Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жив, курилка!

Через 60 лет после смерти Сталина историки и политологи продолжают спорить о нём и его роли в истории

Пятого марта исполняется 60 лет со дня смерти Иосифа Сталина, бессменного руководителя СССР в течение почти трех десятилетий и одного из главных архитекторов послевоенного мирового устройства. Именно при нём бывшая Российская империя превратилась из аграрной страны в мощную индустриальную сверхдержаву, заплатив за это миллионами жизней своих граждан. Украине сталинская эпоха принесла не только новые территории на западе и ударные стройки первых пятилеток, ставшие основой ее индустриальной мощи на востоке, но и голодомор, депортацию целых народов, репрессии и просто расстрелы своих самых одаренных граждан.

Шестьдесят лет по меркам нынешнего времени — это больше, чем эпоха. Тем не менее дискуссия о том, кем был Иосиф Джугашвили и какую роль он сыграл в истории, до сих пор не утихает. Левые называют его продолжателем дела Владимира Ленина, либералы — тоталитарным двойником Адольфа Гитлера. «Эксперт» попытался разобраться в этих взглядах, а также расспросил украинских и российских историков и политологов о том, как они относятся к гуляющей с некоторых пор в СМИ формулировке о Сталине как «эффективном менеджере».

Политик против мистика

Начнем с развенчания популярного сегодня отождествления Сталина с Гитлером, основанного на тоталитарной природе их власти и некоторых сходных чертах коммунистической и нацистской идеологии. И дело тут не только в кардинальном различии окончательной цели их политики.

Природа их «вождизма» была разной. Гитлер недаром сказал Герману Раушнингу, что «политика сегодня — лишь форма проявления судьбы». Фюрер всегда оставался мистиком, уверенным в божественной природе своей власти и в том, что он является медиумом неких высших сил. Он до последнего дня верил в тысячелетний рейх, который будет населять новая порода сверхлюдей, и заразил мистическим духом свое ближайшее окружение — так, например, рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер считал себя реинкарнацией Генриха Птицелова, первого короля германцев, правившего в Х веке.

А Сталин был примером государственного деятеля, исповедующего Realpolitik, то есть трезвого и циничного реалиста, не верящего ни в какие идеалы (наверное, поэтому такого же циника Уинстона Черчилля, ненавидевшего мировой коммунизм, так тянуло к его вождю). Если Сталин и говорил о «новом коммунистическом человеке», то только потому, что этого требовала традиция. На самом деле он был уверен в извечной порочности человеческой души. Убедительные примеры этого ежедневно поставляло его окружение, которое он не ставил ни в грош.

Кстати, зная своеобразное чувство юмора Сталина, занятно представить, как он отреагировал бы, узнав, что его наркомы внутренних дел, Генрих Ягода и Николай Ежов, подобно Гиммлеру, считают себя реинкарнациями великого князя киевского Владимира Святославича. Ведь для вождя они были всего лишь пешками, послушными исполнителями его воли, руками которых он делал грязную работу, а потом бросал их самих в ту же кровавую мясорубку. Недаром многие историки считают, что к смерти вождя приложил руку (хотя бы потому, что не поспешил вызвать медицинскую помощь) Лаврентий Берия, опасавшийся разделить участь своих предшественников.

Революционер-монархист

Вряд ли можно назвать правильным и представление о Сталине как о «верном продолжателе дела Ленина». Конечно, у них было много объединяющих личных качеств — беспринципность в политике, уверенность в том, что цель оправдывает средства, отношение к людям как к расходному материалу. И Владимир Ильич был ничем не лучше Иосифа Виссарионовича (недаром академик Лев Ландау, как доносило КГБ, называл Ульянова-Ленина «первым фашистом»). Вот, например, что он писал главе ВЧК Феликсу Дзержинскому: «Необходимо как можно быстрее покончить с попами и религией. Попов надлежит… расстреливать беспощадно и повсеместно. И как можно больше». А вот какую телеграмму давал в Пензу в ответ на крестьянские волнения: «Повесить (непременно повесить, дабы народ видел) не меньше ста заведомых кулаков, богатеев, кровопийц». Именно при Ленине в России появился немыслимый в цивилизованном мире институт заложников, когда тысячи людей, чуждых большевикам по классовому принципу (буржуа, офицеры, священники и т. п.), без суда и следствия заключались в тюрьмы, чтобы быть расстрелянными в ответ на посягательства на советскую власть.

Однако между двумя вождями существовало одно серьезное отличие. Октябрьская революция для Ленина была лишь началом революции мировой, а территории бывшей Российской империи — хворостом, который не жалко бросить в костер глобального пролетарского восстания. Российский МИД в 1921 году объяснял своим сотрудникам, что «мы отдали Эстонии чисто русский кусочек, Финляндии — Печенгу, где население упорно этого не хотело, чисто белорусские области — Польше», потому что «верховным принципом является самосохранение Советской Республики как цитадели революции. Мы руководствуемся не национализмом, но интересами мировой революции».

А Сталин уже через полтора десятилетия после Октябрьской революции фактически реставрировал Российскую империю (а в 1939-м и 1945-м расширил ее владения), в которой место самодержца занял он сам. И, в отличие от Ленина, он был не разрушителем государства, а его строителем.

Вопрос только в том, насколько эффективным строителем и какой ценой.

Ответа пока нет

Тех, кто попробует найти непредвзятый ответ на этот вопрос в книгах, ожидает разочарование. Так, «Архипелаг ГУЛАГ» Александра Солженицына сыграл свою уникальную историческую роль — помог западной интеллигенции преодолеть соблазн построить коммунизм советского образца. Однако сегодня уже ясно, что это не беспристрастный свод документальных свидетельств, а чистой воды публицистика. Напротив, «Сталин и сталинизм» Роя Медведева — образцовый исторический труд, показывающий, как должен работать ученый с архивами и еще живыми свидетелями. Но за горой фактов так и остается непонятной мотивация действий главного героя. В «Сталине» Эдварда Радзинского читатель может найти множество малоизвестных биографических данных, опираясь на которые автор выстраивает цельный образ — но реальный ли это Сталин или очередной герой писателя, привыкшего к четкой драматургии характеров, понять невозможно. Соломон Волковв книге «Шостакович и Сталин: художник и царь» дает полный и интересный обзор взаимоотношений генсека с деятелями искусства, но генсек предстает в ней таким тонким ценителем прекрасного, что как-то забываешь о многочисленных завизированных им расстрельных списках.

На самом деле первый вопрос, на который должен ответить историк, изучающий эпоху и фигуру Сталина, такой: был ли лично Иосиф Джугашвили инициатором и главной движущей силой длившейся почти тридцать лет жестокой диктатуры или логика событий была такова, что на его месте таким стал бы каждый. Думаем, что второе. Если бы Ленина сменил не Сталин, а Лев Троцкий, ситуация была бы еще хуже — он, по воспоминаниям современников, вообще не имел никаких тормозов. Был еще «любимец партии» Николай Бухарин, которого сегодня признают «жертвой кровавого тирана». При этом стоит привести высказывание «жертвы»: «Пролетарское принуждение во всех его формах, начиная с расстрела… является методом выработки коммунистического человека из человеческого материала капиталистической эпохи». Да и чего было Бухарину стесняться, если Карл Маркс писал: «Есть только одно средство укоротить, упростить корчи старого общества: кровавые родовые муки нового — революционный террор». Кстати, эти строки отмечены в книге из сталинской библиотеки пометкой «очень важно».

Что касается мнения о Сталине как «эффективном менеджере», то, опросив украинских и российских историков, политологов и публицистов, мы обнаружили, что большинство из них говорят о человеке, умершем 60 лет назад, с эмоциональным накалом такого высокого градуса, которому можно только удивляться. Сталин в условиях постсоветского общества — по-прежнему политическая, а не историческая фигура.

Это удивительно, но сталинская эпоха во многом остается для нас историческим «белым пятном». Серьезных научных дискуссий о том, как работала сталинская система экономики, в которой, по словам российского экономиста Михаила Делягина, шесть процентов промышленного производства давал частный малый бизнес, не было. (Тот же Делягин на днях провел в Москве первые «сталинские чтения», но там речь шла больше об идеологии и внешней политике.) Использовавшаяся тогда методика сверхконцентрации государственных ресурсов и усилий на решении конкретных научно-технологических задач (например, создание атомной бомбы) до сих пор интерпретируется, с легкой руки Солженицына, в духе «шарашек».

Как ни парадоксально это звучит через 60 лет, но личность Иосифа Джугашвили и его эпоха еще ждут своих ученых.

Плохо забытое старое

Ответ на вопрос об «эффективном менеджере» идентифицирует не Сталина, а отвечающего

Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии:

— Вопрос, был ли Сталин «эффективным менеджером», абсолютно бессодержателен, потому что отсутствуют критерии «эффективности» для такого рода «менеджерской деятельности». Посему, ответ на этот вопрос идентифицирует не Сталина, а отвечающего, зачисляя его то ли в разряд «сталинистов», «гебистов» и прочих «врагов демократии», то ли в категорию «демшизы», либералов-врагов России и всего православного мира.

Очевидно, что не составит труда перечислить десяток-другой аргументов в пользу эффективности Сталина в роли авторитарного лидера. В частности, хотелось бы напомнить доморощенным национал-демократам, что именно Сталин объединил почти все украинские этнические земли, оставив нам ту территорию Украины, которую мы сегодня имеем. И поскольку для них приставка «нац-» имеет приоритет перед корнем «демократия», то именно Сталин должен бы находиться в ареопаге украинских героев, несмотря на многомиллионные украинские жертвы голодомора и репрессий.

Также можно без труда перечислить десяток-другой аргументов, опровергающих менеджерскую «эффективность» Сталина, например, калькулируя чудовищную цену, которую пришлось заплатить народам СССР за реальные и мнимые успехи его политики.

На примере Сталина нам необходимо усвоить простую мысль: на наших славянских землях «авторитаризм с человеческим лицом» не произрастает! Отсюда вывод: Украине желательно вовсе отказаться от наличия должности президента и перейти к модели исключительно парламентской республики.

И не мешало бы навести элементарный порядок в головах, чтобы различать абсолютное программное зло, каковым были нацизм и Гитлер, и преступления сталинского режима и Сталина лично. Не говоря уже о моральной ущербности приравнивания гитлеризма к сталинизму. Достаточно попытаться на минуту вообразить, что не Сталин, а Гитлер победил в войне. И представить себе судьбу даже не евреев и цыган (их просто бы полностью истребили), а украинцев, которых фашисты намеревались превратить в рабов как «унтерменшей».

Эффективный интриган, тиран и пиарщик

Леонид Радзиховский, политический публицист (Россия):

— Сталин был «эффективным менеджером» в двух отношениях. Эффективный интриган и тиран, который сумел отодвинуть всех конкурентов в Политбюро в 1920-е годы, блокируясь то с одними, то с другими. Взяв власть, он сумел ее удержать, превентивно уничтожая встречных и поперечных, которые, по его мнению, могли представлять опасность для его единоличной власти.

Эффективный пиарщик, который, воздействуя на такие элементарные инстинкты масс, как тщеславие, ксенофобия, страх, выстроил систему тотальной пропаганды. По сути дела, была создана система тотальной лжи, не имевшая вообще ничего общего с реальностью, — от фантастической «Истории Революции и гражданской войны» до сказок про «изобилие» в голодной стране («Кубанские казаки»), от детективов про «заговоры» до сказок про «равенство трудящихся».

Эти сказки так живучи, что на 60 лет пережили Сталина. До сих пор мы слышим про «успехи индустриализации», про то, что «Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой» и тому подобное. Интересно, что это говорится, когда все уже знают, что советская экономика была абсолютно неконкурентоспособна (кроме производства ракет и бомб, проверить конкурентные преимущества которых довольно сложно), неспособна к развитию, не могла обеспечить людей едой, одеждой и жильем. Но сталинские сказки были настолько крепко сработаны, что живы до сих пор.

Гений идеократии

Александр Майборода, доктор исторических наук, заместитель директора Института политических и этнонациональных исследований им. И. Ф. Кураса:

— Как менеджер идеократического государства, которое подчиняет свою жизнь определенной идеологии, Сталин, безусловно, был эффективен. Вопрос в другом — насколько вообще эффективно создание идеократических государств?

С точки зрения реализации своей идеологии Сталину многое удалось. Например, достичь больших успехов в плане культивации в советских людях враждебного отношения к богатству, успеху, предпринимательству. Те, кто получал нетрудовые доходы, боялись их демонстрировать, опасаясь вызвать зависть соседей. Именно Сталин сформировал то враждебное чувство к Западу и демократии, которое до сих пор по инерции дает о себе знать.

Ради реализации своей идеократической идеи мировой революции он сумел за счет колоссальных усилий и террора создать мощнейший военно-промышленный комплекс (ВПК). Ради достижения своих целей он действовал эффективно, другое дело, насколько эффективно это было для развития страны? К примеру, индустриализация была однобокой и вплоть до конца СССР всё лучшее было сосредоточено в ВПК. Поэтому сегодня мы пожинаем плоды именно этой стратегии, когда индустрия есть, а автомобили, медицинское оборудование, одежда и лекарства у нас импортные.

Мое резюме: то, что было эффективным для мировой революции, оказалось неэффективным для общества и общественного прогресса. Ведь в обществе были подавлены свобода слова и мысли, что неизбежно отражается на развитии науки, техники, производительных сил, экономических отношениях. Логично, что тоталитарный динамизм впоследствии привел к застою.

А вот такую его наработку, как жесткий контроль над использованием общественных ресурсов стоило бы использовать сегодня, чтобы пресечь разбазаривание, нещадную эксплуатацию и вообще превращение нашей экономики в полуколониальную.

Эффективный тоталитарный лидер, а не менеджер

Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований «Пента»:

— «Эффективным менеджером» Иосифа Сталина можно назвать в той же мере, как Уинстона Черчилля — великим вождем и учителем британского народа, а Генри Форда — ударником капиталистического труда и стахановцем империализма. Выражаясь по-научному — это оксюморон, а по-простому — чушь.

Вряд ли корректно использовать понятия капиталистической экономики по отношению к коммунистическому диктатору. Сталина можно назвать ярчайшим образцом макиавеллистской политики, в которой цель оправдывает любые средства, эффективным и выдающимся тоталитарным лидером, именно в этом качестве ставшим одним из самых кровавых диктаторов в истории человечества. В истории он остался злым гением, демонической личностью, ответственной за гибель и страдания миллионов людей.

Сталинские «наработки» в плане государственного правления действовали, опираясь на страх у одних и на истовую веру в коммунистические идеалы и гениального вождя других. Экономика и «менеджмент» ГУЛАГа могут существовать и в современном мире (пример — Северная Корея), но даже коммунистический Китай использует современные и гораздо более эффективные методы экономического развития.

Интернет-мем

Вячеслав Данилов, главный редактор сайта Liberty.ru, политолог (Москва):

— Во времена Сталина до «революции менеджеров» оставалось еще очень много лет. Так что называть его «эффективным менеджером» было бы некорректно. В действительности связка «эффективного менеджера» и Сталина возникла в леволиберальном критическом дискурсе России 1990-х годов.

Наблюдая, как практика «эффективного менеджмента» вводилась на предприятиях и в офисах, включая и внутреннюю политику, политолог Глеб Павловский охарактеризовал ее как сталинизм. Автор стереотипа имел в виду, что «эффективный менеджмент» по-русски не отличается особенной разборчивостью в средствах (так Павловский противопоставлял «крепких хозяйственников» и «эффективных менеджеров», пришедших «хозяйственникам» на смену).

Впоследствии в сознании уже либеральной интеллигенции, которая любит врать и сознательно путать, связка «Сталин — эффективный менеджер» пережила инверсию. С ее помощью активно принялись шельмовать историков и публицистов, испытывающих ностальгию по СССР.

КОММЕНТАРИЙ

Сергей Семёнов

Иосиф Борджиа

Вождь и учитель народов был, когда нужно, прилежным учеником. Говорят, что суточная норма чтения Иосифа Сталина равнялась 500 страницам. Непонятно, как он при своей загруженности успевал ее выполнить, но факт остается фактом: в личной библиотеке Сталина, насчитывающей тысячи томов, большинство из них испещрены его карандашными пометками.

В том числе — и трактат Никколо Макиавелли «Государь». И хотя он был написан в начале XVI века под впечатлением от правления герцога Чезаре Борджиа, многие его положения кажутся иллюстрациями к сталинской эпохе. Вот, например, Макиавелли пишет: «Следует остерегаться злоупотребить милосердием. Государь, если он желает удержать в повиновении подданных, не должен считаться с обвинениями в жестокости. Учинив несколько расправ, он проявит больше милосердия, ибо от беспорядка страдает всё население, тогда как от кар, налагаемых государем, страдают лишь отдельные лица». Ну чем, скажите, не блестящее демагогическое оправдание всех сталинских репрессий?

И далее: «Что лучше: чтобы государя любили или чтобы его боялись? (здесь Макиавелли имеет в виду ближайшее окружение правителя. — “Эксперт”). Надежнее выбрать страх. Ибо о людях в целом можно сказать, что они неблагодарны и непостоянны, склонны к лицемерию и обману, пока ты делаешь добро, они твои, но когда у тебя явится в них нужда, они тотчас от тебя отвернутся. И худо придется тому государю, который, доверясь их посулам, не примет никаких мер на случай опасности». С Чезаре Борджиа именно так и случилось, и он погиб, прожив всего 31 год. Сталин никому не доверял — и прожил 73…

А еще Макиавелли писал о том, что если государя привел к власти не народ (Сталин пришел к ней в результате аппаратных игр), «то первый его долг — заручиться дружбой народа, что нетрудно сделать, если взять народ под свою защиту». Этот рецепт, кстати, использовали еще предводители Великой Французской революции. Казня своих политических противников, они называли их «врагами народа» и убивали на одной гильотине сразу двух зайцев — и конкурентов устраняли, и показывали народу, что тот находится под их защитой. Эстафету у французских революционеров-демагогов перенял Сталин. И неслучайно первой реакцией обычного советского человека на известие 5 марта 1953 года о смерти генералиссимуса было не человеческое сочувствие, а травматический шок: «Как же мы теперь без него?» Оно и понятно: кругом замаскировавшиеся враги, а Сталина уж нет.

Можно ли считать это «эффективным государственным менеджментом»? С точки зрения Макиавелли — да. И, кстати, никому не было интересно, как жилось во времена Чезаре Борджиа какому-то «народу». В истории осталось лишь то, что двор его был богат и блестящ, а живописцем и инженером при этом дворе служил Леонардо да Винчи. Точно так же и отношения Сталина со своими писателями и деятелями искусств напоминали эпоху Возрождения, когда судьба художника зависела от воли царственного мецената.

Если бы Сталин был обычным недалеким тираном, как его иногда пытаются представить, то казнь поэта Осипа Мандельштама, написавшего злую стихотворную карикатуру на вождя, была бы решена уже одной строкой: «Его толстые пальцы как черви жирны». Тем не менее Сталинпомиловал его. Возможно, потому, что в этом стихотворении были еще и такие строки:

А вокруг него сброд тонкошеих вождей,

Он играет услугами полулюдей,

Кто свистит, кто мяучит, кто хнычет,

Он один лишь бабачит и тычет.

Вождь, в юности сочинявший стихи, оценил мастерство поэта, четко сформулировавшего то, что не мог сказать вслух он сам.

Кстати, время от времени Сталин любил поиздеваться над «сбродом тонкошеих вождей». Так, например, на многолюдных собраниях, где он присутствовал в президиуме, его появление встречалось бурной овацией зала, которая никак не могла прекратиться, поскольку каждый боялся, что если он первым перестанет хлопать, соседи по ряду тут же напишут на него донос. И вот «цвет нации» — военачальники, ученые, писатели, композиторы — отбивали себе ладони, а Сталин смотрел на них и думал о том, как же, в сущности, мелка и проста в управлении человеческая природа.

И был недалек от правды.

Автор: Сергей Угрюмов

Сталин и медицина

Остатки советской системы здравоохранения стремительно разрушаются, открывая путь коммерческой медицине, лишенной каких-либо социальных лифтов. Проще говоря — люди заслуженные и богатые будут лечиться в «Феофании» и за рубежом; средний класс — в коммерческих клиниках; все остальные — в реформируемом секторе госмедицины, то есть почти никак

Нет, Сталин не умер.

Считает он смерть поправимостью.

Мы вынесли из Мавзолея его,

но как из наследников Сталина

Сталина вынести?

Евгений Евтушенко, 1962

С обложки нашего буржуазного журнала вновь смотрит на мир пролетарский вождь Иосиф Джугашвили. За истекшие шесть десятилетий со дня его таинственной смерти на ближней даче в Кунцево он так и не стал исторической фигурой. Не спорьте, не стал… Он остается субъектом современной политической жизни на постсоветском пространстве. С его деяниями и философией то и дело сверяют свои шаги политики, при слове «Сталин» теряют хладнокровие историки, ускоряется сердцебиение у поэтов, скорость письма у журналистов.

Казалось бы, помнящих годы правления кремлевского горца в стране осталось не так уж и много — люди, родившиеся в год смерти Сталина, сегодня уже пенсионеры. За эти 60 лет распался, пережив пик своего расцвета, не только Советский Союз, но и мировой коммунистический лагерь, оставив лишь бьющиеся в милитаристко-нищенских конвульсиях Кубу и Северную Корею, да Китай, пошедший по особому пути.

Однако Сталин незримо остается рядом. Именно при нём было заложено и возрождено множество традиций, которые прочно вошли в наш быт: например, праздник 23 февраля или новогодняя елка. Многие крупные отечественные политики делали первые шаги на общественном поприще на заводах, построенных в годы первых пятилеток. Немало крупных бизнесменов накопили свой первоначальный капитал, торгуя активами, созданными при Сталине. Если смотреть шире, то Европа — а значит и Украина — по-прежнему живет на основе, заложенной ялтинским миропорядком. Хотя образовался Евросоюз, расширилось НАТО, послевоенный мир остался. Косово — одно из немногих исключений.

Пожалуй, непредвзято оценить личность Иосифа Сталина мы сможем лишь тогда, когда уйдет в мир иной последний человек, рожденный в СССР, и окончательно умолкнет «Дискотека 80-х». Только тогда человек, единолично правивший великой империей почти три десятилетия, станет достоянием истории и историков. Видимо, тогда же умрет и менталитет Совка, заложенный именно Сталиным, усердно учившим свой народ науке выживать.

То есть еще очень не скоро. Кстати, Евгений Евтушенко, так яростно в 1960-е годы обличавший недостатки недавнего прошлого и современную действительность, в конце 1940-х писал иначе:

Я верю, здесь расцветут цветы,

сады наполнятся светом,

ведь об этом мечтаем я и ты,

значит, думает Сталин об этом.

Я знаю: грядущее видя вокруг,

склоняется этой ночью

самый мой лучший на свете друг

в Кремле над столом рабочим.

И пусть потом, в годы перестройки, он пояснял, что такие строки вставляли в его произведения редакторы журналов, помогавшие молодому литератору «выживать в паскудное время», однако из песни слова не выкинешь. Как и то, что в КПСС состояли многие современные строители независимой Украины — начиная от Левка Лукьяненко и заканчивая Виктором Ющенко.

Фраза «Сталина на вас нет» понятна всем гражданам страны, рожденным до 1991-го. И это клише очень точно характеризует то, что власть называет «эффективной реформой здравоохранения в Украине», которой посвящена тема недели настоящего выпуска.

Будем честны: пилотный проект по реализации медицинской реформы потерпел крах.

Остатки советской системы здравоохранения стремительно разрушаются, открывая путь коммерческой медицине, лишенной каких-либо социальных лифтов. Проще говоря — люди заслуженные и богатые будут лечиться в «Феофании» и за рубежом; средний класс — в коммерческих клиниках; все остальные — в реформируемом секторе госмедицины, то есть почти никак.

Ходить по государственным поликлиникам я зарекся несколько лет тому назад. И дело не в очередях или тугом кошельке — просто понял бессмысленность этой затеи, когда анализ крови тяжело больного родственника, взятый в обычной поликлинике, не показал никаких отклонений от нормы. Тогда я подумал: «Лечиться даром — даром лечиться». И был неправ: на самом деле мы платим за отечественную медицину трижды. Сначала платим налоги, потом портим нервы и подхватываем болячки в очередях, затем, когда дело наконец доходит до врачебной помощи, даем деньги доктору или медсестре.

Один из видных идеологов медицинской реформы в стране Татьяна Бахтеева в интервью «Эксперту» сообщила, что благодаря реализуемым преобразованиям средняя зарплата медработника в одной из областей выросла с 2684 до 3411 гривен. Уж в силу своей работы я хорошо знаю, что за такие деньги не готов работать в нашей стране ни один толковый журналист, эффективный банкир, хороший водитель и тем более — народный депутат. Поэтому хорошие специалисты будут уезжать за рубеж либо открывать коммерческие клиники-кабинеты, где им придется быть не столько врачами, сколько коммерсантами от медицины, стараясь заработать на свою семью, аренду помещения, покупку дорогого оборудования, взятки надзирающим органам, право иметь лицензии.

Я живу в одном из старых районов Киева. Когда мы с супругой ставили сыновей на учет в небольшом филиале детской поликлиники, нас в этом заведении поразила страшная убогость и разруха. Но всё же это была отдельная детская поликлиника со своими строгими порядками детского учреждения. С годами немного обновили мебель и даже сделали небольшой ремонт (не исключено, на пожертвования пациентов). Как врачи там обслуживали? Да по-разному, как и везде.

Теперь на месте этой поликлиники организовали амбулаторию семейной медицины. Ремонт сделали отменный. Как там теперь обслуживают — не знаю, поскольку моих детей перевели в поликлинику для… взрослых. При этом педиатру втрое увеличили количество обслуживаемых пациентов. Чтобы попасть на прием к узкому специалисту, нужно сначала взять направление у педиатра, затем выстоять очередь за талончиком, после чего встать в длинную очередь к узкому специалисту. Причем он принимает далеко не каждый день.

Дети этих врачей не видят, а отношения нашей семьи с госмедициной ограничены получением справок. Государство, видимо, добилось того, чего хотело: после начала эксперимента по реформированию системы здравоохранения наши посещения педиатра сведены к минимуму. Расходы казны уменьшились, а налоги остались на прежнем уровне. Кстати, хамство в регистратуре — тоже прежнее, дореформенное.

Автор: Андрей Блинов

Угрозы реальные и мнимые

Военная сила в мировой политике начала XXI века

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме: Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.

Предчувствие войны

Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.

За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.

Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.

С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.

После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.

Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.

Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.

В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.

После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.

Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).

Глобальная расстановка сил

После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.

В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.

Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.

После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.

В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.

В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).

Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.

Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).

Россия: синдром отката

Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.

Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).

Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.

Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».

Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.

Военное соперничество

Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).

Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).

Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.

Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.

Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.

Локальные конфликты и миротворчество

За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.

На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.

Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.

Военная сила нового типа

Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.

Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.

К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.

В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.

Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.

Реальные угрозы

Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.

В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.

Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.

В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.

Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.

Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.

Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.

Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.

Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.

Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».

Ядерное оружие

За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).

Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.

В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.

Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.

В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.

Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».

Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.

Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.

Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».

Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.

Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).

Новейшие высокоточные вооружения

Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.

Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.

Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.

Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.

Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.

Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.

Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).

Силы общего назначения

Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).

В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.

Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.

Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.

Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.

В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.

* * *

Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:

Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.

Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.

Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.

Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886285 Алексей Арбатов

Умерить пыл

Доводы в пользу менее активной внешней политики

Барри Поузен – международный профессор политологии и директор Программы исследования безопасности в Массачусетском технологическом институте.

