Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Проект «Продвижение торговли и повышение производственных мощностей производителей свежих фруктов в Молдове» стартовал в Молдове.

Он внедряется в сотрудничестве с представительством ПРООН в Молдове и Организацией по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы (MIEPO).

Как сообщили в пресс-службе организации, первым этапом проекта стал запуск и презентация исследования экспортных рынков сбыта свежих фруктов, тенденции и новые требования к экспорту, а также рекомендации по повышению эффективности производства и роста экспорта.

Присутствовавший на мероприятии замминистра экономики и координатор проекта на национальном уровне Октавиан Калмык отметил его значимость для рыночного сектора, а также важность на уровне национальной экономики.

- Отрасль производства и экспорта свежих овощей и фруктов нуждается в организации, объединении на основе европейской модели, а также модернизации, чтобы соответствовать растущим требованиям рынка и экспортной логистики, - отметил чиновник.

Проект «Продвижение торговли и повышение производственных мощностей производителей свежих фруктов в Республике Молдова» финансируется Программой развития ООН при поддержке MIEPO и Минэкономики. Цель проекта - укрепить торговлю и увеличить производственный потенциал экспортеров и производителей сельхозпродукции в целях повышения конкурентоспособности на международном уровне, упрощения доступа на внешние рынки как стран СНГ, так и ЕС. Срок внедрения проекта - 2012-2013 годы.

В презентации проекта и исследования участвовали представители MIEPO, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, ПРООН, ассоциаций производителей свежих фруктов, других неправительственных организаций.

Урожай столового винограда в 2012 году составит около 50 тыс. тонн - на 30% меньше прошлогоднего.

Как сообщил председатель Ассоциации производителей и экспортеров столового винограда Василий Биешу, плантации столового винограда в Молдове составляют около 13 тыс. га.

- Ситуация с повреждениями виноградников февральскими морозами оказалась немного лучше, чем мы ожидали. Сейчас виноградники находятся в стадии вегетации и видно, что повреждения не такие сильные, как предполагалось ранее, - сказал Биешу.

По его словам, "от морозов больше пострадали такие сорта как Кардинал, Мускат Гамбургский, Италия".

- Эти сорта пострадали потому, что степень устойчивости к морозам низкая - до минус 18 градусов. Поэтому сейчас высаживают сорта с повышенной устойчивостью к низким температурам - Кодрянка, Молдова, Осенний Черный, Сурученский Белый, - пояснил Биешу.

Он отметил, что совсем не пострадали виноградники, которые были укрыты на зиму.

- Цена на виноград для потребителей будет зависеть от качества гроздей. Для этого производителям необходимо провести технологический комплекс работ, который будет способствовать получению гроздей высокого качества, - сказал специалист.

В 2010 году с 144,3 тыс. га в Молдове собрали 481,6 тыс. т винограда, в 2011 г. около 600 тыс. т, а в 2012 г. планируют собрать 530 тыс. т винограда.

Европейский союз предоставит Республике Молдова 1 170 тыс. евро на внедрение twinning-проекта "Наращивание потенциала в области регионального развития в Республике Молдова", запуск которого состоялся сегодня. Партнерами проекта являются Франция, Латвия и Румыния, он будет внедряться с мая нынешнего по январь 2014 года.

Основные участники проекта - административный персонал Министерства регионального развития и строительства и партнеры по региональному развитию.

Проект разделен на три составляющие, предусматривающие пересмотр существующего законодательства по региональному развитию, территориальное планирование и наращивание потенциала специалистов Минрегионразвития.

ИА «Молдпресс»

Как сообщает Статкомитет СНГ, в январе-марте 2012 года объем грузоперевозок в Молдавии сократился на 28,9% по сравнению с тем же периодом 2011 года и составил 1,4 млн. тонн. В целом в январе-марте 2012 года объем грузоперевозок в СНГ вырос на 8,6% и составил 1575,8 млн. тонн. На долю Молдавии в этот период пришлось всего 0,08% от общего объема грузоперевозок в СНГ.

ИА «Инфомаркет»

Премьер-министр Влад Филат встретился с руководством китайской компании "Золотой берег", которая приступает к массовому импорту молдавской винодельческой продукции, пишет MOLDPRES со ссылкой на Управление правительства по связям с прессой.

Во встрече принял участие и директор винкомбината "Крикова" Валентин Бодюл.

В ходе дискуссии уделялось внимание увеличению поставок молдавских вин на китайский рынок, продвижению имиджа Республики Молдова в этой стране. Так, Валентин Бодюл проинформировал Влада Филата о том, что первые результаты соглашения между винкомбинатом "Крикова" и компанией "Золотой берег" (Чунцин), подписанного в марте 2012 года, можно будет ощутить уже в июне.

Директор винкомбината "Крикова" сказал, что в нынешнем году предполагается экспортировать 1 млн. бутылок вина, а первые 200 тыс. бутылок попадут в Китай уже в июне. Он уточнил, что делегация компании "Золотой берег" прибыла в нашу страну для отбора вин на экспорт, а также для изучения других возможностей ведения бизнеса.

Президент компании "Золотой берег" Гун И поблагодарил премьера за встречу и за поддержку китайско-молдавских торговых отношений. Он уточнил, что возглавляемая им компания создана в 2000 году.

"Подписанное с комбинатом "Крикова" соглашение важно не только с точки зрения торговли. Оно открывает прекрасные возможности для продвижения молдавских вин в Китае, ознакомления китайцев с традициями и обычаями вашей страны", - сказал Гун И.

Он проинформировал премьера о том, что на берегу реки Янцзы, протекающей по Чунцину, предполагается построить подвалы, подобные криковским. Бюджет проекта составит 100 млн. долларов США. Средства намерена инвестировать компания "Золотой берег".

Гун И сообщил также, что компания планирует вести в Молдове бизнес не только в области виноградарства и виноделия. В частности, среди ее намерений - строительство развлекательного центра.

Премьер Влад Филат приветствовал заинтересованность компании "Золотой берег" в продвижении в Китае молдавских вин и традиций.

"Я доволен, что соглашение с комбинатом "Крикова" начинает воплощаться в жизнь. С моей точки зрения, строительство в Китае подвалов, подобных криковским, даст возможность не только продвигать имидж Республики Молдова, но и может вызвать у китайцев интерес к посещению нашей страны", - подчеркнул Влад Филат.

Глава кабинета министров обратился к компании "Золотой берег" с просьбой определить и другие области для инвестиций, уточнив, что в Молдове есть немало перспективных направлений в этом смысле.

Влад Филат заверил, что правительство Республики Молдова и далее будет прилагать усилия по созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата.

Кропотливая работа по ликвидации белых пятен в истории Великой Отечественной войны ведется многие годы. Большинство документов той поры уже рассекречено, однако многие факты самого кровавого противостояния в мире еще предстоит узнать, проанализировать и переосмыслить. О том, как погиб сын Сталина Яков Джугашвили, имелись ли точные данные разведки о нападении Германии на СССР, хотел ли Советский Союз напасть на Германию, сколько советских бойцов и солдат вермахта погибли в годы Великой Отечественной войны, на эти и многие другие вопросы ответил в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Александру Степанову старший научный сотрудник Института военной истории Военной академии Генерального штаба ВС РФ, кандидат исторических наук М.Н. Зуев

- Михаил Николаевич, Служба внешней разведки (СВР) рассекретила документы о начале Великой Отечественной войны из которых следует, что Сталин по докладам разведки знал о готовящейся войне, насколько точна эта информация?

- Сейчас не только СВР, но также ГРУ и ФСБ рассекретили многие архивные документы, касающиеся кануна и начала Великой Отечественной войны. Весьма расхожей стала версия, что Сталин по докладам разведки знал о готовящейся войне, но не предпринимал необходимых мер по ее отражению. Это упрощенное представление о событиях того времени.

Не совсем полно отражают действительное состояние дел ссылки на то, что Сталин замкнул на себя поток сырой информации, которая не прошла через сито экспертов, и выводы и прогнозы делал на основе собственных критериев. Несостоятельно также утверждение, что подавляющее большинство разведывательных донесений достоверно отражало нарастание военной угрозы со стороны Германии, но многие сведения не были учтены советским руководством.

- Но ведь советские разведчики, в частности Рихард Зорге, передавали в Москву точную дату начала войны.

- В разведсообщениях действительно докладывалось о нарастании угрозы германского вторжения, однако существовал очень большой разнобой в получаемой информации. Конечно, это происходило не в последнюю очередь из-за дезинформационных мероприятий немцев относительно того, когда, где и какими силами произойдет германское нападение. И если сроки вторжения были все-таки определены, то этого нельзя сказать о направлении главного удара и районе сосредоточения главной группировки германских войск.

В частности, разведка не смогла определить, куда перебрасывались основные немецкие ударные соединения. Был также сделан неверный вывод относительно направления главного удара - правый (южный) фланг немецкой группировки в направлении на Украину.

Об этом совершенно четко, хотя и скупо пишет Георгий Константинович Жуков в своих мемуарах еще первого издания, подвергавшихся, как известно, сильному редактированию сверху: "...Пришлось в первые же дни войны 19-ю армию, ряд частей и соединений 16-й армии, ранее сосредоточенных на Украине и подтянутых туда в последнее время, перебрасывать на западное направление и включать с ходу в сражения в составе Западного фронта. Это обстоятельство, несомненно, отразилось на ходе оборонительных действий на западном направлении".

Кроме того, зачастую в качестве "сита" выступали сами руководители разведки, которые отбраковывали сомнительную, по их мнению, развединформацию. Так, это было в случае с известным сообщением Рихарда Зорге от 1 июня 1941 года о том, что наиболее сильный удар будет нанесен левым флангом германской армии , на которое Филипп Иванович Голиков, в то время заместитель начальника Генштаба - начальник Главного разведывательного управления, наложил резолюцию: "В перечень сомнительных и дезинформационных сообщений Рамзая".

Советской разведке не удалось точно и полностью вскрыть подготовку Германии к нападению на СССР, хотя она и добыла максимально возможный объем информации.

- Можно ли сейчас понять, почему не были приняты все необходимые меры для обороны страны?

- Некоторые историки полагают, что у Сталина не было другого выхода, кроме как тянуть время и выжидать, избегая действий, которые могли ускорить выступление Германии. В противном случае СССР якобы пришлось бы вести войну не только против Германии и ее союзников, но и против более широкой коалиции государств. Однако ближе к исторической истине, как нам представляется, те историки, которые, как и маршал Александр Михайлович Василевский, полагают, что Сталин упустил момент, когда "нужно было смело перешагнуть порог".

Объективности ради необходимо отметить, что даже с позиций нашего времени, зная все то, что произошло, достаточно трудно определить верный альтернативный вариант, который должно было выбрать советское руководство. Скорее всего, это могло бы быть решение без объявления всеобщей мобилизации занять прочную оборону частями прикрытия госграницы с одновременным выдвижением войск для занятия позиций второго стратегического эшелона, возможно, вдоль старой линии укрепрайонов. Если были бы приняты упреждающие меры, последствия нападения можно было бы в лучшем случае смягчить, но не предотвратить. И, конечно, не могло идти речи не только о каком-то превентивном ударе, но и даже о развертывании дополнительных сил вдоль границы.

Если бы были приняты эти меры, то вполне вероятно, как утверждает Василевский, "уже в первые дни войны были бы нанесены противнику такие потери, которые не позволили бы ему столь далеко продвинуться по нашей стране, как это имело место".

Данные о потерях СССР и Германии в Великой Отечественной войне сильно разнятся. Есть ли точная статистика погибших как с нашей стороны, так и с германской?

Точно установить число погибших военнослужащих и гражданских лиц по ряду стран чрезвычайно трудно, так как во многих из них отсутствуют статистические данные потерь населения за войну в целом, либо эти данные не отражают действительного положения. Кроме того, фашисты стремились всячески скрыть свои злодеяния, а после войны их адвокаты умышленно искажали показатели людских потерь в отдельных странах. Тем не менее исследования показывают, что всего в годы Второй мировой войны погибло не менее 60 миллионов человек. Самые большие прямые и косвенные потери понесли Европейские страны, где погибло более 40 млн. человек, то есть значительно больше, чем на других континентах, вместе взятых.

Людские потери СССР военного времени оцениваются в 26 миллионов 600 тысяч человек, что составляет 16% от послевоенного населения страны.

- Можно ли назвать точные цифры потерь среди военнослужащих Советской Армии и Германии? Свидетельствуют ли эти данные о том, что советские солдаты были подготовлены хуже, чем солдаты вермахта?

- Невосполнимые потери советских военнослужащих составили 8 миллионов человек. Война нанесла большой урон и Германии - свыше 13 млн. человек убитыми, ранеными, пленными, пропавшими без вести. В результате исследований установлено, что суммарные безвозвратные потери вермахта на советско-германском фронте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года составили более 8 миллионов 876 тысяч солдат и офицеров, а армий ее сателлитов (Венгрии, Италии, Румынии, Финляндии, Словакии) - 1 миллион 468 тысяч 145 человек. Общие безвозвратные потери Германии и ее союзников более 10 миллионов 344 тысяч человек.

В ходе войны советские войска, командиры, военачальники, рядовые довольно быстро и основательно учились воевать по-новому, овладевать искусством ведения как оборонительных, так и наступательных боев и операций, управления войсками. Неуклонно росла техническая оснащенность Красной армии. Критически осваивался опыт боев и сражений, активно развивалась военная теория, выводы которой находили применение в военной практике. Все это положительно сказалось как на эффективности действий советских войск, так и на уменьшении числа их потерь.

22 июня 1941г. Медсестры оказывают помощь первым раненым после воздушного налета фашистов под Кишиневом

Это подтверждается следующими данными. Так, безвозвратные потери советских войск в первый период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 18 ноября 1942 года составили свыше 6 миллионов человек и значительно превосходили немецкие, которые, по некоторым данным, на конец сентября 1942 года составляли 2 миллиона 300 тысяч человек. Но уже в период Сталинградской битвы советские потери практически сравнялись с немецкими, включая потери их союзников, а в дальнейшем стабильно были меньше. За время войны советскими войсками, согласно учетным документам, было пленено 2 миллиона 704 тысячи немецких военнослужащих и 735 тысяч военнослужащих стран-союзниц Германии, из которых абсолютное большинство после освобождения благополучно вернулось на родину. С учетом этого невосполнимые потери Германии составили 6 миллионов 172 тысячи человек, ее сателлитов - 733 тысячи, а всего - 6 миллионов 905 тысяч человек.

Таким образом, демографические потери Красной армии и демографические потери вооруженных сил Германии и армий ее союзников соотносятся как 1,3:1 и то в основном за счет истребления более 3миллионов 700 тысяч советских военнопленных в фашистских лагерях.

- Имеют ли под собой основания заявления гитлеровской пропаганды сразу после начала войны о том, что Германия совершила нападение на СССР для того, чтобы обезопасить себя от потенциальной угрозы со стороны Советского Союза?

- Дело в том, что если говорить о потенциальной угрозе со стороны СССР, то она существовала для гитлеровской Германии с того самого момента, как Гитлер начал осуществлять свою агрессивную политику. СССР последовательно выступал против захватнических планов нацистского руководства и готов был использовать все средства, включая военную силу, для поддержания коллективной безопасности в Европе. Так это было в случае с Чехословакией, которую западные демократии принесли в жертву Гитлеру, так это было и в случае с Польшей, которую те же западные демократии бросили на произвол судьбы, когда Германия напала на нее. И в первом, и во втором случае СССР до последнего момента пытался создать военный блок против гитлеровской агрессии, и не его вина, что все его попытки натолкнулись на откровенное неприятие со стороны партнеров. В конце концов СССР пришлось отказаться от идеи коллективной безопасности в пользу защиты своих национальных интересов и пойти на заключение советско-германского договора о ненападении. Это почти на два года отсрочило нападение Германии на СССР, что дало возможность советскому руководству использовать это время для форсированной подготовки к войне.

Гитлер, конечно, понимал и, очевидно, был информирован, что в СССР идут активные военные приготовления. Поэтому для него вопрос о потенциальной угрозе со стороны СССР никогда не снимался с повестки дня. Но не только этим объясняется то, что, начиная с июля 1940 года, Германия начала готовиться к "восточному походу". Гитлеру нужны были ресурсы для осуществления своих бредовых планов мирового господства, и эти ресурсы он видел в захвате территории СССР (украинский хлеб и кавказская нефть). Кроме этого, ликвидация СССР с самого начала лежала в основе стратегических планов нацистского руководства. Наконец, Гитлер и его генералитет считали, что СССР можно будет легко разгромить в считанные недели. Именно эти факторы, а не мифическая советская угроза лежали в основе принятия Гитлером политического решения о нападении на Советский Союз. Архивные документы, открытые в последнее время, убедительно показывают, что СССР не собирался нападать на Германию, хотя соответствующее военное планирование, естественно, велось. Однако Сталин понимал, что СССР еще не готов к войне.

- Можно ли сейчас внести ясность в судьбу старшего сына И.В. Сталина, который по одной из версий погиб в бою, а по другой - в немецком плену?

- Да, можно. В настоящее время рассекречены архивные документы, которые вносят ясность в этот вопрос.

Так, из протокола допроса немцами военнопленного, старшего лейтенанта Якова Иосифовича Джугашвили следует, что он 16 июля 1941 г. в районе Лясново попал в плен в должности командира батареи 14-го гаубичного полка, приданного 14-й танковой дивизии. Также из документов следует, что Джугашвили в период с апреля по июнь 1942 года содержался в лагере военнопленных около города Гоммельсбург в Южной Баварии. Вел себя мужественно и достойно. Наконец, в архиве хранится докладная записка заместителя министра внутренних дел СССР Ивана Александровича Серова министру внутренних дел Сергею Никифоровичу Круглову от 14 сентября 1946 г., в которой говорится, что на основании допросов коменданта и командира батальона охраны концлагеря Заксенхаузен было выяснено, что в марте 1943 году Джугашвили был переведен в этот концлагерь и содержался в особом лагере "А". Держал себя независимо и замкнуто, даже с некоторым презрением к администрации лагеря, ни с кем не разговаривал. В конце 1943 года, находясь на прогулке около барака, Джугашвили отказался выполнить требование зайти в барак и направился через нейтральную тропу к проволоке. После окрика часового Яков стал ругаться, разорвал ворот гимнастерки и закричал часовому: "Стреляй!". Часовой выстрелил в голову и убил Джугашвили.

Ранее представитель ФСБ сообщил, что по имеющимся у них архивным документам, Яков Джугашвили действительно находился в плену и, что он "вел себя там достойно". Подробнее об этом >>

- Ваш институт участвует в проекте написания 12-томного труда "Великая Отечественная война 1941-1945 гг.". По замыслу этот проект - одно из самых объемных и подробных описаний Великой Отечественной войны. Насколько объективен этот труд? Какой авторский коллектив участвует в написании 12-томника?

- 12-томный труд "Великая Отечественная война 1941-1945 гг." - это очень серьезный и важный проект, инициированный на самом высоком государственном уровне. Решением Президента РФ была образована Главная редакционная комиссия (ГРК) под председательством Министра обороны Анатолия Сердюкова и утвержден структурный план и план-график разработки этого многотомника. На подготовку труда были выделены немалые государственные средства.

В творческий коллектив вошли представители научных институтов Российской академии наук (РАН), ведомственные институты, архивы и учреждения Министерства обороны, МИД РФ, ФСБ и другие структур.

Институт военной истории тоже оказался подключенным к этому проекту, но только на правах исполнителя или соисполнителя некоторых томов. В результате наш Институт, например, не имел возможности повлиять на структуру и содержание всех 12 томов труда. Мы оказались в стороне от подготовки первого тома, который был скоропалительно собран и издан "Воениздатом", вызвав немало вопросов со стороны отечественных историков и военных специалистов. Настоящая чехарда началась при написании второго тома, готовить который изначально было поручено Институту военной истории.

В подготовке второго тома были использованы наработки нашего Института, которые по тем или иным причинам не увидели свет в прошлом. Вся работа в нашем Институте велась без расходования выделенных государством финансов. Это была принципиальная позиция и руководства Института, и самих авторов. Проект второго тома был подготовлен в нашем Институте точно в соответствии с утвержденными Министром обороны сроками и представлен заказчику. Эта рукопись была раскритикована, правда в устной форме, некоторыми членами Экспертной группы Главной редакционной комиссии.

Можно много говорить о перипетиях, связанных с судьбой рукописи этого тома, но факт остается фактом: вариант второго тома, подготовленный в Институте военной истории, был забракован.

Однако, несмотря на все эти объективные и субъективные трудности, в Институте военной истории продолжается интенсивная работа над следующим изначально порученным Институту четвертым томом труда.

Рукопись четвертого тома, подготовленная в Институте военной истории, была сдана заказчику в начале февраля 2012 г. Прошло уже два месяца, но никакой реакции не последовало. Более того, у нас даже нет официально утвержденной структуры четвертого тома. Ситуация становится еще более интересной, если учесть, что третьего тома, который, естественно, должен предшествовать четвертому тому, нет вообще.

Когда речь заходит о серьезных концептуальных исторических проблемах, событиях и явлениях, имеющих принципиальное значение для государственного строительства и национального развития, вступает в силу другой вектор деятельности. Широкая дискуссия в экспертном сообществе и обществе в целом, выработка единой научной концепции должны предшествовать реализации этого проекта. Варианты должны представляться и рассматриваться на конкурсной основе, что, кстати, и предусматривается Федеральным законодательством. Только тогда мы сможем говорить об объективности исторических исследований. А этого как раз и не хватает.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 8 мая 2012 > № 550367 Михаил Зуев

Политики различных стран поздравляют Владимира Путина с вступлением в должность президента России.

В понедельник в Москве состоялась инаугурация избранного президента РФ Владимира Путина. Он победил на состоявшихся 4 марта президентских выборах. Для него эта церемония вступления в должность президента стала третьей по счету. Однако впервые президент России был избран на шесть лет.

Президент Армении Серж Саргсян в поздравительном послании отмечает межгосударственное сотрудничество по всем сферам, активный двусторонний политический диалог, последовательную реализацию договоренностей на высоком уровне со дня установления дипломатических отношений между Россией и Арменией, а также личный вклад Путина в формирование именно таких армяно-российских отношений.

По словам главы Армении, непрекращающиеся усилия Путина еще больше укрепили братство двух народов, умножили опыт положительного решения вопросов в русле обоюдного содействия.

"Надеюсь, что Ваше неизменное внимание к развитию армяно-российского партнерства, наш доверительный личный диалог в дальнейшем тоже предопределят общие усилия во имя союзнического взаимодействия наших стран, в интересах благополучия народов Армении и России, направленные на укрепление стабильности и мира на Южном Кавказе", - говорится в послании.

Саргсян пожелал Путину крепкого здоровья, благополучия и успехов, а также мира и процветания братской России.

Президент непризнанной Приднестровской республики Евгений Шевчук пожелал Путину успехов на посту главы государства.

"Искренне надеюсь, что при Вашей личной поддержке отношения между Российской Федерацией и Приднестровьем будут динамично развиваться и всесторонне укрепляться во благо наших стран и народов", - говорится в поздравлении.

Приднестровский лидер выразил уверенность в том, что Россию ждут новые позитивные изменения, направленные на дальнейшую модернизацию российской экономики и укрепление государственности.

Поздравления Путину пришли также из Грузии. Лидер Лейбористской партии Шалва Нателашвили пожелал благополучия Владимиру Путину и процветания российскому народу.

"От имении партии он выразил готовность тесно сотрудничать с правительством Путина для возрождения Грузии и для восстановления прежних, традиционных отношении между грузинским и российским народами", - заявил агентству "Новости-Грузия" генеральный секретарь партии Сосо Шатберашвили.

Власти Украины правильно поступили, отменив саммит глав государств Центральной и Восточной Европы в Ялте, но такое решение будет иметь негативные последствия для дальнейших отношений Киева и Брюсселя, считают опрошенные РИА Новости украинские политологи.

Украина во вторник отменила саммит глав государств Центральной и Восточной Европы, который был должен пройти 11-12 мая в Ялте. МИД страны объяснил решение тем, что ряд европейских лидеров отказались приехать из-за ситуации вокруг экс-премьера Юлии Тимошенко, отбывающей наказание в тюрьме.

