Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Lonely planet рекомендует туристам столицу Словении.

Издательство Lonely planet, которое выпускает знаменитые туристические справочники, составило рейтинг лучших направлений Европы для посещения в 2014 году. Почетное второе место заняла Любляна. Маленькая Словения уступила лишь Греции, которая благодаря снизившимся из-за кризиса ценам утвердилась на первой позиции.

Авторы Lonely planet называют Любляну «одной из самых зеленых и гостеприимных столиц Европы». По их словам, город может похвастаться активной культурной жизнью, а многочисленные кафетерии и магазины, работающие до поздней ночи, создают атмосферу бесконечного праздника, передает портал Ljubljana.si.

Кроме того, в 2014 году празднуется 2000-летний юбилей римского города Эмона, который когда-то находился на месте современной Любляны. Соответственно, путешественников ждут многочисленные выставки и представления.

Специалисты Lonely planet приходят к выводу, что Любляна – это отличная стартовая точка для исследования Словении, которая «так же живописна, как Швейцария, но гораздо дружелюбнее к кошельку туриста».

Помимо Греции и Любляны в десятку лучших направлений для путешествий по Европе вошли: Юго-западная Англия, Италия, Дания, испанская Севилья, Внешние Гебридские острова Шотландии, чешский город Пльзень, Ставангер в Норвегии и французская Тулуза.

В начале июня министр рыбного хозяйства Элизабет Аспакер впервые вышла на рыбалку на камчатского краба в Бюгёйнесе, чтобы подвести итог проекта Fiskenasjonen («Рыбная нация»), подчеркивающего разнообразие рыбных продуктов в Норвегии. На протяжении пяти недель Кристофер Хотюфт, шеф-повар и владелец ресторана «Люстверкет» из Бергена, и группа проекта «Рыбная нация» проехали вдоль всего побережья Норвегии от Осло до Киркенеса, останавливаясь в разных местах, чтобы изучать и готовить местную рыбу, общаться с местными рыбаками и записывать истории о городах, людях, кухне и рецептах.

Проект «Рыбная нация» был задуман, чтобы заставить людей по-новому взглянуть на рыбную промышленность Норвегии и рассказать им о простых способах приготовления рыбы и морепродуктов дома, а также для того, чтобы дать толчок общенациональной кампании «Норвегия – это рыба».

Спонсором «Рыбной нации» стал Норвежский комитет по рыбе, который размещал информацию о проекте на своем портале Godfisk.no. Организаторы проекта ставили перед собой задачу сделать так, чтобы жители по всей стране стали гордиться едой на своем столе.

«Сами норвежцы часто не понимают, насколько рыба важна для Норвегии», - Министр Аспакер сказала BarentsObserver’у.

В 2013 году Норвегия экспортировала 2,3 миллиона тонн рыбы и морепродуктов на 61 миллиард крон, при этом число занятых в рыбном хозяйстве составило не менее 40 тысяч человек. Ежегодно 95 процентов выловленной вдоль побережья Норвегии рыбы идет на экспорт, поэтому стране крайне важно искать наиболее выгодные рынки сбыта и увеличивать стоимость рыбной продукции.

На пути к успешному росту норвежской рыбной отрасли приходилось сталкиваться и с определенными трудностями. По словам рыбака Эдгара Ульсена, в Норвегии существует сложная система регулирования и квот по каждому виду рыб. Учитывая тысячелетнюю историю рыболовства в стране, Норвегии пришлось разработать нормы и правила управления промыслом для обеспечения устойчивости отрасли.

Устойчивость отрасли означает возможность прибыльного промысла из года в год без истощения биологических ресурсов моря и угрозы для будущих поколений. Промысел трески, например, стал стабильным и устойчивым. Но регуляторы, рыбаки и ученые по-прежнему ищут наилучшие способы обеспечения устойчивости для новых видов продукции, таких как камчатский краб.

Камчатский краб был завезен в Баренцево море из Тихого океана советскими учеными в 60-е годы прошлого века с целью повышения его биологической продуктивности для последующего употребления людьми. Вид распространился на запад вдоль побережья Норвегии и стал мешать рыбакам, находившим гигантских крабов в своих сетях. В 1991 году начался экспериментальный промысел краба, а в 2002 году Норвегия ввела его промышленный лов. Россия начала промышленный лов камчатского краба в 2004 году.

Сегодня кто-то считает краба экзотическим развлечением для туристов, а кто-то – причиной серьезного сбоя в экосистеме моря, но министр Аспакер считает, что вид появился здесь слишком недавно, чтобы винить именно его или какие-либо другие факторы. Как показывают совместные исследования российских и норвежских ученых, на здоровье морского дна оказывают влияние разные виды человеческой деятельности, такие как рыболовство, разведка нефтегазовых ресурсов, а также факторы, связанные с изменением климата, например ледовый покров и подмешивание вод из Атлантического океана.

«Конечно, краб оказал определенное воздействие, но могут быть и другие причины, влияющие на морскую фауну, - говорит Министр Аспакер. – Но нам важно осуществлять регулирование и выяснять, каким образом нам следует вести промысел краба, чтобы держать его численность под контролем. Надеемся, что в будущем у нас будет возможность осуществления и рыбного и крабового промысла».

Будущее крабовой отрасли

Аналогично влиянию новых видов на экосистемы, новые поколения рыбаков и ученых определяют направление отрасли. Традиционным способом хранения рыбы в Норвегии всегда была ее сушка. После Второй мировой войны основным способом стала заморозка рыбы, на смену которой в 70-е-80-е годы пришел экспорт свежей рыбы. В последнее время в отрасли наблюдается новая тенденция – экспорт живой рыбы и морепродуктов. Будущее норвежской крабовой отрасли и, возможно, промысла креветки, лежит в переходе к этому новому методу. Но это не просто.

«Можете себе представить, сегодня рыба находится в море на глубине не менее ста метров, а через несколько дней она уже в самолете в нескольких километрах над землей – большая разница. Выживаемость может быть очень низка», - говорит Эдгар Ульсен, рыбак из Варангерфьорда в губернии Финнмарк.

Исследователи, такие как российский ученый и приверженец экспорта краба Роман Михайлович Васильев, работают над изучением наиболее эффективных методов экспорта живого краба. Васильев начал работать с компанией Norway King Crab из Бюгёйнеса в 2008 году, когда Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии помог компании спроектировать объект для проведения исследований по экспорту живого краба. Сейчас он работает руководителем исследовательского отдела Norway King Crab, где изучает все аспекты процесса экспорта от объема крабов к цистернах, до качества воды и показателей сердечной деятельности во время транспортировки.

«У меня не осталось другого выбора, кроме как остаться здесь и продолжить эти исследования. Я даже решил пойти дальше, - говорит он. – Секрет в мелочах. Мы должны быть полностью уверены в том, что краб чувствует себя хорошо в нашем комплексе с самого начала и до самого конца. Когда мы будем полностью уверены в том, что крабы у нас активны и здоровы, мы отправим их на рынок».

Рыбаки, такие как Ульсен, также адаптируются к современным реалиям – они не только ловят рыбу, как прежде, но и принимают у себя туристов, участвуют в исследованиях и следят за рыночной статистикой. «Экспорт живой продукции приносит больше денег, потому что получаешь за краба 100 процентов оплаты, вместо 40 или 60, когда его перерабатывают здесь, в Норвегии», - говорит Ульсен.

По мнению министра Аспакер, очень важно искать рынки сбыта в Норвегии, на которых готовы платить больше за более высокое качество рыбы.

Устойчивость отрасли

Рыбная отрасль Норвегии представляет собой сложную систему правил, решений об импорте и экспорте и меняющихся временных рамок промысла и квот. Для достижения устойчивости промысла потребовались десятилетия наблюдений, картирования и сбора данных об условиях промысла, включая совместные исследования норвежских и российских ученых.

Но норвежской семье, готовящей ужин, вся эта долгая история борьбы за нынешний успех рыбной отрасли может показаться совершенно лишней. Суть проекта «Рыбная нация» в основном заключается в том, чтобы достучаться до людей там, где они могут почувствовать свое отношение, а именно на кухне. Людям может быть не интересно следить за изменением квот или периодов нереста, но советы относительно того, что купить в магазине, несколько хороших рецептов и истории успеха местных рыбаков окажут свое воздействие.

Важно, что турне заканчивается на севере Норвегии. Именно в рыбацкой деревушке Бюгёйнес впервые началась продажа краба, ставшая началом экспорта камчатского краба, который за последние десять лет рос семимильными шагами.

В ознаменование завершения рыбалки на краба министром и окончания турне «Рыбная нация» шеф-повар Кристофер Хотюфт приготовил камчатского краба с креветками, которого подали на ужине в местном кафе-музее в Бюгёйнесе. Участники ужина воздали должное рыбацкому наследию Норвегии и обсудили будущее направление экспорта морепродуктов и что делать с камчатским крабом.

Ответ? «Пируйте», - говорит шеф-повар. Отведать свежих морепродуктов – всегда хороший вариант времяпровождения на побережье Норвегии.

В Республике Коми свыше 1000 родителей и детей получили помощь благодаря программе «Дети и молодежь группы риска в Баренцевом регионе».

Через целевые курсы различным группам помогают наладить отношения в семье. Самой востребованной среди семей Коми стала программа «Невероятные годы». Программа представляет собой серию обучающих занятий для родителей детей в возрасте от трех до восьми лет, имеющих нарушения в поведении. Доказала свою эффективность и технология «АРТ – тренировка замещения агрессии». Основная ее цель – повысить уровень социальных навыков детей и подростков, заменить агрессивное поведение социально приемлемым. В 2013 году специалисты приступили к реализации еще одной социальной технологии – «Как нам быть?». Целевой категорией технологии являются семейные пары, воспитывающие детей с ограниченными возможностями.

«Уровень профессионализма специалистов в Коми очень высок на всех уровнях. В Коми защите семьи уделяется большое внимание, начиная с политического и заканчивая оперативным уровнем, и это единственный способ достижения успеха», – сказал председатель руководящего комитета программы «Дети и молодежь группы риска в Баренцевом регионе» Пол Кристиан Бергстрем в интервью ИА «Комиинформ».

Методики были подобраны на основе документированных положительных результатов, полученных в странах Северной Европы и на Северо-Западе России. Как отмечают в региональном соцагентстве, программа доказала свою эффективность. В 80% случаев в семьях улучшаются детско-родительские отношения и взаимоотношения между родителями.

В рамках программы «Дети и молодежь группы риска в Баренцевом регионе» в Республике Коми получило помощь более 700 родителей и 300 детей.

Программа была принята совместной рабочей группой по вопросам здравоохранения и связанным с ним социальным проблемам Совета Баренцрегиона в марте 2008 года. Целью программы является развитие сотрудничества по улучшению условий жизни наиболее подверженных риску групп детей и молодёжи в Баренцрегионе.

Целевыми группами программы являются семьи и дети, находящиеся в тяжёлом социальном положении, сироты, беспризорники, воспитанники детских домов, малолетние преступники, дети и подростки с выраженными поведенческими проблемами, дети-инвалиды.

Сейчас не время для разногласий.

На наших глазах продолжается структурная и содержательная перестройка руководства отраслью. В то же время не утихают дискуссии по поводу основ функционирования рыбохозяйственного комплекса. Можно сказать, что, несмотря на показатели роста, которые демонстрирует отрасль, сейчас не самый простой и спокойный период. То есть идет интенсивный поиск ответов к задачам, сформированным в виде поручений Президента РФ Владимира Путина. Ответов, которые устроили бы и руководство страны, и бизнес, который будет в конечном итоге эти задачи решать. О миссии Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров в период перенастройки отрасли главному редактору газеты «Fishnews Дайджест» Елене Филатовой рассказал президент ВАРПЭ Александр Фомин.

– Александр Владимирович, у всероссийской ассоциации готовы консолидированные ответы на поручения главы государства?

– Безусловно, ВАРПЭ готова решать задачи, поставленные главой государства, но их решение зависит не только от рыбодобывающих организаций. Согласитесь, развитие отечественного судостроения, развитие перерабатывающей, транспортной и логистической инфраструктуры, способствующих насыщению внутреннего рынка рыбопродукцией, мало зависит от рыбаков. В данном случае должны быть комплексные решения развития смежных отраслей, но пока вместо этих решений обсуждаются возможные обременения рыбодобывающих предприятий путем изменения существующих правил доступа к ресурсу. Конструктивного продвижения в развитии рыбного хозяйства пока не происходит, но полученные сигналы о возможном изменении правил игры после 2018 года уже привели к снижению инвестиций в основной капитал на 23%.

Часть поручений снимается с контроля, появляются новые. Но становится очевидным, что, несмотря на напряженную работу чиновников различных ведомств, проблемы в отрасли не исчезли, а скорее, наоборот, разрослись. И нас сегодня волнуют многие вопросы, которые условно можно разделить на два блока.

Первый – это право доступа к ресурсу. Рыбаки своей работой доказали, что особых преференций от государства им не нужно, но для них крайне необходимы прозрачные и стабильные правила. С закреплением квот на 10 лет сделан колоссальный скачок в отрасли. В результате верного государственного решения бизнес без принуждения начал развивать производство, модернизировать суда, вкладывать средства в обновление основных фондов, в развитие береговой переработки. Ведь сколько построили по побережью Дальнего Востока самых современных цехов с новейшим оборудованием – на Камчатке, на Сахалине и Курилах! Причем, подчеркну, это без каких-то бюджетных вливаний от государства. Имеющиеся льготы по уплате ЕСХН коснулись далеко не всех. Льготу рыбакам по снижению ставки сбора за пользование биоресурсом мы также не воспринимаем как преференцию, поскольку постоянно растущие цены на топливо эту выгоду давно уже нивелировали. Напротив, это уже никакая не льгота, а обременение. Нигде в развитых странах сборы за пользование ВБР не взимаются вообще, а у нас взимаются. Разумеется, все это отражается на себестоимости продукции, и таким образом мы теряем конкурентоспособность товара на внешнем и внутреннем рынках. Народная рыба – селедка – облагается сбором, который платят наши рыбаки, а норвежцы, везущие к нам сельдь, от этого сбора избавлены.

– Однако выдвигается предложение о пересмотре ставок сбора за пользование ВБР в сторону их увеличения. Это будет хорошим подарком зарубежным конкурентам, особенно в условиях членства России в ВТО.

– Безусловно, предприятия это очень беспокоит. Как тогда конкурировать на внешних рынках? Да и на внутреннем рынке пока еще нас спасают импортные пошлины, но в ближайшие годы они будут обнулены. Ясно, что в этом случае импортеры будут иметь экономические преимущества, поскольку они не имеют финансовых обременений в виде платы за пользование ВБР. Поэтому мы и поднимаем вопрос об отмене налоговых сборов за пользование водными биоресурсами.

– А второй блок проблем?

– Это административные барьеры. Когда у отрасли было самостоятельное ведомство с выходом на Правительство и мощное покровительство в лице куратора – первого заместителя председателя Правительства Виктора Зубкова, все эти вопросы решались. Его авторитет и лоббистские возможности сдерживали аппетиты контролирующих органов. Как только произошло размывание центра принимаемых решений, а отрасль в очередной раз перешла в управление Минсельхоза, у которого кроме рыбы своих проблем достаточно, контролеры активизировались.

Приведу пример, касающийся Россельхознадзора. Особенности ветеринарного контроля в отношении рыбопродукции подробно были рассмотрены на заседании межведомственной рабочей группы на площадке Контрольного управления администрации Президента. Даны поручения Президента по наведению порядка в этой сфере и устранению необоснованных избыточных барьеров. Пока результата нет. Еще несколько лет назад невозможно было представить, что конкретное поручение Президента РФ не будет выполнено, что реакцией будет откровенный саботаж. К счастью, пока с контроля поручения не сняты, и мы будем продолжать активно отстаивать точку зрения рыбаков об исключении такого контроля.

– Вы имеете в виду Поручение Владимира Путина, данное на совещании в Мурманске 17 апреля 2010 года по поводу передачи от Россельхознадзора функций по осуществлению ветеринарного контроля в области обеспечения качества и безопасности уловов водных биоресурсов и рыбопродукции Росрыболовству и Роспотребнадзору?

– Не только. Давно назрела необходимость комплексного анализа сложившейся в стране системы контроля с тем, чтобы перейти, наконец, от тотального давления к работе с учетом возможных рисков. В рыбной отрасли это можно сделать, поскольку ни одного случая обнаружения опасных заболеваний в районах морского промысла зафиксировано не было. Но пока нам предлагают поменять лишь форму ветеринарного документа – с бумажного на электронный, – а каких-либо серьезных шагов к лучшему мы не видим.

К проблеме ветеринарного контроля добавились трения с пограничными органами. Дело дошло до массовой остановки промысла. На совещании, которое провел на Дальнем Востоке глава Росрыболовства Илья Шестаков, эту тему поднимали. На совещании под председательством Дмитрия Медведева в Магадане опять были даны поручения проблему с пограничниками решить. ВАРПЭ направила в Минсельхоз и Росрыболовство предложения по изменению законодательства, позволяющие решить имеющиеся проблемы по линии пограничного контроля рыбаков. Понимая, что изменение законодательства – это длительный процесс, мы обратились к руководству погранслужбы письменно и устно с предложением создать рабочую группу, в рамках которой можно обсудить все разногласия и принять временные решения еще до принятия законодательных поправок. Ведь раньше не было этих проблем. Законодательство никак не менялось уже многие годы, но за последний год со стороны пограничных органов началось наступление по всем фронтам. Будь то пересечение границы, доставка продукции на берег, транспортировка рыбопродукции, выход из терморя для слива льяльных вод – все нестыковки законодательства решаются путем составления протокола об административном нарушении и наложением штрафа. Обстановка в регионах, особенно на Дальнем Востоке, накаляется – ведь идет «красная» путина.

Я больше всего опасаюсь, что предприятия сдадутся и начнут решать проблемы с контролирующими органами за рамками закона. А если рыбаки начнут платить взятки, то мы просто угробим свои ресурсы, поскольку для покрытия расходов придется браконьерить.

– И тогда вновь начнется этап в истории отрасли, который уже проходили.

– Да, это действительно не исключено. И такие сигналы уже есть. Ведь не случайно на последнем аукционе по продаже освободившихся долей квот крабов на Дальнем Востоке конечная цена покупки биоресурсов в воде многократно превышала стоимость цен на продукцию из них. Мы уже проходили это в начале 2000-х, после чего запасы крабов были подорваны и в ряде рыбопромысловых районов был введен запрет.

– А какова позиция ВАРПЭ по проблемам развития береговой переработки?

– Планы по развитию береговой переработки должны быть продуманы, экономически обоснованы и привязаны к региональным особенностям. Отечественный вылов в основном осуществляется в удаленных районах промысла, из которых доставить рыбу в свежем виде для последующей переработки на берегу невозможно без потери ее качества. Почему СССР стал лидером в рыболовстве? Потому что раньше других понял, что нужно создавать эффективный флот, который может все уловы переработать на судах до стадии конечной продукции. Это более эффективно с экономической точки зрения.

С другой стороны, есть, например, такие объекты, как тихоокеанские лососи, уловы которых можно и нужно перерабатывать на берегу, изготавливая продукцию высочайшего качества. И в последние годы действительно построено и успешно функционирует много суперсовременных заводов по переработке лососей.

– Но это обычно связывают с решением социальных задач для населения прибрежных поселков.

– Тогда это нужно делать совсем по-другому. Не Москве же это направление регулировать! Здесь не должно быть кампанейщины. Вообще тему развития береговой переработки нужно поручить регионам. Решения в этой части должны приниматься на местах с учетом экономических факторов, оказывающих определяющее влияние в развитии этого вида деятельности.

Суть прибрежного рыболовства изначально была искажена. Идея его заключалась в том, чтобы пойманную рыбу доставлять на берег в свежем виде для продажи или переработки. Причем «для продажи» было бы предпочтительнее, потому что с точки зрения питания она гораздо полезнее, чем переработанная. Идея была благая, но реализация подкачала.

Искусственно введенные ограничения двенадцатимильной зоной создали проблему для освоения запасов водных биоресурсов, имеющихся в терморе, но удаленных от мест сдачи уловов. Кроме того, рыба не признает пространственных ограничений – для нее границ не существует. Если она уходит из прибрежной зоны, то ее ведь тоже нужно ловить. Постепенно были приняты решения по возможности осуществления прибрежного рыболовства и в исключительной экономической зоне РФ. В прошлом году, наконец, приняты решения об осуществлении переработки уловов на судах с последующей доставкой на территорию страны. Кроме того, если помните, вначале квоты выделялись субъекту Федерации, и в администрации субъекта самостоятельно решали, кому их давать. И понятно, что квот нужно было как можно больше, чтобы раздать компаниям, приближенным к руководству. Сначала квот не хватало, потом перерабатывающих мощностей не стало хватать, затем понадобилось пересекать 12-мильную зону, затем возникла необходимость морозить и перегружать рыбопродукцию. И этот хвост исторических проблем требует концептуальных решений, которых пока нет. А это действительно непростой вопрос, который бизнесу необходимо решать совместно с Росрыболовством.

Необходимо все проанализировать, разложив аргументы «за» и «против», просчитать их с учетом объектов промысла, особенностей регионов и так далее. Принятие административных непродуманных решений ни к чему хорошему не приведет. Мы наломаем дров и просто потеряем время, которого у нас не так много отпущено для того, чтобы сделать отрасль конкурентоспособной.

Все же, положа руку на сердце, необходимо отметить, что за последние годы рыбодобывающая отрасль сделала колоссальный шаг вперед. Мы научились рационально управлять ресурсами, практически победили браконьерство и сделали отрасль экономически эффективной, что было утрачено после развала СССР. Не хотелось бы эти достижения потерять и топтаться на месте.

– Топтание на месте прекратится только тогда, когда, наконец, будет обнародован некий государственный документ, в котором четко зафиксируется: как будут распределяться квоты после 2018 года и на какой срок. А до этого времени на разные лады будут звучать вариации на тему модернизации «исторического принципа». Хотя исторический принцип либо есть, либо это уже что-то совсем иное.

– Модернизировать его невозможно, потому что суть исторического принципа в том, что ты получишь в дальнейшем столько, сколько выловил биоресурсов в среднем за предыдущие девять лет. Ключевые слова здесь «выловил биоресурсов». Если их убрать, то что взамен? «Построил фабрик, заводов, пароходов»? Тогда уж лучше «космических кораблей». Неважно, что рыба здесь ни при чем. Но очевидно, что введение новых критериев – это не модернизация, а изменение принципа.

– Например, Минвостокразвития считает, что принцип нужно связать с обоюдными обязательствами рыбаков и государства. Со стороны рыбаков – береговая переработка и модернизация флота. Со стороны государства – создание необходимой инфраструктуры, сокращение административных барьеров и меры государственной поддержки.

– Для реализации идеи развития береговой переработки нужно от общих лозунгов перейти к анализу деталей промысловой деятельности применительно к каждому объекту добычи.

Если речь идет о рыболовстве на промысловых участках, то здесь нет вопросов. И эта схема уже работает. При распределении рыбопромысловых участков в качестве одного из критериев его закрепления учитывались перерабатывающие мощности претендентов.

При судовом промысле переработка уловов осуществляется на судах, и в большинстве случаев нет необходимости производить дополнительную переработку на берегу. Но в отношении отдельных видов рыбопродукции действительно производится вторичная обработка на берегу. Например, мороженая сельдь. После ее доставки на берег она перемещается по всей стране, и в местах потребления ее разделывают и засаливают для последующей реализации в рознице. Какие в данном случае обязательства можно возложить на рыбаков, ведь они не имеют к этой переработке никакого отношения?

Теперь что касается модернизация флота – тема действительно важная, поскольку от состояния флота зависит успешность ведения бизнеса, и предприятия в этом заинтересованы больше, чем государство. Другой вопрос в том, что построить новое судно сегодня не каждому под силу – это не просто дорого, а очень дорого. Можно придумывать любые обременения в целях строительства новых судов на российских верфях, но какими бы обременения ни были, новые суда бесплатно никто не построит, тем более что и опыт строительства рыбопромыслового флота отсутствует. Без создания сегмента рыбопромыслового судостроения, а также создания действенных финансовых механизмов эту задачу не решить, с какими бы обременениями право на вылов ни связывалось.

Теперь об обязательствах государства по развитию инфраструктуры, снятию административных барьеров и мерам государственной поддержки рыбаков. Вы знаете, что в последние годы рыбаки увеличили вылов на четверть и довели его до 4,3 млн. тонн. В силу своих финансовых возможностей модернизировали флот и береговые перерабатывающие мощности. А что сделало государство? Инфраструктура не создана, административные барьеры выросли, мер государственной поддержки мы пока не имеем.

– А как это вообще можно связать – квоты рыбакам и береговую переработку?

– Это можно связать только в части рыболовства на рыбопромысловых участках, и это уже связано.

В других случаях в условиях рыночной экономики это связать нельзя. Мы это уже проходили, помните корпорацию-министерство Минрыбхоз России, которое решало практически все вопросы рыбного хозяйства, в том числе по береговой переработке? Экономически это субсидировалось из общего котла доходов отрасли. Как только эта система управления была изменена, береговая переработка сохранилась лишь там, где это экономически выгодно или без этого невозможно. В эти годы я работал в Магадане. С одной стороны, было жалко смотреть, как на наших глазах были заброшены береговые заводы, которые ежегодно производили десятки тысяч тонн соленой охотской сельди в бочках. Но они оказались экономически убыточными, да и качество продукции было не очень. Так что теоретически это все возможно связать при переходе на административные методы управления экономикой. Но я не думаю, что это правильное направление развития отрасли.

– Получается странная картина. «Русское море» в результате скандала с подконтрольными зарубежному бизнесу компаниями пришло в добычу и стало обладателем существенного пакета квот. Но пока нет информации, что им удалось совершить революцию и показать всем остальным, как надо работать. Существует распространенное заблуждение, что заниматься освоением квот достаточно просто.

– Это – побочный эффект громогласных заявлений о том, что рыба – возобновляемый ресурс, нефть завтра кончится, а рыба будет всегда и что даже в кризис отрасль демонстрирует успехи. О том, что ловить можно практически бесплатно, а продал – получил прибыль. Но мало кто знает, что рыбалка – это очень сложный и рискованный вид бизнеса.

Почему прежние управленцы, которым достались рыболовные компании после приватизации, практически все давно отошли от дел? Потому что не смогли перестроиться, ведь сейчас работать гораздо сложнее. Сейчас по-настоящему мощных и успешных предприятий – единицы, и возглавляют их управленцы нового поколения. У них получается развивать бизнес. А когда у кого-то получается, со стороны может показаться, что все просто – были бы квоты.

Да, «Русское море» купило несколько компаний и получило лидерство в объеме добычи минтая – но пока ничего не слышно о результатах решения задач по строительству нового флота, развитию береговой переработки, по увеличению поставок рыбопродукции на внутренний рынок. С другой стороны, и времени прошло не так много – все еще впереди.

– На совещании, которое провел в Магадане председатель Правительства Дмитрий Медведев, тоже говорили о квотах и административных барьерах.

– С одной стороны, оно прошло очень конструктивно. Всем дали слово, выслушали внимательно. С другой стороны, результативная часть некоторых положений нас настораживает.

Выступавший на совещании вице-премьер Аркадий Дворкович, говоря об инвестициях и развитии, подчеркнул, что все изменения в закон необходимо принять уже в этом году. Чтобы люди понимали, как квоты будут закреплены и на сколько лет. Это обнадеживает. Он затронул только одну тему, которую нужно увязать с этим вопросом, – существование «рантье», и предложил освободить отрасль от «рантье» путем наделения квотами только собственников судов.

Это сложная и многогранная тема, которая не имеет решения без четкого понимания, кто такие «рантье». При предварительном анализе Росрыболовства в список потенциальных «рантье» включены около 360 организаций, осваивающих ресурсы только на арендованных судах. Общий объем добычи этими организациями составляет около 470 тыс. тонн. С одной стороны, цифра внушительная, но даже поверхностный анализ говорит о необходимости более детального изучения ситуации. В частности, ряд предприятий по состоянию на текущее время уже ликвидирован или реорганизован, кроме того, не учтены случаи работы предприятий, входящих в холдинговые структуры. Есть и чисто практические моменты отдельных видов промысла, которые невозможно решить без использования механизма аренды судов. Например, ряд предприятий имеет небольшие квоты, и отправлять каждому из них собственное судно в удаленные районы промысла нерентабельно. Поэтому и оформляется несколько договоров аренды на одно судно, отправляемое на промысел. Все это законные схемы, и, если их запретить, ресурс просто не будет осваиваться. Поэтому здесь нужен более детальный анализ. Мы сейчас занимаемся этой работой совместно с Росрыболовством и, надеюсь, найдем правильные решения по предотвращению теневой торговли квотами под видом аренды судов.

– Но если ввести оборот квот, то «рантье» исчезнут сами по себе. Ведь они существуют в качестве банка лимитов, в который рыбаки приходят за покупкой того, чего не хватает. Если будет возможность свободно покупать квоты на рынке, использовать их в качестве залога при кредитных операциях (что тоже очень важно), то и проблема исчезнет.

– Согласен, но это сложный вопрос, который обсуждается много лет. Несмотря на то что во многих странах это общепринятая практика, мы пока не можем решить эту проблему. ФАС совершенно жестко подходит к тому, что квоты – это государственный ресурс, который не может иметь свободное хождение на рынке, и другие ведомства их решительно в этом поддерживают. С другой стороны, понятно, что если что-то запрещать, то явление перемещается в сферу теневого оборота. Так и появились рантье.

– Компанию с квотами продать можно, а квоты продать нельзя. Где тут логика?

– Продажа компаний – это и есть оборот квот. Да, это сложная и трудоемкая схема оптимизации бизнеса в соответствии с действующим гражданским законодательством, за счет которой происходит переход квот к более эффективным пользователям. Если бы был разрешен свободный оборот квот, эти процессы были бы ускорены и никаких тем о рантье мы бы уже не обсуждали. Я думаю, что ничего страшного в свободном обороте квот нет, надо только отработать систему регистрации и со сделки платить налог.

Но психология чиновников пока к этому не готова, так что будем продолжать бороться с «рантье».

– А все-таки, Александр Владимирович, как ВАРПЭ при столь разных интересах ее членов удается создать консолидированное мнение?

– Это действительно непросто, поскольку мы объединяем предприятия разных бассейнов, а с учетом специфики рыболовства на бассейнах условия работы предприятий сильно отличаются. Тем не менее по принципиальным вопросам рыболовства задачи, как правило, общие. Так и консолидируемся.

– Какое направление работы ВАРПЭ считаете наиболее перспективным?

– Помимо уже озвученных вопросов, касающихся создания благоприятных условий для отечественного рыболовства, которым мы посвятили большую часть времени интервью, приоритетным направлением работы является насыщение внутреннего рынка нашей рыбопродукцией. Это амбициозная задача, которая может дать толчок развитию и нашей отрасли, и других смежных отраслей. Но это комплексная задача, которую мы не можем решить без помощи государства. Возьмем самый массовый объект промысла – минтай. До сих пор бытует мнение, что минтай – рыба для кошек. Но ведь это не так, мы не дорожим тем, что имеем. Из-за отсутствия внутреннего спроса свою дикую рыбу мы экспортируем, а взамен импортируем рыбопродукцию из лососей, тилапии, пангасиуса, выращенных посредством аквакультуры. Нужно менять культуру потребления, объяснять населению преимущества нашей дикой рыбы, замечательной во всех отношениях, более полезной многих других белковых продуктов и в качестве детского, и в качестве диетического питания. Тут уместны различные формы просвещения и рекламы.

– Может, стоит присмотреться к тому, как это делают норвежцы, которые продвигают на наш рынок семгу и форель. Ведь они в пропагандистских целях используют конкурсы, дегустации и прочие мероприятия, привлекающие внимание публики к продукту.

– В принципе, у нас действительно есть конкурентное преимущество. Рыба наших северных, чистых морей – это единственный продукт питания, который сегодня остался в первозданном виде таким, каким его создала природа. Необходимо эту информацию доносить до потребителя, и здесь все средства хороши. Нужно просто этим специально заниматься. Кроме того, нужно стимулировать госзакупки для детских садов, школ, институтов, военных и прочих учреждений. Таким образом можно будет увеличить емкость внутреннего рынка сразу на 1,2 млн. тонн (в пересчете на сырец). Если на то будет политическая воля, конечно.

– Причем государственному бюджету это принесет только дополнительные доходы.

– Согласен. Необходимо и с торговлей рыбопродукцией разбираться.

Я приведу пример, касающийся одной сахалинской компании – не буду называть ее, чтобы не обвинили в рекламировании. Ее руководство несколько лет назад приняло решение в Подмосковье построить предприятие, на котором собственную рыбопродукцию готовят к розничной продаже: делают порции филе минтая, удобные для каждой хозяйки, и упаковывают. Качество – высочайшее, но в магазины они с этой продукцией попасть не могут, поскольку в рознице после торговых накруток она будет недоступна массовому потребителю. Поэтому продукцией они сами вынуждены торговать, что называется, «с колес», под заказ, небольшими партиями с доставкой на дом. И ее с удовольствием заказывают и в Росрыболовстве, и в других министерствах и ведомствах, и в Правительстве, и в администрации Президента. Но что мешает сделать эту и другую продукцию доступной для всех? Это серьезнейший вопрос, которым надо заниматься. Необходимо все же регулировать торговые наценки в оптово-розничной торговле.

А следующим за увеличением спроса этапом должна быть работа по расширению товаропроводящих каналов. Надо, соответственно, заниматься инфраструктурой, формировать планы по каждому субъекту Федерации, определив потребности и направления доставки. Причем в привязке к сезонности и срокам. Сопоставить потребности и возможности хранения, обработки. Минсельхоз и Росрыболовство сейчас занимаются этой работой и готовят соответствующий комплекс мер по насыщению внутреннего рынка. Несмотря на сложность реализации данной задачи, думаю, совместными усилиями мы начнем ее решать.

– Разве государство этим будет заниматься? Это не его задача.

– Задача государства – спроектировать эту схему и придумать, как можно простимулировать ее реализацию. Устранение государства от этих вопросов приводит к ежегодному увеличению импорта рыбопродукции.

Доктриной Продовольственной безопасности предусматривается соотношение отечественной и иностранной продукции как 80% к 20%. Но на самом деле это соотношение сегодня составляет 53 на 47%. Однако если такая задача поставлена, мы готовы совместно ее решать и привезти 80% рыбопродукции на внутренний рынок. А следующий за рыбаками в цепочке поставок кто? Оптовая торговля. Разве нельзя ей определить ориентиры на закупку 80% продукции у российских рыбаков и 20% у иностранных? Дайте поручение проработать этот вопрос. Но нет, у импортеров очень мощное лобби. В Москве вообще засилье импорта в отличие от рыбодобывающих регионов. Сейчас еще исхитрились выдавать его за отечественную продукцию: сырье из Норвегии, засоленное или расфасованное на территории России, превращается таким нехитрым способом в российскую рыбу. Такие вопросы, безусловно, заслуживают пристального внимания.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 25 июня 2014 > № 1107132 Александр Фомин

Продолжается рост туристического бизнеса в Швеции. В 2013 году совокупный оборот туристических компаний страны вырос на 4%, по сравнению с 2012 годом, достигнув 284 млрд. крон. Данные Ведомства экономического прироста/Tillväxtverket, публикуемые редакцией Ekot Шведского радио.

На долю иностранного туризма пришлось 106 млрд. крон оборота, что по сравнению с 2000 годом означает рост в 160%. Совокупный оборот сферы вырос за этот же период на 90%.

Больше всего зарубежных туристов в Швецию приезжают из соседней Норвегии - свыше 3 миллионов ночевок в гостиницах и кемпингах за год, не считая однодневных заездов. На втором и третьем местах туристы из Германии и Дании. Россияне занимают десятое место - в 2013 году на их долю пришлись 242 тысяч гостиничных ночевок в Швеции.

"Туристическая отрасль стабильно, из года в год, обеспечивает примерно 3% от ВНП Швеции" - заявила генеральный секретарь Ведомства экономического развития Гунилла Нордлёф.

В туристическом бизнесе Швеции ныне работают 173 тысячи человек. Начиная с 2000 года, их число выросло на 42 тысячи.

Министерство юстиции Норвегии не собирается менять название «оленной полиции» (Reinpolitiet), несмотря на все протесты оленеводов.

В 2011 году начальник полиции Западного Финмарка подал заявку на переименование этого уникального подразделения норвежской полиции, аргументируя это тем, что нынешнее название создаёт представление о какой-то негативной его функции в отношении оленеводства.

Предлагались варианты «зелёная полиция», «горная полиция», «полевая полиция». В министерстве юстиции решили, что название у подразделения останется прежним. Организация и задачи Reinpolitiet не изменились, поэтому нет нужды менять что-то в наименовании, приводит NRK Sapmi мнение министерства.

Reinpolitiet существует с 1949 года. В её задачи входит борьба с экологическими преступлениями и надзор за оленеводством на территории Финмарка и Северного Трумса общей площадью 56.000 кв. км. На этом обширном пространстве задействовано всего 15 сотрудников подразделения.

На состоявшейся на прошлой неделе встрече с председателем правления Газпрома Алексеем Миллером и. о. губернатора Мурманской области Марина Ковтун говорила о растущей потребности заполярного региона в природном газе, трубопроводном либо сжиженном. В ряде крупных промышленных компаний планируют расширение мощностей на Кольском полуострове и предпочли бы природный газ в качестве источника энергии. Общая потребность в природном газе в Мурманской области может увеличиться примерно до 7,62 млрд. куб. м в год, сообщается в пресс-релизе областной администрации.

Такие объёмы потребления делают рентабельной газификацию области путём подключения к газотранспортной системе Северо-Запада России, уверена и. о. губернатора.

В Мурманске давно строят планы стать арктическим инфраструктурным узлом Газпрома. Освоение гигантского Штокмановское месторождение, расположенное в Баренцевом море у Мурманска под боком, было одним из ведущих проектов компании. Но проект не состоялся из-за нарастания расходов и падения цен на газ. Половину добываемого штокмановского газа планировалось перегонять по трубопроводу через Кольский полуостров на балтийское побережье, другую – реализовывать в сжиженном виде. Проектом также предусматривалась газификация промышленных объектов и ЖКХ Мурманской области.

В 2012 году в Газпроме приняли решение отложить проект «до лучших времён», что с неизбежностью подкосило планы газификации Мурманской области.

Сегодня Мурманская область остаётся в зависимости от дорогостоящего и экологически неблагополучного мазута в качестве топлива для котельных.