Резюме: Соединенным Штатам следует отказаться от избыточных, неэффективных и дорогостоящих гегемонистских устремлений и заменить их более сдержанной глобальной военно-политической стратегией.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Несмотря на десятилетие дорогостоящих, но нерешительных военных действий и растущего давления на бюджет, среди ведущих американских политиков и стратегов сохраняется неизменный консенсус относительно глобальной военно-политической стратегии США. Президентская кампания показала, что республиканцы и демократы могут препираться по поводу второстепенных внешнеполитических вопросов, но в главном между ними царит согласие. И те и другие уверены, что Соединенным Штатам положено доминировать в мире в военном, экономическом и политическом отношении, поскольку после окончания холодной войны США осуществляют стратегию либеральной гегемонии. Обе партии считают, что стране необходимо поддерживать убедительное превосходство в мировом раскладе сил, укреплять экономическое лидерство, расширять сообщество рыночных демократий и сохранять гипертрофированное влияние в международных организациях.

С этой целью американское правительство расширяет круг обязательств перед другими странами в области безопасности, принятых в эпоху холодной войны, и наращивает сеть военных баз. Оно укрепляет существующие альянсы, принимая в НАТО новых членов, и углубляет соответствующее соглашение с Японией. Свои танкеры, транспортирующие нефть через Персидский залив, Америка стремится обезопасить с помощью военно-воздушных, военно-морских и наземных сил, на что уходит как минимум 15% оборонного бюджета. Вашингтон включил Китай в «сторожевой лист», окружив его со всех сторон сетью союзников, менее формальных отношений и военных баз. Активная позиция Соединенных Штатов породила череду честолюбивых внешнеполитических проектов. Вашингтон пытается спасать страны с распадающейся государственностью, проводя военные интервенции в Сомали, Гаити, Боснии, Косово и Ливии, разными способами защищая права человека, подавляя националистические движения и устанавливая демократические режимы. Проводятся операции по сдерживанию так называемых «государств-изгоев», противостоящих Америке, таких как Иран, Ирак при Саддаме Хусейне и, в меньшей степени, Сирия. После 11 сентября на передний план внешнеполитической повестки дня вышла борьба против «Аль-Каиды» и ее союзников, но администрация Джорджа Буша шире истолковала эту кампанию и вовлекла страну в мучительные войны в Ираке и Афганистане. Хотя США давно борются с распространением ядерного оружия, перспектива появления террористов, вооруженных ОМУ, делает эту задачу тем более безотлагательной. Нарастает напряженность в отношениях с Ираном и Северной Кореей.

Стремясь реализовать свои честолюбивые планы, Соединенные Штаты последовательно тратят сотни миллиардов долларов в год на армию, что значительно превосходит оборонные бюджеты дружественных стран и потенциальных противников. Американские вооруженные силы отнюдь не пассивны: после окончания холодной войны они воевали в два раза чаще, чем в эпоху биполярного мира. Сегодня примерно 180 тыс. солдат расквартированы на территории иностранных государств, не считая десятков тысяч других военных, сменявших друг друга в зоне военных действий в Афганистане и Ираке. Тысячи американских и союзнических военнослужащих погибли в результате войсковых операций, не считая бесчисленное количество гражданских лиц, попадавших под перекрестный огонь.

Эта беспорядочная, дорогостоящая и кровавая стратегия нанесла колоссальный урон национальной безопасности. Она порождает новых врагов почти так же быстро, как уничтожает их, убивает у союзников всякое желание платить за собственную оборону и побуждает могущественные государства объединяться против планов Вашингтона, тем самым только увеличивая издержки от проводимого курса. В 1990-е гг. с последствиями внешнеполитических авантюр можно было еще как-то справляться, потому что США пользовались благоприятной расстановкой сил и взвешенно подходили к участию в войнах. Однако в последнее десятилетие относительная мощь страны сократилась, а политики стали принимать совершенно необдуманные решения по поводу того, каким образом вести боевые действия. Что еще важнее, у Пентагона развилась привычка к постоянным вливаниям наличности просто для поддержания сложившейся структуры вооруженных сил. Однако с началом Великой рецессии и с учетом быстрорастущего долга такой уровень военных расходов стал неподъемным.

Соединенным Штатам пора отказаться от гегемонистской стратегии и заменить ее сдержанным подходом, который означал бы отказ от глобальной трансформации и защиту интересов, ограниченных исключительно сферой национальной безопасности. Это предусматривало бы сокращение численности вооруженных сил и ведение войн лишь в силу крайней необходимости. Большая часть воинского контингента была бы отозвана с зарубежных военных баз, а союзники получили бы стимул к тому, чтобы самостоятельно решать вопросы собственной безопасности. Подобное смещение приоритетов позволило бы США тратить казенные деньги только на устранение действительно серьезных международных угроз, в результате им удалось бы сохранить процветание и безопасность в долгосрочной перспективе.

Действие и противодействие

После окончания холодной войны Соединенные Штаты оказались единственной мощной сверхдержавой современности. Это положение сохраняется благодаря диверсифицированной и высокопроизводительной американской экономике. Хотя доля Америки в мировом ВВП неизбежно снижается по мере того, как другие страны стремятся сократить свое отставание, США еще долгие годы останутся в числе двух-трех самых мощных экономик мира, то есть будут производить современную продукцию в условиях устойчивого внутреннего рынка. Бог одарил Северную Америку завидными месторождениями полезных ископаемых и сырьевых ресурсов, при этом примерно 29% торгового оборота приходится на ближайших соседей – Канаду и Мексику. Удачное геостратегическое положение подчеркивает экономические преимущества. Соседние страны на севере и на юге содержат крохотные армии. От потенциальных противников страну отделяют гигантские океаны на западе и востоке. Кроме того, тысячи ядерных боеголовок удерживают остальных от малейших поползновений на вторжение в пределы американской территории.

Но как ни иронично это звучит, вместо того чтобы полагаться на преимущества в сфере безопасности, Соединенные Штаты ведут себя так, будто над ними нависает серьезная угроза. Отсюда милитаризация и не в меру агрессивная внешняя политика. Подобная стратегия спровоцировала вполне предсказуемое противодействие. С 1990-х гг. соперничающие державы используют, по выражению политологов, стратегию «мягкого выравнивания» – неявное дипломатическое противодействие. Китай и Россия регулярно апеллируют к принципам либеральных международных организаций, чтобы объявлять действия США нелегитимными. В Совете Безопасности ООН они дважды применяли вето в целях отклонения предложенных Западом резолюций о бомбежках Косово в 1999 г. и о вторжении в Ирак в 2003 году. Совсем недавно они торпедировали усилия по изоляции Сирии. Иногда оппоненты совместно работают и на других площадках, таких как Шанхайская организация сотрудничества. Хотя отношения между Пекином и Москвой не слишком впечатляют в сравнении с такими военными альянсами, как НАТО, примечательно то, что они вообще существуют и развиваются с учетом длительной истории пограничных конфликтов и враждебных действий. Как часто происходит в истории, угроза со стороны одной более сильной державы подтолкнула две другие к искусственному сближению.

Активная внешнеполитическая линия Америки порождает неодолимое стремление найти ей противовес. Китай усердно занимается военным строительством и повышает боеспособность своей армии, а Россия продает современные истребители-бомбардировщики, ракеты класса «земля-воздух» и подводные лодки на дизельном топливе. Тем временем Иран и Северная Корея осуществляют ядерные программы, дабы нейтрализовать решительное превосходство Соединенных Штатов в обычных вооружениях. В той или иной форме подобная реакция имела бы место в любом случае; при общей анархии в системе международных отношений страны находят союзников и наращивают военную мощь, думая о собственной безопасности. Но присутствие такой большой и деятельной страны, как США, служит катализатором.

И противодействие будет только нарастать, по мере того как развивающиеся экономики претворяют свое материальное благополучие в военную мощь. Хотя экономически и технологически Китай и Индия, наверное, никогда не сравняются с Соединенными Штатами, пропасть между ними неизбежно будет сокращаться. КНР потенциально уже готова превратиться в серьезного конкурента. В самый разгар холодной войны, в середине 70-х гг., ВВП СССР, рассчитанный по паритету покупательной способности, составлял 57% ВВП США. В 2011 г. тот же показатель у Китая составлял 75%, а по данным Международного валютного фонда к 2017 г. он сравняется с американским уровнем. Конечно, для поддержания производства в Китае на плаву требуется вчетверо больше людей, и это ограничивает те средства, которые страна может израсходовать на военные цели. И все же их достаточно, чтобы вставлять палки в колеса американской внешней политики. Тем временем Россия, хотя и представляет собой лишь тень советской махины, уже не незадачливый карлик, каким она была в 1990-е годы. По экономическим показателям она примерно сравнима с Великобританией или Францией, массированно экспортирует энергоносители и по-прежнему способна производить впечатляющие вооружения.

Воинствующее самоопределение

Усиливаются не только развивающиеся, но и менее крупные государства и террористические негосударственные объединения, которые Соединенные Штаты пытаются призвать к порядку, демократизировать или уничтожить. В Сомали, Сербии, Афганистане, Ираке или Ливии американская армия сталкнулась с более упорным неприятелем, чем ожидалось. Только представьте, что Вашингтон потратил в реальном выражении столько же средств на войну в Ираке, сколько и на войну во Вьетнаме. А ведь иракские повстанцы не имели за спиной таких помощников, как Китай и Советский Союз, которые энергично поддерживали Вьетконг и Северный Вьетнам. Вместе с тем Вашингтон, похоже, не сможет стоять в стороне и от конфликтов с негосударственными структурами – отчасти потому, что их стихийный и неуправляемый характер противоречит ценностям мирового сообщества, которые глобальная военно-политическая стратегия США призвана защищать и сохранять. Разрекламировав на весь мир военное превосходство Америки, политики теперь не могут сказать «нет» тем, кто утверждает, будто престиж страны сильно пострадает, если мировой лидер позволит, чтобы большие и малые войны проходили без его участия.

Разве не обескураживает американцев стойкость негосударственных структур, черпающих свои силы в национализме и жажде самоопределения, против которых как раз и направлено острие нынешней глобальной военно-политической стратегии? Эти структуры являются источником организационной энергии для групп, конкурирующих за власть внутри стран (например, в Боснии, Афганистане и Ираке), сепаратистов (Косово) и террористов, отрицающих либеральный мировой порядок (в основном «Аль-Каида»). Однако официальные лица в Вашингтоне действуют так, как будто им по силам противостоять энергии этнического и национального самоопределения с помощью демократических процессов, свободы информации и экономического развития, а также дозированного применения военной силы. На самом деле национальное самоопределение – непреодолимое стремление, и народы враждебно реагируют на попытки сторонних сил контролировать их жизнь.

Ирак стал дорогостоящим уроком. Официальные лица в администрации Буша убедили себя, что быстрое применение подавляющей военной силы сделает Ирак демократическим, повлечет за собой волну демократизации в арабском мире, вытеснит «Аль-Каиду» на периферию и гарантирует влияние США в регионе. Вместо этого шииты, сунниты и курды разожгли в стране пожар насилия, который Вашингтон изо всех сил пытается погасить. Шиитские и суннитские фракции сражались не только друг с другом, но и с американской армией. Нынешнее шиитское правительство в Багдаде неэффективно и недемократично. Суннитские террористы продолжают серию терактов. Курдские провинции Ирака практически не признают себя частью страны.

На сегодняшний день понятно, что Соединенные Штаты исчерпали лимит гостеприимства и Афганистана. «Талибан» продолжает сопротивляться американскому присутствию, мобилизуя силы в основном среди пуштунских националистов, а представители афганских сил безопасности уничтожают все больше американских и других натовских солдат, которые прибыли к ним на помощь. Вместо того чтобы просто наказать «Талибан» за косвенную роль в событиях 11 сентября и нанести как можно более ошеломляющий удар по «Аль-Каиде», администрация Буша, верная своему глобальному плану, развернула масштабную, дорогостоящую и совершенно бесполезную операцию по демократическому строительству в Афганистане, которую продолжила администрация Обамы.

Невыгодные друзья

Еще одна сомнительная реакция на глобальную военно-политическую стратегию США исходит от друзей, которые привыкли к бесплатному участию во всех благах системы безопасности. Альянсы времен холодной войны, которые было так трудно поддерживать – а именно НАТО и американо-японский договор по безопасности, – дали Соединенным Штатам европейских и азиатских партнеров, которые уверены, что могут постоянно сокращать свои армии и доверять собственную оборону Вашингтону. После окончания холодной войны европейские страны урезали военные бюджеты в реальном выражении примерно на 15%. Единственное исключение – Великобритания, но она вскоре последует примеру остальных, поскольку вынуждена проводить курс на жесткую экономию. В зависимости от того, как считать, расходы на оборону Японии за последнее десятилетие сократились или в лучшем случае оставались неизменными. Токио тратил непропорционально много на сухопутные силы, хотя отдельные лидеры выражали тревогу по поводу роста китайской военной угрозы – воздушной, ракетной и военно-морской.

И Япония, и Европа избежали крупных войн, но Соединенным Штатам приходится нести все более тяжкое бремя поддержания мира. В настоящее время США тратят 4,6% своего ВВП на оборону, тогда как общие расходы их европейских союзников по НАТО составляют лишь 1,6% ВВП, а Японии – 1%. С учетом высокого уровня доходов на душу населения союзники могли бы тратить больше, но для этого у них нет стимула. Подумывая о драконовских сокращениях расходов на социальное обеспечение, чтобы финансово оздоровить американскую экономику, американское правительство продолжает субсидировать безопасность Германии и Японии. Это не что иное, как воспомоществование богатым.

Американские гарантии безопасности вдохновляют «отважных» союзников – те бросают вызов более могущественным странам, твердо уповая на то, что Вашингтон в последний момент спасет их – классический пример репутационных издержек. Соединенным Штатам приходится нести политический риск, настраивая против себя и в ущерб себе большие и малые державы и тем самым воодушевляя их на ответные провокации. Пока Америке удавалось избегать того, чтобы ввязаться в бессмысленные войны, хотя Вашингтон был на волоске от этого в Тайване, когда островом с 2000 по 2008 гг. управляла Демократическая прогрессивная партия Чэнь Шуйбяня. Его неоднократные намеки на независимость, шедшие вразрез с политикой США, негласно поощрялись некоторыми официальными лицами в администрации Буша и провоцировали китайское правительство. Это не могло продолжаться до бесконечности, не вызвав опасный кризис. Чэнь никогда не позволил бы себе такую бесстрашную риторику, не будь он уверен в неизменной поддержке со стороны Белого дома.

Филиппины и Вьетнам (последний не заключал формального договора о коллективной обороне с Вашингтоном) тоже смекнули, что могут раздражать Китай в связи со спорами о морских границах, а затем искать защиты Америки. Эти конфликты не только осложняют Вашингтону задачу сотрудничества с Пекином по вопросам общемирового значения; высок риск, что они могут втянуть Соединенные Штаты в конфликты вокруг территории, малозначимой со стратегической точки зрения.

Грузия – еще одно государство, которое играло в эти игры, причинив ощутимый вред репутации США. Абсолютно уверенная в поддержке Вашингтона и его доброй воле, в августе 2008 г. эта крошечная республика сознательно бросила вызов России из-за спорного региона Южной Осетии. Независимо от того, что именно стало непосредственной причиной боевых действий, Грузия действовала авантюрно с учетом ее размеров, близости к России и расстояния до реальных источников военной помощи. Ирония в том, что эта ненужная война позволила Москве выглядеть «крутой», тогда как в надежности Соединенных Штатов как союзника возникли сомнения.

Та же логика прослеживается и в действиях Израиля на Ближнем Востоке. Хотя американские официальные лица то и дело дают понять иерусалимским политикам, что чувствуют себя неловко от того, что Израиль продолжает строить поселения на территориях, оккупированных во время войны 1967 года. Но размеры и численность этих поселений неуклонно увеличиваются. Военная щедрость Соединенных Штатов и заверения в поддержке убедили израильских ястребов, что если они проигнорируют совет американцев, последствий не будет. Чтобы добиться мира в израильско-палестинском конфликте, требуется добрая воля обеих сторон, но постоянное унижение, которому подвергаются палестинцы, не приближает урегулирование конфликта. А политика Израиля в отношении палестинцев – серьезная помеха для улучшения отношений между США и арабским миром.

Более гибкая стратегия

Соединенным Штатам пора отказаться от избыточных, неэффективных и дорогостоящих гегемонистских устремлений и заменить их более сдержанной глобальной военно-политической стратегией. Вашингтону не следует полностью отгораживаться от мира; однако усилия нужно перенаправить на решение трех главных задач в области безопасности: не допустить, чтобы могущественный соперник изменил глобальный баланс сил; противостоять терроризму и ограничить распространение ядерного оружия. Эти вызовы не новы, но надо действовать более взвешенно и осмотрительно, чтобы достойно ответить на них.

Почти 100 лет американские стратеги стремятся не допустить того, чтобы какое-либо государство доминировало на огромной территории Евразии, получив возможность мобилизовать ресурсы и непосредственно угрожать Америке. Чтобы предотвратить подобное развитие событий, США воевали против Германии и Японии, а затем сдерживали Советский Союз. Хотя Китай может в конечном итоге попытаться примерить на себя мантию евразийского гегемона, ничто не свидетельствует в пользу того, что подобный исход уже близок или неизбежен. В китайской экономике по-прежнему много подводных камней, страна окружена могущественными государствами, такими как Индия и Россия, которые обладают ядерным оружием и готовы сдерживать экспансию КНР. Хотя Токио сегодня в полной мере не финансирует оборонную отрасль, это достаточно богатая и технологически развитая страна, способная внести вклад в коалицию государств, которым под силу создать противовес Китаю. Другие азиатские страны, имеющие выход к морю, даже без опоры на такого могущественного союзника, как Америка, могут объединить силы для противодействия гегемонистским устремлениям Китая. Соединенным Штатам нужно сохранить возможность помогать им, но при этом действовать осторожно, чтобы не угрожать Пекину без крайней необходимости и не поощрять амбиции, которые Вашингтон надеется сдерживать. Соединенным Штатам также ни к чему необдуманное или провоцирующее поведение в Азии союзников, уповающих на безвозмездную помощь Америки.

США должны защитить себя от «Аль-Каиды» и других террористических группировок, представляющих угрозу жизни американцев. На правительстве лежит ответственность за принятие разумных оборонительных мер, способствующих снижению риска терактов – например, вести более энергичную разведку и лучше организовать службу безопасности аэропортов. (Поможет и менее интервенционистская внешняя политика – отчасти именно присутствие американской армии в Саудовской Аравии превратило Усаму бен Ладена и его последователей в радикалов.) Если говорить о наступательных действиях, то Соединенным Штатам по-прежнему необходимо преследовать террористов, действующих за рубежом, чтобы те тратили последние деньги на спасение собственных душ, а не на подготовку к новым терактам. Вашингтон обязан сотрудничать с другими правительствами, которые сталкиваются с аналогичными угрозами, и помогать им в создании полиции и вооруженных сил. Время от времени американской армии придется дополнять эти усилия воздушными ударами с помощью «дронов» (беспилотных летательных аппаратов) и спецопераций.

Но следует учитывать масштаб угроз. Террористы слишком слабы, чтобы покуситься на суверенитет или территориальную целостность страны, и по большому счету они не могут ее ослабить. Поскольку угроза носит умеренный характер, а попытка реформировать другие общества силой слишком дорого обходится, США должны осторожно и обдуманно применять военную мощь в борьбе с терроризмом вместо того, чтобы заниматься государственным строительством, как они делают в Афганистане.

Наконец, при осуществлении сдержанной военно-политической стратегии пристальное внимание следует уделять вопросу нераспространения ядерного оружия, но меньше прибегать к угрозе применения силы. Благодаря сдерживающему эффекту собственных ядерных арсеналов Соединенные Штаты почти не рискуют оказаться объектом прямой ядерной атаки со стороны другого государства. Но Вашингтону важно не допустить того, чтобы ядерное оружие или ядерное топливо попало в руки негосударственных акторов. Дабы пресечь их проникновение на ядерные объекты из-за недостаточной охраны, правительству целесообразно делиться лучшими методами ядерной безопасности с другими странами – даже с теми, которым, по мнению американского истеблишмента, лучше вообще не иметь ядерного оружия. США уже сотрудничают по этому вопросу с Пакистаном, но надо быть готовыми на большее и принимать аналогичные меры в отношении других ядерных держав.

Потеря контроля над ядерными арсеналами намного вероятнее в случае государственных переворотов, революций или гражданских войн. Вероятно, американским военным нужно самим позаботиться об охране ядерных объектов с помощью местных сил, понимающих, какая опасность грозит их стране в случае бесконтрольного распространения ядерного оружия. В отдельных ситуациях не исключено нанесение превентивного удара, захвата или обезвреживания ОМУ. Или, наоборот, придется действовать без применения оружия. Американским официальным лицам, возможно, будет достаточно предупредить террористов, захвативших ядерное оружие во время беспорядков, что они станут мишенью беспощадного возмездия, если когда-либо осмелятся им воспользоваться. Наконец, правительству нужно организовать более эффективное наблюдение за морскими акваториями и воздушными путями в глобальном масштабе, более интенсивно контролировать собственные границы, чтобы исключить контрабанду ядерных материалов, и помогать в охране границ стран – потенциальных источников утечки ядерного оружия.

Эти меры кому-то покажутся мизерными в сопоставлении с ужасающими последствиями ядерного взрыва. Но ведение профилактических традиционных войн против потенциальных ядерных держав – чересчур дорогостоящее и ненадежное решение проблемы. Часто повторяемое администрацией Барака Обамы предупреждение, что сдерживать ядерный Иран будет поздно, не имеет большого смысла. Ведь превентивная война по разным причинам может зайти слишком далеко, не говоря о том, что Соединенные Штаты уже обладают избыточным потенциалом. Действительно, чем больше Вашингтон полагается на военную силу в деле недопущения распространения ОМУ, тем выше вероятность того, что страны пожелают обзавестись этим главным сдерживающим средством.

Более осмотрительное поведение Америки никоим образом не означало бы, что она перестанет заботиться о предотвращении гонки ядерных вооружений. Недавний опыт холодной войны показывает, что риск, связанный с размером, составом, доктриной и степенью боеготовности американских и советских ядерных вооружений, зачастую оказывался намного выше, чем необходимо для обеспечения стратегической стабильности. Ядерное оружие – мощное средство сдерживания агрессии. Но с этой задачей вполне способен справиться гораздо менее внушительный арсенал, чем тот, что имеется сегодня в распоряжении США. Надо просто разумно им управлять. Во избежание повторения сценария конкуренции между ядерными державами по советско-американскому сценарию Соединенным Штатам следует добиваться введения нового многостороннего режима контроля над ядерными вооружениями, ограничивающего количество ядерных боеголовок. Нельзя допустить, чтобы малейшая ошибка привела к развязыванию ядерного конфликта.

Сдержанность на практике

Cдержанная глобальная стратегия позволит сфокусировать внешнюю политику США на трех фундаментальных целях. Во-первых, Соединенные Штаты переформатируют свои альянсы таким образом, чтобы другие страны тоже брали на себя ответственность за собственную оборону. НАТО – простейший случай; Вашингтону нужно выйти из структуры военного командования и превратить альянс в преимущественно политическую организацию, которой он когда-то являлся. От решения самих европейцев зависит, сохранится ли структура военного командования под эгидой Евросоюза или будет полностью демонтирована. Большая часть американского воинского контингента должна вернуться из Европы на родину, но по взаимному согласию. США могут оставить на континенте ограниченное число военно-воздушных и военно-морских баз.

Сложнее с договором о безопасности с Японией; от него нельзя отказываться, но он все же подлежит пересмотру. По существующим сегодня условиям Соединенные Штаты берут на себя большую часть бремени по защите Японии, а Токио согласен помогать им в этом деле. Следует поменяться ролями так, чтобы Япония взяла на себя всю полноту ответственности за собственную оборону, а Вашингтон оказывал ей поддержку. В связи с обеспокоенностью растущей мощью Китая не все американские войска должны покинуть этот регион. Но Пентагону следует ограничить военное присутствие в Японии, сосредоточившись на решении непосредственно возникающих военных проблем. Все американские морские пехотинцы могут быть выведены. Тем самым был бы положен конец тягостным переговорам об их будущем на острове Окинава. ВМС и ВВС США должны сохранить костяк своих сил в Японии и вокруг нее, но численность также подлежит сокращению. В других странах Азии американская армия могла бы наладить рабочий контакт с правительствами для обеспечения доступа к региону в случае возникновения кризисов в будущем, не пытаясь, однако, договориться о создании новых постоянных баз.

Военным пора произвести переоценку своих обязательств в Персидском заливе: на Соединенных Штатах лежит ответственность за обеспечение защиты стран региона от нападений извне, что не предполагает защиту от внутренних междоусобиц. Вашингтону по-прежнему нужно заверять в своей поддержке правительства, которые опасаются Ирана. Они боятся, что эта держава, единственная, претендующая на региональную гегемонию, нападет на них и отберет нефтяное достояние. Вне всякого сомнения, Иран способен натворить много бед. Но армия США уже доказала свою способность предотвращать подобные исходы в прошлом, когда защитила Саудовскую Аравию и изгнала войска Саддама Хусейна из Кувейта в 1991 году. Наземные силы, развернутые для вторжения, представляют собой удобную мишень для авиаударов. Американская авиация и крылатые ракеты на борту военных кораблей, дислоцированных в данном регионе, сразу придут на помощь. При заблаговременном оповещении ВВС быстро усилят наземные базы арабских государств Персидского залива, как во время войны 1991 г., когда региональные державы, противостоявшие агрессии Саддама, подготовили все необходимое для усиления американских армейских подразделений за счет поддержания инфраструктуры и запасов топлива на военных базах.

Но солдатам США больше не обязательно расквартировываться на побережье Персидского залива, где они возбуждают антиамериканские настроения у местного населения. Тем самым Белый дом прерывает тесные связи с автократическими режимами сомнительной легитимности. Например, внутренняя ситуация в Бахрейне неустойчива, и это порождает сомнения в том, что Соединенным Штатам в будущем удастся наращивать там военное присутствие. Война в Ираке доказала, что попытки установления новых режимов в арабских странах – задача для узколобых политиков; защита нынешних режимов от внутренних мятежей не менее сложна.

Сдержанная глобальная стратегия позволила бы существенно сократить численность вооруженных сил США, сэкономить денежные средства и послать союзникам сигнал о том, что им пора быть более самостоятельными. Пентагон мог бы снять с себя ответственность по противодействию повстанцам, что позволит вдвое сократить численность сухопутных войск. Вместе с тем ВМС и ВВС подлежат сокращению лишь на четверть или на треть, так как строительство самолетов и кораблей требует длительных сроков, а они еще могут понадобиться для поддержания баланса сил. ВМС и ВВС также хорошо приспособлены для решения проблем безопасности в Азии и Персидском заливе. Поскольку они чрезвычайно мобильны, в ключевых регионах достаточно оставить лишь некоторые подразделения. Остальные могут базироваться в портах приписки в качестве мощного стратегического резерва.

Общая численность и качество американских вооруженных сил должны определяться масштабом поставленных перед ними задач: защита важных месторождений полезных ископаемых и союзников от прямого нападения. В прошлом Вашингтон слишком часто использовал свою дорогостоящую армию для решения вопросов, которые следовало бы оставить дипломатам. Это положение недопустимо. Хотя Пентагону следует и дальше продолжать отработку взаимодействия с армиями других стран в ключевых регионах, он должен позаботиться о том, чтобы не перегружать календарь военными учениями. Подобные изменения будут способствовать целости и сохранности войск, предотвратят износ вооружений и оборудования, а главное – не будет создаваться впечатления, будто США готовы брать на себя решение всех возникающих проблем глобальной безопасности.

