Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

17-18 янв. в Пафосе прошла неформальная встреча «Оливковой группы» – министров иностранных дел средиземноморских государств-членов ЕС. Во время итоговой пресс-конференции Эрато Козаку-Маркуллис, руководитель МИД Кипра, рассказала журналистам о проблемах, которые обсуждались за закрытыми дверями и о заключительных рекомендациях, подготовленных во время встречи.Министры обсуждали развитие мирного процесса на Ближнем Востоке и ситуацию в Ливане. Они признали, что роль Сирии как никогда важна в установлении мира и взаимопонимания в регионе и призвали ЕС проводить последовательную политику в отношении этой страны.

Планируется создать Союз средиземноморских государств: это будет механизмом решения проблем, возникающих в регионе. Подробнее этот проект будет обсуждаться на встрече глав государств в Париже 13-14 июля 2008г.

В отношении Косово «Оливковая группа» подтвердила лидирующую роль ЕС и необходимость выработать единую позицию. Министры подтвердили, что ЕС заинтересован подписать соглашение с Сербией, направляющее страну в плане подготовки к вступлению в ЕС.

Министры уверены, что встречи в таком составе (Болгария, Франция, Греция, Италия, Мальта, Кипр, Португалия, Румыния, Словения, Испания) очень продуктивны. И назначили следующую встречу в Италии, во II пол. 2008г. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 25 января 2008 > № 132091

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по окончании российско-болгарских переговоров, 18 янв. 2008г., София.Г.ПЫРВАНОВ: Только что вы стали свидетелями официального подписания серии договоренностей между двумя нашими странами. На моей памяти нет такого случая, чтобы было подписано так много соглашений в рамках одного визита. Но речь не о количестве подписанных соглашений. Дело в том, что они обеспечивают базу для дальнейшего прорыва в развитии наших двусторонних отношений.

Позвольте начать с оценки пакета соглашений в области энергетики. Речь идет о договорах, которых готовились в течение многих лет. Примером тому является договор о строительстве нефтепровода Бургас–Александруполис. Еще более старая история – проект строительства АЭС «Белене». Нам действительно удалось в пределах нескольких месяцев обеспечить подписание договоров, которые обеспечивают базу для дальнейшего развития болгарской экономики.

Дело подготовки этих соглашений было далеко не простым. Каждая сторона защищала свои собственные интересы, но итог уже налицо, и мы все удовлетворены таким развитием. Считаем, что эти договоренности в равной степени защищают интересы обеих сторон.

Во-вторых, речь идет о проектах с европейским измерением – это проекты европейского типа. И сегодня мы были свидетелями участия отдельных европейских стран в некоторых проектах. Считаю, что все эти проекты способствуют диверсификации энергетических проектов. В частности, это существенный вклад в обеспечение безопасности энергетических поставок не только для Болгарии, но и для стран Балканского полуострова.

Кроме того, позвольте проинформировать вас о предложении, которое я сделал президенту Путину, а именно: провести второе издание Загребского форума с привлечением к нему для участия стран Балканского региона и Черноморского экономического региона, а также некоторых европейских институтов. Болгария согласна взять на себя организацию такого форума.

Позвольте напомнить вам, что в свое время мы поставили вопрос об экономизации наших отношений, и, по моему мнению, сегодня положено успешное начало развития этого процесса. Реализация паромного проекта способствует сокращению транспортных расходов, что благоприятно отразится на ценах поставляемой продукции.

Мы также обсудили возможности содействия реализации других крупных транспортных проектов в нашем регионе. Лично я был бы очень рад, если бы нам удалось продвинуть решение проблем также по другим проектам, которые уже многие годы остаются нерешенными.

Позвольте отметить нашу благодарность российской стороне за то, что она благосклонно встретила наше предложение о посильном участии болгарских строительных компаний в строительстве в России, причем не только в столице, в Москве, но и на предстоящих объектах для проведения Олимпийских игр в Сочи.

Мы также комментировали возможности расширения товарообмена в области новых технологий, и эту проблему мы прокомментируем с вице-премьером Дмитрием Медведевым во время нашей беседы. У нас уже существуют серьезные проекты и инициативы.

Мы также комментировали и другие вопросы, которые уже давно стоят на повестке дня наших отношений. Мы договорились ускорить решение проблемы в связи с весьма незначительной задолженностью России к Болгарии. Уверен, что в ближайшие недели этот вопрос будет решен.

Мы также со своей стороны приняли обязательства ускорить работу комиссии по лицензиям на спецоборудование. Разумеется, мы прокомментировали и многие другие вопросы, к которым проявляют интерес обе стороны.

В.ПУТИН: Уважаемый господин президент! Уважаемые дамы и господа!

Итоги сегодняшних переговоров показывают, что российско-болгарские отношения развиваются по восходящей по всем ключевым направлениям. Сегодня нам удалось обсудить и договориться по очень важным проблемам, от решения которых в значительной степени зависит наше взаимодействие и развитие наших экономик. Очевидно, что такие результаты не могли бы быть достигнуты, если бы мы не были надежными партнерами друг для друга.

Наша встреча ознаменована ярким событием – совместным открытием года России в Болгарии, приуроченным к 130-летию освобождения Болгарии от османского ига и восстановления болгарской государственности.

Приоритетное внимание в ходе переговоров мы, конечно, уделили вопросам расширения делового сотрудничества. В списке болгарских экономических партнеров Россия уверенно занимает лидирующее место. И подтверждением этому является стабильный рост взаимной торговли. За десять месяцев прошлого года товарооборот между нашими странами вырос на 22% и составил 3,4 млрд.долл.

Мы прекрасно видим и проблемы, которые здесь существуют, – они связаны с определенными диспропорциями, с тем, что российский экспорт в основном наполнен энергоресурсами. Мы все это знаем, видим и будем совместно работать над тем, чтобы эта ситуация менялась к лучшему.

Вместе с тем (я сегодня обратил на это внимание наших коллег в ходе переговоров в расширенном составе) болгарский экспорт в Россию весьма неплохо смотрится. Свыше 30% в этом экспорте – машины и оборудование; 22% – винодельческая продукция.

Конечно, облагораживание структуры экспорта – одна из наших ключевых задач. Мы считаем, что совместные усилия должны быть сконцентрированы на продвижении крупных двусторонних проектов. Особо подчеркну в этой связи значение подписанных сегодня документов, направленных на практическую реализацию проектов сооружения газотранспортной магистрали «Южный поток», нефтепровода Бургас–Александруполис, атомной электростанции «Белене».

Обращаю внимание представителей прессы и общественности наших стран на то, что в бюджете Российской Федерации для реализации планов по сооружению атомной электростанции в Белене заложено 3,8 млрд. евро. Если они потребуются, мы готовы предоставить кредит болгарской стороне.

Мы убеждены, что успешная реализация всех этих проектов принесет не только ощутимые экономические дивиденды, но и серьезно повысит энергобезопасность Балкан, Европы в целом и, конечно, Болгарии. При осуществлении проектов в сфере энергетики Болгария, безусловно, становится одним из ключевых звеньев в европейской энергетической цепочке.

Хорошие перспективы для двустороннего взаимодействия открываются перед нами и в других отраслях экономики: в транспортной сфере, туризме, инвестиционном сотрудничестве, региональном взаимодействии. Резервы есть и в сфере военно-технического сотрудничества, малом и среднем бизнесе.

Российско-болгарские отношения традиционно отличаются богатейшим потенциалом гуманитарных связей. И задействовать этот ценный капитал по максимуму будут способствовать межправительственные соглашения в области культуры, образования и науки.

В целом хотел бы отметить, что подготовленный к визиту солидный пакет документов – хорошая основа для поступательного развития равноправных взаимовыгодных отношений между Россией и Болгарией.

Подробно мы говорили сегодня и о взаимодействии на международной арене, об укреплении безопасности в регионе Черного моря на многосторонней основе.

В заключение хочу поблагодарить болгарское руководство, весь болгарский народ, жителей Софии за очень добродушный теплый прием. Мы это чувствуем и благодарим вас за это.

ВОПРОС: Добрый день! У меня вопрос к обоим лидерам. Сегодня было подписано соглашение о строительстве «Южного потока». Как вы шли к подписанию этого соглашения? Что это соглашение означает для России, Болгарии и Европы в целом?

В.ПУТИН: Расширение транспортной инфраструктуры при поставках энергоносителей в Европу – совершенно необходимая задача. И это подтверждается нашими европейскими партнерами. Они кровно в этом заинтересованы.

Хочу подчеркнуть особо, что сооружение новых инфраструктурных возможностей не означает сокращение или свертывание нашего сотрудничества с другими транзитными государствами. Работа по созданию новых маршрутов обеспечивает безопасность, повышает стабильность, создает новые транспортные мощности для нарастающих объемов поставок энергоресурсов европейским потребителям.

Скажу вам то, что в принципе и так всем хорошо известно: за сооружение Россией вот таких газотранспортных мощностей идет жесткая борьба среди европейских стран. Наличие таких инфраструктурных объектов на территории той или другой страны, безусловно, повышает ее политическое и экономическое значение для Европы. И, кроме всего прочего, приносит доходы в бюджет.

Хочу поблагодарить всех наших экспертов, которые работали над подготовкой этого документа. Сегодня зарегистрирована совместная – между «Газпромом» и компанией «Эни» – структура специального назначения для проектирования газопроводной системы «Южный поток» и строительства ее морской составляющей.

Мы понимаем, что это крупный международный проект, и мы сделаем все для того, чтобы он был успешно реализован. Для России это, конечно, расширение возможностей, прямые поставки наших продуктов основным потребителям в европейских странах.

Г.ПЫРВАНОВ: Несколько слов от себя. Хотелось бы отметить, что каждый из этих проектов имеет огромное экономическое и социальное измерение. Позвольте также заострить ваше внимание на проблеме безопасности. Реализация этого проекта в огромной степени будет содействовать безопасности региона Балкан и всех европейских стран, прежде всего наших соседей.

Высоко ценю позицию российской стороны, которая согласилась с болгарским предложением в связи с собственностью газопровода на болгарской территории. И лично я считаю, что такое решение встретит одобрение общественности нашей страны. А факт подписания соглашения между «Газпромом» и итальянской компанией «Эни» свидетельствует о том, как быстро продвигается реализация этого проекта.

ВОПРОС: Господин Пырванов, сумеете ли Вы сыграть свою игру так, чтобы удовлетворить европейских партнеров и болгарскую общественность? И вопрос российской стороне. Господин президент, Вы сумеете убедить другие страны насчет «Южного потока», чтобы труба «не застряла» на болгарской территории?

В.ПУТИН: Нам не нужно в этом никого убеждать. Нас просят об этом каждый день. Особенно в осенне-зимний период. Все наши основные потребители испытывают проблемы с поставками. Посмотрите на ваших и наших хороших добрых соседей и друзей – на Турецкую Республику. Каждый год в течение последних, по-моему, пяти лет, и в этом году тоже, наши турецкие друзья обращаются к нам с просьбой значительно увеличить объемы поставок газа на турецкий рынок.

В связи с аномально низкими температурами в Средней Азии у нас, к сожалению, есть сбои в поставках и оттуда. И мы все потребности Украины, других стран СНГ, наших основных потребителей в Западной Европе закрываем исключительно поставками «Газпрома». Наши совместные усилия с партнерами в Средней Азии будут направлены на то, чтобы, безусловно, обеспечить исполнение наших контрактных обязательств.

Растет объем экономики в Италии, в Греции, в странах Центральной и Южной Европы. Российский трубный газ всегда будет конкурентоспособным на этом рынке. И вопрос совершенно не в плоскости убедить кого-то в необходимости покупать этот продукт. Вопрос в том, чтобы обеспечить растущую потребность. Россия и наша ведущая компания «Газпром» в состоянии решить эту задачу. И в данном случае в ходе сотрудничества с Болгарией, уверен, мы эти вопросы будем решать эффективно.

Г.ПЫРВАНОВ: Позвольте добавить. Присутствие в этом зале представителей различных европейских стран свидетельствует об их убежденности в правильности этих решений. А хорошо зная огромные энергетические проблемы наших соседей, убежден, что они придерживаются такой же точки зрения.

ВОПРОС: Господин Пырванов, какова позиция Болгарии по проблеме Косова, в т.ч. в Европейском союзе? Понимаете ли Вы, осознаете ли Вы риски, которые существуют в этом регионе и о которых многие говорят? Как Вы думаете, услышаны ли Ваши озабоченности в Евросоюзе? Хотелось бы также узнать мнение президента России по этому вопросу.

Г.ПЫРВАНОВ: Болгарская позиция хорошо известна – это одна из активных позиций в рамках Евросоюза. Для нас очень важно достижение единства по этому вопросу в Евросоюзе, чтобы эта проблема не явилась новой проблемой, разделяющей Европейский союз. Мы хорошо сознаем и не раз предупреждали о риске в связи с преждевременными решениями этого вопроса. С целью координации усилий и защите интересов всех стран при решении этой проблемы недавно состоялась встреча между министрами иностранных дел Болгарии, Румынии и Греции.

В.ПУТИН: Мы считаем, что переговоры по косовскому урегулированию должны быть продолжены, с тем чтобы был найден компромисс, который устроил бы как албанскую часть населения Косова, так и сербскую.

Объявление независимости в одностороннем порядке и поддержку этого процесса со стороны других стран международного сообщества мы считаем решением неправовым и неморальным. И Россия такое решение вопроса поддержать не сможет.

ВОПРОС: Господин Путин, речь идет о доступе болгарских ученых к русским архивам, в которых хранятся документы новейшей болгарской истории периода Второй мировой войны и последующей «холодной войны». Какова Ваша позиция по этому вопросу?

В.ПУТИН: Не вижу проблем, связанных с доступом ученых. Проблема в другом – проблема в передаче этих архивов болгарской стороне.

В этой связи хотел бы вас проинформировать о следующем: в 1958г. значительная часть этих архивов уже была передана Болгарии; в 2004г. наши болгарские друзья поставили вопрос о передаче оставшейся части. Мы просили сформулировать эту просьбу официально и положить это на бумагу. Ждем-с.

С тех пор пока официального запроса нам не поступило, но, если он поступит, то эта заявка, безусловно, будет рассмотрена в соответствии с действующим в России законодательством, но самым доброжелательным образом.

Г.ПЫРВАНОВ: Позвольте мне также выразить свою точку зрения по этому вопросу, потому что это относится к моей профессии, и у меня есть своя точка зрения по этому вопросу.

Существует обращение, предложение болгарского Правительства, болгарской неправительственной организации, которое поддержали некоторые видные представители болгарской общественности, прежде всего историки. И эта просьба касается возвращения архивов, которые были конфискованы непосредственно после Второй мировой войны.

Речь идет о стенограммах заседания Правительства, о некоторых материалах, связанных с деятельностью отдельных политических деятелей Болгарии в то время. В частности, принца Кирилла.

Конечно, очень важно уточнить предмет нашего обращения. Мы вчера и сегодня комментировали с президентом Путиным этот вопрос, и я благодарю его за понимание. Болгарская сторона подготовит в письменной форме заявление с конкретизацией своих желаний, а затем эксперты соберутся и уже по архивам, по отдельным ед. уточнят, о каких документах идет речь.

В.ПУТИН: Мы согласились с предложением президента Пырванова начать работу на экспертном уровне. Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 января 2008 > № 100517

Министры иностранных дел Германии и Финляндии выступают за активизацию стратегического партнерства с Россией, укрепление безопасности в Европе и стабилизацию ситуации на западе Балкан, сообщил представитель МИД ФРГ после переговоров Франка-Вальтера Штайнмайера и его финского коллеги Илкки Канервы, являющегося с 1 янв. 2008г. председателем ОБСЕ.«Россия является важным партнером как для Финляндии, так и Германии, и министры воспользовались своей сегодняшней встречей для обмена мнениями по поводу обстановки в России после парламентских и перед президентскими выборами», – сказал собеседник агентства.

По его словам, весьма полезными в этой связи были также состоявшиеся перед встречей министров консультации экспертов штабов планирования обоих министерств.

Как сообщил собеседник агентства, Штайнмайер выразил в беседе со своим коллегой удовлетворение тем, что российско-польский «мясной спор» завершился. Это, по его мнению, теперь позволит «обдумать перспективу новых отношений ЕС с Россией». Москва в минувшем году вводила эмбарго на поставки мяса из Польши из-за несоблюдения санитарных норм, Варшава в ответ блокировала переговоры о подписании ЕС нового партнерского соглашения с РФ.

Министр также считает, что у европейских стран и России есть общая заинтересованность в сотрудничестве в сфере энергетики. «ЕС нуждается в России также в качестве партнера для решения насущных международных проблем», – сказал Штайнмайер.

Канерва подчеркнул важность того, чтобы Россия участвовала в сотрудничестве стран Балтийского региона. Министры обсудили вопрос прокладки трубопровода по дну Балтийского моря. Штайнмайер, по словам представителя МИД Германии, отметил, что «магистральный газопровод Nord Stream не является исключительно германо-российским проектом».

«Существует широкий интерес европейских стран в развитии инфраструктуры для энергоснабжения Европы», – сказал глава германского внешнеполитического ведомства. Он напомнил, что участниками проекта являются также Великобритания и Нидерланды, и подчеркнул, что «данный проект – составная часть концепции трансъевропейских (энергетических) сетей».

Штайнмайер считает «само собой разумеющимся, что при осуществлении проекта будут соблюдаться все европейские нормы, особенно те, что касаются защиты окружающей среды».

Говоря о балканской проблеме, собеседник агентства напомнил, что обе страны активно участвовали в ее решении. «Мы намерены оказывать Косово поддержку в становлении функционирующей государственно правовой администрации на благо всех жителей Косово», – сказал Штайнмайер. Он выразил надежду на позитивный ход намеченных на 20 янв. Президентских выборов в Сербии, добавив, что «ЕС по-прежнему протягивает Сербии свою руку помощи».

«Важно, чтобы демократические силы в Сербии оставались на стороне ЕС, и парафирование соглашения о стабилизации и ассоциации с Белградом является средством для достижения этого», – отметил глава МИД Германии.

Он ожидает, что 28 янв. на конференции министров иностранных дел ЕС под председательством Словении состоится также подписание этого соглашения «при условии, что Сербия проявит полную готовность к сотрудничеству с Международным трибуналом».

Штанмайер пообещал также своему финляндскому коллеге полную поддержку со стороны Германии во всех начинаниях Финляндии в ходе ее председательства в ОБСЕ, особенно в миссиях международных наблюдателей. Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 января 2008 > № 90871

За два переходных года после присоединения Кипра к Европейскому механизму регулирования валютных курсов, позволяющему ввести евро, кипрским властям удалось выполнить требования ЕС, касающиеся, в первую очередь, инфляции и дефицита бюджета.Основное решение о приеме Кипра в еврозону было принято 5 июня этого года на заседании Совета министров экономики и финансов стран ЕС и одобрено на заседании Европейского Совета 21-22 июня. 10 июля был также зафиксирован обменный курс евро к кипрскому фунту.

В еврозону, помимо Кипра и Мальты, входят 13 государств-членов Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Словения, Португалия, Финляндия, Франция), а также три государства, официально не входящие в Евросоюз, но имеющие право выпуска евро (Ватикан, Сан-Марино, Монако). Кроме того, евро как официальная валюта введена в обращение в Андорре, Косово и Черногории. Эти государства не входят в Евросоюз и еврозону.

«Введение в обращение евро, – говорит мальтийский премьер, – означает, что страна продолжает интегрироваться в большую Eвропу. А это принесет нам новые инвестиции и рабочие места». Правда, многие мальтийцы опасаются роста цен в стране: ведь продавцы непременно будут «округлять» их в свою пользу.

Eврокомиссар Маркос Киприану назвал событие важной вехой в истории страны. «Киприоты после долгих лет упорного труда получают то, что давно заслуживали. Экономические выгоды от вступления в зону евро очевидны». По его словам, евро позволит понизить проценты по займам, даст толчок к развитию экспорта, упразднит расходы, связанные с обменным курсом лиры, а домохозяйства и предприятия получат прямой доступ на крупные рынки капитала в еврозоне. Макроэкономическая стабильность возрастет, а низкая инфляция поможет, прежде всего, гражданам с невысоким доходом. Потребителю будет легче сравнивать цены в своей стране с общеевропейскими.

С нынешним вхождением двух новых стран количество людей, проживающих в зоне евро возросло до 320 миллионов человек. Минувший 2007г. стал на мировых финансовых рынках «годом евро», когда он сумел серьезно потеснить позиции долл. США как главной мировой резервной валюты.

1. Евро – валюта для 320 миллионов европейцев. Со вступлением Кипра и Мальты в еврозону евро стал официальной валютой для 15 государств. Это Австрия, Ирландия, Испания, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Греция, Финляндия, Люксембург, Португалия, Словения, Мальта и Кипр.

2. Ватикан, Монако, Сан-Марино, Андорра, Черногория, хотя и не являются членами ЕС, приняли евро односторонним соглашением.

3. Евро также является законной валютой Гваделупы, Мартиники, Французской Гвианы, о-ва Св. Варфоломея, Азорских островов, Мадейры и Канарских островов.

4. Государства ЕС Литва и Эстония должны были ввести евро 1 янв. 2008г., но из-за слишком высокого уровня инфляции вступление в еврозону было отложено.

5. Следующей страной, которая должна ввести евро, будет Словакия в 2009г. Литва и Болгария введут евро в 2010г., Эстония – в 2011.

6. Хотя Маастрихтский договор от 1993г. обязывает всех стран-членов ЕС ввести евро, Великобритания и Дания добились исключения для себя.

7. Швеция голосовала против введения евро на референдуме в 2003г. и смогла избежать вступления в еврозону, не выполнив условия членства.

8. За контроль и управление над евро отвечает Европейский Центробанк, расположенный во Франкфурте. Это независимый Центробанк, который обладает исключительными полномочиями в валютно-денежной политике.

9. Европейский Центробанк абсолютно не зависит от национальных правительств.

10. Европейская система центральных банков отвечает за печать, чеканку и распространения купюр и монет евро во всех странах еврозоны.

11. Монеты евро выпускаются достоинством в два евро, один евро, 50 центов, 20 центов, 10 центов, пять центов, два цента и один цент. На одной стороне всех монет изображена карта Европы, а на другой – изображение, выбранное каждой из стран еврозоны.

12. Купюры евро имеют одинаковый для всех стран дизайн. Банкноты выпускаются достоинством 500 евро, 200 евро, 100 евро, 50 евро, 20 евро, 10 евро и пять евро.

13. Купюра достоинством 500 евро выпускается не во всех странах, но является законным платежным средством во всей еврозоне.

14. Евро считается второй основной мировой резервной валютой после ам.долл. Бывший председатель Федерального резерва Алан Гринспен сказал, что евро может заменить доллар как основная резервная валюта мира.

15. Евро занял место долл. США как валюты с самым большим наличным оборотом в мире – более 610 млрд. евро.

16. На время его введения евро продавался за 1,18 долл. На конец нояб. 2007г. курс доллар против евро составлял 1,48 к 1.

17. Торговля в пределах еврозоны становится дешевле, потому что исчезают расходы, связанные с обменом валюты.

18. Банки в странах еврозоны должны взимать столько же за заграничные банковские операции, сколько они берут за местные операции, связанные с электронными платежами (кредитные карты, снятие денег со счета через банкоматы).

19. В странах еврозоны уровень инфляции и ставки процента ниже, что помогает стабилизировать экономику. Кипр > Финансы, банки > cyprusadvertiser.com, 4 января 2008 > № 132112

Председательство в Евросоюзе в ночь на 1 янв. на ближайшие шесть месяцев (до 30 июня) официально перешло от Португалии к Словении.«Рулевым» объединенной Европы впервые станет одна из десяти стран, вступивших в ЕС в мае 2004г. За пределами этой региональной организации Словению из-за «ограниченных дипломатических возможностей» в период председательства будут представлять посольства Франции, сообщил ранее словенский министр иностранных дел Дмитрий Рупель. Речь идет о тех странах, в которых эта балканская республика не имеет посольств.

Представляя в Брюсселе основные приоритеты политики Словении в качестве страны-председателя ЕС, Рупель подчеркнул, что решение проблемы статуса Косово, добивающегося независимости от Сербии, будет одной из главных задач для Любляны, выразив надежду, что косовский вопрос будет решен в период словенского председательства.

По словам главы МИД Словении, Евросоюз считает, что Косово является европейской проблемой, а не американской или российской, и поэтому «ЕС принимает на себя эту ответственность». Он ушел от прямого ответа на вопрос о возможности признания Евросоюзом независимости Косово, сказав: «Мы готовы признать реальность, которая существует в Западных Балканах».

При этом глава МИД Словении заверил, что ЕС будет выполнять резолюцию 1244 Совета безопасности ООН. Другого плана, отличного от предложенного спецпредставителем ООН Марти Ахтисаари, который предусматривает предоставление Косово независимости от Сербии под международным контролем, у ЕС нет, сказал министр.

Однако он не исключил, что «у членов ЕС будут еще продуктивные идеи», а также то, что по статусу Косово потребуется созвать внеочередную встречу глав МИД стран ЕС.

Отвечая на вопрос, соответствует ли резолюции СБ ООН решение ЕС направить в Косово собственную гражданско-полицейскую миссию, Рупель указал на уже принятую резолюцию Совета НАТО, которая предусматривает возможность военного присутствия в крае.

Глава МИД Словении высказал также мнение, что миссию ООН не следует выводить из Косово, в то время как европейское присутствие там необходимо усилить. Рупель сообщил, что 28 янв. будущего года состоится встреча глав МИД 27 стран-членов ЕС, которые обсудят условия и техническую сторону отправки миссии ЕС.

Что касается России, то, по словам министра, Словения как страна-председатель ЕС надеется, что миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ будет осуществлять мониторинг президентских выборов в РФ, а также намерена дать «предельно ясную» оценку их результатам. Словения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 января 2008 > № 90828

Два средиземноморских острова – Мальта и Кипр – сегодня ввели в обращение единую европейскую валюту.Вступление Валлеты и Никосии в зону евро означает, что к европейцам, использующим эту валюту, присоединяется 1,2 млн. жителей Мальты и Кипра. Евро заменит в этих странах лиры и фунты.

Напомним, в еврозону, помимо двух стран-новичков, входят 13 государств-членов Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Словения, Португалия, Финляндия, Франция), а так же три государства, официально не входящие в Евросоюз, но имеющие право выпуска евро (Ватикан, Сан-Марино, Монако).

Евро как официальная валюта введена в обращение в Андорре, Косово и Черногории. Эти государства не входят в Евросоюз и еврозону.

Евро – официальная валюта ряда стран Европейского Союза (ЕС), являющаяся также единой валютой для более чем 318 млн. европейцев, напоминает РБК. В виде наличных банкнот и монет евро существует с 2002г., а впервые эта валюта была представлена финансовым рынкам в качестве расчетной в 1999г.

В зону евро имеют право войти все члены ЕС, удовлетворяющие определенным требованиям к кредитно-денежной политике, а для всех новых членов Европейского Союза обязательство рано или поздно перейти на евро является непременным условиям вступления в союз. Мальта > Финансы, банки > ., 1 января 2008 > № 87362

Конфликты в Грузии: как быть дальше?

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007

Дитер Боден – экс-представитель Генерального секретаря ООН по грузино-абхазскому урегулированию, бывший руководитель Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG).

Резюме Параллели между Косово и Кавказом во многих отношениях неуместны. Но возможность сравнивать возникает уже в силу основополагающего принципа международного права – принципа территориальной целост-ности – в тех случаях, когда происходит отделение части территории государства.

По прошествии более чем 15 лет конфликты на Кавказе всё еще не разрешились и на мировой политической карте этот регион остается очагом кризисов. Смирились ли мы с таким положением дел? Можно ли предвидеть развитие событий, способное расшевелить тупиковую ситуацию?

Вследствие многократных неудачных попыток как международных организаций, так и отдельных посредников установить мир, бесспорно, создается эффект привыкания. К тому же внимание мировой общественности сегодня поглощено другими, гораздо более масштабными очагами конфликтов, такими, в частности, как Ирак, Афганистан или Дарфур (провинция в Судане. – Ред.). В сравнении с ними узел кавказских противоречий, замороженных, по крайней мере, в военном отношении, представляется «терпимым» злом.

Тем не менее взрывоопасный потенциал Кавказа, включая относящийся к Российской Федерации Северный Кавказ, сегодня, в эру глобальных угроз, воспринимается острее, чем еще несколько лет назад. Спектр его воздействия широко распространяется не только на непосредственно затронутые регионы, но и на Европу, на Ближний и Средний Восток. Только этим можно объяснить тот факт, что к миротворческим усилиям подключились новые действующие лица, как, например, Европейский союз. Правда, обостренное осознание исходящей из Кавказского региона угрозы пока не привело к существенному прогрессу в деле урегулирования конфликтов.

Между тем приближается событие, способное стать прецедентом для дальнейшего развития ситуации на Кавказе: речь идет об определении статуса Косово и вероятном предоставлении этому краю независимости. Наконец, на кавказские конфликты способно повлиять и решение Международного олимпийского комитета (МОК) провести зимние Олимпийские игры 2014 года на спортивных сооружениях в Сочи, некоторые из которых расположены в непосредственной близости от границы с Абхазией/Грузией.

ОТНОШЕНИЕ ГРУЗИИ К ПРОЦЕССУ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

Как в настоящее время обстоит дело с урегулированием конфликта в Грузии, центральной стране Южного Кавказа? В целом картина не внушает большого оптимизма. За последние годы практически не наблюдается прогресса и, более того, поставлено под вопрос или даже аннулировано то, что было достигнуто в результате многолетней напряженной работы. Возвращение к конфронтационному мышлению и возобновление военной эскалации в зонах конфликтов нередко выливаются в вооруженные столкновения.

Именно это происходит в Южной Осетии. С лета 2004 года, когда по инициативе Грузии началось обострение военной ситуации, мирный процесс фактически заморожен. Механизмы, созданные для урегулирования конфликта, в особенности Объединенная контрольная комиссия, не в состоянии содержательно продолжать свою деятельность. Разрешение конфликта в значительной мере уступило место управлению конфликтом. В то же время большой ущерб нанесен процессу установления доверия между грузинами и осетинами. Значительный прогресс, достигнутый до 2004-го, по большей части сведен на нет из-за обострения ситуации.

Не лучше положение в Абхазии. И здесь царит застой по меньшей мере со времени событий в Кодорском ущелье в июле – августе 2006 года, которые поставили стороны на грань военной конфронтации. Также застопорена работа механизмов урегулирования конфликтов, прежде всего Совместной консультативной группы. Не наблюдается сдвигов в решении безотлагательных вопросов, касающихся жителей компактно населенного грузинами Гальского района на юге Абхазии.

Почему же не оправдались ожидания? Причины, несомненно, многообразны, и обусловлены они не только региональными, но и глобальными политическими факторами. Очевидно, что в последние годы Кавказ превращается в арену, на которой разыгрываются различные формы мирового политического соперничества. Например, между Россией и США. Обе державы проявляют в Грузии политическую активность, но преследуют различные интересы. Это не может не оказывать негативное воздействие на попытки преодолеть противоречия.

Прежде всего на усилия Тбилиси, который под руководством президента Михаила Саакашвили взял с конца 2003-го бескомпромиссный курс на сближение с Западом, в особенности с Соединенными Штатами. Приоритет внешней политики был отдан вступлению в НАТО. Одновременно дает себя знать изменение грузинской стратегии в отношении обоих внутренних конфликтов. Саакашвили стремится ускорить миротворческий процесс, пытаясь увязать его с официально заявленной целью – вернуть как Абхазию, так и Южную Осетию в состав грузинского государства до окончания своего президентского срока в 2008 году.

Подобную политику не может остановить даже угроза выхода ситуации из-под контроля. Это показал пример Южной Осетии. После провозглашения там с помощью Грузии «альтернативного» правительства, а также вследствие военных операций положение в конфликтной зоне настолько обострилось, что возникла опасность возобновления вооруженной борьбы. Отличительными признаками новой стратегии являются, помимо всего прочего, отказ от совместно определенных механизмов урегулирования конфликта, а также недооценка важности мер по укреплению доверия. Нарастает критика в адрес международных организаций, уже долгое время отвечающих за урегулирование конфликтов, в первую очередь ООН и ОБСЕ.

Роль России в разрешении конфликтов в Грузии по-прежнему трудно переоценить. Едва ли стоит удивляться тому, что особенно в последнее время негативное влияние на происходящее оказывает продолжающееся ухудшение двусторонних отношений с Тбилиси. Москва более чем когда-либо настаивает на сохранении статус-кво и не уступает требованиям как-то изменить форматы урегулирования или механизмы переговоров. Подобный недостаток гибкости делает РФ причастной к ответственности за стагнацию мирного процесса. Неоднозначно воспринимается и двойственная роль России в обоих конфликтах. Она одновременно выступает как посредник, предоставляющий миротворческие силы, и как заинтересованная сторона, из рук которой, по некоторым оценкам, получили гражданство 90 % населения абхазского и югоосетинского регионов, стремящихся к отделению от Грузии. Не случайно критики говорят о «ползучей аннексии».

Совершенно очевидно, что в такой обстановке нелегко приходится организациям, прежде всего ООН и ОБСЕ, которым международное сообщество поручило дело разрешения конфликтов. Эффективность этих структур в принципе зависит от конструктивного взаимодействия как противоборствующих сторон, так и главных внешних политических акторов в регионе. Дефицит его ощущается сегодня как никогда прежде. Ежегодно проводимые Советом Безопасности ООН и Советом министров ОБСЕ дебаты о положении в Грузии отчетливо выявляют существующие принципиальные расхождения интересов. Текст резолюции ООН, подготовка которого до последней минуты вызывает ожесточенные споры, отражает, как правило, наименьший общий знаменатель. Совету министров ОБСЕ с 2005 года не удается выработать совместное заявление по Грузии. В этих условиях миссиям ООН и ОБСЕ труднее, чем когда-либо, оставаться дееспособными и последовательно осуществлять стратегию урегулирования конфликтов.

Последние несколько лет Европейский союз также прилагал усилия к тому, чтобы активно включиться в урегулирование конфликтов на Южном Кавказе. С этой целью в 2003-м учрежден пост специального представителя по Южному Кавказу, напрямую подотчетного Верховному представителю Евросоюза Хавьеру Солане. Пока еще рано давать оценку роли ЕС. Однако в попытках посредничества и он сталкивается с теми же трудностями, что и другие международные организации. По сравнению с ООН и ОБСЕ Европейский союз испытывает дополнительные сложности, поскольку он до сих пор не представлен в ныне существующих форматах переговоров. Выяснилось также, что рассматривать Брюссель как нового партнера в кавказской политической игре России удается не без внутреннего сопротивления. Кроме того, в рамках общей политической стратегии самого Евросоюза еще не до конца определились пределы его готовности отдавать приоритет Кавказу.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНСТРУМЕНТОВ УРЕГУЛИРОВАНИЯ И УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА

В речи на Генеральной Ассамблее ООН 27 сентября 2007 года грузинский президент призвал провести всеобъемлющую проверку процесса урегулирования в Абхазии, чтобы вновь сделать его эффективным. Внутри страны Михаил Саакашвили высказывается еще более откровенно, обличая «бездеятельность» ООН и ОБСЕ в разрешении конфликтов в Грузии. Он обрушился с публичными нападками на Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, ссылаясь на его, дескать, «аморальные и недостаточные рекомендации».

Отнюдь не соглашаясь со всеми без исключения критическими высказываниями Саакашвили, нельзя, однако, не видеть необходимость более энергичных действий. Возобновление мирного процесса является насущной альтернативой обострению и без того взрывоопасной обстановки на Южном Кавказе, непредсказуемые последствия которой грозят выйти за пределы региона. Трудно отрицать тот факт, что принятая до сих пор форма осуществления процесса урегулирования в целом привела его к неудаче. Причина кроется не только в конфронтационной позиции, исходно занятой и упорно отстаиваемой сторонами конфликта, но, очевидно, и в том, что посредники не всегда проявляли необходимую гибкость и часто меняли стратегии. Следует задаться вопросом: насколько принятые на вооружение инструменты урегулирования в их нынешнем виде отвечают поставленной цели? Какие уроки можно извлечь из упущенных в прошлом возможностей? И, наконец, где искать те реалистические отправные пункты, исходя из которых можно было бы реанимировать застывший процесс урегулирования?

Ответить на поставленные вопросы далеко не просто. В первую очередь представляется уместным тщательно осмыслить суть принципа урегулирования, осуществляемого исключительно мирными средствами. Как конфликтующие стороны, так и посредники неоднократно заявляли о своей приверженности данному принципу как основополагающему. И это не должно быть исключительно риторическим заклинанием. Если воспринимать этот принцип всерьез, то он означает: разрешение конфликтов в Грузии потребует еще больше времени, что необходимы долгосрочная терпеливая политика и совместные действия, отказ от максимализма и провокационных жестов и что основополагающие концепции должны быть согласованы всеми посредниками по мере возможности. Эта цель недостижима, если одна из сторон без договоренности спешит установить сроки разрешения конфликта и тем самым вызывает у общественности неоправданные ожидания.

Второй принцип, который до сих пор признается бесспорным (по крайней мере всеми посредниками), – это сохранение территориальной целостности Грузии. Он присутствует во всех резолюциях ООН, так же как и в заявлениях ОБСЕ и других международных организаций. И Россия, выразившая в середине 2006-го сомнение в применимости этого принципа, твердо его придерживается, хотя открытым остается вопрос, как на эту позицию повлияет возможное признание независимости Косово.

Попытки активизировать мирный процесс в Грузии должны основываться на обоих этих принципах. Начиная с середины 1990-х годов и по сегодняшний день разработано множество проектов, касающихся решения проблем Южной Осетии и Абхазии. Чего всегда не хватало, так это воли всех участников реализовать проекты, а также последовательности и широты политического видения, чтобы придерживаться достигнутых договоренностей. Тщательно проработанные пакеты предложений не раз «расшнуровывались», а их содержание потом до неузнаваемости выхолащивалось.

Так, документ «Разделение компетенций между Сухуми и Тбилиси», согласованный в конце 2001-го ООН и «Группой друзей Генерального секретаря ООН», означал в свое время настоящий прорыв. Впервые всем основным посредникам, включая Россию, удалось прийти к согласию относительно основы для решения ключевого вопроса – о статусе. Впоследствии, однако, не хватило настойчивости преодолеть колебания Сухуми, чтобы сделать этот документ ядром дальнейших переговоров. Он, несомненно, актуален и по сей день – именно потому, что в вопросе о статусе там определяются только рамки, которые оставляют за конфликтующими сторонами право на практические договоренности.

Выдвигая новые инициативы, следует учитывать один важный содержательный момент. Вопросы статуса и другие открытые аспекты отношений между Грузией и стремящимися к отделению от нее регионами (в том числе возвращение внутренних беженцев, восстановление экономики, вопросы компенсации ущерба) должны решаться параллельно. 15-летняя история обоих конфликтов свидетельствует о том, что нарушение этой взаимозависимости всегда ведет в тупик. Рассмотрение проблем в едином контексте может придать динамику процессу урегулирования, а «разные скорости» при реализации договоренностей, как показывает опыт, лишь тормозят процесс.

При возобновлении диалога особое значение следует придавать мерам укрепления доверия. Любое политическое урегулирование будет изначально хрупким, если оно не опирается на минимум доверия между абхазами и осетинами, с одной стороны, и грузинами – с другой. Заклинания о мнимой межэтнической гармонии былых времен недостаточны, поскольку пропасть недоверия и вражды возникла уже в результате сепаратистских войн начала 1990-х. Чтобы преодолеть ее, потребуются интенсивные усилия и многочисленные контакты между людьми. Опыт солидной подготовительной работы накапливается уже давно. Содержательные предложения внесли грузино-абхазские конференции по укреплению доверия, которые трижды проводились с 1999 года (в последний раз в марте 2001-го в Ялте), а также соответствующий каталог, представленный в нынешнем году Европейским союзом. Однако на практике в этой области уже несколько лет отсутствуют какие-либо сдвиги. Призыв со всей серьезностью взяться за данный комплекс вопросов и скорее проявить инициативу обращен главным образом к грузинской стороне.

Что касается модификации форматов переговоров и механизмов урегулирования конфликтов, то здесь следует действовать осторожно. Было бы ошибкой превращать этот совершенно обоснованный вопрос в условие возобновления диалога. В последнее время даже самые стойкие защитники статус-кво должны были понять, что изменения в интересах дела неизбежны. Например, в том, что касается миротворческих сил. Так, нынешний режим, который отводит России преобладающую роль в Абхазии и Южной Осетии, создавался в тот период, когда политическая дееспособность Грузии еще не была реально восстановлена. Такой подход не представляется сбалансированным и потому должен быть пересмотрен как можно скорее.

Сошлемся здесь на правило, которое применяется ООН во избежание столкновения интересов. Оно гласит, что при формировании миротворческих сил не должен привлекаться личный состав из непосредственно граничащих стран. К сожалению, данное правило не было применено к абхазскому конфликту и отрицательные последствия этого поныне сказываются на процессе урегулирования. Участие России в миротворческих силах в Грузии не должно полностью исключаться, однако следовало бы выработать формулу, гарантирующую необходимое равновесие между группами миротворцев из разных стран.

Уместны были бы и новые соображения относительно форматов переговоров. Имеющиеся модели существуют уже довольно долго и поэтому не могут в полной мере учитывать сегодняшние требования. Так, есть много аргументов в пользу того, чтобы включить, наконец, Евросоюз в переговорный процесс как полноправного партнера. Политический и экономический вес, приобретенный ЕС во всем регионе Южного Кавказа, делает такой шаг полностью оправданным. Европейский cоюз, только за последние 10 лет предоставивший трем кавказским государствам поддержку, превышающую 1 млрд евро (львиную долю получила Грузия), является важнейшим источником экономической помощи для региона. С введением в действие программы, принятой в 2004-м в рамках Новой политики соседства, эта помощь в ближайшее время значительно возрастет. Вступление Румынии и Болгарии в Евросоюз обеспечило ему непосредственный выход к Черному морю, тем самым организация и в пространственном отношении вплотную приблизилась к Кавказу. Учитывая это, все участники процесса урегулирования заинтересованы в том, чтобы ЕС занял в нем подобающее место.

Успешное возобновление переговорного процесса в значительной мере зависит опять-таки от России. Правда, если принять во внимание современное состояние отношений между Москвой и Тбилиси, то перспективы не особенно благоприятны. Преобладают эмоционально окрашенная публичная полемика, угрожающие жесты, политические интриги, давление с использованием экономических средств и дискриминационных мер в адрес по-прежнему многочисленной грузинской диаспоры в России.

Пора срочно преодолеть существующий кризис. Обе стороны должны быть непосредственно в этом заинтересованы. Грузии нужны нормальные добрососедские отношения с Россией, с которой ее исторически все еще многое связывает. При этом теперь, в отличие от периода десятилетней давности, Тбилиси может уверенно опираться на новых партнеров в Европейском союзе и Северной Америке.

Что касается Москвы, то ее средне- и долгосрочные интересы совершенно очевидно требуют стабильности на Южном Кавказе. С ними едва ли совместимы неразрешенные конфликты непосредственно за Кавказским хребтом, которые могут в любой момент выплеснуться на довольно нестабильный российский Северный Кавказ. Отсюда и необходимость справедливого согласования интересов обеих сторон: законные интересы безопасности России в регионе (которые, однако, не следует путать с правом вмешательства во внутренние дела соседа) должны учитываться в той же мере, в какой и законное право Грузии на обеспечение своей территориальной целостности.

Сторонам, безусловно, следовало бы настроиться на эту линию действий; слишком уж эмоциональна и неустойчива нынешняя политика двусторонних отношений.

