Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Раздел ежегодного доклада США о соблюдении прав человека в мире, касающийся России, не отличается объективностью, и Россия надеется, что подход американской стороны по этому вопросу будет более взвешенным, заявил в понедельник уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов.

На прошлой неделе США представили ежегодный доклад о соблюдении прав человека в мире. В числе самых злостных нарушителей прав человека в докладе по традиции названы Иран, КНДР, Туркмения, Узбекистан, Сирия, Белоруссия и Китай. В числе стран, где власти ограничивают деятельность неправительственных организаций и запрещают из финансирование из-за рубежа помимо России названы Египет, Эфиопия, Малайзия, Алжир, и Камбоджа.

"Не отличается объективностью и раздел по России. Американские партнеры, к сожалению, не желают замечать масштабную работу, которая проводится российским руководством в контексте совершенствования политической и судебной систем, реформирования правоохранительных органов и исправительных учреждений, борьбы с коррупцией. Что же касается наличия проблем в сфере прав человека, то, как известно, иммунитета от них нет ни у одной страны", - говорится в комментарии Долгова, размещенном на сайте МИД РФ по поводу представленного США ежегодного доклада о соблюдении прав человека в мире.

В России идёт техническая модернизация границ. На смену контрольно-следовым полосам, заборам с колючей проволокой, патрулированию с собаками приходят современные средства наблюдения.

Современные средства слежения, радары, лазерные системы скрытого контроля, беспилотные летательные аппараты, камеры видеонаблюдения, приборы ночного видения и многое другие автоматические средства сбора информации будут всё шире использоваться при охране границ России, общая протяжённость которых составляет 61.000 км, рассказал в интервью «Российской газете» заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Владимир Стрельцов.

На смену «ГАЗам» и «УАЗам» приходят экономичные, но быстрые квадроциклы, снегоходы.

Для охраны арктических границ используется и космическая техника, и радиолокационные наземные станции. Изучается вопрос применения экранопланов. На арктическом участке, отметил Владимир Стрельцов, необходимо совершенствовать взаимодействие с МВД, МЧС и Минобороны, а также развивать систему дистанционного зондирования земной поверхности из космоса.

В Погранслужбе ФСБ работают только профессионалы. Последний срочник демобилизовался отсюда в 2008 году.

На суше Россия граничит с 14 государствами - Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией и Северной Кореей, а кроме того - с Южной Осетией и Абхазией, которые признала в качестве независимых государств. С Японией и США (Аляской) Россия имеет морские границы - соответственно в Охотском море и Беринговом проливе.

28 мая Пограничная служба России отмечает профессиональный праздник.

Госдепартамент США считает, что нарушение демократического процесса, управляемое правосудие и нарушение свободы самовыражения являются самыми значительными проблемами в современной России.

"В ходе парламентских выборов (в РФ), которые прошли в декабре, местные и международные наблюдатели отмечали вмешательство властей, манипуляции, ограничения в отношении оппозиционных партий и кандидатов к регистрации, доступу к СМИ, а также проведению политических кампаний", - говорится в опубликованном в четверг ежегодном докладе госдепартамента о соблюдении прав человека в странах мира.

Госдепартамент также вновь упрекнул Россию в "политическом преследовании" представителей бизнеса и тех, кто угрожает государственным интересам, а также в создании суровых условий заключения.

"Условия в тюрьмах уже являются серьезным нарушением прав человека для многих заключенных: уровень из медицинского обслуживания недостаточен, основные человеческие потребности не удовлетворяются, заключенные подвергаются притеснениям со стороны тюремных властей. Несколько раз содержание заключенных в таких условиях приводило к их смерти. Правительство не предпринимает адекватных мер по преследованию и наказанию чиновников, ответственных за злоупотребления, что в результате создает атмосферу безнаказанности", - отмечается в докладе.

Также США обращают внимание на ситуацию на Северном Кавказе. Там, по мнению, госдепартамента, существует проблема общественного контроля за деятельностью силовых ведомств. "На Северном Кавказе конфликт между властями, повстанцами, исламистами и криминалитетом привел к многочисленным нарушениям прав человека. К убийствам, пыткам, физическому насилию и политическим преследованиям причастны, предположительно, и силовые структуры, и повстанцы. Помимо прочего, правительство Рамзана Кадырова в Чечне продолжает нарушать фундаментальные свободы, участвует в коллективных актах возмездия против семей подозреваемых в сотрудничестве с боевиками, а также способствует созданию атмосферы страха и запугивания", - говорится в докладе.

Еще одной серьезной проблемой в России является свобода СМИ. Если в российском интернете, а также в некоторых электронных и печатных изданиях свобода самовыражения присутствует, то на большинстве теле- и радиоканалов, а также в печатных СМИ США отмечают наличие самоцензуры, давление государства или политические ограничения.

"Некоторые журналисты и активисты, публично критикующие правительство или связанный с государством бизнес, становились объектами нападений, притеснения, повышенного интереса со стороны госструктур, политических преследований и других форм давления. Ряд громких дел, связанных с такими нападениями и убийствами, остаются нераскрытыми", - говорится в докладе.

Составители документа также напоминают о том, что во время декабрьских выборов в Госдуму, победу на которых одержала "Единая Россия", на ряд интернет-сайтов, публиковавших данные о нарушениях, были совершены DDoS-атаки.

"Другие проблемы (в России) были связаны с насилием офицеров в отношении призывников, нарушением права на свободу собраний, широким распространением коррупции на всех уровнях правительства и правовой системы, насилием в отношении женщин и детей, торговли людьми, ксенофобией и преступлениями против мигрантов, а также нападениями на представителей религиозных и национальных меньшинств", - говорится в документе.

Доклад составляется госдепартаментом ежегодно. В числе самых злостных нарушителей прав человека в докладе по традиции названы Иран, КНДР, Туркмения, Узбекистан, Сирия, Белоруссия и Китай. В числе стран, где власти ограничивают деятельность неправительственных организаций и запрещают из финансирование из-за рубежа названы, помимо России, Египет, Эфиопия, Малайзия, Алжир, и Камбоджа.

"Мы составляем и публикуем этот документ для того, чтобы все правительства стран мира знали, что мы следим за ситуацией и будем всегда бороться за соблюдение прав человека", - отметила, представляя документ, госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Со своей стороны, МИД РФ после предыдущих докладов Госдепа называл тезисы о России безосновательными и рекомендовал Вашингтону обратиться к решению актуальных для США проблем. Денис Ворошилов.

Успехом или провалом называть итоги двухдневных "ядерных" переговоров в Багдаде Ирана и шестерки международных посредников (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция)? Уже прозвучали и те, и другие оценки. Но тут надо посмотреть, каковы были ожидания сторон накануне встречи. Получается, что участники ждали всего лишь начала процесса, реальные результаты которого могут проявиться через год или около того. Создаст ли Иран за это время атомную бомбу? Вопрос, почти уже не имеющий отношения к делу. Потому что речь на переговорах и вокруг них давно идет не только и столько об иранской бомбе, сколько об иных материях. Типа безопасности всего региона.

С чем приехали

С какими настроениями обе стороны ехали в Багдад? От имени "шестерки" на переговорах председательствует Кэтрин Эштон, глава дипломатии Евросоюза. Накануне она сказала, что рассчитывает в этот раз - а переговоры с Ираном по поводу его ядерных планов тянутся уже не первый год - увидеть "начало конца проблемы". Американские дипломаты сообщали СМИ, что в этот раз сигналы со стороны Ирана были позитивными, Россия и Китай заявляли, что ядерный кризис сейчас имеет хорошие шансы на урегулирование.

Есть уже и факты, подтверждающие версию "начала конца", да хоть "начала всех начал". Например, накануне начала переговоров в Багдаде иранцы договорились с МАГАТЭ. Ну, или почти договорились. Будучи умелыми дипломатами на протяжении нескольких последних тысячелетий, они оставили финальное решение всех вопросов до исхода багдадских переговоров с "шестеркой" - чтобы "шестерка" вела себя осторожнее. Но в принципе все в порядке, глава МАГАТЭ Юкио Амано даже съездил в Тегеран и объявил, что, не считая мелких разногласий, стороны договорились о том, какие атомные объекты будут посещать инспекторы его организации.

Теоретически диалог с атомным агентством - это как бы отдельная история от разговора с "шестеркой", но на практике только МАГАТЭ может квалифицированно подтвердить, ведет ли страна военные атомные программы: лучшие специалисты именно там.

И если при Джордже Буше американцы пытались (не очень успешно) обойти МАГАТЭ, которая не подтверждала наличия у Тегерана военной программы, то при переходе к чуть более вменяемым переговорам все стало на свои места. Без МАГАТЭ нельзя, и если Амано доволен, то и в Багдаде должно было все пройти спокойно.

С чем уехали

Особенность многолетнего переговорного процесса с Ираном - их деликатность и закрытость. Но реконструировать то, что произошло на этот раз в Багдаде, возможно.

Для начала, "шестерка" должна была привести иранцам согласованный на недавней "большой восьмерке" в Кэмп-Дэвиде (и не только там) план "пошагового" выхода из кризиса. По принципу: Иран пускает инспекторов на такой-то объект - "шестерка" снимает такую-то санкцию, действующую против Тегерана в ООН. Еще шаг Ирана - и новый ответный шаг партнеров.

И план был привезен, причем на недавнем раунде переговоров в Стамбуле иранцы вроде как были с его идеей ознакомлены. После чего и начали подавать сигналы о том, что такой план можно обсуждать.

Но в Багдаде иранская делегация во главе с Саидом Джалили на этот пошаговый план выдвинула свой пошаговый план. Это можно считать хорошим способом торпедировать переговоры, а можно, наоборот, серьезным подходом к ним, работой над деталями. В целом получается, что привезенный план был недостаточно "пошаговым", от Ирана хотели много шагов, а в ответ обещали мало. В том числе там не предлагалось снятия санкций (а ведь Москва предупреждала партнеров - не перестарайтесь с жесткой позицией!). Но на то и переговоры, чтобы в таких вещах разобраться.

И вот итог: после трех бурных сессий в четверг переговорщики мирно разошлись, Кэтрин Эштон заявила, что между сторонами есть "общая почва" и есть разногласия. А самое главное - показатель успеха - сразу же возникла дата следующей встречи, 17-19 июня, то есть скоро. И еще - место. Ирану предлагали Женеву, но тот отказывался, предпочитая город, где он чувствовал бы себя более комфортно. И такой город нашелся: переговоры поедут в Москву, в Москву...

Кто в уязвимом положении

Смысл происходящего в том, что начинался переговорный марафон с Ираном в одну эпоху, продолжился в другую, а сейчас плавно переходит в третью. Поэтому договариваться сложно и долго.

А с другой стороны, куда спешить? Главный антагонист Ирана - США, в США президентские выборы, президент Барак Обама не может принять вообще никакого решения по Ирану, поскольку это чуть ли не самая болезненная для избирателя тема из числа международных.

То есть каков бы ни был план решения "ядерной проблемы Ирана", кому-то он в США точно не понравится, и начнется предвыборная ругань. А раз так, минимум полгода на этих переговорах ничего не произойдет, и лучше не надо. Источники в Москве говорят, что скорее речь о годе. Иранская же атомная бомба, которой все равно пока нет, тем временем подождет рождаться.

Подождет и боящийся Ирана Израиль, несмотря на регулярно проводимую им глобальную информационную кампанию насчет того, что израильские истребители вот-вот разбомбят все иранские ядерные центры. Но ведь если и разбомбят, от этого в целом ничего не изменится.

На кого тут работает время? С одной стороны, Иран (теоретически) должен очень бояться санкций - не ООН, а ЕС и, отдельно, США. По "европейскому пакету" члены ЕС с 1 июля не будут покупать у него нефть, по американскому - накажут всех финансистов, ведущих расчеты с Ираном в определенных сферах. Выглядит эта ситуация для Тегерана напряженной. А с другой стороны, давайте припомним - хоть одна страна, участвовавшая в подобных "ядерных" сюжетах, сломалась под грузом санкций? Индия и Пакистан, реально взорвавшие свои устройства? Северная Корея?

Не говоря о том, что Москва и Пекин довольно явно и уже не первый год заявляют, что дальше по пути санкций идти некуда. Они, правда, пока следуют санкционному пакету ООН, но и только.

Далее, Иран не очень похож на изолированное и доведенное до крайности государство. Из его текущего дипломатического расписания: встреча по поводу "транспортного коридора Север-Юг" в Тегеране (этот коридор из Индии в Европу пролегает через иранский Бендер-Аббас на Каспии). Далее - саммит ШОС в Пекине (Махмуд Ахмадинежад, президент Ирана, там будет). И так далее. И вообще на "восточном" фланге Ирана ситуация для него лишь улучшается. Американские войска из Афганистана уйдут в 2014 году (из Ирака, на западной границе Ирана, уже фактически ушли).

Наконец, отметим, что нынешние багдадские переговоры как бы незаметно начали называть "способом избежать большой войны на Ближнем Востоке", а не только способом решить вопрос о военном атоме Тегерана.

Регион охвачен эпидемией перемен, но попытка стран Персидского залива задавить Иран, устроив хаос в Сирии, споткнулась. В итоге получается, что в какой-то момент Иран окажется очагом стабильности в идущем вразнос регионе. И все участники багдадских переговоров - включая сам Иран, конечно - это понимают.  Дмитрий Косырев, политический обозреватель.

Прививка от демократии

После Тяньаньмэнь Китай сосредоточился на развитии экономики

Александр Ломанов

Массовые выступления в Китае в апреле — июне 1989 года вошли в историю благодаря своему беспрецедентному размаху и суровым действиям властей по их подавлению. Для Запада «побоище» на пекинской площади Тяньаньмэнь стало символом жестокости китайской Компартии. В Китае о тех событиях вспоминают вскользь как об опасных беспорядках, которые могли разрушить политическую стабильность и помешать провести успешные экономические реформы.

Протест 1989 года зрел несколько лет. Еще в декабре 86-го в Китае прошли массовые выступления студентов. За потворство этим акциям генсек ЦК КПК Ху Яобан был отправлен в отставку, а его смерть 15 апреля 89-го года спровоцировала новую волну недовольства. Перемены в СССР и Восточной Европе наводили интеллектуалов на мысль о том, что у социализма и однопартийной власти будущего нет, образованный слой был разочарован тем, что власти не торопятся отказаться от казавшейся тогда окостеневшей и бесперспективной политической системы. Авангардом борьбы за общественные перемены стала учащаяся молодежь, которая пыталась подражать китайским студентам начала ХХ века, смело выступившим против феодального абсолютизма.

17 апреля на Тяньаньмэнь вышли несколько тысяч студентов. Они призвали власть справедливо оценить вклад Ху Яобана в дело продвижения демократии, отказаться от гонений на либеральную интеллигенцию, начать борьбу с коррупцией, обнародовать данные доходов высокопоставленных чиновников и их родственников, разрешить частные СМИ. Свои требования студенты хотели передать властям из рук в руки. 19 апреля они собрались у входа в расположенный рядом с площадью Тяньаньмэнь правительственный комплекс Чжуннаньхай, где работают и живут высшие руководители страны. Наутро сидячую акцию протеста разогнали. Эта новость подогрела протестные настроения — через день на Тяньаньмэнь было уже около 100 тыс. молодых людей. Студенческие лидеры призывали учащихся не ходить на занятия, бороться за демократию против коррупции и бюрократии. Протесты быстро распространились по другим городам.

В китайском руководстве по отношению к протесту единства не было. Генсек Чжао Цзыян считал возможным диалог со студентами, тогда как премьер Ли Пэн опасался выхода ситуации из-под контроля. После того как генсек уехал с запланированным визитом в КНДР, 26 апреля главная партийная газета «Жэньминь жибао» в редакционной статье рассказала, что в стране происходят «контрреволюционные беспорядки», инспирированные «крайне малым количеством людей». Эта публикация вызвала у лидеров студенческого движения такое возмущение, что они упорно требовали от властей опровергнуть ее вплоть до последних дней протестов. На следующий день десятки тысяч студентов заняли Тяньаньмэнь.

13 мая несколько сотен студентов начали на Тяньаньмэнь голодовку. Они потребовали от властей официально признать демократическое движение, опровергнуть заявление партийной газеты о «беспорядках», начать равноправный диалог с оппозицией. К голодающим на площадь приходили десятки тысяч сочувствующих, среди которых были партийные чиновники, журналисты, военные. По поручению властей с протестующими встретился руководитель отдела единого фронта ЦК КПК Янь Минфу. Он заявил о признании патриотического характера движения и призвал студентов покинуть площадь. Те ответили отказом.

Невольно приблизил ликвидацию китайского протеста советский лидер Михаил Горбачев, прибывший 15 мая с официальным визитом в КНР. Демонстранты не позволили провести торжественную встречу гостя на Тяньаньмэнь, часть намеченных мероприятий в Пекине также пришлось отменить, что стало неприятным унижением для китайских властей.

17 мая в Пекине прошел миллионный марш протеста. Его участники требовали отставки «выжившего из ума диктатора» и «старого маразматика» Дэн Сяопина (ему тогда было 84 года). Вечером Дэн провел заседание постоянного комитета политбюро по поводу введения военного положения в Пекине. С лидерами протестного движения встретился премьер Ли Пэн, их часовую беседу показали по китайскому телевидению. Он предупредил, что вне зависимости от добрых намерений студентов по стране распространяется хаос. В ответ Ли услышал, что проблемы в Китае порождают не демонстрации, а несправедливая общественная система, против которой и выступают студенты.

