Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Снова братья навек?

Россияне, несмотря ни на что, хорошо относятся к украинцам

Алена Терентьева

Недавний опрос «Левада-Центра» «Майдан», Украина, Крым» показал, что россияне продолжают выступать за безвизовый режим с отсутствием таможни между Россией и Украиной. Такого же мнения, согласно опросу, после событий 2014 года совсем недавно стали придерживаться и граждане Украины. Российские респонденты неизменны в своем мнении, что между Россией и Украиной не может быть войны.

По представленным социологами данным видно, что до событий 2014 года и присоединения Крыма к России отметки мнений россиян и украинцев относительно отмены визового режима и таможни всегда сохраняли традиционную высоту в 60% и 70%. Однако полтора года назад график несколько изменился. Так, с середины 2014 года украинских граждан, настроенных на послабление норм пересечения границ, стало на 25% меньше. Россияне по-прежнему считают украинцев братским народом. Количество выступающих за то, что Россия и Украина должны быть дружественными странами, осталось на прежнем уровне – 52%. Этот процент практически не менялся с 2008 года.

Как сообщил «НИ» заместитель директора «Левада-Центра» Алексей Гражданкин, на мнение граждан двух стран влияют и присоединение Крыма к России, и официальные СМИ. Так, по словам социолога, если для россиян присоединение полуострова к России видится как неизбежный и правильный шаг, то для украинцев – это аннексия украинской территории и вторжение России. «На Украине пропаганда работает над восприятием этого конфликта как вторжение российской стороны на территорию их страны. Поэтому отношение к России резко ухудшилось», – пояснил Алексей Гражданкин. Социолог считает, что это вызывает недоверие у граждан к соседнему государству. Однако эксперт сообщил, что все равно имеется надежда, что отношения между двумя странами наладятся: «Раз упав, эти оценки не меняются, то есть углубления кризиса не происходит».

«Дело в том, что российская пропаганда в информационном противостоянии с Украиной более профессиональная», – сообщил «НИ» политолог и директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. По словам политолога, украинская пропаганда делает виноватыми в происходящих событиях на ее территории всю Россию, «не различая правительство страны и ее жителей». Российские же СМИ проводят четкую границу, делают «акцент». С позиции российских СМИ, граждане Украины выглядят, как выразился политолог, «заложниками ситуации». Именно такой подход способствовал сохранению мнения россиян на привычной отметке.

Тем не менее россияне стали меньше интересоваться событиями на Украине. Так, количество тех, кто «очень внимательно» следит за событиями на Украине, падает (16% в 2015 году, 8% в 2016 году), а равнодушных становится все больше (5% в 2015, 16% в 2016 году). Остальные же данные за последнее время и вовсе не изменились. Практически половина россиян (47%) по-прежнему поддерживают присоединение Крыма к России. 65% российских граждан отказываются верить в войну между Россией и Украиной.

Под видом африканского угля Киев покупает антрацит с Донбасса, — СМИ

Под видом угля из ЮАР люди, приближенные к Виктору Медведчуку, продают антрацит из оккупированного Донбасса.

Об этом говорится в расследовании «Украинской правды».

Как отмечает «УП», расследование выявило, что вместо африканского украинские ТЭС, вероятно, получают наш же уголь с шахт, которые находятся на неконтролируемой территории.

«Более того — за его поставками стоят люди, приближенные к Виктору Медведчуку, который участвует в переговорах между Россией и Украиной по урегулированию конфликта на Донбассе»,- говорится в материале.

В ноябре прошлого года на связь с изданием вышел сотрудник отдела обеспечения топливом Змиевской ТЭС, входящей в состав «Центрэнерго», который пожелал не называть свое имя.

Мужчина сообщил, что электростанция начала получать вагоны с углем вообще без какой-либо сопроводительной документации.

Позже выяснилось, что ключевым участником сделки была компания Arida Global Limited, зарегистрированная в Гонконге, которая ранее уже поставляла уголь на «Центрэнерго».

Но в этот раз, по декларации от 14 ноября 2015 года, 76 тысяч тонн угля она купила в Южной Африке, привезла с Черного моря, после чего балкер пошел не в украинские порты, а в российские.

Оттуда по железной дороге товар был доставлен до границы с Украиной на пограничный переход «Соловей-Тополи», где его приобрела ГП «Укринтерэнерго». Затем эта государственная компания перепродала его «Центрэнерго», которое в свою очередь доставило угля на ТЭС, отмечается в расследовании.

Также «Украинская правда» узнала, где именно судно находилось в последние полгода. В отчете никоим образом не фигурируют российские порты. Так, в конце октября, когда судно, по расчетам, должно было уже двигаться в сторону Европы, оно курсировало у берегов Ганы.

Также удалось «поймать» руководство самой ТЭС — на вопрос корреспондента, был ли поставлен на Змиевскую ТЭС африканский уголь, директор станции Игорь Бабенко ответил: «Нет». После чего сразу же бросил трубку».

Кроме того, трейдер — активный участник рынка, пожелавший не раскрывать свое имя, так же подтвердил мнимость сделки.

«Российские порты на Черном море не принимают импорт, — сказал собеседник. — Они будут рассказывать, что не растамаживают уголь, а разгружают прямо в море на баржи, но это глупость — это уголь с Донбасса. Его везут через Россию под видом африканского, ибо так можно зафиксировать цену в долларах, да еще и увеличить ее за счет будто-то бы сложной логистики».

По его словам, стандартная схема «легализации» донбасского угля выглядит так: топливо доставляют на станцию Гуково в Россию, а от нее направляется до перехода Соловей-Тополи в Харьковской области.

Опрошенные УП трейдеры, работающие на угольном рынке, связывают успех компании с персоной кума Президента России Виктором Медведчуком.

В распоряжении редакции оказался контракт Arida Global Limited с «Центрэнерго» от 14 декабря 2014 года на покупку российского угля. В нем как представитель Arida фигурирует некий Никита Поз.

Он известен как владелец доли акций ООО «Консул-Украина», которое занимается гостиничным бизнесом, и которое в свою очередь арендовало участок у противотуберкулезного санатория имени Боброва под строительство дачи Виктора Медведчука.

Также в 2012 году кандидат в депутаты Тарас Козак указал компанию «Прайвэт канселер» Никиты Поза своим местом работы.

Козак длительное время работал на различных должностях в Государственной таможенной службе, был там заместителем председателя, возглавлял Западную региональную таможню.

Сейчас он является народным депутатом от Оппозиционного блока. В парламенте его знают как ближайшего соратника Виктора Медведчука. Один из трейдеров рассказывал УП, что Козак также выступает переговорщиком от Arida Global Ltd.

Встреча с активом Клуба лидеров.

Владимир Путин встретился с активом Клуба лидеров – неформального объединения средних и мелких предпринимателей, представляющих различные отрасли российской экономики.

Клуб лидеров возник в феврале 2012 года. Основным направлением деятельности Клуба является независимая оценка бизнесменами условий ведения бизнеса в регионах и качества предоставления государственных услуг. В настоящее время региональная сеть Клуба лидеров охватывает более 40 субъектов Российской Федерации.

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Мы с вами встречаемся по случаю четырёхлетия – пока не юбилей, правда, тем не менее четыре года прошло после создания вами этого неформального объединения, этого клуба, и называется красиво – Клуб лидеров.

Примечательно, что вам удалось создать эту организацию только после того, как вы сами смогли что–то организовать, причём смогли организовать это самым достойным образом, с чем я вас и поздравляю.

Приятно, что вы не только уделяете [внимание] вопросам развития собственного бизнеса, но и принимаете участие в выработке различных инициатив, в том числе так называемой предпринимательской инициативы, которая – по сути и на практике это, надеюсь, уже ощущается – меняет всё–таки бизнес-климат в стране. Постепенно, но тем не менее такие позитивные движения есть, что не может не радовать.

И, безусловно, очень приятно отметить, что кроме бизнеса, кроме непосредственной сферы деятельности, в которую вы вовлечены в течение уже не одного года, не забываете и про благотворительность, не забываете – думаю, что вы сами можете об этом рассказать – про полезное времяпрепровождение: помню наш с вами сеанс радиосвязи с одной из «земных шапок».

Кстати говоря, как мне рассказывали, это было не просто интересным и приятным времяпрепровождением, но и действительно полезный сеанс связи в том смысле, что происходили испытания новой техники. Потом вы ещё на Эльбрус поднимались. На этом остановитесь, больше не надо, вы нам здесь нужны живые и здоровые.

В общем, я рад вас видеть. Я хочу передать слово вашему коллеге и товарищу, а потом мы в свободном режиме с вами побеседуем.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за добрые слова в адрес всего нашего клуба, благодарим за встречу. Именно сегодня это настоящий подарок к четырёхлетию нашего неформального объединения предпринимателей. Ведь кто такие предприниматели? Это люди активные и прямолинейные, и поэтому сегодня будут вопросы, с одной стороны, простые, с другой стороны, за каждым вопросом стоят проблемы, волнующие сотни тысяч предпринимателей по всей стране.

В.Путин: Может, без вопросов, просто вы мне расскажете о проблемах, о сложных ситуациях, с которыми сталкиваетесь, и мы вместе поразмышляем…

А.Аветисян: Буквально два слова, кто здесь сегодня собрался. Это и участники как раз антарктической экспедиции, о которой Вы сказали, и те, кто активно участвовал в наших контрольных закупках.

Но что нас всех здесь объединяет? Во–первых, каждый за последние 10–15 лет создал без чьей–то поддержки и помощи бизнес практически с нуля, например, Вячеслав Зыков. Начинал индивидуальным предпринимателем, сейчас практически отраслевая серьёзная компания, он сам скажет, 2–3 тысячи человек работает.

Во–вторых, все свои планы – все, кто здесь – связывают на ближайшие как минимум 50, а может быть, 100 лет с Россией.

В.Путин: Долгожители, значит.

А.Аветисян: Да.

И третье. Все тратят своё личное время и средства также для того, чтобы улучшать условия ведения бизнеса в стране. Например, Ян Березин что сделал? Он за свои личные деньги купил детскую одежду, поместил в контейнер и дальше отслеживал, как этот груз проходит через таможню. Затем эту одежду отдал в детский дом – просто как пример.

Поэтому, если не возражаете, давайте ребят послушаем.

В.Путин: Конечно.

Пожалуйста, кто начнёт? Прошу Вас.

А.Мамаев: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Антон Мамаев. Я учредитель инвестиционной компании в Санкт-Петербурге.

В мае 2013 года на Вашей встрече с предпринимателями в Воронеже я поднимал вопрос участия субъектов малого и среднего бизнеса в строительстве спортивных объектов с использованием механизмов государственно-частного партнёрства. Вы тогда поддержали наши предложения и дали соответствующее поручение Правительству.

В рамках исполнения данного поручения наша компания привлекалась Министерством спорта в качестве эксперта. Со своей стороны мы как частные инвесторы и как компания среднего бизнеса пытаемся реализовать несколько проектов государственно-частного партнёрства в социальной сфере в ряде регионов страны.

В процессе данной работы мы столкнулись с рядом проблем…

В.Путин: Что построили?

А.Мамаев: На данный момент ещё пока ничего.

В.Путин: Успешный опыт.

А.Мамаев: На данный момент ещё пока ничего, но очень хотим это сделать. Столкнулись с рядом проблем, которые, к сожалению, существенно ограничивают привлечение частных инвестиций в социальную сферу.

Одна из этих проблем – это высокая стоимость строительства социальных объектов, зачастую совершенно необоснованная. Например, в Мурманске построена тренировочная ледовая арена за 180 миллионов рублей, а Петербург пытается строить арены аналогичной направленности за 300–400 миллионов рублей. Либо, например, наша компания обратилась к Ленинградской области с предложением построить поликлинику по проекту, уже областью реализованному, однако вопрос отложен, поскольку область заново занимается проектированием данного объекта.

С нашей точки зрения, для того чтобы избежать таких парадоксов, необходимо сформировать базу типовых проектов и в обязательном порядке использовать их при реализации проектов государственно-частного партнёрства в социальной сфере.

Ещё одна проблема – это высокий уровень бюрократии, связанный с тем, что чиновники на местах боятся принимать решения, которые не прописаны в соответствующих инструкциях. Как правило, реализуются крупные, знаковые проекты государственно-частного партнёрства, где решение принимает руководитель региона с привлечением государственных банков и крупных международных консорциумов в качестве инвесторов, в Петербурге – это хорошо известный «западный скоростной диаметр», аэропорт Пулково.

Нам представляется, что для решения данной проблемы необходимо на федеральном уровне разработать рекомендации и стандарты реализации проектов ГЧП в социальной сфере и внедрить их в регионах. Вот по аналогии с региональным инвестиционным стандартом Агентства стратегических инициатив.

Ещё один важный момент, на который хотелось бы обратить внимание, – это необходимость создания в регионах действенных примеров реализации ГЧП проектов в социальной сфере с привлечением компаний среднего бизнеса.

Владимир Владимирович, я бы отнёс перечисленные проблемы к системным, поскольку их совместное действие не позволяет создать полноценную конкурентную среду в области ГЧП проектов в социальной сфере и, соответственно, привлечь реальные частные инвестиции.

Решение данных проблем возможно путём координации этих вопросов на федеральном уровне. Безусловно, это приведёт к снижению стоимости строительства социальных объектов и к привлечению компаний среднего бизнеса к данным проектам. Поэтому, Владимир Владимирович, обращаемся к Вам с просьбой поддержать наше предложение и поручить Правительству совместно с субъектами Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив сформировать механизмы по активизации проектов государственно-частного партнёрства в социальной сфере с отражением данных механизмов в 2016 году в соответствующих государственных программах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для привлечения к данной работе представителей предпринимательского сообщества считаем целесообразным сформировать на базе Агентства стратегических инициатив рабочую группу. На самом деле мы уже обсуждали этот вопрос с Агентством, с направлением в социальные проекты, и получили поддержку. Как инициаторы данного вопроса, безусловно, готовы возглавить эту группу и нести ответственность за результат.

Спасибо.

В.Путин: По сути, Вы поставили два вопроса. Первый – это типовые проекты, и второй – методические указания для принятия решения в сфере, которую Вы сейчас затронули. Что касается первого, то этот вопрос обсуждается уже очень давно, если не сказать постоянно, и те примеры, которые Вы приводите, я сам уже неоднократно приводил, и такое поручение давно у Правительства есть.

К сожалению, как и в любой другой бюрократической структуре, колёса вертятся достаточно медленно или слишком медленно, но мы к этому ещё вернёмся. Здесь я думаю, что и особой вашей поддержки–то не нужно, хотя если есть какие–то идеи, как это быстрее подтолкнуть, они лишними не будут.

Что касается выработки методических указаний или методики взаимодействия между органами власти и бизнесом в сфере частно-государственного или государственно-частного партнёрства – здесь точно совершенно было бы важно услышать ваше мнение, как вы видите, как дипломаты говорят, со своего угла этот процесс.

И, конечно, нужно в рамках АСИ создать такую группу, и буду ждать от вас соответствующей «рыбы», которую можно было бы направить в то же Министерство экономического развития, потому что всегда легче работать и можно даже какие–то сроки поставить для исполнения поручений, если есть уже проект документа.

Пожалуйста.

В.Пуния: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я Викрам Пуния – основатель компании «Фармасинтез», это фармацевтическая компания. Мы занимаемся производством социально значимых лекарственных препаратов, которые идут для лечения социально значимых заболеваний, таких как, например, туберкулез, ВИЧ, гепатит и так далее. У нас три завода, все они находятся в Сибири и на Дальнем Востоке.

Что касается туберкулеза, то мы достигли определенных результатов за последние десять лет, то есть если в 2000 году в России производили всего 10 процентов противотуберкулезных препаратов, то в 2010 году мы довели этот уровень уже более чем до 90 процентов.

Кроме того, мы впервые за последние 40 лет сделали инновационный лекарственный препарат вместе с Иркутским институтом органической химии для лечения устойчивого туберкулеза. И в конце концов страна стала страной-экспортером противотуберкулезных препаратов.

Что касается препаратов антиретровирусных для лечения ВИЧ-инфекции, то мы начали заниматься этой темой в 2010 году и к 2015 году подняли уровень локального производства с 3 процентов до более чем 30 процентов. Мы и дальше работаем в этом направлении.

Но проблема, на мой взгляд, большая проблема – это гепатит. Во–первых, больше двух миллионов нуждающихся в немедленном лечении. И терапия стоит примерно от трех миллионов рублей на одного пациента. Представьте себе цифры: если одновременно всех пытаться вылечить – это триллионы рублей. Понятно, что в бюджете ни одного государства нет таких денег для лечения этого заболевания.

Какой может быть выход из этой ситуации? Я от себя, от своей компании и от Клуба лидеров хочу выйти с инициативой к Вам, чтобы мы применили механизм принудительного лицензирования. Что это даст? Это даст снижение стоимости этих препаратов в десятки раз. Этот механизм работает уже в странах-партнерах БРИКС.

В.Путин: Лицензировать кого?

В.Пуния: Смотрите, есть препараты, которые запатентованы, которые мы можем производить: у нас есть технологии, у нас есть все наработки. Но эти препараты находятся под патентной защитой.

В.Путин: Да, но есть еще и дженерики, которые уже не находятся.

В.Пуния: Да, дженерики мы уже сделали, Владимир Владимирович. Абсолютно все дженерики мы сделали. Сейчас именно по гепатиту проблема в том, что если мы применяем старую терапию, интерфероновую терапию, то она не эффективная, не безопасная. Вылечивается только 30–35 процентов пациентов.

А в современной терапии курс лечения сокращается с 12 месяцев до трех месяцев всего, и 95 процентов результат. Поэтому, как и по модели других партнеров по БРИКСу, я предлагаю внедрить схему принудительного лицензирования.

В.Путин: Что это такое, поясните, пожалуйста.

В.Пуния: Это, значит, когда препараты запатентованы иностранным государством или компанией-оригинатором, то есть разработчиком, они имеют право продавать эксклюзивно, монопольно в течение 20 лет. Но некоторые государства, если возникают такие реальные, критичные проблемы, то принимают схему принудительного лицензирования. Что это значит?

Это значит, что выдается лицензия правительством страны определенному местному отечественному производителю. Соответственно, этот производитель на основании этой лицензии может производить препараты, даже если они находятся под патентной защитой.

В.Путин: А те субъекты бизнеса, интересы и права которых, как они будут считать, нарушены, они что будут делать?

В.Пуния: Это четко прописано, Владимир Владимирович, в законодательстве. Применяются эти схемы, только если возникает критическая ситуация.

В.Путин: Например, эпидемия.

В.Пуния: Эпидемия, да. Представьте себе, два миллиона человек, десятки тысяч людей умирают ежегодно.

В.Путин: Такая практика существует в мире?

В.Пуния: Да, конечно, в бриксовских странах: Индия, например, Бразилия это применяют уже давно. И более того, те люди, которые хотят лечиться, у большинства нет сегодня доступа к лечению. А те, у которых есть доступ к лечению, каким–то образом даже пытаются доставать эти препараты в Бразилии, Индии, других странах. Я считаю, что это неправильно, и надо заняться этой темой.

В.Путин: Давайте. Через кого можно передать это предложение? Мы проанализируем юридическую сторону этого дела, и если такая практика существует, если в других странах это применяется, можно подумать. Нужно внимательно изучить, чтобы нам нигде не подставиться, конечно, под какие–то дополнительные проблемы, но это, конечно, возможный путь решения проблемы.

В.Пуния: Владимир Владимирович, например, можно это делать при Минпромторге в рамках формата «2020». Создать комиссию, и она выработает…

В.Путин: Нет, это, что называется, техника, это мы, думаю, что решим. Вопрос принципиальный: как разобраться с правами тех, кто имеет патент? Но если такая практика в мире существует, мне кажется, даже ВОЗ об этом говорит и такую схему поддерживает, нам надо это проработать. И если в других странах применяется, почему у нас нельзя применить? Давайте предложения. Спасибо Вам.

Пожалуйста.

М.Короткова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Мария Короткова, я из Нижнего Новгорода. Я являюсь учредителем собственного бизнеса «Консалтинг IT-проекты», также я представляю Клуб лидеров комиссии Росимущества «Подбор профдиректоров» и сама являюсь членом совета директоров ряда госкомпаний, среди которых словацкий химический завод, «Северовостокэнергогосстрой» и другие.

Я прошу Вас рассмотреть возможность тиражирования в сложившейся практике Росимущества подбор профдиректоров на дочерние компании крупных государственных холдингов. Обосновываю свою инициативу тем, что в основном в дочерних компаниях сосредоточен основной бизнес, и привлечение туда членов Совета директоров из клуба, из актива АСИ позволит повысить прозрачность управления, эффективность управления, принести интеллектуальный багаж АСИ. Клуб лидеров также сейчас активно развивает это направление.

Прошу Вас рассмотреть возможность где–то 5–10 человек из Клуба, которые продвигаются в Совет директоров и наиболее зарекомендовали себя как эксперты, рассмотреть возможность их вхождения в Совет директоров госкомпаний.

В.Путин: У вас уже такая практика есть?

М.Короткова: Да, практика есть, я сама являюсь членом комиссии. Члены клуба заседают в советах директоров госкомпаний.

В.Путин: Хорошо. Давайте предложение, тоже оформите. Я только вчера встречался с Ольгой Дергуновой, которая возглавляет у нас соответствующую структуру по федеральному имуществу. Я уверен, что руководство этой нашей государственной структуры, Росимущество против не будет, они постоянно ищут подходящих людей с определенным уровнем компетенции, независимых и профессиональных. Поэтому давайте.

Пожалуйста.

П.Златкина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Полина Златкина, владелец предприятия «Гермес-Урал» в Екатеринбурге. Занимаемся производством емкостного оборудования.

Вопрос у меня следующий. Мы на данный момент, несмотря на тяжелое время, работаем в три смены, собираемся увеличивать штат и открывать новый цех. Но еще на этапе создания предприятия в 2009 году и сейчас мы столкнулись с одной и той же проблемой, так скажем, контрольная закупка на подключение к энергосетям.

В 2009 году мы приняли решение, что дешевле и быстрее для нас будет подключиться, купить за рубежом мини-ТЭС и установить на нашем предприятии.

На тот момент (если позволите, я покажу) про нас даже написали статью. Очень удачно, на одной странице вместе с Вами, там цифры и подробности приведены.

В.Путин: Это основной генератор электроэнергии? (Смех.)

П.Златкина: Статья называется «Прочь от большой энергетики».

И на том этапе мы решили свою проблему. Сейчас, с открытием нового цеха, нам опять требуются дополнительные мощности, и ту стоимость, которую нам объявляют за подключение, она практически сопоставима со всеми капитальными затратами на развитие производства.

В.Путин: А как у вас называется компания, к которой вы пытаетесь подключиться?

П.Златкина: Это «Екатеринбургская электросетевая компания». На данном этапе мы не можем покупать уже за валюту оборудование за рубежом, и кредитоваться по существующей ставке тоже для нас экономически невыгодно.

В.Путин: Это «дочка» ФСК?

П.Златкина: Не уверена, если честно.

В.Путин: МРСК?

П.Златкина: МРСК, да.

В.Путин: Мы буквально два дня назад этим занимались.

П.Златкина: Не хотелось бы просить каких–то субсидий, понимаем положение в стране, но этот барьер для нас действительно существенный. И хотелось бы просто посоветоваться, что можно сделать в данной ситуации.

В.Путин: Ну, Вы сами знаете, мы же занимаемся этим. Ладно, это не вопрос, это, по сути, просьба. И просьба законная, я думаю, потому что мы уже постоянно занимаемся этой проблемой. И АСИ, кстати, по–моему, тоже подключалось к этой проблеме – подключение к электросетям. Кстати говоря, эта проблема становится все меньше и меньше, но она существует пока.

П.Златкина: Если можно, я хотела бы отметить работу АСИ, то, что если цена была в 2009 года 18 тысяч рублей за киловатт, сейчас у нас 13 тысяч за киловатт, то есть работа идет.

В.Путин: На 5 тысяч наработали за киловатт. Позанимаемся.

Там эти гарантирующие поставщики, о которых сейчас мы вспомнили, в принципе это, с одной стороны, такой рыночный механизм регулирования в сфере электроэнергетики. Они сами ничего не производят, ничего не транзитируют и ничего не потребляют, кроме денег. Они заключают контракты и с сетями, и с генерацией, и с потребителями. У нас свыше четырехсот гарантирующих поставщиков, а вообще поставщиков как таковых свыше семисот.

В целом ситуация такова, что она требует, конечно, дополнительного внимания к ней. Мы договорились о том, что эта сфера деятельности должна быть гораздо более прозрачной, чем сегодня, за счет создания единых центров расчетов в каждом гарантирующем поставщике, а потом, как следующий этап, может быть, и единый центр расчетов, который объединил все центральные расчетные центры каждого гарантирующего поставщика. Это, конечно, требует времени и определенных усилий. Это не все, что нужно там сделать.

Есть и другие направления работы, которая должна привести к большей прозрачности и, соответственно, к меньшей забюрокраченности. Да и цены должны снижаться, в том числе и на подключение. Но Вы не можете ждать, пока все эти вопросы решатся, это в течение нескольких месяцев, а может быть, даже нескольких лет, эта работа такая сложная, с тем, чтобы не было никакого сбоя при организации этой работы в стране в целом.

И вообще, через все эти компании так называемых гарантирующих поставщиков в год проходит свыше двух триллионов рублей. Это и с фискальной точки зрения важная составляющая нашей общей работы, и с точки зрения эффективности работы бизнеса в целом.

Мы уже договорились, что будем делать в ближайшее время. Но по вашим отдельным, конкретным случаям тоже займемся в особом режиме.

Пожалуйста.

С.Кривошеев: Сергей Кривошеев, член Клуба лидеров, член совета практически с момента его основания.

Так получилось, что наша сегодняшняя встреча началась с вопросов моих коллег именно в социальной сфере. 25 лет работаю на этом рынке. В 1991 году с нуля со своим деловым партнёром создал фармацевтическую компанию, дальше преобразил её в крупнейшую розничную сеть России. Параллельно занимались производством в Белгороде, Воронеже.

В то время, когда все смотрели в сторону закупок и перезакупок, как мы помним, на фармрынке, мы обернулись в Белгород, в Воронеж. И поддержал меня в Белгороде Евгений Степанович Савченко в те годы. Развивались, работали, трудились. Коснулись и медицинской темы – создали один из крупнейших медицинских центров. Коснулись детства.

22 года отработал, вижу цели, вижу задачи, понимаю, что мне здесь делать, понимаю, что делать на этом рынке, верю, как Артём Давидович сказал, в нашу страну, в её развитие и в развитие даже в этой сложной социальной сфере.

Замахнулись на самое нежное и важное, что у нас есть, создали компанию, акционерное общество «Третий возраст» – резиденция для людей старшего поколения. Отработали три-четыре года, видим огромный потенциал этого развития, понимаем, что нам делать сегодня-завтра и в Москве, и в регионе.

Действительно, Вы правильно сказали: давайте поговорим, давайте предложим инициативы. Вопросов здесь очень много. Знаем, сколько вопросов здесь решается государством, знаем, какие вопросы решают крупные компании, крупный бизнес.

На сегодняшний день удержать тот оплот людей, которые создавали щит России, которые делали основу именно тех заводов, которые на сегодняшний день объединены в крупные компании. Это чёткая позиция крупных компаний, они её ведут.

Много пересекаемся, много встречаемся в Клубе лидеров, видим мировой опыт. В той же Бразилии, сегодня мы говорили, страны БРИКС, мы видим, какое отношение в этих странах к людям пожилого возраста. Они стоят даже в отдельных очередях, пользуются определёнными преференциями, не материальными даже, но с точки зрения того, что в крупных розничных сетях есть отдельные полки товаров, на которых люди, не бегая по магазину, могут в одном месте сразу всё приобрести. Или, например, совсем глубокий вопрос с точки зрения самой фармацевтической полки, мы этим много занимались, выставляем её не вниз и не наверх, чтобы человеку было удобнее взять непосредственно с полки. Вот дошли до таких нюансов.

Получили опыт, который у нас есть непосредственно от наших родителей, и поняли очень интересную инициативу, интересную позицию. Да, люди всё это видят и могут использовать. И им важно, чтобы они знали и чтобы их, самое главное, уважали, это они очень чётко чувствуют каким–то внутренним сердцем. Это нужно не только им, это нужно и всем нам, которые сегодня здесь собрались, которым по 40–45 лет плюс. Мы, видя и заботясь о них, понимаем, что о нас также будут заботиться.

Инициатива создать на базе Клуба лидеров, на базе Агентства стратегических инициатив информационные программы. Мы научились помнить и ценить наших павших, мы хотим знать о героях труда, о людях, которые с нами всё время, о людях, которые строили Магнитку, о людях, в конце концов, которые строили БАМ.

В.Путин: Очень здорово то, что Вы сейчас говорите, очень правильно.

С.Кривошеев: Вот такую идею, я сам коснулся этого, мы внутри себя, внутри компании начали просто обсуждать: а кто у тебя была бабушка, а кто был дедушка? И я, к своему стыду, очень много узнал и о своей бабушке, и о своём дедушке от своих родителей. Если бы мы запустили и на площадке Клуба лидеров, на площадке Агентства стратегических инициатив федеральную инициативу о том, чтобы люди рассказывали, не боялись, не стыдились, мы научились их любить, но мы должны ими гордиться. И если бы мы эту позицию взяли на себя, Вы бы дали на это дело правильный старт, мы бы эту работу уже начали. Её надо поддержать.

В.Путин: Можете конкретизировать, что Вы считаете важным в этой инициативе, какие направления? Первое, второе, третье…

С.Кривошеев: Направление первое: используя тот опыт, который есть, соответственно, сейчас у государства, у крупных компаний, дополнить его теми институциями, которые есть в мировой практике, улучшить их. Этот опыт мы имеем. Это первая позиция.

В.Путин: Скажите конкретно, пример.

С.Кривошеев: Привожу пример. Есть так называемый модуль управления болью. Это история, когда пожилой человек говорит: я не знаю, что у меня болит, но у меня что–то болит. Есть технологии и темы, на которых мы можем, поддерживая их жизненный цикл, намного больше и намного комфортнее поддерживать их автономность.

В.Путин: Это чисто медицинский вопрос?

С.Кривошеев: Это даже социальная реабилитация, это даже не медицинская история, это социальная реабилитация. Это исключительно наша забота и уважение к людям.

В.Путин: Кто должен этим заниматься?

С.Кривошеев: Мы готовы на себя на площадке Клуба лидеров, мы готовы на площадке Агентства стратегических инициатив возглавить эту группу, правильным образом доносить эту информацию нашим государственным региональным органам социальной защиты, и мы такую работу сейчас ведём. Мы готовы её популяризировать, проводить, позиционировать.

В.Путин: Давайте, просто нужно конкретизировать, что это. Это что, одно из направлений геронтологии?

С.Кривошеев: Абсолютно верно, это одно из направлений развития геронтологии в целом. А на «концевике», что я сказал, информационная инициатива – поддержка нашего пожилого населения, которым, собственно говоря, мы должны гордиться.

В.Путин: Знаете, я, как Вы видели, сразу отреагировал положительно. Думаю, что это замечательная инициатива. Мы, конечно, особенно в год 70–летия Победы в Великой Отечественной войне, много и правильно говорили о ветеранах войны, но, Вы абсолютно правы, мы должны и о ветеранах труда помнить.

Вы, как люди, которые бизнесом занимаются, понимаете: экономики нет – ничего нет, и обороноспособности не будет. Поэтому именно на базе того, что было в своё время возведено, построено, запущено в предвоенные годы и после, в годы восстановления, – конечно, вся страна стоит на этом фундаменте.

Это заслуга этих людей, заслуга людей сегодня пожилого возраста, поэтому нам, кроме чисто военной составляющей старшего поколения, нужно, безусловно, обратить большее внимание на ветеранов труда и в моральном, и в материальном, и в медицинском плане.

И мы должны ими гордиться, и мы гордимся ими, но нужно, чтобы это было материализовано ещё и в практических наших действиях. Отличная инициатива, я прошу Вас тогда продумать и просто систематизировать это предложение.

Пожалуйста.

А.Мартынов: Владимир Владимирович, большое спасибо за встречу.

Алексей Дмитриевич Мартынов – член совета Клуба лидеров, участвовал также в «контрольных закупках», связист Клуба лидеров. Все экспедиции мы поддерживаем, связываемся, проверяем аппаратуру, именно мы, наша команда.

Теперь о бизнесе. Я являюсь соучредителем и генеральным директором компании, которая производит препарат из списка жизненно важных, необходимых лекарственных средств. Препарат хороший, инновационный, про него не буду рассказывать. Параллельно я развил направление остеопластических материалов.

В.Путин: Всё–таки просто для интереса, что это за препарат?

А.Мартынов: Это препарат, который используется от инсультов и при ишемических состояниях головного мозга. Препарат сделан практически полностью из российского сырья, всё, кроме ампул, даже субстанцию мы сами синтезируем.

В.Путин: Субстанцию производите?

А.Мартынов: Сами производим субстанцию на российском оборудовании, но мелкосерийно. Сейчас ведём переговоры с крупнейшим заводом, соответствующим стандартам GMP в Питере, и мы будем синтезировать уже в больших объёмах – от 500 килограммов. Тогда мы сможем, конечно же, экспортировать.

Возвращаясь к речи Пунии, практика принудительного лицензирования прекрасно работает и в Канаде, и в США. Но опять же речь не об этом.

Я решил инвестировать с партнёрами в товары медицинского назначения – остеопластические имплантаты. Я их делаю из биологического материала, из химических материалов. Что это значит? Это применяется в травматологии, ортопедии, нейрохирургии, онкологии, детской хирургии. Когда у человека есть травма и отсутствует костный материал, мы путём создания наших материалов можем имплантировать это в человеческий организм. И это очень быстро приживается, наши материалы.

В.Путин: Но это используется уже давно в медицине.

А.Мартынов: Абсолютно верно. 86 процентов рынка состоит из импорта – Израиль, Европа и США. И только 14 процентов – это российская продукция.

В.Путин: В Европе Германия в основном делает?

А.Мартынов: Да, Германия, и Швейцария делает. Но это стереометрические имплантаты. И в основном 14 процентов российского рынка – это имплантаты для стоматологии, а все остальные сектора отсутствуют. Объём – 8,4 миллиарда рублей. Это точные данные за 2014 год.

Что хотел бы попросить? В России очень хороший контроль за фармацевтической продукцией, и практически отсутствует контроль за товарами медицинского назначения. Из 86 процентов иностранных имплантатов более 40 процентов не зарегистрированы в Росздравнадзоре.

В.Путин: А должны быть зарегистрированы?

А.Мартынов: Конечно. Это товары медицинского назначения. И тем более имплантат имплантируется в тело человека – нужно обязательно регистрировать.

Я как таковых проблем не испытываю. Мы запатентовали уникальную технологию очистки биологического материала. Я работаю с ведущими государственными научно-исследовательскими институтами по всей стране, собрал лучших специалистов и запатентовал эту технологию. Мы внедрили инкорпорирование различных химических элементов в наш материал, чтобы он быстрее приживался в теле человека. И самое главное, наши имплантаты в три–пять раз дешевле, чем иностранные аналоги.

Довольно тяжело пробиться на российский рынок вообще всем российским производителям из–за того, что нет регистрации. Они могут демпинговать, и, самое главное, этот товар провозится в чемоданах, очень много провозится в чемоданах. Сейчас мы построили на базе технопарка «Строгино» наше опытно-лабораторное производство. Мы можем производить порядка тысячи единиц в месяц. Потребность рынка на десятки тысяч больше.

В.Путин: Вы знаете, должен быть прямой контакт с Минэкономикой. Мы постараемся это организовать. Игорь Иванович, мы понимаем, в чём здесь проблема может возникнуть. Нам ни в коем случае нельзя создать дефицит и в то же время нужно так отрегулировать, чтобы ужесточение этого лицензирования шло параллельно с ростом ваших возможностей по выпуску товарной продукции и чтобы мы с вами не путали, где 500 килограммов, а где тонна.

А.Мартынов: Согласен. Я немножко волнуюсь.

В.Путин: Это шутка с моей стороны, но Вы понимаете, о чём я говорю. Самое главное, чтобы нам искусственно дефицит не создать и людям не создать проблемы. И, повторяю, рост закручивания гайки, правильной гайки, абсолютно точно должен соответствовать росту ваших возможностей.

А.Мартынов: Благодаря Агентству стратегических инициатив мы познакомились с различными технопарками, кто работает в данном секторе, и мы можем переехать в другой технопарк, чтобы делать 100 тысяч единиц. И через два-три года мы действительно можем занять 30–40 процентов. Я говорю не только про свою компанию, я говорю просто про этот сектор.

И как связист Клуба лидеров. Учитывая, что мы очень хорошо знаем, какая техника используется, иностранные аналоги, российская техника, сотрудники ФСО даже под ответственное хранение передали инновационную разработку. Мы её с собой брали в Антарктиду, она работала успешно. Вы правильно сказали, мы были на Эльбрусе, мы были в Антарктиде, но мы были ещё и на Монблане.

В.Путин: Что за инновационную разработку давала ФСО, какой–нибудь пистолет?

А.Мартынов: Нет, к сожалению, пистолет не давали. У нас было очень плотное сотрудничество, несколько месяцев мы готовились к экспедиции, они привезли мне коротковолновую радиостанцию для связи из любой точки мира на всех диапазонах, которую можно использовать на подводных лодках и не только. Она влагозащищённая, позолоченные разъёмы – классная штука. Но дело не в этом.

Мы ещё были и на Монблане. И у нас сложилась такая традиция, что всегда наша экспедиция Клуба лидеров связывается…

В.Путин: На Монблане проходили по этой узкой дорожке между лифтом и…

А.Мартынов: Нет, мы пошли с другой стороны.

В.Путин: Как с другой стороны? По гребню проходили?

А.Мартынов: Владимир Владимирович, Вы сейчас имеете в виду короткую дорогу, более простую. А мы шли через сложный путь.

В.Путин: Там полтора метра между двумя пропастями.

А.Мартынов: Да, там гребни с двух сторон. Было дело.

В.Путин: Связывались верёвкой?

А.Мартынов: Мы вообще не развязывались. Мы там проверяли аппаратуру ГЛОНАСС. Успешно тоже работала.

Почему я так много сейчас говорил о связи? Учитывая, что я очень хорошо знаю, как работают все протоколы связи, стандартной связи, Российская Федерация закупает инновационную аппаратуру во все свои ведомства, но никто не согласует, чтобы они все работали в едином стандарте и едином протоколе. Что это означает? То есть у машин оперативных служб часто стоит по три радиостанции, хотя достаточно использовать одну радиостанцию, все протоколы позволяют.

Вы сейчас находитесь здесь, не дай бог, что–то происходит в стране: вы берёте радиостанцию, кто–нибудь ещё, включает канал, может оперативно связаться с МЧС, пожарниками, скорой помощью. А что происходит? ДТП, простой пример, Москва и Московская область. Приезжают сотрудники ДПС, смотрят, и, чтобы вызвать скорую помощь, они берут мобильный телефон и по мобильному телефону связываются с «дежуркой». Я предлагаю создать на базе Агентства стратегических инициатив рабочую группу по оптимизации введения единого стандарта радиосвязи по всей России.

В.Путин: И поскольку у вас есть уже наработанные связи в ФСО, мы вам обеспечим дальнейший контакт.

А.Мартынов: Но это всё благодаря Клубу.

В.Путин: Правда, серьёзно.

А.Мартынов: Спасибо большое.

В.Путин: Потому что у них действительно есть хорошие наработки и совместно с другими спецслужбами и заинтересованными министерствами, ведомствами можно прийти к тому результату, о котором он сказал.

А.Мартынов: Это действительно очень нужно.

В.Путин: Да, я согласен, правда.

А.Мартынов: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

А.Агафонов: Алексей Агафонов, компания «Северная звезда», таможенно-логистический терминал, город Коломна. Я не медик, сейчас всё–таки от медиков перешли к бизнесу.

В.Путин: «От медиков перешли к бизнесу». Взял, между прочим, обидел тех, кто занимается бизнесом в сфере медицины.

А.Агафонов: Я сейчас хочу Вам рассказать небольшую трагичную историю, которая плавно перетекла в контрольную закупку по регистрации прав собственности на территории Московской области.

Мы два года назад после поездок по миру с Артёмом Давидовичем, учитывая опыт азиатских стран, решили построить небольшой индустриальный парк. И парк должен был быть ориентирован на маленький бизнес, на людей, которые не могут себе позволить пять тысяч, не могут позволить себе огромные предприятия, которые простые работяги, которые должны прийти и печь пирожки, не знаю, ковать подковы и всё остальное. Это востребовано, потому что Коломна – глубинка, хотя и очень красивый город.

Администрация города нам всё это согласовала. Были хорошие проекты, была очень хорошая поддержка. Мы по плану, по проекту построили дорогу, подвели коммуникации: газ, электричество, – всё выполнили в соответствии с действующим законодательством. Получили право собственности на землю, у нас оно было оформлено.

По результатам проверки, инициированной администрацией Московской области в 2015 году, которая прошла практически по всем городам, было послано письмо: в добровольном досудебном порядке вернуть эту землю обратно в аренду.

В.Путин: Ну естественно. Вы подвели газ, электричество, дорогу. Зачем вы всё это сделали? Конечно, она сразу кому–то понадобилась.

А.Агафонов: В том–то и дело. Она же была ничья, просто был пустырь. Конечно, смешно.

В.Путин: Короче, где земля сейчас?

А.Агафонов: Земля в Коломне.

В.Путин: В Коломне, ясно.

А.Агафонов: Да, сейчас у нас идут, скажем так, судебные разбирательства.

В.Путин: Напишите маленькую записочку. Я переговорю с Воробьёвым, он человек очень современный.

А.Агафонов: Да, спасибо Вам большое.

В.Путин: Я не знаю, много всякой бюрократии, конечно. Думаю, он разберётся.

Пожалуйста.

А.Кычаков: Добрый день!

Александр Кычаков, предприниматель, город Новосибирск, бизнесом занимаюсь с 1999 года. У нас было много разных начинаний: мы построили очень большую снековую компанию, сухарики «Кириешки».

В.Путин: Сколько Вам лет?

А.Кычаков: Мне 38 исполнилось.

В.Путин: А начали, сколько Вам было?

А.Кычаков: С третьего курса. Получается сколько, 19 мне было. Мы когда ходили, начинали только работать, мы говорили, что большой директор где–то там, а мы пришли именно на переговоры, потому что всерьёз не воспринимали. Была у нас такая история.

Мы дошли до пяти тысяч сотрудников, вплоть до того что даже в Австралии завод был – Австралия, Китай, Украина, Казахстан.

В.Путин: Что вы производите?

А.Кычаков: Сухарики, чипсы.

В.Путин: «Кириешки».

А.Кычаков: Снеки, морепродукты, «Кириешки». Да, я как раз занимался в Питере – в честь города Кириши, кстати, это было названо, потому что там было первое производство, которое мы выкупили.

Мы потом эту компанию в 2009 году продали и сконцентрировались с учётом уже нашего международного опыта, выбрали для себя такие две новые сферы: инвестиционная, то есть паевые инвестиционные фонды развивали, и инвестиции в девелопмент и недвижимость. Наши региональные жилые комплексы в Новосибирске сосредоточены, они в прошлом и позапрошлом году, уже два года, занимают первые места на независимой премии Open Awards по качеству жизни, по привлечению. Потому что мы и с Сингапуром, с главным архитектором, общаемся, и канадский опыт, и российских не забываем, естественно, проектировщиков.

