Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Возможно ли введение минимальных доходов в Европе?

Сегодня, когда над многими национальными экономиками нависла реальная угроза массовой безработицы, а система социального обеспечения усложнилась и трудно поддается реформированию, к этой идее обратились вновь. bne IntelliNews попробовал разобраться, как введение минимального дохода отразится на экономиках стран Центральной и Восточной Европы.

Пейн

Одним из первых сторонников идеи базового дохода был Томас Пейн, англо-американский политолог, известный своим памфлетом «Аграрная справедливость» (1797). В этой работе Пейн пытается найти способ облегчить жизнь безземельных крестьян и уменьшить уровень бедности в деревне. Так, он предложил выдавать каждому, достигшему 21 года, по 15 фунтов. Слепые или немощные должны были получать ежегодную пенсию в 10 фунтов и столько же все достигшие 50-летнего возраста.

Неслучайно предложение Пейна появилось в 1790-х годах, когда общество переживало сильнейшие потрясения. В Британии того периода проходила стремительная экономическая трансформация, не улучшившая тем не менее положение бедноты.

Реальные доходы росли, но уровень трудоустройства был низким. Другое социальное потрясение — Великая французская революция. Она утверждала универсальные права человека в эпоху критического социального неравенства. Зародившиеся тогда идеи республики, демократии и равенства заставляли задумываться о том, как принцип частной собственности может сочетаться с правом каждого человека на жизнь, т. е. на некий минимальный достойный уровень жизни.

«Таковы были глубокие вопросы, занимавшие Пейна… и целое поколение радикальных мыслителей. За ними, конечно, стоят более глубокие проблемы социальной и экономической справедливости в стремительно развивающейся капиталистической экономике и связи между экономическим прогрессом и политической и социальной демократией», — отмечают Дж. Е. Кинг из Университета Ла Троб и Джон Марангос из Университета Колорадо в своей работе о Пейне.

Идея всеобщего обязательного дохода находила с тех пор поддержку как у «правых» экономистов (Фридрих Хайек), так и у «левых» (Джон Кеннет Галбрейт). Однако именно сейчас эта идея вновь оказалась крайне актуальной — концентрация богатства в современных экономиках приближается к уровню периода перед Первой мировой войной, в то время как системы социального обеспечения не справляются со своей задачей из-за сложности и дороговизны.

Для Хайека и других базовый доход мог бы стать «полом, ниже которого никто бы не проваливался, даже не имея возможности содержать себя… Это необходимая часть „Большого общества“, в котором люди не должны быть приговорены к уровню жизни той социальной группы, в которой родились».

Сторонники идеи считают, что устранение других форм финансовой поддержки — пособий по безработице, пенсий — избавит от бюрократической волокиты и коррупции, процветающих в сложной системе социального обеспечения. Базовый доход избавит и от ловушки субсидий, поскольку работа не отменит выплату гарантированной государством суммы, а будет дополнять ее. Таким образом, живущие на пособия не потеряют деньги, устроившись на работу.

Пожалуй, главным аргументом в пользу введения гарантированного дохода являются быстрое развитие искусственного интеллекта и массовая безработица, которая последует за повсеместным внедрением роботов.

Многие технологичные компании — от Google до Baidu — уже зарабатывают на искусственном интеллекте. Такие разработки, как Siri компании Apple, уже вошли в нашу жизнь. Это лишь один из примеров того, на что способны роботы. «Мы уже можем обращаться к ним, но пока не можем вести беседы», — говорит в интервью Times Зубин Гарамани, профессор информационной инженерии в Кембриджском университете. — К 2025 г. мы сможем общаться, и беседы будут гораздо более естественными».

В 2015 г. National Public Radio провела исследование об изменении рынка труда в течение следующих 20 лет. Выяснилось, что роботы заменят телемаркетологов, кассиров, водителей. Труднее будет заменить терапевтов, стоматологов, хирургов, редакторов.

«Роль машин в нашей экономической и общественной жизни претерпевает фундаментальные изменения: они перестают быть просто инструментами и во многих случаях превращаются в самостоятельных работников, — пишет Мартин Форд, автор книги „Восстание роботов: Технологии и угроза массовой безработицы“. — Если мы согласны с тем, что инвестиции в образование и повышение квалификации не решат проблему, а остановить автоматизацию нереально, то мы вынуждены искать нетрадиционные решения. На мой взгляд, самым эффективным будет введение гарантированного базового дохода».

Методом проб и ошибок

О гарантированных выплатах вспомнили в декабре, когда появились сообщения (позже опровергнутые), что Финляндия вводит такие выплаты для всех трудоспособных граждан — €800 в год.

Новость опровергла финская страховая организация Kela, подчиняющаяся парламенту. Она пояснила, что лишь начала предварительное исследование разных моделей системы социальных выплат, которые бы отразили изменения на рынке труда. Результаты исследований будут опубликованы во второй половине 2016 г., а эксперимент по введению выплат начнется в 2017 г.

Базовые выплаты уже пытались вводить Индия и США. В этом году их планируют Нидерланды и Канада, а Швейцария проведет референдум по вопросу.

Утрехт, один из крупнейших городов Нидерландов, наряду с 19 муниципалитетами начнет продвигаться к базовым выплатам «маленькими шагами», заявила газете The Guardian консул Утрехта Хелена де Бур. Некоторые группы горожан будут получать субсидии в размере €900 в месяц на человека или €1300 на пару или семью, плюс то, что они получают за работу. В случае успеха эксперимента, выплаты распространят на 330 000 горожан.

Развивающиеся рынки

В случае Финляндии ежемесячные выплаты в €800 составляют 32% от средней зарплаты по стране. Согласно этой пропорции субсидии в Восточной Европе будут находиться в диапазоне от €165 в Румынии до €426 в Словении.

bne IntelliNews подсчитала, сколько будет стоить введение обязательных выплат в разных странах региона, умножив ежемесячные выплаты на количество граждан старше 15 лет, а после этого сравнив получившуюся сумму с уровнем социальных затрат в стране.

Для стран, которые в процентном отношении тратили на социальные нужды мало, переход на базовые выплаты обойдется дорого. Так, для России и Казахстана это будет стоить дополнительных 10% от ВВП.

С другой стороны, для тех, кто тратит на социальные статьи больше, базовые выплаты — шанс сэкономить. Для Словении новая система обойдется на 5,5% от ВВП меньше, для Венгрии — на 5,3% меньше, для Чехии — на 4,6%, для Словакии — на 2,3%, для Польши — на 0,2%.

В странах Балтии и Румынии переход на базовые выплаты почти ничего не сэкономит.

Главный риск всеобщих выплат в том, что он может обратить в хронических безработных целые семьи. С политической точки зрения трудно будет протащить законодательно инициативу, из-за которой многие граждане потеряют в деньгах. Например, базовая пенсия в Чехии (2400 злотых в месяц) ниже потенциальных базовых выплат — 7800. Однако средняя пенсия в 2013 г. в стране была свыше 10 000, а это значит, что многие потеряют в деньгах при переходе на новую систему.

Система может оказаться невыгодной с экономической точки зрения в свете европейской политики по принятию огромного числа мигрантов. Сейчас планируется, что они займут должности, которые через несколько десятков лет перестанут существовать. Демографический кризис на континенте мог бы стать естественной защитой от массовой безработицы, но миллионы беженцев «сломают» этот механизм защиты.

«Иммиграционная политика — это еще одна область, в которой нужны реформы перед введением базовых выплат. Очевидно, что иммиграция и следующее за ней получение гражданства и права на выплаты должны быть ограничены. Все это, конечно, еще более усложнит политическую обстановку, которая и без того поляризована», — говорит Мартин Форд.

Деклан Гэффни, эксперт по социальной политике, отмечает, что нам следует подумать о разных вариантах базовых выплат как о «мысленном эксперименте, который позволит проверить наше чувство справедливости, равенства, рынка и риска».

«За границами мысленного эксперимента [базовые выплаты] должны существовать в качестве некой социальной защиты, чтобы быть действенными. Но мысленный эксперимент может привести нас к выводу, что существующие системы соцзащиты должны работать по образцу базовых выплат, чтобы стать эффективнее».

До нового московского международного аэропорта “Жуковский” можно будет доехать на аэроэкспрессе с Казанского вокзала Москвы.

Об это в интервью Forbes Генеральный директор управляющей компании аэропорта «Рампорт Аэро» Томас Вайшвила. По его словам кроме аэроэкспресса “Спутник”, который свяжет столицу с новым аэропортом, РЖД возьмет на себя строительство необходимой инфраструктуры. Отдельная платформа и станция будет пущена в эскплуатацию в сентябре 2016 г.

Кроме аэроэкспресса добраться до аэропорта можно будет на рейсовом автобусе от станции метро “Котельники”.

Новая воздушная гавань станет четвертой в столичном регионе. Генеральный директор управляющей компании аэропорта «Рампорт Аэро» Томас Вайшвила сообщил, что первый рейс запланирован на 15 апреля. Его выполнит чартерная авиакомпания I Fly, осуществляющая полетную программу в Бельгию, Италию, Турцию и Китай.

По предварительным оценкам в 2016 году «Жуковский» пропустит около 2 млн пассажиров. При этом в первый месяц ожидают не более 60 тыс пассажиров. Преимуществом аэропорта является самая длинная в Европе взлетно-посадочная полоса. Ее длина составляет 5,5 км, что позволит «Жуковскому» принимать воздушные суда всех категорий.

Пул авиакомпаний, которые будут осуществлять свои рейсы из аэропорта “Жуковский” пока не назван. Сообщается, что управляющая компания ведет переговоры с Red Wings, Nord Wind, Royal Flight, «Белавиа» и «Победой».

Зариф: Заявление о введении войск в Сирию - пропаганда

Глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф назвал «пропагандой» заявления со стороны некоторых стран региона о том, что они могут развернуть войска в Сирии, говоря, что никто из посторонних стран не может принимать решения за страну, пострадавшую от конфликта.

"Очевидно, что эти лозунги не более чем пропаганда. Средства и возможности стран совершенно ясны, и с этими пропагандистскими заявлениями ни одна из их проблем не будет разрешена", - сказал Зариф по прибытии в Брюссель, чтобы обсудить ключевые региональные проблемы с представителями Европейского Союза.

"Тем не менее, такие требования приведут к дальнейшей эскалации напряженности в регионе Ближнего Востока", - предупредил Зариф.

Министр ИД призвал соседние страны, увидеть реальное положение дел на местах, "отложить иллюзии" и перестать навязывать свою волю сирийскому народу, передает Iran.ru. Он заявил, что лишь сирийский народ может решать свое будущее.

Слова Зарифа относятся к заявлениям Саудовской Аравии и Турции, сделанных на прошлой неделе, о том, что они готовятся провести наземную операцию в Сирии.

Киберпространство — можно ли виртуально объединить реальных игроков?

Ежегодно во второй день второй недели второго месяца в Европе и США страны отмечают День безопасного Интернета, цель которого — продвижение грамотного использования ресурсами всемирной сети. Пока это событие направлено на повышение информационной грамотности среди молодежи, но международное сообщество, особенно страны Евросоюза под эгидой Еврокомиссии, стремится расширить повестку дня и включить в нее вопросы предотвращения киберугрозам, повышения защиты персональных данных и улучшения качества сотрудничества стран и негосударственных игроков в информационном пространстве. Представляем ответ на опубликованный Европейским Центром Карнеги доклад, посвященный трансатлантическому сотрудничеству в области киберпространства.

В январе 2016 г. Центр Карнеги в Европе опубликовал доклад «Управление киберпространством: дорожная карта трансатлантического лидерства», подготовленный Синаном Ульгеном. Автор доклада — приглашенный исследователь Европейского Центра Карнеги в Брюсселе. Основная мысль доклада находит отражение в его названии — обосновывается необходимость развития взаимодействия между США и ЕС в управлении киберпространством с целью закрепить лидерство в данной области и выработать правила поведения, отражающие интересы трансатлантических партнеров. Автор исходит из необходимости комплексного взаимодействия и координации политики США и ЕС в сфере управления киберпространством по широкому спектру тем, в том числе защиты персональной информации, свободы слова и самовыражения, управления потоками данных, управления Интернетом, электронной коммерции, обеспечения кибербезопасности и ведения кибервойн — т. е. доклад охватывает весь спектр военно-политических, экономических, социо-гуманитарных и политических, а также технических проблем, связанных с развитием киберпространства.

Возможно ли выработать правила игры?

Следует отметить, что вопросы международного регулирования киберпространства в последние годы привлекают все больше внимания со стороны исследователей и публицистов, а также политических деятелей и дипломатов. Это связано, с одной стороны, с новыми технологическими тенденциями в данной области, которые пока не регламентированы на международном уровне (речь идет о развитии Интернета вещей, облачных технологиях и др.). С другой — с секьюритизацией данной сферы и ее милитаризаций, а также изменением баланса сил, прежде всего Китая и России. Киберпространство — это уже не только феномен международной политики, но и движущая сила ряда трансформаций, происходящих на международной арене. Здесь в сконцентрированном виде отражаются современные тенденции, в том числе подъем новых центров силы и формирование многополярной системы международных отношений, рост международной конфликтности и напряженности. Все вышеперечисленное актуализирует необходимость международного сотрудничества для выработки международно-правовых норм, правил, регламентирующих развитие и использование киберпространства.

В силу высокой значимости киберпроблематики, высоки ставки государств в отношении выработки правил игры, что затрудняет достижение компромисса в данной области.

Вместе с тем, в силу высокой значимости киберпроблематики, высоки ставки государств в отношении выработки правил игры, что затрудняет достижение компромисса в данной области. Это находит отражение даже в терминологии, используемой в данной области. В западной научной литературе, а также публицистике и дипломатической риторике используется термин «киберпространство», в то время как для России характерно использование термина «информационное пространство». Как правило, информационное пространство понимается как более широкая сфера по сравнению с киберпространством, которое ограничивается компьютерными и иными электронными сетями и находящейся в них информацией. В то же время информационное пространство представляет собой более широкую область, объединяющую всю информацию и данные, существующие как в виртуальном, так и в реальном измерениях. Подобный подход отражает позиции государств в данной области — Россия выступает за демилитаризацию информационной сферы и ее комплексную международную регламентацию в целях обеспечения безопасности (подобная позиция стала ответом на события «арабской весны», которые были восприняты как попытка использовать Интернет и информационное пространство в целом для дестабилизации общественно-политического строя стран, столкнувшихся с массовыми протестами). США и их союзники поддерживают идею о необходимости сохранения свободы и открытости информационной сферы и регулирование лишь отдельных ее аспектов, прежде всего технологических, которые способны порождать военно-политические угрозы.

Россия выступает за демилитаризацию информационной сферы и ее комплексную международную регламентацию.

Следует отметить, что Интернет, который на сегодняшний день является ключевой инфраструктурой, вокруг которой формируется глобальное киберпространство, был создан в США, что не могло не наложить отпечаток на архитектуру управления глобальной сетью и формируемой ею виртуальной сферой. Сложившаяся система управления киберпространством в большей степени отражает интересы США, и оспаривается растущим числом государств. Как отмечает ряд российских и зарубежных исследователей, если не будет сложившегося международного режима в данной области, вероятна балканизация Интернета, его распад на ряд несвязанных между собой частей.

Будут ли меняться главные роли?

В докладе в качестве ключевых акторов информационного пространства выделены следующие — США, ЕС, Китай и Россия. При этом, по мнению автора, именно США и ЕС обладают необходимым технологическим лидерством и политическим видением для эффективного управления киберпространством, которое в современных условиях сталкивается с вызовами и нуждается в закреплении. Укрепление трансатлантического лидерства достижимо, во-первых, за счет преодоления существующих в данной области между США и ЕС разногласий по ряду вопросов (в том числе в сфере регламентации электронной коммерции, защиты персональных данных и др.), во-вторых, за счет более активного продвижения на международной арене собственной повестки дня.

В какой-то степени публикацию подобного доклада можно рассматривать как реакцию на углубление сотрудничества между Россией и Китаем в сфере информационной безопасности и управления Интернетом, заинтересованности в том, чтобы перехватить инициативу и управлять повесткой дня в данной области.

Действительно, Россия стала инициатором обсуждения проблематики международной информационной безопасности и сегодня активно поддерживает формирование международного режима в данной области. Не менее значимый вопрос — проблематика управления Интернетом, которая также рассматривается через призму безопасности. Как справедливо отмечает автор, Китай и Россия придерживаются схожих подходов (но не всегда идентичных) по большинству вопросов, связанных с управлением киберпространством.

США и их союзники поддерживают идею о необходимости сохранения свободы и открытости информационной сферы и регулирование лишь отдельных ее аспектов.

Это ставит под вопрос лидерство США в данной области. Вместе с тем односторонняя политика США в последние годы сталкивается со значительным противодействием, особенно в свете разоблачений Э. Сноудена о масштабной слежке спецслужб США по всему миру, в том числе за своими союзниками по НАТО. В этом контексте рекомендации автора о необходимости углубления развития отношений между США и ЕС выглядят уязвимыми.

Создание международного киберрежима

США и ЕС обладают необходимым технологическим лидерством и политическим видением для эффективного управления киберпространством.

Интересно сравнение киберпространства с ядерной безопасностью и необходимостью согласовать договоры, аналогичные тем, что существуют в сфере контроля над ядерными вооружениями. В определенной степени это результат профессионального опыта автора, так как вопросы ядерной безопасности — одни из приоритетных сфер научных интересов Синана Ульгена. Однако подобные аналогии звучат все чаще. Схожие параллели проводил авторитетный американский исследователь Джозеф Най в статье «Уроки ядерного нераспространения для кибербезопасности?». Он отмечает, что политико-идеологическое противостояние между США и СССР в годы холодной войны было значительно более острым, чем современные противоречия между США, Китаем и Россией, однако это не помешало развитию международного взаимодействия и поиску взаимоприемлемых решений, переводу ситуации в игру с положительной суммой.

Продолжая аналогию с ядерной сферой, следует отметить, что именно осознание взаимной уязвимости после Карибского кризиса стало отправной точкой для развития международного сотрудничества. Действительно, международное сотрудничество находится на этапе признания взаимной уязвимости и выработки новых правил взаимодействия в киберпространстве, которое всеми участниками рассматривается как стратегически важная область. Однако в отличие от международного режима по контролю над ядерными вооружениями, осознание уязвимости происходит не в результате масштабного международного кризиса, но в результате целого ряда международных событий, которые стали знаковыми для мировой политики и безопасности. Атаки вируса Стакснет на ядерные объекты Ирана стали одним из первых знаковых событий, показавших уязвимость критической информационной инфраструктуры и возможные масштабные последствия кибератак. Особо следует отметить деятельность «Исламского государства» в киберпространстве, информационная политика которого направлена на распространение собственной идеологии, вербовку новых членов и демонстрацию своей силы противникам и представляет собой одну из важных составляющих военных и политических успехов данной организации. Против терроризма государствам и международному сообществу в целом необходимо выступать единым фронтом, что еще раз подтверждает актуальность и своевременность развития и интенсификации международного сотрудничества в данной сфере.

Показательными стали результаты работы группы правительственных экспертов ООН, которая завершила свою работу в июле 2015 г. Ее главным результатом стало признание необходимости выработки правил поведения государств в киберпространстве.

Таким образом, сама расстановка акцентов представляется не вполне обоснованной. Если рассматривать глобальное киберпространство (и более широко — информационное пространство) как общий ресурс человечества, по аналогии с космическим пространством, то это подталкивает к поиску общих решений, перевод ситуации в игру с положительной суммой. Любая же попытка закрепить лидерство предполагает игру с нулевой суммой, что неизбежно будет затруднять достижение компромиссов и препятствовать развитию международного сотрудничества. Таким образом, в данной области необходим поиск объединительной, позитивной повестки дня, основой для которой могут стать рекомендации Группы правительственных экспертов ООН.

Елена Зиновьева

К.полит.н., кафедра мировых политических процессов МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

Гражданской авиации Ирана требуется порядка 160 самолетов вместимостью до 100 пассажиров

Директор Организации гражданской авиации Ирана Али Абедзаде на международной конференции по вопросам развития авиации и аэропортов Ирана, состоявшейся в тегеранском отеле «Азади», заявил, что для задействования всех аэропортов и аэродромов страны гражданской авиации Ирана требуется порядка 160 самолетов вместимостью до 100 пассажиров.

Как уточнил Али Абедзаде, мощности 50-ти иранских аэродромов практически не используются, однако эксплуатация малых самолетов вместимостью до 100 пассажиров позволит задействовать все аэродромы в самых разных районах.

Глава Организации гражданской авиации подчеркнул, что его ведомство поддерживает любые инвестиции отечественных и зарубежных компаний в гражданскую авиацию страны. Такие инвестиции создают условия для развития отрасли.

Али Абедзаде отметил, что Иран намеревается модернизировать всю инфраструктуру своей авиационной отрасли и для достижения этой цели широко привлекает к сотрудничеству частный сектор и зарубежные компании.

Находясь на пересечении маршрутов, связывающих Восток и Запад и Север и Юг, Иран занимает весьма важное положение и может обеспечить все условия, необходимые для развития авиационного транспорта страны.

Али Абедзаде напомнил, что в Иране насчитывается более 80-ти больших и малых аэродромов и в стране прилагаются усилия к тому, чтобы на внутренних рейсах довести объем пассажирских перевозок до более 30 млн. человек в год.

Следует отметить, что в международной конференции по вопросам развития авиации и аэропортов Ирана принимают участие около 70 специалистов примерно из 50-ти зарубежных компаний, а также представители руководства министерства дорог и городского строительства, Организации гражданской авиации, Аэрокосмической организации и Компании аэропортов. Ее работа, а также работа организованной в ее рамках выставки продлится до завтра, 16 февраля.

На конференции представлены такие страны, как Германия, Франция, Испания, Швеция, Англия и Бельгия (всего 15 стран), которые стремятся наладить взаимовыгодное сотрудничество с Ираном.

Шенген: игра на выбывание

Дарья Андреева

Страны Восточной Европы закрывают границы, а Грецию могут исключить из Шенгенской зоны

Миграционный кризис медленно, но верно убивает шенгенскую зону. Немецкое издание Der Spiegel сообщает, что Венгрия, Польша, Чехия и Словакия готовы закрыть границы, блокировав «балканский маршрут», чтобы прекратить поток мигрантов. Таким образом страны поддержат Македонию, которая уже объявила о закрытии границы с Грецией и строит на ней уже второй ряд забора из колючей проволоки.

«До тех пор пока общая европейская стратегия по проблеме мигрантов не выработана, защита своих границ государствами, расположенными на "балканском маршруте" законна», — пояснил министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак.

На прошлой неделе Совет ЕС принял по сути аналогичное, но не такое радикальное решение, согласно которому Греция будет исключена из шенгенской зоны на срок до двух лет, если в течение трех месяцев не наведет порядок на своих границах.

После ноябрьских терактов в Париже министры юстиции и внутренних дел стран ЕС решили ужесточить правила въезда в шенгенскую зону. Примерно в то же время Нидерланды выступили с инициативой создать зону «мини-Шенгена» для пяти государств: Австрии, Германии, Бельгии, Люксембурга и Нидерландов.

Шенгенское соглашение подписали двадцать шесть европейских государств, отказавшихся от пограничного контроля на внутренних границах между государствами внутри зоны. Но сегодня без перечисленных стран Восточной Европы, Македонии и Греции, их может остаться двадцать, а если идея «мини-Шенгена» воплотится, и вовсе пять. Шенгенская зона словно играет в «десять негритят».

Между Меркель и Эрдоганом

Заявления Венгрии, Польши, Чехии и Словакии были восприняты как демарш против канцлера Германии Ангелы Меркель, хотя Мирослав Лайчак подчеркивал, что страны не намерены вступать в конфронтацию с канцлером. Дело в том, что Меркель видит выход из кризиса во взаимодействии ЕС с Турцией, Лайчак же считает, что не стоит полагаться на то, что Турция усилит контроль за мигрантами.

Германия уже выразила протест в связи с проведением 15 февраля в Праге саммита стран Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Словакия и Венгрия), Македонии и Болгарии. На саммите обсуждался вопрос о запасной пограничной системе, при которой внешняя граница Шенгена проходила бы по линии Болгария — Македония, оставив Грецию за пределами зоны. Ранее премьеры стран Вышеградской четверки раскритиковали идею «мини-Шенгена» и приняли решение о создании группы «Друзья Шенгена» для открытой дискуссии о существующих шенгенских правилах и мерах по их улучшению. Подобная самостоятельность совсем не по душе Брюсселю и Ангеле Меркель, но понять членов Вышеградской четверки тоже можно: в случае пересмотра Дублинских соглашений в пользу западноевропейских стран они совсем не хотят оказаться в изоляции.

С главой МИД Словакии нельзя не согласиться в том, что доверять Турции в решении миграционных проблем не стоит. В четверг, 11 февраля, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пригрозил открыть границы и направить в Европу потоки сирийских беженцев со своей территории. Все это шантаж с целью получения финансовых вливаний на содержание вынужденных переселенцев. Эрдоган сообщал, что Турция приняла у себя больше 2,5 млн граждан Сирии, которые обошлись ей в $9 млрд.

В самом ЕС тоже близки к тому, чтобы отгородиться от Греции, но в порядке, определенном евробюрократией. В пятницу Совет ЕС предписал Греции исполнить более 50 рекомендаций по укреплению иммиграционного режима, в противном случае страны Евросоюза введут временный погранконтроль на границе с Грецией. При этом подчеркивается, что это решение направлено не на изоляцию Греции, а на нормализацию ситуации на границах Евросоюза.

На этом фоне лишь Болгария (если не считать Украину) одиноко заявляет, что хочет вступать в Шенген: «Шенген— это лучший из результатов, реализованных Европейским союзом, веха, определяющая то, кем мы являемся. И мы не должны ставить под сомнение то, кто мы», — заявил президент Болгарии Росен Плевнелиев. Возможно, он надеется, что странами Шенгенского соглашения все же будет принято решение, которое сможет решить проблему мигрантов, актуальную и для Болгарии.

Шенген-2

Сейчас Европейская комиссия работает над реформой дублинской системы. Согласно Дублинскому соглашению, беженцы подают ходатайство об убежище в первой европейской стране, в которой оказываются. Поскольку в рамках всего ЕС рассматривается только один запрос об убежище, мигранта могут выслать в ту страну, где он впервые зарегистрировался. Таким образом груз ответственности лег полностью на приграничные страны. Против пересмотра дублинской системы выступает в первую очередь Великобритания и восточноевропейские страны.

Уже в марте этого года Еврокомиссия должна выработать проект реформы дублинской системы, если же этого не произойдет — вслед за дублинской системой рухнет и шенгенская зона. Процесс реформирования будет небыстрым, проект должен пройти согласования Совета министров и Европарламента. Однако согласно прогнозам в начале весны потоки мигрантов в Европу возобновятся с новой силой.

Уже через полтора месяца можно будет забыть про зону Шенгена, убежден Томаш Проуза, чешский политик, государственный секретарь по европейским делам. «При самых благоприятных расчетах у Евросоюза в запасе не более шести недель для того, чтобы остановить приток мигрантов на территорию Старого Света. Мигранты добираются в Европу через Турцию. Если этот вопрос не будет решен, то страны, которые являются членами ЕС, просто закроют свои внутренние границы, а это, в свою очередь, ведет к отказу от договоренностей в рамках Шенгена», — рассуждает Проуза.

Если Брюссель не найдет реального решения, страны ЕС будут действовать сами, что уже происходит — в Вышеградской четверке и в группе «мини-Шенген». Даже если в Евросоюзе будет выработана новая версия Шенгенских соглашений — «Шенген-2», то с учетом наложенных ограничений ее сложно назвать воплощением европейской мечты о свободе, которой должна была стать шенгенская зона.

Решение о снятии санкций с Белоруссии послужит укреплению ее суверенитета, заявил РИА Новости лидер Либерально-демократической партии Белоруссии, экс-кандидат в президенты страны Сергей Гайдукевич.

Как стало известно РИА Новости, в понедельник совет глав МИД стран Евросоюза принял политическое решение о частичном снятии санкций в отношении Белоруссии, после де-юре санкции будут сняты не позднее 1 марта.

"Это то, чего мы ждали. Это очень правильное, объективное отношение к Республике Беларусь. Самое главное, что это дает возможность укрепления суверенитета Беларуси. Я благодарен европейским коллегам за то, что они помогают укреплять наш суверенитет и дают возможность двигаться в том направлении, в котором желаем и мы, и они", — заявил Гайдукевич.

При этом политик отметил, что снятие санкций, а значит улучшение отношений Белоруссии и ЕС, нельзя противопоставлять отношениям страны с РФ. "Это ни в коей мере не противоречит белорусско-российским взаимоотношениям. Я уверен, что наши российские партнеры тоже этому рады", — сказал он.

Белоруссия находится под политическим и экономическим давлением со стороны Запада уже почти 20 лет. Евросоюз, заявляющий о нарушениях прав человека в Белоруссии, в 2012 году расширил введенные еще в декабре 2010 года санкции в отношении страны, в частности, ограничив въезд белорусских чиновников на территорию Евросоюза, и поставил условием улучшения отношений освобождение всех "политзаключенных". Минск утверждает, что политзаключенных в стране нет.

Белорусские власти неоднократно отмечали некоторое оживление и потепление в отношениях Минска и Брюсселя в последнее время, в том числе на фоне роли Белоруссии в урегулировании конфликта на юго-востоке Украины. В августе президент Белоруссии Александр Лукашенко принял решение о помиловании и освобождении из заключения экс-кандидата в президенты Николая Статкевича, а также еще пятерых осужденных, которых европейские чиновники считали политзаключенными.

Алексей Букчин.

Иран не прекратит борьбу против террористических группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра" (обе запрещены в РФ), заявил в понедельник глава МИД Ирана Джавад Зариф.

"Мы согласились с тем, что борьба с террористическими организациями, в частности ИГ и "Джебхат ан-Нусра", не будет прекращена", — сообщил он после встречи в Брюсселе с главой дипломатии ЕС Федерикой Могерини.

При этом Зариф высказал мнение, что процесс мирного урегулирования конфликта в Сирии "уже начался, но некоторые решили от него устраниться".

Глава МИД Ирана исключил участие представителей ИГ и "Джебхат ан-Нусра" в политическом разрешении конфликта в Сирии.

Александр Шишло.

Батьке простили старые грехи

С Минска сняли большую часть санкций

Денис Лавникевич (Минск)

Европейский союз снял большинство санкций с высокопоставленных чиновников Белоруссии, включая Александра Лукашенко, сообщили «Газете.Ru» в МИД Евросоюза. Теперь им разрешен въезд на территорию ЕС. Также сняты санкции в отношении десятка белорусских предприятий, аффилированных с «семьей» главы государства. Тем не менее Белоруссия остается «под наблюдением» ЕС — в случае новых нарушений прав человека санкции могут ввести вновь.

Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер сообщил в понедельник в Брюсселе, что Евросоюз договорился о новой политике в отношении Белоруссии, благодаря чему может быть снято большинство санкций как с самой страны, так и с ее президента. «Хорошая новость состоит в том, что мы в Европе, в ЕС договорились о новом взаимодействии с Белоруссией в будущем. Там произошли изменения. Вчера белорусский глава МИДа в Мюнхене вновь подтвердил мне, что и там хотели бы другой политики с ЕС», — сказал Штайнмайер.

И в самом деле, главы МИД Евросоюза на заседании в Брюсселе приняли решение о снятии большинства санкций с Белоруссии, а также лично с президента Александра Лукашенко. Кроме Лукашенко из-под санкционного режима выведены еще 170 человек — высокопоставленных чиновников и известных бизнесменов.

Всем им кроме разрешения вести дела с зарубежными структурами вернули также право на въезд в ЕС.

Под санкциями остаются четыре человека, которых ЕС считает причастными к исчезновениям оппозиционных политиков в 1999–2000 годах. Это Владимир Наумов (бывший министр внутренних дел), Виктор Шейман (бывший глава администрации президента), Юрий Сиваков (в период исчезновения политиков занимал должность главы МВД) и Дмитрий Павличенко (командир бригады спецназа внутренних войск МВД). Также оставлен в силе запрет на поставки Минску «оружия, полицейской техники, а также техники двойного назначения, которая может быть использована для внутренних репрессий».

Руководители ЕС особо оговорили, что структуры ОБСЕ продолжат мониторинг ситуации с правами человека в Белоруссии. И если возобновятся, например, репрессии в отношении оппозиции или независимых СМИ, Евросоюз сможет в любой момент вернуть санкции против Белоруссии.

«Могу лишь позавидовать Александру Лукашенко как частному лицу, которое сможет познакомить своего младшего сына с Лувром, Прадо и Уффици на вполне законных визовых основаниях — если, конечно, захочет этого, — иронизирует известный белорусский политический аналитик Александр Федута. — Но вот полноценного сотрудничества с Брюсселем и Страсбургом, как мне кажется, ему придется подождать. Мяч находится на белорусской стороне поля: Европа ждет реальной демократизации белорусского политического режима».

То есть, хотя формально политические санкции с официального Минска снимаются, исправить имидж Александра Лукашенко на Западе будет намного сложнее. Тем более что впереди (осенью нынешнего года) парламентские выборы, а в Белоруссии пока не наблюдается тенденции ни к проведению выборов честно, ни к свободе СМИ, ни к развитию гражданского общества. По сути, санкции сняли за три заслуги Александра Лукашенко: превращение Минска в переговорную площадку для сторон украинского конфликта, освобождение политзаключенных в августе 2015-го и проведение президентских (пере)выборов впервые без насилия в отношении оппонентов Лукашенко.

Белорусский санкционный список впервые был сформирован после президентских выборов 2006 года по причине «многочисленных нарушений прав человека». Осенью 2008 года, во время очередного потепления между Минском и Брюсселем, ЕС приостановил действие этих санкций с мотивировкой «освобождение политзаключенных и улучшение ситуации с правами человека».

Поводом для возобновления и даже усиления санкций стали президентские выборы 2010 года. Точнее, жестокий разгон массовой акции протеста против их фальсификации — тогда за решеткой оказались более 700 человек, включая семерых из десяти кандидатов в президенты. С тех пор действие санкций ежегодно продлевалось, а список невъездных в ЕС чиновников и бизнесменов периодически изменялся.

В октябре 2015 года, после окончания президентских выборов, Евросоюз на четыре месяца заморозил санкции против 171 физического и 10 юридических лиц Белоруссии. Действие санкций было приостановлено в том числе в отношении Александра Лукашенко и его старших сыновей Виктора и Дмитрия, главы Центризбиркома Лидии Ермошиной, министра информации Лилии Ананич, председателя КГБ Валерия Вакульчика и его предшественника Степана Сухоренко. В списке предприятий — те, которые связаны с лицами из «ближнего круга» белорусского президента (компании «Трайпл» и «Раковский бровар», футбольный клуб «Динамо», «Простор-Трейд», «АкваТрайпл»), а также те, через которые идет торговля белорусским оружием («Белтехэкспорт», «Белтех Холдинг», «Спецприборсервис»).

После заморозки санкций довольно быстро возросла интенсивность контактов между официальным Минском и европейскими столицами. Например, столицу Белоруссии посетила делегация руководства БДИПЧ ОБСЕ с итоговым докладом миссии по наблюдению за президентскими выборами. А когда в Европе начали обсуждать полную отмену санкций и пересмотр политики в отношении белорусского руководства, в Минск зачастили заместители министров иностранных дел из Австрии, Великобритании и Германии.

Что же касается экономической составляющей санкций, то, по мнению экспертов «Газеты.Ru», санкции ЕС, будучи в основном политическими, и прежде не оказывали особого влияния на торговлю между Белоруссией и ЕС. Так что и их отмена не станет некой панацеей для анемичной белорусской экономики.

«Я бы сильно не преувеличивал финансовые бонусы, которые может получить Беларусь. Мне кажется, и у белорусского (и у российского, кстати) политического бомонда принято преувеличивать возможность выделения помощи со стороны международных финансовых организаций, таких как МВФ, в увязке с какими-то политическими составляющими, — говорит старший аналитик финансовой компании «Альпари» Вадим Иосуб. — На самом деле такой прямой связи нет. Есть набор требований со стороны МВФ, которые включают структурные реформы в экономике. И политическое потепление между Западом и Беларусью совсем не означает, что МВФ снимет свои требования по реформам и будет автоматически выделять деньги».

По мнению Вадима Иосуба, то же самое касается и размещения еврооблигаций — кстати, действовавший ранее режим санкций никак не мешал Минску размещать такие облигации на финансовом рынке ЕС. Всего было размещено два выпуска, один из которых уже погашен.

Во всей этой истории с санкциями есть один очень интересный момент. Внутри Белоруссии достаточно много тех, кто открыто выступал против снятия европейских санкций, и тех, кто не высказывался публично, но очень надеялся, что санкции сохранятся. Причем эти противники снятия санкций представляют собой совершенно разные края политического спектра.

С одной стороны, за продление санкций выступали многие представители оппозиции, убежденные, что хотя градус репрессий и понизился, но в стране так и не начались демократические перемены. А минувшие выборы президента прошли хоть и без насилия со стороны власти, но все же с многочисленными фальсификациями, о чем руководству ЕС отлично известно. С другой стороны, возобновление санкций выгодно прежде всего промышленно-аграрному лобби в правительстве, продвигающему существующую социально-экономическую модель. Для таких лоббистов продление (а точнее, возобновление) санкций означало бы окончательный отказ президента от реформ, а значит, ослабление политики ограничения инфляции, вновь началась бы щедрая раздача субсидий и льгот неэффективным предприятиям, возобновилось государственное планирование и т.д.

«Отмена санкций со стороны ЕС может быть полезной для Беларуси. Теперь важно действовать правильно. Не надо переоценивать себя и думать, что сейчас откроется ларчик с кредитами и поддержкой «за глаза» и позиции «не до конца с Россией», — считает лидер гражданской кампании «Говори правду» Андрей Дмитриев. — У нас есть возможность получить поддержку и провести реформы в Беларуси, которые обеспечат развитие страны, важно ей воспользоваться и не испортить ничего».

Парламентские выборы, конечно, будут одним из критериев при дальнейшем анализе. По мнению Дмитриева, «смотреть нужно не только на ЕС как таковой, но на те страны, которые с нами по соседству, именно они сегодня заинтересованы в совместной работе».

«Наземная операция — это конец режима Эрдогана»

Каковы возможные сценарии сухопутной операции в Сирии

Святослав Иванов, Павел Котляр

Военные и политики заявляют о планах Турции, Саудовской Аравии и других стран вторгнуться в Сирию для борьбы с террористами или для свержения Башара Асада. Однако после громких заявлений — например, о том, что турки уже перешли границу, — следуют опровержения. И Анкара, и Эр-Рияд, и Вашингтон, и Москва заявляют об отсутствии планов вторжения. «Газета.Ru» разобралась, какие сценарии наземной операции вероятны.

Саудовский генерал Ахмед аль-Ассири сообщил о намерении Эр-Рияда воевать против радикалов из «Исламского государства» (организация запрещена в России и других странах) в составе коалиции во главе с США. Кроме того, в Эр-Рияде заявляли о готовности направить в Сирию спецназ. Саудовская Аравия уже отправила на турецкую приграничную базу Инджирлик свои истребители. Готовность направить военных в Сирию декларировал и ближайший союзник королевства — Объединенные Арабские Эмираты.

Не исключили военного вторжения и в США: о планах «заняться уничтожением боевиков» в Сирии и Ираке говорил в конце января глава Пентагона Эштон Картер. С резким неприятием такой возможности выступает Москва. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, вторжение грозит «полноценной длительной войной».

Однако и Россию называют в числе стран, чьи наземные силы могут оказаться в Сирии. Особенно любопытно прозвучало заявление в телеэфире главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, который рассказал о сражающихся с террористами в Сирии чеченских спецназовцах.

Наибольшее внимание привлекают действия Турции: власти страны неоднократно заявляли, что не намерены вводить войска в Сирию, однако на границе между двумя странами происходят обстрелы и стычки. В конце 2015 года разгорелся скандал вокруг отправки группы турецких военных в Ирак без разрешения официального Багдада. Вторжение Турции в Сирию представляется наиболее возможным — особенно учитывая многолетние напряженные отношения Анкары с администрацией Башара Асада.

Полноценное вторжение Турции

Турецкие военные 14 февраля обстреляли позиции сирийских курдов на севере провинции Латакия. Как заявил министр обороны Турции Исмет Йылмаз, это стало ответом на стрельбу с курдской стороны. Однако, по сообщению Наблюдательного совета по правам человека в Сирии, на этом фоне на территорию страны из Турции проникли несколько сотен боевиков одной из радикальных группировок. Как заявляют источники в сирийском ополчении, 300 прибывших из Турции боевиков попытались прорваться в город на севере провинции Алеппо.

Сирийский МИД сообщил, что вместе с боевиками на территорию страны вторглись турецкие военные. По словам турецкого минобороны, у Анкары «не было и мысли» вторгаться в Сирию, однако эксперты и политики сомневаются в отсутствии у Анкары такого намерения.

Как пояснил «Газете.Ru» глава Института изучения Ближнего Востока и Израиля Евгений Сатановский, наиболее вероятной силой, которая может развернуть наземную операцию в Сирии, является Турция.

По мнению эксперта, президент страны Реджеп Тайип Эрдоган планировал свергнуть Башара Асада и уничтожить Сирию в ее нынешнем виде и вступил для этого в союз с «Исламским государством». Таким образом, поражение ИГ и сохранение Асада у власти окажется крупной неудачей Эрдогана, которая будет грозить ему потерей власти.

«Значит, миллионы беженцев, колоссальные деньги, которые на это ушли, — это провал», — считает Сатановский.