После неудачи со Штокмановским проектом в Мурманске стали искать альтернативных партнёров среди энергетических компаний. Как уже сообщалось, Роснефть приобрела в Мурманской области ключевые позиции в качестве инвестора проекта Мурманского транспортного узла, порта и терминалов, а также судостроения.

Газпром, тем не менее, даже без Штокмановского проекта продолжает играть в Мурманской области важную роль. Через ТГК-1 компания контролирует областные гидроэлектростанции и Мурманскую ТЭЦ, то есть в её руках находится серьёзная доля электро- и теплоснабжения области.

Норвегия и Россия отправляют совместную экспедицию для изучения состояния затопленных в Баренцевом море контейнеров с радиоактивными отходами и затонувшей атомной подводной лодки.

Во вторник из Архангельска вышло научно-исследовательское судно «Иван Петров» с 15 учёными из Норвегии и России на борту. Им предстоит оценить радиологическую угрозу, создаваемую для окружающей среды подводной лодкой К-159, затонувшей в Баренцевом море в 2003 году во время буксировки в Мурманск на утилизацию, пишет «Беллона» со ссылкой на норвежский комитет по защите от радиационной опасности (NRPA).

«Мы уверены, что необходимо провести оценку риска и экологических последствий операции по подъёму. На подводной лодке имеется большое количество радиоактивных материалов, и рано или поздно начнётся их утечка, но нам нужна достоверная картина того, в каком состоянии всё находится на сегодня, чтобы провести глубокий анализ возможных экологических последствий такой идеи», – рассказал «Беллоне» сотрудник NRPA Ингар Амундсен. В отношении того, будет ли Норвегия принимать участие в работах по подъёму подлодки, он сказал, что «это российская подводная лодка, и ответственность лежит на них».

К-159 ушла на дно в шторм с 800 килограммами отработавшего уранового топлива в двух водо-водяных реакторах. Погибло девять моряков. На сегодня эта АПЛ считается одним из самых радиационно-опасных объектов на дне арктических морей.

«На момент катастрофы подводная лодка была в очень плохом состоянии, и были неподтверждённые слухи, что русские замерили уровень радиоактивности на месте, – говорит Нильс Бёмер, ядерный физик, генеральный директор «Беллоны». – Поэтому важно, чтобы норвежские власти провели теперь свои собственные замеры. […] К-159 находится у самого устья Кольского залива, у выхода в море, которое является одним из важнейших рыбопромысловых районов мира». Даже простые слухи об радиоактивных утечках могут навредить норвежской рыбопромысловой промышленности, отметил он.

В Карском море огромное количество радиоактивного мусора

По информации NRPA, в изданном в 2012 году перечне имеющегося в Карском море мусора числится 19 судов с радиоактивными отходами на борту; 14 атомных реакторов, в то числе пять с отработавшим ядерным топливом; 735 радиоактивно загрязнённых элементов оборудования; 17.000 контейнеров с радиоактивными отходами; две подводные лодки – K-159 и K-27.

Предыдущая совместная норвежско-российская экспедиция состоялась в 2012 году, тогда 16 учёных из обеих стран обследовали АПЛ К-27, которую бросили у побережья Новой Земли в 1981 году. Данные 2012 года не говорят о выбросах радиации, но норвежские учёные подчеркнули, что подъём этой подлодки должен стать первоочередной задачей.

В 2012 году Министерство обороны России заявило, что обе подводные лодки будут подняты на поверхность и утилизированы.

По данным Министерства образования и науки Дании, датские компании, по сравнению с другими скандинавскими странами, достигают максимальной выгоды от инвестиций в научно-исследовательскую деятельность в размере 34% с каждой вложенной кроны в НИОКР (финские и норвежские – 23%, шведские – 16%). С 2008 года компании ежегодно инвестировали в НИОКР порядка 2% ВВП Дании.В рейтинге ОЭСР за 2005-2010 гг. Дания входит в пятерку ведущих странпо объемам инвестиций в НИОКР. Общее увеличение объемов инвестиций компаниями в НИОКР в этот период составило 23%. Дания > Образование, наука > ved.gov.ru, 24 июня 2014 > № 1110221

Норвежская рыба теряет популярность

В мае экспорт норвежской рыбы и морепродуктов в Россию снизился на 9,5 млн. долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 69,3 млн. долларов. На 3,4% сократились и объемы поставок рыбопродукции в натуральном выражении – до 16 200 тонн.

За первые пять месяцев текущего года экспорт норвежской семги в Россию уменьшился по стоимости на 7,5%. Общий объем поставок снизился на 16,6%, при этом цена 1 кг семги выросла на 10,9% - до 7,25 доллара, сообщили Fishnews в Норвежском комитете по рыбе. В мае в Россию было экспортировано 7 200 тонн всех видов продукции из семги на сумму 45,1 млн. долларов, что на 10,6 млн. долларов (или на 18,9%) меньше, чем в мае прошлого года. Цена свежей цельной семги упала с 7,3 до 6,72 доллара за килограмм.

Для форели норвежских фьордов Россия остается крупнейшим экспортным рынком. В предыдущем месяце поставки этой продукции увеличились на 7,6% и составили 13,4 млн. долларов. По сравнению с маем прошлого года объемы экспорта выросли на 150 тонн (или на 8,7%), а средняя цена составила 7,01 доллара.

Экспорт норвежской сельди в Россию уменьшился в мае как в стоимостном, так и в количественном выражении – до отметки 7,4 млн. долларов и 5 300 тонн. С начала года также отмечается снижение экспорта сельди – на 6,7% и 0,2% соответственно.

«Несмотря на заметные различия между месячными показателями, экспортные поставки норвежской сельди в Россию с начала года, по сравнению с прошлогодними показателями, характеризовались относительной стабильностью. После завершения сезона добычи весенне-нерестующей сельди в мае было добыто значительное количество норвежской североморской сельди, большая часть которой была направлена на производство рыбьего жира и рыбной муки, а меньшая - на экспорт», - отметила директор Норвежского комитета по рыбе в России Ингрид Дал Скарстейн.

После не слишком уверенного старта в начале года в мае наблюдался заметный рост поставок норвежской скумбрии: объемы выросли до отметки 1 100 тонн. Однако в целом за пять месяцев зафиксировано значительное падение показателей по этому виду.

Игорь Зубарев: Представляем интересы предприятий отрасли в диалоге с органами власти

В настоящее время роль Союза рыбопромышленников Карелии заключается в представлении интересов предприятий рыбной отрасли при взаимодействии с региональными и федеральными органами власти, отмечает председатель объединения Игорь Зубарев.

На сегодняшний день в Союз рыбопромышленников Карелии входит большинство крупных рыбодобывающих компаний республики. «Это организации, которые занимаются океаническим промыслом, в том числе работают на пелагических видах (сельдь, путассу, скумбрия, мойва), а также большинство предприятий прибрежного рыболовства, за исключением членов Северо-Западного рыбопромышленного консорциума, с которым мы также сотрудничаем», – рассказал руководитель союза Игорь Зубарев в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

Республика Карелия относится к Баренц-региону, имеет выход в Белое море, она наряду с Архангельской областью и Ненецким автономным округом обладает квотой в международных водах – в районах регулирования НЕАФК, НАФО, зонах регулирования Совместной российско-норвежской комиссии по рыболовству.

«Спектр направлений деятельности союза достаточно широк. Среди наших членов есть предприятия, которые занимаются организацией любительского и спортивного рыболовства, ведут промысел на внутренних пресноводных водоемах, в Белом море, в Онежском озере. Мы стараемся участвовать во всех подотраслях рыболовства, которые существуют в Республике Карелия», – обратил внимание председатель рыбацкого объединения.

По словам Игоря Зубарева, Союз рыбопромышленников Карелии создавался в 2002 - 2003 гг. как общественная организация, основной ролью которой была защита интересов рыбаков, информирование руководителей предприятий о происходящем в рыбной отрасли, взаимодействие с учебными заведениями для подготовки квалифицированных кадров для флота. Последнее направление для союза очень важно, он несколько раз пытался организовывать совместные программы с республиканскими властями на базе учебных заведений, которые готовят специалистов для торгового флота.

«У нас средний возраст членов экипажей превышает 50 лет, желающих работать в море становится все меньше. Это огромнейшая проблема, стоящая перед отраслью, которую нужно срочно решать. Во всем мире выходят из положения за счет привлечения иностранной рабочей силы – филиппинцев, индийцев и т.д. Но на российских рыбопромысловых судах могут работать только наши соотечественники, а выпускников профильных учебных заведений не хватает», – обрисовал проблему руководитель отраслевого объединения.

До закрепления квот на десятилетний период приходилось заниматься и координацией промысловой деятельности. «Консолидация отрасли тогда еще не началась, существовало очень много юридических лиц с небольшими долями квот, осваивать которые было нерентабельно. В рамках союза появилась возможность собрать предприятия, которым было выделено, к примеру, по 100-150 тонн путассу или на окуня моря Ирмингера, чтобы загрузить промысловый рейс судна», – рассказал Игорь Зубарев.

Нынешняя роль союза заключается в представлении интересов предприятий рыбной отрасли при взаимодействии с органами власти регионального и федерального уровня. «В Республике Карелия это территориальный рыбохозяйственный совет, членом которого я являюсь, по бассейну – Северный научно-промысловый совет, на федеральном уровне – Федеральное агентство по рыболовству, Минсельхоз и другие заинтересованные ведомства», – прокомментировал руководитель отраслевого объединения.

Одна из главных задач для организации – следить, чтобы за карельскими предприятиями в установленный срок были закреплены положенные им ресурсы. «С этой целью перед закреплением долей квот в 2008 году мы активно участвовали в качестве экспертов в работе межведомственной комиссии при Росрыболовстве, помогали собирать отраслевую статистику, вели разъяснительную работу с рыбопромышленниками по заполнению форм № 1-П (рыба), готовили аналитические материалы», – поделился подробностями председатель союза.

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 24 июня 2014 > № 1107118 Игорь Зубарев

Россия и Иран готовы к полномасштабному экономическому партнерству по всем направлениям. Это послужит серьезным импульсом для экономического развития обеих стран, укрепления их независимости от Запада. Одним из наиболее перспективных из них может стать создание "южного транспортного коридора" - от побережья Индийского океана до Волги и далее в Европу. Реализация подобного гигантского проекта откроет новые горизонты в мировой геополитике, внесет серьезные изменения в глобальную экономику, прежде всего в ее транспортную инфраструктуру.

По мере того, как Иран приближается к снятию финансово-экономических санкций, введенных Западом из-за его мирной ядерной программы, встает вопрос о развитии широкомасштабного сотрудничества России с Ираном по всем направлениям, прежде всего в экономической и военно-технической сферах (ВТС). Особенно перспективны области энергетики, прежде всего нефти и газа, ядерной энергетики, и, что может стать особо значимым для обеих стран, в транспортном секторе. Ведь территория Ирана – это наиболее короткий транзитный путь для России к Южной Азии и Юго-Восточной Азии (ЮВА). А Россия, в свою очередь, – это транзитная территория в этом направлении для центральной и северо-западной Европы (Германии, Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, стран Бенилюкс, Скандинавии и Балтии). Сейчас же коммерческим грузам из вышеупомянутых районов до Индии, Пакистана, Бангладеш, Вьетнама, Малайзии, Филиппин, Индонезии, Австралии и т.д. приходится проделывать сложный и длинный, а значит и дорогой по стоимости доставки путь, равно как и не менее обременительный путь в обратном направлении. То есть вокруг Африки, либо через Средиземное море, затем Суэцкий канал (за проход по нему нужно платить высокие пошлины) и т.д. Как тут не вспомнить проект 20-летней давности так называемого южного транспортного коридора, предполагавшего соединить один из портов Султаната Оман на Аравийском море Индийского океана через Персидский залив, далее железные дороги Ирака и Ирана и Каспийское море с каспийскими портами, железнодорожными узлами и системой речных каналов в России. Это по времени сделало бы доставку грузов в 3 раза быстрее, а по стоимости – в 4 раза меньше, нежели путь из Индии, например, через Индийский океан, Красное море, Средиземное море и Черное море в Новороссийск или Туапсе, или же вокруг Африки и далее через Атлантику в Балтийское море до Санкт-Петербурга, Риги, Клайпеды, Таллинна, Стокгольма, Хельсинки и т.д. или через северные моря до норвежских портов и Мурманска.

Теперь с учетом произошедших геополитических изменений, прежде всего «арабских революций», «южный транспортный коридор» можно сократить и удешевить еще на целый порядок. Для это нужно построить весьма крупный порт непосредственно на иранском побережье Аравийского моря поближе к Пакистану, т.е. фактически непосредственно на побережье Индийского океана, связав его, кстати, с пакистанским портом Карачи, провести оттуда скоростную железную дорогу с большой пропускной способностью до иранского порта Решт на Каспии, далее – мощную паромную переправу, способную перевозить ж/д вагоны до Астрахани или другого порта России, с использованием параллельно крупных судов «река-море», а далее – ответвления железной дороги на северо-запад до ЕС и на восток до КНР и Кореи.

Таким образом, был бы создан замкнутый треугольник: ЕС – Россия, Иран – выход на Индийский океан, минуя Средиземное море и путь вокруг Африки, а также многосторонний транспортный сегмент ЕС – РФ – (ответвление на Иран и Южную Азию) − Дальний Восток до Китая и Кореи. То есть Россия и Иран стали бы самым коротким и дешевым транзитным путем из ЕС в Южную и Юго-Восточную Азию. А для экономик России и Ирана это стало бы мощнейшим импульсом экономического развития, включая транспортную инфраструктуру. Ведь для этого пришлось бы строить или расширять порты и портовое хозяйство в Иране и России, причем не только на Каспии, но и на Волге, а также прокладывать скоростные железные дороги через иранскую территорию. А это – огромные заказы для российских компаний, производящих рельсы и шпалы, семафоры и другое ж/д оборудование, оптико-волоконные системы связи вдоль ж/д путей, ремонт огромного количества локомотивов и железнодорожных вагонов самого различного профиля – от цистерн, зерновозов до тяжелых платформ и спецвагонов. Такое крупное предприятие как «Уралвагонзавод» был бы обеспечен гигантскими прибыльными заказами на долгие годы. Как впрочем и многие предприятия иранской промышленности. Большие дивиденды от этого проекта получила бы ОАО «РЖД» и иранская национальная железнодорожная компания. Было бы создано большое число новых рабочих мест не только в промышленности РФ и ИРИ, но и для эксплуатации «южного транспортного коридора». Кроме того, для обслуживания этого коридора понадобилось бы построить специальный паромный флот на Каспии и суда «река-море» на Волге, что загрузило бы Объединенную судостроительную компанию (ОСК).

О геополитическом значении подобного проекта излишне говорить, так как его реализация способствовала бы формированию своего рода транспортного, а затем и политического союза Россия – Иран – Индия, а со временем и подключение к нему Китая, стран ЮВА и АТР. Он стал бы мощным противопоставлением агрессивной части блока НАТО во главе с США, способствуя его размыву, а также своего рода противовесом военно-политическим амбициям некоторых проамериканских стран ЕС. При этом коммерческие интересы всех членов Евросоюза были бы только в выигрыше. В этой связи можно сформулировать некоторые выводы:

1. Российская внешняя политика в условиях возрастания агрессивности США и их европейских союзников, а также подожженных США и аравийскими монархиями «арабских революций» должна ориентироваться на создание многостороннего и многопланового мирового полюса: РФ – Иран – Индия − Китай. Такой полюс интегрирует структуры, принадлежащие четырем различным цивилизациям, и тем самым станет глобальным. И он сможет игнорировать волю других полюсов, прежде всего Северо-Атлантического, имеющих гегемонистские амбиции навязывания западных демократических и цивилизационных ценностей остальному миру.

2. Российская экономическая политика должна иметь экспортно ориентируемый характер. В отношениях с глобальными экономическими партнерами ее следует ориентировать на экспорт средств производства, технологий и капитала, в отношениях с геополитическими противниками – на экспорт своих ценностей.

3. И, наконец, российская геополитика станет эффективной, если будет ориентирована на обеспечение и поддержание позитивной роли «связки» между Западом и Востоком, Севером и Югом.

Для того, чтобы превратить концепцию подобного рода «мирового посредника» цивилизаций в конкретную технологию, в первую очередь необходимо резко улучшить логистику полюса РФ – Иран – Индия, причем прежде всего на транспортном и экономическом уровнях. Главный проект этого направления − «южный транспортный коридор», связывающий Южную Азию, Средний Восток, Россию, Центральную Европу и регион Балтийского моря. Такой маршрут может стать транспортной осью российско-иранского союза и структурообразующим началом для экономики целого ряда регионов. Понятно, что в рамках перспективного будущего транспортный коридор должен охватывать все инфраструктурные компоненты – собственно грузопоток, финансовые и иные потоки.

Для Ирана такой транспортный коридор крайне необходим. В результате длительной экономической изоляции его доступ к современным технологиям весьма затруднен. Западная экономическая система не заинтересована в развитии Ираном какой-либо промышленности, кроме нефтегазодобывающей. Но образовавшийся вакуум могут заполнить простаивающие сейчас российские предприятия. Кроме того, переход Ирана от экспортно-сырьевой к транспортно-перерабатывающей деятельности позволит ему обрасти новую степень экономической независимости.

Воздействие южного транспортного коридора на российские реалии гораздо масштабнее. Путем создания транспортного и юридического пространства вдоль Волго-Балтийского и Беломоро-Балтийского каналов на протяжении всей Центральной России и Урала, обеспечения военного присутствия России в ряде ключевых регионов, установления контроля над Каспийским морем российским и иранским военно-морскими флотами будет образована дополнительная ось для укрепления единства нашей страны.

Ведь проблемы российской промышленности (и в широком понимании – российской государственности) во многом − это проблемы логистики и транспортного сообщения. Россия не только имеет плотность дорожной сети на порядок меньше западноевропейской нормы, но и крайне неэффективную структуру управления и неудачную конфигурацию этой сети. Поэтому принципиально важным результатом проекта должно стать расширение Астраханского порта и возникновение как минимум двух новых транспортных узлов: в Казани, где «южный коридор» пересекается с Транссибирской магистралью, и в районе Санкт-Петербург − Петрозаводск. Первый узел изменит статус Татарстана и позволит глубже интегрировать его в структуру российской экономики, второй – даст возможность переключить часть транспортного потока из Финляндии и Северной Европы, разгрузив направление Петербург − Хельсинки и Санкт-Петербург − Балтия.

Весьма важным последствием станет возрастание загрузки предприятий среднего и тяжелого машиностроения, судостроительных и судоремонтных заводов. Речь идет о строительстве и обслуживании значительного количества судов «река-море», а также о заказах на модернизацию транспортной инфраструктуры Ирана, Прикаспийских областей России и Поволжья. На более поздних стадиях проекта возникнет проблема создания иранской промышленности.

Итак, на условной карте-схеме «южный коридор» представляет собой сложную транспортную систему, протянутую от Санкт-Петербурга через железные дороги и Волго-Балтийский канал, реку Волгу, Каспийское море и территорию Ирана к Аравийскому морю, Персидскому заливу и Индии. На севере эта дорога может быть продлена за счет Беломоро-Балтийского канала и замкнута на Северный Морской Путь. На юге она пересекается Транссибом, Волго-Донским каналом и транспортным коридором «Китай – Западная Европа». Кроме того, российское военное и экономическое присутствие на Каспийском море окажет сильное воздействие на транспортные потоки в Центральной Азии и в Закавказье.

Помимо уже существующего водного коридора Каспий − Волга в его основе будут магистральные скоростные железные дороги, связывающие Астрахань с Москвой и далее с Минском (далее – на Варшаву и Берлин), и скоростная ж/д линия Москва − Санкт-Петербург – Таллин − Рига.

Транспортная ось из Балтийского моря в Индийский океан, которая станет не только конкурентом, но и альтернативой пути через Суэц или вокруг Африки, подразумевает наличие двух «особых точек» в начале и в конце маршрута: транспортных узлов, играющих системообразующую роль соответственно для Северо-Европейского региона и для стран Среднего Востока и Южной Азии.

Проект может состоят из следующих этапов реализации:

- Создание в устье Финского залива международного порта и задействование в этих целях латвийского порта Вентспилс, замыкающих на себя все морские транспортные потоки Балтийского региона и являющихся конечными точками «южного коридора». В этих портах заключается конкретный экономический интерес стран ЕС, прежде всего Германии, Центральной Европы, Балтии и Скандинавии.

- Модернизация и прокладка новых высокоскоростных железных дорог из Северо-Западного региона РФ (Санкт-Петербург и Мурманск) и Балтии до Астрахани; использование уже существующих судов класса «река-море» на маршрутах каспийские порты Ирана – Астрахань – Волго-Балтийский канал – Санкт-Петербург − Северная и Центральная Европа, для чего имеется почти вся необходимая инфраструктура. Однако сквозное движение по этому маршруту до сих пор сдерживается геополитическими причинами.

- Создание иранской стороной (с использованием преимущественно российских технологий, с привлечением российских специалистов, с размещением заказов на российских предприятиях, расположенных по «южному коридору») адекватной поставленным задачам инфраструктуры на южном и восточном побережьях Каспийского моря и строительство скоростной ж/д магистрали от иранского берега Каспия до иранского побережья Аравийского моря.

- Строительство там крупного иранского морского порта с российским участием многоцелевого профиля. Кстати, для Тегерана будет безопаснее создать в этом районе мощности по сжижению газа с месторождения Южный Парс, нежели вывозить СПГ через Персидский залив и Ормузский пролив.

- Строительство разветвленной скоростной железнодорожной магистрали от Каспия до побережья на Аравийском море. Для этого может понадобиться привлечение иностранных инвестиций, в том числе из Индии и стран ЮВА, возможно КНР, а при необходимости, и заинтересованных стран Евросоюза. Технически же с реализацией этого участка «южного транспортного коридора» справится и Россия с ее предприятиями типа «Уралвагонозовод», специализированные локомотивостроительные заводы и предприятия по производству рельс, шпал, прокладки ж/д тоннелей и других необходимых средств для создания ж/д колеи в разных условиях местности – от равнин до гор и пустынь.

**************

Реализация такого масштабного, глобального проекта должна пройти под непосредственным руководством Президента РФ, а для этого необходимо вначале принять политическое решение об этом проекте. Для мобилизации необходимых для этого проекта ресурсов, своевременных инфраструктурных решений необходимо назначение специального куратора на уровне специального представителя Президента РФ с особыми, чрезвычайными полномочиями. Все эти вопросы, при желании, Владимир Путин может обсудить с президентом Ирана Хасаном Роухани на саммите ШОС в сентябре сего года в Таджикистане. Но начинать нужно уже сегодня, поскольку на завершение столь масштабного проекта уйдет при наличии необходимого финансирования и проведения соответствующих ТЭО 5-7 лет. Но зато с его запуском в мире сложится совершенно иная глобальная транспортная, экономическая и геополитическая конфигурация, которая серьезно укрепит роль России, Ирана и Индии в мировых делах.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Россия хочет добывать больше «иностранной» рыбы

Глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел встречи со своими коллегами из Норвегии, Гренландии и Фарерских островов. На всех переговорах была затронута тема возможного увеличения российских квот вылова в зарубежных водах.

В гренландском городе Илулиссат прошла 19-я конференция министров рыболовства стран Северной Атлантики. В мероприятии приняли участие представители «рыбных» ведомств России, Гренландии, Исландии, Норвегии, Канады, Фарерских островов и Европейского союза. Отечественную делегацию возглавлял заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Стороны обсуждали проблемы изменения климата в северной части Атлантического океана и влияние глобального потепления на добычу водных биоресурсов в этой акватории. Глава Росрыболовства выступил с докладом об управлении промыслом при перераспределении запасов в водах Северной Атлантики. Также он провел ряд двусторонних встреч с зарубежными коллегами.

В частности, Илья Шестаков встретился с министром рыболовства Королевства Норвегия Элизабет Аспакер. Одной из основных тем переговоров стал промысел пикши. Российская сторона предложила рассмотреть возможность увеличения общего допустимого улова пикши на 2014 г. Норвежский министр выразил готовность обсудить повышение ОДУ после получения рекомендаций ученых.

Также был затронут вопрос развития сотрудничества в сфере рыбоводства. «Норвегия имеет значительный опыт в области аквакультуры, - отметил Илья Шестаков. – Мы считаем, что есть перспективы для более активного взаимодействия наших стран в этом направлении». С ним согласилась и министр рыболовства Норвегии. Стороны договорились детально обсудить вопрос в рамках 44-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК), проведение которой запланировано на октябрь этого года.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в рамках конференции российская делегация провела двусторонние переговоры с гренландской. Гренландию на встрече представлял министр охоты, рыболовства и сельского хозяйства Финн Карлсен. Специалисты двух стран обсудили ряд актуальных вопросов, касающихся взаимовыгодного сотрудничества при вылове водных биоресурсов. В рамках двусторонних отношений Гренландия может добывать треску и пикшу в исключительной экономзоне РФ, а Россия – пелагического окуня и черного палтуса в гренландских водах.

По данным отечественных ученых, в настоящее время запасы морского окуня находятся в стабильном состоянии, а биомасса черного палтуса даже выросла. В связи с этим российская сторона предложила рассмотреть увеличение квот вылова черного палтуса на 2015 г. в Западной и Восточной Гренландии. Кроме того, Россия хочет добывать больше морского окуня пелагическими тралами в ИЭЗ Гренландии и сохранить возможность освоения этой квоты в районе регулирования Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) без ограничений.

Глава Росрыболовства встретился и с министром рыболовства Фарерских островов Якобом Вестергаде. В рыболовной зоне Фарер российским судам выделяются квоты скумбрии и путассу. В исключительной экономической зоне России фарерским судам разрешается вести промысел донных видов рыб (трески, пикши и камбалы) и креветки. Участники переговоров отметили, что в настоящее время запасы скумбрии находятся на высоком уровне, а запасы путассу - на подъеме. Российская делегация выразила заинтересованность в увеличении квот вылова путассу и скумбрии в рыболовной зоне Фарер на 2015 г.

Россия хотела бы продолжить практику освоения части квот фарерских путассу и скумбрии в районе регулирования НЕАФК, а также получить возможность частично осваивать в фарерских водах квоту путассу, выделяемую России в районе НЕАФК. Эти и другие вопросы будут рассмотрены на очередной сессии смешанной российско-фарерской комиссии по рыболовству в ноябре.

По итогам конференции было подписано совместное коммюнике. В документе отмечается насущная необходимость учитывать воздействие изменения климата на рыбные запасы при управлении рыбными ресурсами. Ожидается, что повышающаяся температура окажет влияние на запасы рыб и прочих объектов - как в положительном ключе, так и в отрицательном.

«Если изменения миграции запасов будут происходить чаще, нежели мы наблюдали ранее, мы столкнемся с такими вопросами, как сложность с выявлением изменений на ранних стадиях и корректировка квот», - говорится в коммюнике.

Участники встречи решили приступить к разработке новой схемы управления промыслом в северной части Атлантического океана, учитывающей изменения морских экосистем. В коммюнике подчеркивается, что, несмотря на уже существующее сотрудничество, налаженное между странами в Северной Атлантике, есть потребность в стратегическом взаимодействии в области научных исследований. Также рассмотрена возможность разработки международных стандартов, которые будут учитывать изменения продуктивности промысловых ресурсов и схем их распределения.

20-я конференция министров рыболовства стран Северной Атлантики пройдет в следующем году на территории Евросоюза.

Берег нельзя развивать в ущерб рыбакам.

Прибрежное рыболовство Северного бассейна не успевает отбивать атаки со стороны желающих внедрить свои идеи по регулированию промысла. В прошлом году завершилась многомесячная эпопея с перегрузами и производством на судах мороженой продукции, едва не разорившая десятки рыбодобывающих предприятий. Теперь на смену пограничникам пришли рыбопереработчики, заявившие о необходимости привязки прибрежных квот к береговым фабрикам. Как относятся к инициативе мурманских предприятий соседи по региону и на решение каких задач в первую очередь нацелено прибрежное рыболовство, в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.

– Игорь Дмитриевич, несколько лет назад вы были награждены медалью «За заслуги в развитии рыбного хозяйства России». В наградном листе в том числе отмечено, что по вашей личной инициативе создан и успешно действует Союз рыбопромышленников Карелии. Кто входит в состав этой общественной организации?

– На сегодняшний день в Союз рыбопромышленников Карелии входит большинство крупных рыбодобывающих компаний республики. Это организации, которые занимаются океаническим промыслом, в том числе работают на пелагических видах (сельдь, путассу, скумбрия, мойва), а также большинство предприятий прибрежного рыболовства, за исключением членов Северо-Западного рыбопромышленного консорциума, с которым мы также сотрудничаем. Республика Карелия относится к Баренц-региону, имеет выход в Белое море, она наряду с Архангельской областью и Ненецким автономным округом обладает квотой в международных водах – НЕАФК, НАФО, зонах регулирования Совместной российско-норвежской комиссии по рыболовству.

Спектр направлений деятельности союза достаточно широк. Среди наших членов есть предприятия, которые занимаются организацией любительского и спортивного рыболовства, ведут промысел на внутренних пресноводных водоемах, в Белом море, в Онежском озере. Мы стараемся участвовать во всех подотраслях рыболовства, которые существуют в Республике Карелия.

– С какой целью карельские предприятия объединились в союз? Какие задачи стоят перед вами в настоящее время?

– Союз рыбопромышленников Карелии создавался в 2002–2003 годах как общественная организация, основной ролью которой была защита интересов рыбаков, информирование руководителей предприятий о происходящем в рыбной отрасли, взаимодействие с учебными заведениями для подготовки квалифицированных кадров для флота. Последнее направление для нас очень важно, мы несколько раз пытались организовывать совместные программы с республиканскими властями на базе учебных заведений, которые готовят специалистов для торгового флота.

У нас средний возраст членов экипажей превышает 50 лет, желающих работать в море становится все меньше. Это огромнейшая проблема, стоящая перед отраслью, которую нужно срочно решать. Во всем мире выходят из положения за счет привлечения иностранной рабочей силы – филиппинцев, индийцев и т.д. Но на российских рыбопромысловых судах могут работать только наши соотечественники, а выпускников профильных учебных заведений не хватает.

До закрепления квот на десятилетний период нам приходилось заниматься и координацией промысловой деятельности. Консолидация отрасли тогда еще не началась, существовало очень много юридических лиц с небольшими долями квот, осваивать которые было нерентабельно. В рамках союза появилась возможность собрать предприятия, которым было выделено, к примеру, по 100-150 тонн путассу или на окуня моря Ирмингера, чтобы загрузить промысловый рейс судна.

Нынешняя роль союза заключается в представлении интересов предприятий рыбной отрасли при взаимодействии с органами власти регионального и федерального уровня. В Республике Карелия это территориальный рыбохозяйственный совет, членом которого я являюсь, по бассейну – Северный научно-промысловый совет, на федеральном уровне – Федеральное агентство по рыболовству, Минсельхоз и другие заинтересованные ведомства.

Одна из главных задач для нас – следить за тем, чтобы за карельскими предприятиями в установленный срок были закреплены положенные им ресурсы. С этой целью перед закреплением долей квот в 2008 году мы активно участвовали в качестве экспертов в работе межведомственной комиссии при Росрыболовстве, помогали собирать отраслевую статистику, вели разъяснительную работу с рыбопромышленниками по заполнению форм № 1-П (рыба), готовили аналитические материалы.

– Распоряжение Правительства № 1196, предоставившее рыбакам право на переработку уловов и перегруз продукции на прибрежном промысле, действует меньше года, но уже неоднократно критиковалось рыбопереработчиками. На ваш взгляд, насколько обоснованы эти претензии?

– К сожалению, все чаще функции прибрежного рыболовства стараются свести исключительно к роли сырьевых придатков нескольких береговых предприятий, забывая о том, что этот вид квот выделялся для обеспечения поставок рыбы на внутренний рынок регионов. Весь объем рыбы, добытой по прибрежной квоте, наши предприятия реализуют российским покупателям. Сегодня баренцевоморскую треску можно свободно приобрести и в Петрозаводске, и в Беломорске.

Изготовленное на береговых заводах филе и стейки занимают в объеме продукции из трески и пикши в розничной сети не более 6-8%. Напротив, замороженная в море потрошеная и обезглавленная треска традиционно пользуется высоким спросом у населения. Так что если говорить о Республике Карелия, то для нас распоряжение Правительства № 1196 – это краеугольное решение, которое позволило рыбе появиться на столах местного населения и положительно сказалось на финансово-экономическом состоянии предприятий, осваивающих прибрежную квоту.

В июне должен завершиться мониторинг практики применения распоряжения № 1196, по итогам которого власти прибрежных регионов оценят эффективность работы рыбоперерабатывающих предприятий согласно утвержденному перечню критериев. Так что результатов осталось ждать недолго. Хотя лично мне непонятно, как по объемам произведенной из нашего сырья рыбопродукции – б/г потрошеной трески, филе, куска и клипфиска – можно судить об эффективности использования прибрежной квоты.

– Как вы относитесь к предложению администрации Мурманской области исключить баренцевоморскую треску и пикшу из перечня видов водных биоресурсов, из которых допускается производить продукцию на судах прибрежного рыболовства?

– Как показало недавнее заседание Северного научно-промыслового совета, администрация Мурманской области уже отошла от этой позиции, прекрасно понимая, что это нонсенс. Теперь она просит передать неиспользованные квоты третьих стран и научные квоты по треске и пикше предприятиям, поставляющим уловы в охлажденном виде на мурманские рыбоперерабатывающие предприятия. На мой взгляд, это выглядит ровно так же, как если бы я предложил предоставить эти квоты только тем предприятиям, которые поставляют мороженую рыбопродукцию в свои регионы.

Сама формулировка вопроса для нас абсолютно неприемлема. Кто решил, что остатки квот третьих стран и науки предназначены для береговой рыбопереработки? Кто решил, что она должна осуществляться непременно на охлажденном сырье? Требование, по сути, означает: «мы хотим получить эти 12 тыс. тонн, потому что сможем собрать больше налогов, если эти объемы перейдут в Мурманскую область».

Я понимаю позицию мурманчан как патриотов своего края, но чем хуже, к примеру, Республика Карелия, где уровень доходов населения намного ниже? Давайте тогда поддержим депрессивный регион, передав ему дополнительную квоту. Чем хуже Архангельская область или Ненецкий автономный округ? Любой из этих регионов мог бы придумать основания, по которым вся квота должна переходить к нему, просто все остальные ведут себя скромнее.

Если квоту привязывать к береговому заводу, то рано или поздно завод становится держателем этой квоты, фактически навязывая свои условия рыбакам. Поэтому мы рассматриваем такие инициативы как попытку передела ресурсов в пользу конкретных физических лиц – владельцев нескольких фабрик.

– Возникает логичный вопрос: почему нельзя разрешить морозить рыбу в море, если рыбаки-прибрежники в любом случае доставляют ее на отечественный берег для дальнейшей переработки и насыщения внутреннего рынка? Почему нельзя развивать глубокую переработку на судах? Разве это противоречит Доктрине продовольственной безопасности, госпрограмме по развитию отрасли?

– К сожалению, продовольственная безопасность мало кого волнует. Руководство любого субъекта Федерации в первую очередь заботится о том, как накормить свой регион. С этой точки зрения позиция мурманских властей легко объяснима. Но давайте посмотрим на цифры: на территории Мурманской области проживает 771 тыс. человек, в Республике Карелия, Архангельской области и Ненецком автономном округе – 1826 тыс. человек. Почему первые должны находиться в привилегированном положении, если все мы – граждане одной страны?

Мне непонятно, почему, когда говорят о необходимости поддержки береговой переработки, в качестве аргумента приводят обеспечение занятости населения и создание рабочих мест. Разве на наших судах работают не россияне? На судовых фабриках, в рыбцехах трудятся специалисты, которые прошли обучение, выдержали строгую медицинскую комиссию, обладают профессиональными навыками во многих областях. Матрос-рыбопереработчик помимо своих прямых обязанностей должен знать способы спасения на воде, понимать устройство судна и быть готовым в чрезвычайной ситуации заменить другого члена экипажа. Это совсем другой уровень квалификации по сравнению с тем, который нужен для работы на конвейере берегового завода.

Нужно учитывать и интересы регионов, в бюджет которых поступают налоговые отчисления рыбодобывающих компаний. Выпускать продукцию-полуфабрикат для судовладельца намного выгоднее, соответственно растут суммы уплачиваемого НДФЛ и налога на прибыль. Если убрать из перечня видов, указанных в распоряжении № 1196, треску и пикшу, то компенсировать выпадающие поступления Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу придется из федерального бюджета.

Не будем забывать о задаче обеспечения населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов. Что полезнее для здоровья человека: филе, произведенное в море из свежевыловленной рыбы? Или филе из охлажденного или замороженного сырья, которое сначала разделали, потом хранили, заморозив или пересыпав льдом, перегружали, везли на фабрику, сортировали, которое на каждом этапе контактировало с руками, окислялось, теряло цвет и качество? Зато на прилавке разница незаметна – береговое филе ярче снега, белее рыбы, выловленной в море. Как такое возможно? За счет уплотнителей, антиокислителей и других пищевых добавок.

Морское филе всегда стоит дороже берегового, потому что это более качественный продукт, то же касается любой другой продукции: б/г, куска, фарша и т.д. Все это можно и нужно производить в море на судах. Нам же предлагают демонтировать судовые фабрики, отказаться от глубокой переработки и снабжать охлажденным сырьем береговые заводы по той цене, которая их устраивает. А потом покупать в магазине непонятно что вместо нормального морского продукта.

– Возможен ли баланс между соблюдением интересов береговой переработки и рыбаков-прибрежников? Какими, по вашему мнению, могут быть меры экономической поддержки береговой рыбопереработки Мурманской области с тем, чтобы рыбодобывающие предприятия могли сохранить объемы поставок трески и пикши на внутренний рынок?

– Дело в том, что большинство фабрик, которые сейчас существуют на территории Мурманской области, возникли в годы лихолетья, когда погранвойска, полиция, налоговая инспекция были бессильны, когда в промышленных масштабах процветало браконьерство и никто ни у кого не спрашивал документов. Вместо 4 тыс. тонн трески по прибрежной квоте на берег привозили все 40 тыс. тонн, никто не смотрел на качество, рыбу сбывали по любой цене. И даже тогда некоторые переработчики жаловались на недостаток сырья.

Сейчас этот «серый» поток сырья иссяк, ННН-промысел в Баренцевом море отсутствует, рыболовство зарегулировано до полной прозрачности. И переработчики, развивавшиеся на дармовом сырье, оказались в рыночных условиях. Монопродуктовые предприятия стали задыхаться, естественно, им бы хотелось возвращения тех времен, когда они диктовали цены. Поэтому они отчаянно лоббируют как на федеральном, так и на местном уровне привязку прибрежной квоты к береговым фабрикам, когда у рыбаков не будет другого выхода – только идти к ним на поклон. Но это не рынок, это распределение.