Правда, уже сегодня можно предвидеть трудности в установлении подобного мирного баланса интересов. Процесс рискует осложниться в результате целого ряда событий, внесенных в политический календарь на ближайшее время. О Косово здесь уже говорилось. В России – избирательный сезон. Грузия ожидает, что на предстоящем в апреле 2008 года в Бухаресте саммите НАТО будет дан зеленый свет ее настойчивому стремлению подключиться к Плану действий касательно членства (Membership Action Plan). Тем самым страна могла бы сделать решающий шаг на пути к вступлению в данную организацию.

Эту дату тоже необходимо иметь в виду, хотя она может способствовать и смягчению напряженности: обострение конфликтов усиливало бы аргументы тех участников Североатлантического альянса, которые в настоящее время скептически относятся к членству Тбилиси.

МОЖНО ЛИ СРАВНИВАТЬ КОСОВО И КАВКАЗ?

В последние месяцы вновь и вновь обсуждались возможные последствия признания независимости Косово для мирного процесса в Грузии. Конечно, сравнение между Косово и Кавказом во многих отношениях неуместно: слишком разнородны причины, история возникновения, ход и механизмы урегулирования конфликтов. И тем не менее надо остерегаться упрощенной схемы рассуждений. В тех случаях, когда происходит отделение части территории государства, аналогия возникает в силу основополагающего принципа международного права – принципа территориальной целостности.

По сути, предметом дискуссии становится выбор между двумя принципами – территориальной целостности и права на самоопределение. Чтобы самоопределиться в условиях внутригосударственного конфликта, столь ли необходимо провозглашение суверенитета, или же достаточно обеспечить соответствующие права автономии? В данном случае международное право воздерживается от определения приоритетов, но вместе с тем не исключает ни одного из предложенных вариантов.

Исходя из практики последних лет, можно указать на различные компромиссы, особенно в процессе урегулирования конфликтов в бывшей Югославии. Там, как показывает пример Боснии и Герцеговины, новые государства образовывались не только по принципу национальной однородности.

Во всяком случае, приходится констатировать, что решение в пользу независимости Косово еще больше ослабит принцип территориальной целостности. Тем более что невозможно предвидеть во всех нюансах, как именно это событие воздействует на другие регионы, где также имеют место внутригосударственные конфликты. Но правомерно ли отказывать абхазам в том, что, возможно, получат косовары? Решение в конечном счете зависит от политики, которая должна учитывать последствия, способные выйти за рамки одного конкретного случая. Это означает также необходимость не ограничиваться одной Грузией, а принимать во внимание весь Кавказ. Обретение краем Косово независимости наверняка отразилось бы на ситуации в Нагорном Карабахе, а также на Северном Кавказе, включив в повестку дня и Чечню. В результате Россия оказывается перед дилеммой, суть которой не требует дополнительных разъяснений.

Наконец, в начале июля 2007 года мировая общественность в очередной раз получила возможность вспомнить об абхазском конфликте, когда МОК принял решение провести зимние Олимпийские игры-2014 в Сочи. Олимпийские горнолыжные трассы пролегают всего в нескольких километрах от границы с конфликтным абхазским регионом. Первая реакция на решение МОК была вполне дружелюбной. Даже Михаил Саакашвили увидел в нем шанс ускорить процесс урегулирования, поскольку Россия не заинтересована в том, чтобы проводить Олимпиаду в непосредственной близости к очагу открытого конфликта. Однако очень скоро благодушие уступило место озабоченности. Председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе выразила опасение, что Москва использует это событие в целях углубления экономической и политической интеграции сепаратистской Абхазии с Российской Федерацией.

В данном случае также действует правило, согласно которому продвижение к мирному урегулированию происходит не автоматически, а лишь тогда, когда главные действующие лица проявляют политическую волю. Хотелось бы верить пресс-секретарю Владимира Путина, который в интервью 12 июля заявил, что абхазский конфликт не создаст проблем для Сочи, поскольку к тому времени он уже разрешится. Остается добавить: будем надеяться, что это произойдет не в одностороннем порядке, а при согласии всех заинтересованных сторон.

Грузия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 декабря 2007 > № 2851572 Дитер Боден

9-10 дек. состоялся официальный двухдневный визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова на Кипр. Фактически, министр пробыл на Кипре менее 24 часов, но, благодаря хорошо составленной программе, за это время успел очень много. Сергей Лавров встретился с президентом страны, председателем Палаты представителей, архиепископом, министром иностранных дел, представителями вооруженных сил ООН на Кипре и даже принял участие в церемонии открытия обновленного офиса Русского коммерческого банка.Как сообщил МИД РФ, цель визита Сергея Лаврова – продолжение активного политического диалога по широкому кругу двусторонних и международных вопросов, включая ситуацию в кипрском урегулировании. Во время встречи с Тассосом Пападопулосом Сергей Лавров особо отметил, что Россия высоко ценит последовательную поддержку со стороны Кипра в плане развития партнерства между Россией и Европейским Союзом. Кроме того, Лавров заявил, что Российская Федерация поддерживает последние инициативы президента Кипра по механизму урегулирования ситуации на острове и «призывает все стороны действовать конструктивно в направлении поиска решения кипрской проблемы на основе резолюции СБ ООН и договоренностей, которые принимались ранее».

Встреча с председателем парламента Димитрисом Христофиасом носила неформальный характер. Стороны обменялись мнениями по вопросам кипрского урегулирования и проблеме Косово, обсудили последние события на общемировой арене. Димитрис Христофиас рассказал главе российского МИДа об изменениях, которые произошли в ситуации на Кипре за последнее время. В частности, о реальном положении дел с так называемой «изоляцией турков-киприотов» и мерами, которые принимает правительство Республики Кипр для поддержки турков-киприотов, проживающих на севере острова – им предоставлены те же права, что и жителям свободных территорий острова.

В рамках визита на Кипр Сергей Лавров наградил председателя палаты представителей Димитриса Христофиаса, председателя Общества дружбы «Россия-Кипр» Харриса Трасу, мэра г. Лимассол Андреаса Христу медалями им.А.С. Пушкина за вклад в распространение и изучение русского языка.

«Вы – давние друзья нашей страны и вносите конкретный вклад в укрепление дружеских связей между Россией и Кипром, начиная со школьной скамьи и до сегодняшнего дня. Благодаря таким людям как вы, а таких на Кипре немало, тыс. россиян уже выбрали Кипр в качестве своего второго дома, а сотни тысяч российских граждан предпочитают проводить свой отпуск на этом прекрасном острове. Эти человеческие связи, этот человеческий фактор, который вы символизируете в наших отношениях, очень существенно помогают развитию сотрудничества между Россией и Кипром», – отметил глава МИД РФ.

Кипр является лидером по объему накопленных инвестиций. На конец сент. 2007г. общая сумма денег, поступивших в Россию через Кипр, составила 39 млрд.долл.

Под флагом Кипра ходит 200 российских судов, на судах кипрского регистра постоянно работает 12 тысяч российских моряков.

Еще в авг. 2001г. глава МИД Кипра предвидел, что «Россия только выиграет от нашего вступления в Евросоюз, ибо тогда она сможет использовать возможности Кипра, с которым уже имеет многосторонние и прочные отношения, для развития своих связей с Европой».

Из интервью Сергея Лаврова кипрскому Агентству новостей:

Вопрос: В греческой печати, особенно в последнее время, высказываются, в частности, мнения о том, что Москва проводит некую «церковную экспансию», российские деятели предлагают строительство храмов или создание фондов на канонической территории Элладской Церкви или Вселенской Патриархии. В чем истина, в чем преувеличение и какова роль православия в современной российской дипломатии?

Ответ: Исторически сложившаяся духовная связь русского и греческого народов – мощный фактор, оказывающий и сегодня определяющее воздействие на дружественный характер российско-греческих отношений. Более тыс. лет назад миссионеры из Византии принесли на Русь христианство, без которого немыслима сама история России. Православные ценности во многом сформировали основы российской культуры и государственности. Русская православная церковь традиционно поддерживает братские отношения со всеми Поместными православными церквями. Поэтому мы, откровенно говоря, не понимаем, чем вызвана муссируемая в некоторых греческих и кипрских СМИ тема «церковной экспансии» Москвы на канонической территории Константинопольского патриархата и Элладской православной церкви.

Сегодня в Греции и на Кипре нет церквей, находящихся в юрисдикции Московского патриархата. Да и речи об этом не идет. Вызывают недоумение спекуляция вокруг планов строительства на о-ве Керкира часовни в честь Святого Ф.Ф.Ушакова, попытки усмотреть здесь «руку Москвы». Речь идет о частной инициативе группы верующих, устремления которых, убеждены, заслуживают уважения и поддержки. С учетом особых исторических связей между Керкирой и Россией строительство на острове церкви или часовни как дань памяти прославленному адмиралу и Святому было бы особенно символично. Разумеется, действовала бы она в каноническом подчинении Элладской православной церкви.

Еще одна группа верующих с благословения Священноначалия Кипрской православной церкви стремится соорудить свой храм на Кипре. Подразумевается, что и он будет под юрисдикцией Кипрской православной церкви. Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 14 декабря 2007 > № 132870

Зимняя сессия Европейского Совета – полномочного форума глав государств и правительств 27 стран-членов Евросоюза открывается в пятницу в Брюсселе. В нынешнем году программа саммита ЕС, который некоторые наблюдатели уже назвали встречей в верхах «без изюминки», сокращена до одного дня в связи с состоявшимся накануне в Лиссабоне подписанием «Договора о реформах», определяющего принципы функционирования ЕС.Премьер-министр председательствующей в этой региональной организации Португалии Жозе Сократиш предлагал ради экономии средств налогоплательщиков, собственного времени и предотвращения негативного экологического эффекта совместить в Лиссабоне подписание базового договора и проведение зимнего саммита ЕС.

Однако временно исполняющий обязанности премьер-министра Бельгии Ги Верхофстадт выступил против нарушения соглашение Ниццы от 2000г., согласно которому все плановые встречи в верхах должны проходить в Брюсселе.

Из вопросов повестки дня саммита, обозначенной португальским председательством ЕС, выделяется принятие декларации по глобализации и создание независимой экспертной аналитической группы, которой будет поручено разработать ориентиры развития этой региональной организации на рубеже 2020-30гг.

С идеей создания так называемой «группы мудрецов» выступил президент Франции Николя Саркози, который ждет от аналитиков заключений о необходимости дальнейшего расширения ЕС в преломлении к перспективе полноправного членства Турции, против которого он выступает.

Мандат «ареопага», которому будет поручено представить выводы к июню 2008г., не распространяется на обсуждение деятельности институтов и бюджета ЕС.

В международной повестке дня встречи лидеров ЕС в Брюсселе одной из главных тем будет проблема статуса Косово, которую они намерены обсудить совместно с главами МИД, а также ситуация на переговорах с Ираном по ядерной программе этой страны, о которых проинформирует верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана.

В отношении косовской проблемы у партнеров по ЕС, несмотря на желание продемонстрировать единство во внешней политике, пока нет общей позиции.

Кипр твердо настаивает на том, что нельзя забегать вперед со статусом Косово без соответствующей резолюции Совета безопасности ООН. Официальная Никосия опасается, что одностороннее провозглашение независимости края, который с 1999г. находится под временным управлением ООН, будет использовано в качестве прецедента Турецкой республикой Северного Кипра.

Испания не хочет, чтобы результатом признания независимости Косово стала активизация сепаратистских настроений в Каталонии и Стране басков. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2007 > № 90613

Румыния не намерена признать независимость Косово, провозглашенную в одностороннем порядке, заявил президент Румынии Трайан Бэсеску. «Исходя из принципа территориальной целостности и нерушимости, мы не можем признать одностороннюю независимость Косово», – сказал он журналистам в рамках саммита ЕС в пятницу в Брюсселе.Премьер-министр председательствующей в ЕС Португалии Жозе Луиш Сократеш в пятницу заявил, что Евросоюз не готов признать независимость Косово, провозглашенную в одностороннем порядке.

С 1999г. край Косово, формально остающийся частью территории Сербии, находится под управлением ООН. Руководство Косово настаивает на независимости, власти Сербии с этим категорически не согласны. Румыния > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2007 > № 90585

Белград никогда не согласится на независимость Косово в обмен на ускоренное принятие Сербии в Евросоюз, сообщил глава МИД Сербии Вук Йеремич. Йеремич также добавил, что членство в ЕС не компенсирует потерю Косово. «Такого рода компромисс не обсуждается. Было бы неприличным предлагать подобное. Лидеры европейских государств порядочные люди, и такое предложение от них не поступало», – заявил Йеремич.В пятницу на зимнем саммите в Брюсселе главы государств и правительств 27 стран-участниц Евросоюза заявили о возможности ускорения процесса интеграции Сербии в ЕС. Ранее официальный Белград уже заявлял, что не согласится на признание независимости края в обмен на членство в Евросоюзе.

У партнеров по ЕС, несмотря на желание продемонстрировать единство во внешней политике, пока нет общей позиции в отношении косовской проблемы. В случае провозглашения независимости Косово каждому члену ЕС предстоит признать новую страну в одностороннем порядке. Руководители Косово заявляют о намерении интеграции в ЕС.

Эксперты говорят, что достижение соглашения по резолюции Совета безопасности ООН, открывающей Косово путь к независимости, невозможно из-за несогласия России, имеющей право вето.

Накануне еврокомиссар по расширению ЕС Олли Рена заявил в интервью финской газете Uutispaiva Demari, что Евросоюз примет решение о будущем статусе Косово весной 2008г. Такие сроки связаны с проведением президентских выборов в Сербии 20 янв. Как отметило издание, решение по статусу Косово не может быть принято до проведения выборов и потому отложено до весны.

Участники прошедшей 10 дек. в Брюсселе очередной встречи глав МИД стран-членов ЕС достигли единой позиции в отношении отправки Евросоюзом в Косово собственной гражданско-полицейской миссии, которая заменит там миссию ООН.

По словам верховного представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, все члены ЕС полностью поддержали отправку в Косово в начале 2008г. миссии из 1800 полицейских и юристов при условии, что соответствующее предложение поступит от генерального секретаря ООН. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2007 > № 90584

Заявления по итогам российско-итальянских переговоров и ответы на вопросы журналистов. Москва, Кремль.В.Путин. Уважаемые дамы и господа!

Переговоры с премьер-министром Италии прошли в традиционной для российско-итальянских отношений дружеской и конструктивной обстановке. Это уже третья наша встреча с Романо Проди за текущий год, не говоря уже о регулярных телефонных контактах, переговорах. Столь насыщенный график политических контактов свидетельствует об устойчивом, динамично развивающемся характере наших отношений.

Со времени моего визита в Италию в марте этого года в двухстороннем сотрудничестве достигнуты новые серьезные результаты и рубежи. Продолжает расти взаимный товарооборот. За девять месяцев текущего года он на 7,6% превысил аналогичный показатель прошлого года, достигнув 24,5 млрд.долл. И в целом мы выйдем на отметку более 30 млрд. ежегодных.

Италия остается для России одним из самых важных торгово-экономических партнеров. Важнейшие проекты реализуются в сфере энергетики. Я бы сейчас вспомнил о приобретении крупнейшими итальянскими энергетическими компаниями «Энел» и «Эни» российских газовых и электроэнергетических активов.

Это, кстати, говорит об открытости российской экономики для наших западноевропейских партнеров. Это создает основу для выхода на новый уровень нашего взаимодействия в этой сфере. Стратегическое значение для обеспечения энергобезопасности Европы на принципах транспарентности с учетом взаимных интересов поставщиков и потребителей энергии имеет и проект «Южный поток». Мы благодарны Еврокомиссии за поддержку этого проекта. Хочу подчеркнуть, что совместное сооружение новой газотранспортной системы из России на юг Европы через акваторию Черного моря позволит дополнительно доставлять европейским потребителям до 30 млрд.куб.м. российского природного газа.

Дополнительную динамику сотрудничеству в этой сфере призван сыграть и подписанный сегодня документ между «Газпромом» и «Эни». Хочу поблагодарить правительство Италии и Проди за активную поддержку этого проекта. Он лично сделал для этого очень много.

Мы с председателем правительства отметили успешное продвижение российско-итальянской промышленной кооперации, а также проектов в высокотехнологичных отраслях. Это и совместное участие в создании среднемагистрального самолета «Суперджет-100», сотрудничество в области создания скоростного ж/д транспорта, вертолетостроения, автомобилестроения. Возможно участие в сооружении объектов инфраструктуры, участие в реализации проектов по подготовке Сочи к зимним Олимпийским играм 2014г.

Много позитивных изменений происходит и в гуманитарной сфере. В г.Феррара состоялось открытие совместного научно-исследовательского центра «Эрмитаж-Италия». В Вероне были представлены шедевры итальянской живописи из коллекции Государственного музея изобразительных искусств в Москве. Ведущие дирижеры наших основных коллективов выступили соответственно в Милане и в Москве (в Москве выступал Рикардо Мути).

Особенно хочу поблагодарить правительство Италии, муниципальные власти г.Бари за осуществление договоренности о передаче России подворья Русской православной церкви в этом городе. Сегодняшнее подписание соответствующих документов фиксирует конкретные шаги по осуществлению этого важного решения. Большое Вам спасибо. Мы поговорили по международной проблематике и за рабочим обедом еще сможем вернуться к этим темам.

В заключение хочу поблагодарить Проди за конструктивный и заинтересованный разговор. Уверен, что итоги этого визита послужат обогащению традиционно дружеских российско-итальянских связей и, безусловно, будут содействовать укреплению стабильности в Европе.

Р.Проди (как переведено): Президент Путин уже упомянул о том, что мы очень часто встречаемся и о том, какими тесными являются наши связи. Это как раз иллюстрирует как наши великолепные личные отношения, так и очень тесные связи между Россией и Италией.

Наши отношения – это уже долгосрочные отношения, и наши дружеские отношения являются очень тесными и стабильными. Также совершенно верно то, что очень хорошо развиваются наши экономические отношения, которые уже вышли за рамки энергетической отрасли. Кажется почти невероятным то, что за последние девять месяцев наш товарооборот вырос более чем на 30%. Инвестиции как компании «Эни», так и компании «Газпром» в Италии продолжаются, расширяются. Также растут наши связи, наши промышленные отношения, как, например, между компаниями «Аления», «Фиат» и другими. Подписание сегодняшнего дополнения к документу, который подписали «Газпром» и «Эни», тоже способствует дальнейшему расширению наших отношений. Считаю, что взаимность и взаимосвязанность наших экономик лежат в основе развития нашего сотрудничества. Думаю, что так же хорошо должны продолжать развиваться отношения между Россией и Евросоюзом.

Уже сказал раньше и хочу повторить, что наши отношения выходят за рамки чисто экономических связей. Здесь сегодня мы были свидетелями очень важного жеста, очень важного мероприятия. Это заявление, которое было подписано представителями Российской Федерации и Итальянской Республики, о намерениях передачи прав собственности на комплекс подворья Русской православной церкви в г.Бари. Это тоже говорит о том, что мы готовы развивать наши отношения во всех отраслях, во всех областях, а также и межрелигиозное сотрудничество. И это происходит в момент сближения между католической и православной церквами.

И еще: мы готовы сейчас к оформлению очень важного документа по очень важной теме, касающегося международного усыновления детей. Это, по-моему, будет первое такое соглашение, которое будет подписано. Оно будет способствовать развитию наших отношений и в социальном плане. Мы начали также беседовать о различных международных проблемах, но этот аспект мы подробно рассмотрим на деловом ужине. Хочу только еще раз подчеркнуть, что мы очень активно работаем, с тем чтобы разрядилась напряженная международная обстановка, особенно на Ближнем Востоке.

До предстоящей встречи в верхах, которая пройдет в Аннаполисе (США), мы надеемся, что все участники этого международного процесса активно приложат все усилия, чтобы он прошел успешно.

Только что упомянул о взаимозависимости и о взаимности отношений России с Евросоюзом. Европа нуждается в России, и Россия нуждается в Европе. Наши судьбы связаны, наши судьбы перекрещиваются.

Когда я был председателем Европейской комиссии четыре года назад, я сказал, что Евросоюз и Россия – это как водка и икра (помню, что мы шутили по этому поводу). Но сейчас, после того как прошло четыре года, я еще глубже чувствую, ощущаю эту взаимозависимость и думаю, что мы как можно скорее должны прийти к стратегическому партнерству.

Наконец, мы обсудили экологические проблемы нашей планеты, и в решении этих проблем, особенно в потеплении климата, крупные державы играют очень важную роль.

Говоря о последнем форуме, который прошел в Риме, мы оба приняли на себя обязательства активно работать в этом направлении.

В.Путин. Хотел бы только добавить, что по многим из международных вопросов, которые были упомянуты моим коллегой, у России и Италии близкие подходы, к этим вопросам у нас очень близкие подходы.

Мы, в частности, считаем, что встреча в Аннаполисе и проведение там конференции по Ближнему Востоку является полезным мероприятием. Мы рассчитываем на позитивный результат работы всех, кто примет в нем участие.

Вопрос. У меня вопрос к обоим руководителям.

Как Вы сказали, отношения России и Италии развиваются по самым разным направлениям, причем очевидно, что ни колебания международной конъюнктуры, ни внутренняя ситуация на это развитие не влияют.

Скажите, пожалуйста, есть ли какой-то секрет или формула российско-итальянского успеха, который можно было бы потом приложить к европейскому международному сотрудничеству?

В.Путин: Мы уже об этом, в принципе, говорили. Можно сформулировать еще раз. Такой объем и такое качество сотрудничества основано на нескольких факторах: взаимный интерес и взаимная дополняемость экономик, учет интересов друг друга, надежность в сотрудничестве и высокая степень доверия друг к другу. Вот и весь секрет.

Р.Проди (как переведено): Я настаиваю на идее стратегического партнерства. Это не только экономическое сотрудничество – это усилия, чтобы сотрудничать во всех областях: в политике, в юридическом развитии всех элементов нашего партнерства и в обсуждении самых важных, самых стратегических проблем всего человечества. И последнее, как уже сказал, это совместно рассматривать и обсуждать темы будущего.

Помню, что именно, по-моему, в этом же помещении президент Путин объявил о том, что Россия ратифицирует Киотский договор. Это было очень важно. Несмотря на трудности, которые существовали, это было обязательство совместно работать именно в этом направлении. И когда я говорю о стратегическом партнерстве, то имею в виду именно это – совместно обсуждать все проблемы, которые касаются всего человечества.

Вопрос (как переведено): Говорилось ли в рамках беседы о стратегическом партнерстве, об отношениях между Россией и ЕС? Говорилось ли о таких проблемах, как, например, Балканы, Косово? Говорилось ли о проблемах выборов, которые ожидают Россию, важных законах, которые сейчас принимает итальянский парламент? И говорилось ли о проблеме ПРО и об отношении к этому и Италии и России?

Р.Проди (как переведено): Что касается системы ПРО, мы просто немного прошли по этой проблеме, не останавливаясь на ней глубоко, также и потому, что изменилось положение с политической точки зрения в Польше. Думаю, что мы должны сначала проанализировать существующее положение.

Что касается Косова, конечно, мы должны использовать все возможности, которые у нас имеются, до 10 дек., с тем чтобы между Приштиной и Белградом были бы какие-то полезные, результативные переговоры. Естественно, мы говорили о том, что мы озабочены этой проблемой, но мы надеемся, что время, которое у нас остается до 10 дек., будет использовано как можно лучше.

Мы не говорили о нашей внутренней политике, но благодарю Вас за подсказку – мы обязательно об этом поговорим во время ужина.

В.Путин: Что касается проблем противоракетной обороны, взаимоотношений с отдельными странами ЕС, например, с Польшей в области сельского хозяйства, Косова, внутриполитические проблемы – все это находится в постоянном поле зрения в ходе переговорного процесса с премьер-министром Италии. И сегодня мы упомянули о некоторых из них. Мы постоянно говорим об этом в наших телефонных разговорах.

Что касается ПРО, могу вас проинформировать: совсем недавно обсуждал эту проблему с президентом Соединенных Штатов Джорджем Бушем по телефону буквально день или два назад. И, как я уже говорил об этом, нам показалось, что наша озабоченность услышана американскими партнерами. Были сделаны определенные предложения во время визита министра обороны и госсекретаря в Москву. Мы ждем, чтобы это было положено на бумагу и к нам направлено.

Что касается Польши, то здесь есть определенные подвижки. Позиция премьер-министра известна: он выступает за скорейшее разрешение всех имеющихся спорных вопросов с Польшей. Я проинформировал премьер-министра о том, что у нас развивается процесс с нашими польскими коллегами в позитивном ключе. Наши специалисты допущены для контроля на польских с/х предприятиях. Мы считаем, что было бы уместно осуществить визит в Россию министра сельского хозяйства Польши с целью решения вопроса о допуске сельхозтоваров с отдельных предприятий, по которым будет достигнута договоренность между соответствующими ведомствами Польши и России. В общем, движение в позитивном направлении имеется.

По Косову премьер-министр знает мою позицию. У нас постоянные дискуссии с ним по этому вопросу. Мы пока еще не говорили, но знаю, что он мне скажет, а он знает, что я ему отвечу. И у меня будет возможность проинформировать его по всем проблемам внутриполитической жизни в России. Италия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 ноября 2007 > № 79089

Заявления для прессы по итогам российско-нидерландских переговоров. Москва, Кремль.В.Путин. Уважаемые дамы и господа! Только что завершились наши переговоры с премьер-министром Нидерландов и его коллегами.

Прежде всего хочу сказать, что это был первый визит в Россию главы правительства Нидерландов, что само по себе знаменательно. И хочу отметить, что он проходит весьма динамично, предметно, и мы обсудили практически весь спектр вопросов, которые представляют взаимный интерес.

Со времени моего визита в Нидерланды в 2005г. мы проделали большую работу.

Серьезно увеличился товарооборот. Нидерланды стали для нас вторым торгово-экономическим партнером после Федеративной Республики Германия: – 42 млрд.долл. будет в этом году.

Растет инвестиционное взаимодействие. Нидерланды – второй по величине накопленных инвестиций в России капиталов партнер, 34 млрд. [долл.]. Только за I пол. текущего года из Нидерландов пришло в Россию в качестве капиталовложений 12 млрд.долл.

Энергетика, машиностроение, высокие технологии, энергосберегающие технологии, культура, наука, образование – вот те сферы деятельности, в которых мы активно развиваем наше взаимодействие.

Новым качеством можно назвать наши отношения и в сфере энергетики после сегодняшнего подписания нами соглашения между «Газпромом» и «Газюни». Участие голландской компании в проекте Северо-Европейского газопровода делает этот проект действительно многосторонним и, конечно, создает лучшие условия для его реализации. Но дело не только в этом проекте – дело в возможности долгосрочного сотрудничества между российскими энергетическими и голландскими энергетическими компаниями по различным направлениям деятельности в Европе, а может быть, и в третьих странах.

В 2005г. был создан Совет делового сотрудничества представителей бизнес сообществ. Еще сегодня вечером у нас будет возможность увидеться с членами Совета, руководством компаний обеих стран и обсудить практические вопросы взаимодействия. Надеюсь, что в ближайшее время состоится подписание новой совместной программы действий на 2008-10гг.

Состоится и встреча партнеров в рамках смешанной Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Как я уже говорил, мы не ограничиваемся в нашем сотрудничестве только вопросами экономики. Известно, что в Нидерландах активно и успешно работает филиал нашего крупнейшего музея Эрмитажа.

Успешно прошли Дни культуры России в Голландии и Дни нидерландской культуры, которые так и назывались: «Окно Голландии в Россию», в частности в Санкт-Петербурге.

Увеличиваются и расширяются контакты между общественными организациями, между высшими учебными заведениями.

Мы говорили о международных проблемах, которые представляют взаимный интерес, прежде всего, конечно, об отношениях России и ЕС, между Россией и НАТО. Говорили о проблематике ДОВСЕ, противоракетной обороны, о проблемах иранской ядерной программы, о проблеме Косово, положении в Афганистане.

Со своей стороны проинформировал премьер-министра о предстоящих внутриполитических событиях в России: о выборах в Госдуму и о выборах президента Российской Федерации весной 2008г.

И в заключение хотел бы еще раз поблагодарить премьер-министра за предметный, заинтересованный и очень откровенный разговор. Уверен, что этот визит будет знаковым и пойдет на пользу развитию двусторонним и межгосударственным связям.

Я.Балкененде. Дамы и господа, уважаемый президент, я хотел бы отметить, что только что между мной и президентом состоялся очень откровенный и интересный разговор, который прошел в конструктивной атмосфере. И я хотел бы снова воспользоваться возможностью и поблагодарить президента за его гостеприимство и открытость.

И разрешите мне от имени нидерландского народа выразить свои соболезнования всем в связи с трагическим событием, которое произошло в Тульской обл., и я хочу вам сказать, что нидерландский народ сочувствует и переживает вместе с российским народом.

Несомненно, цель моего визита заключается в том, чтобы дать необходимый импульс, необходимый толчок дальнейшему развитию наших отношений. Я имею в виду такие направления, как экономика, политика и в т.ч. общественные связи.

Разговор, который состоялся между нами, в очередной раз подчеркнул необходимость подобных совещаний и необходимость друг в друге для того, чтобы в дальнейшем развивать партнерство.

Я также хочу отметить и поблагодарить президента за то, что мы понимаем, как необходимо нам говорить о различных темах, в т.ч. о тех, в которых мы, может, не совпадаем.

И, конечно же, когда мы говорим о возможности обсуждать различные проблемы, это опять-таки подтверждает крепость наших отношений, прочность наших отношений, которые базируются на уважении друг к другу и еще раз дают нам возможность обсуждать те вопросы, в которых мы не согласны порой.

Я хотел бы еще раз отметить, что Россия является для Нидерландов очень важной страной. И как я понял из моего разговора с президентом, и Нидерланды являются важной страной для России. И, как я понял опять-таки, в России очень четко отслеживают те экономические возможности, которые могут поступать с нидерландской стороны в Россию.

Несомненно, Нидерланды являются для Российской Федерации важным партнером по вопросам торговли, по вопросам экономики, капиталовложений, развития технологии и в т.ч. энергетики. Но не стоит забывать, что Нидерланды также могут являться и важным партнером по международной проблематике как член Организации Объединенных Наций, Европейского Союза и НАТО.

И, конечно, речь идет не только об установлении контакта между премьер-министром Нидерландов и президентом Российской Федерации, но речь идет о расширении контактов, об их масштабности, начиная от контактов на уровне студентов и преподавателей и заканчивая всевозможными важными сферами.

Нидерланды являются одним из крупнейших инвесторов в российскую экономику, и важно отметить тот факт, что сегодня меня сопровождают две крупные деловые делегации из Нидерландов.

Цель, которую преследует делегация крупных предпринимателей, глав крупных нидерландских компаний, заключается в том, чтобы внести свой вклад в дальнейшее стратегическое и долгосрочное развитие российской экономики, которое может развиваться в различных областях. И я с удовольствием отметил для себя, что Путин принимает эти предложения и готов к сотрудничеству. Но в т.ч. Путин высказал и свое желание, свою поддержку присутствию голландского бизнеса, крупных и небольших компаний. И именно в этой области мы тоже можем сотрудничать.

Только что вы все присутствовали при моменте подписания комплексного договора между нидерландским концерном «Газюни» и российским концерном «Газпром», и это еще раз подчеркивает ту важность отношений, которую мы вместе можем поддерживать в области энергопотребления, в области энергобезопасности между Россией и Европейским Союзом.

Несомненно, есть некоторые еще заботы и вопросы касательно проблематики охраны окружающей среды, но важно отметить, что нашими сторонами предпринимаются попытки изучения и решения этих вопросов.

Мы обсудили и следующие вопросы: принцип господства права в Российской Федерации и наше взаимодействие в этой области по отношению к правовому государству. И, несомненно, мы затронули темы по вопросам защиты прав человека. Для меня особенно радостно отметить, что российский Гражданский кодекс был осуществлен, составлен при содействии нидерландской стороны.

И, несомненно, как сказал Путин, мы говорили об отношениях, которые развиваются в рамках Россия – Европейский Союз, и Нидерланды являются и продолжают оставаться конструктивным партнером в этом сотрудничестве. И мы еще раз подчеркнули, что оно так и должно развиваться между нашими странами.

Что касается вопросов международной политики, мы действительно обсудили вопросы Ирана, Косово. В т.ч. мы затронули тему изменения климата, особенно в преддверии конференции, которая произойдет в рамках рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам изменения климата на острове Бали. И мы согласились, что и эти темы должны получать необходимое внимание.

В заключение я хотел бы еще раз подчеркнуть: мой визит, который я наношу Российской Федерации, и соответственно тот визит, который состоялся в 2005г. (Путин нанес визит в Нидерланды), – это еще раз подтверждает важность, которую представляют Нидерланды для России, и соответственно ту важность, которую представляет Россия для Нидерландов. Несомненно, новая Россия становится важным игроком на мировой арене, и наше с вами общение, наши с вами контакты помогают и вносят необходимый вклад для дальнейшего укрепления позиций России. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 ноября 2007 > № 79091

Очевидно, что Москва пытается скорректировать ядерную политику Ирана. Причем, в пользу требований его главных оппонентов США и ЕС: либо отказ от обогащения урана, либо санкции.Россия выступает против односторонних санкций в отношении Тегерана и по-прежнему за коллективное решение проблемы, заявил глава российского МИД Сергей Лавров после встречи с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом. В этой стандартной фразе есть одна существенная деталь. А именно: Москва, в отличие от Тегерана, не отрицает наличие иранской ядерной проблемы и говорит о необходимости ее решения. Правда, это ровным счетом ничего не меняет в рамках коллективно прописанного сценария. Потому что сценарий, под которым подписалась и Россия, предусматривает ужесточение Советом безопасности ООН санкций против Ирана в случае его отказа прекратить обогащение урана.

Скорее всего, Сергей Лавров в ходе своего сверхкороткого визита в Тегеран и должен был объяснить Ахмадинежаду эту простую истину: если Иран к концу нояб. не выполнит требование Совбеза прекратить обогащение урана, то у Москвы уже не будет никаких оснований защитить его. То, что санкции в противном случае (в случае отказа выполнить требования ООН) неизбежно последуют, заявил на днях верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Именно Солане наряду с главой Магатэ Мухаммедом эль-Барадеи поручено подготовить к 15 нояб. доклад по иранской ядерной программе. Судя по высказываниям, Солана на этот раз настроен очень решительно.

Визит Лаврова в Иран изначально выходил за рамки привычных стандартов, он не был запланирован. Для такого «форс-мажорного режима» необходимы очень веские обстоятельства. Такими обстоятельствами, возможно, стали очередные односторонние санкции США против Ирана. Конкретно – против элитных подразделений иранских вооруженных сил Корпуса стражей революции и его частей особого назначения «Кодс» (Qods Force), а также трех государственных банков Ирана и их филиалов за пределами страны. В т.ч. и в отношении московского филиала Bank Melli, через который производятся все расчеты за поставляемую в Иран российскую военную технику (речь идет о 29 зенитно-ракетных комплексах «Тор-М1» на общую сумму в 700 млн.долл.).

Недавно заместитель госсекретаря США Дэниэл Фрид заявил, что США, безусловно, сделают необходимые выводы относительно развертывания ПРО в Европе, если Иран прекратит все виды работ по обогащению урана и начнет взаимодействовать с международным сообществом. Стоит ли объяснять, что речь шла о сделке, которую Белый дом предложил Кремлю. Ведь столь заманчивое предложение поступило почти одновременно с визитом Путина в Тегеран. В Белом доме считают, что у Москвы – особенно после визита – есть возможность влиять на некоторые аспекты иранской внешней политики. Поэтому, почему бы не предложить ей уговорить иранских аятолл отказаться от обогащения урана и сменить тон в отношении Запада.

Наконец, газета The International Herald Tribune сообщила со ссылкой на американские дипломатические источники, что США готовы предложить Москве уступки по ДОВСЕ – в обмен на смягчение позиций по Косово и ужесточение по Ирану.

Скорее всего, перспектива комплексных уступок (в вопросах ПРО и ДОВСЕ) подвигла Москву попытаться уговорить Тегеран объявить мораторий на все виды работ по обогащению урана. Но что может пообещать Россия взамен? Вряд ли Тегеран можно соблазнить лишь готовностью Вашингтона сесть с ним за стол переговоров и даже возобновить прямые двусторонние контакты.

Дело скорее в другом. Тегеран давно и настойчиво позиционирует себя как «стратегический союзник» России. Поэтому, почему бы Москве не попытаться использовать такие партнерские отношения? Она вполне могла бы выступить гарантом мирного характера иранской ядерной программы в обмен на отказ США от возможных военных акций. России, безусловно, есть, что предложить Ирану. И судя по тому, как принимали в иранской столице Сергея Лаврова, Тегеран эти предложения заинтересовали. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2007 > № 83933

Два американских конгрессмена – республиканец Дана Рорабакер и демократ Брэд Шерман заявили во вторник на слушаниях в конгрессе, что своими действиями США сами вызывают волну антиамериканских настроений в России и подрывают российско-американские отношения.«Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию», – заявил конгрессмен Шерман, который возглавляет подкомитет по борьбе с терроризмом и нераспространению в палате представителей конгресса США.

«Большинство представителей нашего внешнеполитического истеблишмента выросли в советскую эру, занимаясь выработкой стратегии того, как окружить, ослабить и унизить Россию», – сказал Шерман, подчеркнув, что «под наблюдением нашего внешнеполитического истеблишмента двухсторонние отношения ухудшились.

Председатель подкомитета подчеркнул также, что своей политикой Вашингтон не оставил у России практически никаких стимулов держаться за отношения с США. «Мы сделали все возможное, чтобы породить враждебность в отношениях с российским государством», – заявил Шерман.

При этом он напомнил о сохранении в американском законодательстве внешнеторговой ограничительной «поправки Джексона-Вэника» и о других сложностях в отношениях между США и РФ, включая «постоянную напряженность в международном праве между самоопределением, с одной стороны, и территориальной целостностью – с другой».

«В отношении Приднестровского района в Молдавии и Абхазского региона в Грузии мы поддерживаем территориальную целостность, но в отношении косовского региона в Сербии мы поддерживаем самоопределение. Кто-то может сказать, что мы необъяснимо непоследовательны, но я скажу, что мы очень последовательны и настойчиво занимаем антироссийскую позицию в отношении всех этих трех конфликтов», – заявил американский конгрессмен.

«Россия видит, как планируется развертывание баз США и НАТО в половине бывших советских республик, но при этом мы лишаем Россию права иметь любые легитимные интересы за пределами ее собственной территории, даже в этнически схожих бывших республиках», – сказал Шерман.

Он напомнил, что «вице-резидент США отправился в Литву, чтобы осудить нарушения прав человека в России, но проигнорировал при этом права человека русскоговорящих литовцев».

«В то время как Россия тратит миллионы долларов на водружение своего флага на Северном полюсе, мы тратим десятки миллиардов долларов на то, чтобы водрузить чуть больше, чем просто наш флаг в Польше и Чехии в виде развертывания там ракетной системы», – заявил председатель подкомитета конгресса.

Напомнив, что США не поддерживают участие России в строительстве каспийского трубопровода, конгрессмен подверг критике позицию Вашингтона по российским природным ресурсам. «Мы читаем лекции бывшим коммунистам в Москве о том, что незаконно или по крайней мере плохо продавать их природный газ, требуя за природный газ рыночную цену», – сказал Шерман, выразив удивление тем, что США при этом стремятся указывать России, как ей нужно строить свои отношения с соседними государствами.

«Мы заявляем, что если Россия в прошлом предоставляла внешнюю помощь другой стране, то она юридически обязана теперь продолжать и дальше оказывать такую помощь, даже если у нее есть разногласия со стороной-получателем этой помощи. Представьте себе реакцию в этом комитете, если бы кто-то сказал, что мы должны продолжать оказывать помощь какой-либо стране, если мы не согласны с позицией страны-получателя», – сказал Шерман, обращаясь к участникам слушаний в комитете по иностранным делам палаты представителей.

В своем выступлении зампредседателя подкомитета по международным организациям и правам человека конгрессмен-республиканец Дана Рорабакер также заявил, что «у русских есть все основания быть недовольными США и нашими действиями с момента падения коммунизма».

При этом он привел в пример сохранение в силе внешнеторговой ограничительной «поправки Джексона-Вэника» в отношении России в то время как США сняли все внешнеторговые ограничения в отношении Китая.

«В Китае нет оппозиционных партий, вообще нет акций протеста на улицах, нет свободы религии и они являются одними из самых больших нарушителей прав человека и, тем не менее, мы даем им режим наибольшего благоприятствования в торговле, но не освобождаем Россию от поправки Джексона-Вэника, несмотря на то, что они (русские) работают намного лучше, чем Китай во всех этих областях», – заявил американский конгрессмен.

По мнению Рорабакера, США создали «конфликт с философской точки зрения» в том, что касается выдвигаемых ими требований к России вокруг ситуации в Косово и вокруг ситуации в Грузии, где «определенные провинции хотят отделиться».

«Мы не позволяем это сделать в Косово, но при этом мы ожидаем, что русские в этом (в позиции по Грузии) развернутся в прямо противоположную сторону?», – заявил конгрессмен.

«Российское правительство должно действовать, исходя из того, что лучше всего отвечает их собственным интересам в долгосрочной перспективе. И если это включает использование нефти в качестве «рычага» или зарабатывание больше прибыли для своего общества когда нефти не хватает, то почему мы ожидаем, что они будут действовать по другому?» – задал вопрос коллегам Рорабакер, призвав критически оценить внешнеполитические действия США, из-за которых ухудшаются российско-американские отношения.

«Мы поступили неправильно., мы толкнули русских в неправильном направлении», – заявил конгрессмен. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2007 > № 83946

Главный прокурор Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) Карла дель Понте, посетившая Белград, привезла сербскому руководству неприятные новости. Она дала понять, что перспективы вступления страны в ЕС более чем сомнительны. Пока «железная Карла» не готова пойти даже на минимальную уступку – рекомендовать европейским чиновникам подписать с Сербией соглашение о стабилизации и сближении (этот документ мог стать первым шагом на пути в альянс). По крайней мере, до тех пор, пока «власти не начнут активно сотрудничать с Гаагским трибуналом». В понимании генпрокурора «сотрудничать» – значит выдать Радована Караджича и Ратко Младича.Но прежде чем выдать, их надо еще найти. И не факт, что сербские власти могут это сделать, – даже ради заветной цели присоединения к «клубу 27». Ведь нет никаких гарантий, что экс-президент Республики Сербской (Босния) Караджич и бывший командующий армией боснийских сербов Младич находятся на территории Сербии. По крайней мере, все операции сил КФОР по их поимке закончились полным провалом. Не нашли Караджича и Младича и в Боснии. Среди других мест, где может находиться бывший лидер боснийских сербов, называли Черногорию (где он родился), Белоруссию и даже Австралию. След Младича потеряли в 2002. Но потеряли как раз в Сербии, где он до свержения режима Милошевича открыто ходил на футбольные матчи и в рестораны.

За 11 лет появлялось немало сенсационных версий, объясняющих причины такой странной неуловимости военных преступников. Одну их них выдвинула бывший представитель главного прокурора МТБЮ Флоренс Артман – человек, хорошо информированный. В книге «Мир и наказание» она свалила вину на три страны – Россию, Францию и США. Россия якобы отказалась предоставлять информацию, хотя прекрасно знала, где прячутся Караджич и Младич. Франция же и США не решались предпринимать активные действия без согласия Москвы. Кроме того, Артман утверждает: еще в 1995г. тогдашний спецпредставитель Билла Клинтона на Балканах Ричард Холбрук заключил с Караджичем «джентльменское соглашение». Лидер боснийских сербов обещает прекратить заниматься политической деятельностью (что в принципе, тот и сделал), а Холбрук гарантирует ему неприкосновенность.

