Расширенное заседание Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству

Заместитель Министра Сергей Краевой провел 17 апреля очередное расширенное заседание Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству (ГЧП). Заседание Совета было посвящено сразу нескольким вопросам:

– проведению в 2019 году Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении»,

– организации деятельности созданного Минздравом России Федерального информационно-аналитического центра развития ГЧП в здравоохранении,

– созданию правовых условий заключения концессионных соглашений без проведения конкурса с медицинскими организациями частной системы здравоохранения, осуществляющими деятельность в сфере ОМС на базе государственной инфраструктуры,

– реализации на базе инфраструктуры подведомственных Минздраву России учреждений инвестиционных проектов на принципах ГЧП.

Открывая заседание Совета Сергей Краевой отметил, что качественная высокотехнологичная инфраструктура является той платформой, без которой уже сложно представить современную медицинскую организацию. Применение таких инструментов привлечения внебюджетных инвестиций в здравоохранение, как концессионные соглашения и соглашения о ГЧП, является необходимым элементом создания этой инфраструктуры, обеспечивая повышение качества и доступности медицинской помощи и способствуя достижению приоритетных целей развития здравоохранения, установленных Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 года № 204.

Сергей Краевой сообщил, что количество проектов растет: по результатам проведенного Минздравом России в 2018 году мониторинга на разных этапах реализации находятся более 170 проектов на принципах ГЧП. При этом наиболее востребованной формой для реализации новых проектов остаются концессионные соглашения.

Вопрос оценки эффективности при выборе той или иной правовой формы инвестиционного проекта на подготовительном этапе является базовым условием достижения целевых показателей и успешности такого проекта.

«В этой связи наша общая задача обеспечить необходимой нормативной и методической поддержкой инициативы по развитию взаимодействия с использованием механизмов ГЧП в здравоохранении», — заключил Сергей Краевой.

Выступая по вопросам повестки дня директор Департамента инфраструктурного развития и ГЧП Минздрава России Андрей Казутин отметил, что указанные инициативы Минздрава России позволяют не только анализировать и тиражировать успешные практики ГЧП в здравоохранении, но и формировать на их базе предложения по дальнейшему совершенствованию механизмов ГЧП.

В рамках работы Координационного совета по совершенствованию механизмов ГЧП в здравоохранении заместителем директора Департамента инфраструктурного развития и ГЧП Минздрава России Кириллом Хряниным представлена концепция законопроекта «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в котором предлагается предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации право на принятие решений о трансформации в концессионные соглашения договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования государственным имуществом, заключенных с медицинскими организациями частной системы здравоохранения, осуществляющими деятельность в сфере ОМС, без проведения конкурса. Условиями для реализации данного права, как сообщил Кирилл Хрянин, будет не только срок использования государственного имущества и деятельности в сфере ОМС (более пяти лет), но и осуществление такой организации мероприятий по модернизации и оснащению данного имущества, а также отнесение такого имущества к объектам концессионного соглашения.

В ходе обсуждения концепции законопроекта руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко обратил внимание на проблемные вопросы передачи в пользование медицинским организациям частной системы здравоохранения государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями здравоохранения субъектов Российской Федерации. Исполнительный директор АНО «Национальный центр развития ГЧП» Максим Ткаченко предложил рассмотреть в рамках подготовки текста законопроекта требования к концессионному соглашению, заключаемому с указанными организациями.

Концепция законопроекта поддержана Координационным советом. Рекомендовано при подготовке текста законопроекта проработать необходимость включения в законопроект дополнительных условий принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации указанных решений, а также социально-экономические последствия предлагаемых изменений.

Также на заседании Координационного совета были поддержаны концепции реализации инвестиционных проектов с использованием механизма концессии на базе Московского научно-исследовательского онкологического института имени П.А. Герцена – филиала НМИЦ радиологии (представлена директором Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф. Цыба – филиалом НМИЦ радиологии Сергеем Ивановым) и путем заключения инвестиционного договора в отношении имущества, закрепленного за Центром медицинской реабилитации «Луч» (представлена директором указанного учреждения Владимиром Шекемовым).

Руководителям учреждений поручено подготовить предусмотренные законодательством Российской Федерации документы для запуска инвестиционных проектов.

Очистить кровь без риска кровотечения. Новый вид лечения пациентов реанимаций начали применять в Бурятии

В Республиканской клинической больнице им. Н.А.Семашко с начала года успешно используется цитратно-кальциевая (Ci-Ca) продленная гемодиализная терапия при лечении пациентов с острым повреждением почек, нередко возникающим в раннем послеоперационном периоде

При лечении острых состояний, в отделениях реанимации и интенсивной терапии в последние годы получили распространение так называемые "продленные" или "низкопоточные" методики, при которых процесс детоксикации эффективнее стандартных диализных процедур за счет значительного удлинения времени лечения. При длительном, непрерывном проведении заместительной терапии отмечается меньше катастрофических сдвигов водного баланса и электролитного состава, чем при традиционном гемодиализе.

В отделении реанимации и интенсивной терапии №1 под руководством заведующего Владимира Александровича Филиппова врачами используется многофункциональный аппарат для проведения продленных методов заместительной почечной терапии и плазмотерапии Multifiltrat. Этот аппарат хорошо известен специалистам реаниматологам – интенсивистам, нефрологам, врачам других специальностей, работающих в хирургии, неотложной помощи. Аппарат одного из мировых лидеров по производству аппаратов «искусственная почка» для диализных пациентов. Его предназначение – неотложная помощь при критическом ухудшении или полном отказе водовыделительной, фильтрационной и дезинтоксикационной функции почек.

Длительная циркуляция крови в эстракорпоральном (вне организма человека) контуре требует соответствующей терапии для профилактики тромбоза фильтра. Наиболее часто с этой целью используется антикоагулянтный препарат - гепарин. Однако возможности использования гепарина ограничены у пациентов с опасностью развития кровотечения или при необходимости проведения лечения на фоне нарушения свертываемости крови. Это особенно актуально при лечении пациентов с острым повреждением почек, нередко возникающим в раннем послеоперационном периоде, когда опасность кровотечений максимальна.

Альтернативным методом решения проблемы профилактики тромбоза фильтра в настоящее время является использование растворов с цитратом натрия и хлористого кальция. Применение цитрата позволяет полностью отказаться от гепарина и уменьшить количество переливаний донорской крови.

Применение данного метода позволяет обеспечить: более качественный контроль азотемии (повышение содержания остаточного азота и мочевины в крови) и электролитов крови, проводить быструю их коррекция по ходу процедуры; высокую эффективность удаления жидкости; возможность одновременного применения различных лекарственных препаратов, парентерального питания; мобильность аппаратуры, удобство применения ее в условиях отделения реанимации и интенсивной терапии.

Благодаря современному оборудованию анестезиологи-реаниматологи в тесном сотрудничестве с Республиканским центром амбулаторного диализа в круглосуточном режиме помогают пациентам восстановиться при высоком риске кровотечения, после недавних хирургических вмешательств.

Новая технология гемодиализа появилась в больнице по итогам семинара для республиканских реанимаций, организованному в ноябре 2018 г., на котором к.м.н, заведующий отделением гемодиализа и экстракорпоральной детоксикации НМИЦ им Е.Н.Мешалкина (г. Новосибирск) Александр Сергеевич Борисов поделился с коллегами передовым опытом своей клиники, новейшими научными разработками и зарубежными протоколами.

Более 380 тыс. жителей Подмосковья прошли диспансеризацию в 2019 году

«С начала 2019 года в Московской области диспансеризацию прошли свыше 380 тыс. человек. Это 28% от годового плана», - сообщил министр здравоохранения Московской области Дмитрий Матвеев.

По его словам, из всех людей, прошедших данное обследование, порядка 129 тыс. человек (34%) были признаны практически здоровыми, почти 54 тыс. человек (14%) - имеют факторы риска развития хронических неинфекционных заболеваний, еще у порядка 200 тыс. человек (52%) были выявлены заболевания, требующие диспансерного наблюдения или лечения.

«Диспансеризация — это хорошая возможность получить необходимую информацию о состоянии здоровья. Поэтому подобные обследования необходимо проходить регулярно, чтобы вовремя выявить различные заболевания и своевременно начать лечение. Только с начала года у тех, кто прошел диспансеризацию в Подмосковье, обнаружили более 43 тыс. различных заболеваний, в том числе – 15,2 тыс. случаев болезней системы кровообращения, 10,8 тыс. случаев болезней эндокринной системы, 664 случая злокачественных онкологических заболеваний», - рассказал Дмитрий Матвеев.

Министр напомнил, что в 2019 году диспансеризацию должны пройти 1,36 млн человек.

Добавим, что в текущем году в поликлиниках Подмосковья, помимо 5 рабочих дней на неделе, было организовано 9 рабочих суббот — Единые дни диспансеризации, в ходе которых обследование прошли 24,3 тыс. человек.

Нести ответственность за жизнь других – главное в профессии врача

Степанова Галина Валериановна, Заслуженный врач Чувашской Республики, врач-кардиолог высшей квалификационной категории работает в системе здравоохранения более 33 лет. 28 лет ее трудовая деятельность связана с Республиканским кардиологическим диспансером, где ею пройден творческий путь становления грамотного, опытного высококвалифицированного специалиста. Она является одним из ведущих специалистов в Чувашии в области ведения пациентов с острым инфарктом миокарда, врожденными пороками сердца. Как грамотный специалист в области кардиологии приглашается в качестве консультанта в другие медицинские учреждения.

«Сколько себя помню, я всегда стремилась к медицине, это у меня от мамы – она врач. И мне кажется, что я уже родилась врачом, – говорит Галина Степанова. – Думаю, мне повезло. Я быстро поняла, что медицина – это мое призвание. И всю жизнь посвятила любимому делу».

В 1985 году, окончив Чувашский государственный университет по специальности «Лечебное дело», Галина Валериановна работала врачом-интерном в Республиканской клинической больнице №1, врачом-терапевтом в Марпосадской центральной районной больнице.

После успешного окончания ординатуры в 1991 году поступила на работу в кардиологический диспансер, где прошла путь от врача-ординатора инфарктного отделения до заведующего этим отделением (ныне кардиологическое отделение №4). Это сложное инфарктное отделение оказывает круглосуточную неотложную и плановую специализированную медицинскую помощь больным кардиологического профиля.

С января 2014 года отделение вступило в программу оптимизации неотложной помощи населению Чувашской Республики при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля. С этого времени отделение работает и как первичное сосудистое отделение №7 на 24 койки для пациентов с острым коронарным синдромом (инфарктом). В зону ответственности ПСО №7 входят г. Чебоксары (обслуживаемая территория Городской клинической больницы №1), прикрепленное население Цивильской и Красноармейской центральных районных больниц – всего 200 тыс. человек. Благодаря слаженной организованной работе здесь отработан алгоритм экстренной помощи больным с острым коронарным синдромом.

Основная задача отделения - оказание специализированной лечебно-диагностической помощи больным кардиологического профиля, как в плановом, так и в экстренном порядке, включая ОКС, с проведением инвазивных диагностических процедур, в т.ч., ангиографии коронарных и других магистральных артерий, отбор больных на реваскуляризацию миокарда, хирургическое лечение нарушений ритма и хронической сердечной недостаточности. Отбор и направление «сложных» пациентов в ведущие федеральные центры.

В отделение госпитализируются пациенты преимущественно с осложненными заболеваниями: с хронической формой ишемической болезни сердца в случае утяжеления ее течения, с острым коронарным синдром (острый инфаркт миокарда и нестабильная стенокардия), артериальной гипертонией 2-3 степени, осложненными гипертоническими кризами, хронической сердечной недостаточностью в стадии декомпенсации, врожденными пороками сердца, с кардиомиопатией, миокардитами.

Работа с такими больными очень ответственна и требует полной самоотдачи. Все врачи и медицинские сестры отделения – профессионалы своего дела, имеют большой опыт работы с пациентами при нестабильных кардиологических состояниях. Владеют всеми необходимыми лечебными и диагностическими манипуляциями, методами проведения реанимационных мероприятий. Их отличает стремление развиваться и внедрять в работу новое.

Чёткая организация, эмоциональный настрой работы коллектива во многом зависит от руководителя, его работоспособности, принципиальности, требовательности к себе и другим, уважительного отношения к пациентам и коллегам.

Таким руководителям и является Галина Валериановна Степанова. Ее любят и уважают пациенты, она является авторитетом для сотрудников. Знаниями и умением, которыми она владеет, охотно делится с молодыми специалистами.

«Галина Валериановна учит нас, начинающих докторов, быть терпеливыми, ответственными, бережно относится к больным, всегда исправлять свои ошибки и извлекать из этого урок. Нас восхищает ее острый ум, тактичность, выдержка, знания. Она всегда говорит веско, аргументировано, отстаивает свои позиции. Для нас она пример во всем. Она - из тех редких докторов, которые полностью отдают себя работе, пациентам»,- отмечают молодые коллеги.

На вопрос, что главное в профессии врача, Галина Валериановна отвечает: «Главное - ответственность. Абитуриент, который только подаёт документы на поступление, должен осознавать, что он берёт на себя огромную ответственность. Такую, которой нет ни в одной профессии. Для меня еще главное - понимать людей. Неважно, какая ситуация у тебя дома, на работе, надо уметь отключаться от проблем. Потому что как к пациенту подойдешь, как настроишь его, так он и выздоравливать будет».

Сколько спасенных жизней было за годы работы Галины Валериановны, сказать трудно. Количество пациентов, которые благодаря ей, коллективу кардиологического отделения №4, вновь обрели здоровье, исчисляется тысячами. И люди помнят и пишут об этом. Благодарят за умелое руководство, высокий профессионализм, чуткое и внимательное, доброе и человеческое отношение к пациентам, за моральную и духовную поддержку в трудные для них минуты и дни.

«Я благодарна своим коллегам - мы все одна команда - врачи, медсестры, санитарки. От профессионализма, доброго отношения друг к другу и к пациенту зависит результат нашей работы. Вот поступает к нам «сложный» пациент, мы его лечим, а через некоторое время он уже идет домой, и все у него хорошо. И это счастье. Наше общее счастье».

Являясь новатором многих медицинских технологий, Галина Степанова постоянно повышает уровень своей квалификации, выступает на различных научно-практических конференциях, семинарах, большое внимание уделяет научной деятельности. Она автор 9 печатных работ.

За многолетний и добросовестный труд ей присвоено Почетное звание «Заслуженный врач Чувашской Республики», награждена Почетными грамотами Минздрава России и Минздрава Чувашии.

Галина Валериановна по-настоящему увлечена профессией. И как она сама признается, ни разу не пожалела, что связала свою жизнь именно с медициной.

В Алтайском крае 16-летней девочке сделали редкую операцию по пластике пищевода

В 2,5 года девочка получила тяжелый ожог пищевода щелочью, и с тех пор могла есть только жидкую пищу. 13 лет подряд она была вынуждена проходить процедуру бужирования пищевода. Она проводится под наркозом — орган в прямом смысле слова расширяют с помощью специального инструмента. По словам Юрия Тена, врачи старались провести лечение без пластики, потому что свой орган всегда лучше,чем искусственный.Но в данном случае без операции не удалось обойтись.

Подобные хирургические вмешательства помимо Барнаула сегодня делают только в Москве, Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге.Операция сложная: в лучших клиниках от таких вмешательств погибают 5 из 100 пациентов. Еще примерно в пяти-десяти случаях трансплантат отторгается. Врачи говорят, что операция легче проходит у 4−5-летних детей, у которых пищевод не так велик.