Наша прогрессивность нас подтолкнула к такой интересной штуке, что мы в одном жилом комплексе запроектировали на каждую квартиру по подземному парковочному месту. Людям комфортно, живёшь, спускаешься. И с 1 января этого года мы столкнулись с таким «замечательным» креативом и лоббизмом нашего нотариального и законотворческого сообщества. Сейчас, чтобы продать парковочное место, которое стоит от 400 до 600 тысяч рублей, причём это себестоимость, это инвестиции в качество жизни, мы на этом ничего не зарабатываем, даже с учётом курса с убытком продаём, потому что один из комплексов полностью роботизированный… Мы с корейскими коллегами построили один из первых в стране, не буду врать, что первый, но такая штука…

В.Путин: Роботизированный – это как? Машины двигаются?

А.Кычаков: Прямо машина заезжает, её поднимают и лифтом увозят на какую–то ячейку. Мы буквально запустили в течение последнего полугода. И с 1 января у нас все сделки с ними заблокированы, потому что люди покупают, уже когда прижились, чуть позже, со сдачей. Принятый 391–ФЗ 29 декабря ввёл обязательное нотариальное удостоверение.

То есть у нас 250 человек в одном комплексе владеют этими ячейками или подземными комплексами, и стоимость переоформления сейчас от нас человеку или от человека к человеку составляет более 600 тысяч рублей нотариальных услуг на одно место при стоимости парковки 500. Это один пример.

В.Путин: Если вы не захотели прибыль получать, есть другие, кто будет получать.

А.Кычаков: Мы немножко, как говорится, в шоке. Как моя коллега говорила, хотели посоветоваться, что с этим делать, потому что получается либо всё это в чёрную зону… Я понимаю, что намерения, возможно, были благие, потому что долевая собственность, ориентировались на квартиры, чтобы пожилые люди не продавали без ведома, но при этом как бы ударили и по бизнесу. И мы практически сейчас парализованы, то есть мы не можем это продавать.

В.Путин: Вы сами как предложили бы отрегулировать эту ситуацию? Я имею в виду, что Вы видите засаду, что называется, и с другой стороны. Если вообще отменить это нотариальное удостоверение, то в данном случае как бы Вы полагали, чтобы и интересы людей защитить, и бизнес не обидеть?

А.Кычаков: Знаете, что самое интересное? Интересы людей–то не сильно защитили. Потому что там основная мошенническая схема состояла в схеме дарения, а дарение не отрегулировано. Здесь именно купля-продажа. То есть и сейчас бабушка может подарить «чёрному» риелтору недвижимость. То есть ту проблему не решили, новую создали.

И получается, весь этот рынок сейчас движется в сторону занижения стоимости, но застройщикам тоже неудобно – налоговая и так далее. Физлица между друг другом начнут дарить парковки и рассчитываться неформально, скажем так, что заведомо притворная сделка.

Соответственно, из предложений: либо исключить коммерческую недвижимость, нежилой фонд, то есть это те же парковки, это нежилой фонд, то есть добавить строчку про избавление нежилого фонда, либо вообще отменить, как говорится.

В.Путин: Думаю, что Вы на правильном пути. Надо подумать.

А.Кычаков: Да. Надо чуть-чуть настроить, скажем так.

В.Путин: Да, настроить этот механизм.

А.Кычаков: И второй сектор, по которому ударили этим же законом, – это паевые инвестиционные фонды. Я как физлицо и мои коллеги, инвестируя через паевые фонды, мы рассматриваем различные инвестиции в венчурные компании, в сектор недвижимости и так далее. Паевой фонд на сегодня является коллективной собственностью. То есть покупая и инвестируя квартиры, торговые центры, не важно что, – теперь каждая сделка должна быть удостоверена у нотариуса.

То же самое – паевые фонды в условиях сжимающегося инвестиционного спроса, который надо поддерживать, развивать коллективные инвестиции, он сейчас заблокирован, то есть Центробанк уже в курсе, у нас коллеги-юристы ходили, общались, они говорят: мы думаем. Но есть федеральный закон, каждую квартиру продать – это плюс 100 тысяч рублей просто нотариусам подарить.

В.Путин: Хорошо, надо подумать, я согласен. Надо подумать.

А.Кычаков: Коллективные инвестиции освободить, я говорю. То есть речь даже не идёт об ущемлённых правах, а именно паевые коллективные инвестиции.

В.Путин: Может быть, Вы и правы. Я сейчас не буду даже высказывать своё мнение, чтобы сигналов не подавать, если они не очень точные, поэтому надо продумать. Но то, что проблема есть, это очевидно, Вы её обозначили и предложили даже возможности вариантов решения. Может быть, они как раз и приемлемыми будут. Спасибо, что обратили внимание.

Пожалуйста.

А.Андреев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Валерьевич Андреев, я из города Волгограда, компания называется «Метр Девелопмент Групп» – многоотраслевая компания. Мы занимаемся девелопментом и производством модульных зданий.

У меня вопрос-предложение по мотивам Вашего выступления на Валдайском форуме в 2013 году. Большая речь, Вы говорили о ценностях, об идеологии и о ценностях…

В.Путин: Всё, вспомнил.

А.Андреев: Основной вопрос, который звучит, и мне кажется, что он лежит в основе всего, что происходит у нас в стране, в бизнесе, – это отсутствие идеологии. Вы её обозначили, обозначили все вопросы, которые я бы хотел Вам задать. Прочитав ещё раз Ваше выступление, Вы там на всё ответили. Единственное, что…

В.Путин: Это как раз на Валдае и было, по–моему.

А.Андреев: Да, на Валдае Вы это как раз и озвучили. Вы сказали там всё. Единственное, чего не было, так и не была названа национальная идея. Так и не было сказано, что же должно… Того важного идеологического вектора, того главного императива, которые должны быть главным в общении, в межличностном общении. А я сейчас хочу сказать: в общении между бизнесом и чиновниками. У нас получилось некое расслоение: чиновники живут сами по себе, бизнес живёт, и общество живёт само по себе. И вот найти этот общий язык, на котором можно было бы говорить… Я как раз во время этой речи ждал, что Вы скажете. Но что–то не сложилось.

Несколько лет я думаю о том, как это должно быть. Не хотел бы называть это национальной идеей, но есть какой–то императив, который должен нас объединять и двигать, мотивировать на что–то. Происходят вещи, когда – модное слово – толерантность даже не только между бизнесом и чиновниками, внутри самого межличностного общения, она отсутствует. И об этом в обществе говорят, но на уровне Правительства и власти об этом практически не говорят. Если бы не было Вашей речи, то мы бы тоже ничего не услышали.

Моё предложение следующее. Есть такой посыл… На дорогах висит: «Чужих детей не бывает». Вот исходя из этого посыла, и ещё один посыл, я немножко заинтригую Вас, в Правилах дорожного движения есть такой посыл, что водитель должен предпринять все меры, чтобы избежать столкновения.

Должен быть такой посыл от власти: в России чужих нет, мы все – и бизнес, и власть, – мы делаем одно дело. Чиновники делают на своём месте, бизнес делает на своём месте. Мы делаем сильную Россию. Если этот посыл прозвучит, и он будет понятен всем, он должен прозвучать от Вас, больше в этой стране некому.

В.Путин: Я думаю, что Вы сейчас сказали так, что, кроме меня, уже есть. Как минимум Вы сейчас это делали.

А что касается основной идеи того выступления на Валдае, о котором Вы вспомнили, я исходил из того, что по смыслу, по содержанию понятно, о чём идёт речь. У нас нет никакой и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма. Вы сейчас именно это и сказали.

Вы сказали: и чиновники, и бизнес, да и вообще все граждане работают для того, чтобы страна была сильнее. Потому что если так будет, каждый из нас, каждый гражданин будет жить лучше – и достаток будет больше, и комфортнее будет, и так далее. Это и есть национальная идея.

Она не идеологизирована, это не связано с деятельностью какой–то партии или какой–то страты в обществе. Это связано с общим объединяющим началом. Если мы хотим жить лучше, нужно, чтобы страна была более привлекательной для всех граждан, более эффективной, и чиновничество, и госаппарат, и бизнес – все должны быть более эффективными. Как Вы сказали, мы работаем на страну, понимая под этим не нечто аморфное, как ещё в советское время было, такая «давленка» со стороны государства – сначала страна, а потом неизвестно кто. Страна – это люди, вот в этом смысле «на страну». И другой идеи мы не придумаем, и придумывать не надо, она есть. Предложение правильное, надо только понять, как его оформить и запустить.

Да, пожалуйста.

А.Андреев: Дело в том, что на самом деле это очень важный вопрос… Мне задают вопрос: почему ты собираешься решать этот вопрос? Не я. У нас есть… Хотел бы сказать Вам ещё спасибо про Агентство стратегических инициатив, есть Клуб лидеров, мы готовы адаптировать этот девиз. Адаптировать – он должен быть в умах всех. Мне кажется, он достаточно всеобъемлющий, и мы готовы, если Вы дадите поручение, мы готовы адаптировать. У нас механизмы, это не просто…

В.Путин: Я согласен. Вы сейчас очень важную вещь сказали: это должно быть в умах всех, но для этого недостаточно, чтобы Вы или я сто раз об этом сказали. Этого недостаточно. Нет, одного раза недостаточно. Нужно, чтобы это вошло в сознание, понимаете, в сознание. И постоянно об этом надо говорить везде, на всех уровнях, постоянно.

А.Андреев: Дайте нам поручение.

В.Путин: Я Вас прошу об этом.

Да, давайте предоставим слово девушке. Пожалуйста.

Н.Коротовских: Надежда Коротовских, Санкт-Петербург, бизнес в области транспорта, логистики и производства. Штаб-квартира у нас в Петербурге, но филиалы в Москве, Франкфурте, Елабуге, Набережных Челнах.

Вопрос такой, Владимир Владимирович: мы Клуб лидеров, бизнес-экспертиза. Вы видите, что каждый из нас – человек, который обладает рядом профессиональных компетенций и готов… мы готовы ими делиться. Это показали результаты по контрольным закупкам, и результат налицо: 50-е место в рейтинге Doing Business. Мы гордимся этим результатом и гордимся своей работой, потому что мы включились в практическую часть.

Что важно? Что встретилось нам на пути контрольных закупок, поскольку нас тысячи, «тайных покупателей», которые прошли по этой процедуре. Мы видели, что есть бюрократические барьеры, их выбирали, анализировали, докладывали, убирали. Но есть ещё и системные модели работы госпредприятий, госведомств, учреждений. И мы говорим о том, что эти модели нужно масштабировать.

Налоговая нас услышала. Налоговая по регистрации юрлиц номер 15 в Петербурге идеально работала последние пять лет, руководитель налоговой взял это за пример и начал в каждом городе это масштабировать, потому что есть правило уже отработанное, есть результат, это нужно перенести.

Идеально гениальная идея пришла Клубу лидеров во взаимодействии с прокуратурой Санкт-Петербурга, которая откликнулась. Мы отработали модель работы прокуратуры на опережение. Прокуратура не догоняет и наказывает, а работает на опережение. Причём это они поставили на систему.

Я говорю о некой экспертизе, которую надо масштабировать в размере страны, потому что лидер ведомства, который этого достиг, должен награждаться или отмечаться и идти дальше эту экспертизу давать. И, Владимир Владимирович, просим Вас, безусловно, поддержать идею продолжения контрольных закупок, потому что мы хотим в ближайшие два года расширить свои полномочия до 10 тысяч человек. Вот эту информацию собирать, обрабатывать, усиливать и докладывать тем профильным министерствам и ведомствам, Вам, что сделано и что должно быть сделано. Работы много.

Доступ малого и среднего бизнеса к госзакупкам. Два месяца назад я подписывала тысячу бумажек, для того чтобы подтвердить репутацию своей компании для участия в одном тендере. Тысячу бумаг, тысячу листов! Неделю работали специалисты. 10 тысяч тендеров по Петербургу – 10 миллионов бумаг и 10 тысяч часов рабочего времени! А эти бумаги ещё куда–то везутся, эти бумаги кем–то читаются, где–то хранятся для отчётности.

Нужен электронный реестр федерального уровня, который чётко оцифрует каждое предприятие. И любой заказчик, который приглашает нас, бизнес, в тендере открывает нашу страницу, там он видит наши учредительные документы, которые нам не надо штамповать, нашу бухгалтерскую отчётность, трудовые книжки всех моих сотрудников, потому что я подтверждаю репутацию тех компетенций, которые работают в команде, мои дипломы и прочие документы, которые составляют тысячу листов.

Электронный реестр, если сделать его правильно, сможет стать информационным инструментом, аналитическим. Мы сможем с вами вытаскивать любые цифры по росту поставщиков, по профилю. Мы можем с вами и стратегически, по сути, уже оцифровывать то, что сделано, смотреть движение вперёд.

А для рынка и для бизнеса очень важно движение, поступательное движение вперёд. Пусть сегодня не так хорошо, но мы должны понимать, что будет лучше. Мы должны видеть горизонт развития, взаимодействие с чиновниками. А для этого нужны KPI для чиновников.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что я хотел бы сказать: я действительно должен уже передвигаться на следующее мероприятие, вы уж не сердитесь на меня.

А.Бакулин: Одно выступление можно будет ещё сделать?

В.Путин: Давайте, а потом я отвечу.

Пожалуйста.

А.Бакулин: Я Алексей Бакулин, владелец и собственник автобусной компании, производитель автобусов и шасси.

В.Путин: А где?

А.Бакулин: В Волгограде, я из Волгограда. Это знаменитые автобусы «Волгабас», которые работали на Олимпиаде, благодаря нашим Олимпийским играм и мои работники на моём предприятии стали «олимпийскими чемпионами». Честно, потому что мы организовали выпуск 97 процентов – это очень серьёзный показатель, мы работали круглосуточно, но мы выполнили эту работу.

Я хочу сказать, что сейчас всё хорошо. Это удивительно на том фоне, который есть, – сейчас всё хорошо, 150 рабочих мест только за прошлый год создано, в два раза я увеличиваю объёмы в этом году. Сейчас, благодаря выходу на новый уровень, я строю новый, просто уникальный огромный завод, это будет самый большой завод производства автобусов и шасси, я его строю во Владимирской области.

В.Путин: Курс рубля помогает?

А.Бакулин: В два раза увеличил, конечно, помогает. И помогает не просто работать на внутреннем рынке, о котором, если можно, я скажу несколько позже, а работать на экспорт. То, что я сегодня сделал и делаю во Владимире – строю новый масштабнейший завод, потому что там будет абсолютно новый подход. Это автоматизация, роботизация – все процессы будут построены именно по такому принципу.

Но для нас действительно сегодня важен выход на экспорт, то есть без экспорта это невозможно, это сегодня главная наша задача для KPI и всего бизнеса России на самом деле, мы должны к этому стремиться, и уже сейчас есть первые результаты. Та работа и в рамках Клуба лидеров, когда я работал, мы активно работали над дорожной картой по экспорту. Сейчас выстроена отличная, нормальная история.

В конце года мы проверим те механизмы, которые выработаны, мы посмотрим, как они работают, но у меня уже есть результат. Я сейчас заключаю контракт с Гамбией, уже используя механизм Росэксимбанка, первый автобус уходит в Африку. Для меня получилось очень важное, большое событие – то, что я заключил соглашение на поставку в Иран автобусов, и заключил соглашение я – небольшая, средняя российская компания – с гигантом иранского рынка, компанией Mammut, которая производит трейлеры и грузовики.

Все задают вопрос: Алексей, как это получилось? А всё очень просто, с одной стороны. Ровно три года назад Вы инициировали и начали программу по газомоторному топливу. Отличная программа, которая вообще позволила совершенно по–другому посмотреть на этот рынок. Мы смогли за три года создать полный модельный ряд газомоторных машин. Сейчас только Иран запускает подобную программу. 17 тысяч газомоторных автобусов им нужно.

И мы сегодня наиболее удачно подходим и по цене, и с учётом рубля мы сегодня имеем очень хорошие результаты – поэтому я считаю, что эту программу однозначно нужно продолжать и нужно работать, – и то, что мы сегодня уже готовы к будущим экспортным сделкам. Это самый яркий пример, как именно внутренний рынок помогает выходить на внешний. В связи с этим у меня есть один огромный вопрос с тремя основными элементами.

Первое. Мы должны очень серьёзно смотреть в будущее. Сейчас Вами поддержано и дано поручение по поводу электротранспорта. То есть обратить внимание на электротранспорт и развивать его, то есть это электробусы, электромобили. Это очень важный процесс, плюс – в рамках Национальной технологической инициативы – это беспилотный транспорт.

Но мы должны сейчас думать не только о создании транспортных средств, о технологиях, мы должны думать о рынках. У меня предложение связано с тем, что мы в состоянии уже в течение трёх лет запустить по крайней мере первый опытный беспилотный маршрут.

В.Путин: Здорово.

А.Бакулин: Готовы. Сделаем. Мы готовы в это инвестировать. Я предлагаю сейчас в одном из городов чемпионата мира, где будет проходить, – в моём родном Волгограде… Мы могли бы сделать маршрут.

Прошу Вас поддержать, и мы там построим, во–первых, свои, российские автобусы, и главное, мы должны не просто – я вот заинтересован в этом с точки зрения поставки просто автобусов, – а именно построения системы, которую потом мы будем экспортировать.

Второй вопрос, второй момент, он очень важен: просто что получается? Сейчас, наверное, только у нас, в Российской Федерации, нет ограничений по возрасту транспортных средств, которые работают на регулярных маршрутах, именно в пассажирских перевозках. Просто постоянно пассажирские перевозки и автобусы сталкиваются вместе с коммерческим транспортом, а это очень большая, действительно серьёзная проблема, и сейчас не время делать такие подобные ограничения, но там, где люди зарабатывают деньги, выходят на регулярные маршруты и возят пассажиров, – там, конечно, должны быть какие–то предельные ограничения. Тоже очень важная задача. И можно эволюционным способом прийти к этому решению.

И, третье, если можно сказать, – это, конечно, для нас, для российских производителей, особенно для компаний такого масштаба, как мы, среднего уровня, очень сложно сегодня работать на внутреннем рынке. Отличные законы, которые нам сегодня позволяют как бы участвовать в конкурентной борьбе, но мы постоянно оказываемся не в конкурентной борьбе, не в конкурентной игре, а в «договорнике», постоянно.

Самый яркий пример для меня – это, конечно, Москва и московский контракт. Понимаете, мы, если позволят, но это я скажу. Просто «ликсутовщина» – понимаете, это что такое? Это когда по форме всё правильно, а по содержанию это полное издевательство, когда за четыре года ни одного нормального конкурса, когда мы говорим, что нужно покупать отечественный автопром – мы закупаем турецкие «Мерседесы», когда мы говорим, что мы идём сегодня и выстраиваем систему развития, именно развития газомоторного топлива.

Вот последнее совещание в Минэнерго рабочей группы по газомотору. Единственная Москва говорит: нет, ребята, это не выгодно. Правильно, им не выгодно, им выгодно покупать дизель. Всем регионам, которые постепенно двигаются и вкладываются, им это выгодно, и видны сегодня результаты. А здесь не выгодно.

И последний пример. Мы говорим: хорошо, мы строим 180 километров от Москвы завод, это будет крупнейший завод. Возьмите наши автобусы просто на тестовые испытания. Бесплатно.

В.Путин: А где строите?

А.Бакулин: Во Владимирской области. У Светланы Юрьевны Орловой. В сентябре мы запустим первую часть. Говорим: возьмите бесплатно готовые автобусы. Сергей Семёнович подписывает распоряжение: взять в тестовую эксплуатацию. Я два года за ними хожу. У меня уже таких два тома отписок – не берут, не хотят брать. Почему? Потому что это совершенно другая конкуренция. Мы готовы к открытой конкуренции, мы готовы двигаться дальше. И мы делаем своё дело, мы не жалуемся. Мы делаем своё дело, и мы будем дальше продвигаться, несмотря ни на что. Но я считаю, что ключевой рынок для нас должен быть тоже открыт.

И последнее. Не хочу на такой ноте заканчивать. Я хочу сказать, что есть открытые, нормальные рынки. Для меня яркий пример, вот я привёл пример Олимпиады, это Санкт-Петербург. Мы вместе, в команде с питерскими транспортниками отработали Олимпиаду. Я пять лет участвую в открытых торгах. Где–то я проигрываю, где–то я выигрываю, но я чётко понимаю, чётко вижу свой рынок. Мы чётко настроены на эту работу. Поэтому я считаю, что не всё так плохо и печально. Но я считаю, что везде стандарты должны быть одни. Это для нас очень важно.

И в завершение: Владимир Владимирович, мы вместе с Клубом подготовили книгу. Это как раз Санкт-Петербург, это как раз такая история, это «Автобус, влюбленный в город». Вот мы так, все наши предприниматели, мы так к этому относимся. И от всей души я хочу Вас пригласить на открытие нашего нового, абсолютно современного завода, это будет осенью, и там провести следующую встречу с нашим Клубом.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.

А я хочу пожелать вам удачи при завершении этого проекта.

И несколько замечаний по поводу того, что вы говорили. Во–первых, напомню Сергею Семёновичу про его резолюцию и необходимость довести её реализацию до логического завершения.

Второе. Газомоторное топливо, конечно, важно, и, безусловно, мы будем продвигать этот проект. Вопрос только в бюджетных, как всегда, ограничениях. Вы понимаете, с чем это связано. Тем не менее мы её не закрываем, наоборот, будем поддерживать. И считаю, что мы и должны это делать, имея в виду, что мы – страна с самыми большими запасами природного газа. Нужно развивать внутреннее потребление. Это совершенно очевидный факт.

Что касается поддержки работы на экспорт. Сейчас валютная разница и конъюнктура такая, что позволяет вам эту работу наладить. А если наладили, если на рынок вышли, взяли этот рынок, то потом его удержать тоже непросто, но всё–таки это требует меньших усилий, чем его завоевать. А у нас инструменты поддержки экспорта созданы, их нужно наращивать. Конечно, это мы понимаем. Будем это делать тоже исходя из возможностей бюджета.

Но кроме бюджетной поддержки, связанной с субсидированием, с другими инструментами, настраивать будем наши торгпредства за границей, всю систему государственной власти, которая работает на эту задачу, делать это ещё эффективнее. Будем стараться вас поддержать.

Теперь по поводу того, о чём Вы говорили, а именно о KPI для чиновников. Вы знаете, здесь я вернусь к тому, о чём Ваш коллега только что говорил, а именно: мы одна страна. Если взять всех вас и пересадить в чиновничьи кресла, я ещё не знаю, с чем бы мы столкнулись. Это я образно. У нас нет ситуации, при которой все плохие люди или коррупционеры, или неэффективные и прочие собрались в чиновничьем аппарате, а все хорошие – в бизнес-среде. Это совершенно не так. Вы знаете, мы один народ, и в каждой среде есть всё, причём примерно в равных пропорциях.

А то, о чём вы говорили, это исключительно правильная вещь, если мы хотим постепенно, но всё–таки в нужном направлении двигаться и менять всё. Нужны и KPI для чиновников, нужны контрольные закупки, нужны достаточно строгие, но справедливые, не нарушающие работу бизнеса законы, связанные с контролем за деятельностью бизнеса и за обеспечением безопасности продуктов, транспорта, интересов и прав граждан и потребителей. Вот это всё нужно делать в совокупности, но только вместе.

Я хочу пожелать вам успехов. Вам спасибо большое. Мы встретимся ещё.

Украинский порожняк в обход России привез китайцам 20 вагонов воздуха

Юрий Зайнашев

Демонстрационный поезд, призванный доказать, что Украина может обойтись без России и по части железнодорожного транзита, добрался через Закавказье и Казахстан до китайской границы. В Киеве заговорили о том, что смогут наконец лишить Москву денег за транзит. В реальности затея является финансово бессмысленной, а потому мертворожденной.

Экспериментальный контейнеровоз с украинскими товарами, везущий их по «Шелковому пути» в обход России, достиг китайской границы, сообщило в понедельник агентство «Новости-Казахстан». «Вчера поезд уехал в Китай», – сказал собеседник агентства в Алма-Атинском отделении железной дороги. Накануне поезд достиг казахской станции Достык – последней перед границей Китая, сообщило РИА «Новости». «31 января в 07.12 по местному времени поезд был расформирован на станции Достык. Это – конечная точка нового маршрута «Шелкового пути». В дальнейшем грузы будут отправлены в крупные промышленные города КНР – Чжэнчжоу, Чунцин, Ляньюньган», – пообещало министерство инфраструктуры Украины.

«Говорил: порожняком пойдем»

Как ранее признались в Киеве, два десятка вагонов первого состава шли практически без груза – чтобы, как заявлялось, отработать всю процедуру и выявить проблемные моменты.

Ранее сообщалось, что поезд «потерялся» в степях Казахстана. Позднее, со слов источника в одной из местных транспортных компаний, выяснилось, что проблемный момент возник в субботу на станции Балхаш Карагандинской области, где состав был отцеплен – «из-за того, что за него не заплатили». Правда, эту информацию официально никто не подтвердил. Но в итоге путь занял 17 суток вместо расчетных двух недель.

Советник президента Украины, бывший премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс заявил, что маршрут выгоден Киеву и политически, и экономически. «В политическом аспекте это событие доказывает: раз Россия выбрала войну, то Россия от этого очень много потеряет, – сказал советник газете ВЗГЛЯД. – Надеемся, в будущем железные дороги между Китаем и Западной Европой принесут и большую экономическую пользу».

«Грузы по железной дороге, если все-все улажено, из Китая в Евросоюз могут пройти где-то за неделю, а грузы, которые везут на больших судах вокруг всей Азии, плывут где-то 45 дней. Если посмотреть на карту, то очевидно, что самые большие товарные потоки по железной дороге должны идти через Украину. А если через Россию – проблема, то они, в принципе, могут идти и в обход России», – заявил советник президента.

Впрочем, Кубилюс оговорился, что, конечно, надо еще подсчитать, насколько это будет выгодно – возить в обход России через Черное и Каспийское моря, и учесть при этом все технические проблемы.

Как писала газета ВЗГЛЯД в середине января, на фоне осложнения торговли с Россией Украина тестирует обходной пусть доставки своих товаров в Азию по так называемому Транскаспийскому маршруту. Это конкурент проекта «Шелкового пути» в Евросоюз через Россию, причем его активно продвигают два российских партнера – КНР и Казахстан – вместе с Грузией, Азербайджаном и Турцией.

Астана ранее отвергла разговоры о том, будто маршрут связан с попытками обхода России. Как пояснял казахский вице-премьер Бакытжан Сагинтаев, его республика ищет различные пути доставки грузов в Западную Европу из тихоокеанского порта Ляньюньган, поскольку там Казахстан владеет терминалом.

Напротив, в Киеве подчеркивают, что маршрут позволит лишить Россию платы за транзит. В отличие от Кубилюса, министр инфраструктуры Андрей Пивоварский уже заверил, что рейс будет конкурентоспособен и по срокам (10–12 дней в одну сторону), и по цене – по сравнению с маршрутами через Россию. Для стартовавшего 15 января из Ильичевска поезда его министерство даже специально создало на своем сайте систему слежения.

Многие следившие за судьбой поезда блогеры не считают, что эксперимент удался. «Если учесть таможенные процедуры и пересечение границы, а также дальнейший путь по Китаю к приморским СЭЗ, которые и являются генератором контейнерного трафика, то можно сказать, что срок доставки таким вычурным путем «через два моря» с Украины в Китай составят примерно 23 дня, – написал в минувшие выходные блогер periskop в посте под заголовком «Поезд Украина – Пiднебесная: перемога или все-таки зрада?». – Против 14–15 классическим прямым путем через Казахстан – Россию без всяких паромов и дополнительных граничных барьеров».

О том же говорят и профессиональные экономисты. Руководитель департамента международных отношений Высшей школы экономики, директор Центра Восточной Азии и ШОС МГИМО Александр Лукин напоминает, что возить контейнеры по этому маршруту ничего не мешало и раньше – с 90-х годов.

«Это явно политический проект, поскольку финансово он совершенно невыгоден. Там два раза надо перекладывать контейнеры на паромы. Сначала поезд по Черному морю плывет, потом по Каспийскому. Это дорого и никому не нужно. Коммерчески гораздо выгоднее по-прежнему возить через Суэцкий канал. Основной поток из Китая в Западную Европу так и идет – и в Россию, кстати, тоже», – сказал он газете ВЗГЛЯД.

«Пекин поддерживает любые инициативы, ему не жалко. На одном из официальных китайских сайтов я видел сообщение про этот поезд – вот, мол, какое хорошее дело. Но не думаю, что они будут всерьез вкладывать силы и деньги в этот маршрут, это невыгодно», – заявил китаист.

Напомним, идею транспортного, энергетического и торгового коридора между Центральной, Южной Азией и Европой высказал еще в сентябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин.

В середине января Украина, Азербайджан, Казахстан и Грузия заключили протокол о льготных тарифах на Транскаспийском маршруте. Но предполагается, что окончательно единые тарифные правила будут согласованы только к середине февраля.

Транссиб пока не тянет

Лукин не считает, что на фоне кризиса развивать транспортный коридор рано. «Не скажешь, что «возить нечего». У нас с Китаем был товарооборот в 80 млрд долларов. Да, сейчас, может быть, он упал процентов на 10–15, но грузопотоки все равно огромные», – напомнил он.

Как известно, «Шелковый путь» одним из своих рукавов все равно проходит из Казахстана в Россию. «Маршруты пойдут и там и там. Гораздо выгоднее маршрут через Казахстан и дальше, в том числе и в Россию, чтобы обойтись без Каспийского моря. Казахстан строит современные автотрассы и железные дороги. Россия должна сделать свой маршрут более удобным и дешевым, с лучшим обслуживанием, строить разные хабы», – призывает Лукин.

«У меня знакомые деловые люди, которые поставляют товары из Китая. Они говорят, что лучше всего даже не по Черному, а еще севернее, по Балтийскому морю ввозить – через финский порт Котка и оттуда уже поездом в Центральную Россию доставляют. Во-первых, на корабле дешевле – туда больше влезает контейнеров. Во-вторых, надежнее», – рассказал Лукин.

По Транссибу кое-что идет, но мало, признал эксперт. «В Китае – другая колея железной дороги, так что на границе несколько часов поезда так и так стоят, пока меняют колеса. Но для груза это не главное. Для груза главное – это пограничники и таможенники. Формально, по бумагам, доставка по Транссибу на неделю быстрее, но на практике из-за бюрократии, расхлябанности получается дольше. Могут надолго застрять на границе, на таможне. Плюс воровство – могут и украсть, если товар дорогой», – посетовал эксперт.

Результаты противодействия незаконному ввозу санкционных товаров.

ФТС России подвела итоги противодействия незаконному ввозу санкционных товаров по линии Главного управления по борьбе с контрабандой и оперативных подразделений таможенных органов. Всего за период с 7 августа 2014 года по 31 декабря 2015 года было возбуждено 23 уголовных дела и 550 дел об административных правонарушениях.

Ввоз в Российскую Федерацию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, признан незаконным. Конкретный перечень таких товаров был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560.

Мониторинг таможенного оформления участниками внешнеэкономической деятельности товаров, включенных в перечень, а также декларирование «товаров прикрытия» осуществляются постоянно. Особое внимание уделяется участникам внешнеэкономической деятельности, декларирующим «рисковые поставки».

Устанавливаются места реализации запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции и оптовые склады хранения данной продукции. Таможенные органы во взаимодействии с другими государственными контролирующими органами регулярно проводят проверки, предназначенные выявить факты реализации на внутреннем рынке запрещенных к ввозу товаров.

Всего по всей России по результатам мероприятий, проведенных Главным управлением по борьбе с контрабандой и оперативными подразделениями, за период с 7 августа 2014 года по 31 декабря 2015 года таможенными органами было возбуждено 23 уголовных дела по ст. 226.1 УК РФ и 550 дел об административных правонарушениях.

Наибольшее количество дел об административных правонарушениях было возбуждено по фактам ввоза в Россию подсанкционных товаров из следующих стран:

- Беларусь – 256 дел об АП,

- Литва, Польша (в Калининградскую область) – 112 дел об АП,

- Украина – 39 дел об АП,

- Казахстан – 28 дел об АП,

- Латвия – 26 дел об АП,

- Финляндия – 22 дел об АП,

- Эстония – 18 дел об АП.

Всего было задержано и изъято более 1076 тонн запрещенных к ввозу товаров мясной, плодоовощной и молочной продукции стоимостью свыше 138,7 млн. рублей.

Без возбуждения таможенными органами уголовных и административных дел возвращено на сопредельные территории более 8002 тонн товаров отдельной категории.

Голодные страусы Януковича

Этой зимой исполняется два года евромайдану. Корреспондент «Мира Новостей» съездила в Киев, чтобы понять, что изменилось за два года после победы революции.

ВЫСАДЯТ - НЕ ВЫСАДЯТ

- А если у меня нет обратного билета, меня высадят из поезда? - интересуется гражданка с российским паспортом у проводника.

- Нет. Мужиков только высаживают, - поясняет проводник.

Мужиков-россиян в нашем поезде едет всего двое. Одного высаживают на границе. Второй оказывается пенсионером-армянином и моим соседом по купе. Обнаружив мужика, в наше купе толпами бегут люди в зеленой форме с собаками и фотоаппаратом. Пенсионера десять раз фотографируют и заставляют писать объяснительную: зачем ему понадобилось пересекать украинскую границу?

- У нас заболела мама в Одессе, ей 90 лет, - пытается объяснять сестра пенсионера.

Пограничники уходят. Армяне ругаются. Поезд трогается.

ЖЕНИТЬСЯ ДЕШЕВЛЕ НА ФИЛИППИНКАХ

Киев встречает приехавших обледеневшими тротуарами - дворников здесь не видно даже в центре. На реагенты денег нет. Полицейских, впрочем, тоже нигде не видно.

- Да их всех уволили в ходе люстрации, а новых не набрали пока, - объясняет мне парень по имени Максим на площади Незалежности.

Сам он из Львовской области, жил на площади весь майдан. Да так и осел в Киеве. Вернее, в деревне под Киевом - вместе с женой разводит поросят. Жена торгует на рынке, зарабатывает 2,5 тысячи гривен в месяц (примерно 8 ты­сяч рублей). Это, к слову, средняя зарплата сегодня по Киеву.

- А я собираю на раненых бойцов АТО, - Максим показывает мне на столик и шкатулку.

Киевляне, по его словам, люди не такие отзывчивые, как на Западной Украине.

- Вчера стоял 12 часов, собрал всего 108 гривен, - жалуется Максим. - Основная помощь фронту не из Киева идет. Отсюда меньше всего. Самые щедрые с Западной Украины.

Максим показывает мне места революционных боев.

- Вот это мы булыжников наковыривали и складывали вот тут под елочкой, - показывает мне Максим деревце.

Елочка и сейчас растет, и булыжники лежат. Вся мостовая расковыряна. Ремонтировать ее власти Киева не торопятся - то ли денег нет, то ли память берегут.

Дом профсоюзов на площади Незалежности, который сожгли в ходе боев, занавешен белой тканью - к ремонту пока не приступали.

- В бюджете денег нет. Власти сказали: пусть коммерсанты ремонтируют и забирают себе под офисы. Да только никто не торопится, офисы никому не нужны, - поясняет Максим.

Самые большие зарплаты на Украине, по его словам, сейчас в батальоне «Азов» - целых 15 тысяч гривен (примерно 50 тысяч рублей) в месяц.

- Почему же ты туда не идешь? - спрашиваю я.

- Да ты что! Там знаешь, какая дисциплина! Там пить не дают! - удивляется Максим моей бестолковости.

О том, что я из Москвы, Максим знает с самого начала нашего разговора. Но отношение ко мне явно дружеское. В честь знакомства Максим дарит мне значок с надписью «Укроп». Поняв, что мову я понимаю плохо, сразу переходит на русский язык еще в самом начале нашего знакомства.

В гостинице я знакомлюсь с американцем. Он приехал в Киев к невесте, которую нашел по интернету.

- Женщины здесь аферистки, моя уже развела меня за три дня на 500 долларов. А у мужиков здесь, кажется, большие проблемы с алкоголем, - делится американец со мной своими впечатлениями.

Жениться на украинке после поездки в Киев он уже не хочет:

- Мой брат привез себе филиппинку. Это было намного проще и дешевле.

В МЕЖИГОРЬЕ - ЗА ЗОЛОТЫМ УНИТАЗОМ

Экскурсий в Киеве зимой всего три: одна просто по городу, вторая по Киево-Печерской лавре, третья на дачу Януковича в Межигорье. Я отправляюсь в Межигорье в надежде увидеть легендарный золотой унитаз. Правда, злые газетные языки сообщают, что унитаз революционеры давно утащили и распилили. Что ж, надо проверить.

В Межигорье меня встречают голодные страусы - у экс-президента был целый зоопарк: павлины, коровы, горные бараны и дикие кабаны. Всего резиденция занимает 640 гектаров. При Януковиче ее обслуживали 3 тысячи человек. Сейчас большую часть персонала сократили.

- После революции народ сюда валом валил! Все хотели посмотреть, как президент жировал на наши народные деньги! - рассказывает мне водитель автомобильчика Андрей. Он предлагает обзорные экскурсии на автомобильчике за 80 гривен - пешком-то попробуй обойди 640 гектаров.

За два года в Межигорье побывали уже все, кто хотел. Иностранные туристы сюда не едут. В итоге содержать резиденцию теперь стало попросту не на что - денег от продажи билетов ни на что не хватает. Даже на корм страусам. Везде расставлены таблички «Помогите бедным животинам на корм».

Я пытаюсь попасть в дом Януковича. Но не тут-то было - экскурсовод по дому находится на самоокупаемости, а так как туристов нет, то он просто сидит у себя дома в Киеве в ожидании групп, - поясняет мне Андрей. Так что проверить наличие золотого унитаза мне не удалось.

- Вообще-то тут много чего растащили. Машины растащили вроде бы на фронт. Но почему-то эти машины видят в Киеве. На одной, говорят, ездит Тимошенко, - сообщает Андрей.

Экскурсию он проводит, через фразу вставляя:

- Вот как он жировал на наши народные деньги!

- Ай! Ой! Ничего себе! - возмущенно кричит группа туристов из украинской провинции, едущая в нашем автомобильчике.

Впрочем, как выясняется, жировал на деньги не только народные:

- Вот это поле для гольфа подарил ему олигарх Ахметов! Он потратил на него 30 миллионов долларов! А Янукович играл тут в гольф всего один раз в жизни!

В конце экскурсии даже жалко было бывшего украинского президента, которому олигархи наперебой дарили и строили совершенно ненужные ему вещи.

СТРАСТИ ПО САЛУ

- Ну пожалуйста, ну последний раз пропустите! - из соседнего купе доносились женские рыдания.

Мы стояли на таможенном посту на украинско-российской границе. У женщины с украинским гражданством российские пограничники нашли три сумки с салом. Сбежалось мужиков десять: и таможня, и правоохранительные органы.

- Мы тебя на три года посадим за контрабанду! - угрожали правоохранители.

Женщина начинала рыдать еще отчаяннее.

- С этого года - все! У нас санкции. Теперь на Украине у себя сало будете есть!

- Бляха-муха! Чего вам дома с салом-то не сидится? - Громко ругаясь, мужики схватили сумки с салом и потащили их на перрон. Мела метель. Стояла глубокая ночь.

- Москали теперь без сала останутся, - философствовал проводник. - Санкции!

- А Путин сказал: украинцы самый близкий россиянам народ. Братьев разве вышвыривают с салом ночью на мороз? Сестер тем более, - рассуждал кто-то из пассажиров.

Анна Александрова

Украина и Молдова внедряют совместный контроль на границе

На границе Украины и Молдовы будут действовать 7 пунктов совместного таможенного контроля пограничниками обеих государств: Рени – Джурджулешть», «Кельменцы – Ларга», «Мамалыга – Кривая», «Россошаны – Бричень».

Как ожидается, это будет способствовать упрощению таможенных процедур на украинско-молдавской границе и повышению уровня комфорта при ее пересечении. Кроме этого, совершенствуются и механизмы предупреждения и борьбы с незаконным перемещением товаров, усилена информационная составляющая сотрудничества таможенных органов двух стран».

Приднестровье против

Между тем, в непризнанной республике Приднестровье считают такое решение Молдовы и Украины нелегитимным. Об этом, ранее заявил и.о. главы МИД Приднестровья Виталий Игнатьев на встрече с президентом республики Евгением Шевчуком по итогам своей поездки в Москву.

«Это решение не обладает никакой легитимностью, поскольку принималось за пределами переговорного механизма. По нашему мнению, любые решения, которые влияют на судьбу экономических агентов и касаются интересов Приднестровья, в первую очередь, должны обсуждаться с приднестровской стороной», — подчеркнул Игнатьев.

По его словам, реализация данного совместного решения Украины и Молдавии может привести к негативным комплексным последствиям для Приднестровья, в частности значительным экономическим потерям в результате возможного установления соседними странами дополнительных требований тарифного и нетарифного характера, определенных ограничений в части свободы передвижения граждан, товаров и услуг, автотранспортных средств ПМР.

Незаконные финансовые потоки: кто обескровливает Россию и почему об этом молчат либералы?

Прошедший в Москве 13−15 января Гайдаровский форум, а за ним мировой экономический форум в Давосе с растиражированными российскими СМИ скандальными заявлениями на них видных управляющих российской экономикой и финансами продемонстрировали, что не внешняя политика, а именно экономика и финансы в России предоставляют в 2016 году новое поле битвы.

Главный вопрос в складывающейся критической ситуации с российскими финансами — это направление дальнейших российских экономических реформ и вообще судьба «рыночной экономики» в России. Капиталистический эксперимент с догмой о «саморегулирующимся рынке» терпит в России очевидный крах, который на этот раз чреват гибельными последствиями для миллионов российских граждан и российской государственности. Вот именно в связи с инициированным либеральными экономистами и управленцами дискурсом мы хотели бы обратить внимание читателей EADaily на один весьма примечательный материал, опубликованный в конце прошлого года экспертной организацией «Глобальная финансовая связанность» (Global Financial Integrity — GFI).

Основанная в 2006 году, GFI является некоммерческой организацией, базирующейся в США в Вашингтоне, округ Колумбия, и специализирующейся на исследовательской и консалтинговой деятельности по проблеме незаконных финансовых потоков. Клиентами GFI становятся правительства развивающихся стран, озабоченные принятием эффективных политических решений и прагматичных экономических мер, призванных дать прозрачность в их международной финансовой деятельности, как средстве для развития и безопасности. Название опубликованного доклада — «Незаконные финансовые потоки из развивающихся стран: 2004—2013 годы».(1) Авторами доклада являются индиец Дэв Кар и американец Джозеф Спаньерс. Кар работает главным экономистом GFI. До прихода в GFI доктор Кар 32 года проработал экономистом в Международном валютном фонде (МВФ). В МВФ Кар работал по широкому кругу макроэкономических и статистических проблем как в штаб-квартире МВФ, так и в различных международных миссиях этой организации. Соавтор Кара — Джозеф Спаньерс работает сейчас младшим экономистом в GFI. До прихода в GFI Спаньерс занимался исследованиями международной торговли в Миннеаполисе и руководил стипендиальными программами Госдепартамента США в Марокко. Рассматриваемый проект «Незаконные финансовые потоки» стал возможен благодаря финансовой поддержке правительства Финляндии.

