Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Информационное сообщение

О средней цене на нефть и экспортной пошлине

Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 апреля по 14 мая 2019 года составила $72,22921 за баррель, или $527,3 за тонну. Согласно расчетам Минфина России экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 июня 2019 года повысится на $5,8 и составит $110,4 за тонну.

Пошлина на высоковязкую нефть повысится до $11 с $10,4.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 года остается на нулевом уровне.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла повысится до $33,1 за тонну, на темные - $110,4.

Пошлина на экспорт товарного бензина повысится до $33,1, прямогонного (нафта) - до $60,7 с $57,5 за тонну.

Пошлина на сжиженный газ остается на нулевом уровне.

Пошлина на кокс повысится до $7,1 с $6,7 за тонну.

В настоящее время экспортная пошлина на нефть составляет $104,6 за тонну.

Дрожащий мост, мышиные песни и лето мотылька: объявлен Короткий список премии «Лицей»

Финалистами стали авторы от 21 года до 35 лет из Воронежа, Смоленска, Ставрополя, Пензы, Москвы, Московской области, Ярославля, Березников, Томска, Барнаула, Калининграда, Алматы.

Короткий список сформировал экспертный совет в составе Владимира Березина, Галины Климовой, Виктории Лебедевой, Ольги Новиковой, Михаила Бутова, Дмитрия Данилова и Виталия Пуханова, рассмотревший 2536 работ соискателей.

Председатель Совета экспертов Владимир Березин:

– Сегодня праздник не двадцати человек, а двух с половиной тысяч. Если для настоящего писателя счастье быть прочитанным (а это так), то две с половиной тысячи его испытали. Мы благодарны всем авторам, но все же пришлось выбрать всего двадцать из них, и теперь уже жюри премии сделает свой, решающий, выбор, точный и справедливый.

Шесть лауреатов премии будут названы в день рождения Александра Сергеевича Пушкина. Общий призовой фонд премии «Лицей» составит 4,8 миллиона рублей.

Сегодня начинает работу жюри премии в составе:

• поэт и литературный критик Дарья Суховей (Санкт-Петербург),

• поэт Дмитрий Воденников,

• писатель, заведующая отделом критики журнала «Октябрь» Валерия Пустовая,

• основатель интернет-портала «Горький» Борис Куприянов,

и председатель жюри – писатель, телеведущий, лауреат премии «Большая книга» Александр Архангельский:

– Быть председателем жюри премии «Лицей», значит, получить шанс узнать о завтрашних писателях уже сегодня. Я ничего не знаю про литературные поколения и не очень верю в них: литература дело штучное и личное. Но авторы, которые участвуют в «лицейском» конкурсе, вскоре попробуют развернуть литературную ситуацию на себя, и это будет как минимум интересно, как максимум – вдохновляюще.

Сегодня мы узнаем, кто из подавших на конкурс войдёт в реальный список претендентов и начнём читать их рукописи. Тревога, смешанная с надеждой: что получится? И надежда, конечно, сильнее. Главное, читать непредвзято. Мы так и поступим: могу поручиться за всех членов жюри.

Говорит Ким Тэ Хон, генеральный директор АО «ЛОТТЕ РУС»:

– В этом году проводится уже третий сезон литературной премии для молодых писателей и поэтов. Мы очень рады возможности поддерживать молодую, талантливую и жаждущую творчества молодежь. Надеемся, что наш небольшой вклад в развитие российской литературы поможет найти нашим участникам свой неповторимый стиль и стать узнаваемыми и признанными звездами на литературном поприще.

Учредители премии: группа компаний «ЛОТТЕ» в России (АО «ЛОТТЕ РУС» и ООО «Лотте Конфекшнери»), Российский книжный союз, Литературный институт им. Горького, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, «Российская газета», «Литературная газета», Ассоциация литературно-художественных журналов, «Центр поддержки отечественной словесности».

Наблюдательный совет премии возглавляет президент Российского книжного союза Сергей Степашин. Члены Наблюдательного совета – заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, генеральный директор компании «ЛОТТЕ РУС» Ким Тэ Хон, специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, генеральный директор «ЛОТТЕ Конфекшнери» Чой Менрим, председатель Ассоциации литературно-художественных журналов Сергей Филатов, ректор Литературного института им. Горького Алексей Варламов, генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица, главный редактор «Литературной газеты» Максим Замшев.

Спонсор премии – группа компаний «ЛОТТЕ», крупнейший южнокорейский холдинг, основанный в 1967 году в Сеуле и объединяющий более шестидесяти компаний.

Короткий список третьего сезона премии «Лицей»:

Проза:

Малика Атей (Бадамбаева), «Я никогда не» (Алматы)

Игорь Белодед, «Синий кит» (Москва)

Тимур Валитов, «Последний раунд» (Москва)

Снежана Каримова, «Идущие полем» (Ярославль)

Сергей Кубрин, «Хабиби» (Пенза)

Родион Мариничев, «Западный перенос» (Люберцы)

Никита Немцев, «Ни ума, ни фантазии» (Москва)

Борис Пономарёв, «Плюсквамфутурум» (Калининград)

Павел Пономарёв, «Мышиные песни» (Барнаул)

Анастасия Разумова, «Дрожащий мост» (Березники, Пермский край)

Поэзия:

Антон Азаренков (Смоленск)

Евгения Баранова (Москва)

Денис Безносов (Москва)

Оксана Васякина, «Когда мы жили в Сибири» (Москва)

Александра Герасимова, «Перемолчание» (Томск)

Евгений Горон (Москва)

Василий Нацентов, «Лето мотылька» (Воронеж)

Ксения Правкина (Лосино-Петровский)

Эгвина Фет, «Последних полевых цветов шапки» (Ставрополь)

Александра Шалашова, «Предприятие связи» (Москва)

Следователи возбудили уголовное дело о мошенничестве в отношении сотрудника управления Росреестра в Дагестане, который участвовал в незаконной передачи в собственность 6,6 тысячи квадратных метров земель региона нескольким местным жителям, в филиале кадастровой палаты и управлении Росреестра проходят обыски, сообщает Следственный комитет РФ.

"По версии следствия, в 2014 году подозреваемый и другие должностные лица филиала кадастровой палаты и Росреестра республики создали организованную преступную группу... В конце 2017 года подозреваемый, действуя в сговоре с другими членами организованной преступной группы, на основании поддельных выписок из похозяйственной книги незаконно зарегистрировал на 5 местных жителей право собственности на земельные участки общей площадью 6 600 квадратных метров, находящиеся в собственности республики Дагестан, чем был причинен ущерб субъекту в особо крупном размере на сумму около 7 миллионов рублей", - говорится в сообщении.

Как отмечается, следователями совместно с оперативными подразделениями МВД и УФСБ республики в филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по республике Дагестан" и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Дагестан проводятся обыски и выемки необходимых для следствия документов.

Уголовное дело в отношении специалиста-эксперта отдела регистрации прав на объекты жилого назначения и объекты государственной собственности управления Росреестра по Дагестану и других неустановленных должностных лиц указанного ведомства и филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по республике Дагестан" возбуждено по статье УК РФ "мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере", отмечает СК.

"Проводятся следственные действия и оперативные мероприятия, направленные на установление других виновных должностных лиц, выявление новых эпизодов преступной деятельности организованной группы и закрепление доказательственной базы. Расследование уголовного дела продолжается", - добавлено в сообщении.

Вопросы развития рыбной отрасли Астраханской области подняты на выездном совещании у Президента России

В Ахтубинске 14 мая Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области. На встрече подняты вопросы развития социальной инфраструктуры, сельского и рыбного хозяйства.

Открывая совещание, Владимир Путин обратил внимание на значимость природных богатств Астраханской области – сельхозугодий и водных биоресурсов.

О ситуации в рыбной отрасли доложил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. «Объемы добычи водных биоресурсов растут. По сути, треть вылова в пресноводных водных объектах нашей страны обеспечивает Астраханская область. В области аквакультуры тоже наблюдается определенный рост. Меры господдержки, которые предпринимаются по аквакультуре, – достаточные», – сообщил, в частности, Илья Шестаков.

Вместе с тем, по мнению руководителя Росрыболовства, есть потенциал наращивания вылова в Каспийском море до 100 тыс. тонн: «Сейчас на Каспии работает всего лишь два судна, и есть ресурс, который не облавливается. Именно в этом мы видим возможность по развитию рыбохозяйственного комплекса в Астраханской области. В соответствии с вашим поручением, мы с Минпромторгом разработали программу поддержки по строительству новых судов, в том числе для Волжско-Каспийского бассейна, которая будет предусматривать компенсацию 30% затрат на строительство новых судов», – развивает тему Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства затронул вопросы естественного воспроизводства водных биоресурсов, зависящего в немалой степени от уровня воды в реках: «К сожалению, система попуска воды с водохранилищ не является оптимальной для естественного нереста. Оптимальный объем попуска в весеннее половодье – около 120 кубических километров, а запланирован сброс всего 68-и. В результате, общая продолжительность половодья составит менее 30 суток, тогда как для нереста рыб требуется вдвое больше», – пояснил Илья Шестаков.

В связи с этим руководитель Росрыболовства высказался за рассмотрение возможности установления режима попуска воды, который стал бы оптимальным и для рыбохозяйственного комплекса.

«Отметим тоже в поручении», – резюмировал Владимир Путин.

Источник: Сайт Президента России, Пресс-служба Росрыболовства

Уловы российских рыбаков приблизились к прошлогоднему уровню – добыто 1,85 млн тонн

По данным отраслевой системы мониторинга, объем вылова водных биоресурсов к 15 мая 2019 года составил 1,85 млн тонн, что на 0,4% меньше показателя 2018 года. Промысловую статистику и вопросы организации рыболовства обсудили на совещании, которое провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков 15 мая.

О динамике вылова доложил начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин. В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто на 4,3% больше уровня прошлого года – 1,32 млн тонн. На промысле минтая вылов увечился на 44 тыс. тонн, превысив 1 млн тонн. Объем добычи трески вырос на 16,5 тыс. тонн, до 61 тыс. тонн. Вылов сельди снизился на 11 тыс. тонн, до 100,5 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне объем вылова водных биоресурсов составил 189 тыс. тонн, что на 32,8 % меньше уровня прошлого года. На промысле трески добыто 145,64 тыс. тонн – показатель на 15 тыс. тонн ниже. Вылов пикши сократился на 15 тыс. тонн – до 20 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне объем добычи вырос почти на 10% и достиг 51 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов составил 33,45 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 3,85 тыс. тонн. Обьем добычи сельди балтийской увеличился на 1 тыс. тонн, до 15 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне вылов составил 28,7 тыс. тонн – на 9,6% меньше уровня прошлого года. На промысле хамсы добыто 17,6 тыс. тонн – ниже показателя 2018 года на 4 тыс. тонн. Вылов шпрота сократился на 0,7 тыс. тонн, до 3,1 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственной бассейне вылов вырос на 16% и достиг 17 тыс. тонн. На промысле крупного и мелкого частика добыто 10,8 тыс. тонн, что на 1,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский рыбопромысловый флот добыл более 240,6 тыс. тонн – на 12,4% выше уровня прошлого года.

В ходе совещания также обсуждали выпуск обновленных Правил рыболовства по бассейнам, подготовку к проведению кампании по перезаключению договоров пользования рыбопромысловыми участками и особенности разъяснительной работы с населением в связи с принятием Закона о любительском рыболовстве.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В рамках нацпроекта «Экология» в 2019 г. на ООПТ будут открыты новые экологические тропы и маршруты

Согласно федеральному проекту «Сохранение биоразнообразия и развития экотуризма», реализуемому в ходе нацпроекта «Экология», предусмотрена реализация более 50 мероприятий, направленных на развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях России. Все они в равной степени призваны решить сразу несколько задач: повысить эколого-просветительскую роль ООПТ и обеспечить эти территории современной туристической инфраструктурой, рассчитанной на самые разные группы населения, в т.ч. маломобильных граждан и иностранных туристов.

В настоящее время более чем на 20 ООПТ федерального значения запланировано открытие новых экотроп - обустроенных и особо охраняемых прогулочно-познавательных маршрутов, создаваемых с целью экологического просвещения населения через установленные по маршруту информационные стенды.

В числе самых необычных проектов – «Босоногая тропа» в Кисловодском нацпарке (Ставропольский край), экотропа в Кавказском заповеднике (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика), проходящая по территории сразу нескольких регионов, экотропа «Королевский бор» в нацпарке «Куршская коса» (Калининградская область), превращенная в универсальную образовательную площадку, адаптированную для посетителей с ограниченными возможностями здоровья. В ряде регионов, например, в нацпарке «Бикин» (Приморский край), запланировано создание национальных экотроп.

«Экологические тропы и другие инфраструктурные объекты, создаваемые сегодня на особо охраняемых природных территориях с применением современных природосберегающих технологий, призваны решить сразу ряд задач - привлечь посетителей и, вместе с тем, перераспределив туристические потоки, снизить антропогенную нагрузку», - отметил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и Байкальской природной территории Минприроды России Иван Шмаков.

И.Шмаков также рассказал о том, что какие экотропы планируется открыть в 2019г. на ООПТ федерального значения.

В День эколога, 5 июня в Валдайском национальном парке (Новгородская область) состоится торжественное открытие Большой Валдайской тропы – пешеходного маршрута протяженностью 59 км, предназначенного для активного группового и семейного отдыха, преодоление которого рассчитано на 4-8 дней.

Туристическая карта Кавказского заповедника (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) в 2019 г. пополнится двумя новыми маршрутами – «Тропой леопарда» (1,7 км) и «Тропой зубра» (1 км), которые познакомят посетителей с местами обитания и образом жизни этих редких видов.

В июле в заповеднике «Столбы» (Красноярский край) начнет функционировать экологическая тропа для маломобильных групп населения «Тропа возможностей». Оборудованный маршрут длиной более 350 метров позволит ознакомиться гостям с растительным и животным миром территории.

В этом же месяце в Тигирекском заповеднике (Алтайский край) открывается волонтерский лагерь, посвященный строительству одной из частей «Тропы Лаксмана». Итогом данного масштабного проекта, реализация которого займет несколько лет, станет 70-ти километровый маршрут, посвященный природным достопримечательностям Малого Алтая.

С июня по сентябрь в национальном парке «Русская Арктика» (Архангельская область) на о.Гукера (архипелаг Земля Франца-Иосифа) в Бухте Тихой функционирует экотропа протяженностью около 1,5 км. Ежегодно объект посещает более 1 тыс. человек, преимущественно - туристы с круизных лайнеров.

В середине лета экологическая тропа протяженностью около 7 км откроется в национальном парке «Зюраткуль» (Челябинская область). Её маршрут пройдет по горе Большая Калагаза и будет посвящен самым крупным представителям фауны Южного Урала.

На сентябрь Байкальским заповедником (Республика Бурятия) запланировано открытие пятикилометровой экологической тропы «Путь к Байкалу», которая познакомит посетителей с разнообразными природными комплексами и историко-культурными объектами территории.

В национальном парке «Лосиный остров» в Дендрарии планируется обустроить «Босоногую тропу», ее протяженность составит около 4 км. В детском экологическом центре «Красная сосна» в декабре 2019 г. откроется экотропа «На неведомых тропинках» по мотивам сказок. Прогулка по ней превратится вувлекательный квест для учеников младших классов и дошкольников. На территории Лосиной биостанции завершено обустройство экологической тропы «Заповедный лес», открывающей посетителям заповедную зону национального парка. Здесь можно увидеть впечатляющие пейзажи Верхнеяузских болот, наблюдать за птицами со смотровой вышки, пройтись по мосткам над болотом.

Иван Шмаков также пояснил, что работа по развитию туристической инфраструктуры на ООПТ, стартовавшая в 2019г., будет продолжена и реализована в ближайшие 5 лет.

От Калининграда до Камчатки: как проходит Всероссийский День посадки леса

В стране проводится ежегодная экологическая акция «Всероссийский День посадки леса». Мероприятиями уже охвачено 24 субъекта РФ. Пионером по высадке деревьев в этом году стал Дагестан – там мероприятия стартовали еще 18 марта.

В Заудинском лесничестве (Республика Бурятия) 17 мая будет восстановлено 30 га леса, уничтоженного пожаром в 2011г. Для этого приготовлено 120 тыс. сеянцев сосны. В этом году региональные власти решили впервые провести мероприятия по высадке деревьев не только на территории лесного фонда, но и в г.Улан-Удэ. Специально к этому дню лесники Бурятии готовят саженцы березы, черемухи, лиственницы и дикой яблони.

В честь празднования 5-й годовщины воссоединения Крыма с Россией в Сусанинском сельском поселении Первомайского района на территории Раздольненского участкового лесничества на площади 0,5 га состоялась посадка следующих лесных культур – ясеня ланцетного, гледичии трехколючковой, лоха узколистного, миндаля обыкновенного.

В Грозном в рамках акции «Зеленый город» высажено 2000 саженцев ели и ясеня.

Единая республиканская акция «Зеленая Башкирия» прошла под слоганом «Посади дерево – подари жизнь!». Высажено порядка полутора миллиона молодых деревьев на площади 400 га. В акции приняло участие свыше 112 тыс. человек. В соседней Республике Татарстан участие в аналогичных мероприятиях приняли более 30 тыс. жителей, 2,8 млн шт. посадочного материала заполнили площадь около 650 га.

В Белгородской области в рамках программы «Зеленая столица» посажено 3550 га молодых лесов при участии свыше 215 тыс. человек.

В Краснодарском крае и Астраханской области проведена посадка 4 тыс. деревьев для восстановления лесных массивов.

Лесники и добровольцы Ярославской области высадили в Первомайском и Переславском районах молодые саженцы клена, липы и ели. В посадке традиционно принимают участие школьники, педагоги, администрация, арендаторы лесных участков, школьные лесничества и волонтерские отряды. Центральное областное мероприятие акции будет проведено 16 мая в Большесельском районе.

Проведение «Всероссийского дня посадки леса» на территории Владимирской области началось еще в апреле, но продолжается до сих пор. Уже сейчас можно отметить массовый характер – на территории всех лесничеств посажено более 50 тыс. сеянцев.

В Северной Осетии посадки уже закончились. Поэтому 18 мая во Владикавказском, Дигорском, Ирафском и Кировским лесничествах будет произведена очистка лесного фонда от захламленности и уборка мусора на площади более 15 га.

В рамках акции по всей стране традиционно проходят тематические уроки и лекции на противопожарную тематику.

17-18 мая к акции присоединятся: Забайкальский край – мероприятие пройдет на территории Верх-Читинского лесничества, где планируется высадить 40 тысяч саженцев; Удмуртская Республика – на участке площадью 4 га между поселками Селычка и Канифольный высадят 16 тыс. сеянцев хвойных пород; Карелия – центральная площадка акции расположена в Пряжинском лесничестве; Приморский край, где планируется высадить традиционные для региона породы деревьев – берёзу, сосну, пихту, дуб, выращенные в местных лесопитомниках; Кемерово – экологические акции пройдут в разных районах города, где будет посажено более 14 тыс. деревьев; Хабаровский край – в пригороде краевой столицы появятся 10 тыс. молодых кедров.

«Эта акция показывает не только отношение к лесам и экологии в целом, но и к будущему России. Чтобы посадить дерево, специальной подготовки не надо. Важно желание делать это бескорыстно, от души. Уверен, что лес, высаженный заботливыми руками, будет расти и радовать не только нас, но и наших детей!», - отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Напомним, впервые Всероссийский день посадки леса был организован и проведен по инициативе Рослесхоза в 2011 г. Тогда к мероприятиям акции присоединилось 150 тыс. человек. В 2018 г. приняло участие уже 5 млн. человек. Акция проходит по всем регионам РФ.

Ангел-хранитель каспийских братишек

150 раненых бойцов вынесла из-под огня в годы войны Герой Советского Союза Екатерина Михайлова (Дёмина).

На Черноморском флоте Михайлову (Дёмину) считают своим почётным ветераном на том основании, что 369-й отдельный Керченский Краснознамённый батальон морской пехоты, в котором она провоевала два года и четыре месяца, действовал на Черноморском ТВД. Катюша, как её ласково называли бойцы, участвовала в освобождении Темрюка и Керчи, в форсировании Днестровского лимана и в десантных операциях на Дунае (в Венгрии, Югославии, Чехословакии и Австрии). Тем не менее де-юре Екатерина Илларионовна является ветераном Каспийской флотилии.

Из представления Михайловой к присвоению ей звания Героя Советского Союза: «В ночь с 21 на 22 августа 1944 года санинструктор Михайлова участвовала в форсировании Днестровского лимана. В составе десанта 369-го обмп Дунайской военной флотилии одной из первых достигла берега… За время боя оказала первую помощь семнадцати тяжелораненым краснофлотцам (включая спасение из воды тяжелораненого начальника штаба отряда), лично подавила огневую точку, забросала гранатами дзот, уничтожила два десятка солдат противника, девять гитлеровцев взяла в плен…»

Вспомню я пехоту

Великая Отечественная война стала сильнейшим психологическим потрясением для нашей огромной страны, для всего народа. Первые 10 лет после победного 1945-го людям было не до воспоминаний о тех трагических днях, они были заняты восстановлением разрушенного войной хозяйства, налаживанием новой мирной жизни.

Приходить в себя после психологических травм, полученных в военное лихолетье, люди стали примерно после 1955 года. Участники былых сражений начали искать своих однополчан, объединяться в ветеранские организации. Вот и бывшие бойцы

Редакция газеты «Красная звезда» присоединяется к поздравлениям и желает Герою Советского Союза Екатерине Илларионовне Михайловой (Дёминой) доброго здравия и долгих лет жизни!

369-го отдельного батальона морской пехоты (обмп) в 1957 году провели свою первую ветеранскую встречу. И оказалось, что среди бывших морских десантников никто не знает, как сложилась судьба общей любимицы батальона – кавалера ордена Отечественной войны II степени, двух орденов Красного Знамени и медали «За отвагу» главного старшины Екатерины Михайловой. Ветераны по всей стране стали разыскивать свою Катюшу. Найти её помог им известный писатель-публицист Сергей Сергеевич Смирнов, автор знаменитой книги о Брестской крепости. Он и установил адрес постоянного проживания после войны Михайловой – город Электросталь Московской области. Здесь после учёбы в медицинском вузе она трудилась врачом в одном из закрытых учреждений. Оказалось, что целых семь лет после окончания войны сердце девушки было свободным. А замуж она вышла за Виктора Дёмина, бывшего фронтовика, и у неё есть сын Юра…

Обо всём этом ветераны 369-го узнали из документального фильма «Катюша», снятого по сценарию Смирнова, а также из его книги «Рассказы о неизвестных героях», вышедшей из печати в 1964 году. В том же году по приглашению бывшего разведчика 369-го обмп Юрия Водолазко, дослужившегося до звания капитана 1 ранга на ЧФ, Екатерина Михайлова побывала в Севастополе, где впервые после 1945 года встретилась со своими боевыми друзьями. С тех пор ветераны 369-го больше никогда не теряли её из виду.

Другая очень памятная встреча с ними у Екатерины Илларионовны состоялась 24 марта 1980 года в Баку во время открытия там памятника морякам-каспийцам – бойцам 369-го отдельного Краснознамённого Керченского батальона морской пехоты. Вот тогда, во время общения с председателем Совета ветеранов Каспийской флотилии капитаном 1 ранга запаса Александром Гритченко, Михайлова припомнила некоторые боевые эпизоды.

– Удивительно, Екатерина Илларионовна, почему вы до сих пор не Герой Советского Союза? – посетовали тогда ветераны…

Дюймовочка во флотской форме

Да, Михайлова начала свою службу в 369-м отдельном ба­тальоне морской пехоты с начала его формирования в Баку в феврале 1943 года. На тот момент под Сталинградом уже завершился разгром 250-тысячной группировки Паулюса, и советское командование осуществляло подготовку к стратегической операции по полному освобождению от врага Северного Кавказа. Важная миссия при проведении этой операции возлагалась на 369-й отдельный батальон морской пехоты, формировавшийся в те дни на Каспийской флотилии в Баку.

Когда в полуэкипаж КФл на комиссию по приёму добровольцев в этот батальон прибыла невысокая (росточком чуть выше одного метра пятидесяти сантиметров), светловолосая девушка в форме главного старшины, то комбат подполковник Константин Воронов недовольно нахмурил брови. «Дюймовочки нам ещё не хватало», – шепнул он сидевшему рядом замполиту капитану Петру Ходакову. В батальон набирали бойцов ростом не ниже метра семидесяти, что было жизненно важно во время высадки, когда десантники прыгают с катеров и по грудь в воде под пулями преодолевают расстояние до берега. А для бойца маленького роста задача выйти на сушу может оказаться просто невыполнимой.

Впрочем, дюймовочка предъявила свои аттестации. Знакомясь с ними, комбат невольно проникся к девушке уважением. Оказалось, что Михайлова прошла боевое крещение в боях под Ельней в августе 1941-го, а под Гжатском получила тяжёлое ранение. После излечения в клиническом госпитале в Баку с февраля 1942-го проходила военную службу в должности медицинской сестры на госпитальном судне «Красная Москва». В её послужном списке – несколько морских походов в сражающийся Сталинград для эвакуации раненых в Красноводск. Михайлова имела отличные аттестации с прежнего места службы: смелая, решительная, хороший специалист, отличник Военно-морского флота…

Впрочем, по мнению Воронова, Михайлова не совсем подходила для участия в морском десанте как раз-таки из-за своего роста. Словом, отказали девушке в приёме в морскую пехоту…

Но уже через неделю на флотилию пришло указание от самого наркома обороны включить в состав 369-го батальона Екатерину Михайлову. Оказывается, главный старшина обратилась с письменной просьбой отправить её на фронт к самому Верховному Главнокомандующему Иосифу Сталину. И, как видим, добилась своего!

«Для нас покоя нет

и нет пути назад…»

С Героем Советского Союза Михайловой (Дёминой) я познакомился во время торжественного приёма военного совета КФл в честь 280-летия Каспийской флотилии, который проходил в Доме офицеров в Астрахани в ноябре 2002 года. Екатерина Илларионовна прибыла на это торжество по приглашению вице-адмирала Владимира Масорина, который командовал Каспийской флотилией с 1996 по 2002 год (позже адмирал флота, главком ВМФ РФ с 2005 по 2007 год). В то время я работал в редакции газеты

Каспийской флотилии «Каспиец». Во время знакомства с Михайловой я так ей и представился: корреспондент «Каспийца». И увидел, как потеплели глаза этой женщины.

– Во время войны «Каспиец» для нас, десантников, был самой любимой газетой! – взволнованно сказала Михайлова. – А всё потому, что в боевых порядках нашего 369-го батальона постоянно находился обаятельнейший человек – главный старшина Николай Яковлев, спецкор «Каспийца». Мы уважали его за смелость. Ведь он не только оперативно давал в газету репортажи о наших боевых делах при освобождении городов Таганрога, Осипенко, Ейска, но и сам участвовал в боях. Коля погиб в рукопашной во время ночной высадки на Таманский полуостров…

Екатерине Илларионовне в 2002 году уже было 76 лет, но память на людей у неё была изумительная.

– Двое суток бились мы с врагом за Темрюк. Геройски погибли в том бою командир нашего десанта майор Яков Рудь, автоматчик Михаил Лившиц, парторг роты Тимофей Осипов, пулемётчик Алексей Милявский и многие другие наши товарищи, – делилась со мной со слезами на глазах своими воспоминаниями Михайлова.

А находившийся во время этого разговора рядом с ней бывший краснофлотец, ветеран 369-го обмп Виктор Яковлев дополнил рассказ женщины:

– Было немало и раненых. И наша хрупкая Катюша в том бою, будучи контуженной, вынесла на себе из-под огня 17 тяжелораненых бойцов и командиров. За проявленные в боях за Тамань смелость и мужество нашу сестричку тогда представили к награждению орденом Красной Звезды. Правда, вместо ордена ей вручили медаль «За отвагу»…

В огонь и воду шли не для наград

Всего за годы войны Екатерину Михайлову представляли к наградам четырежды, при этом дважды к званию Героя Советского Союза. Первым орденом Отечественной войны II степени она была награждена по итогам проведения десантной операции в Керченском порту. Тогда в ходе уличных боёв, а также во время штурма горы Митридат она оказала медицинскую помощь 85 бойцам и командирам, вынесла на себе с поля боя 13 раненых военнослужащих.

В боевой аттестации командования на санинструктора Михайлову отмечалось, что она зарекомендовала себя не только как профессионально подготовленный специалист медицинской службы, имеющий большую практику оказания помощи раненым в боевых условиях, но и как отважный боец, владеющий всеми видами стрелкового оружия.

А в августе 1944-го наши десантники овладели Аккерманом. В этой операции образец подлинного героизма показала Катюша. Вот строчки из представления Михайловой к присвоению ей звания Героя Советского Союза:

«В ночь с 21 на 22 августа 1944 года санинструктор Михайлова участвовала в форсировании Днестровского лимана. В составе десанта 369-го обмп Дунайской военной флотилии одной из первых достигла берега… За время боя оказала первую помощь семнадцати тяжелораненым краснофлотцам (включая спасение из воды тяжелораненого начальника штаба отряда), лично подавила огневую точку, забросала гранатами дзот, уничтожила два десятка солдат противника, 9 гитлеровцев взяла в плен…»

Читая эти строки, трудно поверить, что эти подвиги могла совершить 18-летняя девушка. Но это неоспоримый факт, подтверждённый подписью командующего Дунайской флотилией вице-адмирала Сергея Горшкова!

Но в наградном отделе описание подвига военнослужащего-женщины почему-то посчитали преувеличением, и вместо Золотой Звезды девушке был вручён орден Красного Знамени.

…История с представлением Михайловой к званию Героя точь-в-точь повторилась через четыре месяца, после того как группа десантников, в которую входила Михайлова, обеспечила взятие нашими войсками крепости Илок в Югославии.

Вот как вспоминала эту десантную операцию в беседе с автором этих строк сама Екатерина Илларионовна:

– Этот небольшой город на берегу Дуная планировалось взять силами 52-й стрелковой дивизии с целью недопущения переброски войск противника в район проведения Будапештской наступательной операции. Ну а наша разведгруппа в количестве 52 человек получила задачу совершить там высадку в качестве отвлекающего десанта. Но когда ночью началась высадка, выяснилось, что из-за разлива реки низменный берег и обозначенный на карте островок затоплены…

Морские пехотинцы вступили в бой, находясь по грудь в ледяной воде. Атака 52-й стрелковой дивизии на Илок задерживалась, и нашему тактическому десанту пришлось отбивать атаки гитлеровцев. После двух часов неравной схватки осталось только семь бойцов, способных держать оружие, которые и сами истекали кровью. Тяжёлое ранение получила также Михайлова: разрывная пуля пробила плечевую артерию левой руки. Но геройская девушка думала тогда не о себе, а о «братишках». Превозмогая боль, она пробиралась в ледяной воде от бойца к бойцу, оказывала им помощь и каждого привязывала (где бинтами, где ремнями) к стволам полузатопленных деревьев и кустарников. А когда к островку подошли шлюпки с немцами, девушка огнём из ППШ стала прикрывать оставшихся в живых ребят. С добрый десяток гитлеровцев уложила она тогда в дунайскую воду…

Высокую цену заплатил десант ради выполнения поставленной боевой задачи. Разведчики оттянули на себя значительные силы противника, чем и обеспечили успешное взятие крепости Илок нашими войсками. Потерявшую немало крови Михайлову едва удалось спасти.

9 декабря 1944 года командующий Дунайской флотилией вице-адмирал Сергей Горшков повторно, по совокупности всех ранее имевшихся заслуг, представил главного старшину Михайлову к званию Героя. Но как и раньше, описание подвигов, совершённых Михайловой, в наградном отделе сочли неправдоподобным. Катюша повторно была награждена орденом Красного Знамени.

Эта награда была вручена Михайловой в марте 1945-го в госпитале в Измаиле. Конечно же она была счастлива прикрепить новенький орден к своей гимнастёрке. Но самую большую радость девушка испытала, когда вместе с боевыми товарищами, с которыми прошла по Дунаю пол-Европы, услышала победные залпы салюта в столице Австрии Вене.

И всё-таки она стала Героем Советского Союза!

Это высокое звание с вручением медали «Золотая Звезда» (№ 11 608) и ордена Ленина Михайловой (Дёминой) было присвоено (после неоднократных ходатайств ветеранской организации Каспийской флотилии) Указом Президента СССР от 5 мая 1990 года, то есть через 45 лет после окончания Великой Отечественной. А ещё раньше, в 1970 году, Екатерине Илларионовне как лучшей сестре милосердия Второй мировой войны была вручена высшая награда Международного Красного Креста – медаль имени Флоренс Найтингейл.

Доброго вам здравия, Екатерина Илларионовна!

Накануне празднования 75-й годовщины Великой Победы мы с председателем Совета ветеранов Каспийской флотилии капитаном 2 ранга в отставке Владимиром Мясищевым позвонили из Астрахани по московскому телефонному номеру Михайловой (Дёминой). Трубку поднял её сын Юрий Дёмин, который сообщил, что в связи с проблемами со здоровьем Екатерина Илларионовна лично не сможет поговорить с нами. Тогда мы попросили Юрия Викторовича передать ей, от звонка до звонка прошедшей горнило Великой Отечественной войны, беззаветно воевавшей за свободу и независимость нашей Родины, боевой привет и поздравление с Днём Победы от ветеранской организации и военного совета Каспийской флотилии, личного состава экипажей кораблей, полка морской пехоты и береговых частей КФл.

Редакция газеты «Красная звезда» присоединяется к этим поздравлениям и желает Герою Советского Союза Екатерине Илларионовне Михайловой (Дёминой) доброго здравия и долгих лет жизни!

Астрахань

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

Российская наука не умерла - она переехала за границу

Судьба молодого учёного из Краснодара Дмитрия Лопатина (интервью с ним «От российской тюрьмы до всемирного признания» опубликовано в «НИ» 6 мая с.г.) не прошла мимо общественного внимания. Судя по откликам, бедственное состояние фундаментальной науки волнует не только учёных. Уезжать или нет - вот в чем вопрос.

Людмила Бутузова

Простые люди выстраивают свою логическую цепочку между утечкой мозгов и горящими самолетами, между грошовой оплатой труда специалистов и ракетами, разваливающимися на старте, между тем, что медицинские светила практикуют «где-то там», а здесь в российских поликлиниках практикуются коновалы с окраин бывшего СССР…

Минус ещё один гений

Беда была ожидаема. Ещё в октябре 2009 года наши учёные, сделавшие успешную карьеру за рубежом, и 407 докторов наук из академических институтов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода сделали отчаянную попытку спасти российскую науку. В открытых письмах, адресованных властям страны, они обращали внимание на несколько крайне принципиальных вещей, требующих незамедлительного государственного вмешательства:

«Если в ближайшие 5-7 лет не удастся привлечь молодежь в научно-образовательную сферу, то о планах построения инновационной экономики придется забыть… Регресс науки продолжается, масштабы и острота опасности этого процесса недооцениваются… Уровень финансирования российской науки резко контрастирует с соответствующими показателями развитых стран…»

Как отреагировали власти? Что изменилось сегодня? Появились ли у нас новые возможности —финансовые, кадровые? Или мы безнадежно отстали по всем научным фронтам? Эксперты и читатели «Новых Известий» дали ответы на эти вопросы.

«Почитала про Лопатина. Да это же анекдот в чистом виде! – пишет в ФБ Алла Суровцева из Новосибирскго академгородка. Правительство страны постоянно бьет себя в грудь, что у нас самые передовые технологии, и нам не нужны всякие "ихние" навигаторы (ГЛОНАС круче всех), планшеты (у наших школьников с какого-то ближайшего года буду "неубиваемые") и ПО (Эппл с Майкрософтом их не устраивают). Сплошная крутизна, только результатов не видно. Самое смешное, никто из простых граждан и не ждал реального внедрения, хотя из бюджета страны на это всё выделены средства. Не просто выделены, но и освоены. Зато Дмитрий Лопатин, ученый, чьё изобретение гибких солнечных батарей в 2015 году вошло в ТОП-100 мира и осуждённый за покупку клея для этого самого изобретения, теперь живёт и работает за рубежом. Потому что там ему не вменяют уголовное дело, а дают работать, обеспечивая всем необходимым. Минус ещё один гений из реальной российской науки, и минус фигова туча денег из бюджета на всякие неработающие "нужды" правительства».

Статистика утрат

По разным данным, за границей находятся от 500 тыс. до 800 тыс. российских ученых. Только в 2016 -2018 году из России уехало около 100 тысяч специалистов. Это не утечка мозгов – это уже бурный поток из страны... Уезжают самые активные, предприимчивые, креативные люди в возрасте от 24 до 38 лет, и самые востребованные на Западе.

«У меня такое впечатление, что сейчас уезжают вообще все, кто что-то умеет делать. Сейчас, наверное, в каждом западном институте можно найти русскоговорящих», — рассказал «НИ» 33-летний физик Владимир Черепанов.

Он окончил Новосибирский университет и уехал из России в начале 2010-х годов, сейчас Черепанов работает в Страсбурге, на андронном коллайдере. Там, по его словам, каждый второй физик – выходец из Сибирской академической школы.

В целом статистика по странам на сегодняшний день такая: 21% из уехавших молодых людей осели в Германии, 17,3% - в США, 12% - в Израиле, 11% - Китай, 8,2% - в странах Балтии, 7,6 % - в Канаде. Основные причины: низкая оплата труда и престиж профессии; недостаточное государственное финансирование исследований; непрозрачная организация труда и бюрократия; ограниченные возможности научного роста; нехватка вычислительных мощностей и оборудования.

По подсчётам Всемирного банка, из-за массового оттока учёных Россия теряет около 2 миллиардов долларов в год. На традиционном общем собрании Российской Академии наук приводились и другие удручающие цифры: за последние десять лет Россия не имела ни одного масштабного научного проекта. В частности, мульти-дисциплинарного, рассчитанного, скажем, как на физиков, так и на биологов, медиков, химиков. Без этого на прорыв в науке рассчитывать по нынешним временам сложно. Расходы на исследования сократились за предыдущие 18 лет в 5 раз и приблизились к уровню развивающихся стран. Россия сегодня тратит на науку в 7 раз меньше, чем Япония, в 17 раз меньше, чем Соединенные Штаты Америки, более чем в 2,7 раза сократилось количество исследователей.

- Это порождает ряд серьезных проблем, - заявил Борис Кузык, член-корреспондент РАН, директор Института экономических стратегий.— Промышленный потенциал России находится в сложной ситуации. Средний возраст рабочих и инженеров достиг 55 лет и более, износ основных фондов — 74%. При этом оборудование используется более 20 лет при максимально эффективной норме эксплуатации 9 лет. Это в основном импортное оборудование. В станкостроении и электронной промышленности у нас — серьезнейший обвал. В целом по уровню развития высоких технологий страна откатилась назад на 10—15, а по некоторым направлениям (биотехнологии) — на 20 лет. Доля России на мировых рынках высоких технологий — 0,2—0,3%.

Патриотизм не ценится

Жирным минусом к перечисленному служит и такая деликатная проблема как старение научных кадров. Средний возраст российского ученого — крепко за 50. Каждый третий — старше пенсионного возраста. Научные институты и направления сплошь и рядом возглавляют доктора наук, получившие свои звания, образно говоря, в эпоху гонений на генетику и отрицания ГМО.

«В России тем же физикам банально трудно реализовать себя, - поделился с «НИ» выпускник МГУ Евгений Черепанов. - У нас очень скверная и малоэффективная организация работы в институтах. Кроме того, большинство решений принимается людьми запредельного возраста — это такие матерые совкозавры, к которым с новыми идеями и на танке не пробиться. Они плохо знакомы с компьютером, не знают языков. На конференциях иногда плакать хочется от того, что маститый учёный из России еле-еле говорит по-английски. Выходит, в своей работе он мало коммуницирует с зарубежными коллегами, а это значит, что он не сможет предложить ничего актуального своим студентам. Лично у меня и всех моих знакомых, кто занимается наукой, эти факторы очень сильно отбивают интерес жить в этой стране и вызывают искреннее желание уехать скорее после обучения».