Для операции в животе пациента для трансплантации берут кишку, проводят ее за грудиной и вшивают в желудок. Кишечник после восстанавливают. Затем убирают «старый» пищевод,и пациент может питаться в обычном режиме.В Барнауле операция длилась 2,5 часа и прошла успешно. Через месяц пациентка Юрия Тена должна вернуться в медицинское учреждение. Ее ждет еще одно хирургическое вмешательство, после которого она сможет вести полноценный образ жизни.

Справка

Ежегодно в Алтайском краевом клиническом центре охраны материнства и детства бужирование пищевода проходят около 120-130 маленьких пациентов. Из них не более 2% нуждается в проведении хирургического вмешательства.

Новость предоставлена министерством здравоохранения Алтайского края zdravalt.ru

Вакцинация – главный способ защиты от кори

В министерстве здравоохранения Астраханской области состоялся брифинг на тему «Меры профилактики заболеваемости корью». На вопросы журналистов отвечали заместитель министра здравоохранения области Наталья Степина, начальник отдела эпидемиологического надзора управления Роспотребнадзора по Астраханской области Наталья Никешина и врач инфекционист, главный внештатный специалист по инфекционным болезням у детей министерства здравоохранения области Любовь Родина.

С начала года в Астраханской области зарегистрировано 49 лабораторно подтвержденных случаев кори, среди заболевших 39 детей. Как правило, это не привитые дети. Очаги инфекции зарегистрированы в областном центре, а также в Приволжском, Икрянинском, Лиманском, Володарском районах.

Единственным способом защиты от этого заболевания является вакцинация. Вакцина на территории Астраханской области есть в достаточном количестве, сделать прививку, как дети, так и взрослые могут в поликлинике по месту жительства. Больше всего врачей беспокоит добровольный отказ родителей от вакцинации.

«К сожалению, мы нередко наблюдаем ситуацию, когда молодые мамы отказываются прививать детей, не прислушиваются к рекомендациям врача, а читают информацию в Интернете, не задумываясь о последствиях», - подчеркнула Наталья Стёпина.

Специалисты не советуют пренебрегать вакцинацией. Гораздо опаснее осложнения после перенесенной кори.

«Поскольку контагиозность кори чрезвычайно высока, а вирус передается воздушно-капельным путем и очень устойчив во внешне среде – практически все не привитые и не переболевшие лица при контакте с больным корью, заболевают, - отмечает Любовь Родина. - Многие ошибочно считают, что прививаться от кори не нужно, что проще перенести заболевание в детстве – это не так. Корь не такая простая инфекция и очень опасна тяжелыми осложнениями, вплоть до летального исхода».

Как сообщила журналистам Наталья Никешина, специалистами проводится чёткий эпиднадзор за ситуацией в регионе, отрабатывается каждый очаг заболеваемости.

«В этом году выявлено всего два завозных случая кори, все остальные заболевшие – местные жители, - пояснила специалист, - Вакцина от кори безопасна, за много лет не было выявлено ни одного поствакцинального осложнения».

Информация предоставлена пресс-службой Министерства здравоохранения Астраханской области.

«Рак не приговор». В Костроме прошла очередная просветительская акция, организованная Костромским онкодиспансером

«Время жить» – так называется уникальная фотовыставка, героями которой стали самые обычные люди, которым диагностировали онкозаболевание: они пережили длительное лечение и вышли победителями в борьбе с болезнью. Этот проект зародился в Казани. Позже к акции подключились Ижевск, Тверь, Москва, Санкт-Петербург и многие другие города.

Торжественное открытие выставки состоялось в одном из костромских отелей. В экспозиции приняли участие 16 костромичей, которые несмотря на тяжелый недуг и длительность лечения сумели сохранить позитивный взгляд на мир. Их фотографии и подписи к ним полны света и тепла, а их оптимизм и стремление жить – то, чем они решили поделиться со всеми, у кого есть аналогичные проблемы.

«Рак не приговор» - основной лейтмотив лекции, которую прочитал собравшимся главный врач онкодиспансера Владимир Унгурян. В своем выступлении он привел ряд конкретных аргументов, подтверждающих эту мысль. «Цель нашего проекта, прежде всего, в консолидации пациентского сообщества. Зачастую, люди, у которых уже диагностирован рак, замыкаются в себе, боятся задавать вопросы. Поэтому очень важно найти поддержку человека, именно пациента, который уже прошел этот путь, и знает, чего можно опасаться, а чего бояться не стоит. Объединение пациентов помогает преодолевать и более эффективно лечить онкозаболевания, получить психологическую поддержку», – добавил он.

Съёмке предшествовала большая командная подготовка. С каждой моделью отдельно работал фотограф и визажист. Все участники получили психологическую поддержку, что помогло не только понять цели и задачи акции, но просто подружиться друг с другом.

По словам психолога проекта Екатерины Ершовой, герои фотовыставки с большим энтузиазмом отнеслись к самой ее идее. То, что их собственный жизненный опыт может быть кому-то полезным, может кому-то помочь, заражало энтузиазмом и тягой к творчеству.

Одним из партнеров акции стала костромская пациентская организация «Женское здоровье», которая традиционно принимает активное участие в подобных мероприятиях.

Через несколько дней фотовыставка «Время жить» обретет свое постоянное место расположения – в Костромском онкодиспансере.

В Екатеринбурге обсудили вопросы применения искусственного интеллекта в здравоохранении

В рамках международной выставки «Здравоохранение Урала», проходящей на этой неделе в «Екатеринбург-ЭКСПО», состоялись две научно-практические конференции «Искусственный интеллект в здравоохранении региона или применение нейронных сетей в медицине» и «Телемедицина: Врач – пациент – взгляд в будущее».

Более тысячи гостей выставки посетили конференции, посвященные вопросам информатизации и провели по-настоящему оживленную дискуссию. Конструктивно обсудили результаты, достигнутые в информатизации и цифровизации здравоохранения Свердловской области, рассмотрели стратегические цели и задачи, стоящие перед медициной региона на ближайшие годы, а также способы их достижения, сформировали ближайшие этапы реализации инфраструктурного и программного направления в области искусственного интеллекта и телемедицины.

В блоке «Искусственный интеллект в здравоохранении региона или применение нейронных сетей в медицине» рассматривались вопросы как практического применения нейронных сетей в медицинской организации, так и развития и расширения области применения искусственного интеллекта в медицине. Активно обсуждались вопросы корректности применения нейронных сетей в здравоохранении, привлечения экспертов для обучения нейронных сетей, достоверность полученного от «электронного врача» результата.

Напоминаем, что с 18 марта 2019 нейронная сеть, обученная на определение патологий по флюорографическим снимкам, тестируется на базе ГАУЗ СО «Городская больница город Асбест» в режиме реального времени.

В своих докладах по телемедицине спикерами были широко затронуты нормативно-правовые аспекты оказания в существующих реалиях медицинской помощи на расстоянии, вопросы соблюдения информационной безопасности при взаимодействии «Врач-врач», «Врач-пациент», «Дистанционное наблюдение», соблюдение правил информационного взаимодействия при экспертизе телемедицинских консультаций территориальным фондом обязательного медицинского страхования и страховыми организациями.

Предоставленные на научно-практических конференциях технологические решения, имеющих реальное практическое применение уже сегодня в Свердловской области, в том числе в рамках пилотных проектов, нашли живой отклик у аудитории. Развернутые ответы специалистов ГБУЗ СО «Медицинский информационно–аналитический центр» на уточняющие вопросы из зала помогли присутствующим в полной мере разобраться с нюансами информационных потоков, приближающих современные технологии к населению нашего региона.

Новые передвижные флюорографы поступили в Промышленновскую и Яшкинскую районные больницы

Это позволит проводить профилактику и выявлять заболевания органов дыхания на ранних стадиях у жителей отдаленных и труднодоступных территорий.

Преимущества цифрового флюорографа в очень низком уровне облучения и оперативности расшифровки данных. За счет отдельного входа и выхода увеличена пропускная способность комплекса. Одновременно к процедуре могут готовиться до трех человек. Комплекс оборудован бактерицидным облучателем непрерывного действия. Мобильный флюорографический кабинет на базе шасси автомобиля КАМАЗ.

В Промышленновском районе живут более 47 тысяч человек. Наличие собственного передвижного флюорографа позволит за сезон охватить все необследованное население. Кадры в больнице есть: три врача рентгенолога, два рентген-лаборанта. Промышленновский район, протяженный по площади, передвижной комплекс будет базироваться в течение нескольких дней в селах где, есть ФАПы и оттуда выезжать в близлежащие села. Оповещать людей будут через фельдшеров и поселковые администрации. До этого флюорограф был только в местной поликлинике. Для работы в отдаленных селах, специалисты просили помощи у других медучреждений, однако нерегулярные выезды не закрывали потребностей.

Население Яшкинского района 27, 5 тысяч человек. Стационарный аппарат, полученный по нацпроекту 10 лет назад, постоянно выходил из строя, ремонт стал обходиться слишком дорого. На время наладки, люди ездили на медицинское обследование в Юргу и Тайгу. Уже в ближайшее время специалисты районной больницы составят график выездов. передвижной комплекс поможет выявлять болезнь на ранних стадиях Новую технику задействуют в работе мобильной врачебной амбулатории, чтобы увеличить процент диспансеризации. Жители смогут не просто пройти флюорографию, но и сдать анализы, сделать УЗИ, попасть на прием к гинекологу и терапевту. В не выездные дни, передвижной флюорограф будет находиться в райцентре на территории больницы.

Передвижные флюорографы куплены за счет областного бюджета по программе «Развитие здравоохранение Кузбасса на 2014-2020 гг.». Стоимость одного комплекса около 12,5 миллионов рублей. Всего в Кузбасс в 2019 году поступит 8 мобильных флюоорографов. В первом полугодии передвижные установки поступят в Мариинскую и Прокопьевскую городские больницы, Тисульскую и Топкинскую районные больницы, Кемеровскую районную клиническую больницу и Кемеровскую городскую клиническую больницу № 4.

Для справки:

Смертность от туберкулеза в Кемеровской области снизилась на 12,2 % - с 14,7 на 100 000 в 2017 г. до 12,9 на 100 тыс. населения. В Российской Федерации смертность в 2018 г. составила 5,8 на 100 000 населения.

Заболеваемость туберкулезом в Кемеровской области в 2018 г. составила 93,5 на 100 000 населения, в 2017 – 94,2. В Российской Федерации в 2018 показатель заболеваемости составил 38,5 на 100 000 населения.

С конца прошлого года выстраивается вертикаль оказания фтизиатрической помощи. Головным специализированным учреждением является областной фтизиопульмонологический медицинский центр. Создаются 11 филиалов - в городах Анжеро-Судженск, Белово, Калтан, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Мариинск, Междуреченск, Новокузнецк, Прокопьевск, Таштагол, Юрга. Основная цель вертикализации фтизиатрической службы – централизованный контроль за качеством и доступностью оказания медпомощи населению Кемеровской области, а также снижение смертности от туберкулеза.

X СЪЕЗД ОНКОЛОГОВ РОССИИ ИЗБРАЛ НОВОГО ПРЕЗИДЕНТА

В Нижнем Новгороде в рамках работы Х Съезда Ассоциации онкологов России состоялись выборы нового президента АОР. Им стал академик РАН, главный внештатный специалист-онколог Минздрава России, генеральный директор ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России Андрей Дмитриевич Каприн.

Съезд онкологов России – крупнейшее научное и организационное мероприятие, которое собирает на одной площадке ведущих специалистов страны в области онкологии, радиологии, лучевой и инструментальной диагностики, паллиативной помощи и других смежных отраслей. Цель встречи – обмен научными и клиническими достижениями в диагностике и лечении злокачественных новообразований, опыт внедрения новых технологий, решение насущных вопросов деятельности ассоциации.

Торжественное открытие юбилейного съезда состоялось в большом концертном зале Нижегородской государственной академической филармонии имени Ростроповича. Делегаты съезда утвердили изменения в уставе, выбрали президента ассоциации и определились с основными направлениями стратегии развития онкологии.

Выступая перед гостями съезда, избранный президент Ассоциации Андрей Дмитриевич Каприн выразил слова благодарности в адрес коллег, а также надежду на совместное плодотворное сотрудничество.

- Ассоциация онкологов России – одна из самых известных и авторитетных организаций в профессиональном медицинском сообществе, которая имеет достойную историю. Ее организаторы М.И. Давыдов, В.И. Чиссов положили многие годы на формирование онкологической службы, и их вклад мы должны преумножить, - сказал новый президент ассоциации. - Кто-то состоит в ее рядах много лет, кто-то только пришел, но все вы находитесь на передовой борьбы с онкозаболеваниями. Именно вы воспитываете кадры и первыми встречаете пациентов в регионах, определяете маршрут и подход к лечению заболевания. И то, какая сегодня была явка на съезде, говорит о том, что вам небезразлично все, что делает АОР, ее будущее, ее реальные дела, – подчеркнул А. Д. Каприн. – Нам нужны самые лучшие, самые сильные, потому что мы с вами понимаем, какие амбициозные задачи стоят перед нами.

Андрей Каприн поделился с делегатами планами на развитие Ассоциации.

- У меня есть мечта сделать нашу ассоциацию лучшей не только в Российской Федерации, но и узнаваемой, значимой за рубежом. Мы должны показать, что отечественное здравоохранение и отечественная онкология не хуже, а по многим направлениям лучше других, более обучаема и динамична в своем развитии.

Президент АОР подчеркнул, что больший упор необходимо делать на обучение специалистов.

- Нам нужно растить талантливую молодежь, нам нужны лучшие люди, которые будут идти вперед.

Также он отметил, что ассоциация, что это - открытое место для дискуссий, предложений, критики и продвижения новых идей.

Заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Е. Г. Камкин зачитал приветственный адрес участникам съезда от министра здравоохранения России В.И. Скворцовой и пожелал участникам плодотворной и продуктивной работы.

В открытии съезда также принял участие А. Н. Гнеушев , заместитель губернатора, заместитель председателя правительства Нижегородской области, который отметил высокую значимость данного мероприятия. - Для нас очень почетно, что на Нижегородской земле проводится такое знаковое мероприятие. Онкология – это важнейшее направление в медицине, переоценить ее роль невозможно.

По итогам первого дня работы съезда в Приволжском исследовательском медицинском университете состоялась совместная пресс-конференция двух главных онкологов страны.

И.С.Стилиди, член-корреспондент РАН, главный внештатный специалист- онколог Минздрава России, поздравил Андрея Дмитриевича с единогласным избранием на пост президента АОР. А.Д. Каприн поблагодарил Ивана Сократовича и весь возглавляемый им коллектив НМИЦ онкологии имени Н.Н.Блохина за вклад в сохранение и развитие ассоциации.

В пресс-конференции принял также участие О.В. Железин, главный врач Нижегородского диспансера, главный внештатный специалист- онколог области.

Отвечая на вопросы журналистов, спикеры отмечали, что ассоциация будет вплотную заниматься тиражированием лучших практик, разработанных в федеральных центрах и научных исследовательский институтах, поддержкой молодых кадров, развитием системы грантов на обучение и стажировки в лучших российских и зарубежных клиниках, реализацией национальной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями. Особое внимание сейчас уделяется разработке системы маршрутизации и раннего выявления раков в каждом конкретном регионе. Командами обоих главных онкологов Минздрава РФ организована плотная работа с каждым субъектом Федерации по анализу состояния дел в области, по оказанию методической и практической помощи в укреплении ее онкологической службы, выявлении реперных точек, играющих ключевую роль в снижении смертности от онкологических заболеваний, по созданию онкологического паспорта региона.

Участники пресс-конференции отметили также огромный личный вклад министра здравоохранения России В.И.Скворцовой в то, какие беспрецедентные внимание и поддержка государства сегодня направлены на борьбу с онкологическими заболеваниями, на развитие онкологической службы.