Военное положение ввели через день, однако добраться до центра города армейские части не смогли. Жители пекинских окраин заблокировали дороги, баррикады были возведены на второй и третьей кольцевой дорогах (по удаленности от центра — примерно как Садовое и Третье транспортное в Москве), а также на основных магистралях, ведущих в город. Вскоре войска из Пекина отозвали.

2 июня несколько диссидентов начали на Тяньаньмэнь новую голодовку, чтобы не дать угаснуть движению. В тот же день власти решили, что город придется очистить силой. Войска вновь двинулись в город, телевидение сообщало о нападениях «хулиганов» на военных и призывало горожан не покидать своих домов. Драматическая развязка наступила вечером 3 июня после 22 часов, когда военные начали продвижение к площади. Протестующие были уверены, что вновь без труда остановят армию. Кровавые стычки происходили у баррикад в нескольких километрах от Тяньаньмэнь. Уничтожение техники бутылками с зажигательной смесью и гибель солдат вызвали панику среди военных, которые начали любой ценой пробивать себе путь вперед.

Ранним утром 4 июня на Тяньаньмэнь вошли полицейские с палками и дубинками. Несколько тысяч демонстрантов взялись за руки, выстроились в ряд и ушли с площади через оставленный открытым коридор.

По официальным китайским данным, в Пекине в ходе тех событий погибли от 200 до 300 человек, в том числе около ста военных и полицейских, примерно 30 студентов. Протестующим приписывают сожжение 180 армейских грузовиков, 40 бронетранспортеров, 90 полицейских машин и 80 автобусов. Западный корреспондент, который в тот момент работал в китайской столице, подсчитал, что погибли около полусотни солдат и от 400 до 800 гражданских лиц. В составленном активистами гражданского движения «Тяньаньмэньские матери» списке погибших чуть более двухсот имен.

Протесты 1989 года окончательно убедили власть в том, что политическая либерализация погубит страну. После этого все усилия были брошены на экономическое развитие — сегодня по размеру экономики Китай уступает только США. Проблема коррупции, о которой с таким гневом говорили весной 1989 года, по-прежнему волнует китайское общество. Страдающие от произвола чиновников люди нередко нападают на полицейские участки и местные органы власти. Однако стабильности системы такие инциденты больше не угрожают. Нынешние студенты стремятся к карьере и материальному успеху. Китайское общество приняло лозунг «стабильность превыше всего». Власть также стремится к единству и всячески избегает публичной демонстрации раскола среди первых лиц страны, как это было в мае 1989-го.

«Жестокость властей уничтожила надежды страны»

Ван Дань, активист студенческого движения 1989 года, в 1990-е отбывал в Китае тюремный срок, ныне проживает в США:

— Я участвовал в том великом историческом движении и горжусь этим! Я был на площади Тяньаньмэнь, когда 4 июня 100 тысяч самых отборных солдат жестоко подавили демократическое движение, создав потрясший весь мир инцидент. Я могу засвидетельствовать, что в 1989-м студенты и представители различных слоев общества боролись за то, чтобы реформы в Китае шли не только в экономике, но и в политике, плодами развития мог воспользоваться весь народ, а не малочисленная группировка знати. Я уже 23 года смотрю на перемены в Китае, и это лишь укрепило мои изначальные убеждения — без главенства конституции, демократии, свободы и прав человека в Китае не будет здорового развития. В нынешнем Китае становится все больше серьезных нерешаемых проблем, они проистекают из того, что подавление протестов 4 июня уничтожило надежды на мирные перемены и всестороннее развитие страны. Отсюда коррупция, безработица, разрушение окружающей среды, упадок морали, имущественное расслоение, недостаток социальных гарантий, всеобщее поклонение насилию, превращение местных властей в мафию.

Южная Корея работает над планом договора о военном сотрудничестве с Китаем, заявил в понедельник пресс-секретарь министерства обороны страны Ким Мин Сок (Kim Min-seok). Аналогичное соглашение планируется заключить и с Японией, сообщает информационное агентство Yonhap.

Пресс-секретарь заявил, что Южная Корея и Китай имеют общие потребности в налаживании материально-технического обеспечения, особенно в последние два года, когда обе страны провели совместные учения по ведению гуманитарных поисково-спасательных операций. Ким также сообщил, что такой договор в 2009 году был подписан с Россией. Договор включает в себя сотрудничество по взаимной логистической поддержке как снабжение продовольствием, топливом, транспортом, боеприпасами и снаряжением в ходе ведения миротворческих и других операций.

Южная Корея также стремится заключить такое соглашение с Японией, которое, если оно будет подписано, станет первым договором с того времени, как в 1910-45 годах Япония имела колониальное господство на Корейском полуострове. Но правительство Южной Кореи проявляет осторожность в этой сфере, так как опасается негативной общественной реакции. Обе стороны находятся на заключительной стадии переговоров в двух областях – по логистике и военной разведке. Министр обороны Ким Кван Чжин (Kim Kwan-jin, на фото) планировал посетить Японию и подписать договор о сотрудничестве в области обмена разведывательной информацией, но визит был отложен в последний момент. «Мы все еще ведем переговоры с Японией. Нельзя сказать. что переговоры застопорились, мы работаем сейчас на уровне рабочих консультаций», сказал пресс-секретарь.

Ким Мин Сок особо подчеркнул, что Южная Корея и Япония пытаются наладить отношения в области военной разведки, так как это необходимо для выполнения гуманитарных операций, проводимых в рамках ООН. Ким также отверг предположения, что военное сотрудничество между Южной Кореей и Японией приведет к эскалации напряженности в регионе, так как Южная Корея, Япония и США стремятся наладить отношения с Северной Кореей, Китаем и Россией. «Мы планируем добиться заключения военного соглашения между Южной Кореей и Японией после тщательного анализа вопросов, которые существуют в отношениях между двумя странами, например, особый статус отношений между нашими странами», сказал Ким.

Как сообщает южнокорейское информационное агентство Yonhap, Республика Корея решила «резко» нарастить свой ракетный арсенал для противодействия северокорейской ракетной и ядерной программам.

Как сообщил источник из правительства Южной Кореи на условиях анонимности, 28 апреля министерство обороны страны попросило на ближайшие пять лет 2,1 млрд долл США для укрепления ракетного арсенала. Этот запрос был сделан через несколько дней после презентации новой крылатой ракеты большой дальности, способной поразить любые цели на территории Северной Кореи.

Кроме того, министерство обороны планирует производство собственной версии американских авиационных управляемых боеприпасов Joint Direct Attack Munition, оснащенной спутниковой GPS-системой наведения.

Новая крылатая ракета Hyunmu-3C (на фото) имеет дальность полета 1500 км, ее первые версии Hyunmu-3A и Hyunmu-3B с дальностью соответственно 500 и 1000 км уже приняты на вооружение. Наряду с этими КР вооруженные силы РК разместили на границе с КНДР новые тактические баллистические ракеты с дальностью полета 300 км, которые по своим характеристикам являются «более мощными», чем американские ракеты MGM-140 системы ATACMS.

Пакистан в конце этого месяца испытает новую баллистическую ракету "Наср", сообщает телеканал "Джио". Скорее всего, испытания состоятся 28 мая.

Баллистическая ракета со 180-километровым радиусом действия обладает повышенной точностью наведения. По данным источников телеканала, армия завершила все приготовления к тестовому запуску. Во время испытания предполагается запустить ракету с ядерным зарядом класса "земля-земля".

В переводе с арабского слово "Наср" переводится как "Победа". Ракета была разработана для того, чтобы сделать стратегическую программу развития вооружений еще более впечатляющей, сообщает телеканал.

В начале мая начальник Главного разведывательного управления Генштаба РФ Игорь Сергун заявил, что межконтинентальными баллистическими ракетами большой дальности и технологией их создания располагают лишь официально признанные ядерные державы. Он отметил, что такие страны как Израиль, Индия, Иран, Северная Корея и Пакистан, обладают ракетами только средней дальности.

Пентагон вновь подтверждает, что развертываемые США в Европе элементы ПРО ничем не угрожают России, заявил в четверг сотрудник аппарата министерства обороны США Эдвард Уорнер.

"США уже разметили на своей территории элементы ПРО, они направлены не на то, чтобы перехватывать ракеты РФ и Китая, а против растущих возможностей Северной Кореи и Ирана... развертываемые элементы ЕвроПРО направлены на защиту (Европы и США) и не способны создать угрозу для России", - сказал он на конференции в Москве.

По его словам, США считают, что до 2020 года иранцы смогут создать межконтинентальную баллистическую ракету. Поэтому США и их партнеры стремятся защититься от этой угрозы.

"Они (ракеты - ред.) призваны защищать Европу, это и защита от возможной иранской угрозы для США", - добавил он.

Уорнер напомнил, что технические характеристики разворачиваемой системы не позволят ей перехватывать российские ракеты. По его словам, в случае если ракеты РФ будут запущены, они минуют систему ядерного перехвата в Польше раньше, чем система сможет обезвредить их.

"Американские ракеты-перехватчики значительно медленнее российских ракет, их скорость не позволит им перехватить российский ракеты", - сказал он.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту европейской системы ПРО (ЕвроПРО) на саммите в Лиссабоне в 2010 году, однако в ходе переговоров США отказались предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил ядерного сдерживания. С тех пор тема ПРО стала одним из главных камней преткновения в отношениях России и Соединенных Штатов.

Опасения российской стороны вызывают, прежде всего, третий и четвертый этапы планируемого развертывания ЕвроПРО. На первом этапе, который, согласно плану, должен завершиться в этом году, предусматривается размещение уже созданных и доказавших эффективность компонентов ПРО. В их числе системы морского базирования Aegis и мобильная радарная система обнаружения AN/TPY-2 в Турции.

Вторая фаза закончится к 2015 году. Планируется разместить более мощную модификацию ракет-перехватчиков SM-3 (блок IB) в версиях для морского и наземного базирования, а также более совершенные сенсоры. Третья фаза, которая должна завершиться в 2018 году, предполагает разработку, тестирование и размещение усовершенствованных SM-3 (блок IIA). Четвертую фазу создания системы ПРО планируется завершить к 2020 году. Она предполагает размещение существенно модифицированных SM-3 (блок IIB). Корабельную группировку ПРО американцы планируют довести до 40 судов с сотнями противоракет.

Первым за последние 22 года американским послом в Бирме может стать спецпредставитель США по этой стране Дерек Митчелл.

Кандидатуру 47-летнего Митчелла, который занимал должность спецпредставителя госдепартамента по Бирме с октября 2011 года, предложил конгрессу в четверг для утверждения президент США Барак Обама.

В начале января США начали процесс повышения уровня дипотношений с Мьянмой. С конца 1980-х годов, после взаимного отзыва послов, американское дипломатическое присутствие в Мьянме и мьянманское в США ограничено уровнем поверенных в делах. В начале декабря Клинтон пообещала властям Мьянмы обменяться послами в случае продолжения демократических реформ в этой стране, где в 2011 году после двух десятилетий правления военных к власти пришло гражданское правительство.

"Бирма демонстрирует значительный прогресс на пути к демократии. США намерены сделать шаг навстречу и продемонстрировать поддержку будущего этой страны... Сегодня я предлагаю назначить первым за последние 22 года послом в эту страну Дерека Митчелла, чья работа... сделала возможным развитие двусторонних отношений наших двух стран", - говорится в заявлении Обамы, текст которого распространен пресс-службой Белого дома.

Президент также заявил, что США остаются обеспокоены закрытостью политической системы Бирмы, обращением с меньшинствами, отношениями с КНДР и тем, что власти до сих порн не освободили всех политических заключенных из тюрем.

"Мы продолжим вырабатывать стратегию американских инвестиций, которые укрепили бы прозрачность в этой стране, а также помогли бы гарантировать то, что все, кто нарушал права человека, был причастен к коррупции и препятствовал мирному процессу и реформам не могли бы пользоваться всеми благами сотрудничества Бирмы и США", - отмечается в заявлении.

США смягчили санкции против Бирмы после победы оппозиции на парламентских выборах в стране в начале апреля. Денис Ворошилов.

Проблемы Сирии, Ирана, Северной Кореи, вопросы продовольственной безопасности, нераспространения ядерного оружия, защиты окружающей среды и восстановления мировой экономики после кризиса станут главными темами обсуждения лидеров стран "восьмерки", которые соберутся 18-19 мая в загородной резиденции президента США Кэмп-Дэвид.

"Не стоит ждать 50-страничного коммюнике, в котором будут расписаны все вопросы... Лидеры собираются для того, чтобы обсудить проблемы, которые они могут решать сообща. Это и проблемы изменения климата, и продовольственная безопасность, и Афганистан, и нераспространение", - сказал, выступая в среду в вашингтонском центре Карнеги, заместитель советника по нацбезопасности президента США по международным экономическим вопросам, шерпа Майкл Фроман.

По его словам, никаких особых споров на саммите не ожидается - лидеры G8 согласны по всем основным направлениям работы и считают форум удачной площадкой для того, чтобы "сверить часы" и обсудить дальнейшие действия.

"В пятницу вечером состоится неформальный ужин, на котором лидеры смогут обсудить международные вопросы - Иран, Сирию, Северную Корею, Мьянму, Ближний Восток и Африку", - рассказал Фроман.

Он отметил, что лидеры, в частности, призовут КНДР вернуться к выполнению международных обязательств, выразят беспокойство в связи с продолжающимся насилием в Сирии и призовут Иран отнестить ответственно к переговорам "шестерки" международных посредников по ядерной проблеме.

"В субботу утром состоится основное заседание, на котором лидеры обсудят вопросы экономического роста и экономического восстановления... Лидеры будут обсуждать, какие меры следует принять для обеспечения роста", - сказал Фроман. "Проблемы еврозоны будет одной из ключевых тем обсуждения лидеров в Кэмп-Дэвиде", - добавил он.

Кроме того, важными вопросами повестки саммита станут энергетическая и продовольственная безопасность. К обсуждению последней также подключатся лидеры нескольких африканских стран, специально приглашенные на саммит.

"На этом саммите лидеры, которые знают друг друга, обсудят широкий круг вопросов, по которым они сотрудничают. Это будет прекрасный уикенд", - заключил Фроман.

Он напомнил, что из Кэмп-Дэвида участники саммита G8 отправятся на другой саммит - саммит НАТО в Чикаго."Там главной темой будет Афганистан и будущее афганской экономики", - сказал Фроман. Мария Табак.

Скорейший вывод натовских войск из Афганистана необходим для стабилизации ситуации в регионе, заявил во вторник председатель правления Фонда содействия укреплению дружбы и сотрудничества с Афганистаном Халил Хашмат.

"Присутствие НАТО и США в Афганистане ничего не принесло простому народу. Чем быстрее уйдут натовские войска, тем быстрее афганская проблема нормализуется, пусть через 5 или 10 лет, но народ Афганистана найдет свой собственный путь", - сказал он в ходе международной научно-практической конференции "НАТО: мифы и реальность. Уроки для России и мира" в преддверие саммита НАТО в Чикаго.

Хашмат отметил, что региональные проблемы должны решаться странами региона, а не с помощью прямого внешнего вмешательства. В этой связи эксперт отметил необходимость возобновить подорванное из-за натовского присутствия сотрудничество Афганистана со своими соседями, в особенности Ираном и Пакистаном, являющимися его основными стратегическими партнерами.

Со своим коллегой согласен президент Фонда национальной и международной безопасности Леонид Шершнев, отметивший, что "России необходимо добиваться скорейшего вывода американских войск из Афганистана". А следующим шагом на пути стабилизации региона Шершнев назвал необходимость "принять Афганистан и Иран в ШОС (Шанхайская организация сотрудничества") в качестве наблюдателей, а затем и постоянных членов".

Эксперты не обошли вниманием и нефтяной вопрос, ставший чуть ли не основной причиной вторжения в Афганистан и Ирак.

"Нефть - глубинная причина, лежащая в основе всех действий НАТО", - заявил профессор университета Калифорнии (Беркли) Питер Дейл Скот.

"Нефтяные компании стремятся доминировать во внешней политике США и в Конгрессе, и совершенно очевиден факт, что они вносят свой вклад в политические интервенции США", - добавил он.

Аналогичное мнение высказали и другие участники конференции. Общим для всех выступлений стало признание исключительной важности развития отношений между Россией, Индией, Китаем, Ираном и Пакистаном для стабилизации ситуации в Афганистане.

Что касается предстоящего 20-21 мая саммита НАТО в Чикаго, то президент института исследований демократии (Нью-Йорк) Альфред Росс считает, что на этом саммите США намерены запросить у своих союзников дополнительное финансирование на военные цели.

"Америка будет просить дополнительное финансирование, дополнительных солдат, дополнительных истребителей от своих союзников по НАТО", - прогнозирует американский эксперт.

На встрече в Чикаго примут участие более 60 глав государств и правительств. Как ожидается, одной из основных тем саммита станет развитие противоракетной обороны США и НАТО.

Как отметили участники конференции, американская система ПРО представляет собой прямую угрозу национальным интересам России.

"Система ПРО, которой стремится обзавестись США и НАТО, явно избыточна для якобы защиты от иранских и северокорейских ракет, а это впервые за многие десятилетия поставит суверенитет и само существование нашей страны (России) под угрозу", - высказал свои опасения первый заместитель председателя Комитета по международным делам Леонид Калашников. Ольга Ирисова.