Официально Киев пригласил на саммит 20 глав государств и руководство Европейского союза. Но свою готовность принять участие во встрече подтвердили только президенты Польши, Литвы, Словакии и Молдавии.

"Это плохо скажется на отношениях. Уже были заявления о том, что приостанавливается ратификация соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС", - сказала РИА Новости директор украинского Международного центра перспективных исследований Вера Нанивская во вторник.

После суда над Тимошенко контакты высшего руководства Украины и ЕС заметно сократились. Брюссель считает приговор украинскому экс-премьеру политически мотивированным и грозит заблокировать подписание и ратификацию соглашения с Украиной об ассоциации, если Тимошенко будет оставаться за решеткой и не сможет принимать участие в парламентских выборах осенью этого года.

В свою очередь директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что ответственность за отмену саммита в Ялте ложится на европейскую сторону.

"Истерика, которая была устроена в Европе и привела к этому бойкоту, - она на 90% определялась политическим решением европейцев и только на 10% - ошибками украинской власти", - заявил Погребинский.

"Устраивать это мероприятие для того, чтобы читали выговор Украине за плохое поведение? Украинская власть очень правильно поступила, что саммит отменила", - добавил политолог.

Тимошенко была осуждена в октябре 2011 года на семь лет лишения свободы за превышение полномочий при подписании газового соглашения с Россией в 2009 году. С конца декабря 2011 года она отбывает срок в колонии в Харькове.

В конце апреля экс-премьер через соратников заявила, что при перевозке из колонии в больницу ее тащили в простыне, скрутив ноги и руки. Сотрудники колонии, по словам Тимошенко, ударили ее в живот, и она от сильной боли на время потеряла сознание. Тимошенко объявила голодовку в знак протеста против жестокого обращения в тюрьме и подала жалобу на действия конвоиров. Евросоюз потребовал от властей Украины незамедлительных разъяснений по поводу случившегося, хотя тюремная администрация обвинения в рукоприкладстве отвергла, а прокуратура не нашла оснований для возбуждения уголовного дела. Александр Савоченко.

В ходе первого в этом году раунда приватизации, прошедшего в Молдавии с 24 февраля по 30 марта, было приватизировано госимущество на сумму 41,1 млн. леев.

Как сообщил гендиректор Агентства публичной собственности при Минэкономики Молдавии Т. Копач, при этом новые собственники взяли на себя инвестиционные обязательства на сумму 60,75 млн. леев.

ИА «Инфомаркет»

Миссия Международного валютного фонда начала в четверг, 3 мая, оценочный визит в Кишинев. Состоялись встречи на уровне экспертов в Национальном банке Молдовы, Министерстве финансов, Министерстве экономики и Национальном бюро статистики, сообщили ИА «Молдпресс» в Представительстве МВФ в Республике Молдова.

На протяжении двух недель миссия МВФ оценит, как молдавские власти выполнили обязательства разработанной для страны программы, поддерживаемой Международным валютным фондом посредством кредита на общую сумму 369,6 млн. специальных прав заимствования /568 млн. долл. США/.

Среди обсуждаемых вопросов - налоговое администрирование и способ проведения его реформы, сборы в бюджет, общие долги теплоэнергетического сектора и меморандум, который должны были подписать местные власти для исправления ситуации в этой области. Еще один вопрос - создание правовых рамок по обеспечению транспарентности, что касается акционеров банков.

Будет проведена ревизия отдельных показателей, таких как рост экономики, у которой появились признаки замедления, и уровень инфляции.

ИА «Молдпресс»

Базовые ценности modernity. Религия в XXI веке: схождение параллелей. Участники «круглого стола»: Чабуа АМИРЭДЖИБИ, Юрий АНДРУХОВИЧ, Сухбат АФЛАТУНИ, Тиркиш ДЖУМАГЕЛЬДЫЕВ, Юрий МАМЛЕЕВ, Валерий ПОДОРОГА, Олжас СУЛЕЙМЕНОВ, Вика ЧЕМБАРЦЕВА

Двадцать первый век: постиндустриальное общество, Интернет, глобализация — и неожиданно на первый план выходят проблемы религии и веры. И на уровне государств (“столкновение цивилизаций”), и на уровне отдельного человека (вспомним хотя бы кипение страстей вокруг преподавания основ православия в школах).

Мы попросили писателей, философов, деятелей культуры ответить на несколько общих и личных вопросов:

1. Какова, на ваш взгляд, роль религии в современной жизни? (Анахронизм ли это или жизненно необходимый компонент индивидуального и общественного сознания?) Как вы оцениваете современные взаимоотношения между различными конфессиями?

2. Какой видится вам религиозная ситуация в вашей стране? Что, по-вашему, определяет принадлежность человека к конфессии: верность вере отцов, поиск своего пути или… — ?

3. Ваш личный духовный опыт, если вы считаете возможным о нем рассказать. Место и роль веры в вашем творчестве.

Чабуа Амирэджиби, прозаик (Тбилиси)

“Религия никогда не была анахронизмом”

Саша, брат мой!1

Как странно разлучила нас жизнь!

Ты приезжал в Грузию почти ежегодно не только по литературным делам. Каждый раз мы встречались как братья. Ведь мы, правда, в разное время, но оба выросли в одном доме на Бебутовской, 39. Я рад, что события и время не разлучили нас совсем.

1. Думаю, религия не только выжила, но и укрепила позиции. Ведь человечество во все времена своей истории по-разному, но исповедовало Бога и в той или иной степени следовало его советам, созданным разумом человека, то есть человек придумал порядок своего существования. Религия никогда не была анахронизмом, она всегда честно и усердно служила его благополучию. Ты, наверное, знаешь, я подался в монахи, я — отец Давид и писатель Чабуа Амирэджиби, поводом чего послужило не только то, что я потомственный православный христианин, но скорее всего то, что современная наука не смогла дать мне ответа на многочисленные вопросы, вроде того — что такое мироздание, кто или что является его творцом и каково его назначение. И еще. Каким должен быть человек и каким будет будущее человечества. Я понял, мне не найти ответа на хотя бы обозначенные мной здесь вопросы по поводу этих, а также не упомянутых мною проблем и решил отдаться Всемогущему и Всезнающему Богу.

2. Грузинский народ во все времена был верующим и в большинстве случаев справлялся с неблагожелателями. Представьте себе, даже в наше время, совсем недавно были попытки со стороны современного нашего правительства противопоставить православному христианству активно действующие ныне у нас секты, пока не получилось, как и в любые прошлые времена. Поживем — увидим.

Что определяет принадлежность человека к конфессии?

Думаю, в основном те же причины, которые я привел как объяснение своего отчуждения, ухода в монахи, и вдобавок надежда на помощь Бога в ежедневной

жизни — Бог всемогущ.

3. С уходом в монахи я чаще начал обдумывать перипетии прошедшего века — ведь я начал десятый десяток. Чаще думаю о том, что было неправильно в моей и других жизнях. Это мне необходимо даже для писательского существования.

4. Я не фанатик и даже не крайний православный христианин. Верю для того и настолько, насколько необходимо для духовной и, в меру возможности, материальной помощи другим… И наконец — ты, наверно, знаешь, что моя грудь целиком покрыта татуировкой святого Георгия верхом. Она — работа художника Левана

Цмомаиа, сидевшего вместе со мной в лагере, и является свидетельством благодарности этому святому за покровительство моей личности в фантастически сложных, почти безвыходных жизненных ситуациях. Мой друг Юрий Рост даже поместил это фото в своем альбоме, изданном в Москве.

Чабуа Амирэджиби — монах Давид

Тбилиси

21.02.2012

Юрий Андрухович, поэт, прозаик (Киев)

“Последняя "конверсия" — агностицизм”

1. Мне кажется, что скорее да, анахронизм. Если сравнивать цивилизационно-культурные сегменты современного человечества, то наиболее “успешный” и “продвинутый” (при всей условности этих определений) из них, западноевропейский, в то же время наименее религиозен. Европа скептична, Европа сомневается — и в этом один из ее основополагающих устоев. Помнится, однажды я спросил у шведских журналистов, выпытывавших меня о религиозной ситуации в Украине: “А как можно назвать религию шведов? Вы во что-то еще веруете?” И они, подумав, ответили: “Мы веруем в современность (modernity)”. Это очень европейский взгляд.

Американский сегмент выглядит гораздо религиознее, но здесь присутствует нечто из показушных “базовых ценностей”, от которых просто невозможно отказаться: американская цивилизация была основана религиозными фанатиками и сектантами. От праотцев просто так не отказываются, на них зиждутся — хоть бы и сугубо символически. Позволить себе сомнения Америка не может — на то она и “империя добра”.

Япония? Здесь религиозность тоже скорее служит неким ритуальным прикрытием для вполне успешного технократизма. Я думаю, что японцы, как и шведы, на самом деле веруют “в современность”. Или же нет — скорее “в будущность”.

Венгры веруют в суицид. Но это очень частный случай: венгерское одиночество.

Израиль раздираем поведенческими конфликтами между ортодоксами и “обычными” израильтянами. Еще одна сторона естественно — арабо-мусульманская. И она не дремлет.

Китай и рад бы жить совсем без религии, полагаясь на свой коммунизм, да Тибет не дает.

Получается так, что в современном человеческом сообществе роль религии и степень религиозности остается традиционно сильной там, где традиционно низка ценность индивидуума и свободы личности — в исламских странах, Индии и православных странах “русского мира”, не говоря о странах с первобытно-архаичными культурами.

Иными словами — чем более отстало общество в смысле все той же шведской modernity, тем более нуждается оно в религии.

2. Украина сегодня разделена: часть ее представляет из себя фрагмент уже упомянутого “русского мира”, другая часть тяготеет в основном не к московским, а к восточноевропейским, т.е. менее тоталитарным формам православия. В любом случае религиозная ситуация в нашей стране крайне политизирована. И если в предыдущие годы светская власть пыталась сохранять в своих отношениях с конфессиями некое подобие паритета, то с момента прихода к власти донецкой группировки Януковича у нас появилось что-то похожее на “государственную церковь” — естественно, под крылом Московского патриархата. Принадлежность к этой конфессии, таким образом, определяется в основном целым рядом таких не сугубо религиозных факторов, как любовь к советскому прошлому и товарищу Сталину, ненависть к разного рода “бандеровцам”, к Западу, к Америке, к украинскому языку, к “оранжевым” и т. д.

Примерно противоположный набор характеризует верующего грекокатолика (представитель конфессии, юридически подлежащей Ватикану и соответственно в меньшей степени зависящей от украинской власти): любовь к традиционным украинским (в первую очередь западноукраинским) национальным ценностям, критическое отношение ко всему советскому и коммунистическому. В то же время грекокатоликов нельзя считать особо “прозападными” — принципы либерализма и все той же modernity им преимущественно так же чужды, хоть и относятся они к ним значительно мягче, чем “русскомирские”. Им присуще скорее некое “западничество поневоле” — как антидот от агрессивности доминирующего сегодня в их стране “русского мира”.

3. Духовный опыт — возможно, слишком громко звучит. Моя юношеская религиозность была формой инидивидуального протеста против насаждаемого в то время в школах и вузах научного и просто атеизма. Советский атеизм был недалекой и пошлой банальностью — вот что в нем бесило. В студенческие годы на меня огромное влияние оказали стихийные квазирелигиозные идеалы хиппи, благодаря им я стал читать индуистскую и буддистскую литературу, центральной книгой того времени для меня стали “Основы миросозерцания индийских йогов” Рамачараки. Вдруг оказалось, что христианство где-то совсем рядом и я, что называется, подсел на труды Владимира Соловьева. Последняя “конверсия” произошла под конец 1980-х, когда я вернулся, высокопарно говоря, в церковь моих отцов и дедов, то есть осознал себя украинским грекокатоликом. С начала 1990-х я, все чаще и дольше бывая в Западной Европе и общаясь с “наименее религиозными” представителями человечества, постепенно скатывался в последовательный и упрямый агностицизм, за что мне, естественно, на том свете еще гореть, если я не успею покаяться.

Моим духовным идеалом является человек не верующий, но все равно творящий добро. В связи с этим вере в моем творчестве места нет. Оно всецело принадлежит надежде.

Сухбат Афлатуни, прозаик (Ташкент)

“Ситуация напоминает айсберг”

1. Роль? Такая же, как и всегда. Делать жизнь сложнее, менее понятной, более сложной; бестактно напоминать человеку о его смертности, о множестве других не очень приятных вещей. В современной жизни, где все построено на дефиците времени — еще и отнимать его у человека, требовать бескровной жертвы — жертвы временем.

Анахронизм? Да. Как и любовь — в отличие от вечно актуального секса. Как и уважение к старшим (написал “уважение к старшим” — и сам усмехнулся: чем-то таким старомодным повеяло). Ана-хронизм, то, что труднее всего поглощается Хроносом, то, что оставляет Хроноса — с носом, хрюкающим и храпящим.

Современные взаимоотношения между конфессиями... Это уже совсем сложно оценить. Это вопрос нескольких вопросов, вроде знаменитой загадки английского короля, почему мертвая рыба весит больше, чем живая. (В действительности — ровно столько же.) Отношения между какими конфессиями? Где? Какие отношения?.. Религия — самый многослойный пирог, который выпекался в истории человечества; а таких пирогов — не два и не три...

2. Ситуация напоминает айсберг. Если эта холодная и морская метафора употребима в отношении жаркого и сухого Юга. Над волнами покачиваются, поблескивая, мечети, минареты, общины, церкви... Все это как-то контролируется; ледяным глыбам придается не слишком грозная, декоративно-административная форма. Что там, под черной водой, — не узнаем, пока какой-нибудь “Титаник” на все это хозяйство не напорется. Чего, конечно, не хотелось бы.

А что определяет принадлежность — это как и везде. Либо “тысячелетняя привычка”, как говорил Достоевский, либо внезапное — “встань и иди!”, и человек встает и идет.

3. Я не знаю, какое место занимает вера в том, как я пишу и что я пишу; знаю только, что вера — выше всего этого. Выше литературы, которая может пытаться заместить собой веру, и иногда это замещение даже удается — например, в России, с середины девятнадцатого почти по конец двадцатого. И результаты этого замещения (для литературы) вроде не так уж плохи. Но те, кто был умнее (Гоголь, Достоевский, Толстой), чувствовали — литературу не “раздуть” до религии. Дыхания не хватит, закашляешься.

А мой духовный опыт... это мой духовный опыт. О любом другом — не просто могу, но должен уметь рассказать — профессия обязывает, книжки пишу. А о духовном... Да и зачем о нем рассказывать? Есть уже “Исповедь” Августина, там даже для “чайников” ясно растолковано...

Тиркиш Джумагельдыев, прозаик (Ашхабад)

“Бог не с толпой”

1. Для меня вера в Бога — сокровенный смысл религии. У каждого человека должен быть свой путь к Богу. Мой путь лежал не через обряды и соблюдение постов, а через личную, я бы сказал, таинственную любовь к Богу. В детстве зародилось сильное ощущение того, что я могу призывать Бога себе в помощь в любой трудный час. И это ощущение до сих пор не исчезло; оно стало моей привычкой, не вытравившейся даже в годы атеистического прессинга. В моем понимании нравственная составляющая человека должна формироваться на любви к Богу, а не на страхе перед ним. Вера становится частью культуры тогда, когда искренняя любовь и уважение к Богу передаются без потерь от поколения к поколению. В то же время только осознанный путь к Богу выделяет человека из толпы. Так он становится личностью.

Обычно значение и влияние религии определяют по степени ее воздействия на массы. Для меня же первостепенное значение имеет то, какую роль религия играет в нравственном воспитании каждого отдельного человека, а точнее, индивидуума. Толпа пугает меня в любом проявлении, но особенно — в религиозном. Есть люди, которые, наблюдая за толпой фанатиков, крушащей собственные города, с гордостью заявляют о возрождении мусульманского мира. Они ошибаются, потому как Бог не с толпой. Бог проявляет себя только в тишине сокровенного разговора человека с собственной душой. Хотя, конечно, именем бога вполне возможно манипулировать массами, толкая их на запрограммированное кем-то насилие.

Очень часто цивилизацию отождествляют с религией большинства: христианская, исламская. Я считаю, что это неправильно, так как цивилизация есть гораздо более сложная совокупность, где религия со своими институтами является лишь частью. К сожалению, упрощенное понимание цивилизации как производной от конфессиональной доминанты в сегодняшнем политическом мире более востребовано. Мир перегруппировывается в поиске новой конфигурации и новых союзов, отсюда — высокая конфликтность и антагонистичность подходов. Идет борьба не за умы, а за толпу, и в этой борьбе ничто так не объединяет, как общий враг с его “чужой” религией и “чуждыми” традициями. Хотя причины нарастающей социальной нестабильности следует искать скорее в уровне жизни, в сложившейся практике распределения материальных ресурсов, в культурно-историческом наследии и т.д. Спасти человечество от новой глобальной войны всех против всех можно только за счет экономического и общекультурного подъема, и в этом случае нужно больше говорить не о том, чем религии не похожи друг на друга, а о том, как много и чего именно общего в них.

2. Туркменистан, где я родился и живу, — это одна из тех постсоветских республик, где семьдесят лет царила коммунистическая идеология вкупе с воинствующим атеизмом, а затем вдруг наступила невесть откуда взявшаяся независимость. Поэтому вопрос о новой роли религии в жизни туркменского общества представляется весьма занимательным. Расскажу в этой связи анекдот. Один человек потерял своего осла. Ходит по улицам села и кричит: “Тому, кто найдет и приведет мне моего осла, обещаю дать в подарок корову с теленком”. Односельчане ему говорят: “Какой же ты дурак! Потерял поганого осла и теперь готов выложить за него священное животное, да еще и с теленком!” А в ответ тот человек говорит: “Я пока обманываю Бога!”

Действительно, превращение вчерашних непримиримых атеистов в людей с глубокими религиозными убеждениями — это непростой для понимания феномен. Сапармурад Ниязов, прошедший все ступени комсомольско-коммунистической карьерной лестницы по пути к креслу первого секретаря ЦК компартии Туркменистана, в одночасье стал вождем и “Туркменбаши”, “вернувшим народу независимость и веру”. В новом Туркменистане его официально почитают чуть ли не пророком. По его указу была построена огромная Главная мечеть, обошедшаяся бюджету в сотню миллионов долларов, которая носит имя Сапармурада-хаджи, в память об однодневном хадже (паломничестве) вождя в Мекку. Бог бы с ним, как говорится, но красноречивее всего об этом эпизоде свидетельствуют слова тогдашнего министра иностранных дел Туркменистана, человека с богатым дипломатическим опытом работы в арабских странах, который находился в свите лидера и который спустя несколько лет после отставки заявил, что Сапармурад Ниязов во время хаджа, прямо в Мекке (!) пил коньяк и побуждал подчиненных последовать своему греховному примеру. Зная обоих лично, скажу, что не доверять этой информации у меня не было оснований.

Туркменистан является светским государством, и по конституции здесь государство отделено от религии. Тем не менее власти осуществляют жесткий контроль за деятельностью священнослужителей и активно используют духовенство в освящении своего курса. В ответ на беспрекословную лояльность мусульманские иерархи получают существенное материальное вознаграждение в виде больших окладов, дорогих подарков, преференций в трудоустройстве родственников и т.п. Религия — слишком важный инструмент контроля и влияния, чтобы позволять ей самостоятельно заниматься своим прямым делом — приводить людей к Богу, сострадать им и наставлять их на путь духовности. А поскольку в укрепившейся авторитарной политической традиции все должно подчиняться культу личности, то и проповеди мулл давно перестали отличаться от пропагандистских штамповок.

“Великий” пример Сапармурада Туркменбаши оказал заразительное влияние на руководителей соседних стран, тоже из вчерашних коммунистических лидеров. Они практически след в след идут по пути туркменского вождя, перенимая обкатанные им в свое время решения и тем самым неосознанно восстанавливая некое единое политическое пространство со схожими чертами и идентичными проблемами.

В своем новом романе “Национальная игра” я назвал это условно-универсальное пространство “Страной алысов”. Роман начинается с совершения обряда обрезания пятидесятилетним вождем алысов — вымышленного среднеазиатского народа. Обрезание необходимо бывшему коммунистическому функционеру не для того, чтобы обрести веру своего народа, а для придания своей безграничной власти над этим народом полнейшей законности. Бывший коммунист, рядящийся в тогу национального и духовного лидера мусульманской страны, — это не вполне надежное сочетание с точки зрения развития страны. Фарисейство может какое-то время способствовать сохранению спокойствия, особенно в условиях диктаторского принуждения и насаждения страха. Но в конечном итоге игнорирование нарастающих проблем общества и экономики вызывает социальный взрыв, как правило, внезапный, который сметает правящую элиту и приводит на вершину новый класс. Вопрос лишь в том, кто будут эти люди: грамотные светские государственники или же религиозные радикалы? Судя по тому, что происходит в Туркменистане и в каком плачевном состоянии пребывают образование и культура, боюсь, что второй вариант более вероятен.

3. Если духовный опыт связан с религией, то такого опыта у меня нет. Есть только опыт бывшего советского литератора, ставшего свидетелем удручающих метаморфоз последних двадцати лет. К сожалению, сравнить свой опыт и впечатления с тем, как это обстоит за пределами Туркменистана, не могу, поскольку уже много лет мне запрещен выезд из страны.

Тем не менее вопросов веры я коснулся в своем романе “Энергия страха или голова желтого кота”, опубликованном здесь, на ваших страницах2 , за что выражаю свою личную, глубокую признательность коллективу любимого, родного журнала “Дружба народов”.

Юрий Мамлеев, прозаик (Москва)

“Человек в целом не только природное,

но и духовное существо”

1. Разумеется, религия и вера необходимы.

В принципе без религии ни человеческое общество, ни человек не могут нормально существовать. В противном случае общество ожидает бездонный упадок морали и невозможность воспитывать детей так, чтобы их жизнь была полноценной.

Без религии, без духовной составляющей своей жизни человек обречен в течение жизни и после смерти на полную отрезанность от того Источника, который дал ему жизнь.

В чем причина отчуждения современного человека от религии? Одна из главных причин заключается (начиная с конца XIX века) в господстве материализма, того материализма, который основан на ложном обобщении и ложных выводах из научных достижений конца XIX—XX вв. Эти выводы оказали гипнотизирующее влияние на интеллигенцию. Одно из таких заблуждений состояло в том, что сознание и разум являются простым продуктом мозга и не могут существовать без него. Простая идея о том, что мозг лишь инструмент для реализации сознания в физическом мире, была для них почему-то неприемлема. Кроме того, последние научные исследования в области клинической смерти показывают реальность существования индивидуального сознания вне физического тела. (Особенно подробные исследования проводились в Великобритании.)

Но главным препятствием к нормальной религиозной жизни является индифферентность и безразличие к духовному началу в человеке. Поразительно, что в современном обществе большинство людей не интересуются духовными проблемами до такой степени, что их не интересует даже собственная смерть.

Итак, проблему человека и человеческого существования нельзя разрешить без религии.

Что касается взаимоотношений между религиями, то они не должны быть враждебными… Кроме того, необходимо взаимодействие всех религий на социальном уровне, в плане помощи бедным и страждущим.

2. Религиозная ситуация в нашей стране продолжает оставаться довольно сложной, потому что само российское общество в духовном отношении находится в хаотическом состоянии.

Страна наша в большинстве своем православная, но в то же время многонациональная, и потому очень важны отношения с другими религиями.

Трудность реализации религиозных принципов в современной жизни состоит в том, что наша цивилизация предполагает существование других весьма модных влияний на человека.

Искушения, которым подвержен человек, стары как мир. Они хорошо известны. У Достоевского есть знаменитые слова: “Если Бога нет, то все позволено”.

Именно вседозволенность — самое опасное явление в современном мире.

3. Я крестился будучи взрослым, по сознательному выбору.

Лично для меня было важно изучение и познание христианского богословия, включая все разнообразные мнения о самых сложных проблемах богопознания и замысла Божьего о человеке.

Кроме того, начиная с юности я чувствовал, что насильственная система атеизма и материализма не только абсолютно нелепа, но и лишает человека самого важного — веры в бессмертие своей души и веры в Бога.

Это губительное заблуждение десятилетиями закрывало людям глаза на истину. А истина заключается в том, что человек в целом не только природное, но и духовное существо.

