Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«За сомнительные операции с наличностью магазинов». ЦБ отозвал лицензию у банка «Москва»

Компания нарушала нормативные акты в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем

Центробанк России лишил лицензии столичный банк «Москва». Об этом говорится в сообщении на сайте регулятора. Компания неоднократно нарушала акты в области противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Банк занимал 431-е место в банковской системе. Любопытно, что председателем совета директоров «Москвы» был Владимир Шумейко, в прошлом первый вице-премьер и один из доверенных лиц Бориса Ельцина. Впрочем, акционером банка он не являлся.

Одна из причин отзыва лицензии — сомнительные операции, связанные с теневой продажей розничными магазинами наличной выручки третьим лицам. ЦБ не раскрывает детали этих операций и не уточняет, какими компаниями они совершались.

О том, каким образом банк «Москва» мог участвовать в таких схемах, рассуждает начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий:

«В 2012 году Центральный банк активно взялся за борьбу с обналом. Первый удар пришелся на дагестанскую преступную банковскую группировку, которая демпинговала на этом рынке, гоняла черный нал самолетами в Москву. Затем с 20 ноября 2013 года была отозвана лицензия у Мастер-банка, который лидировал на рынке черного нала уже в масштабах России. В итоге это привело к падению предложения, спрос остается высоким, соответственно, цены на черный нал взлетели. Рынок обнала переместился в государственные банки и теневой банковский сектор или же вовсе сместился. В частности, поставщиками стали магазины, в которых скапливаются большие объемы наличных. Банк «Москва», судя по сообщению Центрального банка, мог действовать двумя способами. Первый, классический способ: торговать наличными деньгами, как в старые годы. В принципе, у компании приличные обороты по кассе (сотня миллионов в месяц), это не противоречит утверждению Центрального банка, но магазины могли просто продавать клиентам с его помощью черный нал».

Также ЦБ отозвал лицензию у еще одного кредитного учреждения, «УМ-Банка», находящегося в третьей сотне по величине активов. Сообщается, что компания размещала средства населения «в низкокачественные активы», кроме того, банк «систематически занижал величину принимаемого кредитного риска».

Ранее «Коммерсантъ» писал, что «УМ-Банк» через официальных владельцев и топ-менеджмент был связан с попавшим под санкции банком «Агросоюз», у которого на прошлой неделе также была отозвана лицензия.

Совещание по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

На санкт-петербургском заводе «Герофарм» Владимир Путин провёл выездное совещание о мерах по повышению эффективности системы лекарственного обеспечения россиян.

Обсуждались проблемы доступности медикаментов для населения, механизмы контроля качества лекарственных средств, практика региональных закупок препаратов для льготных категорий граждан.

Перед началом мероприятия глава Российского государства ознакомился с оснащением завода «Герофарм», осмотрел лаборатории предприятия.

После совещания Владимир Путин заехал в одну из аптек города. Президент поинтересовался, есть ли в наличии жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты по доступным ценам.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами находимся на интересном предприятии. Сейчас коротко ознакомился с ним; надеюсь, вам тоже удалось это сделать. И меня очень порадовало, что те, кто организовал этот процесс и это предприятие, сделали это с нуля, причём на самом высоком уровне. Просто, честно говоря, впечатляет, что смогли и специалистов найти, сделать и первые шаги, и довести до промышленного производства, причём самого высокого уровня, класса. Заняли серьёзное положение на рынке и сейчас думают о том, как дальше продвигать эту продукцию на внешнем рынке – уже двигают, планы хорошие и по расширению производства. Это касается не только инсулинов, это касается ещё и других препаратов, уникальных по сути, с высочайшим качеством и с хорошей экономической составляющей.

Мы здесь неслучайно: позавчера был Всемирный день борьбы с диабетом, поэтому я решил посмотреть, как у нас решаются эти задачи, и, честно говоря, было приятно увидеть всё, что мы здесь увидели.

Пуск этого нового производства, причём производства полного цикла, от субстанции до готовых лекарственных форм, – безусловно, это хорошее, особое событие, прежде всего для людей, которые страдают диабетом, а их в нашей стране около 4,5 миллиона – во всяком случае, так было в прошлом году.

Планируется, что завод будет производить инсулиновые препараты в объёмах, которые полностью обеспечат потребности нашей страны в таких лекарствах. Уже 30 процентов на рынке вы занимаете: 30 процентов – уже прилично.

Хотел бы вновь подчеркнуть: повышение качества и продолжительности жизни граждан – это одна из ключевых целей развития страны. Именно вокруг этих задач, вокруг человека всё должно крутиться, всё строиться, в том числе и наши национальные проекты и программы.

Со многими из недугов, даже самыми опасными, сейчас можно успешно бороться – прежде всего благодаря передовым медицинским технологиям и новым поколениям лекарственных средств. А наука, биотехнологии, действительно, очень быстро развиваются.

Помню, когда мы с Татьяной Алексеевной [Голиковой] начинали проект в Москве по центру детской онкогематологии, какие были показатели в стране по борьбе с этими опасными заболеваниями. Сколько выживаемость была на тот период?

В.Скворцова: Была до 15 процентов, а сейчас 90.

В.Путин: Представляете, какая разница! И это в целом по стране. Вот что такое современные технологии, какие результаты они дают, если действовать целенаправленно, прилагая к этому определённые усилия – не только финансовые (конечно, без денег никуда не денешься, но тем не менее не только финансовые), организационные, административные, – то всё получается.

Мы видим это и на примере российской фармацевтической промышленности. За последние шесть лет зарегистрировано почти три тысячи отечественных лекарственных препаратов, полностью отвечающих критериям качества и безопасности.

В июне этого года мы с членами Правительства рассматривали вопросы, связанные с повышением эффективности лекарственного обеспечения. Сегодня продолжим обсуждение с участием членов президиума Госсовета.

Это важно, так как именно субъекты Федерации несут основную нагрузку и ответственность по лекарственному обеспечению граждан. Но дело не в распределении полномочий, разумеется, дело совершенно не этом. Главное, чтобы люди – независимо от того, где они живут, – получали необходимую помощь.

В целом на лекарственное обеспечение в нашей стране ежегодно тратится более 380 миллиардов рублей бюджетных средств, и нам нужно чётко, ясно понимать, насколько рационально они используются и позволяют ли эти траты снять с людей бремя расходов на необходимые лекарственные препараты.

Остановлюсь подробнее на теме доступности именно льготных лекарственных препаратов. Сегодня при амбулаторном лечении их получают 19 процентов граждан страны. 19 процентов – это хорошая цифра, но что на практике мы имеем, с чем мы сталкиваемся: далеко не во всех регионах известно, какое число жителей имеют право на льготные лекарства, сколько пользуются льготой и по какой из государственных программ.

Что это означает в жизни – это означает, что если нет должного учёта, то бюджетные деньги утекают очень часто сквозь пальцы. И главное – не все льготники получают нужные им препараты.

Тревожный фактор – неравенство в финансировании льгот. Так, в 2017 году средние расходы на лекарства для одного льготника различались в регионах Российской Федерации более чем в семь раз. Я понимаю – на проценты, в два раза, но семь раз – это слишком много.

Отличаются и перечни препаратов, которые доступны льготным категориям граждан. Причём, сейчас не буду называть эти субъекты Федерации, в одной области 554 наименования включены в этот список, в другой – 317, а в третьей – только 180. Это тоже никуда не годится.

И причём обращаю внимание, я хоть и не называю эти субъекты Федерации, чтобы никого сейчас не задевать, мы ещё об этом поговорим, когда без прессы будем работать, а что это значит? Люди, граждане проживают в соседних регионах, я говорю о соседних регионах в центре страны, это значит, что общаются между собой: один получает лекарства, а другой – рядом – не получает. Почему? Людям же это не объяснить. Собственно, и объяснять не нужно – нужно просто обеспечить нормальную работу.

В результате льготники зачастую вынуждены оплачивать лекарства из своего кармана. То есть где-то это получают по льготным рецептам, а где-то просто платят. И возмущение таким положением дел абсолютно оправданно.

Получается, что существующая система льготного обеспечения лекарствами малопродуктивна, к сожалению, и не учитывает потребности конкретного человека.

Очевидно, что на местах нужно наводить порядок и с регистром льготных категорий граждан, и с перечнем препаратов для них.

На федеральном уровне мы несколько лет предметно занимались этими проблемами, и создана специальная информационно-аналитическая система мониторинга и контроля закупок лекарств для государственных нужд. Совсем недавно, несколько дней назад, мы на встрече с Правительством как раз тоже об этом говорили, и Вероника Игоревна [Скворцова] рассказывала о том, как эта система запускается.

Она призвана обеспечить прежде всего прозрачность закупок за счёт бюджетных средств, но основная цель – не допускать завышения цен. С её внедрением появится возможность блокировать любые попытки завышения цены – значит, сохранить, рационально использовать бюджетные средства, направить их на повышение качества льготного обеспечения лекарствами наших людей и, что особенно важно, кардинально повысить их доступность, увеличить количество людей, пользующихся такими льготами.

При этом необходимо поднять на новый, более высокий уровень всю систему обеспечения лекарственными средствами. И, разумеется, жду от Правительства конкретных и чётких предложений и мер на этот счёт.

Ещё одна важная тема – это пресечение негативной практики, когда власти регионов, игнорируя принципы конкуренции, определяют единственных поставщиков лекарственных препаратов. Такими привилегированными исполнителями, как правило, становятся местные унитарные предприятия. Да и бог бы с ними, если бы они корректно работали, но это, как правило, не так, уважаемые коллеги. Эти предприятия ориентируются прежде всего на собственную выгоду и, к сожалению, очень часто злоупотребляют своим монопольным положением на рынке: цены завышают просто. А других поставщиков нет, потому что назначаются единственные.

Это приводит к завышению цены, а значит, к уменьшению количества лекарств и количества людей, которые их получают, к неэффективным расходам приводит, в конечном итоге, бюджетных средств, и люди страдают от этого. Мы уже принимали решения по этим вопросам. Хотел бы услышать, что здесь сделано – причём не на словах, а по существу, на деле.

Мною обозначен лишь ряд направлений, которые требуют обсуждения. В повестке нашего совещания есть и другие темы, такие как обеспечение лекарствами больных редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. Со следующего года федеральный бюджет берёт на себя обеспечение лекарствами по пяти таким заболеваниям. Ежегодно на эти цели будет выделяться по 10 миллиардов рублей. Однако проблемы здесь тоже остаются, и их немало.

Напомню также, что к 2024 году во всех регионах должна заработать система электронных рецептов. Проанализируем, что сделано и по этому направлению.

Давайте начнём работать.

Слово Станиславу Сергеевичу Воскресенскому. Пожалуйста.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вашим майским указом поставлена амбициозная задача в области демографии и здравоохранения. Важным звеном выполнения поставленных задач является система организации лекарственного обеспечения.

Для жителей нашего региона, я думаю, как и для жителей всей страны, очень важно решение проблем в сфере здравоохранения и с лекарствами. В Ивановской области, кстати говоря, мы намерены не только повысить качество и доступность услуг, мы вообще рассматриваем здравоохранение как перспективную индустрию экономики региона. Потенциал у нас есть – это и наличие в регионе сильного медицинского вуза, и квалифицированные кадры.

В своём выступлении затрону три блока вопросов, которые волнуют сейчас регионы.

Первое, и Вы об этом говорили в своём выступлении, – это обеспечение льготных категорий граждан.

Законодательством России предусмотрено, что финансовое обеспечение прав граждан на льготное лекарственное обеспечение может проводиться за счёт средств федерального и регионального бюджетов. При этом перечень лекарственных препаратов, утверждённый для обеспечения федеральных льготников, включает 357 наименований лекарств, в то время как у региональных льготников право на обеспечение распространяется как минимум на весь перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (сейчас это 699 наименований).

За последние семь лет норматив финансовых затрат на обеспечение граждан лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета вырос почти на 40 процентов. В то же время у федеральных льготников есть право отказаться от получения лекарства в пользу денежной компенсации и далее обратиться за бесплатным лекарственным обеспечением за счёт региональных бюджетов. 80 процентов федеральных льготников так и поступают. Мы понимаем, что граждане используют это право не от хорошей жизни и воспринимают денежную компенсацию как прибавку к доходам, однако это существенно увеличивает нагрузку на региональные бюджеты.

Расчёты показывают, что до 50 процентов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на льготные лекарства, приходится на таких федеральных льготников. С учётом того, что бюджетные возможности у регионов разные, Вы об этом сказали, подушевые расходы действительно от региона к региону различаются более чем в семь раз. Получается, что реализация прав граждан на обеспечение лекарствами ставится в зависимость от финансовых возможностей региональных бюджетов.

Мы понимаем, что проблема системная и решать её надо поэтапно. И в перспективе, по-хорошему, как и намечалось когда-то в Стратегии по лекарственному обеспечению до 2025 года, необходимо переходить на современные механизмы финансирования системы обеспечения лекарствами. Но ряд решений, которые позволят навести порядок, можно принять уже сейчас, причём эти решения не требуют денег – это решения, о чём Вы говорили в своём выступлении, требующие повышения эффективности работы.

Во-первых, сделать единый регистр федеральных и региональных льготников в субъектах Российской Федерации. Во-вторых, предусмотреть в законодательстве обеспечение федеральных льготников по всему перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Эти решения позволят оптимизировать финансовое планирование на уровне региона и за счёт этого повысить эффективность обеспечения граждан лекарствами.

Важным решением последнего десятилетия стало формирование федеральной программы обеспечения дорогостоящими лекарствами, так называемой программы семи высокозатратных нозологий. Более 180 тысяч пациентов с такими тяжёлыми заболеваниями, как злокачественное заболевание крови, гемофилия, получили реальную возможность лечиться инновационными дорогостоящими препаратами.

С момента создания программы появились новые инновационные лекарства, которые предназначены для борьбы с этими болезнями. Зачастую специалисты федеральных центров назначают пациентам именно эти препараты, а в перечень программы не всегда эти препараты включены. Поэтому мы считаем правильным расширять и обновлять по мере возможности перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов в рамках программы «Семь высокозатратных нозологий».

Все регионы, конечно же, Владимир Владимирович, с благодарностью восприняли решение по орфанникам. С 1 января 2019 года погружаются пять заболеваний, и, конечно, это разгрузит частично региональные бюджеты, а значит, мы эти деньги направим на приобретение других лекарств. Однако, например, в Ивановской области из 114 граждан с орфанным заболеванием только три человека перемещаются в эту программу с 1 января. В отношении остальных лиц из числа орфанников обязанность обеспечения остаётся на субъектах Российской Федерации. Поэтому просим продолжить постепенную передачу лекарственного обеспечения лиц, страдающих орфанными заболеваниями, на федеральный уровень.

Теперь второй блок вопросов – это доступность лекарств по рецептам.

К Вам на «Прямой линии», Владимир Владимирович, граждане постоянно с этим обращаются: что их элементарно не обеспечивают лекарствами по рецептам, и часто, как выяснилось, проблемой являются недостатки в управлении логистикой лекарственных препаратов.

Проблема: информационные системы регионов в большинстве случаев – хотя многие коллеги, мы сейчас обсуждали, уже настроили свои информационные системы (но далеко не все) – сегодня не сопоставляют объём выписанных рецептов и объём выданных льготных лекарств.

Эту проблему предлагаем решать за счёт полной автоматизации процедур сопровождения рецепта, от момента его выписки до получения лекарства пациентом. Для этого необходимо обеспечить развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения. Такая система должна замыкаться на регистр пациентов, единую базу нормативно-справочной информации, в том числе с последующим полномасштабным переходом на систему электронных рецептов.

И третье – закупки. Сегодня зачастую процедура закупок длительная, и на практике, чтобы закупить один препарат, порой уходит до шести месяцев. Некоторые регионы, действительно, создают, чтобы сократить эти сроки, специальные уполномоченные компании. С точки зрения ФАС такие подходы вызывают вопросы.

Мы просим ФАС внимательно проанализировать эту практику с учётом реальной практики длительности процедур и первостепенной задачи по своевременному обеспечению граждан лекарствами.

Кроме того, мы поддерживаем в соответствии с ранее данным Вашим поручением поэтапный переход к использованию референтных цен при закупках взаимозаменяемых лекарств. Надеемся, что это обеспечит определённую экономию средств и сократит сроки обеспечения граждан лекарствами. Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте коротко остановиться на основных результатах реализации первых этапов Стратегии развития лекарственного обеспечения населения до 2025 года, утверждённой в 2013 году, и затем остановиться на вопросах, которые сейчас поднял Станислав Сергеевич.

Хотелось бы отметить, что прежде всего первый этап реализации Стратегии лекарственного обеспечения создал нормативно-правовую базу, позволившую модернизировать процесс обращения лекарственных препаратов в соответствии с лучшими международными практиками. Регулирование затронуло в первую очередь процедуры вывода лекарств на рынок, контроля их качества, предупреждение обращения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также ценовую и ассортиментную политику.

Принятые меры позволили установить один из самых коротких в международной практике сроков экспертизы лекарственных препаратов – 110 рабочих дней, или около пяти месяцев, – без ущерба качеству её проведения (для сравнения: аналогичный срок в Евросоюзе составляет семь месяцев, в США – 10 месяцев, в Японии – полтора года); предоставить возможность проведения ускоренной регистрации (не более 60 рабочих дней) для детских и орфанных препаратов, а также для первых трёх воспроизведённых препаратов.

Более чем в пять раз сокращено число отказов в государственной регистрации лекарственных препаратов при сохранении гарантии их качества, эффективности и безопасности, что значительно ускорило вывод лекарственных препаратов в обращение. И как уже, Владимир Владимирович, Вы отметили, за последние шесть лет почти три тысячи новых лекарственных препаратов вышло на российский рынок.

Другой важнейшей задачей являлось гарантирование качества как производимых в России, так и ввозимых из-за рубежа лекарств. После сорокалетнего перерыва Минздрав совместно с экспертным сообществом разработал и ввёл в действие Государственную фармакопею Российской Федерации – основу стандартизации качества, гармонизированную с международными требованиями.

На этой неделе, 13 ноября, Государственной Думой принят во втором чтении законопроект, предусматривающий современную и экономически рентабельную, в том числе для дешёвых лекарств, систему ввода лекарств в оборот на основании документов производителя по контролю качества и разрешения уполномоченного лица производителя.

В соответствии с рекомендациями ВОЗ лишь для вакцин иммунобиологических препаратов сохраняется необходимый посерийный государственный контроль качества, проводимый Росздравнадзором.

Во всех федеральных округах Росздравнадзором организованы современные лабораторные комплексы международного уровня, осуществляющие испытание качества лекарственных средств всеми известными фармакопейными методами, любой степени сложности, в том числе с помощью передвижных экспресс-лабораторий с применением неразрушающих спектральных методов. В результате только за три последних года количество недоброкачественных лекарств снизилось практически в 2,5 раза.

Российская Федерация явилась 12-й страной, которая ратифицировала международную конвенцию «Медикрим» по борьбе с распространением фальсифицированной продукции и сходными преступлениями.

Следует отметить, что наиболее эффективным механизмом борьбы с некачественной, контрафактной продукцией является внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, которая должна полностью охватить все лекарства, поступающие в обращение на российский рынок, с 2020 года.

Основным инструментом повышения ассортиментной и ценовой доступности лекарственных препаратов является перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который обновляется ежегодно, а с этого года Правительству переданы полномочия, по решению Правительства также, обновлять перечень.

За последние четыре года перечень расширен на 156 международных непатентованных наименований. Всего в него входит 734 наименования, включая вакцины, или более семи тысяч торговых наименований, которые составляют уже сейчас более 28 процентов от всего российского рынка лекарств.

На все жизненно важные препараты регистрируются предельные отпускные цены от производителей, что позволило нам в периоды финансово-экономических колебаний (2015–2017 годы) сохранить стабильными цены на основные лекарства.

Вчера на заседании Правительства Российской Федерации одобрен новый законопроект об обязательной перерегистрации цен на жизненно важные препараты в обозначенных случаях в сторону снижения и запрете оборота неперерегистрированных лекарственных препаратов с неперерегистрированными ценами.

При этом все вновь включённые в перечень препараты являются оригинальными или референтными. Более 70 из них – противоопухолевые: это препараты, которые за четыре года появились вновь в перечне, причём 44 – это инновационные таргетные препараты. На треть обновился перечень препаратов для лечения семи высокозатратных нозологий.

Важно отметить, что более 81 процента перечня занимают отечественные препараты, а из них почти 87 процентов производится по полному циклу, что позволяет гарантировать надёжность и своевременность лекарственного обеспечения. На 2019 год рекомендованы к включению в перечень жизненно важных препаратов дополнительно 38 международных непатентованных наименований.

Как уже было отмечено во вступительном слове, общий объём гарантированного лекарственного обеспечения в 2017 году превысил 380 миллиардов рублей и включил более 1,2 миллиарда упаковок лекарств, это 28 процентов объёма рынка лекарств. При этом за один год закупки лекарственных препаратов выросли для медицинских организаций за счёт средств ОМС на 17 процентов, а для федеральных льготных категорий граждан – на 7 процентов.

В 2019 году федеральные расходы на лекарственное обеспечение ещё увеличатся. Будут централизованы закупки на пять наиболее затратных орфанных заболеваний, о чём уже говорилось, что позволит уменьшить затраты субъектов Российской Федерации на десять миллиардов. Кроме того, расширится охват ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией, и разовьётся национальный календарь прививок.

Особые слова благодарности хотела бы выразить за дополнительное выделение в систему ОМС 70 миллиардов рублей на противоопухолевые химиотерапевтические препараты в рамках федерального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями, что позволит существенно повысить качество и эффективность лечения.

Как уже было отмечено, рост объёма финансирования требует особого контроля эффективности расходования государственных средств. Я позволю себе не останавливаться подробно на введённой в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системе мониторинга и контроля за государственными закупками лекарственных препаратов, которая была создана совместно с государственной корпорацией «Ростех». Хотела бы только отметить, что уже с января следующего года информационно-аналитическая система начнёт поэтапно рассчитывать в автоматизированном режиме референтные цены на взаимозаменяемые препараты, что позволит дополнительно снизить цены контрактов и улучшить обеспечение наших граждан лекарствами.

В соответствии с программой государственных гарантий при лечении в условиях стационаров, дневных стационаров и по «скорой помощи» любой гражданин страны имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами из перечня жизненно важных препаратов и, по решению медицинской комиссии, вне этого перечня. В настоящее время к этой части лекарственного обеспечения практически вопросов нет.

В то же время в амбулаторных условиях государство обеспечивает лекарствами бесплатно или частично компенсирует расходы отдельным льготным категориям граждан 19 процентам населения. И этот сегмент амбулаторного обеспечения в основном вызывает вопросы у населения и у субъектов Российской Федерации.

Значимость амбулаторного лекарственного обеспечения очевидна, поскольку это все медикаментозные мероприятия по профилактике первичной и вторичной, это обеспечение преемственности медицинской помощи между стационаром и амбулаторным звеном, это снижает нагрузку стационара и в целом улучшает здоровье населения и увеличивает продолжительность жизни.

В нашей стране сформировались две группы льготополучателей. С 1994 года на основе Постановления Правительства № 890 лекарства получают региональные льготополучатели. В настоящее время их 12,3 миллиона человек, это отдельные категории граждан и пациенты, страдающие определёнными социально значимыми заболеваниями. Обязательства региона по лекарственному обеспечению включены в Территориальную программу государственных гарантий и базируются на перечне жизненно важных препаратов.

С 2005 года в рамках социальной помощи на основе Федерального закона № 178 бесплатные лекарства получают и федеральные льготные категории граждан. Причём для этого используется определённый в законе отдельный перечень, входящий в перечень жизненно важных препаратов, регулярно обновляющийся.

Как уже было сказано, монетизация федеральных льгот привела к нарушению солидарного принципа в системе федерального льготного лекарственного обеспечения и выведению 80 процентов финансовых средств из лекарственного обращения. Таким образом, из 15,6 миллиона граждан, имеющих право на получение федеральных льгот, 12,4 миллиона отказались от набора социальных услуг в пользу денежной выплаты.

Таким образом, сегодня лишь 3,2 миллиона федеральных льготников получают бесплатные лекарства. Это вызвало дополнительную нагрузку на региональные бюджеты и усилило региональное неравенство в лекарственном обеспечении региональных льготников, о чём уже сегодня говорили.

Безусловно, для решения этого вопроса необходим единый регистр льготополучателей, соединивший и федеральный, и все региональные сегменты.

Хотелось бы также отметить, что большинство регионов при составлении и утверждении территориальных программ государственных гарантий искажают перечень жизненно важных препаратов как по объёму, так и по составу. Есть регионы, превышающие количество международных непатентованных наименований, которые есть в перечне, добавляя препараты и даже БАДы по своему усмотрению.

Притом что с 2015 года Минздрав проверяет перечни по каждому региону и даёт свои рекомендации, по всей видимости, для решения вопроса необходимо законодательное закрепление необходимости использования и для федеральных, и для региональных льготников единого перечня жизненно важных препаратов с исключением лишь препаратов, используемых только в стационарном звене.

Таким образом, нам необходимо в ближайшее время внести в законодательство два изменения, касающиеся и единого регистра льготополучателей, и единого перечня жизненно важных препаратов для их обеспечения. И здесь мы полностью поддерживаем предложения, которые прозвучали в докладе Станислава Сергеевича, и просим данное поручение отразить в протоколе сегодняшнего нашего совещания.

Качество регионального амбулаторного льготного обеспечения снижается и из-за проблем организационного характера, о чём тоже было сказано, недостатков в логистике и управлении товарными запасами. Мы одновременно видим два процесса в регионах: формирование дефицита одних лекарств и просроченных остатков других. Как правило, это сопряжено с несовершенством региональных информационных систем, которые не обеспечивают взаимодействие всех участников процесса: разрознены медицинские, аптечные организации и покупатели.

Минздравом разработаны единые требования к региональным информационным системам, в том числе управления льготным лекарственным обеспечением. Их внедрение позволит всем регионам перейти на единый формат обмена информацией, визуализировать распределение закупленных препаратов в медицинской и аптечной сети на складах, перейти на электронные рецепты и персонализировать доведение необходимого лекарства до каждого пациента.

Эта работа будет завершена до конца 2020 года, и параллельно с этим будет происходить подключение региональных информационных систем к Единой информационной государственной системе в сфере здравоохранения.

Мы несколько дней назад говорили о том, что будет происходить интеграция всех региональных сегментов в информационно-аналитическую систему по государственным закупкам, и это позволит каждому региону самостоятельно мониторировать и планирование, и реализацию закупок, а также находить точки возможной экономии и роста обеспечения населения лекарствами.

Хотелось бы отметить, что кроме тех мер, которые можно в ближайшее время уже реализовать, существует и продолжает реализовываться Стратегия до 2025 года.

Как показывает международный опыт, во всём мире эталонной моделью амбулаторного лекарственного обеспечения является система дифференцированной индивидуальной компенсации затрат на приобретение лекарств. Все страны переходят от системы централизованного льготного обеспечения к более персонифицированной, подходящей под требования конкретного человека, системе.

Этот переход обычно занимает несколько лет и требует обязательной реализации комплекса мер, среди которых основными являются: создание единого регистра льготополучателей; создание единого перечня жизненно важных лекарств для льготного обеспечения; развитие региональных информационных систем надлежащего качества и интеграция с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения; внедрение референтных цен на взаимозаменяемые препараты; переход на электронные рецепты и разработка механизмов и детальные расчёты финансового обеспечения системы.

Как уже было сказано, все эти меры в настоящее время реализуются в нашей стране по утверждённым планам в рамках Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Мы прикладываем все усилия для ускоренного завершения всех необходимых преобразований в течение ближайших двух-трёх лет, что позволит существенно повысить доступность лекарств в амбулаторном сегменте и улучшит качество медицинской помощи и здоровье населения.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги. У кого есть какие-то замечания, соображения, какие-то предложения по организации работы?

М.Решетников: Владимир Владимирович, можно заострить внимание на трёх ключевых моментах, они прозвучали, но всё-таки чуть-чуть заострить?

Первая, наверное, ключевая проблема – это совпадение перечня льготников федеральных и региональных, когда у нас один и тот же человек может быть и федеральным, и региональным льготником, но при этом объём гарантий различается.

Вторая проблема – это то, что здоровые забирают деньги, остаются больные, отсюда у нас расходы из года в год всё увеличиваются и увеличиваются.