США не собираются размещать тактическое ядерное оружие (ТЯО) в Южной Корее и подтверждают приверженность соблюдению безъядерного статуса Корейского полуострова, заявила официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд.

В минувший четверг контролируемый республиканцами комитет палаты представителей по вооруженным силам одобрил поправку в оборонный бюджет страны на 2013 год, разрешающую размещение американского тактического ядерного оружия в Южной Корее и обязывающую госсекретаря Хиллари Клинтон и министра обороны Леона Панетту подготовить отчет о возможности этого плана. Республиканцы считают, что эти меры помогут снизить угрозу, исходящую от КНДР, разрабатывающей собственные ядерные и ракетные программы.

"Наша политика остается неизменной - мы поддерживаем безъядерный статус Корейского полуострова, и у нас не никаких планов ее менять. Тактические ядерные вооружения, по нашему мнению, не являются необходимым элементом защиты Южной Кореи, у нас нет планов и намерений размещать их там", - ответила Нуланд на брифинге в понедельник на просьбу прокомментировать инициативу республиканцев.

В ходе обсуждения оборонного бюджета на прошлой неделе конгрессмены-республиканцы предложили ряд идей, которые действующая администрация и экспертное сообщество сочли непродуманными и не просчитанными. В частности, конгрессмены предлагали построить на Восточном побережье США базу противоракетной обороны, для чего предлагалось значительно увеличить военный бюджет. Это предложение удивило Пентагон, который заявил, что США для защиты от ракетных угроз достаточно баз на Аляске, в Калифорнии, а также той системы ПРО, которая сооружается в Европе. В любом случае, в условиях борьбы с бюджетным дефицитом и при поддержке сената, контролируемого демократами, шансов стать законами у этих поправок практически нет. Денис Ворошилов.

Что пугает ПРО США – перспектива ударов северокорейских и иранских ракет, или поддельная электроника, задается вопросом сайт Live Science 11 мая. Контрафактные электронные компоненты могут легко проникнуть в системы защиты высокотехнологичных беспилотников, истребителей, кораблей и танков, подвергая угрозе эффективность их боевого применения.

Такая угроза является реальной, когда американские военные пытаются купить запасные части от «ненастоящих производителей». Например, более 10% электронных компонентов ПРО США устарели. Чтобы отсеивать контрафактную продукцию, поступающую от сторонних компаний, Агентство по ПРО США планирует включить специальные недорогие системы маркировки, которые не могут быть скопированы фальшивыми производителями.

«Такая маркировка или специальное покрытие не решает текущих проблем с уже поступившей контрафактной продукцией, но может быть эффективна для отсеивания такой продукции в будущем», говорится в тендерном сообщении Агентства от 24 апреля. Метод защиты от подделок включает себя по меньшей мере 10 000 различных составов для уникальной маркировки электронных компонентов. Этот метод позволит безошибочно определять контрафактную продукцию и принять юридические меры против таких производителей.

Производители контрафактной продукции будут прибегать к «ошкуриванию», пескоструйной обработке или даже механической полировке для удаления маркировки, которые могут скрыть истинное происхождение электронных компонентов. Против таких действий необходимо оснащение таможенных служб сканирующими электронными микроскопами для определения изменений в текстуре поверхности компонентов или обнаружения следов шлифования.

Подделка электронных компонентов является растущей проблемой. Начиная с 2007 года таможенные службы США изъяли более 5,6 млн поддельных полупроводниковых устройств. В исследовании, подготовленном Счетной палатой США, говорится, что некие фиктивные американские фирмы закупали электронику для военных нужд, произведенных китайскими компаниями.

ВМС США считают, что 15% электронных схем и запасных частей, закупленных американскими военными, являются контрафактными.

Президент РФ Владимир Путин принял решение не ехать 18-19 мая в американский Кэмп-Дэвид на саммит стран "большой восьмерки" (в качестве причины названа необходимость завершить формирование правительства) - вместо него Россию будет представлять премьер-министр Дмитрий Медведев. Таким образом, встреча Путина с Бараком Обамой и лидерами других крупнейших стран пройдет на месяц позже - 18-19 июня в мексиканском городе Лос Кабос на полях саммита "двадцатки".

Эксперты разошлись в оценках ситуации. Одни считают, что это решение демонстрирует понижение приоритета G8 для России, другие исключают вероятность охлаждения отношений со странами "восьмерки", в том числе с США. К тому же, мнению ряда политологов, Путин хочет держать под контролем процесс формирования структуры правительства. Другие эксперты полагают, что причина может быть более простой: "Медведеву нравится ездить на международные саммиты, а Путину - не очень". С другой стороны, не исключают они, курирование внешнеполитической сферы частично может войти в полномочия председателя правительства.

Путин сожалеет, Обама понимает

Глава российского государства сообщил о том, что не поедет в США, в телефонном разговоре с американским коллегой Бараком Обамой. Отметив "необходимость завершить формирование кабинета министров в новом российском правительстве", президент Путин, "выразил сожаление, что не сможет присутствовать на саммите". "Обама отметил, что понимает решение президента Путина и приветствовал участие в саммите премьер-министра Медведева", - говорится в сообщении Белого дома.

Путин и Обама обменялись поздравлениями с Днем Победы над фашизмом и обсудили перспективы развития российско-американских отношений и личные контакты.

Кроме того, отметили в пресс-службе Кремля, Путин и Обама затронули вопросы ядерной безопасности, а также проблемы, связанные с Афганистаном, ВТО и экономикой, и договорились продолжить "перезагрузку".

"Обама и Путин с удовлетворением отметили конкретные достижения последних трех лет и выразили намерение развивать двустороннее сотрудничество на основе взаимных стратегических интересов", - указывается в сообщении.

Президенты также вспомнили о тесных связях двух стран во время Второй мировой войны и "подчеркнули взаимное стремление к усилению американо-российского партнерства", говорится в сообщении.

Одними из главных достижений политики "перезагрузки" стали подписание нового договора по СНВ и соглашение о транзите военных грузов НАТО в Афганистан.

Путину важно быть в Москве

Президент Путин, которому премьер-министр Медведев в середине мая представит предложения по составу нового правительства, планирует провести консультации с кандидатами на посты министров, и это не позволит ему принять участие в саммите в США, сообщила пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова.

Путин и Медведев неоднократно заявляли, что состав правительства обновится. "И президент намерен лично встретиться с претендентами на посты министров", - объяснила Тимакова.

"В данном случае, действительно, есть техническая или технологическая проблема. Действительно, президент принимает решение о структуре и составе вновь формируемого правительства в соответствии с Конституцией России по представлению премьера", - сказал в свою очередь и.о. помощника президента Аркадий Дворкович.

"Премьер должен в течение нескольких дней после своего назначения (до 15 мая) представить свои предложения по формированию правительства, что Дмитрий Анатольевич Медведев и сделает. Но затем президенту нужно эти предложения внимательно рассмотреть, и он будет этим заниматься", - отметил Дворкович.

На вопрос, почему Путин совершает свой первый визит не за границу, а в Нижний Тагил - из-за боязни неудобных вопросов о соблюдении прав человека или из-за того, что внутренняя политика для него важнее - Дворкович ответил, что это "досужие размышления, не имеющие отношения к реальности".

"Я не думаю, что Путин боится вообще чего бы то ни было, связанного с политикой", - добавил он.

Дворкович заметил, что у президента и председателя правительства есть большой круг обязанностей, и отсюда могут возникать проблемы с графиком, "повсюду быть не удается".

При этом он добавил, что и у президента, и у премьера предвидится много поездок.

Медведев на консультациях с парламентскими фракциями перед утверждением его кандидатуры на пост премьера Госдумой заявлял, что кабинет обновится на 80%, но фамилии претендентов на министерские посты не назвал.

"Вероятно, Путин не хочет отпускать вожжи в плане формирования структуры правительства, распределения полномочий между министрами, вице-премьерами и так далее, хочет наладить управление правительством", - считает политолог Михаил Ремизов.

Тем не менее, по словам политолога Евгения Минченко, вполне вероятно, что в отсутствие Медведева кабинет министров сформирован не будет, и фамилии глав ведомств будут известны после 20 мая.

"С формированием кабинета могут затянуть и озвучить после "большой восьмерки", тем более по конституции назначение может быть до 22 мая", - пояснил эксперт.

У Медведева - и полномочия, и компетентность

Медведев полноценно представит Россию на саммите "большой восьмерки" в США, подчеркнул Дворкович.

Он не предвидит каких-либо проблем с участием в саммите "восьмерки" не президента, а премьера.

"Я думаю, что на саммите будет конструктивное, подробное рассмотрение всех вопросов, которые есть в повестке дня. Дмитрий Анатольевич с ними хорошо знаком. Он работал президентом России четыре года и всеми этими темами занимался, поэтому здесь никаких проблем не будет", - считает Дворкович.

Медведев имеет полномочия для обсуждения на саммите G8 всех тем, в том числе в рамках неформальных дискуссий, "ему делегировано это право", подтвердил и.о. помощника главы государства.

"Он будет обсуждать как полноценный участник саммита" многие вопросы, в том числе по ситуации в Сирии, Иране, Северной Корее, Европе, добавил Дворкович.

На вопрос, не нарушает ли Путин некую традицию, связанную с презентацией внешней политики РФ в ходе первого зарубежного визита нового президента, Дворкович отметил, что в последнее время было много масштабных выступлений, в рамках которых были представлены все аспекты внешней политики России.

"Еще раз делать это в рамках отдельного визита просто нет необходимости", - сказал и.о. помощника президента.

По словам Тимаковой, решение о том, что Россию на саммите будет представлять Медведев, "говорит о преемственности внешней политики РФ, а также о том, что курс на укрепление отношений с нашими партнерами будет продолжен".

"Именно в период работы Медведева на посту президента, в частности, в российско-американских отношениях отмечен существенный прогресс, и работа в этом направлении и впредь будет продолжаться", - сказала пресс-секретарь.

По мнению экспертов, такое решение не исключают вероятности того, что в полномочия председателя правительства частично может войти курирование внешнеполитической сферы.

По словам политолога Михаила Виноградова, могут быть две интерпретации. По одной из них, "Путин берет на себя ключевой вопрос - кадровые решения, а церемониальное участие составляет Медведев", по другой - "Медведев силен и получил не только посты премьера и партийного лидера, но и частично курирование внешнеполитической сферы".

С ним согласен и политолог Евгений Минченко. При этом он высказывает мнение, что "просто Медведеву нравится ездить на подобного рода международные саммиты, а Путину - не очень".

Приоритет "восьмерки"

Подобный случай - первый в практике саммитов "восьмерки". Кроме того, сама встреча лидеров G8 первоначально должна была пройти в Чикаго вместе с саммитом НАТО. Об этом администрация США объявила еще прошлым летом. Однако 6 марта Белый дом решил перенести саммит в загородную резиденцию американских президентов Кэмп-Дэвид - "чтобы обеспечить непринужденную беседу" с ближайшими партнерами.

Эксперты отмечали, что такое позднее объявление о переносе места проведения саммита столь высокого уровня достаточно необычно. Обама, отвечая на вопросы журналистов, признал, что действительно обычно встречи такого рода стараются проводить в одном месте. Однако, по его словам, саммит "восьмерки" отличается неформальностью - лидеры говорят достаточно откровенно и предпочитают находиться в более неформальной обстановке. В СМИ же появилась информация, что якобы это сделано специально для России, которая отказалась принимать участие в саммите НАТО.

"На языке международной политики это означает утверждение низкого приоритета встречи "большой восьмерки" с точки зрения Кремля", - заявил политолог Михаил Ремизов, комментируя решение Путина.

С другой стороны, отмечает политолог Виноградов, Путин, возможно, "хочет избежать какого-то четкого обозначения собственной позиции в отношениях с зарубежными партнерами на фоне высокого уровня внутриполитической неопределенности в России и до конца не сделанного выбора во внешней политике".

Политолог Минченко исключает вероятность того, что решение Путина не ездить на саммит охладит отношения между Россией и США. "Сейчас американцы удовлетворены уровнем отношений с Россией", - сказал он.

Министр по делам объединения Кореи Рю Киль Чже заявил, что сотрудничество между Южной Кореей и КНДР возможно, если Пхеньян отменит провокационные действия, которые привели к временному закрытию совместной индустриальной зоны Кэсон, а также даст гарантии, что подобные провокации не повторятся, сообщает агентство Ренхап.

На заседании Национальной ассамблеи в среду министр отметил, что от позиции Пхеньяна зависит дальнейшая судьба промзоны. "Позиция КНДР - это важный показатель того, станет ли Кэсон прочным элементом межгосударственных отношений", - сказал Рю Киль Чже.

Однако вероятность, что КНДР согласится на требование южнокорейского министра, остается небольшой. Пхеньян продолжает настаивать, что закрытие Кэсона было вызвано совместными американо-южнокорейскими военными учениями. Позиция южнокорейского правительства остается неизменной - Сеул открыт к диалогу, но ответит жесткими мерами на любые военные провокации КНДР, заявил Рю Киль Чже.

В конце апреля министр по делам объединения Кореи направил Пхеньяну от лица правительства официальное предложение начать переговоры по разрешению проблемы Кэсона. КНДР ответила отказом, после чего Южная Корея объявила о выводе персонала из совместной индустриальной зоны.

Индустриальная зона Кэсон находится в 12 километрах к северу от военно-демаркационной линии между югом и севером Кореи. До введения КНДР запрета на въезд южнокорейского персонала на территории индустриальной зоны действовало 123 средних и малых предприятия, на которых трудились около 800 южнокорейских и около 53 тысяч северокорейских рабочих. Дарья Крутова.

Министр обороны Китая Лян Гуанле (Liang Guanglie) 7 мая посетил Пентагон, сообщает Defense News. Визит проходит на фоне дипломатического спора о судьбе слепого китайского диссидента, борца за права человека Чэня Гуанченя (Chen Guangcheng). Военные представители США пытались избегать обсуждения этой темы, так как этот вопрос находится в ведении Госдепартамента, а не Пентагона, сообщил высокопоставленный сотрудник американского военного ведомства.

Визит главы оборонного ведомства КНР в США стал первым в течение последних девяти лет. Министр прибыл в сопровождении делегации в составе 24 человек, среди которых были высокопоставленные военные чины. На ступеньках Пентагона министра приветствовал почетный караул, были исполнены гимны обоих государств.

В повестке переговоров имеются такие вопросы как ядерная программа Северной Кореи, территориальные споры в Южно-Китайском море и озабоченность США в области кибер-угроз, которые предположительно исходят от Китая, заявил на условиях анонимности представитель Пентагона. «Вопрос кибер-безопасности является важной частью военного диалога между двумя странами. Мы, конечно, имеем некоторые предположения, что часть кибер-атак исходят от Китая», сказал он.

До встречи со своим китайским коллегой министр обороны США Леон Панетта (Leon Panetta) заявил, что его целью является улучшение военных отношений между двумя странами. Пекин раздражает позиция США по Южно-Китайскому морю и Тайваню. США планируют удвоить военную помощь Филиппинам.

Военные контакты между Китаем и США были прерваны по инициативе Пекина в начале 2010 года, когда Вашингтон обнародовал планы продаж Тайваню вооружений на сумму 1,6 млрд долл. Контакты были возобновлены в январе 2011 года, когда Китай посетил тогдашний министр обороны США Роберт Гейтс (Robert Gates).

США беспокоятся по поводу растущей военной мощи Китая, но Пекин опровергает подозрения в этой области. «Китай не стремится к гегемонии и придерживается военной политики оборонительного характера. Пекин не заслуживает жестких подозрений Вашингтона», заявило китайское информационное агентство Синьхуа.

Согласно графику недельной поездки министр обороны Китая 4 мая прибыл в Сан-Франциско, 5 мая посетил военно-морскую станцию в Сан-Диего, где побывал на борту американского эсминца. В графике посещений также находятся база морской пехоты в Кэмпинг-Лежене, военная база в Форт-Бреннинг (Южная Каролина) и военная академия в Вест-Пойнте (Нью-Йорк). Отъезд китайского военного министра намечен на 10 мая.

Япония интересуется созданием газопровода из России на собственную территорию. Потенциальный проект рассматривается как альтернатива поставкам российского сжиженного газа. Об этом заявил на пресс-конференции председатель совета изучения политики Демократической партии Японии, бывший глава японского МИД Сэйдзи Маэхара, передает информагентство ПРАЙМ.

Все еще нет "конкретного пути прокладки" такого газопровода, предупредил Маэхара. Он не исключил, что "труба" может быть проложена по морскому дну. В этом направлении уже проводились исследования, в результате которых было решено: "технически это возможно", добавил эксперт. "Возможности этого проекта зависят от суммы инвестиций со стороны Японии, а также от перспектив развития японской атомной энергетики", - рассуждает Маэхара.

Япония - на четвертом месте в мире по объемам энергопотребления. Страна не обладает собственными энергоресурсами, потребляя около 80 млрд кубометров газа в год (доля газа в энергопотреблении составляет 14%). Токио импортирует весь потребляемый газ в виде СПГ и занимает первое место в мире в этом отношении.

Это не первый проект такого рода для России. "Газпром" готовится построить газопровод из России в Южную Корею. "Труба" должна пройти через территорию КНДР (Пхеньян поддерживает проект). Трубопровод планируется ввести в строй к 2017 году.

Межконтинентальными баллистическими ракетами большой дальности и технологией их создания располагают лишь официально признанные ядерные державы, заявил начальник Главного разведывательного управления Генштаба РФ Игорь Сергун, передает РИА "Новости". Этими державами являются Китай, Франция, Россия, США и Великобритания - постоянные члены Совета Безопасности ООН.