Власти приморских регионов, безусловно, должны уделять внимание помощи предприятиям берегового сектора. Нас не устраивают только методы, направленные не на поддержку переработки, а на перераспределение в ее пользу результатов многолетней работы рыбаков. Гораздо более эффективным, как показывает практика, является создание благоприятных условий для бизнеса: стимулирование производства, предоставление льгот и гарантий, облегчение доступа к инфраструктуре, к кредитным ресурсам. А нерыночную историю со сблокированными квотами мы уже проходили в 90-е годы. Ни к какому результату для государства такое перераспределение не приводит, сколько можно на одни и те же грабли наступать?

Хорошим выходом для многих предприятий могла бы стать диверсификация производства и уход с монопродукта. Можно последовать примеру заводов, успешно развивающих рыбопереработку даже в таких удаленных от моря регионах, как Новгородская или Брянская области, и перейти к расширению продуктовой линейки за счет использования других пелагических видов рыб, которые традиционно более востребованы на столах северян, чем береговое филе и клипфиск.

Анна ЛИМ

Россия. СЗФО > Рыба > fishnews.ru, 23 июня 2014 > № 1107107 Игорь Зубарев

В Пражском Протоновом Центре проходят лечение сотни онкологических больных из 22 стран мира. «Мы активно сотрудничаем с учреждениями из Словакии. Пациенты из Норвегии, Бельгии, Франции, Польши, Великобритании и других европейских стран, ранее отдававшие предпочтение лечению при помощи передовых методов протонной терапии в США, все больше обращаются в Протонный Центр Чехии. В настоящее время у нас лечатся больные из России, Израиля и Египта», - заявил представитель центра В.Шульц.

(Právo, 13.06.2014)

Во время своего выступления в Лондоне перед саммитом Североатлантического альянса в Уэльсе покидающий свой пост генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен выразил обеспокоенность тем, что основные вклады в бюджет альянса делают США.

Генеральный секретарь НАТО также отметил, что Россия увеличила свои расходы на оборону на 50% с 2008 года, в то время как расходы стран НАТО упали на 20%, пишет The Local. В связи с этим одной из важнейших задач нового главы НАТО – бывшего премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга – будет увеличение оборонного бюджета альянса, сообщил Расмуссен.

По его словам, увеличение расходов главным образом должно происходить за счет европейских стран — членов НАТО, поскольку на данный момент бюджет альянса на две трети состоит из американских вкладов. При этом европейские партнеры не торопятся с увеличением своих расходов на НАТО.

"Многие необходимые нам возможности обеспечиваются исключительно за счет Америки. Это, попросту говоря, неприемлемо, — заявил Расмуссен. – Если мы, европейцы, хотим, чтобы США по-прежнему сохраняли приверженность безопасности Европы, мы должны взять на себя обязательство вносить и свою долю в соответствии с соглашением".

Если бы все члены НАТО согласно договоренностям потратили по 2% своего ВВП на оборону, альянс получил бы дополнительно около 90 миллиардов долларов, отметил Расмуссен.

Дания является самой дорогой страной среди 28 стран — членов Евросоюза по данным Евростата, сообщает The Copenhagen Post.

Сравнительный анализ цен 2400 потребительских товаров и услуг в странах Европы показал, что в Дании цены на товары и услуги на 40% выше среднего уровня по Евросоюзу. Датчане больше всего платят за продукты питания и безалкогольные напитки, а также в список самых дорогих товаров входят бытовая техника, личные транспортные средства, рестораны и отели.

Самыми дорогими странами ЕС после Дании являются Швеция, Люксембург и Финляндия, сообщается в докладе Евростата. Однако за пределами Евросоюза есть еще более дорогостоящие страны – в Швейцарии уровень цен такой же, как и в Дании, а в Норвегии потребители сильно "переплачивают" за алкоголь и табак – на 59% по сравнению с ценами Еврозоны.

Самые дешевые цены были обнаружены в Болгарии, Румынии и Польше.

Когда министр обороны Норвегии Ине Эриксен Сёрейде перерезала ленточку и объявила новую пограничную станцию открытой, она не просто открыла двери в новое здание. Это ознаменовало полный переворот в практике охраны норвежской границы. 17 миллионов евро пошли на то, чтобы заменить три заставы одной укрупнённой – с современной архитектурой, на всех уровнях оснащённой по последнему слову техники.

В 2016 году будет готова ещё одна станция, на северном участке границы, и тем самым завершится реорганизация норвежской пограничной службы.

Лучшие из призывников

«Самое популярное в Норвегии место службы стало ещё привлекательнее, и это привлечёт на норвежско-российскую границу ещё больше хорошо подготовленной молодёжи», – сказал начальник Штаба Объединённого командования ВС Норвегии генерал-лейтенант Мортен Хага Лунде.

Они повсюду; отметить этот важный день приехали высокопоставленные офицеры ВС Норвегии. В окружении генералов министр Сёрейде выслушивала речи о том, как новое здание должно изменить всю структуру пограничного контроля.

«Структурные перемены в пограничной службе обеспечат нам намного больше гибкости в решении нашей задачи, чем раньше», – объяснил новый глава пограничной станции «Пасвик» капитан Ларс Эйнар Хёрен.

Три подразделения с трёмя начальниками стали теперь одним большим, собравшим в одном месте 92 солдата, 18 офицеров и три патруля с пограничными собаками. У капитана Хёрена есть возможность направить одно подразделение на патрулирование границы, одно на подготовку в части и одно в увольнительную. По его мнению, это отличная ротация ресурсов, и конечный результат здесь – улучшение контроля за линией границы.

Российских представителей не было

На торжественном открытии не было представителей российских пограничников. Год или два назад такое было бы маловероятно. Последние десять лет норвежско-российское сотрудничество в сфере охраны границы непрерывно разрасталось – улучшалась связь, проводились совместные учения в условиях взаимной открытости в информационной и технической сфере. После присоединения Россией Крыма Норвегия отменила двустороннее сотрудничество с Россией.

Это повлияло и на отношения на норвежско-российской границе. В марте минобороны Норвегии отменило ежегодный обмен визитами между персоналом пограничного гарнизона Сёр-Варангер (Норвегия) и Никельского погранотряда (Россия).

«Это не входит в повседневные задачи охраны границы и поэтому отменяется», – заявил представитель минобороны BarentsObserver’у в марте.

Нормальное взаимодействие

В интервью BarentsObserver’у министр Сёрейде отметила, что не опасается, что крымский кризис может заметно повлиять на практику охраны норвежско-российской границы в ближайшем будущем.

«По моему мнению, у нас хорошее сотрудничество, с нормальным взаимодействием с Россией там, где это необходимо. Следует подчеркнуть, что сотрудничество, связанное с охраной границы, береговой охраной, поиском и спасением, не попадает под действие запрета», – сказала она.

Изначально двустороннее военное сотрудничество было заторможено на срок до мая, но недавно правительство Норвегии решило продлить запрет до января 2015 года.

«Мы тщательно отслеживаем всё происходящее и следуем в отношениях с Россией той же линии, что и другие союзники», – подчеркнула г-жа министр.

Россия и Норвегия готовятся сертифицировать рыбные поставки по Интернету

Специалисты Россельхознадзора договорились с норвежскими коллегами ускорить создание совместной системы электронной сертификации экспортной рыбопродукции. Стороны намерены в кратчайшие сроки разработать объединенный интерфейс для своих программ.

Совместная российско-норвежская рабочая группа по обеспечению безопасности рыбного экспорта и импорта провела очередное заседание в формате телеконференции. Российскую делегацию возглавил помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко, норвежскую - директор главного офиса Государственной службы по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) Бьёрн Кнудтсен.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ветеринарного ведомства, оно рассмотрело просьбу о возобновлении поставок с девяти рыбоперерабатывающих предприятий Норвегии. Решение по этим вопросам будет принято в максимально короткие сроки после получения гарантий о соответствии каждого завода требованиям России и Таможенного союза, а также актов обследования предприятий специалистами Mattilsynet. Кроме того, российской стороне нужны декларации рыбопромышленников о готовности исполнять необходимые условия, а также протоколы лабораторных исследований производимой ими продукции.

Норвежские представители попросили о скорейшем проведении нового раунда инспекции. Алексей Алексеенко заметил, что в текущем году финансирование таких мероприятий не предусмотрено, но Россельхознадзор готов рассмотреть предложения Mattilsynet. Глава делегации РФ напомнил, что ключевой целью сотрудничества ветеринарных служб двух стран является установление такого уровня доверия, который бы позволил создать транспарентную систему гарантий полного соответствия экспортируемой норвежской продукции нормам и требованиям России и Таможенного союза. Одним из важнейших элементов такой системы должна стать совместная система электронной сертификации поднадзорной продукции.

Стороны согласились в необходимости скорейшего решения технических вопросов для создания объединенного интерфейса системы «Меркурий» Россельхознадзора и аналогичной программы Mattilsynet. Были определены координаторы России и Норвегии для решения задачи в максимально короткие сроки.

У истребительной авиации Западного военного округа (ЗВО) проходят трёхдневные лётно-тактические учения за Полярным кругом. Экипажи совершили перелет из пунктов постоянного базирования на военный аэродром в Мурманской области.

Всего в летно-тактических учениях ЗВО примут участие более 25 экипажей на самолетах Су-34, Су-27 различной модификации, МиГ-29СМТ, МиГ-31 и МиГ-31БМ из авиаполков ЗВО, дислоцированных в Воронежской, Курской, Тверской, Мурманской областях и в Республике Карелия, сообщает Министерство обороны РФ.

Учения проходят над акваторией Баренцева моря на воздушно-авиационном полигоне Тимур.

В ходе учений летчикам Су-34 впервые предстоит выполнять задачи истребительной авиации по перехвату воздушных целей. Воздушные цели, которые имитировались светящимися авиационными бомбами, были выпущены самолетом Су-24М на высоте около 10 тыс. метров, по информации Минобороны.

Су-34 – один из новейших российских истребителей-бомбардировщиков, первый полёт прототипа которого состоялся в 1990 году. В 2012 году Министерство обороны заказало у холдинга «Сухой» 92 таких машины (РИА Новости).

МиГ-31БМ, также задействованный в учениях, – современная многоцелевая версия истребителя-перехватчика МиГ-31. Имеет модернизированную авионику, новую многофункциональную бортовую радиолокационную станцию, более мощный компьютер, цифровые линии передачи данных и множество других улучшений. Проект по модернизации российского парка МиГ-31 до МиГ-31БМ был запущен в 2010 году. К 2020 планируется модернизировать 60 машин (РИА Новости).

Дальний Восток, важнейший для нефтегазового сектора страны регион. Это здесь рынки растут быстрее, чем где бы то ни было, это здесь лучшие цены на сырьё. Планируются новые месторождения, перерабатывающие предприятия и трубопроводы. И Роснефть, и Газпром заключили масштабные соглашения о сотрудничестве с Китаем и рядом других держав Азиатско-Тихоокеанского региона.

«Звезда» станет центром промышленного развития в дальневосточном регионе России. Здесь, в считанных километрах от границы с Северной Кореей и Китаем, во многом формируется будущее российской нефтегазовой индустрии. Новые суперсовременные верфи дадут возможность производить полный спектр продукции для нужд нефте- и газодобывающей промышленности, в том числе танкеры водоизмещением до 350 тыс. тонн, газовозы, суда ледового класса, буровые установки и добычные платформы.

Новые судоверфи будут связаны с существующим, устаревающим уже одноимённым предприятием, располагающимся в бухте Большой Камень и бухте Пяти Охотников под Владивостоком. На протяжении десятилетий «Звезда» была в России одной из важнейших верфей по постройке и ремонту атомных подводных лодок. Сегодня ремонт полностью переведён в Северодвинск на ПО «Севмаш», а «Звезда» стала гражданской верфью.

Общие затраты на судостроительный комплекс «Звезда» превышают 100 миллиардов рублей (2,14 млрд. евро). Строительные работы, по информации компании, должны завершиться в 2018 году.

«Звезда» входит в Дальневосточный центр судостроения и судоремонта (ДЦСС).

С реализацией проекта не всё пошло гладко. Первоначально он находился в ведении государственной Объединённой судостроительной корпорации. В 2013 году стало известно, что заняться этим проектом в партнёрстве с Газпромбанком и ОСК готова Роснефть. В настоящее время в создание судостроительного комплекса влились новые партнёры. В начале июня в рамках государственно-частного сотрудничества по этому проекту Роснефть подписала соглашения с Газпромом, «Новатэком», Совкомфлотом, Газпромбанком, ОСК и Министерством промышленности и торговли.

«Специализированный судостроительный кластер на Дальнем Востоке должен стать центром получения компетенций и локализации производства внутри России в связи с крупнейшим заказом техники, которая необходима для освоения шельфовых месторождений», – сказал на церемонии подписания президент Роснефти Игорь Сечин, сообщается в пресс-релизе компании.

Россия сохраняет твердую позицию по атлантической сельди и окуню-клювачу

Глава Росрыболовства Илья Шестаков на встрече с министром рыбного хозяйства Исландии указал на снижение запасов атлантической сельди и необходимость пятистороннего управления ресурсом. Также вновь озвучено мнение отечественной науки по окуню-клювачу.

В Гренландии состоялись российско-исландские консультации в рамках 19-й Конференции министров рыболовства стран Северной Атлантики. В ходе переговоров руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и министр рыболовства и сельского хозяйства Исландии Сигурдюр Инги Йохансон рассмотрели вопросы управления промыслом пелагических рыб Северо-Восточной Атлантики и меры охраны уязвимых морских экосистем.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на встрече обсуждался вопрос о выделении части исландской квоты на вылов сельди для российских рыбаков. По словам Ильи Шестакова, у отечественного промысла есть интерес к освоению в 2015 г. этого ресурса в исключительной экономзоне Норвегии.

Договоренность о расширении района промысла весенне-нерестующей сельди для российского рыболовного флота по собственным квотам была достигнута еще в 2011 г. Кроме того, российские суда могут вести промысел атланто-скандинавской сельди в исключительной экономзоне Исландии в ограниченном районе, вылов этого объекта осуществляется в счет общей квоты.

В то же время глава Росрыболовства отметил обеспокоенность российской стороны снижением запасов сельди и указал на необходимость регулирования ее промысла всеми участниками: Россией, Норвегией, Исландией, Фарерскими островами и ЕС.

Также на встрече была затронута тема управления промыслом окуня-клювача моря Ирмингера. Международный совет по исследованию моря (ИКЕС) рекомендовал ограничить вылов объемом не более 20 тыс. тонн. По мнению российских ученых, такой лимит не отражают реального состояния ресурса. Отечественные специалисты считают, что действовавший с 1996 г. режим управления пелагическим запасом окуня-клювача не вызывал локального истощения ресурса в различных районах промысла и не оказывал на запас негативного влияния. Исследования, проведенные ПИНРО и ВНИРО, позволяют говорить о стабильном состоянии ресурсов окуня-кювача в море Ирмингера. В настоящее время специалисты продолжают изучение популяционной структуры окуня для получения согласованных рекомендаций ИКЕС.

Президент Ассоциации независимых центров экономического анализа, один из авторов «Стратегии 2020» Евсей Гурвич рассказал в интервью Bankir.Ru о том, как можно укрепить рубль и снизить зависимость экономики от нефти. // Софья Ручко, Bankir.Ru

– Евсей Томович, последнее время рубль ослабляется. Какие есть плюсы и минусы у крепкого и слабого рубля?

– Необходимо понимать, что то ослабление, которое произошло, является не следствием целенаправленной политики, а объективной реальностью. Политика Центрального банка состоит в том, чтобы все меньше вмешиваться в формирование курса рубля. На очередном этапе сокращения этого вмешательства рубль ослабился. В первую очередь в силу внешних причин – переходу США к сворачиванию своей программы «количественного смягчения» (что отразилось не только на России, но и на многих других странах, валюта которых тоже ослабилась). Во-вторых, свою роль сыграла ситуация на Украине. Также нельзя не учитывать и наши внутренние проблемы – замедление экономического роста.

Что касается плюсов и минусов, то, я думаю, что плюсы здесь переоценены, а минусы – недооценены. Хотя, безусловно, присутствуют и те, и другие.

И наш анализ, и выводы других исследователей показывают, что курс рубля практически никак не отражается на нефтегазовом экспорте (для нефти главное ограничение – добыча, для газа – спрос потребителей). Вопреки обычным представлениям наши поставщики на внутреннем рынке не выигрывают от ослабления рубля: импорт падает в долларовом выражении, но становится дороже, поэтому расходы на него растут, и спрос на отечественные товары сокращается. Здесь выигрывают только некоторые сектора – сельское хозяйство, автомобилестроение. Так что небольшой текущий выигрыш с точки зрения роста экономики есть, но не радикальный. В итоге, по нашим оценкам, удорожание доллара на 1 рубль ускоряет рост экономики на 0,1%.

Долгосрочные негативные последствия от девальвации национальной валюты больше, а эта тенденция ослабления рубля, если верить прогнозам правительства, будет долгосрочной. Главных проблем две: во-первых, слабеющая валюта делает нашу экономику менее привлекательной для иностранных инвестиций. Во-вторых, для того, чтобы противостоять оттоку капитала неизбежно придется поддерживать высокие процентные ставки по кредитам.

– Потребитель тоже проигрывает из-за слабого рубля по причине роста цен.

– Да, потребитель проигрывает, и это является еще одним минусом. Девальвация на 10% дает дополнительно 2-процентный рост инфляции.

– Почему ничего не делается для укрепления рубля, и какие меры здесь можно было бы предпринять?

- Укрепить рубль можно лишь на время, например, повысив процентные ставки. В некоторых экономиках сходного с нашей типа в последние месяцы центральные банки пытались остановить ослабление валюты с помощью повышения процентных ставок, но это не всем удалось сделать. В России, как известно, сейчас, наоборот, скорее, идет давление на Центральный банк в сторону того, что ставки очень высокие, и их нужно снижать. Вряд ли в нынешней ситуации ЦБ будет снижать свои ставки, но их повышение представляется еще менее вероятным.

Долгосрочная же динамика реального обменного курса определяется двумя показателями: ценами на нефть и прочие экспортируемые нами сырьевые товары, а также ростом производительности труда.

– До какого уровня может ослабиться рубль?

– Я думаю, это зависит от ситуации на Украине. Без учета этого фактора можно сказать, что цена доллара сейчас завышена, и можно было бы ожидать снижение курса доллара за год – до уровня примерно 35,5 рублей за доллар. Если политическая ситуация в Украине стабилизируется, и она решит свои экономические проблемы, получив поддержку от МВФ и других стран, то курс доллара может даже снизиться. Если неопределенность будет сохраняться, или там произойдет какой-то значимый кризис, то это скажется и на нас – рубль может еще больше ослабиться.

– В чем лучше сейчас хранить сбережения: разложить по трем валютам или совсем не доверять рублю?

– Рубль сейчас – это рискованная валюта. Однако сейчас важен не только выбор валюты, но и выбор банка для хранения сбережений. В условиях возросших рисков и неопределенности я бы посоветовал отдавать предпочтение не доходности, а надежности.

– Сейчас люди стали активно покупать недвижимость, потому что, как это обычно и бывает в кризисные времена, она становится самой надежной инвестицией и способом сохранения средств.

– Да, но не у всех сбережения настолько велики, чтобы покупать недвижимость. Недвижимость – наверное, наиболее надежный актив, хотя и не факт, что самый доходный.

– За последние годы пенсионная реформа претерпела много изменений. Как накопить на пенсию? Нужно ли в принципе это делать?

– Я думаю, что молодым людям, у которых впереди еще длительный период трудовой деятельности, имеет смысл поискать такой финансовый институт, который обеспечит привлекательную доходность при разумной надежности, и перевести туда свои пенсионные сбережения.

Для людей старшего возраста (тех, кому осталось работать меньше десяти лет), это не так принципиально, поскольку за короткий срок очень трудно получить какой-то серьезный доход. Для них не имеет большого значения, оставаться в накопительной или перейти в распределительную часть.

– Как вы считаете, пенсионный возраст нужно повышать?

– Правительство уже сейчас говорит о том, что после 2030 года пенсионный возраст будет повышаться. Мне кажется, что придется сделать это раньше. Разумно здесь поступила Украина, которая недавно по полгода в год уже начала повышать пенсионный возраст женщин. После того, как пенсионный возраст мужчин и женщин сравняется, он, видимо, будет повышаться и дальше по мере роста общей продолжительности жизни.

У нас особенно большой разрыв между «возрастом дожития» и пенсионным возрастом у женщин, у которых один из самых высоких в мире средний период пребывания на пенсии – примерно 24 года. То есть здесь явно наблюдается диспропорция.

– Какой оптимальный возраст выхода на пенсию сейчас?

– Я думаю, что сегодня это 60 лет для женщин и 62 года для мужчин. По демографическим прогнозам, продолжительность жизни будет расти и дальше. По мере этого роста нужно повышать пенсионный возраст, но, конечно, более медленными темпами, чем в период первоначального выравнивания.

– Почему у нас так много «молчунов» – людей, которые никому не доверили свои пенсионные накопления?

– Здесь есть несколько причин. Во-первых, правительство не очень хорошо довело до граждан информацию о том, что они участвуют в накопительной системе, и правила этой «игры». Проводились социологические опросы, которые показали, что больше половины людей, которые участвуют в накопительной системе, даже не знают об этом. Во-вторых, нужно учитывать, что нашим гражданам вообще несвойственно особо беспокоиться по поводу тех проблем, которые возникнут нескоро. Поэтому о том, что будет с их пенсией (если она будет лет через 30), они не очень думают. В-третьих, многие люди просто не доверяют негосударственным финансовым институтам, помня опыт «пирамид» 1998 года.

Хотя следует отметить, что незадолго до того, как правительство стало частично отказываться от накопительной системы, начался более активный переход из государственного в негосударственные пенсионные фонды. По мере того, как обсуждалась эта реформа, этот процесс становился все более активным.

– Российская экономика сильно зависит от цен на нефть. По вашим прогнозам, они долго останутся примерно на таком же уровне?

– Их резкий рост или падение в ближайшие годы маловероятны. Однако в последнее время характер долгосрочных прогнозов начал меняться. Еще недавно считалось, что в будущем нефть, скорее всего, будет медленно дорожать (на $1–2 в год). Сейчас более вероятными становятся сценарии с постепенным снижением цен на нефть (примерно с такой же скоростью).

– Это скажется на отечественной экономике?

– Медленное снижение цен на нефть сделает еще более трудной задачу выхода из стагнации, в которой мы сейчас оказались.

– Сырьевая зависимость экономики – настолько ли она плоха, как об этом говорят?

– Страну кормит не сырьевая зависимость, а высокие цены на нефть. Можно быть сырьевой зависимой страной и при $20 за баррель, как это было в 90-е годы.

Есть такое понятие, как «ресурсное проклятье». Оно присуще странам, которые существенно зависят от сырьевого экспорта и при этом не успели приобрести высококачественных институтов, как, например, Норвегия, которая уже была достаточно развитой страной, когда там открыли запасы нефти. Доходы от нефти помогли ей перейти на более высокий уровень развития. Если страны не являются развитыми, то сырьевая зависимость чаще всего консервирует их развитие, они начинают отставать по многим параметрам.

Россия – если сравнивать ее с другими странами – то, что называется middle-class. Наша нынешняя ситуация не так плоха, но проблема заключается в том, что и наши прогнозы, и прогнозы международных организаций показывают, что если мы не будем проводить глубоких реформ по всем направлениям, серьезно менять всю нашу экономическую политику, то будем все больше отставать от роста мировой экономики. Это трудно совместить с нашими экономическими и геополитическими амбициями.

Мы ощущаем себя сверхдержавой и хотим играть важную роль на международной арене, и это очень дорого стоит. Ожидания граждан тоже очень высокие, поскольку в предкризисный период доходы населения и бюджета росли в реальном выражении больше чем на 10% в год. Сейчас и те, и другие в долгосрочном периоде могут ежегодно расти максимум на 3%. Получается, что рост бюджетных доходов и благосостояния людей замедляется в 3–4 раза, что достаточно болезненно, мягко говоря.

Скорее всего, нам не удастся приспособиться, сократить свои аппетиты, амбиции до уровня, соответствующего текущей ситуации, и тогда мы начнем жить в долг. Жизнь в долг создает риски кризиса по типу греческого. Рано или поздно такой кризис может произойти под действием какого-то шока – например, падения цен на нефть.

Так что мы должны признать, что у нас есть серьезные проблемы. Кстати, это фактически уже признано. Президент сказал, что причины замедления нашей экономики – внутренние. Но пока никаких серьезных изменений в экономической политике еще не происходит. А они очень нужны. В частности, я имею в виду резкое сокращение государственного регулирования, сокращение доли государства в экономике. В указе президента сказано, что не позднее 2016 года государство должно приватизировать все компании, не являющиеся энергетическими и естественными монополиями. Из этого следует, что не должно, например, остаться государственных банков.

– Нужен такой массовый отзыв лицензий у кредитных организаций?

– Конечно, нужен. Но это нужно было делать раньше. Это не только наша проблема, а общемировая – то, что реформы нужно проводить в хорошее время, но почему-то все их проводят в плохое.

Заниматься оздоровлением банковской системы нужно было, когда экономика быстро росла. Тогда такая чистка укрепляла бы банковскую систему, не создавала бы никаких дополнительных рисков в условиях быстрого роста экономики. К сожалению, сейчас это создает определенные риски.

Это нужно продолжать делать, но очень осторожно. Я не берусь судить о том, какой должна быть скорость такой «чистки», но нужно очень тщательно просчитывать ее возможные последствия.

Я думаю, что нам было бы достаточно гораздо меньшего количества банков. Но основная проблема не в том, что у нас останется слишком мало банков, а в том, что некоторые действия регулятора могут подорвать доверие вкладчиков к банкам. Будем надеяться, что нам удастся оздоровить банковскую систему, сохранив верность главному врачебному принципу «не навреди!».

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 18 июня 2014 > № 1310955 Евсей Гурвич

Данные таможенной службы Финляндии показывают, что экспорт и импорт на российском направлении упал за первые три месяца года на 16% и 18% соответственно.

В результате роль крупнейшего экспортного рынка для Финляндии перешла к Германии. На долю России по-прежнему приходится самая значительная часть финского импорта – во многом благодаря широкой торговле в энергетической сфере.

Согласно новому докладу, по всем основным статьям экспорта в Россию наблюдается снижение. Химической и машиностроительной продукции, занимающей главное место в структуре этого экспорта, стало меньше на 22% и 20% соответственно. Стоимостное выражение экспорта за указанный период составило 1,06 млрд. евро, импорта – 2,23 млрд.

Тенденция разворачивается в условиях, когда политические отношения между странами становятся всё более напряжёнными, а российская экономика находится на грани перехода к рецессии.

Стоит отметить также тенденции в финском туристическом секторе, в высокой степени зависящем от российских клиентов. По данным финской государственной статистики, на протяжении нескольких месяцев число российских туристов в Финляндии испытывает значительное снижение. В апреле ночёвок российских туристов в Финляндии было на 20% меньше, чем в том же месяце прошлого года.

На днях National Geografic опубликовал список наиболее впечатляющих достопримечательностей мира, среди которых гора Уайна Пикчу в Перу, норвежский комплекс Йотунхеймен и другие знаменитые места, о посещении которых мечтают миллионы путешественников. Удостоился внимания NatGeo и вулкан Пакая (Volcan de Pacaya) в Гватемале — он занимает в списке одно из первых мест.

Активный вулкан высотой чуть более 2 тысяч метров на уровнем моря расположен в получасе езды от столицы Гватемалы, города Гватемала (Guatemala) и является одним из самых популярных мест в стране, где туристы-иностранцы совершают экстремальные восхождения и любуются интересным природным феноменом. Вулкан очень активен, здесь практически постоянно происходят извержения и выбросы лавы.

В этом году местным правительством прилагается множество усилий для того, чтобы расширить туристическую инфраструктуру вокруг вулкана и предложить любителям необычных достопримечательностей все условия для комфортного отдыха. Обзорная экскурсия по вулкану Пакая возможна только в сопровождении профессиональных гидов. Стоят туры от 15 до 20 долларов с человека.

По информации Союза экспортеров Турции (TİM), в мае 2014 года судостроительная промышленность стала рекордсменом по экспорту своей продукции. Экспорт судов в мае вырос по сравнению с маем 2013 года на 46,4 % и составил 449,2 млн. долл. Экспорт судов за 5 месяцев текущего года вырос на 6,1 %. 65 % всего турецкого экспорта судов приходится на провинцию Стамбул, 24,8 % - на провинцию Ялова. Крупнейшими покупателями произведенных в Турции за 5 месяцев судов стала Норвегия – 104,7 млн. долл., за ней следуют Италия – 47,2 млн. долл., Мальта – 44,5 млн. долл., Дания – 34.5 млн. долл., Германия – 30,7 млн. долл., Голландия – 29.2 млн. долл., Панама – 28 млн. долл., Саудовская Аравия – 26 млн. долл., Египет – 14,2 млн. долл. и Бразилия – 14 млн. долл.

Сабах

Морские ворота Молдавии - это 400 метров берега Дуная в Джурджулештах. При этом под молдавским флагом по морям и океанам ходят почти пять сотен кораблей. Регистрировать суда в Молдавии иностранцам выгодно. Молдавия на этом зарабатывает около 10 миллионов леев в год.

По официальной статистике, у Молдавии 485 морских судов. 75 из них - на Маршалловых островах, 35 судов в Панаме, другие 27 судов - на Сейшелах.

Интересно, что в водах США, Великобритании, Норвегии, Греции и Турции также ходят корабли под молдавским флагом. При этом ни одно судно из почти пяти сотен не принадлежит гражданам Молдавии.

Специалисты говорят, что регистрировать морские суда в Молдавии выгодно с экономической точки зрения, кроме того здесь оформить можно старые корабли.

В связи с созданием Банковского союза, 4 ноября2014 г. Европейский центральный банк (ЕЦБ) возьмет на себя контроль над 130 крупнейшими банками стран Еврозоны. Для определения устойчивости банков ЕЦБ уже начал изучение их активов (asset quality review). Затем последуют так называемые «стресс тесты». Страны не входящие в Еврозону, в том числе и Дания, могут самостоятельно принять решение о вхождении в Банковский союз. По данному вопросу в стране ведутся широкие дебаты. На этом фоне умиротворяюще прозвучали недавние заявления представителей рейтинговых бюро ”Standard & Poor’s” и ”Moody’s” о том, что неучастие Дании в Банковском союзе практически никак не отразится на её рейтинге и, соответственно, инвестиционной привлекательности. Это объясняется тем, что Дания, Швеция и Норвегия уже имеют довольно эффективную систему регулирования банковского сектора. Кроме того, в стадии имплементации в законодательство этих стран уже находятся механизмы, необходимые для участия в Банковском союзе. Вопрос о вступлении Дании в Банковский союз будет окончательно решен по результатам «стресс тестов», проведенных ЕЦБ. Евросоюз > Финансы, банки > ved.gov.ru, 17 июня 2014 > № 1103432

Европа может столкнуться с перебоями в поставках газа из-за кризиса на Украине, но ключ к удовлетворению энергетических потребностей Запада – это Россия, заявили представители нефтяных гигантов BP и ExxonMobil на Мировом нефтяном конгрессе в Москве, передает AFP.

"Тот факт, что Европа зависит от российского газа, а Россия зависит от доходов из Европы, создает важную связь, и я считаю, что энергетика может стать мостом", — отметил генеральный директор BP Роберт Дадли.

BP заявила о намерении продолжать сотрудничество с российским нефтяным гигантом "Роснефть", несмотря на то что его президент Игорь Сечин был назван среди лиц, подвергшихся санкциям из-за позиции РФ по Украине.

Генеральный директор ExxonMobil Рекс Тиллерсон, в свою очередь, назвал Россию в числе возможных направлений развития сотрудничества. Выступление Тиллерсона в Москве произошло на фоне сообщений в СМИ, что Вашингтон "обескуражен" присутствием представителей американских компаний на Конгрессе.

Несмотря на политическую напряженность, возникшую в отношениях России и Запада в результате кризиса на Украине, "Роснефть" заключила серию контрактов с такими компаниями, как американская ExxonMobil, норвежская Statoil и итальянская ENI. В то же время сообщается, что ряд западных фирм пересматривают свои обязательства по отношению к РФ, после того как Вашингтон и Брюссель ввели санкции против Кремля.

До 2016 г. объемы строительства нового жилья в европейских странах будет ежегодно увеличиваться в среднем на 3,2% в год, об этом говорится в докладе Euroconstruct.

Такие данные были озвучены на 77-й конференции Euroconstruct, проходившей в столице Норвегии Осло.

Вместе с тем, сокращение финансирования со стороны государственного сектора отрицательно скажется на темпе роста объемов нежилого строительства, который может составить лишь 1,5% в год.

Для 19 стран, входящих в состав организации (Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания) прогнозы экспертов сильно различаются. Если в Ирландии и Польше объемы строительства вырастут на 9% и 6% соответственно, то в Чехии и Испании они могут быть даже ниже, чем в крайне неблагоприятном 2013 г.

Euroconstruct был создан в 1974 г. Организация объединяет ряд специализированных научно-исследовательских институтов и консалтинговых организаций, занимающихся анализом и прогнозированием состояния европейской строительной отрасли.

Сидней — один из самых дорогих городов мира. Столица Нового Южного Уэльса попала на 10-е место по уровню цен для туристов, пожелавших более-менее красиво провести вечер в различных популярных международных туристических городах.

В пакет «красивой жизни» вошли: ночь в 4-звездном отеле, два коротких путешествия на такси, коктейли перед приёмом пищи и ужин с вином на двоих. Итого (в Сиднее): 404 доллара. При этом, самыми приемлемыми, по сравнению с другими большими и известными городами, оказались цены на сиднейские отели, счет за ужин с вином в 140 долларов поместил Сидней на третье место по стоимости вечернего приёма пищи, после Стокгольма и Осло.

В общей категории «вечер красивой жизни» самым дорогим городом по подсчётам сайта Tripadvisor оказался Лондон, здесь стоимость пакета с гостиницей, ужином и прочим обошлась в 561 доллар, в Париже и Нью-Йорке (второе и третье места)- по 550 и 540 долларов, в Стокгольме-516 долларов. Дороже Сиднея в этом деле также оказались Осло, Цюрих, Копенгаген, Хельсинки и Торонто. Самые лучшие цены для туристов предложил Ханой: здесь вечер отдыха обойдётся в среднем в 165 долларов.

На прошлой неделе финское агентсво TUKES выделило компании «Karelian Diamond Resources» три участка для разведки в Лапландии, в том числе в Утсйоки на северо-востоке Финляндии.

Председатель горнодобывающей компании Ричард Конрой выразил в пресс-релизе удовлетворение тем, что территория была выделена, поскольку все участки считаются перспективными в плане алмазоносных месторождений: «Геологоразведочная программа компании составлена с расчётом найти месторождения алмазов, аналогичные тем месторождениям мирового уровня, что имеются на схожих геологических структурах за границей в России».

Землеотвод позволяет обратиться за разрешением на изыскательские работы, дающим право бурить скважины и производить опытно-промышленную добычу. В случае с участком Утсйоки, впрочем, имеется одна проблема: добычу предполагается вести в бассейне реки Тана, известной на весь мир своей сёмгой.

По Тане на некотором её протяжении проходит линия границы между Финляндией и Норвегией. Далеко не всех норвежцев устраивают перспективы горнодобывающего бума в этом районе.

«Ни государство, ни местные власти, похоже, не имеют веских возражений против создаваемых горнодобывающими предприятиями экологических проблем. Прошлой зимой на конференции в Каутокейно аналогичные условия были выявлены в Финляндии и Швеции – слабое законодательство, нестрогие требования при выдаче лицензий, недостаточный надзор. Дальнейшее развитие событий сильно волнует местное население здесь в Северном Калотте. Экология и традиционный уклад жизни уступает позиции деструктивному вмешательству промышленности», – говорит в интервью BarentsObserver„у Гуннар Рейнхольдстен, лидер финмаркского отделения организации «Naturvernforbundet», норвежского филиала «Друзей Земли».

Профессор Йаакко Эркинаро, ведущий эксперт по сёмге финского НИИ охоты и рыбной ловли, относится к планам добычи алмазов с опасением.

«В пределах Утсйоки на Тане с притоками ежегодно вырастают тысячи экземпляров сёмги, это очень важно для генетически дифференцированной популяции этого района. Такого рода проект, существующие планы – да, это выглядит как основание для беспокойства», – сказал он в интервью YLE Lappi.

Местные жители на норвежской и финской сторонах Таны выразили неприятие планов на прошлой неделе на общем собрании в деревне Утсйок, сообщает NRK Sapmi.

Район, в котором планируется развернуть добычу алмазов, а также река Тана имеют важное значение для саамской культуры, оленеводства и рыболовства. «Было бы совершенно ошибочно ставить на карту наше наследия ради каких-то алмазов, на которых кто-то будет богатеть. Мы должны сказать нет раз и навсегда. Нам это не подходит», – считает депутат Саамского парламента Норвегии Беаска Ниилас, передаёт NRK Nordnytt.

В интервью YLE Lappi председатель правления «Karelian Diamond Resources» Ричард Конрой сказал, что компания уважает интересы саамов и проведёт с ними обсуждение. Он также заверил, что разведка и добыча алмазоносных месторождений будет проводиться как можно более экологически нейтральными методами.

Курс на самостоятельный экспорт нефти на мировые рынки был взят курдистанской администрацией сразу же после свержения Саддама Хусейна и формирования новой власти в Ираке. Это было обусловлено желанием курдов иметь независимый от Багдада источник доходов. Курды понимали, что полунезависимый статус Курдистана и наличие противоречий между Эрбилем и Багдадом могут привести к уменьшению трансфертов из иракского бюджета, что и стало наблюдаться в последние месяцы. В условиях серьезного роста потребления в Курдистане в последние годы и проведения курдистанскими властями активной популистской политики меры «финансового наказания» курдов со стороны Багдада чреваты усилением социальной напряженности.

Создание максимально благоприятных условий для иностранных компаний и высокий уровень безопасности привлекли на месторождения Курдистана различные нефтяные фирмы (в том числе российскую «Газпромнефть») и способствовали росту нефтедобычи. При этом нефтяные компании фактически осуществляли добычу нефти в Курдистане вопреки желанию иракских властей. Хотя первоначально крупнейшие мировые компании в связи с политико-правовыми рисками опасались вести работы в Курдистане и освоение тамошних месторождений начали турецкие фирмы и небольшая норвежская компания, со временем крупные компании стали активно внедряться в этот регион. Тем более что территория Курдистана считается одной из крупнейших нефтяных провинций, а курдистанские власти являются надежными бизнес-партнерами, не имеющими амбиций багдадских лидеров.