И третий момент. Люди часто остаются недовольны, потому что те таблетки, те лекарства, которые мы закупаем по 44-му Федеральному закону, – как правило, это самые простые лекарства, потому что самые недорогие, у нас требования такие. И у людей зачастую нет возможности взять и доплатить (многие готовы) за иные препараты, в том числе импортные.

Возможные решения этих вопросов для обсуждения.

Первый момент – постараться разграничить федеральный и региональный перечни льготников и синхронизировать объём обязательств перед ними, чтобы этот перечень МНН так называемый, перечень лекарств, который есть, был как-то синхронизирован.

Второй момент: если мы приняли решение уйти от страхового принципа, то есть дали возможность людям взять деньги – дойти уже до конца и сказать, что давайте будем обеспечивать лекарствами в натуральном выражении, то есть в натуральном объёме. И конечно, те, кто сейчас берут деньги, понятно, уже привыкли это делать, и неправильно, наверное, их ограничивать, но в то же время можно вспомнить, что деньги-то давались под закупку лекарств всё-таки, и попросить людей как-то целевым образом эти деньги расходовать, целевой характер придать.

В.Путин: Решение принималось у нас в 2005 году.

М.Решетников: Да.

И, наверное, последний момент. Может быть ещё такой вариант: дать людям возможность выбора, то есть либо он берёт в натуральном виде лекарство, либо, собственно говоря, он идёт и приобретает лекарство какого-то иного уровня, но государство ему компенсирует ту самую референтную цену, которая заранее объявлена и заранее понятна. Это как раз будет, может быть, механизм такой персонификации – если человек хочет получить что-то лучшее, то он получает возможность такого выбора.

Мне кажется, вокруг этого если [систему] построить, то мы и постоянный рост расходов ограничим. Мы ничего не сэкономим, мы понимаем, потому что перечень растёт, качество растёт, поэтому задачи сэкономить тут нет, но удовлетворённость людей за счёт этого можно было бы повысить. И понятно, что, наверное, любые изменения здесь надо через «пилоты» реализовывать. Думаю, что многие регионы готовы попытаться, при обсуждении с общественностью, конечно, пойти в эти «пилоты».

В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич. Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел?

Прошу вас, Юрий Александрович.

Ю.Жулев: Жулев Юрий Александрович, сопредседатель Всероссийского союза пациентов.

В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за возможность высказаться от имени пациентского сообщества в столь высоком собрании, потому что надеюсь, что наше мнение, конечно, как потребителей данной системы лекарственных препаратов крайне важно.

Первое. В этом году исполнилось десять лет уже программе высокозатратных заболеваний, я говорю о федеральной программе централизованных закупок. И хочу сказать, что, первое, мы благодарим Вас за принятое решение, принципиальное решение о расширении этой программы дополнительными орфанными заболеваниями. Об этом долгие годы говорили и профессиональные, и пациентские сообщества.

Следующий момент. Я покривлю очень сильно душой, если не выражу низкий поклон от имени семей пациентов (родителей и самих пациентов), потому что до начала этой программы эти люди были обречены на глубочайшую инвалидность – в лучшем случае, в худшем – это ранняя смерть.

Мы мониторируем сейчас качество жизни этих пациентов, и мы видим, что дети ходят в школу (раньше они были на инвалидной коляске), могут обучаться. У нас стареет регистр, это значит, что уменьшается смертность этих пациентов.

Эти слова благодарности носят у меня несколько эмоциональный и личный характер, потому что я страдаю одним из заболеваний, которое включено в этот перечень: я страдаю тяжелой формой гемофилии и на собственной жизни могу сравнить, что было до того и что сейчас.

Безусловно, Вы сказали о дополнительном финансировании в связи с расширением этой программы. Конечно же, без этого невозможно. И просим Вас взять на особый контроль: следующий год для нас, пациентов, волнительный, потому что будет вхождение новых заболеваний, и самое важное – не обрушить всю программу. Речь идёт о финансовой стабильности этой программы. Поэтому ещё раз низкий поклон.

Следующий момент. Я скажу о системной проблеме, о которой Вы уже высказались. Что происходит? Льгота значительной части льготников на лекарственное обеспечение увязана со статусом «инвалид». То есть мы говорим о том, что сначала человек должен получить инвалидность, то есть мы его должны довести до состояния инвалидности, потом он получает право на льготное лекарственное обеспечение. Ему, возможно, станет легче, мы надеемся, после чего медико-социальная экспертиза снимает с него этот статус «инвалид» и он теряет право на льготное лекарство.

Я говорю о том, что, конечно же, в идеале у нас льготное лекарственное обеспечение должно быть привязано к самому заболеванию. Это позволит нам на раннем этапе ухватить эту ситуацию, это позволит сохранить, самое главное, трудоспособность этого гражданина, и он сможет продолжать свою трудовую деятельность и быть социально активным членом общества.

Поэтому нас очень радует то, что Вы сказали в своём вступительном слове о новых формах льготного лекарственного обеспечения: это, возможно, и возмещение, другие формы. Но на что я хочу обратить внимание: это наша жёсткая позиция – возмещение, но не пациенту, не гражданину, а возмещение внутри. Пациент не должен ходить с чеками между чиновниками и просить компенсировать за лекарство. Мы говорим о возмещении – пусть это аптечная сеть, дистрибьюторская сеть (я сейчас не обсуждаю детали). Во-первых, мы полностью поддерживаем позицию, что сфера льготного лекарственного обеспечения – это не та сфера, где возможна монетизация. Пациент, гражданин должен получать лекарства, безусловно. И когда мы говорим о возмещении, чтобы мы не сделали вторую ошибку, мы не говорим о возмещении в денежном каком-то эквиваленте самому пациенту.

Следующий момент. Что сейчас происходит с человеком: он или продолжает ходить и требовать статус «инвалид», или он ложится в больницу. Вероника Игоревна уже об этом сказала, что у нас тренд другой – люди должны быть в амбулаторном звене, они должны продолжать работать. Поэтому эта ситуация, когда вынуждены пациента в регионах класть в больницу и уже по системе обязательного медицинского страхования его обеспечивать лекарствами только ради лекарств – это идёт полностью вразрез с современным подходом к оказанию медицинской помощи.

Следующий момент, о котором я хотел сказать, – это 44-й Федеральный закон. Вы должны знать отношение пациентов к нему, оно крайне негативное, потому что мы постоянно слышим ссылки в регионах: «Извините, закупочная процедура минимум полтора месяца». И даже если, не дай бог, аукцион сорвался, нужно делать всё по новой. А пациент не может ждать.

В виде примера по этому закону. Существует процедура закупки вне конкурсных процедур, порядок внеконкурсных процедур. Так, лимит по этому закону на лекарственные препараты всего лишь 200 тысяч рублей. Для сравнения: в области культуры – я лично ничего не имею против культуры, но в этом же законе лимит по культуре – 400 тысяч рублей. При всём уважении к культуре, мы же говорим с вами о здоровье, о жизни человека, мне кажется, это бесценная категория. Поэтому, мне кажется, 44-й ФЗ – закон о регулировании государственных закупок – требует некоего совершенствования в сфере лекарств. Лекарство – это одно, гвозди и цемент – это несколько другое.

И наконец, я хочу сказать, что мы находимся на великолепном заводе. Благодарю Минпромторг, я присутствовал при подписании инвестконтракта, когда только зарождался этот завод. Я хочу Вас проинформировать о нашей очень активной деятельности с Минпромторгом по взаимодействию с российскими производителями. Это очень важный нюанс, потому что российский производитель (у нас есть такое понятие «пациентоориентированность») – он должен повернуться к потребителю лекарственных препаратов и к врачам, профессиональному сообществу.

Что я имею в виду? Это широкие программы информирования об эффективности и безопасности российских препаратов. И пациент, и врач должны быть проинформированы о том, какие клинические исследования прошли, как препарат показал свою эффективность и безопасность. Именно таким взаимодействием и программами, которые мы осуществляем с Минпромторгом, мы ломаем барьеры определённого предубеждения населения против отечественных лекарственных препаратов. Это предубеждение можно ломать только такими информационными программами.

(Обращаясь к В.Скворцовой.) Я начал с программы высокозатратных нозологий. В заключение хочу высказать, Вероника Игоревна, благодарность Министерству здравоохранения, потому что пациенты, которые в этой программе, – а ведь Министерство осуществляет централизованные закупки, – они уверены в своём будущем. Это очень важно. Мы знаем, что, когда наступает первое января, в аптеке мы найдём лекарство по этой программе. Это очень дорогого стоит.

Извините за небольшую эмоциональность моего выступления и ещё раз благодарю. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Можно вначале поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы здравоохранению уделяете? Просто в Республике Бурятия мы в этом году во исполнение Ваших поручений совместно с Правительством открыли хирургический корпус детской клинической больницы. Нам «Ростех» построил современнейший перинатальный центр – у нас экскурсии туда были, в этот центр.

В.Путин: Пусть рожать лучше девушки приезжают. На экскурсию в Эрмитаж надо сходить.

А.Цыденов: У нас очень высокая рождаемость, [суммарный коэффициент] выше двух.

У нас по Вашему поручению Правительство в трёхлетке предусмотрело три миллиарда на строительство онкоцентра.

То есть идём такими шагами, что сами себе завидуем.

По текущей теме. Предлагается поддержать предложение Минздрава утвердить единый перечень лекарств. У нас в нем 359 наименований. Вы говорите, он разный везде. Во-первых, это упорядочит бюджетное планирование и в расчётах с Минфином России – куда затраты обоснованы, не обоснованы. А второе – это консолидированный заказ для промышленности, когда все знают, какая потребность по каким лекарствам по стране, это уже планирование для промышленности по видам лекарств и по годовым объёмам.

И ещё. Сейчас в рамках цифровой экономики все субъекты делают свои программы в сфере здравоохранения – электронные рецепты, электронная карта. Предложение – чтобы Минздрав утвердил минимальный набор обязательных требований к этим программам, чтобы рецепты и лекарства, которые выписываются льготникам, стыковались с перечнем федеральных льготников, которые через Пенсионный фонд получили деньги, отказавшись от лекарственного обеспечения. Тогда мы будем видеть, какие люди, грубо говоря, дважды получили услугу – тут он деньгами получил, а потом пришел и ещё получил бесплатное лекарство по региональной льготе. Тогда мы хотя бы поймём количество задвоений и что с этим дальше делать. Такое предложение.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.

В.Васильев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, очень интересно, мне кажется, идёт работа, очень хорошие результаты.

Владимир Владимирович, Вы, будучи в марте этого года в Дагестане, мне на встрече с ветеранами поставили задачу убрать из чиновничества тех, кто использует служебное положение в личных целях и сокращает средства, выделяемые из бюджета для рядовых дагестанцев. Эта работа проводится. Хочу здесь просто отметить большую роль правоохранительных органов, прокуратуры, присутствующих здесь министерств.

Наряду с тем, что было сказано, 540 тысяч у нас сегодня в регистре; потребность – это миллиард 280 миллионов.

В.Путин: 576.

В.Васильев: 540 тысяч в регистре.

В.Путин: Количество льготников?

В.Васильев: Да.

В.Путин: Я смотрю по количеству лекарственных препаратов: согласно вашему перечню – 576.

В.Васильев: Я про льготников.

Мы в 2017 году имели средства, которые позволяли только на 11,7 процента выполнять наши обязательства. В 2018 году – спасибо федеральному центру – в три раза были увеличены средства, и мы уже более 50 процентов смогли обеспечить.

Но, как Вы отмечали, наряду с этим проводилась работа по наведению порядка. Большое спасибо ФАС, правоохранительным органам, Минздраву, другим министерствам. Мы провели работу совместно: следствие, наше антимонопольное ведомство, наши министерства региональные и федеральные. В результате был установлен картельный сговор по медицинским препаратам на достаточно значительную сумму – 7,8 миллиарда рублей за три года.

Эта работа позволила нам уже сейчас получить хороший эффект. Мы, в частности, на 46,9 миллиона [рублей] больше закупили лекарств, потому что привели в порядок конкурсные процедуры, у нас на одну пятую, на 20 процентов, увеличилось количество участников. Что нас радует, там крупные производители, близкие к тому, где мы находимся, чего раньше не было. В результате мы сэкономили и получили больше средств.

Работа продолжается, и я бы хотел подчеркнуть, что на этот год у нас уже есть возможность ещё больше увеличить [финансирование] (и в региональном бюджете сейчас, надеюсь, утвердим эту цифру) в результате экономии и по другим направлениям, в том числе и по дорожным торгам, а там было 18 миллиардов установлено нецелевое использование за три года. Это большой ресурс, который вводится в работу, в частности, по лекарственным препаратам.

То, что Вы сказали, очень важно. Потому что мы только с 1 января следующего года сможем войти в ту самую систему, о которой говорили здесь коллеги, и кто-то уже, наверное, ей пользуется в полном объёме, которая предусматривает маркировку каждого лекарства и отслеживание его движения от производителя к потребителю, к больному. Эта форма, как мне представляется, исключит и соблазн, и те условия, которые раньше позволяли в том числе возникать таким условиям, в которых люди вставали на путь преступной деятельности и наносили огромный ущерб людям, которые нуждаются в первую очередь в медицинской помощи со стороны государства.

По инвалидности сегодня говорили. У нас параллельно проводится работа по установлению обоснованности инвалидности, большая работа проводится [в рамках] медико-социальной экспертизы. Большое спасибо опять же тем коллегам, которые к нам направлены и помогают, из других регионов. Мы, по сути, около 300 тысяч инвалидов сейчас переосвидетельствуем. И причём, как говорили сегодня, выявляются факты, когда получившему инвалидность по диабету по истории болезни инсулин не выписывался. То есть очевидно, так сказать, противоречие.

И то, что говорили о системном анализе, – как раз это бы всё исключало, если бы это у нас было. Поэтому мы просто сейчас находимся в таком положении, когда пожинаем горькие плоды, которые очень болезненны для людей, и восприятие тоже – настолько всё запущено. И это ещё одно подтверждение, что только так можно решить эту задачу. Поэтому те предложения, которые здесь прозвучали, я поддерживаю, как и то предложение, чтобы, если есть возможность, смотреть пилотными проектами. Россия большая, разная, это будет полезно.

В.Путин: Пожалуйста, Игорь Владимирович.

И.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, безусловно, поддержу предложение, которое сделала Вероника Игоревна, о гармонизации, скажем так, как списка льготников, так и списка жизненно важных лекарственных препаратов. Это просто необходимо!

И конечно, информационные системы – это единственный способ, который позволяет сделать эту ситуацию абсолютно прозрачной, понятной.

Мы сейчас уже подошли к тому, что у нас выписка лекарств происходит исключительно в электронной форме – как в стационарных учреждениях, так и на приёме в амбулаториях.

Но хотел бы несколько слов сказать о другом: поскольку мы сегодня на промышленном предприятии, которое занимается производством лекарственных форм инсулиновой группы, хотел бы сформулировать предложения по развитию отечественного производства вакцин.

Поскольку Кировская область традиционно являлась одним из крупнейших поставщиков на рынок ещё в советский период, у нас огромный научный потенциал накоплен. На территории региона в этом году создан и официально зарегистрирован уже промышленный кластер, в который входят 17 предприятий. Ведутся разработки вакцин, в том числе таких, которые защищают население от особо опасных инфекций (это 48-й Институт Минобороны), сибирской язвы.

Но хотел бы сказать вот о чём: появление новых вакцин занимает существенно больше трёх лет, и необходимо обеспечивать заблаговременное планирование, проводить большую научно-исследовательскую работу, осуществлять инвестиции в объекты капитального строительства.

Сдерживать развитие импортозамещения в этой сфере может дефицит собственных ресурсов у разработчиков иммунобиологических лекарственных препаратов. Для скорейшего обеспечения населения отечественными вакцинами я считал бы важным обеспечить взаимодействие научного потенциала в стране и ведущих производственных предприятий. Уже сегодня необходимо, мне кажется, «подбирать» промышленные предприятия и дозагружать их.

Пример хотел бы привести. У нас в области существует предприятие «Нанолек», которое осуществляет разработку и производство лекарственных препаратов, в том числе и вакцин. С 2017 года производит и поставляет инактивированную полиомиелитную вакцину. Предприятие имеет сегодня свободные производственные мощности, которые соответствуют всем отечественным и зарубежным стандартам GMP. И одним из вариантов, как мне кажется, могла бы стать реализация стратегического партнёрства между, например, ФГБНУ имени Чумакова, которое имеет инновационные разработки, но недостаток средств на внедрение и развитие промышленного производства, и индустриальным партнёром, которым могла бы стать, скажем, компания «Нанолек». Существенно сократятся расходы на капстроительство, на оснащение оборудованием, и в кратчайшие сроки обеспечится производство, и население страны будет обеспечиваться, в том числе и по ценовой существенно важной истории, отечественными вакцинами.

Вместе с тем для развития такого рода производства нужно долгосрочное бюджетное планирование и уверенность производителя, разработчика в том, что лекарства будут закупаться на срок не менее пяти лет. И здесь для нас как для небольших субъектов, конечно, важно было бы предусмотреть в рамках 44-го закона, Владимир Владимирович, возможность заключения совместных долгосрочных госконтрактов одновременно несколькими субъектами Российской Федерации с производителями лекарственных препаратов, которые предусматривали бы встречные инвестиционные обязательства, обязательства поставщика, производителя по созданию [производства] на территории одного из субъектов, который заключит совместный контракт.

Такое предложение, поскольку без этого никак не обойтись. А срок действительно длинный, и он выходит за рамки даже трёхлетнего бюджетного планирования. Просили бы такой вопрос рассмотреть.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы коротко рассказать о том, что у нас в регионе произошло. Мы за три года удвоили практически объём средств регионального бюджета, которые мы направляем на лекарственное обеспечение. Если в 2016 году это было 352 миллиона рублей, то в следующем году уже запланировано больше 700 миллионов. Сейчас во втором чтении в областной Думе у нас рассматривается. В части диабета, например, для детей, у которых помпы инсулиновые, мы предусмотрели дополнительно 30 миллионов рублей на расходники к этому оборудованию.

Если можно, в защиту 44-го закона выскажусь. В этом году мы ввели информационную систему, теперь мы знаем поименно, кому какие лекарства нужны, у кого какие заболевания. Это увеличение средств и точное планирование нам стало доступно именно благодаря информационной системе. Уже сейчас 400 миллионов из этих семисот [миллионов] по следующему году – у нас уже часть законтрактованы, часть в конкурсных процедурах. То есть мы за счёт информационной системы 44-й закон легко можем выполнить. Хотя, конечно, наверное, нужно поднять «потолок» этих минимальных торгов оперативных, потому что всё бывает.

Мы бы хотели поддержать инициативу Правительства, Министерства здравоохранения в части электронных рецептов и компенсации аптекам – то, о чём господин Жулев говорил: напрямую с аптечными пунктами расплачиваться, чтобы не заставлять, действительно, пациентов ходить кругами, предъявляя чеки на лекарственные препараты.

И хотел поддержать то, о чём сказал Игорь Владимирович [Васильев]. Офсетные так называемые сделки, которые подразумевают обязательства инвесторов вложить какие-то деньги в новые производства в обмен на встречные обязательства со стороны тех же регионов, – мне кажется, это очень правильное предложение. И такие элементы уже есть в том же 44-м Федеральном законе, но практика их применения пока ограничена крупными субъектами, как Москва, например, где есть большие рынки, скажем так, которые можно в этом смысле использовать. Поэтому предложения относительно кооперации и совместных торгов в регионах для реализации офсетных соглашений с инвесторами, на наш взгляд, крайне перспективные, и нам кажется, что в этом направлении нужно сконцентрировать сейчас совместные усилия Правительства и регионов.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу, Пётр Петрович.

П.Родионов: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня очень короткий комментарий, если позволите.

Начну, наверное, с конца. По поводу офсетных контрактов. Сейчас такая, действительно, практика есть в Москве. И наш взгляд как производителя – что, конечно, это колоссальный, это суперинструмент привлечения инвестиций. Но хотелось бы, чтобы это был федеральный инструмент, потому что он должен учитывать промышленную политику Российской Федерации, не конкретного региона, а регионы между собой могут конкурировать за привлечение такого производителя на свою территорию. И та практика, которая сложилась, как раз и свидетельствует о том, что это должен быть федеральный инструмент. Потому что между собой регионы могут не договориться, им может не хватить силы нескольких регионов. Например, поднять такое производство вакцин: если это будет на федеральном уровне, они могут точно так же расположиться в Кировской области, но при этом будут обеспечивать всю Российскую Федерацию.

Я бы хотел сказать несколько слов тоже в защиту 44-го Федерального закона, потому что та практика, которая сложилась, показывает, что это абсолютно прозрачная процедура. Вопрос только в планировании и, наверное, ответственности производителей, в случае если они нарушают. Пусть лучше Росздравнадзор повысит ответственность нас, производителей, если у нас некачественные партии или какой-то сбой произошёл. Потому что именно такая ответственность позволит постепенно потребителям быть уверенными в том, что они получат лекарство гарантированно качественное, оно точно будет оказывать тот эффект, который ожидает потребитель. То есть повышение ответственности производителей.

И короткий комментарий, раз уж два дня назад был День сахарного диабета. Мы обсуждали на круглом столе, чего не хватает, и практически все диабетики говорят: да, инсулинами их снабжают, вопрос снабжения инсулином не стоит, но не хватает денег на расходники, не хватает денег на тест-полоски. То есть тест-полоски не закупаются в достаточном количестве, не выделяются деньги на закупку расходников к помпам. И это действительно проблема, которая остаётся в сахарном диабете, и она пока не решена.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здесь прозвучало много предложений, которые касаются совершенствования лекарственного обеспечения, но я бы всё-таки хотела привлечь внимание к теме перечней лекарственных препаратов, которые действуют на территориях субъектов.

Сегодня в перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов 734 препарата. К сожалению, в значительном количестве субъектов их существенно меньше, а в некоторых субъектах – больше за счёт того, что эти перечни расширены на препараты, не включённые в ЖВНЛП. Соответственно, цены на них не регулируются и за счёт средств бюджетов регионов оплачиваются препараты коммерческого сегмента. Эту ситуацию категорически надо пресекать, и те предложения, которые мы сейчас формулируем, – они в том числе с этим связаны.

Мы считаем и уверены в этом абсолютно, что во всех субъектах Российской Федерации в амбулаторном сегменте должны действовать одинаковые перечни – те [лекарства], которые утверждены на федеральном уровне как жизненно важные и необходимые, на которые цены регулируются, с тем чтобы не превышать те пределы, которые есть.

Это имеет существенное значение и с точки зрения показателей смертности. Мы проводили анализ. Я не буду называть субъект Российской Федерации, но при проведении операции стентирования, которая стоит 192 тысячи рублей, человек выходит из лечебного учреждения и не может получить препараты из списка в регионе, потому что их там просто нет. Это препараты от тромбозов. И, соответственно, возникает ситуация, при которой человек становится на грань выживания, и те манипуляции медицинские, которые были применены, а именно стентирование, – они становятся нельзя сказать «ненужными», но неэффективными, потому что они не приводят к выздоровлению.

Второй момент, на который бы я хотела обратить внимание, – это то, о чём говорил Юрий Александрович [Жулев]: очень аккуратно нужно обращаться с термином «возмещение», потому что возмещение не может быть человеку, это прямая монетизация льготного лекарственного обеспечения. И если мы собираемся выстраивать современную инфраструктуру лекарственного обеспечения, то она должна быть максимально комфортной для нашего гражданина. Гражданин, если у него есть право, должен этим правом воспользоваться ровно так, как выписано в законе.

И хочу сказать, что то, что озвучила Вероника Игоревна в конце своего выступления, а именно изменение подходов к лекарственному обеспечению, важно в том смысле, что этот период времени (2–3 года), о котором она говорила, мы должны использовать на изменение законодательства и выстраивание новой современной инфраструктуры, в основе которой в том числе лежат электронные рецепты, о которых говорил Антон Андреевич [Алиханов] и другие коллеги. Потому что очень важно, чтобы было выстроено взаимодействие в режиме онлайн между лечебным учреждением, которое выписывает рецепт, и аптекой. Если этого взаимодействия нет, мы не выстроим никакое лекарственное обеспечение и качественного обслуживания мы не получим.

Средства расходуются существенные. Вы сказали в начале: более 380 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. На самом деле эта цифра каждый год растёт и имеет тенденцию к росту, потому что пытаются решить эту задачу. Поэтому, мне кажется, в 2019 году наши усилия как раз нужно направить на выстраивание инфраструктуры и создание единых подходов на всей территории Российской Федерации к системе лекарственного обеспечения.

В.Путин: Спасибо большое.

Вероника Игоревна, в завершение.

В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

На самом деле всё, что говорили представители регионов, абсолютно гармонизировано с общими нашими представлениями. И конечно, я хотела бы поблагодарить Татьяну Алексеевну [Голикову] за очень большую помощь в разработке столь важной проблемы.

Перед нами стоит большая задача, многочастная, основанная на современной цифровизации, основанная на гуманном индивидуализированном подходе к каждому человеку, и мы просто хотим Вам сказать, Владимир Владимирович, что мы постараемся очень качественно с этой задачей справиться. И не тянуть до 2025 года, а постараться сделать это существенно быстрее, в полсрока. Будем следить, чтобы это всё было так, как надо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Д.Мантуров: Я очень коротко.

Владимир Владимирович. Третий пункт, прошу сделать корректировку в части того, что прописано: «…проработать по анализу выявленных случаев нарушения … лекарственных препаратов производителей». Просто так звучит, что это только российских. Прошу добавить «зарубежных и отечественных».

В.Путин: Здесь написано «производителей». Какая нам разница каких?

Д.Мантуров: Просто звучит именно так, что только российских.

В.Путин: Я понимаю, что Вы как министр защищаете своих производителей, но я здесь никакой сегрегации не вижу. Корректно написано, Денис Валентинович. Мы будем иметь в виду, что речь идёт о всех производителях.

Коллеги, мы с вами сегодня занимаемся очень важным делом, это касается миллионов наших людей, причём тех, которые нуждаются в помощи и поддержке государства.

В этом и заключается одно из важнейших направлений нашей работы: помочь людям решать проблемы, вставать на ноги, восстанавливать своё здоровье, становиться полноценными во всех отношениях людьми, жить полной жизнью и чувствовать себя здоровыми, качество их жизни изменить. Это одна из важнейших задач любого государства, а нашего – тем более, я с этого начал сегодня.

Мы ставим перед собой задачи решать массу проблем, но одна из главнейших – это здоровье нации. Если этого не будет, не будет ничего другого. Ничего не будет: ни экономики, ни образования – ничего не будет. Поэтому чрезвычайно важная вещь.

Я сейчас скажу ещё о перечне поручений, которые подготовлены по результатам нашей работы. Хочу поблагодарить Станислава Сергеевича [Воскресенского], всех коллег, которые эту тему подняли, которые занимались и сделали свои предложения, поблагодарить коллег из Правительства, которые помогали этот перечень поручений составлять.

Что хочу сказать: конечно, он не является исчерпывающим и, наверное, не решит всех проблем, но нам нужно некоторые вещи в тестовом режиме посмотреть, надо посмотреть, как будут работать принимаемые нами решения в ближайшем будущем и скорректировать что-то.

Но на что бы хотел обратить внимание? Так или иначе здесь уже это звучало: в регионах тратят немалые деньги. Я уже сказал, в целом мы тратим сотни миллиардов, 300 с лишним миллиардов тратим.

А.Белоусов: 390 миллиардов почти.

В.Путин: 390 миллиардов почти. Есть перечень лекарственных препаратов, утверждённый Правительством. Их там 700 [наименований], да?

Т.Голикова: 734.

В.Путин: 734. Во Владимирской области – 703, в Курской – 875, в Новгородской, Псковской – свыше 700, в Калмыкии, кстати, в Кемеровской области – 700, 700 с небольшим, Саха (Якутия) – 716, а в других – несопоставимо меньше. Это первое.

Второе. Татьяна Алексеевна мне справочку дала: в некоторых регионах (она сейчас об этом тоже сказала), не буду их сейчас перечислять, 41 процент, 33 процента, 28 процентов бюджетных денег идёт на лекарственные препараты из коммерческого сегмента. Я обращаю на это ваше внимание, и не только ваше – тех, кто присутствует, – но и наших коллег в регионах вообще.

