Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европа будет поддерживать двадцать проектов для продвижения сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке региона, с общим объемом инвестиций около 70,7 млн. евро. Европейская комиссия заявила, что в 4 из 20 утвержденных кампаний примут участие более одного государства-члена ЕС. Кроме того, Италия и Франция будут сотрудничать в реализации совместных проектов по продвижению плодоовощной продукции.

Среди членов ЕС, только 16 стран принимают участие в проектах, и 9 проектов будут посвящены продвижению на рынках и популяризации среди потребителей фруктов и овощей: Франция, Италия, Греция, Бельгия, Голландия, Румыния, Эстония, Австрия и Португалия.

Торговая марка "Сделано в Европе" будет продвигаться посредством широкомасштабных рекламных кампаний, выставок и мероприятий, с упором на высокое качество, гигиеничность производства и соблюдение экологических норм. Каждая страна преследует свои собственные цели в рамках данных проектов. Так, Великобритания намерена продвигать шотландское мясо в Германии, Бельгии, Дании, Франции, Италии и Голландии. Греция рассчитывает на продвижение фруктов и овощей собственного производства на рынках таких стран, как Норвегия, Россия и на Украине.

Более 800 тысяч рабочих мест будут созданы в Мексике до конца текущего года, тем самым страна войдет в список государств с наиболее низким уровнем безработицы, несмотря на нехватку грамотных реформ в сфере трудоустройства и мировой финансовый кризис.

Как сообщил заместитель министра труда Мексики Хорхе Родригес Кастаньеда, администрация президента Фелипе Кальдерона выполнила задачу плана национального развития на 2012 год. По словам Кастаньеды, Мексика занимает пятое место по уровню незанятого трудоспособного населения (показатель безработицы достигает 5,1%) в списке стран, выходящих в организацию экономического сотрудничества и развития, где лидирующие позиции заняли Корея, Австрия и Япония. В первом семестре текущего года было создано более полумиллиона вакансий, в то время как усилия Кальдерона позволили увеличить данные до 1,8 миллионов рабочих мест, пишет информационное издание «The News».

Визовые центры открываются в городах: Иркутск, Уфа, Хабаровск и Владивосток. Новые представительства будут работать на базе уже существующих визовых представительств, выдающих в этих городах визы на Мальту, в Испанию, Австрию и другие страны.

Прием и выдача документов ведутся с 9:00 до 16:00. Консульский сбор составляет 1435 рублей, сервисный сбор — 1000 рублей. Дети до шести лет освобождены от уплаты как консульского, так и сервисного сборов.

В настоящее время в России работает 9 визовых центров Чехии: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Новосибирск, Самара, Ростов-на-Дону и Красноярск.

С 21 июня в Аргентине введены антидемпинговые пошлины на мелованную бумагу без содержания древесной массы, импортируемую из США, Финляндии, Австрии и Китая. Принятые меры касаются бумаги плотностью от 80 до 200 г/кв. м, поставляемой как в ролях, так и листах, за исключением бумаги в роликах шириной до 15 см.

Антидемпинговые пошлины будут действовать в течение 5 лет. В отношении поставок по условиям FOB из США вменена пошлина в размере 63,51%. Для Финляндии, Австрии и Китая она составляет, соответственно, 91%, 98% и 39,56%.

Ранее Министерство экономики и государственных финансов Аргентины в своем заключении указало, что единственный в стране производитель мелованных чистоцеллюлозных бумаг компания Ledesma год за годом теряла долю на рынке, несмотря на то, что даже при максимальной загрузке она могла обеспечить не более 20% потребностей внутреннего рынка.

По итогам 1 квартала 2012 года Аргентина снизила потребление бумаги и картона до 606,57 тыс. тонн (на 7,6% по сравнению с 1 кварталом 2011 года).

По данным Ассоциации производителей целлюлозы и бумаги (AFCP), объемы импорта бумаги и картона сократились на 20,9% до 222,47 тыс. тонн, что может быть результатом политики контроля импорта, проводимой президентом Аргентины Кристиной де Киршнер.

Объемы производства бумаги и картона в 1 квартале сохранились на уровне прошлого года и составили 443,29 тыс. тонн.

При этом Аргентина также сократила и объемы экспортных поставок на 16%, до 59,2 тыс. тонн.

Выборы президента начались в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике в четверг, избирательные участки открылись в 08.00 мск.Голосование продлится до 20.00, после чего начнется подсчет голосов с участием членов избирательных комиссий, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей и журналистов.

Председатель ЦИК Нагорного Карабаха Рашид Петросян сообщил, что в республике сформировано 273 избирательных участка, кроме того, еще один - в постоянном представительстве НКР в Ереване, где смогут проголосовать находящиеся в Армении граждане Нагорного Карабаха.

Число граждан, имеющих избирательное право, составляет почти 99 тысяч человек.

Глава ЦИК непризнанной республики выразил надежду, что выборы в соответствии с Избирательным кодексом НКР пройдут справедливо, прозрачно, демократично и без каких-либо серьезных нарушений.

За пост президента борются трое кандидатов - действующий президент Бако Саакян, депутат Национального собрания НКР Виталий Баласанян и проректор степанакертского филиала Государственного аграрного университета Армении Аркадий Согомонян.

За очередными, пятыми по счету, президентскими выборами в Нагорном Карабахе следят примерно 80 наблюдателей из США, России, Канады, Франции, Германии, Австрии, Чехии, Ирландии, Польши, Кипра, Венгрии, Болгарии, Израиля, Аргентины, Уругвая, а также Абхазии, Южной Осетии и непризнанной Приднестровской Молдавской республики. Кроме того, в Степанакерте находятся несколько официальных делегаций из Армении, представляющих парламент, ЦИК и другие структуры. Освещают выборы несколько десятков зарубежных и местных журналистов.

Согласно действующей конституции непризнанной республики, президентом избирается кандидат, за которого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в выборах.

Если в президенты баллотировалось более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов, то на 14-й день после первого тура президентских выборов проводится второй. Во втором туре принимают участие два кандидата, набравшие в первом туре наибольшее количество голосов избирателей. Во втором туре победитель определяется простым большинством. Гамлет Матевосян.

В Перми открылся первый в городе хостел, который так и называется «Хостел-П». Расположен он рядом с центром города и главными его достопримечательностями, по адресу ул. Ленина, 67. От железнодорожного вокзала до него можно добраться пешком.

Как сообщила «Туринфо» управляющая «Хостелом-П» Мария Караваева, хостел начал работать еще до официального открытия, и за 3 недели в нем остановились около 40 туристов. Половину из них составили иностранные туристы из Великобритании, Германии, Австрии, Швеции. Остановившиеся в хостеле россияне представляли различные регионы. По словам Караваевой, возраст туристов варьируется от 18 до 70 лет. Средняя продолжительность их пребывания – 2-3 ночи.

Хостел располагает 70 номерами четырех типов – одним двухместным номером с двуспальной кроватью и номерами на 6, 8 и 16 человек с двухуровневыми кроватями. Имеется все необходимое для гостей: кухня, зона отдыха с бесплатным безлимитным интернетом, большим телевизором и настольными играми, а также прачечная, мини-библиотека, сейф для хранения ценных вещей. Персонал владеет иностранными языками.

Сотрудники хостела оказываю туристам информационную поддержку и услуги по бронированию авиа, ж/д билетов и такси. Авиабилеты в ближайшее время можно будет приобрести в он-лайн режиме и на сайте хостела.

«Владельцем хостела является ООО «Хостел-менеджмент», - сообщила управляющая, - компания собирается развивает этот бизнес и дальше. В ее планах открытие второго хостела в этом году и третьего в следующем году".

Серьезные проблемы возникли у виноградарей Бургенланда– федеральной провинции, находящейся на востоке Австрии. Скворцам, которых здесь в последнее время развелось довольно много, пришелся по вкусу местный виноград.

Обычно скворцы предпочитают питаться насекомыми, а не лакомиться виноградом, но что-то заставило их в этом году обратить пристальное внимание на ягоды, которые они начали быстро уничтожать. Владельцы виноградников некоторое время терпели птичий беспредел, но в конце-концов были вынуждены обратиться в сельскохозяйственную палату Бургенланда, чтобы им разрешили применять защитные меры. В противном случае объем урожая 2012 года мог бы значительно сократиться.

Отныне виноградари Бургенланда официально могут гонять птиц при помощи различных устройств, начиная со змеев в виде хищных птиц, реющих над виноградниками, и применением сеток, наподобие тех, что защищают лозы от града, и заканчивая пальбой в воздух.

Эти меры, по словам чиновников, может и не помогут полностью разогнать птиц, но хотя бы позволят "более равномерно распределить ущерб".

Если все эти действия не принесут желаемого результата, то, возможно, скворцам будет объявлена война. Но пока жители всех 23 деревень, чьи виноградники особенно сильно пострадали от птиц, предпочитают не думать об этом и надеются на благополучный исход и действенность превентивных мер.

Austrian Airlines (AUA) намерена использовать для полетов на средние расстояния Airbus А320 вместо Boeing 737.Австрийская авиакомпания направила европейскому концерну предварительный заказ на пять А320 и твердый заказ на два таких самолета. Первый А320 перевозчик рассчитывает запустить в эксплуатацию в середине октября этого года, сообщает Lenta.ru.

К летнему сезону 2013 году Austrian Airlines планирует получить все 7 заказанных Airbus. Одновременно перевозчик планирует избавляться от Boeing; в частности, уже продано четыре Boeing 737.

AUA модернизирует авиапарк по плану снижения затрат, разработанному ее собственником - авиакомпанией Lufthansa. Глава последней Кристоф Франц заявлял в середине марта этого года, что перевозчик может продать AUA, если та не выйдет на самоокупаемость. В 2011 году Austrian Airlines ушла в убыток в размере 59 млн евро.

Тюменская область готова к более активному сотрудничеству с Австрией в различных сферах деятельности. Об этом заявил заместитель губернатора региона Владимир Мазур во время встречи с представителями австрийской делегации - директором департамента по сотрудничеству со странами СНГ Федеральной палаты экономики Австрии Хайнцом Вальтером и торговым советником посольства Австрии в РФ Дитмаром Фелльнером.

"Наша область отличается устойчивым ростом валового продукта. Индекс промышленного производства за 2011 год составил свыше 116 %. Регион занимаем второе место в Российской Федерации по объемам жилищного строительства", - пояснил Владимир Мазур.

Наиболее привлекательными направлениями сотрудничества могут также стать лесопромышленный комплекс, нефтегазовая отрасль и приборостроение.

На встречу с заместителем губернатора австрийцы прибыли сразу после церемонии открытия биржи контактов - "Перспективы сотрудничества Австрии и Тюменской области". После официальной части начались переговоры тюменских и австрийских фирм. Всего в регион прибыли представители восемнадцати ведущих компаний Австрии.

Господин Хайнц Вальтер также считает, что список возможных направлений сотрудничества Тюменской области и Австрии может быть расширен. По его словам, австрийские и тюменские бизнесмены могут рассмотреть перспективы совместной работы в пищевом производстве и производстве напитков, в охране окружающей среды. Не менее интересными для австрийских компаний является проекты по обеспечению энергоэффективности. "В Австрии по этому направлению сегодня работают несколько сотен компаний со своей методологией. Многие из них уже являются мировыми лидерами", - отметил господин Вальтер.

Хайнц Вальтер выразил готовность организовать в Австрии форум, в ходе которого представители австрийского и тюменского бизнеса смогут продолжить переговоры.

Проезд по дорогам Молдавии будет платным для иностранных автомобилей. Об этом сообщили «Туринфо» в посольстве Молдавии.

Дорожный сбор вводится с 2013 года. Размер сбора и механизм налогооблажения будут озвучены в течение трех месяцев после вступления в силу закона о налогово-бюджетной политике.

Как пояснил сотрудник посольства, сборы, полученные с иностранных автомобилистов, пойдут на содержание молдавских дорог в надлежащем состоянии.

Известно, что практика налогооблажения иностранных автомобилистов существует в ряде европейских стран, например, в Австрии, Словении, Словакии, Болгарии, Чехии.

Посол Чили подверг критике решение властей Аргентины об отмене подписания соглашения об избежании двойного налогообложения от 1976 года между государствами. Соглашение, ратифицированное странами в 1986 году, предусматривает наличие налоговых уступок для предприятий и физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность в государствах. Однако, в Аргентине заявили, что положения документа неверно применялись, приведя таким образом к росту случаев по избежанию уплаты налогов. Чилийский посол назвал это решение шагом назад в отношениях между государствами и заявил, что Чили намерено завершить переговоры по пересмотру соглашения до конца текущего года. Соглашение перестает действовать 31 декабря 2012 года. Об этом власти Чили были уведомлены в официальном документе, направленном им 30 июня 2012 года. Аргентина уже отменила подобные соглашения со Швейцарией и Австрией. Чили. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 июля 2012 > № 599295

Польская Туристическая Организация признала успешной стратегию продвижения страны во время Евро-2012. Порядка 79% болельщиков, побывавших в стране во время европейского футбольного чемпионата сообщили, что они планируют снова приехать в Польшу, а 92% - что будут рекомендовать поездку в Польшу своим соседям.

"Самая крупная имидж-кампания Польши, представляющая совершенно новый, хотя и полностью соответствующий реальности образ страны, согласно исследованиям, оказалась очень успешной", - отметил вице-председателя Польской Туристической Организации Бартломей Валас.

Исследования среди туристов из разных стран Польская Туристическая Организация проводила как раз во время европейского чемпионата. По данным исследований, 74,10% жителей Великобритании, 61,30% немцев и 72,30% французов высоко оценили свой визит в Польшу. "Это означает, что планируемое в 2012 году количество туристов (13,5 миллионов), приезжающих в Польшу, увеличится до 14 миллионов", - говорится в сообщении туристического офиса.

Всего, по данным ПТО, во время Евро-2012 в Польше на стадионах и в фан-зонах побывало 3 541 000 человек. На 4 стадионах в сумме было 652 000 болельщиков со всей Европы, что в среднем составляет более 43 500 человек на каждом матче в Польше. В июне аэропорт Шопена в Варшаве обслужил 1 миллион 77 тысяч пассажиров. Более 56 тысяч человек прилетели на Евро-2012. Однако, для достижения еще более значительных результатов Польша продолжит свою промо-кампанию: в Великобритании, Франции, Германии, Бельгии, Голландии, Дании и Швеции до июня 2013 года под лозунгом «Возвращайтесь в Польшу – Вы еще многого не видели».

Согласно исследованиям эффективности промо-кампании Польши на иностранных рынках, реклама в прессе понравилась 52,50% британских, 53,80% немецких и 59% французских респондентов. Около 30% британцев считают, что реклама из кампании, реализуемой Польской Туристической Организацией, делает туристический образ Польши более привлекательным. Промо-фильм „Polska. Feel Invited” на You Tube посмотрели 660 663 человека.

"Дополнительным плюсом для Польши является тот факт, что иностранные болельщики выше оценили Евро-2012, чем чемпионат, организованный четыре года назад в Австрии и Швейцарии. Согласно исследованиям, проведенным во время Чемпионатов, организацию турнира в Польше положительно оценили 85% опрошенных, а в Австрии и Швейцарии – 68%, атмосферу во время Евро-2012 в Польше высоко оценили 92% опрошенных, а четыре года назад – 81%", - подчеркивается в сообщении ПТО.

BofA: Италии выгоднее покинуть еврозону, чем Греции

А вот Германия больше всех проиграет, если вдруг решит покинуть валютный союз

У Италии и Ирландии больше причин покинуть еврозону, чем у Греции, а вот Германии, наоборот, выход какой-либо из стран из еврозоны наименее выгодно, пишет Bloomberg со ссылкой на отчет экспертов Bank of America Merrill Lynch. «Наше исследование дало довольно неожиданные результаты, так что даже если читатель не согласится с нашими выводами, он найдет здесь кое-что интересное», — написали специалисты BofA Merrill Lynch Дэвид Ву и Афанасиос Вамвакидис.

Италия, которая является в еврозоне третей по величине экономикой, выиграет больше всех по сравнению с другими государствами, если покинет валютный союз, так как после этого в стране повысится конкурентоспособность и начнется быстрый рост экономики.

А вот у Германии, которой, как считается, покинуть еврозону гораздо проще, чем другим странам, причин выходить из нее меньше всего, так как это может, наоборот, привести к ослаблению роста экономики. Так же невыгодно еврозону покидать Австрии, Финляндии и Бельгии.

В исследовании BofA Merrill Lynch на основе теории игры и анализа затрат и результатов изучены 11 из 17 стран еврозоны: эксперты постарались вычислить, как выход из валютного союза скажется на экономике стран, на ставках процента и на балансе. Ирландия и Италия получили рейтинг в 3,5, Греция — 5,3, а Германия — самый высокий в 8,5. Чем ниже число, тем больше выгоды страна получит при выходе из еврозоны.

Слухи о возможном выходе Греции из ЕС связаны с тяжелым экономическим положением в стране, в результате чего она запросила финансовую поддержку у Евросоюза и МВФ. В ответ на предоставленные средства Греции пришлось значительно сократить бюджетные расходы.

В июле 2012 г. начнется монтаж клеильного пресса и формера новой бумажной фабрики на площадке Каменской БКФ (г. Кувшиново, Тверская обл., входит в состав SFT Group), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

С начала месяца на площадке идет активная работа по монтажу оборудования новой БДМ, ведется крупно-узловая сборка - устанавливаются крупные детали (рамы, валы). Выполнено свыше 70% работ. Монтируется оборудование сеточной, прессовой и сушильных частей новой БДМ. Установлено 50 сушильных цилиндров. Продолжается монтаж уличных массных емкостей. Всё оборудование перед установкой проверяется специалистами австрийской фирмы FMT Industrieholding GmbH.

На акции Крюковского вагоностроительного завода - второй по величине производитель вагонов в Украине - претендует российский инвестор, пишет КоммерсантЪ-Украина. Интерес к 25% акций завода проявил глава набсовета российского производителя вагонов - Завод металлоконструкций - Станислав Гамзалов. Сделка оценивается в $150 млн и, по мнению экспертов, позволит украинскому предприятию защитить свои интересы на российском рынке в случае введения РФ сбора с импортеров вагонов.Австрийская OW Capital Management GmbH, на 100% подконтрольная главе совета директоров российского производителя вагонов - Завод металлоконструкций (ЗМК) - Станиславу Гамзалову, намерена приобрести 28,66 млн простых именных акций или 25%+1 акцию Крюковского вагоностроительного завода (КВСЗ). Сообщение об этом вчера вышло в ведомостях ГКЦБФР. До сих пор австрийская компания акциями КВСЗ не владела.

Сейчас крупными владельцами КВСЗ являются Skinest Finants (25,15%) эстонского предпринимателя Олега Осиновского, Transbuilding Service (24,93%) и Osauhing Divinta (14,51%), последние две компании связывают с Павлом Приходько (сын председателя набсовета завода Владимира Приходько). Еще 5% составляет free float, остальные акции принадлежат менеджменту предприятия.

Недавно из состава акционеров предприятия решила выйти группа ТАС вице-премьера Сергея Тигипко, продав 23,28% КВСЗ (см. "Ъ" от 3 июля). Директор по инвестициям ТАС Антон Кернасовский вчера сообщил, что он не знает, кто сейчас продает пакет акций КВСЗ, но его группа к сделке не имеет отношения.

Получить комментарии в ЗМК и КВСЗ вчера не удалось. Любопытно, что ранее председатель правления КВСЗ Евгений Хворост отказался комментировать информацию о том, кто стал конечным владельцем акций, продаваемых ТАС, отметив, что это будет объявлено после собрания акционеров, которое назначено на 2 августа. По оценкам экспертов, 25% акций предприятия могут оцениваться в диапазоне $120-150 млн.

КВСЗ производит грузовые и пассажирские вагоны, запчасти и тележки к ним, колесные пары, запчасти для вагонов метро и эскалаторов, контейнеров и дорожной техники. По итогам 2011 года предприятие увеличило чистую прибыль почти в 2,3 раза, до 680,2 млн грн. Производство грузовых вагонов за год увеличилось на 18%, до 10,7 тыс., а пассажирских - сократилось на 26%, до 28.

ЗМК по итогам прошлого года занимает девятое место в СНГ по объему производства вагонов. По данным INFOLine RAIL Russia, компания в 2011 году увеличила выпуск грузовых вагонов и платформ на 85,9%, до 5 тыс. Предприятие получило чистую выручку в размере $345 млн, чистая прибыль составила около $10 млн.

По мнению экспертов, если сделка с российским партнером состоится, КВСЗ будет иметь от нее немалые выгоды. "Эта сделка даст более надежный выход на российский рынок в преддверии планов РФ ввести ограничения на украинскую продукцию",- говорит гендиректор российского агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. Речь идет об инициативе российского "Уралвагонзавода", который совместно с "Первой" и "Второй грузовыми компаниями" разрабатывает программу по утилизации грузовых вагонов, для финансирования которой может быть введен сбор с импортеров вагонов в Россию (см. "Ъ" от 10 июля).