Отпустить с миром

Переход к более сдержанной внешней политике означал бы серьезные выгоды, спасение жизней, экономию ресурсов и снижение негативной реакции в мире. Но Вашингтону необходимы дальновидные и продуманные шаги сегодня, чтобы подготовить союзников к принятию на себя ответственности за собственную безопасность и оборону. Снижение уровня военного присутствия США на протяжении десятилетия дало бы партнерам массу времени, чтобы укрепить армии и обрести политико-дипломатические возможности для проведения самостоятельной военно-политической стратегии. Постепенный отвод избыточных войск из разных регионов снизил бы вероятность образования вакуума в сфере безопасности, который могут попытаться заполнить авантюристические региональные державы.

Конечно, союзники сделают все возможное, чтобы убедить Вашингтон не менять нынешнюю политику. Некоторые пообещают усовершенствовать свои вооруженные силы, но забудут об обещаниях, как только это будет им выгодно. Некоторые заявят, что уже сделали все возможное, поскольку внутриполитический и экономический кризис в их странах гораздо серьезнее, чем в Америке. Третьи попытаются увести дискуссию в русло общих ценностей и принципов, а четвертые намекнут, что перейдут на сторону сильных соседей вместо того, чтобы сдерживать и уравновешивать их. Со стороны отдельных союзников не исключены даже угрозы провести военные операции против американцев.

Американским политикам следует сохранять спокойствие, помня о том, что богатые союзники вряд ли уступят свой суверенитет региональным державам. На самом деле история показывает, что государства чаще выступают в качестве противовеса могущественным державам, нежели переходят на их сторону. Что касается потенциального противника, то Соединенным Штатам ничто не мешает продолжать сдерживать активность тех, кто несет непосредственную угрозу их жизненно важным интересам. Но необходимо более точно определить область этих интересов и сохранять достаточную военную мощь для их защиты.

Конечно, США могут оставить все без изменений и продолжать транжирить ресурсы, настраивать против себя страны и народы, нянчиться с отнюдь не бедными союзниками. Возможно, экономические и геополитические тенденции изменятся, тогда нынешняя стратегия позволит Вашингтону на радость всему остальному человечеству чувствовать себя вполне комфортно в роли рулевого. Но если государственный долг продолжит расти, а сила будет дальше смещаться в сторону от Америки, то очередной экономический и политический кризис заставит Вашингтон резко изменить курс, и тогда дружественные и не очень дружественные страны так же быстро начнут приспосабливаться к новым условиям. Такой путь представляется наиболее опасным.

С весьма и весьма интересным человеком удалось побеседовать корреспонденту "КазахЗерно.kz". Мало того, что москвич Сергей Константинович Моисеев родился и все свое детство провел в северокорейском Пхеньяне, так еще и судьба его тесно связала со всем, что касается внешнеторговых связей, с флотом и морем.

Логисты бывшими не бывают

С 1975 года работал в системе Минвнешторга СССР в транспортном Всесоюзном объединении Союзвнештранс. Последовательно осуществлял руководство транспортными операциями всех пароходств Советского Союза - от Одессы до Владивостока. Основная работа заключалась в фактическом исполнении государственных контрактов Всесоюзных объединений МВТ СССР, в согласовании ежемесячных сроков завоза экспортно-импортных грузов в морские порты и фрахтовании судов для их транспортировки. Таким образом, через героя нашей статьи проходили все грузы внешней торговли - от металлов и угля до французского парфюма в морских контейнерах.

Работа в Минвнешторге СССР предполагала дополнительное образование - в 1983 году окончил Всесоюзную академию внешней торговли и Высшие курсы иностранных языков (немецкий язык).

Последняя должность в МВТ - куратор Дальневосточного морского пароходства. Союзвнештранс имело свои представительства во всех портах, в том числе и в порту Раджин.

В 1989 году Сергей Константинович был приглашен на работу в коммерческие структуры. В 1992 году основал свою фирму "Интертранс", где является единственным учредителем.

Основной своей миссией логист со стажем и огромным багажом знаний видит передачу накопленного опыта работы в области внешней торговли, организации международного транспорта новым субъектам ВЭД, всестороннее способствование развитию отношений между союзными странами на благо братских народов.

Без воды и не туды, и не сюды

И вот теперь Моисеев - неспокойная душа - занят размышлениями о транспортировке казахстанского зерна, которая, ввиду удаленности основных зернопроизводящих регионов от центров логистики, имеет проблемы в любой год - урожайный или не очень. Сергей Константинович разработал два варианта решения этой проблемы. И попросил "Казах-Зерно" рассказать о них всем заинтересованным лицам, направить письмо Премьер-министру Казахстана. Для решения проблемы вывоза зерна Казахстана на экспорт - он предлагает рассмотреть инвестиционные проекты по строительству перевалочных зерновых комплексов на Волге и в КНДР.

Современные средства связи позволяют общаться людям в разных частях Земного шара. Мы связались с Сергеем Константиновичем, и у нас получилось вот такое интервью.

- Сергей Константинович, расскажите вкратце, в чем суть Ваших предложений.

- Я предлагаю Правительству Казахстана рассмотреть два весьма привлекательных логистических проекта, после реализации которых ваша страна сможет не только закрыть часть проблемных вопросов, но и стать в некотором роде доминантой в регионе.

- Итак, Вы говорите о строительстве терминала в порту Саратов…

- Да. Порт Саратов - он уже сегодня переваливает зерновые по прямому варианту из вагонов в трюмы судов. Это прямой выход зерновиков Казахстана на Черное и Средиземное моря. Это самый короткий путь от зернохранилищ Казахстана "до воды". Используя инструментарий ЕЭП, Казахстан имеет возможность создать необходимые перевалочные мощности в порту, свою судоходную компанию из 5-7 теплоходов класса река-море (которая всегда найдет работу и в зимний период - флота не хватает). Взять за основу перевалку зерна из своих зерновозов на свой флот, который обеспечит морской сервис на страны Срединоземноморья.

Вы будете платить деньги своей компании и не будете аутсайдерами фрахтового рынка (я знаю реальную картину по фрахтованию тоннажа под зерно). Экспортеры значительно сократят расходы по железной дороге, что важно при дефиците хопров, и обеспечат плановый вывоз зерновых. Естественно, речь идет о периоде навигации. В зимний период суда могут забирать зерно в любом порту Азовочерноморья, например, в Мариуполе - опять же ставки ж/д ниже, чем везти до Ейска и Темрюка…

- Если Саратов поблизости, то чем нас может заинтересовать порт Раджин, который находится в тысячах километрах от Казахстана?

- Но 52 километра от границы РФ! Это глубоководный порт в Японском море (Восточно-Корейское) - как называют его корейцы, за перевалочные мощности которого сейчас идет борьба между китайцами и РФ. РЖД уже проложили туда колею 1520, и вопрос лишь во времени принятия решений - кто первый начнет делать профильные инвестиции…

Я считаю, что для Казахстана это находка - открывается вся экспортная перспектива на Юго-Восточную Азию, а учитывая качество зерна из Казахстана - это вообще может быть основой бизнес-стратегии зернового экспорта. Покупателями качественных зерновых из Казахстана могут и должны стать платежеспособные потребители, у Казахстана не будет конкурентов по этому показателю!

В преддверии переноса основных экономических событий на Азиатский регион инвестиции Казахстана в строительство собственного элеватора в порту Раджин представляются исключительно перспективными! С учетом этого и стратегия увеличения производства зерна в стране не будет казаться не вполне ясной с точки зрения его реализации. Собственно, тема почти необъятная, прошу не судить строго за легкий стиль, но это коротко о проблеме. В случае заинтересованности готов оказать всяческое содействие в реализации проектов.

А может не надо?..

При всей кажущейся простоте решения, всем понятно, что для того, чтобы реализовать эти проекты, Казахстан должен обладать как минимум… флотом. Но кто сказал, что будет легко? Мы уже давно в логистическом тупике. Говорим о традиционных рынках сбыта, невеликие емкости которых каждый зернотрейдер знает как отче наш. Мы говорим о проблемах экспорта зерна в урожайные годы. Кстати, надвигающийся урожай-2013 по всем прогнозам вновь грозит нам существенной валовкой. Куда побежит наше зерно? В Иран, торговля с которым усложнена из-за политической ситуации? В Турцию, о которой так бодро заявлял председатель Зернового союза Нурлан Тлеубаев, но которая на самом деле ведет себя на рынке весьма своевольно? В Китай, о котором грезят наши чиновники от села? Все может быть, но произойдет это только после того, как разгрузятся Россия и Украина. Это и ежу понятно. А мы продолжаем беседу…

- Сергей Константинович, наверняка, у наших читателей зреет вопрос о Вашем неравнодушии к казахстанским проблемам…

- Весьма польщен Вашей оценкой моих предложений, но, честно говоря, сложно просто наблюдать беспомощность и скрытые интересы участников процесса. Мои рекомендации - это квинтэссенция того, что можно "выжать" из текущей ситуации в ЕЭП, с учетом противостояния национальных ж/д перевозчиков и не только...

И еще один момент - мог бы предложить великолепный транспортный бизнес-проект для инвесторов Казахстана на территории СНГ (причем для клиентуры не только Казахстана, но и СНГ), связанный с прямыми транспортными путями с Европой через Волгу-Дон-Азово-Черноморье- Дунай. Этот проект однозначно поддержит и Евросоюз, он сам работает в этом направлении (МАRCO POLO), будет создана конкурентная среда против монополии РЖД и крупнейшие субъекты Поволжья будут иметь прямые транспортные пути с Европой, а Казахстан через них выйдет на любимые Президентом Казахстана Люксембург и Австрию, и… сможет угостить жителей Европы вкусными булочками из своей пшеницы. Но… сегодня это, к сожалению, невозможно по причине неконкурентности казахстанского зерна в Европе.

- Раз уж мы перешли на частности… Хотелось бы узнать Ваше видение существующей логистики в Казахстане, а также Вашу оценку наличествующих транспортных путей.

- Постараюсь ответить быстро и без лишней политической болтовни, по мере поступления вопросов - как учили... Но прежде всего, о нюансах логистики - что такое зерно? Зерно - это навалочный груз, предназначенный для транспортировки в соответствующем виде транспорта: в хопрах по ж/д, и в морском судне желательно большого дедвейта по морским путям. Значит - контейнеры и биг-беги - это все от бедности и отсутствия инфраструктуры.

Далее, кто такой Казахстан на этом рынке? На железной дороге он один из конкурентов на сегодня и не самых сильных! А на флоте он аутсайдер - нет ни судов, ни фрахтовых специалистов. Значит, любой может использовать эти факторы против успеха... Вы понимаете, о чем я!?

Далее - о привлекательных рынках Азии. Они находятся от СНГ очень далеко, и грузить туда зерно можно только судами, желательно от 30 товарных тонн. Где Казахстан может грузить такие суда в СНГ - Вы знаете и без меня... Вас там ждут? Сегодня - нет, а что будет завтра, я не знаю...

Важный фактор успешной отгрузки большого судна - ритмичность завоза груза в портовый элеватор (насколько это легко известно), также фрахтование теплоходов на КНР, например, в этом деле Казахстан – аутсайдер, сколько скажут - столько и заплатите. А демередж, за простой судна и элеватора никто не отменял. Вот и получается, нет гарантированного инструмента вывоза зерна на экспорт. Получается все на нервах...

- С Вашими словами, пожалуй, согласятся многие: Казахстан замкнулся на рынках Средней Азии, и все попытки расширить географию поставок зерна имеют неудачный исход. Не могли Вы дать характеристику способностей перехода Достык-Алашанькоу.

- Достык-Алашанькоу... Сразу спрошу - он Вам самим нравится? Думаю, нет! Причины - вагоны уходят на длительное время, очень дорого (около $100 -10, насколько я информирован, только по территории КНР) и у Казахстана есть еще, что возить по этому маршруту, да и ж/д сеть загружена. И это только Китай, а там дальше много потенциальных покупателей хорошего зерна. Да и терминала нет еще.

- Дайте оценку транспортному пути казахстанского зерна в Турцию. В том числе в свете вводимой в конце 2013 года магистрали Баку-Тбилиси-Ахалкалаки-Карс.

- Баку-Тбилиси. Дорогой вариант! Абсолютно не вижу смысла! Создайте свой ограниченный флот. Он будет работать и на Азовском и на Черном морях, и он всегда заберет зерно на Азове - Мариуполь, Бердянск, в российских портах от Ростова до Темрюка... Ниже тарифы ж/дороги, а в грузинские порты и тариф высокий и перевалок с паромов (которых нет) много. А в навигацию будете грузить через Саратов - у вас тариф в два раза ниже железнодорожный и вагоны освобождаются тут же.

К тому же вариант железнодорожного проекта транспортировки зерна из Казахстана в Турцию считаю бессмысленным и не конкурентным с любых позиций. В том числе использования вагонов! Причем с транспортировкой паромами на Баку. Полное отсутствие целесообразности и счета денег! Если стратегическая задача завоевание рынка Турции - только свой флот река-море и работа с портами Азово-Ченоморья, плюс в навигацию интенсивные отгрузки из Саратова в ту же Турцию, чтобы они знали. Что зерно есть и будет доставлено к обеду.

- Что Вы скажете о коридоре в Иран (через Каспий), а также строящийся ж/д-ветке Узень-Гызылгая-Берекет-Этрек-Горган?

- Иранское направление - стратегически акцент. Решение активизировать торговлю с регионом - достойное в свете оценки возможностей выхода на рынок Ближневосточных стран. Они крупные потребители зерна и плательщики приличные, но предстоит убедить их покупать хорошее зерно, причем, регулярными и качественными поставками. Но есть проблема политическая - никто не может сказать, как долго будет развиваться противостояние Ирана с США, а факт этот очень сильно может повлиять на успешное развитие проекта. Я знаю - иранцы тоже сильно "тащат" грузоотправителей в Бендер-Аббас, им тоже нужны транзитные деньги! Нужно взвешивать все факторы, а нас с Вами о них не сильно информируют.

В проработке логистики для зерна необходимо принципиально уходить от расходов по железной дороге, используя, где возможно, морской путь. Но, конечно, территория Казахстана большая и необходимо учитывать тарифную политику железнодорожной администрации. Допустим, с севера Казахстана (от Петропавловска) ничто не мешает работать на Восток, через КНДР - порт Раджин. Все настоящие события, которые имею место вокруг ООН и КНДР, - это просто торг за материальную помощь и она скоро будет им оказана и США, и Южной Кореей, и всеми другими, кто протянет им руку, а не покажет фигу...

- То есть вы продолжаете настаивать на своем - выход Казахстана в Северокорейском направлении?

- О, да! Корейцы тянутся за воздухом свободы - инвестициями извне, но не очень пока получается - только первые шаги. Правда, "новый" генсек тренд наметил, там тоже заговорили о привлечении инвестиций, я писал - работают немцы над привлекательным законодательством.

Извините, напоминаю - Газпром тянет трубу в Южную Корею (понятно, что договоренности о некоторой стабильности имеются). РЖД уже ж/дорогу до порта построило - то бишь "лезут" со страшной силой в бизнес, прихватят еще мощности порта, и тогда уже Казахстан будут приглашать клиентом. И будете платить деньги, и стоять в очереди, когда сейчас можете стать владельцем инфраструктуры, и, наоборот, Россия будет грузить через казахстанский элеватор... Супер! Кстати, вот из Раджина вся Азия будет покупать зерно на ФОБе с удовольствием, а из портов Черного моря будьте любезны - доставьте на СИФе. Чувствуете разницу? Кстати, я делал прикидки - транспортировка через КНДР на Азию ниже любых других вариантов. Обсуждать даже нечего!

- На страницах нашей газеты полемика вокруг "замкнутости" торговли зерна практически не закрывается.

- Да, Вы пишите о неразвитости рынка сбыта зерна (основные потребители рынки стран Средней Азии). Ну, во-первых, это хорошо, что покупают, во-вторых, это лишний раз подтверждает ограниченность возможностей морских отправок, мы об этом и говорим - нужны кардинальные решения!

Я вижу их в создании своего рабочего флота для Средиземноморья, причем не очень большого, только для собственных нужд при уже имеющейся инфраструктуре. Это все страны до Суэцкого канала - все они ваши потенциальные покупатели... стройте прямые, в том числе морские отношения - скажите: "у нас свои суда, мы доставим".

Украинские Бердянск и Мариуполь всегда возьмут ваше зерно, если уж сильно не хотят российские порты на Азове. Казахстан свою столицу построил из строительных материалов испанских, и возили их из Кастельона (Испания) в контейнерах через Мариуполь по 28 тонн грузили и ничего, справились...

- Спасибо за беседу!

Президент Южной Кореи Пак Кын Хе и российский министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев обсудили в Сеуле перспективы сотрудничества двух стран, сообщает во вторник ведомство Ишаева.

Российский министр возглавляет российскую делегацию на торжественной церемонии вступления Пак Кын Хе в должность президента.

"Ишаев передал поздравления Пак Кэн Хе от президента России Владимира Путина со вступлением ее в должность главы государства. Кроме того, полпред (президента России на Дальнем Востоке) передал приглашение принять участие в саммите "Большой двадцатки", который Россия, председательствующая в ней в 2013 году, проведет 5-6 сентября в Санкт-Петербурге", - говорится в сообщении.

Ишаев обсудил с Пак Кэн Хе перспективы торгово-экономических отношений России и Южной Кореи и добавил, что российский президент ставит задачу довести объем товарооборота между двумя странами к 2015 году до 30 миллиардов долларов.

Российский министр также пригласил бизнес Южной Кореи к дальнейшему участию в совместном освоении космоса. Говорилось о подключении южнокорейских инвесторов к крупномасштабным проектам в рамках российских федеральных целевых программ, и госпрограммы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года".

"Также были обсуждены вопросы трехстороннего взаимодействия между Россией, республикой Корея и КНДР. В частности, вопросы функционирования Транскорейской железнодорожной магистрали и Транскорейского газопровода. Было выражено убеждение в том, что такое сотрудничество не только принесет выгоду всем его участникам, но и послужит делу мира и стабильности на Корейском полуострове и в регионе в целом", - сообщает министерство по развитию Дальнего Востока.

ПРЕЗИДЕНТ ЮЖНОЙ КОРЕИ ПРИЗВАЛА КНДР К МИРУ И РАЗВИТИЮ

Пак Кын Хе отметила, что готова помочь КНДР восстановить экономику страны

Первая женщина-президент Южной Кореи Пак Кын Хе во время своей инаугурации призвала Северную Корею отказаться от ядерных амбиций, сообщает Reuters. Она предложила северным соседям прекратить тратить скудные ресурсы на оружие и развивать торговые связи. Пак Кын Хе отметила, что готова помочь КНДР восстановить экономику страны. "Я призываю Северную Корею отказаться от своих ядерных амбиций без задержек и встать на путь мира и общего развития", - сказала она.

Вооруженные силы Южной Кореи перед инаугурацией усилили свою боеготовность на случай возможных провокаций со стороны КНДР, пишут местные и американские СМИ. Пак Кын Хе примет командование вооруженными силами страны ровно в полночь 25 февраля.

Представительница правящей партии "Сэнури" Пак Кын Хе одержала победу на выборах президента в декабре 2012 года. Она с самого начала голосования опережала своих соперников по политической гонке. Основная борьба за голоса избирателей шла между ней и кандидатом от Объединенной демократической партии 59-летним Муном Чжэ Ином. Отец Пак Кын Хе - генерал Пак Чжон Хи - правил Южной Кореей с 1961 по 1979 год. Западные СМИ называют его диктатором.

Владимир Яковлев: «Моя цель — показать, что в мире появился другой сценарий старения»

Создатель ИД «Коммерсантъ» о проекте «Возраст счастья», жизненной позиции каждого человека, журналистике и деньгах

Интервью с основателем одного из успешных в стране ИД — Владимиром Яковлевым.

— Шла к вам на встречу со смешанными чувствами. Вы, журналист, создатель издательского дома «Коммерсантъ», других успешных медийных проектов, вдруг занялись проблемами тех, кому за 60. Почуяли там золотую жилу? Новые русские постарели, и им нужна уже не газета, а тренинги для пенсионеров?

—Это скорее личная история. Мне исполнилось 50, и я задумался, что ждет меня дальше. Я вообще всю жизнь боялся старости.

— Почему? Были плохие примеры перед глазами?

— Когда люди в моем возрасте говорят, что они не боятся старости, — не верьте! Старость может быть безумно страшной. Если вы зайдете в интернет-магазин, торгующий товарами для пожилых, то легко меня поймете. Там можно купить, к примеру, приборы для надевания ботинок, застегивания пуговиц, устройство для вытирания попы И это не для больных — для пожилых. В то же время рядом с нами живут люди, которые в свои 60 делают вещи, которые я сделать не могу. В 75 лет переплывают Ла-Манш, в 78 залезают на Эверест, в 82 начинают заниматься балетом — это все реальные истории. Три года назад я стал ездить по миру, встречаться с этими людьми. Хотел понять, есть ли у них что-то общее — то, что можно примерить на себя. Если общего нет — значит, это генетика, тогда можно расслабиться и тихо ждать конца. Уже позже я познакомился с интересными исследованиями, которые доказывают, что от генетической предрасположенности зависит не так уж много — 10–15%. Я встретил женщину, ей сейчас около 100 лет — прекрасно, кстати, выглядит. У нее была сестра-близнец, которая жила как все, по стереотипам пожилых людей. И умерла в 50 с небольшим. Сестра пережила ее уже почти на целую жизнь, представляете! И таких примеров немало.

— Судя по тому, что проект «Возраст счастья» в конце минувшего года запущен, общее вы нашли.

— Нашел. Эти люди живут в абсолютно схожей стилистике. Я даже не предполагал, до какой степени одинаковой. Но даже не это самое главное. Мне кажется, в том, что касается возраста, происходят сегодня огромные изменения, которые мы по-настоящему еще не осознали. С одной стороны, увеличивается продолжительность жизни человека — в Европе, Америке, Японии за последние полвека она выросла почти на 20 лет. С другой — люди живут интенсивнее, приобретая к 30–40 годам тот опыт, который те же полвека назад они накапливали, дай бог, к 60.

Если вы больной старик ?с плохо работающим мозгом, что вы можете кому дать?

Сравните Джеймса Бонда в исполнении Шона Коннери и Дэниэла Крейга — образ мужчины с одним и тем же жизненным опытом в 1960-е и сегодня выглядит абсолютно по-разному. За счет этих двух процессов у нас в жизни возникает новый полноценный период — от 60 до 90 лет. Но эти 30 лет могут быть либо годами полного кайфа и счастья, либо — и это вполне реально — годами страдания.

— Ну или просто возрастом дожития. Годами скуки.

— Скука тоже не очень веселая вещь И потом, если люди в 60 пытаются жить так, как жили в 30–40, они начинают болеть. Нельзя в возрасте тинейджера пытаться жить как малыш — носить памперсы вместо того, чтобы ходить в туалет. Или в 40 пытаться жить как в 18, это смешно и нелепо — вы, вообще говоря, находитесь на следующей стадии развития. Герои моего проекта — люди из самых разных социальных слоев, но после 60 они не пытаются жить, как раньше, а продолжают развиваться. Находят новые работы. Начинают новые проекты. Влюбляются. Живут.

— Большинство героев вашего проекта меняют жизнь кардинально: начинают профессионально играть на барабане, заниматься балетом, прыгать с вышки и так далее — как будто начинают жизнь заново. Это обязательное условие — резкая смена деятельности? А если мне нравится моя работа и я вовсе не хочу ее менять после 60?

— Я встречал людей, которые продолжали заниматься тем же самым. Но их немного.

— Почему, как думаете?

— Мне кажется, до 30 у нас есть понятная цель в жизни — мы учимся, приобретаем знания, опыт. От 30 до 60 — время самореализации: мы начинаем проекты, заводим семью, рожаем детей, решаем материальные проблемы. А после 60 — это жизнь зачем? Вот вопрос. Причем это касается не только тех, кому сегодня за 70, а в очень большой степени тех, кому сегодня 40–50.

— Знаю многих своих сорокалетних ровесников, которые сегодня мечтают о выходе на пенсию примерно так: наконец-то отосплюсь, начитаюсь книг, насмотрюсь фильмов, поленюсь в свое удовольствие. Цель — отдохнуть наконец от всего. А потом можно найти увлечение в жизни. Хобби. Чего проще?

— Не так уж это просто, как я понял. Основная аудитория нашего сайта и нашей страницы в фейсбуке — люди от 35 до 55 лет. Они уже сегодня пытаются определиться, как им жить через 10–20 лет, что их ждет, как они могут на это повлиять. И таких людей в мире, кстати говоря, более 600 миллионов.

— Вы говорите, у ваших героев очень много общих черт. Каких?

— Все они работают, например. Никто не сидит на диете. Если они и ограничивают себя в питании, то только в том смысле, что не едят много. Все занимаются очень схожими оздоровительными практиками. Но вообще про это лучше рассказывать подробно и детально. Главное, что объединяет живущих долго и счастливо, — абсолютно одинаковое и очень позитивное отношение к жизни. В частности, обычно между тем, что им хочется делать, и тем, что нужно, они выбирают первое. И это один из самых главных выборов.

— Думаю, одиноким людям проще сделать этот выбор — нет ответственности за близких. Они все эгоисты, видимо, эти ваши долгожители?

— Я бы не сказал, что мои герои эгоисты. Просто этот период жизни еще более личный, более интимный, чем все предыдущие. Это период, в который человек должен еще больше думать о себе, о своем личном счастье. Когда я спрашиваю у людей в возрасте, в чем, с их точки зрения, смысл этого периода жизни, они говорят: делиться мудростью, знаниями. У них богатый жизненный опыт, они прошли большое количество жизненных ситуаций. Но если вы не занимаетесь собой, если вы несчастливы сами, если вы больной старик с плохо работающим мозгом, что вы можете кому дать?

— Ничего, кроме жалости. А почему среди героев книги так мало наших соотечественников? Когда я вижу очереди из стариков в собесы, где они униженно выбивают себе бесплатную путевку в дом отдыха в «не сезон», мне и стыдно, и жалко их до слез. Что этим людям с нищенской пенсией может дать ваша книга, цена которой, кстати сказать, немала — 1500 руб.? Это как сказка на ночь, не более.

— Да, в России таких героев меньше. Может, потому что у нас в стране раньше умирают. Может, потому что люди меньше рекламируют себя в сети и их сложнее найти. А может, потому что мы с вами живем в стране, где последние 90 лет почти безостановочных репрессий уничтожалось все индивидуальное. Ну а те люди, которым сегодня 70–80 лет, вообще воспитаны на идее того, что самое страшное — проявить свое отличие от других.

— Будь как все, не высовывайся.

— Ну да. Поэтому в точке выбора, следовать ли стереотипному отношению к старению или выбрать иной путь, подавляющее большинство выбирает «быть как все». Хотя есть фантастические люди и у нас в стране, например гениальный танцор Валентин Бадич или лыжник, бегун на длинные дистанции Борис Улатов, который в свои 74 года проходит десятикилометровую лыжную дистанцию всего на несколько минут дольше, чем 26-летний чемпион мира. Или совершенно потрясающие новосибирские бабушки, которые по три раза в неделю занимаются айкидо, бросая друг друга так, что страшно становится. Есть такие герои в России, хотя их и меньше, чем в мире.