Очевидно, что выход курдистанской нефти на мировые рынки вступил в завершающую фазу. Подписание «вечного контракта» с Анкарой (ведь контракт на 50 лет фактически можно назвать «вечным») не только стало исторической вехой для курдистанской администрации и Турции, но и, можно сказать, официально ознаменовало возникновение нового крупного игрока на мировом рынке нефти. Трудно представить, что может помешать курдистанской администрации наращивать объемы добычи и экспорта нефти. К концу текущего года курды готовы довести объем нефтяного экспорта до полумиллиона, на следующий год – до 1 млн, а в ближайшие четыре года – до 2 млн барр. в день, что сделает Курдистан одним из крупнейших поставщиков нефти в мире.

Для потребителей нефти это представляет дополнительный источник получения сырья, что не может не радовать Турцию, западные страны и другие государства – импортеры нефти от Африки до Восточной Азии. Официально США отрицательно отнеслись к экспорту курдистанской нефти на мировые рынки без согласования с Багдадом. Однако Вашингтон никак реально не противодействовал добыче иностранными компаниями нефти в Курдистане и строительству на территории Турции трубопровода вопреки мнению иракских властей, ограничиваясь ничего не означающими устными заявлениями. США не поддерживали самостоятельную политику Курдистана, но в то же время предостерегали Багдад от каких-либо действий против курдов. Было очевидно, что добыча курдами нефти в обход Багдада означает в недалеком будущем и самостоятельный экспорт нефти. Появление на мировом рынке углеводородов еще одного поставщика никак не противоречит интересам США и Евросоюза, заинтересованных в максимальной диверсификации поставок.

Крупнейшим бенефициаром экспорта курдистанской нефти станет Турция. Именно Анкара, легко изменяющая союзникам и в последние два десятилетия претендующая на превращение в энергетический хаб для транспортировки на Запад ресурсов из Каспийского региона и граничащих с ней стран Ближнего Востока, стала драйвером нефтяных амбиций Курдистана, несмотря на все протесты иракских властей. Тем самым Турция положила начало фактическому выводу Курдистана из-под иракской власти с точки зрения доходов и будущей экономической устойчивости. Как транзитер Турция приобретает дополнительное влияние в регионе, а также еще более привязывает к себе Курдистан, являющийся ныне фактически экономической колонией Турции. Турецкие компании, хозяйничающие в Курдистане, получают львиную долю увеличивающихся доходов курдов в виде оплаты за свои товары и строительные подряды – в настоящее время около 10 млрд долл. в год, то есть более 70% импорта региона.

У иракских властей нет никаких реальных методов противодействия властям Региона Курдистан (тем более с учетом неспособности установить безопасность в других районах страны). Возможно, на первых порах, как и во время начала добычи нефти в Курдистане, крупные компании и некоторые страны могут воздерживаться от покупок напрямую, не желая ухудшения отношений с Багдадом, однако курдистанская нефть в любом случае будет реализовываться, возможно, через небольшие компании, зарегистрированные в офшорах. Политические риски лишь уменьшат цену, но вряд ли вынудят потребителей отказаться от курдистанской нефти. В любом случае выход курдистанской нефти на мировой рынок не наносит импортерам нефти никакого ущерба. Единственным рычагом иракских властей по противодействию курдам является дальнейшее снижение финансирования курдистанских властей, что толкает последних к еще большей самостоятельности.

На очереди реализация газовых амбиций Турции и Региона Курдистан, которые не могут не возникнуть в регионе с огромными запасами. К тому же они, пожалуй, еще в большей мере совпадают с интересами США и Евросоюза, особенно в условиях ухудшения отношений с Россией и желания европейцев продолжать диверсификацию источников газа.

Нодар Масаки

Баренцевоморский газ может занять важное место в норвежском экспорте энергоносителей. Но на сегодня имеющихся ресурсов недостаточно для формирования в этом регионе полномасштабной газотранспортной инфраструктуры, утверждается в новом докладе.

«Баренцево море – новый горизонт освоения запасов природного газа на норвежском континентальном шельфе», говорится в докладе под названием «Газовая инфраструктура Баренцева моря», составленном газопроводной компанией «Gassco» совместно с целым форумом из 26 нефтяных и газовых компаний. Авторы доклада утверждают, что регион имеет достаточный ресурсный потенциал, чтобы сыграть ключевую роль в поддержании уровня добычи газа в Норвегии в 2020-х и в дальнейшем.

Имеющиеся ресурсы всё же слишком скромны, чтобы создавать полноценную трубопроводную сеть. «Открытых месторождений недостаточно, чтобы оправдать капиталовложения в новую газовую инфраструктуру до Баренцева моря – как с учётом налогов, так и без», – пишут авторы, не исключая, впрочем, что региональная система трубопроводов вполне может себя оправдать, по меньшей мере если между лицензиями разных компаний будет вестись сотрудничество.

В конечном итоге формирование инфраструктуры в арктическом регионе будет зависеть от решений, принятых в коридорах власти. В пресс-релизе министр нефти и энергетики Трун Лиэн говорит, что документ демонстрирует «потрясающий диапазон возможностей по расширению добычи газа в Баренцевом море и его промышленного освоения» и что он «в очередной раз свидетельствует о ключевом значении Северной Норвегии для развития нашего нефтегазового сектора в долгосрочной перспективе».

На севере страны у министра есть ряд убеждённых сторонников. Среди них Юхан Петтер Барлиндахауг, председатель правления региональной нефтяной компании «North Energy». Г-н Барлиндхауг уверен, что к 2030 году уровень добычи нефти и газа в Норвегии можно будет поднять на целых 50%, если будет задействован потенциал арктического шельфа страны. «Это не мечты, это может стать реальностью, а газ нужен Европе», – сказал он в интервью BarentsObserver’у. Одной из многообещающих, неисследованных ещё структур в северных водах является поднятие Ялмара Юхансена (свод Федынского), простирающееся по обе стороны норвежско-российской морской границы.

Министерство транспорта РФ предлагает перенаправить часть бюджетных средств из проекта Мурманского транспортного узла на строительство порта Сабетта на Ямале.

Конфликт между двумя крупнейшими проектами портового строительства в Арктике разворачивается в связи с резким удорожанием проекта порта Сабетта. По новым оценкам Минтранса, строительство этого порта обойдётся в 69,7 млрд. рублей, или на 40 с лишним процентов дороже, чем планировалось.

Сабетта будет обслуживать крупный проект «Ямал СПГ», реализуемый на Ямале «Новатэком» в сотрудничестве с «Тоталь» и CNPC. Если расходы по строительству СПГ-завода и обустройству Южно-Тамбейского месторождения берут на себя эти компании, строительство порта финансируется в первую очередь из государственных средств.

Министр транспорта РФ Максим Соколов пытается найти дополнительное финансирование в стремительно пустеющей казне. И его внимание привлёк второй по величине портовый проект – программа развития Мурманского транспортного узла.

Как пишет газета «Ведомости», Соколов предлагает сократить мурманский проект на 4,9 млрд. рублей. Сокращениям должны подвергнуться и другие федеральные инфраструктурные проекты.

Как уже сообщалось, государственное финансирование проекта Мурманского транспортного узла, в рамках которого планируется продолжить 28-километровую железнодорожную ветку на западный берег Кольского залива и возвести там ряд портовых объектов, составляет 56,5 млрд. рублей. В этом году бюджет транспортного узла уже пытались урезать в пользу крымских инфраструктурных проектов, но это удалось предотвратить губернатору Марине Ковтун.

Срыв графика строительных работ в Сабетте грозит «Ямалу СПГ» штрафами до 400 млн. долл. в месяц, пишут «Ведомости» со ссылкой на письмо Соколова вице-премьеру Аркадию Дворковичу. Кроме того, «пострадает международная репутация Российской Федерации как поставщика» – весь газ с Южно-Тамбейского месторождения законтрактован. Как уже сообщалось, крупные контракты на поставки СПГ заключены с китайскими, европейскими и российскими покупателями. СПГ-завод и порт планируется ввести в строй в 2017 году.

В Еврокомиссию представлена новая стратегия энергетической безопасности ЕС, основными целями которой являются импорт нероссийского топлива и разработка месторождений сланцевых пород. По данным ассоциации Eurogas, в прошлом году страны ЕС купили 462 млрд кубометров газа. Из них 27 % – сырье, купленное у «Газпрома». В целом же доля российского сырья в европейском импорте еще выше – 40 %. Второй по объемам поставщик газа – Норвегия. На ее долю приходится примерно треть импорта. Еще около 20 % обеспечивают страны Северной Африки. По мнению Еврокомиссии, доля России в импорте непозволительно высока, поэтому маршруты поставок топлива нужно сделать разнообразнее. ЕС делает ставку на строительство морских терминалов по перевалке сжиженного природного газа (СПГ). Сегодня Европа может принимать морем около 200 млрд. кубометров топлива в год. В прошлом году эти мощности использовались только на треть – в 2013-м страны ЕС закупили около 60 млрд. кубометров сжиженного газа. В Еврокомиссии уверяют, что простой мощностей СПГ-терминалов объясняется конъюнктурой рынка. После аварии на Фукусиме в Японии вырос спрос на природный газ. Да и Южная Корея постоянно наращивает закупки, поэтому производители СПГ предпочитают поставлять топливо в Азию. Судя по количеству новых проектов терминалов по перевалке сжиженного газа, европейцы верят, что СПГ может стать реальной альтернативой российскому импорту. В Европе запланировано строительство более 30 предприятий по перевалке газа (срок запуска многих проектов должен произойти до 2018 года). (Dziennik–Gazeta Prawna, 29.05.2014). Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 10 июня 2014 > № 1104070

10 июня 2014 года в порту "Южный" (Одесская область, Украина) будет установлена проходная осадка 18 метров. Соответствующий приказ подписал начальник администрации морского порта "Южный" Максим Широков. Таким образом, согласно Плану развития порта, реализуется задача дноуглубления в акватории порта. С июля "Южный" станет самым глубоководным портом на Чёрном море и сможет принимать суда типа Capesize с осадкой 18,5 м.

В соответствие с Планом развития порта, акватория станет глубоководной у всех новых и действующих терминалов. Финансирование проекта осуществляется за счет портовых сборов.

"Есть практический мировой опыт, когда государство в лице портовой администрации за счет портовых сборов развивает и обустраивает акваторию, создает там необходимую инфраструктуру, а частные инвесторы, в свою очередь, вкладывают значительные средства в современные перевалочные комплексы. По такой схеме работают и развиваются как порты Европы, так и наши ближайшие конкуренты по транзитным грузам в странах Балтии. Если говорить о перспективе порта Южный, то анализ заявленных инвестпроектов дает все основания заявлять, что проект существенно увеличит общее количество судозаходов, доходы от которых мы реинвестируем в развитие акватории и причалов. Только такой вариант сотрудничества позволит нам увеличить грузопоток, нарастить доходы от судозаходов, увеличить отчисления в центральный и местный бюджеты, создать новые рабочие места. А это и есть те цели, для достижения которых мы и реализуем этот проект",- прокомментировал работы в порту "Южный" Первый заместитель Председателя ГП "АМПУ" Юрий Васьков.

Увеличение проходной осадки судов существенно повысит количество судозаходов и даст импульс для развития инвестиционных проектов. По оценке экспертов, Южный - самый перспективный порт Украины. Так, заявлено о строительстве в порту более десяти терминалов по перевалке различных видов грузов: зерно, уголь, руда, наливные грузы и терминал LNG.

На сегодня технически заявленные глубины уже достигнуты и ведется работа, связанная с организацией безопасности судоходства по лоцманской части. Информация о новых глубинах была передана в Центр электронной картографии в Норвегии, который известил об этом всех судовладельцев. Глубины в ближайшее время будут внесены в лоции, на канале будет установлено соответствующие навигационное оборудование. Данная работа выполняется с участием администрации морского порта "Южный", филиала "Дельта-Лоцман" и госпредприятия Госгидрография. Работы по дноуглублению выполняет немецкая компания Mobius, которая выиграла открытый конкурс на реализацию проекта.

Справка:

Реализация проекта углубления акватории и подходного канала порта Южный до 21 метра стартовала в начале 2013 года и должна завершиться в конце 2014 года, в результате чего в акваторию порта смогут заходить суда дедвейтом более 200 тыс. тонн.

Данный проект утвержден распоряжением Кабмина Украины от 26 сентября 2012 года (№ 711-р).

Надо менять позицию «ты – враг, а я – защитник».

Вячеслав ЗИЛАНОВ, Председатель КС «Севрыба», член Совета по развитию рыбохозяйственного комплекса России.

С момента смены руководства Росрыболовства и встраивания рыбного хозяйства в систему Минсельхоза прошло полгода. Как сказались структурные перемены в управлении отраслью на работе рыбаков и какие болевые точки до сих пор тормозят ее развитие?

Прежде всего, нужно отметить положительные моменты, поскольку сейчас четко понятно, что руководитель Росрыболовства одновременно является заместителем министра. Мы, ветераны рыбной отрасли, считаем это сигналом, что недалек тот час, когда Министерство сельского хозяйства станет Министерством сельского, рыбного хозяйства и продовольствия, поскольку и сельское хозяйство, и рыбное хозяйство в конечном счете нацелены на обеспечение продовольственной безопасности страны. Главная задача – чтобы отечественная сельскохозяйственная продукция и рыбная продукция превалировала на столах у россиян.

С моей точки зрения, такие перемены логичны, хотя я не вижу возможности изменить свою принципиальную позицию, и по-прежнему считаю, что у страны с выходом в три океана и тринадцать морей должно быть министерство рыбного хозяйства. Это исторически оправдано и оправдано, если смотреть на состояние сырьевой базы. У России первое место в мире по запасам минтая, первое место в мире по запасам сельдевых (если брать тихоокеанскую и атлантическую сельдь), первое место по крабам, по треске, то есть у нас достаточно сырьевых ресурсов, которые требуют бережного, но в то же время оптимального использования.

В министерстве сельского хозяйства, наконец, создан департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры. Мы ждали несколько большего – что это будет департамент рыбного хозяйства, который сможет в комплексе решать не только правовые, но и другие вопросы. Может быть, в дальнейшем так и будет. Хотя ограниченные функции профильного департамента – только правовые вопросы – не вселяют в нас уверенность, что там будут решаться актуальные практические вопросы, под которые нужно подводить нормативно-правовую базу.

Практиков-профессионалов явно не хватает, что в департаменте рыболовства, что в нашем основном ведомстве. Безусловно, мы видим открытость руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова, который уже побывал и на Дальнем Востоке, и на севере. Рыбопромышленники встречались с ним, рассказали о своих болевых точках. И мы видим, что руководитель отрасли обеспокоен тем, что эти проблемы не уменьшаются, а только растут.

Какие же болевые точки колоссально сдерживают наращивание вылова и производства пищевой рыбной продукции, прежде всего в нашей 200-мильной зоне? Приведу пример: для Дальнего Востока проблема многократного пересечения границы стала уже настолько критической, что может взорвать весь берег. Ситуация доходит до абсурда, ведь рыболовное судно под российским флагом с российским экипажем, проверенное-перепроверенное, оказывается, не может уведомительным порядком пересекать государственную границу.

Аналогичная ситуация у нас на Северном бассейне. Рядом есть сосед, в зоне которого мы ведем промысел примерно 60% объемов годового вылова. Никаких проблем с пересечением границы у норвежцев нет, никаких проблем с отстоем судов под российским флагом во время шторма. Но у нас – это целая эпопея.

Возникает вопрос: что мешает ввести уведомительный порядок пересечения госграницы. Руководители пограничной службы и низшего, и среднего, и высшего звена ссылаются на действующую нормативную базу. Но мы ведь неоднократно предлагали скорректировать законодательство. Депутаты нас заверяют, что они вносят эти проекты, однако их не визирует соответствующая служба ФСБ. В чем дело? Кто тормозит процесс? Кто создает условия для того, чтобы рыбная промышленность и Дальнего Востока, и Северного бассейна снижали вылов и производство пищевой рыбной продукции? Ведь рыба не признает границ: сегодня она ловится в одном районе, а завтра мигрирует в другой, да и просто чтобы везти продукцию – надо периодически пересекать государственную границу.

Кто мешает? Неужели опять по вопросу о пересечении границы мы должны писать открытые письма Президенту РФ? Когда наконец руководители федеральных органов будут думать не о том, как удобнее им контролировать, а о том, как создать условия, для того чтобы производство эффективно работало. Это одна из болевых точек.

Другая болевая точка, тоже относящаяся к погранслужбе, это предписание, которое было в свое время принято по настоянию ФСБ, о том, чтобы рыбную продукцию из отдаленных районов Баренцева моря обязательно везли в российский порт. Переход в район промысла – двое-трое суток, из района промысла в порт Мурманск – двое-трое суток. Таким образом, для того чтобы провести эту операцию, надо потерять шесть промысловых суток.

Почему нельзя выгрузиться непосредственно в районе Шпицбергена и направить продукцию тому потребителю, кому она предназначалась? Ведь есть общая норма, установленная ФЗ «О рыболовстве…», что вылов и выработанная продукция доставляется в порты Российской Федерации из российской экономической зоны, а не из других районов. Нет! Посуетился кто-то, взяли и подписали знаменитое постановление № 486, которое с успехом действует до сих пор. Годами мы просим его отметить и оставить формулировку только «из российской экономической зоны». Никто не может пробить брешь в этой бумажной стене. А в результате мурманские рыбаки ежегодно теряют 2-4 млрд. рублей только на этих переходах.

Не менее важна проблема избыточного контроля со стороны погранслужбы. Приходит корабль в порт: 15 человек экипажа и 7 проверяющих вместе со служебной собакой. Что проверять? Почему нет доверия к нам, к гражданам России? Почему, когда мы заходим в порты Норвегии, приходит агент, интересуется, все ли у нас в порядке, нет ли чего-то недозволенного, и начинается разгрузка, снабжение и т.д. У нас эта процедура хотя и ограничена сейчас тремя часами, и пограничники, надо отдать им должное, соблюдают эту норму, носит унизительный характер. Примечательную фразу мне сказал мой старый друг-капитан: «Заход в наш порт – как во вражеский». Надо ломать эту тенденцию.

Сейчас, когда мы должны оживить работу рыбных портов, дать возможность проводить и разгрузочные, и ремонтные операции, надо создать самые благоприятные условия, для того чтобы рыбаки заходили в российские порты. Мы не просим ничего лишнего. Многие чиновники высокого ранга пытаются нам говорить, что надо учиться, работать как в капиталистическом мире. Вот и учитесь, пожалуйста, в капиталистическом мире, у тех же норвежцев. Создайте нам такие же условия, как в Норвегии, и мы с удовольствием будем заходить.

Или взять контрольные точки, которые судно должно обязательно пройти, прежде чем выйти из экономзоны или войти туда, и получить разрешение от пограничников. Почему не ввести уведомительный характер – и на Дальнем Востоке, и по всем остальным бассейнам?

Контроль в нашей зоне непосредственно в море ослаблен Пограничной службой ФСБ, они больше контролируют в портах. И более того, сохраняют уровень штрафов из года в год почти одинаковым. Приведу пример по Северному бассейну. Сейчас он считается зоной, где, по сути, изжито браконьерство. Это подтверждено международной организацией, которая следит за контролем промысла непосредственно в море и в портах разгрузки. Это подтверждено и Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству.

И тем не менее, как заканчивается год – 15-20 млн. рублей штрафов взимается с рыбаков. По самым незначительным административным нарушениям, за которые можно было бы просто ограничиться предупреждением, их исправлением и т.д. Но нет – через суд и штраф. А судьи не опытны в морских делах и склонны вставать на сторону представителей власти в погонах капитана первого ранга с аббревиатурой ФСБ. Почти все такие дела решаются в пользу пограничников. Это тоже нас беспокоит. Надо больше вести профилактическую работу, а не быть карающим мечом.

В конце концов, есть много других правонарушений, которые затрагивают безопасность государства. А здесь надо все делать, чтобы экономика работала на полную мощь, тогда как каждый такой конфликт отрицательно сказывается на экономике и, хуже всего, создает напряжение в отношении рыбаков к контролирующим органам. Здесь не должно быть позиции в стиле «ты – враг, а я – защитник», надо менять эту атмосферу.

Я все больше убеждаюсь, что не за горами точка кипения: не исключено что наступит тот момент, когда рыбаки-профессионалы выступят с предложением передать контрольные функции за соблюдением правил рыболовства в море и в порту Росрыболовству. Это было бы вполне логично. А охрану 200-мильной зоны и охрану биоресурсов в районах, где не разрешено вести промысел, оставить за Пограничной службой ФСБ России. Эта инициатива сейчас назревает, и я не исключаю, что рыбаки обратятся с такой просьбой к Президенту России. Кстати, в прежние времена эта схема прекрасно работала, велась профилактика, были строгие и требовательные инспекторы. Почему бы не прибегнуть к такому решению вновь? Пограничники же пусть занимаются своими прямыми обязанностями – защищают Отечество и борются с правонарушениями, которые несут угрозу безопасности государства.

Вячеслав Зиланов, председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС «Севрыба»), член Совета по развитию рыбохозяйственного комплекса России, заслуженный работник рыбного хозяйства России

Россия > Рыба > fishnews.ru, 10 июня 2014 > № 1099640 Вячеслав Зиланов

Оленеводы опасаются, что животные будут избегать района 500-километровой ЛЭП, которую планируется провести на севере Норвегии.

Кое-кто из оленеводов высказывает опасения, что высоковольтная ЛЭП Балсфьорд–Хаммерфест, планы строительства которой имеются у компании «Statnett», помешают выпасу оленей в Финмарке.

Вполне возможно, что олени не будут подходить к линии ближе чем на 5 километров, в результате чего сократится используемая площадь пастбищных угодий, говорит в интервью BarentsObserver’у Андерс Эйра, оленевод, старший советник саамской организации «Защитим Сапми».

К 2018 году планируется построить 150-километровый участок ЛЭП, а относительно остальных 350 километров чёткого графика нет.

По словам Андерса Эйры, ЛЭП пройдёт через 30 оленеводческих участков, что заденет интересы целых 300 оленеводов. Особенно его беспокоит тот факт, что олени могут видеть ультрафиолетовое излучение, исходящее от проводов.

Согласно опубликованному в 2011 году в «Журнале экспериментальной биологии» исследованию, вследствие приспособления к чрезвычайно широким сезонным колебаниям освещённости в условиях Арктики глаза северных оленей не блокируют полностью ультрафиолетовую часть спектра.

Ещё в одном исследовании, опубликованном в марте в «Conservation Biology», указывается, что в полярную ночь олени воспринимают ультрафиолетовое излучение от линий электропередач в виде протяжённых вспышек. Исследователи утверждают, что если при свете олени не видят окружающих линии вспышек, в темноте полярной ночи они в состоянии их воспринимать и стремятся держаться от них подальше.

«На самом деле мы не знаем, какой будет эффект, – говорит Эйра. – Знаем только, что он будет отрицательный».

По мнению же Найджела Йоккоза, профессора биологии Университета г. Тромсё, документированные данные о влиянии ЛЭП на оленей слишком скудны, и пока проблема формулируется на уровне домыслов.

По его словам, потенциальное воздействие зависит от удаления оленей от ЛЭП.

«Отсутствие данных не означает, что ничего такого нет», – говорит он.

Йоккоз и Эйра оба подчеркнули, что если ЛЭП будет отпугивать оленей на значительное расстояние, это может задержать рост животных.

Если в распоряжении каждого оленя меньше пространства, соответственно теряются возможности для роста из-за сокращения кормовой базы.

Убыль массы тела снижает шансы животных на выживание и соответственно доход оленеводов.

В рамках подготовки проекта ЛЭП была сделана попытка определить основные территории размножения оленей, было проведено свыше 100 встреч с оленеводами, рассказала директор проекта Кирстен Фаугстад.

По её словам, одна из проблем на пути удовлетворения требований каждого отдельно взятого оленевода в том, что проект проводит встречи с главами районов, а не с каждым оленеводом лично.

Эйри и Фаугстад признают, что опасения оленеводов разнятся от района к району.

Новая ЛЭП необходима, поскольку существующая линия на 132 киловольта работает с перебоями. «Она не очень надёжна», – говорит Фаугстад. Новая ЛЭП рассчитана на 420 киловольт.

Кроме того, дополнительная энергия требуется в связи с развитием месторождения природного газа Snøvhit (Белоснежка) в районе Хаммерфеста.

Саудовская Аравия готовится запустить первый в стране госфонд, в котором будут аккумулироваться доходы от экспорта нефти. Фонд может стать крупнейшим в мире, детали его создания будут обсуждаться на текущей неделе. Пока что неизрасходованные средства инвестируются в основном в американские госбумаги, тогда как аналогичные фонды Норвегии и ОАЭ гораздо охотнее вкладываются в бумаги с более высоким риском и доходностью.

Власти Саудовской Аравии рассматривают возможность создания национального резервного фонда, в который будет перечисляться треть профицита бюджета, образованного за счет роста нефтяных цен, его объем может составить несколько сотен миллиардов долларов, сообщила в субботу газета Asharq Al-Awsat. Только в прошлом году поступления в бюджет страны превысили величину расходов на $55 млрд, за 2011–2013 годы размер профицита оценивается в $232 млрд. Параметры работы фонда консультативный совет при короле будет обсуждать на текущей неделе, официальной целью его создания станет обеспечение финансовой стабильности страны. Пока что большая часть доходов от экспорта нефти помимо инвестпроектов направляется на увеличение международных резервов страны. Под управлением центробанка страны Saudi Arabia Monetary Agency находится более $730 млрд, в основном это низкорисковые вложения в американские госбумаги.

Крупнейшим фондом подобного рода остается Государственный пенсионный фонд Норвегии, который был создан в 1990 году для борьбы с так называемой голландской болезнью — когда укрепление курса нацвалюты на фоне поступлений от экспорта ресурсов угнетает внутреннее производство. Объем активов фонда оценивается в $878 млрд, среди основных вложений — европейские бумаги (фонд является держателем 2% активов компаний, зарегистрированных на европейских биржах). При этом на фоне снижения реальных процентных ставок в США и ЕС после финансового кризиса в фонде неоднократно заявляли о расширении вложений в более рискованные активы, в том числе на рынках развивающихся стран, способные принести повышенную доходность.

Среди стран Персидского залива крупнейшим инвестором остается государственный инвестфонд Абу-Даби, активы которого, по оценке Sovereign Wealth Fund Institute, составляют $773 млрд. Помимо биржевых операций фонд также инвестирует в недвижимость и приобретает доли в зарубежных компаниях. Российские Фонд национального благосостояния и Резервный фонд в мировом рейтинге по объему активов занимают 14-е и 15-е места соответственно, по последней оценке Минфина, в первом находится $87,3 млрд, во втором — $87,1 млрд.

Татьяна Едовина

Встреча со студентами Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова.

Завершая поездку в Архангельскую область, Президент встретился со студентами Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова.

Университет образован Указом Президента от 21 октября 2009 года. Стратегическая цель создания САФУ – обеспечение инновационной, научной и кадровой поддержки защиты геополитических и экономических интересов России в Северо-Арктическом регионе путём создания системы непрерывного профессионального образования, интеграции образования, науки и производства, а также стратегического партнёрства с бизнес-сообществом. Вуз ведёт подготовку специалистов для освоения и развития северных территорий по инженерным, техническим, математическим, естественно-научным и гуманитарным направлениям. САФУ является партнёром более 100 международных организаций, включая образовательные учреждения, научно-исследовательские институты, бизнес.

* * *

В.ПУТИН: Здравствуйте.

Поскольку мы в Архангельск приехали, хотелось с вами увидеться, поговорить, услышать, как у вас дела, поздравить вас с четырёхлетием – четыре года вчера исполнилось Федеральному университету.

В своё время была проделана большая работа по сбору большого творческого, интеллектуального потенциала в одну большую университетскую семью. Судя по всему, работа была проделана недаром. Регион получил очень хороший, конкурентоспособный, как сейчас модно говорить, вуз, многопрофильное высшее учебное заведение, работающее на интересы всей страны и региона в частности. Ведь здесь у вас есть всё необходимое для региона с точки зрения подготовки кадров.

Мы сейчас встречались с руководителями различных компаний, работающих в регионе, в Архангельске. Некоторые из них как раз говорили о необходимости подготовки кадров по своим отраслям и прямо указывали на то, что готовы и хотят принять участие в этой очень важной для них совместной работе. Ну а для страны в целом это тем более важно и полезно.

У вас не только российские студены учатся, но и иностранные студенты, иностранные преподаватели работают. Всё это говорит о том, что интерес к региону, особенно к региону Арктики, растёт, будет возрастать. В этой связи, конечно, ваша работа, и научная работа, творческая работа, работа по подготовке специалистов в высшей степени востребована.

Я на этом «фонтан закрываю» и хочу вас послушать, с вами поговорить, подискутировать.

Пожалуйста, кто начнет?

Л.ВЕШНЯКОВА: Владимир Владимирович, разрешите мне начать.

Очень радостно видеть Вас у нас здесь, на поморской земле. Не передать те эмоции, которые я испытываю, когда вижу Вас.

В.ПУТИН: Спасибо.

Л.ВЕШНЯКОВА: Меня зовут Людмила Вешнякова. Я аспирант Института строительства и архитектуры, по образованию инженер-строитель.

Как Вы отметили, сейчас Арктике уделяется очень большое внимание. Когда мы говорим «Арктика», у нас в голове возникают следующие ассоциации: это Северный морской путь, это разработка шельфовых месторождений, это строительство газопровода «Северный поток». Но я слышу, вижу за этими словами людей, высококвалифицированных специалистов, которые нужны, которых необходимо готовить, которые нуждаются в производственной практике. И наш университет, с моей точки зрения, конечно, идет в этом направлении: готовит высококвалифицированных специалистов, разрабатывает различные программы, как учебные, так и научно-исследовательские проекты мы выполняем, которые направлены на развитие, на освоение Арктической зоны как особой территории.

В связи с этим хотелось бы выразить Вам благодарность, Владимир Владимирович, и Правительству Российской Федерации за то, что проект федеральных университетов был поддержан, принято было решение. И теперь все мы, здесь сидящие за круглым столом, имеем возможность получить диплом университета федерального значения, это очень важно.

Хотелось бы еще отметить научную составляющую, ту составляющую, которую стало возможно выполнять с приданием статуса федерального университета. Я, когда училась на инженера-строителя, училась еще в Архангельском государственном техническом университете. И могу отметить, что те преобразования – они стали существенным толчком для развития науки, по крайней мере, про свой институт могу сказать точно. И я вижу, что студентам стало заниматься интереснее. Они видят, что что-то меняется, и мы стараемся привлекать студентов к науке. Это очень важно.

В.ПУТИН: Людмила, хочу и к ректору обратиться, и ко всем присутствующим: это, конечно, хорошо, я с этого начал, что мы собрали интеллектуальные ресурсы в одном месте, под одну крышу, в рамках федерального университета. У нас есть еще и целая система так называемых исследовательских университетов. Но, Вы знаете, я сейчас хочу вернуться к своей встрече с представителями бизнеса. Один из них – человек, который работает давно в лесопромышленном комплексе, говорил: «Ну, хорошо, вы нам насоздавали институтов всяких. У нас оборудования нет, отечественное оборудование уже все устарело и ничего не производит. Мы готовы вложить деньги, даже свои, – там компания большая, богатая – в науку, в разработку новой техники».

Вы понимаете, одно дело, конечно, назвать университет исследовательским, федеральным, и я неслучайно говорил, что много полезного сделано: он, действительно, стал развиваться на собственной базе. Но просто создать и просто говорить о том, что это само по себе хорошо, недостаточно. Нужны конкретные разработки, в том числе и, как бизнес просит, на базе исследовательских университетов, тем более федеральных университетов, которые бы отвечали на вопросы реального производства. Вот об этом я вас прошу подумать.

И ведь самое главное, что есть в бизнесе, – это рынок. У нас есть такой рынок, который ждет Вашего продукта, может быть, конкретно не Вашего лично и не вашей кафедры, но много таких направлений, которые реально нуждаются в интеллектуальном обеспечении, инженерном обеспечении и научном обеспечении.

А у Вас что конкретно? Вы чем занимаетесь?

Л.ВЕШНЯКОВА: В частности, я как исполнитель и как руководитель теперь студенческого коллектива, мы занимаемся строительными материалами, разработками современных строительных композиционных материалов, применимых к условиям холодного климата, центру долговечности, энергоэффективности. Конечно, мы учитываем экологический аспект, потому что Арктика, территория Арктики и Севера обладает хрупкой экосистемой, и мы не должны забывать о том, что она конечна.

В.ПУТИН: А вы что-нибудь изобрели уже, какой-нибудь материал?

Л.ВЕШНЯКОВА: У нас есть несколько изобретений.

В.ПУТИН: Правда?

Л.ВЕШНЯКОВА: Мы находимся на стадии организации малого инновационного предприятия, нам помогает руководство университета, у нас есть лаборатория…

В.ПУТИН: А как помогают?

Л.ВЕШНЯКОВА: Конечно, есть административные ресурсы, это очень важно.

В.ПУТИН: Как они вам помогли? Они вам помещение предоставили, кредит обеспечили? Чего они вам сделали хорошего?

Л.ВЕШНЯКОВА: Они нам предоставляют помещение, и во время решения, на программе развития, допустим, если мы представляем бизнес-план какой-то, что вот в эти сроки мы решили. И у нас получаются конкретные результаты. Дайте нам денег – мы дадим вам конкретные результаты. Руководство нам помогает. Конечно, помогает обучением, то есть у нас есть так называемый …

В.ПУТИН: А вы какие хотите сделать материалы? Что там для строительства – дорожного строительства, жилищного строительства, для какого?

Л.ВЕШНЯКОВА: Я занимаюсь конкретно жилищным строительством. Любые материалы. Вообще, есть такая шутка среди строителей, если позволите: Бог создал землю, а остальное создали строители. То есть любой строительный материал можно использовать где угодно, но, конечно, с учетом специфики работы. Да, мы не должны забывать про место, где мы применяем. Для Арктики своя специфика, постоянные знакопеременные температуры, высокая влажность, допустим, у нас.

В.ПУТИН: Это да.

Л.ВЕШНЯКОВА: Это очень влияет на качество. Мне кажется, я занимаюсь важным делом.

В.ПУТИН: Абсолютно точно. Это, конечно, важно. Но еще важнее найти применение, чтобы у Вас это брали потом.

Л.ВЕШНЯКОВА: Если Вы позволите, по поводу применения. Хотелось бы отметить, что в нашем университете – я являюсь руководителем производственной практики студентов, знаю, что у нас в университете очень большая база: около 5 тысяч предприятий области, которые непосредственно готовы принять студентов. Они принимают на втором, на третьем, на четвертом курсах, и студенты получают непосредственные знания, и уже после практики приходят и от преподавателей просят: дайте нам эти знания, нам не хватает вот этого. То есть это очень важно. И хотелось бы отметить, что мы не теряем контакт с производственниками. Я отвечаю, конечно, только за свою отрасль, но мне кажется, что мы всегда находимся на одной волне, то есть строительство держим на пульсе.

В.ПУТИН: А вот вы, допустим, новый материал разработаете, а что вы дальше планируете, куда отдать это производство?

Л.ВЕШНЯКОВА: Вы сейчас задаете тот же самый вопрос, который задают на защите кандидатских диссертаций, – куда вы делаете свой материал? Конечно, очень важно внедрение, очень важно. И собственное удовлетворение от того, что ты сделал что-то полезное, очень нужно. Но для этого, я так считаю, нужны бизнес-инкубаторы.

В.ПУТИН: Точно.

Л.ВЕШНЯКОВА: То есть те места, где молодая идея может получить какое-то финансирование, какой-то толчок, какую-то плодородную почву, для того чтобы развиться потом в бизнес.

В.ПУТИН: А у вас нет такого инкубатора?

Л.ВЕШНЯКОВА: А нас есть бизнес-инкубатор в Архангельске, да. Я участвую там.

В.ПУТИН: Местное начальство помогает?

Л.ВЕШНЯКОВА: Конечно, а как же, без них никуда! Иначе мы не были бы никому нужны. А тут мы чувствуем какую-то заботу, помощь. Я часто там бываю. Программа «УМНИК», например, тоже молодых ученых поддерживает, «УМНИК на СТАРТ». То есть все эти вещи есть у нас.

В.ПУТИН: Хочу пожелать Вам успехов.

Л.ВЕШНЯКОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Пожалуйста.

М.ТРОФИМОВА: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Здравствуйте.

М.ТРОФИМОВА: Я, конечно, также, безусловно, рада Вас видеть на нашей северной земле.

В.ПУТИН: Спасибо.

М.ТРОФИМОВА: Видеть Вас вживую, а не на экране телевизора. Это такой адреналин, своего рода.

Владимир Владимирович, для начала разрешите представиться: Мария Трофимова, магистрант I курса Института естественных наук и биомедицины. В 2013 году я закончила специалитет по направлению подготовки «Экология и природопользование» с красным дипломом и сейчас обучаюсь в магистратуре по программе «Управление экологическими рисками в Арктике». Наш норвежский партнер – Университет Тромсё.

Данная программа предусматривает решение вопросов арктической экологии, охраны окружающей среды, вопросов экологического права, менеджмента, а также инновационных решений по предотвращению и ликвидации загрязнений, как уже всем известно, крупных арктических экосистем. Данная программа построена по модульному принципу и предусматривает прохождение студентами обучения по двум модулям уже непосредственно в университете в Норвегии.

В.ПУТИН: Они вас там нехорошему не научат? Не будете лазить по платформам?

М.ТРОФИМОВА: Нет, не научат. Каждая программа, без модуля, завершает обучение разработкой проекта и его защитой. Например, разработка управленческих решений по снижению экологических рисков конкретного предприятия в Арктическом регионе.

Мое обучение в магистратуре мне очень нравится тем, что практически все предметы направлены на профессиональную будущую деятельность. Вспоминая же свое обучение до магистратуры, мне хочется отметить, что на первых курсах очень большое внимание уделяется каким-то общим предметам, например, гуманитарному блоку. При всем моем уважении к дисциплине «История Отечества» и пониманию значимости, хотелось бы уже на первых порах получать знания по введению в специальность, по истории развития науки отрасли, какие-то основы бизнесоведения, юридические нормы и правила.

И в связи с этим у меня к Вам вопрос. Может быть, в наших вузах стоит больше уделять внимания обучению, направленному на практику, нежели повторению того, что мы изучали в школе?

