Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

TAdviser. Перейти на российские ИТ и стать интеллектуальной таможней - интервью Дениса Терещенко

В 2022 году для Федеральной таможенной службы (ФТС России), как и для других госорганов, ещё более актуальной стала тема импортозамещения. Российские альтернативы многим зарубежным ИКТ-продуктам на рынке есть, но комплексный переход на них требует существенного увеличения бюджета, в том числе ввиду того, что отечественные поставщики серьёзно повышают цены. О том, как ведомство решает задачи, связанные с импортозамещением, и параллельно – задачи инновационного развития, в интервью TAdviser подробно рассказал Денис Терещенко, заместитель руководителя ФТС России, генерал-лейтенант таможенной службы.

О ПОДХОДАХ К ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ

- Импортозамещение ИКТ сейчас среди наиболее актуальных тем. Денис Викторович, по вашему мнению, в каких классах ИКТ-продуктов сейчас достаточно предложения от российских разработчиков, а в каких предложение скудное, и заместить иностранные продукты в ближайшей перспективе будет сложно?

Денис Терещенко: Это действительно важный вопрос. Но, наверное, стоит говорить не о том, достаточно продуктов или нет. Ведь если посмотреть реестр отечественного ПО Минцифры, то в определённых категориях там достаточно много продуктов. Вопрос в том, удовлетворяет ли это ПО в полной мере потребности таких крупных ИТ-заказчиков, как, например, ФТС. Мы пытаемся решать задачу импортозамещения не за счёт количества, а за счёт качества существующего предложения и того, насколько оно равноценно тем импортным решениям, которые мы пока, к сожалению, вынуждены применять.

В этом вопросе мы исходим из решений Главы Государства. Есть Указ Президента от 30.03.2022 № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ», который запрещает с 1 января 2025 года на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) применять иностранное ПО. ФТС является субъектом КИИ. Это означает, что во всех таможенных органах с 1 января 2025 года будет запрещено применять любое импортное ПО. И нам необходимо за два года эту проблему решить.

Если говорить о существующем предложении, то по определённым компонентам оно есть. Например, офисное ПО: есть как минимум два российских решения, которые удовлетворяют наши потребности. В области СУБД тоже есть довольно неплохие промышленные отечественные решения. В частности, Postgres Pro. Есть и другие российские продукты этого класса, которые мы рассматриваем для замены Oracle. Возможно, для разных задач мы будем использовать различные российские СУБД.

Здесь также важно учитывать, насколько российские производители способны обеспечить оперативную техподдержку. Ведь ФОИВов, которые сейчас занимаются импортозамещением, много, а по глобальным ИТ-продуктам уже были выстроены крупные экосистемы, включающие много обученных специалистов, которые оказывают профессиональную техподдержку 24/7. Важно понять, готовы ли наши производители обеспечивать такой же уровень сервиса.

У нас пока нет однозначного ответа и уверенности в данном вопросе. Тестируя российские решения и выявляя проблемные направления, мы задаём вопросы разработчикам, когда эти проблемы будут устраняться, и получаем ответ, что они поставят это себе в план.

- Примеры таких разработчиков вы могли бы привести?

Денис Терещенко: Пока я бы не стал называть их публично, но могу сказать, что, сталкиваясь с такими ситуациями, мы сообщаем об этом в Минцифры. Мы это делаем потому, что, может быть, в рамках грантовой поддержки или мер поддержки, которые правительство оказывает российским IT-компаниям, как-то можно решать подобные вопросы, выделяя определённое финансирование.

И, резюмируя по вопросу, с которого мы начали, выбирая аналоги, мы рассматриваем ситуацию комплексно: удовлетворяет ли продукт характеристикам, которые нам требуются, способны ли его производители обеспечить требуемый уровень сервиса и поддержки и т.д. Если неспособны, то в чём причины. Выявляя эти причины, мы пытаемся совместно с Минцифры на них влиять.

- Итак, в области офисного ПО, СУБД, операционных систем есть из чего выбирать. Но наверняка есть сегменты, где вам сложнее найти российские аналоги.

Денис Терещенко: Сложнее, мне кажется, с аналитическими системами – бизнес-аналитикой (BI). Российских предложений здесь много – более 20, но практически у всех есть недостатки. В первую очередь они связаны с объёмами обрабатываемой информации. К сожалению, сейчас мы всё ещё временно используем решение от Oracle – Oracle BI, и ищем аналог. По крайней мере, здесь есть промышленная альтернатива, которая лицензируется и поддерживается.

А самая большая проблема, на мой взгляд, в области ПО промежуточного слоя – серверов приложений. Промышленных серверов приложений российского производства сейчас нет. Есть open source решения, которые можно найти в интернете и на их основе построить что-то своё. Но тогда получается, что мы уходим от промышленного решения и зависим от разработчика, который конкретно для нас это делает.

КУРС НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ И УКРУПНЕНИЕ

- Вы несколько месяцев назад в одном из интервью рассказывали о планируемом проекте по переводу на российские ОС порядка 6,5 тыс. серверов, обеспечивающих функционирование вашей основной информсистемы – единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Какие ОС в итоге были выбраны для миграции? Как продвигается этот проект?

Денис Терещенко: Проект, конечно, продвигается, но мы несколько скорректировали свои планы. ФТС имеет большое количество территориальных подразделений по всей стране, в которых функционировало много серверного оборудования.

Но с тех пор мы приняли концептуальное решение сократить или даже полностью исключить хранение данных в таможенных органах, и всё поднять наверх. Мы пошли по пути централизации всех информационных ресурсов и общего сокращения применяемых программных средств путём их укрупнения, но без потери функционала.

Таким образом, и оборудование, которое ранее функционировало у нас в таможенных органах, существенно сократилось. Плюс мы его перевели в виртуальную инфраструктуру: если раньше под каждую задачу у нас был какой-то сервер, то сейчас это программно-аппаратный комплекс, в составе которого функционирует всё наше ПО. Соответственно, «железо», на котором надо производить замену ОС, существенно сократилось. Из 6,5 тыс. аппаратных серверов получилось 1,7 тыс. программно-аппаратных комплексов, оснащенных средами виртуализации, на всех уровнях информационно-вычислительной инфраструктуры таможенных органов, не учитывая ГЦОД ФТС России (ТПФК, ТФК, ЭТ, ЦЭД и РТУ).

Сейчас у нас оборудование работает на ОС от Microsoft, и мы смотрим в сторону российских ОС на основе Linux. Выбирать больше особо не из чего. Мы смотрим на альтернативы и для персональных рабочих станций, и для серверов. При этом есть и много другого софта, который нам нужно менять на российский. Это в том числе среды виртуализации – надо уходить от VMware. Российские варианты здесь есть: например, «Горизонт». Всё это в наших планах.

БЕЗ СУЩЕСТВЕННОГО УВЕЛИЧЕНИЯ БЮДЖЕТА ВЫПОЛНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО

- Это огромный объём работы, который вам предстоит провести за ближайшие два года. Вы уже оценили, насколько в связи с планами по импортозамещению придётся увеличить ИТ-бюджет?

Денис Терещенко: Мы говорим о применении российских промышленных лицензируемых решений, это потребует существенного увеличения бюджета, без которого выполнить все эти требования по импортозамещению невозможно. Речь идёт о 3,8 млрд рублей в 2023 году, 3,2 млрд рублей в 2024 году, и 0,94 млрд рублей в 2025 году (приказом ФТС от 13.01.2022 №7 утверждён совокупный объём финансирования ведомственной программы цифровой трансформации на 2022-2024 гг. около 23,6 млрд рублей – прим. TAdviser).

Здесь ещё есть такой момент, что, к сожалению, российские производители, серьёзно повышают цены. Зачастую их решения по функционалу проигрывают западным продуктам, а по деньгам выходят гораздо дороже. Мы на своем опыте увидели, что в 2022 году цена на техподдержку одной из российских компаний, предлагающей альтернативу зарубежным СУБД, выросла примерно в 2 раза по сравнению с тем, что нам объявляли в прошлом году.

- Вы уже упомянули некоторые импортные ИТ-решения, которые используются в ФТС. А как вы в целом оцениваете текущий уровень зависимости вашего ведомства от импортных ИКТ-решений?

Денис Терещенко: По разным составляющим ИКТ-решений уровень зависимости разный. Где-то он максимальный, где-то 50/50, а где-то зависимости нет вообще. К примеру, у нас нет зависимости от импортных решений в области информационной безопасности: мы используем на 100% только российские продукты, и изначально шли по такому пути. В том числе это позволило безболезненно пройти все кибератаки на нашу информационную систему, включая внешние ресурсы при том, что у некоторых ФОИВов было много проблемных вопросов.

Если говорить о телекоме, то тут мы тоже серьёзных вопросов не видим, потому что есть очень хорошие российские решения, например, от новосибирских производителей. У них есть продукты – 100-процентная замена Cisco. Сейчас пока мы тестируем магистральные маршрутизаторы с большим объёмом трафика, но завершающие тесты показывают, что это тоже всё взаимозаменяемо. При наличии необходимого дополнительного финансирования мы не видим проблем полностью уйти от решений американской компании Cisco на российские аналоги.

Наибольшая зависимость у нас сейчас от ОС и СУБД. Но здесь проблема связана не только с необходимостью изыскать дополнительное финансирование, но и с необходимостью переработки всего нашего ПО, которое создавалось изначально под системные продукты американских поставщиков. СУБД Oracle изначально была у нас стандартом.

- Как и у большинства крупных организаций.

Денис Терещенко: Да, как у большинства. У нас очень крупные системы, под 7 ПБ данных. Теперь предстоит обращаться к разработчикам приложений и переписывать наш софт, по сути, проводить модернизацию всей нашей программной информационной системы.

7 ПБ ТАМОЖЕННЫХ ДАННЫХ: КАК ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ

- 7 ПБ – это большой объём данных. Что это за данные, как они используются?

Денис Терещенко: Это информация о совершении таможенных операций, которые происходили на территории РФ с 1995 года. Используется она, во-первых, для нашей собственной деятельности: что, как и кем ввозится, и т.д. Также мы предоставляем необходимую информацию по запросам правоохранительных органов, заинтересованных ведомств, в том числе по запросам Минфина, Минэкономразвития, Росстата. Минцифры тоже в последнее время стало активно запрашивать информацию, в основном отчёты о том, что связано с электроникой. Эти данные используются, в том числе, при выработке различных мер поддержки бизнеса.

- ГЦОД ФТС России: порядка 40% всего оборудования будет российским

- В сентябре в Твери был открыт главный ЦОД ФТС. Были ли сложности с закупкой каких-то импортных решений для него? И насколько широко в этом ЦОДе применяются российские ИКТ и инфраструктурные решения?

Денис Терещенко: Единый ЦОД – это сердце нашей ЕАИС. Мы его начали создавать в 2018 году по решению Президента РФ, который поддержал нашу инициативу, и в сентябре 2022 года мы завершили строительство. Мы делали отдельно проектирование по ИТ-инфраструктуре ЦОДа и инженерной инфраструктуре. В рамках IT-проекта перед подрядчиком была поставлена задача проанализировать имевшиеся на тот момент российские решения на предмет использования их в нашем ЦОДе на замену импортным.

Оснащение дата-центра вычислительным оборудованием идёт в 3 этапа: первый был завершён в 2021 году, второй должен быть завершён в этом году, а третий – в 2023-м. По итогам окончания всех этапов мы предполагаем, что порядка 40% всего оборудования в ЦОДе будет российским. Сюда входит и телеком-оборудование, и системы ИБ, СХД.

Оставшиеся 60% - это оборудование, аналогов которому пока найти нельзя. Это преимущественно очень высокопроизводительные системы. По статистике ФТС в день обрабатывает примерно 840 млн операций в ЦОДе, т.е. примерно 10 тыс. операций в секунду. Наша информационная система работает круглосуточно.

Тут надо отметить важную деталь: в нашем новом ЦОДе всего предусмотрено 108 стоек. Это было ограничением с точки зрения подбора вычислительного оборудования, которое можно разместить на доступной площади. Потенциально найти замену импортному высокопроизводительному вычислительному оборудованию можно, нарастив количество российского оборудования и создав соответствующие ПАК на его основе. Но для этого нужны бо́льшие площади, бо́льшее энергопотребление, гораздо бо́льшие системы кондиционирования и переработка всего нашего ПО, которое сейчас не адаптировано для работы в такой архитектуре.

ОТ ТАМОЖНИ ЦИФРОВОЙ К ТАМОЖНЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

- Изменились ли как-то планы в области цифрового развития ФТС на фоне усложнившейся геополитической и экономической обстановки в 2022 году?

Денис Терещенко: Ранее правительство РФ утвердило Стратегию развития ФТС до 2030 года и соответствующий план её реализации. Основная цель – перейти от таможни цифровой к таможне интеллектуальной. Поэтому мы продолжаем последовательную работу по реализации новых цифровых интеллектуальных сервисов.

К настоящему моменту у нас автоматизированы все таможенные процессы и налажено электронное взаимодействие со всеми их участниками. Мы, например, применяем такие технологии, как автоматический выпуск товарных партий. Это значит, что система принимает решение о возможности выпуска товарной партии без участия человека. При этом в период наименьшей нагрузки система принимает решение за 30 сек., максимальное время во время большей нагрузки – 2 мин. А инспектору, согласно законодательству, на это отводится 4 часа.

Сейчас мы реализуем проекты в области искусственного интеллекта (ИИ). Например, интеллектуальный анализ снимков, которые делают мобильные инспекционные досмотровые комплексы на границе. Они без фактического вскрытия просвечивают транспортные средства – фуры. Обычно получаемые снимки смотрит человек, проверяя, насколько то, что заявлено по документам, соответствует тому, что по факту перевозится.

Система интеллектуального анализа этих снимков, которую мы сейчас разрабатываем, сама будет принимать решение о том, насколько то, что на изображении, соответствует тому, что заявлено в документах. Мы уже обучили машину анализировать порядка 50 товарных групп. Где-то уже она со 100-процентной достоверностью правильно идентифицирует товар, а где-то пока 50-60%. Но мы над этим работаем.

В дальнейшем это решение планируется использовать в интеллектуальном пункте пропуска, где транспортное средство даже не будет останавливаться.

- Как часто обычно ошибается человек, когда смотрит такие снимки? Наверняка присутствует человеческий фактор.

Денис Терещенко: Сложно сказать, потому что мы не можем перепроверить за каждым инспектором. Мы исходим из того, что мы доверяем должностным лицам, которые этим занимаются, это ведь их должностные обязанности. Но, переходя на применение ИИ, мы, во-первых, кратно увеличиваем скорость принятия решений и, во-вторых, исключаем возможность того самого человеческого фактора. Также мы серьёзно минимизируем издержки в этом отношении.

- А сколько всего товарных групп, по которым будет обучена эта интеллектуальная система?

Денис Терещенко: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ВЭД) всего включает 99 товарных групп. Сейчас у нас отработано около 50%, а до конца 2023 года планируем провести эту работу по всем товарным группам. Мы 100% грузов планируем проверять таким образом, и это наш самый приоритетный проект в 2022 и 2023 гг.

- Когда анализ полностью ляжет на плечи ИИ, что будет с инспекторами, которые сейчас этим занимаются?

Денис Терещенко: Таможня обеспечивает экономическую безопасность РФ, и в пунктах пропуска необходимо исключить ввоз запрещенных товаров. Если, например, система подскажет нам, что в транспортном средстве, возможно, присутствует какой-то запрещённый груз, или заявленные по документам сведения не соответствуют тому, что система увидела, тогда подключается инспектор. Он производит фактический контроль и досмотр груза. Так что без работы наши должностные лица никак не окажутся.

ИИ-ПРОЕКТ, ИНИЦИИРОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФТС

- Что ещё для ФТС в приоритете в области «цифры» в 2022-2023 гг.?

Денис Терещенко: Помимо проекта, о котором я только что подробно рассказал, ещё один приоритетный – переработка нашей системы управления рисками в следующем году и переход от объектного анализа участников ВЭД к интеллектуальному анализу с применением элементов ИИ.

Т.е. мы будем анализировать товарные партии, и речь тут не идёт о сканировании. Речь о том, что участники ВЭД, декларируя товар, заявляют массу сведений о нём: страна происхождения, стоимость, описание товара и др. Текущая система управления рисками каждый из этих заявленных элементов отрабатывает по отдельности, и подсказывает, когда обнаруживается что-то не то. Например, товар из Германии вряд ли поедет в Россию через Киргизию. А наша задача в 2023-2024 гг. – все эти отдельные показатели рассматривать в совокупности, в том числе с использованием элементов ИИ. Примечательно, что инициатором этого проекта является руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин. Он принимает активное участие в вопросах цифровизации, и этот проект у него на контроле.

Ещё у нас есть интересный проект по оснащению автомобилей мобильных групп камерами фото- и видеофиксации с технологией машинного зрения.

Камеры с машинным зрением могут распознавать регистрационные номера транспортных средств, которые идут с грузом, и проверять по нашим информационным ресурсам с точки зрения того, что это за перевозчик, были ли с его стороны раньше какие-то нарушения таможенного законодательства. При необходимости сотрудник мобильной группы может остановить и выборочно проверить транспортное средство.

Кибератаки по-новому: от лобовых DDoS к социальной инженерии

- С февраля российские организации, в том числе государственные, столкнулись с беспрецедентным ростом кибератак. Вы уже упоминали, что ФТС смогла безболезненно пройти все эти кибератаки. А что вы можете сказать о ландшафте киберугроз, с которым вы сталкиваетесь? Как изменились угрозы за последнее время?

Денис Терещенко: Безусловно, количество кибератак существенно выросло. Изменилась их направленность, если рассматривать внешние информационные ресурсы в сети Интернет. Если раньше это были достаточно стандартные лобовые DDoS-атаки, то сейчас речь идёт о социальной инженерии. Это коснулось не только нас, все федеральные органы власти столкнулись с тем, что в различных каналах, в соцсетях рассылалась информация с предложением пользователям, например, переходить по ссылкам и попадать на информационные ресурсы.

Обычно DDoS-атаку можно минимизировать, заблокировав IP-адрес, с которого идёт трафик, а в случае с заходами пользователей получается кратный рост уникальных подключений к нашим интернет-ресурсам. В итоге мы были вынуждены заблокировать доступ к ним с IP-адресов, не относящихся к странам Евразийского союза.

Если вообще говорить об информационной системе таможенной службы, это замкнутая система и подключение к ней через интернет запрещено. Доступ к ней извне защищён рядом оборудования, через которое злоумышленник не может пройти. Плюс у нас есть собственные, разработанные специально под нас системы обеспечения ИБ. За счёт этой замкнутости ЕАИС все атаки, которые были, мы успешно отразили.

Оригинал публикации: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8_%D0%BD%D0%B0_%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%98%D0%9A%D0%A2-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%B8_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B9._%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D1%8B_%D0%A4%D0%A2%D0%A1_%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%81_%D0%A2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE. 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 10 ноября 2022 > № 4223025 Денис Терещенко

ФТС России обеспечено бесперебойное оформление товаров в новых субъектах РФ

Федеральной таможенной службой обеспечено бесперебойное совершение таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в новых субъектах Российской Федерации.

С 5 октября по 1 ноября в центре электронного декларирования в регионе деятельности Южного таможенного управления (ЮТУ) оформлена и выпущена 71 декларация на товары участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Из общего объема деклараций 30 поданы на импорт, 41 – на экспорт. Основной объем импортных деклараций связан с ввозом продовольственных товаров – газированной воды, мороженой рыбы, фруктов, строительных материалов и аккумуляторных батарей.

На данном этапе ЮТУ во взаимодействии с ФТС России осуществляется доработка алгоритмов диспетчеризации в части декларирования товаров участниками ВЭД, зарегистрированными в новых субъектах РФ.

Председатель Государственной таможенной службы КР Самат Исабеков в ходе пресс-конференции проинформировал об исполнении доходной части республиканского бюджета КР за 9 месяцев 2022 года.

По его словам, по итогам 9 месяцев 2022 года фактическое поступление таможенных платежей составило 52,9 млрд сомов при плане 64,8 млрд сомов. «Плановые показатели, установленные Минфином КР, исполнены на 81,6%, что на 11 млрд 915,5 млн сомов меньше», - заявил Исабеков.

Из них:

- таможенные платежи без пошлины – 41,6 млрд сомов, что составило 82,6% к утвержденным прогнозным показателям или собрано на 8,8 млрд сомов меньше;

- пошлина, поступающая от стран ЕАЭС, – 11,3 млрд сомов, что составило 78,3% к прогнозным показателям или собрано на 3,1 млрд сомов меньше.

Глава ГТС назвал основные причины недопоступления. По его словам, во время принятия плана пришли люди, которые не работали в таможне, и в это время был принят годовой план. «Однако мы постараемся реализовать задуманное в любом случае. На сегодняшний день таможенное администрирование (управление) по сбору таможенных платежей улучшилось в три раза. Индикаторы тому подтверждение», - сказал Исабеков.

Во-вторых, как он отметил, это санкции, веденные против России в связи с вооруженным конфликтом в Украине. «Его волны дошли до нас и имеют последствия. Кроме того, через нас проходят товары из Китая и идут в Россию через Казахстан. Покупателями и пользователями товаров считаются жители России. Поэтому объем покупок уменьшился», - пояснил он.

При этом Исабеков отметил, что в сравнении с 9 месяцами 2021 года поступление таможенных платежей увеличилось на 20,3 млрд сомов или 62,3%. Из них таможенные платежи без пошлины увеличились на 25 млрд сомов или 250,4%; пошлина, поступающая от стран ЕАЭС, уменьшилась на 4,7 млрд сомов или 70,6.

Он добавил, что на 2022 год прогноз по поступлению таможенных платежей таможенной службе установлен в размере 98,5 млрд сомов.

Bloomberg: Россия поставляет в Китай рекордные объемы СПГ и сталелитейного угля

В сентябре Китай импортировал из России рекордные объемы сжиженного природного газа и сталеплавильного угля. Общий объем закупок энергоносителей превысил 50 миллиардов долларов с начала военной спецоперации на Украине. И это без учета импорта по трубопроводам — основным каналам доставки российского газа в КНР.

За такой же период прошлого года закупки Китая у России составляли порядка $30 млрд.

Продажи СПГ выросли на треть по сравнению с прошлым годом, до 819 000 тонн, несмотря на 12-процентное снижение общих закупок сверхохлажденного топлива в Китае. Власти Поднебесной не публиковали статистические данные об объемах импорта по трубопроводам, основным каналам доставки российского газа, с начала года.

• Импорт российского угля прибавил за последние 7 месяцев 20% в сравнении с прошлым годом (7 млн тонн).
• Импорт рафинированной меди удвоился (39 578 тонн).
• Импорт рафинированного алюминия вырос в 4 раза (45 666 тонн).

Согласно данным китайской таможни, импорт коксующегося угля из России подскочил до 2,5 млн тонн в сентябре с примерно 900 000 тонн в том же месяце прошлого года и 1,9 млн тонн в августе.

Таможенная служба России получила письма от стран Прибалтики о замораживании сотрудничества

Это означает, что страны не смогут обмениваться данными о товарах. Как это повлияет на логистику?

Федеральная таможенная служба России получила от стран Прибалтики письма о замораживании таможенного сотрудничества. Это сообщил замглавы службы Руслан Давыдов и назвал это решение политическим.

По словам Давыдова, все годы и даже после 2014 года у службы были прекрасные отношения с таможенным руководством этих стран. Но «в силу политических жестких установок мы получили от этих стран прямые письма о замораживании таможенного сотрудничества. Не отвечают на звонки. <...> В конце лета очереди достигали до 1000 машин из Латвии к нам. Это товары, которые востребованы на нашем рынке», — сказал он.

Фактически это означает, что страны больше не смогут обмениваться данными о товарах: с какой стоимостью они выходили с территории стран-импортеров, какие товары были задекларированы, не контрабанда ли это и так далее. Но на логистику это кардинальным образом не повлияет, считает генеральный директор компании «Оптимальная логистика» Георгий Властопуло:

«Понятное дело, что поток товаров из Европы значительно упал, на 56-62% по результатам девяти месяцев, но они продолжают ввозиться. Единственное, что при прохождении таможенной границы между Латвией и Россией вполне возможно, что таможенные службы РФ будут предъявлять дополнительные требования к процедурам установления достоверности заявленных сведений в документах, которые следуют вместе с грузом. Возможны меры по дополнительному таможенному контролю, потому что российская таможенная служба уже не будет получать в электронном виде данные об этих товарах со стороны Латвии. То есть это, возможно, усложнит процедуры прохождения границы, еще выявление недостоверного декларирования ввоза товаров и так далее, скорее всего, эти процедуры станут невозможными со стороны российских таможенных служб. С другой стороны, мы видим, что со стороны ФТС и так даны большие послабления в сфере импорта из Европы, включая параллельный импорт, снижение дополнительных критериев оценки недобросовестности при таможенном декларировании в отношении участников внешнеэкономической деятельности посредством системы управления рисками, это глобальная информационно-технологическая система ФТС. Поэтому ничего экстраординарного не произойдет, товары как ввозят, так и будут ввозить. Может быть, таможенные службы России захотят удостовериться в достоверности сведений, которые предъявляет перевозчик либо декларант при декларировании товаров в таможенной службе РФ, но не более того».

В России 10 октября вступил в силу запрет для автомобильных перевозчиков из стран ЕС, Великобритании, Норвегии и Украины на доставку грузов. Теперь принадлежащие им транспортные средства могут въехать только в приграничную зону РФ для выполнения операций по перецепке или перегрузке.

Грузовики, везущие товары в РФ из Европы, простаивают на границе

Дарья Худякова

Грузовики, везущие товары в РФ из Европы простаивают на границе из-за того, что отечественные и иностранные перевозчики подъезжают к границе в разное время: в итоге одним приходится ждать других. Об этой проблеме рассказали в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) и обратились к обеим сторонам с просьбой синхронизировать время перегрузки или перецепки.

"Первые дни применения технологии перецепки/перегрузки показали, что в ряде случаев имеются затруднения в синхронизации прибытия в место перецепки/перегрузки пар транспортных средств иностранного и российского перевозчика. Следствием этого являются простои транспортных средств в зонах таможенного контроля пунктов пропуска и приграничных складов временного хранения в ожидании прибытия транспортного средства, на которое будет перецепляться полуприцеп либо перегружаться товары", - говорится на сайте ассоциации.

"Пока надеемся, что это предупреждение - организационный момент, а не серьезная проблема", - сказал "РГ" руководитель департамента регионального развития и персонала АСМАП Вадим Фильченков.

Если и возникают какие-либо простои грузов - это мелочи по сравнению с тем, что до запрета въезжать европейским грузовикам на территорию России, у наших перевозчиков вообще не было работы.

То, что трудности появляются - ничего страшного, просто пока система перецепки не до конца отлажена, рассказывает президент ассоциации "Грузавтотранс" Владимир Матягин.

С 10 октября грузовики из Евросоюза, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и Украины за рядом исключений не могут заезжать на территорию России. Чтобы доставить товар, им нужно перед границей передавать грузы российским перевозчикам. При этом есть список из 58 категорий товаров, которые европейские фуры по-прежнему могут ввозить в Россию. Среди товаров - скоропортящиеся продукты, алкоголь, табак, бытовая химия, контрацептивы, ядерные реакторы, бумага, музыкальные инструменты.

Собеседники "РГ" отмечают, что им не до конца ясны критерии, по которым те или иные товары попадают в этот перечень. По мнению ряда перевозчиков, делать исключений не нужно: даже скоропортящиеся продукты могут переждать перецепку, которая в среднем занимает 15-20 минут.

ФСБ: Организатор теракта на Крымском мосту - военная разведка Украины. Руководитель теракта - Кирилл Буданов

Иван Егоров

ФСБ совместно со Следственным комитетом установили организатора теракта на Крымском мосту. Сообщается, что им являлось Главное управление разведки минобороны Украины. Непосредственный руководитель теракта - Кирилл Буданов, сотрудники ГУР и агентура.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, взрывное устройство было спрятано в рулоны со строительной полиэтиленовой пленкой на 22 паллетах общим весом 22770 кг.

В начале августа смертоносный груз был отправлен из порта Одессы в болгарский город Русе по контракту № 02/08/2022 между ООО "Транслогистик УА" (г. Киев) и "Baltex Capital S.A." (г. Русе).

На кадрах оперативного видео, опубликованного ЦОС ФСБ, показан тот самый грузовик, начиненный взрывчаткой, во время его досмотра непосредственно перед въездом на мост. Также ЦОС ФСБ опубликовал фотографии участников и организаторов теракта и фотографии грузовика "Daf Xf" с грузинскими номерами XS317SS.

При этом, согласно товарной накладной, водитель большегруза, на который был перегружен этот груз для доставки в Симферополь, Махир Юсубов получил за свою последнюю в жизни перевозку 48 тысяч рублей.

Как сообщили в ФСБ, в настоящий момент в рамках уголовного дела задержаны пять граждан России, трое граждан Украины и Армении, участвовавших в подготовке преступления.

"Расследование теракта продолжается. Все его организаторы и соучастники, в том числе иностранные граждане, будут привлечены к ответственности в соответствии с российским законодательством", - отметили в спецслужбе.

В целом оперативникам, а также следователям ФСБ и СК России за очень короткий срок удалось установить весь путь смертоносного груза и тех, кто его сопровождал, по данным ЦОС ФСБ, к организации переправки груза из Болгарии в грузинский порт Поти, а затем в Армению. Были привлечены граждане Украины Цюркало Михаил Владимирович, 1975 г.р., Ковач Денис Олегович, 1979 г.р., Соломко Роман Иванович, 1971 г.р., граждане Грузии Иносаридзе Сандро, брокер по имени "Леван" и гражданин Армении Терчанян Артур, 1985 г.р.

Как установили российские контрразведчики, с 29 сентября по 3 октября груз был растаможен по правилам ЕврАзЭС в Ереване в терминале "Трансальянс" и там же произошла подмена документов. После чего его отправителем уже являлось ООО "ГУ АР ДЖИ ГРУП" (Республика Армения, г. Алаверди), а получателем ООО "Лидер" (г. Москва). В дальнейшем на зарегистрированном в Грузии грузовом автомобиле DAF 4 октября 2022 г. груз пересек российско-грузинскую границу в пункте пропуска "Верхний Ларс" и 6 октября был доставлен и разгружен на оптовой базе Армавира Краснодарского края.

7 октября при содействии Р. Соломко, а также гражданина Украины Злоба Владимира Васильевича, 1987 г.р., и еще пяти установленных граждан России документы на груз снова были изменены, отправителем было указано ООО "ТЭК-34" в Ульяновске, а получателем несуществующая фирма в Крыму.

В этот же день, как отметили в ЦОС ФСБ, паллеты были загружены в грузовой автомобиль гражданина России Махира Юсубова, 1971 года рождения, который выехал в Симферополь, а 8 октября 2022 в 06:03 при следовании по Крымскому мосту осуществлен подрыв.

При этом, как отметили в ЦОС ФСБ, контроль за передвижением груза по всему маршруту и контакты с участниками преступной схемы транспортировки осуществлял сотрудник украинской военной разведки, который представлялся "Иваном Ивановичем". Для координации "Иванович" использовал как виртуальный анонимный номер, приобретенный в интернете, так и зарегистрированный на гражданина Украины жителя Кременчуга Андрейченко Сергея Владимировича, 1988 г.р.

Руководил всей террористической операцией непосредственно начальник Главного управления разведки минобороны Украины - генерал Кирилл Алексеевич Буданов - уроженец Киева, родившийся 4 января 1986 года.

После официального сообщения ФСБ о расследовании теракта Комитет государственных доходов Армении выступил с разъяснениями по поводу досмотра на территории республики грузового автомобиля DAF.

"27 сентября в 15.00 фура с грузом въехала на территорию Армении. За рулем грузовика был гражданин Армении и Грузии Артур Терчанян. Таможенники проверили документы и просветили фуру рентгеном. Во время досмотра факторы риска не были обнаружены", - сообщили в Ереване.

Там также добавили, что все время, пока фура была на складе временного размещения на Араратской таможне, она находилась в зоне камер наблюдения. Их съемка подтверждает, что машина не разгружалась и дополнительно не загружалась. 1 октября примерно в 00.15 машина вновь прибыла к КПП "Баграташен" (армяно-грузинская граница), а 5 октября груз был выпущен через КПП "Верхний Ларс" на грузино-российской границе.

При этом, как сообщили в Генеральной прокуратура Армении, после изучения информации ФСБ о гражданах Армении - соучастниках теракта соответствующие материалы были направлены в Службу нацбезопасности Армении для возбуждения уголовного дела.

В свою очередь официальный Тбилиси поспешил сообщить о том, что якобы никакой взрывчатки через территорию этой страны не провозили.

"Слышны определенные обвинения, за которыми нет никаких оснований. Ни один груз с тротилом, ни один грузовик или вагон с другими взрывчатыми веществами не пересекал таможенную границу. Если кто-то будет утверждать, что он пересек госграницу, начнется расследование и виновные лица будут привлечены к ответственности. Однако я не считаю, что должен оправдываться за то, что кто-то это сказал. Я знаю, что грузовик не пересекал таможенную границу", - заявил в среду журналистам заместитель министра финансов Грузии Георгий Какауридзе.

В то же время в Болгарии, как сообщает национальное радио страны, правоохранители изъяли документы и видеозаписи компании "Свободна зона - Русе" в рамках расследования информации о грузе, который мог быть использован как взрывчатка на Крымском мосту,

Русе - главный болгарский порт на Дунае. В начатом в этом городе расследовании принимают участие сотрудники главной дирекции по борьбе с организованной преступностью и таможенной службы.

Напомним, что в Национальном антитеррористическом комитете сообщили, что рано утром 8 октября на Крымском мосту произошел подрыв грузового автомобиля, повлекший возгорание семи топливных цистерн железнодорожного состава . Произошло частичное обрушение двух автомобильных пролетов моста. Арка над его судоходной частью не повреждена, указали в НАК.

По предварительным данным СК РФ, в результате взрыва погибли три человека.

Позднее ТАСС со ссылкой на представителя экстренных служб сообщил, что при теракте на Крымском мосту погибли четыре человека. Все они ехали во внедорожнике, который оказался в момент взрыва рядом с грузовиком.

Виталий Хоценко: аэропорт Мариуполя восстановят до конца 2023 года

Донецкая Народная Республика вошла в состав России как дотационный регион. При этом в правительстве республики считают, что у ДНР огромный потенциал, и она имеет все шансы стать регионом-донором. Уже сейчас ведутся переговоры о привлечении инвестиций, разрабатываются планы восстановления предприятий. До конца 2023 года планируется завершить реконструкцию аэропорта Мариуполя. О планах восстановления и развития Донецкого региона в интервью РИА Новости рассказал премьер Донецкой Народной Республики Виталий Хоценко.

– Планируется ли восстанавливать аэропорты на территории республики?

– До конца 2023 года будет реконструирован аэропорт города Мариуполя, причем он будет как военный, так и гражданский, совмещенного двойного базирования. Такую задачу вице-премьер (Марат Хуснуллин – ред.) поставил перед строителями, перед нами, которую мы будем реализовывать.

Сегодня идет уже проектирование, разминирование завершено, соответственно есть мастер-план. Следующий шаг – начало строительства. Это будет авиационный транспортный узел. Что касается Донецкого аэропорта, пока говорить про его судьбу рано. Совсем недалеко от него проходят боевые действия. Как только они будут завершены, будем говорить и планировать. Будем делать все возможное, готовить финансово-экономическое обоснование для того, чтобы этот аэропорт появился.

– Аэропорт в Мариуполе сильно разрушен, задет в ходе боевых действий?

– Терминал разрушен. Марат Шакирзянович (Хуснуллин – ред.) дал соответствующие поручения провести обследование здания, понять, может ли быть оно реконструировано или капитально отремонтировано. Если да, то соответственно заниматься капитальным ремонтом, если нет, то сносить и строить на его месте новое здание гражданского аэропорта. Будут модернизированы и взлетные полосы, потому что они пришли в запустение. По сути, аэропорт и аэродром не эксплуатировались после 2014 года соответственно. Это будет полноценное восстановление аэродрома и аэропорта.

– Просчитывали, сколько времени понадобится, чтобы Донбасс вернул свой статус промышленного региона и вышел хотя бы на те объемы добычи, производства, которые были до 2014 года?

– За восемь лет не так много было вложений со стороны частных инвесторов в предприятия, так как статус предприятий был до конца не определен. Сегодня по ряду промышленных предприятий по санкционным спискам, были они приняты на территории ДНР, решение госкомитета обороны и народного совета вышло об их обращении в собственность. Соответственно дальше будем привлекать частных инвесторов, чтобы данные предприятия запускать, чтобы многие продолжили работу. Что касается добычи угля, сейчас сложно сравнивать сегодняшнюю добычу и добычу до 2014 года, так как не вся территория освобождена ДНР, на неосвобожденной части также остались большие активы, связанные с угледобычей. Что касается добычи на территории ДНР, в прошлом году это было более 4,5 миллиона тонн добытого угля разных марок, в этом году добудем около 3,2 – 3,4 миллиона тонн. Цифры меньше, чем в прошлом году. Это связано с тем, что много шахтеров мобилизовано сегодня на шахтах, около 40%. Ждем возвращения наших шахтеров на рабочие места, чтобы угледобычу увеличивать. Уголь востребован, в первую очередь, на наших электростанциях угольных, чтобы обеспечивать людей электроэнергией и теплом.

– Кроме собственного потребления и России, куда еще уголь поступает сейчас?

– Есть традиционные экспортные рынки. Раньше это только считалась Российская Федерация, мы уже РФ. Традиционные рынки, где уголь наш востребован. Это и Турция. С Турции дальше уходит в страны Ближнего Востока, страны Африки. Уголь достаточно качественный, соответственно, востребован во многих странах. В основном, того макрорегиона, который я назвал.

– В этом году тоже идет туда?

– Экспорт также есть. Он меньше, с учетом того, что в целом добываем меньше по причине, которую я обозначил. Но экспорт присутствует.

– С вхождением в состав России что-то будет меняться в поставках угля, будет ли переориентация рынков?

– Посмотрим. Рынки постоянно меняются, это такой живой организм, по сути. Рынки меняются. Если сегодня традиционный рынок, например, – Турция, завтра может быть, к примеру, Индия, Пакистан, еще какие-то государства.

– По поводу поставок угля пока никто не обращался? Может быть, какие -то переговоры ведутся с другими странами?

– Если вчера еще мы были отдельным государством, то сегодня это вопрос уже политического руководства страны и переговоров внешнеполитических, внешнеэкономических, в которых должны Минэнерго РФ участвовать, МИД России.

– Турция большой процент занимает в объеме экспорта угля?

– Достаточно большой процент. В первую очередь задача, по крайней мере, наших госпредприятий, а это 70% отрасли – у нас 14 шахт, из них 12 на данный момент действующих – у них основная задача – обеспечить наши электростанции углем к зиме. Есть еще частные компании, которые, в принципе, большая часть работают на экспорт.

– Какие промышленные предприятия планируется в первую очередь восстанавливать? Что будет с Мариупольскими комбинатом Ильича и "Азовсталью"? Есть ли уже инвесторы, с которыми ведутся переговоры, есть заинтересованные?

– Мы, не дожидаясь окончания специальной военной операции, проводим работу по созданию нормального инвестиционного климата на территории республики. Недавно была создана Корпорация развития Донбасса, ее возглавил Шпиленко Андрей Викторович. Это известный специалист России, руководитель ассоциации кластеров. Мы специально попросили его приехать, чтобы он полноценно выстроил инвестиционный процесс здесь. Многие предприятия работают. Что касается мариупольских предприятий. Завод Ильича планируем восстанавливать. Такие планы есть. Инвестор в самое ближайшее время, думаю, сам о них расскажет после того, как будут приняты все соответствующие решения. Что касается "Азовстали", то в концепции мастер-плана развития Мариуполя предусматривается, что до 2035 года мы преобразуем территорию завода в индустриальный парк. То есть мы не выводим данные площади и объекты из промышленной зоны. Там будут люди работать по профильной специальности. Сегодня проходит обследование, разминирование. Дальше, соответственно, пойдем на аудит, обследование промышленных зданий, оборудования, чтобы понять, какие объекты можно оставить в качестве резидента в промышленных на территории индустриального парка. На остальную площадь будем привлекать резидентов по различным сферам деятельности. Первое направление, которое напрашивается, – это строительные материалы.

Что касается потенциальных резидентов, то там создана инфраструктура исторически, она будет нуждаться в ремонте, реконструкции. Это и газовые сети, электрические сети и вода, но большой плюс – там есть шламовые отвалы. По сути, это сырьевая база, на которую можно приглашать тех же самых промышленных президентов. А это и производство цемента, осушка данных шламов, использование их в дорожном строительстве. И много других, на самом деле, направлений использования данного сырья.

– Известны ли сроки запуска комбината Ильича? Что за инвестор?

– Пока рано говорить, что за инвестор. Нужно дождаться решения рабочей группы у вице-премьера профильного. Но речь идет о временной администрации, о внешнем управлении со стороны бизнеса. Как только будет решение, можно будет об этом говорить.

– Какой будет теперь устройство банковской системы республики? Что будет с Центральным республиканским банком (ЦРБ) ДНР?

– ЦРБ продолжает свою деятельность. Сегодня у нас коммерческая часть переходит плавно в "Промсвязьбанк", который здесь представлен. Уже около 50 офисов, отделений открыто и более 60 банкоматов по всей республике. В планах – увеличивать количество отделений, банкоматов. Далее, поскольку мы становимся Российской Федерацией, здесь будет представительство центрального Банка России. По ЦРБ: коммерческие услуги он сохраняет до момента перехода их в "Промсвязьбанк". А дальше, по мере нахождения в составе РФ, будут приниматься другие решения по привлечению новых банков на территорию республики.

— Российские банки должны зайти на нашу территорию. Есть понимание, когда это может быть?

– ПСБ уже зашел, поэтому можно говорить, что российские банки зашли на территорию республики. А по новым банкам будут отдельные решения правительства. И будут отдельные решения банков. Пока рано.

– А наш ЦРБ будет вливаться в Центробанк России?

– Сегодня обсуждается, как будет процесс проходить по реорганизации или по ликвидации и передаче функций Центробанка ДНР. Здесь лучше адресовать вопрос Центробанку, потому что мы как региональное правительство уже к этому вопросу меньше имеем отношения. Это полномочия Центробанка России. Мы полностью оказываем содействие всевозможное и по людям, хозяйственной части, по зданиям, сооружениям, которые нужны для функционирования ЦБ в будущем.

– Что будет с сотовой связью, в частности, с мобильным оператором "Феникс"? Ждете ли прихода российских сотовых операторов?

– "Феникс" – это госпредприятие, у него более 1,5 тысячи станций. Это много. Много людей работает. "Феникс" остается в государственной собственности, пока никаких иных решений не принято. В Крыму до сих пор действуют местные сотовые операторы, не только традиционная российская "четверка". Более того администрации Херсонской и Запорожской областей обратились к нам, мы подставили плечо и наших специалистов отправили в области, начали раздавать бесплатно сим-карты людям, желающим подключиться к "Фениксу". В Херсоне у нас порядка 90 базовых станций, в Запорожской области – около 60. Абонентов "Феникса" в Херсоне – более 50 тысяч человек, в Запорожской – около 35 тысяч человек. Что касается российских операторов, то мы за конкуренцию. Чем больше сотовых операторов, тем ниже стоимость абонентской платы, так что мы ее (конкуренцию – ред.) приветствуем. Но пока конкретных сроков (их прихода – ред.) нет. Мы сейчас работаем с Минсвязи России, чтобы организация была либо роуминга, либо без роуминга, чтобы жители других российских регионов, кто приезжает к нам, могли беспрепятственно пользоваться и своей связью на территории республики.

– Когда могут зайти в республику крупные торговые сети?

– Конечно, мы хотим конкуренцию развивать. Хотели бы, чтобы к нам заходили крупные сети. С рядом крупных сетей ведем переговоры. Просто не хочу говорить с кем, пока не свершилось. Когда свершится, мы сразу объявим, да и люди увидят крупные российские сети. Что касается местного бизнеса торгового, то он мышцы накачал за восемь лет. Сегодня порядка пяти-шести достаточно крупных торговых сетей, оптовых и розничных, работают в республике, и в Мариуполь заходят, и в Волноваху.

– Какой на данный момент бюджет республики?

– Я бы не хотел говорить про цифры, но могу сказать, что наш бюджет полностью социально ориентирован, (после вступления в состав РФ – ред.) точно они (расходы на соцвыплаты, зарплаты бюджетникам – ред.) не уменьшатся. Сразу было обозначено, что если выплаты были больше, чем в РФ по каким-то критериям, то они остаются больше. Но и Россия дает новые возможности. В РФ огромный пакет социальных благ. Все, что есть в России, все будет у нас.

– ДНР после вступления в состав РФ может рассчитывать на финансирование из федерального бюджета?

– Благодаря РФ в целом ДНР выжила и жила все эти годы. Потому что ежегодная помощь от РФ очень существенная. Могу сказать, что существенно больше, чем собственные доходы нашей республики. Поэтому да, какое-то время Донбасс будет дотационен. Мы все это понимаем, и руководство страны это понимает, что здесь нужно протянуть руку поддержки, с учетом того, что происходило все восемь лет. И сегодня происходят боевые действия. Восстановить инфраструктуру, восстановить промышленность – и дальше Донбасс и наша республика, я вас уверяю, сама начнет помогать всем регионам и бюджету РФ.

– Через сколько лет ДНР может стать регионом-донором?

– Очень многое зависит от окончания СВО. Мы создаем условия для привлечения инвесторов как на действующие активы, так и для создания новых активов. Для этого создаем индустриальный парк в Мариуполе, планируем создавать такие площадки в Донецке – чтобы больше заводов, больше предприятий приходило на нашу территорию и ставили здесь свои производства. Что касается сроков, когда Донбасс станет регионом-донором, пока рано об этом говорить. Мы сейчас работаем над тем, чтобы у нас появилась свободная экономическая зона на территории нашего региона, чтобы были максимально благоприятные условия для бизнеса при входе. Это и обнуление многих налогов – налога на имущество, на землю, на прибыль. Других иных преференций.

– Но это не десятки лет?

– Донбасс – это сердце России по всем картам и историческим вехам. У нас здесь все есть: уголь, металлургия, сельское хозяйство, машиностроение, порт, море. У нас есть все условия, чтобы достаточно быстро стать регионом с самообеспеченным бюджетом и самообеспеченным регионом. Выйдем на самоокупаемость рано или поздно, накачаем мышцы и сами будем всем оказывать содействие.