— Сегодня в России к людям за 60 относятся как к отработанному материалу. Нет ни серьезных геронтологических программ, финансируемых государством, ни преференций для тех, кто не выбрасывает людей с работы на следующий день после юбилея. При этом российские работодатели, судя по тексту вакансий, записывают в старики людей уже после 40. А тут вы со своим «Возрастом счастья» с оптимизмом пропагандируете, что счастье стареющих — дело рук самих стареющих.

— Я за всю Россию ответить вам не могу. Моя цель — показать, что в мире появился другой сценарий старения. Но этому пока нигде не учат. К детству и отрочеству вас готовят в школе и семье, к зрелой жизни — в институте, потом вы набираетесь опыта на работе. И только к жизни после 60 вас никто не готовит. А у вас к этому возрасту меняется все: тело, тип социального общения, питание, сексуальная жизнь

— И что делать? Открывать школы для пенсионеров?

— Если бы такие курсы, на которых людей готовили к этому новому периоду в их жизни, появились, вокруг нас стало бы гораздо больше счастливых мужчин и женщин. Многие не знают, что та же память с возрастом вовсе не ослабевает и способность к изучению иностранных языков после 60 возрастает, а не уменьшается.

— Да, я что-то слышала, просто другие методики надо применять

— Совершенно верно. То же самое касается физического здоровья. Люди за 50–60 идут в спортклуб, где их учат 25-летние тренеры по техникам, разработанным для молодых, и часто себе очень этим вредят. Поэтому я мечтаю создать такие обучающие программы, куда человек сможет пойти и за полгода понять, как ему жить дальше. Ну и заодно пообщаться с другими людьми, которые находятся в том же возрасте, — сегодня у пожилых маловато возможностей для коммуникации.

Он танцует буги-вуги

Один из героев нового проекта Владимира Яковлева — Валентин Бадич из Екатеринбурга.

«В ночных клубах города он сейчас знаменит не меньше, чем король рок-н-ролла Элвис Пресли, — пишут о нем на сайте «Возраст счастья». — В свои 75 он танцует буги-вуги, рокабилли, рок-н-ролл, твист, шейк, диско и много чего еще. Самый неутомимый рок-н-ролльщик Урала никогда не занимался спортом всерьез, но всегда любил хорошие компании. Когда ему перевалило за сорок, у него стали болеть суставы. Перепробовав разную терапию и потаскав Бадича по больницам, врачи сказали, что надо ставить титановые суставы. А потом менять их через несколько лет, но все равно передвигаться с палочкой. Осознав это, Валентин Бадич сбежал из больницы. Он решил лечить себя сам: принимать натуральные препараты и прежде всего превозмогать боль — двигаться, двигаться, двигаться. Он стал ходить. Ежедневно заставлял себя подниматься и спускаться по лестницам. Потом начал бегать. А потом танцевать. Танцевать оказалось веселее всего. Так, в лечебных целях Валентин Бадич шагал по лестницам и танцевал два года. Вылечился. Теперь, глядя, как он отплясывает в клубе ночи напролет, уже невозможно представить себе, что когда-то этот человек едва мог двигаться без костылей. Валентин танцует не реже двух раз в неделю — зимой в клубах, а летом на открытых площадках и на набережных.

«Самое большое удовольствие в жизни — это дружба и хорошая компания, — говорит Валентин Бадич. — У меня компания большая, еще со студенческих времен. А недавно собирались с одноклассниками на 50-летие окончания школы. Я со своей подружкой танцевал рок-н-ролл».

— Среди моих знакомых полноценно на склоне лет живут в основном люди, занимающиеся умственным трудом. И мне всегда казалось, что лекарство от старости — в первую очередь интеллектуальная работа.

— Есть здоровье тела, есть здоровье мозга. Один из героев моей книги, ученый в Принстонском университете, совершил уникальное открытие — нашел механизм саморазрушения ДНК, — когда ему было далеко за 70. И кстати, после того, как его три раза пытались отправить на пенсию. На мой вопрос, каким образом вы поддерживаете свой мозг в таком состоянии, он ответил: я им пользуюсь. И это, если говорить конкретно о мозге, единственно верный рецепт.

— Я вам несколько раз по ходу беседы задавала вопрос про значение денег во всей этой истории, но вы все время от него уходите. И все-таки материальное положение ваших героев важно?

— Мало областей в жизни, где деньги значения не имеют. Вопрос в том, как это значение проявляется. Люди, с которыми я встречался, в подавляющем большинстве вовсе не богатые.

— Но и не бедные?

— Они зарабатывают достаточно, чтобы себя обеспечивать. Они все работают, я не встретил ни одного человека, который бы жил только на сбережения. Даже те люди, которым нет необходимости работать, продолжают трудиться, зарабатывать. И мне кажется, в этом тоже есть огромный смысл — заниматься деятельностью, которая приносит тебе и удовольствие, и доход, достаточный для комфортной жизни.

— Да это просто счастье. В любом возрасте.

— Да, но процесс поиска этого дела, приносящего и удовольствие, и доход, сам по себе тоже очень здоровый и важный. Но здесь я уже влезаю в свой семинар, поэтому замолкаю.

— Как я понимаю, в данном проекте вы лично соединили свой интерес и возможность заработка. Проект приносит доход?

— Пока нет.

— Но ваши книги довольно дороги.

— Вообще-то это не так. Но в любом случае цену на книгу определяет издательство, а не я. И определяет, естественно, по рынку. Первый тираж в 5000 экземпляров, который появился в конце ноября, был продан за месяц. Значит, книга нужна, интересна.

Журналистам не надо готовиться работать на дядю. В гораздо большей степени дяде надо готовиться работать на авторов

— Не знаю, следите ли вы за ситуацией на российском медиарынке, но крайне интересен ваш взгляд на полемику, которую начал Алексей Волин, посоветовав молодым журналистам не тратить время на иллюзии по поводу свободы прессы, четвертой власти и т.д., а сразу готовиться работать на дядю и писать то, что скажет дядя. Вы с ним согласны?

— Я думаю, что развитие журналистики происходит прямо в противоположном направлении. Журналистам не надо готовиться работать на дядю. В гораздо большей степени дяде надо готовиться работать на авторов. С развитием интернета кардинально меняется основа, база журналистики — если раньше основной ценностью была возможность публикации, то сегодня публикация общедоступна. Заходишь в интернет и публикуй себе что хочешь. Основной ценностью становится аудитория. Причем аудитория, принадлежащая не только конкретному бренду, но прежде всего конкретному автору, конкретному журналисту: привлечь огромную аудиторию может талантливый блогер, владелец странички в фейсбуке. И единственный способ для дяди, контролирующего что бы то ни было — деньги, бренд, — это, собственно говоря, договориться с автором, чтобы выйти на его аудиторию. Понимаете?

— То есть купить хорошего автора?

— Купить, заинтересовать, как угодно. Главное — автор без дяди может существовать, а вот дядя без автора не может.

— Боюсь, вы говорите больше о Москве. За кольцевой дорогой и дальше народ по-прежнему получает информацию из телика да местных газет, где показывают и пишут, как надо дядям.

—Может быть, мне сложно судить. Но мы ведь ведем речь о стратегических процессах изменения рынка СМИ, о будущем журналистов.

— И вы считаете, что завтра талантливые люди будут более востребованы, чем сегодня?

— Конечно. Уже сейчас это так. Люди все чаще получают вашу статью даже не со страницы вашего издания в интернете, а по поиску, через RSS, подписку на конкретного автора, через соцсети. Вот один мой знакомый открыл тематический ресурс в фейсбуке, который очень хорошо развивался. В какой-то момент у него образовалось что-то около 50 тыс. подписчиков. Много. И он на своем ресурсе, посвященном, условно говоря, собакам, — не хочу называть реальную тему — решил опубликовать заметку про кошек. Опубликовал. И офигел. Потому что получил ровно такую же реакцию, как про собак, — подписчики активно обсуждали новую заметку, спорили, дискутировали. Тогда он подумал: дай-ка я опубликую заметку про мышку. Опубликовал. И вновь активное обсуждение, многочисленные перепосты, и ни одного человека, который бы написал: слушайте, френды, вы что? Это же про мышь, а мы здесь вообще-то про собак. И тогда этот мой товарищ понял удивительную вещь: современный читатель перестает воспринимать конкретную статью как принадлежность к какому бы то ни было специализированному бренду. Он просто у себя в ленте получает кусочек информации и его оценивает: интересно или нет. Какому это бренду принадлежит, кто это опубликовал, какой там дядя за спиной автора стоит — его не волнует вообще. Через 5–10 лет выход на аудиторию будет только через автора. У каждого из авторов будет своя аудитория: у кого 200 тыс. человек, у кого — 200, а у кого — ноль. Нет аудитории — никто твоей заметки не увидел. И дядя не поможет.

— У вас в свое время был опыт по собиранию звезд журналистики в одном журнале. Яркий, но, к сожалению, короткий.

—Это совершенно другая история. О звездах речь шла раньше, когда была сильна бумажная журналистика. Сегодня мы говорим об авторах, у которых есть своя аудитория — неважно, большая или не очень. Именно эта аудитория, принадлежащая автору, становится более весомой, чем бренд.

— Но аудитория появляется у автора, которому есть что сказать. То есть автор должен быть талантливым, как его ни назови — звездой или блогером.

— Как у автора появляется аудитория, это процесс почти мистический. Есть разные примеры. Пока еще никто не отменял, к примеру, котегов, которые прекрасно работают. Или опубликовал автор фотографию воробушка и получил два миллиона комментариев. А тот, который написал невероятно интересную, глубокую статью, получил всего тысячу. Или вообще ноль. Здесь все сложнее. Но стратегический процесс прямо противоположен тому, что сказал Волин. Впервые у журналиста появляется нечто, что он может противопоставить административному влиянию, — его аудитория, с которой он может работать сам, его организованные читатели.

— Журналист зарабатывает на жизнь своими статьями. И быть независимым от дяди он сможет только тогда, когда платить ему будет не дядя, а читатель и рекламодатель. Есть, конечно, такие опыты сегодня на рынке, но пока удачными их не назовешь.

—Все впереди. Мне кажется, заработать на этом возможно, и процесс, безусловно, в эту сторону движется. Вот что самое главное для тех же рекламодателей?

— Объем аудитории.

— Нет. Вы можете купить трафик, и у вас будет объем аудитории. Сегодня это никому не нужно. Нужно внимание аудитории. Журналист, который способен привлекать внимание своими публикациями, создает аудиторию, интересную рекламодателю. Рекламодателю не очень интересен один раз заходящий на страницу человек. Рекламодателям интересны люди, принадлежащие к формализованному или неформализованному сообществу, которое создается за счет постоянной аудитории конкретного журналиста или журналистов. Раньше такая аудитория принадлежала бренду.

— Сегодня вам было бы интересно начать какой-то медийный проект с нуля?

— Сегодня мне интересно заниматься тем, чем я занимаюсь.

— То есть вы свой выбор сделали? Поняли, как стать счастливым?

— Я не думаю, что это вопрос специального выбора. Просто надо прислушаться к себе. Мне сегодня очень нравится фотографировать, делать фотопортреты людей. Для меня это новая вещь. Останется она или, может, появится какое-то другое интересное для меня дело — не знаю. Но я открыт. В этом и есть идея развития: мы эволюционируем, а значит, не стареем.

— Откройте хотя бы тайну, мешает ли жить долго вздорный, злобный характер? Или качества личности не имеют здесь значения?

— Есть такая гениальная тетка — одна из участников моего проекта, ей за 80, — которую зовут Нина Антонова. Она говорит, что у злых людей жизнь короче. И я ей склонен доверять — она патологоанатом с 53-летним стажем.

От твердого знака до возраста счастья

Владимир Яковлев — издатель, фотограф, медиаменеджер, создатель ИД «Коммерсантъ». Вот уже три года ездит по миру, встречаясь с теми, кто живет активной и яркой жизнью после 70, 80, 90 и даже 100 лет. Вдохновленный этими встречами, недавно начал новый проект под названием «Возраст счастья», посвященный активной старости. Книга «Возраст счастья» вышла в издательстве «Манн, Иванов и Фербер».

Виктория Волошина

КНДР > СМИ, ИТ > mn.ru, 22 февраля 2013 > № 927768 Владимир Яковлев

Северная Корея пустит туристов в мобильный интернет

Иностранным туристам, посещающим КНДР, разрешат выходить в интернет с мобильного телефона, используя сеть 3G местного сотового оператора Koryolink, сообщает Associated Press.

Услугу доступа в Сеть Koryolink планирует запустить до 1 марта. Оператор не обеспечивает роуминг, поэтому для посещения интернет-сайтов туристы должны будут купить <симку> Koryolink, которая стоит около 70 долларов США. Расценки на связь пока не уточняются.

Жителям КНДР доступ в интернет будет по-прежнему заблокирован. Уточняется, что корейцы, являющиеся абонентами Koryolink, могут совершать звонки, отправлять сообщения, совершать видеозвонки и читать <Нотон Синмун> - официальную газету Трудовой партии Северной Кореи.

Сеть 3G без доступа в интернет оператор Koryolink ввел в эксплуатацию в КНДР в декабре 2008 года. В феврале 2012 года к сети подключился миллионный абонент. Koryolink является совместным предприятием корейской государственной телекоммуникационной корпорации и египетской компании Orascom.

До 2013 года иностранным туристам запрещалось брать с собой телефоны: их требовалось сдавать в аэропорту прибытия таможенникам, но в январе 2013 года запрет сняли. Желающим оставить аппарат при себе предлагают купить SIM-карту Koryolink и заполнить форму с данными о мобильном аппарате.

В январе 2013 года КНДР посетил с <частной гуманитарной миссией> председатель совета директоров Google Эрик Шмидт. Вернувшись в США, он отметил, что решение властей Северной Кореи ограничивать доступ к Сети тормозит развитие страны. Вскоре после визита Шмидта Google опубликовала на сервисе Google Maps подробную карту КНДР.

ГОВОРУХИН НАЗВАЛ ИДЕЮ КВОТИРОВАНИЯ КИНО АНТИРОССИЙСКОЙ

Предложенные ГД меры поддержки отечественного кинематографа - квоты на прокат российского кино и отмена льгот по НДС на показ иностранных фильмов - могут привести к росту цен на билеты на 20% и лишить возможности ходить в кино школьников и студентов

Режиссеры, продюсеры и прокатчики в штыки приняли меры по поддержке отечественного кино, которые предложили депутаты Сергей Железняк ("Единая Россия") и Дмитрий Литвинцев (ЛДПР).

Накануне оценку их законопроектам дали на "круглом столе" в Госдуме. Глава комитета нижней палаты по культуре Станислав Говорухин вообще назвал инициативы "антироссийскими".

Режиссер опасается, что "эти антироссийские законы вполне могут быть приняты потому, что их авторы никого не хотят слушать".

Что предлагают депутаты Железняк и Литвинцев

Железняк предлагает установить долю отечественных фильмов в российском прокате на уровне не менее 20%. Он же хочет отменить льготы по НДС на выручку от продажи билетов на зарубежные фильмы.

Литвинцев же вообще настаивает на том, чтобы установить квоту для российского и совместного кино на уровне 80%, полностью зарубежных не должно быть больше 20%. Помимо этого, Литвинцев рекомендует запретить съемки иностранного кино в России. Исключение - только для компаний, снимающих российские фильмы и картины совместного с Россией производства.

Сам Сергей Железняк на своей странице в Facebook уже после встречи с кинематографистами признал, что меры поддержки должны быть комплексными и работать как система. "Ничего не делать тоже недопустимо", - уточнил он.

Представители киноиндустрии по-видимому считают, что если будут приняты предложенные меры, то уж лучше действительно ничего не делать.

Что считают эксперты

Ситуация с российским кино в прокате оставляет желать лучшего. По итогам 2012 года в прокат вышло около 400 фильмов, из них российского производства - только 84. В итоге из отечественных лент окупились только 4-5 проектов, сообщили BFM.ru в Romir Movie Research.

Эксперты говорят, что если ограничить число иностранных фильмов в прокате, то это лишь привлечет к ним еще большее внимание зрителя. На дефицит всегда спрос выше. "На иностранные фильмы в любом случае приходит много зрителей. Если сейчас сократить возможность посещать их, то это будет лом", - говорит BFM.ru управляющий партнер Romir Movie Research Олег Иванов.

"Зритель - не идиот, его нельзя загнать в кинозал просто тем, что большее количество фильмов и большее количество сеансов будет [отдано российскому кино], и ему придется на что-то идти. Так не будет. Просто посещаемость тех 80%, которые не являются российскими фильмами, вырастет", - говорит BFM.ru Антон Мазуров, кинодистрибьютор и программный директор фестиваля современного арт-кино "2mottow/Завтра".

Квотирование кино в прокате - не российское изобретение. Такие меры действуют в ряде европейских стран, говорит Мазуров. "Но в любой стране, которая участвует в квотировании национального кинематографа, это всего лишь одна из целой системы мер. Во Франции, к примеру, по национальным госканалам запрещен показ кинофильмов с 6 вечера до 10 в уик-энд, чтобы национальные премьеры были востребованы на большом экране. Таких мер там десяток. Квотирование не страшно как одна из мер системы целой, но бессмысленна, если она используется одна", - говорит он.

Максимально доля национального кино в странах, где также действуют меры по защите собственного кинематографа, составляет порядка 30%. Больше - только в закрытых странах, в Китае, Индии, Северной Корее, говорит Олег Иванов. "Это предложение может привести к тому, что мы откатимся в своей кинематографии на уровень этих стран. И в этом нет ничего хорошего. Прежде всего, у нас нет такого количества своих фильмов, во-вторых, мировое кино иногда значительно более нравственно, и больший воспитательный эффект имеет для нашей зрительской аудитории, чем некоторые отечественные фильмы", - говорит он BFM.ru.

Наше кино нуждается в повышении качества

Сейчас необходимо найти ответ на вопрос, каким образом повысить качество российского кино не административными мерами ограничениями, а поддержкой производства собственного кино - зрелищного и качественного. Пока таких проектов единицы.

"Сейчас запрет на прокат иностранных фильмов будет означать, что мы лишим нашего зрителя возможности смотреть качественное кино", - полагает Олег Иванов.

Финансовый вопрос

Не исключено, что ряд зрителей лишится возможность просмотра фильмов на большом экране и по экономическим мотивам. Отмена льготы по НДС и необходимость кинотеатров компенсировать свои потери от неуспешного проката большего числа российских картин может привести к росту цены на билеты.

Если ограничительные меры, предложенные депутатами, вступят в силу, то цены на билеты могут вырасти на 18-20%, прогнозирует Олег Иванов.

По итогам 2012 года цена билета в кино увеличилась на 8,6% и составила 225 рублей в целом по России. Прогноз по росту на этот год - 5-7% (без мер по поддержке отечественного кино).

Рост на 20% нанесет удар по одной из самых активных частей российской киноаудитории - школьникам и студентам. "Они очень чувствительны к увеличению стоимости билетов, поэтому мы можем создать диспропорцию в зрительской аудитории, когда менее обеспеченные слои населения, которые сейчас ходят в кино, будут заменены на более обеспеченную. Мы потеряем школьников и студентов", - говорит BFM.ru Олег Иванов.

Центральное телеграфное агенство Северной Кореи объявило по местному радио и телевидению о небывалом туристическом буме, обрушившемся на Народную Республику. Не приводя никаких цифр, Пхеньян заявляет, что небывалый рост иностранного туризма связан со многими достопримечательностями, а также "радующими глаз достижениями страны, ее стремлениями в построении процветающей социалистической державы, особенно заметными в последние годы".

Британский туроператор Regent Holidays в целом подтверждают информацию Пхеньяна: за последние три года количество путешественников, воспользовавшихся турами по КНДР предлагаемыми RH, выросло более чем вдвое: от 104 туристов в 2009 - до 210 в 2012 году.

На киевском заводе "Авиант" (входит в ГП "Антонов") идут работы по строительству еще двух региональных пассажирских самолетов Ан-148 и Ан-158 для северокорейской авиакомпании Air Koryo.

Эту информацию глава совета директоров "Мотор Сич" (поставляет двигатели для "Антонова") Вячеслав Богуслаев, добавив, что еще один Ан-148 для Air Koryo был отправлен в КНДР в начале февраля. Заместитель генконструктора ГП "Антонов", Александр Кива воздержался от комментариев по этому поводу.Государственная Air Koryo является единственным в стране авиперевозчиком. Она была основана в 1954 году и осуществляет внутренние, а также международные рейсы из аэропорта Сунан в Пхеньяне в Пекин, Владивосток, Макао и Бангкок. По данным рейтинга исследовательской компании Skytrax, Air Koryo признана худшей авиакомпанией в мире, получив всего одну звезду рейтинга из пяти возможных. Главной причиной агентство называет устаревший авиапарк перевозчика, состоящий в основном самолетов советского производства ("Ил" и "Ту"). Лишь в прошлом году компания открыла англоязычный сайт с возможностью онлайн-бронирования билетов, который, впрочем, в настоящее время не работает.

Опрошенные газетой "КоммерсантЪ" участники рынка не в курсе условий сотрудничества "Антонова" и Air Koryo. "Безусловно, производитель получил хорошую предоплату - без нее предприятие, испытывающее финансовые трудности, не смогло бы начать сборку",- говорит независимый эксперт Александр Ланецкий. По данным специализированного ресурса russianplanes.net, первый Ан-148 был поставлен Air Koryo через российскую лизинговую компанию "Ильюшин Финанс Ко" (ИФК; заключал все международные контракты на поставку Ан-148). Впрочем, пресс-секретарь ИФК Андрей Липовецкий опроверг эту информацию "Мы с Северной Кореей не работаем",- заявил он, отказавшись от дальнейших комментариев.

Партнеры "Антонова" могут скрывать свое участие в контракте с Air Koryo, считает господин Ланецкий. "Прямого запрета на поставку гражданских самолетов в Северную Корею нет, но существует, к примеру, эмбарго со стороны США,- поясняет он.- Та же ИФК сейчас пытается выйти на западные рынки и вряд хотела бы портить себе репутацию сотрудничеством со "страной-изгоем"". При этом сам "Антонов", уже много лет сотрудничающий с Ираном и Кубой, вряд ли получит какие-либо дополнительные репутационные риски.

Из-за своего авторитарного политического режима и программ по разработке орудия массового поражения КНДР часто фигурирует в заявлениях международных дипломатов как часть "оси зла". В 2006 году Совет безопасности ООН принял в отношении КНДР эмбарго на поставки оружия, продукции, связанной с ядерными программами, а также ввел запрет на экспорт предметов роскоши. Из-за проведенных правительством Северной Кореи в конце января - начале февраля ядерных испытаний Совбез ООН начал подготовку новой резолюции, грозящей дополнительными санкциями.

"Антонов" вынужден искать сотрудничества со странами третьего мира, торговля с которыми осуждается мировым сообществом, из-за проблем с доступом на западные рынки, полагает господин Ланецкий. "В конце концов, завод должен работать, сотрудникам необходимо платить зарплату, а пассажирские самолеты - это все-таки не бомбы",- отмечает он. "Для "Антонова", собирающего по несколько самолетов в год, важен любой заказ,- считает источник "Ъ" в администрации президента.- К тому же, кто-то же должен поставлять самолеты в Северную Корею и на Кубу".

Москва не поддержит санкции против КНДР, которые затронут торгово-экономические отношения, заявил замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов.

"Мы будем возражать против тех санкционных мер, которые бы затронули нормальные торгово-экономические отношения с КНДР", - сказал Гатилов на пресс-конференции в РИА Новости.

При этом он добавил, что аналогичную позицию занимают и китайские коллеги.

Объём грузооборота между Россией и Китаем за 2012 год увеличился на 5,7%. Основная часть грузов перевозилась по морю, затем по железной дороге. Автоперевозки остались привилегией приграничных районов.

Инфраструктурные особенности России таковы, что большая часть грузов морем следует в северо-западные порты, откуда распределяется в наиболее населённые и экономически развитые районы; по железной дороге грузы распределяются вдоль Транссибирской магистрали; автоперевозки – привилегия приграничных районов; авиаперевозчики обслуживают рынок авиалогистики между Европой и Китаем.

Железнодорожные грузоперевозки

Прямые грузоперевозки по железной дороге из Китая в Россию осуществляются через погранпереходы Гродеково - Суйфэньхэ и Забайкальск – Маньчжурия.

Грузооборот между РФ и КНР через пункт пропуска Забайкальск – Маньчжурия в 2012 году увеличился на 5,9% по сравнению с 2011 годом и составил 28,1 млн. тонн. Объём грузоперевозок Гродеково увеличился на 28,4% по сравнению с показателями 2011 года и составил 8,14 млн. тонн. При этом из России в Китай перевезено 7 млн. 753 тыс. тонн грузов, что больше, чем в 2011 году на 29,7%. В обратном направлении транспортировано 386,3 тыс. тонн грузов, то есть на 7,3% больше, чем годом ранее. РЖД планирует выйти в 2013 году на уровень 2007 года и перевезти 9,3 млн. тонн грузов между Китаем и Россией.

Примерно 60% грузов через пограничный железнодорожный переход Наушки – Улан-Удэ также относятся к товаропотоку между Россией и Китаем. Известно, что порядка 1,4 млн. тонн (+7% к 2011 году) грузов проследовало через этот пункт в направлении – КНР-Россия в 2012 году. Предположим, 0,8 млн. тонн грузов забрал себе Китай.

Номенклатура грузов, перевозимых по железной дороге хорошо известна. Заметим только, что в 2012 году больше стали перевозить грузов в контейнерах - на 14%, до 346,238 тыс. TEU.

Грузооборот по железной дороге постепенно увеличивается, требуются новые пропускные мощности. Ближе к началу 2013 года заговорили и с нашей, и с китайской сторон о возобновлении грузового движения через пограничный переход Махалино – Хуньчунь. В период с 2000 по 2004 год грузоперевозки здесь были. У Махалино есть преимущество – это единственный железнодорожный путь между российским Приморьем и китайской провинцией Цзилинь.

Эта провинция интересна выходами к Японскому морю и автомобильными заводами. Существуют планы по доставке автокомпонентов для китайских автозаводов по маршруту Зарубино - Махалино – Хуньчунь и различных грузов из Цзилинь в южные провинции Китая и даже круговой туристической дороги, соединяющей Владивосток, Хуньчунь и Раджин (КНДР). Хотя очевидно, что если погранпереход будет восстановлен, то по нему будут возить уголь из России в Китай.

Автомобильные грузоперевозки

По предварительным данным, объём перевозок грузов автомобильным транспортом между Россией и Китаем составил в 2011 году 1,8 млн. тонн грузов, а в 2012 году этот показатель увеличился до 2 млн. тонн. Это мало в сравнении с общим объёмом грузоперевозок между РФ и КНР. Плюс к этому (а для российских перевозчиков - минус) часть грузов отбирают казахстанские перевозчики. Тем не менее, для российских автоперевозчиков Китай – третий по доле перевозимых в международном сообщении грузов после Финляндии и Германии.

Для Забайкальского края и Приамурья автоперевозки с Китаем особенно важны. Во внешнеторговом обороте Забайкальского края доля Китая больше 80%. Китай - основной поставщик в регион автомобилей грузовых и спецмашин, автокомпонентов, оборудования, сантехнического оборудования, бытовой техники, стройматериалов обуви и так далее. Продовольственный импорт в край больше, чем на 95% - китайский. Большая часть всех этих грузов перевозится автотранспортом.