В случае вторжения Турции в Сирии начнется «серьезная партизанская война», подчеркнул эксперт.

«Зона безопасности»

По мнению руководителя Центра военного прогнозирования, члена-корреспондента Академии военных наук Анатолия Цыганка, Турция может пойти на ограниченную наземную операцию к северу от Алеппо. Целью ее может стать контроль на ранее заявленной зоне безопасности.

«Они хотят во что бы то ни стало сохранить так называемую зону безопасности — турки об этом давно говорили, что она должна быть не менее 10 км. Они хотят поддержать [сирийских] туркмен. Вместе с туркменами в этом же месте находятся и курды, — отмечает эксперт. — Но туркмен, которые поддерживают Турцию, всего одна треть. Еще одна треть поддерживает сирийское правительство, а еще треть смотрит: кто победит, на ту сторону они и перейдут».

Ведущий научный сотрудник отдела разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Станислав Иванов считает вторжение в Сирию крайне проблематичным для Анкары вариантом.

«Если турки пересекут границу, они окажутся вне правого поля. Им придется объясняться не только перед Дамаском и Москвой, но и перед Вашингтоном и Брюсселем. Такая операция возможна только по резолюции Совета Безопасности ООН, что исключено, или по решению НАТО, что также исключено», — констатировал Иванов.

По его мнению, формальным поводом к наступлению Турции могут послужить 40 тыс. беженцев из Алеппо, а в самом Алеппо от бомбардировок страдают жилые кварталы.

«Что касается НАТО и Вашингтона, то они работают точечно: работают с курдами, со «Свободной сирийской армией», вооружают христиан — например, создают альянс для наступления на Ракку со стороны курдских анклавов. Поэтому думаю, что

начинать в этих районах наземную операцию — это конец режима Эрдогана. Он на это не пойдет», — подчеркнул собеседник «Газеты.Ru». Вероятность широкомасштабного вторжения Турции в Сирию эксперт оценил в 10%.

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев заявил «Газете.Ru», что полномасштабная война с участием турецких войск в Сирии маловероятна. По мнению эксперта, Анкара может прибегнуть к локальным вылазкам и спецоперациям на территории Сирии.

«Турция осуществит захват некоторых населенных пунктов вблизи границы. Удаление от границы будет небольшое — до 20 км, именно на таком расстоянии можно осуществить прикрытие артиллерией», — заявил «Газете.Ru» Евсеев.

По мнению эксперта, Анкара намерена «вбить клин» между группировками курдов в районах Африм и Кобани. Евсеев подчеркнул, что стратегические возможности Турции в регионе будут ограниченными. Препятствовать этому будут как курдские и правительственные силы, так и российские ВКС, которые контролируют воздушное пространство над прилегающими к турецкой границе районами страны.

При этом, по словам Евсеева, у Турции есть далекоидущие планы, связанные с сирийской территорией. Действия Анкары продиктованы так называемым «Национальным обетом» — подписанным в 1920 году документом, который, среди прочего, утверждает провинцию Алеппо как турецкую территорию. Как считают эксперты, в Анкаре не надеются на скорое осуществление этой цели, однако гражданская война в Сирии дает туркам шансы на усиление влияния на землях, которые они считают своими.

Война арабов с арабами

Союзником Турции при вторжении в Сирию, по мнению экспертов, станет Саудовская Аравия, которая также претендует на лидерство в регионе и во всем суннитском мире.

«Исходя из наличия личного состава, большого количества военных [саудиты] послать не могут, потому что в основном их задействуют в Йемене. Ограниченное участие — например, вместе с турками — будет настолько же «успешное», как действия саудитов в Йемене, причем воевать они будут намного хуже, чем турки», — считает Евсеев.

По словам Евсеева, возможности Эр-Рияда добиться «позитива» от ввода войск малы, но королевство может задействовать в Сирии своих военных инструкторов и спецназ для подкрепления своего статуса на Ближнем Востоке.

«Ничего там добиться не удастся, и никто там закрепиться не даст. Но в то же время не реагировать они не могут, потому что они вложили огромное количество денег.

Частично там находятся отставные саудовские офицеры, которые руководят отрядами. Они поставляют оружие — и они хотели бы иметь влияние на будущее Сирии», — сказал эксперт.

Евсеев подчеркнул, что перспективы Эр-Рияда в Сирии призрачны. «Если они будут участвовать в такого рода сомнительных операциях, их влияние на будущее Сирии будет еще меньше, чем сейчас», — подытожил востоковед.

По мнению Станислава Иванова, ввод войск Саудовской Аравии в Сирию был бы трудным в первую очередь с моральной точки зрения.

«Воевать арабам с арабами там весьма сложно», — подчеркнул эксперт.

«Если они свыше десяти лет пестовали эти группировки, ИГИЛ, которое поддержали 11 арабо-суннитских военно-политических группировок Ирака, то воевать-то придется не только с иностранными боевиками, а со своими доморощенными арабами-суннитами», — пояснил собеседник.

В то же время, считает Иванов, Саудовская Аравия и ее ближайшие союзники продолжат отстаивать в Сирии и соседних странах свои цели: свержение Асада, изоляцию «Хезболлы» в Ливане и ослабление проиранских властей Ирака.

Американский и российский Ближний Восток

Прямое военное вторжение на территорию Сирии военных из стран НАТО, России или Ирана и его союзников маловероятно. Однако все эти стороны продолжат участвовать в конфликте опосредованно.

Коалиция во главе с США, в рамках которой формально действуют и Турция, и Саудовская Аравия, не в состоянии договориться о совместной наземной операции. Как считают эксперты, Соединенные Штаты и их союзники продолжат авиаудары по сирийской территории, однако Вашингтон не будет контролировать действия Анкары, с которой нет согласия по отношениям с курдами.

Эксперты сходятся во мнении, что в случае вторжения Турции или Саудовской Аравии на территорию Сирии НАТО может остаться в стороне от этого конфликта, так как в Вашингтоне в таком развитии событий не заинтересованы. По мнению Анатолия Цыганка, США намерены поддержать идею создания курдского государства, чему явно противоречит возможная турецкая агрессия.

«Американцы 15 лет назад высказались однозначно: они хотят американский Ближний Восток — они хотят создать для курдов отдельное государство. В Ираке они начали с того, чтобы иракская автономия стала автономной. Они поддерживают и курдов, потому что считают, что

через 10–15 лет наверняка будет курдское государство, которое бы хорошо слушалось американское правительство», — считает Цыганок.

Ранее «Газета.Ru» писала, что эксперты не исключают создания нового государства на территории Сирии при помощи России. Независимым может стать регион на западе страны, населенный преимущественно единоверцами Башара Асада — алавитами.

Россия, вероятнее всего, продолжит действовать в рамках декларируемой Москвой позиции — наносить авиаудары по позициям «Исламского государства» и других группировок и поддерживать правительственные войска, подконтрольные Башару Асаду. Российские власти также неоднократно заявляли, что налаживают контакты с некоторыми фракциями сирийской оппозиции. При этом поставлять оружие наиболее крупной из них — «Свободной сирийской армии» — в Москве пока не планируют.

По мнению Евгения Сатановского, при вторжении Турции в Сирию Россия может опосредованно принять участие в конфликте — как минимум в качестве поставщика вооружений курдскому ополчению, которое является первостепенной целью атак турецких военных.

При этом непосредственное столкновение российских и турецких войск на территории Сирии маловероятно. Эксперты сходятся в том, что турецкие военные будут избегать столкновений с россиянами на сирийской территории.

Как считает Владимир Евсеев, Россия готова дать жесткий отпор турецким военным, если они посягнут на российские позиции в Сирии. «Нас сейчас удерживает то, что Турция старается вести себя относительно взвешенно. Но если Турция начнет нарушать правила игры, которые сейчас сложились, Россия сможет рассматривать разные возможности ответа», — подчеркнул эксперт.

По мнению востоковеда Евгения Сатановского, ответ на возможное нападение на российских военных в Сирии будет жестким.

«Если кто-нибудь нападет на российские Воздушно-космические силы, то тогда, видимо, его уничтожат, — считает эксперт. — Это уже проблемы тех, кто это будет делать».

Иран и выступающая с ним в альянсе «Хезболла», как считает Владимир Евсеев, будут снижать свою активность в Сирии по мере того, как с помощью России будут укрепляться правительственные силы. «По мере подготовки сирийской национальной армии и по мере насыщения ее личным составом потребность в них будет постепенно сокращаться», — сказал он «Газете.Ru».

Таким образом, большинство стран, прямо или косвенно вовлеченных в сирийскую гражданскую войну, оказались в патовой ситуации. С одной стороны, мало кто верит в то, что разрешения конфликта удастся добиться на переговорах, с другой — ввод войск чреват слишком большими потерями. Эксперты сходятся в том, что многолетнему турецкому лидеру Эрдогану неудача в Сирии грозит потерей президентского кресла. Саудовская Аравия и другие арабские страны неизбежно столкнутся с неприятием «антиарабской» операции среди собственного населения, в том числе в рядах войск. Страны НАТО, в которых свежо воспоминание о неудаче в Ираке, в новом конфликте будут действовать куда осторожнее. Москва решительно отвергает предположения о планах ввести войска, однако даже Владимир Путин, комментируя успехи российских авиаударов, заявлял, что «этого пока недостаточно, чтобы очистить Сирию от боевиков».

Все на выход из ЕС

Евросоюз обсудит условия членства Великобритании в сообществе

Рустем Фаляхов

Великобритания как никогда близка к выходу из Евросоюза. При этом, даже если она останется в составе сообщества, лидеры других государств захотят выторговать у Брюсселя особые условия, и Европу захлестнет волна сепаратизма.

Пересмотр условий членства Великобритании в Евросоюзе будет обсуждаться 18-19 февраля на саммите в Брюсселе. Правительство Дэвида Кэмерона выдвинуло 4 основных условия дальнейшего пребывания Великобритании в ЕС: это независимая миграционная политика, отказ от усиления евроинтеграции, мультивалютность, конкуренция.

Мигранты хоронят ЕС

Ключевое требование Лондона — возможность регулировать самостоятельно миграционный поток. Великобритания добивается права отсрочить на 4 года подключение к социальной системе страны иностранных мигрантов (речь идет в первую очередь о трудовой миграции из других стран ЕС). В европейских СМИ эта система получила название «система экстренного торможения». Она позволит не платить соцпомощь мигрантам в первые четыре года их пребывания на территории Великобритании и тем самым снизит интерес мигрантов к переезду, сообщает Bloomberg.

«Британский народ и я хотим такой системы, где сначала надо заработать, а потом получить. Мы не хотим общества, где дают что-то ни за что», — заявил Кэмерон.

Еврокомиссар по вопросам занятости Марианн Тиссен предложила компромисс: установить не 4-летний, а полугодовой карантин для доступа к британским социальным льготам.

Великобритания наряду с Германией, Норвегией, Швецией, Данией, Бельгией является страной с наиболее развитой системой соцгарантий и высоким уровнем жизни. Категорически против возможного отказа Лондона не выплачивать пособия для мигрантов восточноевропейские государства, в первую очередь Польша и Венгрия. Эти страны испытывают комплекс государств «второго сорта» и не готовы идти на уступки странам «старой Европы».

Бюрократия и фунт

Второе требование островного государства — признание Евросоюза мультивалютным союзом, в котором наряду с евро расчеты могут идти в швейцарских франках и фунтах. Для Кэмерона это важнейшее условие, учитывая, что лондонский Сити остается одним из глобальных финансовых центров и не хочет терять своего влияния, в том числе в странах, бывших английских колониях.

Третье условие — повышение конкурентоспособности ЕС за счет снижения нагрузки на бизнес, большей гибкости регулирования.

Наконец последний пункт, вызывающий раздражение Лондона в договоре с ЕС – «о все более тесном союзе между народами Европы». Кэмерон отстаивает право оставаться вне шенгенской зоны, он против усиления политической интеграции с ЕС, что актуально в первую очередь для новоиспеченных стран Восточной Европы. Он требует ввести право вето для национальных парламентов на решения евробюрократии. Это требование назвали «красной карточкой». Ранее Великобритания уже отвоевала себе право принимать независимые от Евросоюза решения в сфере национальной безопасности.

Британцы обсуждают тему выхода из ЕС с момента вступления страны в союз в 1973 году. Кэмерон добивается особых условий для своей страны уже не первый год, но впервые в этом году условия были сформулированы и оформлены 2 февраля в проект документа для обсуждения на саммите. Кэмерон грозится провести общенациональный референдум по выходу из ЕС уже три года, если взаимоотношения Великобритании в сообществе европейских государств не будут капитально пересмотрены. Референдум должен пройти не позднее конца 2017 года, но Великобритания может провести ее уже в этом году, если итоги февральского саммита окажутся для нее неудовлетворительными. Называется дата 23 июня.

Brexit

Председатель Европейского совета Дональд Туск готов рассмотреть проект капитального реформирования ЕС. С условием, что Кэмерон призовет своих избирателей голосовать сохранение сообщества. «Решение о реформах вступит в силу только в случае единогласного одобрения лидерами всех стран ЕС, и только если Великобритания примет решение оставаться в сообществе», — записано в проекте документа, вынесенного на саммит.

Сам Туск заявляет, что «ничто не согласовано, пока все не согласовано». Но тот факт, что Кэмерону удалось вынести рассмотрение условий членства Великобритании на общеевропейский уровень, создает политический прецедент, считает аналитик лондонского института Открытая Европа Винченцо Скарпетта. Над ЕС нависла угроза «Brexit» («Великобритания» («Br») и «выход» («exit»).

«Британский пересмотр следует рассматривать как часть долгого пути широкой реформы ЕС и Кэмерон, по сути, поднял экзистенциальные вопросы о будущем Евросоюза», — говорит эксперт.

Итог саммита в Брюсселе не берутся предсказывать ни политики, ни эксперты. По различным опросам общественного мнения, в среднем 43% населения настаивают на необходимости выхода страны из ЕС. За сохранение членства в союзе — 40%. Количество сторонников выхода начало расти в условиях кризиса, масла в огонь подлил мигрантский кризис.

Германия и Польша сделают все, чтобы достичь компромисса и сохранить Соединенное Королевство в составе Евросоюза. Об этом заявила канцлер ФРГ Ангела Меркель после встречи с польским премьер-министром Беатой Шидло в минувшую 12 февраля. «Мы едины во мнении, что хотим приложить все усилия для того, чтобы Великобритания могла остаться в составе ЕС», — цитировало агентство Reuters слова канцлера. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер считает, что проект реформ вполне годится для обеих противоборствующих сторон.

Кто еще на выход

За прецедентом с интересом наблюдают в других европейских столицах: во Франции, Испании, Дании, Венгрии... Дисциплинированные европейские политики не готовы подрывать основы ЕС, но не прочь добиться преференций для своих стран. Та же Дания, например, еще в 1993 году добилась от Брюсселя вводить запрет на покупку недвижимости иностранцами, проживающими на территории страны менее пяти лет. А сепаратисты в Великобритании, Испании получат новый повод для проведения региональных референдумов.

«Некоторые лидеры следят, как далеко сможет Кэмерон продвинуться в своем торге с Брюсселем и готовятся взять его подход в качестве шаблона для проталкивания собственных идей о большей независимости», — цитирует Bloomberg европейского чиновника, просивший не называть его имени.

В европейских столицах популярна шутка о меню а ля карт – в это может превратиться свод строгих европейских законов.

Экономисты говорят, что выход Великобритании из ЕС приведет к разрушительным последствиям для ее экономики, ВВП страны может сократится на 2%.

Ближайшие месяцы будут непростыми для британской валюты. В банке HSBC ожидают роста волатильности. Если же британский избиратель решит выйти из ЕС, то на материализацию бычьего сценария рассчитывать не приходится и фунт потеряет 15–20%.

Недавние сообщения американских и европейских СМИ о поддержке Россией праворадикальных партий в Европе с целью развала Евросоюза в корне неверны, поскольку путают причины и следствия, считает обозреватель Foreign Policy Скотт Рэндитц. Москва не виновата в том, что ряд европейских партий занимает пророссийские позиции, а основная вина за это лежит на собственных просчетах Брюсселя.

"Если Евросоюз развалится, Кремль, возможно, порадуется. Но вина за эту катастрофу будет лежать на Брюсселе, а не на Москве", — пишет он в статье.

По мнению Рэндитца, логическая проблема европейских политиков, обвиняющих Россию во вмешательстве во внутренние дела ЕС, заключается в том, что они путают причины со следствием. Причина того, почему европейские политики все чаще обращают внимание на "российскую поддержку", заключается в том, что Европа погрязла в проблемах, вызванных ошибками собственного руководства. Среди них автор отмечает экономическую стагнацию, массовый приток беженцев и разногласия среди членов Евросоюза по целому ряду вопросов.

Позицию России, продолжает обозреватель, также легко понять, поскольку действия Запада за последние два десятилетия по поглощению посткоммунистических государств "были ничуть не лучше".

Таким образом в проблемах Евросоюза виноваты, прежде всего, действия политиков в Брюсселя, а не Москва, чей интерес, к слову, никто так и не смог аргументированно доказать, резюмирует Рэндитц.

Завалило пармезаном

Андрей Полевой

В ЕС на официальном уровне просят о прекращении обмена санкционными ударами

Министр сельского хозяйства Франции Стефан Ле Фоль заявил на брифинге для СМИ, что решение сельскохозяйственного кризиса больше не терпит промедления, и французский премьер Мануэль Вальс вскоре встретится со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым для продвижения в этом вопросе.

Ранее Ле Фолль провел встречу с представителями крупных французских торговых сетей. На ней обсуждались пути выхода из ситуации, в которой оказались французские аграрии после запуска Россией встречных санкций. C ним солидарен бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон, призвавший отменить экономические санкции против нашей страны «как можно быстрее».

Отношения России и Запада ухудшились после государственного переворота на Украине и самоопределения Крыма. ЕС и США от начальных «точечных» санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В качестве ответной меры с августа 2014 года Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции.

Несмотря на асимметричность этих мер и ограниченную сферу их применения, эффект от них оказался вполне удовлетворительным, что и показали годовые итоги продуктового эмбарго. А заявление французского министра стало очередным подтверждением того, что политика санкций в первую очередь ударила по тем, кто начал эту игру. Несмотря на бравурные заявления, что «российская экономика разорвана в клочья», подсчетом разрушений и убытков по большей части занят европейский сельхозсектор.

Прямое и косвенное

Распределение потерь от эмбарго по странам ЕС неравномерно, и цифры существенно отличаются. Среди общих для всего Союза потерь — свиноводство, до 2 млрд евро убытков. Персонально у французов они составили 500 млн евро, у фермеров Германии (по подсчетам консалтингового агентства AMI) — около 800 млн евро. Для Бельгии (вместе с грушами, другой статьей экспорта страны в Россию) потери составили до 170 млн евро.

По данным датского Совета агрокультуры и продовольствия, мясомолочная индустрия страны потеряла миллиард евро. Еще 27 млн евро потеряли датские производители рыбы, около 45–50 млн — производители молочной продукции. Суммарные потери экспорта составили не менее 1,5 млрд евро, примерно те же цифры в Испании.

Пострадала Финляндия, где на Россию приходилось 25% общего и примерно 60% продуктового экспорта — 450 млн евро. По данным представителя Ирландской продовольственной палаты Эйдана Коттера, его страна потеряла за год 70 млн евро.

В 2013 году Нидерланды бойко поставляли нам мясомолочную продукцию — на 1,1 млрд евро, которые в 2014, 2015 — и, по-видимому, в 2016 году голландскую экономику не пополнят.

Согласно данным Фермерской ассоциации Италии, продукты, которые попали под эмбарго, составляли 10,3% от общего объема поставок в Россию. Этот показатель оценивается в 10,4 млрд евро, что дает цифру потерь — более чем 1 млрд евро.

Широкую известность получила ситуация в Польше, где скопилось 670 тыс. метрических тонн «запретных» яблок, и правительство призвало население массово переходить на яблочную диету во имя спасения родины. Яблоки и мясо нанесли Варшаве убытков в миллиард.

Прямые потери ЕС, на основании имеющихся в открытых источниках сведений, составляют до 9,5 млрд евро. Хотя, скорее всего, итоговые цифры будут еще больше.

Трудно сказать, о чем думали власти Норвегии, решив поддержать санкции против России, хотя в ЕС Норвегия не входит. Эта солидарность обошлась норвежским производителям морепродуктов примерно в 800–900 млн евро.

Кроме того, эмбарго имело предсказуемые, хотя и недооцененные европейскими властями последствия — развитие собственного производства России, рынок которой не только стал меньше навсегда, вне зависимости от наличия или отсутствия санкций, но и повлиял на весь мир. Падение цен на свинину в начале этого года из-за изменения конъюнктуры было оценено всеми ведущими мировыми производителями.

Цифра прямых потерь в 12 млрд евро ежегодно выглядит вполне достоверной. И именно эту сумму потребуется резервировать «до скончания санкций» в качестве компенсации европейским фермерам в изъеденном беженцами общеевропейском бюджете. Что до общих потерь, то подсчитать их труднее.

Выращивание дотаций и компенсаций

С чисто финансовой точки зрения главными плодами работы европейских фермеров являются компенсации из бюджета за их деятельность. ЕС поддерживает свой АПК через Единую сельскохозяйственную политику (ЕСХП) — принятую еще в 1957 году систему развития сельского хозяйства в Европе. Как правило, фермеры получают определенные суммы погектарно, просто за то, что там что-то выращивается — тем самым создаются какие-никакие рабочие места.

Отменить эту практику невозможно, так как большинство хозяйств балансирует на грани рентабельности, и в случае отмены дотаций в ЕС мгновенно окажется примерно на 200–300 тысяч безработных больше. Именно столько человек занято в агросекторе Евросоюза, и это пополнение для армии безработных мигрантов, оккупировавших ЕС, будет уж вовсе некстати. К тому же бастовать европейские фермеры умеют не хуже мигрантов — «тракторные» походы на Париж или Варшаву, демонстративное выливание молока и другие жесты отчаяния.

Поддержка АПК была и остается ключевым элементом расходной части евробюджета — в 2015 году при общих расходах в 142 млрд евро для нужд АПК была заложена сумма в 56,9 млрд. В текущем году расходы бюджета ЕС вырастут на 1,6% — до 143,5 млрд евро, при этом доходная часть бюджета сокращается на 5,3% — до 153,5 млрд евро, говорится в сообщении ЕК.

Напрямую в АПК направится 42,9 млрд евро, но вряд ли по факту вливания в него будут меньшими, чем в предыдущие годы — 66,6 млрд евро будет израсходовано на «стимулирование роста занятости и конкурентоспособности», что в значительной степени связано с тем же АПК.

Господдержка еврофермеров составляет в среднем около 325 евро на 1 га обрабатываемой земли. Дополнительно страны ЕС поддерживают локальных производителей из национальных бюджетов — еще примерно 80 евро на гектар сельхозугодий. Субсидируется и скот — примерно 225 евро за одну корову. В среднем это составляет 12 тысяч евро на хозяйство.

Сельскохозяйственная Эстония живет на дотации полностью. После введенного Россией запрета на импорт молочных изделий, вызвавшего год назад обвал цен в странах-производителях, молочники Эстонии уже год (!) работают себе в убыток — порядка 4 млн евро в месяц.

То, что тревогу первой забьет Франция, было достаточно очевидно — это крупнейший получатель средств ЕСХП, 17% всех выплат. За ней следуют Германия, Испания и Италия, порядка 11–13%. На «национальную», помимо общеевропейской, поддержу собственных аграриев Франция потратила в прошлом году до 13 млрд евро — на миллиард больше, чем до эмбарго. В других странах-членах ситуация еще хуже — просто представителям «молодой Европы» положено менее громко высказываться в СМИ.

Будут бить челом

5 февраля сенатор Маккейн, комментируя предстоящее обсуждение вопроса санкций и контрсанкций в ходе Мюнхенской конференции по безопасности, прямо заявил о том, что политика ЕС в этой сфере определяется решениями Вашингтона. Сам Вашингтон от российского эмбарго страдает меньше всего — товарооборот США и России не дотягивал и до 30 млрд долларов. Но ЕС крайне нуждается в восстановлении статус-кво.

Понятно, почему занятые в агросфере чиновники ЕС забили тревогу сейчас. Если в первый год российского эмбарго потери можно было отнести к временным трудностям и компенсировать за счет резервов и кредитных линий, то зимой 2016 года стало понятно — встречные санкции России зеркальны, и будут продолжаться до тех пор, что и враждебные действия самого ЕС.

Падение закупочных цен из-за переизбытка производства, при большой закредитованности сельского хозяйства Европы, угрожает банкротством примерно 40–50% средних и мелких фермерских хозяйств.

Еще год назад Брюссель одобрил организацию частного хранения избытков свинины и других товаров, которые образовались на рынке.

По словам еврокомиссара по сельскому хозяйству Фила Хогана, эта мера — «самый эффективный из доступных инструментов», который позволит «убрать с рынка существенный объем продукции, должно стабилизировать финансовое положение фермеров и способствовать восстановлению цен».

Правда, на практике эта затея выглядит утопично — и неизвестно, чем она обойдется в итоге. Хранение ЕС будет также субсидировать — от 254 до 278 евро за тонну на срок 90 и 150 дней соответственно. Учитывая то, что экспорт, например, немецкой свинины в Россию упал со 180 тыс. тонн до нуля, трехмесячное хранение только этого объема обойдется евробюджету не менее чем в 150 млн евро в год. Тем более что хранить продукцию нужно будет неизвестно сколько, а когда санкции снимут, скорее всего, на российском рынке будут уже другие операторы.

Наиболее скептичные аналитики, с учетом всех мультипликативных эффектов, вроде падения перевозок, роста безработицы и усиления миграции от периферии ЕС к центру, оценивают последствия российского эмбарго в триллион евро. Эта цифра, наверное, слишком внушительна, однако можно смело измерять потери ЕС в десятках и, может быть, сотнях миллиардов евро.

Ливия создает условия для возвращения НАТО

НАТО размышляет о расширении антитеррористической операции на территорию Ливии

Игорь Крючков

ООН ожидает, что в Ливии будет сформировано новое правительство 14 февраля. Если это действительно произойдет, появятся все условия для начала второй операции НАТО в Ливии. В феврале министры обороны США и ЕС уже дважды встречались на этот счет. Идею вторжения активно продвигает Вашингтон. Если США и ЕС договориться не удастся, в самой ближайшей перспективе именно Ливия превратится в главный оплот запрещенного в РФ «Исламского государства».

14 февраля в Ливии должно появиться правительство национального единства. Об этом ранее на этой неделе заявил глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо после встречи со спецпредставителем генсека ООН по Ливии Мартином Коблером. Если это произойдет, в Ливии появится единое руководство, которое может одобрить и скоординировать проведение военной операции западных союзников в этой стране.

Это будет вторая ливийская операция стран – членов НАТО. Первая, пять лет назад, позволила местным повстанцам свергнуть режим Муаммара Каддафи и ввергнуть страну в хаос, который с каждым годом только усугубляется и поставляет в Европу все больше беженцев.

В феврале министры обороны стран, которые потенциально могут войти в ливийскую коалицию, встречались два раза: в Риме и Брюсселе. В итальянской столице обсуждался примерный состав стран и потенциальные лидеры коалиции. Рим объявил, что готов возглавить военную операцию. Именно через итальянскую территорию идет основной поток ливийских беженцев.

Брюссельские переговоры в рамках саммита НАТО касались уже статуса операции: пройдет ли она в рамках Североатлантического альянса или отдельно от него?

На брюссельском саммите этот вопрос вынес на обсуждение глава Пентагона Эштон Картер. По мнению американской администрации, Североатлантическому альянсу необходимо адаптироваться к новым угрозам, а это значит, что антитеррористическую операцию на Ближнем Востоке надо расширять.

«Новые проблемы возникают перед нами стремительно и с осложнениями», — рассказал анонимный чиновник минобороны каналу CBS 9 февраля. Ливия — это как раз такая проблема.

Каддафи напоминает

Режим ливийского диктатора Муаммара Каддафи пал под натиском разномастных боевых группировок (которых НАТО поддерживало авиацией) в 2011 году. Сам Каддафи был убит повстанцами. С тех пор в Ливии так и не появилось единого правительства, а страна оказалась поделена на сферы влияния боевыми группами различной степени радикальности. Сейчас есть все основания полагать, что главную роль здесь начинают играть террористические группы.

Сегодня в Ливии создано уже три вилаята (провинции) ИГ: Барка, Триполи и Феззан, рассказала «Газете.Ru» Евгения Гвоздева, директор программ Европейского центра стратегических исследований и безопасности. По мере расширения антитеррористических операций в Сирии, которые проводят Россия, страны НАТО и исламские державы, многие местные террористы предпочитают уйти именно в Ливию, где менее опасно и много возможностей для создания тренировочных лагерей и укрепленных пунктов. Более того, в Ливии постепенно увеличивается поток беженцев, которые пытаются проникнуть на территорию Европы через Италию, добавила эксперт бельгийского центра.

«Сейчас в соцсетях довольно популярно видео, на котором Муаммар Каддафи предупреждает, что только его режим спасает Европу от беженцев и связанной с этим дестабилизации, — рассказала Гвоздева. — Получается, что эти слова звучат все современнее».

«Поводов начать военную операцию в Ливии достаточно, — подтверждает востоковед Елена Супонина, советник директора Российского института стратегических исследований. — Здесь налицо и полная деградация государственных институтов, и тревожный рост джихадистских движений, и неконтролируемый поток мигрантов в Европу. Другое дело, что в нынешних условиях новая военная операция многими на Западе воспринимается как чересчур рискованная».

Это касается прежде всего европейских стран. Они прекрасно понимают, что ситуация в Ливии потенциально опаснее нынешней ситуации в Сирии, однако боятся принимать военные меры — из-за того же сирийского опыта, считает Евгения Гвоздева.

«Бомбить Ливию — это, конечно, эффектно.

Но, как становится очевидно из опыта сирийской антитеррористической операции, переломить противостояние многочисленных террористических группировок может лишь наземная операция, — добавила собеседница «Газеты.Ru». — А таких возможностей у европейских членов НАТО сейчас нет».

Ранее британская The Daily Telegraph сообщила об общем плане Великобритании и Италии, которые собирались отправить в Ливию совместный контингент из 6 тыс. военнослужащих. Однако это должны были быть военные советники и инструкторы. В начале февраля также сообщалось, что в Ливии уже действуют спецназовцы Соединенного Королевства, которые готовят почву для масштабной антитеррористической операции.

Глава британского МИДа Филипп Хаммонд 2 февраля опроверг информацию о военных планах Лондона в Ливии. «Мы, конечно, хотим поддержать новое правительство Ливии во всех практических смыслах, но я не предполагаю ситуации, при которой нам придется размещать наземные войска в этой стране», — заявил дипломат.

Российская тактика для НАТО

США склоняются к более решительным мерам. 9 февраля руководители американских спецслужб представили конгрессу свою оценку террористической угрозы для США. В ходе своего выступления директор ЦРУ Джон Бреннан сообщил, что Ливия — «важнейший плацдарм для ИГ за пределами Сирии и Ирака».

Джеймс Клэппер, директор Национальной разведки США, в свою очередь, назвал рост террористических группировок на Ближнем Востоке беспрецедентным и предрек, что спецслужбы Европы и США в текущем году столкнутся с еще большей террористической активностью на своей территории.

11 февраля в Брюсселе глава Пентагона Эштон Картер собирался представить союзникам по НАТО новый план действий антитеррористической коалиции. Главные пункты — это захват Ракки и Мосула (сирийской и иракской «столиц» ИГ соответственно), а также активизация на ливийском направлении. В этом контексте США очень надеются на поддержку европейских стран – членов альянса, сообщают американские СМИ.

Во вторник замминистра иностранных дел Великобритании Тобиас Эллвуд конкретизировал, как европейские союзники видят ход ливийской операции. По его словам, британские самолеты уже патрулируют воздушное пространство Ливии, и они готовы поддержать войска, лояльные правительству национального единства. Именно местные центральные власти должны возглавить наземную антитеррористическую операцию, утверждал Эллвуд.

Говоря проще, речь идет о такой же операции, какую реализуют сегодня российские ВКС в Сирии. В феврале войска, лояльные действующему президенту страны Башару Асаду, при поддержке отечественной авиации достигли крупных военных успехов, приблизившись к стратегически важному городу Алеппо, который до сих пор занимают боевики антиправительственных группировок.

Однако, чтобы использовать российскую тактику, в Ливии должно появиться хотя бы подобие центрального руководства.

Переговоры о создании правительства национального единства между тем до сих пор не могут завершиться. С точки зрения террористической угрозы для ЕС Сирия и Ирак пока выглядят гораздо важнее, считает Евгения Гвоздева. Сюда с 2012 года приехало 6–10 тыс. европейских граждан, чтобы пройти подготовку в террористических лагерях — и вернуться на Запад для организации терактов. «В Ливию едет пока еще гораздо меньше европейцев, но и эта ситуация меняется», — добавила эксперт.

Год на подготовку

«Я ожидаю, что военная операция в Ливии начнется в течение ближайшего года, — считает Алексей Арбатов, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН. — Все предпосылки к этому есть. Очевидно, что Ливия становится следующим по важности плацдармом для международных террористов после Сирии».

Россия пока не планирует подключаться к борьбе с ИГ в Ливии. Об этом в конце декабря заявил глава МИДа Сергей Лавров. Впрочем, все может измениться. Например, год назад, в феврале 2015-го, постпред России при ООН Виталий Чуркин не исключил подключения страны к борьбе с ИГ силами международной коалиции. Кроме того, дипломат говорил о вероятных поставках отечественного оружия ливийскому руководству, а также обещал конструктивную работу над резолюцией Совбеза ООН по Ливии, которая бы определила рамки международного военного вмешательства.

По мнению Алексея Арбатова, Россия вполне может войти в состав западной или региональной антитеррористической коалиции в Ливии. «Ничего не мешает ограниченному участию российской авиации или спецназа в такой операции. Более того, она может пройти успешнее, чем сирийская», — считает эксперт.

Арбатов считает, что вокруг Ливии завязано гораздо меньше региональных интересов, чем вокруг Сирии. «Например, в ливийский конфликт не будет так активно вмешиваться Турция», — добавил он. По мнению эксперта, взаимодействие по Ливии позволит международному сообществу «с чистого листа» начать борьбу с ИГ и международным терроризмом.

«Тайфуны» для Кувейта созреют скоро.

Завершение подготовки многомиллиардной сделки между Кувейтом и Италией на закупку истребителей Typhoon завершится на следующей неделе, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на news.yahoo.com (12 февраля).

Министр обороны Кувейта шейх Халед Джарра аль-Сабах (Sheikh Khaled Jarrah Al-Sabah) не уточнил количество приобретаемых самолетов, но консорциум Eurofighter заявлял о 28 машинах. «Министр обороны Италии Роберта Пинотти (Roberta Pinotti) прибудет в Кувейт на следующей неделе для заключения контракта», цитирует шейха официальное информационное агентство KUNA. Ранее появлялись сообщения, что стоимость сделки может составить 7-8 млрд евро (8-9 млрд долл США).

По словам министра, для обсуждения данного вопроса он встретился со своей итальянской коллегой в кулуарах конференции по противодействию ИГИЛ в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В Молдавию с официальным визитом в рамках программы по обучению высшего командного состава вопросам национальной безопасности и внешней политики прибыла группа американских генералов, сообщили РИА Новости в пресс-службе посольства США в республике.

Американский военный самолет приземлился в международном аэропорту Кишинева в пятницу.

"В период с 12 по 16 февраля семнадцать недавно избранных генералов и адмиралов и один гражданский сотрудник службы обеспечения высшего командного состава Департамента обороны США в рамках регионального тура находятся с официальным визитом в Кишиневе. Данная группа является частью программы "Capstone" по обучению высшего командного состава вопросам национальной безопасности и внешней политики", — заявили представители дипломатического корпуса США в Молдавии.

Сообщается, что в рамках визита в республику военные встретятся с представителями молдавского правительства и гражданского общества, а также посетят памятники культуры страны.

Как отметили в посольстве США в Молдавии, региональный тур включает посещение таких стран как Украина, Эстония, Германия и Бельгия.

Депутаты европарламента от экологических партий обвиняют одного из крупнейших мировых продавцов мебели IKEA в уходе от уплаты налогов, сообщает агентство Франс Пресс.

Согласно докладу парламентариев, попавшему в распоряжение агентства, шведская мультинациональная компания в ущерб европейским государствам "была структурирована таким образом, чтобы уйти от налогов, размером более миллиарда долларов в течение последних шести лет".

IKEA в основном использовала лазейки в налоговом законодательстве таких стран как Нидерланды, Бельгия и Люксембург, указывается в документе.

В этом докладе описывается одна из техник используемых компанией, а именно то, что каждый магазин сети производил выплаты вознаграждений (роялти) дочерней компании, которая базируется в Нидерландах, где эти вознаграждения не облагались налогом и выводились в Лихтенштейн.

По оценкам авторов доклада, "только за 2014 год" налоговые потери составили 35 миллионов евро для Германии, 24 миллиона евро для Франции и 7,5 миллионов для Бельгии.

Сообщается, что евродепутаты от экологических партий направили письмо еврокомиссару по вопросам конкуренции Маргарет Вестагер и еврокомиссару по экономике и финансам Пьеру Московичи, к которым они обратились с просьбой начать процедуру проверки возможного нарушения европейского законодательства о конкуренции.

IKEA — крупнейшая в мире розничная сеть по торговле мебелью и предметами домашнего обихода, основана в 1943 году в Швеции. Группе принадлежит 328 магазинов в 28 странах мира. Чистая прибыль компании в 2014-2015 финансовом году увеличилась на 5,5%, до 3,51 миллиарда евро. В России работает 14 магазинов компании.

Янис зовет к гласности и перестройке

Экс-министр финансов Греции объявил о создании политического движения «За демократию в Европе»

Бывший министр финансов Греции Янис Варуфакис задумал революцию во властных структурах Евросоюза. Причем исключительно мирными и демократическими методами, сделав закулисные переговоры политиков и скрытый лоббизм достоянием общественности.

Он был неправильным министром. На встречи в Брюссель приезжал на мотоцикле, в кожаной куртке и рубашке навыпуск. Перед телекамерами за словом в карман не лез, резал правду-матку. Обвинял ЕЦБ и МВФ, что те намеренно загнали Афины в финансовый капкан. Доказывал, что бедная Греция никогда не расплатится со старыми долгами, если будет делать новые. Кредиторы ничего слушать не пожелали и исторгли инородное тело возмутителя спокойствия из рядов евробюрократов. Прошлым летом министр ушел в отставку, но, как видим, не угомонился. И решил вернуть должок.

На этой неделе в Народном театре Берлина профессор и доктор наук Варуфакис презентовал создание DiЕM25 — политического движения «За демократию в Европе». Казалось бы, масло масляное. Ведь властные институты стран ЕС именно демократию провозглашают высшей ценностью и основой государственной идеологии. Но отставной министр много общался с представителями элиты и слишком хорошо знает тайные пружины европейской политики. Закулисные переговоры, явный и скрытый лоббизм определяют судьбоносные решения, а граждан просто ставят перед уже свершившимся фактом.

Вот эта ситуация не нравится экспрессивному сыну колыбели европейской демократии. Зачитывая манифест DiEM25 за кумачовым столом в берлинском театре, лидер нового движения в лучших пролетарских традициях пообещал устроить кошмар для брюссельских бюрократов и финансовых воротил.

Главная идея — общественный контроль на верхних этажах власти. Для чего предлагается в режиме онлайн транслировать в интернете встречи исполнительных и законодательных органов Евросоюза. Выкладывать в свободном доступе все документы, которые касаются социальной и экономической политики ЕС, — от кредитования проблемных стран до распределения квот для беженцев. В том числе решения по соглашению о свободной торговле ЕС с США, которое открывает двери на рынки ЕС глобальному бизнесу.

Как считает Варуфакис, гласность вернет доверие к власти и будет способствовать укреплению Евросоюза, который терзают внутренние противоречия. Вопрос в том, согласятся ли чиновники, банкиры и лоббисты, чтобы их разглядывали сквозь лупу, как участников шоу «За стеклом». Присутствовавшие на презентации левые признавали, что идея хорошая, но смахивает на утопию. На что Варуфакис резонно заметил, что «антиутопия» в лице дискредитировавших себя властных институтов вряд ли будет лучшей альтернативой. В итоге соратники пожелали эпатажному экс-министру успеха на тернистом пути европолитика.

А положа руку на сердце, и нам с вами иметь такую лупу не помешало бы. Любопытно посмотреть, как совет директоров ЦБ роняет рубль. Или как народные избранники голосуют за лишение льгот пенсионеров. Как министры одной рукой режут расходы на здравоохранение, а другой отдают миллиард олигарху на достройку стадиона. Как на тендерах одерживают победу не те, кто исполнит госзаказ лучше и дешевле, а кто ближе к кормушке...

Много всего «за стеклом» интересного. Осталось найти своего Варуфакиса.

Василий Щуров

Мировые финансы и налог Робин Гуда

Валентин КАТАСОНОВ

После того, когда спала первая волна мирового финансового кризиса (2007-2009), экономисты стали думать о способах предотвратить повторение финансового цунами. Так родилась идея ввести «налог Робин Гуда» - налог на межбанковские транзакции, который охладил бы спекулятивный пыл банкиров и предотвратил образование пузырей на финансовых рынках.

Ещё в 2010 году в адрес лидеров G20 была направлена коллективная петиция с таким предложением. Поступления от налога предполагалось направить на борьбу с бедностью, решение проблем образования, здравоохранения, предотвращение климатических изменений в мире. Даже мизерная ставка налога в 0,05% могла принести около 100 млрд. долл. дохода в год, что намного больше помощи Запада странам третьего мира.