Если Россия введет заявленные ограничения, украинское предприятие сможет поставлять вагонокомплекты на ЗМК, тогда как ЗМК может использовать разработки украинского предприятия. По мнению же господина Бурмистрова, интеграция КВСЗ и ЗМК позволит эффективней работать на рынке с учетом того, что сейчас на рынке падает спрос на полувагоны. Россия сейчас - основной рынок сбыта для украинских вагоностроительных компаний, 75% продукции украинских заводов экспортируется в Россию.

Доминик Ливен: военная промышленность России в 1812 году творила чудеса

Что касается ручного огнестрельного оружия, то дела здесь обстояли гораздо менее благоприятным образом. Ружья производились на трех заводах. Ижевский оружейный завод в Вятской губернии (недалеко от Урала) в 1812–1814 гг. производил около 10% всего огнестрельного оружия. Гораздо меньшее его количество изготовлялось на Сестрорецком оружейном заводе, что в 35 км от Петербурга, хотя здесь ремонтировалось большее количество бывшего в употреблении оружия. Поэтому наиболее крупным производителем ружей в 1812–1814 гг. являлась Тула.

Тульский казенный оружейный завод был заложен Петром Великим в 1712 г., но заказы распределялись между ним и частными заводами. В 1812 г., несмотря на то, что казенный завод изготовлял большую часть новых ружей, значительное их количество производилось силами шести частных предпринимателей. Однако последние не являлись хозяевами заводов. Они выполняли государственные заказы, отчасти полагаясь на собственные небольшие мастерские, но в основном передавая полученные заказы многочисленным искусным мастерам и ремесленникам, работавшим на дому. Военное министерство сетовало на то, что выполнение его заказов подобным образом вызывало перерасход времени, средств на транспортировку и топливо. Сам казенный завод представлял собой собранные на одной территории небольшие мастерские, в которых нередко использовался ручной труд. Все производство подразделялось на пять ремесленных процессов, в результате каждого из которых изготовлялся определенный тип продукции: ружейные стволы, деревянные части, ударный механизм, элементы холодного оружия и прочие принадлежности для ружей. Производство стволов являлось наиболее сложным процессом, именно с ним была связана большая часть задержек в выполнении заказов – отчасти потому, что ощущалась нехватка квалифицированного труда.

Как на казенном заводе, так и в частных мастерских самой серьезной проблемой являлась устаревшая технология и не отвечавший современным требованиям парк станков. Паровые машины стали применяться только в самом конце наполеоновских войн, к тому же опыт их применения оказался неудачным в том числе и потому, что машины требовали дерева в качестве топлива, покупка которого в тульской губернии обходилась чрезвычайно дорого. Традиционным источником движущей силы являлась вода: в 1813 г. была произведена установка гораздо более эффективных машин, что позволило значительно сократить потребление воды и организовать равномерный производственный процесс с использованием механической тяги. Однако даже с появлением подобного оборудования, нехватка воды в весеннее время означала, что на несколько недель в году все машины на заводе прекращали работу. В 1813 г. также были установлены механические станки для высверливания ружейных стволов. Ранее эту работу выполняли вручную пятьсот человек, что серьезным образом тормозило производство. Один россиянин, посетивший аналогичный завод в Англии, отмечал, что там на каждой стадии производства использовались соответствующие механические станки. На тульском же заводе, напротив, отсутствовали многие типы специальных станков, особенно молоты и дрели; в частности, не было возможности приобрести качественные стальные механические станки. Порой русским ремесленникам приходилось орудовать лишь рубанком и стамеской.

Учитывая трудности, с которыми столкнулась российская военная промышленность, можно сказать, что в эпоху наполеоновских войн она творила чудеса. Несмотря на громадный рост вооруженных сил, происходивший в эти годы, и потерю значительной части вооружения в 1812–1814 гг., большинство русских солдат все-таки получили ружья, большая часть которых была изготовлена на Тульском заводе. Эти ружья стоили в четыре раза дешевле английских аналогов. С другой стороны, без 101 тыс. ружей, ввезенных из Великобритании в 1812–1813 гг., Россия не смогла бы вооружить свои резервные подразделения, которые она использовала для усиления действующей армии в 1813 г. Кроме того, недостатки в работе русских механических станков и острая необходимость наращивания темпов производства и объемов выпускаемой продукции неизбежно приводили к тому, что некоторая часть изготовленных ружей не отвечала необходимым требованиям. Например, в 1808 г. один английский источник весьма критично отзывался о качестве тульских ружей. С другой стороны, проведенные французам испытания ударных механизмов продемонстрировали большую надежность русских образцов по сравнению с французскими, хотя они и уступали, причем значительно, английским и австрийским ружьям в надежности.

Следует иметь в виду, что ненадежность и несовершенство конструкции являлись отличительными чертами всех ружей того времени. При этом русские образцы были, несомненно, хуже английских и, возможно, часто уступали по качеству ружьям, имевшимся на вооружении у армий других европейских государств. Кроме того, несмотря на громадные объемы производства в 1812–1814 гг., российская военная промышленность постоянно оказывалась не в состоянии поставлять такое количество ружей нового образца, чтобы обеспечить всех солдат в батальоне огнестрельным оружием одинакового типа и калибра, хотя следует еще раз отметить тот факт, что в России проблемы, свойственные армиям всех континентальных держав, проявились наиболее остро.

Вероятно, качество стрелкового оружия сказалось на тактике российской армии. Оптимистом был бы русский генерал, полагавший, что вооруженные подобными ружьями люди могли действовать так же, как пехотинцы Веллингтона, которые выстраивались в два ряда и огнем своих ружей сдерживали наступавшие колонны противника. Недостатки российского огнестрельного оружия, возможно, явились дополнительной причиной того, что российская пехота сражалась плотным строем при мощной поддержке артиллерии, количество которой в расчете на одного пехотинца превышало показатели любой европейской армии. Однако, хотя дефекты русских ружей, возможно, и оказывали влияние на тактику российской армии, они точно не сказывались на ее боеспособности на поле сражения. Эпоха наполеоновских войн сильно отличалась от периода Крымской войны, к началу которой промышленная революция обусловила кардинальные изменения в области вооружений, а превосходство английских и французских нарезных ружей над русским гладкоствольным оружием сделало жизнь русского пехотинца невыносимой.

Доминик Ливен - британский историк, лектор Лондонской школы экономики и член Британской академии, специалист по теме участия России в наполеоновских войнах.

Как сообщили в Национальном бюро статистики, степень покрытия импорта экспортом за 2012 года составила 41,9% против 42,1% за тот же период 2011 года. Объем молдавского экспорта в январе-мае 2012 года составил 863,4 млн. долл. США, превысив на 4,9% показатели того же периода 2011 года.

Объем импорта вырос на 5,2% - до 2059,1 млн. долл. США. По данным НБС, реэкспорт товаров за январь-май 2012 года составил 350,3 млн. долл. США (40,6% от общего объема экспорта).

В сравнении с тем же периодом 2011 году, реэкспорт товаров в январе-мае с.г. сократился на 4,3%, что способствовало общему росту экспорта на 1,9%.

Экспорт отечественных товаров составил 513,1 млн. долл. США (59,4% от общего объема), увеличившись на 12,3% в сравнении с январем-маем 2011 года, что способствовало общему росту экспорта на 6,8%.

Экспорт в страны СНГ за 5 мес. 2012 года увеличился на 11% - до 351,3 млн. долл. США, а в страны Евросоюза увеличился на 2,7% - до 422,7 млн. долл. США.

Доля стран Содружества в общем объеме молдавского экспорта увеличилась за указанный период с 38,5% до 40,7%, а доля стран ЕС уменьшилась с 50% до 49%.

В январе-мае 2012 года Республика Молдова увеличила импорт из стран СНГ на 4,4% - до 687,9 млн. долл. США, а из стран ЕС - на 2,1% - до 873,9 млн. долл. США.

Наибольший дефицит торгового баланса за январь-май 2012 года у Республики Молдова был с Украиной – 170,9 млн. долл. США (-3,2% в сравнении с тем же периодом 2011 года). Далее следуют: Китай - 154,2 млн. долл. США (+11,3%), Германия - 133,7 млн. долл. США (+25,9%), Турция - 131,9 млн. долл. США (+32,3%), Россия – 126,9 млн. долл. США (-0,3%), Румыния - 78,6 млн. долл. США (+22,3%), Белоруссия – 48,7 млн. долл. США (+33,1%), Австрия – 36,3 млн. долл. США (+16,5%), Италия - 29,3 млн. долл. США (-44,6%), Франция – 27,1 млн. долл. США (-5,9%). ИА «Инфомаркет»

Генеральный директор Мешхедской компании по проведению международных выставок Сейед Мохаммед Сейеди в интервью агентству ИСНА сообщил, что 8-ая международная выставка птицеводства, животноводства, рыболовства и рыбоводства, в которой примут участие более 220 отечественных и зарубежных компаний, проводится с 12 по 15 июля в Мешхеде.

Экспозиции выставки займут площадь в 13 тыс. кв. м в закрытых помещениях и в 3 тыс. кв. м под открытым небом.

В выставке примут участие более 200 иранских и 20 зарубежных компаний. На ней будут представлены иранские провинции Тегеран, Альборз, Кум, Исфаган, Голестан, Мазендеран, Фарс, Восточный и Западный Азербайджан, Йезд, Гилян, Северный и Южный Хорасан, Хорасане-Резави и зарубежные компании из Голландии, Дании, Италии, Испании, Англии, Германии, США, Австрии, Китая, Малайзии, Бельгии, Турции, Франции и Швейцарии.

Компании, которые примут участие в выставке, специализируются в области птицеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, производства кормов для домашних животных, птицы, рыбы. На выставке будут продемонстрированы лекарственные препараты и вакцины, кормовые добавки, оборудование для производства кормов для домашних животных и птицы, оборудование для мясокомбинатов, птицеводческих и животноводческих ферм, доильные аппараты, средства для борьбы с сорняками, вентиляционные системы, холодильники и т.д.

С.М.Сейеди отметил, что в рамках выставки будет проведена конференция «Роль сельскохозяйственных и животноводческих предприятий в год национального производства и поддержки иранского труда и капитала».

В Будапеште состоялся «круглый стол» на тему «Трансграничные экологические проблемы Средней Азии», организованный Венгерским научно-исследовательским институтом по изучению окружающей среды и управлению водными ресурсами «VITUKI» при содействии Посольства Республики Узбекистан в Венгрии (с резиденцией в Вене).

В его работе приняли участие ведущие европейские и венгерские эксперты, а также представители общественно-политических кругов Венгрии.

В ходе мероприятия участники были подробно проинформированы о последовательной и принципиальной позиции Узбекистана по вопросу рационального использования водных ресурсов и строительства крупных энергетических объектов на трансграничных реках.

Отмечалось, что после обретения независимости в республике были предприняты колоссальные усилия для смягчения Аральской экологической катастрофы. В частности, по инициативе Президента Ислама Каримова был создан благотворительный общественный Фонд по защите генофонда Приаралья, как итог международной конференции по Аралу, состоявшейся в марте 2008 года, приняты Ташкентская Декларация и План действий, предусматривающий реализацию проектов на общую сумму около $1,5 млрд. на 2011-2015 годы.

Участники «круглого стола» были также ознакомлены с информацией о сложной экологической обстановке в приграничных с Таджикистаном районах Сурхандарьинской области Узбекистана, связанной с распространением вредных веществ, выбрасываемых ГУП «ТАЛКО». Самыми опасными для здоровья человека, растительного и животного мира являются такие компоненты его выбросов, как фтористый водород, двуокись серы, окислы азота и оксид углерода.

Приветствуя участников, директор по развитию Венгерского научно-исследовательского института «VITUKI» профессор Янош Ферер отметил, что Венгрия и Узбекистан являются странами низовья и имеют схожие позиции по вопросам использования трансграничных водных ресурсов и строительства новых гидроэнергетических сооружений на трансграничных реках.

По словам эксперта, Венгрия и Узбекистан подвержены риску засухи, наводнений, загрязнения водных ресурсов со стороны стран верховья. В связи с этим Я.Ферер особо отметил, что совместное использование водных ресурсов трансграничных рек, как в Европе, так и в Средней Азии, должно осуществляться на основе общепризнанных норм международного права, в частности, положений соответствующих конвенций ООН по трансграничным водным потокам, с учетом интересов всех государств региона.

В своем выступлении депутат Парламента Венгрии, член Европейского Совета Джозеф Экеш подчеркнул, что вопрос рационального использования водных ресурсов является одной из наиболее актуальных проблем как на региональном, так и на глобальном уровнях, свидетельством чему явилась состоявшаяся недавно Конференция ООН «Рио+20», одной из основных тем которой стала водная проблематика.

Парламентарий отметил, что для Узбекистана, где осуществлены значительные инвестиции в сферу защиты окружающей среды, сегодня вопросы рационального использования водных ресурсов являются актуальными как из-за экологической ситуации, так и в связи с необходимостью регулирования совместного использования трансграничных водотоков с соседним странами.

Касаясь вопроса строительства высоких дамб, Джозеф Экеш особо подчеркнул, что при этом необходимо учитывать серьезные риски в виде экологических и техногенных катастроф. В качестве примера он привел произошедшие в 2010 году в Венгрии прорыв и разрушение плотины, в результате которых произошла утечка красного шлама. «Это нанесло серьезный ущерб населению, экологии и экономике страны, который ощущается по сей день. Кроме того, Венгрия, также как и Узбекистан, является страной низовья и подвержена риску наводнений», - сказал он.

В этой связи была особо подчеркнута необходимость применения согласованных со всеми сторонами подходов в решении вопросов строительства крупных ГЭС на трансграничных реках в среднеазиатском регионе в целях предотвращения экологических катастроф. «Недаром, позиция Узбекистана по этому вопросу находит повсеместную поддержку среди экспертных и политических кругов различных стран», - подчеркнул он.

Директор института защиты качества воды, ведущий эксперт «VITUKI» Ласло Ференц, выступая на тему контроля загрязнения рек, отметил, что страны низовья подвержены высокому риску загрязнений водных ресурсов в результате техногенных и природных катастроф, происходящих, в том числе, на территории соседних стран.

В качестве примера Л.Ференц привел техногенные аварии на промышленных объектах Румынии в 2000 году, в результате которых произошел выброс токсичных веществ в реку Тиса - крупнейший приток Дуная, что привело к самой крупной после Чернобыльской аварии экологической катастрофе в регионе.

В этой связи Л.Ференц призвал с большей ответственностью подходить к вопросам вмешательства человека в экологию, способным нанести непоправимый ущерб экологическому балансу.

Ведущий эксперт «VITUKI» Ксани Бела, говоря о сложной экологической ситуации в Средней Азии, указал на необходимость выработки и реализации согласованных всеми странами региона подходов по использованию трансграничных рек в целях минимизации негативного влияния деятельности отдельных стран на экологию всего среднеазиатского региона. В этой связи эксперт обозначил исключительную важность проведения качественной экологической экспертизы возможного воздействия строительства гидроэнергетических сооружений на экологическую ситуацию в странах низовья и в регионе в целом. К.Бела также призвал страны верховья воздержатся от односторонних и несогласованных действий.

В заключение мероприятия вновь была подчеркнута схожесть позиций двух стран по вопросам использования трансграничных водных ресурсов и строительства новых гидроэнергетических сооружений на трансграничных реках. Собравшиеся также были подробно ознакомлены «Ташкентской экологической декларацией «Трансграничные экологические проблемы Средней Азии: применение международных правовых механизмов для их решения». Они выразили полную поддержку рекомендациям и выводам данного авторитетного международно-признанного экологического форума, которые находят понимание международного сообщества.

Стадо Лужкова

Экс-мэр столицы претендует на миллионные субсидии из бюджета на разведение элитных овец

Иоланта Качаева

Экс-мэр Москвы Юрий Лужков займется разведением элитных овец из Австрии. Лужков претендует на получение субсидий из областного и федерального бюджетов рамках программы мясного скотоводства, которую власти региона утвердят в 2013 году.

Юрий Лужков сделал ставку на элитных овец. Уже осенью 2012 года он привезет 500 голов и займется производством мяса и шерсти на базе конезавода «Веедерн» в поселке Суворовка Озерского района Калининградской области.

Лужков единственный, кто может претендовать на субсидии за счет средств регионального и федерального бюджета в рамках программы мясного скотоводства, сказал «МН» замминистра сельского хозяйства Калининградской области Михаил Хованский. «Программа готова, планируем утвердить ее в 2013 году, — сообщил замминистра. — 10 млн руб. на субсидии будет выделено из бюджета региона, еще столько же — из федеральной казны. Юрий Михайлович единственный, кто как юридическое лицо заявил о том, что будет выращивать овец». По словам замминистра, овцы Лужкова прибудут в регион из Австрии, где жена экс-мэра Елена Батурина владеет люкс-отелем Grand Tirolia в Тироле.

«Овцы, которых держат в области, у них ни шкуры, ни мяса. Если бизнес у Лужкова будет приносить прибыль, мы распространим эту австрийскую породу на всей территории Калининградской области», — отметил Хованский. Таким образом, владелец заграничных животных может попасть в историю развития овцеводства региона. Сейчас в области насчитывается около 15 тыс. голов овец. Однако фермеры не регистрируются как крестьянско-фермерские хозяйства, чтобы не платить единый сельскохозяйственный налог. А личные хозяйства не могут получать субсидии из бюджета.

Завод «Веедерн» также принадлежит супруге экс-мэра столицы Елене Батуриной. На сайте «Веедерна» до сих пор размещены контакты компании «Интеко», однако в компании заявили, что ни с Батуриной, ни с конезаводом у них давно нет ничего общего. Директор конезавода был недоступен для комментариев.

Как рассказала «МН» корреспондент газеты «Калининградский аграрий» Татьяна Лебединская, на конезаводе «Веедерн» она побывала в мае 2012 года. Кроме большого манежного комплекса и конюшен предприятие имеет комфортабельную гостиницу и удобный постой для лошадей. «Веедерн» имеет собственные сельхозугодья — около 5 тыс. га посевных площадей.

По словам Лебединской, директор завода Тимур Шогенов признался, что содержать конезавод недешево. Поэтому и было решено заняться параллельно еще и животноводством. Вместе с собственником Шогенов просчитал все возможные варианты. И они решили сначала завести овец, затем и молочное стадо.

Осенью на завод завезут партию элитных овец — 500 голов. Строится бойня. В Черняховском районе предприятие имеет около 400 га земли, туда уже завезено 150 голов овец. Баранина востребована не только на местном рынке. Это мясо в цене и в Европе. Закуплены мощные холодильные установки для хранения туш и шкур. По мнению Шогенова, экспорт качественных шкур — довольно выгодный бизнес. Из них можно шить дубленки и обувь.

Запланирована реконструкция молочной фермы на 1,5 тыс. голов. С племенным хозяйством «Невское» Ленинградской области согласован контракт на поставку 220 коров мясомолочной породы.

С 21 июня в Аргентине введены антидемпинговые пошлины на мелованную бумагу без содержания древесной массы, импортируемую из США, Финляндии, Австрии и Китая. Принятые меры касаются бумаги плотностью от 80 до 200 г/м2, поставляемой как в ролях, так и листах, за исключением бумаги в роликах шириной до 15 см.

Антидемпинговые пошлины будут действовать в течение 5 лет. В отношении поставок по условиям FOB из США вменена пошлина в размере 63,51%. Для Финляндии, Австрии и Китая она составляет, соответственно, 91%, 98% и 39,56%.

Напомним, что ранее Министерство экономики и государственных финансов Аргентины в своем заключении указало, что единственный в стране производитель мелованных чистоцеллюлозных бумаг компания Ledesma год за годом теряла долю на рынке, несмотря на то, что даже при максимальной загрузке она могла обеспечить не более 20% потребностей внутреннего рынка.

По итогам 1 квартала 2012 года Аргентина снизила потребление бумаги и картона до 606,57 тыс. тонн (на 7,6% по сравнению с 1 кварталом 2011 года).

По данным Ассоциации производителей целлюлозы и бумаги (AFCP), объемы импорта бумаги и картона сократились на 20,9% до 222,47 тыс. тонн, что может быть результатом политики контроля импорта, проводимой президентом Аргентины Кристиной де Киршнер

Объемы производства бумаги и картона в 1 квартале сохранились на уровне прошлого года и составили 443,29 тыс. тонн.

При этом Аргентина также сократила и объемы экспортных поставок на 16%, до 59,2 тыс. тонн.

Содружество бумажных оптовиков

Из Международного аэропорта "Львов" имени Даниила Галицкого можно добраться в более чем 20 городов мира прямыми рейсами.

Количество международных направлений и авиаперевозчиков из аэропорта "Львов" продолжает расти.

С начала июля началось выполнение рейсов:

Львов - Тель-Авив (Израиль; авиакомпания "Аэросвит");

Львов - Афины (Греция; авиакомпания "Скай Уингс");

Львов - Задара (Хорватия авиакомпания "Международные авиалинии Украины").

Также запланировано выполнение прямого рейса в м.Бургас (Болгария).