– Сейчас бюджет республики дефицитный?

– Бюджет состоит из собственных доходов республики, из субсидий, субвенций, которые поступают в виде поддержки и помощи из РФ. Это практика межбюджетных отношений, которая в России сегодня присутствует. Поэтому поступления в бюджет полностью покрывают наши расходы.

– А какой основной источник доходов?

– Это и налог на прибыль, и таможенные пошлины также были существенным доходом (с 5 октября таможня на бывшей границе с РФ перестала работать – ред.). Соответственно, сейчас мы будем перераспределять наши доходы в части того, что таможни у нас не будет, будет единое пространство. Но данное единое пространство дает нам огромное количество возможностей, связанных с тем, что перед нами открывается 145-миллионный рынок РФ. Если раньше были таможенные процедуры, то сейчас ты просто производишь и реализуешь свою продукцию без всяких таможенных пошлин.

– Таможенные сборы большой процент бюджета составляли?

– Не могу сказать, что значительный процент. Может быть, до 7%. Таможня, соответственно, по закону свое функционирование прекращает, остаются только погранпункты.

– КНДР признала вхождение ДНР в состав РФ. Будут ли помогать восстановлению рабочие из КНДР?

– Работаем над этим. Работаем вместе с МИД, очень надеемся, что будет желание, и мы с удовольствием окажем полное содействие и будем рады, если северокорейские строители приедут и будут у нас трудиться. Но у нас и своих сил хватает, у нас сегодня работает больше 20 тысяч строителей. Это огромная цифра. По всем районам, городам – такого развития не было десятилетия. Ни при ДНР, ни при Украине, ни даже при последних годах СССР.

– Против России сегодня введены различные санкции. Как они отразятся на ДНР, которая теперь часть России?

– Республика закалена уже по всем видам санкций. Восемь лет в этом режиме, поэтому уже привыкли с ними жить. Конечно, определенные трудности есть, но республика героически их преодолевает и преодолела, все-таки вошла в состав России. Еще раз повторюсь: что такое санкции, когда перед тобой открывается 145-миллионный рынок нашей России. Это перекрывает любые санкции. Бизнесу что нужно? Рынок сбыта. Рынок сбыта у нас теперь есть. А еще есть в целом ЕАЭС, в котором не только Россия, но и другие государства. Рынок плюс к тем 145 миллионам, которые есть. А еще добавились Херсонская область, Запорожская, ЛНР – это еще миллионов пять-шесть.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 6 октября 2022 > № 4334197 Виталий Хоценко

О таможенном регулировании на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Российской Федерации

Федеральной таможенной службой подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации во исполнение федеральных конституционных законов о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Проект постановления разработан в целях регулирования таможенных правоотношений на территориях новых субъектов РФ. Его принятие позволит не допустить возникновения пробелов правового регулирования во время интеграции новых субъектов в правовую систему РФ.

Со дня образования новых субъектов предлагается отменить проведение на их административных границах, не сопряженных с территорией иностранных государств, таможенного контроля. При этом совершение таможенных операций планируется осуществлять в центрах электронного декларирования, а также на таможенных постах фактического контроля Центрального и Южного таможенных управлений.

ФТС России продолжит оказывать содействие Пограничной службе ФСБ и правоохранительным органам РФ в обеспечении режима безопасности на административной границе новых субъектов РФ с применением инспекционно-досмотровых комплексов и иных технических средств таможенного контроля.

В России рекордный урожай зерновых. Но фермеры этому не особенно рады

Российские фермеры жалуются на низкие закупочные цены, отсутствие возможности экспорта из-за скрытых санкций против российского зерна и подорожание удобрений, сельхозтехники и ГСМ. А министр сельского хозяйства объявил, что экспортная пошлина на зерно снята не будет

Самообеспеченность зерном в России в этом году составит 159%, заявил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, выступая на правительственном часе в Совете Федерации. Планом была предусмотрена планка в 96%. По словам министра, в этом году российские аграрии должны установить исторический рекорд по сбору зерна — 150 млн тонн, из которых около 100 млн тонн — это пшеница. По многим другим культурам также ожидается серьезный профицит. Вот только фермеры сложившейся ситуации не очень рады.

Business FM поговорила с представителями нескольких небольших агропредприятий. И боль у них одна: зерно есть — цены на него нет. Если в прошлом году они сдавали зерно по цене от 14 тысяч до 17 тысяч рублей за тонну в зависимости от его качества и посредники обрывали телефоны, то сейчас в портах тишина. На экспорт оно не идет, а на внутреннем рынке за высококачественное зерно предлагают максимум 13 тысяч рублей, а фураж готовы забирать и вовсе за 10-11 тысяч.

У продуктовой сделки между Россией, Украиной, Турцией и ОНН было два важных условия. Мы не препятствуем вывозу украинской продукции, а нам не мешают продавать свое зерно. Со вторым пунктом возникли проблемы. Прямых санкций против нашего зерна и удобрений нет. Но российским судам запрещено заходить в европейские порты, глобальные перевозчики с нашего рынка ушли, наши грузы не страхуют, а российским экспортерам очень трудно получить деньги за товар из-за санкций, наложенных на банки. Итог — зерно лежит на складах. Если склад свой — это полбеды, если своего нет — за хранение фермер платит. И получается, что внутренние закупочные цены упали, притом что все остальное подорожало. По некоторым позициям кратно, говорит глава КФХ из Краснодарского края Виталий Пленков:

«Удобрения подорожали на 50%, а цена на закупку пшеницы упала от 25% до 40%. Если в позапрошлом году я аммиачную селитру по одной цене покупал, теперь совсем по другой, и не на 5-10% поднялось. Бочка масла в том году стоила 13 тысяч, а теперь 30 тысяч, обыкновенное МГ, в трактор которое заливают. Говорят, что производитель поднял цены. Почему его никто не обуздывает? Они не знают, куда деньги деть, а мы не знаем, где наскрести, чтобы новую технику приобрести. Вот такие у нас внизу разговоры среди фермеров. Я семь лет назад за 650 тысяч МТЗ покупал, а теперь он 3 млн. Чувствуете разницу? А вроде с нашим батькой в одном союзе. Ну и как? То есть доллар упал, а цена на трактор поднялась в три раза. Чем это объяснить? Пусть нормально объяснят, доходчивым языком простому человеку».

При этом в России действует экспортная пошлина на пшеницу. Фермеры просят ее отменить. В недавнем интервью РБК глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев заявил, что регулятор на это не пойдет. Потому что деньги, которые поступают от сбора пошлины, возвращаются в отрасль. Либо в виде прямой поддержки, либо через льготные финансовые инструменты. Фермер Виталий Пленков поддержки государства не чувствует, никаких субсидий он не получал. А вот руководитель крестьянско-фермерского хозяйства Колесниковых из Ставропольского края Сергей Колесников за помощью обращался и теперь делится опытом:

«Те ресурсы, которые затрачены были на оформление документов, то есть бухгалтер работал месяц, чтобы тонны бумаг собрать, и получили практически ничего. Если бы мы знали, то мы бы даже не собирали. В этом году мы еще не знаем, сколько будет. На самом деле и Минсельхоз сказать не может внятно. Да, выделения, допустим, на субсидии по семенам, да, там сумма больше — это выделяется нормально. Но именно компенсации за пошлины минимальны были в том году. За этот год ничего сказать не могу. Сейчас объявляю о том, что нужно собирать документы. По прошлому периоду думаем: а собирать ли?»

Примерно то же собеседники Business FM говорят и о рекордных урожаях. Цифры год от года растут, но в сложившейся ситуации некоторые аграрии начали задумываться: а стоит ли инвестировать в рекорды? Те, кто решил, что стоит, теперь думают, где взять на это денег…

Иван Медведев

Почти 94 тыс. тонн гуманитарных грузов для жителей ЛНР и ДНР оформлено таможенными органами с начала марта

По данным на 16 сентября российские таможенные органы оформили 1441 колонну и 9 железнодорожных составов, перевозивших почти 94 тыс. тонн гуманитарных грузов для жителей ДНР, ЛНР и отдельных регионов Украины.

Мирным жителям систематически доставляются продукты и товары первой необходимости – бутилированная вода, крупы, консервы, детское питание, сахар, соль, лекарственные средства, медицинские изделия, канцелярские принадлежности и иные жизненно важные товары.

Среднее время оформления одного конвоя составляет 15-20 минут. В рамках этой работы ФТС России организовано оперативное взаимодействие с МЧС России.

Для недопущения возникновения очередей в пунктах пропуска Центральным и Южным таможенными управлениями предпринимаются необходимые меры для предотвращения скопления транспорта и максимального оперативного совершения таможенных операций.

На всех действующих пунктах пропуска увеличена штатная численность рабочих смен, задействуются все имеющиеся полосы контроля, а также оптимизирован процесс прохождения границы путем выделения отдельных полос для движения легковых и грузовых транспортных средств и использования реверсивной схемы движения транспорта – дополнительно задействуются встречные полосы движения.

Меняются правила доставки грузов из Европы в Россию

Алексей Боярский

С 1 октября доставка грузов из Европы в Россию иностранным перевозчиком будет возможна только до границы РФ, а дальнейшую транспортировку внутри страны после перегрузки или перецепки осуществит отечественная компания. По словам гендиректора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Андрея Курушина, соответствующий проект указа президента "уже на стадии выхода".

Об этом он заявил на заседании Комитета по транспортной логистике "Деловой России". По словам замдиректора департамента автотранспорта минтранса Владимира Луговенко, в России, по данным на конец 2021 года, числилось 3100 предприятий, занимающихся международными автомобильными перевозками по западному направлению. На этих маршрутах курсировало 45 тысяч транспортных средств. Занято около 70 тысяч сотрудников, из которых около 54 тысяч водителей.

Введенный с 8 апреля странами Евросоюза запрет пропуска на свою территорию фур из России и Беларуси нанес отрасли сильный удар. "Простаивает большая часть грузовиков, нет работы у сотрудников, - рассказал Луговенко. - Кто-то переориентировался на внутренние перевозки, но объемы несоизмеримые". По оценкам АСМАП, на 10 сентября 2022 года российские перевозчики потеряли 22 млрд рублей.

На поддержку перевозчиков минтранс просит минфин выделить 24,5 млрд рублей. Из них около 1,9 млрд рублей, по словам Луговенко, скорее всего, в ближайшее время уже будут выданы - это компенсация потерянных транспортных средств, изъятых на Украине. Речь о 139 седельных тягачах и 28 прицепах. Остальные деньги предполагается пустить на зарплаты и лизинговые платежи - по ним одобрение минфина пока не получено.

Но теряют не только российские перевозчики. Из-за отсутствия конкуренции стоимость транспортировки выросла в 3-5 раз. Платит за это потребитель. По словам Курушина, сразу после введения запрета иностранные перевозчики, доставляющие через российско-латвийскую границу, увеличили стоимость фрахта: если в январе прогон фуры из центра Европы в Москву составлял примерно 3200 евро, то уже в апреле сразу после введения санкций - до 15 000 евро.

В Беларуси через неделю после европейского запрета ввели ответную меру. С 16 апреля груз из ЕС идет только до границы с Беларусью, а дальше перегружается на местную машину. Или полуприцеп перецепляется к белорусскому тягачу. И от границы груз доставляет собственный перевозчик.

В России аналогичный запрет не ввели из-за опасений создать пробки на границе и вызвать дефицит и потребительских товаров, и комплектующих для промышленности. Перегруз/перецепка требует и дополнительной складской инфраструктуры, терминалов, и расширения штата таможни. Но сейчас все уже подготовлено. "С 1 октября мы планируем ввести режим перецепки-перевозки. Инфраструктура к этому готова. Склады временного хранения есть, - рассказал Луговенко. - Осталось только нормативно оформить - указом президента и постановлением правительства".

Номенклатура товаров, подлежащих перегрузу (или исключенных из требований к перегрузу) будет перечислена в постановлении правительства. Предполагается, что для начала требования к перегрузу распространят на нехрупкий ширпотреб. А дальше список позиций будет расширяться.

ШОС, как влиятельный и ответственный участник современной системы международных отношений, продолжает уверенное движение по пути построения "Сообщества единой судьбы"

Юлия Магдалинская

Узбекский Самарканд - один из древних городов мира, его история насчитывает более 2500 лет. Когда-то этот город был ключевым пунктом Великого шелкового пути из Китая в Европу. Сегодня Самарканд готов к проведению заседания Совета глав государств - членов ШОС (15-16 сентября).

Нет сомнений, что интерес к этому событию в мире будет большой, учитывая серьезные изменения, которые произошли в международных отношениях, сфере безопасности и экономике за прошедший год, после предыдущего саммита ШОС в Душанбе.

На фоне нарастающей турбулентности в современном мире особенно обозначилась в последнее время тенденция к более тесному сотрудничеству с ШОС целого ряда зарубежных стран. На прошедшей недавно в Ташкенте встрече министров иностранных дел стран - участниц Организации глава российского МИД Сергей Лавров отметил, что "из желающих присоединиться к ШОС выстроилась очередь". Организация, подчеркнул министр, стоит на пороге масштабной волны расширения. Десять стран попросили рассмотреть заявки на повышение их статуса в составе ШОС. Это Сирия, Египет, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Мьянма, Камбоджа, Непал, Армения и Азербайджан, причем ОАЭ - принять их в члены Организации даже без прохождения обязательных в таких случаях процедур.

В Самарканде планируется подписание меморандумов о предоставлении диалогового партнерства Египту, Катару и Саудовской Аравии. Как сообщил генсекретарь ШОС Чжан Мин, Белоруссия официально передала документы на вступление в качестве полноправного члена Организации, и в ближайшее время начнутся необходимые юридические процедуры. В рамках предстоящего саммита еще одним полноправным участником ШОС станет Иран.

По общей оценке многих экспертов, в настоящее время отмечен небывалый интерес к ШОС, который вызван прежде всего особым "шанхайским духом". Им изначально руководствовалась в своей деятельности Организация, когда нет ведущих и ведомых, а в основе принятия решений консенсус. На сегодняшний день ШОС, что подчеркивается в ее документах и фактически признано мировым сообществом, является влиятельным и ответственным участником современной системы международных отношений, приверженцем формирования многополярного мироустройства, основанного на общепринятых принципах, как базы построения "сообщества единой судьбы" для всех народов.

Как заявил Сергей Лавров в Ташкенте, ШОС является сейчас одной из немногих организаций, способных противостоять навязываемому Западом однополярному миропорядку. По степени международного влияния и значимости она не уступает Североатлантическому блоку, хотя и создана позднее. Шанхайская организация сотрудничества - это не военно-политический альянс, как НАТО, с жесткими критериями и обязательствами для стран-участниц.

Осуществляя свою деятельность, ШОС и ее лидеры последовательно и настойчиво предостерегали мировое сообщество, однополярный мир - это тупиковый путь, он чреват появлением новых вызовов и угроз, которые подтолкнут человечество к еще более глубокому расколу и даже конфронтации. Что, собственно, сегодня мы имеем и чему являемся свидетелями.

"На протяжении 30 лет после окончания холодной войны, - заявил на заседании Совбеза ООН по украинскому вопросу постоянный представитель КНР при ООН Чжан Цзюнь, - НАТО непрерывно расширялась на восток, что не сделало Европу более безопасной, но посеяло семена конфликта". Китайский дипломат отметил, что безопасность одной страны не должна обеспечиваться за счет безопасности другой, а региональная не может быть достигнута путем усиления военных блоков.

Спровоцированный США и НАТО военный конфликт на Украине привел к ожидаемому его организаторами результату: еще большему усилению североатлантического блока за счет новых членов, некогда нейтральных Швеции и Финляндии. Апологеты однополярного мира в воинственном угаре уже называют Балтийское море "внутренним морем НАТО", имея в виду возможную, при необходимости, блокаду российского Балтийского флота. В попытках сохранения своей гегемонии коллективный Запад использует различные средства в качестве своеобразного оружия, в том числе финансовые и экономические рычаги воздействия против неугодных стран.

"В последние несколько лет, - сказал посол КНР в России Чжан Ханьхуэй в интервью газете "Хуаньцю шибао", - отдельные страны Запада во главе с США политизируют, идеологизируют финансовую систему, а также делают из нее "оружие". Призывая к международному порядку на основе "демократии" и "прав человека", используют санкции в международных отношениях, осуществляют политику односторонних действий и грубой силы, вводят незаконные односторонние санкции против КНР, России, Кубы, КНДР, нанося тем самым сильный удар по глобальной системе поставок, логистике, энергетической безопасности и сфере безопасности продовольствия".

Трудно не согласиться с утверждением посла КНР об эффекте "бумеранга", такие действия уже спровоцировали глубокий кризис на Западе, прежде всего в сфере энергетики и продовольствия, а их последствия на фоне приближающейся зимы сегодня трудно предсказуемы.

Анализируя причины повышенного интереса зарубежных стран к ШОС, многие эксперты отмечают, что арабские страны давно высказывали пожелание присоединиться к ШОС, как влиятельной международной Организации, видя в ней "финансово-экономическую альтернативу западному полюсу". Ведь западный альянс показал себя как не столь надежный партнер, в частности, на примере России, в ситуации с блокировкой ее активов. Такие страны, как Саудовская Аравия, ОАЭ, закономерно опасаются, что в случае политических расхождений с США подобная участь может постигнуть и их активы.

Повышение интереса к Шанхайской организации сотрудничества было вызвано также кризисными событиями текущего года. Прежде всего они связаны со Специальной военной операцией на Украине и с последующим обострением отношений между Россией и США, а также Европой. Помимо этого усиливалась напряженность в Южно-Китайском море, вокруг Тайваня, опять же спровоцированная действиями США. Сегодня мы стали свидетелями тектонических сдвигов в существующем миропорядке, их результатом станет существенное переформатирование. Реформации ШОС в этом процессе будет отведена не последняя роль. По мнению руководителя российского Совета по международным делам Андрея Кортунова, в определенном смысле бросается вызов не столько НАТО, сколько западноцентричному миропорядку в целом. В последние годы ШОС занималась решением не только региональных, но и международных проблем. Поэтому сама Организация, а прежде всего ее основные представители Россия и Китай, станут ближе к саммиту в Самарканде объектами жестких нападок со стороны США и НАТО.

Министр иностранных дел КНР Ван И после заседания Совета министров иностранных дел стран - участниц ШОС в Ташкенте заявил, что удалось достичь консенсуса по широкому кругу обсуждаемых вопросов и запланированных целей. Это способы ускоренного организационного строительства ШОС в новых условиях, повышение качества реагирования на крупные международные и региональные вызовы, укрепление единства, более активное стремление к сотрудничеству, содействие развитию и поддержанию стабильности.

Продолжающиеся геополитические потрясения, наращивание антироссийских санкций заставляют государства ШОС создавать условия минимизации ущерба от западных санкций для торгово-экономических отношений. Как сообщил министр иностранных дел России Сергей Лавров, на заседании с коллегами по ШОС в Ташкенте была согласована специальная "дорожная карта" по постепенному переходу во взаимных расчетах от доллара к национальным валютам. Одновременно идет подготовка целого ряда масштабных проектов в сфере новых технологий, инноваций и энергетики. Особенно впечатляет энергетический потенциал Организации, куда уже входят такие крупные производители нефти и газа, как Россия, Китай, Казахстан. Присоединение к ШОС Ирана, Саудовской Аравии, ОАЭ фактически превратит ее в основного поставщика энергоносителей на мировом рынке.

ШОС не является каким-то застывшим образованием, она меняется, стараясь эффективно противостоять новым вызовам. Однако масштаб тех, с кем страны ШОС сталкиваются сегодня в области безопасности, в финансово-экономической сфере, порождает у многих вопросы о путях дальнейшего развития Организации, ее роли в столь неспокойное время.

Без сомнения, эти темы обсуждаются на всех официальных заседаниях и форумах ШОС, которые предваряют саммит организации. Роль ШОС в качестве нового центра силы, по оценке министра обороны России Сергея Шойгу, растет на фоне турбулентной международной обстановки.

"В регионе ШОС, как и в мире в целом, - заявил Сергей Шойгу на заседании министров обороны стран - участниц организации в Ташкенте, - обостряются угрозы, не утихают локальные кризисы, появляются новые серьезные вызовы. США и коллективный Запад, стремясь сохранить глобальное доминирование, оказывают беспрецедентное давление на независимые государства, используя неприкрытый шантаж, угрозы, цветные революции и государственные перевороты, грубую дезинформацию".

В такой обстановке, подчеркнул министр, важно укреплять сотрудничество в военной сфере, проводить консультации по вопросам общей безопасности в двустороннем и многостороннем форматах.

В необходимости модернизации ШОС с учетом новых геополитических реалий убежден и секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. "На наших глазах, - сказал он, выступая на августовской встрече секретарей Совбезов стран ШОС в Ташкенте, - разворачивается глобальный кризис, причина которого в стремлении Запада навязать свое доминирование в мире, полностью игнорируя не только национальные интересы, но особенности и традиции других стран".

Министры иностранных дел, сообщил глава Совбеза России, в конце июля приняли решение представить проект реформы Организации на рассмотрение глав государств ШОС в Самарканде.

Таким образом, заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в Самарканде может стать историческим.

Заседание СМИД ШОС явилось завершающим этапом в подготовке к главному событию в деятельности организации в этом году - заседанию Совета глав государств ШОС в Самарканде 15-16 сентября 2022 года.

На снимке (слева направо) участники заседания Совета министров иностранных дел государств - членов ШОС в Ташкенте: министр иностранных дел Республики Индия Субраманьям Джайшанкар, министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди, министр иностранных дел Кыргызстана Жээнбек Кулубаев, министр иностранных дел Китая Ван И, исполняющий обязанности министра Узбекистана Владимир Норов, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, министр иностранных дел Пакистана Билавал Бхутто Зардари, министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Аслов, генеральный секретарь ШОС Чжан Мин.

Генсек ШОС выступил против внешнего вмешательства в дела стран организации

ШОС придерживается принципа одного Китая и решительно противостоит вмешательству любых внешних сил во внутренние дела государств - членов организации, об этом заявил генеральный секретарь ШОС Чжан Мин в связи с недавним визитом на Тайвань спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси. ШОС поддерживает позицию всех стран-членов в деле воссоединения государства, защиты его суверенитета и территориальной целостности, подчеркнул Чжан Мин.

Министр обороны КНР сделал заявление на 19-й Министерской встрече ШОС в Ташкенте

Тайваньский вопрос - внутреннее дело Китая. С таким заявлением на 19-й министерской встрече Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте выступил по видеосвязи министр обороны КНР Вэй Фэнхэ. Министр еще раз осудил необъявленный визит спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на китайский остров, напомнив, что позицию Пекина поддерживают более 170 стран и международных организаций.

Министр призвал оборонные ведомства ШОС разработать концепцию сообщества общей безопасности для укрепления сотрудничества в этой сфере.

В преддверии заседания Совета глав государств - членов ШОС в Самарканде открылась международная выставка работ художников стран - участниц ШОС.

Торжественное открытие Дней кино стран ШОС состоялось 13 сентября в рамках XIV Ташкентского международного кинофестиваля в столице Узбекистана. Как сообщил Секретариат Шанхайской организации сотрудничества, все государства - члены ШОС покажут свои лучшие киноленты. Свою кинопродукцию продемонстрируют государства-наблюдатели (Беларусь, Иран, Монголия) и партнеры по диалогу ШОС (Азербайджан, Армения, Турция). Кроме этого, в "Узбекфильме" состоится кинофорум стран ШОС, где участники обсудят вопросы сотрудничества, планы по совместному производству фильмов и обмену творческими идеями. Будет создана общая сеть дистрибуции стран-участниц, обсуждены и составлены локации для кино туризма на территории стран ШОС.

В первом полугодии 2022 года в демонстрационной зоне регионального торгово-экономического сотрудничества Китай - ШОС отмечен заметный рост отправлений и прибытий грузовых поездов, курсирующих по железнодорожным маршрутам грузоперевозок Китай - Европа.

Согласно данным Цзяочжоуской таможни (г. Циндао, пров. Шаньдун, Восточный Китай), где расположена демонстрационная зона Китай - ШОС, в январе-июне 2022 года Центр мультимодальных грузоперевозок этой зоны отправил и принял в общей сложности 430 грузовых составов Китай-Европа, или на 44,8 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. За отчетный период грузовыми составами было доставлено в Китай и отправлено из страны, соответственно, 17 тысяч и 18 тысяч стандартных контейнеров (TEU и 20-футового эквивалента).

Цзяочжоуская таможня укрепила взаимодействие с другими таможнями на железнодорожных погранпереходах, предоставляя услуги по принципу "одно окно". Благодаря этому грузовые составы по завершении процедуры таможенного декларирования и досмотра в Цзяочжоуской таможне пересекают границу без остановок в погранпереходах Алашанькоу и Хоргос.

В настоящее время демонстрационная зона Китай - ШОС связана 16 функционирующими на регулярной основе железнодорожными маршрутами грузоперевозок с 49 городами 20 стран, включая государства - члены ШОС и страны - участницы инициативы "Пояс и путь".

«Коммерсантъ». Российская нефть ушла в индийский импорт – комментарий Владимира Ивина

Во взаимной торговле России и Индии с начала военной операции РФ на Украине повторяется тот же сюжет, что и в торговле России с Китаем (см. “Ъ” от 8 сентября),– стремительный рост поставок в эту страну российских ресурсов не компенсируется встречными поставками, фиксирует вчерашний обзор ЦМАКП о трендах развития крупнейших экономик мира.

Оценки центра по данным Министерства торговли и промышленности Индии свидетельствуют о том, что в первой половине 2022 года на фоне санкций в отношении РФ со стороны большинства развитых экономик мира «оборот торговли товарами России и Индии стремительно увеличился: стоимостной объем торговли в январе–июне 2022 года превысил соответствующий показатель 2021 и 2020 года в 2,7 раза и 3,2 раза соответственно». В абсолютных цифрах показатель в июне достиг без малого $4,5 млрд, увеличившись по сравнению с уровнем прошлого года почти на 600% (в апреле товарооборот составил $2 млрд, в мае – $2,5 млрд, хотя в предыдущие годы месячный стабильно укладывался в диапазон $0,5–1 млрд). В прошлом году объем торговли составил $12 млрд – и был при этом рекордным.

Однако нынешний стремительный рост взаимной торговли полностью обеспечен кратным – в 3,5 раза по сравнению с тем же периодом 2021 года – расширением объемов импорта Индии товаров из России, тогда как объемы индийского экспорта в Россию снизились (см. график), то есть профицит РФ от этой торговли с начала 2022 года вырос более чем на $8 млрд. Самый сильный прирост продемонстрировали поставки в Индию российской нефти (с 264 тыс. тонн в марте до 4,035 млн тонн в июне 2022 года). По словам замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимира Ивина в интервью «РИА Новости», Индия вошла в топ-10 крупнейших торговых партнеров РФ, сменив в нем США.

Заметим, страны «семерки» в начале сентября вновь заявили о намерении ограничить цены на российскую нефть, установив потолок выше себестоимости добычи и запретив морскую перевозку нефти, если она будет продаваться по более высокой цене, а Минфин США сообщил, что компаниям-импортерам в случае нарушения ценового лимита грозит ответственность. Предполагается, что лимит может быть установлен в начале декабря. Российская сторона, однако, заявила, что остановит поставки в страны, которые поддержат подобные ограничения.

Олег Сапожков, Татьяна Едовина

Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/5559573 

Индия. Россия > Таможня. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 14 сентября 2022 > № 4170444 Владимир Ивин

Владимир Ивин: отказ от доллара и евро в торговле становится необратимым

Десятка торговых партнеров России за последние полгода изменилась, но Евросоюз все еще опережает Китай по объему товарооборота, говорит замглавы Федеральной таможенной службы Владимир Ивин. В интервью РИА Новости на полях ВЭФ-2022 он рассказал, что происходит с расчетами в нацвалютах во внешней торговле РФ, как таможня борется с контрафактом под видом параллельного импорта, почему ФТС стала фиксировать меньше попыток ввоза наркотиков, терпят ли контрабандисты убытки, и какие страны закупают российское зерно. Беседовали Диляра Солнцева и Лейла Хамзиева.

– Поддерживает ли ФТС связи с иностранными коллегами в текущих условиях?

– Конечно, мы поддерживаем тесные и дружественные отношения с таможенными службами азиатских и ряда иных стран – это Китай, Монголия, определенное движение есть и на направлении Вьетнама, Таиланда. Поэтому недостатка в международном общении между таможнями мы не испытываем.

– А с коллегами из Европы и США имеете контакты сейчас или совершенно нет?

– Здесь, конечно, все заморозилось, контакты очень сдержанные. С США у нас, к сожалению, контактов и раньше было совсем немного. А что касается Европы, здесь мы наблюдаем их существенное сокращение, в основном работаем по направлениям правоохранения, противодействия контрабанде, в этой части контакты сохраняются, но не более.

– Это прежде всего страны, которые граничат с Россией?

– Многие страны, которые граничат, – Прибалтика, Польша – к сожалению, вообще прервали с нами контакты.

– В связи с этим вы стали выявлять меньше попыток ввезти в Россию контрабанду, наркотики?

– Думаю, что их стало меньше, но причина не в том, что контактов меньше стало, а просто интенсивность движения у нас резко уменьшилась. Особенно наши порты на Балтийском море сильно пострадали от ухода глобальных логистических компаний – именно этот канал, в основном, использовался для доставки наркотиков из Латинской Америки.

– То есть, можно сказать, что контрабандисты терпят убытки?

– Я думаю, что убытки терпят все, потому что текущая ситуация не способствует развитию финансовых потоков, увеличению спроса и так далее. Конечно, я уверен, что есть международные преступные группы, которые пытаются и текущую ситуацию использовать для своих нехороших целей. Очевидно, что при текущих условиях из определенных регионов сразу начинаются попытки ввоза запрещенных товаров.

– А насколько сократился трафик на балтийском направлении после 24 февраля?

– Львиную долю северо-западного направления составлял, конечно, морской транспорт, и здесь, по данным на начало сентября, падение составляет около 60%.

– А какова сейчас доля доллара и евро во внешней торговле России, растут ли расчеты в нацвалютах?

– И раньше в торговле с тем же Китаем, доля расчетов в юанях и рублях была достаточно ощутимая, а среди всех остальных торговых партнеров, как раз именно с Евросоюзом доля рубля была наибольшая. Но должен сказать, что таможенные органы видят только контрактные условия, а какие валюты реально используются для расчетов, видит только Центробанк, который также получает эту информацию от банков.

Но мы видим, что доля доллара даже в контрактных условиях уменьшилась где-то процентов на 40, доля евро – более чем на 30%. И, безусловно, возросли юань, турецкая лира, иранский риал, индейская рупия, арабский дирхам, казахстанский тенге, узбекский сом и так далее. То есть этот процесс, судя по всему, сейчас активно тестируется бизнесом.

Здесь, конечно, многое зависит от того, насколько банки, в которых обслуживаются участники внешнеэкономической деятельности, готовы оказать поддержку. Потому что для того, чтобы переводить торговлю в другие валюты, надо открывать корсчета в тех банках, которые с этой валютой работают. Думаю, что в этом направлении все банки сейчас активно занимаются. Но то, что отказ от доллара и евро становится уже фактически необратимым, я думаю, это действительно факт.

– Премьер-министр РФ недавно заявил, что нужно активнее развивать цифровые активы во внешнеторговых операциях. Готовы ли вы к этому?

– У нас пока такая практика не началась. Если эти расчеты будут узаконены, безусловно, мы вольемся в общий механизм работы с ними, для нас большой проблемы это не составляет, так как таможенные платежи взымаются только в рублях.

Больших рисков для нашей работы я не вижу, потому что на вопросы таможенной стоимости, таможенной статистики никак не повлияет внедрение цифровых валют – это еще одна валюта, которую также будем учитывать. А что касается валютного контроля, мы, как один из органов, я думаю, скоординируемся с остальными органами, с Центробанком, и наладим этот процесс.

– А отключение России от глобальной финансовой инфраструктуры как-то повлияло на вашу работу?

– На нашу нет. Это, безусловно, проблема участников ВЭД, которые с этим столкнулись.

– Давайте перейдем к российскому экспорту, наверно, уже есть августовские показатели?

– Они, безусловно, есть. Но вы знаете, что принято решение пока приостановить публикацию статистики. Поэтому мы их пока не озвучиваем. Но очевидно, что из-за роста цен на энергоносители, товары металлургии и химической промышленности экспортные показатели демонстрируют хорошую положительную динамику. Востребованность рынка, в том числе ЕС, в этих товарах есть. Логистика, конечно, подкорректировалась, но можно сказать, что объем этих товаров в физическом выражении находится примерно на уровне прошлого года. А с учетом роста мировых цен на эти товары соответственно, стоимость выросла примерно раза в полтора.

– А импорт из Евросоюза?

– Импорт из Евросоюза, конечно же, упал. Поскольку они поставляли нам значительное количество товаров промышленной группы – станки, оборудование, механизмы, электрические приборы, транспортные средства, включая самолеты. Это достаточно дорогостоящий товар, и быстро заместить его с каких-то других направлений, очевидно, не так просто. Поэтому, безусловно, импорт со стороны Евросоюза уменьшился более, чем на 30%.

– Но поставки все равно идут?

– Товаров, которые не попали под санкционные ограничения, поставки определенные идут.

– Как изменился товарооборот России с Азией за последние полгода?

– Здесь, конечно, ситуация получше, хотя в апреле-мае мы фиксировали снижение торгового оборота процентов на десять, но с июня идет устойчивое восстановление. В основном, за счет роста российского экспорта энергоносителей, минеральных удобрений почти на 50%. При этом падение импорта составило около 30%, и взаимную торговлю фактически вытягивает экспорт из РФ.

Но падение импорта происходит не по причине падения интереса торговли с нами, а из-за иных сложностей. Во-первых, логистические маршруты перестраиваются, крупные транспортные компании ушли из наших портов, нужно время, чтобы появились новые. Тем более, мелким компаниям всегда сложнее организоваться, как ни странно, у них не так много ресурсов, чтобы быстро перестроиться.

Плюс определенные проблемы с расчетами за сделки: пока банки перестроятся под новые каналы перемещения валюты, тоже необходимо время.

Поэтому это падение импорта мы считаем некритичным, просто надо дать возможность компаниям подстроиться под новые условия.

В целом же товарооборот растет, наибольшую динамику показывает Индия, они активно закупают наши товары топливно-энергетического сектора, химической промышленности. Сами увеличили к нам экспорт фармацевтической группы, продуктов питания.

И Китай тоже отмечу. Это единственная страна из наших крупнейших торговых партнеров, где рост отмечается и по импорту, и по экспорту. Китай закупает наши энергоносители, причем помимо восточной нефти, которую традиционно он закупал у нас, стал закупать даже Urals. Это дало примерно 30% роста экспорта в Китай, и импорт из Китая тоже подрос где-то процентов на 15.

– Какова ситуация с экспортом российского зерна, он продолжается?

– Конечно, продолжается. Логистика, конечно, нарушена, но оформление есть, экспорт есть.

– А в какие страны мы сейчас поставляем зерно? Раньше это были Египет, Турция, Иран. Они остаются?

– Да, в принципе, все традиционные партнеры продолжают закупать. Экспорт есть, он не останавливается.

– Давайте поговорим про параллельный импорт.

– С 7 мая в рамках параллельного импорта в Россию ввезли примерно миллион тонн товаров более чем на шесть миллиардов долларов.

– Часто сталкиваетесь с контрабандой под видом параллельного импорта?

– Попытки под видом параллельного импорта ввезти поддельные, контрафактные и самое плохое – некачественные товары, особенно таких групп, как детские игрушки, есть. С этим мы, безусловно, боремся. Основные контрафактные товары, которые мы выявляем, помимо игрушек, это – одежда, обувь, парфюмерия, электроника, в основном из стран Азии, конечно. С мая у нас 164 дела, возбужденных по факту ввоза контрафактных товаров.

– А крупные магазины не попадались на ввозе контрафакта?

– Как правило, крупный бизнес все-таки старается такими вещами не заниматься. Это все идет на рынки, в мелкие магазины.

– А люксовых товаров стали меньше завозить после 24 февраля?

– Официально, безусловно, да, конечно.

– Опасно покупать ввезенную параллельным импортом технику?

– Если это легально произведенная продукция, то она такая же, как и раньше. Единственное что, если эта техника выпускалась для другого рынка, иногда есть особенности в частотах, розетки, вот такого рода.

– Можете озвучить прогнозы по исполнению плана сборов в этом году?

– Сейчас мы плановые задания выполняем и немного перевыполняем – 4 триллиона 265 миллиардов по восьми месяцам. Поэтому с достаточным оптимизмом смотрим на выполнение планового задания.

– Если вернуться к торговым партнерам России, кто у нас сейчас крупный?

– Китай, он всегда на первом месте как страна. Сейчас на Китай приходится где-то пятая часть всего товарооборота России со всем миром. Страны Евросоюза хоть и уменьшились в своей торговле, но как блок они все равно составляют достаточно большую долю. Как блок они даже больше, чем Китай.

Но если как блок они остаются на первом месте, то по странам практически по всем падение. Есть падение очень серьезное. Например, Финляндия очень активно сократила все торговые операции с нами, Германия, Нидерланды, Италия, Франция. Прибалтика, безусловно, сократили, но их доля всегда была настолько мала, что она несильно влияет на общие показатели.

– А США?

– С США у нас была очень хорошая торговля, они всегда входили в десятку крупнейших партнеров, а сейчас не входят. То есть у нас с Соединенными Штатами процентов на 65 падение в торговле. Да, они вышли из десятки, зато Индия вошла, и у нас десятка сейчас выглядит следующим образом: Китай на первом месте, Нидерланды продолжают оставаться на втором, поскольку являются хабом для торговли нашими энергоносителями, и пока эта торговля идет, третье место – Турция, дальше Германия, Белоруссия, Южная Корея, Италия, Франция, Казахстан, Индия.

– А с Украиной у нас сейчас, наверное, вообще нет никакой торговли?

– Никакой. Да, когда-то они были одним из крупнейших торговых партнеров, а на пространстве СНГ занимали первое место.

Россия. Азия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 сентября 2022 > № 4337852 Владимир Ивин

Действительно ли Air Moldova возобновит рейсы в Москву?

На фоне новости о возобновлении авиасообщения Москва — Кишинев спикер молдавского парламента назвал всю эту информацию ложью. Молдавские политологи отмечают, что спикер высказался после встречи президента Санду с послом США. Ранее сообщалось, что рейсы начнут курсировать с 1 октября

В пятницу днем 9 сентября Air Moldova объявила о возобновлении с 1 октября прямых рейсов между Москвой и Кишиневым, приостановленные 24 февраля. Возобновить авиасообщение решили в том числе после многочисленных обращений граждан Молдавии, желающих вернуться домой или воссоединиться с семьями, говорится в сообщении авиакомпании Air Moldova.

В пятницу же орган гражданской авиации Молдавии выступил с заявлением, что изучает объявление Air Moldova с точки зрения обеспечения безопасности и защиты потребителей.

Спикер парламента Молдавии Игорь Гросу вообще назвал ложью и провокацией сообщение о возобновлении авиарейсов в Россию молдавской авиакомпанией, и что в нынешних условиях это невозможно. Он сказал это в пятницу вечером в эфире телеканала «ТВР Молдова».

Так возобновляются полеты между Москвой и Кишневом или нет? Комментирует политический обозреватель «Аргументов и фактов», молдавский политолог Богдан Цырдя:

«Никто толком не понимает, что происходит. Авиакомпания не могла делать таких объявлений без предварительного согласования с органами власти и с органами гражданской авиации. Видимо, это согласование шло, они формально получили одобрение, но потом произошла встреча президента Майи Санду послом США, где они, как обычно, обсуждали проблемы региональной безопасности. После этого появилось заявление спикера парламента. Нашим властям тонко намекнули, что нужно придерживаться общих европейских санкций и политики по отношению к РФ. Более того, впервые наш министр обороны Носатый участвовал во встрече в Рамштайне. Молдова будет бенефициаром части суммы из того миллиарда долларов, который предназначен нескольким странам в контексте укрепления безопасности. Именно так и можно рассматривать все это дело. Что США просто не разрешает Молдове устанавливать какие-либо экономические контакты и нарушать общий режим санкций против России».

«Во-первых, компания могла быть инициатором, потому что это частная компания, а не государственная. Во-вторых, орган, проверяющий действия молдавских авиакомпаний, имеет право начать проверку, в частности по факту безопасности полета. Потому что у нас были запрещены полеты в восточное направление именно потому, что не были уверены в безопасности этих полетов, потому что проводились боевые действия. У нас только один сосед по границе — это Украина, может запретить комиссия по чрезвычайным ситуациям. Я напомню, что в Молдове с 24 февраля продлевается постоянно ЧС в стране, и, соответственно, именно по вопросам безопасности может собраться комиссия и вынести запрет на эти полеты. Действительно, скандал вчера был и обсуждалось это в СМИ различных, различных ток-шоу вечерних, но достаточное количество граждан в социальных сетях писали и пытались дозвониться до каких-то телевизионных компаний, что они считают неправильным решение Air Moldova и что оно противоречит общему отношению молдавских граждан к военным действиям на Украине. За эти чуть более шести месяцев очень многие потеряли привычные маршруты и способы заработка. Обоснования, что мы просто теряем деньги от потери маршрута, в общих условиях не представляются серьезными, тем более что к компании Air Moldova есть много вопросов к тому, как она приватизировалась. И до сих пор существует несколько разбирательств на эту тему, так что Air Moldova как-то необдуманно сделала заявление и решила. Но это коммерческое решение, которое им все равно придется объяснять и обосновывать, и мы не можем быть уверенными, восстановится или нет этот маршрут».

Для молдавских авиалиний никаких ограничений на полеты над Европой нет. Единственное, придется облетать Украину. Нужно будет лететь над Белоруссией, Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией. Из-за этого, конечно, увеличится время в пути. Раньше от Москвы до Кишинева было около двух часов, теперь будет три с половиной часа. Сами молдавские авиакомпании без сообщения с Россией, к слову, терпели серьезные убытки, говорит генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» гражданской авиации Виктор Горбачев:

— То же самое, как мы в Сочи летаем, мы летали за два часа, теперь мы летаем туда за четыре, значит, и они будут летать на два часа дольше. Но если они хотят движения, потому что у них нет никакого движения в аэропорту, я же знаю, потому что они члены ассоциации, знаю прекрасно, какое у них там положение. Там вообще мертвый сезон, и если они начнут летать, это великолепно, хоть что-то чего-то там задвигается.

— На сколько процентов увеличится стоимость билетов?

— Пусть будет на 10-15%, но им же нужны полеты, поэтому им сейчас увеличивать стоимость нет никакого резона, летать не будут.

Пока билеты, наоборот, серьезно подешевели, если сравнивать с ценами, которые были последние полгода. Например, на ближайшие дни агрегаторы предлагают билеты из Москвы в Кишинев за 85-90 тысяч рублей туда-обратно. Все с пересадками. А вот на начало октября, когда уже полетят прямые рейсы Air Moldova, есть варианты значительно дешевле — 25-30 тысяч рублей туда-обратно.

Между Россией и Молдавией действует безвизовый режим, въехать в страну с целью туризма можно по загранпаспорту на срок до 90 дней. Дополнительных документов, сертификатов о вакцинации, ПЦР-тестов, не требуется. Судя по табло аэропорта Кишинева, оттуда достаточно широкая полетная программа по Европе. Есть рейсы в Лондон, Париж, Брюссель, Вену, Гамбург, Болонью, Милан. Например, билет из Кишинева до Лондона стоит в диапазоне от 5 тысяч до 10 тысяч рублей в зависимости от времени вылета. В Милан — 6 тысяч рублей. В общем, вполне типичные цены для полетов по Европе. Говорит член президиума Альянса туристических агентств России, гендиректор туристической сети «Розовый слон» Алексан Мкртчян:

«Новый европейский хаб меганеобходим россиянам, потому что россияне сейчас вынуждены лететь в Европу через что угодно: Доху, Катар, Дубай — Эмираты, через Стамбул — Турция. Поэтому Air Moldova поступают умно, они будут транзитным хабом. По нашим подсчетам, 80% людей, которые полетят в Молдавию, будут использовать эту страну только с целью транзита, меньше 20% останется в этой стране. Это непопулярное направление было еще буквально полгода назад. Сейчас будет мегапопулярное направление. Если бы Росавиация разрешила им летать все три раза в день, то есть это 21 рейс в неделю, все были бы полностью загружены».

Но число рейсов, конечно, пока не сопоставимо с тем, что было до 24 февраля. Раньше две молдавские компании и российский «Аэрофлот» выполняли более десяти рейсов в день в Москву, два рейса в неделю в Санкт-Петербург и один в Сургут. Последние полгода между странами курсировали маршрутки. Пользовались ими преимущественно сами молдаване. Проезд от Москвы до Кишинева стоил 200 евро, ехали через шесть стран, провести в дороге приходилось минимум трое суток. Многое зависело от времени ожидания на таможне.

Александра Сидорова

У меня, к несчастью, были доллары...

Центральный банк существенно помог чиновникам ЕС в установке железного занавеса

Евросоюз не отменил шенгенские визы для россиян из-за специальной военной операции на Украине, но сделал к этому заметные шаги: ужесточил процедуру и повысил цены за оформление «шенгена». А наш Центральный банк существенно помог чиновникам ЕС в установке железного занавеса.

Согласно решению, принятому министрами иностранных дел стран Евросоюза по итогам двухдневной встречи в Праге, количество выдаваемых шенгенских виз россиянам уменьшится, получать их будет сложнее и дольше, а визовый сбор вырастет с текущих 35 до 80 евро. «Мы не хотим закрываться от россиян, которые против войны на Украине», — оговорил глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. Но, по его словам, граничащие с Россией страны Евросоюза фиксируют, что пересекающих границу россиян стало больше, и считают это обстоятельство «угрозой безопасности».

Сразу скажем, объяснение малоубедительное. Реально россиян в Европе стало в разы меньше: если в 2013 году нашим гражданам было выдано 7 млн шенгенских виз, то в 2019-м — лишь около 4 млн, а в этом году, видимо, и миллиона не наберется: небо для российских авиакомпаний закрыто, групповых туров в европейские страны нет, добираться в Европу окольными путями россиянам стало дорого и сердито.