Первоначально коллективное письмо подписали 350 ведущих экономистов мира. На следующий год под петицией стояли подписи уже тысячи экономистов из 53 стран. Среди подписантов - нобелевские лауреаты Пол Кругман и Джозеф Стиглиц, влиятельный советник Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна — Джеффри Сакс, профессора ведущих университетов Европы и США.

Идея налога получила поддержку ряда государственных и политических деятелей. В частности, за введение налога высказались британский премьер-министр Гордон Браун, премьер-министр Греции Йоргос Папандреу, ряд ведущих государственных чиновников Германии и особенно Франции. Было немало и противников налога, главный из них – Соединенные Штаты.

Идея налога Робин Гуда родилась не на пустом месте. Налог увязывался с именем американского экономиста Джеймса Тобина (1918-2002), который обосновал его в 70-е годы ХХ века. В специальной литературе он так и называется: «Налог Тобина». Американский экономист полагал, что, для того чтобы привести в чувство финансовых спекулянтов, достаточно установить ставку налога в диапазоне от 0,1 до 0,25% с объемов денежных транзакций (оборотов).

В 80-е годы прошлого века такой налог ввела Швеция. Однако все кончилось тем, что шведские спекулянты ушли с внутреннего финансового рынка, переместившись на рынок соседней Великобритании. Через семь лет Швеция отказалась от налога. Стало понятно, что эффект от налога можно получить лишь в случае его одновременного введения во всех странах, по крайней мере в тех, где имеются высокоразвитые финансовые рынки. Тем временем игра финансовых спекулянтов с каждым годом становилась все более азартной, и ставок, которые изначально предлагал Джеймс Тобин, было уже недостаточно. Нужны были более мощные налоговые тормоза.

Ухудшение финансового и экономического положения Европы (общеевропейский долговой кризис, финансовый кризис в Греции и т.д.) заставили Брюссель искать быстрые и эффективные способы стабилизации. О налоге Тобина вспомнили снова. 14 февраля 2013 года Европейская комиссия (ЕК) приняла решение о введении налога на финансовые операции (НФО). Были определены ставки НФО: 0,1% на операции по купле-продаже акций и облигаций и 0,01% на операции с производными финансовыми инструментами.

Банковское сообщество США отреагировало на эту новацию протестом, заявив, что в случае введения НФО американские банки и финансовые компании уйдут из соответствующих стран ЕС. К ультиматуму США подключилась Великобритания. Британский премьер Дэвид Кэмерон заявил, что его страна наложит вето на общеевропейский налог на финансовые операции. Лондон - крупнейший финансовый центр мира, введение НФО в Великобритании означало бы зарезать курицу, несущую золотые яйца. Британский премьер разъяснил, что Лондон готов ввести НФО лишь в том случае, если этот налог будет не общеевропейским, а всемирным. А пока перспективы введения всемирного НФО весьма туманны, любая страна может вводить налог самостоятельно, но не имеет право навязывать его другим.

В итоге введение в силу решения ЕК о НФО было отложено. После протестов Кэмерона Саркози заявил, что Франция введет налог в одностороннем порядке. Кончилось тем, что Франция и Италия в несколько усеченном виде указанный налог всё же ввели. Однако в мире финансов чудес не бывает. Часть финансовых операций из названных двух стран переместилась в соседние страны. После введения налога объем торгов на итальянском фондовом рынке упал в 2013 году на 12% по сравнению с предыдущим годом. В то же время на всех остальных фондовых рынках в Европе он вырос на 7%.

Ровно через два года после первого нереализованного решения ЕК о НФО Европейский союз вынужден был вновь вернуться к обсуждению налога. Министры финансов одиннадцати стран (Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Испании, Италии, Португалии, Словакии, Словении, Франции и Эстонии) обсудили и поддержали обновленный план введения НФО. Ключевым стало изменение позиции Франции. До сих пор Австрия и Германия выступали за то, чтобы налог брался с так называемых производных финансовых инструментов вроде фьючерсов, а Франция была против, объясняя это тем, что ее банки контролируют не менее четверти европейского рынка таких инструментов, выпущенных на основе акций. Теперь Франсуа Олланд заявил, что поддерживает обложение максимально возможного числа объектов финансовых операций, в том числе и торговлю производными инструментами, но по максимально низкой ставке. Брюссель в прошлом году сообщил, что сторонам удалось договориться по ставкам и объектам налогообложения; он анонсировал старт новой системы налогообложения с 1 января 2016 года. Предварительные расчеты налоговых поступлений дают цифру 57 млрд. евро в год. При этом больше половины дадут налоги по операциям с производными финансовыми инструментами, привязанными к процентным ставкам.

Всё же по некоторым позициям ясности нет. Всех волнует вопрос: в чей бюджет должны поступать деньги от налога? Вот, например, сделка с куплей-продажей акций. Налог может поступать в бюджет страны-покупателя, страны-продавца или страны, в которой зарегистрирована компания-эмитент акций. Впрочем, есть еще один вариант: поступление НФО в общий бюджет ЕС. Многих европейских политиков и экономистов очень смущает асимметрия Евросоюза, существующая уже много лет. Она проявляется в том, что Центральный банк у ЕС имеется, а вот Министерства финансов (казначейства) нет.

В этом смысле знаменательно опубликованное 8 февраля совместное заявление глав центробанков Германии и Франции Йенса Вайдмана и Виллероя де Гало. В заявлении содержатся требования немедленного и радикального реформирования ЕС. Суть реформирования – передача странами-членами ЕС еще большей части своих прав и полномочий на общеевропейский уровень. Одно из предложений – создание общеевропейского министерства финансов. В случае создания такого министерства НФО может стать первым общеевропейским налогом, пополняющим общую казну ЕС.

На сегодняшний день положение таково, что с момента появления работ Тобина о налоге на финансовые операции прошло уже более сорока лет, а прогресс в деле его практического применения пока мизерный. Некоторые страны, правда, пользуются налогами на финансовые операции, но несколько по-другому, нежели это описано у Тобина. Известно достаточно много случаев, когда страны для стабилизации своих экономик и валютных курсов национальных денежных единиц прибегают к ограничениям трансграничного движения капитала. Чаще всего это ограничения административного характера, но в качестве альтернативы могут использоваться налоги на трансграничные финансовые операции. Естественно, что ставки налогов в этих ситуациях существенно выше, чем те, которые рекомендовал Тобин. Такой налог, в частности, в 2009 году ввела Бразилия на иностранные инвестиции. Ставка составила 2% от суммы капитала. Этого оказалось недостаточно для того, чтобы остановить рост курса местной валюты (риала), и в следующем году ставка была увеличена до 4%. После стабилизации экономической ситуации в Бразилии в 2013 году налог был отменен.

Честно говоря, назвать планы Европы по введению НФО «налогом Робин Гуда» язык не поворачивается. Поступления от НФО в Европейском союзе предназначаются не для того, чтобы бороться с бедностью. Сегодня одна из главных проблем Европы – стабилизация ее банковской системы через усиление надзора над так называемыми системообразующими кредитными организациями и пополнение их капитала. «Системоообразующие» – это примерно полторы сотни банковских гигантов типа Дойче банк или Сосьете Женераль. Самостоятельно нарастить недостающий капитал эти гиганты не могут и ждут помощи от Брюсселя (Европейская комиссия) и Франкфурта (Европейский центральный банк).

…В случае, если сторонникам «единой Европы» удастся ввести общеевропейский налог на финансовые операции и учредить общий бюджет ЕС, собранные налоги вернутся к тем, кто их платил, то есть к банкам. Банкиров сегодня в Европе и во всём мире без стеснения называют разбойниками, но не благородными разбойниками, как Робин Гуд, а безжалостными, алчными грабителями, не знающими пощады.

12 февраля на заседании международной группы поддержки Сирии в Мюнхене достигнута договоренность о немедленном сокращении насилия в Сирийской арабской республике (САР). Однако днем ранее в Брюсселе министры обороны 28 стран-членов НАТО одобрили запрос Вашингтона о предоставлении самолетов дальнего радиолокационного обнаружения AWACS для поддержки усилий возглавляемой США международной коалиции против террористической организации "Исламское государство" (запрещена в России). Таким образом, Запад в очередной раз обозначил приоритетную форму своей борьбы за мир в Сирии и на Ближнем Востоке в целом.

Цели НАТО у Евфрата

Мы уже ранее касались вопроса назначения натовских самолетов-разведчиков AWACS: они нужны для сдерживания России в Сирии.

Изначально самолеты-разведчики планировали задействовать в границах альянса. Согласно докладу НАТО, опубликованному 26 декабря, самолеты Boeing E-3 Sentry дальнего радиолокационного обнаружения целей направлены из Германии в Турцию с мирной миссией и не выйдут за рамки защиты локального воздушного пространства Турции.

Важно понимать, что против ИГ система AWACS не может действовать в принципе, ведь у боевиков нет средств воздушного нападения, тем более в количествах, на которые рассчитаны возможности целеуказания и наведения самолета-разведчика.

AWACS в составе автоматизированных систем управления военно-воздушных сил обнаруживает до 1500 целей, сопровождает от 100 до 300 целей, одновременно может навести на эти цели 45 истребителей. Система "видит" воздушную цель на дальности от 245 до 400 км, и применение AWACS против зарывшихся в землю боевиков выглядит анекдотично.

Каким образом будут применяться эти самолеты, покажет время. Тактический фон и переговорные обстоятельства могут развиваться непредсказуемо. Безусловно одно – использование AWACS повышает потенциал авиационных группировок коалиции США для борьбы с воздушным противником или его средствами ПВО.

В Брюсселе министры обороны 28 стран-членов альянса также одобрили расширение военного присутствия в Средиземноморье, на этом фоне перелет AWACS из Турции в Сирию тем более логичен.

Неслучайна и быстрая реакция России – в ходе внезапной проверки войсковой группировки в Крыму 11 февраля в воздух подняли истребительную авиацию 4-й воздушной армии, а расчеты радиотехнических войск вели непрерывную радиолокационную разведку на дальности свыше 400 километров. Руководство РФ учитывает весь спектр военных угроз, многие из которых могут развиваться стремительно, буквально в течение нескольких часов.

Голуби мира в тревоге

Военные приготовления альянса традиционно сопровождаются антироссийской информационной кампанией. 11 февраля президент Франции Франсуа Олланд заявил: "Мы просим, чтобы действия России прекратились, так как тысячи человек покинули свои дома из-за бомбардировок. Нам необходимо быть уверенными, что Башар Асад оставит власть".

Усердствует и американский финансист Джордж Сорос: "Путин – это не союзник против ИГ". А британское издание The Guardian дополняет: "Гуманитарная катастрофа внутри и вокруг Алеппо должна заставить мир переосмыслить ситуацию. В зимнем холоде на турецкой границе уже находятся десятки тысяч сирийских граждан. По данным Организации Объединенных Наций, из Алеппо, на который сейчас падают бочковые бомбы, могут бежать еще 300 тысяч жителей".

Возможно, так общественное мнение готовят к очередной провокации НАТО в небе Сирии, в стиле 24 ноября 2015 года, когда в небе над Сирией был сбит российский бомбардировщик Су-24. Ведь что-то имел ввиду госсекретарь США Джон Керри, когда заявлял, что у США есть и другие "рычаги воздействия" на случай, если дипломатия (переговоры официального Дамаска с оппозицией в Женеве) потерпит неудачу. Коалиция США на Ближнем Востоке находится в боевой готовности. Турция по-прежнему полна решимости "сменить режим" в Дамаске.

С другой стороны, власть в САР законна и стабильна, а действия группировки ВКС России легитимны и эффективны, чего не скажешь о присутствии на Ближнем Востоке и действиях в Сирии коалиции США. Более того, американская глобальная разведывательная компания Stratfor подтверждает усиление позиций РФ: "Когда 24 ноября Турция сбила российский военный самолет Су-24, она не просто испортила отношения между Анкарой и Москвой – она дала России повод для наращивания своего военного потенциала в Сирии".

Это позволило РФ укрепить свои средства противовоздушной обороны, чтобы не дать возможности другим странам влететь в сирийский конфликт. Можно сколько угодно рассуждать о вреде успехов правительственных войск САР для межсирийских переговоров в Женеве, но для гражданского населения это благо и возвращение к мирной жизни.

Анкара теряет влияние на севере Сирии. И все же иностранная военная интервенция возможна. В небе Сирии появляются самолеты и беспилотники коалиции. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган требует, чтобы Вашингтон сделал выбор между Турцией и курдами, и угрожает Москве: "России придется ответить за все те жертвы, что гибнут сейчас по ее вине". Не исключено, что Эрдоган может решиться на прямое военное вторжение. И пока рано говорить о решительном переломе в сирийской гражданской войне.

Однако интервенция в Сирии для Турции и для НАТО – палка о двух концах. Активизация боевых действий породит миллионные волны беженцев, которые окончательно дестабилизируют Турцию и ЕС, ударят по интересам США.

Даже американская New York Times признает, что операция ВКС РФ в Сирии оказалась крайне эффективной, и это поставило США в затруднительное положение – стало ясно, что военное решение сирийского конфликта возможно, только принадлежит оно России.

Весы войны и мира в САР все еще колеблются. Сирийцам за неделю предстоит договориться о прекращении огня. На этом тревожном фоне США и НАТО не следует демонстрировать Сирии (или России) возможности самолетов-разведчиков AWACS.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Саудовская пропаганда

Саудовская Аравия «окончательно решила» отправить сухопутные войска в Сирию

Екатерина Згировская

«Окончательное решение» Саудовской Аравии принять участие в наземной операции против боевиков в Сирии является не более чем пропагандистской акцией, считают эксперты. Почему подобные заявления Эр-Рияда носят чисто политический характер, но ничем не подкреплены, поясняет «Газета.Ru».

Саудовская Аравия приняла «окончательное решение» отправить сухопутные войска в Сирию для борьбы с «Исламским государством» (организация, запрещенная в РФ и других странах). Об этом заявил бригадный генерал Ахмед аль-Ассири, уточнив, что Эр-Рияд «готов» и будет сражаться вместе с возглавляемой США коалицией союзников, чтобы разгромить боевиков ИГ в Сирии.

«Мы представляем только решение Саудовской Аравии», — цитирует его слова Al Arabiya. Решение о наземной операции, отметил генерал, все-таки будет принимать Вашингтон, который пока одобрения саудитам не давал.

Кроме того, власти Саудовской Аравии предложили США расширить содействие в борьбе против «Исламского государства». Как сообщало агентство Reuters, представитель Пентагона Сэм Кук заявлял, что официальный Эр-Рияд предложил «расширить свой военный вклад, особенно роль королевства в воздушной кампании» против ИГ.

Отметим, что это не первое заявление Ассири о намерениях отправиться «в сухопутное военное путешествие» в Сирию. На прошлой неделе он также упоминал о готовности направить войска вместе с США, Турцией и Великобританией. «Королевство готово участвовать в любой наземной операции, которую коалиция согласится провести на территории Сирии», — говорил он, отмечая, что Эр-Рияд может разместить тысячи бойцов в САР.

Глава саудовского МИДа Адель аль-Джубейр также заявлял о возможности отправить войска специального назначения Саудовской Аравии в Сирию: «Проходит обсуждение относительно сухопутных войск или войск особого назначения для проведения операции международной коалицией, возглавляемой США, в Сирии против ИГ, и Королевство Саудовская Аравия выражает свою готовность предоставить войска спецназа для таких операций в случае их проведения», — сообщал Джубейр в начале текущей недели.

Президент аналитического агентства Eurasia Group, эксперт по геополитике Йен Бреммер отметил тогда, что американцы подталкивают страны Персидского залива к такому решению, но «если это произойдет, то это скорее всего будет просто поддержка бомбардировок — чисто символическое участие».

«Саудиты не пошлют в Сирию существенного числа военнослужащих — они и так разрываются, проигрывая борьбу в Йемене, — им не захочется быть на передовой, так как саудиты будут бороться и убивать других суннитов в Сирии, что станет беспрецедентным и очень непопулярным решением», — цитирует Бреммера Business Insider.

Скепсис наблюдается и в словах российского аналитика Станислава Иванова — кандидата исторических наук, ведущего научного сотрудника отдела разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН. В беседе с «Газетой.Ru» он отметил, что подобные выступления — «не более чем декларативные заявления», ничем не подкрепленные.

«Под ним нет ничего, никакого основания, конкретной группировки, приглашения от коалиции. Если участвовать, то на конкретном участке, конкретными силами, выполнять конкретную задачу, — утверждает эксперт. — Пока ничего, кроме декларативного заявления, что саудовские вооруженные силы при определенных условиях могли бы принять участие в общей операции на территории Сирии. Это политическое заявление, причем не на уровне короля, а только министра.

Это уровень пропагандистской акции как инструмента давления на переговоры в Женеве, если они продлятся», — сказал «Газете.Ru» Иванов.

Как отметил старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Борис Долгов, надо иметь в виду, что Эр-Рияд заявил о готовности послать войска для наземной операции «в рамках операции коалиции, возглавляемой США».

«Здесь США должны быть инициатором этой наземной операции. Поэтому я не думаю, что в ближайшее время саудовские войска начнут прибывать на территорию Сирии и участвовать в каких-то операциях, — это все-таки гипотетическая перспектива. Но если намерения заявлены, то в любой момент они могут попытаться это сделать. Но на мой взгляд, реально проблематично, чтобы эта операция началась в обозримом будущем», — подчеркнул эксперт.

Другой вопрос — каким образом и через какую территорию они пройдут, так как у Саудовской Аравии нет общей территории с Сирией. По словам востоковеда, пройти они могут через территорию Иордании или Турции, то есть стран, которые входят в коалицию, возглавляемую американцами. «Они могут найти пути», — сказал «Газете.Ru» Долгов.

«Армия не готова»

Аналитик Иванов в свою очередь подчеркнул, что решения о наземной операции до сих пор не приняли даже США и НАТО, не имеющие также ни плана, ни четкого времени начала операции, ни утвержденной группировки сил.

По его мнению, это лишь тактический ход Саудовской Аравии, чтобы показать свое возможное участие. «Ничего за этим заявлением не стоит ни военного, ни организационного, ни тылового. Такие операции надо готовить — они просто так не проводятся. А самое главное — нет стержня: нет решения Вашингтона или Брюсселя по такой операции.

Армия не готова, вы же видите по действиям в Йемене, что они там ничего не могут добиться. И политической мотивации у них нет — зачем лезть в еще один конфликт? Я думаю, что все ограничится опять же ракетно-бомбовыми ударами, и то чисто символически», — пояснил Иванов.

Армия Саудовской Аравии насчитывает, по данным открытых источников, около 200 тыс. человек и имеет сухопутную, морскую, военно-воздушную, противовоздушную, стратегическую ракетную составляющие, а также национальную гвардию. Обязательного призыва в стране нет — вооруженные силы комплектуются исключительно на добровольной основе. Верховным главнокомандующим является король.

Сухопутные войска насчитывают 75–80 тыс. человек. Они состоят из трех танковых бригад, пяти механизированных, одной воздушно-десантной, одной бригады королевской гвардии и восьми артиллерийских батальонов.

Армия вооружена преимущественно французской и американской техникой. В наличии более 300 танков Abrams, около 300 AMX-30 и 450 M60A3; более 570 БМП AMX-10P и 400 БМП M-2 Bradley; более 3 тыс. БТР M113 и 100 БТР Al-Fahd, созданных в Саудовской Аравии. Также более 100 самоходных артиллерийских установок, 60 реактивных систем залпового огня, 400 минометов; ракеты класса «земля-земля», около 2 тыс. противотанковых орудий, около 200 пусковых установок. Кроме того, в наличии более десятка боевых вертолетов, более 50 военно-транспортных вертолетов и более тысячи зенитных ракет «земля-воздух».

Как пояснил «Газете.Ru» эксперт-востоковед Борис Долгов, Саудовская Аравия возглавляет региональную организацию «Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива», куда входят шесть государств: Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Оман, Кувейт, Катар и сама Саудовская Аравия. Эти страны имеют объединенные вооруженные силы, которые называются «Щит полуострова». Напомним, что ОАЭ и Бахрейн тоже заявляли, что готовы участвовать в наземной операции, хотя МИД Бахрейна позже опровергал подобные планы своей страны.

По словам Долгова, вооруженные силы Саудовской Аравии включают армии всех этих государств, поэтому все они могут быть задействованы при договоренности, а она может быть достигнута. «Здесь речь идет об отправке контингента «Совета сотрудничества». Насколько они боеспособны? Часть ВС СА задействована в борьбе в Йемене, но там преимущественно авиация и очень небольшая часть наземных сил. Эта армия союзников достаточно оснащена современными вооружениями, закупленными в США и странах Запада, но это касается опять же авиации и ракетной составляющей, — поясняет собеседник. —

Но что касается сухопутных войск, она не является лидером, и что касается их боеспособности, она достаточно проблематична.

Действовать они могут только в коалиции с другими армиями и другими государствами, у которых достаточно сильные армии, например Турцией», — констатировал эксперт.

Что же касается целей Саудовской Аравии в сирийской операции, оба эксперта отмечают, что они больше направлены на поддержку антиправительственных формирований в Сирии, чем на борьбу против ИГ.

«По линии неправительственных фондов, спецслужб и ваххабитских организаций Саудовская Аравия продолжит активную помощь «Джебхат-ан-Нусре» (запрещенная в РФ организация. — «Газета.Ru») и подобным ей группировкам — и деньгами, и оружием; и материальную помощь, чтобы усилить позиции оппозиции и «Свободной сирийской армии» в женевских переговорах, если они продолжатся», — говорит научный сотрудник ИМЭМО Иванов.

Борис Долгов также называет целью наземной операции со стороны Саудовской Аравии поддержку тех вооруженных исламистских группировок, которые сейчас терпят поражение от сирийской правительственной армии при поддержке российских Воздушно-космических сил.

«Известно, что Саудовская Аравия поддерживает ряд группировок, которые Россия правомерно считает террористическими и часть которых аффилирована с «Исламским государством». Это намерение Саудовской Аравии ввести свои войска на какую-то часть территории Сирии продиктовано именно этой целью, так как в этом случае российские ВКС не смогут наносить удары по этим районам и будет оказана поддержка этим исламистским вооруженным группировкам, которые поддерживает Саудовская Аравия», — сказал он.

В США тем временем подтверждают обсуждение с Саудовской Аравией предложения Эр-Рияда. «Что касается наземных войск, мы продолжаем дискуссии по этому поводу. И мы обсуждаем, каким образом эти войска могут быть размещены», — заявил официальный представитель американского Госдепартамента Марк Тонер.

Америке предрекают поражение в «газовых войнах» с Россией

Весной текущего года США планирует выйти на международный газовый рынок. Однако эксперты полагают, что такое решение может самым неожиданным образом сыграть на руку России, укрепив ее позиции как продавца газа на рынке Европы.

Цены на газ значительно снизились после того, как на мировом рынке упала цена нефти. Сложившаяся сейчас цена «голубого топлива» не может покрыть стоимость расходов на его сжижение и транспортировку через океан – отмечает издание Foreign Policy. Ведущие эксперты подчеркивают, что в настоящее время прогнозируемый «неутолимый спрос» азиатским рынком на американский газ, как минимум, не оправдался.

Так, Японии удалось самостоятельно решить проблемы в энергетической сфере, а Китаю на фоне падения экономики дополнительные энергоресурсы не нужны. Кроме того, не стоит забывать и о подписании между Пекином и Москвой контрактов на крупномасштабные поставки газа. Еще один фактор, который сыграет против американских планов, это австралийские газовые проекты. В ближайшее время планируется начать поставки газа из Австралии на азиатский рынок. Аналитики полагают, что в такой обстановке американский газ может оказаться интересен только европейским покупателям.

Но проблема в том, что терминалы, оборудованные для приема сжиженного газа, имеются только в Западной Европе. Аналитики полагают, что открытие нового потока газа из США может принести парадоксальный результат, укрепив, а не ослабив, зависимость Европы от российского газа.

Эксперты отмечают, что привлекательность относительно дешевого российского газа настолько высока, что уже приводит к расколу в самой Европе. К примеру, несмотря на несогласие Брюсселя, Германия рассматривает возможность построения новых трубопроводов. Аналитики подчеркивают, что если «Газпром» будет адаптироваться к новым рыночным условиям, у него будут все шансы сохранить свою лидирующую позицию на долгие десятилетия, не дав американским поставщикам выйти и закрепиться на международном рынке.

Александр Николаев

Сжиженный газ и прозрачные интересы

Петр ИСКЕНДЕРОВ

С упорством, достойным лучшего применения, власти Евросоюза продолжают продвигать новые проекты в сфере сжиженного природного газа (СПГ), подключая к ним младоевропейцев – Польшу, Литву, а теперь ещё и Эстонию. Цель всё та же – удаление российского трубопроводного газа с рынка Европы. Любой ценой. Основная ставка при этом делается на терминалы в Свиноустье (Польша) и Клайпеде (Литва).

Ведущую роль в сооружении СПГ-терминала в Таллине намерены сыграть голландцы. Местная компания Vopak EOS готова выделить необходимые средства для проведения работ. Политическое прикрытие осуществляет Евросоюз. Сооружение эстонского терминала уже включено в перечень «Проектов общих интересов ЕС». Запланированная мощность регазификатора - 90 тысяч кубометров газа в день.

Так видят ситуацию из Брюсселя. Однако независимые эксперты рисуют несколько иную картину.

Первое, что обращает на себя внимание, – эстонский СПГ-терминал (в отличие от польского и литовского) сооружается прямо в столице, в Таллине. При этом общественность и поборники защиты окружающей среды молчат. Видимо, их больше пугает не реальная экологическая угроза, а «энергетическая зависимость от Москвы».

Второе – нельзя не заметить, что в последнее время от реализации эстонского проекта отказались многие инвесторы, в том числе из Финляндии. Первоначально предполагалось, что СПГ-терминал будет обслуживать не только Эстонию, но и соседние страны. Прорабатывались более продуманные варианты, в том числе сооружение завода по производству СПГ в Финляндии (в городке Инкоо) или Эстонии – причем не в Таллине, а в городке Палдиски. Здесь мог бы возникнуть региональный хаб, газ из которого направлялся бы по системе газопроводов Balticconnector. Существовал также проект одновременного сооружения регазификационных терминалов в Финляндии и Эстонии с подключением к Balticconnector.

Однако расчеты рентабельности обоих проектов повергли тогда в уныние и брюссельских чиновников, и финских предпринимателей. Оказалось, что проекты не являются экономически целесообразными. Кроме того, спрос на газ на финском рынке (на него делалась основная ставка) недостаточен для окупаемости затрат. Да и пример СПГ-терминала в Клайпеде, по-прежнему загруженного всего на треть, настраивал на пессимистический лад. В результате осенью 2015 года финская компания Gasum официально вышла из проекта. За ней последовал эстонский энергетический концерн Alexela.

Скептицизм представителей финского и эстонского бизнеса нашел понимание у их литовских соседей. Советник министра энергетики Литвы Мантас Дубаускас подчеркнул, что «если Эстония построит регазификационный терминал уровня Клайпедского, то в регионе возникнет избыток СПГ-мощностей».

Что же касается самой Эстонии, то аргумент в пользу сооружения СПГ-терминала как средства снижения зависимости от российского газа просто не выдерживает критики с экономической точки зрения. Эстония имеет минимальный показатель зависимости от импорта энергоресурсов во всём Европейском союзе. Закупки газа в России покрывают объемы потребления всего на 10-15%. Дело в том, что Эстония не использует газ в качестве источника для получения электроэнергии, предпочитая горючие сланцы. Для сравнения: импорт газа из России составляет менее 0,5 млрд кубометров газа в год, а мощности СПГ-завода в Палдиски рассчитывались под 2,5 млрд кубометров.

Кроме того, если терминал будет построен, то, как показывает пример Литвы и Польши, стоимость СПГ для населения Эстонии окажется выше стоимости газа из России. Эстонским властям придётся приводить в действие внеэкономические рычаги и объяснять людям, почему они должны платить за товар дороже, если его можно купить дешевле.

Что сделали в этом случае в Литве? В директивном порядке заставили потребителей оплачивать более дорогой СПГ-газ, поставляемый из Норвегии согласно пятилетнему контракту с норвежской компанией Statoil. Стоимость норвежского газа превышает стоимость российского трубопроводного газа даже без учета скидок, которые предоставляет своим литовским партнерам «Газпром». Правительство Литвы просто постановило, что литовские предприятия обязаны включать в свой баланс потребляемого газа не менее четверти объемов, поступающих из СПГ-терминала. И это еще не самый плохой вариант. Так, отвечающая за теплоснабжение Вильнюса компания Vilniaus energijа вынуждена закупать 65% нужного ей газа через СПГ-терминал в Клайпеде.

Более «тонко» пытаются решить проблему дороговизны СПГ в Польше. Компания «Польская нефтяная и газовая промышленность» внесла в правительство предложение о «социализации» части расходов на обслуживание газопорта в Свиноустье. Возрастающие расходы рекомендуется автоматически включать в тарифы на газ для потребителей с тем, чтобы подобным образом рефинансировать издержки СПГ-терминала. То есть когда государство и энергетическая компания, решающие задачу замены российского газа чем угодно, но только не российским, не хотят нести неизбежно возникающие отсюда издержки, они перекладывают их на потребителя.

По признанию еврокомиссара по энергетике Мигеля Ариаса Каньете, подготовившего для Еврокомиссии специальный доклад по газовой проблематике, «природный газ по-прежнему остается важнейшей составляющей энергообеспечения Евросоюза». И значительная доля этого газа производится не в странах ЕС. Сторонников «вытеснения» России с энергетического рынка Европы при помощи СПГ хватает, однако готовы ли они оплачивать повышение национальных тарифов на газ? И если да, то за чей счёт? На эти вопросы придётся ответить прежде, чем довести до конца антироссийскую газовую игру, – даже с учетом обсуждаемого сегодня в Европе прихода на континент иранского газа.

Испанское издание Publico.es, предостерегая своих соотечественников от поспешных ответов, пишет по этому поводу: «Включение Ирана в торговлю энергоресурсами затронет мировой рынок нефти, но не газа. Но даже и в этой ситуации Москва решила сменить политику: она ищет новые проекты для экспорта своего газа, а также технологии для разведки новых месторождений… И если такая газовая супердержава, как Иран, не может заменить Россию в Европе, на каких основаниях это хочет сделать Испания?» Вопрос риторический.

Интервью заместителя Министра иностранных дел России А.Ю.Мешкова агентству «Интерфакс», 11 февраля 2016 года

Вопрос: В конце января Европейское командование Вооруженных сил США опубликовало обновленный вариант военной стратегии в Европе, в котором сдерживание России указывается в числе главных приоритетов в связи с "нарастающим агрессивным поведением Москвы". Одновременно Пентагон запросил на 2017 г. у Конгресса порядка 4 млрд. долл. на усиление военного присутствия на восточном фланге НАТО. Потребует ли беспрецедентное наращивание мускулов НАТО вблизи границ с Россией принятия соответствующих дополнительных ответных шагов с нашей стороны? Явится ли это нарушением Основополагающего акта Россия-НАТО? И можем ли мы выйти из него?

Ответ: Перечисленные Вами шаги являются лишь частью предпринимаемого натовцами более широкого комплекса мер по "сдерживанию" России. Это и наращивание военного потенциала блока в целом, и значительное усиление военного присутствия и инфраструктуры на "восточном фланге" НАТО. Безусловно, все эти действия учитываются в нашем военном и оборонном планировании. Будем и впредь их внимательно отслеживать, в том числе с точки зрения соблюдения альянсом обязательств по военной сдержанности, взятых его государствами-членами в соответствии с Основополагающим актом Россия-НАТО 1997 года. Мы по-прежнему рассматриваем данный документ в качестве одной из краеугольных договоренностей в сфере европейской безопасности.

Вопрос: В конце прошлого года появились сообщения о возможном возобновлении работы Совета Россия-НАТО на уровне послов. Генсек НАТО Йенс Столтенберг на ежегодной пресс-конференции в январе вновь заявил о необходимости возобновления работы СРН. Обсуждается ли этот вопрос между Москвой и Брюсселем или по-прежнему по нему никакой конкретики нет?

Ответ: У нас есть контакты со штаб-квартирой НАТО по данному вопросу. Работа ведется. Говорить о выходе на какие-либо конкретные совместные понимания пока преждевременно. При этом хотел бы отметить, что российская сторона не раз подчеркивала свою готовность к равноправному и конструктивному диалогу с альянсом. Ведь именно для этого в свое время и создавался Совет Россия-НАТО.

Вопрос: Планируются ли контакты Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом "на полях" Мюнхенской конференции по безопасности в феврале?

Ответ: Программа пребывания Министра иностранных дел России в Мюнхене еще окончательно не сверстана. Однако возможность организации такой встречи действительно прорабатывается.

Вопрос: Есть ли планы встречи в ближайшем будущем, возможно, "на полях" Мюнхенской конференции Министра иностранных дел С.В.Лаврова с главой Европейской внешнеполитической службы Федерикой Могерини? Обсуждается ли ее визит в этом году в Россию?

Ответ: Действительно, имеется принципиальная договоренность о проведении встречи Министра иностранных дел Российской Федерации с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности, заместителем председателя Европейской комиссии Ф.Могерини "на полях" Мюнхенской конференции по безопасности (12-14 февраля).

Хочу отметить, что, несмотря на непростую ситуацию в отношениях Россия-ЕС, нам все же удается поддерживать возможный в нынешних условиях уровень диалога, прежде всего, по таким актуальным международным проблемам, как ситуация в Сирии, Ливии, борьба с международным терроризмом и наркотрафиком. С.В.Лавров и Ф.Могерини регулярно встречаются в кулуарах различных международных мероприятий. Последняя их встреча состоялась 3 декабря 2015 г. "на полях" заседания СМИД ОБСЕ в Белграде, в общей сложности в прошлом году они встречались шесть раз.

Но мы считаем недостаточным формат таких кратких двусторонних встреч. В связи с этим предлагаем нашим есовским партнерам вернуться к идее организации полноформатного заседания Постоянного совета партнерства на уровне мининдел, который не проводился уже более четырех лет (последнее заседание состоялось в ноябре 2011 г.), что было бы намного продуктивнее, поскольку этот формат предполагает обсуждение и поиск развязок по всему комплексу наших отношений.

Что касается визита Ф.Могерини в этом году в Россию, то мы такую возможность не исключаем. Эта тема может быть затронута в ходе планируемой встречи С.В.Лавров-Ф.Могерини в Мюнхене.

Вопрос: Россия в феврале планирует выплатить треть ежегодного взноса в Совет Европы (СЕ). Насколько высока вероятность того, что Москва в текущем году этим и ограничится? Насколько это зависит от изменения позиции ПАСЕ в отношении полномочий российской делегации?

Ответ: Российская Федерация намерена последовательно добиваться восстановления в полном объеме полномочий делегации Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ. Безусловно, ситуация в Ассамблее будет учитываться при принятии решения о порядке выплаты взноса нашей страны в бюджет СЕ в 2016 году.

Вместе с тем важно принимать во внимание, что сотрудничество 47-ми государств-членов Совета Европы совсем не ограничивается форматом ПАСЕ. Ассамблея – это консультативный орган авторитетной международной организации.

Взаимодействие между государствами-членами Совета Европы осуществляется в пяти "измерениях": межправительственном – в Комитете министров СЕ, межпарламентском – по линии ПАСЕ, межрегиональном – в Конгрессе местных и региональных властей СЕ, "судебном" – в рамках Европейского Суда по правам человека и по линии неправительственных организаций – в Конференции международных НПО при Совете Европы. В отраслевом взаимодействии в рамках Организации участвуют представители более двадцати федеральных органов власти Российской Федерации.

Несмотря на сложности в отношениях внутри ПАСЕ, многостороннее взаимодействие в упомянутых форматах активно продолжается, в том числе за счет средств, выплачиваемых нашей страной в бюджет СЕ, и приносит ощутимую практическую отдачу.

Так что в вопросе о модальностях взноса будем действовать взвешенно и осмотрительно.

Вопрос: На днях появилась информация об очередном аресте российской недвижимости во Франции в связи с иском бывших акционеров ЮКОСа. На этот раз речь идет о земельном участке в центре Париже, используемый под строительство российского духовно-культурного православного центра. Как развивается ситуация?

Ответ: Полностью подтверждаю вчерашнее заявление Управления делами Президента и Посольства России во Франции. Работы на площадке идут полным ходом. Естественно, что данный участок находится под дипломатическим иммунитетом.

Вопрос: В последнее время из ряда стран-членов Евросоюза все чаще звучат заявления о необходимости прекратить санкционное противостояние с Россией. Готова ли Москва пойти на ослабление или отмену контрсанкций в отношении этих государств?

Ответ: ЕС вводил санкции коллективно. Так и мы наши ответные меры вводили против всех стран Евросоюза, включая тех, с кем у нас и сегодня поддерживаются очень добрые отношения. Знаем, что многие в этих государствах прекрасно понимают всю ущербность санкционной политики и хотели бы быстрее с этим покончить. Мы такой подход поддерживаем, но делать уже сейчас какие-то страновые исключения из ответных мер не можем, так как это противоречило бы правилам ВТО. Так что мяч на стороне Брюсселя.

Вопрос: 12 февраля на Кубе должна состоятся историческая встреча Патриарха Кирилла с Папой Римским Франциском. Как в МИД России восприняли эту новость? Содействовало ли ведомство организации такой встречи?

Ответ: У нас как государства есть отношения с Ватиканом, они развиваются динамично, не так давно они обрели дипломатический статус. Мы ценим ту позицию, которую занимает нынешний папа Франциск по целому ряду международных проблем. У нас поддерживается постоянный диалог, в том числе по линии МИД, на экспертном уровне, прорабатываются различные культурные проекты. Мы работаем с нашими ватиканскими коллегами в международных организациях, в том числе по очень болезненной для миллионов христиан теме - это преследование христианства, прежде всего, в зоне конфликтов на Ближнем Востоке. Мы активно поддерживаем защиту христиан, диалог между различным мировыми религиями. Естественно, мы не можем не приветствовать диалог между РПЦ и римско-католической церковью. Я думаю, любому человеку понятно значение такой встречи.

Вопрос: Недавно официально был запущен процесс вступления Черногории в НАТО. Одновременно Сербия не скрывает своих амбиций по членству в ЕС, одним из негласных условий которого является присоединение к НАТО. Нет ли опасений, что в ближайшей перспективе Балканы полностью окажутся под "колпаком" Альянса?

Ответ: Россия всегда выступала против расширения НАТО. Это путь в никуда. То, что делается, скажем сегодня, в Черногории - так это попытка затащить ее в НАТО помимо воли значительной части населения страны. Задаешься вопросом, если наши западные партнеры так много говорят о демократии, почему они лишают народ Черногории такого важного демократического института, как проведение референдума. Препятствуют, чтобы референдум был проведен и народ смог бы сказать, какую модель безопасности он хочет для своей страны.

Вопрос: В Евросоюзе по-прежнему не выработали единой позиции относительно проекта "Северный поток-2". Есть страны, которые активно противятся его реализации, Еврокомиссия колеблется в отношении того, удовлетворяет ли этот газопровод под требования Третьего энергопакета. Как Вы оцениваете шансы на успешную реализацию этого проекта?

Ответ: "Северный поток-2" - это коммерческий проект. Большой вопрос нашим партнерам в ЕС: нужен им российский газ или нет? Европейский бизнес считает, что нужен. Европейские компании активно сейчас работают по тематике Северного потока. Как вы знаете, "Северный поток-1" успешно функционирует, не вызывает ни у кого никаких вопросов. Но то, что есть силы в Европе и не только в Европе, кто вообще выступает против энергетических проектов с Россией, то это факт. Они эту свою линию проводят последовательно. Я считаю, что последнее слово здесь должно быть за бизнесом и населением стран ЕС.

Вопрос: Как в целом складывается диалог России с Евросоюзом в энергетической сфере?

Ответ: Еще несколько лет назад до нынешнего кризиса между Россией и ЕС была подписана большая программа до 2050 года по вопросам сотрудничества в энергетической сфере. Об этом никто не вспоминает. Реального энергетического диалога между Россией и ЕС не ведется. Была интересная идея Люксембурга во время предыдущего председательства Евросоюза провести представительную конференцию с участием стран ЕС и России по энергетической проблематике.

Нам как поставщикам энергоресурсов надо четко знать, есть или нет заинтересованность у наших европейских партнеров в российском газе, в каких объемах? Если заинтересованности нет, то наши компании будут искать возможности на других рынках. Но все объективные эксперты подтверждают, что заявления о том, что Европа может отказаться от российского газа - это чистая пропаганда. Наоборот, по мере выхода европейской экономики из кризиса, потребности в газе будут только расти. Естественно, самый прямой и дешевый путь - это российский трубопроводный газ, а не гипотетические поставки сланцевого газа из США или с других рынков.

Я бы на месте наших партнеров в ЕС озаботился не тем, как вставлять палки в колеса любому возникающему проекту энергетического сотрудничества, строительству газопровода из России в ЕС, а как, наоборот, создавать привлекательные проекты для российских компаний, чтобы они пошли с этими проектами на рынки стран Евросоюза.

Вопрос: Учитывая напряженность в отношениях между Москвой и Анкарой, рассматривается ли вариант, при котором точка входа российского газопровода по дну Черного моря, сейчас "Турецкого потока", будет находиться в какой-то стране ЕС?

Ответ: Такие вопросы не обсуждаются.

Вопрос: Намерена ли Россия помогать своим европейским партнерам в решении проблемы беженцев?