Недавно появился новый вариант все тех же версий. Главной подозреваемой на сей раз, оказалась сама госпожа дель Понте. Как утверждают раскручивающие этот скандал сербские СМИ, генпрокурор вела тайные переговоры с лидером боснийских сербов в 1999. Предлагаемая сделка выглядела следующим образом: Караджича вывезут в Швейцарию, где и арестуют. Генпрокурор убеждала экс-президента: в противном случае, если силы НАТО в Боснии его обнаружат, живым ему не выбраться. Караджич от такого «предложения» отказался.

Что в этих версиях правда, а что лишь сведение счетов с «железной Карлой» (которая за 8 лет пребывания на посту генпрокурора успела насолить многим), – понять трудно. Очевидно другое: свою миссию дель Понте провалила – Милошевич так и не услышал окончательный приговор, а посадить на скамью подсудимых оставшихся в живых двух главных обвиняемых она не успеет. В конце дек. дель Понте передаст дела своему преемнику (срок ее полномочий истек) и отправится в Аргентину – послом Швейцарии.

Сербии же остается надеяться, что новый прокурор Гаагского трибунала будет более сговорчив. Обменять Караджича и Младича на возможность вступления в ЕС – идея, конечно, интересная, но трудновыполнимая. Тем более что сам Белград утверждает: свою часть обязательств перед трибуналом он выполняет. Во-первых, передал в Гаагу всех разыскиваемых трибуналом военных преступников, которых удалось задержать, во-вторых, пообещал награду в 1 млн. евро за Младича (за Караджича, правда, ничего не пообещал под тем предлогом, что он не сербский гражданин). Наконец, открыл доступ прокурорам к святая-святых – государственным архивам. (По последнему пункту, впрочем, у трибунала тоже есть претензии – он требует «более широкого доступа»).

Другой вопрос, что, скорее всего, в торг за место в «единой Европе» Белград сейчас попытается включить еще один не менее принципиальный вопрос – косовский. Как вариант: даст понять, что согласится на независимость края в обмен на собственное членство в ЕС. О возможности такой сделки в Брюсселе прекрасно знают, но участвовать в ней не спешат. Под тем предлогом, что для начала нужно принять Хорватию, где экономические показатели куда больше дотягивают до европейских стандартов.

Пока европейцы затягивают с одним сербским вопросом (ЕС) и очень торопятся с другим (Косово), в Сербии все чаще слышатся призывы к «адекватному ответу» европейской политике. На прошлой неделе руководство Социалистической партии (той самой, которая была основана Милошевичем) пригрозило в ответ на объявление Косово независимым добиваться присоединения Республики Сербской к Сербии. Чем это может обернуться – очевидно. Новой большой войной на Балканах. В которой для Караджича и Младича найдется место. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 83958

Взаимоотношения крупных держав в XXI веке

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

Карл Кайзер – приглашенный профессор Центра международной политики Уэзерхед при правительственном факультете им. Джона Кеннеди Гарвардского университета, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме Несколько неожиданным итогом необычайно жестокого XX века стало появление своего рода мировой оси, образованной великими демократиями. Силовое противостояние между ними практически невозможно, однако это не защищает от развязывания войн и насилия другими странами и негосударственными образованиями.

Сто лет назад невозможно было представить себе, к каким страшным конфликтам и катастрофам приведут в XX столетии непростые взаимоотношения великих держав. История способна преподносить сюрпризы, и нам следует очень скрупулезно подходить к своим прогнозам на XXI век.

Вместе с тем определенные тенденции начала нынешнего столетия, которые с большой долей вероятности будут какое-то время определять отношения между крупными державами, достаточно легко просматриваются, исходя из наших сегодняшних знаний и видения.

Вначале определимся с понятием «крупные державы». Речь идет о небольшой группе государств, численность населения и потенциал ресурсов которых позволяют им оказывать влияние на глобальном уровне, а также о тех странах, которые достаточно уверенно приближаются к статусу мировых держав. Сюда относятся постоянные члены Совета Безопасности ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция), а также возможные кандидаты на членство в случае его расширения (Бразилия, Германия, Индия, ЮАР, Япония). Некоторые из указанных государств связаны союзническими обязательствами или даже (как в случае с Европейским союзом) объединены в конфедерацию, что не может не влиять на их позицию и действия на мировой арене.

КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ ОБСТАНОВКА

Международные отношения и глобализация. Благодаря новым технологиям в области транспорта и связи (в частности, Интернету) во второй половине прошлого столетия заметно активизировались прямые трансграничные контакты и взаимодействие между отдельными людьми и общественными организациями. Обмен идеями, товарами и специалистами упростился, а значимость государственных границ заметно снизилась. Оставаясь ведущей силой в мировой политике, государства или национальные образования до некоторой степени утратили способность в одиночку решать проблемы и воздействовать на ход событий. Они всё более уязвимы перед лицом внешних угроз, терроризма и преступности. Вместе с тем неуклонно возрастает влияние негосударственных образований – прежде всего в экономике, поскольку многонациональные компании производят сегодня треть совокупного мирового продукта.

Эти перемены лежат в основе того, что мы называем глобализацией, – процесса, который де-факто стал необратимым мегатрендом, определяющим все остальные тенденции. Глобализация выводит мир на новый уровень взаимозависимости, когда международная торговля и прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем производство. Она порождает новые виды неравенства как внутри стран, так и между государствами, но при этом резко снижает общий уровень бедности и нищеты на планете.

Крупным державам никак не избежать этих процессов, поскольку модернизация, экономический рост и более высокий уровень жизни зависят от открытости и способности к взаимодействию. В то же время издержки глобализации (например, уязвимость для терроризма) создают дополнительную напряженность и побуждают к более тесному сотрудничеству.

Усиление Азии, в частности Китая и Индии. Экономический подъем КНР, Индии, а также других азиатских стран приведет в XXI веке к серьезному изменению геополитического ландшафта. В силу внутренних причин, прежде всего неграмотности населения и кастовой системы, Индия будет отставать от Китая, но оба государства приобретут значительный вес в международных делах, как самые густонаселенные и способные мобилизовать колоссальный экономический потенциал.

К 2020 году КНР, скорее всего, обгонит все экономики мира, за исключением США, а Индия оставит позади большинство европейских стран. Китай займет место Японии в качестве экономического лидера Азии. Атлантическая экономика по-прежнему останется наиболее цельным сегментом мировой хозяйственной системы, а Соединенные Штаты, Европа и Япония, весьма вероятно, будут доминировать в международных финансовых учреждениях. И тем не менее глобализация приобретет более отчетливые азиатские черты.

Вместе с тем КНР и Индия могут столкнуться с серьезными проблемами. В Китае это, в частности, усугубляющиеся неравенство и имущественное расслоение общества, его демографическая структура и отсутствие демократических механизмов для мирного урегулирования внутренних конфликтов. Если не удастся остановить нарастание этих дисбалансов, они станут сказываться и на внешней политике Пекина. Послужит ли в этом случае растущая зависимость от мировых рынков фактором, ограничивающим поведение страны на международной арене?

Демографические сдвиги и миграция населения. Многие страны испытают последствия низкой рождаемости и роста числа пенсионеров, что заметно увеличит нагрузку на социально-политическую структуру общества. К 2020-му в КНР будет проживать более 400 млн пенсионеров старше 65 лет, а в Германии численность населения сократится к середине столетия с нынешних 82 до 67 млн человек (даже с учетом ежегодного притока 150 тыс. иммигрантов). С демографическими проблемами столкнутся Великобритания и Франция, а также (хотя и в меньшей степени) Россия и Япония. Численность населения в США, Индии и Бразилии, скорее всего, будет расти. В ЮАР демографическую кривую в значительной мере определит свирепствующая эпидемия ВИЧ/СПИДа.

Сокращение численности населения вынудит крупные державы направлять дополнительные средства на решение внутренних проблем, что в свою очередь уменьшит ресурсы для проведения эффективной внешней политики (например, в военной сфере или в оказании помощи развивающимся странам). Нехватка рабочих рук и рост числа пенсионеров увеличат потребность в иммигрантах. Это вызовет дополнительные проблемы: в частности, как интегрировать мусульман в общество и как иммигрантам общаться с родственниками? Из крупных держав лишь Соединенные Штаты (и до некоторой степени Бразилия) сумели вписать иммиграцию себе в актив, хотя нарастающие проблемы нелегалов тревожат и Вашингтон.

Проблема миграции обещает стать одной из главных в XXI веке. «Факторы выталкивания», такие, как экономическая несостоятельность, многочисленное подрастающее поколение и колоссальная по масштабам безработица, создают мощный стимул для исхода населения из развивающегося мира. С другой стороны, нехватка рабочих рук в стареющих развитых обществах и дефицит там молодежи создают потребность в иммигрантах и служат мощным «фактором притягивания». Однако, поскольку миграционные процессы все чаще осуществляются через нелегальные каналы, во многих странах нарастает ксенофобия, раздаются призывы возвести на пути пришельцев более мощные барьеры.

Вызов, брошенный насилием. В начале XXI столетия «классическая» война между крупными державами маловероятна. Межгосударственные войны уступили место внутренним столкновениям, гражданским, этническим и асимметричным конфликтам (например, между движением «Хезболла» и Израилем), а также террористическим атакам. Традиционные вооруженные силы не в состоянии защитить современное открытое и потому уязвимое общество от такого рода насилия. Они могут быть использованы разве что против стран (таких, как Афганистан), которые служат базами для террористов. Существующие механизмы и международное право неприменимы к конфликтам, которые развязываются преимущественно негосударственными силами, объединенными в интернациональные сети.

Адекватный ответ на подобного рода угрозы требует использования широкого спектра международных инструментов, отличных от привычных союзов. Необходимо взаимодействие разведывательных служб, полиции, таможенных и финансовых органов, сил по борьбе с распространением наркотиков, которое легче наладить тем государствам, которые имеют прочные традиции сотрудничества. В первую очередь это крупные страны – члены НАТО (Великобритания, Германия, США, Франция), евро-атлантические государства в целом, а также Япония. Сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года Китай и Россия присоединились к антитеррористической коалиции, созданной Соединенными Штатами, и предложили активное взаимодействие. Однако война в Ираке и другие разногласия свели это сотрудничество к взаимоприемлемому минимуму. Две другие крупные державы, Бразилия и ЮАР, оказались за пределами антитеррористической коалиции, хотя в будущем положение может измениться.

Распространение ядерного оружия. Разрастание клуба ядерных держав подошло к той черте, когда международная система договоров и учреждений по нераспространению атомного оружия не оказалась под угрозой денонсации. Помимо постоянных членов Совета Безопасности ООН, статус ядерных государств приобрели Индия, Пакистан, Северная Корея и де-факто Израиль. Иран осуществляет программу, очевидной целью которой является создание ядерного оружия.

Из крупных держав оружием массового уничтожения обладают лишь пять членов СБ ООН и Индия, тогда как Германия и Япония настроены против вступления в ядерный клуб. ЮАР, имевшая ранее атомный арсенал, добровольно отказалась от него. Бразилия привержена своему безъядерному статусу, но осуществляет программу обогащения урана.

Создание действенного механизма нераспространения особенно актуально в свете новых проблем. Прежде всего это угроза соединения ядерного оружия и терроризма, то, что Грэм Эллисон назвал «самой страшной предотвратимой катастрофой». Жертвой атак террористов-самоубийц может стать любое государство, но открытые западные общества подвергаются более серьезному риску, чем страны со строгим государственным контролем. Такая опасность заставила крупные державы забыть о соперничестве и объединить усилия.

За исключением Ирана 182 государства, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), пока соглашаются со своим безъядерным статусом. Отказ администрации Джорджа Буша от обязательств, взятых на себя США в связи с бессрочным продлением ДНЯО, привел к подрыву международного режима нераспространения, созданию которого сами Соединенные Штаты когда-то способствовали. Общую картину довершают невозможность добиться от Северной Кореи окончательного отказа от ядерных амбиций, а также признание Вашингтоном ядерного статуса Индии и заключение с ней договора о стратегическом сотрудничестве.

Обретение Тегераном ядерного оружия создаст огромную проблему. Сомнительно, чтобы на страну, где стратегические решения принимаются по религиозным соображениям, эффективно воздействовала рациональная политика взаимного сдерживания и гарантированного уничтожения, – та, что в свое время предотвратила ядерную войну между Востоком и Западом. Еще опаснее то, что Иран способен нарушить хрупкое равновесие и развязать на Ближнем Востоке гонку вооружений, дестабилизировав тем самым и без того взрывоопасный регион. Это нанесет смертельный удар по ДНЯО. Новый альянс под руководством США, дающий гарантии безопасности соседям Ирана, мог бы отчасти нейтрализовать отрицательные последствия появления у Тегерана ядерного оружия. Однако готовность Вашингтона и государств данного региона к такому повороту событий вызывает сомнения.

Обзаведутся ли собственным ядерным оружием те из крупных держав, которые его еще не имеют? В свое время президент Франции Шарль де Голль подчеркивал, что ядерное оружие необходимо для сохранения независимости и обеспечения влияния на мировой арене. Однако Германия и Япония доказали, что и безъядерные страны могут стать великими державами. В этом смысле их постоянное членство в реформированном Совете Безопасности ООН послужило бы важным сигналом для других государств и способствовало бы укреплению режима нераспространения.

Но если Берлин вряд ли когда-либо откажется от безъядерного статуса, то о Токио сказать этого нельзя. Договор, подписанный недавно в рамках шестисторонних переговоров, полностью не исключает продолжение Северной Кореей программы создания ядерных вооружений. В этом случае японское правительство окажется под сильным внутриполитическим давлением и ему придется приступить к разработке оружия массового уничтожения. Открытым остается вопрос, удержат ли Японию от подобного шага обязательства по обеспечению гарантий безопасности, недавно повторно взятые на себя Вашингтоном, а также возможность негативных последствий для всей Азии.

Распространение радикального ислама. Сценарий «столкновения цивилизаций» маловероятен, но ограниченный конфликт между радикальным исламом и Западом начался, и, по всей вероятности, он будет только нарастать. Войну в Ираке и связанные с ней злоупотребления мусульмане воспринимают как атаку на мир ислама в целом. Обстановка подогревается доведенными до отчаяния молодыми людьми, которые не могут заработать себе на жизнь, радикалами исламистами, призывающими к совершению самоубийств во имя Аллаха, и ежедневными сводками о насилии в зоне израильско-палестинского конфликта.

Сегодня джихадисты представляют угрозу практически для всех крупных держав, хотя и в разной степени. Главной мишенью их атак, скорее всего, останутся Соединенные Штаты. Считается, что от мусульман, проживающих на американской территории и хорошо интегрированных в общество, не следует ожидать агрессии. (Правда, в мае 2007 года на одной из военных баз США был раскрыт заговор террористов-самоубийц.)

Потенциально проблема стоит еще острее в Великобритании, России и Индии, тогда как во Франции и Китае она не столь драматична. Германия (несмотря на значительное турецкое меньшинство ее населения), Япония, Бразилия и ЮАР не сталкиваются с внутренней угрозой, исходящей от мусульман, хотя в Германии имели место инциденты, связанные с агрессией извне. Так или иначе, борьба с терроризмом в каждой отдельно взятой стране зависит от степени взаимодействия государств и внешней поддержки. Следует также установить диалог с современным исламом, чтобы изолировать экстремистское меньшинство.

Глобальное потепление и нехватка ресурсов. В результате индустриализации и бурного развития Третьего мира (прежде всего КНР и Индии) потребность в энергоносителях и сырье растет столь же стремительно, как и нагрузка на окружающую среду. Неравномерность в распределении природных богатств и зависимость некоторых крупных держав от импорта сырья будут все больше влиять на расстановку сил и станут определяющим элементом международной политики.

Утратив паритет с США времен холодной войны, Россия вернула себе статус великой державы, использовав свое положение крупнейшего поставщика нефти и газа на мировой рынок. Пять крупных государств, а именно Великобритания, Германия, Китай, Франция и Япония, в разной степени зависят от российских поставок и вынуждены учитывать это, выстраивая свои отношения с Москвой.

По степени зависимости от импорта энергоносителей и сырья КНР, безусловно, возглавляет список. В ближайшем будущем за ней последует Индия. Требуемый объем импорта неуклонно растет, и вся экономическая стратегия Китая, столь важная для сохранения социально-политической стабильности, зависит от непрерывного притока ресурсов. Неудивительно, что задачей внешней политики Пекина во все большей степени становится получение гарантий поставок энергоносителей и сырья из Африки.

Образцовую самодостаточность в области энергоресурсов сохраняет Бразилия, в то время как Соединенные Штаты остаются крупнейшим их импортером. Но, учитывая наличие в Америке собственных ресурсов (в частности, угля) и огромный потенциал энергосбережения, США находятся в несколько более выгодном положении, нежели их европейские и азиатские союзники.

Все большее влияние на отношения между крупными державами оказывает проблема глобального потепления. В прошлом разногласия по экологической политике настроили Европу и Японию против Соединенных Штатов, которые лидируют по объемам выбросов в атмосферу вредных веществ, но отказались подписывать Киотский протокол, направленный на ограничение парникового эффекта.

Последствия глобального потепления требуют принятия безотлагательных мер, а между тем разногласия по проблемам экологической безопасности грозят обостриться. Во главу угла мировой политики становится вопрос о том, кто и в каком размере будет финансировать природоохранные мероприятия. В дискуссию вовлечены не только Европа, Япония, и отстающие от них США, но и Китай, который вскоре вытеснит Соединенные Штаты с позиции главного производителя парниковых газов, а также стремительно развивающаяся Индия.

Пекин указывает на то, что запад несет ответственность за выбросы парниковых газов в течение 150 лет. Китай же теперь, дескать, имеет право наверстать упущенное в плане индустриализации и готов пойти на дорогостоящие меры по защите окружающей среды, только если развитые страны помогут их финансировать. Индия склонна проводить аналогичную политику, и разрешить этот конфликт интересов в ближайшие десятилетия будет непросто.

КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И МИРОВОЙ ПОРЯДОК

Навстречу многополярному миру? После окончания холодной войны США остались единственной сверхдержавой. Американские неоконсерваторы поспешили назвать эту ситуацию «однополярным моментом». Его расценили как шанс, данный Богом Соединенным Штатам, чтобы перекроить мир по своим меркам, не считаясь с международными обязательствами и мнением других государств. Однако эта теория подверглась серьезной проверке на прочность в связи с непрекращающимся насилием в Ираке. Как выяснилось, даже американская мощь отнюдь не беспредельна. Справедливость претензий Вашингтона на лидерство была также поставлена под сомнение вследствие пренебрежения международным правом, правами человека в Гуантанамо и тюрьме «Абу-Грейб». Имидж США пострадал и после скандалов вокруг выдачи заключенных странам, практикующим пытки.

В 2003-м многополярный мир возродился усилиями президентов Владимира Путина и Жака Ширака, ныне большинство крупных держав представляют собой своеобразные геополитические полюсы. Благодаря энергетическим ресурсам в клуб великих держав вернулась Россия. Китай уже сейчас представляет собой крупную торговую страну и обладает рекордными золотовалютными запасами, а примерно через два десятилетия выйдет на второе после Соединенных Штатов место в мире по объему ВВП. Великобритания и Франция, подобно КНР и России, входят в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Германия вновь обрела статус крупнейшей европейской экономики и стала первостепенным мировым экспортером. Ее военные играют все более заметную роль за пределами Европы, равно как и дипломаты, отстаивающие свою позицию по иранскому вопросу в рамках европейской «тройки». Япония не только остается второй мировой и ведущей азиатской экономикой, но и проводит активную дипломатию как в Азии, так и за ее пределами. Бразилия, Индия и ЮАР – державы пока еще преимущественно региональные, но в будущем претендуют на статус мировых.

Европейский союз с тройкой лидеров во главе (Великобритания, Германия, Франция) взял на себя функции одного из главных действующих лиц на дохийских переговорах по свободе торговле стран – участниц ВТО. На долю единой Европы приходится до половины официально предусмотренного объема оказания помощи развивающимся странам. В области внешней политики и политики безопасности ЕС неоднократно претворял в жизнь свою общую стратегию – в частности, в составе «квартета» коспонсоров израильско-палестинского урегулирования.

С расширением Евросоюза до 27 членов усугубилась его внутренняя разнородность. Возможность проводить согласованную политику будет зависеть от того, удастся ли принять Договор о реформах, который должен заменить отвергнутый Конституционный договор и возродить институциональную основу для эффективной деятельности. Как бы то ни было, Брюсселю понадобятся годы, чтобы выработать реальную и всеобъемлющую внешнюю политику, а также общую политику в области безопасности. Вместе с тем деятельность европейской «тройки», проводящей консультации с другими странами – членами Европейского союза при участии его верховного представителя по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, поможет выработать жизнеспособный подход к решению различных вопросов, что наглядно показали переговоры с Ираном.

В многополярном мире Соединенные Штаты остаются самой могущественной державой: американские расходы на оборону примерно равны оборонному бюджету всех остальных стран, вместе взятых. Колоссальное влияние Америки бесспорно, но она больше не может навязывать свою волю. Чтобы убедиться в этом, администрация Буша заплатила слишком высокую цену. Защищая свои интересы в ряде регионов, некоторые державы проводят так называемую «мягкую балансировку», направленную против господства США. Но, несмотря на явное неприятие политики Буша, реальных попыток чем-то уравновесить ее – в соответствии с традициями XIX и XX веков – не предпринималось.

Крупные державы сотрудничают в разных областях на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с Соединенными Штатами, особенно теперь, когда Вашингтон стал прислушиваться к мнению партнеров и более охотно идет на взаимодействие с ними. В Белом доме обнаружили, что большинство, если не все стратегические проблемы необходимо решать коллективно. Остальной мир в свою очередь пришел к пониманию того, что решение любой глобальной проблемы требует участия и одобрения США. При этом вовсе необязательно полностью поддерживать курс Америки либо считать, что она, по выражению Майкла Манделбаума, является «лучшим источником всемирного устройства и управления».

Будущее многополярного мира. Маловероятно, чтобы в XXI столетии между крупными державами произошел раскол или чтобы между ними возникло замешанное на шовинизме идеологическое противостояние, которое привело к великим войнам и катастрофам прошлого века. Конфликт интересов неизбежен, но войны между великими державами практически исключены, и уж, конечно, они совершенно невозможны между такими странами, как Великобритания, Германия и Франция. Также трудно представить себе вооруженные конфликты между Европой, США и Японией, которые связаны союзническими обязательствами, основанными на экономической интеграции и политическом сотрудничестве.

Сегодня великие демократии образуют своего рода мировую ось – несколько неожиданный итог необычайно жестокого XX века.

Однако это не гарантирует того, что развязывать войны и применять насилие не будут другие страны либо негосударственные образования. Наднациональные институты и международное право часто не способны предотвратить вооруженные конфликты, этнические чистки и другие формы насилия. Но сегодня, когда мир стал более уязвим для таких угроз, как терроризм, международная преступность или пандемии, потребность в институтах и праве больше, чем когда-либо. Влияния отдельных западных держав недостаточно, чтобы поддерживать в мире даже элементарный порядок. Это относится и к Соединенным Штатам, которые в этом смысле никогда не жалели усилий и служили последней инстанцией в разрешении конфликтов.

Реформа Организации Объединенных Наций назрела давно. За последние годы удалось добиться больших успехов на концептуальном уровне. Например, разработаны важные понятия: «обязанность защищать» и «человеческая безопасность», определяющие ответственность международного сообщества за облегчение людских страданий. По сути, эти понятия вступают в противоречие с безраздельно господствовавшей ранее концепцией государственного суверенитета, который исключал возможность вмешательства международного сообщества. Пути реформирования ООН намечены в рекомендациях Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и изменениям и вытекающих из них предложений Генерального секретаря. На реализацию этих инициатив уйдет немало времени и сил, но даже если их примут, прогресс не будет достигнут до тех пор, пока страны – члены ООН не выразят готовность к сотрудничеству и не предоставят часть полномочий органу международного сообщества. Решающую роль в этом будет играть поведение крупных держав.

Даже в случае неудачи реформирования ООН многостороннее взаимодействие возможно, необходимо и весьма вероятно. Такие производные современных трансграничных контактов и глобализации, как открытость, взаимозависимость и уязвимость, вынуждают правительства объединять усилия для решения проблем, с которыми им не справиться в одиночку. Это борьба с терроризмом, международной преступностью, проблема нераспространения ядерного оружия, не говоря уже о необходимости управления таким важным инструментом процветания, как социально-экономическое взаимодействие между странами.

Установление эффективных многосторонних отношений – одна из главных целей стратегии Европейского союза в области обеспечения безопасности, разработанной в 2003-м. Но такие отношения не могут ограничиваться высокопарными и малоэффективными декларациями вроде тех, что ООН принимала по вопросу о разоружении Ирака до декабря 2002 года. Они должны вести к конкретным результатам.

Экономическая взаимозависимость крупных держав – это еще один фактор, создающий благоприятные условия для установления эффективных многосторонних отношений и способствующий духу сотрудничества и консультаций. Отношения между КНР, с одной стороны, и США и Японией – с другой, характеризуются большой зависимостью от взаимного доступа к рынкам и инвестициям, от поставок комплектующих, от дефицитного финансирования или управления валютными резервами. Экономическая взаимосвязанность Пекина и Вашингтона – мощный стимул для того, чтобы положить конец политическим трениям и разногласиям и не позволить им накалиться до опасного уровня. То же справедливо и для экономических отношений между Китаем и Японией, хотя неспособность обеих стран адекватно относиться к общей истории, а также особое восприятие национализма делают их весьма хрупкими.

Европейцы, воспитанные на горьком историческом опыте, отлично знают, что национализм имеет свойство превращаться в шовинизм, конечным результатом которого нередко становятся военные конфликты. Это в полной мере относится и к Китаю, если он, например, попытается прибегнуть к националистическим лозунгам для преодоления внутреннего кризиса. Споры из-за Тайваня чреваты вооруженным противоборством. Сохранение мира в большой степени зависит от того, продолжит ли Пекин усваивать нормы поведения, подобающие великой державе, которая является одним из гарантов стабильности международной системы. (Подробнее на эту тему см.: Карл Кайзер. Уроки Европы и примирение в Азии // Россия в глобальной политике. 2006. № 4.)

Возрастает роль многосторонних контактов и переговоров с участием великих держав в решении конкретных проблем. Это и шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, и заседания «четверки» международных посредников (ООН, Россия, США, ЕС) по ближневосточному урегулированию, и «иранские» переговоры европейской «тройки» (Великобритания, Германия, Франция), которые идут при поддержке Вашингтона и с участием Москвы в качестве консультанта. В работе всех трех форумов, помимо великих держав, принимают участие и другие страны, и в каждом случае Соединенным Штатам принадлежит решающая роль (она могла бы быть еще более весомой в разрешении иранской проблемы, если бы Вашингтон не упорствовал в нежелании идти на прямой контакт с Тегераном).

Союзы или альянсы – это конкретные проявления многосторонних отношений, когда крупные державы связывают себя обязательствами по взаимопомощи. Из 26 стран – членов НАТО четыре – крупные державы. В Евросоюз входят Великобритания, Германия и Франция. Россия вступила в оборонный альянс с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном (хотя его реальная эффективность довольно сомнительна). США заключили двусторонние договоры о гарантиях безопасности с Японией и Южной Кореей, а также подписали трехсторонний пакт (АНЗЮС) с Австралией и Новой Зеландией (впрочем, в 1996 году Вашингтон приостановил свои обязательства в отношении Веллингтона).

Самым масштабным и активно расширяющимся альянсом является НАТО. Североатлантический союз эволюционировал из оборонного блока по сдерживанию агрессивных устремлений и защите от них в организацию, обеспечивающую безопасность в приграничных областях и стабильность в тех регионах, откуда может исходить угроза, а также всюду, где местное население подвергается опасности насилия. НАТО выполняет стабилизирующую функцию прежде всего на Балканах и в Афганистане.

Действуя по мандату международного сообщества, страны – члены этого блока, среди которых главенствующую роль играют крупные державы, могут на практике применить новаторский и, будем надеяться, успешный подход к решению одной из наиболее острых проблем современности. Речь идет о странах-изгоях – средоточии человеческих страданий и потенциального источника терроризма и преступности. Знаменательно, что более 30 государств стали участниками кампании в Афганистане, и среди них одна крупная держава, не входящая в НАТО, а именно Япония.

Пример Североатлантического альянса иногда приводят в контексте более фундаментального вопроса: как многосторонние отношения могут содействовать предотвращению гуманитарной катастрофы и ее последствий? Ведь современный мир отчаянно нуждается во вмешательстве международных сил в тех случаях, когда ООН не может оказать необходимую помощь. Так, в 1999-м НАТО без санкции Организации Объединенных Наций осуществила военную интервенцию, чтобы положить конец непрекращавшимся этническим чисткам в Косово. Тогда Россия и Китай отказались одобрить применение силы, хотя они сотрудничали с Советом Безопасности ООН и присоединились к требованию прекратить этнические чистки. Формально НАТО действовала незаконно, но ее операция была признана легитимной большинством стран, поскольку соответствовала нормам ряда других международных конвенций.

Косовская кампания положила начало дискуссии о том, следует ли демократическим государствам вмешиваться в случае очевидных гуманитарных катастроф, когда вето (которое обычно накладывают Россия и Китай, принципиально возражающие против любой интервенции) парализует работу СБ ООН. Было выдвинуто предложение расширить роль евро-атлантической организации до «глобальной НАТО», выполняющей вышеупомянутые функции совместно с другими демократиями и при их непосредственном участии. В расширенной трактовке эта концепция требует «согласия демократических стран». Оно объединило бы их в новую всемирную организацию, способную внести неоценимый вклад в совершенствование мирового порядка.

Идея создания организации, объединяющей все демократии мира, вряд ли получит достаточную поддержку. К тому же она может иметь роковые последствия для попыток реформировать ООН. Однако привлекательной альтернативой может стать подход, при котором демократии берут на себя ответственность в случае неспособности ООН предпринять решительные действия при очевидных и недвусмысленных обстоятельствах, будь то гуманитарные катастрофы или террористические угрозы. Подобная практика в рамках альянса и при сотрудничестве с другими странами обретает бЧльшую легитимность и становится более эффективной.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911906 Карл Кайзер

Россия и Китай в зеркале американской политики

Игорь Зевелёв, Михаил Троицкий

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

И.А. Зевелёв – д. полит. н., руководитель представительства Российского агентства международной информации «РИА Новости» в Вашингтоне. М.А. Троицкий – к. полит. н., доцент МГИМО (У) МИД России.

Резюме Россия, осознавая свое отличие как внешнеполитического игрока от Китая, могла бы поучиться у него искусному тону публичной дипломатии. Пекин умело снимает беспокойство партнеров по поводу растущей мощи КНР, последовательно выстраивая образ дружелюбного государства, стремящегося к «гармоничному миру».

В представлениях политической элиты США за последние два-три года образы России и Китая сблизились. Этот процесс проходил по двум направлениям.

Во-первых, Российская Федерация и Китайская Народная Республика все чаще рассматривались как крупные страны с рыночными экономиками и авторитарными режимами.

Во-вторых, эти государства объективно препятствуют усилению американского влияния на мировой арене.

Однако содержание и стиль политики, а также риторика Соединенных Штатов существенно меняются в зависимости от того, заходит ли речь о России или Китае. Москва и Пекин объединены сходством во взглядах на систему международных отношений, которую в современном мире пытаются формировать США. И Россия, и КНР не приемлют склонность Вашингтона перестраивать внешний мир на свой лад и последовательно оказывают ему сопротивление. Тем не менее как внутренняя, так и внешняя политика Пекина не вызывают в США столь бурной реакции, как действия России.

Подход Соединенных Штатов к Китаю в целом остается более деловым, выдержанным и конструктивным. Российская же внутриполитическая действительность и деятельность Москвы на мировой арене все больше демонизируются. Американцы оценивают Россию более эмоционально, чем КНР. Причем призывы к сдерживанию в официальных американских документах и докладах экспертных организаций звучат куда более отчетливо и убедительно по отношению к Москве, нежели к Пекину.

В 2001 году российское направление политики Джорджа Буша основывалось на определенном доверии, в то время как Китай рассматривался в качестве стратегического соперника. К концу второго срока пребывания у власти 43-го президента США стало ясно, что частью его внешнеполитического наследия станут неожиданно хорошие отношения с коммунистической КНР и столь же неожиданная напряженность во взаимодействии с Россией.

С 2005-го целью администрации Буша является, как выразился тогда ставший впоследствии президентом Всемирного банка Роберт Зеллик, превращение Китая в «ответственного держателя акций» миропорядка. В то же время американо-российские связи постоянно ставятся в зависимость от прогресса России на пути к либеральной демократии и ее политики на постсоветском пространстве.

Характерны выводы, сделанные влиятельными экспертами Совета по международным отношениям США в последних докладах по России (2006) и Китаю (2007).

Американо-российские отношения предлагается строить по принципу выборочного сотрудничества, а не партнерства, которое открыто объявляется невозможным. Авторы доклада утверждают, что американо-российское «противостояние вытесняет согласие. Сама идея “стратегического партнерства” более не кажется реалистичной».

В отношении КНР, напротив, рекомендуется политика включения этой страны в мировые процессы при определенном сдерживании ее возрастающей мощи. Прямое жесткое сдерживание решительно отвергается. Американской администрации предлагается «сконцентрировать усилия на позитивной программе интеграции Китая в глобальное сообщество, содействуя формированию у КНР таких интересов, которые позволят расширить существующее сотрудничество и создать новые возможности для кооперации на региональном и глобальном уровнях».

Другими словами, Россия в глазах США все больше превращается в несостоявшегося партнера, а Китай – это быстро растущая держава, которую необходимо интегрировать в формируемый американцами миропорядок.

В чем же причины негативных эмоций в одном случае и спокойного прагматизма в другом? Почему паранойя в отношении поднимающейся КНР – удел авторов-непрофессионалов, маргинальной литературы, протайваньского лобби и ультраконсервативных аналитиков, а «вероломно рычащий российский медведь» – обычный образ для вполне респектабельных изданий? Почему официальные американские документы осторожно призывают Пекин продолжать движение в сторону реформ и открытости, а Москву постоянно строго предупреждают, что двусторонние отношения будут зависеть от ее поведения? Самое главное: что делать России в этих условиях, а также насколько возможна и желательна «китайская модель» отношений с Соединенными Штатами?

РОССИЯ И КИТАЙ КАК ГЛОБАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ США

Сравнение традиционных потенциалов России и Китая позволяет сделать вывод о том, что именно последний имеет больше шансов стать основным конкурентом Америки на мировой арене XXI века. Открытым остается лишь вопрос о формах этого соперничества.

КНР значительно опережает Россию по валовым экономическим показателям: в 2006 году китайский ВВП составлял 77 % от американского по паритету покупательной способности против российских 13 %. Даже если измерять ВВП по текущему обменному курсу, к 2027-му Китай, как утверждают эксперты крупнейшего инвестиционного банка Goldman Sachs, превзойдет США. Промышленный рост КНР иллюстрирует тот факт, что уже в 2006 году там было выпущено больше автомобилей, чем в Соединенных Штатах. Если даже предположить, что темпы российской экономики и впредь сохранятся на высоком уровне последних семи лет, процентное соотношение российского и американского ВВП в ближайшие десятилетия существенно не изменится. Россия будет все больше отставать от США демографически: к 2050-му ее население может сократиться со 144 до 108 млн человек, тогда как число американцев возрастет с 300 до 400 миллионов.

Если вынести за скобки ракетно-ядерные возможности России, то Китай потенциально опаснее для Вашингтона в качестве глобального соперника. КНР уже в течение 16 лет осуществляет амбициозную программу модернизации своих вооруженных сил, включая космический, военно-морской и ракетный компоненты. В своих ежегодных докладах о китайской армии, публикуемых с 2000 года, Пентагон постоянно высказывает озабоченность в связи тем, что данные о военных расходах и вооружениях остаются непрозрачными.

Особое беспокойство США вызвали учения, проведенные в январе 2007-го, когда китайская баллистическая ракета уничтожила спутник на околоземной орбите. Видный американский эксперт-китаевед директор Стокгольмского международного института исследований проблем мира Бейтс Джилл и его соавтор Мартин Клейбер высказали на страницах журнала Foreign Affairs опасение по поводу того, что «правая рука Пекина могла не знать, что делала левая. Народно-освободительная армия Китая и ее ракетные силы, скорее всего, проводили испытания противоспутникового оружия, не поставив в известность другие ключевые ведомства КНР, ответственные за национальную безопасность и внешнюю политику».

В последнем официальном обзоре американской военной стратегии, выходящем в Вашингтоне раз в четыре года, Китай назван страной, «в наибольшей степени способной состязаться с Соединенными Штатами в военной сфере и внедрять разрушительные военные технологии, которые со временем могут подорвать традиционные факторы американского военного превосходства при отсутствии встречных мер со стороны США».

Политическая система КНР гораздо менее плюралистична и открыта, чем российская. Американцам в целом ближе процесс принятия решений российскими чиновниками, нежели китайскими: недостатки российской системы государственного управления, присущие самим Соединенным Штатам на определенном этапе их развития, затем были американцами частично или полностью изжиты.

Впечатление, производимое на Вашингтон перспективами роста мощи Китая, усугубляется его непроницаемостью для американского «мягкого» влияния. КНР гораздо менее восприимчива к американским ценностям, нормам поведения и практикам, чем Россия.

В Китае сложился вполне твердый консенсус относительно неприятия американских взглядов на демократию и политический плюрализм. За исключением немногочисленных диссидентов даже те силы, которые считаются относительно либеральными, выступают за осторожные, медленные реформы с учетом китайской специфики. В России «западники» достаточно сильны, если не политически, то, по крайней мере, интеллектуально. Есть и «проамериканская» оппозиция официальному политическому курсу, в отношении которой власти действуют существенно мягче, чем в КНР.

Характерны различия в ощущении общности с западными странами и в том, что касается экологии планеты. Россия присоединилась к Киотскому протоколу, взяв на себя определенные обязательства, и при этом не испытывает проблем с их соблюдением, поскольку выбросы парниковых газов в нашей стране существенно ниже установленных объемов. Китай же исходит из «общей, но дифференцированной ответственности», а выбросы газов там продолжают увеличиваться. Экологическую повестку дня мировой политики Пекин в целом воспринимает как попытку стран Запада «стреножить» развивающуюся китайскую экономику, навязать ей невыгодные модели развития. Разного рода природоохранные стандарты КНР считает несправедливыми и не собирается их применять на практике до тех пор, пока не приблизится по душевым показателям благосостояния к западным государствам.

Даже в начале 2000-х, когда в мире господствовал в целом позитивный образ Соединенных Штатов, Пекин настороженно относился к их роли на мировой арене. Неприятие «американской гегемонии» – одна из наиболее последовательных линий, проводимых Китаем во внешнеполитической риторике. Сближение Пекина с Вашингтоном на волне антитеррористической борьбы было менее тесным, чем Москвы с Вашингтоном. Атмосфера американо-китайских отношений заметно не изменилась после 11 сентября 2001 года.

КНР испытала явное удовлетворение от того, что внимание США переключилось на Ближний и Средний Восток. Напротив, наращивание американского военного присутствия в Центральной Азии вызвало у Китая серьезную обеспокоенность задолго до 2005-го, когда на саммите Шанхайской организации сотрудничества в Астане к этой позиции официально присоединилась Россия. Пекин озабочен также и уменьшением собственного влияния в Пакистане, и использованием Японией своих сил самообороны в операциях на Среднем Востоке, и участием Вашингтона в антитеррористической операции на Филиппинах. Все это усилило традиционные опасения Китая оказаться в «окружении».

Вышеперечисленные факторы вроде бы «объективно» делают КНР, а не Россию главным оппонентом Соединенных Штатов на мировой арене. В такой ситуации противоречия между двумя сверхдержавами – нынешней и потенциальной – должны были бы только обостряться. Почему же тогда особое раздражение вызывает у американцев именно Россия? Непропорционально большая роль, которую играют антироссийские этнические лобби в Вашингтоне, а также отсутствие мощных экономических групп влияния, создающих достаточный баланс и кровно заинтересованных в поддержании хороших отношений с Москвой, как это имеет место в случае Пекина, не могут полностью объяснить складывающуюся картину.

Ключ к ответу на поставленный вопрос имеет смысл искать в том, что американское политикоформирующее сообщество не воспринимает Россию в качестве «иной», как КНР.

С одной стороны, имея более тесные исторические, культурные и институциональные связи с Западом, Россия представляет для него гораздо меньшую стратегическую угрозу в перспективе. С другой же стороны, она вызывала у американцев более оптимистичные ожидания, как страна, бывшая в их восприятии на протяжении последних 15 лет более «схожей» с Соединенными Штатами, чем Китай. В начале 1990-х демократическая интеллигенция, включая медиасообщество, полагала, что Россия в обозримой перспективе полностью уподобится Западу и «вольется в его ряды».

Американское политическое и экспертное сообщество надеялось, что Россия, пусть и с некоторым запаздыванием, последует за центральноевропейскими государствами, которые более или менее успешно прошли болезненный путь политических и социально-экономических реформ и присоединились к западным институтам – НАТО и Европейскому союзу. Прием в НАТО стран Центральной Европы в прошлом десятилетии, как предполагалось в некоторых кругах Вашингтона, должен был, в частности, подтолкнуть Россию к сотрудничеству с этой организацией. По американской логике, у Москвы не оставалось иных вариантов, кроме как смириться с подобным геополитическим ударом.

После расширения, считали американские эксперты, Россия была бы вынуждена инициировать полномасштабное взаимодействие с НАТО – «неизбежной реальностью» постбиполярного мира. На деле, однако, расширение нисколько не оправдало подобные надежды и, наоборот, обострило российско-американские отношения, которые улучшились лишь на короткий период после 11 сентября 2001 года. По мнению известного аналитика-международника Алексея Богатурова, если «в первой половине 1990-х годов Москва была поглощена задачей “понравиться” западным партнерам», то «во второй половине этого десятилетия... российская дипломатия была сориентирована на минимизацию ущерба от тех основных международных процессов, в которые Россия была объективно включена, но в регулировании которых она фактически не принимала никакого участия».

Разрыв между ожиданиями и реальностью привел к формированию в США стойкого восприятия России как европейской, но «девиантной» страны, чьи внутренние реалии, а также внешнеполитическая риторика и деятельность не укладываются в привычный стереотип. Россия, как «переходное» государство, по мнению американской общественности, должна была стремиться к укреплению сотрудничества с Соединенными Штатами, активно перенимать американские ценности и практики государственного управления.

Отсутствие такого стремления породило желание «научить» Россию, трансформировать ее из «пока еще иной» в «свою». Это и привело к парадоксу чрезмерно «взыскательного» отношения к Москве по сравнению с Пекином, гораздо в большей степени заслуживающим критику по тем позициям, которые «вменяются в вину» России.

В практической плоскости особенностью американо-российских отношений является постоянно обновляемый список острых проблем, в числе которых перспективы расширения НАТО, внутриполитическая борьба в Украине и в Грузии, пути прокладки трубопроводов, будущий статус Косово, планы размещения элементов американской противоракетной обороны в Польше и Чехии, военное присутствие России и США в центральноазиатских странах. Все узлы противоречий географически сосредоточены на широкой дуге, пролегающей от Центральной, Юго-Восточной и Восточной Европы через Кавказ и Каспий к Центральной Азии. В этих трансформирующихся регионах сталкиваются интересы безопасности глобальной (Соединенные Штаты) и региональной (Россия) держав.

КНР и США также соперничают за влияние в различных регионах Азии. Однако это соперничество носит скорее позиционный характер и редко приводит к кризисным ситуациям в американо-китайских отношениях. Пекин постоянно подчеркивает принцип партнерства в диалоге с соседями, для чего широко используются многосторонние институты («АСЕАН плюс 3», АТЭС, Восточноазиатский саммит, ШОС). Движимый потребностью в энергетических ресурсах для экономического роста, Китай расширяет свое присутствие в Африке и ряде стран Латинской Америки. Это не может не вызывать настороженность американской администрации, однако не толкает Вашингтон и Пекин на путь взаимных упреков и острой словесной полемики на уровне высоких государственных чиновников.