Авторы исследования «Незаконные финансовые потоки», использовав сложные статистические методики сравнения (они достаточно подробно объяснены в тексте), пришли к выводу, что за период с 2004 по 2013 год из развивающихся стран были незаконно выведены финансовые средства и капиталы на сумму $ 7,8 трлн, что в среднем составило 6,5% их ВВП. Много это или мало в абсолютном исчислении? Годовой ВВП Китая в 2013 году составил $ 7,318 трлн, т. е. сопоставимую сумму с незаконными финансовыми потоками в мире из развивающихся стран за десять лет. В 2013 году, по докладу GFI, незаконный финансовый поток в мире составил объем в $ 1,1 трлн. До этого один триллион был превышен лишь в 2011 году. Предложенная авторами доклада статистика демонстрирует, что незаконные финансовые потоки за рассматриваемый период не сокращаются, а растут. После некоторого спада в период мирового финансового кризиса 2008 года незаконные финансовые потоки вновь быстро растут в последнее время и дважды в 2011 и 2013 году даже превысили сумму в $ 1 трлн. В целом авторы полагают, что их расчеты, скорее, несколько занижены, чем завышены от истинной величины незаконно выводимых финансовых средств. Исследование касается только мошенничества с торговлей товарами и темы «горячих денег», но не затрагивает такую сферу, как оплата мнимых услуг из-за отсутствия нужной статистики, которая позволила бы выявить подобные нарушения. Поэтому названные в докладе суммы финансовых потоков должны быть, на самом деле, еще больше. Предложенные цифры — это минимальная оценка.

2015 год международное сообщество объявило «годом развития». В июле была проведена международная конференция ООН в Аддис-Абебе (Эфиопия), а в сентябре — в Нью-Йорке, на которых был намечен 15-летний глобальный план борьбы с бедностью. Устранение бедности на планете, как признано на этих конференциях, требует триллионов долларов социальных инвестиций. На конференциях признано, что массивный незаконный отток капитала негативно влияет на мобилизацию внутренних ресурсов и препятствует устойчивому экономическому росту. Незаконные финансовые потоки в развивающемся мире демонстрируют в последние годы ежегодно около триллионную величину в долларовом исчислении, т. е размер, близкий к величинам, требуемым для борьбы с бедностью в развивающихся странах. В докладе приведен интересный факт: на каждый доллар официальной помощи в целях развития развивающимся странам из них одновременно незаконно утекает десять долларов. Таким образом, помощь развивающимся странам компенсирует их потери из-за незаконных финансовых потоков на самую незначительную величину. На обеих конференциях было принято решение «значительно сократить незаконные финансовые потоки». Эта мера позволит в какой-то мере сократить нищету в развивающихся странах, поскольку незаконные финансовые потоки — это те средства, которые выведены из-под правильного налогового обложения. Это именно те средства, которые не дошли до бюджета и не были использованы на социальные нужды. Экономические исследования показывают, что развивающиеся страны собирают значительно более низкие уровни налога в процентах от ВВП, чем развитые государства. Один из способов для бедных государств, чтобы собрать больше доходов в бюджет — это закрыть так называемые «дыры», которые позволяют незаконно утекать из развивающихся стран финансовым средствам и товарам.

Незаконные финансовые потоки из развивающихся стран в значительной степени способствуют ситуации непрозрачности в мировой финансовой системе. Эта непрозрачность проявляется во многих известных способах незаконной деятельности. Это и использование налоговых убежищ (офшоров), и тайна вкладов, и анонимность трестов и подставных компаний, а также сопутствующие им взяточничество и коррупция. На сегодняшний момент в мире есть бесчисленное множество методов для отмывания грязных денег, главный из которых — прямая трансграничная торговля.

Незаконными финансовыми потоками активно пользуются в развивающихся странах международные ТНК, которые при занижении цен экспорта и импорта одновременно занижают официальные прибыли корпораций с целью неуплаты налогов национальным правительствам развивающихся стран. Подобная практика является одним из магистральных каналов эксплуатации развивающихся стран международными ТНК.

Отдельная часть в докладе (и очень интересная) посвящена незаконным финансовым потокам от наркоторговли и отмыванию денег наркотрафика [с. 17—18].

«Незаконными финансовыми потоками» в докладе именуется незаконное движение денег или капиталов из одной страны в другую. Из незаконного финансового потока в мире в 2013 году в $ 1,1 трлн. около $ 800 млрд пришлось на торговые сделки при экспорте или импорте, когда намеренно завышалась указанная сумма оплаты от действительно уплачиваемой суммы. Для подобных сделок существует в докладе специальное определение — Trade Misinvoicing. Мошеннические манипуляции с ценами, количеством или качеством товара позволяет коррумпированным чиновникам и коммерсантам уклоняться от уплаты налогов и незаконно выводить капиталы, главным образом, в развитые страны. Остальная часть незаконных финансовых потоков отнесена авторами доклада к «горячим деньгам» — т. е. манипуляциям с финансовыми балансами. Третью группу незаконных финансовых потоков в классификации составляют утечки за фиктивные оплаты мнимой рекламы и консалтинга и т. д. Однако в докладе эта группа не рассматривается, как указывалось выше, из-за отсутствия возможности статистического определения.

В докладе Кара и Спаньерса мир разделен на шесть макрорегионов: развитые экономики (без связи с географией 36 государств), развивающиеся — «Суб-Сахара Африка» (45 государств), Азия (25 государств), Ближний, Средний Восток и Северная Африка (22 государства) и, наконец, «Развивающаяся Европа» (33 государства).

К «Развивающейся Европе» отнесены: Россия, все постсоветские государства, за исключением государств Прибалтики (они — развитые), Турция, из стран ЕС — Польша, Румыния, Венгрия, Болгария, Хорватия и все балканские государства — Сербия, БиГ, Косово, Македония и Черногория.

Из пяти регионов, представленных в отчете, в Азии исследователями зарегистрирован самый высокий годовой темп роста незаконных финансовых потоков. За рассматриваемый период Азия (Китай, Индия, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Монголия, Филиппины, Вьетнам и т. д.) оставалась регионом развивающегося мира с наиболее значительным объемом незаконных утечек капитала — около 38,8% от совокупного мирового оборота. За Азией идет регион «развивающейся Европы». Совокупные незаконные финансовые потоки из этого региона за период с 2004 по 2013 годы составили $ 1,998 трлн или 25,5% мирового объема незаконных финансовых потоков в мире. При этом больше половины этой суммы приходится на Россию — $ 1,049 трлн. По общему объему незаконных финансовых потоков Россия в мире стоит на втором месте после Китая ($ 1,392 трлн). Россия, таким образом, чуть отстоит от Китая, который одновременно, следует признать, имеет более крупный ВВП, чем Россия. Таким образом, несмотря на абсолютные величины, уровень сравнимой криминальной деятельности в Китае значительно ниже, чем в России. Правда, в 2008 и 2011 годах Россия превзошла Китай по объему незаконных финансовых потоков и вышла даже на первое место в мире.

По годам незаконные финансовые потоки из России по исследованию GFI составили:

2004 — $ 46,064 млрд

2005 — $ 53,322 млрд

2006 — $ 66,333 млрд

2007 — $ 81,237 млрд

2008 — $ 107,756 млрд

2009 — $ 125,062 млрд

2010 — $ 136,622 млрд

2011 — $ 183,501 млрд

2012 — $ 129,545 млрд

2013 — $ 120,331 млрд

Всего за период — $ 1,049 трлн

В среднем за год из России посредством незаконных финансовых потоков выводилось $ 104,977 млрд. В 2013 году незаконные финансовые потоки из России составили 3,4% от ВВП, в среднем за период — около 5% от ВВП. Очевидно, что подобные объемы при выведении их из криминальной тени способствовали бы сопоставимому росту ВВП России.

В заключение в исследовании Кара и Спаньерса содержатся следующие рекомендации правительствам развивающихся стран по борьбе с незаконными финансовыми потоками:

1. Все страны должны соответствовать рекомендациям ФАТФ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Самое последнее обновление этих рекомендаций было выпущено в 2012 году, представляя новые приоритетные направления по борьбе с коррупцией и налоговыми преступлениями;

2. Правительства должны определить точные национальные показатели незаконного финансового движения и наметить конкретные цели его сокращения;

3. Несмотря на заявляемые благие намерения и «хорошую» политику, борьба с отмыванием денег обычно сводится к правоприменительной практике. Регуляторы и правоохранительные органы должны неуклонно применять действующее законодательство против отмывания денег и незаконных финансовых потоков;

4. Страны и международные организации должны требовать или поддерживать значимое подтверждение бенефициарного владения во всех банковских счетах и ценных бумагах для решения проблем, возникающих с анонимными компаниями и другими юридическими лицами. Информация о владельцах и других юридических лицах должна быть раскрыта при формировании собственности и регулярно обновляться, быть в свободном доступе в центральных реестрах, доступных для общественности. В 2015 году Европейский союз принял законодательство, требующее от каждого государства-члена ЕС создания реестра информации о бенефициариях собственности и нахождению ее по закону в свободном доступе к маю 2017 года. Здесь лишь нужно следовать примеру ЕС;

5. Все страны, участвующие в G20 и ОЭСР, должны работать в системе автоматического обмена финансовой и налоговой информацией в глобальном масштабе, одобренной ОЭСР и G20.

6. Все страны должны требовать от транснациональных корпораций публичного раскрытия их доходов, прибыли, убытков, объемов продаж, отчисляемых налогов, информации о дочерних предприятиях и численности персонала;

7. Для предотвращения мошеннических операций при трансграничной торговле правительствам следует значительно увеличить таможенное исполнение, обеспечить соответствующую подготовку персонала и предоставить необходимое оборудование. Одним из наиболее важных инструментов для определения занижения цен при торговле является доступ на таможне в режиме реального времени к информации мирового рынка о ценообразовании на все товары. Определение отклонения от цены должно порождать ревизии или другие действия для дальнейшего рассмотрения сомнительных сделок;

8. Таможенные органы должны особо внимательно относиться к торговым сделкам, связанным с «налоговыми гаванями» — офшорами.

* * *

Таким образом, размеры и масштабы проблемы незаконных финансовых потоков для России должны одновременно и ставить задачи, тем более, что ставятся они из ООН и других международных организаций. В России в 2013 году уже на самом высоком уровне была поставлена проблема офшоров. Однако она не решается. Проблема борьбы с незаконными финансовыми потоками для России в 2016 году приобрела уже политическое, а не только экономическое и социальное значение.

Проблема незаконных финансовых потоков рождает широкое общественное недовольство и может стать причиной политических пертурбаций. В докладе Кара и Спаньерса определено, что из Украины за период с 2004 года по 2013 год посредством незаконных финансовых потоков было выведено $ 116,76 млрд. Капитал в этой стране был истощен. Европоворот Украины был вызван поиском капитала и потребностью прекращения истощения страны посредством незаконных финансовых потоков, в том числе. Россия — мировой лидер в незаконных финансовых потоках не смотрелась выгодно в этой связи в глазах украинцев. Политический взрыв 2014 года на Украине был лишь следствием накапливаемой там проблемы. В свою очередь, проблема незаконных финансовых потоков для России требует не рассуждений на темы макроэкономики, а конкретных реформ, текущих мер и драконовской правоприменительной практики. Между тем эта острая проблема, фактически, мало прозвучала на Гайдаровском форуме.

Нынешняя либеральная элита рассматривает незаконные финансовые потоки (она так к ним привыкла с 1991 года), как составную часть вывоза капитала из страны. Между тем развитые страны приняли на себя определенные обязательства по борьбе с незаконными финансовыми потоками и отмыванием денег. Они сейчас совершенствуют правоприменительную практику. России, которая отвергает якобы «европейские ценности», как раз и следует идти за Евросоюзом по осуществлению мер по борьбе с незаконными финансовыми потоками и уклонением от налогов. Буквально в последние дни поступила информация о начале борьбы с отмыванием денег в сфере приобретения недвижимости в США и Великобритании. Этот факт вселяет надежду на то, что российские практики незаконных финансовых потоков лишатся плодов этой своей деятельности в развитых странах. Более того, им будет угрожать криминальное преследование. Однако, разумеется, эти средства из незаконных финансовых потоков, будь они конфискованы, в Россию уже никогда не вернутся. По крайней мере, после конференции в Аддис-Абебе и Нью-Йорке 2015 года российским коррупционерам не будет уже покоя в отношении отмывания денег в развитых странах мира. Развивающиеся страны мира должны бороться с бедностью не исключительно путем получения помощи от развитых стран, а посредством активной борьбы со своим криминалитетом (включая коррумпированных чиновников), незаконно выводящих капитал, — таково постановление ООН. Его надо выполнять.

(1) Illicit Financial Flows from Developing Countries: 2004−2013. By Dev Kar and Joseph Spanjers, Washington, 2015. // http://www.gfintegrity.org/report/illicit-financial-flows-from-developing-countries-2004−2013/

Украинский запрет транзита грузовиков для России почти безвреден

Ольга Самофалова

Украина ссорится из-за своей политики по отношению к России с еще одним соседом – Молдавией. Фуры с российскими товарами, следовавшие в Молдавию, никак не могут пересечь российско-украинскую границу, что является прямым нарушением международного права, считает Кишинев. Какие последствия для российской торговли может иметь очередной украинский демарш?

Молдавия просит Украину разрешить проезд через границу с РФ своего транспорта с российскими товарами, который оказался заблокированным в связи с украинским запретом на импорт товаров из России. Об этом заявил исполняющий обязанности премьер-министра Молдавии Георгий Брега. «Мы пробовали решить этот вопрос на уровне таможенных служб, но не получилось. Теперь я планирую связаться с главой украинского правительства», – сказал он, передает ТАСС. Неизвестно, правда, сделает ли это Брега – уже через несколько часов в Молдавии был избран новый премьер-министр.

По данным министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Молдавии, на российско-украинской границе уже несколько дней простаивают около сотни фур. По данным Publika.md, на пункте пропуска «Троебортное – Бачевск» на российско-украинской границе застряли порядка 100 грузовиков, направлявшихся в Молдавию.

Украинские таможенники отказывают перевозчикам в транзите российских товаров через территорию страны, хотя в решении украинского правительства говорится только о запрете на импорт, возмущен замминистра транспорта Молдавии Сергей Букэтару. Более того, такие ограничения нарушают международные правила. «Согласно Конвенции о международных дорожных перевозках (Transports International Routiers, TIR), Украина не имеет права запрещать или ограничивать транзит молдавских перевозчиков, которые имеют сертификаты TIR», – отметил Букэтару.

Вместе с тем данные об очередях на российско-украинской границе противоречивы. О проблеме российские СМИ узнали только от самого Кишинева. На Брянской таможне ТАСС сообщили, что на автомобильном пропускном пункте «Троебортное» на трассе М1 Москва – Киев нет ни одного автомобиля и ни о каких очередях с фурами в Молдавию с российской стороны речи не идет. В правоохранительных органах Брянской области рассказали, что накануне из-за снежных заносов проезд по трассе М1 был затруднен в приграничных районах, но на украинской территории.

При этом подробно рассказать о ситуации украинской части трассы невозможно, так как украинская сторона давно не предоставляет такие данные, отметил собеседник ТАСС. Поэтому это никак не ставит под сомнение заявления молдавской стороны. Тем более что это далеко не первый случай такого поведения украинской таможни.

В свою очередь торговый представитель Украины, заместитель министра экономического развития и торговли Наталья Микольская пообещала, что Украина не будет ограничивать транзит товаров из России через свою территорию. «Украина соблюдает свои обязательства в ВТО, ЗСТ (зоне свободной торговли – прим. ТАСС) с ЕС и не будет ограничивать транзит из РФ», – сообщила она в социальной сети «Твиттер». При этом Микольская ничего не сказала о задержке на украинской границе фур, следующих в Молдавию.

Товарооборот России с Молдавией на 82% обеспечивается поставками углеводородов, 6% приходится на удобрения и другую химическую продукцию, еще 4% – на машины и оборудование, и только 3,6% – на продукты питания и сельскохозяйственное сырье. Речь идет о проблемах с автомобильным транзитом, поэтому ввезти не могут, скорее всего, последнюю категорию товаров. Поэтому с экономической точки зрения потери для России при ограничении автомобильных перевозок через Украину не являются критичными. А вот для Молдавии Россия является главным торговым партнером.

По данным портала Внешнеэкономической информации, всего за пять месяцев 2015 года РФ экспортировала в Молдавию продукции на 524 млн долларов, Молдавия импортировала в Россию почти на 64 млн долларов (фрукты и орехи, овощи, оборудование, алкоголь и другое). Причем продукты занимают почти половину молдавского импорта в РФ. Хотя информации о проблемах движения молдавского транспорта в обратном направлении – в Россию – пока не было.

С другой стороны, на Днестре располагается воинский миротворческий контингент России. И перекрытие Украиной обеспечения российских военных в Приднестровье несет более важные угрозы.

Если ситуация не разрешится, то обходной маршрут в Молдавию Россия теоретически может придумать, однако это очень дорого, говорит газете ВЗГЛЯД гендиректор Infranews Алексей Безбородов. «Молдавский рынок не настолько привлекателен и не настолько богат, чтобы проглотить такие дорогостоящие перевозки», – добавляет он. Об этом же говорит и замминистра транспорта Молдавии. Транспортировка товаров в обход Украины через территорию Белоруссии, Польши, Словакии, Венгрии и Румынии значительно осложнит работу транспортников, и они понесут большие убытки, сказал он.

Однако если речь пойдет об обеспечении российских военных на Днестре, то ничего не помешает России использовать воздушные пути. «Самолетом, если что, долетят из Севастополя, аэропорта Бельбека», – говорит Безбородов.

В силу политических проблем и торговых ограничений Украина может продолжить создавать периодические проблемы для транзитных автомобильных грузов, идущих из России. Однако, по сути, кроме как создавать препятствия на молдавском направлении, Киев больше никак не может навредить грузовому транспорту. Только в Молдавию груз автомобилем из России приходится везти через Украину. Для поставки товара в другие страны есть обходные пути, причем более выгодные с логистической точки зрения.

«Если не брать углеводороды, а Транснефть на Украине практически не работает, а с Газпромом и так всю историю знаете, то все остальные объемы грузов – мизерные и малозначимые. Единственный важный поток – это контейнерный поезд, который идет со станции Вадул Сирет на украинско-румынской границе на Москву на сборку автомобилей Renault. Но его никто не тронет», – считает Алексей Безбородов.

Автомобилисты при поставках в Россию ездили и через Украину, и через Белоруссию. В текущих условиях будут ездить через Белоруссию, добавляет эксперт. Статистики по транзиту автомобильным транспортом нет ни в России, ни на Украине.

Одно время Китай и другие азиатские страны завозили в Россию свой товар транзитом через украинские порты Одессы и Ильичевска. Однако Безбородов уверяет, что этим путем уже давно никто не пользуется. «Никаких контейнерных поставок через Одессу или Ильичевск в Россию в последние четыре–пять лет не идет. Только единичные контейнеры. Последние два года вообще ни одного контейнера из Одессы и Ильичевска не было. До этого до 1000 контейнеров, не более», – говорит гендиректор Infranews.

У Китая есть как минимум два наземных маршрута доставки товара в Россию и из России. Первый – сначала на север Китая, потом по Транссибу в Центральную Россию. Второй – транзитом через Казахстан.

Перекрыть же самый крупный и реальный транзит по своей территории – транзит газа – Киев вряд ли решится. Это сулит большие политические проблемы с теми же европейскими странами. Кроме того, транзит российских углеводородов – это серьезная статья доходов украинской экономики. По данным украинских депутатов, за семь месяцев 2014 года удельный вес России в грузовом транзите через Украину составил 86,1%, или 55,4 млн тонн. В 2013 году был такой же результат – 85%, в 2012-м – 84,1%.

К вступлению в силу Соглашения об ассоциации Украина – ЕС (II)

Дмитрий МИНИН

Европа спасает Украину?

Если в период подготовки Cоглашения об ассоциации Украина – ЕС в Европе и даже в Америке говорили о нём как о спасении для Украины, то теперь, когда Соглашение полностью вступило в силу, тональность постепенно меняется. Украинцам больше говорят уже не о правах, а об ответственности. Щедрые посулы сменяются призывами к поиску внутренних резервов и наведению порядка. Эксперты указывают на серьезные проблемы украинской экономики. Бизнес-сообщество высказывает откровенное разочарование тем, с чем ему приходится сталкиваться.

Так, председатель Европейской бизнес-ассоциации на Украине, защищающей здесь интересы европейцев-предпринимателей, Кшиштоф Седлецки напоминает: режим свободной торговли с ЕС – это не только возможности, но и риски. Украине стоит побеспокоиться о том, что бизнесмены могут увести свои деньги в Европу. «Явных причин, чтобы бизнес сказал – завтра Украина будет процветать нет... - предупреждает Седлецки. - Если вы посмотрите на законодательную систему Украины, то это джунгли. Это полные джунгли! Исправлять ее практически невозможно… Бизнес – он разумный, он руководствуется рациональными основаниями. Если он увидит, что в Польше, Чехии, Эстонии можно делать всё то же самое, только проще, с меньшей налоговой нагрузкой, то он туда переедет».

Отвергнув предлагавшийся Москвой трехсторонний формат зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA) Украина - ЕС – Россия, который предполагал сохранение оставшегося потенциала украинской экономики, Брюссель поставил Киев в сложное положение. Обрисовалась опасность ускоренной деиндустриализации Украины, поскольку выход ее промышленной продукции на российский рынок из-за возвращения пошлин будет затруднен, а в результате ею самою наложенных санкций на обмены с Москвой «по примеру ЕС», возможно, и полностью свёрнут. Перспективы переориентации поставок сложных изделий в Европу по причине разницы в стандартах в обозримой перспективе не просматривается никакой. Раньше украинский экспорт спасали металлы, но теперь они сильно упали в цене, а к тому же из-за событий на юго-востоке страны их производство заметно снизилось. Украина обречена на поставки в рамках ЗСТ лишь сельскохозяйственного сырья.

Некоторые публицисты вроде предлагавшего создать комитет «по спасению Европы» Юрия Романенко, полагают, что в гибели украинской тяжелой промышленности и машиностроения страшного ничего нет. Это, дескать, депрессивные отрасли, в которых главным образом трудятся «ватники». «Отомрет их база, отомрут и они». Национальное возрождение, мол, должно начаться не с них, а с плодородных черноземов Украины и самых современных информационных технологий (IT). Оставим граничащий с цинизмом национал-социальный дарвинизм подобных рассуждений, посмотрим на них чисто с экономической точки зрения. То, что IT с неба не свалятся, видимо, и объяснять не надо: конкуренция здесь практически непреодолима даже для стран с гораздо большим потенциалом и доступом к инвестициям. Черноземы вроде на месте, но и с этим возникают проблемы.

Главный производитель курятины на Украине, владелец бренда «Наша Ряба», миллиардер Юрий Косюк, один из активных спонсоров майдана и «движения Украины в Европу», покинувший недавно пост первого заместителя главы администрации П. Порошенко, высказывает, например, свое крайнее разочарование перспективами ассоциации с ЕС в аграрной сфере. До недавнего времени он экспортировал 250 тыс. тонн куриного мяса на зарубежные рынки и явно рассчитывал увеличить свои показатели за счет европейских потребителей. Когда выяснилось, что ничего из этого не получится, Косюк расстроился. В интервью украинской редакции радиостанции «Голос Америки» 17 января он прямо заявил: «Зона свободной торговли с Европой – это обман Украины». По его словам, никакого открытия европейских рынков после окончательного вступления в силу соглашения об ассоциации для большинства украинских производителей не произошло, поскольку подписана целая «куча» исключений и ограничений, ставящих барьеры перед их экспортом по принципу «системы ниппель»: в одну сторону пропускает, а в другую - нет. «Нас обманули», - утверждает Косюк. В частности, на импорт украинской курятины в ЕС установлена квота всего в 16 тыс. тонн, что составляет немногим более 1% от ее производства в стране. И в ближайшие пять лет эти квоты меняться не будут. «Европа четко защитила свой рынок и свои собственные интересы, а Украина проиграла». Похожая картина и по другим видам агропродукции. Выход на дальние азиатские рынки продовольствия, например китайский, также будет крайне затруднен, особенно с учетом того, что серьезно расширить свое присутствие на них планирует географически более близкая к ним Россия.

Печальной новостью стал полный запрет на ввоз куриных яиц с Украины в Израиль из-за их зараженности сальмонеллезом. Фактически это означает, что яйца нельзя будет вывозить никуда. А в отрасли перепроизводство, что грозит ей не просто убытками, но свертыванием. Запрет на вывоз украинской сельхозпродукции в Крым (до 0,4 – 0,5 млрд долл. в год) выглядит в этих условиях и вовсе убийственным для украинского агробизнеса.

Некоторая надежда пробудилась в связи с падением мировых цен на нефть, но оказалось, что конкурентоспособность украинской экономики благодаря этому не повышается, а проблемы только растут. Эксперты указывают, что обвал цен на чёрное золото тянет за собой вниз весь сырьевой рынок. «Если снижаются нефтяные котировки на биржах, будут снижаться котировки и зерна, и металла, и удобрений. А это основные товары, которые обеспечивают валютные поступления на Украину».

Итог простой: украинская промышленность и экспорт её продукции свёртываются, прирост в сельском хозяйстве также не намечается. Что дальше? Как Европа будет спасать Украину из положения, в которое она её сама же (при содействии нынешних украинских властей) и поставила?

18 января в Брюсселе украинский министр иностранных дел Павел Климкин встретился с главами МИД «стран-друзей Украины». После этого европейские министры (уже без Климкина) собрались на заседание Совета ЕС по иностранным делам.

Затем Климкину от имени коллег представили короткий документ «Для обдумывания» ("Food for thought"), в котором министры изложили свой взгляд на дальнейшие меры поддержки Украины и на то, как сделать, чтобы «реформы в ней проводились, а не имитировались». Документ составлен от имени девяти стран, включая Германию, Великобританию, Нидерланды и государства ЦВЕ.

Эксперты указывают на жёсткий тон документа, в котором, в частности, говорится: «Достигнут значительный прогресс в принятии нового законодательства и создании новых органов. Но в некоторых сферах имплементация реформ отстает, ее тормозят личные интересы и нехватка способности (системы). Сложный процесс изменений и нехватка ощутимых результатов в восприятии людей создают разочарование среди украинцев. Особенно беспокоит то, что судебной системе доверяют лишь 5% людей».

Рекомендации же простые: Киев должен активизировать реформы, сделав упор на борьбе с коррупцией. Кроме того, требуется создание «эффективной и действенной структуры по координации реформ в Украине, в частности – учреждение должности вице-премьера по европейской интеграции». Яценюк до последнего времени избегал введения этого поста, опасаясь появления конкурента в правительстве. Всё-таки интеграция - это одно, а личные интересы - совсем другое.

При этом в ЕС о своём участии в поддержке украинских реформ говорят лишь в общих словах, не связывая себя определёнными обязательствами. В Евросоюзе «планируют усилить конкретную помощь по обустройству новых органов, а также реформе правосудия, налоговой службы и таможни». Как выясняется, Климкин привез в Брюссель детализированный запрос о помощи, очевидно, с указанием необходимых сумм, но получил только «положительные отзывы» без обещаний удовлетворить запрос. Зато Совет ЕС готов «послать сильный сигнал, что мы по-прежнему поддерживаем народ Украины, верим, что украинское правительство сможет преодолеть нынешние трудности, а ЕС готов оказать скоординированную поддержку на этом пути».

Кроме того, как сообщает «Немецкая волна» (DW), в Евросоюзе напомнили Украине о необходимости соблюдения минских соглашений. Об этом заявил глава британского МИД Филип Хэммонд. По его словам, важно, чтобы украинская сторона могла «решительно смотреть в глаза россиянам в том случае, если обвиняет их в нарушении договоренностей».

Итак, уже на начальном этапе реализации Соглашения об ассоциации Украина – ЕС обнаруживается, что «спасением» для Украины ему не стать. Не спасёт оно в глазах граждан Украины и престиж Евросоюза, с которым наивно связывались большие надежды. До европейцев дошло, что на те средства, которые они могут выделить, Украину из пропасти не вытащить. Её потребности измеряются даже не десятками, а сотнями миллиардов евро, но ни финансы Европы, ни европейское общественное мнение такого не выдержат. Именно эта простая истина, а вовсе не «рука Москвы» и не голландский референдум может привести к тому «континентальному кризису», о котором говорит Юнкер.

Чтобы спасти остатки украинской экономики, придётся признать, что восстановлению традиционных связей альтернативы нет, хотя некоторые потери теперь уже, видно, не восстановить... К Москве придут, Москва не злопамятная. Ведь что бы ни твердила киевская пропаганда, народ Украины русским не чужой и судьба его России не безразлична.

Крымская таможня: пресечен ввоз санкционной продукции.

15 января 2016 года в пункте пропуска МАПП Джанкой должностные лица Крымской таможни пресекли попытку ввоза на территорию ЕАЭС колбасы и орехов общим весом более 400 килограммов.

В ходе таможенного контроля в салоне микроавтобуса были обнаружены 13 сумок (7 сумок с колбасными изделиями различных наименований и торговых марок производства Украины общим весом более 249 кг и 6 сумок с грецким орехом общим весом более 160 кг). При этом перемещаемый товар не был задекларирован гражданином в установленном порядке.

По факту правонарушения в отношении водителя микроавтобуса возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, а также вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Колбасные изделия, страной происхождения которых является Украина, изъяты. Решается вопрос об уничтожении партии санкционной продукции.

Грецкий орех задержан в рамках административного производства по делу об административном правонарушении.

Справка:

В соответствии с Указами Президента Российской от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24.06.2015 г. № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 и от 24.06.2015 г. № 320 (с учетом изменений) не позднее 1 января 2016 года в отношении Украины применяется запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина, по перечню согласно приложения к постановлению.

Задержана крупная партия нелегального коньяка.

Гражданин России пытался вывезти в Украину крупную партию коньяка – 3000 бутылок. С этой целью он намеревался незаконно пересечь таможенную границу ЕАЭС вне специальных пунктов пропуска, но был задержан сотрудниками оперативно-розыскного отдела Миллеровской таможни.

В отношении водителя автомобиля возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ по факту незаконного перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза.

Автомобиль следовал по грунтовой проселочной дороге в сторону Украины помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В грузовом отсеке транспортного средства находились бутылки с алкогольной продукцией – коньяком с маркировками "Дагестан", "Кизляр", "Лезгинка", емкостью 0,5 литров каждая, общим количеством 3000 штук.

Данный товар не был оформлен в таможенном отношении, сопроводительных документов на него водитель предъявить не смог.

Изъятый товар находится на складе временного хранения.

В настоящее время проводится экспертиза, по результатам которой будет определена стоимость нелегального коньяка и установлено, является ли он контрафактным. На основании заключения эксперта будет рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела.

Мы стали первосоздателями государства социальной справедливости

Автор: Виктор КОЖЕМЯКО.

Академик РАН, лауреат Ленинской, Нобелевской и Государственных премий Жорес АЛФЁРОВ в беседе с политическим обозревателем «Правды» Виктором КОЖЕМЯКО

Провидческий дар Владимира Маяковского предсказал чеканными строками его поэмы:

…В терновом венце революций грядёт шестнадцатый год.

Совсем немного ошибся. Семнадцатый стал годом сразу двух революций — сперва Февральской буржуазной, а затем Октябрьской социалистической.

Мы идём к 100-летию Великого Октября. Противниками его, особенно за последние годы, приложена масса усилий, чтобы извратить подлинный смысл и значение свершённого тогда в России. Но ведь не у всех перевернулись мозги. Есть среди наших соотечественников немало самых уважаемых, самых авторитетных личностей, которые и ныне вслед за Маяковским говорят: «Моя революция».

К некоторым из них наша газета и обратится в новой рубрике, которую мы открываем сегодня. Первый собеседник «Правды» на актуальнейшую и важнейшую тему — наш выдающийся учёный, гордость мировой физической науки Жорес Иванович Алфёров, уже четвёртый срок работающий как депутат Государственной думы во фракции КПРФ.

Признание старого американского шахтёра

— Когда-то поэт сказал: «Лицом к лицу лица не увидать. Большое видится на расстоянье». От Великой Октябрьской социалистической революции нас отделяет теперь расстояние почти в 100 лет. Стало быть, значимость её можно рассмотреть уже более полно и объективно?

— О любом историческом событии судят по результатам. Социалистическая революция в России создала новый, небывалый строй жизни, а затем и невиданный ранее союз республик — Советский Союз. Развал его десятилетия спустя нынешний российский президент назвал крупнейшей геополитической катастрофой.

Считаю, что это катастрофа не только для трудящихся нашей страны, но и для всего населения планеты. Как бы на происшедшее ни смотреть, я уверен: от этого проиграло всё человеческое сообщество. В том числе США, приложившие столько усилий, чтобы убрать соперника, потеряли больше, чем приобрели.

— Почему вы так считаете?

— Потому что США потеряли возможность соревнования, благодаря которому они в области науки, технологий, социальных реформ успешно развивались.

— То есть для вас несомненно мировое значение русской революции?

— Конечно. Я уже не раз приводил в своих выступлениях слова отца моего американского друга — профессора Ника Холаньяка. Сам он родился уже в Америке, а его отец родом из нашего Закарпатья, по национальности русин. Так вот, приехали мы его навестить в небольшой шахтёрский городок, где жил он, находясь тогда, в начале 70-х годов, на пенсии. За празднично накрытым по случаю встречи столом и состоялся разговор, глубоко врезавшийся в мою память.

«Если бы вы мне сказали, что русские рабочие живут лучше американских, я бы вам не поверил, — начал Ник Холаньяк-старший, а исконно — Николай Васильевич Голодняк. — Но я скажу вам то, что вы редко можете здесь услышать. Я приехал сюда мальчишкой и в 12 лет пошёл работать на шахту. Мы жили в бараке. Мы получали гроши. Нас беспощадно эксплуатировали. Но потом русские рабочие совершили Октябрьскую революцию. Наши буржуи испугались, что мы сделаем то же самое, и изменили свою социальную политику. Американские рабочие живут хорошо благодаря Великой Октябрьской социалистической революции».

Так сказал мне в Соединённых Штатах старый шахтёр Николай Васильевич Голодняк, проработавший в забое более полувека.

— Признание международного значения нашей революции?

— По-моему, так. И это, что называется, признание от души, потому дорогого стоит.

Судьба отца весьма показательна

— Но ведь для вас, насколько я понимаю, Октябрьская революция имеет и особое личностное значение?

— Вы правы. В нашей семье к этому величайшему историческому событию и соответственно к Дню 7 ноября всегда было особое отношение. И суть здесь в судьбе моего отца — рабочего Ивана Карповича Алфёрова.

— Он стал большевиком в сентябре 1917-го?

— За месяц с небольшим до Великого Октября. Однако стоит рассказать и о том, что этому предшествовало. Корни отцовской семьи — в посёлке Чашники Витебской губернии. В 14 лет он пошёл работать на здешнюю бумажную фабрику. Многие белорусы, особенно молодые, оставшиеся без земли и без работы, уезжали на заработки в Питер. Перед Первой мировой войной, как я узнал, самой большой этнической группой в Санкт-Петербурге после русских были белорусы. Двести тысяч! Уехал туда в 1910 году и старший брат отца — мой дядя Валя. Было ему 18 лет. Он поступил на завод «Сименс-Шуккерт», который стал в советское время знаменитой «Электросилой», и до ухода на пенсию проработал здесь — был слесарем-лекальщиком 8-го разряда.

Через два года вслед за братом подался в столицу и мой отец. И тоже стал питерским рабочим. Сначала в порту грузчиком, потом на конвертной фабрике. Но тут грянула война…

— Призвали в армию?

— Дядю не взяли, поскольку он был уже квалифицированным слесарем, а отец пошёл воевать. В гусарском полку, в 4-й кавалерийской дивизии. Там же, но в драгунском полку служил будущий Маршал Советского Союза Семён Тимошенко.

Отец стал председателем полкового солдатского комитета, членом дивизионного. И летом 1917 года его посадили в Двинскую крепость.

— За политическую активность?

— За агитацию против войны. В крепости встретился он с «товарищем Андреем». Это был Сольц, известный впоследствии руководитель Центральной контрольной комиссии ВКП(б). И он папу просветил насчёт того, как жить дальше.

— После этого Иван Карпович и вступил в партию большевиков?

— Сразу же, как только вышел из крепости. И оставался верным Коммунистической партии всю жизнь.

— А что делал в октябрьские дни 1917-го?

— Был на историческом II съезде Советов: солдаты послали его в Петроград. Затем он доложил Крыленко, ставшему Главкомом, что дивизия готова выполнить все задания Советского правительства.

Его направили на Дон — биться с мятежом Каледина. Там он попал в плен к белоказакам. Всех пленных, человек тридцать, раздели, оставив в одном нижнем белье, чтобы на следующий день расстрелять. Но они ночью сделали подкоп под сараем, где их заперли, а охранявший казак заснул, и им удалось бежать. Был крепкий мороз, а они в нижнем белье, босиком. Но у донских казаков не было воровства, и они не запирали свои дома. Папа с товарищем зашли в сени ближайшего дома, оделись и в 5 часов утра вышли к своему эскадрону.

— Продолжал воевать после этого?

— Всю Гражданскую. Начав рядовым, стал командиром взвода, потом эскадрона, окончил кавалерийские курсы командиров Красной Армии и завершил войну, командуя кавалерийским полком при освобождении Азербайджана. Был дважды ранен, контужен, за участие в Гражданской войне позже был награждён орденом Красного Знамени.

В 1921 году по состоянию здоровья, как он говорил, перешёл на службу в ВЧК—ГПУ. Стал особо уполномоченным на большом участке госграницы с Польшей.

— Очень горячей была тогда эта граница!

— Да… Но вот перевели его как уполномоченного в небольшое местечко Крайск, и он выбрал дом, где поселился. А в этом доме жила будущая моя мама. И через полгода они поженились.

Потом папа работал на таможне, потом — директором лесопильного завода, то есть началась у него хозяйственная деятельность. Затем возглавил большой лесопильный завод в Пермилово — это теперь всем известный Плесецк. Когда я был в Архангельске в 2006 году, ко мне приходила целая делегация оттуда. И некоторые помнили отца, хотя были тогда ещё мальчишками. Помнили, что завод работал хорошо и работу завода показывали в документальном кино.

— Вот судьба рабочего, ставшего в советское время руководителем.

— Он окончил Промакадемию и стал, согласно диплому, инженером-организатором. На нынешнем языке — это менеджер. Но тогда готовили не менеджеров «вообще», а с основательным знанием определённой отрасли производства. Так что у отца в дипломе, который и сейчас я храню, записано: инженер-организатор целлюлозно-бумажной промышленности.

— В этой отрасли он далее и работал?

— В основном. Как видите, отец устанавливал Советскую власть, воевал за неё, а затем руководил промышленными предприятиями. Понятно, как много значила для него Октябрьская революция.

— Революционные имена он даже дал своим сыновьям.

— Мой старший брат родился в 1924 году в Полоцке и был назван Марксом. Есть у нас дома газета, где рассказывается об этом как о примете нового быта. Тринадцати дней от роду был принят в члены профсоюза — «с освобождением от уплаты членских взносов до совершеннолетия».

— Замечательно!

— А я родился в Витебске в 1930-м. Родители ждали девочку и готовились дать ей вполне обычное имя Валерия. Но появился мальчик, а отец как раз прочитал статью о французском революционере Жане Жоресе, которая произвела на него сильнейшее впечатление. Так я стал Жоресом.

Почему главный праздник нашей страны должен быть 7 ноября

— Наверное, ваш отец (как и многие другие, кого сегодня уже нет) очень удивился бы и вряд ли обрадовался, узнав, что праздник 7 ноября в честь Октябрьской революции у нас теперь отменён.

— Его это поразило бы! Одно из своих интервью в 90-е годы я назвал: «Я счастлив, что мои родители не дожили до этого времени». Великая роль русской революции признаётся во всём мире. Как же не признать это на родине Октября! Если французы продолжают праздновать День взятия Бастилии, то нашим главным национальным праздником, конечно же, опять должен стать День Великой Октябрьской социалистической революции.

— Но головы людей, согласитесь, за последние три десятилетия настолько задурены оглушительной антисоветской и антикоммунистической пропагандой, что им надо многое и многое заново разъяснять. Каковы ваши основные аргументы?

— Огромное значение Великого Октября для нашей страны и всего человечества состоит прежде всего в том, что это был первый успешный опыт создания государства социальной справедливости — опыт, продолжавшийся более 70 лет. Да, были на пути первопроходцев серьёзные ошибки, недостатки и даже преступления, что свойственно любой власти во все времена. Однако при всех имевшихся дефектах мы должны смотреть в корень и видеть главное, что дал народу Октябрь. Фабрики и заводы — рабочим, земля — крестьянам, отмена частной собственности на орудия и средства производства, на землю — вот главное!

— А людям внушают: всё это был сплошной обман…

— Нет, реальность. Советская власть дала народу бесплатное образование, и мы из безграмотной в массе своей страны стали самой образованной страной в мире. Бесплатное здравоохранение — и продолжительность жизни увеличилась с 32 лет в среднем (учитывая повальную детскую смертность в царской России) более чем вдвое. Практически всему населению было бесплатно дано в собственность жильё. Нельзя было иметь слишком много — несколько квартир и домов, но необходимое жильё люди получали. А что теперь?

Люди получили тогда те права, которые провозглашались Сталинской Конституцией, которая, безусловно (я слышал это от самых авторитетных юристов), была лучшей не только в нашей стране, но и в мире. Можно спорить, насколько она выполнялась, но в Советском Союзе все имели право на труд, право на отдых, и это опять-таки были совершенно реальные права. Сегодня, я думаю, старшее поколение может сравнивать и видеть, сколько всего мы потеряли. А приобрели… увы, в основном ужасные и кошмарные «новшества», которых, прямо скажем, лучше бы не было.

Нужно сказать, что Февральская революция 1917 года была победой либералов-западников того времени, и всего за 9 месяцев они привели страну к полному развалу. Сегодня нынешние либералы, продолжающие уже 25 лет разваливать страну, как огня боятся возвращения Советского Союза. Я всегда помню, что сказал генерал Брусилов, объясняя, почему он пошёл в Красную Армию: «Потому, что Ленин сохранил Россию».

— Словом, вы — за праздник 7 ноября?

— Несомненно! Меня радует, как относится к достижениям советского времени Александр Григорьевич Лукашенко. После 1991 года в Белоруссии пошла такая же грабительская приватизация, как в России, русский язык изгнали из школ, а вся государственная символика — флаг, герб и т.д. — копировала так называемую Белорусскую народную республику, которая была провозглашена во время оккупации Белоруссии немцами в 1918 году. И день её провозглашения объявили государственным праздником — Днём независимости.

А Лукашенко вернул советскую символику, сделал русский язык вторым государственным, и День независимости решено было отмечать в день освобождения Минска Красной Армией в 1944 году. Лукашенко так и сказал: Белоруссия стала независимой благодаря Красной Армии.

Я считаю, что величайший праздник и настоящий День независимости для России — 7 ноября. И пусть он к нам вернётся.

Наука в Советской стране стала производительной силой

— Для вас, Жорес Иванович, основной сферой работы была и остаётся наука. В преддверии 100-летия Октября хотелось бы о ней поговорить.

— Что ж, наука в Советском Союзе была престижной областью деятельности.

— Может быть, даже самой престижной!

— В официальных документах — партийных, правительственных — наука провозглашалась производительной силой общества. И это шло от Карла Маркса, это им было сформулировано.