Ответ: Россия приняла 2 млн беженцев с территории Украины. Кто из ЕС нам чем-то помог в этой связи? Мы с вами знаем истоки нынешней проблемы беженцев. Триггером, конечно, стала агрессия против Ливии и уничтожение государственности в этой стране. А именно Ливия была сдерживающим форпостом миграционных потоков в Европу, прежде всего.

Затем ИГИЛ и попытки разрушить сирийское государство тоже нанесли серьезный удар. Но, если вы обратите внимание, по статистике количество сирийцев среди мигрантов, которые используют турецкий маршрут, сокращается в сравнении с другими странами региона. Кстати большой вопрос -реальная национальная нацпринадлежность этих мигрантов, потому что большинство из них появляется на территории Европы без документов. Поэтому глубоко убеждены, что проблему миграции надо решать в комплексе, создавать условия нормальной жизни в тех странах, откуда идут миграционные потов. С этой точки зрения более эффективно было бы помогать возрождению экономик этих стран, достижению мирных договоренностей в тех регионах, где идут конфликты вместо того, чтобы вкладывать деньги в лагеря беженцев. Мы хотели бы рассчитывать, что наши европейские партнеры, принимая этих беженцев, будут действовать в строгом соответствии с международным гуманитарным правом, создавать достойные условия для проживания там, куда они попали.

Вопрос: Сейчас говорят, что российские авиаудары в Алеппо катализируют поток беженцев.

Ответ: Это полная чушь. Еще нам не было показано ни одного свидетельства, ни одной фотографии потоков беженцев, которые были бы спровоцированы действиями наших ВКС. Это попытки с больной головы переложить на здоровую, наоборот, действия наших ВКС и сирийской армии создают условия для возвращения домой многих временно перемещенных лиц на территорию Сирии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2016 > № 1652426 Алексей Мешков

Интервью Дмитрия Медведева немецкой газете «Хандельсблатт».

В преддверии Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности Председатель Правительства ответил на вопросы главного редактора Свена Афхюппе и международного корреспондента Матиаса Брюггманна.

Стенограмма:

Вопрос: Господин Премьер-министр, большое спасибо, что Вы нашли время встретиться с нами. Вы приедете в Мюнхен, чтобы принять участие в конференции по безопасности. Газета «Хандельсблатт» будет подробно рассказывать о заседании и в первую очередь о Вас. Мы очень рады, что можем подробно поговорить с Вами на важные темы – о России, безопасности. Господин Премьер-министр, мир, похоже, погрузился в различные геополитические кризисы: Украина, Сирия, Северная Корея со своими испытаниями бомб. Очевидно, что у многих кризисов нет решений. Какие риски Вы видите в этом новом хаосе, в который погрузился мир?

Д.Медведев: Прежде всего хочу вас поблагодарить за возможность дать интервью «Хандельсблатт». В связи с трагическим событием, которое произошло на железной дороге в Баварии, хочу выразить через вас всем читателям газеты искренние соболезнования от имени Правительства Российской Федерации и народа России.

Мир – хрупкая вещь, и помимо таких техногенных катастроф, от которых никто не застрахован, мы действительно находимся не в лучшей фазе обеспечения вопросов международной безопасности. Во всяком случае тот опыт, который есть у меня, свидетельствует, что мы знавали более продуктивные времена. С чем это связано? Наверное, это совокупность причин. Во-первых, часть угроз, о которых, например, наша страна предупреждала ещё 10–15 лет назад, превратилась из страновых, региональных, по сути, в планетарные.

Я вспоминаю, когда мы боролись с терроризмом у нас, на Кавказе, когда говорили, что люди, которые стреляют в наших военных, в нашу полицию, – это представители иностранных религиозных экстремистских организаций, нас не очень слушали. Говорили, что нет, это люди, недовольные режимом, которым надоела коррупция, что они борются чуть ли не за свободу. Проводили деление на экстремистов и повстанцев. Но давайте по-честному признаемся: мы у них находили паспорта самых разных стран, в том числе, например, Турции. Так вот то, что тогда было характерно для одной страны или для группы стран, например для Ближнего Востока в целом, где было страшновато ходить по улицам… Я отлично помню свои первые впечатления от посещения Израиля. Это было, наверное, в 1993 году, я тогда ещё не занимался никакой политикой, я был обычный адвокат и преподаватель на юридическом факультете. Мы просто поехали посмотреть, как выглядит эта страна. Но когда все люди ходят с оружием и говорят «ты имей в виду, рвануть может в любой момент» – это произвело тяжелое впечатление. Я тогда подумал: жить в таких условиях! Да они просто там все герои!

Сейчас это, к сожалению, относится ко всей Европе. Вот это, наверное, главная беда. Сегодня невозможно себя чувствовать спокойно ни в одной стране мира. Это означает, что терроризм реально глобализировался и превратился, если хотите, из преступной деятельности, которая преследует определённые цели, в том числе экстремистского порядка, в нечто особенное. В ряде государств сегодня террористы рассматривают себя как легальную власть и управляют страной при помощи террористических методов. Не нравится – голову отрубим; не нравится – порежем на куски. Причём во имя чего? Либо во имя неких религиозных догматов, либо просто потому, что «мы считаем, так правильно». Вот это основная и главная угроза, с которой, надо признаться, современное человечество не справилось.

Второе. У нас на европейском континенте хватает собственных проблем. Они носят экономический характер, хотя с ними мы как-то в определённый период научились даже вместе бороться. Я отлично помню, что происходило в 2008 и 2009 годах, как мы собирались на «двадцатку» первый раз, как уходящий американский президент [Джордж Буш] говорил мне, что во всём Wall Street виноват. А новый президент, им как раз стал Барак Обама, говорил: вот посмотрите, мы сидим за столом «двадцатки», мы можем договариваться, здесь такие разные страны – Америка, Россия, Китай, но мы вместе эти проблемы обсуждаем. Это действовало, но, к сожалению, с тех пор утекло много воды. У нас остаётся очень много экономических проблем в Европе (я сейчас не делю на проблемы Евросоюза, проблемы Российской Федерации, общемировые экономические проблемы), но мы теперь почти не общаемся. Да, на «двадцатке» встречи есть, но они в значительной мере носят ритуальный характер, скорее там принимаются рекомендации, которые не всегда исполняются. А вот того плотного контакта, который когда-то нас связывал – мы обсуждали все экономические проблемы буквально каждый месяц с руководством Германии, Франции, Британии, – этого ничего нет, всё разрушено. Хорошо это? Мне кажется, что плохо и для наших стран, наших народов, и для экономики.

Вопрос: Какова причина нынешнего раскола и что Вы предлагаете для того, чтобы преодолеть его? Мы видим серьёзное разъединение. Вы с Обамой начали «перезагрузку», однако обе стороны не воспользовались той возможностью. Как теперь можно выбраться из этой ситуации, из этого антагонизма между Западом и Россией? Каким, по Вашему мнению, должно быть решение?

Д.Медведев: Я к этому подойду, сейчас закончу ответ на первый вопрос. В результате сложилась ситуация, когда Европейский союз, отдельные страны Евросоюза и Российская Федерация либо почти свернули контакты, либо они существенно ослаблены. С Германией у нас контакты остаются всё равно очень мощными, но это всё равно не то. В области экономики они «похудели» на 40%. Кому от этого лучше? Большой вопрос.

А на политическом уровне Президент ведёт постоянные переговоры с Федеральным канцлером, но они касаются довольно узкого спектра вопросов. Обсуждается только ситуация на Украине. Да, это, конечно, серьёзная, большая европейская проблема. Но, собственно, это и всё. В некоторых случаях ещё есть разговоры о сирийской проблематике. А вот такого комплексного диалога, который был, просто больше нет. Я во всём этом участвовал, поэтому я могу об этом свидетельствовать. Ну и вывод: мир у нас не стал лучше, количество проблем увеличилось, да ещё и государства, целые страны не разговаривают друг с другом.

По последнему вопросу: я считаю, что здесь нашей вины нет. Мы от контактов никогда не отказывались, были готовы говорить в разных форматах. Но с нами сознательно свернули контакты как по линии Евросоюза, так, в какой-то момент, и по линии сотрудничества между Россией и НАТО. Поэтому мой вывод в преддверии конференции, которая состоится в Мюнхене: наш мир стал опаснее и хуже.

Вопрос: А кто в этом виноват? Вы говорите: Россия – нет. В Европе такое ощущение, что ослабло доверие к России после украинского кризиса.

Д.Медведев: Я не спорю, что вопрос доверия ключевой, но давайте разберёмся, каким образом это доверие создаётся и насколько оно ценно. Да, действительно, кризис доверия налицо. Кстати, когда был кризис в экономике, в 2008–2009 годах, тоже был кризис доверия. Но как его можно преодолевать? Только путём контакта. А у нас отношения, во всяком случае с целым рядом европейских партнёров и Соединёнными Штатами Америки, либо заморожены, либо ведутся очень вяло. Это первое.

Второе. Доверие не возникает в течение нескольких недель. По сути, мы 25 лет потратили, с момента создания новой России на новых принципах, с 1991 года, на выстраивание отношений с нашими европейскими партнёрами. В какой-то момент мне, скажем прямо, казалось, что мы уже друзья, что мы говорим в прямом и переносном смыслах на одном языке, будь то русский, немецкий, английский, что мы хорошо друг друга понимаем. Ничего этого не осталось. Причём о чём я жалею? Конечно, можно иметь разные оценки, в том числе и тех событий, которые случились на Украине. Но зачем было пускать под откос все контакты, начиная от политических и заканчивая экономическими? Посмотрите: Советский Союз был не самым, наверное, лёгким партнёром и не самым дружественным государством и для Европы, и для других стран, но никогда такого не было, даже во времена самых жёстких пикировок, будь то Карибский кризис или Афганистан, чтобы руководителей парламента объявляли персонами нон грата. Мы можем вообще занавес опустить, сказать, что мы никак не общаемся. Вот это, я считаю, грубая политическая ошибка. Это сделали зря, от этого не стало никому легче. Мы придерживаемся своей позиции, например по Украине и судьбе Крыма, европейские страны – своей. Но мы просто не разговариваем. Кого наказали?

Вопрос: Как выйти из этого кризиса?

Д.Медведев: Это, наверное, самое сложное. К сожалению, как человек вполне практический скажу, что выход только один: восстанавливать отношения, контакты, преодолевать стереотипы, идти на разумные компромиссы. Но, ещё раз говорю, здесь значительная часть дороги не за нами, потому что нам сказали: вы плохие, вы принимаете решения вне поля международного права, мы вас не будем никуда звать, мы с вами не будем торговать, мы введём против вас санкции. Я всё это сейчас перечислил – но хоть на йоту позиция России изменилась?

Я всегда привожу один пример. Ещё раз подчёркиваю: Советский Союз – точно не оптимальная модель государства, и уж точно мы не стремились к его возрождению. Я отлично помню, что такое Советский Союз, я родился, как и вы, в 1965 году, и вся моя молодость прошла в советский период. Десять раз в отношении Советского Союза (я считал специально) вводились санкции: в 1920-е, 1930-е, 1940-е, 1950-е, 1970-е годы. Советский Союз изменился? Нет.

То есть мы, к сожалению, сейчас находимся на плохой дороге. Но значительную часть пути должны пройти наши европейские партнёры, прежде всего руководство стран Европейского союза, – подчёркиваю это специально, чтобы не было никаких недомолвок. Даже несмотря на то, что страны Евросоюза входят в НАТО, несмотря на то, что Америка является крупнейшим мировым игроком, у Евросоюза, у Европы своя судьба, и руководители стран Европы, не бизнес (бизнес хочет торговать и инвестировать – здесь всё понятно), должны определиться, восстанавливают они отношения с Россией или нет.

Вопрос: Вы вполне ясно сказали, что не заинтересованы в том, чтобы железный занавес вновь упал, что вы заинтересованы в разрядке политических отношений и что, насколько я понял, соответствующая большая стратегия должна быть сформулирована в Мюнхене. Тем не менее очень конкретный вопрос. Минские соглашения являются ключевым моментом для нового сближения. Правительство Германии заняло ясную позицию, что все части этих соглашений должны быть выполнены и только тогда санкции могут быть смягчены или отменены. Бывший канцлер Герхард Шрёдер в интервью «Хандельсблатт» две недели назад сказал, что это ошибка, что уже сейчас нужно активнее идти навстречу России, поскольку первые части минских соглашений уже выполнены. По-Вашему, Герхард Шрёдер прав? Это тот путь, которого вы ожидаете, – пойти навстречу России раньше?

Д.Медведев: Герхард Шрёдер прав. Абсолютно прав – это была ошибка. Он человек очень опытный, он возглавлял правительство Федеративной Республики Германия, но дело не только в этом – он прав по сути.

В настоящий момент европейским государствам, на мой взгляд, нужно просто собраться и принять непростые решения. Евросоюз не монолитен, мы всё прекрасно понимаем. Есть страны, у которых существуют некие фантомные боли в отношении Советского Союза, они всё время подозревают в чём-то Россию. Но уж Германия-то, надеюсь, нас ни в чём не подозревает. У нас с вами такая история отношений, в которой было две кровопролитные войны в XX веке, и тем не менее мы стали крупнейшими партнёрами. Ещё совсем недавно Германия была нашим крупнейшим партнёром в Европе – по торговле, я имею в виду.

Поэтому считаю, что оценки правильные и нужно найти в себе мужество это признать.

Президент Путин об этом говорил неоднократно, и я говорил об этом неоднократно: нет никакой альтернативы минскому соглашению. По одной простой причине: мы тоже практические люди, а у нас ничего другого нет. Если бы у нас было пять соглашений, мы могли бы сказать «это хорошее, а это плохое», но у нас есть только оно.

Там были достигнуты очень серьёзные компромиссы при участии «нормандской четвёрки». И я считаю, что в тот период наши партнёры – и госпожа Меркель, и господин Олланд – проявили высокую государственную ответственность. Очень легко хлопнуть дверью, сказать: мы не слышим друг друга, мы не понимаем друг друга. Тем не менее был выработан документ, который, по сути, представляет собой road map – «дорожную карту», по которой нужно двигаться. И мы по этой «дорожной карте» идём – где-то быстрее, где-то медленнее, но, слава богу, хотя бы нет активных перестрелок.

Выполнены некоторые другие пункты. Но в чём проблема? Не выполнен ни один пункт по политическому урегулированию. Но это-то не от России зависит. И если говорить честно, наши европейские партнёры, в отличие от тех, кто в Киеве принимает решения, нас слышат.

Вопрос о проведении выборов, вопрос об амнистии, вопрос о будущем устройстве Украины – это не наши вопросы, это не вопросы Франции, это не вопросы Германии, это вопросы Украины. Тем не менее все эти процессы блокируются. Да, сейчас переговоры идут, и вот американцы к ним тоже подключились. Я считаю, что это неплохо, потому что, скажем честно, в Киеве очень внимательно следят за словами, которые произносят в Вашингтоне, руководство страны в известной степени разделено на тех, кто смотрит на Европу, и на тех, кто смотрит на Америку. В любом случае минские соглашения подлежат исполнению, мы ничего другого не имеем, но позвольте закончить тем, что российское руководство исходит из того, что в настоящий момент шар находится на украинской стороне.

Вопрос: Вы говорите, что действовать должны европейцы. Но не было ли бы жестом доброй воли со стороны России, со своей стороны, отменить некоторые запреты на импорт, чтобы облегчить для Европы принятие решения о смягчении её санкций?

Д.Медведев: Понимаете, этот вопрос по запретам приобрёл несколько демонический характер. Во-первых, вы отлично знаете нашу страну, у нас сейчас не самый простой экономический период, но никакой катастрофы нет. У нас в прошлом году уменьшение валового внутреннего продукта было в два с лишним раза меньше, чем в 2009 году, но тогда было гораздо сложнее, притом что мы не имели внешних ограничений и цены на нефть, пардон, всё-таки были не 25 и не 30. Но всё упало гораздо сильнее. С другой стороны, конечно, у нас есть трудности, которые прежде всего связаны с критическим падением цен на энергоносители, от которых наш бюджет зависит в значительной мере, ну и, конечно, влияют и ограничения взаимные. Но почему я об этом говорю? Не мы эти ограничения вводили. Мы ввели контрмеры, совершенно верно. Это был ответный шаг, вы же знаете. Не будем лукавить, эти контрмеры в чём-то нас ограничивают, но в чём-то нам помогают. Я уже долгие годы, будем считать, лет восемь, занимаюсь по линии Правительства, а ещё и как Президент, сельским хозяйством. Мы были в очень тяжёлом положении, хотя Россия – аграрная страна, самые большие пашни в мире. Сейчас мы себя практически полностью кормим. Возникла ситуация, когда наши фермеры, наши крупные хозяйства поверили в то, что они могут сами производить продукцию, что у них не будет конкуренции по бросовым ценам из некоторых европейских стран (подчёркиваю – по бросовым ценам), и нарастили мощности.

Мы и в прошлом году истратили на поддержку сельского хозяйства порядка 240–250 млрд рублей, и в этом году истратим, то есть в этом мы видим некое окно возможностей. Это не значит, конечно, что мы сознательно настроены на то, чтобы продлевать санкции. Просто наши европейские партнёры должны понимать: свято место пусто не бывает, его кто-то обязательно заполнит.

Это же касается и некоторых других товаров. Вот мы много покупали машин германских, очень хороших, – я имею в виду машины, которые средства производства, не только автомобили. Сейчас экспорт этих машин и механизмов в Российскую Федерацию упал приблизительно на 30–40%. Это плохо, потому что предприятия имеют меньше возможностей для технического перевооружения. С другой стороны, мы вынуждены были переориентироваться на азиатские рынки. Далеко не всегда там по качеству всё такое же, как в Германии, но вы знаете, они тоже научились многое делать. И мы сами начинаем это производить.

Вопрос: Но ведь как экономика, так и геополитика глобальны. Разве это не опасно – отгородиться в некоторых областях, как Вы уже сказали, в экономике, от других и прибегнуть к встречным санкциям, даже если речь идёт о реакции на чужие ограничения и санкции? Ведь любой стране – будь то Китай, или Америка, или Германия – придётся играть определённую роль в этом глобализованном мире и принимать роли, которые будут играть другие страны. Ведь границы, будь то для беженцев, для продуктов или товаров, являются препятствием для экономического успеха.

Д.Медведев: Я тоже сторонник открытой рыночной экономики и исхожу из того, что мы договорились о членстве в ВТО, приняли все принципы открытой экономики. Экономика действительно глобальна. Но это же не мы отгородились, это нам сказали: мы вам это продавать не будем, либо наши возможности из-за того, что закрыли финансирование по линии европейских банков, уменьшились.

С одной стороны, это нам мешает, с другой стороны, помогает. Если говорить о высокотехнологичной продукции, то я согласен, очень трудно здесь делать что-то изолированно. Мир настолько пронизан всем этим, настолько электронные средства общения, решения, которые основаны на высоких технологиях, цифровой экономике, стали важной частью нашей жизни, что невозможно представить себе, что мы от этого откажемся. Мы же не Корейская Народная Демократическая Республика.

Но в некоторых случаях это действительно работает на нас. Давайте честно признаемся: почему мы должны покупать польские яблоки, когда у нас точно такой же климат? Наши польские друзья наладили активную поставку польских яблок в нашу страну, забили весь рынок наш, причём по невысоким ценам. Молодцы! У них не южная страна, но они развили свой аграрный кластер. С учётом того, что их яблоки не особо в Евросоюзе покупают, они всё это привозили к нам. Но у нас такие же сады, зачем нам у них-то покупать? В этом смысле я считаю, что замещение импорта абсолютно необходимо и оправданно.

Вопрос: Помимо санкций, как Вы уже сказали, большой экономической проблемой для России стало падение цен на нефть – ваш бюджет сильно страдает от этого. Как Россия собирается преодолеть этот кризис в целом?

Д.Медведев: Страдает, конечно, бюджет, что говорить... Но опять же всё познаётся в сравнении. Когда я начинал работать в Москве, я думаю, что процентов 70–75 нашего бюджета зависело от поставок нефти и газа, притом что и цены были относительно невысокие. А сейчас – 45, то есть мы всё-таки выдавливаем углеводороды из общего баланса доходов нашей страны. Но это не значит, что мы хотим их совсем выдавить, упаси бог. У нас есть масса проектов, в том числе и с Германией, мы их дальше продолжим. Но экономика должна быть равновесной. Страна огромная, столько возможностей!

Интересная цифра (я не знаю, читали вы или нет, но я её приведу): в прошлом году Россия получила от экспорта оружия приблизительно 15 млрд долларов. Немало в принципе, это второй практически экспортёр в мире после американцев, и, вы знаете, оружие у нас в целом неплохое. А от продажи аграрной продукции – 20 млрд. Вот если бы мне кто-нибудь сказал об этом лет 10–12 назад, я бы не поверил. Значит, потенциал, экспортный потенциал аграрный у нас выше, чем оборонный, потому что мир хочет есть. На разных континентах огромное количество людей, которые голодают. Рынки огромные, они растущие. В принципе я считаю, что мы вполне способны довести баланс доходов нашего бюджета до ситуации, когда у нас, например, треть будет образовываться от углеводородов, а две трети – от торговли продукцией промышленности, высоких технологий, сельского хозяйства, оборонки. Это существенным образом повлияет на всё, включая и курс рубля.

У нас сейчас курс рубля, вы тоже знаете, очень волатильный, потому что он сильно зависит от ожиданий цен на нефть, и цены в нижней точке совсем находятся. Но мы сознательно пошли на то, чтобы отказаться от регулирования курса, он у нас теперь рыночный, свободный, никаких валютных коридоров нет, он образуется путём спроса и предложения. Но мы, конечно, хотели бы, чтобы наш курс рубля не был в такой степени зависим от нефтяных котировок, как, например, курс Евросоюза. Он же не зависит от одной отрасли или одной страны. Он всё равно зависим от экономик, он зависим не только от Германии, но и, например, от Греции, но всё-таки эти факторы компенсируют друг друга. В результате появляется достаточно сбалансированный курс. Хотя мы помним, что у евро были тоже разные времена – и непростые времена, и избыточное укрепление, и избыточное ослабление, то есть рынок есть рынок. Тем не менее для нас это важно.

Поэтому диверсификация экономики – это стратегическое направление. Меня часто спрашивают: вы уже сколько лет у власти, и Президент Путин, и вы практически столько же работаете, а почему структура экономики не изменилась? Но её не изменить за 15 лет, ну невозможно изменить. Она создавалась 50–60 лет. Это не делается таким образом, а тем более в период, когда, по сути, два кризиса мы переживаем. Но эта структура всё-таки меняется.

Вопрос: Но есть ещё другие отрасли, в которых Вы видите потенциал роста, кроме сельского хозяйства?

Д.Медведев: Да, конечно. Скажу прямо: многие новые производства, которые я посетил, меня очень радуют. Мы ещё какое-то время назад всё техническое покупали у наших друзей в Европе. Я отлично помню, как я присутствовал на открытии завода Claas в Краснодарском крае, который собирает комбайны, причём собирает отвёрткой, что называется. Классные комбайны от Claas, очень хорошие. Но сейчас-то мы значительную часть комбайнов делаем сами и не по лицензии. Это наши комбайны, их производят российские предприятия. Сначала где-то что-то по лицензии приобретали, а сейчас это совершенно новый продукт.

Недавно я был на тракторном заводе. Отличный трактор, который, кстати, покупают везде. Удивительным для меня было то, что решили покупать в Германии. Это приятно, конечно, потому что у вас привередливый потребитель. То есть эти ниши появляются. Я не имею в виду опять же сборку иностранных моделей. Такие машины, как КамАЗ, как некоторые виды других грузовых автомобилей, прочно завоевали популярность и в Азии, и в Латинской Америке, даже в Европе что-то удаётся сделать.

Вот я вчера смотрел сборку вагонов (кстати, там у нас хороший большой проект с Siemens), это было в Тверской области, на Тверском вагоностроительном заводе. Очень современные, хорошие вагоны, которые опять же тоже поставляются на экспорт, только нужно переделать тележку так называемую на европейский стандарт. То есть, если этим заниматься, всё становится на свои места. Вы же помните, что в определённые периоды Советский Союз и даже царская Россия поставляли технику в другие страны весьма активно, поэтому это вопрос доведения до лучших кондиций.

Вопрос: Но для этого России нужна другая экономическая ситуация. Сейчас же цены на нефть обрушились настолько, что вам приходится вводить меры экономии. Что делает Россия для того, чтобы стимулировать рост своей экономики и диверсифицировать её?

Д.Медведев: Про диверсификацию я, по сути, уже сказал, потому что это и есть поддержка ключевых отраслей, и это, с другой стороны, стимулирование. Я сегодня почти весь день обсуждал с членами Правительства нашей страны «антикризисный план». Потом у меня и с Президентом тоже на эту тему был разговор. В чём смысл этого «антикризисного плана», или плана поддержки экономики? Мы поддерживаем те отрасли, которые набрали темп, и если они остановятся, будет очень плохо. То же самое сельхозмашиностроение, транспортное машиностроение, автопром, сельское хозяйство, высокие технологии. Мы вынуждены в условиях, когда экономика действительно падает, а иностранные рынки капитала для нас закрыты (кроме восточных), использовать различные инструменты поддержки этих отраслей, субсидировать кредитную ставку, потому что она, естественно, выросла – ключевая ставка Центрального банка и кредитная ставка – из-за инфляции и из-за того, что закрыты рынки капитала других стран. Поэтому мы вынуждены им помогать в получении этих кредитов, чтобы те проекты, которые уже идут, не остановились и, конечно, чтобы люди не оказались на улице. Мы это делали и в кризис 2008, 2009, 2010 годов. Но тогда мы только начинали этот процесс, а сейчас мы уже более опытные. Плюс наша промышленность и сельское хозяйство дали результаты. Это объективно так.

Очень важна поддержка людей в условиях кризиса. Это, конечно, очень сложная история, потому что реальные доходы из-за ослабления рубля упали, и люди это чувствуют. Это, конечно, никому не нравится. Ослабление рубля приносит для граждан негативный эффект, потому что у них уменьшается возможность приобретения техники, которая поставляется, например, по импорту, каких-то других товаров, которые мы по импорту получаем (внутри страны цены, конечно, не так растут), и, конечно, возможность поехать куда-то. Поэтому для нас очень важно поддержать людей в этих условиях. Как мы это делаем? Прежде всего не давая разыграться безработице сверх меры. Пока она у нас разумная, она у нас держится в границах от 5 до 6%, и уже достаточно давно. Но у нас есть города (мы их называем моногородами), где одно предприятие. Там гораздо всё сложнее, потому что оно может остановиться и люди окажутся на улице, поэтому там развёрнуты отдельные программы поддержки занятости. Это другое направление, которое мы обязаны развивать.

Наконец, третье – это всякого рода пособия, которые каждое государство платит, а также пенсии. Мы тоже вынуждены при проектировании бюджета, антикризисных решений учитывать необходимость индексации в ряде случаев пенсий, пособий, для того чтобы наиболее, как принято у нас говорить, незащищённые слои населения потеряли как можно меньше.

Вопрос: Во время последнего серьёзного российского кризиса Ваша страна запрашивала помощь у Международного валютного фонда и получила её. Вы можете исключить, что настолько глубокого кризиса больше не случится и что вам вновь понадобится помощь МВФ?

Д.Медведев: Вы, наверное, имеете в виду кризис 1990-х годов, 1998 года, потому что в 2008, 2009, 2010 годах мы не обращались. Мы сами, по сути, доноры такой помощи. Я думаю, вероятность того, что мы будем обращаться к МВФ, ничтожно мала. Мы хотели бы другого. Ведь многие наши трудности – мы с вами уже об этом говорили – носят рукотворный характер. То есть если бы, скажем прямо, для нас были бы открыты рынки европейского капитала, многие вопросы решались бы легче. Это объективно так. Но сегодня мы вынуждены кредитовать себя сами, субсидировать себя сами.

Вопрос: Вы только что сказали, что свято место пусто не бывает. Можно ли сказать, что Россия воплощает стратегию, в соответствии с которой она отвернулась от Европы и повернулась в сторону Азии? И насколько успешна эта стратегия? Ведь ваш товарооборот с Китаем также сократился на 30%.

Д.Медведев: Нет стран беспроблемных. И у Китая есть проблемы в экономике, у Евросоюза, у нас. Вопрос не в том, чтобы куда-то повернуться, но нам предназначено смотреть и на Запад, и на Восток, и мы всегда об этом говорили. Другое дело, что так получилось, что в 1990-е годы – в начале XXI века мы очень активно развернули торговлю и инвестиционное сотрудничество с Европой. Я напомню, у нас торговый оборот доходил до 450 млрд евро, а Евросоюз был и, кстати, до сих пор остаётся нашим крупнейшим партнёром, если считать в целом. Конечно, мы этому уделяли очень много внимания. Может быть, азиатское направление было не таким в этом смысле для нас приоритетным. Но сейчас и в силу того, что произошло, и в силу того роста, который демонстрирует азиатско-тихоокеанский рынок, мы, конечно, активно туда стараемся проникать. У нас стратегические партнёрские отношения с Китаем, хотя вы правы, Китай, каким бы большим ни был, его экономика, он не спасёт весь мир, у него свои есть сложности. Но у нас продвинутое сотрудничество по самым разным областям. Я относительно недавно (в конце прошлого года) был в Китае и как раз проводил межправительственные консультации с китайскими партнёрами.

Но это не только про Китай, это и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Когда был саммит АТЭС, мы были в целом ряде государств – это и Филиппины, и Малайзия, потом я залетел в Камбоджу, до этого я был во Вьетнаме. Это всё наши торговые и инвестиционные партнёры. Просто к слову: например, с Социалистической Республикой Вьетнам у нас существует соглашение о создании зоны свободной торговли. Мы с другими странами к этому не пришли, не договорились, а с вьетнамцами договорились. Так что у нас в этом смысле с ними такой открытый рынок, и понятно, что они этого желают, потому что у них растущая экономика.

Здесь нет какого-то политического решения, это сугубо прагматическая необходимость – быть и в Европе, и в Азии. Если наши европейские коллеги примут решение о размораживании нормального сотрудничества, мы с удовольствием вернёмся по многим отраслям к сотрудничеству.

Вопрос: Но что касается внешнеполитического решения, то вопрос состоит в том, какую роль Россия хочет играть в мире. Может ли она в своей нынешней экономической ситуации позволить себе играть ведущую геополитическую роль?

Д.Медведев: Мы, мне кажется, к этому и не стремимся – брать на себя решающую роль в геополитике. А вот тот, кто стремится брать на себя такую роль, пусть за весь мир и отвечает, отвечает за то, почему войны начинаются, почему мигранты по Европе сотнями тысяч разъезжают. Мы к этому не стремимся, мы этим комплексом переболели в советские времена и уж точно не пытаемся регулировать весь мир. Но Россия должна занимать, конечно, в международных отношениях подобающее место. Оно, кстати, предопределено и нашей историей, и нашей географией, и возможностями, и даже формальными соображениями – членством в Совете Безопасности и так далее. И наконец, мы просто крупнейшая ядерная держава. Всё это налагает на нас ответственность, но мы не пытаемся рулить по всему миру и устанавливать свои правила, как это иногда нам приписывают, говорят о том, что вы такие-сякие, пытаетесь всё поставить под собственный контроль. Это абсолютно не так, мы в этом смысле тоже вполне прагматичные люди. Никто не способен отвечать за весь мир, никто, в том числе и Соединённые Штаты Америки.

Вопрос: Но в мире есть кризисы. Среди них – борьба против «Исламского государства» и гражданская война в Сирии, остановить которую без участия России невозможно. Как Россия может способствовать тому, чтобы остановить гражданскую войну в Сирии? По-моему, это самый главный вызов, который привёл к миграционному кризису в Европе, в частности у Германии в этой связи возникли серьёзные проблемы. Какой вклад в этом смысле может внести Россия? В последние дни мы слышали о бомбардировках Алеппо – возможно, Вы сможете сказать нам о том, соответствует ли эта информация, которая вызвала на Западе некоторое смятение, действительности. Что собирается делать Россия дальше, шаг за шагом?

Д.Медведев: Россия принимает участие в сирийском конфликте для обеспечения своих собственных национальных интересов. Конечно, с учётом того, что к нам обратилось сирийское руководство, причём обратилось за военной поддержкой. Я всегда привожу такой пример, против которого никто ничего не может возразить, потому что большинство людей, рассуждающих о Сирии, никогда там не были. Я там был с официальным дружественным визитом в тот период, когда там не было войны. Я могу вам сказать, что на меня Сирия тогда произвела неизгладимое впечатление. Это очень древняя страна, где разные этносы, где разные веры уживались совместно, и она была самой спокойной, наименее религиозно ориентированной – достаточно было на женщин посмотреть, на то, как люди ходили по улицам и так далее.

То, что там произошло, – это очень наглядный урок того, как легко создать проблему и как тяжело её потом решить. В какой-то момент нашим коллегам показалось, что господин Асад плохо себя ведёт (если вообще такие термины уместны для внешней политики). Я прямо назову, о ком я говорю. Я имею в виду наших партнёров в Соединённых Штатах Америки, некоторых наших европейских партнёров и часть арабского мира, включая Саудовскую Аравию, например. У нас могут быть разные оценки тех или иных политических деятелей, но это же не повод для того, чтобы начинать интервенцию или поджигать страну изнутри! Сейчас страна объята гражданской войной, все рассорились со всеми: шииты с суннитами, сунниты, соответственно, с другими – друзами, христианами, алавитами. Кому от этого лучше? Может быть, Асад и не идеал демократии, но нужно было добиваться того, чтобы там выборы прошли, а не развязывать такую жёсткую кампанию. В результате пострадали все.

Почему мы там обеспечиваем свои национальные интересы? Вы знаете, у нас страна многонациональная, очень сложная. У нас тоже есть религиозные экстремисты, с которыми мы довольно долго и в целом успешно боролись на Кавказе и которые периодически просачиваются в другие страны.

Я вспоминаю несчастного Мубарака (Хосни Мубарак, бывший Президент Египта), который мне во время моего визита сказал: «Вы имейте в виду, у меня в стране огромное количество выходцев из России и некоторых стран СНГ. И скажите спасибо (дословно), что я здесь вот так вот всё держу и они не устроили побоище». Но потом случилась «арабская весна», участь несчастного Мубарака печальна, потому что наши американские «друзья», которым он служил верой и правдой десятилетия, его просто взяли и сдали, и в результате привели к власти экстремистов. И только сейчас Египет начинает новую страницу в своей истории, своё развитие.

В этой ситуации мы понимаем, что те, кто поехал в Сирию (а таких там уж по меньшей мере несколько тысяч человек, цифры разнятся, потому что мы же не можем их, естественно, всех посчитать, кто когда уезжал, но это точно тысячи человек), они вернутся абсолютно зомбированными убийцами, которые будут устраивать у нас то, что устраивали раньше на Кавказе, в Москве, в других городах, то, что они устраивают в Париже, да и по всему миру, по сути, и в Соединённых Штатах Америки устраивают.

Вопрос: Их тысячи из России?

Д.Медведев: Да, тысячи людей из России, которые туда уехали. Поэтому Президентом было принято решение откликнуться на просьбу Президента Сирии и принять участие в этой боевой операции. Она не носит неограниченного характера, она, естественно, будет временной. Она носит прежде всего локальный характер, с использованием самолётов и в некоторых случаях ракет. То есть мы не хотим участвовать в наземной операции, там только наши советники есть. Иными словами, мы видим здесь вот такую важную, но в то же время локальную задачу.

Теперь в отношении того, как надо вместе здесь себя вести. Я обязательно скажу об этом в выступлении, которое будет в Мюнхене. Мы расходимся по Украине, у нас есть какие-то другие разные оценки, например по ПРО, ещё какие-то проблемы во взаимоотношениях. Но здесь-то, казалось бы, почему не договориться? Эти мерзавцы же абсолютно одно и то же делают везде теперь – и в России, и в Европе. Но на контакты западные партнёры не идут, постоянно их сворачивают, на уровне военных ведомств они носят эпизодический характер, какую-то коалицию создавать не хотят, говорят, что мы боремся не с теми. Неоднократно же об этом говорил: давайте тогда сядем за стол, договоримся, позовём всех, кто борется с террористами (что, собственно, уже в Женеве было сделано, но, правда, не вполне удачно), и определим, каким образом мы все вместе будем этому противостоять.

Покажите ваши карты, покажите, где находятся умеренные оппозиционеры так называемые. Это же отдельная, очень сложная история. Мы её отлично помним на примере Афганистана, когда нас долго убеждали в том, что есть хороший «Талибан» и есть плохой «Талибан» – значит, с хорошим надо дружить, с плохим надо воевать. Потом случилось 11 сентября, случились другие события. Там всё очень запутанно. И те, кто называют себя умеренными, не факт, что таковыми являются. Но мы готовы это всё обсуждать. Президент об этом неоднократно говорил своим партнёрам. Но для этого нужно сидеть за одним столом. А наши партнёры уклоняются. То есть какие-то эпизодические встречи, по телефону поговорят, на уровне военных как-то проконтактируют. Но в этой ситуации нужно создавать полноценный альянс, в противостоянии этому злу. Всё это вылилось в миграционную проблему.

Здесь я не могу не сказать того, что думаю. Может, это и не понравится моим коллегам в Европе, но я считаю, что это полный провал, полное фиаско иммиграционной политики Евросоюза. Просто совсем плохо. Неужели этого невозможно было представить несколько лет назад? Неужели такие плохие аналитики?

Мы тоже исполнены лучших гуманитарных чувств, мы тоже хотим помогать беженцам, мы делаем это. Но открывать двери в Европе, приглашая всех, кто готов приехать, – простите, это по меньшей мере глупость, если не сказать более жёстко. И что теперь? Огромное количество людей из Сирии и сопредельных стран устремилось к вам. Что это за люди? Там есть несчастные люди, которые бегут от войны. Их много. Чего они хотят? Они хотят выжить, и, уж извините, хотят получить пособие, которое Евросоюз им предоставляет. Это пособие, я думаю, раз в 10 больше по размеру, чем то, что они имеют на территории Сирии. Но этих людей жалко, хотя это решение Европейского союза. Но среди этих людей есть часть, и немаленькая, не три каких-то отъявленных негодяя, сотни, а может быть, тысячи, которые едут в Европу с миссией «часового механизма»: когда им позвонят, они начинают действовать как роботы. Вычислить их почти нереально, потому что они все мирные граждане, которые бегут от войны.

Я недавно встречался с финским Премьером, кстати, на полях в Мюнхене у меня будет встреча с финским Президентом. Они очень обеспокоены этим, потому что часть этих людей едет и через нашу границу, но мы их не можем остановить. Есть пакт о правах человека европейский, к которому мы присоединились. Мы никому не хотим зла, не хотим разбавлять нашего соседа, Финляндию, вот такими мигрантами. Но, что делать, мы просто по-другому ничего сделать не можем. Мы договорились создать общую группу, для того чтобы она работала, как-то это канализировать. Мы будем этим заниматься, мы готовы со всеми работать, и с Германией тоже. Но это колоссальная проблема. И, если честно, власти Евросоюза её накачали сами.

Вопрос: Вы сказали, что Россия не хочет проводить наземную операцию. Как Вы оцениваете, что арабские страны сейчас к этому готовы и хотят этого, и хотят ещё, чтобы США взяли лидерство?

Д.Медведев: Плохо оцениваем, потому что всякие наземные операции, как правило, ведут к тому, что война становится перманентной. Посмотрите, что в Афганистане, что в целом ряде других стран. Уж несчастную Ливию даже не упоминаю.

Наземная операция – это интеграция всех, кто в ней участвует, в войну. Вот американцы должны взвесить – и президент Соединённых Штатов, и наши арабские партнёры: они хотят перманентной войны? Они что думают, что они её очень быстро выиграют? Так не бывает, особенно в арабском мире. Там все сражаются против всех. Там нет такой моносилы, когда есть Асад и верные ему войска и какая-то антиправительственная группировка. Всё гораздо сложнее. Значит, это на годы, а может, на десятилетия. Зачем это надо? Надо всех, в том числе за счёт жёстких мер, которые и Россия осуществляет, и американцы осуществляют, и даже, при всех оговорках, и турки пытаются осуществлять, заставить сесть за стол переговоров, а не начинать очередную войну на Земле. Мы прекрасно знаем, по каким сценариям всё это проходит.

Вопрос: Радикализация исламистов, похоже, является главной угрозой для мира во всем мире, а также для всего международного сообщества. Не слишком ли мало внимания мы уделяли исламу и исламским движениям? Можно ли еще остановить эту радикализацию? Как взять эту проблему под контроль? Или ислам сам по себе не поддается реформированию? В Коране содержатся ценности, которые вы в вашем мире – или мы в нашем мире – не разделяем? Как можно решить эту проблему?