Евгению за непатриотичные взгляды родной ВУЗ едва не загубил карьеру в Америке, куда его пригласили с собственным проектом после конкурса, в котором принимало участие 200 специалистов со всего мира. Зарплата $70 000 в год, бесплатная медицинская страховка, льготы на жилье…

«Я учился на бюджете и меня этим стали попрекать: государство тебя выучило, вывело в люди, а ты, неблагодарный, продаешься за чужой кусок. Это было уже за гранью, - рассказывает он. – Я десять лет жил впроголодь, в студенческом общежитии, корпел в лаборатории как проклятый и вместо интересной работы мне опять светило корпеть над бумажками и носить портфель за научным руководителем. Уехал со скандалом.»

- Когда нечем удержать умных и талантливых ребят, всегда прибегают к крайней мере – давят на патриотические чувства,- подтверждает доктор химических наук Вадим Мальцев. – Но насколько ценен научный патриотизм в самой стране? Мой товарищ занимается важнейшими вопросами нефтехимии: каждый год он вместе с коллегами создает новые катализаторы, которые не внедряются, потому что покупают только иностранные. Кто-нибудь знает ответ, почему так? Или другой вопрос: очень способные люди закончили обучение, а дальше что? Институты разгромлены, их помещения заняты торговцами. Два института, в которых я работал, уничтожило Госкомимущество. Для чего? Для того чтобы продать здание и положить часть денег в свои карманы. Где ребятам работать? За границей. Если, конечно, не додумаются превратить Сколково в подобие сталинской «шарашки», чтобы талантливая молодежь принудительно отрабатывало там свои долги родине.

Исключительно из чувства справедливости надо сказать, что все эксперты, с которыми «НИ» обсуждали тему, не считают отъезд молодежи за границу самой главной катастрофой для науки. Опаснее другое направление «утечки умов» – и оно самое массовое. Это уход способных людей в отрасли, где их интеллектуальный потенциал не может быть реализован полностью – в рутинную офисную работу. Формально умы остаются в стране, но для науки они, увы, потеряны.

Дело еще и в том, что для того, чтобы уехать, нужны кураж, смелость, готовность начать с нуля, тогда как большинство людей боятся резких перемен и – что уж там – не имеют за душой минимального капитала, чтобы зацепиться в чужой стране. Получается, что единственным достижением молодых ученых, которое оценила родина, это то, что они, своей нерешительностью приостановили процесс «утечки умов».

Взгляд с Запада

В Европе, где трудовая миграция – вполне естественное сегодня явление, на потуги России удержать «ученое поголовье» в своем стаде, смотрят если не с насмешкой, то с недоумением. Такой ответ пришел из Германии от физика Валерия Пригова на вопрос «Новых Известий», возможно ли на Западе создавать научный продукт и пользоваться плодами своего творчества, не поступаясь никакими свободами. Валерий Пригов- кандидат физико-математических наук, окончил физфак МГУ (кафедра космических лучей). Работал в Институте им. Курчатова. В 1993 году был приглашён на работу в германский Институт тяжёлых ионов. Защитил там диплом доктора наук. Вопрос утечки мозгов из России он считает надуманным, попытки остановить этот процесс - «отрыжкой прошлого», а Сколково - дорогой и бесполезной игрушкой «сами знаете кого».

– Не надо ничего останавливать, - заявил он. - Бессмысленно даже пытаться. Конечно, можно запретить выезд, но подобная мера не приведёт к желаемому результату, как это было когда-то в СССР. Учёные всё равно будут стремиться к лучшим условиям, и те, кто может, будут перемещаться. Такой обмен, поверьте, даже необходим – в той же степени, в какой необходимо перекрёстное опыление, чтобы растение не вырождалось. Вся соль ситуации в том, что достижения разума имеют свойство обобществляться с течением времени, становясь достоянием всего человечества. Это и есть основное заблуждение тех, кто придумывает нелепые термины, говоря о «российской науке».

- В России создан свой аналог Кремниевой долины - Сколково. Почему наши зарубежные светила его проигнорировали? Никто не вернулся. Разве в Сколково нет возможностей для научных прорывов?

- Потому что создать такой центр непросто. Для этого нужно иметь высокоразвитую экономику в целом. Унас же, «поставили телегу впереди лошади» - пригласили из-за рубежа специалистов и положили им высокую зарплату, чтобы они выдали научный или технический результат, сопоставимый по качеству с аналогичным продуктом стран с высокоразвитыми экономиками. Так дело не пойдет. Если уж равняться на Кремниевую долину, то там готовы к тому, 7 из 10 стартапов закончатся неудачей, более того, дают второй шанс и финансирование даже неудачникам, потому что они уже чему-то научились. В Сколково другие подходы: не задалось у этих «мозгов» - купим другие, подороже и покачественнее.

Есть и другое объяснение, почему Сколково цепляется за чужие мозги, хотя рассчитывало на возвращение своих нобелевских лауреатов и именно под них создавало шикарные - в материальном смысле – условия. «Вернулись единицы, но уже в 2014-м многие снова начали смотреть на Запад, - рассказывает доктор физико-математических наук, академик РАН Виктор Васильев. -"Крым наш" всех испугал. Не он один, конечно, а то, что было связано с конфронтацией между странами. Для ученых очень важен интернационализм исследований, причастность к большому миру».

-Приятно, конечно, оказаться в числе награжденных, быть, так сказать, замеченным, — написал корреспонденту «НИ» один из лауреатов прошлых лет Виктор Самойленко. — Но лучше бы навели порядок с получением грантов на научные разработки. Пока деньги дойдут до какого-то исследовательского центра, больше половины разворуют. Если что-то и удается получить, то с боем, убив на «подготовительную работу» с разными «нужными» людьми массу времени, которого и так всегда не хватает. Чаще приходится самим искать средства на исследования. Я потратил на них, например, все свои премиальные… Отец кредит брал, чтобы я смог купить часть необходимого оборудования, родственники пару раз скидывались на мои поездки, связанные с представлением проекта промышленникам и предпринимателям. Институт не в силах взять эти расходы на себя.

Но даже не это самое обидное. Проект Самойленко, связанный с модернизацией оборудования для нефтехимической промышленности внедрить не удалось, ни одна российская кампания не проявила к нему интереса. То же самое, если помните, было и у недавнего героя «НИ» Дмитрия Лопатина – его солнечные батареи на родине тоже не востребованы. Единственный вывод, к которому пришёл лауреат президентской премии – «Нет смысла тратить время и силы, когда твой труд никому не нужен». Похоже, ещё один гений обувается на выезд .

Ох уж эти «майские указы»

Отток российских ученых в последние годы – не только молодых, но и вполне зрелых, состоявшихся, с крепкими позициями, - эксперты связывают с реализацией «майских указов»: президент поставил задачу увеличивать зарплату ученым, однако для этого не было выделено финансирования, институты пошли по пути сокращения кадров. Где-то вывели за штат процентов 20 сотрудников, пощипав кафедры, а где-то закрывали целиком лаборатории под видом неэффективности данного научного направления.

Зато, по данным Росстата, средняя зарплата ученого сегодня составляет 53 800 рублей в месяц. Вслух эту цифру лучше не произносить – нарвешься на шквал негодования докторов и кандидатов. Первые утверждают, что их реальная зарплата не превышает 30 тысяч, у вторых - двадцать

Помимо майских указов, финансовое положение ученых должна было поправиться с началом реформы Академии наук. Напомним, в 2013 году было создано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которое взяло на себя функции управления имуществом Академии наук, а также общее руководство над учеными.

«С тех пор наукой управляют некомпетентные люди, которые ориентируются лишь на формальный показатель — количество публикаций. Средства на исследования не выделяются, при этом отчитываться требуют в публикациях. Видимо, предполагая, что материал для них ученые будут высасывать из пальца», — поделился с изданием «URA.RU» социолог РАН Леонтий Бызов.

Однако начиналось все не так плохо. Долгожданная реформа РАН – застывшего и неповоротливого монстра, существующего как бы вне связи с вызовами сегодняшнего дня – многим дала надежду, что российская экономика начинает на деле, а не на словах переходить на инновационные рельсы. Значит есть потребность в масштабных проектах высокотехнологичных производств, значит будет обеспечен твердый и оплаченный госзаказ на новые технологии и научные открытия. Включиться в процесс выразили желание и представители российской научной диаспоры. В страну вернулись крупные ученые, например такие как профессор Константин Северинов, заведующий лабораторией в Институте биологии гена РАН, за годы эмиграции отвыкший от неэффективного менеджмента, бюрократизации научного процесса и серо-черных схем по распилу бюджетных средств. Издалека многим казалось, что Россия тоже наконец стала избавляться от этого проклятья. И пусть пока финансирование российской науки отстает от мирового уровня - деньги не самое главное. Они появятся, если ученый, а не чиновник определяет стратегию и финансовую политику Академии наук, тогда есть необходимая среда для инноваций, то и наука становится основой высокотехнологичной экономики. Собственно, за этой наживкой вчерашние «невозвращенцы» и потянулись на родину.

Наука «пилить»

Чем обернулось реформирование РАН?. Как на деле проводятся те же конкурсы на получение грантов и кто от этого выигрывает? Профессор Константин Северинов, изрядно шокированный «порядками на кухне», не счел нужным их скрывать.

— Вместе с несколькими коллегами мы подали заявки на гранты по четырем программам президиума РАН и получили отказ, - в деталях рассказывал он прессе. -Мы хотели бы понять, а что именно не устроило экспертов. Во всех ведущих странах вместе с отказом вы получаете подробную рецензию, где аргументированы причины отрицательного решения. Это позволяет заявителям понять критерии отбора, которыми руководствуются эксперты. Как же обстоят дела у нас? Имена победителей конкурса и «неудачников» обнародуются. Попробуйте в таких условиях понять, почему одним ученым гранты дали, а другим — нет. Прямого ответа не добьешься, в лучшем случае скажут, что «не хотят подставлять своих экспертов» или сошлются на то, что что у научного совета было слишком мало времени рассматривать заявки, поэтому его члены устно между собой решили, кому дать гранты, а кому отказать. То есть экспертизы, по сути, не было. В такой ситуации можно делать любые предположения. Например, что входившие в научный совет люди просто поделили деньги.

«Новые Известия» попытались связаться с учеными нескольких институтов, чтобы узнать, добавилось ли справедливости в грантораспределении после той публичной критики г-на Северинова. Ответ пришел из Института молекулярной генетики: «Возьмите любую программу по любой тематике и ознакомьтесь с победителями. Там вы можете найти имена тех же самых академиков, которые числятся в научном совете и распределяют гранты. У некоторых даже не один, а несколько поддержанных проектов».

Советом воспользовались, хотя неподготовленному исследователю не так-то просто разобраться с программами и победителями. Ну что тебе скажут фамилии Иванов, Петров, Сидоров, кочующие по перспективным научным направлениям от биологии до химии. Пришлось рыть интернет. И вот какая закономерность открылась: много победителей глубоко пенсионного возраста –от 75 до 80 с внушительным хвостом. Как это понимать? С одной стороны, отрадно, что люди в таком возрасте сохраняют живой ум и способны двигать науку в будущее, с другой – что это за будущее, если оно рассчитывает только на стариков.

Собес на грантах

Ларчик открылся до обидного просто. Гранты возрастным ученым –своеобразная дань за недоплаченное в прежние годы и приварок к их нищенской пенсии по старости.

— Важно понять, что это гуманитарная мера, - объяснял масштаб проблемы один из вице-президентов РАН, сам приближающийся к пенсионному возрасту. - Люди всю жизнь бескорыстно служили науке и отечеству, уход на пенсию – трагедия. За границу они уже не уедут, найти работу в коммерческих структурах России нереально, значит, впереди унизительное существование. Мы не можем подталкивать наших заслуженных старших товарищей к этому. Хотя РАН стареет, доля этих людей в возрасте за 70 резко идет вверх, их непропорционально много. Может быть, нашей власти стоило бы перенять опыт соседних стран, где каждому работнику науки и образования по выходу на пенсию платится 80% ежемесячной зарплаты. Тогда бы наши старшие коллеги охотнее покидали стены РАН, освобождая места для молодежи. Но пока мы балансируем между желаемым и возможным. Приходится отказывать 65-летним ученым, которые хотели бы вернуться и работать на родине. В этом возрасте в Европе в обязательном порядке уходят на пенсию. А в России ограничений по возрасту нет. Мы договорились принимать только молодых людей, на перспективу. Но, поймите правильно, ущемлять старую гвардию, не гуманно.

Не знаешь, как к этому собесу относиться… Хоть плачь по Советскому Союзу – тогда бюджет Академии наук составлял 3% ВВП, сейчас - 0,3% - как его разделить без обид для людей и чтоб сама наука не страдала? Кстати, для тех, кто не в курсе: бюджет всей Российской академии наук до 2014 года был равен финансированию Гарвардского университета (1 миллиард долларов США — бюджет Гарвардского университета, 30 миллиардов рублей — бюджет РАН, и вряд ли скачок доллара увеличил доходы академии вдвое). Трудно не согласиться с уехавшими, что престиж научных профессий в такой ситуации у молодежи падает.

В самую точку

Но, как принято сейчас говорить, есть и хорошие новости. Вопреки распространенному мнению, что талантливая молодежь, покинув родину, не вспоминает о ней, нашелся пример другого рода. Артур Смирнов закончил Санкт-Петербургский университет аэрокосмического приборостроения с красным дипломом бакалавра. Бесплатно учился и получал стипендию в Иллинойском Университете в Чикаго, изучал компьютерные науки по направлению искусственного интеллекта. Артур сирота, в 4 года потерял мать, в 10 лет – отца. Мальчика воспитывала бабушка, которая учила его с детства рассчитывать только на себя. Что из этого получилось, он рассказал в одном из интервью на своей ставропольской родине, приехав туда уже известным американским ученым. Невозможно не процитировать!

- Первый раз я побывал в США в 2009 году, посетил несколько университетов и увидел первоклассные условия, которые тут созданы для обучения и исследований, - рассказывал Артур. - Но денег на учебу не было, поэтому я поставил цель получить грант на обучение. Выиграть стипендию очень сложно, на одно место - 500 человек. Готовился в течение 2 лет. В итоге я получил студенческую визу и полетел на учебу в 2012 году. Меня привлекает направление искусственного интеллекта, эта тема очень развита в США и не очень развита в России, в моем университете идею не поддерживали, а в Чикаго у меня появилась возможность заниматься исследованиями по 20 часов в неделю.

Молодой ученый разработал систему, помогающую определять диагнозы на основе симптомов и жалоб пациента. Она тесно связана с искусственным интеллектом и практически исключает врачебные ошибки. Изобретение успешно применяется в американских клиниках. Летом 2013 года два аппарата Артур бесплатно предоставил петербургскому Институту имени Турнера и краевой больнице Ставрополя. Выбор объяснил чисто по-русски: «Ностальгия… Когда я еще учился в школе, мне делали операцию в Институте имени Турнера. Это замечательное место, там берутся за лечение детишек с невероятно трудными диагнозами. Я хотел как-то отблагодарить институт. А в Ставрополе я проводил тренинг по искусственному интеллекту и заодно применил свои знания для установки системы в краевой больнице».

Правда, на вопрос о возможном возвращении в Россию Артур отвечает: «Вернуться всегда можно, но учёному надо быть там, где есть условия для работы и где больше пользы от его исследований». Кто бы спорил… Два российских медучреждения уж точно на его стороне.

Обсерватории придумали дело. Пулково может стать центром обработки астрономических данных

Пулковская обсерватория может превратиться во всероссийский центр аналитики астрономических данных. Предложение на встрече с научным коллективом и врио губернатора озвучил президент РАН Александр Сергеев. Перспективы развития и даже обещание найти 2 миллиарда рублей на новый телескоп пока не рассеяли опасения сотрудников за будущее ГАО.

Врио губернатора Александр Беглов нагрянул 14 мая в Пулковскую обсерваторию в компании президента РАН Александра Сергеева и его заместителя Юрия Балеги. Высокопоставленные ученые предложили создать на базе ГАО главный российский центр по обработке астрономических данных и обещали не торопиться с переносом наблюдений. Вопрос о соседней жилой застройке, которая постепенно будет брать ГАО РАН в кольцо, остался без четкого ответа

Пулковская обсерватория дождалась приезда высокого начальства: обсудить работу и перспективы научного центра с коллективом ГАО приехали врио губернатора Александр Беглов, глава Российской академии наук Александр Сергеев и вице-президент РАН Юрий Балега.

До сегодняшнего дня судьба обсерватории оставалась предметом яростных споров. Активисты боролись со стройкой жилого массива рядом, девелоперы в итоге пошли на серьезное сокращение площади проекта, но соседство все равно мешает научному центру заниматься астрономическими наблюдениями, продолжает настаивать часть ученых. Их опасение усиливает собственное руководство, которое еще в конце декабря направило в академию наук некий план по переносу наблюдений на другие базы, который ориентировочно мог занять пять лет.

Президент РАН Александр Сергеев пояснил собравшимся, что будущее научных исследований — за разделением труда. Инженеры управляют оборудованием на местах, ученые — дистанционно анализируют массив информации. Глава академии наук предложил создать в Пулково центр обработки астрономических данных, куда стекалась бы информация от наблюдательных баз по всей стране. В перспективе — подключить национальную сеть к аналогичной мировой.

«Это проблема не только вашей обсерватории, но и других мест. Мы должны сделать сеть, которая объединяет получение всех астрономических данных на тех установках, которые у нас есть в стране, эта сеть должна быть подцеплена в единую мировую. Вопрос входа в мировую сеть и участие — это вопрос уровня государства. Как мы представляем будущее Пулковской обсерватории, готовы ли вы стать здесь, в Пулково, главным центром обработки астрономических данных в стране?» – обратился Сергеев к собравшимся.

За коллектив утвердительно ответил Александр Беглов, пообещав со стороны города всю возможную поддержку, и подчеркнув, что создание центра «вернет обсерваторию на передний край астрономической науки».

Как рассказали «Фонтанке» сотрудники ГАО, о запланированной встрече градоначальника и руководства академии наук с коллективом, которая, как сообщили в Смольном, состоялась по инициативе Беглова, некоторые узнали накануне вечером — случайно. Поэтому врио губернатора у дверей храма науки встретил одиночный пикет : один из не попавших на встречу ученых решил донести до Беглова, что в списки участников не попали обеспокоенные ученые и активисты, которые пытаются в судах прекратить строительство в защитной трехкилометровой зоне ГАО РАН.

«Мы туда прорвались. Для этого потребовался пикет», – так увидел происходившее координатор инициативной группы Александр Шумилов.

«Было непонятно, кого будут пускать, а кого — нет. В частности, меня не пустили, так как пускали по каким-то непонятным спискам. Меня и нескольких коллег в списке не оказалось. Мы просились, но получили отказ. Врио губернатора увидел плакат, на котором было написано, что вообще-то было обещано с коллективом пообщаться. И сказал, давайте, кого не пустили — собирайтесь», – пояснила научный сотрудник ГАО РАН Елена Попова. Она же уверяет, что среди допущенных к участию астрономы составляли менее половины, зато присутствовали бухгалтеры и производственные отделы.

В итоге на основную часть встречу "бунтари" не успели, но после ее окончания им удалось поговорить с врио градоначальника и руководством РАН. Как рассказывают собеседники в Смольном, на встрече и со второй частью коллектива настоял сам Беглов, высказав директору обсерватории недовольство проведенным «отбором» сотрудников.

«Когда мы сказали, что вопрос прямой: если мы сохраняем наблюдения, надо останавливать стройку. Продолжаем стройку — умирают наблюдения, Беглов сказал, что останавливать стройку не в его компетенции, так как это частная собственность», – рассказал Шумилов.

Напомним, что ближайший «сосед» обсерватории — жилой комплекс «Зеленый квартал», бывший «Планетоград», который возводит Setl City. Застройщик в декабре 2018 года объявил, что сокращает проект с 239 до 58 га, однако «оппозиционные» своему руководству ученые усомнились, что это решит проблему засветки. Кроме того, территория, которую покинул девелопер, находится в собственности израильской компании «Моргал Инвестментс». И, как заметил в ходе встречи врио губернатора, хозяин имеет право распоряжаться своей собственностью. В пределах защитной зоны в перспективе — еще несколько крупных строительных проектов.

В самом конце встречи вице-президент РАН Юрий Балега «под камеры» пообещал найти 2 млрд рублей на приобретение для ГАО РАН нового телескопа, но какая из площадок обсерватории будет выбрана для его установки не сказал. «По всей видимости, речь идет о горно-астрономической станции под Кисловодском, но тут тоже есть большие проблемы. Она вообще в плохом состоянии, есть проблемы с засветками», – озвучила Попова сомнения части ученых. Если телескоп — больше метра, предстоит поиск изготовителя, так как у нас в России таких зеркал не делают. «Потом его несколько лет будут проектировать, строить, а потом мы должны будем несколько лет наблюдать параллельно. Это вопрос минимум 10, а то и 15 лет», – добавила она.

Максима Ховричева, заведующего лабораторией астрометрии и звездной астрономии, в списках тоже не оказалось. «Я пришел, поскольку, когда уже все началось, кто-то из коллег сказал, что зовут всех. Думаю, ну что же, я заведую лабораторией, которая ведет эти наблюдения. И мне грех оставаться в стороне. Решил заглянуть, и меня пропустили», – говорит ученый.

Астроном отнесся к планам по созданию центра обработки данных с осторожностью: «Сейчас, с моей точки зрения, нам демонстрируется попытка учитывать интересы обсерватории. Теперь посмотрим, как это реализуется».

Он подчеркнул, что вариантов два: либо обсерватория продолжает наблюдать, и тогда необходимо сворачивать строительные проекты в охранной зоне, в противном случае «наблюдения становятся на грани научной актуальности». Есть еще яркие объекты, которые ГАО может наблюдать даже при очень сильной засветке. Но это будет означать, что Пулковская обсерватория потеряет главное научное направление, которое у нее сейчас есть, добавил Ховричев.

Ученый обрисовал возможности минимизации ущерба от соседей. С одной стороны, сама обсерватория должна озаботиться получением противозасветных фильтров. Тем более, что такое оборудование распространено даже среди астрономов-любителей. «Мы должны получать соответствующие приемники излучения, соответствующие фильтры, писать на них заявки и доказывать, что наша научная задача достойна того, чтобы ее таким образом решать. С другой стороны, конечно, нужно, чтобы режим освещения в защитной парковой зоне соответствовал тем требованиям, которые к ней предъявляются», – говорит заведующий. Навстречу может пойти и застройщик, если озаботится реализацией технологий освещения, которое снизит степень засветки, но, как было сказано на встречи, для этого ему нужно получить четкое ТЗ.

Вслед за обрисованными руководством РАН перспективами встал вопрос о кадрах. За последние три года из состава научного коллектива РАН выбыли 50 человек, из них 20 — ученые до 35 лет, в том числе, и кандидаты наук.

«У нас действительно коллектив уменьшился в течение трех лет и может быть даже по сравнению с предыдущими годами существенно. Хотя если посмотреть среднюю по стране тенденцию — мы не лидеры. Что у нас произошло? С приходом федерального агентства научных институтов произошли изменения в законодательстве, и от нас потребовали оптимизации не только по финансам, но и по тематике, – объяснял на встрече глава обсерватории Назар Ихсанов. – Кадровый состав состоит из основных сотрудников и совместителей. Большая часть совместителей у нас попала под оптимизацию».

Пожаловались ученые и на бытовые неурядицы. Например, часть сотрудников живет...в поликлинике. «У нас есть здание, которое числится как поликлиника. Там живут пять докторов наук, уже более 10 лет не имея даже служебных ордеров. Мы как бомжи, понимаете?» – рассказал один из участников встречи. Ихсанов заверил врио губернатора и ученых, что работа по оформлению здания в качестве спецжилфонда находится на последнем этапе. А врио губернатора пообещал рассмотреть вопрос о передаче на баланс города жилых домов на 331 квартиру и подумать о помощи обсерватории в сохранении как памятника, входящего в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Ирина Корбат

Источник: Фонтанка.ру

Отопительный сезон завершился в 44 субъектах Российской Федерации

По оперативным данным уровень аварийности на объектах жилищно-коммунального комплекса сопоставим с аналогичным показателем прошлого отопительного сезона. Позитивная динамика в прохождении осенне-зимнего периода наблюдалась в Белгородской, Ивановской, Новосибирской областях и Краснодарском крае, где было зафиксировано значительное снижение инцидентов и аварий. Сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров 14 мая во время Всероссийского селекторного совещании «Об итогах прохождения отопительного сезона 2018-2019 годов» под председательством вице-премьера Виталия Мутко.

На совещании отметили, что в последние годы подготовка к отопительному периоду проходит наиболее тщательно, этот вопрос находится на личном контроле глав субъектов. При этом несмотря на то, что все регионы отчитались о 100% уровне готовности к отопительному периоду, в том числе о наличии необходимого количества запасов топлива и денежных средств на обеспечения бесперебойного теплоснабжения, проблемы при прохождении ОЗП у ряда субъектов все-таки возникали.

«В текущем отопительном периоде мы столкнулись с проблемой в виде резкого подорожания мазута и угля и для решения этого вопроса Правительством страны были приняты экстренные меры, из резервного фонда было выделено более 8,5 млрд рублей, чтобы компенсировать выпадающие доходы коммунальных организаций. При этом в тех регионах, где существует большая зависимость от таких видов топлива необходимо еще раз актуализировать планы по переходу на иные более экономичные виды топлива», - подчеркнул Виталий Мутко.

Другая важная составляющая успешного прохождения отопительного периода - состояние коммунальных сетей и объектов. Для модернизации коммунальной инфраструктуры уже сегодня регионы могут получать федеральную поддержку в размере 60% от стоимости проекта, на эти цели в 2019 году выделено 13 млрд рублей. Кроме того, с 2020 года планируется запуск дополнительной подпрограммы. «Пока из 85 субъектов страны только пять, Камчатский и Ставропольский края, Амурская, Свердловская и Тюменская области, направили в Минстрой России информацию о текущей ситуации по сетям со степенью износа более 60%. Срок предоставления этих данных заканчивается завтра – 15 мая, - напомнил заместитель главы Минстроя России Максим Егоров. - Регионы должны серьезнее подойти к этой работе, от этого зависят перспективы финансирования».

В Астраханской области в 2019 году приведут в нормативное состояние около 46 км федеральных трасс

Наибольший объем работ придется на федеральную трассу Р-22 «Каспий», сообщает ФКУ Упрдор «Каспий».

Федеральные дорожники капитально отремонтируют 26 км этой дороги – это участки близ сел Замьяны (с 1315 по 1331 км) и Ленино (с 1292 по 1303 км), расположенные соответственно в Наримановском и Енотаевском районах Астраханской области.

Еще 20 км федеральной трассы Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала в Икрянинском районе Астраханской области приведут в порядок в ходе ремонта. Речь идет о 10-километровом участке автодороги с 27 по 37 км, проходящем через п. Красные Баррикады, а также 9-километровом – с 60 по 69 км – вблизи населенных пунктов Троицкий и Сергиевка.

Работы предусматривают приведение к нормативу дорожного покрытия, в том числе устройство верхних слоев из щебеночно-мастичного асфальтобетона и асфальтобетона (типов А и Б), а также благоустройство прилегающей территории, замену или устройство остановочных комплексов, освещения, установку барьерного и пешеходного ограждений.

Россельхознадзор провел встречу с представителями Еврокомиссии в рамках аудита российской системы контроля за остатками вредных и запрещенных веществ в продукции и организме животных

14 мая в Москве прошла встреча представителей Россельхознадзора и Генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и продовольственной безопасности пищевой продукции (DG SANTE).

Инспекторы DG SANTE прибыли в Россию для аудита российской системы контроля за остатками вредных и запрещенных веществ и контаминантов, включая ветеринарные медикаменты, в организме животных и продукции животного происхождения. Визит организован в целях проверки выполнения данных Еврокомиссией рекомендаций во время аналогичного аудита в 2017 году.

В ходе встречи в Москве стороны обсудили план работы на ближайшие две недели. В рамках визита аудиторы Еврокомиссии посетят четыре подведомственных Россельхознадзору учреждения: ФГБУ «Новосибирская МВЛ», ФГБУ «Ленинградская МВЛ», ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «Ставропольская МВЛ». 24 мая пройдет заключительная по итогам аудита встреча DG SANTE и Россельхознадзора.

Представители Службы кратко напомнили основные рекомендации, которые были получены после аудита DG SANTE в 2017 году, и сообщили о том, какие были предприняты действия для их выполнения. В частности, чтобы не допустить поставки в Евросоюз продукции с остатками запрещенных веществ, Россельхознадзор в прошлом году подготовил соответствующее указание для территориальных управлений Службы. В соответствии с ним каждая партия экспортируемых продуктов должна сопровождаться результатами лабораторных исследований на содержание таких веществ.

После проведенного в 2017 году аудита были также устранены выявленные нарушения в работе лабораторий, подведомственных Россельхознадзору.

В ходе аудита будет также оцениваться проводимый лабораторный контроль в отношении конины в связи с заинтересованностью российских производителей в экспорте такой продукции в Европейский союз. В рамках переговоров обсуждались вопросы идентификации и перемещения лошадей, контроля за проводимым лечением в хозяйствах по выращиванию.

Стороны выразили надежду на плодотворное и открытое сотрудничество в рамках предстоящего аудита.

Волжским малькам грозит маловодье

Утвержден режим спецпопуска водохранилищ Волжско-Камского каскада. Ученые отмечают, что выбран наихудший вариант, который приведет к утрате новых поколений воблы, леща и сазана в этом году.

Заседание межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада прошло в Федеральном агентстве водных ресурсов. Участникам встречи рассказали, что по информации Гидрометцентра в апреле приток в большинство водохранилищ на Волге и Каме был меньше нормы. Суммарный приток в эти водохранилища составил 69% нормы. В мае приток воды в большинство водохранилищ каскада также ожидается меньше нормы, сообщили Fishnews в пресс-службе Росводресурсов.

При обсуждении режимов работы нижневолжских водохранилищ основным стал вопрос спецпопуска на Нижнюю Волгу. Были рассмотрены два варианта весеннего половодья: без выполнения рыбохозяйственной «полки» и с ее выполнением.

До участников заседания довели информацию специалистов Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) о том, что залитие временных нерестилищ полупроходных и речных рыб началось только 29 апреля. Продолжительность залития нерестилищ при обоих предложенных вариантах спецпопуска однозначно недостаточна для оптимального нереста, отметили в филиале. По результатам обследования только начинающих заливаться нерестилищ восточной части дельты Волги на начало мая отмечен нерест воблы, сазана. В водоемах нижней зоны Волго-Ахтубинской поймы на конец апреля обнаружена икра воблы, леща, карася.

Участники заседания большинством голосов выбрали наихудший вариант, подчеркнули в пресс-службе КаспНИРХ. По прогнозам ученых, при этом варианте сход воды с нерестилищ произойдет уже в начале третьей декады мая, продолжительность половодья не превысит 25 суток, а итоги половодья будут близки к результатам 2015 г. - по многим параметрам наихудшему за все время наблюдений. Как отметили в филиале, тогда при продолжительности залития нерестилищ в 31 сутки доля достигшей мальковых стадий молоди составила около 2%.

«Принимая во внимание необходимый по продолжительности период для достижения новым поколением водных биоресурсов мальковых стадий развития и ожидаемую кратковременность залития нерестилищ, можно уже сейчас констатировать, что ожидаемыми негативными результатами будет утрата поколения 2019 г. в запасах воблы, леща, сазана», - заявили в КаспНИРХ.

Fishnews

Правительство России выделило более 1 миллиарда рублей для переселения в 2019 году жителей Чечни из оползневых зон, сообщила во вторник пресс-служба главы и правительства республики.

"Правительство РФ выделило Минстрою России средства для предоставления бюджету Чеченской республики на переселение граждан из оползневых зон в размере 1140000 тысяч рублей", - говорится в сообщении.

Отмечается, что всего из оползневых зон планируется переселить 1747 человек.

Проблема переселения из опасных для проживания оползневых зон в Чечне стоит очень остро. Ранее власти республики сообщали, что в зоне оползней проживают более 25 тысяч человек, из них в срочном переселении нуждаются более 5 тысяч.

Летом 2016 года проливные дожди вызвали сход селей и оползней в горах Чечни. Пострадали 11 районов, в них был объявлен режим чрезвычайной ситуации. Оползни в горных селах Веденского, Шатойского и Ножай-Юртовского районов Чечни разрушили около 60 домов, повреждения получили еще несколько десятков. Были размыты дороги и мосты. Под водой оказались десятки тысяч гектар полей. Тогда власти республики за короткий срок построили пострадавшим дома в безопасной зоне.

Уловы на Каспии и в Балтийском море продолжают расти

В Росрыболовстве прошло заседание штаба по организации добычи водных биоресурсов в Азово-Черноморском, Волжско-Каспийском и Западном рыбохозяйственных бассейнах. По данным отраслевой системы мониторинга, суммарный объем добычи предприятий в этих регионах на 14 мая превысил 92 тыс. тонн.

Положительная динамика вылова наблюдается в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне. Пользователями добыто 14,4 тыс. тонн, что на 2,1 тыс. тонн больше чем за аналогичный период прошлого года. Вместе с тем тревожной остается ситуация с критически низким паводком. На заседании штаба была заслушана информация о решении по спецпопуску воды объемом 69,1 куб. км, принятом Межведомственной рабочей группой по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада. Росрыболовство обращает внимание на возможные негативные последствия таких действий. В результате общая продолжительность половодья составит менее 30 суток, тогда как для нереста рыб требуется минимум 60 суток.

Руководитель Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ») Арсен Мирзоян также доложил о совместной работе с органами исполнительной власти Республики Дагестан и рыбопромышленниками по переброске рыбопромысловых судов в бассейн Каспийского моря для организации промысла перспективных видов рыб – каспийских килек, а также сельдей и кефали. С этой целью рассматриваются предложения по внесению изменений по орудиям лова, срокам и режиму промысла этих видов в Правила рыболовства.

В Балтийском море погодные условия по-прежнему способствуют успешной путине. Общий вылов предприятий составил 50,3 тыс. тонн, что на 4,4 тыс. тонн выше прошлогодних показателей. Наиболее благоприятно развивается ситуация на промысле шпрота, освоено уже 33,4 тыс. тонн, что на 3,8 тыс. тонн больше, чем год назад. Вылов балтийской сельди (салаки) в 14,7 тыс. тонн также превышает значения 2018 года на 900 тонн.

В Азово-Черноморском бассейне суммарный вылов на 3,4 тыс. тонн ниже прошлогоднего уровня, в общей сложности 27,8 тыс. тонн. Уменьшение объема добычи связано в основном с не самой удачной хамсовой путиной из-за сокращения ее промысловых запасов. При этом с опережением прошлогоднего графика идет добыча ставриды в Черном море, так как часть судов рыбопромыслового флота переориентировалась с хамсы именно на этот объект.

На уровне прошлого года пока держится динамика освоения тюльки – 2,4 тыс. тонн. Судовой промысел этого объекта рыболовства завершился 10 апреля. Береговые бригады ведут промысел тюльки ставными неводами в Азовском море до 31 мая, а в Таганрогском заливе – до 15 июня. Рекомендованный вылов тюльки в этом году установлен на уровне 59,9 тыс. тонн, что при сохранении положительной динамики на промысле может способствовать сокращению отставания по бассейну в целом. В то же время в связи с неблагоприятными погодными условиями и незначительными промысловыми скоплениями падают объемы вылова шпрота – 3,1 тыс. тонн, по сравнению с прошлым годом рыбаки недобирают 0,7 тыс. тонн.

По итогам обсуждения начальник управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин сообщил, что в соответствии с поручением заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука, заседания штаба будут проводиться раз в месяц, поэтому следующее совещание запланировано на начало июня. «В случае возникновения проблем при организации промысла, незамедлительно информируйте. Будем отрабатывать, собирать совещание по конкретному бассейну и решать все оперативно», – обозначил он.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В охотничьих угодьях Кабардино-Балкарии и Ростовской области активизирована деятельность по воспроизводству охотничьих ресурсов

В Ростовском и Нальчикском государственных опытно-охотничьих хозяйствах (ГООХ) успешно организованы мероприятия по репродукции водоплавающей дичи, фазана и диких копытных животных, с последующим расселением в охотничьих угодьях.

В частности, в Ростовском ГООХ в 2018г. выращено и выпущено в природу более 5 тыс. охотничьих птиц и более 170 особей диких копытных животных, в Нальчикском ГООХ – более 7 тыс. особей кряквы и более 4 тыс. особей фазана.

Стоит отметить, что указанные охотхозяйства являются мощными межрегиональными центрами воспроизводства охотничьих ресурсов. В текущем году ФГБУ «Ростовское ГООХ» планирует выпустить в охотугодья более 7 тыс. особей кряковой утки, 1 тыс. особей фазана и более 300 особей диких копытных животных.

Также, впервые в мировой практике в этом хозяйстве разработана технология воспроизводства в неволе дикого серого гуся с последующим выпуском в природу и изучением путей миграции помеченных радиоошейниками птиц.

Воспроизводство и расселение в естественной среде обитания охотничьих ресурсов осуществляется с целью поддержания их видового разнообразия и сохранения численности в пределах, необходимых для расширенного воспроизводства на территории охотничьих угодий.

Дичеразведение является одним из механизмов решения задачи увеличения численности охотничьих животных до уровня экологической емкости угодий, поддержания видового и генетического разнообразия животного мира нашей страны.

В целях сохранения видового разнообразия животного мира, а также реализации охотничьих ресурсов охотпользователям, ФГБУ «Нальчикское ГООХ» с 2018 г. приступило к реконструкции и строительству новых питомников для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно-созданной среде обитания, отвечающим всем современным требованиям.

В настоящее время в хозяйстве функционируют вольеры с необходимой инфраструктурой, оборудована лаборатория, приобретены стационарные инкубаторы, налажен полный цикл воспроизводства фазана и кряквы – от получения яиц до выпуска молодняка, выращенного в питомниках учреждения, в естественную среду обитания.

Деятельность учреждения в данном направлении высоко оценил директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России Андрей Филатов. Он отметил, что усилиями коллектива ФГБУ «Нальчикское ГООХ», который сегодня по праву является одним из лидеров среди подобных хозяйств, созданы все необходимые условия для дичеразведения.

Реализация указанных мероприятий позволит существенно увеличить продуктивность охотничьих угодий и доступность охоты для населения этих регионов.

Олег Духовницкий принял участие в мероприятии, посвящённом Дню малых городов России

14 мая 2019 года, в Доме Российского исторического общества состоялись мероприятия, посвящённые Дню малых городов России. В мероприятии приняли участие Председатель Российского исторического общества, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, заместитель Министра культуры Российской Федерации Николай Овсиенко и руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий.

День малых городов России

В выставочном зале Дома Российского исторического общества состоялось открытие выставки акварелей из коллекции Угличского государственного историко-архитектурного и художественного музея «Турецкий берег и задание Кутузова. Из истории российской разведки XVIII века». Также на территории Российского исторического общества была организована выставка живописных произведений и государственных знаков почтовой оплаты (марки, конверты, карточки), посвящённых малым городам России. Авторы картин — художники АО «Марка» Артём Адибеков, Сергей Ульяновский и Фёдор Сухинин.

День малых городов России

В рамках мероприятия прошёл круглый стол «Малые города России: историко-культурное наследие и комфортная городская среда». На круглом столе был поднят вопрос о роли историко-культурного наследия в контексте формирования современной городской среды и обсуждены предложения по развитию речного круизного туризма в России.

День малых городов России

Круглый стол был открыт торжественной церемонией памятного гашения художественного почтового блока «525 лет Ивангородской крепости». В церемонии приняли участие Сергей Нарышкин, Николай Овсиенко и Олег Духовницкий. Тираж блока составляет 60 000 экземпляров, номинал — 90 рублей. Художник — Сергей Ульяновский.

День малых городов России

«Федеральное агентство связи и акционерное общество «Марка» с 2004 года выпускает самую различную филателистическую продукцию, посвящённую юбилейным датам и с изображением достопримечательностей малых городов на почтовых марках, маркированных конвертах и карточках. За это время вышли выпуски по малым городам: Кронштадт, Пугачев, Урюпинск, Благовещенск, Старая Русса, Зарайск, Николаевск-на-Амуре, Нерехта, Гороховец, Сенгелей, Магас, Себеж, Камышлов, Буй, Дудинка, Белокуриха, Камышлов, Плес и многие другие. В июне 2019 года выйдет марка, посвящённая 400-летию Енисейска», – отметил Олег Духовницкий.