Они подчеркнули, что от слаженной работы всех нас будет зависеть тот долгосрочный эффект, который должны дать эти вложения, в том числе – от просветительской роли СМИ, от воспитания в каждом человеке чувства ответственности за свое здоровье, от поддержки общества действий, направленных на решение амбициозных задач, поставленных перед нами страной.

18 и 19 апреля съезд продолжил свою работу по научно-практической программе. На повестке – обмен дискуссионными материалами, знакомство с лучшими работами ведущих онкологических центров страны, мастер-классы по использованию передовых методик в отдельных нозологиях и дисциплинах.

Пресс-служба ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России

Департамент здравоохранения Воронежской области подписал соглашение о сотрудничестве с НМИЦ эндокринологии

17 апреля департамент здравоохранения Воронежской области и НМИЦ эндокринологии заключили соглашение о сотрудничестве. Планируется взаимодействие по вопросам оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям региона, страдающим эндокринными заболеваниями, проведение эпидемиологических исследований воронежских пациентов в мобильном модуле «Диабет-центр», а также сотрудничество в сфере подготовки кадров по взрослой и детской эндокринологии.

До 26 апреля специалисты Центра обследуют более 300 человек в рамках проекта «Мобильный диабет центр». Врачи оценят состояние пациентов и дадут рекомендации по самоконтролю и коррекции терапии. Напомним, что проект «Мобильный диабет-центр» реализуется с 2002 года по инициативе Эндокринологического научного центра при поддержке Минздрава РФ. Его цель – совершенствование оказания лечебно-диагностической помощи больным сахарным диабетом, внедрение в регионах новых методик и технологий лечения. Воронежская область встречает специалистов центра эндокринологии в третий раз. Обследования пациентов в рамках реализации программы ранее проводились в 2005 и 2010 гг.

Призер Олимпийских игр Ирина Слуцкая прибыла в Пензу в рамках Всероссийской акции «Добропоезд-2019»

В стенах Пензенской областной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова состоялся Форум безграничных возможностей Всероссийской акции «Добропроезд-2019» в четверг, 18 апреля 2019 года.

Железнодорожный тур акции проходит по городам России с 16 по 26 апреля. За 10 дней команда из специалистов, медиков, спортсменов, экспертов международного уровня, представителей общественных организаций, занимающихся инклюзивной средой, познакомит жителей с программами физической, психологической и социальной адаптации людей с ограниченными возможностями, а также поделится опытом по внедрению успешных практик и методик.

Программа мероприятий включает лекции, семинары и мастер-классы от профильных экспертов, а также презентации специализированного оборудования и тематические дискуссии.

Пенза стала третьей остановкой в железнодорожном туре «Добропоезда-2019».

Открыл «Добропроезд-2019» форум безграничных возможностей «Моя история успеха». Его спикерами и экспертами стали призер Олимпийских игр по фигурному катанию, председатель Президиума Добровольного физкультурного союза Ирина Слуцкая, двукратный чемпион России по велоспорту и чемпион России по триатлону среди спортсменов с ПОДА (поражением опорно-двигательного аппарата) Ярослав Святославский, мастер спорта по регби на колясках Александр Салогуб, Чемпионка Европы и серебряный призер Чемпионата Мира по зимнему триатлону Юлия Байгузова и другие.

На своем личном примере они рассказали участникам, как физические ограничения становятся сильнейшим мотиватором, меняют философию жизни, но не ограничивают активность, мышление и развитие.

«Иной раз бывает очень важно увидеть такого же как ты, услышать такие же истории и вдохновиться. Мы говорим о том, что человек должен найти в себе какие-то силы, мотивации для того, чтобы жить, — говорит Ирина Слуцкая. — Я думаю, что правильно сказанное слово может полностью изменить у человека всю жизнь. И истории участников «Добропоезда» — это отличные примеры для всех, которые дают понять, что никогда нельзя сдаваться и опускать руки».

Мероприятие «Добропоезд-2019» посетил глава региона Иван Белозерцев.

«У нас меняется отношение к людям с ограниченными возможностями. Государство принимает меры по социальной адаптации, по созданию доступной среды, — отмечает Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев. — В Пензенской области реализуется ряд уникальных проектов по социализации инвалидов («Квартал Луи», «Дом Вероники). В этих пансионатах ребята ведут полноценную жизнь – пытаются самостоятельно обслуживать себя в быту, работают, занимаются творчеством. При пансионатах работают кафе, типография, небольшая ферма».

Продолжился «Добропоезд-2019» обсуждением вопросов по формированию условий для физической, психологической, социокультурной адаптации людей со специальными потребностями в рамках «круглого стола», а также серией мастер-классов:

— по адаптивной физкультуре для родителей детей с ДЦП;

— школа для пациентов «Физическая активность и спорт при сахарном диабете: «возможности» в рекомендациях врача, «реальность» в профессиональном спортивном опыте пациента»;

— адаптивная гимнастика для людей с отклонениями в состоянии здоровья, ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью.

В фойе для участников и посетителей работала выставка, где можно было ознакомиться с достижениями отечественных и зарубежных производителей, оборудованием для людей со специальными потребностями, а также услугами медицинских реабилитационных центров и профилакториев.

Кроме того, все желающие получили возможность пройти обследования на выявления факторов риска в условиях центра здоровья Пензенского областного центра медицинской профилактики. За консультативной помощью к специалистам решили обратиться порядка 70 человек.

Все участники получили тематический информационный материал по профилактике сахарного диабета и пропаганде ЗОЖ.

Добровольные доноры сдали около пятидесяти литров цельной донорской крови

В четверг, 18 апреля, на площади Победы в Калининграде участниками масштабной акции, посвященной Национальному дню донора крови, стали ровно 100 добровольцев.

Забор крови производился в специально оборудованном мобильном комплексе Областной станции переливания крови в течение пяти часов.

Участникам акции были вручены денежная компенсация на питание, небольшие сувениры от спонсоров, а победителям викторины о донорском движении - сертификаты на посещение кафе. Создать праздничную атмосферу помогли активисты регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», Центра молодежи, а также детские творческие коллективы.

Как рассказала специалист по пропаганде донорского движения станции переливания крови Наталья Юрченко, в настоящее время в Калининградской области ежегодно заготавливается 9 тонн крови и ее компонентов. Насчитывается более 10 тысяч доноров, из которых 2 645 носят высокое звание почетного донора СССР или России. Также донорами крови являются 90 процентов сотрудников станции, из них 25 человек – почетные доноры. «Коллеги продолжают работать и одновременно делиться своей кровью, - отметила Наталья Юрченко. - Это приятно, и мы гордимся нашим коллективом».

Главный врач станции Нина Кабанчук подчеркнула, что ежегодно число доноров не снижается, движение добровольцев по-прежнему популярно, и их ряды постоянно пополняет молодежь. Сегодня более половины участников кровосдачи составляют молодые люди от 18 до 35 лет. В ходе различных массовых акций своей кровью с теми, кому она, возможно, понадобится, охотно делятся студенты, курсанты военных вузов, представители органов власти, работники предприятий и организаций, жители муниципалитетов.

Информация предоставлена пресс-службой Министерства здравоохранения Калининградской области

Шанс на жизнь – врачи Сеченовского университета провели уникальную операцию

Уникальная в своем роде операция прошла сегодня в клинике травматологии, ортопедии и патологии суставов Первого МГМУ им. И.М.Сеченова. Впервые пациентке заместили крупный дефект передних отделов таза, образовавшийся в результате операции по онкологии.

Установленная титановая конструкция была напечатана на 3D-принтере. Операция прошла под руководством директора клиники травматологии, ортопедии и патологии суставов Сеченовского университета Алексея Лычагина.

Лечение этой пациентки состоит из двух этапов. Первая операция была сделана в клинике колопроктологии и малоинвазивной хирургии Сеченовского университета по поводу обширной рецидивной опухоли, врастающей в лобковую кость. Было понятно, что традиционные способы остеосинтеза в этой ситуации не состоятельны. Благодаря сотрудничеству двух клиник было найдено неизвестное ранее решение — уникальная реконструкция с помощью импланта, сделанного на 3D-принтере. Сегодня, спустя семь недель, прошел второй этап – восстановление целостности тазового кольца.

"Такую операцию никто еще не делал. Ее уникальность заключается в обширности дефекта между костями. Никто ранее не резецировал кость так обширно и не восстанавливал целость тазового кольца", – отметил директор клиники колопроктологии и малоинвазивной хирургии Сеченовского университета Петр Царьков.

По его словам, эта операция предназначена для очень узкой группы людей. Раньше такие пациенты были обречены на мучительную смерть как раз из-за того, что хирурги боялись выполнять столь обширную резекцию кости, потому что не знали, как восстановить тазовое кольцо.

Для этой небольшой группы людей сегодня найден путь не только облегчения страданий, выполнение такого рода операций сопровождается выздоровлением приблизительно половины больных. Это много для рецидивных онкологических форм образования, и мы, конечно же, должны использовать эти шансы", – подчеркнул Царьков.

Как отметил Алексей Лычагин, операция прошла хорошо.

"Задачи, которые мы перед собой ставили, нам удалось реализовать. Если послеоперационный период будет протекать гладко, то через пару-тройку дней мы пациентку поставим на костыли и будем дальше продолжать реабилитационные предприятия. Надеемся, что она будет ходить без дополнительной опоры. Думаю, все будет хорошо", – заключил он.

Минюстом России подведены итоги олимпиады обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний в 2019 году.

Для участия поступило 140 работ в 8 номинациях по вопросам конституционализма, правового регулирования в сфере исполнения уголовных наказаний, исполнительного производства, противодействия коррупции, прохождения государственной и муниципальной службы, обеспечения прав и свобод человека и гражданина в сфере деятельности Минюста России и ФСИН России.

Для определения победителей и призеров олимпиады был образован оргкомитет Минюста России из представителей Минюста России, ФСИН России и ведущих ученых в сфере правовых дисциплин.

Оргкомитетом Минюста России определены победители и призеры олимпиады, которые будут награждены дипломами.

18 апреля 2019 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят разработанный Минюстом России Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» в части осуществления межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение исполнения ратифицированного Россией в 2014 году Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц, предусматривающего розыск лиц, уклоняющихся от исполнения решения суда.

Изменения, вносимые в действующий Федеральный закон «О судебных приставах», регламентируют полномочия судебных приставов по осуществлению межгосударственного розыска.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко приняла участие в V Ялтинском международном экономическом форуме (ЯМЭФ).

Виктория Абрамченко выступила на секции «Цифровизация и недвижимость: будущее или реальность?». Она представила доклад на тему «IT-платформа «Доверительное управление недвижимостью» как инструмент повышения инвестиционной и туристической привлекательности». Замминистра рассказала об эволюции в цифровизации учетно-регистрационной системы в России, отметила необходимость соответствия уровня и качества электронных сервисов Росреестра потребностям рынка недвижимости.

«За последнюю пятилетку спрос на базовые услуги Росреестра в электронном виде вырос в два с половиной раза. Сегодня необходима IT-платформа, которая обеспечит прямую коммуникацию между продавцом и покупателем, арендатором и арендодателем, создаст возможность свободного выбора объектов, упростит процедуру заключения сделок, повысит правовую защищенность участников рынка, а в конечном счете – его инвестиционную привлекательность», - пояснила она.

Замминистра сообщила, что Росреестр и Федеральная кадастровая палата, которая в настоящее время проходит преобразование в сервисную компанию по обслуживанию IT-инфраструктуры в государственном секторе, уже приступили к созданию платформы. Планируется, что она будет предоставлять гражданам и бизнесу комплекс возможностей и сервисов при совершении операций с недвижимостью: купле-продаже, аренде, а также при оплате связанных с ними налогов. В частности, платформа будет содержать сервисы подтверждения права собственности арендодателя или продавца на объект недвижимости (предоставление сведений из ЕГРН), проверки платежеспособности арендатора и покупателя, а также, например, будет предоставлять возможность расчета налогооблагаемой базы при сдаче недвижимости в аренду. «В будущей IT-платформе одним из пилотных должен стать сервис аренды жилья, в первую очередь для отдыха и путешествий в Крыму», – добавила замминистра. Планируется, что платформа будет запущена в тестовую эксплуатацию к концу текущего года.

Тему цифровизации учетно-регистрационной сферы продолжил директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра Парвиз Тухтасунов. Он рассказал о развитии электронных сервисов и услуг Росреестра, в частности отметил, что Минэкономразвития с Росреестром при участии Кадастровой палаты планирует разработать единые форматы электронных документов для перехода к совершению сделок по регистрации недвижимости преимущественно в электронном виде.

Кроме того, Парвиз Тухтасунов подчеркнул необходимость реинжиниринга существующих сервисов Росреестра. Для этого Росреестр проводит работу по изменению подхода к предоставлению электронных услуг. По его словам, на первом этапе проводятся маркетинговые исследования с участием профессиональных сообществ (кадастровых инженеров, застройщиков, нотариусов, представителей банков) с целью выявления направлений повышения качества услуг Росреестра. Например, для взаимодействия с крупными застройщиками, в том числе для получения экспертной оценки услуг, в 2017 году создан специальный портал (CRM-система).

«Реинжиниринг электронных сервисов предоставления сведений из ЕГРН позволит добиться существенного сокращения времени на выдачу информации пользователям. Благодаря внедрению новых технологических решений уже летом этого года граждане смогут получать актуальные сведения о недвижимости в три раза быстрее – буквально в течение суток. После проведения полной модернизации услуг в 2020 году мы сможем выдавать информацию из объектах практически в онлайн-режиме», - сказал директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра Парвиз Тухтасунов.

Форум является площадкой для развития экономики и привлечения инвесторов на территорию Республики Крым. Его главная тема в 2019 году – «Мир. Россия. Крым. Новая мировая реальность». Дискуссии форума также касались таких тем, как внедрение инструментов цифровой экономики, международное сотрудничество для развития территорий, инвестирование в высокотехнологичные отрасли, сохранение культурного наследия, повышение качества жизни, экология. В работе форума приняли участие представители государственных структур федерального и регионального уровня, международные и российские эксперты, бизнесмены, экономисты, представители деловых организаций, лидеры мнений.

За январь-март 2019 года комиссии по пересмотру кадастровой стоимости, созданные при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре), рассмотрели 4 828 заявлений в отношении 8 543 объектов.

В 1 квартале 2019 года решение в пользу заявителя принято комиссиями в отношении 63% заявлений. За аналогичный период 2018 года такие решения приняты комиссиями в отношении 57% заявлений.

Росреестр не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости, но обеспечивает работу комиссий, которые рассматривают вопросы пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Правообладатели могут обратиться в такие комиссии, если у них есть документы, доказывающие наличие ошибки при определении кадастровой стоимости принадлежащих им объектов недвижимости, или потребность в уточнении кадастровой стоимости с использованием рыночной оценки.

До 1 января 2017 года кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные и местные органы власти. С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке». Росреестр участвовал в разработке проекта закона и последовательно выступал за принятие его положений. Кадастровая оценка по правилам, установленным этим законом, начала проводиться уже в 2018 году в субъектах России, где региональные власти приняли соответствующее решение. Так, по решению органов власти субъектов России в 2018 году кадастровая оценка по закону «О государственной кадастровой оценке» проводилась в 35 регионах, на начало 2019 года проведение такой оценки было запланировано в 66 регионах.

Закон «О государственной кадастровой оценке» предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые на постоянной основе определяют кадастровую стоимость. Ответственность за работу таких государственных структур по проведению кадастровой оценки возложена на региональные органы власти.

Кадастровая стоимость, определенная по новому закону, может быть оспорена в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

По новому закону кадастровая оценка проводится по единой методике на всей территории России. Механизм кадастровой оценки, установленный этим законом, направлен на недопущение ошибок и, как следствие, на сокращение количества обращений о пересмотре кадастровой стоимости.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) провела экспертизу, на основании которой принято решение о присвоении имени генерал-лейтенанта Петра Николаевича Белюсова безымянному подводному географическому объекту (банке*), расположенному в Финском заливе Балтийского моря.