Что происходит с остатками на складах? Вот справка по одному из регионов (сейчас не будем говорить): на миллионы рублей, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты. Почему? Конечно, можно сказать, что плохой учёт, закупили не то, что нужно. Но вы знаете, у меня всегда возникают на этот счёт подозрения: закупают не то, что нужно, а то, что выгоднее тем, кто занимается коммерцией, и тем, кто связан в администрациях с этими предпринимателями. Закупают, не думая, будут продаваться потом эти препараты или не будут. Закупили, на склад положили – что ж, плохо учли, что-то не досмотрели. Вот и всё.

В перечне поручений есть такой пункт: «контроль и перераспределение неиспользуемых остатков». Вы знаете, это и перераспределение будет не очень-то эффективно работать, если это закупается абы как, с кондачка. Поэтому на это нужно, безусловно, обратить внимание.

В этой связи и отношение к 44-му закону. Конечно, я понимаю, здесь коллеги говорили об этом, он не совершенный, этот закон. Он и в области искусства так работает, и там свои были претензии к нему, и в этой связи видоизменения всякие вносились и вносятся. И здесь можно внести изменения, но мне бы очень не хотелось, чтобы кто-то прикрывался этим 44-м законом только для того, чтобы заниматься манипуляциями на рынке, о которых я только что сказал. А это, похоже, так иногда и происходит.

Нужно, безусловно, заниматься гармонизацией списка льготников и списка препаратов, но это на самом деле – тоже здесь коллеги подсказали – можно было делать и раньше. Никто не запрещал, никто не мешал. Наоборот, это прямая обязанность региональных команд. Раньше и можно, и нужно было это делать.

Конечно, эффективность, как я уже сказал в начале, от того, насколько мы грамотно всё это делаем, эффективность положительного влияния на здоровье граждан будет очень сильной. Я уже говорил о том, что произошло в области детской онкогематологии. Но здесь надо немножко поправиться. Например, по острым лейкозам выживало у нас до введения этого центра в рабочее состояние 10–20 процентов, сейчас – 80 процентов. Это пока ещё не 90. Но 80 процентов – это тоже разница. Представляете: было 10, стало 80!

То же самое касается – Алексей Самбуевич [Цыденов] сказал – перинатальных центров. Мы это знаем хорошо: детская смертность, материнская у нас просто на порядок понизились. На порядок! И с лекарственным обеспечением то же самое будет происходить, если мы грамотно организуем эту работу.

Перечень поручений составлен. Здесь и о долгосрочных контрактах говорится. Кстати, на пять лет довольно сложно будет [обеспечить закупки], потому что это очень большой разбег по прогнозированию, но на три года, наверное, можно и нужно. Хотя и здесь мы с вами тоже должны понимать, что потребность в лекарствах меняется, она меняется в зависимости от целого ряда обстоятельств, которые иногда нами и не контролируются. Потребность меняется, но должен сказать, что уровень доходности в фармацевтическом бизнесе такой, что эти естественные риски всегда окупаются и они не являются какими-то фатальными.

Нужно, конечно, формировать и вести единый реестр льготных категорий граждан, мы об этом с вами говорим. Будем заниматься сведением информации о заключённых контрактах на закупку лекарственных препаратов, планированием закупок, о чём я говорил, контролем и перераспределением неиспользуемых остатков с известными поправками, о которых я упоминал, мониторингом лекарственного обеспечения граждан, в том числе включённых в единый реестр льготных категорий, данными о внедрении электронных рецептов. Здесь же говорится о поэтапном переходе на референтные цены.

Что касается производителей, то, имея в виду замечания Дениса Валентиновича [Мантурова], никакой сегрегации в отношении отечественных производителей не будет.

Но, разумеется, – я сейчас закончу тем, с чего начал, – мы внесём эти изменения, скорректируем нашу работу на этом важнейшем направлении, посмотрим, как это функционирует на практике, проанализируем и, безусловно, вернемся к этому ещё раз. И вообще это всегда должно быть в центре нашего внимания.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 16 ноября 2018 > № 2797146

Ежегодно в Иране производится 447 тысяч тонн морских продуктов

Вице-президент Рыбохозяйственной организации Ирана Хусейн Абдуллахи заявил, что ежегодно в этой стране производится 447 тысяч тонн морских продуктов.

По его словам, из Каспийского моря добывается 150 тысяч тонн от этой цифры, сообщает IRNA.

Как сообщил Абдуллахи, в стране имеются планы довести производство морской продукции в этом году до 500 тысяч тонн.

Отметив то, что Иран занимает 21-е место в мире по производству морепродуктов, Абдуллахи сказал, что в этой отрасли напрямую работают 70 000 человек.

Специалистами филиала МРСК Северного Кавказа - «Севкавказэнерго» (входит в ГК «Россети») за 9 месяцев текущего года зафиксировано снижение технологических нарушений в сетях 6 кВ и выше в республике на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – с 71 до 53 случаев.

Заметное сокращение количества аварийных отключений электроэнергии на территории Северной Осетии является хорошей тенденцией последних лет.

Основные факторы, влияющие на аварийность – резкое ухудшение погоды, незаконные действия сторонних лиц в охранных зонах линий электропередачи.

Помимо того, на 36% или до 3 часов отмечено снижение средней длительности перерыва электроснабжения потребителей в сети 6 кВ и выше. Для сравнения – в 2017 году без электроэнергии жители республики оставались в среднем 4,8 часа.

По словам директора филиала «Севкавказэнерго» Казбека Закаева, добиться таких результатов позволила реализация энергокомпанией целого комплекса мер, среди которых увеличение объема расчистки просек в охранных зонах ЛЭП, ремонт и реконструкция энергетического оборудования, находящегося в ответственности филиала компании.

Снижение среднего времени простоя потребителя стало также возможным благодаря более четкой организации работы оперативного персонала филиала в поиске мест повреждений и действий ремонтных бригад по восстановлению поврежденного электрооборудования и линий электропередачи.

Ремонтная программа за 9 месяцев энергетиками «Севкавказэнерго» реализована в установленные сроки. Всего отремонтировано более 180 км линий электропередачи различного класса напряжения с использованием современного и более надежного самонесущего изолированного провода (СИП). От древесно-кустарниковой растительности расчищено около 40 гектаров трасс ЛЭП. Проведена масштабная работа по капитальному и среднему ремонту оборудования на 68 крупных питающих центрах. В распределительных сетях отремонтированы 160 трансформаторных подстанций.

Снижение отключений отмечено, в том числе, и во Владикавказе – сетевое хозяйство которого эксплуатируется МРСК Северного Кавказа лишь несколько лет. По оценке специалистов, городской участок электросетей остается самым сложным. Поэтому большую часть работ энергетики проводят в столице республики. Результаты значительные – аварийные отключения за 9 месяцев этого года снизились на 55 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Энергокомпания отмечает заслугу сотрудников диспетчерских служб и оперативно-выездных бригад в снижении количества технологических отключений. С их участием ежегодно проводятся противоаварийные тренировки, отрабатываются навыки оперативного взаимодействия всех служб при ликвидации аварийно-восстановительных работ. Регулярно пополняется аварийный запас оборудования и материалов.

Филиал МРСК Северного Кавказа - «Карачаево-Черкесскэнерго» (входит в ГК «Россети») за девять месяцев текущего года обеспечил технологическое присоединение к своим сетям 608 новых объектов общей мощностью 11,3 МВт.

За этот период от физических и юридических лиц поступила 781 заявка на технологическое присоединение к сетям энергопринимающих устройств объектов различной формы собственности общей мощностью 207,5 МВт.

Договоры технологического присоединения были заключены по 701 заявке на 8,5 МВт мощности.

Из общего числа выполненных договоров в льготной категории до 15 кВт, в которую входят физические лица, а также предприятия малого и среднего бизнеса, к электрическим сетям подключены 563 объекта. В категории от 15 до 150 кВт специалисты филиала подключили к сетям 36 объектов, в категории от 150 кВт – 670 кВт осуществлено техприсоединение трех объектов суммарной мощностью 1,1 МВт. Еще три объекта мощностью 3 МВт присоединены к сетям филиала в категории свыше 670 кВ. Завершены работы по подключению двух объектов генерации ЗАО «Фотон» и малой ГЭС в Учкулане.

По заявке АО «РСК» филиал выполнил договор по увеличению мощности для электроснабжения южной части Черкесска и подключению к электрическим сетям комплекса зданий и сооружений отдела МВД по Черкесску, включающий спецприемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Для его подключения к сетям заявителем были построены новые кабельные линии от подстанции «Южная» и новая трансформаторная подстанция. Филиал также выдал необходимую мощность Хабезскому гипсовому заводу для подключения к сетям газопоршневой установки для собственных нужд.

В числе наиболее крупных объектов, присоединенных к сетям филиала за отчетный период, сельскохозяйственный животноводческий комплекс в Адыге-Хабльском районе, гидроузел в селе Даусуз, стройплощадка для строительства Усть-Джегутинской МГЭС, база отдыха в селе Архыз.

Электроэнергию по сетям филиала также получили два многоквартирных жилых дома в селе Учкекен и станице Зеленчукской, фельдшерско-акушерский пункт в ауле Кызыл-Кала, системы уличного освещения в аулах Кубина, Адиль-Халк, Кызыл-Октябрь и Адыге-Хабль, десятки объектов малого бизнеса и частных жилых домов.

Благодаря проводимым мероприятиям по обеспечению доступности энергетической инфраструктуры республики, упрощению услуг по технологическому присоединению объектов в категории до 150 кВт, за последние пять лет на 15 % сокращены сроки выполнения заявок на техприсоединение к сетям: со 108 дней в 2013 году до 92 дней в текущем.

В частности, потенциальные заявители могут пройти процедуру технологического присоединения к сетям несколькими различными способами, в том числе оформить заявку на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» портал-тп.рф, где не выходя из дома можно заполнить соответствующую форму заявки на технологическое присоединение для физического или юридического лица, загрузить скан-копии документов, прилагаемых к заявке и отправить на согласование.

Кроме этого, заявители могут обратиться лично в офис сетевой компании с документами на присоединяемый объект и оформить заявку с помощью специалистов филиала, или же могут отправить документы по почте, самостоятельно оформив заявку с помощью типовых форм, размещенных на официальном сайте компании.

Впервые МРСК Северного Кавказа (входит в ГК «Россети») подводила итоги своей производственной деятельности за 9 месяцев 2018 года в новом формате, с присутствием руководящего состава всех филиалов и управляемых обществ, в том числе гарантирующих поставщиков, и детальной проработкой всех нюансов и проблемных вопросов.

На производственном совещании с участием генерального директора МРСК Северного Кавказа Юрия Зайцева и руководства ПАО «Россети» – главного инженера Дмитрия Гвоздева, и.о. заместителя генерального директора по развитию и реализации услуг Александра Пятигора, главного советника Сергея Кирюхина были даны конкретные поручения, озвучены ожидаемые итоги 2018 года.

Открывая совещание, Александр Пятигор призвал коллег объективно оценивать ситуацию, вскрывать проблемные вопросы и предлагать пути их решения. Основным ориентиром при оценке результатов работы филиалов и управляемых обществ по снижению потерь электроэнергии в сетях стали критерии, установленные для каждого региона Северного Кавказа Постановлением Правительства РФ № 534 от 30.04.2018. По итогам года в большинстве региональных энергокомпаний ожидается выполнение показателей, и даже в Республике Дагестан и Чеченской Республике наметился сдвиг в лучшую сторону. Сложная ситуация сохраняется в Республике Ингушетия, где по-прежнему отмечается высокий уровень потерь электроэнергии.

По мнению представителей региональных энергокомпаний, основное препятствие для улучшения этих показателей – высокий износ сетей, требующих модернизации и реконструкции, а также затратность этих работ при отсутствии финансовых средств для их проведения из-за низкой собираемости платежей на розничном рынке.

Александр Пятигор призвал участников совещания завершить актуализацию однолинейных схем в распределительных сетях 6-10/0,4 кВ для привязки к ним баз потребителей, активнее работать с фактами неучтенного потребления электроэнергии, определив конкретные сроки исполнения поручений по каждому субъекту Северного Кавказа. Завершение работы по актуализации однолинейных схем поможет быстрее формировать баланс отпуска электроэнергии, определить наиболее проблемные участки, по которым можно будет принимать организационные и технические решения. Также было предложено инициировать обсуждение с региональными органами власти необходимость приведения нормативов потребления электроэнергии к экономически обоснованному уровню. В отдельных субъектах СКФО необходимо совместно с республиканскими органами власти срочно решать вопрос о целевом финансировании электросетевой инфраструктуры при выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

В ходе совещания также были рассмотрены итоги энергосбытовой деятельности, на основании которых сделан вывод: наиболее проблемными группами неплательщиков являются предприятия ЖКХ и население. Часть предприятий-должников находится в стадии банкротства или прекратила свою деятельность. В большинстве случаев должники из сферы ЖКХ имеют огромный дефицит оборотных средств, в том числе из-за проблем с тарифным регулированием, слабой работы со своими потребителями, и поэтому с трудом могут рассчитываться с энергетиками. Отмечено, что, благодаря системной работе с органами власти, стали лучше платить предприятия, финансируемые из местного или регионального бюджетов – в отдельных республиках платежи приближаются к 100%.

Uенеральный директор МРСК Северного Кавказа Юрий Зайцев нацелил участников совещания активизировать работу по всем направлениям: «Впереди реализация огромных программ, масштабы которых на порядок больше тех учений, которые были проведены в этом году на территории Дагестана. Нужно единой командой браться за решение проблемных вопросов, тогда и получим ожидаемый эффект».

В 2019 году Дагестан и Туркменистан планируют возобновить паромное сообщение, объем грузопотока которого прогнозируется на уровне 30 миллионов тонн в год, сообщает пресс-служба главы и правительства РД.

"За последние несколько лет торгпредством России в Туркмении была проведена масштабная работа с туркменскими и российскими траспортно-логистическими компаниями. Два парома уже готовы к работе, чуть позже планируется строительство еще шести. Планируется запустить паромное сообщение во второй половине 2019 года, до начала первого Каспийского экономического форума", — отметили в пресс-службе.

По словам Здунова, необходимо использовать имеющийся потенциал Каспия.

"Для нас это имеет стратегическое значение. Нужно использовать имеющийся потенциал Каспия", — сказал глава правительства Дагестана, выразив при этом готовность оказать всяческое содействие по всем имеющимся вопросам этого проекта.

Паромное сообщение между Махачкалой и Туркменией было запущено в 2002 году, но из-за финансовых трудностей просуществовало всего около года.

ИНТЕРВЬЮ ТУРЕЦКОМУ ИЗДАНИЮ DUNYA

1. Рассматривая объем торговли между Турцией и Россией за последние 4 года, можно увидеть, что показатель товарооборота, который в 2014 году составлял 31 млрд. долларов, в 2016 году снизился до 16 млрд. долларов, а в 2017 году наблюдается рост до 22 млрд. долларов. В чем причина таких колебаний?

Данные колебания обусловлены политическими причинами, в том числе и введением санкционного режима, который сильнее всего ударил по обороту сельскохозяйственной продукции. Сейчас ограничения фактически сняты, что должно обеспечить необходимые условия для увеличения объемов двусторонней торговли. Уже по итогам 2017 года российско-турецкий товарооборот вырос по сравнению с 2016 годом на 40,5 %. А за 5 месяцев 2018 года объемы двустороннего товарооборота увеличились на 46 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив 11,4 млрд. долл. США.

В целом Турция заняла 7-е место среди внешнеторговых партнеров России в 2017 году. Это говорит о том, что мы работаем в правильном направлении и в ближайшем будущем выйдем на докризисный уровень взаимодействия в соответствии с намерениями, неоднократно озвученными в ходе встреч руководителей наших стран.

2. Какие меры могут быть предприняты для достижения предыдущего уровня объема торговли?

В первую очередь, этому должно способствовать сотрудничество в области промышленной кооперации и развитие совместных проектов в различных производственных секторах. Как вы знаете, сейчас на территории Турции реализуются масштабные инвестпроекты – строительство «Турецкого потока» и АЭС «Аккую». Их реализация, безусловно, повлечет за собой создание смежных, обеспечивающих производств и, как следствие, увеличение объемов торговли промышленными товарами.

Особую роль в развитии российско-турецких проектов играет региональное сотрудничество, в рамках которого турецкие компании преуспели как с точки зрения инвестиционной деятельности на территории России, а так и в части поставок произведенной в Турции продукции.

Другим значимым фактором для расширения сотрудничества в торговой сфере могла бы стать консолидация наших позиций в условиях мировых «торговых войн» и введения санкций со стороны США.

Убежден, что в контексте развития отношений между нашими странами имеются все необходимые предпосылки для того, чтобы разрешить имеющиеся спорные вопросы в конструктивном ключе, отойдя от практики взаимного введения торговых ограничений.

3. Не могли бы вы рассказать о возможных последствиях протекционисткой политики, применяемой США к нашей географии?

Последние события четко свидетельствуют о росте протекционизма в торговле. Причем, по сути прикрывается обычная «зачистка» собственного рынка от конкурентов. Наша страна всегда выступала за справедливую и открытую торговую политику. Мы не одобряем протекционизм и не хотим вовлекаться в контрпродуктивные торговые войны. Многие годы это было нашим основным лейтмотивом при вступлении в ВТО. И сегодня мы также будем действовать в рамках правового поля, чтобы защитить наши интересы.

Ограничительные действия со стороны США не стали для нас неожиданностью, и мы еще до их вступления в силу выработали комплекс ответных мер, будем проводить постоянный мониторинг и гибко корректировать их при необходимости.

Это, в первую очередь, защита нашего рынка от возможных перетоков продукции, которые неизбежно будут иметь место. Любая торговая война вызывает «эффект домино», когда закрытие одного рынка вынуждает другие страны защищать свои рынки от массированного экспорта, вводя все новые и новые ограничения.

Уже сейчас очевидно, что даже страны-традиционные союзники США, такие, как ЕС, крайне негативно оценивают развернутое американцами торговое противостояние, которое только для США и Китая в совокупности может «стоить» свыше 100 млрд долл. в год. Наши крупные компании настолько тесно интегрированы в глобальные производственные цепочки, что введение рестрикций в их отношении неизбежно негативно отразится и на американской экономике.

Что же касается введения контрсанкций, то такая работа ведется, уже есть понимание по перечню продукции. При этом, необходимо помнить, что к введению контрсанкций, какими бы обоснованными они не были, всегда необходимо подходить максимально аккуратно и взвешенно, чтобы они не отразились на интересах наших граждан и компаний.

Турция в торговой политике придерживается еще более жестких позиций. Имею ввиду недавние решения руководства Турции о принятии ответных мер и введения дополнительных повышенных пошлин в отношении американских товаров, включая бумагу, косметические средства, автопром, изделия из табака и алкоголь.

Мы вполне солидарны с турецкими коллегами, учитывая, что эти меры были предприняты в ответ на ограничения поставок турецкой стали и алюминия, затронувшие экспорт в объёме порядка 1,1 млрд долл. США.

При этом можно рассматривать как негативный, так и позитивный синергетический эффект развязывания торговых войн. Российская сторона воспринимает текущие условия как фактор развития экономики, стимулирующий нас к поиску новых точек роста внутреннего производства и развития новых кооперационных цепей.

Отмечу, что российским Правительством ведется масштабная работа по повышению привлекательности отечественного рынка для иностранного капитала, по созданию комфортных условий для ведения бизнеса в нашем государстве вне зависимости от его страновой принадлежности. Нам удалось добиться устойчивой макроэкономической стабилизации, снижения инфляции, за счет развития инструментов господдержки остановить спад в реальном секторе. Мы отмечаем улучшение настроений в предпринимательской среде – за последние полгода опережающий индекс производственной активности (PMI) вырос до рекордно высокого уровня в 55%. Могу сказать, что иностранный бизнес также реагирует на эти позитивные изменения. За три квартала прошлого года чистый приток зарубежных прямых инвестиций в нефинансовый сектор России вырос в 3,5 раза, составив 8,3 млрд. долларов.

4. В чем причины передачи Торговых представительств России в зарубежных странах Министерству промышленности и торговли? Каковы ваши ожидания от этой реструктуризации?

На определённом этапе появилась необходимость интеграции внутрироссийского и зарубежного сегментов системы поддержки экспорта и повышения качества ее работы. В этой связи нам предстоит придать работе торгпредств новый положительный «импульс».Естественно с учетом лучших наработок прошлых лет.

Сегодня торгпредствам предстоит существенно нарастить компетенции в сфере содействия внешней торговле, органично встроиться в формируемую единую систему институтов продвижения экспорта.Кроме того, в планах создать эффективные механизмы координации и организации взаимодействия, оптимизировать функционал и структуру торгпредств, переориентировать географию и содержательную часть работы на бизнес.

В основу планирования дальнейшей деятельности торгпредств и оценки ее эффективности будет положен страновой план действий. Утвержденные на 2018-2020 гг. планы должны учитывать задачи, заложенные в отраслевые экспортные стратегии, а также особенности страны пребывания.

Задача Минпромторга России на этом этапе – обеспечить понимание приоритетов, условия для работы, ежедневную вовлеченность и обратную связь. Для этого в центральном аппарате Министерства в ближайшее время будут сформированы страновые департаменты и департамент развития внешней торговли и поддержки экспорта, которые будут сопровождать работу в рамках страновых планов действий.

5. Не могли бы вы оценить прямые иностранные инвестиции между Россией и Турцией? Можете ли Вы ожидать тенденцию роста таких инвестиций в будущем?

По официальным статистическим данным за 2017 год совокупный объем прямых российско-турецких инвестиций составил порядка 636 млн долл. США, снизившись практически вполовину по сравнению с 2016 г. Однако, учитывая успешный опыт инвестиционного сотрудничества между нашими странами, в частности, с давними партнерами турецких коллег, как ММК, инвестирующей в турецкую экономику с 2007 г., а также Группой ГАЗ, восстановившей работу сборочного производства на территории провинции Сакарья, полагаю, что у нас есть все предпосылки для создания новых производственных площадок, развития текущих проектов и увеличения объемов взаимных инвестиций.

Серьезным инструментом развития российско-турецкого инвестиционного сотрудничества является деятельность РФПИ в партнерстве с турецкими экономоператорами. РФПИ совместно с Турецким суверенным фондомпродолжают активную работу по созданию совместного Российско-Турецкого инвестиционного фонда (РТИФ).

РФПИ развивает сотрудничество с Ronesans Group, ведущей турецкой строительной, девелоперской и инвестиционной компанией, присутствующей на российском рынке с 1993 г. Партнерство предполагает сотрудничество в сферах инфраструктуры, строительного бизнеса и здравоохранения.

6. Не могли бы вы, пожалуйста, прокомментировать турецкие инвестиции в России? Каковы возможности сотрудничества между различными экономическими регионами и городами России и Турции?

В 2017 году наблюдалась существенная позитивная динамика в отношении увеличения доли прямых турецких инвестиций в Россию по сравнению с 2016 г. Так, объем турецких инвестиций увеличился более чем на 300% и составил 79 млн долл. США. Эти объемы далеки да докризисного уровня инвестиционного сотрудничества, однако, уже сегодня можно смело говорить о том, что российские и турецкие экономоператоры нацелены на расширение участия в совместных проектах.

Как уже было сказано, наши турецкие партнеры преуспели в инвестиционной деятельности на территории России, в том числе, в рамках развивающихся в российских регионах особых экономических зон и индустриальных парков.

В качестве примеров можно отметить взаимовыгодное сотрудничество турецких компаний с Республикой Татарстан, где на территории ОЭЗ «Алабуга» работают 6 заводов, созданных благодаря инвестициям турецкого бизнеса. Также на территории индустриального парка «Отвель» в Пензенской области реализуется проект строительства кирпичного завода производительностью 60 млн. шт. кирпича, оборудование для которого предоставляется турецкой компанией «Джемиль Ознур Trade and Industrial Co.».

Турецкие инвестиции в Россию в основном направляются в текстильную, пищевую, химическую, деревообрабатывающую, электронную и электротехническую промышленность, производство строительных и отделочных материалов, автомобилестроение и производство автокомпонентов, сферу услуг, торговлю, туризм, банковский сектор.

На современном этапе особенностью инвестиционной деятельности турецких компаний являются перевод капиталовложений из крупных мегаполисов в регионы. Существенное внимание турецкий бизнес уделяет развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России, а также инвестированию в особые экономические зоны.

Среди новых, значимых для нас инвестпроектов, отмечу реализуемый холдингом «Йылдызлар» по созданию производства древесных плит, смол и ламинированного напольного покрытия во Владимирской области.

7. Мы также замечаем, что на турецкий рынок вышли крупные компания российской автомобильной промышленности (например, Lada 4X4). Есть ли какие-либо другие модели, которые появятся на турецком рынке? Планирует ли Группа ГАЗ, которая уже присутствует в Турции, увеличить свое присутствие и долю рынка в Турции?

Действительно, в первом полугодии 2018 года концерном АвтоВАЗ возобновлены поставки автомобилей LADA 4х4. В проработке расширение линейки поставляемых моделей таких, как «GRANTA», «KALINA», «LARGUS», «XRAY», «VESTA», «PRIORA», «NIVA», а также создание сети сервисных центров для их послепродажного обслуживания и расширение экспорта автозапчастей и комплектующих.

Турецкие дилеры, в частности, «Ото Север Отомотив» успешно продвигает российскую продукцию на рынке. В Турции на регулярной основе проводятся мероприятия «Поклонники Лада», что говорит о потенциальном расширении спроса на российскую автомобильную продукцию.

Напомню, что в декабре 2012 г. Группой ГАЗ совместно с компанией Mersa было организовано сборочное производство легких коммерческих автомобилей «Газель Бизнес». В конце 2015 г. проект был приостановлен, однако, в августе 2017 г. предприятие возобновило работу. Планируется вывод на рынок Турции новых моделей ГАЗель Некст ЦМФ (Panel Van), а также автомобилей класса Heavy Duty – Ural Next, автобусов, дизель-генераторов и др. собираемых из поставляемых с завода ГАЗ в Нижнем Новгороде авто-комплектов. На сегодняшний день на предприятии выпускается 6 модификаций «ГАЗели NEXT»: шасси со стандартной или с длинной базой, с двухрядной или однорядной кабиной, а также две модификации фургона с объемами кузова 11,5 м3 и 13,5 м3.

Реализация автомобилей конечным клиентам начата в декабре 2017 г. после получения национального сертификата одобрения типа транспортного средства.

В настоящее время дилерская сеть Группы ГАЗ в Турции представлена 11 дилерскими центрами и 27 точками послепродажного обслуживания. Ведутся работы по расширению дилерской сети до 16 центров в 2018 г. Предприятиям дилерской сети отгружено 40 автомобилей.

В то же время востребованным направлением является кооперационное сотрудничество в области производства автокомпонентов, поставляемых на российские предприятия.

Например, для «РЕНО Россия» номенклатура закупаемых комплектующих в Турции составляет около 600 позиций. Около 85% из них являются уникальными и поставляются исключительно из Турции, поскольку другие поставщики не способны обеспечить необходимые объемы и соответствующее качество.

На протяжении последних лет ПАО «КАМАЗ» также осуществляет закупки запасных частей от различных турецких производителей автокомпонентов.

Среди компаний, которые уже создали в России свое производство – Nobel Otomotiv (Orhan group), Ormetal (Orhan Group), Sila Teknik (Orhan Group), Teklas, Trakya Cam, Canel, Coskunoz, Pelzer Pimsa.

8. Много лет назад, благодаря поддержке советских специалистов, в Турции были построены текстильные фабрики. Сегодня Турция занимает ведущие позиции в текстильной промышленности. Каковы возможности сотрудничества в текстильной отрасли между Турцией и Россией?

Главными статьями текстильного экспорта Турции являются синтетические ткани, хлопчатобумажные ткани, нити и пряжа, шерстяные ткани.

Кроме того, Турция является ведущим в мире производителем шерстяной пряжи и третьим по величине производителем мохера. Говоря простым языком можно сказать, что здесь огромный простор для взаимодействия и кооперации между нашими странами. В 2014 г. Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве с Турецкой ассоциацией производителей машин и аксессуаров для текстильной промышленности TEMSAD. С точки зрения перспектив взаимовыгодной деятельности, интерес для предприятий отрасли могут представлять совместные инвестиционные проекты, новые производственные технологии и оборудование, повышение квалификации работников, сотрудничество в области выставочно-ярмарочной деятельности.