На Северном Кавказе уделяют внимание строительству гостиниц среднего класса, чтобы привлечь максимальное количество туристов в регионы, сообщил глава министерства РФ по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев.

По его словам, сейчас решается вопрос нехватки номерного фонда на Северном Кавказе.

"Часть инвестиций, которые идут по линии нашего министерства, направляются также и на создание современных и комфортных гостиниц", - сказал Чеботарев.

Он отметил, что те отели, которые сейчас строятся или реконструируются входят в разряд трехзвездочных. По словам министра, гостиницы среднего класса необходимы, чтобы привлечь на Северный Кавказ максимальное число туристов.

Стратегия развития туризма на Северном Кавказе поможет решить вопросы обеспечения безопасности туристов и объектов туристской инфраструктуры, сообщил в интервью РИА Новости глава Минкавказа Сергей Чеботарев.

По словам министра, Стратегия развития туризма на Северном Кавказе до 2035 года, принятая 7 марта, является основополагающим документом для этой сферы.

"Стратегия подразумевает несколько направлений. Главное из них - создание современной туристической инфраструктуры. Сегодня на Северном Кавказе появляются такие туристические точки, за которые не стыдно. Важно, что при этом решаются вопросы обеспечения безопасности туристов и объектов туристской инфраструктуры", - сказал Чеботарев.

Не менее важным, по мнению министра, направлением является развитие отраслевой системы подготовки специалистов в сфере туризма.

"Мы сталкиваемся повсеместно с дефицитом квалифицированных кадров, которые могут формировать туристический продукт, представлять его потребителю, - добавил Чеботарев. - Кроме того, хромает сервис. Еще одно направление, которое предусмотрено в стратегии, это продвижение туристских возможностей региона - как в России, так и за ее пределами".

Он пояснил, что преимущества Северного Кавказа - это удивительная природа, исторические, культурные объекты, лечебный туризм, климат, уникальная культура и кавказское гостеприимство.

Тренерский штаб сборной России по футболу назвал расширенный состав на матчи отборочного турнира Евро-2020 с командами Сан-Марино и Кипра. Об этом сообщается в официальном микроблоге сборной в Twitter.

Восьмого июня сборная России сыграет в Саранске с командой Сан-Марино, а 11 июня в Нижнем Новгороде примет сборную Кипра.

Всего в списке значатся 37 футболистов.

Финансовые услуги оказывает: ПАО СК "Росгосстрах"

Калькулятор КАСКО онлайн

Реклама

Вратари:

—Александр Беленов — "Уфа";

—Маринато Гилерме — "Локомотив" (Москва);

—Сослан Джанаев — "Медзь" (Польша);

—Андрей Лунев — "Зенит" (Санкт-Петербург);

—Сергей Песьяков — "Ростов" (Ростов-на-Дону);

—Антон Шунин — "Динамо" (Москва).

Защитники:

—Максим Беляев — "Арсенал" (Тула);

—Георгий Джикия — "Спартак" (Москва);

—Владислав Игнатьев — "Локомотив" (Москва);

—Вячеслав Караваев — "Витесс" (Голландия);

—Федор Кудряшов — "Истанбул Башакшехир" (Турция);

—Михаил Меркулов — "Урал" (Свердловская область);

—Роман Нойштедтер — "Фенербахче" (Турция);

—Сергей Петров — "Краснодар";

—Дмитрий Стоцкий — "Краснодар";

—Андрей Семенов — "Ахмат" (Грозный);

—Егор Сорокин — "Рубин" (Казань);

—Марио Фернандес — ЦСКА (Москва);

—Евгений Чернов — "Ростов" (Ростов-на-Дону).

Полузащитники:

—Ильзат Ахметов — ЦСКА (Москва);

—Зелимхан Бакаев — "Арсенал" (Тула);

—Дмитрий Баринов — "Локомотив" (Москва);

—Юрий Газинский — "Краснодар";

—Александр Головин — "Монако" (Франция);

—Роман Зобнин — "Спартак" (Москва);

—Алексей Ионов — "Ростов" (Ростов-на-Дону);

—Алексей Миранчук — "Локомотив" (Москва);

—Антон Миранчук — "Локомотив" (Москва);

—Резиуан Мирзов — "Арсенал" (Тула);

—Иван Обляков — ЦСКА (Москва);

—Магомед Оздоев — "Зенит" (Санкт-Петербург);

—Алексей Сутормин — "Оренбург";

—Антон Швец — "Ахмат" (Грозный).

Нападающие:

—Артем Дзюба — "Зенит" (Санкт-Петербург);

—Николай Комличенко — "Младе-Болеслав" (Чехия);

—Федор Смолов — "Локомотив" (Москва);

—Федор Чалов — ЦСКА (Москва).

После двух туров отборочного турнира Евро-2020 россияне занимают вторую строчку в турнирной таблице, в их активе три очка.

Об исполнении поручений Президента и Правительства России

Совещание в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня поговорим об исполнительской дисциплине на всех уровнях власти – в министерствах, ведомствах и регионах. Проведём разбор полётов по отдельным поручениям. Некоторые из них уже тянутся на протяжении нескольких лет.

Поручения важные, были даны Президентом, были даны мною. Скажем прямо, по ряду позиций ситуация далеко не самая благополучная. Многие поручения вовремя не исполняются. Сроки постоянно корректируются под разными предлогами. Иногда это что-то вполне серьёзное, объективное, иногда просто не успевают из-за разгильдяйства, по нескольку раз переносят. Такого в принципе не должно быть. Ровно поэтому я и хотел на базе нескольких показательных примеров пройтись по проблематике исполнительской дисциплины, с тем чтобы сделать выводы – общие выводы для государственного аппарата и конкретные – в отношении лиц, причастных к неисполнению поручений.

Вопрос вполне системный – с учётом того, что мы в значительной мере работаем, решая государственные задачи, занимаясь, например, такими важными вопросами, как национальные проекты, по системе поручений. В этом есть и плюсы определённые, есть и минусы. Тем не менее от поручений как способа решения управленческих задач нам никуда не уйти, поэтому исполняться они должны неукоснительно. А все случаи переноса должны быть мотивированы.

Я сейчас назову несколько позиций, по которым мы пройдёмся, не погружаясь специально в отдельные нюансы. Потом коллеги, которые здесь представляют отдельные ведомства, доложат, что и как происходило. Также в нашем мероприятии участвуют коллеги, представляющие регионы.

Сегодня мы рассмотрим шесть социально значимых поручений.

Первое касается безопасности детского отдыха. Оно было дано по итогам анализа причин, которые привели к гибели детей в 2016 году во время отдыха в Карелии. У нас уже совсем скоро летний сезон, вопросы безопасности должны быть на первом плане. Нужно посмотреть, сделаны ли необходимые выводы. Установлены требования к участникам закупок услуг по организации детского отдыха. Регламентированы вопросы по обеспечению безопасности туризма. Но ряд позиций здесь недоработан. На них нужно специально остановиться.

Вторая тема – требования, связанные с автоматизированными информационными системами оформления воздушных перевозок. Такие системы содержат всю необходимую для нормальной работы отрасли информацию – о расписании полётов, о наличии мест. Объём авиаперевозок вырос. В прошлом году он достиг рекордных показателей. Российские аэропорты обслужили более 200 миллионов пассажиров. Такого никогда не было, ни за один период современной истории. Совершенствование требований к информационным системам должно поддержать дальнейшее развитие отрасли.

Есть ряд важных вопросов в регионах. Один из них – строительство инфекционной больницы в Севастополе. Поручение президентское и моё поручение были в 2015 году, в 2017 году, но, к сожалению, строительство так и не началось. Нужно понять, что с этим всем происходит.

В некоторых регионах сложилась непростая ситуация с исполнением поручения по повышению доступности дошкольного образования для детей от трёх до семи лет. Это связано не только с низкими стартовыми позициями или с высокой рождаемостью, как на Кавказе. В ряде случаев это и персональные упущения. К этой теме нужно ещё раз обратиться. Ещё в позапрошлом году я проводил специально совещание по местам в детских дошкольных учреждениях в ряде регионов. Надо посмотреть, что сделано и чего не сделано. Охват должен быть 100-процентный.

Есть ещё одна важная для государства тема – это подготовка законов, направленных на своевременное выявление и пресечение деятельности картелей. Это мешает нормальному развитию экономики, ограничивает конкуренцию, не лучшим образом влияет на показатели инфляции, на динамику цен. Это вроде бы общий, нормативный вопрос, но на самом деле он касается жизни практически любого человека.

И ещё один вопрос хотел бы обозначить в числе тех, которыми мы занимались, но эта работа, к сожалению, не доведена до конца. Это вовлечение в оборот земель сельхозназначения. Прошло уже два года. Решение, какой механизм для этого нужен, так и не было окончательно принято. Понятно, что если бы эти решения были, то благодаря использованию земли аграрно-промышленный комплекс мог бы показывать весьма и весьма значительные темпы роста. Он, конечно, у нас и так неплохо растёт, но в этих условиях была бы совсем другая ситуация.

Вот несколько тем. Они показательные, но в то же время абсолютно конкретные, актуальные, касающиеся или общих задач, которыми мы занимаемся, или конкретных ситуаций. Давайте прямо по тем позициям, что я обозначил, и пройдём. Сначала – по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Это поручение Президента от июля 2016 года.

Докладывает заместитель Министра просвещения Павел Станиславович Зенькович.

П.Зенькович: Действительно, в июле 2016 года Президент дал целый ряд поручений – больше десятка – по итогам анализа трагедии, которая произошла в Карелии. Часть из этих поручений были выполнены и сняты с контроля, часть поручений – сконцентрированы в проекте федерального закона, который разрабатывался министерством совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. Это касается целого ряда ключевых абзацев.

Сейчас проекты федеральных законов (поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребёнка» и о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях) готовы, согласованы всеми, в том числе Государственно-правовым управлением Президента. Рассчитываем, что в понедельник этот вопрос будет обсуждаться на законопроектной комиссии Правительства. В случае если будет поддержан, надеемся, на ближайшем заседании Правительства он будет вынесен и дальше внесён в Государственную Думу.

Что предполагается? Предполагается этими законопроектами закрыть поручения, которые касаются ведения реестра в первую очередь. Реестры носят фактически разрешительный характер для организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей. По факту они уже существуют. С 2017 года, как только министерство было назначено координатором этой работы, они существуют, ведутся субъектами, но необходимо было их закрепить на федеральном уровне законом, чтобы эти реестры были единообразными. Исходим из того, что услуги по отдыху и оздоровлению детей могут оказываться только теми организациями, которые в реестр входят, соответствуют предъявляемым критериям и, самое главное, регулярно проходят проверки всех служб и органов, которые осуществляют контроль за теми или иными сферами в рамках отдыха и оздоровления.

Кроме того, Президент нам поручил, чтобы было нормативно оформлено осуществление закупок по организации отдыха и оздоровления детей путём проведения конкурса с ограниченным участием. Соответствующие поправки в 44-й ФЗ приняты, подписаны, 1 мая закон вступил в силу.

Закрепляется приоритет нестоимостных критериев, влияющих на безопасность детей, при оценке заявок и окончательных предложений участников закупки по организации отдыха и оздоровления. Это поручение сначала исполнялось путём внесения в 2016 году изменений в соответствующее постановление Правительства. Окончательно этот вопрос был решён 28 февраля этого года, когда были внесены изменения в правила оценки заявок постановлением Правительства.

Исходим из того, что после внесения и принятия законопроектов, о которых я сказал, все оставшиеся поручения из перечня, которые были закреплены за Правительством, будут выполнены.

Д.Медведев: Почему столько времени потребовалось, чтобы эти законопроекты подготовить?

П.Зенькович: Дмитрий Анатольевич, когда в июле 2016 года Президент дал такое поручение, министерство сразу приступило к разработке соответствующего закона. Депутаты и члены Совета Федерации в декабре 2016 года приняли свой закон, который часть этих поручений закрыл. Соответственно, пришлось переделывать. Три раза менялась концепция, три раза мы вносили в Правительство, были соответствующие разногласия и замечания Государственно-правового управления, других ведомств, поэтому потребовалась дополнительная работа.

Мы с себя ответственность не снимаем. Конечно, мы должны были плотнее друг с другом работать и взаимодействовать, но с этим были некоторые проблемы. Мы три раза его вносили и три раза возвращались к доработке, несколько раз менялась сама концепция законопроекта.

Д.Медведев: Ну за концепцию-то вы тоже должны отвечать.

Срок поручения пять раз продлевался. Даже если концепция менялась, надо это всё было согласовывать тогда.

Татьяна Алексеевна, я знаю, что Вы этим занимались. Есть какие-то соображения по этому поводу?

Т.Голикова: Сейчас, я думаю, работа реально близка к завершению.

Мы, как уже было сказано, приняли поправки в постановления Правительства, которые устанавливают приоритет нестоимостных критериев, что имело ключевое значение, поскольку ранее выигрывали компании, которые демпинговали на конкурсе и не имели возможности предоставлять адекватные услуги.

Д.Медведев: Да, это было опасно просто.

Т.Голикова: То же самое касалось поправок, которые 1 мая приняты уже, подписаны Президентом, в 44-й федеральный закон. Мы торопились, поскольку эти поправки имеют чувствительное значение для организации летней оздоровительной кампании 2019 года.

То, о чём сказал Павел Станиславович, по первому и второму законопроекту, которые в ближайшие дни будут на законопроектную комиссию внесены… Они уже тоже согласованы с Государственно-правовым управлением Президента. Они уже как бы ставят финальную точку и не так серьёзно влияют на летнюю оздоровительную кампанию 2019 года, поскольку предполагают упорядочение ведения реестров тех организаций, которые имеют право на оказание подобного рода услуг, и штраф от 1 млн до 3 млн рублей в случае нарушения определённых требований, которые установлены законом.

Завтра я провожу селекторное совещание с регионами по организации летнего отдыха на 2019 год с участием правоохранительных органов и органов, которые ответственны в целом за организацию летнего отдыха детей. Надеюсь, что всё, что сейчас было озвучено, – я имею в виду последние два законопроекта, – при успешном рассмотрении будет в эту сессию тоже принято.

Д.Медведев: Эту работу, безусловно, нужно завершать. Она затянулась, и никакие концепции не оправдывают, почему три года министерство над этим работало. Но там помимо самих законов, о которых только что было сказано, ещё есть подзаконные акты, из них вытекающие. Я просто хочу, чтобы это было прямо отмечено в сегодняшних решениях: раз всё это было так затянуто, нужно обеспечить подготовку подзаконных нормативных актов синхронно с рассмотрением этого законопроекта, чтобы вместе с подписанием закона вышли и подзаконные нормативные акты, будь то акты Правительства или акты министерств (нужно посмотреть, какие нужны).

У нас центральным ведомством остаётся здесь Министерство просвещения, да?

Т.Голикова: Да.

Д.Медведев: Доделывайте всё, и по итогам уже окончательно примем решение о том, кто в чём виноват и кого за что поощрить. Отразите это в протоколе.

Теперь ещё один обозначенный мною вопрос – это изменения в законодательство в целях исполнения закона «О противодействии терроризму», по дополнительным мерам безопасности, по требованиям к вот этой самой информационной системе. Докладывает замминистра транспорта Александр Алексеевич Юрчик. Пожалуйста.

А.Юрчик: Для реализации норм федерального закона от 2016 года «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» был разработан план-график подготовки нормативно-правовых актов, утверждённый Заместителем Председателя Правительства. Для реализации этого плана Минтрансом был разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, базам данных, входящим в её состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной системы, к её оператору, а также мер по защите информации, содержащейся в ней, и порядка её функционирования».

Данная система – это комплекс, обеспечивающий практически все функции, связанные с пассажирскими перевозками: размещение ресурса мест, бронирование и продажа билетов, регистрация на рейс, взаиморасчёты между всеми участниками процесса и оформление воздушных перевозок.

В настоящий момент крупнейшие российские перевозчики – авиакомпании, осуществляющие бóльшую часть авиаперевозок, – используют иностранные автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок, которые принадлежат иностранным юридическим лицам и расположены вне территории Российской Федерации. Они работают достаточно эффективно, успешно долгие годы.

Вместе с тем ограничение или блокировка доступа отечественных авиакомпаний к этим системам оформления перевозок может привести к дестабилизации пассажирских перевозок как на международных, так и на внутренних линиях.

В соответствии с планом-графиком проект постановления должен был быть разработан и внесён в конце 2017 года. На площадках Минтранса, Минкомсвязи, Минэкономразвития неоднократно проводились совещания с представителями как заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, так и авиационной отрасли в целях рассмотрения и согласования разработанного Минтрансом проекта постановления для дальнейшего внесения в Правительство. Замечания представителей авиационной отрасли, касающиеся вопросов практического исполнения положений проекта постановления, входили в противоречие с позицией заинтересованных и компетентных федеральных органов исполнительной власти – Национального антитеррористического комитета, Федеральной службы безопасности, Минкомсвязи, Роскомнадзора, МВД России.

По результатам вышеуказанных совещаний постановление существенно перерабатывалось и повторно направлялось на согласование. За полтора года оно было обновлено практически полностью шесть раз.

Текущая версия проекта постановления, согласованная с Национальным антитеррористическим комитетом, Минкомсвязи (с некоторыми разногласиями), Роскомнадзором, МВД России, ФСБ, является компромиссом между требованиями транспортной безопасности, требованиями по защите персональных данных о пассажирах и требованиями успешно развивающихся и конкурирующих на мировом рынке российских авиакомпаний.

Наш конечный проект постановления получил отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия от Минэкономразвития. Это связано с тем, что Минэкономразвития, так же как и Торгово-промышленная палата, выражая позицию крупных авиакомпаний, да и практически всех, настаивало на том, что существующее положение дел, когда они работают с международными глобальными системами, вполне состоятельно, обеспечивает динамичное развитие отрасли и работает вполне успешно. Тем не менее мы понимаем, что хотя предусмотренные в нём положения накладывают некоторые финансовые и технические ограничения на крупнейшие авиакомпании, которые осуществляют свою деятельность в международных альянсах, такая позиция, с точки зрения НАК и ФСБ, ставит российских авиаперевозчиков в зависимость от ресурсов и политики иностранных компаний – владельцев этих систем и государств, на территории которых они расположены, формирует условия для утечки критически важной информации к иностранным организациям и возможности её использования против безопасности Российской Федерации. Данные угрозы в настоящей обстановке приобретают, к сожалению, всё более реальный характер.

Поэтому мы исходили из того, что необходимо найти и выработать компромиссный вариант, который и обеспечит все необходимые требования безопасности, и в результате переговоров с крупнейшими международными системами, такими как Sabre, Amadeus, мы выйдем на некое решение по аналогии с расчётными системами, когда в нашем новом проекте выработаны требования о размещении на территории Российской Федерации юридических лиц, которые управляют этими базами данными, этими информационными системами, серверов на территории России, и переход этих систем на технологию работы внутри Российской Федерации. «Аэрофлот» ведёт переговоры с крупнейшей компанией Sabre именно по этой схеме: они в этом году создают совместное юридическое лицо с Sabre и в следующем году будут обеспечивать качественный перенос информационной базы на сервер, находящийся внутри Российской Федерации. Параллельно с этим авиакомпания «Россия» и некоторые другие наши авиакомпании работают над созданием отечественных систем оформления воздушных перевозок.

Мы создали такую систему, которая в настоящий момент в основном устраивает и антитеррористические структуры, и авиакомпании, несмотря на то что, подчёркиваю, для них это, конечно, некая дополнительная нагрузка и ограничения, которые в будущем дадут возможность обеспечить автономное функционирование системы даже в условиях некоторых санкционных ограничений. Длительный срок согласования и выхода на эти решения связан с тем, что авиакомпаниям пришлось вести долгие и сложные переговоры с этими международными системами, которые не изъявляли особого желания переходить в нашу юрисдикцию, и искать компромиссные решения.

Проект постановления 29 апреля внесён в Минюст для подготовки заключения, Минюст уведомил Минтранс, что до 28 мая представит своё заключение.

Одновременно мы направили этот проект постановления в Аппарат Правительства для рассмотрения и подготовки (при необходимости) согласительных совещаний, которые, возможно, потребуются по результатам рассмотрения.

По нашим оценкам, в течение двух месяцев данный проект постановления может быть согласован и выпущен Правительством.

Д.Медведев: Александр Алексеевич, Вы сколько этим занимаетесь в должности заместителя министра?

А.Юрчик: Полтора года.

Д.Медведев: Тоже уже немало. И до Вас тоже свято место не пустовало.

Я понимаю, могут быть расхождения с иностранными структурами, которые отвечают за эти вопросы, и у нас могут быть расхождения между позициями федеральных органов исполнительной власти и позициями бизнеса. Но три года – это недопустимо долго. Это просто означает, что никто этим серьёзно не занимался. Всегда можно сказать: мы не договорились. А для чего исполнительная власть-то существует? Не договорились – значит, нужно было это вытащить на уровень вице-премьера, ко мне, в конце концов, прийти. Я бы всех помирил, не сомневайтесь, даже тех, у кого позиции были бы непримиримые. У меня есть такие навыки.

Максим Алексеевич (обращаясь к М.Акимову), до Вас тоже этими вопросами занимались – другие лица, которые были заместителями Председателя Правительства, курирующими транспортную сферу. Коллеги попросили два месяца, но это выглядит в очередной раз как желание просто всё это скинуть на какой-то непонятный другой период.

Сейчас середина мая. Через три недели доложите мне проект решения Правительства по этому вопросу. Если останутся какие-то нюансы, тогда я вмешаюсь в этот процесс. Но я никаких проблем сейчас уже не вижу, надо это всё завершать.

М.Акимов: Мы год этим занимались, собирались с перевозчиками, поэтому высокая стадия готовности. Через три недели я Вам доложу проект документа.

Д.Медведев: И год это долго. Можно было полгода назад сказать: мы не можем договориться, нужно принимать какие-то ключевые решения. А просто ждать, что нам откуда-то из-за границы просигнализируют, скажут: ладно, ребята, вот так напишите в законопроекте или в постановлении Правительства, мы с этим согласны. Что, они нам будут диктовать условия, по которым мы будем работать?

Завершайте всё, как я сказал, и вносите. Через три недели чтобы у меня документ на столе был.

Теперь вполне конкретный вопрос, касающийся отдельного объекта, который строится, а вернее говоря, не строится, хотя есть поручения и указания Президента и Председателя Правительства тоже от 2015 и 2017 годов. Речь идёт о здании инфекционной больницы в Севастополе.

Давайте сначала послушаем позицию губернатора, потом позицию ведомств.

Дмитрий Владимирович, пожалуйста.

Д.Овсянников: В конце 2016 года был заключён контракт на проектирование инфекционной больницы, и в течение 2017 года проектирование было выполнено. В мае 2017 года было поручение Президента о включении инфекционной больницы в ФЦП, которое было реализовано 5 сентября 2018 года путём издания новой редакции ФЦП. То есть к концу 2017 года мы имели готовый проект строительства инфекционной больницы. В течение 2018 года и первых четырёх месяцев 2019 года мы проходили Главгосэкспертизу согласно 590-му постановлению. Это три процедуры: обоснование инвестиций, так как не было объекта-аналога, технико-ценовой аудит, так как объект стоил более 1,5 млрд рублей, и, соответственно, полная экспертиза. Эти три процедуры объективно заняли год и четыре месяца. Причём стоит отметить, что разница в технических решениях после прохождения региональной экспертизы и Главгосэкспертизы нулевая. Разница в сметной стоимости – 116 млн рублей. То есть фактически мы год и четыре месяца проходили (я не возражаю) обязательные процедуры по 590-му постановлению.

Это не единичный случай. В рамках ФЦП часто объекты у нас проходят по таким процедурам. Есть отдельные поручения Дмитрия Николаевича Козака, и нам удаётся совмещать эти процедуры и сокращать этот период.

На сегодня положительное заключение Главгосэкспертизы полностью получено. Этому предшествовали совещания у Анатолия Александровича Кириенко. Контрольная проверка всей ситуации была в том числе инициирована мной. Мы не снимаем с себя ответственности. Должностные лица в правительстве Севастополя за такое промедление понесли ответственность. Заместитель, курирующий ФЦП, был уволен некоторое время назад.

Такая ситуация сказывается и на других крупных объектах, которые есть в Севастополе. С учётом реализации национальных проектов прохождение Главгосэкспертизы объективно становится длительной процедурой. И мы готовы выйти с предложениями по изменению 590-го постановления об оценке эффективности инвестиций за счёт средств бюджетов в капитальные вложения, с тем чтобы сократить эти периоды.

Мы готовы к строительству. Конкурс на строительство будет размещён в ближайшее время после утверждения ФЦП. Нам называют срок – 1 июня этого года.

Отдельно хотел обратиться с просьбой. Главгосэкспертиза изменила порядок, этапность строительства больницы (и мы могли путём непрекращения деятельности действующей инфекционной больницы построить объект) – с двух этапов мы ушли на один этап. В итоге прохождения Главгосэкспертизы это единственное изменение. Возникла потребность в переезде.

Мы обращались в Министерство обороны, нам поступил отказ. Обращался Министр здравоохранения к Министру обороны. Сейчас совместное решение, которое обсуждалось Министерством здравоохранения, связано со строительством модульного инфекционного корпуса, на который необходимы дополнительные средства, и мы планируем обратиться, если поддержите, в резервный фонд Правительства Российской Федерации.

То есть в настоящий момент мы готовы. Старт строительства – 1 июня (это конкурс). Отдельный вопрос – это модульный инфекционный корпус.

Д.Медведев: Дмитрий Владимирович, Вы же сами были заместителем министра, знаете, как всё устроено, уже достаточно давно работаете губернатором. Что существуют определённые сроки, что нужно работать с ведомствами, Вы в первый раз услышали? Уволили своего заместителя – наверное, это справедливо. Вопрос в том, что строительство-то так и не началось.

Татьяна Владимировна, что Минздрав скажет?

Т.Яковлева: Действительно, Минздраву России в мае 2015 года Правительство поручило принять решение. Это решение совместно с субъектом Федерации было принято – по строительству инфекционной больницы на 200 коек. Мы в 2015, 2016, 2017 годах подавали бюджетные заявки в Минэкономразвития, но нам приходил отказ. Почему? Медико-техническое задание было утверждено, а ПСД не было. И конечно, кто же будет нам строить?

Д.Медведев: А что происходило с проектно-сметной документацией? Вот я сегодня пытался с утра с этим сам разобраться, чтобы не получилось наказания непричастных к этому вопросу. Кто за это отвечал, и что с ним происходило? Вы мне можете сказать?

Т.Яковлева: За проектно-сметную документацию отвечал субъект Федерации. Не было ещё Дмитрия Владимировича, они сначала аналоговый проект брали, потом проектировщики от него отказались, начали снова медико-техническое задание, мы им утвердили. Они перешли к другому проекту, но здесь землю они не могли отвоевать, это было культурное наследие, и там полтора года только шли эти судебные процессы, чтобы снять статус культурного наследия. Затем уже как раз в 2018 году наконец-то ПСД была сделана, сейчас получено разрешение на строительство, и я считаю, что надо, просто засучив рукава, вместе с субъектом начинать строить, не выходить за границы графика. А наша сегодня задача – чтобы доступность и качество оказания медицинской помощи инфекционным больным не снизилась, над чем мы сейчас и работаем.

П.Засельский: Мы поддерживаем, что есть проблемы с этим объектом.

Д.Медведев: Поддерживать проблемы мне не надо. Мне нужно, чтобы вы их решали.

П.Засельский: Министерство экономического развития осуществляет еженедельно мониторинг исполнения мероприятий федеральной целевой программы и проводит видеоконференции по объектам данной программы, в том числе по вопросам реализации данного объекта. У нас запланирована на ноябрь 2019 года выездная проверка объекта, мы готовы всячески помогать в решении этого вопроса.

Д.Медведев: А что там проверять? Там ничего не сделано.

П.Засельский: Ничего не сделано.

Д.Медведев: И что? Я понимаю, что вы готовы помогать. Деньги в ваших руках. Но дело-то в том, что деньги невозможно раскассировать, пока нет проектно-сметной документации, и в этом смысле эта документация готовилась очень долго.

Я понимаю, опять же могут быть сложности, связанные с тем, что нужно решение было принять по объектам культурного наследия и так далее. Но результат-то какой? Люди, которые живут в Севастополе и которые и так не избалованы качественными медицинскими услугами, эту больницу с момента получения соответствующих решений ждут уже больше трёх лет. Это очень плохо.

Дмитрий Николаевич, Вы этим тоже занимались. Что делать-то? Что предлагаете?

Д.Козак: Сегодня утвердить проектную документацию, заключить контракт и строить. Деньги предусмотрены, не перенесены – это, к сожалению, общая практика по этой программе, когда деньги замораживаются, 427 млн рублей 2018 года, считайте, были заморожены и не использованы в этом году.

Сейчас у Дмитрия Владимировича для меня новая версия какая-то, какие-то дополнительные деньги на модули какие-то. Я впервые слышу такие предложения. Необходимо утвердить проектную документацию в конце концов и приступить к строительству, а в 2021 году завершить строительство этого объекта.

Конечно, история длинная. В 2015 году не были выделены деньги из бюджета на строительство этого объекта. Мы в 2017 году с отступлением от всех правил без проектной документации внесли этот объект в программу, на веру, что называется, включив прогнозную цену, и дальше необходимо было пройти федеральную экспертизу. При этом если нет согласия с федеральной экспертизой (я много говорил и всем госзаказчикам), нет согласия с заключением, с замечаниями, не принимайте их. Есть у нас быстрый, очень понятный механизм обжалования заключения экспертов.

В Министерстве строительства и ЖКХ есть специальная комиссия, которая рассматривает заключения и жалобы. Жалоб никаких не было, замечания все приняты, три месяца устраняются замечания. Проблема в другом. Проблема в некачественном проектировании соответствующего объекта.

На сегодняшний день можно только констатировать, что это факт вопиющий. Там восемь раз переносили срок выполнения поручения Президента. Частично, понятно, проблема здесь, на федеральном уровне, в связи с тем, что долго принималось решение о выделении денег. Но значительная часть вины на заказчике, который должен был проконтролировать подрядчика-проектировщика, который с декабря 2016 года проектировал этот объект, и до настоящего времени… Вот здесь у меня, Дмитрий Владимирович, противоречивая информация. Вы говорили: есть положительное заключение экспертизы. У меня лежат доклады Минэкономразвития и Ваш, что срок проведения экспертизы (очень много замечаний к заключению о достоверности сметной стоимости) перенесён на 7 июня 2019 года. Так где правда?

Д.Овсянников: Нет, экспертиза выдана положительная 8 мая. Я хочу отметить, что в ПСД всё было готово к концу 2017 года и прошло региональную экспертизу. По технической части изменения не было ни одного, по сметной части разница в 100 млн с учётом двух лет. То есть с конца 2017 года мы не занимались фактически изменением проекта.

Д.Медведев: Коллеги, это всё демонстрирует какую-то просто чудовищную беспомощность, детский сад какой-то, честное слово. Экспертиза была – строить не начали, а сейчас мы хотим ещё какой-то модуль сделать, а до этого мы там разговаривали по поводу объектов культурного наследия. Но результат-то, понятно, ещё раз говорю, какой, – больницы нет.

У нас эти деньги все счётные, и, даже имея в виду в целом недоразвитость социальной инфраструктуры Республики Крым и города Севастополя, нельзя так этим разбрасываться.

Когда вы сможете выйти уже на стройку, скажите нам?

Д.Овсянников: После утверждения ФЦП через три месяца. Новая редакция ФЦП, которая утверждает план финансирования, нам срок обещает 1 июня. В течение трёх месяцев – 1 сентября – мы выходим на стройку. С учётом всех конкурсных процедур, возможных обжалований это крайний срок.

Д.Медведев: Министерство экономического развития это подтверждает?

П.Засельский: Будем помогать им в этом. Выйдем.

Д.Медведев: Хорошо. Вот давайте мы так и зафиксируем, что 1 сентября должно начаться строительство. За это отвечает губернатор города Севастополя, а контроль за соответствующими мероприятиями обеспечивают Минэкономразвития и Минздрав. И просил бы Аппарат Правительства: если 1 сентября там ничего не появится – ну, извините, тогда нужно будет уже о другом разговаривать.

Теперь школы, дошкольное образование, точнее, для детей в возрасте от трёх до семи лет. Тут у нас коллеги присутствуют в этом зале и на связи находятся. Это регионы, где ситуация сложная по разным причинам, но решение всё равно необходимо найти.

Давайте по общей ситуации послушаем замминистра просвещения, и потом ещё по несколько минут пусть доложат губернаторы.

П.Зенькович: В 2012 году было дано поручение обеспечить стопроцентную доступность для детей от трёх до семи лет. Уже в 2012 году часть этой работы начала выполняться в рамках других программ, было создано больше 200 тыс. мест. С 2013 по 2015 год действовала программа по модернизации региональной сети дошкольного образования, так сказать, на условиях софинансирования и по «дорожным картам», по цифрам, представленным каждому субъекту, с их видением потребностей дополнительных по достижению этого показателя.

Надо сказать сразу, что та электронная очередь, которой мы сейчас все пользуемся и в которой объективно как бы сверяем все данные, была запущена только в 2014 году, поэтому в 2012 и 2013 годах, когда программа разрабатывалась и запускалась, полагались на расчёты самих субъектов и их понимание демографии и потребности.

За 2013–2015 годы было создано в рамках МРСДО 1 млн 136 тыс. 336 мест. Это на 106% выше, чем было запланировано в целом по стране, к 1 января 2016 года доступность составляла для детей от трёх до семи лет 98,97%, почти 99, что почти на 7,5% больше, чем в 2013 году.

Д.Медведев: Вы мне про эти проценты сейчас не рассказывайте. Где основные проблемы сейчас, скажите?

П.Зенькович: Основные проблемы сейчас в четырёх субъектах. Это Бурятия, Республика Крым, Дагестан, Ингушетия.

Проблемы также есть в Забайкалье, но, по данным за последний месяц, у них доступность выросла на 3%, то есть формально 96,7, но это данные за последний месяц, мы мониторим с ними постоянно, эту очередь смотрим. Поэтому тоже, наверное, хорошо, что сейчас участвуют и временно исполняющие обязанности...

Д.Медведев: Давайте их послушаем. В конце концов это их обязательства. Поговорим об этом. Потом прокомментируете, если потребуется что-то. Послушаем версии и проблемы, которые существуют у губернаторов.

Давайте начнём как раз с Забайкалья.

А.Осипов: По поводу дошкольных мест. На момент окончания программы, на 1 января 2016 года, у нас для детей от трёх до семи лет осталось 2,5 тыс. мест неурегулированных, и до сего времени такой объём сохраняется. Помимо этого в целом по дошкольному образованию у нас 8 тысяч очередников.

По линии Минвостокразвития, благодаря решениям Правительственной комиссии, которую Вы возглавляете, по их финансированию мы два объекта строим. Это даёт нам 312 мест, но с учётом роста рождаемости и появления детей на 2021 год у нас по-прежнему сохранится нехватка 2400 мест. Для решения этого вопроса необходимо 2,5 млрд рублей.

Коснусь также вопроса доступности яслей (возраст от нуля до трёх). По национальному проекту создаются соответствующие места. У нас 6,5 тысячи очередников от нуля до трёх, по национальному проекту мы получаем 2,1 млрд рублей, что нам даёт возможность снять 2600 мест. 4200 по-прежнему остаётся в очереди.

Многие регионы, конечно, имеют возможность из собственных источников финансирования такую нехватку решить. У нас, к сожалению, такой возможности нет, и 4,5 млрд рублей для выполнения указа Президента мы бы попросили.

Очень важный момент, пользуясь теми указаниями, которые Вы сейчас дали, – это нормативные цены по строительству, то есть индексы и нормативы, которые используются в стройке. Нам финансируют 700 тыс. рублей на одного ребёнка, фактически у нас стройка ввиду сейсмичности, мёрзлых грунтов, нашей удалённости обходится в 1 млн 50 тыс. рублей. Естественно, у края добавлять каждый год по 500 млн рублей, для того чтобы эту разницу покрывать, нет.

Эта ситуация сейчас очень остро сказывается. Большое спасибо Татьяне Алексеевне (Т.Голиковой). За многие годы сейчас впервые мы собрались финансировать строительство новой школы. С марта у нас висит конкурс, я объехал всех соседей, Иркутскую область, Улан-Удэ, Хабаровский край, никто не выходит на конкурс из-за этой разницы в цене.

Д.Медведев: Давайте всех послушаем, потом я прокомментирую, и мои коллеги тоже.

А.Цыденов: У нас на сегодня очередь от трёх до семи лет – 6 тысяч человек. Спасибо Вам за отдельное решение по выделению средств, Татьяне Алексеевне за поддержку. В рамках предусмотренного финансирования мы дополнительно строим ещё 2 тыс. мест. Все объекты на сегодня находятся уже в стадии строительства. Инвестор и застройщики не дожидаются решения по бюджету, в весеннюю сессию корректировка будет, мы в этом уверены. Работы ведутся в полном объёме.

В соответствии с Вашим поручением от января месяца сейчас дополнительно с Минпросвещения ещё по 2 тыс. мест ведём работу, в плановом порядке в рамках бюджетного процесса уже до 2020–2022 годов.

С.Аксёнов: В Республике Крым на март 2014 года была очередь – 14 тыс. мест в детские дошкольные учреждения от трёх до семи лет, за пять лет при поддержке федерального Правительства введено в эксплуатацию 20 700 мест. Это уникальное для Крыма явление на сегодняшний день. В этом году будут введены в эксплуатацию ещё построенные 16 объектов и 6 реконструированных. У нас покрытие будет 84% в общем по Республике Крым. Остаются ещё незакрытыми 18 тыс. мест.

При этом у нас с 2019 по 2022 год будет введено в эксплуатацию, планируется, подтверждено финансовыми средствами 122 объекта дошкольного образования, из них 39 модульных детских садов и 5 объектов реконструкции детских учреждений – за счёт республиканского бюджета. 45 объектов строительства – за счёт федеральной целевой программы и 25 объектов (реконструкция) – тоже за счёт федеральной целевой программы. Восемь объектов, детских садов, будет построено за счёт субсидий из федерального бюджета. В общей сложности это даст дополнительно 19 тыс. мест до 2022 года, и Республика Крым в полном объёме, на 100%, потребность по детским учреждениям от трёх до семи лет закроет.

Ситуация такова, что дополнительных средств из федерального бюджета не требуется. Поддержка Правительства регулярно осуществляется. Крым с учётом тех нюансов, которые были, понятно, только к 2022 году сможет выполнить программу. Все деньги заложены. Мероприятия согласованы.

Д.Медведев: Сергей Валерьевич, во-первых, по цифрам. Вот у меня цифра такая: дополнительная потребность по Республике Крым – около 12 тыс. мест. Вы сейчас назвали 18 тыс. Какой мне цифре верить? Это первое.

И второе. Предварительная потребность в дополнительных средствах – вот у меня тоже в справке определённая цифра по Республике Крым фигурирует. Вы сказали, что вам не надо ничего. Где истина?

С.Аксёнов: Дмитрий Анатольевич, я ругал своих коллег, потому что когда они деньги дополнительные запросили, я прошёлся по всей ситуации. У нас на сегодняшний день незапланированная цифра – это федеральные льготники, прибывающие в Республику Крым. Условно у нас на 2014 год 14 тысяч была очередь, притом что люди не верили Украине и не становились в очередь, зная, что всё равно не будет детских садов. Плюс 6 тысяч приехало федеральных льготников. При этом у нас же ещё продолжают прибывать, замены идут структурные и так далее, то есть как бы часть людей уходит. К 2022 году общая потребность – это мы говорим с учётом запаса, я на себя ответственность беру и подтверждаю эти цифры: 18 тыс. Но денег дополнительных с учётом количества объектов сейчас никаких не требуется. Пока у нас помощь от Дмитрия Николаевича (Д.Козака) регулярно есть в этом направлении. Поэтому не просим сейчас никаких федеральных денег. Если какие-то экстраординарные будут ситуации, я лично обращусь... Но пока что не вижу необходимости.

Д.Медведев: Услышал. Ну хоть что-то положительное из сегодняшнего рассмотрения вопросов и «разбора полётов». Спасибо, Сергей Валерьевич.