Спасибо.

В.ПУТИН: Повторение – мать учения, как говорят, но все должно быть в меру, все должно быть сбалансировано. Конечно, нужны специалисты, прежде всего, в своих областях. Я не считаю себя вправе вмешиваться, есть Министерство образования. У нас и бывший Министр здесь сидит, который сейчас тоже подруливает образованием – ни за что не отвечает, но подруливает, вот такая хорошая работа. Ну и ректорат должен заниматься этим, причем учитывая потребности рынка труда, о чем мы говорили сегодня, и я уже об этом говорил.

Что касается общегуманитарных вопросов, в том числе и, скажем, истории Отечества, то, повторяю еще раз, крутиться на одном месте, наверное, бессмысленно, надо всегда развиваться, в том числе и в конкретных областях знаний. Но отечественная история нам всегда пригодится, иначе будет, знаете, так – помните замечательный фильм советский «Иван Васильевич меняет профессию»: «Кемская волость – да забирайте». Если человек не знает, что такое эта территория для страны, как она досталась и какое значение она имеет для будущего и сегодняшнего нашего государства, то тогда должного отношения специалиста, даже узкого специалиста, мы никогда не добьемся. А вы-то ведь занимаетесь такой чрезвычайно важной сферой, как экология, тем более применительно к Арктике. Здесь вот уже Людмила говорила, и Вы сами сейчас повторили: это же очень хрупкая экосистема в северных широтах. Поэтому и важно, чтобы природа была защищена, и в то же время чтобы развитие не останавливалось. И это не может не сопоставляться с общегуманитарными вопросами. А как подойти так по-серьезному, глубоко к этому, а не узко келейно? Без широких гуманитарных знаний, наверное, сложно будет даже профессионально решить эти вопросы.

Но, повторяю еще раз, это все-таки дело прежде всего специалистов в конкретных областях, и Министерство образования должно определять. Но, разумеется, чем раньше человек начинает соприкасаться со своей специальностью, тем лучше. И еще лучше, если имеет место конкретная работа в компаниях, в фирмах, которые занимаются практической деятельностью. Связь с практикой, она незаменима.

Хотел тоже Вас спросить по поводу того, чем все-таки Вы занимаетесь – какие-то такие общие вопросы, подходы или разработкой конкретных материалов, что Вы делаете?

М.ТРОФИМОВА: На первых порах курса это, конечно, были общие вопросы: какая у нас экология, каким потенциалом обладает наша система, какие ресурсы у нас имеются, вопросы чистого производства, вопросы, какие загрязнители, как они проникают в нашу экосистему, насколько неустойчива экосистема к этому, как правильно, рационально организовать хозяйственную деятельность на территориях, относящихся к арктическому региону. Потому что, несомненно, это сейчас интерес, это будущее, и человек будет с каждым годом все более активно его осваивать.

Но я как эколог и человек, который любит природу и старается оставить какой-то свой след в защите этого, я думаю, что можно развивать не только в промышленных аспектах. В частности, как участник экспедиции «Арктический плавучий университет», когда я защищала свой диплом, я позиционировалась еще с точки зрения развития арктического туризма, то есть можно как-то осваивать, привлекать доходы в наш регион несколько другим путем.

В.ПУТИН: Они все загрязняют, туристы. «Долой, долой туристов, бродяг–авантюристов» – это не Ваш лозунг, нет?

М.ТРОФИМОВА: Нет.

В.ПУТИН: Понимаете, я не случайно спросил, потому что это чрезвычайно важная вещь. Мне бы хотелось, конечно, – то есть не хотелось, это абсолютно обязательное требование: нужно развитие обеспечить и природу сохранить. Кажется, взаимоисключающие задачи, но если подойти к решению этого вопроса по-современному, используя современные методики и современные материалы, – я почему и спросил, чем конкретно, я думал, что Вы занимаетесь реагентами какими-то, еще что-то – и того, и другого можно добиться, причем и выгоду даже извлекать из использования того, что мы имеем, чем дорожим.

Хочу пожелать Вам успеха.

М.ТРОФИМОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.ДАВЫДОВ: Владимир Владимирович, здравствуйте! Очень рад Вас видеть.

Егор Давыдов, студент 3 курса «Севмашвтуза», ныне это Институт судостроения и морской арктической техники, филиал САФУ в городе Северодвинске.

Мы с другом представляем форму обучения «завод-втуз», которая позволяет уже на первых курсах включаться в производственную деятельность предприятия. Я, например, прохожу производственную практику на судоремонтном заводе «Звёздочка». Насколько мы знаем, такая форма обучения чётко в законах не прописана. Считаем, что у вуза должна быть возможность увеличивать срок обучения по сравнению с нормативным, который закреплён в Стандарте. Как Вы считаете, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: Я не знаю, там, по-моему, есть какие-то люки в законодательстве. Но заводы-втузы всегда были существенной частью высшего образования, они ещё, по-моему, в советское время зародились. Мы уже говорили о связи производства с процессом образования, но втуз - это идеальное сочетание и того и другого. Вы мне уже что-то говорили о том, что не хватает там нормативной базы, Андрей Александрович, не помните, в чём там проблема?

А.ФУРСЕНКО: Действительно не хватает нормативной базы, потому что всё-таки завод-втуз - это более серьёзная вещь, чем просто практико-ориентированное обучение. Там же предполагается, что на каких-то курсах обучение происходит в вечернее время, а в дневное время человек работает. И так это было в советские времена. Поэтому там требуются некие нормативные вещи. Может быть, мы вместе с Министерством поработаем над тем, чтобы внести это и в законодательство тоже, чтобы было проще.

В.ПУТИН: Конечно. Я не помню детали. Для того чтобы поставить это на серьёзную базу, и если сегодня чего-то недостаточно, поработаем. Сформулируем поручение Министерству образования, они подумают и сделают.

Е.ДАВЫДОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Я здесь проблем больших не вижу. Не понятно, почему это исчезло, потому что, повторяю, в советские времена целая сеть была, так они и назывались - заводы-втузы, и хорошее очень образование давали. Тем более что у нас есть системная проблема, связанная с подготовкой инженерных кадров, именно инженерных. Так что обязательно поработаем над этим. А «Звёздочка» - хорошее предприятие, и будет развиваться активно. Мы сейчас только разговаривали с генеральным директором, он был на нашем совещании. Сегодня предприятие загружено военными заказами, но уже достаточно активно работает над расширением номенклатуры и над гражданской тематикой. Оно переходит к высокотехнологичным продуктам. Вот сегодня он с гордостью рассказывал о винтовых группах, которые они производят, конкурируют с некоторыми международными компаниями, причём серьёзными международными компаниями, добиваются размещения заказов на отечественных предприятиях. Безусловно, будем помогать.

Пожалуйста.

А.СОШНИКОВ: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Меня зовут Сошников Артём, я студент 4-го курса Института комплексной безопасности.

Наш институт был создан в 2011 году, он ещё молодой. У нас учат по направлениям в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также ведётся разработка новых эффективных методик борьбы с пожарами, как на промышленных объектах, так и в населённых пунктах. По таким направлениям готовят в Москве, в Санкт-Петербурге, а вот у нас, в Архангельской области, образовался огромный дефицит данных специалистов. И мне, как будущему квалифицированному пожарному, очень интересно обучение тем, что мы проходим практические занятия, дежурим регулярно на базе действующих пожарных частей и спасательных служб.

В.ПУТИН: Спите?

А.СОШНИКОВ: Нет, почему? (С м е х.) Мы работаем.

В.ПУТИН: Говорят, пожарные спят в основном.

А.СОШНИКОВ: Это только былина такая.

В.ПУТИН: Былина? (С м е х.)

А.СОШНИКОВ: Также у нас в институте можно получить профессию, связанную с освоением Арктического региона, по вопросам безопасности и организации жизнедеятельности в условиях Крайнего Севера. У нас готовят специалистов для работы в национальном парке «Русская Арктика», где проводят работу и подготовку их к нештатным аварийным ситуациям при работе в Арктике.

Также студенты нашего института имеют уникальную возможность обучаться в студенческом пожарно-спасательном отряде «Поморспас» и добровольной пожарной дружине. Так, в 2013 году я и пятеро моих однокурсников под командованием Российского союза спасателей участвовали при ликвидации ЧС на Дальнем Востоке. За отличную работу мы были награждены нагрудными знаками МЧС России. Но награды - это, сами знаете, не главное для нас. (С м е х.) Главное - это помочь.

В.ПУТИН: Но всё равно так, между прочим, отметил. (С м е х.)

А.СОШНИКОВ: Нет, главное для нас - это помочь людям, терпящим бедствие, быть полезным своему региону, ну и, конечно же, своей стране. И главная цель сейчас для нашего института, она очень важна, - это развивать у нас центр подготовки спасателей на Севере России.

И скажите, пожалуйста, как Вы считаете?

В.ПУТИН: Как Вас зовут?

А.СОШНИКОВ: Артём.

В.ПУТИН: Артём, Вы не сердитесь на меня только за мои шуточки, ладно? Вы же сказали, что это так люди говорят, что пожарные спят 24 часа в сутки. На самом деле это героическая профессия, и я лично знаю много примеров абсолютно героического поведения пожарных в исключительных условиях, когда они жизнью рисковали и даже отдавали свои жизни, спасая других людей.

У нас много по стране центров специализированных. Сейчас уже не припомню, по-моему, в Новосибирске (почему-то в Новосибирске) занимаются подготовкой спасателей-водолазов. Не знаю, какие в Новосибирске моря, но, во всяком случае, по стране различных специализированных центров подготовки спасателей достаточно. Но, конечно, и такой центр вполне востребован и здесь, на Севере, особенно имея в виду наши грандиозные планы по освоению арктических широт, по воссозданию Северного морского пути. У нас ведь, Вы наверняка знаете об этом, предусмотрена целая система к строительству пунктов МЧС России, на всём протяжении Северного морского пути. Имеется в виду и спасение на водах, и оказание помощи судам, и людям. В общем, там целая большая программа. Поэтому я не знаю, с Владимиром Андреевичем переговорю завтра, он у меня будет. И я так понимаю, что у вас как раз целый институт есть. Вас беспокоит, что здесь будут их сворачивать, что ли, я не понимаю?

А.СОШНИКОВ: Просто развитие именно самого центра.

В.ПУТИН: Будет, конечно, 100 процентов. У нас целая система предполагается. Мы собираемся минимум по трём федеральным ведомствам вести большую работу: по линии МЧС, по линии Минобороны и по линии Минприроды. Я уж не говорю про пограничников и так далее. То есть это будет такая серьёзная, комплексная работа по всем северам. И, конечно, без спасателей просто невозможно себе представить такую работу.

А.СОШНИКОВ: Спасибо.

А.НЕМАНОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Добрый день.

А.НЕМАНОВА: Анастасия Неманова - студентка 3 курса Института математики, информационных и космических технологий.

Все мы знаем, что сегодня каждый студент приходит в университет получать знания, умения, навыки, понимая, что от этого зависит его будущее трудоустройство, успешность в выбранном деле, продвижение по карьерной лестнице. В связи с этим очень важно, чтобы у студентов была возможность активно участвовать в организации учебного процесса, иметь выбор учебных дисциплин, а также самостоятельно строить свою образовательную траекторию. Важно, чтобы мнение студентов о качестве обучения было услышано и учтено при принятии таких решений.

Сегодня в нашем университете создан совет обучающихся, также регулярно проводятся мониторинги удовлетворённости студентов, преподавателей, работодателей, выпускников, результаты которых учитываются при организации обучения. Например, в прошлом году у студентов появилась возможность выбирать дисциплины не только своей образовательной программы, но и общеуниверситетские дисциплины и факультативы, в том числе и на английском языке. Для этого на электронной платформе действует личный кабинет студента, в котором он получает информацию о таких курсах, а также делает свой выбор. Помимо традиционных экзаменов и зачётов проводятся электронные тесты, которые позволяют более объективно оценить свои результаты.

В связи с этим у меня к Вам вопрос: учитывается ли мнение студентов в тех мониторингах университетов, которые сегодня проводятся в нашей стране и о которых мы часто слышим из СМИ? Нам кажется, что мнение студентов является одним из наиболее важных показателей в оценке университета.

Спасибо.

В.ПУТИН: Не знаю, насколько оно учитывается, но должно учитываться. Потому что студент - это потребитель (если так позволено будет сказать) услуги по получению знаний. А потребитель - это главный оценщик, по сути, должен быть. У нас и в Министерстве, по-моему, функционирует… Нет, не функционирует, понятно (с м е х.), а должен функционировать какой-то общественный студенческий совет. Но, во всяком случае, мы всячески поддерживали и будем поддержать студенческое самоуправление по целому ряду направлений деятельности, по распределению общежитий и стипендий и по другим вопросам. Но надо подумать обязательно, как обеспечить участие студентов в оценке деятельности вузов, я согласен с Вами. Почему-то я сразу подумал, что Вы математик. Вы очень похожи на математика.

А.НЕМАНОВА: Будущий учитель математики и информатики.

В.ПУТИН: Отлично. Успехов Вам хочу пожелать.

Андрей Александрович, Вы всё-таки пометьте и с Министром поговорите.

А.ФУРСЕНКО: Там есть совет действительно, но в мониторинге, о котором, я так понял, говорила Анастасия, вроде бы этой позиции нет. Я понял, мы попытаемся с Дмитрием Викторовичем этот вопрос учесть.

В.ПУТИН: Это правильно абсолютно, абсолютно правильно.

Пожалуйста.

П.ОПАЛИШКИН: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Зовут меня Опалишкин Павел. Я учусь в Институте судостроения и морской арктической техники по специальности «Морские нефтегазовые сооружения». Некоторые мои сверстники покидают Север, а я считаю, что Арктика - это перспективный регион, и я вижу дальнейшие перспективы для его роста.

Наш университет играет огромную роль в международном сотрудничестве. У нас очень близкие отношения с университетами Баренцева региона, Арктического региона, и это обусловлено не только географически, а ещё и исторически. Также растут партнёрские отношения с университетами арктических стран, таких как: Исландия, Финляндия, Канада. Насколько я знаю, более 400 студентов за последний год побывали в университетах различных стран по программам академической мобильности.

При поддержке университета мне также посчастливилось побывать в одной семестровой стажировке в университете Memorial, Канада. Там я очень сильно расширил свои знания, я изучал различное оборудование для добычи нефти и газа с морского дна, очень расширил спектр своих знаний. Также получил навыки межкультурного общения, что в дальнейшем поможет моей карьере, а карьеру я хочу строить в России.

И вот Вам такой вопрос: как Вы думаете, в связи с непростой современной международной обстановкой, стоит ли так же активно и интенсивно продолжать мобильность студентов, преподавателей и исследователей Арктики?

В.ПУТИН: Обстановка, она всегда сложная. Когда она бывает такая спокойная? Когда нам гуманитарную помощь присылают. Как только Россия становится посильнее, сразу почему-то обстановка усложняется.

Сотрудничать мы всё равно будем и с нами будут сотрудничать, причём, активно, я даже не сомневаюсь. Интерес к нашим запасам Арктики просто колоссальный, он общепланетарный. Можно без преувеличения сказать, что человечество просто вынуждено будет обратиться к этим мировым запасам, а значит, будем работать все вместе. Главное, что мы никого не отталкиваем и активно сотрудничаем. Ведь у нас энергетический рынок очень открытый, он очень либерализован. И я вас уверяю, никто добровольно от этого отказываться не будет, от этого сотрудничества с нами.

То же самое касается и подготовки кадров. Мне представляется, что вообще лучше бы нам стремиться к тому, чтобы привлекать специалистов иностранных для работы в наших учебных заведениях. Но это, конечно, не исключает и стажировок, и того, что и наши преподаватели, и студенты, и аспиранты должны проходить соответствующую практику или обучение в течение какого-то времени у своих партнёров и коллег за рубежом. Современный мир набрал определённые тенденции, связанные с универсальностью всех сфер деятельности: и с объединением, взаимопроникновением, от этого никуда не деться и никакими поверхностными окриками административного характера эти тенденции мирового развития не остановить.

Что ещё?

П.ОПАЛИШКИН: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.САБУРОВ: Добрый вечер.

Меня зовут Александр Сабуров, я являюсь аспирантом второго года обучения на кафедре всеобщей истории здесь, в САФУ. Я так же, как и Павел принимал и принимаю участие в программах международного академического обмена с арктическими странами, с Норвегией в частности. И тема моего научного исследования также связана с Арктикой. Я занимаюсь изучением организаций арктических исследований в Советском Союзе и в Норвегии в 20-30-е годы. И если позволите, я перейду к своему вопросу.

Сегодня наш университет готовит кадры практически по всем направлениям, которые указаны в Стратегии развития Арктической зоны, которая была утверждена Вами в прошлом году. И, кроме того, наши учёные, они выступали в качестве экспертов для федеральных, региональных властей и также для наших предприятий. Например, так было с перечнем регионов, которые включены в список Арктической зоны Российской Федерации, и с новой госпрограммой по социально-экономическому развитию Арктической зоны, которая была утверждена в апреле текущего года. И с учётом опыта и потенциала САФУ не могли бы Вы дать поручение федеральным министерствам, чтобы САФУ был включён в список соисполнителей по отраслевым программам, которые связаны с Арктикой, что касается освоения Севморпути, нефте- и газодобычи, судостроения и так далее? И также в этом отношении мы очень надеемся на то, что новая программа развития САФУ как федерального университета на следующие пять лет, также будет поддержана Вами.

Спасибо.

В.ПУТИН: Программу точно будем поддерживать. И Ваше предложение абсолютно является обоснованным по поводу включения университета в число соисполнителей. Конечно. Ну, если мы создали такой мощный центр, и образовательный, и научный, обязательно нужно, чтобы он работал на государственную стратегию и на государственную программу развития Арктики. Обязательно. Мы это сделаем. Если этого не сделано было, это упущение просто. Обязательно Правительство попрошу включить университет. Да, правда, что вы смеётесь? Это серьёзный вопрос. Поэтому сделаем обязательно. Важно только, чтобы вы могли не просто попасть в программу, не просто попасть в список предприятий и учреждений, которые этим занимаются, а могли что-то предложить для реализации этих программ. Это, наверное, самое главное.

А.САБУРОВ: Я думаю, что университет более чем в состоянии это сделать.

В.ПУТИН: Дай бог. Потому что - сколько вы собрали под одной крышей? Пять примерно учреждений?

Е.КУДРЯШОВА: По разным формам обучения сегодня 20 тысяч человек, включая среднее, высшее, послевузовское образование. И возможности сейчас в плане технологии обучения у нас колоссальные. Мы среди федеральных университетов вышли на первое место по электронному и дистанционному обучению. И действительно, по всем институтам, которые у нас сейчас в университете есть, главный упор делается на программы, связанные с подготовкой специалистов для арктических российских проектов.

В.ПУТИН: Давайте. Андрей Александрович, напомните мне, пожалуйста, ладно? Сделаем обязательно.

А.САБУРОВ: Спасибо.

В.ОСЕТРОВ: Добрый вечер! Уже ночь, наверное!

В.ПУТИН: Здравствуйте.

В.ОСЕТРОВ: Осетров Валерий, Институт нефти и газа, 4-й курс, председатель студенческого самоуправления САФУ.

Вопрос такой. На данный момент все федеральные вузы имеют право устанавливать собственные образовательные стандарты и реализовывать программы по этим стандартам. В САФУ у нас реализуется восемь программ на данный момент по собственным стандартам. Одна из них, которая меня больше всего интересует, - это программа «Прикладная математика в сфере медицины и в социальной сфере». Она поддерживается 1-й Городской клинической больницей города Архангельска и Национальным центром телемедицины города Тромсё. Но проблема в том, что …

В.ПУТИН: Какого города?

В.ОСЕТРОВ: Тромсё, Норвегия.

Е.КУДРЯШОВА: Там самый крупный в Европе центр телемедицины.

В.ОСЕТРОВ: Телемедицины, да. Уникальный проект, но проблема в том, что …

В.ПУТИН: Архангельск знаю, а Тромсё - пока нет, не в курсе.

В.ОСЕТРОВ: Но там Вас знают. (С м е х.)

В.ПУТИН: Слава Богу.

В.ОСЕТРОВ: На данный момент выдавать диплом об образовании, стандарты которого устанавливаются самим университетом, имеют право только МГУ и СПбГУ. Можно ли это право распространить на все федеральные вузы, как ведущие вузы страны?

В.ПУТИН: А зачем?

В.ОСЕТРОВ: Ну, чтобы просто…

В.ПУТИН: Нет, я не для того, чтобы поставить Вас в трудное положение, я просто хочу понять: Вам это зачем? Что это даёт?

В.ОСЕТРОВ: Диплом, который ты получаешь при окончании этой программы, он даже не государственного образца получается, он слабее получается.

В.ПУТИН: Почему это? У нас все дипломы совершенно одинаковые. Кстати говоря, и МГУ, и Петербургский университет, он хоть и выдаёт там какого-то своего образца, но они все одинаковые, а по значению это не имеет никакой разницы.

В.ОСЕТРОВ: Нет, просто насколько я знаю, законодательное право именно устанавливать свой стандарт…

В.ПУТИН: Вы правы, по закону предусмотрено, что МГУ и Санкт-Петербургский университет, они имеют право выдавать диплом своего образца, но по качеству он ничем не отличается от дипломов других вузов страны, абсолютно ничем. Поэтому я и спросил, это не шутка и не ирония, просто смысл-то какой?

Вы знаете, дополнительно в соответствии с действующим законодательством вузы имеют право выдавать сопровождающие документы, подтверждающие уровень образования по отдельным направлениям. Но образец-то вот такой, свой, зачем, я просто не очень понимаю. Ну, наверное, можно и это сделать. У нас федеральных университетов сколько, десять?

Е.КУДРЯШОВА: Девять. Но скоро будет десять.

В.ПУТИН: И исследовательских ещё у нас сколько?

А.ФУРСЕНКО: 29.

В.ПУТИН: 29. И каждый будет выдавать своего образца? Зачем? Если это в чём-то поможет, то в принципе можно и на это пойти. Я просто хочу понять, в чём смысл?

В.ОСЕТРОВ: Насколько я понимаю, это моя информация, они, получается, ниже уровня, что ли.

В.ПУТИН: Да нет, это не так.

В.ОСЕТРОВ: Мне врут, значит.

В.ПУТИН: Нет, это не так, они все одинаковые. Просто действительно законодатель выделил МГУ и Санкт-Петербургский университет в отдельную составляющую группу. И связано это, прежде всего, было с объёмами государственной поддержки по финансированию, но никак не связано с качеством диплома.

В.ОСЕТРОВ: Хорошо. Спасибо.

В.КИСЕЛЁВ: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Меня зовут Виталий Киселёв, я - аспирант кафедры политологии и социологии Института социально-гуманитарных и политических наук САФУ.

Как нам всем известно, и Вы сами не раз об этом говорили, несмотря на ряд позитивных изменений, демографическая проблема по-прежнему остаётся одной из самых актуальных. И в этой связи важное значение принимает поддержка молодых семей. Есть много различных программ, в том числе на федеральном уровне, в том числе в рамках национальных проектов. Собственные программы поддержки студенческих семей разрабатывают и вузы России. И Северный Арктический федеральный университет – не исключение.

Владимир Владимирович, есть предложение под Вашим патронатом провести конкурс студенческих семей и вузовских программ поддержки…

В.ПУТИН: А что такое «конкурс студенческих семей»? Это что такое?

В.КИСЕЛЁВ: У нас в университете ежегодно проводится конкурс студенческих семей, в рамках которого молодые семьи, которые обучаются на очной форме, показывают себя во всей красе, показывают, что они прекрасно справляются и с учёбой в университете, и то, что они креативны, занимаются спортом…

В.ПУТИН: Это типа «мама, папа, я – спортивная семья» и умная семья?

В.КИСЕЛЁВ: Спортивная, умная студенческая семья, которая может служить образцом для подражания.

В.ПУТИН: Понятно.

В.КИСЕЛЁВ: Мне кажется, было бы здорово провести подобный всероссийский конкурс и конкурс программ поддержки вузов молодых семей, потому что студенческая семья – будущее России. И, возможно, это может стать лозунгом даже для подобных конкурсов.

В.ПУТИН: Хорошая идея. Давайте подумаем.

В любом случае идея хорошая и всероссийский конкурс точно можно провести. И вот эту Вашу замечательную инициативу можно протиражировать на всю страну. Нет, серьёзно. Это хорошая идея и практика хорошая.

Что касается поддержки студенческих семей, то у нас в рамках программы «Жилище» есть и программа поддержки молодых семей. Там, по-моему, до 35 лет должен быть один из родителей, чтобы получить соответствующую поддержку на приобретение жилья, софинансирование должно быть. Но, по-моему, в Архангельской области такая программа существует?

И.ОРЛОВ: Да, есть, она работает.

Здесь очень важно, уважаемые коллеги, то, что если университет вместе с бюджетом сформирует пакет поддержки с нашей стороны, то на эту же сумму увеличит нам федеральный бюджет софинансирование. У нас очень хорошо получается в Северодвинске. Там предприятия показывают внебюджетку, мы показываем бюджет, и в итоге у меня сегодня почти 70 процентов семей поддерживается там, потому что там есть концентрированные предприятия. То же самое университет. Если мы сможем сложить эти все наши формы поддержки, будет очень хорошая работающая система. Мы всегда к этому открыты.

В.ПУТИН: Но нужно, чтобы ребята об этом знали, и чтобы университет об этом знал. Знал, что такой инструмент существует. Ну а сама идея по конкурсу, она хорошая. Ну и жильё важно, и идея по конкурсу хорошая.

В.КИСЕЛЁВ: Спасибо

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

А.КАРПОВ: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Алексей Карпов, художественный руководитель творческого центра САФУ, выпускник САФУ, автор гимна САФУ. У нас и студенты, и сотрудники – люди очень разносторонние, многогранные, если хотите, как наш земляк Михаил Васильевич Ломоносов, в честь которого, собственно, и назван наш университет. Мы стараемся преуспеть не только в образовании, в науке, но и в творчестве также: пишем стихи об Арктике, слагаем песни об Арктике. И вот, когда я слушал вопрос Виталия, у меня в голове возникла вот такая идея, быть может, небезынтересная. Действительно, очень много пишется стихов и песен об Арктике, и мы все ратуем с вами, все здесь, за развитие этого региона, в том числе и за творческое развитие, не случайно наш вуз не только Северный, но и Арктический. И, быть может, было бы интересно здесь, у нас, в Архангельской области, на базе нашего университета провести такой большой конкурс арктической песни и пригласить сюда авторов, которые пишут про Арктику, исполнителей из стран приарктического региона. Как Вы считаете, это нужно, целесообразно, и можно ли здесь на Вашу поддержку рассчитывать?

В.ПУТИН: Под моим патронатом?

А.КАРПОВ: Если угодно. Было бы здорово.

И.ОРЛОВ: Он просто рассчитывает победить заранее…

(С м е х.)

В.ПУТИН: Без патроната, но идея очень хорошая. Почему нет? Конечно. А у вас факультет есть какой-то?

А.КАРПОВ: Нет. У нас много очень творческих людей.

Е.КУДРЯШОВА: Владимир Владимирович, Вы не поверите, он сам юрист по образованию. Человек очень разносторонний, играет на многих инструментах.

В.ПУТИН: Почему же я не поверю? Я сам юрист по образованию.

Идея хорошая, я с Министром образования поговорю и с Министром культуры Мединским, чтобы они вас поддержали.

Ребята, спасибо большое вам. Будем заканчивать.

Хочу пожелать вам успехов и в творчестве, и в учёбе, и очень рассчитываю на то, что ваш в клад в развитие северных территорий, Архангельской области, да и вообще всей Арктики будет существенный, значительный и заметный.

Спасибо вам большое. До свидания!

Владимир Путин провёл совещание о социально-экономическом развитии Архангельской области.

В совещании приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, деловых кругов, промышленных и общественных организаций региона.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Хотел бы поговорить именно в таком, на первый взгляд, разношёрстном составе, если позволите так нелитературно выразиться, но именно с представителями различных отраслей экономики, отраслей производства, послушать прежде всего вас – с участием моих коллег из Правительства, поговорить о проблемах региона. Ведь Архангельск у нас – это вроде обжитое место России, уже старое, а тем не менее отток населения продолжается, безработица выше, чем в среднем по стране, даже детская смертность выше, чем по России, – ведь есть причины этому. Да, мы все сейчас знаем, темпы роста экономики припали, но дело совершенно не в этом. Дело в том, что здесь, в отличие от других регионов, несмотря на то, что у нас темпы в целом стали поскромнее, экономика развивается, и развивается очень неплохо, я бы сказал, а по отдельным направлениям у нас совершенно очевидно есть очень хорошие перспективы. Дело даже не в темпах – качество постепенно меняется в лучшую сторону.

Мне бы хотелось послушать тех, кто работает здесь, на этой земле, в Архангельске, в области, поговорить с вами о тех проблемных вопросах, которые мешают развиваться именно здесь более быстрыми темпами, создать лучшие условия для жизни людей, чтобы стабилизировать ситуацию с трудовыми ресурсами, чтобы доходы людей были повыше, хотя бы так, как у Алекперова Вагита Юсуфовича, у которого мы сейчас были на его новом предприятии. 1 миллиард с лишним вложил – как он жалуется, ещё пока отдачи, продаж нет, но перспективы хорошие, совершенно очевидно, – 2 тысячи рабочих мест; «АЛРОСА» рядышком тоже – ещё 2 тысячи рабочих мест, и тоже высокооплачиваемых: под 50–60 тысяч средняя заработная плата у инженерного, среднего и даже руководящего состава. В общем, есть и другие предприятия, ведь здесь традиционно и лес, и рыба, и чего здесь только нет.

Давайте обо всем этом спокойно поговорим. Просто мне хотелось вас послушать и хотелось, чтобы мои коллеги и друзья из Правительства тоже послушали, из Администрации, чтобы мы вместе с вами подумали о том, что нужно сделать в этом регионе, чтобы ситуацию поменять к лучшему.

Пожалуйста, Орлов Игорь Анатольевич. Начнём с губернатора.

И.ОРЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Действительно знаковое событие. Я искренне благодарю всех за то внимание, которое сегодня оказывается Архангельской области.

Безусловно, сегодня регион живёт в соответствии с теми стратегическими задачами, которые стоят и перед страной в целом. Указы Президента, соответствующие дорожные карты реализуются, и они являются основой для развития региона в целом. И целый ряд решений, которые приняты и реализованы, уже ощутимы для региона, когда речь идёт о социальной сфере, уровне жизни, качестве, о развитии здравоохранения, образования – всё это заметно и является сегодня хорошим результатом реализации всех этих документов и указов.

При этом, конечно же, самым сложным для региона является Указ № 600. Всем известно, что вопрос ветхого и аварийного жилья, особенно для нашего лесного региона, когда основная масса деревянного домостроения приходится на 1930–50-е годы, конечно, создаёт ощущение социального комфорта, когда люди видят, что жильё достойное, жильё соответствует требованиям. И замена этого жилья сегодня предмет особого внимания. Должен здесь сказать спасибо и Правительству, и отдельно Министерству строительства по поводу того, что пересмотрено соотношение софинансирования по фонду реформирования ЖКХ для Архангельской области, хотя, честно говоря, оно продолжает оставаться для нас очень тяжёлым: 3,4 миллиарда в течение трёх лет мы должны изыскать. Но мы работаем над этим во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами. При этом задача у нас сопрягается не просто собственно с жильём, которое надо переселить. У нас по результатам той работы, которая проделана, ещё 18 тысяч человек требуют внимания с точки зрения капитального ремонта многоквартирных домов. Это 22 миллиона квадратных метров, которые нам нужно отремонтировать. Это требует большой и серьёзной работы.

Конечно, говоря о тех трудностях, которые у нас есть (всё равно они все базируются на том, чтобы давать возможность развиваться тем предприятиям-налогоплательщикам, которые существуют в регионе), я хотел бы обозначить несколько инфраструктурных проблем, которые влияют и на социальный комфорт, и на инвестиционную составляющую региона, на его конкурентоспособность в целом в Российской Федерации.

На первое место я хотел бы поставить, конечно, нашу энергетику. Так сложилось (это ситуация не сегодняшнего дня – это произошло в течение довольно длительного периода времени), что средневзвешенная стоимость 1 киловатт-часа в Архангельской области существенно, в 1,6 раза, превышает ближайшие регионы. Для примера, в Вологде – 1,5, в Мурманске – 1,2 рубля за киловатт-час. Это существенная разница, которая в итоге приводит к тому, что цена на электроэнергию для предпринимателей, для людей, начинающих бизнес, становится существенным фактором, когда речь идёт о принятии решения, где размещать завод, вести туда нашу глину или наши базальты или все-таки перерабатывать их здесь. Эта тема имеет место, и, конечно, я хотел бы, чтобы сегодня и Министерство энергетики, и в целом Правительство, наверное, обратило внимание, потому что Федеральная служба по тарифам может тоже повлиять на сложившуюся ситуацию. Неценовая зона, избыточная генерация на севере, но тема все равно остается открытой – энергия дорогая.

При этом я ещё хотел бы обратить внимание, Владимир Владимирович, Вы принимали решение, давали поручение Правительству о том, чтобы разобраться с гарантирующим поставщиком в Архангельской области. Самая высокая цена гарантирующего поставщика за сбыт энергии, сбытовая надбавка – 17 копеек за киловатт-час, когда в Мурманске – 10 копеек, в Пскове – 8 копеек. И на фоне того, что у нас и так дорогая энергия, ещё сбытовая надбавка через гарантирующего поставщика формируется. При этом этот гарантирующий поставщик ничего не инвестирует в регион, имея такую сбытовую надбавку. Тема непростая. Я хотел бы Вашего поручения Правительству всё-таки на вопрос стоимости электроэнергии, как следствие конкурентоспособности региона, с этой точки зрения обратить внимание.

В.ПУТИН: А что это за гарантирующий поставщик? Он кто такой?

И.ОРЛОВ: Сбытовая компания, которая обеспечивает сбор денег и работу с оптовым рынком. Это знаменитая тема. Вы уже давали поручение Минэнерго разобраться с реформой электроэнергетики.

Сегодня эта контора, у которой несколько человек, есть те, кто учитывает электроэнергию на местах, собирают, сколько у кого денег надо взять. В итоге они прокачивают через себя в год 13,5 миллиарда рублей, ничего не производя, и имеют доход в Архангельской области 622 миллиона рублей. 150 миллионов платят организации, которая выполняют у них функции генерального директора.

В.ПУТИН: Кто вам назначил такого?

И.ОРЛОВ: Компания «Архэнергосбыт». Поручение Ваше есть, но Минэнергетики пока ответило нам: «Разбирайтесь с долгами сначала, а потом будем думать, что делать». Неприемлемая ситуация для региона.

В.ПУТИН: С долгами какими?

И.ОРЛОВ: Дело в том, что «Архэнергосбыт», гарантирующий поставщик, говорит: «Мне должны предприятия внутри региона, поэтому я оказался в сложной ситуации». Но он получает за это сбытовую надбавку, он оперирует на рынке, у него сеть соответствующая. И он ещё пытается меня втянуть в то, чтобы я разбирался, кто ему что не платит. В итоге сегодня долговая нагрузка на внутреннем рынке по электроэнергии в Архангельской области превысила 2 миллиарда по этой организации. То есть она собрала деньги, рассчиталась с оптовым рынком, а внутрь региона и сбытовой компании, «Россетям» эти деньги не платит, создавая такую картинку на территории.

В.ПУТИН: Олег Михайлович, не платят вам деньги?

О.БУДАРГИН: Владимир Владимирович, действительно вопрос крайне актуальный. С 1 января 2013 года компания не платит «Российским сетям», а платит только по судам. Общая задолженность сбытовой компании «Архэнерго» в адрес МРСК Северо-Запада – 3 миллиарда рублей. Платим только по судам. Действительно, средства не идут сегодня на поддержание надёжности сетей. 95 процентов собираемость. Население платит. Предприятия платят сбытовой компании.

И.ОРЛОВ: Мы платим.

О.БУДАРГИН: Сбытовая компания сегодня заняла какую-то непонятную позицию. Вопрос даже не в том, что она непатриотична регионально, она непатриотична к энергетикам, потому что мы сегодня теряем надёжность. Мы сегодня не вкладываем эти деньги…

В.ПУТИН: Аркадий Владимирович, зачем нам такие компании?

А.ДВОРКОВИЧ: По многим регионам уже приняли решение о лишении статуса гарантирующего поставщика при наличии высокого уровня задолженности, и эти компании в том числе передавались в управление «Россетям» для последующей продажи на конкурсе, в ряде случаев и другие компании брали эти предприятия под управление. Я думаю, что эта ситуация – повод для того, чтобы инициировать такую же процедуру лишения статуса и передачи под управление «Россетям».

В.ПУТИН: Так надо и сделать. Она, по сути, в банкротном состоянии. А кто собственник компании?

И.ОРЛОВ: Частные лица.

В.ПУТИН: Всё равно надо забирать, и всё. Если они не исполняют свои функции совсем, а только, наоборот, создают проблемы. И, пожалуйста, обязательно разберитесь ещё с ТГК-2 и с «Газпромом».

А.ДВОРКОВИЧ: Да, там задолженность 2 миллиарда рублей, насколько я знаю.

И.ОРЛОВ: Можно я два слова скажу?

В.ПУТИН: Конечно.

И.ОРЛОВ: ТГК-2 и «Газпром», по сути дела, сейчас ведут достаточно серьёзный хозяйственный спор. 2,3 миллиарда – долг ТГК-2 перед «Газпромом». Мы опять-таки обеспечивали собираемость для ТГК-2 – 95–97 процентов по услугам ТГК-2.

И поскольку ТГК не платит, «Газпром» объявил две составляющие. Первая – он решил перевести нас на резервное топливо. Это было в пятницу, и мы тут на телефонах со всеми разбирались. А второе – они закрыли инвестиционную программу из-за этих долгов для Архангельской области со стороны «Газпрома». То есть хозяйствующие субъекты спорят, в итоге регион – и социальная сфера, и собственно развитие региона – за это отвечает. Конечно, это требует тоже того, чтобы обратить на это внимание. Спасибо.

Следующий вопрос, тоже инфраструктурный, на который хотел бы обратить внимание, – это вопрос транспортного обеспечения региона. Регион огромный – территория Франции, наверное, об этом все знают – 589 тысяч километров. И дороги, конечно, далеко не везде в благополучном состоянии. При этом есть некий разрыв между теми цифрами, которые формирует Министерство финансов, когда говорит о размерах нашего дорожного фонда. Вот, например, в этом году 5200 миллионов [рублей]. Фактически мы выходим на цифру где-то порядка четырёх, то есть мы недособираем 1800 миллионов регулярно. 600 миллионов – в прошлом году. Мы не собираем эти деньги в силу того, что мы не знаем, как формируется дорожный фонд, он нам приходит из центра за счёт акцизов и всего остального, но мы получаем эти цифры.