Столь же значимы отношения Китая с Амурской областью. Этот регион поддерживает тесные «грузоперевозочные отношения» провинциями Хайлунцзян, Цзилинь и Ляонин. Грузопоток из Китая в этих областях не транзитный. Хотя проекты освоения транзита Восток-Запад есть. Предполагается доставлять грузы к Транссибирской магистрали или федеральной трассе Чита – Хабаровск. Но через Казахстан к наиболее грузоёмким регионам России всё равно ближе.

Кроме не очень выгодного географического положения, есть другие ограничения: отсутствие государственной программы развития этой территории; или отсутствие реальной деятельности даже в случае, если программа есть. И, наоборот, активная деятельность китайской стороны по защите интересов своих перевозчиков. Китайцы формируют маршруты грузоперевозок так, чтобы товар дольше «ехал» по китайской территории. Этому способствует большое количество пропускных пограничных пунктов на границе. Россия строит КПП, а Китай – распределительные терминалы рядом с границей. Поэтому грузы в основном возят китайские перевозчики.

Основной же проблемой, по которой автотранспорт играет не очень значительную роль в грузообороте КНР и РФ, является инфраструктура с российской стороны. Если в ближайшие десять лет в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке РФ будет создана транспортная сеть, в соответствии с государственной Стратегией развития транспортного комплекса России на период до 2025 года, будут модернизированы или заново построены дороги, мосты, переходы, тогда доля автоперевозок значительно возрастёт.

Водные грузоперевозки

В 2011 году объемы грузоперевозок между портами России и Китая морскими судами составили 3,1 млн. тонн, а судами «река-море» плавания – 0,95 млн. тонн. Нет никаких сомнений в том, что в 2012 году эти показатели увеличились ещё больше. По некоторым данным рост морских перевозок составляет 10-15%. Значит, более 34 млн. тонн. Основа морских перевозок – импорт из Китая.

Доля грузов, перевозимых морем, составляет порядка 80% всего грузооборота между Россией и Китаем. Примерно 70% составляют контейнеризованные грузы и 30% - все остальные. Грузы, транспортируемые морем, следуют из китайских портов ( Шанхай, Циндао, Нинбо, Яньтянь, Далянь) в северо-западные порты, далее – по месту назначения.

Номенклатура грузов устоявшаяся: товары народного потребления, стройматериалы, сантехника, ткани, и ещё тысячи разных вещей.

Значительный объём грузов между Россией и Китаем перевозится по реке Амур судами Амурского пароходства (холдинг RFP Group). Основу перевозок составляет экспорт лесопродукции, а также угля и борной продукции. По данным за 10 месяцев 2012 года в экспортно-импортном направлении было перевезено 1,04 млн. тонн грузов, что меньше, чем в тот же период 2011 года (1,16 млн. тонн.).

Грузовые авиаперевозки

Что касается транспортировки грузов авиатранспортом, то и здесь в 2012 году был определённый прогресс. Прежде всего, именно на китайском и юго-азиатском направлении российские авиаперевозчики представлены хорошо: более 75% всего объёма грузоперевозок приходится на этот регион. По очень приблизительным подсчётам, объём «летающих» товаров в этом направлении в год составляет 200 тыс. тонн.

На этом рынке происходят структурные изменения. Так, в августе 2012 года российское Федеральное агентство воздушного транспорта и авиационные службы Китая подписали меморандум об увеличении грузовых рейсов между странами.

Российские авиаперевозчики получили возможность летать с грузами в Харбин, Шэньян, Урумчи, Далянь, Гуанчжоу, Циндао, Муданьцзян, Санью, Чженчжоу, Ченду, Сямэнь, Яньтай и Чунчин до 14 раз в неделю, китайские столько же - в Иркутск, Владивосток, Новосибирск, Омск, а также еще в восемь городов России по своему выбору.

Ключевой игрок на рынке авиагрузоперевозок на китайском направлении авиакомпания AirBridgeCargo (входит в группу "Волга-Днепр") сможет летать семь раз в неделю из Красноярска и Новосибирска в Чжэнчжоу и Чэнду.

В Харбине тем временем вынашивают идею создания международного авиационного «шёлкового пути» с возможным участием России, в этом случае, маршрут может быть организован между Харбином и Екатеринбургом.

Социалист и миротворец

Барак Обама выступил перед конгрессом с первым после переизбрания на пост президента США обращением, предложив целый ряд инициатив

В своем ежегодном послании на совместном заседании палаты представителей и сената Барак Обама перечислил некоторые инициативы, касающиеся внутренней и внешней политики. Ключевыми пунктами внутренней повестки дня президент США считает экономическое развитие, контроль за огнестрельным оружием, повышение минимальной зарплаты, сокращение бюджетного дефицита, иммиграционную реформу. В частности, Обама предложил конгрессу увеличить минимальную почасовую оплату труда с 7,25 до девяти долларов в час, что сразу вызвало негативную реакцию республиканцев, вплоть до того, что спикер палаты представителей от республиканской партии Джон Бонэр предложил отправлять такие предложения в мусорную корзину.

В части, посвященной внешней политике, Обама высказал намерение сократить военный контингент в Афганистане вплоть до полного выведения войск до конца 2014 года, пообещав, что в течение года на родину вернутся 34 тыс. военнослужащих, а функции сил США сведутся к оказанию поддержки администрации Хамида Карзая. Американский президент также заявил о планах продолжить курс на переговоры с Россией касательно двустороннего ядерного разоружения. Накануне обращения президента к конгрессу СМИ начали активно муссировать тему достигнутых договоренностей между Обамой и Пентагоном о планах сократить ядерный арсенал США до одной тысячи боеголовок. В своей речи Обама также упомянул состоявшиеся на минувшей неделе ядерные испытания в Северной Корее, пригрозив, что подобные «провокации» приведут к дальнейшей изоляции КНДР.

Выступление Обамы перед конгрессом подтвердило намерение президента США продолжать курс на «перезагрузку» в отношениях с Россией, которому должен придать второе дыхание новый госсекретарь США Джон Керри, сменивший на данном посту сторонницу более жесткой линии Хиллари Клинтон.

Чучхейская бомба

Накроет ли Россию взрывная волна?

Георгий Толорая, специалист по Корее, директор корейских программ Института экономики РАН, исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС

Чего добивается Пхеньян

Во время недавнего падения челябинского болида некоторые решили, что это «корейская ракета» (так сказала одна из интервьюируемых). О чем это говорит? О том, какую широкую и негативную реакцию благодаря усилиям западных СМИ в общественном сознании вызвали северокорейские ракетно-ядерные эксперименты.

Третье по счету ядерное испытание в КНДР 12 февраля вызвало, пожалуй, чуть ли не больше шума и ярости в мире, чем первые два — в 2006-м и 2009 годах (хотя, скажем, американского ядерного испытания в декабре 2012 года никто и не заметил).

Наверное, дело частично в том, что такого развития событий ждали и реакцию хорошо подготовили. Уже был опыт, когда вслед за запуском ракеты и осуждением его Совбезом ООН северокорейцы устраивали «ядерный фейерверк». Так было в 2009 году, так могло быть в апреле 2012-го после неудачного запуска спутника и критики действий КНДР в ООН

Но тогда молодой руководитель КНДР Ким Чен Ын, преисполненный еще надежд на лучшее после достигнутых год назад с США прорывных договоренностей о диалоге, вроде бы не дал согласия на ядерный тест. А к нему, говорят, уже было все готово в соответствии с инструкциями Ким Чен Ира, скончавшегося в декабре 2011 года.

Во время недавнего падения челябинского болида некоторые решили, что это «корейская ракета»

На сей раз не было особых иллюзий относительно возможной «сдержанности» северокорейцев. После того как СБ ООН принял резолюцию, осуждавшую успешный запуск спутника 12 декабря 2012 года, Пхеньян высказал возмущение тем, что «мирный запуск» (такой же, кстати, спустя месяц с небольшим осуществила с помощью российских специалистов Южная, «хорошая», Корея) был квалифицирован как испытание баллистической ракеты. А оно запрещено небеспристрастной к «плохой» Корее резолюцией СБ ООН от 2006 года (была принята после первого ядерного взрыва и довольно искусственно увязывала ядерную и ракетную программы КНДР).

КНДР прямо и без экивоков заявляла, что примет «жесткие ответные меры». В их числе и ядерный тест, подготовка к которому активно и открыто для спутников-шпионов велась на полигоне в Пхунгери. К тому же по дипканалам были заранее оповещены основные партнеры КНДР, включая США, Китай и Россию.

Оторвем конечности ураном

Есть, однако, новые причины для беспокойства. Северокорейцы официально заявили, что на сей раз испытали «мощное и компактное» устройство, и загадочно добавили, что теперь «ядерный сдерживатель» КНДР «диверсифицирован». Значит ли это, что появился новый тип боезаряда, который может быть установлен на ракету, что в США вправе рассматривать как прямую угрозу, так как северокорейцы не раз обещали «оторвать конечности американскому империализму»? И еще: не намекает ли КНДР на то, что сейчас испытала не плутониевый, как раньше, а урановый заряд?

Это в корне меняло бы ситуацию. Плутоний северокорейцы наработали на построенном в 80-е годы самостоятельно по английскому дизайну и хорошо заметном примитивном реакторе в Ненбене, который уже отжил свое. Запаса плутония хватит на шесть-восемь бомб. А вот если они научились обогащать уран и создавать заряды на его основе (что контролировать извне гораздо сложнее), то смогут практически без ограничений клепать атомные бомбы и, не дай бог, передавать их (или технологию изготовления) «плохим парням». Обмен специалистами и информацией в этой области КНДР ведет с Ираном (говорят, иранцы даже присутствовали во время испытания), ранее имело место ядерное сотрудничество с Сирией и Мьянмой. Это заставило США прилагать немалые силы к его прекращению — в Сирии «объект, похожий на реактор», израильтяне просто разбомбили.

Взрыв в обмен на уважение

Зачем все это северокорейцам? Официально говорится, что наращивание ядерных мускулов направлено против угрозы агрессии извне. Но фактор ядерного сдерживания скорее психологический, чем военно-технический. КНДР и так была де-факто ядерной державой, произведя соответствующие испытания в 2006-м и 2009 годах. Поэтому что-то доказывать в плане «укрепления обороноспособности» им не было необходимости, хотя нынешнее испытание специалисты и считают свидетельствующим о прогрессе ядерных устройств КНДР.

Не идет ли речь о попытке повысить ставки в диалоге с США? «Ядерная карта» с какого-момента действительно стала использоваться Пхеньяном для торга с противниками (да и союзниками) по самым разным вопросам, в том числе для получения экономической помощи. Не решил ли кто-то в Пхеньяне, что сработает и на этот раз? Что Вашингтон (а именно он главный адресат северокорейских «взрывных посланий») будет вынужден завязать диалог во избежание новых провокаций и для того, чтобы хотя бы заморозить северокорейскую ракетно-ядерную программу? Ну заодно захотелось повысить статус и поддержку внутри страны нового лидера

В пользу такой интерпретации работают последующие заявления и действия Пхеньяна. Ускорились работы по модернизации стартовых площадок, вбрасывается информация о разработке новой тяжелой ракеты, а также о том, что КНДР в течение года проведет еще одно или два испытания... Пхеньян, возможно, надеется, что Вашингтон и его союзники, в особенности Токио (Япония очень нервно реагирует на ракетно-ядерные затеи северокорейских соседей), озаботятся поиском компромисса с новым режимом, сразу «показавшим зубы». Может быть, в ответ на домыслы о «молодости и неопытности» Ким Чен Ына.

Если такие надежды у пхеньянских стратегов и были, то возможности их реализации вызывают сомнения. Нынешним испытанием КНДР только ухудшила ситуацию для себя. Очевидно, что она испортила отношения со всеми, в том числе с главным союзником — Китаем, да и Россией. Хотя Китай по геополитическим соображениям заинтересован в сохранении «северокорейского буфера», режим страны, похоже, вызывает у большинства политиков нового поколения в Пекине только раздражение. Но сил решительно воздействовать на капризного клиента нет: отказ от экономической помощи, и тем более полная блокада, мог бы привести к коллапсу КНДР, за чем последовал бы южнокорейский «бросок на Север» и образование на границах Китая зоны нестабильности, находящейся под пристальной опекой США и, вероятно, с американским военным присутствием. Такого Пекин себе позволить не может, чем Пхеньян беззастенчиво пользуется. Китай, наверное, был бы не прочь иметь в Пхеньяне более покладистых руководителей, именно поэтому нынешняя северокорейская элита крайне опасается усиления китайского влияния.

И женщина не поможет

Следует ожидать и ухудшения отношений КНДР с новым правительством в Сеуле. Через несколько дней предстоит инаугурация нового президента РК Пак Ын Хе, кстати, первой женщины. Но вряд ли теперь она сможет реализовать предвыборные намерения о более мягкой линии в отношении Севера и возобновлении сотрудничества, замороженного при ее предшественнике архиконсерваторе Ли Мен Баке. На юге Корейского полуострова сразу после взрыва начались крупномасштабные военные учения, Сеул стал размещать на границе с Северной Кореей крылатые ракеты. Он ускорит разработку баллистических ракет с дальностью 800 километров, будет разрабатывать собственные системы ПРО. Настоящую истерику вызвали испытания в Японии с ее радиофобией, так что рассчитывать на конструктивный подход правительства Абэ тоже не приходится

Можно также ждать попыток ряда стран ввести новые санкции против КНДР через ООН, а также новых ограничительных мер со стороны некоторых государств в одностороннем порядке. А ведь если власти США, допустим, в национальном законодательстве запретят американцам ведение дел с любыми зарубежными компаниями, заключавшими сделки с КНДР, это будет означать фактическую экономическую блокаду страны.

Что мы едим, неважно

КНДР, пожалуй, уже самая «наказанная» страна в мире. Почему же попытки сдерживания ядерных амбиций столь малоэффективны? Да потому что санкции в отношении страны, живущей почти натуральным хозяйством, не работают! Чисто экономические рычаги воздействия малоэффективны, поскольку руководящий клан заинтересован прежде всего в сохранении власти и самой жизни (за которую в случае оккупации Югом никто не поручится), а потому проблемы уровня жизни и экономического роста далеко не на первом месте.

А вот если они научились обогащать уран, то смогут практически без ограничений клепать атомные бомбы

Надо договариваться фактически о том, чтобы обменять ядерную программу на реальные гарантии безопасности страны. Такие попытки предпринимались с начала 90-х годов, но были неуспешными в силу не только чрезмерной подозрительности и «лживости» северокорейцев (на деле они выполняли то, о чем договорились, включая демонтаж ядерных установок), но и лицемерия Запада. Договариваться с подобным режимом, признавать его легитимность ни США, ни Южная Корея, ни Япония никогда не хотели, а переговоры велись больше для отвода глаз, в целях склонить Пхеньян к односторонним уступкам. Ждали коллапса Севера, который решил бы все проблемы.

Кинжал в сердце

В перспективе проамериканская единая Корея была бы выгодна для американских интересов. Для США корейская ситуация важна в первую очередь в контексте отношений соперничества с Китаем, а там, глядя на карту, называют Корейский полуостров «кинжалом, направленным в сердце Китая». Однако затевать войну ради объединения Корей — а по-другому не получится — ни у кого желания нет. Цена смены режима и объединения запредельно высока...

В то же время конфронтация, северокорейский раздражитель позволяют постоянно давить на Пекин, к тому же оправдывают растущее присутствие США в регионе, в том числе военное. Министр обороны Леон Панетта подчеркнул, что очередное ядерное испытание в КНДР подтвердило необходимость создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе системы ПРО для защиты американских военнослужащих за рубежом, а также друзей и союзников США. Так что сохранение напряженности на полуострове не противоречит сегодняшним интересам США.

Поэтому всерьез разбираться с Пхеньяном никто не собирается. В отличие, например, от Ирана, который еще только на пути к ядерному вооружению. И не только потому, что в Северной Корее нет нефти. Не так уж и боятся американцы северокорейских ракет с ядерными боеголовками — вероятность их успешного применения мизерная, да и зачем это Пхеньяну? Пропагандистская кампания в мировых СМИ — лишь попытка создать образ врага и поставить в неудобное положение Китай.

К сожалению, иногда войны начинаются помимо воли сторон. Если северокорейцы и дальше будут вести себя столь же вызывающе, нельзя все же полностью исключить возможность превентивных ударов по их ядерным объектам. Руководители страны тогда окажутся перед выбором: наносить самоубийственный ответный удар, за которым последует полное разрушение КНДР, или ограничиться символическим «отпором» и избежать конфронтации. Но такого развития событий не хочет никто.

Кризис — в возможность

Превращение граничащего с нашим Дальним Востоком региона в горячую точку для России крайне нежелательно. Поэтому мы осудили ядерные испытания Пхеньяна самым решительным образом. Но, с другой стороны, России следует сделать так, чтобы не возобладали приверженцы чрезмерного жесткого подхода. Следует попытаться превратить кризис в возможность. России, осудив КНДР, надо одновременно призвать всех к сдержанности и трезвому подходу.

Мы должны настаивать на принятии Совбезом ООН взвешенной резолюции по ядерным испытаниям КНДР, а не на закручивании гаек. Следует попытаться убедить и другие государства отказаться от возможных самостоятельных санкций. В целом же необходимо налаживать диалог с КНДР, вести переговоры и отнюдь не только по ядерной проблеме, которую изолированно, в отрыве от создания новой неконфронтационной системы обеспечения безопасности на полуострове разрешить невозможно.

КНДР > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 18 февраля 2013 > № 927767 Георгий Толорая

А если пульнут?

Ядерная угроза, исходящая от Северной Кореи, становится реальной

Специалисты по Корее рассуждают о том, почему Пхеньян произвел запуск ракеты, и как отразится на мировой политике очередное испытание оружия массового поражения в КНДР.

Василий Михеев, специалист по Корее, членкор РАН, замдиректора ИМЭМО РАН

Последнее, третье за семь лет, ядерное испытание в Северной Корее — грубое нарушение режима нераспространения оружия массового уничтожения и резолюций ООН. Резкое осуждение действий Пхеньяна Совбезом — правильная и ожидаемая реакция.

1. Что произошло нового после взрыва?

Вместе с тем нынешняя ситуация особая. В общем-то мир привык к тому, что КНДР имеет военную ядерную программу, проводит неудачные тесты, обостряет ситуацию в СВА, но добиться реального успеха в создании современного ядерного оружия не сможет по причине технологической отсталости, усугубляемой изоляцией от мира.

Однако, похоже, наступил поворотный момент. Нет, о создании настоящей атомной бомбы речи пока не идет. Да, последнее ядерное испытание обозначило прогресс северокорейских разработчиков. Угроза обладания Пхеньяном ядерным оружием становится реальной. А если такое случится, то возможности воздействия мирового сообщества на Пхеньян значительно уменьшатся — ведь действительно могут пульнуть.

О серьезности ситуации свидетельствует и возросшая по сравнению с предыдущими испытаниями жесткость международной реакции, и прежде всего реакции Китая. Официальный Пекин выразил «недовольство» (не сожаление, озабоченность и т.п.), что в переводе с китайского дипломатического означает «терпение на грани». Китайские эксперты по Северной Корее опять же впервые заговорили, что Пекин должен в данной ситуации действовать жестко.

Если накал серьезности в восприятии ситуации новым пекинским руководством сохранится, то можно предположить внесение иных, чем до сих пор, более решительных подходов Китая к КНДР в новую внешнеполитическую доктрину, разработку которой Пекин предполагает завершить к осени 2014 года.

2. Причины. Зачем это нужно Северной Корее и о чем это говорит?

Первое. Новый пхеньянский лидер Ким Чен Ын показал, что не намерен изменять стратегию развития страны и будет следовать старым курсом, направленным на шантаж ядерным фактором, в надежде на получение от США и Южной Кореи экономической помощи в ответ на обещания свернуть ядерную программу, с периодичностью даваемые, а затем отзываемые под всегда неизменным предлогом американской угрозы. Чем дальше продвинута ядерная программа, тем больше Вашингтон и Сеул должны платить за нее.

На протяжении 1998–2007 годов старые лидеры Сеула так и реагировали на ситуацию: предоставляли помощь без взаимности со стороны Пхеньяна, исходя из той посылки, что за безопасность надо платить. В похожем варианте действовали и американские администрации.

Официальный Пекин выразил «недовольство», что в переводе с китайского дипломатического означает «терпение на грани»

Приход к власти в США Барака Обамы и в Южной Корее Ли Мен Бака положил конец этой спирали: Пхеньян обостряет ситуацию — получает деньги в обмен на обещания свернуть ядерные и ракетные разработки — тратит деньги, не выполняет обещания — снова нагнетает и т.д.

В начале этого года в США и Южной Корее к власти пришли новые команды, хотя и возглавляемые прежними политическими силами: в США переизбран Обама, в Южной Корее 25 февраля состоится инаугурация Пак Гын Хе, из той же правящей партии, что и уходящий президент.

Ядерный ход Пхеньяна — заявка на сигнал новым властям в Вашингтоне и Сеуле: сейчас вам все же придется платить, поскольку мы добиваемся прогресса.

Второе — внутриполитическая направленность акции. Политики и аналитики из нормальных стран недоумевают: почему бы Пхеньяну не заняться рыночными реформами и со временем стать таким же быстроразвивающимся, как Китай? Ответ — в логике северокорейского режима. Ким Ир Сен и Ким Чен Ир не пошли на рубеже 1990-х годов на рыночные реформы, увидев в них ясную перспективу потери власти: быстро, по советскому варианту, или постепенно, по китайскому (китайский принцип сменяемости лидеров не приемлем для северокорейского клана Кимов).

Политики и аналитики из нормальных стран недоумевают: почему бы Пхеньяну не заняться рыночными реформами и со временем стать таким же быстроразвивающимся, как Китай?

Однако после прекращения советской помощи и ее сокращения со стороны Китая в начале 1990-х северокорейская командно-распределительная экономическая система сталинского образца стала разваливаться. Власть не может обеспечить население продовольствием. Предприятия не работают, нет света и воды. Ситуация ухудшается все последние 20 лет. Сегодня уже 30% населения живет на грани голодной смерти, по сообщениям южнокорейских СМИ, учащаются случаи каннибализма, которые стали признаваться и северокорейскими чиновниками. Процветает воровство, подпольные производства, черный рынок и обеспечивающая безопасность в условиях отсутствия рыночного законодательства коррупция.

При этом около 10% населения живет весьма неплохо. Мобильные телефоны и компьютеры, пусть и без выхода за рубеж, машины, возможность тратить деньги в коммерческих ресторанах и магазинах типа советских «Березок» или тех, что создавались после второй мировой войны для государственного изъятия выданных советским офицерам денег за участие в войне (некоторые путают их с частным сектором, но это государственные предприятия, легальный частный бизнес в КНДР запрещен законом).

Это верхушка, имеющая доступ либо к иностранной валюте через каналы внешней помощи и сотрудничества, либо к централизованно распределяемым ресурсам, часть которых через коррупционные схемы идет на черный рынок. Личные интересы этого слоя — в сохранении привилегий и объяснении населению тяжелого настоящего внешней угрозой из США.

Еще один внутриполитический аспект: ядерное испытание, как и запуск баллистической ракеты в декабре 2012 года, нацелено на повышение личного авторитета Ким Чен Ына. Его приход к власти не был подготовлен ни организационно, ни пропагандистки. Например, до сих пор не объявлен год его рождения, т.к. не завершена идеологическая работа по стыковке новой легенды о сыне с существующими «революционными» легендами о деде и отце. После провальной попытки запустить ракету в апреле в северокорейском обществе, несмотря на его зажатость и подконтрольность власти, стали распространяться негативные мнения о Ким Чен Ыне как о «недееспособном лидере».

3. Почему Пхеньян не боится?

В Северной Корее уверены: противоречия и конфронтация между Россией, США и Китаем носят вечный характер. Это дает шансы на постоянное маневрирование и игру на противоречиях тройки — при уверенности в том, что вместе эти страны против КНДР серьезно, имея в виде точечную или широкомасштабную военную акцию, действовать не будут.

В Пхеньяне не боятся и санкций. Во-первых, внешние связи Северной Кореи и так существенно ограничены, и новые санкции мало что изменят. Во-вторых, там нет ни частного бизнеса, ни среднего класса, чьи интересы могут быть результативно затронуты санкциями. В том смысле, чтобы побудить их к давлению на власть. Нет и механизмов такого давления. А интересы большей массы населения власть не интересуют.

30% населения Северной Кореи живет на грани голодной смерти. По сообщениям южнокорейских СМИ, учащаются случаи каннибализма, которые стали признавать даже северокорейские чиновники

Наконец, главное — существующие у мирового сообщества санкционные возможности не могут кардинально повлиять на положение северокорейской верхушки. Китай, несмотря на «недовольство», не пойдет на полное прекращение экономических связей из-за опасений наступления там полного коллапса и наплыва критического для стабильности северо-востока Китая голодных северокорейских беженцев. Европейские страны в силу своих либеральных традиций не смогут полностью блокировать деятельность северокорейских банков, обслуживающих «золото и денежные потоки партии». Япония ввела торговые санкции против КНДР, минимизировав торговые потоки. Однако главное для Пхеньяна не столько торговля, сколько роль просеверокорейской организации «Чхонрен», выступающей финансовым окном КНДР в мир. Поставить под санкции «Чхонрен» японское правительство может, только изменив внутреннее законодательство. Дело непростое и долгое. Поэтому «его пугают, а ему не страшно».

4. Что делать?

Проблема Пхеньяна напоминает проблему хулигана, терроризирующего интеллигентную компанию. Его стараются увещевать, уговаривать, воспитывать, решать проблему «только дипломатическим путем» и т.п. Но все это до той поры, пока хулиган не нанесет реального физического вреда кому-то из компании.

В отношении КНДР «пора», похоже, наступила — это поворотный момент в развитии ядерной программы КНДР.

Нынешняя ситуация бросает вызов главным мировым ответственным ядерным державам (Россия, США, Китай), имеющим общие интересы: не допустить, чтобы Пхеньян стал обладателем ядерного оружия. Совпадение интересов позволяет ставить вопрос о том, чтобы использовать ситуацию для прорыва в развитии трехстороннего политического и военного сотрудничества России, США и Китая.

В этом контексте американская идея о точечном превентивном ударе по ядерным объектам Северной Кореи заслуживает по крайней мере обсуждения.

Но этого недостаточно. Единственный путь окончательного решения северокорейского ядерного вопроса — постепенная смена характера северокорейского режима в направлении открытости и рыночных отношений. Но сам режим на это не пойдет. Здесь требуется стратегия тотального вовлечения страны, нацеленного на изменение менталитета тех в КНДР, кто все же способен меняться. Хотя бы по причине личной заинтересованности в валюте и житейских благах.

Однако здесь опять же необходима координация усилий заинтересованных стран. И если в вопросах силового сдерживания Пхеньяна на первые роли выходят ядерные державы, то в политике тотального вовлечения требуется взаимодействие всех стран — участниц шестисторонних переговоров по Северной Корее.

Для этого уже создана, хотя пока и не используемая площадка: механизм шестисторонних переговоров. С участием КНДР они вряд ли скоро возобновятся. Однако в формате действует так называемая пятая группа — по проблемам безопасности в СВА, единственная, которая допускает работу и без участия КНДР. Председателем группы является Россия.

И сегодня как раз наступает тот поворотный момент, когда начало работы группы приобретает жизненное значение.

Василий Михеев

КНДР > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 18 февраля 2013 > № 927766 Василий Михеев

А ЕСЛИ ПУЛЬНУТ?