Теперь давайте на Кавказ переместимся. Там тоже хронические проблемы с этим. Начнём с Дагестана.

В.Васильев: На сегодняшний день у нас в 836 дошкольных организациях, где находятся дети от трёх до семи лет, 95 300 детей, в очереди остаётся 18 143 ребёнка. Для того чтобы эту очередь удовлетворить, нам необходимо 14,5 млрд рублей.

Хочу пояснить, почему такая ситуация. Во-первых, с 2013 года работа велась, но велась она своеобразно. К сожалению, в 2017–2018 годах – Вы сейчас говорили, Дмитрий Анатольевич, об ответственности – у нас привлечены к ответственности и председатель правительства, и два заместителя, которые в том числе курировали это, и министр строительства, и министр образования. В бегах один из них до сих пор находится за пределами страны. И плюс два заказчика. То есть пришлось начинать с глубокой зачистки ситуации. На сегодня ситуация ясна. Руководители, которые отвечают за этот участок, находятся на нашем селекторном совещании. Я бы хотел обратить внимание на несколько моментов.

Первое. У нас сегодня 254 тысячи детей этого возраста в республике. Есть такая особенность, что дети не заявляются в очереди, пока нет детского учреждения в населённом пункте. Как только появляется детское учреждение, очередь начинает возрастать. Мы решаем одну из проблем – увеличиваем число частных детских садов. Мы там увеличили сумму, выделили больше средств (уже второй год выделяем), на 30%, наращиваем и видим в этом решение. Но особенность какая? Записавшись в частный детский сад, родители не снимаются с очереди, потому что многие рассчитывают на то, что подрастут дети, появятся дети, они ещё раз воспользуются этой очередью. Поэтому очередь есть, но только на эту очередь рассчитывать категорично я не могу.

Что хотелось ещё сказать?

Уже звучало – нормативная база. Сегодня говорили об особенностях в таких непростых районах, где условия отличаются от средних. У нас такая же ситуация с горными районами – около тысячи сёл, в которых выделить гектар в условиях террасной застройки на горах практически невозможно. Нормативы эти не поддаются решению.

И ещё один момент. Мы на сегодняшний день занимаемся решением аналогичных вопросов в школах, особенно в сельских школах. Нашли механизм, когда привлекаем к этому частно-государственное партнёрство, и плюс ещё участие самих жителей, людей, в том числе выходцев из этих сёл, населённых пунктов. Хорошо работает система. Мы хотели бы сейчас находить такие формы и в дошкольном образовании, потому что есть у нас возможности и в школах, и частные детские сады посмотреть. Мы над этим активно работаем. Здесь присутствует министр, который за это отвечает, – это наша общая позиция.

И последний вопрос, Татьяна Алексеевна об этом говорила, отвечая на Ваш вопрос и поставленную задачу: как делать быстрее и качественнее. Сейчас здесь присутствует вице-премьер Правительства, Министр строительства, они, конечно, очень переживают. Более 30 объектов надо построить до конца года – очень сложно. Только что говорили, сколько времени уходит на все эти процедуры.

Мы работаем в режиме, регулярно провожу совещания, приглашаю, здесь сейчас присутствует наша антимонопольная служба, работаем с прокуратурой. То есть мы работаем над решением этих задач.

Но при этом существуют определённые процедуры. Мы сейчас обсуждаем эти вопросы с Министерством финансов и с Татьяной Алексеевной, есть возможность работать напрямую. Я хотел бы заверить, что мы предпримем все возможные усилия, для того чтобы добиться тех целей, которые поставили в этом году.

Ну а решить вопрос, чтобы всю эту очередь... Я ещё раз подчёркиваю: в этом году мы этот вопрос не решим. Я должен, глядя Вам в глаза, в этом признаться. Ну а при выстраивании дальнейшей работы и имея в виду ту сумму, которую я заявил, конечно, всё это можно будет сделать с учётом тех моментов, которые сегодня звучали не только в моём выступлении.

Ю.-Б.Евкуров: У нас в 2009 году процент оснащённости дошкольными учреждениями был порядка 9%, на сегодняшний день 43% детей охвачено дошкольными учреждениями.

В этом году мы завершаем строительство 22 дошкольных учреждений и выходим на 51%.

Сегодня в электронной очереди стоят 7713 человек, ещё 36%, это 13 283 человека, не стоят в очереди из-за того, что в сёлах, как только что сказал мой коллега из Дагестана, нет дошкольных учреждений. Но как только дошкольные учреждения появляются, сразу очередь нарастает.

Дополнительно мы за эти годы создали из внебюджетных средств, в том числе привлекая крупные госкомпании, более 6 тыс. мест в дошкольных учреждениях. Плюс к этому за счёт вариативных форм образования и укрупнения, в том числе в дошкольных учреждениях и в ряде школ, мы ещё дополнительно сделали отдельные «кубрики» для дошкольных учреждений. За счёт этого и за счёт строительства в том числе к концу 2021 года мы выходим на 71% в целом, в том числе в рамках нацпроектов. Это все ресурсы, которые мы используем.

Для того чтобы охватить оставшиеся 10 772 места, нам нужно дополнительно строительство порядка 45–48 дошкольных учреждений.

Д.Медведев: И сколько денег это требует, на Ваш взгляд?

Ю.-Б.Евкуров: Порядка 8 млрд рублей...

Д.Медведев: Ну это более или менее бьётся с теми данными, что есть у нас, – около 9 млрд.

Я услышал, Юнус-Бек Баматгиреевич, спасибо.

Так, эта ситуация как раз более сложная, потому что она накапливалась за годы, я тут не могу сказать, что отвечающие за это лица не обеспечили в срок и должны за это нести прямую ответственность. Это действительно результат накопительный. Но надо завершать со всеми проблемными субъектами Федерации и думать о том, каким образом эту программу полностью закрыть и по Забайкалью, и по Бурятии, и по Дагестану, и по Ингушетии, и по Республике Крым.

По Республике Крым: руководитель республики сказал, что он цифры выверил сам и дополнительные деньги не требуются, это мы приняли к сведению.

Татьяна Алексеевна, что ещё необходимо по другим субъектам?

Т.Голикова: Я всё-таки хотела бы прокомментировать, несколько слов. Дело в том, что когда реализовывалась программа, в 2013–2015 годах, субъекты брали на себя определённые обязательства по своей части создания определённого количества мест.

После того как мы с Минпросвещения, готовя нацпроект, проанализировали ситуацию, то выяснилось, что часть обязательств, которые брали на себя субъекты Федерации, не была выполнена. Из того объёма, который выпадал на субъекты по программе 2013–2015 годов, не было введено в эксплуатацию почти 33 тыс. мест. Сейчас, если суммировать то, что заявляют субъекты, даже с оговоркой Республики Крым, – это порядка 45 тыс. мест. То есть если бы те 33 тыс. плюс 5 тыс., которые должны были быть введены за счёт федеральных средств, были исполнены в тот период времени (а деньги на это предоставлялись), то на сегодняшний день мы бы не ставили вопроса относительно необходимости дополнительных ресурсов и создания дополнительных мест. Тогда бы у нас разрыв сейчас составлял порядка 11 тыс. и проблема была бы решена.

Но с учётом того, что сказали коллеги, а также учитывая, что были выявлены факты манипулирования очередью, как, скажем, было в Республике Бурятия, когда на конец 2015 года очередь была обнулена и было сказано, что все обязательства исполнены, а с января 2016 года очередь возникла вновь, и мы вынуждены были принимать соответствующие решения…

Д.Медведев: Ну это мошенничество просто, нужно разбираться, кто это сделал.

Т.Голикова: То же самое было сказано руководителем Республики Дагестан относительно манипулирования.

Д.Медведев: В Дагестане уже разобрались со всеми.

Т.Голикова: Да, недобросовестное использование средств.

К сожалению, Дмитрий Анатольевич, с учётом того, что все регионы, которые сегодня у вас были на связи, за исключением Республики Крым, – это дотационные и высокодотационные субъекты Федерации, нам придётся принимать решение о софинансировании из федерального бюджета. Какое это должно быть софинансирование и как оно должно быть растянуто по годам – вот это, наверное, нам нужно будет согласовать, но здесь требуется Ваше поручение не только регионам и Минпросвету, но ещё и Министерству финансов, для того чтобы мы такой финансовый график вместе сделали.

Д.Медведев: Давайте так и поступим. Ещё раз: это накопленная проблема, к сожалению, и регионы себя не идеально вели, где-то просто вводили в заблуждение, о чём Вы сказали, – это тема отдельного разговора, подчёркиваю. Но в настоящий момент наши обязательства всё равно перед гражданами, которые стоят в очереди в этих субъектах Федерации, не прекращены, и мы должны эти обязательства исполнять, опять же имея в виду, что сами субъекты Федерации с этим не справятся. Несмотря на то что это их полномочия, мы такую поддержку должны будем оказать, для того чтобы эту тему раз и навсегда закрыть.

Мы всегда, когда подводим итоги кампании по детским садам, говорим, что на 98% эта кампания завершилась вполне удовлетворительно. Но остались вот эти проблемы в субъектах Федерации, которые сегодня здесь присутствуют на связи и принимают участие в совещании. Надо это закрыть подчистую.

У меня просьба тогда: подготовьте предложения вместе с Министерством финансов. Мы оценим наши текущие возможности, так чтобы в этом году, в следующем году эти обязательства полностью закрыть. Но, естественно, я ориентируюсь на то, что данные, которые нам будут давать субъекты Федерации, будут объективными, что никаких манипуляций очередями больше не будет. Слышите меня, коллеги?

Договорились.

Теперь по подготовке законов, которые связаны с картельной деятельностью. Как я и говорил, здесь основной вопрос Федеральной антимонопольной службы.

И.Артемьев: Поручением Президента от 5 августа 2017 года нам было поручено подготовить все необходимые законопроекты, связанные с ужесточением ответственности за картель.

Срок был установлен – 1 октября 2017 года. Уже 19 сентября 2017 года мы уведомили Правительство, что подготовили эти законопроекты, но не успеваем согласовать полностью всё с ФОИВ и особенно с общественными организациями.

Очевидно, что «Деловая Россия» и другие общественные организации были совершенно не в восторге от этих законопроектов. Поэтому мы получали от них на протяжении всего этого периода большое количество замечаний, создавали с ними рабочие группы и работали. Правительство продлило нам срок до 30 ноября 2017 года, и ровно 30 ноября 2017 года мы внесли весь пакет законопроектов в Правительство, как и было установлено, а именно: поправки в закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в Федеральный закон «О контрактной системе», в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (№223) и в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Нам удалось получить положительные заключения (с замечаниями, конечно) Главного правового управления Администрации Президента, и в целом мы полагали, что закончили эту работу. Я хотел бы сказать слова благодарности всем силовым структурам, которые согласовали законопроект. И мы это внесли в Правительство.

Уже 8 декабря 2017 года Игорь Иванович Шувалов созвал согласительное совещание, одобрил соответствующий законопроект и дал целый ряд поручений о продолжении работы с общественными, предпринимательскими союзами. И мы занимаемся этим до сих пор. Создав рабочие группы, мы каждый раз вносили в Правительство новую версию законопроекта. Игорь Иванович собирал нас неоднократно, Антон Германович собирал нас неоднократно, внимание Правительства к этим законопроектам было очень большое. Также огромное внимание было проявлено к предпринимательским союзам, их замечаниям, предложениям и так далее.

Мы многое убрали, скорректировали в законопроектах. Если подводить итог всей этой работы, то 7 мая этого года Антон Германович Силуанов провёл итоговое компромиссное совещание. Законопроект достигает тех целей, которые абсолютно точно были установлены Президентом и Советом Безопасности России, хотя оттуда и убран целый ряд существенных моментов, на которых мы больше настаивать не будем, потому что так договорились, так решили.

Д.Медведев: Если договорились, тогда зачем нам сейчас специально это обсуждать? Тогда нужно просто вносить этот законопроект.

И.Артемьев: Нам установлен срок – до 21-го числа. Правда, мы должны ещё с РСПП обсудить четыре вопроса, но в принципе Александр Николаевич Шохин, присутствовавший на совещании, подтвердил, что теперь, в такой редакции, они согласны. Если это согласие будет действительно реализовано, то мы 21-го сможем внести полностью согласованный проект в Правительство.

Д.Медведев: Если даже не будет реализовано, вносите на заседание Правительства. С нашими уважаемыми коллегами, в том числе из РСПП, можно доработать законопроект и на площадке Государственной Думы, потому что нужно «обрубить хвост» этой бесконечной работе. Жду до 21 мая внесение документа в Правительство.

Завершающий вопрос касается земель сельхозназначения.

Д.Патрушев: В соответствии с письмом Аппарата Правительства от 6 мая докладываю актуальную информацию о ходе выполнения поручения по пункту 18 протокола совещания у Председателя Правительства от 22 сентября 2017 года.

В рамках проработки поручения в октябре 2017 года был подготовлен предварительный доклад, который был направлен в Правительство. При этом предметно вопросы исполнения поручения начали прорабатываться после их обсуждения на оперативном совещании у зампреда Алексея Васильевича Гордеева, которое состоялось в июле 2018 года.

На базе доклада Минсельхоза России Гордеевым в сентябре 2018 года Вам были представлены предложения, касающиеся исполнения поручения, на что была получена Ваша резолюция об окончательной проработке поручения. Далее, после доклада, направленного на имя Заместителя Председателя Правительства Алексея Васильевича Гордеева в январе 2019 года, и после согласительных совещаний, которые прошли в Правительстве, в частности у заместителя руководителя Аппарата Правительства Алексея Уварова, 21 марта 2019 года итоговый доклад подготовлен и направлен в Правительство.

Предложения Минсельхоза, указанные в докладе, были поддержаны курирующим Заместителем Председателя Правительства Алексеем Васильевичем Гордеевым и Банком России.

Но при этом остаются определённые разногласия, и для дальнейшей реализации Вашего поручения требуются решения по существу представленных Минсельхозом предложений, отражённых в указанном выше итоговом докладе. Я просил бы Вашего разрешения отдельно доложить о ситуации совместно с Алексеем Васильевичем Гордеевым и выработать уже окончательный подход.

Д.Медведев: А почему отдельно-то? Мы специально это вынесли на совещание. Это вся страна видит.

Насколько существенны эти разногласия и с кем они?

Д.Патрушев: С Минэкономразвития, с Минфином есть определённые разногласия. Мы хотим создать федеральный фонд управления сельскохозяйственными землями. Создать его хотим в виде публично-правовой компании, в виде унитарной некоммерческой организации на основании Указа Президента Российской Федерации.

Д.Медведев: Действительно, это вопросы не самые простые. Хотя всё равно затянуто исполнение поручения (с 2017 года всё это происходит). И самое главное, что реально земли в оборот не вовлекаются. Мы с Вами неоднократно говорили: если бы нам удалось это сделать, то, даже при нынешних хороших темпах роста сельского хозяйства, мы все выиграли бы – и селяне прежде всего, и аграрный бизнес, и вся страна.

Давайте так сделаем. Я исхожу из того, что в ближайший месяц решение должно быть принято. Подготовьте мне вместе с вице-премьером Гордеевым таблицу разногласий: ваша позиция, позиция других ведомств по отдельным направлениям деятельности. Потом вместе с ним (я ещё, может быть, кого-то приглашу) мне доложите, и я уже приму окончательное решение по этим вопросам, чтобы нам внести этот законопроект в Государственную Думу, если это необходимо, и принять подзаконные акты Правительства в этом случае.

Д.Патрушев: Понятно, Дмитрий Анатольевич. Исполним.

Д.Медведев: Договорились.

Я сделал публичным рассмотрение вопросов, связанных с исполнением поручений, с исполнительской дисциплиной, по одной простой причине.

Коллеги, мы с вами понимаем, что в кулуарах можно сколь угодно долго дискутировать, говорить «они не согласовывают», «они неправы», «мы собирались», «мы не договорились», «решения не принимаются», но от этого дело никак не выигрывает. Это перетягивание каната – безобразная история. Нужно минимизировать эти проблемы в деятельности государственного аппарата, в деятельности министерств и ведомств и в деятельности региональных и муниципальных властей.

Я всех призываю к неукоснительному исполнению решений, которые мы принимали, к выполнению поручений – президентских, правительственных, и оставляю за собой возможность регулярного проведения такого рода совещаний. Прошу всех быть готовыми.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области

Владимир Путин провёл в Ахтубинске совещание по вопросам социально-экономического развития Астраханской области.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня на месте, в Астраханской области, обсудим вопросы, связанные с укреплением экономики и социальной сферы региона, в том числе с учётом состоявшегося недавно Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в ходе которого региональным аспектам реализации наших ключевых программ было уделено особое внимание. Сейчас предметно посмотрим, как эта работа идёт здесь, в Астраханской области.

Сразу хочу отметить, что регион обладает хорошей базой для развития. По его территории проходят международные транспортные пути «Запад–Восток» и «Север–Юг», расположены перспективные месторождения углеводородов и крупный нефтегазовый комплекс. Естественное богатство области – это плодородные сельхозугодья, биоресурсы Волги и Каспия. Отмечу и хороший кадровый потенциал.

В прошлом году область достигла позитивной динамики по целому ряду ключевых показателей. К примеру, валовой региональный продукт в сравнении с 2017 годом вырос на 6,2 процента. Промышленное производство увеличилось на 16,2 процента, сельхозпродукции – на 5,8 процента. Эти показатели значительно выше среднероссийских.

Вместе с тем отмечу, что темпы ввода жилья и в целом строительства в регионе ниже, чем в среднем по России. Неустойчивая динамика у инвестиций в основной капитал. И что особо хотел бы отметить, рост в промышленности и сельском хозяйстве пока слабо сказывается на реальных доходах жителей области. В прошлом году они были ниже, чем в среднем по России, а уровень безработицы, напротив, выше. При этом многие работники – особенно в аграрной и туристической сферах – могут рассчитывать только на сезонную занятость, и получается, что имеют устойчивый доход лишь летом, в течение нескольких месяцев.

Все эти негативные факторы, конечно же, сказываются на социальном самочувствии людей, которые проживают здесь. Не хватает хороших рабочих мест, мало возможностей для самореализации людей, молодёжи, и отсюда – значительный отток населения: этот показатель по области выше, если не сказать гораздо выше, чем в целом по стране.

Очевидно, что для развития экономики и повышения качества жизни людей надо искать новые возможности для привлечения инвестиций, поддерживать промышленность и аграрно–промышленный комплекс, малое и среднее предпринимательство. Активнее модернизировать транспортную инфраструктуру, укреплять позиции таких перспективных отраслей, как логистика, туризм, пищевая промышленность. В полной мере использовать для этого и собственные ресурсы, и те возможности, которые дают наши национальные проекты и приоритетные программы.

Знаю, что в области разрабатывается новая стратегия социально–экономического развития, и прошу сегодня исполняющего обязанности губернатора Сергея Петровича Морозова доложить, как идёт её подготовка, какие основные цели планируется достичь и за счёт чего.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть: Астраханская область обладает необходимым потенциалом, чтобы выйти на траекторию устойчивого роста. Но для этого необходимы не фрагментарные, а последовательные, системные меры. Нужна концентрация усилий и ресурсов на ключевых направлениях, на реальных, практических факторах развития.

Кроме того, хотел бы обратить внимание на ряд конкретных проблем и вопросов.

Первое: много лет назад было принято решение о развитии порта Оля. В 2004 году к нему была проведена железнодорожная линия. Однако до сих пор на полную мощность порт не заработал, да и объём грузов, перевозимых по железной дороге, пока далёк от желаемого.

Между тем грузопотоки в Каспийском регионе в целом, в том числе транспортные, постоянно растут. Но значительные объёмы грузов всё ещё идут в обход России, и, естественно, их забирают наши соседи, и правильно делают – они борются на рынке. Почему? Потому что создают современные мощные портовые и логистические комплексы.

Возможно, одним из вариантов решения проблемы станет предложение специальных условий для привлечения транзитных грузов и инвесторов, которые будут готовы построить соответствующую инфраструктуру для обработки этих грузов и их транзита через российскую территорию.

Давайте сегодня предметно и на эту тему поговорим.

Второе – это развитие судостроения. Астраханская область обладает давним и успешным опытом работы в этой сфере. Здесь расположен известный завод «Красные баррикады». Это предприятие с многолетней историей сейчас находится в непростом положении, прежде всего из–за отсутствия необходимого количества заказов. А это, в свою очередь, вызвано в том числе проблемами в речном судоходстве и судостроении.

В 2016 году на заседании президиума Госсовета были даны поручения по развитию речного судоходства и судостроения. Хотел бы сегодня услышать, что сделано за это время, какие есть предложения по эффективному хозяйственному использованию водных путей, речных путей, а значит, и по загрузке судостроительных предприятий.

Были конкретные поручения, в основном они выполнены, но хотелось бы посмотреть, что в результате. Нам же, как я уже неоднократно говорил, не поручения нужно исполнять как таковые формально, нам нужно добиваться результата.

Третье – это модернизация автодорожной инфраструктуры. Речь идёт о реконструкции ключевых мостов и магистралей, строительстве новых развязок. Это позволит оживить деловую активность в регионе и прилегающих территориях, сделать транспортное сообщение более современным и удобным для астраханцев, для расширения межрегионального сотрудничества, решить острые экологические проблемы.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах социального развития. Подробно говорили о наших задачах в этой сфере на Совете по нацпроектам.

Знаю, что Минэкономразвития совместно с Правительством Астраханской области определён перечень из 50 объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, которые будут построены в регионе. Хотел бы узнать, что сделано и что предстоит сделать на этом направлении.

И конечно, важно наращивать объёмы жилищного строительства, я уже об этом упоминал, предлагать привлекательные ипотечные программы для молодых семей, для всех жителей региона.

И в заключение подчеркну: социальные инициативы Астраханской области, всех регионов России, направленные на повышение качества жизни людей, на реализацию проектов развития, обязательно получат всю необходимую поддержку со стороны федеральной власти.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, Максим Станиславович.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы в конце апреля подписали Указ об оценке эффективности деятельности глав субъектов. Там 15 индикаторов, они хорошо описывают экономическую, социальную ситуацию в регионах, качество среды жизни людей. Именно на эти индикаторы мы теперь и делаем акценты при мониторинге и анализе ситуации и, конечно же, при подготовке предложений по развитию регионов.

Вы сказали о текущем состоянии дел в Астраханской области. Я бы акцентировал внимание на нескольких показателях, которые выглядят не очень хорошо. Это уровень безработицы, Вы отметили, – это 7,5 процента, что выше, чем в среднем по России. Уровень бедности тоже здесь выше – это 15,9 процента. Доля региональных дорог в нормативном состоянии, которые тоже находятся в не очень хорошем состоянии, – ниже 40 процентов. Тоже очень важный показатель – среднемесячная номинальная заработная плата: если взять последние данные за февраль 2019 года – это 32,5 тысячи рублей, а в целом по России это 42,7, то есть где-то на 10 тысяч меньше, чем в среднем по России.

В соответствии с Вашим указом мы рассчитали целевые значения, показатели, на которые область должна выйти к 2024 году. Понятно, что цели амбициозные, и очевидно, что ключевой базой для их достижения должен стать, конечно же, уверенный рост экономической активности.

Понятно, что есть традиционные отрасли, такие как ТЭК, сельское хозяйство, но я хотел бы сделать здесь несколько других акцентов.

Первый акцент – это использование логистического потенциала, связанного с двумя транспортными коридорами: «Север–Юг» и «Восток–Запад». Здесь мы активно поработали с Минтрансом, провели работу по верификации существующих и перспективных грузопотоков, и, по нашим оценкам, в ближайшие семь-восемь лет тот грузопоток, который приходится на российскую инфраструктуру, может удвоиться по сравнению с текущим уровнем. Соответственно, это всё нужно обеспечивать инфраструктурой, причём идёт речь не только об Астрахани, а обо всём Каспийском регионе.

Какие основные решения здесь необходимы? Первое – это то, что мы предлагаем поддержать развитие портовой инфраструктуры в Астраханской области через наделение соответствующих территорий статусом портовой особой экономической зоны. У нас все порты, которые работают на Каспии, – и казахские, и туркменские, и азербайджанские, – они все имеют льготный налоговый режим, и поэтому здесь нам для конкуренции нужно выстраивать ровно такие же условия.

Второй инфраструктурный момент очень важный – это развитие автодорожной инфраструктуры в Астраханской области. В первую очередь речь идёт о строительстве северного обхода города Астрахани с дополнительным мостовым переходом. Это довольно крупный проект, он важен с точки зрения развития города, потому что он транзитный поток убирает, и он сам становится стимулом для усиления транзитных потоков и обеспечения транзита через Астраханскую область. Здесь более подробно Министр транспорта сможет рассказать об этих проектах.

Второе направление – это промышленный потенциал, в первую очередь судостроение. Это одна из ведущих отраслей региона. Вы во вступительном слове упомянули завод «Красные баррикады». Это на самом деле уникальный производственный комплекс, я в начале года там был лично. Из-за ошибок бывшего менеджмента завод попал в долговую ловушку, он остановился, там сейчас де-факто никто не работает, производство остановлено. Сергей Петрович [Морозов] занимался активно этим вопросом, обратился в Правительство за помощью. Весь необходимый анализ был проведён, к работе подключилась компания «ОСК», которая готова взяться за восстановление производственной активности.

Это в том числе, по нашим оценкам, даст довольно серьёзный эффект на рынок труда. Только факт перезапуска этого завода и выход его на плановую мощность на 0,5 процента сможет в Астраханской области снизить безработицу, потому что за одним рабочим местом на этом заводе придут ещё несколько рабочих мест вокруг завода – всё, что связано со сферой услуг и обслуживанием.

Третье направление – это, конечно же, рыбная отрасль. Регион у нас занимает лидирующие позиции в рыболовстве и рыбоводстве. Есть целый ряд вопросов: это и изменение квот, и развитие аквакультуры, и развитие бренда региона. Здесь ещё предстоит поработать, чтобы сделать полноценную программу развития именно в Астраханской области. Росрыболовство тоже сможет дать определённый комментарий.

Четвёртое направление – это туризм. Регион очевидно обладает существенными предпосылками для развития туризма. Здесь с регионом работаем в развитии этого направления. Задача – сформировать качественный туристический продукт с точки зрения туриста, что позволит увеличить турпоток и сделать его более организованным.

Одно из важнейших направлений в туризме – это, конечно же, круизный туризм. Здесь, понятно, Каспий, здесь нет мировых круизных компаний, поэтому этот рынок можно активно развивать. У нас сейчас в России строятся два судна класса «река–море», которые будут позволять делать круизы и по Волге, и по Каспию. Понятно, что есть там ряд инфраструктурных вопросов, и понятно, что также нужно увеличивать объём круизных судов. Здесь мы вместе с Минпромом, Минтрансом работаем по программам расширения льготного лизинга этих круизных судов, увеличения размеров судовых утилизационных грантов, для того чтобы этот флот увеличивался и в том числе это давало заказ на наши предприятия.

Вот четыре направления, которые должны придать дополнительный импульс экономике Астраханской области. Но при этом понятно, что в области накоплен очень большой объём многолетних проблем. Это касается вопросов и социальной, и коммунальной инфраструктуры, многих других областей.

В области сейчас реализуются нацпроекты, это очень большая возможность сделать шаг вперёд. У нас из 67 федеральных проектов на территории области реализуются 50. Общий объём финансирования этого года – 9,4 миллиарда рублей. Больше шести миллиардов из федерального бюджета приходят, 1,3 миллиарда – из Фонда обязательного медицинского страхования, остальные деньги – это региональные и местные бюджеты.

Но помимо нацпроектов с начала года, с учётом Ваших указаний, был сформирован перечень 50 приоритетных объектов инфраструктуры: это здравоохранение, образование, культура, спорт. Вы эти предложения поддержали, и в настоящее время из 41 объекта, по которым начало работ было запланировано на текущий год, решение о финансировании принято по 38 объектам.

Здесь все обязательства, которые на себя брало Министерство финансов, выполнены на 100 процентов. Есть вопрос финансового обеспечения ряда объектов начала следующего года, в том числе трёх объектов с началом строительства в этом году. Это вопрос учёта этих объектов в рамках реализации национальных проектов. Идёт дискуссия между ведомствами, которые здесь присутствуют сегодня, и Минфином об источнике ресурсов. Я считаю, что очень важно сейчас по этим нескольким объектам, которые остались, определить финальное решение, чтобы по ним уже двигаться дальше. Там есть объекты Министерства просвещения, есть объекты Минздрава, Минкультуры и Минспорта. Коллеги сегодня здесь все присутствуют.

Понятно, что там есть ряд задолженностей и со стороны региона, ещё не по всем объектам готова проектно-сметная документация. Поэтому здесь тоже эту историю нужно «подтянуть», чтобы по ряду объектов, которые ещё ПСД не обеспечены, такая документация появилась.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Сергей Петрович, пожалуйста.

С.Морозов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Экономические показатели за 2018 год уже прозвучали, поэтому докладываю, что это нам позволило пересмотреть расходную часть бюджета, усилить её социальную составляющую.

Астраханская область активно включилась в реализацию нацпроектов и федеральных программ в рамках стратегических задач развития, определённых майским указом Президента и Посланием Федеральному Собранию. Из 50 федеральных проектов, в которых мы участвуем, утверждён 41 паспорт региональных проектов и ещё девять в разработке.

Однако очевидно, что бюджет региона сейчас может обеспечить только первоочередные расходы для развития Астраханской области, и для максимального участия в реализации общегосударственных инициатив наших источников доходов недостаточно.

Хотел доложить, что, по данным Администрации Президента Российской Федерации, в 2018 году Астраханская область занимает первое место в сфере рассмотрения обращений граждан. В 2018 году поступило более 32 тысяч обращений; индекс положительного решения – 67 процентов. Исходя из этого, выстраивая стратегию действий, мы проанализировали, выстроили приоритеты своей работы, исходя из запросов наших жителей. Первым пунктом был вопрос здравоохранения, поэтому, исходя из этого, 2019 год я объявил Годом здоровья в Астраханской области. Для этого мы разработали ряд мероприятий, реализуем две региональные программы, два проекта – это «Поезд здоровья» и проект «Суббота для здоровья».

В рамках проекта «Поезд здоровья» жители отдалённых и труднодоступных населённых пунктов могут пройти комплексный медицинский осмотр, в том числе получить консультации узких специалистов. «Поезд здоровья» представляет из себя четыре автомобильных комплекса с маммологическими возможностями исследования, рентгенографом, поликлиническим и стоматологическим кабинетами. В рамках проекта «Суббота для здоровья» в 20 медучреждениях области жители могут получить медицинскую помощь, консультацию, пройти диспансеризацию и профилактический медосмотр.

В ходе работы данных региональных проектов за два месяца прошли осмотр почти 15 тысяч человек. Как результат – впервые выявлено свыше тысячи заболеваний, из них 108 случаев подозрения на злокачественные новообразования (наши граждане отправлены на дообследование). До конца этого года планируется осмотреть дополнительного более 50 тысяч астраханцев. Наша задача – это ранняя диагностика, выявление заболеваний, а также обеспечение граждан в самых отдалённых наших сёлах необходимой медицинской помощью.

«Поезд здоровья» уже зарекомендовал себя, пользуется спросом у населения. К примеру, на приём к стоматологу очередь выстраивается с пяти утра.

В рамках реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений в 2019 году планируется начать строительство перинатального центра общей стоимостью один миллиард 200 миллионов рублей и реконструкцию поликлиники села Началово на сумму почти 98 миллионов рублей.

Вместе с тем требуется дальнейшее укрепление материально-технической базы и строительство таких объектов, как лечебно-диагностический корпус на базе областного онкодиспансера. ПСД по нему будет готова 30 сентября 2019 года. Также согласовано строительство нового семиэтажного хирургического корпуса на 290 коек для детской областной больницы. ПСД к нему будет готова тоже к 1 сентября. Объект вошёл в перечень Ваших поручений, Владимир Владимирович.

Одно из ключевых направлений национального проекта «Культура» – развитие инфраструктуры культурной сферы в муниципальных образованиях Астраханской области. На сегодняшний день в регионе обеспеченность муниципальными учреждениями культуры составляет лишь 77 процентов. Благодаря участию в нацпроектах нами при поддержке федерального бюджета 2018 года впервые за последние 20 лет начато строительство домов культуры. 1 апреля текущего года был открыт Дом культуры в селе Килинчи, это впервые за 20 лет.

Для решения проблем развития культурной сферы на территории региона необходимо строительство 25 домов культуры и центров культурного развития.

По спорту: реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» станет мощным импульсом для развития регионального спорта. Проблемным для нас является вопрос низкого уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями в районах области, в том числе для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

Для решения этой проблемы при федеральной поддержке будет построено 27 ФОКов и ФОКОТов. В регионе создаются условия для гармоничного развития детей и подростков. Здесь мы активно взаимодействуем с предприятием «Газпром» по реализации социальной программы «Газпром» – детям». В этом году значительное количество площадок будет построено при школьных территориях. Для увеличения к 2024 году доли граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, на 30 тысяч человек необходимо строительство центров массового спорта. Создание на территории региона данных объектов также позволит улучшить качество подготовки спортсменов и повысить результаты в спорте высших достижений.

Про дошкольное образование: регион планирует полностью закрыть вопрос обеспеченности детей в возрасте до трёх лет детскими садами в 2021 году. По общему образованию требует решения вопрос перехода на односменный режим обучения. Сейчас по области 17 процентов детей учатся во вторую смену. Для перевода всех школ на односменный режим работы к 2025 году необходимо создать около 20 тысяч новых учебных мест, а это более 20 новых школ.

В этом году мы ведём строительство двух школ на тысячу мест каждая, и ещё по трём школам принято решение и предусмотрено финансирование. При этом сохраняется острая потребность в строительстве школы в посёлке Маячное Красноярского района, школы на тысячу мест – в микрорайоне «Западный-2», переулок Грановского. По этим двум объектам ПСД разработана, положительное заключение госэкспертизы планируется до конца мая 2019 года. У нас есть информация, что средства федерального бюджета на 2019–2020 годы в общем объёме 1,3 миллиарда пока не подтверждены.

В регионе остро обозначена тема развития транспортной и коммунальной инфраструктуры. Специфика и географическое положение нашей области таковы, что у нас Волга разливается на восемь основных рукавов и впадает в Каспийское море восемьюстами устьями. Поэтому поддержание в рабочем состоянии мостовых сооружений жизненно необходимо для региона.

Считаем, что в рамках первоочередных задач в Астраханской области требуется восстановить большое количество мостовых сооружений. Сейчас более половины из них находятся в неудовлетворительном, предаварийном и аварийном состоянии, а это 148 из 283 объектов. Приводить их в нормативное состояние в рамках действующей системы межбюджетных отношений – сложная задача для региона.

Для решения вопроса реконструкции 21 аварийного моста на 2019–2021 годы необходимы средства в объёме почти двух миллиардов рублей, а на восстановление 103 мостовых сооружений, расположенных на автодорогах регионального значения и находящихся в предаварийном состоянии, необходимо выделить ещё порядка 14 миллиардов рублей. Стоит отметить при этом, что более одной трети населения Астраханской области проживает в запаромных сёлах, на островах.

Считаем, что в первую очередь необходимо произвести реконструкцию 124 мостовых сооружений. Мы сейчас не просим финансирования, но констатируем факт дополнительной потребности по аварийным объектам в размере двух миллиардов рублей и по предаварийным, ещё раз повторю, – 14 миллиардов.

Для города Астрахани, если сейчас идём по проблемным позициям, существует проблема отвода ливневых вод. Это очень негативно влияет на состояние уличной дорожной сети, к тому же приводит к затоплению 140 отдельных территорий областного центра. Грубо говоря, воды по колено. Требуется строительство и реконструкция ливневой дренажной канализации на территории Астрахани, проект, реализуемый в несколько этапов. У нас уже готов проект для первого этапа по улице Софьи Перовской. Дальнейшие этапы предусматривают строительство 12 насосных станций и 31 километра сетей. Но за счёт регионального бюджета мы не сможем решить эту задачу. Предварительно сумма бюджетных ассигнований предполагается где-то в районе 5 миллиардов на период 2020–2024 годов.

Существенную помощь региону в решении накопившихся вопросов оказывает Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации. В настоящее время в регионе завершается инвентаризация изношенных сетей тепло- и водоснабжения для включения в разрабатываемую Минстроем России федеральную программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей износ свыше 60 процентов.

Астраханская область участвует в реализации национальных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление реки Волги», направленных на улучшение экологической обстановки в регионе. В рамках приоритетного проекта формирования комфортной городской среды третий год в нашей области преображаются дворы и парки.

Значимым для региона является и вопрос ликвидации аварийного жилья. Астраханская область в числе первых регионов завершила первый этап программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. За период с 2014 по 2017 год при поддержке госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ было переселено более

5 тысяч человек из аварийного жилья общей площадью 72 тысячи квадратных метров. Вчера мы с Цициным Константином Георгиевичем подписали соглашение о реализации второго этапа переселения из аварийного жилья, в рамках которого к 2022 году будет переселено 2888 астраханцев, а это порядка 44 тысяч квадратных метров. Спасибо Вам за такое конструктивное взаимодействие.

Инвентаризация, проведённая после 1 января 2017 года, выявила ещё более 12 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Поэтому мы просим рассмотреть возможность дополнительных ассигнований Астраханской области за счёт общей экономии в программе в размере 425 миллионов рублей на 2023–2024 годы.

Правительство Астраханской области активно решает вопросы, касающиеся достижения национальных приоритетов, обеспечения роста доходов граждан, снижения безработицы и уровня бедности.

Сейчас хочу поговорить о заводе «Красные баррикады». Докладываю, мы сегодня подписали трёхсторонний меморандум. Прошу у Вас, Владимир Владимирович, поддержки в реализации подписанного меморандума. Думаю, что дополнительным стимулом предприятию также послужит распространение на него статуса особой экономической зоны.

Астраханская область имеет значительный сельхозпотенциал. Мы прочно удерживаем лидирующие позиции по производству овощебахчевой продукции на сельхозпредприятиях. Так, в 2018 году Астраханская область произвела рекордные 2 миллиона тонн овощебахчевой продукции. Для примера, в советский период потолок был 1 миллион.

Необходимо отметить, что порядка 30 процентов продукции проходит дальнейшую глубокую переработку предприятиями субъекта, одним из крупнейших является АПК «Астраханский». Это предприятие закрывает потребность российского рынка в томатной пасте более чем на 30 процентов. В год перерабатывает 300 тонн и производит томатной пасты 40 тонн, при этом теснит импортную продукцию в этом сегменте.

Хотел бы также сказать, о чём уже говорили, что водный транспорт имеет самую низкую себестоимость. Астраханская область является портом, как мы говорим, пяти морей. Мы должны активно использовать это. Регион имеет конкурентные преимущества перед российскими и зарубежными портами в доставке грузов внутренним водным транспортом. Таким образом, у нас есть возможность развить данный вид перевозок. Вопрос находится в постоянной работе, точка здесь не поставлена. Имеются большие перспективы развития.

По Вашему поручению Астраханская область проработала вопрос целесообразности создания портовой особой экономической зоны. Её возможности дадут нам дополнительные преимущества перед прикаспийскими государствами, повысят экспортный потенциал страны.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел доложить, что из 50 социальных объектов в перечне поручений от 12 февраля 39 уже согласованы и находятся работе, 11 мы в постоянном контакте с нашими министрами прорабатываем. Спасибо Вам за конструктив, за поддержку. Спасибо Максиму Станиславовичу, потому что чувствуем тоже методическую поддержку постоянную.

Уважаемый Владимир Владимирович, уверен, что мы сможем вывести регион на новый уровень развития.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Давайте мы по отраслям поговорим. Начнём с транспорта.

Е.Дитрих: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Я хотел бы начать с вопроса об автомобильных дорогах.

Хочу сказать, что федеральные дороги на территории Астраханской области находятся в хорошем состоянии, 81,5 процента федеральных дорог на сегодняшний момент находятся в нормативе. Ежегодно финансируем мероприятия по ремонтам, капитальным ремонтам, по реконструкции отдельных участков, на 2019 год мы выделили более 3800 миллионов. Будет осуществлён капитальный ремонт и введено 27 километров участков дорог, два моста и путепроводы, ремонт 19 километров федералки.