Во-первых, ладно наши планы не реализуются, исходя из этих цифр, которые мы имеем. Но, понятное дело, мы и развивать сегодня дорогу не очень можем, потому что тех цифр, которые существуют, на 8 тысяч километров дорог, конечно же, не хватает даже на нормальное поддержание.

Но вопрос даже не в деньгах, Владимир Владимирович. Речь идёт о том, что нам сегодня, таким регионам, как Архангельская область, безусловно, нужны две составляющие. Нам нужно сохранить региональную авиацию. Очень хотелось бы, чтобы сегодня и концепция развития региональной авиации, и, что немаловажно (мы бы сами с этой концепцией справились), борт, воздушное судно вместимостью до 20 человек, которое реально востребовано на этих маршрутах, у нас отсутствует. «Л-410», который мы сейчас эксплуатируем, во-первых, приходит в упадок, а во-вторых, далеко не всегда соответствует потребностям и возможностям наших полос. 23 аэродрома оперируют.

У меня получается так, мне легче оплатить 100 процентов перелёт на самолёте, чем построить дорогу в целый ряд моих районов. Поэтому развитие внутрирегиональной авиации – это вопрос, по сути дела, выживаемости отдалённых районов, особенно в межсезонный период, когда и понтоны мы ещё не поставили, и зимники уже закрыли. У нас зачастую стоит вопрос о доставке даже продуктов питания и оказания первой помощи.

Я знаю, что уже был ряд поручений, в том числе и решения Правительства, о создании вот такого судна и одновременно о создании такой концепции, я не знаю, как это назвать, идеи развития региональной авиации. Она жизненно необходима для таких регионов.

Параллельно с этим же, мы сегодня летели, Вы видели, насколько водонасыщенный регион. По сути дела, на сегодняшнем этапе мы закрыли вопрос развития водного транспорта. Мы сейчас покупаем два судна, нам в Казани строят, в Зеленодольске, два судна мы сами покупаем по особой финансовой схеме.

Сегодня развитие транспортной системы в таких регионах требует и поддержки, субсидирования, наверное, по линии либо покупки, либо даже привлечённых средств, и, соответственно, каких-то системных решений. Судно мы не можем придумать. Все варианты, которые смотрели за рубежом, не устраивают наши полосы. Я на Соловки сегодня, по сути дела, летаю одним бортом, всё время на грани – «Л-410» только.

Следующий вопрос, который, конечно, для региона очень специфичен, – это наши моногорода. У меня их четыре, такие системные, большие: Северодвинск, Новодвинск, Коряжма и Мирный. Добавляется сюда ещё посёлок Онега. Я знаю, что много решений принято по части моногородов, было совещание в Карелии. Пользуясь случаем этого высокого совещания, мне очень хотелось бы, чтобы на эти города, которые, по сути дела, становая часть региона, было обращено внимание, когда будет эта программа реализовываться. Тем более что по тому же Северодвинску у нас есть и документация, и все расчёты. Здесь поддержка таким системообразующим моногородам предельно важна.

Я хотел бы обозначить ещё один вопрос, он тоже непростой, пользуясь тем, что здесь Владимир Иванович Якунин. У нас сейчас встаёт вопрос: порт Архангельск всегда был центром жизни, он всегда являлся тем местом, откуда рождались товары, рабочие места и так далее. Так получилось, что в 2011 году, когда прошла реформа системы железнодорожного транспорта, тарифы на перевозку угля, жизненно важного для нас, выросли в полтора раза. Более того, тарифы сформировали невнимание к порту Архангельска – дорого. Причём там у нас есть часть электрической линии, часть перевозки идёт на дизельном топливе.

Сегодня получается так: объёмы падают, вроде как не надо развивать железную дорогу, но они падают, потому что стало дорого возить. И сегодня, по сути дела, весь южный лес, который раньше переваливался через город Архангельск, уходит на Усть-Лугу. Туда получается и поближе, и тарифы покомфортнее.

Я понимаю, что тоже здесь не может быть однозначного решения: дать деньги и построить электрическую линию до Архангельска. Но для такого рода городов, для северной территории, которая имеет перспективу, в том числе в связи с арктическим вектором развития, конечно, нужно сегодня удержать и не дать этому загнуться, нам нужно внимание и к тарифам на грузоперевозки, и, соответственно, к поддержанию нашего порта.

Это системные проблемы общего плана, которые я хотел обозначить. Мои коллеги и предприниматели, кто здесь присутствует, обозначат отраслевые направления. У меня всё.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Захар Давидович, пожалуйста.

З.СМУШКИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, Архангельская область наряду с Иркутской областью являются базовыми российскими лесными регионами. Я здесь представляю группу «Илим». У нас в Архангельской области расположен крупнейший в Европе Котласский целлюлозно-бумажный комбинат. Он производит около 1 миллиона 200 тонн различного рода продукции. Мы в прошлом году запустили новую бумажную фабрику здесь. Можем сейчас сказать, что практически 95 процентов всей писчей бумаги, печатной, на которой мы все работаем, производится в Российской Федерации.

Пользуясь Вашим приездом, хотелось поднять вопрос, может быть, в целом лесопромышленного комплекса, потому что здесь краеугольным камнем является совещание, которое прошло в Улан-Удэ в прошлом году под Вашим руководством, был дан ряд поручений. Хотелось бы проанализировать, что сделано за год.

Самое главное и позитивное, надо сказать, что мы приняли лесную политику. Это очень важный и системный документ. Наконец у нас вместо демагогических общих фраз о том, что лес – национальное достояние, грибы, ягоды и животные, теперь появился чёткий, по крайней мере по лесопромышленному комплексу, ориентир, что продукция лесопромышленного комплекса направлена на удовлетворение российских потребностей, на импортозамещение, на удержание наших конкурентных позиций при экспорте на тех важнейших рынках, где мы исторически находимся: в Китае, в Европе и Северной Африке. Поэтому сейчас все дальнейшие действия в этом комплексе можно, в общем-то, с ним сверять. Наконец, мне кажется, такой мировоззренческий подход у нас появился.

Вторым и достаточно важным поручением являлось ведение интенсивного лесопользования. Это системный вопрос, который принят во всех лесодобывающих странах без исключения практически. Напомню, что смысл заключается в том, что изменяется несколько порядок лесоухода, лесные рубки меняются, изменяется возраст леса. Это позволяет через ряд лет, через 10–15 лет, увеличить почти в три раза лесодобычу.

Мы много работаем здесь с МПР. Надо признать, что достаточно активно работает МПР. Но пока что мы ещё не дошли до конкретных изменений в Лесном кодексе. Надеюсь, что это случится в ближайшее время, потому что это действительно революционный момент, который необходимо сделать, всё-таки дожать эту ситуацию до конца. Мы здесь просто отстаём от всех.

Второй момент, второй системной точкой являлось так называемое ведение целевых хозяйств. Я напомню, что древесина, если очень упрощённо, состоит из толстомера, который мы называем пиловочником, который в основном идёт на механическую переработку, и тонкомера – это баланс, который является базовым сырьём для химической переработки, то есть для производства бумаги.

В тех лесопромышленных лесах, которыми мы управляем, а мы является четвёртыми в мире лесопользователями, нам в принципе не нужно выращивать пиловочник, нам достаточно работать с балансом. Поэтому мы нашли эту юридическую формулу о целевых хозяйствах, в которой мы предлагали резко снизить возраст рубки, потому что сегодня у нас возраст рубки – сто лет в среднем. Нам достаточно фактически 40 лет иметь возраст рубки – это резко увеличивает оборачиваемость в лесах, снижает затраты на инфраструктурное оформление, это пресловутые затраты на дороги, о которых мы будем говорить, видимо, ниже. В этом моменте мы тоже продвигаемся с МПР, но пока тоже решения чёткого нет. Хотя очевидно, что это такие базовые вещи.

Вот эти два вопроса, если бы нам удалось решить, скажем, в следующем году или в этом году даже, в 2014-м, я считаю, что мы сделали бы революцию в лесопромышленном комплексе.

Сюда же примыкает целый ряд мер, направленных на изменение эффективности использования леса. Так, например, если бы удалось внедрить, повторяю, эти два первых пункта, мы бы могли перейти на аренду. Сейчас у нас базовым взаимоотношением с государством является попённая оплата, то есть мы платим с 1 кубического метра определённую плату государству. Во всех странах, где уже, так сказать, шагнули на следующий этап, переходят на аренду квадратного метра лесопосадочной площади. Это заставляет нас более эффективно использовать ту площадь и больше выращивать там кубических метров, чем при сегодняшнем положении. Это опять же резко сократило бы издержки и упростило бы работу МПР. На наш взгляд, это совершенно очевидно. Мне кажется, это первый, будем считать, набор мер, их не так много, который мы бы предлагали.

Второй – конечно, пресловутый вопрос с дорогами. Я думаю, коллеги здесь будут его поднимать. Но, Владимир Иванович [Якунин], к сожалению, нам не удалось найти решение. Это сложный вопрос, мы понимаем это. Мы говорим сейчас только о магистральных дорогах, потому что, к сожалению, во всех лесодобывающих областях мы пользуемся и дорогами общего пользования, и они пользуются лесными дорогами. Здесь что-то надо… Я не буду сейчас в технику ударяться. Там предлагались разные варианты, мы работаем с Минтрансом на эту тему, но было бы хорошо, если бы Вы дали дополнительные поручения, чтобы мы ещё провели одно совещание, системное, серьёзное, потому что там есть много вопросов, включая нагрузку на ось. Но всё равно мы везём по этим дорогам. И, честно говоря, из-за этого дороги страдают, наши дороги размываются, потому что весной и осенью закрывают дороги обычно. Там целый набор естественных вопросов, которые, к сожалению, пока что мы не решили.

Следующий момент. Хотелось бы напомнить о лесоустроительных работах. Это пресловутая проблема финансирования лесоустроительных работ. Дело в том, что наши взаимоотношения с государством и с регионом строятся на базе арендных взаимоотношений. Для этого нужно иметь чёткий кадастр лесов. Там указывается и лесопокрытая площадь, и качество леса, и породный состав, и количество его, и так далее. Вследствие недофинансирования, низкого качества документов порой мы перерубаем, нас наказывают, или мы получаем то, чего там нет, и так далее. Хотелось бы этот вопрос решить. Честно говоря, я не считаю его таким уж радикально острым. Но мы перманентно напоминаем о нём в таком религиозном плане, что, так сказать, есть вещи, которые постоянно надо подталкивать. Но это надо решать, хотя бы в этих областях навести порядок желательно. Иркутская, Архангельская области и, может быть, Красноярский край – вот эти три области очень важны для нас.

Следующий момент. Здесь есть позиция РСПП, потому что я ещё возглавляю комиссию в РСПП по лесопромышленному комплексу. Это пожелание идёт от очень многих бизнесменов или людей, занятых в лесу. Дело в том, что у нас есть тема приоритетных проектов, которой мы, в общем, с МПР долго занимались. Напомню, что здесь действительно был разработан ряд мер, таких привилегий, которые давало государство по крупным инвестиционным проектам. В частности, речь шла о половине ставки попённой оплаты, о внеочередном получении конкурса, аренде лесных участков и о субсидировании части процентных ставок. Если Вы помните, мы внедряли ещё запретительные пошлины на круглый лес, с Финляндией, по разным причинам пришлось от этого немножко отступить.

Надо сказать, что на сегодняшний день этот механизм, к сожалению, уже не работает. То есть нам не удаётся создать такой среды, в которой бы наш комплекс стал бы инвестиционно привлекательным. Мы в основном базируемся на «браунфилд», то есть мы модернизируем старое, потому что затраты на инфраструктуру не можем себе позволить, а вот новые, к сожалению, инвесторы не приходят. Поэтому целый ряд промышленников…

В.ПУТИН: Дело не только в Финляндии. Дело в том, что балансами оказались перегружены, вот и всё, в условиях кризиса. Здесь даже не столько у нас желание быть корректными в отношении партнёров из Финляндии, а свои собственные проблемы возникли.

З.СМУШКИН: Абсолютно согласен. Корректность к Финляндии прежде всего базируется на собственной эффективности, несомненно. Но наше предложение заключается в том, чтобы, возможно, рассмотреть вопрос через частно-государственное партнёрство, чтобы государство входило в эти проекты только в части инфраструктурной, и увеличить объём проекта, при котором начинается вот такое частно-государственное партнёрство. То есть если раньше было 300 миллионов, по-моему, то сейчас мы можем говорить, может быть, 1 миллиард рублей, может быть, 10 миллиардов рублей. Но на сегодняшний день стоимость денег достаточно высокая, и пассивы сформировать инвесторам не представляется возможным. Поэтому желание было, в данном случае я выражаю позицию РСПП, рассмотреть вопрос, чтобы государство в каком-то виде помогло в части инфраструктурных затрат. Только в этой части. Потому что отрасль очень капиталоёмкая, мы в принципе при создании новых производств тратим приблизительно 2–2,5 тысячи долларов капитальных затрат только на выпуск тонны продукции, без операционных издержек.

Следующий вопрос был по следующему поводу. Сейчас мы являемся практически 100-процентно импортозависимыми в части технологий, оборудования по производству ЦБП. Раньше мы что-то производили сами по мехпереработке – трактора, трелёвочники, вот такая техника, – сейчас и это утрачивается. И здесь надо что-то предпринимать. По нашему мнению, наиболее эффективным решением было бы заняться наукой. Дело в том, что технология ЦБП изначально изобретена была в России, весь мир работает по ней. Но сейчас мы, к сожалению, утратили её. Я являюсь ещё председателем попечительского совета в ряде научных институтов, они все, в общем, бедствуют, честно говоря. Поэтому идея была в том, что, может быть, дать такое поручение – проработать… Оно давалось, но по разным причинам не исполнено.

Вот есть такая формула: национальные исследовательские университеты, может быть, резко сократить количество этих университетов, объективно они не нужны, а создать один мощный и поручить ему заняться именно научными разработками. Потому что сегодня соревноваться в металле бессмысленно, надо соревноваться в интеллекте. В этом смысле, может быть, если бы МПР взялось за это дело вместе с нами, мы всё равно занимаемся этим бизнесом, мы бы участвовали в этом. С удовольствием.

И последний вопрос. Он, может быть, конечно, шкурный, потому что мы запустили здесь, на Котласском ЦБК, производство мелованной бумаги. У нас сегодня 100 процентов импорт. Мы хотим сделать сначала 30 процентов (помните, я Вам рассказывал), потом 50 и так далее. Там есть одна проблема, заключающаяся в том, что сегодня пошлины на мелованную бумагу в соответствии с нормами ВТО – 5 процентов. Мы просили Минпром, чтобы были они подняты на срок введения, пока мы запускаем, до 15. Просьба здесь поддержать. Это, опять же, как временное решение, пока мы не вышли на проектную мощность. Потом, естественно, мы сделаем дешевле и лучше по качеству.

В.ПУТИН: А мы спросим сейчас прямо Министра экономического развития. Он здесь, это его вопрос, пожалуй.

А.УЛЮКАЕВ: Спасибо.

Боюсь, что решение проблемы о повышении просто фронтально до 15 процентов у нас не совсем стыкуется с нормами ВТО. Мы на подкомиссии по защитным мерам готовы рассмотреть. Вы нам обращение, пожалуйста, сделайте. Мы посмотрим, что можно сделать на этот счёт. Мы просто по заявительным принципам рассматриваем такие вопросы. У нас есть сейчас один – два примера в других отраслях, когда мы говорим, что в том случае, когда защитная мера тарифная не срабатывает, невозможно её по правовым основаниям ввести, можно подумать о некоторых других компенсационных механизмах, в части субсидирования, например. Это может быть смонтировано и сочетаться с правилами ВТО. Давайте мы предметно на подкомиссии посмотрим. Мы готовы прямо на следующем заседании это посмотреть.

В.ПУТИН: Давайте мы запишем в сегодняшнее решение, чтобы не забылось. Ладно?

А.БЕЛОУСОВ: Владимир Владимирович, можно добавить?

В.ПУТИН: Можно.

А.БЕЛОУСОВ: Я хотел сказать, что в принципе 15 процентов мы не можем поставить, это прямое нарушение. А 10 процентов, мы договорились, что будет. Это уже принятое решение. На временной основе с 1 сентября, по-моему, 2014 года будет действовать ставка 10 процентов.

З.СМУШКИН: Я просто хочу сказать, что мы деликатно себя ведём, а американцы, например, по мелованной бумаге это делают, и китайцев «обрубили», 12 процентов и у себя ввели. Так что есть разные способы. Но 10 процентов – спасибо.

В.ПУТИН: Договорились.

Я хотел спросить у Евгения Владимировича [Курилова] и у Дмитрия Игоревича [Зылёва], есть что добавить к тому, что Захар Давидович сказал?

Е.КУРИЛОВ: Большинство проблем коллега озвучил. Есть производственные мощности, есть лес, а юридически вырубка лесофонда невозможна. На территории района более 15 лет не производились лесоустроительные работы, с 1999 года. По этому вопросу всё.

И второй вопрос. Будет ли федеральная целевая программа по строительству сельских школ? Я могу объяснить. У нас в посёлке Ерцево проживает 5 тысяч человек, школьников – 250 человек. Надзорные органы грозятся закрыть школу. Мы уже это проходили – в посёлке Подюга школа закрывалась, и в течение трёх лет дети обучались в подсобных помещениях.

Учителя, которые узнали, что я поехал к Вам, умоляли донести до Вас, что необходимо строительство образовательной школы в посёлке Ерцево.

В.ПУТИН: До меня?

Е.КУРИЛОВ: Да.

В.ПУТИН: Вы думаете, что я должен строить школу там?

Е.КУРИЛОВ: Нет. Проект данной школы уже разрабатывается и будет готов к осени текущего года.

В.ПУТИН: Это хорошо. А Вы с губернатором обсуждали этот вопрос или с руководителем муниципалитета?

Е.КУРИЛОВ: Наверное, обсуждались вопросы. Я не обсуждал лично. Попросили меня этот вопрос уточнить. Если будет строительство школ, как попасть в эту программу?

В.ПУТИН: Евгений Владимирович, я так понимаю, что Вас беспокоит, наверное, то, что если школа закрывается, то и люди начинают покидать эти посёлки, и трудовые ресурсы исчезают. Так я понял?

Е.КУРИЛОВ: Обязательно, да.

В.ПУТИН: Это верно. Но у нас, в соответствии и с практикой, и с действующим законодательством, что касается школ и некоторых учреждений здравоохранения – это всё должны делать муниципалитеты совместно с губернаторами. Вот губернатор здесь.

А.ДВОРКОВИЧ: Единственное добавлю, речь шла, видимо, о ФЦП «Социальное развитие села», где у нас есть практика софинансирования региональных программ. Я не знаю, была заявка или нет, если была, готовы рассмотреть.

И.ОРЛОВ: Вы знаете, тут действительно, если говорить конкретно по Ерцево, то там вопрос решается достаточно понятно: есть уже проект, и там она уже включена в наши программы.

Но вопрос, конечно, гораздо серьёзней. У меня много таких школ деревянных, Владимир Владимирович. И я был у Ливанова, мы обсуждали эту тему. В целом программа не только сельских школ, а вообще реновации школ, которые сегодня имеются в муниципалитетах, я знаю, что есть такая программа, она готовится. Было Ваше поручение… Вот мы сейчас детские сады закончим, у нас три года реализуется огромная программа по детским садам, а дальше в любом случае школы встанут. Они деревянные, в связи с новыми требованиями их надо в любом случае обновлять. В Ерцево достаточно сильный глава, и там всё будет нормально.

В.ПУТИН: Вы имеете проблему, связанную с повышенными требованиями к этим школам? Или что?

Е.КУРИЛОВ: Нет, школа находится в ужасном состоянии просто.

В.ПУТИН: Надо ремонтировать или новую построить.

Е.КУРИЛОВ: Вот в чём вопрос.

В.ПУТИН: Так в чём вопрос? Тут и губернатор сидит, есть руководитель района. Вы думаете, что обязательно нужно выносить вопрос о строительстве конкретной школы в посёлке на уровень Правительства Российской Федерации? Вот Орлов сказал сейчас об этом. Вы знаете, Игорь Анатольевич, надо, чтобы люди знали об этих программах, о том, что предполагается делать. Если вам не хватает средств на это, что я могу себе представить, вообще в принципе на социальные вопросы никогда средств не хватает, давайте тогда выходите в Правительство Российской Федерации с этими вопросами, включайтесь в софинансирование. Вам отказали в софинансировании по этим программам?

И.ОРЛОВ: Что касается сельских школ, никогда не отказывали, мы это реализуем.

В.ПУТИН: Ну так а в чём дело?

И.ОРЛОВ: Что касается конкретно посёлка Ерцево, Владимир Владимирович, в прошлом году, вернее, даже в начале этого, закончили разработку ПСД, школа попала в наши региональные целевые программы, и, безусловно, ей будут заниматься.

В.ПУТИН: Ну и слава богу. Просто я к чему? К тому, что Евгений Владимирович занимается бизнесом там, представляет, о чём идёт речь. Он далёк вроде бы от этого. Я так понимаю, что его беспокоит именно то обстоятельство, что школа закроется, люди начнут уезжать оттуда, и рабочих рук не будет там. Но это нужно обсуждать с людьми, чтобы люди знали, каковы программы, что делается, что планируется сделать. А как иначе? Странно даже, что люди, которые бизнесом занимаются, с трудом себе представляют, как вопросы подобного рода планируется решать. Правда?

И.ОРЛОВ: Я принимаю это в качестве целеуказания.

В.ПУТИН: Давайте. Что ещё, Евгений Владимирович?

Е.КУРИЛОВ: Всё, вопросов нет. Спасибо.

В.ПУТИН: Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.ЗЫЛЁВ: Владимир Владимирович, участники совещания, добрый день! Я представляю Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат. Он находится в моногороде Новодвинске, в 20 километрах от Архангельска. Наше предприятие является градообразующим предприятием, на котором работает более 5,5 тысячи человек. Мы производим картон, бумагу для гофрирования, целлюлозу, бумажно-беловые изделия, и общая производительность порядка 850 тысяч тонн в год. Средняя заработная плата на предприятии – 33,4 тысячи рублей.

По нашей инвестиционной программе хотелось бы сказать, поскольку все вопросы дальше будут именно идти от неё. За 12 последних лет предприятие вложило, акционеры вложили порядка 28 миллиардов рублей в производство, и до 2017 года мы планируем вложить ещё 15 миллиардов рублей, с тем чтобы увеличить выход готовой продукции и использовать, конечно же, новейшие технологии, которые будут снижать себестоимость и будут иметь хороший экологический эффект.

Проблемы, конечно же, связаны с реализацией этих мероприятий. Есть программа субсидирования, поддержки государственной этих предприятий. Но прямо скажу, поскольку эти программы не имеют какого-то длинного плеча действия, то есть они не длинные, они определены на какие-то короткие периоды, мы в своих расчётах эти меры поддержки государственной, конечно же, не учитываем при принятии решения входить в этот проект или не входить в этот проект. То есть получили средства субсидирования – хорошо, не получили – ну что же, значит, будем работать, как можем. А работать можем, предприятие достаточно плодотворно развивается. Но, тем не менее, хотелось бы предложить всё-таки продолжить программу по субсидированию процентных ставок по межсезонным запасам – то, что формируется каждый год. В принципе, эта программа работает, и никаких нареканий по ней нет.

Второй вопрос – по субсидированию процентных ставок под программу технического перевооружения. То есть раньше было 205-е Постановление, на сегодня оно не работает, то есть оно закончило своё действие. И на сегодня есть Постановление № 2 от 16 января 2013 года, которое вроде как бы направлено на это, но те критерии, которые сегодня там прописаны… Допустим, в этом году мы сдадим объектов на 6,5 миллиарда рублей. У нас два больших объекта строятся – это новый корьевой котёл и абсолютно новый цех, производство полуцеллюлозы. Общая сумма инвестиций, как я уже сказал, – 6,5 миллиарда. Но мы не можем воспользоваться субсидиями на это, поскольку под критерии, которые там определены, мы подпадаем.

В.ПУТИН: Маленькая инвестиция? Критерий какой – инвестиция маленькая?

Д.ЗЫЛЁВ: Маленькая инвестиция. У нас минимальная – 3 миллиарда.

В.ПУТИН: Почему? Мы же, по-моему, снизили. До какого уровня?

Д.ЗЫЛЁВ: 3 миллиарда – по ЦБП и 500 миллионов – по лесопромышленному комплексу. По ЦБП у нас как раз два объекта: один – 2,7 миллиарда, не дотягивает до 3, а другой – 1,5 миллиарда, тоже не дотягивает до 3. И поэтому у нас предложение по ЦБП – снизить вот эту планку с 3 миллиардов до 1,5 миллиарда, и мы могли бы воспользоваться. Поскольку по этому, по этой программе, инвестировав такие деньги, мы получили всего 750 тысяч рублей субсидий за 2011 год и по ЛПК – с 500 до 300 миллионов рублей. И сейчас эта программа, вот это Постановление, она работает только на 2012–2013 годы, хотели бы попросить, поскольку программа у нас до 2017 года, продлить срок действия хотя бы ещё на 2015–2016 годы.

Дальше что хотелось бы сказать. Захар Давидович упомянул, что при реализации больших инфраструктурных проектов неплохо, конечно, было бы иметь государственную поддержку в виде низкопроцентных каких-то кредитов. Конечно же, на возвратной основе. Мы не просим просто так денег, мы готовы их инвестировать, мы готовы их отработать и отдать в полном объёме, но понятно, что ставки, по которым, допустим, десятилетние деньги нам могут дать, это 12, 14, 15 годовых. К примеру, у нас есть один большой проект по строительству парогазовой станции. Мы сейчас работаем на угле. Газ уже пришёл в город Новодвинск, но чтобы построить парогазовую станцию, нам нужно порядка 10 миллиардов рублей. На сегодня при существующей программе инвестиций в технологические мощности, конечно, у нас таких денег нет. Если мы их займём, то через год мы пробьём все финансовые ковенанты и, собственно, все кредиторы придут и скажут: возвращайте все средства. Если бы были какие-то государственные инструменты именно для таких целевых проектов, проектное финансирование, допустим, с участием государства, то было бы интересно.

Пользуясь случаем, конечно, хотелось бы попросить область продолжить ту работу по стимулированию инвестиционной деятельности, которую она реализует, мы получаем льготы по налогу на прибыль в части областного бюджета и льготы по налогу на имущество, это очень нам помогает. За последние три года мы получили 295 миллионов льгот именно в части областного бюджета. Это достаточно хорошее подспорье.

Ещё хотелось бы сказать, Захар Давидович тоже упомянул уже эту проблему, она системная, но просто хотелось бы обозначить, что она есть, а решения нет. Это как раз о нагрузке на ось по дорогам общего пользования, федеральным, и о сезонном закрытии автомобильных дорог. Я повторяться не буду, проблема существует. Единственное, у нас есть небольшое предложение: при сезонном закрытии дорог было бы неплохо, если бы учитывались региональные особенности природы и природно-климатических условий, поскольку зимой, когда дороги промерзают, их несущая способность растёт. И поэтому, в принципе, периоды закрытия можно было бы регулировать с учётом природных условий, то есть не строго «от и до», а гибко подходить к этому вопросу.

Далее, очень серьёзный вопрос. Но это тоже вопрос, набивший оскомину, это вопрос строительства лесовозных дорог. Километр дороги стоит 1200 тысяч рублей. Этих дорог нужно построить, если говорить о всей России, десятки тысяч километров, а это сотни миллиардов рублей. Понятно, что этих средств в бюджете, скорее всего, не будет. И, по нашему простому убеждению, нужно искать какие-то прорывные, революционные вещи.

Я думаю, что альтернативным способом доставки древесины и заготовки могло бы стать использование транспортных дирижаблей нового поколения. Технологии на сегодня существуют. Я знаю, что Министерство обороны, так скажем, достаточно плотно сейчас работает в этом направлении, разработки есть, мы общаемся с разработчиками. На сегодня есть проекты на 16, 60 и 200 тонн грузоподъёмностью. Как раз 60 нам бы подошло. То есть завезли технику, вырубили, вывезли, засадили саженцами, улетели на другое поле, поскольку дистанционно удалённых территорий в архангельском регионе, которые хотелось бы освоить, но освоить возможности нет, достаточно много, это Лешуконь, Мезень. То есть леса много, а взять не можем.

Ещё один вопрос, который актуален для всех градообразующих предприятий в моногородах, – это задолженности жилкомхозяйства. На сегодня задолженность перед Архангельским ЦБК составляет порядка 750 миллионов рублей – это задолженность, которая накопилась в течение 12 лет. Она копилась не только за счёт того, что не платило население (там уровень платежей где-то 95–96 процентов), но и за счёт несбалансированности и экономически не обоснованных тарифов. То есть ещё один из вариантов социальной ответственности Архангельского ЦБК: 770 миллионов долг есть – это деньги, вышедшие у нас из оборота, мы их рефинансируем за счёт привлечения кредитов. Но проблема никак не решается, и если каких-то инструментов найдено не будет, она никогда не решится. Здесь вообще даже никаких иллюзий мы не питаем. У нас созданы резервы, у нас снижается прибыль из-за этого. Но что делать, вопрос есть.

Далее, хотелось бы затронуть последний вопрос – по изменению водного законодательства и ужесточению системы нормирования сброса сточных вод. На сегодня, поскольку любое целлюлозно-бумажное предприятие является очень водоёмким, то есть в год мы потребляем порядка 160 миллионов кубов воды, то при соблюдении действующих нормативных требований, даже при использовании наилучших технологий, которые на сегодня имеются, мы всё равно будем нарушать их. И поэтому у нас есть предложение: в качестве альтернативного варианта было бы неплохо рассмотреть другой подход к нормированию по наилучшим доступным технологиям. Поскольку у нас есть опыт взаимодействия уже с Минприроды по технологическому нормированию сброса сточных вод в 1990–2000-х годах, мы бы предложили Архангельский ЦБК в качестве пилотной площадки именно для апробирования вот этого способа нормирования по наилучшим доступным технологиям.

Пока, наверное, всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Такая формулировочка у Вас сложная – «наилучшие, но доступные». Доступные не всегда наилучшие.

Д.ЗЫЛЁВ: Это общепринятое понятие.

В.ПУТИН: Я знаю, да.

Кстати, я забыл вопрос, о котором Евгений Владимирович сказал, по поводу лесоустройства.

Владимир Альбертович?

В.ЛЕБЕДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Эта проблема копилась годами, и после длительного перерыва первые деньги были выделены в 2013 году. Это всего 300 миллионов рублей на всю страну. Причём Архангельской области было выделено в этом году около 15 миллионов рублей. С 2015–2016-х почти трёхкратное увеличение идёт на лесоустроительные работы, но денег, мы считаем, всё-таки недостаточно. У нас в госпрограмме, в паспорте госпрограммы, которая была, эти деньги были заложены. Мы хотели в течение 7–8 лет перейти на десятилетний цикл. Но «подвал» на сегодняшний день, который был, он просто был сокращён, и поэтому денег будет немного меньше. Тем не менее Архангельская область показала нам пример на всю страну, она впервые соединила три источника финансирования (мы этот опыт распространяем на всю страну), это арендатор, субъект и Российская Федерация. Если эти три источника в равной пропорции соединить, то, мы считаем, даже тех денег, которые на сегодняшний день заложены на лесоустройство, будет достаточно, для того чтобы перейти на десятилетний цикл. Это можно будет примерно 20–25 миллионов гектаров ежегодно пройти лесоустроительными работами. Мы готовы ещё по Архангельской области посмотреть дополнительно. Мы про это говорили, потому что заявка у них только формируется на 2015 год, мы готовы на те лесничества, которые на сегодняшний день в первую очередь включаются в оборот, внимательно посмотреть и включить на 2015–2016 годы.

В.ПУТИН: Посмотрите и включите. Мы отметим тоже в решении сегодняшнем.

По поводу того, о чём Дмитрий Игоревич говорил, по продлению сроков субсидирования и понижению уровня с 500 миллионов вниз – у нас Д.Мантуров и А.Силуанов.

Пожалуйста.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается продления сроков. Во-первых, по межсезонным запасам у нас кредиты завершаются 2011–2014 годами. Поэтому мы сейчас в плановых корректировках формирования бюджета 2015–2017 годов с Министерством финансов постараемся согласовать этот вопрос и включить туда 2015 год.

Что касается снижения пороговой суммы по привлечению кредитов на высокотехнологичные инвестиционные проекты. Здесь Захар Давидович говорил – повышать, а коллега предложил понижать. Собственно, когда разрабатывали эти правила, мы исходили из того, что ассоциация лесопереработчиков должна прийти к какой-то единой цифре. Но если у коллег есть конкретные проекты, мы готовы посмотреть и проработать с Министерством финансов, Минэкономразвития в части снижения до 1,5 миллиарда по ЦБК и, скажем, до 300 миллионов так же, как и по приоритетным проектам, по лесопереработке. Поэтому готовы также проработать.

В.ПУТИН: Антон Германович.

А.СИЛУАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается проектного финансирования. В соответствии с поручениями, которые были даны Вами на питерском форуме, сейчас прорабатывается вопрос о возвратном финансировании тех затрат, инвестиций, которые были направлены инвесторами на новые проекты, – возвратное финансирование и учёт, точнее, этого финансирования в виде налогов, которые должны быть уплачены в бюджеты. На наш взгляд, это решение, которое будет реализовано, позволит как раз часть проблем, которые были обозначены, по проектному финансированию решить, это хорошее решение.

В.ПУТИН: Ладно, пойдём дальше. Спасибо.

Андрей Анатольевич, пожалуйста.

А.ЗАИКА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я представляю 11 рыболовецких колхозов, расположенных на побережье Архангельской области. Так сложилось, что других хозяйствующих субъектов на территории нет. То есть у нас около 1000 человек работающих, 5000 жителей. В летнее время, естественно, цифра эта удваивается. Колхозы существуют более 80 лет, соответственно, жили по-разному в течение этих лет. Но в последнее время мы, в общем-то, начали достаточно неплохо развиваться. Общая сумма инвестиций в приобретение рыбопромыслового флота – около 800 миллионов рублей. Мы свободно конкурируем по продажам филе трески с такими известными производителями, как Норвегия, Исландия.

Но даже в такой местный проект совместно с «Мегафоном» колхозы вложили 20 миллионов рублей, эти деньги никогда не вернутся назад, но зато практически весь Онежский полуостров покрыт сейчас мобильной связью. То есть там появился интернет. Надо отдать должное «Мегафону» – связь хорошая, 3G, всё работает очень хорошо. Я это говорю потому, что всё это стало возможным благодаря правильной политике государства, на наш взгляд, в отношении распределения квот. Поэтому мы, посоветовавшись с коллегами, хотели бы остановить внимание на одном только вопросе, который, на наш взгляд, действительно требует внимания Президента, – это принцип распределения квот после 2018 года. На наш взгляд, в настоящий момент всё сделано хорошо, то есть всё работает. Но по мере приближения 2018 года появляется определённый ажиотаж, много внешне обоснованных поводов для изменения действующего порядка. Поэтому, конечно, нет и никогда не будет, наверное, такого универсального принципа распределения квот. Но, в общем-то, тот исторический принцип, который на сегодня действует, это наиболее востребованный в мировой практике принцип, он заслуживает внимания. По крайней мере, всё, что предложено ранее, оно, на наш взгляд, значительно хуже. Принцип может быть любой, но очень важно определить это заранее: заранее обозначить, каковы будут правила после 2018 года. Поэтому большая просьба дать поручение Правительству не затягивать с этим и в ближайшее, по возможности, время это определить.

А со всем остальным, Владимир Владимирович, мы, наверное, разберёмся сами либо как-то научимся с этим жить, тем более что надо всё-таки отдать должное Минсельхозу, Росрыболовству, созданы площадки, проводится масса совещаний в Правительстве. То есть мы друг друга как-то слышим, общаемся и потихоньку, но всё-таки каждый год – лучше и лучше. По крайней мере, вновь принимаемых законодательных актов, ухудшающих рыболовство, наверное, нет.

Ну и, с Вашего позволения, второй вопрос, он очень маленький, он абсолютно не денежный. В Архангельской области с 1997 года создавался парк «Онежское Поморье». Он создан, велась определённая работа разъяснительная с местным населением, с колхозами, и на начальном этапе было продекларировано, что Унская губа, где ведётся промысел наваги, в национальный парк не войдёт, промысел будет сохранён. Навага – это такая рыба, она для архангелогородцев как для украинца сало, для белоруса картошка, то есть в начале зимы все её едят, это такой маленький местный праздник. По факту утверждения национального парка Унская губа туда вошла. Поначалу руководство парка признавало, что это техническая ошибка, и даже нам частично разрешили провести промысел. Но на сегодняшний день позиция парка и, к сожалению, Минприроды такова, что это всё было сделано запланированно, Унская губа в состав парка вошла сознательно, промысла не будет. А когда мы стали знакомиться с документами, перепиской администрации области и Минприроды, выяснилось, что в этот момент формирования парка про нас просто забыли, потому что нет никаких упоминаний о нас. Поэтому просим дать поручение либо вывести Унскую губу из состава парка в соответствии с предложением администрации области, заменив это другими лесными кварталами, либо как-то изменить, может, само положение. Потому что абсолютно правильно и хорошо, когда границы нацпарка неделимы, но разумно всё-таки, может, какой-то временной буфер создать для исправления возможных ошибок.

У меня всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Ефимович, навагу будем есть?

С.ДОНСКОЙ: Да, Владимир Владимирович, навагу есть можно, но только в рамках любительского и спортивного рыболовства. Это законом разрешается, это хорошо известно, Закон об особо охраняемых природных территориях как раз это разрешает, но промышленное рыболовство, там прямым текстом сказано, запрещено. Варианты измерения границ, Владимир Владимирович, Вы только весной давали поручение: никаких изменений границ национальных парков, пока мы не внесли изменения последние в Закон об особо охраняемых природных территориях, не делать. Поэтому мы рассматриваем только вариант, при котором, если коллеги обратятся, можно попробовать скорректировать 15-ю статью Закона об ООПТ, предусмотреть какие-то варианты, при которых можно было бы конкретно для коллег установить возможность проведения рыболовства. Но насчёт промышленного рыболовства в рамках национального парка, здесь это такая тема...