Валерий Подорога, философ (Москва)

“Дехристианизация Европы

вступила в решающую фазу”

1. Благодарю за вопросы.

Я не атеист, но и не верующий, и достаточно строго разделяю конфессиональную (церковную) принадлежность и практику веры, которая может быть бесконечно разнообразна. Человеческая жизнь без веры — уже не человеческая… Некоторые теоретики (философы) говорят, что мы вступаем в новую эпоху — постсекулярную, что чуть ли не состоялся приход новой религиозной чувственности. Как будто европейское человечество под давлением разных причин отказывается от кантовского проекта Просвещения и вступает в новое Средневековье. Насколько я понимаю, это должно означать приток новых верующих в храмы, опору на традиционные христианские ценности, желание стать членом конфессии и признать над собой духовную власть церковных владык и т.п. Грандиозная очередь к храму Христа Спасителя ради того, чтобы прикоснуться к “Поясу Богородицы”, православной святыне, как будто говорит о том же. Но нет ли здесь совершенно иного: поиск чего-то внецерковного, неуправляемого со стороны, близкого магии и примитивному тотемизму, но только не веры в традиционном церковном смысле? Не действует ли здесь та же самая секулярная гордыня личного спасения? А с другой стороны, не следствие ли это хорошей информационной подготовленности события? Некий протохристианский флешмоб?

Прекрасный материал о силе действия “большого числа” можно найти в

массмедийной мегаломании последних десятилетий. Например, болезнь, смерть и похороны Иоанна Павла II — 8 апреля 2005 года. Время только этого события растянулось чуть ли не на несколько месяцев. На похороны Папы в Рим прибыли 2 миллиона поляков. Свыше 330 тысяч приглашенных присутствовало только на самой церемонии, а провожали Папу в последний путь свыше 8 миллионов человек. Подобным сопереживанием потери были охвачены и британцы, вышедшие на улицы Лондона проводить принцессу Диану (свыше 6 миллионов человек). Гигантское цунами в Индонезии, 2005 год: 320 тысяч погибших; ураган “Катрина”, штат Луизиана (США), 2005-й — полное затопление штата; землетрясение в Северном Пакистане, 2005-й, унесшее 40 тысяч жизней. Естественно, что эти события не вызвали в мире никаких особых реакций, сравнимых с приведенными выше невероятными цифрами всеевропейского народного траура. Смерть одного высокопоставленного чиновника церкви почему-то была возведена массмедиа в некое Мегасобытие, в то время как сотни тысяч погибших от природных и техногенных катастроф гибнут так, как будто их и не существовало. Каждый год в центре Москвы, в улочках вокруг соборной мечети собираются десятки тысяч мусульман-мигрантов для демонстрации своей веры. Вероятно, эта демонстрация “истинной веры” должна хоть как-то возместить им повседневное унижение и отчужденность от общества, в котором они трудятся и живут.

И здесь в действии “большое число”. За “большим числом” стоит подавляющая роль массы и массовидного в жизни отдельного человека, здесь его смерть и надежды. Событие в сознании масс задерживается немного дольше, если найдено его “большое число”.

Думаю, что дехристианизация Европы (включая Россию) вступила в решающую фазу, она идет убыстренными темпами, церковные институты, их идеология, основанная на “вере прадедов и отцов”, на традиционных ценностях, поглощается информационным пространством постиндустриального общества. Доступ к таинствам веры всегда был затруднен, это путь, которым верующий идет всю жизнь. Но как сохранить его смысл и назначение в информационном силовом поле, где новости, самая последняя информация убивают всякое событие. Ничто не задерживается, ничто не остается в памяти, ничто не противостоит нынешнему темпу времени.

2. Православная церковь (РПЦ) находится в глубочайшем кризисе, и глубина его определяется ее собственным неведением и намеренным умолчанием о времени возможного Покаяния. Сегодня это скорее театр “духовной власти”, где священники подобно другим актерам политической сцены играют в свое духовное превосходство, подчеркивая единство свое не с верующими, а с правящим режимом. Конечно, можно противостоять “бездуховному” миру выбором собственной религиозности, сектовой или групповой. Восточные религии как медитативные практики веры, “обезбоженные” открывают горизонты самых разнообразных больших и малых культов спасения. Это действительно постсекулярные религии, которые, правда, ничем не отличаются о секулярных стратегий предыдущих веков.

РПЦ должна стать социальным работником и пойти на риск реформации перед лицом меняющегося общества. Иначе ей не выжить.

3. Как человек, долгие годы изучающий философию и ее практикующий (в беседах, интервью, книгах), я полагаю, что имею некий духовный опыт. Правда, я вовсе не связываю его с испытанием или обращением, т.е. с религиозным опытом. Философия в ее лучших образцах всегда была деистична, т.е. учитывала определяющую для мысли роль Абсолюта (чем бы он ей ни представлялся: “водой”, “огнем”, “философским камнем”, “абсолютным духом”, “волей к власти” или “желанием”). Вера для всех, кто мыслит или пытается мыслить, есть вера в Разум, т.е. в некую развиваемую человеком в течение жизни способность оценивать и исследовать мир вокруг себя, какой бы сложности он ни был и каким непознаваемым ни казался. Действие Разума каждодневно тестируется практически всеми институтами общества. Можно сказать, что сегодняшняя постсекулярная ситуация характерна не возвратом к вере отцов, а прежде всего и тем, что Новость (информация) и Мнение подавили Веру и Разум. Но разве может быть иначе в глобальном мировом сообществе?

29 февраля 2012 г.

Олжас Сулейменов, поэт (Алма-Ата, Париж)

“Я из поколения верующих атеистов”

1. В недавнем прошлом мы пытались обойтись без религии. Ныне маятник качнулся в обратную сторону: в некоторых постсоветских государствах теперь пытаются обойтись без науки и светского образования. Недавно прочел сообщение, что в Таджикистане число мечетей уже превзошло количество школ. Это результат только первого двадцатилетия независимости. В других республиках Центральной Азии подсчет еще не проводился. А надо бы. В Казахстане “новые казахи” (нувориши и нуворишки) увековечивают свои имена, воздвигая в родных селах и городах “Дома Бога”. Благое дело. Если бы рядом на их деньги строились школа или детсад, Дом культуры или больница. Но пока таких частных архитектурных ансамблей не наблюдается.

И результаты такой перестройки, пущенной государствами на самотек, уже заметны. В Киргизии, по данным социологов, только 16,3 процента пятнадцатилетних умеют читать и понимать прочитанное. Значит, более 80 процентов молодых людей, рожденных в независимом Киргизстане, не смогут прочесть книг Чингиза Айтматова и других киргизских писателей.

Утверждая в своих республиках демократию, мы имели в виду только самый общий смысл этого слова — “власть народа”. А нынешние обстоятельства заставляют вносить уточнения: настоящая демократия — это власть просвещенного, духовно богатого народа. Только такая демократия не превратится в ширмы, маскирующие сатрапии самых разных форм. Сама жизнь против революционного принципа “Или — Или”: “или религия, или наука!” Мы постепенно привыкаем к эволюционному

“И — И”: “и знания, и вера!”

2. У нас в Казахстане принцип “И — И” распространяется и в этой сфере. Ислам и православие, слава богу, вполне мирно сосуществуют. По традиции давней и с помощью государства. Любые нарушения преследуются по закону.

Более того, в Астане регулярно проходят съезды лидеров различных мировых религий. В июне состоится Четвертый съезд. На этих встречах обсуждаются вопросы, которые уже веками не находят ответа. Например, христиане никак не могут договориться о едином календаре дат. В мусульманстве есть давно обсуждаемые вопросы. О ваххабитах, салафитах, например, уже говорят не только религиозные деятели, но и службы безопасности в различных странах.

Государство должно помогать разумному возрождению духовности общества. И регулировать взаимоотношения между конфессиями. Принцип “И — И” должен лежать в основе всей общественной жизни, помогая взаимозависимому сосуществованию социальных классов, этносов, политических партий и, конечно, конфессий. Позитивные категории — “сотрудничество”, “союз”, “взаимодействие”, “дружба” — порождены принципом “И — И”. А негативные — “разлад”, “распря”, “вражда” — детища принципа “Или — Или”. Простая арифметика. С одной стороны, сложение и умножение, с другой — вычитание и деление с разделением. Простая, но как трудно обществам освоить эту “неслыханную простоту”.

3. В полиэтнических обществах понятия “конфессия” и “национальность” уже давно тождественны. В Казахстане, например, если ты по рождению казах, то ты “мусульманин”. У тебя и фамилия от коранического имени. Если рожден русским, то считаешься православным. Объединяет гражданство. И, конечно, убеждения, которые не всегда сопряжены с религией.

Религиозная ситуация в стране? Казахи и русские в нашей стране и прежде никогда не были религиозными фанатиками. Ислам — относительно новая вера в среде кочевых тюрков. Он прослеживается в нашей истории пунктирно. То в седьмом веке, то в десятом, в семнадцатом. Пока не произошел симбиоз с традиционным тенгрианством, которому, считают, шесть тысяч лет. Тенгрианство — это культ природы, ландшафта — всего живого. Каждый казах — эколог от рождения. И мы верим, что Бог един, хотя имен у него много. Казахи называют его Алла-Тенгри. Без фанатизма. Поклонение Аллаху сочетается с почитанием духов предков. Ваххабиты этого не признают. Сотни наших юношей учились в Саудовской Аравии, на родине ваххабизма. Теперь их голоса слышны в наших новых мечетях. Настораживает явственно звучащая интонация “Или — Или”.

4. Знание и вера — девиз интеллигенции нашего поколения. Он был общим для моих друзей по литературе — Роберта, Андрея, Чингиза…. Верю в постулаты добра, выраженные во всех религиозных учениях. Можно сказать, что я из поколения верующих атеистов.

7 марта 2012 г.

Вика Чембарцева, поэт, прозаик (Кишинев)

“Все мы по сути своей одинокие боги”

1. Век XX в определенном смысле можно назвать веком атеистическим. Но господствовавшее в научной и философской среде прошлого столетия представление о том, что религия отживает свое, очевидно потерпело крах. В особенности в годы, последовавшие за развалом Советского Союза, когда изменение общественного строя вызвало внутренний личностный кризис, — именно обращение к религии стало для многих духовным стержнем, помогающим сориентироваться и прижиться в переменившемся мироустройстве. Несомненно, религия была и остается важным компонентом индивидуального человеческого бытия, основой социальной, общественной жизни. Несмотря на долгие годы запрета, закрытые храмы, невозможность исполнения обрядов, преследования со стороны правящих сил, глубоко верующие люди продолжали питать духовную почву, отстаивая идеалы своей веры. Однако изменение общественного сознания, ограничиваясь внешней атрибутикой, возвело религию в категорию некой общественной декорации, лишенной глубинного духовного и философского смысла. Это принято и даже модно — ходить в церковь по праздникам, отмечать оба христианских Рождества (по старому и новому стилю), совершать обряды крещения младенцев и венчания, соблюдать посты для похудения, а не для очищения души и так далее… Разница в том, что процент причисляющих себя к верующим значительно больше, чем процент собственно верующих. А принятая в православных храмах твердая такса за те или иные церковные услуги, при отсутствии которой положенные обряды просто не будут проводиться (а значит — не будут отпускать грехи, приобщать к таинству крещения, отпевать усопших…), уже не только искажает, а извращает сами понятия христианства, еще больше углубляя существующий разрыв между религией и церковью.

С одной стороны, в мире все еще продолжаются войны на почве религиозных разногласий. С другой — эволюция человеческой духовности стремится к слиянию различных религиозных направлений воедино.

На мой взгляд, любая религия должна помогать людям приходить к Богу, испытывать личные духовные переживания и формировать мировосприятие, опирающееся не на продиктованные временем приоритеты общества, а на глубокие нравственные законы.

2. Молдавия — светское государство. Многонациональное и многоконфессиональное, однако наиболее распространено православное христианство. Среди других религиозных направлений можно назвать иудаизм, католицизм, баптизм, пятидесятничество, бахаизм, ислам, кришнаизм, лютеранство и т.д. Исполнение обрядов, следование этнокультурным обычаям и традициям, семейные устои и ценности передаются от родителей детям вместе с вероисповеданием. У маленького человека нет выбора — кем ему быть и каким богам молиться — это за него решают представители семьи. В положенные сроки он проходит обряд приобщения к Богу своих отцов. Однако в сознательном возрасте многие люди, переосмысливая какую-то часть прожитой жизни, стремясь обрести духовную гармонию, приходят к своему пониманию Бога и нередко осознанно переходят из одной конфессии в другую. Это не хорошо и не плохо, это так, как есть, и так, как может быть единственно правильным для данного конкретного человека. Человек в своем стремлении к божественному становится лучше, добрее и толерантнее по отношению к ближним. Но продолжающиеся проявления религиозного фанатизма и нетерпимости к представителям других конфессий порой пугают, заставляя задуматься о будущем детей… Совершенной дикостью мне показались недавно проходившие митинги против легализации ислама на территории республики, а затем и против строительства мечетей в Кишиневе. Это при том, что в Молдавии действуют несколько центров консолидации мусульман. Возмутило и шокировало поведение группы радикальных христиан-фанатиков, в декабре 2009 года варварски разбивших иудейскую менору, установленную в честь празднования Хануки в одном из столичных скверов. При абсолютной безучастности толпы… И все это при том, что свобода принадлежности к какой-либо конфессии гарантирована Конституцией РМ, где четко сказано, что каждый гражданин имеет право на свободу вероисповедания, религиозную веру как индивидуально, так и в обществе, а также распространять эту веру, отправлять частным образом или публично культ, в том случае если это не противоречит действующим законодательным актам страны. Самое отвратительное, что мощная система манипулирования сознанием обывателей на межконфессиональных проблемах успешно используется политиками для удовлетворения своих предвыборных амбиций.

3. Мои герои — отражения моего внутреннего духовного поиска. К каким бы богам человек ни обращался, на каком бы языке ни возносил он свои молитвы и каким бы именем он ни называл своего Бога, человек всегда ищет защиты, высшего проявления безусловной любви, духовного равновесия и счастья. Человек не может существовать вне единения с пространством Божественного. Все мы по сути своей одинокие боги, создающие вокруг себя свои вселенные. Рождаясь и умирая наедине со своим внутренним я, в бесконечном стремлении к гармонии, только мы сами можем обречь себя на свой внутренний ад или поверить в свой внутренний рай. Мой мастер по йоге часто повторял, когда кому-то не удавались балансовые асаны: “Внутреннее равновесие — всегда залог равновесия внешнего”. Все в нас самих. И ничто не появляется из ниоткуда. Я живу по принципу — мой мир меня любит и бережет. И он оберегает и любит меня ровно настолько, насколько бережно и с любовью отношусь к нему я. Поэтому я желаю всем нам обретения внутренней гармонии, радости, любви и душевного равновесия.

1 Обращение к Александру Эбаноидзе — главному редактору “Дружбы народов”.

2 См. “ДН” № 4, 2011.

«Дружба Народов» 2012, №4

Минфин предлагает не сбавлять темпы роста акцизов на крепкий алкоголь и табак после 2014 года. Хотя ранее в ведомстве уверяли, что как минимум на алкоголь акцизы станут расти медленнее. Через два года самая дешевая водка будет стоить 250 рублей, а пачка сигарет подорожает в среднем до 54 рублей. Эксперты сомневаются, что это приведет к снижению потребления алкоголя.

Акцизы на алкогольную продукцию с долей этилового спирта свыше 9% в 2015 году будут повышены до 600 рублей за литр, говорится в проекте основных направлений налоговой политики на 2013–2015 годы, опубликованном на сайте Минфина.

Ставки на 2012–2014 годы были одобрены еще в 2011 году, и Минфин предлагает их не менять: в 2012 году – рост до 300 рублей, в 2013 году – до 400 рублей, в 2014 году – до 500 рублей. Таким образом, акцизы на крепкий алкоголь будут расти в среднем на 30% в год.

При таком раскладе минимальная цена бутылки водки через два года составит 250 рублей, говорил накануне глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) Игорь Чуян. Бутылка водки может подорожать и до 260–280 рублей в 2014 году, говорит газете ВЗГЛЯД зампредседателя правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.

Добров крайне удивлен повышением акциза на крепкий алкоголь в 2015 году на 20% – до 600 рублей за литр, так как совсем недавно замминистра финансов Сергей Шаталов обещал, что в 2015 году Минфин будет предлагать более щадящую индексацию акцизов на двойную инфляцию, то есть на 12% (с учетом инфляции в 6%).

Государство намерено получить дополнительные доходы в бюджет от индексации акцизов на крепкий алкоголь: в 2012 году – 135 млрд рублей, к 2014 году – до 250 млрд рублей.

Минфин не собирается снижать темпы роста акцизов и на сигареты и папиросы. С 2015 года ведомство предлагает повысить их до 960 рублей за 1000 штук плюс 9% расчетной стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены, но не менее 1250 рублей за 1000 штук.

Влияние цен на сигареты на курение

Акцизы на 2012–2014 годы также были установлены ранее: в 2012 году – 360 рублей за 1000 штук плюс 7,5% стоимости, исчисляемой из максимальной розничной цены, в 2013 году – 550 рублей за 1000 штук плюс 8% стоимости, в 2014 году – 800 рублей за 1000 штук плюс 8,5% стоимости. Акцизы на сигареты будут расти в среднем на 40% ежегодно.

Рост акцизов на 40% только в 2012 году приведет к тому, что средневзвешенная стоимость пачки сигарет увеличится до 35 рублей, тогда как по итогам 2011 года пачка сигарет оценочно стоила в среднем 30 рублей, говорит газете ВЗГЛЯД президент ассоциации производителей табачной продукции Вадим Желнин. «При ежегодном росте акцизов на 40% стоимость сигарет будет увеличиваться в среднем на 20%, при этом в большей степени (на 30%) – в низком ценовом сегменте и в меньшей степени (на 10%) – в более высоком ценовом сегменте», – указывает эксперт.

Получается, что стоимость пачки сигарет в среднем с 30 рублей в 2011 году подорожает до 54 рублей в 2014 году и 64 рублей в 2015 году.

У Минфина, кстати, куда более скромные цифры получаются. Сергей Шаталов ранее оценивал рост цены на пачку сигарет с 17–18 рублей в 2011 году до 36 рублей в 2014 году. Сборы от акцизов на табак ожидаются в 2014 году в размере 400 млрд рублей.

Нелегальный рынок

Вместо водки за 250 рублей многие россияне станут пить самогон. «Даже когда в 2007–2009 годах легальная бутылка водки стоила в России 100 рублей, на алкогольном рынке вместе с легальной продукцией продавалась нелегальная водка по 50–60 рублей и суррогатная водка по 30–35 рублей. Даже 100 рублей за бутылку для значительной части населения были недосягаемой ценой. В тот период примерно 12–13 млн человек в России принимали суррогат», – говорил газете ВЗГЛЯД директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРА) Вадим Дробиз.

«Сейчас по цене выше 150 рублей продается от силы 10% всей продукции. Если покупательный спрос не вырастет или вдруг не начнется инфляция, то люди станут покупать более дешевую альтернативу – нелегальную продукцию в виде «левой» водки, самогона, спиртосодержащих настоек», – соглашается Дмитрий Добров.

Структура потребления алкоголя в некоторых странах мира

«Я не очень понимаю логику такого резкого повышения акцизов. В перспективе акцизы, наверное, должны быть повышены, но давайте сначала легализуем рынок. За полтора–два года доля нелегального рынка снизилась с 45% до 25%. Чтобы сократить нелегальный рынок до приемлемых объемов в 5–7%, надо еще поработать. Однако столь высокие темпы роста акцизов на корню убивают эти позитивные моменты просто потому, что резко вырастет рентабельность нелегального бизнеса», – говорит Добров, выступая за более низкие темпы повышения акцизов.

«Я понимаю, что вопрос стоит о пополнении бюджета, но, во-первых, доля акцизов на алкоголь в консолидированном бюджете от силы 1,5%. Во-вторых, просто не с кого станет собирать этот акциз», – добавляет эксперт.

Производители сигарет также бьют тревогу. «Никто не спорит о том, что курение вредно для здоровья, и справедливо, что курильщики должны платить больше налогов. Однако вопрос стоит в том, как быстро надо повышать акцизы. Резкий скачок ставок в несколько раз приведет к росту нелегального рынка, что продемонстрировала Западная и Восточная Европа. России, где уровень жизни ближе к Восточной Европе, это тоже грозит», – говорит газете ВЗГЛЯД генеральный директор Табакпрома Вадим Желнин.

«Пока российский табачный рынок благополучен. Доля нелегальной продукции составляет менее 1%. Но с каждым новым ежегодным ростом акцизов эта ситуация будет приобретать более серьезный оборот. Важным параметром является доля расходов домохозяйств на приобретение сигарет. Сейчас в России это доля составляет 5% от семейного дохода. Когда этот показатель дойдет до 7–10%, это уже критический уровень, при котором очень быстро начинает развиваться нелегальный рынок. Мы уже близки к этой грани», – говорит Желнин.

По его словам, нелегальная табачная продукция может появиться в самой России, где имеется большой объем неучтенного оборудования на юге России, которое осталось после разорения мелких табачных фабрик в последние десять лет. Их станут использовать для создания нелегальных сигарет. «Из Молдавии могут начать завозить контрафакт в Россию. Пример – Украина, которая «задрала» акцизы на табак, и на ее территорию хлынула молдавская продукция. Но главная угроза, которая может очень быстро поставить десятки процентов нелегальной продукции на наш большой рынок, – это Китай. Плюс уже сейчас нелегальная табачная продукция начинает распространяться в приграничных районах России из Казахстана и Белоруссии, где акцизы на табак в два–три раза ниже, чем в России», – говорит Желнин.

«Мировой опыт показывает, что никакими административными или правоохранительными мерами нельзя побороть нелегальный рынок табака, если для него созданы экономические предпосылки. Прекрасный пример – Великобритания, где с их образцовой правоохранительной системой 20% рынка занимает нелегальная табачная продукция. Потому что слишком высокие даже по уровню Западной Европы цены на сигареты», – считает Желнин.

Постсоветский интеграционный прорыв

Почему Таможенный союз имеет больше шансов, чем его предшественники

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

А.М. Либман – доктор экономических наук, профессор международной политэкономии Франкфуртской школы финансов и менеджмента и старший научный сотрудник Института экономики РАН.

Резюме За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены.

После распада СССР прошло два десятилетия, за которые между бывшими союзными республиками подписано огромное число соглашений, договоров и инициатив. Все они, однако, продемонстрировали неспособность «постсоветской интеграции» обеспечить реальное сотрудничество государств региона. Факт достаточно очевидный всем и в первую очередь самим участникам процесса. Тем более неожиданным для сторонних наблюдателей стало кардинальное изменение ситуации в последние три года. Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, запущенный в 2010 г., стал первой интеграционной группировкой, в рамках которой партнеры выполняют взятые на себя обязательства, не считаясь со значительными затратами. Намерение создать Евразийский экономический союз к 2015 г., обнародованное в ноябре прошлого года, представляется намного более реалистичным, чем большинство подобных постановлений, принятых ранее. Что изменилось на постсоветском пространстве, чтобы подобные проекты стали осуществимыми? Стоит ли рассчитывать на устойчивость новых инициатив? И, с другой стороны, достаточны ли их цели в контексте проблем, стоящих перед постсоветскими странами, и возможностей экономического развития, которыми грех не воспользоваться?

На пути к реальной интеграции

Прежде всего кратко напомним хронологию появления нового поколения интеграционных структур на постсоветском пространстве. Первые призывы к бЧльшему «прагматизму» в сфере интеграции и отказу от нереалистичной риторики прозвучали еще в начале 2000-х годов. Тем не менее вплоть до недавнего времени настоящее сотрудничество наблюдалось лишь в отдельных областях, где нужно решать вопросы общей инфраструктуры, созданной еще в советский период – например, железнодорожных путей или электроэнергетики. Попытки вдохнуть жизнь в существующие структуры сопровождались лишь ростом противоречий. Первыми ласточками изменений можно считать две организации, созданные в 2006 г. – Евразийский банк развития (ЕАБР) и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. В отличие от предыдущих инициатив, целью новых стала поддержка конкретных проектов (либо в вопросах развития инфраструктуры и экономики, как банк, либо в начинаниях в сфере культуры и образования, как фонд), а не общие нормы и координация политики. Четкая ориентация на конкретные прикладные задачи сотрудничества позволила избежать превращения этих организаций в очередные бумажные структуры.