Три участка освещения внутри населённых пунктов Астраханской области будут введены в эксплуатацию. В следующем году, хотел отметить, Владимир Владимирович, что мы ещё тремя участками закроем все внутригородские, внутри населённых пунктов, участки, которые будут освещены, – это повысит уровень безопасности дорожного движения.

В следующем году также мы планировали закончить один из грунтовых разрывов, который сегодня остаётся на автомобильной дороге на Махачкалу, – это тоже даст возможность комфортно и удобно передвигаться.

По коридору «Север–Юг», который был сегодня упомянут. У нас в состав этого коридора входит дорога на территории Астраханской области Р-22 «Каспий», которая проходит от дороги М-4 «Дон» на Тамбов, Волгоград и далее – на Астрахань (всего 1220 километров). В этом году мы реконструируем 12 километров этой дороги и капремонтом проходим 40 километров, тоже дополнительно развиваем этот коридор.

В рамках взаимодействия с Астраханской областью забираем часть дорог регионального значения в федеральную собственность. В частности, от дороги Р-22 мы планируем забрать в этом году после оформления необходимых документов участок на Казахстанскую границу, там 55 километров дороги. Она в разном состоянии, но она как раз и будет служить дополнительно связью с Казахстаном и тоже обеспечивать коридор «Север–Юг», его автодорожную составляющую.

Хотел доложить о том, что на территории области у нас также продолжается реализация проекта по безопасным и качественным автомобильным дорогам. В прошлые годы, в 2017-м и в 2018-м, это был приоритетный проект, он проходил по территории Астраханской городской агломерации. Мы там существенным образом продвинулись в повышении качества ремонта уличной дорожной сети. Сейчас мы перешли в национальный проект, и в проект включились также дороги между городскими агломерациями.

На сегодняшний момент, Максим Станиславович привёл цифры, 36,2 процента региональной сети в нормативе, остальное – нет, в течение ближайших трёх лет мы должны добиться увеличения этого показателя до 43,5 процента. Это дополнительно 156 километров региональных автомобильных дорог, которые мы приведём в нормативное состояние.

Программа по выполнению ремонтных работ к 1 февраля регионом была сделана, на сегодняшний момент очень неплохо идут дела по контрактации: из 43 объектов 2019 года 41 законтрактован, коллеги уже приступили к выполнению ремонтных работ 2019 года, идут в графике сегодня, собственно говоря, всю необходимую помощь мы оказываем.

Также в программу были дополнительно заявлены ремонты двух мостов, которые мы договорились включить дополнительно, и сейчас коллеги выполняют проектные работы по капитальному ремонту ещё одного моста. Уверен, что мы найдём возможность с этим мостом тоже разобраться.

Но, Владимир Владимирович, хотел вот какой момент отметить. И Астраханская область, и большое количество регионов – и в этом округе, и в других – заявляют сегодня о серьёзном износе мостовых сооружений. Масштабы этого износа достаточно велики. Мы на этапе формирования национального проекта по дорогам пытались сформировать его часть, связанную с ремонтом ветхих, аварийных, неремонтопригодных мостов с реконструкцией. К сожалению, эта задачка не вошла в национальный проект.

Хотел поддержать сейчас исполняющего обязанности губернатора в его предложении по составлению такого рода программы, может быть, начать с Астраханской области, может быть, посмотреть в целом по Российской Федерации.

Предварительно мы прикидывали количество таких объектов, их можно было бы приоритизировать, часть из них сегодня имеет, например, особый статус – это путепроводы над железнодорожными путями, которые нуждаются в срочном выполнении работ, и путепроводы, которые связывают отдельные территории с общей сетью. Поэтому, если такая возможность будет, я бы просил поддержать предложение губернатора.

Хотел сказать также про внутренние водные пути.

В 2016 году, Владимир Владимирович, состоялся Государственный совет по внутренним водным путям, на котором были приняты судьбоносные решения. Вы подписали в протоколе указание о том, что мы должны содержать внутренние водные пути и судоходные гидротехнические сооружения по нормативу.

Было принято решение о выделении средств на такое содержание и ремонты. С 2017-го до 2018 года такие средства мы получаем в рамках бюджета, а начиная с 2019-го они включены в национальный проект «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры». Объёмы составляют порядка 75 процентов от потребности. Но это средства, которые сейчас должны быть эффективно использованы.

Составили концепцию развития внутренних водных путей, определяем вместе с регионами участки, которые должны быть в первую очередь подвергнуты дноуглублению и на которых должны быть восстановлены судоходные гидротехнические сооружения, и, исходя из этих планов, собственно говоря, начинаем понимать, где нужны дополнительные портовые мощности, где нужны дополнительные усилия по развития грузовой базы.

Хотел бы поддержать предложение Максима Станиславовича в отношении особой портовой экономической зоны, которая могла бы быть присвоена, скажем, порту Оля. У нас, действительно, законченные работы по строительству этого порта, по дноуглублению не привели к тому, что мы сегодня имеем достаточную грузовую базу.

Порт загружен порядка 20 процентов, и на сегодняшний момент мы прогнозировали: действительно, в Каспийском бассейне возможности для перевозки грузов существуют, они достаточно перспективные, но порт Оля без такого рода решений, наверное, нарастить грузовую базу не сможет.

У нас, я напомню, существуют решения, которые связаны с развитием железнодорожных коридоров «Север–Юг», которые мы развиваем в юго-восточном направлении. И, по сути, весь основной грузопоток будет организовываться этим направлением.

Мы сравнивали различные варианты, на презентации они показаны. Сегодня, что называется, без дополнительной поддержки в формате портовой зоны перспективы собственно грузовой базы, которая могла в сравнимых экономических параметрах передвигаться по Каспию, не очень высоки. Эта модель нуждается в дополнительной серьёзной проработке, в дополнительной поддержке. Поэтому, полагаю, с учётом тех решений о портовой зоне, которые могли бы быть приняты, нам имело бы смысл ещё раз посмотреть вместе с регионом финансовую модель по этому проекту.

Завершая своё выступление, хотел сказать о том, что мы предпринимаем сегодня все усилия для того, чтобы привлечь грузы на реку, привлечь грузы на порты Каспия. По крайней мере, те цифры, которые Максим Станиславович приводил по более чем двукратному росту во второй половине 2020-х годов объёма перевозок на Каспии, они будут обеспечены. Мне кажется, что в этот двукратный рост необходимо сейчас встраивать и порты Астраханской области. Сегодня основное увеличение грузопотока идёт на другие порты Каспия.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Настолько я помню, там у наших соседей по Каспию везде, практически по всем составляющим, обнулены налоги?

Е.Дитрих: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы. И это одно из обстоятельств, которое позволяет им сейчас работать с достаточно низкими ценами. Кроме того, они зашли в этот бизнес достаточно давно, и он довольно стабильно функционирует. Заходя в него вновь, приходится серьёзным образом поддерживать отрасль, для того чтобы дать более выгодные условия грузоотправителям, закрепиться на этом рынке, поэтому я и говорил о специальной финансовой модели, которая могла бы этому помочь.

В.Путин: Вы что-нибудь знаете об этом? Обсуждали?

А.Силуанов: Да, действительно, уважаемый Владимир Владимирович, мы обсуждали вопрос создания портовой особой экономической зоны. Это будет, наверное, одно из первых подобных решений. Почему? Потому что был определённый период, зоны создавались, но не было инвесторов. Сейчас мы согласны с предложением о создании зон и, действительно, создании льготного налогового режима, но под конкретные обязательства инвестора.

Мне кажется, здесь нужно сразу «на берегу» договориться, с тем чтобы эта зона была не на бумаге. Инвестор по предложениям должен вложить около 15 миллиардов рублей, и мы считаем, что такой взаимный договор, когда мы обнуляем практически все налоги, но под конкретные инвестиции, он абсолютно оправдан.

В.Путин: Есть здесь такой инвестор?

Да, пожалуйста.

С.Милушкин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я генеральный директор особой экономической зоны «Лотос», Астраханская область.

Конечно, поддержу предложение Министерства экономики и Министерства транспорта, Минфина о том, что необходимо создавать особую экономическую зону. Есть несколько аргументов. Во-первых, мир переходит на перевозку в контейнерах, в частности между Индией и Европой за прошлый год перевезено порядка 15 миллионов контейнеров, рост на 12 процентов. При этом перевозчики ищут альтернативные Суэцкому каналу пути доставки грузов из Европы в Азию и обратно. Эти пути должны быть более быстрые, удобные, короткие и доступные.

Эту тенденцию уловили наши конкуренты, и совершенно справедливо отмечено, что трассы «Один пояс, один путь» пошли мимо России. При этом, как опять же отмечено, все основные порты на Каспии – это Актау, Энзели и Алят – имеют свободные экономические зоны.

Что здесь важно ещё отметить. Крупнейший мировой перевозчик контейнеров (Арабские Эмираты) в настоящее время ведёт переговоры с Казахстаном о покупке 49 процентов в особой экономической зоне «Актау» и 51 процента в «Хоргос». То есть они хотят, по сути, всю перевозку по Казахстану, в том числе и портовую, взять на себя. Это говорит о тенденции, что Каспий становится центром перевозок, и в первую очередь контейнерных.

В прошлом году, по данным иранских портов, только в порту Энзели обработано порядка 50 тысяч контейнеров. При этом в Астраханскую область зашло порядка 2 тысяч контейнеров, остальные ушли к нашим конкурентам.

В иранском Энзели наряду с тем, что у них имеется свободная экономическая зона, наряду с тем, что имеется порт на 7 миллионов тонн, строится в настоящее время современнейший порт для контейнерных перевозок в первую очередь ещё дополнительно на 15 миллионов тонн. При этом нельзя не отметить и строительство в Чабахаре современного контейнерного порта, который, по сути, забирает у нас перевозки на Среднюю Азию из Индийского океана.

Владимир Владимирович, в Вашем указе были предусмотрены ответы на эти вызовы. Это как раз увеличение перевозок по МТК «Север–Юг», увеличение мощностей портов Волго-Каспийского бассейна и создание современных мультимодальных транспортно-логистических центров. Об этом же Астраханская область обращалась за поддержкой.

Мы считаем, что МТК «Север–Юг» может быть как раз относительно Суэцкого канала более коротким, потому что это 7 тысяч километров доставки из Индии в Европу против 14 тысяч километров, более быстрым – 17 против 35 суток, и более выгодным – 4500 против 6000 долларов США за 40-футовый контейнер. Однако чтобы грузы пошли через территорию России, путь должен стать более удобным.

Наше предложение – это строительство частного порта. Сразу отмечу, что мы уже провели переговоры и нашли такого частного инвестора – это портово-логистическая компания «Каспий», владелец – Савченко Олег Владимирович, основной акционер Европейской подшипниковой корпорации (крупный машиностроительный холдинг). Подписано соглашение с Астраханской областью. Он готов вложить порядка 15 миллиардов рублей в строительство частного порта под обязательства Астраханской области и Российской Федерации, если такое решение будет принято по созданию портовой особой экономической зоны.

Кроме того, мы провели целый ряд переговоров, и подписано соглашение с управляющей компанией порта «Бронка» (Санкт-Петербург). В ближайшее время планируем подписать соглашение с объединением немецких логистических компаний BVL по аналогии с портом «Бронка». Тем самым мы, по сути, сейчас планируем и создаём такие предпосылки, чтобы появилась нормальная контейнерная линия между Европой и Астраханью, и далее ведём переговоры с индийскими и китайскими перевозчиками.

Кроме того, вместе с ОСК мы проработали уже возможность строительства современных контейнеровозов на сжиженном газе, что позволит составить конкуренцию всем возможным перевозчикам контейнеров на Каспии, перевозя до 500 контейнеров на одном контейнеровозе, и в презентации ОСК такие расчёты уже сделаны.

Поэтому в целях реализации Вашего, Владимир Владимирович, Указа от 7 мая 2018 года № 204 просим принять решение о создании портовой особой экономической зоны, оказать поддержку и в том числе поручить необходимость проработать механизмы финансирования инженерной инфраструктуры создаваемой зоны совместно с Министерством экономики Российской Федерации.

По цифрам я хотел бы отметить, что до 2029 года мы видим рост товарооборота в контейнерном исчислении порядка 570 тысяч контейнеров, в тоннах это порядка 8,5 миллиона тонн. Будет создано порядка 2 тысяч рабочих мест, при этом это только непосредственно в портовой зоне, не считая сопутствующих рабочих мест, которые будут вокруг этой зоны созданы.

Доклад закончен.

В.Путин: А в Оля что будет? Генеральные грузы?

С.Милушкин: Оля – генеральные грузы, да, потому что контейнерного там терминала нет, а это требует современнейшей логистики.

Е.Дитрих: Я предложил бы, Владимир Владимирович, всё-таки ещё раз вернуться к финансовой модели, которую инвестор для себя видит, потому что с учётом того, что особая экономическая зона, как я сейчас услышал, предлагается не на базе порта Оля, а на базе дополнительно создаваемых мощностей, которые находятся там в небольшом удалении от действующего порта. Мы по сути намечаем вкладывать ещё инвестиции в дополнительные портовые мощности при том, что не загружены сегодняшние существующие. Я бы просил, наверное, чтобы мы могли ещё раз посмотреть на все возможности задействовать мощность порта Оля, возможно инвестируя туда. Или, соответственно, если таковых не найдётся, альтернативные инвестиции в дополнительную портовую мощность. Странно создавать рядом ещё один новый порт, если у нас до сих пор не загружен тот, который сегодня существует, в который мы вкладывали.

В.Путин: Вы вместе с Астраханской областью с инвестором проработайте, может быть, действительно, для инвестора будет и интересно войти в Оля каким-то образом, сделать терминал отдельный свой или построить его для контейнеров.

С.Милушкин: Если позволите, буквально два слова.

Та территория, которая предполагается для строительства частного контейнерного терминала, она предусматривалась в плане развития порта Оля. Я ещё раз подчеркну, что действующий сегодня порт Оля не может принять те 7 контейнерных терминалов, которые мы планируем построить вместе с инвестором, чисто территориально. Всё равно требуются дополнительные развития на тех перспективных территориях, которые в своё время и планировались в этом районе.

В.Путин: То есть это, по сути, будет как бы продолжением?

С.Милушкин: Да. И особая экономическая зона даёт возможность и порту Оля размещать в зоне производства, для того чтобы увеличить свою грузовую базу: переработка масла, переработка зерна глубокая и так далее. Мы об этом с портом Оля разговаривали, и в принципе понимание в этом смысле есть. Но мощные контейнерные терминалы требуют дополнительных причальных стенок и тех самых льгот и преференций, о которых мы говорим.

В.Путин: Давайте проработайте это дополнительно. Только не затягивайте, чтобы не «жевать здесь жвачку» годами. Надо время обозначить, конкретные сроки. Срок конкретный. Спасибо.

По рыбной отрасли что у нас?

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если говорить по рыбе, то в целом ситуация в Астраханской области достаточно хорошая, объёмы вылова и добычи водных биоресурсов растут. По сути, треть вылова в пресноводных водных объектах обеспечивает Астраханская область.

С точки зрения развития аквакультуры тоже есть определённый рост, порядка 10 процентов от общего объёма производства аквакультуры от Астраханской области, третье место в России. Меры поддержки, которые есть по аквакультуре, достаточные, и это показывает на самом деле и тот рост, который есть. Но с точки зрения именно непосредственно объёмов вылова мы видим возможность расширения вылова на Каспийском море.

В связи с этим в соответствии с Вашим поручением с Минпромторгом мы сейчас разработали программу поддержки по строительству новых судов, в том числе для Волжско-Каспийского бассейна, которая будет предусматривать компенсацию 30 процентов строительства новых судов именно для этих бассейнов.

Сейчас тут работает всего лишь два судна, осталось, к сожалению, на Каспийском море, возможность увеличить вылов ещё порядка до 100 тысяч тонн есть. Есть сейчас ресурс, который не облавливается. Поэтому мы видим именно в этом основную сейчас возможность по развитию рыбохозяйственного комплекса в Астраханской области. Но здесь также, Владимир Владимирович, есть ещё и одна проблема – это вопрос развития, но есть и вопрос, конечно, связанный с естественным нерестом водных биологических ресурсов, и связан он, конечно, с попусками воды. К сожалению, система, которая сейчас работает по попускам воды, она не оптимальная для естественного нереста водных биологических ресурсов. Если необходимость попусков составляет, весеннее половодье, порядка 120, оптимальное – 120 кубических километров, то на этот год запланировано всего лишь 68. И, конечно, естественно, что мы просто теряем значительный объём за счёт того, что нет оптимального нереста на естественных нерестилищах.

В связи с этим просто хотел бы попросить. Понятно, что есть определённый механизм, есть рабочая группа, но, к сожалению, всегда принимаются решения в пользу энергетиков, в большей части. Поэтому хотел бы ещё раз попросить всё-таки посмотреть и, может быть, в Правительстве поработать над механизмом рассмотрения принятия решения в этом направлении, потому что хотя бы раз в три года создавать оптимальный режим именно для рыбохозяйственного комплекса.

Это основное, что хотел бы сказать.

В.Путин: Отметим тоже в поручении.

По поводу расселения аварийного жилья и вообще строительного комплекса уже говорили. Тем не менее, Владимир Владимирович, есть что добавить?

В.Якушев: Да, спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается аварийного жилья, мы этот вопрос достаточно подробно проговорили. Область неплохо работала в этой программе все эти годы. Мы уверены в том, что то жильё, которое поставлено на учёт до 1 января 2017 года, достаточно оперативно расселят. И у нас есть дополнительные опции для того, чтобы эти деньги предоставить. Поэтому технически у нас решение здесь найдено.

То, что касается строительства жилья. Мы очень плотно сегодня работаем в рамках федерального проекта «Жильё» и в целом по жилищным программам и переходам сегодня проходим достаточно серьёзную реформу, поэтому здесь, на месте, проводили большое совещание, приглашали и банкиров, и застройщиков, и Центральный банк вместе с Сергеем Петровичем. Достаточно подробно всё это просмотрели, для того чтобы этот переход прошёл достаточно мягко и не было каких-либо катаклизмов, поэтому с нашей стороны мы будем здесь всячески помогать и видим, что этот переход мы преодолеем без серьёзных потерь, а дальше, естественно, сделаем всё для того, чтобы всё, что касается жилищного строительства, объёмы будем наращивать. Крепкие застройщики есть, с ними надо просто более плотно работать, мы готовы всячески методическую помощь и конкретную помощь здесь, на территории, оказывать. Поэтому я думаю, что эту ситуацию в рамках федерального проекта «Жильё» будем исправлять.

И хотелось бы ещё поддержать тоже временно исполняющего обязанности по тому вопросу, который задан. Действительно, центр Астрахани после дождя, можно сказать, физически плавает, поэтому если этот проект Вы нам дадите поручение реализовать совместно с субъектом, то это можно сделать, потому что в принципе эта ливневая канализация существовала, её надо просто реанимировать, сделать нормальный проект, и чтобы центр города действительно выглядел достойно.

В.Путин: Точно надо сделать. В таком состоянии нельзя оставлять ситуацию в городе.

В.Якушев: У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Давайте по социальным вопросам. Здравоохранение.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Астраханская область входит и начала реализацию всех федеральных проектов, входящих в национальный проект «Здравоохранение» и двух здравоохранных проектов проекта «Демография».

За два года полностью будет достроено сельское здравоохранение, возведены новые объекты и, соответственно, замещены объекты, которые находятся в ветхом аварийном состоянии. Будет закуплено 11 мобильных комплексов для обслуживания выездными формами работы населения, проживающего в малых населённых пунктах и на площадях с низкой плотностью населения. Это позволит нам уже со следующего года перейти к новому формату профилактических осмотров и диспансеризаций. Ежегодно будут профосмотры проходить не только дети, но и взрослые с 18 лет. С 40 лет вводится ежегодная диспансеризация, расширяется онкоскрининг. Возможности у региона будут все соответствующие.

Один из проектов Сергей Петрович уже назвал – «Пояс здоровья». Он поможет. Но это будет плюсом к тому, о чём я сказала.

Кроме того, в этом году регион вступил в формирование новой модели поликлиник. Первые 20 поликлиник начинают обогащаться бережливыми технологиями. Одну из этих поликлиник в Ахтубинске сегодня мы посетили, и это будет достойная поликлиника. И в течение ближайших двух лет 75 поликлиник Астраханской области будут переведены на новую модель.

До конца этого года будет введена единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи. Со следующего года Астраханская область вступает в проект по развитию санитарной авиации, и на следующий год уже не менее 90 эвакуаций санитарно-авиационных будет сделано, причём санавиация сразу входит в центральную диспетчерскую. Это будет единый номер скорой помощи – наземной и авиационной.

Три сосудистых центра будут переоснащены за ближайшие два года: один региональный и два первичных, в том числе Ахтубинский, где сегодня мы были. Подразумевается его перевести на следующую степень, обогатив ангиографией, введя эндоваскулярные методы. По онкологической программе будет открыто пять амбулаторных служб онкологических и переоснащены два стационара онкологических.

В отношении новых объектов я хотела бы отметить, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, от февраля 2019 года начато будет в ближайшее время строительство второго корпуса Областного перинатального центра. По этому объекту – его строительство необходимо и обосновано, потому что один перинатальный центр 1989 года постройки сейчас уже не владеет технологиями, нужными для выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Это будет 205 новых коек в двух корпусах. Мы подтвердили медико-техническое задание и согласовали внесение изменений в федеральный бюджет 2019–2020–2021-х годов с Минфином и с Минэком. Уже в этом году, сейчас, регионам будет выделено 325 миллионов. Всего стоимость этого объекта превышает 1 миллиард рублей, он должен быть сдан в 2021 году. По СД и Главгосэкспертизе всё получено.

И второй объект, поручение по нему пришло в марте 2019 года, это поликлиника, которая является структурным подразделением приволжской ЦРБ. Поручением Дмитрия Анатольевича выделены средства из Резервного фонда – 76,5 миллиона рублей федеральных, плюс около 20 миллионов региональных денег, и распоряжение Правительства подготовлено и согласовано. В ближайшее время деньги поступят.

В список поручений от апреля 2019-го вошли ещё два объекта. Один объект – это новый хирургический комплекс областной детской клинической больницы. 7-этажный корпус, его площадь примерно 40 тысяч квадратных метров с общей стоимостью предположительно 3,4 миллиарда, 2,8 миллиарда – из федерального бюджета.

Нас в настоящее время единственное что останавливает, что нет утверждённой ПСД и нет заключения Главгосэкспертизы и проверки сметной стоимости. Вот, по данным Сергея Петровича, ПСД будет в сентябре. И мы поддерживаем этот проект, он абсолютно необходим.

В федеральном проекте по развитию детского здравоохранения у нас заложено 69 миллиардов на строительство 41 объекта. В настоящее время строится восемь, со следующего года – ещё четыре. И, как только проектная документация будет готова, соответственно, этот объект войдёт в федеральный проект.

И последний объект – это лечебно-диагностический корпус областного онкологического диспансера, который необходим. Но по нему тоже нет пока ни ПСД, ни заключения Главгосэкспертизы. Мы надеемся, что в сентябре это появится.

Единственное, здесь есть такой момент. Всего в федеральном проекте по борьбе с онкологическими заболеваниями заложено 33 миллиарда рублей на строительство новых объектов, причём включены первоочерёдно были те объекты, по которым уже были ПСД и Главгосэкспертиза: восемь – региональных и два – федеральных. Их стоимость – 25 миллиардов рублей.

У нас дельта остаётся 8 миллиардов для включения новых объектов, но уже сейчас заявок 20. Это 10 региональных онкологических диспансеров, в том числе по шести есть прямые поручения, Владимир Владимирович, Ваши, и 10 федеральных объектов. И общая стоимость, исходя из средней стоимости, соответственно, от 3,1 до 3,9 миллиарда рублей, это самая минимальная цена, практически 80 миллиардов рублей, из которых у нас есть только 8.

Мы размышляли вместе с Максимом Станиславовичем в отношении дополнительных источников на необходимые онкологические диспансеры. У нас в рамках федерального проекта есть дополнительная графа – развитие протонной медицины на 2023–2024 годы, где заложены 20 миллиардов рублей, которые могут быть из этих статей перераспределены на онкологические диспансеры, и, скажем, их выделение на будущий год позволит нам включить дополнительные объекты. Но это как бы всей проблемы всё равно не решит, это будет всего семь новых объектов вместо 20. Собственно, поэтому дополнительные ресурсы, возможно, не на этот конкретный объект, но на другие региональные объекты, скорее всего, потребуются.

Спасибо.

В.Путин: Ольга Юрьевна.

О.Васильева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Астраханская область очень активно включилась в решение национальных проектов «Образование» и «Демография». На ближайшие три года, 2018–2021-е, Астраханская область получит более 1 миллиарда 200 миллионов рублей на строительство трёх школ (это создание 2020 новых мест).

Что касается демографии, то Министерство просвещения, как известно, участвует в строительстве детских садов вместе с регионами. В 2018–2021 годах область должна построить 28 детских садов (это 3510 мест), и суммарно это превышает 2 миллиарда 300 миллионов рублей, и только в 2019 году область должна построить 9 детских садов на 1090 мест, что очень хорошо для области. В рамках новой субсидии, Владимир Владимирович, в регионе будет построено ещё 19 садов, и только 640 миллионов будет выделяться в рамках субсидии в 2019 году.

По Вашим поручениям. На 2019–2021 годы будет выделено, и уже эти деньги есть: 384 миллиона на школу, 220 мест в посёлке Мирный и на небольшую школу в селе Каралат, Сергей Петрович просил заменить эту предыдущую школу на село Каралат, тоже 220 мест. Также ещё одна очень хорошая школа в рамках программы – это Лиманская школа №1, тоже деньги есть, это 675 мест, которая должна быть построена в 2019–2020 годах.

Что нам нужно по дополнительным средствам, Владимир Владимирович. Как уже отмечал Сергей Петрович в своём выступлении, очень необходимо в 2019–2020 годах построить школу в селе Маячное, это школа на 600 мест, и школа в переулке Грановского в Астрахани на 1000 мест, потому что там необходимость очень острая.

И ещё мы очень бы хотели поддержать, область хочет построить за 2020–2021 год образовательный центр «Астриус» (для талантливых и одарённых детей) и сконструировать, возродить большой детский лагерь «Юность» в селе Яксатово, причём этот лагерь губернаторы планируют вместе с Министерством образования области как международный.

В чём проблема? Так как всё, что я называла ранее, – это деньги, все инфраструктурные проекты в рамках проекта «Образование», то для школы Маячное и школы Грановского и двух центров нам нужно выделение дополнительных бюджетных ассигнований. То есть у нас их в рамках нацпроекта уже нет.

А.Силуанов: На 2020 год.

О.Васильева: На 2020 год. Вот 2019–2020 годы.

В.Путин: У вас распределены на 2020-й?

О.Васильева: Распределены. У нас на 2018–2021-е распределены по школам. Это вот то, что мы просим на Маячное и Астрахань (2019–2020-й), – это допы. У нас их просто нет. И на «Астриус», и на «Юность», на лагерь, потому что в регионе нет ни одного большого лагеря.

С.Морозов: На школы ПСД готовы, всё готово.

О.Васильева: Да, Вы сказали сейчас в своём выступлении, что у вас в конце мая будут ПСД на эти две школы.

Всё, спасибо.

В.Путин: Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Министерство культуры оказывает ежегодную системную поддержку Астраханской области. С Вашего позволения я остановлюсь только на инфраструктурных объектах, новом строительстве, а творческую составляющую – фестивали и спектакли – затрагивать не буду, это идёт своим чередом.

Во-первых, объекты культурного наследия мы продолжаем, уже завершаем многолетнюю реставрацию Астраханского кремля. Остался, по сути, последний объект – Троицкий собор. К 2021 году будет завершён. Финансами всё обеспечено.

По театрам. Детские театры самые нуждающиеся, и мы включили Астраханский ТЮЗ в нацпроект по капремонту. По Астраханскому театру кукол ждём ПСД от региона. Как только будет готово, также включим это в нацпроект и проведём капитальный ремонт.

Параллельно с этим каждый год мы выделяем по 15, 20, 30 миллионов на текущее техническое переоснащение, чтобы театры в реальном режиме также чувствовали постоянную поддержку.

По домам культуры в дополнение к тому, что было сказано губернатором.

Действительно, первый с перестроечных времён Дом культуры открыли месяц назад и ещё пять откроем новых домов культуры в этом году. И по Вашему поручению уже поддержано Минфином выделение финансирования ещё на шесть новых домов культуры, которые будут построены.

Далее, программа домов культуры будет ежегодно реализовываться в рамках национального проекта «Культура». Также мы строим большой новый центр культурного развития – это большой комплекс с танцевальными залами, кинотеатром на 2000 квадратных метров. Выделяется на это из федерального бюджета 122 миллиона рублей.

Обновляем парк музыкальных инструментов всех музыкальных школ Астраханской области, из 24 вместе с художественными, не закрываем ничего. Колледжи, художественные училища – порядка 40 миллионов рублей на это предусмотрено.

Далее. Впервые мы занялись в рамках нацпроекта «Культура» созданием новых образцовых модельных библиотек в регионах. И здесь, в частности, подобная библиотека будет поддержана, в Ахтубинске.

По сути, библиотека после перестройки превращается из книгохранилища в центр просвещённого книжного досуга молодёжи. Одну такую библиотеку мы открыли здесь, в посёлке Лиман, в четыре раза сразу больше пришло туда читателей. Но это не читатели, это люди, которые там вечера проводят, молодёжь. Отрываем от гаджетов.

Далее. Большой проект – кинотеатр «Октябрь». Мы его поддерживаем. Примерная стоимость преобразования этого кинотеатра в современный киноконцертный зал с сохранением кинопоказа в двух маленьких залах будет 1 миллиард рублей. Ждём также ПСД от региона, и 50 процентов мы вставим в нацпроект «Культура», эти средства у нас предусмотрены как реновация серьёзных знаковых учреждений в регионах. Это будет большой подарок Астраханской области, поэтому торопитесь.

Четыре новых кинотеатра в районных центрах мы уже запустили при федеральной поддержке, ещё на 12 у нас есть заявки от губернатора, мы эти заявки обязательно в рамках нацпроекта поддержим, но я просил бы обратить внимание, чтобы эти кинотеатры реально работали. Из 4 запущенных 2 работает хорошо, я посмотрел статистику, а 2 – от случая к случаю, поэтому нам надо менеджмент отладить, чтобы не впустую ставить там современное оборудование.

И последний вопрос. Хотел бы, Владимир Владимирович, поддержать здесь регионы, обратить на это Ваше внимание. Вы знаете, в Астрахани замечательный Театр оперы и балета, одно из самых красивых театральных зданий на юге России. Но, понимаете, мало построить, надо ещё обеспечить достойное содержание. Город сравнительно небольшой, и было много критиков у этого проекта изначально, что он будет пустой, работать не будет, но я специально проанализировал все последние годы статистику посещения, спектакли, доходы театра. За последние несколько лет театр сделал практически рывок, наверное, менеджмент в этом поменяли: в 3,5 раза увеличились собственные доходы театра, в 2,5 раза посещаемость и, самое главное, число спектаклей выросло – со 150 до 400 в год, они дают больше одного спектакля в день. Это очень хорошо. И конечно, по сравнению с федеральными театрами он недофинансирован, недофинансирован именно в части заработной платы, здание это роскошно, оно поддерживается, а зарплаты здесь существенно ниже, и актёры, конечно, перебираются куда могут.

Поэтому в рамках той реорганизации системы грантов, Владимир Владимирович, которую Вы сделали, Вы объединили все гранты Правительства, Президента вместе, систематизировали это всё, у нас сейчас 99 президентских грантов, средства, которые идут точечно на зарплату в подобного рода учреждения. Я бы поддержал ходатайство области – сотый грант в Год театра дать Астраханскому театру оперы и балета. Приятно поддерживать тех, кто хорошо работает, и таким образом сохранять в театре свои кадры. Поэтому, если Вы не будете возражать, я готов внести соответствующие письменные предложения в Правительство и далее – в Администрацию.

Спасибо большое.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы оцениваем регион как регион динамичного развития спорта, как массового, так и спорта высших достижений. Если по массовому спорту у нас порядка 419 тысяч занимающихся, это в среднем больше, чем по России, порядка 44 процентов занимается. Если по спорту высших достижений восемь базовых видов спорта, в основном виды спорта с учётом климатических, территориальных особенностей региона. Это виды спорта, конечно, летние.

Но, конечно, регион отстаёт по спортивной инфраструктуре, ниже, чем в целом по России: по России 54 процента, здесь – 42 процента, по статистике этого года. Поэтому в рамках нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни», коим активным участником является Астраханская область, у нас запланировано строительство ряда спортивных сооружений.

Таких, как футбольный манеж, полноразмерный, сейчас делается проект достаточно дешёвый, кроме этого ряд объектов массового спорта, площадок ГТО. Будем закупать спортивное оборудование и строим футбольные поля с беговыми легкоатлетическими дорожками. В этом году мы планируем завершить долгожданный наш Центр гребных видов спорта там же, в Яксатово. Этот объект будет востребован как для сборных команд.

В этом году выделяем 334 миллиона рублей плюс ещё региональные средства. Объект предусматривает и медицинский центр, гостиничную инфраструктуру. Сейчас уже созданы все беговые укрепления. Поэтому с учётом тех же климатических условий сборные команды по гребле на байдарках, каноэ и гребным видам спорта будут здесь у нас находиться. Но мы завершаем пока первый этап.

С учётом Вашего поручения в этом году мы внесли проект распоряжения Правительства о выделении дополнительных средств. Это поддержано. 27 объектов: физкультурно-оздоровительные комплексы, 12, мы завершим их в конце года по типовым проектам всех муниципальных образований.

В.Путин: Крытые?

П.Колобков: Крытые, да. И плюс 15 – физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (это межшкольные стадионы). Они, безусловно, востребованы и позволят повысить нам количество занимающихся достаточно резко в регионах.

Кроме этого, действительно, не решены у нас пока три вопроса. Регион обратился к нам и Минэкономразвития за поддержкой строительства дворца спортивных единоборств, центра спортивной гимнастики и акробатики и центра прыжков на батуте. Мы все эти объекты поддерживаем, они достаточно недорогие. Общая стоимость их строительства – порядка 150 миллионов рублей, за счёт федерального бюджета – 121–123 миллиона. К сожалению, пока проектно-сметная документация ещё не разработана, будет разработана в декабре 2019 года. Мы в следующем бюджетном цикле будем выносить их на рассмотрение. Будем просить дополнительное финансирование, так как в рамках нашего федерального проекта «Спорт – норма жизни» не предусмотрены эти источники финансирования, потому что они имеют целевое назначение и распределены среди всех субъектов Российской Федерации.

Доклад закончен.

В.Путин: Вернёмся к промышленности.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

К сожалению, на сегодняшний день обрабатывающая промышленность в регионе занимает менее 4 процентов, торговля – как раз около 9. Но мы с Сергеем Петровичем договорились о том, чтобы, во-первых, развивать сейчас направление, связанное с наполнением регионального фонда развития промышленности за счёт того, что у нас есть отдельная программа. Мы до 70 процентов от федерального фонда предоставляем, обеспечиваем, по сути, софинансирование тех проектов, которые региональный фонд будет отбирать, то есть ограничений у нас по финансированию здесь нет, и договорились развивать это направление.

И второе, конечно, самое главное. С учётом того, что судостроительное направление может дать существенный вклад в развитие внутреннего регионального продукта, раньше у ОСК здесь не было активов, некоторое время назад вошли в «Лотос», восстановили финансово-экономическое положение его. Вы не так давно закладывали там судно речное «река–море» по пассажирам PV300, рассчитываем это направление развивать и в будущем с учётом того, что у нас сейчас средства есть на развитие лизинга. Плюс с этого года выделяют средства на компенсацию утилизационного гранта так называемого, когда сдаёшь старое судно, и мы компенсируем первый лизинговый платёж тем предприятиям, кто эксплуатирует эти суда.

И с учётом принятого решения по развитию «Красных баррикад» ОСК также будет рассчитывать на развитие этого актива. Более того, это даст определённую оптимизацию за счёт того, что часть блоков будет строиться на «Красных баррикадах», на «Лотосе», за счёт этого увеличится и объём производства в целом по этому судостроительному кластеру и, соответственно, снизится себестоимость производства. Поэтому рассчитываем на активное взаимодействие и исходим из того, что в ближайшие два года мы обеспечим и модернизацию двух этих активов и таким образом обеспечим загрузку.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Петрович, есть что добавить ещё?

С.Морозов: Если позволите, хотел доложить, что вчера с Константином Георгиевичем Цициным договорились предварительно не только о соглашении на второй этап, мы договаривались о том, что будем разрабатывать ПСД для реконструкции ТЭЦ и ремонте тепловых внутридворовых сетей. Спасибо Вам за поддержку.

И, находясь в городе авиаторов, мы как раз ищем все возможности поддержки, хотел бы к Вам обратиться. Мы готовили маршрут, когда готовились к Вашему приезду, исследовали маршрут, и оказалось, что на маршруте есть мост у нас через реку Ахтуба. Ему более 40 лет, он рабочий, но требует ремонта. Цена вопроса – не менее, наверное, 70 миллионов рублей.

В.Путин: Что Вы мне ещё говорили при встрече? Там несколько вопросов у Вас были. Какие?

С.Морозов: Вопросы города Астрахани по ремонту взлётно-посадочной полосы. У нас в этом году уже открыли шесть новых прямых авиасообщений, в том числе международных. Планируем развивать. У нас ПСД готов разработать собственник аэровокзала. Цена вопроса, я думаю, что где-то менее 5 миллиардов.

В.Путин: Что ещё?

С.Морозов: Пока всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Есть какие-то комментарии?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, самое главное, мне кажется, сейчас включиться в реализацию нацпроектов. Это касается и подключения муниципалитетов, и организаций, которые будут выполнять подряды, заключить контракты. И, конечно, работа с министерствами и ведомствами по 2020-му и 2021 году. Не все ещё ресурсы распределены. Я хочу сказать, что если мы ставим задачу как приоритет поддерживать регион, то можно нашим и министерствам, и ведомствам найти ресурсы в рамках нацпроектов на 2020-й и 2021 год. 2019-й у нас уже отработан, а второй и третий год ещё есть резервы. Первое.

Второе – принять программу развития региона. Об этом уже говорили, это социальная и инфраструктурная части. Здесь мы уже нашли и ресурсы в основном на эти мероприятия. Там, где нет проектной документации, надо её подработать, и будем в рамках бюджетного цикла учитывать необходимые ассигнования.

И последнее. Хотел бы тоже похвалить регион. Хорошо с бюджетом справляются, растут собственные доходы (выше, чем в целом по Российской Федерации), снижается долг. В целом ситуация нормализуется.

С.Морозов: По трудовой миграции. Владимир Владимирович, извините, пожалуйста. Спасибо, Антон Германович.

Я встречался с фермерами, регулярно встречаюсь, у нас очень много приезжей рабочей силы, в основном из Узбекистана, и возникают нормативные сложности. Граждане не могут сдавать через МФЦ документы на патент, но получать решение – им нужно ехать обязательно в областной центр. У нас вытянута область (географически), это не всегда удобно и очень затратно.

Мы хотели бы, может быть, внести изменения в Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан, чтобы им можно было в МФЦ сдать документы и в МФЦ забрать. У нас очень развитая сеть МФЦ, это было бы удобно. Паспорта могут граждане получать в МФЦ, оформлять гражданство, а тут – патент на работу.

В.Путин: Хорошо, ладно. Будем завершать.

Прежде всего хочу поблагодарить Министерство экономического развития, которое включилось и помогло региону подготовить соответствующие предложения по развитию. Чрезвычайно важно также, как и важен сам регион, он занимает особое положение в стране в целом и на юге тем более. Здесь переплетается очень много интересов, Каспийское море, пять государств, у нас с ними особые отношения, с этими государствами. Со всеми из них достаточно развитые, и интересов много совпадающих, но и для самой Российской Федерации регион чрезвычайно важен, имея в виду его расположение и потенциальные возможности, они просто очень большие, колоссальные, используются чрезвычайно скромно. И, безусловно, здесь требуется дополнительный импульс и толчок в развитии, который, надеюсь, прямым образом отразится на социальном самочувствии, на уровне жизни людей, которые здесь проживают.