Ядерная угроза, исходящая от Северной Кореи, становится реальной

Специалисты по Корее рассуждают о том, почему Пхеньян произвел запуск ракеты, и как отразится на мировой политике очередное испытание оружия массового поражения в КНДР.

Василий Михеев, специалист по Корее, членкор РАН, замдиректора ИМЭМО РАН

Последнее, третье за семь лет, ядерное испытание в Северной Корее - грубое нарушение режима нераспространения оружия массового уничтожения и резолюций ООН. Резкое осуждение действий Пхеньяна Совбезом - правильная и ожидаемая реакция.

1. Что произошло нового после взрыва?

Вместе с тем нынешняя ситуация особая. В общем-то мир привык к тому, что КНДР имеет военную ядерную программу, проводит неудачные тесты, обостряет ситуацию в СВА, но добиться реального успеха в создании современного ядерного оружия не сможет по причине технологической отсталости, усугубляемой изоляцией от мира.

Однако, похоже, наступил поворотный момент. Нет, о создании настоящей атомной бомбы речи пока не идет. Да, последнее ядерное испытание обозначило прогресс северокорейских разработчиков. Угроза обладания Пхеньяном ядерным оружием становится реальной. А если такое случится, то возможности воздействия мирового сообщества на Пхеньян значительно уменьшатся - ведь действительно могут пульнуть.

О серьезности ситуации свидетельствует и возросшая по сравнению с предыдущими испытаниями жесткость международной реакции, и прежде всего реакции Китая. Официальный Пекин выразил недовольство (не сожаление, озабоченность и т.п.), что в переводе с китайского дипломатического означает терпение на грани. Китайские эксперты по Северной Корее опять же впервые заговорили, что Пекин должен в данной ситуации действовать жестко.

Если накал серьезности в восприятии ситуации новым пекинским руководством сохранится, то можно предположить внесение иных, чем до сих пор, более решительных подходов Китая к КНДР в новую внешнеполитическую доктрину, разработку которой Пекин предполагает завершить к осени 2014 года.

2. Причины. Зачем это нужно Северной Корее и о чем это говорит?

Первое. Новый пхеньянский лидер Ким Чен Ын показал, что не намерен изменять стратегию развития страны и будет следовать старым курсом, направленным на шантаж ядерным фактором, в надежде на получение от США и Южной Кореи экономической помощи в ответ на обещания свернуть ядерную программу, с периодичностью даваемые, а затем отзываемые под всегда неизменным предлогом американской угрозы. Чем дальше продвинута ядерная программа, тем больше Вашингтон и Сеул должны платить за нее.

На протяжении 19982007 годов старые лидеры Сеула так и реагировали на ситуацию: предоставляли помощь без взаимности со стороны Пхеньяна, исходя из той посылки, что за безопасность надо платить. В похожем варианте действовали и американские администрации.

Официальный Пекин выразил недовольство, что в переводе с китайского дипломатического означает терпение на грани

Приход к власти в США Барака Обамы и в Южной Корее Ли Мен Бака положил конец этой спирале: Пхеньян обостряет ситуацию - получает деньги в обмен на обещания свернуть ядерные и ракетные разработки - тратит деньги, не выполняет обещания - снова нагнетает и т.д.

В начале этого года в США и Южной Кореи к власти пришли новые команды, хотя и возглавляемые прежними политическими силами: в США переизбран Обама, в Южной Корее 25 февраля состоится инаугурация Пак Гын Хе, из той же правящей партии, что и уходящий президент.

Ядерный ход Пхеньяна - заявка на сигнал новым властям в Вашингтоне и Сеуле: сейчас вам все же придется платить, поскольку мы добиваемся прогресса.

Второе - внутриполитическая направленность акции. Политики и аналитики из нормальных стран недоумевают: почему бы Пхеньяну не заняться рыночными реформами и со временем стать таким же быстроразвивающимся, как Китай? Ответ - в логике северокорейского режима. Ким Ир Сен и Ким Чен Ир не пошли на рубеже 1990-х годов на рыночные реформы, увидев в них ясную перспективу потери власти: быстро, по советскому варианту, или постепенно, по китайскому (китайский принцип сменяемости лидеров не приемлем для северокорейского клана Кимов).

Политики и аналитики из нормальных стран недоумевают: почему бы Пхеньяну не заняться рыночными реформами и со временем стать таким же быстроразвивающимся, как Китай?

Однако после прекращения советской помощи и ее сокращения со стороны Китая в начале 1990-х северокорейская командно-распределительная экономическая система сталинского образца стала разваливаться. Власть не может обеспечить население продовольствием. Предприятия не работают, нет света и воды. Ситуация ухудшается все последние 20 лет. Сегодня уже 30% населения живет на грани голодной смерти, по сообщениям южнокорейских СМИ, учащаются случаи каннибализма, которые стали признаваться и северокорейскими чиновниками. Процветает воровство, подпольные производства, черный рынок и обеспечивающая безопасность в условиях отсутствия рыночного законодательства коррупция.

При этом около 10% населения живет весьма неплохо. Мобильные телефоны и компьютеры, пусть и без выхода за рубеж, машины, возможность тратить деньги в коммерческих ресторанах и магазинах типа советских Березок или тех, что создавались после второй мировой войны для государственного изъятия выданных советским офицерам денег за участие в войне (некоторые путают их с частным сектором, но это государственные предприятия, легальный частный бизнес в КНДР запрещен законом).

Это верхушка, имеющая доступ либо к иностранной валюте через каналы внешней помощи и сотрудничества, либо к централизованно распределяемым ресурсам, часть которых через коррупционные схемы идет на черный рынок. Личные интересы этого слоя - в сохранении привилегий и объяснении населению тяжелого настоящего внешней угрозой из США.

Еще один внутриполитический аспект: ядерное испытание, как и запуск баллистической ракеты в декабре 2012 года, нацелено на повышение личного авторитета Ким Чен Ына. Его приход к власти не был подготовлен ни организационно, ни пропагандистки. Например, до сих пор не объявлен год его рождения, т.к. не завершена идеологическая работа по стыковке новой легенды о сыне с существующими революционными легендами о деде и отце. После провальной попытки запустить ракету в апреле в северокорейском обществе, несмотря на его зажатость и подконтрольность власти, стали распространяться негативные мнения о Ким Чен Ыне как о недееспособном лидере.

Ядерные успехи нацелены на становление авторитета Ким Чен Ына.

3. Почему Пхеньян не боится?

В Северной Корее уверены: противоречия и конфронтация между Россией, США и Китаем носят вечный характер. Это дает шансы на постоянное маневрирование и игру на противоречиях тройки - при уверенности в том, что вместе эти страны против КНДР серьезно, имея в виде точечную или широкомасштабную военную акцию, действовать не будут.

В Пхеньяне не боятся и санкций. Во-первых, внешние связи Северной Кореи и так существенно ограничены, и новые санкции мало что изменят. Во-вторых, там нет ни частного бизнеса, ни среднего класса, чьи интересы могут быть результативно затронуты санкциями. В том смысле, чтобы побудить их к давлению на власть. Нет и механизмов такого давления. А интересы большей массы населения власть не интересуют.

30% населения Северной Кореи живет на грани голодной смерти. По сообщениям южнокорейских СМИ, учащаются случаи каннибализма, которые стали признавать даже северокорейские чиновники

Наконец, главное - существующие у мирового сообщества санкционные возможности не могут кардинально повлиять на положение северокорейской верхушки. Китай, несмотря на недовольство, не пойдет на полное прекращение экономических связей из-за опасений наступления там полного коллапса и наплыва критического для стабильности северо-востока Китая голодных северокорейских беженцев. Европейские страны в силу своих либеральных традиций не смогут полностью блокировать деятельность северокорейских банков, обслуживающих золото и денежные потоки партии. Япония ввела торговые санкции против КНДР, минимизировав торговые потоки. Однако главное для Пхеньяна не столько торговля, сколько роль просеверокорейской организации Чхонрен, выступающей финансовым окном КНДР в мир. Поставить под санкции Чхонрен японское правительство может, только изменив внутреннее законодательство. Дело непростое и долгое. Поэтому его пугают, а ему не страшно.

4. Что делать?

Проблема Пхеньяна напоминает проблему хулигана, терроризирующего интеллигентную компанию. Его стараются увещевать, уговаривать, воспитывать, решать проблему только дипломатическим путем и т.п. Но все это до той поры, пока хулиган не нанесет реального физического вреда кому-то из компании.

В отношении КНДР пора, похоже, наступила - это поворотный момент в развитии ядерной программы КНДР.

Нынешняя ситуация бросает вызов главным мировым ответственным ядерным державам (Россия, США, Китай), имеющим общие интересы: не допустить, чтобы Пхеньян стал обладателем ядерного оружия. Совпадение интересов позволяет ставить вопрос о том, чтобы использовать ситуацию для прорыва в развитии трехстороннего политического и военного сотрудничества России, США и Китая.

В этом контексте американская идея о точечном превентивном ударе по ядерным объектам Северной Кореи заслуживает по крайней мере обсуждения.

Но этого недостаточно. Единственный путь окончательного решения северокорейского ядерного вопроса - постепенная смена характера северокорейского режима в направлении открытости и рыночных отношений. Но сам режим на это не пойдет. Здесь требуется стратегия тотального вовлечения страны, нацеленного на изменение менталитета тех в КНДР, кто все же способен меняться. Хотя бы по причине личной заинтересованности в валюте и житейских благах.

Однако здесь опять же необходима координация усилий заинтересованных стран. И если в вопросах силового сдерживания Пхеньяна на первые роли выходят ядерные державы, то в политике тотального вовлечения требуется взаимодействие всех стран - участниц шестисторонних переговоров по Северной Корее.

Для этого уже создана, хотя пока и не используемая площадка: механизм шестисторонних переговоров. С участием КНДР они вряд ли скоро возобновятся. Однако в формате действует так называемая пятая группа - по проблемам безопасности в СВА, единственная, которая допускает работу и без участия КНДР. Председателем группы является Россия.

И сегодня как раз наступает тот поворотный момент, когда начало работы группы приобретает жизненное значение.

Наверх

Чего добивается Пхеньян

Георгий Толорая, специалист по Корее, директор корейских программ Института экономики РАН, исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС

Во время недавнего падения челябинского болида некоторые решили, что это корейская ракета (так сказала одна из интервьюируемых). О чем это говорит? О том, какую широкую и негативную реакцию благодаря усилиям западных СМИ в общественном сознании вызвали северокорейские ракетно-ядерные эксперименты.

Третье по счету ядерное испытание в КНДР 12 февраля вызвало, пожалуй, чуть ли не больше шума и ярости в мире, чем первые два - в 2006-м и 2009 годах (хотя, скажем, американского ядерного испытания в декабре 2012 года никто и не заметил).

Наверное, дело частично в том, что такого развития событий ждали и реакцию хорошо подготовили. Уже был опыт, когда вслед за запуском ракеты и осуждением его Совбезом ООН северокорейцы устраивали ядерный фейерверк. Так было в 2009 году, так могло быть в апреле 2012-го после неудачного запуска спутника и критики действий КНДР в ООН

Но тогда молодой руководитель КНДР Ким Чен Ын, преисполненный еще надежд на лучшее после достигнутых год назад с США прорывных договоренностей о диалоге, вроде бы не дал согласия на ядерный тест. А к нему, говорят, уже было все готово в соответствии с инструкциями Ким Чен Ира, скончавшегося в декабре 2011 года.

Во время недавнего падения челябинского болида некоторые решили, что это корейская ракета

На сей раз не было особых иллюзий относительно возможной сдержанности северокорейцев. После того как СБ ООН принял резолюцию, осуждавшую успешный запуск спутника 12 декабря 2012 года, Пхеньян высказал возмущение тем, что мирный запуск (такой же, кстати, спустя месяц с небольшим осуществила с помощью российских специалистов Южная, хорошая, Корея) был квалифицирован как испытание баллистической ракеты. А оно запрещено небеспристрастной к плохой Корее резолюцией СБ ООН от 2006 года (была принята после первого ядерного взрыва и довольно искусственно увязывало ядерную и ракетную программы КНДР).

КНДР прямо и без экивоков заявляла, что примет жесткие ответные меры. В их числе и ядерный тест, подготовка к которому активно и открыто для спутников-шпионов велась на полигоне в Пхунгери. К тому же по дипканалам были заранее оповещены основные партнеры КНДР, включая США, Китай и Россию.

Оторвем конечности ураном

Есть, однако, новые причины для беспокойства. Северокорейцы официально заявили, что на сей раз испытали мощное и компактное устройство, и загадочно добавили, что теперь ядерный сдерживатель КНДР диверсифицирован. Значит ли это, что появился новый тип боезаряда, который может быть установлен на ракету, что в США вправе рассматривать как прямую угрозу, так как северокорейцы не раз обещали оторвать конечности американскому империализму? И еще: не намекает ли КНДР на то, что сейчас испытала не плутониевый, как раньше, а урановый заряд?

Это в корне меняло бы ситуацию. Плутоний северокорейцы наработали на построенном в 80-е годы самостоятельно по английскому дизайну и хорошо заметном примитивном реакторе в Ненбене, который уже отжил свое. Запаса плутония хватит на шесть-восемь бомб. А вот если они научились обогащать уран и создавать заряды на его основе (что контролировать извне гораздо сложнее), то смогут практически без ограничений клепать атомные бомбы и, не дай бог, передавать их (или технологию изготовления) плохим парням. Обмен специалистами и информацией в этой области КНДР ведет с Ираном (говорят, иранцы даже присутствовали во время испытания), ранее имело место ядерное сотрудничество с Сирией и Мьянмой. Это заставило США прилагать немалые силы к его прекращению - в Сирии объект, похожий на реактор, израильтяне просто разбомбили.

Взрыв в обмен на уважение

Зачем все это северокорейцам? Официально говорится, что наращивание ядерных мускулов направлено против угрозы агрессии извне. Но фактор ядерного сдерживания скорее психологический, чем военно-технический. КНДР и так была де-факто ядерной державой, произведя соответствующие испытания в 2006-м и 2009 годах. Поэтому что-то доказывать в плане укрепления обороноспособности им не было необходимости, хотя нынешнее испытание специалисты и считают свидетельствующим о прогрессе ядерных устройств КНДР.

Не идет ли речь о попытке повысить ставки в диалоге с США? Ядерная карта с какого-момента действительно стала использоваться Пхеньяном для торга с противниками (да и союзниками) по самым разным вопросам, в том числе для получения экономической помощи. Не решил ли кто-то в Пхеньяне, что сработает и на этот раз? Что Вашингтон (а именно он главный адресат северокорейских взрывных посланий) будет вынужден завязать диалог во избежание новых провокаций и для того, чтобы хотя бы заморозить северокорейскую ракетно-ядерную программу? Ну заодно захотелось повысить статус и поддержку внутри страны нового лидера

В пользу такой интерпретации работают последующие заявления и действия Пхеньяна. Ускорились работы по модернизации стартовых площадок, вбрасывается информация о разработке новой тяжелой ракеты, а также о том, что КНДР в течение года проведет еще одно или два испытания Пхеньян, возможно, надеется, что Вашингтон и его союзники, в особенности Токио (Япония очень нервно реагирует на ракетно-ядерные затеи северокорейских соседей), озаботятся поиском компромисса с новым режимом, сразу показавшим зубы. Может быть, в ответ на домыслы о молодости и неопытности Ким Чен Ына .

Если такие надежды у пхеньянских стратегов и были, то возможности их реализации вызывают сомнения. Нынешним испытанием КНДР только ухудшила ситуацию для себя. Очевидно, что она испортила отношения со всеми, в том числе с главным союзником - Китаем, да и Россией. Хотя Китай по геополитическим соображениям заинтересован в сохранении северокорейского буфера, режим страны, похоже, вызывает у большинства политиков нового поколения в Пекине только раздражение. Но сил решительно воздействовать на капризного клиента нет: отказ от экономической помощи, и тем более полная блокада, мог бы привести к коллапсу КНДР, за чем последовал бы южнокорейский бросок на Север и образование на границах Китая зоны нестабильности, находящейся под пристальной опекой США и, вероятно, с американским военным присутствием. Такого Пекин себе позволить не может, чем Пхеньян беззастенчиво пользуется. Китай, наверное, был бы не прочь иметь в Пхеньяне более покладистых руководителей, именно поэтому нынешняя северокорейская элита крайне опасается усиления китайского влияния.

И женщина не поможет

Следует ожидать и ухудшения отношений КНДР с новым правительством в Сеуле. Через несколько дней предстоит инаугурация нового президента РК Пак Ын Хе, кстати, первой женщины. Но вряд ли теперь она сможет реализовать предвыборные намерения о более мягкой линии в отношении Севера и возобновлении сотрудничества, замороженного при ее предшественнике архиконсерваторе Ли Мен Баке. На юге Корейского полуострова сразу после взрыва начались крупномасштабные военные учения, Сеул стал размещать на границе с Северной Кореей крылатые ракеты. Он ускорит разработку баллистических ракет с дальностью 800 километров, будет разрабатывать собственные системы ПРО. Настоящую истерику вызвали испытания в Японии с ее радиофобией, так что рассчитывать на конструктивный подход правительства Абэ тоже не приходится

Можно также ждать попыток ряда стран ввести новые санкции против КНДР через ООН, а также новых ограничительных мер со стороны некоторых государств в одностороннем порядке. А ведь если власти США, допустим, в национальном законодательстве запретят американцам ведение дел с любыми зарубежными компаниями, заключавшими сделки с КНДР, это будет означать фактическую экономическую блокаду страны.

Что мы едим, неважно

КНДР, пожалуй, уже самая наказанная страна в мире. Почему же попытки сдерживания ядерных амбиций столь малоэффективны? Да потому что санкции в отношении страны, живущей почти натуральным хозяйством, не работают! Чисто экономические рычаги воздействия малоэффективны, поскольку руководящий клан заинтересован прежде всего в сохранении власти и самой жизни (за которую в случае оккупации Югом никто не поручится), а потому проблемы уровня жизни и экономического роста далеко не на первом месте.

А вот если они научились обогащать уран, то смогут практически без ограничений клепать атомные бомбы

Надо договариваться фактически о том, чтобы обменять ядерную программу на реальные гарантии безопасности страны. Такие попытки предпринимались с начала 90-х годов, но были неуспешными в силу не только чрезмерной подозрительности и лживости северокорейцев (на деле они выполняли то, о чем договорились, включая демонтаж ядерных установок), но и лицемерия Запада. Договариваться с подобным режимом, признавать его легитимность ни США, ни Южная Корея, ни Япония никогда не хотели, а переговоры велись больше для отвода глаз, в целях склонить Пхеньян к односторонним уступкам. Ждали коллапса Севера, который решил бы все проблемы.

Кинжал в сердце

В перспективе проамериканская единая Корея была бы выгодна для американских интересов. Для США корейская ситуация важна в первую очередь в контексте отношений соперничества с Китаем, а там, глядя на карту, называют Корейский полуостров кинжалом, направленным в сердце Китая. Однако затевать войну ради объединения Корей - а по-другому не получится - ни у кого желания нет. Цена смены режима и объединения запредельно высока...

В то же время конфронтация, северокорейский раздражитель позволяют постоянно давить на Пекин, к тому же оправдывают растущее присутствие США в регионе, в том числе военное. Министр обороны Леон Панетта подчеркнул, что очередное ядерное испытание в КНДР подтвердило необходимость создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе системы ПРО для защиты американских военнослужащих за рубежом, а также друзей и союзников США. Так что сохранение напряженности на полуострове не противоречит сегодняшним интересам США.

Поэтому всерьез разбираться с Пхеньяном никто не собирается. В отличие, например, от Ирана, который еще только на пути к ядерному вооружению. И не только потому, что в Северной Корее нет нефти. Не так уж и боятся американцы северокорейских ракет с ядерными боеголовками - вероятность их успешного применения мизерная, да и зачем это Пхеньяну? Пропагандистская кампания в мировых СМИ - лишь попытка создать образ врага и поставить в неудобное положение Китай.

К сожалению, иногда войны начинаются помимо воли сторон. Если северокорейцы и дальше будут вести себя столь же вызывающе, нельзя все же полностью исключить превентивных ударов по их ядерным объектам. Руководители страны тогда окажутся перед выбором: наносить самоубийственный ответный удар, за которым последует полное разрушение КНДР, или ограничиться символическим отпором и избежать конфронтации. Но такого развития событий не хочет никто.

Кризис - в возможность

Превращение граничащего с нашим Дальним Востоком региона в горячую точку для России крайне нежелательно. Поэтому мы осудили ядерные испытания Пхеньяна самым решительным образом. Но, с другой стороны, России следует сделать так, чтобы не возобладали приверженцы чрезмерного жесткого подхода. Следует попытаться превратить кризис в возможность. России, осудив КНДР, надо одновременно призвать всех к сдержанности и трезвому подходу.

Мы должны настаивать на принятии Совбезом ООН взвешенной резолюции по ядерным испытаниям КНДР, а не на закручивании гаек. Следует попытаться убедить и другие государства отказаться от возможных самостоятельных санкций. В целом же необходимо налаживать диалог с КНДР, вести переговоры и отнюдь не только по ядерной проблеме, которую изолированно, в отрыве от создания новой неконфронтационной системы обеспечения безопасности на полуострове разрешить невозможно

КНДР > Армия, полиция > mn.ru, 18 февраля 2013 > № 771933 Василий Михеев

ЛАВРОВ, НАКОНЕЦ, ПОГОВОРИЛ С КЕРРИ

Глава МИД РФ и госсекретарь США обсудили темы Сирии, КНДР и возможную встречу

Госсекретарь США Джон Керри, после нескольких бесплодных попыток, наконец связался по телефону с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и обсудил с ним, в частности, вопрос сирийского урегулирования. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на департамент информации и печати МИД России.

"В ходе беседы министр и госсекретарь обстоятельно обменялись мнениями по проблеме сирийского урегулирования в контексте необходимости прекратить насилие со всех сторон и начать диалог между правительством и оппозицией", - рассказали агентству в ведомстве. Второй темой в разговоре стала проблематика КНДР в свете недавно проведенного Пхеньяном ядерного испытания.

Обе стороны договорились продолжать поддерживать контакт друг с другом по этим и другим вопросам, отметили в МИДе.

Керри и Лавров также обсудили возможность провести в ближайшее время личную встречу между ними как главами внешнеполитических ведомств Соединенных Штатов и России.

Ранее сообщалось, что Джон Керри на протяжении нескольких дней не мог связаться со свои российским коллегой, однако МИД России неоднократно опровергал эту информацию . В частности, официальный представитель МИД Александр Лукашевич заявил 16 февраля, что "российская сторона уже разъяснила, почему Лавров не смог выйти на связь с Керри сразу после поступившего запроса, и предложила альтернативные варианты, однако "американская сторона, если и реагировала, то только через Викторию Нуланд на подиуме".

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад в понедельник представил на рассмотрение парламента (меджлиса) кандидатуру Мухаммеда Хасана Нами (Mohammad Hassan Nami), получившего образование в Северной Корее, на пост министра связи и информационных технологий, передает в понедельник иранское агентство IRNA.

По данным агентства Ассошиэйтед Пресс, Нами получил степень доктора госуправления в университете имени Ким Ир Сена в Пхеньяне. Ранее он занимал должности замначальника генштаба и замминистра обороны Ирана.

Теперь предложенную президентом кандидатуру должны утвердить парламентарии.

В пятницу японское агентство Киодо сообщило, что иранские ученые, возможно, присутствовали при проведении Северной Кореей третьего подземного ядерного испытания. КНДР 12 февраля успешно провела подземные испытания "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы. Действия КНДР осудили все постоянные члены Совета безопасности ООН и Япония.

США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран заявляет, что его атомная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

МИД РФ ПРЕДЛАГАЛ ПРОВЕСТИ ПЕРЕГОВОРЫ ЛАВРОВА С КЕРРИ 14 ФЕВРАЛЯ, НО НЕ ПОЛУЧИЛ ОТВЕТА

Российская сторона предлагала США провести телефонный разговор главы МИД РФ Сергея Лаврова и американского госсекретаря Джона Керри 14 февраля, но не получила ответа, говорится в комментарии официального представителя МИД России Александра Лукашевича.

Мы предлагали американской стороне, чтобы руководители наших внешнеполитических ведомств переговорили 14 февраля, называли конкретный временной интервал. Однако, не получив подтверждения от Джона Керри, сочли, что вопрос отпал, - цитирует его комментарий РИА Новости.

Как ранее сообщала официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд, Керри попросил связать его с Лавровым вечером 12 февраля, сразу после появления информации о проведении КНДР ядерного испытания. После этого госдеп неоднократно оставлял сообщения о желании госсекретаря поговорить с российским министром, находившимся в поездке по странам Африки.

Лукашевич напомнил, что РФ уже разъяснила, почему Лавров не смог переговорить сразу после поступившего запроса, а также о предлагавшихся МИД России альтернативных вариантах.

Американская сторона, если и реагировала, то только через В. Нуланд на подиуме, - отмечается в заявлении.

Лукашевич также отмечает, что вызывает удивление, что сугубо рабочий вопрос о согласовании времени телефонного разговора министра иностранных дел РФ и государственного секретаря США продолжает привлекать столь болезненное внимание журналистского корпуса в Вашингтоне.

Надеемся, что ясность в ситуацию внесена, и к этому сюжету более возвращаться не придется, - говорится в заявлении официального представителя МИД РФ.

По прогнозам китайских аналитиков, Соединенные Штаты и их союзники могут увеличить свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе после активизации ядерных испытаний КНДР. Вашингтон, Сеул и Токио в среду договорились углублять сотрудничество по сдерживанию милитаристских действий Пхеньяна.

По словам Ван Фань, эксперта по корейским вопросам при Университете иностранных дел Китая, США и их союзники, возможно, будут стремиться показать свою твердую позицию по поводу ядерных испытаний Пхеньяна. По словам эксперта, они будут ускорять развертывание систем ПРО для «защиты» Южной Кореи. КНДР провела свои третьи ядерные испытания 12 февраля во вторник.

По материалам China Daily.

Северная Корея сообщила Китаю, что намерена в этом году провести как минимум еще одно ядерное испытание, мощность взрыва может составить 10 килотонн, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на информированный источник.

"Все готово. Четвертое и пятое ядерные испытания и запуск ракеты могут быть вскоре совершены, возможно, в этом году", - заявил источник.

Северная Корея 12 февраля провела подземные ядерные испытания - подрыв "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы. Действия Северной Кореи осудили, в частности, США, Китай, Великобритания, Япония, Франция. СБ ООН ранее уже вводил санкции против КНДР после проведенных ею в 2006 и 2009 годах ядерных испытаний и требовал вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

КНДР МОЖЕТ ПРОВЕСТИ В ЭТОМ ГОДУ ЕЩЕ ДВА ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЯ

Во время одного из них может быть использован заряд в 10 килотонн тротилового эквивалента

Северная Корея сообщила Китаю о намерении провести еще одно или даже два ядерных испытания в текущем году, чтобы заставить США вступить в дипломатические переговоры с Пхеньяном, сообщил источник Reuters.

Дальнейшие тесты в этом году могут быть проведены параллельно с запуском еще одной ракеты, рассказал агентству источник, имеющий прямой доступ к высокопоставленным чиновникам правительств КНДР и Китая. Пхеньян 12 февраля провел третье ядерное испытание, усилив международное беспокойство относительно намерений правящего режима КНДР. США восприняли тест как угрозу и провокацию.