Следовательно, в за первое полугодия 2012 года аэропорт обслужил более 200.000 пассажиров, что на 55% больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. На сегодня из аэропорта "Львов" осуществляют рейсы 14 иностранных и 4 украинских авиаперевозчиков. Количество международных направлений - 22 (Москва; Варшава; Неаполь; Вена; Мюнхен; Прага; Стамбул; Тимишоара; Дортмунд; Венеция, Вроцлав, Краков, Салоники, Хургада, Анталия, Сургут, Тиват, Баку, Рим, Тель-Авив, Афины, Гераклион, Задар).

Эксперты представили рейтинг самых опасных дорог мира, и в первую десятку вошли три дороги на территории Европы, пишет издание Frankfurter Rumdschau.

Самым опасным в Европе стала Лестница троллей, участок норвежской национальной дороги между городами Ондальснес и Валльдаль - он включает 11 крутых поворотов и подъем под углом 12 градусов. Ширина дороги здесь всего 3,3 м, а перепад высот - 400 м. Лестница троллей - популярное место среди туристов, но осенью она закрывается из-за сложных и непредсказуемых погодных условий. Автомагистраль доступна лишь с мая по октябрь.

Отмечается, что опасными могут быть и многоуровневые шоссе, как, например, Gravelly Hill Interchange в Бирмингеме, которую также зовут "перекресток-спагетти" из-за множества полос. Пятиуровневая конструкция над железнодорожными путями, реками и каналами - определенно, самая опасная дорога Великобритании.

Еще одно опасное место - горный серпантин на перевале Стельвио в итальянских Альпах. Вид, который открывается с перевала, захватывает дух, но водитель должен быть очень осторожен, ведь дорога узка и полна крутых изгибов.

Стельвио - наиболее высоко расположенная асфальтовая автодорога Италии. Отрезок длиной в 50 км связывает Ломбардию, Трентино и Южный Тироль. Говорят, что перевал Стельвио - один из лучших серпантинов в мире.

ОАО "РЖД Логистика" и компания Far East Land Bridge Ltd. (FELB) объединяют усилия по позиционированию совместного транзитного продукта в сообщении Азия-Европа-Азия. ОАО "РЖД Логистика" завершило сделку по приобретению 10% акций FELB и в ближайшем будущем планирует увеличить долю в капитале этой компании до 25%.Far East Land Bridge Ltd. специализируется на транзитных железнодорожных контейнерных перевозках по маршруту Китай-Европа-Китай и сотрудничает с BMW, LG, Samsung, и другими крупными компаниями.

Выстраивание партнерских отношений с FELB направлено на реализацию стратегии ОАО "РЖД Логистика" по выводу и продвижению своих услуг на европейском и азиатском рынках грузоперевозок, а также ставит своей целью реализацию и дальнейшее развитие транзитного потенциала российских железных дорог.

В рамках этого проекта планируемый объем перевозок в 2012 году составит около 35 тыс. TEU, а к 2015 году - 69 тысяч TEU.

Как отметил генеральный директор ОАО "РЖД Логистика" Павел СОКОЛОВ, в будущем FELB станет частью объединенной транспортно-логистической компании, которая в настоящее время создается при участии стран Таможенного союза - Белоруси, России и Казахстана.

"Это объединение позволит нам выстроить четкую технологию транзитных перевозок и увеличить скорость доставки грузов в евроазиатском сообщении. Международная транспортно-логистическая компания объединит контейнерные активы России, Казахстана и Белоруссии, повысит привлекательность сухопутного транспортного коридора за счет формирования единой грузовой базы и позволит ликвидировать несбалансированность грузопотока, что в конечном итоге положительно повлияет на развитие железных дорог трех стран-участниц проекта".

По словам председателя Совета директоров Far East Land Bridge Ltd. Моше ЛЕВИ, компания FELB главной целью своей деятельности видит увеличение объемов контейнерных грузоперевозок железнодорожным транспортом в обоих направлениях, как из Азии в Европу, так и обратно.

"Основные грузопотоки проходят по Транссибирской магистрали. Мы в партнерстве с ОАО "РЖД" пытаемся усилить экономическое и стратегическое значение Транссиба за счет увеличения транзитного грузопотока. Сотрудничество с ОАО "РЖД Логистика" не только открывает для нас новые перспективы в конкурентной борьбе с морскими перевозчиками, но также позволяет расширить спектр предлагаемых услуг для комплексного обслуживания клиентов. Мы выражаем надежду на плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество по оптимизации всех видов перевозок в полном соответствии с международными стандартами и развитию Транссибирской магистрали и как одного из важнейших транспортных коридоров Евразии, и как жизненно важного фундамента в развитии Азиатской части РФ".

ОАО "РЖД Логистика" создано в 2010 году в рамках развития логистического направления бизнеса Холдинга "РЖД". На сегодняшний день ОАО "РЖД" принадлежит 100% - 1 акция ОАО "РЖД Логистика". Компания "РЖД Логистика" в 2011 году организовала перевозку более 1,5 млн т грузов. Чистая прибыль компании по итогам года составила 97,2 млн руб.

Мы вам покажем

«Как когда-то Олимпиада в Москве дала толчок развитию цветного телевидения, так и теперь Олимпиада в Сочи откроет путь цифровому формату HD», — предрекает генеральный директор автономной некоммерческой организации «Спортивное вещание» Василий Кикнадзе

На прошлой неделе передвижная телевизионная станция и станция спутниковой связи автономной некоммерческой организации «Спортивное вещание» отправились в Лондон. Во время Олимпиады пройдет первое тестовое производство национальной программы нового спортивного вещания. Это лишь проба сил. А вот о том, как будет делаться «картинка» на сочинской Олимпиаде, «Итогам» рассказал генеральный директор АНО «Спортивное вещание» Василий Кикнадзе.

— Василий Александрович, на технику, которая будет задействована для передачи телесигнала с Олимпийских игр в Сочи правительство уже потратило несколько миллиардов рублей. Только передвижных телевизионных станций закуплено 12 штук, не говоря уже о всяких технических прибамбасах. Оправданны ли такие расходы?

— Россия давно не производила телевизионный спортивный продукт. А впереди предстоит много работы. На Всемирной летней универсиаде в Казани с 6 по 17 июля 2013 года будет разыграно более 300 комплектов медалей в 60 спортивных дисциплинах. В 2014 году — олимпийский Сочи. В 2015 году — опять Казань, чемпионат мира по водным видам спорта. В 2016-м — чемпионат мира по хоккею. Затем, в 2017-м, — Кубок конфедераций, предшествующий чемпионату мира по футболу. Сам футбольный праздник в 2018 году, а там уже и Красноярск намерен заявиться на зимнюю Универсиаду 2019 года. И, естественно, встал вопрос: либо приглашать для освещения всех этих крупных событий западных телевизионщиков, либо самим развивать индустрию. Помните, в 2008 году в Москве проходил финал Лиги чемпионов УЕФА? Тогда телеканал «Спорт», где на тот момент работал ваш покорный слуга, и телекомпания «НТВ-Плюс» заплатили существенную сумму, чтобы пригласить в Москву английскую бригаду в составе 80 специалистов с двумя пэтээсками. Мне такой вариант организации трансляции крупных соревнований на территории России категорически не понравился. После московской Олимпиады Советский Союз какое-то время считался законодателем мод в спортивном телевещании. У нас учились, как снимать соревнования. И теперь мы делаем все возможное, чтобы возродить качественные трансляции спортивных событий.

— А кадры откуда наберете?

— Действительно, мы ощущали кадровый дефицит. К примеру, посчитали, сколько операторов потребуется нам для освещения Игр в Сочи. Получилось около 350 человек. Профессионалов в России не так много. Мы поименно знаем, кто, где и в каких компаниях работает. Составили список, куда вошел 61 специалист. Этого явно не хватает. И тогда мы запустили программу профессионального обучения. Получилась многоэтапная система подготовки продюсеров, инженеров, режиссеров, звукорежиссеров, режиссеров видеоповторов, корреспондентов, редакторов — всего по 27 специальностям. В общей сложности у нас сейчас проходят обучение полторы тысячи человек, из которых отберем около 900 специалистов хорошего уровня для работы на Олимпийских играх в Сочи. Лекции читают зарубежные специалисты. Не так давно приезжал режиссер и продюсер Тапани Парм, который снимал открытие и закрытие Олимпиады в Пекине. В прошлом году студенты по приглашению финских коллег ездили на Лахтинские игры, чтобы увидеть, как снимают лыжные соревнования и прыжки с трамплина. Пятьдесят процентов ребят не только учатся, но и проходят обкатку в реальных условиях, в режиме тестовых соревнований. Кстати, соревнования Кубка мира по горнолыжному спорту, прошедшие этой зимой в Сочи, освещали 194 наших специалиста, из них 82 человека из регионов. Степень и готовность работать, буквально жертвуя собой, свойственна как московским, так и региональным коллегам.

— Вы готовите и региональных специалистов. Чем они будут заниматься по окончании крупных соревнований, неужели всем найдется работа на местах?

— Мы приняли решение не концентрировать технику в Москве, а распределить ее по филиалам. Передвижные станции спутниковой связи уже стоят в Сочи, Ростове, Калининграде. Передвижные телевизионные станции находятся в Екатеринбурге, Хабаровске, Сочи. В ближайшее время планируем отправку ПТС в Красноярск и Уфу. Соответственно, те специалисты, которые проходят у нас обучение, возвращаясь домой, имеют возможность работать на технике высокого уровня. Независимо от того, какую роль сыграет новая телевизионная техника на Играх в Сочи, и независимо от того, где она будет находиться после, в Москве или в регионах, уже сам факт ее приобретения — это существенное продвижение вперед в области цифровизации российского телевидения в целом. В этом смысле страна входит в новую эпоху. Переход на «цифру» активно идет по всей стране. Всем понятно, что скоро потребуется огромное количество цифрового контента. И, соответственно, должны появиться фабрики по его производству, которые будут связаны в единый комплекс, позволяющий дробить контент, переставлять местами, множить и раздавать сразу нескольким пользователям — телевизионным каналам. Олимпийские игры, а, по сути, под них и создается новая система, помогут совершить прорыв в индустрии спортивного телевещания. Как когда-то Олимпиада в Москве дала толчок развитию цветного телевидения, так и теперь Олимпиада в Сочи откроет путь цифровому формату HD.

— Чем привлекателен этот формат?

— Он обеспечивает высокую четкость изображения и, как следствие, реалистичность картинки. Чем больше деталей, тем острее ощущения болельщика.

— По сути, сегодня вы работаете над тем, чем активно занимались ваши коллеги более тридцати лет назад, когда переходили с черно-белого на цветное ТВ?

— Мне повезло, что Генрих Зигмундович Юшкявичус, который в советское время был заместителем председателя Гостелерадио и руководил программой освещения московской Олимпиады, согласился взять на себя функции моего советника. Поразительно, но история развивается по спирали: в те годы он бился за то, чтобы создать цветное телевидение, а сегодня вместе с нами — за цифровое. Был период, когда нам пришлось отстаивать выбор видеоформата. Мы настояли на том, что нужно делать все передачи в HD. Думаю, к концу года в Европе второй такой компании производителя, как наша, по уровню технического оснащения не будет. Только эксплуатационные и операционные расходы, а также затраты на закупку оборудования и обучение специалистов составили около 14 миллиардов рублей.

— Как будете распоряжаться телекартинкой с Олимпийских игр?

— Схема примерно следующая: имея договор с компанией Olympic Broadcasting Services, обладающей исключительными правами на съемки Игр, мы будем заказывать у них определенное количество технических услуг, которые частично нужны нам для производства национального сигнала. Под этим прежде всего подразумевается дополнительная расстановка камер для того, чтобы зритель мог видеть, что его в большей степени интересует, чтобы акцент делался на наших спортсменах. Свои телесигналы мы аккумулируем в медиаофисе и выдаем каналам. То есть теперь наши спортивные каналы могут иметь и международный сигнал, и национальный. Практически мы выстраиваем параллельную систему показа. В истории бывали случаи, когда национальные сигналы спасали производителей международного сигнала, если у тех случались какие-то технические неполадки. Например, в 2008 году в Австрии на чемпионате Европы по футболу на первых минутах одного из матчей вышла из строя телевизионная техника, и тогда немецкая пэтээска в течение полутора минут давала сигнал в эфир.

— Для телевизионщиков Олимпиада — это аврал?

— На Олимпиаде работать в таком режиме невозможно. На пятый день сходишь с ума. И дальше уже на все наплевать. Поэтому авральный режим — это только для непрофессионалов.

Москву накрывает волна тепла

Нынешний июнь оказался самым жарким в России за всю историю наблюдений. Чего ждать от июля?

Борис Пастернак

— Тревожные сообщения чуть ли не со всех концов света: начались разнообразные катаклизмы. Ураганы в Америке, аномальная жара в Центральной Европе, пожары в Сибири

Контекст

Парк уникальных фильмов и монументальных кроликов

Капучино у печки и никакого телевизора

Цветочный оазис в центре Москвы

— Почему начались? Они и не прекращались. Скажу больше: на территории России, по нашим оценкам, количество опасных природных явлений в июне в полтора раза превысило прошлогодний уровень. Но сказывается чисто психологический фактор. Если в Москве ничего опасного не происходит, многим кажется, что и везде все в порядке. К сожалению, это не так. На некоторых территориях юга России в июне, к примеру, выпадало до 50 мм осадков за день, что приводило к наводнениям. Ураганные ветры и ливни бушевали в Хакасии. В Москве действительно пока спокойно.

— Я вообще-то имел в виду не столько Москву, сколько Вашингтон. Там уже объявлено о нескольких десятках жертв.

—В Штатах случилось редкое явление. Традиционно все напасти на восточное побережье страны приходят со стороны Атлантического океана — тропические циклоны, ураганы. На сей раз из-за очень высокой температуры и хорошо выраженного фронта, который перемещался из центральных регионов США на восток, образовалась серия смерчей. Они сопровождались сильнейшими ливнями. Все эти явления были заблаговременно предсказаны американскими метеорологами, но это позволило лишь несколько уменьшить последствия природных катастроф.

— Этим летом милости от Атлантики им ждать тоже не приходится?

— Опасности с этой стороны никто не отменял.

— Насколько опасна аномальная жара в Европе?

— На карте media-alarm Апеннинский полуостров и многие страны Центральной Европы окрашены даже не в оранжевый, а в красный цвет — высший цвет опасности. Температура там повышается до 38–40 градусов и держится на этом уровне по пять-семь дней — фиксируется так называемая волна тепла. Повышенная смертность в связи с этой волной отмечается в Словении, Сербии, Австрии. Пока везет Франции — там нормальный температурный режим. Аналогичная волна тепла была во Франции в 2002–2003 годах. Тогда, по оценкам медиков, около 40 тыс. человек скончалось от жары и ее последствий.

— До нас эта волна тепла не докатится?

— Не следует понимать это выражение буквально. Речь идет не о воздушной волне, а об определенном временном отрезке. В июне на европейской территории России стояла умеренная погода. В Москве температура превысила норму на 0,6 градуса. А вот на азиатской территории страны было на 5–6 градусов выше нормы, там волна тепла зафиксирована. Вообще если усреднить температуру по всей территории страны, то окажется, что июнь 2012 года был самым жарким за всю историю инструментальных наблюдений в России — именно за счет восточных территорий. Резкий рост числа пожаров отмечен в Красноярском крае, Якутии, на юге Сибири. Если сравнить число нынешних очагов и их площадь с теми, что были в катастрофическом 2010 году, то окажется, что цифры примерно равны. Но нынешним летом пожары затрагивают не самые населенные места страны.

— Так придет к нам аномальная жара из Европы или нет?

— Мы только что закончили анализировать ситуацию и установили: да, на европейскую территорию России перемещается очень теплый воздух на высоте пограничного слоя — это примерно полтора километра. Превышение нормы составляет 6–7 градусов, значит, и над поверхностью земли температура будет выше нормальной на 5–6 градусов. Норма для июля составляет 18,2 градуса, а норма для ближайших выходных — 17,6 градуса. Это значит, что в пятницу, 6 июля, ночью в Москве будет 15–16 градусов тепла, днем 25–27. В субботу и воскресенье жара начнет понемногу нарастать, а в понедельник при достаточно высоких ночных температурах — 18–20 градусов — достигнет 28–30. Это еще не лето 2010 года, но уже тревожно. По крайней мере до середины следующей недели москвичей ожидает жаркая погода без существенных осадков.

А вот за Уралом произойдет значительное похолодание, из-за чего там значительно упадет индекс пожароопасности. Но, к сожалению, и там не ожидается значительных осадков.

Как уже сообщал портал "Нефть России", принадлежащая ныне венгерскому концерну MOL словацкая компания Slovnaft подписала контракт на покупку в Чехии сети из 124 АЗС c компанией Pap Oil.

После закрытия этой сделки MOL будет иметь в Чехии сеть из 149 АЗС. Венгрия намерена в этом сегменте конкурировать в том числе и с польским концерном Orlen.

Сегодня наиболее сильные позиции на рынке топлива Чехиии у PKN Orlen (владеющего компанией Unipetrol), а также -у австрийского концерна OMV. Cвоей последней транзакцией венгерская компания также дала понять, что намерена усилить позицию на чешском рынке. Сейчас компания MOL контролирует на нем долю в 15%.

Exxon Mobil Corp. (США), крупнейшая энергетическая компания в мире по общей стоимости акций (рыночная капитализация превышает 403 млрд долларов) готовит к продаже германскую сеть автозаправочных станций (АЗС) Esso. Как сообщили агентству Bloomberg осведомленные источники, Exxon Mobil ведет предварительные переговоры с несколькими компаниями, две или три из которых могут быть из России или стран Восточной Европы. Esso объединяет свыше 1 100 АЗС. Их стоимость, по предварительным оценкам, превышает 1 млрд евро, знают собеседники агентства.

В течение последних четырех лет Exxon закрыла около трети своих АЗС. Они работали на низкодоходных, стагнирующих или сокращающихся рынках. Компания сосредоточила инвестиции на прибыльных направлениях: нефтедобыча и производство химикатов. Коэффициент рентабельности бизнеса Exxon по переработке и продаже топлива составлял 1,3% в 2011 году. Маржа от перекачки нефти и природного газа была на уровне 74%; аналогичный показатель в химическом бизнесе был на уровне 10%, следует из материалов компании.

К 31 декабря 2011 года Exxon владела (напрямую и на правах лизинга) 7 753 АЗС. Для сравнения: в конце 2007 года в портфолио компании было 11 446 станций, следует из материалов Exxon. В 2010 году американская компания продала бизнес по транспортировке, переработке, маркетингу и продаже нефтепродуктов в Австрии Eni SpA. По этой сделке крупнейшая итальянская нефтяная компания приобрела 135 АЗС. В марте 2011 года Exxon продала все аргентинские активы (в том числе нефтеперерабатывающий завод и сеть АЗС) нефтяной компании Bridas Corp. (частично принадлежит китайской госкомпании China National Offshore Oil Corp.).

Рост валового внутреннего продукта (ВВП) 34 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в I квартале 2012 года ускорился до 0,4% в квартальном выражении, говорится в опубликованном докладе ОЭСР. В IV квартале 2011 года этот показатель повысился на 0,3%.

Согласно докладу ОЭСР, основной вклад в рост экономик стран-членов организации внесло частное (личное) потребление. Оно обеспечило 0,3 процентного пункта роста ВВП. Чистый экспорт и потребление государственных структур дали по 0,1 процентных пункта повышения. Итоговый показатель бы повысился на 0,5%, если бы не отрицательное изменение уровней запасов: оно дало минус 0,1 процентного пункта роста.

В отчете ОЭСР есть данные по динамике ВВП основных членов. Экономика Франции в I квартале этого года не изменилась в объеме. В Германии восстановление экспорта и активизации частного потребления ускорили темпы роста до 0,5% после спада на 0,2% в предыдущем квартале. ВВП Великобритании сократился на 0,3%. Показатель Италии продолжает заметно сокращаться (-0,8% против -0,7% в IV квартале прошлого года). Экономика США увеличилась на 0,5%, что ниже темпов роста предыдущего квартала (0,7%). С другой стороны, ВВП Японии вырос на 1,2% (в IV квартале прошлого года он не изменился в объеме).

ОЭСР объединяет 34 наиболее развитых стран мира: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея и Япония. Россия не входит в ОЭСР.

Стоимость введенных в эксплуатацию очистных сооружений на Красной Поляне - 2 млрд рублей. Построены они по "олимпийской" программе.

Как сообщил департамент Краснодарского края по подготовке зимних Олимпийских игр 2014г. данный объект коммунальной инфраструктуры расположен у въезда в Красную Поляну, в районе гидроэлектростанции. Новые очистные сооружения в состоянии принимать и обрабатывать 15 тысяч кубометров производственных и бытовых стоков в сутки. Этих мощностей достаточно для обеспечения потребностей как поселков Красная Поляна и Эсто-Садок, так и спортивных объектов, строящихся в горном кластере.

"При строительстве Краснополянских очистных сооружений использованы лучшие технические достижения, в комплексе смонтировано специализированное оборудование производства Финляндии, Германии и Австрии. Ввод очистных сооружений в эксплуатацию улучшит экологическую обстановку в районе горнолыжного курорта. Процесс очистки сточных вод основан на самых современных технологических решениях с применением ультрафиолета и системой мембраной доочистки, а также сушки илового остатка с обезвоживанием и грануляцией, что избавит местность от неприятного запаха" - говорится в сообщении департамента.