Он отметил, что такие страны как Израиль, Индия, Иран, Северная Корея и Пакистан, "которые имеют развитые ракетные программы, претендуют на региональное лидерство и не входят в состав официальных ядерных держав", обладают ракетами только средней дальности.

Индия, тем временем, стоит на пути к продвижению ядерного потенциала. Так, в апреле 2012 года в стране были прошли испытания межконтинентальной баллистической ракеты дальностью 5 тысяч километров "Агни-5", которая вполне может долететь до Китая или Европы. Эта ракета является главным достижением "Комплексной программы разработки управляемых ракет" и считается ответом на угрозу, которая может возникнуть со стороны Китая. Более ранние модели "Агни" могли долететь до Западного Китая и Пакистана. В последние годы Индия укрепилась на мировом рынке в качестве крупнейшего импортера оружия и уже давно надеется на постоянное представительство в Совбезе ООН и, таким образом, зачисление в список официально признанных ядерных держав.

В том же месяце Северная Корея, также претендующая на это звание, провела испытания ракеты-носителя, которая, по заявлениям властей страны, должна была вывести на орбиту спутник. В то же время США, Южная Корея и Япония высказывали предположения, что под видом запуска ракеты-носителя Пхеньян проводил испытания баллистической ракеты. Результаты оказались для КНДР неудовлетворительными - через несколько минут после старта ракета упала в Тихий океан.

В ожидании штормовых порывов

Российская внешняя политика в эпоху перемен

Резюме: Российская недореволюция 2011–2012 гг. продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. По сути, противники власти сохранили за Путиным монополию на определение и истолкование международной повестки.

Описание мировых процессов в терминах турбулентности стало широко распространенным. Росту популярности этого подхода способствовал мировой финансовый и экономический кризис, выход из которого и сегодня кажется не менее далеким, чем в 2008 году. Неуверенность в способности контролировать собственное будущее, о которой применительно к индивиду говорил Пьер Бурдьё на исходе XX века, сегодня распространяется на государства, их политические и экономические системы, а также транснациональные объединения. Ничего не исключено и не предрешено – вот та тревожная система координат, в которой мировым лидерам приходится принимать решения. Владимир Путин, продливший (но не гарантировавший) свое пребывание у власти до 2018 г., уже с основанием может считаться одним из старейшин среди них. Но мир и страна, в которой он третий раз становится президентом, радикально изменились по сравнению с тем временем, когда Борис Ельцин передал ему бразды правления. В том, что изменения оказались столь значительными, есть немалая заслуга самого Путина. Однако это не упрощает его будущую задачу.

О нашей недореволюции

Выбор российским руководством внешнеполитических опций в значительно большей степени, чем в начале прошлого десятилетия, будет определяться (или ограничиваться) внутриполитическими возможностями. В предыдущей статье в журнале «Россия в глобальной политике» (2011, № 3) автор уже высказывал предположение, что в период электоральных кампаний конца 2011 – начала 2012 гг. российская внешняя политика может оказаться заложницей неконтролируемого развития событий, которое связано с дефицитом легитимности власти, сформированной в результате выборов без реальной политической конкуренции. Теперь, когда драматический рубеж пройден, стоит задуматься о том, не превратится ли Россия в результате случившихся изменений в новый очаг мировой турбулентности. Но прежде нужно сказать несколько слов о том, что же все-таки произошло в период между 4 декабря 2011 г. и 4 марта 2012 года.

Наиболее уместным будет слово «недореволюция». В свое время такой термин использовали некоторые лидеры студенческих волнений 1968 г., оценивая масштаб воздействия молодежных протестов на социальный и политический строй в странах Запада.

Снижение электоральной поддержки правящей партии «Единая Россия» (согласно официальным результатам думских выборов) и особенно последовавшие за голосованием 4 декабря протестные выступления показали, что политический консенсус начала 2000-х гг. перестал существовать. Масштаб демонстраций на Болотной площади и проспекте Сахарова засвидетельствовал кумулятивный рост числа тех, кто имеет «стилистические» разногласия с существующей властью. Хотя детальный социологический портрет «людей с белыми ленточками» еще только предстоит создать, можно говорить о том, что система вертикали власти лишилась поддержки существенной части среднего класса крупных российских городов.

По всей видимости, осознание новой ситуации вызвало у правящего тандема Путин–Медведев определенную растерянность. Протестные выступления побудили дуумвират приступить к частичной политической либерализации, планы которой обсуждались задолго до декабрьских демонстраций. Одновременно произошли изменения в информационной политике государственных электронных СМИ, сопоставимые с прорывом к гласности в конце 1980-х годов.

Но уже в январе 2012 г. команда Путина изменила предвыборную тактику, перейдя к конфронтационной риторике по отношению к протестующим и сочувствующим им внешним силам (под раздачу попал и вновь назначенный американский посол Майкл Макфол). Тем самым удалось консолидировать новую базу электоральной поддержки Путина и создать предпосылки для существенного изменения соотношения сил на уровне политической элиты. Президентские выборы неожиданно оказались состязательными, но это было состязание власти с разнородной оппозицией, не представленной в избирательных бюллетенях. Уже в феврале пропутинские силы добились перевеса в масштабах митинговой активности. В итоге Владимир Путин впервые одержал победу в условиях политического противостояния, и этот факт будет иметь серьезные последствия для российской политики.

По всей видимости, для лидеров антипутинской оппозиции масштаб протестных выступлений оказался не менее неожиданным, чем для власти. Почти спонтанно возникла причудливая коалиция, объединяющая сторонников либеральных ценностей, левых радикалов и националистов. В этой конфигурации появление единого координирующего центра, способного сформулировать внутренне целостный набор политических требований, оказалось невозможным. Ради поддержания массовости демонстраций лидеры оппозиции упустили шанс своевременно дистанцироваться от сомнительных фигур и организаций, на начальном этапе присоединившихся к протестным выступлениям. В результате еще до выборов 4 марта протестная активность пошла на спад. В целом не только масштаб, но и интенсивность низовой поддержки оппозиционных выступлений оказались недостаточными для того, чтобы дестабилизировать режим. Однако ничего не кончено. Число противников системы, отождествляемой с Владимиром Путиным, не уменьшилось, и нельзя быть уверенным, что они будут спокойно дожидаться завершения его третьего президентского срока.

С момента инаугурации Владимир Путин окажется перед дилеммой – либо всячески укреплять прежнюю авторитарную модель власти, либо пойти на глубокие политические преобразования вплоть до конституционной реформы, которая, наконец, обеспечит встраивание института президентства в систему разделения властей, создаст гарантии независимости судов и средств массовой информации, сделает неизбежным проведение в полном смысле свободных выборов. Скорее всего, Путин и его окружение вначале попытаются консолидировать власть с учетом новых политических реалий. Недореволюция зимы 2011–2012 гг. выявила дисфункциональность прежней коалиции силовиков и системных либералов, на которую Путин опирался с 2000 года. В изменившихся условиях появится потребность в рекрутировании нового поколения управленческой и политической элиты, на которое Путин сможет опереться. В дальнейшем «новые люди» в нарастающей степени начнут определять будущее страны.

Практически все значимые шаги российской власти в ближайшее время будут делаться с оглядкой, поскольку высока вероятность очередного всплеска протестов. Политические противники Путина будут и впредь ставить под сомнение легитимность и его третьего президентского срока, и нынешнего состава Государственной думы. В случае новой волны экономического кризиса Путину вновь придется налаживать диалог с разными политическими силами, включая и сторонников либеральной демократии западного образца, и радикальных националистов. Задача политического руководства, очевидно, будет состоять в том, чтобы интегрировать в легальный политический процесс и тех и других, предоставив им возможность полноценного участия в региональных и муниципальных выборах, а затем и в электоральных кампаниях федерального уровня. Нормализации политических процессов мог бы способствовать недвусмысленный сигнал о том, что Путин и его окружение готовы ограничиться только шестилетним периодом президентства и не будут стремиться продлить его до 2024 года. В сущности, Путину уже сейчас следовало бы начать разрабатывать стратегию цивилизованного выхода из власти в определенные российской Конституцией сроки.

Российская недореволюция продемонстрировала индифферентность оппозиции к внешнеполитической проблематике. Реакция оппозиционеров на соответствующие высказывания Путина в период предвыборной кампании была довольно вялой, никто из них даже не пытался предложить какие-либо программные установки в этой области хотя бы в порядке реакции на статью кандидата, опубликованную в «Московских новостях». Маловероятно, что в сфере внешней политики существует широкий консенсус между сторонниками и противниками Путина. Нежелание оппозиционеров всерьез втягиваться в дискуссию по внешнеполитической проблематике было скорее связано с тем, что альтернативная платформа пока не выглядит достаточно привлекательной с точки зрения мобилизации электората и политических активистов. По сути дела, оппозиция сохранила за Путиным монополию на определение и истолкование российской внешнеполитической повестки.

Общественные процессы, разворачивающиеся в России с конца 2011 г., несомненно, соответствовали основным характеристикам политической турбулентности. Но если рассматривать выборы 4 марта 2012 г. как промежуточный рубеж, то к моменту его преодоления Россия все-таки избежала превращения в новый источник хаотизации мировой обстановки. Внешняя политика пока не превратилась в заложницу внутриполитических изменений, о чем свидетельствует хотя бы самостоятельная линия в сирийском вопросе в начале 2012 года. Тем не менее симпатии и антипатии основных внешних партнеров по отношению к акторам российского политического процесса уже обозначились. В будущем, особенно в условиях нарастания внутриполитической турбулентности, внешнее давление, направленное на поддержку тех или иных сил в России, будет усиливаться. В свою очередь, внешнеполитический выбор кремлевского руководства может оказаться производным от распознавания по принципу «свой-чужой», тогда как другие значимые факторы отойдут на второй план.

Евразийская (постсоветская) интеграция

В период нахождения у власти дуумвирата Путин–Медведев произошли значимые изменения в процессах межгосударственного взаимодействия на постсоветском пространстве. Фактически впервые с 1991 г. наметилась смена тренда. Конечно, слишком смело утверждать, что дезинтеграцию и строительство национальных государств окончательно сменил объединительный бум. Однако создание Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства в составе России, Белоруссии и Казахстана все чаще рассматривается обозревателями как проект, шансы которого на успех уже отличны от нуля. Стоит заметить также, что именно Владимир Путин, в целом избегавший оспаривать внешнеполитические прерогативы Дмитрия Медведева, сыграл важнейшую роль в запуске этого начинания.

Почему это стало возможным? Внешние условия если и не благоприятствовали экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана, то, во всяком случае, фон был почти нейтральным. Мировой экономический кризис заметно снизил дееспособность ключевых мировых игроков на постсоветском пространстве. К тому же, как можно предположить, российско-американская перезагрузка включала неафишируемое сторонами понимание, что активность США в вопросах, связанных с политическим и экономическим развитием стран СНГ, будет меньшей, чем при президенте Джордже Буше. Не признавая за Россией права на зону привилегированных интересов, Соединенные Штаты при Бараке Обаме, видимо, не считали возможным слишком решительно препятствовать укреплению российских позиций на постсоветском пространстве. Что касается Европейского союза, то разработанная по инициативе Польши и Швеции программа «Восточное партнерство» так и не стала эффективным инструментом влияния на постсоветском пространстве. Таким образом, к 2012 г. Россия смогла добиться существенного продвижения интеграционной инициативы.

Эта инициатива, безусловно, остается преимущественно политическим проектом. Идея Евразийского союза, возрожденная к жизни Путиным осенью 2011 г., еще подпитывает политическую составляющую интеграционной активности. Однако в этом кроются и определенные опасности, чреватые подрывом объединительных усилий. Формирование в трехстороннем формате Таможенного союза и предполагаемое образование на его базе Евразийского союза – это проект трех персоналистских авторитарных режимов, из которых российский, особенно после бурной политической зимы 2011–2012 гг., оказывается наиболее мягким. Поэтому логично сконцентрировать усилия на максимальной экономизации проекта, позволяющей сделать интеграционный тренд необратимым и обеспечивающей устойчивость союзных структур вне зависимости от того, что будет происходить «после Назарбаева», «после Лукашенко» или «после Путина». Напротив, шаги в сторону пространственного расширения Таможенного союза и Евразийского союза, например, за счет Киргизии и Таджикистана едва ли способствуют укреплению экономической основы интеграции. Помимо увеличения экономической нагрузки это будет означать импорт нестабильности и конфликтов. В частности, учитывая напряженные отношения между Таджикистаном и Узбекистаном, было бы опрометчиво пойти на решительное сближение с Душанбе, тем самым значительно осложнив диалог с Ташкентом.

Создание крепкого и здорового (хотя бы экономически) интеграционного ядра постсоветского пространства – важнейшая задача на годы, если не десятилетия. За пределами «большой тройки» в составе России, Белоруссии и Казахстана оправдан выбор в пользу модели разноскоростной интеграции, позволяющей постепенно создавать экономические и политические предпосылки для более тесного сближения все большего числа стран постсоветского пространства. Оптимальный сценарий применительно к Украине мог бы состоять в ее нахождении во втором интеграционном эшелоне. Гипотетическое вхождение Украины в Таможенный союз, ЕЭП и далее – в Евразийский союз привело бы к значительному ослаблению интеграционного импульса, а в случае очередной смены власти в Киеве – и к деконструкции формирующихся объединений. Создается впечатление, что в Москве стремятся использовать слабость позиций нынешней украинской власти для решения задач, связанных с судьбой газотранспортной системы, а также для вовлечения Киева в какую-либо схему партнерских отношений, предотвращающую «окончательную переориентацию» Украины на Европейский союз. Однако развитие событий в соседней стране после «оранжевой революции» убедительно продемонстрировало невозможность там никаких «окончательных» решений. Для Москвы разумно исходить именно из этого понимания украинской специфики. И если всерьез рассматривать идею Большой Европы «от Лиссабона до Владивостока», то в таком европейском «концерте» у Киева могла бы быть скромная, но самостоятельная партия. России следовало бы признать это, и даже помочь Украине найти конструктивную роль связующего звена между Европейским и Евразийским союзом.

Европейский тупик

О том, что отношения между Москвой и Евросоюзом уже не первый год пребывают в тупике, не пишет разве ленивый. Усталость чувствуется даже у тех, кто еще готов предлагать рецепты преодоления застоя. России остается лишь наблюдать за тем, как ЕС будет искать выход из долгового и институционального кризиса. Безусловно, она может внести скромный вклад в решение долговых проблем, и в дальнейшем занять тактически выгодную позицию кредитора. В масштабах всего Европейского союза поддержка Москвы будет малозаметной, хотя и ощутимой для отдельных стран (например, Кипра). Возможно, что нынешний момент наиболее удобен для приобретения подешевевших европейских активов, но скупки на корню самых лакомых кусков, например, в высокотехнологичных отраслях, не произойдет.

В последней из своих предвыборных статей Владимир Путин дал ясно понять, что его симпатии на стороне той версии антикризисных реформ и институциональной трансформации, которую отстаивают Берлин и Париж. Точнее, дело даже не в самой версии, а в том, что ее реализация поможет закрепить германо-французское доминирование в единой Европе. Предполагается, что именно такая трансформация окажет благоприятное воздействие на отношения России и ЕС. Но если сдвиг и произойдет, то явно не в ближайшем будущем.

Долговой кризис Европы обнажил то, что и прежде было всем известно, но старательно камуфлировалось: если до кризиса экономическое лидерство Германии всячески прикрывалось механизмами консенсусного принятия политических решений (даже с известными коррективами, внесенными Лиссабонским договором), означающими распыление политической ответственности, то теперь Берлин просто вынужден брать на себя роль полноценного лидера. Осторожная канцлер Германии Ангела Меркель все еще пытается разделить бремя ответственности с Францией, но по сути это мало что меняет. Скорее всего, в момент наивысшей остроты кризиса большинство стран Европейского союза примут диктуемые Берлином условия выхода из долговой ямы, но укрепится и лагерь оппонентов, возглавляемый Лондоном. По мере выхода из кризиса число стран, готовых оспаривать ключевую роль Германии в решении разных проблем, будет возрастать. И здесь возможны разные варианты.

Один из них состоит в том, что механизм принятия решений в ЕС достаточно быстро приведут в соответствие с новыми экономическими реалиями, а принцип «Европа разных скоростей» закрепится на институциональном уровне. Это наиболее благоприятно для начала практических шагов в пользу реализации идеи «Европы от Лиссабона до Владивостока». Расслоение Евросоюза на несколько интеграционных эшелонов способствовало бы появлению дополнительных зон кооперации, служащих «мостиками» от Европейского союза (его основного ядра) к Евразийскому союзу. Реализация дифференцированной модели разноскоростной интеграции заложила бы основу нового мегапроекта с опорными точками в Париже, Берлине, Варшаве, Киеве и Москве. Пока, впрочем, такой сценарий выглядит чисто гипотетическим.

Другой вариант предполагает затягивание процесса переформатирования ЕС, при котором Берлину придется идти на уступки партнерам по второстепенным вопросам. Вероятно, одной из жертв окажется курс в отношении России и стран постсоветского пространства. Именно на восточном направлении симулякр единой внешней политики Евросоюза имеет шанс продлить свою жизнь. Тогда застой в отношениях между Москвой и претерпевающим внутреннюю трансформацию Европейским союзом затянется на годы. Европа будет заведомо неспособна всерьез обсуждать с Москвой вопросы стратегического партнерства, а самой России едва ли придется по душе бесконечное переминание с ноги на ногу у закрытого парадного подъезда европейского дома. Соответственно, партнерство Москвы с Брюсселем не станет значимым фактором, способствующим укреплению позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, как о том писал Владимир Путин в своей предвыборной статье «Россия и меняющийся мир». Скорее, напротив, решительная активизация российской политики в АТР рано или поздно заставит страны ЕС по-новому взглянуть на перспективы взаимоотношений с крупнейшей страной Евразии.