Соответствующее распоряжение выпустило Правительство Российской Федерации на основании предложения Минобороны России об увековечивании памяти генерал-лейтенанта П.Н. Белюсова.

Белюсов Петр Николаевич (1897–1970) – военный и государственный деятель, организатор становления системы защиты государственной тайны. Под его руководством шифровальной службой Генерального штаба Вооруженных Сил СССР были проведены масштабные операции советских войск и военно-морских сил, а также Тегеранская, Ялтинская и Потсдамская конференции. П.Н. Белюсов награжден орденами «Красной Звезды», «Красного Знамени», «Отечественной войны I степени», «Ленина» и «Богдана Хмельницкого I степени».

В 2018 году на основании экспертизы Росреестра принято 29 распоряжений Правительства Российской Федерации о присвоении наименований 58 географическим объектам.

В частности, присвоены наименования географическим объектам в Баренцевом море: «бухта Чернышева», «бухта Коломийчука», «бухта Комарицына», «бухта Сорокина» и «пролив Беспокойный». Объекты названы именами гидрографов (А.В. Чернышева, Н.Д. Коломийчука, А.А. Комарицына, А.И. Сорокина), внесших значительный вклад в исследование и изучение Арктики.

Безымянным горам, расположенным на территории Магаданской области, присвоены имена первых геологов, исследователей, представителей науки, внесших большой вклад в освоение территории Колымы (Б.И. Вронского, С.В. Новикова, В.А. Титова, П.М. Шумилова, П.И. Скорнякова, Е.К. Устиева).

В Сахалинской области присвоены названия: «скала Пономарева», «мыс Юмашева» и «мыс Воронова», в которых увековечены имена героев Великой Отечественной войны (адмирала И.С. Юмашева, капитана I ранга Д.Г. Пономарева и полковника Р.Б. Воронова).

Одна из вершин Главного Кавказского хребта – «Гора Александра Прохоренко» названа в честь Героя Российской Федерации, погибшего при исполнении воинского долга в Сирии.

17 апреля 2019 года состоялась рабочая встреча статс-секретаря — заместителя генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» Сергея Дубика и заместителя председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дениса Белозёрова.

На встрече руководители обсудили основные положения Соглашения об эпизодическом использовании части территории Республики Саха для функционирования районов падения отделяющихся частей космических объектов (ракет). Кроме того, были подняты вопросы относительно поступления абитуриентов из числа жителей Республики Саха (Якутия) в профильные высшие учебные заведения (готовящие специалистов для Госкорпорации «Роскосмос»), а также дальнейшего трудоустройства выпускников вузов в организации космической промышленности.

Также Сергей Дубик и Денис Белозёров обсудили эффективность использования результатов космической деятельности (включая данные дистанционного зондирования Земли) в интересах Республики Саха. Главные цели этой деятельности — сохранение лесного фонда (контроль заготовки древесины, выявление очагов лесных пожаров) и принятие мер по недопущению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций (контроль паводковой ситуации и ледовой обстановки).

На прошедшей неделе в городе Королеве Московской области на предприятии «Конструкторское бюро химического машиностроения» им. А. М. Исаева (филиале ГКНПЦ им М.В. Хруничева) состоялось очередное IV совещание Совета главных метрологов предприятий интегрированной структуры ракетного двигателестроения (ИСРД). Одним из ключевых решений стало поручение проработать предприятием вопрос экономической целесообразности создания в рамках ИСРД Отраслевого Центра компетенции (ОЦК) по вопросам поверки/калибровки средств измерения.

В работе Совета приняли участие главные метрологи и специалисты метрологических служб предприятий ИСРД: «НПО Энергомаш», «КБхиммаш», «КБХА», «Протон-ПМ», «ВМЗ», «Турбонасос», «НИИМаш», ОКБ «Факел», а также представители ФГУП «НПО «Техномаш», ФГУП «ЦНИИмаш».

Открыл IV Совет главных метрологов директор «КБхиммаш» Игорь Панин, который рассказал об истории и традициях предприятия.

Затем выступил и.о. Председателя Совета, заместитель главного метролога по производству АО «НПО Энергомаш» Сергей Баранов. В ходе своего доклада он подвел итоги за прошедший отчетный период. По его словам, задачи, которые были поставлены на 2018 год, в основном решены.

На повестке дня были рассмотрены вопросы: по подготовке специального выпуска журнала «Главный метролог», посвященного деятельности метрологических служб (МС) предприятий ИСРД; повышения квалификации работников метрологических служб; формирования фонда единых стандартов по метрологическому обеспечению предприятий ИСРД; перспективной системы маркировки средств измерения и средств допускового контроля с применением лазерных технологий (нанесение «штрих-кода» или QR-кода); внедрения программистами ООО «Палитра Систем» автоматизированной системы учета средств измерения АРМ «Метролог».

Совет главных метрологов предприятий ИСРД, созданный в 2017 году, занимается формированием единой научно-технической политики ИСРД в области метрологического обеспечения, решением проблемных вопросов, выработкой рекомендаций по реализации перспективных решений в метрологии.

Госкорпорация «Роскосмос» и компания «Газпром нефть» изучат возможность участия ведущих предприятий космической промышленности в решении технологических вызовов, которые стоят перед российским топливно-энергетическим комплексом (ТЭК). План мероприятий по наиболее перспективным проектам был подписан генеральным директором Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Рогозиным и председателем Правления «Газпром нефти» Александром Дюковым.

Решено, что функции координатора взаимодействия организаций «Роскосмоса» с «Газпром нефтью» возьмет на себя ОРКК.

У компаний уже имеется опыт сотрудничества: ряд предприятий Роскосмоса участвует в закупочных процедурах по поставке своей продукции компаниям группы «Газпром нефть». Кроме того, в компании сообщили о реализации масштабной программы импортозамещения, что является серьезным стимулом для отечественной промышленности производить качественное и высокотехнологичное оборудование в интересах российского ТЭК.

Закон «О связи» нуждается в доработке. С таким предложением выступила Счетная палата после проверки** Роскомнадзора как администратора доходов от поступления средств пользователей радиочастотным спектром.

Документ не предусматривает финансовую ответственность за полную или частичную неуплату, а также просрочку платежей за использование радиочастот. Причем штрафы и пени не установлены как по разовой, так и ежегодной плате. Подобные нарушения в последние годы принимают массовый характер: в отдельных расчетных периодах 2015 – 2018 годов его допустили от 19,4% до 99,3% пользователей. Отсутствие финансовой ответственности позволило им безвозмездно использовать частоты до внесения самого платежа.

«Мы посчитали, если бы она была введена хотя бы в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, то в бюджет поступило бы расчетно 5,3 млн рублей. Сумма небольшая, но она дисциплинирует», - отметил на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

При этом пользователи-нарушители рискуют лишиться разрешения на использование радиочастотного спектра, если оплата не поступила в течение месяца с установленного срока. Судебное решение для этого по закону не требуется. Однако на практике до отзыва разрешений доходит редко – всего в 17% случаев за 3 последних года — поскольку порядок взаимодействия Роскомнадзора и ФГУП «Главный радиочастный центр» при возникновении такой ситуации нормативно не урегулирован.

Помимо требований закона «О связи» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций нарушала в 2015-2018 годы Общие требования к методике прогнозирования поступлений в бюджетную систему и порядок бухгалтерского учета.

Другой спорный момент – размер ставок разовой и ежегодной платы. Они в проверяемый период неоднократно менялись. «Мы проверили на обоснованность изменение ставок. К сожалению, никаких финансово-экономических обоснований обнаружить не удалось. Зато за проверяемый период 5 раз менялись ставки», - сообщил аудитор.

Своего пика они достигли в 2018 году, когда дважды повышались. Формальный повод – подключение больниц и поликлиник к сети «Интернет». Минфин предложил профинансировать проект за счет средств за использование радиочастотного спектра, что не соответствует изначальной цели данного платежа. Как пояснил Сергей Штогрин: «Первоначально этот платеж предназначался для того, чтобы обеспечить финансирование службы радиочастотного контроля. На самом деле, поступления от этих доходов в 4-5 раз больше, чем расходы».

Тариф на 2019-2022 годы был снижен до уровня 4 и 7-летней давности: для радиотехнологий сотовой связи на уровень 2015 года, для иных – 2012 года. Минкомсвязь объясняет такое решение стимулированием программ внедрения нового поколения связи LTE. В результате с текущего года поступления будут расчетно сокращаться минимум на 7,6 млрд рублей в год по сравнению с 2018 годом.

«В нацпроекте «Цифровая экономика» большое мероприятие связано с внедрением сети пятого поколения. Если будем соблюдать планы, то к 2024 году они будут развернуты в крупнейших населенных пунктах. Это не изменит долю доходов, которую приносят мобильные операторы», - так ситуацию прокомментировал заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Александр Панков, который присутствовал на Коллегии.

Проверка Счетной палаты в части определения цены аукционов*** на право получения лицензии показала, что ко времени их проведения еще не приняли методику расчета начальной цены лота. Вместе с тем, стоимость лотов, определенная независимым оценщиком, не отвечала требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Несвоевременная разработка методики расчета начальной цены лота привела к недопоступлению значительного объема доходов в федеральный бюджет.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, представление – в Роскомнадзор, а отчет – в палаты Федерального Собрания.

18 апреля 2019 года в МИА «Россия сегодня» прошла мультимедийная пресс-конференция, приуроченная к Национальному дню донора (20 апреля). Представители СМИ услышали об основных аспектах развития донорского движения в нашей стране, о достижениях 2018 г., о повышении эффективности взаимодействия с донорами.

Начальник Управления организации Службы крови ФМБА России Ольга Валерьевна Эйхлер представила количественные показатели массового безвозмездного донорства и Службы крови. Так, на 1 января текущего года в России функционируют 101 станция переливания крови (центров крови) и 231 отделение переливания крови в регионах, а также 4 федеральных станции переливания крови и 46 отделений переливания крови в федеральных учреждениях.

Одним из важных итогов реализации программы развития Службы крови стало увеличение числа кадровых доноров, а также понимание национальных особенностей донорства – необходимого для каждого региона количества заготавливаемых компонентов крови. Ольга Валерьевна отметила, что безвозмездное донорство крови и её компонентов в настоящее время является одной из ведущих социальных активностей в Российской Федерации, которая позволяет не только вовлекать граждан в системную добровольческую деятельность и пополнять региональные банки крови, но и мотивирует вести здоровый образ жизни.

Врио директора, главный врач ФГБУЗ «Центр крови Федерального медико-биологического агентства» София Александровна Голосова представила результаты программы по информатизации Службы крови.

На данный момент создано Единое информационное пространство службы крови, которое позволило организовать двухсторонний информационный обмен между учреждениями Службы крови и Федеральным информационным центром. Кроме того, модернизирована Автоматизированная информационная система трансфузии (АИСТ), а также успешно апробированы современные средства коммуникации с донорами (СМС-информирование, личный кабинет донора).

Одним из ключевых ИТ-компонентов коммуникационной инфраструктуры Государственной программы добровольного донорства крови и её компонентов стало мобильное приложение «Служба крови», которое предоставляет возможность планирования дат донаций, ознакомления с результатами медицинского и лабораторного обследования, получения онлайн-консультации у специалистов учреждений.

В мероприятии также принял участие регулярный Почётный донор России Дмитрий Сусоколов, на счёту которого более 100 донаций.

В рамках соглашения определено взаимодействие сторон по ряду направлений, в том числе развитие и защита конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, соблюдение антимонопольного законодательства в регионе и другие.

Взаимодействие будет осуществляться в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации, в соответствии с которым утвержден Национальный план развития конкуренции в стране на 2018-2020 годы. Все субъекты Российской Федерации утвердили как минимум 33 приоритетные сферы из 41 и на этой основе будут разработаны региональные «дорожные карты» по развитию конкуренции. При этом регионы могут добавить в этот список отрасли с учетом своих географических, климатических и иных особенностей.

«С избранием нового главы региона появилась динамика в деле развития конкуренции. Жители Нижегородской области уже на себе ощутили пользу от поддержки конкуренции в виде улучшения качества предоставляемых услуг, создания новых рабочих мест. Мы желаем губернатору успехов и в полной мере убеждены, что они в ближайшее время состоятся», - отметил глава ФАС Игорь Артемьев.

Замглавы ФАС уточнил, что эти задачи также отражены в Национальном плане развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы и Дорожных картах по развитию конкуренции на рынках телекоммуникаций и информационных технологий.

«Практика антимонопольного ведомства говорит о том, что необходимо вносить существенные коррективы и в работу антимонопольных органов, и в нормативно-правовое регулирование», - сообщил Голомолзин в рамках конференции газеты Ведомости «Телеком 2019».

Замглавы антимонопольного ведомства отметил, что ситуация с рассмотрением дел о нарушениях антимонопольного законодательства за последние годы претерпела существенные изменения.

«Все чаще нарушителями являются цифровые гиганты. Последние дела в отношении компаний Гугл и Майкрософт говорят о том, что приходится сталкиваться с компаниями, которые определяют лицо мировой экономики. За счет чего формируется экономическая власть? В том числе за счет больших данных, концентрации прав на интеллектуальную собственность и за счет организации работы на базе цифровых платформ на глобальном рынке, что позволяет формировать рыночную власть и условия работы в современной экономике», - разъяснил Анатолий Голомолзин.

Он подчеркнул, что Нацплан говорит о необходимости совершенствования антимонопольного законодательства.

«Сейчас мы обсуждаем 5 цифровой антимонопольный пакет, где задается целый ряд направлений по совершенствованию антимонопольного законодательства. Для реализации Нацплана приняты соответствующие Дорожные карты по развитию конкуренции, в которых также обозначена необходимость принятия целого ряда решений, в частности это вопросы обеспечения конкуренции как на национальных, так и на региональных и локальных рынках».

«Речь, в том числе, идет о решении проблемы связанной с роумингом, граждане должны перемещаться в условиях открытого телекоммуникационного пространства и не испытывать неудобства перемещаясь из одного региона РФ в другой. Необходимость совершенствования вопросов, связанных с реформой межоператорского взаимодействия и регламентация порядка доступа операторов в многоквартирные дома - соответствующие документы обсуждаются».

Анатолий Голомолзин отметил, что плата за роуминг для абонентов снизилась от 2,5 до 10 раз и более на все услуги связи, в том числе на услуги доступа к сети Интернет.

«В результате от этого выигрывают все, как и положено в конкурентной экономике, когда от комплексного принятия мер, системного внедрения решений вопросов в выигрыше абсолютно все. В результате мы имеем и рост числа абонентов, которые пользуются услугами связи, переезжая в другие регионы страны, и рост объемов трафика, и рост доходов операторов связи и возможность экономии абонентов – общие выгоды на лицо», - резюмировал спикер.

Он добавил, что с лета 2019 года вступит в силу закон РФ, который на нормативном уровне закрепляет это положение.

В продолжение своего выступления он рассказал и о необходимости совершенствования регулирования, укрепления системных подходов на принципах технологической и сетевой нейтральности и возможности всех операторов поучаствовать в обеспечении предоставления услуг.

«Необходим уход от коллективного обеспечения услуги к индивидуальному. Технологии и потребности потребителей существуют. Нужно сделать так, чтобы все граждане РФ получили доступ к современным универсальным услугам – телефонии и интернету, причем в том же объеме и на тех же условиях, что и на всей территории РФ», - заключил он.

Говоря о развитии услуг 5G, он подчеркнул, что основной задачей, стоящей перед антимонопольными органами, является сохранение и поддержание конкуренции на рынке.