А главное, мы имели весомый результат. Сегодня любят говорить про нашу «односторонность», про «оборонный флюс» (что, кстати, в других странах есть тоже), но не будем забывать, что Советская страна сделала гигантский рывок в своём научно-техническом развитии. А оно — основа развития цивилизации.

Я в своих выступлениях за последнее время часто привожу две вот такие цитаты. Первая — из Фредерика Жолио-Кюри, из лекции 1950 года в связи с его 50-летием, где великий учёный и великий гражданин сказал: «Наука необходима для страны. Каждая держава завоёвывает свою независимость тем, что нового, своего она привносит в сокровищницу цивилизации. Если этого не происходит, она подвергается колонизации».

А вот недавно, в Год света, каковым был объявлен 2015 год по решению ООН, я услышал характерное высказывание министра энергетики Саудовской Аравии, который заявил следующее: «Каменный век кончился не потому, что наступил дефицит камня, и нефтяной век кончится не потому, что будет дефицит нефти». Если вдуматься в эти слова, то станет понятно: развитие цивилизации происходит благодаря рождению новых технологий, которые создаются научными исследованиями и научно-техническими разработками.

— Собственно, вы и сами в разное время о том же не раз говорили.

— Потому что это действительно исключительно важно. Ведь научные открытия могут иметь и положительное, и отрицательное влияние. Ещё совсем недавно мы все беспокоились по поводу того, как будет использоваться одно из величайших научных открытий, в результате которого было создано атомное оружие. А каким образом это произошло? В основе было два крупнейших инновационных проекта ХХ века — Манхэттенский проект США и Атомный советский. Соревнуясь между собой, они родили фантастические по тем временам технологии.

В каждом крупном научно-техническом проекте решающее значение имеет, кто осуществляет его. Квалификация людей, кадры! Так вот, проблема ведущего кадрового состава в Манхэттенском проекте была решена Адольфом Гитлером, поскольку самые видные учёные бежали тогда из Европы в США.

— Имена тех физиков воспринимались в самом деле как научные звёзды первой величины!

— Но и у нас уже была достойная сила умов. Кадровую проблему советского Атомного проекта решил Абрам Фёдорович Иоффе, создавший в СССР уникальную физическую школу и выдвинувший целую плеяду талантливых своих учеников и последователей — Курчатова, Арцимовича, Александрова, Зельдовича, Харитона, Кикоина, Петржака, Флёрова… Если бы не было этой советской физической школы, мы не смогли бы лишить США монополии в создании атомного оружия.

— Да, по праву ваш родной Физико-технический институт в Ленинграде носит имя А.Ф. Иоффе — выдающегося советского учёного и организатора научной деятельности.

— Учитывая тему нашего разговора, следует вот что особо подчеркнуть. Абрам Фёдорович начал создавать Физико-технический институт сразу после Октябрьской революции — в 1918 году, то есть в труднейшее время Гражданской войны.

— Хотя ныне постоянно твердят, что это было время разрушения, а не созидания…

— Потому я и напоминаю столь значительный факт. А ещё хочу отметить: в царской России физика была почти на нулевом уровне. Мы имели на этом направлении лишь отдельные группы учёных. Единственная физическая школа, пожалуй, — это Пётр Николаевич Лебедев. А что у нас было в 1930-е годы, когда возникла атомная проблема и потребовалось затем срочно её решать? Мы имели уже мощнейшую, признанную во всём мире советскую физическую школу, которая в соревновании с капиталистическим Западом успешно выполнила свою ответственнейшую роль.

Не так много у нас лауреатов Нобелевской премии. Но обратите внимание: большинство их — физики! И очень интересно отметить, что практически все они вышли из трёх институтов: ФИАН им. П.Н. Лебедева и ИФП им. П.Л. Капицы в Москве, ФТИ им. А.Ф. Иоффе в Ленинграде. Институтов сотни, а вышли из трёх потому, что там были научные школы мирового уровня, и их появление вызвало развитие и востребованность научных исследований и разработок в стране. И если бы не произошло разгрома советской науки в начале 90-х годов, я уверен, мы по-прежнему лидировали бы как в этой, так и во многих других научных отраслях.

Происшедшее в начале 90-х чудовищно

— Однако, увы, случилось то, что случилось. Как вы оцениваете происшедшее?

— Наверное, самое подходящее слово для оценки — это чудовищно. Будучи тогда директором одного из крупнейших физических институтов Советского Союза — Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе, я всё пережил, можно сказать, на себе. Чётко помню, что бюджет наш на последний советский год, 1991-й, составлял 80 миллионов долларов. А на следующий год, когда пошли реформы господина Гайдара, — 4 миллиона. Представьте себе: сокращение в 20 раз!

— Жутко представить…

— Выручили нас в таком труднейшем положении международные контракты. Оказалось, что международное научное сообщество понимало значение нашей науки лучше, чем правительство Ельцина и все его прихвостни.

А сегодня, что я уже неоднократно подчёркивал, основная наша проблема даже не низкое финансирование, которое по-прежнему в несколько раз меньше, чем было в советское время. Основная проблема — невостребованность наших научных результатов экономикой и обществом. Потому что не может наука развиваться, не имея мощной промышленной высокотехнологичной базы.

— Ясно это, кажется. И в советское время такая база была.

— Правда, всячески шельмуя то время, любят ныне болтать про засилье военно-промышленного комплекса и всё такое прочее. Но я не устаю повторять: десятка наших оборонно-промышленных министерств — это была великолепная организация. Почти каждое из этих министерств имело ГНТУ, то есть главное научно-техническое управление. Я считаю, рыночная экономика может иметь крайне ограниченное значение, но даже в условиях рынка можно было каждое из этих министерств превратить в высокоэффективный транснациональный картель.

— Но вместо этого их просто разрушили — и всё. Так ведь получилось?

— В том-то и беда. А между тем предприятия этого десятка министерств производили 60 процентов высокотехнологичной гражданской продукции СССР!

— Неужели 60 процентов? Впечатляет, иначе не скажешь…

— Конечно, эти Гайдары и Чубайсы в определённом смысле далеко не глупые люди. Всё, что делалось ими, имело свою цель и направлено было на определённый результат. И один из ужаснейших результатов их «реформ», в частности чубайсовской приватизации, — это как раз ликвидация высокотехнологичных отраслей нашей промышленности. Что практически означало ликвидацию рабочего класса страны.

— Удар в самом деле нанесён серьёзнейший, и последствия ощущаются очень тяжёлые…

— Кроме всего прочего, что должно быть очевидно для всех, я подчеркну особую роль рабочего класса в классовой структуре общества. Он — единственный, который в борьбе с капиталом способен не продаться. Но для этого он должен быть многочисленным и квалифицированным. Не будем забывать, основой Октябрьской революции 1917 года стали рабочие Питера. Потому что они были и многочисленными, и квалифицированными.

— И сознательными.

— Конечно! А было это потому, что большевиками велась необходимая работа.

Сегодня интересы Компартии, которую я представляю в Госдуме, и интересы страны совпадают в необходимости создания высокотехнологичных отраслей промышленности. Такими же должны быть интересы руководителей государства, если они хотят, чтобы наша страна продолжала существовать.

— Но пока, согласитесь, со стороны руководства страны мы слышим лишь провозглашение необходимости того, о чём вы говорите, а вот сдвигов реальных в этом направлении как не было, так и нет. А ведь дров наломано ох до чего много!..

— Провозглашать всегда легче, нежели делать. В определённом смысле положение наше сегодня даже сложнее и труднее, чем было в 1921 году, когда кончалась Гражданская война и когда Ленин вводил нэп. Кстати, он вкладывал в это понятие идею соревнования частного и государственного секторов. При создании властью преимуществ для государственного сектора, но всё-таки соревнование.

Замечу и ещё про один период в нашей истории — это когда родился лозунг мирного сосуществования. С кем? С капиталистическим обществом. Но, по-моему, сформулировано было неправильно. Речь ведь шла тоже о соревновании.

— Двух общественно-политических и экономических систем?

— Разумеется. Да, вот есть в мире другая система, но мы считаем, что наша, социалистическая, прогрессивнее, лучше, несёт массу настоящих преимуществ трудовому народу. И вот мы соревнуемся с вами!

Вспомните, в этом соревновании мы выигрывали. Скажем, выиграли запуск первого в мире искусственного спутника Земли, и это была колоссальная победа. Первыми создали атомную электростанцию. Первыми послали человека в космос. Между прочим, полупроводниковые гетероструктуры, определяющие развитие современной электроники, мы тоже создали первыми.

На самом деле советская социалистическая система во многом показала и свою жизнеспособность, и свою эффективность.

— А во время войны?!

— О, это особый разговор.

Война войне рознь

— Вы согласны, что без Великого Октября в 1917-м не было бы Великой Победы в 1945-м?

— Согласен. Более того, я категорически не приемлю нынешние попытки изобразить Первую мировую войну тоже как некую Отечественную. Считаю, что исторически это абсолютно неправильно.

Смысл той войны народу был непонятен, и потому так быстро кончился кратковременный патриотический угар, возникший в 1914 году. Когда в 1915-м мы понесли серию тяжких поражений, всё сразу сошло на нет. И пример моего отца, его биография того времени весьма типичны. Он же пошёл на войну добровольцем: призывали с 21 года, а ему было только 20. Заслужил Георгиевский крест. А потом становится большевиком и выступает против войны, потому что антинародный, по сути, характер её раскрылся для него вполне.

— Суть этих двух войн, конечно, вопиюще разная, и попытки уравнять их сегодня крайне фальшивы. Не выдерживает критики и стремление представить внутренний мир, движущие силы большинства защитников Родины во время Великой Отечественной в отрыве от советского строя, коммунистической идеологии, а то и в противопоставлении им.

— Вы читали письма моего старшего брата с фронта, которые я опубликовал?

— Не единожды. И каждый раз — с большим волнением.

— Там, по-моему, достаточно ярко видна идеология молодого поколения, воспитанного Советской властью и Коммунистической партией.

— Про это поколение верно было сказано, что оно родом из Октября. Много общего с письмами вашего брата нахожу в записных книжках Зои Космодемьянской, которая была лишь на год старше его, в дневниках, письмах, стихах других героев Великой Отечественной. Читая эти человеческие документы, в которых отразилась эпоха, понимаешь: то было по своей убеждённости действительно особое поколение. Потому оно и стало поколением победителей.

— И потому противники нашей страны, извлекая свои уроки из прошлого, поставили задачу: не допустить, чтобы у нас и впредь воспитывались новые Зоя Космодемьянская, Александр Матросов, Олег Кошевой. Развёрнутая против Советского Союза информационная война среди прочих целей в качестве одной из главных ставила и эту.

— Что ж, они своего в значительной мере добились. Ведь во время так называемой перестройки над героизмом стали издеваться, а предательство — превозносить.

— Предательство… Невозможно не думать об этом, анализируя трагедию Советской страны, окончательный удар по которой был нанесён пресловутой троицей в декабре 1991 года в Беловежской Пуще. Да и не только они предали волю народа, выраженную на Всесоюзном референдуме о будущем Советского Союза. Мне рассказывал Евгений Максимович Примаков (а он-то был человек очень осведомлённый), что командующий Белорусским военным округом с нетерпением ждал тогда одного слова по телефону.

— От Горбачёва?

— От него.

— И не дождался…

— А обернулось уничтожением великой страны, которую наш многонациональный народ создавал, строил и защищал более семи десятилетий.

— И которая была примером, надеждой для трудящихся всех стран, что можно всё-таки достигнуть социальной справедливости.

— Я в самом начале сказал: американцы разрушением Советского Союза причинили в некотором смысле вред и самим себе. Но вот недавно прочёл статью Генри Киссинджера, относящуюся к 1996 году, где он утверждает: ни в коем случае Россия, Украина и Белоруссия не должны быть вместе! Иначе, дескать, возрождение СССР станет реальностью, а этого нельзя допустить…

— Украинские события последнего времени показали, что враги нашей страны на всё готовы пойти, чтобы только не допустить этого.

— Невыносимо ужасно от того, что происходит на Украине. Я родился в Белоруссии, живу и работаю в России, а на Украине погиб и похоронен мой брат. Всё это дорого и свято для меня. С местами в Черкасской области, где находится могила брата, со школой в тамошнем селе у меня давняя и прочная душевная связь. Лучшие ученики получают там стипендию имени Маркса Алфёрова. Я езжу туда, а представители школы, несмотря на все теперешние препоны, были в марте 2015 года на моём юбилее.

— Вот это в духе идеалов Октября: дружба, а не война между народами.

— У нас же и была на протяжении десятилетий крепкая, искренняя, бескорыстная дружба. И взаимопомощь. Сегодня сердце щемит при виде угнетённого положения так называемых мигрантов, приезжающих к нам из Средней Азии. А ведь в своё время они приезжали как студенты, аспиранты, становились здесь и у себя на родине учёными, высококвалифицированными инженерами, писателями… Сохранение и развитие национальных культур при обогащении их достижениями великой русской культуры — это был магистральный путь для многих народов, которые за короткий срок вырвались из средневековья и поднялись на огромную высоту. Благодаря Великому Октябрю!

А теперь нас всех снова сбрасывают в средневековье.

— Как вы думаете, неужели народы с этим смирятся?

— Я думаю, в конечном счёте — не должны. Хотя всё крайне сложно в мире сегодня!.. Однако опыт Великой Октябрьской социалистической революции, проложенный ею новаторский фарватер, её величайшие достижения и победы во имя всего человечества, на мой взгляд, не могут в будущем остаться забытыми и неиспользованными.

К нашим читателям

Напишите нам, с кем ещё из достойнейших и особо уважаемых вами соотечественников хотели бы встретиться в «Правде» под новой рубрикой «Век Октября. Моя революция».

Россия > Образование, наука > gazeta-pravda.ru, 15 января 2016 > № 1622156 Жорес Алферов

Интервью руководителя ФТС России А.Ю. Бельянинова «Послали автоматом» газете «Российская газета» от 11.01.2016 г.

Новое спецотделение очистит интернет-торговлю от контрабанды.

Лук из Чили, помидоры - иранские, зелень - своя. Так по-новому к началу этого года разложился овощной пасьянс России. Ушедший 2015-й перетасовал в нем немало карт. И не только овощных.

2016-й продолжит начатое. С 1 января действует эмбарго на поставку продовольствия из Турции, "закрылась" зона свободной торговли с Украиной.

В целом же импорт важнейших товаров в Россию сократился почти на 40 процентов. Таковы свежие данные Федеральной таможенной службы. Но тревогу по поводу сокращения импорта из стран дальнего зарубежья и Украины большинство опрошенных "РГ" экспертов все-таки не бьет. "Проблем с товарами на полках в 2016 году не предвидится. В переходный период импортеры так или иначе уже заменили все позиции, которые ограничены к ввозу из Турции в 2016 году", - сообщили "РГ" в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Однако эксперты допустили, что в 2016 году торговля с "санкционными" странами все-таки будет развиваться, но не напрямую, а через соседние страны. "Покупателем товара, допустим, выступает армянская или белорусская компания, а потом перепродает товар, как армянский и белорусский", - приводит пример руководитель Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, профессор Леонид Вардомский. Партии товаров будут незначительными, прогнозирует эксперт, чтобы не бросались в глаза таможенникам.

- Бросятся, заверили нас в Федеральной таможенной службе. И не только по санкционным товарам. Серьезный заслон контрабанде поставят и в интернет-торговле, - сообщил в интервью "РГ" руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов.

- Андрей Юрьевич, говорят, ваша служба создает отдельное подразделение по выявлению нарушений при интернет-торговле. Это так?

Андрей Бельянинов:

- Да. Оно создается в Главном управлении по борьбе с контрабандой. Задача - противодействие таможенным преступлениям, совершаемым с использованием Интернета, в частности, контрабанды в международных почтовых отправлениях.

Несколько лет назад именно ФТС обратила внимание на новое экономическое явление - стремительный рост интернет-торговли. И именно "Российская газета" опубликовала мое интервью, где ставились острые вопросы. Мы отмечали, что под видом товаров для личного пользования в страну стали поступать коммерческие партии по почте. Товарные потоки могли идти мимо налогообложения и формировать зону сверхприбыли.

Сейчас мы видим, что зона сверхприбыли оказалась еще и криминальной. Только в 2015 году в международных посылках мы нашли около 120 килограммов наркотиков, это сотни случаев. Выявляли факты пересылки оружия, боеприпасов, продукции, опасной для здоровья.

- Накануне Нового года на границах с Казахстаном и Беларусью таможня вывела свои мобильные группы. Зачем? И будете ли наращивать их количество?

Андрей Бельянинов:

- Эти группы работают в рамках постконтроля, в полном соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

Как известно, таможня сокращает время на контроль при выпуске товара на границе за счет проверок правильности его декларирования в последующие три года. Это и есть постконтроль. Сейчас у нас работают тридцать мобильных групп близ границ. Свою эффективность они доказали. Необходимости в увеличении их количества нет.

- Повлияет ли на выполнение бюджетного задания ФТС России в 2016 году снижение цен на нефть?

Андрей Бельянинов:

- Определение мировых цен на нефть находится вне моей компетенции. Как и бюджетное задание, которое формируется федеральными министерствами и службами.

Однако, несмотря на оба эти фактора, все без исключения последние годы таможня выполняла поставленные задачи по сбору платежей. Вот это как раз в моей компетенции.

- Андрей Юрьевич, какие выделите три приоритета таможенной службы России на 2016 год?

Андрей Бельянинов:

- Прежде всего это - обеспечение сбора таможенных платежей, в том числе за счет правоохранительной работы и применения системы управления рисками.

Мы открыли "личные кабинеты" для каждого плательщика, делаем прозрачным движение денег, предоставляем все больше услуг в электронном виде. Агрегация баз данных с Федеральной налоговой службой позволит в 2016 году более технологично администрировать платежи. Это второй приоритет.

Новые технологии преобразили таможенную сферу России. Таможня стала электронной. 99,9 процента деклараций выпускается в электронной форме. В июне 2015 года в Смоленске впервые выпущена декларация "автоматом", без инспектора. Упразднены многие бумаги, заверенные копии которых раньше нужно было привозить на таможенный пост. Почти 50 госорганов присылают нам разрешительные документы онлайн. Это упрощает жизнь бизнеса, работа будет продолжена.

Третье - таможенная служба самым непосредственным образом участвует в интеграционных процессах. Как сопредседатель российско-киргизской межправкомиссии, с особым чувством я ждал вступления Киргизии и Армении в ЕАЭС. Сейчас это свершившийся факт.

Есть и задачи по линии ШОС, по другим направлениям. У ФТС России открыто 18 представительств в зарубежных странах, даже в Латинской Америке. После санкций зарубежный бизнес больше полагается на каналы прямого диалога. И они выстраиваются. Мы видим растущий интерес со стороны деловых кругов Запада и Востока. И со своей стороны будем оказывать всестороннюю поддержку.

Топ-7 торговых партнеров России

По данным ФТС, основным торговым партнером России в январе-октябре 2015 года среди стран дальнего зарубежья был Китай. Товарооборот с ним составил 52,5 миллиарда долларов.

Германия - более 38 миллиардов. Нидерланды - свыше 37 миллиардов. Италия - 26,3 миллиарда долларов, Турция - почти 20 миллиардов, Япония и США - более 17 миллиардов.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 12 января 2016 > № 1608248 Андрей Бельянинов

Об итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Липецкой области за 2015 год.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области в 2015 году проведено 982 контрольно-надзорных мероприятий. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено более 840 нарушений действующего законодательства. Составлено 648 протоколов, правонарушителям выдано 200 предписаний об устранении выявленных нарушений. По всем материалам вынесены постановления о привлечении виновных к административной ответственности. В отношении нарушителей применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 5956041,2 рублей, взыскано штрафов на сумму 4202993,15 рублей. Управлением за 2015 год на рассмотрение мировым судьям направлено 189 дел об административных правонарушениях. Практически по всем направленным материалам судами первой инстанции вынесены решения в пользу Управления.

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, проведено 33 проверки предприятий, занятых в сфере свиноводства. По результатам проверок составлено 22 протокола об административных нарушениях, наложено штрафов на сумму 188 тыс. руб. Основными нарушениями, выявленными при проведении проверок предприятий, являются невыполнение требований по организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» № 13-7-2/469 от 04.12.1995г., «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» N 3238-85 от 27.03.1985г.

С целью недопущения заноса и распространения на территории Липецкой области инфекционных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней, ввоза опасных в ветеринарном отношении подконтрольных грузов, сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора совместно с Управлением ГИБДД по Липецкой области организованы дежурства инспекторов на стационарных постах ДПС федеральной трассы М-4 «ДОН». В 2015 году было досмотрено 358 транспортных средств, в отношении нарушителей составлен 21 протокол об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 15.5 тыс. руб.

Управлением выдано 8 лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, 2 лицензии переоформлены.

Управлением совместно с органами прокуратуры проведены 5 проверок, из них 2 по контролю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, 3 проверки мест несанкционированной торговли. В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения было выявлено 2 нарушения, по одному из которых было вынесено решение Арбитражного суда Липецкой области, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначен штраф 4 тыс. рублей.

Особое внимание при проведении контрольно-надзорных мероприятий направлено на исполнение требований Технических регламентов Таможенного союза: Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (утв. Постановлением Правительства РФ 09.03.2010г. №132). Так, в 2015 году было выявлено 16 нарушений ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, составлено 16 протоколов об административном правонарушении. Вынесено 16 постановлений о назначении административного наказания на общую сумму 270 тыс. руб. Основными нарушениями являются отсутствие при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, разработанных с последующим внедрением и поддержанием процедур, основанных на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), а так же нарушения, связанные с маркировкой пищевой продукции, нарушение требований к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления).

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014г. №778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 №560 и от 24 июня 2015г №320» по недопущению ввоза на территорию Российской Федерации товаров, попадающих под действие специальных экономических мер совместно с транспортной прокуратурой, сотрудниками Липецкой таможни проведено 23 проверочных мероприятия, в результате которых в ООО «СПАР Липецк» обнаружена партия яблок свежих в количестве 18 кг, происхождением Украина, продукция была изъята и уничтожена на полигоне ТБО.

Сотрудники Управления регулярно принимают участие в рамках своей компетенции в осуществлении контроля (надзора) за транспортировкой сельскохозяйственной продукции, с целью выявления нарушений действующего законодательства на передвижном посту ДПС трассы Орел-Тамбов и стационарном посту ДПС 300 км трассы Орел-Тамбов. За год на передвижных постах проведено 8 контрольных мероприятий. По местам несанкционированной торговли проведено 24 рейда. Выявлено 52 нарушения.

Специалистами отдела карантина растений проведены контрольные фитосанитарные обследования на площади 113,2 тыс. га на все виды карантинных объектов. В рамках вступления России в ВТО отобрано 500 образцов на выявление золотистой и бледной картофельной нематоды, бурой гнили картофеля, бактериального ожога плодовых, шарки (оспы) сливы, фомопсиса подсолнечника и карантинных сорных растений. В соответствии с Программой по выявлению карантинных вредителей на территории РФ с использованием феромонных и цветных ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 2013-2015гг проведен феромониторинг с применением феромонных ловушек на карантинные виды вредителей в количестве 1495 штук.

В результате проведенных обследований приказами управления установлены карантинные фитосанитарные зоны:

в Грязинском районе по повилике полевой на площади 388,2 га:

• ООО «Грязинский Агрокомлекс» в с Синявка, с. Верхний Телелюй, д. Кубань;

• ИП КФХ Ибрагимов Д.И. в с Бутырка;

в г. Липецке по калифорнийскому цветочному трипсу на площади 59,1437га

• АО «Тепличное», г. Липецк

Подтверждено наличие ранее выявленных очагов карантинных объектов на площади 3067га.

Специалистами Управления проконтролировано более 893 тыс. тонн продукции растительного происхождения при внутрироссийских перевозках, экспорте и импорте, осуществлено 439 выездов для отбора образцов.

При внутрироссийских перевозках досмотрено 667 тыс. тонн отечественных грузов в том числе:

При ввозе в область 11,6 тыс. тн, более 625 тыс. шт пакетов овощных и цветочных культур; 17945 шт саженцев.

При вывозе из области проконтролировано 655 тыс. тонн. При этом в двух случаях в сформированной к отгрузке партии пшеницы продовольственной в количестве 11270 тн, в одном случае пшеницы фуражной в количестве 655 тн выявлены семена карантинного вредного организма - повилики полевой. Партии зерна отправлены на подработку. Оформлено более 14,5 тыс карантинных сертификатов.

При отгрузке на экспорт досмотрено более 219 тыс. тонн растительных грузов, оформлено 3,5 тыс. фитосанитарных сертификатов. Большую часть экспортируемой продукции составляет продовольственное и фуражное зерно.

Тщательный контроль проходит подкарантинная продукция при ввозе на территорию РФ из зарубежных стран (при таможенном оформлении).

Проконтролировано около 6,5 тыс. тн подкарантинной продукции, из них 70 % (около 4 тыс тн)-семенной материал, 971 751 штук посадочного материала, который является продукцией с высоким фитосанитарным риском. Для установления соответствия семян и посадочного материала фитосанитарным требованиям каждая поступившая партия была подвергнута лабораторной экспертизе. Оформлено 210 актов фитосанитарного контроля.

При контроле исполнения требований законодательства РФ в области семеноводства в текущем году при проведении плановых и внеплановых проверок специалистами отдела проконтролировано на соответствие посевных и сортовых качеств 3442 партий семян сельскохозяйственных культур объёмом более 18 тыс. тн, более 207 тыс. пакетов и более 942 тыс. саженцев и посадочного материала, из них 91 партий проанализированы в ФГБУ «Тульская МВЛ», при этом 26 партий не соответствовали ГОСТу по засоренности.

При ввозе на территорию Российской Федерации проконтролировано 279 партий объемом 3385,76 тн. Для лабораторного анализа отобрано 161 контрольная проба, объемом 334,6 тн.

92% от общего количества партий семян проконтролированы при плановых и внеплановых мероприятиях, 8% при ввозе на территорию РФ.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов «Липецкий институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса» проведено 3 выступления по вопросам карантина растений и семеноводства. В связи с подготовкой к открытию международного аэропорта проведено 7 координационных совещаний. В Управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области проведено совещание с представителями распределительных центров плодоовощной продукции, сетевых магазинов, плодоовощных баз, рынков области. Приняли участия в совещаниях в Липецкой таможне по вопросам реализации постановления Правительства Российской Федерации по недопущению ввоза на территорию Российской Федерации товаров, попадающих под действие специальных экономических мер.

В ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий было проинспектировано 794,6 тыс. тонн подконтрольной продукции. При этом выявлено 22,162 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки не отвечающих требованиям нормативных документов.

По обращению прокуратуры проверены государственные учреждения здравоохранения, образования, соцзащиты по контролю качества и безопасности круп, закупаемых для государственных нужд, а также хранение зерна в ХПП, КФХ с привлечением специалистов отдела. Проведено 143 совместных мероприятий, вынесено 189 постановлений.

Кроме того, сотрудниками Управления в ходе плановых и внеплановых проверок было возбуждено 24 административных расследований;

проведено плановых проверок исполнения земельного законодательства гражданами – 101;

проведено плановых проверок земельных участков без определенного правообладателя – 40;

приняли участие в качестве специалистов в 17 проверках, организованных органами прокуратуры.

Наиболее распространенными нарушениями является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: зарастание земельных участков сельскохозяйственного назначения многолетней сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, не проведение агротехнических, агрохимических мероприятий.

О деятельности Управления Россельхознадзора по Воронежской области в 2015 году.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской области по состоянию на 20 декабря 2015 года проведено 2748 контрольно-надзорных мероприятий. По итогам проведения которых выявлено 1817 нарушений законодательства РФ и составлено столько же протоколов. Вынесено 1121 предписание и 1968 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 16 млн. 067 тыс. руб. Взыскано 12 млн. 774 тыс. руб. Взыскаемость составила 80 %. По решению суда приостановлена деятельность 6 предприятий.

В рамках осуществления внутреннего государственного ветеринарного контроля и надзора за 2015 год проведено 756 контрольно-надзорных мероприятий, из них 246 проверок по согласованию с прокуратурой и по Поручению Правительства, 151 проверка совместно с органами прокуратуры.

Составлено 414 протоколов об административных правонарушениях в сфере ветеринарного законодательства. Выдано 346 предписаний об устранении выявленных нарушений. Вынесено 531 постановление на общую сумму 3 млн. 640 тыс. Взыскано 2 млн. 229 тыс. руб.

По инициативе Управления в целях недопущения распространения африканской чумы свиней на территории Воронежской области в текущем году проведены внеплановые проверки совместно с прокуратурой области юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере хранения и реализации свиноводческой продукции на территории региона. По результатам проверок дано 151 заключение, Управлением рассмотрено 120 материалов об административных правонарушениях. Судом вынесены решения о приостановлении деятельности на 90 и 60 суток двух предприятий.

В рамках пищевого мониторинга, государственных заданий, усиленного лабораторного контроля и по другим основаниям отобрано 1312 проб и направлено в ФГБУ «Белгородская МВЛ», из них 141 положительная (Listeria monocytogenes, Salmonella infantis, КМАФАнМ, БГКП, наличие ГМО, наличие ДНК, жирно кислотный состав, тетрациклиновая группа, метаболиты нитрофураны), что составило 10,74 % от общего количества исследований.

В ФГБУ ВГНКИ и ФГБУ ЦНМВЛ г. Москва отобрано и направлено 324 пробы, из них 11 положительные по метаболитам, нитрофуранам, мышьяку и 16 положительных по КМАФАнМ.

В рамках взаимодействия с управлением ветеринарии по Воронежской области в отношении производителей продукции не соответствующей ветеринарно-санитарной безопасности проведены мероприятия, отобрано 103 пробы в режиме усиленного лабораторного контроля на следующих предприятиях: ООО «Трау Нутришен», ООО «Воронежский экспериментальный комбикормовый завод», ООО «Россошь сад»; «ЦЧ АПК» филиал Кантемировский и других.

Проводится государственный лабораторный мониторинг особо опасных болезней животных согласно запланированного плана на 2015 г.

В рамках 3-х стороннего Соглашения о взаимодействии при реализации плана государственного эпизоотического мониторинга отобрано и отправлено:

- ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир - 520 проб, из них 400 проб сыворотки крови и 120 проб биоматериала шмалленберг и блютанг;

- 88 проб Губкообразная энцефалопатия;

- 25 сгустков крови и 100 челюстей для исследования на бешенство;

- 10 проб биоматериала на вирусные болезни рыб. Результат отрицательный.

В рамках исполнения государственного задания отобрано и отправлено:

-ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва; - 26 проб молока

- 26 проб проб патматериала кур на листериоз.

За проверяемый период рассмотрено 23 заявления о предоставлении и переоформлении лицензий на фармацевтическую деятельность, из них 6 заявителям отказано по причине невыполнения лицензионных требований.

Установлены факты хранения и реализации 10 наименований контрафактных (незарегистрированных) лекарственных препаратов для ветеринарного применения и допуск в обращение 4 наименований, не отвечающих требованиям ст. 46 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Изъято из оборота, утилизировано или возвращено поставщику – изготовителю 422 единицы несоответствующей продукции. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В рамках осуществления государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте в пункте пропуска через границу с Украиной МАПП «Бугаевка» досмотрено 51554 транспортных средств, и 430 голов мелких домашних животных. Задержано и возвращено на территорию Украины 525 партий животноводческой продукции. В пункте пропуска «Аэропорт-Воронеж» досмотрено 563 международных авиарейса.

В 2015 году специалистами Управления досмотрено более 12 тысяч партий подконтрольных грузов при импорте, экспорте, транзите и перевозках по СНГ и РФ, из них 7865 голов животных, более 13 тысяч доз спермы КРС.

На СВХ АО «Терминал-Центр» при проведении физического и документарного контроля двух автомобилей с подконтрольным госветнадзору грузом (около 40 тонн кормовых добавок) из Австрии выявлен факт нарушения требования ветеринарного законодательства таможенного союза. Сотрудниками отдела принято решение о возврате груза в адрес отправителя.

Ведется тщательный контроль за поступающими импортными кормовыми добавками – за 2015 год специалистами Управления Россельхознадзора отобрана 231 проба (от общего веса более 15 тыс. тонн) для исследований на ГМО и ДНК. В ходе лабораторных исследований ФГБУ «ВГНКИ» выявлено 40 партий (1666 тонн) кормов и кормовых добавок с повышенным содержанием количества ГМО и наличием ДНК компонентов. Данная продукция не допущена к реализации.

В рамках осуществления государственного земельного надзора по состоянию на 1 декабря 2015 года проведено 665 контрольно-надзорного мероприятия, из них: 245 плановых проверок, 274 внеплановых по исполнению ранее выданных предписаний, 27 проверок физических лиц, 74 административных расследования, 18 внеплановых проверок по согласованию с прокуратурой, 24 совместно с прокуратурой и 3 административных обследования земельных участков.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий составлено 357 протоколов. По результатам контрольно-надзорной деятельности выдано 196 предписаний. Вынесено 322 постановления на общую сумму 6 млн. 079 тыс. руб. Взыскано 4 млн. 533 тыс. руб. Взыскаемость составила 75 %.

В 2015 год на территории Воронежской области на площади более 35 га выявлено 93 факта несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения.

Управлением проводятся административные обследования объекта земельных отношений, составлено 3 акта. В Арбитражный суд направлено на рассмотрение 3 исковых заявления о возмещении вреда о возмещении вреда причиненного почвам на сумму 43 млн. 768 тыс. руб.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий установлено 45 несанкционированных карьеров и 54 факта самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 24,85 га. По всем нарушениям вынесены постановления об административном правонарушении с наложением административного штрафа.

При осуществлении государственного земельного надзора в 2015 году направлено:

- в Федеральную службу судебных приставов 28 материалов для принудительного взыскания штрафов. В Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области направлено 3 материала на изъятие земельных участков.

- в Администрации районов 3 материала на расторжение договоров аренды земельных участков;

- в Управление Росприроднадзора по Воронежской области 3 материала по подведомственности.

В сфере фитосанитарного карантинного контроля Управлением проведено 402 проверки, из них: 292 плановых, 46 внеплановых, 59 по привлечению прокуратуры Воронежской области, 5 проверок по предписаниям. По выявленным нарушениям составлено 411 протоколов и столько же вынесено постановлений об административных правонарушениях, выдано 211 предписаний об устранении выявленных нарушений. Сумма наложенных штрафов составила 1 млн. 072 тыс. руб. Взыскано 972 тыс. руб. Взыскаемость составила 91%.

На территории области зарегистрировано 10 видов карантинных объектов. Проведено обследование на выявление карантинных объектов на площади 99,9 тыс. га. Установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному сорняку – повилике на территории Солонецкого сельского поселения Воробьевского района площадью 0,6 га. За 2015 год вывешено 1230 феромонных ловушек.

На границе и складах СВХ досмотрено: более 74 тыс. тонн семенного материала из Австрии, Франции, Венгрии, Германии и других стран.

Из других регионов РФ ввезено и досмотрено более 1 млн. тонн и более 25 тыс. штук различных грузов. Выявлено 7,5 тонн семян сахарной свеклы с карантинным сорняком – повиликой полевой. На 1 кг продукции обнаружено 30 семян повилики, семенной материал возвращен на территорию Дании. Вывезено в другие регионы РФ более 1 млн. тонн и около 10 тыс. штук других различных грузов, оформлено более 45 тыс. карантинных сертификата. Выявлено 2636 случаев обнаружения вредных карантинных объектов. При вывозе партии овощных культур (происхождением Красондарский край) в Липецкую область выявлен карантинный объект - амброзия полыннолистная, по предписанию должностного лица партия зараженных семян уничтожена. Оформлено 12 отказов в выдаче карантинных сертификатов.

На границе с Украиной в пункте пропуска МАПП Бугаевка и МАПП Новобелая проконтролировано 26745 единиц автотранспорта. Досмотрено 57337 шт. деревянных поддонов, 26170 мест гофрокартона и 115734 шт. ручной клади. В ручной клади выявлено 114 партий плодовоовощной продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ. Данные партии возвращены на Украину. Кроме того, по поручению Россельхознадзора специалисты отдела осуществляли контрольно-надзорные мероприятия в контрольных пунктах пропуска Лобок и Долосцы (Псковская область, Российско-Белорусская граница). Предотвращено 25 случаев ввоза запрещенной подкарантинной продукции.

На экспорт досмотрено и отправлено 436 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки и более 1 млн. 780 тыс. штук различных подкарантинных грузов, выдано 7559 фитосанитарных сертификатов. Оформлено 2 отказа в выдаче фитосанитарных сертификатов.

В 2015 году совместно с Воронежской таможней, Воронежской транспортной прокуратурой и прокуратурой районов города Воронежа в рамках мероприятий по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года, № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ» проведено 33 проверки.

По результатам проверок выявлено 7 фактов нарушения Указа Президента РФ от 29.07.2015 г. № 391.

Так, в торговой сети ООО «МЭТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ, в ООО «Ашан», на территории рынка ООО «Алефъ» установлены факты реализации санкционной подкарантинной продукции.

Вся санкционная подкарантинная продукция в объёме более 28 тонн снята с реализации и уничтожена на полигоне ТБО ООО «Каскад» (Семилукский район).

В области семенного контроля за 2015 год государственными инспекторами проведено 411 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 261 плановая проверка по проверке соблюдения нормативных требований в сфере семеноводства, 58 внеплановых проверок по контролю устранения ранее выявленных нарушений, 74 рейда по проверки соблюдения законодательства в сфере семеноводства, 9 документарных проверок по факту ввоза нестандартного семенного и посадочного материала на территорию РФ, 9 проверок проведено с прокуратурами Воронежской области.

По итогам контрольно-надзорной деятельности государственными инспекторами Управления составлено 329 протоколов об административных правонарушениях. Рассмотрено 374 постановления, привлечены к административной ответственности в виде штрафов по 362 постановлениям на сумму более 600 тыс. рублей, взыскано 540 тыс. руб. Взыскаемость составила 90 %. На исполнительном производстве в ФССП России находится 36 административных материалов на сумму 37,2 тыс. рублей.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской области в сфере безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 514 контрольно-надзорных мероприятий, из них: 291 плановая проверка по соблюдению требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»; 70 внеплановых; проведено 56 совместных рейдов с ДПС на стационарных постах по контролю соблюдения технического регламента; участвовали в 25 проверках прокуратур города Воронежа, участвовали в 46 проверках готовности материально-технической базы хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятий к приемке и хранению зерна урожая 2015 года и 6 совместно с ОАО «Объединенная зерновая компания», 20 проверок зерна Госрезерва. Составлено 306 протоколов. Выдано 170 предписаний об устранении выявленных нарушений. Вынесено 330 постановлений на сумму 4 млн. 676 тыс. руб. Взыскано более 4 млн. 500 тыс. руб. Сумма взыскания составила 96%. На рассмотрении в судах находится 12 административных материалов. На исполнительном производстве для принудительного взыскания штрафов в ФССП России находится 21 административный материал на сумму 322 тыс. рублей.

ЕС готовится к вступлению в силу нового Таможенного кодекса

17 декабря 2015 года в Европейской Комиссии были приняты переходные правила для операторов и таможенных органов, направленные на обслуживание нового (полностью электронного) налогового и таможенного регулирования на всей территории Европейского Союза.

Таможенный кодекс ЕС был принят ещё в 2013 году и начнёт действовать с 1 мая 2016 года. Новый кодекс и все связанные с ним нормативные акты по задумке его создателей должны создать для бизнеса единообразные правила на всей территории ЕС, а также:

упростить и придать единую форму таможенным процедурам;

постепенно завершить переход таможенных органов стран ЕС на полностью электронный формат документооборота;

ускорить таможенные процедуры для соблюдающих правила операторов.

Принятые Комиссией переходные правила будут действовать в течение ограниченного периода, чтобы постепенно подготовить компании к применению положений нового кодекса.

Все электронные системы, необходимые для полностью электронного налогового и таможенного регулирования, должны заработать в полную силу на территории ЕС в начале 2021 года.

О контрольных пунктах для перевозок грузов из Украины в Казахстан через территорию России.

Постановление от 1 января 2016 года №1. Определены пять стационарных и передвижных контрольных пунктов и контрольных пунктов, расположенных на железнодорожных станциях, которые используются для автомобильных и железнодорожных перевозок грузов из Украины в Казахстан через территорию России.

Справка

Подготовлено во исполнение Указа Президента России от 1 января 2016 года №1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации».

Подписанным постановлением утверждён перечень, включающий пять стационарных и передвижных контрольных пунктов и контрольных пунктов, расположенных на железнодорожных станциях, которые используются при автомобильных и железнодорожных перевозках грузов из Украины в Казахстан через территорию России.

Ространснадзору поручено обеспечить применение на автомобильном транспорте, который перевозит такие грузы, средств идентификации (пломб), в том числе функционирующих на основе навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

В Псковской области уничтожены санкционные груши.

В конце декабря в ходе совместного рейда в рамках действующей мобильной группы в составе правоохранительных подразделений Псковской таможни, УГИБДД УМВД России по Псковской области и Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на трассе федерального значения Киев-Санкт-Петербург было остановлено грузовое транспортное средство с регистрацией Российской Федерации, перемещавшее согласно товаросопроводительным документам 21 тонну консервированного зеленого горошка.

Однако в ходе досмотра грузового отсека автомобиля были обнаружены груши, согласно маркировке, произведенные в Польше. Транспортное средство с товаром следовало из Белоруссии в Российскую Федерацию, минуя пограничный и фитосанитарный контроль.

На основании решения Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям 19524 килограммов груш были изъяты и уничтожены.

Запрещенная посылка мимо таможни не прошла.

Сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Южной оперативной таможни (ЮОТ) выявили, что в отделение по обработке международных почтовых отправлений Краснодарского филиала ФГУП «Почта России» прибыла посылка с сокрытым в ней веществом.

В результате совместно проведенных мероприятий сотрудниками ЮОТ и УФСБ России по Краснодарскому краю международное почтовое отправление было осмотрено. В нем находились две упаковки с таблетками «METHANABOLIC» (20 блистеров по 10 штук), два флакона раствора «ENANTBOLIC» по 10 мл, один флакон раствора «DECABOL» объемом 10 мл.

По заключению специалистов экспертно-криминалистической службы филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Ростов-на-Дону), представленные на исследования образцы содержат в своем составе вещества, которые включены в список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964.

22 декабря 2015 г. сотрудниками отдела организации дознания Южной оперативной таможни возбуждено уголовное дело по факту совершения контрабанды сильнодействующих веществ.

24 декабря 2015 г. гражданин Украины 1983 года рождения, в адрес которого пришла посылка, был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, а именно за контрабанду сильнодействующих веществ с территории Украины на территорию России с использованием международного почтового отправления. Задержанный признал свою вину.

В настоящий момент материалы переданы в РУФСКН России по Краснодарскому краю.

Статья Алексея Никольского «Таможня борется с "лжетранзитом" санкционного продовольствия», размещенная на сайте газеты «Ведомомсти» 25 декабря 2015 года, с комментариями начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Александра Мельникова.

Ожидается рост ввоза санкционного мяса птицы из США через Киргизию.

Как сообщил «Ведомостям» и. о. руководителя Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) Федеральной таможенной службы Александр Мельников, с августа 2014 г. задержано и изъято свыше 1058 т запрещенных к ввозу товаров, вывезено из России на территории сопредельных государств более 7944 т «санкционной» продукции, назначено административных штрафов на сумму более 16 млн руб. Специальные меры (контрсанкции) по запрету импорта продовольствия были введены правительством в 2014 г. в ответ на санкции США и ЕС против России из-за ее позиции в отношении конфликта на Украине.