Третий вариант может быть связан с резким обострением военно-политической ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, а также с его долгосрочными геополитическими и геоэкономическими последствиями. Кажущееся все более вероятным столкновение Израиля и США с Ираном актуализирует проблемы энергетической безопасности. Но долгосрочные вызовы связаны уже с последствиями этого столкновения – перспективой перекройки государственных границ на Ближнем и Среднем Востоке, потоками беженцев, борьбой Турции за реализацию амбиций регионального гегемона в Восточном Средиземноморье, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, возрождением призрака суннитского халифата от Мекки до Касабланки. Осознание общности угроз, несомненно, является одним из самых мощных стимулов сближения государств.

Азиатско-тихоокеанское окно возможностей

Знаменательно, что приходящееся на 2012 г. председательство России в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества совпало с перемещением фокуса мировой политики в этот регион. Если определяющим фактором трансформации системы международных отношений становится борьба за глобальное лидерство между Соединенными Штатами и Китаем, то поле противостояния, очевидно, – пространство Восточной Азии и Тихого океана. Тем более что центр тяжести мировой индустриальной и финансовой активности сдвигается из Евро-Атлантики в АТР. Происходит перегруппировка сил, в которой Россия пока не принимает активного участия, избегая преждевременного встраивания в какую-либо политико-экономическую конфигурацию. Однако, несмотря на усиливающееся напряжение, связанное с этой перегруппировкой, АТР остается вполне стабильной и сравнительно экономически благополучной частью мира, присутствие в которой для Москвы есть важнейшее условие успешного развития в XXI веке. «Поворот на восток» сопряжен с рисками, но намного больше риск бездействия, когда окно возможностей просто-напросто захлопнется.

Радикальное изменение повестки российско-американских отношений вероятно только в том случае, если обе стороны сумеют совместно определить новый баланс интересов в АТР и именно его рассматривать в качестве контекстообразующего фактора для всего комплекса взаимодействий между Москвой и Вашингтоном. Во-первых, этот баланс интересов должен включать в себя экономическую кооперацию, в том числе формирование и развитие региональных зон свободной торговли. Во-вторых, он предполагает поддержку активного вклада России в обеспечение АТР энергоресурсами, включая широкую диверсификацию каналов и направлений этих поставок. Такое взаимопонимание в вопросах обеспечения АТР энергоносителями должно предполагать отход от конфронтационной политики в области европейской энергобезопасности, где до последнего времени США выступали в роли основного лоббиста альтернативных маршрутов поставок нефти и газа, позволяющих снизить зависимость Европы от России. В-третьих, для Соединенных Штатов и ориентированных на них стран АТР должны открыться широкие возможности участия в развитии Сибири и российского Дальнего Востока. По крайней мере такие же, как у КНР. В-четвертых, Россия могла бы признать, что существенное военное присутствие США в АТР не угрожает ее безопасности. Более того, перспектива дальнейшего наращивания американской военной мощи в регионе приемлема при условии, что она не будет вести к подрыву усилий самой России в области стратегической безопасности. Однако для этого и Соединенным Штатам придется продемонстрировать готовность учитывать интересы безопасности России на постсоветском пространстве, в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке.

Впрочем, шансы на позитивную «перезагрузку перезагрузки» российско-американских отношений не очень велики, по крайней мере в ближайшие годы. Отношения с Россией давно перестали быть в Вашингтоне предметом двухпартийного консенсуса. Вероятно, еще долгое время серьезные усилия по российско-американскому сближению будут блокироваться влиятельной группой американских законодателей, заинтересованных в голосах антироссийски настроенных выходцев из стран Центральной и Восточной Европы. Возможно, риторическая составляющая российско-американских интеракций даже усилится. В частности, предлагаемый Джоном Маккейном и рядом его коллег «размен» винтажной поправки Джексона-Вэника на «Акт Сергея Магницкого», не решив ни одной практической проблемы, усугубит недоверие между сторонами. История со случайным обнародованием разговора Барака Обамы и Дмитрия Медведева в Сеуле и последовавшая антиобамовская и одновременно антироссийская кампания со стороны Митта Ромни и прочих республиканцев – еще одна иллюстрация невозможности вырваться за рамки клише.

Вместо совместного поиска возможностей сотрудничества в АТР как основы новой повестки российско-американских отношений произойдет дальнейшая эрозия скромных достижений перезагрузки. Нынешняя повестка двусторонних отношений, в которой центральную роль играет проблема ПРО, окажется законсервированной до конца текущего десятилетия. И тогда, особенно в условиях нарастания внутриполитической напряженности в России либо в случае очередного обострения отношений с Западом, Москва может сделать шаг в пользу еще более тесного сближения с Пекином.

Нынешний уровень российско-китайских отношений в целом оптимален. Попытка поиска баланса интересов и новых механизмов сотрудничества России и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе могла бы позволить достичь большего равновесия, избежать односторонней зависимости от КНР. Москве равным образом опасно втягиваться и в антикитайские, и в антиамериканские альянсы. Просто сейчас было бы оправданно уменьшить диспропорцию в пользу Китая за счет активизации сотрудничества с Соединенными Штатами. Такое восстановление равновесия стало бы наиболее удобной платформой для дальнейшего продвижения интересов России в АТР.

К ним в первую очередь относятся возможности экономического взаимодействия и развития торговли. После вступления России в ВТО актуальна задача выбора партнеров для установления режимов свободной торговли. Уже сейчас обсуждаются соглашения о свободной торговле стран Таможенного союза с Новой Зеландией, Вьетнамом, Монголией (за пределами АТР консультации ведутся с государствами Европейской ассоциации свободной торговли). Переговоры могут послужить моделью для будущих более масштабных диалогов, нацеленных на установление взаимоотношений с существующими или формирующимися зонами свободной торговли или даже полноправное участие в одной из них. В отличие от Евросоюза, многосторонние структуры экономического сотрудничества и свободной торговли в АТР продолжают формироваться. Здесь возможно не только принятие выработанных ранее и другими условий сотрудничества, но и участие в определении правил игры.

В АТР пока нет лидирующего проекта многостороннего экономического сотрудничества, но имеет место конкуренция различных проектов. В конечном счете выбор заключается в том, какой проект предпочесть – с участием США или Китая. Эта ситуация не будет долговечной, но сейчас Россия имеет возможность рассматривать различные варианты. Режим свободной торговли – вещь далеко не безобидная, особенно для такой однобокой экономики, как российская. Тем не менее имеет смысл очень серьезно проанализировать существующие опции, прежде всего – возможность сближения с Транстихоокеанским партнерством (ТТП). Поскольку в этой формирующейся экономической группировке будут доминировать Соединенные Штаты, зондаж на предмет тесной кооперации с ТТП станет проверкой возможностей «перезагрузки перезагрузки» на основе баланса интересов Вашингтона и Москвы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не следует заведомо отбрасывать и возможность участия в какой-либо иной конфигурации, например, подключения к формату АСЕАН+6.

Нужно искать региональных партнеров (или шерпов, если использовать дипломатический сленг), готовых оказать содействие повороту России на Восток. Они не должны быть более мощными, чем сама Россия, а также иметь с ней какие-либо непреодолимые разногласия, наподобие территориального спора. Понятно, что и Москве следует создать серьезные стимулы для того, чтобы эти страны были готовы всерьез учитывать ее интересы. Такие стимулы могут быть различными – обеспечение энергоносителями, возможность совместной реализации инфраструктурных проектов, открытие российского рынка труда, создание благоприятных условий для экономической деятельности, содействие в разрешении конфликтов и т.д.

Такими региональными игроками вполне могут стать Вьетнам и Южная Корея. С Вьетнамом Россию связывает прежде всего политическое и экономическое наследие советской эпохи. Оно, разумеется, подверглось сильной эрозии, но, несмотря на годы взаимного дистанцирования, сохранился ряд успешных проектов экономической кооперации, а также немалое число людей в обеих странах, заинтересованных в возрождении на новой основе российско-вьетнамского сотрудничества. Во многом следуя китайской модели модернизации, Вьетнам в структурном отношении, а также с точки зрения качества рабочей силы похож на Китай 10–15 лет назад, но разрыв сокращается. Вместе с тем объем экономики Вьетнама составляет лишь малую часть китайской. К тому же Россия и Вьетнам не имеют общей границы, что снимает озабоченность, возникающую каждый раз, когда обсуждаются планы массированного привлечения в Россию китайской рабочей силы. Наконец, Вьетнам – не только член АСЕАН, но и один из участников ТТП, причем специфика вьетнамского политического режима не является для этого преградой.

Ситуация с Республикой Корея, разумеется, иная, но и в этом случае для России существуют потенциально благоприятные возможности. Прежде всего Москва искренне заинтересована в мирном урегулировании разногласий, связанных с ядерной программой КНДР. У России есть все основания демонстрировать поддержку конструктивного диалога между двумя корейскими государствами, поскольку он является необходимым условием реализации проектов развития транспортной и энергетической инфраструктуры на Корейском полуострове. В стратегическом отношении российским интересам соответствует и мирное объединение Кореи. Разумеется, предпочтительны не драматические сценарии, наподобие падения Берлинской стены, но постепенное и поступательное развитие межкорейского диалога на основе принципа «одна страна – две системы». У Москвы достаточно оснований стремиться получить в лице пока еще разделенной Кореи привилегированного партнера в Восточной Азии, подобно Германии в Европе. При этом Корея могла бы отчасти уравновешивать влияние Китая и Японии.

При всех благоприятных внешнеполитических возможностях «поворот на Восток» может быть обеспечен прежде всего за счет решительных внутриполитических действий. Планы создания государственной корпорации по развитию Дальнего Востока как будто свидетельствуют о серьезности намерений. Однако они, скорее всего, уже не соответствуют темпам истощения человеческого потенциала региона и масштабу внешних вызовов. В современных условиях переломить негативные тенденции мог бы перенос в этот регион центра политической власти. Прошлогодняя инициатива Дмитрия Медведева расширить территорию Москвы в два с лишним раза и перевести структуры политического управления на новую площадку решают лишь часть проблем столичного мегаполиса. Вместе с тем проект ведет к дальнейшему нарастанию диспропорций между столичным регионом и остальной Россией. Перенос столицы в азиатскую часть страны или по крайней мере географическое рассредоточение столичных функций могли бы не только подчеркнуть, что Россия стремится вписаться в новую конфигурацию мировой политической и экономической мощи, но и свидетельствовать о начале новой политической эры. Наконец, перенос на Восток центра российской власти позволил бы ей географически дистанцироваться от такого очага политической турбулентности, как московский мегаполис.

***

Турбулентность – это состояние, при котором ценность долгосрочных прогнозов снижается до предела. Малые причины могут запускать макропроцессы, в результате которых реализуются сценарии, еще совсем недавно казавшиеся экзотическими или невероятными. Большинство факторов глобальной турбулентности лежат за пределами России, и не во власти ее лидеров здесь что-то радикально изменить. Экономическая система глобального капитализма накопила огромный потенциал внутреннего разрушения и хаотизации, и этот потенциал не только не сократился, но и продолжал нарастать в годы экономического кризиса. Глобализация, положив предел пространственной экспансии мирового капитализма, побудила его к экспансии темпоральной, к попытке обеспечить экономический рост и благосостояние за счет будущего. Нынешний кризис представляется особенно опасным именно потому, что и этот ресурс, похоже, исчерпан. Неизвестно только, будут ли все счета предъявлены сразу или же нескольким поколениям придется погашать их в рассрочку.

Старый, американоцентричный мировой порядок одну за другой утрачивает свои опоры. Москва может наблюдать за этими процессами со смешанными чувствами удовлетворения и тревоги. Но оснований для тревоги больше, поскольку даже контуры еще не обозначились, и, следовательно, турбулентный переход затягивается надолго. Россия, разумеется, способна внести вклад в постепенную кристаллизацию нового мирового порядка, рассчитывая занять в нем достойное место. Нельзя, однако, исключить синергии внутренней дестабилизации и внешней турбулентности, как не раз бывало и прежде, например, во втором десятилетии XX века. Можно уверенно говорить лишь об отсутствии предопределенности того или иного направления исторической эволюции.

Описанные выше варианты действий России на международной арене в период третьего президентства Владимира Путина основываются на предположении об относительно инерционном характере трансформации мирового порядка, они ориентированы на умеренную турбулентность. При этом нет никаких гарантий, что в период 2012–2018 гг. мир и вместе с ним Россия не попадут в настоящий шторм. Причины и поводы могут быть разными – эскалация валютных войн, серия дефолтов национальных государств по суверенным долговым обязательствам, наконец, перерастание напряженности на Ближнем и Среднем Востоке в крупномасштабный военный конфликт. Сама безрезультатность антикризисных действий может усилить соблазн неконвенционального выхода из кризиса через военную встряску. Об этом писали и пишут многие, но показательно, что в последнее время такие варианты всерьез начинают рассматриваться и наиболее авторитетными аналитиками, к числу которых, в частности, относится Пол Кругман.

В многолетней эпопее вокруг ядерной программы Ирана наиболее угрожающей представляется именно динамика нарастания напряженности. Ее характерными особенностями являются сужение пространства маневра для принимающих решения политиков и резкое возрастание роли случайных факторов, способных привести к полной утрате контроля. Эта динамика в чем-то напоминает нарастание напряженности вокруг Балкан в период от Боснийского кризиса 1908 г. и вплоть до сараевского убийства. К счастью, в отличие от событий столетней давности, нынешняя ситуация дает основания рассчитывать, что России удастся избежать прямой вовлеченности в конфликт. Но и совсем остаться в стороне не получится, поскольку экономические последствия военного катаклизма будут глобальными. Соответственно, расчеты на сравнительно мягкую трансформацию мирового порядка окажутся опрокинутыми.

Хорошая новость состоит в том, что турбулентность не равнозначна предопределенности того или иного сценария. Сочетание факторов, благоприятствующих военному сценарию, является преходящим. Малый толчок может запустить цепную реакцию решений и действий, делающую конфликт неизбежным. Но возможно также, что «провоенная» комбинация факторов станет подвергаться эрозии, начнут усиливаться тренды, позволяющие отойти от опасной черты.

Однако планирование и принятие политических решений в условиях турбулентности все же должны учитывать возможность реализации наихудшего сценария. Пока нет уверенности, что политическое планирование осуществляется в России на соответствующем уровне. Еще меньше ее в том, что в период третьего президентства Владимира Путина страна окажется устойчивой к штормовым порывам. Назревшие преобразования политической системы, создавая дополнительные сложности в момент их осуществления, в долгосрочном плане могут способствовать большей устойчивости к внешним вызовам. Эти преобразования не гарантируют успехов Москвы на мировой арене, но по крайней мере уменьшат риски, связанные с внутренней политической поляризацией.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 мая 2012 > № 735560 Дмитрий Ефременко

Не в демократии дело

Какой будет внешняя политика демократической России

Резюме: Определение сходств и различий внешней политики будущей демократической России и нынешнего курса Путина/Медведева поможет разграничить глубинное и конъюнктурное. В чем состоят ключевые внешнеполитические интересы, не зависящие от правящего режима, а в чем особые интересы авторитарной власти.

Статья опубликована в журнале New Zealand International Review.

Если бы Россия стала по-настоящему демократической страной, какова была бы ее внешняя политика? Отличалась ли бы она от той, что мы видим сегодня? Совпадала бы в большей степени с внешнеполитическим курсом США? Станет ли новая Россия разделять ценности, которых придерживается Евросоюз в отношениях с другими странами? Или серьезные разногласия с Западом сохранятся?

Сама по себе постановка таких вопросов предполагает, что Россия может стать и станет когда-нибудь полноценной демократией. Многие немедленно возразят, что это маловероятно и даже невозможно. Но ни одна страна не являлась демократией изначально. Сначала все государства были авторитарными. Утверждение, будто кто-либо, например Россия, не будет (или, что еще хуже, не может быть) демократическим государством, гораздо более сомнительно, чем предположение, что это когда-нибудь произойдет. При этом очень сложно предсказать, как и когда это случится. Быстро и неожиданно в результате «цветной революции». Или в ходе эволюционного процесса, который продлится несколько лет или даже десятилетий.

Внутренняя политика администрации Путина/Медведева и курс демократической России будут существенно различаться. Но насколько изменится внешняя политика? Она, вероятно, не во всем будет совпадать с нынешним курсом, однако в целом, скорее, останется прежней. В конце концов, не все демократии солидарны с американской линией. Франция, в частности, демонстрировала это неоднократно. У демократической России тоже могут быть разногласия с Вашингтоном, Парижем, Евросоюзом в целом.

Определение сходств и различий внешней политики демократической России и курса Путина/Медведева поможет разграничить ключевые внешнеполитические интересы – вне зависимости от правящего режима – и особые интересы авторитарной власти, которые могут измениться в процессе демократизации.

Надо ли России в ЕС?