В качестве примера успешного сотрудничества в области инвестиций бизнесменов Турции в отечественную легкую промышленность можно привести ООО «Миртекс», имеющее собственное производство трикотажного полотна в г. Фурманов Ивановской области. Сегодня мы видим большой потенциал в развитии российских предприятий легкой промышленности как самостоятельных брендов, так и в сотрудничестве с мировыми fashion ритейлерами.

В 2018 г. было добавлено новое направление – производственные и обучающие бизнес-миссии. Данные мероприятия позволяют представителям предприятий посетить ключевые производственные точки у зарубежных партнеров, открыть для себя новые направления fashion индустрии, технологии изготовления и проектирования продукции и т.д. Например, 14 российских предприятий текстильной и швейной отрасли посетили итальянские текстильные производства, которые являются мировыми лидерами в этой области. Встречи и переговоры прошли в рамках бизнес-миссии, организованной под эгидой Минпромторга России. Аналогичные мероприятия проводятся и с нашими партнерами из Турции. На турецких предприятиях для потенциальных клиентов в обязательном порядке будут проводиться обучающие программы, в рамках которых будет рассказываться про особенности той или иной ткани, про ее особенности, слои ее применения и других тонкостях, которые зачастую сами швейники узнают только путем проб и ошибок.

9. Как Россия и Турция могут сотрудничать в выставочной деятельности?

Говоря о сотрудничестве в области выставочной деятельности, напомню, Минпромторгом России была организована российская национальная экспозиция в рамках 86-ой Измирской международной ярмарки в августе 2017 г., где наша страна выступила в почетном статусе страны-партнера мероприятия.

В 2017 году главной темой Выставки стали инновации и энергетика. Российская национальная экспозиция стала одной из самых значительных на выставке и была представлена на площади свыше 1000 кв. метров. В рамках экспозиции были представлены также объединенные экспозиции Республик Татарстан и АО «Российский экспортный центр», где российские компании продемонстрировали выставочные образцы и макеты автотехники Группы ГАЗ, солнечных батарей компании «Хевел», макеты вертолетов АО «Вертолеты России», металлообрабатывающих станков и другой высокотехнологичной промышленной продукции. В работе российской экспозиции приняло участие 19 экспонентов, в том числе ведущие российские компании АО «Вертолеты России», Корпорация «Росхимзащита», Группа компаний «ГАЗ», Магнитогорский металлургический комбинат, ГК «Новомет», ГК «МЕАТЭК», ООО «Виэль тревэл компани», компания «Gastroinox», ООО «Искра», Компания «Хевел», Концерн АО «Энергомера», а также объединенные экспозиции Республики Северная Осетия-Алания, Владимирской, Тульской, Липецкой, Воронежской областей, Ставропольского края, Российско-Турецкого Делового Совета, АО «Особые экономические зоны» с общей численностью 66 компаний и организаций.

Участие России в 86-й Измирской международной ярмарке в качестве страны- партнера позволило придать новый импульс развитию сотрудничества между государственными структурами и деловыми кругами России и Турецкой Республики, способствовало установлению новых деловых контактов.

В области автомобильной промышленности в 2019 году в Казани состоится Международный форум автомобилестроения (TIAF) при поддержке компании Automechanika. В части авиастроения – это проводимый каждые два года Международный авиационно-космический салон «МАКС-2019», а также Международная выставка вертолетной индустрии «МВВИ-2019» и Международный форум двигателестроения. В области текстильной промышленности широкую известность получили Ярмарка товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ» и Российская неделя текстильной и легкой промышленности.

Рассчитываем на продолжение совместной работы в этом направлении. Полагаю, турецким коллегам будет интересно принять участие в отраслевых выставочных мероприятиях в области автомобильной промышленности, авиастроения, текстильной промышленности, судостроения.

10. Какие двусторонние переговоры между Россией и Турцией и на каких площадках запланированы на ближайшее время? Какие темы планируется обсуждать?

Действительно, есть широкий круг вопросов для обсуждения, и мы прорабатываем с турецкими коллегами возможности для организации таких встреч.

Так, например, в ближайшее время состоится заседание Российско-Турецкой Межправительственной комиссии, которую возглавляет Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. В рамках работы комиссии Минпромторг России отвечает за такие важные направления сотрудничества, как металлургия, автомобильная промышленность и судостроение.

Также имеется много других многосторонних площадок, на которых мы можем встретиться и обсудить актуальные вопросы нашего взаимодействия. Это Восточный экономический форум во Владивостоке 11-13 сентября 2018 г., Российский инвестиционный форум в Сочи 14-15 февраля 2019 г., Петербургский международный экономический форум в июне 2019 г. и проводимый в Екатеринбурге в июле 2019 г. в привязке к 10-й юбилейной Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2019» 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации.

О последнем мероприятии хотел бы сказать отдельно. Организуемый совместно с выступающими в роли сопредседателей Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Объединёнными Арабскими Эмиратами – 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации – формирует многопрофильную платформу для диалога лидеров государств, правительств, бизнеса и общества. Целями являются достижение консенсуса в отношении глобального производственного планирования, обмен передовым опытом и принятие ключевых решений, направленных на обеспечение целей всеохватывающего устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Дискуссия будет сконцентрирована на проблематике природоподобных технологий и их эффективного внедрения в производственные и экономические процессы.

Денис Валентинович, спасибо за разговор…

Пресс-релиз

Вторую скважину пробурил «ЛУКОЙЛ» на месторождения имени Корчагина

На месторождении имени Юрия Корчагина в Каспийском море «ЛУКОЙЛ» пробурил вторую добывающую скважину, сообщили в компании. Скважина пробурена в рамках реализации второй очереди освоения месторождения, направленной на вовлечение в разработку его восточной части.

Длина одноствольной наклонно-направленной с горизонтальным окончанием скважины составляет 3,736 тыс. м. Бурение проводилось с самоподъемной плавучей буровой установки. Начальный дебит скважины – около 600 тонн в сутки. На блок-кондукторе началось бурение третьей добывающей скважины.

«ЛУКОЙЛ» использует инновационные технологии для наиболее эффективного вовлечения запасов месторождения в разработку. В частности, на новой скважине впервые применена электрогидравлическая система интеллектуального закачивания. Система позволяет в режиме реального времени регулировать работу клапанов горизонтального ствола, что дает возможность оптимизировать приток нефти и повышает уровень производственной безопасности.

Появился приказ об ОДУ: сколько можно поймать рыбы в 2019 году

Министерство сельского хозяйства утвердило общий допустимый улов в морских водах на 2019 г. Таким образом, рыбаки могут узнать о промысловых перспективах.

Приказом от 9 ноября 2018 г. № 516 Минсельхоз утвердил общий допустимый улов на 2019 г. Это ОДУ для рыболовства во внутренних морских водах, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ и в Каспийском море. Допустимый улов во внутренних водах, за исключением морских, то есть в реках, озерах и водохранилищах, традиционно утверждается в рамках отдельного приказа.

Как сообщает корреспондент Fishnews, допустимый улов основного объекта российского промысла – минтая – составляет 1 млн 786,5 тыс. тонн. Разрешенные к вылову объемы этого вида водных биоресурсов, таким образом, выросли: ОДУ на нынешний год был установлен в объеме 1 млн 781,3 тыс. тонн.

В трех промысловых районах Охотского моря – Северо-Охотморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзоне – 964 тыс. тонн. Это 347,1 тыс. тонн в Северо-Охотморской, 347,1 тыс. тонн в Западно-Камчатской и 269,8 тыс. тонн в Камчатско-Курильской подзонах. При этом допустимый улов между Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах может перераспределяться без превышения суммарной величины ОДУ. Лимит на Восточно-Сахалинскую подзону – 107,2 тыс. тонн.

В Западно-Беринговоморской зоне допустимый улов выше объема на нынешний год и составляет 399,8 тыс. тонн. В Карагинской подзоне можно будет добыть 12,6 тыс. тонн, в Петропавловско-Командорской подзоне – 79,1 тыс. тонн. ОДУ в Северо-Курильской зоне – 97,9 тыс. тонн, в Южно-Курильской – 104,4 тыс. тонн. В Чукотской зоне – 5,5 тыс. тонн.

В Японском море раскладка следующая: Западно-Сахалинская подзона – 2 тыс. тонн, подзона Приморье – 14 тыс. тонн.

Общий допустимый улов тихоокеанской сельди в Северо-Охотморской подзоне ниже объема на 2018 г. и составляет 236 тонн. В Карагинской подзоне разрешено выловить 45,4 тыс. тонн, в Южно-Курильской зоне – 209 тонн. В Западно-Сахалинской подзоне – 250 тонн, в подзоне Приморье – 100 тонн. Отметим, что в некоторых промысловых районах сельдь осваивается не в рамках ОДУ.

Распределение ОДУ по видам квот для региона будет рассматриваться 16 ноября на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета. ДВНПС на этот раз пройдет на Камчатке.

Также определены объемы разрешенного вылова для Северного, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского бассейнов. Установлен и ОДУ тихоокеанских лососей: их вылов квотируется в исключительной экономической зоне.

Текст приказа: https://fishnews.ru/_img/docs/1218/pricaz.pdf 

Fishnews

Для повышения уловов подготовят предложения

Вылов в Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском бассейнах значительно отстает от уровней прошлого года. Глава Росрыболовства Илья Шестаков поручил разработать предложения по стабилизации ситуации.

Данные по добыче водных биоресурсов рассмотрели на оперативном совещании в Росрыболовстве. Общий вылов к середине ноября составил 4,5 млн тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства. На всех бассейнах отмечена прибавка по сравнению с уровнем прошлого года, кроме Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского бассейнов, зон иностранных государств, конвенционных районов и открытой части Мирового океана.

В частности, в Азово-Черноморском бассейне освоили 55,5 тыс. тонн – на 14,4 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2017 г. Хамсы поймано 22,55 тыс. тонн, шпрота – 13,8 тыс. тонн, тюльки – 3,43 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне вылов сократился на 5,3 тыс. тонн к уровню прошлого года – до 45,5 тыс. тонн. Мелкого и крупного частика добыто 20,4 тыс. тонн, это на 2,3 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период 2017 г.

В зонах иностранных государств российский флот наловил 365,3 тыс. тонн (-48 тыс. тонн). В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные суда поймали 250,8 тыс. тонн, что на 42,2 тыс. тонн меньше показателя на отчетную дату прошлого года.

«Нам необходимо понимать уровень заинтересованности рыбаков в работе за пределами экономзоны России на перспективу, от этого будет зависеть и стратегия развития рыболовства, и те меры, которые мы планируем предусмотреть для поддержки освоения водных биоресурсов, в том числе в открытой части Мирового океана, – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. – Также прошу отдельно разработать предложения по стабилизации ситуации с выловом в Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах».

Кроме того, глава агентства поручил проработать вопрос организации промысловых штабов не только для Дальневосточного, но и для других бассейнов.

Планируется провести дополнительное совещание для анализа рыбопромысловой обстановки и ее обсуждения с отраслевой общественностью.

Fishnews

Утвержден ОДУ водных биоресурсов на 2019 год

Приказом Минсельхоза России от 9 ноября 2018 года № 516 утвержден общий допустимый улов (ОДУ) водных биоресурсов на 2019 год. Норма действует для рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море.

Общий показатель на 2019 год составляет 2 млн 839 тыс. тонн.

Общий допустимый улов минтая – основного промыслового объекта в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне – утвержден в объеме 1 млн 786,5 тыс. тонн, что на 5,2 тыс. тонн больше лимита на 2018 год. В том числе, ОДУ минтая в Западно-Беринговоморской, Восточно-Камчатской, Северо-Курильской и Южно-Курильской зонах – 693,8 тыс. тонн, в Охотском море – более 1 млн 71,2 тонны, в Японском море – 16 тыс. тонн, в Чукотской зоне – 5,5 тыс. тонн.

ОДУ тихоокеанской сельди определен на уровне около 282 тыс. тонн, из них в Карагинской подзоне – 45,4 тыс. тонн, Южно-Курильской – 209 тонн, Охотском море – 236 тыс. тонн, Японском море – 350 тонн. Установлен также ОДУ по разным видам крабов и крабоидов, креветкам, кальмарам, по треске, камбалам, палтусам и другим водным биоресурсам Дальневосточного бассейна.

Определены ОДУ по водным биоресурсам для Северного, Западного, Азово-Черноморского и Волго-Каспийского рыбохозяйственных бассейнов.

Общий объем вылова формируется из квотируемых видов промысла (в отношении которых устанавливается ОДУ) и рекомендованных объемов добычи водных биоресурсов. По итогам 2017 года вылов увеличился на 2,6% по сравнению с предыдущим годом – до 4,94 млн тонн.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Преподаватель начальных классов из Дагестана Мадина Каранаева вышла в финал международного конкурса учителей начальных классов на лучший урок о Союзном государстве, сообщает пресс-служба Минобрнауки республики.

Организаторами конкурса выступили Постоянный комитет Союзного государства при поддержке министерства образования Республики Беларусь и министерства просвещения Российской Федерации.

"К этому конкурсу молодой преподавательнице помогали готовиться ее ученики. В рамках мероприятия, педагог из Дагестана презентовала работу "Две сестры — Беларусь и Россия: общая история, культура, судьба". Всего на участие в конкурсе было подано 374 заявки, в финальный этап соревнований вышли 11 учителей из Российской Федерации и Республики Беларусь. В ближайшее время все участники финального этапа соберутся в Минске, где состоится подведение итогов и торжественная церемония награждения победителя", — говорится в сообщении пресс-службы.

Жительница Избербаша Мадина Каранаева является выпускницей Дагестанского государственного педагогического университета. После окончания ВУЗа, она вернулась в родную школу, где училась сама, и начала преподавательскую деятельность. Своих первых учеников Мадина Каранаева проводит в старшую школу весной следующего года.

Врио губернатора Липецкой области Игорь Артамонов делегировал бывшего главу региона Олега Королева в Совет Федерации от Липецкой области, сообщил РИА Новости в четверг руководитель пресс-службы областной администрации Михаил Шаршаков.

В четверг днем Королев получил мандат депутата липецкого облсовета, что позволило ему претендовать на пост сенатора. Вечером стало известно, что глава региона делегирует Королева в СФ.

"Врио губернатора Игорь Артамонов подписал документ, о котором вы говорите", — сказал Шаршаков, отвечая на вопрос, подписан ли указ о наделении Королева полномочиям сенатора.

Возглавлявший Липецкую область 20 лет Олег Королев 2 октября обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой перевести его на другую работу. Глава государства назначил врио главы области Игоря Артамонова — уроженца Ставропольского края, до последнего времени занимавшего пост вице-президента Сбербанка.

В январе - октябре 2018 года на полигоне Северо-Кавказской железной дороги пресечено 470 хищений на сумму 12,8 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«При этом зафиксировано 83 случая хулиганства и вандализма, а также более 1,5 тыс. административных правонарушений», — говорится в сообщении.

Кроме того, за 10 месяцев 2018 года в зоне деятельности Северо-Кавказской железной дороги обнаружено 275 бесхозных подозрительных предметов, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.

В общей сложности за административные и уголовные правонарушения на Северо-Кавказской дороге в январе - октябре 2018 года задержано более 2 тыс. человек, следует из материалов пресс-службы магистрали.

Анна Булаева

На закупку бесплатных учебников для школьников Новгородской области и Республики Дагестан выделено более 660 миллионов рублей

15 ноября в Правительстве Российской Федерации состоялось заседание, посвящённое, в том числе вопросам обеспечения школьников бесплатными учебниками. Заседание провёл Председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев. В нём приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

– Эту тему мы обсуждали накануне 1 сентября. В двух регионах были проблемы с бесплатными учебниками: в Новгородской области 97 процентов потребности было обеспечено, то есть обеспеченность высокая, но неполная, а вот в Дагестане всего 58 процентов, – сказал Д. А. Медведев.

Премьер-министр уточнил, что по его поручению была проведена работа по решению этого вопроса.

– Мы выделяем более 660 миллионов рублей двум регионам, чтобы закупить 130 тысяч учебников для новгородских детей и более 2 миллионов для детей в Дагестане, – заявил Председатель Правительства.

Средний размер лимитов по кредитным картам вырос впервые за год. Как говорится в сообщении НБКИ, в III квартале 2018 года данный показатель увеличился на 5.3% по сравнению со II кварталом 2018 года и составил 48.2 тыс. руб.

Самый большой средний размер лимита по кредитным картам в регионах РФ был отмечен в Москве (92.5 тыс. руб.), Камчатском крае (71.8 тыс. руб.), Санкт-Петербурге (68.6 тыс. руб.), Сахалинской области (68.1 тыс. руб.) и Республике Саха (Якутия) (66.5 тыс. руб.).

Самый низкий уровень среднего размера лимита по кредитным картам - в Республике Ингушетия (30.7 тыс. руб.), Республике Алтай (31.4 тыс. руб.), Астраханской области (31.6 тыс. руб.), Республике Карачаево-Черкесия (31.8 тыс. руб.) и Ивановской области (32.9 тыс. руб.).

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о готовности к переходу на цифровой формат телевизионного вещания.

Из стенограммы:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Из числа наиболее сложных и важных вопросов, которые мы сегодня рассмотрим, хочу обратить внимание на первый – это переход нашей страны на цифровое телевидение. С января следующего года мы завершаем, наверное, самый большой в мире проект по цифровизации телевидения. Подавляющее большинство наших граждан уже смотрит телепрограммы в цифровом формате, в результате полного перехода на «цифру» качество изображения станет высоким, современным во всех домохозяйствах – у нас их, по статистике, 56 млн.

Понятно, что тема возникла не сегодня, цифровые технологии достаточно давно проникают во все сферы нашей жизни. Именно поэтому 10 лет назад с моей подачи этот проект по переходу на цифровое телевидение был начат. Одна из стратегических задач состояла в том, чтобы устранить информационное неравенство для жителей нашей страны. Почти 10 лет мы создавали современную сеть цифрового эфирного телевещания, это была большая работа. Сегодня можем сказать, что там, где по аналоговому сигналу принималось три-четыре канала, уже до конца этого года будет 20 бесплатных каналов. Люди, которые живут в удалённых местах, в любой деревне, маленьком населённом пункте, смогут смотреть столько же каналов, сколько их смотрят в больших городах.

Перевод телевизионного сигнала в «цифру» – это не наша заслуга, этим занимается весь мир. Почти 120 стран в своё время подписали соглашение о переходе на «цифру». В некоторых странах Европы процесс отключения аналога начался ещё в 2006 году, но это относительно небольшие, компактные страны. А полностью переход на «цифру» завершился три года назад. Многие наши ближайшие соседи, близкие нам страны уже этот процесс завершили, в частности Белоруссия. Понятно, что у нас с этим проблем больше именно в силу того, что страна очень большая.

Вещание в цифровом формате экономит радиочастотный спектр, помогает развитию всех аспектов цифровой экономики за счёт высвобождения ресурса и, конечно, стимулирует развитие отечественного производства оборудования и программного обеспечения для телевидения.

В результате перехода на «цифру» наши граждане получили 10 общедоступных телеканалов в высоком качестве в первом пакете, в состав которого входят ещё три радиоканала. И ещё 10 – во втором пакете, он будет запущен до конца года на всей территории страны. Это так называемые два мультиплекса.

В конце этого года работы должны быть закончены. Вся сеть должна быть введена в эксплуатацию. Окончательный переход на цифровой формат будет поэтапным. Он начинается с февраля следующего года, продлится полгода. Нужно будет определить этапы перехода, порядок регионов, где будет запускаться цифровое телевидение в полном объёме в тестовом режиме. Правительственная комиссия обновлена, я состав утвердил. О том, как регионы готовы, доложит Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. А о региональном пилотном проекте по переходу на цифру расскажет губернатор Тверской области Игорь Михайлович Руденя.

Хотел бы обратить внимание всех коллег: переход с аналогового сигнала на цифровой должен пройти для наших телезрителей максимально гладко. Необходимо соблюдать график, который будет разработан. Важно, чтобы вопросы, которые могут возникнуть, если обратятся люди, решались без проволочек. И здесь основная ответственность, конечно, на региональных властях, в том числе в помощи тем, у кого могут возникнуть трудности с приобретением приставок для приёма цифрового сигнала.

Несмотря на то что сегодня практически полностью вышли из обихода телевизоры, которые не могут принимать цифровой сигнал, у кого-то они всё-таки есть, и этих людей нельзя оставить без телевидения. Нужно также компенсировать затраты социально незащищённых граждан на приобретение приставок. Эта процедура должна быть простой. Поэтому нужно посмотреть на то, как она на селе будет организована. Это может быть и почта, и какие-то другие возможности. Там нужно как раз предложить приобрести эту приставку. Надеюсь, что министры, которые отвечают за технологическую сферу, будут контролировать этот вопрос. И нужно техническую помощь оказать в подключении и настройке оборудования.

В любом случае вне зоны охвата «цифры» не должен остаться ни один дом, именно поэтому выбрана постепенная процедура перехода на цифровое вещание по всей территории страны.

В повестке дня два важных законопроекта, которые должны улучшить ситуацию в сфере охраны здоровья.

Первый законопроект повышает доступность и качество паллиативной медицинской помощи для пациентов, которые нуждаются в ней. В частности, речь идёт о том, чтобы предоставлять услуги и бесплатные лекарства не только в стационарных и амбулаторных условиях, но и в дневных стационарах тем пациентам, которые не нуждаются в круглосуточном медицинском наблюдении.

Также необходимо организовать чёткое взаимодействие между медицинскими работниками, сотрудниками органов социального обслуживания и волонтёрами. Этого требует и резолюция Всемирной организации здравоохранения, в соответствие с которой мы приводим понятие «паллиативная медицинская помощь». Она включает в себя медицинское лечение и одновременное предоставление социальных услуг и психологической поддержки.

Второй законопроект предусматривает обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен на жизненно необходимые лекарства в сторону понижения. Это может произойти, если, например, в стране-производителе препараты дешевеют в соответствующей валюте. Таким образом, мы лучше защитим граждан от необоснованного роста цен на лекарства, и будут установлены более справедливые правила ценообразования.

Также сегодня деньги распределяются. Мы выделим дополнительные средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, которая не включена в базовую программу медицинского страхования и оказывается в региональных медицинских организациях. На эти цели в бюджете 2018 года уже было заложено 6 млрд рублей, и мы дополнительно увеличиваем объём субсидий для 74 регионов.

Кроме того, выделяем деньги на обеспечение школьников бесплатными учебниками. Эту тему мы обсуждали накануне 1 сентября. В двух регионах были проблемы с бесплатными учебниками: в Новгородской области 97% потребности было обеспечено, то есть обеспеченность высокая, но неполная, а вот в Дагестане всего 58%.

Я давал поручение решить этот вопрос, и им занимались. Мы выделяем более 660 млн рублей двум регионам, чтобы закупить 130 тыс. учебников для новгородских детей и более 2 млн для детей в Дагестане.

Давайте рассмотрим эти вопросы и некоторые другие темы. Начнём с перехода на цифровой формат.

Константин Юрьевич Носков, пожалуйста.

К.Носков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно остановились на ключевых проблемах и достижениях при переходе на цифровое телевидение. Я заострю внимание на некоторых важных вещах.

У нас в этом году завершается реализация федеральной целевой программы по созданию инфраструктуры цифрового телевидения в России. В рамках программы построено и введено в эксплуатацию больше 5 тыс. объектов цифрового телевидения, на них расположено больше 10 тыс. передатчиков.

Это действительно самый большой в мире проект по цифровизации телевидения. В результате на сегодняшний день 98,5% наших граждан уже могут принимать в цифровом качестве 10 каналов телевидения, до конца года мы включим второй мультиплекс, а с запуском второго мультиплекса у 98,5% жителей будет техническая возможность бесплатно иметь 20 телевизионных каналов в цифровом качестве.

Это своего рода новый федеральный стандарт медиапотребления. А когда программа начиналась, у нас 40% населения имело возможность принимать не больше трёх-четырёх каналов – какой рывок произошёл за эти девять лет. Но, конечно, не забыты и оставшиеся 1,5%, а это примерно 800 тыс. семей, им цифровое телевидение тоже доступно, но не в виде наземного, эфирного, а в виде спутникового.

В прошлом году наши операторы спутникового телевидения покрыли своим сигналом всю территорию страны. Поэтому, чтобы федеральный стандарт доступности 20 бесплатных каналов был выполнен в полном объёме, мы договорились с крупнейшими операторами спутникового телевидения, и все крупнейшие операторы для наших граждан, проживающих и зарегистрированных в зонах внецифрового, эфирного приёма, разработали специальное предложение. Оно включает в себя примерно 30-процентную скидку от рыночной цены на антенну и комплект приёмного оборудования, это составляет примерно 4,5 тыс. рублей. И что самое главное, полностью отсутствует абонентская плата за 20 телеканалов при спутниковом приёме.

С инфраструктурой всё ясно – задача сложная, беспрецедентно большая, но она, можно сказать, уже решена.

Принципиальный вопрос, насколько жители нашей страны готовы к переходу на «цифру». Мы провели масштабное исследование, которое показывает по каждому субъекту Федерации, сколько жителей смотрят цифровое телевидение. Мы получили результат, что от 85 до 90% уверенно смотрят «цифру», от 7 до 13% респондентов относятся к так называемой серой зоне, от 2 до 4% точно смотрят аналог.

Одновременно с этим в рамках подготовительной работы, развёрнутой в регионах, местными властями проводятся подомовые обходы населения, которые показывают примерно такой же результат, какой показала наша углублённая социология. Так что в любом случае можно говорить, что цифровое телевидение в Российской Федерации уже состоялось.

Хочу добавить, что в стране с 2012 года выпущено и продано больше 70 млн цифровых телевизоров, больше 80 млн цифровых приставок-декодеров для старых аналоговых телевизоров. В торговых сетях на сегодняшний день представлено около 2 тыс. только наименований телевизоров и цифровых приставок стоимостью от 5,5 тыс. рублей (я говорю про телевизоры).

Готовы ли мы к отключению аналогового вещания в 2019 году? Опыт других стран показывает, что решения об отключении аналога принимались при проникновении «цифры» около 70–80%. У нас исходная ситуация куда лучше, но нам необходимо максимально широко проинформировать наших граждан о том, что надо подготовиться к переходу: купить либо новый телевизор, либо цифровую приставку, возможно, поменять антенну с метровой на дециметровую.

Дмитрий Анатольевич уже говорил, но я бы хотел ещё раз заострить внимание: региональным и муниципальным властям необходимо организовать работу с жителями на местах, организовать мониторинг наличия в торговых сетях оборудования, определить уязвимые категории населения, которым требуется предоставить адресную помощь.

Мы как министерство последние полгода ведём активную подготовительную работу с регионами. Понятны все методические подходы, в каждом субъекте определены ответственные руководители, с которыми мы постоянно взаимодействуем и через селекторные совещания, и через личные визиты сотрудников министерства в регионы. Запущен процесс подомовых обходов. Во многих регионах идёт работа по адресной социальной помощи, мобилизованы волонтёрские движения. Во всех филиалах «РТРС» создана возможность обучения волонтёров настройке цифровых приставок.

Все эти технологии мы сейчас отрабатываем в пилотном регионе – Тверской области. В прошлую пятницу мы запустили вещание на всей территории области и в ближайшее время обкатаем все технологии уже в «боевом» режиме.

Работа на местах очень важна, но сегодня, когда мы приняли решение о поэтапном переходе на цифровое вещание, не менее важно запустить общенациональную информационно-разъяснительную кампанию. И здесь мы очень надеемся на помощь и федеральных телеканалов, тем более что это точно совпадает с их интересами.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы решили непростую техническую задачу, нам предстоит решить ещё непростую организационную задачу, но мы к этому готовы. Я уверен, что при должной консолидации усилий Правительства, региональных, муниципальных властей, средств массовой информации мы уже в ближайшее время получим реальный результат и каждая семья в нашей стране сможет смотреть бесплатно 20 каналов телевидения в цифровом качестве.

Д.Медведев: Игорь Михайлович, пожалуйста, расскажите, как Вы планируете у себя эту работу организовать. Она идёт по всей территории страны, но вы один из тех регионов, который готов к осуществлению полного перехода.

И.Руденя: 9 ноября состоялся запуск второго мультиплекса цифрового телевидения на всей территории Тверской области. Этому событию предшествовала большая, комплексная работа.

Хотел бы поблагодарить Президента, Правительство, Администрацию Президента, Министерство цифрового развития и РТРС за помощь и поддержку в реализации этого процесса.