Впрочем, есть еще одна веская причина не доставать чемоданы с антресолей. Банк России постарался оставить россиян и без европейской валюты, а также долларовой наличности. Объявлено о продлении еще на шесть месяцев — до 9 марта 2023 года — ограничений на снятие со счетов и вкладов двух видов наличной иностранной валюты: долларов и евро. И купить «с улицы» их практически нельзя: банкам разрешено продавать населению только евро и доллары США, поступившие в их кассы после 9 апреля 2022-го. «В связи с действующими против России санкциями, которые запрещают российским финансовым институтам приобретать наличную валюту западных стран», — объяснил регулятор.

Всего у резидентов Российской Федерации «на руках» 85 млрд долларов, говорила в июле глава ЦБ Эльвира Набиуллина. На валютных счетах и вкладах физические лица в конце февраля держали 90 млрд долларов, из которых 18 млрд успели снять до момента, как ЦБ де-факто заморозил валютные счета. Известно также, что в прошлом декабре в Россию ввезли 4,97 млрд наличных долларов. Больше было только в начале пандемии (март 2020-го) и в кризис 2014-го. Но теперь, похоже, финиш, нового привоза еще очень долго не будет.

В ЦБ объясняют, что, если у вас был валютный вклад или счет, открытый до 9 марта, но после этой даты вы его переоформили и перевели средства на другой вклад или счет в том же банке, вы все равно можете снять с него наличные. Даже если новый счет, куда вы начислили средства, был открыт после 9 марта. Остальную сумму можно оставить на своем счете или вкладе на тех условиях, на которых вклад был открыт, или получить в рублях по курсу банка на день выдачи. Но получить наличные будет нельзя в том случае, если вы после 9 марта перевели иностранную валюту на счет в другом банке. Кроме того, проценты с валютного вклада, которые поступили после этой даты, обналичить также не получится. Вот такая история, в которой без бутылки не разобраться, да и с бутылкой непросто.

«Для граждан ничего не меняется. Они по-прежнему могут покупать наличные доллары и евро, поступившие в кассы банков после 9 апреля 2022 года. Только если раньше для покупки были доступны средства, поступившие от физических лиц, то теперь — и из иных источников. Например, от сделок с банками-нерезидентами, а также поступающая в кассы банков валюта для зачисления на счета от российских юридических лиц по основаниям, предусмотренным валютным законодательством», — пояснили в Банке России. Но неоднократные попытки наших коллег-журналистов купить в обменных пунктах коммерческих банков хотя бы доллар или евро успехами не увенчивались. Зато были предложения пройти с той же целью «за угол» или «в ближайший подъезд»...

Появилась и первая страна — Финляндия, которая при выезде россиян отбирает у них европейскую наличную валюту. Вроде бы пока без конфискации, «на хранение» — с возвратом полной суммы при следующем посещении страны Суоми. Хранение, как подчеркнули таможенники, бессрочное. А если я был в Финляндии в первый и последний раз? «Можете отдать деньги тому, кто сейчас проходит границу в обратную сторону и едет в Финляндию», — предложили таможенники жителю Петербурга Юрию. Фактически его толкали на «валютную спекуляцию». Петербуржец выбрал второй вариант: деньги изъяли с подробной описью купюр и указанием точной суммы.

А туристка Елизавета с мужем, узнав о новых порядках на финской таможне, вернулись в соседний городок, купили какую-то мелочь и хорошенько припрятали непотраченные евро. Но при повторном прохождении границы их никто не спросил, сколько денег с собой. Прошли, документы показали, в машину сели и поехали. То есть финны действуют без особого фанатизма. Выпускают по пять автомобилей, один из них выборочно проверяют. Тщательно обыскивают минут десять, в том числе сумки, которые находятся внутри. Самих людей, если не возникает подозрений, не досматривают. Но наши юристы говорят, что, согласно санкциям, россияне действительно не могут вывозить евро из ЕС в Россию...

Тем временем наше население начинает переходить на китайскую валюту — как для поездок за рубеж, где к юаню нет идиосинкразии, так и для хранения. Банкиры это вполне одобряют. «Доллары и евро имеет смысл менять на валюты дружественных стран», — дает бесплатный совет главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев. По его словам, счета россиян в долларах и евро могут быть заморожены (что уже частично происходит). Поэтому имеет смысл вывести эти деньги и использовать при наличном расчете. Для создания иностранных счетов лучше использовать другую валюту.

«Мы считаем разумным корзину трех валют (рубли, доллары, евро) менять на корзину валют дружественных стран (рубли, китайские юани, гонконгские доллары, дирхамы ОАЭ). Юань, гонконгский доллар и дирхам ОАЭ — это валюты, которые являются стабильными относительно доллара. Кроме того, эти валюты обладают относительно высокой ликвидностью на глобальном рынке», — считает эксперт.

В общем, будем на китайские юани покупать китайские автомобили, ездить за границу. Как-то так. Но тяга к конфискации — это заболевание заразное, и, похоже, оно привязалось к нам надолго.

Прямая речь

Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что не считает нужным зеркально отвечать Европе, закрывая границы России для европейских граждан в ответ на шаги Евросоюза по запрету виз для россиян.

«России не нужно закрываться и коллективно наказывать граждан Европейского союза в ответ на ограничения с шенгенскими визами», — сказал Лавров 1 сентября на встрече со студентами и преподавателями МГИМО. По словам министра, нет смысла в самоизоляции. «Запад будет тратить ночи и дни, обсуждая, кому давать шенгенскую визу, сколько раз на въезде в Шенгенскую зону спрашивать у человека, за кого он — за красных или за белых, чей Крым по три раза».

Алекс Зверев

Премьер Финляндии Санна Марин объявила о режиме "военной экономики" в стране

Евгений Шестаков

В четверг премьер Финляндии Санна Марин сделала громкое заявление - страна немедленно должна перейти в режим "военной экономики" из-за энергетического кризиса. Правительство уже подготовилось к временным отключениям электроэнергии и рассчитывает в энергетических вопросах на помощь Еврокомиссии. При этом Санна Марин ничего не сказала о том, что стало причиной той "ненормальной экономической ситуации", в которой оказался Хельсинки.

Пока же финские власти играют в так называемую русскую рулетку в ее классическом, гусарском варианте. Когда офицеры стреляли себе в голову, не зная точно, находится ли в барабане пуля. Все решал случай и счастливая звезда. Желание уничтожить экономику России идущими один за другим пакетами санкций, добиться обнищания россиян и развала нашей страны стало причиной добровольного отказа коллективного Запада от российских энергоресурсов. И официальный Хельсинки сделал все от него зависящее, чтобы выглядеть радикально даже среди самых записных русофобов. Чего только стоит недавнее иезуитское решение финской таможни изымать у выезжающих из Финляндии жителей РФ наличные евро, которые те не успели потратить, под предлогом выполнения европейских санкций. Или новые мазохистские правила получения финских виз, специально придуманные для россиян, которые в кратчайшие сроки наверняка обрушат туристическую отрасль в экономике Суоми.

На днях министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила: "Я обещала людям Украины, что мы будем с ними столько, сколько нужно, и я хочу сдержать это обещание. Неважно, что думают по этому поводу мои немецкие избиратели". Вот и премьеру Финляндии, похоже, все равно, что думают о ней жители Финляндии, которых правительство загоняет в "военную экономику" только для того, чтобы Санна Марин могла выглядеть на европейских саммитах прогрессивным лидером. Еще в середине мая прекратились поставки электроэнергии из России для финской компании Fingrid якобы из-за сложностей с приемом платежей. Тогда в Хельсинки горделиво утверждали, что с легкостью заменят российские поставки шведскими. Только с приближением зимы любительница вечеринок Санна Марин поспешно забила тревогу, как пресловутая стрекоза в знаменитой басне Крылова. Только вот диалог с Москвой усилиями ее кабинета уже сведен к нулю. Все что остается Хельсинки - привычно апеллировать к Еврокомиссии, жаловаться на беспрецедентно высокие цены на энергоносители и винить Кремль во всех финских бедах. Выстраивать отношения с Россией в национальных интересах Санна Марин точно не собирается. Правительство Финляндии продолжает упорно нажимать на курок в надежде, что роковой выстрел не прозвучит. Или найдется лидер, кто остановит опасные игры Хельсинки, чтобы финны не искушали судьбу, провоцируя конфликт с Россией. Но это будет уж точно не Санна Марин.

Мы знаем, что ныне лежит на весах

Члены Изборского клуба выражают своё глубокое сострадание Александру Гельевичу Дугину в связи с постигшим его семью великим горем — гибелью дочери Дарьи

Блог Изборского клуба Константин Сёмин Наталья Нарочницкая Михаил Кильдяшов Сергей Батчиков Виталий Аверьянов Михаил Делягин

Виталий АВЕРЬЯНОВ.

Теракт, унёсший жизнь Дарьи Дугиной, для нас, для друзей Александра Гельевича, — это огромный удар. Мы сопереживаем, мы с ним. Даже больше скажу, такие события сближают, сплачивают. Для меня Дугин стал ещё более родным человеком, и для многих членов клуба, безусловно, это так. И не только для нас, но и для очень многих патриотов России.

Это не просто теракт, не просто убийство. Это мистерия, мистерия христианская. Теперь, когда отец потерял единственную дочь, ему ничего не остаётся, как «удочерить» всю Россию, посвятить ей себя до конца, без остатка. Так и произойдёт, ибо Дугин подготовлен к этому всей своей жизнью, всем пройденным непростым путём.

Мыслитель предельного метафизического накала, философ, оперирующий, кроме политических, богословскими и мистическими величинами, заново открывший для себя и своих последователей сакральные тайны древних религий, духовных практик… Мифы о царстве Пресвитера Иоанна, противостоящего растлённому и погрязшему в лицемерии Западу, но в то же время и жемчужины духа самого Запада; откровения русского евразийства, строгость старой русской веры, глубины народной веры; правду европейской консервативной революции, отринутой Европой после 1945 года, но не осознавшей, что вместе с водой гитлеризма она выплеснула и ребёнка, те важные истины, которые отстаивали эти мыслители… И ведь не меньшими консервативными революционерами, чем Мёллер ван ден Брук или Хайдеггер, были: их учитель Достоевский, их современники Розанов, Флоренский и Лосев… Всё это нёс в себе и транслировал молодому поколению Дугин. Всё это и многое-многое другое, вплоть до грандиозной "Ноомахии", в которой он поднимается на шпенглеровский уровень осмысления мировых культурных кодов.

Покушение на Дугина — это своего рода рубеж, потому что Александр Гельевич — это символ. Он не просто идеолог Кремля, как некоторые пишут, а это символ новых идеологических возможностей России, которые сейчас раскрываются.

Надо отдавать себе отчёт в том, что действительное влияние на Кремль каждого из нас: и Дугина, и Изборского клуба — оно не так уж велико, как это, может быть, кажется кому-то на Западе. При этом Дугин в отличие от большинства из нас очень известен на Западе, его там читают, его при этом, кстати, хорошо знают в Турции, Иране, Индии, Китае, арабских странах. Он приобрёл большое международное реноме и для многих за рубежом является именно рупором возможной новой России. В этом одно из главных объяснений, почему Дугин и оказался под прицелом. Думаю, что, когда выбиралась жертва теракта, она согласовывалась в Лондоне, Вашингтоне.

В своей подоплёке вся украинская пропаганда выстроена на одном тезисе: вы такие же, как мы, вы от нас ничем не отличаетесь, вы тоже хотите быть «це Европа». Это относится не к народу России, а к элите России, к нашей "Рублёвке", олигархам, чиновникам-«вахтовикам», душа которых «в Европах». В отношении них украинская пропаганда бьёт в цель.

Но основная масса русских людей прекрасно понимает, что мы не Запад, мы не Восток, мы — именно Россия. И что не Кремль коварно захватывает Крым или Донбасс, но это наши братья сами поднимаются против покорного следования в стойло, уготованное нам «денежными мешками» транснациональных властолюбцев. Они хотят оставаться русскими, а не делаться обезличенными европейцами в угоду убогим чаяниям обманутых «казачков».

Тезис «це Европа» — это тезис Жлоба, тезис нациствующего Обывателя, тезис либеральствующего Насекомого. И этот тезис с блеском опровергается Дугиными, отцом и его мученицей-дочерью, прикрывшей отца от удара, заслонившей его от предназначенной для него мины. Дугины — антиподы либерал-нациствующего жлобья, что бы ни говорили ретивые разоблачители о каких-то фашистских увлечениях молодого Дугина.

Что судачите об этом? У любого нормального русского человека, вкусившего прелестей 90-х годов и власти ельцинской клики, невольно возникли бы «фашистские увлечения», если под фашизмом понимать справедливый антилиберальный гнев и презрение к этим «винерам», новым хозяевам жизни, смехотворным «новым русским», ядовитым предателям-интеллигентам, переплюнувшим по всем статьям отцеубийцу-Смердякова. И именно эти гнев и презрение, желание стряхнуть с тела России облепивших её паразитов ельцинисты и называли тогда фашизмом. А Дугин как философ облекал эти эмоции и настроения своего времени в интеллектуальную форму, тем самым подставляя себя под удар критиков. Он был честен и бесстрашен в этом, смело открывал любые страницы интеллектуальной истории человечества, чтобы поведать о них, постигнуть их. Теперь же он стал глашатаем и исповедником Русской весны, Русского возрождения.

Важно подчеркнуть, что нацизм онтологически чужд России, ибо в основе его — идея расового превосходства. А русский человек всегда брат людям, а не напыщенный, как индюк, англосакс или высокомерный германец, которые, когда они входят в силу и получают власть над другими, становятся до смешного, до позорного карикатурными, невыносимыми «сверхчеловеками». Нет, фашизм, это не про нас. Даже на Украине сегодня их хуторянский фашизм носит характер чёрного спектакля, который будет мгновенно закрыт и снят с подмостков, как только заокеанский режиссёр будет вынужден ретироваться и прекратить финансирование киевских трагикомиков и поддержку «жидо-бандеровских» барышников. А сами украинцы, проспавшись после тяжёлого похмелья борьбы с «последней империей на земле», даже не поймут, что это с ними приключилось и откуда приразился этот чуждый духу славян вирус.

То, что противник перешёл к диверсионной, террористической войне, признак того, что у него плохи дела. И плохи дела, прежде всего, потому, что ведущий против нас прокси-войну Запад долгое время пробовал на прочность нашу систему, государство, верховную власть, наше общество. И обнаружил странную для себя вещь: новые испытания лишь усиливают наше ядро. Вынесем за скобки нашу «внутреннюю Украину це Европу», которая, безусловно, тоже сильна, и она так просто не сдастся и не забудет свои интересы и «идеалы», свои желания свободно перемещаться по Европе, по своим виллам и виноградникам. Мы должны очиститься от этой части российского верхушечного класса. Это неумолимое требование эпохи. Очистимся от них — и тем самым автоматически решим очень многие застарелые и болезненные проблемы нашего государства.

Дугин — символ этого перехода. Поэтому формула "Время Дугина" сейчас, после убийства Даши, — это формула национального перелома, решительного перехода к тому, что мы в "Изборском клубе" называем Пятой империей.

Наталия НАРОЧНИЦКАЯ.

Убийство Даши Дугиной не просто потрясло Русский мир, повергнув в горе и праведный гнев. Даша пала неслучайной жертвой в нынешней вселенской драме борьбы добра и зла, борьбы за образ будущего русской истории, а значит, и всего христианского мира.

Из глубины веков доносится эсхатологическое предупреждение старца Филофея, что именно на нас лежит ответственность за судьбу вселенской истории, ибо именно мы ещё пока, несмотря на драматические перипетии и соблазны XX столетия, не утратили тяги к поиску смысла исторического бытия. Это для нас и сегодня, как показали последние полгода, — вера, Отечество, честь, долг, любовь выше жизни… Только такие люди в истории и оставили после себя великие державы и великую исполинскую культуру. Её не родят «граждане мира», намеренно смешавшие грех и добродетель, исповедующие гедонизм для тела и нарциссизм для души. Именно такое поколение молодых остро необходимо «швабам» для успеха их модели управляемого мира, где элите наций внушается иллюзия принадлежности к мировой олигархии, а народу, превращённому в толпу, — идеал несопричастности к делам своего Отечества. Ибо индивид такого воспитания пребывает в полной иллюзии свободы, а в действительности становится песчинкой порабощённой нации, порабощённой Левиафаном глобализма.

Идеологам такого поколения уже слишком много удалось в некогда великой своим духом и поиском Европе, где сегодня толпы нарочито небрежно одетых великовозрастных недорослей с инфантильным сознанием гоняют на детских самокатах и ведут себя как самцы и самки человеческого облика, подобно йэху Джонатана Свифта. Как символично, что этим именем названа поисковая система каббалистической сети — Yahoo.

Воспитанные так сорокалетние отцы не нуждаются в более сложном развлечении, чем их 10-летние дети в "Диснейленде". Они никогда не читали своих собственных гениев — Шекспира, Гёте, Шиллера, Флобера, изъятых из большинства учебных программ европейских школ и заменённых массово обучением правам человека и доктрине ЛГБТ. Разрушение всех и всяческих устоев, на которых зиждилось движение человечества вперёд, сейчас приобрело уже масштабы катастрофически опасные, близкие к необратимым. Но Россия, ещё до возвращения Крыма устами президента и парламента громко заявившая, что будет поддерживать и защищать традиционные ценности, стала для синедриона атлантической постцивилизации окончательно уже даже не схизматиком, а еретиком. И она, как в религиозных войнах, приговорена к поношению и подавлению. Нынешний либертаристский олимп так же, как Наполеон и Гитлер, пришёл к выводу, что «нельзя на Востоке потерпеть такого огромного государства» (дневник Йозефа Геббельса). Россия в её границах и с её источниками энергии, полной таблицей Менделеева в её недрах, пресной водой и зелёной массой на тысячу лет одним своим существованием не позволяет управлять миром, и особенно это стало очевидным, когда Россия подтвердила вновь, после новых соблазнов и искушений, что она остаётся всегда самостоятельной исторической личностью с собственным поиском универсального смысла бытия и не приемлет философии конца истории — истории без нравственного целеполагания.

Поэтому её всячески подавляют и разрушают, воюют своим оружием, но чужими руками, а новое поколение разлагают среди прочего абсурдным посылом, что технический прогресс и атрибуты современного быта якобы неотделимы от их постмодернистского мировоззрения и отказа от всех подлинных ценностей.

Эти стратегии терпят крах на глазах их идеологов: Россия и русский народ, как и предсказывал Иван Ильин, «восстаёт из мнимого гроба и требует назад свои права». Новое поколение рождает Дашу Дугину — мощнейшую альтернативу западной концепции управляемого мира.

Даша Дугина воплотила образ нового русского поколения, который своим лишь содержанием стал мощным пугающим вызовом для идеологов постмодернистского разложения и исчезновения великой своим интеллектуальным и духовным поиском христианской Европы…

Что же такого символичного по сравнению с массой сверстников в Европе в этой девушке, одарённой талантами, образованной, смелой, преданной своей Родине?

Она абсолютно современна, превосходно владеет всеми самыми высокотехнологичными инструментами быта, водит машину, работает на компьютере, она блогер и интернет-менеджер, пользуется электронными гаджетами, но она другая, она верующая православная.

Она сохранила в себе то, что воспето в русских сказках, чистоту Наташи Ростовой и верность долгу и чести тургеневских девушек, в ней одновременно и женская кротость, столь ценимая в русской культуре и фольклоре, и дух богатырки-синеглазки и воительницы Марьи Моревны, прекрасной королевны, способной победить в бою витязя и стоптать железные башмаки в поисках супруга. Она знает Достоевского и Шекспира, Мопассана и Гёте… Она специалист по политической философии Платона. Дело не просто в образованности, хотя знание узловых явлений мировой истории уже делает человека способным видеть, а не просто глазеть. В таком нашем русском молодом поколении сохраняется и русское православное, и западноевропейское наследие… С таким новым поколением никакие силы мира никогда не справятся. Ибо оно скажет и уже говорит в окопах Донбасса: лучше в гробу, чем быть рабу!

Они в бессильной ярости убили её. Но не могут убить её завещание нам.

Мы, русские, не утратившие воли к продолжению исторического бытия, если хотим остаться явлением мировой истории и культуры, обязаны сегодня, ибо завтра может быть поздно, осознать наше великое национальное задание, собрать нашу волю, разум, объединить интеллектуальные и духовные силы.

Воспитание и образование, начертание образа будущего и нашего понимания прогресса должно быть во главе повестки дня. Наше видение будущего — это не гибельное всесмешение греха и добродетели, красоты и уродства, добра и зла, в котором восторжествует князь тьмы. Нет, наше будущее — в сохранении именно всего того, что позволило с верой в Отца Небесного вопреки природе-мачехе пройти от Буга до Тихого океана и создать удивительную империю духа и народов. Вера, Отечество, честь, долг, любовь для нас выше услаждения плоти. Такое будущее привлекательно для всего человечества.

Сергей БАТЧИКОВ.

Сегодня западная цивилизация, которую хозяева денег ведут в «дивный новый мир», находится в глубоком кризисе. Похоронены все традиционные смыслы прошлого. На смену семейным ценностям пришла диктатура ЛГБТ-сообществ. Христианские моральные принципы вытеснены либеральными ценностями, которые разрушают религиозную основу христианского мировоззрения, превращая его не более чем в обряд (а когда Бога нет, то всё дозволено). Свобода слова заменена борьбой с инакомыслием и мыслепреступлениями, воплощая в жизнь кошмарные картины, нарисованные Дж. Оруэллом в его романе-антиутопии "1984". Права и свободы человека превращены в права и свободы для избранных. Демократия перерождается в тиранию, что предсказывал ещё в четвёртом веке до н. э. древнегреческий философ Платон. Манипуляция сознанием людей уничтожает здравый смысл, подавляет волю к сопротивлению, убивает души. «Бесовщина» — так назвал социокультурные явления, разрушающие начала мира и человеческого сознания, Ф.М. Достоевский.

Россия с её ценностями и традициями солидарного жизнеустройства никогда не вписывалась в парадигму бытия Запада и всегда была для него экзистенциальным врагом. Не сумев уничтожить Россию после своей победы в холодной войне, бесовской Запад окончательно обезумел и начал против России войну на уничтожение. Отменить русскую культуру, разрушить основы православной веры как фундаментальной основы русского общества, навязав ложные ценности, расчеловечить и разобщить русских, переписать историю, иными словами, уничтожить всё, что не вписывается в идеологическую картину Запада. Обескровить экономику, взять под полный контроль природные ресурсы России, добиться любой ценой смены власти в России и в конечном счёте расчленить страну и лишить её будущего — вот далеко не полный перечень без стеснения провозглашённых Западом целей. В ход идут ложь, шантаж, угрозы, провокации, санкции и другие проверенные нашими «партнёрами» средства.

Начало СВО, направленной на защиту населения Донбасса от нацистского украинского режима, обозначило окончательный разрыв России с либерально-фашистским русофобским Западом. Некоторые авторы сравнивают начало СВО с «встречным палом», применяемым пожарными при тушении лесных пожаров. Сегодня речь идёт о предотвращении огромного мирового пожара. Россия выступила против коллективного Запада как цивилизация против цивилизации. Это не только материальное и военное противостояние, но прежде всего духовное. «На Украине мы, Россия, воюем не столько с укронацистами, сколько с Постзападом, со строящимся им (запланированно — на наших костях) новым мировым порядком, из которого нас нынешние буржуины, как когда-то Гитлер, хотят стереть ластиком Истории», — пишет А.И. Фурсов.

При всей важности обеспечения военно-технического превосходства на поле боя в разгорающейся битве цивилизаций именно духовный, идеологический аспект особенно важен для Победы. «Не в силе Бог, а в правде», — говорил Александр Невский. И мы помним, сколько раз в истории Россия одерживала Победу над завоевателями не благодаря военному превосходству, а вопреки всему, благодаря стойкости духа, мужеству и вере защитников Отечества. И в сегодняшней войне огромное значение имеет, как справедливо говорит Александр Дугин, голос русской цивилизации, который должен звучать «внятно, отчётливо, убедительно. И его раскаты должны слышать и на Украине, и на территории Евразии, и во всём мире. Это не просто желательно, это жизненно необходимо, как необходимы на фронте патроны, ракеты, коптеры и бронежилеты».

Это прекрасно понимала дочь и соратник Александра Дугина, военкор, яркий интеллектуал и зрелый публицист Дарья Дугина, зверски убитая нацистами на глазах у отца 20 августа. Мне довелось несколько раз встречаться и разговаривать с Дашей, которая была удивительно светлым и очень мужественным человеком. Её репортажи из катакомб "Азовстали", где она оказалась одной из первых, смотрела вся страна. «Людьми из стали» назвала в них Даша жителей Донбасса.

Получив философское образование, Даша глубоко изучала работы Платона и влияние его философии на общество. Высказывание Платона «Заботясь о счастье других, мы находим своё собственное» стало её жизненной философией. Неудивительно, что многие свои материалы Даша публиковала под творческим псевдонимом Платонова. В стихотворении Оксаны Крюковой есть строки как будто специально написанные про Дашу:

Я сошью себе платье из счастья

И пойду в нём по жизни гулять,

Несмотря на проблемы, ненастья,

Буду свет, где темно, зажигать.

Как говорила сама Даша, её желанием было всегда «быть на стороне света». И действительно, с ней было светло людям. При этом, работая военкором, Даша чувствовала себя воином, и жила, как сказал её отец, во имя Победы, и погибла во имя Победы.

Во имя Победы в борьбе со вселенским злом нацизма отдали свои жизни многие солдаты и офицеры: русские, чеченцы, тувинцы, осетины, буряты и представители многих других народов России, которых Запад тщетно пытается перессорить. Всех нас объединяет понимание того, что Россия в этой битве за свои ценности и общее Будущее не имеет права проиграть бесам.

Мы знаем, что ныне лежит на весах

И что совершается ныне.

Час мужества пробил на наших часах,

И мужество нас не покинет.

Писала Анна Ахматова в тяжёлом для страны 1942 году. Эти бессмертные поэтические строки вдохновляют наших бойцов и спустя 80 лет.

Я убеждён, что жертвенные подвиги наших сегодняшних воинов, в числе которых оказалась и Дарья Дугина, единственным боевым оружием которой было Слово, станут символами личного мужества, несгибаемой стойкости, силы духа и веры в общую Победу, на алтарь которой с верой в прекрасное Будущее они положили свои жизни. Бесовщина будет остановлена! Наше дело правое, враг будет разбит, Победа будет за нами!

Михаил ДЕЛЯГИН.

Показательная казнь Даши Дугиной с исчерпывающей ясностью продемонстрировала даже изо всех сил отказывающимся это видеть не только недееспособность выращенной за 20 лет и стоящей на всю Россию пресловутой «вертикали власти», но и её враждебность всему живому и патриотичному, что сохранилось в стране.

Убийцы, будучи открытыми, отнюдь не законспирированными членами фашистской структуры, спокойно въехали в Россию, жили среди нас, а потом уехали домой. Оказалось, что за более чем восемь лет «противостояния украинскому неонацизму» и полгода специальной военной операции спецслужбы отечественной сборки не удосужились собрать информацию об активных сторонниках нацистов, чтобы хотя бы просто не пускать их к себе!

Эту работу на свой страх и риск (сбор персональных данных без согласия их владельцев запрещён) выполнили гражданские активисты, но одичалые строители блатного феодализма отказывались (и, вероятно, отказываются сейчас) пользоваться этой базой данных.

Более того: представители власти с беспримерной наглостью (сравнимой лишь с наглостью таможни, блокирующей собранное волонтёрами имущество, поскольку оно может спасать нашим солдатам и офицерам жизни) заявили, что не могли не впустить убийц: те имели-де «чистые документы» — выданные на их имена, как минимум одно из которых было внесено в эту базу данных!

Эта циничная наглость безнаказанна. Откровенная враждебность народу (проявляющаяся в навязывании откровенных русофобов вроде Манижи и сонма «испуганных патриотов», в затапливании страны всё новыми миллионами всё более агрессивных гастарбайтеров, уже открыто ворующих русских детей, при уголовном преследовании патриотов и просто пытающихся защищаться) — не просто порождение национального предательства.

Она ставит вопрос о самом существовании России, русского народа, русской цивилизации и русской культуры. Ведь одно из отличий последней — односторонний симбиоз её носителей с государством. Он — неразделимая с нами среда нашего обитания, мы живём в нём, как другие народы живут в ландшафте, в законе, в книге и в бизнесе.

Поэтому «нам нет преград ни в море, ни на суше», когда государство служит народу, и мы беспомощны, когда оно уничтожает нас (по-иному разрушение производительных сил России с 1992 года вкупе с её вымариванием искусственно созданным денежным голодом трактовать просто не выходит).

Навязший в зубах тезис о необходимости русской культуры для человечества — слабое утешение. Да, наша уникальность проявляется в сочетании двух наиболее нужных современному миру качеств: гуманизма и способности к созданию новых технологий, что вкупе с мессианством делает русский народ спасителем мира от гниения глобальных монополий, блокирующих прогресс и низводящих людей до состояния цифровых животных (производящих цифровой след для тренировки искусственного интеллекта).

Да, русская культура — единственный конвейер по производству самого редкого и востребованного «человеческого сырья»: творцов и революционеров. Но это же делает её неприемлемой для хозяев современного мира — «фондов фондов», решительно взявших курс на сокращение «человеческого поголовья» не менее чем в десять раз для приведения его структуры в соответствие со своими скромными управленческими способностями. То, что этот сценарий, помещающий человечество в мир цифровых экосистем (он же мир социальных платформ, он же «электронный концлагерь»), ограничив способность к мышлению узким слоем владельцев этого мира и обслуживающих их специалистов, вызовет утрату знания и технологий, которая разрушит этот мир (без электричества нет цифровых экосистем), для его творцов в силу узости их жизненного опыта и мышления непостижимо.

Поэтому вопрос о выживании России и русской культуры открыт. Исход нашей борьбы за оздоровление государства даст на него ответ в ближайшие месяцы.

Константин СЁМИН.

Самая мучительная пытка, высшая трагедия во все времена. Родитель, которому предстоит хоронить своего ребёнка. Александр Дугин, обхвативший голову руками, на месте теракта — чернее чёрного, белый от седины.

Дугин — оппонент для любого коммуниста. Это так. Мы не можем ни согласиться, ни мирно принять его идеи, поскольку видим в них причину многих современных бед. Но трудно остаться безучастным к горю ещё одной семьи, захваченной водоворотом российско-украинского конфликта. По последним данным Детского фонда ООН, по обе стороны фронта погибли и были ранены больше 5000 детей. Убитых взрослых ещё долго никто не посчитает.

Дарью Дугину я помню совсем юной, на антивоенном форуме в Дельфах в 2015 году. Она тогда пыталась сформулировать мысль отца о некоем компромиссе между правыми и левыми для предотвращения апокалипсиса, катастрофы в международных делах. Дугина трудно назвать миротворцем. Идея вряд ли имела шансы на успех.

Те, кто убил Дарью, имели целью эскалацию насилия с обеих сторон. Новая искра в полыхающем пожаре. Кровь за кровь. Зуб за зуб. Мясорубка должна завертеться так, чтобы уже никому не под силу было её остановить. Похожим способом эти жернова разгонялись на Балканах. Так же был убит публицист Бузина. Наше интервью с ним в 2009 году закончилось тем, что Бузина, очарованный тогда белогвардейской эстетикой, не веривший в расширение НАТО, сорвал с себя микрофон и хлопнул дверью. Но я до сих пор вижу тело у подъезда, накрытое простынёй, помутневшие от боли глаза матери, смеющиеся лица нацистских ублюдков в суде.

Нацистскую заразу очень хочется выкорчевать. Но её нельзя выкорчевать грязными руками. Нельзя вышибить правый клин таким же правым клином. Это путь в могилу для обоих народов, на радость империалистам, стравившим их.

Склоните голову перед горем, но задумайтесь, как искоренить горе? От этого вопроса рано или поздно не удастся уклониться никому.

Михаил КИЛЬДЯШОВ.

Родство свято. Потому всё, что нам особенно дорого, мы именуем в категориях родства, связываем кровными узами: «материнство», «отцовство», «сыновство», «братство», «сестричество» — это не только о семье, но и о сопереживании всему миру, об ответственности за ближнего, о самопожертвовании, о нерасторжимой духовной связи.

Но язык с трудом ищет производную от «дочери», перебирает словоформы, рождает непривычное «дочерничество», пытается дать имя тому, что нами ещё не вполне осмыслено. Быть дочерью, по-дочернему отнестись к жизни, к делу — значит, сохранив первородство, озарить всё благое красотой, чистотой, непоколебимой верой в родительскую правоту.

Отношение отца к дочери, словно лелеяние цветка, словно любование звёздным небом, это непрестанная молитва и неиссякаемое вдохновение, упование на то, что свет на пути дочери будет неизбывным и тьма никогда не сможет его объять. Но это и постоянная тревога, а порой неутолимая боль.

Трагедия Александра Дугина страшной огненной вспышкой высветила, что всё в нашей действительности сегодня облечено в предвечное дочерничество. Наша Родина в этом огне явилась молодой и светлоликой, такой, какой мы её растили тридцать лет, оберегая от скверны, тлена и беспамятства. Не есенинское «мать моя родина», не блоковское «я привык к этим ризам величавой Вечной Жены», не бердяевское «вечно бабье в русской душе», не мать, не жена, не невеста, а милая дочь, доставшаяся нам «дорогою ценою», непрестанными трудами, сбережённая в борьбе и войнах. Она смотрит на мир нашим взором, говорит нашими словами, меряет нашей мерой и русское время, и русское пространство.

Она помнит своё родство, своё «блаженное наследство» — в ней, повзрослевшей, мы узна­ём праматерь Русь с грозными очами княгини Ольги, в её голосе мы слышим интонации "Прощания славянки" и "Священной войны". Словно аксаковская Настенька с аленьким цветочком, она знает цену счастью и умеет видеть подлинную красоту. Словно пушкинская Маша Миронова, она «сберегла честь смолоду» и ни в чём не отступила от отеческих заветов. Словно Ульяна Громова, она говорит теперь каждому из нас «Крепче стой!» Она знает, что, пожертвовав одним, действительно, можно осчастливить весь мир, но только если этой жертвой будешь ты сам.

Родина-дочь зовёт! Там, где иным не хватает решительности, она воюет, врачует, просвещает, творит. Родина-дочь уже впереди своих родителей: она вызывает огонь на себя, принимает удар на себя. Она в горячих точках, в точках невозврата. В своём отцелюбии она загораживает отца, спасает его от смертельного удара, а вместе с отцом спасает русское будущее, русские смыслы. И в этом спасении нет рока, нет фатума, а есть промысел, есть осознанный подвиг. Есть попрание смертью смерти.

Родина-дочь неубиваема. Она угодна Богу. Приходит Тот, чья поступь неслышна, кто идёт по водам житейского моря, яко по суху. «Не бойся, только веруй, — говорит Он скорбящему отцу. — Не умерла, но спит. Талифа куми!»

И восстала, и взяла отца за руку, посмотрела в его небесные глаза, полные слёз: «Не рыдай мене, отче…»

Где начинается Родина? Арктика и Дальний Восток

России нужно задействовать многогранные возможности своих окраин

НИКИТА ПОТАШЁВ

Лаборант Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Поташе?в Н.А. Где начинается Родина? Арктика и Дальний Восток // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 110-120.

СТАБИЛЬНЫЕ ПЕРИФЕРИИ В НЕСТАБИЛЬНОМ МИРЕ

В последние месяцы по понятным причинам снова заговорили о собирании русских земель. Оживление проекта «Новороссия», активизация обсуждений границ Русского мира, заявления о желании присоединиться к Российской Федерации, звучащие не только из городов Юго-Востока Украины, но и Южной Осетии и Приднестровья, – всё подводит к знакомому со времён Ивана III нарративу.

Но логика собирания земель исторически распространялась на регионы, которые по каким-то причинам откалывались или отмежёвывались от иных общностей, располагавшихся на западе и юге. Их освоению, а также войнам с соседями за эти территории посвящены главы и тома исторических книг. Север и восток почему-то оставались за кадром обсуждения, хотя современное политическое состояние России сформировано именно там.

Последнее предполагает, с одной стороны, гордость за собственные масштабы на карте, которые обеспечивают (или как минимум позволяют ощущать) безопасность, с другой – извечный страх потерять это необъятное пространство, на которое постоянно кто-то притязает. В этой логике имперское образование не может развалиться по собственным причинам, а любые внутренние потрясения – всегда продукт чужеродного проникновения. Враг может прийти и отобрать это пространство, оказывая давление извне и изнутри. В контексте нового подъёма имперской риторики важно вспоминать и понимать культурные особенности и исторический опыт северных и восточных регионов страны, обращать на них столь же пристальное внимание, какое сейчас уделяется западным и южным. Без этого будет трудно обрести опору собственной идентичности в калейдоскопе трансформаций миропорядка.

В одном из учебных заведений Архангельска преподают курс, из которого следует – жители Новгорода, спасавшиеся от феодального давления и голода, бежали на север. Где-то между строк в учебниках средней школы говорится, что сам Архангельск основан в 1564 г. Иваном Грозным после поражения в Ливонской войне как единственное связующее звено с Западом. В следующий раз Архангельск встречается только в связи с поставками союзников по ленд-лизу во время Второй мировой войны, да и то в учебниках для особо интересующихся.

Что было между? Какая культура развивалась на этих отвесных берегах из оставляющего на коже жирные следы мергеля? Как заселялся Кольский полуостров? Как русские стали соседями коми? Среднестатистический выпускник российской школы не знает об этом ровным счётом ничего. Нет времени и желания говорить об истории пространства, служащего колыбелью российской экономики в её нынешней итерации, – Самотлор, Западная Сибирь представляют интерес разве что для узких специалистов, находящих особую романтику во вращающемся «колесе фортуны» нефтяного рынка, по выражению Тейна Густафсона. Нет времени вспоминать и изучать глубокую и нелинейную связь Российской Арктики с миром – в большинстве учебников не присутствует англо-французская интервенция и культурные особенности Белого движения времён Гражданской войны (отлично запечатлено в книге Владимира Мурашевского «Белые в Архангельске»), непростые отношения со скандинавскими соседями – от советско-финляндской войны в первой половине XX века до выступлений оркестров из Тромсё и открытия в Мурманске Генерального консульства Королевства Норвегия.

В школьных классах портового Архангельска вместе с портретами Президента России можно увидеть копии декларации независимости США, коллажи об американских колледжах, а на уроках дети наряду с пушкинским «Пророком» учат «O капитан, мой капитан» Уолта Уитмена. Здесь празднуют не только День Победы 9 мая (святой для этих мест праздник, поморы сквозь поколения помнят ужасы и главное – голод войны), но и годовщины Северных конвоев — свидетельство того, что во Второй мировой воевали не только русские, и не только советские люди. Даже после Крымской весны на главном проспекте вывешивали баннеры с изображением конвоя «Дервиш», а подростков водили к неприметному памятнику корабля на Набережной, символизирующему связь не только между поколениями россиян – победителей и правнуков – но и союзников в главной трагедии XX века. Сущность подобных нетипичных для современной России явлений лежит в особом характере портовости (а значит, большей внешней открытости) и в сформированных устойчивых внешних связях, в первую очередь в побратимстве с Портлендом, штат Мэн[1]. Образовательно-культурное сотрудничество, начавшееся еще в 1988 г., способствовало появлению социальной среды, продолжающей сохранять осколки былой дружбы.

А восток? Вне обсуждения (или где-то на его периферии, как и сами регионы) остаётся пёстрая хронология походов Москвитина, Пояркова, Дежнёва, Хабарова, Нагибы, Полякова, Атласова; затем уже Евреинова и Лужина, Беринга и Чирикова, Шпанберга и Вальтона, Антипина и Шабалина… А сколько ещё имён история не сохранила? Как будто бы века развития – какие-то стрелочки на карте, которые никому неохота изучать. Радует, что там, где Арктика и Дальний Восток встречаются – Якутия, Магаданская область – силами тех, кому не безразличны свои истоки, память живёт. Во многом благодаря самому известному дальневосточному писателю современности Василию Авченко вспоминают Олега Куваева, в массовой культуре ещё снимаются фильмы про освоение Колымы, вроде «Территории» Александра Мельникова, а где-то в школах ещё проходят «Колымские рассказы» Варлама Шаламова.

Но в общем, все эти истории кажутся слишком локальными и малосущественными на фоне воинственной имперской экспансии – захватывающих войн с Турцией за южные рубежи и баталий с западными соседями за право на европейские территории. Однако попытка восстановить стёртые в массовом сознании точки и линии – занятие не праздное. Это способ преодолеть вредные стереотипы и великодержавную спесь, заставляющие смотреть на всё с московской колокольни и не позволяющие разглядеть настоящее богатство периферий, находящееся вовсе не в их недрах.

Дышится свободно: Арктика как усложнение империи

Для описания особенностей Арктики как макрорегиона Джеффри Уэллер вводит понятие «циркумполярный» север, подразумевая разрозненный, довольно противоречивый набор факторов, из которых складывалось это социально-культурное пространство: высокая степень милитаризации территории в силу стратегического значения региона во время холодной войны, активное освоение природных ресурсов и интенсивное развитие международного сотрудничества через формирование целого ряда организаций – Арктический совет, Совет Баренцева региона, Полярный совет инуитов…[2]

В самом понятии циркумполярного севера заложена двойственность – в этом макрорегионе в силу особенностей его развития давно сосуществуют два больших пласта культуры – вахтовики и местные. Не будем говорить о первой категории, тех, для кого это всё чужое. В некоторой степени они продолжают и развивают традиции пришельцев-первопроходцев, в то же время просто решая на севере свои финансовые вопросы. Это отдельная большая тема, требующая серьёзного исследования. Сосредоточимся на людях, которые так или иначе составляют социальный хребет европейской арктической России.

Особый характер политической культуры регионов Российского Севера, включающей в себя способность к межрегиональному коллективному действию и непринятию того, что некоторые считают «колонизаторскими» планами со стороны властей других регионов, стал особенно заметен во время протестов в Архангельской области и Республике Коми против строительства мусорного полигона Шиес. Туда предполагалось вывозить отходы в том числе из Москвы. Более 90 процентов жителей Архангельской области негативно высказались о проекте[3]. Экологическое движение приобрело оттенок борьбы за свою землю в её биологической – самой телесной и оттого сакральной – коннотации. В межрегиональную экологическую коалицию «Стоп Шиес» вошло 36 организаций[4], митинги в Республике Коми собирали до семи тысяч человек[5]. Единение жителей северных регионов привело к отмене строительства полигона.

На Кольском полуострове сформировалась особая культура приграничного сотрудничества с Норвегией и, шире, со скандинавскими странами, уходящая корнями в торговлю между поморами, саамами и жителями Северной Норвегии с середины XIX века, в рамках которой появился собственный язык международного северного общения – руссенорск[6]. Важной частью мурманской идентичности является всё та же северная портовость – здесь она имеет особый оттенок главенства в рамках основной российской водной магистрали – Северного морского пути (СМП), самым загруженным портом которого является Мурманск[7]. Нынешний виток отделения России от Запада наглядно выражается в этом регионе в сворачивании приграничных проектов, закрытии Генерального консульства Норвегии и ограничении на международные перевозки по СМП, связанные с санкционным давлением на страховые и контейнерные компании. Но рано или поздно он будет преодолён прагматичным следованием жизненному укладу, заложенному хозяйственно-культурным комплексом, который исторически всегда оказывался важнее политических разделительных линий.

Империя неоднородна, она не сводится к универсальным лозунгам, символам и обрядам. Поморы, понимая экономическую зависимость от федерального бюджета, испытывают почти нескрываемую обиду на столицы, куда отправляется местная талантливая молодёжь, но сохраняют своякость. Арктика не живёт отдельно от России, но она по-своему преломляет то, что происходит со страной, высвечивая грани сотрудничества, а не соперничества. В полярную ночь трудно выжить, не помогая друг другу, а радость коллективного действия сохраняется и после наступления полярного дня. Когда Россия открывалась миру после затяжной эпохи коммунизма, именно в Арктике, в Ненецком автономном округе компания Polar Lights Company, одна из первых совместных с американцами (Conoco Phillips), начала добычу на Ардалинском нефтяном месторождении с использованием западных технологий. Вместе с западными партнёрами (австрийской Mondi) модернизировали Сыктывкарский лесопромышленный комплекс. Зачатки гражданского общества втянулись в активное коллективное действие на площадках Совета Баренцева/Евроарктического региона.

Жить свободно — не значит соответствовать стандартам либеральной демократии или погрузиться в так и не наступивший «конец истории». В Арктике это означает сохранять приверженность традициям тамошних тяжёлых для проживания мест.

Арктический характер – сочетание свободы и ответственности.

Крепостничества на Севере не было – земля неплодородная, непригодная; возможно, от этого мезенские или лешуконские избы кажутся такими мощными, богатыми. Люди вне иерархии империи умудрялись не просто выживать в сорокаградусные морозы – они создавали роскошно расшитые узорами сарафаны, «кружева» под крышами их домов завораживают и сегодня. Это было искусство посреди вечной мерзлоты, завьюженных лесов, замерзших рек. Однако Север – не только романтический колорит. Жить в Арктике — значит вымерять каждый шаг, продумывать каждое действие. С советских времён остались рассказы о заглохших на холоде машинах и насмерть замёрзших в них людях вдоль дорог, прорубленных каторжным трудом заключенных ГУЛАГа. Встать на перегоне Мезень — Лешуконское из-за некачественного бензина опасно и сегодня.

Суровость окружающей действительности научила местных жителей трудолюбию, которое должно стать главной добродетелью россиян в ближайшее десятилетие нового отстраивания страны. Северная смекалка, воспетая в сказках Шергина и Писахова, живущая на стыке ремесленного мастерства и волшебства, может оказаться главным инструментом инновационного прорыва, который остаётся ключевым условием развития страны при беспрецедентном внешнем давлении и фактическом отключении от основных источников передовых технологий. Без последовательности и воли, присущих жителям Арктики, трудно выдержать бурную трансформацию структуры международной системы.

Чистота и порядок в голове, как ухоженность и опрятность северной избы, остаются единственным выбором настоящего патриота, которому горячность не пристала.

Важное качество жителей Арктической зоны России – особая толерантность, выработанная за века сосуществования с разными племенами. Уважительное отношение к особенностям свадьбы коми, болезненным проблемам оленеводов-ненцев (самоедов), традиционному образу жизни саамов – столпы идентичности северян. Когда придёт время восстанавливать практически полностью оборванные связи с Западом, нашими главными посланниками могут стать именно наследники тех, кто принял в середине XVI века на своих берегах корабли Ричарда Ченслора, благодаря чему Московия и Англия узнали друг друга. Надо сохранить в себе всё лучшее, вложиться в собственное развитие, думать об образовании и воспитании следующих поколений, чтобы затем снова открыться миру. Это северяне могут, как никто другой, ведь здесь каждый знает – за полярной ночью всегда следует полярный день.