Д.Медведев: Это проблема очень сложная, но она разрешима. Я напомню, что Россия является не только христианской (преимущественно), но и исламской страной, и мы живём в мире с нашими исламскими братьями, которые живут на территории России уже много лет, столетия. Это совместное жительство было совершенно нормальным и спокойным. Более того, я могу сказать прямо: в советские времена, когда я ещё учился в школе, мне даже в голову не приходило думать о том, каких верований придерживается тот или иной человек. Тогда у нас вообще атеизм был, но многие верили: и христиане были, и мусульмане. Но у нас было совершенно монолитное общество. Потом этот пожар раздули. В Европе, я ещё раз подчёркиваю, были допущены стратегические ошибки, когда иммиграционная политика привела к тому, что религиозный баланс в странах сдвинулся, причём неконтролируемо. Вопрос ведь не в том, что приезжают представители исламской уммы, диаспоры, а вопрос том, что они приезжают бесконтрольно, не хотят социализироваться, не получают образования и враждебно воспринимают всё, что происходит в Европе. А мы здесь всё-таки, все придерживаемся европейских ценностей, европейской идентичности, это для России абсолютно характерно. Вот поэтому это была очень серьёзная и грубая, на мой взгляд, ошибка. Сейчас надо пытаться наводить мосты, успокаивать ситуацию (нет другого, если говорить о диалоге внутри стран Евросоюза), стараться всё-таки договариваться с представителями общин. Я понимаю, насколько это непросто, я понимаю, что многие из них вообще не хотят договариваться, а часть из них, что вообще ужасно, получает образование, рождается в европейских странах, а потом совершает там теракты. Это данность, и здесь нет лёгкого рецепта. Я лишь подчеркнул, что у нас, в нашей стране, есть опыт сосуществования на протяжении веков христианской и мусульманской общины, но он тоже небеспроблемный. Вы помните, что у нас в 1990-е годы происходило и в начале XXI века, когда к нам начали приезжать представители других направлений ислама, абсолютно чуждых нашему исламу (потому что там, вы знаете, много направлений, и они подчас друг с другом больше враждуют, чем с представителями других религий) и принесли эту культуру, и нам пришлось там наводить порядок.

Я, к сожалению, не исключаю, что похожая ситуация может случиться и где-то в Европе, не дай бог, и тогда вам придётся столкнуться с тем, с чем мы столкнулись в 1990-е годы. Мы, конечно, очень бы этого не хотели, мы надеемся на то, что вам всё-таки удастся найти правильный подход к национально-религиозной политике. И потом, это абсолютно страновая история: в Германии своя история, во Франции своя история, в Венгрии своя история, в Австрии своя история, но вы все внутри Евросоюза. Вас 28, и вам нужно будет о чём-то договориться вместе, потому что если вы просто будете разрушать пространство Шенгенской зоны, то это, во-первых, скорее всего, просто повлечёт, по сути, распад Европейского союза, а во-вторых, этим ничего не добиться, потому что экстремисты будут с удовольствием кочевать из страны в страну.

Мы, хочу сразу сказать, готовы принять участие в таких консультациях. Мир прозрачен, эти люди приезжают и от нас, эти люди приезжают к нам. Но нашу страну ведь во многом вывели из такого диалога. Сейчас уже наступает осознание того, что без России таких вопросов не решить и в силу её географического положения, и в силу исторического опыта.

Вопрос: А Вы думаете, что Евросоюз разрушится из-за этого кризиса?

Д.Медведев: Я не говорю о том, что Евросоюз разрушится.

Реплика: Вы думаете или Вы боитесь…

Д.Медведев: Я скажу прямо, что это будет самое драматическое событие для Европейского союза. Мы, ещё раз подчеркну, являемся крупнейшим торговым и инвестиционным партнёром Евросоюза, даже несмотря на сложные сейчас отношения. Мы держим часть валютных запасов в евро и заинтересованы в том, чтобы евро был стабильной валютой. Я всегда об этом говорил госпоже Меркель: «Не сомневайся, Ангела, мы заинтересованы в том, чтобы евро был стабильной валютой». Более того, отчасти противостоял доллару, потому что не может быть мир основан на одной моновалюте. В Европе живут наши партнёры, друзья, у многих родственники. Поэтому упаси бог от такого сценария. Но просто ситуация сейчас настолько тревожная, что, если начать последовательно вот так всё разрезать, да ещё и не договорившись между собой, это может повлечь очень тяжёлые последствия для Европы. Гораздо более тяжёлые, чем то, с чем Европа столкнулась во время экономического кризиса или в период, когда вы спасали Грецию, Португалию, Испанию и так далее.

Вопрос: «Хандельсблатт» является ведущей экономической газетой Германии. Экономические отношения между Германией и Россией, как Вы уже сказали, на протяжении многих лет прекрасно развивались, а сейчас многие немецкие предприятия жалуются по поводу санкций. Как бы Вы охарактеризовали двусторонние экономические отношения? Надеетесь ли Вы на то, что нам удастся сохранить их на высоком уровне – после этой санкционной фазы?

Д.Медведев: Эти отношения больны, но подлежат лечению. И лечение на самом деле достаточно простое – восстановление диалога и доверия. Бизнес друг другу верит. Почти не уменьшилось общее количество совместных компаний — торговый оборот упал, а общее количество совместных компаний не уменьшилось. Бизнес хочет работать – и российский, и германский.

Поэтому решение за европейскими политиками. Жалко того, что произошло: торговый оборот между Россией и Германией сдулся на 40%, с Евросоюзом вообще почти в два раза, но будет хуже, если мы и дальше эту ситуацию будем загонять куда-то глубоко. Надо найти мужество и признать, что пора прекратить экономические санкции, которые не ведут ни к чему хорошему ни для Европы, ни для Российской Федерации. Наша страна к этому готова, но, ещё раз подчёркиваю, мы ждём первого шага от наших коллег из Европейского союза.

И последнее. У меня будет встреча в Мюнхене в формате завтрака с представителями Восточного комитета германской экономики. Там наши партнёры, друзья даже многие, которые публично по понятным причинам не могут какие-то позиции выражать, но непублично говорят: «Конечно, скорей бы это всё закончилось. Всё это вредит. Мы не понимаем зачем…». Я тоже привезу группу российских бизнесменов, мы будем говорить о восстановлении делового сотрудничества. А там перспектив полно, начиная от того, что мы уже сделали, и заканчивая «Северным потоком – 2», который точно полезен для наших крупнейших партнёров.

Вопрос: Но он будет, второй «Северный поток» в Европе?

Д.Медведев: Здесь две составляющие. Как я пониманию, германское правительство справедливо говорит о том, что это коммерческий проект. Мы к нему относимся точно так же. Если бы этот проект нам не давал денег, мы бы никогда с ним не вышли.

У нас есть уже один «Северный поток», первый. Я помню, как мы его открывали, как я долго разговаривал с Федеральным канцлером, с другими коллегами. Посчитали: с учётом потребления в Германии (а в прошлом году у вас потребление выросло, по-моему, до 45 млрд кубов из России) и целом ряде других стран и с учётом уменьшения поставок внутри Евросоюза этот «Северный поток – 2» рентабелен. Значит, нужно договариваться о коммерческом проекте.

Есть позиция Брюсселя. Мы к ней относимся уважительно, это в конце концов правительство Европейского союза. Но там есть известный Третий энергетический пакет, который мы не считаем оптимальным и справедливым и считаем, что в ряде случаев он просто мешает одним странам и помогает другим странам, то есть он не создаёт ситуацию справедливости. Наверное, некоторые руководители европейских стран со мной бы не согласились. Часть из них считает, что они потеряют транзитную плату, если, например, поставки газа не будут осуществляться через Украину. Но, скажу прямо, Украина настолько проблемная страна, что дело не в каких-то там нынешних наших отношениях, а просто в том, что, к сожалению, это очень рисковая история. Но значительная часть стран считает, что способна приобрести, и бизнес способен приобрести от этого дополнительные выгоды. Но самое главное, мы диверсифицируем каналы поставок и создаём надёжность этих поставок.

Последнее, что скажу по этому поводу, потому что тема важная. Очевидно, что никакой зависимости для Евросоюза здесь нет, потому что эта зависимость всегда носит двусторонний характер. Да, вы получаете газ из России, действительно для нас это выгодно и полезно. Но с другой-то стороны, если вы откажетесь его покупать, для нас это будет таким же испытанием, как и для Евросоюза. Поэтому это взаимная зависимость, а взаимная зависимость называется бизнесом.

Реплика: Спасибо Вам большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Германия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 11 февраля 2016 > № 1651798 Дмитрий Медведев

Кыргызстан установил дипломатические отношения с 132 странами, первые из которых заключены в далеком 1991 году. КирТАГ представляет историю дипломатических отношений КР.

Первыми странами, с которыми были установлены отношения, стали Корейская Народная Демократическая Республика, Турецкая Республика, Соединенные Штаты Америки и Австралия.

С каждым годом количество стран-друзей увеличивается. Только за прошедший год Кыргызстан установил дипотношения с 7 странами: Республика Джибути, Республика Кот-д’Ивуар, Республика Судан, Республика Гвинея, Тоголезская Республика, Исламская республика Мавритания и Республика Ирак.

1991 год – 4 страны; 1992г. – 52; 1993г. – 20; 1994г. – 2; 1995г. – 4; 1996г. – 7; 1997г. – 1; 1998г. – 2; 1999г. – 3; 2000г. – 4; 2001г. – 3; 2004г. – 1; 2009г. – 3; 2010г. – 1; 2011г. – 2; 2012г. – 1; 2014г. – 6; 2015г. – 7.

Также Кыргызстан является участником 77 международных организаций, кроме самых известных - ООН, Юнеско, ВТО, страна значится участником Международного совета архивов (МСА), Координационного совета по информатизации (КСИ), Венецианской комиссии и многих других организаций, которые не всегда бывают известны обычным гражданам.

Кыргызстан - участник 14 договорных организаций, включая Рамочную Конвенцию ООН об изменении климата, Орхусской конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Кыргызстан также подписал Роттердамскую конвенцию о процедуре предварительного обоснования согласия в отношении опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.

В Кыргызстане расположено 19 почетных консульств других стран. В этот список входят как посольства стран, с которыми сотрудничество для граждан давно известно, так и консульства, о которых не все осведомлены: консульство Венгрии, Индонезии, Кипра и даже консульство Королевства Швеция.

1. Почетное консульство Австрийской Республики: г.Бишкек, ул. Московская, 187/4.

2. Почетное консульство Республики Армения: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 209А.

3. Почетное консульство Королевства Бельгия: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 209-А.

4. Почетное консульство Федеративной Республики Бразилия: г.Бишкек, ул. Ибраимова, 115А.

5. Почетное консульство Венгрии: г.Бишкек, ул. Байтик Баатыра 3/2, офис 5.

6. Почетное консульство Республики Индонезия: г.Бишкек, бул. Эркиндик, 21, 6 этаж, офис 601.

7. Почетное консульство Королевства Испания: г.Бишкек, пр. Чуй, 127.

8. Почетное консульство Канады: г.Бишкек, ул. Московская, 189.

9. Почетное консульство Республики Кипр: г.Бишкек, ул. Шопокова 36, кв. 29.

10. Почетное консульство Латвийской Республики: г.Бишкек, пр. Мира, 299.

11. Почетное консульство Литовской Республики: г.Бишкек, ул. Раззакова, 22.

12. Почетное консульство Королевства Нидерланды: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 96, офис 11.

13. Почетное генеральное консульство Норвегии: г.Бишкек, ул. Исанова, 25, кв. 2.

14. Почетное консульство Республики Польша: г.Бишкек, ул. Гоголя, 28 А.

15. Почетное консульство Румынии: г.Бишкек, ул. Тыналиева, 18/1.

16. Почетное консульство Королевства Швеция: г.Бишкек, пр. Чуй 114, офис 407.

17. Почетное консульство Эстонской Республики: г.Бишкек, ул. Байтик Баатыра, 3/2.

18. Почетное консульство Республики Беларусь: г. Карабалта, ул. Кожомбердиева, 88.

19. Почетное консульство Республики Казахстан в Чуйской, Иссык-Кульской и Нарынской областях: г.Бишкек, 8 мкр. 28.

У Кыргызстана также имеется 29 почетных консульств за рубежом. Самое большое число консульств находится в России – 5, в Федеративной Республике Германия – 4, в Индии – 2, в Израиле – 2, в Казахстане - 2, Турции – 2.

В Азербайджанской Республике, Республике Армения, Республике Молдова, Великобритании, США, Японии, Республике Корея, Канаде, Исламской Республике Пакистан, Народной Республике Бангладеш, Демократической Социалистической Республике Шри-Ланка – по одному консульству.

Транснациональные пивоваренные компании «пропивают» российский рынок

Anheuser-Busch Inbev, Carlsberg, Heineken и Efes теряют свои позиции в РФ. Россияне отдают предпочтение разливному и бутилированному пиву. Также появилась мода на крафтовое пиво

Транснациональные пивоваренные компании теряют свои позиции на российском рынке. Их теснят локальные игроки. По данным исследовательской компании Nielsen, суммарная доля региональных производителей пива за год увеличилась на 3 процентных пункта до 26,5%. Одни эксперты связывают это с тем, что россияне в целях экономии стали переходить на потребление разливного и бутилированного пива с местных более или менее крупных заводов, другие с ростом популярности крафтового пива, которое, кстати, обычно дороже продукта от транснациональных компаний.

Вячеслав Мамонтов

глава Союза пивоваров России

«У нас спад объема производства и продаж. Такой тренд наметился еще с 2008 года, и за эти годы, до 2015 года, у нас в целом спад в отрасли произошел на уровне 40%. В 2015 году, по официальным данным Росстата, у нас снижение объемов составила порядка 5%, это средняя цифра отраслевая. При этом если рассматривать различные сегменты — малый, средний и крупный бизнес — по производству, то там происходит разная динамика. И сейчас, в настоящее время в России идет значительное развитие крафтового пивоварения малых пивоваренных форм, производства региональных сортов, которые в данных условиях пользуются популярностью. И этот сегмент развивается, и он имеет тренд на дальнейшее увеличение объема выпуска данной продукции. Малое и среднее пивоварение занимает в целом порядка 15% рынка, но эта цифра росла. Если те же 8-10 лет назад доля малых предприятий — имеется в виду малый бизнес и мини-предприятия при ресторанах — составляла не более 2%, сейчас они укладываются в долю до 15% на уровне в этом сегменте, со средними пивоваренными предприятиями».

Доля средних независимых игроков на рынке действительно растет, а вот у крафтового пива не так много поклонников, чтобы это имело влияние на цифры в масштабах страны, уверен директор частной пивоваренной «Артели «Воронеж» Дмитрий Тарасевич.

Дмитрий Тарасевич

директор частной пивоваренной «Артели «Воронеж»

«Понятие крафта — это все-таки больше маленькие и ремесленные заводы, пиво с ярким вкусом в сегодняшнем сознании потребителя. Пока это модно, но этих производителей мало, и я думаю, что даже в районе статистической погрешности. Но по разным оценкам, самые высокие данные, я слышал, что 3,5% рынка, но я в это не верю, я думаю, что это в районе 1% максимум всего рынка России. Это пока больше тренд, чем объем».

Транснациональные пивоваренные компании продолжают закрывать заводы в России. За последние 8 лет компании Anheuser-Busch Inbev, Carlsberg, Heineken и Efes, которые в России представлены разными юрлицами, закрыли уже 12 предприятий.

Иван Медведев

Миграционный кризис уже стал серьезным испытанием для Евросоюза как единого целого. Однако разрушить его он не сможет: союз продолжит существовать, несмотря на возможность развала Шенгенской системы и выхода из ЕС отдельных стран. Такое мнение высказал постоянный представитель России при Евросоюзе Владимир Чижов в интервью корреспонденту РИА Новости в Брюсселе Марии Князевой.

— Владимир Алексеевич, позвольте начать с одного из, пожалуй, самых острых вопросов для Евросоюза на данный момент — с миграционного кризиса. Каковы успехи в его разрешении с учетом того, что Еврокомиссия признала, что плохое управление миграционными потоками может негативно сказаться на ВВП ЕС?

— Пока что миграционными потоками они фактически никак не управляют, вся энергия идет на выработку пожарных, краткосрочных решений.

— Может ли этот кризис стать серьезным испытанием для Евросоюза как для целостной единицы?

— Он уже стал таковым. Кстати говоря, не он первый: миграционный кризис идет вслед за кризисом еврозоны, который тоже грозил необратимыми последствиями, но с которым по большому счету Евросоюз справился.

— Но ведь остались не до конца разрешенными проблемы в Греции.

— Думаю, это решаемо. Правда, есть мнение, что с кризисом еврозоны было справиться проще, так как он возник внутри нее и, найдя необходимые инструменты в еврозоне же, этот "пожар" смогли потушить.

А с миграционным кризисом, как здесь признают, справиться сложнее хотя бы потому, что он приходит извне. Впрочем, тут тоже есть элемент лукавства. Если посмотреть на природу миграционного кризиса, то нельзя не увидеть, что в определенной степени руку к его возникновению приложили сами страны Евросоюза, а также их заокеанские друзья. Достаточно вспомнить Ливию пятилетней давности.

У европейской интеграции есть ряд символов, своего рода тотемов. Один из них – евро. Сейчас он сильно подпилен переговорами с Лондоном, ведь одно из требований Великобритании, на которое остальные есовцы фактически согласились, это признание, что евро не является единой европейской валютой, что в Евросоюзе может сохраняться и иная валюта, в данном случае фунт стерлингов. Второй тотем – это Шенген, а точнее, принцип свободы передвижения. Это действительно серьезное достижение евроинтеграции. Но под влиянием миграционного кризиса Шенген трещит по швам.

— Сочетание этих факторов может стать угрозой целостности Евросоюзу или нет?

— Если вы спрашиваете, развалится ли Евросоюз, думаю, такой итог проекту евроинтеграции не грозит. ЕС, конечно, сохранится, но не без шрамов и издержек.

— А какие это могут быть шрамы?

— Может быть, кто-то выйдет из состава Союза (например, та же Великобритания), возможно, рухнет Шенгенская система. Кстати, скажу, что, по моим наблюдениям, привлекательность ЕС для государств-соискателей членства в этом союзе, а также кандидатов в кандидаты в члены ЕС, уже отчасти померкла.

— Что вы можете сказать о возможности снятия антироссийских санкций?

— В странах ЕС постепенно нарастает критическая масса тех, кто выступает за пересмотр санкций. Когда она будет достигнута, тогда, наверное, в Евросоюзе будет принято решение о пересмотре ограничительных мер, в том числе экономических. Но это будет не только и, может быть, не столько из-за симпатий к нашей стране, сколько будет продиктовано собственными интересами стран ЕС, в частности экономическими. А где экономика – там и электорат.

— Правильно ли я понимаю, что, несмотря на это, крымские санкции будут сохраняться весьма долго?

— Я думаю, вы мыслите реально. Косвенным подтверждением этому является и то, что их развели по времени действия – экономические меры и меры в отношении Крыма не заканчиваются одновременно. Соответственно, решения по ним будут приниматься в разное время.

— Кроме того, крымские санкции не увязаны с имплементацией минских соглашений.

— Совершенно верно.

— Каковы настроения в ЕС в отношении Украины?

— Это уже не новость – нарастает тенденция более объективным взглядом смотреть на происходящее на Украине. Заметно раздражение отсутствием прогресса в деле реформ, в сфере борьбы с коррупцией, в реформировании конституции. Тут речь не только о том, что связано с минскими соглашениями. Украина подписалась под длинным списком обязательств, в том числе в рамках соглашения об ассоциации с ЕС, в обмен на макрофинансовую помощь Евросоюза, транши МВФ, которые уже не льются на Киев золотым дождем.

— Заместитель председателя Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович говорил, что хотел бы продолжения трехсторонних переговоров по газу между Россией и Украиной при посредничестве ЕК.

— Да, он и мне это говорил. На данный момент Минэнерго России не видит предмета для таких трехсторонних переговоров. "Зимний пакет" работает, он действует до конца марта. Вот ближе к концу марта можно было бы, наверное, вернуться к этому вопросу. Цена же на газ после 31 марта, наверное, будет согласовываться напрямую "Газпромом" и "Нафтогазом" Украины.

— Каковы ваши ощущения по ситуации, складывающейся в Евросоюзе вокруг проекта газопровода "Северный поток-2"?

— Начались разного рода ужимки и прыжки вокруг этого проекта. Посмотрим, что будет, пока официальная позиция Еврокомиссии достаточно осторожная. Хочу отметить тут одну важную деталь. Чем "Северный поток-2" принципиально отличается от "Южного потока"? Тем, что "Северный поток" – это труба из страны-нечлена ЕС (России) в страну-член ЕС. Однако она будет идти по дну моря и на суше сразу же заканчиваться, вливаясь в существующую германскую газораспределительную систему. "Южный поток" предусматривал не только морскую часть, но и сеть наземных газопроводов по территории нескольких стран ЕС. Именно наземная часть давала Еврокомиссии формальное право высказывать свою позицию и в конце концов заблокировать "Южный поток", оспорив на основании так называемого третьего энергопакета ЕС те межправительственные соглашения, которые уже были заключены странами- участницами проекта с Россией.

— Возврат к "Южному потоку" возможен, как вы считаете?

— Посмотрим. Если Еврокомиссия изменит свою позицию в отношении этого проекта, возможно, мы еще увидим и возврат к нему.

— Исходя из вышесказанного, законодательство ЕС применимо к "Северному потоку-2"? Если да, то до какой степени?

— Так как у этого газопровода есть только морской участок (не считая, конечно, наземного на российской территории), то по мнению не только российской стороны, не только европейских энергетических компаний, которые участвуют в этом проекте, но и согласно оценке европейских юристов, этот морской участок не подпадает под действие есовского законодательства, в частности упомянутого "третьего энергопакета". Хотя в определенной части, конечно, есовские требования распространяются на проект, например в области экологии. Напомню, что по "Северному потоку-1" прошла чуть не сотня различных экспертиз. По всем экспертизам он вышел "чистым". То же самое наверняка должно быть и по "Северному потоку-2". А вот что касается требований "третьего энергопакета" по так называемой вертикальной дезинтеграции, обязательному допуску альтернативных пользователей и тому подобное, то к морскому участку они, на мой взгляд, не применимы.

— Как вы думаете, будет ли ЕС стремиться заблокировать "Северный поток-2"?

— Я не хочу гадать. Исхожу из того, что российский газ так или иначе пользователям в ЕС нужен.

— Тогда спрошу иначе: есть ли шанс, что проект будет реализован?

— Я думаю, он будет реализован. Заинтересованность европейских энергокомпаний в его реализации – залог его коммерческой привлекательности.

— Вы не планируете встречаться с господином Шефчовичем?

— Планирую, причем регулярно.

— Ввиду охлаждения отношений между Россией и Западом, насколько стало сложнее работать дипломату?

Стало сложнее, конечно. Я говорю про свое направление – отношения с Евросоюзом. У нас были отлаженные механизмы – постоянные советы партнерства, рабочие группы, подгруппы. Целая сеть контактов, в том числе секторальных – по полтора десятка секторов. Возможно, часть этого пара уходила в свисток. Но тем не менее положительный эффект был. Сейчас эти механизмы заморожены.

Отмечу при этом, что у постпредства России при ЕС ограничений на контакты нет. На экспертном уровне работа продолжается, но на политическом уровне эта заморозка мешает.

То, что наши отношения по различным линиям сейчас ненормальны, это, по-моему, видно невооруженным глазом. Мы занимаемся переосмыслением всего комплекса наших отношений. В одном с ЕС мы согласны – возврата к работе как прежде не будет, потому что это практически невозможно, да и не нужно ни нам, ни им. Нужна работа, более сфокусированная на содержании, чтобы было меньше слов, больше дела, больше результата.

— Скажите, вы встречаетесь с главой дипломатии Евросоюза Федерикой Могерини?

— Да, я периодически вижусь с ней.

— Как она настроена в отношении России?

Она в целом настроена неплохо, можно сказать, доброжелательно. Вообще, когда я встречаюсь один на один с представителями ЕС, разговоры идут по делу, достаточно откровенные, какой-то враждебности я не вижу. Но главное, конечно, не атмосфера контактов, а их конечный результат, те решения, которые в итоге за ними следуют. А вот в этом отношении еще есть, над чем работать.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646294 Владимир Чижов

10 – 11 февраля в Брюсселе проходит встреча министров обороны НАТО. 9 февраля генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что НАТО "не ищет новой конфронтации с Россией и не желает новой холодной войны". Вроде бы обнадеживающая стабильность. Сравните, год назад, 6 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности тот же генеральный секретарь говорил практически то же самое: "НАТО не ищет конфронтации с Россией". Однако слова нередко расходятся с делами.

В среду 10 февраля министры обороны стран НАТО утвердили увеличение складов с оружием и боеприпасами в Восточной Европе, а Великобритания ответила на «российскую угрозу» откомандированием в ВМС альянса пяти британских боевых кораблей и 530 моряков.

Наращивание военной активности у российских границ, создание оперативных возможностей для сил реагирования НАТО вынуждают Россию действовать зеркально.

Представитель России в НАТО Александр Грушко отметил, что размещение сил НАТО в Восточной Европе не останется без военного ответа и меры на восточном фланге альянса не укрепляют, а подрывают стабильность в регионе.

Список добрых дел

В 2015 году США и НАТО планомерно провоцировали Россию на Украине и в Западной Европе. Предложили поддержать Киев оружием для борьбы с пророссийскими ополченцами главнокомандующий войсками НАТО в Европе генерал Филип Бридлав и группа высокопоставленных чиновников США. Возможно, поставки оружия из США на Украину через Болгарию и подставные фирмы начались гораздо раньше.

В феврале США и НАТО пытались инициировать новую цветную революцию в Закавказье, и в Ереване длительное время продолжались антиправительственные беспорядки.

В марте Североатлантический альянс демонстрировал силу в Черном море, американские крылатые ракеты появились вблизи берегов России под прикрытием учений с военными флотами Болгарии, Румынии и Турции.

9 – 18 марта масштабные учения Joint Viking прошли в северной норвежской губернии Финмарк, которая имеет общую границу с Россией протяженностью 200 км. Около пяти тысяч военнослужащих и 400 единиц военной техники в небе, в море и на берегу проверили на практике "концепцию смешанных оперативных арен".

С началом весны генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил Италию, Францию, Словакию, Латвию. В страны Балтии перебросили три тысячи военнослужащих США. Сотни американских инструкторов начали действовать на украинских полигонах.

6 апреля под Алма-Атой начались учения "Степной орел – 2015" с участием военнослужащих Казахстана и НАТО (США и Великобритании). С 1991 года пять центральноазиатских стран постсоветского пространства – Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан – взаимодействуют с НАТО в Совете североатлантического сотрудничества по единым алгоритмам.

Апрельские маневры НАТО состоялись также в Шотландии, Турции и Литве.

Майские международные учения НАТО Dynamic Mongoose в Норвегии с участием 5 тысяч военнослужащих из 10 стран-союзниц проводились, по сути, для втягивания в Североатлантический альянс нейтральных Швеции и Финляндии.

1 – 26 июня маневры НАТО Saber Strike 2015 прошли в непосредственной близости от российских границ – в трех странах Балтии и в Польше – с участием 6 тысяч военнослужащих, танков Abrams, бомбардировщиков B-52, штурмовых самолетов A-10 из 13 стран-членов НАТО и стран-партнеров альянса.

Июльские учения двухтысячной войсковой группировки на Западе Украины при активном участии шести стран Североатлантического альянса показали приверженность НАТО стратегии расширения на Восток. Кроме того, в июле состоялись совместные маневры альянса в Черном море с участием многонациональной группировки из 23 боевых кораблей, учения НАТО Baltops-2015 в Балтийском море и многонациональные учения НАТО Agile Spirit в Грузии.

В августе крупнейшие учения воздушно-десантных войск НАТО Swift Response 15 прошли в Европе с участием 5 тысяч военнослужащих из 11 стран: Болгарии, Великобритании, Германии, Греции, Италии, Нидерландов, Польши, Португалии, Испании, США, Франции.

27 августа Йенс Столтенберг торжественно открыл учебный центр НАТО в Грузии – постсоветской республике, которая не является членом альянса. И это событие беспрецедентно.

Сентябрьские американо-украинские маневры Sea Breeze в Черном море стали очередной попыткой США и НАТО создать очаг военной напряженности чуть южнее Севастополя и Новороссийска.

В октябре состоялось учение НАТО Trident Juncture 2015 с участием 36 тысяч военнослужащих, 200 самолетов и 50 военных кораблей из 30 стран. Кроме того, 21 октября состоялось испытание американской системы ПРО в Европе.

4 ноября главы государств восточного фланга НАТО в Бухаресте обсудили аспекты создания постоянных баз альянса в Польше и в каждом из трех государств Балтии.

24 ноября истребители страны-члена альянса сбили российский бомбардировщик в небе Сирии, и внеочередное заседание Североатлантического совета в Брюсселе на уровне послов морально поддержало эту провокацию на грани широкомасштабной войны с Россией.

В декабре самолеты-разведчики AWACS перелетели из Германии в Турцию, для дальнейшего "сдерживания" России.

В начале 2016 года стало известно, что бюджетом Пентагона предусмотрена военная помощь Киеву в размере 250 млн долларов США. Деньги пойдут на закупку противотанковых систем, минометов, гранатометов и стрелкового оружия, профессиональную подготовку военнослужащих.

2 февраля Белый дом объявил, что в бюджете 2017 года на Инициативу по обеспечению европейской безопасности (European Reassurance Initiative) выделено не 789 млн долларов (как было предусмотрено ранее), а 3,4 млрд долларов США.

Это не полный список добрых дел НАТО и яркая иллюстрация к распространенному на Западе мнению, будто после окончания холодной войны альянс упорно работает над конструктивными отношениями с Россией, а она не желает идти на это.

Основания для тревоги

У России имеются реальные поводы для тревоги. К примеру, биологическая программа Пентагона и рассылка жизнеспособного возбудителя сибирской язвы 194 адресатам в 10 странах мира или бюджет Пентагона на 2017 год в сумме 582,7 млрд долларов (в 2016 году – 580,3 млрд долларов).

С кем готовятся воевать наши добрые соседи? Можно заметить, что учения альянса проводятся не в Северной или Южной Америке, а в непосредственной близости от границ РФ, и все они в той или иной степени несут угрозу России.

10 февраля 2016 года генсек НАТО Йенс Столтенберг прямо заявил: "Мы осуществляем самое значительное усиление нашей коллективной обороны в период после окончания холодной войны". И это больше похоже на правду, чем уверения в миролюбии альянса. Еще честнее было бы сказать, что хотели подчинить Россию, а теперь приходится ее изолировать.

Одновременно американские, западноевропейские и восточноевропейские паникеры наперебой подогревают робких обывателей-налогоплательщиков: "А что, если НАТО проиграет войну с Россией?", "Если Россия начнет войну в Прибалтике, НАТО ее проиграет", "Россия готовится к войне".

Делается все, чтобы помешать формированию мирной континентальной Европы, в которой американское доминирование и существование НАТО станут бессмысленными. Отсюда настойчивые попытки вызвать тревогу у европейцев, активизировать их вложения в военный сектор (бюджет НАТО на 35% формирует Европа и на 65% – США).

Обновленная американская стратегия сдерживания России – часть проекта по расширению американского влияния в Европе. В первые ряды сил "сдерживания" США толкают европейцев и НАТО (как инструмент имперских амбиций). Однако в случае широкомасштабного конфликта с Россией эта война станет, вероятно, последней и для альянса, и для США.

Стратегия и тактика продвижения на Восток, попытки демонтажа всего постсоветского пространства, навязывание западного видения миропорядка, и отношение к населению России, как к обреченным индейцам Северной Америки, – огромная ошибка. Победить или запугать Россию еще никому не удавалось и не удастся.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Апология статистики

Немецкие СМИ активно стали подыгрывать турецким в деле негативизации участия России в боевых действиях против ИГ (группировка "Исламское государство", запрещена на территории РФ). Вернее, даже не подыгрывать, а играть первую скрипку. Турецкие СМИ в этом вопросе оказались даже более сдержанными.

Немецкие журналисты живописуют ужасы гуманитарной катастрофы, которая обрушилась на север Сирии, в результате чего тысячи сирийцев бросились спасаться от ударов российской авиации в надежде перейти турецкую границу. Но на фоне того, что ранее без всякой российской авиации, только спасаясь от разгула террористов, сотни тысяч сирийцев пересекли границу Германии и других европейских стран, все это выглядит как минимум лицемерием.

Такие действия серьезно искажают ранее вполне благоприятную информационную картину. В конце прошлого года, когда Россия вступила в вооруженную борьбу с террористами на Ближнем Востоке, индексы агрессивности для подобного рода материалов не превышали единицы. За последнюю неделю они стремительно выросли до 2,3. И все это в основном за счет ужесточения позиции СМИ Германии по отношению к операции российских ВКС.

Информационная активность: тенденции прагматизма все-таки нарастают…

Медийные машины основных стран Запада слегка притормозили. Активность зарубежных СМИ за неделю упала на 6% (1269 материалов против 1350). Наверное, падение было бы и более заметным, если бы не бенефис СМИ Германии, которые существенно оторвались от других стран по числу публикаций о России. И дело не только в визите в Москву Хорста Зеехофера, премьер-министра Баварии и главного критика немецкого канцлера Ангелы Меркель.

Вот заголовки: "Духовники обеспокоены: Протесты в Берлине показывают, насколько плохо переселенцы из России интегрированы в немецкое общество" (Deutschlandradio, 05.02.2016, Германия); "Новый видеоклип Pussy Riot: Рэп против коррумпированных прокуроров" (Deutschlandradio, 05.02.2016); "Всё идёт по плану Путина; Это иллюзия, что Запад сможет быть партнёром России)" (Die Welt, 05.02.2016); "В колготках в сеточку против Путина" (Der Spiegel, 04.02.2016, Германия); "Секс, ложь и большая политика; Информационная война посредством русских немцев" (Die Tageszeitung, 04.02.2016); Атака пропагандистов; "Кремль пытается манипулировать чувствами русскоязычной диаспоры в Германии" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 04.02.2016, Германия); "Крымские татары в изгнании: Мысли обращены к родине" (Deutschlandradio, 03.02.2016, Германия); "Почему Россия для одесситов больше не является реальной альтернативой" (Deutschlandradio, 03.02.2016, Германия); "Фиктивные репортажи российских СМИ с подставными собеседниками: Продажные русские борются с Германией; Интервью с активистом" (Deutsche Welle, 03.02.2016, Германия); "Путин начал информационную войну против Германии"; Интервью П. Порошенко) (Bild, 03.02.2016, Германия); "Пока звучит русская речь; Из-за вмешательства в "дело Лизы" Лавров потерял статус "профи" (Die Welt, 03.02.2016, Германия); "Забыть о курсе рубля; Информационная война" (Frankfurter Rundschau, 03.02.2016, Германия); "Зомбоящик; Российская пропаганда, в первую очередь, нацелена не на Германию, а на граждан России" (Berliner Zeitung, 03.02.2016, Германия); "Пропагандистская война вокруг "девочки Лизы"; Как оказывается растоптана правда о 13-летней девочке из семьи русских переселенцев" (ARD/Das Erste, 02.02.2016, Германия); "На самом деле история "девочки Лизы" доказывает, что живущие в Германии переселенцы из России устойчивы к российской пропаганде" (Deutsche Welle, 02.02.2016, Германия); "Вкус Востока; Что и кто движет русскими немцами?" (Sueddeutsche Zeitung, 02.02.2016, Германия)

Похоже, ураганный огонь по нашим СМИ из немецких медийных окопов — это надолго. Ведущие российские телеканалы стали числиться у западных стратегов как существенный фактор противодействия обеспечению интересов основных мировых игроков за счет ущемления интересов России. Раньше среди мишеней здесь был один Владимир Путин и его окружение, а теперь еще и наши СМИ.

В группе лидеров по числу публикаций о России оказались Швейцария и Австрия. Вот примеры: "Борец с нечистоплотностью; Алексей Ковалёв и его "Лапшеснималочная" (Neue Zuercher Zeitung, 06.02.2016, Швейцария); "Рэпом — по коррупции; Новый клип Pussy Riot" (Tagblatt/St.Galler Tagblatt, 05.02.2016, Швейцария); "От государственного деятеля до полезного идиота; Россия использует визиты таких политиков, как Хорст Зеехофер, в своих интересах" (Basler Zeitung, 04.02.2016, Швейцария); "Хозяин Кремля как судья и палач; Мультфильмы ОНФ о Путине" (Neue Zuercher Zeitung, 04.02.2016, Швейцария); "Запутались в зарослях пропаганды; Звучащие в России обвинения в адрес ZDF, что телеканал сфабриковал часть фильма "Человек власти Путин", имеют под собой основания" (Neue Zuercher Zeitung, 03.02.2016); "Пропаганда: Виртуальная война с Западом" (Basler Zeitung, 02.02.2016, Швейцария); "Карл Шлегель о развитии новейшей истории России: "Нужно быть готовым ко всему"; Дискуссия с Ириной Щербаковой" (Der Standard, 06.02.2016, Австрия); "Екатерина Шульман: "Содержать хорошо прикормленный госаппарат уже нет возможности" (Die Presse, 05.02.2016, Австрия); "Дело "девочки Лизы": Кремль отправляет в бой специалистов по информационной войне" (Salzburger Nachrichten, 03.02.2016, Австрия).

В Молдавии сейчас тихо, контент местных СМИ по тональности пришел в нормальное состояние. Но национальное информационное поле крайне интересное: "Вице-премьер России Дмитрий Рогозин русским журналистам: "Вы обкурились" (Adevărul Moldova, 06.02.2016, Молдавия); "Москва подозревает Бухарест: Мы не забываем, на чьей стороне сражалась румынская армия под Сталинградом" (Adevărul Moldova, 05.02.2016, Молдавия); "Усатый назвал бредом информацию об операции "Туман", которую якобы готовят спецслужбы России" (Молдавские Ведомости, 05.02.2016, Молдавия); "Российская Федерация, АТАКА на Румынию: Пытаются переписать историю Второй мировой войны. Реакция Бухареста" (Ziarul Naţional, 05.02.2016, Молдавия); "У гагаузов единственная проблема: Румыния" (Adevărul Moldova, 04.02.2016, Молдавия); "Додон – русской прессе: Я не пророссийский политик, я просоветский политик" (Timpul de dimineaţă, 04.02.2016, Молдавия); "Будущее Гагаузии — с Таможенным союзом" (Аргументы и факты (Молдавия), 03.02.2016, Молдавия); "Телеканал "Россия 1": Плахотнюк – бывший сутенёр и русофоб, а Филат – козел отпущения" (Adevărul Moldova, 02.02.2016, Молдавия); "Молдова хочет возобновить экономическое сотрудничество с Россией" (Молдавские Ведомости, 02.02.2016, Молдавия).

Индекс агрессивности: тонкий английский юмор

Замечательно: "Освещение дружбы тигра и козла может противоречить закону о запрете пропаганды гомосексуализма" (The Independent, 07.02.2016, Великобритания). Такие перлы в качественной (без иронии) английской прессе говорят о реальной силе информационного наката на РФ со стороны тамошних СМИ.

Великобритания сегодня лидер по нагнетанию негатива по отношению к России. Индекс агрессивности там вырос до 2,6. Даже у Германии сегодня он 2,2, но здесь он скатился вниз с 3,3 (очень сильное снижение), а в Британии подскочил с уровня 2,1. Британские журналисты, в отличие от немецких, которые бьют в одну точку, подмели весь мусор с нашего пола за прошедшую неделю. Подборка негатива реально не очень страшная, но небывало разнообразная: "Эксперты в сфере кибербезопасности обвинили российского разработчика мобильных приложений в мошенничестве" (The Financial Times, 07.02.2016); "Единая Россия" укрепляет оборону — настроения в обществе меняются в худшую сторону" (The Financial Times, 07.02.2016); "Подслушивающие устройства Великобритании отслеживают российские подводные лодки" (The Sun, 07.02.2016); "Опасный человек, Путин" (The Daily Express, 07.02.2016); "Россия побуждает НАТО действовать" (The Herald, 06.02.2016); "Генсек ООН Пан Ги Мун обвинил Россию в провале переговоров по Сирии" (The Financial Times, 05.02.2016); "Россия и Чечня: "тафгай" Путина" (The Economist, 05.02.2016); "НАТО: Россия "провела симуляцию ядерной атаки на территории Швеции" (The Daily Telegraph, 04.02.2016); "За давлением Великобритании на Россию стоит страх перед ИГ (ДАИШ)" (Sky News, 03.02.2016).

У Польши индекс агрессивности также равен 2,6, но нет ни малейшего намека на русофобию. Невероятно, но факт. Негатива много, но все в основном касается двусторонних отношений: "Соглашения с Россией по автоперевозкам нет" (Gazeta Wyborcza, 03.02.2016, Польша); "События подтолкнут Польшу к России" (Rzeczpospolita, 02.02.2016, Польша); "Крым и Калининградская область: укрепленные крепости России" (Fronda.pl, 07.02.2016, Польша); "Взятки в Москве приравнены к госизмене" (Gazeta Wyborcza, 06.02.2016, Польша); "Конфликт на Кавказе выгоден России. Нагорный Карабах под угрозой" (Defence24, 04.02.2016, Польша); "Россия шантажирует польских перевозчиков. Брюссель не поможет" (Gazeta Wyborcza, 04.02.2016, Польша); "Качиньского и Путина разделяет все" (Rzeczpospolita, 03.02.2016, Польша).

На карте тональностей уже давно краснеет Грузия: "Азербайджан с "Газпромом" договорился, а Грузии цену не снижает"(Резонанси, 03.02.2016, Грузия); "Интервью с Маей Панджикидзе: "Вопросы у нас не к Российской Федерации, а к нашим властям" (Версия, 01.02.2016, Грузия); "Вахтанг Дзабирадзе – "Сомневаюсь, что к ответу привлекут Путина и Медведева, поскольку Россия — не Югославия" (ИнтерпрессНьюс, 01.02.2016, Грузия).

Кстати, общий для всех стран индекс агрессивности на обозреваемой неделе равен 1,25, т.е. остался на том же уровне, что и неделей раньше. Высоковато, но бывали времена и похуже.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Отношения России и Франции всегда были одним из ключевых факторов европейской и мировой политики, от их состояния во многом зависит международный политический климат. Под влиянием введенных Евросоюзом антироссийских санкций эти связи серьезно осложнились, однако в последние месяцы наметился ряд положительных тенденций. В интервью корреспонденту РИА Новости Даниилу Низамутдинову посол РФ во Франции Александр Орлов поделился своими наблюдениями относительно перспектив нормализации двусторонних отношений, отметил взаимное стремление перевернуть санкционную страницу и рассказал о том, как, вопреки политической конъюнктуре, продолжается тесное сотрудничество в культурной сфере, которое всегда служило основой взаимопонимания двух наших народов.