Нам этот регион нужно укреплять, поэтому хочу поблагодарить всех руководителей федеральных ведомств, которые включились в подготовку этой программы, и сейчас в ходе совещания вижу, что нацелены на достижение конкретных результатов по своим направлениям работы. Согласен тем не менее с Первым заместителем председателя Правительства – Министром финансов в том, что не нужно по каждому поводу просить дополнительных ресурсов. У нас в рамках нацпроектов запланированы приличные деньги, сотни миллиардов, триллионы рублей. Я вас прошу внимательно посмотреть на то, что, где и как запланировано. Это не исключает, что возможны и какие-то дополнительные ресурсы, это не исключает того, что возможны дополнительные льготы, в том числе в транспортном комплексе, по линии свободной экономической зоны в портах, это не исключает, что можно дополнительно дать и по социальным каким-то вопросам, что-то сделать в рамках налогообложения дополнительно. Но это требует дополнительной проработки. И мы уже говорили с Антоном Германовичем, Минфин тоже внимательно всё проанализирует и после этого анализа выйдет с определёнными предложениями.

Что касается миграционных потоков, то это требует дополнительного изучения. Дело в том, что мигранты, которые к нам приезжают, они дактилоскопируются ещё. И в этих пунктах, о которых Вы сказали, МФЦ, там далеко не везде, если вообще где-то есть такая возможность, это делают только в специализированных учреждениях Министерства внутренних дел. Первое.

Второе. У нас за прошлый год выявлено несколько тысяч, по-моему, 16 тысяч человек, которые приезжают, а потом возвращаются, с небольшими нарушениями уезжают из России, паспорт меняют, одну букву заменяют в своём национальном паспорте – и всё снова-здорово начинается. Поэтому здесь нам нужно, с одной стороны, патентную работу для мигрантов не утяжелять, делать её доступной, но порядок здесь должен быть. И так просто нам не удастся взять и заменить работу органов Министерства внутренних дел, миграционных служб, на другие структуры. Хотя посмотреть нужно повнимательней, конечно, за тем, как на практике эта работа складывается.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить. По результатам нашей сегодняшней встречи мы подготовим соответствующий перечень поручений, проект уже есть. Мы добавим туда то, о чём сегодня говорили по некоторым направлениям работы. И я очень рассчитываю на то, что мы будем все вместе реализовывать то, о чём сегодня договорились.

Спасибо.

Купол — делу венец

На Ставрополье восстановили кафедральный собор

В последних числах апреля была по­ставлена финальная точка в реставра­ции Казанского кафедрального собора на Крепостной горе Ставрополя — строители установили на колокольне купол. Вес купола составил 14,2 т, вы­сота, включая крест, — 22 м. Таким образом, восстановление архитектур­ного памятника, разрушенного в 30-40-х годах XX века, завершилось.

Напомним, что собор Казанской иконы Божией Матери (Казанский со­бор) — кафедральный собор Ставро­польской и Невинномысской епархии Русской православной церкви. Он был построен в 1843-1847 годах на самой высокой точке Ставрополя. Высота храма вместе с куполом составляет 76 м. Известно, что проект Казанского собора в Ставрополе утверждал сам Николай I. Позднее, в 1858-1873 годах, по индивидуальному проекту ставро­польского архитектора Павла Воскре­сенского была возведена четырехъ­ярусная колокольня высотой почти 100 м. Писатель Илья Сургучев с вос­хищением описывал Казанский собор, а колокольню называл «игрушечкой господа бога».

В 30-е годы XX столетия собор, не­смотря на историческую ценность, был разрушен. Из колокольни сделали радиомачту, а позже парашютную вышку. В дальнейшем она должна бы­ла стать памятником героям Граждан­ской войны, но в мае 1943 года коло­кольню взорвали, чтобы лишить не­мецкую авиацию ориентиров. Восста­новление храма на старом фундаменте началось в 2004 и завершилось в 2012 году. Теперь же с завершением работ на колокольне храмовый ансамбль Крепостной горы обрел свой историче­ский облик.

Присутствовавший на церемонии губернатор Ставропольского края Вла­димир Владимиров заявил, что Ставро­полье вернуло себе важнейшую право­славную святыню и часть своего куль­турного и архитектурного наследия. А митрополит Ставропольский и Невин­номысский Кирилл отметил, что вос­становление Казанского кафедрально­го собора стало делом, объединившим ставропольцев.

№18 от 13.05.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

"Ростелеком" в Северной Осетии обеспечил интернетом и видеонаблюдением крупный агропромышленный холдинг

"Ростелеком" в Северной Осетии предоставил интернет агропромышленному холдингу ООО "Мастер-прайм Березка". Специалисты компании проложили 1,5 км волоконно-оптических линий связи к молочно-товарной ферме в селении Хаталдон высокогорного Алагирского района республики. Кроме того, национальный цифровой провайдер подключил сельхозпредприятию услугу "Видеонаблюдение" для контроля процессов на производстве и защиты периметра от злоумышленников.

"Сложность реализации проекта заключалась в территориальной удаленности камер наблюдения друг от друга – разброс составлял порядка двухсот метров. Наши специалисты нашли решение проблемы с помощью создания необходимой инфраструктуры. Клиент остался доволен, и с ним уже достигнута предварительная договоренность по реализации целого комплекса услуг от "Ростелекома" на других объектах", – поделился заместитель директора Северо-Осетинского филиала ПАО "Ростелеком" по работе с корпоративным и государственным сегментами Кирилл Битаров.

"Березка" – первое и единственное предприятие в республике с полным циклом производства и переработки молока. Оно включает собственную сырьевую, кормовую базу и молокоперерабатывающий комбинат по выпуску натуральной молочной продукции под собственным брендом, а также располагает сетью фирменных магазинов. Это первое племенное хозяйство в стране по разведению скота элитной французской породы монбельярд, внесенной в Книгу селекционных достижений России. И вот у такого предприятия были постоянные проблемы с интернетом, что существенно тормозило производственный процесс. С высокоскоростным интернетом от "Ростелекома" снялось множество проблем", – отметила генеральный директор агрохолдинга Лариса Бекузарова.

В рамках программы импортозамещения сельхозпродукции агропромышленный холдинг планирует расширение хозяйства, включающее строительство новой роботизированной фермы и нового молокоперерабатывающего завода, расширение розничной сети, открытие предприятий полезного питания, развитие агротуризма на территории региона.

"При этом проект подразумевает и социальную ответственность – трудоустройство сельского населения, а также пополнение республиканского бюджета. Его эффективность напрямую зависит от надежной связи", – дополнила Лариса Бекузарова.

Отечественные уловы пока «в минусе»

К 8 мая российские рыбопромышленники освоили 1,78 млн тонн водных биоресурсов, что на 1,7% ниже уровня прошлого года. С прибавкой промысел проходит в Дальневосточном и Западном бассейнах.

На Дальнем Востоке уловы увеличились на 3,8% по сравнению с показателем на отчетную дату прошлого года – до 1,29 млн тонн. Минтая поймали свыше 1 млн тонн – на 40,4 тыс. тонн выше уровня 2018 г., трески – 57,5 тыс. тонн (+16,1 тыс. тонн).

В Северном бассейне добыто 179,8 тыс. тонн – на 33,46% ниже уровня 2018 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Трески освоили 139,2 тыс. тонн (-13,73 тыс. тонн), пикши –19 тыс. тонн (-14 тыс. тонн).

В Западном бассейне наловили 47,56 тыс. тонн, это на 6% больше, чем на отчетную дату прошлого года. Шпрота поймали 31,8 тыс. тонн (+3 тыс. тонн), балтийской сельди – 13,6 тыс. тонн (+0,3 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне освоено 17,6 тыс. тонн. Это на 4 тыс. тонн меньше, чем год назад.

В Волжско-Каспийском бассейне поймали 11,8 тыс. тонн – на 18,3% ниже уровня 2018 г.

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские суда добыли 219,1 тыс. тонн. Это на 17,9 тыс. тонн больше показателя на аналогичную дату прошлого года.

Fishnews

Поможет ли внесенный в Госдуму законопроект наладить питание детей в школах?

Эксперты уверены, что речь идет о грядущем переделе «довольно серьезного рынка с хорошими деньгами», объем которого составляет 400 млрд рублей

В Госдуму внесен законопроект о закупке питания для школ на контрактной основе. Авторы документа считают, что действующие правила несовершенны и позволяют недобросовестным поставщикам и заказчикам снабжать школы просроченной продукцией, что приводит в том числе к случаям с отравлениями.

Депутаты предлагают ограничить доступ желающих к подобного рода конкурсам. Эксперты считают, что речь идет о грядущем переделе рынка, готовить к которому общество начали еще минувшей зимой.

Сегодня школы могут сами закупать и готовить еду, могут предоставлять свои площади для того, чтобы это делали профессионалы, а могут заказывать блюда в контейнерах и просто их разогревать, говорит Ирина Шатская, директор ставропольской школы № 1. Ее учебное заведение работает по второму варианту, то есть приглашает компанию, которая готовит на территории школы.

«Сейчас очень много споров на этот счет идет, какой способ более удобен и безопасен для школьников и школ. Я считаю, что в данной ситуации, как мы работаем, — это золотая, может быть, середина. Поэтому каждый определяет для себя, как ему удобно работать, город определяет, муниципальные образования».

Возможность выбирать может исчезнуть. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в ходе проверок в некоторых школах и детсадах были выявлены нарушения правил хранения продуктов, возникли претензии к их качеству, а также появились вопросы к документам работников пищеблоков.

Связаться с авторами поправок, чтобы оперативно уточнить подробности, Business FM на момент публикации материала не удалось. Первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин самого документа пока не видел, но в общих чертах в курсе инициативы коллег — и в общих чертах ее комментирует.

«Палка о двух концах. С одной стороны, очень скверно, когда по 44-му закону какие-нибудь «Рога и копыта» снижают цены до неприличия, затем обращаются к тем, у кого что-то есть, и, соответственно, это приводит к снижению качества работы в любой сфере, в том числе и в области школьного питания. Какие-то дополнительные ограничения — это правильно. С другой стороны, надо посмотреть точные тексты и какие будут подзаконные акты. Потому что в какой-то другой ситуации это может действительно привести к тому, что школьное питание будет распределяться по своим, а это довольно серьезный рынок с хорошими деньгами».

«Хорошие деньги» — это 400 млрд рублей. Так рынок оценивают авторы поправок. Сразу вспоминается громкий скандал прошлой зимы с заявлением детского омбудсмена Кемеровской области Дмитрия Кислицына о том, что в регионе дети из малообеспеченных семей в школах падают в голодные обмороки.

Обмороки не подтвердились, зато тема была вброшена в новостную повестку всерьез и надолго. Следом за этим появились инициативы «Об утверждении СанПиНов к организации питания детей» и идеи о необходимости введения соответствующего единого федерального стандарта. Еще тогда эксперты, опрошенные Business FM, говорили, что просто так единые стандарты не появляются, за ними часто приходят и единые или единичные поставщики, способные этим стандартам соответствовать.

И вот дело дошло до законопроекта, согласно которому школы должны закупать питание «исключительно путем проведения конкурса с ограниченным участием». Конкурс подразумевает наличие достаточного количества денег, материальной базы, квалифицированных сотрудников, опыта работы и деловой репутации.

Чего и следовало ожидать, говорит директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

«Судя по всему, готовится передел рынка в пользу крупных игроков и, как это водится в последнее время, с федеральными корнями. Как примерно у нас сейчас происходит передел рынка мусорных услуг: раньше он во многом контролировался местными и региональными элитами и функционировал по серым и черным схемам. То же самое сейчас будут делать с финансовыми потоками, которые вращаются в сфере питания для бюджетных учреждений».

Как ранее сообщал РБК, например, на рынке школьного питания Москвы уже есть практически монополист — компания «Конкорд» петербургского ресторатора Евгения Пригожина. Надо ли сомневаться, что тут и опыт, и сотрудники, и материальная база.

С деловой репутацией, правда, случился прокол. «Конкорду» пришлось заплатить более 2 млн рублей штрафа после эпидемии дизентерии в школах и детских садах Москвы. Пострадали десятки детей в семи дошкольных учреждениях. Возбуждено дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Иван Медведев

Глава Минприроды России поздравил с юбилейными датами коллективы Кавказского и Оренбургского заповедников

12 мая отметили торжественные даты с момента основания сразу две российские особо охраняемые территории федерального значения.

Кавказскому государственному природному биосферному заповеднику имени Х.Г.Шапошникова (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика) исполнилось 95 лет со дня основания, Оренбургскому заповеднику (Оренбургская область) – 30 лет.

«От имени Минприроды России поздравляю с 95-летним юбилеем самую большую и старейшую особо охраняемую природную территорию Северного Кавказа! Все эти годы сотрудники заповедника не раз доказывали преданность и любовь выбранной профессии. Особого уважения заслуживает труд коллектива, направленный на восстановление популяции зубра – теперь это символ успешной реализации программ по сохранению редких видов животных не только Кавказа, но и России в целом», - говорится в поздравительной телеграмме Дмитрия Кобылкина.

Кавказский заповедник - один из старейших в России и самый крупный горно-лесной заповедник Европы. Основанный 12 мая 1924г., он имеет гораздо более давнюю природоохранную историю. Фактически время установления охранного статуса для этой территории может быть отнесено к 1886г. – к моменту организации в верховьях рек Белой и Лабы Великокняжеской «Кубанской охоты».

Обращаясь к коллективу Оренбургского заповедника, глава Минприроды России также отметил высокую природоохранную и историко-культурную значимость ООПТ.

«Поздравляю с 30-летним юбилеем самый степной заповедник России! Хочу отметить особые успехи в деле восстановления и сохранения знаменитой лошади Пржевальского. Благодарю вас за самоотверженность, проявленную в работе, неугасаемый научный интерес, новаторские подходы к исследованиям», - отмечается в поздравлении Министра.

Государственный природный заповедник «Оренбургский» учрежден 12 мая 1989 г. В его состав входит пять участков, расположенных в пяти муниципальных районах Оренбургской области: «Таловская степь», «Буртинская степь», «Айтуарская степь», «Ащисайская степь», «Предуральская степь». Управление государственным природным заповедником "Оренбургский" осуществляет ФГБУ «Заповедники Оренбуржья».

Минприроды России направит 3 млрд рублей на лесовосстановление в 2019 г. Площадь скорректируют с учётом «потерь» пожароопасного сезона

На сегодняшний день к весенним работам по посадке леса приступили на территории 58 субъектов Российской Федерации. По состоянию на 13 мая плановый объём по сезонному обновлению уже выполнен в Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике, Чувашской Республике, Белгородской, Курской, Орловской, Липецкой, Тамбовской, Ростовской областях, Ставропольском крае. Напомним, старт периода лесовосстановления зависит от климатических особенностей регионов.

В целом, в рамках реализации федерального приоритета «Сохранение лесов» в этом году предусмотрено проведение работ по лесовосстановлению и лесоразведению на площади 1 млн. га.

На обеспечение достижения этой цели воспроизводства лесов в 2019 г. выделено 3 млрд. рублей, в том числе на оснащение специализированных лесохозяйственных учреждений техникой для выполнения лесовосстановления и лесоразведения - 650 млн рублей.

Почти 90% нуждающихся в восстановлении территорий находятся в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

В текущем году большая часть работ по лесовосстановлению будет проводиться в Иркутской и Вологодской областях, Красноярском крае.

Усилия отраслевых структур направлены и на создание специальных комплексов по выращиванию посадочного материала, в том числе за счёт частных инвестиций. Сегодня действует 5 лесных селекционно-семеноводческих центров (ЛССЦ) и 10 тепличных комплексов. Запланировано создание ещё 6 ЛССЦ и 4 теплиц.

Министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин поставил задачу сформировать необходимые объёмы саженцев и семян, максимально адаптированных для территорий высадки, «чтобы в разы повысить приживаемость и результат».

Кроме того, в этом году с помощью материалов дистанционного зондирования Земли будет проведена полная инвентаризация лесов на площади 150 млн. га на предмет эффективности ранее проведенных работ по лесовосстановлению, а также выявлению площадей, на которых необходимо проведение работ по лесовосстановлению.

«Приоритетом является проведение лесопатологических обследований насаждений, подвергшихся воздействию пожаров и вредителей леса, для оценки состояния насаждений и, при необходимости, оперативного назначения санитарных мероприятий и мер по лесовосстановлению. Текущий пожароопасный период показывает, что площади могут быть скорректированы и увеличены. Всё покажут обследования и заключения специалистов, проведенные в регионах на участках, пройденных огнем», - отметил Министр.

Наш вечный долг – защищать подлинных героев

По всей стране прошли масштабные торжества в ознаменование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Для каждого гражданина России День Победы всегда был и остаётся важнейшим праздником, но в то же время – днём нашей гордости и скорби, безграничной благодарности защитникам Отечества, разгромившим немецко-фашистских захватчиков.

Накануне знаменательной даты – 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне – члены Коллегии Министерства обороны России возложили цветы к Могиле Неизвестного Солдата. Торжественная церемония состоялась в Александровском саду у стен Кремля. В ней приняли участие ветераны-фронтовики и руководящий состав Вооружённых Сил во главе с начальником Генерального штаба – первым заместителем министра обороны генералом армии Валерием Герасимовым. Присутствующие почтили память воинов, погибших на фронтах Великой Отечественной войны, минутой молчания.

Каждый год 9 Мая на главной площади страны проходит военный парад, по праву считающийся связующим звеном между славным прошлым и создаваемым сегодня нами настоящим. У стен Кремля гордо чеканят шаг достойные наследники великого подвига советского народа. Новые поколения воспитывают на традициях и мужестве тех, кто познал уничтожающую силу страшной войны, кто был готов в любой момент встать на защиту нашей Родины. В память о героических свершениях отцов и дедов, во славу их подвига, их побед на Красной площади снова прошёл военный парад.

…Задолго до боя курантов на Спасской башне Кремля в 10 часов утра зрители начинают собираться в трепетном ожидании всем известных слов диктора Евгения Хорошевцева

«Внимание! Говорит и показывает Москва!». После легендарной фразы всё на площади замирает. Невозможно описать словами чувства и эмоции людей, вызванные наблюдением с трибун за столь впечатляющим и масштабным действом. Вынос Флага России и Знамени Победы гости, главными из которых всегда остаются ветераны Великой Отечественной войны, встречают стоя. Пробирающая до мурашек «Священная война» композитора Александра Александрова в исполнении сводного тысячетрубного оркестра даже ветеранов невольно заставляет прослезиться. Ведь под узнаваемые аккорды этого марша многие советские солдаты уходили на фронт. Кто-то в этот миг вспоминает собственную нелёгкую судьбу, кто-то и по сей день тоскует по невернувшимся товарищам, однополчанам, но все они, несомненно, испытывают чувство гордости за свою страну, за доблестных наследников Великой Победы.

После того как министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу объехал строй пеших расчётов в сопровождении командующего парадом, главнокомандующего Сухопутными войсками генерала армии Олега Салюкова, приветствовал войска Московского гарнизона и поздравил военнослужащих с 74-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, с речью выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Путин.

Глава государства обратился к гражданам России, ветеранам и военнослужащим, поздравил с Днём Победы, отметил, насколько важно помнить подвиг тех, кто подарил нам мирное небо над головой:

– Сегодня все они – на пьедестале грандиозной Победы. Ради неё они воевали и трудились, прошли жертвенный путь нечеловеческих испытаний, несгибаемой твердыней стояли в пекле сражений.

Всё выдержали, отдали всё, что могли, и добились, выстрадали Победу! С каждым годом мы всё больше, острее чувствуем нравственную мощь этого беспримерного подвига, осознаём непреходящую ценность ратного триумфа нашего народа. Именно он защитил, спас Родину, стал надеждой, оплотом для всего человечества, главным освободителем народов Европы.

В истории нашей страны немало героических свершений, но на особом месте – победа над фашизмом, возмездие нацистам за все их бесчинства, за то, что они возо­мнили себя высшей расой и развязали страшную войну. Этой обнаглевшей силе покорились многие государства, и безнаказанность застилала нацистам глаза. Они думали, что смогут так же, в считаные недели, подмять под себя и Советский Союз – тысячелетнюю историческую Россию. Не вышло! Солдаты своей страны не жалели жизни ради её свободы, ради мирного будущего, ради каждого из нас. Мы никогда не забудем их мужества и самопожертвования, ту непомерную цену, которой оплачена Победа.

Затем Владимир Путин объявил минуту молчания, по окончании которой отметил важность сохранения подлинной истории, актуальность уроков прошедшей войны:

– Память о Великой Отечественной войне, о её правде – это наша совесть и наша ответственность. Сегодня мы видим, как в ряде государств осознанно искажают события войны, как возводят в кумиры тех, кто, забыв про честь и человеческое достоинство, прислуживал нацистам, бесстыдно врут своим детям, предают своих предков. Наш святой долг – защитить подлинных героев. Мы преклоняемся перед всеми ветеранами поколения победителей. Вы живёте в разных странах, но подвиг, который вы совершили вместе, нельзя, невозможно разделить. Мы всегда будем чтить всех вас, прославлять Победу, которая была и остаётся одной на всех.

Уроки прошедшей войны по-прежнему актуальны. Мы делали и будем делать всё необходимое, чтобы обеспечить высокую боеспособность наших Вооружённых Сил, оборонный потенциал самого современного уровня, будем и дальше укреплять престиж ратной службы, авторитет солдат и офицеров, защитников Отечества. Вместе с тем Россия открыта к сотрудничеству со всеми, кто на деле готов противостоять терроризму, неонацизму и экстремизму. Коллективный отпор носителям смертоносных идей снова имеет определяющее значение. Мы призываем все страны осознать нашу общую ответственность за создание эффективной, равной для всех системы безопасности.

Наш народ знает, что такое вой­на. В каждую семью она принесла горе, неисчислимые страдания. Мы ничего не забыли, всё помним и свято чтим доблесть солдат Победы. Сегодня мы не скрываем своих эмоций, и эти искренние чувства объединяют всю Россию. Мы гордимся нашей сплочённостью, рады, что вместе с нами дети и внуки, что можем передать им священную память о героических свершениях наших отцов и дедов и быть уверенными, что их подвиг, их победы будут жить вечно.

Во время торжественного марша 35 парадных расчётов и проезда 132 единиц военной техники по брусчатке Красной площади аплодисменты на трибунах не умолкали ни на секунду. Впрочем, как и звук затворов фотокамер, ведь сделать памятные кадры стремятся все без исключения. Более 13 тысяч участников продемонстрировали высокое мастерство. Среди них впервые по главной площади прошли батальон Московского университета МВД РФ имени В. Кикотя, подразделение военнослужащих-женщин Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и парадный расчёт кадетского корпуса Следственного комитета России имени Александра Невского. Военнослужащие Рязанского ВВДКУ, 131-го парашютно-десантного полка и 2-й мотострелковой дивизии прошли с новыми автоматами АК-12. Министр обороны и командующий парадом объехали строй пеших расчётов на впечатляющих своим солидным обликом кабриолетах российского производства Aurus. Так что без новинок зрители по традиции не остались.

Грозный рёв моторов и характерный запах топлива всегда завораживают гостей парада. В составе механизированной колонны у стен Кремля проехали автомобили «Тигр-М», в том числе с боевым модулем «Арбалет» и самоходными противотанковыми ракетными комплексами «Корнет-Д1», защищённые автомобили «Тайфун-К», боевые машины пехоты «Курганец-25» и БМП-3, танки Т-72Б3, Т-14 «Армата» и машины поддержки танков БМПТ, боевые машины десанта БМД-4М, бронетранспортёры БТР-82А, БТР-МДМ, и «Бумеранг», самоходные гаубицы «Мста-С», ракетный комплекс «Искандер-М» и РСЗО «Смерч», зенитные ракетные комплексы «Тор-М2» и «Бук-М2», зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С», зенитная ракетная система С-400 «Триумф», автомобили специального назначения «Тигр», бронированные автомобили «Патруль» и «Урал-432009», автономные пусковые установки «Ярс».

К сожалению, из-за неблагоприятных погодных условий в столичном регионе пролёт авиации – 74 самолётов и вертолётов Воздушно-космических сил – был отменён. Завершили парад показательные выступления военнослужащих 154-го отдельного комендантского Преображенского полка, сводного военного оркестра и представительниц Военного университета.

Парад в Хмеймиме

Торжественные памятные мероприятия в честь 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне прошли не только во многих городах России, но и за её пределами.

Так, на российской авиабазе Хмеймим в Сирии в параде Победы было задействовано около 750 военнослужащих российской группировки войск и армии Сирийской Арабской Республики, а также около 20 единиц военной техники.

В пеших колоннах на авиабазе Хмеймим прошли офицеры управления группировки войск и тактической группы, военнослужащие зенитного ракетного полка, медицинского отряда специального назначения, сводный парадный расчёт военнослужащих-женщин, а также подразделения военной полиции Вооружённых Сил РФ и военнослужащие вооружённых сил Сирийской Арабской Республики.

Механизированная колонна состояла из современной российской военной техники, среди которой были бронеавтомобили «Тайфун», «Тигр», БТР-82АМ и другие (всего около 20 единиц).

На статичной стоянке были представлены самолёты Су-35, Су-34, Су-24, Су-25, А-50 и вертолёты Ми-8, Ми-35.

Торжественным маршем по площади Арата

В столице Тувы Кызыле состоялся военный парад в честь 74-й годовщины Победы в Великой Оте­чественной войне.

«Внимание, говорит и показывает столица Республики Тыва – город Кызыл! Слушайте и смотрите площадь Арата – парад Победы в ознаменование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов!» – объявил диктор.

Под мелодию песни «Священная война» на площадь Арата знамённая группа военнослужащих почётного караула 55-й отдельной мотострелковой горной бригады, сформированной в Кызыле по приказу министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу, внесла Государственный Флаг Российской Федерации, флаг Республики Тыва и копию Знамени Победы. Знамённая группа, которую возглавлял капитан Юрий Исаев, прошла вдоль строя парадных расчётов и трибун с ветеранами и почётными гостями.

Диктор подчеркнул, что военнослужащие 55-й отдельной мотострелковой горной бригады, основной костяк личного состава которой составляют уроженцы Республики Тыва, достойно выполняют служебные задачи.

Парад принимал начальник Кызылского гарнизона, командир 55-й отдельной мотострелковой горной бригады полковник Рамиль Ибатуллин. Он поприветствовал парадные расчёты, а также самых юных участников парада – воспитанников Кызылского президентского кадетского училища, Тувинского кадетского корпуса и юнармейцев.

После объезда войск полковник Ибатуллин доложил главе Республики Тыва Шолбану Кара-оолу: «Товарищ глава Республики Тыва! Войска Кызылского гарнизона для торжественного шествия в ознаменование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне готовы».

После этого комбриг поздравил участников парада и озвучил приветствие министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу.

Парадное шествие открыл взвод барабанщиков Кызылского президентского кадетского училища во главе с подполковником Мергеном Салчаком.

Затем по центральной площади Кызыла прошли знамённые группы и военнослужащие 55-й отдельной мотострелковой горной бригады в современном снаряжении «Ратник», самоходно-артиллерийского дивизиона, подразделений связи и противовоздушной обороны, а также представители других силовых структур.

Зрители увидели и колонну военной и специальной техники, находящейся на вооружении 55-й отдельной мотострелковой горной бригады.

В полевой форме времён Великой Отечественной войны прошло отделение вьючно-транспортной роты 55-й отдельной мотострелковой горной бригады. В этом подразделении имеются 82 лошади, предназначенные для доставки материальных средств, вооружения и боеприпасов в горах и труднодоступных местах. Кстати говоря, таких рот в Вооружённых Силах России всего две.

К слову, с 1941 по 1944 год Советский Союз получил от Тувинской Народной Республики 50 тысяч боевых коней. На деньги, собранные жителями республики, были созданы две танковые бригады. В 1943 году на подмосковном аэродроме Чкаловский делегация Тувинской Народной Республики передала в распоряжение Красной Армии 10 истребителей Як-7Б, построенных на республиканские средства.

Под колокольный звон чеканя шаг…

Парад Победы в Санкт-Петербурге был ярким и запоминающимся. Казалось, что вместе с тысячами людей ликовала даже природа: день выдался удивительно тёплым и солнечным для Северной столицы.

Главными зрителями на трибунах Дворцовой площади стали ветераны, которых заботливо сопровождали волонтёры. Было заметно, что фронтовикам в силу возраста и здоровья уже сложно передвигаться, но их исчерченные морщинами лица светились радостью, а глаза излучали счастье.

– Мне было 19 лет, когда началась война, и я сразу призвался на фронт, – рассказал полковник в отставке Василий Фёдорович Татауров. – Воевал на Украине, получил ранение, затем был госпиталь. Много потерь и горя принесли захватчики, а самым радостным днём стала победа над фашистской нечистью. Я прослужил в войсках и органах НКВД и МВД более тридцати лет и знаю, что нет ничего дороже жизни.

В этот день по Дворцовой площади под лучами яркого солнца прошли более 4500 офицеров и солдат Западного военного округа, курсантов военных вузов, военнослужащих других силовых ведомств, а также расчёты суворовцев, кадетов и юнармейцев. Чёткий строй завораживал красотой военной выправки и слаженностью рядов.

Парад принял командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Александр Журавлёв. Командовал парадом генерал-лейтенант Евгений Никифоров. Они выехали на Дворцовую площадь на уникальных кабриолетах ЗИЛ-41041 АМГ.

Эти автомобили специально доставили в Петербург из Москвы накануне праздника.

Впервые в музыкальном сопровождении парада использовалась передвижная звонница, и это придало неповторимый колорит звучащим музыкальным произведениям. Колокольный перезвон в исполнении звонаря храма Владимирской иконы Божией Матери наполнил патриотический гимн Михаила Глинки «Славься» дивным величием и проникновенной торжественностью.

Едва смолкли громогласные «Ура!» и скрылись заключительные ряды пеших расчётов, как у стен Эрмитажа появилась мощная бронетехника в составе 120 единиц. Без сомнения, эта часть парада стала самой эффектной. Во главе колонны – легендарный танк Т-34. За ним следовали боевые машины пехоты БМП-3, танки Т-72-Б3, бронетранспортёры БТР-82А, бронеавтомобили «Тигр», УАЗ, «Тайфун», артиллерийские установки и реактивные системы залпового огня «Торнадо».

И вот в небесной выси раздался рёв боевой авиации. Над Дворцовой площадью пролетели вертолёты Ми-8, Ми-26, Ми-28, самолёты Ан-26, Ан-12, Ту-134, разведчики Су-24МР, истребители МиГ-31, многоцелевые боевые самолёты Су-34.

Завершился парад плац-концертом роты почётного караула Западного военного округа. Сложные перестроения и стремительные упражнения с оружием (7,62-мм самозарядными карабинами Симонова образца 1949 года) военнослужащие выполняли в сопровождении музыкальной композиции сводного военного оркестра. Зрители долгими аплодисментами благодарили бойцов роты за потрясающе синхронное выступление.

Покидая трибуны, ветераны смахивали скупую слезу.

– Сегодня нас переполняли гордость за мощь наших Вооружённых Сил и радость за страну, которая имеет такой высокий уровень боеготовности, – сказал генерал-майор медицинской службы в отставке Борис Георгиевич Макаренко. – Война застала меня в Ленинграде, когда я учился в военно-морской спецшколе. Нашу семью эвакуировали в Сибирь, а в 1943 году в 18 лет меня призвали на военную службу и направили на учёбу в военно-морское медицинское училище в Одессе. В годы войны проходил практику на Северном флоте, потом служил на Балтийском и Тихоокеанском флотах, отдав 45 лет военной службе. Для меня День Победы – самый главный праздник. Сегодня был замечательный парад, больше всего меня поразила новая военная техника, что свидетельствует о развитии военно-промышленного комплекса России.

– Мне уже 95 лет, и для меня большое счастье видеть, как крепнет родная страна, – поделился впечатлениями полковник в отставке Владимир Яковлевич Слепов. – Призвали меня в декабре 1942 года, сначала служил в 27-м запасном артиллерийском полку, потом воевал на 3-м Украинском фронте. Когда был старшим офицером батареи противотанковой артиллерии, мы вели горячий бой. Наша батарея уничтожила 11 фашистских танков, а я лично сбил две машины, за что получил первый орден Красной Звезды. Я убеждён, что самое дорогое – это мир, и чтобы его сберечь, надо быть мощной страной, готовой дать отпор любому агрессору.

День Победы в янтарном краю

Для калининградцев слова «наследники Победы» звучат особенно актуально – без Победы такой области в составе России просто не было бы. Поэтому 9 Мая здесь традиционно отмечается широко и с размахом. Тем более что войск и сил для парада Победы в регионе достаточно.

Командующий Балтийским флотом адмирал Александр Носатов приветствует участников парада. В строю застыли кадеты и юнармейцы, курсанты Калининградского филиала ВУНЦ ВМФ ВМА им. Н.Г. Кузнецова, моряки, лётчики и морские пехотинцы. Под медь сводного духового оркестра более двух тысяч человек, чеканя шаг, проходят перед трибунами. А на проспекте Мира уже прогревают моторы экипажи танков, САУ и бронетранспортёров.

…Асфальт дрожит под гусеницами. Первым перед трибунами проходит Т-34-85. Этот танк – участник штурма Кёнигсберга, на боевом счету машины – 4 единицы вражеской бронетехники, включая САУ «Фердинанд». Помимо него, из исторической техники по площади Победы проходят БТР-40 – первые бронетранспортёры оте­чественного производства, разработка которых была начата ещё во время войны.

Каждый год праздник в Калининграде имеет свои особенности. Например, в этот раз в параде были задействованы самоходные 152-мм гаубицы «Мста-С». Первые 10 таких гаубиц поступили на вооружение армейского корпуса Балтийского флота совсем недавно, в феврале 2019 года, и парад в честь 74-й годовщины Победы – их дебют. Зенитные комплексы «Панцирь С-1» и С-400 «Триумф», противокорабельные береговые ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», тактические ракетные комплексы «Искандер», танки Т-72Б3, артиллерия, в том числе системы залпового огня, роботы и БПЛА – Балтфлоту было что показать калининградцам!

В окружном масштабе

В Южном военном округе на десяти военных парадах, которые 9 Мая состоялись в городах-героях Волгограде, Новороссийске, Севастополе и Керчи, а также в городах Ростове-на-Дону, Владикавказе, Ставрополе, Астрахани, Симферополе и Новочеркасске, в составе пеших колонн печатали шаг порядка 9 тысяч военнослужащих. Кроме того, в парадах Победы на Юге России приняли участие более 5,5 тысячи представителей других силовых структур, а также воспитанников суворовских училищ, кадетских корпусов, юнармейских отрядов.

В составе механизированных колонн в городах Юга России было задействовано более 400 единиц вооружения и военной техники. Впервые на параде Победы прошли автомобили «Тигр» с автоматизированным пулемётным боевым модулем дистанционного управления «Арбалет».

Самый масштабный на Юге России военный парад прошёл в «столице» ЮВО – городе воинской славы Ростове-на-Дону. В нём приняли участие более 3 тысяч военнослужащих, представителей других силовых ведомств, кадетов, суворовцев и юнармейцев. А вот в Новочеркасске впервые на главную площадь столицы Донского казачества была вынесена копия Знамени Победы. Воссозданная 1 декабря 2016 года с дислокацией в Ростовской области легендарная 150-я Идрицко-Берлинская ордена Кутузова II степени мотострелковая дивизия, в которой в годы Великой Отечественной войны служили легендарные бойцы Михаил Егоров и Мелитон Кантария, буквально накануне 9 Мая получила копию Знамени Победы.

Возможность пройти в парадном строю была предоставлена также десяти подразделениям Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия» общей численностью более 800 воспитанников. Больше половины из этих юнармейцев принимали участие в военных парадах, проведённых в Крыму.

В соответствии с решением командующего войсками ЮВО генерал-полковника Александра Дворникова, на территории округа было проведено 56 торжественных шествий войск в городах и населённых пунктах Крыма, Краснодарского края и Ростовской области, в республиках Северного Кавказа, на российских военных базах в Армении, Абхазии и Южной Осетии. В том числе 36 статичных показов военной техники. А завершил торжественные мероприятия праздничный салют из более чем 70 артиллерийских орудий, который был произведён в 10 городах. Всего 9 Мая в проведении праздничных мероприятий на территориях Северо-Кавказского и Южного федеральных округов было привлечено более 32 тысяч военнослужащих ЮВО и других силовых ведомств, задействовано более 550 единиц вооружения и военной техники.

В черноморском строю

В составе 10 парадных батальонов и 30 парадных рот перед ветеранскими трибунами, командованием Черноморского флота и многотысячными зрителями прошли военнослужащие органов военного управления Черноморского флота, экипажи кораблей из состава Крымской военно-морской базы, личный состав морской авиации и ПВО ЧФ, военнослужащие подразделений армейского корпуса, железнодорожного батальона, истребительного авиационного и зенитного ракетного полков ВВС и ПВО Южного военного округа, курсанты ЧВВМУ имени П.С. Нахимова, парадные расчёты подразделений Росгвардии и МЧС, а также кадеты и сводные парадные роты школьников из движения «Юнармия».

В составе механизированной колонны двигались танки Т-73Б, бронетранспортёры БТР-82А и БТР-80, береговой ракетный комплекс «Бастион», мобильные береговые комплексы разведки, пусковые установки комплекса ПВО С-400, зенитно-ракетный комплекс «Панцирь», буксируемые гаубицы «Мста-Б» и «Д-30», РСЗО «Град-М», бронемашины «Тайфун», «Рысь» и «Тигр».

Во главе механизированной части парада своим ходом прошли исторические образцы военной техники, принимавшие участие в Великой Отечественной войне, – танки Т-34, ИС-2, САУ СУ-76, реактивный гвардейский миномёт «катюша». Эти боевые единицы входят в состав постоянной экспозиции советской боевой техники и вооружения мемориального комплекса «Сапун-гора». В минувшем году восстановленный личным составом ремонтно-восстановительного батальона комплексного ремонта отдельной бригады МТО ЧФ танк Т-34 впервые принимал участие в севастопольском параде Победы. В нынешнем году специалисты-ремонтники восстановили тяжёлый танк прорыва ИС-2. Грозная машина, оснащённая 122-мм орудием, на 10 тонн тяжелее знаменитой тридцатьчетвёрки, создавалась для борьбы с тяжёлыми фашистскими «Тиграми». По номеру корпуса восстановленного черноморцами экземпляра ИС-2 было установлено, что этот танк принимал участие в Берлинской наступательной операции.

После завершения военной части парада перед трибунами прошли представители ветеранских и общественных организаций города. С портретами своих воевавших родственников шагали не только жители города, но и многочисленные гости из разных частей России и ближнего зарубежья. Ни непривычно прохладная для Севастополя погода, ни периодически накрапывающий дождь не могли помешать людям отдать дань уважения и памяти тем, кто в страшной войне спас мир от фашизма. Согласно официальным сведениям, в составе колонны Бессмертного полка в Севастополе прошли около 50 тысяч человек, однако фактически их число было значительно больше, поскольку к шествию присоединялись и многие зрители парада, пришедшие на торжество с портретами своих родных. Общее время прохождения Бессмертного полка составило более полутора часов.

Равнение – на подвиг фронтовой

Статус порубежного града с правом проведения военных парадов Астрахань обрела четверть века назад, став форпостом на Каспии после передислокации сюда из Баку главной базы Каспийской флотилии.

Неизменным участником парадов в прошлые годы являлся 727-й отдельный батальон морской пехоты КФл, над которым шествовала мэрия Астрахани. Но в конце 2018-го этот батальон вошёл в состав 177-го полка морской пехоты с местом дислокации в Каспийске (Дагестан). И теперь впервые в торжествах 9 Мая в Астрахани принял участие парадный расчёт этого полка во главе с его командиром полковником Павлом Зеленским.

И вот звучат фанфары. Командующий КФл контр-адмирал Сергей Пинчук принимает доклад от командующего парадом и объезжает построенные на центральной площади парадные расчёты, представляющие Каспийскую флотилию, 185-й Центр боевой подготовки ВКС, радиотехнический полк армии ВВС и ПВО Южного военного округа, подразделение Росгвардии, Астраханскую таможню, окружное казачье общество, суворовское училище МВД РФ и юнармейцев.

Начинается главный ритуал праздника проносом почётным караулом Знамени Победы вдоль фронта парадных расчётов под звуки музыки «Вставай, страна огромная». У горожан, запрудивших все подходы к площади, эта церемония вызвала и восторг, и искренние слёзы одновременно…

И вот отдаётся команда: «К торжественному маршу!»