Дальний Восток как пространство нарративов

Уже упоминавшийся Василий Авченко называет это пространство «Архипелаг джетлаг» по понятной каждому русскому человеку аналогии. Не единая, но существующая лишь в совокупности своих частей, эта территория идентифицирует себя в терминах и понятиях, непривычных для москвоцентричной системы координат. На первый взгляд местные абсолютно лояльны центру и испытывают гораздо больший патриотический подъём, чем жители других регионов. В канун празднования 9 мая 2022 г. на одной из главных улиц Южно-Сахалинска возник характерный образ эпохи – граффити, изображающее на фоне сопок российского солдата с буквой Z на шлеме. Развевающихся триколоров здесь, кажется, даже больше, чем было на Поклонной горе, когда отмечали Крымскую весну в 2014 году.

За этим абсолютно не глянцевым патриотизмом многие видят нечто другое. Дальний Восток превратился в пространство разнообразных политических нарративов. Их можно условно разделить на две большие категории – нарративы страха и надежды. К первым относятся, конечно, размышления о сепаратизме местного населения. От коллег в Москве доводилось слышать, что каждый второй тут хочет или перебраться в Японию с Курильских островов, или через Алеутские острова добраться до того самого системообразующего «другого» – США. Как будто призрак «Дальневосточной республики», мелькнувший на горизонте сто с лишним лет назад вследствие краха империи, никак не займёт для федерального центра место в ряду просто исторических явлений.

Другой нарратив – «жёлтая угроза». За ним – неизбывный страх перед самым большим по численности населения соседом. В начале 2000-х гг. с Китаем вроде бы удалось мирно разрешить пограничные споры, но где-то в глубине сознания живущих по обе стороны Амура присутствует память о временах Нерчинского договора, штурма Албазинского острога и войн против Цинской империи. Говорить об этом в эпоху «всеобъемлющего стратегического партнёрства», особенно на фоне цивилизационного размежевания с Западом, не то что не принято – преступно. Но всё это живее, чем кажется, – вот и миролюбивые китайские фермеры, выращивавшие сою на российских полях до пандемии, резонировали в московских кабинетах судорожными мыслями о скором заселении Сибири этносами из Заамурья.

Третий нарратив – страшилки о застрявшем в девяностых Дальнем Востоке: загибающаяся промышленность, вымирающие села, разборки криминальных авторитетов, теневые доходы от незадекларированного рыбного промысла и древесины, переправляющейся особыми схемами через таможню в Хэйлунцзян (так и хочется объяснить этим запрет на экспорт леса-кругляка с 2022 г., но причины лежали как всегда на стыке экономической логики «за всё хорошее» и административной «как можем»). Наиболее активными апологетами такого взгляда являются местные группы элит, особенно чиновничество, которое, играя на фобиях москвичей, лоббирует новые поступления из федеральных закромов.

Но земля эта не только про «страх и ужас». «Поворот на Восток», официально запущенный в 2012 г. (формальные признаки – проведение грандиозного саммита АТЭС во Владивостоке, создание Министерства развития Дальнего Востока, программная статья тогда премьер-министра Владимира Путина, в которой он призывал «поймать китайский ветер в паруса российской экономики»), положил начало нарративу надежды. ДВФО стал хотя бы в административной пропаганде преподноситься как пространство развития – красивые картинки владивостокских мостов, рассказы о привлечении иностранных инвестиций в территории опережающего развития и запуск стильного федерального мероприятия – Восточного экономического форума – сделали разговоры о макрорегионе модными.

Что на самом деле происходит там, куда устремляется взгляд при поиске Великого океана? Местные жители ощущают себя по-настоящему россиянами – да, далёкими от Запада (для дальневосточников Запад – это не Франция и Германия, а Москва и Санкт-Петербург, «полететь на Запад» означает полететь в Центральную Россию); да, всегда живущими вне какого-то правильного часового пояса (здесь случаются курьёзы – на радио «Европа плюс» утренние шоу играют в Хабаровске ближе к вечеру; когда в эпоху COVID-19 случился сбой в системе «Госуслуги» и у части пользователей перестали работать вакцинные QR-коды, только с наступлением рабочего дня в Москве – то есть уже к вечеру для местных – проблема разрешилась) – но всё же частью могучей державы. С другой стороны, они глубоко обижены тем, как империя, сжимаясь, покинула их на заре новой эпохи в 1990-е годы. Выжили – учёные на исследовательских судах возили подержанные японские автомобили и продавали их на знаменитом владивостокском рынке «Зелёный угол»; местные жители ловили в речках минтая; благодаря приграничному сотрудничеству в отдельных местах развилась челночная торговля (кто видел развалы Суйфыньхэ, тот никогда уже не забудет этих людей с характерными клетчатыми сумками). Но доверие было подорвано. Смогли ли значительные инвестиции и дотации из Центра в сытые нулевые вернуть его? Вопрос открыт. Но в том, что память об этих не лучших годах, запечатлённая в одном из народных (а не официозных) гимнов региона – «Владивосток 2000» группы «Мумий Тролль», – никуда не уходит, нет сомнений.

Дальневосточники ощущают себя защитниками последнего фронтира империи, особенно явственно это чувствуется в военно-морском Вилючинске на Камчатке, крайнем (если опять уподобляться западноцентричному взгляду на Россию-матушку) оплоте разномастной державы. Защитники, которым вверили одну из самых ответственных миссий на всём пути вдоль Транссиба, чувствуют, что за суровое окружение и тяжесть своей ноши они должны получать что-то от империи. Отсюда глубокая обида на Хрущёва, отменившего дальневосточные надбавки, отсюда их возвращение как главного пункта социального контракта с государством, как столпа стабильности макрорегиона.

Дальний Восток неоднороден, высота сопок на Сахалине и Сихотэ-Алине разная. Однако, в общем, местные жители обладают грандиозным запасом любви к Родине, который не надо завоевывать или покупать, он уже есть. Для его эффективного использования на благо страны нужно доверие к власти, институтам, понятные правила игры, в рамках которых уважались бы местные интересы.

То, что нужно стране на перепутье – особая предприимчивость, ставшая результатом свободы в отдалении от бюрократии и близости народов, знающих толк в торговле.

Совместное исследование Российской венчурной компании и экономического факультета МГУ под руководством Александра Аузана показывает, что индивидуализм и дух предпринимательства значительно возрастает, если пересечь Урал и двигаться на Восток, а пиковые значения достигаются на Сахалине[8]. Сейчас эти качества нужны для стойкости экономики и общества как никогда раньше.

Периферийное зрение

Банальность, но всё же точка отсчёта – Россия вступила в новую фазу развития: увидев экзистенциальную угрозу на западных рубежах, страна решилась на радикальный слом и без того осыпавшегося миропорядка. Стабильность и своеобразие характеров российских периферийных макрорегионов составляют становой хребет державы, которая может идти вовне, ощущая уверенность внутри. Однако пока страна не пытается в полную силу задействовать многогранные возможности своих окраин – они всё ещё остаются второстепенными в политике, служат регионами добычи полезных ископаемых, в лучшем случае возможностями выслужиться перед начальством красивыми презентациями.

Из башни «Федерация» не видно людей ни в Арктике, ни на Дальнем Востоке, а их пора увидеть, обратиться к их талантам и дарованиям.

Это может стать крепким фундаментом в борьбе, в которую мы, очевидно, погружаемся надолго. Но для этого нужно решить фундаментальную проблему, присущую как арктическим регионам страны, так и Дальнему Востоку, – отток населения. Это вопрос экономического развития, модернизации существующей и создания новой социальной инфраструктуры, комфортного и доступного жилья. Комплексный подход к улучшению демографических тенденций должен стать приоритетом для российского правящего класса – как федерального, так и регионального.

Россия за последние десятилетия много раз совершала повороты – шла на Запад, разворачивалась над Атлантикой, делала рывок в Азию. Но главный поворот всё ещё не сделан – поворот к себе. В романе Фрэнка Герберта «Дюна» главный герой, потеряв практически всё, уходит в пустыню, чтобы познать её силу, научиться у неё, и затем преображённым снова взобраться на вершину. Думаю, так и России пора уйти на север, в заснеженную тундру; на восток, к могучим сопкам, покрытым таёжным лесом. Пришло время преобразиться, найдя главный источник силы не в имперской идентичности бесконечного расширения, но в обустройстве себя, в применении всего лучшего, что у нас уже есть внутри, на благо наших людей. Тогда мы точно победим – по крайней мере свои слабости.

--

СНОСКИ

[1] Договор о дружественных связях между городами Архангельском (СССР) и Большого Портленда (США) // Информационный портал города Архангельска. URL: https://www.arhcity.ru/data/232/Portland.pdf (дата обращения: 6.08.2022).

[2] Nord D., Weller G. (Ed.). Higher education across the circumpolar north: A circle of learning. Springer, 2002. P. 1.

[3] Отношение жителей Архангельской области к проекту строительства Экотехнопарка Шиес // Левада. 26.08.2019. URL: https://www.levada.ru/2019/08/26/otnoshenie-zhitelej-arhangelskoj-oblasti-k-proektu-stroitelstva-ekotehnoparka-shies/ (дата обращения: 6.08.2022).

[4] Чему учит пример Шиеса // Ведомости. 10.06.2020. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/06/10/832380-primer-shiesa (дата обращения: 6.08.2022).

[5] Журналист Шевченко на сцене, блогер Варламов в толпе: онлайн с митинга в защиту Шиеса в Сыктывкаре // 29.ru. 9.11.2019. URL: https://29.ru/text/politics/2019/11/09/66301435/#post_1573296014 (дата обращения: 6.08.2022).

[6] Иванищева О.Н. Руссенорск как язык сотрудничества на Европейском Севере // История и современность российско-норвежского сотрудничества. С. 46.

[7] Faury O., Alix Y., Montier N. From the USSR to the polar silk road: the rise of the strategic Russian Arctic port range // Post-Communist Economies. 2021. Vol. 33. No. 7. P. 842-861, P. 848.

[8] Культурные коды экономики: почему в России существуют две разные страны // Forbes. 4.11.2021. URL: https://www.forbes.ru/forbeslife/443291-kul-turnye-kody-ekonomiki-pocemu-v-rossii-susestvuut-dve-raznye-strany (дата обращения: 6.08.2022).

Экспорт черных металлов из Украины подешевел в 2,2 раза

Согласно статистике Государственной таможенной службы,металлургические предприятия Украины в январе-июле текущего года сократили поступления от экспорта черных металлов в 2,2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до $3 млрд 490,36 млн с $7 млрд 537,9 млн.

Экспорт передельного чугуна в натуральном выражении упал на 57,3% - до 777,208 тыс. тонн, в денежном выражении - на 54,2%, до $423,821 млн. Импорт составил 15 тонн на $25 тыс. (годом ранее - 30,294 тыс. тонн на $84,065 млн).

Украина в январе-июле текущего года снизила экспорт полуфабрикатов из углеродистой стали в натуральном выражении на 64% - до 1 млн 501,779 тыс. тонн, в денежном выражении - на 59,3%, до $955,049 млн.

По данным таможни, украинские предприятия в январе-июле текущего года сократили экспорт лома черных металлов в натуральном выражении 3,6 раза - до 29,162 тыс. тонн, в денежном выражении - в 9,9 раза, до $12,371 млн.

Горнорудные предприятия страны в январе-июле снизили экспорт железорудного сырья (ЖРС) в натуральном выражении на 28,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 18 млн 571,940 тыс. тонн. Выручка от экспорта ЖРС упала на 49,8% - до $2 млрд 357,073 млн.

На внешние рынки за семь месяцев было поставлено 243,07 тыс. тонн ферросплавов (снижение на 37,5%) на $438,59 млн (снижение на 16,2%).

У РУСАЛа растут расходы на сырье и объемы торговли с Китаем

Расходы «Русала» на приобретение глинозема в первом полугодии увеличились год к году почти в два раза, до $675млн, следует из отчетности компании по МСФО. Увеличение закупок сырья для производства алюминия стало следствием потери доступа к привычным источникам глинозема. Обычно «Русал» обеспечивает свои нужды в глиноземе самостоятельно за счет девяти заводов.

Однако если почти весь алюминий компания выпускает в России, то 63% всего глинозема производится в ее иностранных активах, в том числе на Украине.

В своем отчете «Русал» признает, что введенный в марте после начала военных действий на Украине запрет Австралии на экспорт глинозема и бокситов в РФ, а также приостановка по той же причине Николаевского глиноземного завода (НГЗ, входит в «Русал») могут оказать существенное влияние на доступность и стоимость закупочных цен глинозема и бокситов. «Русал», говорится в отчетности, «не может завершить производство глинозема на НГЗ, перепродать или переместить остатки запасов на безопасную территорию».

Компания остановила НГЗ в марте из-за «неизбежных логистических и транспортных проблем на Черном море и прилегающих территориях». Также прекратились отгрузки глинозема из порта Николаева. Сам город находится под контролем украинской армии. В июле Украина арестовала активы российских предприятий, в том числе «Русала».

На украинские и австралийские поставки глинозема приходилось около 30% потребностей «Русала».

По данным отчетности, производство глинозема компанией упало на 19,6%, до 3,3млн тонн, бокситов — на 12%, до 6,7млн тонн. Себестоимость производства алюминия в первом полугодии поднялась на 33%, до $2028 за тонну.

Однако рост себестоимости перекрывается ростом цен на алюминий. Средняя цена продажи алюминия повысилась на 47% и составила $3365 за тонну, чему способствовал как рост средней цены на Лондонской бирже металлов, так и увеличение средней реализованной премии.

Дефицит сырья компенсируется за счет покупок глинозема в Китае. С 320 тонн в феврале, следует из данных китайской таможни, поставки из Китая выросли до 183тыс. тонн в июне. Крупные поставки сырья в Россию из Китая наблюдались в 2018 году, когда «Русал» попал под санкции США, что блокировало импорт сырья с иностранных активов компании. Как писал Platts в июле, крупнейшим поставщиком в Россию Китай смог стать довольно быстро за счет расширения перерабатывающих мощностей и близости к российских дальневосточным портам. Источники издания уверены, что Китай сможет продолжить поставки в Россию, но существуют и риски. Китайские заводы могут сократить объемы производства из-за роста производственных затрат на бокситы и уголь.

Несмотря на рост закупок глинозема «Русалом», цена на сырье с февраля упала с $428 за тонну до $330 в августе (данные Platts).

Цены на глинозем падают из-за запрета Австралией на поставки в Россию, в результате которого образовался профицит предложения за пределами России.

Оценочный объем сырья, необходимого «Русалу» для восполнения потерь, возникших вследствие остановки производства на НГЗ и запрета на импорт глинозема из Австралии, составляет около 3–4млн тонн в год, говорит директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Нариман Тайкетаев. По итогам прошлого года совокупное мировое производство глинозема составило 141,5млн тонн, а крупнейшим его производителем является Китай с долей около 55%.

Учитывая это, наиболее вероятным способом восполнения дефицита сырья является увеличение его закупок в Китае, при этом объем производства глинозема в Китае в 2021 году составлял 77,4млн тонн, а импорт — 3,4млн тонн, полагает аналитик. В свою очередь, по его мнению, Китай будет способен заместить выпадающие экспортные поставки за счет закупок из Австралии, у которой годовой объем производства глинозема составляет 21млн тонн, и увеличения собственного производства.

Желающих съездить за рубеж стало больше

Ольга Игнатова,Ирина Невинная

Многокилометровые пробки ожидают автопутешественников при въезде в Грузию и Абхазию, а поток в Финляндию в первый же день после снятия ограничений достиг допандемийного уровня. С 15 июля Россия сняла ограничения на пересечение сухопутной границы, которые были введены еще в 2020 году из-за COVID-19, и в тот же день поток туристов заметно вырос.

О том, что ограничения снимут 15 июля, власти сообщили две недели назад. Но официально документ был опубликован в пятницу около 11 утра, поэтому прибывшим на пограничные пункты раньше пришлось понервничать и подождать. Это касалось путешественников, которые до сих пор из-за пандемии были "невыездными". Пока действовали противоковидные запреты, выехать из России можно было только при соблюдении некоторых условий - навестить детей или родителей, постоянно проживающих за рубежом, для ухода за тяжело больным родственником, на лечение, учебу или работу, а также при наличии собственности в стране въезда.

С утра в чатах люди уже делились новостями: кто-то разочарованно повернул назад, решив попытать счастья на другом пропускном пункте, кто-то терпеливо встал в очередь. Но ближе к полудню таможня и пограничники дали добро, очередь тронулась с места, и настроение в чатах поменялось: "Ура, поехали!"

При этом если при въезде в Грузию и Абхазию, а также в Казахстан виза не нужна, то страны Балтии и Финляндию могут посетить только обладатели шенгена. Как сообщила финская телекомпания Yle со ссылкой на пограничную службу, только за 15 июля границу с Россией пересекли около 5 тысяч человек, и это фактически допандемийный уровень. Большинство туристов - из Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Ситуация на пропускных пунктах может очень отличаться. В Грузию сложно въехать еще с мая - ограничения с этой страной были сняты раньше, и тогда же выросли очереди. Что касается, например, Латвии, то на пункте пропуска "Бурачки" (прямиком к нему ведет из Москвы Новорижское шоссе) суточные очереди для легковых машин и многодневные для грузовых наблюдались и до снятия ограничений. Поэтому многие путешественники предпочитали въезжать в Латвию через Беларусь.

Хотя ограничения отменены, по возвращении туристам по-прежнему необходимо сдавать контрольный ПЦР-тест на COVID-19, напомнили в Роспотребнадзоре. Это тем более актуально, что в Европе поднялась очередная волна ковида, и специалисты ожидают роста заболеваемости и в России. При этом требование касается только авиапутешественников, автотуристам тест сдавать не нужно.

Между тем

Росавиация продлила запрет на полеты в 11 аэропортов юга страны до 24 июля. Так, пока остаются закрытыми воздушные гавани Анапы, Белгорода, Брянска, Воронежа, Геленджика, Краснодара, Курска, Липецка, Ростова-на-Дону, Симферополя и Элисты. Российским авиакомпаниям рекомендовано организовать перевозку пассажиров по альтернативным маршрутам, используя аэропорты Сочи, Волгограда, Минеральных Вод, Ставрополя и Москвы. Напомним, что в южные регионы самолеты не летают с февраля в связи с проведением специальной военной операции на Украине.

Россия > Миграция, виза, туризм. Транспорт > rg.ru, 18 июля 2022 > № 4109513

Данные по таможенному оформлению и перечислениям в бюджет за 6 месяцев 2022 года

Данные по таможенному оформлению:

Зарегистрировано 2 034 009 деклараций на товары, из них 788 416 на экспорт и 1 245 593 на импорт. От общего количества зарегистрированных деклараций автоматически зарегистрировано 85,9%, от общего количества выпущенных деклараций автоматически выпущено – 34%.

Из общего объема деклараций 85% выпускается в течение 4 часов, 11,47% – в течение суток.

В результате применения риск-ориентированной системы управления рисками доля деклараций на товары с таможенным досмотром от общего количества зарегистрированных деклараций составила 1,46% (0,35% – экспорт и 2,16% – импорт).

О перечислении средств в федеральный бюджет:

За 6 месяцев 2022 года таможенными органами в федеральный бюджет перечислено 3 трлн 488,1 млрд рублей. Достигнутый фискальный результат на 16,3% превысил прогнозное задание. Сумма дополнительно перечисленных платежей составила 488,1 млрд рублей.

В Крыму существенно увеличилась пропускная способность автомобильных пунктов пропуска

Во всех автомобильных пунктах пропуска в Крыму по направлению въезда в Россию добавили по 4 полосы движения. Это позволило существенно увеличить пропускную способность в МАПП Армянск, в МАПП Джанкой и в ДАПП Перекоп.

Если в конце мая 2022 года через эти таможенные посты перемещалось в среднем 2 тысячи грузовых и легковых автомобилей в сутки, то в начале июля товаро- и пассажиропоток на участке российско-украинской границы увеличился почти в 2 раза.

Для ускорения движения автомобилей через границу в каждом пункте пропуска максимально задействуются все имеющиеся полосы движения. На текущий момент в МАПП Джанкой их функционирует 14, в МАПП Армянск – 12, в ДАПП Перекоп – 10. Должностные лица Крымской таможни продолжают работу в усиленном режиме несения службы. Состав оперативно-дежурных смен увеличен на 30%.

В целях оптимизации прохождения контрольных мероприятий выделены отдельные полосы для движения грузовых и легковых транспортных средств.

Все таможенные посты оснащены мобильными инспекционно-досмотровыми комплексами (МИДК), благодаря которым контроль одного транспортного средства занимает в среднем 7 минут. Ежесуточно через МИДК проверку проходят порядка 100 автомобилей.

В самом оживлённом пункте пропуска МАПП Джанкой в день перемещается более 1,5 тысяч транспортных средств, для контроля которых одновременно задействованы два МИДК.

Падение импорта из Китая - влияние санкций или путаница со статистикой?

Павел Мартынов

Объем китайского экспорта в Россию с конца февраля по конец мая снизился на 38% по сравнению с показателями второй половины 2021 года. Об этом сообщает "Коммерсант" со ссылкой на результаты исследования Института мировой экономики Петерсона (PIIE) об эффективности санкций, введенных в отношении России в связи с событиями на Украине. В прошлом году КНР поставила четверть всего импорта России, больше, чем любая другая страна.

Однако к концу мая экспорт китайской продукцию в Россию резко упал, что, по мнению авторов исследования, может говорить о том, что Пекин остерегается помогать Москве, дабы не лишиться доступа к американским и европейским технологиям и к рынкам, где он продает свою продукцию.

При этом, однако непонятно на какие данные опирались сотрудники PIIE при работе над данным исследованием. Федеральная Таможенная служба в конце апреля приостанавливала публикацию статистики по импорту и экспорту. Поэтому достоверно говорить о резком падении поставок китайских товаров в мае не представляется возможным.

Главное таможенное управление КНР публиковало статистику за первые пять месяцев текущего года. Там данные сравниваются не со вторым полугодием 2021 г. как в американском исследовании, а с аналогичным периодом, то есть — с январём-маем прошлого года. Здесь прослеживается положительная динамика, двусторонний товарооборот увеличился на 26,5%. Согласно данным ГТУ КНР китайский экспорт в РФ за это время вырос на 5,2% составил 156,7 млрд юаней.

Ведущий научный сотрудник Центра социально-экономических исследований Китая ИДВ РАН Розалия Варфаловская рассказала ChinaLogist о том, что в апреле было сокращение из-за платежей, а потом всё поправилось в рост. Таким образом, это сокращение оказалось не таким, чтобы испортить всю статистику за февраль-март. Сокращение со вторым полугодием 2021 г. может объясняться разными причинами — во-первых, ещё нет данных за июнь, а значит, за первые шесть месяцев текущего года в целом. Во-вторых, на показателях деловой активности могут сказаться и долгие новогодние праздники. В этом году они завершились в середине февраля, до начала спецоперации, но в любом случае, какого-то драматичного падения китайская таможня не видит.

Секретарь Генсовета "Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей" Максим Спасский отмечает, что закупки некоторых позиций, например гаджетов действительно уменьшаются. Однако говорить о падении китайского импорта более чем на треть вряд ли возможно. Он предполагает что прямые потоки через российско-китайскую границу по какой-то номенклатуре могли сократиться, но при этом они просто пошли по новым маршрутам. "Через разные страны, я бы сейчас не стал указывать через что это идёт, думаю, мы услышим гневные заявления представителей этих стран о том, что они не помогают России обходить санкции, но деньги решают всё.

Я сейчас с недоверием отношусь к статистике, мы должны заходить в магазин, смотреть, что у нас там на полках и понимать всё ли хорошо, или не очень хорошо. Может быть, конечно, сказывается наличие складских запасов, но пока ничего такого мы не видим", - отметил он в беседе с ChinaLogist.

Глава МИД Ирана: Мы не позволим Израилю угрожать региональной безопасности

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян заявил в четверг на совместной пресс-конференции со своим российским коллегой, что «мы не позволим сионистскому режиму угрожать безопасности региона».

Министр иностранных дел Ирана заявил на совместной с российским коллегой пресс-конференции: «У меня была хорошая встреча с господином Лавровым. Мы обсудили наиболее важные вопросы двусторонних отношений, а также региональные и международные вопросы. Договор о долгосрочном и стратегическом всеобъемлющем сотрудничестве между двумя странами».

«Мы благодарим дружественные страны - Россию и Китай, за выражение своего несогласия с недавней резолюцией Совета управляющих МАГАТЭ. Мы благодарим Россию за ее постоянную поддержку в продолжении работы в Агентстве в поддержку разумных интересов и позиций Ирана».

Иранский министр добавил: "Мы еще раз обсудили с Лавровым, что если переговоры продолжатся, которые, я надеюсь, возобновятся в ближайшем будущем, и планирование в этом отношении находится в повестке дня министерства иностранных дел, с реализмом американской стороны, мы можем достичь конечной станции достижения соглашения в ближайшее время. В этом контексте г-н Лавров подчеркнул поддержку политических позиций Ирана на переговорах и выразил поддержку России, если переговоры приведут к соглашению".

«По украинскому вопросу мы считаем, что действия США осуществляются под прикрытием НАТО, а Иран не рассматривает войну на Украине как решение, придерживаясь единой политической позиции в отношении войны и отсутствия двойноых стандартов в политике».

В другом месте Амир-Абдоллиан сказал: «Мы не позволим сионистскому режиму угрожать безопасности региона».

«Мы говорили об усилении издевательств со стороны сионистского режима и о том, что регион не позволит этому режиму угрожать его безопасности и прогрессу».

Министр иностранных дел России, со своей стороны, заявил, что товарооборот между Ираном и Россией увеличился на 80 процентов в прошлом году.

«В прошлом году наш товарооборот увеличился на 80 процентов и составил около 4 миллиардов долларов. Нам необходимо найти определенные пути для расширения отношений в сфере энергетики, транспорта и сельского хозяйства, финансов и таможни. Мы работаем над второй и третьей очередью Бушерской электростанции», - отметил он.

«Две страны планируют расширять отношения. Мы разделяем общую позицию, что наши двусторонние отношения смогли выйти на высокий уровень. С этой целью мы работаем над еще одним крупным соглашением, инициатива которого была выдвинута президентом Ирана", - сказал Лавров.

«Наш долг — расширять отношения, в то время как санкции США и их союзников пытаются помешать развитию отношений», - подчеркнул российский министр.

Лавров добавил, что и Иран, и Россия осуждают санкции, нарушающие Устав ООН и международное право.

«Что касается СВПД, то наша цель — исправить ошибку, допущенную Соединенными Штатами. Когда Соединенные Штаты вышли из СВПД и резолюции ООН (которая его одобряет), это в очередной раз нарушило международное право. Нам нужно возродить СВПД в том же формате, что и в 2015 году, без каких-либо поправок. Все незаконные санкции против Ирана, нарушающие СВПД, должны быть сняты. Надеюсь, Америка сделает свой разумный выбор».

Высокопоставленный российский дипломат также сказал: «Мы привержены своим обязанностям, которые ведут к стабильности в регионе Персидского залива. Мы готовы к диалогу о сотрудничестве между Ираном и арабскими прибрежными странами Персидского залива».

Что касается украинского вопроса, он указал, что западники пытаются сделать Украину плацдармом для угрозы российской земле.

Лавров также отметил, что «Российская Федерация и Путин неоднократно объясняли, что у нас не было другого выбора для обеспечения интересов народа России и Донбасса. Мы уверены, что страны мира осознают эту ситуацию».

Министр иностранных дел Ирана, в свою очередь, заявил, что нейтрализация санкций стоит на повестке дня Ирана и России.

Далее министр иностранных дел России заявил, что именно США мешают переговорам о возрождении СВПД.

«Мы сказали нашим иранским друзьям, что поддерживаем их позицию по полному возрождению СВПД без каких-либо сокращений и дополнений», — заявил Лавров.

Что касается отправки предложенного пакета в Соединенные Штаты, министр иностранных дел Ирана сказал, что поезд достиг своих «жестких станций», чтобы завершить свое путешествие, и он должен остановиться на определенной станции.

Амир-Абдоллахян сказал, что Иран ответил на резолюцию МАГАТЭ «тремя важными ядерными шагами», включая отключение 27 камер наблюдения.

По словам иранского министра, «стороны, в частности США, Боррелл и Мора, продолжают свои усилия, чтобы вернуть всех к переговорам. В последние часы Багери постоянно был на связи с Мора, а я был с Боррелем».

Он также выразил надежду на возобновление переговоров в Вене в ближайшее время.

«Мы продолжаем идти по пути дипломатии, что является правильным путем, и еще раз приглашаем Америку к реальности», — заключил высокопоставленный иранский дипломат.

Министр иностранных дел России, в свою очередь, заявил, что у России и Ирана есть механизм, который позволяет сотрудничать в сфере энергетики, несмотря на санкции.

Лавров добавил, что "инициатива США на Ближнем Востоке и планируемая противовоздушная оборона не создают баланса. Эта политика зайдет в тупик. Проблемы нужно решать путем сотрудничества".

Далее он сказал, что «Нет никакой связи между российскими спецоперациями в Украине и кризисом продовольственной безопасности, и все знают, что кризис и его последствия были созданы несколько лет назад. Разминирование должно проводиться в Черном море и свободное судоходство должно быть обеспечено».

«Мы подчеркиваем необходимость того, чтобы Израиль уважал суверенитет Сирии и было расследование в ООН о нападении на аэропорт Дамаска», — добавил высокопоставленный российский дипломат.

Выступление и ответы на вопросы СМИ в ходе совместной пресс-конференции Министра иностранных дел России С.В.Лаврова и Министра иностранных дел Ирана Х.Амирабдоллахиана по итогам переговоров, Тегеран, 23 июня 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы поблагодарить моего коллегу Министра иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахиана за гостеприимство, оказанное мне и моей делегации с первых минут пребывания на иранской земле.

Состоявшаяся вчера подробная беседа с Президентом Исламской Республики Иран С.Э.Раиси и сегодняшние подробные переговоры подтвердили нацеленность наших стран на углубление сотрудничества во всех областях в соответствии с договоренностями, достигнутыми нашими лидерами. Имею ввиду визит С.Э.Раиси в Россию в январе с.г. и последующие контакты между ним и Президентом В.В.Путиным по телефону. Последний из них состоялся 8 июня с.г.

Президенты едины в том, что отношения между Россией и Ираном достигли самой высокой точки за всю их историю. При этом сохраняется значительный потенциал для дальнейшего продвижения нашего партнерства. С этой целью сейчас идет работа над новым всеобъемлющим, «большим» договором, инициативу которого выдвинул президент Ирана. Некоторое время назад наши предложения и дополнения к этой инициативе иранской стороны были переданы в Тегеран. Сегодня договорились, что эксперты должны как можно скорее согласовать этот важный документ, призванный определить перспективы нашего стратегического сотрудничества на ближайшие два десятилетия.

Особое внимание в ходе переговоров уделили торгово-экономическим вопросам, инвестициям и задачам развития двусторонних отношений в условиях, когда нелегитимные санкции США и их «сателлитов» задуманы с целью воспрепятствовать динамичному развитию наших стран и взаимодействию между Россией и Ираном с участием других стран, отвергающих диктат и не желающих следовать требованиям Вашингтона. Несмотря на эту дискриминационную линию, в 2021 г. товарооборот между Россией и Ираном показал рекордный рост более чем на 80%, впервые превысив отметку 4 млрд долл. В текущем году тенденция продолжается. Будем делать всё для ее поддержания.

Этому была посвящена поездка в конце мая в Тегеран делегации Российской Федерации во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новаком. В состав делегации входили представители соответствующих министерств и ведомств, главы регионов Российской Федерации, сотрудничающих с Исламской Республикой Иран, представители бизнеса. По итогам переговоров, в ходе которых рассматривались сугубо практические вопросы развития нашего взаимодействия, были намечены конкретные пути сотрудничества в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, финансы, банковское дело, таможня. Эти амбициозные задачи уже на данном этапе решаются на уровне соответствующих экспертов.

Подчеркнули успешную реализацию наших флагманских проектов: АЭС «Бушер» (идет работа по второму и третьему блоку), сооружение на основе государственных кредитов Российской Федерации ТЭС «Сирик» и модернизация участка железной дороги.

Буквально на прошлой неделе – в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась специальная дискуссия, посвященная российско-иранскому деловому диалогу. В обозримой перспективе планируется проведение заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Министерства иностранных дел России и Ирана, как мы сегодня договорились, продолжат плотное политико-дипломатическое сопровождение всех совместных экономических начинаний.

В этом контексте Россия активно содействует начатому в 2021 г. переговорному процессу между Ираном и ЕАЭС по выработке соглашения о свободной торговле. Очередное заседание соответствующей рабочей группы состоится в начале июля с.г. в Исфагане.

Говорили об укреплении договорно-правовой базы. Х.Амирабдоллахиан упомянул соглашение о международно-информационной безопасности, соглашение об учреждении культурных центров на территории наших государств.

Упоминали сегодня необходимость продвинуться с проработкой соглашения о взаимодействии в сфере геологоразведки, нефти и газа, а также в деле ратификации уже имеющегося соглашения о научно-техническом сотрудничестве между нашими странами.

Состоялась подробная дискуссия по международным вопросам. Нас объединяет неприятие продвигаемой США и их «сателлитами» концепции «порядка, основанного на правилах». Эта концепция задумана с целью подменить международное право, базовые принципы Устава ООН, прежде всего принцип суверенного равенства государств. Всё, что делают США и их союзники на международной арене, прямо подрывает этот основополагающий принцип ООН. Мы и Иран осуждаем неприемлемую практику односторонних незаконных санкций, вводимых вопреки Уставу ООН и требующих противодействия со стороны всех независимых и самостоятельных членов международного сообщества.

С этой целью была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. В нее входят Иран и Россия. Сейчас ее состав превышает 20 государств. Уверен, он будет расширяться.

Приветствуем от имени Российской Федерации начатый в 2021 г. официальный процесс присоединения Ирана к ШОС в качестве полноправного члена. В Самарканде в сентябре с.г. на очередном саммите ШОС будет подписан меморандум, который чётко изложит правовые и временные рамки этого процесса. Он не должен занять много времени.

Убеждены, что Тегеран будет вносить весомый вклад в укрепление ШОС в качестве одного из ключевых центров формирующегося многополярного миропорядка.

Обсудили Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Вместе с другими участниками, подписавшими этот план, длительное время предпринимаем усилия, нацеленные на исправление допущенной США ошибки. Вашингтон вышел из этой сделки, из соответствующей резолюции СБ ООН, в очередной раз поправ свои обязательства по международному праву. Будем добиваться, чтобы СВПД был восстановлен исключительно в его изначальной конфигурации, как он был одобрен в 2015 г. резолюцией СБ ООН без изъятий и довесков, чтобы все незаконные антииранские санкции, противоречащие СВПД, были отменены. Надеемся, что Вашингтон сделает рациональный выбор, хотя окончательной уверенности в этом нет.

Говорили о совместной работе по сирийскому урегулированию, прежде всего в рамках Астанинского формата, включающего Россию, Иран и Турцию. Дали высокую оценку состоявшемуся в начале июня с.г. в столице Казахстана очередному заседанию в этом формате. Договорились продолжать координацию в интересах выполнения резолюции СБ ООН 2254, решения гуманитарных проблем в Сирийской Арабской Республике и начала практической работы международного сообщества по восстановлению инфраструктуры, подготовке к возвращению беженцев и в целом обеспечению возвращения страны к нормальной жизни.

Иран и Российская Федерация много делают на этом направлении, помогая реализовывать соответствующие проекты «на земле» в Сирийской Арабской Республике. К сожалению, большинство остальных членов международного сообщества, находящихся на Западе, всячески тормозят не только собственные усилия по выполнению требований резолюции СБ ООН 2254, но и пытаются тормозить деятельность международных организаций, прежде всего соответствующих агентств ООН. Это политизированная линия, противоречащая интересам урегулирования проблем в Сирийской Арабской Республике и в более широком плане – проблем в регионе Ближнего Востока и Севера Африки.

У России и Ирана единая позиция о необходимости возобновления прямых переговоров между палестинцами и израильтянами с целью выполнения всех решений международного сообщества, о создании Палестинского Государства, выполнении Арабской мирной инициативы, одобренной Организацией исламского сотрудничества (ОИС). Будем отстаивать эту линию в ООН и тесно взаимодействовать с ОИС и Лигой арабских государств.

Говорили о ситуации в Закавказье, Афганистане, Йемене. У нас имеется много возможностей использовать влияние и контакты России и Ирана по всем этим конфликтам в интересах устойчивого урегулирования и нормализации обстановки.

Подтвердили приверженность задаче внести вклад в стабилизацию ситуации в районе Персидского залива. Россия, как Вы знаете, внесла и продолжает продвигать концепцию обеспечения коллективной безопасности в этом важном регионе мира. Будем готовы содействовать налаживанию соответствующего диалога между арабскими странами и Исламской Республикой Иран.

Мы – участники каспийской «пятёрки». На следующей неделе предстоит саммит каспийских государств в Ашхабаде. Согласовали наши действия по подготовке к этому важному мероприятию.

Вчера в ходе беседы с Президентом Ирана С.Э.Раиси и сегодня во время переговоров с Министром иностранных дел Х.Амирабдоллахианом подробно изложили нынешнее положение дел в ситуации на Украине и вокруг нее. Высказали признательность иранским друзьям за абсолютно правильное понимание происходящего, прежде всего в контексте попыток наших западных коллег во главе с США на протяжении 10 лет создать из Украины плацдарм для проецирования угроз на Российскую Федерацию, для «сдерживания» России, в том числе используя военное освоение территории Украины. Эта линия многократно была предметом наших обращений к Западу. Все они были проигнорированы. Президент В.В.Путин и другие представители нашего руководства многократно объясняли, что Россия не имела иного выбора, кроме как обеспечить интересы Донбасса, проживающих там русских людей перед лицом угрозы со стороны всё более набиравшего агрессивность неонацистского режима, воцарившегося в Киеве после антиконституционного государственного переворота. Все наши попытки добиться выполнения Минских договоренностей, одобренных СБ ООН, также были официально отвергнуты киевской властью и теми, кто ее создал и продолжает поддерживать.

Убеждены, что подавляющее большинство стран мира прекрасно понимают нынешнюю ситуацию. Речь идет о «порядке, основанном на правилах», который американцы пытаются навязать всем остальным. Он задуман, чтобы подчинить интересы безопасности любой страны интересам западного мира и обеспечить полноценное, «вечное» доминирование Вашингтона и его союзников. Понятно, что эта затея противоречит всему историческому процессу, объективной тенденции формирования многополярного мироустройства, в рамках которого страны, сохраняющие самостоятельность, имеющие чувство собственного достоинства, будут отстаивать свои интересы в соответствии с закрепленными в Уставе ООН принципами. Исламская Республика Иран и Российская Федерация относятся к их числу.

Вопрос: С учётом конструктивной роли Исламской Республики Иран и Российская Федерация в переговорах удалось достигнуть устойчивой договорённости по СВПД. Видим, что в настоящее время осуществляется саботаж по линии США путём введения новых санкций, применения антииранских резолюций. Они замедляют процесс. Какая Ваша оценка относительно деструктивной линии Вашингтона в замедлении процесса переговоров по СВПД?

С.В.Лавров: США не только в отношении СВПД, но практически в отношении любой проблемы, стоящей на международной повестке дня, поступают абсолютно непоследовательно, руководствуясь сиюминутными соображениями, озираясь на то, какие проблемы возникают внутри самих США и как можно попытаться отвлечь от них внимание избирателей.

То, что США делают на переговорах по возобновлению СВПД, является примером таких действий, когда во главу угла ставится «картинка», нацеленная на подтверждение неоспоримой лидерской роли США по любому вопросу международной повестки дня. Такие попытки поставить ложно понятую репутацию превыше вопроса по существу весьма рискованны.

Примерно год назад США пытались возложить на нас вину за то, что договорённость о полноценном возобновлении СВПД задерживается. Это была, мягко скажу, неправда. Все это прекрасно понимают. Год назад Российская Федерация, как и все остальные участники договорённости, подтвердила готовность возобновить её в полном объеме. С тех пор США в одиночку тормозят достижение согласия. В очередной раз подтвердили нашим иранским друзьям, что будем всячески поддерживать их позицию о необходимости в полном объёме возобновить СВПД без каких-либо изъятий и неприемлемых «довесков». Это предполагает отмену всех незаконных санкций.

Вопрос (перевод с пушту): Насколько позиция России по сирийскому кризису близка иранской? Предупреждение Израилю относительно атаки на международный аэропорт Дамаска означает ли, что позиции Ирана и России в этом близки??

С.В.Лавров: Неоднократно подчёркивали необходимость для всех стран строго выполнять резолюцию СБ ООН 2254, опирающуюся на базовый принцип признания территориальной целостности САР и необходимость уважения суверенитета Сирии.

В наших регулярных контактах с израильскими коллегами постоянно обращаем внимание на необходимость прекратить нарушать эту резолюцию, а также воздушное пространство САР и, тем более, наносить удары по её территории.

К огромному сожалению, последний инцидент является серьёзным. Это был удар по гражданскому аэропорту, который привёл к его остановке на несколько недель и к проблемам, возникшим в связи с невозможностью доставлять гуманитарные грузы по воздуху.

Сделали соответствующее обращение к Израилю, поставили вопрос о необходимости соблюдения резолюции СБ ООН 2254 всеми странами. Будем продолжать отстаивать эту позицию в контактах с Израилем и с другими странами, которые так или иначе вовлечены в сирийское урегулирование.

Поскольку Вы задали моему коллеге несколько вопросов, включая про продовольственный кризис. Хочу ещё раз подчеркнуть, что нет никакой связи между осуществлением специальной военной операции на Украине и продовольственным кризисом. Это признают уже и члены правительства США, представители международных организаций, занимающихся вопросами продовольственной безопасности. Кризис и предпосылки для него были созданы несколько лет назад. Он начался не сегодня и не вчера, а пару лет назад, когда (Президент России В.В.Путин подробно об этом говорил) западные страны стали проводить неосмотрительную, необдуманную, популистскую политику в сфере финансов. Не буду на этом подробно останавливаться. Хочу лишь подчеркнуть, что усилия, предпринимаемые сейчас Турцией, Генеральным секретарём ООН, давно бы были успешными, если бы Украина и её западные хозяева решили проблему разминирования портов в Чёрном море. Этот вопрос очевиден для любого специалиста. Попытки организовать международную коалицию для осуществления этих процедур исключительно нацелены на вмешательство в дела черноморского региона под эгидой ООН. Прекрасно это видим. Нет никаких проблем с тем, чтобы без нагромождения такого рода схем вывести, дать возможность судам, запертыми украинцами в заминированных портах Чёрного моря, выйти оттуда. Главное, чтобы это было обеспечено либо разминированием, либо организацией соответствующих свободных проходов.

В том, что касается международных вод, Российская Федерация гарантирует безопасность доставки этих судов до пролива Босфор. На эту тему у нас есть понимание с Турецкой Республикой.

Подчеркну ещё раз, попытки сделать «вселенскую трагедию» из того количества зерна, которое сейчас остаётся на Украине, это нечистоплотная линия. Всем хорошо известно, что это зерно составляет меньше одного процента от общемирового производства пшеницы и других зерновых культур.

Сейчас важно заставить украинцев выпустить иностранные суда, находящиеся там в качестве заложников, и не пытаться сделать эту проблему отвлекающим манёвром от ошибок и провалов самого Запада в сфере международной политики, касающейся торговли продовольствием и удобрениями.

Вопрос (перевод с фарси): Две недели назад Вы упомянули про новый политический пакет американской стороны. Неделю тому назад С.Х.Заде сказал, что «поезд ещё пока не сошёл с рельс» и Вы сказали, что в необозримом будущем существует возможность для возобновления переговоров. Изменилось ли что-то в этой ситуации в последнее время?

С.В.Лавров: Если я правильно понял перевод, то сотрудничество между Россией и Ираном в сфере энергетики имеет богатую историю и хорошие перспективы.

Что касается двустороннего взаимодействия, то мы всегда находили решение проблем, возникающих в этой сфере из-за незаконных действий США и их сателлитов, пытающихся сковывать развитие энергетического сектора Исламской Республики Иран. На нынешнем этапе они стараются сделать то же в отношении добычи, транспортировки нефти и газа в Российской Федерации. Наши двусторонние планы, рассматриваемые сегодня, в существенной степени обретают конкретное очертание, начинают осуществляться. Они нацелены на то, чтобы не зависеть никоим образом от незаконного одностороннего вмешательства со стороны кого бы то ни было.

Смею вас заверить: есть надёжная схема, позволяющая работать именно в таком ключе. Мы вместе с Ираном традиционно сотрудничаем в контексте международных усилий по стабилизации рынка нефти и газа. Есть полное согласие в рамках группы «ОПЕК плюс» о необходимости обеспечивать интересы Ирана в своей дальнейшей деятельности. Будем этим руководствоваться.

Вопрос: Израиль и США анонсируют создание на Ближнем Востоке в ближайшее время альянса противовоздушной обороны от иранских ракет. Как это отразится на судьбе ядерной сделки? Не активизируется в этой связи военное сотрудничество Москвы и Тегерана?

С.В.Лавров: Наблюдаем за идеями, которые озвучиваются нашими американскими коллегами, открыто заявляющими о своём намерении попытаться сколотить блок между отдельными арабскими странами и Израилем, нацелить эту группу против Исламской Республики Иран. Мне кажется, что о непоследовательности американской внешней политики уже сказано слишком много. Не стоит повторяться. Но это напрямую противоречит задачам нормализации обстановки в регионе и усилиям самих же США возобновить в полном объёме действие СВПД, если они в этом искренне заинтересованы. Мы предпочитаем не такие конфликтные схемы, которые сейчас американцы продвигают в любом регионе мира. Возьмите их идею Индо-Тихоокеанского региона. Она прямо противопоставляется всем универсальным форматам, сложившимся за долгие годы вокруг АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эти форматы включали в себя США, Россию, Китай, Австралию, Индию, Японию, Корею. Это был процесс, когда все интересы, прежде всего стран регионов, и их партнёров приводились к общему знаменателю. Вместо этого, разрушая все созданные под эгидой АСЕАН структуры, американцы продвигают конфликтные, разделительные форматы, не скрывая, что это нацелено на то, чтобы сдерживать КНР и изолировать Российскую Федерацию. Та же логика проглядывается и в инициативе создание системы противовоздушной и противоракетной обороны на Ближнем Востоке. Эта логика разделения и конфронтации. Предпочитаем объединительную логику. Объединительное начало лежит в основе нашей инициативы о формировании системы коллективной безопасности в районе Персидского залива. В рамках этой системы предлагаем, чтобы арабские страны наладили диалог с Исламской Республикой Иран, выработали совместные меры доверия, транспарентности и предприняли другие шаги, обеспечивающие стабилизацию обстановки. Наша идея предусматривает, чтобы для содействия этим процессам привлекались постоянные члены СБ ООН, ЕС, ЛАГ, ООН, ОИС. Это пример того, как мы последовательно предлагаем искать решение любых проблем через объединение усилий и поиск баланса интересов.