— Как вы оцениваете уровень российско-французских отношений в нынешних непростых условиях?

— Наши отношения переживают не лучшие времена. Франция, как вы знаете, присоединилась к антироссийским санкциям Евросоюза. По инициативе французской стороны заморожена работа важнейших механизмов взаимодействия, в том числе Межправительственной комиссии на уровне глав правительств, Большой межпарламентской комиссии на уровне руководителей нижних палат парламентов, Совета сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны двух стран. В санкционном стоп-листе Евросоюза оказался целый ряд российских политиков, включая тех, кто играл центральную роль в российско-французском диалоге. Все это не способствует развитию сотрудничества.

Тем не менее у нас имеются определенные основания смотреть в будущее с оптимизмом. В последние месяцы в отношениях наметились положительные тенденции. Чувствуется, что во Франции начали уставать от нынешней нездоровой ситуации. Происходит постепенное переосмысление событий вокруг Украины. Приходит понимание того, что интересы США в этом кризисе далеко не идентичны интересам Европы. Все более очевидной становится бессмысленность и контрпродуктивность санкций, бумерангом ударивших по французскому бизнесу. Все сильнее проявляется настрой на нормализацию двусторонних связей с Россией.

Мы с удовлетворением отмечаем активизацию контактов на всех уровнях. Президенты Владимир Владимирович Путин и Франсуа Олланд встречались в октябре и ноябре 2015 года в Париже и Москве. Через несколько дней в Мюнхене состоится первая встреча глав правительств наших стран Дмитрия Анатольевича Медведева и Мануэля Вальса. Регулярный диалог поддерживается между министрами иностранных дел. В январе этого года в Москве после долгой паузы прошло очередное заседание Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам под сопредседательством министров экономики Алексея Улюкаева и Эммануэля Макрона. С французской стороны ясно звучала мысль о необходимости поскорее перевернуть санкционную страницу в двусторонних отношениях.

В целом же перспективы развития российско-французских связей зависят сегодня в первую очередь от политической воли Франции и от степени ее самостоятельности по отношению к США и евросоюзовскому Брюсселю, где тон зачастую задают русофобски настроенные государства Восточной Европы.

— Каковы потери обеих сторон в результате введенных ЕС санкций и российских ответных мер?

— За первые три квартала 2015 года товарооборот по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократился почти на 42%, составив 7,5 миллиарда долларов США.

Санкции – не единственная причина столь резкого падения. Сказалось снижение цен на сырье и энергоресурсы. Введенные Евросоюзом ограничения и ответные российские меры, несомненно, наносят ощутимый урон отношениям. Потери несут обе стороны. По оценкам, прямой ущерб для французского свиноводства на середину 2015 года составил 100 миллионов евро, производителей овощей и фруктов – 50 миллионов евро, молочной продукции – свыше 109 миллионов евро. Общие потери Франции могут достигнуть нескольких миллиардов евро и 160 тысяч рабочих мест. И это не считая упущенных возможностей.

Серьезным тормозом остаются санкции в финансовой сфере, лишающие французский бизнес возможности получать кредиты для финансирования проектов в России. Кроме того, французские банки из-за опасений попасть под удар американского экстерриториального правосудия зачастую не решаются обслуживать операции даже в тех сферах, которые под санкции не подпадают. Совместно с французскими партнерами мы ищем пути минимизации этих ограничений. Шаг в правильном направлении – подписание в конце января этого года Российским фондом прямых инвестиций и французским государственным банком Caisse des Dépôts et Consignations соглашения о создании российско-французского инвестиционного фонда, призванного стать эффективным инструментом финансирования совместных проектов.

— Наблюдается ли у французского бизнеса стремление к восстановлению нормальных отношений и каковы перспективы выхода на прежний уровень? Какие сферы обладают наибольшим потенциалом для развития сотрудничества в ближайшее время?

— Такое стремление наблюдалось на протяжении всего периода действия санкций, но сегодня оно проявляется особенно остро. Французский бизнес устал от этих вредных ограничений, он настроен не только на сохранение, но и на расширение сотрудничества с российскими партнерами. Он стремится удержать ранее завоеванные позиции на российском рынке, понимая, что как только освободит занимаемые ниши, их займут конкуренты. Показательно, что ни одна крупная французская компания не покинула Россию. Нам удалось сохранить все значимые совместные проекты.

Особенность российско-французских экономических связей всегда состояла в том, что они охватывали высокотехнологичные сферы. Их потенциал по-прежнему остается очень высоким в авиастроении, космосе, газонефтяном секторе, строительстве транспортной инфраструктуры и прочее. Несмотря на текущие трудности, в России сохраняют и наращивают свое присутствие французские компании с мировым именем: Total, Vinci, Saint-Gobain, Renault, Alstom, Schneider Electric, Auchan и другие.

— Какие значимые и наиболее интересные культурные мероприятия ожидаются в 2016 году?

— Культура всегда была приоритетным направлением российско-французских отношений, думаю, не надо объяснять, почему. Но в такие непростые периоды, как сегодня, развитие связей в этой сфере приобретает особое значение. Культура помогает нам подняться над политической конъюнктурой, осознать наше историческое и цивилизационное единство, формировать прочные, долгосрочные основы сотрудничества. В этом году нам предстоит реализовать целый ряд знаковых, нацеленных на перспективу совместных проектов.

Достигнута договоренность о проведении в 2016-2017 годах перекрестных сезонов культурного и исторического туризма, насыщенная программа которых будет охватывать вопросы развития туристической инфраструктуры, обмена опытом по реставрации и сохранению исторических памятников. Предполагается разработать туристические маршруты, рассказывающие о российском культурном присутствии во Франции и французском влиянии на историю и культуру России. Планируется открытие в Париже российского туристического офиса VisitRussia.

В текущем году завершается строительство православного храма и российского духовно-культурного центра на набережной Бранли в Париже. Открытие центра намечено на осень 2016 года. В рамках этого уникального комплекса будет создана первая во Франции российско-французская начальная школа, которая сможет принять первых учеников в 2017 году.

В апреле 2016 года отмечается важная для обеих стран историческая дата: 100-летие прибытия во Францию Русского экспедиционного корпуса, направленного Николаем II по просьбе французского правительства для участия в боевых действиях на Западном фронте. 20 тысяч русских солдат и офицеров вместе с французами героически сражались в Шампани. Бригады Корпуса высадились в портах Марселя и Бреста. Мы договорились с властями этих городов установить мемориальную доску (в Марселе) и обелиск (в Бресте), призванных стать напоминаниями о весомом вкладе России в победу в Первой мировой войне, подчеркнуть историческое братство по оружию россиян и французов.

Событием, без преувеличения, мирового масштаба станет выставка произведений искусства из знаменитой коллекции русского мецената Сергея Ивановича Щукина, предоставленных крупнейшими российскими музеями. Выставка пройдет с октября 2016 года по февраль 2017 года в Париже в выставочных залах Фонда Louis Vuitton.

— По каким вопросам международной повестки позиции России и Франции наиболее близки?

— Мне проще было бы перечислить те немногие сферы, где у нас сохраняются разногласия и недопонимания. Потому что в целом подходы России и Франции к международной повестке дня близки или совпадают. Это, в частности, касается таких принципиальных вопросов, как признание центральной роли ООН, осознание полицентричного характера современного мироустройства, противодействие распространению оружия массового уничтожения, изменение климата, новые вызовы и угрозы и прочее.

Наши страны объединяют усилия в борьбе с международным терроризмом. По итогам переговоров президентов Путина и Олланда в Москве 26 ноября 2015 года достигнуты договоренности о координации военных действий против "Исламского государства" (ИГ, террористическая организация, запрещенная в РФ) в Сирии. Конечно, у нас сохраняются разночтения в сирийском вопросе, хотя мы констатируем, что линия Парижа за последние годы эволюционировала в сторону большего реализма. Мы полагаем, что главная задача на сегодня – не допустить обрушения сирийской государственности как таковой, а на вопрос о судьбе президента Сирии Башара Асада должен ответить только сам сирийский народ. Москва и Париж расходятся в оценках того, какие из действующих против Дамаска исламистских группировок следует считать умеренными. Но сходятся в главном – в понимании необходимости борьбы с террористами и поиска политического решения через диалог властей и нетеррористической оппозиции.

Мы по-разному оцениваем причины и движущие силы украинского кризиса. Мне кажется, что во Франции и в целом на Западе не до конца понимают его внутренние пружины и не хотят признать, что отделение Крыма и восстание на Донбассе – естественная и вынужденная реакция русского и русскоязычного населения Украины на антиконституционный приход к власти в Киеве украинских националистических сил. Тем не менее мы вместе с французами активно работаем над поиском решения в рамках созданного по инициативе президента Франсуа Олланда "нормандского формата". И в Москве, и в Париже, насколько мне известно, исходят из того, что Донбасс должен получить особый статус, причем на постоянной, гарантированной основе в соответствии с Минскими соглашениями, одобренными резолюцией СБ ООН.

Хотелось бы подчеркнуть, что российско-французские отношения – это не рядовые двусторонние отношения. Они сами по себе всегда были и продолжают оставаться существенным фактором европейской и мировой политики и безопасности. От того, насколько доверительным будет наш политический диалог, насколько глубоким торгово-экономическое сотрудничество, насколько тесными гуманитарные связи, напрямую зависит "погода" в Европе и во всем мире. А мир стал слишком сложным и опасным, чтобы Россия и Франция могли позволить себе роскошь ссориться. В этом мире тиражируются вымышленные, мифические угрозы, вроде российской, которые используются в геополитических целях. Но множатся и реальные угрозы. Ни с одной из них не совладать без партнерского взаимодействия с Россией.

Франция. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646275 Александр Орлов

Проект жилого квартала на Софийской набережной у Кремля будет готов к июлю 2016 года

Проект многофункционального комплекса на Софийской набережной будет готов к июлю этого года, сообщили корреспонденту портала Стройкомплекса в архитектурном бюро Сергея Скуратова, которое выиграло конкурс на концепцию участка «Золотого острова».

«На конкурс был представлен эскизный вариант концепции. После заключения договора с заказчиком концепция дорабатывалась. По графику мы должны представить проект на экспертизу в мае и согласовать его. Рассчитываем выйти из экспертизы в июле. После получения положительного заключения экспертов и разрешения на строительство, согласно договору, мы приступаем к разработке рабочей документации для строительства комплекса», - рассказал собеседник портала.

Участок размером 3 га в самом сердце Москвы, напротив Кремля, пустовал долгие годы. Площадка на «Золотом острове» была заброшена и полностью исключена из городской жизни. Теперь эта территория будет преобразована и приведена в порядок.

Здесь планируется малоэтажная жилая застройка общей площадью 36,7 тыс. кв. м. Максимальная высота зданий составит 17 м (не более 5 этажей).

Территория входит в охранную зону Московского Кремля - объекта культурного наследия ЮНЕСКО, поэтому имеет строгие ограничения по высотности застройки и другим параметрам.

«Начиная работу над этим проектом, мы понимали, что это самое ответственное и пока самое загадочное место Москвы. Не случайно оно пустует столько лет. Я вокруг этого места ходил лет 30. Когда мы были еще совсем молодыми архитекторами, у нас были попытки «подойти» к этому месту и преобразить его», - отметил ранее главный архитектор бюро-победителя Сергей Скуратов.

По его словам, от Лаврушинского переулка через Болотную площадь и до Москвы-реки будет создана пешеходная зона с видом на Водовзводную башню Кремля.

«Эта пешеходная зона будет пронизывать многофункциональный комплекс на Софийской набережной как знаменитая улица Сен-Луи в Париже. Мы все понимаем, что здесь будут жить очень состоятельные люди. Но, тем не менее, это место будет открыто для всех горожан и гостей столицы», - подчеркнул С. Скуратов.

Напомним, права на реализацию участка приобрела девелоперская компания «Capital Group». Ей предстоит отреставрировать расположенные здесь исторические здания.

Концепция будет взаимоувязана с комплексными планами города по развитию набережных Москвы-реки. Архитектурный фасад, выходящий на реку и усиленный отражением в воде, станет узнаваемым символом проекта.

Конкурс объявили 22 июня 2015 года. Он проводился в два этапа. С 22 июня по 20 июля 197 компаний из 14 стран мира зарегистрировались на сайте конкурса. Многие из них сформировали международные консорциумы.

Всего было подано 68 заявок, из них 25 - от российских бюро. На втором месте по количеству заявок - США (8). Также участвовать в конкурсе пожелали команды Великобритании, Германии, Испании, Франции, Бельгии, Италии, Китая, Нидерландов, Сербии, Турции, Кореи и Колумбии.

Организаторы конкурса: девелоперская компания «CapitalGroup», НИиПИ Генплана Москвы.

О международном интересе к проведению этого конкурса читайте в блиц-интервью с членом жюри, исполнительным директором Притцкеровской премии (самая престижная в мире премия в области архитектуры, аналог Нобелевской), деканом по внешним связям Школы архитектуры и дизайна при Университете IE Мартой Торн.

Ольга Зеневич, собственный корреспондент

Москва теряет Баку

Баку играет все большую роль в сирийском конфликте

Надана Фридрихсон, Елизавета Маетная

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган обрушился с резкой критикой в адрес США, заявив, что американская политика поддержки сирийских курдов привела к «рекам крови». Конфликтуя с Вашингтоном, а ранее поссорившись с Москвой, Эрдоган все чаще смотрит в сторону этнически близкого Азербайджана. Баку играет все более заметную роль в сирийском конфликте и рано или поздно ему придется делать выбор между Москвой и Анкарой.

С одной стороны, логика невнимания к этому региону объяснима — Азербайджан почти не фигурировал в новостном потоке про Сирию. Между тем Эр-Рияд предложил Баку присоединиться к своей коалиции против «Исламского государства» (запрещенная в России террористическая организация), а недавно Ильхам Алиев посетил Лондон, где принял участие в конференции «Поддержка Сирии и региону».

Кроме того, на 18 февраля намечен визит президента Турции Эрдогана в Азербайджан. Профильные эксперты уже озадачились вопросом — связан ли визит турецкого президента только с двусторонними отношениями или за визитом стоит сложный бэкграунд, оформленный противоречиями Анкары и Москвы, а также глобальными интересами игроков в сирийском кризисе.

Так или иначе, но ввод Баку как игрока в сирийскую воронку заставляет задуматься над главным вопросом — Россия теряет Азербайджан?

Логика невмешательства

В Баку внимательно следили за развитием сирийского кризиса, особенно когда на фоне «перетягивания одеяла» стало известно о начале процесса снятия санкций с Ирана. Однако, несмотря на растущие угрозы, в том числе от ИГ, Азербайджан не проявлял желания примкнуть ни к одной из антитеррористических коалиций — возглавляемой Западом, или Россией, или Саудовской Аравией.

Логика невмешательства имела под собой как объективные причины, так и политический смысл. Во-первых, при растущем социально-экономическом кризисе и нерешенном карабахском вопросе, который в последнее время демонстрирует тревожные тенденции, вмешательство Азербайджана еще и в ближневосточный конфликт могло очень пагубно сказаться и на экономике страны, и на социальном климате, не говоря уже о том, что мог детонировать Карабах.

Во-вторых, Азербайджану было крайне трудно в период противостояния Москвы и Анкары сделать однозначный выбор. Ведь, примкнув, например, к коалиции, созданной Саудовской Аравией (куда входит теперь и Турция), Баку мог сильно испортить отношения с северным соседом. Тот же принцип работал и в обратном направлении: сотрудничая с Россией по множеству вопросов, Азербайджан не мог согласиться на коалицию Москвы и Тегерана, поскольку это не только внесло бы серьезный разлад в отношениях с Турцией, но и вызвало бы много лишних вопросов на Западе.

До недавнего времени такая балансировка между двух огней Баку удавалась. Но последние события внесли свои корректировки, и, похоже, Азербайджану придется делать непростой выбор.

Выбор придется делать

На днях президент Азербайджана Ильхам Алиев посетил Лондон, где принял участие в конференции «Поддержка Сирии и региону». Прибыл туда глава АР по приглашению генсека ООН Пан Ги Муна, британского премьер-министра Дэвида Кэмерона, канцлера Германии Ангелы Меркель и других видных европейских политиков. Возникает закономерный вопрос: почему вдруг позиция Азербайджана заинтересовала ООН и страны Европейского союза? Ведь Баку могли подключить и раньше, но южнокавказская страна оставалась в тени событий.

Очевидно, что президента Азербайджана пригласили не просто «засветиться» на полях конференции, а обсудить течение сирийского кризиса, срыв переговоров в Женеве и возможную эскалацию вокруг Сирии. И что касается последнего, тут был сделан особый акцент.

Саудовская Аравия и Турция готовятся вводить на территорию Сирии сухопутные войска, что получило положительную оценку в Пентагоне, в России же это решение явно оценивают со знаком минус.

Но если этот план реализуется, по сути мы получим уже не локальную войну где-то на Ближнем Востоке, а глобальную, куда будут втянуты и страны Южного Кавказа, и страны Прикаспийского региона, и многие другие. В лучших традициях мировых войн игроки будут разбросаны по разным коалициям, и крови будет в разы больше.

И по всей видимости, в Лондоне с Ильхамом Алиевым предметно обсудили потенциальную роль Азербайджана в сирийском вопросе, где главная составляющая сводилась к одному: в какую команду войдет Баку?

Выбор у Баку не велик. С одной стороны, это Россия и Иран, с другой — давний союзник Турция и западный мир с его капиталами, которые особенно нужны в период падения цен на нефть.

Зачем ЕС нужно затягивать Азербайджан в свою команду — понятно. Баку — не только потенциальный поставщик газа на европейские рынки (хотя этот вопрос сейчас стоит на втором места), но и стратегический партнер Анкары и рассматривается ЕС неразрывно от Турции. И если Анкара готовится к большим боевым действиям в Сирии, то очевидно, что даже без предварительных консультаций в стороне Азербайджан остаться уже не сможет. Стало быть, прагматичные европейцы намекнули Алиеву в Лондоне, что выбор делать придется.

Первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук говорит, что прямого призыва вводить азербайджанские войска в зону сирийского конфликта, конечно, в Лондоне не прозвучало. Зато наверняка поступило предложение о вступлении Азербайджана в одну из коалиций. Конечно, в «правильную» коалицию.

«Возможно, Азербайджану предложили заниматься какими-то поставками, но все это если и было сделано, то сделано было очень мягко и вежливо. Возможно, в виде какого-то последнего предложения, от которого, как известно, нельзя отказаться», — отмечает Трофимчук. В любом случае, по его словам, Запад попытается отделить Азербайджан в политическом, в экономическом плане от контактов с Россией. Как и переключить сырье Азербайджана на южное направление, уже в противовес России.

Владимир Жарихин, заместитель директора стран СНГ, считает, что Баку будет до последнего отказываться вступать в какую-либо коалицию. «Ильхам Алиев — достойный сын своего отца, он умеет балансировать и проводить свою политику, — поясняет эксперт. —

Ситуация, конечно, очень быстро меняется, и, безусловно, она очень непростая, но г-н Алиев будет дистанцироваться от любых коалиций сколько это будет возможно.

Не стоит забывать, что в России живет практически столько же азербайджанцев, сколько в самом Азербайджане, а это очень серьезный фактор, чтобы не делать резких движений».

Логика Баку и шантаж со стороны Запада

Планы Запада в целом ясны, но не менее важен и факт согласия Алиева на поездку в Лондон. Как полагают некоторые эксперты, Азербайджан оценивает ситуацию исходя не из нынешнего расклада, а из размышлений на перспективу. И здесь примечательным остается тот факт, что не все постсоветские партнеры России делают ставку на своего большого соседа.

Пожалуй, к их числу можно относить и Азербайджан. «То, что президент Алиев съездил в Лондон, вовсе не значит, что он поддерживает ту или иную позицию в сирийском вопросе, просто он должен быть в курсе текущей мировой политики, поэтому и принял это приглашение, — говорит азербайджанский политолог, экс-замминистра финансов Фикрет Юсифов. — В Сирии слишком сложная обстановка и много разных интересов, у Азербайджана они тоже есть, все-таки Сирия недалеко от нас, и мы сторонники того, чтобы там был мир, без всяких ИГ и террористических группировок».

За последнее время у Баку накопилось достаточно много стратегически важных вопросов к России: и по карабахской проблеме, и ввиду желания Москвы реализовать газопровод через Грузию и Армению до Ирана. В Азербайджане, по всей видимости, крепнет убеждение, что рассчитывать на Россию в совсем тяжелые времена не приходится. Стало быть, нельзя отказываться от своих союзников в лице Турции и тем более не принимать предлагаемую вдруг со стороны ЕС помощь. Ведь, ведя переговоры с Баку, в Брюсселе хорошо понимают, что одним из главных козырей остается финансовый вопрос.

Говоря о прямых интересах самого Азербайджана, Григорий Трофимчук отмечает, что Баку не собирается находиться в изоляции. Решение же откликнуться на приглашение из Лондона было продиктовано несколькими составляющими: непростая экономическая ситуация в республике, рост социальной напряженности и перспективы обострения межнационального вопроса.

«Руководство Карабаха налаживает активные контакты с тем же Лондоном, там развивается своя линия взаимодействия, — говорит эксперт. — Я считаю, что Карабах если не на 100%, то на 80% входит в поле зрения Запада в качестве отдельной территории. Не знаю, дойдет или нет до суверенизации, но, во всяком случае, Запад рассчитывает на карабахскую площадку для того, чтобы потом регулировать по своему усмотрению ситуацию на всем Большом Кавказе и на Каспии».

«Ситуация с Нагорным Карабахом все время стоит на повестке дня и будет дальше стоять, — считает Юсифов. — Но тут мы рассчитываем на российские власти, которые могут решить этот вопрос за три дня. В Азербайджане, конечно, надеются, что этот вопрос решится в ближайшее время, хотя особой активности в этом направлении я не наблюдаю».

Напомним, 26 января Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла доклад «Преднамеренное лишение воды жителей приграничных регионов Азербайджана», однако вторая резолюция по Нагорному Карабаху принята не была. Американский конгрессмен Адам Шифф заявил, что особую роль в этом сыграла помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд. И теперь азербайджанские дипломаты в США по поручению главы МИДа Эльмара Мамедъярова должны выяснить, так ли это. По словам Юсифова, то, что ПАСЕ не приняла резолюцию по Нагорному Карабаху, всерьез беспокоит азербайджанские власти.

Так что Нагорный Карабах вполне может быть фактором шантажа со стороны Запада.

В принципе, этот козырь могла бы разыграть и Турция. Но Анкара не перешла бы от тонкой восточной игры к грубым методам. Зато ЕС и США могут аккуратно навести Баку на мысль, что в случае непринятия их пакета предложений последствия для Азербайджана могут быть весьма и весьма печальными.

«После поступивших Азербайджану предложений за поведением Баку будут внимательно наблюдать. И в случае отклонения от заданного курса из Эр-Рияда, из Вашингтона будет выслана своего рода «черная метка», связанная с деструктивным потенциалом террористов, — предупреждает Трофимчук. —

Азербайджан является для радикалов сильнейшим раздражителем. С их точки зрения, Азербайджан представляет собой вызывающе светское государство. И это обстоятельство, надо сказать, сильно разжигает радикальные аппетиты террористов.

Так что если Азербайджан не пойдет по тому пути, который ему могут предложить на Западе, в том числе речь идет о вхождении в коалицию, тогда будут, конечно, включены другие рычаги воздействия. В том числе экстремистского плана, со стороны ИГ. Террористами просто наводнят территорию Южного Кавказа. И в принципе, именно за счет террористического потенциала (если уже до этого дойдет) Запад будет решать вопрос и с переформатированием Азербайджана, и с Карабахом в том числе».

Пессимистичный прогноз для Москвы

До общественности итоги лондонской встречи не дойдут. Но по экспертным каналам все больше распространяется убеждение, что, во-первых, на встрече в Лондоне Алиеву дали понять о необходимости делать выбор, во-вторых, что Баку видит перспективным именно сотрудничество с ЕС и Турцией, нежели с Россией и Ираном. Хотя, как говорят многие бакинские эксперты, в отношении Асада позиция Азербайджана больше схожа с позицией Москвы и Тегерана. Но одно дело — общее отношение и совсем другое — политически оформленная позиция, тем более когда она формируется под влиянием не только разрастающихся деструктивных процессов, но и ввиду застарелых проблем.

В контексте лондонской встречи стоит рассматривать и готовящийся на 18 февраля визит президента Турции в Азербайджан, в ходе которого будут закреплены лондонские договоренности, но, что более значимо, будет сделана первая попытка оформить процесс «переключения» азербайджанского сырья и отделение республики от России.

«Основной темой будет вопрос переключения с помощью Турции азербайджанского сырья (да и вообще всех южнокавказских маршрутов) на обеспечение Европы, что, конечно, будет делаться в противовес России. Азербайджану фактически не оставили возможности для так называемой мультивекторной политики. Ему придется однозначно выбирать», — констатирует Трофимчук. «На Азербайджан уже давят разными способами, но не надо забывать, что Азербайджан в регионе самая влиятельная и экономически сильная страна, — напоминает Юсифов. — Да, безусловно, из-за ухудшившихся российско-турецких отношений Азербайджану трудно соблюсти баланс, но наш президент прикладывает немало усилий, чтобы отношения между странами опять наладились, и заявлял о том, что готов быть посредником в таких переговорах».

Впрочем, заявление Эр-Рияда о готовности ввести сухопутные войска в Сирию (при участии и турецких войск) выступает катализатором для многих процессов, в том числе и для принятия в Баку решения.

«Если все-таки будет нанесен удар по Сирии: Турция — на юге и Саудовская Аравия — на севере, Азербайджан уже не сможет остаться в стороне ввиду всего комплекса причин, которые были названы.

Поэтому день, когда все это начнется на Ближнем Востоке в открытой фазе, можно считать днем формального вступления Азербайджана в эти процессы. Хотя его солдат на первом этапе еще не будет. Но дело в том, что, когда все это начнется, это неизбежно отразится на Южном Кавказе».

Теряет ли Москва Баку? Наверное, так формулировать вопрос преждевременно, но эксперты придерживаются пессимистичных прогнозов.

«Пока так говорить нельзя. Но мы понимаем, что у России вряд ли найдутся какие-то рычаги, в первую очередь интеллектуальные, для того чтобы изменить каким-то образом в позитивную сторону для себя такое развитие событий. Имея тот набор тяжелейших, фатальных ошибок, которые были сделаны начиная с осени 2013 года на украинском направлении, конечно, надо, наверное, будет прийти к выводу, что попытки изменить тренд будут, но результаты вряд будут позитивными для России», — резюмирует Трофимчук.

«О том, что Россия теряет Азербайджан как союзника, говорят уже лет 20 и, как видим, пока не потеряли», — возражает Жарихин из Института стран СНГ. По его словам, сколько бы ни делалось заявлений, порой очень резких, Азербайджан рассматривает Россию прежде всего как посредника в отношениях с Арменией и ни в коем случае не хочет терять этот контакт.

Пятилетие «арабской весны»: первые итоги и оценки

Станислав Иванов

Начало 2011 года вошло в историю как «арабская весна», которая привела в движение не только «арабскую улицу», но и весь регион Ближнего Востока. Акт самосожжения тунисского юноши в конце 2010 года послужил как бы детонатором для последующей череды народных волнений, арабских «революций» и гражданских войн в регионе.

Как известно, в тот период массовые митинги и демонстрации протеста прокатились практически по всем арабским странам. В ряде из них удалось снизить накал политической и социальной напряженности за счет принятия срочных мер по перераспределению финансовых и материальных средств в пользу наименее защищенных слоев обществ (Марокко, Алжир, Оман, Судан, Иордания и т.п.), в других – путем насильственной смены правительств (Тунис, Египет), в третьих – акции протеста и народные бунты были подавлены с применением военной силы (Восточная провинция Саудовской Аравии, Бахрейн). Однако наиболее драматично события развивались в Ливии, Йемене, Сирии и Ираке, где ослабление центральных властей привело к распаду этих государств на несколько враждебных анклавов и к затяжным вооруженным конфликтам. Ситуация в этих странах усугубилась масштабным иностранным вмешательством и активизацией группировок радикальных исламистов. Число погибших и получивших увечья в этих локальных войнах и конфликтах уже исчисляется сотнями тысяч, свыше десяти миллионов человек стали беженцами и перемещенными лицами. Как следствие, продолжается неконтролируемый поток мигрантов в Турцию, Ливан, Ирак, Иорданию, на Балканы и в другие страны Европы.

Пока еще рано подводить даже предварительные итоги «арабской весны», которая, судя по всему, будет продолжаться и дальше, как по глубине происходящих процессов в каждой из затронутых ею стран, так и по своему географическому признаку (ареалу). Ожидается, что подобные события могут происходить и за пределами арабского мира, поскольку многие характерные черты для этих «революций» имеются, например, в странах Персидского залива, Африки и Центральной Азии.

Возникают естественные вопросы: почему именно в начале 2011 года «арабская улица» забурлила и пришла в движение? Насколько стихийными оказались эти события? Почему они сопровождались таким масштабным насилием и массовыми жертвами?

Существуют две диаметрально противоположные точки зрения на первопричины «арабской весны» и ее последствия.

Ряд экспертов считает, что революционная ситуация во многих арабских странах созрела как бы одновременно уже к концу 2010 года, многие ее черты и причины оказались общими для многих арабских государств (идеи арабского социализма и панарабизма себя исчерпали и обветшали, давно назревшие реформы не проводились, социально-экономическое положение в большинстве арабских стран на фоне мирового кризиса резко ухудшилось, продолжающийся демографический бум провоцировал безработицу и нищету, а клановость, семейственность, коррумпированность, авторитарность правящих режимов окончательно подорвали авторитет центральных властей). Достаточно было народного восстания в одной из арабских стран и позорного бегства президента Туниса – Бен Али, как вскоре по принципу «домино» начал рушиться весь арабский мир. То есть многие эксперты полагают, что корни и причины «арабской весны» лежат внутри региона и отдельных арабских стран. При этом признается, что большую роль в этих событиях сыграли современные СМИ и коммуникации (интернет, мобильная связь и т.п.).

Другие политологи и эксперты отдают предпочтение версии внешнего фактора в «арабской весне». Якобы за этими событиями стоят иностранные государства и их спецслужбы, которые и сыграли решающую роль в смене правящих режимов и развязывании гражданских войн в регионе. В качестве провокаторов и инициаторов «арабской весны», называются не только ведущие западные страны, но и их региональные союзники (Саудовская Аравия, Катар, Турция). При этом отмечается, что часть региональных СМИ типа «Аль-Джазира», «Аль-Арабийя», «Аль-Хайят» весьма тесно связаны с зарубежными эмигрантскими центрами. В пользу этого тезиса говорит и то, что план создания Большого Ближнего Востока с перекройкой государственных границ и насаждением прозападных режимов уже давно вынашивался Вашингтоном. Никто не отрицает и факты «промывания мозгов» десяткам тысяч арабских политтехнологов, студентов и эмигрантов на различных курсах, конференциях и семинарах в США и странах ЕС. То есть, идея демократизации Арабского Востока по западным лекалам уже давно витала в воздухе и являлась важной частью внешней политики западных государств. Общеизвестно и явно негативное отношение западных политиков к ряду лидеров арабских государств (С. Хусейн, М. Каддафи, Хафез и Башар Асад). Критика их действий и призывы к их насильственному свержению стали на Западе нормой поведения политиков и представителей СМИ.

Безусловно, обе точки зрения заслуживают своего самого пристального внимания и изучения, однако, как часто в таких случаях бывает, истина лежит где-то посередине. Как представляется, причин для стихийных народных волнений в арабских странах было действительно предостаточно, поэтому массовость протестного движения вполне объяснима. Более того, судя по всему, первые месяцы «арабской весны» застали врасплох не только местных правителей, но и большинство руководителей иностранных государств, которые приложили в предыдущие годы много усилий, чтобы подобное произошло. Однако уже совсем скоро в Вашингтоне, Брюсселе, Лондоне, Париже, Риме, Анкаре, Эр-Рияде, Дохе, столицах других заинтересованных стран оценили открывающиеся перед ними возможности и стали думать, как бы извлечь из этих событий максимальную выгоду в своих национальных и эгоистических интересах.

В Тунисе им удалось сохранить статус-кво между основными политическими силами страны и свести дело лишь к смене правящей элиты. В Египте – Запад, Турция и монархии Персидского залива молчаливо поддержали свержение президента Хосни Мубарака и приход к власти исламистов во главе с Мухаммедом Мурси. В последующем они же весьма отрицательно отнеслись к отстранению от власти правительства «Братьев-мусульман» большинством египетского народа и военными. Вашингтон даже пошел на временное замораживание военного и военно-технического сотрудничества со светским египетским режимом президента Ас-Сиси.

Беспрецедентным оказалось вмешательство Запада в ливийский конфликт. Продавив принятие резолюции Совета Безопасности ООН по созданию бесполетной зоны в этой стране, США, Великобритания, Франция и другие страны НАТО приступили к планомерным ракетно-бомбовым ударам по гражданским и военным объектам Ливии, которые в последующем способствовали кровавой расправе местных исламистов над ливийским лидером Муаммаром Каддафи.

Прямого военного вмешательства Запада в события в Йемене удалось избежать, однако Вашингтон поддержал действия наспех сколоченной под эгидой Саудовской Аравии коалиции ВВС монархий Персидского залива, которая принялась бомбить позиции восставших хуситов и населенные пункты этой страны. Не следует забывать, что ранее саудиты провели карательные операции против шиитов в своей Восточной провинции и на Бахрейне. В результате напряженность в отношениях монархий Залива с Ираном возросла.

Наиболее трагично развиваются события в Сирии и Ираке. Поставив своей целью сместить неугодный Западу режим Башара Асада в Сирии и ослабить проиранское правительство в Багдаде, Вашингтон и его региональные союзники поддержали протестные движения в этих странах, которые опираются на радикальные исламистские группировки суннитского (ваххабитского) толка. В результате этих провокационных действий Запада, ИГИЛ/ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и десятки других радикальных исламистских группировок смогли взять под свой контроль многие провинции Сирии и Ирака и превратиться в мощного террористического монстра, который угрожает не только региональной безопасности, но и пытается распространить свое влияние по всему миру. К середине 2014 года наиболее крупной из этих радикальных группировок – «Исламскому государству» (ДАИШ) – удалось создать новое суннитское образование со средневековым шариатским правом – Исламский халифат. Сегодня можно констатировать, что здесь образовался как бы центр и оплот сил международного терроризма. Новоявленному халифу Аль-Багдади присягают на верность боевики различных радикальных исламистских группировок по всему миру (Нигерия, Сомали, Ливия, Йемен, Афганистан, Северный Кавказ, Центральная Азия и т.д.). По данным на середину декабря 2015 года, 34 террористических группировки со всего мира уже присягнули на верность ИГИЛ/ДАИШ. Об этом Генсекретарь ООН Пан Ги Мун сообщил в докладе Совету Безопасности ООН. По его мнению, число сторонников халифата продолжит расти и в 2016 году. Десятки тысяч новых джихадистов продолжают прибывать в халифат из стран Ближнего и Среднего Востока, Африки, Азии, Европы, СНГ. Существует реальная угроза дальнейшей эскалации и активизации боевиков ДАИШ по всему миру за счет внедрения их в ряды беженцев и мигрантов, вербовки все новых членов. Боевики этой группировки берут на себя ответственность за многие теракты в Турции, Ливане, Тунисе, Франции, Египте, Сирии, Ираке, Нигерии, Индонезии, других странах.

Таким образом, если в начале 2011 года «арабская весна» и носила на каком-то этапе стихийный характер, то в последующем она была активно поддержана и использована внешними силами, а затем превратилась в инструмент смены неугодных Вашингтону и его союзникам режимов. Но западные стратеги и политики здесь явно просчитались. Надежды Запада на то, что на смену «диктаторским» режимам придут прозападные, демократические правительства не оправдались. Сегодня Арабский Восток все больше погружается в атмосферу всеобщего хаоса и насилия, на смену арабскому национализму и панарабизму приходит радикальный ислам и панисламизм в его самом агрессивном и средневековом виде. В регионе все больше разжигается масштабная суннитско-шиитская война, ареной которой уже стали Сирия, Ирак и Йемен. Возникла реальная угроза эскалации этих военных действий и новых вылазок радикальных исламистов по всему миру.

Тема для дискуссии

Чемодан. Вокзал. Россия?

Захар ГЕЛЬМАН, Иерусалим

Рост антисемитизма в Европе вынуждает евреев и членов их семей покидать страны своего рождения. Учитывая складывающуюся тревожную ситуацию, президент РФ Владимир Путин предложил европейским евреям перебираться на российские просторы.

Следует сразу же расставить все точки над i и заметить, что с распадом СССР в 1991 году именно Россия вместе с Израилем и Соединенными Штатами оказались государствами, в которые переселилось самое значительное число евреев из бывших советских республик. С учетом того, что в первом десятилетии ХХI века экономическая привлекательность России была бесспорной, немало евреев из постсоветских республик, выбравшие Россию местом жительства, весьма в ней преуспели.

Понятно, что в те годы на российскую территорию переезжали в основном советские граждане, владевшие русским языком.

Сейчас же двери страны формально открываются перед евреями европейских стран. Хотя, с другой стороны, еще шесть лет назад Москвой была разработана Программа переселения в Россию соотечественников, которая не выделяла какую-то одну или несколько этнических групп. Насколько можно понять из статистических данных, успехи этой программы оказались весьма скромными, и миллионами новых граждан самая большая страна мира не пополнилась. Что же касается переехавших по этой программе евреев, то о них статистика молчит.

Однако сегодня ситуация изменилась. Еврейскому этносу в Европе угрожает исламизм. Но не только. Правый и левый радикализм нацистского толка вернул себе позиции в таких странах, как Франция, Великобритания, Германия, Швеция, Норвегия, Венгрия, Греция. Большинство евреев репатриируется в Израиль, в котором функционирует развитая система приема и обустройства «алии» – новоприбывших. Однако по разным причинам в еврейское государство переезжают не все. Меньшинство направляется в Канаду, Соединенные Штаты, Австралию и ряд европейских стран. До недавнего времени евреи переезжали и в Германию, которая в послевоенное время провела серьезную работу по денацификации. Тем не менее полностью юдофобство, имеющее в Старом Свете глубокие корни, искоренить не удалось. Более того, израильско-палестинский конфликт предоставил ненавистникам евреев возможность «гримировать» свою ненависть под антиизраилизм совершенно бешеного нацистского толка, когда отрицается само право на существование как еврейского государства, так и еврейского народа. Этот чудовищный по своему посылу цинизм активно тиражируется и пропагандируется европейскими СМИ, формируя в сознании граждан Старого Света образ еврея как старо-нового врага и главного виновника нестабильности в мире.

В Европе положение евреев и членов их семей, прибывающих в качестве иммигрантов, хуже, чем мигрантов других этнических групп. Во-первых, евреи не получают там статуса беженцев, ибо формально не покидают страны, на территории которых ведутся военные действия. Во-вторых, у нынешних еврейских мигрантов не складываются отношения с теми, кого власти официально признают беженцами, спасающимися от военного противостояния на Среднем Востоке и в Африке. Отсюда прямиком вытекает и проблема увеличения антисемитских выпадов именно от этой группы населения.

Поэтому не стоит удивляться, что в Соединенном Королевстве в 2014 году произошел 141 антисемитский инцидент по сравнению с 95 в 2013 году, а в 2015 году – 473 таких инцидента! Абсолютный и позорнейший «рекорд» среди всех европейских стран! Позади осталась и лидировавшая десятилетиями Франция, в которой в 2015 году произошло «только» 160 преступлений против евреев, носивших, однако, более жестокий характер, чем в туманном Альбионе.

Не лучше складывается ситуация и в Германии. В конце ноября прошлого года президент Центрального совета евреев Германии Йосеф Шустер выразил обеспокоенность тем фактом, что многие из просящих убежище в Германии прибывают из стран, находящихся во враждебных отношениях не только с Израилем, но и с цивилизованным миром в целом. Они и несут бациллу антисемитизма. В Германии антисемитские инциденты, произошедшие в 2014 году, по отношению к подобным в 2015-м увеличились более чем в два раза – с 76 до 163.

Может показаться неожиданым рост антиеврейских эксцессов в Италии – 23 в 2014 году и 31 в 2015-м. Ведь в послевоенное время юдофобские настроения среди итальянцев активно не проявлялись. «Усиление» тамошнего антисемитизма связано как с появлением на Аппенинах исламистов, затесавшихся в среду иммигрантов, так и попытками определенных кругов возродить фашистско-нацистские настроения. Так, бывший глава итальянской еврейской общины Амос Луццатто в одном из телевизионных интервью сказал, что лично видел на олимпийском стадионе в Риме обращенные к израильским спортсменам надписи: «Ваша родина – Освенцим, ваши дома – печи». Неудивительно, что среди участников антиизраильских шествий в немецких городах активную роль играет неонацистская группировка «Nationale Sozialisten Rhein-Main» и левая студенческая организация «Die Linke-SDS». Нет никакого сомнения в том, что погромщики, атакующие синагоги, иудейские школы, еврейские центры, прикрываются антиизраильской демагогией. Они, по сути, импортируют ближневосточный конфликт в Европу для оправдания убийства мирных граждан.