НОВЫЙ «ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ТРЕУГОЛЬНИК»

В поисках партнеров, готовых совместно с Россией сдерживать напор Соединенных Штатов, Москва еще в середине 1990-х годов остановила взгляд на Пекине. Взаимодействие с КНР на этом направлении представлялось весьма перспективным. Лейтмотив китайской внешнеполитической риторики – не допустить чьей-либо «гегемонии» в мире в целом и в Азии в частности – созвучен российскому стратегическому мышлению.

Еще авторы российской Концепции национальной безопасности (2000), формально действующей до сих пор, назвали одной из главных угроз «стремление отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности», то есть действовать в одностороннем порядке. Речь в документе шла, разумеется, о США и НАТО. Поразительно сходство оценок в российской Концепции с тезисами аналогичного китайского документа – Новой концепции безопасности Китая, принятой двумя годами ранее. В Пекине в числе главных угроз назывались гегемония и силовая политика, менталитет холодной войны, расширение военных блоков и укрепление военных союзов.

РФ и КНР выработали особую стратегию ответа Америке. Они не идут на полноценный союз для открытого противодействия Соединенным Штатам, а пытаются создавать противовес, лишь косвенно затрагивающий американское влияние. Москва и Пекин не планируют явно противопоставлять себя Вашингтону, рискуя столкнуться с жесткими ответными мерами. Они лишь стремятся продемонстрировать, что стоящий перед ними выбор в пользу партнерства с Америкой небезальтернативен.

Cвою политику в отношениях с США Россия и Китай строят на представлении о том, что американская мощь в мировой политике и экономике ослабевает, а российская и китайская усиливаются. К такому заключению наблюдателей в Москве и Пекине подталкивает ряд соображений.

Во-первых, темпы роста экономик обеих стран существенно превосходят аналогичные показатели развитых государств, включая Соединенные Штаты.

Во-вторых, трудности, которые испытывают американские войска в Ираке и Афганистане, интерпретируются Москвой и Пекином как признак разрушения однополярной системы международных отношений во главе с США. Учитывая, что совсем недавно способность одновременно вести две крупные войны составляла основу американской военной доктрины, российские и китайские наблюдатели склонны полагать, что во внешней политике Соединенных Штатов эра односторонних действий, как минимум, заканчивается. Это впечатление усиливается неудачами американской дипломатии в поддержании режима нераспространения ядерного оружия, особенно в связи со сложностями на иранском направлении. Например, по оценке Алексея Арбатова, «США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной “вотчине” – Латинской Америке».

В-третьих, в России и Китае исходят из того, что в 2000-е годы имидж Соединенных Штатов и их способность оказывать «мягкое» влияние серьезно пострадали вследствие нарушений прав человека в тюрьмах «Абу-Грейб», на базе ВМС США в Гуантанамо и секретных следственных изоляторах ЦРУ в Восточной Европе. Многие российские и китайские эксперты считают, что возросший уровень антиамериканизма в мире со времени начала иракской кампании расширяет круг стран, которые охотно присоединятся к усилиям по ограничению всевластия Вашингтона.

Наконец, в-четвертых, внутриполитическая борьба в США вокруг перспектив продолжения иракской кампании и отсутствие единого мнения в американских правящих элитах по этому вопросу нередко интерпретируются российскими и китайскими политиками и экспертами как признак слабости Соединенных Штатов.

В силу указанных обстоятельств, как ожидают в Москве и Пекине, способность Америки добиваться своих целей на мировой арене уменьшится. Это произойдет если не в краткосрочной (через 3–5 лет), то в среднесрочной либо долгосрочной перспективе (по истечении 10–15 лет). Поэтому, не играя на быстрое снижение «американских акций», Россия и Китай четко обозначают свое нежелание идти в фарватере американской политики в качестве «младших партнеров».

Справедливо отмечая, что у обеих стран много общих черт в оценках мировой ситуации и в их отношении к США, российское внешнеполитическое сообщество упускает из виду один значимый факт: Пекин охотно уступает Москве роль «ведущего» в противодействии неприемлемой для обеих сторон политике Вашингтона. Сама же КНР добилась более ровного и прагматичного взаимодействия с Америкой. «Китайская модель» сочетает самостоятельную линию на мировой арене, категорическое неприятие попыток включить внутриполитические проблемы в повестку дня двусторонних отношений и определенное политическое дистанцирование от Запада, чей опыт и рекомендации, по твердому убеждению пекинских руководителей, неприменимы напрямую, учитывая современные китайские реалии.

Исходя из собственных интересов и оценки угроз со стороны Соединенных Штатов, Пекин заинтересован в сохранении высокого уровня противоречий между Москвой и Вашингтоном. КНР выгодна ситуация, в которой Россия воспринимается как главный критик американской политики, принимающий на себя всю силу ответной реакции. Китай еще больше, чем Россия, опасается противостоять американской политике, если результатом окажется его изоляция. Например, китайским представителям в Совете Безопасности ООН отнюдь не свойственно в одиночестве использовать право вето, когда речь идет о важной для США резолюции, если только она не касается проблемы Тайваня. К примеру, Пекин наверняка не стал бы «ветировать» резолюцию СБ ООН, предоставляющую фактическую независимость Косово, если бы Россия воздержалась при голосовании.

В целом сложно представить себе ситуацию, при которой именно Китай прикладывал бы максимум усилий, чтобы блокировать нежелательные для него американские инициативы, а Россия лишь поддерживала бы его жесткую критику в адрес США, часто предпочитая оставаться в тени и предоставляя КНР возможность объяснять логику несогласия с американской позицией. Подобный подход привел бы к гораздо более жесткой ответной реакции Вашингтона в адрес Пекина. Под вопрос была бы поставлена сама стратегия «мирного подъема» – постепенного усиления, не провоцирующего другие великие державы. Еще архитектор китайского «экономического чуда» Дэн Сяопин призывал к тому, чтобы КНР «играла незаметную роль на мировой арене и не стремилась к руководящей роли». Нынешний китайский лидер Ху Цзиньтао подчеркивает, что Пекин еще два десятилетия будет уделять первоочередное внимание вопросам внутреннего развития.

ЧТО ОБЕЩАЕТ РОССИИ «КИТАЙСКИЙ ПУТЬ»?

Под давлением напористой политики Соединенных Штатов, явно не готовых к компромиссам с Россией, Москва продолжает дрейфовать в сторону от Запада. В нашей стране появляются приверженцы перехода к «китайской модели» отношений с Америкой. И все же, прежде чем сделать окончательный выбор, стоило бы задуматься, какие издержки предвещает эта модель.

Не исключено, что Россия, как минимум, должна будет готова отказаться от содержательного диалога с Западом в рамках таких институтов, как «Большая восьмерка», Совет партнерства и сотрудничества с Европейским союзом и Совет Россия — НАТО, а возможно, и в таких многосторонних структурах, как Совет Европы и ОБСЕ. Причем покинуть эти «клубы» пришлось бы по собственному желанию, демонстрируя тем самым уверенность в себе и независимость от Запада.

В Москве уже реализуются или обсуждаются варианты разрыва некоторых договоренностей с участием России и Запада: был введен мораторий на выполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1990 года, есть вероятность выхода из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, заключенного в 1987-м. В то же время подобные меры затрагивают только режимы контроля над вооружениями. Членство в институтах политического диалога с Западом по-прежнему высоко ценится российским руководством. Хотим ли мы в реальности и можем ли себе позволить сократить наше участие в этих структурах?

Вступление в «Группу восьми» и создание институтов взаимодействия России с ЕС и НАТО обоснованно воспринимаются у нас как крупные внешнеполитические успехи последнего десятилетия. В этом заключается одна из немногих схожих черт внешней политики президентов Путина и Ельцина. Их объединяет стремление сидеть за одним столом с западными партнёрами, причем не в качестве «иных, приглашенных по случаю» (подобно Китаю на саммитах с Евросоюзом или в кулуарах «Большой восьмерки»), а как равноправные постоянные участники диалога. Российские лидеры ценят то доверие, которым они пользуются среди западных лидеров.

При всех проблемах, имеющихся в российско-натовских отношениях, партнеры России по Совету Россия — НАТО гораздо больше доверяют российским руководителям, чем китайским, по таким стратегическим вопросам, как нераспространение ядерного оружия, основные параметры российского военного строительства и доктрины использования вооруженных сил. Даже беглое знакомство с документами внешней политики и военной стратегии КНР дает основание полагать, что китайские официальные лица в полной мере реализуют на практике поговорку, согласно которой «язык дан человеку, чтобы скрывать свои мысли».

Прошло уже целое десятилетие с момента учреждения структур взаимодействия Россия – НАТО и присоединения России к «Большой восьмерке» и Совету Европы. За это время Москва проделала часто недооцениваемую нами работу по «притирке» к западным партнерам. Россия сумела утвердиться в совместных с Западом институтах, научилась проявлять на их форумах инициативу и изобретательность. Российское председательство в «Группе восьми» вполне укладывалось в принятые там интеллектуальные и организационные стандарты. Опыт выстраивания взаимодействия между союзниками по НАТО в рамках Совета евро-атлантического партнерства наверняка пригодился российским дипломатам, ответственным за укрепление интеграционных объединений на постсоветском пространстве. Москва научилась находить весомые аргументы и уверенно отстаивать свою позицию даже в диалоге с правозащитниками-фундаменталистами, задающими тон в Совете Европы. Было бы крайне расточительно в одночасье отказаться от обязательств, к которым Россия успешно адаптировалась за десять лет, приобретя дополнительные рычаги воздействия на политику своих западных партнеров.

Транслируемые Западом через совместные с Россией институты претензии к процессу либерализации экономической и политической жизни в нашей стране часто раздражают. Однако надо иметь в виду, что западные страны предъявляют соответствующие требования и к самим себе (например, в сфере соблюдения экологических стандартов) и не избегают самокритики в случае отхода от сложившихся стандартов в том, что касается прав человека.

Влиятельным политикам и средствам массовой информации на Западе не свойственно испытывать священный трепет перед властями предержащими. Они неоднократно нажимали на такие «болевые точки» США и стран Европейского союза, как американская база в Гуантанамо, секретные тюрьмы ЦРУ в Европе, прослушивание американскими властями телефонных переговоров внутри страны и слежка британской полиции за потенциально неблагонадежными гражданами – выходцами из мусульманских стран. Именно постоянное, не останавливаясь на достигнутом, движение вперед являлось бы критерием того, что наша страна стала «своей» в западных клубах, членство в которых Россия высоко ценит. Однако порой она рассматривает свое участие в них исключительно с точки зрения своего статуса и возможности добиваться уступок, а не возрастающей ответственности и поиска компромиссов.

Кроме того, критика со стороны Соединенных Штатов в чей-либо адрес не обязательно подразумевает враждебность по отношению к тому или иному государству и стремление ослабить его как противника. Напротив, она может означать признание фундаментальной общности с объектом этой критики. И наоборот, отсутствие публичной полемики между США и каким-либо государством скорее свидетельствует об отсутствии общих взглядов и нецелесообразности обсуждать с ним разногласия по поводу принципов политического устройства: уж слишком очевидны глубокие расхождения в подходах.

Не порицая друг друга в резкой форме, Вашингтон и Пекин, скорее всего, находятся на пути к реальному взаимному сдерживанию. Открытому проявлению данной тенденции до определенного момента может препятствовать фактор электорального цикла в Соединенных Штатах. Агрессивная риторика в отношении Китая обычно не дает кандидатам в президенты и члены Конгресса США дополнительной спонсорской поддержки либо голосов на выборах. Однако в среде американских военных и разведывательного сообщества, где горизонт планирования превышает четыре года, а сотрудники не испытывают электорального давления, озабоченность политикой Китая серьезнее, чем в политических кругах.

КНР относится к тем странам, которые могут позволить себе отказаться следовать и соответствовать постоянно усложняющимся критериям западных «клубов», но при этом продолжать диалог с этими структурами. Такие государства в глазах Запада могут быть равноправными и сильными, но при всем том они остаются «иными». Пекин не стремится институционализировать политический диалог с Западом. Возьмем, к примеру, конфликт с Вашингтоном по поводу возвращения американского самолета-шпиона с экипажем, совершившим вынужденную посадку в апреле 2001 года на китайском острове Хайнань. В данном случае Пекин мог проявлять жесткость и бескомпромиссность, поскольку не был связан обязательствами обсуждать подобные вопросы в рамках институтов вроде Совета «Россия – НАТО». Китаю также проще сопротивляться давлению США в пользу ревальвации юаня благодаря отсутствию общих институтов, требующих от своих участников готовности к компромиссу.

Наконец, если допустить, что способность Соединенных Штатов к реализации своих целей в мировой политике действительно ослабевает, то Москва вряд ли окажется в первых рядах игроков, которые от этого выгадают. Геополитический нажим США на Россию в соседних с ней регионах, несомненно, снизится. Вопрос включения стран постсоветского пространства в НАТО будет отложен. Однако получит ли Москва какие-либо еще дивиденды от серьезного ослабления и изоляции Соединенных Штатов – неочевидно. В то же время распространение оружия массового уничтожения и возникновение разного рода экстремистских движений на Ближнем Востоке, а также возможно, в Центральной Азии имеют все шансы получить дополнительный импульс.

Для России особенно опасен полный выход из-под контроля ситуации в Афганистане. Если вслед за началом вывода американских войск из Ирака под вопросом окажется целесообразность присутствия США в Афганистане, жизненно важные интересы Москвы, связанные с поддержанием стабильности в Центрально-Азиатском регионе, будут поставлены под угрозу. Япония, не полагаясь более на защиту Америки в той степени, как это было раньше, приступит к наращиванию военного потенциала, толкая Китай на ответные меры. Все это крайне негативно отразится на политике безопасности вдоль всего периметра российских границ и поставит нас перед необходимостью увеличить военные расходы.

Снижение международного влияния Соединенных Штатов будет иметь принципиально иные последствия для Пекина, который извлечет из этого бесспорную выгоду. Перед ним откроются новые возможности в решении главной внешнеполитической задачи – воссоединения с Тайванем на условиях КНР. Китай сможет проявить гораздо большую напористость и в обеспечении собственной энергетической безопасности, а также в разрешении территориальных споров в Южной Азии. Распад СССР, главной сдерживающей КНР силы в Северо-Восточной Евразии, уже позволил Пекину в конце 1990-х заключить выгодные договоры о границе со своими западными соседями – Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. По этим договорам Китаю отошли территории, которые прежде являлись предметом спора. То, чего Пекину не удавалось добиться от СССР, было легко достигнуто после исчезновения Советского Союза с политической карты мира.

Наконец, у КНР есть амбиции и реальные шансы стать ведущей мировой державой, и ослабление США только облегчило и ускорило бы этот процесс. В свою очередь Россия уже преодолела искушение вести «глобальную внешнюю политику» в отрыве от целей внутреннего развития. Сегодня перед нами стоят международные задачи иного плана – обеспечить безопасный режим превращения в одну из ведущих и вместе с тем эффективных экономик мира, способную создать благоприятные условия для достойной жизни населения страны. Ускоренный пересмотр сложившегося международного статус-кво существенно затруднит достижение этой цели.

И БЫТЬ, И КАЗАТЬСЯ

Несмотря на обострение противоречий с Западом, руководство нашего государства сохраняет намерение сближать российские нормы и практики с западными. Высказывание Владимира Путина относительно того, что Россия «будет развиваться так же, как и все цивилизованные страны, на общих принципах» (оно прозвучало в ответ на провокацию радикальной оппозиции во время встречи «Большой восьмерки» в Германии в июне этого года), не могло остаться незамеченным на Западе. Однако для полноценного партнерства с США подобные высказывания необходимы, но недостаточны. Вашингтон требует от Москвы быть «своей» и во внешней политике, что подразумевает согласие России на роль «младшего партнера», признающего логику интересов партнера ведущего. Именно от такой роли Российская Федерация сегодня решительно отказывается, воздействуя на Соединенные Штаты таким образом, чтобы они воспринимали ее как страну, стремящуюся изменить правила игры на мировой арене.

При этом острота и непоколебимость российской внешнеполитической риторики вызывает несоразмерные уровню российско-американских противоречий неприятие и реакцию со стороны руководства США. Архитекторам внешней политики России импонирует имидж сильного, напористого игрока, которого не смущает, что его самоуверенность не всегда подкреплена способностью убеждать партнеров и привлекать их на свою сторону.

К аргументам России Соединенные Штаты, судя по всему, всерьез прислушиваться не собираются. Как и Москва, Вашингтон уверен в своей правоте и моральном превосходстве. На слова и действия России в последние два года оттуда поступает неадекватно жесткая критика в нарушении демократических норм. Безусловная поддержка оказывается антироссийским тенденциям и лидерам на постсоветском пространстве. Ощущается явное нежелание содействовать превращению России в «ответственного держателя акций» миропорядка.

Китай же, который никогда не рассматривался Америкой в качестве «своего» и даже не вел поисков полномасштабного партнерства с США в мировой политике, пока достаточно успешно поддерживает образ страны, совершающей «мирный подъем» в рамках существующего порядка. Поэтому Вашингтону, несмотря на его явную озабоченность стремительно растущей мощью КНР, сложнее оправдать и реализовать жесткий и бескомпромиссный курс на ее сдерживание, как это имеет место в случае России.

Осознавая свое отличие как внешнеполитического игрока от Китая, Россия могла бы поучиться у него искусному тону публичной дипломатии. Не случайно, согласно опросам общественного мнения, проводившимся американским исследовательским центром Pew Research Center в 47 странах, образ Китая в 2007 году расценивался преимущественно как позитивный населением 27 государств, Россия же пользовалась симпатиями лишь 14-ти. Пекин умело снимает беспокойство партнеров по поводу роста китайской экономической и военной мощи, последовательно выстраивая образ дружелюбного государства, стремящегося к «гармоничному миру».

Ведущий американский политолог, автор концепции «мягкой силы» Джозеф Най недавно отметил, что Китай научился привлекать к себе других международных игроков, подчеркивая свои экономические успехи, культурные достижения и стремление к миру. Несмотря на серьезные внутренние социально-экономические проблемы, КНР излучает на мировой арене спокойствие и уверенность в том, что время на ее стороне. Россия же своей резкой внешнеполитической риторикой иногда производит впечатление игрока (по крайней мере, в США), который торопится ощутить свою растущую мощь, но не слишком уверен в своих перспективах и до сих пор находится в поисках концепции национальных интересов.

У России гораздо больше шансов, чем у Китая, выстроить партнерские отношения с США и с Западом в целом, не утрачивая при этом своей особости и самостоятельности. Хотя КНР пока добилась в данном плане большего, Россия могла бы опередить ее, найдя свой путь между «китайской моделью» взаимодействия с Соединенными Штатами и участью их «младшего партнера», подчиняющего интересы своей безопасности американским. Между этими альтернативами гораздо более широкое пространство для маневра, чем может показаться на первый взгляд.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2906342 Игорь Зевелев, Михаил Троицкий

К слову сказать, несмотря на мощную рекламную кампанию, акция с явно антироссийским душком (по слухам, задуманная Березовским), провалилась. На фуршет памяти экс-чекиста Литвиненко пришло пару десятков любителей детективов. Зато португальцы валом валили на военный парад по случаю пребывания на Пиринейском полуострове Владимира Путина. Такое зрелище - и впрямь редкость: медленно движущийся кортеж президента России в сопровождении конницы от монастыря Жеронимуш до резиденции главы Португалии "Белень", который аплодисментами приветствуют тысячи горожан.
...На юбилейной, 20-й по счету встрече руководителей России и Европейского союза, которая прошла вчера в городе Мафра - аналог нашего Царского Села, обошлось без скандалов и сенсаций. Президент Путин, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, португальский премьер Жозе Сократиш и ответственный в ЕС за международную политику Хавьер Солана обсуждали классические темы: энергетическая безопасность, состояние дел в России и в Евросоюзе, международные проблемы.
Европейцы рассказали Путину об итогах неформального саммита ЕС в Португалии, на котором все входящие в союз государства согласились подписать так называемый "Договор о реформах". Этот документ призван заменить проект евроконституции, от которой руководители стран ЕС решили полностью отказаться после выраженного французами и голландцами нежелания поддержать ее на национальных референдумах. В свою очередь Путин рассказал коллегам о ходе предвыборной кампании в России.
За ланчем, как это уже принято на подобных саммитах, обсуждались только международные вопросы и, прежде всего, - Косово и Иран. Путин призвал своих европейских коллег во избежание развития сепаратизма набраться терпения в решении проблем статуса Косово. "Вам что, мало проблем в Испании? Мало проблем, которые могут возникнуть в Румынии? Мало проблем в Бельгии, с которыми сейчас столкнулась эта страна? Зачем и дальше раскачивать основы международного права, подталкивая и развивая сепаратизм в Европе и на постсоветском пространстве? Не лучше ли набраться терпения и в рамках закона искать решение, приемлемое для всех конфликтующих сторон?" - вопрошал российские президент. Путин напомнил свою позицию по косовской проблематике: необходимо защищать основополагающий принцип международного права - территориальную целостность, в данном случае, Сербии. Президент Путин высказался также против введения санкций в отношении Ирана и угроз начала боевых действий против этой страны. Кстати, на обеденном столе участников саммита в этот раз была простая португальская кухня - плотная крестьянская еда на основе рыбы, мяса и капусты. Увы, отсутствовали сардины: португальцы едят их весной и летом, когда они еще не нагуляли жирка.
"Несмотря на ряд имеющихся проблем, отношения России и Евросоюза все же нельзя назвать кризисными, - так прокомментировал "Труду" итоги саммита помощник президента РФ, спецпредставитель главы государства по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский. - Иногда можно слышать, что отношения Москвы и Брюсселя, дескать, достигли низшей точки. Это вызывает недоумение. Так рассуждают те, кто во всем многообразии наших связей умудряется видеть лишь негатив".
...Лиссабон поражает обилием плакатов с изображением Петра I и Николая II. Дело в том, что наш Эрмитаж открыл здесь выставку под названием "Искусство и культура Российской империи". На ней представлены подлинные вещи российских царей - от платья Екатерины II до меню царского обеда, выполненного художником Васнецовым. В экспозиции много дворцовой керамики и уникальных работ Фаберже. Что особо просили выставить португальцы - это царский трон Николая II из Зимнего дворца, а также настоящую диковинку для местной публики - зимние русские сани. Путин, который открыл выставку, сам был поражен увиденным. Испания > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 27 октября 2007 > № 407686

Прошедший саммит Россия-ЕС был конструктивным и позитивным по итогам, заявил премьер-министр Португалии Жозе Сократеш на пресс-конференции по итогам прошедшей встречи. «Нынешний саммит был конструктивным и позитивным по итогам, это важный шаг вперед», – сказал премьер председательствующей в Евросоюзе Португалии.По его словам, эта встреча стала существенным шагом вперед по углублению отношений между Москвой и Брюсселем.

Сократеш отметил, что в нынешнем году исполняется десять лет соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Он также напомнил, что нынешний саммит является последним, в котором Владимир Путин участвует в качестве президента, и поблагодарил российского лидера «за неустанные усилия по созданию стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом».

Премьер Португалии сообщил, что в рамках саммита состоялось заседание Совета партнерства по культуре, были подписаны соглашения по вопросам торговли сталелитейной продукций, по вопросам борьбы с наркотрафиком.

Он также отметил, что прошел «круглый стол» между представителями бизнеса России и Евросоюза. «Мы были сегодня на встрече с представителями «круглого стола», они подтвердили, что существуют прочные коммерческие отношения между нашими сторонами», – сказал Сократеш.

Он отметил, что торгово-экономические отношения одним из ключевых аспектов взаимодействия России и Евросоюза, что, по его словам, предполагает, что и политическая обстановка должна развиваться в правильном направлении.

Премьер Португалии также сообщил, что в ходе саммита также обсуждались различные вопросы международной повестки дня, в частности, иранская ядерная проблема, Афганистан, Косово. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83989

Спецпредставитель Евросоюза в «тройке» международных посредников (Россия, США и ЕС) на прямых переговорах между Белградом и Приштиной по Косово Вольфганг Ишингер признал, что переговорный процесс достиг «критической фазы» и существует реальная возможность одностороннего провозглашения независимости края косовскими властями, сообщил информационный портал EUbusiness.«В интервью Financial Times Вольфганг Ишингер признал, что одностороннее провозглашение независимости Косово является реальной возможностью, но заметил, что руководство Приштины понимает при этом, что этого недостаточно для того, чтобы привести их в рай», – отмечает ресурс.

«Они не живут на острове в Тихом океане. Где, к примеру, они окажутся, если на следующий день после провозглашения независимости Сербия решить закрыть границу с Косово? Вот почему достижение соглашения (с Белградом) важно для процветания Косово», – цитирует EUbusiness слова спецпредставителя ЕС.

При этом он заметил, что Белград должен признать, что Косово уже не находится в его власти. «Ситуация сегодня не та, при которой они могли бы реально ожидать, что Косово вернется под их опеку», – сказал Ишингер.

«Обеим сторонам необходимо понять, что их требования не могут быть удовлетворены на 100%. Они должны понять, что если это будет выполнено на 50%, это является более желательным результатом, нежели вообще отсутствие соглашения», – считает он.

По словам Ишингера, ЕС и США не рассматривают как «что-то естественное» независимость Косово, которое «все еще будет твердо контролироваться» миссиями ЕС и НАТО.

На состоявшемся 23 окт. в Вене очередном раунде прямых переговоров между делегациями Белграда и Приштины по будущему статусу Косово «тройка» международных посредников представила сторонам для обсуждения список из 14 позиций, которые могли бы стать предметом дискуссии.

По словам российского представителя в «тройке» Александра Боцан-Харченко, «это попытка определить сферы, где позиции сторон более близки или даже совпадают», которая не имеет ничего «общего с намерением сформулировать, придумать некую модель и навязать ее».

Говоря о дате 10 дек., когда «тройка» должна представитель свой доклад генсеку ООН, российский димломат сказал, что не считает ее «некой критической точкой», однако вместе с тем рассматривает ее как «очень важную веху». По его словам, на основании этого доклада Совет безопасности ООН будет вырабатывать дальнейшие шаги.

Боцан-Харченко утверждал при этом, что «некая динамика переговорного процесса чувствуется».

Следующий раунд переговоров по статусу Косово запланирован на 5 нояб. в Вене.

С 1999г. край Косово, формально остающийся частью территории Сербии, находится под управлением ООН. Переговоры об окончательном статусе края между Белградом и Приштиной, продолжавшиеся в Вене при международном посредничестве в течение 2006г., закончились безрезлуьтатно, т.к. руководство Косово настаивает на независимости, а власти Сербии с этим категорически не согласны.

Вопрос о выработке окончательного статуса Косово был передан в Контактную группу, в которую входят США, Великобритания, Франция, Италия, Германия и Россия.

В авг. были определены три международных посредника от Контактной группы по Косово, ответственные за организацию новых прямых переговоров между Белградом и Приштиной по статусу края. Россию в «тройке» представляет Александр Боцан-Харченко, Соединенные Штаты – Фрэнк Визнер, Евросоюз – немецкий дипломат Вольфганг Ишингер. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83983

Заявление для прессы и ответы на вопросы по итогам XX cаммита Россия-Евросоюз. Португалия, Мафра.В.Путин. Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги!

Мы также удовлетворены итогами двадцатого саммита Россия-ЕС. Он прошел действительно в конструктивной обстановке, в доброжелательной атмосфере. И, на мой взгляд, был полезным и результативным. Вначале хочу поблагодарить господина премьер-министра, всех наших португальских друзей за то внимание, которое они нам уделили. В эти два дня в Лиссабон нагрянуло большое количество всякого чиновного люда, больших начальников, мы шныряли здесь по Лиссабону туда-сюда, мешали нормальной жизни крупного города, я приношу свои извинения. Но в это же время хочу сказать, что мы собрались здесь не зря. Здесь, в Лиссабоне, мы обстоятельно обсудили, что удалось сделать за последний период. А также наметили ближайшие и долгосрочные перспективы наших отношений.

Прежде всего мы отметили, что за десять лет после подписания базового соглашения Россия-ЕС сделано действительно многое. Такой вывод справедлив и для сферы политики, экономики, и для гуманитарного сотрудничества. Об этом же свидетельствуют и постоянно расширяющиеся контакты по линии гражданских обществ. Господин премьер-министр упоминал о развитии экономических связей, при всех спорах, иногда несовпадении позиций по тем или иным вопросам, я обращаю ваше внимание на то, что с 2000г. по 2007г., объем нашего экономического сотрудничества увеличился не на какие-то проценты, а в разы – почти в 5 раз! Это самое яркое свидетельство того, насколько важны отношения Евросоюза для России и насколько важным партнером Россия является для ЕС. Мы для Евросоюза по объему экономических связей прочно заняли третье место, Евросоюз для нас является партнером номер один. Объем нашего торгового сотрудничества составляет сегодня 180 млрд. евро.

В ходе встречи было еще раз подтверждено, что вопрос о дате начала переговоров по новому соглашению – а нам бы хотелось, чтобы эти переговоры были начаты как можно быстрее – это все-таки внутреннее дело Евросоюза. И мы не можем вмешиваться в этот процесс. Надеемся только, что дело сдвинется с мертвой точки как можно быстрее, тем более после утверждения неделю назад на неформальном саммите в Лиссабоне проекта договора о реформе ЕС. Я, кстати говоря, поздравляю с этим поистине историческим решением господина премьер-министра, именно в его председательство в Евросоюзе состоялось это решение.

Главное, даже при наличии ряда проблем, которые есть между Россией и ЕС (они, конечно, есть, их не может не быть, они были, есть, и, конечно, будут), все-таки главное в том, чтобы была подтверждена неизменность стратегического партнерства между Евросоюзом и Российской Федерацией.

Принципиальное значение для нас имеет дальнейшее развитие двусторонних отношений России со странами Евросоюза, реализация «дорожных карт» по четырем общим пространствам. Намерены поощрять все положительные тенденции, которые имеются в наших отношениях. И рассчитываем на аналогичный подход со стороны наших партнеров.

Мы отметили позитивную динамику отраслевых диалогов, в т.ч. по транспорту, военным делам, визовым, региональной политике (не случайно упомянул военное сотрудничество: оно у нас тоже развивается и по линии НАТО, и в двусторонних отношениях со многими странами ЕС).

Активно ведутся дискуссии и в сфере энергетики. В ходе встречи был сделан акцент на дальнейшем укреплении энергетической безопасности Европы. Именно с этой целью мы договорились о продолжении работы по созданию механизма раннего предупреждения в отношении поставок и спроса на энергоносители из России в ЕС. В его основу положен обмен информацией о потенциальных проблемных ситуациях и путях их разрешения. В т.ч. с использованием энергодиалога Россия-ЕС.

Как мы и договаривались в Самаре, на прошлом саммите в середине окт. открылся диалог по инвестициям. Европейские компании традиционно занимают ведущие позиции по объемам капиталовложений в российскую экономику. В свою очередь российские предприниматели сегодня также готовы вкладывать свои средства в экономику европейских государств. Хочу обратить ваше внимание, что совокупный объем накопленных европейских инвестиций в России составляет 30 млрд. евро, а российских – в экономику ЕС – всего три. Так что слухи о скупке всех активов европейских за счет наших нефтедолларов сильно преувеличены. Даже одна наша компания в один удар, в одну сделку в других регионах мира вкладывает денег больше, чем все накопленные инвестиции России в Евросоюзе.

Продвинулись мы вперед и в плане реализации программ приграничного сотрудничества. И здесь должен отметить, что это сотрудничество впервые стало опираться на принципы софинансирования и равноправия сторон в отборе приоритетных проектов. В ближайшие пять лет Россия готова выделить на эти программы необходимые средства. Мы на первом этапе предусматриваем где-то 122 млн. евро.

Определенный прогресс достигнут и по линии гуманитарных контактов. Как вы знаете, накануне прошло первое заседание постоянного совета партнерства по культуре. И в ходе саммита мы обсудили, как запустить новые проекты и программы в этих областях. Сегодня я также познакомил наших партнеров с новой инициативой, предложенной главой палаты Федерального Собрания России. Господин премьер-министр упомянул уже об этом – речь идет о создании Российско-европейского института свободы и демократии. Его цель – активизировать диалог, диалог представителей общественности, неправительственных структур и экспертов по вопросам организации избирательного процесса, мониторинга выборов, положения национальных меньшинств и мигрантов на территории стран Евросоюза и в России тоже, состоянию свободы слова, по другим интересующим нас вопросам. Думаю, такой диалог будет очень полезен. Евросоюз с помощью грантов помогает развитию институтов подобного рода в России. Думаю, что настало время, когда и Российская Федерация – имею в виду наш возросший финансово-экономический потенциал – может делать то же самое в Евросоюзе, внести свою лепту, в т.ч. и финансовую, в развитие этих диалогов. Предполагаем разместить новый институт или в Брюсселе, или в одной из европейских столиц и готовы выделить на его финансирование необходимые средства, адекватные тем средствам, которые выделяются Евросоюзом для работы на российской территории. Мы рассчитываем на административную и политическую поддержку со стороны наших коллег (господин председатель сейчас об этом сказал правительству Португалии, мы за это ему очень благодарны).

Важная тема саммита – это наращивание сотрудничества России и ЕС в противодействии новым вызовам и угрозам. Россия – страна с глубокими европейскими корнями и традициями. На протяжении столетий она вносила неоценимый вклад в развитие европейской духовности, культуры, просто в развитие цивилизации. И мы вполне естественно осознаем свою ответственность за сохранение благополучия и стабильности в общем «европейском доме».

Одной из самых насущных задач остается совместная борьба с наркоагрессией, с наркоугрозой. Для европейских стран, для России распространение наркотиков становится социальным бедствием, если уже не стало. И сегодня руководители Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России и Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании подписывают Меморандум о взаимопонимании. Этот документ призван укрепить сотрудничество России и ЕС по всем аспектам антинаркотической деятельности: от медицинской помощи наркозависимым до работы со средствами массовой информации, общественными организациями по профилактике наркомании.

Еще одно событие саммита – это подписание соглашения о торговле изделиями из стали. Все последние годы взаимный инвестиционный интерес в этой сфере растет. Россия проявляет здесь все бoльшую активность. И это тоже свидетельствует как о качественных изменениях в экономике нашей страны, так и в стратегическом мышлении отечественного бизнеса.

Важно и то, что Россия и Евросоюз по-прежнему едины в базовых подходах к вопросам безопасности. Мы выступаем за приоритет международного права, за политические, а не силовые методы решения конфликтов. Считаем также, что общая и равная безопасность для всех невозможна без укрепления коллективных начал в мировой политике.

Россия готова продолжать скоординированную работу в области разоружения, стратегической стабильности и нераспространения оружия массового уничтожения. Вместе готовы искать взаимоприемлемые «развязки» других острых вопросов. Среди них ближневосточное урегулирование, нормализация обстановки в Косове, ситуации вокруг ядерной программы Ирана. Мы сегодня достаточно подробно об этом говорили.

В заключение хочу поблагодарить португальских коллег еще раз за прекрасную организацию нашей работы.

Еще раз подчеркну: встреча в Лиссабоне была конструктивной и прошла с пользой. Рассчитываю, что ее практические итоги послужат продвижению нашего партнерства по всем основным направлениям. Не сомневаюсь, что этот процесс будет закреплен и на следующем саммите. Мы продолжаем трацицию совместных встреч с европейскими партнерами в разных регионах России, и в этот раз предложили встретиться в одном из динамично развивающихся регионов и городов России, в Сибири, – в Ханты-Мансийске. Точная дата будет согласована, мы предлагаем провести ее в начале июня следующего года.

Вопрос. Хотелось бы вас спросить, готова ли Россия ответить положительно на последние инициативы президента Буша в плане сотрудничества по ПРО в Европе?

В.Путин. Я так понимаю, что вопрос ко мне был связан с нашей реакцией на последнее предложение американских партнеров по системе противоракетной обороны. Напомню, что мы не выходили из договора по противоракетной обороне. Этот шаг был сделан нашими американскими партнерами. И мы просили его этого не делать. После этого было принято другое решение – развернуть инфраструктуру противоракетной обороны непосредственно у наших границ. Причем сначала была достигнута договоренность с отдельными странами Европы, а потом уже в рамках Североатлантического альянса начались согласования с другими европейскими членами НАТО.

Напомню, как складывались отношения в аналогичной ситуации в середине 60гг. прошлого века. Аналогичные действия Советского Союза, когда он разместил ракеты на Кубе, вызвали Карибский кризис. Для нас ситуация технологически очень похожа. Мы остатки баз из Вьетнама, с Кубы вывели, все там ликвидировали, а у наших границ такие угрозы для нашей страны сегодня создаются. Между тем, как мы видим, слава Богу, нет никакого «карибского кризиса». И это происходит прежде всего потому, что кардинальным образом изменились отношения России с Соединенными Штатами и с Европой. И я полностью согласен с президентом Бушем, когда он говорит, что мы с Соединенными Штатами уже не враги, мы партнеры. Не в последнюю очередь сглаживать проблемы подобного рода помогают и наши личные отношения с президентом Бушем, отношения доверия. И я с полным правом, так же, как и он называет меня другом, могу назвать его своим личным другом. Но технологические проблемы в сфере безопасности для нас крайне важны. И именно поэтому мы предложили нашим американским партнерам целую систему совместных шагов – совместных не только с американцами, но и с европейцами: определить общие угрозы, определить параметры будущей системы, определить демократический доступ к управлению этой системой.

По сути, мы, к сожалению, пока ответов на наши предложения не получили, в т.ч., кстати, и по предложению открыть центр взаимной информации о пусках ракет в Брюсселе, сделав наших европейских партнеров полноценными участниками этого процесса. Пока ответа нет, но в качестве позитива могу отметить: мы видим, что наши озабоченности по поводу возможных угроз для России американцами услышаны. Это я слышал и от госпожи Райс, и от министра обороны, которые недавно были в Москве. Мы поняли, что наши озабоченности услышаны, и американские партнеры думают, как нейтрализовать эти угрозы, которые, мы считаем, для нас создаются. Работа продолжается.

Вопрос (Итар-ТАСС). У меня один общий вопрос ко всем участникам встречи. Вы уже говорили, что сегодня обсуждалась тема вступления России во Всемирную торговую организацию. Хотелось бы узнать более подробно, есть ли какие-то продвижения в этих аспектах. И один конкретный персональный вопрос к Председателю Еврокомиссии от нашего агентства. Вы говорите, что российские власти должны более скрупулезно и тщательно расследовать громкие преступления, такие как, например, недавнее убийство журналистки Анны Политковской. В то же время мы видим, что в некоторых странах Европы, в частности в Швеции, скрываются преступники, которых российские правоохранительные органы подозревают в данном случае в убийстве нашего коллеги фотокорреспондента Итар-ТАСС Владимира Яцины. Как известно, недавно Швеция отказалась выдать подозреваемого в этом преступлении российским властям. В этой связи вопрос: можем ли мы рассчитывать на то, что подходы, к которым вы призываете российские власти, будут распространяться и на европейские страны? И, кроме того, будете ли вы также внимательно следить за расследованием таких громких дел не только в России, но и самих европейских государствах?

Ж.Сократеш (как переведено). Я кратко отвечу по поводу вступления России в ВТО. Российское желание вступить в ВТО имело всегда поддержку со стороны ЕС. Мы сегодня довольно долго обсуждали эту тему. Президент Путин объяснил нам, какие проблемы еще остаются на пути продвижения России к вступлению в ВТО. Также министр экономического развития и торговли Российской Федерации нам сообщила о последних подвижках в этой области. Думаю, что процесс этот завершается постепенно. Поэтому я отвечу таким образом. Да, мы видим прогресс, и, кроме того, мы видим политическую волю России для того, чтобы действительно продвинуться вперед. Остаются некоторые проблемы технического характера. Они не очень большие и могут быть решены. Что касается Европейского Союза, то мы всесторонне поддерживаем Россию в решении оставшихся проблем технического характера. Мы считаем, что вступление России в ВТО будет полезно как для России, так и для ЕС и всего мира, потому что Россия является огромной, мощной экономической системой. И, в общем-то, это не совсем правильно, что она не является членом ВТО. Мы, в общем-то, согласны, что это общая наша цель – вступление России в ВТО. Да, действительно, есть еще препятствия на этом пути, но на этом саммите мы сделали шаги вперед.

Ж.М.Баррозу (как переведено). Как только что сказал премьер-министр, мы действительно добились прогресса. У нас осталась еще буквально пара проблем. Я думаю, мы сумеем добиться решения этих проблем. Проблемы, которые существуют (об этом говорил член комиссии господин Мандельсон), думаю, будут решены. Собственно, мы, ЕС и Россия, договорились в 2004г. Я думаю, мы решим эту проблему, не открывая вновь наши переговоры. Российский президент действительно продемонстрировал дух конструктивности в решении этого вопроса. Евросоюз и Европейская комиссия поддерживают идею вступления России в ВТО, здесь сомнений нет.

Теперь другой вопрос, который Вы затронули: убийство госпожи Политковской. Любое убийство журналиста, которое еще не было полностью расследовано, должно в итоге быть расследовано, и преступники должны предстать перед судом. Это совершенно неопровержимая истина. Мы неоднократно выражали свою озабоченность по поводу этой проблемы и высказывали ее напрямую российским коллегам. Свобода слова, свобода средств массовой информации – это безусловные принципы любой демократической системы. Я уверен, что никто из журналистов не будет мне противоречить, потому что свобода прессы и СМИ – вопрос совершенно очевидный. По поводу Швеции. Я, честно говоря, не в курсе этого вопроса. Но экстрадиция – это предмет двусторонней договоренности между государствами-членами ЕС и третьими странами. Но я могу Вам сказать, что мы совершенно не сомневаемся, что в Швеции действительно существует верховенство закона, правопорядок, и Швеция в этом плане занимает одно из первых мест в мире, и свободы там не притесняются.

В.Путин. Я присоединяюсь к тому, что было сказано моими коллегами. Мы действительно будем расследовать любое преступление против личности, тем более связанное с деятельностью представителей средств массовой информации. Швеция сама страдала от терроризма. Мы знаем, даже крупные политические деятели пали жертвой террористов. Тем более прискорбно, что Швеция отказалась нам выдать человека, который подозревается в убийстве журналиста. По запросу Генеральной прокуратуры России этот человек был задержан, а потом выпущен на свободу. Очень жаль.

Теперь что касается вступления в ВТО. Переговоры идут непросто, но конструктивно. Действительно, за последние годы наши усилия по изменению структуры российской экономики приносят определенный результат. Принято считать, что весь рост экономики у нас осуществляется за счет энергетики. Это уже не так. Во-первых, по объему экономики Россия стала больше одной из стран «большой восьмерки» – мы обогнали Италию по этому показателю. Это объективные данные международных экономических организаций. Если мы сохраним такие же темпы роста, то в 2009г. по объему экономики Россия обгонит Францию. И, конечно, присоединение России к ВТО – это естественный процесс. Но, несмотря на вот этот впечатляющий рост экономики Российской Федерации, все-таки мы констатируем, что, хотя две трети роста у нас приходится сегодня не на энергетику, а на перерабатывающие отрасли экономики, все-таки продукция этих отраслей пока еще недостаточно конкурентоспособна. И как только у нас повышаются реальные доходы населения, сразу же растет импорт, в т.ч. – и, может быть, прежде всего – из европейских стран. Так что, вступая в ВТО и открывая свои рынки, мы принимаем непростое для себя решение, и мы рассчитываем, что понимание этих обстоятельств будет учитываться нашими переговорщиками по присоединению России к ВТО. В целом диалог идет позитивно, мы рассчитываем на то, что он завершится положительным результатом. Разумеется, мы окончательное решение будем принимать только в том случае, если достигнем таких параметров вступления, которые будут соответствовать нашим национальным интересам.