«Необходимо, чтобы изначально здесь сохранились условия конкуренции. Создание инфраструктуры в этой части всегда сопровождалось обеспечением условий конкуренции. Мы не можем принимать какие-то решения, направленные на участие одного оператора, когда есть возможность участия всего телекоммуникационного сообщества и соответствующий опыт и в 2G, и в 3G, и в 4G, и мы не имеем оснований для того, чтобы отказываться от этих наработок», - сказал Анатолий Голомолзин.

Отдельно замглавы ФАС России остановился на изменениях ситуации с доступом операторов связи в многоквартирные дома.

«Проблема в условиях формирующегося информационного общества не могла решиться 5 лет и сейчас наконец-то мы обсуждаем соответствующий законопроект», - рассказал Анатолий Голомолзин.

«Граждане должны получить возможность заказа услуги связи у выбранного ими оператора связи. Если они ориентируются только на операторов связи, предлагаемых управляющей компанией, то как правило переплачивает в 2,3,4 раза или не получают услуг необходимого качества. Не должны абоненты дважды оплачивать по факту одну и ту же деятельность в рамках услуг жкх, вход в многоквартирные дома для операторов связи должен быть бесплатным»

«Соответствующие условия должны быть урегулированы, мы готовим законопроект совместно с Советом Федераций, рассчитываем, что в ближайшее время это будет реализовано», - добавил спикер.

В заключение Анатолий Голомолзин коснулся возможности пользователей в предустановке приложений и возможности их удаления.

«Это ключевое условие для обеспечения конкурентоспособности отечественных компаний на российском рынке на недискриминационных условиях с мировыми гигантами, сохраняя для них возможность конкурирования и на мировых рынках», - подытожил Анатолий Голомолзин.

Замглавы ФАС отметил, что проводимые ведомством мероприятия стратегически важны для формирования современного общества.

17 апреля 2019 года состоялось очередное совместное заседание Президиума ФАС России и Коллегии Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

В начале заседания руководители антимонопольных органов двух стран с удовлетворением отметили подписание Соглашения о сотрудничестве в области защиты конкуренции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь и рассказали о значимых событиях, произошедших в их странах в области конкурентной политики за последнее время.

Игорь Артемьев обозначил три ключевые направления работы ФАС - это реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации, национальных проектов и работа над «пятым антимонопольным пакетом».

Он также отметил ряд важных инициатив, реализованных ФАС России, от введения которых выиграли и потребители, и предприниматели.

«В России решена проблема с национальным роумингом. Несмотря на жалобы компаний о предполагаемых убытках, благодаря возросшему трафику они оказались в выгоде от отмены роуминга. Кроме того, был принят федеральный закон1, который навсегда похоронил историю роуминга в Российской Федерации. Мы сторонники того, чтобы роуминг был отменен в рамках ЕАЭС, но, в первую очередь, это нужно сделать в масштабе Союзного государства России и Беларуси».

Игорь Артемьев сообщил белорусским коллегам о предварительно одобренном Правительством Российской Федерации законопроекте о принудительном лицензировании лекарственных средств:

«Мы в последнее время часто сталкиваемся с тем, что иностранные фармацевтические компании «хулиганят» - и по ценам, и по поставкам. Если речь идет о жизненно важных препаратах, правительство вправе выдать соответствующий патент и разрешение на производство лекарственного препарата своей национальной компании, заплатив справедливое роялти его правообладателю. Такой закон неоднократно применялся в разных странах. Мы с удовольствием передадим вам этот опыт и думаю, что тема принудительного лицензирования также может обсуждаться в рамках Союзного государства. Законодательное закрепление использования этого права изменит возможность государства защищать права своих граждан».

Глава ФАС также рассказал о планируемом упразднении в Российской Федерации закона о естественных монополиях2, о разработке проекта Закона о тарифном регулировании и изменений в Закон о конкуренции, поделился российским опытом внедрения эталонных тарифов и заявил о готовности поделиться с белорусскими коллегами практическим опытом выявления и доказывания сговоров на электронных торгах с использованием разработанной ФАС России многопараметрической системы.

Такая система при наличии определенных индикаторов или их комбинации позволяет определить состояние конкуренции на отдельных рынках поставок товаров и услуг, установить риски или признаки сговора, что в результате повышает раскрываемость сговоров на торгах, сокращает время расследования и число вовлеченных в него сотрудников.

Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Владимир Колтович, рассказывая о значимых событиях, произошедших в Республике Беларусь, подчеркнул, что во многом благодаря взаимодействию с ФАС России был реализован ряд важных шагов. Отдельно была отмечена работа МАРТ по применению в стране системы референтного ценообразования на лекарственные средства, первые результаты которой планируется оценить уже к июлю 2019 года.

«Наша плодотворная совместная работа, наши взаимоотношения – это не слова, у нас есть практические результаты. И я хочу поблагодарить руководство Федеральной антимонопольной службы за оказываемую поддержку и передаваемый опыт, в том числе в подготовке наших кадров. Мы быстрее продвигаемся вперед в решении своих задач, потому что учимся у вас», - сказал Владимир Колтович.

Вместе с тем, стороны отметили, что у антимонопольных органов обеих стран есть много задач для дальнейшей совместной проработки, прежде всего это касается развития конкуренции на фармацевтических рынках, параллельного импорта, работы по отмене роуминга в Союзном государстве.

Способствовать эффективному решению этих вопросов призван совместный российско-белорусский Экспертный совет по развитию конкуренции на социально-значимых рынках, договоренность о создании которого была достигнута между ФАС и МАРТ в сентябре 2018 года. Стороны обсудили возможность к сентябрю 2019 года провести все процедуры, необходимые для его учреждения и начала функционирования.

В заседании принял участие Генеральный секретарь Союзного государств Григорий Рапота, который дал положительную оценку проводимой антимонопольными органами двух стран совместной работе, и заявил, что Постоянный комитет Союзного государства готов оказать содействие в реализации намеченных планов.

В Федеральную антимонопольную службу России поступило обращение Епифанова М.А. на действия ГБУ Московской области «Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения» при проведении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту и дооборудованию систем административного здания в Московской области. Начальная (максимальная) цена контракта составила 1,4 млрд. рублей.

При рассмотрении жалобы Комиссия антимонопольного ведомства выявила ряд нарушений в аукционной документации. В частности, заказчик установил излишние требования к ряду характеристик товаров.

«В документации были установлены ненадлежащие требования к характеристикам товара «бетон» в отношении сведений о марке по водонепроницаемости, по истираемости, а также излишнее требование о классе прочности бетона на сжатие. Так, заказчику было выдано предписание устранить выявленные нарушения путем продолжения закупки и рассмотрения заявок участников аукциона без учёта этих требований», - говорит Артём Лобов, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.

Одним из результатов исполнения Национального плана развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства является сокращение в общем объеме доли полезного отпуска ресурсов в субъекте Российской Федерации, которые реализуются государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно документу показатели должны составлять:

в теплоснабжении - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году;

в водоснабжении - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году;

в водоотведении - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году.

В течение 2018 года служба анализировала информацию субъектов РФ о полезном отпуске ресурсов в сфере ЖКХ.

ФАС России отмечает, что по состоянию на 4 апреля 2019 года этот показатель соблюдается (плановый параметр на 2019 год):

- в сфере теплоснабжения в 52 субъектах Российской Федерации;

- в сфере водоснабжения в 32 субъектах Российской Федерации;

- в сфере водоотведения в 23 субъектах Российской Федерации.

В целях оказания содействия регионам антимонопольная служба разработала методические рекомендации по расчету указанных показателей.

Вместе с тем, необходимо отметить, что субъектам РФ необходимо также обеспечить неувеличение доли полезного отпуска ресурсов, реализуемого государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов к уровню 2016 года.

Так, из 52 регионов, достигших установленного значения в теплоснабжении, в 25 регионах увеличилась доля полезного отпуска унитарных предприятий по сравнению с 2016 годом.

В водоснабжении и водоотведении доля полезного отпуска государственных и муниципальных унитарных предприятий увеличилась по сравнению с 2016 годом у 11 и 10 регионов, достигших плановых значений.

ФАС России обращает внимание на необходимость неукоснительного исполнения требований Национального плана развития конкуренции.

Антимонопольное ведомство направило предупреждение в Министерство просвещения РФ о необходимости прекратить действия (бездействие), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства1.

Напомним, 26 января 2018 года состоялось заседание научно-методического совета по учебникам по формированию федерального перечня учебников при Минпросвещения России. В рамках мероприятия министерством было принято решение о направлении на дополнительную экспертизу учебников, заявленных на включение, так и ранее находившихся в федеральном перечне. Однако обоснований для этих действий в соответствии с пунктами 12, 27, 29 порядка формирования перечня, утвержденного приказом Минобрнауки, со стороны министерства представлено не было.

Кроме того, Минпросвещения был издан приказ № 345, в соответствии с которым в перечень не была включена часть ранее находившихся там учебников. Таким образом, как для издательств, так и для образовательных учреждений, которые закупили учебники, находившиеся в перечне, до вступления в силу этого приказа, возникли риски, сопряжённые с барьерами для осуществления хозяйственной деятельности, а также с дополнительными финансовыми затратами.

В свою очередь Федеральная антимонопольная служба России ожидает соблюдения требований действующего законодательства при формировании перечня и при направлении учебников на повторную экспертизу.

В этой связи ФАС России вынесла предупреждение Минпросвещения России о необходимости устранить выявленные нарушения, а именно, включить в перечень учебники, которые находились в федеральном перечне учебников до момента издания приказа № 345, а после были исключены в нарушение требований пунктов 12, 27 порядка. Также необходимо рассмотреть материалы, заявленные и поступившие для включения в перечень в Минпросвещения России (ранее Минобрнауки России) до издания Приказа № 345, в соответствии с порядком.

Указанные действия необходимо совершить в срок до 31 мая 2019 года.

Московская Биржа презентовала новый индикатор денежного рынка - ставку RUSFAR (Russian Secured Funding Average Rate), которая отражает стоимость обеспеченных денег и рассчитывается на базе самого ликвидного сегмента российского денежного рынка - РЕПО с центральным контрагентом (ЦК) с клиринговыми сертификатами участия (КСУ). Об этом говорится в сообщении биржи.

Ставка RUSFAR рассчитывается ежедневно на основании заявок и сделок РЕПО с КСУ, заключенных в период с 11:30 до 12:30 MSK.

RUSFAR рассчитывается сроком на один день, одну неделю, две недели, один месяц, два месяца, три месяца, что позволяет построить кривую стоимости обеспеченных денег.

Методика расчёта близка к расчёту фиксинга на курс "доллар США - российский рубль".

Ставка RUSFAR позволит участникам развивать инструменты с плавающей процентной ставкой на длинные сроки (депозиты, кредиты).

На новый индикатор будут запущены фьючерсные контракты на срочном рынке и процентные свопы на рынке стандартизированных производных финансовых инструментов.

Репрезентативность ставки RUSFAR обеспечивается новой маркетмейкерской программой, согласно которой уже 15 крупнейших участников денежного рынка поддерживают котировки на рынке репо с КСУ на сроки до трёх месяцев в период с 11:30 до 12:30 MSK, когда определяется ставка RUSFAR.

Объём операций РЕПО с КСУ за 2018 год вырос в 7.6 раза до 46.9 трлн руб., за I квартал 2019 года на 67.4% до 11.1 трлн руб. Среднедневная открытая позиция по РЕПО с КСУ в 2018 году выросла в 10 раз до 336 млрд руб., за I квартал 2019 года в 6.3 раза до 1 трлн руб.

Госдума приняла в первом чтении три правительственных законопроекта о продлении амнистии капитала ещё на год - до 1 марта 2020 года. Это будет уже третий ее этап, говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Первый законопроект из принятых - "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о продлении срока "амнистии капитала") - предусматривает продление до 1 марта 2020 года возможности для физлиц добровольно задекларировать активы и счета с сохранением всех установленных законодательством гарантий при условии репатриации денежных средств, госрегистрации в рамках смены юрисдикции подконтрольных им иностранных компаний в специальных административных районах (САРах) в Калининградской области и Приморском крае.

Также принят проект поправок в статьи 45 и 217 Налогового кодекса РФ, предполагающий освобождение от НДФЛ доходов в виде прибыли контролируемой иностранной компании, учитываемых при определении налоговой базы в 2019 году у налогоплательщика, контролирующего иностранную компанию, при условии, что он не признавался налоговым резидентом РФ по итогам налогового периода 2018 года. Этот же законопроект предлагает установить, что представление декларации в ходе третьего этапа "амнистии капитала" освобождает от взыскания налогов, связанных с задекларированным таким образом имуществом или счетами в зарубежных банках, за исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и имущества контролируемых иностранных компаний.

Еще один законопроект - "О внесении изменения в статью 76-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (о продлении срока действия нормы по освобождению от уголовной ответственности по делам о преступлениях экономической направленности)" - предлагает распространить на участников третьего этапа "амнистии капитала" гарантии освобождения от уголовной ответственности за налоговые нарушения, совершенные до 1 января 2019 года. До 1 января 2019 года граждане РФ могли ликвидировать контролируемые иностранные компании и перевести средства в Россию, которые при этом полностью освобождались от налогов.

Госдума приняла в первом чтении проект поправок в законы "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Законопроект, в частности, предусматривает запрет на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физлицами под залог жилья.

Также предлагается предоставить всем видам микрофинансовых организаций дополнительные возможности по идентификации клиентов, в том числе делегировать право на проведение идентификации кредитным организациям, а также возможность проводить идентификацию клиента посредством государственных информационных систем.

Законопроект ужесточает требования к деловой репутации, квалификации менеджмента и владельцев микрокредитных компаний по аналогии с требованиями к деловой репутации, квалификации менеджмента и владельцев микрофинансовых компаний.

Устанавливается требование к размеру собственных средств микрокредитной организации в размере 5 млн руб. Сейчас он составляет 10 тыс. руб.

В соответствии с законопроектом, минимальная сумма займа, которую микрофинансовая компания вправе получить от инвестора-физлица, увеличивается в два раза - до 3 млн руб.

Чистые выплаты по внешнему долгу российских нефинансовых организаций во II квартале 2019 года могут составить $14.2 млрд (примерно на уровне II квартала 2018 года), в III квартале 2019 года - порядка $9 млрд, что на 27% ниже III квартала предыдущего года). Об этом свидетельствует оценка, опубликованная на сайте Банка России.

Оценка фактических платежей по внешнему долгу отличается от данных макроэкономической статистики на сумму внутригрупповых платежей, определённых по 40 российским компаниям из числа крупнейших заёмщиков на внешнем рынке. Такие платежи, как правило, имеют высокую вероятность пролонгации и рефинансирования.

По данным макростатистики, во II и III кварталах 2019 года сумма платежей по внешнему долгу нефинансовых организаций, включая основной долг и проценты, составит $14.7 млрд и $11.4 млрд соответственно.

Проведённый Банком России опрос показывает, что доля внутригрупповых займов в общем объёме выплат по внешним долгам крупных заёмщиков в 2019 году составит: 11% - в апреле, 3% - в мае, 5% - в июне, 0% - в июле и августе и 61% - в сентябре.

Минсельхоз предлагает расширить доступ российских виноделов к госзакупкам. Об этом говорится в сообщении министерства.

Для расширения возможностей сбыта продукции российских виноделов Минсельхозом подготовлены и внесены в Правительство РФ предложения о включении вин и игристых (шампанских) вин в перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённый постановлением Правительства РФ N 832 от 22.08.2016.

В настоящее время в России не используются возможности и преимущества закупок отечественных вин государственными и муниципальными заказчиками. Более половины закупаемых вин приходится на импорт производства Италии, Франции, Испании, Чили, Новой Зеландии, Португалии, Чехии, Грузии, Венгрии, Аргентины.