Нелишне будет отметить, что в связи с плотным графиком боевой учёбы подготовка пеших расчётов Каспийской флотилии к военному параду началась позже, чем, например, на ЧФ в Севастополе. Так, в третьей декаде апреля корабли КФл участвовали в ЗТУ с выполнением артиллерийских стрельб, в проведении морского боя с надводными кораблями «противника», а морская пехота выполнила высадку морского десанта. Но, несмотря на плотный график боевой подготовки, подразделения от флотилии во время репетиций в мае смогли добиться высочайшей слаженности в строевой подготовке. А во время участия в самом параде 9 Мая расчёты, представляющие офицерский состав, военнослужащих-женщин и морскую пехоту, продемонстрировали отменную строевую подготовку. Постарались ни в чём не уступить им в строевой выучке и воины ПВО, и росгвардейцы, и таможенники, и казаки. Отменный строевой шаг продемонстрировали даже юнармейцы.

Завершился парад прохождением по площади военной техники ЮВО. В составе механизированной колонны жители и гости города увидели самую современную боевую технику морской пехоты – бронетранспортёры БТР-82А, бронеавтомобили «Тигр», а также гордость зенитных ракетных войск ВКС – ЗРПК «Панцирь-С» и С-300 «Фаворит».

Слово генерала крепче стали

В Екатеринбурге по исторической брусчатке площади 1905 года торжественным маршем прошло наибольшее количество участников – 2100 человек. Парадный расчёт представляли военнослужащие объединения ВВС и ПВО, мотострелкового и железнодорожного соединений, бригад связи и РХБЗ, курсанты и офицеры Уральского института противопожарной службы МЧС России, личный состав Управления ФСИН РФ по Свердловской области, Уральского округа войск Росгвардии, воспитанники Екатеринбургского суворовского военного училища и юнармейцы.

Вслед за пешими колоннами проследовала механизированная, состоявшая из 103 единиц боевой и специализированной техники. В этом году на фоне традиционного окраса боевых машин резко выделялась «коробка» из образцов военной техники и вооружения, принимавших участие в выполнении специальных задач в Сирии: войсковые «Уралы», усиленные дополнительной бронезащитой и оснащённые 23-мм зенитными установками, бронеавтомобили «Тигр», мотовездеходы, пикапы УАЗ с возимыми на борту миномётами, крупнокалиберными пулемётами и БПЛА «Орлан-10». Все они вошли в состав механизированной колонны парадного расчёта по поручению командующего войсками ЦВО генерал-полковника Александра Лапина.

Британская ежедневная газета Daily Mail

«Среди сотен единиц военной техники, прошедшей перед ветеранами и высокопоставленными лицами, была мобильная межконтинентальная ядерная пусковая установка «Ярс» и передовая система противовоздушной обороны С-400, которую Москва развернула в Сирии».

______________

Немецкая ежедневная газета Frankfurter Allgemeine Zeitung

«И вероятно, добытая 74 года назад ценой огромных жертв победа над гитлеровской Германией – самая важная скрепа, объединяющая общество. У страны есть военные мускулы, и солдаты, марширующие и салютующие в идеальных, двигающихся как единый организм колоннах, кажутся действительно гордыми и счастливыми. Поэтому за военным парадом следует акция «Бессмертный полк», во время которой граждане проносят портреты родственников, сражавшихся во время Второй мировой войны, через центр города…»

______________

Американская телерадиокомпания ABC News

«В параде, который посвящён 74-й годовщине Победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, приняли участие 13 тысяч военнослужащих и 130 единиц военной техники – от танков T-34 времён Второй мировой войны до мощных комплексов с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс».

______________

Старший международный корреспондент CNN Мэтью Чанс

«В самую первую очередь эти торжества посвящены огромным жертвам, которые российские и бывшие советские военные понесли во время Второй мировой войны. Здесь её называют Великой Отечественной. В этом конфликте Советский Союз потерял 26 миллионов человек. И сегодня здесь этот факт всё ещё вызывает глубокие переживания у людей. Цена, которую Россия заплатила человеческими жертвами, была выше, чем у любой другой страны в мире». <…>

«Это и демонстрация российской военной мощи, и выставление напоказ широкого арсенала вооружений, современного оружия, разрабатываемого в течение последнего десятилетия под руководством Владимира Путина. И конечно, это напоминание миру о том, что Россия – значительный игрок на мировой арене в военной сфере».

______________

Военный парад в Москве активно обсуждался в Китае – в СМИ и социальных сетях. Отмечается, что до 80 процентов типов военной техники, продемонстрированных на Красной площади, прошли полноценную обкатку в боевых условиях – в ходе операции в Сирии. Большой интерес у китайских пользователей вызвали боевая машина огневой поддержки «Терминатор» и боевая машина пехоты «Курганец», у которой обращено внимание на модульную конструкцию защитных профилей.

Кроме того, в китайских СМИ обсуждается вопрос о сложности проведения парада на Красной площади. Указы­вается, что чеканить шаг на брусчатке крайне затруднительно: одно дело идти по ровному асфальтовому полотну, другое – по выпуклостям и иным неровностям. Подчёркивается, что по брусчатке с улыб­кой прошли и женщины-военнослужащие, которые могут маршировать «в идеальном строю не только в сапогах, но и в туфлях на достаточно вы­соких каблуках».

Один из китайских пользователей, комментируя публикацию на страницах интернет-портала SINA, задался вопросом о том, «для чего Россия проводит такие парады ежегодно». На это другой китайский пользователь ответил так: «Это очень важно для руководства и народа. После распада Советского Союза в России было утрачено доверие к армии, сама армия во многом ослабла, экономика пришла в упадок. После того как Путин вступил в должность, он изменил тенденцию. Военный парад позволяет не только проверить войска, но и укрепить национальное единство». Другой пользователь добавил, что в первую очередь парад на Красной площади 9 Мая напоминает о подвиге советского народа в годы войны.

Андрей Дуденко, «Красная звезда» (Москва)

Эсминец США, задействованный в крупных учениях НАТО по противоракетной обороне, произвел в субботу пуск противоракеты SM-3, сообщило командование морскими силами США в Европе.

По данным НАТО, корабли девяти стран альянса из состава ударных и вспомогательных сил участвуют в учениях противовоздушной и противоракетной обороны "Грозный щит", они продлятся у побережья Шотландии до 19 мая.

В ходе учений корабли союзников, Канады, Дании, Франции, Италии, Нидерландов, Норвегии, Испании, Великобритании и США, должны отрабатывать "обнаружение, слежение и оборону от различного типа противокорабельных и баллистических ракет". Всего задействовано 13 кораблей, 10 самолетов и около 3,3 тысячи человек личного состава. Кроме того, задействован морской патрульный самолет и разведывательный самолет НАТО системы АВАКС.

"Эсминец USS Roosevelt произвел пуск ракеты SM-3 во время учений "Грозный щит-2019". Учения улучшают взаимодействие союзников в режиме реального времени, в интегрированной среде противовоздушной и противоракетной обороны", - говорится в сообщении командования американским флотом в Европе.

Основные компоненты противоракетной обороны НАТО включают базирующиеся в Испании эсминцы ВМС США, оснащенные системой противоракетной обороны "Иджис", управляемую США наземную систему "Иджис" в Румынии, а также радар раннего предупреждения в Турции.

Президент США Дональд Трамп ранее представил обновленную стратегию по развитию ПРО и расставил приоритеты нынешней администрации с учетом новых вызовов и угроз, включая Россию. В ней говорится, в частности, что объекты ПРО США в Румынии и Польше получат новую модификацию зенитной управляемой ракеты заатмосферного перехвата SM-3.

Зарегистрируйся на форум «Формула согласия»!

Начался прием заявок на Всероссийский форум по профилактике экстремистских проявлений среди молодежи «Формула согласия». Форум состоится с 25 по 28 июня в Домбае. Заявки на участие принимаются до 10 июня.

Мероприятие проводится в целях выявления существующих проблем, анализа успешных практик и выработки стратегий, направленных на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде.

Работа Форума охватит 4 тематических блока: «Национальная политика», «Религиозная безопасность», «Информационная безопасность» и «Деструктивные субкультуры».

К участию приглашаются представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие государственную молодежную политику по направлениям профилактики асоциальных и деструктивных проявлений в молодежной среде, специалисты в сфере национальных и религиозных отношений, представители общественных организаций, занимающиеся межнациональными отношениями. Также представители диаспор и религиозных организаций, представители организаций, занимающиеся вопросами информационной безопасности, наиболее активные представители блогосферы, администраторы, модераторы популярных аккаунтов в социальных сетях.

Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО и Национальный Центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет.

Самый пожилой житель России, долгожитель из Ингушетии Аппаз Илиев скончался в возрасте 123 лет, сообщил глава региона Юнус-Бек Евкуров.

"Аппаз Лоросович пережил смену эпох и поколений, вырастил восьмерых детей, 35 внуков, более 20 правнуков. Всегда оставался добрым, любящим жизнь старцем, в чем я не раз убеждался при личной встрече", — написал Евкуров в своем Instagram.

По данным пресс-службы главы региона, в понедельник долгожитель поступил в Ингушскую республиканскую клиническую больницу в тяжелом состоянии с полиорганной недостаточностью. Он находился в коме. Евкуров в пятницу проведал его, а также пообщался с врачами и с родными Илиева.

Илиев родился 1 марта 1896 года в селении Гули в горном Джейрахском районе Ингушетии. Ранее власти региона сообщали, что займутся подготовкой документов для его признания самым старым мужчиной планеты.

Чеченский писатель Руслан Закриев заявил РИА Новости, что Заводской суд Грозного рассмотрит по существу его иск о признании соавтором сценария фильма "Аватар" американского режиссера Джеймса Кэмерона.

Закриев с 2015 года добивается признания авторства над сценарием американского фильма. Он несколько раз подавал иск в суды Ставрополья по месту прописки, однако ему отказали в связи с неподсудностью, поскольку ответчик проживает в США. Закриев утверждал в беседе с РИА Новости, что Кэмерон заимствовал целый блок из его фантастического романа "Секретное оружие", опубликованного в открытом доступе на сайте Проза.ру в 2002 году. Фильм вышел в прокат в 2009 году.

В использовании чужих идей обвиняют многих. Даже нынешнего президента США. Но не всем выставляют претензии на кругленькую сумму. А некоторым "везет": иски просто ходят за ними по пятам.

В феврале текущего года Закриев вновь подал иск о плагиате против Кэмерона и студии 20th Century Fox International за нарушение авторских прав и компенсации морального вреда в размере 10 миллионов рублей. Суд определил "оставить исковое заявление без движения". Писатель это решение опротестовал в Верховном суде Чечни.

"Верховный суд Чечни отменил решение Заводского районного суда Грозного и направил материалы дела в суд для рассмотрения по существу", - отметил Закриев. По его словам, дата суда пока не определена, предположительно она будет назначена после праздничных выходных.

Он рассказал, что суды Ставрополья рассматривали его претензии, но отказались удовлетворить требования, так как истец должен обращаться по месту проживания ответчика. Закриев уверен, что это решение "противоречит Конституции РФ, где сказано, что гражданин России имеет право на защиту российского суда". В случае отказа в чеченском суде он намерен обратиться в Конституционный суд РФ.

Писатель говорит, что представители кинематографиста якобы тоже признают идентичность его романа и фильма, однако считают, что Закриев украл у них идею.

"Я получил три письма от помощника Кэмерона Тома Клэнси, они признают полную идентичность моего романа и своего фильма, но утверждают, что я украл у них идеи. Хотя мой роман написан и опубликован задолго до выхода фильма. Теперь я просто обязан доказать в суде свою правоту, иначе получится, что я вор", - сказал Закриев.

К иску приложены копии свидетельства о праве на фантастический роман "Секретное оружие", опубликованный в 2002 году на сайте Проза.ру, досудебной экспертизы союза писателей Чечни и сам текст литературного произведения.

На Межправительственной российско-туркменской комиссии обсудили вопросы экономического сотрудничества

7 мая в Ашхабаде прошло 11-е заседание Межправительственной российской-туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству. Участие в заседании принял заместитель министра транспорта - руководитель Росморречфлота Юрий Цветков.

Участники отметили конструктивное взаимодействие транспортных ведомств и организаций по развитию сотрудничества в области транспорта, а также необходимость кооперации логистических компаний при перевозке грузов через порты России и Туркменистана на Каспийском море.

Минтрансу России и Министерству промышленности и коммуникаций Туркменистана поручено осуществлять обмен бланками разрешений на перевозку грузов автомобильным транспортом. В случае необходимости стороны будут оперативно рассматривать вопросы дополнительного обмена такими разрешениями. Отмечена необходимость продолжения работы по развитию воздушного сообщения между двумя странами.

Принято решение о продолжении взаимовыгодного сотрудничества между ОАО «РЖД» и Министерством промышленности и коммуникаций Туркменистана по созданию благоприятных условий для транспортировки грузов по участкам МТК «Север - Юг».

В Ингушетии создадут первый благотворительный фонд помощи животным

Министерство природных ресурсов и экологии Ингушетии рассматривает возможность открытия первого в республике фонда защиты животных. Об этом на встрече с волонтерами, которые больше года оказывают помощь бездомным животным, заявил министр Магомед Бабхоев.

«В Ингушетии остро назрел вопрос создания фонда защиты животных, специального вольера или питомника. Уверен, этот проект будет благополучно реализован и объединит наших жителей в столь благородном, богоугодном деле», - отметил М.Бабхоев.

Неравнодушные активисты рассказали, что уделяют особое внимание повышению в обществе уровня этичного и гуманного отношения к животным, в особенности среди подрастающего поколения, посредством личного примера. Команда волонтеров уже несколько лет помогает братьям нашим меньшим. Именно положительный исход в вопросах спасения, стерилизации и поиска нового дома для сотен кошек и собак сподвиг на идею создания полноценного приюта, первым шагом к которому станет образование автономной некоммерческой организации.

В ходе встречи с министром обсуждался опыт других регионов, а также международных благотворительных фондов в сфере охраны беспризорных животных.

Минприроды Ингушетии намерено оказать содействие в организации работы фонда и формировании попечительского совета из представителей органов государственной власти, меценатов, благотворителей и всех неравнодушных жителей.

Всем смертям назло…

Пять родных братьев отправились на войну бить врага, и все пятеро после Победы вернулись домой живыми.

Великая Отечественная унесла миллионы человеческих жизней, а похоронки или сообщения о пропавших без вести принесли горе и страдания близким почти в каждый дом. Однако в героической летописи нашего народа 40-х годов ХХ века были и радостные встречи, когда мужья, отцы и братья возвращались домой живыми. Но когда в родные края с фронта вернулись мой дедушка, Анатолий Михайлович Гузенко, все его четыре родных брата и племянник – это иначе как чудом назвать было трудно!

Я хочу рассказать эту удивительную историю…

Фронтовыми дорогами

Когда началась война, старшему из братьев Гузенко, Михаилу, исполнилось 37 лет, Александру – 35, Анатолию, моему дедушке – 30, Николаю – 25 и самому младшему, Валентину – 23 года.

Дороги на войну у братьев оказались разными. Михаил и Валентин были призваны на фронт Запорожским и Мелитопольским районными военными комиссариатами (РВК). Александр, Анатолий и Николай ушли бить фрицев из районов эвакуации: повестки в армию они получили в Краснокутском и Краснопартизанском РВК Саратовской области.

Кроме того, в 1943 году добровольцем ушёл на фронт 17-летний Евгений, сын старшего из братьев Гузенко. Он прибавил себе один год и после войны тоже возвратился в отчий дом с Победой!

Его отец, Михаил, воевал в 406-м отдельном пулемётно-артиллерийском батальоне в составе 2-го Белорусского фронта. Войну закончил в польском городе Гданьске в звании старшего лейтенанта. Награждён орденом Отечественной войны II степени и медалью «За боевые заслуги». После войны продолжил служить в армии и ушёл на заслуженный отдых в звании подполковника.

Александр воевал артиллеристом на 3-м Украинском фронте. Победу встретил в Вене в звании капитана. Награждён орденами Отечественной войны I степени и Красной Звезды.

Мой дедушка, Анатолий, был комиссаром батальонов 170-го полка 45-й стрелковой дивизии и 305-го Краснознамённого полка 44-й стрелковой дивизии на Волховском фронте. Попав в окружение, был дважды ранен и контужен, что впоследствии привело почти к полной потере зрения и слуха. Командовал офицерской ротой резерва политсостава Юго-Западного фронта. Служил в звании майора в ставке члена Военного совета 3-го Украинского фронта генерал-майора Владимира Лайока. Войну закончил в Вене. Награждён орденами Отечественной войны I и II степени, Красной Звезды, медалями «За оборону Ленинграда», «За освобождение Белграда», «За взятие Будапешта», «За взятие Вены», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»

Николай проходил службу в звании старшего лейтенанта в одной из дивизий, дислоцированных в Иране для обеспечения безопасности транспортировки грузов по ленд-лизу. Награждён орденом Отечественной войны II степени.

Валентин Гузенко служил сапёром в 3-м гвардейском кавалерийском корпусе. Войну закончил в городе Картлево близ Гданьска в звании гвардии капитана. Награждён орденами Красного Знамени, Отечественной войны I и II степени и Красной Звезды.

Сын старшего брата Михаила, Евгений Гузенко, был разведчиком в 47-й гвардейской стрелковой дивизии. Войну закончил в городе Вальдштадт (ныне Карлсруэ, Германия) в звании сержанта. Награждён медалью «За отвагу».

Сила материнской веры

По воспоминаниям детей Анатолия Гузенко, Людмилы и Николая, остаться в живых в той страшной войне помогла также сила материнской любви и веры. Когда братья уходили на фронт, Елена Калиновна, провожая сыновей, а потом и внука, не плакала и не голосила, только сказала: «Как Бог даст».

«Я вам запрещаю плакать или гадать на картах, – говорила Елена Калиновна своим невесткам. – Вы должны верить, что мои сыновья и ваши мужья вернутся живыми».

«Мы с мамой, Галиной Семёновной, несмотря на глубокие переживания, действительно старались не плакать. Мы ждали своих родных с Победой и верили, что они все вернутся живыми с войны», – вспоминает моя мама, Людмила Свинкова, внучка Елены Калиновны.

Моей маме исполнилось 83 года. Она живёт в Борисполе Киевской области и хорошо помнит тот день, когда её отец ушёл на фронт защищать родную страну.

«Когда началась война, мне было всего пять лет, а моему братику Коле – четыре годика, но я до сих пор в мельчайших подробностях помню момент нашего расставания, – делится воспоминаниями дочь фронтовика. – Немцы уже были на подступах к Запорожью. Папа, как прокурор района, успел уничтожить все секретные документы и чудом вырваться из кольца окружения, так как все близлежащие сёла уже были заняты врагом».

Дважды спасённый

«Отец был немногословен и редко рассказывал о войне, он наслаждался мирной жизнью, – вспоминает моя мама. – И всё же как-то поведал мне несколько фронтовых историй, которые я запомнила на всю жизнь. Будучи в окружении, папа и его фронтовой друг дали друг другу клятву: пока не убедимся в гибели одного из нас – не сообщать нашим семьям об этом. После очередного прицельного обстрела советских позиций вражеской артиллерией поступила команда всем срочно покинуть блиндаж и залечь в лесу. Отец остался, чтобы забрать документы, и в этот момент мина попала в блиндаж, сровняв его с землёй. Все сказали: «Ну, всё, Анатолий погиб». Но его друг, помня о клятве, вдруг скомандовал: «Быстро берём сапёрные лопатки и раскапываем блиндаж».

Многие не верили, что найдут отца, и когда его откопали и вытащили, он не дышал. Из ушей и носа текла кровь. Ему сделали искусственное дыхание, освободили рот от земли, облили водой, и – чудо – он задышал! Так мой отец получил тяжёлую контузию, после которой долго лечился в госпиталях. Вроде руки-ноги целы, слава Богу, но здоровью папы был нанесён непоправимый урон. От последствий ранений и контузии он не смог оправиться до конца своих дней».

Дедушка одним из последних покидал Запорожскую область в 1941 году и одним из первых освобождал её в октябре–ноябре 1943 года в ходе Днепропетровской наступательной операции.

Из наградного листа от 27 декабря 1943 года:

«Тов. ГУЗЕНКО А.М. в борьбе с немецкими оккупантами имеет 2 ранения. В период проводимой операции Юго-Западным фронтом по ликвидации Запорожского плацдарма немцев на левом берегу реки Днепр выполнял ответственные задания – продвижение эшелонов с боеприпасами к передовой линии. Задание выполнил чётко, боеприпасы своевременно доставлялись боевым частям. При выполнении заданий проявляет мужество, храбрость, настойчивость. Достоин правительственной награды – ордена Отечественной войны II степени».

«Другой случай произошёл в середине войны. Папе предстояло выполнить ответственное задание – отвезти на самолёте секретный пакет в штаб дивизии, – продолжает рассказ моя мама. – Но накануне вылета отец тяжело заболел, и командование приняло решение отправить на задание его друга.

Самолёт принял воздушный бой, друг отца был смертельно ранен пулемётной очередью, но экипажу удалось посадить самолёт. Папа хоронил своего однополчанина и сохранил его фотографию. Показывая фото друга, отец говорил: «На его месте должен был быть я». Вспоминая те трагические события, мой отец не сдерживал слёз, и я плакала вместе с ним…»

С Кавказа в Запорожские степи

…Четверо братьев Гузенко родились на Северном Кавказе в городе Грозный Терской области Российской империи ещё до революции. Семья Гузенко переехала на Кавказ из Александровского уезда (ныне Запорожская область) Екатеринославской губернии на заработки и на протяжении многих лет трудилась на нефтяных промыслах. После октябрьских событий они вернулись на родину, в Червоноармейский (ныне Вольнянский) район Запорожской области. В 20-х годах прошлого века здесь было основано поселение переселенцев Уральское (ныне село Широкое), где родился самый младший из братьев, Валентин.

«Елена Калиновна сама поднимала шестерых детей: старшему из них, Михаилу, было 17 лет, а самому младшему, Валентину, три годика, – рассказывает моя мама. – Жили дружно, одной большой семьёй. Старший из сыновей был для младших как отец. Братья и сестра Вера слушались Михаила и всегда помогали друг другу».

«В 1921 году от тифа умер глава семьи, мой дедушка Михаил Игнатьевич, и старшие сыновья пошли батрачить, – рассказывает Николай, старший сын Анатолия Гузенко. – Жили всей семьёй в большой землянке, вырытой своими руками. Бабушка и её сыновья с утра до вечера трудились в колхозе «Авангард», председателем которого был Алексей Гордеевич Ерёменко. В годы войны он воевал младшим политруком 220-го стрелкового полка 4-й стрелковой дивизии 18-й армии. Во время одного из боёв он заменил раненого командира роты и погиб, поднимая бойцов в контратаку. А за несколько мгновений до смерти был запечатлён на фото, впоследствии ставшем известным под названием «Комбат».

Когда началась война, колхоз «Авангард», председателем которого уже был брат моей бабушки Михаил Калинович Легеза, в полном составе эвакуировали в Краснопартизанский район Саратовской области. Туда выехала и вся наша большая семья. Моя мама, Галина Семёновна, сестра моего отца Вера и жёны старших братьев Екатерина и Ефросинья были награждены медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной войне».

Мирная жизнь

После войны судьба разбросала братьев-фронтовиков по городам и весям необъятной страны. Николай стал учителем истории, а затем директором школы в городе Изюм Харьковской области.

Валентин волею судьбы оказался в Ленинграде, Александр обосновался в городе Синельниково Днепропетровской области. Оба освоили рабочие профессии.

И только два брата, Михаил и Анатолий, вернулись в родные края. Офицеры запаса, герои-фронтовики до последних лет жизни трудились и нянчили внуков и правнуков в Запорожской области: Михаил – в Мелитополе, а Анатолий в посёлке Червоноармейск (ныне город Вольнянск).

Сын старшего из братьев Гузенко, Евгений, решил продолжить службу в армии. Окончил Муромское военное училище связи во Владимирской области и вышел на заслуженный отдых в звании полковника. Последние годы жизни фронтовик жил в Краснодаре.

Несмотря на то что братья жили далеко друг от друга, они часто встречались в доме моего дедушки на исторической родине, вспоминали однополчан и боевые события, слушали фронтовые песни, поминая своих погибших товарищей. Дети и внуки героев-фронтовиков внимательно слушали их рассказы, стараясь не пропустить ни единого слова…

В 1961 году братья собрались в очередной и, как оказалось, в последний раз. Чтобы вместе отметить 80-летие своей мамы, Елены Калиновны, которая так терпеливо ждала и верила, что её сыновья вернутся с фронта домой.

После войны моя прабабушка жила у сына Николая в Изюме Харьковской области. Там же и была похоронена в возрасте 89 лет.

Листая страницы истории

«Отец не любил рассказывать о войне, – мысленно листает памятные страницы истории Николай Гузенко. – Старался отделаться общими фразами».

Старшему сыну Анатолия Гузенко, Николаю, 81 год. Он живёт на своей исторической родине, в Запорожье, и бережно хранит воспоминания об отце. Николай скрупулёзно изучает все документы, доставшиеся ему по наследству как старшему сыну. Вглядываясь в поблёкшие от времени чёрно-белые фотографии, он не перестаёт восхищаться мужеством и отвагой отца, его беззаветной любовью к Родине, которую он так храбро защищал от врага.

В 1943 году мой дедушка, после тяжёлого ранения и лечения в госпитале, навестил семью в эвакуации. Вот как об этом вспоминает старший сын фронтовика:

«Кукурузник» По-2, на котором прилетел отец, сел прямо на поле за селом Подшибаловка. К самолёту на двухколёсной повозке, так называемой «бедке», поехал председатель колхоза и, увидев, что за ним бежит шестилетний Коля, остановился и взял мальчика с собой.

Когда мы подъехали к самолёту, папа разговаривал с лётчиком. Увидев меня, подхватил, как пушинку, крепко обнял и расцеловал, а затем посадил на мягкие пружинистые сиденья кабины лётчика. Самолёт подрулил прямо в село, и моя бабушка, мама и сестричка наконец-то увидели и обняли отца. Встреча была незабываемой, со слезами на глазах, но вскоре нам пришлось расстаться. Через три дня отец улетел в штаб фронта».

У Николая сохранилось множество документов моего дедушки: удостоверения к орденам и медалям, партийный билет, учётная карточка члена КПСС, фотографии, письма.

Совсем недавно, к большой радости своего дяди, я отправил ему новые документы, которые мне удалось обнаружить на сайте podvignaroda.ru. Целый раздел здесь посвящён майору Гузенко: его бое­вой путь, карты оборонительных и наступательных операций, донесение, составленное чернилами на обычных разлинованных листах, наградные листы, которые хранятся в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации. Вот что написано в одном из них.

Из наградного листа от 2 мая 1945 года:

«ГУЗЕНКО А.М., выполняя много ответственных и трудных заданий, хорошо проявил себя при организации переправ грузов и войск через р. Дунай и во время снабжения наступающих войск в районе Секешфехервар, Будапешт, Веспрем, Вена. Находясь вместе с членом Военного совета фронта в частях, тов. Гузенко проявлял много старания, инициативы и умения, чётко выполняя возложенные на него поручения. Достоин награждения орденом Красной Звезды».

«Отец любил слушать песни военных лет, – говорит старший сын фронтовика. – Он часто просил меня завести трофейный патефон и поставить пластинки с его любимыми песнями «Тёмная ночь» и «Бьётся в тесной печурке огонь». Стихи к этим песням написали советские поэты Владимир Агатов и Алексей Сурков. И когда из нашего двора на улице Чкалова, 19 из патефона доносились знакомые мелодии в исполнении Марка Бернеса, Владимира Нечаева, Лидии Руслановой, Леонида Утёсова и Георгия Виноградова, собирались люди из соседних домов и слушали.

Ты сейчас далеко-далеко.

Между нами снега и снега.

До тебя мне дойти нелегко,

А до смерти – четыре шага.

«По словам отца, эта песня придавала силы бойцам нашей армии, вселяла уверенность в победе над врагом и долгожданную встречу с родными», – вспоминает Николай.

Мой дедушка любил не только слушать песни, но и читать стихи. По воспоминаниям моей мамы, одним из любимых поэтов фронтовика был Константин Симонов. В редкие минуты затишья между боями дедушка писал письма с фронта своей любимой Галочке. И каждый раз цитировал строки из стихотворения «Жди меня», которые трогали своей теплотой. Стихи глубоко проникали в солдатские и офицерские сердца, залечивали их душевные раны, позволяя фронтовикам хотя бы на миг забыть о войне.

Жди меня, и я вернусь,

Всем смертям назло.

Кто не ждал меня, тот пусть

Скажет: – Повезло.

Не понять, не ждавшим им,

Как среди огня

Ожиданием своим

Ты спасла меня.

Как я выжил, будем знать

Только мы с тобой, –

Просто ты умела ждать,

Как никто другой.

В победном мае, спустя четыре года после окончания Великой Отечественной войны, в семье фронтовика родился младший сын, Михаил. Вместе с семьёй – детьми и внуками – живёт в родительском доме, в 2019 году ему исполнится 70 лет.

От деда – к отцу, от отца – к сыну

Я очень любил своего дедушку и гордился им: он был добрым, начитанным и обладал чувством юмора. «Дедушка-голубчик», – с такой теплотой и нежностью его называли дети и внуки за его чтение сказки с одноимённым названием. Качаясь со мной на качелях в беседке, увитой виноградом, он наизусть рассказывал мне басни Крылова, а однажды, к моему удивлению, подтянулся и сделал на перекладине подъём переворотом. Я был просто потрясён!

Часто проводил целое лето в Вольнянске, в доме у дедушки и бабушки. Любимой нашей игрой было домино. Проиграв мне, ещё несмышлёному тогда пацану, он, несмотря на разницу в возрасте, безропотно лез под стол и блеял как коза, а затем долго смеялся. Таковы были правила, по которым мы играли.

Тогда мне это казалось смешным и забавным. Но сейчас я понимаю, что мой дед – фронтовик Анатолий Михайлович Гузенко – не просто держал слово. Играя, он хотел на время забыть о войне, своих ранениях и стать таким же беззаботным мальчишкой, как и я…

Всегда старался брать пример с деда-фронтовика и со своего отца подполковника Евгения Николаевича Свинкова, военного лётчика, посвятившего всю свою жизнь службе в Военно-воздушных силах Советского Союза. Поэтому при выборе профессии не колебался ни секунды, приняв решение связать судьбу с армией. Моя мечта сбылась: в 1989 году я окончил факультет журналистики Львовского высшего военно-политического училища и более 20 лет служил в рядах Вооружённых Сил СССР и Российской Федерации в редакциях военных газет.

Вот уже 25 лет живу с семьёй в городе Сургуте Тюменской области. В память о своём героическом дедушке каждый год 9 Мая моя семья участвует в шествии «Бессмертный полк». Вместе с сыном Евгением, правнуком майора Гузенко, гордо несу в руках транспарант с фотографией и боевыми наградами деда и прадеда.

Будучи курсантом военного училища, во время отпусков приезжал проведать деда. Он перенёс два инсульта, левая сторона тела была парализована, но фронтовик до последнего не сдавался, так же, как и на фронте, отважно боролся с недугом. Дед брал мою ладонь своей по-прежнему крепкой рукой, и я чувствовал, что силёнок у него ещё хватит на двоих.

Когда деда не стало, я проходил службу на Урале, поэтому не смог проститься с ним. Сейчас, когда я живу ещё дальше от родного дома, стараюсь бережно хранить память о мужестве, храбрости и стойкости своего дедушки и передать это уважение своему сыну.

Жизнь продолжается

Ещё один внук Анатолия Гузенко, Константин, мой двоюродный брат, окончил Московское суворовское военное училище, а затем, в 1991 году, Киевское дважды Краснознамённое военное училище связи. Живёт, как и наш дед, в Запорожье. По традиции 9 Мая он вместе со своими братьями возлагает гвоздики на могилу деда, отдавая дань уважения и памяти его бессмертному подвигу.

Внуки майора Гузенко – Сергей, Маргарита, Игорь, Константин, Дмитрий и Александр – перешагнули пятый, четвёртый и третий десяток лет. Выросли правнуки: Александр, Данил, Евгений, Богдан, Иван, Влада… Подрастает праправнучка Полина Гузенко. А значит, майор Анатолий Гузенко и его братья воевали не зря. Они, вернувшись с фронта победителями, подарили жизнь будущим поколениям.

Человек действительно жив, пока жива память о нём. И мы, потомки героев-фронтовиков, не позволим ей исчезнуть, раствориться во времени.

9 Мая, в День Великой Победы, герои-фронтовики вновь станут в строй. Вместе со своими внуками и правнуками они безмолвно прошествуют в составе «Бессмертного полка», напоминая всем, что нашу общую историю забыть невозможно.

Игорь Свинков

офицер запаса, ветеран военной службы, член Союза журналистов России

Готовность – полная

Южный военный округ во всеоружии встретит главный праздник страны.

В гарнизонах Юга России завершаются тренировки личного состава, посвящённые предстоящему параду. День Победы будет отмечен с подобающим этому событию размахом.

9 Мая невозможно представить без военных парадов. В годовщину победоносного разгрома гитлеровской Германии печатать строевой шаг участники парадов Победы будут не только по брусчатке Красной площади в Москве. Торжественные мероприятия пройдут также в разных регионах нашей необъятной Родины. Юг России – не исключение.

В десяти городах на территории ЮВО в интенсивных тренировках в составе гарнизонных парадных расчётов участвовали более 14 тысяч человек.

В этом году состав пеших колонн в целом за округ увеличен на 543 человека.

Военные парады и артиллерийские салюты будут проведены 9 Мая в городах-героях Волгограде, Новороссийске, Севастополе и Керчи, а также в Ростове-на-Дону, Владикавказе, Ставрополе, Астрахани, Симферополе и Новочеркасске. Начало военных парадов – в 10.00 по местному времени.

Как отметил в разговоре с корреспондентом «Красной звезды» заместитель командующего войсками ЮВО генерал-лейтенант Алексей Авдеев, всего в парадах Победы в городах Юга России примут участие 8828 военнослужащих и 5543 представителя других ведомств, силовых структур, образовательных учреждений и общественных организаций. В частности, в составе парадных расчётов в этом году пройдут более 700 членов «Юнармии». Наибольшее их количество – 268 юнармейцев – представлено севастопольскими отрядами военно-патриотического движения. В общий парадный строй города-героя включено три расчёта юнармейцев. Кроме того, принимающие участие в параде Победы учащиеся суворовских военных училищ и кадетских корпусов также являются членами движения «Юнармия». Их в парадном строю будет около 900.

В составе парадных механизированных колонн войска ЮВО представят 60 единиц гусеничной техники и 352 единицы автомобильного транспорта. Повсеместно состав таких колонн по сравнению с прошлыми годами изменится – появятся новые образцы техники, недавно поступившие на вооружение войск. Так, например, в Ростове-на-Дону по Театральной площади впервые проследуют оснащённые боевым модулем дистанционного управления «Арбалет» бронеавтомобили «Тайфун 4х4» и «Тигр-М». В Волгограде гости мероприятия увидят тяжёлые огнемётные системы ТОС-1А «Солнцепёк». В Астрахани морская пехота продемонстрирует бронетранспортёры БТР-82А, а во Владикавказе в параде примут участие оперативно-тактические комплексы «Искандер-М».

На территории военно-патриотических парков более 40 соединений ЮВО будут развёрнуты выставки вооружения и военной техники. Там же пройдут праздничные мероприятия с участием артистов военных творческих коллективов.

Юрий Бородин, «Красная звезда»

В строю – наследники победителей

На Красной площади состоялась генеральная репетиция военного парада в ознаменование 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

К 10 часам утра 7 мая все участники парада – 35 расчётов пешей колонны и свыше 130 единиц вооружения и военной техники – выстроились на главной площади страны и на Тверской улице столицы. Под бой курантов на Спасской башне Кремля более 13 тысяч военнослужащих замерли в ожидании команды командующего парадом генерала армии Олега Салюкова. Военнослужащие, воспитанники суворовских и Нахимовского училищ, кадеты, юнармейцы стремились продемонстрировать свои лучшие качества, умения и навыки, высокий уровень строевой выучки. По традиции за репетицией с трибун наблюдали тысячи зрителей, а многие москвичи и гости города собрались на центральных улицах в надежде сделать памятные фотокадры как военной техники, так и летательных аппаратов.

Из года в год парад Победы на Красной площади вызывает высочайший интерес у десятков миллионов россиян. Нет человека, который бы не знал, какой воинский ритуал проходит 9 Мая в сердце нашей Родины. Поэтому невозможно и представить, чтобы кто-то был равнодушен к столь масштабному и грандиозному действу, вызывающему чувство гордости за Россию и её Вооружённые Силы. В честь ветеранов Великой Отечественной войны и оставшихся навечно на полях сражений солдат и офицеров, подаривших всем нам мирное небо над головой, сегодня их внуки и правнуки в едином строю чеканят шаг по брусчатке главной площади страны и искусно ведут боевую технику. Но в то же время нынешние защитники Отечества во время торжественного прохождения по Красной площади, несомненно, испытывают волнение, ведь на них этим церемониалом возложена серьёзная ответственность.

Каждый военнослужащий стремится отличиться в военной службе, чтобы получить почётное право стать участником парада Победы. Несмотря на тяжёлые, порой изнурительные тренировки, никто добровольно не сходит с дистанции.

Ради считаных минут, отведённых на прохождение, все выкладываются в течение нескольких месяцев, доводя своё мастерство до запредельного уровня. Многие обычные люди всем сердцем стремятся оказаться на трибунах у стен Кремля и воочию понаблюдать за парадом. И не так уж важно, ночная это тренировка или генеральная репетиция, зрители неизменно занимают все места, восхищаются увиденным, нередко реагируют эмоционально, всеми силами поддерживая участников аплодисментами. Попасть на главную площадь страны в качестве гостя даже 7 мая очень сложно, потому такая возможность считается особенной и по-настоящему счастливой. Ровно в 10 часов утра тысячи зрителей, затаив дыхание, ощутили на себе всю мощь величественного торжества, прониклись его невероятным духом.

После выноса Государственного флага Российской Федерации и Знамени Победы под пронзительную и пробирающую до глубины души «Священную войну» композитора Александра Александрова строй пеших расчётов на впечатляющих своим солидным обликом кабриолетах российского производства Aurus объедут министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу и командующий парадом, главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков. Глава военного ведомства будет приветствовать войска Московского гарнизона и поздравит военнослужащих с 74-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. После речи Президента Российской Федерации, во время которой глава государства объявит минуту молчания, начнётся торжественный марш. Во время генеральной репетиции парадные расчёты справились с задачей на отлично, хотя по брусчатке, что отмечают все, идти строевым шагом гораздо сложнее, нежели по бетонному покрытию в Алабино.

Высокое мастерство продемонстрировали более 13 тысяч участников пешей составляющей парадного расчёта, среди них впервые по главной площади страны прошли батальон Московского университета Министерства внутренних дел РФ им. В. Кикотя, подразделение военнослужащих-женщин Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова и парадный расчёт кадетского корпуса Следственного комитета России имени Александра Невского. Военнослужащие Рязанского ВВДКУ, 131-го парашютно-десантного полка и 2-й мотострелковой дивизии прошли с новейшими автоматами АК-12. Конечно, помимо подтянутых офицеров и курсантов, суворовцев и нахимовцев, кадет и юнармейцев, повышенное внимание зрителей привлекали женские парадные расчёты. Ведь не так часто удаётся своими глазами увидеть женщин-военнослужащих в элегантной парадной форме, которые в строевом отношении не уступают мужчинам.