Однако подлинный прорыв принесло, казалось бы, неожиданное обстоятельство – мировой экономический кризис 2007–2009 годов. Вместо того чтобы принимать все более жесткие односторонние протекционистские меры (как это нередко бывает в условиях глобальных потрясений), постсоветские государства, напротив, попытались наладить более эффективное сотрудничество. Крупным решением, напрямую связанным с кризисом, стало создание в 2009 г. Антикризисного фонда ЕврАзЭС с капиталом в 8,513 млрд долларов. На фонд возложена двойная функция: во-первых, предоставлять стабилизационные кредиты, исполняя функции своего рода «регионального МВФ», компенсировать дефициты платежного баланса и бюджета, а также поддерживать национальную валюту, и, во-вторых, укреплять региональное сотрудничество в качестве кредитора крупных инвестиционных проектов. На данный момент займы фонда предоставлены Таджикистану и Белоруссии. Постсоветская интеграция стала финансово привлекательной, по крайней мере для некоторых стран.

В 2010 г., как упомянуто выше, вступил в силу ТС – самое впечатляющее на сегодняшний день достижение постсоветской интеграции. Главные элементы – это общие пошлины по отношению к третьим странам и общий таможенный кодекс, регулирующий большинство торговых вопросов стран-участниц. Таможенный союз действует по схеме пропорционального голосования, но до сих пор все решения принимались на основе консенсуса. Участникам пришлось внести серьезные изменения во внешнеэкономическое регулирование. Казахстан, например, повысил 45% таможенных тарифов и снизил 10%. Помимо отношений с третьими странами, ТС повысил возможности и для взаимодействия между странами-участницами, причем не только в сфере торговли: в приграничных районах некоторые российские компании рассматривают вариант перехода под юрисдикцию Казахстана с более низким налоговым бременем.

Однако еще больший эффект от либерализации инвестиционных потоков можно ожидать в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. пакета соглашений о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). В настоящий момент ЕЭП уже включает 17 соглашений, еще 55 находятся в стадии подготовки. Они касаются свободы передвижения капитала и труда, общей политики конкуренции (включая естественные монополии, закупки и субсидии), координирования макроэкономической политики, торговли услугами, технических стандартов, а также доступа к газо- и нефтепроводам, электросетям и железнодорожным сетям. Для координации ЕЭП в феврале 2012 г. создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – наднациональный орган с широкими полномочиями. Интересно, что «нижняя палата» ЕЭК – коллегия – построена по образцу комиссии ЕС и состоит из чиновников, отвечающих за конкретные функциональные направления интеграции, а не выступающих исключительно в роли представителей своих стран. К последующим мерам, направленным на создание Евразийского экономического союза, относятся, к примеру, утверждение с 2013 г. единого железнодорожного тарифа на грузы и национальный режим государственных закупок для всех компаний трех стран-участниц, начиная с 2014 года.

«Интеграция снизу» и глобальный кризис

Успех ТС и ЕЭП представляется тем более неожиданным, что он, казалось бы, противоречит логике развития постсоветского пространства. Двадцать лет назад бывшие республики СССР были гораздо более тесно связаны между собой с экономической точки зрения – а их интеграция (в том числе и в форме рублевой зоны) полностью провалилась. Достижения постсоветской интеграции последних лет, вероятно, связаны с двумя обстоятельствами – ростом реальной интеграции «снизу» в 2000-е гг. и глобальным экономическим кризисом.

Во-первых, описывать все двадцатилетие после распада СССР как период постоянно углубляющейся фрагментации было бы некорректно. Действительно, многие старые «советские» связи оказались разорваны – однако с начала 2000-х гг. им на смену пришли новые формы взаимозависимости. Экономический рост России и Казахстана с 1999–2000 гг. резко увеличил аппетиты нарождающихся транснациональных корпораций этих стран, приступивших к интенсивному освоению постсоветского пространства. Уже сегодня российский бизнес, например, доминирует в сфере мобильной сотовой связи в большинстве стран СНГ; российские компании играют важную роль и во многих других отраслях. Казахстан являлся лидером в инвестициях в банковском секторе стран СНГ до 2008 года. Другая форма новой взаимозависимости – трудовая миграция. Если в 1990-е гг. миграционные потоки в СНГ носили преимущественно характер постоянного переселения и были связаны, например, с оттоком русскоязычного населения из новых независимых государств, то в последнее десятилетие наблюдался экспоненциальный рост временной миграции, основанной на преимущественно экономических факторах. В результате денежные переводы трудовых мигрантов стали в некоторых странах СНГ основой экономического роста. В России же трудовые мигранты производят, по оценкам экспертов, около 6% ВВП страны.

Представление о безусловном росте взаимозависимости постсоветских стран было бы, конечно, тоже большим упрощением. Процессы регионализации по-разному проявляются в различных сферах взаимодействия (они, например, гораздо менее затратны в сфере взаимной торговли) и в неравной степени затрагивают разные страны. По оценкам Системы индикаторов евразийской интеграции ЕАБР – набора показателей, характеризующих экономическую взаимозависимость постсоветских стран за последнее десятилетие – можно говорить о формировании своеобразного интеграционного ядра России, Белоруссии и Казахстана уже с 2004–2005 гг., «интеграция снизу» шла быстрыми темами. Возможно, создание ТС во многом и стало следствием роста взаимосвязей в пределах этого ядра.

Во-вторых, то обстоятельство, что ТС и ЕЭП возникли вскоре после того как постсоветское пространство накрыла волна глобального кризиса – больше чем совпадение. Логика регионализма здесь в корне отличается от «стандартной», хорошо изученной в мировой литературе. Как правило, стартовой площадкой интеграции служит существование нескольких обособленных в экономическом плане стран, для которых интеграционные процессы, как минимум в краткосрочной перспективе, связаны со значительными издержками: региональная интеграция требует изменений в законодательстве и адаптации к новым стандартам, она сопровождается ростом конкуренции. Неудивительно, что политики скорее склонны поддерживать региональную интеграцию в более благополучные периоды (когда эти издержки не столь заметны) и в гораздо меньшей степени склонны затевать интеграционные проекты в момент кризиса – достаточно вспомнить период стагнации в развитии европейской интеграции в 1970-е годы.

На постсоветском пространстве ситуация противоположная. Между странами сохраняется взаимозависимость, унаследованная от советского периода. Поэтому выбор дезинтеграционного курса, для чего требуется создание новых отраслей промышленности и поиск других способов интеграции в глобальное разделение труда, зачастую обходится дороже. Поэтому именно в периоды кризисов региональная интеграция представляется более приемлемой альтернативой – в «тучные годы» страны, напротив, могут экспериментировать с различными вариантами политики автаркии или с поиском новых партнеров. Иначе говоря, шок от глобальной нестабильности (нанесший болезненный удар и по Казахстану, первым на постсоветском пространстве ощутившему волну кризиса уже в 2007 г., и по Белоруссии, двумя годами позже вынужденной пойти на масштабную девальвацию своей валюты, и по России) сблизил постсоветские страны.

Проблемы и противоречия

Реальная ситуация, конечно, не столь безоблачна. ЕЭП и ТС сталкиваются с рядом серьезных проблем, решение которых и определит будущее этих организаций. В краткосрочной перспективе главные сложности носят технический характер. Нормы таможенного кодекса ТС нередко, хотя и лишь отчасти, противоречат нормам национального законодательства, далеко не всегда отработан порядок их правоприменения. Для ЕЭП механизмы реализации базовых соглашений еще только предстоит создать. Подобного рода проблемы неизбежны при осуществлении столь крупных проектов, но способны оказаться фатальными, особенно в условиях неэффективной бюрократии, делая интеграционную структуру непривлекательной для бизнес-структур. Необходимо отметить, что комиссия ТС приняла целый ряд важных мер, призванных исправить положение дел в этой области.

Трудности связаны прежде всего с дисбалансом преимуществ и издержек между странами ЕЭП. Для Казахстана и Белоруссии ТС предполагает значительное увеличение пошлин на импорт, и как следствие – рост цен и искажение структуры торговых связей. Для России неясно, например, каким образом фитосанитарные стандарты, принятые властями отдельных стран, будут реализовываться и контролироваться на территории ТС. В принципе, по существующим оценкам (а на сегодняшний день крупные исследования, посвященные ТС и ЕЭП, опубликованы Всемирным банком и Центром интеграционных исследований ЕАБР), новые интеграционные структуры способны содействовать росту своих членов за счет большей емкости внутреннего рынка и интенсивной конкуренции, но лишь при реализации ряда условий, и в первую очередь устранении нетарифных барьеров. Пока что процесс установления общих технических и фитосанитарных норм на территории ТС идет медленно.

В среднесрочной перспективе перед ЕЭП встает хорошо известная по европейскому опыту дилемма «расширения или углубления». Одна из причин успеха ТС заключается в том, что, в отличие от предыдущих проектов региональной интеграции с нереалистичными амбициозными программами, Таможенный союз сосредоточился на четко очерченной и достаточно узкой цели. При этом членство в ТС намного более однородно, чем во многих других региональных соглашениях бывшего Советского Союза, и в данном конкретном случае круг участников подобран удачно (в отличие от других проектов). Способен ли союз «тройки» выйти за пределы первоначальной повестки дня? Вступление в силу пакета соглашений ЕЭП показывает, что да. Но тут же правомерен следующий вопрос: не представляет ли столь быстрое движение всего за два года (переход от формата ТС с не полностью еще разрешенными техническими проблемами к ЕЭП) значительный риск с точки зрения перспектив углубления интеграции? Неудачи способны подорвать доверие к ЕЭП со стороны населения и бизнеса, а государственный аппарат может попросту не справиться с заданным темпом. Однако особенность постсоветского пространства (в отличие, скажем, от европейского опыта) состоит в том, что взаимосвязи в области движения факторов производства (для стран ТС речь идет о капитале, а для других стран СНГ и ТС – рабочей силе) развиваются гораздо более динамично, чем в сфере торговли. С этой точки зрения останавливаться на формате ТС нецелесообразно – он лишь косвенно затрагивает взаимодействие в областях, где «интеграция снизу» идет действительно интенсивно. Парадоксальным образом в постсоветском мире (как, возможно, и в ряде других группировок развивающихся стран) реального успеха может добиться лишь достаточно глубокая форма интеграции.

Вопрос расширения ТС в настоящее время активно обсуждается в первую очередь в связи с двумя странами: Украиной и Киргизией. Членство Украины в ЕЭП – вопрос довольно проблематичный, несмотря на все усилия «тройки» (особенно России) и тесные экономические связи. Вхождение Украины в ЕЭП с последующим технологическим сближением, по экспертным оценкам, обеспечит в долгосрочной перспективе положительный эффект до 6% ВВП (таков результат совместного проекта ЕАБР с Институтом народно-хозяйственного прогнозирования РАН и Институтом экономической политики НАНУ). Однако чрезвычайно сильны политические факторы, препятствующие интеграции. Даже такой нейтральный и не требующий принципиального выбора вопрос, как вступление Украины в акционеры ЕАБР, пробуксовывает, несмотря на очевидные выгоды для Киева.

Что касается Киргизии, то вхождение в состав ЕЭП и ТС весьма вероятно, что, впрочем, связано с уязвимым экономическим положением страны. Киргизская экономика в последние годы росла прежде всего за счет превращения в перевалочную базу реэкспорта китайских потребительских товаров в страны СНГ и Центральной Азии, что стало возможным по причине крайне либерального внешнеторгового регулирования. Оказавшись вне пределов ТС, Бишкек больше не в состоянии обеспечивать эту роль в связи с ростом таможенных барьеров на границе с Казахстаном, куда и направляются китайские товары; вступив в Таможенный союз, Киргизия будет вынуждена ужесточить свой внешнеторговый режим, что также частично закроет «окно» для торговли с Китаем. Расчеты разных коллективов (Центр интеграционных исследований ЕАБР, НИСИ Кыргызстана) показывают, что баланс преимуществ и недостатков – в пользу вступления в Таможенный союз. Еще одной проблемой является членство Киргизии в ВТО: вступление в ТС предусматривает повышение тарифов, причем некоторых из них – до уровня, противоречащего требованиям ВТО. Безусловно, ожидаемое вступление России и Казахстана в эту организацию облегчит решение данной проблемы.

В долгосрочной перспективе, наконец, существует ряд факторов, сдерживающих развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве, с которыми раньше или позже придется столкнуться и Евразийскому экономическому союзу. Во-первых, доминирование ресурсного сектора в экономике двух из трех государств ЕЭП делает ограниченной отдачу от интеграционного взаимодействия – ключевые нефтегазовые отрасли России и Казахстана все равно ориентированы на внешние рынки. Следовательно, успех интеграции требует диверсификации экономики и сокращения сырьевой зависимости – задача, примеров успешного решения которой в мире практически нет. Во-вторых, прогресс постсоветской интеграции зависит и от успехов в области модернизации институтов и общества постсоветских стран – еще одна крайне сложная задача.

От постсоветской к евразийской интеграции

Проблемы, однако, не ограничиваются взаимодействием, собственно, постсоветских стран, они затрагивают и характер их отношений с остальным миром. Для многих (в том числе и для России) ЕС является более важным торговым партнером, чем ближайшие соседи. В Центральной Азии, а в последние годы – в Белоруссии и Украине медленно, но верно растет роль Китая как источника инвестиций и займов. И игроки, и наблюдатели, похоже, едины в том, что постсоветская интеграция и европейский интеграционный вектор принципиально несовместимы, и страны Восточной Европы – Украина, Белоруссия, Молдавия – должны сделать однозначный выбор в пользу того или иного направления. Мы вправе усомниться, насколько такое представление соответствует действительности, но пока оно доминирует и оказывает ярко выраженное негативное воздействие на динамику интеграции в Северной Евразии. Поэтому особенно важно еще раз подчеркнуть – потенциал интеграционных проектов на постсоветском пространстве сможет полностью реализоваться, только если они будут осуществлены как часть более широкой трансконтинентальной интеграции с участием внешних игроков.

Прежде всего это касается инфраструктурных сетей. Географическое положение постсоветских стран между Европой и Азией позволяет государствам СНГ извлекать большую выгоду из своего транспортного потенциала – но только если он увязан с трансграничными транспортными проектами, реализуемыми в других частях Евразии, например, Евросоюзом или Азиатским банком развития. В области электроэнергии общий рынок бывшего Советского Союза, главным образом унаследованный от объединенных энергосистем СССР, был бы более эффективен, будь он замкнут и на энергетические рынки других стран, например, ЕС, Турции, Ирана, Пакистана, Афганистана и Китая. Точно так же преимущества открытых границ с внешними игроками относятся к торговле и инвестициям, где подобный «открытый регионализм» позволяет избежать конфликтов между интеграционными проектами. Вообще при конструировании новых интеграционных проектов необязательно жестко следовать границам бывшего СССР – напротив, нет ничего более естественного, чем поиск новых партнеров за их пределами, особенно в Европе и Восточной Азии.

Способ организации взаимодействия с внешними игроками различается на западном и восточном флангах постсоветского пространства. На западе приоритетом можно считать структурирование Евразийского экономического союза таким образом, чтобы участие в нем совмещалось с сотрудничеством с ЕС. Например, унификация стандартов, технических и фитосанитарных норм. Конечно, речь идет не об одномоментном решении. Унификация связана со значительными издержками, но оптимальный вариант развития – это принципиальный поиск решений, совместимых с европейскими. В торговой сфере это, вероятно, углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA) ТС и ЕС, учитывающая не только торговые аспекты как таковые, но и единые стандарты, защиту инвестиций, вопросы миграции и визового режима. Говорить о таком сценарии можно и нужно, даже если сегодня он сложнореализуем. В условиях кризиса модели объединения Евросоюз может стать более автаркичным, понадобится время на то, чтобы решить внутренние проблемы фискальной интеграции.

В Азии ситуация, казалось бы, несколько проще – интеграционные проекты носят более гибкий характер и затрагивают ограниченный круг вопросов, так что конкуренция интеграционных инициатив отсутствует, и вовлечение игроков во взаимодействие с постсоветской интеграционной группировкой связано с меньшими институциональными сложностями. Но и здесь немало проблем.

Во-первых, крайне важно избежать превращения постсоветских соглашений в гигантские структуры, включающие огромное количество часто несовместимых игроков – стоит вспомнить опыт АТЭС, оказавшегося жертвой собственного успеха (последовательное применение принципа открытого регионализма привело к росту числа членов организации и их разнородности и в конечном счете значительно снизило дееспособность организации). Во-вторых, и в Азии заметен дефицит доверия – тот же Китай вызывает немалые опасения у элит и населения постсоветских стран (хотя порой это скорее результат мифотворчества, а не реальных рисков). Поэтому в идеале взаимодействие Евразийского экономического союза с азиатскими странами могло бы опираться на ряд комплексных двусторонних зон свободной торговли (желательно включая дополнительные соглашения по безвизовому перемещению и миграции рабочей силы), а также на «функциональные» проекты по эффективному объединению транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур.

* * *

За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций, к которым отдельные страны прибегали для нужд внутренней политики, превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены. С одной стороны, именно текущий формат, сосредоточенный на небольшой группе стран и преследующий конкретную цель (торгово-экономическое сближение), стал основой успеха ТС. С другой стороны, действительно крупного успеха можно добиться, только переступив через нынешние границы – как географические, например, за счет углубления взаимодействия с Китаем и Европейским союзом, так и функциональные – охватив вопросы движения факторов производства, обеспечив единые правила игры (техническое регулирование, доступ к услугам монополий) и гарантировав координацию макроэкономической политики. Наконец, постсоветский регионализм ни в коем случае не является альтернативой глобальной интеграции, например, в рамках Всемирной торговой организации (как порой утверждается). Преимущества от членства в ВТО для стран ЕЭП значительны, поэтому региональный проект должен рассматриваться как процесс, параллельный с глобальной экономической интеграцией.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 2906363 Евгений Винокуров, Александр Либман

Постсоветский интеграционный прорыв

Почему Таможенный союз имеет больше шансов, чем его предшественники

Резюме: За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены.

После распада СССР прошло два десятилетия, за которые между бывшими союзными республиками подписано огромное число соглашений, договоров и инициатив. Все они, однако, продемонстрировали неспособность «постсоветской интеграции» обеспечить реальное сотрудничество государств региона. Факт достаточно очевидный всем и в первую очередь самим участникам процесса. Тем более неожиданным для сторонних наблюдателей стало кардинальное изменение ситуации в последние три года. Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, запущенный в 2010 г., стал первой интеграционной группировкой, в рамках которой партнеры выполняют взятые на себя обязательства, не считаясь со значительными затратами. Намерение создать Евразийский экономический союз к 2015 г., обнародованное в ноябре прошлого года, представляется намного более реалистичным, чем большинство подобных постановлений, принятых ранее. Что изменилось на постсоветском пространстве, чтобы подобные проекты стали осуществимыми? Стоит ли рассчитывать на устойчивость новых инициатив? И, с другой стороны, достаточны ли их цели в контексте проблем, стоящих перед постсоветскими странами, и возможностей экономического развития, которыми грех не воспользоваться?

На пути к реальной интеграции

Прежде всего кратко напомним хронологию появления нового поколения интеграционных структур на постсоветском пространстве. Первые призывы к бЧльшему «прагматизму» в сфере интеграции и отказу от нереалистичной риторики прозвучали еще в начале 2000-х годов. Тем не менее вплоть до недавнего времени настоящее сотрудничество наблюдалось лишь в отдельных областях, где нужно решать вопросы общей инфраструктуры, созданной еще в советский период – например, железнодорожных путей или электроэнергетики. Попытки вдохнуть жизнь в существующие структуры сопровождались лишь ростом противоречий. Первыми ласточками изменений можно считать две организации, созданные в 2006 г. – Евразийский банк развития (ЕАБР) и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. В отличие от предыдущих инициатив, целью новых стала поддержка конкретных проектов (либо в вопросах развития инфраструктуры и экономики, как банк, либо в начинаниях в сфере культуры и образования, как фонд), а не общие нормы и координация политики. Четкая ориентация на конкретные прикладные задачи сотрудничества позволила избежать превращения этих организаций в очередные бумажные структуры.

Однако подлинный прорыв принесло, казалось бы, неожиданное обстоятельство – мировой экономический кризис 2007–2009 годов. Вместо того чтобы принимать все более жесткие односторонние протекционистские меры (как это нередко бывает в условиях глобальных потрясений), постсоветские государства, напротив, попытались наладить более эффективное сотрудничество. Крупным решением, напрямую связанным с кризисом, стало создание в 2009 г. Антикризисного фонда ЕврАзЭС с капиталом в 8,513 млрд долларов. На фонд возложена двойная функция: во-первых, предоставлять стабилизационные кредиты, исполняя функции своего рода «регионального МВФ», компенсировать дефициты платежного баланса и бюджета, а также поддерживать национальную валюту, и, во-вторых, укреплять региональное сотрудничество в качестве кредитора крупных инвестиционных проектов. На данный момент займы фонда предоставлены Таджикистану и Белоруссии. Постсоветская интеграция стала финансово привлекательной, по крайней мере для некоторых стран.

В 2010 г., как упомянуто выше, вступил в силу ТС – самое впечатляющее на сегодняшний день достижение постсоветской интеграции. Главные элементы – это общие пошлины по отношению к третьим странам и общий таможенный кодекс, регулирующий большинство торговых вопросов стран-участниц. Таможенный союз действует по схеме пропорционального голосования, но до сих пор все решения принимались на основе консенсуса. Участникам пришлось внести серьезные изменения во внешнеэкономическое регулирование. Казахстан, например, повысил 45% таможенных тарифов и снизил 10%. Помимо отношений с третьими странами, ТС повысил возможности и для взаимодействия между странами-участницами, причем не только в сфере торговли: в приграничных районах некоторые российские компании рассматривают вариант перехода под юрисдикцию Казахстана с более низким налоговым бременем.

Однако еще больший эффект от либерализации инвестиционных потоков можно ожидать в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. пакета соглашений о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). В настоящий момент ЕЭП уже включает 17 соглашений, еще 55 находятся в стадии подготовки. Они касаются свободы передвижения капитала и труда, общей политики конкуренции (включая естественные монополии, закупки и субсидии), координирования макроэкономической политики, торговли услугами, технических стандартов, а также доступа к газо- и нефтепроводам, электросетям и железнодорожным сетям. Для координации ЕЭП в феврале 2012 г. создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) – наднациональный орган с широкими полномочиями. Интересно, что «нижняя палата» ЕЭК – коллегия – построена по образцу комиссии ЕС и состоит из чиновников, отвечающих за конкретные функциональные направления интеграции, а не выступающих исключительно в роли представителей своих стран. К последующим мерам, направленным на создание Евразийского экономического союза, относятся, к примеру, утверждение с 2013 г. единого железнодорожного тарифа на грузы и национальный режим государственных закупок для всех компаний трех стран-участниц, начиная с 2014 года.

«Интеграция снизу» и глобальный кризис

Успех ТС и ЕЭП представляется тем более неожиданным, что он, казалось бы, противоречит логике развития постсоветского пространства. Двадцать лет назад бывшие республики СССР были гораздо более тесно связаны между собой с экономической точки зрения – а их интеграция (в том числе и в форме рублевой зоны) полностью провалилась. Достижения постсоветской интеграции последних лет, вероятно, связаны с двумя обстоятельствами – ростом реальной интеграции «снизу» в 2000-е гг. и глобальным экономическим кризисом.

Во-первых, описывать все двадцатилетие после распада СССР как период постоянно углубляющейся фрагментации было бы некорректно. Действительно, многие старые «советские» связи оказались разорваны – однако с начала 2000-х гг. им на смену пришли новые формы взаимозависимости. Экономический рост России и Казахстана с 1999–2000 гг. резко увеличил аппетиты нарождающихся транснациональных корпораций этих стран, приступивших к интенсивному освоению постсоветского пространства. Уже сегодня российский бизнес, например, доминирует в сфере мобильной сотовой связи в большинстве стран СНГ; российские компании играют важную роль и во многих других отраслях. Казахстан являлся лидером в инвестициях в банковском секторе стран СНГ до 2008 года. Другая форма новой взаимозависимости – трудовая миграция. Если в 1990-е гг. миграционные потоки в СНГ носили преимущественно характер постоянного переселения и были связаны, например, с оттоком русскоязычного населения из новых независимых государств, то в последнее десятилетие наблюдался экспоненциальный рост временной миграции, основанной на преимущественно экономических факторах. В результате денежные переводы трудовых мигрантов стали в некоторых странах СНГ основой экономического роста. В России же трудовые мигранты производят, по оценкам экспертов, около 6% ВВП страны.