Пример, о котором сейчас говорим в отношении инициативы США на Ближнем Востоке, это пример не поиска балансов интересов, а внедрения конфронтации, попытки создать разделительные линии на «веки вечные». Нет нужды говорить, что это тупиковая позиция. В любом случае, в конечном итоге, все придут к пониманию, что нужно вернуться к принципам, на которых основано ООН. Они предполагают решение всех проблем через сотрудничество, а не через создание враждебных и агрессивных блоков.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 июня 2022 > № 4106833 Сергей Лавров

О ситуации в пунктах пропуска на границе с ДНР, ЛНР и Украиной

Российско-украинский участок границы, как и границы с Донецкой и Луганской народными республиками находятся в зоне особого внимания Федеральной таможенной службы. Личному составу таможенных органов приходится работать в сложных условиях, с риском для жизни. Периодически происходят обстрелы со стороны Украины с использованием минометов, БПЛА и автоматического оружия.

По данным на 6 июня, было 19 обстрелов пунктов пропуска Центрального таможенного управления, 89 раз сотрудники таможенных органов были вынуждены эвакуироваться.

На МАПП Новые Юрковичи 14 апреля выпущено более 40 минометных снарядов. ДАПП Ломаковка подвергся минометному обстрелу 6 раз, 25 и 29 мая на территорию пункта пропуска с БПЛА сброшены взрывные устройства. 29 мая обстрелу подвергся МАПП Нехотеевка.

Работа таможенников всегда осуществляется в тесном взаимодействии с пограничными управлениями по субъектам Российской Федерации, реализующими в пунктах пропуска досмотровые мероприятия по проверке въезжающего на территорию страны как личного, так и грузового транспорта.

В текущих условиях приоритетными задачами таможенных органов являются недопуск провоза на территорию России оружия и боеприпасов, а также обеспечение пропуска гуманитарных конвоев и грузов для восстановления освобожденных территорий. И эти задачи последовательно выполняются.

С учетом всех принятых решений направляющаяся в ДНР и ЛНР, а также в освобожденные районы Украины гуманитарная помощь, товары первой необходимости (продовольствие, медикаменты и лекарственные средства), в том числе перемещаемые физическими лицами, оформляются в первоочередном порядке, практически в режиме реального времени.

Гуманитарная помощь оформляется территориальными подразделениями МЧС России и без задержек выпускается таможенными органами. С 1 марта 2022 года, момента начала формирования и оформления гуманитарных конвоев, в регионах деятельности Центрального и Южного таможенных управлений оформлено более 400 гуманитарных конвоев с грузами для жителей ДНР, ЛНР и отдельных районов Украины.

На особом контроле в ФТС России находится доставка грузов для аварийно-восстановительных работ на территории ДНР и ЛНР, а также обеспечения водоснабжения республик.

Китай наращивает поставки глинозема в Россию

Китай наращивает поставки в Россию глинозема, который служит сырьем для производства алюминия. Как следует из данных китайской таможни, если в январе и феврале Россия закупила в Китае символические 377 и 320 тонн глинозема, то в марте — 9,9тыс. тонн, а в апреле — уже 123,8тыс. тонн. Для сравнения: в апреле 2021 года Китай экспортировал в РФ только 136тонн глинозема, то есть поставки выросли почти в 900 раз. Более того, за весь прошлый год китайские поставки составили 1,4тыс. тонн глинозема. В «Русале» не предоставили комментариев.

Китай редко экспортирует глинозем, перерабатывая его внутри страны. Крупные поставки сырья в Россию из Китая наблюдались в 2018 году, когда «Русал» попал под санкции США, что блокировало импорт сырья с иностранных активов компании.

Крупнейшим потребителем глинозема в России является «Русал». Компания обеспечивает нужды в этом сырье самостоятельно за счет девяти заводов. Однако если почти весь алюминий «Русал» выпускает в России, то 63% всего глинозема производится на иностранных активах компании, в том числе на Украине и в Гвинее. Боевые действия на Украине в феврале сразу негативно отразились на самообеспеченности «Русала» сырьем.

Сначала металлургическая компания в марте остановила Николаевский глиноземный завод (годовое производство — 1,8млн тонн, или 20% всего производства глинозема «Русала») из-за «неизбежных логистических и транспортных проблем на Черном море и прилегающих территориях». Также остановились отгрузки глинозема из порта Николаева. Сам Николаев находится под контролем украинской армии, хотя Минобороны РФ сообщало об артиллерийских и авиаударах российской армии в этом регионе. О повреждениях глиноземного завода сообщений не поступало.

Помимо потери поставок с украинского актива, «Русал» также лишился потенциальных поставок из Австралии. Эта страна в марте объявила запрет на экспорт в РФ глинозема и алюминиевых руд. В Австралии «Русал» владел 20% долей в предприятии Queensland Alumina, где основным акционером является Rio Tinto. «Русал» в отчетности за 2021 год отражал производство глинозема на этом активе в 742тыс. тонн (9% от общего производства компании).

Исходя из данных статистики и мировых котировок, Китай продавал глинозем в Россию со значимой премией. По данным китайской таможни, стоимость всего поставленного сырья составляет $63,6млн, или в среднем $513 за тонну глинозема. Согласно Platts, в апреле самая высокая цена на двухмесячный контракт на поставку глинозема составляла $489 за тонну, упав к концу месяца до $370 за тонну.

Поставки в Россию позволили Китаю стать нетто-экспортером глинозема впервые с 2018 года, говорит руководитель отдела аналитических исследований Альфа-банка Борис Красноженов. Он приводит данные International Aluminium, согласно которым в апреле 2022 года Китай произвел более 6млн тонн глинозема (6,4млн тонн в марте).

Таким образом, экспорт в Россию составил всего лишь 2% от общего объема производства в апреле. По словам господина Красноженова, S&P Global оценивает ежемесячные потери «Русала» из-за прекращения поставок глинозема из Австралии и Украины на уровне 275тыс. тонн. «Можно ожидать увеличения поставок глинозема из Китая в Россию,— полагает аналитик.— Мы видим, что Китай наращивает производство глинозема и импорт бокситов. По данным китайской таможни, в апреле импорт бокситов вырос на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Земля, жаждущая дождей и мира

Как мелитопольская клубника прорвалась на Керченский полуостров

Сергей Ильченко

Чуть больше месяца потребовалось, чтобы южноукраинские сельхозпроизводители вернулись во все регионы Крыма. На днях клубника из Каховки и Мелитополя дошла до города-героя Керчи.

Первые овощи из-за Перекопа крымчане увидели еще в начале апреля. Тогда Симферополь встречал фермеров запорожского Энергодара. В стартовом конвое сюда добрались лишь три небольших грузовичка под тентами с отборной редиской и грунтовыми огурцами общим весом 8 тонн. Вроде бы совсем немного, но событие это было знаковым: украинский продукт попал в Крым впервые за восемь лет блокады!

Процесс пошел бурно, и уже за следующую неделю в одном только Симферополе было реализовано 285 тонн овощей херсонского «борщевого набора». Следом они оказались на Центральном рынке Ялты. По словам ялтинского мэра Янины Павленко, муниципальные власти Южнобережья подготовили постоянные площадки под программу «Херсонские ярмарки».

И вот в минувшие выходные уже три десятка закордонных машин доехали до крайней точки на востоке полуострова. Свой товар на ярмарку в Керчь привезли аграрии Херсонщины и запорожского Мелитополя. Ранним утром возле местного оптового рынка «Мидия» выстроились фуры с желто-голубыми номерными знаками. «На нашей торговой площади херсонские овощи, на прилавках — мелитопольская клубника», — не скрывал удовлетворения глава Керченской городской администрации Святослав Брусаков.

Узнав цену, покупатели впали в ажиотаж. Клубника Мелитопольского района по 250 рублей за кило разлетелась буквально за час. Продажа шла прямо с машин, выставлять лотки попросту не успевали. Чуть дольше продержались клубничные прилавки с ценником в 260-280 рублей — это по-настоящему великолепная, сладчайшая каховская ягода раннего элитного сорта «клери»! Впрочем, до полудня разобрали и ее. Вскоре был начисто распродан овощной товар. Капуста нового урожая — 60 рублей, молодая картошечка — 70 за килограмм. Для Крыма вовсе не дорого, ведь цены тут порой покруче московских.

Для сравнения. У столичного метро «Теплый Стан» по 350 рубликов предлагают клубнику из Грузии. Запах есть, вкуса почему-то нет. Подмосковный город Пушкино: азербайджанская ягода — за те же деньги, за клубнику Краснодарского края просят уже полтысячи целковых.

Керчане встретили украинских предпринимателей гостеприимно. Накормили с дороги, предоставили хорошие торговые места. Гости рассказывают, как непросто, порой страшно казалось восстанавливать крымский бизнес. Хотя народ быстро обретает нужный опыт. Например, на границе обязателен досмотр транспорта. То есть нужно выгрузить на площадку весь товар, а после досмотровой процедуры быстро закинуть обратно. Потому в последние вояжи, когда продукции начали везти много, торговцы непременно берут с собой хлопцев-грузчиков.

Приграничные очереди километровые, но знающие люди находят выход. Говорят, таможня требует заполнять декларацию на грузовые фуры с капитальными кузовами-фургонами. Зато тентованным фургончикам подробная декларация не нужна, они могут пройти быстрее. Если саму Керчь вовсю окучивают мелитопольцы, то на оптовый симферопольский рынок «Привоз» дважды в неделю приходит клубника из соседней Херсонской области. Их караваны формируются в Новой Каховке и крупнейшей оптовой базе «Нежданна», что в селе Великие Копани, удобно расположенном неподалеку от Херсона по направлению к границе. Отсюда клубнику поставляют крымскому потребителю больше 80 фермерских хозяйств.

Тем временем крупнейшие производители самой республики вроде известной компании из Бахчисарая начали отгружать собственный урожай-2022 по контрактам с Московской областью и другими регионами материковой России. Понятное дело, цены там на порядок выше. Фирменные трейлеры потоком катят через Крымский мост. Прошлым летом в супермаркетах подмосковной Рузы бахчисарайскую ягоду продавали по восемь сотен за кило. Сейчас рассчитывают взять больше.

Еще в начале военной спецоперации постоянный представитель Республики Крым при президенте РФ Георгий Мурадов анонсировал планы единого Крымско-украинского хозяйственного комплекса. Речь шла о восстановлении южных районов Украины по типу народно-хозяйственных отношений, существовавших во времена СССР. Прежде всего подразумевалось сотрудничество с Херсонской и Запорожской областями, откуда прямой сухопутный путь в крымские пределы. Прошло время, и название трансформировалось в Крымско-таврический хозяйственный комплекс. Деловые люди поддержали изменение терминологии, на самом деле принципиальное. Например, татарские общины по обе стороны Перекопа воспринимают его как возможность широко развернуть торговый бизнес «в исторических масштабах Крымского ханства».

«Жители Херсонщины и Приазовской части Запорожской области Украины, некогда входившие вместе с Крымом в Таврическую губернию Российской империи, а ранее — в состав Крымского ханства, говорят о своем желании вернуться в состав России. Мы считаем, нужно восстанавливать Крымский федеральный округ, куда могут войти соседние нам украинские районы», — заявил председатель общественной организации «Региональная национально-культурная автономия крымских татар Республики Крым» Эйваз Умеров.

Нынешнее возрождение экономических связей плюс возможности бивалютной корзины реально изменили ситуацию. Селяне освобожденных территорий понимают, что их труд будет оценен высоко. Значит, есть смысл приниматься за большую работу. Не клубникой единой жив человек. Гудят пшеничные поля у запорожского села Астраханка. Работники местного агропредприятия «Отрадное» обрабатывают озимые от опасного вредителя клопа-черепашки. Меньше недели назад 4333 гектара этих угодий очистили от мин саперы РФ.

«Надеемся на хороший урожай», — улыбается агроном Надежда Воронина. «По всему району в плановом режиме идет посев подсолнечника. Были трудности с семенами и удобрениями, но решаем проблему благодаря сотрудничеству с российскими властями», — подтверждает глава Мелитопольской администрации Андрей Сигута.

А в это время

Украинские военные и бойцы теробороны «крышевали» фермеров. Отбирали выращенную продукцию, якобы на нужды обороны реквизировали технику. На одной из военных баз под Мелитополем наши силовики обнаружили целый склад конфискованных тракторов — дорогих, импортных. Похоже, предназначенных для перепродажи. Сейчас комендатура передает мощные машины настоящим владельцам. Во время мероприятия по возвращению один трактор не завелся — сел аккумулятор. Российские бойцы подогнали «Урал» техпомощи и тут же запустили двигатель.

Ассоциации рассказали о вопросе по оформлению разрешений на вылов

Предприятия столкнулись с невозможностью получить разрешения на промысел из-за отсутствия информации о таможенном декларировании судна, рассказали главы отраслевых объединений на конференции Fishnews. Требование вводилось для решения вопроса «незаходного» флота, но отразилось и на других судах.

С 2022 г. вступило в силу требование, согласно которому при подаче заявления на промысловое разрешение необходимо предоставлять информацию о таможенном декларировании судна, построенного или приобретенного за пределами ЕАЭС. Такие изменения были предусмотрены, чтобы обеспечить оформление в России так называемых «незаходных» судов.

Но в итоге с вопросами столкнулся и тот флот, который базировался в российских портах. Суда, которые были построены еще до образования Евразийского экономического союза, в некоторых бывших союзных республиках, не могут получить разрешение, рассказал на конференции Fishnews Online председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

Проблема есть и на Дальнем Востоке. Например, пользователь не смог получить разрешение на вылов в связи с тем, что по судну, построенному в 1993 г. в Николаеве (Украина), нет информации о таможенной декларации — просто за давностью лет, отметил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

Ранее Минсельхоз подготовил предложение о заморозке требования по предоставлению сведений о декларировании судов для получения разрешения на вылов. Однако это постановление до сих пор не вышло, отметили участники конференции.

В пресс-службе Министерства сельского хозяйства на запрос Fishnews сообщили, что проект проходит регламентные процедуры.

Fishnews

Финляндия готова дорого заплатить за вступление в НАТО

Сергей Савчук

От наших северных соседей потоком приходят интересные новости. Только за одни сутки соседняя нам Финляндия успела вначале отключиться от поставок российской электроэнергии, а буквально двадцать часов спустя заявила о своем бесповоротном намерении вступить в Североатлантический альянс. Отметим, что оба события равно важны, потому что напрямую влияют на отношения Хельсинки с Москвой и, значит, не только определяют порядок военно-политических отношений двух стран, но задают направление и величину импульса дальнейшего промышленно-экономического развития Финляндии.

Первыми на сцену мы пригласим мотивы государственной и военной безопасности.

На официальном портале президента Саули Ниинисте выложено коммюнике по результатам телефонных переговоров главы Финляндии с Владимиром Путиным. Из формулировок следует, что разговор носил предельно прямой характер. Ниинисте уведомил российского лидера, что его страна твердо взяла курс на вступление в НАТО и причина этого — специальная военная операция, которую Россия проводит на Украине, а также требования Москвы не расширять альянс за счет стран, граничащих с ней.

При этом и Хельсинки, и Стокгольм не могут не знать, что межгосударственные отношения в парах Россия — Украина и Россия — Скандинавские страны несравнимы, не имеют общих черт и не несут угрозы возникновения конфликта. Москва много лет призывала Киев сесть за стол переговоров с Донецком и Луганском, запретить нацистскую идеологию и на законодательном уровне прописать нейтральный статус государства. То есть военная нейтральность окаймляющих Россию стран устраивает Кремль целиком и полностью, и большего он ни у кого не просит. У россиян нет ни территориальных, ни идеологических, ни исторических споров и разногласий с финнами и шведами.

Отказ от нейтрального статуса и вступление в военный альянс, который даже не скрывает того, что рассматривает Россию в качестве своего главного противника, будет означать резкое понижение градуса межгосударственных отношений. Это гарантированно окажет негативное влияние не только на трансграничные миграционные процессы, но и уронит торговый баланс между странами, в первую очередь в секторе энергетики, которая конкретно для Финляндии имеет стратегическое значение.

Однако Хельсинки с упорством броненосца входит в клинч с Москвой.

Если открыть западную прессу, то абсолютно все профильные публикации о прекращении поставок электроэнергии в Финляндию начинаются словами о том, что это Россия перекрыла перетоки. Чистой воды ложь. В официальном заявлении компании RAO Nordic Oy (дочернее финское подразделение "Интер РАО") говорится, что поставки электроэнергии в интересах финского национального оператора Fingrid прекращены по единственной причине: финская сторона накопила задолженность за предыдущие поставки и не проводит оплату текущих. RAO Nordic, как любой нормальный продавец, защищает свои интересы и не поставляет продукцию должнику.

На что рассчитывает финское правительство, не очень понятно.

Министр экономики Мика Линтиля буквально на днях в интервью телеканалу Yle TV заявил, что прекращение поставок российского газа (которое, по оценкам правительства, произойдет уже в июне) нанесет сокрушительный удар по финской национальной экономике, что по цепочке приведет к усложнению ситуации в социальной и коммунальной сфере. Промышленники это прекрасно понимают, потому, по данным финской таможни, в марте объем закупок газа вырос на 124 процента, то есть крупный бизнес запасается топливом впрок.

Аналогичная ситуация наблюдается и в смежных отраслях. Чтобы не быть обвиненными в предвзятости, дадим слово финской газете Helsinki Times:

"Россия является главным поставщиком энергетических ресурсов в Финляндию. По результатам 2021 года объем поставок первичных энергоресурсов из нашей страны составил 52 процента всего импорта. В таких секторах, как, например, нефть — главный источник производства электричества, — доля российских поставок доходит до 80 процентов".

Последние полгода европейский энергетический рынок лихорадило без всяких войн. Премьер-министр Санна Марин недавно проговорилась, что стоимость природного газа, который финны покупают у "Газпрома", с начала года вырос почти на 300 процентов, и по этой причине только в марте Финляндия заплатила за поставки голубого топлива 151 миллион евро, хотя годом ранее такой же объем обошелся казне в 39 миллионов.

Ничуть не лучше обстоят дела в секторе электрогенерации.

При собственном производстве в 66 тераватт-часов в год для покрытия всех нужд государство импортирует еще четырнадцать. При этом за 2021 год стоимость импортируемой электроэнергии практически утроилась, а объем импорта вырос на 12,5 процента. Комплекс этих факторов привел к слегка анекдотичной ситуации, при которой Финляндия, если сравнивать по суммарной стоимости закупленного электричества, обошла Китай. Вы не ослышались. Полуторамиллиардный Китай, ведущая экономика планеты, за прошлый год заплатил за российское электричество меньше, чем крохотная Финляндия, — и не потому, что китайцам мы продаем киловатт-часы за бесценок, а потому, что Евросоюз своей рыночной политикой взвинтил цены на энергоносители до небес.

Стратегия финнов вызывает недоумение. Заменить поставки нефти, природного газа и электричества им физически нечем. Увеличения поставок норвежского газа ждет вся Европа, при этом Осло уже заявил, что не сможет в одиночку заместить выпадение российских объемов.

Аналогичная ситуация и с электроэнергией. В регионе ее настолько не хватает, что еще осенью Венгрия и Польша на полном серьезе обсуждали вариант совместной достройки Балтийской АЭС в Калининградской области, чтобы запитать северо-восточные польские воеводства и получить достаточное количество энергии для торговли на европейском рынке. Ждать поставок из Эстонии было бы опрометчиво, так как эстонцы по приказу Брюсселя свернули проекты на базе горючих сланцев и теперь сами балансируют на грани самодостаточности.

Не сможет помочь и Швеция. Еще в октябре прошлого года там из-за жесточайшего энергокризиса ввели в строй мазутную ТЭС Karlhamn мощностью 300 мегаватт, а правительство предупредило граждан, что счета за электричество вырастут как минимум на 800 крон в месяц (порядка пяти тысяч рублей). В подтверждение вышесказанному добавим, что в структуре взаимной торговли экспорт из Финляндии в Швецию намного больше, чем наоборот, а основной статьей поставок являются нефтепродукты.

В завершение скажем, что текущие события показали полнейшую необучаемость западных политических элит. Казалось бы, перед глазами яркий пример Германии, Австрии и прочих, кто вознамерился поиграть с Россией в шантаж с поставками природного газа. В итоге теперь они покупают его за рубли, тем самым укрепляя нашу валюту и пополняя российский бюджет вопреки всем санкциям. Видимо, шутки про некоторую неспешность когнитивных процессов у финнов содержат лишь долю шутки и вскоре на помощь газовому рублю придет еще и электрорубль, востребованность которого будет поддерживать наша северная соседка.

Британская корона теряет Северную Ирландию. Россию больше не обвиняют

Владимир Корнилов

"Разбитобритания" — такой термин красуется на первых полосах газет Альбиона в последние дни. СМИ рассуждают о том, можно ли теперь считать смерть Соединенного Королевства неизбежной. На такие мысли их наталкивают результаты прошедших накануне местных выборов, по итогу которых правящая в стране Консервативная партия Бориса Джонсона потерпела сокрушительное поражение в значительной части регионов.

Консерваторы в общей сложности потеряли до 500 кресел в местных органах власти, позволив соперникам нарастить свои силы практически в каждой области. В Англии тори утеряли контроль за некоторыми округами, в которых они побеждали всегда (к примеру, в лондонском Вестминстере), в Уэльсе проиграли единственный контролируемый ими муниципалитет, в Шотландии позволили сепаратистам нарастить преимущество. Но наиболее резонансными стали результаты выборов в Северной Ирландии, где впервые в истории первое место (а значит, и должность главы регионального правительства) получила партия "Шинн Фейн" (Sinn Fein), выступающая за объединение Ирландии, то есть за выход региона из Соединенного Королевства. Демократическая юнионистская партия (DUP), являющаяся главным союзником консерваторов в британском парламенте и находящаяся у власти в Белфасте на протяжении последних двух десятилетий, откатилась на второе место.

Эмоциональное восприятие этой новости ирландцами и британцами сложно переоценить. Представить такую ситуацию еще несколько лет назад было невозможно. Не надо забывать, что североирландская "Шинн Фейн" представляла собой политическое крыло Ирландской республиканской армии (ИРА), долгие годы боровшейся за объединение Изумрудного острова с оружием в руках. Соответственно, партия не раз запрещалась властями и была приравнена к террористической организации. Но как видите, времена меняются.

Представить победу в Ольстере сторонников объединения острова было сложно также и потому, что "Шинн Фейн" традиционно представляла интересы католического населения преимущественно протестантского региона. Протестанты же в своей основе являются убежденными сторонниками единства британского королевства, то есть юнионистами. Однако демографические тенденции последних десятилетий играли на руку сепаратистам. По некоторым расчетам, в 2021 году число католиков Северной Ирландии впервые превысило количество протестантов. Ожидается, что эти прогнозы будут официально подтверждены в июне, когда начнется оглашение результатов прошлогодней переписи. Частично этим можно объяснить постепенный и уверенный рост "Шинн Фейн".

Хотя, само собой, основную роль сыграл Brexit, повлекший за собой подписание так называемого Североирландского протокола между Лондоном и Евросоюзом. По сути дела, этот документ подразумевает сохранение единого таможенного пространства между Дублином и Белфастом, а с другой стороны — фактическое введение таможни между Британией и Северной Ирландией. Ясно, что такой подход резко ударил по позициям юнионистов.

Ну и нельзя забывать о факторе Джонсона, чья непопулярность повсеместно растет, что, собственно, и отразилось на итогах местных выборов в разных частях Великобритании. Авантюрная политика нынешнего правительства, сосредоточившегося скорее на разжигании украинского конфликта, чем на местных проблемах, в итоге привела только к усилению этих проблем. Показательна в этой связи карикатура в последнем номере газеты The Observer: Джонсон сидит за рулем совершенно разбитого автобуса и просит всех смотреть на большую надпись "Украина", но не обращать внимания на безудержный рост цен в своей стране, повышение налогов, рекордное ухудшение качества жизни.

Никто в Британии особо не сомневается в том, что активность премьера на украинском направлении связана в первую очередь с его стремлением переключить внимание публики с местных на международные проблемы. Даже лояльная к правительству The Times открыто намекает на то, что Джонсон мечтает затянуть конфликт на Украине на долгие годы ради собственных политических интересов. Да вот, судя по итогам выборов, такая тактика явно не работает.

Нельзя сказать, что в той же Северной Ирландии тематика российско-украинских отношений совершенно не упоминалась в ходе предвыборной кампании. Оппоненты "Шинн Фейн" попытались обвинить партию в "подыгрывании пропутинской пропаганде" за то, что один из ее лидеров Крис Хаззард осудил поставки британского оружия на Украину и подверг сомнению некоторые тезисы антироссийских заявлений юнионистов. Надо заметить, что Хаззард, формально являясь членом британского парламента, так и не занял свое депутатское место, поскольку его партия категорически отказывается присутствовать в представительском органе государства, которое она считает оккупантом. По большому счету, его ремарками и последовавшими затем нападками "украинские дебаты" в ходе кампании и ограничились.

Многие обозреватели общебританских газет пытаются успокоить свою публику как раз содержанием кампании в Белфасте — мол, лидеры "Шинн Фейн" выиграли эти выборы не потому, что выступают за выход из Соединенного Королевства, а в связи с тем, что они сделали упор на социальные проблемы, переживаемые обществом, на инфляцию, падение уровня жизни, катастрофическую ситуацию в здравоохранении (очередь к некоторым узкоспециализированным врачам в Северной Ирландии уже достигает семи лет!). Так-то оно так, но было бы странно предположить, что кто-то из избирателей не знает конечных программных целей этой партии, выступающей за выход региона из-под власти британской короны и объединение с Ирландской Республикой.

В ходе кампании лидер североирландской "Шинн Фейн" Мишель О’Нил, которая уже считается избранным первым министром, неоднократно подтверждала неизменность программных целей партии. Уже после победы она заявила о том, что референдум об объединении острова может состояться в течение ближайшего десятилетия, а потому начинать готовиться к нему надо уже сейчас. Кстати, такой референдум предусмотрен Соглашением Страстной пятницы 1998 года, положившим конец затяжной гражданской войне в регионе. Правда, назначать его должен Лондон в случае, если появятся признаки того, что большинство населения поддерживает идею. И хотя некоторые опросы уже намекали на появление таких признаков, можно не сомневаться, что правительство Джонсона будет костьми ложиться, дабы не допустить такого референдума.

Однако первый в истории успех "Шинн Фейн" в любом случае порождает цепную реакцию. И не только в Северной Ирландии. Неслучайно Никола Старджен, лидер Шотландской национальной партии, прокомментировала этот результат следующим образом: "Нет никаких сомнений в том, что прямо сейчас перед Соединенным Королевством как политическим образованием поставлены серьезные, фундаментальные вопросы. Их задают здесь, в Шотландии, их задают в Северной Ирландии, их задают в Уэльсе. Думаю, что в ближайшие годы мы увидим кардинальные изменения в управлении Соединенным Королевством. И я уверена, одним из этих изменений будет независимость Шотландии".

И как бы ни отмахивался Лондон от серьезности североирландской проблемы, тем не менее общебританские СМИ уже активно обсуждают, как будет происходить процесс объединения Ирландии, а также будущее единого ирландского государства. В качестве же выхода для сохранения единой Великобритании некоторые обозреватели, включая ветерана журналистики Найджела Нельсона, видят преобразование королевства в "федеральную республику с четырьмя автономными субъектами". То есть для спасения единства страны британские аналитики уже готовы пожертвовать короной.

Что бросается в глаза при изучении реакции на результаты выборов в Северной Ирландии, так это отсутствие обвинений России во вмешательстве. Для британских СМИ стало уже традиционным винить нас во всем — так было и с Brexit (тогда заявили, что мы купили референдум за 97 центов), так было и с опросом о независимости Шотландии, так было и в ходе различных национальных выборов. А вот в случае с нынешними выборами "русский след" почему-то до сих пор не найден.

Возможно, это связано как раз с позицией Лондона по украинскому конфликту. В нынешних условиях, когда Британия столь открыто, столь беспардонно объявляет фактическую войну России, делая все для убийства русских (пусть и ценой еще большего количества смертей украинцев), даже в глазах самих британцев любое российское вмешательство уже выглядело бы вполне оправданным. В конце концов, это ведь не мы объявили войну Лондону.

Скорее всего, именно поэтому никто и не додумывается назвать результаты выборов "российской спецоперацией" — это воспринималось бы многими как победа Москвы. Ведь перенос этой борьбы на британскую территорию выглядел бы вполне логичным. В конце концов, мы же говорим об уважении права народов на самоопределение. Если шотландцы и ирландцы хотят наконец сбросить с себя многовековое иго британской короны, почему не поддержать их законное стремление? В том числе методами и средствами, которыми Лондон поддерживает украинских националистов.

У России руки теперь развязаны в отношении недружественных держав, не скрывающих своей цели развалить и ослабить наше государство. Все возможные и невозможные санкции Лондон на нас и так наложил, так что сдерживаться и играть в политес больше смысла нет. Они так долго обвиняли нас во вмешательстве, что, вероятно, пора бы уже и вмешаться. Авантюрная политика Джонсона открывает для этого широкие возможности.

В России может возникнуть дефицит чая отечественного производства

Нехватку чая может спровоцировать обнуление пошлин на ввоз целого ряда категорий товаров, которое принял совет Евразийской экономической комиссии. Вследствие этого иностранным поставщикам будет выгоднее ввозить в Россию конечный продукт, а не сырье, что ударит по отечественным производителям

К осени в России может возникнуть дефицит чая отечественного производства, предупредили в ассоциации «Росчайкофе». В середине марта совет Евразийской экономической комиссии отменил пошлины на ввоз целого ряда важных категорий товаров. В их число попала готовая чайная продукция, и теперь иностранным поставщикам выгоднее ввозить готовый продукт, а не сырье, от которого на 100% зависят российские производители. Из-за этого отечественные чайные компании будут вынуждены сократить свое производство и не смогут поставить на рынок прежние объемы продукции.

Одновременно подорожали морские перевозки. В прошлом году цены на фрахт выросли почти втрое из-за торговой войны США и Китая. С начала этого года стоимость повысилась еще на 20%, а из-за санкций, связанных с военной спецоперацией на Украине, летом Россия может недосчитаться десятков тысяч контейнеров, продолжает гендиректор «Росчайкофе» Рамаз Чантурия:

«Мы на протяжении 15 лет ввозим в Россию сырье. Оно как ввозится по нулевой ставке, так и ввозится. И вот такое неожиданное решение, когда обнуляется ставка на готовую продукцию, а объясняется это тем, что мы таким образом как бы решаем задачу увеличения объема продукции на рынке. На самом деле, в условиях, когда на российском рынке и на рынках стран Таможенного союза доминируют локальные операторы, в этих условиях такое решение приведет к сокращению ввоза физического чая и кофе. За тот ограниченный контейнерный парк возникает конкуренция, а со стороны поставщиков готовой продукции, это иностранные поставщики, которые расфасовывают и отжаривают кофе за территорией России, начинается конкуренция с российскими операторами за контейнеры, которые идут в направлении России. Каков результат, сказать пока сложно, эта ситуация только начала развиваться. Это решение было абсолютно непродуманно, не учитывало специфику чайно-кофейной индустрии. Мы предлагаем в конце мая на очередном заседании Евразийской экономической комиссии исключить из этого решения коды по готовому чаю и кофе. Ранее Руспродсоюз тоже предлагал обнулить пошлины на чай и кофе. Но обнуление должно было касаться исключительно сырья, а не готовой продукции».

Российское производство чая на 100% зависит от зарубежных поставок сырья. Плантаций, способных обеспечить промышленное производство чая на территории России, нет. Большая часть существующих расположена в Краснодарском крае. Но их мощность покрывает очень незначительную часть от суммарного потребления в стране, рассказали Business FM представители Московской чайной фабрики.

Федеральная таможенная служба оформила почти 18 тыс. тонн гуманитарных грузов для жителей ДНР и ЛНР

С 1 марта 2022 года, момента начала формирования и оформления гуманитарных конвоев, Федеральной таможенной службой в регионах деятельности Центрального и Южного таможенных управлений оформлено почти 18 тыс. тонн гуманитарных грузов для жителей ДНР, ЛНР и отдельных регионов Украины. По данным на 6 мая 2022 года, это 287 гуманитарных конвоев, перевозивших преимущественно продукты питания, медикаменты и товары первой необходимости.

Работа ведется в усиленном режиме несения службы. Таможенные органы в максимально сжатые сроки проводят оформление гуманитарных грузов, для чего организовано оперативное взаимодействие с МЧС России. На постоянной основе ведется работа с представителями муниципальных образований, волонтерских организаций по вопросам формирования и отправления гуманитарной помощи. Среднее время оформления одного конвоя из 10 машин составляет 15-20 минут.

Основной поток гуманитарной помощи следует через пункты пропуска в регионе деятельности Южного таможенного управления (ЮТУ) – 206 гуманитарных конвоев или более 16 тыс. тонн гуманитарных грузов.

Мирным жителям городов и поселков централизованно, с соблюдением мер, направленных на обеспечение сохранности грузов и сопровождающих их лиц, конвоями доставляются бутилированная вода, чай, крупы, подсолнечное масло, сахар, консервы и другие продукты с длительным сроком хранения, а также лекарственные препараты и медицинские товары первой необходимости – перевязочные материалы, антисептические и дезинфицирующие средства.

Работа ЮТУ в части ускоренного и беспрепятственного оформления медицинских препаратов и принадлежностей, следующих в сопровождении врачей-добровольцев для оказания как экстренной, так и плановой медицинской помощи пострадавшим гражданам, получила высокую оценку в благодарственном письме министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

Для недопущения возникновения очередей в пунктах пропуска таможенными управлениями предпринимаются необходимые меры для предотвращения скопления транспорта и максимального оперативного совершения таможенных операций.

Задействуются все имеющиеся полосы контроля для осуществления таможенных операций в отношении лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих границу. При необходимости организуется реверсивная схема движения транспорта – дополнительно задействуются встречные полосы движения.

Об обеспечении бесперебойной работы таможенных постов и оформлении гуманитарных грузов на Юге России

В целях недопущения возникновения очередей в пунктах пропуска через государственную границу с ДНР, ЛНР, а также с Украиной Южным таможенным управлением во взаимодействии с пограничными управлениями по Республике Крым и Ростовской области предпринимаются необходимые меры для предотвращения скопления транспорта при въезде на территорию пунктов пропуска и максимально оперативного совершения таможенных операций. Работа ведется в усиленном режиме несения службы. В максимальной степени задействуются все имеющиеся полосы контроля для осуществления таможенных операций в отношении лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу ЕАЭС. В экстренных случаях организуется реверсивная схема движения транспорта, в соответствии с которой дополнительно задействуются встречные полосы движения. Для работы привлечены и дополнительно прикомандированы наиболее опытные сотрудники.

Во всех таможнях ЮТУ организована работа «горячих линий» по вопросам функционирования пунктов пропуска, а также применения специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности. Информация о телефонах «горячих линий» размещена на сайте Южного таможенного управления.

Совместно с МЧС России организовано оперативное взаимодействие для приоритетного совершения таможенных операций в отношении гуманитарных конвоев. С момента начала их формирования и оформления гуманитарной помощи (по состоянию на 18 апреля 2022 г.) в регионе деятельности управления оформлено более 11 500 тонн гуманитарных грузов, которые направлялись жителям ЛНР, ДНР и отдельных регионов Украины. Крымская и Ростовская таможни в максимально сжатые сроки проводят оформление товаров, следующих гуманитарными конвоями. Среднее время составляет 20-25 минут. В режиме 24/7 осуществляется координация оформления гуманитарной помощи, перемещения гуманитарных конвоев через автомобильные пункты пропуска, отслеживается их выход и возвращение. Таможенными постами, функционирующими в пунктах пропуска, осуществляется постоянное информационное взаимодействие с главами районов и муниципальных образований по вопросам формирования, отправления и таможенного контроля грузов гуманитарной помощи.

Пресс-служба Южного таможенного управления

В Мариуполе раздают гуманитарную помощь нуждающимся

Текст: Руслан Мельников (Мариуполь)

В очередную поездку в Мариуполь корреспондент "РГ" отправился вместе с волонтером Евдокией Шереметьевой, более известной из-за своей неуемной энергии под псевдонимом Маленькая Хиросима. Дуня-Хиросима собирает гумпомощь для Донбасса с 2014 года. В основном она работает в ЛНР. Но в этот раз груз на стареньком "бусике" поехал в Мариуполь.

Пустая таможня

- Мы в основном стараемся оказывать адресную помощь. Например, помогали женщине, которая живет под Луганском и работала на местной птицефабрике, пострадавшей от обстрелов. Она расчищала цеха, где погибли куры, и в этот момент прилетел еще один снаряд. Женщине оторвало руку и ногу. Еще мы помогали девушке с диабетом. Она потеряла брата, а сама была сильно истощена. Из-за неправильного питания и отсутствия лечения молодая красивая девушка ослепла и чуть не умерла. Ее спасали всем миром, вывозили на лечение в Россию. А сейчас мы везем продуктовые наборы, медикаменты и две инвалидные коляски в Мариуполь, - говорит Евдокия.

Едем напрямую через блокпост на Еленовке. Этот обстреливаемый участок трассы, на котором к тому же могут появиться диверсанты, обычно закрыт для гражданских машин. Поэтому раньше приходилось делать большой крюк через Докучаевск и Бугас, но сейчас нужно быстрее доставить в город гуманитарный груз. Сопровождающий нас ополченец с позывным Дикий помогает проехать блокпосты. На закрытой трассе почти нет движения, видны воронки и ржавеющие груды металла.

- В Мариуполе все равно будет опаснее, чем здесь, поэтому, думаю, риск оправдан, - объясняет Дикий. Но все же рекомендует водителю соблюдать некоторые меры предосторожности. - Едем только по накатанному следу. Здесь машины, как муравьи, двигаются по одной дорожке. Принцип прост: там, где уже проехало много машин, безопаснее.

Объезжаем воронки и обочины, где могут быть мины. Дикий показывает, где раньше были украинские блокпосты и линия обороны. Противник отошел оттуда, как только появилась угроза окружения.

Проезжаем мимо бывшего пограничного перехода. С одной стороны здесь были КПП и таможенный пост ДНР, с другой - украинские. Раньше, выезжая из ДНР на территорию, контролируемую Украиной, и возвращаясь обратно, нужно было проходить паспортный и таможенный контроль. Ненадолго задерживаемся на украинской таможне. Пустая территория под навесом. Служебные блоки-вагончики, надписи на украинском. Ни одного человека. Нас встречает только пара дружелюбных собак, которых, судя по всему, подкармливают военные.

Проезжаем разбитую автозаправку, разрушенный мост в Новотроицком. Его украинские саперы взорвали при отступлении. Обрушившийся пролет еще придется восстанавливать. А пока дорога проложена под мостом. Ненадолго останавливаемся в селе. Захожу в местный магазин. Небольшой выбор товаров, цены - пока еще в гривнах и ощутимо дороже, чем в Донецке (доставка сюда сложная и недешевая). Продавщица пересчитывает в рубли с помощью калькулятора. Покупателей совсем немного. Из них двое - ополченцы с оружием.

- Нас все еще обстреливают украинцы, - говорят жители села. - На прошлой неделе два человека погибли.

Комендант трех домов

В Мариуполе уже гораздо тише. В районе Метро выдают гуманитарку. Здесь заработала связь, на тротуарах под разрушенными и сгоревшими многоэтажками горожане разговаривают по телефону. А на фоне почерневших от копоти стен расцветает сирень. Здесь жизнь относительно налаживается. Мы углубляемся в менее благополучный центр. Людей становится меньше, разрушений - больше. Встречаются машины с печальной надписью "Груз-200" и люди в защитных комбинезонах, убирающие трупы.

Въезжаем в район Покровского собора и драмтеатра. Тут тоже идет выдача гуманитарной помощи: люди получают хлеб, воду, продукты, кое-что из бытовой химии. Дуня-Хиросима намерена доставить свой груз тем, кому жизненно необходим, и Дикий показывает дорогу в отдаленные дворы, где еще недавно находились украинские позиции. Вышедшие из подвалов жители не могут поверить своему счастью. Говорят, что в их район гуманитарку не привозили еще ни разу.

- Мы еще в 2014-2015 годах заметили, что к местам выдачи гуманитарки часто первыми приходят те, кто старается получить помощь по 2-3 раза. А уже когда раздача заканчивается, добираются больные, несчастные старые бабушки и люди из дальних районов. Поэтому мы стараемся приезжать туда, куда гумпомощь не поступает. К сожалению, мы не можем помочь всем. Но хотелось бы помочь тем, кто больше всего в этом нуждается, - говорит Евдокия.

В пустом, казалось бы, дворе выстраивается очередь к микроавтобусу. Люди выходят из убежищ. Благодарят. Получает продукты бабушка, у которой на ногах вместо обуви намотанные тряпки и пакеты. Семья в банных халатах, заменивших сгоревшие куртки. Дети, радуясь, вдвоем несут пакет с гумантитаркой.

За время непростой жизни в подвалах мариупольцы смогли сохранить человеческое отношение друг к другу. Пожилой мужчина с супругой готовят на костре возле подъезда пищу для немощных стариков, оставшихся в квартирах.

- Меня даже назвали комендантом трех домов, - невесело улыбается он. - Кормим стариков, помогаем как можем. Тут ведь есть и лежачие. А вообще, конечно, много людей погибло. Вон в том доме четыре трупа было, одного человека на части разорвало. Сергей, хороший сапожник, сгорел у себя. Тела только вчера вывезли.

- Очень помогли военные ДНР, - говорит еще одна местная жительница. - Они тут неподалеку располагались и делились с нами своими пайками, хлеб давали, кашу варили.

Пользуясь случаем, раздаем в очереди за гуманитаркой свежий выпуск "Российской газеты". Пресса здесь пользуется не меньшим спросом, чем продукты или медикаменты. Газеты разбирают в считаные минуты. Здесь же, во дворе, "РГ" читает бабушка с заклеенным пластырем лицом. Ее во время недавних боев вытащили из-под завалов без сознания. А сосед бабушки потерял руку.

Одну инвалидную коляску, которую привезла с гуманитаркой Евдокия, заботливый внучок укатывает для лежачей бабушки. Теперь ее можно будет впервые за много дней вывезти из подвала на улицу и хотя бы прокатить по двору. Вторая коляска досталась 11-летней Маше, которой осколки пробили обе ноги.

В одном из подвалов живет самая маленькая жительница квартала. Валерия родилась 22 января и начало боевых действий встретила в месячном возрасте. Большую часть своей небольшой жизни она провела в подвале под грохот взрывов. Сейчас, пока мать Вероники отдыхает, девочку пытается успокоить отец.

- У матери с молоком пока все нормально, кормит грудью. Коляски нет, когда на улице более-менее спокойно, выносим дочку на руках. Сейчас хоть потише стало, а то ни спать, ни отдыхать нельзя было, - рассказывает Евгений.

Шкура питона

Один из местных домов украинские военные превратили в настоящую крепость. Жителей выгнали, в квартирах и подъездах оборудовали огневые точки, а для того чтобы быстро перемещаться между ними, пробили стены. Теперь дом можно пройти насквозь, не выходя на улицу. Иду по разбитым и сожженным квартирам, в которых оплавились даже батареи. На подъездной площадке - позиция пулеметчика, прикрывавшего подход к дому с тыла. Здесь тоже сгорело все: пулеметные ленты, боекомплект, коробки с патронами, сам пулемет. Под ногами хрустят обгоревшие остатки БК. На лестнице лежит ручная граната, к счастью, без запала. В соседнем подъезде - стреляные гранатометы. В одной из плит перекрытия над лестничным пролетом пробито небольшое отверстие. Тут же лежат ломик и кирка. "Это дырка для гранат. Если дом штурмуют или снизу доносится подозрительный шум и нет ответа на пароль, через это отверстие вниз летит граната", - поясняет Дикий.

А мы перед отъездом натыкаемся на совсем уж неожиданную находку. Во дворе среди разрушенных домов лежит шкура питона. Измеряем рулеткой. Больше трех метров! Местные уверяют, что раньше ее здесь не было. Но кто-то вспоминает, что в одной из квартир в аквариуме действительно жил огромный белый питон. А я думаю о символичности находки. Мариуполь ведь сейчас тоже словно сбрасывает старую кожу перед перерождением к новой мирной жизни.

Украинский товарооборот и его перспективы

С какими проблемами столкнулась и может столкнуться страна и какую роль во внешней торговле Украины играет Россия?

Президент Украины попросил у Евросоюза масштабную финансовую помощь. Владимир Зеленский, конечно, сделал широкую заявку — 7 млрд долларов в месяц, или 84 млрд в год. Бюджет Украины по текущему курсу доллара составляет около 44 млрд. И если ЕС согласится на предложение Киева, то выплатит за год почти два бюджета.

Но дело не только в том, сколько средств может получить Украина. Деньги — это строка в балансе банка. На них еще нужно покупать товары. А между тем одним из ключевых торговых партнеров Украины последние годы была Россия. В 2021 году наш товарооборот был больше 12 млрд в американской валюте. И почти на 23% превысил показатель за 2020 год. О том, что мы поставляли Украине и что она поставляла нам, говорит руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов:

«Экспорт России на Украину включал минеральные продукты, 41% с лишним. Продукты химической промышленности — это еще почти 19%. Машины и оборудование мы поставляли туда, ну, мы и получали от них машины и оборудование, это старые советские технологические цепочки. Продовольственные товары мы поставляли и тоже получали. Минералы и изделия из них мы поставляли, ну, мы и покупали, например каолин для производства фарфора привозился к нам. Что касается импорта России из Украины, то мы получали металлы и изделия из них, 30% с небольшим, это очень много».

К слову, вышеупомянутый каолин, то есть белую глину, наши заводы закупали в основном на Украине. И уже были сообщения, что из-за отсутствия поставок сантехника российского производства может резко подорожать.