В.ПУТИН: То, о чём Андрей Анатольевич сказал, что при формировании границ про них просто забыли. Такое может быть, или сознательно вы запретили навагу ловить?

С.ДОНСКОЙ: Нет, сознательно не запрещали, просто когда согласовывали, у нас и Росрыболовство, и местная администрация все границы согласовывали.

В.ПУТИН: Секундочку. Игорь Анатольевич, как же вы согласовывали, если потом писали, что не надо включать?

И.ОРЛОВ: Во-первых, согласовывали чуть до меня, поэтому мне сложно сейчас ответить.

В.ПУТИН: Нет, Вам придётся отвечать.

И.ОРЛОВ: Но я за это отвечаю, безусловно. Мы согласны с тем, что на первом этапе, когда формировалась граница парка, Унская губа туда не входила, мы об этом знали, и мы проверили это. Потом по решениям, принятым в Москве, не здесь… Мы не согласовывали на том этапе эти границы.

Мы увидели, что проблема есть, и мы предложили замену. Она сегодня существует. Мы понимаем, что границы парка надо в целом сохранить, тем более что парк больше был ориентирован не на рыбу и рыбные промыслы, а на сохранение природного поморского комплекса: лес, фауна и так далее. Поэтому мне кажется, что было бы правильно… Ко мне неоднократно обращались и жители, поменять…

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, я так понимаю, что там испокон веков ловили эту навагу?

И.ОРЛОВ: Испокон веков. Да.

А.ЗАИКА: Владимир Владимирович, эта деревня основана 500 лет назад. Но исторически только потому, что там ловится навага. В другом месте навагу добывать нельзя.

В.ПУТИН: Послушайте, это неправильно. По сути, местное население этим живёт. И что? Они 500 лет ловили эту навагу и не выловили всю, а теперь вы взяли и закрыли. Для чего, непонятно?

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, изначально, когда планировали, все интересы учитывались. По крайней мере, мы проверяли, у нас есть все согласования. То есть это, конечно, тема, связанная в первую очередь с процедурами. Но в любом случае это и Росрыболовство, все согласовывали.

В.ПУТИН: Слушайте, начальников много, а порядка мало, потому что со всеми согласовывали, а с людьми, которые там живут и кормятся на этом, забыли согласовать. Но они же 500 лет ловили, и ничего – навага есть до сих пор. Сейчас надо всё закрыть – зачем? Что, они там взрывают, уничтожают её? Наверное, нет, если 500 лет она там водится, эта навага.

А.ДВОРКОВИЧ: Владимир Владимирович, я согласен, что нужно разумное решение в данном случае, которое позволило бы осуществлять традиционные виды деятельности. И нужно будет такое нормативное решение найти.

Когда мы согласовывали документы о границах, у нас были письма из Архангельской области о том, что в соответствии с распоряжением Министерства агропромышленного комплекса и торговли области в этой акватории располагаются участки, предназначенные только для любительского и спортивного рыболовства, а не для промышленного рыболовства. А эти виды деятельности не запрещены в нацпарке, поэтому никакие дополнительные корректировки не проводились. Видимо, информация была неправильная, но она была неправильная из области изначально. Но, повторяю, сейчас нужно найти разумное решение.

В.ПУТИН: Эта ловля, она сезонная?

А.ЗАИКА: Да. Лов ведётся три месяца (декабрь, январь, февраль), всё. Это традиционно открытым методом, через лёд, рюжами.

В.ПУТИН: Там существуют ведь тоже какие-то правила, ограничения, это же не варварским способом, не уничтожают.

А.ЗАИКА: Промысел очень зарегламентирован. У меня есть с собой заключение СевПИНРО, что регламентированный вылов даже полезен для популяции, потому что навага в более взрослом периоде становится каннибалом.

В.ПУТИН: Для популяции рыбаков или для популяции рыбы?

А.ЗАИКА: Для популяции наваги.

В.ПУТИН: Понятно. Но надо решить этот вопрос.

А.ДВОРКОВИЧ: Хорошо.

В.ПУТИН: Сергей Ефимович [Донской], пожалуйста, сделайте.

И по поводу объявления распределения квот, Илья Васильевич, есть что добавить?

И.ШЕСТАКОВ: На самом деле, Владимир Владимирович, это один из основных вопросов, которым мы сейчас занимаемся. Сейчас мы как раз собираем все предложения из отраслевых и общественных организаций по этому вопросу. Но наша основная задача при модернизации вот этого исторического принципа – это избавиться от рантье, это повысить эффективность экспорта, ну и, конечно, стимулировать развитие основных фондов. Поэтому, конечно, какая-то модернизация исторического принципа будет. И я с коллегой согласен, нам надо это в ближайшее время завершить, чтобы для бизнеса уже было понятно, какие правила игры будут после 2018 года.

В.ПУТИН: Чтобы новых жульнических схем не создавали только.

И.ШЕСТАКОВ: Безусловно.

В.ПУТИН: Там столько было жульничества в предыдущие годы, до чего надоело это. Понимаете, если сейчас это рыбаков устраивает, надо иметь это в виду. Ладно? И как можно быстрее нужно объявить, вот мы сейчас с Аркадием Владимировичем говорили, у них же инвестиционный цикл от этого зависит. Когда вы планируете объявить?

И.ШЕСТАКОВ: Такое поручение есть у нас. До октября месяца мы должны предложения в Правительство представить. В дальнейшем потребуются изменения в федеральный закон.

А.ЗАИКА: Это абсолютно нас устраивает. Те меры для изменения, для модернизации исторического принципа, что Илья Васильевич назвал, это правильно, это все одобрят.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, здесь просто очень важно: конечно, исторический принцип – это хорошо, но мы всегда исходили из того, что в новых подходах будут закладываться критерии, при которых будут строиться рыболовецкие суда у нас в стране. Поэтому какое-то время были противоречия, но я так понимаю, что сейчас Илья Васильевич практически уже согласовал с основным составом рыбаков такую проблематику, и под квоты мы рассчитываем на то, что будут закладываться и суда непосредственно российских верфей.

В.ПУТИН: Есть в этом большой смысл, под киль, что называется. Нужно к этому отнестись по-серьёзному.

А.ДВОРКОВИЧ: Владимир Владимирович, мы договорились, действительно, противоречия были сняты тем, что мы только высвобождаемый от так называемых рантье объём переместим в этот новый принцип, а всё остальное останется по историческому принципу, причём на более долгий период, чем сегодня. Речь идёт о том, что по историческому принципу льготы должны быть предоставлены более чем на 20 лет, по крайней мере, вперёд (от 15 до 20 лет, речь шла об этом), чтобы была возможность закладывать инвестиционные планы на длительный период.

В.ПУТИН: Спасибо.

Александр Владимирович, пожалуйста.

А.ФИАЛКОВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я представляю сельское хозяйство юга Архангельской области. Мы занимаемся уже более восьми лет сельским хозяйством, на сегодняшний день инвестировано в сельское хозяйство порядка 760 миллионов рублей. Вот последний проект, который мы запустили в этом году, – это современный животноводческий комплекс на 1200 голов дойного стада, сумма инвестиций – 430 миллионов. Количество работающих на сегодняшний день – 470 человек. У нас 4 тысячи голов крупного рогатого скота, 2 тысячи голов – дойное стадо, мы каждые сутки производим 40 тонн молока.

Какая проблема на сегодняшний день с точки зрения инвестиций?Вливание инвестиций в сельское хозяйство – это основная проблема. Приостановка субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам вот уже полтора года – с декабря 2012 года. То есть она практически заморозила всё развитие инвестиционной активности в сельском хозяйстве, а без инвестиций, без модернизации, без переоборудования отрасль ждёт только дальнейшая стагнация. Вот эту проблему мы считаем наиболее актуальной на сегодняшний день – проблему приостановки субсидирования процентных ставок.

Второй вопрос, который тоже очень сильно влияет на сегодняшний день на сельское хозяйство, на развитие сельского хозяйства, – это государственная поддержка в виде субсидий и дотаций на сельскохозяйственную продукцию. В 2013 году спад производства молока по России составил 4,8 процента. Архангельская область – не исключение. Минсельхоз разработал программу поддержки, в 2013 году Архангельская область получила порядка 146 миллионов рублей, а на 2014 год эта сумма практически в два раза уменьшилась, то есть запланировано 86 миллионов. Эта проблема наиболее серьёзная. Та же проблема связана и с субсидией на корма в производстве мяса и производстве мяса птицы. Вот это два вопроса, которые требуют финансовых решений.

Есть ещё третий вопрос, который не требует финансирования, – это фальсификация молочной продукции, замещение молочных жиров жирами растительного происхождения. Вот эта проблема на сегодняшний день очень актуальна, и мы как производители молока страдаем от этого. С чем это связано? Это связано с тем, что фальсификат на полках – это не только обман покупателя, угроза здоровью граждан, но и создание абсолютно неконкурентной среды, в которой проигрывает добросовестный производитель, который производит качественный продукт. На одних полках стоит качественный продукт, на этой же полке стоит продукт, в котором есть заменители жиров растительного происхождения, и просто добропорядочный производитель эту конкуренцию не выдерживает.

У нас по этому поводу есть предложение: увеличить штрафы за производство и реализацию фальсификата, внести изменения в Закон 294 о защите прав юридических лиц, потому что на сегодняшний день продавец, который занимается продажей фальсификата, он ответственности практически не несёт.

В.ПУТИН: Попросим Аркадия Владимировича прокомментировать. Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Спасибо.

По возобновлению субсидирования процентных ставок. Действительно, с 2012 года был приостановлен процесс отбора новых инвестиционных проектов по субсидированию ставок. В предыдущий период, к сожалению, проекты отбирались таким образом, что общий реестр не составлялся. И в результате выяснилось к 2013 году, что денег в бюджете заложено намного меньше, чем предполагается всей совокупностью инвестпроектов. Было принято решение, что сначала мы расплатимся по долгам, а потом начнём отбор новых проектов, иначе проблема бы только копилась.

В прошлом году мы дали публичное обещание со стороны Правительства, что мы закончим расплачиваться по долгам до конца первого квартала 2015 года. Общая сумма была порядка 30 миллиардов рублей. Мы это сделаем не позднее первого квартала 2015 года. Более того, сейчас делаем всё, чтобы в этом году закончить расплату по старым долгам и уже в этом году начать отбор новых проектов, в том числе тех, которые уже пытались заявиться за последние полтора года.

В этом году объём поддержки сельского хозяйства из федерального бюджета на 24 миллиарда рублей ниже, чем в прошлом году. В прошлом году мы просто принимали разовые решения, чтобы увеличить поддержку, в этом году этих разовых решений не было. Минсельхоз, я эту позицию поддерживаю, вышел с предложением в Правительство, с тем чтобы сохранить уровень поддержки сельского хозяйства на ближайшие годы, иначе нам просто не поддержать уровень производства. Пока в рамках действующего бюджетного правила при нынешнем прогнозе дохода федерального бюджета мы такую возможность не нашли, Антон Германович это подтвердит. Но надеюсь, что всё-таки при последующей корректировке бюджета мы сможем восстановить эти суммы и не только обеспечить погашение старых долгов, но уже начать субсидирование новых проектов в этом году.

В.ПУТИН: На уровне прошло года.

А.ДВОРКОВИЧ: Чтобы уровень поддержки сельского хозяйства был ровно на уровне прошлого года в номинальном выражении. Не в реальном даже, а хотя бы в номинальном выражении.

По фальсификатам я поддерживаю то, что было сказано, абсолютно правильно.

В.ПУТИН: Спасибо. Пожалуйста, Владимир Семёнович.

В.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Сегодня на градообразующих предприятиях города Северодвинска накоплен не только огромный опыт военного кораблестроения и ремонта, но также освоены технологии и опыт строительства гражданских судов, прежде всего для освоения шельфа и арктических регионов. Успешно эксплуатируется платформа «Приразломная», построенная на «Севмаше» и на объектах «Газпрома», «Арктическая», построенная на «Звёздочке» сегодня, в Балтийском море, на объекте «Лукойла». Успешно эксплуатируются три траулера, построенные также в Северодвинске. Здесь у нас, в Архангельской области, показывают хорошую рентабельность и технические показатели. Построена приливная электростанция на «Севмаше», которая в Баренцевом море установлена, и много специальных технических средств построено на предприятиях Северодвинска. И эти компетенции сегодня в условиях, когда госзаказ у нас превышает 80 процентов, мы сохраняем, развиваем, поддерживаем и очень надеемся на то, что будут у нас и гражданские заказы, и готовимся к этой работе в перспективе.

Сегодня появилась новая задача в рамках импортозамещения, то есть мы осваиваем с помощью федеральных целевых программ при поддержке Минпромторга судовое оборудование, то есть преимущественно это судовое оборудование сложное, высокотехнологичное, оно, как правило, изготавливалось раньше за рубежом. Например, наиболее востребованные винторулевые колонки – именно движение судна, управление любого гражданского судна является наиболее сложным. Сегодня созданы винторулевые колонки, но, к сожалению, все ледоколы – я могу называть ледоколы «Москва», «Санкт-Петербург», «ЛК-18», который на Выборгском заводе строится, «ЛК-25» – на Балтийском заводе, – все они оснащаются импортными винторулевыми комплексами. Это финская компания «Стирпроп» или компания «Азипод Эй-Би-Би». Мы с помощью федеральных программ уже в течение нескольких лет на заводах освоили сегодня производство этих сложных винторулевых колонок. Сегодня – механического типа, в перспективе это будут электрические типа азипода. И мы уже два типа колонок полностью освоили. Третий тип колонки мощностью 9 мегаватт освоим в будущем году. И с каждым днём мы повышаем уровень локализации, уровень оборудования элементов, которые мы изготавливаем на российских предприятиях. Но, к сожалению, сегодня на тех объектах, на тех гражданских судах, которые сегодня строятся, наша доля (мы только винт изготавливаем) – 10 процентов от стоимости рулевой колонки, ну и какие-то элементы, до 15 процентов. Хотя мы на сегодня локализацию можем достигнуть 60 процентов, а в перспективе – созданием стенда. Мы строим по федеральным целевым программам по техническому перевооружению специальные сборочно-испытательные стенды для этих сложных винторулевых комплексов, и в перспективе мы можем довести локализацию до 70 процентов и более.

Для сведения: это оборудование не только сложное, оборудование очень дорогое. То есть эти винторулевые колонки, стоимость их составляет от 4 до 7 процентов от коммерческой стоимости судна. И, к сожалению, все эти заказы уходят за рубеж. Мы сегодня, освоив производство этих колонок, очень надеемся на то, что пойдут серийные заказы от наших отечественных заказчиков. И, в частности, в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, сегодня в Минпромторге разрабатывается программа импортозамещения, и одно из направлений – прорабатываются вопросы, как нам ограничить поставку вот этого импортного судового оборудования на коммерческие суда, которые строятся за бюджетные средства, по аналогии с тем, как это сделано в станкостроении. Там специальное вышло постановление, по которому ограничили и даже запретили ввоз иностранных станков, если такие станки освоены у нас, в России. То есть сегодня мы всё больше и больше судового такого сложного энергетического корабельного оборудования осваиваем, и хотелось, чтобы Вы поддержали вот это поручение и подготовили такие мероприятия, ограничительные меры по поставке этого импортного оборудования, если это оборудование освоено у нас.

Сегодня я несколько слов хотел сказать, вернулись с месторождения алмазного, мы в течение уже более 10 лет на предприятии «Звёздочка» освоили огранку алмазов в бриллианты. Это более 100 рабочих мест, как правило, это женщины. Ну а сегодня вместе с «Севмашем» мы прорабатываем программу по освоению производства инструмента, различных приборов уже с применением не только природных алмазов, но и с помощью технических алмазов, тоже это достаточно перспективное направление.

Ну и главное, что нас сегодня волнует, – это, безусловно, закрепление специалистов, рабочих кадров. Мы ожидаем, что на «Севмаше» и «Звёздочке» до 2020 года нам необходимо принять 12,4 тысячи работающих (производственно-промышленного персонала), чтобы выполнить те производственные программы, которые сегодня уже есть. Ну и в связи с этим мы наращиваем строительство жилья. Уже 4 дома построены на «Севмаше», на «Звёздочке». Сегодня строятся дома, начинает действовать корпоративная ипотечная программа. Но держать стоимость от 30 до 40 тысяч за квадратный метр для работников Северодвинска мы можем, только если инженерные сооружения, коммуникации будут в общем финансировании, за счёт федерального бюджета.

В рамках инфраструктурного развития моногорода Северодвинск такие предложения подготовлены, те критерии, которые Минэкономразвития сегодня предъявляет для того, чтобы получить это финансирование, мы изучаем. И вот хотелось бы, чтобы Вы поддержали, Владимир Владимирович, предложение губернатора о том, чтобы финансировать развитие инженерных сооружений и коммуникационных сооружений, с тем чтобы мы только строили дома в соответствии с этой программой и это было доступно для наших корабелов.

А Вас хочется поблагодарить за тот мост, который мы построили в Северодвинске, железнодорожный мост, по федеральной целевой программе 800 миллионов было выделено. Мы в сентябре железнодорожный мост введём в эксплуатацию в Северодвинске, по нему будет возиться в том числе отработанное ядерное топливо с ремонтируемых подводных лодок. Но сегодня проблема – это построить ещё мост автомобильный, стоимость – где-то 2,3 миллиарда рублей, из них меньше 2 миллиардов – бюджет, а остальное – софинансирование. Все проекты документации подготовлены. Просьба, Владимир Владимирович, поддержать строительство этого моста, потому что сегодня город большой, и необходимо, чтобы коммуникации и взаимодействие между предприятиями осуществлялись хорошо.

В.ПУТИН: В качестве поручения Минтрансу напишем сегодня: проработать вопрос. Потому что так просто, с голоса, миллиарды трудно выделять и неправильно, а проработать нужно будет.

В.НИКИТИН: Спасибо.

В.ПУТИН: Вот Вы сказали по поводу того, чтобы набрать работающих побольше, – это хорошо. Просто мы с Вами понимаем, что военные заказы, они будут потом сокращаться, а люди уже у вас будут работать, и вам нужен портфель заказов по гражданской тематике на перспективу после 2020 года.

В.НИКИТИН: Да, Владимир Владимирович, мы это понимаем и сегодня компетенции наращиваем, прорабатываем заказы, осваиваем производство. Ведётся большое техническое перевооружение по федеральной целевой программе развития гражданской морской техники, которая позволит нам потом серьёзно загрузить предприятия гражданскими заказами, в том числе прежде всего для Арктики и Арктического шельфа.

В.ПУТИН: А вот для Арктического шельфа вы какие суда готовы строить?

В.НИКИТИН: Пока мы построили только платформы, все типы платформ – погружные, стационарные, самоподъёмные. И, конечно, сегодня «Ямал СПГ» строится. Прежде всего мы бы хотели, чтобы освоенные нами винторулевые комплексы, о которых я сказал, чтобы они были применены для азиподов, вот этих мощных газовозов 170-тысячных. Правда, мы знаем, что компания «Эй-Би-Би» уже получила такой заказ. В лучшем случае она нам отдаст только винты, это 10 процентов стоимости.

В.ПУТИН: От кого она получила такой заказ?

В.НИКИТИН: По нашим данным – «НОВАТЭК». Но это пока предварительная информация.

В.ПУТИН: «НОВАТЭК» сам ничего не заказывает. Заказывают судостроительные компании, где они размещают, кому они поручают заказывать. Это «Совкомфлот». В связи с этими заказами, которые очень большими являются, называют страшную цифру – 5 миллиардов долларов. Что там происходит?

Д.МАНТУРОВ: Мы завтра как раз совещание проводим в 12.30.

В.ПУТИН: Заказы должны осуществляться через российские судостроительные компании, для того чтобы они, даже если пока не могут чего-то производить, вели переговоры со своими иностранными партнёрами и имели бы возможность договориться на длительную перспективу совместной работы с постепенной передачей компетенции на нашу территорию, иначе результата не будет никакого. Точно?

Д.МАНТУРОВ: Такие задачи мы поставили.

В.ПУТИН: Перевозчик же контракт заключил, подписал, деньги заплатил – и будь здоров. Завтра мне обязательно об этом скажите.

Д.МАНТУРОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, коллеги, что ещё?

Спасибо. Давайте мы тогда будем заканчивать.

Я вот что хотел бы сказать. Мне кажется, что это хороший формат обсуждения вопроса – с представителями разных отраслей производства. Мы с вашей помощью и в результате сегодняшнего обсуждения подготовим соответствующие поручения, тем более что ни одно из этих поручений не является неисполнимым, мы это увидели и услышали сегодня, коллеги из Правительства это подтверждают. И давайте будем двигаться таким образом, чтобы ситуация в регионе, в Архангельской области, менялась к лучшему. В принципе тенденции, в общем, могут быть положительными, и нужно добиться, чтобы они были необратимыми.

Спасибо большое.

Добыча золота ведётся в нескольких областях Баренцрегиона. В Норботтене и Вестерботтене добыча идёт далеко не первый год. Шведская компания «Boliden» эксплуатирует рудники «Aitik» (Норботтен) и «Boliden Area» (Вестерботтен). Совокупный объём добычи на двух рудниках составляет 3,5 т в год.

В сравнении с общей массой руды, перерабатываемой на рудниках «Boliden», масса добываемого золота крайне невелика. Но с учётом нынешних высоких цен на золото, небольшое количество металла приносит компании большую прибыль. По информации Goldprice, в настоящий момент золото идёт по цене почти 40.000 долл. за килограмм.

Два шведских рудника дают золото относительно давно, хотя объёмы добычи здесь значительно меньше, чем в Финляндии. Лапландия считается золотодобывающим регионом номер один не только в Баренцрегионе, но и в Европе.

Главные золотые рудники Лапландии – Киттиля, Кевитса и Пахтавара, эксплуатируемые соответственно компаниями «Agnico Eagle», «First Quantum Minerals» (Канада) and «Lappland Goldminers» (Финляндия). По информации «Agnico Eagle», Киттиля – крупнейший золотой рудник Европе. Промышленная добыча началась здесь в 2009 году и постоянно расширяется в значительными темпами.

«Agnico Eagle» уходит под землю

Данные Patchwork Barents говорят подъёме годовой добычи золота с 2,7 т в 2010 году до 5,7 т в 2012-м. В Киттиля, впрочем, в 2013 году добыча золота сократилась до 4,8 т.

Это снижение может быть связано с переходом компании на новый метод добычи. В ноябре 2012-го «Agnico Eagle», по её информации, прекратила работы на открытом руднике, с тех пор добыча идёт только подземным способом.

Что касается перспектив Киттиля, здесь в «Agnico Eagle» питают оптимизм. Ожидается, что ближайшие три года добыча будет расти. Намеченное на 2015 год расширение мощностей позволит увеличить производительность дробилок с 3000 до 3750 т в день. Бюджет проекта на три года запланирован в размере 103 млн. долл. , сообщает «Agnico Eagle».

Проектный срок эксплуатации рудника Киттиля – до 2034 года, что обещает Лапландии ещё как минимум двадцать «золотоых лет».

США пытаются организовать передел европейского энергетического рынка

Петр Львов

Как только нынешние нелегитимные киевские власти самым непристойным образом, не скрывая, что за ними стоят США, стали увиливать от оплаты долга за поставки российского газа, стало ясно, что спровоцированный Вашингтоном и их сателлитами в ЕС кризис на Украине среди глобальных военно-политических целей ослабления Москвы преследует более далеко идущую задачу – передел мирового газового рынка, где до сих пор Россия занимает лидирующие позиции. Вариант использовать Саудовскую Аравию, обвалив цены на нефть, как это сделали с СССР 30 лет назад президент Рейган и саудовский король, у Обамы не прошел во время его недавнего посещения Эр-Рияда. Поэтому теперь началось широкомасштабное наступление Вашингтона на газовом фронте. Правда, арсенал возможностей США для этих целей весьма ограничен.

Главный их козырь – Катар. Еще с 2010-11 гг. американцы пытались масштабно запустить катарский СПГ на европейский рынок путем спотовых поставок по демпингу, а затем и на основе долгосрочных соглашений. Был даже построен терминал на Адриатике в Италии, начаты переговоры о строительстве терминалов по приемке катарского СПГ в Греции, Турции, Болгарии, Польше (Свиноустье), странах Балтии и аж на черноморском побережье Украины. Предполагалось даже поставлять катарский газ через Польшу и Балтию в Белоруссию, президент которой установил теплые личные отношения с прежним эмиром, отправленным год назад в отставку все тем же Эр-Риядом за наглость во внешнеполитических амбициях. Газовый карлик возомнил себя арабским королем! В 2010 году в закрытом формате прорабатывался вопрос прокладки газопровода из Катара через Саудовскую Аравию и Иорданию до Сирии, а далее – через Турцию или по дну Средиземного моря в Южную Европу. Начались конфиденциальные контакты, в том числе в Стамбуле, включая встречи на высшем уровне. Но сначала уперлась Саудия, которая подозрительно отнеслась к подобным вариантам, увеличивавшим влияние газового эмирата на ближневосточную политику, а потом началась гражданская война в Сирии, поставившая крест на таком трансаравийском магистральном трубопроводе.

Но тут с сентября 2013 года началась осторожная нормализация отношений Запада с Ираном после избрания президентом ИРИ прозападного прагматика Роухани. И Катар попытался вести секретные от КСА переговоры с Тегераном о присоединении к другому проекту – магистральному газопроводу (МГП) из Ирана через Ирак в Сирию (1,5 тыс.км). Но за это был наказан Эр-Риядом путем отзыва из Дохи послов КСА, ОАЭ и Кувейта за «заигрывание» с Ираном. В основе указанного проекта лежит наличие общего огромного газового месторождения между ИРИ и Катаром на шельфе Персидского залива. Катарцы называют свою часть Северным месторождением, а иранцы называют свою часть Южным Парсом. Это супергигантское нефтегазовое месторождение является крупнейшим в мире. Находится оно в центральной части Персидского залива в территориальных водах Катара (Северное) и Ирана (Южный Парс). Запасы Северное/Южного Парса оценивается в 28 трлн м³ газа и 7 млрд тонн нефти (45 млрд. баррелей). Запасы газа находятся на небольшой глубине и недалеко от берега. Отсюда — низкая себестоимость добычи. Это месторождение содержит 8 % мировых запасов газа. У катарского и иранского газа имеется существенное преимущество перед российским − значительно более низкая себестоимость добычи, что позволит Катару и ИРИ, если они, конечно, договорятся, так снизить цены на газ в Европе, что конкурировать с ними «Газпрому» будет очень трудно, если не невозможно. И европейцы под давлением США на фоне украинских событий смогут сыграть на понижении цены, размахивая катарским и иранским газом. Так , например, только в 2013 году один Катар добывал 420 млн. кубометров газа. С 2006 года эта страна удерживает мировое первенство по экспорту сжиженного природного газа. В прошлом году Катар поставил на внешние рынки 90 млн. тонн «голубого топлива» (едва не весь произведённый им СПГ), что составило 31% от общемирового экспорта сжиженного газа, тогда как на Россию приходится всего 4,5 %. Поэтому создание Россией мощностей по производству СПГ, помимо того, что уже есть на Сахалине, является на данном этапе важнейшей задачей для Москвы для избавления зависимости от наземного транзита газа, прежде всего через Украину, и диверсификации источников поставки российского газа. Постепенное сокращение поставок трубного газа за счет наращивания импорта СПГ — это получение доступа к новым рынкам для РФ, таким как Южная Азия, ЮВА, Южная Америка, часть Европы, куда росийское «голубое топливо» сейчас не продается (Франция, Испания, Португалия). Тем более, что алжирские и норвежские запасы газа истощаются, что потребует их замещения. А газовые месторождения для производства крупных мощностей СПГ есть — Штокман, Ямал, Арктические залежи. Но на это уйдет где-то пять лет, если за дело взяться немедленно и серьезно. А пока временный, причем достаточно дорогой по цене выход от украинской транзитной зависимости лежит в ускоренном строительстве трубопровода «Южный поток».

Поэтому не случайно, что после всех перипетий последних российско-украинских переговоров по погашению оплаты Киевом задолженности за газ из РФ, 3 июня с.г. Еврокомиссия предложила приостановить проект «Южный поток» в «интересах энергетической безопасности Евросоюза», — сообщила представитель Еврокомиссии Сабина Бергер. «Еврокомиссия предлагает в рамках своей стратегии энергетической безопасности приостановить проект «Южный поток», пока он не будет полностью отвечать законодательству ЕС», — сказала она на брифинге в Брюсселе. По словам Бергер, проект «Южный поток» должен быть пересмотрен в свете энергетической безопасности ЕС. «Мы не блокирует «Южный поток», но хотим, чтобы он соответствовал законодательству ЕС», — заявила она в Брюсселе. И пояснила, что соглашения, заключенные государствами-членами ЕС с Россией по газопроводу «Южный поток», не соответствуют законам ЕС, так как не соблюдают фундаментальных положений «Третьего энергопакета». Хотя хорошо известно, что ранее межправительственные соглашения о сотрудничестве при строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря для поставки российского газа в Европу Россия заключила с Болгарией, Сербией, Венгрией, Словенией, Хорватией, Австрией, Грецией.

А премьер-министр Украины Арсений Яценюк в тот же день призвал Евросоюз заблокировать проект «Южный поток», заверив в надежности транзита российского газа через территорию Украины. «Украина — надежный транзитер, мы выполняли и будем выполнять свои обязательства», — заявил он на заседании Верховной Рады. Это и понятно. Ведь «Южный поток» – это прекращение транзита российского газа через Украину, то есть прекращение содержания российским бюджетом украинской экономики за счет низких цен для Киева на российский газ. Ведь сами США и ЕС не хотят брать на себя целиком груз финансового спасения нынешних украинских властей. Вот поэтому и идет вязкая торговля на российско-украинских переговорах по газу. И создается впечатление, что «Газпром» постоянно отступает, все время перенося сроки «закрытия газового вентиля», хотя время откровенно играет в интересах Киева и стоящего за ним Запада. Поскольку это время используется для изобретения США и ЕС способов замещения российского газа другим – из ближневосточных источников. Ведь никто всерьез не верит, что сжиженный газ из США или Австралии может стать более дешевой альтернативой природному газу из РФ.

В Вашингтоне (в том числе даже сам Обама) на словах либо из собственной безграмотности, либо исходя из тупости партнеров, используют жупел американского сланцевого газа против России. Тем не менее, как уже подсчитали эксперты, первые (и весьма скромные) партии очень дорогого американского СПГ прибудут в Европу в лучшем случае через два-три года. А из Восточной Африки газ придет только через 10-15 лет, если к тому моменту его не скупят Китай, Индия и Япония. Ведь ЕС приходится «конкурировать с азиатскими странами, которые готовы купить энергетическую безопасность по высокой цене», — объясняет бывший глава Международного энергетического агентства Клод Мандиль (Claude Mandil).

Надо отчетливо понять, что для Вашингтона чрезвычайно важно сохранить на данном этапе транзит российского «голубого топлива» через Украину, но для этого необходимо реально похоронить проект «Южного потока». Ведь еще в начале 2014 года была создана рабочая группа ЕС-Россия, которая занялась проблематикой соответствия проекта «Южный поток» законодательству Евросоюза. К настоящему моменту состоялись два технических совещания. Теперь в еврокомиссии считают, что Россия, пожаловавшаяся на Третий энергопакет в ВТО, подрывает саму основу рабочей группы ЕС-Россия. Ранее Москва начала судебное разбирательство в ВТО по Третьему энергопакету ЕС, который не разрешает компаниям, добывающим газ, быть собственниками магистральных трубопроводов.

( Справочно : «Южный поток» — проект «Газпрома» по строительству газопровода через Черное море в страны Южной и Центральной Европы. Сейчас строительство газопровода идет на территории России, Болгарии и Сербии. Поставки газа потребителям Европы планируется начать в конце 2015 года. На проектную мощность газопровод должен выйти в 2018 году. Проект позволит диверсифицировать маршруты экспорта природного газа из России и исключить транзитные риски, подобные тем, что случились с Украиной).

А пока более безопасные с политической точки зрения проекты экспорта газа, причем не трубного, а СПГ, с месторождений Штокман и Ямал далеки до реализации. Сжижать его в условиях вечной мерзлоты и перевозить через льды Северного Ледовитого океана – слишком дорого. Нужны выходы к незамерзающим морям.

В любом случае, как бы того не хотели США, Катар особой угрозы для России не представляет. А вот Иран вполне сможет, особенно если будет сотрудничать в этом вопросе вместе с Дохой. Тегеран рвется к снятию западных финансово-экономических санкций, что позволит стране получить современные технологии для развития, а также гигантские финансовые средства. И ни у кого не должно быть сомнений в том, что государственные интересы для Ирана важнее, чем уважение российских газовых интересов. Другое дело – в Тегеране прекрасно понимают, что Запад может обмануть, добившись своего, а заодно и сменить нынешний режим в Тегеране. А тут иранское руководство может реально опереться только на военно-техническое сотрудничество с Россией.

«Мы не хотим конкурировать с Россией, но мы знаем, что потребности Европы в газе становятся все больше, и хотим получить место на этом рынке», — заявил недавно иранский министр промышленности Мохаммад Реза Нематзаде. По его словам, Иран может стать «надежным партнером» для Европы. И скорее всего не случайно, что министр выбрал для интервью немецкую газету Handelsblatt , если учесть, что 40% потребляемого в Германии газа идет из России. Все государства, которые хотят избавиться от российской газовой иглы, могут только рукоплескать таким словам. «Выход в Европу многое бы дал иранской энергетике», — недавно отметил министр обороны Грузии Ираклий Аласания.

Но если США и ЕС хотят использовать против России «оружие» иранского газа, сначала им потребуется преодолеть целый ряд препятствий. И самое первое — это снять западные санкции, введенные в ответ на иранскую ядерную программу. Иран и группа «5+1» (Германия и пять постоянных членов Совета безопасности ООН: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) в теории должны прийти к соответствующей договоренности к 20 июля с.г. Действующее сегодня временное соглашение может быть продлено на шесть месяцев. Но в Тегеране понимают – украинские события показали, что только ядерный щит спасает Россию от военного вмешательства США и НАТО. Вот и встает вопрос – а что будет, если Тегеран откажется от многих важных аспектов своей ядерной программы? Не лишит ли это Иран мощной защиты от антииранских планов Запада и Саудовской Аравии?

Кроме того, США и ЕС нужно, чтобы противоборствующие в Иране религиозно-политические группировки пришли к договоренности по многим чувствительным вопросам, таким как место западных нефтяных компаний (только они обладают необходимой для всестороннего экспорта технологией производства сжиженного природного газа). Наиболее открытые Западу представители руководства страны из окружения Роухани говорят о намерении возобновить совместно с ними производство углеводородов. Однако консерваторы во главе с верховным лидером ИРИ периодически охлаждают надежды западных инвесторов. Аятолла Али Хаменеи уверен в провале переговоров в Женеве и Вене: он неоднократно посылал к «шайтану» Запад и говорил иранцам, что им нужно готовиться к самостоятельной добыче ресурсов.

Вот и стоит вопрос: пойдет ли Иран на замену России в вопросе газовых поставок ЕС? Тем более с учетом чисто технико-коммерческого аспекта: ведь Европа импортирует 150 миллиардов кубометров российского газа в год. Отказаться от таких объемов попросту невозможно. А замена из других источников будет означать увеличение затрат на 20-30%, потому что это потребует строительства дорогостоящей инфраструктуры, тогда как газопроводы из России уже давно окупились. Такой вариант был бы проигрышным как для Европы, так и для России. Строить же в Иране мощности по сжижению газа и флот для его перевозки – это десятки, если не сотни миллиардов долларов, которых у ИРИ просто нет. Придется опять же привлекать инвестиции с Запада или стран ССАГПЗ – иранских конкурентов в Персидском заливе. Но США ради достижения своих целей в отношении Москвы могут пойти на беспрецедентное давление на Евросоюз и Саудовскую Аравию для решения этого вопроса.

Пока же иранцы не могут решить, чему стоит отдать предпочтение: трубопроводам или заводам по производству СПГ для освоения совместного с Катаром месторождения Северное/Южный Парс. Достигнутые эмиратом за последние десять лет в области СПГ успехи вызывают у них нескрываемое раздражение. Тем более что катарцы выкачивают для СПГ и часть иранского газа, поскольку стенку на общем шельфовом газовом месторождении не поставишь.

Еще один аспект: многие европейские эксперты полагают, что Ирану не по силам поставлять в Европу более 20 миллиардов кубометров газа в год в обозримом будущем. А это в семь раз меньше нынешних объемов российских поставок. И невообразимо далеко от обещанных иранским министром нефти Биджаном Намдаром Зангане 90 миллиардов кубометров.

А между тем в 2035 году зависимость Европы от импорта газа может достичь отметки в 80%, а объемы импорта составят 450 миллиардов кубометров. Ряд солидных экспертов полагают, что европейское руководство решило сократить роль России в будущих поставках и заставить ее принять правила открытого рынка. Этот процесс, если США добьются своего в ходе нынешнего украинского конфликта, будет постепенным. Все специалисты уверены, что Европа сможет улучшить свою энергонезавистмость не с помощью отказа от российских поставок, а путем повышения энергетической эффективности, развития других источников и диверсификации импорта. В такой игре Иран может стать одним из ряда других вариантов. Но только ЕС нужно помнить — 21 мая Москва и Пекин подписали соглашение века о поставке более 1,1 триллиона кубометров газа в течение 30 лет на сумму в 400 миллиардов долларов.

Но это вовсе не означает, что сейчас «Газпрому» нужно все время отступать, ежедневно перенося сроки получения украинской задолженности за уже поставленный газ. Конкуренты и враги РФ, особенно на Западе, хорошо понимают лишь язык силы. А гибкость Москвы рассматривается ими как проявление слабости. И не надо иллюзий – США при Обаме решили додавить Россию по полной, прежде всего экономически – через наше слабое звено – экспорт энергоресурсов. Нужно срочно уходить от зависимости импорта российского газа через Украину и выхода на новые газовые рынки. Любые кажущиеся внешние уступки со стороны Вашингтона и призывы ЕС к гибкости по решению украинской задолжности – это всего лишь ловушка. Настало время жестче заявить в газовом вопросе, прежде всего в Киеве, а заодно и в Вашингтоне.

Ответы на вопросы журналистов

По завершении торжественных мероприятий по случаю празднования 70-летия высадки союзных войск в Нормандии Владимир Путин ответил на вопросы журналистов.

ВОПРОС: В рамках этого визита у Вас состоялись три встречи, которые были официально запланированы: с Премьер-министром Великобритании, Президентом Франции и с канцлером Германии. Фактически это европейская «тройка». Какие-то договоренности были достигнуты? И одно уточнение, касающееся самой первой встречи, – с Дэвидом Кэмероном. Как она все же началась?