Наш регион самый большой по площади в Центральном федеральном округе, и (что, наверное, послужило основанием для выбора) мы имеем самое большое в России количество населённых пунктов – 9600. Для полного охвата территории была построена сеть из 39 эфирных цифровых телестанций, и в настоящее время охват составляет порядка 100% населения.

Обеспечена также техническая готовность сети цифрового вещания к передаче экстренных сообщений МЧС России.

С июля 2018 года реализуется кампания по информированию населения (мы к этому очень активно готовились) о переходе на цифровое телевидение. В городах к разъяснительной работе мы привлекли управляющие компании, актив товариществ собственников жилья, на селе – администрации сельских поселений и активных граждан. Мы постарались вовлечь и общественников – советы ветеранов и другие общественные организации.

Нами выявлено, что более 70% многоквартирных домов в нашем регионе оборудованы только коллективными антеннами для кабельного или аналогового телевидения. Провели работу с управляющими компаниями по восстановлению систем коллективного приёма эфирного телевещания. И, если возможно, мы хотели бы предложить закрепить в федеральном законодательстве положение об обязательном наличии таких антенн – для эфирного телевидения во вновь вводимых многоквартирных домах, а также в домах, которые строятся по программе переселения из ветхого, аварийного жилья, чтобы строители уже делали это в системе обязательного пакета.

Также правительство области подготовило изменения в региональное законодательство, чтобы можно было направлять средства фонда капитального ремонта на восстановление и подготовку коллективных антенн для приёма цифрового сигнала. Такой акт нами уже принят, и, возможно, наш опыт будет востребован в других регионах.

Информационные материалы по переходу на цифровое вещание мы размещали в торговых центрах, общественном транспорте, многофункциональных центрах оказания услуг, на почте, в банках и госучреждениях – школах и больницах.

Особое внимание в Год добровольца было уделено привлечению к реализации проекта волонтёров. Создано молодёжное волонтёрское движение под проект перехода на цифровое телевидение. Задействовано более тысячи человек. Для добровольцев совместно с РТРС организовали обучение, разработали специальную одежду, чтобы их было видно, когда они будут работать. И они уже работают в жилом секторе. Волонтёры помогают особенно пожилым людям подключить и, самое главное, настроить оборудование.

К разъяснительной кампании о переходе на цифровое телевидение привлекли все средства массовой информации Тверской области, а также интернет-ресурсы и соцсети. Самое активное участие в разъяснительной работе приняли местные, районные газеты. Для получения обратной связи и оказания оперативной поддержки жителям на территории региона работает единый информационный центр РТРС и горячая линия.

С момента запуска второго мультиплекса, то есть за последние шесть дней, количество обращений выросло в пять раз. 70% обращений посвящено вопросам выбора и настройки оборудования, 20% – это просьбы направить волонтёров для помощи в подключении к цифровому телевидению, и только около 9% – просьбы назвать адрес, где получить компенсацию за приобретённое оборудование.

В этой связи я хотел бы проинформировать, что мы уделяем внимание поддержке малообеспеченных граждан. Мы приняли решение о возмещении жителям с невысоким уровнем доходов затрат на приобретение оборудования для подключения к цифровому вещанию. И уже начали выплаты.

Мы посчитали, что таких жителей у нас может быть около 6 тысяч человек. Это жители с доходом менее 1,5 прожиточного минимума. Чтобы получить компенсацию, нужно всего три документа: справки о доходах и составе семьи, чек на приобретённое оборудование. В среднем компенсация составляет около 1000 рублей на одного заявителя. Мы уже оплатили порядка 16 заявлений, а всего обратилось на 9 часов утра сегодняшнего дня 29 человек.

Анализ реализации проекта показал, что часть наших граждан использовала переход на цифровое телевидение как повод обновить телевизионные и радиоприёмники. Анализ ФАС и Роспотребнадзора показал, что выросли объёмы продаж приёмников в розничной торговле. Также провели мониторинг наличия приставок и телевизоров в торговых сетях. Мы видим цены, ценовую линейку того, что сегодня предлагается, и для профилактики всяких злоупотреблений в отношении наличия и стоимости активно взаимодействуем с антимонопольной службой и Роспотребнадзором.

В настоящее время нами проводится ежедневный анализ реализации проекта. Это большая ответственность – быть первым регионом в России, который полностью перешёл на цифровое телевидение, и мы готовы поделиться опытом с коллегами из других регионов.

Д.Медведев: Спасибо. Обращаю внимание коллег (это Минпромторг в соответствии с протокольным решением, антимонопольная служба), которые должны обеспечить мониторинг цен на пользовательское оборудование для приёма цифрового телевидения, чтобы не было манипуляций с этим. И чтобы в целом организации торговли обеспечивали наличие соответствующих видов техники и опять же тоже смотрели за ценами.

Есть какие-то комментарии? Нет.

Хорошо. Давайте тогда примем протокольное решение. И просил бы всех, кто к этому причастен, в том числе, естественно, комиссию по цифровому телевидению, которую возглавляет Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства, утвердить план перехода и следить за тем, как он реализуется.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 ноября 2018 > № 2791605 Дмитрий Медведев

На международном форуме «Каспийский диалог 2018» представлены транспортные проекты России на Каспии

Конвенция о правовом статусе Каспия, подписанная в августе президентом РФ Владимиром Путиным совместно с другими лидерами стран «прикаспийской пятерки», открывает для наших государств уникальные возможности для прорыва в осуществлении в регионе самых масштабных проектов, в том числе, в сфере транспорта. Об этом на открывшемся сегодня на площадке МГИМО Международном экономическом форуме «Каспийский диалог – 2018» заявил в своем приветственном слове заместитель министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.

По его оценке, ни один регион мира не располагает сегодня столь выгодными географическими и стратегическими предпосылками для осуществления международных интеграционных транспортных проектов. Напомнив об утвержденной правительством РФ Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне до 2030 года, Юрий Цветков пояснил, что одна из ее главных целей - интеграция российских портовых мощностей в глобальные и евразийские транспортно-логистические цепочки, повышение конкурентоспособности грузовых и пассажирских перевозок, кратное увеличение объёмов обрабатываемых грузов ради создания благоприятных условий социально-экономического развития Юга нашей страны.

Заместитель министра транспорта рассказал о ряде российских проектов для Каспия, реализация которых уже стартовала, в том числе, о подготовке к открытию крупного туристического проекта, для которого на верфи под Астраханью ведется строительство современного круизного теплохода река-море проекта PV 300 VD.

«Мы возлагаем большие надежды на транспортно-логистические проекты в Каспийском бассейне, которые имеют все предпосылки, чтобы стать катализатором процессов социально-экономического развития России и других прикаспийских стран, содействовать укреплению стабильности и повышению благосостояния населения»,- подчеркнул он.

В свою очередь, спецпредставитель президента РФ по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона Рамазан Абдулатипов напомнил, что «после распада Советского Союза США и целый ряд стран ЕС объявили Каспийский регион регионом своих национальных интересов».

Пока мы наблюдаем, сюда уже доходят китайцы, вьетнамцы и другие. Это хорошо, что они доходят, но вместе с тем мы не должны забывать, как написано в Конвенции, что именно мы, прикаспийские государства, являемся хозяевами Каспия, и именно наши страны, наши народы должны быть основными бенефициарами проектов, здесь осуществляемых, подчеркнул Р.Абдулатипов.

Соглашение о сотрудничестве подписали «Газпром газомоторное топливо» и «ЛУКОЙЛ»

Соглашение с «ЛУКОЙЛом» о заправке корпоративных машин метаном подписала «Газпром газомоторное топливо», сообщила компания, отметив, что деловое партнерство коснется использования природного газа в качестве моторного топлива. Пилотными регионами по эксплуатации газомоторной техники станут Пермский край и Волгоградская область.

Соглашение предусматривает совместную разработку и реализацию программ по переводу части техники, обслуживающей организации группы «ЛУКОЙЛ», на метан. После запуска пилотных проектов рассматривается возможность использования природного газа на корпоративном транспорте компании в Республике Татарстан и Ставропольском крае.

В свою очередь, «Газпром газомоторное топливо» обеспечит заправку автопарка группы «ЛУКОЙЛ» природным газом.

Федеральное дорожное агентство, проводя дорожные работы, особенно если речь идет об участках трасс, находящихся в непосредственной близости к жилой застройке, водоемам и лесам, заботится о состоянии окружающей среды. Так, при проектировании нового участка дороги А-121 «Сортавала» в Республике Карелия (км 424 – км 445) дорожники учли особенности территории:

- Оптимизация объемов буровзрывных работ позволила нам обеспечить обратную засыпку на участках замены слабых грунтов и при этом, максимально сохранить уникальный природный ландшафт. Укрепление внешних откосов выемок на отдельных участках дороги выполнялось скальной породой, полученной при буровзрывных работах. Благодаря этому подходу трасса «Сортавала» не утратила свой статус одной из самых живописных дорог России, - рассказал Сергей Марков, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Кола».

Также при строительстве указанного участка в реку Келокоски было выпущено около 300 особей молоди рыбы кумжи. Такая практика компенсации возможного ущерба водным биоресурсам применяется по всей России. В общей сложности в 2018 году в водоемы Карелии, Мордовии, Мурманской, Владимирской, Нижегородской и Курской областей выпущено порядка 700 тыс. мальков сига, семги, озерного лосося, щуки, стерляди и т.д.

Кроме того, приводя в порядок мосты, специалисты обязательно устраивают или обновляют уже имеющиеся очистные сооружения.

Вместе с работами по сохранению и увеличению популяции рыбы в реках и озерах, расположенных рядом с федеральными трассами, дорожники занимаются высадкой зеленых насаждений. К примеру, только в этом году в Курской области и Республике Алтай высажено около 2,5 тыс. многолетних деревьев.

Еще одно обязательное для Росавтодора мероприятие – работы по ликвидации шумовых загрязнений. Для этого в текущем году вдоль автодорог федерального значения в Тульской, Орловской, Курской, Белгородской, Воронежской, Липецкой и Нижегородской областях, а также в Алтайском и Краснодарском краях и республиках Адыгея и Дагестан установлены акустические экраны протяженностью около 500 км.

Составлен топ-10 российских застройщиков. Радоваться ли итогам или тревожно задуматься?

В тройке лидеров по объему текущего строительства — ГК ПИК, Группа ЛСР и холдинг Selt Group, на которые приходится почти 11% возводящегося на территории России жилья

Единый реестр застройщиков подвел итоги десяти месяцев и составил топ-10 российских застройщиков, на долю которых сегодня приходятся наибольшие объемы текущего строительства и наибольшие объемы ввода жилья. Непонятно, радоваться этим итогам или, скорее, тревожно задумываться над ними.

Тройку лидеров по объему текущего строительства давно и неизменно составляют ГК ПИК, Группа ЛСР и холдинг Selt Group. Почти 11% строящегося в стране жилья приходится на эти три структуры. Причем их доля растет пятый месяц подряд, и вряд ли это так уж здорово для отечественного стройкомплекса, особенно для его региональной части — ведь вся тройка работает, в основном, в Москве и Петербурге.

И вообще, в первой десятке всего одна компания, чьим приоритетом не является московский или питерский рынок — ГК ЮгСтройИнвест, строящая в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Все остальные — либо Москва, либо Питер. Если учесть, что доля этой десятки тоже неуклонно растет, то цель больше строить в регионах, чтобы добраться до плановой отметки 120 млн квадратных метров жилья в год, кажется все более и более недостижимой.

По вводу жилья картина аналогичная: Москва и Петербург снова впереди России всей, и опять конкуренцию им составляют только регионы, где работает ЮгСтройИнвест. Отдельной строкой стоит разорившаяся СУ-155, чьи объекты сейчас достраивают другие.

На заседании проектного комитета нацпроекта «Жилье и городская среда» замглавы Минстроя Никита Стасишин заявил, что в 36 регионах, исходя из их текущих планов по вводу жилья в следующие шесть лет, роста показателя обеспеченности жильем на душу населения не будет», а нужно, чтобы было: и задел, и потребность в строительстве индустриального жилья там есть. Только как это все реализовать, пока непонятно.

Валерия Мозганова

Минсельхоз предложил упростить получение разрешения на вылов рыбы

Минсельхоз подготовил проект постановления правительства, направленный на упрощение процедур подачи документов в период массовых обращений пользователей за выдачей разрешений на добычу водных биологических ресурсов на 2019 год.

Документом предлагается внести изменения в постановление Правительства России «Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений».

Необходимость разработки проекта постановления связана с необходимостью создания условий для российских судовладельцев, намеревающихся осуществлять вылов водных биологических ресурсов с использованием маломерных судов рыбопромыслового флота, а также упрощения подачи документов на оформление соответствующих разрешений, отмечается в документе.

В частности, предлагается требовать от владельцев таких судов документы на соответствие требованием Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ) с 1 января 2020 года. Обязанность предоставлять такие документы также предлагается распространить на маломерные суда, ведущие вылов в Каспийском море. Это также коснется те суда, которые находятся в общей долевой собственности.

Принятие предлагаемых изменений обусловлено необходимостью скорейшего установления предлагаемых переходных положений и упрощенных процедур подачи документов в период массовых обращений пользователей за выдачей разрешений на добычу водных биологических ресурсов на предстоящий 2019 год, отмечается в пояснительной записке.

Источник: Парламентская газета

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ ОЛЕГ КЛИМ ВЫСТУПИЛ НА ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ С ДОКЛАДОМ «О РЕКОНСТРУКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ АЭРОПОРТОВ И РАСШИРЕНИИ СЕТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПАССАЖИРСКИХ АВИАЦИОННЫХ МАРШРУТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Доклад заместителя руководителя Росавиации Олега Клима

«О реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и расширении сети межрегиональных пассажирских авиационных маршрутов в Российской Федерации»

В настоящее время в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации зарегистрировано 228 аэродромов, из них 170 аэродромов с искусственными взлетно-посадочными полосами, в том числе:

класса А (ВПП - 3200 м) – 17 аэродромов;

класса Б (ВПП - 2600 м) – 33 аэродромов;

класса В (ВПП - 1800 м) – 75 аэродромов;

класса Г (ВПП - 1300 м) – 70 аэродромов;

класса Д (ВПП - 1000 м) – 20 аэродромов;

класса Е (ВПП - 500 м) – 13 аэродромов.

Также на территории Российской Федерации зарегистрировано 2057 посадочных площадок.

Светосигнальными системами (ССО) оборудовано 173 аэродрома (76%), из них 83 аэродромов с огнями высокой интенсивности.

Категорированных аэродромов - 47, в том числе: I категории - 31, II категории - 13, III категории - 3.

Развитие аэропортов имеет особую социальную значимость в районах, где отсутствуют альтернативные виды транспортного сообщения.

В рамках реализации федеральных целевых программ «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» предусматривалась реализация мероприятий по сохранению и развитию наземной инфраструктуры в 60 региональных аэропортах.

В 2012 году завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы, строительство перрона, служебно-пассажирского здания совмещенного с КДП в аэропорту Южно-Курильск (Менделеево), полностью реализованы мероприятия по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Игарка, Чумикан, Богородское. В 2014 году введен в эксплуатацию новый аэропортовый комплекс на о. Итуруп, в 2016 году выполнено строительство взлетно-посадочной полосы и перрона в аэропорту Палана. В 2017 году завершена реконструкция аэродромного комплекса аэропорта Чокурдах, взлетно-посадочной полосы в аэропорту Кызыл.

В рамках к подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу построен новоый аэропорт в г. Ростове-на-Дону, выполнены мероприятия по реконструкции (строительству) и введены в эксплуатацию объекты аэродромной инфраструктуры в аэропортах городов Волгоград (Гумрак), Екатеринбург (Кольцово), Калининград (Храброво), Нижний Новгород (Стригино), Самара (Курумоч), Саранск, а также завершена реконструкция аэродромного комплекса в аэропортах Баратаевка (Ульяновск), Саккырыр и взлетно-посадочной полосы в аэропорту Норильск.

По результатам проектно-изыскательских работ разработаны проектные документации на реконструкцию 33 аэропортов (Амдерма, Жиганск Чокурдах, Нюрба, Сангар, Среднеколымск, Депутатский, Черский, Олекминск, Хандыга, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Саккырыр, Тикси, Северо-Эвенск, Сеймчан, Оссора, Никольское, Тигиль, Пахачи, Мильково, Усть-Камчатск, Соболево, Озерная, Усть-Хайрюзово, Залив Креста, Кепервеем, Аян (Мунук), Зея, Экимчан, Бомнак Нерюнгри), получившие положительные заключения государственной экспертизы, а также разработаны проекты на реконструкцию еще 3 аэропортов (Охотск, Беринговский, Херпучи), которые в настоящее время проходят государственную экспертизу.

В 2018 году также планируется ввести в эксплуатацию взлетно-посадочную полосу в аэропорту Улан-Удэ и объекты аэродромной инфраструктуры в аэропортах Бегишево (Нижнекамск), Кызыл, Тикси.

Федеральной адресной инвестиционной программой в 2018 году предусмотрены бюджетные ассигнования на продолжение работ по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Бегишево (Нижнекамск), Саратов, Улан-Удэ, Норильск, Якутск, Хабаровск, Магадан, Большое Савино (Пермь), Соловки, Великий Устюг, Саккырыр, Среднеколымск, Тикси, Зея, Экимчан, Бомнак, Оссора.

Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, предусмотрено финансирование 11 мероприятий по реконструкции аэродромных комплексов, 57 мероприятий включены в перечень объектов, которые могут финансироваться в проектном разделе в случае выделения дополнительного финансирования.

Федеральным проектом «Развитие инфраструктуры региональных и местных аэропортов» Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 № 2101-р, предусматривается дополнительное финансирование из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по реконструкции аэродромной инфраструктуры в 66 аэропортах на территории Российской Федерации, в том числе в 38 аэропортах Дальневосточного федерального округа.

Проекты по реконструкции аэропортов разделены на 2 группы:

1. В проекты, обеспечивающие экономическое развитие, включены 25 аэропортов.

К данной группе отнесены крупные региональные аэропорты, в полной мере удовлетворяющие целям Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, функционирование которых необходимо для экономического развития региона, такие как Челябинск, Хабаровск, Пермь, Саратов, Благовещенск, Нижнекамск, Ставрополь, Липецк, Минеральные Воды, Братск, Оренбург, Новосибирск, Томск, Ярославль, Грозный и другие.

В проекты, направленные на безопасность и жизнеобеспечение, включены 41 аэропортов.

К данной группе отнесены аэропорты, являющиеся в регионе единственным круглогодичным видом транспорта, в основном находящиеся на территории Дальневосточного федерального округа, функционирование которых жизненно необходимо для населения, такие как Магадан, Норильск, Нерюнгри, Соловки, Якутск, Амдерма, Нарьян-Мар, Мирный, Бодайбо и другие.

В целях дальнейшего развития комплексной системы обеспечения безопасности населения на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта Росавиацией включены в проект распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте на 2019-2022 годы» мероприятия по проектированию и оснащению периметровых ограждений инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 44 аэропортов федеральных казенных предприятий подведомственных Росавиации, а также оснащение их досмотровым оборудованием.

Расширение сети региональных пассажирских авиационных маршрутов

На протяжении последних лет наблюдается устойчивый, в среднем на 10% в год, рост перевозок воздушным транспортом пассажиров.

За 9 месяцев 2018 года российскими авиакомпаниями по внутренними рейсами перевезено более 52 млн пассажиров, что на 10% выше аналогичного показателя 2017 года (около 47,9 млн пассажиров).

Также обеспечен высокий процент занятости пассажирских кресел – 83,5%. Пассажирооборот увеличился на 9,5% по сравнению с аналогичным показателем 2017 года.

Основные показатели деятельности гражданской авиации России по перевозке пассажиров и пассажирообороту за 9 месяцев 2018 года определяется по 35 авиакомпаниям, удельный вес которых при их оценке составляет 99,4% и 99,8 % соответственно.

Доля 15 ведущих авиакомпаний в общем объёме пассажирских перевозок составляет за 9 месяцев текущего года 91,9% по количеству перевезенных пассажиров и 94,3% по пассажирообороту.

Важно также отметить, что по всем показателям, а именно: пассажирообороту, количеству перевезенных пассажиров, а также проценту занятости пассажирских кресел, на внутренних линиях в 2018 году наблюдался устойчивый рост.

Рост пассажирских перевозок во многом связан с сохранением ценовой доступности перевозок: соотношение доходов населения и минимальных тарифов, предлагаемых авиакомпаниями. Значительная часть авиакомпаний ввела невозвратные тарифы, что позволяет им декларировать более доступные цены.

Одной из причин роста объема перевозок на внутренних линиях являются меры государственной поддержки региональных авиаперевозок, которые направлены на обеспечение транспортной доступности регионов (развитие авиационной инфраструктуры и региональных воздушных перевозок).

Федеральным агентством воздушного транспорта в 2018 году реализуются 2 программы субсидирования, направленные на развитие региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом.

Субсидируемые перевозки выполняются по 170 маршрутам, за 9 месяцев т.г. перевезено более 936 тысяч пассажиров.

Совокупный бюджет этих программ субсидирования, предусмотренный в размере более 7,1 млрд рублей.

Также в целях повышения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и обратном направлении и региональных воздушных перевозок распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2018 № 2106-Р «О дополнительном субсидировании из федерального бюджета организаций воздушного транспорта» дополнительно выделено на 2018 год 400 млн рублей.

1. Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242).

Бюджетные ассигнования, выделенные на реализацию данной программы в 2018 году, составили 3,3 млрд руб.

Срок действия программы – круглогодичный.

В перечень субсидируемых маршрутов включены 116 маршрутов, из них 63 софинансируемых. Полеты выполняются 22 авиакомпаниями.

По оперативным данным перевозчиков на 1 октября 2018 года выполнено

7 058 парных рейсов, перевезено 474 922 пассажира на сумму 1,8 млрд рублей.

2. Программа представления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению (постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215). В рамках указанной программы субсидируемые перевозки осуществляются из Дальнего востока и обратном направлении (Приложение №1,2), в г. Симферополь и в обратном направлении и из г. Калининграда и в обратном направлении. На реализацию программы выделено 3,8 млрд рублей.

В 2018 году в утвержденный перечень включено 54 субсидируемых маршрута.

По оперативным данным авиаперевозчиков на 1 октября 2018 года суммарно по всем направлениям перевезено 461 274 пассажира на сумму 2,6 млрд, продано билетов 531 976 на сумму более 3 млрд рублей.

В свою очередь ПАО «Аэрофлот» реализует программу применения «плоских» тарифов на ряде важнейших направлений. Данная программа реализуется по инициативе ПАО «Аэрофлот» и за счет собственных средств перевозчика.

С целью сохранения доступной цены на авиаперевозки и дальнейшего развития программы «плоских» тарифов, совет директоров ПАО «Аэрофлот» принял решение о частичном замещении рейсов компании на более вместительные воздушные суда дочерней авиакомпании - АО «Авиакомпания «Россия».

В результате реализации данного решения ожидается, что в 2019 году доля провозных емкостей перевозчика в направлениях Дальнего Востока возрастет до 74%. При этом, за счет использования более вместительных широкофюзеляжных воздушных судов, провозные емкости на всех дальневосточных маршрутах будут увеличены.

Общий рост емкостей экономического класса, предлагаемых для продажи по «плоским» тарифам составит ориентировочно 11-12%.

Согласно Указу Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2018 № 204 Правительство Российской Федерации распоряжением от 30.09.2018 № 2101-р утвердило Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года.

Основными целями согласно Комплексному плану, являются в том числе:

-увеличение авиационной подвижности населения на 1 чел до 0,95 в 2024 году;

-увеличение доли пассажиропотока по маршрутам, минуя Москву, до 51,35 % в 2024 году.

А также одни из основных целей на 2019 год и среднесрочную перспективу, которые ставит перед собой Росавиация, являются:

- обеспечение стабильного и безопасного функционирования системы воздушного транспорта, безопасности полетов, авиационной и транспортной безопасности;

- повышение доступности и качества авиаперевозок для населения с приоритетом развития авиасообщения между региональными аэропортами Российской Федерации;

- содействие развитию авиатранспортной инфраструктуры в целях освоения Арктики и Дальнего Востока;

- оказание во взаимодействии с региональными властями поддержки выполнению авиаперевозок пассажиров на социально значимых маршрутах.

ПАО «ЛУКОЙЛ» сообщает о завершении бурения второй добывающей скважины на блок-кондукторе месторождения имени Юрия Корчагина в Каспийском море.

Скважина пробурена в рамках реализации второй очереди освоения месторождения, направленной на вовлечение в разработку его восточной части.

Скважина является одноствольной наклонно-направленной с горизонтальным окончанием, ее длина составляет 3 736 м. Бурение скважины осуществлялось с самоподъемной плавучей буровой установки. Начальный дебит скважины составляет около 600 тонн в сутки. На данный момент на блок-кондукторе началось бурение третьей добывающей скважины.

Для наиболее эффективного вовлечения запасов месторождения в разработку ЛУКОЙЛ применяет широкий спектр инновационных технологий. В частности, на новой пробуренной скважине впервые применена электрогидравлическая система интеллектуального заканчивания. Система позволяет в режиме реального времени регулировать работу клапанов горизонтального ствола, что дает возможность оптимизировать приток нефти и повышает уровень производственной безопасности.

Пассажиры СКЖД на 46% чаще стали отдавать предпочтение электронным билетам

По итогам десяти месяцев в поезда дальнего следования через Интернет оформлено более 5,6 млн билетов

В октябре 2018 года на Северо-Кавказской железной дороге через Интернет оформлено более 423 тыс. проездных документов в поезда дальнего следования, что на 46% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает пресс-служба СКЖД. При этом доля электронных билетов от общего количества всех проданных проездных документов в августе текущего года составила 50%.

По итогам 10 месяцев на СКЖД в поезда дальнего следования через Интернет оформлено более 5,6 млн билетов. Это на 34% превышает показатель аналогичного периода 2017 года. Доля электронных билетов от общего количества всех проданных в январе – апреле проездных документов составила 55%.

Напомним, что, помимо оформления электронного билета на официальном сайте ОАО «РЖД», приобрести проездной документ также без взимания комиссии можно и с помощью приложения «РЖД Пассажирам», где в том числе можно узнать расписание поездов, проверить информацию о ранее приобретенных проездных документах, отслеживать свой бонусный счет. Пользователям доступны и некоторые дополнительные опции: навигация внутри зданий столичных вокзалов и показ объявлений об изменении расписания поездов.

Бэлла Ломанова

Илья Шестаков провел оперативное совещание

Российские рыбаки к середине ноября выловили 4,5 млн тонн водных биоресурсов, что на 6,2% превышает прошлогодний показатель за аналогичный период.

Такие данные были озвучены в ходе оперативного совещания, которое в режиме видеоконференции провел заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков 14 ноября.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто 3,13 млн тонн, что на 333,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле минтая вылов составил 1,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 40,3 тыс. тонн. Трески добыто 108,5 тыс. тонн, улов вырос на 13,2 тыс. тонн по сравнению с 2017 годом. Объем вылова тихоокеанских лососей составил 675,6 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 324,7 тыс. тонн.

Улов в Северном рыбохозяйственном бассейне увеличился на 37,4 тыс. тонн и составил 548 тыс. тонн за счет добычи 66 тыс. тонн мойвы. На промысле трески вылов составляет 323,9 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 34,8 тыс. тонн, пикши – 82,52 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 8,89 тыс. тонн.

Рыбаками Западного рыбохозяйственного бассейна освоено 64,5 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 1,8 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя. Объём вылова сельди балтийской увеличился на 1,9 тыс. тонн и составил 20,2 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне объем вылова составил 55,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 14,4 тыс. тонн. Хамсы освоено 22,55 тыс. тонн, шпрота – 13,8 тыс. тонн, тюльки – 3,43 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне улов сократился на 5,3 тыс. тонн и составил 45,5 тыс. тонн. На промысле мелкого и крупного частика вылов составил 20,4 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 2,3 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств объем добычи водных биоресурсов составляет 365,3 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 48 тыс. тонн, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана – 250,8 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 42,2 тыс. тонн.