По данным статистического Бюро Голландии, количество зарегистрированных инцидентов на антисемитской подоплеке увеличивается на десятки процентов ежегодно. Глава голландского Центра информации и документации для Израиля говорит о том, что часть инцидентов на национальной почве просто не фиксируется полицией.

Не лучше ситуация в соседней Дании. Еще в декабре 2013 года израильский посол в Копенгагене Артур Авон рекомендовал местным евреям не носить кипы и магендовиды (звезды Давида), дабы избежать насилия. Заметим, что еще в 2003 году главный раввин Франции Жозеф (Йосеф) Ситрук рекомендовал верующим евреям носить шляпы, а не кипы, чтобы избежать нападений в общественных местах.

Согласно опросу, проведеному Европейским агентством по фундаментальным правам во Франции, Бельгии, Венгрии, Дании, Италии, Швеции и Великобритании, 20% европейских евреев избегают носить вещи, которые могут выдать их национальность. Самый большой процент лиц, скрывающих свое еврейство, оказался в Швеции – 34%. Особенно часто антисемитские инциденты происходят в городе Мальме, где соседствуют около 10% шведской еврейской общины c 30% мусульман. При этом именно в этом городе сильны позиции исламистов. За пределами европейского континента ситуация в отношении к евреям также неблагополучна. 75% еврейских студентов в Соединенных Штатах сообщают об антисемитских инцидентах в кампусах своих университетов и колледжей. Скачок подобных выходок произошел и среди студентов в Австралии.

Еврейские лидеры опасаются превращения антисемитизма едва ли не в массовое сознание в отдельных странах, подобно тому, как это произошло в гитлеровской Германии и ее странах-саттелитах. «Американская антидиффамационная лига», фиксирующая уровень антисемитизма в мире, отмечает его рост в Европе, на Среднем Востоке и в Латинской Америке. При этом в России индекс антисемитизма снижается. Несколько лет назад он равнялся 32, сегодня – 24.

Правительства цивилизованной Европы демонстрируют полную беспомощность в противостоянии юдофобству. Да и европейские интеллектуалы весьма вяло реагируют на погромную ситуацию в своих странах. На этом фоне выраженную президентом Владимиром Путиным готовность самой большой страны мира принять европейских евреев независимо от их происхождения можно расценить как вызов антисемитам всех мастей и во всех странах, как демонстрацию приверженности России ценностям гуманизма. В это связи нельзя не напомнить, что Гитлер в попытке «окончательного решения еврейского вопроса» предлагал Сталину принять на территорию СССР «евреев рейха», но получил отказ. Да и другие европейские страны, как и Соединенные Штаты, и Канада, практически не допускали спасавшихся евреев на свою территорию.

И все-таки на приезд в широких масштабах евреев в Россию, по всей видимости, никто и не рассчитывает. Ведь для приема в большинстве своем весьма образованных иммигрантов, не владеющих русским языком в достаточной мере, необходимо создание соответствующих иммиграционных структур. В наше кризисное время на них денег нет и в обозримое время не будет. Если же учесть, что Россия и большинство европейских стран охвачены экономическим кризисом, а в Израиле кризиса нет, то можно не сомневается, что большинство евреев диаспоры и члены их семей будут продолжать репатриироваться на свою историческую родину. Что же касается меньшинства, для которых в Израиле слишком жарко летом, или слишком холодно зимой, то для них оставаться на Западе или тем более эмигрировать туда – становится смертельно опасным мероприятием. Сегодня для них открыт путь в Россию. Так что «Чемодан. Аэропорт. Тель-Авив». Или «Чемодан. Вокзал. Россия». Но опять же подчеркну, что ожидать столпотворения на российских вокзалах из-за приезжающих европейских евреев и членов их семей пока не приходится. А дальше – жизнь покажет!

Автор – доктор философских наук, профессор

Евросоюз. Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 10 февраля 2016 > № 1666671 Захар Гельман

Алеппский котел

Елена Горбачева

Почему США, Европа и Турция хотят оставить сирийский Алеппо за боевиками

В то время как сирийская армия при поддержке российских ВВС все крепче берет в тиски Алеппо, важнейший форпост исламских боевиков, западные СМИ пророчат гуманитарную катастрофу в регионе и обвиняют Владимира Путина в появлении новой волны беженцев, которая вот-вот хлынет в ЕС. Как Алеппо стал центром противостояния интересов, повлияет ли взятие города на ход войны в Сирии и почему этому не рады в Брюсселе и Вашингтоне, разбиралась «Русская планета».

Террористы или повстанцы

Сирийским войскам может понадобиться еще несколько недель, чтобы окончательно вернуть контроль над Алеппо, вторым по величине городом Сирии и важнейшим пунктом на севере страны, через который боевики получают снабжение с турецкой территории.

Ближайшая тактическая цель — небольшой город Кфар-Ная почти у самой границы с Турцией: сирийские войска расположились от него в двух километрах. На прошлой неделе правительственным войскам удалось освободить от почти четырехлетней блокады города Нубль и Аз-Захра, а затем сирийская армия продолжила наступление в сторону турецкой границы и в воскресенье освободила еще один город, Ретьян. Несколько десятков тысяч мирных жителей, включая ополчение, долгое время выживали на этих территориях благодаря помощи с воздуха, которую сбрасывали самолеты сирийских ВВС. Теперь люди возвращаются к мирной жизни: в городах восстанавливают разрушенную инфраструктуру, проводят газ и коммуникации. Те, кто поддерживал исламистов, и боевики со своими семьями двинулись к турецкой границе.

Запад никогда не скрывал недовольства военными успехами Башара Асада, достигнутыми благодаря помощи наших вооруженных сил. Однако не столь важно, как сильно ему не нравится лично Асад: при приближении реального шанса кардинально переломить ход войны с исламскими террористами тон заголовков в западной прессе сменился. Теперь главные претензии к России заключаются в том, что ее авиаудары усугубят миграционный кризис в Европе.

«Сирийцы ищут убежища в Турции на фоне ударов по повстанцам со стороны сил Асада и России», — пишет The Wall Street Journal. «Десятки тысяч жителей Алеппо бросились искать спасения в Турции, граница которой закрыта. Все это обостряет миграционный кризис, который дестабилизирует Турцию и попутно Европейский союз», — добавляет Le Temps. Правозащитники и международные организации тоже не остались в стороне, начав подсчитывать количество убитых мирных жителей в результате авиаударов российских ВВС. В понедельник канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что она «в ужасе» от страданий десятков тысяч мирных граждан Сирии, вызванных якобы российскими авиаударами.

Цель таких заявлений — подготовить почву для будущих переговоров. Так у сирийской оппозиции, поддерживаемой Западом, появится более весомый аргумент требовать отмены воздушной операции. «Российской Федерации до сих пор не было предъявлено каких-либо убедительных фактов, свидетельствующих о гибели мирного населения в результате российских авиаударов, — заявила на брифинге официальный представитель МИД Мария Захарова. — Всем известно, что неприемлемые условия для налаживания межсирийских переговоров в Женеве выдвинула именно радикальная оппозиция, которой манипулируют ее зарубежные спонсоры».

Слово «повстанцы», которое используют политкорректные иностранные издания, не совсем точно характеризует тех, кто окопался в Алеппо и его окрестностях. Только боевики, непосредственно принадлежащие к «Исламскому государству», «удостаиваются» чести быть названными террористами, хотя на севере Сирии хозяйничают и другие террористические организации. Например, запрещенная в РФ «Джабхат ан-Нусра», которую считают филиалом «Аль-Каиды».

Военные источники в Сирии уверяют, что авиация бьет прицельно по местам скопления боевиков и конвоям с боеприпасами из Турции. «Российские летчики бьют очень точно», — добавил источник в разговоре с «Русской планетой».

Попытка номер два

Северная часть Сирии находится под контролем различных сил. Самые мощные — это правительственные войска и проправительственное ополчение, ДАИШ, «Джебхат ан-Нусра» и курдские ополченцы. Алеппо и шиитские поселения к северу от него находились в окружении почти четыре года. Сам Алеппо и территория к востоку от него контролируется «Джебхат ан-Нусрой» и ее сторонниками, такими же исламскими радикалами, к западу — участниками ДАИШ.

Главная опасность нахождения этого стратегически важного региона под контролем исламистов заключается в том, что там имеется достаточно развитая сеть дорог. Это и позволило боевикам превратить Алеппо в крупнейший пункт для обеспечения всей террористической сети на севере страны.

Основная цель нынешней операции сирийских войск — окончательно блокировать дороги из Алеппо в Турцию. Это перекроет кислород исламистам и позволит довершить наземную операцию на северном направлении. Для Дамаска это станет не просто большим успехом, это будет означать победу на всем северном фронте.

Стремительное продвижение на севере стало возможным после того, как удалось отрезать главные пути снабжения террористов из «Джабхат ан-Нусры» и их союзников. Все боеприпасы террористы беспрепятственно провозили в Сирию со стороны Турции. Прошлогодний штурм Алеппо закончился провалом. Тогда правительственные войска Сирии при помощи Ирана и «Хезболлы» безуспешно атаковали крупнейшую базу сирийской оппозиции. Попытка прервать сообщение Алеппо с Турцией провалилась, с обеих сторон погибли около 100 человек. Войска Асада были вынуждены отступить, признав поражение, а повстанцы довольно быстро вернули себе контроль над территорией, заставив правительственные войска отойти вглубь страны. Теперь же за плечами войск Асада — боевая мощь российских истребителей.

Не потерять контроль

Именно присутствие российских ВКС удерживает Турцию и Саудовскую Аравию от ввода войск в Сирию. Для Турции важно не потерять контроль над своей границей, а приближающаяся линия фронта вынуждает турок очернять действия РФ в Сирии. Эксперты, опрошенные РП, расходятся во мнении, состоится ли вторжение наземных вооруженных сил Турции в Сирию, однако, если это случится, ситуация повернется для Анкары не в лучшую сторону.

Анкара и Эр-Рияд, ввязавшись в войну, рискуют навредить самим себе. Такое мнение высказал военный аналитик Дмитрий Литовкин.

«Во-первых, саудовские и турецкие солдаты, смешавшись с террористическими группировками, могут стать целями российской авиации. Во-вторых, Анкара и Эр-Рияд будут находиться в Сирии без разрешения Дамаска и мандата Совбеза ООН. Нелегитимность их пребывания станет очевидной. Здесь у Москвы будет даже выигрышная позиция, потому что всем станет понятно, что Турция, Саудовская Аравия и США являются подлинными покровителями ДАИШ», — пояснил Литовкин.

Министры обороны 28 стран-членов НАТО на встрече в среду в Брюсселе одобрили предложение об усилении военного присутствия альянса на востоке Европы, заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг.

"Министры договорились о расширенном присутствии на восточном фланге. Нападение на одного члена НАТО будет рассматриваться как нападение на весь альянс", — сказал он журналистам.

По словам Столтенберга, НАТО "будет реагировать на нападение как единое целое". Расширение военного присутствия будет производиться на ротационной основе и расширено за счет необходимой логистико-тыловой инфраструктуры, сообщил генсек.

"Военные специалисты по планированию проведут консультации по масштабам и составу этого расширенного военного присутствия, начиная с весны этого года", — сказал он.

Генсек альянса сообщил, что США определились "по плану увеличения присутствия их сил в Европе путем ротации на постоянной основе бронетанковых и механизированных подразделений".

По данным газеты Daily Telegraph, "в рамках этого плана по батальону от 500 до 1000 солдат из США, Великобритании и Германии могут быть направлены в Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Румынию и Болгарию".

Александр Шишло.

Евросоюз не принимал решения об отказе от проекта "Южный поток" и остается привержен политике диверсификации поставок газа. При этом Брюссель не менял условий, на основе которых могут вестись переговоры в энергетической сфере, в том числе с Москвой, заявил посол ЕС в России Вигаудас Ушацкас. Накануне отмечаемого в России 10 февраля Дня дипломатического работника он рассказал в интервью РИА Новости о том, что участвовал в переговорах по вступлению Литвы в Европейский союз и НАТО, и о том, как начало его дипломатической карьеры совпало с одним из самых драматичных моментов позднесоветской эпохи.

- Был ли для вас выбор профессии случайным, или вы стремились на дипломатическую службу?

— Для юноши, который родился в самом отдаленном от Вильнюса литовском городе Скуодас, дипломатическая служба была недостижимой в советское время. Однако я всегда интересовался вопросами государства и права. Помню, как в 80-е годы читал "Демократию в Америке" Алексиса де Токвиля – переиздание книги, выпущенной в Санкт-Петербурге в 1902 году. Только после окончания университета, которое совпало с восстановлением независимости Литвы в 1990 году, и завершения моей учебы в Норвегии и Дании меня пригласили на работу в МИД. Кстати, я подписал контракт в тот день, когда в России случился путч 1991 года.

- До назначения в РФ вы работали в других странах. Какая из командировок вам больше всего запомнилась?

— Я благодарен судьбе за возможность работать на важнейших направлениях литовской и европейской внешней дипломатической деятельности. Я непосредственно участвовал в переговорах по вступлению Литвы в Европейский союз и НАТО. Но где бы я ни работал – в Вильнюсе, Вашингтоне, Лондоне или Брюсселе, – я всегда уделял особое внимание отношениям с непосредственными соседями Литвы – Российской Федерацией и Белоруссией.

С точки зрения политической, культурной и дипломатической самым исключительным, незаурядным опытом стала моя работа в Афганистане. Быть погруженным в исламский мир с его богатыми религиозными и местными племенными традициями, уходящими корнями в глубь веков, жить и работать в обществе, которое десятилетиями находилось в состоянии войны и конфликта, в котором 75% населения было неграмотным, в котором бедность населения и экстремальные условия жизни не оставляли никого равнодушным, – это сложно, иногда опасно, но это обогащает тебя, и не только профессионально. Ты как будто новыми глазами смотришь на вещи, которые в западном мире уже воспринимаются как само собой разумеющееся: ценность человеческой жизни, основные права и свободы, гендерное равенство, доступность образования, экономические возможности. Ты учишься все это ценить более ревностно.

В работе дипломата много приятных моментов. За годы, что я провел в Афганистане, представляя Европейский союз, который является крупнейшим донором помощи развития в мире, я лично участвовал в реализации гуманитарных проектов, которые очевидным и конкретным образом меняли судьбы и улучшали социально-экономическое положение простых афганцев.

Афганистан уникален еще и потому, что люди, с которыми ты там работал, остаются твоими друзьями на всю жизнь. К моему глубокому сожалению, из-за продолжающихся терактов я потерял в Афганистане нескольких друзей, в том числе моего хорошего друга, российского дипломата Вадима Назарова, который был жестоко убит талибами. Вадим навсегда останется в моей памяти.

- Остались ли места, где бы вы хотели еще побывать?

— Россия поистине такая огромная и многообразная страна. Здесь так много мест, которые я хотел бы посетить.

- Можно ли говорить, что удачное завершение многолетнего марафона по решению ядерной проблемы Ирана доказало безальтернативность дипломатических инструментов по урегулированию международных конфликтов?

— Договоренность, достигнутая по иранской ядерной программе, показывает, что санкции вкупе с диалогом приносят плоды, позволяют урегулировать сложные конфликты. Помимо этого, требуется единство международного сообщества. Так, например, в Афганистане под эгидой ООН сложилась крупнейшая международная коалиция, в которую входило более 70 стран. Нас объединяли общая цель и задачи – после драматических терактов 11 сентября содействовать мирному развитию Афганистана, чтобы страна вновь не стала местом, где обучаются боевики и разрабатываются международные теракты.

Мы также не должны забывать, что силовой компонент решения обязательно должен сопровождаться политическим процессом и дипломатическими усилиями по урегулированию конфликта. При помощи военных средств можно выиграть битву, но не войну. У войн и конфликтов нет быстрого решения.

Чтобы мир победил войну – будь то в Сирии, Афганистане, Йемене или где-то еще, одних бомбардировок и военных действий недостаточно. Необходимо политическое примирение, которое возможно лишь при прекращении огня и достижении компромисса, часто при международном посредничестве. Это то, чем сейчас занимается в Сирии мой хороший друг Стаффан де Мистура.

От международного сообщества ожидается и требуется долгосрочная донорская помощь для послевоенного восстановления экономики и социальной, образовательной и транспортной инфраструктуры. Именно этому была посвящена конференция стран-доноров в Лондоне 4 февраля. Также часто требуется содействие для создания новой динамики регионального сотрудничества.

Для урегулирования международных конфликтов, достижения мира, стабильности и устойчивого развития необходимы усилия не одной страны, а всего международного сообщества. Поэтому Европейский союз работает с другими международными и региональными акторами и решительно и всесторонне поддерживает ключевую роль ООН.

Я надеюсь, что, опираясь на успех переговоров по ядерной проблеме Ирана и резолюцию ООН по Сирии, все участники переговорного процесса смогут прийти к общему пониманию, которое позволит положить конец многолетнему кровопролитию в Сирии, остановит поток беженцев и будет содействовать политическому процессу урегулирования в Сирии.

- Ранее постпред РФ при ЕС Чижов заявил, что не исключает возможности возобновления проекта "Южный поток" "в недалеком будущем". Как вы оцениваете перспективы возобновления этого проекта?

— Как вы знаете, не Европейский союз принял решение отказать от реализации проекта "Южный поток". Мы, как и ранее, остаемся привержены принципу диверсификации маршрутов и источников поставок энергоресурсов. Если проект будет возобновлен, то его реализация должна идти при полном соблюдении Третьего энергопакета и других законодательных актов ЕС.

- Возможна ли встреча главы европейской дипломатии Федерики Могерини и российского министра иностранных дел Лаврова "на полях" конференции по безопасности в Мюнхене?

— Да, мы ожидаем, что двусторонняя встреча состоится в рамках конференции в Мюнхене.

Литва. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644937 Вигаудас Ушацкас

Пора на выход

Владислав Иноземцев о том, почему Сирия может стать для России второй Украиной

Когда 30 сентября в Москве принималось решение о направлении войск в Сирию, с этой операцией связывались большие надежды. Трудно точно сказать, чего предполагал добиться Путин, отдавая приказ о нанесении ударов по противникам Асада, но три цели виделись вполне отчетливо.

Во-первых, все это должно было позволить России, говоря словами отечественных экспертов, «вторгнуться в главный дивизион международной политики», откуда ее «попросили» пару десятилетий назад.

Во-вторых, неоценимая роль Москвы в борьбе с исламистами могла стать тем фактором, который сделал бы Запад более готовым к переговорам по широкому кругу вопросов, в том числе и по Украине и санкциям — ведь как-то неприлично третировать своего союзника.

В-третьих, именно в Сирии кремлевские политики предполагали показать всему миру, что время «инспирированных США «цветных революций» закончилось.

Поначалу все шло очень даже неплохо. Россия действительно оказалась в центре мирового внимания. В Москву и Сочи потянулась цепочка сначала ближневосточных лидеров, а потом и не только.

Сомнения россиян в правильности предпринятого вмешательства во многом развеял самолет компании «Когалымавиа», упавший на Синае.

Затем случился страшный теракт в Париже — и тут даже скептики поверили в то, что конструктивное взаимодействие между Россией и Западом возобновится и новая антитеррористическая коалиция является только вопросом времени. Ну а там уже недалеко и до отмены санкций, нахождения приемлемого для Москвы компромисса по Украине, и до business as usual.

Похоже, однако, что события существенно отклонились от разработанного в Москве плана всего через десять дней после того как парижские теракты открыли, казалось бы, путь к коалиции. Весьма вольно трактуя «можно» и «нельзя», российские летчики в очередной раз «спрямили» путь на базу и были сбиты турецким истребителем.

С этого момента, похоже, главным врагом для России стала Турция — что изменило не только ассортимент фруктов в московских магазинах, но и всю игру на Ближнем Востоке.

В Вашингтоне, Лондоне и Брюсселе поняли, что в регионе возник крупный игрок, менее всего желающий российского «вторжения» — как в свое воздушное пространство, так и в элиту мировой политики.

Союзнические отношения Сирии и Ирана, в свою очередь, подогрели интерес к конфликту в Саудовской Аравии, что послужило предпосылкой появления своего рода «треугольника» Анкара — Вашингтон — Эр-Рияд, а дальше, похоже, все перешло к этапу, на котором важнее тактика, чем стратегия.

Взглянем на несколько бросающихся в глаза фактов.

Несмотря на то что Москва неоднократно пыталась установить контакт и начать кооперироваться с Парижем, который объективно был наиболее заинтересован в борьбе с исламистами в Сирии, дальше громких слов ничего не двинулось. Разрекламированная в России возможность раскола западной коалиции ввиду «более решительных» действий Москвы не реализовалась. Взаимодействия между французами и сирийскими правительственными силами, которого не исключал глава МИД Франции Лоран Фабиус, не случилось.

Все постепенно свелось к «обмену информацией» между французами и русскими, ценности которой никто, по сути, не знает. В итоге Франция подтвердила, что полностью поддерживает действия коалиции во главе с США, а тот же Фабиус начал гневно обличать Россию в том, что она наносит удары по мирным жителям, убивая женщин и детей, и требовать их прекращения. Собственно, на этом в процессе потенциального российского-западного сближения можно поставить точку.

На фоне консолидации западной позиции практически одновременно были сделаны крайне резкие заявления в отношении России и лично Путина: прозвучали открытые обвинения в осведомленности о подготовке убийства в Лондоне Литвиненко и в коррумпированности российского лидера, о которой «давно было известно». И то и другое должно, видимо, снизить готовность хотя бы некоторых из союзников США к любому общению с Москвой.

В то же время отношения России с европейскими странами существенно обострились ввиду попыток Кремля дискредитировать европейскую политику и сыграть в пользу тех националистических и антиеэсовских сил, которые оппонируют нынешним лидерам европейских стран. Судя по всему, последуют и другие шаги и знаки, подтверждающие, что никто не намерен мириться с таким «вторжением» России в глобальную политику.

Наконец, что самое существенное,

США перешли от слов о необходимости борьбы с запрещенным в России ИГ к делу. В этом, несомненно, есть большая заслуга Кремля, который показал, что «вакуум» на Ближнем Востоке может заполняться не только исламистами.

За последнюю неделю мы услышали не только то, что в Северном Ираке для борьбы с террористами (вероятно, достаточно экстерриториальной) будут дислоцированы солдаты 101-й воздушно-десантной дивизии, но и что к наземной операции Соединенных Штатов, если таковая начнется, присоединятся Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и, возможно, Египет.

Наконец, президент Турции, сожалея о том, что его страна не присоединилась к США и их «коалиции решительных» во время операции в Ираке в 2003 году, сообщил, что Турция «готова к любому развитию событий в Сирии». Вероятно, все это не только слова, что может подтвердить и конференция министров обороны стран – участниц западной коалиции на этой неделе.

В прошлый четверг Лоуренс Корб, бывший замминистра обороны США, заявил в интервью «Аль-Джазире»: «То, что на земле появятся саудовские солдаты, воюющие вместе с мятежниками против правительства, — очень значительная эскалация, и я смею надеяться, что она заставит русских сесть за стол переговоров, вместо того чтобы заниматься созданием небольшого аллавитского государства на западе Сирии».

Судя по всему, у России не было и нет плана на случай масштабной интернационализации сирийского конфликта.

Узнав о возможных шагах саудитов, командующий Корпусом стражей исламской революции Джафари заявил, что он «не верит, что они осмелятся послать саудовских солдат в Сирию»; но такое заявление лишь подтверждает, что надежды Ирана, а с ним Сирии и России связаны с тем, что никто не решится вмешаться в конфликт. Однако я бы не был так в этом уверен — все же региональные державы (и прежде всего Саудовская Аравия и Турция) вовсе не заинтересованы в том, чтобы в их «зоне влияния» радикально усиливались позиции России и Ирана.

Таким образом, вместо того, чтобы «устранить сложности», появившиеся из-за аннексии Крыма и российского вмешательства в конфликт на востоке Украины, Москва как никогда близка к тому, чтобы Сирия стала новой Украиной — куда на начальном этапе было вложено много средств и сил; которая, казалось, продемонстрировала всему миру мощь и возможности России; на чьей основе была развернута и успешно «капитализирована» в народное доверие масштабная пропагандистская кампания, но которая в результате превратилась в страшную проблему, чье решение чревато потерей лица.

В Сирии ситуация может оказаться еще более сложной.

Во-первых, здесь уже не стоит рассчитывать на затяжной статус-кво: после вмешательства внешних сил ни о каком «аналоге» ДНР для «рядового Асада» можно не мечтать.

Во-вторых, в отличие от Украины, в Сирии вполне вероятно прямое столкновение российских военных и сил американской коалиции — чего не было, если я правильно помню, со времен вьетнамской войны.

В-третьих, по чисто экономическим соображениям свободы маневра у нас существенно меньше, чем было два года назад, и потому потребность в успехе больше, а вероятность его — значительно ниже.

Провал России в Сирии, который сегодня начинает казаться практически неминуемым, может иметь для нас крайне негативные последствия.

Москва — ни для кого не секрет — пыталась своим возвращением на глобальную арену по крайней мере развеять все сомнения в том, что уж региональным-то игроком она в полной мере является. Неудача в Сирии, неспособность сохранить режим Асада даже на части территории страны могут показать всем, какова выгода от статуса союзника России, а точнее — то, что таковая отсутствует в принципе.

Поэтому, мне кажется, пока не случилось непоправимого, России не стоило бы ждать, когда к ней обратятся другие члены антитеррористической коалиции (они к ней явно не придут), а попытаться самой пойти на контакт и выяснить условия почетного выхода из сирийской кампании. Такого, который оставил бы после себя картинку, похожую на переход колонны 40-й армии 15 февраля 1989 года по мосту через Амударью.

А то, что конец Асада будет похож на то, что ожидало Наджибуллу, не должно нас слишком волновать — просто потому, что после двух неудач России точно будет чем заняться на постсоветском пространстве. Причем, хочется верить, дипломатическими, а не военными средствами.

Россия. Сирия > Армия, полиция > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644037 Владислав Иноземцев

«Самое масштабное усиление после «холодной войны»

НАТО наращивает свои военные силы вокруг границ России

Екатерина Згировская

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в среду заявил о наращивании военных возможностей в Черном море. Страны альянса в последние дни активизировались с заявлениями об усилении своих группировок в Прибалтике и Восточной Европе. Эксперты отмечают, что военное присутствие США и их союзников в регионе слишком незначительно по сравнению с российскими силами, дислоцированными вдоль границ со странами Балтии.

Великобритания, Германия и США планируют перебросить в Восточную Европу и Прибалтику батальоны своих военнослужащих, чтоды сдерживать российское «вторжение». Как пишет британская газета The Telegraph, в Болгарию, Латвию, Литву, Польшу, Румынию и Эстонию могут отправить на ротационной основе по 500-1000 бойцов, что дать России понять, что любое вмешательство «в украинском стиле» получит серьезный отклик со стороны НАТО. Речь идет о силах спецопераций, имеющих на вооружении зенитные ракеты, вертолеты и штурмовики.

«Это часть плана по повышению разведывательных возможностей, подготовки к быстрому усилению передовых частей силами Западной Европы в случае необходимости, а также для обеспечения подготовки уязвимых стран, чтобы они могли лучше себя защитить», — пишет издание, отмечая, что план с конкретными цифрами и квотами представителей стран должен быть утвержден в течение недели.

По данным газеты Independent, Великобритания также предоставит в распоряжение НАТО фрегат типа 23, корабль Королевских ВМС HMS Iron Duke, эсминец и три минных тральщика. Тем самым планируется «показать врагам, что они готовы ответить на любую угрозу». Военные корабли и суда разместят в Средиземноморье, Северном море и северной части Атлантики, а особое внимание британцы уделяют Балтийскому морю.

Прибывший на встречу министров обороны стран НАТО в Брюсселе генсек Йенс Столтенберг, сразу же заявил об усилении возможностей военных сил альянса в черноморском регионе, «включая военно-морские силы и средства разведки и возможности для переброски подкреплений», а также о планах сдерживания «гибридных угроз» в Восточной Европе «малыми силами». «НАТО уже усилило свое морское присутствие в Черном море, включая военно-морские силы и наблюдение с самолетов-радаров AWACS, которые находятся в Румынии, Болгарии и Турции. Мы постоянно наблюдаем за ситуацией в Черном море и адаптируемся, увеличивая наши военные возможности, а также возможности ведения разведки и переброски подкреплений в этот регион», — цитирует генсека агентство ТАСС.

«Мы осуществляем самое значительное усиление нашей коллективной обороны в период после окончания «холодной войны», — заявил Столтенберг.

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС института стран СНГ Владимир Евсеев, отметил в беседе с «Газетой.Ru», что главе альянса стоит внимательно изучить Конвенцию Монтрё, прежде, чем заявлять о наращивании сил в Черном море и побеспокоиться за своих военнослужащих, которых разместят в Прибалтике, что означает их верную гибель в случае военного конфликта.

Конвенция Монтрё от 1936 года ограничивает в мирное время проход через проливы военных кораблей нечерноморских государств. Ограничение класса кораблей и судов и общий тоннаж с момента их захода в акваторию — 15 тыс. тонн. Кроме того, указаны лимиты для единовременного нахождения в Черном море: 30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн. Также есть ограничение срока пребывания в акватории — три недели. Страны, имеющие выход к Черному морю, в ряде случаев могут проводить через проливы свои подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных конвенцией условий.

«В Конвенции определены сроки пребывания кораблей стран, которые не имеют выхода к Черному морю. Превышение сроков, как по количеству, так и по тоннажу – является грубым нарушением.

Для России нахождение американской бригады в странах Балтии проблемы не представляет. Я бы подумал о судьбе этих военнослужащих, которые в случае военного конфликта будут уничтожены, а также о проживающем там мирном населении», — сказал Евсеев.

Он отметил, что в ответ на подобные действия НАТО, России «придется создать потенциал, достаточный для уничтожения сил, которые там находятся, и обеспечить себе выход к Балтийскому морю, чтобы обезопасить себя в условиях кризиса».

Напомним, что с понедельника Вооруженные силы России проводят на юге страны внезапную проверку боеготовности войск. В которой участвует 8,5 тысячи человек личного состава, до 900 единиц военной техники, около 50 боевых кораблей, а также до 200 самолетов и вертолетов. В проверке задействованы силы и средства Южного и Центрального военных округов России, включая силы Каспийской флотилии (откуда в октябре поразили объекты запрещенного «Исламского государства» на территории Сирии) и Черноморского флота. Как ранее отмечали опрошенные «Газетой.Ru» военные эксперты, проверка боеготовности на юге России — это своего рода сигнал Турции, которая в последнее время настроена воинственно по отношению к проводимой российской военной авиацией операции в Сирии.

Как пояснили в Минобороны России, корабли Черноморского флота в рамках проверки в соответствии с международными нормами провели тренировку по деблокированию захваченного судна, а также отработали передачу предупредительных сигналов. Корабли Каспийской флотилии, включая зарекомендовавший себя в рамках сирийской операции ракетный корабль «Дагестан», малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг», малые артиллерийские корабли «Волгодонск» и «Махачкала» и другие в море выполняют комплекс ракетных и артиллерийских стрельб по морским, береговым и воздушным целям.

В то же время, по мнению Евсеева, корабли стран НАТО в Черном море смогут лишь проводить учения, например с Украиной, но за ними будут очень пристально следить. «Есть еще один аспект – приближение к территориальным водам РФ, в частности к полуострову Крым. Вот если со стороны США и НАТО будут продолжаться провокации такого рода, то Россия на это будет реагировать очень жестко и не потребит такого», — отметил собеседник.

При этом, по его словам активность НАТО в Европе, Средиземноморью и Северных морях очень на руку Китаю, так как «чем больше они это делают, тем будет свободнее китайцам делать то, что хотят они в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

«Мне кажется, что вместо того, чтобы бороться с «Исламским государством», США ищет себе очередные проблемы — надо заниматься реальными проблемами, а не выдумывать их, делая из России государство-агрессора», — добавил он.

По мнению экспертов американского аналитического центра геополитических проблем Rand Corp, «если завтра российские танки и войска появятся в Балтии, силы НАТО, превосходимые в вооружении и технике, будут побиты в течение трех дней. Они отмечают, что военное присутствие США и их союзников в регионе слишком незначительно по сравнению с российскими силами, дислоцированными вдоль границ со странами Балтии. «Столица Латвии Рига и столица Эстонии Таллин быстро перейдут под российский контроль», — считают американские эксперты.

Накануне Йенс Столтенберг выражал надежду, что министры стан-членов НАТО договорятся по вопросам присутствия сил в восточной части альянса. В среду же он в очередной раз подчеркнул, что усиление военного присутствия НАТО в Восточной Европе — «это лучший способ сдерживания в плане безопасности в измененной обстановке».

В Кремле же заявили, что не получали уведомлений от коллег из НАТО об усилении близ границ России. «Нет (никаких официальных заявлений со стороны НАТО не поступало – «Газета.Ru»). Нужно сначала дождаться какой-то информации, которую можно воспринимать как надежную, каких-то официальных заявлений на этот счет», — сказал в среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя публикации в зарубежных СМИ об очередном витке продвижения НАТО на Восток.

Накануне, ряд заявлений о необходимости сдерживания России сделал директор национальной разведки США Джеймс Клэппер, отметив, что Кремль может скрыто использовать военную силу в других странах. «Несмотря на замедление экономики России, Кремль по-прежнему намерен осуществлять уверенную внешнюю политику в 2016 году. То, что Россия не исключает скрытое использование военных и военизированных сил в сопредельной стране, продолжает вызывать беспокойство у государств по периферии России, включая наших союзников по НАТО», — заявил Клэппер (цитата по РИА «Новости»).

В связи с этим численность сил реагирования НАТО увеличена в три раза до 40 тыс. чел. В свою очередь в Белом доме заявили о выделении более $4 млрд на сдерживание «российской агрессии». «Противостояние российской агрессии и поддержка европейских союзников: бюджет включает $4,3 млрд на политическую, экономическую и публичную дипломатию, а также военную поддержку, направленную на выстраивание сопротивляемости и сокращение уязвимости перед российской агрессией среди союзников по НАТО и стран-партнеров в Европе, Евразии и Центральной Азии. В рамках этих усилий бюджет включает 3,4 миллиарда долларов на инициативу министерства обороны по гарантиям безопасности европейским союзникам», — говорится в сообщении Белого дома.

В российском МИДе жестко отреагировали на заявления о приближении НАТО к границам РФ, заявив, что Брюссель вплотную подошел к нарушению договора с РФ по неразмещению боевых сил в Европе.

«Натовцы подошли вплотную к нарушению одного из базовых положений основополагающего акта об отношениях Россия-НАТО. Там сказано, что НАТО взяла на себя обязательства не размещать на территории альянса существенных боевых сил. К сожалению, это понятие не было расшифровано, и позднее, когда мы пытались предложить количественные параметры, натовские страны отказались это сделать. Но те параметры, которые уже сейчас обозначились неподалеку от наших границ, близки к тому, чтобы их назвать существенными боевыми силами», — сказал директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля за вооружением российского МИД Михаил Ульянов. Он отметил, что российские военные на такие маневры в Европе будут реагировать «адекватно»: «Если со стороны НАТО силы наращиваются, то логично предположить, что это же будет происходить и с нашей стороны», — добавил он.

В МИДе также отмечают, что усиление НАТО в регионе угрожает его безопасности. По словам официального представителя внешнеполитического ведомства Марии Захаровой, Москва не понимает, в чем причины таких действий альянса. «Мы полагаем, что они в первую очередь угрожают не России, они угрожают той стратегической стабильности и безопасности, которые должны доминировать на европейском пространстве. Эта безопасность и эта стабильность должна быть общей», — сказала она.

Кремль ставит перед Турцией «курдский вопрос»

В Москве открывается представительство «врагов Анкары»

10 февраля в Москве откроется представительство курдской автономии на севере Сирии — Сирийского Курдистана. На церемонию открытия приглашены представители российского Министерства иностранных дел, лидеры политических партий, участники научного сообщества и общественных организаций.

Нужно отметить, что представительство не будет иметь официального статуса дипломатической миссии, так как Сирийский Курдистан не является суверенным государством. Эта автономия, которая существует де-факто, но юридически не признана. Поэтому представительство будет иметь статус общественной организации, зарегистрированной в российском Минюсте.

Таким образом, Россия станет второй страной, на территории которой функционирует представительство Сирийского Курдистана. Первая миссия была открыта в Ираке, точнее, в его собственной автономии Иракский Курдистан. По сведениям издания «Коммерсант», позднее аналогичные представительства должны быть открыты во Франции и Германии.

Как известно, российские власти выступают за то, чтобы сирийские курды стали одной из сторон переговорного процесса по мирному урегулированию. Несмотря на то, что в последнее время этот вопрос вроде бы сдвинулся с мертвой точки, 2 февраля стало известно, что приглашение курдских представителей на консультации в Женеве отложено на девять дней из-за «серьезных разногласий между различными странами по этому вопросу».

В первую очередь, против переговоров с курдским ополчением выступает Турция. Рабочая партия Курдистана (РПК), напомним, запрещена в этой стране, как террористическая организация. В Анкаре опасаются, что признание сирийских курдов приведет и к международному диалогу с курдами турецкими, чего им бы не хотелось. Но Москва, по словам замглавы МИД РФ Геннадия Гатилова, «прилагает все усилия для их подключения к межсирийским переговорам».

Открытие представительства Сирийского Курдистана в Москве, которое, несомненно, вызовет возмущение Анкары, может стать еще одним шагом на пути признания курдов одной из важных сторон урегулирования. А появление аналогичных миссий во Франции и Женеве только подкрепит их позиции.

Нужно сказать, что и США давно оказывают помощь сирийским курдам. В конце января делегация во главе с представителем президента США в международной коалиции Бреттом Мак-Герком посетила город Кобани и пообещала «обеспечить права курдов в будущей новой конституции Сирии». Ранее с представителями курдских сил встретился и министр внутренних дел Сирии Мухаммед аль-Шаар. На встрече обсуждался вопрос участия сирийской курдской «Партии демократического союза» в Женеве-3. Похоже, что именно этот вопрос приобретает все большее значение в сирийском урегулировании, и Москва хочет держать руку на пульсе.

— Открытие представительства — это важный шаг в деле укрепления отношений России и Сирии, в частности, с одним из ее регионов — Сирийским Курдистаном, — считает ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Станислав Иванов. — Это значимое событие в общественной и политической жизни обоих государств.

«СП»: — Не повредит ли это нашим отношениям с Дамаском, который не признает официально курдскую автономию?

— Сирийские власти с помощью российских ВКС контролируют примерно пятую часть страны и не имеют общей границы с сирийскими курдами. Более того, официальный Дамаск фактически бросили их на произвол судьбы, оставив один на один с «Исламским государством"*. Правительственные войска просто ушли с этой территории, так как у них не было сил и средств ее удерживать. Поэтому у Дамаска нет сейчас морального права рассуждать о статусе Сирийского Курдистана.

Тем более что сирийские курды не заявляют о выходе из Сирии. Они готовы остаться в государстве при любом режиме, будь то Башар Асад, вооруженная оппозиция или друзы. Единственное, чего они хотят, это чтобы права и свободы курдов были защищены в новой конституции Сирии. Это то, что не сделал ни Хафиз Асад, ни его сын Башар. Более того, в прошлом они лишили гражданства почти 300 тысяч курдов. Было дано обещание исправить эту ситуацию, но в условиях гражданской войны оно, конечно, не выполнено. Сейчас у курдов нейтральная позиция. Они не на стороне правительственных войск, но и не на стороне оппозиции. В первую очередь, они сами за себя.

«СП»: — Судя по всему, западные страны тоже готовы к переговорам с курдами?

— Готовы, и это логично. Сирийские курды — одна из немногих сил, которая реально воюет с «Исламским государством» на переднем крае. Представительства Иракского Курдистана были и в Вашингтоне, и в Брюсселе, и в Берлине. Почему бы не открыть их и Сирийскому Курдистану? Официальный статус не имеет большого значения. Ведь сейчас в Сирии, по сути, нет государства. И неизвестно, каким оно будет, если вообще удастся его воссоздать — федеративным, конфедеративным, каким-то еще.

Попытка Франции создать Сирию в 1921 году из разных этнических и конфессиональных групп не увенчалась успехом. Что будет теперь, не знает никто. Сирия уже потеряла половину своего населения. Из 22 миллионов 10−11 миллионов убиты, покалечены или находятся за пределами страны. В таких условиях сирийские курды — это плацдарм для мирового сообщества. С ними необходимо взаимодействовать и всеми способами помогать в борьбе с терроризмом, в том числе военными. Что, собственно, делает и западная коалиция, и Российская Федерация.

«СП»: — Может ли признание сирийских курдов привести в перспективе к созданию общего курдского государства?

— Это исключено. Такие разговоры ведут только дилетанты и политиканы. Ни иракские, ни сирийские, ни даже турецкие курды не говорят о том, чтобы сегодня создать Великий Курдистан. Борьба идет только за равные права с титульными нациями — арабами и турками. Посмотрите, к примеру, на Иракский Курдистан, который добился права субъекта федерации в новом демократическом Ираке. Правда, вся демократия рухнула после того, как началась гражданская война между суннитами и шиитами. Но курды, как и в Сирии, занимают нейтральную позицию в этой войне и не являются инициаторами сепаратистских тенденций и отделения.

В Ираке ведь дело не только в ИГИЛ, но и в том, что шиитские власти в Багдаде вели такую дискриминационную политику против суннитов, что восемь суннитских провинций восстали и, по сути, пригласили «Исламское государство» на свою территорию. Иракские курды вынуждены защищаться, чтобы их не втянули в эту бойню. В Курдистане сейчас обсуждается вопрос о проведении референдума, чтобы повысить свой статус от субъекта федерации до независимого государства. Но это, в любом случае, будет Иракский Курдистан, а не объединение всех курдов.