Вместе с тем в России производится достаточно вина для полного замещения закупок иностранной продукции. При этом отечественные вина по качеству не уступают зарубежным аналогам, что подтверждается наградами на престижных мировых конкурсах.

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон об ипотечных каникулах, дающий право на ипотечные каникулы заёмщику - физическому лицу, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Закон определяет условия, при которых заёмщик может воспользоваться правом на ипотечные каникулы: сумма кредита (займа) не превышает максимальный размер, установленный Правительством РФ с учётом региональных особенностей (до установления - не превышает 15 млн руб.); ранее заёмщик не использовал данное право по тому же договору; предметом ипотеки является единственное жилье заёмщика; заёмщик оказывается в трудной жизненной ситуации.

К трудным жизненным ситуациям законопроектом отнесены потеря работы, признание заёмщика инвалидом I или II группы, временная нетрудоспособность заёмщика более 2 месяцев подряд, снижение его среднемесячного дохода более чем на 30%, при котором размер среднемесячных выплат по кредиту превышает 50% от среднемесячного дохода; увеличение количества лиц, находящихся на иждивении, или подопечных заёмщика, признанных инвалидами I или II группы, с одновременным снижением среднемесячного дохода более чем на 20%, при котором размер среднемесячных выплат по кредиту превышает 40% от среднемесячного дохода.

В свою очередь законопроект обязывает кредитора рассмотреть требование заёмщика об установлении льготного периода в срок не позднее 5 рабочих дней после получения заявления.

Согласно предложенным поправкам, в течение ипотечных каникул продолжают начисляться проценты на первоначальных условиях на остаток задолженности, которая фиксируется и не подлежит увеличению.

По окончании льготного периода заёмщик возобновляет платежи на первоначальных условиях - с точки зрения размера платежей, их количества и периодичности.

Те платежи, которые должны были быть уплачены заёмщиком согласно первоначальным условиям, но не были уплачены в связи с установлением льготного периода, уплачиваются им в конце срока кредитного договора. Срок возврата кредита при этом увеличивается на срок ипотечных каникул.

В течение льготного периода на заложенное имущество не может быть обращено взыскание, а использование заёмщиком права на "ипотечные каникулы" не приводит к ухудшению его кредитной истории.

Законопроектом также урегулированы вопросы обращения закладных и ипотечных ценных бумаг в условиях использования заемщиком права на ипотечные каникулы.

Банк "Восточный" доначислил резервы на 11.8 млрд руб., что предусмотрено в рамках согласованного с ЦБ РФ плана финансовой устойчивости по результатам проверки, закончившейся в 2018 году. Об этом говорится в сообщении банка "Восточный".

"Изначально план финансовой устойчивости (ПФУ) банка предполагал поэтапное начисление резервов до середины 2020 года. Банку удалось выполнить ПФУ досрочно за счёт прибыльной бизнес-модели и эффективных действий по восстановлению капитала. На текущую дату неисполненных предписаний регулятора у банка "Восточный" не имеется", – отметил и.о. председателя правления банка "Восточный" Александр Нестеренко.

Капитал банка по состоянию на апрель 2019 года стабилен и составляет 28 млрд руб., что позволяет банку и дальше следовать выбранной бизнес-стратегии диверсификации рисков, подчёркивается в сообщении.

На начало апреля 2019 года запас мгновенной ликвидности банка составляет 50 млрд руб. Органическая прибыль по итогам 2019 года планируется на уровне 10 млрд руб.

ПАО "Восточный банк" основан в 1991 году в Амурской области. Является кредитной организацией федерального уровня. Банк является участником Системы страхования вкладов (ССВ).

Основными акционерами банка "Восточный" являются Baring Vostok и Russia Partners.

Госдума приняла во втором и третьем, окончательном, чтении поправки в закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Госдума вернула законопроект во второе чтение, чтобы принять к нему поправки, согласованные накануне депутатами с председателем Правительства Дмитрием Медведевым в ходе отчёта Правительства. Затем, доработанный рабочей группой Госдумы, закон принят во втором и третьем чтении.

Как сообщил журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин, принятые дополнительно поправки упростят конкурсные процедуры, в том числе для малого бизнеса, а также облегчат получение лекарств тяжелобольным людям.

В частности, закупку лекарств на сумму до 1 млн руб. можно будет осуществлять без проведения конкурсных процедур - речь идёт о препаратах, которые назначаются по решению врачебной комиссии, например, в случае индивидуальной непереносимости аналогов. В настоящее время такие закупки можно делать на сумму, не превышающую 200 тыс. руб.

Малый бизнес, хорошо зарекомендовавший себя в работе по госконтрактам, будет освобождён от обязанности предоставлять обеспечительные меры в виде залогов, гарантий и т. д.

Повышается ценовой порог для "коротких" аукционов, по которым на подачу заявок отводится всего семь дней, с нынешних 3 млн руб. до 300 млн руб., в строительстве - до 2 млрд руб. При этом для торгов в сфере строительства и капремонта вводится предквалификация участников. То есть в таких закупках смогут участвовать только поставщики, уже имеющие опыт в строительстве, и это послужит дополнительной гарантией, что работы будут выполнены качественно.

Поправками также предусматривается, что в случае расторжения контракта с победителем конкурса или аукциона заказчик сможет заключить договор с участником закупки, которому по итогам рассмотрения заявок присвоен второй номер.

Кобра ответит за бойню в «Москва-Сити»

Следователи предъявили обвинения охранникам Гавриила Юшваева, вскоре они предстанут перед судом.

СКР завершил основные следственные действия по делу о побоище у «Москва-Сити». Перед судом предстанут охранники бизнесмена Гавриила Юшваева — профессиональные спортсмены Магомед Исмаилов и Эльдар Хамидов. Расследование велось и в отношении противостоявших им охранников, но потом его прекратили. Юшваев с момента инцидента в России почти не бывает.

Как сообщил «Росбалту» источник, знакомый с ситуацией, в окончательной редакции Исмаилову и Хамидову были предъявлены обвинения по статьям УК РФ 30 и 105 (покушение на убийство) и 213 УК РФ (хулиганство), а Хамидову еще 222 УК РФ (незаконное хранение оружия). Они содержатся в СИЗО «Матросская тишина», где уже приступили к ознакомлению с материалами дела. Кстати, Исмаилов пребывает в одной камере с лидером таганской ОПГ Игорем Жирноклеевым (Жирный).

Расследование за те 1,5 года, что оно длится, стало скандальным. Изначально материалы находились в производстве ГСУ СКР по Москве, где планировали завершить расследование еще в 2018 году. Правда, по замыслу столичных следователей, Исмаилов и Хамидов должны были ответить только за хулиганство, а вместе с ними под суд пошли бы и их оппоненты — сотрудник Росгвардии Дмитрий Якобсон и частный охранник Кирилл Титаренко. В августе 2018 года им предъявили соответствующие обвинения. С этим категорически не согласилась прокуратура Москвы. В результате материалы забрал к себе Центральный аппарат СКР, который принял решение снять с Якобсона и Титаренко обвинения. А вот Исмаилову и Хамидову добавили новое — в покушении на убийство. Более того, представители СКР начали проверку в отношении своих столичных коллег. В знак протеста сразу семь следователей ГСУ СКР по Москве подали коллективное заявление об увольнении со службы «по собственному желанию».

Напомним, что стало причиной расследования. 17 ноября 2018 года к башне «Око» «Москва-Сити» подъехал Maybach с Гавриилом Юшваевым (известен еще как Гарик Махачкала), который остановился на ковровой дорожке, ведущей к зданию. Бизнесмен направился в банкетный зал, где праздновался юбилей авторитетного предпринимателя из Измайловского района Дмитрия Павлова (Павлик). Публика собралась под стать имениннику, включая «воров в законе» Олега Шишканова (Шишкан) и Сергея Аксенова (Аксен Измайловский).

Судя по всему, Юшваев изначально не собирался надолго задерживаться на банкете: лишь поздравить Павлова и уехать. Однако потом его планы изменились, он присоединился к празднованию и поднятию стопок за здоровье Павлика. Водитель, который этого не знал, продолжал парковаться на ковровой дорожке в ожидании шефа. Примерно через час к нему подошли сотрудники ЧОПа, который охраняет множество объектов в «Москва-Сити». По словам источника агентства, сотрудники ЧОПа в крайне грубой форме начали делать замечания водителю Maybach. Тот пытался объяснить, что его шеф является совладельцем «Ока», но чоповцы были весьма жестки, пытались применить силу. Тогда из стоявших неподалеку машин вышли личные телохранители Юшваева во главе с начальником охраны бизнесмена, чемпионом мира по кикбоксингу Магомедом Исмаиловым (Кобра). Телохранители заступились за водителя босса. Словесная перепалка переросла в драку, из которой победителями вышли охранники Гарика Махачкалы. Разняли противоборствующие стороны два сотрудника Росгвардии, формально (по официальному договору) охранявшие один из автомобилей, в реальности же обеспечивавшие безопасность юбиляра Дмитрия Павлова.

«Казалось бы, инцидент закончился, однако избитые сотрудники ЧОПа все не могли успокоиться. Они агрессивно зазывали нескольких охранников Юшваева пройти в лифтовое помещение, чтобы продолжить выяснение отношений с глазу на глаз. А там к ЧОПовцам присоединилась подмога. И снова словесный конфликт перерос в драку, а потом в перестрелку», — рассказывал ранее источник агентства, знакомый с ситуацией.

В результате огнестрельные ранения получили сотрудник Росгвардии Дмитрий Якобсон, Эльдар Хамидов, ряд сотрудников ЧОПа, включая Платона Койду. Последний умер через несколько дней дома. После выписки из больницы мужчина стал злоупотреблять спиртным, и ослабленный организм этого не выдержал.

Большинство охранников Юшваева покинули страну и были объявлены в розыск. Среди беглецов, например, значатся спортсмены Магомед Магомедов (Пропеллер) и Саид Асадулаев (Скорпион). Источники «Росбалта» говорят, что их шеф Гавриил Юшваев после произошедшего обосновался в Турции.

Юрий Вершов.

Ждут ли мигрантов в России перемены к лучшему?

Вопрос о «гастарбайтерах», наверняка, будет затронут на встрече Владимира Путина с таджикским лидером Эмомали Рахмоном. Значит, стоит он серьезно.

В прошлом году российские паспорта получили 270 тысяч иностранцев.

Министерство внутренних дел России разработало законопроект, в соответствии с которым мигрантов обяжут возмещать затраты на депортацию из РФ. Текст документа размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время для мигрантов, депортированных из РФ за счет государства, действует запрет на повторный въезд на российскую территорию, если они не возместят затраты на высылку. А в новом проекте документа сказано, что возмещение расходов станет обязательным. То есть увильнуть и отправиться на родину за счет России, а заплатить только тогда, когда надо будет вернуться, не получится.

Заставит ли такая мера снизить миграционную активность населения бывших советских республик и удовлетворить потребность националистически настроенных кругов «очистить Русь от азиатов»? Ведь на заработки в Россию и в надежде получить гражданство едут, в основном, граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

И, надо сказать, многие из них (речь не идет о получении гражданства РФ этническими русскими в рамках программы переселения), своего добиваются. Вообще же, благодаря модернизации института гражданства в РФ, число иностранцев, получивших российские паспорта, за последние пять лет возросло, по официальным данным, в два раза, и в прошлом году достигло более 270 тысяч человек против 136 тысяч в 2013 году. Чаще всего российское гражданство получают выходцы из Украины, Казахстана, Таджикистана, Армении и Узбекистана. Понятно, что далеко не все они являются этническими русскими, и это тревожит националистов (о их позиции расскажем ниже). А надежда, что если за депортацию придется принудительно платить высылаемому, то это снизит количество «иноверцев», наверняка, не оправдается. Последним выгоднее будет заплатить, чем наживать себе неприятности в России, которая, кстати, по числу мигрантов занимает третье место в мире после США и Германии.

Чем же так привлекательна Российская Федерация для жителей республик бывшего СССР и даже некоторых более дальних развивающихся и бедных стран, и почему она взяла курс на увеличение миграции? Ответов на последний вопрос несколько. Если говорить о количественном росте людей, которым РФ предоставляет гражданство, то тут важную роль играют соображения улучшения демографической ситуации и социально-экономического развития. Напомним, что президент России Владимир Путин сам бил тревогу в связи со сложившейся в стране демографической проблемой, заявив, что она может стать «серьезным ограничением для роста экономики». «Не будет трудовых ресурсов», - сказал он, подчеркнув, что на соответствующие вызовы необходимо ответить и обеспечить, в предстоящее десятилетие, устойчивый рост численности населения России.

Отметим также, что, по информации депутата Госдумы Валентины Пивненко, за последние 20 лет миграционный прирост в значительной степени компенсировал более половины естественной убыли населения РФ. Но, видимо, этого пока недостаточно. То есть мигрантов принимать будут.

Абстрагируясь от демографической проблемы, обратим внимание на два обстоятельства: труд мигрантов из стран, значительнее беднее России, с низким уровнем оплаты труда и тотальной безработицей, очень выгоден и для бизнеса РФ, и для государств высокого миграционного исхода. Первый в лице мигрантов, не имеющих высокого образовательного ценза, получает дешевую рабочую силу и заполнение вакансий, на которые россияне не идут, а приезжие вкалывают за гроши, причем в условиях не соблюдения работодателями трудового законодательства. И сверхурочных, отпускных, больничных и т.д. им, конечно, не платят.

Тем не менее, лучше, как видно, работать в тяжелых условиях в России, чем пропадать с голоду дома. Мигранты выручают не только оставшиеся на родине семьи, но и экономику родной страны. Так, только в 2018 году трудовые мигранты из Узбекистана отправили из РФ домой около 4 миллиардов долларов.

Численность населения Киргизии значительно уступает численности населения Узбекистана, соответственно, киргизских мигрантов в России меньше. Но и они в прошлом году, по данным Нацбанка КР, отправили на родину 2 миллиарда 638 миллионов 350 тысяч долларов. Всего же, за последние 13 лет, сумма переводов физических лиц из РФ в Киргизию составила 21 миллиард 47 миллионов долларов. Это притом, что общий объем банковских переводов физических лиц в республику не дотянул до 22 миллиардов в валюте США. То есть деньги киргизы получают практически только из России.

Но широко распространившаяся практика заработков на чужбине сокращает численность населения стран с высоким уровнем миграции. Исключением служит, пожалуй, только Таджикистан, население которого за постсоветский период возросло почти на 4 миллиона человек, и по положению на начало года перевалило за 9 миллионов. По прогнозу международных организаций, в ближайшие четыре года население Таджикистана достигнет критического уровня в 10 миллионов человек – это возможный максимум для самой бедной страны Центральной Азии. Эксперты Всемирного банка пришли к выводу, что одним из главных факторов высокого уровня бедности, безработицы и трудовой миграции в Таджикистане является высокая рождаемость, и посоветовали ее существенно ограничить.

И действительно – бум миграции таджиков налицо, а население страны увеличивается стремительнее, чем где бы то ни было на постсоветском пространстве. В прошлом году они отправили из России на родину 2,6 миллиарда долларов – это почти 38% ВВП Таджикистана. В общем, факт, что труд тех же таджиков и других «азиатов» в России взаимно востребован, несмотря на их явную эксплуатацию работодателями, а часто – ксенофобскими выпадами «славян». Но российскому государству они нужны, выгодны с демографической и социально-экономической точек зрения – особенно те, ассимилировать которых не представляет большого труда. Так что документ, о котором было сказано выше, направлен не против миграции, а на упорядочение и стимулирование соблюдения законов: «понаехавших» от него меньше не станет.