Представление о безусловном росте взаимозависимости постсоветских стран было бы, конечно, тоже большим упрощением. Процессы регионализации по-разному проявляются в различных сферах взаимодействия (они, например, гораздо менее затратны в сфере взаимной торговли) и в неравной степени затрагивают разные страны. По оценкам Системы индикаторов евразийской интеграции ЕАБР – набора показателей, характеризующих экономическую взаимозависимость постсоветских стран за последнее десятилетие – можно говорить о формировании своеобразного интеграционного ядра России, Белоруссии и Казахстана уже с 2004–2005 гг., «интеграция снизу» шла быстрыми темами. Возможно, создание ТС во многом и стало следствием роста взаимосвязей в пределах этого ядра.

Во-вторых, то обстоятельство, что ТС и ЕЭП возникли вскоре после того как постсоветское пространство накрыла волна глобального кризиса – больше чем совпадение. Логика регионализма здесь в корне отличается от «стандартной», хорошо изученной в мировой литературе. Как правило, стартовой площадкой интеграции служит существование нескольких обособленных в экономическом плане стран, для которых интеграционные процессы, как минимум в краткосрочной перспективе, связаны со значительными издержками: региональная интеграция требует изменений в законодательстве и адаптации к новым стандартам, она сопровождается ростом конкуренции. Неудивительно, что политики скорее склонны поддерживать региональную интеграцию в более благополучные периоды (когда эти издержки не столь заметны) и в гораздо меньшей степени склонны затевать интеграционные проекты в момент кризиса – достаточно вспомнить период стагнации в развитии европейской интеграции в 1970-е годы.

На постсоветском пространстве ситуация противоположная. Между странами сохраняется взаимозависимость, унаследованная от советского периода. Поэтому выбор дезинтеграционного курса, для чего требуется создание новых отраслей промышленности и поиск других способов интеграции в глобальное разделение труда, зачастую обходится дороже. Поэтому именно в периоды кризисов региональная интеграция представляется более приемлемой альтернативой – в «тучные годы» страны, напротив, могут экспериментировать с различными вариантами политики автаркии или с поиском новых партнеров. Иначе говоря, шок от глобальной нестабильности (нанесший болезненный удар и по Казахстану, первым на постсоветском пространстве ощутившему волну кризиса уже в 2007 г., и по Белоруссии, двумя годами позже вынужденной пойти на масштабную девальвацию своей валюты, и по России) сблизил постсоветские страны.

Проблемы и противоречия

Реальная ситуация, конечно, не столь безоблачна. ЕЭП и ТС сталкиваются с рядом серьезных проблем, решение которых и определит будущее этих организаций. В краткосрочной перспективе главные сложности носят технический характер. Нормы таможенного кодекса ТС нередко, хотя и лишь отчасти, противоречат нормам национального законодательства, далеко не всегда отработан порядок их правоприменения. Для ЕЭП механизмы реализации базовых соглашений еще только предстоит создать. Подобного рода проблемы неизбежны при осуществлении столь крупных проектов, но способны оказаться фатальными, особенно в условиях неэффективной бюрократии, делая интеграционную структуру непривлекательной для бизнес-структур. Необходимо отметить, что комиссия ТС приняла целый ряд важных мер, призванных исправить положение дел в этой области.

Трудности связаны прежде всего с дисбалансом преимуществ и издержек между странами ЕЭП. Для Казахстана и Белоруссии ТС предполагает значительное увеличение пошлин на импорт, и как следствие – рост цен и искажение структуры торговых связей. Для России неясно, например, каким образом фитосанитарные стандарты, принятые властями отдельных стран, будут реализовываться и контролироваться на территории ТС. В принципе, по существующим оценкам (а на сегодняшний день крупные исследования, посвященные ТС и ЕЭП, опубликованы Всемирным банком и Центром интеграционных исследований ЕАБР), новые интеграционные структуры способны содействовать росту своих членов за счет большей емкости внутреннего рынка и интенсивной конкуренции, но лишь при реализации ряда условий, и в первую очередь устранении нетарифных барьеров. Пока что процесс установления общих технических и фитосанитарных норм на территории ТС идет медленно.

В среднесрочной перспективе перед ЕЭП встает хорошо известная по европейскому опыту дилемма «расширения или углубления». Одна из причин успеха ТС заключается в том, что, в отличие от предыдущих проектов региональной интеграции с нереалистичными амбициозными программами, Таможенный союз сосредоточился на четко очерченной и достаточно узкой цели. При этом членство в ТС намного более однородно, чем во многих других региональных соглашениях бывшего Советского Союза, и в данном конкретном случае круг участников подобран удачно (в отличие от других проектов). Способен ли союз «тройки» выйти за пределы первоначальной повестки дня? Вступление в силу пакета соглашений ЕЭП показывает, что да. Но тут же правомерен следующий вопрос: не представляет ли столь быстрое движение всего за два года (переход от формата ТС с не полностью еще разрешенными техническими проблемами к ЕЭП) значительный риск с точки зрения перспектив углубления интеграции? Неудачи способны подорвать доверие к ЕЭП со стороны населения и бизнеса, а государственный аппарат может попросту не справиться с заданным темпом. Однако особенность постсоветского пространства (в отличие, скажем, от европейского опыта) состоит в том, что взаимосвязи в области движения факторов производства (для стран ТС речь идет о капитале, а для других стран СНГ и ТС – рабочей силе) развиваются гораздо более динамично, чем в сфере торговли. С этой точки зрения останавливаться на формате ТС нецелесообразно – он лишь косвенно затрагивает взаимодействие в областях, где «интеграция снизу» идет действительно интенсивно. Парадоксальным образом в постсоветском мире (как, возможно, и в ряде других группировок развивающихся стран) реального успеха может добиться лишь достаточно глубокая форма интеграции.

Вопрос расширения ТС в настоящее время активно обсуждается в первую очередь в связи с двумя странами: Украиной и Киргизией. Членство Украины в ЕЭП – вопрос довольно проблематичный, несмотря на все усилия «тройки» (особенно России) и тесные экономические связи. Вхождение Украины в ЕЭП с последующим технологическим сближением, по экспертным оценкам, обеспечит в долгосрочной перспективе положительный эффект до 6% ВВП (таков результат совместного проекта ЕАБР с Институтом народно-хозяйственного прогнозирования РАН и Институтом экономической политики НАНУ). Однако чрезвычайно сильны политические факторы, препятствующие интеграции. Даже такой нейтральный и не требующий принципиального выбора вопрос, как вступление Украины в акционеры ЕАБР, пробуксовывает, несмотря на очевидные выгоды для Киева.

Что касается Киргизии, то вхождение в состав ЕЭП и ТС весьма вероятно, что, впрочем, связано с уязвимым экономическим положением страны. Киргизская экономика в последние годы росла прежде всего за счет превращения в перевалочную базу реэкспорта китайских потребительских товаров в страны СНГ и Центральной Азии, что стало возможным по причине крайне либерального внешнеторгового регулирования. Оказавшись вне пределов ТС, Бишкек больше не в состоянии обеспечивать эту роль в связи с ростом таможенных барьеров на границе с Казахстаном, куда и направляются китайские товары; вступив в Таможенный союз, Киргизия будет вынуждена ужесточить свой внешнеторговый режим, что также частично закроет «окно» для торговли с Китаем. Расчеты разных коллективов (Центр интеграционных исследований ЕАБР, НИСИ Кыргызстана) показывают, что баланс преимуществ и недостатков – в пользу вступления в Таможенный союз. Еще одной проблемой является членство Киргизии в ВТО: вступление в ТС предусматривает повышение тарифов, причем некоторых из них – до уровня, противоречащего требованиям ВТО. Безусловно, ожидаемое вступление России и Казахстана в эту организацию облегчит решение данной проблемы.

В долгосрочной перспективе, наконец, существует ряд факторов, сдерживающих развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве, с которыми раньше или позже придется столкнуться и Евразийскому экономическому союзу. Во-первых, доминирование ресурсного сектора в экономике двух из трех государств ЕЭП делает ограниченной отдачу от интеграционного взаимодействия – ключевые нефтегазовые отрасли России и Казахстана все равно ориентированы на внешние рынки. Следовательно, успех интеграции требует диверсификации экономики и сокращения сырьевой зависимости – задача, примеров успешного решения которой в мире практически нет. Во-вторых, прогресс постсоветской интеграции зависит и от успехов в области модернизации институтов и общества постсоветских стран – еще одна крайне сложная задача.

От постсоветской к евразийской интеграции

Проблемы, однако, не ограничиваются взаимодействием, собственно, постсоветских стран, они затрагивают и характер их отношений с остальным миром. Для многих (в том числе и для России) ЕС является более важным торговым партнером, чем ближайшие соседи. В Центральной Азии, а в последние годы – в Белоруссии и Украине медленно, но верно растет роль Китая как источника инвестиций и займов. И игроки, и наблюдатели, похоже, едины в том, что постсоветская интеграция и европейский интеграционный вектор принципиально несовместимы, и страны Восточной Европы – Украина, Белоруссия, Молдавия – должны сделать однозначный выбор в пользу того или иного направления. Мы вправе усомниться, насколько такое представление соответствует действительности, но пока оно доминирует и оказывает ярко выраженное негативное воздействие на динамику интеграции в Северной Евразии. Поэтому особенно важно еще раз подчеркнуть – потенциал интеграционных проектов на постсоветском пространстве сможет полностью реализоваться, только если они будут осуществлены как часть более широкой трансконтинентальной интеграции с участием внешних игроков.

Прежде всего это касается инфраструктурных сетей. Географическое положение постсоветских стран между Европой и Азией позволяет государствам СНГ извлекать большую выгоду из своего транспортного потенциала – но только если он увязан с трансграничными транспортными проектами, реализуемыми в других частях Евразии, например, Евросоюзом или Азиатским банком развития. В области электроэнергии общий рынок бывшего Советского Союза, главным образом унаследованный от объединенных энергосистем СССР, был бы более эффективен, будь он замкнут и на энергетические рынки других стран, например, ЕС, Турции, Ирана, Пакистана, Афганистана и Китая. Точно так же преимущества открытых границ с внешними игроками относятся к торговле и инвестициям, где подобный «открытый регионализм» позволяет избежать конфликтов между интеграционными проектами. Вообще при конструировании новых интеграционных проектов необязательно жестко следовать границам бывшего СССР – напротив, нет ничего более естественного, чем поиск новых партнеров за их пределами, особенно в Европе и Восточной Азии.

Способ организации взаимодействия с внешними игроками различается на западном и восточном флангах постсоветского пространства. На западе приоритетом можно считать структурирование Евразийского экономического союза таким образом, чтобы участие в нем совмещалось с сотрудничеством с ЕС. Например, унификация стандартов, технических и фитосанитарных норм. Конечно, речь идет не об одномоментном решении. Унификация связана со значительными издержками, но оптимальный вариант развития – это принципиальный поиск решений, совместимых с европейскими. В торговой сфере это, вероятно, углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA) ТС и ЕС, учитывающая не только торговые аспекты как таковые, но и единые стандарты, защиту инвестиций, вопросы миграции и визового режима. Говорить о таком сценарии можно и нужно, даже если сегодня он сложнореализуем. В условиях кризиса модели объединения Евросоюз может стать более автаркичным, понадобится время на то, чтобы решить внутренние проблемы фискальной интеграции.

В Азии ситуация, казалось бы, несколько проще – интеграционные проекты носят более гибкий характер и затрагивают ограниченный круг вопросов, так что конкуренция интеграционных инициатив отсутствует, и вовлечение игроков во взаимодействие с постсоветской интеграционной группировкой связано с меньшими институциональными сложностями. Но и здесь немало проблем.

Во-первых, крайне важно избежать превращения постсоветских соглашений в гигантские структуры, включающие огромное количество часто несовместимых игроков – стоит вспомнить опыт АТЭС, оказавшегося жертвой собственного успеха (последовательное применение принципа открытого регионализма привело к росту числа членов организации и их разнородности и в конечном счете значительно снизило дееспособность организации). Во-вторых, и в Азии заметен дефицит доверия – тот же Китай вызывает немалые опасения у элит и населения постсоветских стран (хотя порой это скорее результат мифотворчества, а не реальных рисков). Поэтому в идеале взаимодействие Евразийского экономического союза с азиатскими странами могло бы опираться на ряд комплексных двусторонних зон свободной торговли (желательно включая дополнительные соглашения по безвизовому перемещению и миграции рабочей силы), а также на «функциональные» проекты по эффективному объединению транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур.

* * *

За несколько лет постсоветская интеграция из преимущественно бумажного проекта и набора риторических конструкций, к которым отдельные страны прибегали для нужд внутренней политики, превратилась в реальный фактор, влияющий на экономическое развитие. Однако дальнейшие перспективы не предопределены. С одной стороны, именно текущий формат, сосредоточенный на небольшой группе стран и преследующий конкретную цель (торгово-экономическое сближение), стал основой успеха ТС. С другой стороны, действительно крупного успеха можно добиться, только переступив через нынешние границы – как географические, например, за счет углубления взаимодействия с Китаем и Европейским союзом, так и функциональные – охватив вопросы движения факторов производства, обеспечив единые правила игры (техническое регулирование, доступ к услугам монополий) и гарантировав координацию макроэкономической политики. Наконец, постсоветский регионализм ни в коем случае не является альтернативой глобальной интеграции, например, в рамках Всемирной торговой организации (как порой утверждается). Преимущества от членства в ВТО для стран ЕЭП значительны, поэтому региональный проект должен рассматриваться как процесс, параллельный с глобальной экономической интеграцией.

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

А.М. Либман – доктор экономических наук, профессор международной политэкономии Франкфуртской школы финансов и менеджмента и старший научный сотрудник Института экономики РАН.

Не в демократии дело

Какой будет внешняя политика демократической России

Резюме: Определение сходств и различий внешней политики будущей демократической России и нынешнего курса Путина/Медведева поможет разграничить глубинное и конъюнктурное. В чем состоят ключевые внешнеполитические интересы, не зависящие от правящего режима, а в чем особые интересы авторитарной власти.

Статья опубликована в журнале New Zealand International Review.

Если бы Россия стала по-настоящему демократической страной, какова была бы ее внешняя политика? Отличалась ли бы она от той, что мы видим сегодня? Совпадала бы в большей степени с внешнеполитическим курсом США? Станет ли новая Россия разделять ценности, которых придерживается Евросоюз в отношениях с другими странами? Или серьезные разногласия с Западом сохранятся?

Сама по себе постановка таких вопросов предполагает, что Россия может стать и станет когда-нибудь полноценной демократией. Многие немедленно возразят, что это маловероятно и даже невозможно. Но ни одна страна не являлась демократией изначально. Сначала все государства были авторитарными. Утверждение, будто кто-либо, например Россия, не будет (или, что еще хуже, не может быть) демократическим государством, гораздо более сомнительно, чем предположение, что это когда-нибудь произойдет. При этом очень сложно предсказать, как и когда это случится. Быстро и неожиданно в результате «цветной революции». Или в ходе эволюционного процесса, который продлится несколько лет или даже десятилетий.

Внутренняя политика администрации Путина/Медведева и курс демократической России будут существенно различаться. Но насколько изменится внешняя политика? Она, вероятно, не во всем будет совпадать с нынешним курсом, однако в целом, скорее, останется прежней. В конце концов, не все демократии солидарны с американской линией. Франция, в частности, демонстрировала это неоднократно. У демократической России тоже могут быть разногласия с Вашингтоном, Парижем, Евросоюзом в целом.

Определение сходств и различий внешней политики демократической России и курса Путина/Медведева поможет разграничить ключевые внешнеполитические интересы – вне зависимости от правящего режима – и особые интересы авторитарной власти, которые могут измениться в процессе демократизации.

Надо ли России в ЕС?

Некоторые вопросы, осложняющие сегодня российско-европейские отношения, могут стать менее значимыми или вообще исчезнуть. Хотя ряд разногласий, скорее всего, сохранится, а некоторые обострятся. Нынешняя озабоченность Европы по поводу недемократичности России просто исчезнет, вопросы защиты прав граждан и необходимости верховенства закона потеряют актуальность (хотя споры по поводу расхождения достижения этих целей останутся). Тем не менее никуда не денутся серьезные споры, касающиеся отношений России и Европейского союза (связи России и НАТО также могут оказаться источником проблем, но об этом ниже).

Неизбежно возникнет следующий вопрос: должна ли Россия присоединиться к Евросоюзу? Плюсы включают возможность для россиян свободно путешествовать, учиться и работать в странах ЕС. Минусы будут связаны с тем, что России придется не только разрешить европейским корпорациям свободу торговли и инвестиций на своей территории, но и обеспечивать защиту прав, несмотря на возражения их российских конкурентов и общественное мнение. Хотя приобретение европейскими фирмами с качественным менеджментом плохо управляемых российских компаний, замена их руководства и полная реорганизация отвечают долгосрочным интересам страны, это, несомненно, окажется очень болезненным для некоторых категорий россиян (особенно высокопоставленных управленцев). Демократической России придется решить для себя: превышают ли выгоды от вступления в Евросоюз вероятные издержки?

Но даже если демократическая Россия захочет присоединиться к ЕС, это не означает, что Европейский союз согласится. Те, кто выступает против принятия Турции и Украины, не желая распространять блага объединения на две эти густонаселенные, но довольно бедные страны, будут возражать и против вступления России. Латентный страх перед Москвой сохраняется в некоторых странах Восточной Европы, поэтому они будут стремиться блокировать интеграцию. Разумеется, более влиятельные западноевропейцы, которые сегодня не обращают особого внимания на восточноевропейские страхи по поводу авторитарной России, тем более проигнорируют их, когда дело будет касаться России демократической. Однако даже для Западной Европы основная выгода обсуждения с Москвой перспектив интеграции заключается в том, что это станет наилучшим способом изменить ее поведение в сторону соответствия европейским нормам.

Так, Евросоюз, вероятно, будет ожидать от демократической России, стремящейся вступить в ЕС, поддержки демократических преобразований в Белоруссии; сокращения военного присутствия в Калининграде и вывода войск из Приднестровья; усилий, направленных на разрешение приднестровской проблемы и воссоединение региона с Молдавией; содействия признанию Сербией независимости Косово и нормализации отношений между ними; отказа от идеи особой зоны российского влияния, включающей бывшие западные советские республики (Прибалтика, Белоруссия, Украина и Молдавия).

Европейский союз можно рассматривать как клуб. Правила в клубах устанавливают те, кто вступил первым. Присоединившиеся позже могут изменить эти нормы (если им удастся убедить в необходимости этого других членов), но чтобы получить право войти, им придется принять существующий устав. Клубы не меняют свои правила ради удовлетворения тех, кто стремится вступить. Разумеется, отнюдь не факт, что даже демократическая Россия захочет принять условия участия, которые, без сомнения, выдвинет Евросоюз. Однако совершенно очевидно, что ЕС не изменит существующие нормы, чтобы выполнить пожелания Москвы.

Между Ираном и Израилем

Нынешняя внешняя политика России на Ближнем Востоке уже достаточно сложна. Курс демократической России, вероятно, будет еще более многослойным.

При Путине и Медведеве Москва укрепила связи практически со всеми крупными игроками в регионе – Ираном, Израилем, консервативными и радикальными арабскими правительствами и даже с ХАМАС и «Хезболлой». В целом у Москвы хорошие отношения со всеми, кроме «Аль-Каиды» и ее подразделений – поскольку с ними, разумеется, не ладит никто.

Даже сейчас в России существуют сторонники строительства и поддержания хороших отношений с некоторыми специфическими ближневосточными государствами. Нефтяная индустрия России, например, заинтересована в улучшении российско-иранских связей, дабы увеличить свою долю в прибыльном иранском нефтяном секторе. Российская оборонная промышленность также хотела бы экспортировать больше оружия в Иран. Разумеется, обе эти отрасли хотят сотрудничать и с другими ближневосточными государствами, у многих из которых скверные отношения с Тегераном.

Министерство обороны России – за улучшение российско-израильских отношений, поскольку Израиль превратился в важный источник военных технологий. Их использование поможет расширить экспорт российских вооружений в некоторые страны, поэтому у российского оборонного комплекса существует мощный стимул для укрепления связей с израильтянами.

До сих пор российское общественное мнение мало влияло на отношения Москвы с Ближним Востоком. Если Россия станет демократической, она, вероятно, будет играть важную роль в формировании внешней политики в этом регионе – как это происходит с другими демократиями. Однако, как и там, общественность может быть расколота по поводу Ближнего Востока. Так, значительное мусульманское население будет настроено в поддержку палестинцев и против Израиля – как оно настроено в других, преимущественно немусульманских странах. Поскольку мусульманское меньшинство в России достаточно велико (около одной восьмой от населения страны) и численность мусульман существенно превышает численность евреев, у правительства появятся серьезные мотивы, чтобы пойти навстречу пожеланиям этой части электората. Однако в силу враждебности между русскими и мусульманами, а также страха перед исламским радикализмом внутри страны многие избиратели будут рассматривать Израиль как союзника в борьбе с общим исламским противником. Обширные культурные, торговые и туристические связи, укрепляющиеся между Россией и Израилем, могут содействовать появлению влиятельного израильского лобби (на самом деле оно уже существует).

Как и в других демократических странах, правительство будущей России может столкнуться с давлением противоборствующих групп при формулировании ближневосточной политики. Вероятно, Москва будет стремиться поддерживать хорошие отношения со всеми сторонами палестино-израильского и других конфликтов.

Наконец, можно уверенно прогнозировать, что, как и другие демократии, Россия опасается роста исламского радикализма в результате попыток демократизации на Ближнем Востоке (как это происходит сейчас). И, возможно, появится гораздо больше оснований для беспокойства по поводу внутренних последствий роста исламского радикализма на Ближнем Востоке, чем у других демократических стран.

Вокруг Китая

У демократической России, скорее всего, останутся те же интересы в отношении Азии, как и при Путине/Медведеве. Демократическая или авторитарная Москва одинаково озабочена ростом Китая. Стремясь к хорошим отношениям с поднимающимся Китаем, любая Россия будет рассматривать дружбу с Индией как противовес Пекину. И считать Пакистан, который продолжает поддерживать «Талибан» и другие радикальные исламистские группировки, серьезной угрозой национальным интересам.

В самом деле, если американские войска покинут Афганистан, соперничество за эту страну между Пакистаном, с одной стороны, и авторитарной либо демократической Россией – с другой, вполне может возобновиться. Если Исламабад поддержит стремление преимущественно пуштунского «Талибана» вернуться к власти, то Москва – независимо от типа режима – скорее всего, встанет на сторону сопротивляющихся этому узбеков и таджиков северного Афганистана, как уже было в 1990-е годы. Естественными союзниками демократической или авторитарной России в этих усилиях окажутся США (которые, вероятно, продолжат предоставлять военную помощь Кабулу даже после вывода войск), Индия и, возможно, даже Иран (который тоже опасается антишиитского «Талибана»).

Внешняя политика в Азии может быть схожа с нынешней еще по двум вопросам. Так, демократическая Россия вряд ли окажется склонна к уступкам Японии по вопросу о Курилах. На самом деле общественное мнение, настроенное против любых территориальных компромиссов, может сделать разрешение спора вокруг «северных территорий» еще более сложным. Точно так же демократическая Россия вряд ли будет готова больше, чем ныне, оказывать давление на КНДР в вопросе о ее ядерной программе, поскольку не захочет навлекать на себя гневные проклятия вспыльчивых северокорейских руководителей. Наконец, так же как и при Путине/Медведеве, демократическая Россия сосредоточится на продвижении коммерческих интересов Москвы в Азии.