Для дополнительного анализа и обсуждения с отраслевой общественностью рыбопромысловой обстановки в рыбохозяйственном бассейнах, а также в зонах иностранных государств и конвенционных районах в Росрыболовстве планируется провести дополнительное совещание. «Нам необходимо понимать уровень заинтересованности рыбаков в работе за пределыами экономзоны России на перспективу, от этого будет зависеть и стратегия развития рыболовства, и те меры, которые мы планируем предусмотреть для поддержки освоения водных биоресурсов, в том числе в открытой части Мирового океана, – отметил Илья Шестаков. – Также прошу отдельно разработать предложения по стабилизации ситуации с выловом в Азово-Черноморском, а также в и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах».

Кроме того, руководитель Росрыболовства поручил проработать вопрос проведения промысловых штабов не только для Дальневосточного, но и других рыбохозяйственных бассейнов.

На оперативном совещании также обсуждались вопросы, связанные с подготовкой к новому промысловому сезону, в том числе распределением ОДУ; поставками рыбной продукции, материально-техническим оснащением рыбоохраны, внедрением Электронного промыслового журнала и другие.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В Астрахани обсудили проблемные вопросы искусственного воспроизводства Юга России

Проблемные вопросы искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации Юга России обсудили на расширенном совещании, которое провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов 13 ноября в Астрахани.

На южные регионы России приходится 80% от общего объема искусственного воспроизводства в стране – это более 7,66 млрд штук молоди. Наибольший вклад вносит Краснодарский край, где выпускают до 75% от общего объема по округу, и Астраханская область – 24%, причем программа искусственного воспроизводства охватывает и осетровые, и лососевые, и сиговые, и другие виды.

Открывая совещание, Василий Соколов, помимо положительных моментов, обозначил основные проблемы в области искусственного воспроизводства. В частности, это трудности с рыбохозяйственной мелиорацией, компенсирующей ущерб водным биоресурсам и среде их обитания. Причиной тому – отсутствие оценки эффективности мероприятий для промыслового возврата; ограничения по выпуску растительноядных рыб в качестве биологической мелиорации; проблема изъятия хищных и малоценных видов водных биоресурсов в отсутствие целевого вида рыболовства и статуса уловов, изъятых для рыбохозяйственной мелиорации.

Решить перечисленные проблемы можно путем внесения изменений в ст. 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» и дополнения Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации необходимыми работами и услугами, а также разработки методов оценки эффективности рыбохозяйственной мелиорации.

Для повышения эффективности искусственного воспроизводства необходимо разработать и реализовать план развития мощностей государственных рыбоводных заводов, а также предусмотреть соответствующее бюджетное и внебюджетное финансирование. Кроме того, отраслевой закон должен предусматривать допустимость рыболовства в целях рыбохозяйственной мелиорации водных объектов для оптимизации изъятия хищных и малоценных видов водных биоресурсов во избежание гибели молоди и личинок, а также нужно исключить ограничения по перечню мероприятий рыбохозяйственной мелиорации.

Как отметил Василий Соколов, в Правила организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов также должны допускать реализацию молоди (личинок) водных биоресурсов, выращенных сверх объемов установленного госзадания, при наличии контроля источников получения молоди, выпускаемой во время компенсационных мероприятий. Кроме того, необходимо актуализировать видовой состав водных биоресурсов, отнесенных к ценным и особо ценным видам, а также перечень хищных и малоценных видов на основании анализа результатов рыбохозяйственной мелиорации и научных обоснований.

Как отметил директор Каспийского НИИ рыбного хозяйства Арсен Мирзоян, на фоне тенденции к снижению количества особей-производителей, изъятых из естественной среды обитания и возрастания численности рыб, содержащихся в заводских продукционных стадах, возрастает потребность в автоматизации процесса выращивания с применением наиболее полноценных кормов, специализированных по видам и возрастам. Все это способно решить задачу восстановления структуры и численности природных популяций осетровых.

Участники обсудили результаты проведенных работ по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов Юга России и планируемые мероприятия на 2019-2021 года, вопросы молекулярно-генетических исследовании осетровых рыб на научно-экспериментальной базе «БИОС» КаспНИРХа, паспортизацию осетровых видов рыб, а также селекционно-племенные работы по формированию ремонтно-маточного стада.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В январе-октябре 2018 года вагонами-автомобилевозами в составах поездов Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» перевезено 2231 транспортное средство. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года были доставлены 1853 единицы автотранспорта. Рост составил 20%, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.

В настоящее время вагоны-автомобилевозы курсируют в составе 4 поездов Северо-Кавказского филиала АО «ФПК»: №19/20 Ростов – Москва, №35/36 Санкт-Петербург – Адлер, №103/104 Адлер – Москва, №641/642 Ростов – Адлер.

Вагон-автомобилевоз одновременно может перевозить до 4 машин или до 8 мотоциклов. Внутри вагон оборудован специальными приспособлениями для крепления машин и мотоциклов, системами пожарной и охранной сигнализации.

Ирина Таранец

Герои былых времён

В центре столицы на Трубной площади стоит заметный издалека памятник. Он представляет собой колонну, над которой возвышается статуя Георгия Победоносца, поражающего змея. В основании стелы - скульптурные барельефы, на одном из них изображена скорбящая мать, склонившаяся над телом погибшего сына. Надпись гласит: «Благодарная Россия солдатам правопорядка, погибшим при исполнении служебного долга». Так увековечены подвиги тех, кто отдал свои жизни ради безопасности и спокойствия людей.

Добрая слава лучше богатства

Памятники павшим в схватках с преступниками стражам порядка есть во многих российских городах. Пять лет назад в канун Дня сотрудника органов внутренних дел открылся такой и в Челябинске. Это четырёхметровая скульптура полицейского на пьедестале, прикрывающего рукой ребёнка. Позади - плиты с именами 232 сотрудников правоохранительных органов области, погибших при исполнении служебного долга. Что примечательно, создана была композиция на пожертвования местных жителей.

А в Белгороде у гимназии № 12 внимание прохожих привлекает скульптура человека в форме с собакой. Из надписи на пос­таменте становится понятно: посвящена она кинологу капитану милиции Фёдору Хихлуше, павшему при задержании опасного преступника весной 1966 года. Вместе с проводником была убита и его служебная собака Лира. Отдав жизни, они и сегодня рядом, отлитые в бронзе. Улица, где расположен памятник, ныне тоже носит имя офицера.

Там же, в Белгороде, есть монумент сотрудникам Гос­автоинспекции. Прототипом стал старшина милиции Павел Гречихин, долгие годы прослуживший в ГАИ. За всё время, пока он был на посту, согласно официальным документам на его участке не произошло ни одного ДТП, закончившегося трагически. Во всём и всегда милиционер руководствовался только Законом, который, в чём он был непоколебимо убеждён, должны были соблюдать все.

Реальный прототип есть и у памятника «Пензенским милиционерам - защитникам закона и правопорядка». Изображён на нём знаменитый местный участковый 1950-1960 годов капитан милиции Григорий Шелков. Он стал городской легендой благодаря бесстрашию и принципиальности. По словам знавших стража порядка, его боялись все хулиганы.

Монументы в память о сотрудниках органов внутренних дел воздвигнуты в Томске, Краснодаре, Липецке, Магнитогорске, Махачкале, Ульяновске, Екатеринбурге… Есть интересные и даже необычные скульптуры. К примеру, в Нижнем Новгороде отлиты в бронзе представители трёх поколений защитников Оте­чества: городовой, милиционер и полицейский. А памятники литературному герою дяде Стёпе установлены в Москве и Самаре.

Не только адрес…

Каждая улица в любом населённом пункте имеет своё название. Одни - красивые и благозвучные, другие - не слишком. Мне, например, не хотелось бы жить на Промышленном проспекте, в Индустриальном переулке и уж тем более в Газгольдерном.

Но есть улицы-памятники, названные в честь знаменитых людей, героев, чьи дела и поступки должны навсегда остаться в сердцах ныне живущих. И немало среди них совершивших настоящие подвиги, отдавших жизнь ради спокойствия сограждан. Вспомним некоторых из них…

Три улицы в Москве носят имена погибших сотрудников органов внутренних дел. Один из них - мотоциклист 48-го отделения столичного ГУВД сержант милиции Константин Царёв, получивший смертельное ранение, когда защищал граждан от нападения вооружённых бандитов.

В 1962 году бывшая Фабричная улица переименована в честь Василия Петушкова - участкового инспектора, старшего лейтенанта милиции, убитого выстрелом из ружья при спасении женщины и детей. Есть на юго-западе столицы и улица Львова. В 1974-м начальник Управления внутренних дел Черёмушкинского райисполкома города полковник милиции Лев Львов был тяжело ранен во время задержания опасного преступника и позже скончался в больнице. Отважный и мужественный офицер-руководитель посмертно награждён орденом Красного Знамени.

Улицу Журавлёва в Ярославле знает любой автомобилист - здесь расположено здание областного управления ГИБДД. А имя она получила в память об инспекторе дорожного надзора старшине милиции Валентине Журавлёве. В августе 1973 года он поставил служебный автомобиль на пути грузовика, мчавшегося на автобус с детьми.

Капитан милиции Александр Белевцев прошёл Великую Оте­чественную войну, после Победы пришёл на службу в милицию. 5 марта 1965-го поступил сигнал: семейная ссора - нетрезвый мужчина угрожает домочадцам. Дебошир, пытаясь убить супругу, схватил ружьё, но милиционер закрыл собой женщину и ребёнка. Спасти стража порядка не удалось. Спустя год после этой трагедии одна из улиц Борисоглебска стала носить имя капитана милиции Белевцева.

Улица Милиционера Власова в Перми получила своё имя в 1997 году. Сержант милиции Дмитрий Власов был смертельно ранен, преследуя опасных преступников.

Но, пожалуй, самым «милицейско-полицейским» городом можно считать Волгоград. В общей сложности в честь стражей правопорядка там названы 19 улиц. С одним из увековеченных героев приезжающие встречаются практически сразу - железнодорожный вокзал расположен на улице Милицио­нера Буханцева. 21 мая 1952 года он был смертельно ранен в схватке с преступником.

Времени неподвластно

Не только монументы и названия улиц несут в себе память о героических сотрудниках правоохранительных органов.

Сегодня необычный тепловоз тянет за собой составы по железным дорогам Сибири. Он назван в честь лейтенанта милиции Евгения Жбанкова, который погиб во время командировки на Северный Кавказ, спасая раненого солдата, оказавшегося на простреливаемой боевиками территории.

Не так давно в смоленском посёлке Кардымово появилась Аллея имени убитого боевиками дагестанского полицейского Магомеда Нурбагандова. Лейтенант полиции был застрелен, когда напавшие боевики пытались заставить его обратиться к коллегам с призывом увольняться из органов внутренних дел. Он отказался выполнить требование и промолвил: «Работайте, братья!» Магомеду Нурбагандову посмертно присвоено звание Героя России.

Наверное, такие же слова могли сказать нынешнему поколению сотрудников полиции все герои былых времён. Их завет обязывает быть верными Присяге, долгу и своему великому предназначению - стойко и честно стоять на страже безопасности граждан и государства. А для этого нужно помнить о тех, кто, однажды дав клятву, остался ей верен до конца.

Подготовил

Андрей ШАБАРШОВ

(Щит и меч № 42, 2018 г.)

12 ноября при участии представителей Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу при содействии УФССП по Республике Дагестан на территории города региона демонтирован нелегальный спиртзавод.

Основное технологическое оборудование, используемое для незаконного производства этилового спирта, было обнаружено ранее в г. Кизилюрт на ул. Вишневского.

В июле 2018 года решением Арбитражного суда Республики Дагестан ООО «Аком» признано виновным во владении незарегистрированным основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта.

Судом назначено наказание в виде штрафа с изъятием и направлением на утилизацию основного технологического оборудования.

Оборудование для производства спирта, состоящее из 4 колон, демонтировано и вывезено на утилизацию с последующей реализацией лома черных и цветных металлов, денежные средства от продажи которых будут направлены в бюджет Российской Федерации.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ И МИНИСТР КУЛЬТУРЫ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН АРЫСТАНБЕК МУХАМЕДИУЛЫ ТОРЖЕСТВЕННО ОТКРЫЛИ ВЫСТАВКУ «НОВЫЕ ПОДХОДЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА РОССИИ И КАЗАХСТАНА»

8 ноября 2018 года в г. Петропавловск (Республика Казахстан) состоялось торжественное открытие выставки, организованной в рамках 15-го Межрегионального форума сотрудничества России и Казахстана «Новые подходы и тенденции в развитии туризма Казахстана и России».

С российской стороны в мероприятии принял участие Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, с казахстанской – Министр культуры и спорта Республики Казахстан Арыстанбек Мухамедиулы и Аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов.

Экспозиция России в рамках выставки состоит из 14 стендов, демонстрирующих туристские возможности субъектов Российской Федерации и предложения российского турбизнеса.

Экспонентами выступили Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург, Краснодарский и Алтайский края, Омская, Тюменская и Оренбургская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Саратовская область и др.

Кроме того, свои стенды представили туроператоры ООО «Дельфин», «Анекс Тур» и «Pegas Touristik».

В рамках выставки на главной сцене в течение двух дней пройдут презентации потенциала регионов Российской Федерации Республики Казахстан как направлений отдыха и путешествий, а также ряд панельных сессий, посвященных маркетингу туристских дестинаций и современным трендам цифровизации в туризме.

Программой мероприятий выставки предусмотрено подписание двусторонних документов, способствующих укреплению и развитию партнёрских отношений между Россией и Казахстаном.

Для посетителей российской экспозиции представлены интерактивные инсталляции – шоурумы «Портал в будущее», который продемонстрирует туризм будущего на примере инвестиционных проектов, «VR симулятор» и «Карта туристификации».

Также в рамках мероприятия запланировано голографическое шоу, сюжет которого посвящен космическому путешественнику-туристу, бороздящему просторы вселенной.

«Значимость российско-казахстанского туристического сотрудничества определяется масштабами туристического обмена между двумя государствами. Казахстанские граждане в 2017 году совершили 3,5 млн поездок в Россию. Таким образам, Казахстан занимает второе место по объему въездного турпотока в нашу страну. Россияне совершили в прошлом году порядка 3 млн поездок в Казахстан, что делает это государство четвертым в мире по объему въездного турпотока из России. Презентация туристских возможностей наших стран в рамках экспозиций тематических выставок является важной задачей с точки зрения повышения информированности туристов и национального турбизнеса и создания условий для дальнейшего наращивания российско-казахстанского туристского обмена», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Российской Федерации есть, что предложить казахстанским гостям. В стране активно развивается летний пляжный отдых, в т.ч. в рамках единого черноморского пляжного кластера.

Фундаментальная медицинская школа и развитая сеть лечебных учреждений с доступными услугами открывает возможности для медицинского туризма. Более 1,8 тыс. санаториев и санаториев-профилакториев и уникальное разнообразие лечебных ресурсов делает Россию привлекательным направлением санаторно-курортного отдыха.

Также в Российской Федерации активно развивается экотуризм, базой которого является 12 тыс. особо охраняемых природных территорий.

Еще одним интересным видом путешествий по России является гастрономический туризм: практически каждый регион готов предложить туристам свои традиционные блюда, фермерские продукты и напитки.

Одним из перспективных направлений российско-казахстанского взаимодействия в сфере туризма является создание трансграничных круизных маршрутов на Каспии, которых ранее никогда не было. Ростуризм выступил с соответствующими инициативами и встретил активную поддержку со стороны Ирана, Азербайджана и Казахстана. В настоящее время в России уже строятся первые два лайнера для круизов по Каспийскому морю.

Большим потенциалом также обладают в России такие виды туризма, как деловой и событийный.

Важным направлением российско-казахстанского туристского сотрудничества является приграничный обмен. Расширение и модернизация пунктов пропуска, создание благоприятных условий для пересечения российско-казахстанской границы и режима наибольшего благоприятствования проезду туристских автобусов, перевозящих организованные туристские группы, может стать мощным стимулом для дальнейшего наращивания туристского обмена между двумя странами и увеличения объемов деятельности предприятий индустрии гостеприимства на приграничных территориях России и Казахстана.

Хорошие перспективы у российско-казахстанского промышленного туризма, в т.ч. в части у туров на Байконур с посещением запусков ракет-носителей и музейных экспозиций.

Кроме того, Олег Сафонов предложил проработать вопрос создания совместных турпродуктов, предусматривающих посещение в рамках одной турпоездки территорий России и Казахстана. Такие продукты могут предлагаться не только россиянам и казахстанским гражданам, но и туристам из третьих стран.

«Для реализации экономического потенциала российско-казахстанского туризма имеет большое значение инвестиционное развитие туристской отрасли. В этой связи особого внимания заслуживают предложенные Министерством экономического развития Российской Федерации Стратегия пространственного развития и Комплексный план развития магистральной инфраструктуры, а также инициативы по трансформации делового климата, которые призваны устранить существующие барьеры и тем самым повысить инвестиционную привлекательность туриндустрии», – отметил глава Ростуризма Олег Сафонов.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКОГО ДЕЛОВОГО СОВЕТА НА ТЕМУ: «РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ ТУРИЗМА»

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в заседании Российско-Казахстанского делового совета на тему: «Роль предпринимательства в развитии туризма». Мероприятие проходило 8 ноября 2018 года в г. Петропавловск (Республика Казахстан) в рамках 15-го Межрегионального форума сотрудничества России и Казахстана «Новые подходы и тенденции в развитии туризма Казахстана и России».

В мероприятии также участвовали вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Владимир Падалко, председатель Внешнеторговой палаты Казахстана Аян Еренов, представители российского и казахстанского бизнес-сообщества.

Участники дискуссии обсудили ряд актуальных тем, в т.ч. создание единого туристского пространства, внедрение цифровых технологий в туристской сфере, направления развития туризма с наибольшим потенциалом, инвестирование в туриндустрию и др.

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов рассказал о наиболее перспективных направлениях российско-казахстанского туристского сотрудничества, в частности, о создании трансграничных круизных маршрутов на Каспии, которых раньше никогда не было.

«На сегодняшний день круизы являются очень востребованным видом путешествий, поскольку они объединяют в рамках одного продукта оздоровительные, культурно-познавательные, гастрономические и многие другие аспекты отдыха. Развитие круизного судоходства на Каспийском море и создание инфраструктуры круизного туризма в портах прикаспийских государств обеспечит стимул для наращивания внутренних и въездных турпотоков и соответствующего роста экономических показателей, повышения качества жизни населения стран Каспийского региона», – отметил глава Ростуризма.

Ростуризм выступил с соответствующими инициативами, провел работу с партнерами России по Каспийскому региону как по линии ЮНВТО, так и в рамках двустороннего сотрудничества, и встретил активную поддержку со стороны Ирана, Азербайджана и Казахстана.

«Мы считаем, что трансграничные круизные маршруты с заходами в российские города Астрахань и Махачкалу, азербайджанский Баку, иранские порты Энзали, Ноушехр и Амирабад, туркменский Туркменбаши и казахстанский Актау может быть очень востребован туристами», – подчеркнул Олег Сафонов.

Определенные шаги в направлении развития круизного туризма на Каспии уже предприняты. В соответствии с договоренностями, достигнутыми на заседаниях Каспийского саммита, Минтранс России совместно с Ростуризмом прорабатывает вопрос организации круизов по Каспийскому морю и использования механизмов государственно-частного партнерства для решения данной задачи.

На астраханской верфи (судостроительный завод «Лотос») строится первый в Российской Федерации круизный лайнер проекта PV300VD. Еще одно судно этого проекта заложен на верфи в Нижегородской области. Планируется, что эти лайнеры будут построены до конца 2019 года и станут основой для развития трансграничных круизов по Каспию.

Важным направлением российско-казахстанского туристского сотрудничества является приграничный обмен. 11 субъектов Российской Федерации граничат с Казахстаном, и 7 казахстанских регионов имеют границу с Россией. Это предопределяет высокую частоту и социальную значимость поездок жителей приграничных территорий из Казахстана в Российскую Федерацию и в обратном направлении. Расширение и модернизация пунктов пропуска, создание благоприятных условий для пересечения российско-казахстанской границы и режима наибольшего благоприятствования проезду туристских автобусов, перевозящих организованные туристские группы, может стать мощным стимулом для дальнейшего наращивания туристского обмена между двумя странами и увеличения объемов деятельности предприятий индустрии гостеприимства на приграничных территориях России и Казахстана.

Глава Ростуризма Олег Сафонов подчеркнул важность координирования усилий двух стран в развитии перспективных видов туризма. В частности, медицинского и оздоровительного на базе санаторно-курортного комплекса.

В России имеется фундаментальная медицинская школа и насчитывается порядка 1,8 тыс. санаториев и санаториев-профилакториев. Они предлагают широкий спектр всесезонных предложений – от СПА-услуг до серьезного лечения. И все это по гораздо более доступным по сравнению с зарубежными курортами ценам.

Российская Федерация отличается таким разнообразием лечебных ресурсов, какого нет ни в одной другой стране мира. К примеру, в популярных чешских Карловых Варах чуть более 60 видов минеральных вод, в известном немецком бальнеокурорте Баден-Бадене – около 20. В России только в Кавказских Минеральных Водах насчитывается свыше 100 источников 30-ти типов с различным химическим составом, минерализацией и температурой.

Большое внимание уделяется вопросам повышения уровня сервиса в российских санаториях. Решению этой задачи способствует разработанная Национальной Курортной Ассоциацией во взаимодействии с Российской академией наук в рамках соглашения с Ростуризмом комплексная система оценки санаторно-курортных организаций. Эксперты НКА выезжают на места и проверяют использование санаториями природных лечебных факторов, медицинскую деятельность, качество питания, проживания и сервиса. По итогам санаторно-курортным организациям присваиваются категории «Стандарт», «Бизнес» или «Премиум».

В настоящее время порядка 30 российских санаториев уже прошли процедуру сертификации.

Присвоение санаториям категорий упрощает потребителям выбор и повышает уровень их доверия к услугам санаторно-курортных организаций. Для санаториев создается серьезная мотивация к развитию и совершенствованию в соответствии с требованиями туристов к уровню обслуживания, ассортименту и качеству услуг.

Немалый потенциал для сотрудничества двух стран заложен и в возможностях событийного и делового туризма – в качестве примера можно привести Олимпийские Игры в Сочи 2014 года, Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России, Международную специализированную выставку «ЭКСПО-2017» в Казахстане и др.

«Также перспективными направлениями российско-казахстанского туристического сотрудничества мы считаем гастрономический, экологический, арктический, а также промышленный туризм в части посещения космодрома Байконур, знакомства с историей освоения космоса и присутствия на запусках космических аппаратов гражданского назначения», – рассказал Олег Сафонов.

Он также предложил проработать вопрос создания совместных турпродуктов, предусматривающих посещение в рамках одной поездки России и Казахстана. Причем не только для российских и казахстанских граждан, но и для туристов из третьих стран.

«Туры,предусматривающие посещение двух и более стран за одну поездку, набирают популярность во всем мире. Необходимо создавать условия, для того, чтобы прибывающие в Россию туристы из-за рубежа могли также посетить Казахстан и наоборот, реализовывать мероприятия по совместному продвижению наших стран в качестве туристских дестинаций. Ростуризмом создана сеть национальных туристских офисов Visit Russia за рубежом (50 офисов в 29 государствах) для решения задач по продвижению российских турпродуктов на мировом туристском рынке с использованием инструментов государственно-частного партнерства. Считаем, что возможности этой сети могут быть использованы для популяризации за рубежом также казахстанских и совместных российско-казахстанских предложений в сфере туризма», – отметил Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

ОПРЕДЕЛЕНЫ ЛАУРЕАТЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ ТУРИСТСКОЙ ПРЕМИИ «МАРШРУТ ГОДА» 2018

В г. Ульяновске состоялся финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года». Мероприятие было организовано Агентством по туризму Ульяновской области и ФРОС Region PR при содействии Правительства Ульяновской области и информационной поддержке Федерального агентства по туризму.

В этом году на участие в Премии было подано 450 проектов из 60 регионов страны.

Для всех федеральных округов страны были проведены региональные конкурсы, финалы которых состоялись в г. Улан-Удэ (для Дальневосточного и Сибирского федеральных округов), а также в г. Твери и с. Завидово Тверской области (для Северо-Кавказского, Южного, Приволжского, Уральского, Центрального и Северо-Западного федеральных округов).

Победители региональных конкурсов – 98 проектов из 32 регионов России – приняли участие всероссийском финале в г. Ульяновске, по итогам которого были выбраны 67 призеров в 21 номинации. 16 проектов удостоились специальных дипломов.

Главной наградой Премии стали статуэтки, выполненные мастерами из села Казаково Вачского района Нижегородской области в технике казаковской филиграни. Обладатели гран-при получили призы эксклюзивного образца

Список лауреатов Всероссийской туристской премии «Маршрут года» 2018

Номинация «За личный вклад в разработку и популяризацию туристических маршрутов» Всероссийской туристской премии «Маршрут года»:

– Александр Артемьев, директор ООО «Колмас Карелия», г. Сортавала, Республика Карелия;

– Илья Кострикин, руководитель и основатель туроператора «Магазин путешествий», Москва;

– Тарас Демура, генеральный директор TUI Россия, Москва.

Номинация «Лучшая идея маршрута»

Гран-при: Экскурсия с очками виртуальной реальности «Окно в прошлое», Республика Татарстан, Казань;

1 место – «Золотые россыпи Баргузинской тайги!», Республика Бурятия, Улан-Удэ;

2 место – Сарапульский район. Огонь и Вода, Удмуртская Республика, Ижевск;

3 место – Соловьиный край России, Курская область, Курск;

Специальный диплом «За возрождение традиций»: Пешеходная экскурсия «Театр начинается с вешалки», Омская область, Омск;

Специальный диплом «За популяризацию исторического наследия»: Средневековая Тверь, Тверская область, Тверь;

Специальный диплом «За социальную направленность проекта»: Воронеж — город для всех, Воронежская область, Воронеж.

Номинация «Лучший велосипедный маршрут»

Гран-при: Болховские горки. Тур на велосипедах, Орловская область, Болхов;

1 место – Раменское. На главном направлении, Московская область, Раменское;

2 место – Колесим по городу, Ярославская область, Тутаев;

3 место – Велоэкскурсия «Исторический Павловский Посад», Московская область, Павловский Посад;

Специальный диплом «За развитие территории»: Веломаршрут «ВелоКрутка – NEW program», Омская область, Омск;

Специальный диплом «За социальную активность»: Я люблю и знаю свой город, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ноябрьск.

Номинация «Лучший военно-исторический маршрут»

Гран-при: «Ржевская битва: Холмец», Тверская область, Тверь;

1 место – The military museums of Moscow, Московскаяобласть;

2 место – Осталась память о войне…, Республика Бурятия, Улан-Удэ;

3 место – Три ратных поля России, Тульская область, Тула;

Специальный диплом «За патриотическое воспитание»: Патриотический маршрут «Боевая и трудовая слава Урала», Свердловская область, Екатеринбург;

Специальный диплом «За сохранение исторической памяти»: «По следам банды Дуганова», Республика Бурятия, Северобайкальск.

Номинация «Лучший гастрономический маршрут»

Гран-при: Сырный кусочек Италии, Москва;

1 место – Трактирный квест по Ярославлю, Ярославская область, Ярославль.

Номинация «Лучший детский маршрут»

Гран-при: «В гости к Хель Мучи» (по традициям чувашского новогоднего праздника Сурхури), Чувашская Республика, Этнокомплекс «Ясна»;

1 место – Путешествие в Гороховое царство, Пряничное государство, Владимирская область, Гороховец;

2 место – Легенды Байкала, Республика Бурятия, Улан-Удэ;

3 место – «Три сказки из Лихославля» — «Мармеладная сказка», «Сказка из Карельского сундука», «Сказка о глиняном счастье», Тверская область, Тверь;

Специальный диплом «За поддержание традиций семейного отдыха и работу с особенными детьми»: Познавательный маршрут «Мама, папа, я — туристская семья», Свердловская область, Екатеринбург.

Номинация «Лучший культурно-познавательный маршрут»

Гран-при: Ворота Селигера, Москва;

1 место – Крымская кругосветка, Севастополь;

2 место – Экскурсионный маршрут «Православная Вятка», Кировская область, Киров;

3 место – Дворянин на Волге, Ульяновская область, Ульяновск;

Специальный диплом «За сохранение и продвижение традиций малых поселений»: По Великому Чайному пути: Удунгинский купеческий тракт, Республика Бурятия, Гусиноозерск.

Номинация «Лучший маршрут в городе (население города менее 100 тыс. человек)»

1 место – Гороховец. Кладезь купеческих традиций, Владимирская область, Гороховец.