В.ПУТИН: Как обычно встречи начинаются: сели, начали разговаривать о наиболее острых проблемах. Это касалось некоторых международных и двусторонних вопросов, но главным образом, конечно, говорили о проблеме урегулирования ситуации на Украине.

Что касается встречи с канцлером, встреча состоялась сегодня, как вы знаете. Встреча была довольно продолжительная, около часа мы беседовали. Тоже по тем же темам.

Самая основательная беседа, конечно, была вчера с Президентом Французской Республики. Мы уже более подробно говорили о двусторонних контактах, о наших экономических связях и о международных проблемах, в том числе по иранской проблеме, по Сирии, по некоторым другим вопросам, которые представляют взаимный интерес. Мне кажется, обмен мнениями был очень полезным.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, как мы знаем, у Вас сегодня прошли несколько незапланированных встреч. Кто были Ваши собеседники? Удалось ли как-то преодолеть противоречия, которые были между вами?

В.ПУТИН: Не очень понимаю, о каких противоречиях Вы говорите. Но сегодня было очень много контактов, встреч, практически со всеми участниками. Может быть, не со всеми, но с очень многими участниками сегодняшнего мероприятия, и с коронованными особами.

Вы видели, я сидел рядом за столом с Королевой Дании и с представителями Люксембурга, разговаривал с Премьер-министром Норвегии, Президентом Греции. Всех и не вспомнить, много контактов было.

ВОПРОС: Обама, Порошенко?

В.ПУТИН: Разумеется, с господином Порошенко и с Президентом Соединенных Штатов Обамой мы тоже дважды побеседовали достаточно содержательно, на мой взгляд.

ВОПРОС: Можно про господина Порошенко уточнить? Удалось ли Вам найти какое-то взаимопонимание с ним? Какие Вы вопросы обсудили, в каком формате? Планируете ли Вы продолжение контактов на каком-то уровне? В какой перспективе?

В.ПУТИН: Что касается формата, то будучи в России, я уже сказал об этом, я не собираюсь ни от кого скрываться на этом мероприятии, это невежливо, так не делается. Кроме всего прочего, Президент Франции, канцлер Федеративной Республики попросили меня о встрече с их участием с господином Порошенко.

Эта встреча состоялась, как в таких случаях говорят, «на полях» этого мероприятия, в кулуарах, что называется. Мы сели за стол, поговорили в течение минут 15-ти, я думаю. Не могу сказать, что это была обстоятельная беседа, тем не менее затронули основные вопросы, связанные с урегулированием ситуации, с развитием экономических отношений.

Что касается урегулирования, то не могу не поприветствовать позицию господина Порошенко по поводу того, что нужно немедленно остановить кровопролитие на востоке Украины, и у него есть на этот счет план. Но какой этот план, лучше спрашивать не у меня, а у него. Он в двух словах об этом сказал, но одно дело говорить это здесь, во Франции, другое дело – излагать это в своей собственной стране.

Я еще раз подчеркнул, что сторонами переговоров в данном случае должны быть не Россия и Украина – Россия не участница конфликта, – а киевские власти и представители и сторонники федерализации на востоке. Как это все будет имплементировано, как это все будет оформлено, я наверняка сказать не могу, но настрой в целом мне показался правильным, мне понравился. Надеюсь, что так и будет. Если это будет происходить, то будут созданы условия для развития наших отношений в других областях, в том числе в экономике.

Что касается экономики, то здесь мы говорили подробно и с Премьер-министром Великобритании, и с Президентом Франции, и с канцлером ФРГ, и с господином Порошенко тоже в связи с тем, что намечается подписание известного соглашения между Украиной и Еврокомиссией, Евросоюзом об ассоциации.

И я предупредил, что мы вынуждены будем применять меры по защите своей экономики, своего рынка, мы вынуждены будем, как только договор будет подписан и вступит в силу, предпринять меры по защите своей собственной экономики.

Напомню, что между Украиной и Россией сейчас действуют нулевые ставки таможенных тарифов в рамках зоны свободной торговли СНГ. Предполагаемые соглашения не допускают участия Украины в других соглашениях, кроме ассоциации с Евросоюзом.

Но даже дело не в этом, а дело в том, что если мы сохраним нулевые ставки, а Украина откроет свой рынок перед европейскими товарами, то все европейские товары транзитом будут поступать на нашу таможенную территорию, чего мы допустить не можем, и мы так с Европой не договаривались.

Мы вынуждены будем перейти не к каким-то санкциям, я еще раз хочу это подчеркнуть, а перейти на обыкновенный, в международной практике используемый режим страны наибольшего благоприятствования в торговле.

Но все-таки для Украины это будет, на мой взгляд, тяжелым испытанием, потому что вряд ли в этом случае ее товары будут конкурентоспособными даже на российском рынке. Но я думаю, что руководство Украины это понимает.

Кроме всего прочего, вы знаете, у нас с Украиной действует особый порядок пребывания граждан Украины на территории Российской Федерации, он даже более льготный, чем для граждан Евразийского экономического союза. У нас месяц они могут находиться, граждане этих стран, на территории России, а для Украины сделано исключение: граждане Украины могут находиться и фактически работать в России в течение трех месяцев без регистрации.

А потом что делают? Потом даже сами не выезжают, а просто паспорт посылают на Украину, там им штампуют и назад возвращают. Но по нашим данным, из 18 миллионов трудоспособного населения Украины около 5–6 миллионов работает в России. Это большая цифра, и мы тоже должны будем подумать, как нам регулировать эту сторону наших отношений.

В общем, много вопросов, они требуют серьезного подхода, на мой взгляд. Надеюсь, что у нас восстановится какой-то контакт с Еврокомиссией. Мы договорились о консультациях. Пока никаких консультаций нет, о чем я сказал и Премьер-министру Великобритании, и канцлеру ФРГ, и Президенту Франции.

Но мы ждем предложений, потому что мы уже неоднократно проявляли инициативу по этому вопросу, пока нет. Но все сказано, обо всем мы, кажется, поговорили. Посмотрим, как будет развиваться ситуация на практике.

ВОПРОС (как переведено): Господин Президент, после Ваших сегодняшних встреч с господином Порошенко, с Президентом Обамой как Вы думаете, насколько вероятно прекращение огня на Украине? Что Вы можете сделать и что будете делать для прекращения огня? Как скоро это может быть достигнуто?

В.ПУТИН: Я думаю, что это нужно сделать немедленно: нужно немедленно прекратить карательную операцию на юго-востоке Украины. Только так можно создать условия для того, чтобы начать реальный переговорный процесс со сторонниками федерализации.

Ведь до сих пор им никто ничего конкретного не сказал, никто ничего конкретного не предложил. И люди вообще не понимают, а как они будут дальше жить, в каких условиях, каковы будут основные параметры будущей Конституции? Ведь разговора об этом нет.

Во всяком случае, есть разговор и спор. В ходе был разговор и спор, различные споры, в том числе в рамках «круглых столов» между участниками президентской гонки. Но представителей юго-востока страны никто не приглашал.

И эта ситуация должна быть кардинально изменена. Президентские выборы на Украине закончились, борьба за президентский пост закончилась. Нужно переходить к субстантивной, как говорят дипломаты, работе, непосредственно работе с людьми.

ВОПРОС: Насколько реально добиться прекращения огня после достаточно важной встречи, которая сегодня состоялась?

В.ПУТИН: Я думаю, что это добрая воля, или, если хотите, государственная мудрость украинского руководства должна быть проявлена. Должна быть немедленно остановлена эта операция, должно быть немедленно объявлено о прекращении огня. И только так можно создать условия для переговорного процесса. Как иначе? Невозможно!

Понимаете, если, скажем, «Правый сектор» принимает участие в боевых действиях, это неофициальное вооруженное формирование, выводит своих собственных солдат, официальных военнослужащих украинских вооруженных сил, и расстреливает их без суда и следствия в поле только за то, что они отказались стрелять в народ, или, захватив госпиталь, расстреливает раненых, то разве это можно считать нормальными условиями для начала переговорного процесса? Конечно нет!

Нужно это немедленно прекратить. Разумеется, я многим своим партнерам по сегодняшним переговорам сказал, что мы ждем тщательного расследования всех преступлений, в том числе преступлений в Одессе.

ВОПРОС: Я Вам задавал вопрос два месяца назад после «Прямой линии» уже, и тогда Вы прокомментировали ситуацию с каналом [«Дождь»], и многие это восприняли как положительный сигнал. Рекламодатели стали возвращаться, звонить, раз Вы назвали канал интересным и прочее. Но ключевые игроки (кабельщики, спутниковые операторы) – все равно говорят, что о‘кей, но команды нет. Ситуация ухудшается, штат сокращен.

В.ПУТИН: Может быть, они хитрят. Вы думаете, что я командую всеми кабельщиками и всеми вашими рекламодателями?

ВОПРОС: Они говорят абстрактно, команды нет. Вот я хотел Вас спросить, от кого эта команда может быть?

В.ПУТИН: Я не знаю, я таких команд не даю. Я не давал команду ни прекращать работу с вами кабельных каналов, не считаю себя вправе давать им какие-то указания по началу этой работы. Вы сами с ними работайте.

ВОПРОС: Вы на днях говорили о необходимости докапитализации «Газпрома». Что Вы имели в виду? Вы имели в виду допэмиссию в интересах государства?

В.ПУТИН: Да, возможно.

ВОПРОС: И о каком объеме идет речь?

В.ПУТИН: Это как один из возможных вариантов, в том числе это один из возможных вариантов использования ЗВР. Правильно? Если у нас стройка 55 миллиардов (примерно, приблизительно, а может быть, больше), то это беспроигрышный вариант вложения денег. Но это совсем не значит, что мы так должны поступить. Это просто один из возможных вариантов. Хотя есть и другие.

Безусловно, под такой долгосрочный контракт, 30-летний, «Газпром» легко поднимет деньги и с рынка. Да и, кроме этого, есть договоренность с китайскими друзьями и партнерами о том, что они готовы совершить предоплату, по сути, и в значительной степени удешевить этот проект. Поэтому здесь разные варианты возможны, в том числе и докапитализация самой компании.

ВОПРОС: Цена на газ обсуждалась?

В.ПУТИН: Нет, цену на газ с господином Порошенко мы не обсуждали, но я знаю, что «Газпром» и украинские партнеры близки к окончательным договоренностям. Мы не исключаем, что можем пойти навстречу украинцам, поддержать их в случае, конечно, выплаты долгов, которые накоплены были за последнее время.

Но есть еще ведь одно обстоятельство, которое все мы, и наши европейские друзья и партнеры должны учитывать – риск неплатежей остается очень высоким, и если кто-то думает, что можно решить проблемы энергетического снабжения Украины путем реверсных поставок, то глубоко заблуждается.

По двум обстоятельствам: первое – если мы увидим, что кто-то нарушает наши контракты по поставкам газа, мы будем сокращать объем, и физических объемов на европейском рынке будет просто недостаточно, просто будет недостаточно. Это первое.

И второе – сохраняются высокие риски неплатежей с учетом того, что экономика Украины находится в тяжелом положении, и эти риски неплатежей тогда полностью лягут на плечи наших европейских партнеров. Я думаю, что этого в Европе никто не хочет.

Мы знаем, что мы делаем, как мы делаем. Мы обладаем огромными ресурсами. Мы готовы конструктивно работать. Собственно говоря, все предыдущие месяцы об этом и говорят. Мы давно могли приостановить поставки, перейти на предоплату.

Мы все время откладывали, и даже когда уже «Газпром» объявил, что переходит (несколько дней назад, неделю, две, я и то попросил компанию передвинуть этот срок в надежде договориться). Я должен отметить, что неожиданно конструктивную роль играет и Еврокомиссия в данном случае с господином Эттингером [Гюнтер Эттингер, европейский комиссар по энергетике], который возглавляет энергетическое направление в Еврокомиссии. Повторю еще раз, надеюсь, что в ближайшее время будет поставлена точка.

Спасибо.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 июня 2014 > № 1092294 Владимир Путин

Торговое представительство Российской Федерации в Королевстве Норвегия 4 июня в Осло провело российско-норвежский семинар по развитию делового сотрудничества. Председательствовала на мероприятии торговый представитель России в Норвегии Тамара Чернышева.

С российской стороны на семинаре присутствовали представитель Торгово-промышленной палаты РФ Дмитрий Быстров, координатор Фонда знаний и технологий для малого и среднего бизнеса «Виктория» (г. Калининград) Евгений Вовченко, представитель ОАО «Объединённая металлургическая компания» в Европе Андрей Горлачёв, а также ведущий советник Департамента инвестиционного развития Минэкономразвития России Евгений Кочетков.

С норвежской стороны в семинаре приняли участие представители Норвежско-Российской торговой палаты, Норвежской ассоциации промышленников и предпринимателей, государственной компании «ИнновашунНорге», сетевого издания In-Oslo.com, а также ряда инновационных компаний в сфере медицины и металлургии.

Во вступительной речи Торговый представитель России в Норвегии Т. Чернышева подчеркнула надёжность и конструктивность российско-норвежских торгово-экономических связей, которые продолжают развиваться, несмотря на сложную политическую обстановку и введённые против России санкции со стороны ЕС и США. Также Т. Чернышева обратила внимание присутствующих на необходимость развития новых форматов сотрудничества бизнес-кругов двух стран, в частности речь шла о целесообразности создания Российско-Норвежского делового совета.

В ходе семинара был представлен инвестиционный потенциал Калининградской области, освещены перспективы выхода на норвежский рынок металлургической продукции ведущего российского предприятия «Объединенная металлургическая компания», проведена презентация Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации», который состоится 14 – 16 октября 2014 года в Москве.

Представитель ТПП РФ Д. Быстров анонсировал IV Российско-Норвежский бизнес-форум, проведение которого планируется в ноябре2014 года на базе Конгресс-центра ТПП РФ, и представил программу его «круглых столов».

В заключении мероприятия состоялось свободное общение его участников с целью обсуждения возможностей установления прямых деловых контактов.

Семинар

В ходе семинара был представлен инвестиционный потенциал Калининградской области, освещены перспективы выхода на норвежский рынок металлургической продукции ведущего российского предприятия «Объединенная металлургическая компания», проведена презентация Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации», который состоится 14 – 16 октября 2014 года в Москве.

Представитель ТПП РФ Д. Быстров анонсировал IV Российско-Норвежский бизнес-форум, проведение которого планируется в ноябре2014 года на базе Конгресс-центра ТПП РФ, и представил программу его «круглых столов».

В заключении мероприятия состоялось свободное общение его участников с целью обсуждения возможностей установления прямых деловых контактов.

В прошлом году пять ведущих горно-металлургических компаний России уволили почти 35000 человек ради оптимизации и снижения расходов. «Евраз», Магнитогорский металлургический комбинат, «Северсталь», Новолипецкий металлургический комбинат, «Мечел» столкнулись с серьёзными экономическими трудностями из-за соотношения цен на продукцию и сырьё.

Сокращения, как ожидается, будут продлжаться. «”Северсталь” продолжит оптимизацию численности персонала и не видит в этом больших социальных последствий», – сказал в интервью «Ведомостям» гендиректор «Северстали» и президент НП «Русская сталь» Алексей Мордашов. У «Северстали» имеется ряд предприятий в Мурманской области, Карелии и Коми. С 2006 года компания сократила штат на 25%.

И эти пять компаний не исключение. Крупные сокращения проходят на ряде крупных промышленных предприятий, в том числе на «Русале», объявившем в 2013 о планах закрытия четырёх заводов, в том числе одного карельского. На Кандалакшском алюминиевом заводе (Мурманская область) за последние пять численность работников уменьшилась с 1200 с лишним до менее чем 900 человек.

Аналогичная картина наблюдается в «Фосагро», контролирующей на Кольском полуострове компанию «Апатит». В 2013 году, по имеющейся информации, компания приступила к массовым увольнениям на «Апатите», при этом число уволенных может дойти до 3500, то есть до одной трети общего штата компании в Мурманской области. Компания, впрочем, утверждает, что работники не увольняются, а переводятся в дочерние компании или отправляются на пенсию, сообщает Murman.ru.

Некоторым компаниям приходится мириться с большими долгами. На конец 2013 года один только «Русал» был должен кредиторам свыше 10 млрд. долл. В финансовый кризис 2008-2009 гг. федеральное правительство предоставило ведущим промышленным компаниям крепкую экономическую поддержку. Сегодня ситуация иная, и компаниям придётся выходить из кризиса самостоятельно.

Как видно из графиков Patchwork Barents, в последние несколько лет усилия промышленных предприятий российской части Баренцрегиона направлены на то, чтобы сохранить производство на прежнем уровне. За исключением Республики Коми, во всех регионах после 2011 года наблюдается отрицательный рост производства.

Сходную картину даёт Баренц-индекс горной добычи, специально разработанный BarentsObserver’ом и Patchwork Barents. В последние годы в основных секторах горно-добывающей отрасли в регионе наблюдается лишь незначительный рост.

МИНИСТР ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ СЕРГЕЙ ДОНСКОЙ ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ КОРРЕСПОНДЕНТА ЖУРНАЛА «СНОБ» АННЫ КАРПОВОЙ

Сергей Донской: Справиться с проблемами экологии можно, только победив бедность

5 июня — Международный день окружающей среды, для России праздник достаточно новый. В 2013 году в экологическом рейтинге Йельского университета Россия заняла 72-е место. Но за последние полгода ситуация несколько улучшилась: были закрыты Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, главный источник загрязнения Байкала, и никелевый завод в Норильске. Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской рассказал «Снобу» об экологической сознательности россиян, неэффективности акций «Гринпис» и о том, сколько нужно котят леопарда для компенсации экологического ущерба в Сочи.

Как вы стали министром природных ресурсов и экологии?

Во время одной из своих рабочих поездок я побывал в норвежском городе Тромсё, где находится знаменитый Арктический институт. В нем мне показали лабораторию, в которой изучают состояние флоры и фауны в районах разработки месторождений. Эта поездка напомнила мне о давней мечте, когда я хотел стать ихтиологом и изучать мир морей и океанов. С ранних лет меня окружало все, что связано с морем. Я много времени проводил в доме у моего деда в Геленджике и часто общался с учеными научного центра «Южморгеологии». И, конечно же, меня вдохновлял пример известного путешественника и исследователя морских глубин Жака-Ива Кусто. Когда пришло время выбирать вуз, во всех газетах и журналах началось обсуждение шельфовых проектов и будущие перспективы отрасли. Я без сомнений подал документы в Академию нефти и газа им. Губкина, чтобы получить профессию, которая объединила бы мой интерес к морской тематике и современным технологиям.

После окончания академии я работал в добывающих компаниях, в Министерстве энергетики. Этот опыт позволил мне в 2004 году перейти в Минприроды России на должность директора департамента экономики и финансов.

Одна из задач Минприроды — экологический надзор за организациями, занимающимися добычей углеводородного сырья. То есть вы оказались «по ту сторону баррикад» относительно бывших коллег из «Газприборавтоматики» и «Лукойла»?

Бывают споры, не без этого. Например, у «Роснефти» в районах собственной добычи есть участки с неликвидированным прошлым экологическим ущербом, который был нанесен задолго до того, как территории стали активами компании. Никому не хочется отвечать за чужие просчеты, однако, чтобы выполнить требования российского экологического законодательства, компания все же включила эти участки в свои программы по ликвидации прошлого экологического ущерба. Так что конфликты с недропользователями разрешаются, тем более если компания ориентирована на международный рынок, где «зеленый» имидж крайне важен. Как правило, споры возникают из-за того, как сами компании интерпретируют законодательство, какие задачи они ставят перед собой с учетом экономики и собственных стратегических планов. Но экология добычи сырья — наш общий приоритет, поэтому мы тесно сотрудничаем. В сложных случаях приходится вести жесткий диалог с компаниями, но на наши требования они в результате реагируют. Так что как такового противостояния у нас нет.

Министерство природы сейчас уделяет особое внимание добыче сырья в недрах арктических морей и на арктическом шельфе. Готовы ли российские компании к работе в таких тяжелых условиях?

Сейчас мы только приступаем к освоению арктического шельфа и разрабатываем проекты по разведке и добыче нефти и газа. Есть проекты акваторий, например, Каспийской, Сахалинской и Балтийской, где уже ведутся активные работы. Но все равно эти условия не сравнить с Арктикой. Пока есть две ключевые компании, которые будут вести добычу на арктическом шельфе. Сейчас они разрабатывают проекты месторождений, но пока не сформировали окончательную стратегию по добыче на шельфе. Например, «Роснефть» в рамках своей стратегии привлекает ряд международных компаний. Их опыт будет использован при освоении месторождений в будущем.

Как будет обеспечена экологическая безопасность при разработках и добыче сырья на арктическом шельфе?

Первые разработки на шельфе шли еще в дореволюционной России. В семидесятых годах советские специалисты начали работать уже и на арктическом шельфе. Тогда еще ни Норвегия, ни Великобритания подобными проектами не занимались. Поэтому в то время мы были первыми и накопили огромный опыт. Арктика — это экстремальная среда со всех точек зрения: климата, инфраструктуры, самого присутствия человека. Поэтому перед нами стоит задача, с одной стороны, создать условия для экономической рентабельности проектов: налоговые преференции и льготы для компаний. С другой стороны, мы должны использовать особые технологии, которые обеспечат безопасность добывающих платформ для хрупкой природы Арктики. Ведь любой шрам от последствий экономической деятельности в Арктике останется надолго. Когда пролетаешь над Ямалом, с высоты видно следы от вездеходов, которые прошли по тундре 30 лет назад. Эти шрамы до сих пор не зажили. Поэтому наш приоритет — внедрение безопасных технологий.

В 2013 году вступили в силу поправки в законы о шельфе и внутренних морских водах. Теперь компании-недропользователи обязаны ликвидировать негативные экологические последствия в районах добычи. Ни один проект обустройства и освоения месторождений не принимается без плана ликвидации разливов. Существует система лицензий, которая оценивает технологии с точки зрения их минимального воздействия на окружающую среду. Если нет плана и безопасных технологий, то у компании нет и права работать на шельфе.

О компенсации экологического ущерба шла речь и после стройки олимпийских объектов в Сочи. Что уже сделано в этом направлении?

Олимпийская стройка развернулась на особо охраняемых природных территориях, поэтому так важно было свести к минимуму воздействие на окружающую среду. Например, на Грушевом хребте находится реликтовый лес, поэтому строительство бобслейной трассы, горной олимпийской деревни и других объектов перенесли на другие участки. Мы снизили количество запланированных рубок, активно применяли зеленые стандарты строительства и выполнили план «нулевого углеродного следа». Была реализована большая программа по реконструкции котельных, в итоге мы перевели на газ окружающие поселки и населенные пункты. По данным Росгидромета, с 2007 года воздух в Сочинском регионе стал чище в два раза, т. е. люди смогли вздохнуть свободнее.

Экологическая компенсация стала отдельным направлением нашей работы: от высадки деревьев до реабилитации реки Мзымта и восстановления популяции животных, которые обитали в Сочи. Например, еще в 30-е годы был уничтожен как вид переднеазиатский леопард, а теперь в Сочинском национальном парке мы восстанавливаем популяцию этих редких кошек. Недавно в питомнике появились на свет четыре котенка леопарда, которых мы хотим выпустить на волю уже в 2016 году.

Вы занимаетесь и проблемами, связанными с природными катастрофами, например, с наводнением на Дальнем Востоке, которое произошло прошлым летом. Можно ли было заранее спрогнозировать масштаб бедствия и исходя из этого подготовиться к нему?

Бедствие на Дальнем Востоке не с чем сравнивать, такого в истории нашей страны еще не было. Ежегодные паводки на Амуре ни для кого не секрет. Многие готовятся к ним из года в год, люди уже привыкли к таким капризам природы. Предугадать примерный масштаб такого паводка Росгидромет смог примерно за месяц, а первое сообщение о серьезном наводнении поступило в конце июня. Но даже тогда никто не ожидал, что уровень воды поднимется настолько высоко и река затопит такую огромную территорию. После первых предупреждений энергетики подготовили ГЭС для приема воды. Коллегам удалось сдержать воду и дать местным службам время на подготовку к более высокому уровню воды. К счастью, все обошлось без жертв, в отличие от Китая. После наводнения мы анализировали и оценивали его последствия. Сейчас этими вопросами занимаются ученые, которые должны определить взаимосвязь между осадками и площадью разливов, показать, какие территории могут оказаться в зоне риска при различных уровнях осадков. Пока Росгидромет, Росводресурсы и Академия наук пришли к общему мнению, что спрогнозировать масштабы такого паводка нельзя.

То есть к таким бедствиям невозможно подготовиться?

Это не совсем так. Чтобы быстрее реагировать на катастрофические изменения, нужно больше данных, более плотная сеть метеорологических и гидрологических постов. Поэтому первое, что мы сделали после наводнения на Амуре, — восстановили посты, разрушенные во время паводка, и построили новые. К лету Росгидромет готовит первый вариант модели, которая позволит прогнозировать развитие паводка на Амуре. Прогнозы и оценка последствий — это только часть работы, нам необходимо построить специальные сооружения, которые защитят территории от наводнений. Речь идет о резервуарах для воды, которые уже есть на ГЭС, но должны быть и дополнительные емкости, с помощью которых можно регулировать уровень воды на Амуре. Другие варианты защиты от паводка будут подготовлены по итогам исследования Росгидромета.

Среди антропогенных факторов, представляющих наибольшую экологическую опасность, на первом месте находятся бытовые отходы. В нашей стране очень слабо развита система вторичной переработки мусора. Почему?

Тут есть два камня преткновения. Это, прежде всего, традиционный менталитет: нам свойственно потребительское, я бы даже сказал, пренебрежительное отношение к природным ресурсам, в силу их якобы неистощаемости. Сегодня такой подход претерпевает изменения, однако, как отмечают специалисты ЮНЕП, полностью справиться с проблемой можно только путем борьбы с бедностью и с повышением благосостояния людей. Экологическая система жизнеобеспечения требует определенного масштаба экономики. Для этого в западных странах в свое время была сформулирована концепция устойчивого развития. Для России это пока вопрос будущего, тем не менее мы работаем над тем, чтобы зеленые технологии и стандарты стали нормой нашей экономической и социальной жизни, и в этом видим одно из предназначений нашего ведомства.

Второй «камень преткновения» — сама система сбора и переработки отходов. Мы ориентируемся на европейский опыт, когда производитель берет на себя ответственность за произведенный объем отходов. Сейчас вносим поправки в законодательство, которые предлагают бизнесу три варианта работы с отходами. Первый вариант: производитель самостоятельно перерабатывает и утилизирует твердые бытовые отходы. Второй вариант: он может привлечь оператора, который перерабатывает отходы. И, наконец, третий вариант — заплатить государству, которое привлечет оператора. Еще один рациональный вариант использования отходов — это производство энергии, однако пока у нас эта практика не распространена.

Как независимые общественные экологические организации могут принять участие в деятельности Минприроды?

Для Минприроды крайне важен диалог с экологами, поэтому мы постоянно привлекаем их для совместного обсуждения важных проектов. В основном мы сотрудничаем с общественностью при проведении экологической экспертизы и оценке воздействия на окружающую среду в двух случаях. Во-первых, когда затрагиваются интересы особо охраняемых природных территорий, во-вторых, в отношении шельфовых проектов. Я считаю, что такой подход ограничивает наше сотрудничество, поэтому многие резонансные истории, например, со строительством трассы через лес, проходят мимо общественного обсуждения. В результате люди получают всю информацию по факту, не имея возможности повлиять на принятое решение. Поэтому необходимо расширить список объектов экологической экспертизы, чтобы люди могли принимать участие в разработке важных для них проектов. У Минприроды есть такая площадка для обсуждения — Общественный совет.

Сработали ли эти механизмы в диалоге с «Гринпис»? «Гринпис» утверждает, что до акции на платформе «Приразломная» цивилизованные формы диалога были исчерпаны. Так ли это?

Мы давно сотрудничаем с «Гринпис России». Поэтому я воздержусь от оценки их действий с юридической точки зрения. Но я убежден, что высказывать свою позицию в формате таких акций неправильно и неконструктивно. Свои конкретные предложения и видение проблемы «Гринпис» мог представить как мне лично, так и на Общественном совете при Минприроды России, в работе которого эта экологическая организация активно участвует. За каждой буровой платформой — а все они являются объектами повышенной опасности! — Министерство и Росприроднадзор следят очень внимательно. Их строительство и запуск в эксплуатацию каждый раз проходят обязательное многоуровневое согласование. За время строительства «Приразломной» в Росприроднадзор не поступило ни одного сигнала о необходимости провести дополнительные проверки. Хотя если «Гринпис» был бы заинтересован в том, чтобы выявить или предотвратить нарушения, то в первую очередь ему следовало обратиться именно к нам.

Требуются ли экологическому законодательству какие-то серьезные реформы?

Комплексная реформа, безусловна, нужна. Последние два года мы разрабатываем законопроекты в сфере переработки отходов и модернизации производств, которые негативно влияют на окружающую среду. Если они будут реализованы, то мы сможем качественно улучшить ситуацию в стране. Сейчас Минприроды сталкивается с сопротивлением со стороны бизнеса. Но благодаря совместной работе с Минпромторгом и другими ведомствами, недавно был принят план реализации законов по модернизации производства. Готовится закон по ликвидации прошлого экологического ущерба, частично принят большой пакет законов в сфере лесного законодательства.

Связаны ли проблемы в сфере экологии с некачественной работой институтов и ведомств?

С начала 2000-х, когда вопросы экологической безопасности и рационального природопользования находились на периферии государственной политики, система охраны природы в нашей стране понесла большие потери. И здесь речь идет не только о деньгах, которых тоже, конечно, выделялось крайне мало даже на самые «горячие» проблемы. В первую очередь я говорю о том, что за эти годы из природоохранной системы ушли многие специалисты с огромным опытом работы и практическими знаниями: лесники, охотничьи инспектора, егери и многие другие. Разрушительные последствия этого лучше всего видны на примере Росприроднадзора. Кадровый состав этого ведомства в течение последних 10 лет очень сильно сократился, существующих инспекторов категорически не хватает для эффективной работы на всей территории страны. То же самое происходит и в области охоты: на огромной территории охотничьих угодий Российской Федерации работают всего 3,5 тысячи государственных охотинспекторов. В общей сложности на одного инспектора приходится 450 тысяч гектаров — на самолете не облетишь. О какой эффективной охране, то есть исполнении их прямых обязанностей, может идти речь в такой ситуации?

Кроме того, в 2006 году был уничтожен институт государственной экологической экспертизы. В итоге на сегодняшний день только 5% промышленных объектов обязаны проводить у себя экологическую экспертизу. Таким образом, современный государственный экологический надзор не имеет объективной информации о реальных объемах выбросов и сбросов. Более того, по действующему закону, органы надзора не имеют права проводить внезапные проверки предприятий, и это, конечно, очень сильно сказывается на эффективности контроля. Поэтому в существующей ситуации не нужно вешать на людей и ведомства ярлык «некачественной работы», а нужно создавать стимулы и условия, чтобы в природоохранный сектор возвращались специалисты, росли новые профессиональные кадры и т. д. Без реформирования законодательства, в том числе и в области ужесточения надзора и контроля, сегодня, очевидно, не обойтись.

В декабре состоялся Всероссийский съезд по охране окружающей среды, первый за 10 лет. Чем был вызван такой большой перерыв, неужели все это время отсутствовала необходимость встречи экспертов? Чего вы ожидали от этого форума и каковы его главные итоги?

Сложно говорить за моих предшественников, но съезд действительно не собирался 10 лет. Мы же решили его провести в честь Года охраны окружающей среды. Съезд привлек огромное количество людей из всех уголков нашей страны. Большой интерес общественности показал, что люди в целом поддерживают нашу политику в сфере экологии. Очень важно, что съезд прошел в дружественной обстановке, без конфликтов, как это было в 2004 году. Это показывает, что диалог министерства с экологическим сообществом уже вышел на качественно новый уровень.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 5 июня 2014 > № 1097180 Сергей Донской

Беларусь. 54,4 млн штук посадочного материала с закрытой корневой системой будет выращено в лесхозах до 2020 года, а доля лесных культур, создаваемых таким посадочным материалом вырастет с 0,5% до 16,9%. Соответствующая отраслевая программа утверждена министром лесного хозяйства.

Отраслевая программа по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой в организациях Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, принятая 30 мая 2014 года, рассчитана на период до 2020 года и призвана повысить эффективность лесовосстановления и лесоразведения, а в перспективе - увеличить доходы от лесохозяйственной деятельности.

Сегодня в отрасли посадочный материал для лесокультурного производства и декоративные саженцы для зеленого строительства выращивают в 68 постоянных питомниках общей площадью 1287,51 га и 56 временных лесных питомниках общей площадью 106,53 га.

- Только в 2013 году для лесокультурного производства и зеленого строительства выращено 308,98 миллионов стандартных сеянцев и саженцев. Из них с закрытой корневой системой (ЗКС)- 1 млн 416 тыс. растений (0,5%). К 2017 году удельный вес лесных культур, создаваемых посадочным материалом с закрытой корневой системой, должен вырасти до 10,8%, а в 2020 году составит 16,9%.

Согласно программе, для достижения заявленных 54,4 млн саженцев и сеянцев с ЗКС до 2020 года планируется:

- провести строительство (модернизацию) теплиц площадью 21918 кв. м;

- ввести в эксплуатацию 6 современных производств по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой: в Ивацевичском, Глубокском, Мозырском, Щучинском, Могилевском лесхозах и Республиканском лесном селекционно-семеноводческом центре. Уже к концу 2016 года на каждом из них должно выращиваться не менее 1 млн растений в год.

Первый этап реализации отраслевой программы будет осуществляться в период до 2017 года. К его завершению объемы выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой в организациях Минлесхоза будут увеличены с 1,9 млн стандартных растений в 2014 году до 7 млн стандартных растений. Удельный вес лесных культур, создаваемых посадочным материалом с закрытой корневой системой, должен вырасти до 10,8%. Для этого должны быть:

- разработаны и утверждены необходимые технические нормативные правовые акты;

- создана соответствующая инфраструктура для выращивани растений с закрытой корневой системой;

- апробированы и внедрены соответствующие технологии;

- подготовлены квалифицированные специалисты.

Второй этап планируется осуществить в период 2017-2020 гг. За это время должно быть:

- выращено 42 млн шт. посадочного материала с закрытой корневой системой;

- расширен ассортимент культивируемых растений основных лесообразующих пород (выращиванием липы мелколистной, ольхи черной, твердолиственных пород);

- проведено усовершенствование агротехнологий выращивания;

- налажен экспорт посадочного материала с закрытой корневой системой для лесокультурного производства.

Удельный вес создания лесных культур и проведения их дополнений посадочным материалом с закрытой корневой системой в 2020 году должен составлять уже 16,9% от площади таких мероприятий по отрасли.

Одними из первых выращиванием и использованием лесного посадочного материала с закрытой корневой системой в производственных целях начали заниматься скандинавские лесоводы. В конце 60-х годов прошлого века они стали проводить работы по выращиванию растений с корневой системой, находящейся внутри кома почвы, помещенного в торфяной горшочек.

В начале 80-х годов прошлого века получил распространение, разработанный в Японии метод выращивания сеянцев в бумажных ячейках - "Paperpot", а через 5 лет стали внедрять метод выращивания в кассетах "Ekopot", который получил более широкое распространение и используется в некоторых питомниках и до настоящего времени.

В 1977 году и белорусские лесоводы закупили линию по высеву и выращиванию посадочного материала лесных древесных пород "Paperpot". Установили ее в Глубокском опытном лесхозе Витебского ГПЛХО. Там она долгое время успешно использовалась в производственных целях.

За период развития выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой было разработано более 100 различных видов ячеек и кассет от торфяных до пластмассовых, в том числе:"Ekopot" "Enso" "Vapo" "Panth", "Piantek", "BSS" и другие.

К настоящему времени в различных странах мира с использованием посадочного материала с закрытой корневой системой создаются значительные площади лесных культур. В Финляндии удельный вес таких посадок достигает 86% от площади создания новых лесов, Британской Колумбии - 76%, Швеции - 67%, Канаде - более 50%, Норвегии - 48%, Польше - более 20%, на Тихоокеанском побережье Северо-запада США - 20%, России - около 5%, Литве - 3%.

В перспективе во многих лесных странах мира объемы создания искусственных насаждений с использованием посадочного материала, имеющего закрытую корневую систему, будут наращиваться, их показатели в этом направлении приблизятся к уровню, достигнутому странами с интенсивным ведением лесного хозяйства.

Иностранный спрос на испанскую недвижимость стабильно растет.

В течение последних четырех лет доля иностранных покупателей на испанском рынке выросла боле чем в два с половиной раза. А количество сделок в 2013 году увеличилось на 38,2% и достигло 34469.

В 2009 году на зарубежных покупателей приходилось только 4,24 % от общего объема продаж, а в 2013-м – 11,15%. При этом в четвертом квартале прошлого года их доля достигла 12,85%, пишет Kyero.com со ссылкой на доклады Association of the Property Registries, General Council of the Notary Offices и различных статьях, опубликованных в прессе в течение 2013 года.

Также было отмечено, что группа из десяти стран, а именно Великобритания, Франция, Россия, Бельгия, Германия, Швеция, Норвегия, Италия, Алжир и Китай, представители которых больше всего интересуются испанской недвижимостью, в последние несколько лет стабильно приобретали местное жилье, что говорит об устойчивости спроса.

Первенство британцев, на которых приходилось 35% от общего объема продаж зарубежным покупателям, осталось в прошлом. В 2013 году их доля упала до 15%. Объемы продаж представителям других стран, напротив, существенно выросли. Приобретения зарубежных инвесторов из большинства вышеназванных государств составляет 5-10 % от общего числа покупок.

Самыми востребованными для инвестирования регионами остаются прибрежные туристические зоны, а также Мадрид и Барселона. Наибольшее количество жилья в 2013 году было приобретено иностранцами в Валенсии, Андалусии, Каталонии, Мурсии и Мадриде, на Канарских и Балеарских островах. Основная часть недвижимости имеет площадь 60-80 квадратных метров, либо превышает 100 «квадратов».

Что касается средней цены приобретения, то в прошедшем году она упала впервые за долгое время с €1500 до €1486 за квадратный метр. Это на 3,8 % меньше, чем в 2012 году, что демонстрирует замедление снижения цен на рынке.

При этом зарубежным покупателям одинаково интересны объекты, как на первичном, так и на вторичном рынке: 46,02% против 53,98% соответственно.

Общим выводом доклада стало подтверждение того, что иностранные покупатели, по-прежнему, остаются решающим фактором в восстановлении рынка недвижимости страны.