Пожалуй, в одном азиатская политика будет отличаться от нынешнего курса – она может оказаться более чувствительной к любым проявлениям страхов российского общества относительно роста Китая, посягающего как на российские интересы, так и на сферу российского влияния в Центральной Азии. Эти опасения способны подтолкнуть Москву к более тесному сотрудничеству с другими странами, обеспокоенными подъемом Китая, – в особенности с Индией, Соединенными Штатами и даже Японией. Но, как и режим Путина/Медведева сегодня, правительство демократической России не захочет ухудшения отношений с Пекином, чтобы не лишать его стимулов к поддержанию тесных связей с Москвой.

Демократическая трансформация – ни за, ни против

В отношении Латинской Америки и Африки будущая Россия, вероятно, сохранит нынешний курс. Как и сейчас, интересы там будут в первую очередь коммерческими. Москва сосредоточится на укреплении экономических отношений с более богатыми государствами, в особенности с Мексикой, Бразилией, Чили, ЮАР и, возможно, Нигерией. Учитывая исторические связи, а также значительные нефтяные ресурсы, Москва, вероятно, продолжит развивать контакты с Анголой.

В отличие от сегодняшнего дня, демократическая Россия, наверное, станет меньше поддерживать антиамериканские режимы в Латинской Америке: Кубу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Никарагуа. Однако пока это приносит прибыль, деловые интересы (особенно в нефтяной сфере и в области вооружений) будут направлены на торговлю с ними и инвестиции в эти страны. Кроме того, даже демократическая Россия может увидеть определенные преимущества в сохранении антагонистических отношений между Соединенными Штатами, с одной стороны, и левыми режимами Латинской Америки – с другой. Если американские корпорации не хотят или не могут (из-за санкций Вашингтона) торговать с этими странами и инвестировать в их экономики, это дает больше возможностей компаниям из России (а также из других государств). Но если какой-либо из левых режимов Латинской Америки попытается захватить активы или в одностороннем порядке ограничить деятельность российских фирм (как Уго Чавес поступил с западными корпорациями), демократическая Россия поддержит свои компании – так же, как и при Путине/Медведеве.

Однако в отличие от нынешнего правительства Россия в будущем вряд ли станет возражать против демократической трансформации любого из антиамериканских авторитарных (или квазиавторитарных) режимов в Латинской Америке и Африке. Но не будет активно содействовать этому процессу – также как нынешнее правительство Путина/Медведева не предпринимает активных шагов, чтобы его предотвратить. Как сейчас, так и в будущем Латинская Америка и Африка вряд ли окажутся приоритетом для России.

Отказ от нулевой суммы

Демократическая Россия, несомненно, захочет сохранить влияние в бывших советских республиках. И точно так же, как при Путине/Медведеве (а возможно, даже больше), Москва будет озабочена положением русских. Однако этих целей, наверное, станут добиваться иначе, нежели сейчас.

Демократическая Россия может использовать более грамотный подход для сохранения влияния в ближнем зарубежье. Правительство Путина/Медведева рассматривает этот вопрос с точки зрения игры с нулевой суммой: увеличение западного влияния означает уменьшение российского и поэтому вызывает сопротивление. Другая Россия, напротив, может осознать, что рост западного влияния послужит ее собственным интересам. Если такое влияние поможет сделать эти страны более процветающими, объем их торговли с Россией возрастет. А если воздействие Запада поможет им стать более стабильными, это будет выгоднее для Москвы, чем нестабильность.

Сейчас у России часто возникают споры с тремя прибалтийскими государствами (членами ЕС и НАТО), но демократическая Россия может посчитать хорошие отношения с ними важным аспектом укрепления связей с США и Евросоюзом. Она также не будет опасаться демократизации на Украине или в Белоруссии, как это происходит сейчас. И вряд ли станет считать значимым сохранение войск в Приднестровье, как и поддержку авторитарного режима в Тирасполе.

В отношениях с преимущественно мусульманскими бывшими советскими республиками (четыре государства Центральной Азии плюс Азербайджан) будущая Россия не поддержит попытки демократизации, которые могут привести к появлению там радикальных исламистских режимов. Разумеется, этого сегодня опасается не только правительство Путина/Медведева, но и Запад. Раз уж Соединенные Штаты и другие демократии посчитали разумным поддержать авторитарные режимы в преимущественно мусульманских постсоветских республиках, неудивительно, если Москва поступит так же.

Скорее всего, общественное мнение продолжит поддержку православной Армении в длительном конфликте с мусульманским Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха. Проблемой останется Грузия, над которой российские войска взяли верх в ходе блицкрига в августе 2008 г., завершившегося признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Хотя Тбилиси продолжит требовать возвращения территорий, как добиться этого на демократической основе – неясно. С другой стороны, демократическая Россия вряд ли вновь вступит в войну с Грузией, как это случилось при Путине/Медведеве. Разве что в случае вспышки нового кризиса, если Москва будет рассматривать правительство Грузии как авторитарное и агрессивное.

Россия как Франция

Отношения с Соединенными Штатами, вероятно, улучшатся, но не будут абсолютно гладкими. Скорее стоит прогнозировать подобие модели США–Франция (по крайней мере до прихода Саркози). Как и Франция, демократическая Россия, считая себя великой державой, будет сопротивляться американским попыткам продиктовать другим демократиям внешнеполитическую повестку дня. Будущее НАТО окажется даже более спорным вопросом, чем при нынешнем режиме. Потому что если Россия станет по-настоящему демократической, она не будет представлять угрозу для Европы или Америки, какие цели останутся у НАТО? С другой стороны, демократическая Россия, все больше опасающаяся мощного и по-прежнему авторитарного Китая, сама может захотеть присоединиться к альянсу. Однако вступление России в НАТО – сложный и противоречивый процесс. В то время как Соединенные Штаты способны поддержать такой шаг, страны Восточной Европы и Балтии, которые в прошлом были оккупированы Советским Союзом и до сих пор боятся России, отнесутся к такой идее без энтузиазма. Сохраняющаяся напряженность между Москвой и Тбилиси также явится препятствием на пути России в НАТО (как сейчас это мешает вступлению туда Грузии). Наконец, так же как некоторые западноевропейские страны, стремясь к хорошим отношениям с Москвой, не особенно прислушивались к опасениям восточноевропейцев, государства и Западной, и Восточной Европы, стремясь к хорошим отношениям с Пекином, могут не прислушаться к опасениям России по поводу Китая.

Один путь, по которому может пойти внешняя политика демократической России, – это союз с Францией и Германией, чтобы попытаться ограничить действия США, как это было в 2002–2003 гг. перед американским вторжением в Ирак. Однако такая возможность пропадает, если Россия стремится к вступлению в Евросоюз, а Франция и Германия выступают против этой идеи или относятся к ней без энтузиазма. Еще один путь – взаимодействие демократической России и Соединенных Штатов ради нейтрализации усилий ЕС по ограничению действия обеих держав. Третий и, видимо, наиболее вероятный путь – сотрудничество демократической России в большей или меньшей степени и с Америкой, и с другими западными странами, но значительно более активное, чем в настоящее время, хотя разногласия по различным вопросам сохранятся.

* * *

Все эти предварительные прогнозы позволяют предположить, что внешняя политика демократической России во многом будет похожа на нынешний курс. Разногласия, имеющиеся сейчас между западными демократиями и правительством Путина/Медведева, вероятно, сохранятся и после демократических преобразований. Если два этих наблюдения верны, можно сделать следующие выводы:

Надежды Запада на то, что демократическая Россия будет проводить значительно более гибкую внешнюю политику, следуя примеру Соединенных Штатов и/или Евросоюза, вряд ли сбудутся.Как между Вашингтоном и Парижем часто вспыхивали споры, так и в отношениях между США и Евросоюзом, с одной стороны, и демократической Россией – с другой, могут возникнуть острые противоречия.Если внешняя политика демократической России действительно будет похожа на нынешний курс, значит, внешнеполитический курс Путина/Медведева в целом отражает общественное мнение в России.В этом случае правительство Путина/Медведева окажется невосприимчивым к американским и европейским попыткам изменить российскую внешнюю политику, если это вступит в серьезное противоречие с настроениями общества.По иронии, именно потому, что режим Путина/Медведева опасается демократизации и приложит все усилия, чтобы избежать перемен, российские вожди вряд ли будут проводить внешнюю политику, которая может вызвать внутреннюю оппозицию в России, несмотря на любые призывы Америки и Евросоюза.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Совет директоров Всемирного банка на заседании в Вашингтоне принял решение о выделении Республике Молдова кредита в сумме 18 млн. долл. США для реализации в республике проекта "Конкурентоспособное сельское хозяйство". Для внедрения данного проекта республика получит также грант в размере 4,4 млн. долл. США от Глобального экологического фонда. В частности, кредит Молдавии выделит Международная ассоциация развития (IDA), входящая в группу ВБ. Средства будут высвобождены сроком на 25 лет с 5-летней отсрочкой платежей с уплатой 0,75% годовых за обслуживание. Процентная ставка составит 1,25%.

Проект предназначен для пользователей из частного и государственного секторов, а также различных сельскохозяйственных ассоциаций. ИП «Иньюс»

Молдавские власти намерены в ближайшее время создать агентство винной продукции, которое будет обеспечивать контроль качества производимого в республике вина и его государственные гарантии. Такое заявление сделал министр сельского хозяйства и пищевой промышленности В. Бумаков на встрече с главным государственным санитарным врачом РФ Г. Онищенко.

"Стороны обсудили вопросы, связанные с поставками молдавской винодельческой продукции на территорию РФ. В частности, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии заверил российскую сторону, что будут предприняты все необходимые меры для недопущения реэкспорта в Россию запрещенной молдавской винодельческой продукции через третьи страны", - говорится в сообщении Роспотребнадзора.

ИП «Молдньюс»

Граждане Республики Молдова, находящиеся на заработках в России, перевели в 2011 году на родину только через системы денежных переводов более 1,076 млрд. долл. США, что на 27,3% (231 млн. долл. США) больше, чем год назад.

ИА «Инфотаг»

Молдавия, чье экономическое благополучие во многом зависит от экспорта вина в Россию, наконец-то решила взяться за качество своей продукции всерьез. Вероятно, количество прецедентов, когда Роспотребнадзор отправлял обратно целые составы с вином, не прошедшим тест на качество, стало зашкаливать. Последним прецедентом стал абсолютный запрет на ввоз молдавского вина, который установило российское санитарное ведомство.

Во всяком случае, как рассказали журналистам из информационного агентства «Росбизнесконсалтинг» в ведомстве Геннадия Онищенко, о создании Агентства винной продукции заявил сам молдавский министр сельского хозяйства Василий Бумаков.

В частности, министр подчеркнул: отныне государство готово гарантировать качество каждой партии вина, которая будет экспортироваться на территорию Российской Федерации и обеспечивать ее безопасность для российских граждан как будто бы это высококачественное оборудование для порошковой окраски.

Геннадий Онищенко, в свою очередь, заверил молдавского министра в том, что заинтересован в скорейшем возобновлении поставок молдавского вина на российский рынок, а значит, с нетерпением ожидает программы мероприятий по предотвращению попадания на рынок винодельческого фальсификата из Молдавии.

Россия заняла 172-е место в ежегодном рейтинге свободы СМИ, составляемом международной правозащитной организацией Freedom House. Доклад Freedom of the Press 2012 опубликован 1 мая на сайте Freedom House. Всего в списке - 197 государств.

Россия, как и прежде, остается в категории "несвободные СМИ". К этому типу стран относятся 59 государств (30% от общей численности). В категорию "частично свободные" входят 72 страны (36,5%), свободными считаются 66 стран (33,5%). Лишь 14,5% человечества проживает в странах со свободной прессой. 45% довольствуются частично свободными СМИ, 40,5% живут в государствами с несвободными СМИ.

Россия делит 172 место с Зимбабве и Азербайджаном. Не имеют свободных СМИ такие страны, как Северная Корея (самое последнее место), Иран, Узбекистан, Туркмения, Белоруссия, Эритрея, Иран, Куба, Саудовская Аравия, Венесуэла и Афганистан. Частично свободными СМИ располагают Ливия, Египет, Турция, Молдавия, Грузия, Кения, Никарагуа, Босния и Герцеговина, Хорватия, Румыния, Болгария, Италия и другие страны. Полностью свободными СМИ наслаждаются Финляндия, Норвегия, Швеция (все три страны делят первое место), Ирландия, Германия, Новая Зеландия, Маршалловы острова, Эстония, США, Чехия, Белиз, Австрия, Микронезия, Великобритания, Япония, Польша и другие.

Авторы доклада отмечают, что события, произошедшие в 2011 году в таких странах как Египет и Россия, показали, что хотя СМИ могут быть весьма эффективными в распространении новостей о нарушениях со стороны государства и при "мобилизации гражданского протеста против нелиберальных режимов", они играют значительно меньшую роль в построении демократических учреждений (особенно в обществах, где большая часть населения по-прежнему получает информацию от контролируемых государством СМИ).

В число стран, вызывающих особые опасения экспертов Freedom House, входят Россия, Азербайджан и Казахстан. "Медиа-среда в России характеризуется использованием хорошо приспосабливающейся судебной системы для преследования независимых журналистов, избежания наказания при физическом преследовании и убийстве журналистов, а также для сохранения контроля государства и влияния на почти все традиционные СМИ, - говорится в докладе. - Это отчасти смягчено ростом использования Интернета, социальных сетей и спутникового телевидения для распространения и доступа к новостям и информации, особенно во время декабрьских парламентских выборов и последующих протестов. Тем не менее, новые пользователи СМИ еще не совершили настоящего прорыва в достижения широкой общественности в России, и ведут тяжелую борьбу с рядом политических, экономических, правовых и внесудебных инструментов режима". 

Министр транспорта и дорожной инфраструктуры страны Анатолий Шалару заявил, что украинские власти недовольны тем, что Air Moldova снизила цены на перевозки между Киевом и Кишиневом: "Посол Украины очень расстроен. Они (представители украинской власти) возмущенно спросили: "Почему цены на билет были снижены без нашего согласия? Мы не хотим уменьшать цены, и двусторонние соглашения это предусматривают"". В большинстве стран антимонопольное законодательство запрещает согласование цен между перевозчиками, в интересах развития конкуренции подобная норма уже не применяется, отмечает помощник гендиректора "АэроСвита" по связям с общественностью Сергей Куцый. "Тем не менее Air Moldova настояла на подписании протокола. Ни с одной другой авиакомпанией у "АэроСвита" нет подобных протоколов/соглашений",- добавил он.

Как пишет КоммерсантЪ-Украина, Аir Moldova было выгодно снизить цены на билеты, поскольку компания выполняет свои рейсы в Киев на турбовинтовом самолете Embraer 120. "Себестоимость перевозки на турбовинтовом самолете на 40% ниже, чем на реактивном самолете "АэроСвита". С другой стороны, цены и так нужно было снизить, ведь расстояние между Киевом и Кишиневом небольшое",- говорит эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава. По словам Сергея Куцого, молдавское направление является достаточно востребованным: "70% пассажиропотока "АэроСвита" на этой линии составляет транзит через "Борисполь", прежде всего из городов Украины, а также стран СНГ". В 2011 году "АэроСвит" перевез по маршруту Киев-Кишинев-Киев более 13 тыс. пассажиров. Средняя загрузка рейса составляет 67%. Ирина Кава считает, что это высокий показатель. "Air Moldova в последнее время активно пытается переманить к себе украинского транзитного пассажира, точно также авиакомпания поступает и в России",- добавляет эксперт.

Напомним, в авиакомпании "АэроСвит" заявили вчера, что с сегодняшнего дня минимальные цены на перевозки между Киевом и Кишиневом в обе стороны будут снижены - на 30%, до 173 евро (с учетом сборов). В пресс-службе Air Moldova сообщили, что уменьшили в марте стоимость авиаперелета в одну сторону до 93 евро, в обе стороны - до 174 евро, тогда как раньше билеты стоили 120 и 245 евро соответственно. "АэроСвит" считает протокол, фиксирующий минимальный уровень цен, утратившим силу.

C весны 2010 года воздушное сообщение между Украиной и Молдавией регулировалось протоколом, утвержденным авиавластями двух стран. Он фиксировал минимальную стоимость авиаперевозки между Киевом и Кишиневом на уровне 100 евро в одну сторону и 200 евро в обе стороны без учета аэропортовых такс и сборов. "Присоединение "АэроСвита" к протоколу было обязательным условием молдавской стороны",- отметили в пресс-службе "АэроСвита".

В "АэроСвите" говорят, что 25 марта Air Moldova в одностороннем порядке снизила цены на маршруте Кишинев-Киев. Причину такого решения в Air Moldova "Ъ" не объяснили. "Если авиакомпания уменьшила стоимость авиаперелета, значит она сочла это нужным. По вопросам протоколов обращайтесь в министерства транспорта Молдавии и Украины",- отметили в пресс-службе авиакомпании.

• «По данным министерства труда, в прошлом году в Польше работало рекордное число иностранцев. В 2011 г. предприниматели сообщили в поветовые центры занятости о намерении принять на работу на основании т.н. заявлений 259 777 работников из-за польской восточной границы, в т.ч. 239 646 украинцев, 13 024 молдаван, 4370 белорусов, 1774 грузин и 963 российских граждан (...) В 2010 г. было подано 189 тыс. заявлений, а в 2007 м — всего 27,3 тысячи». («Дзенник — Газета правна», 5 марта)

• «Данные не оставляют сомнений: с чисто финансовой точки зрения работа в польском филиале немецкой, американской или французской фирмы выгоднее работы в фирме польской. Там больше платят — в среднем почти 4,3 тыс. злотых, в то время как отечественные предприятия могут предложить лишь 2,5 тысячи. Таковы данные ГСУ (...) Однако за более высокие зарплаты приходится расплачиваться дополнительным стрессом и работой в сверхурочное время (...) Поэтому некоторые работники иностранных фирм увольняются и создают собственный бизнес или переходят к польским конкурентам, которые хуже платят, но меньше требуют». (Януш К. Ковальский, «Дзенник — Газета правна», 5 марта)

Виктор Кулерский

Президент подписал Указ «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2011г. №200 «О специальном представителе Президента Российской Федерации по взаимодействию с Организацией Североатлантического договора (НАТО) в области противоракетной обороны» и внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 18 февраля 2011г. №94-рп».

Полный текст Указа:

1. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2011г. №200 «О специальном представителе Президента Российской Федерации по взаимодействию с Организацией Североатлантического договора (НАТО) в области противоракетной обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №8, ст. 1098).

2. Внести в распоряжение Президента Российской Федерации от 18 февраля 2011г. №94-рп «О межведомственной рабочей группе при Администрации Президента Российской Федерации по взаимодействию с Организацией Североатлантического договора (НАТО) в области противоракетной обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №8, ст. 1103) следующие изменения:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить руководителем межведомственной рабочей группы Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Рогозина Д.О.»;

б) из абзаца четвёртого пункта 4 слова «специального представителя Президента Российской Федерации» исключить.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Справка к Указу

Дмитрий Медведев подписал Указ, в соответствии с которым Дмитрий Рогозин освобождается от должности специального представителя Президента по взаимодействию с Организацией Североатлантического договора (НАТО) в области противоракетной обороны.

При этом имеется в виду, что Д.Рогозин продолжит осуществлять руководство межведомственной рабочей группой при Администрации Президента по взаимодействию с Организацией Североатлантического договора (НАТО) в области противоракетной обороны.

Что касается переговорного процесса с партнёрами по этой проблематике, то он будет продолжен в уже действующих форматах – по линии МИДа и Минобороны России.

Подписание Указа связано с возросшим объёмом работы Д.Рогозина как Заместителя Председателя Правительства, исполнением им целого ряда важных поручений главы государства, в частности, обязанностей специального представителя Президента по Приднестровью.

Молдавия отзывает посла в России Андрея Негуцу, рассказал РИА "Новости" сотрудник пресс-службы кабинета министров.

О решении на заседании правительства Молдавии объявил министр иностранных дел и европейской интеграции Юрий Лянкэ.

По мнению экспертов, отзыв посла связан с его последними заявлениями о том, что вывод российских войск из приднестровского региона несет опасность для Молдавии. После этого депутат Михай Годя выразил мнение, что подобные заявления ослабляют дипломатические усилия Молдавии.

Негуца возглавляет молдавский дипкорпус с ноября 2008 года. В мае 2009 года он стал кандидатом в президенты Молдавии от Коммунистической партии, но проиграл выборы. В 2010 году появились данные, что Негуцу отзовут из России на почве его лояльности к бывшей правящей партии. Лидер Либеральной партии Молдавии Михай Гимппу выразил мнение, что Негуца верен коммунистам, а не государственным интересам. 

Авиакомпания "АэроСвит" с 26 апреля 2012 г. на 30% снижает минимальные цены на перевозки между Киевом и Кишиневом. Стоимость авиабилета при покупке на сайте компании на перелет по маршруту Киев-Кишинев-Киев с учетом всех такс и сборов теперь составит 228 долларов США (173 евро).

До сих пор свободное ценообразование на линии Киев-Кишинев было ограничено по инициативе молдавской стороны. Протокол, подписанный назначенными перевозчиками Air Moldova и "АэроСвит" и утвержденный авиавластями Украины и Молдовы 28 марта 2010 года, фиксировал минимальную стоимость авиаперевозки между городами на уровне, не ниже 100 евро в одну сторону (200 евро в обе стороны) без учета аэропортовых такс и сборов. Присоединение компании "АэроСвит" к протоколу было обязательным условием молдавской стороны для подтверждения разрешения на выполнение украинским авиаперевозчиком полетов между Киевом и Кишиневом.

Вместе с тем, в начале марта 2012 года Air Moldova в одностороннем порядке опубликовала сниженные цены на полеты в Киев, вводимые с 25 марта текущего года.

В официальном письме, направленном Air Moldova 5 марта, авиакомпания "АэроСвит" подтвердила приверженность формированию цен на авиаперевозки рыночными, а не регуляторными методами. Украинский авиаперевозчик также высказал предположение, что в связи с установлением Air Moldova цен, ниже фиксированного минимального тарифа, данная норма протокола от 28 марта 2010 года потеряла смысл.

Ввиду отсутствия на сегодняшний день официального ответа от молдавской стороны, "АэроСвит" считает протокол, фиксирующий минимальный уровень цен, утратившим силу и приступает к рыночному ценообразованию на перевозки по маршруту Киев-Кишинев-Киев.

Регулярное воздушное сообщение между Украиной и Республикой Молдова авиакомпания "АэроСвит" восстановила 20 апреля 2010 года, после четырехлетнего перерыва.

В летний период навигации 2012 г. украинский перевозчик выполняет 4 рейса Киев-Кишинев-Киев в неделю - в понедельник, вторник, пятницу и воскресенье.

При этом "АэроСвит" обеспечивает возможность доставки в Молдову пассажиров не только из Киева, но и из крупнейших региональных центров Украины, в частности, Днепропетровска, Донецка, Ивано-Франковска, Львова, Симферополя и Харькова, а также из ряда пунктов международной маршрутной сети компании.

Вместе с тем, начиная с весны 2010 года, "АэроСвит" постоянно инициировал либерализацию воздушного сообщения между Украиной и Молдовой, включая снятие существующих ограничений по частотности полетов и ценообразованию на авиаперевозки.

Национальный авиаперевозчик Молдовы - "Air Moldova" - стал участником системы взаиморасчетов BSP* (анг.Billing and Settlement Plan) Израиля.

Участие "Air Moldova" в BSP Израиля открывает новые возможности для 424 аккредитованных агентств IATA на территории Израиля в осуществлении продаж специальных сквозных тарифов "Air Moldova" для авиаперевозок из Израиля в Кишинев через крупнейшие международные узловые аэропорты (хабы), входящие в маршрутную сеть национального авиаперевозчика : Стамбул (Ataturk), Москва (Domodedovo), а также аэропорты Бухарест (Otopeni) Киев (Boryspol).

Вступление "Air Moldova" в BSP Израиля является очередным этапом осуществления стратегии расширения каналов продаж национального перевозчика как на рынках входящих в маршрутную сеть "Air Moldova", так и на перспективных off-line рынках.

На данный момент "Air Moldova" участвует в BSP 15-ти стран - Великобритании, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Канады, Португалии, Румынии, Турции, Франции, Австрии, России, Кипра и Израиля. В 2009 года авиакомпания вступила в систему взаиморасчетов ARC (Airline Reporting Corporation), что дает возможность приобрести авиабилеты на рейсы "Air Moldova" на территории Соединенных Штатов Америки, Виргинских Островов США, Восточного Самоа, а также Пуэрто Рико.