Теперь что касается логистики. Автомобилями товары на Украину или через нее и раньше возились небольшими объемами, а восемь лет назад такие поставки и вовсе сократились, говорит управляющий директор группы компаний «Совтрансавто» Владимир Тян.

«Особенно после 2014 года они еще подсократились, и, по крайней мере, из России их шло немного. Просто наш немецкий офис возил еще и из Европы туда. В нашей конкретной компании это не была существенная доля. Мы все-таки больше ориентированы на Евросоюз, поэтому у нас из Украины и на Украину не было большого объема перевозок».

Гораздо важнее железнодорожные перевозки. Как недавно сообщили в РЖД, основные ограничения, с которыми столкнулась компания, как раз связаны с перевозками на Украину и через нее. По железной дороге возят удобрения. Украина покупала их у Белоруссии. Но в феврале, как заявлял Александр Лукашенко, Киев от них отказался. Но еще важно, что Украина всегда была интересна как транзитная страна Китаю, через нее шли грузы в Европу, говорит независимый аналитик Дмитрий Адамидов.

«Украина была если не транзитным хабом, то очень важным элементом вообще в трансевразийских потоках, в которых основной был, естественно, в Китай и страны Юго-Восточной Азии, но Россия там тоже участвовала и в качестве транзитера, и в качестве грузоотправителя. А теперь не знаю, посмотрим, чем дело кончится, довольно трудно говорить о том, какие будут транзитные потоки и куда они пойдут, но я думаю, что все равно территория сохранит свое транзитное значение. Естественно, в большей степени в этом заинтересован Китай. Китай традиционно очень любит контрабанду, а как раз Украина позволяет по многим причинам быть таким окном в Европу».

Кстати, именно Китай для Украины до последнего времени был главным торговым партнером. В прошлом году, по данным украинской службы, страна импортировала из КНР товаров на 10 млрд долларов. В России, по данным нашей таможни, — на 8 млрд. У Киева другие сведения — меньше 7 млрд. Но лукавство в том, что мы считаем поставки газа, который по бумажному реверсу Украина покупает в Европе. Соответственно, в Киеве записывают это на европейский импорт. При этом газ по украинской трубе как шел, так и идет. Но, если возвращаться к Китаю, то поставки товаров в том числе шли через Россию. И поэтому Киеву придется перестраивать логистику. Но если Европа даст деньги, то будет на что.

Михаил Сафонов

Стальной китайский экспорт снизился на 34% в марте

Как сообщает агентство Reuters, экспорт стальной продукции Китая в марте составил 4,95 млн тонн, что на 34% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Некоторые китайские трейдеры наращивают экспорт в Европу, чтобы заполнить пробел на рынке, вызванный конфликтом на Украине, но аналитики ожидают, что это влияние будет отражено в апрельских данных.

Экспорт за первые три месяца года снизился на 25,5% до 131,8 млн тонн.

Импорт стали в прошлом месяце упал на 23,5% до 1,01 млн тонн по сравнению с предыдущим годом, при этом общий объем импорта за январь-март составил 3,22 млн тонн, сообщила таможня.

Горловка под огнём

фронтовой репортаж из прифронтового города

Алексей Шорохов

Долгопрудный – Донбассу

Утро в Горловке выдалось «громкое», как говорят местные, «работает что-то тяжёлое». Это удивительно точное военное определение для невоенных людей – в городе из-за эха и причудливой акустики городских кварталов очень трудно точно определить на слух калибр. «Что-то тяжёлое» по-горловски значит крупнее 120 мм, и вполне может быть 152 мм "Гвоздикой" или "Акацией", а может и 203 мм "Пеоном". Не говоря уже про 230 мм "Тюльпан", от «выходов» которого многоэтажные дома, качаются, как в серьёзном подпитии. Впрочем, про «тяжёлые» сорта отечественной навесного и ствольного розария я уже недавно писал из-под Харькова.

…Накануне очередного отъезда в зону спецоперации глава администрации города Долгопрудного Московской области В.Ю. Юдин пригласил меня на встречу с волонтёрами, собирающими гуманитарку для пострадавших от боевых действий районов бывшей Украины. Не самый большой муниципалитет Подмосковья и его жители собрали около 62 тонн гуманитарной помощи, что составило почти четверть от общего сбора по региону. Рассказал молодым ребятам, собирающим помощь, что конкретно нужно людям в городах и сёлах, по которым прокатилась война, беженцам.

Чем-чем, а своим неравнодушием русский народ славился всегда, помогая всем и обогревая всех, кого затронула беда. Ну, а сегодня – пришло время помогать своим и лозунг: «Русский – помоги русскому» перестал быть «призывом к экстремизму», как нас последние десятилетия учили либералы изо всех ветвей власти, оказавшиеся в решающий момент элементарными национал-предателями.

И долгопрудненцы пример воистину русского неравнодушия. Помимо централизованной гуманитарной помощи, которая идёт по линии МЧС России, сотрудники администрации и частные предприниматели Долгопрудного передали через нас ещё и адресный груз жителям многострадального посёлка Зайцево (ДНР), разрезанного линией фронта напополам.

Сирия с нами

Из Москвы выехали на двух машинах, команда собралась интернациональная. Уроженка Сирии, сотрудница арабского отдела RT Жоржина Дейр-Атани, и мы – два русских поэта, два Алексея, два секретаря Союза писателей России: Алексей Полубота и ваш покорный слуга. И если с нами всё понятно – мы с Донбассом и на Донбассе с самого начала необъявленной войны, ведущейся Украиной против русского народа с 2014 года, то история Жоржины более интересна.

Родившаяся в христианской семье Дамаска, в прекрасной Сирии – она с раннего детства видела израильские ракеты, пролетавшие над головами играющих детей. Потом к внешней агрессии добавилась «чёрная революция» внутри, выпестованный «дорогими западными партнёрами» ИГИЛ (организация запрещена в РФ).

Жоржина, русская по матери, уехала в Россию. Привыкшая к войне, но так и не привыкшая к страданию людей – она и в мирной Москве нашла применение своему неравнодушию: лично ездила кормить бездомных на Белорусском вокзале, в последнее время у неё в «окормлении» было около 150 человек. Когда увидела репортажи из Мариуполя, поняла – это тоже её личная беда. Наши общие знакомые дали ей мой телефон, и вот мы едем.

Выехали на Благовещение. Сутки, которые добираемся до границы, проходят в разговорах о русском народе, о Христе – это то, что у нас общее. Впрочем, «игил» у нас тоже общий: террористов под чёрными и жовто-блакитными знамёнами мир уже узнал, гадаем – в какие цвета ещё коллективный Антихрист, то есть современный Запад, может выкрасить своё кровавое детище. Это сравнение не ради красного словца. Рассказываю Жоржине, как украинские террористы обстреливали Горловку на Пасху, как это происходит почти на каждый церковный праздник, она грустно улыбается: «Знакомый почерк»; развязавшие войну нелюди на её родине поступали точно также.

Кому-то может показаться натянутым определение «коллективный Антихрист», но, взглянув на одну лишь кровавую географию преступлений Запада и его разноцветных янычаров за последние десятилетия, оно становится очевидным: православные Молдавия и Приднестровье, православные Сербия и Грузия, Сирия, наконец Украина. И везде – в конечном итоге, в прицеле оказывается Россия как центр мирового Православия и сопротивления коллективному Антихристу.

Военнообязанный совести

На КПП «Успенка» прощаемся: Жоржина со своим грузом продолжает движение по территории РФ в Керчь, чтобы передать собранное нашим военным, мы с Алексеем – уходим «за ленточку», в непокорённый Донбасс.

На границе – знакомая смена, ребята узнают в лицо, но – война, поэтому проверка документов, а на таможне – досмотр машины, всё это, как всегда, долго; дальше, наоборот, всё предельно быстро – ночуем в Харцызске, и в шесть утра – в столице воюющей республики, городе-герое Донецке.

Город роз встречает канонадой, и если раньше гремели окраины Донецка, то сегодня уверенно гудит центр. Около Дома Правительства видим в небе белое облачко разрыва, затем приходит звук. Работает ПВО, судя по всему (сверху ничего не сыплется), отработали по украинскому беспилоту.

Идём к Пушкину, затем на Университетскую – улица, знаменитая своим филфаком, где работали великие русские филологи, в том числе – недавно ушедший Владимир Фёдоров, – теперь во всём мире ассоциируется с одним из самых кровавых злодеяний украинского нацизма: ударом тактической ракетой «Точка-У» по центру мирного города, по скоплению мирных жителей Донецка.

Посечённые поражающими элементами стены, пробитые окна и металлические двери, несмываемые пятна крови на тротуаре и цветы, цветы…

Выезжаем из столицы республики долго, отказал навигатор, по подсказкам местных «за тем столбом налево», а «после вон того террикона направо и всё держитесь левой стороны» всё утро теряем, блуждая по просёлочным дорогам между Макеевкой и Ясиноватой. Пару раз наезжаем на наши (слава Богу) блокпосты, ребята подсказывают. Здесь всё рядом: можно заехать и к хлопцам с красно-чёрными бандеровскими стягами: «усё, москали, приихалы». Возле развалин Ясиноватского маслозавода в отстойнике отдыхают «шестьдесят четвёрки» народной милиции ДНР, танкисты улыбаются, солнышко, весна…

В, конце концов, решаемся ехать через Ясиноватский блокпост в Горловку напрямую. Бойцы на блокпосту отговаривают, трасса простреливается, но нам надо. На предельной скорости и антиснайперском манёвре долетаем до Пантелеймоновки, переводим дух. Вот и город воинской славы – Горловка. Здравствуй, родная!

На следующее утро – в Зайцево. Этот многострадальный посёлок – северная окраина Горловки, которая сама по себе – северная окраина ДНР (в границах недоброй памяти «минских договорённостей»). Теперь, даст Бог, всё изменится – и Горловка вернёт себе свой центральный (а не прифронтовой) статус.

Созваниваемся с настоятелем Покровского храма посёлка Зайцево, протоиереем Николаем (Марковским):

- Ребята, накануне украинская артиллерия работала по центру посёлка, были прилёты рядом с храмом и поселковой администрацией, так что смотрите – поездка под вопросом. Если выедем и начнётся стрельба, поворачиваем.

Слава Богу, доезжаем спокойно. Вот и то, что мы везли через полстраны – в месте своего назначения. Немногое, но нужное: лекарства, тушёнка, конфеты, средства гигиены.

День воскресный, в храме начинается служба. Отец Николай с началом войны не оставил свой приход и своих прихожан, и даже тогда, когда посёлок разделила линия фронта и обстрелы стали ежедневными и еженощными продолжал своё служение. За это время в окно его квартиры прилетел украинский снаряд, а за ним самим охотился украинский беспилотник, сбрасывал мины рядом с его машиной…

– Были предложения уехать, конечно. Когда прилетел в квартиру снаряд, тогда и после этого – долго руки дрожали. Жалко, очень жалко и матушку, и детей. Но я же клятву давал Христу, когда принимал священнический сан. Как я оставлю своих прихожан? Ну сберегу я жизнь, а честь священническую?

На "Херувимской" начинается канонада, к выносу Святых Даров усиливается. Но литургия идёт своим ходом. Вспоминаются слова Льва Гумилёва, он в одном интервью сказал, что в мире скопилось столько злобы, что если хотя бы один день в одном месте на Земле не совершится Божественная литургия – планету разорвёт на куски…

Здесь, на службе в Зайцево, под звуки орудийной стрельбы, понимаешь, что это – не метафора. В этом и ответ протоиерея Николая Марковского многим сострадательным «советчикам» – почему он не уехал в тихие «достойно есть». Отец Николай также, как и многие на Донбассе и в России – свою повестку получил не в военкомате, он военнообязанный совести.

Отравленные колодцы в Зайцево

Идём смотреть места вчерашних прилётов: вот воронка от 82 мм мины, посечённые стены и выбитые стёкла Поселковой администрации, и в очередной раз раненный памятник русским солдатам, освобождавшим Зайцево 80 лет назад. Железная пирамида на братской могиле пробита свежим осколком.

Тяжело ухает наша арта.

– Работают по Нью-Йорку, – комментирует местная жительница. Действительно, на той стороне стоит посёлок (один из укрепов нацистов), он так и называется «Нью-Йорк».

– Ничего, говорю, матушка – скоро и по Вашингтону работать будем!

Женщина рассказывает, что на оккупированной части посёлка, в Жованке, нацисты отравили колодцы. А местным жителям сказали: «вы всё равно русскоязычные, как вы будете выживать – нам не интересно».

– Кто же там стоит? – спрашиваю.

– Да «азовцы» и «грузины» (из "Грузинского легиона").

Ладно, думаю, мир устроен премудро и предельно логично – также как вода под землёю соединяется между собой, так и дела человеческие – связываются воедино. Отравивший воду в Зайцево грузинский нацист – увидит русские танки у себя в Гори, а смотревший восемь лет «под пивко», как «сепары сами себя обстреливают» на Донбассе, киевлянин, услышит шелест "Калибров" у себя под окном. Всё в мире связано. Господь сказал: «Какою мерою меряете, такою и вам воздастся». И ещё Он сказал: «Мне отмщение – и Аз воздам». Уже воздаётся.

Российские таможенники пресекли канал контрабанды гашиша из Европы

Главным управлением по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России, Центральной оперативной таможней (ЦОТ) во взаимодействии со Службой экономической безопасности Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области и Пограничной службой ФСБ России пресечен устойчивый канал контрабанды наркотиков из стран Евросоюза транзитом через Украину в Российскую Федерацию. Из незаконного оборота изъято свыше 80,6 кг гашиша, это более 160 тыс. разовых доз. Стоимость изъятых партий на «черном» рынке оценивается в сумму более 200 млн рублей.

В результате совместной работы сотрудников правоохранительных органов установлена этническая преступная группировка, состоявшая из граждан России и стран Евросоюза – выходцев из Молдавии, занимавшаяся контрабандой гашиша и дальнейшим его сбытом крупными партиями на территории России. ОПГ отличалась иерархией, четким распределением обязанностей, соблюдением строжайших правил конспирации, наглостью и жестокостью.

В целях обеспечения конспирации при перемещении наркотиков в начале января 2022 года членами группировки приобретен автомобиль с конструктивными особенностями в виде упрощённого доступа к бензобаку из салона, для использования сокрытий партий наркотиков.

В результате оперативных мероприятий 27 марта один из организаторов сети сбыта был задержан в гаражном боксе Москвы при извлечении наркотиков из тайника, в котором находились 322 спрессованных прямоугольных брикета с веществом растительного происхождения темно-коричневого цвета, а также упаковочный материал и вакуумная упаковочная машина.

Согласно заключению эксперта вещества являются наркотическим средством гашиш общей массой более 30,5 кг.

По данному факту в отношении задержанного и неустановленных лиц следственной службой УФСБ России по г. Москве и Московской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (приготовление к сбыту наркотических средств в особо крупном размере). Задержанному избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В этот же день сотрудники ГУБК ФТС России осуществляли поиск «схронов» и «тайников» с наркотиками преступников. В ходе спецоперации произошло нападение на сотрудников таможни. По «горячим» следам один из нападавших задержан на территории Московской области.

В ходе дальнейшей разработки получена информация, что 30 марта из Эстонской Республики в Россию прибыл аналогично оборудованный тайником автомобиль под управлением наркокурьера, за которым установили наблюдение.

31 марта в Московской области наркокурьер и его сообщник задержаны сотрудниками ГУБК ФТС России, УФСБ России по г. Москве и Московской области при силовой поддержке сотрудников СОБР ЦОТ.

Из оборудованного в топливном баке автомобиля тайника извлечено 67 пластиковых емкостей синего цвета и несколько брикетов в ламинированном пакете с веществом растительного происхождения темно-коричневого цвета. Согласно заключению эксперта вещества являются наркотическим средством гашиш общей массой почти 50 кг.

По данному факту ЦОТ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в особо крупном размере), а следственной службой УФСБ России по г. Москве и Московской области – по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотических средств в особо крупном размере). Наркокурьеры арестованы и помещены в ИВС.

В настоящее время проводится комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленных на установление и задержание остальных членов ОПГ, причастных к совершению контрабанды наркотиков, а также противоправных действий в отношении сотрудников ФТС России.

Призрак голода

Всемирная продовольственная программа ООН объявила 2022 год годом катастрофического голода

Кирилл Зайцев

Почившая недавно Мадлен Олбрайт в наших краях известна среди всего прочего цитатой-бастардом про несправедливость контроля над такой большой Сибирью одной лишь Россией. Кому только не приписывали эти слова: от Наполеона до Черчилля, от Мадлен Олбрайт до Кондолизы Райс, — все только и думали о том, как бы лишить Россию доступа к сибирским сокровищам. Под этими сокровищами, как правило, понимались нефть и газ, реже — редкоземельные металлы и самоцветы. Редкие западные аналитики на протяжении многих лет предупреждали, что главное сокровище сибирской земли — сама земля, особенно в свете грядущего (по крайней мере, в это верят все эти аналитики) глобального потепления. Сейчас, когда вяло разворачивается слабенький и милосердный энергетический кризис, в перспективе оставшегося 2022 года уже маячит страшная громадина кризиса продовольственного. Разумеется, подобные катастрофы — эффективный инструмент манипуляции глобальной политикой, но тихая паника, сквозящая из заявлений ООН и Белого дома намекает, что на этот раз за кризисом стоят не те, кто обычно привык извлекать выгоду из катаклизмов.

Всемирная продовольственная программа ООН (WFP) объявила 2022 год годом катастрофического голода. Но не нужно уподобляться впечатлившейся этой оценкой западной прессе и считать голод, о котором предупреждали WFP и генсек ООН Антониу Гутерриш, следствием украинского кризиса — знающие люди понимали его неизбежность задолго до того, как западные СМИ начали назначать даты вторжения на Украину. Причиной этого послужил энергетический кризис, который, в свою очередь, естественным образом родился из рецессии, вызванной пандемией. Государства начали готовиться, следствием чего стал рост цен на пшеницу. За последний год он составил примерно 70 процентов, но эти цифры не учитывают СВО, в которой задействованы две страны, производящие около трети мировой пшеницы, в результате чего лишь за 20 дней спецоперации цены выросли ещё на 21 процент — аналитики из профильного издания Agweb утверждают, что такие цифры — не предел. Они предлагают присмотреться к Канзасу — флагману американского производства пшеницы — где на начало марта NOAA (Национальное управление климатических исследований) объявило чрезвычайную засуху, которой, если верить американскому Центру по борьбе с последствиями засухи, было подвержено больше половины сельхозугодий штата.

Аналогичная ситуация наблюдается и в других штатах американской житницы — региона Среднего Запада. Есть сообщения некоторых климатологов, правда, сомнительной достоверности, что Средний Запад не видел такой погоды 1200 лет. Утверждается также, что снегопадов или даже больших дождей в этих местах не было с октября, так что со сбором урожая в конце года могут возникнуть серьёзные проблемы. Пока об этом говорят лишь на местном уровне — KSNW, локальное подразделение медиакорпорации NBC, ссылается на местных фермеров, вынужденных платить неустойку своим покупателям по причине невозможности поставить условленное количество пшеницы. 17 марта губернатор Канзаса Лора Келли объявила о чрезвычайном положении по всему штату. В это время в "Твиттере" местные шутники призывают живущих в округе индейцев плясать танец дождя. Американская засуха, как бы хорошо она ни освещалась в прессе, не несёт особенной угрозы продовольственной безопасности на континенте — сельское хозяйство в США отлично развито, да и находящаяся под боком Канада не даст умереть с голоду.

Тем временем глобальные цены на зерно продолжают расти: стоимость ячменя поднялась на 80 процентов, стоимость кукурузы прибавила примерно 35 процентов, а цена на сою выросла приблизительно на 30 процентов. К концу года эти показатели могут достичь трёхзначных цифр, что вызовет горькие слёзы у европейских СМИ, насмехавшихся над китайцами в ноябре. Тогда китайское Министерство торговли выпустило письмо, адресованное региональным властям, где в довольно резких выражениях призывало стабилизировать поставки продуктов и цены на еду. При этом в качестве дополнительного стимула упоминалось, что «семьям рекомендуется хранить необходимый запас на случай экстренной ситуации» — это вызвало в магазинах примерно то же, что мы могли наблюдать в связи со спросом на туалетную бумагу в марте 2020-го или на сахар в марте 2022-го.

Резко выросший спрос и намёки на продуктовую панику среди населения вынудили власти пополнять запасы, не считаясь со стоимостью. Итогом этого стала занятная статистика — по данным издания Nikkei Asia, к концу декабря в закромах Китая хранилось около половины мировых запасов зерна. Китайская таможня опубликовала данные за 2020 год — тогда Китай импортировал продовольствия на 98 миллиардов, а за три квартала 2021 года превысил этот показатель. Тогда паническую закупку связали с политикой: китайцы, если верить американским газетам, испугались американо-австралийского альянса AUKUS или приготовились к войне с Тайванем. Азиатские же аналитики утверждают, что китайское аккумулирование зерна стало самосбывающимся пророчеством — в попытках запастись важнейшим ресурсом в преддверии роста цен Китай вызвал этот рост цен.

Китайская бережливость понятна: огромное население и слабо развитое сельское хозяйство накладываются на опыт, извлечённый из эпохи Большого скачка. Непонятна здесь легкомысленность, с которой наступающий продовольственный кризис встречают в наиболее уязвимых для него регионах: Африке, Азии и, внезапно, Южной Америке. Да, по данным ООН, голод открыл второй фронт во времена пандемии — в южноамериканских и карибских странах число недоедающих выросло с 42 до 60 миллионов человек, что в контексте засухи, ударившей и по Южной Америке (данные Dialogo Chino), и роста цен на продовольствие будет расти и дальше. Что же касается Африки, всё выглядит так, словно руководители африканских стран рассматривают грядущий голод не как гуманитарную катастрофу, а как окно политических возможностей. Шантаж Европы ордами голодных беженцев, вытягивание из покровительствующего Африке Китая побольше денег или тех самых накопленных китайцами ресурсов.

Ближний Восток же вовсю готовится к повторению кризиса 2010 года, когда повышение цен на хлеб вызвало громадное социальное напряжение. Это напряжение было умело направлено в нужную сторону и легло в основу Арабской весны, так что паника, вызванная последними новостями в Западной Азии, вполне понятна. Ливан получает около половины зерна с Украины, Йемен — примерно четверть. Нарушение цепочек поставок, так и не восстановившихся со времён ковида, лишь усугубляет ситуацию, но куда важнее кризис на рынке удобрений, львиную долю которого также занимают Россия с Украиной. С 2020 года цены на азотные удобрения увеличились в четыре раза, а на фосфорные и калийные — в три. Этим, кстати, обусловлено необычайно нежное отношении Индии к России — стабильные поставки удобрений позволяют второй по населению стране мира забыть о перспективах голода.

Нужно внимательно следить за тем, как оживились европейские гиены. Президент Макрон, один из главных дирижёров украинского кризиса, прямым текстом заявил, что намерен использовать африканский голод в политических целях: «Нам надо защищать собственный продовольственный суверенитет и выработать новую африканскую стратегию», — едва ли эти пункты случайно стояли именно в таком порядке. Для Франции африканский кризис может стать возможностью восстановить утраченное влияние в бывших колониях и обзавестись новыми связями на Чёрном континенте. В свете этого хорошо было бы вспомнить, почему французов в принципе начали вытеснять из традиционной сферы их влияния. Ряд чиновников в пророссийском Мали и пресса в профранцузском Нигере уже упоминали связи с Россией как способ избежать катастрофы. Да, российские поставщики пока что отрезаны от африканских стран западными санкциями, но влияние Пекина в Африке позволит наладить связь через китайские банки и транспортные цепочки. Кризис может стать для России возможностью окончательной деколонизации Африки — вытеснения из неё европейского влияния и утверждения себя как главного союзника и надёжного защитника Чёрного континента от самой страшной напасти, которая вот-вот нанесёт свой новый удар.

Развитие электронной коммерции в Таджикистане

Ваше Превосходительство Президент Эмомали Рахмон,

Ваши превосходительства,

Уважаемые участники и члены сообщества по вопросам развития,

Дамы и господа,

В начале я бы хотел поздравить всех вас с наступающим праздником Навруз и пожелать вам здоровья, успехов, мира и благополучия.

Благодарю за приглашение на заседание этого уважаемого совета и предоставление мне возможности поделиться точкой зрения Всемирного банка на текущую ситуацию, цифровую экономику и перспективы электронной коммерции в Таджикистане.

К сожалению, нынешний кризис, вызванный войной на Украине и санкциями против России, нарушает товарные и финансовые потоки в глобальном масштабе, оказывая давление на ВВП Таджикистана, поскольку экономика страны остается взаимосвязанной с денежными переводами, импортом продовольствия и энергоносителей из России. В результате этого воздействия мы уже сталкиваемся с ростом цен на энергоносители и продукты питания в Таджикистане по причине роста мировых цен на сырьевые товары и снижения обменного курса. Мы знаем, что уровень жизни людей будет ухудшаться, так как покупательная способность домохозяйств размывается, что неизбежно сказывается на покупательной способности населения.

Для смягчения неблагоприятных последствий, власти Таджикистана уже приступили к разработке антикризисного плана, а Группа Всемирного банка поддерживает правительство Таджикистана пакетом мер реагирования на кризис, основным акцентом которого является следующее:

защита уязвимых слоев населения, в том числе возвращающихся мигрантов и их семей, посредством системы социальной безопасности;

поддержка продовольственной безопасности;

рассмотрение рамок макроэкономической политики, включая продолжение обсуждения операции поддержки бюджета в условиях кризиса.

Хотя для смягчения последствий кризиса необходимы срочные меры, на первый план также выходит укрепление устойчивости экономики и содействие росту, стимулируемого частным сектором. Здесь, в контексте этого совета, особенно важны устойчивость финансового сектора, а также диверсификация цифровой связи и авиасообщения.

Поскольку сегодняшнее заседание посвящено электронной коммерции, я хотел бы затронуть тему цифровых основ. Одной из ключевых проблем развития электронной коммерции в Таджикистане является недостаточная и дорогостоящая цифровая связь, которая является необходимой предпосылкой для любой онлайн-транзакции. Чтобы электронная коммерция действительно набрала обороты и достигла определенных масштабов, предлагая ощутимые выгоды большему количеству потребителей и производителей, например, фермерам в отдаленных сельских районах, цифровая связь должна быть универсальной, доступной и надежной. По данным GSMA, количество уникальных абонентов мобильного широкополосного доступа на 100 жителей в Таджикистане в 2021 году составило 44%, тогда как в Кыргызстане — 53%, в Казахстане — 65% и в России — 77%. По данным Государственной службы связи, в 2021 году в Таджикистане треть населения (около 3,3 млн человек) пользовалась мобильным интернетом. Кроме того, мобильная широкополосная связь является чрезмерно дорогой и медленной. По данным Международного союза электросвязи (МСЭ), стоимость подписки на мобильный широкополосный доступ (с объемом данных не менее 1,5 ГБ) составляет в среднем 7,5% месячного валового национального дохода (ВНД) на душу населения и целых 15,3% ежемесячного ВНД на душу населения для бедных домохозяйств, и этот показатель является самыми дорогими в регионе. Скорость широкополосной загрузки для мобильных пользователей очень низкая, в среднем 6,4 мегабита в секунду (Мбит/с) по состоянию на январь 2022 года, в результате чего Таджикистан занял 135-е место из 140 стран в последнем глобальном тесте скорости «Ookla». Нам нужно работать больше, и мы можем лучше.

Важно отметить, что уязвимость цифровой связи усугубилась в связи с текущим кризисом безопасности и макроэкономическим кризисом в Восточной Европе. В настоящее время большая часть диапазона частот в Таджикистане поступает из России, а некоторыми из основных поставщиков услуг восходящей связи являются государственный казахстанский оператор «Транстелеком», государственный российский оператор «Ростелеком» и частный российский оператор «МегаФон». В условиях санкций и ухода компаний из рынка России, базирующаяся в США «Cogent Communications» — один из крупнейших в мире провайдеров межконтинентальных магистральных интернет-каналов — разорвала связи с российскими клиентами, включая «Ростелеком» и «МегаФон». Это привело к временной перегрузке сети в России, что повышает риск сбоев. Эта ситуация усиливает необходимость безотлагательных и согласованных усилий. Всемирный банк ведет переговоры с правительством Таджикистана по широкой программе цифровой трансформации, которая будет сосредоточена на следующих результатах:

1) транзитные маршруты международной связи в Таджикистане необходимо диверсифицировать для достижения большей цифровой устойчивости и пропускной способности;

2) национальные телекоммуникационные сети должны быть расширены и уплотнены, чтобы охватить неподключенных и избежать перегрузки сети;

3) институциональная и политическая среда становится более благоприятной (т. е. прозрачной и предсказуемой) для привлечения местных и иностранных инвестиций, в том числе благодаря адаптации отраслевого управления к ключевым национальным приоритетам и передовой международной практике и обеспечения независимости отраслевого регулятора; а также

4) повышение кибербезопасности и потенциала защиты данных страны в условиях роста числа кибератак во всем мире. Сюда будет включаться избегание единых точек входа, через которые проходит трафик, что может повлиять на всю цифровую инфраструктуру в стране в случае кибератаки.

Как я уже отмечал, Всемирный банк готов поддержать эти меры, в том числе посредством инвестиций, направленных на расширение цифровой инфраструктуры и инклюзивность, при одновременном совершенствовании политики и нормативно-правовой базы в цифровой экономике, которые, как ожидается, окажут значительное положительное социально-экономическое и финансовое воздействие. Согласно исследованию Международного союза электросвязи (МСЭ) 2018 года, улучшение нормативно-правовой базы и производительности (измеряемые системой отслеживания МСЭ по регулированию ИКТ, в которой Таджикистан в 2020 году занял 187-е место из 193 стран) связаны с положительным и значительным увеличением инвестиций в телекоммуникации, что дает в свою очередь, увеличение охвата услугами, снижение цен, более высокий уровень внедрения, в том числе электронной коммерции, и, следовательно, макроэкономическое воздействие с точки зрения ВВП на душу населения. Если говорить более конкретно, то:

результатом увеличения на 10% балла в отношении аспектов регулирующего органа и мандата на регулирование является увеличение отраслевых инвестиций на 8 % и 11 % соответственно. Это означает, что наличие отдельного регулирующего органа в области телекоммуникаций/цифровых технологий с желаемыми характеристиками (с точки зрения независимости, подотчетности и правоприменительных полномочий), а не министерства, отвечающего за широкий круг вопросов регулирования, способствует созданию подходящей структуры, что значительно стимулирует инвестиции.

результатом увеличения проникновения мобильной связи на 10% является рост ВВП на 1,25%, в то время как дополнительные 10% проникновения фиксированной связи обеспечивают дополнительные 0,63% роста ВВП.

Говоря о теме электронной коммерции, мы видим, что в Таджикистане она уже находится на подъеме, но объем остается небольшим. За последнее десятилетие в области электронной коммерции появилась группа местных стартапов, в том числе «Алиф Сармоя», внедряющий инновации на рынке электронных мобильных платежей, «Somon.tj», быстро привлекающий людей и предприятия к онлайн-торговле, а также предприятия по электронной коммерции, венчурным капиталам и акселераторы, такие как «55Startups», инвестирующие в предприятия электронной коммерции на ранних этапах. Несмотря на такую динамику, электронная коммерция остается нишевым рынком. По данным Findex за 2017 год, только 7,6% населения Таджикистана совершали покупки в Интернете по сравнению с 24% в Казахстане и 28% в России. По данным KPMG, объем рынка электронной коммерции в Таджикистане в 2020 году составил 54,7 млн долларов, что эквивалентно трети рынка Кыргызстана, 8% рынка Узбекистана и 3% рынка Казахстана.

Нам всем вместе необходимо работать над созданием благоприятной среды для сектора электронной коммерции в дополнение к основополагающей работе, о которой я подробно рассказал ранее. Такие усилия включают в себя:

Логистические сети: Логистика, в частности, выполнение и доставка заказов, являются важными частями процесса электронной коммерции, и высокие логистические затраты остаются важным препятствием для развития электронной коммерции в Таджикистане. Но затраты — не единственная проблема, нам нужно продолжать работу над критически важными вопросами, такими как таможня, инфраструктура, отслеживание и другие.

Системы онлайн-платежей: финтех-компании, такие как «Алиф Сармоя», быстро развиваются благодаря беспрецедентному росту использования цифровых платежей. Число подписчиков мобильных платежных инструментов достигло 2,2 миллиона в марте 2021 года, в то время как в 2017 году этот показатель был нулевым. Такое развитие ситуации очень обнадеживает, и Всемирный банк продолжает поддерживать эту тенденцию.

Цифровые навыки: повышение цифровой грамотности считается одним из основных факторов, поддерживающих более широкое использование цифровых технологий и цифровых транзакций, включая онлайн-покупки. Нам необходимо продолжать поддерживать передовые цифровые навыки, необходимые для использования цифровых платформ, а также распространять навыки для создания онлайн-платформ и платформ электронной коммерции.

Защита данных. Помимо вышеуказанных проблем, существует еще одно ключевое препятствие для развития электронной коммерции, связанное с отсутствием цифрового доверия к онлайн-транзакциям. Для решения этой проблемы потребуются согласованные усилия по укреплению среды защиты данных. Похвально, что в 2018 году в Таджикистане был принят Закон о защите персональных данных. Поддержка Всемирного банка также будет включать в себя внедрение норм и нормативных актов о защите данных, которые имеют ключевое значение для обеспечения уверенности трейдеров и потребителей в использовании онлайн-сервисов.

В целом текущий кризис несет в себе как риски, так и возможности для всей экономики Таджикистана, в том числе в сегменте электронной коммерции, возможности для переоценки ситуации, понимания основных уязвимых мест и ускорения критически важных структурных реформ, и осуществления мер политики, ориентированных на рынок и защиту конкуренции, особенно в сфере ИКТ и цифровой экономики. Всемирный банк готов поддержать эту важную повестку дня путем инвестиций в расширение критически важной инфраструктуры с целью превращения ее в ключевую магистраль и обеспечения связи между абонентом и компанией для расширения доступного и инклюзивного цифрового подключения, которое должно идти рука об руку с прозрачными и независимыми мерами политики и правилами, а также усилением кибербезопасности. Эти меры будут способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест, расширяя при этом преимущества электронной коммерции за пределами крупных городов. Банк готов продолжить свое работу в Таджикистане в качестве надежного партнера правительства, поддерживая ключевые отраслевые реформы и инвестиции. Меры, которые будут поддерживаться Всемирным банком, помогут преодолеть разрыв в цифровом соединении, чтобы преимущества электронной коммерции не ограничивались крупными городами.

В дополнение к поддержке в улучшении логистических сетей, усилиям, направленным на расширение систем онлайн-платежей и развитие цифровой грамотности и навыков как среди потребителей, так и среди производителей, при одновременном укреплении доверия к онлайн-транзакциям посредством более строгих правил защиты данных и механизмов обеспечения соблюдения, Таджикистан получит высокие цифровые дивиденды и более широкое социально-экономическое воздействие, особенно в отношении молодежи, женщин и сельского населения, что позволит стране стать более сильной и устойчивой.

Благодарю за внимание.

Всемирный банк в Таджикистане

Совещание о мерах социально-экономической поддержки регионов

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание о мерах социально-экономической поддержки субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей встрече участвуют руководители Правительства, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы российских регионов.

Мы встречаемся в сложное время, когда наши Вооружённые Силы проводят на Украине и на Донбассе специальную военную операцию. Напомню, что в самом её начале, ранним утром 24 февраля, мною публично, открыто были названы причины и главная цель действий России. Это помощь нашим людям на Донбассе, которые в течение почти восьми лет самыми варварскими методами – блокадой, крупномасштабными карательными акциями, терактами и постоянными артиллерийскими обстрелами – подвергались настоящему геноциду. И за что? Только за то, что они добивались элементарных человеческих прав – жить по законам и традициям своих предков, говорить на родном языке, растить своих детей так, как они хотят.

При этом киевские власти не просто игнорировали, саботировали на протяжении всех этих лет реализацию минского Комплекса мер по мирному урегулированию кризиса, но в конце прошлого года и вовсе публично отказались от его исполнения.

Приступили они и к практической реализации планов по вступлению в НАТО. Более того, прозвучали и заявления киевских властей о намерении создать теперь уже и собственное ядерное оружие и средства его доставки. Это была реальная угроза. Уже в обозримом будущем при зарубежном техническом содействии пронацистский режим в Киеве мог получить в свои руки оружие массового уничтожения, и целью для него, конечно, была бы Россия.

На Украине действовала и сеть из десятков лабораторий, где под руководством и при финансовой поддержке Пентагона проводились военно-биологические программы, в том числе эксперименты с образцами коронавируса, сибирской язвы, холеры, африканской чумы свиней и других смертоносных заболеваний. Следы этих секретных программ сейчас усиленно пытаются замести. Но у нас есть все основания полагать, что в непосредственной близости от России, на территории Украины, по сути, создавались компоненты биологического оружия.

Наши неоднократные предупреждения о том, что подобное развитие событий несёт прямую угрозу безопасности России, были отвергнуты Украиной, их покровителями из США и НАТО, причём с показным и циничным пренебрежением.

Таким образом, все дипломатические возможности были полностью исчерпаны. Нам просто не оставили никаких вариантов мирным путём решить проблемы, возникающие не по нашей вине. И в этой связи мы были просто вынуждены начать специальную военную операцию.

Появление российских войск под Киевом и у других городов Украины связано не с намерением оккупировать эту страну. У нас нет такой цели, и об этом мною тоже было прямо сказано в обращении 24 февраля.

Что касается тактики боевых действий, которая была выработана Министерством обороны России и нашим Генеральным штабом, то она полностью себя оправдала. И наши парни – солдаты и офицеры – проявляют мужество и героизм, делают всё, что от них зависит, чтобы избежать потерь среди мирного населения украинских городов.

Хочу сказать об этом впервые: в самом начале операции на Донбассе киевским властям по разным каналам, с целью избежать бессмысленного кровопролития, было предложено не вступать в боевые действия, а просто вывести свои войска из Донбасса. Не захотели. Ну что же, это их решение. Осознание того, что происходит в реальной обстановке, на земле, придёт неизбежно.

Операция развивается успешно, в строгом соответствии с заранее утверждёнными планами.

Отмечу, что Украина, поощряемая Соединёнными Штатами и рядом западных стран, целенаправленно готовилась к силовому сценарию, кровавой бойне и этническим чисткам на Донбассе. Массированное наступление на Донбасс, а затем на Крым было только вопросом времени. И наши Вооружённые Силы сорвали эти планы.

В Киеве не только готовились к войне, к агрессии против России, против Донбасса – они её вели. Не прекращались попытки организовать в Крыму диверсии и террористическое подполье. Все последние годы продолжались боевые действия на Донбассе, обстрелы мирных населённых пунктов. За это время погибли почти 14 тысяч мирных граждан, среди них – дети.

14 марта по центру Донецка, как вы знаете, был нанесён ракетный удар. Это был откровенный кровавый теракт, который унёс жизни больше 20 человек. И такие обстрелы продолжаются все последние дни. Бьют без разбора, по площадям, с фанатизмом и остервенением обречённых, – как фашисты, которые в последние дни Третьего рейха пытались утащить с собой в могилу как можно больше невинных жертв.

Но что поражает своим запредельным цинизмом – это не только беспардонная ложь Киева, заявления, что это Россия (додумались и до этого!) якобы запустила ракету по Донецку, но и то, что так называемый цивилизованный западный мир, европейская и американская пресса даже не заметили трагедии Донецка, как будто ничего и не было.

Именно так же лицемерно они отводили глаза и все последние восемь лет, когда матери на Донбассе хоронили своих детей. Когда убивали стариков. Это просто какая-то моральная, нравственная деградация, полное расчеловечивание.

Многолетнее издевательство над жителями Донбасса невозможно было больше терпеть. И чтобы положить конец геноциду, Россия признала народные республики Донбасса, заключила с ними договоры о дружбе и взаимопомощи. На основании этих соглашений республики обратились к нашей стране за военной помощью в отражении агрессии. И мы эту помощь оказали – просто не могли, не имели права поступить иначе.

Но что хочу подчеркнуть и прошу обратить на это внимание: если бы наши войска действовали только на территории народных республик, помогли им освободить свою землю, это не стало бы окончательным решением, не привело бы к миру и не ликвидировало бы в корне угрозы – для нашей страны, уже для России. Напротив, вокруг Донбасса и по его границам пролегла бы новая линия фронта, продолжались бы обстрелы и провокации. То есть вооружённый конфликт тянулся бы бесконечно, подпитывался реваншистской истерией киевского режима, а военная инфраструктура НАТО на Украине развёртывалась бы ещё быстрее и агрессивнее: мы были бы поставлены перед фактом, что ударные, наступательные вооружения Альянса уже у наших границ.

Повторю – у нас не оставалось другого варианта для самозащиты, для обеспечения безопасности России, кроме проведения специальной военной операции. И все поставленные задачи, безусловно, будут решены. Мы надёжно обеспечим безопасность России и нашего народа и никогда не допустим, чтобы Украина служила плацдармом для агрессивных действий против нашей страны.

Именно принципиальные для России, для нашего будущего вопросы – по нейтральному статусу Украины, по демилитаризации и денацификации – мы были готовы и готовы сейчас обсуждать в ходе переговоров. Наша страна сделала всё для организации и проведения этих переговоров, понимая, что необходимо использовать любую возможность для того, чтобы сберечь людей и их жизни.

Но мы вновь и вновь убеждаемся, что киевскому режиму, которому его западные хозяева поставили задачу создать агрессивную анти-Россию, судьба самого народа Украины безразлична. То, что гибнут люди, то, что сотни тысяч, миллионы стали беженцами, то, что в городах, которые удерживают неонацисты и их вооружённые преступники, выпущенные из тюрем, происходит настоящая гуманитарная катастрофа – всё безразлично.

Для нас также очевидно, что западные покровители просто подталкивают киевские власти к продолжению кровопролития. Им поставляют всё новые партии вооружения, снабжают разведданными, оказывают и другую помощь, включая направление военных советников и наёмников.

В качестве оружия они избрали и экономические, финансовые, торговые, другие санкции в отношении России, которые бьют сейчас по самим, кстати говоря, европейцам и американцам через растущие цены на бензин, энергоносители, продукты питания, через потерю рабочих мест, связанных с российским рынком. И не надо здесь, что называется, перекладывать с больной головы на здоровую, во всём обвиняя нашу страну.

Хочу, чтобы меня услышали и простые граждане западных государств: вас сейчас настойчиво пытаются убедить в том, что все ваши трудности – это результат каких-то враждебных действий России, что из вашего собственного кошелька надо оплатить борьбу с мифической русской угрозой. Всё это ложь.

А правда в том, что текущие проблемы, с которыми сталкиваются миллионы людей на Западе, стали результатом многолетних действий правящих элит их государств, их ошибок, близорукости и амбиций. Эти элиты думают не о том, как улучшить жизнь своих граждан в западных странах. Они одержимы своими корыстными интересами и сверхприбылями.

Свидетельство тому – данные международных организаций, которые прямо говорят о том, что социальные проблемы, даже в ведущих западных странах, в последние годы только обостряются, что растут неравенство, разрыв между бедными и богатыми, дают о себе знать расовые и национальные конфликты. Миф о западном обществе всеобщего благоденствия, о так называемом золотом миллиарде рушится.

Повторю, сегодня всей планете приходится расплачиваться именно за амбиции Запада, за его попытки любыми способами сохранить своё ускользающее доминирование.

Введение санкций – это логическое продолжение, концентрированное выражение безответственной, недальновидной политики правительств и центральных банков США и стран ЕС. Именно они за последние годы собственными руками разогнали спираль мировой инфляции, своими действиями привели к росту глобальной бедности и усилению неравенства, к новым потокам беженцев во всём мире. И возникает вопрос: кто теперь ответит за миллионы голодных смертей в беднейших странах мира из-за растущего дефицита продовольствия?

Повторю, серьёзный удар нанесён по всей глобальной экономике и торговле, по доверию и к американскому доллару как основной резервной валюте.

Так, нелегитимные действия по заморозке части валютных резервов Банка России подводят черту под надёжностью так называемых первоклассных активов. По факту и США, и ЕС объявили самый настоящий дефолт по своим обязательствам перед Россией. Теперь каждый знает, что финансовые резервы могут быть попросту украдены. И, видя это, многие страны уже в ближайшее время могут начать – уверен, так и будет происходить, – конвертировать свои бумажные и цифровые накопления в настоящие резервы в виде сырьевых товаров, земли, продовольствия, золота, других реальных активов, что только усилит дефицит на этих рынках.

Добавлю, что аресты зарубежных активов, счетов российских компаний и частных лиц – это урок и для национального бизнеса, что нет ничего надёжнее, чем вкладывать средства в свою собственную страну. Я говорил об этом лично неоднократно.

Мы ценим позицию тех иностранных компаний, которые, несмотря на беспардонное давление со стороны США и их вассалов, продолжают работу в нашей стране. В дальнейшем они обязательно получат дополнительные возможности для развития.

Мы также знаем и тех, кто трусливо предал своих партнёров, забыл об ответственности перед сотрудниками и клиентами в России, поспешил заработать призрачные дивиденды на участии в антироссийской кампании. При этом в отличие от западных стран мы будем уважать права собственности.

Что хочу особо подчеркнуть? Надо чётко понимать, что новый пакет санкций и ограничений против нас последовал бы при любом развитии событий. Хочу это подчеркнуть. Наша военная операция на Украине для Запада – лишь повод для очередных санкций. Да, конечно, они сейчас носят концентрированный характер. Но таким же образом [поводом] стал для них, для западников, и референдум в Крыму, который прошёл, кстати говоря, 16 марта 2014 года, ровно восемь лет назад, в ходе которого крымчане и севастопольцы сделали свой свободный выбор – быть вместе со своей исторической Родиной.

Повторю: речь лишь о поводах. А вот политика сдерживания, ослабления России, в том числе с помощью экономической изоляции, блокады, – это осознанная, долгосрочная стратегия. Сами лидеры Запада уже не скрывают, что санкции направлены не против отдельных лиц или компаний, их цель – нанести удар по всей нашей отечественной экономике, по нашей социальной, гуманитарной сфере, по каждой семье, каждому гражданину России.

Фактически такие шаги, направленные на то, чтобы ухудшить жизнь миллионов людей, имеют все признаки агрессии, войны экономическими, политическими, информационными средствами. Она носит тотальный, неприкрытый характер, и, повторю, так называемый западный политический бомонд даже не стесняется говорить об этом прямым текстом.