Как сообщал ранее глава г.Сочи Анатолий Пахомов, в преддверии Олимпиады проводится серьезная реконструкция системы водоснабжения, водоотведения и канализации города. Всего в рамках подготовки к проведению зимних Олимпийских игр 2014г. за счет средств федерального и краевого бюджета ведется строительство и реконструкция более 30 объектов водоснабжения. Общий объем финансирования - 11 млрд руб, пишет "РБК".

В пресс-службе мэрии Сочи напомнили, что реализация краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развитие г.Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" способствует модернизации всей инфраструктуры города. Только в 2011г. общий объем финансирования по программе составил 39 млрд руб. Из них 33 млрд руб. - это средства федерального бюджета, более 5,5 млрд руб. - средства краевого бюджета, 400 млн руб. - средства местного бюджета.

Служба микроблогов Twitter в I половине 2012 года получила 849 запросов от властей различных стран с требованием удалить то или иное сообщение ("твит"). Об этом говорится в первом отчете о прозрачности Twitter, опубликованном сервисом. Twitter удовлетворил 63% таких требований, что повлияло на 1 тысячу 181 учетную запись пользователей.

Как отмечают в Twitter, количество запросов от властей в I полугодии превысило суммарное количество обращений за весь 2011 год. Неоспоримым лидером по числу требований являются США, где зарегистрировано подавляющее большинство "твиттерян" (107,7 млн из 383 млн по всему миру к 1 января 2012 года, данные исследовательской компании Semiocast; в России "прописано" около 4 миллионов пользователей). Twitter удовлетворил 75% запросов от американских властей. На втором месте Япония - 98 требований (выполнено 20%). В отчете о прозрачности Twitter нет данных по России.

Twitter не выполнил ни одно требование удалить те или иные сообщения, поступившее из Австрии, Бразилии, Болгарии, Германии, Италии, Франции, Пакистана, Индии, Турции. Компания удовлетворила 18% запросов Великобритании, 50% Нидерландов, 33% Греции, 18% Канады и 33% Австралии. Ни одно из перечисленных государств не подало более 11 запросов.

В отчете также говорится, что сервис микроблогов получил шесть требований от госорганов или судов удалить незаконный контент. За отчетный период Twitter получил 3 тысячи 378 обращений относительно нарушений авторских прав. Сервис выполнил требования правообладателей в 38% случаев, удалив 5 тысяч 275 твитов и 599 медиа-файлов у 5 тысяч 874 аккаунтов.

Объем розничной торговли и в еврозоне, и в Евросоюзе в мае 2012 года вырос на 0,6% в месячном исчислении, сообщает Евростат. В апреле отчетный показатель как в зоне обращения единой европейской валюты, так и в ЕС сократился на 1,4% (ранее сообщалось о снижении на 1%). В годовом исчислении объем розничной торговли в еврозоне в мае текущего года снизился на 1,7%, а в Европейском союзе - на 0,3%.

В мае этого года по сравнению с апрелем 2012 года объем розничных продаж продуктов питания, напитков и табачных изделий вырос на 0,2% в еврозоне и ЕС. Непродуктовый сектор увеличился на 1% и 0,9% соответственно. За отчетный период розничные продажи выросли в 16 и понизились в четырех странах ЕС, остались без изменения в Дании. Самый высокий рост показателя был зафиксирован в Австрии (+3,1%), Португалии (+2,9%), Латвии (+2,1%), Финляндии (+1,9%) и Ирландии (+1,7%). Снижение отмечалось в Польше (-1,3%), Словении (-1%), Болгарии и Германии (в обеих странах на 0,3%).

В годовом исчислении в мае этого года объем розничных продаж продуктов питания, напитков и табачных изделий снизился на 1,1% в зоне евро и на 0,4% - в Евросоюзе. Непродуктовый сектор сократился на 1,5% в еврозоне, в ЕС вырос на 0,5%. За отчетный период объем розничной торговли вырос в 12 и уменьшился в девяти странах. Самый сильный рост наблюдался в Эстонии (+10,4%), Латвии (+7,4%) и Румынии (+5,9%), а самое значительное снижение зафиксировано на Мальте (-7,3%), в Португалии (-5,1%) и Испании (-4,8%).

Правительство РФ утвердило сопредседателей со стороны РФ в ряде комиссий по международному сотрудничеству в гуманитарной и экономической сферах, соответствующее распоряжение размещено в среду в банке федеральных нормативных и распорядительных актов.

Вице-премьер РФ Ольга Голодец вместо бывшего первого вице-премьера Виктора Зубкова стала председателем российской части российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Вице-премьер Дмитрий Козак стал председателем российской части смешанной российско-австрийской комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Узбекистаном, межправительственной российско-финляндской комиссии по экономическому сотрудничеству. Ранее эти должности занимали соответственно экс-глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин и экс-глава МЭР Эльвира Набиуллина.

Глава Минприоды Сергей Донской вместо экс-главы Минтранса РФ Игоря Левитина стал председателем российской части межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Кроме того, Донской стал сопредседателем от РФ межправительственной российско-ангольской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле, российско-гвинейской межправкомиссии по экономическому, научно-техническому и торговому сотрудничеству, межправительственной российско-намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству между РФ и ЮАР. Ранее эти посты занимал экс-глава Минприроды РФ Юрий Трутнев.

Глава Минсельхоза РФ Николай Федоров стал председателем от РФ в российско-венгерской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству и совместной российско-египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ранее эти должности занимали соответственно Зубков и экс-глава Минпромторга РФ Виктор Христенко.

Министр транспорта РФ Максим Соколов стал председателем российских частей российско-армянской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству, межправительственного российско-датского совета экономического сотрудничества, межправительственной российско-латвийской комиссии по экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству, а также российско-польской экономической межправкомиссии. Ранее эти посты занимал Левитин.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак вместо своего предшественника Сергея Шматко стал председателем смешанной российско-алжирской межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, российско-иранской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также российско-ливийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Кроме того, Новак сменил Зубкова на посту сопредседателя межправкомиссии РФ и Норвегии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, а экс-главу МЧС Сергея Шойгу - в качестве сопредседателя российско-сербкого комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

К 2016 году Хорватия намерена запустить в эксплуатацию LNG-терминал на Адриатике. Как заявил вице-премьер - министр экономики Хорватии Радимир Чачич, стоимость проекта оценивается в 600 млн евро. По его словам, 25% финансирования страна рассчитывает получить из фонда развития ЕС, пишет SeaNews.Мощность терминала на первом этапе развития планируется на уровне 5 млрд кубометров в год. Для его строительства сформирован концерн LNG Hrvatska, в который вошли две государственные энергетические компании, HEP и Plinacro. Хорватия ежегодно потребляет около 3 млрд сжиженного природного газа, 30-40% этого объема импортируется.

Ранее терминал на Адриатике планировал построить международный консорциум Adria LNG в составе немецкой E.ON-Ruhrgas, австрийской OMV, французской Total и словенского Geoplin. Однако в свете снижения спроса на газ в Европе окончательное инвестиционное решение было отложено до 2013 года.

Поезда производства Hyundai Rotem - техника нового поколения, построенная по современным технологиям на современном оборудовании, - об этом в интервью журналистам рассказал начальник Управления внешних связей Укрзализныци Игорь Матвеев."Украинские экспрессы полностью изготовлены из нержавеющей стали и имеют очень много технологических преимуществ, в частности, распределенную тягу и дисковые тормоза. То есть равномерно по всему поезду установлены тяговые моторы, которые ускоряют или тормозят движение поезда. Ранее украинские железнодорожники не имели подвижного состава такого класса и теперь нарабатывают опыт эксплуатации и обслуживания таких поездов. Увеличение скорости для железнодорожной инфраструктуры - принципиальная разница и такие скорости требуют иного подхода к инфраструктуре", - отметил Игорь Матвеев.

Начальник Управления внешних связей рассказал, что перед подписанием контракта изучались предложения мировых производителей: Alstom, Siemens, Skoda; рассматривалось несколько видов подвижного состава. Поезда такого типа могут производить все компании, присутствующие на рынке мирового железнодорожного оборудования, но перед Укрзализныцей была поставлена задача Правительства - поезда были нужны до начала чемпионата Евро-2012 в Украине. Со времени подписания контракта до поставки первого поезда оставалось ровно 13 месяцев. На такие сроки не соглашался ни один производитель. Задать 6 поездов до начала чемпионата согласилась только компания Hyundai Rotem. Компания Skoda также приняла участие в проекте и учитывая свои возможности согласилась изготовить для Укрзализныци два поезда.

"Проект реализовывался в столь короткие сроки, что многие не верили, что мы успеем запустить скоростные поезда к Евро. Когда мы получили новый подвижной состав оказалось, что для него нужна новая система обслуживания. Нужны новые депо, моечные комплексы, то есть это повлекло перестройку всей структуры, которая поддерживает работоспособность подвижного состава. И решать надо было за полгода. Такого прецедента "железнодорожная" мировая история не знает, чтобы параллельно со сбором скоростных поездов, готовилась инфраструктура по их обеспечению. Россияне, например, готовили инфраструктуру для поездов "Сапсан" 5 лет, а Укрзализныця успела за 6 месяцев. В частности, построены новые депо в Киеве и Харькове - это фантастика! Возможно, через 10 лет оценят то, что было сделано", - отметил Игорь Матвеев.

Основным вопросом при рассмотрении предложений мировых производителей железнодорожного подвижного состава был источник финансирования этого проекта. Финансовым донором выступил корейский "Эксимбанк", предложив весьма приемлемые ставки по кредитованию. Государство не выделяло средств на закупку этих поездов, хотя согласно "Закону Украины о железнодорожном транспорте" пассажирский подвижной состав должен закупаться за бюджетные средства. За 20 лет дотаций от государства к железнодорожной отрасли не поступало. В развитых странах железная дорога, особенно развитие современной железнодорожной инфраструктуры, закупка пассажирского подвижного состава, - дотируется из государственного бюджета. "В Австрии, Германии железнодорожные администрации получают до 80% дотаций, 45-50% - в Польше, Венгрии, 40-45% - в России. Украина чуть ли не единственная страна в мире, где железная дорога строит современную инфраструктуру за счет внутренних ресурсов. Даже Грузия, Азербайджан, Таджикистан, Молдова и Прибалтика в разных пропорциях дотируются государством", - отметил начальник Управления внешних связей Укрзализныци.

Цены промышленных производителей еврозоны в мае в годовом выражении увеличились на 2,3%, в странах Евросоюза - на 2,4%, свидетельствуют данные Евростата. По сравнению с апрелем текущего года цены производителей в зоне евро упали на 0,5%, а в ЕС - на 0,7%.

В мае текущего года по сравнению с предыдущим месяцем цены производителей в целом, за исключением энергетического сектора, не изменились ни в еврозоне, ни в Евросоюзе. Цены в энергетическом секторе упали на 1,4% и 2,3% соответственно. Потребительские товары кратковременного пользования подешевели на 0,1% в зоне евро и не изменились по стоимости в ЕС. Цены на промежуточную продукцию и товары длительного пользования в еврозоне не изменились, а в Евросоюзе выросли на 0,1%. Товары производственного назначения в обоих регионах стоили в мае столько же, сколько в апреле.

Среди членов Евросоюза, данные по которым были доступны к моменту подсчета, самое значительное снижение цен продемонстрировали Великобритания (на 2%), Дания и Греция (обе на 1,4%), а также Франция (1,1%). Наиболее значительный рост зафиксирован на Кипре (2,1%), в Венгрии (0,6%), в Эстонии и Словакии (в обеих на 0,5%).

В мае 2012 года в годовом выражении цены производителей в целом, исключая энергетический сектор, выросли на 1,1% в еврозоне и на 1,4% в Евросоюзе. Расценки в энергетическом секторе прибавили соответственно 6,4% и 5,6%. Цены на товары кратковременного пользования увеличились в зоне евро на 1,9%, а в ЕС - на 2,3%. Стоимость товаров долговременного пользования стала больше на 1,9% и 2% соответственно. Товары производственного назначения подорожали в еврозоне на 1,2%, а в Евросоюзе - на 1,3%. Промежуточная группа товаров стоила в мае этого года на 0,5% и 0,7% дороже соответственно.

Среди стран-членов Евросоюза наивысший рост цен наблюдался на Кипре (9,1%), в Венгрии (7,4%) и Литве (5,6%), а самым незначительным он оказался в Дании и Австрии (в обоих случаях по 0,4%), а также на Мальте (0,7%). Снижение показателя зафиксировано только в Швеции - на 0,2%.

Начальник австрийского Генштаба генерал Эдмунд Энтахер во вторник на встрече с министром обороны РФ Анатолием Сердюковым похвалил российскую военную реформу.

В частности, генерал назвал российский подход к реформе "очень сбалансированным", но признал, что еще многое предстоит сделать. "При реформировании Вооруженных сил (ВС) в такой большой стране многое зависит от бюджета", - отметил Энтахер.

"У нас сложились очень хорошие отношения. Начальник Генштаба РФ генерал армии Николай Макаров неоднократно посещал Австрию, ваши воинские части, представлял подробный доклад, как увиденное им можно использовать в рамках Вооруженных сил РФ", - сказал, со своей стороны, Сердюков перед началом переговоров.

По словам министра, российской стороне будет очень интересен австрийский опыт в области военной медицины, в социальной и жилищной сфере, а также подготовке специалистов и офицеров. "То есть целый спектр вопросов, которые мы сегодня готовы обсудить", - заключил министр.

Планируется, что Энтахер посетит Военную академию Генштаба РФ. Визит военной делегации Австрии, которую возглавляет генерал, завершится в среду.

В соответствии с планом реформирования ВС России, к 2012 году численность армии уменьшилась с 1,2 миллионов военнослужащих до миллиона. При этом общую численность офицерского корпуса планировалось сократить с 335 тысяч до 150 тысяч, однако в начале февраля 2011 года Сердюков объявил о принятии решения увеличить офицерский состав на 70 тысяч - до 220 тысяч. Оно продиктовано созданием Войск воздушно-космической обороны, о котором тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев объявил в ноябре 2010 года.

Кроме того, в рамках реформы намечено преобразование военных учебных заведений и переход армии на систему аутсорсинга (когда питание и другие несвойственные ВС функции берут на себя гражданские структуры). Также шесть военных округов уже преобразованы в четыре - Западный, Восточный, Центральный и Южный, существенно повышено денежное довольствие офицеров (лейтенант теперь получает в среднем 50 тысяч рублей).

Годовая инфляция в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сократилась в мае 2012 года по сравнению с апрелем на 0,4 процентного пункта - до 2,1%, говорится в сообщении ОЭСР.

Темп роста потребительских цен в ОЭСР в мае оказалась на минимальном уровне с января 2011 года, уточняется в сообщении.

"Замедление годовой инфляции в основном отражает динамику цен на энергию (где инфляция упала до 2,0% в мае с 4,8% в апреле) и цен на продовольствие (2,6% против 3,1%)", - отмечается в сообщении.

Без учета факторов энергии и продовольствия, годовой темп роста потребцен в ОЭСР замедлился до 1,9% в мае с 2,0% в апреле.

Наибольшем показателем в мае была инфляция в Турции - на уровне 8,3%, наименьшим стала дефляция в Швейцарии, в размере 1,0%.

В месячном выражении в ОЭСР в мае наблюдалась дефляция впервые с июня 2011 года - 0,1%.

В ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чили, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Южная Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания и США. Мария Князева.

Покупать на Родине

В Думе вынашивают планы лишить чиновников зарубежной собственности

Андрей Сусаров

В Госдуму внесен законопроект, запрещающий государственным служащим иметь в собственности имущество за рубежом. Юристы сомневаются в конституционности такого требования. Эксперты видят массу возможностей обойти требование закона.

Поправки в закон «О государственной гражданской службе» внесены в Госдуму депутатом-единороссом Евгением Федоровым в понедельник. Предлагается дополнить новым пунктом статью 16, устанавливающую ограничения, связанные с госслужбой. Например, сейчас госслужащий не может иметь судимость, заболевания, препятствующие исполнению возложенных на него функций, или иностранное гражданство. Федоров хочет дополнить эту статью пунктом, по которому чиновник не может быть принят или находиться на своей должности, если у него есть «зарегистрированное за пределами Российской Федерации право собственности на имущество». Даже если он получит такое имущество в наследство, ему придется «принять меры по его отчуждению». Нарушители «могут быть уволены».

У министра по делам «Открытого правительства» Михаила Абызова гараж и квартира в Великобритании. Первый вице-премьер Игорь Шувалов обладает домами в ОАЭ и Австрии и квартирой в Великобритании. Но на них данные ограничения не распространились бы. По закону госслужащими считаются чиновники от замминистра и ниже. Президент, члены правительства, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, а также главы исполнительной и законодательной власти в регионах занимают государственные должности.

В среднем звене правительственных чиновников зарубежная собственность относительная редкость, причем чаще всего можно встретить квартиры в ближнем зарубежье, например, на Украине. Впрочем, замглавы Минтранса Виктор Олерский за 2011 год задекларировал дом в Бельгии, а у замглавы ФАС Анатолия Голомолзина есть две квартиры в Турции.

В пояснительной записке утверждается, что законопроект касается только недвижимого имущества. Но председатель коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Юрий Николаев считает, что в той формулировке, которая используется в законопроекте, запрет распространяется на любое имущество, например, на акции компаний, денежные вклады и даже движимое имущество — автомобили, яхты, самолеты. «Во всех этих случаях есть регистрация права собственности», — поясняет юрист. Он видит в законопроекте нарушение Конституции, а если такой закон будет принят — основания для оспаривания его в Конституционном суде. «Любой гражданин имеет право покупать недвижимость где угодно. Другое дело, что служащий обязан задекларировать свое имущество и объяснить, на какие деньги оно куплено», — поясняет Николаев.

Автор законопроекта с этим не согласен. «Каждый гражданин сам принимает решение — идти ему в чиновники или нет. Для чиновников есть масса других ограничений, например, невозможность выезда из страны при доступе к секретной информации. К ним добавляется еще одно», — считает Федоров.

Необходимость принятия закона в пояснительной записке обосновывается желанием предупредить коррупцию, а также предотвратить появление «механизмов влияния и давления на госслужащих». Закон уберет опасность манипулирования действиями российских чиновников из-за рубежа, пояснил «МН» Федоров: «Например, закон Магнитского, который обсуждается сейчас в конгрессе США, прямо ориентирован на тех чиновников, которые имеют собственность и счета за границей».

Еще одной проблемой является контроль за соблюдением запрета. «Очень тяжело отследить такое имущество, тем более арестовать, — полагает Николаев. — К тому же зарегистрировать имущество можно на офшорную компанию, информация об учредителях которой не предоставляется даже по запросу Генпрокуратуры. Свежий пример — принадлежность аэропорта Домодедово».

Интересно, что идея уже реализована в рамках одного ведомства — ФСБ. В феврале этого года глава службы Александр Бортников запретил сотрудникам владеть собственностью за рубежом. Избавиться от имеющейся недвижимости им следует до 1 декабря 2012 года. Тогда многие видные единороссы говорили о том, что подобный запрет мог бы распространяться на всех госслужащих.

Теоретически законопроект могла бы поддержать и оппозиция. Этого, например, не исключает член комитета по федеративному устройству Анатолий Локоть, представляющий КПРФ: «Нам терять нечего. Это «Единой России» придется проводить чистку. Боюсь, мы без половины правительства можем остаться». Поэтому он не верит, что закон поддержит правящая партия. Сам Федоров признается, что проект с однопартийцами пока не обсуждал, но надеется на поддержку.

На сайте pussenarmed.kodiklat-tniad.mil.id размещены фотографии 130-мм РСЗО RM-130 (vz.51) армии Индонезии во время учений. Ракетная система была создана в Чехословакии еще в начале 50-х годов и, как видно на фото, до сих пор успешно эксплуатируется.

В оригинальном варианте пусковая установка РСЗО с 32 трубами размещалась на 3-осном автомобиле V3S, однако могли устанавливаться и на советских ЗиЛ-151 и ЗиЛ-157. Известно, что, кроме Индонезии, RM-130 поставлялись в Египет (50 РСЗО в 1957-58 гг.), Югославию (только пусковые установки, обозначались как М-51), Румынию (580 РСЗО в 1956-65 гг., имели обозначение R-2), Болгарию (24 РСЗО в 1963 году), Кубу (20 РСЗО в 1965-66 гг.), Ливию (36 РСЗО в 1976-77 гг.) и даже в Австрию (18 РСЗО в 1964 году, имели обозначение M-51, на шасси 6х6 Steyr 680 M3).

Украина и Россия намерены активизировать работы по реализации проекта строительства ширококолейной железнодорожной линии Кошице-Братислава-Вена в соответствии с четырехсторонними договоренностями между Австрией, Россией, Словакией и Украиной.

Как сообщает пресс-служба Министерства инфраструктуры, договоренность достигнута в ходе одиннадцатого заседания Подкомиссии по вопросам транспорта Комитета экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии под председательством вице-премьер-министра Украины Бориса Колесникова и министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова.