Некоторые вопросы, осложняющие сегодня российско-европейские отношения, могут стать менее значимыми или вообще исчезнуть. Хотя ряд разногласий, скорее всего, сохранится, а некоторые обострятся. Нынешняя озабоченность Европы по поводу недемократичности России просто исчезнет, вопросы защиты прав граждан и необходимости верховенства закона потеряют актуальность (хотя споры по поводу расхождения достижения этих целей останутся). Тем не менее никуда не денутся серьезные споры, касающиеся отношений России и Европейского союза (связи России и НАТО также могут оказаться источником проблем, но об этом ниже).

Неизбежно возникнет следующий вопрос: должна ли Россия присоединиться к Евросоюзу? Плюсы включают возможность для россиян свободно путешествовать, учиться и работать в странах ЕС. Минусы будут связаны с тем, что России придется не только разрешить европейским корпорациям свободу торговли и инвестиций на своей территории, но и обеспечивать защиту прав, несмотря на возражения их российских конкурентов и общественное мнение. Хотя приобретение европейскими фирмами с качественным менеджментом плохо управляемых российских компаний, замена их руководства и полная реорганизация отвечают долгосрочным интересам страны, это, несомненно, окажется очень болезненным для некоторых категорий россиян (особенно высокопоставленных управленцев). Демократической России придется решить для себя: превышают ли выгоды от вступления в Евросоюз вероятные издержки?

Но даже если демократическая Россия захочет присоединиться к ЕС, это не означает, что Европейский союз согласится. Те, кто выступает против принятия Турции и Украины, не желая распространять блага объединения на две эти густонаселенные, но довольно бедные страны, будут возражать и против вступления России. Латентный страх перед Москвой сохраняется в некоторых странах Восточной Европы, поэтому они будут стремиться блокировать интеграцию. Разумеется, более влиятельные западноевропейцы, которые сегодня не обращают особого внимания на восточноевропейские страхи по поводу авторитарной России, тем более проигнорируют их, когда дело будет касаться России демократической. Однако даже для Западной Европы основная выгода обсуждения с Москвой перспектив интеграции заключается в том, что это станет наилучшим способом изменить ее поведение в сторону соответствия европейским нормам.

Так, Евросоюз, вероятно, будет ожидать от демократической России, стремящейся вступить в ЕС, поддержки демократических преобразований в Белоруссии; сокращения военного присутствия в Калининграде и вывода войск из Приднестровья; усилий, направленных на разрешение приднестровской проблемы и воссоединение региона с Молдавией; содействия признанию Сербией независимости Косово и нормализации отношений между ними; отказа от идеи особой зоны российского влияния, включающей бывшие западные советские республики (Прибалтика, Белоруссия, Украина и Молдавия).

Европейский союз можно рассматривать как клуб. Правила в клубах устанавливают те, кто вступил первым. Присоединившиеся позже могут изменить эти нормы (если им удастся убедить в необходимости этого других членов), но чтобы получить право войти, им придется принять существующий устав. Клубы не меняют свои правила ради удовлетворения тех, кто стремится вступить. Разумеется, отнюдь не факт, что даже демократическая Россия захочет принять условия участия, которые, без сомнения, выдвинет Евросоюз. Однако совершенно очевидно, что ЕС не изменит существующие нормы, чтобы выполнить пожелания Москвы.

Между Ираном и Израилем

Нынешняя внешняя политика России на Ближнем Востоке уже достаточно сложна. Курс демократической России, вероятно, будет еще более многослойным.

При Путине и Медведеве Москва укрепила связи практически со всеми крупными игроками в регионе – Ираном, Израилем, консервативными и радикальными арабскими правительствами и даже с ХАМАС и «Хезболлой». В целом у Москвы хорошие отношения со всеми, кроме «Аль-Каиды» и ее подразделений – поскольку с ними, разумеется, не ладит никто.

Даже сейчас в России существуют сторонники строительства и поддержания хороших отношений с некоторыми специфическими ближневосточными государствами. Нефтяная индустрия России, например, заинтересована в улучшении российско-иранских связей, дабы увеличить свою долю в прибыльном иранском нефтяном секторе. Российская оборонная промышленность также хотела бы экспортировать больше оружия в Иран. Разумеется, обе эти отрасли хотят сотрудничать и с другими ближневосточными государствами, у многих из которых скверные отношения с Тегераном.

Министерство обороны России – за улучшение российско-израильских отношений, поскольку Израиль превратился в важный источник военных технологий. Их использование поможет расширить экспорт российских вооружений в некоторые страны, поэтому у российского оборонного комплекса существует мощный стимул для укрепления связей с израильтянами.

До сих пор российское общественное мнение мало влияло на отношения Москвы с Ближним Востоком. Если Россия станет демократической, она, вероятно, будет играть важную роль в формировании внешней политики в этом регионе – как это происходит с другими демократиями. Однако, как и там, общественность может быть расколота по поводу Ближнего Востока. Так, значительное мусульманское население будет настроено в поддержку палестинцев и против Израиля – как оно настроено в других, преимущественно немусульманских странах. Поскольку мусульманское меньшинство в России достаточно велико (около одной восьмой от населения страны) и численность мусульман существенно превышает численность евреев, у правительства появятся серьезные мотивы, чтобы пойти навстречу пожеланиям этой части электората. Однако в силу враждебности между русскими и мусульманами, а также страха перед исламским радикализмом внутри страны многие избиратели будут рассматривать Израиль как союзника в борьбе с общим исламским противником. Обширные культурные, торговые и туристические связи, укрепляющиеся между Россией и Израилем, могут содействовать появлению влиятельного израильского лобби (на самом деле оно уже существует).

Как и в других демократических странах, правительство будущей России может столкнуться с давлением противоборствующих групп при формулировании ближневосточной политики. Вероятно, Москва будет стремиться поддерживать хорошие отношения со всеми сторонами палестино-израильского и других конфликтов.

Наконец, можно уверенно прогнозировать, что, как и другие демократии, Россия опасается роста исламского радикализма в результате попыток демократизации на Ближнем Востоке (как это происходит сейчас). И, возможно, появится гораздо больше оснований для беспокойства по поводу внутренних последствий роста исламского радикализма на Ближнем Востоке, чем у других демократических стран.

Вокруг Китая

У демократической России, скорее всего, останутся те же интересы в отношении Азии, как и при Путине/Медведеве. Демократическая или авторитарная Москва одинаково озабочена ростом Китая. Стремясь к хорошим отношениям с поднимающимся Китаем, любая Россия будет рассматривать дружбу с Индией как противовес Пекину. И считать Пакистан, который продолжает поддерживать «Талибан» и другие радикальные исламистские группировки, серьезной угрозой национальным интересам.

В самом деле, если американские войска покинут Афганистан, соперничество за эту страну между Пакистаном, с одной стороны, и авторитарной либо демократической Россией – с другой, вполне может возобновиться. Если Исламабад поддержит стремление преимущественно пуштунского «Талибана» вернуться к власти, то Москва – независимо от типа режима – скорее всего, встанет на сторону сопротивляющихся этому узбеков и таджиков северного Афганистана, как уже было в 1990-е годы. Естественными союзниками демократической или авторитарной России в этих усилиях окажутся США (которые, вероятно, продолжат предоставлять военную помощь Кабулу даже после вывода войск), Индия и, возможно, даже Иран (который тоже опасается антишиитского «Талибана»).

Внешняя политика в Азии может быть схожа с нынешней еще по двум вопросам. Так, демократическая Россия вряд ли окажется склонна к уступкам Японии по вопросу о Курилах. На самом деле общественное мнение, настроенное против любых территориальных компромиссов, может сделать разрешение спора вокруг «северных территорий» еще более сложным. Точно так же демократическая Россия вряд ли будет готова больше, чем ныне, оказывать давление на КНДР в вопросе о ее ядерной программе, поскольку не захочет навлекать на себя гневные проклятия вспыльчивых северокорейских руководителей. Наконец, так же как и при Путине/Медведеве, демократическая Россия сосредоточится на продвижении коммерческих интересов Москвы в Азии.

Пожалуй, в одном азиатская политика будет отличаться от нынешнего курса – она может оказаться более чувствительной к любым проявлениям страхов российского общества относительно роста Китая, посягающего как на российские интересы, так и на сферу российского влияния в Центральной Азии. Эти опасения способны подтолкнуть Москву к более тесному сотрудничеству с другими странами, обеспокоенными подъемом Китая, – в особенности с Индией, Соединенными Штатами и даже Японией. Но, как и режим Путина/Медведева сегодня, правительство демократической России не захочет ухудшения отношений с Пекином, чтобы не лишать его стимулов к поддержанию тесных связей с Москвой.

Демократическая трансформация – ни за, ни против

В отношении Латинской Америки и Африки будущая Россия, вероятно, сохранит нынешний курс. Как и сейчас, интересы там будут в первую очередь коммерческими. Москва сосредоточится на укреплении экономических отношений с более богатыми государствами, в особенности с Мексикой, Бразилией, Чили, ЮАР и, возможно, Нигерией. Учитывая исторические связи, а также значительные нефтяные ресурсы, Москва, вероятно, продолжит развивать контакты с Анголой.

В отличие от сегодняшнего дня, демократическая Россия, наверное, станет меньше поддерживать антиамериканские режимы в Латинской Америке: Кубу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Никарагуа. Однако пока это приносит прибыль, деловые интересы (особенно в нефтяной сфере и в области вооружений) будут направлены на торговлю с ними и инвестиции в эти страны. Кроме того, даже демократическая Россия может увидеть определенные преимущества в сохранении антагонистических отношений между Соединенными Штатами, с одной стороны, и левыми режимами Латинской Америки – с другой. Если американские корпорации не хотят или не могут (из-за санкций Вашингтона) торговать с этими странами и инвестировать в их экономики, это дает больше возможностей компаниям из России (а также из других государств). Но если какой-либо из левых режимов Латинской Америки попытается захватить активы или в одностороннем порядке ограничить деятельность российских фирм (как Уго Чавес поступил с западными корпорациями), демократическая Россия поддержит свои компании – так же, как и при Путине/Медведеве.

Однако в отличие от нынешнего правительства Россия в будущем вряд ли станет возражать против демократической трансформации любого из антиамериканских авторитарных (или квазиавторитарных) режимов в Латинской Америке и Африке. Но не будет активно содействовать этому процессу – также как нынешнее правительство Путина/Медведева не предпринимает активных шагов, чтобы его предотвратить. Как сейчас, так и в будущем Латинская Америка и Африка вряд ли окажутся приоритетом для России.

Отказ от нулевой суммы

Демократическая Россия, несомненно, захочет сохранить влияние в бывших советских республиках. И точно так же, как при Путине/Медведеве (а возможно, даже больше), Москва будет озабочена положением русских. Однако этих целей, наверное, станут добиваться иначе, нежели сейчас.

Демократическая Россия может использовать более грамотный подход для сохранения влияния в ближнем зарубежье. Правительство Путина/Медведева рассматривает этот вопрос с точки зрения игры с нулевой суммой: увеличение западного влияния означает уменьшение российского и поэтому вызывает сопротивление. Другая Россия, напротив, может осознать, что рост западного влияния послужит ее собственным интересам. Если такое влияние поможет сделать эти страны более процветающими, объем их торговли с Россией возрастет. А если воздействие Запада поможет им стать более стабильными, это будет выгоднее для Москвы, чем нестабильность.

Сейчас у России часто возникают споры с тремя прибалтийскими государствами (членами ЕС и НАТО), но демократическая Россия может посчитать хорошие отношения с ними важным аспектом укрепления связей с США и Евросоюзом. Она также не будет опасаться демократизации на Украине или в Белоруссии, как это происходит сейчас. И вряд ли станет считать значимым сохранение войск в Приднестровье, как и поддержку авторитарного режима в Тирасполе.

В отношениях с преимущественно мусульманскими бывшими советскими республиками (четыре государства Центральной Азии плюс Азербайджан) будущая Россия не поддержит попытки демократизации, которые могут привести к появлению там радикальных исламистских режимов. Разумеется, этого сегодня опасается не только правительство Путина/Медведева, но и Запад. Раз уж Соединенные Штаты и другие демократии посчитали разумным поддержать авторитарные режимы в преимущественно мусульманских постсоветских республиках, неудивительно, если Москва поступит так же.

Скорее всего, общественное мнение продолжит поддержку православной Армении в длительном конфликте с мусульманским Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха. Проблемой останется Грузия, над которой российские войска взяли верх в ходе блицкрига в августе 2008 г., завершившегося признанием независимости Абхазии и Южной Осетии. Хотя Тбилиси продолжит требовать возвращения территорий, как добиться этого на демократической основе – неясно. С другой стороны, демократическая Россия вряд ли вновь вступит в войну с Грузией, как это случилось при Путине/Медведеве. Разве что в случае вспышки нового кризиса, если Москва будет рассматривать правительство Грузии как авторитарное и агрессивное.

Россия как Франция

Отношения с Соединенными Штатами, вероятно, улучшатся, но не будут абсолютно гладкими. Скорее стоит прогнозировать подобие модели США–Франция (по крайней мере до прихода Саркози). Как и Франция, демократическая Россия, считая себя великой державой, будет сопротивляться американским попыткам продиктовать другим демократиям внешнеполитическую повестку дня. Будущее НАТО окажется даже более спорным вопросом, чем при нынешнем режиме. Потому что если Россия станет по-настоящему демократической, она не будет представлять угрозу для Европы или Америки, какие цели останутся у НАТО? С другой стороны, демократическая Россия, все больше опасающаяся мощного и по-прежнему авторитарного Китая, сама может захотеть присоединиться к альянсу. Однако вступление России в НАТО – сложный и противоречивый процесс. В то время как Соединенные Штаты способны поддержать такой шаг, страны Восточной Европы и Балтии, которые в прошлом были оккупированы Советским Союзом и до сих пор боятся России, отнесутся к такой идее без энтузиазма. Сохраняющаяся напряженность между Москвой и Тбилиси также явится препятствием на пути России в НАТО (как сейчас это мешает вступлению туда Грузии). Наконец, так же как некоторые западноевропейские страны, стремясь к хорошим отношениям с Москвой, не особенно прислушивались к опасениям восточноевропейцев, государства и Западной, и Восточной Европы, стремясь к хорошим отношениям с Пекином, могут не прислушаться к опасениям России по поводу Китая.

Один путь, по которому может пойти внешняя политика демократической России, – это союз с Францией и Германией, чтобы попытаться ограничить действия США, как это было в 2002–2003 гг. перед американским вторжением в Ирак. Однако такая возможность пропадает, если Россия стремится к вступлению в Евросоюз, а Франция и Германия выступают против этой идеи или относятся к ней без энтузиазма. Еще один путь – взаимодействие демократической России и Соединенных Штатов ради нейтрализации усилий ЕС по ограничению действия обеих держав. Третий и, видимо, наиболее вероятный путь – сотрудничество демократической России в большей или меньшей степени и с Америкой, и с другими западными странами, но значительно более активное, чем в настоящее время, хотя разногласия по различным вопросам сохранятся.

* * *

Все эти предварительные прогнозы позволяют предположить, что внешняя политика демократической России во многом будет похожа на нынешний курс. Разногласия, имеющиеся сейчас между западными демократиями и правительством Путина/Медведева, вероятно, сохранятся и после демократических преобразований. Если два этих наблюдения верны, можно сделать следующие выводы:

Надежды Запада на то, что демократическая Россия будет проводить значительно более гибкую внешнюю политику, следуя примеру Соединенных Штатов и/или Евросоюза, вряд ли сбудутся.Как между Вашингтоном и Парижем часто вспыхивали споры, так и в отношениях между США и Евросоюзом, с одной стороны, и демократической Россией – с другой, могут возникнуть острые противоречия.Если внешняя политика демократической России действительно будет похожа на нынешний курс, значит, внешнеполитический курс Путина/Медведева в целом отражает общественное мнение в России.В этом случае правительство Путина/Медведева окажется невосприимчивым к американским и европейским попыткам изменить российскую внешнюю политику, если это вступит в серьезное противоречие с настроениями общества.По иронии, именно потому, что режим Путина/Медведева опасается демократизации и приложит все усилия, чтобы избежать перемен, российские вожди вряд ли будут проводить внешнюю политику, которая может вызвать внутреннюю оппозицию в России, несмотря на любые призывы Америки и Евросоюза.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Россия заняла 172-е место в ежегодном рейтинге свободы СМИ, составляемом международной правозащитной организацией Freedom House. Доклад Freedom of the Press 2012 опубликован 1 мая на сайте Freedom House. Всего в списке - 197 государств.

Россия, как и прежде, остается в категории "несвободные СМИ". К этому типу стран относятся 59 государств (30% от общей численности). В категорию "частично свободные" входят 72 страны (36,5%), свободными считаются 66 стран (33,5%). Лишь 14,5% человечества проживает в странах со свободной прессой. 45% довольствуются частично свободными СМИ, 40,5% живут в государствами с несвободными СМИ.

Россия делит 172 место с Зимбабве и Азербайджаном. Не имеют свободных СМИ такие страны, как Северная Корея (самое последнее место), Иран, Узбекистан, Туркмения, Белоруссия, Эритрея, Иран, Куба, Саудовская Аравия, Венесуэла и Афганистан. Частично свободными СМИ располагают Ливия, Египет, Турция, Молдавия, Грузия, Кения, Никарагуа, Босния и Герцеговина, Хорватия, Румыния, Болгария, Италия и другие страны. Полностью свободными СМИ наслаждаются Финляндия, Норвегия, Швеция (все три страны делят первое место), Ирландия, Германия, Новая Зеландия, Маршалловы острова, Эстония, США, Чехия, Белиз, Австрия, Микронезия, Великобритания, Япония, Польша и другие.