Вопрос. Два вопроса от агентства Франс-пресс. Во-первых, по поводу выборов в России. Все подчеркивали, что Владимир Путин в последний раз участвовал в саммите в качестве президента Российской Федерации. Но пресс-секретари Кремля неоднократно говорили, что господин Путин будет играть и дальше в политике России очень значительную роль. Можете Вы нам это сказать?

И по поводу наблюдателей от ОБСЕ: какой у них будет мандат? На какие сроки они приедут в Россию?

В.Путин. Что касается предстоящих выборов в Российской Федерации. В дек. у нас предстоят выборы в Государственную Думу – в парламент России, а в марте следующего года – президентские выборы. Как я уже неоднократно заявлял, я не собираюсь менять конституцию «под себя» и в соответствии с Основным законом страны баллотироваться на третий срок не буду, не буду менять Основной закон. Что же касается моей будущей работы, то я еще пока не определился, где и в каком качестве я буду работать. Но в любом случае я не считаю, что нужно менять соотношение властных полномочий внутри исполнительной власти в России. И если кто-то считает, что я намерен перебраться, скажем, в правительство Российской Федерации и передать туда основные полномочия, то это не так. Никакого ущемления полномочий президента Российской Федерации не будет, во всяком случае, пока это зависит от меня.

Значит, повторяю еще раз, я для себя еще не решил, где и как я буду работать. Вот и мои коллеги тоже многократно повторяли, что это мой последний саммит в качестве президента Российской Федерации. Я тоже не очень понял – это было сказано с радостью, с надеждой или с сожалением. Но я со своей стороны хочу сказать, что мы за эти годы действительно – и с присутствующими здесь коллегами, и с теми, кого сегодня в этом зале нет, с другими европейскими лидерами – очень много сделали для того, чтобы продвинуть взаимодействие между Россией и ЕС. И я за это им очень благодарен. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 октября 2007 > № 78446

Заявления для прессы по итогам переговоров с президентом Португалии Анибалом Каваку Силвой и ответы на вопросы журналистов. Лиссабон.А.Каваку Силва. Мне хотелось бы тепло поприветствовать здесь президента Российской Федерации. Хочу попросить господина президента Путина, чтобы он чувствовал себя как дома в Португалии во время этого визита, который имеет две составляющие: это двусторонний визит и саммит между Европейским Союзом и Россией.

Хотя огромное географическое расстояние отделяет Португалию от Российской Федерации, у них существуют прекрасные двусторонние отношения, которые они хотят развивать и дальше.

Наши двусторонние отношения развиваются очень позитивно, очень динамично, особенно с тех пор как был подписан в Москве в 1994г. Договор о дружбе и сотрудничестве между нашими странами.

Хорошими доказательствами существующих между двумя нашими странами отношений являются прежде всего очень динамичный рост объема торгового обмена между двумя нашими странами, а также, в области культуры, та выставка, которую мы сегодня откроем, выставка из произведений собрания Государственного Эрмитажа.

Россия и Европейский Союз являются основными игроками на международной арене, которые обеспечивают и способствуют утверждению и продвижению мира, стабильности, развития и процветания, поэтому Португалия всегда прилагает и будет прилагать усилия для того, чтобы существовал углубленный диалог между Россией и Европейским Союзом.

Во время португальского председательства в Европейском Союзе мы будем и дальше продолжать наши усилия на углубление всестороннего диалога между Европейским Союзом и Российской Федерацией, для чего, с нашей точки зрения, крайне важно создание климата взаимного доверия между двумя сторонами: Европейским Союзом и Россией. Мы надеемся, что тот саммит, который состоится завтра в Мафре, явится важным вкладом в создание такого климата доверия.

Еще раз, господин президент, добро пожаловать в Португалию, и разрешите сказать Вам о нашей удовлетворенности этим Вашим визитом.

В.Путин. Я со своей стороны хочу поблагодарить господина президента за приглашение и за то, что Португалия принимает сегодня (и завтра будет принимать) Российскую Федерацию как партнера Евросоюза.

Сегодня у нас будет возможность поговорить о двусторонних отношениях. Напомню, что Договор о дружбе и сотрудничестве, о котором вспомнил господин президент, был подписан в 1994г., когда господин президент был Председателем правительства Португалии и подписывал сам этот договор от имени португальского правительства. И с тех пор действительно отношения между двумя странами существенным образом изменились, и изменились в лучшую сторону.

Мы только сейчас отметили, что в двустороннем плане у нас нет ни одной проблемы, которую нужно было бы срочно решать и которая омрачала бы наши отношения.

Растет объем торгово-экономических связей. Мы находимся в постоянном контакте по политическим вопросам, по проблемам международной политики. По очень многим проблемам наши позиции очень близки. Развиваются гуманитарные связи, растет интерес к языку: и к португальскому, и к русскому – в Португалии. Недавно была открыта Славянская школа, где набраны первые 120 учеников.

Мы очень рассчитываем, что и студенческие обмены, обмены между нашими ведущими музеями, между университетами, институтами, высшими школами будут продолжаться и расширяться. За прошлый год в два раза увеличилось количество россиян, посетивших Португалию.

Мне бы хотелось, чтобы прямые контакты между гражданами расширялись. И я очень рассчитываю на то, что доброжелательная атмосфера, которую создали наши хозяева и которой характеризуются двусторонние отношения, передастся и завтра на саммит Россия-ЕС и также будет способствовать достижению позитивного результата в работе с нашими европейскими коллегами.

Вопрос. Россия и Португалия находятся на противоположных концах европейского континента. Насколько такое географическое противопоставление влияет на видение будущего европейского континента? Насколько Россию и Португалию можно назвать единомышленниками? Как Португалия, как страна, председательствующая в Евросоюзе, оценивает основные аспекты сотрудничества России и ЕС, в т.ч. во введении безвизового режима и [в сфере] инвестиций России в странах ЕС?

В.Путин. Что касается того, что Португалия и Россия находятся на разных полюсах Европы. Вы знаете, что в России есть такая поговорка: мир тесен. Это мир мал, а что уж говорить про Европу – это маленький континент. Мы находимся на разных полюсах этого континента, но на одном континенте, и это наш общий континент. Конечно, с точки зрения современной логистики в традиционных видах торговли есть какие-то издержки, но если говорить о том, что, во-первых, логистика развивается, а во-вторых, современная торговля развивается по новым принципам, если говорить, например, об инвестиционной деятельности (там вообще расстояния не имеют никакого значения) – то между Россией и Португалией нет таких расстояний, которые мешали бы нам развивать отношения. Вопрос не в расстояниях, вопрос в уровне доверия и вопрос в условиях деятельности наших компаний на территории европейских стран, в т.ч. и в Португалии, и у нас. Мы в России будем делать все, чтобы и уровень доверия повышался и чтобы условия были самыми современными, надежными, подталкивающими наших партнеров к работе на российском рынке. Надеемся на взаимность, разумеется. Чем меньше барьеров, в т.ч. визовых, тем лучше. Но такие вопросы, конечно, решаются на основе взаимности.

А.Каваку Силва. Я в дополнение к тому, что господин Путин уже сказал, хочу вспомнить о том, что дипломатические отношения между нашими странами впервые были установлены в середине XVIII века. И за столь длительный истекший период не возникало сколько-нибудь значимых разногласий. Безусловно, между ЕС и Россией существует огромное количество точек соприкосновения, где бы они могли работать вместе. В свое председательство в ЕС Португалия будет делать и далее все возможное, чтобы в тех областях сотрудничества между ЕС и Россией, в которых все еще остаются какие-то проблемы и недопонимание, сделать все, чтобы решить и преодолеть это недопонимание путем углубленного диалога, путем создания особого климата доверия. Мы на той встрече, которая у нас только что состоялась, обменялись мнениями и проанализировали те потенциальные возможности, которые еще существуют для развития двусторонних экономических отношений между нашими странами. Мы очень надеемся, что нынешний визит господина президента Путина в Португалию будет также способствовать тому, чтобы португальские предприниматели лучше знали Россию и инвестировали в Россию, и тому, чтобы российские предприниматели инвестировали в Португалию, а мы, Португалия, всегда открыты для этих инвестиций. Повторяю, мы проанализировали области, нашли много областей, в которых – будь то туризм, будь то инвестиции – мы еще много можем сделать.

Вопрос. Как оба президента заметили, отношения между нашими странами прекрасные. Но, однако, отношения между РФ и ЕС в настоящее время, похоже, находятся на самой нижней точке со времен конца «холодной войны». Поэтому я хотел бы задать следующий вопрос господину президенту Путину: как он оценивает возможности решения этих «расхолаживающих» факторов в наших отношениях, прежде всего вопросов по ситуации с Косовом и иранскому досье.

В.Путин. Я не думаю, что наши отношения находятся в таком уж плачевном состоянии. Да, у нас есть вопросы, по которым наши позиции пока не совпадают. Вместе с тем, я и господину президенту сказал, и вам могу сказать так же откровенно, как своему коллеге только что рассказывал, нашу позицию очень коротко по двум этим вопросам. Мне иногда кажется, что когда мы дискутируем с нашими коллегами из Еврокомиссии, то мы защищаем больше европейских интересов, чем наши оппоненты.

Возьмите проблему Косова. На чем основана наша позиция? На защите основополагающего принципа международного права, а именно территориальной целостности государства.

Теперь посмотрите, что в Европе происходит. Вам что, мало проблем в Испании? Мало проблем, которые могут возникнуть в Румынии, мало проблем в Бельгии, с которыми сейчас столкнулась эта страна? А если взять весь регион, в котором находится и Косово, и другие государственные образования после распада Югославии, вообще взять все Балканы – там что, мало проблем подобного рода? Зачем же и дальше раскачивать основы международного права, подталкивая и развивая сепаратизм, да и на постсоветском пространстве тоже? Не лучше ли набраться терпения и в рамках действующих международных норм искать решения, приемлемые для всех конфликтующих сторон.

Или Иран и ядерные проблемы Ирана. Мы категорически против нарушения всех основополагающих норм международного права, которые говорят о нераспространении ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

И это еще раз было подтверждено нами во время моего визита в Тегеран. Более того, это даже зафиксировано в документе, который подписан всеми прикаспийскими государствами, в т.ч. и Ираном. И это тоже сделано в ходе визита в Тегеран. Так зачем же сейчас усугублять ситуацию, заводить ее в тупик, угрожать санкциями, военными действиями? Совсем недавно казалось невозможным решить проблему ядерной программы Северной Кореи. Тем не менее, опираясь на мирные средства, мы эту проблему практически решили либо подошли к ее решению. Думаю, что бегать, как сумасшедший с бритвой и размахивать ею в разные стороны, не самое лучшее решение проблемы подобного рода.

А.Каваку Силва. И вопрос решения проблемы Косова, и вопрос ядерного досье Ирана были объектами нашего обсуждения на только что состоявшейся нашей встрече. Я думаю, они будут также обсуждаться и на завтрашнем саммите в Мафре. Я очень надеюсь на то, что завтра этот саммит выльется в очень конструктивный и позитивный сигнал о том, что были найдены какие-то точки соприкосновения, которые обнадеживают наше дальнейшее сотрудничество. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 октября 2007 > № 78447

НАТО не намерено сокращать свое военное присутствие в Косово, заявил в среду журналистам генеральный секретарь альянса Яап де Хооп Схеффер.«Нет ни единого аргумента в пользу сокращения. Численность военнослужащих НАТО в Косово в составе сил KFOR – 60 тыс., и они готовы ответить на любые угрозы, которые там могут возникнуть, и защитить представителей как этнического большинства, так и этнических меньшинств в этом крае», – сказал он на пресс-конференции в рамках проходящего в голландском г.Ноордвейк неформального заседания Североатлантического совета на уровне министров обороны стран НАТО.

По словам де Хооп Схеффера, Североатлантский альянс надеется, что ведущиеся переговоры приведут к мирному решению вопроса о статусе Косово. Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 24 октября 2007 > № 84026

Сербия намерена ускорить процесс интеграции в европейские структуры с тем, чтобы в ближайшее время подписать соглашение о стабилизации и сближении и до конца 2008г. стать официальным кандидатом в члены ЕС, заявил на встрече с министром иностранных дел Словении Димитрием Рупелом президент Сербии Борис Тадич.На переговорах в среду в Белграде Тадич и Рупел затронули вопросы двусторонних отношений, а также тему председательства Словении в ЕС с 1 янв. 2008г., сообщила пресс-служба президента Сербии.

Касаясь проблемы сотрудничества с международным трибуналом для бывшей Югославии, президент Сербии заверил, что Белград делает все, чтобы достойно завершить это сотрудничество. «Это подразумевает, что все обвиняемые в конце концов предстанут перед судом в Гааге», – сказал он.

Тадич проинформировал Рупела о ходе переговоров о статусе Косово. Делегация Сербии, по его словам, конструктивно участвует в этих переговорах с тем, чтобы найти компромиссное решение, приемлемое для обеих сторон, говорится в сообщении пресс-службы. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 октября 2007 > № 84024

Экс-госсекретарь США Генри Киссинджер считает, что несмотря на противоречия Россия и США останутся стратегическими партнерами по ключевым направлениям новых вызовов – в частности, в сдерживании нераспространения ядерного оружия и противостоянии терроризму.«Не стоит пугаться наших противоречий. Когда вы посмотрите сквозь нынешнюю риторику газетных полос, которые всегда гоняются за сенсацией, вы поймете, что речь идет о начале конструктивного диалога», – заявил Киссинджер на инвестиционной конференции по России, оценивая отношения между Москвой и Вашингтоном.

Россия и США несмотря на «некоторую напряженность» находятся на пороге нового этапа сотрудничества, а не противостояния, уверен 84-летний патриарх мировой политики и лауреат Нобелевской премии мира, причастный к разрешению «Карибского кризиса» и стоявший у руля «разрядки» 80гг. и бывший свидетелем распада СССР.

«Россия во внешней политике играет в шахматы, а не в карты. Она смотрит на проблемы стратегически, а мы воспринимаем их как вереницу определенных эпизодов. В нынешней России по-прежнему можно проводить политику с долгосрочным прицелом», – заявил в четверг этот дипломат с мировым именем.

Киссинджер по-прежнему остается непререкаемым авторитетом в сфере международных отношений. Администрация Белого дома косвенно, а порой и напрямую пользуется как оперативными, так и долговременными его рекомендациями.

Автор множества крылатых фраз и политических анекдотов добавил, что само его появление на инвестиционной конференции по России уже означает начало нового исторического этапа.

Опытный политик признал наличие у двух держав из собственных национальных комплексов, без учета которых они не смогут понять друг друга. По словам Киссинджера, для США это появившееся в 70-80 гг. ощущение, что стране в одиночку «можно решать судьбы мира». Для России же это ощущение определенного исторического поражения, связанного с распадом СССР, отметил Киссинджер.

«США сделали очень много ошибок в той сфере, которую Россия воспринимает болезненно», – отметил Киссинджер, говоря в первую очередь о проблеме Косово, Украины и планов размещения систем противоракетной обороны (ПРО) в Чехии и Польше. В этой связи предложение Кремля приступить к обсуждению с США сотрудничества в области ПРО он назвал «очень конструктивной инициативой».

Это главные камни преткновения в геополитике между Вашингтоном и Москвой, ибо несмотря на «раздражение США» по поводу иранской позиции России, она – точно так же как и Америка – не заинтересована в расширении ядерного клуба, полагает Киссинджер.

«По сути геополитически Россия потеряла 300 лет своей истории, вернувшись в своих западных границах во времена Петра I, – полагает эксперт, объясняя эмоциональную реакцию Москвы на процессы, происходящие у ее границ.

По его мнению, Украина в этой связи не должна в ближайшей перспективе быть принята в Северо-атлантический альянс, как, впрочем, и не должна рассматриваться как российский сателлит.

Умудренный дипломат не стал драматизировать реакцию Кремля, которая расценивается западными СМИ как некий воинственный вызов.

«Россия проводит свою политику по-русски – это не всегда мягко. Россия, в свою очередь, должна понять, что США нельзя освободить от некоего мессианского зова. Это уже встроено в нашу систему», – заметил Киссинджер.

При этом он заверил, что за последние два года стал гораздо большим оптимистом по поводу перспективы сотрудничества двух стран. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2007 > № 84070

Совместная пресс-конференция с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель по итогам девятого раунда российско-германских межгосударственных консультаций на высшем уровне. Висбаден. А.Меркель. Мы сегодня и вчера встречались по поводу германо-российских межгосударственных консультаций. В этот раз мы пригласили в Германию после того, как в прошлый раз мы встречались в Томске, мы пригласили Вас в Висбаден – в город, у которого были теснейшие связи между Германией и Россией. В этот город приезжали за последние века самое большое количество российских граждан, и это было идеальным местом для межгосударственных консультаций. Я хотела бы поэтому поблагодарить г.Висбаден и также федеральную землю Гессен за эту возможность.

Вчера вечером мы уже поговорили о большом количестве политических тем. Сегодня мы принимали участие в заседании «Петербургского диалога», а затем сами провели межгосударственные консультации с нашими министрами. Было очевидно, что стратегическое партнерство между Россией и Германией наполнено жизнью. Существует очень большое количество совместных действий, как, например, в рамках «Петербургского диалога» и на уровне гражданских обществ. Я с большим интересом слушала отчеты рабочих групп, в рамках которых люди занимались большим количеством тем, ситуациями с неправительственными организациями, церковью, вопросами построения демократии в наших странах, молодежными обменами, которые лично для меня являются очень важными. Затем на межгосударственных консультациях мы приветствовали практически всех министров с российской стороны и с германской стороны, и было очевидно, что как на уровне внешней, так и на уровне внутренней безопасности существует очень тесная связь – об этом сообщали наши министры внутренних дел и министры обороны.

Видно, что сердцевиной нашего сотрудничества является экономическое сотрудничество. Я хотела бы включить в это также научные исследования. У нас просто захватывающие дух растущие показатели в нашем торговом обороте: прошлом году плюс составил 35%. Помимо этого, мы подписали целый ряд интересных соглашений. Структура нашего экономического сотрудничества меняется: она переходит к большей диверсификации. Конечно, Германия – это та страна, в которой закупают газ и нефть из России, и эти области играют существенную роль. Помимо этого, у нас однако гораздо более интенсивное сотрудничество во многих других областях, например в области автопромышленности. Здесь намечается гораздо более тесное сотрудничество с Россией, и это, конечно, совсем новое качество. Я очень рада тому, что сегодня были сделаны важные шаги по сотрудничеству в области научных исследований. Здесь речь идет о проектах в Гамбурге и Дармштадте, о сотрудничестве там. Об экономическом сотрудничестве тоже можно было бы сказать: начало сотрудничества в области самолетостроения и в других областях.

Конечно же, мы обменялись мнениями о разных внешнеполитических действиях. Я с радостью услышала, что Россия сейчас находится на конечной фазе по вопросу вступления в ВТО. Мне кажется, что это очень важно для ситуации в российской экономике. И, естественно, мы говорили о таких темах, как ближневосточный конфликт, Косово. Это очень сложные переговоры, которые проходят сейчас в рамках «тройки». Мы говорили об Иране, его ядерной программе, и, естественно, мы также говорили о вопросе диалога между Соединенными Штатами Америки и Россией. И еще раз подчеркнули – и это также сделали наши министры обороны, – подчеркнули значение Совета Россия-НАТО, что это хороший форум для того, чтобы продвинуть дело вперед. В общем, это были очень интенсивные с точки зрения работы дни. Мы говорили о тесном сплетении наших экономик, наших стран, о стратегическом партнерстве, о возможности, которая у нас есть, вести открытый честный диалог, говорить о том, что нас связывает, и, конечно, имели возможность говорить, что нас различает.

В.Путин. Уважаемая госпожа Федеральный канцлер, уважаемые дамы и господа, Прежде всего, я полностью разделяю высказанную Федеральным канцлером оценку итогов наших переговоров.

Продуктивно поработали руководители ведомств, эксперты, министры. Было все обстоятельно проанализировано, что удалось сделать за прошедшее время с нашей последней встречи в Томске.

Главное, наш диалог с германскими партнерами нацелен на конкретные результаты. И основной критерий нашей работы – это социально-экономические интересы граждан Германии и России, а наряду с этим – благополучие и процветание всей Европы, устойчивое мирное развитие.

Отмечу, что Россия и Германия подают хороший пример – пример взаимовыгодного и масштабного торгово-экономического сотрудничества. Обращаю ваше внимание, что только в I пол. текущего года объем взаимной торговли по сравнению с аналогичным периодом 2006г. увеличился на 13,5% и составил 22,7 млрд.долл. Значит, по году у нас будет – посчитайте, сколько. Год от года растут и германские инвестиции в российскую экономику, включая энергетическую отрасль.

Вот сейчас только вы присутствовали при подписании одного из соглашений: крупнейшая германская компания E.OH инвестирует 6 млрд.долл. (4 млрд. евро) в крупнейшую российскую электроэнергетическую компанию, которая включает ряд крупнейших электростаниций России. Это важный для нас шаг, шаг ответственный, который говорит о нашей открытости, о либеральном подходе к сфере экономики и о том, что мы не собираемся ничего закрывать у себя внутри. Это электростанции от Сибири до Москвы, одна из них является крупнейшей в Европе. И это хороший пример нашего взаимодействия, особенно в сфере энергетики и инвестиционной деятельности.

Сегодня мы вновь говорили о новых масштабных инвестициях. Мы намерены строго по графику продвигать и многосторонний проект строительства газопровода «Северный поток». Его реализация – в интересах и России и европейских партнеров.

Заканчивая наши консультации, я говорил о том, что наши экономики дополняют друг друга, и дополняют неплохо. Мы не забрасываем европейский рынок товарами по демпинговым ценам – мы даем те продукты, который крайне нужны для развития российской и германской экономики. А там, где мы объединим усилия в высокотехнологичных сферах, все наши действия направлены на повышение конкурентоспособности наших предприятий на мировых рынках.

В современной России успешно реализуются приоритетные национальные проекты в области здравоохранения, образования, в сельском хозяйстве и в секторе строительства жилья. У нас строительный сектор растет опережающими темпами – 15% ежегодно: в этом году рост составит 25, а то и 30%. Это уже приближается к так называемому строительному буму. Конечно, возможности для наших германских партнеров здесь очень велики. Все эти сферы также открыты для наших немецких коллег, равно как и проекты по тесной кооперации, как я уже говорил, в высокотехнологичных областях.

Россия решает задачу перехода на инновационный путь развития. Сегодня у нас есть для этого и силы, и средства. И здесь заинтересованность иностранных партнеров понятна, и наша – тоже понятна. Сегодня мы были свидетелями подписания ряда документов, но этими документами и этими проектами, конечно, не ограничиваются наши планы в этой сфере.

В этом году Россия достойно представила свой внушительный технический потенциал на Международной выставке информационных и телекоммуникационных технологий в Ганновере, причем в качестве главной страны-партнера, а также на Международной промышленной ярмарке.

Российские презентации стали своеобразной заявкой на более активное участие нашей страны в международном разделении труда в технологиях будущего. И ФРГ для нас – это не только площадка для смотра российских достижений, но и адресат инновационного партнерства.

Как уже сказала госпожа Федеральный канцлер, мы уделили достаточно много внимания международной повестке дня. Мы убеждены, глобализация не должна превращаться в глобальную нестабильность, и многое для этого нам предстоит сделать совместно.

Состоялось обсуждение процесса ближневосточного урегулирования, положения в Афганистане, на Балканах, ситуация вокруг иранской ядерной программы.

Важным направлением остается для нас совместная с германскими партнерами работа в сфере антитеррора. Отмечу, что обмен информацией по этой тематике мы ведем на постоянной основе.

Подробно говорили о сотрудничестве России с Европейским Союзом, о военном сотрудничестве, включая НАТО. Мы были едины в том, что наиболее прочная модель таких отношений – это равноправное, взаимоуважительное и обращенное в будущее партнерство.

Здесь также отмечу чрезвычайную полезность нашего с госпожой Меркель обмена мнениями о судьбах российско-еэсовских отношений накануне юбилейного 20 саммита Россия-ЕС, который пройдет в конце окт. в Португалии.

Мы обстоятельно рассмотрели возможности дальнейшего расширения сотрудничества и в гуманитарной сфере. И в этой связи хотел бы отметить, что заметный вклад в это дело вносит форум общественности «Петербургский диалог», мы сегодня приняли участие в его работе. Форум берет на себя роль генератора идей в деле развития и углубления диалога гражданских обществ, связей по линии неправительственных организаций, активизации контактов между людьми. Намерены продолжать активно поддерживать работу этого форума.

В заключение хочу поблагодарить госпожу Федерального канцлера, всех наших коллег за результативную совместную работу, а правительство федеральной земли Гессен, администрацию и жителей г.Висбадена – за гостеприимство.

Вопрос. Сначала вопрос президенту. Уважаемый президент, есть кое-какая конфузия в сообщениях новостных агентств, едете ли Вы в Иран или нет. И второй вопрос президенту и госпоже Федеральному канцлеру. Какие ожидания Вы связываете с поездкой в Иран?

В.Путин. Прежде всего я бы хотел сказать, что поездка в Иран была запланирована давно. Она, прежде всего, касается сотрудничества прикаспийских государств. Там запланирован саммит прикаспийских государств. Это пять стран: Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Россия и Иран. Прежняя встреча была проведена в Туркмении. И мы уже тогда, несколько лет назад, договорились, что следующий саммит пройдет в Тегеране. Это первое.

Второе. Конечно, в ходе встреч с иранским руководством будут обсуждаться вопросы, связанные с иранской ядерной программой. И в этой связи я хотел бы сказать следующее – надеюсь, что многие со мной согласятся, – для того чтобы решить эту проблему, причем решить мирными средствами, а такие примеры у нас есть: совсем недавно, вспомните, мы также эмоционально обсуждали северокорейскую ядерную программу и видим позитивные сдвиги на корейском полуострове в этом смысле. Мы там набрались терпения и последовательно искали решения – похоже, что мы их находим. То же самое, мы считаем, нужно применить и в отношении иранской ядерной программы. Пугать кого-то, в данном случае иранское руководство или иранский народ, – бесперспективное дело: им не страшно, поверьте мне. А вот набраться терпения и искать выход можно и нужно. Но можно ли это сделать без того, чтобы вести с иранским народом и с иранским руководством диалог? Думаю, что это невозможно, маловероятно. Если у нас есть возможность поддерживать эти прямые контакты, то мы будем это делать, рассчитывая на позитивный совместный, подчеркну, результат. Потому что Россия работала и намерена работать с нашими партнерами и в Соединенных Штатах, и в Европе для достижения общей цели.

А.Меркель. Да, это совершенно ясный план действий, о котором мы договорились в Нью-Йорке. Это переговоры в том, что касается ЕС между Соланой и Лариджани. Это переговоры, которые должны будут пройти. И, помимо этого, мне кажется, что президент будет в том же духе разговаривать с иранским президентом, что здесь необходимо обеспечить прозрачность, что Иран должен следовать тому, что предписывается в резолюциях ООН и международного сообщества. И если этого не сделают, то тогда необходимо будет принять еще дополнительные санкции. Но мы будем делать все, чтобы поставить Иран на ту тропу, в духе которой они бы сотрудничали с Магатэ, чтобы они соблюдали те заключения, которые сделало мировое сообщество. Таким образом, мы находимся на одинаковом курсе, хотя мы представляем его на разных уровнях. И если все это нам не поможет, то тогда нужно будет принимать новые санкции, однако шанс добиться прогресса в переговорах есть.

В.Путин. Я не ответил на Ваш первый вопрос, еду ли я в Иран или нет. Я, конечно, еду в Иран. Потому что, если бы я все время слушал различные угрозы или рекомендации службы безопасности, из дома нужно было бы не выходить. Они должны делать свою работу, а мы с госпожой Федеральным канцлером и другими моими коллегами должны исполнять свои функции, и мы конечно будем это делать.

Вопрос. У меня вопрос к обоим лидерам. Вы обсуждали взаимное проникновение инвестиций, уровнем которого, по крайней мере, в российских компаниях, не очень довольны. Складывается впечатление, что российский бизнес по-прежнему не ждут в Европе.

Вот у меня одно уточнение к В. Путину. Скажите, пожалуйста, в этой ситуации, почему Россия не реагирует адекватно – не вводит какие-нибудь запреты, например?

И вопрос госпоже Меркель. Сейчас активно обсуждается будущее проекта Северо-Европейского газопровода, и некоторые предлагают и вовсе свернуть этот проект. Скажите, пожалуйста, каким Вы видите развитие этой ситуации? Спасибо.

В.Путин. Пока мы не видим каких-то серьезных ограничений для российских инвестиций. Это все носит скорее такой эмоционально-психологический характер. Институциональных решений, ограничивающих наши инвестиции в Европе, пока не создано, хотя это обсуждается, и само обсуждение наносит, конечно, вред сотрудничеству. Это очевидно. Предпринимать какие-то ответные шаги, во всяком случае в этих условиях, мы считаем нецелесообразным и вредным – вредным не только для наших партнеров, но и для нас самих.

А.Меркель. В Германии существует очень открытый инвестиционный климат – климат, в котором никто никому не мешает. Мы здесь говорим об инвестициях, которые находятся в интересах национальной безопасности. Мы ведем дискуссию о том, нужна ли нам там дополнительная защита. Такая дискуссия существует в России тоже, где обсуждаются подобные законы. Например, в Думе сейчас обсуждается закон о стратегических инвестициях в стратегические отрасли. Я могу сказать, что мы рады инвестициям России здесь. Это и проходит.

Что касается Северо-Европейского газопровода, то мы говорили очень интенсивно в ходе наших межгосударственных консультаций: это проект, который мы, с политической точки зрения, хотим. Где есть кое-какие проблемы, мы можем помочь только тогда, когда на политическом уровне мы можем на это влиять. В том, что касается инвестиций, это решается на экономическом уровне. На данный момент у нас нет необходимости принимать какие-то действия. Я исхожу из того, что у нас будут возможности устранить и обговорить те сложности, которые существуют, например, со стороны транзитных стран. С германской стороны есть желание довести до конца этот проект и экономически внедрить его в жизнь.

Вопрос. Госпожа федеральный канцлер, Вы вчера разговаривали с президентом, поэтому вопрос к Вам. Может быть, он сказал, в какой роли он будет сидеть напротив Вас на следующем заседании «большой восьмерки»?

И вопрос российскому президенту. Недавно Генеральный прокурор сообщил Вам, что случай с убийством Политковской уже раскрыт, мы слышали об этом в российских новостях. Однако сейчас кажется, что это убийство совсем не раскрыто. Как Вы объясняете тот факт, что прокурор говорит о чем-то, что, по всей видимости, не является правдой?

А.Меркель: Т.к. я исхожу из того, что определенные решения объявляются в определенное время, во всяком случае у меня, то я стараюсь пользоваться своим талантом ждать.

В.Путин: Прежде всего что касается расследования так называемых резонансных дел, в т.ч. и убийства Политковской. Да, Генеральная прокуратура объявила о том, что это дело находится на финальной, завершающей стадии работы. Я думаю, что так оно и есть. Вопрос – в заказчиках этого убийства, но исполнители, активные участники подготовки этого преступления очевидны. Они дают признательные показания.

Часть задержанных лиц освобождена, это правда. Очевидно, это говорит о качестве работы следствия, но в целом они на правильном пути. Конечно, я не думаю, что при расследовании таких дел нужно забегать вперед и информировать раньше времени о результатах – нужно довести дело до конца. Ну а когда это произойдет, мы сможем быть довольны, когда будет принято соответствующее решение суда. До тех пор, пока суд не вынес обвинительного приговора, все считаются невиновными. Это, мне кажется, очевидно для любого мало-мальски образованного юриста в Германии или в России. В России, так же как и в Германии, существует презумпция невиновности. Но следствие, на мой взгляд, находится на правильном пути.

Теперь по поводу того, как я буду участвовать или как я не буду участвовать. Я все чаще и чаще сталкиваюсь с этими вопросами – в государственной деятельности, в политике и так далее. Посмотрите, как строится политическая жизнь в других странах. Вот, у ваших соседей, в Великобритании, один премьер-министр ушел, другой пришел. Произошла смена первого лица исполнительной власти без всяких выборов. И явно созданы условия для того, чтобы сохранить власть у партии, которая в данном случае у власти находится. И другие есть примеры подобного рода.

В России будет соблюдена не только буква, но и дух нашей конституции. Но это совсем не значит, что представители действующей власти не имеют права участвовать в жизни своей собственной страны. И только российский гражданин, российский избиратель может определить, кто и в каком объеме может принять участие в этой работе.

Дело, на мой взгляд, не в том – сейчас очевидно, что мы соблюдаем закон, соблюдаем конституцию и основополагающие принципы демократии, – дело не в том, соблюдается это или нет. Когда кто-то интересуется подобной проблематикой, скорее всего, эти люди достаточно высоко оценивают результаты деятельности вашего покорного слуги и людей, которые со мной работали, за последние годы. И кому-то, может быть, это не очень нравится, такое поступательное развитие Российской Федерации.

Но, обращаясь к этим людям, могу сказать: нет никаких оснований беспокоиться по поводу становления России на ноги, роста ее экономической и военной мощи, роста социальных возможностей. Это во-первых. Во-вторых, это невозможно никому остановить. И в-третьих, нужно использовать это для того, чтобы сотрудничать и получать выгоду от работы с Россией.

Вопрос. вопрос президенту и госпоже канцлеру. Согласны ли Вы с некоторыми результатами опросов в Германии, согласно которым большинство граждан страны настороженно относятся к России. Но ведь мы видим – и не секрет, что бизнесмены, простые люди очень нормально общаются между собой. Что должны сделать политики, чтобы изменить результаты подобных опросов, ведь если действия политики не улучшат отношения, то это может стать трендом в отношении двух стран? Спасибо.

А.Меркель. Во-первых, я думаю, что в том, что касается опросов, всегда мы должны быть осторожными. Опросы – очень-очень хрупкая вещь: очень много зависит от того, как поставлен вопрос. Во-вторых, я глубоко уверена в том, что наше сотрудничество должно быть поставлено на широкую основу. Это межгосударственные консультации. Это не только господин президент и госпожа Федеральный канцлер, а все правительство. Это сотрудничество между регионами, это сотрудничество на основе городов-партнеров. Мы как раз подписали сейчас новое соглашение между городами-партнерами, между Пермью и Дуйсбургом. Многие знакомятся друг с другом. Именно поэтому я считаю «Петербургский диалог» таким важным форумом, потому что как раз в рамках этого форума у очень большого количества людей есть возможность друг с другом спорить, рассказывать друг другу о своем мнении, обмениваться мнениями для того, чтобы таким образом развить лучшее понимание друг друга. И чем больше такое происходит, тем менее возбужденно мы будем разговаривать на критические темы там, где наши мнения не совпадают, и сможем хорошо сотрудничать друг с другом.

Поэтому я считаю, что как раз «Петербургский диалог» является очень хорошим форумом, для того чтобы по ту сторону политических контактов люди могли друг с другом знакомиться. Во-вторых, я считаю, что молодежный обмен – это очень важный момент, потому что, когда вы молоды и вы пожили в другой стране, ваша целая жизнь от этого только выигрывает. Это плюс, это всегда плюс. И не будем забывать экономику. Люди знакомятся друг с другом. У них есть друзья, у них есть знакомые. Если Вы спросите у немецкого менеджера на любом уровне, как часто он был в Германии, что он знает о России, то вы увидите, что его ответ будет очень впечатляющим и что нам нужно просто перенести это на уровень работающих, работополучателей, и тогда мы увидим, что предрассудков будет гораздо меньше и вещей, которых люди уже заранее боятся, будет меньше. Если мы посмотрим на историю Германии и России, то мы увидим, что у нас всегда были очень интенсивные отношения. Там, где есть страх, там, где есть беспокойство, о котором только что говорил президент, то нам нужно об этом говорить, и поэтому хорошо, что наши контакты регулярны.

В.Путин. Надо думать об улучшении наших отношений, но я, честно говоря, даже не знаю, что мы можем здесь поправить. Я лично очень доволен тем, как складываются наши отношения с госпожой Федеральным канцлером. У нас очень доверительный контакт, я хочу это подчеркнуть: он деловой и доверительный. У нас не просто нет никаких табу, никаких запретных тем, но я считаю, что мы очень честно обсуждаем друг с другом любую проблему, и у меня сложилось впечатление, что мы понимаем друг друга, даже если мы в чем-то не соглашаемся. Во всяком случае, логика понятна: у нас нет, повторяю, какого-то двойного дна в наших контактах, и я этим очень дорожу.

Что касается того, что мы можем сделать дополнительно, то госпожа Федеральный канцлер сказала: создавать условия для прямых контактов между представителями бизнеса, между простыми гражданами, устранять барьеры, которые имеются еще до сих пор. И здесь, конечно, нам еще очень многое предстоит сделать. Но сам факт того, что мы собрались сегодня здесь – и почти в полном составе правительство России сюда вот приехало, и мы видим наших немецких коллег в таком же составе здесь, – это говорит о том, что мы стараемся это делать и, хочу вас успокоить, будем делать это в будущем. Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 октября 2007 > № 79093

С каждым годом количество погибших российских туристов как за рубежом, так и в России продолжает расти. По подсчетам Клуба защиты прав туристов РФ, каждый год за рубежом гибнет от 300 до 500 наших соотечественников. Еще столько же, а чаще всего и больше отдыхающих погибает в России. Корреспондент "Труда" попытался разобраться, почему отдых для сотен наших туристов превращается в лотерею со смертью.
Что произошло в Египте, сейчас выясняет следствие. Но по нашим данным, история с 67-летней Лидией Ланда как под копирку списана с множества несчастных случаев с российскими дайверами на Красном море. Пожилая женщина вышла в море с местными аквалангистами, которые обучали ее подводному плаванию... На лодку женщина уже не вернулась. Что произошло на глубине, неизвестно, но обнаружили пропажу пожилой россиянки, лишь когда спасти ее было уже невозможно. С 34-летней Марией история другая. В минувшую среду Маша взяла напрокат квадроцикл и вместе со своей группой поехала кататься недалеко от курортного городка Шарм-эль-Шейх. Неудачный поворот руля - и девушка оказалась на земле со сломанной шеей.
И ладно бы погибшие были отважными первопроходцами среди жутких дикарей-каннибалов в экзотических странах. Увы, это не так. Основная доля наших туристов за рубежом погибает в Крыму, Турции и Египте. Это лидеры печальной статистики с россиянами за рубежом.
И хотя российский МИД опубликовал список стран, куда ездить для россиян опасно для жизни, в общей массе погибших эти регионы не занимают и двух процентов. Кстати, как сообщили "Труду" в департаменте консульской службы МИДа, статистики погибших за рубежом россиян они не ведут.
"ПОСЛЕ ЛИТРА ВЫПИТОЙ..."
Пьяный, с больным сердцем на жаре... Как ни странно, но именно так выглядит среднестатистический погибший российский турист. Первое место по смертям занимают сердечно-сосудистые заболевания и пьяные загулы. В среднем каждый день в мире умирает два российских туриста.
- От этих цифр сложно уйти, - считает председатель Клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко. - И, к сожалению, с каждым годом эти цифры растут. Уровень жизни граждан повышается, и все больше едут отдыхать. Соответственно и смертельных случаев больше. За рубежом гибнет 300-500 в год человек и чуть больше в России - 400-600. То есть цифра медленно подползает к тысяче. И бороться с этим очень тяжело.
В ТУРЦИИ ТОНУТ ДЕТИ, А В ЕГИПТЕ ТУРИСТЫ ПОПАДАЮТ В ДТП
Для каждого курорта есть свои, специфические причины смерти. Так для Турции очень серьезна проблема гибели маленьких ребятишек в бассейнах. Родители часто оставляют их одних, и малышня тонет. Похожая проблема есть и в Египте, но там сейчас заняты другой, более важной миссией. Обучением ПДД местных водителей. Хотя получается это с трудом. Каждый год на египетских дорогах гибнет более 5 тысяч человек, и туристов среди них очень много.
САМЫЕ ГРОМКИЕ СЛУЧАИ ГИБЕЛИ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ
- 5 февраля 2005 года. В гостинице китайского города Хэйхэ между гражданином России и гражданином КНР возник конфликт, переросший в массовую драку. В результате один из россиян - Олег Черпак из Благовещенска от полученных ножевых ранений скончался, еще пятеро были госпитализированы.
- 18 августа 2006 года. В баре турецкой Антальи местный житель открыл беспорядочный огонь из автоматического оружия. Среди убитых Ольга Юшина из Липецка.
- 24 февраля 2007 года. В Таиланде на пляже застрелены Любовь Свиркова и Татьяна Цимфер, приехавшие из Кемерова.
- 25 февраля 2007 года. В китайском городе Хэйхэ на гражданок России Светлану Кутузову и Нину Щербакову совершено вооруженное нападение. Щербакова от полученного ножевого ранения скончалась.
- 8 марта 2007 года. У побережья мальтийского города Слим в море обнаружен труп Ларисы Сафроновой.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Андрей КРИВЦОВ, зам. директора департамента информации и печати МИД России:
- В последнее время мы фиксируем большое количество происшествий с нашими туристами за рубежом. Это в первую очередь связано с тем, что год от года растет число россиян, выезжающих за границу на отдых. Российские консульские учреждения, особенно в курортных странах, с максимальным вниманием относятся к каждому несчастному случаю или происшествию. Такие случаи не только фиксируются. Людям оказывается максимально возможная помощь, в том числе и материальная. Зачастую приходится заниматься организацией медицинской помощи, срочным выездом на родину, а в отдельных случаях - отправкой тел погибших в различных инцидентах. Наши консульские работники стараются максимально использовать возможности туристических и страховых компаний, которые обеспечивают поездки наших граждан. МИД России, кстати, неоднократно обращался к соотечественникам: не пренебрегать медицинскими страховками, внимательно читать, что в них написано. Надо сказать, что нас услышали, и инцидентов, в том числе со смертельным исходом, уже в этом году стало значительно меньше.
А КАК В ИСПАНИИ?
"Заканчивающийся курортный сезон в Испании прошел намного спокойнее прошлогоднего", - подвел итог заведующий консульским отделом посольства России в Мадриде Дмитрий Верченко. По его словам, одним из самых серьезных инцидентов 2007 года стало ДТП с летальным исходом в Барселоне, когда русскую девушку, да к тому же беременную, сбил испанский внедорожник. А так по всей Испании до сей поры были зафиксированы лишь мелкие правонарушения с участием россиян.
По свидетельству сотрудников нашего генконсульства в Барселоне различные казусы с нашими гражданами происходят там буквально ежедневно. Имеются в виду мелкие дорожно-транспортные происшествия на арендованных автомобилях, драки, кражи, сердечные приступы по причине перепоя или перегрева, которых хоть и достаточно много, но по сравнению с прошлым годом значительно меньше. Захмелевшие русские то и дело тонут "после литры выпитой", но их на Средиземном море научились вовремя вылавливать и откачивать. Правда, о таких "мелочах" испанские правоохранительные органы не спешат сообщать в консульство.
Недавно в теплом море вместе с отдыхающими туристами, среди которых были и россияне, появилась двухметровая акула - испанцам пришлось всех с пляжа эвакуировать. Ходили слухи, что какого-то "русского Ивана" хищники все же слопали. Тем более что, как выяснилось, наши отпускники действительно купались и отдыхали именно там, где была акула, и по их виду можно было сказать, что появление "большой рыбки" только разнообразило их отдых.
СТРАНЫ И РЕГИОНЫ, НЕ РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ РОССИЙСКИМИ ТУРИСТАМИ (C САЙТА МИД РОССИИ):
Албания, Афганистан, Алжир, Ангола, Босния и Герцеговина, Бурунди, Восточный Тимор, Гаити, Гвинея-Бисау, Джамму и Кашмир в Индии, Йемен, Колумбия, Косово, Коморские острова, Конго (бывший Заир), Либерия, Нигерия, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Фиджи, юг Филиппин, Центрально-Африканская Республика, север и восток Шри-Ланки, Эритрея. Россия > Миграция, виза, туризм > trud.ru, 12 октября 2007 > № 407687

Владимир Путин в компании 13 министров и руководителей различных федеральных ведомств отправляется в Германию – принимать участие в очередном раунде российско-германских межгосударственных консультаций (это уже девятая встреча в подобном формате – они проводятся ежегодно по очереди в России и Германии с 1998г.). С немецкой стороны в г.Висбаден (земля Гессен) отправится, впрочем, не менее представительная делегация – 11 министров во главе с Ангелой Меркель. К консультациям приурочили и пленарное заседание Форума общественности «Петербургский диалог», на котором собираются выступить президент России и канцлер Германии.Окт. для российской внешней политики – чуть ли не рекордсмен по числу визитов. В течение одной недели российскую столицу посетил Николя Саркози, госсекретарь Кондолиза Райс в сопровождении министра обороны Роберта Гейтса, далее на 14 и 15 окт. запланированы встречи в Германии, затем Каспийский саммит в Тегеране. А 26 окт. российские политики переместятся в Лиссабон на саммит Россия-ЕС, где официальные Москва и Брюссель попытаются наконец договориться о новом базовом соглашении. Правда, шансов на то, что Польша все же решит снять свое вето, не так уж и много.