Авиакомпания Air Moldova выполняет рейсы по 22 прямым направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Анталия, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Венеция, Болонья, Дублин, Париж, Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Киев, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания Бизнес и Эконом.

*BSP - это система взаиморасчетов, созданная с целью упрощения процесса оформления авиабилетов, подготовки отчетов о продаже и проведения взаиморасчетов между Агентами и Авиакомпаниями за оказанные услуги. Основной чертой системы BSP является использование единого стандартного авиабилета (Standard Traffic Document).

Для Молдавии актуальна проблема сохранения полноценного образования на русском и молдавском языках, заявила ректор Славянского университета Молдавии Татьяна Млечко, представившая в понедельник на международной конференции в рамках проекта Евросоюза VIA LIGHT (Language for Integration and Global Human Tolerance) в Кишиневе доклад о проблематике билингвизма в молдавском образовательном процессе.

Конференция проходила в рамках рабочей встречи специалистов в области билингвального образования дошкольных и доуниверситетских учреждений из Болгарии, Германии, Кипра, Латвии, Молдовы, России, Финляндии и Эстонии.

По словам Млечко, "на сегодняшний день в Молдове преобладает ассиметричный билингвизм, когда на одном из двух наиболее распространенных языках говорят лучше, чем на другом".

"Новое поколение этнических молдаван, в отличие от своих родителей, гораздо хуже владеет русским, а этнические русские и представители других нетитульных наций республики далеко не всегда хорошо говорят на государственном языке. В результате второй язык де-факто приобрел статус ситуативного - жители Молдовы применяют его в общении лишь в случае острой необходимости", - цитирует докладчицу агентство "Новости-Молдавия".

"Сегодня (в понедельник) представители каждой из стран-участниц проекта обрисовали ситуацию в области двуязычного образования в своих государствах. Для нас важно выявить не только уровень подготовки кадров в этом направлении, но и разработать систему повышения их профессиональной квалификации, а также понять, какое место занимают проблемы поддержки детского многоязычия в каждой из стран-участниц проекта и мультикультурности в современном мире в целом", - заявила в ходе конференции сполнительный директор проекта VIA LIGHT, представитель из Германии Марина Бурд.

По ее словам, "к моменту следующей встречи в рамках проекта VIA LIGHT, которая состоится в Пловдиве, Болгария, ее участники постараются подготовить ряд предложений касательно критериев оценки деятельности преподавателей, работающих в учебных коллективах, смешанных по языковому признаку".

Проект VIA LIGHT официально стартовал 18 января 2012 года в Таллине (Эстония). Его цель состоит в создании единой методологической базы профессиональной подготовки педагогов для работы с детьми-билингвами. Официальным партнером проекта является РАМИ РИА Новости.

VIA LIGHT является логическим продолжением осуществленного в 2007-2009 году инновационного проекта LIGHT (Language for Integration and Global Human Tolerance) по созданию базовой модели билингвального дошкольного и школьного образования в Европе для детей мигрантов, в том числе из России и стран СНГ.

Партнерами международной конференции в Кишиневе стали представительство Россотрудничества в Молдавии, Славянский университет Молдавии, министерство просвещения страны, Бюро межэтнических отношений республики и партнерское агентство РИА Новости - информагентство "Новости-Молдавия".

Спиной к лицу

Украина готовится к газовым переговорам с Россией, повернувшись к Европе

Дмитрий Марунич, Алексей Гривач

Киев демонстративно сделал ряд шагов в сторону Европы, причем правила игры на газовом рынке меняются таким образом, что одновременно становится все более затруднительным сотрудничество Украины с Москвой. Новый раунд торга состоится скорее всего после инаугурации избранного президента Владимира Путина.

В окружении Виктора Януковича, видимо, считают, что так будет проще получить от российского руководства уступки. Но до сих пор этот подход себя не оправдывал. Ждать реальной экономической помощи от Евросоюза Украине не приходится, а попытка усидеть на двух стульях злит российских партнеров. Договориться о встрече с Владимиром Путиным до инаугурации Виктору Януковичу пока не удалось. Сообщалось, что он звонил российскому премьер-министру с этой целью на Пасху, но источник «МН» в секретариате президента Украины говорит, что встреча по газу на высшем уровне намечена на 15 мая. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков также говорит, что возможность встречи действительно обсуждалась по инициативе украинской стороны, но в графике на эту неделю она пока не значится.

19 апреля Национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики (НКРЭ) утвердила порядок доступа к единой газотранспортной системе (ГТС) Украины. Новые правила игры закрепляют требования равного доступа к газопроводам и подземным хранилищам для всех участников рынка, однако сохраняют за правительством весомые рычаги влияния на его субъектов через контроль за порядком доступа к ГТС.

Утвержденный порядок доступа к ГТС стал очередным шагом Украины на пути внедрения принципов Европейского энергетического сообщества, к которому Киев присоединился в феврале 2011 года. А в середине апреля, напомним, Верховная рада, где большинство голосов контролирует правящая коалиция во главе с Партией регионов, приняла законопроект, разрешающий реорганизацию «Нафтогаза Украины» в соответствии с требованиями Евросоюза. При этом законодательный запрет на любые действия, которые позволили бы предметно говорить о создании совместного предприятия или консорциума, был сохранен.

Базовые положения, реализованные в документе о порядке доступа к ГТС, определены законом об основах функционирования рынка природного газа, принятым в августе 2010 года. Этот документ был призван зафиксировать имплементацию в украинскую правовую систему принципов «второго энергетического пакета» Евросоюза. В частности, закон запрещает газотранспортным и газораспределительным предприятиям заниматься добычей и поставкой газа конечным потребителям. Если такое предприятие функционирует в составе вертикально интегрированного энергетического холдинга, то оно должно быть юридически независимым.

Несмотря на декларируемые принципы прозрачности ГТС, в руках у правительства сохраняется мощный рычаг регулирования внутреннего газового рынка. Ключевой позицией в утвержденном порядке доступа к ГТС является создание реестра субъектов рынка природного газа, участие в котором дает возможность пользоваться услугами системы. Его администрирование должен осуществлять пока еще не созданный оператор единой ГТС Украины. Именно оператор принимает решение о включении в реестр или изъятии из него субъекта рынка на основании ряда документов, список которых на данный момент не обнародован. По информации «МН» от источников в украинском правительстве, этот список будет определять министерство энергетики и угольной промышленности.

Новый порядок доступа к ГТС может осложнить экспансию «Газпрома» на украинский газовый рынок. В начале года были обнародованы проекты соглашений, из которых ясно, что «Газпром» претендует на участие в двух совместных предприятиях — по управлению магистральными газопроводами Украины и местными распределительными сетями. Однако в соответствии с упомянутым законом об основах функционирования рынка природного газа оператор ГТС имеет все полномочия для того, чтобы заблокировать допуск «Газпрома» к владению газораспределительными сетями, поскольку компания является поставщиком ресурса на рынок. Под вопросом также оказывается и возможное участие «Газпрома» в консорциуме по управлению украинскими магистральными трубопроводами.

Также открывается возможность подписания европейскими покупателями газа контрактов с «Газпромом», которые бы предусматривали перенос пунктов сдачи-приемки российского газа с западной на восточную границу Украины. В этом случае уже не «Газпром», а собственник газа договаривался бы с оператором ГТС о транзите через украинскую территорию. Впрочем, подобное изменение договорных отношений вступает в противоречие с контрактом по транзиту российского газа, подписанным «Газпромом» и «Нафтогазом» 20 января 2009 года. Согласно этому документу, «Нафтогаз» обязан надлежащим образом доставлять переданные ему для транзита объемы газа на границы с европейскими странами и Молдавией. В противном случае украинский концерн должен возместить «Газпрому» убытки.

Кроме того, на основании порядка доступа к ГТС оператор обязан обеспечить возможность доступа к системе других субъектов рынка, причем приоритет отдается поставщикам газа для населения и предприятий энергетики. Таким образом, теоретически обязательства «Нафтогаза» по выполнению транзитного контракта могут вступить в противоречие с требованиями порядка доступа к ГТС, и «Газпрому» может быть отказано в использовании трубопроводных мощностей Украины. Хотя с учетом декларируемых «Газпромом» намерений минимизировать значение украинской ГТС как маршрута поставок газа на европейские рынки и снижения объемов загрузки трубы в январе–марте текущего года подобные угрозы вряд ли способны серьезно напугать руководство российского монополиста.

Президент Грузии Михаил Саакашвили указом от 18 апреля прекратил действие соглашения о беспрепятственном вещании и работе телерадиокомпании "Мир", сообщает агентство "Новости-Грузия".

Согласно документу, Саакашвили распорядился прекратить действие соглашения "О международно-правовых гарантиях независимой и беспрепятственной деятельности межгосударственной телекомпании "Мир", подписанном 24 декабря 1993 года в Ашхабаде. Уведомить депозитария о прекращении действия договоренностей поручено Министерству иностранных дел Грузии.

Межгосударственная телерадиокомпания "Мир" была создана в 1992 году по соглашению глав государств-участников СНГ. Телекомпания имеет национальные филиалы в девяти странах: Армении, Азербайджане, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, Таджикистане и России. Соглашение, которое аннулировал Саакашвили, давало сотрудникам "Мира" такие привилегии и иммунитеты, которые были необходимы для успешной работы телерадиокомпании. Собственное телевизионное вещание МТРК "Мир" началось с сентября 2003 года (до этого оно велось на телеканалах "Останкино" и ОРТ), и его объем поэтапно наращивался - с 3-х часов (начальный период вещания) до перехода на полномасштабное круглосуточное вещание в декабре 2008 года. Компания ведет круглосуточное телевизионное вещание на территориях всех стран CHГ (за исключением Туркмении) и Балтии с охватом аудитории свыше 60 миллионов человек. 

В Южной Осетии состоялась инаугурация избранного президента Леонида Тибилова, передает РИА "Новости".

Председатель ЦИК Белла Плиева вручила Тибилову удостоверение главы государства. Она заявила, что Тибилов стал "первым избранным президентом признанной международным сообществом Республики Южная Осетия". "Народ в очередной раз сдал экзамен на политическую зрелость, вновь доказав и подтвердив главенство демократических принципов в нашем государственном устройстве", - заявила Плиева. По ее словам, выборы 8 апреля соответствовали международным стандартам их проведения и "были признаны многочисленными международными наблюдателями открытыми и свободными, о чем свидетельствуют предварительные и итоговые отчеты наблюдателей".

Тибилов огласил присягу, в том числе, пообещал "защищать суверенитет и независимость, безопасность и территориальную целостность Республики Южная Осетия".

В церемонии инаугурации приняли участие гости из России, Никарагуа, Венесуэлы, Науру, Тувалу, Абхазии, Вануату, Приднестровья, Нагорного Карабаха. Российскую делегацию возглавляет спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Соперник Тибилова на выборах Давид Санакоев набрал 42,65%, или 12439 голосов.

60-летний Тибилов работал учителем физики и математики, директором школы, в КГБ СССР. В 1992 году был назначен министром безопасности Южной Осетии, после чего работал в различных руководящих органах Южной Осетии, которая до объявления независимости в 2008 году де-факто обладала независимыми органами власти. В 2007-2009 году Тибилов занимал пост председателя правления ООО "Первый республиканский банк". 

Чистая прибыль Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в I квартале 2012 года выросла в годовом выражении на 93% до рекордных 637 млн евро. Об этом говорится в сообщении финансовой организации. В I квартале 2011 года показатель был на уровне 330 млн евро. Прибыль за отчетный квартал увеличилась настолько сильно благодаря высокому доходу от процентов по выданным кредитам и восстановлению стоимости инвестиций банка в ценные бумаги.

В первые три месяца этого года банк осуществил инвестиции беспрецедентного объема, отмечается в сообщении. В I квартале ЕБРР вложил в развитие (в основном он работает со странами Центральной и Восточной Европы) 1,9 млрд евро против 1,1 млрд евро годом ранее (+73). Эти средства направлены в 73 проекта (67 проектов в I квартале 2011 года). Инвестиции в страны на начальных этапах переходного периода (Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Киргизия, Молдавия, Монголия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан) выросли почти в два раза - со 108 млн до 214 млн евро. Кредитование проектов в странах на западе Балканского полуострова выросло на 21% до 161 млн евро. Президент ЕБРР Томас Миров, комментируя итоги I квартала, отметил, что банк работал в условиях ограниченной доступности кредитов.

Европейский банк реконструкции и развития (создан в 1991 году, штаб-квартира находится в Лондоне) является международной финансовой организацией, которая финансирует проекты в 29 странах от Центральной Европы до Центральной Азии. Заявленные цели банка - содействие развитию предпринимательства и переходу к открытой и демократической рыночной экономике. В 2010 году ЕБРР инвестировал в мировую экономику 9 млрд евро - абсолютный рекорд за всю историю банка. В 2009 году этот показатель составил 7,9 млрд евро. По итогам 2010 года банк получил чистую прибыль в размере 1,4 млрд евро. 

С начала 2012 года Республика Молдова экспортировала на российский рынок более 10,5 млн. литров алкогольных напитков, сообщает МОЛДПРЕС со ссылкой на сообщение Федеральной службы РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ("Роспотребнадзора"), опубликованное в понедельник на сайте ведомства.

"Роспотребнадзор" заявляет, что качество алкогольной продукции, поставляемой Республикой Молдова на российский рынок, стабилизировалось, и в то же время ратует за проведение дополнительных консультаций по вопросу поставок.

Принимая во внимание стабилизацию качества продукции, "Роспотребнадзор" считает целесообразным провести на следующей неделе совещание с молдавской стороной для выработки дополнительных мер по обеспечению выполнения требований российского санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при поставках молдавской алкогольной продукции", - также отмечается в сообщении.

В конце марта Федеральная служба РФ по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека объявила, что изучает возможность упрощения процедуры импорта молдавских алкогольных напитков на российский рынок, учитывая стабилизацию поставляемой продукции.

В ходе визита в начале этой недели в Кишинев российского вице-премьера Дмитрия Рогозина поднимался также вопрос об открытии в Брянске третьего таможенного пункта для ввоза молдавской винодельческой продукции. В настоящее время работают два таможенных пункта - в Москве и Санкт-Петербурге.

Уже совершенно очевидно, что внесение поправок в закон №1100 было серьезной ошибкой правительства, заявил во вторник корреспонденту агентства председатель республиканской ассоциации производителей крепких алкогольных напитков Сергей Сырги, передает Новости Молдова

Последние поправки в закон «1100», как прозвали его отечественные производители крепких алкогольных напитков из-за его номера, установили минимальные цены на продажу водки – 75 леев за один литр при оптовой, и 100 леев – в розничной торговле.

«Чем обернулись очередные благие, но непродуманные глубоко, намерения правительства для местных производителей и бюджета страны в целом красноречивее всего говорят цифры. За три первых месяца прошлого года нами было выплачено в бюджет в виде акцизов 36 миллионов леев, тот же показатель первого квартала текущего года – 6 миллионов», - подчеркнул руководитель.

Председатель ассоциации привел и другие примеры отрицательных последствий нововведения. Если до начала текущего года импорт водки составлял 15-20 процентов от внутреннего производства и равнялся объемам нашего экспорта, то за тот же период этого года он составил уже 55 процентов. Шесть фирм, входящих в ассоциацию, обеспечивали 98 процентов всего производства в стране этой продукции. Сегодня оно практически остановлено.

«Производство продукции экономкласса, типа «Спикушор», практически убито. Судите сами, что выберет покупатель: тот же «Спикушор» или «Спикур де аур», если они одинаковы в цене? И далее: наш «Эксклюзив» или украинскую «Хортицу» по той же цене? Вопросы риторические, ответ очевиден. Хотя сложившееся мнение, что качество наших водок значительно уступает украинской или российской, весьма ошибочно», - выразил свое мнение собеседник.

Сырги пояснил, что после развала СССР во многих республиках пересмотрели требования к производству водки, значительно ослабив их. К примеру, позволили использовать различные химические добавки для смягчения спиртов, из которых готовится водка. Эти добавки вызывают синдром похмелья и вредны для здоровья. Наши же производители до сих пор пользуются рамками старого советского ГОСТа. И 98 процентов ее изготавливается действительно из спиртов не ниже класса «Люкс», произведенных только из зерновых культур.

Не считает председатель ассоциации убедительными и такие аргументы авторов поправок, что, дескать, люди перейдут на потребление вина. Практика показывает: потребление вина увеличивается незначительно, а вот рост производства и потребления контрафактной продукции увеличивается в разы.

«Мы обратились в профильное министерство, в правительство и парламент республики с просьбой вновь вернуться к закону «1100», внести дополнительные изменения, дабы не лишиться этой отрасли. Снижение минимальной стоимости при продаже водки хотя бы до 60 леев за литр оптом и 80 леев в рознице сделает отечественный продукт вновь конкурентноспособным с украинским и российским», - подытожил разговор Сырги.

Украинское Правительство поручило профильным министерствам завершить переговорный процесс о совместном авиационном пространстве (САП) с Евросоюзом до 2 июля, пишет КоммерсантЪ-Украина. Эксперты отмечают, что все подготовительные процедуры завершить к этому сроку вполне реально. Впрочем, это мало что означает: Мининфраструктуры, как и раньше, настаивает на том, чтобы подписание состоялось не ранее, чем Евросоюз введет безвизовый режим для Украины, и фактически помогает украинским перевозчикам избежать излишней конкуренции со стороны зарубежных авиакомпаний.Кабинет министров поручил Министерству инфраструктуры, Министерству иностранных дел, Министерству юстиции и другим центральным органам исполнительной власти до 2 июля завершить переговоры о заключении соглашения между Украиной и ЕС о совместном авиационном пространстве (САП), или так называемом "Открытом небе". Это закреплено распоряжением N184 от 5 апреля "Об утверждении плана первоочередных мероприятий по интеграции Украины в Евросоюз на 2012 год", текст которого был опубликован вчера. САП позволит авиакомпаниям получить беспрепятственный доступ на разные маршруты, тогда как сейчас это регулируется межправительственными соглашениями.

Украина готовилась к подписанию этого договора с декабря 2007 года и провела пять раундов переговоров. В начале 2011 года вице-премьер Борис Колесников сообщал, что соглашение может быть подписано в течение года. Однако весной того же года его мнение резко изменилось, и он заявил, что произойти это может лишь в случае отмены визового режима для украинцев. В ЕС настаивали тогда, что это не связанные между собой вопросы (см. "Ъ" от 18 марта 2011 года). 29 февраля президент Виктор Янукович неожиданно поручил Кабмину завершить переговоры по соглашению о САП до июля. Глава подкомитета по вопросам авиационного транспорта парламентского комитета по вопросам транспорта и связи Борис Шиянов говорит, что формально у Украины нет препятствий для подписания соглашения о САП: "Я не удивлюсь, если в течение двух месяцев данный вопрос будет решен".

В Госавиаслужбе заверяют, что переговоры о подписании соглашения о САП никогда не приостанавливались. Последняя рабочая встреча, на которой этот вопрос поднимался, состоялась 30 марта в Кельне, в ней принимал участие глава Государственной авиационной службы Анатолий Колесник, президент-генеральный конструктор ГП "Антонов" Дмитрий Кива, представители Еврокомиссии и EASA (Европейского агентства по безопасности авиации). "До сих пор не найден компромисс по одному из принципиальных вопросов: допуска без эксплуатационных ограничений части парка воздушных судов украинской регистрации (разработки Украины и СССР) в рамках САП. От его решения зависят сроки подписания договора",- сообщили "Ъ" в пресс-службе ведомства. Господин Кива рассказал, что европейская сторона готова решать эти вопросы. "В ЕС прекрасно понимают проблему и предложили нам два варианта, один из которых подписание соглашения о взаимном признании сертификатов летной годности (BASA) с поэтапным вводом. Встреча была продуктивной",- отметил в беседе с "Ъ" Дмитрий Кива.

Впрочем, в Министерстве инфраструктуры продолжают настаивать на введении безвизового режима и фактически блокировать подписание соглашения по САП. Месяц назад заместитель главы Мининфраструктуры Константин Ефименко сообщил "Ъ", что Украина не намерена отказываться от своих требований по безвизовому режиму. "Односторонность визового режима создает конкурентное преимущество в пользу западных авиакомпаний. В украинских авиакомпаниях работают более 20 тыс. человек. Такие неравномерные условия могут привести к потере ими рабочих мест",- подчеркнули в Госавиаслужбе. В пресс-службе Еврокомиссии на запрос "Ъ" не ответили.

Решение вопроса с визами зависит не от ЕС, а от правительства Украины, считает научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко. По его словам, существует четкий набор критериев, соответствуя которым Украина сможет подписать договор о безвизовом режиме. Кроме того, ни одна из стран не привязывала вопрос безвизового режима к соглашению о САП. Например, в Грузии и Молдавии существует визовый режим с ЕС, но страны подписали соглашение о САП. "Мининфраструктуры тормозит переговоры о подписании соглашения. Я бы назвал это попыткой сохранить существующие правила игры, что выгодно украинским авиакомпаниям",- добавил Александр Сушко. "В Украине, в отличие от Европы, существует тесная взаимосвязь между политикой и отраслями экономики, в числе которых и авиация",- резюмировал господин Шиянов.

Некоторые АЗС Молдовы повысили цены на бензин и дизтопливо. Литр бензина А-95 подорожал с 17,25 до 17,84 лея, а дизельного топлива - с 16,3 до 16,94 и даже 17,24 лея.

В частности, повысил цены крупный оператор рынка нефтепродуктов - Petrom Moldova.

В начале апреля пять компаний объявили о намерении поднять цены на бензин и дизельное топливо на 0,4-0,8 лея под предлогом подорожания нефтепродуктов на мировом рынке.

Это второе с начала 2012 г. повышение цен. Первое произошло в начале марта, когда литр бензина А-95 подорожал с 16,45 до 17,25 лея, дизтоплива - с 15,65 до 16,3, сжиженного газа - с 8,17 до 8,95 лея.

В 2011 г. на рынке нефтепродуктов РМ действовали 112 экономических агентов, из которых 33 обладали правом заниматься импортом и оптовой торговлей нефтепродуктов. Розничная торговля бензина и дизтоплива осуществлялась на 586 АЗС, а сжиженного газа - на 370 станциях.

В 2011 г. средняя розничная цена на бензин выросла по сравнению с предыдущим годом на 17,2% - до 15,7 леев/литр. Средние розничные цены на дизтопливо и сжиженный газ выросли на 24,9% и 11,4%, соответственно, и составили 14,84 лея и 7,69 лея.

Самый большой объем бензина (67,3% от общего объема) и дизтоплива (44,5%) в 2011 г. импортирован из Румынии. Основными импортером бензина были LUKoil Moldova (33,5%), Petrom Moldova (27,4%) и Tirex Petrol (13,7%), дизтоплива - LUKoil Moldova (33,8%), Tirex Petrol (20,3%) и Bemol Trading (7,9%).

Вооружение российского миротворческого контингента в Приднестровье будет обновлено в соответствии с планами перевооружения российской армии, заявил в понедельник по итогам переговоров в непризнанной республике вице-премьер, спецпредставитель президента РФ по Приднестровью Дмитрий Рогозин.

"Вооружения российского миротворческого контингента в Приднестровье будет обновлено в соответствии с планами перевооружения российской армии", - сказал Рогозин.

Российская армия должна быть перевооружена к 2020 году.

"Наши военные в Приднестровье будет так же соответствующе вооружены", - сказал вице-премьер.

Он напомнил также, что для оценки условий размещения российского миротворческого контингента в Приднестровье на прошлой неделе туда приезжал министр обороны Анатолий Сердюков.

"Недавно здесь находился министр обороны, который инспектировал условия (несения службы - ред.) военнослужащих РФ (в составе миротворческого контингента). Он сделал выводы, которые совпадают с моими, и конечно же они будут реализованы", - добавил Рогозин.

В то же время, говоря об арсеналах РФ, расположенных на территории Приднестровья, Рогозин отметил, что "Россия, безусловно, будет заниматься всем необходимым, чтобы боеприпасы в районе села Колбасное находились в хорошем состоянии".

"Речь идет либо о продлении их (боеприпасов - ред.) срока годности, либо об их утилизации", - сказал Рогозин.