Авторы доклада отмечают, что события, произошедшие в 2011 году в таких странах как Египет и Россия, показали, что хотя СМИ могут быть весьма эффективными в распространении новостей о нарушениях со стороны государства и при "мобилизации гражданского протеста против нелиберальных режимов", они играют значительно меньшую роль в построении демократических учреждений (особенно в обществах, где большая часть населения по-прежнему получает информацию от контролируемых государством СМИ).

В число стран, вызывающих особые опасения экспертов Freedom House, входят Россия, Азербайджан и Казахстан. "Медиа-среда в России характеризуется использованием хорошо приспосабливающейся судебной системы для преследования независимых журналистов, избежания наказания при физическом преследовании и убийстве журналистов, а также для сохранения контроля государства и влияния на почти все традиционные СМИ, - говорится в докладе. - Это отчасти смягчено ростом использования Интернета, социальных сетей и спутникового телевидения для распространения и доступа к новостям и информации, особенно во время декабрьских парламентских выборов и последующих протестов. Тем не менее, новые пользователи СМИ еще не совершили настоящего прорыва в достижения широкой общественности в России, и ведут тяжелую борьбу с рядом политических, экономических, правовых и внесудебных инструментов режима". 

Северная Корея активно готовится к подземному испытанию ядерного оружия. Об этом свидетельствуют свежие спутниковые снимки полигона Пангири в провинции Хамген-Пукто, сообщает сайт 38 North (проект Школы передовых международных исследований Университета Джонса Хопкинса). Фотографии создают впечатление, что решение осуществить ядерный взрыв в Пхеньяне уже принято, отмечают редакторы сайта. Однако они не позволяют предположить когда произойдут испытания.

На сайте 38 North опубликованы три фотографии - от 8 и 27 марта, а также от 18 апреля. Снимок от 8 марта был сделан вскоре после снегопада. Он свидетельствует о значительной активности: дорожная сеть вокруг полигона лишена снежного покрова, что указывает на интенсивное движение автотранспорта. Снега нет и на центральном дворе базы, налицо свидетельство работы дизельного генератора. На снимке видна железная дорога для тележек, которые используются для перевозки почвы. На объекте видны транспортные средства, сооружения и неопознанные объекты, которые задействованы, возможно, для установки контрольно-диагностического оборудования.

Спутниковая фотография от 27 марта показывает, что на земле появились новые следы автомобильных колес, растянувшиеся от кучи земли (отвала) и камней к тоннелю в склоне горы. На последнем снимке, сделанном 18 апреля, зафиксировано продолжение подготовки к ядерным испытаниям. На нем запечатлены горные тележки и неустановленные объекты на вершине отвала. На фото можно различить дренажную канаву, по которой стекает вода из оврага около отвала. Без такой канавы вход в тоннель был бы покрыт грязью, что осложнило бы работы в этом районе, отмечают эксперты сайта.

В истории КНДР было два подземных испытания ядерного оружия. Все они были проведена на полигоне Пангири - в 2006 и 2009 годах. КНДР объявила себя ядерной державой в 2005 году.

13 апреля Пхеньян запустил ракету-носитель "Ынха-3 со спутником "Кванменсон-3". Пуск был неудачным.

Позиции России и Китая по сирийскому кризису и ядерной программе Северной Кореи совпадают на 100%, рассказал заместитель министра иностранных дел Китая Чэн Гопин, сообщает Reuters.

Он заявил об этом в Москве. Замглавы МИД КНР находится в России с официальным визитом как член делегации, сопровождающей заместителя премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна.

В планах Ли до 30 апреля - встретиться с президентом Дмитрием Медведевым, премьером Владимиром Путиным, спикером Валентиной Матвиенко и председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным.

Как пишет агентство "Синьхуа", в ходе визита Ли в Россию должна быть утверждена программа двусторонних отношений на ближайшие 10 лет. В ходе российско-китайского инвестиционного форума в Москве стороны обсудили создание совместного инвестиционного фонда объемом 4 млрд долларов. Цель фонда заключается в помощи при осуществлении проектов российско-китайского сотрудничества.

В прошлом году товарооборот между КНР и Россией вырос на 42,7% в годичном исчислении до 83 млрд долларов. Китай стал крупнейшим торговым партнером России. Ожидается, что избранный 4 марта президентом Путин нанесет первый официальный визит именно в Китай.

Лекарство от американской амнезии

Джо Байден поддержал политику Обамы в отношении России

Мария Ефимова

Российская тема не уходит из американской предвыборной кампании, снова став полем битвы главных кандидатов — демократа Барака Обамы и республиканца Митта Ромни. Соратник Обамы вице-президент Джо Байден выступил против Ромни, назвавшего Россию «врагом номер один». Американцы считают, что Обама лучше разбирается во внешней политике, чем его конкурент. В случае победы республиканца отношения Москвы и Вашингтона ожидает откат назад.

Вице-президент Джо Байден заявил с трибуны Нью-Йоркского университета, что антироссийские высказывания Митта Ромни рискуют вернуть отношения двух стран на 60 лет назад в состояние холодной войны. По мнению Байдена, экс-губернатор Массачусетса искажает факты, «рассчитывая на коллективную амнезию американцев». В конце марта Митт Ромни в интервью CNN заявил, что главный геополитический враг Вашингтона — Москва, которая «всегда поддерживает худших в мире», подразумевая Сирию, КНДР и Иран.

Почти одновременно с Ромни сенатор-республиканец от штата Флорида Марко Рубио, которого прочат в вице-президенты в случае поражения Обамы, резко высказался в адрес нового президента России. Рубио заявил, что Путин тверд лишь в своей риторике, но «сам знает, что на самом деле слаб». По версии американца, Путин из-за страха потерять власть разжигает антизападные настроения в российском обществе, игнорируя реальные угрозы — напор Китая с востока и исламистов с юга.

Митт Ромни пытается найти козыри для критики Обамы в той сфере, где внешняя политика президента выглядит наиболее успешной, тем самым кандидат-республиканец демонстрирует собственную неопытность во внешней политике. «Он делал это заявление не потому, что не любит Россию, а потому что ему нужно было что-то противопоставить Обаме. Но его заявление действительно выглядит для большинства американских граждан как голос из прошлого, поэтому его критика беззуба и неконструктивна», — заявил «МН» заведующий сектором США ИМЭМО РАН Федор Войтоловский.

«Внешняя политика демонстрирует сильные стороны президента Обамы — баланс взвешенности и решительности — и подчеркивает недостатки Ромни, который вместе со своим окружением может нас втянуть в неприятности своей крайне правой позицией», — заявил газете The Los Angeles Times Том Перрилло, бывший конгрессмен-демократ от Виргинии и аналитик либерального Центра американского прогресса.

Американский электорат пока не подпал под обаяние антироссийских выпадов республиканского кандидата. Опрос общественного мнения, проведенный агентством Ipsos в апреле, показывает, что избиратели считают Обаму сильнее Ромни в вопросах национальной безопасности и внешней политики. Исход выборов, в один голос утверждают наблюдатели, будет зависеть от более насущных проблем, прежде всего финансовых. Рейтинг Барака Обамы, по апрельскому соцопросу CNN, составляет 52%, что на 9% выше рейтинга Митта Ромни (43%).

«Перезагрузка» вместе с сотрудничеством в Афганистане и договором о ПРО — реальный внешнеполитический успех Обамы после плачевного для двусторонних отношений президентства Буша. Поэтому на его стороне симпатии не только избирателей, но и американского бизнеса, который получил при нем выгодные контракты, облегченный доступ к российскому рынку, добычу полезных ископаемых на арктическом шельфе», — напомнил гн Войтоловский.

По словам собеседника «МН», важность российско-американского сотрудничества для международной безопасности и вопросов регионального и глобального характера понимают не только в штабе демократов. И все же некоторого отката назад не избежать, в том числе в сложном вопросе ПРО. Это признал сам Обама в марте во время переговоров с Дмитрием Медведевым в Сеуле. Он попросил российского лидера о своеобразной «отсрочке» в переговорах по ПРО до завершения в США президентских выборов. По словам американского президента, после выборов он «будет обладать большей гибкостью». Слова Обамы вызвали много критики со стороны политических оппонентов.

Республиканцы надеются, что их выпады в адрес Москвы, Тегерана и Пхеньяна могут сработать, если до ноябрьских выборов на международной арене произойдет что-то экстраординарное. И все же победа Ромни на выборах еще не означает начало второй холодной войны, полагают эксперты. «Исторически в американскую предвыборную кампанию включалась тема отношений с Москвой — и во времена противостояния с СССР, и после него. Как правило, поначалу они высказывались гораздо жестче, чем после того, как приходили на пост», — отметил Федор Войтоловский.

января по март 2012 г. в городе Хуньчунь северо-восточной китайской провинции Цзилиньзначительно увеличилось количество российских туристов. Они закупили в городе в пять раз больше товаров, чем за аналогичный период 2011 г., сообщила Канцелярия по делам контрольно-пропускных пунктов Хуньчуня, расположенного на стыке границ Китая, России и КНДР.

В течение первых трех месяцев текущего указанный регион посетили 45 000 российских гостей. Это на 18% больше, чем за январь-март прошлого года. Объем приобретенных ими товаров составил 2156 т, а стоимость 480 млн юаней ($76,1 млн). Последний показатель подскочил на 416% по сравнению с уровнем января-марта 2011 г. Российские путешественники, посещающие Хуньчунь, приезжают в основном из Приморского края РФ.

Напомним, что с начала января по конец февраля 2012 г. значительно вырос объем взаимной торговли Китая с Россией и Бразилией, которые являются главными торговыми партнерами КНР. В частности, товарооборот Поднебесной с Россией составил $13,51 млрд. Это на 31,9% больше, чем годом ранее.

Отметим, что с января по февраль 2012 г. динамично рос объем экспорта центральных и западных районов Поднебесной. Так, например, провинция Хэнань и города центрального подчинения Чунцин отправили за рубежи Китая, соответственно, в 2,6 и 2,4 раза больше товаров, чем за тот же период прошлого года.

В прессе часто появляются сообщения, что жители Северной Кореи ниже своих собратьев в Южной Корее чуть ли не на 10 сантиметров

Подобные заявления озвучиваются уже много лет. В 2010 году британо-американский политический обозреватель Кристофер Хитченс в статье, озаглавленной "Страна расистских гномов", утверждал, что северокорейцы ниже ростом южнокорейцев на 15 сантиметров. Сенатор Джон Маккейн во время дебатов в 2008 году сказал, что разница в росте между Севером и Югом составляет чуть более семи сантиметров.

На прошлой неделе британская газета Independent писала, что "в Северной Корее все огромное, кроме людей, которые ниже своих кузенов на Юге в среднем на 7 с лишним сантиметров".

Соответствуют ли эти заявления действительности? И если да, то насколько северокорейцы короче южан? Даниель Швекендик, профессор университета Сонгюнгван в Южной Корее, замерил рост беженцев из КНДР. По его словам, северокорейские мужчины в среднем короче своих южных собратьев на три-восемь сантиметров. То же самое видно и на северокорейских детях. По словам профессора, "среди дошкольников мальчики короче южнокорейцев примерно на 4 сантиметра, а девочки - на 3 сантиметра".

По словам профессора Швекендика, в данном случае не может идти речи о возможных генетических различиях между двумя группами населения. "Мы имеем дело с корейцами, а Корея интересна тем, что в течение веков тут не было практически никакой иммиграции".

Уникальная ситуация

Мартин Блум, глава отдела по вопросам питания Всемирной продовольственной программы, которая предоставляет продовольственную помощь КНДР с 1995 года, говорит, что недостаток питания в детстве приводит к сдерживанию роста у людей. В середине девяностых годов Северная Корея пережила ужасающий голод. На сегодняшний день, по словам представителей Всемирной продовольственной программы, каждый третий ребенок в КНДР хронически недоедает, и в результате северокорейские дети отличаются маленьким ростом.

Южная Корея, в отличие от КНДР, прошла через несколько десятилетий бурного экономического роста. Как говорит Мартин Блум, "рост экономики - один из основных факторов увеличения среднего роста населения". Другими словами, в то время как средний рост северокорейцев сокращается, на Юге он растет.

Как говорит профессор Швекендик, вскоре средняя южнокорейская женщина будет такого же роста, как и средний мужчина в Северной Корее, если не выше. "Насколько мне известно, это уникальная ситуация, при которой женщины становятся выше ростом, чем мужчины".

КНДР - государство закрытое, в результате чего заручиться точными статистическими данными практически невозможно.

Профессор Швекендик изучал лишь беженцев из Северной Кореи, но он отвергает заявления, будто беженцы, прибывающие в Южную Корею - выходцы из низших слоев населения, и, соответственно, скорее всего, будут низкорослыми. Профессор подчеркивает, что беженцы прибывают из всех районов КНДР и представляют все слои общества.

Он добавляет, что изучал данные, опубликованные самим правительством Северной Кореи, а также международными агентствами, работающими в КНДР, и, по его словам, эти данные подтверждают результаты его исследований.

Эта печальная статистика лишь подтверждает тот факт, что, в то время как южнокорейцы разбогатели и физически подросли, дети в КНДР остаются малорослыми из-за нехватки питания.

Ричард Найт

Генштаб Вооруженных сил РФ впервые признал, что со стороны Ирана и КНДР может исходить ядерная угроза, передает РИА "Новости". "Угроза всегда существует, поэтому мы внимательно отслеживаем развитие ядерного потенциала многих государств... И тот анализ, который мы проводили вместе с американцами, подтверждает, что да, такая вероятность есть, угроза существует, и с тем, что создать противоракетную оборону необходимо, мы согласились", - рассказал в интервью Russia Today генерал армии Николай Макаров.

Ранее представители Минобороны РФ говорили, что такой угрозы нет, а Иран и Северная Корея не обладают достаточным потенциалом, чтобы создавать и использовать ядерное оружие. Макаров же сообщил, что в Генштабе известно о том, что ядерным оружием обладают многие страны, которые официально о его наличии не заявляют.

Генерал отметил, что опасность может возрасти, если такой тип оружия попадет в руки экстремистов. Для противодействия подобным угрозам Россия, по его словам, готова работать с другими странами мира. "Давайте вместе решать эту проблему, давайте вместе избавляться от угроз, которые могут возникнуть не только для стран Европы, но и для России, в целом, поскольку мы тоже являемся частью Европы", - сказал Макаров.

КНДР в 2006 году провела первые ядерные испытания. В апреле в СМИ появилась информация о сведениях разведслужб Южной Кореи, согласно которым Пхеньян собирается провести третье подземное ядерное испытание. Совбез ООН пообещал принять дальнейшие меры против Северной Кореи в случае нового ядерного испытания.

Иран, возможно, занимается разработкой ядерного оружия, прикрываясь программой мирного атома, считают США и некоторые европейские страны. Иран отрицает эту информацию и говорит о том, что его ядерная программа предназначена лишь для мирных целей - снабжения страны электроэнергией

КНДР завершает подготовку к проведению третьего в своей истории ядерного испытания, которое может быть осуществлено в ближайшее время, сообщает во вторник агентство Рейтер.

"Скоро. Приготовления почти закончены", - рассказал агентству анонимный источник, близкий к руководству КНДР.

Рейтер отмечает, что этот анонимный источник в 2006 году сообщил о готовности Пхеньяна провести ядерные испытания всего за несколько дней до того, как они действительно состоялись.

СМИ Южной Кореи ранее сообщали, что, по данным разведслужб, Северная Корея готовится провести очередное подземное ядерное испытание. Такой вывод был сделан после получения спутниковых фотографий северокорейского полигона, где ранее уже проводились подземные ядерные испытания.

Сообщения о возможном ядерном испытании появилась вскоре после заявления КНДР о готовности запустить ракету со спутником. Запуск ракеты-носителя "Ынха-3" со спутником "Кванменсон-3" был произведен 13 апреля, однако окончился неудачей. Многие страны считают прошедший пуск завуалированным испытанием баллистической ракеты, которая может нести ядерный заряд.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и в 2009 годах КНДР провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. В ответ на действия Пхеньяна Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, требующих от КНДР прекратить деятельность в ядерной сфере. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержатся требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

Жан-Луи Бьянко - ветеран французской политики: генеральный секретарь Елисейского дворца (1982-1991 гг.) и министр (1991-1993 гг.) при президенте-социалисте Франсуа Миттеране, депутат Национального собрания на протяжении последних 15 лет. Сейчас он отвечает за международную стратегию в команде кандидата-социалиста Франсуа Олланда, которого считают фаворитом накануне второго тура выборов президента Франции. В интервью корреспонденту РИА Новости Владимиру Добровольскому Бьянко рассказал о том, как может поменяться внешняя политика Парижа в случае прихода президента-социалиста в Елисейский дворец.

- Что предлагает Социалистическая партия для решения сирийской проблемы?

- Ситуация в Сирии практически безнадежна. Каждый день умирают десятки мужчин и женщин. Несмотря на заявления и благие намерения, почти ничего не меняется. Это очень трудно сделать. Смена французского президента не разрешит ситуацию по мановению волшебной палочки. Мы все еще надеемся на миссию Кофи Аннана. Президент Башар Асад взял ряд обязательств, которые он не сдержал, но я надеюсь на миссию наблюдателей.

Смена режима не является предварительным условием для разрешения конфликта. Необходимо, чтобы наступило прекращение огня и начался демократический процесс. Я хотел бы, чтобы Россия и Китай изменили свои позиции и позволили принять эффективные резолюции в Совете Безопасности ООН.