Кроме того, Украина и Россия намерены развивать мультимодальные и контейнерные перевозки в направлении международных транспортных коридоров Европа-Азия.

Также министры отметили повышение уровня обслуживания пассажиров и улучшение комфортности осуществления пассажирских перевозок между Украиной и Российской Федерацией, включая проведение таможенного и пограничного контроля в конечных и начальных пунктах поездов, курсирующих по маршруту Киев-Москва, а также для пассажиров поезда № 19/20 Харьков-Москва-Харьков.

Украина и Россия также договорились отработать вопросы усовершенствования технологии обмена информацией о передвижении грузов и подвижного состава при пересечении государственной границы в железнодорожном сообщении между Украиной и Россией.

Справка. Железнодорожные администрации РФ, Украины, Словакии и Австрии в мае 2009 г. подписали меморандум о создании СП Breitspu Planungsgesellschaft mbH с целью обоснования инвестиций в проект достройки широкой колеи от Кошице (Восточная Словакия) до Вены (Австрия). В декабре 2010 г. независимый консультант - компания Roland Berger - признал проект экономически выгодным и оценил его стоимость в 6,3 млрд евро. По данным исследования, продление широкой колеи в Европу к 2050 году позволит привлекать 16 млн тонн грузов ежегодно, в случае "оптимистического сценария" грузопоток может составить 24 млн тонн в год.

В Зас­лавле по­явил­ся ло­гис­ти­чес­кий центр клас­са "А", круп­ней­ший в Бе­лару­си. Объ­ём ин­вести­ций - $8 мил­ли­онов. 20 мет­ров в вы­соту - со­ору­жение расс­чи­тано на уве­личе­ние масш­та­бов про­из­водс­тва.Тер­ми­нал спо­собен при­нять бо­лее 50 гру­зовых ав­то­моби­лей в сут­ки и пять же­лез­но­дорож­ных ва­гонов од­новре­мен­но. Расс­чи­тан на 17 ты­сяч пал­ле­томест. От­сю­да гру­зы мо­гут отп­ра­вить­ся в лю­бую точ­ку ми­ра. Ав­то­мати­ка уп­равля­ет, спе­ци­алис­ты ко­ор­ди­ни­ру­ют про­цесс.

По прог­но­зам экс­пер­тов, че­рез три го­да ожи­да­ет­ся уве­личе­ние гру­зопе­рево­зок по всей стра­не в два ра­за - до по­лумил­ли­ар­да тонн в год. Это свя­зано со вступ­ле­ни­ем Бе­лару­си в Та­можен­ный со­юз. Прав­да, к то­му вре­мени и ло­гис­ти­чес­ких цент­ров пост­ро­ят ещё пол­сотни. Для это­го пот­ре­бу­ет­ся бо­лее мил­ли­ар­да дол­ла­ров ин­вести­ций.

Со стро­итель­ством ло­гис­ти­чес­ко­го цент­ра Зас­лавль ока­зал­ся в цент­ре тор­го­вых пу­тей. Пе­ревоз­ки то­варов ав­тотранс­пор­том че­рез Бе­ларусь в пос­леднее вре­мя вы­рос­ли нас­толь­ко, что по объ­ёму приб­ли­зились к же­лез­но­дорож­но­му тран­зи­ту. А по при­были да­же опе­реди­ли его. По­яв­ле­ние сов­ре­мен­ных вы­соко­тех­но­логич­ных зон ло­гис­ти­ки су­щест­вен­но ме­ня­ет раск­лад пос­та­вок и сти­му­ли­ру­ет к раз­ви­тию ос­таль­ной ре­ги­ональ­ный биз­нес.

27 июня в Киеве состоялось одиннадцатое заседание подкомиссии по вопросам транспорта Комитета экономического сотрудничества украинско-российской Межгосударственной комиссии под председательством Вице-премьер-министра Украины Бориса Колесникова и Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова.

Среди главных вопросов - сотрудничество в области морского, железнодорожного, авиационного и автомобильного транспорта, ведь, по убеждению министров, сейчас взаимоотношения в области транспорта между Российской Федерацией и Украиной в полной мере соответствуют высоким темпам развития торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Так, Украина и Российская Федерация реализуют ряд масштабных совместных проектов, направленных на развитие транспортных инфраструктур обеих стран, на постоянной основе ведется работа по созданию соответствующих условий для выполнения комфортных и качественных перевозок пассажиров.

Как констатировали стороны, на мировом рынке транспортных услуг - благодаря своей универсальности, мобильности и экономичности - с каждым годом наблюдается рост спроса на комбинированные / мультимодальные перевозки.

Поэтому, как отметил Борис Колесников, сегодня необходимо не только продолжать совместную работу по развитию уже наработанных маршрутов между странами Восточной и Западной Европой, Российской Федерацией и Азиатско-Тихоокеанским регионом, а создавать перспективные и конкурентоспособные направления транспортировки грузов как морским путем (в направлении Черного и Каспийского моря), так и сухопутным (на Россию, Казахстан и Китай).

Говоря о взаимодействии в области судоходства Борис Колесников подчеркнул, что сейчас создана практически вся необходимая нормативно-правовая база, регулирующая вопросы обеспечения безопасности судоходства в Азовском, Черном морях и Керченском проливе. Специалистами обеих стран достигнуто понимания относительно механизма взаимодействия служб Украины и РФ по обеспечению безопасности судоходства и организации регулирования движения судов. Так, Украиной создана украинская часть рабочей группы по вопросам взаимодействия поисково-спасательных служб Украины и Российской Федерации по вопросам морского и авиационного поиска и спасания, также подготовлен соответствующий проект Плана совместных действий. В России, по словам Максима Соколова, начала работу российская часть Рабочей группы экспертов по обмену данными в вопросах обеспечения безопасности судоходства в Азовском море и Керченском проливе.

Министры договорились провести осенью этого года Третье заседание российско-украинской Смешанной комиссии по морскому судоходству и обсудить обеспечение безопасности судоходства в Азовском море и Керченском проливе. В частности, речь пойдет о взаимодействии ответственных служб Украины и Российской Федерации в обеспечении безопасности судоходства в Азовском море, организации регулирования движения судов в период ледовой навигации. Кроме того, специалисты обсудят возможность совместного использования речных информационных систем Украины и России и проект Меморандума об интеграции национальных систем мониторинга судоходства и автоматизированных идентификационных систем (АИС) в регионе Черного моря, подписание которого планируется в ближайшее время.

Обсуждая железнодорожную сферу, чиновники отметили, что в последнее время возросли объемы железнодорожных перевозок между Украиной и Российской Федерацией. Поэтому одним из приоритетов является усиление работы реализации проекта строительства ширококолейной железнодорожной линии Кошице - Братислава - Вена соответственно четырехсторонних договоренностей (Австрия, Россия, Словакия, Украина) и развитие мультимодальных и контейнерных перевозок в направлении международных транспортных коридоров Европа - Азия.

Министры констатировали, что в последнее время была проведена значительная работа, направленная на повышение уровня обслуживания пассажиров и улучшения комфортности осуществления пассажирских перевозок между Украиной и Российской Федерацией, включая проведение таможенного и пограничного контроля в конечных и начальных пунктах поездов, курсирующих по маршруту Киев - Москва. Как отметил Борис Колесников, с 1 ноября 2011 года Украина ввела упрощенную процедуру пограничного и таможенного контроля для пассажиров поезда № 19/20 Харьков - Москва - Харьков: контроль осуществляется при въезде на территорию Украины во время движения поезда на участке Казачья Лопань - Харьков, а при выезде из Украины - непосредственно на станции Харьков - Пассажирский. Уже получены положительные отзывы пассажиров, довольных сокращением времени в пути. Поэтому в дальнейшем украинские и российские специалисты будут работать над ускорением процедур контроля при пересечении государственной границы всеми поездами.

Украина и Россия также договорились отработать вопросы усовершенствования технологии обмена информацией о движении грузов и железнодорожный подвижной состав при пересечении государственной границы в железнодорожном сообщении между Украиной и Российской Федерацией: для этого будет использоваться предварительный электронный обмен данными.

"Мы хотим достичь европейского уровня в обслуживании пассажиров и выйти на среднеевропейский уровень по скорости грузовых перевозок", - подчеркнул Борис Колесников.

Относительно сотрудничества в сфере автомобильного транспорта, стороны отметили, что приоритетом является дальнейшая либерализация грузовых и пассажирских перевозок в международном автомобильном сообщении, выполняемых перевозчиками Украины и Российской Федерации. Очередные украинско-российские переговоры по вопросам международного автомобильного сообщения по договоренности сторон будет проведено до III квартала 2012 года.

Представители 25 стран-членов Международной руководящей группы по Косово, в которую входят государства, признавшие самопровозглашенную республику, приняли в понедельник в Вене решение прекратить в сентябре международный контроль за независимостью этой страны, сообщил на пресс-конференции министр иностранных дел Австрии Михаэль Шпиндельэггер.

Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. Это произошло после того, как США и ряда стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали более 90 стран.

Согласно решению Международной руководящей группы, Косово успешно реализовало свои обязательства в рамках "плана Ахтисаари", и теперь руководству страны остается внести необходимые конституционные поправки и взять на себя обязанности, которые после провозглашения независимости страны осуществлял Международный гражданский офис (ICO).

Как сообщается, ICO будет закрыт в сентябре этого года. Эта структура была создана странами, признавшими независимость Косово, однако она не имеет юридического статуса с точки зрения документов ООН. ICO возглавляет Питер Фейт, в обязанности которого входит международный контроль за независимостью Косово.

Указывается, что после закрытия ICO в Косово продолжат действовать Миссия ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX), а также международные силы KFOR.

Миссия EULEX в декабре 2008 года взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK). Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН. Численность контингента KFOR в стране сейчас составляет 6,2 тысячи военнослужащих из 29 стран.

Приштинские СМИ отмечают, что контроль за независимостью Косово будет прекращен, несмотря на то, что "план Ахтисаари" до сих пор не был реализован на севере Косово, где в основном проживают сербы, которые не признают ни этот документ, ни решения косовских властей.

Специальный посланник генсека ООН Марти Ахтисаари в 2007 году разработал свой план, в котором предложил наделить Косово многими атрибутами государственности. Согласно этому документу, Косово получало право самостоятельно вступать в международные отношения, иметь свою конституцию, независимую судебную систему и прочие атрибуты государственности. План предусматривает возможность заключать международные соглашения и вступать в международные организации.

План Ахтисаари предусматривает, в частности, "в целях учета законных интересов общины косовских сербов, создание усиленной и надежной системы местного самоуправления". Согласно документу, Косово делится на муниципальные образования, пользующиеся высокой степенью автономии, имеющие право располагать местными источниками дохода и получать надлежащее финансирование от центральных органов власти, а также осуществлять межмуниципальное и трансграничное сотрудничество.

После провала в 2007 году переговоров между Белградом и Приштиной об окончательном статусе Косово ключевые западные страны решили самостоятельно приступить к реализации "плана Ахтисаари", который не был одобрен в СБ ООН. Юлия Петровская.

Начальник генштаба вооруженных сил Австрии генерал Эдмунд Энтахер с австрийской военной делегацией посетит с рабочим визитом Москву, где обсудит со своим российским коллегой генералом армии Николаем Макаровым перспективы военного сотрудничества, сообщает Минобороны России.

"Руководители генеральных штабов двух стран обсудят состояние и перспективы военного сотрудничества, обменяются мнениями о расширении взаимодействия в военной сфере России и государств Евросоюза, о ситуации вокруг ДОВСЕ (Договор об обычных вооруженных силах в Европе), а также рассмотрят другие вопросы, касающиеся поддержания мира и обеспечения безопасности на Европейском континенте", - говорится в сообщении.

Также австрийская военная делегация посетит пятую гвардейскую отдельную мотострелковую бригаду Западного военного округа в подмосковном Алабино, где ознакомится с организацией боевой подготовки, условиями службы и быта российских военнослужащих, образцами вооружения и военной техники с показом их практического применения в ходе учебных занятий.

Кроме того, Энтахер посетит Военную академию российского генштаба. Визит завершится 4 июля.

Экспансионизм не догма

Является ли внешняя политика России авторитарной и агрессивной?

Резюме: Акцентируя внимание на якобы неизбывной автократической сущности России, теория авторитарного экспансионизма игнорирует важные и конфликтующие между собой мировоззренческие школы и группы интересов внутри страны.

Полностью статья опубликована в Europe-Asia Studies, Vol. 64, No. 4, Taylor & Francis, pp. 695-713.

Действия России в мире продолжают вызывать оживленные споры среди политиков и экспертов. Одни считают, что Москва в основном приспосабливается к предлагаемым обстоятельствам и не представляет угрозы для Запада, другие указывают на экспансионистские цели Кремля, идущие вразрез с существующими международными правилами. По этой логике, авторитарная культура и политическая система вынуждают российскую власть внутри страны эксплуатировать образ западной угрозы, а на международной арене вести себя ревизионистским образом.

Споры о намерениях Москвы ставят глубинные теоретические, исторические и этические вопросы. Станет ли более демократическая Россия действовать в согласии с Соединенными Штатами и Европой? Будет ли Россия авторитарная с неизбежностью представлять угрозу для Запада? Могут ли культурные и политические характеристики России служить достаточным основанием для исключения ее из списка партнеров и потенциальных союзников? И вообще, должны ли различия в политической системе и ценностях – будь то в России, Китае, Иране или какой-то другой стране – рассматриваться западными государствами как потенциально опасные?

Многие западные исследователи пользуются при анализе российского поведения так называемой теорией авторитарного экспансионизма (ТАЭ). Акцентируя внимание на якобы неизбывной автократической сущности России, теория игнорирует важные и конфликтующие между собой мировоззренческие школы и группы интересов внутри страны. Рассматривая исторические и институциональные особенности России как представляющие фундаментальную угрозу для Запада, ТАЭ по сути отказывает Москве в законном праве иметь собственные интересы и делать ставки в международной игре. В результате многие сторонники теории обвиняют Кремль во всех проблемах в отношениях с западными странами, а их рекомендации неизменно сводятся к необходимости изоляции или сдерживания России.

Попробуем оценить обоснованность ТАЭ применительно к России посредством сравнения такого подхода с двумя другими школами внешнеполитического анализа – реализмом и конструктивизмом. Вместо того чтобы сосредоточиться на авторитарном характере российского общественно-политического устройства, реализм и конструктивизм рассматривают курс России сквозь призму факторов международной системы – анархии и нормативной упорядоченности соответственно.

Теория авторитарного экспансионизма России

Основные идеи ТАЭ можно свести к двум утверждениям описательного и причинно-следственного характера. Согласно описательному утверждению, главная цель российской внешней политики – сохранение и расширение имперских границ и институтов. Причинно-следственный тезис предстает в двух разновидностях.

Первая разновидность связывает экспансионизм России с ее авторитарной культурой и склонностью подчинять другие страны. Это выражается в самоуверенности политического режима, готового действовать в одностороннем порядке, вместо того чтобы придерживаться духа международного сотрудничества. Вторая разновидность исходит из внутренней нестабильности и низкого уровня уверенности лидеров. Неустойчивость власти и озабоченность политическим выживанием ведут к отвлекающей форме экспансионизма. Предполагается, что общество в основном пассивно и не интересуется международной жизнью.

Обе разновидности подразумевают разные типы экспансии и различный политический подтекст. Если в первой речь идет о так называемом «экспансионизме с позиции силы» или «миссионерском экспансионизме», то во втором случае описывается экспансионизм, обусловленный слабостью или отчаянием, направленный на то, чтобы отвлечь внимание общества от низкой легитимности и эффективности режима. Две интерпретации отличаются друг от друга и в понимании возможности сотрудничества западных стран с Россией. Хотя обе теории скептически воспринимают возможность развития прочных отношений с Москвой, первая, подчеркивающая авторитарную поддержку международного экспансионизма, гораздо более пессимистична, чем вторая.

Описание целей России и мотивов ее поведения в мире с точки зрения ТАЭ резко контрастирует с другими теориями российской внешней политики – в частности, реализмом и социальным конструктивизмом.

Реалисты обычно подчеркивают материальные возможности и статус великой державы как внешнеполитические цели государства. Специалисты, работающие в этой традиции, полагают, что Россия действует в рамках международной анархической системы, которая определяет выбор любой страны. Хотя такие внутренние факторы, как идеология, природа государственного устройства и политическая культура, тоже имеют значение, их задача – определять, иногда прикрывать, но ни в коем случае не противоречить «истинным» национальным интересам.

Для социальных конструктивистов важны не столько власть или объективные материальные возможности, сколько то, что они дают государству с точки зрения обретения признания в глазах «значимых других». Европа и Запад в целом воспринимались Россией как значимые другие и постоянно фигурировали в спорах о национальной идентичности, создавая тот особый нормативный контекст, в котором российские правители защищали свои внешнеполитические решения. Эксперты-конструктивисты часто полагают, что российская внешняя политика сигнализирует западным странам о желании Кремля добиться равноправия и признания.

Контекст и долгую историю теории российского экспансионизма можно проследить, начиная с реакции Европы на подавление Николаем I стремления Польши к независимости в 1830–1831 годах. Россия не ограничилась борьбой с внутренней смутой, но и сыграла важную роль во время националистических революций 1840-х гг. в Европе. В 1846 г. Россия возглавила поход против польского восстания в Кракове, который по решению Венского конгресса являлся частью империи Габсбургов. В июле 1848 г. Николай положил конец революциям в дунайских княжествах Молдавии и Валахии – отчасти чтобы помочь Турции справиться с румынским националистическим движением. В 1849 г. Россия оказала финансовое и дипломатическое содействие Австрии, чтобы укрепить ее позиции в Италии, и царь направил почти 200 тыс. солдат, чтобы содействовать Габсбургам в расправе с беспорядками в Венгрии.

Уничтожая внутреннюю оппозицию монархическому правлению, Николай действовал в рамках Священного союза и не имел собственных амбиций. Хотя Россия поступала в соответствии с многосторонними обязательствами и делала лишь то, что от нее ожидали, Николая назвали «жандармом Европы». Такое представление о России в определенной степени стало результатом борьбы за власть на континенте. Великобританию и Францию не удовлетворяла Венская система, и они стремились остановить подъем России как великой державы-соперника. Однако не меньшее значение имело растущее расхождение России и Европы в представлениях о ценностях. Для европейских либералов Польша и другие страны, бросившие вызов монархиям, стали воплощением прогрессивных ценностей, а Россия – империализма и репрессий. Россию стали воспринимать как слишком «варварскую» и «автократическую».

Таким был политический контекст в момент появления ТАЭ на либеральном Западе. Польский вопрос не исчез, и в 1863 г. тамошняя элита подняла еще одно восстание, а европейские державы вновь выступили против усилий России разрешить проблему и сохранить существующие территориальные границы. Представлению о России как о стране нецивилизованной, имеющей экспансионистские устремления, способствовали иностранные путешественники, например, маркиз Астольф де Кюстин, который высказывался в таком духе еще до польских событий. После убийства Александра II в 1881 г. американские иммигранты (особенно еврейского происхождения) сформировали антироссийское лобби, целью которого было «освобождение» России от автократии и антисемитизма. Восприятие России как опасного автократического государства укрепилось при Александре III и Николае II, которые стремились сохранить влияние на Балканах. Начали развиваться теории авторитарного панславизма, и специалисты были убеждены, что «панславистский империализм» главенствовал в мотивации российского императора в начале XX века.

Социалистическая революция в октябре 1917 г. дала мощный импульс для закрепления восприятия России как экспансионистской автократии. Советский Союз продолжил отход от западных институтов и бросил вызов чувству военной безопасности Запада. Роспуск большевиками Учредительного собрания в январе 1918 г., доктрина мировой революции и создание в 1919 г. Коминтерна с целью распространения коммунистических идей и учреждения новых компартий за границей – все это создавало образ государства, продолжающего – и самым опасным образом – действовать в духе авторитарного экспансионизма. Даже после того как большевики отказались от идеи мировой революции и распустили Коминтерн, большинство западных политиков и экспертов не изменили свое мнение. Они были уверены, что идея мирного сосуществования является прикрытием идеологической экспансии или наступательной войны против Запада.

Классическим проявлением этой позиции можно считать обличение Джорджем Кеннаном авторитарной идеологии советского режима. По словам Кеннана, западные правительства стали ненавидеть советских лидеров «за то, что они делали», в то время как большевики ненавидели западные страны «за то, кем они были, независимо от их поступков». Такое разграничение стало общепринятым в западном взгляде на советскую внешнюю политику со времен холодной войны.

После ее окончания многие по-прежнему интерпретировали Россию как авторитарное государство с экспансионистскими инстинктами, ревизионистское или не принимающее правила международного поведения. Часто говорилось о том, что Россия пытается возродить утраченную империю, отступает от демократии и бросает вызов жизненно важным интересам Запада. Российское вторжение в Грузию в августе 2008 г. стало очередным поводом вспомнить ТАЭ. Хотя у России есть законные интересы на Кавказе, многие эксперты и аналитики объясняли вторжение Кремля либо решимостью обеспечить полный контроль над грузинской территорией и ресурсами, либо стремлением Москвы укрепить свою легитимность и защищенность перед лицом цветных революций.