Некоторые плантации абрикосов и персиков в центральной и южной части Молдовы пострадали из-за недавних ночных заморозков.

По словам секретаря Ассоциации производителей фруктов Юрия Фалэ, «окончательные прогнозы по урожаю будут в мае, когда все деревья начнут цвести».

В то же время, он сказал, что сады яблони, черешни, сливы заморозки пережили хорошо.

- А по остальным пока рано делать выводы, посмотрим, какая будет температура в период цветения деревьев, - сказал Фалэ.

Он отметил, что не исключена возможность повторения заморозков, поэтому преждевременно считать, что больше садам ничего не угрожает.

Молдова и Россия подпишут Межправительственное соглашение о перемещении и оформлении плодоовощной продукции, что позволит упростить формальности на границе с оформлением перевозимых овощей и фруктов и сократить время и стоимость транспортировки этих грузов. Правительство Молдовы предоставило полномочия подписать этот документ генеральному директору Таможенной службы Тудору Балицкому. Планируется, что с российской стороны его подпишет глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов. Межправительственное соглашение о перемещении и оформлении плодоовощной продукции между РМ и РФ, которое заключается на неопределенный срок, определяет действия сторон при перемещении и оформлении плодоовощной продукции через границы государств, включая ее перемещение транзитом. При этом положения документа не распространяются на фитосанитарные меры, а также не затрагивают прав и обязательств сторон по другим международным договорам.

Действие соглашения распространяется на плодоовощную продукцию, включая картофель, томаты, лук, чеснок, капусту, орехи, яблоки, арбузы и другие различные овощи, фрукты и ягоды, в том числе, которые перевозятся физическими лицами для личного потребления. После вступления в силу это соглашение будет открыто для присоединения других государств - участников СНГ.

Как сообщил замминистра финансов Молдовы Виктор Барбэнягрэ, подписание Россией и Молдавией Межправительственного соглашения о перемещении и оформлении плодоовощной продукции будет способствовать облегчению двусторонней торговли и движению транспорта благодаря упрощению формальностей на границе с перемещением и оформлением плодоовощной продукции, что позволит сократить время и стоимость транспортировки этих грузов, будет способствовать дальнейшему расширению взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества сторон.

Документ предусматривает принятие скоординированных мер для перемещения и оформления плодоовощной продукции, взаимное признание средств идентификации товаров и транспортных средств, транспортных, коммерческих, таможенных и других документов, выдаваемых компетентными органами двух стран.

Первый молдавский спутник будет запущен в 2014 году. Как сообщили РБК в молдавском правительстве, об этом заявил премьер-министр Молдавии Владимир Филат в ходе посещения лаборатории Технического университета республики, где он ознакомился с макетом будущего космического аппарата, разработанного в рамках государственной программы. Как отметил В.Филат, запуск спутника будет произведен не позже 14 октября 2014г., когда будет отмечаться 50-летие Технического университета Молдавии.

Спутник весит около 10 кг, и его задачей будет мониторинг из космоса за сельскохозяйственной и экологической ситуацией в Молдавии.

Количество дорожных предприятий по администрированию и содержанию дорог в Молдове сократится с 38 до 12. Об этом сообщил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Анатолий Шалару. Он сказал, что реформе подвергнется и Госадминистрации автомобильных дорог. Помощь в этом окажут Всемирный банк и Шведская дорожная администрация (Swedish Road Administration).

"Проект закона уже подготовлен и передан на согласование в правительство. Реформа, касающаяся дорожной сферы, будет внедряться в 2012-2017 гг. Она позволит сократить административные расходы", - отметил Шалару.

По его словам, результатом реформы станет повышение технических возможностей дорожно-ремонтных предприятий, тогда как сейчас их финансовые возможности ограничены.

В соответствии с международной практикой, в управлении дорожного предприятия должно быть около 1 тыс. км дорог. В Молдове этот показатель составляет от 90 до 250 км.

Государственная администрация автомобильных дорог основана министерством транспорта и связи для управления, содержания, ремонта, строительства, развития и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования с целью обеспечения непрерывного и безопасного дорожного движения.

Еврокомиссия выделила Республике Молдова 1,5 млн. евро на открытие бизнес-инкубаторов. Об этом заявил глава делегации Еврокомиссии в Молдове Дирк Шубель в ходе открытия бизнес-инкубатора в Штефан Водэ, высказавшись за то, чтобы в Молдавии, как в Евросоюзе, работали многочисленные инкубаторы, малые и средние предприятия.

Он выразил надежду, что с открытием 5 инкубаторов будет создано 75 новых предприятий и не менее 350 новых рабочих мест, в том числе, более 100 для женщин.

ИА «Инфомаркет»

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон).

Военно-политическая интеграция в Евразии сделает еще несколько уверенных шагов вперед после того, как российские депутаты одобрят внесенное президентом Дмитрием Медведевым на ратификацию в нижнюю палату Федерального собрания Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств коллективной безопасности ОДКБ.

В мае нынешнего года исполняется 20 лет с момента подписания Договора о коллективой безопасности и 10 лет - самой Организации, куда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Сейчас ведется подготовка к подписанию Меморандума между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций ООН по поддержанию мира, что придаст постсоветской интеграционной структуре дополнительную международную легитимность.

Но стоит ли говорить, что ОДКБ - это альтернатива НАТО, его евразийский противовес?

Московский полюс притяжения

И это не единственный вопрос, который возникает в этой связи. Можем ли мы говорить о формировании второго "геополитического полюса" в современном мире? В особенности если принять во внимание планируемый вывод американских сил и подразделений их союзников из Афганистана. И есть ли сегодня основания полагать, что однополярный мир, столь критикуемый российской дипломатией, идет к своему закату?

В самом деле, ОДКБ имеет определенные шансы на превращение в эффективную интеграционную структуру по безопасности. И все же выводы о рождении реальной альтернативы НАТО, а тем более западному миру вообще, преждевременны.

Во-первых, количественно ресурсы Организации несопоставимы с силами НАТО. Но, в конце концов, воюют, как учил Александр Суворов, не числом, а умением. Хотя именно в оценках "умения" эксперты сильно расходятся.

Чрезвычайно важен интеграционный потенциал стран-участниц ОДКБ. Однако даже поверхностного взгляда достаточно, чтобы понять, что снова главным "донором" проекта выступает Россия.

В отличие от того же НАТО, являющегося "жизненным делом" не только США, но и их союзников (которые также раскошеливаются на Альянс), ОДКБ - это в первую голову структура, за содержание которой платит и будет платить Москва.

У других же членов собственная мотивация выражена намного слабее.

Региональные привязки и узелки

Впервые тезис о необходимости наращивания военной составляющей Организации Дмитрий Медведев озвучил на саммите в Москве, прошедшем 5 сентября 2008 года. Тот саммит ОДКБ во многом был посвящен итогам "пятидневной войны", он фактически зафиксировал готовность союзников Москвы поддержать действия РФ в Южной Осетии и Абхазии во время событий "горячего августа".

В то же самое время шесть членов ОДКБ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) под тем или иным предлогом (и, естественно, каждый по своим мотивам) уклонились от формально-правового признания независимости двух бывших грузинских автономий.

С сентября 2008 года многое изменилось и в международной, и в евразийской повестке. Тем не менее, участники ОДКБ так и не продвинулись в деле признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Более того, после августа 2008 года некоторые соседи России откровенно испугались.

Болезни молодых национальных государств? Безусловно. Искусственные фобии и раздуваемые страхи? Присутствует и этот фактор. Не обходится и без стремления национальных элит постсоветских стран лавировать между Москвой и Вашингтоном.

Остаются и свои "скелеты в шкафу" у тех же стран Центральной Азии, где, к примеру, остры пограничные проблемы между членами ОДКБ. Взять хотя бы отношения Казахстана и Узбекистана, а также таджикско-узбекские противоречия.

Но центральным вопросом является готовность участников Организации, даже без амбициозной Украины, неудобного Азербайджана, Молдовы со своими претензиями к Кремлю по поводу Приднестровья и той же Грузии, вырабатывать общие политические подходы к безопасности Евразии.

Представим себе новую эскалацию насилия на Южном Кавказе. Возьмем хотя бы Нагорный Карабах, принимая во внимание тот факт, что Армения является членом ОДКБ, а значит, вправе с формально-правовой точки зрения рассчитывать на помощь союзников. Баку ведь никогда не исключал возможность силового решения карабахской проблемы.

Насколько будут готовы к однозначной поддержке Армении Казахстан или Таджикистан, чьи экономические контакты с Баку растут год от года? Думается, в случае реализации негативного сценария в Нагорном Карабахе Ереван вряд ли получит консолидированную поддержку со стороны всех членов Организации.

Добавим сюда и то соображение, что государства Центральной Азии крайне неохотно вовлекаются в проблемы, не касающиеся их региона напрямую. Вспомним, насколько активными были соседи Таджикистана в начале 1990-х годов, и сравним с пассивностью участников СНГ во время проведения миротворческой операции в Абхазии в 1994-2008 годах, формально проходящей под мандатом Содружества, а не одной лишь России.

Сам Договор о коллективной безопасности был подписан 15 мая 1992 года во многом из-за эскалации напряженности на таджикско-афганской границе. Изначально он имел сильную центральноазиатскую региональную "привязку". И за прошедшие двадцать лет эта геополитическая доминанта во многом сохранилась.

Две трубы лучше, чем одна?

Союзники Кремля по "ближнему СНГ" (так можно назвать ОДКБ) не готовы к жесткому противоборству с Западом.

Как сказал в беседе с автором один из влиятельных казахстанских чиновников, "две трубы всегда лучше, чем одна". А потому популярная в определенных российских кругах философия "выбора между РФ и Западом" к реальности не применима.

Все государства СНГ, включая Белоруссию и Армению, имеют свои интересы на Западе и свои ожидания от ЕС и США (особенно Ереван, понимающий силы армянского лобби в Вашингтоне и Париже). Следовательно, прямо или косвенно члены ОДКБ будут всеми силами уклоняться от роли "альтернативы НАТО", предпочитая диверсификацию внешней и оборонной политики. Даже в полупризнанной Абхазии не закрывают для себя "турецкое окно", принимая во внимание многочисленную диаспору в этой стране (притом, что Турция имеет вторую по численности армию в НАТО).

В Армении такой подход называется "политикой комплиментаризма". В большей или меньшей степени этому курсу привержены Казахстан и Таджикистан, Узбекистан и даже Киргизия.

Впрочем, и самой России противоборство с Западом, особенно в условиях масштабного экономического кризиса, ни к чему.

Компромисса между Москвой и Вашингтоном по многим вопросам безопасности, как в Евразии, так и за ее пределами, будет достичь нелегко. И вряд ли это удастся сделать в ближайшей перспективе. Но многие вопросы стратегического характера, такие, как ядерная безопасность, распространение оружия массового уничтожения, Иран, КНДР, Ближний Восток, Афганистан, требуют совместных усилий.

"Евразийским НАТО" ОДКБ в ближайшее время вряд ли станет. Но сыграть роль эффективного инструмента для обеспечения безопасности в Центральной Азии должна попытаться.

В начале апреля в Москве состоялись переговоры между делегациями Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Российскую делегацию возглавлял заместитель Министра транспорта Российской Федерации Н.А. Асаул, белорусскую - Первый заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь В.И. Дервенков. От АСМАП в переговорах участвовали П.Ф.Павлюк, А.А.Лохов, А.А.Воронин, Е.В.Антипов.

Основным в ходе переговоров был вопрос о выполнении белорусской стороной положений Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства (далее - Соглашение) в части недопущения пропуска через белорусский участок государственной границы транспортных средств, выполняющих перевозки грузов в/из России, без соответствующих российских разрешений.

Российская делегация выразила глубокую озабоченность неудовлетворительным состоянием транспортного контроля на белорусском участке внешней границы Таможенного союза, в результате чего защита российского национального рынка международных автоперевозок оказалась практически утрачена. Имеют место многочисленные нарушения российской разрешительной системы иностранными перевозчиками. Выявлены носящие массовый характер случаи въезда на территорию Таможенного союза транспортных средств, выполняющих перевозки в Российскую Федерацию без российских разрешений, по разрешениям, не соответствующим виду выполняемой перевозки, а также по повторно используемым разрешениям. Основными нарушителями являются перевозчики Польши, Литвы, Латвии, Молдавии и Украины.

Особая озабоченность была высказана в связи с массовыми нарушениями российской разрешительной системы белорусскими перевозчиками. Несмотря на неоднократные обращения Минтранса России к Минтрансу Беларуси о необходимости их недопущения, в нарушение действующего законодательства белорусские транспортные средства, следующие в Россию при перевозках грузов третьих стран, проходят белорусский участок внешней границы Таможенного союза, не имея соответствующих разрешений на въезд в Россию. Российская делегация передала белоруской делегации перечень иностранных перевозчиков-нарушителей российской разрешительной системы в 2011г. и первом квартале 2012г., пропущенных через белорусский участок внешней границы Таможенного союза, для предметного рассмотрения и принятия необходимых мер. Российская и белорусская делегации договорились о том, что Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в месячный срок проинформирует Министерство транспорта Российской Федерации об итогах рассмотрения представленных на данном совещании перечне нарушений российской разрешительной системы, а также о принятых мерах к нарушителям.

Российская делегация высказала сожаление по поводу отказа белорусской стороны в согласовании Инструкции по контролю за осуществлением международных автомобильных перевозок грузов иностранными перевозчиками, предназначенной для использования контрольными службами государств-членов Таможенного союза. Это затягивает возможность поставить заслон недобросовестной конкуренции на российском рынке международных автомобильных перевозок со стороны иностранных транспортных операторов, в том числе белорусских.

В целях принятия незамедлительных мер по обеспечению эффективного транспортного контроля на белорусском участке внешней границы в интересах Российской Федерации, российская делегация передала белорусской делегации Требования по контролю на внешней границе Таможенного союза за соблюдением иностранными перевозчиками порядка использования российских разрешений на проезд грузовых транспортных средств по территории Российской Федерации. Делегации договорились, что белорусская сторона при осуществлении транспортного контроля будет руководствоваться представленными российской стороной Требованиями. В недельный срок белорусская сторона направит в Минтранс России Требования по контролю белорусской разрешительной системы.

В связи с не принятием белорусской стороной мер по обеспечению должного транспортного контроля за выполнением иностранными, в том числе белорусскими, перевозчиками российской разрешительной системы, по решению Минтранса России на второй квартал т.г. белорусской стороне передано российских разрешений из расчета только на один месяц.

Белорусская делегация сообщила, что в связи с несоблюдением российской стороной достигнутых ранее договоренностей о передаче поквартально белорусской стороне согласованного числа российских разрешений белорусская сторона оставляет за собой право принять решение об изменении условий проезда транспортных средств Российской Федерации по территории Республики Беларусь.

Российская делегация сообщила, что российская сторона готова рассматривать возобновление передачи российских разрешений в/из третьих стран после принятия белорусской стороной исчерпывающих мер в части выполнения Соглашения и применения требований по транспортному контролю на белорусском участке внешней границы Таможенного союза в интересах Российской Федерации.

Первый завод по производству и разливу молдавских вин в Китае откроется в июне, - заявил председатель управления по карантину и экспертизе ввода-вывода китайской провинции Хэйлунцзян Гао Цзяньхуа, который находится с визитом в Молдове, передает "ИНФОТАГ".

Цзяньхуа сказал во вторник после встречи со спикером парламента Молдовы Марианом Лупу, что "таким способом Китай старается уменьшить отрицательный торговый баланс в пользу Молдовы".

"Китайцы думают все больше и больше о своем здоровье и ценят качественное вино. На протяжении многих лет я потребляю молдавское вино. Я очень ценю наших партнеров из Молдовы - компанию Lion-Gri Ltd., а также их широкий ассортимент вин", - сказал он.

Мариан Лупу уточнил, что "это первый совместный инвестиционный проект с Китаем в размере 50 млн. китайских юаней, из которых 40% инвестиций принадлежит молдавской компании Lion-Gri Ltd.".

"Lion-Gri Ltd. нашла стратегический способ выхода на китайский рынок. Сырье для производства будет импортироваться из Молдовы, а в Китае будет разливаться по 2 млн. литров вина в год. Я ценю усердие, волю, храбрость и стратегическое мышление менеджеров Lion-Gri. Эта компания имеет современные взгляды, которые обеспечивают хорошие экономические результаты и для компании, и для страны, потому что речь идет о продвижение имиджа Молдовы. Я надеюсь, что другие производители вина последуют этому примеру", - сказал Лупу.

Он пообещал всяческую политическую поддержку данному проекту, сказав, что обязательно посетит Китай и молдо-китайский завод.

Справка: Компания Lion Gri Ltd. с китайским партнером создали предприятие Uravin Ltd. по разливу молдавских вин в Китае. Мощность совместного предприятия, расположенного в свободной экономической зоне Китая, составляет 60 млн. бутылок вина в год. СП располагает пятью производственными корпусами: винным хранилищем с общим объемом единовременного хранения 220 тыс. дал, цехом разлива, оснащаемым двумя итальянскими линиями, современной производственной лабораторией, складскими помещениями, цехом выдержки вин в дубовых бочках, винотекой, а также музеем, четырьмя дегустационными залами.

Делегация бизнесменов и представителей местных органов власти провинции Хэйлунцзян КНР находится с пятидневным визитом в Молдове. Делегацию, сопровождаемую генеральным директором Lion-Gri Ltd. Григорием Соник и вице-директором Нелли Соник принял во вторник председатель парламента Мариан Лупу. В 2011 г.

Молдова экспортировала в Китай товаров на $3,897 млн., а импортировала – на $399,7 млн.

Владимир Сандуца. Прокурор Приднестровья Анатолий Гурецкий в среду на заседании Верховного Совета непризнанной республики зачитал заявление с просьбой об отставке, сообщила РИА Новости парламентская пресс-служба.

"Эффективная работа прокурора республики достигается в результате взаимопонимания Прокурора и главы государства. Этого взаимопонимания сегодня нет. Более того, в республике применяется революционный энтузиазм в решении правовых вопросов. В таких условиях работать в качестве прокурора я не могу", - сказал Гурецкий в своем выступлении перед депутатами.

Прокурор подтвердил, что разногласия между ним и президентом республики Евгением Шевчуком появились в связи с задержанием бывшего председателя Центробанка ПМР Оксаны Ионовой. В середине марта глава Приднестровья выразил недовольство позицией прокурора, не видевшего оснований для возбуждения уголовного дела в отношении бывших сотрудников Приднестровского республиканского банка (ПРБ).

По мнению прокурора, его отставка может привлечь внимание к тому, что происходит в республике в правовом поле.

"Многое изменилось за последние полгода в нашем государстве и обществе. Особенно интенсивные события начали разворачиваться после нового года. К сожалению, я пришел к выводу, что глава государства не рассматривает меня как персону, достойную данной должности, и не считает возможным взаимодействовать со мной как с руководителем прокуратуры", - заявил Гурецкий.

Депутаты Верховного Совета большинством голосов (24 из 39) отклонили просьбу об отставке прокурора, но предложили обсудить этот вопрос на встрече членов президиума с президентом.

Приднестровский конфликт не удается урегулировать уже более 20 лет. Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу, со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

В переговорах по приднестровскому урегулированию участвуют Молдавия и Приднестровье - как стороны конфликта, РФ, Украина и ОБСЕ - как посредники, Евросоюз и США - как наблюдатели.

Темпы роста молдавского экспорта отстают от импорта. Экономические агенты Молдавии экспортировали в январе-феврале товаров на 305,5 млн. долл. США, что на 3,4% больше аналогичного периода 2011 года.

Объем импорта в страну возрос за год на 13,6% - до 727,9 млн. долл. США. В прошлом году ситуация была диаметрально противоположная. Рост экспорта составил 56,3%, а импорта - 42,4%.

Поставки в Евросоюз уменьшились в нынешнем году на 1,3% - до 151,9 млн. долл. США, а в СНГ, наоборот, увеличились на 21,2% - до 120,2 млн. долл. США.

Основными потребителями молдавской продукции, как и в прошлом году, остаются Россия - 87,1 млн. долл. США (+30%), Румыния - 49,8 млн. долл. США (+13%) и Италия - 34,1 млн. долл. США (+9,9%).

В 105,2 раза увеличились поставки в Новую Зеландию, в 5,6 раза - в Ирак, в 4,9 раза - в Испанию, хотя на них приходится незначительная часть экспорта.

В то же время почти наполовину сократились поставки в Турцию и Грецию, на 61,2% - в Литву, на 34% - в Германию, на 29,6% - в Великобританию, на 9,3% - в Белоруссию и на 8,9% - в Украину.

Главными статьями молдавского экспорта являются: промышленные товары - 77,9 млн. долл. США, продовольствие - 62,3 млн. долл. США, машины и оборудование для транспорта - 53,1 млн. долл. США.

В импорте в Республику Молдова превалируют минеральные и топливные ресурсы - 235,7 млн. долл. США, машины и оборудование - 141,9 млн. долл. США, промышленное сырье для производства - 119 млн. долл. США.

Лидером по поставкам в Молдавию остается Россия с 193,9 млн. долл. США (+22,6%), далее следуют Украина - 71,2 млн. долл. США (+0,9%) и Румыния - 63,1 млн. долл. США (-0,9%).

Дефицит торговли РМ возрос за год на 22,4% и достиг 422,4 млн. долл. США, в том числе с Евросоюзом - 116,1 млн. долл. США, а с СНГ - 181,5 млн. долл. США.

газета «Панорама»

Республика Молдова с начала правления «Альянса за европейскую интеграцию» получила в период с октября 2009 года до конца декабря 2011 года внешнее финансирование на общую сумму около 900 млн. долл. США. Как сообщил министр финансов В. Негруца, в частности, в страну поступило около 511 млн. долл. США в виде кредитов и примерно 359 млн. долл. США – в виде грантов.

газета «Молдавские ведомости»

Для удобства пассажиров бизнес-класса авиакомпании "Air Moldova", вылетающих из Кишиневского Международного Аэропорта, национальный перевозчик Республики Молдова с 07.04.2012 г. предлагает дополнительные привилегии в виде бесплатного посещения Business Lounge, открывшегося недавно в Кишиневском Аэропорту и расположенном в зале вылета.

Business Lounge представляет собой новое помещение, оборудованное бесплатным Wi-Fi, современной Hi-Fi TV системой и другими элементами, где можно с удовольствием провести время и отдохнуть перед полетом. К услугам пассажиров предоставляется шведский стол, холодные и горячие напитки, а также отдельный зал для курящих.

С открытием новых маршрутов между Республикой Молдова и Италией, маршрутная сеть национального авиаперевозчика авиакомпании Air Moldova выросла до 22 направлений и включает в себя: Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Москва, Санкт-Петербург, Киев, Сочи, Анталия, ДУБЛИН, ВЕРОНА, ВЕНЕЦИЯ, БОЛОНЬЯ.

Доходы национального публичного бюджета в январе-феврале 2912 года выросли по сравнению с тем же периодом 2011 года на

5,3% (198,8 млн. леев) – до 3942,1 млн. леев.

Как сообщили агентству «Инфомаркет» в Минфине, поступления в первые два месяца с.г. составили 99,4% от запланированного на этот период показателя. Из общей суммы доходов национального публичного бюджета налоговые доходы в январе-феврале 2012 года составили 3390,9 млн. леев, а неналоговые доходы были равны 170,4 млн. леев. План сборов, установленный на этот период, был выполнен на 100,1% и на 136,3%, соответственно. В сравнении с январем-февралем 2011 года, налоговые доходы увеличились в первые два месяца нынешнего года на 134,6 млн. леев, а неналоговые – на 27,8 млн. леев.

ИА «Инфомаркет»

В 2011 году по сравнению с предыдущим годом достигнут экономический рост основных отраслей Гагаузии. Как стало известно из отчета об итогах социально-экономического развития Гагаузии, подготовленного главным управлением экономического развития автономии, в прошлом году зафиксировано увеличение объемов производства.

Так, был установлен рост в промышленности на 17,8%, в сельском хозяйстве на 19,7% (в сопоставимых ценах), возросли доходы от продаж предприятий с основным видом деятельности розничная торговля на 6,2%, платных услуг в 2,1 раза, объема перевезенных грузов на 8,1%, числа перевезенных пассажиров на 6,8%, объема инвестиций в основной капитал на 52,9%.

ИП «Поинт»