Номинация «Лучший маршрут в городе (население города более 100 тыс. человек)»

Гран-при: Ижевск. Знакомый незнакомец, Удмуртская Республика, Ижевск;

1 место – По крышам столицы, Москва;

2 место – Хочу в Севастополь! Севастополь;

3 место – Route 39 Hop on Hop off Kaliningrad, Калининградская область, Калининград;

Специальный диплом «За популяризаций литературного наследия города»: Город Чехова в городе Таганроге, Ростовская область, Таганрог;

Специальный диплом «За продвижение инновационных подходов»: «Иркутская набережная», Иркутская область, Иркутск.

Номинация «Лучший маршрут выходного дня»

Гран-при: Воткинск. Сладостные воспоминания, Удмуртская Республика, Ижевск;

1 место – Тур выходного дня «Динозавры на Вятке», Кировская область, Киров;

2 место – Столица русского пейзажа — Плёс, Москва;

3 место – «Русский сувенир» (Гжель – Жостово – Федоскино – Сергиев Посад – Абрамцево – Большие дворы), Москва.

Номинация «Лучший маршрут на действующее производство»

Гран-при: День с солнечным камнем, Калининградская область, п.г.т. Янтарный;

1 место – В гостях у Пряни, Саратовская область, Красноармейск;

2 место – Промышленный туризм на Выксунском металлургическом заводе, Нижегородская область, Выкса;

3 место – Гжель — фарфоровая сказка, Московская область, Раменское;

Специальный диплом «За успешное межотраслевое сотрудничество»: Экскурсия на пивоваренный завод «Вятич», Кировская область, Киров.

Номинация «Лучший межрегиональный маршрут»

1 место – Созвездие ярких городов. Все бренды Тулы и Калуги, Москва;

2 место – Встречи с чудесами Кавказа, Ставропольский край, Пятигорск;

3 место – Глубинушка, Москва;

Специальный диплом «За яркое продвижение территорий»: 33 удовольствия Крыма, Севастополь.

Номинация «Лучший приключенческий маршрут»

Гран-при: Золотой тропой старателя, Республика Бурятия, Курумкан;

2 место – «Древние артефакты Южного Урала» (тур-приключение с прогулкой по «каменной реке», посещением мегалитов о-ва Веры и подъемом на хребет Зюраткуль), Челябинская область, Челябинск;

3 место – Хочу в Коктебель! Республика Крым, Коктебель.

Номинация «Лучший речной круиз»

1 место – К чугунным королям России (В гости к братьям Баташевым), Москва;

2 место – Необычный круиз «Осенник», Москва.

Номинация «Лучший спортивный маршрут»

Гран-при: Сплав по р. Тара «В поисках пятого озера», Омская область, Омск.

Номинация «Лучший маршрут, посвящённый ЧМ по футболу»

Гран-при: Золотой мяч Ростова, Ростовская область, Ростов-на-Дону;

Специальный диплом «За креативный подход к созданию спортивного маршрута»: Спортивная Казань с хоккейным клубом «Ак Барс», Республика Татарстан, Казань.

Номинация «Лучший тур на событие»

Гран-при: Рояль в каньоне. Возвращение, Республика Карелия, Сортавала;

1 место – Тур на фестиваль «Зонтичное утро», Ростовская область, Таганрог;

2 место – Очевидец Куликовской битвы, Тульская область, Тула.

Номинация «Лучший туристический путеводитель»

Гран-при: Путеводитель «Нескучными тропами: омский взгляд», Омская область, Омск;

1 место – По самой длинной улице Москвы, Москва;

2 место – Гастрономическая карта Бурятии, Республика Бурятия;

3 место – Чебоксары — столица Чувашии. Книга-путеводитель, Чувашская Республика, Чебоксары;

Специальный диплом «За креативную идею детского путеводителя»: В некотором царстве, в Тверском государстве…, Тверская область, Тверь.

Номинация «Лучший этнографический маршрут»

Гран-при: Этнотур «Настоящая Башкирия, Республика Башкортостан, Уфа;

1 место – Малая Пурга. В гости к Берегиням, Удмуртская Республика, Ижевск;

2 место – «Конно-географическая экспедиция «По следам Пржевальского», Республика Башкортостан, Уфа;

3 место – Секреты бабушкиного сундука, Саратовская область, Балаково;

Специальный диплом «За инновационный подход при разработке и реализации проекта»: 6 летних дней в Дагестане, Республика Дагестан, Махачкала.

Победители в номинации «Приз зрительских симпатий жюри» от Международной выставки «Интурмаркет»:

– Соловьиный край России, Курская область, Курск;

– По Великому Чайному пути: Удунгинский купеческий тракт, Республика Бурятия, Гусиноозерск;

– Сплав по р. Тара «В поисках пятого озера», Омская область, Омск;

– В гостях у Пряни, Саратовская область, Красноармейск;

– Воткинск. Сладостные воспоминания, Удмуртская Республика, Ижевск.

Победители в номинации «Приз зрительский симпатий учредителей Премии»

– Проект «6 летних дней в Дагестане» – Анастасия Клепова;

– Проект «Хочу в Севастополь!» – Дарья Журавлева;

– Проект «Заповедная Мордовия» – ФГБУ «Заповедная Мордовия».

РОСТУРИЗМ ПРЕДСТАВИТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТЕНД НА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТСКОЙ ВЫСТАВКЕ CITM-2018 В Г. ШАНХАЕ

16 ноября 2018 года Федеральное агентство по туризму откроет официальный национальный стенд Российской Федерации на одной из крупнейших туристских выставок в Азии CITM (China International Travel Mart).

Выставочная экспозиция Федерального агентства по туризму «VisitRussia» выполнена в современном эко-стиле. На стенде будет размещена карта популярных туристических мест России, представляющая популярные у туристов из Азиатско-Тихоокеанского региона субъекты Российской Федерации – Санкт-Петербург, Республику Татарстан, Камчатский и Приморский края, а также Иркутскую область. Кроме того, свои туристские возможности впервые продемонстрирует посетителям CITM Чеченская Республика.

Гостям будет предоставлена возможность ознакомиться широким спектром турпродуктов регионов России, объектами показа и туристскими маршрутами.

Традиционное присутствие России в выставке CITM обусловлено перспективностью растущего китайского рынка с точки зрения наращивания экспорта туристских услуг Российской Федерации.

По данным Росстата, в 2017 году поток туристов из КНР увеличился на 15% по отношению к 2016 году и составил 1,48 млн поездок. Таким образом, в прошлом году Китай занял первое место по количеству въездных туристических поездок в нашу страну, значительно опередив Финляндию, Польшу и Германию. В первом полугодии 2018 года въездной турпоток из КНР вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21% – до 667 тыс. поездок. По оценкам экспертов, прямые поступления от китайского въездного туризма в Россию в 2017 году составили 120 млрд рублей.

«Организация единого стенда Российской Федерации на крупнейших международных туристских выставках за рубежом является наиболее эффективным форматом презентации национального туристского продукта, позволяющим наилучшим образом раскрывать для посетителей туристские возможности регионов России, избегать непродуктивной конкуренции, обеспечивать консолидацию ресурсов, достигать синергетического эффекта и создавать наиболее яркий и целостной образ нашей страны в глазах зарубежной аудитории», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Выставка CITM проходит при официальной поддержке Государственного управления по туризму КНР. Это масштабное профессиональное событие, которое ежегодно собирает представителей туристической отрасли со всего мира. В выставке принимают участие туристические ассоциации, региональные туристские администрации, турагентства, международные авиалинии, железнодорожные компании, круизные компании, компании по аренде автомобилей, группа управлениями гостиниц, курорты, выставочные центры, компьютеризированная система бронирования, консультационные организации, медиа и т.д. Посетители выставки имеют возможность ознакомиться со всеми видами туристических предложений, объектами показа, выбрать интересующий маршрут.

Площадь экспозиции выставки 2018 года составляет порядка 65 тысяч кв.м., будет представлено более 2500 стендов дестинаций и туристических компаний, около 600 делегаций из более 100 стран мира, среди которых 400 – международных.

Федеральная премия за вклад в развитие уличных культур России

Всероссийская премия за вклад в развитие уличного современного спорта и искусства «КАРДО» аналогов в мире, которой нет.

Общественная организация «ОФФБИТС» объявила об официальном запуске регистрации конкурса-премии «КАРДО» – своего рода «Оскар» за вклад в будущее уличного искусства и спорта, в 2018 году премия реализовывается при поддержке:

– Федеральное агентство по делам молодежи;

– Фонд Президентских грантов;

– Федеральное агентство по делам национальностей;

– Правительство Ставропольского края.

«Уличный Оскар» даст возможность заявить о себе талантливым людям страны, собрать уникальные кейсы и показать всему миру лучшие практики. Аналогов подобных мероприятий нет в России, ни в мире.

К участию приглашаются все, кто активно занимается развитием уличных культур, продвигает себя как атлета или деятеля искусств, или же представляет общественные организации, команды и творческие проекты.

Основная цель проекта: Выявление лидеров и объединение современного общественного движения, по средствам проведения Всероссийской конкурс-премии «КАРДО» направленной на поддержку наиболее ярких представителей современных творческих и спортивных культур, которые ежедневно занимаются популяризацией культуры, творчества и здорового образа жизни (скейтбординг, воркаут, паркур, фриран, трикинг, брейкинг, стрит-арт, стрит-дэнс, стритбол, слэклайн, BMX, скут и другие.) среди детей, молодежи, взрослого работающего населения.

Всероссийская конкурс-премия современного уличного искусства и спорта «КАРДО» будет представлена по 7 номинациям: общественник года, танцор года, воркаутер года, медиамейкер года, предприниматель года, трейсер года и новая номинация трикер года. Каждая номинация – отдельная площадка на финале конкурса-премии, где проходят фестивали, соревнования, пресс-конференции, мастер-классы и баттлы.

Проект проходит в три этапа.

Первый – онлайн-регистрация, в рамках которой участники должны рассказать о себе, своей команде и проделанной работе. Заявки принимаются на сайте премии (премия-кардо.рф) и в системе АИС «Молодежь России».

Регистрация продлится с 11 ноября 2018 года по 28 февраля 2019 года.

Второй этап подразумевает онлайн-отбор, во время которого жюри из разных стран мира будут отбирать заявки и выберут лучших номинантов;

Третий этап – всероссийский образовательный форум, фестиваль\чемпионат сильнейших атлетов и церемония награждения премией «КАРДО». По итогам сбора заявок будет проведен поэтапный отбор, названы три номинанта, и только один в каждой номинации получит приз. Мастерство и вклад участников оценит экспертное жюри из-за рубежа.

Современная стрит-культура включает более двадцати различных направлений, но вместе с тем она постоянно обрастает новыми течениями и видами деятельности.

Все победители получат денежные премии, уникальные статуэтки, призы от партнёров, федеральный статус и новые возможности в продвижении своего дела. Также для участников это отличный шанс приобрести неоценимый опыт от ведущих профессионалов и завести полезные знакомства.

Подробности на официальном сайте: премия-кардо.рф

Стартовал IV Российско-Армянский молодежный форум

13 ноября в стенах Российского Университета Дружбы Народов состоялась церемония открытия IV Российско-Армянского молодежного форума.

Модератором встречи выступил начальник международного отдела Федерального агентства по делам молодежи Дмитрий Иванов. Он отметил важность проведения подобных международных площадок: «Это уже четвертая наша с вами встреча, проводимая в подобном формате с 2015 года. Они способствуют интенсификации двусторонних отношений на молодежном треке. По итогам участия в дискуссионных площадках, у молодежи наших государств зарождаются совместные проекты, ряд которых, отрадно констатировать, реализуется при сопряжении усилий государства и неправительственных организаций. Уверен, что наша сегодняшняя встреча не станет исключением».

IV Российско-Армянский молодежный форум проводится с целью создания «дорожной карты» развития российско-армянского международного молодежного сотрудничества на ближайший год на основе анализа проделанной в 2017-2018 годах работы. Форум соберет 30 представителей молодежи из Армении и 15 из России.

Директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр» Алексей Любцов, поприветствовал участников и отметил положительную тенденцию преемственности от форума к форуму. «Я надеюсь, что те задачи, проекты, которые мы будем обсуждать в течение нашей встречи, получат большую практичность и реализацию с точки зрения двусторонних отношений России и Армении», – сказал Алексей Любцов. Также он подчеркнул важность поддержания постоянного диалога, в том числе в сфере предпринимательства, культурных и спортивных мероприятий. «Возможности есть. Нужно понять от вас, молодых людей, что необходимо для достижения наилучших результатов».

Галуст Марданян – глава делегации из Армении, ведущий специалист государственной некоммерческой организации «Центр реализации молодежных мероприятий», пожелал участникам плодотворной работы для углубления Российско-Армянских взаимоотношений и отметил, что именно молодежь должна способствовать этому.

Отметим, организатором IV Российско-Армянского молодежного форума выступает Дагестанский государственный аграрный университет имени М.М. Джамбулатова в рамках Всероссийского конкурса молодежных проектов.

Напомним, Всероссийский конкурс молодежных проектов входит в платформу «Россия – страна возможностей». Она была запущена на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи в октябре 2017 года по инициативе президента РФ, объединяет различные образовательные, кадровые и социальные проекты, способствующие самореализации граждан и продвижению общественных инициатив. АНО «Россия – страна возможностей» создана в мае 2018 года для развития одноименной платформы указом президента РФ Владимира Путина 22 мая 2018 г.

Кировский районный суд Махачкалы продлил срок ареста экс-министру здравоохранения Дагестана Танке Ибрагимову, которого подозревают в хищении денежных средств и создании организованной преступной группы, до 7 февраля, сообщил РИА Новости представитель суда.

Экс-министр Ибрагимов, его бывший заместитель, а также специалисты отдела госзакупок регионального минздрава подозреваются в мошенничестве в особо крупном размере при проведении электронных аукционов для закупки медицинских препаратов и создании организованной преступной группы. По данным МВД региона, они подозреваются в хищении 44 миллионов рублей путем завышения стоимости медицинского оборудования, а также хищении 71 миллиона при исполнении обязательств по поставке медикаментов для нужд медицинских учреждений республики Дагестан.

"Постановлением от 2 ноября Кировский районный суд продлил меру пресечения в отношении Ибрагимова Танки и еще четырем задержанным в рамках уголовного дела до 7 февраля включительно", — рассказал собеседник агентства.

Контейнерооборот портов России в январе - октябре 2018 года составил 4,19 млн TEU, что превышает показатель этого же периода 2017 года на 10%, сообщает ТАСС со ссылкой на Ассоциацию морских торговых портов России.

Перевалка импортных контейнеров выросла на 10% до 1,77 млн TEU. Экспортных контейнеров перевалено на 10,7% больше или 1,74 млн TEU. Каботаж увеличился на 7,9% до 612,28 тыс. TEU, транзит — на 14,9% до 64,69 тыс. TEU. Рефрижераторных контейнеров за 10 месяцев 2018 года перевалено 385,9 тыс. TEU (плюс 7,9%).

Порты Балтийского бассейна нарастили перевалку контейнеров на 10,9% до 2,06 млн TEU. Контейнерооборот портов Дальневосточного бассейна увеличился на 11,8% до 1,37 млн TEU, Азово-Черноморского — на 4,9% до 628,45 тыс. TEU, Арктического — на 4,5% до 129,63 тыс. TEU. Порты Каспийского бассейна, напротив, сократили перевалку контейнеров на 9,2% до 1,65 тыс. TEU.

Как сообщал Gudok.ru, перевалка грузов в морских портах России за 10 месяцев выросла на 4% до 675,3 млн тонн.

Анна Булаева

Строительные компании Дагестана признаны виновными в картельном сговоре

Общая сумма контрактов, заключенных участниками картеля, составила около 8 млрд рублей

12 ноября 2018 года Комиссия Федеральной антимонопольной службы признала АО «Мостоотряд-99», ООО «Дорстройотряд-99», ООО НПО «Дормост» и ООО «Бурбау» виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах на строительство, ремонт и содержание дорог и мостов на территории Дагестана (нарушение п.2. ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции).

В результате деятельности картеля в ходе проведения 58 аукционов Министерства транспорта Республики Дагестан и МКУ ЖКХ г. Махачкалы снижение цен было минимальным.

«Косвенными доказательствами картельного сговора стали, в том числе, переписка сотрудников компаний, единые IP адреса для подачи заявок на участие в аукционах и при использовании системы «удаленного банка», доверенности на получение цифровых подписей, выданные на одних лиц», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Напомним, что антимонопольное дело было возбуждено в июле 2018 года по результатам совместных проверок антимонопольных и правоохранительных органов ФАС России в Республике Дагестан.

В августе СУ МВД по Республике Дагестан возбудило уголовное дело по признакам преступления предусмотренного пунктами «а», «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции».

Материалы антимонопольного расследования будут направлены в республиканское СУ МВД для приобщения к уголовному делу.

«Сфера строительства – лидер по количеству картельных сговоров и по суммам убытков для бюджета. Нами уже выявлены нарушения в этой отрасли на территории 64 регионов России и, к сожалению, Республика Дагестан не стала здесь исключением», - подытожил глава Комиссии, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Вторичное жилье России: ДФО – лидер цен

По итогам трех кварталов 2018 года рынок вторичного жилья в городах-миллионниках в основном демонстрирует рост средней стоимости «квадрата» жилой недвижимости. Лидирующие позиции по темпу роста занимают Казань (7,8%), Новосибирск (5,6%) и Санкт-Петербург (4,9%). При этом в трех городах зафиксировано падение цен на недвижимость: в Ростове-на-Дону (-0,5%), Челябинске (-0,8%) и Москве (-2,4%).

Эксперты Аналитического центра группы компаний SRG проанализировали динамику средней стоимости вторичного рынка жилой недвижимости за первые три квартала 2018 года. В анализе участвовали 193 города.

Таблица 1 Динамика средней стоимости кв. м жилой недвижимости в городах-миллионниках

За 9 месяцев цены на недвижимость в Казани выросли на 7,8%, и в сентябре средняя стоимость кв. метра жилья составила 70,6 тыс. рублей. Причем рост продолжался в течение всего третьего квартала: на 0,9% – в июле, на 1% – в августе и на 1,4% – в сентябре. По отношению к сентябрю прошлого года, цены в Казани выросли на 9,4%.

В Новосибирске кв. метр за три квартала вырос на 5,6% (59,5 тыс. рублей на сентябрь 2018 года), также демонстрируя положительную динамику в июле, августе и сентябре: 0,8%, 1,2% и 1% соответственно. Если сравнивать с уровнем цен в сентябре 2017 года, стоимость жилой недвижимости выросла на 5%.

Замыкает тройку лидеров Санкт-Петербург. Здесь в течение всего третьего квартала отмечался стабильный рост цен: 0,7% – в июле, 1,0% – в августе и 1,1% – в сентябре. С января по сентябрь стоимость кв. метра выросла на 4,9%, достигнув значения в 108,6 тыс. рублей. По сравнению с ценами, зафиксированными в сентябре прошлого года, жилье в северной столице подорожало на 5,4%.

В остальных городах-миллионниках темп роста средней стоимости «квадрата» за 2016 год варьировался от 1,4% до 4,3%.

Совсем иная ситуация в Москве, Челябинске и Ростове-на-Дону – там за первые три квартала 2018 года произошла отрицательная динамика. Наиболее ощутимый спад зафиксирован в столице: цены на жилье в Москве снизились на 2,4% (165 тыс. рублей за кв. метр в сентябре 2018 года). В июле цены упали на 0,4%, в августе – на 0,7%, а вот в сентябре был отмечен рост на 1,2%. По отношению к сентябрю 2017 года стоимость жилой недвижимости опустилась на 5,0%. В Челябинске и в Ростове-на-Дону отрицательная динамика по итогам трех кварталов составила менее 1% – 0,8% и 0,5% соответственно.

Вместе с тем максимальный темп роста цен на жилую недвижимость с января по сентябрь 2018 года показали далеко не миллионники, а такие города, как Хабаровск, Хасавюрт, Находка, Артем, Комсомольск-на-Амуре и Владивосток (Таблица 2).

Таблица 2 Города с максимальным ростом средней стоимости кв. метра жилой недвижимости за 9 месяцев 2018 года

Все эти города, за исключением Хасавюрта, входят в состав Дальневосточного федерального округа.

Нулевую динамику цен продемонстрировали по итогам первых трех кварталов Невинномысск, Волгодонск, Кемерово и Каспийск – здесь цены на жилье с начала года менялись незначительно, и средний показатель за все 9 месяцев в результате составил 0%.

Если анализировать в целом динамику цен по стране, можно сделать вывод, что количество городов, в которых за три квартала была отмечена положительная динамика цен, удвоилось. Средний положительный темп составил 2,5%. В 2017 году этот показатель был на уровне 2,4%. Также за анализируемый период в среднем по стране уменьшилась отрицательная динамика: с -3,1% в 2017 году до -1,6% в 2018 году (Таблица 3).

Автор: СГ-Онлайн

Браконьерство подорожало: в России увеличены таксы для исчисления ущерба, нанесенного водным биоресурсам

Правительство Российской Федерации утвердило новые таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам, которые до этого не менялись почти 18 лет. Соответствующее постановление от 3 ноября 2018 года № 1321 опубликовано в пятницу на официальном интернет-портале правовой информации.

Таксы установлены в целях сохранения водных биоресурсов. Ставки штрафов применяются при расчете ущерба, который наносят браконьеры, торговцы незаконно добытой рыбной продукцией, а также те промышленные предприятия, которые наносят ущерб водным биоресурсам.

К примеру, за ущерб, причиненный таким основным промысловым видам, как минтай, сельдь, скумбрия, камбала, морской окунь и навага, такса увеличена в 2,7 раза – до 137 рублей за экземпляр с 50 рублей (предыдущие таксы были установлены в 2000 году); на треску и пикшу – также в 2,7 раза, с 60 до 164 рублей за экземпляр; камчатский и ряд других видов крабов – более чем в 8 раз – с 835 рублей до 7184 рублей за экземпляр: на крабов-стригунов – с 580 рублей до 4768 рублей за экземпляр.

За ущерб, причиненный атлантическому, балтийскому, каспийскому и черноморскому лососям, такса увеличена почти в 11 раз – с 1250 рублей до 13675 рублей за экземпляр; нерки – в 9,3 раза, с 1250 рублей до 11575 рублей; байкальский омуль, чир, муксун – в 8,6 раза, с 420 рублей до 3640 рублей.

На такие особо ценные виды, которые запрещены к вылову, как калуга, такса увеличена примерно в 20 раз – до 269250 рублей, белуга – 206625 рублей (было 12500 рублей), амурский и сибирский осетры – 160456 рублей, русский и персидский осетры – 138024 рублей (было 8350 рублей). Такса за ущерб, причинённый кашалотам, увеличена со 175000 рублей до 479500 рублей.

Такса за ущерб таким пресноводным видам рыб, как сазан, карп, щука, белый амур, толстолобик, кутум, сом, кефаль всех видов, увеличена с 250 рублей до 925 рублей за экземпляр.

Кроме того, постановлением увеличены таксы для исчисления вреда по икре водных биоресурсов. Для икры белуги и калуги показатель увеличен почти в 10 раз – с 8350 рублей до 82200 рублей за килограмм; других осетровых видов – с 5000 рублей 54910 рублей за килограмм; лососевых – в 8 раз, с 3340 рублей до 27455 рублей за килограмм. Причем за каждый килограмм икры осетровых видов рыб прибавляется 100% таксы за экземпляр осетровых, а икры лососевых видов – 50% таксы за экземпляр лососевых видов рыб.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Города "поумнеют" за 13 млрд

Анна Устинова

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой) утвердило паспорт ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город". Каждый субъект РФ должен организовать свой проектный офис по реализации данного проекта. "Умный город" будет реализовываться в периметрах двух нацпрограмм - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". На проект "Умный город" из федерального бюджета планируется выделить 13 млрд руб. в течение шести лет.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев подписал приказ об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город".

Ведомственный проект будет реализовываться в период с 1 декабря 2018 г. по 31 декабря 2024 г. "Умный город" входит в состав двух нацпроектов - "Цифровая экономика" и "Жилье и городская среда". Куратором ведомственного проекта станет заместитель председателя правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Виталий Мутко, старшим должностным лицом - Владимир Якушев, руководителем - замглавы Минстроя Андрей Чибис, администратором - заместитель директора Департамента городской среды Минстроя Мария Дерунова.

Участниками проекта "Умный город" будут Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ПАО "Ростелеком", ГК "Росатом", ГК "Ростех" и Центр компетенций "Умный город". Андрей Чибис уточнил ComNews, что в данный момент функции Центра компетенций выполняет рабочая группа Минстроя. В ее состав входят крупнейшие разработчики и интеграторы решений по цифровизации городской инфраструктуры, представители федеральных и региональных органов власти. В ближайшее время на базе рабочей группы будет создан Центр компетенций, который будет отвечать за разработку проектов документов, котрые затем утверждаются рабочей группой. "Дело в том, что рабочая группа - это экспертный орган, который может вырабатывать позицию, давать оценку, участвовать в обсуждении, но не может выполнять обязанность, например, по подготовке нормативно-правовых актов. Поэтому необходим Центр компетенций, обязанность которого - обеспечить диалог всех заинтересованных сторон, и подготовку качественных документов", - пояснил Андрей Чибис.

На "Умный город" выделят 13 млрд руб. госфинансирования в течение шести лет: 2,1 млрд руб. - в 2019 г., 2,25 млрд руб. - в 2020 г., 2,2 млрд руб. - в 2021 г. и по 2,15 млрд руб. - с 2022 г. по 2024 г.

Проект ставит перед собой следующие задачи: принятие необходимых НПА для внедрения цифровых технологий и решений "Умного города" в целях повышения эффективности городского хозяйства, разработку и утверждение методики для определения индексов цифровизации городского хозяйства (так называемого IQ городов), реализацию в муниципалитетах пилотных проектов с применением инновационных решений, создание и функционирование центров компетенций цифровизации городского хозяйства.

В план "Умного города" включены следующие мероприятия: утверждение концепции "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), утверждение региональных программ (проектов) "Умный город" (до 30 июня 2019 г.), утверждение методики эффективности цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов, до 30 июня 2019 г.) и проведение оценки по указанной методике (до 31 декабря 2019 г.), учреждение федерального центра компетенций "Умный город" (до 31 марта 2019 г.), запуск портала с эффективными решениями умного города (до 31 марта 2019 г.), повышение цифровой грамотности муниципальных служащих (до 30 июня 2021 г.), определение перспективных технологий и решений для умного города (до 30 июня 2019 г.) и актуализация этого перечня (до 31 декабря 2024 г.), определение муниципалитетов - участников пилотных проектов (до 1 марта 2019 г.) и внедрение в отобранных муниципалитетах инновационных решений (до 31 декабря 2024 г.), обновление Банка решений умного города (до 31 декабря 2024 г.).

Замглавы Минстроя сообщил ComNews, что проект уже реализуется, в том числе, в городах-пилотах. Напомним, что в пилотных проектах участвует 36 городов, населенных пунктов и регионов. Среди них Белгород (Белгородская область), Боровичи и Великий Новгород (Новгородская область), Владикавказ (Республика Северная Осетия-Алания), Воронеж (Воронежская область), Глазов, Ижевск и Сарапул (Удмуртская Республика), Дербент (Республика Дагестан), Димитровград и Ульяновск (Ульяновская область), Дубна (Московская область), Евпатория (Республика Крым), ЗАТО Железногорск (Красноярский край), ЗАТО Полярные Зори (Мурманская область), Иннополис (Республика Татарстан), Иркутск (Иркутская область), Калуга и Обнинск (Калужская область), Котовск (Тамбовская область), Липецк (Липецкая область), Магас (Республика Ингушетия), Междуреченский городской округ (Кемеровская область), Ненецкий автономный округ, Самара, Новокуйбышевск и Тольятти (Самарская область), Пермь (Пермский край), Ростов-на-Дону (Ростовская область), Саранск (Республика Мордовия), Сатка и Челябинск (Челябинская область), Севастополь (Севастополь), Сочи (Краснодарский край), Томск (Томская область), Якутск (Республика Саха). Следующий важный этап, над которым сейчас ведется работа - это утверждение стандарта или наборов базовых элементов умных городов, добавил Андрей Чибис.