Критика ТАЭ

Теория авторитарного экспансионизма страдает от искажений, связанных с эссенциализмом, культурным этноцентризмом и политическим лицемерием.

Эссенциализм. Первая проблема касается продвигаемого ТАЭ представления о России как о государственном образовании с неизменной сущностью, которое постоянно строит империалистические планы подчинения и оккупации других стран. Определяя суть внешней политики через политическую культуру страны и стратегические планы режима, эта концепция пренебрегает другими факторами. Объяснения, согласно которым наступательность России на международной арене является реакцией на действия Запада и имеет достаточно ограниченные цели, ТАЭ всерьез не рассматривает.

Например, несмотря на частые заявления, что в XIX веке Санкт-Петербург добивался разрушения Османской империи и завоевания Константинополя, цели России были гораздо менее амбициозными. Речь шла о защите православных христиан на Балканах, а также праве безопасного прохода российских судов через Черное море. Даже после поражения в Крымской войне правительство не отвернулось от Европы, как надеялись российские сторонники жесткой линии. Как показывали действия канцлера Александра Горчакова, Петербург хотел признания своих интересов в Черном море, которые Россия была готова защищать даже ценой объединения Германии.

Советская внешняя политика также имела более ограниченные цели, чем считали многие западные ученые и эксперты. Исключая краткий период стремления к мировой революции, Кремль в основном старался утвердить позиции Советского Союза как великой державы и признанного члена международного сообщества, а не расширять геополитические границы. Холодную войну, включая советскую оккупацию Восточной Европы, Карибский ракетный кризис в 1962 г. и военное вторжение в Афганистан в 1979 г., нельзя адекватно оценить, не принимая во внимание действия западных стран. Подозрения и недоверие Запада по отношению к СССР способствовали укреплению его решимости действовать наступательно. От готовности сотрудничать с Россией до и во время Ялтинской конференции Великобритания и США вскоре перешли к одностороннему и потенциально конфронтационному поведению. Несмотря на идеологические разногласия, Сталин и его окружение не оставляли попыток наладить отношения с Западом, пока 12 марта 1947 г. Трумэн не представил официально свою доктрину глобального сдерживания коммунизма, а в июне того же года не был провозглашен план Маршалла.

Сложно представить и недавнюю наступательность России как часть плана Кремля восстановить империю и доминирование над своими соседями, пусть даже ценой конфронтации с Западом. Те, кто обвиняет Россию в реваншизме, отступлении от демократии и угрозе жизненно важным интересам Запада, упрощают чрезвычайно сложный процесс трансформации страны и ее отношений с западным миром. В частности, действия Москвы в основном были следствием политики США по смене режимов, продвижения Запада на территорию, которую Россия воспринимала как сферу своих геополитических интересов, а также усилий по достижению ядерного превосходства. Не следует игнорировать интерактивную природу отношений Запада и России, представляя ее как эссенциалистское образование с раз и навсегда заданными ценностями и моделями поведения.

Этноцентризм. Отмеченное выше эссенциалистское представление о России отчасти является результатом культурного этноцентризма обсуждаемой теории. Вместо того чтобы рассматривать другие культурные общности как источник знаний, этноцентрические подходы имеют тенденцию воспринимать их как потенциальную угрозу именно в силу их инаковости. Этноцентризм не позволяет ТАЭ оценить исторические, геополитические и институциональные особенности России, потому что этноцентрические идеи исходят из превосходства собственной культуры и ущербности других.

Отличным примером западного этноцентризма является теория демократического мира, согласно которой демократии не воюют друг против друга. При ближайшем рассмотрении теория демократического мира – это зеркальное отражение теории авторитарного экспансионизма. Проще говоря, обе теории гласят, что, не воюя друг с другом, демократии западного образца предпочитают действовать мирным путем и сотрудничать, в то время как незападные авторитарные системы, такие как Россия, агрессивны и стремятся к экспансионизму именно потому, что не являются демократиями. Однако социальные структуры и внутренние условия государств гораздо сложнее, чем предполагают обе теории. В посткоммунистическом контексте демократизация нередко сопровождается ослаблением государства, что ведет к возникновению и распространению милитаризма и этнического национализма. С другой стороны, авторитарные режимы, которым не хватает легитимности, могут быть достаточно осторожными и воздерживаться от наступательной внешней политики, если считают, что это способно дестабилизировать ситуацию.

Излишне упрощенное отношение к политической системе России особенно пагубно в постсоветском контексте. Российская система продолжает развиваться, и ее нельзя назвать ни устоявшейся демократией, ни авторитаризмом в чистом виде. Если мы хотим выявить адекватное соотношение внутренней и внешней политики, следует разрабатывать более гибкие категории и теории. Даже на Западе представления о демократии меняются с ходом времени, и нелогично анализировать посткоммунистическую российскую демократию, соотнося ее с моделью западных обществ, а не с собственной историей России.

Лицемерие. Эссенциализм и этноцентризм теории авторитарного экспансионизма ведут к появлению спорных политических рекомендаций. Если страна – особенно в соответствии с первой разновидностью ТАЭ – была, есть и будет автократическим и антизападным империалистическим государством, то Западу придется либо сдерживать его, либо вступать с ним в конфронтацию. Подобные рекомендации не только ведут к сохранению напряженных отношений, но и являются политическим лицемерием, поскольку лишают Россию права на собственные интересы, т.е. отказывают ей в том, что сам Запад полагает основой своего существования.

Примером рекомендаций подобного рода могут быть призывы сторонников ТАЭ сдерживать Кремль путем исключения России из «Большой восьмерки» и других западных институтов, введения запрета на частные инвестиции и признания независимости сепаратистских регионов (Чечня). Однако такой подход вряд ли дисциплинирует Москву. Наоборот, последовательное отношение к России как к потенциальной угрозе приведет к власти тех, кто действительно заинтересован в обострении отношений с Западом. В политическом плане это чревато длительным периодом враждебности, ставшей результатом неверных представлений о намерениях друг друга. Расширение НАТО, бомбардировка Югославии и вторжение в Ирак уже внесли свой вклад в формирование такого рода отношений.

Три иллюстрации

Рассмотрим несколько показательных случаев проявления Россией наступательности и покажем уязвимость ТАЭ в их интерпретации.

Крымская война. Сторонники ТАЭ выдвинули два тезиса относительно решения России вступить в войну с Османской империей. Во-первых, они заявляли, что ультиматум, который царь предъявил султану по поводу прав православных христиан, был предопределен извечным желанием России завоевать Константинополь. Во-вторых, утверждалось, что автократический характер процесса принятия решений в Петербурге не допускал серьезной оппозиции плану царя. Доводы в пользу этих тезисов нельзя назвать убедительными.

Николай не стремился свергнуть султана. Его цели были более ограниченными и включали защиту прав единоверцев на территории Османской империи, сохранение престижа европейской державы и права держать флот в Черном море. Более трети населения Османской империи (почти 13 млн человек) составляли православные, а Кючук-Кайнарджийский мирный договор предоставлял России особые права по защите православных на территории Османской империи. Хотя эти права не были четко определены, статья 7 договора обязывала Порту «дать христианской вере и ее церквям твердую защиту» и предоставляла «министрам российского императорского двора [право] защищать все интересы церкви, созданной в Константинополе». Россия также рассматривала свои обязательства по защите православных христиан как согласующиеся с ее европейскими обязательствами в качестве члена Священного союза. Николай полагал, что он бросил вызов султану по вопросу о святых местах, чтобы подчинить османские территории европейским ценностям. Наконец, царь стремился подтвердить свой контроль над проливами Босфор и Дарданеллы, что было жизненно необходимо для экономических связей России с Европой.

Крымская война стала результатом не столько российского экспансионизма, сколько неправильного понимания Россией и Западом мотивов друг друга, а также самоуверенности Николая. Неверно утверждать, что император не столкнулся с оппозицией внутри страны. Сторонники более умеренного курса, включая наиболее влиятельных советников царя, таких как граф Нессельроде и барон Бруннов, призывали монарха к осторожности в переговорах с османцами и консультациях с Австрией и Пруссией. С противоположных позиций выступали славянофилы, провозгласившие Крымскую войну «священной» и служащей цели возрождения христианской миссии России, и требовавшие увеличения военной поддержки балканских славян. Николай отверг советы обеих сторон.

Холодная война. ТАЭ акцентирует внимание на экспансионистской идеологии СССР и тоталитарной системе принятия решений при Иосифе Сталине. Но и в этом случае ТАЭ не отражает всей полноты картины.

Исторические данные свидетельствуют, что после Второй мировой войны цели СССР на международной арене были ограниченными и формировались под влиянием государственных представлений о стратегических интересах, а не под воздействием коммунистической идеологии. До конца 1945 г. Сталин действовал сдержанно и в целом в духе своего понимания Ялтинско-Потсдамских соглашений. Советский руководитель был готов смириться с независимостью Польши, хотя и в пределах советской сферы влияния. Он также не планировал никаких коммунистических захватов в Европе и советовал лидерам компартий в Италии, Франции, Венгрии и Болгарии сотрудничать с национальными правительствами, а не рассчитывать на получение власти в обозримом будущем – отчасти потому, что хотел помешать укреплению независимых коммунистических центров. Кроме того – в соответствии с соглашением о разделении сфер влияния, задуманным им совместно с Черчиллем, – Сталин отказался вмешиваться в ситуацию в Греции. Он воздерживался от вторжения в Финляндию, которую рассматривал как государство, в целом занимающее «дружественную» позицию. Сталин советовал китайским коммунистам вступить в коалицию со своими противниками – националистами. Он также отказался бросить вызов США, направив войска на Хоккайдо, хотя именно это предлагали некоторые его советники, когда в августе 1945 г. Трумэн сбросил атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки.

Отношение СССР к Западу радикально изменилось только в июне 1947 г. – после официального провозглашения плана Маршалла. Даже когда в марте Трумэн обнародовал свою новую доктрину, Сталин надеялся, что политические контакты и переговоры с Соединенными Штатами и Великобританией продолжатся. В апреле во время длительной встречи с госсекретарем Джорджем Маршаллом Сталин выступал за возможный компромисс «по всем основным вопросам» и говорил, что «нужно иметь терпение и не становиться пессимистами». Однако Маршалл придерживался противоположного мнения и в своем радиообращении 28 апреля заявил, что США не намерены продолжать консультации, а также планируют предпринять решительные действия. 5 июня он выступил с речью, в которой пообещал финансовую помощь на послевоенное восстановление европейского континента. В ответ Сталин и Молотов выдвинули свою альтернативу, создав блок со странами Восточной Европы и подавив любую оппозицию собственному курсу в регионе. Для самого Советского Союза это означало возвращение к довоенной системе массовой мобилизации и репрессий.

Советская структура власти, несмотря на высокую степень централизованности, допускала наличие различных позиций и точек зрения. Сразу после войны наиболее нетерпеливые в окружении Сталина хотели, чтобы советские войска перешли через Эльбу и оккупировали часть стран Западной Европы – он отверг этот совет как нецелесообразный. На другой стороне политического спектра бывший министр иностранных дел Максим Литвинов и посол в США Андрей Громыко защищали «либеральный» подход, предусматривающий большее уважение к выбору стран Восточной Европы и более широкие переговоры с Западом. Международные амбиции обеих сторон и недоверие к намерениям друг друга привели к ухудшению ситуации, и полномасштабная политическая конфронтация стала практически неизбежной. Геополитически ограниченный «социалистический империализм» Сталина столкнулся с глобальным «демократическим империализмом» Запада. Если бы Запад занимал не столь ревизионистскую позицию и не так опасался проникновения Кремля в западные страны, не исключено, что Сталин продолжил бы послевоенное сотрудничество в сфере безопасности.

Российско-грузинский конфликт. Те же претензии можно предъявить сторонникам ТАЭ, утверждающим, что автократическая Москва стремилась установить имперский контроль над Тбилиси и что война с Грузией была частью более масштабного геополитического плана восстановления господства России на территории бывшего Советского Союза.

Москва руководствовалась оборонительными целями, направленными преимущественно против расширения НАТО и включения в альянс Грузии, а в перспективе и Украины. Тбилиси был недоволен нежеланием Москвы уважать независимость Грузии, ее право на выбор внешнеполитического курса, Россия же была раздосадована отсутствием признания ее интересов со стороны США и Североатлантического блока. Если уместно предполагать, что Кремль намеревался получить полный контроль над Грузией, то не менее правомерно усматривать в мотивах России и соображения обороны и безопасности. Интересы безопасности помогают понять поведение Москвы и объяснить, почему она ограничилась признанием независимости Абхазии и Южной Осетии, но воздержалась от реализации более масштабных целей – свержения Саакашвили и установления в Тбилиси прокремлевского режима.

Западные страны и Грузия разделяют ответственность за все более наступательное поведение России на Кавказе. Оказывая содействие Тбилиси во время переходного периода после «революции роз», закрывая глаза на восстановление контроля над Аджарией, Кремль ожидал, что Грузия с уважением отнесется к российским интересам в регионе. От Тбилиси ждали, что он прекратит требовать немедленного вывода войск, исключит применение силы в отношении Южной Осетии и Абхазии и будет консультироваться с Москвой по ключевым вопросам безопасности, таким как членство в НАТО. Однако грузинское руководство вскоре избрало стратегию разрешения территориальных споров без содействия России и опираясь на поддержку США.

За 10 лет Вашингтон выделил Грузии 1,2 млрд долларов помощи и направил туда военных советников. Соединенные Штаты стремились обеспечить себе доступ к каспийской нефти и укрепить геостратегическое присутствие на Кавказе, что Кремль расценивал как американскую ангажированность и нежелание признавать российскую роль в регионе. США не пытались ограничить милитаризацию Грузии и умерить пыл готового к применению силы Тбилиси. В то время как Россия начала наращивать содействие Абхазии и Южной Осетии, представители НАТО и Соединенных Штатов не скрывали своей поддержки Тбилиси и редко публично критиковали действия Грузии.

Неверно и то, что кремлевская система принятия решений исключала серьезные споры. По словам Глеба Павловского, одна из кремлевских фракций хотела движения к Тбилиси, чтобы бросить вызов Западу и в полной мере восстановить доминирование на Кавказе. Другая группа придерживалась более умеренных целей, но рассматривала возможность отстранения от власти Саакашвили. Премьер-министр Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров давали понять, что хотят отставки президента Грузии, предполагая выдвинуть это в качестве условия прекращения огня. Третья фракция, по-видимому, была вполне удовлетворена военной победой над Грузией и признанием независимости двух ее регионов. Правящая структура отнюдь не была однородной и консолидированной.

Лучше понять Россию

Возможности понять Россию и ее внешнюю политику с позиций ТАЭ довольно ограничены. Сторонники этой теории зачастую не только неверно представляют направление и масштабы действий России на международной арене, но и способны усугубить неопределенность в вопросе о мотивах российского поведения.

Сосредоточившись на роли внутреннего «авторитаризма» в формировании внешней политики, ТАЭ упускает из виду ряд иных факторов международного поведения государств, таких как интересы безопасности и действия других держав по отношению к России. Тенденция эссенциализировать внутренние условия России и преувеличивать ее международные амбиции должна заставить аналитиков скептически отнестись к политическим рекомендациям ТАЭ.

Адекватный подход требует более сложной классификации российской внешней политики. История показывает, что Россия с момента ее становления как независимого централизованного государства движется не по одной, а по нескольким траекториям в отношениях с Западом. С момента открытия постоянной миссии в Риме в начале XVII века и до политики коллективной безопасности перед Второй мировой войной Россия часто вступала в коалицию с западными государствами против тех, кого считала угрозой для себя. Вторая траектория российских отношений с Западом – это оборонительное поведение или сочетание внутренних реформ и гибких международных альянсов. К этой модели относятся периоды восстановления России после Смутного времени, а также иных внешних и внутренних потрясений – длительной войны со Швецией, Крымской войны, Октябрьской революции и распада СССР. Наконец, Россия не раз в истории демонстрировала наступательность, как было показано выше на примерах Крымской войны, холодной войны и российско-грузинского конфликта в августе 2008 года. ТАЭ применима лишь для третьей траектории российской внешней политики, да и то лишь в ограниченной степени.

Адекватный подход к России требует избавления от предвзятости и политического лицемерия. Он должен быть эклектичным, основанным на различных теоретических традициях и принимать во внимание внутренние институты, интересы национальной безопасности и потребность в международном признании как факторы, в равной степени влияющие на внешнюю политику. Если же опираться на распространенное 200 лет назад маркизом де Кюстином представление о России как о государстве «по своей природе агрессивном» и пытаться реконструировать мотивы Кремля, не опираясь на достоверные сведения, это вряд ли поможет лучше понять страну и выработать разумные политические рекомендации.

А.П. Цыганков – профессор международных отношений и политических наук Университета Сан-Франциско.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735553 Андрей Цыганков

До основанья, а затем?

Способна ли Россия предложить новую внешнеполитическую стратегию

Резюме: Шанс России состоит в возможности покинуть сложившиеся мировые институты до того, как они рухнут нам на голову. Так мы сможем показать пример другим странам. Но это случится при условии, что наш внутренний крах произойдет «с опережением» по отношению к глобальному крушению и тем самым даст нам надежду выйти из мирового кризиса одними из первых.

Россия – страна без внешней политики. Не то чтобы совсем: все соответствующие ведомства у нас имеются, они работают, иногда хуже, иногда лучше, пишутся, как положено, дипломатические ноты, подписываются соглашения, принимаются решения по конкретным вопросам, а время от времени даже удается урегулировать стихийно возникающие конфликты и кризисы. Но внешняя политика – это не сумма взаимодействий государства с его соседями и внешними партнерами. По крайней мере, не только это.

Внешняя политика предполагает представление о долгосрочных интересах государства, о его реальном и желаемом месте в мировой системе и последовательную стратегию действий, направленных на реализацию поставленных целей.

Все хорошо знают известную формулу британской дипломатии о том, что у государства нет постоянных друзей, есть только постоянные интересы. На самом деле интересы тоже меняются, по мере того как меняется страна, ее экономическая и социальная система, ее границы и внешнее окружение. Современной России никак не удается определиться с национальным интересом. Вернее, с тем, чей и какой интерес будет подразумеваться под этой формулой...

Немного истории

На протяжении новой русской истории концепция внешней политики менялась неоднократно. От борьбы за гегемонию в восточноевропейской сырьевой торговле, определявшей задачи, которые ставила и решала петербургская империя на протяжении всего XVIII века, в первой половине следующего столетия Россия перешла к политике поддержания общеевропейского консервативного равновесия в рамках Священного союза. Затем, после внезапной катастрофы Крымской войны, вызванной не столько нашей отсталостью, сколько быстрым и неожиданным для отечественных элит изменением мировой экономической и политической ситуации, дипломатические ведомства империи лет двадцать занимались преодолением последствий. Причем, надо признать, справились с этой задачей довольно успешно, вернув Россию на лидирующие позиции в системе европейских держав. Правда, в начале ХХ века последовали две новые беды – Русско-японская и Первая мировая войны, после чего империя перестала существовать...

Советская бюрократия хорошо выучила урок, связанный с периодически повторявшимися провалами царской дипломатии. Ведь они не были следствием того, что старая дипломатическая система плохо работала или ставила перед собой невыполнимые задачи. Их причиной было изначально противоречивое положение империи в мировой системе. Будучи одновременно одной из ведущих европейских держав и страной с зависимой, периферийной, по сути полуколониальной экономикой, Россия постоянно отставала от глобальных процессов. Каждый раз, когда разрыв становился критическим, происходили потрясения, превращавшие внешнеполитические неудачи во внутриполитические кризисы.

Во время революции политика большевиков была проста и понятна – помогать пролетариату всей планеты раздувать мировой пожар на горе всем буржуям. Мировая революция виделась быстрым и единовременным решением всех проблем и противоречий российской истории. Отсталость страны и ее зависимое положение в рамках старого международного порядка исчезнут вместе с самим этим порядком, а в новом постреволюционном мире сотрудничество придет на смену конкуренции, и победоносный пролетариат Запада поможет нам так же, как мы сейчас помогаем ему. Расчет не такой уж наивный, если принимать во внимание господствовавшие тогда идеи и революционные настроения, охватившие в 1919–1923 гг. большую часть Европы. Но в 1920 г. Красная армия не взяла Варшаву, революции в Германии и Венгрии подавили, правящий класс Франции справился с революционной ситуацией за счет эйфории военной победы, в Италии же выходом из кризиса оказался триумф не левых, а фашизма. План не оправдался, начались поиски новой внешнеполитической стратегии, первые очертания которой стали вырисовываться уже в начале 1920-х годов. Эволюционируя и трансформируясь, она сохранялась на протяжении всего советского периода.

Если на заре 1920-х гг. внешняя политика Советской республики была реально привязана к обострению мировой классовой борьбы или по крайней мере к тому видению социального конфликта, который господствовал в партиях Коммунистического интернационала, то уже в середине 1930-х гг. приоритеты меняются. Лидеры коммунистических партий все больше вынуждены ориентироваться на государственные интересы СССР как «страны-авангарда». Применительно к тому периоду, однако, можно скорее говорить о компромиссе между классовой идеологией и государственным интересом, трактуемым все более прагматически. Переломом стал 1939 г., когда Сталин, подписав пакт с Гитлером, однозначно сделал выбор в пользу государственного интереса. Далее идеология продолжает привлекаться для обоснования принимаемых решений, но не выступает в качестве их побудительной причины.