В Германии таких непреодолимых проблем не намечается. Хотя особо отчаянные пессимисты предрекали, что с уходом Герхарда Шредера Путину куда сложнее будет находить общий язык с немецким канцлером и его командой, на поверку все оказалось далеко не так. Только с начала этого года Меркель и Путин встречались четыре раза. И каждый раз не впустую – товарооборот между странами растет, в прошлом году он достиг рекордной суммы в 50 млрд. евро (для сравнения с Францией эта цифра составляет 13,5 млрд.), а объем германских инвестиций в российскую экономику в I пол. 2007 превысил 2 млрд. евро.

На последней встрече в подобном формате, проходившей в Томске в апр. прошлого года, было заключено восемь соглашений. Крупнейшим из них стал рамочный договор между «Газпромом» и Basf об обмене активами – в нем были уточнены условия доступа германских партнеров к добыче и транспортировке запасов Южно-Русского месторождения. На итоговой же пресс-конференции Путин попытался утихомирить тех, кто считает, что Европа может стать заложницей «российской газовой экспансии». «Мы постоянно слышим о какой-то угрозе зависимости от России, о том, что надо ограничить допуск российских компаний на европейские рынки, – заявил он. – Но вы и нас поймите, встаньте на наши позиции. Что мы должны делать, когда мы каждый день слышим одно и то же? Мы воспринимаем это как угрозу ограничения доступа на рынки и начинаем действовать, начинаем искать другие рынки».

Скорее всего и в Висбадене Путин будет говорить о протекционистских мерах Европы в отношении России. Тем более что повод более чем существенный. В сент. Еврокомиссия подготовила план, жертвой которого наряду с другими иностранными компаниями может стать «Газпром». Его суть состоит в том, чтобы ради защиты своего энергорынка поставить заслон на пути инвестиций в европейскую энергетическую инфраструктуру из стран-нечленов Евросоюза. При этом рассматриваются два варианта: или заставить иностранные компании полностью отказаться от своих распределительных сетей, или – второй вариант – передать сети в управление независимым компаниям. Именно на защиту Германии Россия в этой ситуации рассчитывает в первую очередь. Представители немецкого министерства экономики дали понять: такие меры по защите сетей от «возможных поглощений иностранными концернами могут применяться лишь в отдельных случаях». А бывший канцлер Германии Герхард Шредер назвал политику ЕС «недальновидной»: «Европа создаст себе новые препятствия для поставщиков энергии вместо того, чтобы повысить безопасность снабжения».

У Путина будет ровно два дня, чтобы попытаться убедить и нынешнего немецкого канцлера пролоббировать в Евросоюзе неограниченный доступ российских фирм на энергетический рынок Европы. Другой вопрос – пойдет ли на это Ангела Меркель. Ведь совсем недавно она выступила с инициативой принять закон об ограничении инвестиций из России и Китая в Германию – под тем предлогом, что «приток капиталов из Азии угрожает национальной безопасности». Более того: ряд аналитиков утверждает, что именно ей принадлежит идея об ограничении энергоинвестиций из России в ЕС.

Впрочем, на подобные протекционистские меры со стороны ЕС Москве есть чем ответить. Владимир Путин предупредил: если в Европе будут приняты законы, ограничивающие российские инвестиции, то Россия будет вынуждена ответить аналогичными мерами.

На саммит в Висбадене аккредитовались более тысячи журналистов – и не только немецких или российских. Интерес понятен: ведь помимо уже упомянутых экономических проблем Путин и Меркель почти наверняка будут говорить и о политике – Иране, статусе Косово, ситуации вокруг ДОВСЕ (Меркель уже озвучивала германскую позицию, призвав Россию вернуться в договор) и планах США по развертыванию элементов ПРО в Чехии и Польше (Меркель хотя и называет российские предложения, адресованные Белому дому, «интересными», все же заявляет, что не против размещения противоракет и РЛС в Восточной Европе).

Помимо госпожи канцлер Путину предстоит попытаться произвести благоприятное впечатление и на жителей Германии – по последним опросам, имидж России в этой стране за последние три года изрядно испортился. Согласно проведенному газетой «Вельт» исследованию, 73% немцев «воспринимают Кремль в роли поставщика энергии как угрозу», а 76% «озабочены растущим ослаблением демократии в России». Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2007 > № 84086

В течение двухдневного визита в Москву президент Франции Николя Саркози добился от своего российского коллеги того же, чего Путин в свое время добился от Джорджа Буша: привилегии высказывать свою точку зрения, отличающуюся от мнения собеседника, и оставаться при этом с ним в весьма хороших отношениях. Вот наиболее типичные из высказываний Саркози на этот счет: «Франция желает понять вас. Я оценил твердость ваших убеждений. Я думаю, мы можем понять друг друга, т.к. и у меня есть свои убеждения», «Дружба – это когда говорят друг другу то, что думают».Строго говоря, дружба и даже симпатия между двумя президентами заранее не планировались. Другое дело, что успех встречи был очевиден задолго до ее начала – иначе она, как это бывает в таких случаях, была бы отложена «по взаимному согласованию сторон». Отношения Франции и России – это множество процессов и событий, к которым причастны многие тысячи людей. Наиболее эффектно в ходе нынешнего визита прозвучало приглашение Саркози следующему президенту России приехать в 2008г. на космодром Куру в Гвиане для первого запуска европейского спутника на российской ракете-носителе. Или упоминание гостя о том, что французские инвесторы хотели бы оказаться акционерами «Газпрома». Можно было бы коснуться также немалых успехов французского бизнеса в фармацевтической и косметической отраслях России, или планов совместного создания новых грузовых версий французских «Аэробусов», и многого другого.

Но как тогда быть с утвердившимся было тезисом о том, что Саркози решительно превратил в руины внешнюю политику своего предшественника Жака Ширака, укрепляя связи с США, выступая за независимость Косово, и заняв более жесткую позицию в отношении ядерного Ирана? Как быть с тем, что все это якобы резко расходится с позицией Москвы? И что в результате Россия, оставшись без былого партнерства с Берлином и Парижем, понесла урон на довольно важном направлении своей внешней политики?

Ключ ко всему здесь в том, что Москва не ведет и не вела антиамериканскую политику, так же, как не проводили ее Жак Ширак и Герхардт Шредер. Ситуация была другой – несколько лет назад не только три упомянутые государства, но фактически вся международная дипломатия была направлена на то, чтобы сдерживать разрушительные военные акции Америки, упоенной иллюзиями своего всемогущества.

Сегодня совсем другой мир имеет дело с совсем другой Америкой. Ослабевшего и лишившегося иллюзий гиганта следует не сдерживать, а поддерживать за локти, помогая ему занять в мировой политике иное, чем раньше, место. Потому что это совсем не та мировая политика, как раньше – сегодня в мире думают не о том, как уберечься от резких движений США, а о том, как будут вести себя иные, новые державы, выходящие на лидирующие роли.

Поэтому Николя Саркози, считающий, что американцам надо сейчас протянуть руку дружбы – это совсем не то, как если бы Жак Ширак решил совместно с Америкой спланировать войну в Ираке. И здесь между Саркози и Путиным расхождений нет. Более того, по мнению информированных источников, переговоры в Москве показали, что и по поводу Ирана ссоры не будет. А будет нечто иное – Франция, отозвавшись поначалу на призыв Буша принять участие в «психической атаке» на Тегеран, готова теперь какое-то время внимательно понаблюдать, что хорошего получается у России, которая проводит в отношении Ирана совсем другую политику. Например, послушать, что привезет Путин из Тегерана, куда он в ближайшие дни собирается.

А вот в том, что касается Косово, стоит повнимательнее понаблюдать за тем, что происходит в самой Франции, в Европе в целом – и в России. Дело в том, что история с Косово, «каинова печать» Европы, оказалась той самой точкой, когда всем стало ясно, что хотя географически Европа простирается до Урала, но на самом деле есть одна Европа, и есть другая (Россия), и вместе им, видимо, никогда не сойтись. Достаточно посмотреть повнимательнее на перемены, происшедшие с классическим, вроде бы, «западником» – Владимиром Путиным, который в результате выстроил не «проевропейскую», а вполне самостоятельную российскую политику.

Когда европейское общественное мнение встало на сторону ползучей оккупации сербских земель путем хорошо вооруженной инфильтрации, а в итоге Европа оказалась бессильной сделать что-то самостоятельно, и вынуждена была призвать на помощь американские бомбардировщики – это произвело сильное впечатление на российскую публику, политизированную и не очень. Европа тогда напоминала некую увеличенную версию Польши при близнецах Качиньских – нечто весьма скандальное, заносчивое, неприятное, хотя в принципе не опасное. Сегодня накал европейской упоенности своими ценностями и моральным превосходством стал несколько ниже, но в целом изменилось немногое. И даже помимо Косово европейцам еще придется здорово постараться, чтобы реабилитировать себя в глазах российской публики.

Другое дело, что никто в Москве не ждет здесь многого от только что пришедшего к власти президента Франции. Достаточно пока и того, что он совпал по стилю с президентом Путиным – умеет говорить своим друзьям и партнерам то, что думает, и не ожидает от них ничего иного. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 октября 2007 > № 84088

Совместная пресс-конференция с президентом Франции Николя Саркози по итогам российско-французских переговоров. Москва, Кремль. В.Путин. Добрый день, уважаемые дамы и господа! Завершились наши переговоры с президентом Франции Николя Саркози. Это его первый визит в Россию в качестве главы государства. И мы надеемся, что он станет важным этапом в развитии двустороннего сотрудничества.

За относительно короткий период времени мы встречаемся уже второй раз. Первая наша встреча проходила на «полях» саммита «восьмерки» в Германии и ее главным итогом стало подтверждение неизменности и преемственности российско-французского партнерства. Сегодняшний полноформатный саммит был посвящен доскональному, детальному и углубленному обсуждению всех аспектов двустороннего сотрудничества: от обмена мнениями о нынешней ситуации в различных областях взаимодействия до определения конкретных перспектив развития наших отношений.

Сразу скажу, итоги состоявшихся переговоров мы оцениваем высоко. Мы обстоятельно обсудили ключевые региональные и мировые проблемы, важнейшие вопросы двусторонней повестки, отметили существенное продвижение в политическом, гуманитарном и экономическом сотрудничестве России и Франции.

Напомню, что в прошлом, 2006г. наш товарооборот существенно увеличился. Его объем составил 13,5 млрд.долл. Это на 37,5% больше, чем в 2005г. А в I пол. текущего года товарооборот достиг уже почти 7 млрд.долл., и этот показатель значительно выше того же периода прошлого года.

При этом потенциал нашего взаимодействия далеко не исчерпан, и в интересах обеих стран – придать новый импульс всему деловому сотрудничеству. Сделать это возможно за счет реализации крупных совместных проектов, прежде всего в таких высокотехнологичных областях, как авиа- и автомобилестроение, освоение космоса, развитие телекоммуникаций и транспортной инфраструктуры. А объединение усилий на мировых рынках станет важным конкурентным преимуществом и российских, и французских производителей.

В этой связи хотел бы упомянуть наиболее значимые проекты. В первую очередь это создание комплекса по запуску российской ракеты-носителя «Союз» в Гвианском космическом центре. Коммерческий запуск спутников с космодрома Курy при помощи российских носителей может начаться уже в будущем году. И сегодня мы тоже говорили об этом с президентом.

Хорошими темпами развиваются связи европейского концерна ЕАДС (EADS – Европейский оборонный авиакосмический концерн) с Объединенной авиастроительной корпорацией и российскими авиаперевозчиками. Полным ходом идет и совместная работа над программой создания регионального российского самолета «Суперджет-100».

Значительные перспективы есть и в энергетике, в т.ч. атомной. Особо отмечу при этом подключение компании «Тоталь» к освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения. Мы говорили об этом с президентом неоднократно, в т.ч. и в ходе телефонных разговоров.

Все более содержательным становится и российско-французское сотрудничество в гуманитарной сфере. Как Вы знаете, в ближайшем будущем нам предстоит провести масштабные мероприятия в рамках национального Года России во Франции и соответственно Года Франции в России. В 2010г. мы договорились провести это мероприятие.

В летописи многовековой дружбы и взаимного притяжения наших народов немало ярких страниц. Одна из них – это общая борьба против нацизма. И в России, и во Франции бережно хранят память героев Второй мировой войны. И сегодня мы с Саркози торжественно откроем монумент воинам легендарного российско-французского полка «Нормандия-Неман».

Важной частью переговоров стало обсуждение сотрудничества России и Франции на международной арене, прежде всего в рамках российско-европейского взаимодействия.

Особое внимание было уделено предстоящему французскому председательству в ЕС во II пол. 2008г. Мы очень рассчитываем на то, что в ходе работы с нашими европейскими партнерами Франция сыграет свою роль. Говорили много о международной проблематике, о ситуации в Косово, по иранской ядерной программе, по ситуации на Ближнем Востоке.

Не сомневаюсь, что российско-французское партнерство будет и впредь уверенно развиваться, прирастая новыми и интересными проектами как в двухстороннем плане, так и на многосторонней основе.

Н.Саркози (как переведено): Спасибо, уважаемый президент, дорогой Владимир! Мы с тобой провели углубленные переговоры, открытые, теплые. И Франция желает стать привилегированным партнером России. Мне кажется, что наши российские друзья такого же мнения. Кстати, я пригласил будущего президента России приехать к нам по случаю запуска в Куру. Это будет в конце 2008г. И, кроме того, я Владимиру сказал, что я был бы счастлив, если бы он откликнулся на мое приглашение – чтобы это была его первая поездка за границу, после того как закончится срок его полномочий как президента России. И, кажется, он согласился.

Россия – основной партнер. Россия – сильная страна. Россия имеет международную ответственность и желает ее реализовать. Мне кажется, что это положительно для стабильности, для устойчивости мира. Вот почему мы обсудили все крупные вопросы. Мы углубленно обсудили иранский вопрос. Мы выслушали анализ Путина накануне его поездки в Тегеран. И, в общем, мне думается, что наши позиции несколько сблизились.

Теперь что касается Косово. Я думаю, что очень важно, чтобы Европа осталась объединенной по этому вопросу, единой. И чтобы мы рассчитывали также на партнерство с Россией. Мы понимаем, что это дело самой Европы, но мы пытаемся выработать решение, которое никого не будет унижать.

Что касается Сирии и Ливана, то мы обсудили и этот вопрос. Говорили также о щите ПРО, и мы поощряем наших российских друзей продолжить дискуссию с американцами. Мы обсуждали также крупные экономические вопросы. И мы хотим попросить наших близких советников встретиться на предстоящей неделе. Они обсудят все основные экономические вопросы, попытаются урегулировать эти вопросы. Мы надеемся на подвижки, это будет масштабная работа, связанная и с авиастроением, и с космическими вопросами, и возможностью сотрудничества между Францией и Россией в энергетике, в частности ядерной энергии и вообще что касается всех проблем, связанных с энергией. Я сказал Владимиру Путину, что мы хотим сотрудничать без конфронтации. Мы понимаем интересы российской стороны, это совершенно нормально. И мы желаем также, чтобы все это было прозрачно и чтобы применялись правила рынка.

Что касается контактов по линии гражданских обществ, то мы желаем их развивать. Речь идет об обмене Годами культуры, где-то в 2010г. Владимир Путин назначил представителя с российской стороны по этой теме. В общем, мы особое значение придадим этому вопросу.

Во время рабочего завтрака мы скажем также о сотрудничестве в рамках Европы. Мы являемся естественными партнерами в Европе. Я думаю, что сотрудничество – в наших интересах. И Франция готова укрепить свою дружбу с Россией, на службу Европе в целом.

И после рабочего завтрака мы собираемся воздать должное братству по оружию между Францией и Россией. Это касается авиаполка «Нормандия-Неман».

Я хочу сказать уважаемому Путину, что я приветствую откровенность наших обменов. Мы обсуждали абсолютно все проблемы в условиях полной свободы, дружбы. Спокойно все обсуждали. Я считаю, что это была весьма интересная и положительная встреча.

Вопрос. Газета «Ле Монд». Вопрос президенту Путину и Саркози (т.е., если Саркози желает комментировать, то – пожалуйста). Уважаемый В. Путин, было сказано, что сблизились ваши позиции, касающиеся Ирана. Что это значит? Что касается ядерной программы – считаете ли Вы, что Иран производит ядерное оружие, как думает Саркози, или нет?

В.Путин. У нас нет данных, говорящих о том, что Иран стремится к производству ядерного оружия. Таких объективных данных у нас нет. И поэтому мы исходим из того, что у Ирана нет таких планов. Но мы разделяем озабоченность наших партнеров по поводу того, чтобы все программы Ирана сделать абсолютно прозрачными и транспарентными. Мы вчера согласились с тем, и президент подтвердил, что Иран делает определенные шаги навстречу международному сообществу, чтобы такое состояние дел было достигнуто. Мы кооперативно работаем с нашими партнерами в Совете безопасности ООН и намерены также кооперативно работать в будущем.

Н.Саркози (как переведено): Что сказал Путин – особенно важно, тем более за несколько дней до его поездки в Тегеран. Мне было сказано, что иранцы сотрудничают, что они готовы продолжить это сотрудничество. Это важно. Конечно, может быть, у нас не совсем тот же анализ, что касается положения в этой стране. Посмотрим, будут ли они продолжать сотрудничать. В общем, это подлежит анализу. Но что важно – это воля сотрудничать. Мне кажется, что это существенный момент, и это касается всей планеты.

Вопрос. Обсуждался ли вопрос о приобретении российскими компаниями активов во Франции и французских – в России? И, Саркози, Вы являетесь сторонником или противником введения протекционистских мер в Европе, которые могли бы ограничить естественные конкурентные преимущества российских компаний, например «Газпрома»? И вопрос президенту Путину: Владимир Владимирович, насколько, по Вашему мнению, сейчас наши российские компании готовы к расширению своей деятельности за рубежом и каковы перспективы иностранных компаний в нашей стране?

В.Путин. Мы говорили о том, чтобы кооперация между нашими крупными компаниями продолжалась. Насколько я понял президента, он активный сторонник именно такого процесса. При том понимании, что французским компаниям также будет предоставлена возможность работать в России, в российской экономике. Но нам за примерами далеко ходить не нужно. Мы знаем уже примеры крупномасштабно инвестирования. Многие французские компании работают у нас, представлены в самых различных секторах экономики: и в энергетике, и в автомобилестроении, занимаются вместе с российскими партнерами проблемами авиации, развитием инфраструктуры. Все это очень хорошие перспективы для сотрудничества в будущем. Мы изложили, и я в частности изложил, свои подходы к развитию этой кооперации. На мой взгляд, это абсолютно честный, прозрачный, взаимоприемлемый подход, когда наши компании входят в капитал своих европейских партнеров, а европейские партнеры приобретают пакеты акций в российских компаниях. Тем самым возникает ситуация взаимозависимости и взаимного контроля, что, на мой взгляд, крайне важно, а значит, прогнозируемость совместных действий и совместной работы на рынках третьих стран. Это, без всяких сомнений, хочу это подчеркнуть, будет повышать конкурентноспособность европейской и российской экономики. У нас есть понимание, что мы должны двигаться по этому направлению.

И второй вопрос?

Вопрос. К Саркози. Что Вы думаете по поводу протекционистских мер в отношении зарубежных компаний, например «Газпрома»?

Н.Саркози (как переведено): Мы вместе с Путиным предложили, чтобы наши представители на самом высоком уровне встретились, чтобы совершенно открыто обсудить все экономические вопросы для того, чтобы избежать недоразумений подобного рода. Т.е. чтобы это было прозрачно, чтобы это было обоюдно с точки зрения преимуществ. Речь идет о рынке – это должно быть прозрачно. И мы понимаем, что некоторые российские фирмы имеют желание стать акционерами наших компаний. Наши российские друзья уже имеют активы в ЕАДС. И я сказал Путину, что французские инвесторы готовы стать акционерами крупных российских фирм, например «Газпрома». Так что никакого протекционизма со стороны Франции не будет, мы просто хотим, чтобы было взаимовыгодное соглашение с учетом интересов обеих сторон. Мы это обсудили и попытаемся это сделать. Никаких табу, никаких лимитов, границ, но чтобы это было взаимовыгодно и транспарентно.

Вопрос (как переведено): вопрос к Саркози. Мы понимаем, что Вы собираетесь посетить организацию «Мемориал». Это неправительственная организация. Эта организация осудила преступления в Чечне. Обращать внимание на права человека во Франции. Мы будем этим чаще заниматься, потому что до сих пор мы этим не занимались. А что касается Путина – что Вы думаете об этом?

Н.Саркози (как переведено): Я могу Вам спокойно ответить. Во-первых, я подтверждаю, да, будет встреча с этой организацией. Мы информировали Путина, я сам ему об этом сказал. И он мне сказал, что когда он приглашает людей, то он, конечно, ни в коем случае не препятствует тем встречам, которые планируются, в т.ч. и с этой организацией. Путин может это подтвердить. Поэтому я спокойно отвечаю на этот вопрос.

Хочу уточнить, что Франция не собирается никому давать какие-то уроки. Мы понимаем специфику истории. У меня есть свои взгляды. Я их искренне изложил. Путин тоже очень искренне говорил. Мы оба считаем, что когда люди дружат, тогда говорят то, что они действительно думают. А если по некоторым вопросам мы не согласны, надо находить решения. Вот как все было, и здесь нет никакого сюрприза. Я уже говорил о транспарентности. Что касается экономической стороны дела, то мы будем стараться обеспечивать. Что касается политических вопросов, мы будем также придерживаться транспарентности. С большим интересом выслушал рассказ Путина, в частности что касается эволюции российского общества. И мне кажется, что он также выслушал мои аргументы. Таким образом, у нас сложилась интересная и положительная встреча для обеих сторон.

В.Путин. Что я по этому поводу думаю? Я думаю, что, слава Богу, что в мире существуют организации подобного рода, которые в состоянии и берут на себя ответственность указать властям предержащим на их ошибки. Плохо, если эти организации используются одними государствами в отношении других как инструмент для достижения своих внешнеполитических целей. Но в этом случае такие организации сами себя компрометируют.

Что касается нашего отношения к этому делу в целом, то могу Вам сказать, что при президенте России создан Совет по развитию гражданского общества, в который входят часть организаций подобного рода. И я удовлетворен тем, что мне удается напрямую выслушивать их критические замечания в адрес властей. Мы можем с этим соглашаться, можем не соглашаться, но нужно услышать то, что считают нужным сказать властям эти люди.

Что касается организации «Мемориал», то она входит в этот Совет. И я не так часто, как, может быть, мне хотелось бы, но достаточно регулярно встречаюсь с представителями этой организации, так же как и некоторых других. Поэтому не вижу ничего особенного, если президент Франции встретится с представителями «Мемориала» либо любой другой организации, с которой он захочет.

Вопрос. Хотелось бы узнать Ваше мнение по поводу дальнейшего сближения России и Франции, России и ЕС в целом в вопросе визовых отношений. Уважаемый Саркози, Вы перед приездом сюда говорили на эту тему достаточно доброжелательно. Не изменилось ли сейчас Ваше мнение. И, Путин: Вы сами много раз говорили, что России нужно самой много сделать, пройти большой путь, чтобы перейти на безвизовые отношения. Какая-то часть этого пути пройдена?

В.Путин. Все мы понимаем, что после крушения так называемого социалистического лагеря в Европе созданы уникальные условия для того, чтобы вернуться к нормальным отношениям между странами и людьми, чтобы не строить больше виртуальных «берлинских стен». И я исхожу из того, что мы все к этому стремимся. Это, безусловно, является обязательным условием и для развития экономики, для развития гуманитарных контактов в Европе. Поэтому наша общая цель – движение к безвизовому режиму – совершенно очевидна и оправданна.

Когда я говорил о том, что мы многое должны сделать для того, чтобы создать условия (мы – в России), то я имел в виду, что мы должны обеспечить безопасность своих внешних границ, гарантировать наших европейских партнеров от того, что через нашу территорию не будут проникать преступные элементы, террористы, наркотики и так далее. Это наша, конечно, общая задача с европейцами, но очень многое лежит и на нашей стороне. Сделала ли Россия что-нибудь в этом направлении или нет в последнее время? Да, сделала. Мы существенным образом укрепили наши внешние границы, мы вкладываем огромные деньги в пограничную инфраструктуру, прежде всего, на Кавказе, но и на других направлениях, в т.ч. и на азиатском направлении.

Вот только что недавно я говорил об этом с нашими среднеазиатскими коллегами. Мы там вместе работаем и будем продолжать эти усилия, но не только это. Мы подписали соответствующие соглашения с нашими европейскими партнерами по реадмиссии и намерены, естественно, выполнять все взятые на себя обязательства. Мы договорились с европейцами об упрощенном визовом режиме для целой категории наших граждан, как европейцев, так и россиян. Но это только первый шаг к безвизовому режиму в целом.

Н.Саркози. Мы готовы принять все необходимые меры с тем, чтобы к нам приезжали бы российские студенты, туристы, бизнесмены, и наше посольство замечательно работает именно с тем, чтобы как можно более краткими были сроки выдачи виз. И мы готовы принять все необходимые меры для того, чтобы сократить эти сроки. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 октября 2007 > № 79098

Заявления для прессы и ответы на вопросы по итогам переговоров с Председателем правительства Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. Сочи, Бочаров Ручей. В.Путин. Уважаемые друзья! Сегодня мы с главой испанского правительства обсудили широкий круг двусторонних вопросов, а во второй части нашей встречи будем говорить о международных проблемах, международных делах.

Хотел бы сразу подчеркнуть, что отношения России и Испании всегда носили особый характер, и состоявшиеся переговоры еще раз показали, насколько прочны объединяющие нас узы доверия и партнерства. Устойчива положительная динамика нашего торгово-экономического сотрудничества: только с начала этого года товарооборот вырос более чем на 40%.

Компании наших стран проявляют взаимный интерес к целому ряду масштабных совместных проектов. При участии испанского капитала в России функционируют различные предприятия машиностроения, пищевой, табачной промышленности. Осуществляется работа по развитию инфраструктурных систем и строительного бизнеса. Есть перспективы и инициативы и в других секторах.

Рассчитываем, что в дальнейшем предприниматели будут еще более продуктивно работать, повышая качество торгово-экономических связей, прежде всего, за счет многообещающих и взаимовыгодных капиталовложений.

Успешно развивается взаимодействие и по линии российских и испанских государственных ведомств, в т.ч. силовых структур. Речь идет о сотрудничестве по таким направлениям, как борьба с организованной преступностью, наркоторговлей, отмыванием денег, нажитых преступным путем, предупреждение стихийных бедствий и взаимопомощь при их ликвидации. Постоянные контакты позволяют отраслевым министерствам наших стран эффективно обмениваться опытом, искать новые пути сотрудничества.

В нашей беседе мы также затрагивали и перспективы развития связей в области культуры, образования и туризма. Полагаю, что в этих сферах у нас особенно широкое и плодотворное поле деятельности. С подписанием сегодня Меморандума о взаимопонимании надеюсь, что к этой работе присоединится и российско-испанский Форум диалога гражданских обществ.

Во второй части встречи, во время рабочего обеда мы намерены обсудить международную проблематику, поговорить о вопросах безопасности, стабильности в Европе. Мне бы хотелось затронуть отношения России и Евросоюза, России и НАТО. Очень благодарен премьер-министру за то, что он принял мое приглашение приехать сюда, в Сочи. И хочу выразить слова благодарности за очень откровенный, доброжелательный характер нашей встречи.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Уважаемый президент России Путин!

Большое Вам спасибо за этот теплый прием в прекрасном г.Сочи. Наша встреча дала нам возможность убедиться в очень хорошей динамике отношений между Испанией и Российской Федерацией и в том, что нам нужно придать им новый импульс. Отношения очень хорошо развиваются. Наши двусторонние политические контакты проходят регулярно, а наши экономические отношения все больше и больше растут.

У меня была великая честь принимать президента Путина в фев. прошлого года. Мы подписали восемь соглашений в области юстиции, туризма, финансов, а также подписали совместную декларацию о борьбе с терроризмом. С тех пор мы расширили торговые отношения и контакты между нашими странами. В прошлом году, например, Испания экспортировала на 37% больше, чем в пред.г., а российский туризм в Испанию достиг уровня 350 тыс.чел. в прошлом году. Испания – первая страна в Европе по количеству российских туристов, что говорит об их очень большом уме.

В Испании есть очень хорошо позиционированные предприятия, которые могут работать в инфраструктурных областях, а также в энергетике, мы об этом говорили. Наши предприятия очень серьезные, конкурентоспособные. Динамично и хорошо развивается российский бизнес – мы в этом убеждены, ведь ежегодный прирост уже в течение 7 лет – 7% в год.

Россия для нас – это перспективный партнер. Еще одна важная вещь – наши дипломатические службы хорошо поработали, и сегодня здесь, в Сочи, рождается Форум диалога гражданских обществ – испано-российский форум, в котором сопредседательствуют два друга, которые давно работают на дипломатической ниве, на ниве хороших отношений между двумя странами, на ниве защиты демократии и гражданских прав. И уверен, что Альваро Хиль-Роблес и Игорь Иванов будут и дальше работать в области нашего экономического, социального, а также политического взаимодействия.

Очень благодарен президенту Путину за нашу беседу, за решение нескольких вопросов, которые у нас остались, накопились, как в т.ч. проблема Института Сервантеса, режима фискального налогообложения. Вопрос по Институту Сервантеса решен.

Я передал президенту Путину позицию Испании по поводу углубления отношений между Евросоюзом и Россией, придания им большего импульса, чтобы сделать более интенсивными отношения между Евросоюзом и Россией.

Как известно, в Португалии будет саммит Евросоюз-Россия. Португалия сейчас председательствует в Евросоюзе, и мы уверены, что этот саммит будет началом нового этапа, более позитивного, более интенсивного развития сотрудничества между Россией и Евросоюзом.

Мы рассчитываем, что мы идем к подписанию нового договора – договора, который Испания считает необходимым для того, чтобы придать новый импульс отношениям между Евросоюзом и Россией. И, конечно же, мы обсудим еще несколько вопросов международной жизни.

С тех пор как я являюсь Председателем правительства, мы проводим ежегодные встречи. И, конечно же, наша приоритетная цель – это инвестиции в торговые и экономические соглашения, развитие этой области.

Вопрос. Добрый вечер! У меня два вопроса двум лидерам. Первый вопрос – Вы ничего не сказали по проблеме Косово. Между тем подобные проблемы для обеих стран являются весьма чувствительными. Мне хотелось бы, чтобы Вы высказались по проблеме признания или непризнания независимости Косово. И второй вопрос также к обоим лидерам. Вы не могли бы прокомментировать ситуацию в Грузии?

В.Путин. Что касается Косово, то позиция Российской Федерации за последнее время не претерпела каких-либо изменений. Она известна. Мы за то, чтобы как можно быстрее был начат прямой диалог между Приштиной и Белградом. Мы не считаем целесообразным ограничивать эти будущие переговоры, закладывать их в какое-то прокрустово ложе временного переговорного графика. Мы думаем, что это должен быть свободный диалог, целью которого должен быть поиск компромисса и достижение приемлемого компромисса для обеих сторон. Мы будем продолжать наши контакты со всеми участниками этого процесса, прежде всего, разумеется, на площадке Организации Объединенных Наций, с Евросоюзом и Соединенными Штатами мы будем в постоянном контакте. Вот, собственно, и все.

Что касается событий в Грузии, то это, конечно, внутреннее дело самой Грузии прежде всего. Единственное, на что хотелось бы обратить внимание – мы выражаем надежду, что массовые акции протеста будут происходить мирно и с обеих сторон будет проявлена и зрелость, и политическая дальновидность, что эти массовые акции не приведут к каким-то столкновениям, к жертвам, не дай Бог. Посмотрите, что происходит в Бирме, мы видим, там, к сожалению, жертвы уже есть.

В целом что можно сказать – нам часто некоторые наши друзья ставят в пример демократические процессы в некоторых странах на постсоветском пространстве, в т.ч. и в Грузии. Упаси Боже нам следовать примерам подобного рода.

Х.Л.Родригес Сапатеро. По поводу Косово. Хотел бы сказать, что позиция Испании – прежде всего за то, чтобы был максимальный консенсус внутри Евросоюза, за то, чтобы эта позиция Евросоюза была за всеобщее соглашение между всеми сторонами, которые там участвуют, чтобы при этом было одобрение ООН, и мы, конечно, надеемся избежать любых односторонних действий. Для определения статуса Косово, конечно же, лучше всего достичь соглашения. Это трудно, конечно же, это очень трудная задача – достичь соглашения, но надо работать в этом направлении.

Вопрос. У меня вопрос к обоим лидерам. Я бы хотела знать по поводу Бирмы: есть ли решение ваших правительств о том, чтобы предпринять какие-либо действия? И по поводу Испании: будет ли испанское правительство что-нибудь предпринимать, чтобы избежать плохого развития ситуации в Бирме. А также хочу спросить по поводу инициативы проведения плебисцита о независимости в Стране басков?

Х.Л.Родригес Сапатеро.Начну со второго вопроса. Я выслушаю председателя [парламента автономной области] Страны басков Ибарретче, но я тоже ему выскажу позицию правительства Испании. Ничего не будет делаться, если не будет соблюдаться конституция, а также принципы правового государства. Можно составлять какие-то программы, объявлять что-то, но если они не будут уважать конституцию, плебисцита не будет.

Этот спор идет уже с 2001г. – ничего нового с тех пор не случилось. У нас было обсуждение в парламенте так называемого плана Ибарретче, главы Страны басков, но он выслушает и меня, выслушает то, что я неоднократно ему говорил: «Диалогу – да, но нужно соблюдать нормы, правила и суть конституции во всех ее проявлениях».

Что касается первого вопроса, конечно же, государства, которых уважают, – это государства, которые соблюдают свободу и демократию. Я это желаю для режима Мьянмы и другим режимам, которые сейчас этого не соблюдают.

В.Путин. Согласен с оценкой, которая была дана премьер-министром по поводу Мьянмы. Мы сожалеем о жертвах и исходим из того, что насилие прекратится. Что же касается возможности принятия каких-то санкций, то это тема для специального рассмотрения в Организации Объединенных Наций. Нужно внимательно проанализировать: несут ли эти события угрозу для международного мира, для безопасности. Думаю, что сначала на экспертном уровне должна быть дана соответствующая оценка, и затем наши ведомства, которые занимаются международной проблематикой, проанализировав ситуацию, дадут какие-то рекомендации. Пока говорить об этом преждевременно.

Кстати говоря, предыдущий вопрос был о Косово. Вам не кажется, что принцип территориальной целостности государств, который отстаивает Россия применительно к проблеме Косово, касается многих европейских стран? И мы считаем крайне безответственным пренебрегать этим принципом сегодня.

Вопрос. Первый вопрос к Путину. Скажите, как Вы оцениваете шаги нового правительства, нового премьера? Второй вопрос: стало известно о том, что Израиль готов отменить визы для россиян. Скажите, каковы будут ответные шаги, и сохранит ли Россия курс на либерализацию визовых отношений с другими странами?

И вопрос Сапатеро. Скажите, пожалуйста, как Вы оцениваете в целом визовую политику Евросоюза по отношению к россиянам. Об этом очень много говорится, но складывается ощущение, что пока не очень много делается.

В.Путин. Что касается первых шагов нового состава российского правительства, то они действительно являются только первыми шагами, и поэтому пока давать какие-то оценки преждевременно. Но в целом настрой на работу хороший. И Виктор Алексеевич Зубков, новый Председатель правительства Российской Федерации, очень активно взялся за дело, уже совершает поездки по стране и с регионами работает из Москвы самым активным образом, с коллегами, с ведомствами, с министерствами. В целом у меня позитивное впечатление.

Кроме всего прочего состав пополнился новыми коллегами, новыми в министерском качестве, а так людьми хорошо известными и высокопрофессиональными. Уверен, что это тоже придаст работе правительства должное качество.

По поводу возможной отмены виз между Израилем и Россией: мы благодарны нашим израильским партнерам и друзьям, которые выступили с этой инициативой. Разумеется, такие вопросы решаются, как правило, на взаимной основе. И мы самым благожелательным образом рассмотрим эти предложения.

Наш сегодняшний гость отдал должное выбору российских туристов. Действительно, Испания – замечательная страна для туристов, шикарная. Хотелось бы сказать, что умными мы были всегда, вот денег не всегда хватало. И по мере роста финансовых возможностей у людей, у граждан России появляется все больше возможностей отдыхать, проводить свой отпуск на первоклассных курортах Европы. Кстати говоря, и Израиль – тоже страна не только святых мест, но и страна, где можно хорошо отдыхать. Там великолепные курорты. Думаю, что отмена виз между двумя странами, конечно, пойдет на пользу развитию делового сотрудничества, туризма и просто пойдет на пользу людям, создаст дополнительные возможности для контактов между людьми.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Да, эта тема, над которой мы работали в последние годы. Улучшились некоторые показатели, мы будем дальше идти по этому пути. Мы, конечно, должны соблюдать еще и нормы Евросоюза, но мы и дальше будем работать по смягчению визовых вопросов с Россией.

Вопрос. вопрос Сапатеро. В Каталонии предложили, чтобы Король перестал быть главнокомандующим в Испании. Появились новые фотографии о монархии. Что Вы думаете об этой ситуации, ведь в Каталонии сейчас особенно распространены настроения против монархии в Испании? Что Вы думаете по этому поводу? Как Вы думаете придать импульс отношениям Евросоюза и России. Великобритания попросила экстрадировать Лугового. Испания сотрудничала с Россией в этой сфере. Как Вы думаете, Испания тоже присоединится к позиции Лондона? И по поводу испанских инвестиций в российскую энергетику.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Первое. То, что предложила партия «Эскерра републикана», – это абсурд. Мне кажется, это абсурд, нечего здесь комментировать. Не было никакой поддержки этим предложениям. Это незначительный вопрос, который не имеет политического значения.

Второе. Как известно, в последние дни некоторые немногочисленные группы выступили против монархии, против персоны главнокомандующего, и, конечно, должен быть юридический ответ властей, но я считаю, что это изолированное выступление. Считаю, что лучше всего по отношению к тем людям, которые так выступают, – те небольшие радикальные группы, которые не умеют по-другому защищать свои идеи (конечно, у них есть право защищать свои идеи, но они неподобающим образом это делают), – лучше всего это не комментировать, для того чтобы не спорить с ними.

И что касается представления испанцев, они совсем не имеют поддержки в испанском обществе. Эти группы немногочисленны, они не имеют поддержки, что доказывает мнение народа на выборах. Может быть, есть люди, которые хотят провоцировать дебаты, но мне кажется, что это не самое подходящее, не самое благоразумное и ответственное.

В.Путин. Вы про Лугового меня спрашиваете или премьер-министра? Я тогда начну на эту тему.

В Великобритании прячутся, по оценкам нашей Генеральной прокуратуры, примерно около двадцати российских граждан – российских граждан, я хочу подчеркнуть, совершивших, по данным наших правоохранительных органов тяжкие и особо тяжкие преступления. Несмотря на многократные призывы Российской Федерации выдать этих людей, воз и ныне там: нам никто никого не выдает. Гражданин Луговой – российский гражданин. И, как мы многократно говорили, если будут представлены свидетельства какой бы то ни было его противоправной деятельности, российская правоохранительная система, без всяких сомнений, примет соответствующее решение по привлечению любого человека, совершившего преступление где бы то ни было, к ответственности.

К сожалению, опять же требования наших британских партнеров о выдаче Лугового не подкрепляются никакими документами, свидетельствующими о совершении им каких бы то ни было противоправных действий – есть только требования о выдачи и подозрения, но нет никаких доказательств его вины. Если они будут, повторю еще раз, наша правоохранительная судебная система рассмотрит эти вопросы и вместе с британскими коллегами будет конструктивно работать, в этом нет никаких сомнений. А если кто-то хочет нагнетать политические страсти вокруг дел подобного рода, то ничего хорошего, как обычно, из этого не получается.

Что касается сотрудничества с нашими партнерами, скажем, в Испании, то мы удовлетворены тем, как идет работа. И я говорил об этом в своем вступительном слове, о том, как идет работа между правоохранительными органами России и Испании. Опираясь на материалы российских правоохранительных органов, испанские коллеги провели ряд эффективных и своевременных акций по пресечению деятельности преступных элементов в Испании. Мы работаем совместно и по лицам, которые подозреваются в отмывании денег, полученных преступным путем. Мы работаем по борьбе с распространением наркотиков. Работаем по преступлениям в сфере торговли людьми, по предотвращению и ликвидации последствий техногенных катастроф и природных катастроф. Должен сказать, что с Испанией, так же как со многими другими европейскими странами, у нас очень позитивный опыт сотрудничества, который, безусловно, идет на пользу нашим странам и нашим гражданам. Россия настроена на такую работу со всеми нашими партнерами, в т.ч. и в Великобритании.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Еще два вопроса. Действительно, могу подтвердить хорошее сотрудничество между нашими министерствами юстиции, безопасности и внутренних дел. Надеюсь, что такое же хорошее сотрудничество будет развиваться между Россией и другими странами Евросоюза. Как правильно сказал президент Путин, были проведены успешные совместные действия правоохранительных органов Испании. Они работали исходя из материалов, предоставленных российской стороной. И еще хотел бы подтвердить, что мы обсуждали тему испанской компании «Ибердола» и проектов, которые имеем в России. Испания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 сентября 2007 > № 79104

В испанской профессиональной армии в этом году число иностранных наемников, в основном из Африки и Латинской Америки, выросло более чем на 35%, что вызывает тревогу профессиональных организаций офицеров, озабоченных состоянием боеспособности Вооруженных сил страны.«Иностранцы составляют уже 6,1% личного состава испанской армии, их присутствие особо ощутимо во флоте и в авиации», – сообщает в воскресенье интернет-издание популярной мадридской газеты Mundо со ссылкой на минобороны Испании.

Газета не приводит причин увеличения числа наемников, однако, в испанской прессе не раз отмечалось, что это явление «вызвано, с одной стороны, нежеланием самих испанцев служить в армии, а с другой – потребностью в военнослужащих в связи с участием Испании в различных международных миротворческих миссиях».