Вся словесная мишура о политкорректности, неприкосновенности частной собственности, свободе слова – всё это слетело в одночасье. Даже олимпийские принципы растоптали. Не постеснялись свести счёты и с паралимпийцами – вот такой «спорт вне политики».

Во многих западных странах людей только за то, что они родом из России, подвергают настоящей травле сегодня: отказывают в медицинской помощи, изгоняют детей из школ, лишают работы их родителей, запрещают русскую музыку, культуру, литературу. Пытаясь «отменить» Россию, Запад сорвал с себя все маски приличия, стал действовать по-хамски, продемонстрировал свою истинную натуру. Просто напрашиваются прямые аналогии с антисемитскими погромами, которые устраивали нацисты в Германии 30-х годов прошлого века, а затем и их приспешники из многих европейских стран, которые присоединились к гитлеровской агрессии против нашей страны во время Великой Отечественной войны.

Против России развёрнута массированная атака и в киберпространстве. Развязана беспрецедентная информационная кампания, в которой задействованы глобальные социальные сети и все западные СМИ, объективность и независимость которых оказались просто мифом. Ограничивается доступ к информации, людей пичкают огромным количеством фейков, пропагандистских подделок, проще говоря, липой. Дошло до того, что одна из американских социальных сетей напрямую заявила о возможности публикаций с призывами к убийствам граждан России.

Мы понимаем, каким ресурсом обладает эта империя лжи, но против правды и справедливости она всё равно бессильна. Россия будет последовательно доводить свою позицию до всего мира. А позиция у нас честная и открытая, и всё больше людей её слышат, понимают и разделяют.

Хочу сказать предельно откровенно: за лицемерными разговорами и сегодняшними действиями так называемого коллективного Запада стоят враждебные геополитические цели. Им не нужна, просто не нужна сильная и суверенная Россия, они не простят нам ни нашего самостоятельного курса, ни того, что мы отстаиваем свои национальные интересы.

Мы же помним, как они поддерживали сепаратизм, терроризм, поощряя террористов и бандитов на Северном Кавказе. Как и в 1990-е – начале 2000-х годов, они и сейчас вновь, в очередной раз хотят повторить попытку дожать нас, додавить, что называется, загнать за Можай, как в народе говорят, превратить в слабую, зависимую страну, нарушить территориальную целостность, расчленить в лучшем для них варианте Россию. Тогда у них это не вышло, не выйдет и сейчас.

Да, безусловно, они будут пытаться делать ставку на так называемую пятую колонну, на национал-предателей, на тех, кто зарабатывает деньги здесь, у нас, а живёт там, и «живёт» даже не в географическом смысле этого слова, а по своим мыслям, по своему рабскому сознанию.

Я совсем не осуждаю тех, у кого вилла в Майами или на Французской Ривьере, кто не может обойтись без фуа-гра, устриц или так называемых гендерных свобод. Проблема абсолютно не в этом, а, повторю, в том, что многие из таких людей по своей сути ментально находятся именно там, а не здесь, не с нашим народом, не с Россией. Это и есть, по их мнению – по их мнению! – признак принадлежности к высшей касте, к высшей расе. Подобные люди готовы и мать родную продать, только бы им разрешили сидеть в прихожей у этой самой высшей касты. Они хотят быть похожими на неё, всячески подражая ей. Но они забывают или не понимают вообще, что этой так называемой высшей касте они если и нужны, то как расходный материал, чтобы использовать их для нанесения максимального ущерба нашему народу.

Коллективный Запад пытается расколоть наше общество, спекулируя на боевых потерях, на социально-экономических последствиях санкций, спровоцировать гражданское противостояние в России и, используя свою пятую колонну, стремится к достижению своей цели. А цель одна, я уже говорил об этом, – разрушение России.

Но любой народ, а тем более российский народ, всегда сможет отличить истинных патриотов от подонков и предателей и просто выплюнет их, как случайно залетевшую в рот мошку, выплюнет на панель. Убеждён, такое естественное и необходимое самоочищение общества только укрепит нашу страну, нашу солидарность, сплочённость и готовность ответить на любые вызовы.

Так называемый коллективный Запад и его пятая колонна привыкли мерить всё и всех по себе. Они полагают, что всё продается и всё покупается, и потому думают, что мы надломимся, отступим. Но они плохо знают нашу историю и наш народ.

Да, многие страны в мире смирились давно уже с тем, чтобы жить, согнув спину и подобострастно принимая все решения своего суверена, заглядывая подобострастно ему в глаза. Так живут многие страны. К сожалению, и в Европе.

Но Россия никогда не будет в таком жалком и униженном состоянии, и борьба, которую мы ведём, – это борьба за наш суверенитет, за будущее нашей страны и наших детей. Мы будем сражаться за право быть и оставаться Россией. Примером нам – мужество и стойкость наших солдат и офицеров, верных защитников Отечества.

Уважаемые коллеги!

Очевидно, что происходящие события подводят черту под глобальным доминированием западных стран и в политике, и в экономике. Более того, они ставят под сомнение ту экономическую модель, которая в последние десятилетия навязывалась развивающимся странам, да и вообще всему миру.

Подчеркну: санкционную одержимость США и их сторонников не разделяют страны, где проживает больше половины населения земного шара. Именно эти государства представляют собой быстро растущую, наиболее перспективную часть глобальной экономики. В их числе и Россия.

Да, сейчас нам непросто. Российские финансовые компании, крупные предприятия, малый и средний бизнес столкнулись с беспрецедентным давлением.

Первой под удар санкций попала банковская система, но российские банки справились с этим вызовом. Работая буквально в круглосуточном режиме, они продолжают проводить платежи и расчёты граждан, обеспечивать деятельность предприятий.

Вторая волна санкций была призвана спровоцировать панику в торговой сфере. По оценкам, за прошедшие три недели дополнительный спрос на товары превысил триллион рублей. Но отечественные производители, поставщики, транспортные и логистические компании сделали всё, чтобы избежать масштабного дефицита в розничных сетях.

Хочу выразить благодарность предпринимательскому сообществу России, трудовым коллективам компаний, банков и организаций, которые не только дают эффективный ответ на санкционные вызовы, но и закладывают основу для дальнейшего устойчивого развития нашей экономики. И отдельно хочу отметить Правительство, Банк России, глав субъектов Федерации, региональные и муниципальные команды. В нынешних непростых условиях вы ответственно решаете стоящие перед вами задачи.

Очевидно, что организовать против России экономический блицкриг, деморализовать наше общество, взять нас нахрапом не получилось, поэтому мы наверняка увидим попытки усилить давление на нашу страну. Но преодолеем и эти трудности. Российская экономика обязательно адаптируется к новым реалиям. Будем укреплять наш технологический, научный суверенитет, направим дополнительные ресурсы на поддержку сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, жилищного строительства, продолжим развивать внешнеторговые связи с расчётом на быстрорастущие, динамичные международные рынки.

Безусловно, в новых реалиях потребуются глубокие структурные изменения нашей экономики, и не буду скрывать, они будут непростыми, приведут к временному росту инфляции и безработицы.

В этой ситуации наша задача – минимизировать подобные риски. Не только строго выполнять все социальные обязательства государства, но и запускать новые, более эффективные механизмы поддержки граждан и их доходов.

В центре внимания – защита материнства, детства, поддержка семей с детьми. Уже принято решение – вы знаете об этом – с 1 апреля ввести выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно, которые растут в семьях с невысокими доходами. Размер выплаты составит от половины до одного прожиточного минимума на каждого ребёнка такого возраста. Сейчас в среднем по стране это до 12 300 рублей. Таким образом, у нас выстроится единая система поддержки с момента, когда будущая мама ещё только ждёт появления ребёнка, и вплоть до достижения ребёнком 17 лет.

Поручаю Правительству обеспечить работу этой системы таким образом, чтобы она оперативно учитывала изменения материального положения семей. То есть, если родители столкнулись с потерей работы, другими сложными жизненными обстоятельствами, семья должна начать получать помощь от государства максимально быстро.

Также прошу Правительство в сжатые сроки проанализировать эффективность мер поддержки людей, потерявших работу. Очевидно, что такие меры надо расширять, в том числе за счёт механизма социального контракта.

Понимаю, что серьёзно бьёт по доходам людей рост цен, поэтому в ближайшее время примем решение по увеличению всех социальных выплат, включая пособия и пенсии, повысим минимальный размер оплаты труда и величину прожиточного минимума, а также увеличим зарплаты в бюджетной сфере. Прошу Правительство рассчитать точные параметры такого повышения.

И подчеркну: даже в текущей непростой ситуации по итогам года нам необходимо добиться снижения уровня бедности и неравенства. Это вполне реализуемая задача даже сегодня. Прошу Правительство и регионы сконцентрироваться на выполнении этой задачи. И добавлю, что она носит не только экономический характер, мы с вами понимаем, но является и вопросом социальной справедливости.

Очень многое сейчас зависит от инициативы руководителей субъектов Федерации, от их готовности брать на себя ответственность. Сегодня мною подписан указ о дополнительных полномочиях глав регионов – они смогут принимать гибкие и оперативные решения по поддержке наших граждан, экономики, социальной сферы исходя из реального положения дел на местах. Напомню, что именно в этой логике, которая позволяет учитывать ситуацию в каждом регионе, в городе, в посёлке, – а она везде разная, – именно так мы и выстраивали меры по борьбе с коронавирусом.

Поручаю всем подразделениям федеральных органов власти в субъектах Федерации в ближайшие шесть месяцев в обязательном порядке координировать свою работу с региональными властями, а губернаторам – создать оперативные штабы по обеспечению экономического развития и лично возглавить эту работу.

Что здесь должно служить приоритетом?

Ключевую роль в преодолении текущих проблем должен сыграть частный бизнес, который способен за короткое время перестроить логистику, найти новых поставщиков, нарастить выпуск востребованной продукции. От того, как быстро частный бизнес будет находить нужные решения, принимать их, зависит сохранение занятости, доходов и зарплат граждан, в целом обеспечение устойчивой, ритмичной работы экономики. Поэтому на внешнее давление мы должны ответить максимальной предпринимательской свободой и поддержкой деловой инициативы.

Прошу Правительство, силовые ведомства, надзорные органы продолжить работу по снятию административных, регуляторных барьеров неоправданных. Тем более нельзя отвлекать бизнес и региональные власти от решения самых острых, насущных задач, нагружая их разного рода проверками и контрольными мероприятиями.

Одной из ключевых проблем для предприятий сейчас является дефицит оборотных средств, недоступность и дороговизна кредитов, но Центральный банк вынужден был предпринять соответствующие меры. В связи с этим поручаю реализовать следующие шаги.

Первое. Предприятия, которые выполняют заказы органов власти и компаний с госучастием, должны как можно быстрее получать деньги за поставленные товары и услуги, пускать их снова в дело. В этой связи предлагаю увеличить объёмы авансирования по государственным контрактам. Аванс должен составлять не менее половины от общей суммы контракта, а срок оплаты поставленных товаров и услуг сократиться до семи рабочих дней. Аналогичное решение необходимо также принять на уровне субъектов Федерации, муниципальных образований и компаний с госучастием.

Второе. Необходимо расширить возможности предпринимателей привлекать дополнительные ресурсы от институтов развития. Речь идёт о расширении работы «Фабрики проектного финансирования» (она у нас работает, и работает хорошо, практика показала востребованность), о предоставлении ресурсов на инвестиционные планы бизнеса через Фонд развития промышленности (один из реально хорошо работающих инструментов), Банк малого и среднего предпринимательства также, а кроме того, через региональные институты поддержки, включая гарантийные фонды. Поручаю Правительству выделить субъектам Федерации дополнительные средства на такие региональные инструменты.

Обращаю внимание Правительства и коллег в регионах: важнейшая задача – обеспечить доступность товаров на потребительском рынке, прежде всего имею в виду товары первой необходимости, лекарства и медицинские изделия. Нужно оперативно решать логистические и другие объективные проблемы, которые ведут к ценовым всплескам. При этом необходимо исключить ручное вмешательство в регулирование цен. Именно увеличение предложения должно привести к снижению и стабилизации цен.

Отдельно хочу обратиться к нашим экспортёрам. В ситуации, когда возникают сложности с поставками на зарубежные рынки, нужно не сокращать производство, а, напротив, направить дополнительные объёмы товаров на внутренний рынок. Это объективно должно вести к снижению цен внутри страны, в том числе на бензин, дизель, битум, металлы, другие экспортные товары. Прошу Правительство и ФАС, региональные власти в постоянном режиме отслеживать ситуацию на этих рынках.

Далее. С учётом новых вызовов, с которыми столкнулась Россия, мы должны сохранить и расширить нашу повестку долгосрочного развития, в том числе продолжить реализацию всех запланированных проектов – как на федеральном, так и на региональном уровне. Мы должны в полной мере задействовать потенциал нашей бюджетной системы как стимулирующего инструмента.

Федеральное финансирование проектов, строек будет осуществляться, как и договаривались, в полном объёме. Более того, ещё в декабре было принято решение направить дополнительные средства – в том случае, если стоимость строительства объективно выросла.

Что считаю важным отметить: в текущей ситуации проблем с финансированием со стороны федерального бюджета не будет. Наша экономика генерирует сегодня достаточный, хороший объём доходов, а это значит, что нам не потребуется прибегать к эмиссии. Проще говоря, Центральному банку не нужно будет печатать деньги. У нас есть доходы – рыночные, здоровые доходы. Проблема сейчас не в деньгах. Ресурсы у нас есть, повторю ещё раз. Ключевые трудности связаны с поставкой комплектующих, техники, стройматериалов, с организацией работы подрядчиков. Поэтому могут меняться сроки и способы реализации конкретных проектов, их этапы, и это потребует слаженной работы органов власти и представителей бизнеса, форсированной реализации проектов импортозамещения, – вот что важно.

При этом важно упростить порядок взаимодействия регионов и федеральных органов власти, дать субъектам Федерации больше свободы в манёвре ресурсами, а также возможностей для запуска новых строек и программ.

Так, регионам уже выделены дополнительные средства на дорожное строительство. Прошу Правительство проработать вопрос об увеличении финансирования других объектов инфраструктуры, которые можно взять в работу уже в этом году, а также о наращивании закупок у российских предприятий, в том числе по обновлению общественного транспорта, например.

Понятно, что на бюджеты субъектов Федерации сейчас ложится серьёзная дополнительная нагрузка, поэтому, как и договаривались, мы дополнительно проиндексируем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Используем и другие меры поддержки региональных финансов, а именно, все запланированные на текущий год выплаты по бюджетным кредитам будут отсрочены, перенесены, что называется, вправо, а выплаты по коммерческим кредитам, там, где это необходимо, будут замещены бюджетными кредитами. Прошу Правительство детально проработать этот вопрос и вникнуть в каждый конкретный случай. Только такая индивидуальная работа и приведёт к нужному результату.

Кроме того, Министерство финансов дополнительно предоставит безусловную кредитную линию каждому субъекту Российской Федерации. Она составит десять процентов от общего объёма доходов со сроком погашения не ранее конца текущего года.

Мы сохраним объёмы инфраструктурных бюджетных кредитов. Поручаю Правительству организовать гибкое управление этой программой, учесть все трудности, связанные с реализацией проектов, – я о них уже говорил чуть выше. Регионы должны иметь возможность оперативно принимать решения по изменению портфеля и содержания проектов, концентрироваться на тех из них, которые в текущих условиях могут быть реализованы с максимальной эффективностью. При необходимости мы рассмотрим возможное увеличение объёма инфраструктурных кредитов. Это возможно, это можно сделать. В целом будем внимательно отслеживать ситуацию с региональными финансами, принимать дополнительные решения по их поддержке, если это будет необходимо.

Подчеркну, сейчас принципиально важны прямые коммуникации между всеми уровнями власти, чёткий алгоритм действий. И здесь свою эффективность уже доказал Государственный Совет, его профильные комиссии. Я прошу комиссию по госуправлению, которую возглавляет Сергей Семёнович Собянин, совместно с коллегами из Правительства заняться отработкой проблемных вопросов региональной повестки, выработать оптимальные решения и масштабировать их на все российские регионы. У нас был хороший опыт в ходе борьбы с эпидемией.

Уважаемые коллеги!

Наша экономика, государственный бюджет, частный бизнес располагают всеми необходимыми ресурсами, чтобы решать долгосрочные задачи. Все стратегические, национальные цели, которые мы поставили на период до 2030 года, должны быть достигнуты. Текущие вызовы и возможности, которые они открывают, должны только мобилизовать нас – вот на что мы должны сами себя настроить, нацелить на достижение ощутимых результатов в интересах граждан.

Очевидно, что потребуется донастроить наши программы, и здесь востребованы инициативы деловых кругов, учёных, общественных объединений. В этой связи прошу регионы активно подключиться к организации форума Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени», в рамках которого каждый гражданин России сможет представить свои предложения, конкретные проекты, нацеленные на развитие своего города, региона и страны в целом.

Ещё раз повторю: текущая ситуация – это, безусловно, испытание для всех нас. Уверен, мы пройдём его достойно, упорным трудом, совместной работой и взаимной поддержкой преодолеем все трудности и станем ещё сильнее, как это всегда было в истории тысячелетней России. На это, на такую работу я и хочу вас настроить.

Давайте перейдём к обсуждению повестки дня.

Слово Сергею Семёновичу Собянину.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я достаточно много и постоянно общаюсь со своими коллегами, руководителями субъектов Российской Федерации. Должен сказать, что мы все искренне поддерживаем те решения, которые Вы приняли по проведению специальной военной операции. Понимаем, что это вынужденное, но, по сути дела, единственное решение по обеспечению безопасности не только жителей ДНР и ЛНР, но и, собственно, России, её безопасности, её будущего. Отчётливо понимаем и те сложности, с которыми мы уже сталкиваемся и с которыми придётся столкнуться в ближайшее время.

Со своей стороны хотим заверить Вас, Владимир Владимирович, что будем предпринимать все необходимые меры для того, чтобы обеспечить нормальную работу региональной экономики и социальной сферы под Вашим руководством совместно с Правительством Российской Федерации, бизнесом, гражданами России, обеспечить победу в той экономической войне, которая, как Вы справедливо сказали, развязана против нашей страны.

Спасибо за подписание Указа о дополнительных полномочиях. Действительно, это поможет быстрее, оперативнее и эффективнее принимать необходимые меры для стабилизации ситуации.

По Вашему поручению я провёл несколько рабочих групп Госсовета. Мы подключили все комиссии Государственного Совета, и на сегодняшний день получили сотни предложений от субъектов Российской Федерации, которые, в свою очередь, были собраны на территориях от бизнеса, от населения.

Выстроили практически «бесшовную» систему взаимодействия с Правительством Российской Федерации, систему Министерства экономического развития, оперативный штаб и комиссию, которую возглавляет Михаил Владимирович.

Буквально в считаные дни приняты два серьёзных пакета изменений в действующее законодательство и постановление Правительства Российской Федерации, которые позволили решить огромный круг проблем. Некоторые из этих решений ранее обсуждались и дискутировались месяцы, а то и годы. Сегодня эти решения принимаются, ещё раз повторю, в считаные дни. Это большая заслуга наших коллег из Правительства и парламента. Дальше будем так же работать. Сегодня буквально также проводили рабочую группу, был собран ещё целый пакет предложений. Будем его реализовывать через соответствующие законы, подзаконные акты и решения министерств и ведомств.

По каким направлениям мы отрабатываем ситуацию. Первое, что необходимо было сделать, – это, по сути дела, развязать руки органам власти, регионам, муниципалитетам в оперативном принятии бюджетных вопросов таким образом, чтобы мы настроили весь бюджетный процесс на реализацию антикризисных мер. Такие решения приняты, законы Вами подписаны. Спасибо большое за оперативность.

Кроме того, приняты также законодательные решения по временному упрощению размещения государственного заказа – изменение 44-го, 223-го законов. Тоже чрезвычайно важная мера, потому что мы не можем по полгода разыгрывать процедуры государственного заказа. Как Вы правильно сказали, это вообще один из стимулов развития экономики, поэтому эти решения надо принимать незамедлительно и быстро.

Помимо этого мы достаточно долго обсуждали вопросы, связанные с поддержкой бюджетов субъектов Российской Федерации. Очевидно, что на сегодняшний день проблем с бюджетами – как с федеральным, так и с региональными, практически нет. Идёт высокая динамика наполняемости бюджетов, доходов в бюджет.

Но есть риски, что эта ситуация может измениться и в конце года мы столкнёмся с серьёзным дефицитом бюджета. И те решения, которые Вы сегодня озвучили, они дают уверенность субъектов Российской Федерации и региональных властей, что они могут смело продолжать нормальную, стабильную работу в рамках тех бюджетов, которые приняты, в рамках исполнения национальных проектов и в рамках, самое главное, реализации всех инвестиционных программ для поддержки экономики. Для этого нужна уверенность, что бюджеты будут стабильными, и те решения, которые Вы озвучили, они как раз и дают такую уверенность в принятии решений.

Мы с коллегами несколько раз об этом говорили – и в Правительстве, и на наших совещаниях, – что максимально будем вкладывать в экономику по тем программам, которые приняты. В частности, по Москве мы не останавливаем строительство метрополитена, закупку транспорта, работу с «Российскими железными дорогами» и с Правительством по реконструкции пригородного сообщения и строительство Центральных диаметров, строительство дорог, строительство объектов соцкультбыта. Все эти программы до последней будут реализовываться.

Не менее важное направление, помимо вложений государства, – это вложения бизнеса. Это коммерческое строительство жилья, промышленных объектов, коммерческих объектов, многофункциональных центров, технопарков, объектов соцкультбыта. Здесь, конечно, без помощи федеральных властей нам не обойтись и бизнесу не обойтись. О чём идёт речь? О субсидировании процентных ставок, о реконфигурации программы льготного ипотечного кредитования, о снижении административных процедур. Всё, что связано с быстрым принятием градостроительных решений: административные процедуры уже приняты, законы приняты.

Вместе с Правительством работаем над предложениями по ипотеке и субсидированию кредитования системных организаций в строительстве. Это важное направление, очень важно сохранить объёмы, для того чтобы люди могли вкладывать в недвижимость, а не в импортные товары, которые сегодня, как Вы знаете, порой ажиотажно скупаются с прилавков. Это самое лучшее вложение в экономику, тем более что стройка – это 95 процентов всех строительных материалов, производящихся в России. И это сотни тысяч мест, если даже говорить о Москве, мультипликативный эффект даёт возможность сотням тысяч россиян работать на предприятиях и поставлять строительные материалы. Очень важная тема.

Помимо этого, необходимо, конечно, поддерживать и другие отрасли бизнеса. И сегодня все коллеги считают одним из самых главных поддержку отраслей бизнеса. По ряду этих отраслей, в частности кредитованию малого, среднего бизнеса, по Вашему поручению Правительством принято уже четыре пакета кредитования, четыре направления субсидирования процентных ставок и льготного кредитования малого бизнеса. Принято решение о субсидировании двух отраслей: промышленности и сельского хозяйства. На последнем заседании у Михаила Владимировича [Мишустина] мы договорились, что надо скорейшим образом принимать решение о субсидировании процентных ставок по другим отраслям: IT, стройка, транспорт и другие отрасли.

Огромное спасибо, Владимир Владимирович, за принятие решения по капитализации региональных фондов поддержки и развития промышленности. Мы об этом говорили, но решение не было принято. Сегодня Вы приняли решение. Это хороший инструмент. Со своей стороны тоже будем докапитализировать эти фонды. В частности, по Москве мы приняли решение о вложении 10 миллиардов в Фонд развития промышленности Москвы.

Вы затронули тему медицинской помощи. Обеспечение лекарствами – важнейшая тема, она имеет экономический аспект и ещё более социальный. Поэтому мы в последние годы в рамках офсетных сделок заключили целый ряд долгосрочных договоров с бизнесом. За счёт этого мы построили несколько заводов в Москве по производству медицинских препаратов, лекарств, которые, по сути дела, являются импортозамещением. Сегодня целая линейка этих лекарств будет производиться в Москве в рамках этих контрактов.

Предлагаем расширить закон об офсетных сделках, по сути дела, долгосрочные контракты с обязательством предприятий развивать свои промышленные площадки, заниматься импортозамещением. Для этого не столько даже кредиты нужны, сколько долгосрочный заказ со стороны органов власти. Предлагаю внести соответствующие поправки в закон, чтобы упростить эти процедуры, дать возможность заниматься как можно большему кругу субъектов Российской Федерации такой работой.

Помимо этого считаю, что те программы, в том числе и по национальным проектам, по первичной медицинской помощи не должны останавливаться. Мы должны по-прежнему заниматься модернизацией поликлиник, первичного звена. В Москве мы не останавливаем эту программу, будем исполнять всё то, что обещали гражданам.

Что касается социальной помощи, безусловно, мы будем поддерживать те решения, которые принимаются на федеральном уровне, индексировать свои социальные льготы, социальную помощь, внедрять инструменты адресной помощи, принимать другие решения для поддержки необходимого уровня заработной платы бюджетников.

Сегодня безработица (по крайней мере, в Москве, я думаю, в регионах примерно такая же ситуация) находится на историческом минимуме, но тем не менее, Вы правильно абсолютно сказали, Владимир Владимирович, что у нас есть риски роста безработицы, особенно с учётом остановки предприятий, где владельцами являются иностранные компании. Поэтому мы создали кадровый центр, в котором системно работаем со всеми, кто заявился о такой остановке или возможном закрытии, и с крупными системными предприятиями города, куда бы можно было переместить этих граждан, дать им работу, тем более что у нас сотни тысяч вакансий на других предприятиях. Считаю, что мы должны предметно заниматься, как Вы сказали, этой работой и сделать всё, чтобы у людей была работа и достаток.

Владимир Владимирович, как Вы и сказали, будем каждодневно заниматься проблемами стабилизации экономики, противодействовать тем санкциям, которые накладывают на наши города, регионы, страну в целом, и делать всё, чтобы обеспечить стабильность на территориях субъектов Российской Федерации, совместно с Правительством отрабатывать те задачи, которые Вы перед нами ставите.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, но, как и сказал в своём выступлении, я прошу Вас в рамках комиссии с коллегами постоянно держать контакт, анализировать ситуацию, обсуждать и формулировать свои предложения для Правительства.

С.Собянин: Владимир Владимирович, мы договорились с Правительством, чтобы синхронизировать нашу работу, мы еженедельно как минимум совместно с Андреем Рэмовичем Белоусовым будем проводить нашу рабочую группу, приглашать туда представителей Правительства и отрабатывать оперативно те вопросы, которые возникают у регионов. Естественно, обмениваться опытом, мониторить ситуацию и доводить всю информацию о тех решениях, которые принимаются на федеральном уровне. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Работа с регионами организована в каждодневном, постоянном режиме, в ручном режиме. Мы собрали порядка семи тысяч мероприятий и предложений от регионов, их систематизировали, часть уже вынесена в те нормативные акты, то, что говорил Сергей Семёнович. Договорились, что те мероприятия, которые уже определили, те, которые находятся в работе, оперативно доводим информацию до регионов на наших штабах по региональной политике, наши вице-премьеры провели с округами встречи по поручению Председателя Правительства. Самая главная сейчас задача эти меры внедрять оперативно, быстро внедрять, смотреть, где, что мешает, где, что идёт не так, где нужно ускориться, где, что нужно добавить.

Мы подготовили целый набор мер по поддержке региональных экономик. В первую очередь спасибо Вам огромное за решение по сохранению всех инвестиционных программ. Это ключевое решение. С учётом инвестиционно-строительного цикла нам нельзя ни на один день останавливаться, а только набирать темпы. К счастью, у нас хороший задел по всем нашим инвестиционным проектам, которые мы сделали в предыдущие годы.

Мы определились с условиями льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств. Сейчас с регионами в каждодневном режиме отрабатываем этот список, дополняем и переносим на комиссию к Андрею Рэмовичу. Мы обнулили ввозные пошлины на товары критического российского импорта, и этот список каждый день дорабатываем, занимаемся этим списком.

Также приостановили действие отдельных положений законодательства, содержащих обязательные требования. Владимир Владимирович, Вы как-то, год назад, сказали такую крылатую фразу про «СНиПы-хрипы» – что уже давно пора от этого избавиться, того, что нам мешает строить. Мы полтора года избавлялись. Докладываю, мы в течение ближайшего месяца полностью уйдём от всех обязательных требований. Мы уже подготовили все решения без потерь для качества и безопасности. И эта мера уже решена.

Мы сформировали большой набор мер по поддержке региональных финансов. Министерством финансов огромная работа с регионами проведена, выверена. Уже законодательно ряд мер решён и действует: это такие, как возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований в ходе исполнения федеральных бюджетов, региональных и местных бюджетов; право Правительства утверждать распределение межбюджетных трансфертов без внесения изменений в сводную бюджетную роспись; наделение регионов полномочиями по продлению срока уплаты региональных и местных налогов; сняты ограничения на размер резервных фондов субъектов; продлено право регионов направлять высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов средства не только на инфраструктурные проекты, но и на нивелирование последствий санкционного давления. Это несколько сот миллиардов в год, огромная помощь будет регионам. Регионам также дано право на изменение проектов, сроков и их состава в рамках инфраструктурно-бюджетных кредитов.

За то решение, Владимир Владимирович, которое Вы сказали, что мы продолжаем и будем рассматривать, огромное спасибо. Потому что сейчас мы в ручном режиме каждый проект разложили до деталей, сколько долей импортных составляющих: что можем сейчас реализовывать, на что нам нужно будет перенести сроки, на какие сроки, чем можем заменить. И конечно, это право нам даёт большую мобильность и надежду, что эти кредиты реально пойдут в жизнь, пойдут на улучшение и развитие территорий.

Кроме того, существенную поддержку региональным бюджетам окажет принятие следующего набора мер, который буквально вчера мы у Председателя Правительства утвердили и отдали в работу. Это предоставление регионам дополнительных бюджетных кредитов на погашение задолженностей по 2022 году, по государственным ценным бумагам и коммерческим займам. Это порядка 255 миллиардов даст экономии. Освобождение регионов от погашения в 2022 году бюджетных кредитов федерального бюджета – 60 миллиардов. Предоставление бюджетных кредитов Федеральным казначейством на более длительный срок, авансовое обеспечение дотаций при наличии кассовых разрывов при исполнении региональных бюджетов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Также я хочу подчеркнуть, что в наших условиях время – это деньги. По Вашему поручению мы ведём постоянную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Задача – сократить 350 согласований и сведений в документах и сократить на 30 процентов минимум, а в этой ситуации нам в разы нужно сократиться по срокам принятия решений, чтобы оперативно принимать все решения.

Могу сказать, что на законодательном уровне среди ключевых мер можно отметить принятие решений по сокращению подготовки и согласования градостроительной документации. И мы передали регионам право на законодательном уровне определять условия работы по граддокументации. Упростили порядок изменения проектной документации, в том числе без повторных экспертиз. Можно оперативно всё поменять. Любое импортозамещение, всё можно поменять оперативно за несколько дней и продолжать работать.

По Вашему поручению сократили количество документов для регистрации объектов. Вы не раз об этом говорили. Сроки, количество документов значительно сокращены.

В части закупочной деятельности дано право регионам устанавливать дополнительные случаи закупок у единственных поставщиков, более гибко осуществлять закупки и определять их порядок. Предусмотрена возможность изменения существенных условий контрактов по срокам, цене, применению штрафных санкций. Принято ещё одно очень важное решение. Вы сказали увеличить авансирование от 50 процентов, а мы сейчас разрабатываем методику – увеличение авансирования от 50 до 80 процентов. Это очень важная мера в сегодняшних условиях.

Ведём также работу по объединению различных видов экспертиз и работу по принципу «одного окна» для всех видов документов. Кроме того, готовим целый ряд предложений по сокращению сроков строительства важных для граждан объектов инфраструктуры. Наша задача – сделать так, чтобы жители как можно скорее получили новые дороги, социальные объекты, инженерные сооружения. Прошу Вашего поручения внести соответствующие изменения в ускоренном порядке. Мы подготовили как антикризисную меру целый ряд законодательных инициатив, которые значительно быстрее позволят нам строить все объекты, связанные с инфраструктурой.

Уже введён мораторий на проверку бизнеса. При этом хочу отметить, что государство – крупнейший инвестор. Поэтому дополнительно к этому, Владимир Владимирович, предлагаем ввести мораторий в 2022 году на проведение проверок в отношении государственных заказчиков, органов власти и госкомпаний, так как от скорости и ответственности их решений зависит выполнение всех антикризисных мер. Прошу соответствующих поручений.

Хотел также отметить, что нами ведётся работа по сохранению доступности ипотеки для граждан, в том числе и льготной. Мы пока ни одну льготную программу не отменили. Она идёт, изо дня в день набирает свои темпы. Это одна из самых приоритетных и востребованных задач. Вместе с Минфином подготовили согласованные меры, доложили Председателю Правительства, завтра обсудим с Центральным банком.

Отдельно отмечу, что нам нужно принять меры по поддержке не только ипотеки, но и застройщиков. У нас сегодня на счетах 3,2 триллиона средств граждан, размещённых на эскроу-счетах. Поэтому нам сейчас нужно срочно выработать меры, как обеспечить финансирование как объектов высокой степени готовности, так и объектов, которые только начаты. Сегодня ставка у нас пока от 10 до 25 процентов. При такой ставке, конечно, возникает риск, что дома не будут достроены, а значит, граждане имеют риски по получению квартир вовремя. Я очень надеюсь, что мы с Центральным банком и финансовой системой найдём необходимые меры и предложим, как быстро применить эти меры, чтобы не иметь ни одного дня задержки.

Надеюсь, что слаженная работа Правительства и регионов позволит нам минимизировать все последствия от санкционного давления. Это было доказано в реализации решений в пандемию, которые дали результаты уже в 2021 году и создали задел на будущее.

Владимир Владимирович, после Вашего выступления и тех данных поручений нам остаётся только сказать Вам спасибо и максимально быстро и эффективно организовать работу.

Доклад закончил.

В.Путин: Марат Шакирзянович, одно маленькое замечание. Думаю, что оно будет понятно. 50–80 процентов авансов – это очень прилично, и ясно, с чем это связано, и я уже сказал об этом. Высокая ключевая ставка ЦБ и, соответственно, высокие ставки коммерческих банков диктуют необходимость поддержать участников экономической деятельности в реальном секторе экономики. Но когда предприятия берут кредит в банке, то банк следит за ходом работ, за финансовой дисциплиной.

Вот здесь нужно обязательно наладить такой контроль со стороны тех правительственных структур, которые будут обеспечивать выделение этих средств, в данном случае в виде авансовых платежей. Нужно, безусловно, контролировать то, как идут работы и как выполняются планы, под которые выделяются соответствующие ресурсы. Есть и другие технические вещи, мы потом об этом ещё поговорим.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы сказали о будущем российских детей. Владимир Владимирович, все губернаторы, мы исходим из того, что социальные обязательства – это абсолютный приоритет в деятельности любого руководителя региона. Это та базовая задача, которую мы должны выполнять в первую очередь.

Вы приняли очень важное решение о новых выплатах для родителей детей от восьми до 16 лет. По сути, это позволило создать целостную систему поддержки родителей, поддержки детства: от принятия решения родителями о рождении ребёнка и, в общем-то, до совершеннолетия.

На самом деле эта система гораздо больше с учётом той работы, которая при поддержке Правительства проводится по модернизации наших техникумов, по развитию региональных вузов, с учётом того, что многие регионы ввели доплаты для молодых специалистов, молодых учителей, врачей, которые идут в сельскую местность. В том числе это сделала и Новгородская область. У нас, по сути, появилась такая полноценная целостная система, которая позволяет нашим детям выбрать своё будущее, стать достойным членом общества и добиться жизненного успеха.

И я считаю, что, несмотря на то что все эти меры имеют разную ведомственную принадлежность, разный уровень, – федеральный и региональный, – нам нужно рассматривать их как единую, целостную задачу, как единую жизненную ситуацию, управлять ею как единым связным процессом. Это очень важно, потому что именно от этого будет зависеть то, какой будет наша страна через 10–15 лет. Именно эти дети будут строить страну, будут развивать страну и будут делать её великой и достойной для жизни.

Очень важный вопрос, о котором Вы сказали, – это социальный контракт. Почему важно – потому что это возможность для человека открыть собственное дело, это возможность для человека получить новую профессию, возможность изменить свою жизнь. Это не просто пособие, это удочка, которая даёт возможность человеку сделать шаг вперёд.

Конечно, он эффективен, он сейчас работает успешно, но там, безусловно, есть что поднастроить, есть те вещи, которые, наверное, нужно посмотреть с учётом ситуации. Например, понятно, что для семей, которые хотят открыть своё маленькое производство, выплата в 250 тысяч, её вряд ли будет достаточно, чтобы купить станки, оборудование, расходные материалы и так далее. А такие семьи есть, в том числе и в Новгородской области, которые на базе соцконтракта не просто организуют своё дело по торговле и услугам, но и, например, начинают производить какие-то детали, производить сувениры, ремонтировать автотехнику.

Также, мне кажется, было бы справедливо: сейчас в случае семьи контракт даётся только одному неработающему члену семьи, второй человек, второй родитель в этом случае не получает социальный контракт. Но если два человека хотят двигаться, два человека хотят учиться и развиваться, и при том, что, если бы они не были женаты, они бы получили эти контракты по отдельности, наверное, в случае семьи не нужно их в этом ограничивать. Мы очень активно работаем с Правительством, с Министерством труда и социальной защиты. И я думаю, что все эти вопросы мы, конечно, с коллегами сможем решить, потому что действительно это очень востребованная и очень эффективная мера.

Владимир Владимирович, есть масса решений, мы в контакте работаем и под руководством Сергея Семёновича [Собянина], и напрямую как рабочая группа по соцполитике с соответствующим социальным блоком по поддержке людей, которые могут остаться без работы. На сегодня, действительно, безработицы нет, то есть пока эти риски только возникают, мы активно к ним готовимся и обсуждаем те возможные меры поддержки, которые могут быть. Но я бы хотел попросить Вас немножко не об этом.

Я считаю, что нам нужно, безусловно, расширять перечни системообразующих предприятий, которые на сегодняшний день есть, которые пользуются доступом к льготному финансированию. Почему это нужно? У нас есть предприятия, может быть, не такие большие, но занимающие принципиально критическую позицию для конкретных территорий и поселений, малых городов. Крайне важно не допустить ситуации, в которой мы можем оказаться, как несколько лет назад, десятилетий назад, когда появились моногорода. Таким предприятиям, которые работают на небольших территориях, обязательно нужно помогать, давать им льготные кредиты, даже если они чуть меньше по размеру, чем те, которые относятся к системообразующим.

Огромное спасибо за решение по докапитализации региональных фондов поддержки промышленности, за поддержку, потому что сейчас очень много заводов, в частности на нашей территории, активно внедряют программы импортозамещения, развивают производство на своей территории, и, конечно, огромный вопрос – дефицит ликвидности. Эти предприятия не хотят снижать темпы, не хотят никого сокращать. Важно им сейчас дать деньги, чтобы они как можно быстрее свои импортные комплектующие заменили на российские аналоги и продолжили свою работу с тем же темпом. Тогда нам будет нужно меньше пособий, меньше выплат по безработице.

Владимир Владимирович, я хочу Вас поблагодарить за всё то, что делается для поддержки социальной сферы, для поддержки матерей, детей. Так сложилось, что 12-го числа у нас был региональный родительский форум. Конечно, все родители очень довольны и благодарят Вас за те решения, которые есть. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Сергеевич, и к другим коллегам хочу обратиться, прежде всего из регионов, по поводу социального контракта. Этот инструмент применяется у нас уже не первый год. Практика его применения есть, и, конечно, есть наработанные уже предложения о его совершенствовании. Я прошу, конечно, на это обратить особое внимание. Это абсолютно верно, согласен полностью.

Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Наша комиссия Госсовета, представляя интересы регионов, организует совместную работу с Министерством строительства России, оперативное решение возникающих вопросов в рамках работы штаба под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина.

На данном этапе наша работа направлена на нивелирование последствий ограничительных мер. По итогам совместной работы приняты соответствующие федеральные законы. Хотел бы поблагодарить парламент, Правительство России за оперативное принятие решений. Эти законы позволяют нам снять наиболее острые вопросы, такие как возможность изменения проектной документации без повторных экспертиз, упрощение процедуры по подготовке и утверждению градостроительной документации.

Нашей комиссией совместно с Правительством России будет продолжена работа по уменьшению избыточных согласований и документов.

Также принят ряд решений по госконтрактам. В частности, для оперативного заключения госконтрактов предусмотрена возможность для субъектов Российской Федерации осуществлять закупки у единственного поставщика. Просил бы принять аналогичные решения и по закупкам для муниципальных нужд.

Кроме того, принятие ряда мер по проектному финансированию позволит избежать санкций за несвоевременную сдачу долевых объектов. В то же время регионам следует усилить мониторинг за строительством таких объектов и не допускать появления обманутых дольщиков.

Также необходимо решение по кредитованию строительства коммерческой недвижимости. Это позволит создать новые рабочие места, а также обеспечить развитие территорий.

Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и Правительство страны за сохранение лимитов по национальным проектам и крупным инфраструктурным объектам, в том числе реализованным в рамках инфраструктурного меню. Это обеспечит спрос на машиностроительную продукцию, загрузит стройиндустрию и другие смежные отрасли и, самое главное, обеспечит сохранение рабочих мест.

Сегодня наблюдается рост стоимости цен на строительные материалы. В этой связи необходимо обеспечить закупку стройматериалов по текущим ценам. Просим предусмотреть возможность авансирования заключённых контрактов до 80 процентов. Эти деньги должны быть «окрашенными». Мы умеем работать с «окрашенными» деньгами. Я считаю, что это будет очень серьёзная поддержка. Для эффективного использования аванса предлагаем также пересмотреть требования о необходимости банковских гарантий по госконтрактам.

Также просили бы Правительство страны организовать централизованные закупки стройматериалов по госконтрактам по аналогии с закупкой минеральных удобрений. Такое решение Правительство приняло, и по минеральным удобрениям работа идёт.

Для реализации крупных строительных и дорожных работ необходимо увеличить финансовую поддержку производителей спецтехники на их технологическую модернизацию. Это позволит отечественным компаниям конкурировать с мировыми брендами и нарастить технологический суверенитет.

Также предлагаем субсидировать строительным, дорожным и коммунальным организациям часть затрат на оплату первоначального взноса по лизингу отечественной спецтехники, а возможно, может быть, без первоначального взноса уже выделять эту технику.

По итогам прошлого года в стране был введён рекордный объём жилья. Наша республика тоже впервые в истории преодолела рубеж в 3 миллиона квадратных метров. Ключевая задача на текущий год – сохранить набранные темпы строительства жилья и обеспечить стабильный спрос на него.

В условиях увеличения ключевой ставки Банка России, завершения действия льготной программы ипотечного кредитования существует риск снижения объёмов продажи жилья на первичном рынке. Отмечу, что на долю льготной ипотеки в 2021 году приходилось 67 процентов от всех ипотечных кредитов.

В связи с этим просили – Марат Шакирзянович об этом тоже говорил – программу льготной ипотеки сохранить, ну и по некоторым позициям расширить.

В настоящее время по ранее начатым проектам продолжается их реализация, но по новым проектам, к застройке которых ещё не приступили, кредитование приостановлено. В этой связи просим как можно быстрее принять решение о субсидировании процентной ставки по кредитам в рамках проектного финансирования застройщиков.

Важной мерой поддержки незащищённых слоёв населения стало решение Правительства Российской Федерации об изменении условий начисления пеней за несвоевременную оплату услуг ЖКХ. В то же время регионам необходимо обеспечить контроль платёжной дисциплины как населения, так и юридических лиц.

С целью сдерживания тарифов предлагаем также рассмотреть вопрос субсидирования ресурсоснабжающих организаций, процентную ставку по кредитам на финансирование их инвестпрограмм. Если платежей достаточно не будет, инвестпрограммы могут сорваться.

Мы ежедневно мониторим ситуацию по стоимости основных строительных материалов и изменению делового климата в отрасли. Наши заказчики и проектировщики сконцентрировались на подборе аналогов оборудования и материалов, попавших в санкционные списки. Основная задача – не допустить снижения темпов строительства.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Коротко хотел доложить по нашей республике. В республике создан штаб, утверждён план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, ведётся контроль основных социально значимых товаров и наличия их запасов. По товарам первой необходимости имеем запас минимум на два месяца. Также сформировали резервный фонд муки, сахара, лекарственных препаратов.

С 19 марта в городах, районах республики начинают работать сельскохозяйственные ярмарки, где продукция селян дешевле процентов на 20, чем в розничных сетях. Транспортные затраты на доставку продукции сельхозпроизводителей мы субсидируем из бюджета республики.

Также в рабочем порядке идёт подготовка к посевным работам. Аграрии будут полностью обеспечены семенами, удобрениями, техникой и ГСМ.

Для поддержки системообразующих предприятий республики просили бы ускорить запуск программы льготного кредитования и разработку новых транспортно-логистических схем. Для импортозамещения просим предусмотреть создание механизма ускоренного финансирования проектов и наладить межрегиональную кооперацию. Эти вопросы наиболее важны, и мы ждём соответствующих федеральных решений. Со своей стороны, мы создали региональный маркетинговый центр, в котором реализован инструмент поиска поставщиков.

И ещё одна очень важная тема – это поддержка занятости. В Татарстане больше всего пострадали, пострадают и перейдут на режим неполного рабочего времени машиностроительные предприятия. К примеру, по «КамАЗу» снижение объёмов производства может достигнуть 40 процентов, и порядка 15 тысяч работников завода будут вынуждены перейти в режим простоя до решения вопроса с поставками комплектующих. И конечно же, просили бы оказать федеральную поддержку в части решения этой задачи.

В целом, Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи мы будем строго выполнять, никаких сомнений нет. Хотел бы поблагодарить за ту поддержку, которую Вы оказываете.

Благодарю за внимание.

В.Путин: У Вас тема очень важная и для экономики в целом, и для людей: ЖКХ, городская среда. Что может быть важнее?

На что хотел бы обратить внимание, Вы сейчас сказали об этом, – на рост цен на строительные материалы. Мы ещё до сегодняшних событий констатировали рост цен на строительные материалы, в том числе на различные сыпучие грузы: щебень, песок и так далее, – что было абсолютно непонятно и необъяснимо. Я очень прошу и Вас, и всех других руководителей регионов внимательно следить, чтобы сегодняшние события не были поводом для необоснованного повышения цен. Также и ФАС должна над этим самым серьёзным образом работать и заботиться об этом. А так в целом спасибо большое.