Внешняя политика отныне представляла собой сочетание трех компонентов или принципов, которые требовалось по возможности непротиворечиво увязывать друг с другом.

Советская дипломатия должна была, во-первых, создавать максимально благоприятные условия для модернизации собственной страны, для индустриального и научно-технологического рывка, который раз и навсегда покончил бы с отсталостью и периферийным развитием, разрешив тем самым противоречия, погубившие петербургскую империю.

Во-вторых, СССР выступал наследником старой империи, претендуя на сохранение ее влияния и позиций, регионального и международного статуса, причем не на символическом уровне, а в качестве дополнительного ресурса, который мог быть использован для решения главной стратегической задачи модернизации. После Второй мировой войны эта задача трансформировалась в новый сценарий внешней экспансии, завершившийся в 1947–1949 гг. созданием Восточного блока, оказавшегося куда сильнее и влиятельнее старой империи.

Наконец, в-третьих, советское государство оставалось опорой «прогрессивного человечества», оказывая поддержку национально-освободительным движениям, коммунистическим партиям и антибуржуазным революциям. Поддержку, как правило, свободную от мелочных корыстных интересов, но и не совсем альтруистическую, поскольку успехи на этом поприще помогали благополучно решать задачи первого и второго порядка. Таким образом, все три внешнеполитических направления, хотя и приводили иногда к противоречиям, но были между собой увязаны. При этом последовательность приоритетов никогда не менялась. Поэтому постимперской экспансией периодически жертвовали в интересах внутреннего развития и безопасности, а интересами братских партий и движений – ради постимперской политики и международного равновесия, которое способствовало внутреннему развитию. (Достаточно вспомнить, как Сталин настраивал французскую компартию на отказ от захвата власти в 1944–1946 гг., сдал англичанам Грецию и, учтя опыт не слишком удачной советско-финской войны, отказался от попыток укрепить позиции в Финляндии.)

В послесталинские годы советская внешняя политика становилась все более и более инерционной и консервативной, а задача обеспечения модернизационного рывка сменилась необходимостью поддержания достигнутого статуса сверхдержавы в рамках нового глобального равновесия. Но три основных элемента, заложенных в систему внешней политики СССР, сохраняли свое значение вплоть до последних дней советского государства, пусть и в постоянно меняющихся трактовках и соотношениях.

Постсоветские зигзаги

Бесспорно, подобная картина выглядит крайне упрощенной, реальная история советской дипломатии полна самыми неожиданными коллизиями и зигзагами, но, как говорил замечательный отечественный политолог Григорий Водолазов, стратегическая прямая складывается из тактических зигзагов.

Отличие постсоветской внешней политики от советского периода состоит в том, что на сей раз никакой стратегической линии за этими зигзагами не прослеживается. Отвергнув после распада СССР старую идеологию и методологию, российская элита не позаботилась о том, чтобы выработать что-то новое. На первых порах наивное представление о благожелательном патронате Великой Америки превратило отечественное внешнеполитическое ведомство в филиал Государственного департамента США. Конец этому унизительному положению дел положил знаменитый разворот самолета Евгения Примакова над Атлантикой в 1999 году. Но Примаков на посту премьера продержался недолго, да и приоритетом его правительства была отнюдь не внешняя политика. Идея необходимости самостоятельного курса в международных делах наконец-то была реабилитирована, только вот сам курс выработать не удосужились.

Это отнюдь не значит, будто российская внешняя политика не активна. Еще как активна. Мы то перекрываем газ Украине, то затеваем свару с Белоруссией, то жалуемся на дискриминацию со стороны Европейского союза, то воюем с Грузией. Однако единой линии не складывается, стратегии не прослеживается.

На практике стержнем внешней политики России является обслуживание конкретных запросов отечественных компаний и бюрократических ведомств. Заказчиков довольно много, и они не всегда хотят одного и того же. Отсюда опять же странные и даже нелепые зигзаги в политике, но здесь по крайней мере можно проследить объективный интерес. Не государственный, конечно, но хотя бы частный.

Например, отношения России с Украиной и Белоруссией легче всего понять, исходя из стратегических задач «Газпрома» и проблем, с которыми корпорация сталкивается на рынках – внутреннем и внешнем. На уровне политической публицистики «газовые войны», неоднократно возникавшие между Украиной и Россией, часто рассматривались в контексте геополитического противостояния. Предполагалось, что Москва пытается таким образом «наказать» Киев за сближение с Западом. Однако и эта картина утрачивает смысл, едва только мы посмотрим на то, как развивались отношения с соседней Белоруссией. В отличие от Киева, Минск сделал ставку на сближение с Москвой прежде всего, что бы ни заявлял президент Александр Лукашенко, по прагматическим соображениям, поскольку не только российские энергоресурсы и комплектующие имеют решающее значение для белорусской промышленности, но именно Россия остается основным рынком сбыта. Ради сохранения и развития этих отношений Минск демонстрировал готовность последовательно проводить политику, направленную на защиту геополитических интересов России – так, как участники процесса на тот момент подобные интересы понимали. Но скоро выяснилось, что никакой внятной концепции Москва предложить не может, а соответственно партнерство с Белоруссией превращается для нее в «чемодан без ручки»: нести неудобно, бросить жалко.

Тем не менее особые отношения сохранялись до тех пор, пока на первый план не вышли интересы «Газпрома», который к дружественной Белоруссии применял ту же линию на повышение цен и захват собственности, что и к враждебной Украине. В результате единственным более или менее надежным политическим союзником Москвы в Европе решено было пожертвовать ради повышения прибыльности ведущей отечественной корпорации.

В других регионах мира политика Москвы еще менее вразумительна, чем на пространстве бывшего СССР. Например, единственное, что интересует российскую дипломатию в Африке, – это защита инвестиций Олега Дерипаски и некоторых других отечественных капиталистов, которые рискнули вложить деньги на этом континенте. Да и из разрозненных бизнес-проектов наших олигархов не складывается экономическая стратегия, которая отличает действия западного или в последнее время китайского капитала.

В Европе главная задача, которую последовательно и с определенной настойчивостью решает внешнеполитическое ведомство, состоит в продвижении интересов российских инвесторов, которые, кстати, вывозят за рубеж капиталы, остро необходимые для модернизации собственной промышленности. Параллельно, конечно, МИД упорно добивается безвизового режима для россиян, едущих на Запад, но ничего кроме общих слов в ответ на свои усилия не получает. Неэффективность при решении даже такой, в сущности, простой задачи (западные дипломаты в Москве откровенно говорят о том, что объективных препятствий для отмены визового режима давно нет), сводится именно к отсутствию политического мышления. Все вопросы рассматриваются как чисто формальный бюрократический процесс: написать ноту, послать бумаги, подготовить обоснование. Вместо того чтобы заводить друзей, выстраивать долгосрочные отношения, учитывать сложные балансы интересов, соотношение сил и воздействовать на них, занимаются техническими вопросами, решение которых никак не меняет ситуацию.

Еще более очевиден провал российской дипломатии на Ближнем Востоке в ходе арабских революций. После падения режима Бен Али в Тунисе и начавшегося краха Мубарака в Египте стало понятно, что общественная ситуация изменилась необратимо. И дело даже не в том, могли или не могли полицейские силы, лояльные старой власти, сдержать протест. Как показал опыт Ливии, «силовики» вполне могли продержаться довольно долго, а в Сирии и вовсе возникло «катастрофическое равновесие», когда власть не способна подавить революцию, а революция не в состоянии свергнуть власть. Но в Москве проигнорировали главное, то, что поняли на Западе – вопрос уже не в том, насколько надежны полицейские дубинки и у кого больше пушек. Социальный порядок и культурно-политические нормы, на которых держались «старые режимы», безвозвратно рухнули. Иными словами, даже если кто-то из правителей удержится, то лишь ценой «пассивной революции». Для такой цели нужны правители вроде австрийского Франца-Иосифа, итальянского Кавура или германского Бисмарка, способные сверху реализовать значительную часть программы той самой революции, которую они снизу подавляют. Напротив, в Москве явно верили, что любые политические, социальные и культурные проблемы решаемы с помощью одной лишь силы.

Единственным объяснением революционных процессов оказывается самая пошлая теория заговора, а единственной реакцией – идеологическое и моральное оправдание репрессий. Не сумев извлечь уроков из событий в арабском мире, российская власть обнаружила полную неподготовленность к повторению аналогичного кризиса у себя дома, так что с декабря 2011 г., когда по стране прокатилась волна протеста, правящие круги начали последовательно повторять ошибки, совершенные их арабскими коллегами.

Обсуждение арабских революций в российской прессе отражало тот же катастрофический кризис официального сознания. Участники отечественных дискуссий в большинстве своем даже не пытались разобраться в социальных, экономических или институциональных процессах, приведших к кризису. Более того, сам факт существования экономики, общества, институтов фактически отрицался, действия многомиллионных масс людей и глобальные процессы сводились к чьим-то проискам. Если в российской политике на Ближнем Востоке и было рациональное звено, то оно, как и во всех других случаях, сводилось к сумме деловых контрактов, подписанных отечественными компаниями, и панической реакции при мысли о возможных убытках российских капиталистов в случае, если контракты будут расторгнуты.

Не менее сомнительной выглядит позиция России и в экономических вопросах. На протяжении многих лет важнейшим приоритетом Москвы являлось вступление во Всемирную торговую организацию. То, что процесс затягивался, само по себе свидетельствовало о наличии многочисленных проблем и противоречий отнюдь не технического характера. В обществе не только отсутствовало единство по данному вопросу, но и нарастало неприятие проводимой политики. Тем не менее власти не предприняли ни малейшей попытки серьезно обсудить эту тему. Вопрос о том, вступать или нет, не ставился.

В случае с ВТО в числе недовольных оказались достаточно влиятельные представители бизнеса, обеспокоенные тем, что полное открытие и дерегулирование рынка вызовет массовые банкротства, приведет к потере рабочих мест, снижению качества товаров и услуг, закрытию предприятий и, как следствие, упадку целых городов и регионов, с трудом оправляющихся от шока 1990-х годов. Традиционно принято считать, что вступление той или иной страны в ВТО выгодно экспортерам и лоббируется ими (зачастую при полном пренебрежении к проблемам внутреннего рынка). Однако российские экспортеры нефти и газа не слишком зависят от режима ВТО. Немного сложнее обстоит дело с производителями стали и алюминия, но и тут выгоды, потенциально получаемые от членства в международной организации, не выглядят чрезвычайными.

Беда в том, что российские финансово-промышленные группы, контролирующие экспорт сырья, по совместительству держат в руках и значительную часть компаний, занимающихся импортом – на такие операции уходит изрядная часть валютной выручки, а внутренний рынок находится под давлением все тех же монополистов. Легко догадаться, что именно эти группы заинтересованы в сведении к минимуму ограничений и пошлин. Делается это, разумеется, под лозунгом свободы торговли, но на практике должно резко укрепить именно позиции монополистов, окончательно раздавив средний и мелкий бизнес на местах. Чего стоят в таких условиях разговоры о снижении цен для конечных потребителей, видно на примере белорусской продукции, беспошлинно поступающей на отечественный рынок. После рекордной девальвации белорусского рубля цена на эти товары должна была стремительно упасть, но для розничного покупателя они не подешевели ни на копейку – вся разница досталась торговым монополистам.

Пиар для внутреннего пользования

Входящая в общую стратегию ВТО коммерциализация системы образования, здравоохранения, постепенная приватизация культурных учреждений, транспорта и остатков жилищно-коммунального хозяйства, явственно идущая вразрез с интересами и потребностями населения, пользуется энергичной поддержкой тех же монополистических групп российского бизнеса.

На фоне растущих цен на нефть и газ в 2000-е гг. российские элиты обрели иллюзию собственной значимости, причем пропаганда успешно убедила не только большинство населения, но и немалую часть экспертного сообщества в том, что влияние России на мировой арене возросло. Активное участие в международных встречах на высшем уровне, многочисленные государственные визиты и публичные выступления способствовали созданию такого эффекта. Но в отсутствие четкой стратегии и ясных целей внешнеполитическая деятельность свелась, в сущности, к более или менее успешному пиару, причем главным образом – для внутреннего пользования.

Продолжалось свертывание российского присутствия в странах периферии, яркими примерами чего стало закрытие военных объектов на территории Кубы и Вьетнама. Усилия президента Венесуэлы Уго Чавеса, направленные на то, чтобы вернуть русских в Латинскую Америку, не дали ничего, кроме ряда коммерческих контрактов. Аналогичным образом к коммерции свелись и отношения Россия с Индией. В мире устойчиво сложилось восприятие России как крупной, но глубоко провинциальной державы, совершенно неспособной к серьезным дипломатическим инициативам, заинтересованной только в финансовых выгодах, да и то – краткосрочных.

Таким образом, если некая идеология «государственного интереса» в России и существует, то она сводится к примитивной формуле: что хорошо для крупнейших корпораций, то хорошо для страны.

Конечно, правящие классы всегда и всюду ставят свои интересы на первое место, в том числе и при формулировании задач внешней политики. Но реальный успех политики, как и жизнеспособность государства в целом, зависит от того, насколько господствующие элиты способны учесть более широкие общественные интересы, включить их в свою повестку дня и сформулировать на этой основе программу, пользующуюся реальной поддержкой общества или хотя бы его значительной части. Точно так же власть должна предложить и выполнять систему правил – понятных и приемлемых для общества, на основе которых принимаются решения, как внешнеполитические, так и внутренние.

Нынешние российские элиты такой способностью не обладают, за два десятилетия они не только не смогли ее выработать, но и подавляли любые попытки поставить принятие решений хотя бы под какое-то подобие общественного и гражданского контроля. Все проблемы, неизбежно возникавшие между властью и обществом, они пытались решить с помощью пропаганды, на сугубо вербальном уровне, придумывая красивые патриотические обоснования для своих сугубо прагматических и принципиально беспринципных решений. Подобный подход проливает свет и на распространение конспирологии в качестве объяснительной модели – в обществе, где нет ни публичной дискуссии, ни системы представительства и учета различных интересов, само правительство обречено действовать как банда заговорщиков, другое дело, что последствия принимаемых таким способом решений неизменно и неминуемо оказываются катастрофическими.

Господство пиара над содержанием сделало невозможной любую попытку выработать какую-либо внятную стратегию модернизации, взамен которой предложили бессвязное восхваление всевозможных «инноваций» и мутное обещание «диверсифицировать» экономику, зависимость которой от экспорта углеводородов, напротив, росла. Дискурс модернизации, перестав постепенно играть даже роль сколько-нибудь эффективного пиара, превратился в форму самообмана высшей бюрократии, блокируя способность осознать не только проблемы, стоящие перед страной, но и смертельную угрозу для самой правящей элиты со стороны постепенно теряющего терпение общества.

Не надо быть пророком, чтобы предсказать, что при подобном подходе не только внешняя политика обречена на провал, но и само государство – на крушение. Таких примеров история знает немало, начиная со времен поздних Стюартов и последних Бурбонов и заканчивая французской Второй империей накануне войны с Пруссией.

Вопрос не в том, произойдет ли аналогичным образом крушение современного Российского государства, и даже не в том, когда это случится – огненные письмена уже написаны на стене столь крупным шрифтом, что не разобрать их может только слепой. Окажется ли крах государства одновременно национальной катастрофой для России или страна, выбравшись из-под обломков очередного режима временщиков, продолжит свое развитие?

Как ни плачевно нынешнее положение дел, нет причин думать, будто реконструкция Российского государства на новых основах невозможна. А новому государству понадобится и новая внешняя политика.

Внешняя политика, отвечающая потребностям общества

Придумывать внешнеполитический курс абстрактно, вне связи со структурой, социальной природой и социально-политическими институтами государства, дело неблагодарное. Но сегодня, когда все отчетливее формулируется общественный запрос на реконструкцию общественного порядка, можно говорить и о том, как это отразится на международном положении.

Самые большие успехи советской внешней политики были достигнуты именно тогда, когда она в наибольшей степени руководствовалась идеалистическими целями, выходившими за рамки прагматических задач. Это не значит, однако, будто подобная политика была непрактичной. В 1920–1930-е гг. страна не только вышла из международной изоляции, но и вернула себе статус влиятельной европейской державы. Дипломаты того времени прекрасно понимали, что политика делается не только чиновниками и правителями, но и народными массами, что есть объективные общественные процессы, которые могут стать союзниками куда более ценными, чем любые дружественные государства. В те годы СССР выступал против доминирующих тенденций и господствующих норм, говорил собственным голосом, выражая на международном уровне интересы тех, кто не был представлен в официальной мировой иерархии. Именно поэтому Москву слушали и слышали. Победа большевиков в Гражданской войне показала, что именно коммунисты-интернационалисты оказались наиболее последовательными и эффективными защитниками национального интереса. Ведь они нашли, вернее, создали для страны новое, уникальное место в мире, вписав ее развитие в глобальный процесс перемен. В мировом масштабе «социальными союзниками» СССР стали национально-освободительные движения, левые и рабочие партии всего мира.

На какие тенденции может опереться демократическая внешняя политика России, чьи интересы выразить, кто станет ее новым глобальным союзником? Традиционные левые партии пришли в упадок, а национально-освободительное движение, завоевав политическую независимость для колониальных стран, сошло со сцены. Крах СССР был катастрофическим ударом по странам периферии, пытавшимся найти самостоятельный путь развития.

Однако начало XXI века знаменуется выходом на сцену новых глобальных движений, выступающих по сути наследниками левых сил предыдущего столетия. Мировой экономический порядок трещит по швам, институты, призванные воплощать в жизнь его правила игры – Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк – находятся в глубочайшем кризисе. Многомиллионные массы на периферии, еще недавно пассивные и безмолвные, приходят в движение. На государственном уровне никто не решается до поры выразить эти потребности и ожидания языком политики и дипломатии, но тот, кто рискнет сделать это, станет лидером глобального процесса перемен.

Некоторые правительства успешно использовали потребность в изменении сложившегося порядка вещей для укрепления своих позиций. Венесуэла Уго Чавеса на волне протестов против неолиберального господства в Латинской Америке превратилась из второстепенной страны, не игравшей почти никакой роли в истории региона, в одного из его лидеров, сумев предложить собственный проект интеграции – в противовес стратегиям создания свободного рынка, продвигавшихся Соединенными Штатами. Можно, конечно, говорить о нефтяных ресурсах, но ведь и предыдущие власти Венесуэлы имели нефть – это никак не укрепило положение страны на международной арене. Дело не в ресурсах, а в способах их использования.

Российские публицисты-конспирологи страшно злятся по поводу того, как маленький Катар с помощью телеканала «Аль-Джазира» превратился из провинциального нефтяного эмирата в региональную державу. Но дело опять же не в нефти, которой полно и у всех соседних стран, не в самом по себе телеканале – англоязычная или арабоязычная Russia Today не сделала Москву более сильным игроком на Ближнем Востоке или в каком-либо ином регионе мира. «Аль-Джазира» выразила потребность арабских обществ в демократизации, в самостоятельности и национальном достоинстве (после трех десятилетий унижений и поражений), предложив дискурс, который может стать основой для появления светской альтернативой и старым диктаторским режимам, и набирающему силу исламистскому движению.

В Москве любят рассуждать про «мягкую власть», soft power, применяемую какими-то враждебными силами, но не могут и не хотят понять, что эффективность таких средств прямо пропорциональна тому, насколько общая политическая линия, проводимая с их помощью, соответствует реальным потребностям обществ или по крайней мере значительных социальных сил.

Формулируя международные приоритеты на будущее, надо отдавать отчет в том, что демонтаж неолиберальной системы, основанной на диктате рынка и транснациональных компаний, назрел, об этом говорит реальность кризиса. На смену старому порядку неизбежно придет новый, нуждающийся в возрождении социального государства, построенный на демократических договоренностях и новом протекционизме. Смысл его – не в защите собственного капитала от иностранной конкуренции, а в создании экономических площадок, где могут быть реализованы решения и стратегии, сознательно вырабатываемые самим обществом. Западные страны подошли вплотную к необходимости освобождения от неолиберальных институтов, но сделать это можно, лишь сломав сопротивление элит, интегрированных в неолиберальный проект. Именно поэтому все попытки новой политики (экологической, демократической, социально-ответственной), провозглашаемые время от времени в странах мирового центра, оказываются непоследовательными или даже демагогическими. Лидеры пытаются успокоить собственное общественное мнение, но они слишком связаны с реальными интересами, имеющими противоположную направленность.

Как ни парадоксально, именно слабость и саморазрушение сегодняшнего российского государства дают России как стране шанс на то, чтобы вновь предложить миру нечто принципиально новое, такое, чего все давно ждут, но никто не способен окончательно сформулировать. Кризис открывает новые возможности. Ведь очень скоро нам будет нечего терять. Распад государственных структур современной России является объективной и непреодолимой тенденцией. Если на смену придет сила, готовая к переменам и признающая ценности «демократической левой», вполне возможно, что Москва станет одним из архитекторов нового, посткризисного мира. При условии, конечно, что после кризиса мир и Россия еще будут существовать.