ФТС думает об уголовной ответственности за санкционные товары

По словам Мельникова, возбуждено 23 уголовных дела и 533 дела об административных правонарушениях. Сразу после введения контрсанкций резко возрос их импорт из третьих стран, которые ранее никогда не были в первых рядах среди торгующих с Россией государств, и зафиксирован значительный рост импорта товаров, входящих в список запрещенных к ввозу в Россию, в страны Таможенного союза. С целью их выявления на постоянной основе осуществляется мониторинг таможенного оформления «санкционных» товаров, а также декларирования «товаров прикрытия» (товаров, наименованием которых в сопроводительных документах обычно прикрывают ввоз запрещенных грузов). Проводятся проверочные мероприятия в отношении «рисковых» поставок», особенно на путях следования автомобильного и железнодорожного транспорта, следующего в Россию из Белоруссии и Казахстана. На всех значимых направлениях созданы и функционируют мобильные группы. Ведутся также мероприятия по установлению мест реализации запрещенной к ввозу сельскохозяйственной продукции, оптовых складов их хранения.

По словам руководителя ГУБК, за последний год нами вскрыты схемы ввоза в Россию сельхозпродукции в обход контрсанкций под видом:

- «товаров прикрытия» (строительных материалов, «несанкционных» продуктов питания и иных поставок);

- продукции производства стран, в отношении которых Россией не объявлены ответные санкции, с использованием поддельных ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов.

Государство не откажется от иностранного софта

Кроме того, выявляются попытки наладить новые маршруты «лжетранзита» товаров. Схема «лжетранзита» товаров заключается в том, что «санкционные» товары, следующие транзитом через территорию Российской Федерации через пункты пропуска Республики Беларусь в Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, фактически не вывозятся с территории Российской Федерации либо сразу же ввозятся обратно без доставки в таможню назначения. Так, проверка транзита «санкционных» товаров, направленных из таможенных органов Республики Беларусь в таможенные органы Республики Казахстан в октябре 2015 г., показала, что по 459 транспортным средствам, принадлежащим 136 перевозчикам, отсутствуют данные Погранслужбы ФСБ о пересечении российско-казахстанской границы. После присоединения Киргизии к ЕАЭС и отмены таможенного контроля на казахстанско-киргизском участке границы, по мнению Мельникова, следует ожидать попыток применения схемы «лжетранзита» на киргизском направлении. Уже выявлена тенденция увеличения ввоза в Киргизию мяса птицы производства США, являющегося «санкционным» товаром.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1608212 Алексей Никольский

«Замороженная» граница

В Донбассе идет «странная война»

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

На крайнем по трассе Донецк — Мариуполь блокпосту ДНР за селом Еленовка прошел митинг протеста. На него собралось 700 человек. Они протестовали против невыполнения Украиной своих обязательств по «Минску-2» в целом и по поводу создания в пунктах пересечения линии противостояния логистических центров в частности.

Еленовка — это полупустое большое село рядом с Докучаевском на границе боев. Там мощный блокпост, что-то вроде таможни, и венчающий бетонные блоки яркий, покрашенный серебрянкой бюст Ленина. Корреспондент «Газеты.Ru» неоднократно хотел его сфотографировать, но тщетно: режимный объект с дисциплинированными бойцами и строгим порядком. От Донецка до Еленовки километров двадцать, автобусы в режимную полубезлюдную зону ходят нечасто. Сложно поверить, что 700 человек для протеста на пустой трассе приехали сами, скорее всего, их туда привезли, чтобы митинг могли запечатлеть журналисты.

Митинг в Еленовке — один из эпизодов «странной войны», что развернулась нынче в Донбассе. Некоторые еще называют ее «серой» из-за приверженности обеих сторон к действиям в «серой», ничейной зоне. В пятницу «Донецкое информационное агентство» сообщило об обстреле «боевиками Киева» поселка Водяное на юге области, отмечалось, что было выпущено 240 мин. Украинские СМИ тоже сообщили об обстреле 82-миллиметровыми минами Водяного со стороны позиций армии ДНР под Широкином.

Водяное — это дачный поселок под самым Мариуполем. Рядом с поселком Коминтерново, камнем преткновения последних недель. Коминтерново — это та же самая «серая» зона, поселок, где до войны жили 1,5 тыс. человек, а сейчас в лучшем случае пара сотен. Жизнь в «серой» зоне не сахар, руководство обычно бежит, школы в поселке не было и так, но амбулатория и аптека закрылись вместе с местной властью, и даже одно время не работали продуктовые магазины. Раньше люди из Коминтернова, как правило, работали в близком Мариуполе — до первых домов многострадального микрорайона Восточный отсюда всего 9 км.

При попадании в «серую» зону между позициями воюющих сторон оказываешься между линиями блокпостов, и даже подать документы на пропуск — большая проблема, не то что ежедневная дорога на работу.

Все работающие в итоге уехали жить к родне в Мариуполь, на месте остались в основном молчаливые пенсионеры при хозяйстве — патрули обеих сторон посещали Коминтерново регулярно.

И вот 22 декабря украинская сторона стала бить в набат: в Коминтерново зашла рота «боевиков» с бронетехникой и начали окапываться! Следом губернатор Донецкой области Жебривський сообщил, что потеряна связь с жителями Водяного, и потребовал срочного вмешательства центральных властей.

«Там сотня дисциплинированных умелых бойцов с минометами, парой танков и восемью бронетранспортерами», — рассказывала на следующий день лидер общественной организации «Новый Мариуполь» Мария Подыбайло. Волонтеры, что снабжают армию, все всегда знают. От армии и от своих в поселках — все местные, все очень близко, у многих в Павлополе, Водяном, Коминтернове дачи.

Волонтерские организации быстро организовались, созвонились с заместителем миссии ОБСЕ на Украине Александром Хугом (он был как раз в Минске) и потребовали встречи с местными международными наблюдателями. На встрече потребовали срочно зафиксировать наличие техники в Коминтернове и нарушение, таким образом, договоренностей об отводе тяжелого оружия.

Миссия ОБСЕ с беспилотника зафиксировала гусеничные следы под поселком, но ехать в опасную зону отказалась: заминировано.

«Где заминировано? Туда каждое утра машина с хлебом ездит. И сегодня была! Одну женщину выпустили из поселка, она тридцать буханок молча приняла и ушла. Там все по подвалам сидят, боятся!» — говорит мариупольский волонтер Галина Однорог.

Наблюдатели ОБСЕ после долгих согласований таки выехали в Коминтерново и... ничего не обнаружили.

Украинцы до появления подразделения армии ДНР в Коминтернове зашли в Зайцево (поселок в «серой» зоне рядом с Горловкой), взяли Пищевик и Павлополь («серая» зона под Мариуполем) и провели громкую зачистку в Красногоровке (поселок — спутник Донецка). В последнем случае были арестованы по подозрению в участии в незаконных вооруженных формированиях 85 местных мужчин. Затем прошла показательная полицейская операция в украинской Авдеевке, видеоотчет о которой выложило в сеть местное областное УВД.

А в безлюдном Пищевике сейчас ударными темпами строят логистический центр. Зачем эти центры? Трудно понять. Их уже два построили — под Зайцевом и Новотроицком, и они толком не работают. Стоят торговые ряды в чистом поле, какие-то вагончики, все огорожено, и в несколько рядов для проверки въезжают машины, двигающиеся в обе стороны. Предполагалось, что люди из территорий, подконтрольных ДНР, будут сюда приезжать за покупками, попользоваться банкоматом и получать какие-то административные услуги.

Люди не поехали — продавцы за прилавки не встали, идея пока мертва.

Есть транспортная блокада (через блокпосты не проезжают автобусы), есть относительный паритет цен в Донецке и Мариуполе, если считать по реальному курсу похудевшего рубля и гривны, и есть очевидное нежелание продавцов рисковать жизнью в месте, где иногда стреляют.

Зачем строят? Есть договоренность в Минске! Зачем захватывают поселки в ничейной зоне? Тут уже много версий.

На большое наступление ни одна из сторон не способна из-за очевидного паритета сил и хотя бы внешнего соблюдения «Минска-2». В ситуации, когда невозможно большое наступление, захват «серых» поселков не имеет никакого военного значения. Украинцы выстроили дорогостоящие взводные опорные пункты (ВОП) по всей линии разграничения. В чернозем зарыто стали и бетона на 3 млн гривен в каждом из 300 случаев ВОП (каждый на 70 га сельскохозяйственных угодьий), потом все это было оборудовано для зимы. При этом вечерами на трассе все время нарываешься на грузовики с аккуратно порезанными бревнами — для блиндажей и дров. Все это очень дорогостоящее хозяйство. Передвинуться на километр-другой в чистом поле, чтобы строить капитальные позиции заново?

Захват поселков нужен по внутриполитическим причинам: общество должно знать, что власть работает, а армия не должна «ржаветь».

Разговоры с бойцами по обе стороны дают одинаковый результат. Ополченец Сергей, повоевавший в «Востоке», «Оплоте» и мотострелковом батальоне, державшем оборону под Широкино, снова в Донецке. «Ушел из армии! Невозможно так. Холодно, по колено в грязи, еду подвозят неритмично, и полный запрет на открытие огня! — рассказывает он. — Невозможно так воевать, в качестве мишеней! А нас всех в обязательном порядке на контракты стали переводить, пришлось делать выбор».

Примерно такие же рассказы и украинских бойцов регулярной армии. Разве что они не могут уйти, они призваны: кто на год, кто на полтора, и каждый знает свой срок демобилизации.

Но сентябрь и октябрь обнажили простую истину: если есть политическая воля, эффективный контроль над режимом прекращения огня оказываются в состоянии жестко выдерживать обе стороны.

Когда в декабре каждый день на отдельных участках отдельные группы начинают перестрелки и появляются одиночные танки и минометы, значит, так нужно.

Обе стороны пытаются свалить вину за невыполнение «Минска-2» на противоположную сторону. И очень многие по обе стороны уверены, что «Минск-2» реализован не будет.

В этом ключевая причина и приводные ремни локальных обострений на востоке Украины. Здесь все уверены, что грядут не выборы по специальному закону и передача границы под контроль Украины, а заморозка ситуации на годы.

Статья Владимира Мантусова, ректора Российской таможенной академии, и Алексея Тебекина, проректора Российской таможенной академии, «Кривое зеркало. Почему таможенная статистика российского импорта расходится с данными стран-экспортеров?» в газете «Финансовая газета» от 17.12.2015 г.

В СМИ стала регулярно появляться информация о том, что, по расчетам ученых Института проблем рынка (ИПР) РАН, только в 2013 г. по разработанной ими методике российский бюджет недополучил от таможни $40 млрд Известно, что ученые, в том числе ИПР РАН, проводившие исследования, использовали данные системы таможенно-банковского валютного контроля Центрального банка России и метод «зеркальной статистики».

При этом в исследованиях были использованы данные внешнеторговой деятельности, полученные от Федеральной таможенной службы, Центробанка, Евразийской экономической комиссии, Минфина России и других организаций.

По словам директора ИПР РАН Валерия Цветкова, сравнение общей суммы платежей и фактурной стоимости вывезенных из России товаров, задекларированных таможенными органами, позволило определить общий объем заниженной стоимости при декларировании в 2013 г. в $47 млрд. Посчитанное аналогичным образом занижение стоимости при импорте в 2013 г., по оценкам ИПР РАН, составило $45 млрд.

По оценкам Валерия Цветкова, нерегистрируемый импорт за 2013 г. составил $23 млрд. С этих денег не платятся налоги, это обычная контрабанда, считает он. В целом оценки ИПР РАН таковы: бюджетные потери при экспортных операциях в 2013 г. составили $14 млрд; при импортных операциях — почти $20 млрд, т.е. суммарно $34 млрд.

По свидетельству ИПР РАН использование для проверки исходных данных методику «зеркальной статистики» не только подтвердили порядок выявленных потерь, но и позволило установить рост суммы возможных бюджетных потерь от недоимки таможенных платежей до $40 млрд.

Апеллируя к методу «зеркальной статистики», ученые ИПР РАН говорят о том, что основные страны — участники мировой внешней торговли используют его, чтобы своевременно выявлять нарушения. При этом подчеркивается, что тот же метод «зеркальной статистики» использовало и Министерство внешнеэкономических связей СССР, поскольку он основан на анализе данных ООН, МВФ, ФТС России и т.д.

По словам руководителей группы, предложенная методика ИПР РАН позволяет отслеживать полноту собираемости таможенных платежей в онлайн-режиме и своевременно взыскивать недоимки. Кроме того, методика ИПР РАН, по мнению ее авторов, также позволяет увидеть каждого конкретного декларанта и установить точные маршруты передвижения товаров. В частности, с помощью указанной методики ученые ИПР РАН установили, что большинство ввозимых в Россию духов лишь называются французскими, а производятся в Польше.

Чем плоха методика ИПР РАН

ФТС России отмечает, что методика ИПР РАН является неполной, так как не учитывает ряд факторов. Она «не содержит новых идей и подходов к проведению расчетов, не учитывает логистики доставки товаров (часто не совпадают страна-экспортер и страна происхождения товаров)». Результаты таких расчетов интерпретируются как свидетельство недоимок поступлений в бюджет, связанных с работой ФТС России.

В качестве существенного фактора, определяющего претензии к качеству методик ИПР РАН, ФТС России рассматривает подход к выявлению страны происхождения товара. Если в России под страной происхождения товара понимается место его производства, то в других странах товары, произведенные, например, в Китае или Индии, могут относить к своей продукции.

Кроме того, по мнению ФТС России, предложенная ИПР РАН методика не учитывает особенности ведения статистики в разных странах.

Если рассмотреть методику ИПР РАН, то, по нашему мнению, она не отвечает в должной мере каноническому требованию логического объединения различных методов, которые конкретизировали бы состав необходимых действий для решения задачи определения полноты собираемости таможенных платежей.

Это несоответствие между классической методикой и предложенной Рабочей группой технологией определения полноты собираемости таможенных платежей проявляется и в структуре методики ИПР РАН и в ее содержательной части, которая включает:

источники данных для сравнительного анализа таможенной статистики за исследуемый период;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров;

определение среднего уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира, объясняемого методологическими причинами;

определение уровня расхождений в статистике внешнеторговой деятельности России и стран торговых партнеров, обусловленного возможными нарушениями таможенного законодательства и злоупотребления во внешнеторговой деятельности;

определение величины возможных потерь для бюджета РФ, связанных с нарушением таможенного законодательства и злоупотреблениями во внешнеторговой деятельности при перемещении товаров через границу РФ.

Эта последовательность операций не свидетельствует о логическом объединении различных методов, поскольку, например, сопоставление данных по России и ведущим странам мира G20 само по себе некорректно в силу различия масштабов и структур рассматриваемых массивов данных.

Математическое ожидание

Если говорить о точности оценки, то ФТС России приводит размер прямого расхождения данных по импорту России и экспорту стран торговых партнеров, рассматриваемого в качестве смещения математического ожидания (µФТС) от истинного значения – математического ожидания генеральной совокупности (µген), и в 2013 г. она составила минус 5,1% (ΔµФТС = µФТС - µген < 0). А авторы методики ИПР РАН вообще не дают оценку точности своей методики, тем не менее на каком-то основании считают ее эталонной.

Однако если предположить, что смещение математического ожидания по методике ИПР РАН не просто существует (что очевидно), а имеет положительное значение (ΔµРАН = µРАН - µген > 0), то, безусловно, расхождение в оценках ФТС России и РАН при условии, что последние считают точность своей методики эталонной, существенно возрастает (рис.1).

Согласно статистике 2013 г. объем экспорта ведущих стран мира (G20) превосходит объем экспорта РФ в 25,2 раза, а объем импорта – в 38,7 раза.

Таким образом, если говорить о соотношении уровня допустимых расхождений в таможенной статистике ведущих стран мира и России, то необходимо масштабировать уровень допустимых ошибок в виде средних отклонений (σ) по ведущим странам мира (σG20) и в России (σРФ) в соответствии с законами статистики (рис.2).

Если отталкиваться от методологической ошибки, то тогда для экспорта товаров из России средняя допустимая ошибка по сравнению с допустимой ошибкой по ведущим странам (8,7%) мира G20 будет составлять:

по экспорту из РФ – 43,67%;

по импорту в РФ – 54,08%.

Эти допустимые расхождения существенно превышают те, что демонстрируют сами авторы методики ИПР РАН:

при оценке расхождений при импорте отдельных групп товаров по 16 товарным группам – 20%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 8 товарным группам (2-значный код ТН ВЭД) – 21%;

при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) – 30%.

Из указанного порядка оценки расхождений выделяются лишь некоторые позиции. Так, например, при оценке расхождений при экспорте отдельных групп товаров по 7 товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) выделяется товарная группа с кодом 2711 – газ. Расхождение экспорта из РФ и импорта из РФ по этой позиции, по данным за 2013 г., составило 530% в стоимостном выражении ($) и 439% в весовом выражении (кг). В результате общее расхождение по 7 товарным группам составляет 48% в стоимостном выражении и 30% в весовом выражении.

При этом необходимо отметить, что с июля 2012 г. газ в РФ учитывается по дополнительным единицам измерения в метрах кубических. Основная единица измерения (килограммы) для газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, не заполняется. Таким образом, сопоставлять данные по газу в килограммах, как это сделано в методике ИПР РАН, изначально некорректно.

Однако проблема транзита газа по территории сопредельного государства, продолжающаяся десятилетиями и сопровождающаяся как неплатежами, так и хищениями, является проблемой общегосударственного масштаба. Эта проблема, к сожалению, не находит своего решения на высоком межгосударственном уровне и даже при посреднической роли Евросоюза. В этой связи решение этой проблемы только в масштабах ФТС России в принципе невозможно.

Если же элиминировать оценки расхождений при экспорте отдельных групп товаров по товарным группам (4-значный код ТН ВЭД) группу с кодом 2711 (газ), то расхождение экспорта из РФ и импорта в РФ по этим оставшимся группам товаров уменьшится в разы.

Факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики», обусловлены несовпадением методов статистического учета импорта и экспорта в различных государствах, что в различных совокупностях стран обусловливает разные значения отклонений объемов импорта и экспорта.

Это связано с действием комплекса методологических различий, характерных именно для этой конкретной совокупности стран. На международном уровне выделяются следующие методологические различия:

некоторые страны учитывают в статистике внешней торговли операции, осуществляемые в свободных экономических зонах (СЭЗ) на их территории, другие – нет;

при определении количества товара в некоторых странах учитывается вес транспортировочной и складской упаковки (брутто), в других – определяется вес нетто (без или с потребительской упаковкой);

временной лаг, когда экспорт учитывается в рамках текущего отчетного периода, в то время как соответствующий импорт страны-партнера – в следующем периоде;

недостоверное декларирование товара при его ввозе на территорию государства;

некоторые страны учитывают реэкспорт, реимпорт или международный транзит в объеме внешней торговли, несмотря на рекомендации ООН, в соответствии с которыми импорт должен определяться по стране происхождения товара, экспорт – по последней известной стране назначения, а данные по международному транзиту должны исключаться из статистики внешней торговли;

в зависимости от условий поставки в соответствии с международными правилами Инкотермс в стоимость товара, заявленную участником ВЭД, могут включаться расходы на транспортировку до места нахождения получателя, а также страхование. То есть импорт учитывается в ценах CIF, а экспорт – в ценах FOB.

Напомним, что поставка на условиях CIF означает, что продавец выполнил поставку, когда товар погружен на транспортное средство в порту отгрузки, а продажная цена включает в себя стоимость товара, фрахт или транспортные расходы, а также стоимость страховки при перевозке.

При поставке на условиях FOB предусматривается, что продавец обязан доставить товар в порт и погрузить на указанное покупателем судно. Расходы по доставке товара на борт судна, как правило ложатся на продавца. А риск случайной гибели имущества или его повреждения возлагается на продавца — до момента пересечения товаром борта судна, и на покупателя — с указанного момента.

Применительно к группе стран, с которыми ведет торговлю Россия, можно выделить следующие причины, влияющие на различия объемов экспорта и импорта с этими странами.

Во-первых, включение рядом стран в свой экспорт выпущенных в свободное обращение товаров несобственного происхождения, в то время как в российской таможенной статистике (в соответствии с международной методологией учета товаров, рекомендованной ООН) эти товары учитываются по стране происхождения. Данная причина оказывает сильное влияние на величину расхождений в данных таможенной статистики внешней торговли России и стран ЕС. В частности, в 2013 г. импорт России из Финляндии был ниже экспорта Финляндии в Россию на $1 715,8 млн. Однако, по данным ФТС России, в 2013 году в Россию из Финляндии (страна отправления – Финляндия) было ввезено товаров на сумму $13 946,3 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Финляндии (71% на сумму $9 970,9 млн.), был произведен в других странах (ЕС, Китае, США, Японии и др.). Частично они были включены в экспорт Финляндии в Россию, а в импорте России они учитываются по странам происхождения. Ввоз из Финляндии товаров финского происхождения составил 29% на сумму $3 975,4 млн.

Этой причиной, в частности, обусловлено превышение данных экспорта Финляндии над импортом России по товарам 84 группы (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства), 30 группы (фармацевтическая продукция), 85 группы (электрические машины и оборудование) ТН ВЭД.

Также в 2013 г. импорт России из Латвии был ниже экспорта Латвии в Россию на $744,5 млн. Основной объем товаров, ввезенных из Латвии, – 90% (на сумму $5 594,9 млн) произведен в других странах (ЕС, Китае, США и т.д.) Ввоз товаров латвийского происхождения составил всего 10% (на сумму $609,6 млн). Этой причиной обусловлены причины расхождения в данных экспорта Латвии и импорта России товаров 84, 85, 30 групп, а также 22 группы (алкогольные и безалкогольные напитки и уксус), 40 группы (каучук, резина и изделия из них), 64 группы (обувь, гетры и аналогичные изделия; их детали, 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД.

Во-вторых, фактором, искажающим «зеркальную статистику», является то, что поставки части товаров из страны А в страну В осуществляется через территории других стран. Эта причина расхождения характерна для стран, значительно удаленных друг от друга. Например, импорт России из США, Канады, Бразилии выше экспорта этих стран в Россию. При этом часть товаров перемещается между этими странами и Россией через другие страны (например, страны ЕС). При оформлении экспорта этих стран в качестве страны назначения может быть указана не Россия, а страны ЕС, а из стран ЕС эти товары реэкспортируются в Россию. В России эти товары учитываются по странам происхождения.

В-третьих, в таможенной статистике внешней торговли РФ не учитываются данные о закупках российскими судами и самолетами бункерного топлива за рубежом, а также морепродукты, выловленные и проданные с российских судов за пределами таможенной территории РФ, так как декларирование этих товаров в России не осуществляется, но эти товары учитываются на основании форм отчетности Росстатом отдельно. Так, в 2013 г., по данным Росстата, всего российскими судами в других странах закуплено бункерного топлива на сумму $688,3 млн. Оно не включается в статистику внешней торговли России, в то же время в экспорт зарубежных стран включается.

В-четвертых, необходимо отметить влияние на искажение «зеркальной статистики» такого фактора, как учет экспорта при неизвестной стране конечного назначения по стране контракта. Так, в 2013 г. импорт России из Узбекистана был ниже экспорта Узбекистана в Россию на $1 951,2 млн. Это расхождение определяется поставками товаров 27 группы (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества). В таможенной статистике Узбекистана зафиксированы значительные экспортные поставки в Россию природного газа. При этом в данных таможенной статистики России импортные поставки из Узбекистана по данному товару не зафиксированы. Это объясняется тем, что на момент оформления газа на экспорт не был известен конечный получатель товара и учет производителя по торгующей стране, которой является Россия. При этом фактически природный газ по трубопроводу транзитом следует через территорию России в другие страны – Украину, Грузию. Данные по этому товару в статистику внешней торговли России не включаются.

В-пятых, различия в подходах к таможенному оформлению товаров, перемещаемых физическими лицами. В российской практике это касается прежде всего ввоза автомобилей, которые учитываются по таможенным приходным ордерам и не включаются в данные статистики внешней торговли. В то же время страна, откуда был вывезен автомобиль, регистрирует его как экспорт, если его цена превышает установленное пороговое значение. Так, расхождения в данных об экспорте Германии и импорте России товаров 87 группы (средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного) ТН ВЭД частично обусловлены тем, что часть автомобилей, ввезенных в Россию, оформлена по таможенным приходным ордерам и не включается в импорт России, в то же время в экспорт Германии они включаются.

В-шестых, между датой отгрузки товара на экспорт в стране происхождения и датой регистрации товара в принимающей стране возникает временной лаг, который в среднем в мировой торговле составляет 3–4 недели и варьируется в зависимости от географического положения стран, используемого вида транспорта, характера перевозимого товара.

В-седьмых, различие в разных странах базисов оценок и методов пересчета курсов валют. Стоимость импорта в большинстве стран, в том числе и в России, оценивается на базе цены СИФ (CIF – Cost Insurance Freight) – коммерческих условий, определяющих порядок поставки и оплаты товаров в международной торговле – на границе на основе стоимости груза, его страхования и транспортировки, в то же время как страны – торговые партнеры оценивают стоимость своего экспорта на границе по цене ФОБ (FOB – Free On Board).

В-восьмых, превышение данных об экспорте Китая и Республики Корея легковых автомобилей в Россию (код 8703 ТН ВЭД), над данными России, об их импорте связано с тем, что при экспорте в Россию автомобильных машино-комплектов для их последующей сборки в России, в Китае и в Республике Корея применяются товарные коды для готовых автомобилей. Таможенное оформление российского импорта машино-комплектов осуществляется с использованием кодов для отдельных автомобильных узлов и агрегатов.

Дополнительно следует отметить расхождения, которые могут быть связаны с ошибками определения страны-партнера, в частности некорректным определением страны назначения. Так, наблюдаются значительные расхождения по импорту в Россию и экспорту Бразилии товаров 17 группы (сахар и кондитерские изделия их сахара) ТН ВЭД ЕАЭС. Они связаны с тем, что при оформлении экспорта Бразилии тростникового сахара в экспортных таможенных декларациях страной конечного назначения указана Россия, в то же время как контрактодержателем в большинстве случаев является фирма, зарегистрированная в Великобритании, и товары фактически не поступают в Россию.

В настоящее время в мировой экономике доминируют транснациональные корпорации (ТНК), для которых характерно распределение производственных предприятий в различных странах, в первую очередь в странах Юго-Восточной Азии с дешевой рабочей силой. Такое состояние дел вносит существенное расхождение в порядок определения страны происхождения. В условиях глобализации и интеграции именно ТНК координируют деятельность глобальных производственных систем (ГПС), на долю приходится порядка 80% (!) всего объема мировой торговли. При использовании методики РАН произошла подмена понятий. Различие в подходах к выявлению страны происхождения товара, по нашему мнению, было подменено выявлением недоимки со стороны ФТС России.

Существует и целый ряд других факторов.

В целом как в совокупности стран G-20, так и в совокупности стран мира, и стран, с которыми осуществляет внешнюю торговлю Россия, или в любой другой совокупности стран действуют одни и те же факторы отклонения объема импорта от объема экспорта, проявляющиеся при использовании «зеркальной статистики».

Если же говорить о проблеме повышения точности методики определения полноты собираемости таможенных платежей, то ее надо решать комплексно с учетом полноты, точности, достоверности и своевременностью предоставляемой информации.

В этой связи сравнивать методику ИПР РАН с Методическими рекомендациями по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле РФ со странами – торговыми партнерами РФ, используемой ФТС России, не предоставляется возможным.

А тем, кто стремится к масштабным расследованиям, стоит попытаться ответить на вопрос, как объяснить, что в 2014 г. по экспорту и импорту, составившему $804,7 млрд (21,48%) от уровня ВВП, ФТС России собрала 7,1 трлн руб. (49% доходов бюджета), а ФНС России со всего ВВП, составившего $3745 млрд, только 6,2 трлн руб. (42,8% доходов бюджета).

Владимир Мантусов,

ректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Алексей Тебекин,

проректор Российской таможенной академии, д.э.н., профессор

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 24 декабря 2015 > № 1608217 Владимир Мантусов, Алексей Тебекин

Статья Алексея Никольского "Граница на замке" в газете "Ведомости" от 21.12.2015 г. с комментарием начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Александра Мельникова.

Нелегальный ввоз оружия с Восточной Украины в Россию оказался меньше, чем ожидали правоохранительные органы.

С начала года таможенные органы Центрального и Южного регионов России возбудили 26 уголовных дел по фактам контрабанды с территории Украины оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сообщил «Ведомостям» и. о. начальника Главного управления по борьбе с контрабандой (ГУБК) Федеральной таможенной службы (ФТС) Александр Мельников. По его словам, таможенников в связи с событиями на юго-востоке Украины беспокоила возможность активизации перевозки не только оружия, но и наркотиков и другой контрабанды и эту проблему ФТС решает в координации с территориальными органами ФСБ, МВД и ФСКН. Однако говорить о потоке оружия с Украины сейчас нельзя, подчеркивает Мельников: «Контрабандные потоки обычно направляют в те регионы, где есть острая потребность в их предметном содержании. В нашей стране пока еще есть отдельные проявления экстремизма и вооруженного криминала, но их значение и масштабы не столь существенны для выстраивания массированных контрабандных поставок на внутренний рынок». Тем не менее таможенные органы внимательно отслеживают тенденции развития нелегального рынка оружия на территории большинства регионов Украины, говорит и. о. начальника ГУБК.

В МВД на запрос «Ведомостей» о количестве изъятого оружия украинского происхождения в пятницу не ответили. Получить комментарии у ФСБ не удалось.

По статистике, опубликованной на сайте МВД, за 11 месяцев 2015 г. общее число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, составило 24 900, что примерно на 1,7% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Таможней было выявлено только 32 таких преступления, но 26 из них связаны как раз с Украиной. При этом из всех граничащих с Украиной российских субъектов Федерации (не считая Крыма) только Воронежская область входит в первую пятерку регионов с наибольшим ростом преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия: за 11 месяцев 2015 г. их количество выросло по отношению к тому же периоду 2014 г. на 34,6% (для сравнения: максимальный прирост зафиксирован в Еврейской автономной области – 56,4%).

По словам сотрудника правоохранительных органов, не все оружие можно изъять на границе и в приграничных областях, какая-то его часть провозится и дальше, но граница – самый крепкий рубеж на пути его нелегального проникновения в Россию. Кроме того, после начала событий на Украине таможенные и другие правоохранительные органы на границе были укреплены и техсредствами, и дополнительным личным составом. Поэтому данные таможенной статистики, даже с учетом нераскрытых фактов провоза, в целом можно считать отражающими объективную реальность и говорить о значительном потоке оружия из зоны конфликта на Украине в Россию до настоящего времени не приходится, резюмирует собеседник.

Украина. Россия > Армия, полиция > customs.gov.ru, 21 декабря 2015 > № 1608218 Алексей Никольский

Совет Евразийской экономической комиссии во вторник, 22 декабря, рассмотрит новую редакцию Таможенного кодекса ЕАЭС, сообщил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

"Президенты поручили нам завтра обсудить вопрос создания электронного протокола, который будет покрывать все таможенное пространство. Таким образом, будет создана не только система электронного декларирования, но и будет создана к лету будущего года система отслеживания и движения товаров, что крайне важно для того, чтобы бороться с контрабандой", — сказал Шувалов.

Он отметил, что этот вопрос тесно связан с тем, что Россия останавливает действие ЗСТ с Украиной. В настоящее время в ЕАЭС входят РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия.

"Мы договорились, что в ближайшее время выработаем механизмы отслеживания движения товаров, в том числе по транзиту (чтобы под прикрытием транзита украинский товар не попадал и не оставался на территории РФ). Первые предложения должны быть озвучены завтра", — подчеркнул первый вице-премьер.

Он добавил, что если товар транзитом идет не через РФ, а между государствами членами ЕАЭС и Украиной, то нет никаких ограничений.

"Нам даны указания сделать так, чтобы мы точно могли отследить движение товара, чтобы это был реальный, а не мнимый, ложный транзит", — сказал Шувалов. Он также отметил, что внедрение информационной системы учета товаров не приведет к дополнительным проверкам на таможне. В Совет ЕЭК входят профильные вице-премьеры стран ЕАЭС. Во вторник также состоится заседание коллегии ЕЭК, где будет рассмотрено 36 вопросов по функционированию ЕАЭС.

Дмитрий Потапенко: Как потратить свои деньги, решу сам

Мы не уверены, что вы раньше слышали о предпринимателе Дмитрии Потапенко. Но пламенная речь на Московском экономическом форуме сделала его известным. Пора и нам поближе познакомиться с Дмитрием Валерьевичем.

«БИЗНЕС И ВЛАСТЬ - КАК МЯСНИК И КОРОВА»

«Я - предприниматель, занимаюсь ретейлом и производством продуктов питания, общепитом. Веду бизнес в России и уже девять лет в Бельгии, Чехии, Болгарии, Китае, - рассказал Потапенко. - Внешних вызовов нашей экономике не вижу, извините. Мы всем фиолетовы. А если отключить первую кнопку ТВ и изъять из нее ключевые четыре новости - то нам хохлы мешают, то еще кто-то, - и новостей-то не будет.

Четыре нокаутирующих удара нанесены нашими экономическими властями. Это преступное эмбарго, которое введено под передел рынка конкретными чиновниками, присосавшимися к госкомпаниям, что привело к отсутствию конкуренции и росту цен.

Это запретительные и запредельные ставки кредитования - нам не Обама их сделал.

Это указ об уничтожении санкционных продуктов. Четырех гусей давят тракторами и далее по списку. Зачем нужна эта показуха?

Это «налог Ротенберга», который прекрасен в своей логике. Вопрос не в сумме, а в том, что теперь с логистической системы РФ трижды берут деньги за одно и то же: транспортный налог, топливный акциз и новый налог, взимаемый с помощью системы «Платон».

Когда идет речь о том, нужно ли менять экономический курс, очень хочется задать вопрос: кому? Я хочу увидеть этого человека. Когда общаюсь с госчиновниками, у них все отлично. Но потом приезжает к тебе налоговая инспекция и проверяет компании, которые даже не подлежат проверке.

А объявленный по всем каналам запрет на арест предпринимателей? После этого число арестов выросло с 3500 до 6100 человек! Такое впечатление, что чем меньше о нас заботятся, тем больше мы на свободе.

За последние три года с нашего рынка ушло 56 крупных торговых сетей, уж не говорю про количество закрытых заводов, в том числе иностранных... Я вынужден работать в Китае. Неплохо бы читать прессу на национальных языках. Не надо сравнивать тринадцатую и первую экономики мира. Это все равно что вы будете дружить с третьеклассником. Тогда относиться к вам будут с шизофреническим аспектом. Китай - тяжелейший партнер. И под большим вопросом, партнер ли он нам. Не говорю о том, как мы умудрились поссориться с Европой.

Диалог бизнеса и власти в последние 20 лет - это диалог мясника с коровой. Ласково заглядывая в глаза, держа нож под горлом и с вопросом: «А что у нас сегодня - говядина или молоко?»

Хочется, чтобы о бизнесменах забыли, как в 90-е. Бандиты, конечно, были редкие сволочи. Но налоговая, таможня и ОБЭП существенно хуже».

Вот такая яркая речь. А ее апогеем стал спор с депутатом от «Единой России» Владимиром Гутеневым. Он заявил, что противники российских властей на Украине и в Европе ведут себя гораздо хуже. Безосновательно разрывают контракты, срывая поставки, замораживают российские счета. И не надо говорить о белоснежном российском бизнесе, который использует лазейки в законах: «Открывать каждые три года фирму, чтобы избегать проверок, большого труда не нужно».

Потапенко ответил резко: «Чиновники нас лечат, как нам вести бизнес. Но за рубежом у меня проверок - ноль! А в России только за этот год - 25! 36 контролирующих органов, 600 подзаконных актов. За границей издержки в четыре раза меньше. И всего три кодекса. Почувствуйте разницу! Вот когда вы будете своими руками делать деньги, а не комиссии возглавлять... Есть разница: свечку держать или руками работать.

И не надо вписывать меня в оппозицию! Но если вы под конкретную контору перепиливаете всю экономику, говоря о сборах с дальнобойщиков, - мы это знаем!»

...Да, зажег Дмитрий Валерьевич. Девять минут на форуме сделали из Потапенко героя национального масштаба. И ведь ничего нового в его речи нет. Все и так все знают. Но чтобы так сформулировать и озвучить мысли - это надо уметь.

«МЕНЯ ЕЩЕ В ТРЕТЬЕМ КЛАССЕ МИЛИЦИЯ БРАЛА ЗА ФАРЦОВКУ»

Вот что нам известно о Дмитрии Потапенко. Родился 30 марта 1970 года в Москве. Он не просто управляющий партнер Management Development Group Inc., а гуру консалтинга. Интересный спикер, публичная фигура.

Окончил Московский институт радиотехники и автоматики («Учился плохо. Сдавал по двадцать одному разу высшую математику, по восемнадцать раз - программирование. Зато успешно торговал пластинками в Столешникове»). А вот что Дмитрий Валерьевич рассказывает о себе: «Коренной москвич в четвертом поколении, коих в столице уже не осталось. Учился много и учусь по-прежнему. МВА, California Heyward State University, Economic Option; MBA, ВАВТ при Министерстве экономического развития и торговли...»

Дмитрий в юности преуспел в карате и борьбе, регулярно ходил в тренажерку. В 1990 году в течение полутора лет работал секьюрити, охраняя президента банка «Российский кредит». Также трудился санитаром в морге, охранником в казино. И это дало психологическую непробиваемость.

Пошел продавать технику на Горбушке. «Через ряд от меня со своими прибамбасами стоял Женя Чичваркин. Горбушка дала путевку в жизнь. Тогда это было единственное место свободной торговли».

Свою первую торговую сеть основал в 1992-м - это были магазины электроники «Тусар». А в 25 лет стал самым молодым вице-президентом компании «Грюндиг» в странах СНГ и Балтии...

«Как потратить свои деньги - я решу сам. Писать и звонить не надо. Я не родился с золотой ложкой, уже в третьем классе меня задерживала милиция за фарцовку жвачкой.

Работал. Много. И буду работать. Ибо жизнь и есть работа - каждый раз над разным».

Женат, воспитывает двух дочерей. Супруга Елена Потапенко - психолог, семейный консультант. Старшая дочь училась в государственной школе, призер практически всех всероссийских олимпиад по физике и математике. Поступила в МГУ на физмат без экзаменов. Младшая дочь учится в обычной московской школе.

Носит замшевую куртку и кожаные штаны. Образ дополняет короткая стрижка. У таких товарищей милиция любит проверять документы на вокзалах.

Часто ездит на общественном транспорте: «Не считайте богатых людей шизофрениками. Многие из них покупают продукты в «Ашане», а по Москве передвигаются на метро. 90 процентов офисного планктона, который нужно гнать поганой метлой с любой работы, стремится к этому фетишу - машине».

При этом у Потапенко - пять машин. В автопарке, в частности, есть Mitsubishi Pajero и Lexus.

«ДА, МЫ ОФИГЕЛИ, И ЧТО ВЫ СДЕЛАЕТЕ?»

Мы не будем делать героя из Дмитрия Потапенко. Как вот «Партия Фейсбука» уже объявила его «совестью нации». И тут же появилось множество людей, готовых оспорить все тезисы Потапенко, доказать обратное. Это не какие-то «платные тролли». Просто речь на форуме получилась настолько резонансной, что ее хочется обсуждать.

Но слушать Дмитрия Валерьевича интересно, поэтому знакомим вас с другими его тезисами по самым злободневным вопросам. Может, они тоже взорвут интернет?

О валюте: «Чиновникам нужно постоянно поддерживать уровень тревожности в согражданах. Чем больше негатива выплескивается со всех экранов, тем лучше. Наш лозунг - страна в огне! При этом денег в бюджете становится все меньше и меньше. Оскудевают ручейки, на которых сидит чиновничество. А как их наполнять? Вот под крики «Товарищи, вы же патриоты. Поделитесь валютными вкладами!» это и делается».

О ценах: «Цены уже заметно подскочили, и это связано с санкциями, а не с предновогодним ростом. С января, когда вводится турецкое эмбарго, ценник вырастет на 10%. А к лету - еще на 15-25%. Мы любим поговорить о том, что у нас много помидорчиков из Краснодара. Но вынужден огорчить - у нас больше половины томатов было из Турции. Белорусы уже наладили транзит. И кого мы наказываем, кроме самих себя? А вы знаете, какие замечательные ананасы растут в Белоруссии? А какой там ловится лосось? Эта страна уже вышла на десятое место в мире среди поставщиков. Отдадим должное Батьке Лукашенко. У него в этом году так заколосились мандарины! И ведь белорусы все делают правильно. На нашей глупости не спекулирует только ленивый».

Об ошибках: «Мы все время пытаемся что-то изобретать, вместо того чтобы просто копировать. В каждой компании работает масса недовольных придурков, которые тебе просто за обещание золотых гор выдадут все. На персонале много компаний построено: бизнес-процессы не отлажены, все рассчитано на людей. А должно быть рассчитано на технологии. Поэтому у людей есть возможность болтать. Я ворую информацию по рынку, смотрю за другими компаниями. В первую очередь смотрю на ошибки. Как в спорте - хороший проигрыш лучше плохого выигрыша. У меня достаточное количество проигрышных проектов, и я ими горжусь. Мы совершаем ошибки, чтобы на них научиться, и эти ошибки надо доводить до логического конца, а потом анализировать, где вы ошиблись. Это большая работа».

О проверках: «Давайте попробуем объяснить какому-нибудь Биллу Гейтсу, что его регулярно будут вызывать в налоговую инспекцию и нудным тоном объяснять, что существуют среднеотраслевые показатели по заработной плате. А у вас заработная плата не соответствует».

О загранице: «Мы здесь выросли, родились, мы здесь чувствуем свою страну. «Это Родина, сынок». Я часто встречаюсь с большими бизнесменами, мы общаемся... Каждый из нас уедет отсюда только по двум причинам. Всего лишь по двум. Первая - нас отсюда физически выдавят, вторая - отсюда уедут наши дети. Вот когда отсюда уедут наши дети, тогда мы все уедем».

О власти: «При любой конфронтации у властей, законодателей будут зарплата 400 тысяч рублей и бутерброд с икрой в Госдуме за 26 рублей. Под задницей - «Ауди А8», а еще водитель, секретарша, офис - это тоже доход. Сегодня они реально могут ставить над гражданами эксперименты, как над кроликами. Цинизм абсолютный! На любом государственном учреждении можно транспарант вывесить: «Да, мы офигели, ну и что? И что вы сделаете? Ничего вы не сделаете!»

О семье: «У меня семья из четырех человек живет на 42 тысячи российских рублей. На работу я в основном езжу на метро - могу проездной показать. Уже через три дня начинаю или бассейн чистить, или песок на пляже копать. Не люблю отдых, потому что не знаю, что там делать. Местные говорят: «О, этот сумасшедший русский!» Так что все зависит от уровня потребления и желаний».

Ну как, яркий человек Дмитрий Потапенко?

Мы тоже так думаем.

Материал подготовил Степан Строев

Сотрудники Домодедовской таможни пресекли две попытки ввоза наркотиков.

Сотрудники Домодедовской таможни при проведении таможенного контроля пассажиров, прибывших из Дубая, остановили гражданина Украины, который пытался провезти в ручной клади около 3 кг морфина.