"Все уже готово. Четвертое и пятое ядерные испытания могут состояться скоро, возможно, уже в этом году", - сообщил источник и добавил, что четвертый тест может оказаться значительно более масштабным, чем третье, и иметь мощность в 10 килотонн в тротиловом эквиваленте. Собеседник агентства утверждает, что испытания будут проводиться до тех пор, пока Вашингтон не согласится на переговоры с Пхеньяном и не перестанет проявлять чересчур живой интерес к политике КНДР, который кажется властям Северной Кореи попыткой свергнуть правящий режим. Пхеньян вновь выразил свое давнее желание о том, что США наконец подпишут с Северной Кореей мирное соглашение и установят дипломатические связи, утверждает источник. Технически КНДР все еще находится в состоянии войны с США и Южной Кореей - ситуация остается такой с окончания корейской войны в 1953 году.

Ядерное испытание, которое Северная Корея провела на этой неделе, по предварительным оценкам было эквивалентно 6-7 килотонн тротила. Окончательные данные и определение того, какой именно материал использовался для теста, появятся только спустя несколько недель. Согласно наложенным на Пхеньян санкциям ООН, КНДР запрещено разрабатывать баллистические ракеты и ядерное оружие после ядерных испытаний 2006 и 2009 годов. Источник агентства утверждает, что Китай, являющийся основным партнером КНДР, намерен вновь поддержать санкции ООН, хотя в прошлый раз, когда это произошло, Пхеньян поспешил обозвать Пекин "марионеткой в руках США". По его словам, Китай, тем не менее, не собирается прекращать поставки продовольствия и топлива в Северную Корею. Источник полагает, что при нынешнем лидере КНДР Ким Чен Ыне шансов на достижение компромисса почти нет, так как он придерживается стратегии руководства своего отца, но при этом обладает значительно более жестким характером.

В шведском Риксдаге оглашена Внешнеполитическая декларация шведского правительства на 2013 год.

- Не хочу сказать, что в нашей внешнеполитической декларации мы представляем какие-то новости. Внешнеполитическая декларация должны быть изложением позиции Швеции в важных вопросах, - отметил министр иностранных дел Карл Бильдт на пресс-конференции после парламентских дебатов по поводу декларации.

- В разные годы - разные приоритеты, несколько смещенный центр тяжести. В этом году совершенно сознательно в фокусе - ближнее шведское зарубежье, Скандинавия, Арктика. В прошлом году много говорилось о Рауле Валленберге, в этом году о нем не упоминается. В позапрошлом году фокус был на свободе в Интернете. Как бы там ни было, в этом году в центре - европейское сотрудничество подчеркнул глава шведского МИДа. Социал-демократическая оппозиция сразу раскритиковала правительство: слишком много внимания социальным сетям, в частности, Twitter, слишком мало внимания ООН. Социал-демократы критиковали правительство и за то, что оно не требует специальной маркировки импортных товаров, произведенных в израильских поселениях в палестинских районах.

- Признание Палестины в качестве государства должно быть следующим шагом шведской политики на Ближнем Востоке, - заявил Урбан Алин, спикер Социал-демократической партии по вопросам внешней политики. Все отметили пассаж, касающийся России: "...одновременно с растущим беспокойством мы видим, как уменьшается уважение прав человека, как сужается пространство гражданского общества, и руководство, представляется, предпочитает модернизацию вооруженных сил модернизации российского общества"...

Карл Бильдт заметил, что за прошедшие два десятилетия российские вооруженные силы, буквально, проржавели, и что сейчас наверстывают упущенное. Россия не планирует, при этом, вывести вооруженные силы на тот уровень, на котором они находились 20 лет назад. Вовсе нет, но Швеция следит за происходящим в России с большим вниманием.

- Меня больше беспокоят недостатки модернизации российского общества. В наших интересах наличие демократической, благополучной, стабильной России. Последние 20-25 лет мы очень надеялись на прогресс в российском процессе реформ. Но сейчас есть тенденции, указывающие, что развитие идет не в том направлении. Это не означает, что так будет вечно, но сейчас это так, и это, - считает Карл Бильдт, - вселяет беспокойство. - Я думаю, такая политика угрожает в данный момент скорее самой России, чем кому-либо еще. Россия сталкивается со значительными проблемами: мы видим, что оборона превалирует над здравоохранением и образованием. Социально-демографические вызовы колоссальны. Здесь угроза будущему России, а не в какой-то внешней агрессии. Не мое дело, конечно, но мне бы хотелось, чтобы Россия в качестве приоритетов выбрала именно эти вызовы. В декларации отмечается шведско-польская инициатива - "Восточное партнерство" Европейского союза: "Развитие в регионе не было однозначно позитивным. Молдавия делает шаги вперед, тогда как Украина стоит на месте, а Белоруссия выбрала самоизоляцию".

- Отношения Швеции и Белоруссии не самые лучшие, если выражаться осторожно, - отметил на пресс-конференции Карл Бильдт. Во Внешнеполитической декларации Швеция называется "гуманитарной сверхдержавой". Третья в мире по размером оказываемой гуманитарной помощи, в прошлом году объёмы такой помощи составили 5 миллиардов крон. Несколько десятком миллионов из них выделены КНДР, стране, которая в Декларации упоминается особо. Швеция решительно протестует против испытания ядерного оружия в Северной Корее и требует сворачивания программы ядерного вооружения. Как проверить, на что расходуется помощь в таких государствах?

- Очень сложно, - отвечает на этом вопрос министр Швеции по оказанию помощи зарубежным странам Гунилла Карлссон. На неё только что в Конституционный комитет Риксдага заявили оппозиционные "зеленые", считающие, что контроль над использованием предоставленной помощи ведется со шведской стороны из рук вон плохо.

- Мы работаем, прежде всего, через органы ООН, - Гунилла Карлссон стремится здесь к полной открытости. - Многие не знают, на что идет гуманитарная помощь. И мы пытаемся проследить за тем, чтобы помощь попадала в таких странах в нужные руки, будь то Северная Корея, или Сирия или Сомали, Колумбия, Афганистан, Ирак... Россия гуманитарной помощи от Швеции не получает, но сохранилась субсидирование на развитие демократии. Несмотря на закон об иностранных агентах, помощь идет:

- Через SIDA (Шведское агентство международного развития), мы смогли поддерживать деятельность, которую мы вели в России, и которую по-прежнему ведем, - сообщила министр Швеции по оказанию помощи зарубежным странам Гунилла Карлссон. Еще одна строчка из Декларации: "Мы стремимся также к расширению и углублению контактов с Россией". - Здесь дело об экономическом сотрудничестве, мы очень рады, что Россия вступила год назад в WTO, - у нашего микрофона министр внешней торговли Швеции Эва Бьерлинг, - но Россия должна показать себя достойным членом организации, прежде чем можно будет обсуждать следующие шаги, например, вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития.

- Ежегодно у нас происходят двусторонние встречи с Россией, на которых обсуждаются актуальные сферы сотрудничества. Эти встречи будут продолжаться. Есть одна особая сфера для шведских предприятий, - на эту сферу министр Бьёрлинг надеется особенно - экологические технологии. Россия в них очень нуждается...

СЕВЕРОКОРЕЙСКОЕ ЧУДО

Совбез ООН готовит ответные меры КНДР на испытание ядерного заряда. США грозит ужесточить санкции. Эксперты сокрушаются, как изолированной республике удалось создать ядерное оружие: не иначе как чудо

Совет Безопасности ООН на экстренном заседании в Нью-Йорке осудил ядерное испытание, проведенное Северной Кореей. Совет вырабатывает против республики меры в ответ.

Вместе с тем посол США при ООН Сьюзан Райс заявила, что Вашингтон намерен ужесточить режим санкций в отношении Пхеньяна. В ответ Пхеньян грозит Америке более жесткими шагами.

Эксперты гадают, каким образом страна, находящаяся в изоляции, сумела создать компактный ядерный заряд и межконтинентальную баллистическую ракету.

Взрыв на полигоне Пунгери как пример превосходства идей чучхе. Иначе не объяснить военно-научные прорывы изолированной Северной Кореи. Понятно, Ким Чен Ын нуждался в демонстрации "крепкой" руки, и товарищи пошли на встречу. Запустили спутник, собрали межконтинентальную баллистическую ракету и последний штрих - испытание компактного ядерного заряда.

С одной стороны, был пример главы планового отдела Пак Нам Ки, которого за неудачную денежную реформу лишили поста и расстреляли. С другой, 30 лет работы над ядерной программой и консультации с Ираном. Есть еще мнение, КНДР сделали вид, что сделали новое оружие.

Говорит главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Дворкин: "То, что они сейчас сделали, требует большой проверки, потому что, когда они говорят о том, что это у них такое компактное устройство, новое, ядерное, возможно они говорят о готовом ядерном боезаряде, а не просто ядерном взрывном устройстве, но блефуют они очень сильно, всегда. У меня нет твердой уверенности, что те шесть килотонн, которые сейчас зафиксировали, по мощности взрыва. Я не исключаю, что они просто могли загнать туда тротила и имитировать этот взрыв".

Пять лет назад внешнеторговый оборот КНДР достигал трех миллиардов долларов. При этом, каждый десятый кореец живет впроголодь. Партия периодически объявляет о "трудовых вахтах" - полугодие без отпусков и выходных на круглосуточной работе.

Основная валютная выручка от продажи цветных металлов. Еще немного зарабатывают аниматоры. Рисуют для Walt Disney сказочных персонажей. Корейцы научились делать компьютеры, и собрали собственную операционную систему "Красная Звезда".

Не стоит недооценивать научный потенциал КНДР, говорит руководитель отдела Кореи и Монголии Института востоковедения РАН Александр Воронцов. А недостающие компоненты всегда можно купить на черном мировом ядерном рынке: "Это не от хорошей жизни, но, поскольку страна живет в изоляции, эмбарго, когда им запрещают легально торговать многими товарами, навыки использования контрабандных каналов совершенствуются. Тот же мировой "черный" рынок. Там северяне, явно, не первые, но то, что они там присутствуют, участвуют в этом - в этом вряд ли приходится сомневаться".

Удачный запуск ракеты "Ынха-3" в конце прошлого года превратился в общенациональный праздник. На банкете по случаю, Ким Чен Ыну исполнили новые хиты об успешном запуске. Вождь поручил работать дальше, чтобы превратить Корею в крепость. И вот уже министр обороны США после ядерных испытаний заявляет об угрозе для безопасности Америки. В глазах северокорейцев, наверное, лучшее подтверждение превосходства идеи чучхе.

СЕУЛ НАЦЕЛИЛ КРЫЛАТЫЕ РАКЕТЫ НА СЕВЕРНУЮ КОРЕЮ

Южная Корея готова поразить любую цель на территории КНДР

Министерство обороны Южной Кореи развернуло крылатые ракеты, способные в случае необходимости поразить цели во всех частях Северной Кореи, сообщает агентство "Ренхап".

Ведомство призвало к наращиванию темпов создания интегрированной противовоздушной и противоракетной системы для того, чтобы справиться с растущими рисками со стороны КНДР, активизировавшей испытания ядерного оружия. Сеул работает над совершенствованием своего ракетного потенциала после пересмотра правил о ядерном вооружении в октябре 2012 года, однако призывает усилить меры безопасности из-за тестового запуска Пхеньяном ракеты дальнего радиуса действия и третьего ядерного испытания, произошедшего вопреки международным санкциям.

В качестве ответной меры на действия Северной Кореи Сеул развернул крылатые ракеты, способные поразить любую цель на территории КНДР, более подробная информация на этот счет будет обнародована позже. "Министерство обороны Южной Кореи готово к использованию различных мер обеспечения безопасности, в том числе крылатых и баллистических ракет, чтобы справиться с угрозой, исходящей из Пхеньяна", - заявил пресс-секретарь министра обороны Ким Мин Сок.

Согласно данным властей, на военных кораблях и эсминцах военно-морского флота установлены крылатые ракеты класса "корабль-земля" радиусом действия в 500-1000 километров. Глава ВМФ Южной Кореи ранее сообщил, что развертывание вооружений будет завершено в ближайшие несколько лет.

Военные также ускорят процесс разработки усовершенствованной системы перехвата, которая призвана обнаруживать и уничтожать вражеские ракеты. Система использует спутники-шпионы и самолеты наблюдения, а также ракеты и истребители для определения приближающейся цели и уничтожения ее в воздухе. Хотя Минобороны рассчитывало завершить формирование этой системы только к 2015 году, после того, как Вашингтон вернет Сеулу оперативный контроль за его войсками, недавнее ядерное испытание, проведенное в КНДР, как ожидается, заставит военных ускорить этот процесс.

На территории Южной Кореи размещены 28,5 тысячи американских солдат. Кроме того, США предоставляет своего союзнику "ядерный щит", ограничивая ядерную и ракетную мощь Сеула в качестве одного из условий соглашения о нераспространении оружия массового поражения. Кроме того, военные будут добиваться появления к 2021 году спутника-шпиона для того, чтобы можно было собирать более подробную информацию о происходящем в Северной Корее.

В традиционном обращении к Конгрессу президент США Барак Обама назвал конкретные цифры и даты лишь применительно к Афганистану, где Соединенные Штаты планируют до конца 2014 года завершить, наконец, войну, отнимающую огромное количество сил и средств у и без того ослабленной кризисом американской экономики.

Уходя, остаются

В течение года из Афганистана, как пообещал президент Обама, будет выведено 34 тысячи американских военнослужащих. Полностью же операция будет завершена к концу 2014 года. "Мы уже вернули на родину примерно 33 тысячи храбрых военнослужащих. Этой весной наши силы возьмут на себя функцию поддержки, тогда как руководство (по обеспечению безопасности в стране) примут афганские службы безопасности. Сегодня я могу объявить, что в течение года еще 34 тысячи американских военных вернутся домой из Афганистана. Сокращение войск продолжится. И к концу следующего года война в Афганистане завершится", - заявил глава Белого дома.

Однако, как это уже было в Ираке, американское военное присутствие на афганской территории сохранится. Соединенные Штаты не оставят своим вниманием Афганистан, где даже после ухода основных американских сил, необходимо будет продолжать осуществлять подготовку афганских военнослужащих, экипировать их, а также активно помогать бороться с терроризмом.

Вывести войска и забыть об Афганистане американцам никогда не позволит память о трагических террористических атаках 11 сентября 2001 года, когда окрепшая именно в Афганистане террористическая организация "Аль-Каида" нанесла по Америке удар, от которого содрогнулся весь мир. Теперь, по словам Обамы, "от "Аль-Каиды" осталась лишь тень", однако по миру множатся и распространяются ее последователи. После терактов 11 сентября борьба с терроризмом стала для США одним из основных приоритетов. Пожалуй, не менее важным, чем пресловутое распространение демократии. Только гораздо более полезное.

Очень хочется уйти из Афганистана, но...

Афганистан же, стоит международному сообществу, в том числе и США, оставить его своим вниманием, вновь может превратиться в оплот мирового терроризма, так как сейчас он, несмотря на все усилия, остается одной из основных баз наркомафии.

Кстати, в ходе выступления в Конгрессе американский лидер пообещал законодателям и соотечественникам, что США, если возникнет такая необходимость, "будут и впредь предпринимать необходимые действия против террористов, которые представляют серьезную угрозу для американцев". При этом Обама заверил всех, что задержание или уничтожение террористов по всему миру будет соответствовать положениям американского законодательства. То есть, фактически, продолжится практика нанесения американцами точечных ударов и, возможно, вылазки, подобные той, в ходе которой был уничтожен "враг Америки номер один", главарь "Аль-Каиды" Усама бен Ладен.

Само собой, по словам президента США, страна будет продолжать помогать борющимся с терроризмом странам, таким как Йемен, Ливия, Сомали и многие другие. Главное, чтобы для этого туда не нужно будет посылать американские войска.

Россия, Иран, и все, все, все...

Остальной внешнеполитический блок выступления Обамы выглядел гораздо более бледно, чем его "афганский сегмент" или тема борьбы с терроризмом. В принципе, это достаточно логично: сейчас, когда экономика страны находится не в самом лучшем положении, внешняя политика мало интересует американцев.

Россию американский лидер упомянул лишь однажды - в контексте сокращения вооружений. "Мы будем вести переговоры с Россией с тем, чтобы добиться дальнейших сокращений наших ядерных арсеналов и сохранить лидерство в усилиях мирового сообщества по обеспечению безопасности ядерных материалов, которые могут попасть не в те руки, поскольку наша способность влиять на других зависит от нашего желания быть лидерами", - сказал Обама.

Учитывая прозвучавшие ранее из различных источников в Вашингтоне выводы о том, что Соединенные Штаты смогут эффективно осуществлять свою военную доктрину и при меньшем, чем сейчас, количестве боеголовок, можно предполагать, что американцы будут активно взаимодействовать с Россией по вопросу сокращения ядерных вооружений, решая другие вопросы в рабочем порядке. Вопросов накопилось немало, но на то и нужна "рабочая лошадка" Джон Керри, занявший пост госсекретаря, чтобы решить проблемы накопившееся за годы, когда внешнеполитическое ведомство США возглавляла идеологически ориентированная Хиллари Клинтон.

Тему Ирана и КНДР Обама затронул скорее традиционно. Так, говоря об Иране, президент США еще раз заверил соотечественников, что не допустит появления у Тегерана ядерного оружия. Он также напомнил иранским лидерам, что сейчас самое время для дипломатического решения иранской ядерной проблемы, и что Ирану необходимо выполнить свои обязательства. Такие слова постоянно звучат из Вашингтона и к ним, похоже, привыкли и в американской столице, и в мире, и в Тегеране.

Учитывая то, что выступлению президента США предшествовал произведенное Северной Кореей третье по счету ядерное испытание, Обама пообещал, что подобного рода провокации Пхеньяна повлекут за собой жесткий ответ. Он напомнил, что безопасность и благосостояние КНДР напрямую связаны с выполнением ею международных обязательств.

Все сказанное выше можно скорее отнести к американо-скверокорейским "ритуальным танцам". Ведь не исключено, что Пхеньян подгадал очередное испытание именно под обращение президента США к нации. Складывается впечатление, что как только у руководства КНДР возникает подозрение, что внимание мировой общественности, в том числе Вашингтона, "отвлекается" от ситуации на корейском полуострове, Пхеньян напоминает о себе.

Кстати, чаще всего свои демарши северокорейцы совершают перед американскими национальными праздниками или перед программными выступлениями американского лидера. Должно быть, в этот раз Обама своим выступлением разочаровал Пхеньян.

Даже традиционно важная для Вашингтона тема ближневосточного урегулирования в нынешнем выступлении американского президента прозвучала вяло: Обама обещал рассказать о своей стратегии в этом регионе отдельно. Как ожидается, он сделает это во время поездки по Ближнему Востоку в марте этого года.

Вперед и вверх

По традиции, что, впрочем, вполне логично, большая часть выступления президента США касалась экономики и внутренней политики.

Ни для кого не секрет, что во время тяжелейшего кризиса 2008 года в США больше всего пострадали представители американского среднего класса. Людей увольняли с работы, десятки тысяч американцев лишились взятого в ипотеку жилья, так как не в силах были погашать свои долги, суды захлебывались делами о мелких банкротствах. Пока ситуация улучшилась незначительно. И очень хочется надеяться, что к концу второго президентского срока Обамы положение дел здесь улучшится кардинально.

В своем нынешнем выступлении президент США назвал средний класс "локомотивом американской экономики", пообещал поставить, наконец, его на правильные рельсы, чтобы он стал вновь "растущим и процветающим".

Правда, пока непонятно, каким именно образом нынешнее руководство США собирается делать это. Разве что путем создания новых рабочих мест.

Кроме того, глава государства призвал конгресс сделать все для того, чтобы ни одна иностранная компания не имела преимуществ перед американскими производителями на финансовых и развивающихся рынках, подобных России.

"Этот конгресс должен обеспечить, чтобы ни одна иностранная компания не получала преимущество перед американскими производителями, когда речь идет о доступе на финансовые или новые рынки, подобные России. Наши рабочие - наиболее производительные на Земле, и если условия равны, я обещаю вам - Америка всегда будет побеждать", - сказал Обама, который был инициатором и ярым сторонником отмены ограничительной в отношении РФ поправки Джексона-Вэника. Его главным аргументом было как раз то, что после вступления России в ВТО американские производители из-за поправки могут оказаться на перспективном российском рынке в невыгодном положении по сравнению с другими странами.

И немного традиций

С традиционным ответом Республиканской партии на послание президента выступил 42-летний сенатор от Флориды, американец кубинского происхождения Марко Рубио. Кстати, по мнению аналитиков, Рубио может стать очень сильным кандидатом от республиканской партии на следующих президентских выборах в 2016 году.

Помимо ответного выступления оппонента-республиканца, Вашингтон счел за благо соблюсти еще одну давнюю традицию: во время произнесения Обамой речи в зале отсутствовали министр (в этот раз министр энергетики Стивен Чу), а также несколько законодателей. Если на Капитолийский холм, где во время выступления президента присутствуют вице-президент, законодатели и члены Верховного суда, будет произведена "катастрофическая атака", это полностью обезглавит страну. Сохранение же жизни члена кабинета и представителей законодательного органа страны позволит обеспечить преемственность власти.

Оксана Полищук, обозреватель.

Мировые лидеры продолжают выступать с критикой ядерных испытаний, проведенных КНДР во вторник.

Япония намерена требовать принятия жестких международных мер против этой страны. Кроме того, Токио рассмотрит вопрос о расширении собственных санкций против КНДР.

Премьер Японии Синдзо Абэ в среду призвал включить КНДР в список стран, поддерживающих терроризм, сообщает агентство Киодо.

Выступая в парламенте, премьер отметил, что "финансовые санкции являются наиболее эффективными", и он намерен добиваться от США их ужесточения. Абэ заявил, что будет добиваться включения КНДР в список стран, поддерживающих терроризм.

Вместе с тем, британские власти вызвали в МИД посла КНДР в Лондоне, чтобы выразить протест в связи с ядерным испытанием в Северной Корее.

"Сегодня я вызвал посла Северной Кореи, чтобы выразить решительное осуждение Великобританией вчерашнего испытания. Это явное нарушение резолюции СБ ООН, и Великобритания поддерживает решимость ООН применить более строгие меры в отношении режима", - говорится в заявлении госминистра иностранных дел Великобритании.

КНДР в 1987 году была включена США в список стран, поддерживающих терроризм, и исключена и него в 2008 году. Включение в этот список предполагает запрет на экспорт оружия и товаров двойного назначения, а также финансовые и экономические ограничения.

Ближайший сосед КНДР, Южная Корея, готовится к эскалации насилия на Корейском полуострове и намерена ускорить темпы разработки баллистических ракет большой дальности, способных поражать цели на территории соседней страны, после проведения Северной Кореей ядерного испытания.

"Мы ускорим разработку баллистических ракет с радиусом действия 800 километров", - заявил представитель ведомства. Он также сообщил об ускорении развертывания системы ПРО, направленной против КНДР.

Соглашение, ограничивающее право Южной Кореи создавать баллистические ракеты с радиусом действия свыше 180 километров и весом боезаряда более 500 килограммов, было подписано между Сеулом и США в 1979 году. С тех пор Южная Корея постоянно просит США снять ограничения на дальность действия ее баллистических ракет для того, чтобы иметь возможность эффективно противостоять угрозе со стороны Северной Кореи.

В октябре 2012 года власти Южной Кореи достигли с США соглашения по новым нормам разработки баллистических ракет в стране, согласно которым их дальность может составлять до 800 километров. Тогда МИД РФ заявил, что шаги Сеула по наращиванию своего ударного ракетного потенциала могут привести к дальнейшему обострению военно-политической обстановки на Корейском полуострове и новому витку гонки вооружений.

КНДР во вторник заявила об успешном проведении подземных ядерных испытаний - подрыва "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы. Позже Пхеньян заявил, что не намерен "прогибаться ни под какими резолюциями", и пригрозил более масштабными мерами в ответ на политику США в его отношении. СБ ООН провел экстренное заседание, решительно осудив испытание и заявив о начале работы над ответными мерами. Постпред США при ООН Сьюзан Райс выступила за принятие новых санкций.

КИТАЙ ВЫРАЗИЛ ПРОТЕСТ В СВЯЗИ С ЯДЕРНЫМИ ИСПЫТАНИЯМИ КНДР

Китай выразил решительный протест в связи с проведением КНДР ядерных испытаний, сообщает агентство Рейтер.

Китай решительно настроен на денуклеаризацию Корейского полуострова и предупреждение ядерного распространения, а также на поддержание мира и стабильности в юго-восточной Азии, - говорится в коммюнике МИД КНР, который призвал Пхеньян не усугублять ситуацию.

Ранее Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) обнародовало сообщение, в котором подтвердило успешное проведение третьего подземного ядерного испытания. В сообщении отмечалось, что была использована легкая и компактная бомба большой разрушительной силы. В связи с ядерным испытанием в КНДР Южная Корея созывает во вторник экстренное заседание Совета Безопасности ООН. Несколько стран резко осудили действия Северной Кореи, против которой и так действуют жесткие санкции.

КНДР ПОДТВЕРДИЛА УСПЕХ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ

Южная Корея уже обратилась в Совет Безопасности ООН. Созвано экстренное заседание. Вооруженные силы республики приведены в состояние повышенной боевой готовности. Вопрос о санкциях против КНДР подняла Япония

Северная Корея официально объявила об успешно проведенном ядерном испытаний. По сообщению Центрального телеграфного агентства, компактное ядерное устройство большой разрушительной силы взорвалось на глубине тысячи метров, почти в 400 километрах к северо-востоку от Пхеньяна.

Взрыв спровоцировал землетрясение магнитудой 4,9, сейсмические волны отличались от естественных и были похожи на те, которые зафиксировали во время предыдущих ядерных испытаний в КНДР (в 2006 и 2009 гг).

Южная Корея уже обратилась в связи с этим к Совету Безопасности ООН с просьбой провести экстренное заседание, рассказал корреспондент ИТАР-ТАСС в Южной Корее Владимир Кутахов: "Президент Республики Корея созвал экстренное совещание Совета национальной безопасности. Вооруженные силы Республики Корея, а также расположенные на юге полуострова вооруженные силы США привели свои части подразделения в состояние повышенной боевой готовности. Сеул в настоящее время пытается обобщить и изучить всю полученную о землетрясении информацию. Также прошло сообщение о том, что Северная Корея еще накануне проинформировала США и Китай о готовящемся ядерном испытании".

Действия Северной Кореи осудила Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Япония заявила о намерении поднять вопрос о новых санкциях против КНДР.

Комментирует ведущий научный сотрудник центра корейских исследований Института стран Дальнего востока Константин Асмолов: "Даже те, кто в определенной мере сочувствует Северу, не смогут не сказать слов обсуждения. Поскольку в нашем миропорядке и так происходит довольно много сложных изменений. Явное игнорирование резолюций ООН, естественно, нуждается в порицании. Кроме того, формально и Россия, и Китай за то, чтобы ядерный клуб разрастался. Будет какое-то ужесточение санкций. Уровень санкций довольно высок. Северная Корея, фактически, существует в режиме эмбарго. Поэтому как-то ужесточить это все можно, но тут скорее дело не столько в том, какие санкции есть, а в том, как они исполняются".

Мощность взрыва составила около 7-8 килотонн. Срочное заседание Совбеза ООН должно состояться сегодня в 18 часов по московскому времени.

ОБАМА ПРИЗВАЛ ПРИНЯТЬ РЕШИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ КНДР

США продолжат работу с партнерами по шестисторонним переговорам, а также с ООН

США намерены усилить координацию с союзниками и партнерами, а также с Совбезом ООН для принятия "решительных мер" в отношении КНДР, проведшей ядерные испытания, заявил президент США Барак Обама, передает Reuters.