Впрочем, ориентация на ценности демократической левой идеологии возможна лишь в самом общем плане, в виде признания ее идейной первоосновой, а не руководством к действию. Сами по себе подобные идеи и лозунги, сформулированные в относительно благополучную эпоху второй половины прошлого столетия, сейчас безнадежно устарели. Мир позднего капитализма – это бескомпромиссная и смертельная борьба классов, когда правящие элиты, полностью утратившие всякое представление о социальной ответственности, неспособны принимать сколько-нибудь здравые решения и меры даже в собственных стратегических интересах (если понимать под этим не поиск сиюминутной выгоды или латание дыр, а попытки долгосрочного разрешения противоречий). Эта ситуация не может быть решена иначе, чем через гибель нынешних господствующих элит, вопрос в том, будет эта катастрофа концом современного общества, концом человечества, концом капитализма или только крушением его нынешней модели.

Единственная стратегия прогрессивного преобразования состоит сегодня в грамотном разрушении существующих институтов – от «Большой восьмерки» до Международного валютного фонда, от Европейского союза до Всемирной торговой организации. Задача грамотного разрушения состоит в том, чтобы стараться на каждом данном этапе свести к минимуму негативные последствия происходящего, осознавая, что единственной альтернативой демонтажу является стихийный и бесконтрольный крах, распад все тех же институтов, которые мы сегодня призываем ликвидировать организованно и осознанно. На это в идеале должна быть направлена деятельность на международной арене. Скорее всего, разумеется, надежда на управляемый демонтаж является утопической. Из опыта последних лет можно сделать вывод, что нам предстоит иметь дело с руинами, которые оставит после себя консервативная политика.

Готовить в такой ситуации какую-либо программу заранее – это значит быть наивным доктринером или утопистом. Лишь реальная практика новой власти, если таковая в России вообще сложится, даст возможность нащупать алгоритм новой международной политики. Теоретические заготовки, исходящие из прошлой или даже нынешней реальности не только не помогут, но и помешают поиску этого алгоритма.

Шанс России состоит в возможности покинуть сложившиеся институты до того, как они рухнут нам на голову. В этом случае мы сможем показать пример другим странам мира. Но это случится при условии, что наш внутренний политический крах произойдет «с опережением» по отношению к глобальному крушению и тем самым даст нам шанс выйти из мирового кризиса одними из первых.

Б.Ю. Кагарлицкий – кандидат политических наук, директор Института глобализации и социальных движений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735550 Борис Кагарлицкий

На этой неделе в Вене состоялись подряд две конференции ОБСЕ. Традиционной Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (Annual Security Review) предшествовало собрание в новом для этой организации жанре - "Дни безопасности" (Security Days) с участием представителей экспертного сообщества, журналистов и вопросами, задаваемыми по Твиттеру. В кулуарах этой конференции Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер рассказал специальному корреспонденту РИА Новости Андрею Золотову о том, зачем понадобился новый формат, как трудно находить деньги на предотвращение, а не разрешение конфликтов, о своей серьезной озабоченности ситуацией вокруг Нагорного Карабаха и оптимизме в отношении шагов по урегулированию в Приднестровье.

- Господин Заньер, в чем смысл этой новой для ОБСЕ конференции - "Дни безопасности"?

- У нас в ОБСЕ все о безопасности. И даже когда мы занимаемся выборами, мы делаем это, чтобы укреплять безопасность. На этой конференции мы обсуждаем ограничение вооружений, меры по укреплению доверия и новые вызовы безопасности - терроризм, торговлю оружием, наркотиками и людьми, организованную преступность. Но дело в том, что мы в ОБСЕ в основном говорим между правительствами. И получается часто такой диалог, при котором делегаты из раза в раз повторяют официальные позиции своих стран. Когда я вступил в должность год назад, у меня было ощущение, что нам надо открыться для новых действующих лиц. Открыться в направлении общества - людей, у которых могут быть свои взгляды.

Кроме того, я увидел, что ОБСЕ все менее заметна в широкой дискуссии по безопасности в Европе. Что нам надо активнее заявлять о себе. Поэтому мы пригласили разных людей, в том числе из академического сообщества, из числа тех, кто раньше работал в ОБСЕ, и обсуждаем с ними темы, аналогичные тем, которые мы обсуждаем в межправительственном формате, но делаем это в открытом режиме - с трансляцией в Интернет, с вопросами из Твиттера. Это эксперимент, конечно. Посмотрим, как он будет развиваться. Но мне хотелось бы иметь в результате сообщество людей, думающих над тем, как ОБСЕ может лучше способствовать безопасному миру.

- Каковы основные вызовы безопасности в Европе сегодня? И какое место занимает ОБСЕ в их разрешении?

- Главное отличие ОБСЕ от других структур безопасности - ее инклюзивность. В другие организации, будь то НАТО или ОДКБ, входят все же страны с похожим подходом к безопасности, с похожим видением угроз. В ОБСЕ входят все! Таким образом, что бы мы ни делали, это вовлекает всех. И у нас достаточно обширный набор инструментов для деятельности от имени всего сообщества. И да, иногда невыносимо трудно добиться консенсуса 56 государств - а может быть, и 57, если Монголия присоединится. Но когда мы что-то делаем, мы знаем, что нас поддерживают и Россия, и США, и Евросоюз, и среднеазиатские государства. В этом наша сила. Сейчас обсуждается реформа организации, но я думаю, что принцип консенсуса останется.

Ведь даже после окончания холодной войны безопасность все время рассматривалась как игра с нулевым результатом - если я в большей безопасности, то вы в меньшей. Сейчас мы пришли к ситуации, когда появились новые вызовы - кибертерроризм, например, - когда безопасность может рассматриваться как игра, в которой выигрывают все. Надо как-то формализовать это положение. Отсюда возникла идея "сообщества безопасности", которая сейчас разрабатывается. Но из этого не следует, что надо бросить старые подходы - мы по-прежнему занимаемся разрешением конфликтов.

Еще одна важная сторона дела - доверие. Достаточно ли доверия сегодня среди членов ОБСЕ? После холодной войны произошли грандиозные исторические сдвиги. Я думаю, мы в большинстве случаев неплохо с ними справляемся. Но мы видим ситуации напряженности или расхождений, которые говорят, что есть оставшиеся неразрешенными проблемы (между разными частями континента - А.З.). Мы договорились о том, что есть общие принципы, и когда мы говорим "ну давайте теперь их воплощать в жизнь", это часто выглядит как вмешательство во внутренние дела. Мы не навязываем норм. Мы принимаем различия. Но мы стараемся найти точки соприкосновения и не допустить того, чтобы эти различия мешали нам разрабатывать общие подходы.

Предотвращение конфликтов - очень важный инструмент для нас. Но трудно находить финансирование на работу по предотвращению конфликтов. Потому что когда ты приходишь на обсуждение бюджета, все государства-члены хотят снизить расходы. А с предотвращением конфликтов трудно показать результаты, потому что если ты успешно предотвращаешь конфликты, то ничего не происходит. Работать с долгосрочными причинами возможного конфликта и не дать конфликту разгореться - дело, за которое трудно заработать очки.

- Вы можете привести пример успешного предотвращения конфликта?

- Вы хотите пример конфликта, который не произошел? (Смеется - А.З.) Я могу привести недавний пример. В мае мы организовали проведение сербских президентских выборов в Косово. Знаете, почему мы этим занимались? Потому что за два месяца до выборов мы спросили у сербов: "Как вы собираетесь организовывать голосование в Косово?" Они ответили: "Косово - это Сербия. Потому мы поедем и проведем выборы". Мы спросили у косоваров. Они ответили: "Если сербы только попытаются организовать выборы на нашей территории, мы отправим туда наряды полиции и закроем все избирательные участки!" KFOR собирался выдвинуть туда два батальона - они действительно готовились к операции по сдерживанию толпы, к кризису. В конце концов мы провели переговоры с обеими сторонами, убедили их, и наши партнеры - Россия, США, Евросоюз тоже были в курсе и нас поддержали. В результате мы открыли, с согласия всех сторон, избирательные участки под флагом ОБСЕ, косовские сербы проголосовали, мы передали избирательные бюллетени в Сербию, и когда я на прошлой неделе встречался с президентом Сербии Томиславом Николичем, то он сказал, что сербские президентские выборы прошли в Косово чрезвычайно успешно. В результате сербы довольны, международное сообщество довольно и косовары довольны. Вы читали об этом что-нибудь в газетах? Нет, потому что все прошло успешно и кризиса не было. А ведь это не была помощь в организации выборов типа того, чем обычно занимается БДИПЧ - это была реальная полевая операция по предотвращению конфликта.

- Как вы оцениваете ситуацию с Карабахским урегулированием, которым уже 20 лет занимается Минская группа ОБСЕ?

- Тут существуют возрастающая озабоченность, потому что увеличивается досада от невозможности что-то сделать.

Были предприняты очень серьезные политические усилия. Ваш бывший президент Дмитрий Медведев активно участвовал, организовав встречу на высшем уровне в Сочи (с главами Армении и Азербайджана - А.З.). Другие сопредседатели Минской группы также активно работали, подталкивая стороны к движению вперед. Стороны (Армения и Азербайджан - А.З.) были очень близки к тому, чтобы согласиться об общих принципах, на основе которых потом строить решение. Но продвижения нет.

Мало того, есть растущая тенденция инцидентов как на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, так и на границе между Арменией и Азербайджаном. Тут есть причины для волнения! Мы пытались предложить механизмы: меры по укреплению доверия, усиленный режим прекращения огня, механизм расследования инцидентов. По той или иной причине, одна из сторон блокирует любую инициативу. Все очень политизировано: если одна сторона соглашается на что-то, то другая считает, что это плохая инициатива. Невольно задаешься вопросом - проблема ли в механизме, или просто стороны не готовы к мерам, которые потребуют определенного компромисса? Или общества не готовы?

Поэтому мы пытаемся выработать комплекс мер, которые также можно отнести к мерам укрепления доверия, но действуя на уровне парламентов, политических и общественных сил. Может быть, работа с общественным мнением, работа с обществом окажется важным направлением деятельности, с тем чтобы политические лидеры могли потом принимать трудные решения.

- А в Приднестровье? В какое-то период было даже некое соревнование усилий по урегулированию этого застарелого конфликта.

- В Приднестровье я вижу вдохновляющее совпадение элементов, которые в общем и целом достаточно позитивны. Конечно, ничто не делается легко, и этот кризис также продолжается уже слишком долго. Но минувшей осенью нам удалось преодолеть ступор, который не давал хода переговорам на протяжении шести лет. Прошли две встречи, на которых стороны начали говорить о конкретных вещах - возобновлении железнодорожного сообщения, открытии мостов.

Пока мы не дошли до больших решений, но мы видим механизм, который начинает снова действовать. И есть позитивное отношение обеих сторон к попыткам движения по пути прогресса. Конечно, на это уйдет еще много времени, но здесь мы видим ингредиенты для того, что может со временем породить стабильное решение. Я более оптимистичен по этому вопросу.

- Как, на Ваш взгляд, повлияли выборы в Приднестровской молдавской республике в декабре прошлого года?

- Похоже, что смена президента создала более подходящую атмосферу для переговоров. Так что в общем и целом - скорее позитивно.

- А как Вы в целом смотрите на участие России в делах ОБСЕ? В каких аспектах деятельности ОБСЕ Россия должна, на Ваш взгляд, больше или меньше участвовать?

- Я хотел бы видеть участие России во всех сегментах нашей повестки дня. Конечно, есть области, в которых это осложнено. Но это часть истории ОБСЕ - у нас всегда были какие-то пункты повестки дня, по которым велись сложные дискуссии. С Россией возникают сложности в дискуссиях по человеческому измерению, по наблюдению за выборами - больше по методологии, чем по конкретным аспектам работы.

У России также есть своя позиция по эволюции ОБСЕ. Ваша страна традиционно выступает за юридические основы для организации - за устав по типу Устава ООН. Большинство членов ОБСЕ считают, что это проблематично. Что одна из сильных сторон организации-ее гибкость. Обязательства тут принимаются как политические решения, но это работает. В каком-то смысле проще согласиться по какому-то вопросу политически, чем иметь юридически обязывающие решения, которые как-то принимаются, потом должны пройти ратификацию в парламентах, и одна нератификация может заблокировать все решение. Проще принять решение, ударить молотком и приступить к исполнению.

Россия участвует во многих аспектах нашей деятельности - в экономическом направлении, в работе по новым угрозам. У меня сейчас новый начальник секретариата по транснациональным угрозам - россиянин Алексей Лысенков. И он очень активно занимается своей работой. У меня очень хорошие отношения с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Когда мы встречаемся, у нас много тем для обсуждения, но отношения очень деловые. Так что в общем и целом я очень доволен тем, как развиваются наши отношения с Россией.

Австрия > Армия, полиция > ria.ru, 29 июня 2012 > № 585893 Ламберто Заньер

Елена Батурина после допроса по делу о хищениях у Банка Москвы осталась в статусе свидетеля, сообщил агентству РАПСИ адвокат предпринимательницы Александр Аснис.

"Елена Николаевна покинула следственный департамент (МВД РФ), больше у следователей к ней вопросов нет. Она дала исчерпывающие ответы на все вопросы", - сказал защитник.

По его сведениям, Батурина намерена вновь покинуть Россию.

Следствие несколько месяцев добивалось приезда Батуриной в столицу России для допроса. Вопрос затягивался из-за того, что официальный вызов на беседу со следователями не достигал Батуриной, так как не было известно ее точное местоположение.

Однако когда стало доподлинно известно, что она находится в Австрии, через правоохранительные органы этой страны были направлены официальные бумаги с вызовом на допрос. При этом Батуриной были даны гарантии неприкосновенности. Супруга Батуриной, экс-мэра Москвы Юрия Лужкова, уже трижды допрашивали по делу о хищении средств у Банка Москвы, последний раз - 20 декабря 2011 года.

В конце 2010 года в отношении экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина и его бывшего первого заместителя Дмитрия Акулинина было возбуждено дело по факту мошенничества со средствами из городского бюджета на 12,76 миллиарда рублей. Перед выдачей этой ссуды банк проводил дополнительную эмиссию акций на сумму порядка 15 миллиардов рублей, которую полностью выкупила столичная мэрия как один из главных акционеров.

По данным следствия, Банк Москвы выделил эту сумму ЗАО "Премьер Эстейт", которое использовало ее в 2009 году для покупки у структуры Батуриной "ТД "Раменская"" 58 гектаров земли на западе столицы. Следователи считают, что служащие Банка Москвы знали о недостоверности предоставленных "Премьер Эстейт" сведений о предмете залога, служащего обеспечением кредита, но ввели в заблуждение руководство банка, обманув его при оценке консолидированного уровня кредитного риска.

Как сообщил журналистам после допроса Батуриной ее адвокат Александр Аснис, его подзащитная обладает иммунитетом от возможного уголовного преследования правоохранительными органами России сроком на 15 дней.

"Извещение о вызове Батуриной на допрос было направлено компетентным органам Австрии по международным каналам. Елена Николаевна, как только были согласованы все формальности, приехала на допрос. Документально подтверждено, что она получила это приглашение через компетентные органы Австрийской республики. В соответствии с российским и международным законодательством это предоставило ей иммунитет от возможного уголовного преследования в Москве", - сказал Аснис, уточнив, что иммунитет будет действовать в течение 15 дней после окончания следственных действий с ней.

По словам адвоката, допрос Батуриной проходил в течение почти четырех часов. Аснис заявил, что не может сказать, какие конкретно вопросы были заданы, так как взята подписка о неразглашении. "Она дала исчерпывающие ответы на все вопросы следствия. Допрос длился около четырех часов. На сегодняшний день следствие не имеет больше вопросов к Батуриной в качестве свидетеля по этому делу, поэтому у нее есть возможность уехать", - сказал адвокат.

Он отметил, что отъезд Батуриной за пределы России связан с тем, что за границей на данный момент находится основное ее место жительства и там проживают ее дети.

Отвечая на вопрос журналистов о возможном давлении на Елену Батурину со стороны следствия, Аснис отметил, что следователи вели себя достаточно корректно. "Допрос проходил весьма корректно. Никакого давления со стороны следствия не было. Елена Николаевна отвечала на все вопросы совершенно спокойно, уверенно", - сказал он.

Кроме того, адвокат отметил, что у Батуриной на сегодняшний день нет никаких оснований для того, чтобы опасаться преследования в России. "Я не могу ответить на этот вопрос за Елену Николаевну, но на сегодняшний день она не испытывает никаких ощущений, у нее нет никаких оснований для того, чтобы опасаться преследования в России", - продолжил адвокат, передает РИА Новости.

В Брюсселе начинается саммит, от которого ожидают принятия судьбоносных решений. Главы государств и правительств должны обсудить не только меры по спасению евро, но и определить новый курс развития ЕС

Саммиты идут бесконечной чередой. А проблемы евро и еврозоны остаются. Финансовые рынки лихорадит. Испания и Кипр тоже запросили помощь из европейского стабфонда. Таким образом, число стран- получателей помощи из фондов спасения скоро вырастет до пяти.

Испания и Италия вынуждены занимать деньги под неподъемные проценты. В Греции новое правительство в принципе готово выполнять взятые на себя обязательства. Но премьер-министр Антонис Самарас пытается выторговать более льготные условия, хотя Греция и без того значительно отстает в реализации реформ и выполнении данных ранее обещаний по экономии средств. Это будет тяжелая неделя, предсказывает министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle). Однако он уверен, что европейцы сумеют справиться с проблемами.

С реформами поспешай медленно

Позиция правительства Германии проста: каждая страна сама консолидирует бюджет и повышает конкурентоспособность экономики. Этой позиции придерживаются прежде всего Нидерланды, Финляндия и Австрия, а также не входящая в еврозону Швеция.

Но союзников становится все меньше. Даже Франция при новом президенте Франсуа Олланде сворачивает реформы системы пенсионного обеспечения и рынка труда. И в Италии технократ Марио Монти утратил реформаторский пыл. Почему? "Рано или поздно финансовая дисциплина и структурные реформы вызовут сопротивление", - объясняет итальянский премьер-министр и призывает страны, много сделавшие для достижения стабильности в Евросоюзе, особенно Германию, принять во внимание это предостережение.

Призрак бродит по Европе - призрак обобществления долгов

Монти, Олланд и другие полагают, что страны Евросоюза слишком много экономят и слишком мало инвестируют в экономический рост и борьбу с безработицей. Особую тревогу вызывает уровень безработицы среди молодежи - в Греции и Испании он достигает 50%. Теперь на саммите должен быть заключен пакт об экономическом росте.

Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel), в принципе, не возражает. Но при одном условии: обойтись без дополнительных долгов. Она убеждена: экономический рост дается тяжким трудом. А многочисленные идеи, которые исходят от Италии, США или из кабинетов Еврокомиссии, Ангела Меркель воспринимает как попытки переложить свою ношу на чужие плечи. Банковский союз, Фонд погашения долгов, общеевропейские облигации - все это суть обобществление долгов за счет Германии.

Ангела Меркель уверена, что это подорвет дисциплину, а кроме того, окажется Германии не по силам. Но сумеет ли она устоять, учитывая нарастающее давление? Депутат Европарламента Херберт Ройль (Herbert Reul) уверен что, канцлер устоит. Даже самый жесткий нажим не может заставить политика согласиться на меры, которые он считает в корне неверными. Обобществление европейских долгов депутат именно к таким мерам и относит.

Сложилась патовая ситуация. Тупик, из которого необходимо искать выход. Ангела Меркель уверена, что еврозона, а еще лучше, весь Евросоюз должны сделать решающий шаг на пути интеграции. Именно такой проект и подготовила "банда четырех" - так журналисты в Брюсселе окрестили председателя Еврокомиссии Баррозу, председателя Евросовета ван Ромпея, шефа Еврогруппы Юнкера и главу Европейского центробанка Драги. Этот документ будет официально представлен на саммите ЕС.

Но уже во вторник Баррозу выдал основополагающий принцип плана "банды четырех": "Центральное место занимает идея о том, что большая солидарность должна быть неразрывно связана и с большей ответственностью. Каждый шаг на пути укрепления солидарности должен сопровождаться и шагом к повышению ответственности".

А, может быть, пора и народ спросить?

Ангеле Меркель такой принцип по нраву. Она ведь не раз повторяла, что не согласится на дополнительные гарантии со стороны Германии, если не будут расширены возможности контроля и вмешательства ЕС в бюджетную политику стран-должников. Но согласятся ли правительства стран Евросоюза передать часть своих суверенных полномочий Брюсселю?

И второй вопрос: а допускает ли конституция той или иной страны такое добровольное ограничение суверенитета? Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schuble) уже высказался на страницах журнала Der Spiegel в пользу проведения в Германии референдума по вопросу о европейской интеграции. Ангела Меркель пока явно не в восторге от этой идеи. Но, судя по всему, все в Европе осознали: если ничего не делать, еврозона рано или поздно распадется. А чтобы ее спасти, придется волей-неволей ускорить интеграцию.

Автор: Томас Кольман, Александр Варкентин