В ходе таможенного досмотра сумки, среди личных вещей и продуктов питания – гранатов и лимонов, был обнаружен пакет с рассыпчатым веществом зеленого цвета.

Проведенный экспресс-анализ дал положительный результат на наличие наркотического вещества – морфина. Вес наркотика составил 2,85 кг.

Днем ранее, сотрудники Домодедовской таможни остановили гражданина России, прилетевшего из Эквадора, в чемодане которого были обнаружены 34 пакетика с листьями коки, общим весом 30 граммов.

Таким образом, в действиях граждан усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 229¹ УК РФ. («Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере».)

Мигранты вынудили Болгарию закрыть границу с Турцией

На КПП работала ОПГ, состоящая из таможенников. Сотрудников контролирующей службы подозревают во взяточничестве

Болгария на 5 часов закрыла границу с Турцией, чтобы обезвредить ОПГ таможенников. Полиция задержала более 3 десятков сотрудников таможенной службы, которые подозреваются в получении взяток за проезд грузовиков и контрабанде.

«Все таможенники утренней смены на болгарском КПП «Капитан-Андреево» были задержаны в рамках следствия по делу о контрабанде», — заявил по радио генеральный прокурор Болгарии Сотир Цацаров. Пограничное сообщение было приостановлено на 5 часов, что привело к образованию многокилометровых очередей с обеих сторон границы.

По данным властей, таможенники пропускали машины без проверки за денежные взятки, рассказывает корреспондент ТАСС в Болгарии Игорь Броварник.

Игорь Броварник

корреспондент ТАСС в Болгарии

«Такса спокойствия» составляла от 5 до 300 евро. В итоге были арестованы 33 таможенника, в том числе начальник смены. А во время обыска в домах задержанных, на рабочих местах и в машинах было обнаружено в общей сложности около 100 тысяч левов, это 50 тысяч евро. За текущий год на КПП «Капитан-Андреево» было проведено уже три масштабных акции. В январе с отмеченными деньгами был арестован начальник таможни города, который работает на этом КПП, в марте за контрабанду сигарет на сумму 4,5 млн евро была задержана целая смена таможенников, в мае еще 10 человек, которые брали взятки. Сегодня, судя по всему, на КПП «Капитан-Андреево» взяток не берут, но поэтому и очереди из грузовиков сейчас на болгарской границе достигают 12 километров в каждую из сторон».

Премьер-министр Болгарии Бойко Бориссов заявил, что всего в рамках операции ожидается от 80 до 100 задержаний. КПП Капитан-Андреево — крупнейший европейский пограничный переход на Балканах и один из важнейших транспортных путей между ЕС и Ближним Востоком. На КПП пограничники регулярно ловят мигрантов с Ближнего Востока, пытающихся пробраться в ЕС в кузовах грузовиков.

Российско-турецкий «обмен любезностями»: взгляд с берегов Босфора

Как видит нынешнюю ситуацию турецкий бизнес

/Rusmet.ru, Михаил Родионов/ Пару недель назад, сразу после уничтожения турецкими истребителями российского Су-24 и гибели его пилота, и анонсирования Путиным асимметричного политико-экономического ответа на эти действия, мой хороший знакомый, Николай Проценко из журнала «Эксперт ЮГ», попросил меня порекомендовать «какого-нибудь живого турка, который готов высказаться о том, как вчерашний инцидент может повлиять на российско-турецкие деловые отношения».

Поскольку Россия и Турция очень тесно связаны в экономическом плане (а Турция - давным-давно - не только и не столько туризм и помидоры, но и прекрасная электрометаллургия и машиностроение, сильная цементная промышленность, производство автокомпонентов и многое другое), я припомнил и порекомендовал целый ряд коллег-аналитиков, трейдеров, владельцев и топ-менеджеров компаний из металлургического и цементного сектора и консалтинга.

После предварительного представления и короткой беседы согласились ответить на вопросы Николая Проценко, готовившего в данном случае материал для газеты «ВЗГЛЯД», всего двое. Оба - наши давние добрые друзья: аналитик, эксперт по металлургии, руководитель стамбульской консалтинговой компании Neksport Consulting Джан Комар (Can Komar, ударение на «o») и его тезка, опытнейший трейдер, специализирующийся на поставках металлургического сырья (прежде всего - металлолома), заготовки и металлопроката Джан Унсалан, живущий сейчас с семьей в США, но много ездящий по миру, в т.ч. и на родину.

Оба интервью были опубликованы с небольшими комментариями редакции газеты «ВЗГЛЯД» с интервалом около недели, и оба они представляются мне интересными и важными для понимания реакции «простых турецких бизнесменов», не только абсолютно далеких от идей исламизма и пантюркизма, но и, можно сказать, «граждан мира» и «космополитов» на российские «ответные меры».

Кроме того, если господин Комар в беседе был предельно политкорректен, если не сказать «обтекаем» в формулировках, то господин Унсалан достаточно четко обозначил те моменты, которые не нравятся ему в не совсем адекватной, на его взгляд, реакции РФ на инцидент, а также указал на конкретные потенциальные серьезные проблемы и для экономики России в случае продолжения эскалации политического и экономического противостояния. Также, следует понимать, что это реакция и впечатления очень лояльно настроенных к России людей. Среди тех, чей бизнес (был?) связан с Россией, таких (было?) немало, но настрой «среднего гражданина Турции», по моим представлениям, гораздо более радикален.

Итак, предлагаю вашему вниманию оба материала газеты «ВЗГЛЯД», чтобы вы могли составить собственное представление и мнение как о сегодняшнем положении экономического сотрудничества между нашими странами, так и о его перспективах, не поддаваясь ни панике «караул, все пропало», ни шапкозакидательству «проживем и без all-inclusive и помидоров».

Бизнес готовится к крупным убыткам из-за российско-турецкого противостояния

Первые комментарии деловых кругов в связи с трагическим инцидентом были сосредоточены на туризме и энергетике

/Деловая газета «ВЗГЛЯД», 26.11.2015, Николай Проценко/ Турецкие деловые круги готовы включиться в урегулирование конфликта между Москвой и Анкарой, опасаясь, что его эскалация пойдет по «грузинскому сценарию». А дело, судя по всему, к тому и идет. Их российские партнеры признают, что совместные бизнес-проекты стали заложниками сложившейся ситуации, и видят риск огромных убытков.

Резкое обострение отношений России и Турции в политической сфере практически сразу получило экономическое продолжение. Вскоре после трагедии Су-24 один из крупнейших отечественных туроператоров – компания «Натали Турс» – прекратил продажи путевок в Турцию. Вечером того же дня в Ульяновске было совершено нападение на пивоваренный завод турецкого бренда Efes. В среду стало известно, что Россельхознадзор запретил поставки в Россию мяса птицы, произведенного одной из турецких компаний. Наконец, в четверг премьер-министр РФ не исключил заморозки совместных с Турцией инвестпроектов (помимо этого правительство рассматривает возможность введения продовольственного эмбарго).

Все эти эпизоды моментально попали в турецкие новости и дали местному бизнесу дополнительные поводы для беспокойства за судьбу отношений с Россией. Как рассказал газете ВЗГЛЯД руководитель стамбульской консалтинговой компании Neksport Consulting Джан Комар, первые комментарии деловых кругов в связи с трагическим инцидентом были сосредоточены на туризме и энергетике. Турция импортирует почти 55% газа из России, являясь вторым по величине его потребителем – и любое прекращение поставок газа ударит по турецкой экономике. А емкость российского сегмента в курортной индустрии, по турецкой оценке, составляет 4,5 млн человек в год. Также в деловых кругах возникло беспокойство по поводу инфраструктурных проектов в энергетике, в частности, строительства АЭС «Аккую» в городе Мерсине. Правда, в республике пока никто даже не допускает, что он будет отменен.

«Турецкие бизнесмены не думают, что инцидент с самолетом подорвет доверие между ними и их российскими коллегами, и не стремятся к этому, – говорит Комар. – Однако жесткий характер Путина и Эрдогана и конфликтные стратегии, которых они придерживаются, беспокоят многих представителей турецкого делового сообщества. Сейчас нужно подождать момента, когда деловые круги двух стран увидят, каким образом они смогут разрешить возникшие проблемы. В конечном итоге ни Россия, ни Турция не могут позволить себе роскошь заниматься эскалацией проблем в экономике. Обе страны зависят друг от друга, и экономическая рецессия в обеих странах – это основа, которую следует иметь в виду, прежде чем принимать радикальные экономические меры. Однако политические вопросы, связанные с Сирией, обостряют разногласия, и бизнес не видит, каким образом эта проблема может быть разрешена в краткосрочной перспективе».

Еще один турецкий эксперт – Орхан Кафарлы из фонда Jamestown – говорит, что турецкий бизнес уже примеряет на себя ситуацию десятилетней давности, когда после обострения отношений с Грузией ряд компаний из этой страны был вынужден покинуть Россию, а инцидент в Ульяновске только усиливает эти аналогии. «На уровне бизнес-ассоциаций никаких заявлений со стороны турецкого делового сообщества пока не прозвучало, но среди отдельных предпринимателей беспокойство по поводу сложившейся ситуации, безусловно, есть. Турецкий бизнес очень обеспокоен тем, что будет происходить в России», – сказал Кафарлы газете ВЗГЛЯД.

В то же время, напоминает он, турецкое руководство не раз заявляло о том, что не будет оказывать никаких препятствий российским инвесторам и компаниям, и это обещание пока сдерживает. К тому же, несмотря на давление Евросоюза и США, Анкара не ухудшила свои отношения с Москвой после кризиса на Украине, а некоторые турецкие компании даже инвестируют в Крым после его присоединения к РФ. Эти обстоятельства, по мнению Орхана Кафарлы, должны способствовать тому, чтобы конфликт не получил дальнейшей эскалации, однако сейчас все в любом случае зависит от России как от пострадавшей стороны, от того, как она представляет себе дальнейшие отношения с Турцией. «Если Россия станет на путь ухудшения отношений, то это может привести к «опосредованной войне» между Россией и Турцией в Сирии», – резюмирует Кафарлы.

Серьезную обеспокоенность проявляют и российские компании, активно работающие с Турцией. «Отношения между Россией и Турцией много лет развивались в направлении добрососедства, и этот инцидент может их серьезно ухудшить. Поэтому все турецкие предприниматели – и те, которые работают в России, и их партнеры в Турции – заинтересованы в том, чтобы нынешняя ситуация разрешилась как можно быстрее. На степень доверия между предпринимателями России и Турции эта история не должна повлиять. Все понимают, что деловой мир стал заложником геополитической ситуации, но это не должно отражаться на деловых отношениях», – считает генеральный директор торговой компании «Русэкспорт» из Ростова-на-Дону Иса Чахалов.

Такой же точки зрения придерживается и российский бизнес-консультант, руководитель аналитического центра «Московский регион» Алексей Чадаев. Он предполагает, что ключевые бизнес-игроки, выждав два-три дня, пока в Москве и Анкаре не спадет ажиотаж, начнут предпринимать лоббистские усилия, слишком уж серьезные деньги задействованы в российско-турецких отношениях. Однако, по мнению Чадаева, исход конфликта отнюдь не предрешен: «Россия и Турция – наследники Византии и часто друг друга понимают с полуслова, особенно когда конфликтуют. Часто говорят, что Эрдоган во многом похож на Путина, и нынешняя ситуация действительно подтверждает, что Второй Рим и Третий Рим совпадают во многих вещах. Поэтому история со сбитым самолетом очень напоминает семейную ссору, а семейные ссоры очень часто отличаются особой ожесточенностью. Так что в отношениях России и Турции сейчас возможны любые варианты, вплоть до эскалации, хотя вряд ли дело дойдет до очередной, невесть какой по счету русско-турецкой войны».

Таким образом, из комментариев турецких и российских экспертов вырисовывается следующая картина: со стороны бизнеса в первых рядах должна выступать скорее турецкая сторона, которая существенно зависит от России, а со стороны государства окончательное решение остается за Москвой. В то же время в деловых кругах Турции могут найтись и такие фигуры, которые будут заинтересованы в эскалации конфликта.

«В Турции есть немало бизнес-групп, завязанных на отношения с Россией, но есть немало и таких, которые связаны с большой авантюрой в Сирии и Ираке, все-таки ИГИЛ позволило Турции стать одним из крупных экспортеров нефти, – отмечает Алексей Чадаев. – Сейчас не тот момент, когда стоит называть конкретные имена и компании, но основной вопрос заключается в том, чей ресурс окажется сильнее. Российско-турецкие отношения и совместные проекты стали заложниками, если не жертвами, этой ситуации».

На возможные негативные эффекты для российского бизнеса обращает внимание и исполнительный директор Российско-Катарского делового совета Шамиль Бено. По его словам, если вслед за турецкой птицей такие же меры станут распространяться и на другие виды турецких товаров, то это будет иметь серьезные последствия в виде роста цен и ускорения инфляции.

При этом Бено считает, что возможности бизнеса повлиять на политиков ограничены: «Между Россией и Турцией обнаруживается сходство: ни у нас, ни у них система принятия решений на государственном уровне не предполагает активного участия бизнеса, и там, и здесь бизнес отделен от государства достаточно четко. Все будет зависеть от того, как будет складываться ситуация с антитеррористическим альянсом. Если переговоры в Вене по созданию единой коалиции против ИГИЛ будут продвигаться позитивно, то история со сбитым самолетом может быть спущена на тормозах. Если же сохранится текущая ситуация, когда против ИГИЛ фактически действуют две коалиции – во главе с Россией и во главе с США, то с Турцией можем и перебить все горшки. При этом необходимо учитывать и позицию Турции. Турецкое общество, как и российское, находится на стадии подъема и осознания своей значимости, идет активный процесс становления национального государства, и здесь коса может найти на камень».

«Турецкие бизнесмены потеряли веру в российское правительство»

Пока Турция очень сильно зависит от поставок российского газа

/Деловая газета «ВЗГЛЯД», 02.12.2015, Николай Проценко/ «Турецкая сторона намерена предпринять меры, которые в долгосрочной перспективе принесут ей экономические выгоды и преимущество над Российской Федерацией», – заявил газете ВЗГЛЯД турецкий биржевой брокер Джан Унсалан. По его мнению, от текущего конфликта больше пострадает экономика России, чем Турции.

Во вторник президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прокомментировал возможность прекращения поставок газа из России. «Я уже говорил, что помимо России мы покупаем газ у многих стран. С божьей помощью мы преодолеем проблемы», – цитирует его слова ТАСС.

Пока о прекращении поставок газа в Турцию в России никто не заявлял, но известно о многих других ограничениях, включая чартерные перелеты и перемещение рабочей силы. Накануне правительство РФ также утвердило перечень товаров, запрещенных к ввозу из Турции (за исключением провоза для личных нужд). Ранее турецкая газета Dunya оценила единовременные убытки турецких экспортеров овощей и фруктов из-за российских санкций в 150 миллионов долларов.

Меж тем, как заявил в интервью газете ВЗГЛЯД известный турецкий биржевой брокер Джан Унсалан, турецкие деловые круги не сомневаются в том, что экономика страны сможет найти альтернативу российским поставкам сырья. Другое дело, что господин Унсалан по понятным причинам принципиально поддерживает точку зрения властей Турции на текущий конфликт, что ярко сказывается на его оценках. Газета ВЗГЛЯД представляет ему возможность высказаться, потому что Джан Унсалан выражает распространенную в турецком бизнес-сообществе позицию по поводу происходящего.

ВЗГЛЯД: Какова реакция турецких деловых кругов на текущий конфликт в свете последних заявлений Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана относительно нефтяных потоков ИГИЛ?

Джан Унсалан: Нефть, которая добывается ИГИЛ, приобретают и продают бизнесмены, близкие к лидеру Иракского Курдистана Месуду Барзани. Иракский Курдистан является экспортером нефти в Турцию и Израиль. Поэтому турецкий деловой мир не поддерживает недавние заявления Путина, они являются частью словесной схватки без каких-либо серьезных обоснований (Минобороны РФ в среду обнародовало видео и спутниковые снимки, предположительно, доказывающие нелегальную торговлю нефтью между ИГИЛ и Турцией – прим. ВЗГЛЯД).

Инцидент с российским самолетом не был совершенной неожиданностью. Все мы знаем, что самолеты ВКC РФ нарушали воздушное пространство Турции (единственный подобный инцидент произошел 3 октября, российская сторона принесла официальные извинения – прим. ВЗГЛЯД). А когда несколько лет назад безоружный турецкий самолет F-4 был сбит сирийской ствольной системой ПВО (сирийская сторона официально принесла свои извинения за это, сейчас же Турция принципиально отказывается извиняться – прим. ВЗГЛЯД), Турция предупредила о строгих правилах открытия огня, напомнив, что сирийское воздушное пространство отличается от турецко-греческого, где существуют взаимные коммуникации по горячей линии с целью снижения напряженности относительно Эгейского моря (Греция регулярно жалуется на вторжение в свое воздушное пространство турецкой боевой авиации – прим. ВЗГЛЯД).

ВЗГЛЯД: Как нынешние события могут повлиять на российско-турецкие инфраструктурные проекты, такие как АЭС «Аккую» в Мерсине или «Турецкий поток», в среднесрочной и долгосрочной перспективе?

Д. У.: Если подходить реалистично, то «Турецкий поток» в действительности являлся медленным процессом, поэтому значительного ущерба не последует ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе. В целом турки очень уверены в себе по поводу новых проектов, например, ожидается, что партнером в проекте «Аккую» вместо России станет Япония.

ВЗГЛЯД: Есть ли в Турции бизнесмены или экономисты, которые поддерживают конфронтацию с Россией? Можно ли в данном случае проводить параллели с Украиной, где многие представители власти и бизнеса подчеркивали, что разрыв с Россией снизит экономическую зависимость от нее?

Д. У.: Турецкие бизнесмены и турецкий деловой мир в целом сконцентрированы на международной торговле, им не хотелось бы глубоко погружаться в политику. Более того, с точки зрения продаж и маркетинга турецкие возможности в торговле хорошо развиты в мировом масштабе. Учитывая сегодняшнюю глобальную торговую среду, турки не зависят от газа, стали и технологий из России (в случае с газом это как минимум спорное утверждение, так как 60% потребляемого Турцией газа поставляется из России – прим. ВЗГЛЯД). Турция – это не постсоветская страна, поэтому структура ее экономики в плане продаж и маркетинга никогда не зависела от Российской Федерации.

ВЗГЛЯД: Может ли Турция быстро и эффективно заместить поставки газа из России альтернативными источниками (опять же, тут напрашивается аналогия с Украиной)? Какова будет цена вопроса для Турции и для России?

Д. У.: Турция уже заявила о проведенных исследованиях с целью сократить объемы импорта газа из России. Альтернативные поставщики – Алжир, Азербайджан, Ирак и Нигерия. Греческие холдинги, занимающиеся газораспределением, уже предлагают сжиженный газ из Австралии. Цена на альтернативные поставки разумная, она значительно ниже, чем та, что платилась по долгосрочным контрактам на российский газ (на самом деле сжиженный газ традиционно дороже из-за технологии его производства и затрат на доставку – прим. ВЗГЛЯД).

Кроме того, хотел бы обратить ваше внимание, что турецкая сторона начала переговорный процесс по стоимости российского газа еще до инцидента с Су-24. Кризис на глобальных рынках сырья и энергоресурсов облегчает для Турции задачу поиска замены российских поставок природного газа. Мне кажется, российские политики об этом пока не слишком задумываются.

ВЗГЛЯД: Как вы оцениваете значимость босфорского фактора в турецко-российском конфликте, особенно для транзитного потока товаров?

Д. У.: Не думаю, что Турция будет наращивать напряженность в отношениях с Россией путем закрытия Босфора. Однако уже прозвучало заявление, что все внешнеторговые потоки из Российской Федерации будут контролироваться при помощи так называемой красной линии, и это болезненно отразится на экспорте любых товаров из России. Турецкие таможни и пограничный контроль будут относить российские товары к категории подвергаемых наиболее строгому досмотру.

ВЗГЛЯД: Можно ли ожидать, что Турция предпримет в отношении России ответные санкции?

Д. У.: Не считаю, что Турция будет действовать так же эмоционально, как российское руководство. Турецкая сторона намерена предпринять меры, которые в долгосрочной перспективе принесут ей экономические выгоды и преимущество над Российской Федерацией. В частности, большинство поставляемых в Турцию российских товаров уже заменены китайской продукцией, поскольку экспорт Китая растет из-за замедления экономического роста в этой стране.

ВЗГЛЯД: Давайте представим, что российские власти запретили любые полеты в Турцию. Как это скажется на турецкой экономике, в особенности на туризме?

Д. У.: Турецкая туристическая отрасль найдет альтернативы в Европе, Великобритании и на Ближнем Востоке. Не забывайте, что до 2002 года в Турцию приезжало немного россиян, а основной поток туристов шел из Европы. В то же время я уверен, что россияне будут по-прежнему посещать Турцию, как они прямо сейчас посещают Египет.

ВЗГЛЯД: В какой степени нынешняя ситуация скажется на доверии между турецкими и российскими бизнесменами малого и среднего уровня – в строительстве, транспортно-логистической сфере, туризме и других отраслях?

Д. У.: Торговля небольшого и среднего масштаба главным образом основана на личных отношениях. Однако в целом турецкие бизнесмены потеряли веру в российское правительство, и теперь для турецких инвесторов Россия как направление под вопросом. Российское руководство продемонстрировало, что оно не ценит турецкие инвестиции, и воспользовалось возможностью для слишком жесткой реакции, показав значительную склонность к тому, чтобы наказать турецких бизнесменов. Поэтому будет непросто восстановить доверие к инвестированию в Россию.

ВЗГЛЯД: Как этот конфликт может повлиять на устойчивость курса турецкой лиры и уровень инфляции в Турции?

Д. У.: Конечно, на первый взгляд, курс лиры сразу же снизился из-за обеспокоенности рынка инцидентом с Су-24. Однако начиная с понедельника лира и биржевой индекс BIST начали восстановление, и Турция предпринимает значительные усилия в этом направлении. Так что пусть лучше российская сторона беспокоится о падении собственного экспорта, поскольку она потеряла одного из своих хороших торговых партнеров в непосредственной близости от своей территории. России стоит вспомнить, что даже в 2008 году, в разгар ипотечного кризиса и крутого падения, Турция демонстрировала значительные достижения, в то время как весь мир погружался в кризис (это утверждение не подтверждается статистикой – прим. ВЗГЛЯД).

ВЗГЛЯД: Какое участие в урегулировании кризиса могут, на ваш взгляд, принять турецкое и российское деловые сообщества?

Д. У.: Эта проблема возникла не между турецким и российским деловыми сообществами, и ни те, ни другие не заслужили такого наказания со стороны российского руководства. Не думаю, что деловые круги попытаются разрешить проблемы, но в то же время предполагаю, что бизнес каким-то образом перейдет к взаимодействию по моделям малого и среднего предпринимательства.

ВЗГЛЯД: Каково ваше личное мнение о природе конфликта – она рациональна или эмоциональна?

Д. У.: Россия разыгрывает в Турции свой план, защищая режим Асада, поскольку Асад – ее союзник, закупающий оружие на 3 миллиарда долларов. А кроме того, русские не хотят терять свое зарезервированное место на сирийском берегу с целью сохранения контроля в Восточном Средиземноморье. В ситуации конфликта с Украиной и санкций Евросоюза терять такого торгового партнера, как Турция, для России неверно в долгосрочной перспективе. Для обеих сторон весь этот сюжет можно описать простой фразой: «Не делай ошибок, не извиняйся».

Правительство Украины намерено продолжить реальную борьбу с коррупцией, заявил глава украинского кабмина Арсений Яценюк по итогам встречи с вице-президентом США Джо Байденом.

"Позиция американской администрации полностью совпадает с позицией украинского правительства: реальная, а не на словах борьба с коррупцией. Именно для этого был создан ряд независимых органов по борьбе с коррупцией, и мы ценим поддержку американского правительства в том, чтобы обучать украинских антикоррупционных детективов, и чтобы новые органы, которые созданы, делали свою работу", — сказал Яценюк на совместной пресс-конференции с Байденом в понедельник.

По его словам, правительство намерено продолжить шаги по уменьшению влияния власти на экономические процессы, реформированию украинской налоговой системы, борьбе с коррупцией на таможне, приватизации, а также меры по введению новых стандартов управления государственными компаниями.

Ранее Байден подтвердил готовность США обеспечить третий транш кредитных гарантий в сумме 1 миллиарда долларов для Украины на условиях продолжения в стране прогресса в расследовании и уголовном преследовании коррупции, а также гарантий, что налоговая реформа в Украине будет отвечать программе МВФ.

Две тонны автозапчастей в тайнике.

Товар на сумму более миллиона рублей с сокрытием от таможенного контроля выявили таможенники с помощью инспекционно-досмотрового комплекса на многостороннем автомобильном пункте пропуска Нехотеевка. Автозапчасти для автомобилей ВАЗ в ассортименте 116 наименований, всего более 20 тысяч штук, были спрятаны в тайнике, изготовленном водителем автофургона, гражданином Украины.

При проведении таможенного и пограничного контроля автомобиль «ГАЗ» без груза, следовавший по маршруту Россия – Украина, вызвал подозрение у контролирующих служб на границе. Был проведен таможенный контроль с использованием ИДК.

Автозапчасти были тщательно спрятаны в нише автомобиля за двойной фальшпанелью. Всего более двух тонн. Владелец груза пояснил, что купил запчасти на авторынке в Белгороде с целью их перепродажи в Днепропетровске. С правилами перемещения грузов через границу он знаком, свою вину в уклонении от уплаты таможенных платежей признал.

Сотрудники Белгородской таможни оформили определение в отношении гражданина Украины за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ. Автомобиль изъят, товар отправлен на экспертизу, дальнейшую его судьбу определит суд.

Две тонны автозапчастей в тайнике

Товар на сумму более миллиона рублей с сокрытием от таможенного контроля выявили таможенники с помощью инспекционно-досмотрового комплекса на многостороннем автомобильном пункте пропуска Нехотеевка. Автозапчасти для автомобилей ВАЗ в ассортименте 116 наименований, всего более 20 тысяч штук, были спрятаны в тайнике, изготовленном водителем автофургона, гражданином Украины.

При проведении таможенного и пограничного контроля автомобиль «ГАЗ» без груза, следовавший по маршруту Россия – Украина, вызвал подозрение у контролирующих служб на границе. Был проведен таможенный контроль с использованием ИДК.

Автозапчасти были тщательно спрятаны в нише автомобиля за двойной фальшпанелью. Всего более двух тонн. Владелец груза пояснил, что купил запчасти на авторынке в Белгороде с целью их перепродажи в Днепропетровске. С правилами перемещения грузов через границу он знаком, свою вину в уклонении от уплаты таможенных платежей признал.

Сотрудники Белгородской таможни оформили определение в отношении гражданина Украины за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ. Автомобиль изъят, товар отправлен на экспертизу, дальнейшую его судьбу определит суд.

Постановление с «демоническом»№ 666 привело Украину и Белоруссию к торговому конфликту

МКМТ – Межведомственная комиссия по международной торговле Украины, объявила о конкретных цифрах и сроках введения новых правил для белорусских товаров. Если Минск не аннулирует против украинского экспорта ограничения, то с 20 января 2016 года Киев вводит ответную меру, а именно пошлину в размере 39.2 %.

Белорусские власти как-то спокойно относятся к сложившейся ситуации и на официальном уровне и обвиняют Украину в иницировании торгового скандала.

Что же так не понравилось Киеву?

Все дело в постановлении Совета министров Белоруссии за номером с «демонической» цифрой 666. В этом документе, который вступил в силу в августе текущего года, предусмотрен обязательный сертификационный порядок для импортных товаров. Несмотря на то, что Украина до сих пор является членом Содружества независимых государств, для которой существует зона свободной торговли, Минск обязал проводить данную экспертизу.

По мнению аналитиков, в этом вопросе существует и политическая подоплека. Данный шаг со стороны Белоруссии совпал с вводом продовольственного эмбарго России против Украины, которое вступает в силу с 1 января следующего года. Минск и не скрывает, что поддерживает Москву в ее экономических действиях против Киева, который начал вступление в зону свободной торговли с Евросоюзом.

Украина может обложить пошлиной почти все белорусские товары, за исключением нефтепродуктов. А это продовольственные товары, такие как сахар, конфеты, пиво, водка, молоко и молочные продукты, но и промышленные – трактора, автомобильные покрышки, телевизоры, холодильники, химия, текстиль и много другое.

Украинские экспортеры, поставляющие свою продукцию в Белоруссию, полностью поддерживают свое правительство в данном вопросе и полагают, что Минск нарушает договор о зоне свободной торговле для стран, входящих в СНГ. Этот регламент действует с 2011 года и предусматривает предоставление товарам партнёрской стороны условий, аналогичных отечественным. Всё остальное, полагают украинские бизнесмены, является незаконным. Они наблюдают, как в последнее время партнёрские отношения между Украиной и Белоруссией становятся все более напряженными. Сначала Минск ввел против товаров своих соседей и партнеров по СНГ процедуру лицензирования. Более того, Минск постоянно инициирует согласование цен, с «завидной» периодичностью тормозит на таможне украинскую продукцию или ограничивает объема импорта.

Постановление №666

Новые правила сертификации импортных товаров в соответствии с постановлением № 666 предусматривают ежегодный платный регламент. Его проходят даже те поставщики, которые уже прошли эту процедуру в текущем году и имеют на руках соответствующий сертификат.

Представители белорусского бизнеса подтверждают, что стоимость украинских товаров, например, того же пива и конфет, в последнее время значительно выросли и стали неконкурентными. Причиной тому затраты на сертификацию товаров.

В основном эта мера коснется бытовой техники, косметики, детских товаров и продуктов питания. Сама процедура получения сертификата занимает приблизительно 15-30- дней и для ее выполнения украинские компании вынуждены нанимать специальных работников.

Данные ограничения тормозят торгово-экономические отношения между Белоруссией и Украиной. От них страдают не только производители Украины, но белорусские предприятия, занимающиеся импортом и прежде всего покупатели. Именно поэтому 5 бизнес-сообществ Беларуси решили как-то повлиять на эту ситуацию. Они обратились в правительство своей страны с соответствующим заявлением, но результата до сих пор никакого нет - постановление №666 действует, как и прежде. Более того, МИД республики Беларусь 26 ноября 2015 года сообщил, что данный документ абсолютно легитимен, а сертификацию должны проходить все импортные поставщики, за исключением стран ЕАЭС (Евразийского союза).

Торговля между Украиной и Беларусью в начале 2014 года динамично развивалась. Внешнеторговый оборот за прошлый год составил около 6,0 млрд. долларов США, а президент Белоруссии Александр Лукашенко высказался о намерении увеличить эту цифру в 2,5 раза.

Но, к сожалению, планы политиков оказались под угрозой и в 2015 году оборот внешней торговли может сократиться практически в 2 раза по сравнению с 2014 годом достигнуть беспрецедентно низкого показателя в 3.2 млрд. долл. Белорусский экспорт на Украину за аналогичный период упал практически на 43%. Только за третий квартал 2015 года он уменьшился на 30%, жалуются местные бизнесмены, пеняя на равнодушие и бездействие своих властей.

Автор: Кононов Игорь

Статья и.о. начальника Аналитического управления ФТС России Александра Васильева "Дело о "трубе" в журнале "Таможня" (выпуск № 23, декабрь 2015 года).

Сегодня мы продолжаем публикацию материалов, подготовленных Аналитическим управлением ФТС России. Первая аналитическая статья была посвящена проблемам состояния мирового нефтяного рынка и причинам, которые привели к кризису не только в этой отрасли, но и в экономике в целом. На этот раз мы предлагаем читателям анализ ситуации на мировом рынке, которая касается торговых операций с природным газом и его компонентами.

О состоянии рынка природного газа.

Первое место в рейтинге крупнейших российских экспортеров занимает компания «Роснефть», второе – «Газпром». Такое распределение, естественно, соответствует иерархии номенклатуры вывозимых из России товаров, как по весу, так и по стоимости. Сперва – нефть и нефтепродукты, а затем – природный газ. Очевидно, что на сегодня торговля газом является одним из важнейших секторов экономики. И от этого во многом зависит экономическая система нашей страны.

Мировую энергетику характеризует, в том числе направленность на поступательное расширение использования возобновляемых источников энергии и уменьшение доли применения углеводородов и атома. В списке причин – стремление снизить выбросы в атмосферу парниковых газов, уменьшить объемы радиоактивных отходов, а, следовательно, нивелировать риски экологических катастроф.

Однако в условиях быстрых темпов развития промышленного производства, роста населения, увеличения в целом потребностей мирового сообщества, альтернативная энергетика не в состоянии полностью решить эти задачи. Такая ситуация и сохраняет пока «незыблемыми» позиции традиционных энергоносителей.

И все же, если отказываться или хотя бы ограничивать использование привычной базы энергообеспечения, то вполне реально осуществлять переход на менее вредные для окружающей среды виды топлива, в частности на природный газ.

Статистика показывает, например, что, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), доля газа в выработке электричества за последние 40 лет выросла с 13 процентов до 24 процентов, а доля нефти снизилась с 22 до 3 процентов, угля – с 39 до 33 процентов. Аналогичные процессы происходят и в остальных регионах мира, хотя динамика и процентные показатели различаются. Прогнозируемый компанией British Petroleum на ближайшие 20 лет ежегодный рост мирового потребления газа составит 1,9 процента, причем он затронет все сферы – промышленность, электро- и теплоснабжение, транспорт.

Параллельно с увеличением потребления будет расти и добыча – предположительно на 1,5 процента в год. Таким образом, на первый взгляд получается, что дисбаланс между предложением и спросом будет положительно развернут в сторону спроса. Однако, кажущийся обнадеживающим для экспортеров такой вывод весьма обманчив. И вот почему.

Рынок газа в некоторых аспектах напоминает современный рынок нефти. Прежде всего, тем, что крупнейшие производители и поставщики «черного золота» по совместительству являются таковыми и в области газа, а основные потребители, лишенные самодостаточной ресурсной базы, расположены в тех же регионах – Европа и АТР.

Соответственно с учетом этих аспектов между экспортерами разворачивается и борьба за покупателей, сохранение собственной доли на рынке, а также за ограничение доступа к «пирогу» новым участникам рынка. Похожие процессы усиленного наращивания выпуска продукта происходят в условиях замедления темпов потребления (что противоречит прогнозам международных исследовательских организаций). Весьма схоже развивается этап так называемой «сланцевой революции» и, в целом, использования технологий добычи газа из нетрадиционных источников. Наконец, существует ряд своего рода «темных лошадок» рынка, информация по которым требует детальнейших перепроверок, и которые в одночасье могут перекроить текущую конъюнктуру с непредсказуемым для всех эффектом, выбросив на рынок значительные объемы газа.

Если взглянуть на таблицу, то многое станет понятнее. Как и в случае с нефтью видно, что ситуация для некоторых экспортеров, в том числе и для Российской Федерации, складывается не вполне позитивно. Более актуальная информация, применительно к нашей стране, дает такие результаты. За девять месяцев 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, от сокращения физических объемов экспорта ( –12,902 миллиарда кубометров, без учета сжиженного природного газа) и снизившейся средней цены (с 360 до 270 долларов за тысячу кубометров), федеральный бюджет недополучил порядка 4,23 миллиарда долларов по линии экспортных пошлин.

Негатив усугубляется тем, что основным рынком сбыта российского газа является Европа, страны которой как раз и формируют сейчас отрицательную статистику спроса. Конечно, наиболее серьезную роль в сложившейся обстановке сыграло колоссальное сокращение поставок Украине ( –11,01 миллиард кубометров). Почему так произошло вполне понятно. Это прежде всего результат усиления экономического кризиса и стремление украинских политиков обозначить свою «энергетическую независимость». Все это привело к тому, что потребление газа Украиной сократилось примерно на треть.

В то же время, снижение объемов российского экспорта происходит на фоне того, что некоторые импортеры, причем весьма крупные (Италия, Нидерланды) наращивают объемы ввоза и потребления газа. То есть, возникает косвенный признак перехода зарубежных потребителей с российского газа на продукцию других производителей.

Детальный анализ географической структуры импорта ряда стран показал следующее. В первом полугодии 2015 года Италия сократила ввоз газа из России на 3,03 миллиарда кубометров, а совокупные поставки в это государство газа из Норвегии, Ливии и Катара выросли на 2,032 миллиарда кубометров. То же самое по Великобритании: сокращение импорта российского газа на 2,71 миллиарда кубометров, и увеличение закупок у Норвегии и Катара на 2,63 миллиарда кубометров. Для полноты картины добавим Грецию (сокращение на 0,51 миллиарда кубометров, и рост поставок в нее из Великобритании, Норвегии, Алжира, Нигерии на 0,574 миллиарда кубометров) и Нидерланды (сокращение на 0,71 миллиарда кубометров, увеличение из тех же стран на 1,027 миллиарда кубометров).

В ряд стран (Словения, Румыния) российский газ в текущем году вовсе не поступал. И если Румыния объективно увеличивает собственное производство и переходит на самообеспечение, то Словения (наращивающая и потребление и импорт) получает газ от своих партнеров по ЕС. Проследить реальное происхождение этого газа довольно затруднительно. Со значительной долей вероятности он может быть российским, ранее закачанным в ПХГ Австрии или Германии, демонстрирующих сейчас самую заметную положительную динамику по импорту газа из России. Кстати, по аналогичному со Словенией пути действуют Чехия, а ткже Украина и другие восточноевропейские государства.

В самой краткосрочной перспективе (до конца 2015 года) позитивных сдвигов по объемам экспорта ожидать не стоит. Несколько выправить ситуацию сможет отопительный сезон. Но и это не станет кардинальной переменой, особенно если учесть факты достаточно теплых зим в Европе. Приходится констатировать, что снижение экспорта – это не единичный случай текущего периода, а тенденция, получившая в последние три года устойчивый характер.

О причинах такого положения дел... Естественно, европейские политические круги на протяжении длительного времени говорят о необходимости снижения тотальной энергозависимости своих государств от России. Причем значимость газа для европейской энергосистемы не ставится под сомнение. По крайней мере, так свидетельствует разработанная до 2050 года Европейской комиссией «дорожная карта» по энергетике. Разумеется, доля газа вполне может снижаться ввиду важности расширения присутствия в энергобалансе возобновляемых источников энергии, но ресурс сохраняет свою страховочную роль.

Вторая, также нередко озвучиваемая причина, это высокая и нерыночная цена российского газа. Разговоры об этом интенсивно ведутся примерно с 2010 года, то есть с возникновения так называемого «сланцевого бума». Тогда США удалось организовать масштабную добычу сланцевого газа. В процентном отношении объем выдачи газа увеличился на 267 процентов с 107,69 миллиарда кубометров в 2009 году до более чем 400 миллиардов кубометров в 2014 году. В результате такой «сланцевой революции» – снижение импортозависимости США, а затем и снижение цены на газ для американского континента. По состоянию на начало октября 2015 года стоимость газа с терминала Henry Hub на нью-йоркской бирже NYMEX составила 101,42 долларов за тысячу кубометров, а на бирже ICE (Европа) – 264,69 долларов за тысячу кубометров.

Методика противодействия европейцев «российскому газовому засилью» сводится к следующему. Принимается так называемый Третий энергетический пакет – сборник документов, предусматривающий необходимость допуска третьих компаний к транспортно-распределительному процессу, разграничивающий функции поставщика и транспортировщика. Исходя из разногласий касательно этих положений, был остановлен проект «Южный поток».

Кроме того постоянно ищутся альтернативные поставщики. И такие поставщики, безусловно, есть. Однако связь с ними через газопровод в большинстве случае отсутствует. Это значит, что возрастает вектор направленности европейского энергетического кластера на сжиженный природный газ (СПГ).

В силу предыдущего пункта большее внимание уделяется развитию соответствующей инфраструктуры по регазификации и увеличению роли спотового сегмента рынка в торговле газом.

Рассматриваются варианты добычи сланцевого газа. Особенно усердно над этой проблемой трудились в Восточной Европе (Польша, Украина, страны Балтии). Но в результате предварительных исследований, проведенных, например, Exxon Mobil, многие инициативы еще в 2013 году были признаны нерентабельными. Необходимость соблюдения жестких норм экологического законодательства и вовсе законсервировала соответствующие проекты в странах Западной Европы, поскольку технология гидроразрыва пласта, применяемая для добычи сланцевого газа, оказывает сильное загрязняющее воздействие на водные и почвенные ресурсы.

Принимается установка на снижение общего объема потребления газа за счет уменьшения потребления тепла и электроэнергии как таковых, а также за счет расширения использования энергосберегающих технологий. Эффективность здесь пока больше ощущается в сфере ЖКХ. Но критичными для российской внешней торговли газом являются все приведенные пункты, если они будут успешно реализовываться.

Понятно, что запрещать европейцам проводить инновационные исследования, экономить энергию и устанавливать правила доступа на их энергетический рынок не представляется возможным. Вот почему сегодня следовало бы сосредоточиться как раз на проблематике СПГ и факторах ценообразования. СПГ – это тот же природный газ, обладающий большей мобильностью. То есть развитие этого сегмента является одним из действенных средств диверсификации маршрутов экспорта и доступа на новые рынки.

Безусловно, потребуются серьезные вложения, строительство дополнительной инфраструктуры, но так и только так может быть обеспечена конкурентоспособность.

Объем российской торговли СПГ на данный момент невелик. В январе-сентябре 2015 года экспорт вырос по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 12 миллионов кубометров и составил 8,968 миллиарда кубометров. Основными внешнеторговыми партнерами являются Япония (76,9 процента), Республика Корея (21,83 процента), КНР (один процент).

Средняя цена на экспортируемый в АТР российский СПГ в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла с 277 долларов за тысячу кубометров до 285,96 доллара за тысячу кубометров. В основном это было достигнуто за счет увеличения более чем на 90 долларов цены газа, предназначенного для поставки в Республику Корею. При этом на 57,9 доллара за тысячу кубометров была снижена цена для КНР. Без учета китайского фактора средняя цена российского СПГ составляет 407,5 доллара за тысячу кубометров.

Доходы от продаж СПГ по сфере компетенции таможенных органов весьма невысокие, в связи с нулевой ставкой экспортной пошлины. Между тем доход от налога на прибыль организаций, осуществляющих экспорт СПГ, и подлежащий включению в федеральный бюджет, может составлять по предварительным расчетам до 100-105 миллионов долларов в ценах 2014 года. В текущей непростой экономической ситуации это нелишние дополнительные средства.

Прогноз по экспорту СПГ из России на ближайшие годы варьируется в пределах 13-15,5 миллиарда кубометров. Понятно, что эти объемы не могут быть превышены, так как производство товара ведется фактически в рамках одного проекта – «Сахалин-2». Только к 2020 году при благоприятных условиях могут быть введены в эксплуатацию еще шесть проектов, что позволит нарастить объем экспорта до 77,985 миллиарда кубометров. На данный момент это значение позволило бы сравняться с показателями Индонезии и Нигерии.

Что касается потенциальных рынков сбыта российского СПГ, то здесь, конечно, могут возникнуть проблемы, поскольку основные потребители – Китай, Япония и Корея – уже загружены предложением от широкого спектра поставщиков, представленных также в АТР (Австралия, Индонезия, Бруней, Малайзия, Папуа-Новая Гвинея). Но с другой стороны, представляется возможность охвата ряда территорий Западной Европы (Португалия, Испания) и Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Чили). Ниша СПГ в европейском и китайском импорте по различным прогнозам может увеличиться с текущих пяти до перспективных десяти процентов.