После прохождения пеших колонн под музыкальное сопровождение сводного тысячетрубного оркестра по Красной площади проследовала военная техника, которую зрители по традиции одаривают особым вниманием. Ещё на подступах к площади, на улицах Москвы люди заранее занимают места и с нетерпением ждут проезда механизированной колонны. Говорить об эмоциях на трибунах не приходится, когда грозный рёв моторов и характерный запах топлива буквально заставляют прочувствовать мощь представленных на параде образцов. А посмотреть есть на что. Свыше 130 единиц, среди которых автомобили «Тигр-М», в том числе с боевым модулем «Арбалет» и самоходными противотанковыми ракетными комплексами «Корнет-Д1», защищённые автомобили «Тайфун-К», боевые машины пехоты «Курганец-25» и БМП-3, танки Т-72Б3, Т-14 «Армата» и машины поддержки танков БМПТ, боевые машины десанта БМД-4М, бронетранспортёры БТР-82А, БТР-МДМ, и «Бумеранг», самоходные гаубицы «Мста-С», ракетный комплекс «Искандер-М» и РСЗО «Смерч», зенитные ракетные комплексы «Тор-М2» и «Бук-М2», зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С», зенитная ракетная система С-400, автомобили специального назначения «Тигр», бронированные автомобили «Патруль» и «Урал-432009», автономные пусковые установки «Ярс».

Затем состоялась репетиция авиационной части военного парада, вызвавшая настоящий восторг. В небе над столицей пролетели 74 самолёта и вертолёта Воздушно-космических сил. В тренировке приняли участие экипажи вертолётов Ми-26, Ми-8АМТШ, Ми-24, Ми-28Н, Ка-52 и самолётов Су-35С, Су-30СМ, Су-34,

МиГ-31, МиГ-29СМТ, А-50У, Ил-76МД, Ту-160, Ту-95МС, Ту-22М3, Ил-78, для чего задействованы девять аэродромов в Московской, Липецкой, Воронежской, Тверской, Ивановской, Саратовской, Рязанской и Калужской областях. Полёты выполнялись на высотах от 150 до 450 м на скорости от 200 до 550 км/ч в зависимости от рода авиации. Генеральную репетицию завершили показательные выступления военнослужащих 154-го отдельного комендантского Преображенского полка, сводного военного оркестра и красивых представительниц Военного университета, которые зрители стоя приветствовали аплодисментами. В день 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, вне всяких сомнений, страна увидит безупречную строевую выправку личного состава, идеальное равнение в шеренгах, мощь боевой техники и авиации Вооружённых Сил России.

Командир сводного парадного расчёта военнослужащих-женщин

Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) и Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (г. Тверь) майор Екатерина РЯХОВА:

– Нынешний парад на Красной площади будет для меня уже вторым. Во время учёбы участвовала в торжественных шествиях на Театральной площади Ростова-на-Дону. Для меня День Победы – это всегда праздник со слезами на глазах. К сожалению, ветеранов с каждым годом становится меньше. Во время прохождения по главной площади страны эмоции зашкаливают. Возрождаются добрые традиции, молодёжь видит старание и заботу государства, и это не позволит кому бы то ни было переписать, исказить нашу историю. Все мы, участники парада, по-своему возвеличиваем подвиг наших прадедов. Парад рождает гордость за Вооружённые Силы России, за всю нашу огромную страну.

У нас парадный расчёт состоит из представителей разных вузов, и воспитательный, патриотический аспект в подготовке нам очень помог сплотить коллектив. Перед каждым прохождением я настраиваю девушек, прошу их собраться, всегда говорю, что они самые лучшие и красивые. Призываю помнить, в честь какого события мы здесь печатаем шаг. Внушаю, будто проходим по брусчатке Красной площади в последний раз. И это работает! С повышенным вниманием окружающих справляемся, нас это подстёгивает. Конечно, есть девочки из Военной академии ВКО, которые впервые участвуют в параде. Их переполняют эмоции, у них горят глаза. Может, немного чего-то и стесняются, но держатся уверенно. Когда людям интересно, есть желание работать, даже если что-то не получается, то к такому человеку всегда относишься с уважением, понимая, что в конце концов всё будет хорошо. Позади генеральная репетиция, я увидела кое-какие шероховатости. Нам есть над чем работать, я оцениваю готовность на 95 процентов. Остальное добавим 9 Мая.

Адъюнкт ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора

Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» капитан Дмитрий АКИНЬШИН

(г. Воронеж):

– Этот парад Победы на Красной площади для меня первый. Ранее я служил в Петрозаводске, где в составе знамённой группы неоднократно участвовал в парадах. Торжественные марши 9 Мая для меня всегда были и остаются волнующими, в чем-то знаменательными. Возможно, по причине того, что я военнослужащий в четвёртом поколении и продолжаю династию. Часто вспоминаю рассказы отца и деда. И когда я впервые вышел на Красную площадь на ночной репетиции, то испытал неописуемое чувство гордости. Я рад повторить то, что делали мои предки. Тем более мой прадед – Герой Советского Союза.

Я всегда считал, что в строевом отношении хорошо обучен. Но этот парад изменил моё мнение. Парад на Красной площади совсем другой, он требует большей отдачи и собранности. Здесь множество нюансов, и не каждый способен пройти как надо. Например, в шеренге двадцать человек, а я шагаю девятнадцатым. Очень сложно удерживать равнение, это требует большой силы. Да ещё и переход с бетонного покрытия на брусчатку сказывается. Без той подготовки, которую мы прошли, так идти, как выходит сейчас, не получилось бы. Генеральная репетиция добавила адреналина, потому что обстановка для меня новая. Если раньше время тянулось в ожидании начала движения, то на Красной площади оно пролетело незаметно, будто за доли секунды.

Курсант Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского рядовой Олеся ИСАЕВА (г. Санкт-Петербург):

– Несмотря на то что я пройду по Красной площади 9 Мая уже третий раз, парад Победы для меня – большой праздник. На марше меня переполняет чувство гордости за наших дедов и бабушек, которым многое пришлось пережить, чтобы дать жизнь нам, обеспечить мирное небо над головой. Что касается подготовки, то она длилась несколько месяцев, при этом её интенсивность не зависела от того, что мы девушки. Приходилось заниматься и упорно тренироваться наравне с ребятами – в том же режиме, в том же темпе, с такой же продолжительностью. У нас такие же мозоли, но терпим и стараемся. Отмечу, что по брусчатке идти непросто, особенно девочкам, которые участвуют в параде впервые. Но мы помогаем им правильно и грамотно настроиться, поэтому у всех получается пройти без заметных сбоев.

Курсант Черноморского высшего военно-морского училища имени П.С. Нахимова старшина 2-й статьи Дмитрий БЕЛИКЧИ (г. Севастополь):

– Я горжусь тем, что участвую в параде Победы на Красной площади, где представляю родное училище. Это большая честь – пройти по брусчатке главной площади страны, откуда наши деды и прадеды уходили на фронты Великой Отечественной войны. Хочу, если можно, передать через «звёздочку» большой привет моей маме, у неё в начале мая был день рождения.

Военнослужащий 154-го отдельного комендантского Преображенского полка рядовой Артём СТЕПАНЕНКО (г. Москва):

– Мне оказано доверие в составе знамённой группы нести по Красной площади Знамя Победы. Для меня этот парад будет первым в жизни. И могу сказать, что сейчас испытываю просто невероятные ощущения от того, что удостоен столь высокой чести, горд тем, что мне представилась такая возможность. Честно говоря, я с детства мечтал принять участие в параде Победы. Но и представить не мог, в каком качестве окажусь здесь. Разнообразные эмоции переполняют и очень помогают сконцентрироваться. Наблюдая с шестилетнего возраста за парадами по телевизору, не понимал, как люди вообще могут шагать так единообразно, держать равнение в колоннах и шеренгах. Но теперь секрет мастерства мне понятен: всё достигается упорными тренировками. Только так можно добиться желаемого результата.

Воспитанник Московского военно-музыкального училища имени генерал-лейтенанта В.М. Халилова суворовец Леонид СУСЛОВ (г. Москва):

– В параде Победы на Красной площади я принимаю участие третий раз. И с каждым годом чувствую себя увереннее. Когда шёл впервые, волновался, но сейчас, имея опыт, понимаю, что и как нужно делать для достижения результата. Мы участвуем в параде в роли барабанщиков и флейтистов. Если говорить о движении с инструментом, то с флейтой из-за её небольших размеров немного проще держать равнение, нежели с барабаном. Тем более что крепится он на одном ремне, и нужно очень стараться, чтобы в итоге получилась красивая «картинка». Зато на флейте сложнее играть на ходу. Но когда пройдёшь все репетиции в Алабино, в училище, на Красной площади, то вырабатывается навык и становится заметно легче. Хотя к брусчатке привыкнуть не так просто, приручить её невозможно, она непредсказуема. Тем не менее трёх тренировок хватает, чтобы освоиться.

Скажу прямо: для меня большая честь участвовать в столь грандиозном мероприятии. У нас все члены семьи по мужской линии были военнослужащими – прадед, дед, отец и брат. Так что и я для себя не видел иного жизненного пути, по которому теперь с гордостью иду. Если сравнивать парад и генеральную репетицию, то они отличаются только присутствием Президента России. В этом плане получается, что у нас по сути проходят два парада. Но за три года успел заметить, что репетиция и парад всегда отличаются друг от друга погодными условиями. На этот раз было тепло, поэтому жду, что 9 Мая будет иначе. Но мы в любом случае справимся.

Воспитанник Московского военно-музыкального училища имени генерал-лейтенанта В.М. Халилова суворовец Даниил ПИГАНОВ (г. Москва):

– Для меня это первый парад, поэтому эмоции переполняют. Я восхищён масштабом и высочайшим уровнем организации. Год назад я сидел вместе с папой и смотрел за происходящим на Красной площади по телевизору. Тогда ему и сказал, что через год сам пройду по главной площади страны. Во время генеральной репетиции, когда зазвучал гимн Российской Федерации, у меня по телу пробежали мурашки. Добиваться цели было тяжело только поначалу, с течением времени становилось легче. Важно научиться получать удовольствие от того, что делаешь. Поэтому на генеральной репетиции я шёл с высоко поднятой головой и с улыбкой на лице, всё было прекрасно. При этом я, помимо прохождения в расчёте, участвую и в плац-параде. Если в общем строю ты вместе со всеми отвечаешь за полную «картинку» училища, следишь за многими функциями, то в плац-параде уже демонстрируешь свой артистизм. Не могу сказать, что для меня сложнее, так как получаю удовольствие в обоих случаях.

Сейчас я участвую в различных мероприятиях, посвящённых Великой Отечественной войне: читаю стихи, пою песни, выступаю. Мне очень близка и дорога эта тема. Поэтому пройти на параде Победы по Красной площади для меня многое значит. И большое количество зрителей меня не смущает. С нервами справляюсь без проблем.

Андрей Дуденко, «Красная звезда»

Российские рыбаки к началу мая добыли около 1,8 млн тонн водных биоресурсов

Общий вылов всех российских пользователей, по данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи на 8 мая, составляет 1,78 млн тонн, что на 1,7% меньше показателя на аналогичную дату прошлого года.

В том числе объем вылова водных биоресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне увеличился на 3,8% по сравнению с прошлым годом – до 1,29 млн тонн. Минтая добыто свыше 1 млн тонн, что больше уровня прошлого года на 40,40 тыс. тонн; трески – 57,5 тыс. тонн, что больше прошлогоднего показателя на 16,1 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне объем вылова составил 179,8 тыс. тонн, что на 33,46% меньше уровня прошлого года. Вылов трески вылов снизился на 13,73 тыс. тонн, до 139,2 тыс. тонн, пикши – на 14 тыс. тонн, до 19 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне объем добычи составил 47,56 тыс. тонн, что на 6% больше уровня прошлого года. Вылов шпрота составил 31,8 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 3 тыс. тонн. Сельди балтийской добыто 13,6 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 0,3 тыс. тонн.

Общий объем добычи в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне составил 27,3 тыс. тонн, что на 13,6% меньше уровня прошлого года. В том числе хамсы освоено 17,6 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 4 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне объем вылова составил 11,8 тыс. тонн, что на 18,3% меньше уровня прошлого года.

Общий объем добычи водных биоресурсов в зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана вырос на 17,9 тыс. тонн по сравнению с показателем на аналогичную дату прошлого года – до 219,1 тыс. тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

ВМФ России: назначен новый главком

Почему Путин сменил главкома ВМФ России

Елизавета Усачева

Новым главкомом ВМФ назначен Николай Евменов, который ранее командовал Северным флотом. Об этом говорится в указе президента, зачитанном министром обороны Сергеем Шойгу на селекторном совещании в Минобороны. Бывший главком ВМФ Владимир Королев завершил службу и перешел в «Объединенную судостроительную корпорацию».

Президент России Владимир Путин назначил Николая Евменова главкомом Военно-морского флота, а также сменил командующих Черноморским и Северным флотами. Об этом говорится в указе главы государства, зачитанном министром обороны Сергеем Шойгу на селекторном совещании в Министерстве обороны РФ.

«Указом президента Российской Федерации от 3 мая 2019 года за номером 203 назначены: главнокомандующим Военно-Морским Флотом — адмирал Евменов Николай Анатольевич. Командующим Северным флотом — вице-адмирал [Александр] Моисеев», — сообщил Шойгу.

Путин также назначил нового командующего Черноморским флотом. Им стал вице-адмирал Игорь Осипов, который в прошлом занимал пост командующего Каспийской флотилией. До этого Черноморский флот возглавлял вице-адмирал Александр Моисеев, который указом президента сменил адмирала Евменова на посту командующего Северного флота.

Новый главком ВМФ Николай Евменов родился 2 апреля 1962 года. В 1987 году окончил Высшее военно-морское училище подводного плавания имени Ленинского комсомола и был направлен на Тихоокеанский флот. В 1998 году окончил Военно-морскую академию имени адмирала Кузнецова, в 2003-м — Военную академию Генштаба ВС РФ. Командовал соединениями атомных подводных лодок Тихоокеанского флота, где прошел путь от командира электронавигационной группы штурманской боевой части до командира корабля.

С ноября 2015 года Николай Евменов исполнял обязанности командующего Северным флотом, а в 2016 году указом президента был официально назначен командующим СФ. Сергей Шойгу вручил вице-адмиралу Евменову штандарт командующего и представил его личному составу Северного флота. Тогда Шойгу отмечал, что вице-адмирал Евменов «обладает большим опытом решения сложных и ответственных задач, стоящих перед объединенным стратегическим командованием, и в новой должности в полной мере реализует свои разносторонние знания и высокие морально-деловые качества».

В 2017 году Николаю Евменову указом президента было присвоено звание «адмирал». За время службы Евменов был награжден орденами «За военные заслуги» и «За морские заслуги», а также ведомственными медалями Минобороны РФ.

Под руководством Евменова одним из главных приоритетов Северного флота стало расширение и совершенствование военной инфраструктуры в Арктике. В декабре прошлого года он заявил, что риск возникновения конфликтов в Арктическом регионе увеличивается. Как объяснил военный, это связано с тем, что в ближайшей перспективе военное присутствие сил НАТО в Арктике будет наращиваться.

Также силами Северного флота в 2018 году возобновилось регулярное воздушное патрулирование в арктическом регионе. Адмирал Евменов тогда пообещал, что боевые возможности сил и средств, размещенных на арктических островах, продолжат наращиваться, а сам регион будет оставаться приоритетным направлением деятельности стратегического командования Северного флота.

Бывший главком ВМФ адмирал Владимир Королев, которого сменил Евменов, завершил военную службу и перешел на работу в АО «Объединенная судостроительная корпорация», где он будет отвечать за реализацию специальных программ в интересах российского флота.

Министр обороны РФ отметил большой вклад Королева в укрепление обороноспособности России. Шойгу подчеркнул, что Владимир Королев отдал военной службе 46 лет, за это время под его руководством российский флот успешно боролся с международным терроризмом.

«После длительного перерыва мы возобновили присутствие в Мировом океане. В состав Военно-морского флота поступили новейшие подводные лодки проектов «Борей» и «Ясень». Выработаны рациональные подходы к выполнению программы кораблестроения до 2050 года», — сказал министр, поблагодарив адмирала за службу.

Сергей Шойгу также выразил надежду, что переход Владимира Королева в «Объединенную судостроительную корпорацию» будет способствовать реализации гособоронзаказа и специальных программ в интересах Военно-морского флота и Вооруженных сил России.

Минприроды России приглашает 11 мая на Всероссийский день посадки леса

Эта весенняя акция стала доброй традицией и проходит по всей стране уже в девятый раз в целях привлечения общественного внимания к вопросам восстановления и приумножения лесных богатств.

В этот же день на территории всей Московской области пройдет ежегодная эколого-патриотическая акция «Лес Победы», главная цель которой - создание садов и аллей, парков и скверов в честь героев, а также эколого-патриотическое воспитание молодого поколения.

Подобраны 86 участков общей площадью 293,55 га на землях лесного фонда, на землях муниципальных образований 1419 площадок на площади 300 га. Планируется высадить на землях лесного фонда - 1,1 млн молодых елей, сосен, дубов, на землях муниципальных образований - 51 тыс. штук парковых деревьев (сирень, липа, рябина, клен, вишня, яблоня и т.д.).

Формы проведения акции с каждым годом становятся все более разнообразными: от реализации в муниципальных образованиях своих региональных программ (Московская область – «Лес Победы», Белгородская область – «Зеленая столица», Республика Татарстан – «Восстановление парков», Республика Башкортостан – «Зеленая Башкирия»), до создания масштабных надписей и геометрических фигур из деревьев (так называемых геоглифов), которые видны из космоса (в прошлом году геоглифы созданы в Воронежской, Омской, Кемеровской областях и Ставропольском крае).

В 2018 г. в мероприятиях акции «Всероссийский день посадки леса» приняло участие около 5 млн. человек, высажено 80 млн. деревьев на площади 20 тыс. га. Наиболее массовые мероприятия прошли на территории Московской, Белгородской, Кемеровской областей. Так же участие в мероприятиях поддержали высшие должностные лица 16 субъектов РФ.

За период 2011–2018 гг. в рамках проведения акций по всей стране высажено более 405 миллионов новых деревьев при участии более 21,7 млн человек.

По состоянию на 6 мая 2019 г. мероприятия по посадке леса в рамках акции «Всероссийский день посадки леса» уже проведены в 24 субъектах РФ.

В Республике Крым в рамках празднования 5-й годовщины воссоединения Крыма с Россией в Сусанинском сельском поселении Первомайского района на территории Раздольненского участкового лесничества состоялась посадка лесных культур на площади 0,5 га - ясеня ланцетного, гледичии трехколючковой, лоха узколистного, миндаля обыкновенного.

В Чеченской Республике в г. Грозном проведена акция «Зеленый город», в рамках которой высажено 2 тыс. саженцев ели и ясеня.

В Республике Адыгея членами школьного лесничества «Зелёный патруль» высажены черенки тополя гибридного в питомнике Майкопского лесничества в количестве 14,6 тыс. шт.

В Ярославской области прошла экологическая программа «Подари лес другу», организатором которой является Почта Банк. На территории нацпарка «Плещеево озеро», в рамках реализации программы лесовосстановления, при участии представителей ООПТ, Переславского лесничества и Почта Банка на участке площадью 2,6 га высажено порядка 10,4 тыс четырёхлетних саженцев ели обыкновенной.

В Республике Башкирия на всей территории республики проведена единая республиканская акция «Зеленая Башкирия» под слоганом «Посади дерево – подари жизнь!». Всего в рамках республиканской акции «Зеленая Башкирия» посажено молодых лесов на площади 400 га, было высажено порядка 1,5 миллиона деревьев. В акции приняло участие свыше 112 тыс.человек.

В Белгородской области в рамках программы «Зеленая столица», посажено 3550 га молодых лесов, при участии свыше 215 тыс. человек.

В Краснодарском крае и Астраханской области проведена посадка 4 тыс. деревьев для восстановления лесных массивов при поддержке бренда японских ресторанов «Тануки».

Приглашаем всех желающих присоединиться к акции «Всероссийский день посадки леса»!

Федеральный проект «Пространство развития» получил поддержку Росмолодежи

7 мая в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялось подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Федерального агентства по делам молодежи и Российского Союза Молодежи в рамках реализации Федерального проекта «Пространство развития». Соглашение подписали руководитель Росмолодежи Александр Бугаев и Председатель РСМ Павел Красноруцкий.

Александр Бугаев подчеркнул значимость проекта и деятельности РСМ: «Пространство развития» – это правильный проект. Работа на местах очень важна. С Российским Союзом Молодежи у нас дружеские, товарищеские отношения. Мало таких системных организаций, работающих с муниципалитетами. Конечно, мы продолжим оказывать всяческую поддержку и помощь».

Павел Красноруцкий отметил, что проект реализуется уже второй год, он получил поддержку Фонда президентских грантов: «Это долгосрочный проект. И мы надеемся, что он даст импульс масштабированию не только по федеральным округам, но и на региональном уровне».

Руководитель проекта «Пространство развития» Анна Аполосова рассказала о том, для чего создан проект и на кого направлен: «Проект «Пространство развития» изначально создавался для того, чтобы развивать малые города и поселения Российской Федерации. Категория участников – работающая молодежь. Нам важно взаимодействовать с теми, кто остался работать в муниципалитете». Также она отметила, что задача организаторов – объединить активных молодых людей, научить их социальному проектированию и способствовать реализации проектов.

Целью подписания соглашения является развитие сотрудничества в рамках реализации Федерального проекта РСМ «Пространство развития» и содействие в реализации проектов участников на местах.

Стороны будут сотрудничать в информационном освещении проекта, включении представителей сторон в общественные коллегиальные органы Федерального агентства по делам молодежи и приглашении представителей ФАДМ на мероприятия, реализуемые в рамках проекта «Пространство развития».

По итогам прошедших 4 школ в СЗФО, ЦФО, ДФО, СКФО был разработан 51 проект, многие проектные команды планируют прислать свои проектные заявки до 28 мая на участие в грантовом конкурсе для физических лиц Федерального агентства по делам молодежи. Впереди предстоит проведение еще 4 окружных школ в УФО, СФО, ПФО и ЮФО, в рамках которых будет разработано еще 49 социальных проектов.

Активные молодые граждане России из населенных пунктов численностью менее 50 тысяч человек смогут реализовать свои проекты, направленные на решение социальных проблем. За прошедший год команды реализовали 95 социальных проектов, благополучателями стали 77 000 человек.

Проект «Пространство развития» реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов на 2019-2021 годы, а также при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 7 мая 2019 > № 2982048

«Россети» подпишут долгосрочные соглашения со всеми регионами СКФО

«Энергетику Северного Кавказа сегодня необходимо в буквальном смысле реанимировать, при этом важно помнить и о стратегических целях - цифровой трансформации отрасли в интересах потребителей наших услуг», - подчеркнул генеральный директор компании «Россети» Павел Ливинский.

Глава «Россетей» в ходе рабочей поездки на Северный Кавказ проверил работу электросетевого комплекса СКФО.

Производственное совещание под руководством главы холдинга прошло при участии главного инженера «Россетей» Андрея Майорова, а также заместителя по делам Северного Кавказа, генерального директора «МРСК Северного Кавказа» Виталия Иванова.

Вопросы тарифного регулирования, консолидация территориальных сетевых активов в регионах СКФО, эффективность кадровой политики, повышение качества и сроков технологического присоединения к сетям, платежная дисциплина на Северном Кавказе, – эти и другие актуальные темы, затрудняющие достижение высоких производственных показателей, были рассмотрены в ходе встречи.

Глава холдинга заверил северокавказских коллег во всесторонней поддержке с целью наиболее эффективного решения проблемных вопросов округа.

«В ближайшее время в числе прочих мер будут подписаны долгосрочные соглашения, определяющие стратегию совместной работы в каждом из субъектов, со всеми регионами СКФО», - отметил Павел Ливинский.

В Самарской области в 2019 году отремонтируют 128 км федеральных автодорог

Значительный фронт работ придется на трассу М-5 «Урал», сообщает ФКУ «Поволжуправтодор».

Всего отремонтируют 86 км этой автодороги, из них капитально – 4-километровый участок в Сергиевском районе. В частности, пройдут работы по усилению дорожной одежды, устройству нового покрытия, укреплению обочин, ремонту водопропускных труб и замене барьерного ограждения.

Кроме того, обновят около 30 км покрытия путем восстановления изношенных слоев на участках близ Сызрани и с. Красный Яр. На участках протяженностью 53 км в Ставропольском, Красноярском, Сергиевском и Исаклинском районах, а также на подъезде к Ульяновску выполнят устройство защитных слоев.

На 974-м км М-5 «Урал» в Тольятти строится трехуровневая развязка: бурятся сваи основания будущего путепровода, развернуты работы по сооружению ростверков, опор и ригелей. Завершается сборка стапеля и временных опор для монтажа металлического пролетного строения эстакады.

Работы ведутся и на трассе А-300 – от Самары до границы с Республикой Казахстан. Три ее участка протяженностью 38 км в черте областного центра, а также в Волжском и Большечерниговском районах региона приведут в порядок в ходе капремонта. В Сызранском районе «защитят» 4 км трассы Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград, устроив дополнительные слои дорожного покрытия.

По территории Самарской области проходят 707 км автодорог федерального значения: М-5 «Урал» с подъездами к Ульяновску, Самаре и Оренбургу, Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград, А-300 Самара – Большая Черниговка-граница с Республикой Казахстан.

Специальная служба такси для обслуживания дам с женщинами-водителями за рулем заработала в Чечне, сообщила РИА Новости во вторник руководитель службы Мадина Цакаева.

"Первоначально мы выпустили на линию пять машин, по мере увеличения спроса их число увеличится до 20. Заявки от мужчин операторы принимать не будут ни в коем случае", - подчеркнула Цакаева.

Такси называется "Мехкари", в переводе с чеченского - "девушки". По словам инициатора проекта, необходимость создания специальной службы перевозки для женщин связана с нормами религии и менталитета, которые не позволяют им передвигаться с посторонними мужчинами в одном автомобиле.

"Известно, что для многих семей это было проблемой. Уверена, наш сервис будет удобным и востребованным среди женщин. Мы предварительно изучили этот рынок", - отметила Цакаева.

По ее словам, уже в первые дни работы такси поступает много заказов.

Для удобства пользователей разработано приложение "Мехкари", доступное на популярных платформах. При заказе можно выбрать опцию "Детское кресло" или "Встреча в аэропорту с табличкой". Парк машин состоит из автомобилей "Hyundai Solaris" белого цвета с фиолетовой "шашкой" для отличия от "мужского" такси.

Служба такси, помимо перевозки, предлагает и другие услуги для женщин: вызов на дом косметолога или другого специалиста.

Цакаева подчеркнула, что ведется тщательный отбор водителей, которые проходят тестирование с привлечением специалистов ДОСААФ. Возрастных ограничений нет, главные требования - опыт вождения и стрессоустойчивость.

"Желающих пойти работать таксистами среди женщин оказывается очень много, в первые дни после объявления был шквал звонков, даже мужчины звонили и предлагали трудоустроить своих жен", - сказала она.

Проект создания женского такси в Чечне одобрил арабский инвестиционный фонд имени шейха Зайеда, который выделил кредит. В сообщении фонда отмечалось, что "женское такси будет очень удобно с точки зрения норм религии и традиций для перевозки женщин".

5 мая в Сочи (Краснодарский край) на арене «Адлер» завершился 13-й Всероссийский финал турнира по баскетболу среди школьных команд «Локобаскет – Школьная лига».

На протяжении семи соревновательных дней за главные трофеи состязаний боролись 43 команды юношей и девушек. Всего в отборочных турнирах приняли участие более 200 тысяч школьников из 22 регионов России.

Впервые в истории соревнований представители одного города победили в каждом финале. Ими стали женская команда СОШ № 1 и мужская сборная СОШ № 9 из г. Павлово Нижегородской области.

В соревнованиях среди девушек серебряные награды взяли представительницы гимназии № 5 г. Черкесска (Карачаево-Черкесская Республика), а бронзовые – воспитанницы СОШ № 34 г. Волгограда.

В турнире среди юношей второе место заняли баскетболисты СОШ № 17 г. Феодосии (Республика Крым), а третье – команда СОШ № 1 г. Сальска (Ростовская область).

Лучшими защитниками турнира признаны Дмитрий Жуковский (СОШ № 5 г. Михайловка, Волгоградская область) и Анастасия Абросимова (СОШ № 46 г. Ульяновска). Лучшими форвардами стали Кирилл Казарин (СОШ № 17 г. Феодосия) и Анастасия Пикуль (гимназия № 5 г. Черкесска). Лучшими центровыми названы Дмитрий Александрюк (СОШ № 1 г. Сальска) и Виктория Рябус (СОШ № 34 г. Волгограда). Титулы MVP финала получили Леонид Мотыльков (СОШ № 9 г. Павлово) и Мария Похмелькова (СОШ № 1 г. Павлово).

Турнир «Локобаскет – Школьная лига» проводится ежегодно в рамках Всероссийских соревнований по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций, организаторами которых выступают Министерство спорта Российской Федерации, Российская федерация баскетбола, автономные некоммерческие организации «КЭС-Баскет» и «Локомотив – Школьная баскетбольная лига» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

Соревнования проводятся в целях пропаганды здорового образа жизни среди подрастающего поколения, популяризации баскетбола среди детей и подростков, развития сети школьных спортивных клубов, создания единой системы школьных соревнований по баскетболу.

Встали на год раньше

Реализация «пилотного» проекта по обращению с ТКО позволила Ставропольскому краю накопить ценный опыт

Если во многих регионах России переход на новую систему обраще­ния с твердыми коммунальными отходами стартовал 1 января 2019 года, то в Ставропольском крае он к этому времени уже завершился. Край стал одной из испытательных площа­док, где мусорная реформа стартовала еще год назад. Для этого, начиная с 2016 года, была проведена большая подгото­вительная работа: сформирована необ­ходимая нормативная база, утверждена территориальная схема обращения с от­ходами, на конкурсной основе выбраны четыре региональных оператора по об­ращению с ТКО.

В результате, как считает министр ЖКХ края Романа Марченко, к офици­альному началу реформы край подо­шел, накопив определенный опыт воз­никающих проблем. В целом преобразо­вания в сфере обращения с ТКО в крае оценивают положительно. К настояще­му времени удалось ликвидировать не менее ста крупных несанкционирован­ных свалок. Регион получил из феде­рального бюджета субсидию в размере 105 млн рублей на приобретение обору­дования для обработки (сортировки) отходов. В ближайшее время оно будет установлено на двух полигонах ТКО, где отходы закапывали без сортировки. Се­годня в распоряжении регоператоров Ставрополья более 400 современных мусоровозов, этого вполне достаточно для своевременного вывоза ТКО на тер­ритории края.

Вместе с тем остается еще немало неурегулированных вопросов. В частно­сти, необходимо уточнить само понятие твердых коммунальных отходов. Сегод­ня нормативно-правовые акты не вклю­чают в ТКО отходы, образующиеся на приусадебном участке (например, обре­занные ветки, листья, стриженая тра­ва). Регоператоры вывозят только отхо­ды, которые предусмотрены законом. Это, естественно, вызывает недоволь­ство у жителей, поскольку раньше выво­зили все. Необходимо также урегулиро­вать вопрос сбора и утилизации опас­ных отходов: отработанных батареек, ртутьсодержащих ламп и т. д. Достаточ­но много обращений и по поводу несо­блюдения графиков вывоза мусора.

Но больше всего споров вызывают, конечно, вопросы оплаты услуг по вы­возу ТКО. Как рассказал Роман Марчен­ко, до начала деятельности регоперато­ров размер платы за вывоз мусора на Ставрополье сильно отличался — от ну­ля (там, где не существовало организо­ванного вывоза мусора и местные жите­ли решали эту проблему самостоятель­но: сжигали, закапывали отходы, выво­зили в овраги) и до 130 рублей с челове­ка в отдельных городах Кавказских Ми­неральных Вод. Сегодня стоимость ус­луг регоператоров колеблется от 65 до 150 рублей с человека в месяц (780-1800 рублей в год) в зависимости от ка­тегории жилья (МКД/ИЖС) и статуса населенного пункта.

При этом регоператоры откликну­лись на рекомендации органов испол­нительной власти края и ввели систему скидок. Например, региональный оператор «Эко-Сити», в зону деятельности которого входят северо-западные райо­ны края, с апреля 2019 года ввел льготы для социально незащищенных граждан. Система охватывает 11 категорий, кото­рые на заявительной основе при нали­чии заключенного договора могут полу­чить скидки в размере 30%, 50% или 100% на услугу регоператора. Сегодня в министерстве ЖКХ края прорабатыва­ют возможность введения аналогичной системы и другими регоператорами.

Кроме того, с начала 2019 года по по­ручению главы края начались повтор­ные замеры объемов образования ТКО для населения. Полученные данные мо­гут напрямую повлиять на стоимость услуг региональных операторов, при­чем в сторону снижения. Если замеры покажут, что действующие нормативы образования ТКО, которые утвержда­лись до начала работы регоператоров, завышены, их пересмотрят.

По мнению Романа Марченко, необ­ходимо исключить норму о внесении платы за вывоз мусора за жилое или не­жилое помещение, в котором никто не живет, не прописан и не осуществляет никакой хозяйственной деятельности (сейчас плата исчисляется, исходя из ко­личества собственников). Кроме того, в крае выступают за то, чтобы услуги по обращению с ТКО оплачивались не по нормативу накопления, а по фактиче­скому объему. Этот вопрос сегодня сто­ит особенно остро в частном секторе, где жители традиционно используют индивидуальные контейнеры для нако­пления мусора.

На сегодняшний день, по данным краевого министерства ЖКХ, уровень оплаты населением услуг регоперато­ров составляет порядка 60%. Во многом это объясняется тем, что абонентские базы регоператоры вынуждены форми­ровать по ходу работы. Процент охвата потребителей договорными отношени­ями у разных регоператоров составляет сегодня от 40 до 80%.

Справочно:

В Ставропольском крае на конкурсной основе выбраны и приступили к работе четыре регоператора по обращению с ТКО: «Эко-Сити» (работает с 1 января 2018 года), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (с 1 января 2019 года), «Эко-Строй» (с 1 июля 2018 года), «Комбинат благоустройства» (с 1 июля 2018 года).

№17 от 06.05.2019

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Кто во что горазд

Регионы оценили услугу по вывозу мусора очень по-разному

В большинстве регионов России рефор­ма системы обращения с ТКО стартовала в 2019 году. И в феврале россияне полу­чили первые платежки, в которых стои­мость вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) была рассчитана по но­вым тарифам, появились первые данные о размерах платежей населения за дан­ную услугу. Аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza провели исследования с це­лью выяснить, как изменилась плата за вывоз мусора для среднестатистической семьи из трех человек и насколько велик разброс значения этого показателя по стране.

В качестве базовых показателей для своих расчетов специалисты компа­нии взяли действующие в регионах сред­ние нормы накопления ТКО и средние тарифы региональных операторов. То, что стоимость услуги в разных регионах будет разной, предсказывали многие, но мало кто ожидал, что разброс будет на­столько большим. Так, минимальная сумма расходов на семью составила все­го 135 рублей, а максимальная — 9186 рублей, или в 68 раз больше! Впрочем, здесь сразу надо оговориться, что мини­мальные 135 рублей — это «старая» пла­та за услугу в Амурской области, где пе­реход на новую схему оплаты пока не произошел.

По данным исследования, дороже все­го вывоз мусора обойдется семейным бюджетам жителей Московской области. В этом регионе с самой большой нормой накопления ТКО и расценками регио­нальных операторов, значительно пре­вышающими среднероссийские, сумма в пересчете на семью из трех человек как раз и составит 9186 рублей в год. Немно­гим меньше придется платить жителям Ленинградской области — 8534 рубля на семью в год и Камчатского края — 7934 рубля в год. Если же говорить о средней «температуре по палате», то она состави­ла 3677 рублей в год. То есть регионы-ли­деры по размеру платы превосходят средний уровень примерно в 2-2,5 раза.

Внизу списка, помимо Амурской об­ласти, оказались Приморский край — 682 рубля на семью в год и Республика Дагестан — 1170 рублей. Московская область, лидер рейтинга — один из не­многих субъектов РФ, установивших норматив накопления ТКО в метрах ку­бических с одного квадратного метра жилья. Поэтому для того чтобы сопоста­вить все регионы РФ необходимо было привести все действующие нормативы к единым величинам.

По мнению экспертов, высокая стои­мость вывоза мусора в Подмосковье объ­ясняется двумя факторами: достаточно высокий тариф (844,62 рубля за кубометр против 561,79 в среднем по России) плюс значительная площадь жилой не­движимости, которой владеют граждане (много квартир в регионе покупается в инвестиционных целях).

Тем не менее, принятую в Москов­ской области политику расчета нормати­ва накопления ТКО с 1 квадратного ме­тра жилья, а не с человека, можно на­звать социально ориентированной. На­пример, семья из трех человек, прожива­ющая в квартире площадью 50 квадра­тов, заплатит в год всего 4814 рублей, в то время как такая же семья, проживаю­щая на 95,4 квадратных метров жилпло­щади, заплатит уже 9186 рублей в год.

Как считает президент сети FinExpertiza Нина Козлова, в целом рос­сияне с пониманием встретили «мусор­ную» реформу, многие отдают себе отчет в том, что обращаться с мусором нужно по-другому и готовы включиться в про­цесс раздельного сбора мусора. Однако людям хотелось бы, чтобы за цифрой в платежке (которая, как правило, больше, чем прежде) можно было бы увидеть ре­альные улучшения на местах. Пока же этого зачастую нет. По имеющимся рас­четам с мест, которые подтверждают представители муниципалитетов, стои­мость вывоза мусора для населения в 2019 году выросла в среднем вдвое. Од­нако произошедшее повышение платы пока не сопровождается эквивалентным повышением качества услуги. Напротив, в ряде муниципалитетов переход на но­вые правила игры привел к дезорганиза­ции процесса вывоза ТКО, мусор стал вывозиться менее регулярно. И это одна из ключевых проблем, которую предсто­ит решить в ближайшее время.

№17 от 06.05.2019

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Олег Белозёров: «Транзит грузов по территориям России и Азербайджана вносит существенный вклад в экономическое развитие государств»

Глава ОАО «РЖД» Олег Белозёров в рамках рабочей поездки в Баку встретился с президентом Республики Азербайджан Ильхамом Алиевым

Во время встречи стороны обсудили текущие вопросы сотрудничества в транспортной сфере, а также перспективы развития международных транспортных коридоров с участием железных дорог России и Азербайджана, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД». В ходе встречи была также подчеркнута важность продолжения работ по строительству железнодорожной линии Решт – Астара для создания прямого железнодорожного сообщения по МТК «Север – Юг».

Выразив удовлетворение сотрудничеством Азербайджанских железных дорог с ОАО «РЖД», президент Республики Азербайджан Ильхам Алиев сказал, что Азербайджан рассчитывает на увеличение транзитных грузоперевозок железнодорожным транспортом из России через свою территорию. Также президент Ильхам Алиев отметил, что объем транзитных грузоперевозок из России через Азербайджан растет, он высказал уверенность в том, что в этой области будут предприняты новые шаги.

Подчеркнув, что осуществляется успешное сотрудничество ОАО «РЖД» и Азербайджанских железных дорог, глава ОАО «РЖД» Олег Белозеров расценил рост в первом квартале этого года объема перевозок на 25% как очень хороший показатель. Кроме того, он отметил, что организация транзита грузов и определение новых маршрутов железнодорожных перевозок вносят существенный вклад в экономическое развитие двух стран.

Ранее Gudok.ru сообщал, что в управлении Азербайджанских железных дорог состоялось совещание Олега Белозёрова с генеральным директором ЗАО «АЖД» Джавидом Гурбановым. Обсуждались совместные меры по развитию транспортных коридоров в направлениях Север – Юг и Запад – Восток. Глава ОАО «РЖД» высоко оценил потенциал железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс. Он отметил, что для ее полноценной загрузки российская сторона готова предоставить соответствующие транспортные продукты и грузовую базу.

Говоря о развитии коридора «Север – Юг», Олег Белозёров заявил, что ОАО «РЖД» сформированы основные тарифные и логистические параметры перевозок, ведется работа с индийскими компаниями по привлечению грузовой базы. При этом строительство линии Решт – Астара на территории Ирана позволило бы выйти на регулярные объемы перевозок на уровне порядка 100 тыс. ДФЭ в год.

Сторонами также была отмечена важность развития электронного взаимодействия. По словам Олега Белозёрова, уже 87% грузов в сообщении между Россией и Азербайджаном оформляется в электронном виде (в прошлом году было 50%).

По итогам встречи решено продолжить совместные с органами власти действия по оптимизации погранично-таможенных процедур, в том числе для рассмотрения возможности запуска пассажирского поезда Махачкала – Баку.

Бэлла Ломанова