Но как быть с той довольно большой прослойкой российского общества, которое ратует за миграцию в Россию только по национальному признаку, и вообще призывает рассматривать привлечение русских в Россию вне какого-либо миграционного контекста? Как пишет «Царьград», «Должна быть введена «карта русского», право на получение которой должны иметь те, у кого русским по свидетельству о рождении является хотя бы один родитель, кто знает русский язык и готов дать подписку в лояльности к Российской Федерации».

Словом, у русских, считает издание, должны быть «привилегии». А «правительственная политика в отношении миграции культурно и лингвистически далеких элементов должна быть ужесточена». Отчего такая дискриминация в отношении наций, еще не так давно живующих в одном государстве - «великом и могучем»? Ответ таков: «Миграция оказывает отрицательное воздействие на рынок труда, тормозя его механизацию и рост производительности. Приносимый этими рабочими руками доход не искупает того социального ущерба, который они приносят».

Кроме того, издание утверждает, что мигранты совершают половину всех преступлений в России, отличающихся «особой опасностью, жестокостью и непредсказуемостью. Также среди выброшенных из привычного жизненного уклада мигрантов с особой интенсивностью идёт пропаганда исламизма, что заканчивается трагедиями наподобие теракта в петербургском метро в апреле 2017 года, совершенного, кстати сказать, «новым гражданином» (что еще раз доказывает вредность универсальных поблажек в доступе к российскому гражданству)».

И далее: «Несомненно, определенная часть мигрантов может быть русифицирована и ассимилирована без всякого ущерба для российского общества и русского этноса. Но для этого целью государственной национальной политики должны стать именно русификация и ассимиляция. Становишься русским – становишься полноценным гражданином. … Чтобы Россия могла «переварить» существующих мигрантов, необходимо приостановить поступление новых. Чтобы сделать это без ущерба для демографии и, напротив, ее подстегнуть, необходимо противопоставить миграции радикальные меры по возвращению русских».

В общем, получается, таджик должен поклясться на Библии, что он русский: того, что он законопослушен, трудолюбив, владеет государственным языком, приносит пользу стране, в которой работает, для интеграции в российское общество недостаточно. Пока такой подход на государственном уровне в России отсутствует. Но кто знает, какие настроения будут доминировать завтра, и во что они могут вылиться для мигрантов, собственно ксенофобов и самого российского государства в целом. Кстати, посмотрим, что скажут по этой теме встречающиеся в Москве президенты России и Таджикистана.

Ирина Джорбенадзе.

Госдума объявляет уже третью по счету амнистию капитала, но вывезенные из России деньги не хотят возвращаться назад.

Депутаты поспорили, нужно ли все спрятанные от государства деньги автоматически считать украденными.

Пакет законопроектов о третьей волне так называемой амнистии капиталов заручился в четверг при рассмотрении в первом чтении поддержкой большинства депутатов Госдумы. Напомним, первая волна амнистии прошла в 2015—2016 годах, а вторая завершилась совсем недавно, в конце февраля 2019 года.

«Этими нормами воспользовались много людей, в последние недели-две у дверей налоговой службы стояла просто толпа. Поэтому попросили продлить амнистию еще раз», — объяснил необходимость проведения очередного этапа глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Замминистра финансов Илья Трунин, пришедший представлять законопроекты в Думу, сказал, что за границей на наш бизнес оказывается «беспрецедентное давление». В Госдуме тут же вспомнили, как еще несколько лет назад об этом предупреждал президент. «Он им (предпринимателям) тогда говорил: «Будете пыль глотать, замучаетесь свои деньги возвращать», — припомнил кто-то из депутатов. Но наши бизнесмены свято верили, что за границей «рай», а теперь вдруг захотели вернуть свои богатства на Родину, рассуждали в Госдуме.

Правда, на прямой вопрос коммуниста Алексея Куринного о численности «возвращенцев» и задекларированных ими активах в России ответа никто не дал. Докладчики заявили, что не могут озвучить цифры из-за конфиденциального характера информации и налоговой тайны. Тем не менее, Трунин сообщил, что если в рамках первого этапа амнистии было предоставлено 7188 деклараций, то на втором этапе их количество возросло уже почти до 12 тысяч. «По экспертным оценкам, это и те, кто декларировал свои офшорные компании, но многие декларировали свои счета, так как информация о них все равно предоставляется в рамках автоматического обмена информацией между налоговыми органами», — пояснил Трунин.

Некоторые депутаты все же сослались на данные СМИ, которые сообщали, что по результатам второй волны амнистии капиталов «возвращенцы» задекларировали более 10 млрд евро.

На этот раз сумма и число желающих получить «прощение» может оказаться еще меньше. Дело в том, что третья амнистия будет сопровождаться рядом условий. Так, физлица должны будут не просто задекларировать свои зарубежные вклады и счета, но и перевести их в российские банки до 1 марта 2020 года. Если же речь идет о подконтрольных иностранных компаний, то их придется перерегистрировать в порядке редомициляции (смены юрисдикции) в «русских офшорах» — специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.

Только в этом случае бизнесмены могут рассчитывать на освобождение от ответственности за налоговые и другие преступления, совершенные до 1 января 2019 года. «Мы не хотим никого сажать в тюрьму. Мы не хотим, чтобы в стране создавалась армия преступников, тех, кто выводил свои деньги, свои фирмы за границу. Поэтому страна протягивает руку и говорит: если вы, действительно, хотите, возвращайтесь в страну на этих условиях», — сказал Макаров.

Такой призыв не понравился депутатам из фракции КПРФ, которые сочли, что государство решило простить жуликов, нажившихся в 1990-х годах на приватизации и сбежавших с деньгами за рубеж. «Ситуация в стране ухудшается, доходы падают, а мы тут раздаем индульгенции тем, кто вывел из страны баснословные средства во время приватизации. Может, мы еще им ордена всех трех степеней вручим?», — возмутилась коммунистка Вера Ганзя. После этого она произнесла фразу из знаменитого кинофильма: «Вор должен сидеть в тюрьме!».

«А кто будет решать, кто вор?», — задал ей встречный вопрос Макаров и посоветовал не принимать законы, руководствуясь принципом «классовой ненависти».

«Если денежные средства были получены незаконным путем, то как российское, так и зарубежное законодательство в рамках амнистии капитала от ответственности не освобождает», — попытался успокоить депутатов и замминистра Трутнев. Но коммунист Валентин Шурчанов заявил, что «честные деньги за границу не вывозят». «Это не мы их просим вернуть сюда деньги, а они нас просят их спасти, потому что за границей их возьмут за шкирку», — убежден депутат.

«Не любой является вором автоматически», — возразил «эсер» Валерий Гартунг. По его словам, именно из-за таких обвинений «честные бизнесмены» и не хотят возвращать деньги Россию. «Может, мы лучше подумаем, что сделать, чтобы захотели и почему они туда деньги везут? Потому что наша налоговая система такова, что если ты выводишь деньги из бизнеса, то они не облагаются налогами, а если деньги в бизнесе, то они облагаются огромными налогами», — сказал Гартунг, добавив, что в других странах «не так».

Даже если бизнесмены вернут активы, высока вероятность, что в России их обдерут как липку, продолжил Гартунг. «Здесь большой риск отъема денег в нарушение законодательства. А как потерять деньги? Ну, просто посадить в тюрьму, а потом за свою свободу ты отдашь все», — заявил Гартунг. Вслед за этим депутат призвал перестать «имитировать заботу о бизнесе», а вместо этого начать, наконец, создавать условия для того, что чтобы отечественный предприниматель зарабатывал на российском рынке, а не за рубежом.

Елена Земскова.

Берегите природу: в России могут ввести новый налог

Новый экологический налог могут ввести в России

Правительство обсуждает введение экологического налога, который заменит сбор с предприятий за сброс неочищенных вод. Новый налог должен подстегнуть «грязные» предприятия перейти на современные очистные сооружения, считают чиновники. Впрочем, бизнес выступает против таких нововведений.

В правительстве рассматривают возможность заменить платежи для предприятий за сбросы неочищенных стоков в водные объекты на экологический налог, рассказал в интервью «Российской газете» руководитель Росводресурсов Дмитрий Кириллов. В настоящее время плата за сбросы загрязняющих веществ зависит от объемов таких веществ, от их видов и от региона, где находится предприятие.

«Сейчас финансовым блоком правительства обсуждается идея заменить платежи для предприятий за сбросы неочищенных стоков в водные объекты на экологический налог. Такой налог может быть дополнительным стимулом для «грязных» промышленных и коммунальных предприятий использовать современные технологии очистки»,— сказал он.

По его словам, государство помогает предприятиям, модернизирующим очистные сооружения. В частности, субсидирует процентную ставку по кредитам, взятым на эти цели. Субсидии уже получили 40 организаций на сумму 5,3 млрд рублей. Общая стоимость реализуемых проектов составила 146,2 млрд рублей, указал Кириллов.

Ранее стало известно о том, что Министерство финансов России намерено внести в Налоговый кодекс пять новых глав, которые коснутся экологического налога, утилизационного сбора, сбора с пользователей автодорог, налога с операторов связи и гостиничного сбора. Таким образом, ведомство кодифицирует платежи, которые в настоящий момент являются неналоговыми.

По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс не приведет к увеличению фискальной нагрузки.

При этом Дмитрий Медведев, подводя в среду, 17 апреля, итоги работы кабинета в Госдуме за прошлый год, заверил, что налоговая нагрузка в России не будет увеличиваться на протяжении следующих шести лет. По его словам, правительство по данному вопросу приняло «принципиальное решение». «Мы приняли принципиальное решение — в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать», — сказал Медведев

Однако проблема интеграции неналоговых платежей в налоговый кодекс беспокоит бизнес-объединения. Они считают, что обновленный Налоговый кодекс увеличит нагрузку на бизнес. Об этом в письме президенту Владимиру Путину написали «Деловая Россия», «Опора России», Торгово-промышленная палата и Российский союз промышленников и предпринимателей.

Законопроект Минфина фактически приравнивает неналоговые платежи к налоговым, что позволит налоговой блокировать счета компании за неуплату утилизационного или курортного сбора, опасается бизнес.

Что касается экологического налога, он был предложен Минфином летом 2018 года. Как отметили в ведомстве, замена экологического сбора на экологический налог не повысит расходы бизнеса на выплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

Сейчас взимание платы за загрязнение окружающей среды не эффективно, указывают в Минфине. По этой причине государственные экологические программы финансируются из других статей бюджета. Введение экологического налога позволит существенно увеличить природоохранные поступления, поскольку его расчет будет производится исходя из необходимых ежегодных затрат бюджета на охрану экологии, отмечало ведомство.

В марте российский президент Владимир Путин призвал «не спешить» с введением экологического налога.

«Понимаю, что есть последствия определенные, и прошу Антона Германовича (Силуанова, главу Минфина — «Газета.Ru») с этим не спешить, тем более что это пока не законопроект, а одна из идей Минфина. Ничего здесь пока не сформулировано окончательно», — сказал президент в ходе пленарного заседания съезда РСПП.

Глава государства отметил, что предпринимателям все равно, по каким каналам платить, ведь «эти неналоговые платежи становятся неподъемными». «Поэтому Минфин и сделал это предложение — внести экологические платежи, упаковать их в Налоговый кодекс», — указал Путин.

Спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов ранее выступил против идеи Минфина. «Я не за налоги, а за плату. Я не противник Минфина, но налоги должны касаться всех или почти всех, а негативное воздействие на экологию оказывает не вся промышленность — это сырьевики, металлурги, но не сфера ИТ», — пояснил свою позицию Иванов.

Что есть театр?

культура — арена борьбы

Марина Алексинская

Алчность

Выступая в январе на сессии Гайдаровского форума, вице-премьер Ольга Голодец назвала "уникальным явлением" рост посетителей "во все культурные учреждения":

"По прошлому году предварительная оценка тех, кто сходил на выставки нашей страны и в музеи, — 140 млн. посещений. Театры у нас посетило 40 млн. зрителей. <…> 40 млн. — у нас не было такого уровня посещений даже в советское время, когда численность населения была существенно больше, она превышала 250 млн., насколько я помню нашу цифру…"

Резонансным стало заявление и Валерия Гергиева. Художественный руководитель и генеральный директор Мариинского театра призвал власти "изучить работу российских театров для более чёткого распределения финансирования между ними с учётом количества их гастролей и спектаклей", поставил на вид цифры: 244 — гастроли Мариинского, 37 — гастроли Большого театра. "Уж какая-то слишком большая разница", тогда как финансируется Мариинский театр "немножко осторожнее", чем Большой. (Большой театр — крупнейший бенефициар, дотации в 2016 году составили 4 млрд. 41 млн. рублей.)

Обращение не прошло мимо театральной общественности. Одни припомнили "главному дирижёру страны" охоту объединить Мариинский театр с Академией Русского балета, Санкт-Петербургской государственной консерваторией и Российским институтом истории искусств и взять всё под свой контроль. Другие призадумались: если Тосканини работал над постановкой по полгода, то Гергиев и власти Италии призвал бы "поднять планку" Ла Скала?

Как бы то ни было, тема театрального закулисья актуализирована.

Без прошлого нет будущего. Гостьи из прошлого: свара вокруг государственных 235 млн. рублей на театр "Сатирикон"; хищение свыше 120 млн. рублей на театральный проект "Платформа"; скандал в Театре на Таганке из-за постоянного нарушения коллективного договора и понижения зарплат некоторых сотрудников на 2-3 тыс рублей; модернизация средств связи в МХТ имени Чехова на 36,6 млн рублей; "пропажа" транша в 90 млн. при реконструкции Большого театра…Что ж, ничто человеческое театру не чуждо. Надежды на щедрость негоцианта себя не оправдали. Театры жмутся к государственным деньгам.

Два года назад журнал РБК провёл анализ финансовой работы театров. Выяснилось: в России 650 государственных театров, 120 из них приходятся на Москву. Коммерчески успешного государственного театра нет ни одного, заработок театра (продажа билетов) не превышает его годовые расходы. Взялся за гуж — не говори, что не дюж. Россия, как ни одна другая страна в мире, продолжает тащить на себе крест финансирования театров. Больше того, Ольга Голодец поставила задачу "изменить географию", увеличить число театров в регионах в условиях ликвидации в регионах как банкротов больниц и школ.

И можно понять почему.

Следует признать: единственное, что ещё хоть как-то тревожит воображение, возбуждает интерес публики к культуре, это — цифра. "Сухой бухгалтерский язык". Доход "деятеля искусств", количество упоминаний его имени в СМИ, рейтинг на "Яндексе", в списке "самых богатых россиян", в списке Forbеs, в книге рекордов Гиннесса, количество "лайков", "дизлайков", "фолловеров", перепостов в социальных сетях, бюджет продукции, цены на билеты…

Ещё вчера неприличным казалось лезть в чужие карманы. Сегодня не только карманы выворачивают в самых что ни на есть элитарных кругах. Деньги, точнее их количество, — не только "кратчайший путь во власть". Но и — нечто волнующее, эфемерное. Путеводитель по теме "как разбираться в искусстве". Единственный критерий художественности "произведения искусств". Показатель эффективности деятельности учреждений культуры. Монетизация успеха, наконец.

Вот всего лишь случайная выборка цифр. Доходы "деятелей искусств" в рублях за 2017 год. Они и жизнь "деятелей искусств" делают приятней, и среди публики возжигают искру вожделения, эмпатию, стремление быть похожим.

Итак…

Владимир Урин, генеральный директор Большого театра — 8,2 млн; Зельфира Трегулова, генеральный директор Государственной Третьяковской галереи — 9 млн.; Владимир Спиваков, президент Московского международного Дома музыки — 82,3 млн.; Михаил Брызгалов, директор Всероссийского музейного объединения музыкальной культуры имени Глинки в то время, в настоящее время — директор Департамента культурного наследия — 9,8 млн.; Дмитрий Бак, директор Государственного литературного музея — 7 млн.; Ольга Таратынова, директор Государственного музея-заповедника "Царское Село" — 8 млн.; Михаил Пиотровский, директор Государственного Эрмитажа — 19 млн.