Важность расширения производства СПГ в России продиктована также следующими факторами. Приведенные выше данные свидетельствуют, что разворот ряда европейских потребителей газа в сторону иных рынков сопровождался массовой закупкой именно СПГ.

Многие международные аналитические агентства сходятся во мнении, что доля СПГ в мировой торговле газом будет нарастать примерно на четыре-пять процентов ежегодно. Рынок ресурса будет постепенно превращаться в глобальный. Это, в свою очередь, означает вероятность унификации, или, по крайней мере, устранения большой разницы в газовых ценах, характерных для того или иного региона.

Цены на газ – это второе яркое отличие газового рынка от рынка нефти. Первое – недостаточная мобильность и региональный характер.

Сейчас суммарное мировое производство газа составляет более 3,5 триллиона кубометров, а потребление – примерно 3,4 триллиона кубометров. Резкий дисбаланс как таковой отсутствует. Однако даже если бы он и наблюдался, скорее всего, это не имело бы серьезного влияния на механизм ценообразования.

Рассмотрим Иран и Туркменистан с крайне высоким уровнем производства газа и низким уровнем потребления. Обе страны имеют гарантированные возможности расширения выдачи газа, но не имеют масштабного выхода на иные рынки, кроме среднеазиатского, китайского и закавказского. У них отсутствует необходимая инфраструктура и оба государства географически зажаты небольшим количеством газопроводов. Без инфраструктурных преобразований этот немобильный газ, даже увеличиваясь в запасах, не может резко изменить рынок где-нибудь в Японии, Северной Америке и пока даже в Европе.

Гораздо важнее соотношение спроса и предложения в конкретном регионе с наличием газораспределительных терминалов (хабов) и обширных газохранилищ. Именно в таких местах формируется спотовый сегмент рынка, где региональный покупатель имеет возможность получить необходимый объем сразу, произведя оплату в течение нескольких дней. Считается, что только здесь может быть определена наиболее объективная цена.

Возможность покупки газа по спотовым ценам является камнем преткновения в энергетических взаимоотношениях Европы и России. Дело в том, что компания «Газпром» крайне неохотно делает шаги в сторону спотового механизма ценообразования, предпочитая оперировать долгосрочными контрактами. Такой подход вполне обоснован. Долгосрочный контракт выступает определенного вида страховым инструментом, гарантирующим, что инвестиции в газодобывающие проекты окупятся. Возможно, цена и завышена, но необходимо принимать во внимание протяженность маршрута и способ поставки.

Логика европейцев при этом тоже понятна. Зачем покупать заранее оговоренный объем в течение какого-то количества лет, если вдруг из-за теплой зимы или успеха в энергосбережении, этот объем может и не понадобиться, или же цена этого объема уже не вполне соответствует объективной ситуации на региональном хабе или биржевым котировкам.

В связи с прогнозируемым увеличением присутствия СПГ в мировой торговле газом доля спота также будет возрастать. Однако аналитики сходятся во мнении, что полностью вытеснить долгосрочный контракт это не сможет. Потому что оба механизма отражают в равной степени необходимые подходы к поддержанию приемлемого энергобаланса и обеспечения энергетической безопасности: краткосрочный (тактический), обеспечиваемый спотом, и долгосрочный (стратегический).

Европейская риторика сводится также к дискуссиям о номинальных значениях цен на газ. Утверждается, что применительно к европейскому рынку спотовые цены примерно на 100 долларов ниже тех, что заложены в контрактах с «Газпромом». В этом есть своя доля правды. Между тем стоит признать, что средние цены на российский газ как для европейского, так и для азиатского рынков гораздо меньше по сравнению с предлагаемыми другими странами-экспортерами.

К вопросу о номинальных значениях газовых цен: как они формируются?

Единая биржевая цена газа, на которую бы ориентировался весь мир, как уже говорилось выше, отсутствует. Естественно влияние на цену оказывают себестоимость добычи, соотношение спроса и предложения, транспортировка, цены на внутреннем рынке того или иного региона, стоимость процессов сжижения и регазификации (в связи с чем СПГ является более дорогим по сравнению с трубопроводным газом). Однако для газа характерна еще одна особенность. По крайней мере для европейского и азиатского рынков цена газа формируется с учетом стоимости других источников энергии – нефти и нефтепродуктов и их доли энергобалансе страны.

Так как цены на нефть в настоящее время существенно снизились по отношению к прошлому году, та же участь, правда, с замедлением постигла и газ. В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Для российской экономики в целом и для таможенной сферы ответственности в частности это означает, что возможности для преодоления кризисных явлений и пополнения федерального бюджета будут прямо пропорциональны динамике движения нефтяных котировок.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > customs.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1608223 Александр Васильев

Сила стандартов: новая геополитическая битва

Трансформация современных форм доминирования

Эндрю Бишоп – старший аналитик по глобальной макроэкономической практике в Группе «Евразия» – ведущей консалтинговой компании в области политических рисков.

Резюме Тот, кто сумеет установить предпочтительные стандарты регулирования, получит огромную экономическую и, что самое важное, геополитическую выгоду. Ибо сила стандартов – это способность выработать лингва франка глобального бизнеса.

Опубликовано в электронной версии журнала The National Interest.

«Жесткая сила» больше не работает. Насилие или угроза его применения никогда не исчезнет из международных отношений, но в отличие от меркантилистских дней прошлого, когда военные действия могли принести экономическую выгоду, сегодня вооруженные интервенции стали крайним средством, поскольку их зачинщики хорошо понимают, сколь затратна эта затея. Да, Россия недавно вторглась на Украину, но до этого перепробовала все другие средства (включая угрозы), чтобы разубедить Киев навеки связать свою судьбу с Западом. Конечно, расходы на оборону бурно развивающихся азиатских держав зашкаливают, но в основном потому, что соседи Китая боятся его растущей самоуверенности, а не потому, что им не терпится пустить в дело свои недавние приобретения. Даже Пекин, похоже, признает экономические риски воинственной политики. Это вытекает из его решения снизить градус напряжения в отношениях с Японией после резкого обострения конфронтации между ними в течение двух последних лет.

Так что же, «мягкая сила» наконец-то возобладала? Едва ли! Возможно, в последнее время антиамериканизм в мире немного поутих, но скандалы, включая разоблачения Сноудена, надолго запятнали репутацию США и испортили их имидж. Тем временем Европейский союз, некогда восхваляемый как образец мира и процветания, сегодня мелькает в заголовках газет из-за попыток сохранить Грецию в Еврозоне, а Великобританию в составе ЕС и вытолкать граждан соседних стран (мигрантов) обратно на родину. Что касается Китая, то в ходе недавних опросов он занял всего лишь 30-е место в списке стран, вызывающих наибольшее восхищение в мире. Иными словами, он очень далек до того, чтобы служить источником вдохновения для жителей планеты.

Отчасти описанные выше явления имеют структурные причины. Ян Бреммер говорит о мире Большого нуля (G-Zero world), в котором «ни одна страна в отдельности или даже блок стран не имеет политического и экономического рычага или воли, чтобы всерьез заниматься мировыми проблемами». Мойзес Наим лучше всего уловил дух времени внутри страны. «Конец власти», по его мнению, означает, что «власть стало легче получить, труднее использовать и намного легче потерять».

Тем не менее в условиях усиливающейся взаимозависимости страны должны как-то влиять друг на друга. Для этого им нужно проявлять больше творчества, и они готовы предложить новую форму силы: то, что я называю силой стандартов.

Стандарты эти не новы по сути, но правительства, стремящиеся оказывать влияние, не прибегая к угрозам, придают им все большее значение. Ибо в них заключается дух силы стандарта – дискретной и трансформирующейся. Дискретной, потому что стандарты часто рождаются в ходе засекреченных технических дискуссий; трансформирующейся – потому что стоит только какому-то стандарту закрепиться в мире, как он остается в нем практически навсегда. И потому война за стандарты в целом заканчивается прежде, чем до нас доходит, что она идет.

Недавние переговоры по Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) и Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству (ТТИП) обнажили верхушку айсберга силы стандартов. Оба партнерства – часть гонки по установлению стандартов мировой торговли в XXI веке. По поводу первого партнерства президент Барак Обама сказал: «Нам следует написать эти правила до того, как это сделает Китай. Вот почему я работаю с Конгрессом над принятием новых торговых соглашений XXI века с более высокими стандартами и более жесткой защитой по сравнению с любыми торговыми соглашениями прошлого». Относительно второго партнерства комиссар ЕС по торговле Сесилия Мальмстрём заявила: «Наша идея в том, чтобы навести здесь порядок, который поможет установить золотые стандарты… эти стандарты во многих случаях должны быть отправной точкой для будущих переговоров о правилах мировой торговли». Яснее и не скажешь.

Запад на протяжении многих веков привык устанавливать мировые стандарты и нормы и пытается использовать их обновление как средство поддержания своего пошатнувшегося геополитического положения. Он и не скрывает своих амбиций: ТТИП то и дело характеризуется как «экономическое НАТО» (в том числе бывшим генеральным секретарем альянса Андерсом Фогом Расмуссеном). Что касается ТТП, то, как выразился глава Пентагона Эштон Картер, оно должно быть не менее «важно для Соединенных Штатов, чем очередной авианосец».

Попытка США отговорить союзников от участия в недавно созданном Пекином Азиатском банке инфраструктурных инвестиций (АБИИ) из-за мнимой неспособности Китая соблюдать строгие правила управления и охраны окружающей среды – еще один явный пример передергивания и манипуляции стандартами в интересах геополитики. Интересно, что применение силы стандартов не было исключительной прерогативой западных экономик, угнетающих развивающиеся государства. На самом деле другие страны от России до Индии не гнушаются использовать стандарты, особенно в сфере безопасности, чтобы докучать западным конкурентам. Даже развивающиеся рынки начали манипулировать стандартами для политического влияния друг на друга. Например, Китай недавно отложил строительство газопровода с Россией на том основании, что Москва не провела открытый тендер на разработку проекта. С каких это пор Китай так беспокоит прозрачность!

Одна из причин, почему сила стандартов требует сегодня нашего внимания больше, чем когда-либо, в том, что мы находимся накануне взрыва в установлении новых стандартов. Особенно значителен коммерческий потенциал в двух отраслях, где регулирование до последнего времени находилось на очень низком уровне, и долго так продолжаться не может. Это Интернет вещей (единая сеть физических объектов, способных изменять параметры внешней среды или свои, собирать информацию и передавать ее на другие устройства. – Ред.) и коммерческие беспилотные летательные аппараты. Будущий рынок Интернета вещей оценивается в умопомрачительную сумму от 3,9 до 11,1 трлн долларов в год, а рынок БПЛА мог бы принести одним только Соединенным Штатам дополнительный ежегодный доход более 100 млн долларов. Однако в этих двух секторах нет четких правил игры, а это значит, что в ближайшее время могут появиться желающие взяться за разработку этих правил.

Тот, кто сумеет установить предпочтительные стандарты в этих отраслях, получит большую экономическую и, что самое важное, геополитическую выгоду. Ибо сила стандартов – это способность выработать лингва франка глобального бизнеса: «В отличие от компьютеров с их стандартизированными клавиатурами и USB-разъемами и накопителями, в производстве промышленного оборудования, например, пока не существует общепризнанных стандартов». Как высказался о промышленном производстве следующего поколения один ведущий ученый, «подобные соглашения могут казаться скучными, но они удешевят и ускорят производственный процесс, сделают его более надежным. Радиочастотная идентификация, ядерный топливный цикл и коды ОРС (спецификация, определяющая передачу данных в промышленных сетях и взаимодействие устройств в них), машинный эквивалент языка HTML – все они облегчают заводам задачу стандартизации». А вот что сказал один из вице-президентов компании Amazon о коммерческом регулировании производства беспилотных аппаратов: «Представьте себе Интернет без протоколов HTTP и TCP/IP (управляющих передачей данных)… По сути дела, мы сейчас находимся именно на этом этапе в производстве БПЛА. Поэтому наша позиция здесь принципиальна: мы хотим, чтобы все прочувствовали безотлагательность совместной разработки стандартов».

Ведущие стандарты не рождаются в вакууме. Они разрабатываются в обстановке жесткой конкуренции. Вы думаете, что лидерство США в области Интернета уже предрешено? Не спешите с выводами. «Еще не факт, что протокол TCP/IP будет принят в качестве мирового стандарта. Некоторые, особенно европейцы, не считают TCP/IP безальтернативным стандартом». Вплоть до того, что «европейские правительства энергично поддерживали альтернативный язык под названием “Взаимосвязь открытых систем” (OSI) до тех пор, пока он не ушел в тень.

Сегодня разгорается новая битва. Китай хорошо понимает, как высоки ставки: неотъемлемая часть его национальной стратегии “Сделано в Китае 2025” – помочь стандартам высокотехнологичного производства Китая закрепиться за рубежом и стать международными стандартами». Что касается беспилотников, то здесь Пекин действует более осторожно, но уже позволил своим коммерческим операторам БПЛА разрабатывать и вводить собственные протоколы.

Не только Китай начинает понимать значение стандартов. Федеральное авиационное управление (ФАУ) США много лет критиковали за неспособность использовать коммерческий потенциал беспилотной авиации, и недавно там назначены два высокопоставленных чиновника, которые должны сдвинуть это дело с мертвой точки. Даже обычно медленный на подъем Европейский союз начинает действовать более адекватно. Один из членов Европарламента недавно привлек внимание европейского сообщества, заметив, что «промышленность и законодатели должны провести совещание для решения проблемы “курицы и яйца”. Имеется в виду, что промышленные предприятия не желают инвестировать в разработку необходимых технологий, поскольку неясно, какое законодательство будет действовать в этой области, тогда как законодатели не желают разрабатывать стандарты до тех пор, пока промышленники не предложат технологии, нуждающиеся в законодательном регулировании».

Возникает парадокс: хотя правительства могут получить наибольшую выгоду, став лидерами в разработке новых стандартов, инициативу в этой области захватывают негосударственные игроки. Сравните, например, творческий подход компаний Amazon или Google к изменению политики в области коммерческих беспилотников с импровизированными попытками правительства США взяться за Интернет вещей. Недавно отмечено, что «многие из наиболее вовлеченных и активных законодателей предпочли занять выжидательную позицию в этом вопросе».

На первый взгляд, такой децентрализованный, пусть и не хаотичный, подход к разработке стандартов, который в конечном итоге может иметь далеко идущие геополитические последствия, кому-то покажется еще одним напоминанием о неэффективности западных демократий. И в самом деле, если бы способность проводить централизованную политику была определяющим фактором лидерства в разработке стандартов XXI века, у нас были бы все основания полагать, что авторитарный Китай должен выйти победителем в конкурентной борьбе. Но нельзя забывать о том, что негосударственные игроки давно уже стали инструментом выработки американской внутренней и внешней политики и должны считаться не пассивами, а активами в установлении новых рубежей. На самом деле самый важный фактор, от которого зависит, возобладает ли данный конкретный стандарт в той или иной мировой отрасли, – его открытость и привлекательность для пользователей. И в этом смысле послужной список Запада достаточно впечатляющ в сравнении с менее прозрачными конкурентами, делающими ставку на жесткий государственный контроль.

Это подводит нас к самому важному и тонкому моменту: сила стандартов определяется как умение использовать их для создания новых геополитических рычагов влияния, а не как способность к твердолобой тактике проталкивания на мировом уровне в целом неэффективных формальностей. Например, Китай уже понял, что его агрессивная политика проталкивания национальных технологических норм может способствовать развитию «Галапагосского синдрома». Иными словами, страна может оказаться в изоляции и быть вытолкнута с мировых рынков, как бы жестко она ни пыталась навязать свои нормы иностранцам.

Чтобы никто не думал, будто Китай – единственная страна, рискующая оказаться в изоляции, стоит отметить, что США в последнее время тоже играют с огнем. Например, планы ФАУ по разработке Воздушно-транспортной системы следующего поколения (NextGen) подверглись жесткой критике за риск несовместимости с зарубежными модернизированными системами в той же области. Сегодня мы также видим углубление сотрудничества между Европой и Китаем в самых разных областях, от сотовой связи пятого поколения 5G до новых производственных технологий, что грозит Соединенным Штатам изоляцией в глобальном масштабе.

Другими словами, пока далеко не ясно, кто победит в войне за стандарты в XXI веке. Именно поэтому сила стандартов заслуживает самого пристального внимания.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 26 ноября 2015 > № 1582326 Эндрю Бишоп

Роспотребнадзор нашел изъяны в турецкой одежде

Качество изделий легкой промышленности Турции вызывает вопросы у российских властей. Смогут ли россияне обойтись без турецкого текстиля, если российские санкции коснутся и этой сферы бизнеса турков?

Российский Роспотребнадзор заявил о претензиях к качеству продукции из Турции, в частности, к изделиям легкой промышленности. Традиционно считается, что значительная доля текстиля производится в Турции. Однако за последние годы ситуация заметно изменилась.Даже если предположить, что импорт из Турции будет перекрыт совсем, это не окажет заметного влияния на рынок. Хотя для отдельных предпринимателей может оказаться чувствительным ударом.

Евгений Пенкин

директор инвестиционно-банковской деятельности The Sputnik Group

«Объем импорта из Турции по 2014 году составил порядка 6,6 млрд долларов, из них около 17% — это текстиль, изделия из него и обувь. Если смотреть на общий рынок импорта текстиля и изделий из него — это 16 млрд. Путем несложных математических вычислений получаем, что на Турцию приходится порядка 7% российского рынка одежды. 7% — не самая драматичная цифра, и наши игроки в ритейле детской одежды — «Детский мир», «Акула» — они умеют достаточно качественно отшивать продукцию в Китае. Плюс есть доля лакшери-сегмента, который шьется в Италии, он останется, его доля сохранится. Но в моменте будут перебои в тех или иных сегментах детской одежды и возможные финансовые проблемы у игроков, которые в цепочке поставок, ориентированных на Турцию, участвуют».

Между тем помощник председателя Государственной пограничной службы Украины Олег Слободян сообщил на брифинге в четверг, что на границе между Украиной и Россией скопилось 26 фур, следующих через Украину в РФ. Российская таможня отказывает им в оформлении документов.

Россия забраковала турецкие продукты

Российская сторона вводит усиленный контроль за поставками из Турции, так как 15% товаров сочли некондиционными. Вырастут ли цены, ждать ли дефицита?

Россия вводит усиленный контроль за поставками продуктов из Турции: Минсельхоз обнаружил 15% некондиционных товаров в импорте из Турции. Об этом объявил глава министерства Александр Ткачев. Как он объяснил, в последнее время поступают обращения потребителей и отраслевых союзов по поводу безопасности турецких продуктов.

Александр Ткачев

министр сельского хозяйства РФ

«На сегодняшний день режим усиленного лабораторного контроля действует в отношении двух турецких предприятий. На шести предприятиях введен режим временных ограничений. В плодовоовощной продукции также обнаружено существенное превышение максимально допустимых уровней содержания пестицидов, нитратов, нитритов. Учитывая неоднократные нарушения турецкими производителями российских норм, правительство РФ поручило Россельхознадзору поставить на усиленный контроль поставки сельхозпродукции и продовольствия из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе в местах производства Турецкой республики».

Уже накануне таможенные органы России перешли на процедуру полного досмотра грузов, прибывающих из Турции, сообщили представители логистических компаний «Интерфаксу». По данным РБК, грузы из Турции задерживают, в частности, в Новороссийске. Владелец крупной сети обувных магазинов рассказал агентству, что груз с партией обуви из Турции в Новороссийском порту отправили на полный досмотр, хотя обычно проводят только частичный. По его информации, некоторые другие грузы, в первую очередь продуктовые, не пропустили вовсе.

Вот что рассказал генеральный директор группы компаний «Континент» Александр Ганов:

Александр Ганов

генеральный директор группы компаний «Континент»

«Такая информация у нас появилась еще накануне. Мы знаем, что позавчера в некоторых таможнях, которые оформляют большой объем именно турецкой продукции, проходили совещания, некоторые длились до позднего вечера, до 10 часов, как в Новороссийске, например. В результате были приняты решения по мерам дополнительного контроля в отношении турецких товаров. Туда попадают абсолютно все турецкие грузы, абсолютно все. У нас была подобного рода ситуация, связанная с литовскими перевозчиками, насколько вы помните, не так давно. Все то же самое: повышенный контроль, дополнительные требования. Соответственно, все те же самые издержки, которые возникали тогда, будут сейчас возникать и со всеми турецкими товарами. Но это чисто, конечно же, политическое решение, но с моей точки зрения, абсолютно оправданное, конечно, в плане производителей турецких. Однако меня очень беспокоит то, что основные потери в связи с этим несут наши российские участники внешнеэкономической деятельности. Потому что решение-то принято сразу, одномоментно. Оно касается грузов, которые были в пути, которые сейчас будут доходить, нет возможности у людей заблаговременно подготовиться к этому процессу, отказаться от турецких товаров, вернуть свои деньги, в конце концов. За большинство турецких товаров деньги уже уплачены, и что теперь делать с ними? Конечно же, их надо ввозить, несмотря на все издержки, иначе это совсем уже сумасшедшие расходы будут для импортеров».

Газета «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники пишет, что сегодня может быть официально объявлено об ограничении ввоза продовольствия из Турции. Но Ассоциация компаний розничной торговли, объединяющая крупнейшие торговые сети в России, уже рекомендовала своим членам самостоятельно приостановить поставки овощей и фруктов из Турции. Как пояснила представитель Ассоциации Ксения Бурданова, такая рекомендация дана, чтобы заранее подготовиться к возможному аналогичному решению на уровне государства. О том, что Россия завозит из Турции, ждать ли роста цен и дефицита, рассказывает председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов.

Адрей Карпов

председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла

«В общем объеме поставок турецкие поставки составляют порядка 5%. Категории товаров — это те же самые томаты, цитрусовые. Вообще, широкая линейка именно овощей и фруктов, то есть это основная группа товаров, которая поставляется из Турции. Отказ от турецкой продукции, конечно, в какой-то мере отразится на стоимости данной категории товара, тем более что еще временной период такой, мы сейчас уходим в зиму, и как раз больше продукции начинает появляться импортной. Но у нас всегда была проблема даже не вырастить продукцию, а сохранить, вот это основная беда. Если бы у нас в стране было бы надлежащее количество мощностей для хранения и переработки продукции, то, наверное, у нас бы не стоял так остро вопрос закупки импортной продукции в этой категории. Соответственно, на сегодняшний день, пока наш отечественный производитель еще не готов полноценно заместить — именно с точки зрения хранения и переработки этой продукции, вырастить ее не проблема. Про дефицит говорить, я думаю, вообще нет необходимости, потому что Турция все-таки не единственный поставщик этой продукции, у нас достаточно много поставщиков. Дальше все будет зависеть от того, насколько удастся переориентировать поставки продукции из других стран, в том числе и внутри России, потому что мы еще пока в том периоде времени, когда еще отечественная продукция представлена широко на рынке. Но в любом случае, месяц потребуется минимум на поиск новых поставщиков, заключение новых договоров».

О том, смогут ли отечественные аграрии заместить поставки из Турции, Business FM спросила у гендиректора Совхоза имени Ленина Павла Грудинина.

Павел Грудинин

гендиректор Совхоза имени Ленина

«Объем поставок овощей и фруктов из Турции уменьшился по сравнению с прошлым годом. Мы, к сожалению, из Турции уменьшили импорт продовольствия не потому, что мы заместили его своим, а потому что меньше стали есть. По курятине около 30 тысяч тонн мы ввозили, но сейчас мы закрыли многие предприятия из Турции. По овощам гораздо больше — это только помидоров и огурцов, я думаю, половину всего экспорта мы завозим из Турции, и это очень существенно. Мы же сначала закрыли Европу, в том числе Польшу, Украину, и теперь мы закроем Турцию. Поэтому будут помидоры из Азербайджана. Скорее всего, он, экспорт, будет турецкий, но только ввоз его будет затруднен: будут перештамповывать накладные, как это делали сразу после эмбарго, из европейских стран везли через Белоруссию. Так вот турки, имея хорошие отношения с азербайджанцами, наверное, повезут через них. Сразу нельзя быть готовыми к этим вещам. Надо не путать две вещи. Первое: мы говорим о том, что надо готовиться, а второе — мы готовимся. Если бы мы услышали, что инвестиции в тепличную отрасль России стали враз больше, там, в 10-20 раз, то можно сказать, что через 1,5-2 года мы наполним рынок своими овощами. Вот вам пример очень яркий. Мы в 2006 году начали инвестировать в мясо курицы и в свинину, и через 8 лет обеспечили себя курицей, и большую часть свинины мы производим сами. И поэтому, если вы хотите стать импортозамещаемой страной с точки зрения помидоров и огурцов, надо в тепличную отрасль инвестировать сейчас, тогда получишь результат через 3-4 года. Вот тут не бывает чудес. Если вы хотите яблоки получить, то яблоня растет 5-8 лет, и поэтому если вы сейчас вложите деньги, то через 5-8 лет будут яблоки. Это объективная реальность, и не нужно тут иллюзий, что мы сейчас быстро что-то сделаем. Лимоны с апельсинами у нас вовсе не растут, и белорусы нам их поставляют, вы же видите».

Имя Ткачева СМИ связывают с одним из крупнейших агрохолдингов в Краснодарском крае, в который входит более 60 компаний, занимающихся животноводством, растениеводством, птицеводством, производством кормов и мясопереработкой. РБК писало, что Ткачев сам признавал: его родственники владеют сельхозпредприятием, но конфликта интересов в этом не видел.

Более 200 фур с турецкими товарами скопилось на российско-украинской границе и более 150 – на российско-грузинской, их не пропускают в Россию, сообщил РИА Новости председатель исполнительного комитета ассоциации международных перевозчиков Турции Фатих Шенер.

Ранее глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев заявил, что правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции.

"Наша ассоциация занимается перевозкой товаров в Россию. Машины, которые прошли таможню на трех пропускных пограничных пунктах – на одном в Грузии и двух на Украине, вошли в приграничную зону РФ, а российская таможня их не пропускает. На Украине у нас скопилось более 200 машин, более 150 фур - в Грузии. Раньше осуществлялась полная проверка одной-двух фур из ста. А сейчас, говорят, будем проверять все. Но до сих пор ничего и не проверяется, а машины ждут. Сейчас их просят вернуться на территорию Украины, при этом таможенники ничего не объясняют", - сказал Шенер.

Как он отметил, бизнесмены хотели бы, чтобы политические проблемы решались политиками и не отражались на торговых делах.

"Турция поставляет в Россию товаров на 6 миллиардов долларов, Россия Турции – на 26 миллиардов долларов. Товары, которые сейчас стоят на границе, ждут российские предприятия, они им нужны для производства, эти товары ждут российские потребители. Произошло то, чего никто из нас не хотел и не ожидал", - сказал собеседник агентства.

Он выразил надежду, что водители фур, которые "мучаются сейчас на границе, смогут как можно скорее продолжить свой путь".

Российская таможня наложила запрет на отгрузку энергетического и коксующего угля украинским покупателям. При этом на транзит угля через Украину в третьи страны эти ограничения не распространяются.

О том, что Россия может принять решение о прекращении поставок угля на Украину в качестве ответной меры после подрыва диверсантами ЛЭП, обеспечивающих Крым электроэнергией, заявил накануне глава Минэнерго РФ Александр Новак.

Официальная директива правительства еще не принята, кроме того, «угольную блокаду» не подтверждают официальные лица ФТС и АО «РЖД», отмечает старший аналитик Альпари Вадим Иосуб. Накануне появилась информация и о полной приостановке поставок угля со стороны самопровозглашенной ДНР. Именно на ее территории находится основная часть запасов этого топлива, на котором работают украинские ТЭС.

Газета "Коммерсант" пишет, что в 2014 году из РФ на Украину было вывезено 5,6 млн тонн энергоугля и 4,8 млн тонн — коксующегося, за девять месяцев этого года — 3,2 млн и 2,7 млн тонн соответственно. Поставщики — "Кузбассразрезуголь", входящая в Evraz "Распадская", шахта "Талдинская-Южная", ТалТЭК, а также компания "Ресурс" (трейдер казахстанской "Богатырь Комир", 50% которой принадлежит "Русалу").

После отделения ДНР и ЛНР Украина больше зависит от импорта угля, в том числе из РФ: половина угольной генерации работает на антрацитах и тощих углях, а на подконтрольных Киеву территориях добываются газовые марки. Поставки из ДНР и ЛНР нестабильны, а порты не способны обеспечить полное замещение. Глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин говорил, что Украина планирует закупать 200 тыс. тонн угля из РФ в месяц и собирается купить 500 тыс. тонн из ЮАР.

Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что основные объемы угля Украина закупает в Донбассе, а угрозы по ограничению экспорта из РФ могут сойти на нет, если Киев восстановит ЛЭП в Крым.

Еще во вторник «Укрэнерго» сообщило, что приступило к ремонту одной из поврежденных ЛЭП в направлении Крыма мощностью 220 кВт, обещая закончить восстановление и начать подачу электроэнергии к вечеру среды. Это полностью не удовлетворит потребности Крыма, но, возможно, приведет к частичному снятию «угольной блокады».

Тем временем премьер-министр Украины Арсений Яценюк лично направил материалы служебного расследования относительно подписания контракта на поставки электроэнергии в Крым. «Надеюсь, что генеральная прокуратура завершит расследование и привлечет лиц, виновных в подписании данного контракта, к ответственности», - подчеркнул глава украинского правительства на внеочередном заседании Кабинета Министров.

Арсений Яценюк напомнил, что им как премьер-министром было назначено служебное расследование «о подписании пресловутого контракта на поставку электрической энергии в Автономную Республику Крым».

«По результатам этого служебного расследования было установлено, что контракт, который подписывался, содержал норму о поставках электроэнергии не в Автономную Республику Крым, Украина, а в какой-то непонятный Крымский федеральный округ», - сказал Яценюк.

Он также поручил безотлагательно начать ремонтные работы с целью восстановления энергоснабжения в Херсонской области «по тем линиям, где мы можем провести ремонт». По его словам, «по информации специалистов, необходимо минимум 72 часа на то, чтобы линии, к которым есть доступ, и где Служба безопасности Украины и Национальная полиция гарантируют безопасность для ремонтников, были восстановлены».

Тем временем «Газпром» сообщил о прекращении поставок газа «Нафтогазу Украины». Эта история уже не связана с обесточиванием Крыма, а вызвана тем, что Украина полностью выбрала предоплаченный объем газа. В свою очередь министр энергетики Украины Владимир Демчишин заявил, что страна не планирует до конца года закупать российский газ, так как потребление оказалось ниже ожиданий, и его можно обеспечить из запасов, накопленных в подземных хранилищах газа.

Задержаны редкие монеты.

Сотрудники Домодедовской таможни при проведении таможенного контроля пассажиров, прилетевших из Мадрида, остановили гражданина Украины, воспользовавшегося «зеленым» коридором.

При проведении таможенного досмотра его дорожного чемодана были обнаружены 10 монет разных стран (США, Российская империя), отчеканенные в конце XIX – начале XX вв.

В соответствии с заключением эксперта, монеты относятся к категории культурных ценностей, то есть выпущенные более 100 лет назад, и подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Рыночная стоимость коллекции оценивается примерно в 300 тыс рублей.

В действиях гражданина Украины усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 226 УК РФ (незаконное перемещение культурных ценностей в крупном размере).

Справка

Крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая 100 000 (сто тысяч) рублей.

Украинскую таможню сдают «в аренду» иностранцам

Премьер-министр Арсений Яценюк предлагает эксперимент: бороться с коррупцией на таможне при помощи иностранных специалистов. На управление украинскими таможнями претендуют компании Великобритании, Германии и Швейцарии

Украинская таможня уже скоро может перейти под управление иностранной компании и получить еще одного чиновника из-за рубежа. На будущей неделе правительство страны объявит соответствующий конкурс в рамках реформы таможенной службы.

После увольнения ее начальника Константина Ликарчука власть решает, как избавить страну от поборов на границе и повысить доходы. Объем коррупции в секторе эксперты оценивают в 1,7 млрд долларов в год.

Как пишет «Коммерсантъ», первыми в эксперимент включатся закарпатская, волынская, черновицкая и львовская таможни. По словам источника, рассматривается «предложение отдать таможню под контроль или аутсорсинг на полтора года». Первые выводы сделал политолог, директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов.

Владимир Корнилов

политолог, директор Центра евразийских исследований

«В свое время, если не ошибаюсь, Яценюк анонсировал, что отдельные таможенные пункты будут сдаваться фактически в аренду. Это лишнее свидетельство того, что Украина уже давно потеряла субъективность и находится под внешним управлением. Согласно социологическим опросам на Украине, мы видим, что даже украинское население говорит о том, что борьба с коррупцией сейчас ведется хуже, чем она велась при Януковиче. А мы знаем, что она при Януковиче велась не шибко. Большинство бизнесменов говорит, что сейчас взяток приходится давать больше, чем давали при Януковиче, при коррупционном якобы режиме».

Глава парламентской фракции «Самопомощь» Олег Березок сообщил, что на управление украинскими таможнями претендуют компании Великобритании, Германии и Швейцарии. Две британских уже известны — это Crown Agents и Adam Smith International.

Последняя, к слову, консультировала правительства Грузии и Украины в вопросах прозрачности госфинансов, а власти Белоруссии — в области приватизации госпредприятий.

У России подобного опыта нет, но мотивация украинских коллег понятна, говорит партнер практики таможенного права и внешней торговли юридической фирмы Goltsblat BLP Владимир Чикин.

Владимир Чикин

партнер практики таможенного права и внешней торговли юридической фирмы Goltsblat BLP

«Государства могут решать самостоятельно, как им поступать, как им организовывать свою государственную службу. Нанять иностранцев на государственную службу, а почему бы, собственно, и нет? Иностранцы не будут иметь взаимосвязи с местным населением, что существенно затруднит коррупцию. Хорошо. Я не вижу ни за, ни против. Но если бы этот метод решения проблемы был действенным, наверное, все бы шли этим путем. Но поскольку мы не видим массовости вот такого явления, наверное, это не есть способ решения задачи».

Украинская пресса пишет, что в случае успеха эксперимент может быть опробован на таможне в Одесской, Запорожской, Житомирской, Полтавской и Харьковской областях.

Крымские таможенники пресекли вывоз старинной иконы.

5 октября 2015 года в пункте пропуска Джанкой крымские таможенники при осуществлении таможенного контроля выявили у пассажирки автомобиля – гражданки Украины старинную икону Пресвятой Богородицы «Благодатное небо» с херувимами и ангелами.

При выезде из Российской Федерации гражданкой не была заполнена пассажирская таможенная декларация. Икона была обнаружена в сопровождаемом багаже (дорожной сумке) женщины. Разрешительные документы на икону отсутствовали. По словам гражданки, икону она приобрела в одном из антикварных магазинов Крыма за 3 тыс. рублей для личных целей.

С целью признания исторической и культурной ценности предмета икона была отправлена на экспертизу. Согласно заключению эксперта икона является списком конца XIX в. с иконы из Архангельского собора.

По времени производства является культурной ценностью, имеет, несомненно, историческую и художественную ценность, ориентировочная стоимость может составлять более 200 тыс. рублей.

2 ноября сотрудниками отделения дознания Крымской таможни зарегистрировано сообщение о преступлении, предусмотренное ст. 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «контрабанда культурных ценностей». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет и штраф в размере до 1 млн. рублей.

Наша справка:

Иконы с изображением Пресвятой Богородицы занимают особое место в русском православном культе, поскольку Богородица является святой покровительницей Руси-России. Среди богородичных икон особо выделяют­ся так называемые «акафистные» иконы, сюжет которых основывается не на принципе богословских толкований, а на принципе иллюстрирования тех или иных эпитетов, которыми Богородица величается в Акафисте и других гимнографических произведениях в ее честь. Впервые такие иконы появились в Византии в ХIV в. Одной из них является икона Пресвятой Богородицы «Благодатное небо», поздний список которой хранится в местном ряду главного иконостаса Архангельского собора Московского Кремля и считается самой первой с таким изображением Богородицы в России. Ее название связано со строками Акафиста «Что тя наречем, о Благо- датныя? Небо?...» По одной из версий, в ХIV в. икону привезла в Москву из Смоленска жена князя Василия Дмитриевича, сына Дмитрия Донского, Софья Витовтовна. По другой версии, имеет западное происхождение. В Смоленск икона была прислана из Константинополя вместе с другими древними образами. Чтобы сохранить икону, разрушавшуюся со временем, ее несколько раз переписывали царские иконописцы (в 1678-1680, 1770-х гг., поновляли в середине Х1Хв.). Особо икона стала почитаться со II половины XIX в., со времен митрополита Филарета, который обосновал чудотворность моления перед ней о наставлении на путь, приводящий в Царство небесное.

Икона известна и почитаема во всем православном мире, списки иконы находятся во многих храмах, в том числе католических, в России и за рубе­жом. В настоящее время почитается православной церковью как покровительница военно-десантных войск Российской армии.

Хуснуллин: Москва по динамике развития опережает Лондон и Нью-Йорк

Заместитель мэра Москвы в интервью Business FM рассказал, какое событие мирового масштаба ждет москвичей, а также стоит ли надеяться на появление дополнительных парковок в центре города

По темпам развития Москва может дать фору таким мегаполисам, как Лондон и Нью-Йорк. Российская столица ставит рекорды по вводу в эксплуатацию линий метро и строительству жилья. Как продвигается масштабная стройка Москвы, в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу рассказал заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин.

Первый вопрос будет связан с урбанистическим форумом. Он проходит в дни, когда городская администрация отмечает свое пятилетие. Я знаю, что вышел отчет PriceWaterhouse по крупнейшим городам мира по темпам развития, мы его еще не знаем. Какое место в Москве уделено, какие показатели у нас по сравнению с другими мегаполисами?

Марат Хуснуллин: Мы действительно уже который год подряд заказываем PriceWaterhouse работу по сравнению городов мира. Речь идет о градостроительном развитии. В него входят 12 городов мира. Это отдельные исследования, мы смотрим, какая динамика происходит за прошедший год. А в этом году мы заказали исследование — сравнение Москвы с Нью-Йорком и Лондоном, потому что считается: в мире есть два таких мегаполиса, очень удобных для жизни, признанные лидерами. И мы сравнили по всему набору не только градостроительных показателей, но и качественных. И, сделав анализ этой работы, я могу сказать, что мы для себя достаточно интересные обнаружили данные, что по динамике развития мы значительно опережаем и Лондон, и Нью-Йорк.

Что это значит — динамика развития, в чем она измеряется?

Марат Хуснуллин: Динамика развития говорит о том, что мы транспортной инфраструктуры строим в разы больше, чем они, значительно. Что вообще касается транспортной инфраструктуры у нас — при руководстве Сергея Семеновича Собянина было принято решение все наши силы и средства бросить на развитие именно транспортной инфраструктуры, потому что это проблема номер один, мы дали просто колоссальную динамику, мы построили колоссальное количество дорог, метро, железных дорог.

А если по насыщенности сравнить, это довольно зримо — размер строек в Москве, по поводу этого москвичам не надо рассказывать, они повсюду его наблюдают?

Марат Хуснуллин: Относительно насыщенности очень просто говорится: у нас обеспеченность сегодня автомобильными дорогами в пять раз ниже, чем в Нью-Йорке. Значит, насыщенность рельсовым транспортом пока ниже, но, если мы выполним все планы, а мы их выполним по железным дорогам и по метро, то мы по метро их перегоним уже в 2018 году, а по железным дорогам с ними сравняемся. Поэтому у нас очень хорошая динамика. По количеству искусственных сооружений — у нас колоссальное количество мостов, развязок, эстакад строится. Если посмотреть по количеству жилья, мы значительно больше строим. Если посмотреть по динамике прироста туристов, у нас темпы прироста значительно выше, почти в два раза.

У нас база, может быть, не в 10 раз ниже, а, может быть, во все 20…

Марат Хуснуллин: Подождите, вы зря Москву так обижаете. Если сравнивать наши базовые показатели, мы значительно ниже по улично-дорожной сети, и мы их никогда не догоним.

Нет, я про туристов говорю.

Марат Хуснуллин: Что касается туристов, вы знаете, у нас не такая большая разница. Нельзя сказать, что мы прямо в разы отличаемся, то есть не на порядок и не в разы, у нас достаточно сопоставимые показатели, ниже, но мы двигаемся. Мы двигаемся, и мы считаем, что у нас это такая точка роста. У нас очень интересный показатель оказался по озелененности территории. То, что построено в городе 400 парков, это дало такой колоссальный рост посещения парков, что мы сегодня по количеству зеленых парков значительно выше. У нас 51% территории сегодня — зеленые насаждения, притом, что у коллег 38 и 41, соответственно.

А чистота воздуха?

Марат Хуснуллин: Чистота воздуха у нас не хуже, чем в Нью-Йорке, но несколько хуже, чем в Лондоне. И потом я хочу еще подчеркнуть, что в Лондоне и Нью-Йорке живет по 7 миллионов жителей с небольшим, а у нас живет 12 миллионов. Поэтому тут тоже надо понимать, что и переуплотненность у нас выше, чем в Лондоне.

Теперь к самой главной теме. Я как москвич и все мои знакомые — мы прекрасно понимаем, что живем в период и материальной, и моральной трансформации. Мы понимаем, что на автомобилях все хуже и тяжелее, к общественному транспорту обратно привыкаем с большим трудом, и если сравнивать с такими городами, как Лондон, Париж, Нью-Йорк, я в Лондоне тоже жил, там все в центр ездят на метро, это правда, давным-давно, еще в 1993 году это было. Метро там гораздо хуже, чем наше, но количество станций в центре на порядок больше, поэтому пешая доступность от станции метро удобна. Хотя чтобы там влезть в вагон было — я по опыту 1993 года рассказываю: все «белые воротнички» ничего, мяли свои пиджачки и рассыпались по своим замечательным офисам. Мы переживаем эту пока что трансформацию, пока на метро пересесть нам сложно. Хотя мы знаем, что именно стройка метро — это главная масштабная стройка. Она не так видна глазами, происходит под землей, по сравнению со строительством новых дорог. Как кризис сказался на этих планах?

Марат Хуснуллин: Я сначала все-таки хочу сказать про метро. Вот, смотрите, что мы делаем с ним. Мы поставили себе задачу метро увеличить на 50%. У нас было 300 км, а будет более 450-ти. Я говорю про подземное метро. Плюс 54 километра — Малое кольцо железной дороги, которое мы запустим уже в следующем году. Фактически у нас метро будет 400 с лишним километров. Это означает, что нагрузка на 1 квадратный метр метро значительно снизится, и в метро можно будет комфортно ездить даже в часы пик. Соответственно, можно будет уже пересесть тем, кто может, кому необходимо, с машин на метро, а те, кто не хотят пересесть, смогут ездить, соответственно, раз освободятся дороги, на такси или на личном транспорте, или на общественном наземном транспорте — это раз. Второе, что касается объемов строительства метро: две недели назад мэр принял очень серьезное, непростое решение. Он утвердил на ближайшие три года адресную инвестиционную программу. Мэр подтвердил полное финансирование на 2015 год, утвердил 2016-й, 2017-й, 2018-й и переходящие остатки на 2019-й. То есть у нас полноценная пятилетка в планировании. Это означает, что на все объекты проектирования строительства у нас открыты титулы. Мы по всем проектам работаем. Мы за последние пять лет ввели 34 километра метро, это более 10% уже от существующего, у нас было меньше 300 километров пять лет назад. Мы уже ввели более 10%...