Представитель пресс-службы "Ростелекома", участника проекта "Умный город", рассказал, что оператор был одним из его идеологов и активных разработчиков. Другие участники, указанные в документе, не ответили на запрос ComNews или воздержались от комментариев. Представитель пресс-службы "Ростелекома" сообщил, что в разработке проекта принимало участие более 200 отраслевых экспертов, представителей муниципалитетов и региональных правительств, управляющих компаний и других бизнес-структур.

Вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков напомнил о том, что Минстрой и "Ростелеком" разрабатывают и наполняют открытую интернет-платформу "База знаний "Умных городов". "В ней планируется аккумулировать лучший российский опыт и практические решения. Площадка призвана объединить экспертное сообщество, представителей органов местного самоуправления и региональных правительств, управляющих компаний и бизнеса", - пояснил он.

В планах "Ростелекома" - реализовать пилотные проекты в конкретных населенных пунктах и отработать весь комплекс организационных, технических, инфраструктурных, нормативных, финансовых вопросов для дальнейшего тиражирования по всей стране. "Ростелеком" готов стать интегратором внедрения цифровых технологий в городское хозяйство, который агрегирует лучшие решения, привлекает проверенных партнеров и делает проект "Умный город" в конкретном населенном пункте под ключ - это не обязательно могут быть города, но и сельские населенные пункты", - отметил Борис Глазков.

Согласно проекту, каждый субъект РФ должен организовать проектный офис по реализации "Умного города". Такой проектный офис уже есть в Петербурге. Он создан под руководством ректора Университета ИТМО Владимира Васильева для работы над программой "Умный Санкт-Петербург", которая стартовала в апреле 2017 г. Это приоритетная программа городского развития, направленная на создание системы управления городскими ресурсами умного города, которая позволит повысить качество жизни населения и обеспечить устойчивое развитие города. В проектном офисе "Умный Санкт-Петербург", кроме представителей ИТМО, принимают участие представители Комитета по информатизации и связи Петербурга (КИС) и НП "Руссофт".

В Комитете по информатизации и связи Петербурга (КИС) рассказали ComNews, что в конце октября текущего года Петербург уже направил заявку на включение в число пилотных городов по реализации проекта "Умный город". В данный момент в Петербурге разрабатывают портал "Умный Санкт-Петербург". Он представляет собой платформу для выявления и внедрения умных решений, которая позволит повысить качество жизни при помощи получения обратной связи от граждан, бизнеса и органов власти. Опытная эксплуатация намечена на конец 2019 г.

В КИС поделились информацией о том, что на заседании проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" в конце октября обсуждалась методика оценки проектов для включения в состав "Умного города". В 2018 г. предварительно проекты собирали на специально созданном сайте. Позднее отобранные проекты пройдут экспертизу на портале "Умный Санкт-Петербург" после того, как будет определена методика оценки проектов.

По данным КИС, на сегодняшний день подано 70 проектов по 17 направлениям. Из них отобрано 34 проекта, из которых девять можно считать готовыми к реализации, 12 проектов оценены как возможные к реализации, 13 проектов частично можно отнести к проектам "Умного города".

Напомним, что стратегию "Умный город-2030" разрабатывает и правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство".

Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят планы мероприятий по VR (виртуальная реальность)/ AR (дополненная реальность)/ MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 12 ноября 2018 > № 2789820

Глава Карачаево-Черкессии Рашид Темрезов присвоил народному артисту СССР Василию Лановому, приехавшему в республику с моноспектаклем, звание заслуженного артиста республики.

На своей официальной странице в Инстаграме глава КЧР написал, что для него большая честь встретиться с легендой советского и российского кино — народным артистом СССР Василием Лановым. Пр и этом о объявил, что своим указом присвоил Лановому звание заслуженного артиста Карачаево-Черкесской республики.

"Это лишь малая толика нашего уважения к творчеству великого артиста, который, я уверен, еще очень долго будет радовать нас своими актерскими работами, не менее талантливыми, чем его роль в знаменитом фильме "Офицеры"", — написал Темрезов.

Он также рассказал, что известный российский актёр приехал в Карачаево-Черкесию как руководитель общественно-патриотической акции "Спасибо за верность, потомки!" и как сопредседатель общественного движения "Бессмертный полк России".

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе - октябре 2018 года составил 675,3 млн тонн, что на 4% больше, чем за этот же период 2017 года, сообщила пресс-служба Минтранса России.

«Объем перевалки сухогрузов составил 325,2 млн тонн (увеличение на 6%), объем перевалки наливных грузов составил 350,1 млн тонн (рост 2,1%)», - говорится в сообщении.

За 10 месяцев 2018 года объем перевалки в портах Арктического бассейна вырос на 17,2% и составил 71,2 млн тонн. В портах Азово-Черноморского бассейна перевалено 229,2 млн тонн грузов, что на 4,4% больше, чем за январь - октябрь 2017 года. Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 4 млн тонн (рост 26,6%), в портах Дальневосточного бассейна перевалено 167,1 млн тонн грузов (рост 3,9%). Объем перевалки в портах Балтийского бассейна снизился на 0,8% до 203,8 млн тонн.

Анна Булаева

Итоги и перспективы российско-итальянского экономического сотрудничества

Слабое место российской экономики – низкие темпы инвестиций. Президент РФ Владимир Путин в майском указе поставил задачу довести уровень капиталовложений до 25% от ВВП. Сейчас – только 21%. Инвестиции – это не только денежные средства, но и новые технологические решения. Без инвестиционного рывка невозможно выйти на темпы экономического роста выше среднемировых (3,9%). Нужно и новое качество роста ВВП, определяемое глобальной цифровой трансформацией.

Константин Смирнов

Решить эту задачу без углубления торгового и инвестиционного сотрудничества с развитыми экономиками просто невозможно. В этом плане особый интерес с обеих сторон проявляют итальянское и российское бизнес-сообщества, а также госструктуры. Товары, услуги и технологии с Апеннинского полуострова в России давно пользуются устойчивым спросом.

Эта положительная тенденция наверняка будет усилена после октябрьских визитов в Москву нового премьер-министра Италии Джузеппе Конте и вице-премьера Маттео Сальвини.

Итоги и перспективы российско-итальянского экономического сотрудничества в интервью «Финансовой газете» раскрыл президент Ассоциации итальянских промышленников в России Confindustria Russia и председатель энергетического комитета Ассоциации европейского бизнеса в РФ (АЕБ) Эрнесто Ферленги.

«Импортозамещение» по-итальянски

– Как вы оцениваете состояние и перспективы торгово-экономических отношений между Россией и Италией?

– За последние 5 лет, к сожалению, для итальянских предпринимателей была потеряна большая часть позиций на российском рынке, которые мы выстраивали, начиная с 1950-х годов. Было участие автомобильного гиганта Fiat в строительстве АвтоВАЗа, масштабные поставки нефти и газа из бывшего СССР, а затем России. Однако если в 2013 году итальянский экспорт в вашу страну достиг 14,5 млрд долларов, то в прошлом году получилось максимум 8,5 млрд.

В результате суммарно за 5 лет мы потеряли порядка 20 млрд. долларов. То есть каждые сутки итальянские экспортеры недосчитываются по 12–13 млн долл.

Мы понимаем, что это неправильно. Необходимо менять устаревшую модель итальянского экспорта в Россию, которая сейчас явно неактуальна. Новая модель – включиться в процесс импортозамещения в России. Это даст возможность получения дополнительных госуслуг, налоговых каникул, вхождения итальянских предприятий в стратегический список правительства. Последнее особенно усилит позиции наших производителей на российском рынке.

На сегодняшний день, несмотря на все трудности, Италия – один из крупнейших внешнеторговых партнеров России в Европе. По итогам 2017 года она заняла шестое место в соответствующем списке. В 2017 году двусторонний товарооборот достиг $24 млрд увеличившись на 21% по сравнению с предыдущим годом, а в январе – августе 2018 года эта цифра составила $17,4 млрд. Это на 14,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом российский экспорт составил $6,9 млрд (рост на 10,9%), импорт – $10,5 млрд (рост на 11,8%). Львиная доля российского экспорта в Италию приходится на энергоносители, включая природный газ, сырую нефть и нефтепродукты (в 2017 году – 85,8%). Очень важной статьей также выступают металлы и изделия из них (4,8%).

Что касается итальянских поставок, то в них преобладают машины, оборудование и транспортные средства (45,6%), продукция химической промышленности, каучук (20,4%), текстиль и изделия из него, обувь (9,5%), продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье (9,6%).

– Насколько быстро разворачивается процесс вашего участия в импортозамещении?

– Есть определенная модель, контракты по локализации производства, которые еще можно улучшить. Разумеется, есть и риски. Но потеря своего места на российском рынке повлияла на психологию итальянцев. Раньше можно было просто реализовать товары и услуги со 100-процентной предоплатой, сейчас нужен экспорт передовых технологий. Если не создаешь полноценное юридическое лицо в России, не готов изучать рынок как подрядчик, то и не создаешь совместное предприятие, как это успешно делают немцы, и коммерческий успех окажется под вопросом. Поэтому итальянцы теперь должны внимательнее изучать рынок в российских регионах, чтобы понять, какие местные компании готовы пойти на сотрудничество с нашими предпринимателями.

Один из плюсов – возможность получить более дешевое, чем в России, финансирование из итальянских банков. Известно, что ваши кредитные учреждения предоставляют займы под 10 и более процентов, итальянские же могут выдать кредиты под совместные проекты чуть ли не бесплатно – под десятки долей процентов.

Российский рынок интересен итальянским бизнесменам также и тем, что через него можно выйти на рынки Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении.

Конечно, на двустороннее сотрудничество влияет динамика курса рубля. Но мы должны понимать, что надо создавать больше совместных итало-российских предприятий: сейчас таких СП у нас всего 80, а у немцев – 3000!

– Что можно сказать о динамике взаимных инвестиций?

– 95% итальянской экономики представлено малым и средним бизнесом или даже реально мелким – где задействовано всего10–20 человек персонала. В России же только 23% экономики относится к малому и среднему предпринимательству.

Мелкие компании, понятное дело, не могут нанять достаточное количество юристов, провести глубокий мониторинг рынка, если их годовой оборот не превышает 200–300 тыс. евро. Поэтому им тяжело определиться, стоит или нет вкладывать свои деньги и технологии в Россию. К тому же итальянский бизнес боится антироссийских санкций. И не просто так: первый санкционный удар в 2014 году заставил очень консервативные банки отказаться от финансирования сделок с российской стороной.

Но эта осторожность не совсем оправдана. Множество отраслей российской экономики не подверглись ограничительным мерам. Российские банки готовы и могут кредитовать на льготных условиях совместные проекты. Есть потенциал по синергии с крупными компаниями, представляющими обе стороны, а также по выстраиванию технологических цепочек. И не только в автостроении, но и в фармацевтике, нефтегазовой сфере.

Вопрос об инвестиционном потенциале – правильный. Россия – уникальный рынок, и в том числе в сфере развития человеческого капитала. В России очень высокий уровень образования, особенно в области математики, физики, инженерии.

Российский рынок открыт для инвесторов – налоговая ситуация здесь лучше, чем во многих других развитых странах. Всемирный банк только что поставил вашу страну на 31-е место в авторитетном рейтинге Doing Business, в прошлом году было 35-е, а начиналось с 124-го.

Что касается Италии, то у нас в основном представлены крупные российские компании, такие как «Лукойл» и «Газпром», и совсем нет средних и мелких. Но, в любом случае, будущее двустороннее инвестиционное сотрудничество за совместными предприятиями, в том числе и в нефтегазовой сфере.

По состоянию на первый квартал 2018 года накопленные итальянские прямые инвестиции в российскую экономику составили $4,8 млрд, в то время как российские инвестиции в итальянскую – $2,7 млрд.

Инвестиции в «Одно окно»

– Американские санкции направлены прежде всего на нефтегазовый сектор. Какие же в этой отрасли могут быть СП?

– Ограничительные меры в основном нацелены на шельфовые нефтегазовые месторождения, сухопутные проекты ограничены не так сильно. При этом нужно анализировать ситуацию вокруг санкций против Ирана – они могут вызвать рост цены на нефть.

– Западные ограничительные меры и ответные продуктовые контрсанкции уже достаточно негативно сказались на двусторонних и многосторонних экономических отношениях. Нет ли опасности, что новые ограничительные меры со стороны США и, возможно, ЕС смогут серьезно подорвать позиции России на европейских рынках? Например, если российские госбанки исключат из системы долларовых расчетов?

– Не думаю, что российские банки исключат из платежной системы SWIFT. В противном случае по сути это будет объявлением экономической войны.

– Кстати, именно так оценивают эту потенциальную угрозу в России и в банковском сообществе, и в правительстве.

– Да, именно так. Россия является одним из важнейших геополитических игроков, к ней нормально относятся обычные западные граждане. Все знают, что именно Россия спасла мир от фашизма.

Конечно, 70% международных расчетов проводятся в долларах, но отрубить Россию от долларов маловероятно. Между ЕС и США наметились серьезные разногласия и в сфере таможенных пошлин, и в отношении санкций против Ирана. Брюссель продлевает антироссийские санкции уже без фанатизма, главные игроки – Франция, Германия и Италия – теряют большие деньги из-за ограничительных мер. Кто и как объяснит необходимость новых санкций предпринимателям? Тренды другие. Скоро будет встреча между президентами США и России, думаю, будет достигнут компромисс. Никто не заинтересован в войне.

– Вытеснят ли США Россию с европейского газового рынка, наращивая экспорт СПГ в ЕС? Тем более, после того, как правительство Германии обещало предоставить господдержку строительству под Гамбургом крупного газового терминала?

– В целом потребности стран ЕС в природном газе примерно на 35% закрываются поставками «Газпрома». Но никто не сомневается в их надежности и экономической целесообразности. Европейцы не понимают, почему по чисто политическим причинам им нужно платить больше за американский газ, чем за российский.

«Северный поток–1» и строящийся «Северный поток–2» очень выгодны европейским потребителям. Добыча газа у других поставщиков на европейский рынок, например, в Норвегии, не растет, а в Алжире даже падает последние 4 года по причине резкого сокращения расходов на геологическую разведку. И это общая проблема. За последние три-четыре года в странах, добывающих энергоресурсы, затраты на изыскание новых месторождений были сокращены на $500 млрд.

Поставок из Каспийского региона также недостаточно для покрытия хотя бы заметной доли потребления в странах ЕС. Более того, новое правительство Италии весьма сдержанно относится к строительству трубопровода TAP, газ по которому должен поступать через территорию Турции из Азербайджана. Это слишком затратно – более 8 млрд евро. Так что без российского газа в обозримом будущем не обойтись.

– И, наконец, если абстрагироваться от санкций, волатильности рубля, газовых споров, что бы вы и ваши партнеры предложили для улучшения инвестиционного климата в России?

– Ситуация намного улучшится, если российское правительство в работе с иностранными инвесторами создаст схему так называемого одного окна. Чтобы не ходить за разного рода разрешениями и справками по министерствам и ведомствам, а обращаться исключительно в один орган. Впрочем, в последнее время список разрешительных процедур значительно сократился.

Италия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 11 ноября 2018 > № 2931590 Эрнесто Ферленги

Двое бандитов уничтожены в ходе спецоперации в Урус-Мартановском районе Чечни при оказании сопротивления, сообщили РИА Новости в МВД по региону в воскресенье.

Ранее в воскресенье днем в соцсетях распространялась информацию о том, что двое вооруженных жителей города Урус —Мартан 17 и 34 лет ушли из дома и могут представлять опасность для граждан. Были распространены фотографии мужчин. Правоохранительные органы республики начали поиски.

"Бандиты были обнаружены в районе села Мартан-Чу. При попытке задержания они оказали вооруженное сопротивление и были уничтожены ответным огнем",- рассказал собеседник агентства. Участники спецоперации не пострадали.

Проводятся оперативно- следственные мероприятия. Личности бандитов устанавливаются.

ЦЕНЫ НА ВЫВОЗ МУСОРА МОГУТ ПОДНЯТЬСЯ В РАЗЫ

Сразу после Нового года в квитанциях ЖКХ появится новая строка, обязывающая отдельно платить за вывоз мусора. В некоторых регионах эта сумма вырастет в десятки раз.

«МН» попытался разобраться, почему это происходит и как не разориться на мусорном «оброке».

Жители Краснодара до сих пор не могут прийти в себя: новые тарифы на вывоз мусора их разорят. Уже ясно, что цифра в платежке увеличится в 50 раз, а это значит, что семья из пяти человек будет платить почти 13 тыс. рублей в месяц за то, чтобы коммунальщики соизволили вывезти бытовые отходы из расположенного во дворе бака.

«В это трудно поверить! У меня сейчас за всю квартиру выходит сумма в 5 тыс., а завтра они за один только мусор потребуют больше 10 тыс.? Они с ума посходили?» - пишет в соцсети жительница этого города Нина Матвеева.

Она живет с мужем-пенсионером, взрослой дочерью и двумя внучками. Доходы семьи небольшие, и вдруг такая новость!

Но краснодарцам еще повезло. «Рекорд поставлен Красноярским краем. Здесь прогнозный платеж на семью из трех человек увеличится с 230 до 15 тыс. рублей, то есть возрастет в 56 раз. В Ямальском районе Ямало-Ненецкого автономного округа такая же семья с нового года будет вынуждена заплатить две с лишним тысячи рублей вместо прежних 63 рублей, то есть в 33 раза больше», - озвучил шокирующие цифры председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов.

Откуда такие невероятные цифры? До сих пор плата за вывоз мусора в платежках ЖКХ входила в категорию «ремонт и содержание жилья», то есть относилась к разряду жилищных, но после перехода на новую систему услуга станет коммунальной. Это значит, что все физические и юридические лица обязаны заключить договоры с региональным оператором. И если сегодня жители оплачивают только вывоз и захоронение бытовых отходов, то с нового года в тариф будут заложены траты на обезвреживание, транспортировку и сбыт мусора. Также туда войдут суммы, потраченные на заключение и обслуживание договоров с владельцами контейнеров и мусорных корзин у дома.

Кроме того, поменяется вся система начисления оплаты. До сих пор расчет велся исходя из квадратных метров, которыми владеет собственник. Люди платили в среднем 2,5 рубля за каждый кв. метр, поэтому в итоге выходила довольно скромная сумма. Теперь считать будут по количеству проживающих в квартире жильцов.

ОПЯТЬ НЕ ПОДУМАЛИ…

Кому нужна эта реформа и почему жителей страны хотят разорить на вывозе мусора? Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно изучить особенности этого бизнеса.

Набитые отходами машины отвозят их на специальные полигоны. Сегодня их мало, а мусоросжигательных предприятий катастрофически не хватает. Поэтому подавляющая часть «мусорных» бизнесменов попросту сбрасывала всю грязь в лесные карьеры и овраги.

Число несанкционированных свалок росло не по дням, а по часам. Только после того как по стране прошли акции протеста против загрязнения природы, правительство взялось за нарушителей всерьез.

С одной стороны, этому можно было только порадоваться: значительная часть незаконных полигонов за последние годы действительно была закрыта. Но немедленно возникли проблемы, о которых чиновники, похоже, вовсе не подумали и которые привели к настоящему кризису.

В конце сентября в Челябинске из-за взбунтовавшихся мусорщиков произошел настоящий коллапс, а власти даже объявили режим повышенной опасности. Отходы просто перестали вывозить из городских дворов.

«С каждым днем их становится все больше. Живу в Челябинске уже 11 лет, такое вижу впервые. Запах в городе и так не очень из-за смога, а тут еще и мусор возле дома. Это пищевые отходы от людей и от магазинов, коробки, испорченные фрукты. А это антисанитария, в первую очередь тараканы», - рассказала журналистам одна из жительниц города.

«Часть взбунтовавшихся компаний - бывшие хозяева мусорного бизнеса, которым принадлежала городская свалка. Ее пришлось закрыть 11 сентября на рекультивацию, им это не понравилось, несколько компаний перестали вывозить мусор вообще», - объяснил глава минэкологии области Сергей Лихачев.

Мусорщики молчать не стали и тоже озвучили свою позицию. Оказалось, что введение платы за пользование трассами для грузовиков по системе «Платон» не позволяет гонять машины за сотни километров к ближайшему официальному полигону.

«Раньше на покупки топлива уходило порядка 5 млн рублей в месяц, а сейчас, по нашим расчетам, необходимо около 10 млн рублей. Плюс к этому масла, гидравлические и охлаждающие жидкости и другие расходные материалы», - говорит представитель челябинского мусорного предприятия Владимир Зайцев. И разводит руками: работать в убыток невозможно, оставлять город с переполненными мусорными баками тоже не хочется.

У компаний, вывозящих мусор из Москвы, выросли издержки после закрытия свалки в Балашихе. В результате тарифы на вывоз и прием отходов могут вырасти на 20-30%.

«Это связано с ростом протяженности маршрутов и увеличением времени рейсов. Действующие полигоны в связи с отработанной мощностью и слабой инфраструктурой не способны оперативно принимать перераспределенные потоки. При въезде создаются очереди, наши мусоровозы простаивают до 12 часов», - заявили в пресс-службе одной из компаний.

Сохранившиеся мусорные полигоны поднимают цены или вовсе отказывают компаниям в приеме бытовых отходов.

«Машины простаивают, выгружать некуда, мусор скапливается в контейнерах, отказываем клиентам, ждем лучших времен», - паникует диспетчер одной из транспортных компаний Алина Кравцова. А потом говорит, что так реформы не делаются. Закрывать полигоны, не подготовив им полноценную замену, не построив современные мусоросжигающие предприятия, - это было чистое безумие. В итоге расплачиваться будут простые россияне, именно им придется покрывать непредвиденные расходы «мусорных» бизнесменов.

МОСКВИЧАМ ОПЯТЬ ПОВЕЗЕТ

Итак, с нового года собственников квартир обяжут платить не за метры, а за каждого человека, проживающего в квартире. Стоимость вывоза мусора будет зависеть от норматива накопления мусора, который устанавливают муниципальные власти, и тарифа на вывоз 1 кг отходов, который устанавливает региональный оператор.

Что такое норматив накопления мусора? Это количество бытовых отходов, которое образуется в результате жизнедеятельности одного человека в течение года. Он определяется отдельно для жилых помещений, учреждений и предприятий. Но при этом каждый регион определяет нормативы для себя сам. Каким образом это делается?

Эксперты сомневаются, что кто-то на самом деле изу­чал содержимое уличных баков, дотошно взвешивал мусор и сопоставлял цифры. Вероятно, данные выводились попросту на глазок. В итоге получились чудовищные цифры, неестественно разные для всех регионов.

Оказалось, что детские сады на Камчатке выбрасывают 186 кг мусора в год из расчета на одного ребенка, а в Ленинградской области этот показатель - 43,5 кг. В Ростовской области норматив накопления мусора для парикмахерских с одного посадочного места - 680 кг в год, а в Астраханской - 32 кг.

Как такое могло получиться, никто из региональных руководителей объяснить не смог.

Сопредседатель координационного совета движения «Жилищная солидарность» Вячеслав Гуменюк говорит, что в Москве при среднем счете за квартиру в 5 тыс. рублей на услугу по вывозу мусора приходится 200 рублей. При росте издержек транспортных компаний повышение ежемесячных коммунальных платежей может составить всего 45-50 рублей в месяц. Это уж точно лучше, чем в Ставропольском крае, где средняя платежка подорожает почти вполовину и где жители уже готовятся выходить на акции протеста.

Наталья Пуртова

Россия > Недвижимость, строительство. Экология > mirnov.ru, 10 ноября 2018 > № 2787121

О должностях и денежном довольствии

На вопросы читателей «Полиции России» отвечает начальник Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий полковник внутренней службы Николай СУЛЕЙМАНОВ.

Каков порядок установления ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам, замещающим должность заместителя начальника отдела и выше?

Е. Николаев, Приморский край

В соответствии с абзацем «е» подпункта 4.6 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1258 (далее – Порядок), сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше в подразделениях управления и обеспечения, не входящих в состав полиции и подразделений предварительного следствия, устанавливаются поощрительные выплаты в размере 20 процентов от должностного оклада.

При этом Порядок не привязывает слова «равные» и «выше» к категориям должностей (они привязаны к подразделениям управления и обес­печения).

При определении соотношения уровня должностей для установления поощрительной выплаты следует исходить из положений частей 2 и 4 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для неё предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий – более высокий должностной оклад. Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для неё предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел.

С учётом формулировки абзаца «е» подпункта 4.6 Порядка полагаем, что при определении соотношения уровня должностей в целях установления ежемесячных поощрительных выплат за особые достижения в службе необходимыми условиями являются наличие в конкретном территориальном органе МВД России на районном уровне структурного подразделения – отдел, а также замещение сотрудником должности заместитель начальника отдела, равной ей должности или выше.

Подлежат ли индексации с 1 января 2018 года сохранённые оклады по замещаемым сотрудниками должностям?

И. Абиев, Республика Ингушетия

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учётом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1598 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» (далее – Постановление) с 1 января 2018 года размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации повышены в 1,04 раза.

Исходя из анализа вышеуказанных норм повышению подлежат оклады по замещаемым сотрудниками должностям.

На основании части 8 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, переведённому на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 1,3 или 5 части 7 этой статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность.

Данной нормой переведённому сотруднику гарантируется сохранение должностного оклада по последней замещаемой им должности до перемещения на нижестоящую должность.

Выплата сохранённого должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

В этой связи размеры должностных окладов сотрудников, переведённых на нижестоящую должность до 1 января 2018 года с сохранением должностных окладов, увеличению, предусмотренному Постановлением, не подлежат.

В случае если размер сохранённого должностного оклада превышает размер оклада по замещаемой сотрудником штатной должности, увеличенного в соответствии с Постановлением, то дополнительные выплаты сотруднику исчисляются из более высокого (сохранённого) должностного оклада.

При превышении размера оклада по замещаемой штатной должности вследствие его повышения в установленном порядке по отношению к размеру сохранённого должностного оклада денежное довольствие исчисляется из оклада по замещаемой должности.

(Полиция России № 10, 2018 г.)

РОССИЙСКИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ В КРУПНЕЙШЕЙ ОТРАСЛЕВОЙ ВЫСТАВКЕ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ

Прошла международная специализированная выставка оборудования и технологий производства продуктов питания и напитков «Gulfood Manufacturing 2018». Отечественные машиностроительные предприятия при поддержке Минпромторга России и АО «Российский экспортный центр» стали участниками этого масштабного отраслевого мероприятия на Ближнем Востоке.

Российскую экспозицию на Gulfood Manufacturing представляли 8 предприятий-производителей машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности: ООО «Амата Скейл» (г. Санкт-Петербург), ООО «Класс-Инжиниринг» (г. Санкт-Петербург), ООО «Нотис» (г. Бердск), ООО ВКП «Сигнал-ПАК» (г. Екатеринбург), ООО «СиСорт»

(г. Барнаул), ЗАО «Кропоткинский завод МиССП» (г. Кропоткин), ЗАО «Шоколенд» (г. Ставрополь).

В рамках реализации постановления Правительства РФ № 488 перечисленным предприятиям оказана поддержка в виде софинансирования затрат на аренду выставочных площадей, застройку стендов и доставку оборудования.

Для посетителей выставки «Амата Скейл» и «Шоколенд» продемонстрировали сбалансированную синхронную работу своего оборудования для различных продуктов питания. Компаниями была собрана единая линия по производству шоколадных изделий с последующей упаковкой продукции. Совместное решение выделялось среди других экспонентов и пользовалось большой популярностью у посетителей выставки, которые могли попробовать кондитерские изделия.

«Сигнал-Пак» презентовал машину для производства пельменей и вареников. Компания «Нотис» представила новейшее фасовочно-упаковочное оборудование. «СиСорт» продемонстрировал мобильный фотосепаратор SmartSort, специально разработанный для сортировки сыпучих материалов на минимальной площади. Предприятие «Класс-Инжиниринг» подготовило к показу высокоскоростное перемоточное оборудование, предназначенное для перемотки различных рулонных материалов, таких как бумага, картон пленка и клейкие ленты.

Также в разделе выставки «Ингредиенты» в составе российской экспозиции приняла участие компания ООО «СанПротеин» (г. Москва), являющаяся производителем белка для пищевой промышленности и спортивного питания из подсолнечника.

Справочно

По инициативе Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России в 2019 году участие машиностроительных предприятий в международной специализированной выставке «Gulfood Manufacturing» также будет субсидироваться в рамках постановления Правительства РФ № 488.

Пресс-релиз