Испанские военные присутствуют сегодня в Афганистане, Косово, Боснии и Ливане. «Руководство минобороны пошло по самому легкому пути: нанимает иностранцев-иммигрантов вместо того, чтобы сделать военную карьеру привлекательной для испанцев. Наша армия, комплектуемая за счет иностранных наемников, постепенно утрачивает боеспособность», – заявил на условиях анонимности полковник испанских ВВС.

Он пояснил, что «наемники из отсталых стран не только не решают проблемы с личным составом, но и, наоборот, создают дополнительные сложности: они не имеют необходимой для современной армии общей подготовки, не обладают личными качествами, которые отличают солдата европейской демократической страны». «Иностранцы вступают в испанские ВС не по призванию, а из-за желания получить испанское гражданство. Получив через пару лет это гражданство, они немедленно покидают армейские ряды, не оправдав даже затрат на обучение», – сказал собеседник агентства.

Озабоченность по поводу состояния армии выразила на минувшей неделе Ассоциация испанских военных, которая призвала правительство и парламент страны восстановить обязательную военную службу, отмененную пять лет назад.

По мнению членов Ассоциации, необходимо восстановить обязательную военную службу для молодежи, которая гарантировала бы надежную оборону страны на случай военного конфликта или крупномасштабных стихийных бедствий.

Всеобщая воинская повинность, которую испанцы отбывали в течение 9 месяцев, была отменена в 2002г. По сведениям минобороны, личный состав большинства подразделений укомплектован сегодня лишь на две трети. Вакансии покрываются как за счет иностранных наемников, так и за счет привлечения в армию женщин (18% личного состава). Испания > Армия, полиция > ria.ru, 16 сентября 2007 > № 73585

Заявления для прессы по итогам российско-индонезийских переговоров. Джакарта. С.Б.Юдойоно. Ваше превосходительство президент Российской Федерации! Уважаемые дамы и господа! Сегодня большое событие для Индонезии – в нашу страну приехал президент Российской Федерации. Этот визит мы рассматриваем как исторический. Впервые за последние 50 лет состоялся визит президента Российского государства в нашу страну.

Мы уверены, что этот визит придаст особый импульс развитию двусторонних отношений между нашими странами. Мы провели обстоятельные конструктивные переговоры как один на один, так и в расширенном составе, в ходе которых обсудили конструктивные вопросы двустороннего сотрудничества, а также основные проблемы, имеющие международный и региональный характер.

Мы подписали большой пакет документов, касающийся нашего двустороннего сотрудничества. В сфере экономики определены такие направления, как инвестиции, торговля и внешнеэкономические отношения.

Объем нашей двусторонней торговли составляет 700 млн.долл., и мы договорились о том, чтобы увеличить эту цифру до 1 млрд.долл. к 2008г.

Мы надеемся, что сотрудничество между нашими странами в сфере инвестиций будет развиваться. Следует признать, что до настоящего момента объем российских инвестиций в индонезийскую экономику был крайне невелик. Сейчас же намечено подписание двусторонних соглашений, превышающих 4 млрд.долл., по развитию сотрудничества в таких сферах, как горнодобыча, в частности производство эпоксида и алюминия, а также нефть и газ.

С помощью кредита, предоставленного правительством Российской Федерации, размером в 1 млрд.долл. мы получим возможность модернизировать наши вооруженные силы, в частности сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы.

Развивается сотрудничество между нашими странами в сфере туризма: число российских туристов, ежегодно отдыхающих на Бали, неизменно возрастает. Российских туристов любят на Бали – они отличаются особой щедростью. Хочется отметить, что впервые в истории у нас открылся ресторан русской кухни.

Надеюсь, что после этого визита сотрудничество в сфере туризма еще более возрастет и поток российских туристов в Индонезию значительно увеличится.

Я обратился к российскому президенту с просьбой о том, чтобы в сфере нашего сотрудничества в области спорта нам была оказана помощь в подготовке спортсменов по таким видам спорта, как шахматы и дзюдо.

Мы обсудили целый ряд двусторонних проблем, в т.ч. Вопросы, касающиеся экологических изменений, вопросы климата, целый ряд существенных вопросов двустороннего сотрудничества.

Состоялось конструктивное обсуждение ряда вопросов международного характера: вопросов, касающихся ближневосточного урегулирования, палестинской проблемы, ситуации в Иране и в Ираке, ядерной проблемы Корейского полуострова, а также проблемы Косова. По всем этим вопросам обнаружено сходство наших подходов.

Хотел бы поблагодарить российского президента за ту поддержку, которую оказывает Индонезии Россия в международных форумах и организациях, особенно за поддержку в рамках ООН. Сотрудничество между странами в рамках ООН действительно имеет большие перспективы.

В рамках нынешнего визита проходит российско-индонезийский бизнес-форум, на котором планируется выступление президентов обеих стран. Сотрудничество в сфере предпринимательства, сотрудничество между деловыми кругами наших стран действительно имеет очень важное значение для развития экономики и развития отношений между нашими двумя странами.

В.Путин. Уважаемые дамы и господа! Завершились наши переговоры с президентом Индонезии. Хотел бы сразу сказать, что мы удовлетворены их итогами и результатами визита в целом.

Индонезия – одно из динамично развивающихся и влиятельных государств Юго-Восточной Азии, и Россия заинтересована в углублении уровня многопланового взаимодействия с такими перспективными партнерами, как Индонезия.

Мы поздравляем президента и все индонезийское руководство с теми темпами развития в сфере экономики, которые им удалось обеспечить за последние годы. Растет и авторитет Индонезии на международной арене.

Сегодня мы подробно проанализировали широкий круг двухсторонних вопросов. Одна из центральных тем встречи – развитие экономических связей, насыщение их новыми масштабными проектами и конкретными инициативами. Договорились полнее использовать потенциал национальных экономик, переходя к более тесной кооперации в областях энергетики, горнорудной промышленности, телекоммуникаций, авиации, космических исследований. Значительные перспективы открываются и в военно-техническом сотрудничестве.

Отмечу также заключенное соглашение о защите и поощрении взаимных инвестиций. Рассчитываем, что, укрепив правовую базу нашего сотрудничества в экономической сфере, мы сможем полнее стимулировать прямые контакты бизнес-сообществ двух стран и создать благоприятные условия для роста капиталовложений.

В ходе состоявшихся переговоров были обсуждены вопросы расширения двустороннего гуманитарного сотрудничества, углубления контактов в сфере культуры, науки, образования, туризма. Решение правительства Индонезии о том, что российские туристы будут получать визы по прибытии на территорию Индонезии, конечно, будет способствовать росту туризма, и мы благодарны индонезийскому руководству и индонезийскому народу за такое теплое, радушное отношение к нашим гражданам.

В ходе беседы с президентом состоялся конструктивный обмен мнениями по ключевым международным вопросам.

Хочу Вас сердечно поблагодарить за приглашение и очень теплый прием. Россия придает большое значение развитию отношений с Индонезией. И свидетельством этому является та представительная делегация, которая по Вашему приглашению, президент, приехала сегодня в Джакарту. Это руководители различных министерств и ведомств, руководители регионов Российской Федерации, представители российского бизнеса. Мы очень рады, что отношения между нашими странами приобрели стабильный характер и развиваются по восходящей линии.

Мы удовлетворены характером политических контактов как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. В ходе беседы с президентом в узком составе мы констатировали, что наши позиции близки или совпадают по ключевым вопросам повестки дня.

Торгово-экономические связи успешно развиваются. Только за последние пять месяцев товарооборот вырос на 65%. Перспективными считаем такие направления, как энергетика, горнодобывающая промышленность, металлургия, технологии связи и космос.

Следует подчеркнуть, что в принятом нами совместном заявлении отражены во многом созвучные подходы России и Индонезии к решению глобальных и региональных проблем. Оба наших государства выступают за формирование справедливых демократических отношений на международной арене. В основе этих отношений принципы взаимного уважения интересов и приоритета международного права, урегулирование конфликтов мирными, политическими, демократическими средствами.

Приоритетное внимание было уделено проблемам борьбы с международным терроризмом. И мы, и наши партнеры едины в том, что центральная роль ООН в организации коллективного противодействия этому злу должна укрепляться. Мы высоко ценим взаимодействие с Индонезией в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Постоянные контакты в рамках влиятельных международных форумов открывают новые возможности для международной кооперации, для налаживания межцивилизационного и межрегионального диалога.

В заключение хочу поблагодарить президента за конструктивное, деловое общение, за радушный прием.

Я возобновил свое приглашение президенту посетить Российскую Федерацию с официальным визитом. Надеюсь, что президент найдет в следующем году в своем графике время для этого визита.

Отношения между нашими странами будут развиваться на благо наших народов, будут служить делу мира, стабильности и процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Индонезия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 сентября 2007 > № 79115

Российская Федерация произвела очередную выплату взносов в бюджеты текущих операций ООН по поддержанию мира, сообщила пресс-служба миссии.«Сумма в 18,677 млн.долл. США была переведена во вторник на счета ООН в качестве полной и своевременной оплаты начисленных на Россию взносов в бюджеты операций ООН по поддержанию мира», – говорится в сообщении.

Эти средства пойдут на финансовую поддержку временных сил ООН в Ливане, Миссии ООН по наблюдению в Грузии, Миссии ООН по делам временной администрации в Косово, Миссий ООН в Демократической Республике Конго, Либерии, Судане.

Взносы государств в миротворческий бюджет ООН производятся для оплаты текущих мандатов операций и миссий и постоянно корректируются с учетом ситуации в «горячих точках» мира.

Сегодня Российская Федерация занимает третье место по числу военных наблюдателей ООН и 44 место по общей численности военных контингентов, участвующих в операциях ООН по поддержанию мира.

На 31 марта нынешнего года 300 россиян участвовали в 12 миротворческих миссиях ООН, после чего российские военные наблюдатели были направлены в недавно учрежденную Миссию ООН в Непале. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 5 сентября 2007 > № 73636

Военнослужащие Словении, находившиеся с феврале нынешнего года в составе многонациональных вооруженных сил под командованием НАТО в Косово и Метохии (KFOR), в субботу начали возвращаться на родину, сообщило из Любляны национальное информагентство STA.Вывод контингента намечено завершить к 7 сент., когда в Словению через Тирану морским путем вернется не только последняя группа солдат и офицеров, но и излишки военного снаряжения.

Словения, первой из шести республик бывшей СФРЮ провозгласившая независимость в 1991г., завершит процесс значительного сокращения участия в миротворческих миссиях, в которых до сих пор было задействовано 11% ее армии. По решению оборонного ведомства страны, население которой составляет всего немногим больше 2 млн.чел., этот показатель в ближайшие годы должен составлять не более 5-6%. Однако не исключено, что к 2011г. показатель будет пересмотрен в сторону увеличения. Численность KFOR составляет 16 тыс.чел.

На смену словенскому 10 моторизированному батальону в составе 600 чел., дислоцированному в западной части автономии, прибывает состоящая из 160 военнослужащих группировка, которая будет действовать в составе венгерского контингента миротворцев. Словения > Армия, полиция > ria.ru, 18 августа 2007 > № 73700

Белграду из Брюсселя в последнее время поступают полуофициальные и неафишируемые предложения подумать о создании конфедерации Сербии и Косово, но Белград отвергает эту идею. Об этом в интервью в утреннем выпуске газеты «Вечерне новости» в четверг сообщил министр Сербии по делам Косово Слободан Самарджич. По словам министра, некоторые политические круги в Европе, имея перед глазами пример распавшейся Югославии, созданием конфедерации намерены обеспечить для Косово своего рода отложенную независимость и отложенный государственный суверенитет. «Для нашего государства это абсолютно неприемлемо», – заявил Самарджич. По его мнению, сравнение с Черногорией, которая отделилась от Сербии в 2006г., в случае с Косово неправомерно.

«Черногория как федеральная ед. в составе Социалистической федеративной республики Югославии имела государственный статус. Косово как автономный край никогда не было федеральной ед., а потому не может создавать какие-либо союзы или конфедерации с государством Сербией с тем, чтобы впоследствии отделиться и обрести независимость», – полагает министр.

«Косово не может быть независимым от Сербии ни сейчас, ни позже, никогда. Наше государство предлагает Косово полное самоуправление и максимальную степень автономии, но все элементы суверенитета и государственность как таковая остаются Сербии», – заявил Самарджич.

Неофициальная информация о том, что Европа собирается предложить Белграду создание конфедерации с Косово как решение проблемы статуса края, циркулируют в белградских СМИ в последние два дня. При этом пресс-секретарь комиссара ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы Кристина Гальяк заявила во вторник, что ей ничего по этому поводу неизвестно.

Премьер-министр Сербии Воислав Коштуница во вторник назвал идею конфедерации Сербии и Косово «бессмыслицей».

С 1999г. край Косово, формально остающийся частью территории Сербии, находится под управлением ООН. Переговоры об окончательном статусе края между Белградом и Приштиной, продолжавшиеся в Вене при международном посредничестве в течение 2006г., к договоренности не привели, т.к. руководство Косово настаивает на независимости, а власти Сербии с этим категорически не согласны.

В результате в СБ ООН так и не была внесена согласованная резолюция о статусе Косово. Вопрос о выработке окончательного статуса Косово передан в Контактную группу, которая должна подготовить новый раунд прямых переговоров между Белградом и Приштиной. В Контактную группу по Косово входят США, Великобритания, Франция, Италия, Германия и Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 августа 2007 > № 68622

Европейской комиссией одобрена стратегия финансовой помощи Сербии и другим странам Балканского региона на 2007-09гг., являющимся потенциальными кандидатами на вступление в ЕС. Предусматривается выделение Сербии 572,4 млн. евро, Хорватии – 438,5 млн. евро, Македонии – 210,4 млн. евро, Турции – 1,6 млрд. евро, Албании – 212,9 млн. евро, Боснии и Герцеговине – 226 млн. евро, Черногории – 97,3 млн. евро, Косово – 199,1 млн. евро. Сербией были представлены 80 проектов, которые могли бы рассчитывать на использование предоставленных средств, что уже в 2007г. потребовало бы расходов в сумме около 185 млн. евро. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68836

Проведение зимней Олимпиады в 2014 в Сочи позитивно отразится на урегулировании грузино-абхазского конфликта и может стать подспорьем в стабилизации ситуации на Южном Кавказе. Такое мнение высказал РИА Новости заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов.«Победу Сочи можно рассматривать как позитивный момент для грузино-абхазских отношений. Нужно помнить, что Сочи и Абхазия – это практически один курортный регион. Туристы для Абхазии – это фактор национальной безопасности, а не фактор турбизнеса. Потому что пока туристы есть – Грузия туда не полезет, ведь там могут оказаться иностранцы, и это может выставить ее в очень невыгодном свете. Поэтому факт проведения олимпиады в Сочи, безусловно, удержит Грузию от каких-то агрессивных грубых действий в отношении Абхазии», – сказал он.

Мировое сообщество не будет заинтересовано дестабилизировать ситуацию в этом регионе. «Существующее очень мощное спортивное лобби не заинтересовано в том, чтобы деньги ушли на ветер, потому что контракт на проведение олимпиады с Сочи подписан, и одно дело Грузии спорить с Россией, а другое дело – с мировым сообществом», – заметил Маркедонов.

По его мнению, сейчас многое зависит от умения российской дипломатии четко объяснить мировому сообществу, что массовое возвращение в Абхазию грузинских беженцев, на котором настаивает сейчас Грузия, приведет к новой грузино-абхазской войне. «Нужно объяснять, что Абхазия – не Косово, где возвращение сербов – это возвращение этнического меньшинства, которое не меняет баланс населения. До конфликта грузины были этническим большинством в Абхазии. В случае возвращения возможен передел собственности и возобновление войны», – отметил он.

По мнению политолога, сейчас России и другим заинтересованным сторонам можно использовать Олимпиаду как шаг для продвижения мира в Абхазии.

«Здесь возможна целая концепция урегулирования грузино-абхазского конфликта. Если с центрального места в переговорах убрать вопрос о статусе Абхазии, то проведение Олимпиады позволит развить инфраструктуру региона. Если креативно подойти к этому вопросу, то под олимпиаду можно пролоббировать восстановление железнодорожного сообщения между РФ и Грузией через Абхазию, которое было предусмотрено Сочинским соглашением 2003г. Проблемы статуса вторичны. Будут люди жить нормально, и проблемы статуса можно будет решать. Должна быть сделана ставка на гуманитарные аспекты», – сказал он.

Отвечая на вопрос, отразится ли проведение зимней олимпиады в Сочи на российско-грузинских отношениях, Маркедонов высказал мнение, что вряд ли позиция России принципиально изменится.

«Если бы стоял вопрос о проведении Олимпиады во Владикавказе, то скорее всего Россия пошла бы на какие-то компромиссные позиции, возможно даже речь дошла бы до сдачи Южной Осетии Грузии. Потому что в Южной Осетии не такой раскол двух сообществ, грузинского и осетинского, как в Абхазии. Поэтому сдавать Абхазию Россия вряд ли будет, но от каких-то грубых действий Грузию это удержит», – сказал он.

Аналогичное мнение высказал директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев. По его словам, успешное проведение олимпиады 2014г. в Сочи является достаточно сильным стимулом к урегулированию конфликтов на Южном Кавказе.

«Олимпийский ракурс придает новое измерение, новый импульс, если не полному решению закавказских проблем, то к их замораживанию, переходу в холодную стадию, переговорному процессу», – отметил он, имея в виду грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты.

В тоже время, он не исключил смягчение позиций России в отношениях с Грузией по грузино-абхазскому и грузино-осетинскому урегулированию. «Я не исключаю, возможности «сдачи» Абхазии и Южной Осетии Грузии. И вероятность такого развития событий больше 50%», – считает Ознобищев. По его мнению, «Россия неоднократно сдавала свои позиции по некоторым вопросам, поэтому такого сценария исключать нельзя».

Как отметил руководитель Института политических оценок и анализа Александр Коновалов, олимпиада в Сочи может быть использована как фактор воздействия на политику России в Закавказье. «Грузия может попытаться использовать олимпиаду в Сочи как рычаг для воздействия на отношения с Россией, но особых возможностей повлиять на Россию я не вижу», – считает эксперт.

По его мнению, Грузии не выгодно выступать виновником дестабилизации на Южном Кавказе. «Я не думаю, что это прибавит Грузии популярности в мире или поможет решить какие-то свои проблемы. Скорее создаст новые проблемы», – отметил Коновалов. Россия же, как считает политолог, будет стараться предстать перед миром в наилучшем свете. «У Грузии нет особых возможностей как-то подпортить это», – полагает эксперт. Говоря об российско-грузинских отношениях, Коновалов указал, что они будут развиваться независимо от места проведения Олимпиады 2014г. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 июля 2007 > № 68479

Португалия с 1 июля заступила на полугодовую вахту председательствовать в Европейском Союзе. По сложившейся традиции, глава государства или правительства делает программное заявление о тех основных задачах, которые предстоит решить за отведенный срок. Премьер-министр Португалии Жозе Сократеш объявил три магистральных направления своей деятельности во главе Евросоюза.Прежде всего, это выработка текста нового базового договора о принципах функционирования Европейского союза. Девиз Сократеша на этот счет весьма амбициозный: благодаря такому договору Евросоюз станет достаточно сильным, чтобы строить лучшую жизнь. Договор, по его словам, должен быть лишен всяких претензий на конституцию, на которой европейские руководители на своей недавней встрече в Брюсселе поставили крест и сдали в архив за ненадобностью.

Это событие само по себе чрезвычайное, но о нем в выступлениях государственных деятелей, в прессе упорно умалчивается. Словно и не было этой «конституции», которую одобрили парламенты и народы 18 стран и не одобрили только две страны. В общем, вместо конституции теперь будет «облегченный договор», для принятия которого не станут спрашивать мнение граждан, а просто в узком кругу поставят под текстом свои автографы 27 руководителей европейского клуба. Что это будет за текст, понравится ли он ирландцам, болгарам или киприотам – уже не имеет значения. В Лиссабоне решили с этим делом не затягивать, и уже объявили, что 23 июля созывается межправительственная конференция для рассмотрения проекта договора, а на встрече в верхах 18-19 окт. документ будет представлен на окончательное утверждение главам государств и правительств.

Второе направление в деятельности председательствующей Португалии – модернизация экономики стран-участниц. Здесь ставится задача оказать воздействие на партнеров с тем, чтобы они больше и активнее инвестировали финансовые средства во все сферы и отрасли предпринимательства, в научные изыскания и освоение современных достижений науки и техники.

В этом, судя по всему, есть необходимость. Статистика и факты показывают, что Европа в этом плане отнюдь не лидер и даже отстает от некоторых стран, которые до недавнего времени считались развивающимися. «К 2010г. европейская экономика должна стать самой конкурентоспособной в мире», – провозгласил португальский премьер-министр. При этом, видимо, не учел, что и другие страны все эти годы не будут сидеть, сложа руки, и в свою очередь тоже предпримут какие-то меры для продвижения вперед.

Третий азимут португальского председательства – усиление роли Европейского Союза в мире. «Голос объединенной Европы должен быть отчетливо слышан во всех частях света, и особенно там, где людям нужна стабильность, развитие, справедливость», – заявил Сократеш. Называются приоритетные регионы – Африка, Латинская Америка, Косово, Средиземноморье.

Осуществлением всей этой намеченной программы Португалия намерена «обогатить внутреннюю и внешнюю политику Евросоюза». Глава португальского правительства называет свой курс «лиссабонской стратегией». Португалия > Внешэкономсвязи, политика > ФК-Новости, 2 июля 2007 > № 76975

Председательство в Евросоюзе с 1 июля на полгода перешло от Германии к Португалии. Как сообщил ранее госсекретарь Португалии Мануэл Лобо Антунес, главной задачей официального Лиссабона в предстоящий период станет проведение межправительственной конференции по разработке проекта нового базового договора о принципах функционирования ЕС. Ожидается, что форум начнет работу в португальской столице 23-24 июля.«Мы намерены запустить работу межправительственной конференции и завершить ее до конца года – до истечения срока португальского председательства», – сказал Лобо Антунес журналистам в четверг в Брюсселе. «Мы не можем позволить еще одну неудачу», – сказал он, отметив, что участникам конференции предстоит «технически и юридически сложная работа».

Так называемый «облегченный договор», содержание базовых статей которого лидеры ЕС одобрили в результате трудных переговоров на саммите 21-23 июля в Брюсселе, призван заменить проект европейской конституции, от которой они решили полностью отказаться.

Процесс ратификации подписанного осенью 2004г. лидерами ЕС конституционного акта был приостановлен летом 2005г. после того, как граждане Франции и Нидерландов на национальных референдумах отказались поддержать документ.

Госсекретарь Португалии рассчитывает также к очередному саммиту Россия-ЕС достичь успеха в разблокировании ситуации с началом переговоров о заключении нового двухстороннего базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Срок действия соглашения истекает в нояб. 2007г. В преддверии саммита Россия-ЕС в ноябре прошлого года Польша наложила вето на начало переговоров о заключении нового договора, в частности, потребовав от России снять эмбарго на поставки польской сельхозпродукции.

«Я надеюсь, что к следующему саммиту мы сможем достичь в этом вопросе определенного успеха», – сказал он. По его словам, для этого необходимы усилия с обеих сторон.

«Необходимо упрочить то, что уже достигнуто, и работать на этой основе для укрепления отношений, преодоления расхождений в точках зрения с тем, чтобы смягчить ту турбулентность, которая с недавних пор возникла в отношениях между ЕС и Россией», – сказал госсекретарь Португалии. «Россия должна быть и остается приоритетом для ЕС», – подчеркнул он.

Говоря о других приоритетах Португалии в период председательства в ЕС, Лобо Антунес назвал отношения с Бразилией и странами Африки, а также борьбу с нелегальной миграцией и климатическими изменениями.

Госсекретарь Португалии высказался за принятие Турции в ЕС и выполнение обязательств перед другими странами-кандидатами при условии реализации ими требований Брюсселя. Кроме того, Лобо Антунес заявил о необходимости решения вопроса о статусе Косово с учетом интересов всех сторон. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июля 2007 > № 70815

Председательство в Евросоюзе с 1 июля на полгода перешло от Германии к Португалии. Как сообщил ранее госсекретарь Португалии Мануэл Лобо Антунес, главной задачей официального Лиссабона в предстоящий период станет проведение межправительственной конференции по разработке проекта нового базового договора о принципах функционирования ЕС. Ожидается, что форум начнет работу в португальской столице 23-24 июля.«Мы намерены запустить работу межправительственной конференции и завершить ее до конца года – до истечения срока португальского председательства», – сказал Лобо Антунес журналистам в четверг в Брюсселе.

«Мы не можем позволить еще одну неудачу», – сказал он, отметив, что участникам конференции предстоит «технически и юридически сложная работа».

Так называемый «облегченный договор», содержание базовых статей которого лидеры ЕС одобрили в результате трудных переговоров на саммите 21-23 июля в Брюсселе, призван заменить проект европейской конституции, от которой они решили полностью отказаться.

Процесс ратификации подписанного осенью 2004г. лидерами ЕС конституционного акта был приостановлен летом 2005г. после того, как граждане Франции и Нидерландов на национальных референдумах отказались поддержать документ.

Госсекретарь Португалии рассчитывает также к очередному саммиту Россия-ЕС достичь успеха в разблокировании ситуации с началом переговоров о заключении нового двухстороннего базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

Срок действия соглашения истекает в нояб. 2007г. В преддверии саммита Россия-ЕС в ноябре прошлого года Польша наложила вето на начало переговоров о заключении нового договора, в частности, потребовав от России снять эмбарго на поставки польской сельхозпродукции.

«Я надеюсь, что к следующему саммиту мы сможем достичь в этом вопросе определенного успеха», – сказал он. По его словам, для этого необходимы усилия с обеих сторон.

«Необходимо упрочить то, что уже достигнуто, и работать на этой основе для укрепления отношений, преодоления расхождений в точках зрения с тем, чтобы смягчить ту турбулентность, которая с недавних пор возникла в отношениях между ЕС и Россией», – сказал госсекретарь Португалии. «Россия должна быть и остается приоритетом для ЕС», – подчеркнул он.

Говоря о других приоритетах Португалии в период председательства в ЕС, Лобо Антунес назвал отношения с Бразилией и странами Африки, а также борьбу с нелегальной миграцией и климатическими изменениями.

Госсекретарь Португалии высказался за принятие Турции в ЕС и выполнение обязательств перед другими странами-кандидатами при условии реализации ими требований Брюсселя. Кроме того, Лобо Антунес заявил о необходимости решения вопроса о статусе Косово с учетом интересов всех сторон. Евросоюз > Электроэнергетика > ria.ru, 1 июля 2007 > № 70438

Белград выступает категорически против независимости Косова на любых условиях, заявил министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. «Независимость Косова, какая бы она ни была, на каких бы условиях ни создавалась – неприемлема»,- сказал на пресс-конференции глава сербского МИД. Вместе с тем Еремич указал, что «любое решение по статусу Косова должно быть компромиссным решением». «Сейчас вопрос о статусе Косова решается в Совете Безопасности ООН», – добавил он. Отвечая на просьбу журналистов прокомментировать позицию США по Косову, Еремич признал, что «она диаметрально отличается от нашей позиции».Участвовавший в пресс-конференции генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис напомнил, что «вопрос о статусе Косова может решить только Совет безопасности ООН». С 1999г. Косово находится под управлением ООН, формально оставаясь в составе Сербии. Окончательно решение относительно судьбы автономного края должен будет принять Совет Безопасности, в котором Россия обладает правом вето.

Совбез ООН в минувшую пятницу начал закрытые консультации по проекту резолюции, автоматически наделяющей Косово независимостью после 120 дней, отпущенных на переговоры между Белградом и Приштиной. Проект, представленный Великобританией, США и Францией основан на плане, который был предложен весной этого года специальным представителем генсека ООН по этой проблеме Марти Ахтисаари и предполагает предоставление Косову статуса независимости без согласия Белграда.

Москва изначально не поддержала такую позицию, считая, что решение по статусу края должно приниматься с учетом интереса всех заинтересованных сторон на основе переговорного процесса без ограничения по времени. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 июня 2007 > № 67862

Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер отбыл из Москвы. Визит главы североатлантического альянса был приурочен к десятой годовщине подписания Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и Организацией североатлантического договора и пятой годовщине основания Совета Россия-НАТО. Во вторник он принял участие в заседании Совета Россия-НАТО на уровне послов при участии главы МИД РФ Сергея Лаврова. Министр иностранных дел РФ заявил, что российская сторона ценит формат Совета Россия-НАТО, который позволяет обсуждать открыто проблемы взаимодействия Москвы и альянса, в том числе, вопросы ПРО, адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и ситуацию вокруг определения окончательного статуса Косово. Лавров отметил, что активизация сотрудничества и повышение эффективности действия этого механизма в интересах России, НАТО и в интересах всего Евроатлантического региона.

Как заявил в ходе заседания Схеффер, Россия и НАТО должны больше вкладывать в сотрудничество. Он выразил уверенность в том, что и России, и альянсу необходимо прилагать усилия для дальнейшего развития стратегического партнерства в рамках Совета Россия-НАТО. На переговорах с президентом РФ Владимиром Путиным, генсек НАТО заявил, что, по его мнению, альтернативы хорошим, здоровым отношениям с Россией нет. НАТО не обойтись без России, и России не обойтись без такого хорошего партнера, как НАТО, считает он. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 июня 2007 > № 67883

На пути к балансу и стабильности

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007

Луиш Амаду – министр иностранных дел Португалии.

Резюме В условиях взаимозависимости в выигрыше от сотрудничества должны быть и поставщики, и потребители энергоресурсов, поскольку речь не идет об игре с нулевой суммой. В наших общих интересах создать механизм раннего предупреждения в области поставок нефти и газа.

Во втором полугодии-2007 Португалия председательствует в Совете Европейского союза. Нашей стране доводилось уже дважды исполнять эту миссию – в 1992 и 2000 годах. С тех пор и Россия, и ЕС существенно продвинулись в своем развитии.

Самой заметной из множества примечательных перемен стало увеличение числа государств – членов Евросоюза: в 1992-м их было двенадцать, в 2000-м – пятнадцать, а сегодня уже двадцать семь. Одновременно растет и сфера компетенции Европейского союза: теперь она распространяется не только на бЧльшую часть секторов экономики, но и на широкий круг вопросов внешней политики, внутренних дел и судопроизводства. Соответственно повестка дня страны-председателя стала намного более сложной и обширной, а это требует особого мастерства при ведении переговоров, цель которых – добиться устойчивого баланса между позициями и интересами государств-членов.

Существует мнение, что в условиях кризиса, который переживает ЕС, возглавлять объединение как никогда трудно. Я с этим не согласен, хотя негативные результаты референдумов о Конституционном договоре, состоявшихся во Франции и Нидерландах, вызвали некоторую неопределенность. Тем не менее Евросоюз по-прежнему способен принимать важные решения. Достаточно, например, вспомнить о далеко идущих мерах в области энергетики и изменения климата, одобренных недавно Европейским советом. Они позволят Европейскому союзу занять лидирующую позицию в том, что касается поиска ответов на важные вызовы эпохи глобализации.

Число государств, которые стремятся присоединиться к ЕС, доказывает привлекательность проекта. О том же свидетельствует и стремление большинства стран мира расширить свои контакты с Евросоюзом.

В период португальского председательства предстоит заняться решением ряда важных задач. Работая на основе «дорожной карты», которую Европейскому совету предстоит принять в июне, мы приложим все усилия, дабы добиться прогресса по «конституционному» вопросу. Преодолеть конституционный тупик необходимо не только по внутренним причинам: без этого не удастся сосредоточиться на внешнеполитических вызовах.

Международное сообщество стоит перед лицом растущего числа рисков и угроз, и Европейский союз нуждается в инструментарии, который наиболее адекватным образом обеспечивал бы эффективную роль ЕС на мировой арене. Международное сообщество ждет от Евросоюза поддержки в преодолении масштабных кризисов и вообще активного участия в мировых делах. Причем речь идет не только об экономическом влиянии (Европейский союз – крупнейший донор), но и о политической роли. Она могла бы проявляться как посредством использования «мягкой силы», так и – при необходимости – путем развертывания на месте своих воинских формирований.

После 11 сентября 2001 года и последующих событий, прежде всего войны в Ираке, наш долг – вносить постоянный вклад в дело установления мира, стабильности и процветания во всех уголках планеты. Стать полноценным фактором глобального баланса ЕС сможет только в том случае, если столь же страстную приверженность принципам стабильности и равновесия продемонстрируют Россия и США. Несмотря на значимость других региональных игроков, именно на Соединенные Штаты, Евросоюз и Российскую Федерацию ложится главная ответственность в мировой политике. Поэтому в случаях масштабных кризисов они не могут не выступать партнерами по принятию стратегических решений. Действенные подходы и долгосрочные успехи попросту невозможны без договоренности между этими тремя мировыми субъектами.

Работа над всеми основными темами в период португальского председательства предполагает взаимодействие с американскими и российскими коллегами. Без прямого участия России невозможно сближение конфликтующих сторон на Балканах, Ближнем Востоке, Африканском Роге, Корейском полуострове или Кавказе.

В одиночку Европейскому союзу не под силу принять эффективные меры по борьбе с изменением климата, обеспечению энергетической безопасности или противостоянию терроризму и распространению ядерного оружия. ЕС не может взять на себя ведущую роль и по другим глобальным вопросам, которые особенно волнуют мировое общественное мнение.

Отвечая на современные вызовы безопасности, Евросоюз, Россия и Соединенные Штаты не только возлагают на себя большую ответственность, но и используют исторический шанс развить политический диалог и предложить конструктивные и долгосрочные решения по возникающим вопросам – от разоружения до нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом.

Я воспользовался возможностью изложить эту точку зрения российскому коллеге Сергею Лаврову во время регулярных встреч в последние месяцы. Уверен, что он ее разделяет, и твердо убежден: дальнейшее углубление двусторонних отношений между Европейским союзом и Российской Федерацией также способствовало бы достижению стоящих перед нами целей. Ведь чем прочнее наши отношения, тем с большей готовностью мы будем противостоять общим вызовам, а также трудностям, которые испытывают третьи страны, рассчитывающие на нашу помощь.

Вот почему чрезвычайно важно приступить, наконец, к переговорам о новом стратегическом соглашении между ЕС и РФ. Это позволило бы выйти за пределы уже сложившихся форм сотрудничества, основанного на «четырех общих пространствах», – ведь со времени принятия «дорожных карт» (2005) достигнут значительный прогресс.

Мы должны продвинуться вперед во всех сферах обоюдных интересов, полностью используя возможности существующих институтов. Эксперты, госслужащие высокого ранга, члены правительства, главы государств и правительств имеют все основания стремиться к дальнейшему сближению Евросоюза и России. Основой служит диалог в рамках общего экономического пространства, и до сих пор он развивался удовлетворительно, но важно углубить его, особенно в вопросах энергетики.

В ходе дебатов между членами Европейского совета и президентом России Владимиром Путиным, которые состоялись прошлой осенью в Лахти, определились базовые правила наших будущих отношений. Теперь следует повышать уровень транспарентности и начать совместные консультации, дабы упрочить стабильные и выгодные связи. В условиях взаимозависимости в выигрыше от сотрудничества должны быть и поставщики, и потребители, поскольку речь не идет об игре с нулевой суммой. В наших общих интересах создать механизм раннего предупреждения по нефти и газу.

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия – такое же необходимое условие для решения вопросов, привлекающих пристальное внимание граждан. В этом смысле полезно укреплять сотрудничество во всех сферах, включая свободное перемещение лиц, пограничный контроль, миграционный контроль и правила предоставления политического убежища, борьбу с организованной преступностью.

Оценивать результаты совместной деятельности административных структур должны сами граждане, поскольку от их поддержки зависит создание подлинно стратегических отношений. Поэтому готов полностью признать важность достижения соглашений, позволяющих упростить визовый режим и процедуры по возврату нелегальных мигрантов, что облегчит контакты между нашими народами, особенно молодежью.

Общее пространство научных исследований, образования и культуры помогает лучше узнать историю и традиции друг друга. В период португальского председательства мы намерены созвать Постоянный совет партнерства по культуре, а накануне саммита Россия – Европейский союз, который состоится в Мафре в октябре 2007 года, правительство Португалии будет иметь честь в присутствии президента России открыть выставку произведений искусства из Эрмитажа. Такие события способствуют сближению народов. Важная веха – недавнее открытие Института европейских культур в Москве. Португалия имеет непосредственное отношение к проекту: наш посол в Москве Мануэл Марселу Курту является вице-президентом Института, а первый зарубежный семинар был организован Фондом Мариу Суариша.

Сближение позиций на внешнем фронте потребует активного диалога, и я готов участвовать в консультациях с российскими коллегами в любое удобное время. Наиболее безотлагательным остается косовский вопрос. Совершенно необходимо обеспечить выполнение решения, которое получит поддержку Совета Безопасности ООН.

ЕС готов сыграть положительную роль не только посредством своего будущего присутствия в Косово, но и путем принятия четкой стратегии в отношении Сербии. Она, естественно, должна включать европейскую перспективу для Белграда при условии безоговорочного сотрудничества сербского правительства с Международным трибуналом по бывшей Югославии. Сплоченности международного сообщества нет альтернативы, и я надеюсь, что Россия продолжит конструктивную работу по сближению позиций сербов и косоваров.

Подобная же активность Москвы требуется и в рамках мирного процесса на Ближнем Востоке. Такая возможность, кажется, открылась вновь благодаря прямым консультациям между палестинцами и израильтянами, а также возобновлению участия арабских стран. Мы и далее должны поддерживать этот процесс дипломатическими усилиями. Международное сообщество, в частности ближневосточный «квартет» (ООН, Евросоюз, Россия, США. – Ред.), должно быть в состоянии правильно отреагировать на новую динамику.

Мы высоко ценим сотрудничество с Россией по стабилизации Афганистана. Португалия стремится всячески содействовать урегулированию – и в качестве председателя Европейского союза, и как участник вооруженной коалиции, дислоцированной в этой стране. Сколь отдаленным ни казался бы Афганистан, Португалия понимает всю важность его умиротворения. Именно поэтому мы продолжим работу, которая велась под председательством Германии с целью развития отношений между ЕС и Центральной Азией. Страны этого региона стремятся к более активному сотрудничеству с Евросоюзом, но мы не забываем и об интересах России. Мы будем поддерживать полную прозрачность в отношениях с Москвой, оставаясь доступны для консультаций и координации действий в рамках Европейского союза и ОБСЕ.

Наконец, не в последнюю очередь хотел бы подчеркнуть важность продолжения диалога между ЕС и РФ в том, что касается разработки европейской стратегии безопасности и обороны, а также в контексте Совета НАТО – Россия. Мы сумеем адекватно ответить на вызовы нового стратегического окружения лишь в том случае, если будем следовать политике всестороннего сотрудничества.

Португалия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2007 > № 2913969 Луиш Амаду

Россия готова сделать все возможное для решения энергетических проблем балканского региона, заявил президент РФ Владимир Путин в воскресенье на балканском энергетическом саммите в Загребе. «Россия как один из мировых лидеров в добыче нефти и газа готова сделать все возможное для решения энергетических проблем региона. Разумеется, на основе баланса интересов и равной ответственности поставщиков, транзитеров и потребителей энергоресурсов», – сказал Путин. Он заявил, что «Россия заинтересована в продолжении переговоров о продаже газа и дальнейшем использовании транзитных возможностей региона, а также строительстве подземных газохранилищ в ряде балканских государств». «Представляет интерес и газификация территорий Македонии с расширением сети газопроводов на Албанию, Южную Сербию и Косово», – сказал президент РФ.

Путин также отметил, что «Газпром» не только поставляет газ в Балканский регион, но занимается реконструкцией газотранспортных систем. «Россия заинтересована в предметных переговорах по продаже газа и его транспортировке и строительстве газовых хранилищ на территории некоторых балканских государств», – сказал Путин.

Президент также сообщил, что российская компания «Лукойл» активно работает Болгарией, Македонией, Румынией и Сербией и уже инвестировала 1,5 млрд.долл. в регион. «Также хорошие перспективы сотрудничества в атомной энергетике», – сказал Владимир Путин. Он отметил, что «Атомстройэкспорт» заинтересован в строительстве в Болгарии АЭС. «Рассчитываем, что контракт будет подписан в течение этого года», – сказал Путин. Российские компании заинтересованы в приватизации и модернизации генерирующих мощностей. «Интерес представляет, в частности, строительство ТЭЦ в Македонии и модернизации электростанций в Боснии и Герцеговине», – сказал Путин. Хорватия > Электроэнергетика > ria.ru, 24 июня 2007 > № 67925

Буш и генералы

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007

Майкл Деш руководит кафедрой теории принятия решений по вопросам разведки и национальной безопасности в Школе государственного и общественного управления имени Джорджа Буша-старшего при Сельскохозяйственном и политехническом университете Техаса. Автор монографии «Гражданский контроль над Вооруженными силами» (Civilian Control of the Military) и готовящейся к печати книги «Демократия торжествует?» (Democracy Triumphant?). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Конфликт между военными и гражданскими руководителями Соединенных Штатов начался не при Джордже Буше-младшем, но действия именно его администрации и пренебрежение мнением военных экспертов усугубили проблему. Новый министр обороны должен восстановить разделение труда, при котором генералы отвечают за тактику, а штатские – за стратегию. В противном случае он рискует еще больше дискредитировать идею гражданского контроля над армией.

РАСКОЛ МЕЖДУ ШТАТСКИМИ И ВОЕННЫМИ

Не секрет, что с началом войны в Ираке отношения между Вооруженными силами (ВС) США и гражданскими чиновниками администрации Джорджа Буша заметно испортились. Согласно опросу, проведенному Military Times, в 2006 году почти 60 % военнослужащих не верили, что штатские в Пентагоне «болеют за их интересы». Доклад межпартийной Группы по изучению положения в Ираке (в нее входил Роберт Гейтс, пока президент не назначил его главой Пентагона вместо Доналда Рамсфелда), опубликованный в декабре 2006-го, содержал прямую рекомендацию «новому министру обороны предпринять все усилия для того, чтобы выстроить здоровые отношения между штатскими и военными». Достичь данную цель предлагалось «путем создания условий, в которых военное командование сможет свободно обращаться с независимыми рекомендациями не только к гражданскому руководству в Пентагоне, но также и к президенту и Совету национальной безопасности».

Однако напряженность в отношениях между штатскими и военными началась отнюдь не с Ирака; иракская проблема просто выявила разлад, существовавший десятилетиями. Во время вьетнамской войны многие офицеры пришли к убеждению: их безусловное подчинение гражданскому руководству способствовало фиаско, и в будущем высшему военному командованию не следует молча соглашаться, когда штатские в Вашингтоне поведут их по пути, ведущему к стратегическим промахам.

Некоторое время после Вьетнама штатские и военные элиты избегали прямой конфронтации. Военное руководство сосредоточило усилия на перестройке Вооруженных сил для ведения традиционной войны против стран – членов Организации Варшавского договора, а гражданские чиновники без особого сопротивления следовали избранной ими тактике. Однако с окончанием холодной войны на поверхность всплыли глубокие разногласия о том, следует ли использовать военных в иных операциях, кроме войн за границей, и как адаптировать военные институты к меняющимся общественным нравам.

Администрация Джорджа Буша пришла в Белый дом, исполненная решимости заново утвердить контроль штатских над военными, и это намерение еще ярче проявилось после 11 сентября 2001 года. Доналд Рамсфелд пообещал «трансформировать» ВС страны и использовать их для ведения глобальной войны против терроризма. Когда чиновники из администрации Буша считали, что, планируя кампанию в Ираке, военное командование демонстрирует чрезмерную осторожность, они без колебаний игнорировали мнение военных о необходимой численности посылаемых войск и конкретном моменте их развертывания. А когда положение в Ираке ухудшилось после падения Багдада, напряженность вновь обострилась.