Но 40 еще впереди...

Марат Хуснуллин: Но самое главное, что мы 60 километров и 35 станций строим. Вы правильно сказали — их не видно, люди это не видят. Но, начиная с 2016-2017 года, мы будем выдавать по 20 с лишним километров каждый год. Никогда за всю историю Москва столько не строила, и сегодня, могу сказать, единовременно пуск 20 километров метро — на это способны только китайцы. Ни один европейский, американский город… 20 километров метро или 54 километра МКЖД мы пустим одновременно. Это событие мирового масштаба.

Про стоимость мы с вами разговаривали полтора года назад. И вы рассказали, что в процессе этой масштабной стройки среднюю стоимость километра метро под вашим руководством удалось снизить. Вы тогда говорили, что в прошлые времена, до Собянина, средняя стоимость была 6 млрд рублей на километр.

Марат Хуснуллин: Даже выше — 6 800, у нас есть документы за 2009 год.

Вы вышли на среднюю стоимость 3,5-5 млрд. Полтора года прошло, уже все это близко к реализации, удалось сохранить эти финансовые показатели?

Марат Хуснуллин: Конечно, удалось сохранить. Если бы мы сегодня не занимались этим вопросом, то сегодня бы метро у нас стоило 10 млрд за километр, а мы строим 5-6, то есть с учетом инфляции, с учетом удорожания материалов, нам все равно удается удерживать показатели, рост стоимости метро у нас ниже инфляции. Мы все равно сдерживаем. Конечно, мы в этом году посмотрели и понимаем, что заработная плата у нас в метро — 40 тысяч рублей средняя. В забое люди работают, 60 метров под землей, и зарплата у них — 40 тысяч рублей. Мы приняли решение поднять немножко заработную плату. Но, даже подняв заработную плату, у нас в целом стоимость метро увеличится только на 3%. То есть мы абсолютно объективно эти цены выдерживаем. Конечно, повлияла импортная составляющая, здесь мы никуда не уйдем, у нас где-то примерно около 30%.

Это как раз к разговору о влиянии кризиса, в частности, девальвации.

Марат Хуснуллин: Здесь абсолютно объективно. Если импортные материалы стали стоить дороже на эту стоимость, стоимость метро увеличится.

А какая доля?

Марат Хуснуллин: До 30%, если посчитать все: прямые импортные материалы, плюс доля импортных составляющих у российских производителей, то есть около 30%. Но мы пересмотрели локально все наши сметы, потратили год. Ведь мы, как только начался кризис, год занимаемся пересмотром всех технических решений.

Импортозамещение происходит?

Марат Хуснуллин: Конечно. Мы занимаемся импортозамещением, мы занимаемся пересмотром проектных решений, мы занимаемся пересмотром различных составляющих, комплектующих.

Но это все затормозило и проектные работы, и стройку?

Марат Хуснуллин: Это, безусловно, притормозило. Конечно, темпы от этого у нас снизились, потому что мы работали по одной технологии, а сейчас меняем технологии, перепроектируем, новые экспертизы делаем, заново заходим. Конечно, это дало определенное торможение. Например, мы отказались от всех украинских поставщиков, они исторически были нашими. Сегодня Украина для нас — это иностранцы.

Вы могли бы привести конкретные примеры?

Марат Хуснуллин: Чугунные тюбинги — основной производитель «Днепромаш». Он поставлял 80% чугунных тюбингов, соотношение цена-качество было самое лучшее. Мы полностью отказались.

Это чисто экономическое решение?

Марат Хуснуллин: Чисто экономическое. Во-первых, там заводы перестали толком работать, во-вторых, они стали срывать графики.

«Днепромаш» — это Днепропетровск, я так понимаю, это не Донбасс.

Марат Хуснуллин: Все равно возникли проблемы с таможней, с границей, с оформлением документов, с еще целой кучей мероприятий, поэтому мы вынуждены были пересмотреть с ними сотрудничество и поменять их на российских, но цена повысилась. Российские производители не имели такого количества пресс-форм, не имели такого опыта, и сегодня мы вынуждены покупать российские тюбинги на 20% дороже.

Какие-то российские технологические решения появились взамен импортных?

Марат Хуснуллин: Мы очень серьезно проработали новую систему вентиляции, вообще ее запатентовали, рассмотрели на научно-техническом совете, мы ушли от ряда импортных комплектующих, ряда импортных вентиляторов, поменяв их на российские, изменив технологии проектирования и строительства, что даст нам на новых линиях определенную экономию.

Главная проблема была в том, что москвичи не видят этого глазами, стройка настолько масштабная, что одних московских мощностей не хватало, собирали строителей, всех, кто может строить метро, со всей страны, в том числе речь шла и о приглашении каких-то иностранных строителей. И очень интересная была тема год назад, что, может быть, китайцы часть метро будут строить, затем все заглохло. С расчетами, в какой валюте рассчитываться с ними? Чем история с китайцами закончилась?

Марат Хуснуллин: У нас самая большая проблема даже не в китайцах. Мы очень тесно наладили сотрудничество с испанскими проектировщиками, потому что в Мадриде было построено 180 километров метро. И там очень хороший опыт.

Высвободились люди?

Марат Хуснуллин: Там освободились люди, мы их пригласили на работу, они были конкурентоспособны до того курса евро, до определенного уровня, но сейчас неконкурентоспособны, поэтому мы вынуждены пересматривать. Нам даже не столько строителей не хватает, нам не хватает проектировщиков. У нас сегодня работают 5 тысяч проектировщиков, а должно работать 7 тысяч, поэтому этот дефицит тоже влияет на сроки. Поэтому мы начали отрабатывать тему с китайцами. С китайцами мы очень глубоко и далеко продвинулись, более того, китайская компания CRCC открыла филиал в Москве. Они с нами отработали все технические задания, все проектные решения, сейчас мы готовим с ними проектную документацию уже на уровне стадии ТЭО, обсуждаем что должно быть построено. Вот эта разница колебаний в валюте, причем как у нас, так и у них, несколько нашу работу притормозила, но я думаю, что мы с ними выйдем на практическую работу.

Может быть, это была чисто журналистская засветка, что не могли договориться, в какой валюте рассчитываться: в долларах, в юанях, в рублях. Или дело не в этом?

Марат Хуснуллин: Это вопрос рисков. Мы просто не хотим, чтобы мы начали стройку, и оказалось, что у нас конечная цена в рублях будет дороже, чем мы строим сейчас. Риски только в этом. А то, что китайцы придут и построят, у меня вообще никаких сомнений нет, они сегодня занимают первое место в мире по строительству метрополитена, хотя по эксплуатации метрополитена мы — номер один в мире как были, так и остаемся. Пока лучше нас эксплуатировать метро в мире никто не может.

Теперь смежная тема, но очень важная для всех, кто ездят на машинах. В центре парковочного пространства стало намного меньше. Понимаю, что это не ваша тема, а Ликсутова, но я лично как водитель, который все-таки пользуется машиной, очень заинтересован в присутствии парковочного пространства на улицах, особенно в центре. Мы с вами полтора года назад говорили, и вы соглашались, что экономически эффективный способ — это паркинги-этажерки. Тогда выясняли, что нет экономических условий для их строительства, нет доступного кредита, не сходятся концы с концами. Я не вижу, чтобы что-то изменилось. Вот есть у нас гостиница «Москва», она построила большой паркинг.

Марат Хуснуллин: И всегда, кстати, пустующий.

Они, может быть, очень большие. А в огромных секторах Бульварного кольца я бы заплатил деньги, на полтора-два часа поставить спокойно машину не на улице, а на платном паркинге, но их просто нет.

Марат Хуснуллин: В центральной части города есть одна из самых главных проблем — отсутствие площадок для паркингов. Жители категорически против, чтобы рядом с их домами что-то строили. Это первая самая серьезная проблема. Мы, где можно, пытаемся делать. Но, во-первых, мы все-таки во всех проектах, которые строим, требуем обязательного наличия подземного паркинга, но в целом я хочу сказать, что мы вообще строительство в центре будем ограничивать. И сказать, что у нас добавятся капитальные паркинги в центре, я не могу, я не буду обманывать, их не добавится. Более того, мы ведем политику по закрытию дворов, чтобы дворы не стали такими стихийными паркингами, как у многих сейчас происходит, и многие жители охотно на это идут. Кто-то за свои деньги ставит эти шлагбаумы, где-то город будет в этом участвовать. И где мы сможем технологически построить паркинги, там строить будем. Где не сможем, значит, не получится.

А в центре надо рассчитывать на свои ноги?

Марат Хуснуллин: На ноги и на общественный транспорт.

И на широкий тротуар?

Марат Хуснуллин: И на широкие тротуары.

Теперь вопрос о строительстве как таковом. Мы знаем, что кризис — это, прежде всего, сворачивание строительства на 30-40%. Что у нас в Москве сейчас, какие цифры, какие планы, ожидания?

Марат Хуснуллин: Пока мы идем по инерции на накопленных объемах, мы пока не падаем. В этом году мы сдадим около 9 млн квадратных метров жилья.

Это очень большая цифра. Я не большой специалист в этом, но мне кажется, когда-то 3 млн считалось хорошо.

Марат Хуснуллин: Вообще, по мировым понятиям, это очень много, если не брать китайцев.

А по нашим меркам, мне кажется, в начале 2000-х была цифра 3-5 млн.

Марат Хуснуллин: Разговор идет о жилой недвижимости или об общей? Мы говорим сейчас об общей недвижимости. Мы где-то около 3,5 сдаем жилья, все остальное — не жилье, потому что наша задача — создать в городе как можно больше рабочих мест, потому что рабочие места — это налоги, это наши социальные гарантии, поэтому у нас весь акцент сделан именно не на жилье, мы стимулируем строительство нежилых помещений, а жилых — по мере того, как получается. Мы не ограничиваем, если получается строить жилье, то строим. Я хочу сказать, что влияние кризиса будет. Я думаю, что мы в 2016 году по вводу упадем. По моим оценкам, упадем не меньше чем на 1 млн квадратных метров.

Это 10%, это не катастрофа.

Марат Хуснуллин: Может быть, даже 2%, потому что у нас большой задел — 42 млн квадратных метров — выдано разрешений на строительство. Но я смотрю последние месяцы, вот мы вводим каждый месяц почти по миллиону, а разрешений по миллиону не выдаем. Так как стройка — это инерционный процесс, поэтому, видимо, повлияет все-таки в 2016-2017 году. 2015 год мы пройдем без проблем.

А реализация этих 9 млн — это тоже очень важный момент, потому что не будет реализации, будут банкроты, и не будут достроены следующие.

Марат Хуснуллин: Жилье эконом-класса продается по цене 100-110 тысяч, продается хорошо. Ограничений особо нет, жилье элитного уровня, бизнес-уровня остановилось, полностью встала продажа офисов.

Вы говорите, что как раз большая часть — это рабочие места. Чего больше: офисы или промышленные площадки?

Марат Хуснуллин: Конечно, офисы.

Офисы, и они как раз тормозят очень сильно.

Марат Хуснуллин: Я объясню, в чем дело. Мы последние три года были мировыми лидерами по вводу офисов класса «А». Мы простимулировали строительство офисов в городе, за счет этого произошло определенное насыщение. Если бы не было сложной экономической ситуации, они бы были все заполнены. Ситуация экономическая сложная, в первую очередь она ударила по офисному строительству. У нас сегодня около 30% свободных площадей. Но в этом есть и плюсы, и минусы. Для девелоперов, для наших коллег это большой минус, а для бизнеса в целом это большой плюс, потому что цена на офисы резко снизилась: и аренда, и продажная цена. Это повышает конкурентоспособность других предприятий, не связанных с девелопментом.

Импортозамещение в строительном комплексе в каких-то цифрах выражается?

Марат Хуснуллин: Пока говорить о цифрах очень сложно, потому что времени еще прошло очень мало. Импортозамещение производства стройматериалов — это капиталоемкая отрасль, она за один год не поменяется. У нас сместился акцент закупки материалов, мы много покупали в Европе, больше сейчас стали ориентироваться на Азию, то есть это не импортозамещение как таковое, а смена поставщиков, но тоже привело к снижению цен, потому что были исторические поставщики европейские, сейчас стали покупать у азиатских дешевле. Во-вторых, конечно, пошло и замещение. Вот я смотрю, уже много появляется обращений различных предприятий, которые говорят, что если бы у нас был гарантированный заказ, мы бы модернизировали свое производство. Поэтому определенный сдвиг есть, но в цифрах его будем считать, думаю, через пару лет.

Илья Копелевич

Россия. Весь мир. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 19 октября 2015 > № 1523824 Марат Хуснуллин

Севастопольские таможенники задержали контрафактную партию игрушек, ввезенную из Украины

В ходе таможенного контроля выяснилось, что по форме и конструкции конструкторы аналогичны конструкторам известной датской компании «Lego Juris A/S» и содержат на упаковках товарный знак в виде изображения «кирпичика», зарегистрированный в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности и принадлежащий вышеназванной компании. Их перемещение осуществлялось без разрешения правообладателя. Проведенная в ходе расследования таможенная экспертиза подтвердила контрафактность данных товаров.

По оценкам представителя правообладателя, нанесённый его клиенту ущерб составил более одного миллиона семисот тысяч рублей.

Таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления» для данного товара приостановлена. Учитывая крупный размер ущерба и наличие признаков уголовно наказуемого преступления, материалы проверки переданы в органы внутренних дел.

Наша справка.

Одним из инструментов защиты интересов правообладателей является Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. В соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные службы государств – членов Таможенного союза защищают объекты интеллектуальной собственности, внесенные как в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, так и в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов Таможенного союза (далее – Единый реестр).

Порядок и условия включения в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется в таможенном органе государства – члена Таможенного союза, определяется в соответствии с национальным законодательством этого государства. В Российской Федерации – главой 42 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Следует отметить, что ведение национальных реестров стран - участниц Таможенного союза осуществляется органами, уполномоченными в области таможенного дела, в порядке, установленном этими органами. В частности, в Российской Федерации – Федеральной таможенной службой, которая осуществляет указанное полномочие в порядке, установленном Приказом ФТС России от 13 августа 2009 года № 1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности».

Интервью проректора по международным связям Российской таможенной академии Алексея Моисеева журналу «Таможня» № 19 октябрь 2015 года «В международном формате»

Российская таможенная академия ФТС России является ведущим центром по подготовке специалистов по таможенному делу в России, а также утверждает учебно-методические стандарты обучения по специальности «таможенное дело» в более чем 80 вузах нашей страны. РТА видит перспективу дальнейшей совместной работы не только с государствами-участниками Таможенного союза, ЕАЭС (ЕЭК) и СНГ в сфере подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования, но также ориентирована на развитие сотрудничества с партнерами по ШОС и БРИКС. Об этом подробно проректор по международным связям РТА Алексей МОИСЕЕВ.

– Алексей Александрович, студенты каких стран обучаются в РТА?

– В Академии и ее филиалах обучается около шестисот зарубежных студентов. В аспирантуру Академии зачислены двенадцать иностранных граждан. РТА на протяжении 20 лет является признанным центром по обучению и переподготовке таможенных кадров в рамках Содружества Независимых Государств. Такой статус Академии уже неоднократно признавался на международном уровне. Признание РТА в качестве регионального учебного центра в рамках Всемирной таможенной организации также подтверждает этот статус.

Академия является крупнейшим вузом, имеющим передовой опыт подготовки и переподготовки таможенных кадров, она пользуется авторитетом, в ней обучаются студенты из разных государств. Сейчас в РТА обучаются студенты из семнадцати различных государств: Абхазии, Азербайджана, Армении Афганистана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии, а также Приднестровья. Из иностранных студентов больше всего в Академии студентов из Белоруссии и Казахстана. Обучение студентов происходит не только в московском регионе, а также в трех филиалах РТА: Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке.

Увеличение количества иностранных студентов также связано с преодолением некоторых проблем. Например, необходимо увеличить количество мест в общежитии. Но уверен, в скором времени и эта проблема разрешится.

– Много ли в этом году абитуриентов из Крыма, желающих поступить в РТА?

– В этом году из общего количества мест мы специально предусмотрели места для крымчан. Кроме того, абитуриенты из Крыма имели возможность участвовать в общем конкурсе, как российские студенты. В прошлом году, для сравнения, Министерство образования Российской Федерации выделило дополнительно несколько мест для абитуриентов из Крыма.

– Расскажите о сотрудничестве Российской таможенной академии с зарубежными службами?

– В Академии ведется работа с иностранными государствами в соответствии с международными договорами и двусторонними меморандумами. Приоритетный характер имеют вопросы подготовки и переподготовки кадров для таможенных органов государств участников ЕАЭС, Таможенного союза, СНГ. В этот процесс ежедневно вовлечены профессорско-преподавательский и научный состав, аспиранты, магистранты, которые участвуют в различных двусторонних семинарах, конференциях, обменах и стажировках. Например, наши студенты направляются в Белоруссию для прохождения практики на таможенных постах. В свою очередь мы тоже организуем практику для иностранных студентов в Академии. Происходит межвузовский обмен, участие студентов в учебно-научных проектах, в протокольных мероприятиях.

В России действует целый ряд представительств таможенных служб иностранных государств, с которыми мы поддерживаем рабочие контакты. С представителями таможенных служб, находящихся в Москве, мы решаем текущие вопросы, если они возникают со слушателями из их государств, связанные с учебным процессом и дисциплиной, а также обсуждаем вопросы совершенствования взаимодействия.

Диалог ведется не только с представителями государств, чьи студенты обучаются в РТА, но и с теми, чьи студенты заинтересованы в межвузовском научном сотрудничестве и обучении в Академии. Речь идет о тех государствах, с которыми Россия сотрудничает в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках БРИКС и других. Сейчас активность проявляют, например, Вьетнам, Индия и другие страны.

– Расскажите о взаимодействии РТА и Всемирной таможенной организацией (ВТамО)?

– РТА имеет статус Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации в соответствии с «Меморандумом о понимании между Всемирной таможенной организацией и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации относительно создания в Москве Регионального учебного центра ВТамО» от 25 ноября 2002 года. Основной целью Меморандума является развитие международного сотрудничества в сфере обучения, образования, модернизации, исследований в области таможенного дела и присоединение к международным конвенциям Всемирной таможенной организации.

Имеющиеся учебно-технические возможности и признанный положительный опыт подготовки специалистов, в том числе для таможенных служб зарубежных государств, позволили РТА выйти с предложением к руководству ВТамО о создании на базе Санкт-Петербургского филиала Академии Международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). И этому центру, в ходе конференции руководителей таможенных администраций Европейского региона ВТамО в Брюсселе, в апреле 2015 года был присвоен международный статус.

За последнее время по программам ИДК прошли обучение представители таможенных служб Казахстана, Финляндии, Дании, Норвегии, Латвии, Молдовы, Азербайджана, Украины, Эстонии и других стран. В ближайшем будущем мы, конечно, рассчитываем бы получить статус международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов во всех филиалах РТА.

В рамках межвузовского сотрудничества заключены меморандумы о сотрудничестве между РТА и Белорусским научно-техническим университетом, Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Белоруссия, Высшим военным таможенным институтом Республики Узбекистан, Университетом города Ниш Республики Сербия Университетом Вероны (Италия), Рижским техническим университетом (Латвия), Торгово-техническим вузом имени Х.Ходковской (Польша), индийской Национальной академией таможни, акцизов и противодействия наркотикам и Шанхайской таможенной академией.

Кроме этого у нас ведется работа по разработке совместных программ «двойных дипломов». В настоящее время проходят переговоры с сербским Университетом Ниша по магистерской программе «международная логистика». Это перспективное направление, которое позволит разрабатывать совместные программы и с другими университетами.

– Какие мероприятия прошли за последнее время в рамках регионального учебного центра Всемирной таможенной организации?

– Встречи всех представителей региональных учебных центров ВТамО проходят ежегодно. На них устанавливаются партнерские связи, определяются перспективы и направления сотрудничества. Важным компонентом этого сотрудничества со ВТамО является программа дистанционного обучения «E-Learning», которая позволяет на расстоянии, путем электронных средств коммуникации, проходить обучение и аттестацию специалистам непосредственно на таможенных постах, и в результате получать диплом международного образца, заверенный ВТамО. Этот процесс происходит через нашу Академию, которая осуществляет организационную поддержку и сопровождение таких программ. Важным требованием для обучающегося является знание английского языка.

– Много ли сейчас сотрудников, знающих английский язык?

– Не так много, хотелось, чтобы их было больше. Конечно проблему незнания английского языка мы ощущаем и в рамках учебного процесса Академии, поскольку развитие программ двойных дипломов, во многом, тормозит языковой барьер. Задача по совершенствованию английского языка поставлена и перед профессорско-преподавательским составом. Сейчас без иностранного языка говорить о каком-либо международном сотрудничестве просто невозможно.

– Начата работа по развитию сотрудничества с таможенным учебным центром Министерства финансов Республики Армения и учебно-методическим центром Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики. Расскажите об этом поподробнее.

– Работа с Арменией и Киргизией у нас ведется. Мы встречаемся с коллегами и в рамках ВТамО, и на территории РТА. Ситуация с Арменией и Киргизией разная. В Армении при национальном Мнифине сейчас развивается свой учебный центр переподготовки таможенных служащих. В Армении уделяют ему много внимания, выстраивают свою систему обучения, и здесь я вижу возможность обмена опытом с армянскими коллегами. Задачи наших учебных заведений друг другу не противоречат. Учебный центр в Армении может заниматься переподготовкой своих специалистов, тогда как РТА может предложить, например, базовое образование для тех студентов, которые поступают к нам после школы, тем более что Армения является членом Евразийского экономического союза.

Киргизстан, пожалуй, входит в тройку государств, из которых в РТА обучается больше всего студентов. При этом высказывается заинтересованность в увеличении этого количества.

– Расскажите о планах развития РТА на ближайшее время?

– Стратегическая задача Академии – усиление ее международного статуса. Мы должны готовить специалистов международного уровня. В частности, существует целесообразность развития в Академии международного центра подготовки кадров для таможенных служб и государств СНГ, и Евразийского экономического союза.

Задачей на ближайшее будущее является введение в программу обучения двух иностранных языков. Студенты-выпускники должны будут уметь объясняться на иностранном языке на профессиональную тему, уметь читать, работать с документами и выполнять свои обязанности. Это даст нашим выпускникам возможность быть более конкурентоспособными на внешнем и на внутреннем рынках труда. Речь идет, прежде всего, об английском языке, а также о языках тех стран, с которыми граничит Россия. Например, это финский язык, языки наших среднеазиатских партнеров, китайский язык...

Кстати, обучение китайскому языку сейчас уже ведется в нашем Владивостокском филиале. Китайцы очень заинтересованы вести с нами сотрудничество, и уже сейчас проходит обоюдная языковая стажировка китайских сотрудников в России и наших сотрудников в Китае.

Что касается планов в рамках ВТамО и сотрудничества с учебными центрами ВТамО, то нам видится, что роль РТА может быть более активной, мы можем активнее предлагать вопросы в повестку дня, утверждать наши возможности, как передового центра подготовки таможенных кадров.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЦФО > Таможня > customs.gov.ru, 1 октября 2015 > № 1508247 Алексей Моисеев

Брянские таможенники пресекли попытку незаконного вывоза серебряных ювелирных изделий

Брянской таможней была задержана крупная партия ювелирных изделий из серебра, предназначенных для продажи в церковной лавке.

Должностные лица Володарского таможенного поста Брянской таможни в ходе проведения таможенного контроля поезда "Москва-Кишинев" в ручной клади гражданки Украины, проживающей в Одесской области, обнаружили недекларированные таможенному органу изделия из металла белого цвета, предположительно изготовленных из серебра, общим количеством 1717 штук.

На изделиях имелись российские пробирные клейма. Согласно данным производителя это серебро высокой 925 пробы.

Среди обнаруженных изделий: колечки с надписями «Спаси и сохрани», крестики с пояснением, что освещено на частицах мощей Святого Георгия Победоносца, образки в виде подвесок.

Предметы правонарушения были изъяты и направлены на экспертизу, которая установила, что изготовлены они из серебра, а их свободная рыночная стоимость составляет 918 тысяч рублей.

В отношении гражданки Украины возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (недекларирование), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

В ФТС России прошло заседание коллегии

28 августа 2015 года руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел заседание Коллегии ФТС России, на которой участники обсудили вопросы собираемости таможенных платежей и мероприятия, проводимые ФТС России в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

В рамках обсуждения первого вопроса повестки было отмечено, что Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. № 93–ФЗ сумма доходов, администрируемых таможенными органами в 2015 году, была установлена в размере 4,8 трлн. рублей. Указанная сумма доходов была определена на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития России, с учетом введения в действие «большого налогового маневра», предусматривающего переход на новую систему налогообложения добычи, переработки и экспорта углеводородов, а также реальных показателей внешней торговли по состоянию на начало текущего года.

По состоянию на 27 августа 2015 года, таможенными органами в доход федерального бюджета с учетом авансовых платежей перечислено 3 трлн 131,5 млрд. рублей, что составляет 64,8% от установленного Федеральным законом прогнозного задания. За аналогичный период 2014 года доля перечисленных в бюджет денежных средств составила 61,6% от прогноза на год.

С целью создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности таможенные органы использовали меры по смещению акцентов при применении мер по минимизации рисков на этап после выпуска товаров и применению упрощений для уполномоченных экономических операторов при таможенном декларировании товаров.

На заседании, в частности, отмечалось, что за 7 месяцев 2015 года подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров проведено более 2,5 тысяч таможенных проверок, по результатам которых доначислено таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на сумму 5,6 млрд. рублей, что на 7 % больше, чем за аналогичный 2014 года, в федеральный бюджет взыскано 2, 26 млрд. рублей.

Коллегия ФТС России также рассмотрела вопрос о мероприятиях, проводимых таможенными органами в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 года № 320.

Напомним, что решениями Президента и Правительства Российской Федерации к ввозу на территорию Российской Федерации запрещена сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Норвегия. В августе 2015 года этот список был расширен за счет включения в него Украины, Албании, Черногории, Исландии, Княжества Лихтенштейн.

В рамках обеспечения недопущения ввоза в Российскую Федерацию запрещенной продукции ФТС России проводит комплекс мероприятий в пунктах пропуска, в процессе декларирования и после выпуска товаров. Для координации действий структурных подразделений ФТС России, нижестоящих таможенных органов, а также таможенных органов государств – участников Евразийского экономического союза по решению вопросов организации контроля за обеспечением запрета на ввоз товаров в Российскую Федерацию сформирована рабочая группа ФТС России.

Организовано взаимодействие с МВД России, Ространснадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором для координации совместных действий должностных лиц при контроле за запретом ввоза в Российскую Федерацию санкционных товаров. В рамках осуществления межведомственного взаимодействия созданы мобильные группы и межведомственные рабочие группы для координации сил и средств территориальных органов заинтересованных министерств и служб Российской Федерации.

Кроме того, выработан комплекс совместных мер таможенных служб Евразийского экономического союза по предотвращению ввоза в Российскую Федерацию товаров отдельной категории, в том числе под видом товаров, следующих транзитом через её территорию в третьи страны.

Всего по результатам проведенных мероприятий обеспечен запрет ввоза в Российскую Федерацию более 1100 партий товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер, общим весом свыше 30 тыс. тонн, возбуждено 20 уголовных дел и 404 дела об административных правонарушениях.

29 июня 2015 года № 391 Президент Российской Федерации подписал Указ «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», который предусматривает необходимость уничтожения ввезенных на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. С начала действия этого Указа таможенными органами проведен ряд уничтожений как самостоятельно, так и во взаимодействии с Роспотребнадзором и Россельхознадзором, в том числе по результатам деятельности мобильных групп.

Несмотря на вышеперечисленные итоги, по мнению таможенных органов, в настоящее время актуальным является вопрос об усилении уголовной и административной ответственности за нарушение запрета на ввоз в Российскую Федерацию товаров отдельной категории и методологическом обеспечении процесса применения таких видов ответственности, который требует инициирования ФТС России подготовки соответствующего законодательного акта.

На коллегии ФТС России отметили важность проводимой работы по обеспечению контроля за недопущением ввоза в Российскую Федерацию запрещенной продукции, а также приняли конкретные меры по его реализации.

По итогам заседания коллегии ФТС России были утверждены дополнительные меры по решению обсуждаемых вопросов.

«Производство пиратских копий переносится в Европу»

Пиратские копии товаров захлёстывают Европу. Основная масса контрафактной продукции продолжает поступать из Азии, однако в Европе промышленным пиратам помогают местные преступные группировки.

Итальянский мафиозный синдикат ”Camorra” активно сотрудничает с китайскими преступными консорциумами по продвижению контрафактной продукции в Европу. Отмечена деятельность мульти-этнических банд контрабандистов во всех частях света, от России до Южной Америки.

Если раньше контрафактные товары преимущественно производились в Азии, то теперь в растущей мере – в Европе.

Организация европейского полицейского сотрудничества ”Europol” сообщает, что преступные группировки переводят подпольное производство в Европу для экономии на транспорте и уклонения от таможенного и прочего контроля. Эта проблема, по мнению ”Europol”, сравнительная новая и, поэтому ещё не совсем изучена.

В ходе рейда в Польше сотрудники ”Europol” обнаружили подпольное производство зубной пасты, шампуня и косметики в антисанитарных условиях. Обнаружено подпольное производство одежды известных брендов в Испании, Италии и Португалии.

Справочно: По данным Международной торговой палаты ”ICC”:

- 62,12% всех контрафактных товаров производится в Китае;

- 25,2% всех конфискованных в Европе подделок – товары каждодневного спроса;

- мировая торговля пиратскими копиями в 2014 году составила 1,7 трлн. долл. против 650 млрд. долл. в 2008 году.

В Европе, по информации ”Europol”, 3600 ОПГ занимаются торговлей либо производством пиратской продукции.

В Ситуационном докладе ”Europol” за 2015 год[1] указывается, что производство контрафактной продукции отмечено в следующих странах Евросоюза: Бельгии, Великобритании, Италии, Чехии, Словакии, Польше, Испании, Португалии, Болгарии и Румынии.

Отмечены массовые поставки поддельных товаров и полуфабрикатов для их производства в следующих европейских портах с участием китайского капитала: Антверпен (Бельгия), Неаполь (Италия) и Пирей (Греция).

Справочно: Товары, подделываемые в наиболее широких масштабах:

- медикаменты (в лучшем случае безвредны, в худшем – смертельно опасны);

- сигареты;

- цемент (особо острая проблема с поддельным цементом в Украине);

- одежда (подделываются все виды одежды);

- продукты питания (большинство подделок поступает из Египта, Италии и Турции);

- косметика (значительная часть под видом известных брендов поступает из Турции);

- пестициды (10% всех продаваемых в Европе пестицидов поддельные);

- алкогольная продукция (подделка известных брендов отмечена в Бельгии и Франции);

- детали и компоненты машин, а также IT-оборудования (основная масса подделывается в Китае, но также отмечена в Германии).

По данным ”Eurostat” в 2013 году в Евросоюзе было конфисковано 36 млн. единиц контрафактной продукции и возбуждено 87 тыс. уголовных и административных дел.

Общий ущерб от пиратского копирования товаров в глобальном плане составляет 2 трлн. долл. в год, а страны большой двадцатки (G20) потеряли из-за этого 2,5 млн. рабочих мест.

Подпольное производство является весьма прибыльным бизнесом.

Инвестировав 1 тыс. $ в торговлю героином преступники получают 20 тыс. $ прибыли, при торговле контрафактными сигаретами – 43 тыс. $, а при торговле поддельными медикаментами – 500 тыс. $[2].

Если раньше подделку было видно с первого взгляда, то современные подделки порой могут определить только эксперты. Одновременно с качеством подделок, возросло качество упаковки, инструкций и описаний. Да и цены на поддельную продукцию стали выше, приближаясь к ценам на оригиналы, что вызывает меньше подозрений.

В качестве основных причин глобализации пиратского производства международные эксперты называют следующие:

недостаточное внимание проблеме и недостаточное финансирование противоборствующих структур;

технологическое развитие в Китае, Индии и других странах ЮВА, позволяющее изготавливать высококачественные подделки;

глобальный финансовый кризис, вынуждающий рядовых потребителей искать более дешевые альтернативы известным брендам;

Интернет-торговля, позволяющая производителям контрафактной продукции сохранять анонимность.

Предприятия, производящие оригинальные (брендовые) товары, страдают от нарушений интеллектуальных прав собственности (IPR) через снижение продаж и потери долей на рынках. Между тем на такие компании приходится 40% экономического роста в Европе и 25% рабочих мест.

С поставками контрафактной продукции и нарушениями IPR в Дании призвано бороться Управление по борьбе с экономическими преступлениями и международной преступностью (Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet, SØIK)

30% датских компаний, зарегистрировавших IPR, за последние 5 лет отметили нарушение своих прав. В 2010-2014 гг. датская таможня заводила от 1,1 до 1,5 тыс. административных дел с конфискацией от 40 до 500 тыс. единиц товаров в год. Труднее всего бороться с Интернет-торговлей. Сотрудники ”SØIK” в 2014 году зафиксировали поставки поддельной продукции датчанам через 1200 Интернет-магазинов. Эта цифра вряд ли отображает реальность если учесть, что в Дании работает около 15 тысяч Интернет-магазинов.

В 2013 году дискутировался вопрос о создании в рамках ”SØIK” специальной группы по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности, так называемой, ”IPR-task force”. Предполагалось, что эта группа будет пользоваться широкой поддержкой со стороны Конфедерации датских промышленников (DI), однако позднее ”DI” отказалась от такого сотрудничества и группа не была создана.

Из-за ограниченных ресурсов ”SØIK” не в состоянии противоборствовать производителям подделок на Востоке, поэтому ведёт борьбу с их дистрибьюторами на «домашнем фронте».

Преступная деятельность не ограничивается производством и сбытом контрафактной продукции. Согласно докладу исследовательского проекта ”Organised Crime Portfolio” (OCP) в рамках ”Europol”, торговля наркотиками, оружием и контрафактными товарами, а также махинации с НДС приносят преступникам в Европе доходы в размере 110 млрд. € ежегодно. В Дании, по оценкам ”OCP”, доходы преступников от вышеперечисленных видов деятельности превышают ежегодно 2 млрд. €.

”DI Business”, №5, июль-август 2015

Дания. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 августа 2015 > № 1476299

Экспертиза подтвердила опасения.

Ростовской таможней возбуждено уголовное дело по статье 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий».

Факт незаконного перемещения крупной партии алкоголя через границу России был выявлен сотрудниками оперативно-розыскного отдела Ростовской таможни совместно с должностными лицами таможенного поста МАПП Новошахтинск в мае 2015 года.

В полуприцепе грузового автомобиля, направляющегося на территорию сопредельного государства, таможенниками было обнаружено 746 ящиков с 13 720 бутылками алкогольной продукции.

Подав таможенному органу «пустую» декларацию, владелец автомашины, гражданин Украины, попытался скрыть факт перемещения коммерческой партии подакцизного товара. Однако по результатам отработки оперативной информации таможенниками был проведен таможенный осмотр грузового автомобиля с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. Сканирование показало, что прицеп доверху заполнен стеклянной тарой. Затем, в ходе таможенного досмотра было установлено, что на бутылках наклеены этикетки с указанием наименований «Кизляр», «Дербент» и «Белая Береза», при этом на большинстве акцизных марок, наклеенных на бутылки, номера оказались стерты, а на тех, что видны - встречались полностью совпадающие номера.

По результатам проведенной экспертизы бутылки оказались заполнены алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 37,0 об. %. Рыночная стоимость задержанной партии подобного низкокачественного алкоголя по оценке эксперта составляет порядка 262 тыс. рублей, при этом рыночная стоимость аналогичной продукции, реализуемой под указанными товарными марками, превышает 8 млн. рублей.

Кроме того, согласно заключению эксперта акцизные марки не соответствуют способу изготовления и качеству полиграфической продукции, выпускаемой предприятием «Гознак», т.е. являются поддельными.

Кто поставляет лекарства в мятежные республики Юго-востока Украины?

Если абстрагироваться от политических аспектов ситуации на юго-востоке Украины, то для всех сторон этого затянувшегося конфликта очевидно одно – на этой территории остались люди, которым нужна помощь. И далеко не в последнюю очередь они нуждаются в лекарственных препаратах. Более того, эта потребность, очевидно, в условиях военного противостояния значительно возрастает. Причем это относится не только к людям, принимающих непосредственное участие в военном конфликте со стороны так называемых Донецкой и Луганской республик, но и мирного населения, проживающего на их территориях.

Изменения рыночной ситуации

В последнее время произошло существенное перераспределение рынка лекарственных поставок в эти регионы. Крупнейшие игроки фармацевтического рынка уходят и сокращают там свое присутствие, причем достаточно существенно. Но, как говорят, «свято место пусто не бывает». Этим сразу же воспользовались ростовские компании, такие как «Биофирма» и «Астика».

Специалисты RNC Pharma представили в публичном пространстве свои данные относительно поставок лекарств в самопровозглашенные Луганскую и Донецкую республики. Они проанализировали статистику, полученную из кабинетов Федеральной таможенной службы Российской Федерации, и сделали следующий общий вывод – объем поставок фармакологических препаратов в эти регионы за первое полугодие вырос значительно. Если в прошлом году с января по июнь этот показатель в денежном выражении составлял, по сути, «микроскопическую» сумму в 0,003 млрд. руб., то в этом году за то же самое время объем лекарств на юго-восток Украины зафиксирован уже в пределах 0,590 млрд. руб. И это при том, что они поступает в регионы еще по линии гуманитарной помощи из России. Интересно, что общий совокупный объем по Украине в текущем году (по итогам полугодия) по сравнению с прошлогодним уровнем практически не изменился и находится в пределах чуть меньше 1,4 млрд. руб. При этом географическая структура поставок стала принципиально другой – на Луганскую и Донецкую области приходится 43% от всех украинских объемов.

Причем, в настоящее время процедура лекарственного снабжения осуществляется в большей части напрямую – непосредственно в аптечные подразделения г. Луганска и г. Донецка. До конфликта в регионе, как правило, существовали украинские посредники, расположенные в Киеве и Днепропетровске. По информации экспертов, главными дистрибьютерами лекарственных препаратов, поставляемых на юго-восточные территории Украины были следующие компании: «Здраво», «Сервье-Украина» и «Нижфарм-Украина». Только последняя из них в настоящее время сохранила свои позиции. А первые две заменили такие донецкие структуры, как ПМФ «Оливия – Мединвест» и «Метрополия».

«Из грязи…»

Среди российских поставщиков в первом полугодии лидерские позиции занимала компания «Нижфарм», входящая в фармацевтический холдинг Stada CIS. Далее шли НТФФ «Полисан» и «Сервье». В новом 2015 году ситуация стала меняться следующим образом: «Нижфарм» снизил объемы практически на треть, а освободившуюся и новую рыночную нишу сразу же заняли ростовские компании «Биофрама» и «Астика», которые сегодня занимают 33,4% и 47,0% «донецко-луганского» рынка соответственно. Также из южного региона России объявились и другие поставщики лекарств – это «Супрамед-Юг», «Лесан Фарма», а также физические лица Роман Нечай и Владислав Царьков.

Причем, если раньше компании «Биофарма» и «Астика» не были практически неизвестны – они даже не входили в «двадцатку» крупнейших российских фармацевтических компаний, то сегодня они существенно «выросли». По информации RNS Pharma сегодня эти компании с января по июнь 2015 года поставили на юго-восток Украины продукции на 195,9 млн. руб. и 275,4 млн. руб. соответственно.

По информации СПАРК выручка от реализации ООО «Астика» в 2013 году составила 4,5 млрд. руб. При этом прибыль находится на уровне 26,3 млн. руб. Эта структура, директором которой является Оксана Брыскина, входит в холдинг «Асти», имеющего в своем составе, также и другие компании, такие как ООО «Лесан медика», ООО «Асти плюс» и ООО «Лесан Фарма».

У компании «Биофарма» по данным той же СПАРК, показатели финансовой деятельности за 2013 год несколько скромнее – выручка от реализации продукции зафиксирована на уровне 320,2 млн. руб., а прибыль совсем удивительно скромная – 2.0 млн. руб. Более того у этой структуры нет даже своего сайта.

Почему уходят лидеры?

В чем же причина подобных перестановок на фармакологическом рынке в части поставок лекарственных препаратов на территорию самопровозглашённых Донецкой и Луганской республик»? Причина на поверхности – многие крупные компании из России опасаются работать с «мятежными» регионами из-за страха попасть под санкции, как самой Украины, так и крупных западных стран, ведущих сегодня «санкционную» войну с Российской Федерацией.

При этом сами компании не спешат сознаваться в истинных причинах ухода с рынка этих регионов – в публичном пространстве они предпочитают говорить о падении спроса на фармакологическом рынке. Так, например, та же «Нижфарм» сократила свои объемы в евровалюте практически на 20%. Причина – падение платежеспособного спроса российского населения. Объем поставок компании на Украину упал на 30%. Со слов руководства компании НТФФ «Полисан», еще в феврале этого года их стали предупреждать о сокращении потребностей в лекарственных препаратах. У них снижение объёма на Украину произошел еще больше – на 40%.

Что касается Украины, то она прекратила поставлять лекарственные препараты в свои «мятежные» регионы еще в 2014 году. Сегодня есть своеобразная граница между ними, существуют контрольно-пропускные пункты, какая-то таможня, но это если и работает, то для большинства по неизвестным правилам. Именно поэтому единственными «воротами», через которые могут поступать лекарства в эти республики – это участок их границы с Россией.

Относительно показателей объема продаж лекарственных препаратов непосредственно на рынке провозглашенных Донецкой и Луганской республик, то он значительно сократился по сравнению с началом прошлого года. Так, например, выручка аптек в натуральном выражении в Донецкой области во втором квартале текущего года сократилась практически на 54% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Этот показатель в Луганской области еще более печальней – падение составило 70%. Соответствующие параметры, но только в денежном выражении, зафиксированы на следующих уровнях – 35% и 51% соответственно.

Проблемы лекарственного обеспечения

Основные российские поставки фармацевтической продукции в регионы юго-восточной Украины начались в феврале 2015 года. Несмотря на достаточно низкую на этих территориях покупательную способность населения, российские дистрибьютеры в связи с девальвацией украинской валюты вынуждены были поднять цены. Это соответственно сказалось и на структуре спроса лекарств – стали больше покупать дешевую продукцию. Более того, во времена спокойствия в республиках преимущественно покупали фармакологические препараты против конкретных болезней, а теперь люди, что не удивительно, предпочитают приобретать побольше успокоительных и обезболивающих средств, а также шприцы и бинты. Естественно потребность в лечении конкретных болезней остается и возникает неудовлетворенный спрос на конкретные препараты, ведущий к развитию черного рынка. Так, например, местные жители знают, что есть аптеки, в которых можно купить так называемые «сложные» лекарства. Они располагаются в Донецке и Макеевке. Но уж если их и там нельзя купить, то значит бесполезно искать в любых других аптечных учреждениях. Власти самопровозглашённых республик пытаются решить эту проблему посредством создания, так называемого государственного предприятия «Торговый дом «Лекарства Донбасса». Но, для этого нужны деньги (как впрочем, и для всего другого в этих регионах), бюджет и система его наполнения. А вот с этим как раз и проблема.

Не вникая, в политические аспекты этого вопроса, и причины возникновения конфликта в регионе, очень важно понять - на этих территориях остались живые люди, которые нуждаются в помощи и достойной жизни.

Автор: Шепелев Антон