Обама подчеркнул, что США продолжат работу с партнерами по шестисторонним переговорам, а также с ООН. Он оценил ядерные испытания как "крайне провокационное действие", которое наносит ущерб стабильности в регионе. Обама заявил, что подобные действия со стороны Пхеньяна представляют собой угрозу для безопасности США и всего мира. По его словам, опасность, которая исходит от деятельности Северной Кореи, требует быстрых и эффективных действий международного сообщества. "США по-прежнему будут предпринимать шаги, необходимые для собственной защиты и защиты союзников", - подчеркнул Обама.

Как рассказал РИА Новости высокопоставленный представитель

одной из российских спецслужб, Россия отслеживала ситуацию с испытаниями. Он уточнил, что РФ была уведомлена о готовящемся взрыве. По его словам, в мониторинге были задействованы возможности разведки, а также космических сил слежения. Источник добавил, что по предварительным данным, мощность взорванного ядерного заряда составила около пяти килотонн.

Высокопоставленный источник в военно-дипломатических кругах, знакомый с ситуацией, добавил, что, вероятно, Пхеньян испытал технические возможности своего ядерного устройства. "Для них сейчас важно создать компактное ядерное устройство средней мощности, которое можно было бы

доставлять на большие расстояния с помощью самолетов и ракет средней дальности", - предположил источник.

В МЧС сообщили, что радиационную обстановку на Дальнем Востоке отслеживают более 200 наземных постов. По данным ведомства, радиационный фон находится в норме.

Центральное телеграфное агентство Кореи подтвердило проведение подземного испытания компактного ядерного устройства.

СОВБЕЗ ООН ГЛУБОКО СОЖАЛЕЕТ О ЯДЕРНОМ ИСПЫТАНИИ В КНДР

Члены совета высказались за введение новых санкций в отношении Пхеньяна

Совет Безопасности ООН, собравшийся в Нью-Йорке на экстренное заседание, осудил сегодняшнее ядерное испытание, проведенное Северной Кореей, сообщает Reuters.

"Члены Совета Безопасности глубоко сожалеют об этом испытании, которое является грубым нарушением резолюций Совбеза", заявил глава МИД Южной Кореи, председательствующий в этом месяце в Совете, Ким Сун Хван. По его словам, Совбез обсудит принятие "соответствующих мер" в отношении страны-нарушителя.

Посол США при ООН Сьюзан Райс заявила, что Вашингтон и его союзники намерены ужесточить режим санкций в отношении Пхеньяна, введенные после предыдущих ядерных испытаний в 2006 и 2009 году.

Ранее Северная Корея официально объявила об успешно проведенном ядерном испытании. Компактное ядерное устройство большой разрушительной силы взорвалось на глубине тысячи метров, почти в 400 километрах к северо-востоку от Пхеньяна. Взрыв спровоцировал землетрясение магнитудой 4,9.

Президент США Барак Обама оценил ядерные испытания как "крайне провокационное действие" и заявил о намерении принять "решительные меры" в отношении КНДР. Китай заявил Пхеньяну протест и призвал выполнять безъядерные обязательства. МИД России заявил, что Северная Корея в очередной раз проигнорировала нормы международного права и продемонстрировала пренебрежение решениями СБ ООН. Российское внешнеполитическое ведомство потребовало, чтобы страна прекратила противоправные действия и полностью отказалась от ракетно-ядерных программ.

КНДР УСИЛИТ ИСПЫТАНИЯ РАКЕТ ДАЛЬНЕГО РАДИУСА ДЕЙСТВИЯ

К этому призвало политбюро правящей Рабочей партии КНДР

Власти Северной Кореи обещают продолжить испытания ракет дальнего радиуса действия "с максимальной интенсивностью", сообщает CNN со ссылкой на северокорейские СМИ. К этому призвало политбюро правящей Рабочей партии КНДР, на котором обсуждалась необходимость продолжения испытаний космических спутников и мощных ракет.

В заявлении, публикуемом Телеграфным агентством КНДР, политбюро агрессивно высказывается в сторону США и "марионеточной" южнокорейской армии, призывая "смести" их, передает телеканал.

В конце января 2013 годав Северной Корее было введено военное положение, лидер государства Ким Чен Ын призвал войска быть готовыми к войне. На чрезвычайной встрече с военным руководством и силами безопасности Ким Чен Ын дал несколько распоряжений, в том числе о завершении приготовлений к новому ядерному тесту.

Пхеньян намерен провести третье в истории режима ядерное испытание несмотря на растущее давление со стороны международного сообщества. Аналитики прогнозируют, что испытание может совпасть с празднованием дня рождения покойного лидера КНДР Ким Чем Ира 16 февраля, либо с инаугурацией нового правительства Южной Кореи. В конце октября текущего года Северная Корея была переведена на полувоенное положение, которое продлилось около недели.

США в очередной раз расширили список иностранных компаний, по отношению к которым намерены применять санкции за нарушение режима нераспространения, касающегося КНДР, Ирана и Сирии.

"Госдепартамент США 11 февраля вводит санкции, связанные с режимом нераспространения, в отношении двух белорусский компаний - TM Services Limited и КБ "Радар", четырех китайских компаний, одного гражданина КНР, двух иранских компаний и одного гражданина, двух суданских компаний, одной сирийской и одной венесуэльской компании", - говорится в пресс-релизе госдепартамента.

Санкции являются не международными, а односторонними, и представляют собой запрет для американских компаний и граждан заключать сделки с упомянутыми компаниями. Также американское правительство заблокирует все активы этих компаний и лиц в США в случае, если таковые будут обнаружены.

По мнению госдепартамента, совместно с Минфином США составляющим санкционные списки, американские санкции применяются к компаниям и лицам, которых США подозревают в передаче КНДР, Ирану и Сирии технологий и товаров, которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения или баллистический ракет.

Санкции вводятся на период сроком в два года. Денис Ворошилов.

МИД Индии во вторник выразил "глубокую озабоченность" в связи с проведением Северной Кореей ядерного испытания.

"Мы глубоко озабочены тем, что КНДР действовала в нарушение своих международных обязательств. Мы призываем КНДР воздержаться от подобных действий, которые могут негативно повлиять на мир и стабильность в регионе", - говорится в официальном заявлении МИД.

Центральное телеграфное агентство Кореи во вторник обнародовало сообщение об успешном проведении подземных ядерных испытаний - подрыва "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы.

В связи с ядерным испытанием в КНДР Южная Корея созывает во вторник экстренное заседание Совета Безопасности ООН. Ряд стран и международных организаций резко осудили действия Северной Кореи. Александр Невара.

Российские военные не зафиксировали на Дальнем Востоке повышения радиационного фона после ядерных испытаний в КНДР, сообщила пресс-служба Минобороны РФ во вторник.

"Войсками радиационной, химической и биологической защиты Восточного военного округа ведется постоянный мониторинг радиационной обстановки в регионе. В настоящее время радиационный фон не превышает естественных показателей", - говорится в релизе.

Северная Корея во вторник официально заявила, что провела третьи по счету ядерные испытания. По имеющимся на данный момент сведениям, мощность компактного ядерного заряда составила около 5 килотонн.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

200 слов про корейскую ядерную бомбу

Позднее во вторник в Нью-Йорке ожидается заседание Совета Безопасности ООН, который ранее уже вводил санкции против КНДР после проведенных ею в 2006 и 2009 годах ядерных испытаний и требовал прекратить подобную деятельность, вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

Как сообщал ранее замначальника дальневосточного регионального центра МЧС РФ по защите, мониторингу и предупреждению ЧС Виталий Сикора, радиационный фон на Дальнем Востоке после ядерных испытаний в КНДР находится на отметке до 16 микрорентген в час при максимально допустимых 30 микрорентген в час.

Министр обороны США Леон Панетта, который вскоре покинет свой пост, считает Северную Корею серьезной угрозой для безопасности США, сообщает агентство Франс Пресс.

"Мы наблюдали, что в течение последних нескольких недель сделала Северная Корея: ракетный запуск и ядерные испытания. Северная Корея представляет серьезную угрозу для США. Мы должны быть готовы иметь с этим дело", - сказал Панетта.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

200 слов про корейскую ядерную бомбу

В конце января КНДР заявила о намерении продолжить запуски ракет и провести "ядерные испытания высокого уровня", направленные против "заклятого врага - США". Во вторник Центральное телеграфное агентство Кореи обнародовало сообщение об успешном проведении подземных ядерных испытаний - подрыва "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы. После этого МИД Северной Кореи пригрозил новыми более масштабными мерами в ответ на политику США в отношении Пхеньяна.

Во вторник Совет Безопасности ООН по инициативе Южной Кореи собрался на экстренное заседание по КНДР.

КНДР считает, что проведенные ядерные испытания являются мерой самообороны и не противоречат международному праву, говорится в поступившем в РИА Новости пресс-релизе посольства КНДР в РФ.

В документе, со ссылкой на заявление представителя МИД КНДР, указывается, что "наше ядерное испытание является справедливым шагом самообороны, который не противоречит международному праву".

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

200 слов про корейскую ядерную бомбу

В документе посольства КНДР указывается также, что "изначально у нас не было ни необходимости, ни планов проводить ядерные испытания", так как "потенциалы ядерного сдерживания уже имели вполне надежные возможности, достаточные для мгновенного уничтожения путем нанесения точных ударов по очагам агрессии, которые находятся в любой точке планеты".

Однако "США вновь жестоко нарушили наше право на космические пуски, и, вместо того, чтобы извиниться за это, раньше других приступили к выполнению "резолюции о санкциях", повышая таким образом накал враждебности...".

Во вторник Москва, реагируя на проведенное КНДР ядерное испытание заявила, что Пхеньян в очередной раз проигнорировал нормы международного права и пренебрег решениями СБ ООН. Действия КНДР получили также широкое осуждение в мире.

Пхеньян еще в понедельник проинформировал власти США и Китая о планах провести ядерное испытание. Американская геологическая служба зафиксировала подземные толчки магнитудой 4,9 недалеко от полигона на территории КНДР.

"То, что делает Северная Корея, противоречит интересам мира и безопасности. И демонстрирует, что правительство страны намерено по-прежнему тратить деньги на ядерные и баллистические ракетные программы, а не на нужды своего народа", - сообщил министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг.

Мировое сообщество резко осудило действия правительства страны. Совет безопасности ООН созвал экстренное совещание, чтобы обсудить возможные санкции против Северной Кореи.

"Северная Корея проигнорировала неоднократные предупреждения Совета безопасности ООН и всего мирового сообщества. Проведенные ядерные испытания - не что иное, как вызов и прямая угроза стабильности и безопасности Корейского полуострова и всей Северной Азии", - заявил секретарь президента Южной Кореи по международным вопросам и национальной безопасности Чун Юн Ву.

В свою очередь жители КНДР встречали репортажи о ядерных испытаниях аплодисментами. По словам руководства страны, на этом они не остановятся. Если США и дальше будет проводить жесткую политику в отношении Пхеньяна, то ответные меры будут ужесточены и со стороны Северной Кореи.

КНДР заранее сообщила Соединенным Штатам о намерении провести очередное ядерное испытание, но не назвала конкретной даты, сказала на пресс-брифинге во вторник официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд.

Центральное телеграфное агентство Северной Кореи во вторник обнародовало сообщение об успешном проведении подземных ядерных испытаний - подрыва "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы.

"КНДР проинформировала госдепартамент о ее намерении провести ядерное испытание, но никаких конкретных сроков не назвала", - заявила Нуланд. Мария Табак.

Проведение Северной Кореей ядерного испытания никак не может повлиять на убежденность администрации США в необходимости сокращения собственных вооружений.

Центральное телеграфное агентство Северной Кореи во вторник обнародовало сообщение об успешном проведении подземных ядерных испытаний - подрыва "легкой и компактной бомбы" большой разрушительной силы.

"Это сопоставление несопоставимых вещей: того факта, что у США есть почти 1 тысяча 700 ядерных боезарядов, и нашей работы по предотвращению появления у КНДР возможности осуществить запуск гораздо меньшего масштаба", - сказала официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд, отвечая на вопрос о том, не повлияют ли действия КНДР на политику США в сфере разоружения.

По ее словам, "в целом, позиция нашей администрации заключается в том, что у нас больше оружия, чем нужно для целей сдерживания, в том числе сдерживания в контексте ситуации с КНДР". Мария Табак.

Иранские власти придают большое значение членству страны в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и не собираются из него выходить, заявил во вторник глава МИД Ирана Али Акбар Салехи, комментируя ядерные испытания КНДР.

Северная Корея во вторник официально заявила, что провела третьи по счету ядерные испытания. По имеющимся на данный момент сведениям, мощность компактного ядерного заряда составила около 5 килотонн.

"КНДР вышла из ДНЯО, поэтому она действуют вне рамок этого договора. Мы - члены ДНЯО, и таковыми будем являться. Мы придаем большое значение членству в ДНЯО", - сказал глава МИД Ирана журналистам во вторник в Москве.

КНДР объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и в 2009 годах КНДР провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. В ответ на действия Пхеньяна Совбез ООН принял ряд резолюций, требующих от КНДР прекратить деятельность в ядерной сфере. В январе 2003 года КНДР заявила, что она формально свободна от обязательств по ДНЯО, а также по соглашению с МАГАТЭ о гарантиях.

США ПРЕДЛОЖАТ РОССИИ СЭКОНОМИТЬ $8 МЛРД НА БОЕГОЛОВКАХ

Вашингтон попросит Москву отказаться от половины ядерного оружия. Белый дом готов сделать то же самое и подготовил для этого ряд экономических аргументов

Америка намерена предложить России отказаться от половины ядерных боезарядов. По данным газеты "Коммерсант", с этим предложением завтра выступит заместитель госсекретаря США Роуз Геттемюллер. Сами Штаты, в случае положительного решения Москвы, обещают сделать то же самое. У Белого дома уже готовы и экономические аргументы: обе страны смогли бы сохранить в бюджетах около 8 млрд долларов в год.

Основой для нового предложения стал доклад, в составлении которого участвовали Госдеп, Пентагон, Совет национальной безопасности и прочие ведомства США, с соответствующими полномочиями. Секретный меморандум определяет новый список целей для стратегических сил США.

Как стало известно "Ъ", целями больше не являются Ирак и Сирия. Остаются в списке объекты в России, Китае, Северной Корее и Иране. По оценке Федерации американских ученых, десять лет назад американские ракеты "держали под прицелом" 660 ракетных шахт на территории России. Сейчас потенциальных мишеней стало вдвое меньше, а вскоре их число может вновь сократиться.

По прогнозам аналитиков, в ближайшие годы количество российских баллистических ракет, стоящих на боевом дежурстве, едва ли превысит 230. В Вашингтоне считают, что в этих условиях для обеспечения ядерного сдерживания достаточно арсенала примерно в тысячу боеголовок.

Все детали доклада, переданного президенту США, пока не раскрываются, однако известно, что новую стратегию уже поддержали главы ключевых ведомств.

Предполагается, что план дальнейшего сокращения ядерных арсеналов может быть обнародован в ближайшие недели, но до этого в Вашингтоне хотят окончательно прояснить позицию Москвы.

Пхеньянский сеанс ядерного садизма

КНДР обещает провести ядерные испытания, там уже введен военный режим. Но не сам взрыв, а именно его ожидание и есть суть дела – то есть грамотно продуманный Пхеньяном психологический эксперимент, уверен Дмитрий Косырев.

"Да взорвите же вы его наконец, это ваше ядерное устройство"! Так сейчас настроены далеко не только международные эксперты, ждущие день за днем, когда состоится заранее объявленное Пхеньяном очередное испытание ядерной бомбы. Для населения Южной Кореи, Японии и в меньшей степени Китая это вопрос совсем не академический.

И постепенно начинаешь понимать: не сам взрыв, а вот именно его ожидание и есть суть дела – то есть грамотно продуманный Пхеньяном психологический эксперимент. Причем удавшийся: строго говоря, могли бы ничего и не взрывать (хотя все-таки, наверное, это сделают). Эффект уже достигнут.

В любой день, хоть на Новый год

В Японии одна из ключевых новостей нынешнего четверга – открытие в пятницу сессии парламента, где ожидается выступление премьера Синдзо Абе, в том числе по вопросу об укреплении военного союза с США. Япония, скорее всего скажет он, должна обладать способностью сбивать баллистические ракеты, летящие над ней в сторону США. Чьи – ясное дело, особенно после северокорейского испытания ракеты (запуска спутника) 12 декабря прошлого года.

В Китае дискутируют насчет военной готовности, с учетом того, что Япония намерена увеличить на 2% военные расходы. В Южной Корее создают группу оперативного реагирования на предстоящий будущий ядерный взрыв у их границ… И понятно, что "северокорейский фактор" тут как постоянно тлеющий фитиль.

Понимают это в Пхеньяне? Конечно, потому и прибегли к психологическому давлению. Оно длится уже третью неделю, и шутки в сторону: новый лидер Северной Кореи, Ким Чен Ын, не только обещал, что ядерное испытание состоится, но и перевел страну 31 января на военное положение. Южнокорейская разведка предупреждает, а Китай, через СМИ, подтверждает: да, это может произойти в любой день.

Хуже того, среди многочисленных догадок насчет того, когда же это случится, есть и такая: на Новый год. То есть 10-11 февраля, начало года черной водяной змеи. Для азиатов это все равно как если для европейцев где-нибудь в Европе взорвали бы что-то такое 24 декабря, на католическое Рождество.

А для тех, кто живет достаточно далеко от Корейского полуострова, запасены другие веселые штуки. И это не только заявления Пхеньяна о том, что в этот раз будет нечто "похуже, чем просто ядерное испытание" (а что? Несколько испытаний одновременно? Взрыв в атмосфере?).

Еще есть кино.

Загадочным образом в интернете дня три назад появился – и завоевал безумную популярность в США – ролик, изображающий запуск северокорейской ракеты, полет какого-то шаттла и ядерный взрыв на улицах Нью-Йорка. Его смотрели даже когда он сопровождался лишь корейскими титрами. Но позавчера возникли титры английские, причем с характерной северокорейской стилистикой. Вы можете это посмотреть. И ознакомиться с текстом: "Долго мир не уважал нас и смеялся насчет наших Лидеров… С тех пор как у нас есть Ядерное Оружие, мир больше не будет смеяться… Возрадуйся, Корея, Конец других Наций близок…"

И попробуй разберись, кто это сделал. Похоже, что как минимум один псих в Северной Корее есть. Или это придумали японцы ради того самого двухпроцентного повышения военных расходов? Или кто-то в США?

Санкции для инвалидов

После всей этой змеино-новогодней свистопляски будущие последствия ядерного испытания выглядят даже как-то неинтересно. И почти бессмысленно. Известно, зачем Пхеньян все это устроил: обиделся за очередной пакет санкций, которые наложил на него Совет Безопасности ООН после декабрьских испытаний ракеты – или запуска спутника. И что теперь – снова санкции?

В китайских СМИ появился сейчас, в ожидании взрыва, предельно рациональный – возможно, самый рациональный из всего громадного массива публикаций на эту тему – материал. В нем говорится: если все так и будет развиваться по неизменной траектории "запуск спутника – ядерное испытание – осуждение и санкции", то решения проблемы не будет, а будет много непредсказуемых событий и "массивная бесконтрольность" происходящего.

И надо честно признать, что это правда. Психи в Северной Корее есть, но есть и очень умные люди, которые добились своего. Придумать, с тяжелым вздохом, еще один пакет санкций против страны с такой экономикой, как Северная Корея – это все равно что запрещать безногому утреннюю пробежку. Надо проглотить гордость и договариваться с Пхеньяном.

Тем более что хорошо известно, чего он на самом деле своим сеансом ядерного садизма добивается Северная Корея. Здесь надо вспоминать всю историю ядерного корейского кризиса последних лет, который уже было завершился – через механизм шестисторонних переговоров – всем понятной договоренностью. Отказом Пхеньяна от военных программ в ответ на международное содействие реформам. Но администрация Джорджа Буша эту договоренность сорвала, администрация Барака Обамы вернуться к ней постеснялась… Шестисторонние переговоры, начавшиеся в 2003-м году, прекратились с 2008-го года. Притом что еще при Буше было признано: военная операция против Северной Кореи невозможна даже без ее ядерного оружия, потери будут неприемлемы.

В итоге подвесили вопрос на годы. А Пхеньян ждал, ждал, а потом начал о себе напоминать. И дальше будет.

Почему возникла эта пауза, при Буше и Обаме? По простой причине. Америка может вести себя только жестко. А тут – побоялись признать поражение, побоялись сказать, что в чем-то корейцы были правы, или оказались умнее. А сейчас придется это сделать.

Причем из менее выгодной позиции. Потому что теперь Пхеньян надо уговаривать вернуться к шестисторонним переговорам, и признать авторитет СБ ООН (а они его уже успели после декабрьских санкций обругать). И возвращаться к переговорам придется с полным пониманием того, что доигрались до реального превращения Северной Кореи в пусть слабую, технологически пока неразвитую, но ядерную державу. Ведь нынешнее испытание – когда наконец состоится – будет уже третьим, а то, что их баллистические ракеты летают и не взрываются, показал декабрьский запуск. Они что, от этого всего откажутся?

И – в порядке контрольного опыта – ровно та же ситуация с ровно таким же иранским ядерным кризисом. Который тоже невозможно решить военным путем, а значит, надо будет договариваться. На последней Давосской конференции великий Генри Киссинджер прямо говорил, что у Ирана будет ядерная бомба, и надо исходить из этой реальности. Собственно, новая внешнеполитическая команда Барака Обамы об этом тоже почти прямо говорит. Северные корейцы это заметили и огорчились: а мы? Вот и напоминают о себе самым существенным образом. А мы ждем – когда взорвут.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель.

Южная Корея рассчитывает, что СБ ООН примет жесткие меры против КНДР в случае проведения там ядерного испытания, заявил в понедельник на брифинге постпред Республики Корея при всемирной организации Ким Сук.

По его словам, в последние дни "замечена повышенная активность" у входа в тоннель в горах у деревни Пхунгери на северокорейской территории, где, как предполагается, может быть произведен подземный ядерный взрыв.

"Я ожидаю очень жесткие и сильные меры в случае провокации со стороны Северной Кореи", - сказал Ким Сук, который в феврале будет председателем Совета Безопасности. "Мы не можем ничего не делать", подчеркнул он, "при попытках поставить под угрозу мир и безопасность на Корейском полуострове и подорвать режим нераспространения ядерного оружия".

Вместе с тем, по сообщениям из Пхеньяна, КНДР пригрозила, что в случае введения новых санкций СБ ООН она примет "ответные меры" и не собирается подчиняться. Иван Захарченко.

Согласно международному рейтингу стран «Свобода печати» из 179 стран мира Чешская республика находится на 16 месте. Словакия на 23 месте.

Свобода печати лучше всего развита в Финляндии, Нидерландах и Норвегии. Менее процветает свобода печати в Туркменистане, Северной Корее.

На последних местах: Сирия, Сомали, Вьетнам, Куба, Судан, Израиль, Македония. Также в 2013 году Япония переместилась с 22 на 53 место.

Рейтинг был составлен международной организацией «журналисты без границ».

Страны оценивались по многим критериям, среди них был уровень насилия в отношении журналистов, свобода слова, юридические права журналистов.

ОБАМА ОТЛОЖИЛ ВИЗИТ В МОСКВУ

Россия и США не могут договориться о сокращении вооружений. Одна из основных проблем - американская система ПРО

Россия и США не могут договориться о сокращении вооружений. Одна из основных проблем - американская система ПРО

Запланированный на лето визит Барака Обамы в Москву отложен. Президент США вряд ли приедет в Россию раньше саммита "двадцатки", который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. Об этом пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на источники в Госдепе США.

По их данным, Москва и Вашингтон не могут согласовать позиции по сокращению вооружений. Одна из основных проблем - американская система противоракетной обороны.

Объясняет директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев: "Есть несколько тем, которые между собой тесно взаимосвязаны - это проблема сокращения стратегических наступательных вооружений, проблема сокращения тактического ядерного оружия или нестратегического, и тема противоракетной обороны. Поэтому найти развязку по противоракетной обороне, не завися от других тем, просто, невозможно. В США предлагается следующий подход - они считают, что для того, чтобы можно было выйти на многостороннее соглашение, нужно сделать один еще этап - сократить российское тактическое ядерное оружие".

Эксперт добавляет, что Россия считает такой подход неприемлемым, что усугубляет проблему в сфере противоракетной обороны. Здесь же США не хотят ничем себя ограничивать. Это создает ситуацию политического тупика, из которого выход сейчас найден быть не может, отмечает Евсеев.

Другие эксперты говорят, что как раз по системе ПРО можно найти взаимовыгодный вариант сотрудничества.

Мнение замдиректора Института США и Канады РАН Павла Золотарева: "Угрозы со стороны других государств, которые претендуют на региональное лидерство, когда речь идет об Иране, когда проблемы с режимом северокорейским, и, в этом случае, требуется сотрудничество. Если предположить возможность удара по территории Соединенных Штатов со стороны этих государств, то траектории полета, как правило, будут проходить над территорией России. Это тот участок траектории, который позволяет эффективно уничтожать эти цели, другого участка нет. Уже одно это требует от американцев согласования с Россией вопросов по ПРО".

На этой неделе американское интернет-издание Foreign Policy сообщило, что советник Белого дома по безопасности Том Донилон привезет в Москву секретное письмо Барака Обамы, адресованное Путину. В нем, якобы, содержатся предложения Вашингтона по системе ПРО и дальнейшему сокращению вооружений.

США продолжат разработку и размещение по всему миру своих систем противоракетной обороны, заявил экс-сенатор Чак Хейгел, кандидатуру которого на пост главы Пентагона рассматривает американский сенат.

"США намерены продолжать разработку и размещение за рубежом элементов системы противоракетной обороны... США не могут согласиться на ограничения своей ПРО или огласку информации о ней, которая могла бы поставить наши системы под угрозу", - говорится в заявлении Хейгела, подготовленном для слушаний на основе вопросов членов сенатского комитета по вооруженным силам.

Экс-сенатор подчеркнул, что создаваемая США система ПРО направлена исключительно против Ирана и КНДР. Денис Ворошилов.

КНДР, Иран и Пакистан представляют для США главную угрозу, считает экс-сенатор Чак Хейгел, кандидатуру которого на пост главы Пентагона рассматривает американский сенат.

"Проблема Ирана серьезная. Я согласен с позицией Барака Обамы в том, что Иран не должен обладать ядерным оружием. Опасность представляет также КНДР с ее ракетными и ядерными программами. Пакистан - еще одна сложная проблема", - сказал Хейгел, выступая в четверг в сенатском комитете по вооруженным силам.

Вместе с тем, Хейгел подчеркнул, что США при решении проблем, создаваемых этими странами, должны консультироваться с международным сообществом и не торопиться применять военную силу.

"Конечно, применение военной силы всегда присутствует в числе возможных решений. Применение военной силы должно оставаться в числе опций. Обязательно. Но это крайняя мера, возможная только после того, как дипломатия и санкционное давление не принесли результатов", - отметил Хэйгел.

Президент США Барак Обама выдвинул ветерана Вьетнама Хейгела на пост главы Пентагона 7 января. Председатель комитета Карл Левин ранее уже поддержал кандидатуру Хейгела, глава республиканцев в комитете Джим Инхоф заявил, что он против. Хотя опыт и заслуги Хейгела мало кто подвергает сомнению, процесс утверждения его кандидатуры сенатом вряд ли будет гладким. Денис Ворошилов.