Что-то подсказывает, почему вице-премьер апеллирует к советскому времени, пытается вытеснить его за рамки ширм… Как будто бы "практик в области искусств" Павел Гершензон уже сделал это? Как будто бы вычеркнул из истории Кировского балета эпоху в четверть века под эгидой Народного артиста СССР, главного балетмейстера театра Олега Виноградова… не в бытность ли которого начинал в Кировском театре карьеру Валерий Гергиев?

Я же вспомнила сейчас встречу с другой легендой Кировского балета Аллой Осипенко. В тот вечер в Петербург приехал с концертом модный московский пианист. Осипенко позвонила подруга, пригласила в Большой зал филармонии. Спасибо, но бухгалтер за роялем как-то мне малоинтересен. И в том не было ни намека на фанаберию, высокомерие, зазнайство, просто Алла Осипенко — кузина Владимира Софроницкого, лауреата Сталинской премии I степени. Пианиста, концертные выступления которого в Москве и Ленинграде вызывали такой ажиотаж, что за порядком следила конная милиция.

Однако задача "увеличить количество театров в различных городах" артикулирована. "Если звёзды зажигают — значит — это кому-нибудь нужно"?

Угроза

Прежде чем ответить на вопрос, хотелось бы понять, что есть театр? Чем был театр в советское время, раз столь настойчивы к нему обращения?

Быть может, кто-то помнит реакцию влиятельных российских СМИ на возвращение в Большой театр балетов Юрия Григоровича? Пугали — "русскими деньками".

Этот "теневой", вне громкого публичного обсуждения момент, на самом деле, чрезвычайно важен. Тот золотой ключик, что приоткрывает, как в комнате папы Карло, потайную дверь к пониманию театра ХХ века.

…Однажды авангард подпалил бикфордов шнур революции. Крест, что перечеркнул полушарие "Старый свет" на афише "Мистерии-Буфф" Коммунального театра музыкальной драмы, обозначил новую реальность, вступление в эру "разрушить до основанья, а затем". Революционная пропаганда возбуждает ненависть к прошлому ("Окна РОСТА", "Живая газета", "Синяя блуза"); "весёлое безобразие", балаганное озорство Сенной площади завоёвывает театральные подмостки. Театр оперы и балета, бывший Мариинский, встраивается в динамику дней, представляет "Красные вихри" — балет о борьбе пролетариата с контрреволюцией; "Болт" — об урбанизации и замещения человека машиной; "Смерч" — о стихийной силе революции… Агрессия плаката, эксцентрика, отказ от всевозможных запретов, сексуальность напоказ как выражение индивидуальности, смешение жанров смещают устойчивость вековых понятий. Была проповедь с амвона — теперь скетчи с подмостков. Агитировать, звать в бой, рвать нити истории — задачи искусства революции…"Чувства тонкие, но уставшие, скептицизм а-ля Вольтер" развеялись как туман над Невой.

Москва даёт встречный пал.

Константин Станиславский. Реформатор русского театра, он пережил душевный кризис (в 1917-м свёл счеты с жизнью Николай Тарасов, коммерсант, ценитель искусств, первый вкладчик в Художественный театр), триумфальный тур по городам США и Европы, предательство друзей… В 1926 году на сцене Художественного театра осуществляет постановку "Дней Турбиных" по роману Михаила Булгакова в традициях русского психологического театра XIX века. Спектакль принят в штыки, автора обвиняют в ретроградстве, "социальной чуждости". Спектакль с репертуара снят… "Эстетика включает в себя всё прекрасное, это вложено в нас Богом. И этика, и нравственность, и религия, и красота, и творчество, и природа — всё включено в эстетику, — из записной книжки режиссёра. — Социализм должен быть основан на эстетике, и революция, и всякая пропаганда должны быть пропитаны…" Обрыв фразы.

Тем временем в Большом театре разворачивается своя война. Схватка не на жизнь, а на смерть Николая Голованова с энтузиастами Российской ассоциацией пролетарских музыкантов за Большой театр — театр исконно русского репертуара. Голованов терпит фиаско. С клеймом "антисемита", на пике травли, он вынужден покинуть театр, был 1928 год.

Русский человек, как ни один другой, готов "жить и действовать в эпохе вихрей и бурь, в которую неудержимо устремилось человечество". Любопытна статистка. С 1917 по 1928 год, то есть в разгар революционной агитации и пропаганды, балет "Красные вихри" выдержал три показа. "Болт" — три (в возобновлённой редакции — одиннадцать), "Смерч" — один показ.

Реорганизация советской культуры (1930-е годы) перевернула "шахматную доску". За основу идеологического и эстетического метода художественной литературы и искусства принят "социалистический реализм".

В сущности — попытка претворения в жизнь мыслеформы Николая Бердяева: "Чтобы жить достойно и не быть приниженным и раздавленным мировой необходимостью, социальной обыденностью, необходимо в творческом подъёме выйти из имманентного круга действительности, необходимо вызвать образ, вообразить иной мир, новый по сравнению с мировой действительностью".

В репертуар Художественного театра возвращены "Дни Турбиных". За пульт главного дирижёра Большого театра — Николай Голованов, в прошлом выпускник Московского синодального училища, регент хора Марфо-Мариинской обители. Триада "Садко", "Борис Годунов", "Хованщина" — спектакли-гиганты для народа-гиганта в постановке Голованова—Фёдоровского—Баратова станет легендарной вехой в истории Большого театра, редкой жемчужиной в сокровищнице мирового искусства. За перестановками — фигура Сталина.

…В мемуарах "Я, Майя Плисецкая" (1994 год) прима-балерина Большого театра, Народная артистка СССР, проводит недвусмысленную аналогию: "Культ Главного балетмейстера достиг хорошей вершины. Всё, что не вписано в круг придворных славословий и здравиц, на свете не существует. Никаких других балетмейстеров нет и быть не может. Гений у нас один. Один — как солнце. Наша система, выпестовав Сталина, породила и маленьких тиранов, мини-сталиных"… Стоит ли удивляться тому, что возвращение в Большой театр балета "Иван Грозный" Юрия Григоровича, одно имя которого примиряет с существованием Большого театра в его современном изводе, вызвало приступ страха перед "русскими деньками". Панику, что охватила "рыцарей холодной войны" однажды.

"Русские деньки"

1945 год. В берлинском Адмиралпаласте (Admiralspalast), где четыре года назад архитектор Пауль Баумгартен специально для Гитлера выстроил ложу…

Впрочем, предоставим слово Фрэнсис Стонор Сондерс, историку и журналистке, автору книги "ЦРУ и мир искусств": "Когда зловоние от трупов ещё висело над руинами… в Адмиралспаласте, прекрасно освещённом, обитом красным бархатом, русские блестяще подготовили открытие Государственной оперы. Коренастые, набриолиненные русские полковники с высокомерной ухмылкой взирали на служащих американской военной администрации, когда они вместе смотрели постановку "Евгения Онегина" или антифашистскую интерпретацию "Риголетто", и звучание музыки перемежалось позвякиванием медалей".

Открытие Берлинской оперы — эмблема "русских деньков". Метафора "державного стремленья ввысь и вдаль". Послание СССР в сиянии звёзд Победы urbi et orbi. Отныне мечта об СССР, коммунистическая идея завладевает умами интеллектуалов Европы. "Что вы делали сегодня?" — спросят вездесущие журналисты Пальмиро Тольятти на выходе из штаба ЦК Коммунистической партии Италии. "Смотрел фильм моего друга, Лукино Висконти".

1947 год. И — новый "залп". В центре Берлина, на Унтер-ден-Линден, СССР открывает Дом культуры. "Интерьер был самым роскошным, — отметил служащий британского Министерства культуры, — хорошая мебель, среди которой много старинной, ковры в каждом зале, великолепные люстры, почти плавящиеся и все заново окрашенные… Русские просто реквизировали всё, что хотели… там были бар и комната для курения… которая с её мягкими коврами и канделябрами, выглядела наиболее привлекательно, почти шикарно… Это грандиозное культурное мероприятие достигнет широких масс и сделает очень много для нейтрализации здесь идеи, что русские нецивилизованны. <…> Это вступление русских в культурную борьбу должно подстегнуть нас к ответной реализации такого же смелого плана ради достижения Британией новых успехов здесь, в Берлине".

Подготовка к ответной реакции уже ждала своего часа, перехода к атаке. "Фабрики мысли" США взяли за основу принципы политики СССР в области культуры и развернули её в спину СССР. "Лучший способ вести пропаганду это никогда не выглядеть ведущим пропаганду". Культура — язык холодной войны.

"И по плодам их узнаете их".

И мы — узнали.

Лестница вниз

Не нужно быть завзятым театралом, достаточно краем глаза взглянуть на постановки с рекордным рейтингом: "Машина Мюллера", "Нуреев" (Кирилл Серебренников / Гоголь-центр, Большой театр), "Тангейзер" (Тимофей Кулябин / Новосибирский театр оперы и балета), "Все оттенки голубого" (Константин Райкин / "Сатирикон"), "Карамазовы" (Константин Богомолов / МХТ имени Чехова), "Гора Олимп" (Ян Фабр / "Эрмитаж" (?)), "Евгений Онегин" или "Снегурочка" (Дмитрий Черняков, Александр Титель / Большой театр), — чтобы понять: театр в настоящее время — вариант-"лайт" "подмороженного" проекта "Дом новой культуры":

1. Арена противостояния национальных и наднациональных элит: "традиционалистов" и "прогрессистов", "почвенников" и "космополитов", "русофилов" и "западников".

2. Один из аванпостов "культурного фронта", развёрнутого с опорой на компрадорские круги на территории России, за счёт России, против России и под предлогом — как это ни смешно — "свободы самовыражения".

3. Лаборатория по взращиванию через ультра-технологии распада новой духовно-культурной среды, изменения культурного кода человека, моделирования протестных настроений, дестабилизации государства, в высшем смысле — формирование условий для принятия Россией как блага идеи утверждения в её границах мира по-американски (Pax Americana).

Россия, в свою очередь, принимает сто первую редакцию Закона о культуре. За это время "красные" побывали "белыми", "левый фланг" — "правым" и наоборот, ну и симпатизант Майдана, главный матерщинник страны вошли в государственные комитеты по культуре РФ, Михаил Жванецкий получил орден "За заслуги перед Отечеством". Обычное дело.

"Любите ли вы театр?"…

Где-то, в далёких от проблем хлеба насущного эмпиреях, витает дым Отечества, молва об отставке Татьяны Дорониной, Народной артистки СССР, с поста художественного руководителя МХАТа имени Горького. Кумир миллионов, она возглавила театр в 1987 году, совершив в том числе христианский подвиг… Министр культуры РФ Владимир Мединский и советник президента РФ Владимир Толстой встретились с коллективом театра, сообщили о смене руководства, пообещали: "театр сохранит свою патриотическую, яркую позицию", "поддержка театра министерством будет увеличена". Таким вот холодным выдался для МХАТа декабрь 2018-го.

Пришла новая команда. С амбициями и стратегиями Русского художественного союза, с целью "формирования национальной идентичности средствами искусства, создания и развития современной творческой индустрии на основе объединения патриотических сил", что резко взвинтило рейтинг ожидания. Мобилизации творческих сил. Прорыва на сцену Русской весны.

Результат.

Театр с первой постановкой ретранслировал проблемы шведской семьи, шведские ценности в переложении на российские реалии. На очереди проект, что претерпел "оглушительный успех в Эдинбурге" и теперь будет повторен в Москве. Балетная постановка "The Mother" Артура Питы (обучался танцу в Йоханнесбурге) с участием Натальи Осиповой, "примы Лондонского королевского балета, одной из самых ярких и востребованных звёзд современного балета".

Велик соблазн пуститься во все тяжкие "современного балета"…

Но я этого делать не буду.

Буду ждать, когда из-за миракля от дымовых шашек пиара выйдет спектакль МХАТа имени Горького как эталон искусства русского театра XXI века.

Уровень газификации Башкирии приближается к 93%

«Газпром» продолжает системную работу по газификации региона. В первом полугодии планируется завершить сооружение двух межпоселковых газопроводов — к микрорайону Затон г. Уфы и к микрорайонам 22, 23, 23а и 24 г. Нефтекамска, где активно ведется жилищное строительство.

Одновременно компания проектирует еще четыре межпоселковых газопровода для газификации 23 сельских населенных пунктов в Бурзянском, Мишкинском и Учалинском районах, а также микрорайона Радужный в г. Стерлитамаке.

В Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и временно исполняющего обязанности главы Республики Башкортостан Радия Хабирова. Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества. Речь шла, в частности, о газификации республики. Отмечено, что уровень газификации Башкортостана к 1 января 2019 года достиг 92,7%.

Стороны рассмотрели перспективы развития газозаправочной сети «Газпрома» в регионе. Сегодня она состоит из 14 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (в том числе четырех — в Уфе) и двух модулей для заправки компримированным природным газом. В настоящее время компанией подобраны три земельных участка для строительства газозаправочных объектов в Уфе, Нефтекамске и п. Кармаскалы.

Алексей Миллер обратил внимание Радия Хабирова на необходимость принятия мер по урегулированию просроченной задолженности потребителей республики за газ — на 1 апреля 2019 года она составила 2,2 млрд руб.

В 2018 году «Газпром» получил свыше 300 патентов и подал более 260 новых заявок

Экономический эффект от использования патентов в производственной деятельности превысил в прошлом году 10 млрд рублей.

Совет директоров ПАО «Газпром» рассмотрел информацию об эффективности освоения средств, выделяемых на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР) и утвердил отчет о ходе реализации за 2018 год программы инновационного развития компании до 2025 года.

Отмечено, что инновационная деятельность позволяет «Газпрому» повышать эффективность производства и бизнес-процессов. Эта работа ведется системно, в рамках программы инновационного развития до 2025 года.

Приоритетное внимание уделяется разработке передовых технических решений для применения, прежде всего, в ходе реализации крупнейших инвестиционных проектов и на производственных объектах дочерних обществ. В целях внедрения единых принципов управления инновационной деятельностью и распространения передового опыта в «Газпроме» принята Единая система управления инновационной деятельностью дочерних обществ.

Ежегодно компания инвестирует значительные средства в научные исследования, разработку и внедрение высокотехнологичного отечественного оборудования и технологических комплексов. Только в 2018 году на проведение НИОКР направлено 8,99 млрд руб., внедрено 279 результатов НИОКР, экономический эффект от которых ожидается на уровне свыше 204 млрд руб.

Активно занимаясь разработкой и внедрением результатов НИОКР, «Газпром» продолжает развивать корпоративную систему управления интеллектуальной собственностью. В 2018 году компания получила свыше 300 патентов (в том числе зарубежных), подала более 260 новых заявок.

Продолжает развиваться научно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами и компаниями смежных отраслей. Расширяется взаимодействие с высшими учебными заведениями страны. Статусом опорного вуза «Газпрома» обладают 13 институтов и университетов России. В 2018 году они выполняли для компании научные исследования и разработки по шести программам.

Участвуя в реализации государственной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства, «Газпром» развивает взаимодействие с инновационными компаниями малого и среднего бизнеса. В 2018 году начал работу интернет-портал системы «одного окна». Он позволяет в режиме реального времени отслеживать весь процесс подачи инновационного предложения для использования в «Газпроме» — от заявки до получения заключения.

Программа инновационного развития ПАО «Газпром» до 2025 года была утверждена в июне 2016 года и актуализирована в апреле 2018 года. Основная цель программы — постоянное повышение технологического и организационного уровня развития компании для поддержания позиций глобальной энергетической компании и надежного поставщика энергоресурсов.