Отставные генералы требовали увольнения Рамсфелда. В Объединенном комитете начальников штабов (ОКНШ) ВС США, как сообщается, существует настолько глубокая озабоченность планами Белого дома по применению ядерного оружия в упреждающей атаке против ядерной инфраструктуры Ирана, что некоторые из его членов угрожали отставкой в знак протеста. В рамках политики «наращивания» в Ирак были дополнительно отправлены десятки тысяч военнослужащих – вопреки рекомендациям значительной части военных.

Поэтому новому министру обороны со многим придется разбираться. В краткосрочной перспективе Гейтс должен разыграть эндшпиль иракской войны, которую, по его признанию, Соединенные Штаты «не выигрывают», но которую ни он, ни президент не хотят «проиграть». Ему предстоит продолжить работу над трансформацией Вооруженных сил США, одновременно пытаясь поднять боевой дух наземных войск, во многом деморализованных в результате непрекращающихся почти четыре года боевых действий в Афганистане и Ираке. Но на успешное решение этих задач Гейтс может надеяться только в том случае, если ему удастся восстановить отношения сотрудничества между гражданскими и армейскими начальниками. Ему необходимо пересмотреть методы осуществления контроля штатским руководством над армией и в то же время прояснить границы легитимного «инакомыслия» военных.

Главное – Гейтсу необходимо признать, что вмешательство Рамсфелда в значительной мере усугубило проблемы в Ираке и не только. Лучшее решение – вернуться к прежнему разделению труда. Гражданские с должным уважением воспринимают профессиональные рекомендации военных, относящиеся к тактической и оперативной сферам. Те же в свою очередь полностью подчиняются решениям по вопросам большой стратегии и политики. Успех пребывания Гейтса в Пентагоне будет зависеть от того, сможет ли он восстановить необходимое равновесие между штатскими и военными.

ОТДАВАТЬ ЧЕСТЬ И ПОВИНОВАТЬСЯ?

Отношениям между высшим военным командованием и его штатскими контролерами присуще напряжение. Вопреки распространенному представлению, дебаты об использовании силы обычно сводятся к противостоянию между упирающимися генералами и воинственно настроенными штатскими. Нынешняя трещина образовалась фактически еще в годы войны во Вьетнаме.

Решение об интервенции во Вьетнаме продвигали в основном гражданские лидеры: президенты Джон Кеннеди и Линдон Джонсон, министр обороны Роберт Макнамара, госсекретарь Дин Раск, помощник президента по национальной безопасности Макджордж Банди, а также поддерживавшая их группа чиновников более низкого ранга. Высшее военное командование с самого начала не испытывало энтузиазма по поводу отправки американских сухопутных сил в Юго-Восточную Азию. Даже после того как гражданские чиновники убедили генералов, что на карту поставлены жизненно важные национальные интересы, у военных оставались серьезные сомнения относительно вашингтонской стратегии ведения наземной и воздушной войн. К лету 1967-го недовольство военных достигло такой степени, что, как сообщается, Объединенный комитет начальников штабов подумывал о коллективном уходе в отставку. Ее не произошло, однако младшие офицеры запомнили вред, причиненный готовностью военного командования отдавать честь и беспрекословно повиноваться в годы войны во Вьетнаме.

В одном из самых запоминающихся фрагментов своих мемуаров бывший государственный секретарь Колин Пауэлл вспоминает, как во время вьетнамской кампании «военные как единая организация не сумели вести прямой диалог ни со своим политическим руководством, ни друг с другом. Командование ни разу не пришло к министру обороны или президенту и не сказало: эту войну нельзя выиграть теми способами, какими мы ее ведем». Книга полковника Х. Р. Макмастера «Преступная халатность» (Dereliction of Duty), давно включенная в список литературы для чтения председателем ОКНШ, демонстрирует, что этот урок Вьетнама как следует усвоен современным офицерским корпусом. Подспудная мысль военного бестселлера Макмастера состоит в том, что принцип безоговорочной лояльности Верховному главнокомандующему ВС необходимо пересмотреть.

Вьетнамский опыт оказался миной замедленного действия, дожидавшейся момента взорвать взаимоотношения штатских и военных. Только холодная война удерживала ее от того, чтобы сработать. Тогда обе стороны соглашались в том, что приоритетная миссия военных – подготовка к традиционной войне в Европе против стран – членов Организации Варшавского договора, и штатские лидеры предоставили военным значительную свободу действий в выборе соответствующих средств. Тем не менее начальник штаба Сухопутных войск генерал Крейтон Абрахамс сознательно перестроил структуру регулярных армейских дивизий таким образом, чтобы их нельзя было привлечь к участию в войне, не задействовав резервистов или «бригад пополнения» Национальной гвардии. Тем самым генерал обеспечил такие условия, при которых будущим президентам придется провести в стране всеобщую мобилизацию для ведения крупномасштабной войны.

Выросший после вьетнамской войны офицерский корпус начал по-настоящему укреплять свои позиции только тогда, когда у руля государства встал Билл Клинтон – первый президент эпохи, наступившей вслед за окончанием холодной войны. Он занял свой пост, уже имея непростые отношения с военными. Значительные сокращения военного бюджета (на 27 % с 1990 по 2000 год) и личного состава (на 33 % регулярного персонала за тот же период), а также амбициозная социальная повестка дня (интеграция гомосексуалистов в ВС страны и разрешение женщинам служить в боевых частях войск) привели к откровенно враждебным отношениям между штатскими и военными лидерами. Значительное повышение темпа военных операций, характеризовавшее развертывание воинских контингентов на Гаити, в Сомали, Боснии и других «горячих точках» планеты, привело только к нарастанию напряжения.

Натянутые отношения Клинтона с военными негативно сказались на его способности выполнить ряд предвыборных обещаний. Раскритиковав администрацию Буша-старшего за ее недостаточные усилия по прекращению кровопролития во время гражданской войны в Боснии, Клинтон пообещал, что будет проводить более настойчивую политику в сфере гуманитарного вмешательства. В ответ Пауэлл (в то время председатель ОКНШ) опубликовал комментарий в газете The New York Times и статью в журнале Foreign Affairs, возражая против такой политики и выступая за более ограничительный характер критериев допустимости применения силы. Эта концепция стала известна как доктрина Пауэлла. Сомнения военных относительно целесообразности наземного вмешательства в Боснии сыграли важную роль в том, что, применяя силу, США ограничились авиационными ударами в августе 1995 года.

Еще одной из первых инициатив Билла Клинтона было намерение положить конец практике Пентагона по недопущению гомосексуалистов к службе в армии. Это положение тоже являлось важным пунктом предвыборной платформы, которому, как сообщается, президент был глубоко привержен в плане защиты гражданских свобод. Однако, когда Клинтон попытался выполнить свое обещание, он попал под яростный огонь критики со стороны военных и оппозиции в Конгрессе. Ему пришлось отступить и согласиться на далеко не идеальный для него компромисс – «не спрашивай и не рассказывай», что не рассматривается большинством аналитиков как реальное изменение политики.

Неудовлетворительные отношения между штатскими и военными, которые омрачили первые годы работы клинтоновской администрации, сохранились до самого конца второго срока президентства Клинтона. К весне 1999-го стало очевидно, что только военное вмешательство заставит президента Сербии Слободана Милошевича прекратить этнические чистки в Косово. Клинтон и его штатские советники, такие, как государственный секретарь Мадлен Олбрайт и помощник по национальной безопасности Сэнди Бергер, выступали за тактику нанесения ограниченных авиационных ударов, сопровождаемых угрозами сухопутной операции. Однако ОКНШ настаивал на более широкой воздушной кампании, сопротивляясь идеям использовать любые угрозы наземных действий.

Через считанные дни после начала войны из Пентагона пошли утечки – мощный поток информации о том, как президент начал интервенцию в Косово вопреки советам военных. В дальнейшем ОКНШ предпринимал равные усилия и для сдерживания кампании в Косово, и для содействия ей – вплоть до проволочек с выделением необходимых сил для проведения операции НАТО под командованием генерала Уэсли Кларка. Обещая предоставить в распоряжение Кларка все необходимое, Пентагон на несколько недель задержал отправку запрошенных ударных вертолетов Apache, а впоследствии так и не позволил ему реально использовать их.

Нет ничего удивительного в том, что военные сопротивлялись многочисленным инициативам администрации Билла Клинтона. В конце концов высшее военное командование, пережив поражение во Вьетнаме, убедилось: штатским нельзя доверять принятие весомых решений, отражающихся как на внутренней организации армии, так и на том, где и как используются ВС. Колин Пауэлл с гордостью рассказывал, как он вместе со своими поствьетнамскими армейскими коллегами «поклялся, что, когда придет [их] время принимать решения, они не станут молчать и соглашаться на войну в полсилы и без достаточно серьезных оснований».

Даже после того как в 1993-м сам Пауэлл ушел в отставку, доктрина, названная его именем, продолжала жить и процветать в Пентагоне. Преемник Пауэлла на посту председателя ОКНШ, генерал Хью Шелтон, сказал мне в ходе интервью в 1999 году: «Я твердо верю в доктрину [бывшего министра обороны Каспара] Уайнбергера, развитую генералом Пауэллом, и считаю, что мы следовали ей» в ходе операции в Косово. Вторя Пауэллу, он утверждал, что ВС должны быть использованы только в самую последнюю очередь. При отправке американских войск для участия в боевых действиях Шелтон предложил учитывать то, что он называл «проверкой Довером»: «Когда тела погибших начнут доставлять на родину, будем ли мы по-прежнему считать, что это служит интересам Соединенных Штатов?» (Довер – название авиабазы в штате Делавэр, куда доставляют тела погибших американских военнослужащих. – Ред.).

БУНТ ШТАТСКИХ

Многие ожидали, что избрание на пост президента Джорджа Буша-младшего в 2000-м приведет к новому золотому веку взаимодействия и доброжелательных отношений между штатскими и военными. В конце концов, Буш боролся за голоса военных, обещая, что к ним «идет помощь» после восьми лет якобы пренебрежения их интересами. В своей речи по случаю выдвижения республиканцами его кандидатуры на должность президента США (август 2000 г.), Буш предостерег: «Нашим Вооруженным силам не хватает технического оснащения, зарплаты и боевого духа. Если Верховный главнокомандующий призовет их сегодня, целых две дивизии вынуждены будут доложить: “Не готовы к выполнению задания”. У нынешней администрации был подходящий момент. У них (демократов. – Ред.) имелся шанс. Они не смогли стать достойными командирами. Мы сможем». Казалось бы, у администрации, в которую входили два бывших министра обороны (Рамсфелд и вице-президент Дик Чейни), а также бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов (Пауэлл), должны были установиться превосходные отношения с высшим военным командованием.

Однако помимо всего прочего Буш вступил в Белый дом с амбициозной повесткой дня в сфере оборонной политики, что сделало продолжение конфликта между штатскими и военными практически неизбежным. В своем выступлении в «Цитадели» (военное училище в штате Южная Каролина. – Ред.) в сентябре 1999 года Буш заявил, что намерен «заставить» военных «думать по-новому и принимать сложные решения». В первые несколько месяцев работы новой администрации Рамсфелд начал трансформировать американские Вооруженные силы в направлении, которое, как надеялись и он сам, и другие гражданские чиновники, должно было привести к «революции в военных вопросах».

Это незамедлительно вызвало трения с военным руководством и их союзниками на Капитолийском холме, у которых были серьезные претензии как к стилю работы нового министра обороны, так и к сути его политики. Рамсфелд отмахнулся от подобной озабоченности. «Если это кому-то не нравится и их восприятие таково, что это их задевает, мне жаль, – заявил он пресс-службе Пентагона. – Но такова жизнь, потому что перед нами стоят серьезные задачи, и мы должны их успешно выполнить. Мы должны их выполнить хорошо. Конституция устанавливает гражданский контроль над данным ведомством. Я – гражданский. И, поверьте мне, мы тут добились грандиозных успехов. Мы столько осуществили за последние два года! А такого не сделаешь, если просто стоять, заткнув уши, и надеяться, что всем вокруг это нравится».

Некоторые романтики-военные, такие, как адмирал Уильям Оуэнс и вице-адмирал Артур Сибровски, примкнули к стану адептов трансформации. Но Рамсфелд не доверял даже тем людям в мундирах, которые, как казалось, поддержали его революцию. Трансформация, считал он, произойдет, только если гражданские будут подталкивать этот процесс и управлять им. В результате к осени 2001-го отношения Рамсфелда с высшим военным командованием и руководством Конгресса стали хуже некуда. Многие наблюдатели предсказывали, что именно он станет первой «кабинетной» потерей в администрации Буша.

Теракты 11 сентября 2001 года и начальные стадии глобальной войны с терроризмом в Афганистане обусловили временное перемирие между Рамсфелдом и высшим военным командованием. Но как только администрация Буша дала понять, что рассматривает Ирак как следующий фронт (взгляд, не разделявшийся большинством профессиональных военных), перемирие было нарушено. Столкнувшись с тем, что представлялось им непримиримостью военных, Рамсфелд и заместитель министра обороны Пол Вулфовиц без особых угрызений совести вмешивались в решение таких вопросов, как надлежащая численность войск и фазы их развертывания для проведения операции «Иракская свобода».

Самым явным проявлением настроя штатских на игнорирование мнения профессиональных военных по тактическим и оперативным вопросам стал эпизод, когда Рамсфелд бесцеремонно отмахнулся от расчетов необходимой численности войск, подготовленных начальником штаба Сухопутных войск генералом Эриком Шинсеки. В феврале 2003-го, выступая перед Конгрессом, Вулфовиц отмел прогноз Шинсеки о том, что Соединенным Штатам понадобится не меньше «нескольких сотен тысяч военнослужащих» для послевоенных операций по стабилизации. По мнению замминистра обороны, данные оценки «были серьезно преувеличенными». Вулфовиц одержал верх.

Когда такие «послевоенные» операции оказались проблематичными, упреки и взаимные обвинения между недавно ушедшими в отставку генералами и штатским руководством в администрации Буша обнажили постоянные противоречия в отношениях между гражданскими и военными лидерами Соединенных Штатов. Генерал-лейтенант Грегори Ньюболд, бывший директор по оперативным вопросам ОКНШ, в своей острокритической статье в журнале Time написал: он «искренне считает… что отправка [американских] войск на эту войну была произведена с такой небрежностью и чванством, какие присущи только тем, кому никогда не приходилось выполнять подобные миссии или хоронить павших товарищей». Ньюболд присоединился к множеству других недавно ушедших в отставку генералов, в том числе генералу Энтони Зинни (экс-глава Центрального командования), генерал-майору Полу Итону (бывший руководитель миссии по военной подготовке иракской армии), генерал-майору Джону Риггсу (бывший начальник рабочей группы по реформированию армии) и генерал-майорам Чарлзу Суоннаку и Джону Батисте (бывшие командующие дивизиями в Ираке), которые требовали отставки Рамсфелда. Согласно опросу общественного мнения, проведенному Military Times, 42 % американских военнослужащих не одобряют то, как президент Буш ведет войну в Ираке.

Осенью 2006 года Белый дом и не входящие в администрацию влиятельные «ястребы» в конце концов согласились с тем, что численность американских войск недостаточна для удержания под контролем проблемных районов Ирака. Но к тому времени высшее военное командование в Ираке пришло к выводу, что силы США сами составляют скорее часть проблемы, чем ее решение, поскольку повстанческое движение перешло в межконфессиональную войну. Поэтому вместо того чтобы просить прислать дополнительные воинские части, как они делали в период подготовки к войне, многие высшие командиры в Ираке стали утверждать, что Соединенным Штатам необходимо снизить активность и сократить зону своего присутствия. По данным Military Times, план по увеличению численности войск получил поддержку менее 40 % населения.

В ноябре генерал Джон Эбизейд, нынешний глава Центрального командования, заявил в сенатском Комитете по делам Вооруженных сил, что «не верит, будто увеличение численности американских войск является на данный момент решением проблемы» в Ираке. В ответ на настойчивые расспросы сенатора-республиканца Джона Маккейна Эбизейд пояснил, что «встречался со всеми командирами дивизий, с командиром корпуса генералом [Джорджем] Кейси, с генералом [Мартином] Демпси [главой Командования многонациональных сил по обеспечению безопасности в Ираке]. …И я спросил: “Пойди мы сейчас на увеличение численности американских войск, смогло бы это, по вашему профессиональному мнению, значительно расширить наши возможности добиться успеха в Ираке?” И все они ответили: нет».

Эбизейд и другие высшие военные руководители США считают, что рост числа американских военнослужащих в Ираке приведет к обратным результатам. Как объяснил Эбизейд в телепрограмме «60 минут», «всегда существовало это противоречие между тем, что можем сделать мы, а что делают иракцы. Мы могли бы, конечно, попытаться все сделать в Ираке своими руками, но таким путем страну не стабилизировать». Давая показания на слушаниях в Конгрессе, он отметил: «Мы можем завтра отправить еще 20 тысяч американцев и добиться временного эффекта… [но] когда вы посмотрите на совокупность американских сил, которые там сейчас находятся, то поймете: мы просто не располагаем сейчас способностью сохранять такое присутствие, учитывая численность Сухопутных войск и Корпуса морской пехоты». Однако, несмотря на эти протесты, штатские в Вашингтоне снова одержали верх над военным руководством, что и привело к нынешней политике «наращивания».

ШТАБНЫЕ КРЫСЫ

Почему отношения между штатскими и военными обострились при администрации Буша? В книге «Возвышение вулканцев» (Rise of the Vulcans) Джеймс Манн рассказывает, что ключевые штатские чиновники в занимавшейся вопросами национальной безопасности команде Буша (эта команда называла себя «вулканцами» по имени древнеримского бога огня, 55-метровая статуя которого установлена на родине бывшего помощника президента по национальной безопасности Кондолизы Райс. – Ред.) полагали, что администрация Клинтона не сумела удержать военных в узде. Известно, что Рамсфелд считал гражданский контроль над военными основной функцией министра обороны. Вместе с Вулфовицем и другими высшими чиновниками администрации он пришел на свой пост, будучи убежденным в том, что потребуется более настойчивое вмешательство гражданских в дела армии, с тем чтобы преодолеть ведомственное местничество и бюрократическую инерцию.

После 11 сентября 2001-го Рамсфелд и другие штатские – сторонники войны, которая поставила бы своей целью свержение иракского режима, осознали: основным препятствием началу такой войны – и проведению ее с использованием минимальных сил (что соответствовало взглядам Рамсфелда на трансформацию американских ВС) – является высшее руководство армии США.

Вместо того чтобы прислушиваться к предостережениям профессиональных военных, они преисполнились решимости преодолеть как широко распространенный в среде военных скептицизм по отношению к войне, так и, как им казалось, бюрократическую инерцию, определявшую представления военного ведомства о численности и составе войск, необходимых для выполнения миссии. Тот факт, что именно Вулфовиц, а не Шинсеки одержал верх в дебатах о численности войск, необходимой для ведения войны в Ираке, показывает, насколько успешны усилия администрации Буша по упрочению власти штатских чиновников над военными.

Члены администрации, решительно настроенные на восстановление гражданского контроля, были готовы даже сами погрузиться в оперативные вопросы, такие, как определение численности сил и составление графика их развертывания. Как вспоминает бывший министр Сухопутных войск Томас Уайт, Рамсфелд хотел «показать всем в структуре, что он несет ответственность за все и собирается руководить, возможно, еще более досконально, чем предыдущие министры обороны, и что он намерен заниматься операционными вопросами». Столь глубокий характер гражданского контроля не мог не усилить трения с военными.

В своем содержательном труде «Солдат и государство» (The Soldier and the State), посвященном отношениям между гражданскими и военными, Самьюэл Хантингтон предложил систему, позволяющую установить баланс между компетенцией военных и всеобъемлющим политическим верховенством гражданских; эту систему ученый назвал «объективный контроль». Хантингтон рекомендовал, чтобы гражданское руководство предоставило профессиональным военным значительную автономию в тактической и оперативной сфере в обмен на их полное и безусловное подчинение гражданскому контролю в вопросах политики и большой стратегии. Хотя эта система не всегда находила практическое выражение, она в течение 50 лет формировала представление о том, как гражданским властям следует осуществлять надзор за ВС США. Когда ее не нарушали, она приводила и к хорошим в целом отношениям между штатскими и военными, и к разумным политическим решениям.

Администрация Буша предпочла фундаментально иной подход к гражданскому контролю. Чиновники администрации опасались, что если гражданские не будут агрессивно и неустанно подвергать сомнению политику и решения военных на всех уровнях, то им не удастся выполнить задачи радикальной трансформации Вооруженных сил и перехода к совершенно новым способам их использования. Бывший член Совета по оборонной политике Элиот Коэн, которого госсекретарь Кондолиза Райс недавно назначила на должность советника Госдепартамента, дал интеллектуальное обоснование такому усилению вмешательства. Его работу «Верховное командование» (Supreme Command) читали многие высшие чиновники из тех, кто входит в команду Буша, занимающуюся вопросами национальной безопасности. Говорят, что эта книга даже оказалась на прикроватной тумбочке в спальне президента в Кроуфорде (штат Техас).

Основная идея Коэна состоит в том, что для военного успеха совершенно необходимо вмешательство гражданских не только на стратегическом, но и на тактическом и оперативном уровне. Чтобы преодолеть сопротивление или некомпетентность военных, гражданскому руководству необходимо быть готовым глубоко «зондировать» военные вопросы посредством «неравного диалога» с подчиненными им профессиональными военными. Комментируя в мае 2003 года деятельность администрации Буша, Коэн с одобрением отметил, что «Рамсфелд производит впечатление весьма активного министра обороны, действия которого вполне вписываются в рамки поведения, необходимого для правильного военно-гражданского диалога. Он подталкивает, изучает, сомневается, но, как мне кажется, не навязывает военным детального плана действий. [По Ираку] администрация Буша поддерживала чрезвычайно интенсивный диалог с высшим военным командованием, и, по-моему, это было правильно». Даже в конце апреля 2006-го Коэн все еще считал, что «можно многое сказать в защиту министра обороны Доналда Рамсфелда, возражая на недавние нападки полудюжины генералов в отставке», критиковавших министра за то, как он и его помощники вели войну в Ираке.

К несчастью, все пошло не по плану, и в ретроспективе кажется, что для Соединенных Штатов было бы гораздо лучше, прочитай Буш во время летнего отпуска в 2002 году книгу Хантингтона «Солдат и государство», а не «Верховное командование» Коэна. Учитывая нынешнюю тяжелую ситуацию в Ираке (а это прямой результат намеренного небрежения советами военных), наследием Буша в отношениях между штатскими и военными, скорее всего, станет нечто прямо противоположное тому, на что рассчитывала его команда, – дискредитация самого понятия гражданского контроля над военными.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАВНОВЕСИЯ

Положение, в котором оказался министр обороны Роберт Гейтс, сложно вдвойне: в деле трансформации Вооруженных сил США достигнуто мало реального прогресса, а Вооруженные силы втянуты в конфликт, к которому даже сам руководитель военного ведомства относится без оптимизма. Хуже того, он вынужден заниматься этими проблемами в атмосфере явного охлаждения отношений между штатскими в администрации Буша и высшим военным командованием. Бывший министр Сухопутных войск Уайт отметил, говоря об общем наследии Буша и Рамсфелда: «По определению [министры обороны] являются штатскими. У некоторых в молодости мог быть опыт службы в армии, однако их работа, помимо прочего, состоит в том, чтобы выслушивать мудрые советы военных, обдумывать их, в большей степени доверять им, а затем принимать решения. Вопрос в том, не потеряли ли мы равновесие в этой сфере? Мне кажется, они зашли слишком далеко». Таким образом, главная проблема Гейтса – восстановление баланса между штатскими и военными.

Разумеется, Гейтс не может и не должен избегать обязанности осуществлять гражданский контроль над Вооруженными силами. В демократической политической системе решения о войне и мире должны приниматься не солдатами, а избирателями через избранных ими лидеров. Однако в то же время Роберту Гейтсу необходимо приветствовать, а не отметать откровенные советы высшего военного командования, даже если они идут вразрез с политикой администрации.

Право и долг военных – быть выслушанными. В конце концов, военнослужащие являются экспертами в вопросах ведения войн, и именно их жизни в конечном счете ставятся на кон. Если старшие офицеры чувствуют, что их рекомендации игнорируют или что им отдают приказы, не соответствующие моральным нормам, они должны уходить в отставку. И действительно, если бы Шинсеки либо Ньюболд уволились в период подготовки войны в Ираке, этот шаг стал бы очень ярким показателем скептического отношения военных к этой войне и куда более эффективным фактором, чем протесты постфактум. Угрозы членов Объединенного комитета начальников штабов уйти в отставку, возможно, влияют на политику администрации в отношении Ирана (включая крушение планов по применению ядерного оружия против иранских укрепленных ядерных сооружений). Но за исключением подобных чрезвычайно серьезных случаев, высказав свое мнение, старшие военные офицеры должны отдать честь и подчиниться.

По иронии судьбы генерал Дэвид Петриус, недавно назначенный командующим объединенными силами в Ираке, возглавляемыми США, в прошлом писал о неспособности высшего военного командования откровенно говорить о войне во Вьетнаме и о том, как это повлияло на последующие отношения между штатскими и военными. Петриус сам сейчас находится в положении, позволяющем выступать с рекомендациями в адрес и администрации, и нового состава Конгресса с демократическим большинством. Во время слушаний о его утверждении в должности, прошедших в сенатском Комитете по делам вооруженных сил, Петриус пообещал, что будет давать «самые полезные профессиональные военные советы, а если они окажутся не по вкусу, пускай поищут кого-нибудь другого». Остается надеяться, что генерал будет высказываться откровенно, а Гейтс – к нему прислушиваться.

Должное равновесие сохранит за гражданским руководством право принимать политические решения. Например, о том, оставаться ли Соединенным Штатам в Ираке, или следует ли им применять силу против Ирана. У военных же останутся широкие полномочия самостоятельно принимать тактические и оперативные решения о путях и способах выполнения данной миссии. Граница между двумя зонами ответственности не всегда является идеально четкой, и иногда военные соображения влияют на политические и наоборот. Однако альтернатива – вмешательство гражданских в сферу компетенции военных – почти так же плоха, как и участие военных в политике. Каждый раз, когда баланс между штатскими и военными нарушается в ту или в другую сторону, страдает вся страна.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 23 июня 2007 > № 2909729 Майкл Деш

На Португалии сошелся клином белый свет. Тем, кто находится в Лиссабоне, это утверждение не покажется преувеличением. За последние пару месяцев небольшую страну посетили почти два десятка глав государств и правительств. А уж сколько побывало министров иностранных дел и их заместителей, подсчету не поддается, т.к. они мелькают в португальской столице почти ежедневно.С 1 июля Португалия начинает председательство в Евросоюзе, которое продлится до конца года. За эти шесть месяцев Лиссабону предстоит если не найти выход, то хотя бы попробовать смягчить или, на худой конец, не дать обостриться множеству больших и малых, но оттого не менее сложных международных кризисов, проблем. В эти полгода председательствующая страна организует и возглавляет все заседания совета министров ЕС. Она отвечает за ход внутренней и внешней политики союза, т.е. практически за все основные процессы, идущие в мире.

Значительное внимание уделяется России. Последний раз Португалия решала судьбы планеты в конце ХV в., когда, подписав с Кастилией при посредничестве Папы Римского скандально знаменитый Тардезильский договор, разделила Землю на две части, оставив одну себе, а вторую (как она считала, менее ценную), милостиво соблаговолив передать в полное распоряжение испанцев. В ХХ в., утратив в результате кровопролитных войн колонии, Португалия рассталась с «империей, где никогда не заходит солнце», и подрастеряла вес в международных делах.

О былом величии напоминают лишь многочисленные памятники, в изобилии рассыпанные по кривым улочкам и крошечным площадям старинных городов, да величественные замки и соборы, украшающие живописные горы и долины. Время от времени, строго в свой черед, дождавшись очередной ротации в ЕС, куда Португалия вместе с извечным соседом-соперником Испанией вступила в 1986г., она вновь ненадолго превращается во влиятельный центр, с которым приходится считаться каждому.

Всякий раз, возглавив Евросоюз, Португалия предлагает на свой срок обширную и оригинальную повестку дня. Сказывается и имперское прошлое с его привычкой к размаху, и традиционный интерес к тому, что творится за тридевять земель, и стремление не ударить в грязь лицом перед европейскими мастодонтами и старожилами, и еще нечто неуловимое, что за неимением лучшего определения придется назвать своеобразием португальского мышления.

Так было в 1992г., когда заступив на высокую вахту впервые, Лиссабон поразил коллег по Евросоюзу количеством пунктов и предложений. Так было во второй раз, когда в 2000г. была принята «Лиссабонская стратегия» – десятилетний план по превращению экономики ЕС в самую динамичную и конкурентоспособную в мире. Не беда, что в первый раз планы поломали военные действия, вспыхнувшие в бывшей Югославии, а намеченные в стратегии цели, как теперь очевидно, выполнить не удастся. В конце концов военные кризисы предвидеть не всегда возможно, а десять лет еще не прошли, и, скажем, указанных в документе темпов экономического роста не менее, чем три процента Евросоюз, пусть далеко не сразу, как полагалось по «стратегии», но в этом году достиг.

Сложные и разнообразные задачи ставит перед собой Португалия и на сей раз. Тут и саммиты ЕС с Африкой, Бразилией, Китаем, Индией, Украиной, Россией, и дюжина встреч европейских министров разных специализаций – от экономики и дипломатии до рыболовства и спорта, и бесчисленные конференции с участием парламентариев и деятелей рангом пониже. Количество мероприятий достигнет полутора сотен, а их участниками станут 50 тыс.чел. Одних журналистов должно аккредитоваться 5 тыс.

Чтобы всем хватило места для встреч, выступлений и работы, спешно ремонтируется и перестраивается «Атлантический павильон», возведенный к Всемирной выставке «Экспо-98». С помощью раздвижных металлических шторок обширное внутреннее пространство круглого приплюснотого здания, где обычно проходят концерты и спектакли, можно будет в зависимости от потребностей использовать и как единое целое, и как три автономных зала.

Помимо «Атлантического павильона», где разыграются основные события, некоторые мероприятия пройдут в других местах и даже городах. Так, открытие состоится в Доме музыки португальской «северной столицы» Порту. Недавно вступившее в строй модернистское сооружение призвано подчеркнуть, что Португалия, известная как страна древней истории, оказавшись в ЕС, приобрела современный вид.

Чтобы обеспечить порядок, помимо служб безопасности глав прибывающих государств, будут привлечены не менее 2 тыс. полицейских. Такого количества должно хватить, чтобы избежать неприятностей, подобных той, что случилась семь лет назад с испанским премьер-министром Аснаром. Тогда манифестанту удалось угодить в политика яйцом. Теперь, после серии чудовищных терактов по всему миру подобные выходки уже не кажутся забавными шалостями взрослых шалопаев.

Португалия гордится тем, что визиты высоких гостей не прибавляют неудобств населению, но в некоторых районах ограничения на движение транспорта и перемещения людей все же будут введены. Для страны калибра Португалии председательство означает серьезную финансовую проблему, и правительство правоцентристской Соцпартии, объявившее одной из основных целей экономической политики сокращение дефицита бюджета и урезание госрасходов, этого не скрывает.

В предыдущих случаях государственные расходы в годы председательства повышались существенно. В бюджете нынешнего года на эти цели выделено 51,4 млн. евро. Львиную долю денег получит министерство иностранных дел, где работают три десятка человек, составивших основной костяк команды по подготовке мероприятий. Если денег не хватит, их изыщут. Во всяком случае, министр иностранных дел Луиш Амаду не исключил такой возможности, что естественно. Только один переводчик обойдется в 1 тыс. евро в день, а на заседании глав государств ЕС их потребуется почти полсотни.

Сокращая предстоящие траты, организаторы заключили благотворительные соглашения с крупными компаниями. Два знаменитых производителя автомобилей бесплатно предоставят почти полторы сотни машин, большая нефтяная компания будет их даром заправлять, известная компьютерная фирма пожертвует две сотни персоналок, спонсор нашелся даже для обеспечения холодильным оборудованием.

Всего предвидеть невозможно, но, по крайней мере, полной неожиданностью для организаторов станет разве уж что-нибудь совсем выбивающееся из законов логики и хода развития событий. Госсекретарь по европейским делам Мануэл Лобу Антунеш, стоящий в самом центре подготовительных процессов, успокоил соотечественников, напомнив, что предстоящее председательство – третье по счету. «Когда-то в ходу была идея о том, что Португалия похожа на хорошего ученика, – отметил он. – Сейчас я не устаю повторять, что того ученика больше нет. Мы уже прошли весь курс. Мы уже не новички».

Из того, что в ближайшие месяцы может превратиться в серьезную проблему, португальцы выделяют прежде всего Косово, Ливан и Афганистан. В первом случае, кризис наступит, если США, невзирая на угрозу вето со стороны России в Совете безопасности ООН, признают независимость Косово. В Ливане кризис уже наступил, и, судя по всему, лихорадить страну будет еще долго, а в Афганистане не прекращаются бои, и присутствие значительного контингента НАТО не приводит к стабилизации. Во всех трех точках расквартированы португальские военнослужащие, поэтому Лиссабон заинтересован в том, чтобы обстановка там стала управляемой.

К «сложным досье» председательства, которые потенциально могут преподнести неприятные сюрпризы, относит Португалия и отношения между ЕС и Россией. Майский саммит в Самаре, завершившийся прилюдными препирательствами на пресс-конференции, а также последовавшие взаимные резкие заявления не могли порадовать португальцев. Для Лиссабона, никогда не имевшего с Москвой тесных отношений и не числившего это направление среди основных, обострение российско-европейских отношений стало лишней головной болью. Вышло так, что через несколько дней после самарского саммита в нашу страну с давно запланированным визитом прибыл премьер-министр Жозе Сократеш.

В отличие от соотечественника, бывшего премьер-министра Португалии Дурау Баррозу, ныне занимающего пост председателя Европейской комиссии, участвовавшего в самарском саммите и не скрывавшего недовольство действиями нашей страны, премьер нынешний не стал тратить временя и энергию на очередную лекцию о правах человека, а постарался предстать перед российской публикой в облике сочувствующего миротворца.

Накануне поездки в Москву Жозе Сократеш дал мне интервью, в котором рассыпался в похвалах президенту России. «Умный лидер», «решимость и мужество», «большая ответственность и государственное чувство долга», «самоотверженная и неустанная деятельность на благо великой русской нации» – все эти обороты, да еще в такой концентрации, не могли не поразить. Читая португальские газеты и журналы, я не встречал не только подобного пиетета к российскому лидеру, но и просто положительного материала о нашей стране.

Тем удивительнее было наблюдать за высказываниями премьер-министра, явно превзошедшими обычную дипломатическую вежливость. Перегибы, разумеется, не укрылись от бдительной португальской прессы. Некоторые издания покритиковали Сократеша за «преувеличения» и «предательство темы прав человека», посетовав на чрезмерный прагматизм, но никто ни на минуту не усомнился, ради чего это затевается.

«Сократеш создал атмосферу для саммита ЕС-Россия, – объяснила тактику старейшая газета «Диариу де нотисиаш». – Отношение португальского премьер-министра порадовало Путина. Президент России похвалил усилия португальского правительства». Португалия не прочь сыграть роль доброго следователя и стать для нашей страны посредником в отношениях с ЕС, которого бы она считала честным и беспристрастным. Хотелось бы ей получить дивиденды и от выхода на быстрорастущий российский рынок.

С начала нового века Португалия никак не может преодолеть экономический застой. Заработная плата стагнирует, а инфляция не дремлет, приводя порой к снижению реальных доходов. Особенно сильный скачок цен произошел после введения евро, и немудрено, что в ходе недавнего опроса почти две трети португальцев с ностальгией высказались за возвращение к упраздненной национальной валюте эшкуду. В соседней Испании средняя зарплата превысила португальскую вдвое. Из страны в поисках лучшей доли тысячами уезжают даже неприхотливые иммигранты из украинской глубинки.

В таких условиях налаживание экономических связей с динамично развивающимися странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) поневоле становится одним из приоритетов, что и зафиксировала повестка дня португальского председательства. Рассчитывать на то, что Португалия может выйти за экономические рамки и проводить собственную, хотя бы относительно независимую политику, не приходится. С момента вступления в ЕС она последовательно выступает за сплочение рядов и ратует за укрепление связей Евросоюза с США.

Перед страхом о том, что Россия сумеет сделать в здании Евросоюза хотя бы малейшую трещинку, все другие соображения мгновенно отступают на задний план. Можно привести множество панических предупреждений на эту тему, но забавнее всего то, что за попытки вбивания клиньев принимается естественное желание нашей страны строить добрососедские отношения с теми, кто этого хочет, оставляя в стороне тех, кто сам от этого отказывается. Призывы к солидарности во что бы то ни стало и в прямой ущерб себе твердятся, словно заклинание.

Увеличить товарооборот и улучшить общий двусторонний климат в таких условиях можно, к чему и следует, несмотря ни на что, стремиться, но на принципиальные изменения и прорывы рассчитывать не приходится. Одним из ярких примеров отношения к России, бытующего среди португальской политической элиты, может служить Дурау Баррозу. С тех пор, как он перебрался в Брюссель и возглавил Еврокомиссию, наша страна получила лишнюю проблему.

Бывший португальский премьер выступал с недоброжелательных позиций и делал это последовательно. Вот его последние, июньские высказывания: «В расширении ЕС я вижу положительную перспективу для отношений с Росией. Наше послание русским должно заключаться в их конструктивном вовлечении, но оно не должно исключать, а наоборот, должно предполагать откровенный диалог по правам человека. Мы считаем важным качество российской демократии».

Столь же критической позиции придерживается председатель Еврокомиссии и по вопросу о поставках российских энергоносителей в Европу. Он всегда энергично настаивал на ратификации нашей страной Энергетической хартии, дающей европейским компаниям возможность получить контроль над российскими трубопроводами и беспрепятственно по дешевке качать в ЕС требуемое количество нефти и газа. Впрочем, Лиссабон не слишком волнует и российская энергетика, т.к. газ он получает из Алжира и Нигерии.

Настоящих приоритетных направлений, по которым Португалия хотела бы добиться мощного прогресса в ходе своего председательства, четыре. Во-первых, это саммит ЕС-Африка и новый импульс развитию отношений с Черным континентом, во-вторых, саммит ЕС-Бразилия и толчок к обретению нового уровня отношений с Латинской Америкой, в-третьих, – укрепление связей со странами Северной Африки. Последнее может показаться повтором первого пункта, но в Португалии, хорошо знакомой с африканскими реалиями по богатому колониальному опыту, четко разделяют арабскую и черную части континента, отлично представляя, что это два разных мира.

Лиссабон очень надеется стать посредником между ЕС, США и Африкой, объясняя это тем, что имеет с Черным континентом особые отношения. Постулат бесспорный, хотя каждый понимает его по-своему. Португальцы – в том смысле, что за пять веков владения значительными территориями привили там свой язык и на этом основании могут считаться мостом между Западом и Югом. Африканцы напомнают о кровопролитных колониальных войнах и работорговле. Идея о посредничестве издавна была в Португалии одной из любимых. Чтобы подстегнуть партнеров, Лиссабон напоминает о стремительно растущем китайском влиянии в Африке, а в Латинскую Америку заманивает перспективами получить серьезную прибыль.

И, наконец, четвертый приоритет, который в действительности идет под номером один. Есть шанс, что в течение португальского полугодия может сдвинуться с места процесс выработки и принятия европейского конституционного договора. Этот документ должен заменить конституцию ЕС, провалившуюся на референдумах во Франции и Голландии. Чтобы успеть ратифицировать договор до выборов в Европарламент, намеченных на 2009г., его нужно согласовать и одобрить в принципе на саммите глав государств до конца года.

Дурау Баррозу задача представляется реалистичной. «Было бы хорошо, если бы Португалия еще раз доказала свою способность достигать консенсуса и продвигать европейский процесс», – отметил он. Главная надежда португальской дипломатии заключается в том, что такой консенсус постепенно вырисовывается с приходом к власти новых лиц в трех ведущих столицах: Бонне, Париже и Лондоне. «Французский президент, немецкий канцлер и будущий британский премьер, чего никогда не бывало раньше, являются либералами, европеистами и атлантистами», – с удовлетворением констатировал директор Португальского института международных отношений Карлуш Гашпар.

У Баррозу с этой тройкой разногласий нет. Все выступают за скорейшее принятие несколько «укороченного и упрощенного» варианта договора, сохраняющего основные положения почившей в бозе конституции. Если текст будет согласован в ходе португальского председательства, при всех остальных проблемах и неудачах оно обречено стать историческим. Андрей Поляков. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > «Эхо планеты», 22 июня 2007 > № 77029

Сербия никогда не откажется от своей пров.Косово, заявил президент Борис Тадич. «Сербия не откажется от своей южной пров.Косово и будет последовательно защищать суверенитет и территориальную целостность, настаивая на компромиссном решении, которое было бы приемлемо для Белграда и Приштины», – сказал Тадич на встрече с главой МЧС России Сергеем Шойгу. Шойгу находится в Сербии в качестве председателя Межправительственного российско-сербского комитета по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, шестое заседание которого проходит в Белграде.

Как сообщает пресс-служба президента Сербии, на встрече Тадич и Шойгу обсуждали вопросы экономического сотрудничества двух стран. Тадич выразил удовлетворение тем, что российские компании продолжают проявлять серьезный интерес к инвестициям в сербскую экономику.

Ранее в пятницу состоялась встреча Шойгу с министром иностранных дел Сербии Вуком Еремичем. На переговорах глава внешнеполитического ведомства еще раз подчеркнул, что Белград предлагает возобновить переговоры с Приштиной по вопросу об окончательном статусе Косово. «Сербия верит в возможность компромисса между Белградом и Приштиной, и со стороны Москвы находит по этому вопросу полную поддержку, которую очень ценит», – сказал Вук Еремич. «Решение проблемы следует искать в рамках международного права и Устава ООН», – подчеркнул глава МИД Сербии. «Позиция России по вопросу Косово известна, она обоснована, последовательна и неизменна, – подчеркнул в свою очередь Сергей Шойгу. – Этот вопрос надо решать на прямых переговорах между Белградом и Приштиной». Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 июня 2007 > № 67956

Сербия проигнорирует любую попытку одностороннего признания независимости Косово, поскольку этот край «останется частью Сербии». Об этом заявил в беседе с журналистами во время визита в Стокгольм глава МИД Сербии Вук Еремич, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. «Мы проигнорируем такое решение. Мы просто не признаем это, так как для нас Косово – часть Сербии и оно останется частью Сербии», – сказал Еремич, отвечая на вопрос о возможной реакции Белграда на одностороннее признание Косова независимым государством. «План Ахтисаари для Сербии неприемлем, поскольку нарушает суверенитет и территориальную целостность Сербии», – добавил он. Вместе с тем, глава МИД Сербии заявил, что Белград «готов продолжать диалог с целью поиска компромиссного решения».

Накануне с критикой в адрес европейских государств-участников Контактной группы выступил глава МИД РФ Сергей Лавров, который заявил, что рассматривает встречу Контактной группы по Косово без участия России как попытку обойти позицию Москвы по данному вопросу. «Встреча, которая состоялась вчера без участия России, раз был выбран такой формат, – это попытка обойти российскую позицию, которая заключается в необходимости действовать на основе единого стандарта с учетом международного права. Все это мы оставляем на совести тех, кто участвовал во встрече», – сказал Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Швеции и премьер-министром этой страны.

Россия требует такого решения косовской проблемы, которое устраивало бы и Белград, и Приштину, и предусматривало сохранение территориальной целостности Сербии. США и Евросоюз внесли на рассмотрение СБ ООН проект резолюции, предусматривающей независимость Косово. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2007 > № 63795