В Сирийском Курдистане об этом говорить пока рано. Там есть определенные проблемы. Существует несколько течений, которые ориентируются на иракских, турецких курдов, взаимодействуют со оппозиционной Свободной сирийской армией или пытаются контактировать с Дамаском. Но общая позиция курдов в том, что кто бы ни был в Дамаске, если то, чего они добились на практике, будет закреплено в новых законах, и они будут пропорционально представлены во власти по типу того же Иракского Курдистана, они согласны остаться в составе страны.

Не исключаю, что если Иракский Курдистан получит независимость, это может эффектом домино отразиться на Сирийском. Но будет ли это единое государство или два параллельных образования, решать самим курдам. В любом случае, рано делить шкуру не убитого медведя. Сначала нужно прекратить войну.

«СП»: — Открытие представительства не ухудшит наши и без того не лучшие отношения с Турцией? Турки ведь выступают против включения курдов даже в переговорный процесс…

— Анкара панически боится любой автономии сирийских курдов, почему-то считая, что это ее территория. Это внутреннее дело Сирии. Поэтому когда турки поднимают истерику в отношении сирийских курдов, мне это непонятно. Они не имеют права определять, участвовать курдам в переговорах или нет. Тем более что решить судьбу Сирии без сирийских курдов невозможно.

Я даже не говорю о политике преследования турецких курдов. Это, опять же, внутреннее дело Турции, хотя с точки зрения прав человека это серьезные нарушения. Но когда речь заходит о сирийских курдах, это откровенное преступление. Например, когда шли тяжелые бои за город Кобани, они препятствовали проходу турецких курдов-добровольцев, а также прохождению гуманитарной помощи. В то же время коридоры для исламистов были открыты, и остаются открытыми до сих пор.

Мы постоянно слышим об обстрелах этой территории со стороны Турции, попытках создать какую-то буферную зону, ввести войска. В соседнем Ираке они такую попытку уже осуществили, когда ввели на север страны одну бронетанковую часть без согласования с Багдадом. Политика Турции в отношении сирийских курдов преступна.

Так что не стоит оглядываться на Анкару при открытии представительства в Москве. Это будет трибуна, орган, который сможет информировать научные круги и МИД о событиях, которые там происходят. Россия тоже сможет доводить свои взгляды на происходящее в регионе, больше влиять на обстановку. Это и улучшение координации с нами, в том числе в вопросе мирных переговоров. Женева-3 со скрипом, но продвигается, и есть надежда, что удастся перевести сирийский ожесточенный конфликт в мирное русло.

Директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров указывает, что и другие участники урегулирования не теряют времени и налаживают отношения с курдами.

— Это значимый шаг. Открытием этого представительства мы показываем свою готовность работать с сирийскими курдами, равно как и с сирийским правительством.

«СП»: — Во Франции и Германии тоже могут быть открыты представительства, но при этом курдов пока не допускают к переговорам в Женеве. Почему?

— Это неудивительно, вокруг курдской проблематики идут политические игры. Американцы тоже активно работают с сирийскими курдами. Идет борьба, кто кого перехитрит и перетянет курдов на свою сторону. Не только мы, но и наши оппоненты очень активно работают над этим. И я скажу, что если мы будем двигаться такими темпами, как сейчас, у нас нет шансов их обойти.

«СП»: — Почему?

— Мы уступаем Соединенным Штатам. Именно они первыми начали оказывать военно-техническую помощь курдам. За последний месяц они передали свыше 150 тонн грузов, это серьезно. Они оказывают им авиационную поддержку. В Кобани побывал представитель президента США, который пообещал соблюдение интересов курдов в «новой Сирии», то есть в Сирии без Башара Асада.

Мы же очень медленно идем к сближению, и другие нас обходят. Во Франции и Германии тоже вскоре могут быть открыты представительства. По моим данным, лидера курдской партии «Демократический союз» Салиха Муслима спецпредставитель пригласил в США. И это несмотря на то, что эта структура аффилирована с Рабочей партией Курдистана, которую США считают террористической. Американцы работают правильно, цинично и очень прагматично.

Старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов считает, что поддержка курдов может стать еще одним рычагом в отношениях с Турцией.

— Это достаточно важное событие и шаг к признанию прав курдского населения в Сирии. Курдское национальное движение не однородно, но все силы требуют широкой автономии в рамках сирийского государства. Башар Асад уже обещал, что курдскому населению будет предоставлена большая автономия. Поэтому сирийские курды имеют право принимать участие в обсуждениях по сирийскому кризису. Открытие представительства — признак, что Россия это право признает.

«СП»: — Почему до сих пор курды в этом обсуждении не участвуют?

— Это объясняется позицией Турции. В числе вооруженных отрядов курдов есть и представители РПК, которая в Турции признана террористической организацией. Они тоже выступают за соблюдение своих прав, но правительство Эрдогана предпочитает бороться с ними вооруженным путем.

Вопрос курдских меньшинств на территории стран, где они проживают, а это и Сирия, и Ирак, и Иран, и Турция, очень непростой. С одной стороны, курдское национальное движение — участник борьбы против ИГ, и они должны участвовать в переговорах. С другой, Турция — член НАТО, союзник США, и Вашингтон не хочет вступать в противоречия с Анкарой. Но так или иначе, этот вопрос должен решаться.

«СП»: — Может ли поддержка курдов Россией быть использована для влияния на Анкару?

— То, что Турция проводит враждебную политику в отношении России — это очевидный факт. Турецкие интересы не совпадают с российскими. Я и раньше говорил, что Турция, увы, исторически не может быть не только союзником, но и надежным партнером России.

Ни для кого не секрет, что Турция пытается влиять на ситуацию в Крыму. Эрдоган встречался с лидером так называемого «меджлиса» Джемилевым и обещал ему поддержку. Контакты с этим антироссийским органом и движением были в прошлом и остаются сейчас. Поэтому сегодня Москва должна использовать все рычаги, в том числе курдский вопрос, для проведения своей политики и отстаивания национальных интересов.

CП

Материал комментируют:Семен Багдасаров

Мария Безчастная

Сирия. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > pukmedia.com, 9 февраля 2016 > № 1786159 Станислав Иванов

Тарифы «Платона» могут дифференцировать по грузоподъемности грузовиков

Ставка должна пропорционально расти с количеством осей грузовиков, считают перевозчики и эксперты

Участники рынка грузовых автоперевозок и отраслевые эксперты считают, что сумма сбора с дальнобойщиков в счет возмещения вреда автодорогам должна зависеть от величины реального ущерба дорожному покрытию, который наносят грузовые автомобили. Для этого, по их мнению, необходимо дифференцировать сборы в систему «Платон», действующую в России с ноября 2015 года, в зависимости от количества осей в конструкции грузовика. Такое предложение прозвучало 9 февраля в рамках круглого стола, посвященного работе системы «Платон» в России с участием главы Росавтодора Романа Старовойта, первого замминистра транспорта Евгения Дитриха, а также ведущих экспертов в области транспорта, представителей компаний-перевозчиков, экспедиторов и грузоотправителей.

В ходе доклада об опыте внедрения аналогичных систем в странах Европы старший научный сотрудник Института транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики (ИТТП ВШЭ) Екатерина Решетова отметила, что в Австрии и Германии, где аналогичные сборы уже действуют, а также в Бельгии, где подобная система вводится с 1 апреля 2016 года, владельцы грузовиков оплачивают проезд по дорогам дифференцированно в зависимости от типа двигателя и массы грузовика. «Средняя ставка тарифа должна отражать затраты на строительство, эксплуатацию и развитие дорожной инфраструктуры. Необходима возможность дифференциации ставок в соответствии с характеристиками транспортного средства, влияющими на ущерб, причиняемый дорожной инфраструктуре, окружающей среде и здоровью населения», - заключила она.

Присутствующие на мероприятии грузоперевозчики поддержали эту идею, предложив представителям Минтранса и Росавтодора рассмотреть возможность установления прогрессивной ставки сбора в зависимости от количества осей тяжелых грузовиков, поскольку чем больше их количество, тем сильнее автомобили разрушают дороги, а экономический эффект от перевозок грузов в большом объеме для перевозчика выше. По предложению президента ассоциации «Грузавтотранс» Владимира Матягина этот вопрос может быть рассмотрен на очередном заседании рабочей группы по мониторингу системы взимания платы с большегрузных автомобилей, специально созданной при Министерстве транспорта.

«Я полностью согласен с предложением», - заявил в ходе круглого стола руководитель транспортной службы логистической компании «ПЭК» Игорь Алексашов, добавив, что система должна учитывать фактор полезной нагрузки на один автомобиль, а также особенности перевозок сверхтяжелых и негабаритных грузов. «Автомобили общей массой свыше 12 тонн имеют грузоподъемность и 7 тонн, и 28 тонн, и количество осей у них действительно разное. В дальнейшем, когда тарифы будут пересматриваться, мне кажется, что нужно это учитывать», - поддержал идею заведующий отделом управления перевозками грузов автомобильным транспортом Научно-исследовательского института автомобильного транспорта Иван Батищев.

Руководитель транспортной службы компании «FM Logistic» Андрей Попов публично обратился к заместителю министра транспорта Евгению Дитриху с просьбой не удваивать тариф системы «Платон» с 1 марта до 3 руб. 6 коп. за км, как это предполагается сейчас, а оставить его на прежнем уровне 1 руб. 53 коп. до конца 2016 года. «В течение этого года, как нам кажется, необходимо проработать шкалу, в которой однозначно должна учитываться грузоподъемность транспортного средства и уже с 2017 года ввести дифференцированную систему», - заявил Попов.

Как заявил присутствующий на мероприятии представитель концессионера проекта «Платон», генеральный директор «РТ-Инвест – транспортные системы» Александр Советников, никаких технических препятствий для введения дифференцированной системы оплаты «Платона» по количеству осей грузовиков не имеется. «Когда мы проектировали систему, у нас было задание, в том числе, предусмотреть дифференциацию оплаты в зависимости от количества осей грузовика. – сообщил он. - Статистика говорит, что большегрузные автомобили, несмотря на их относительно небольшое количество, наносят самый большой ущерб автодороге», - добавил Советников.

Как рассказал корреспонденту Gudok.ru начальник ФКУ «Дороги России» Росавтодора Иван Григорович, различные варианты тарификации просчитывались на стадии разработки системы сбора платы в счет возмещения вреда автодорогам «12-тонниками», в том числе дифференцированной по количеству осей грузовиков. «Но в итоге остановились на варианте с единой «плоской» шкалой тарифов, которая проще в администрировании, нежели дифференцированная», - рассказал он.

Аналитик дилингового центра IFC Markets Дмитрий Лукашов считает, что подобное дифференцирование – справедливая и оправданная мера. «Чем тяжелее грузовик, тем сильнее он изнашивает дорожное покрытие. Соответственно, и платить его владелец должен больше. Сейчас грузовики массой 20 тонн и 40 тонн платят одинаково, поэтому выгоднее за один раз перевезти 40 тонн», - комментирует он ситуацию. По мнению Лукашова, сбор с 40-тонника должен быть примерно в два раза больше сбора с 20-тонника.

Автодорожные строители подтверждают, что масса транспортного средства прямо пропорциональна наносимому вреду дорожному покрытию, но основной ущерб инфраструктура терпит от нарушений водителями весовых норм. «Мы проектируем ремонт под определенный вес, учитывая большие грузовики, но в большинстве своем они идут со значительным перевесом допустимой нормы в 44 тонны, и именно они наносят около 80% повреждений дороге», - поделился своими данными с Gudok.ru начальник отдела капитального строительства ФКУ «Севзапуправтодор» Александр Маруков. «Только сейчас начали порядок наводить в этой сфере, и я считаю, что именно борьба с такими перевозчиками должна быть в приоритете», - добавил он.

По мнению директора Института транспорта и транспортной политики ВШЭ Михаила Блинкина, в перспективе финансирование дорог должно стремиться к покрытию всех затрат на строительство, содержание и развитие автодорожной сети за счет пользователей. «Согласно последним исследованиям, в ближайшие 8-10 лет весь мир перейдет на простейшую систему: «сколько едешь - столько платишь». И это будет касаться не только грузовиков, а всего автомобильного парка мира. Я призываю к тому, чтобы тем или иным образом в России или хотя бы в крупнейших городах страны имелся баланс между тем, сколько мы – пользователи - платим и сколько регион тратит на дороги. Сегодня же получается, что меня, как автомобилиста, бюджет города Москвы дотирует»,- полагает Михаил Блинкин.

Александр Фролов

Герман Клименко: Apple и Google должны платить налоги в России

А использование Microsoft Windows в госучреждениях надо запретить. Об этом заявил агентству Bloomberg советник президента РФ по развитию Интернета

В полуторачасовом интервью, сдобренном ненормативной лексикой, Клименко, в частности, сказал, что повышение налогов для иностранных игроков рынка необходимы для создания «Яндексу» и Mail.ru равноправных условий для конкуренции в России. «Когда вы покупаете приложение в Google Play или App Store в Европе, в месте оплаты взимается НДС. Но только не в нашей банановой республике», — заявил Клименко.

Вводя налоги для глобальных интернет-компаний, наша страна, по словам Клименко, ничего нового не придумывает. Аналогичные действия предпринимаются и в Европе.

Год назад Еврокомиссия заявила, что может обязать американские компании, в частности Google и Microsoft, платить налоги всюду, где они работают. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер тогда заявил, что эти поступления могут пойти на развитие IT-бизнеса стран ЕС.

В Брюсселе недовольны тем, что эти компании платят налоги только в нескольких европейских странах с низкой налоговой нагрузкой — в Ирландии, Нидерландах и Люксембурге. В 2014-м Еврокомиссия обвинила Ирландию в создании «налогового рая» для Apple. После чего было начато расследование деятельности Google, Starbucks и Amazon в странах ЕС.

В ряде европейских государств, в частности, в Германии, Франции и Испании, уже ввели так называемый налог на Google. Однако его суть отличается от российского. Там агрегаторов новостей заставляют платить за отображение в поиске новостного контента его создателям. Другими словами, интернет-компания отчисляет местным СМИ деньги от своего дохода.

Напомним, в начале февраля Владимир Путин поддержал идею введения «налога на Google». Президент дал соответствующие поручения министерствам по развитию интернет-отрасли. Что будет, если Google и Apple обяжут платить НДС с интернет-продаж в России? Рассуждает гендиректор аналитического агентства Telecomdaily Денис Кусков.

Денис Кусков

гендиректор аналитического агентства Telecomdaily

«С одной стороны, конечно понятно, что есть отличие в работе отечественных игроков рынка и импортных. Но нужно понять, если мы обяжем зарубежные компании выплачивать НДС в бюджет РФ, то изначально возрастет цена стоимости услуг контента, и при этом стоимость контента, будет разница платиться из кармана людей. Поэтому в данном случае каким-то образом бюджету это, конечно, деньги принесет, ощутимые. Особенно, наверное, в режиме той строгой экономии и кризиса, который сейчас существует, но с другой стороны, это как обычно будет не за счет зарубежных компаний, а за счет нас с вами. Разработчики, которые производят продукт-приложение, естественно, во многом являются не только зарубежными, но нашими соотечественниками, которые являются хорошими программистами, недаром наши студенты завоевывают постоянно первые места на всех олимпиадах. Им как бы от этого ничего в принципе хорошего не будет, потому что стоимость услуг их не увеличится. Граждане будут платить на ту сумму, которая больше».

Добавим, в другом интервью — Ксении Собчак для издания «Сноб» — Герман Клименко заявил, что через два года основным трендом в Интернете будет интеграция в разные отрасли — например, в строительную. «Если мы этого не сделаем, то мы проиграем. Как нефть сейчас превращается в щебень, «Яндекс», «Рамблер» и «Мэйл.ру» также превратятся в щебень», — заявил советник президента.

Окружной суд Гааги начал заседание по рассмотрению жалобы РФ на решение третейского суда от июля 2014 года о выплате компенсации в размере 50 млрд долларов экс-акционерам ЮКОСа, пишет РИА Новости.

Иски к РФ подавали кипрские Hulley Enterprises, Veteran Petroleum и зарегистрированная на острове Мэн Yukos Universal, которым принадлежало 70,5% ЮКОСа. Соответственно, от РФ в суд поступило три ходатайства. РФ не намерена обжаловать решение по существу, но может попытаться доказать, что договор к Энергетической хартии, который Россия подписала в 1994 году, но не ратифицировала, то есть не отказалась от норм национального права, не мог быть основанием для рассмотрения исков экс-акционеров нефтекомпании.

Истцы уже требовали в судах некоторых стран арестовать имущество РФ во исполнение решения третейского суда. Так, в июне аресту подверглось имущество во Франции и Бельгии. Накануне стало известно об аресте принадлежащего РФ земельного участка в Париже близ Эйфелевой башни, на котором по заказу Кремля ведется строительство православного центра. Стоимость участка СМИ оценили в 70 млн евро.

Для защиты рыбы Средиземного моря примут новые меры.

Страны Средиземноморья планируют ужесточить политику по сохранению морских биоресурсов. Представители Италии, Испании, Греции, Хорватии, Мальты и Словении проведут переговоры в сицилийской Катании 9 февраля.

Европейские страны Средиземного моря планируют перезапуск инициативы по жестким международным политическим обязательствам относительно водных биоресурсов. Об этом комиссар ЕС по вопросам окружающей среды, морских дел и рыболовства Кармену Велла рассказал в интервью итальянскому порталу ANSA накануне саммита в городе Катания (Сицилия). По словам еврокомиссара, встреча 9 февраля соберет официальных представителей Италии, Испании, Греции, Хорватии, Мальты и Словении, ученых, защитников окружающей среды и представителей различных средиземноморских организаций, сообщает корреспондент Fishnews.

Кармену Велла отметил, что ситуация с биоресурсами Средиземного моря вызывает опасения: по данным науки, сейчас менее 10% рыбных популяций облавливается устойчивым способом. По мнению еврокомиссара, необходимо принять конкретные краткосрочные и долгосрочные меры на национальном и международном уровнях, в том числе на уровне Евросоюза.

Как пишет ANSA, двухдневные консультации в Катании должны привести к формированию политической основы перед подписанием министерской декларации. Документ будет представлен в марте 2017 г. во время председательства Мальты в Совете ЕС, сообщает портал.

Во время саммита Кармену Велла намерен встретиться с представителями Туниса, Турции и, возможно, Марокко. А в апреле, по данным ANSA, еврокомиссар должен провести в Брюсселе переговоры с министрами стран юга ЕС по вопросу торговли рыбой и морепродуктами.

Есть ли предел провокациям Турции и Саудовской Аравии?

Виктор Титов

Сначала американский канал CNN на арабском языке, вещающий из Лондона, распространил информацию о том, что под руководством Саудовской Аравии началась подготовка к вторжению в Сирию для «полного уничтожения ИГ/ДАИШ» экспедиционного корпуса арабских и исламских стран в составе контингентов Египта, Судана, Иордании, ОАЭ, Катара, Марокко, Бахрейна, Индонезии и Малайзии. Всего 150 тысяч человек. И это параллельно тому, что уже не меньшее число военнослужащих Турции сосредоточено на северном участке границы с САР, причем укрепленные танками, бронетехникой и вертолетами. При этом из Анкары раздаются призывы к тому, что, дескать, хватит принимать беженцев из Сирии, а нужно обеспечить на сирийской территории «зону безопасности», и там их обустраивать. – Видимо, на деньги ЕС. Естественно, под зонтиком турецкой армии. То есть налицо – попытка узаконить хоть как-то свое вхождение в Северную Сирию, где вот-вот сирийские войска и народное ополчение закроют последнюю брешь на границе с Турцией, тем самым перекрыв главный путь доставки боевикам вооруженной оппозиции оружия, наемников, а оттуда – поступление контрабанды сирийской нефти с территории под контролем ИГ/ДАИШ.

Ладно бы арабы. Эр-Рияд уже заявлял подобные глупости. А тут аж сам Лондон подхватил эстафету. Как сообщило в понедельник 8 февраля издание Daily Telegraph со ссылкой на британские военные источники, учения по переброске военных и техники в Иорданию намерена повести Великобритания, причем в ближайшее время, и таким образом Лондон проверит возможность перебрасывать боевые силы численностью до 30 тысяч человек в кризисные точки в любой части мира, в том числе и в Европу, в случае возможного конфликта между Россией и НАТО.

В рамках маневров под названием Shamal storm Великобритания перебросит до 1,6 тысячи военных и 300 единиц боевой техники в Иорданию, чтобы отработать сценарий операции, сопоставимый с вторжением в Ирак. По оценкам британских журналистов, подобного Лондон не делал уже более 10 лет. Издание приводит слова военного источника в Лондоне, который пояснил, что проведение учений в регионе Ближнего Востока вовсе не связано с противостоянием террористической группировке ИГ/ДАИШ. «Эти учения не против ДАИШ, – цитирует газета заявление источника. – Если уж на то пошло, мы в большей степени готовимся присоединиться к США на Украине, нежели в Сирии». При этом источник добавил, что Shamal storm может рассматриваться как подготовка на случай, если однажды Великобритании придется перебрасывать военные силы в Восточную Европу при возможном конфликте России и НАТО. Ну это уже вообще полная глупость! Ведь конфликт НАТО с РФ в Европе – это ядерная война, а не окопные перестрелки времен Первой мировой. И потом – разве США заявляли об отправке своих войск на Украину для ведения боевых действий против России?

Судя по всему, подобного рода дешевые пропагандистские «утки» становятся нормой для тех американских СМИ, которые раньше считались солидными. Особенно это позорно для CNN.

Что касается арабов, то тут все ясно. О каком экспедиционном корпусе идет речь? Саудовцы, эмиратчики, катарцы, кувейтяне с «войском» президента А. Хади и т.д. давно застряли в Йемене, где они не могут справиться с шиитскими повстанцами – хуситами. А ВВС КСА способно лишь ковровыми бомбометаниями убивать мирных жителей, снося жилые кварталы бедняков. Но тут война на два фронта. И это при том что в самой Саудовской Аравии вот-вот вспыхнет восстание своих шиитов в Восточной провинции, а лидеры племенных клановых объединений возьмут и скинут с трона династию Аль Саудов, которая завела страну в полный тупик своей политикой на понижение мировых цен на нефть. Тем более, если вспомнить, как Аль Сауды пришли к власти, незаконно устранив со своего пути династии Хашемитов и Аль Рашидов. Видимо, в Эр-Рияде решили напугать Россию и заставить ее срочно убрать из САР группировку ВКС, которая наносит такие мощные удары по позициям террористов, что сирийские войска и их союзники ежедневно освобождают по несколько населенных пунктов, а боевики бегут в направлении Ирака, или через турецкую границу в Европу, где насилуют немок и взрывают кафе, рестораны и концертные залы в Париже.

С Анкарой дела обстоят несколько по-иному. Турция терпит одно поражение за другим на военном и дипломатических фронтах Ближнего Востока. Внеся свой деструктивный вклад в постановку «на паузу» переговоров в Швейцарии, Турция тем не менее спровоцировала неутешительные для себя последствия в северной Сирии. Снабжаемые с турецкой территории оружием, провиантом и финансами боевики-исламисты покидают свои позиции в провинции Алеппо. Взятые же под крыло Анкары «соотечественники-туркоманы» в провинции Латакия вообще перешли на сторону противников Турции. И уже выяснилось, что создаваемый правящим режимом Р. Эрдогана образ «единой тюркской нации» от сирийской Латакии до иракской Найнавы – всего лишь искажённая действительность.

На севере Сирии у Турции остается ряд стратегических приоритетов. Это заставляет турецкое правительство действовать в режиме подготовки к военной операции вглубь сирийской территории для достижения следующего:

— поддержание стабильного канала снабжения повстанческих группировок, воюющих с правительственными войсками Сирии;

— нейтрализация военной активности сирийских курдов к западу от Евфрата;

— пресечение проникновения с террористическими целями боевиков ИГ/ДАИШ в саму Турцию.

До появления российской авиагруппы в Латакии и размещения здесь систем ПВО С-400 основная амбиция Анкары на сирийском направлении сводилась к созданию так называемого «буфера безопасности» на 98-километровом участке от Джараблуса до Аазаза и бесполётной зоны над ним. Но сейчас об этом надо забыть. Тем более, что планы турецкой интервенции при возможном участии арабских стран Персидского залива (прежде всего, Саудовской Аравии) и воздушном, разведывательном и логистическом сопровождении американцев верстаются с большим трудом. США поставили перед Турцией категоричное условие — подготовка наземной операции должна происходить с ведома НАТО и при подключении аналитического потенциала Альянса. Иначе говоря, «самодеятельность» Анкары в этом вопросе не принимается. Характерно, что даже представителям Саудовской Аравии американцы назначили местом консультаций по сирийскому «военному досье» штаб-квартиру НАТО в Брюсселе.

Линия фронта на севере Сирии стремительно приближается к турецкой границе. Растёт риск прямого военного столкновения передовых групп сирийской армии, иранских и иракских добровольцев, бойцов ливанской «Хезболлы» с турецкими войсками, если тем будет дана команда на вторжение. По некоторым данным, в Сирии, примерно на глубине от двух до трёх километров, уже находятся около 500 турецких спецназовцев под видом «инструкторов» и «советников». На большее в Генштабе Турции пока не решаются, что связано с натиском правительственных сил Сирии в провинции Алеппо. Линия обороны повстанческих группировок севернее Алеппо начала разваливаться. Под контроль правительственных войск взята автотрасса, идущая от Алеппо к городу Аазаз на границе с Турцией. Ранее были перекрыты шоссе через Анадан, Харейтан, Хайян и Маер. Сирийская армия прорвала блокаду алавитских городов Нуболь и Захра к северо-западу от Алеппо. Наступление продолжается при активной поддержке с воздуха российской и сирийской авиации.

Пока Вашингтон только обещает, к примеру, направить свои самолёты радиоэлектронной борьбы EA-18 Growler на авиабазу в Турции для противодействия российским комплексам С-400, турецкие власти развили активность на всех указанных направлениях. В Латакии обстрелу дальнобойной турецкой артиллерии подверглись позиции сирийской армии в высокогорных районах провинции. На алеппском операционном направлении стягиваются дополнительные силы, формируется бронетанковый ударный кулак Турции. Последняя перебрасывает тяжёлую военную технику от границы с Грецией (Восточная Фракия) на сирийский рубеж.

Но Москве явно надоели все эти «фокусы» арабов, Турции и НАТО. В 5 часов утра 8 февраля заявлено о начале внезапной проверки боеготовности Южного военного округа. Его войска, отдельные соединения ВДВ и военно-транспортной авиации, в соответствии с решением Верховного главнокомандующего, подняты по тревоге. Особое внимание уделено действиям ПВО, авиации, кораблям Черноморского флота и Каспийской флотилии, а также учениям ВДВ. «Главному командованию Сухопутных войск поручено организовать контроль подготовки и проведения учений общевойсковых соединений Южного военного округа в соответствии с планом проверки», – заявил С. Шойгу. Министр обороны РФ осуществляет руководство проверкой четвертой армии ВВС и ПВО, а также организует контроль отработки вопросов перебазирования авиации, отражения и нанесения массированных авиаударов. Как пояснил глава Минобороны России, в ходе проверки требуется оценить степень готовности Южного военного округа к реагированию на кризисные ситуации различного характера и проверить готовность авиации и сил ПВО к отражению ударов воздушного противника и защите важных военных и государственных объектов России.

Это – явный сигнал тем, кто не намерен прекращать провокации и хочет совершить авантюру против Сирии. Сигнал о том, что у России достаточно сил и средств для сдерживания агрессоров. Им стоит как следует подумать и не надеяться, что США их защитят, если те совершат глупость.

Украина останется без «Мосфильма»

Украина намерена еще больше ограничить показ российского контента на ТВ

Любовь Глебовская

В украинском парламенте во втором чтении рассмотрят законопроект, еще больше сужающий рамки российско-украинского сотрудничества в сфере кино- и телепроизводства и предполагающий, что передачи европейского и американского производства составят 70% недельного объема вещания. Речь идет о законопроекте №2766, который бурно обсуждается украинскими телеканалами и производителями контента.

Несмотря на то что в законопроекте ни разу напрямую не упоминается Россия, его авторы не скрывают направленности непосредственно на ограничение показа российского телепродукта на украинском ТВ. «Украина сегодня не имеет права допускать присутствия, а тем более тотального доминирования российского информпродукта в собственном информпространстве. Украина строит свое культурное и информационное пространство в соответствии с европейским. Но российские ценности и информпродукты не соответствуют европейским ценностям, поэтому квотирование телевизионного продукта должно быть защитой от информационной атаки со стороны России, для которой информационная сфера — это сфера манипуляций, а не свободы слова, плюрализма, конкуренции мыслей», — поясняет свою позицию автор законопроекта Виктория Сюмар.

Что же предлагает законопроект? Во-первых, он устанавливает квотирование. Согласно документу, передачи европейского производства, а также США и Канады должны составлять не менее 70% общего недельного объема вещания, в том числе не менее 50% общего недельного объема вещания — передачи украинского производства.

Фактически это означает, что квота на произвольную телепродукцию, куда входит и российский контент, составляет всего 30%.

Но в эти же 30% входит и любой другой телепродукт, произведенный за пределами Европы, США и Канады, а это и сериалы из Бразилии, и кино из Индии, и телешоу из Кореи и т.д.

Во-вторых, «передачами европейского производства» считаются программы, созданные одним или несколькими юридическими лицами — резидентами государств, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. «В случае если передача создана по заказу или при участии одного или нескольких юридических лиц — резидентов государства, признанного Верховной радой Украины государством-агрессором и/или государством-оккупантом, такая передача не может считаться передачей европейского или украинского производства», — говорится в законопроекте.

Отсылка к конвенции — хитрая, но не до конца продуманная уловка. Европейская конвенция — это документ от 1989 года, который устанавливает базовые принципы работы ТВ, или «минимум общих правил в таких областях, как содержание программ, реклама, спонсорство и защита некоторых прав личности».

По большому счету она не так сильно влияет на ситуацию в сфере ТВ в Европе, тем более ее подписали не все европейские и соседние страны. Например, ее до сих пор не подписали Андорра, Армения, Азербайджан, Бельгия, Дания, Исландия, Ирландия и Монако. Подписали, но не ратифицировали документ Грузия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Россия и Швеция.

В свете предлагаемых изменений в законе очевидно, что все перечисленные страны автоматически становятся теми, что не выпускают «передачи европейского производства». И хотя очевидной целью авторов законопроекта было ограничение показа российского контента на украинском ТВ, в итоге это ударит и по совместным проектам украинского продакшена с Грузией и Арменией, с которыми у телепроизводителей не только хорошие отношения, но и совместные проекты в производстве. К тому же украинский телезритель будет существенно ограничен в просмотре — например, любимых греческих сериалов.

Эти ограничения касаются не только текущих и будущих проектов, но и тех, что уже есть в библиотеках телеканалов и права на повторные показы которых давно выкуплены.

Неудивительно, что предлагаемые изменения вызвали большой резонанс на украинском телерынке, который до сих пор тесно сотрудничает с российским. Сложно найти сериал или фильм украинского производства, в котором бы не принимали участие российские актеры, режиссеры, другие участники съемочной группы или капитал. И наоборот, украинцы по-прежнему участвуют в российских теле- и кинопроектах. Если же законопроект найдет поддержку у депутатов, этому сотрудничеству наступит конец или производителям придется искать обходные пути либо же других партнеров.

Учитывая, что других стран — партнеров для производства русскоязычной продукции в принципе не так уж много, а их число еще больше сузится из-за предлагаемого законопроекта, такие радикальные идеи не всем пришлись по душе. «Телеканалы убыточны и дотируются акционерами. В этой ситуации сделать качественный проект крайне сложно», — говорит генпродюсер группы компаний Star Media Владислав Ряшин. Он направил свое обращение в парламент и экспертный совет Украинской телевизионной академии, призвав отклонить законопроект.

Остается открытым вопрос, каким образом регулятор будет отслеживать, сколько телепродукции вне квот показал тот или иной канал, и как вообще определять, подлежит ли квотированию этот продукт. В нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания пока не могут сообщить, как это будет происходить.

Каналы считают, что речь идет о цензуре.

Чтобы избежать этого, директор медиахолдинга «Медиа Группа Украина» Евгений Лященко предлагает разграничивать пропагандистский контент и сугубо развлекательный независимо от страны производства. «Я категорически против обобщения», — поддерживает коллегу Владислав Ряшин. В качестве примера телепродюсеры приводят сериал Madam Secretary, по сюжету которого госсекретарь США на тайной встрече с украинским президентом договаривается о предоставлении восточным областям Украины автономии, а когда план проваливается, отказывается помочь украинскому президенту с предоставлением военной помощи.

«Наша задача, чтобы зрители получали качественный контент независимо от запретов и изменений. Понятно, что качество контента на сегодня упало», — признает Лященко. Произошло это вследствие истории годичной давности, когда был установлен запрет на показ российских сериалов и кино, снятых после 1991 года, которые прославляют российские и советские правоохранительные органы, армию, государственные символы России, и фильмов с антиукраинским контекстом. Спустя год, по словам заместителя главы нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания Украины Ульяны Фещук, показ российского продукта упал в три-четыре раза.

Евросоюз спасается от российского газа: Брюссель сможет блокировать межправительственные соглашения в сфере энергетики.

ЕС значительно увеличит потребление сжиженного природного газа (СПГ), чтобы снизить зависимость от России. Это предусмотрено пакетом мер по энергетической безопасности, который на этой неделе представит Еврокомиссия (ЕК). По мнению экспертов, "Газпром" имеет серьезные конкурентные преимущества перед поставщиками СПГ в Европу и может потерять свою рыночную долю, только если будет ограничен чисто административными барьерами.

Еврокомиссар по вопросам климата и энергии Мигель Ариас Каньете 10 февраля представит пакет мер по энергетической безопасности, получивший название газового. Брюссель готовится к газовому кризису, адекватный ответ на который на национальном уровне невозможен. В этой связи будут внесены изменения в законодательство ЕС, регулирующее поставки газа и электроэнергии, ЕК получит право вмешиваться в международные газовые сделки, вводятся новые подходы в отношении СПГ и энергетических резервов.

В ЕС уже создана и активно развивается инфраструктура по обслуживанию СПГ, но задействована она лишь на 22%. СПГ составляет 10% от газового потребления ЕС, половина его объема импортируется из Катара. Старший научный сотрудник Института "Восток-Запад" (Брюссель) Данила Бочкарев поясняет: "ЕС имеет обширную, но простаивающую инфраструктуру для получения и регазификации СПГ. Трубопроводный газ, уголь и даже возобновляемые источники всегда были дешевле. Нынешнее падение цен на нефть и, как следствие, на СПГ повышает интерес к инфраструктуре для импорта СПГ. Однако, за исключением Великобритании, уровень эксплуатации этих терминалов по-прежнему низок".

Брюссель ставит целью активнее использовать инфраструктуру по обслуживанию СПГ, что сделает ЕС менее зависимым от ненадежных поставщиков газа, к которым относят прежде всего РФ - крупнейшего экспортера газа. В Европе по-прежнему живы воспоминания о газовых кризисах 2006 и 2009 годов, вызванных спорами "Газпрома" и Украины. Восточноевропейские страны, полностью зависимые от российского газа, хотят как можно скорее перейти на обслуживание своих энергосистем через новые терминалы СПГ в Литве и Польше. Такие же терминалы есть в Испании и ряде других стран.

По сведениям онлайн-издания EurActive, ЕС может импортировать СПГ из Австралии, одного из мировых лидеров на этом рынке, и потенциально из Ирана и Турции. По словам Бочкарева, благодаря относительной географической близости и доступности дешевых и масштабных газовых запасов главным претендентом на увеличение поставок СПГ в Европу является Катар. "Если цены на газ в Европе вырастут, то в ЕС придет и СПГ из США, особенно в период пиковых цен и в первую очередь в изолированные регионы с более высокими ценами на газ (Греция, Балканские страны, Литва), - добавил эксперт. - Не исключено, что ЕС будет импортировать и российский СПГ. Например, такие поставки возможны в рамках проекта "Ямал СПГ" НОВАТЭК".

В пакете заложен принцип солидарности, так как в случае перебоя с поставками газа из России разные страны пострадают в разной степени. Более защищенные игроки будут обязаны помогать энергией домохозяйствам и социальным службам соседей в критических случаях энергодефицита. Для этого ЕС разделят на девять регионов. Но взаимосвязь внутри блока в энергетической сфере пока развита слабо. Потому Брюссель будет подталкивать игроков активнее открывать энергетические рынки для соседних стран.

"Идея заключается в том, чтобы создать большую взаимосвязь между странами - членами ЕС, за счет этого увеличить конкурентоспособность и снизить цены (например, доставляя излишки газа или электричества из одной страны в другую), - говорит Бочкарев. - Сейчас в некоторых регионах ЕС (например, в Восточной Европе или между Францией и Испанией) уровень такой взаимосвязи ничтожен".

При создании Энергетического союза страны ЕС не обязывались согласовывать газовые сделки с ЕК. В рамках нового пакета (и это его самый деликатный пункт) еврочиновники смогут блокировать межправительственные соглашения и коммерческие контракты в сфере энергетики для обеспечения их соответствия Третьему энергетическому пакету ЕС и целям Энергетического союза путем оценки риска, который сделка представляет для энергетической безопасности блока. Ясно, что речь идет почти исключительно о России. Такие проверки со стороны ЕК будут носить обязательный характер и проводиться до подписания сделок.

Брюссель уже сейчас проверяет на соответствие требованиям ЕС проект "Газпрома" Nord Stream 2, лоббируемый Германией и Австрией и вызывающий резкое недовольство в Восточной Европе. По данным источников, он нарушает требования регулятора, так как слишком сильно увеличивает рыночную долю "Газпрома" и зависимость региона от российского природного газа. К тому же Брюссель по геополитическим соображениям настроен поддерживать Украину в роли страны-транзитера.

По словам Бочкарева, при нынешнем ценовом раскладе "Газпром" имеет значительные конкурентные преимущества перед существующими и потенциальными поставщиками СПГ в Европу (возможно, за исключением катарского СПГ), поэтому маловероятно, что "Газпром" потеряет рыночную долю, если только присутствие компании не будет ограничено чисто административными барьерами.

«Ядерная атака России на Швецию» подтверждается НАТО.

Швеция вынуждена на фоне долгосрочных политических и военных амбиций России на Балтийском море и Крайнем севере Европы увеличивать свои военные усилия, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (7 февраля).

Такое заявление сделал генерал-майор шведских вооруженных сил Андерс Браннстрём (Anders Brännström) после обнародования годового отчета НАТО. В этом докладе Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg) подтвердил информацию, что в марте 2013 года российские бомбардировщики Ту-22М в сопровождении истребителей Су-27 проводили учения с имитацией нанесения ядерного удара по шведской системе обороны.

Генерал заявил, что такие действия России вынуждают Швецию сократить свое участие в международных миссиях и укреплять оборону страны. «Ситуация в мире говорит о том, что мы можем быть в состоянии войны в течение нескольких лет (we could be at war within a few years – прим. Военный Паритет). Для всех нас очевидно, что мы должны мобилизовать свои военные и политические усилия», заявил Браннстрём.

Поражение в Украине и Грузии, низкие цены на нефть и общее ухудшение экономической ситуации в стране могут превратить руководство России в еще «более агрессивный режим». Такое развитие событий может реально угрожать безопасности Швеции. «Темпы военных учений и маневров России достигли невиданного уровня со времен окончания холодной войны. За последние три года Россия провела, по меньшей мере, 18 крупных военных учений, в некоторых было задействовано более 100 тыс военнослужащих», говорится в докладе НАТО.

Шведские спецслужбы считают, что «атака» от марта 2013 года преследовала цель нанести удар по штабу радиосвязи национальной обороны (National Defense Radio Establishment), который играет роль системы раннего оповещения. База ВВС Хагсшулт в Смоланде также была вероятной мишенью ядерного удара российских бомбардировщиков.

Вооруженные силы Швеции надеются, что расходы на оборону достигнут 3% ВВП (уровень 1975 года). В 2015 году этот уровень достигал всего 1,5%.

F-35 - 664 штуки за пять лет.

Министерство обороны США купит 404 истребителя F-35 в течение ближайших пяти лет, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на europe.newsweek.com (6 февраля).

Это меньше запланированного в 2015 году количества на 5-7%, сообщают источники, общая стоимость заказа составит около 40 млрд долл США.

Пентагон по-прежнему планирует приобрести 2457 самолетов этого типа всех трех версий, в это количество не входят 260 самолетов для иностранных государств, которые также запланированы на пятилетний срок (таким образом, общее количество «пятилетних» самолетов составит 664 машины – прим. Военный Паритет). Отмечается. что экспортные заказы будут расти и дальше, они могут поступить из таких стран как Финляндия, Дания, Бельгия и Сингапур.

Новый план Пентагона предусматривает закупку в период с включением 2021 финансового года 243 самолетов F-35A для ВВС (меньше на 45 машин), высвободившиеся средства пойдут на программы перспективного стратегического бомбардировщика LRS-B (Northrop Grumman) и самолетов-заправщиков КС-46А (Boeing).

ВМС и Корпус морской пехоты получат 64 F-35C и 97 F-35B. На этой неделе министр обороны США заявил о намерении закупить дополнительно 13 самолетов для этих родов войск. Два источника сообщают, что количество истребителей версий С и В в течение пяти лет вырастет на 21 машину.

Корпус морской пехоты объявил о первоначальной боевой готовности первой эскадрильи F-35B в количестве 10 самолетов в августе прошлого года. ВВС намерены последовать этому примеру в августе этого года, ВМС в конце 2018 или начале 2019 года.