Пожалуйста, Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в условиях этого внешнего санкционного давления перед нами стоит задача в краткосрочном периоде – поддержать предприятия, сохранить рабочие места, помочь бизнесу, очень важно сейчас отладить новые логистические цепочки. А в среднесрочной перспективе, конечно, самое важное для нас – это обеспечить ускоренное импортозамещение и стимулирование создания новых производств.

На сегодняшний день уже принят ряд важных решений, особенно чувствительных и важных для малого и среднего бизнеса. Это моратории на плановые проверки и кредитные каникулы, продление программы компенсации расходов на использование системы быстрых платежей, автоматическое продление сроков действия лицензий и многое другое.

В этой связи с учётом предложений, которые поступали от членов комиссии Госсовета по направлению малого и среднего предпринимательства, я бы хотел озвучить ещё несколько предложений. В 2022 году, в текущем году, мы предлагаем снизить размеры страховых взносов по платежам во внебюджетные фонды для субъектов МСП до 15 процентов на весь фонд оплаты труда, включая заработную плату, в пределах минимального размера оплаты труда. На наш взгляд, это позволит простимулировать бизнес к дальнейшему «обелению» зарплат, а тем, кто уже это сделал после Вашего решения, два года назад, это позволит простимулировать, сохранить заработные платы на том же уровне, в таком «белом», официальном режиме.

Второе предложение – это пересмотреть критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего бизнеса. Просим увеличить эти пороговые значения в два раза. Владимир Владимирович, у нас последний раз пересмотр происходил в 2016 году. Уже прошло достаточно много времени, накопленный объём инфляции за эти годы – больше 130 процентов. Поэтому, на наш взгляд, такое двукратное увеличение порогов по признанию бизнеса малым или средним вполне укладывается в экономическую логику.

Также мы бы попросили рассмотреть вопрос повышения предельного порога доходов по специальным налоговым режимам. Сейчас у нас по упрощённой системе налогообложения это 200 миллионов рублей, мы предложили повысить его до 300 миллионов рублей и для патентной системы налогообложения поднять этот порог с 60 до 80 миллионов рублей.

Мои коллеги сегодня – и Сергей Семёнович, и Андрей Никитин – отмечали позитивную роль в работе регионов Фонда развития промышленности. И нам очень приятно, что принято решение о докапитализации. Мы также хотели бы, Владимир Владимирович, обратить внимание на то, что сейчас, во всяком случае, в предыдущие годы, уровень софинансирования бизнесом этих проектов был 50 процентов.

С учётом достаточно сложной ситуации, высоких, по понятным причинам, процентных ставок в банковской сфере мы бы просили пересмотреть этот уровень и, возможно, опустить его до уровня 20–30 процентов собственного софинансирования. На наш взгляд, это тоже позволило бы ускорить реализацию этих проектов.

Отдельно, Владимир Владимирович, мы разговаривали с коллегами, в частности, из Ямало-Ненецкого автономного округа, из других субъектов Российской Федерации, и хотели бы попросить рассмотреть возможность в текущем году разрешить фондам содействия кредитованию субъектов МСП, которые являются некоммерческими организациями, это наши региональные так называемые гарантийные фонды, участвовать в выдаче гарантий для тех, кто участвует в госзакупках в рамках 44-го и 223-го федеральных законов. Сейчас, к сожалению, Гражданский кодекс нам таких возможностей не даёт. Просили бы рассмотреть тоже необходимость внесения изменений в законодательство.

Владимир Владимирович, несколько лет назад на одном из Государственных Советов я обращался к Вам с просьбой рассмотреть вопрос по ускоренному вовлечению в оборот земель, которые находятся в так называемых невыделенных долях, в колхозных паях. Такой законопроект подготовлен Правительством Российской Федерации, внесён, насколько я знаю, в Государственную Думу, но в настоящий момент не принят.

На наш взгляд, с учётом Вашего посыла о необходимости расширения товарного предложения сейчас этот законопроект становится особенно актуальным. Мы бы просили тоже по возможности ускорить его рассмотрение в парламенте. На наш взгляд, вовлечение десятков миллионов гектаров, которые ещё есть в нашей стране не распаханных, в земельный оборот было бы тоже критически важно.

Хотел поблагодарить за те решения, которые были приняты и сегодня Вами озвучены по кредитованию региональных бюджетов. Мы за последние годы очень серьёзно снизили эту нагрузку с 73 процентов пять лет назад в Калининградской области до 42 процентов, уровень долга. Конечно, сейчас ставки достаточно высокие, поэтому поддержка федерального бюджета нам будет крайне важна.

Ещё есть ряд предложений относительно 44-го закона. Я хотел бы сказать, что начальная и максимальная цена контрактов сегодня в соответствии с законодательством, в соответствии с нормативной базой Министерства экономического развития, Министерства здравоохранения и других ведомств… Для того чтобы сформировать начальную и максимальную цену контракта для госзакупок, необходимо получить от трёх до пяти коммерческих предложений от различных игроков рынка. В текущее время это достаточно сложно сделать: не все компании соглашаются давать такие коммерческие предложения, смотрят на конъюнктуру, выжидают.

Хотели бы попросить, Владимир Владимирович, дать поручение пересмотреть эти нормативные акты сейчас, чтобы мы на основании одного или двух коммерческих предложений могли формировать начальную максимальную цену контракта для торгов.

У меня всё. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Конкретные предложения и идеи совершенно понятные.

Я бы попросил Решетникова Максима Геннадьевича и по поводу 44-ФЗ, и по поводу порогов признания бизнеса малым и средним высказаться.

А по поводу земель сельхозназначения – Патрушева Дмитрия Николаевича, Министра сельского хозяйства. Пожалуйста.

М.Решетников: Да, уважаемый Владимир Владимирович, несколько вопросов.

Первое – по поводу порогов отнесения к МСП. В том антикризисном законе ещё в первом пакете, который Вами был подписан, такие полномочия Правительству даны. То есть Правительство может изменить эти пороги своим решением. И мы сейчас по поручению Председателя Правительства готовим такие предложения.

Понятно, что эта мера востребованная, потому что позволит снизить налоговую нагрузку по соцвзносам, что крайне востребовано сейчас у бизнеса.

Вторая тема – по индексации порогов. Очевидно, что индексировать пороги надо. Но мы сейчас с Антоном Германовичем в целом, тоже по поручению Председателя Правительства, готовим пакет мер налогового стимулирования и налоговых послаблений. Мы это хотим сделать в увязке с подготовкой прогноза и пониманием того, сколько у нас ресурсов есть, вместе с Банком России, в увязке с инфляцией и так далее. И будем эти комплексные предложения Председателю Правительства и затем Вам докладывать.

Что касается 44-го закона, то правки внесены, и достаточно большой объём полномочий сейчас у губернаторов есть. Но то, что сказал сейчас Антон Андреевич, это действительно отдельное направление – формирование начальной максимальной цены. Порядок прописан на федеральном уровне. Думаю, что надо либо этот порядок будет нам действительно на основе этих предложений упростить, либо, может быть, вообще полномочия эти тоже передать губернаторам сейчас на временной основе, на этот год, чтобы все эти нюансы губернаторы могли сами оперативно уточнять. Мы с Антоном Германовичем обсудим эти предложения и в ближайший пакет мер, в ближайшие решения их включим.

В.Путин: Хорошо. Не затягивайте только, оперативно нужно.

Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы понимаем, о чём говорит губернатор Алиханов. Естественно, нами закон этот подготовлен, и мы сейчас сопроводим его принятие в Государственной Думе. Это позволит нам и изымать землю быстрее, и, соответственно, она будет вводиться в сельскохозяйственный оборот.

При этом, все об этом знают, у нас есть новая госпрограмма по введению земли в сельхозоборот. Мы сейчас уже приступили к её реализации, к нам из регионов поступают заявки, мы их уже на этот год отобрали и, соответственно, приступим к финансированию.

Там возможны соответствующие мероприятия по культуротехнике и по введению в оборот этих сельхозземель. Но при этом я прекрасно понимаю, что, конечно, важно организовать работу по той земле, которая на сегодняшний день находится в руках нерадивых пользователей, которые ей не занимаются. Мы наши наработки дали, будем отрабатывать с Государственной Думой и с Правительством.

Спасибо.

В.Путин: Тоже не тяните, потому что губернатор Алиханов прав, надо вводить земли в нормальный оборот.

Д.Патрушев: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Рамзан Ахматович, пожалуйста.

Р.Кадыров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Послушал Ваше выступление и вспомнил блокаду Ленинграда, стойкость и патриотизм жителей которого для нас являются примером. Сегодня вокруг России, можно сказать, такая же блокада, но экономическая.

Во-вторых, мы победили в Чеченской Республике международный терроризм, который поддерживался Западом. Этот же Запад сегодня поддерживает на Украине этих шайтанов.

Я уверен, что Вы в курсе, но хочу подчеркнуть, что в Варваровке Луганской [Народной] Республики жители проявили такую же стойкость и патриотизм. Наши Вооружённые Силы совместно с местными жителями освободили около 500 детей, которых выставили в качестве живого щита бандеровцы. Сейчас идут бои за город Рубежное.

Поэтому, Владимир Владимирович, нам не страшны экономические санкции. Мы на правильном пути и наведём во главе с Вами мир на Украине, как и на Кавказе, чтобы обеспечить экономическую и военную безопасность нашего государства.

Спасибо Вам большое. Мы всегда выполним любой приказ.

В.Путин: Спасибо, Рамзан. Ребятам своим привет передавай.

Пожалуйста, Цыденов Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Доложу в части транспортного комплекса.

Вы знаете, что ситуация в части транспорта разная, зависит от Востока-Запада, авиация, железная дорога или автомобильные перевозки. У каждого свои особенности. Главное, что хочется отметить, — это конструктивный настрой всех компаний на обеспечение перевозок в новых условиях.

Владимир Владимирович, хочу отдельно отметить то, с какой скоростью Вами принимаются решения, подписываются указы, законы. Правительство, Дума сейчас работают ещё быстрее и масштабнее, чем при кризисе, который был при коронавирусе.

Принятый Правительством план первоочередных действий отвечает сегодня на самые острые и срочные вопросы. Вместе с тем продолжаем работать на площадке Сергея Семёновича [Собянина] совместно с Правительством по следующим вопросам.

Так, у нас предлагается для организаций транспорта, впрямую попавших под санкционные последствия, – например, морские порты северо-запада, некоторые авиакомпании, – проработать возможность предоставления льготного кредита для выплаты заработных плат при необходимости с последующим его списанием при условии сохранения численности персонала.

Также предлагается провести оптимизацию арендных платежей аэропортов и морских портов, как раз попавших под эти условия, за счёт пользования объектами инфраструктуры федеральной собственности. Это ФГУП «АГА(А)» или «Росморпорт».

Также предлагается ввести временный мораторий коммерческим банкам на досрочное истребование кредитов на основании ухудшения финансового состояния или финансовых ковенант по кредитным договорам для организаций транспорта, чтобы, если состояние ухудшилось, банк сразу не предъявлял к погашению, а подождал немножко.

В части автобусов: предлагается перенести срок оснащения тахографами транспортных средств категорий М2, М3 – это автобусы. Тахографы, во-первых, – это сейчас нагрузка, с марта ввелось требование, плюс тахограф производится с импортными комплектующими, то есть мы удорожаем и подвешиваем в неопределённость данную категорию перевозок. Предлагаем перенести сроки.

Отдельный вопрос по транспортным средствам, задержанным за границей. Сейчас, для примера, на той же Украине 147 машин, девять тысяч железнодорожных вагонов, в иностранных портах у нас есть задержанные суда, у ГТЛК только три судна. Эти транспортные средства, как правило, либо в лизинге, либо под кредитом, и на них начисляются платежи, несмотря на то что они, по сути, из работы исключены.

Предлагается введение отсрочки по оплате лизинга или кредитным платежам до момента фактического возвращения транспортных средств в пользование российских компаний. Также [предлагается] рассмотреть возможность списания долгов по таким транспортным средствам в случае их безвозвратной утраты и – плюс – восстановления упрощённого порядка страховых выплат страховыми компаниями по таким транспортным средствам без подтверждения иностранных государств.

Важным в текущих условиях также является сохранение объёма пассажирских перевозок, я имею в виду городские и пригородные перевозки, и сдерживание роста стоимости проезда по таким перевозкам. С учётом роста затрат по импортным запчастям, по лизинговым и кредитным платежам вопрос становится актуальным, особенно в межмуниципальном сообщении, где тарифы не регулируются. Предлагается принять также комплекс мер по сдерживанию роста стоимости пассажирских перевозок общественным транспортом.

Отдельный вопрос, Владимир Владимирович, – по валюте, объёмам продаж и объёму выделения наличной валюты.

Так, при морских перевозках и у логистических компаний, которые оказывают перевозки, и импорт, и экспорт, у них, соответственно, есть необходимость оплаты валютой контрагентам. Так же для автомобильных перевозок, которые осуществляют международные перевозки: им нужна на сегодня наличная валюта, с учётом вопросов по безналичному расчёту, и средняя [стоимость] поездки машины составляет порядка полутора тысяч долларов. Это себестоимость: заправка, суточные водителю и так далее. Сегодня предусмотрена норма [по снятию наличных] в пределах пяти тысяч долларов в течение полугода на одно юрлицо – по сути, три раза машина за полгода может съездить. Это, конечно, тоже является сдерживающим фактором. Мы предлагаем этот вопрос дополнительно рассмотреть и выносим на площадку Правительства его для рассмотрения.

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хотел бы поблагодарить за скорость и масштаб принимаемых решений. Уверен, что транспортники всё сделают для того, чтобы обеспечить экономику и социальную сферу перевозками.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения, за то, что обратили внимание на это.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается Уральского федерального округа, то здесь сконцентрирован мощнейший промышленный потенциал. И нужно сказать, что люди, которые всегда жили на Урале, – это народ надёжный, несуетливый. Поэтому, когда возникли сложности с объявленными санкциями, то предприниматели, руководители предприятий отнеслись к этому достойно, спокойно, паники точно никакой нет.

Разделили те проблемы, которые есть на сегодняшний день, на первостепенные и те проблемы, которые могут подождать. Потому что проблемы, связанные с техническим перевооружением предприятий, – здесь есть временной лаг и нет никакой суеты. Что касается комплектующих для повседневной работы и логистических цепочек для их доставки – это вопросы, которые нужно решать в первоочередном порядке.

В этом плане организована полноценная работа с субъектами Российской Федерации, с полпредством, с площадками, которые созданы сегодня на федеральном уровне. И, как говорил Сергей Семёнович, существует такая «бесшовная» работа, и на большинство тех вопросов, которые были в первые дни, предприниматели Урала получили уже ответы.

Нужно также отметить, что предприятия ищут новых контрагентов либо варианты работы с прежними поставщиками. Нужно сказать, что достаточно большому количеству предпринимателей это удаётся сделать. Да, возникают лишние издержки, возможно, где-то лишнее транспортное плечо, где-то это подороже, но тем не менее, ещё раз повторю, паники как таковой на сегодняшний день нет.

Есть предприятия, которые нуждаются в определённой организационной помощи. Тут мы плотно работаем с Минпромторгом. Надо сказать, что Минпромторг работает [в режиме] «24 на семь», и возникающие ситуации в ручном режиме мы решаем.

Также хотел бы отметить, что Минпромторг запустил федеральный цифровой сервис «Биржа импортозамещения», который будет аккумулировать информацию об аналогах и их производителях. Необходимо, чтобы этот сервис в максимально короткие сроки был загружен. Это необходимо, чтобы здесь чётко отработали субъекты Российской Федерации и конкретные предприятия. Я уверен, что предприятия, когда будут обращаться к этому сервису, точно увидят там определённые аналоги, которые они раньше, как правило, покупали за рубежом, а, оказывается, они сегодня могут спокойно производиться на территории Российской Федерации.

Также, Владимир Владимирович, хотел отметить ещё один момент, что вот эта активная работа, которая идёт сегодня на высоком политическом уровне, многочисленные встречи с представителями государств, где мы ищем партнёров, – и действительно они демонстрируют, что готовы с нами работать, – дают свои плоды, сигналы бизнесу идут. Сегодня предприниматели Уральского федерального округа говорят о том, что такие возможности благодаря встречам на высоком политическом уровне, за что я отдельно хотел бы Вас поблагодарить, действительно дают свои плоды: открываются новые окна возможностей, которыми однозначно нужно воспользоваться.

Что касается системообразующих предприятий, – это очень важная история, потому что все ждали ту программу, которая была объявлена, по субсидированию процентной ставки, так как им необходимо на сегодняшний день кредитоваться под оборотные средства. А та процентная ставка, 20 плюс, для них, в общем-то, это было достаточно больно, поэтому они ждали, что такое решение будет принято. Я хочу поблагодарить Вас, что сегодня такое решение объявлено, и банки активно уже начинают включаться в эту работу.

Здесь есть один момент, я бы хотел его озвучить, он тоже очень важен, потому что, когда предприятия сейчас получат возможность кредитоваться под оборотные средства, у них будет часть процентной ставки субсидироваться. У нас несколько изменилась макроэкономическая ситуация, и те предприятия, которые стабильно получали кредиты, придя теперь в банки, могут по тем критериям, которые к ним предъявляют коммерческие банки, не попасть в категорию тех, кто может получать кредиты. Поэтому помимо того, что мы должны выделить средства на субсидирование, мы параллельно должны ещё отработать регуляторику, потому что нужно всё-таки добиться того, чтобы максимальное количество системообразующих предприятий получило денежные средства на пополнение оборотных средств. Это принципиально важная позиция, поэтому необходимо синхронизировать эти два процесса.

О региональных фондах промышленности всё уже сказали, повторяться не буду. Очень важное, значимое решение. Субъекты здесь тоже получат отдельное окно возможностей, и, конечно, им необходимо воспользоваться.

Также то, о чём говорили предприятия, что необходимо [отрегулировать] всё, что происходит сегодня у нас на таможне. Потому что, во-первых, платежи по сегодняшнему курсу достаточно тяжело воспринимаются предприятиями – у них и так оборотки не хватает. Уже такое решение на правительственной площадке принято. Было принято решение, что будет зафиксирован валютный курс – вполне возможно, [на уровне] до того периода, когда нам объявили санкции. Это справедливо. И в этот момент было бы важно поддержать предприятия, которые сохранили всё-таки трафик и которые получают сегодня продукцию для того, чтобы им это окно возможностей опять же сохранить.

И отдельный пул предложений, которые я хотел бы очень коротко озвучить, связан с импортозамещением. Эта задача сегодня актуальна как никогда, откладывать её надолго нельзя. Поэтому, конечно, очень важно сегодня поддержать НИОКРы, которые направлены на создание отечественных аналогов. Полагаем, что эта мера достаточно своевременна. Формой такой поддержки может быть инвестиционный налоговый вычет для тех предприятий, которые ведут такую работу.

Также хотел бы отметить, что, если появится такая возможность, [нужно] поддержать научно-образовательные центры, потому что портфели проектов, которые сегодня находятся в НОЦах, как раз направлены на появление новых технологий, отечественных технологий. Если мы сегодня нашли бы возможности ещё финансово НОЦы поддержать, то эти технологии в производство внедрили бы гораздо быстрее.

Фонд развития промышленности уже предоставляет льготные займы на реализацию проектов, направленных на импортозамещение. Также считаем, что субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым промышленными предприятиями на эти цели, тоже может стать серьёзной мерой, стимулирующей увеличение объёма и масштаба таких проектов. Финансировать эту новую форму поддержки логично через уже работающий институт – он доказал своё право на жизнь, это Фонд развития промышленности, – докапитализировав его на необходимую сумму.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Да, такой инструмент, как инвестиционный налоговый вычет, применяется нами, обсуждается постоянно. Нужна конкретная настройка в работе с Правительством по конкретным направлениям.

Поддержка НИОКР – я тоже об этом сказал – разумеется, об этом нужно думать. Так же как и поддержка научных исследований. Недавно совсем обсуждал это и с президентом Российской академии наук.

Спасибо вам большое за Ваши предложения.

Михаил Владимирович, Вы хотели бы что-то добавить в завершение?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, в настоящее время всё сказано. Правительством налажена прямая связь с субъектами Российской Федерации, постоянно ведётся работа. Вы знаете об этом, мы постоянно с Вами об этом говорим. И этот непрерывный прямой диалог – именно по повышению устойчивости российской экономики.

Правительственная комиссия [по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций] создана, два первых зама [председателя комиссии] – Собянин и Белоусов – также докладывали об этом, ведут свою часть работы с регионами. И, кроме того, работа с регионами в штабном режиме ведётся в отраслевых комиссиях, у Хуснуллина и Татьяны Алексеевны Голиковой, в постоянном режиме.

Еженедельно – больше даже, два раза в неделю, – собираем непосредственно комиссию, президиум создан. И инструмент и канал централизованного сбора предложений субъектов Российской Федерации по мерам поддержки экономики на базе нашей ГАС «Управление» создан.

Все поручения фиксируются, Владимир Владимирович. Будем исполнять.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Рамзан Ахматович, я позвоню Вам сейчас. Ещё раз хочу сказать, что ваши военнослужащие, военнослужащие, которые принимают участие в операции, из Чечни, выполняют свой воинский долг перед Родиной, так же как и их товарищи по оружию, в высшей степени достойно.

Я сейчас позвоню Вам, поговорим на этот счёт.

Всем большое спасибо, благодарю вас. Будем в контакте постоянном.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 марта 2022 > № 3997958 Владимир Путин

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь 2022 года

По данным таможенной статистики в январе 2022 года внешнеторговый оборот России[1] составил 69,2 млрд долл. США и по сравнению с январем 2021 года увеличился на 57,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 22,5 млрд долл. США, что на 12,4 млрд долл. США больше чем в январе 2021 года.

Экспорт России в январе 2022 года составил 45,8 млрд долл. США и по сравнению с январем 2021 года увеличился на 69,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 90,2%, на страны СНГ – 9,8%.

Основой российского экспорта в январе 2022 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 63,5% (в январе 2021 года – 57,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 66,6% (в январе 2021 года – 60,9%), в страны СНГ – 35,3% (33,5%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос в 1,8 раза, а физический снизился – на 2,3%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы керосина на 54,0%, нефти сырой – на 2,9%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок газа природного на 34,1%, угля каменного – на 6,9%, бензина автомобильного – на 5,1%. Физические объемы электроэнергии сохранились на уровне января 2021 года.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе 2022 года составила 12,0% (в январе 2021 года – 10,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,8% (в январе 2021 года – 10,1%), в страны СНГ 13,8% (14,0%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,9 раза, а физический сократился на 15,6%. Возросли физические объемы экспорта меди и медных сплавов в 3,3 раза, чугуна – на 45,0%, ферросплавов – на 17,4%. При этом снизились поставки проката плоского из железа и нелегированной стали на 15,6%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,8%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе 2022 года составила 7,4% (в январе 2021 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,8% (в январе 2021 года – 5,2%), в страны СНГ – 12,2% (12,3%). По сравнению с январем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос в 2,0 раза, а физический – на 9,0%. Возросли физические объемы экспорта фармацевтической продукции на 36,3%, пластмасс и изделий из них на 18,5%, удобрений – на 9,7%. А объемы поставок мыла и моющих средств снизились на 8,8%, каучука и резины – на 5,6%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе 2022 года составила 4,8% (в январе 2021 года – 8,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,9% (в январе 2021 года – 8,0%), в страны СНГ – 12,6% (12,2%). По сравнению с январем 2021 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 4,5%, а физические объемы – на 35,8%. Возросли физические объемы экспорта мяса домашней птицы на 39,1%, рыбы свежей и мороженной – на 17,9%. Снизились физические объемы поставок свинины свежей и мороженной – на 24,4%, масла сливочного – на 15,7%, мяса свежего и мороженного – на 13,2%, сыров и творога – на 6,0%, молока и сливок – на 0,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе 2022 года составила 4,3% (в январе 2021 года – 4,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе 2021 года – 3,0%), в страны СНГ – 13,0% (15,3%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 60,2%. Возросли объемы поставок инструментов и аппаратов оптических на 54,9%, оборудования механического – на 49,8%, электрического оборудования – на 33,2%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 3,8%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 48,2%, а грузовых автомобилей – на 41,4%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе 2022 года составила 2,6% (в январе 2021 года – 3,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,4% (в январе 2021 года – 3,1%), в страны СНГ – 4,7% (4,1%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 38,7%, а физический снизился на 13,1%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 39,4%, пиломатериалов – на 10,6%, бумаги газетной на 10,2%, фанеры клееной на 3,8%.

Импорт России в январе 2022 года составил 23,3 млрд долл. США и по сравнению с январем 2021 года увеличился на 38,6%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 91,0%, на страны СНГ – 9,0%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 48,6% (в январе 2021 года – 47,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 51,9% (в январе 2021 года – 50,7%), из стран СНГ – 16,8% (18,7%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем 2021 года увеличился на 42,5%, в том числе механического оборудования – на 47,0%, электрического оборудования – на 32,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 25,6%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 39,2%, грузовых автомобилей – на 47,5%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе 2022 года составил 18,7% (в январе 2021 года – 18,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,0% (в январе 2021 года – 19,5%), из стран СНГ – 15,9% (12,4%). По сравнению с январем 2021 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 38,1%, а физический – на 22,4%. При этом, возросли физические объемы поставок каучука, резины и изделий из них на 49,4%, пластмасс и изделий из них – на 46,2%, продуктов органической – на 32,4%, мыла и моющих средств на – 15,7%, фармацевтической продукции на 11,5%, продукции неорганической химии – на 7,9%. Поставки удобрений сократились на 66,5%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе 2022 года составила 11,2% (в январе 2021 года – 13,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,2% (в январе 2021 года – 11,6%), из стран СНГ – 21,2% (24,6%). Стоимостные объемы импорта возросли на 11,2%, а физические – на 4,3%. Поставки мяса свежего и мороженного возросли на 4,7%. При этом снизились физические объемы поставок пшеницы и меслина на 65,7%, сыров и творога – на 34,3%, молока и сливок – на 30,4%, рыбы свежей и мороженой – на 13,9%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе 2022 года составил 7,3% (в январе 2021 года – 6,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе 2021 года – 5,4%), из стран СНГ – 19,4% (16,1%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем 2021 года на 53,8%, а физический – на 11,5%. Возросли физические объемы поставок металлоконструкций из черных металлов в 1,9 раза, крепежной арматуры и фурнитуры – на 18,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 7,3%. Физические объемы ввоза труб снизились на 53,3%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе 2022 года составил, как и в январе 2021 года, 6,3%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе 2021 года – 6,2%), из стран СНГ – 7,7% (7,9%). Стоимостный объем товаров данной группы возрос на 36,9%, а физический объем – на 10,2%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе 2022 года осталась на уровне аналогичного периода 2021 года и составила 0,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,6% (в январе 2021 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,5% (4,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 31,4%, а физический сократился на 0,8%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза

в январе 2022 года приходилось 38,9% российского товарооборота (в январе 2021 года – 34,6%), на страны АТЭС – 33,6% (35,5%), на страны СНГ – 9,7% (12,2%), на страны ЕАЭС – 6,5% (9,2%).

Основными торговыми партнерами России в январе 2022 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 13,0 млрд долл. США (149,6% к январю 2021 года), Германия – 5,1 млрд долл. США (165,2%), Нидерланды – 5,0 млрд долл. США (231,8%), Турция – 4,9 млрд долл. США (235,1%), Республика Корея – 3,2 млрд долл. США (149,9%), Италия – 3,0 млрд долл. США (174,1%), США – 2,3 млрд долл. США (157,4%), Польша – 2,0 млрд долл. США (171,3%), Франция – 1,8 млрд долл. США (158,1%), Япония – 1,6 млрд долл. США (168,0%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе 2021-2022 гг. приведены ниже:

млн долл. США

[1]Внешнеторговый оборот России с учетом рыбы и морепродуктов Российской Федерации не подлежащих доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерного топлива, горючего, продовольствия и материалов, приобретенных за пределами территории РФ; товаров и транспортных средств, ввезенных физическими лицами в январе 2022 года составил 69,4 млрд долл. США (по сравнению с январем 2021 года вырос на 58,0%), в том числе экспорт – 45,9 млрд долл. США (рост на 70,0%), импорт – 23,5 млрд долл. США (рост на 39,0%).

Украина запретила экспорт газа

3 марта Минэнерго Украины запретило экспорт газа со своей таможенной территории в связи с боевыми действиями, сообщили в «Нафтогазе Украины».

«Министерство энергетики Украины запретило участникам рынка экспортировать природный газ с таможенной территории нашей страны. Это относится и к газу, который хранится в подземных газохранилищах Украины в режиме „таможенный склад“. Ограничение введено указом Минэнерго от 3 марта в связи с проведением боевых действий на территории Украины», — цитирует сообщение РИА Новости.

Ранее аналитики отмечали, что в украинских хранилищах находится не только газ страны — там хранят свои запасы европейские трейдеры.

Китай сейчас покупает больше иранской нефти, чем до введения санкций

Закупки Китаем иранской нефти выросли до рекордного уровня в последние месяцы, превысив пик 2017 года, когда торговля не подпадала под санкции США, свидетельствуют данные отслеживания танкеров.

Увеличение закупок крупнейшим в мире импортером нефти происходит на фоне переговоров между Тегераном и мировыми державами о возрождении ядерной сделки 2015 года, которая отменит санкции США в отношении экспорта иранской нефти. Переговоры активизировались в последние недели, сообщает Reuters во вторник.

В докладе говорится, что возвращение иранской нефти уменьшит дефицит мировых запасов и охладит цены на нефть, которые достигли 100 долларов за баррель после начала боевых действий на Украине.

Китайский импорт в январе превысил 700 000 баррелей в сутки, согласно оценкам трех танкерных трекеров, превысив пиковый показатель в 623 000 баррелей в сутки, зафиксированный китайской таможней в 2017 году до того, как бывший президент США Дональд Трамп вновь ввел санкции в 2018 году в отношении экспорта иранской нефти.

По оценкам одного трекера, импорт в среднем за ноябрь-декабрь 2021 года составил 780 000 баррелей в сутки.

Рекордные китайские закупки иранской нефти будут означать, что прежним покупателям Тегерана, таким как индийские и европейские нефтеперерабатывающие заводы, будет доступно меньше поставок, если санкции будут сняты и Исламской республике будет разрешено возобновить экспорт нефти, заявили трейдеры.

Андрей Нечаев: «Во многом ход реформ 1991 г. определялся полным коллапсом экономики»

«Ельцин и Гайдар разрушили экономику, реформы надо было проводить постепенно». Министр гайдаровского правительства — о мифах реформ 1991-1992 гг. и о том, в каких условиях их приходилось проводить.

Андрей Нечаев, председатель партии «Гражданская инициатива», министр экономики первого несоветского правительства — о том, как начинались рыночные реформы в России, их мифы и реальность.

— Очень важно объективно посмотреть на наше сравнительно недавнее прошлое, потому что и официальная пропаганда, и многие нынешние руководители страны сами родом из 90-х, говорят об этом времени негативно и уничижительно. Появились самые разные термины: «Проклятые 90-е» и так далее. Это действительно было сложное и неоднозначное время, это были чрезвычайно болезненные реформы, но абсолютно необходимые.

И это время сейчас рождает очень много мифов. Интересно, что у людей очень короткая историческая память: правительству Гайдара наряду с его собственными грехами приписывается огромное количество дел, к которым оно не имело никакого отношения.

Например, замороженные вклады населения, конфискационная денежная реформа имени премьера Павлова, которая была проведена за полгода до формирования правительства Гайдара.

Сейчас — отчасти это следствие пропаганды, отчасти это объективно — есть определенная ностальгия по СССР. Что особенно интересно, она проявляется у молодых людей, которые вообще не застали это время или были в младенческом возрасте. Это очень интересный феномен, потому что забыли про финал — крах советской экономики, когда за куском мороженой рыбы люди, простите, били морду друг другу, часами стоя в очереди.

Миф 1. «Ельцин и Гайдар разрушили советскую экономику»

Фраза из знаменитой советской комедии: «Красть ничего не надо, все украдено до вас». Правительству Гайдара не нужно было ничего разрушать — экономика к концу 1991 г. находилась в состоянии коллапса. И СМИ тогда говорили, что Россия не переживет зиму 1992 г. без голода, хаоса, остановки материальных потоков и дальнейшего распада страны вслед за распадом СССР. Последняя угроза была реальна, я сам вел первые переговоры с Татарстаном, который заявил о своем выходе из России. Потом были попытки других автономных республик. Может, кто-то помнит идею Эдуарда Росселя об Уральской республике.

Сейчас всерьез обсуждается: дефицит странового бюджета в 3% ВВП — это много или нет? В Евросоюзе, если дефицит страны превышает 3%, включается «красная лампочка» и на страну накладываются определенные санкции. Так вот, в 1991 г. дефицит бюджета СССР, а потом России, был 33-35% ВВП и на 90% покрывался печатанием пустых, ничем не обеспеченных денег.

Попытка в то время сохранять фиксированные розничные цены привела к тому, что дефицит товаров стал тотальным.

«Люди в Ярославле рады очередям: стоя в хвосте, можно надеяться на покупку. Но очередей все меньше. Они давно исчезли в промтоварных магазинах, универмагах. Недели две назад выстроилась новая — за хлебом. Теперь это самая длинная, самая злая и самая отчаянная очередь» (Газета «Московские новости». 7 апреля 1991 г.). До формирования правительства Гайдара еще полгода.

Несмотря на все попытки сохранять фиксированные цены, открытая инфляция уже набирала обороты. И была первая крайне неудачная попытка последнего советского правительства административно повысить цены. Указ предусматривал их повышение на 60%, в итоге они выросли на 90%, на мясо и птицу — в 2,6 раза, колбасные изделия — в 3,1 раза, хлебобулочные изделия — в 3 раза. И рынок этого вообще не заметил — дефицит не сократился ни на йоту.

Письмо завотделом социально-экономической политики ЦК КПСС Власова в ЦК — согласитесь, по должности не тот человек, который хотел клеветать на советскую действительность. «Введение новых цен не оказывает стимулирующее воздействие на ускорение роста производства. Начавшийся спад выпуска товаров народного потребления составил на 8%, продуктов питания — на 10%, товаров легкой промышленности — на 12%». А после августовского путча, когда развалилась вся государственная машина, он стал обретать тотальный характер обвала.

Самая большая проблема была со снабжением крупных городов, которым действительно угрожал голод. Советская система снабжения базировалась почти исключительно на централизованных ресурсах. И в значительной степени — импортных.

После августовского путча все западные кредиты, выданные под перестройку Горбачева, политически мотивированные кредиты, были заморожены. Кто не знает, напомню: СССР на пике импортировал 45 млн тонн зерна — страна практически была не в состоянии себя прокормить. Другое дело, что в основном это было фуражное зерно, для кормления скота.

Начальник управления экономической безопасности КГБ СССР говорит, что в централизованных ресурсах осталось продовольственного зерна с обеспечением 250 граммов на душу населения — это норма блокадного Ленинграда.

Комитет по оперативному управлению (Минэк и Минфин), который тогда заменил правительство СССР, писал президенту Горбачеву и премьеру Павлову, что совокупный дефицит бюджетной системы — 300 млрд руб. По их оценке, это была катастрофа для финансов. Не буду нагнетать, советую прочитать книгу «Гибель империи» Егора Гайдара.

Большой неожиданностью для нас было, что, как следует из этого письма, и для председателя госбанка Геращенко это тоже было неожиданностью — был практически проеден золотой запас. Традиционно он колебался вокруг 1200-1500 тонн. В октябре 1991 г. он составил 240 тонн. При этом внешний долг СССР составлял $124 млрд. Интересно, что в отдельные моменты валютные резервы советского, уже российского правительства, составляли 26 млн долларов.

Во многом ход российских реформ определялся именно состоянием полного коллапса экономики.

Ходит много легенд, как только нас не называли, часто — милтоновские мальчики, имея в виду теорию известного экономиста, основателя монетарной теории Милтона Фридмана. Вообще-то быть его учеником лестно, но мы не имели к этому никакого отношения — как и Милтон Фридман не имел никакого отношения к российским реформам.

Миф 2: реформы надо было проводить мягко и постепенно, по китайскому пути

Такие упреки слышатся не только с левого фланга, но и от многих наших коллег-демократов: «Цены вы рано либерализовали в 1992-м. Надо было сначала институты создавать» — сказал мне Явлинский в 2016 г., когда мы вели переговоры об объединении перед выборами. На что я резонно ответил, что институты мы создаем до сих пор, а могли не пережить зиму без голода, хаоса и распада.

Либерализация цен — самая болезненная мера. В силу гигантского накопленного денежного навеса цены сразу скакнули в 3,5 раза, а потом еще росли длительное время. Правда, в качестве компенсации появились товары. Раньше деньги номинально были, но на них ничего нельзя было купить.

Можно ли было идти постепенным китайским путем? Можно, например, когда Косыгин начинал свои реформы в середине 60-х. Примерно когда Дэн Сяопин стал выдвигать свои первые реформаторские предложения.

Но тогда на тот момент еще не очень престарелое руководство так испугалось Пражской весны, что свернуло реформы, фактически их не начав. Можно было сделать все гораздо менее болезненно, но то чир Горбачев, к которому я отношусь с величайшим уважением, не решился на серьезные экономические реформы, было катастрофой.

Принимались разрозненные меры, которые носили деструктивный характер. Типа пресловутого закона 1987 г. «О социалистическом предприятии», который полностью разрушил контроль над доходами, ввел такую экзотическую управленческую новацию, как выборы директоров, после чего каждый директор только в меру своей креативности, чтобы быть избранным, раздавал деньги работникам.

В 1987 г. реформы бы прошли гораздо менее болезненно, если бы была реализована программа того самого Явлинского «500 дней». В конце 1991 года, в состоянии абсолютного краха, ни о какой постепенности говорить было нельзя.

Пример с либерализацией цен. У вас доходы не контролируются, добавьте знаменитый закон «О кооперации», который стал предпоследним гвоздем в гроб финансовой системы СССР (последний — павловская реформа, которая полностью подорвала доверие к рублю). Оптовые цены и доходы не контролируются, денежный навес гигантский (накопленные деньги населения, которые не были реализованы — отсутствовало товарное покрытие). Фактически эти деньги были давно проедены на финансирование дефицита бюджета, но формально по счетам числились, и люди имели право эти деньги предъявить рынку.

Можно ли в этой ситуации пытаться держать фиксированные цены? Бессмысленно. Это кончается тотальным дефицитом. Единственный вариант — вы должны платить дотации. Булку, себестоимость которой 10 руб., под страхом расстрела недолго будут продавать по 8 руб. Можно пытаться изъять зерно у крестьян силой, как делали большевики, но к этому времени не было армии, готовой стрелять в собственных крестьян, и, слава богу, не было политического руководителя, готового отдать такой приказ. Но когда бюджет дырявый, о каких дотациях может идти речь?

Либерализовать цены Горбачеву предлагали еще за год до того, как это сделали. Не было другого выхода. Все разговоры о постепенности хороши для абстрактного академического семинара, а не для конкретной ситуации России конца 1991 г.

Добавьте к этому, что после распада СССР в России практически не было собственной государственной машины. Китайский путь постепенных реформ, мало того что проходит через площадь Тяньаньмэнь, где студентов, требовавших демократизации, раздавили танками, базировался на тотальном контроле коммунистической партии и мощнейшей государственной машине, которая позволяла вводить поэтапность преобразований.

Российской реальной экономикой управляли союзные ведомства. ВПК, топливно-энергетический комплекс, тяжелая промышленность — все было в союзном ведении. Когда мы пришли в правительство, я сразу сказал Гайдару «Надо брать Госплан», и он согласился. Что мы и проделали еще до распада СССР.

Не было базовых государственных институтов: армия, граница, таможня, нацвалюта, Центральный банк. ЦБ Российской федерации был обыкновенной республиканской конторой Госбанка СССР, он ничем не заведовал. Не было полноценного МИДа. Чрезвычайная сложность реформ была и в том, что нам пришлось параллельно решать проблемы угроза голода, хаоса и распада России, вводить основы рыночной экономики и создавать с нуля государственную машину.

Миф 3, про приватизацию

Наверно, одна из самых болезненных тем российских реформ — это несправедливая приватизация и обман с ваучерами. Есть два рода упреков: а) — что приватизация была слишком быстрой, и б) — что она была медленной. Надо было реформы начать с нее, а потом либерализовывать цены.

На самом деле, российская приватизация — это результат многочисленных компромиссов, и главный — компромисс с жизнью.

Та модель приватизации, которая была реализована, явилась следствием неготовности реализовать ту модель, которая была заложена изначально — приватизационные счета. Я не занимался приватизацией и невольно выступаю адвокатом Чубайса, но когда он обратился в Сбербанк (на тот момент крупнейший и практически единственный банк страны с общим охватом), там сказали: «Конечно, мы это обслужим, но нам нужно года три и миллиарды рублей». Нужно было открыть на каждого человека не просто счет, а т.н. счет депо, где должны были учитываться акции, которые покупали в счет своих приватизационных счетов.

А в этот момент приватизация на самом деле уже активно шла. Только она не была ни в каком правовом русле. Т.н. красные директора растаскивали эту собственность. Могу рассказать 15 моделей, когда она отдавалась в залог под кредит, когда создавался кооператив, где учредителем был или сам директор или его жена/однокашник/племянник. И дальше через этот кооператив, пользуясь его гигантскими на тот момент льготами, перекачивались и обналичивались деньги этих предприятий. Ему сдавалось в аренду с правом выкупа ключевое имущество предприятий, и дальше за счет денег предприятия же оно выкупалось. Советские люди не потеряли своей креативности, хотя дух предпринимательства выжигался каленым железом. Стояла задача хоть каким-то образом ввести эту приватизацию в правовое русло. И когда выяснилось, что с приватизационными счетами не получается, решили использовать чешский опыт ваучеров, приватизационных чеков. Та модель, которая была реализована, с льготами для трудовых коллективов, вообще было предложение Верховного совета, это шло не от правительства. Чубайс тогда на это согласился, чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки. Опыт чековых фондов он сам же потом признавал неудачным.

Кстати, Маргарет Тетчер за 10 лет приватизировала 600 предприятий, и в Англии ее не критиковал только ленивый. В России за два года приватизировали 60 тыс. предприятий.

Могла ли приватизация в принципе быть справедливой? Нет. В принципе нет идеальной модели приватизации. Когда ваучеры только стали раздавать, мне звонит мэр Москвы Юрий Лужков: «Андрей, что происходит? Мне дали один ваучер!». Он незадолго до этого стал отцом, и дочери тоже дали один ваучер. Я говорю: «Юрий Михайлович, это несправедливо. Вы как предлагаете, вам два, а ей не давать? Или вам как крупному руководителю 10 ваучеров, а учителям — по половине? А главное, кто решится возглавить комиссию, которая будет принимать такие решения?».

Нет справедливой модели приватизации, кроме продажи на честных, открытых, конкурентных торгах. Что хорошо бы сейчас, потому что проблема тоже актуальна: 70% ВВП — это подконтрольные государству компании.

Была ли альтернатива проведенной приватизации? Нет. Можно ли было отложить процесс? Увы, тоже нет.

Что за фантастически короткий срок, 405 дней, успело сделать это правительство? Разделил бы принятые меры на несколько групп.

1. Ликвидация угрозы голода и тотального товарного дефицита рыночными методами: либерализация цен, хозяйственных и внешнеэкономических связей, свобода торговли. Крайне болезненный процесс урегулирования внешнего долга.

2. Нормализация финансов. Страна не может жить с дефицитом бюджета в 35% ВВП. Бесконечное печатание денег кончится гиперинфляцией.

Пришлось пойти на мучительное сокращение бюджетных расходов, в частности, на госинвестиции и закупку вооружений — в пять раз. Это было крайне болезненно для оборонных предприятий. Мы старались как-то компенсировать им потери, введя льготные кредиты на конверсию. Но продолжать печатать деньги и клепать на них никому не нужные танки, к сожалению, было невозможно.

И мы довольно сильно продвинулись по пути нормализации финансового положения, если бы не приход Геращенко к руководству Центральным банком, который тогда был под Верховным советом, с которым у правительства были крайне сложные отношения. И он начал раздавать деньги буквально направо и налево, так понимая пользу от помощи предприятиям, хотя нужно было их цивилизованно банкротить — те, которые оказались нежиснеспособными. И это нанесло сильный удар по финансовой стабилизации и во многом пришлось начинать все сначала.

3. Введение российской валюты. Чрезвычайно важная мера — новая налоговая система: мы ввели НДС, потому что в ситуации высокой инфляции более-менее эффективно работают только косвенные налоги. Что любопытно, эта налоговая система жива до сих пор.

4. Большая отдельная тема — аграрная реформа, передача земель в собственность коллективов сельхозпредприятий, разделение их на индивидуальные паи и фактически создание основ цивилизованного фермерства. Кстати, эта реформа себя оправдала — из крупнейшего импортера зерна, которым был СССР, Россия стала крупнейшим экспортером. Беда в том, что лавры от этого получили не те, кто проводил аграрную реформу.

Реформы дают результат с точки зрения экономического роста и структурной перестройки экономики спустя годы. И в этом смысле исторически несправедливо, даже подленько, что те руководители, которые стали бенефициарами того экономического роста, базу которого создали гайдаровского роста, потом эти же 90-е активно ругают.

Еще очень важный момент. Мы смогли медленно, но безболезненно, развестить с бывшими советскими республиками, не пойти по югославскому варианту гражданской войны. Вы представляете, что это было бы в стране, напичканной ядерным оружием. Кстати, по будапештскому меморандуму 1994 г. Россия гарантировала неприкосновенность и территориальную целостность Украины в ее тогдашних границах в обмен на отказ Украины от ядерного статуса и передачу ядерного оружия России. То, что произошло в последнее время, не тема нашей лекции, поэтому комментировать не буду. С будапештским меморандумом, прямо скажем, неловко получилось.

Нам удалось добиться правопреемственности России с точки зрения ее позиций в мире — все правительства других стран признали, что Россия является правопреемником СССР, включая место в Совбезе ООН. И в обмен на то, что мы приняли на себя долги СССР (другие республики все равно не платили), мы получили его зарубежные активы — посольства, торгпредства...

Думаю, это было правильным решением. Добавьте к этому, что оно было единственно возможным. Как и многое из того, что делалось.

Текст подготовлен на основе выступления Андрея Нечаева в рамках совместного проекта Ельцин Центра и Фонда Гайдара «405 дней реформ». Мнение спикера может не совпадать с мнением редакции.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 24 февраля 2022 > № 4077629 Андрей Нечаев