- Вы готовы вести диалог с Асадом, если он будет вновь избран?

- Мы будем действовать в рамках ЕС и ООН, у нас не будет обособленной линии поведения. Нужно продолжать давление, чтобы наблюдатели могли работать. Если этого не произойдет, усилить санкции: запретить визы, переводы средств, ввести финансовые и экономические санкции. Если план Кофи Аннана не будет выполнен, потребуются новые санкции.

- Каким может быть наилучшее решение сирийской проблемы?

- Демократический процесс. Он может проходить через прямой диалог или при посредничестве ООН, такого представителя, как Кофи Аннан.

- Если в результате этого процесса будут избраны сторонники Асада, вы будете вести с ними диалог?

- Если будут действительно демократические выборы, это вполне возможно, но мы пока далеки от этого.

- Продолжите ли вы участвовать в группе "Друзей Сирии"? Вам подходит такой формат?

- Да, это хороший формат. Коалиция "Друзей Сирии" не должна подпитывать военное соперничество, но она должна вместе с Лигой арабских государств (ЛАГ) и соседними государствами сделать все возможное, чтобы оказать прямую помощь населению.

- В чем будет общее отличие международной политики Франсуа Олланда от политики нынешнего президента?

- Он будет постоянен, надежен и предсказуем. Если бы мы были у власти, мы не стали бы с помпой принимать Башара Асада 14 июля 2008 года, а потом выставлять его врагом народа. Мы не поставили бы палатку Муамара Каддафи в государственных зданиях, мы не вынашивали бы планов продать ему АЭС, чтобы потом участвовать в военной операции. Позиция должна быть твердой, чтобы Францию услышали, больше уважали и чтобы наши собеседники знали, что мы не применяем двойные стандарты.

- Николя Саркози заявлял, что его лучший друг - это США. Какова ваша позиция?

- Мы друзья США, но мы не забываем также Великую Отечественную войну российского народа, мы многим обязаны одним и другим в освобождении от нацизма. Мы союзники американцев, но не подражатели. Мы заверим наших партнеров по НАТО, что объявленное Франсуа Олландом решение о выводе войск из Афганистана к концу 2012 года будет выполнено. Мы выступаем за большую координацию европейской политики и за углубление диалога с Россией.

- Афганская армия уже в состоянии контролировать всю территорию?

- Афганская армия и силы полиции и безопасности делают большие успехи. Она этнически многообразна, там служат профессионалы. Основная проблема - не в компетенции. Это проблема внедрения талибов, переодетых в служащих новой армии. Но эту проблему могут разрешить только сами афганцы, а не иностранное присутствие. В то же время вывод войск другими странами и заявление Барака Обамы о выводе войск в 2013 - 2014 годах требует удвоить усилия для обучения военных и служб безопасности.

- Будет ли изменяться политика в других странах, где служит французский контингент?

- Мы изменим соглашения об обороне, заключенные с рядом африканских стран. Эти соглашения были подписаны после обретения этими странами независимости в 1960-х годах, они засекречены. Мы хотим, чтобы они стали доступны публике, чтобы парламент мог обсудить их.

- Какую политику вы будете выстраивать в отношении НАТО?

- Действующий президент в 2007 году решил вернуть Францию в военные структуры НАТО без обсуждения и без консультаций с Национальным собранием. Это скороспелое решение не позволило Франции увеличить свое влияние в рамках Альянса, от этого пострадала идея европейской обороны. Настал момент подвести итоги этой реинтеграции.

- Военная операция в Ливии была для вас нежеланной?

- Проведение военной операции в Ливии было санкционировано Советом Безопасности ООН, поэтому для нас она является полностью законной.

- Но ведь ее поручили не НАТО?

- Действительно.

- Не считаете ли вы, что коалиция слишком быстро покинула Ливию и нынешняя напряженность в стране - это провал операции?

- Операция в Ливии была справедливой и необходимой. Ее санкционировал Совет Безопасности ООН, Франсуа Олланд поддержал ее.

Действительно, предполагалось, что после гибели Каддафи все разрешилось. Известно, что ливийская проблема непроста, поскольку единство страны очень хрупкое. Кроме того, многие военные, в прошлом - ливийские наемники, вернулись в Нигер, в Мали и вступили в ряды боевиков. Одним из приоритетных вопросов для нас будет обсуждение со всеми государствами региона Сахель их пожеланий и ожиданий и оказание им помощи в стабилизации ситуации.

- Готовы ли вы снизить напряженность в вопросе дислокации в Европе системы ПРО?

- Мы очень сдержанно относимся к системе ПРО, которую утвердил действующий президент. По многим причинам, которые, в частности, заставили Франсуа Миттерана отказаться от участия в "звездных войнах", идею которых предложил некогда Рональд Рейган. В первую очередь, эта система ПРО едва ли может быть на 100 процентов эффективной. Во-вторых, против кого направлена эта система? Идет ли речь о России? Нацелены ли мы против Ирана, КНДР или против безумного диктатора?

- Как вы можете выступить против этого проекта?

- Обсудить его и, если необходимо, отказаться в нем участвовать. Мы обсудим это также на европейском уровне.

- Как вы собираетесь разрешать иранскую проблему в свете возможной военной операции Израиля?

- Я возглавлял две многосторонние парламентские миссии по Ирану. Еще три года назад мы сказали, что, во-первых, программа Ирана однозначно преследует военные цели, а во-вторых, что необходимо вести переговоры, несмотря ни на что. Эту позицию Обама занял в начале своих президентских полномочий. Сейчас ситуацию ухудшилась. Я был в МАГАТЭ, когда Агентство обнародовало свой последний доклад, иранцы располагают новым подземным предприятием и продолжают развивать свою программу.

Односторонняя военная операция была бы несвоевременной и опасной. Никто не может гарантировать ее эффективность, все видят ее тяжелые последствия. Дипломатический путь должен оставаться открытым, чтобы позволить Ирану выполнить его международные обязательства в области ядерного нераспространения. Диалог с Ираном должен проходить на серьезных основаниях. С другой стороны, международное сообщество должно посредством санкций заявить о своей решимости: мы не можем позволить Ирану обзавестись ядерным оружием.

- Какие у социалистов предложения по палестино-израильскому урегулированию? Николя Саркози и глава МИД Ален Жюппе заявляли, что "четверка" посредников неэффективна, чем ее можно заменить?

- Палестино-израильский конфликт тяжело сказывается на двух народах, на регионе и на всем мире. "Квартет" действительно не очень эффективен, но чем его заменить?

Мы будем поддерживать любой процесс, который может привести к миру на Ближнем Востоке, к установлению жизнеспособного палестинского государств и безопасности Израиля. Европа, несомненно, должна более активно искать решение проблемы.

- Хотите ли вы расширить Совет Безопасности ООН, МВФ и Всемирный банк?

- Это необходимо для равновесия мира. Было бы полностью законно сбалансировать власти в МВФ и Всемирном банке. Нет никаких оснований для сохранения двухполюсной модели США - Европа.

Что касается Совета Безопасности, то нужно расширить состав его постоянных членов за счет Африки, Азии и Латинской Америки. Но нам известно, что каждому континенту будет нелегко выбрать представителя.

- Какова ваша позиция по отмене виз между Россией и ЕС?

- Это непростой вопрос, поскольку он касается ЕС, а не только двусторонних отношений. При этом нужно сделать все возможное, чтобы решить этот трудный вопрос и способствовать развитию сотрудничества между Европой и Россией, Францией и Россией.

- По вашему мнению, существует ли опасность неконтролируемой иммиграции из России?

- Нет, не думаю.

- Нужно ли изменить или сделать более мягкими Шенгенские соглашения?

- Нужно попытаться смягчить их, когда это возможно и необходимо, не меняя основополагающих принципов. Но необходим также более эффективный полицейский контроль на границах Европы.

- Как вы будете решать вопрос о нелегальной иммиграции?

- В вопросе нелегальной иммиграции мы будем крайне строгими. Несмотря на свои заявления, нынешнее французское правительство было недостаточно жестким в отношении работодателей и "продавцов сна" (расселяющих за небольшие деньги в тяжелых условиях нелегальных иммигрантов).

- Какими будут ваши основные ориентиры в европейской политике?

- Основной вопрос для нас - это вернуть нашим согражданам и соседям доверие к Европе. За последние годы уровень веры в Европу упал. Евро - несомненный успех, но для многих оно означает повышение цен. Что касается глобализации, то во Франции у многих категорий населения преобладает мысль, что Европы не защитила их от негативных результатов глобализации и даже способствовала распространению ультра-либерализма. Поэтому для нас важен пакт управления, экономического роста, ответственности, который направил бы Европу к политике общественного интереса, трансъевропейских сетей, к реформе энергетической политики, справедливой торговле (с другими странами) - к взаимоуважению правил и соблюдению общественных и экологических норм.

- Франсуа Олланд хочет включить в европейский бюджетный пакт обязательство способствовать экономическому росту. Что он имеет в виду?

- Если это соглашение останется в нынешней форме, оно не будет передано на ратификацию французскому парламенту. Оно должно включать настоящий налог на финансовые транзакции, пакт об экономическом росте и занятости. Я думаю, что консервативные правительства также могут это поддержать. Это вопрос европейской философии, здравого смысла. Если мы продолжим душить страны, которым и без того плохо, они не смогут вернуть свой долг. Если мы продолжим проводить политику, нацеленную только на сокращение долга, мы вступим в полосу рецессии, это путь к европейской катастрофе. Конечно, мы согласны, что нужно сокращать дефицит и долг. Франсуа Олланд отметил, что намерен принять закон о пятилетнем планировании, чтобы прийти к нулевому дефициту по истечении пяти лет.

- Станет ли Турция членом ЕС?

- Евросоюз предоставил Турции статус кандидата на вступление. Мы должны продолжать переговоры с добрыми намерениями и предоставить решать этот вопрос европейцам и туркам. Для этого потребуется долгий процесс, который не завершится в ближайшие пять лет, поскольку остается много препятствий: консолидация демократии в Турции еще не завершилась, не решен вопрос с Кипром, турецкие власти должны признать геноцид против армянского народа. Нам нужно продолжить или, скорее, вновь начать диалог с Турцией в мирной обстановке, Турция играет стратегическую роль в Сирии и в контексте продолжения "арабской весны".

- Легко ли будет Франсуа Олланду действовать на международной арене без опыта работы в правительстве и личных отношений с руководителями других стран?

- Он в течение 10 лет был первым секретарем Социалистической партии и встречался с руководителями других стран. Барак Обама тоже не был министром, это не помешало ему полноценно выполнять роль президента.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 апреля 2012 > № 541668 Жан-Луи Бьянко

Российский Генштаб впервые признал наличие ядерной угрозы со стороны Ирана и Северной Кореи.

"Угроза всегда существует, поэтому мы внимательно отслеживаем развитие ядерного потенциала многих государств... И тот анализ, который мы проводили вместе с американцами, подтверждает, что да, такая вероятность есть, угроза существует, и с тем, что создать противоракетную оборону необходимо, мы согласились", - сказал начальник Генштаба Вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров в интервью телеканалу Russia Today.

Ранее руководство Минобороны РФ заявляло о том, что ядерной угрозы для Европы и России со стороны этих стран не существует, так как Иран и Северная Корея не обладают достаточным потенциалом для создания ядерного оружия и средств его доставки.

По словам Макарова, в Генштабе знают о том, что "многие страны, не заявляющие о наличии ядерного оружия, на самом деле его имеют".

"Безусловно, если оно попадет в руки экстремистов, то это очень чревато для международной безопасности", - сказал Макаров.

Он добавил, что для противодействия этим угрозам, Россия готова работать в этом направлении совместно с другими странами.

Давайте вместе решать эту проблему, давайте вместе избавляться от угроз, которые могут возникнуть не только для стран Европы, но и для России, в целом, поскольку мы тоже являемся частью Европы, - заявил генерал.

КНДР с 2006 года стала обладателем ядерного орудия, проведя в том же году его первые в своей истории испытания.

Ранее в апреле СМИ Южной Кореи сообщали, что, по данным разведслужб, Северная Корея готовится провести третье по счету в своей истории подземное ядерное испытание. Информация была основана на спутниковых фотографиях северокорейского полигона, где ранее уже проводились подземные ядерные испытания.

США и ряд других стран Запада подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии. В СМИ все чаще появляются публикации о том, что США и Израиль планируют военную операцию против Ирана.

ВМС Ирана располагают, по крайней мере, 12 сверхмалыми подводными лодками типа Ghadir, названных в честь шиитского священного мусульманского праздника Гадир-Хум (Ghadir Khumm – по вероисповеданиям, местность на Аравийском полуострове, куда прибыл посланник Аллаха пророк Мухаммед и назначил Али ибн Абу-Талиба предводителем мусульман).

Иран объявил о строительстве головной подводной лодки Ghadir собственного проекта 11 мая 2005 года. Местное государственное телевидение, как и следовало ожидать, тут же сообщило, что «лодка может действовать скрытно» и что «враг не заметит лодку». Эксперты полагают, что Иран спроектировал ПЛ Ghadir с помощью северокорейских специалистов. Но и Северная Корея, также отгородившаяся от всего остального мира, страдает технологической отсталостью.

Как и Иран, Пхеньян из-за своей немощности из года в год выводит на военные парады доисторическую военную технику с некоторыми косметическими обновлениями или просто макеты «грозных» ракет. Все это характерно для стран с тоталитарным строем, т.к. не страдающим «манией величия» государствам и в голову не придет мысль катать по площади ракеты из фанеры. Такой же «болезнью» страдал когда-то и Советский Союз.

Но подводные лодки по городской площади не протащишь. Поэтому Ирану нужно было построить что-то похожее на подводную лодку, которая действительно могла держаться на воде. В итоге получилась субмарина, напоминающая «потайной корабль» времен Первой мировой войны. И о каких-то «чудо-технологических прорывах», разумеется, говорить не приходится.

США считают, что китайская фирма продала Северной Корее компоненты 8-осного автомобиля, который стал основой для создания мобильной пусковой установки для размещения баллистической ракеты большой дальности, продемонстрированной на военном параде в Пхеньяне.

Впрочем, США не утверждают, что Китай продал весь автомобиль со всеми военными устройствами, возможно, было продано только шасси. Это дает возможность Китаю утверждать, что он не знал о военном применении этих шасси, следовательно, Пекин не нарушал никаких санкций ООН в отношении КНДР. Но такие продажи на фоне ракетных испытаний Пхеньяна не могут не вызывать озабоченности и ставят вопрос, действительно ли Китай прилагает достаточно усилий, чтобы соблюдать запрет на поставку оружия Пхеньяну.

Эту новость первой сообщила газета The New York Times. Газета сообщила о результатах расследования, проведенных властями США. Китайский чиновник Хубэй Санцзянь (Hubei Sanjiang), отрекомендовавший себя как участник сделки, рассказал, что китайская фирма продала эти машины через подставную компанию, чтобы скрыть адрес конечного покупателя.

В четверг министр обороны США Леон Панетта (Leon Panetta) заявил законодателям, что Китай оказывает поддержку ракетной программе КНДР, но не знает «точный размер помощи».

Успехи КНДР в развитии ракетной и космической программ пока незначительны, что доказывает недавний неудачный запуск спутника, заявил глава агентства по противоракетной обороне при Пентагоне генерал Патрик О'Райли.

КНДР в ночь на 13 апреля предприняла попытку запустить баллистическую ракету со спутником, однако старт прошел неудачно - ракета в первые минуты полета развалилась в воздухе, а ее обломки упали в море.

"Успешная реализация таких программ зависит от большого количества запусков и полетных испытаний. Последние события показали, что КНДР (ракетные программы Северной Кореи) пока еще не угрожают США", - сказал О'Райли, выступая в среду в сенате.

КНДР объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и 2009 годах Пхеньян провел ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

В конце ноября 2010 года КНДР официально подтвердила сведения о расширении своей ядерной программы, объявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбене. Инспекторы МАГАТЭ наблюдали за деятельностью в Йонбене до апреля 2009 года, когда КНДР прекратила все сотрудничество с агентством и выслала его специалистов из страны. Денис Ворошилов.

Переговоры по противоракетной обороне складываются не лучшим образом, и Россия может начать применять меры военно-технического противодействия, если договориться с НАТО и США так и не удастся, сообщил журналистам замглавы Министерства иностранных дел РФ Сергей Рябков, передает РИА "Новости". "Если же мы такие договоренности не найдем, то тогда, к сожалению, видимо, может настать момент для принятия конкретных военно-технических мер противодействия будущей американо-натовской системе, о чем (президент России Дмитрий - BFM.ru ) Медведев объявил 22 декабря прошлого года", - сообщил замглавы ведомства.

ЕвроПРО, по мысли Вашингтона, должна защитить страны НАТО от ракетного удара со стороны КНДР, Ирана и Сирии. Изначально предполагалось, что противоракетная база ЕвроПРО разместится в Польше, а в Чехии установят американский радар, однако 15 июня 2011 года Прага официально отказалась от участия в проекте. В сентябре 2011 года Вашингтон договорился с Турцией о размещении радиолокационной системы ЕвроПРО, которая будет управляться из Германии, на юго-востоке страны.

27 марта президент США Барак Обама на саммите по ядерной безопасности выразил надежду, что Вашингтон и Москва смогут договориться по вопросу ПРО в Европе в 2013 году. 27 марта Медведев пояснил, что считает тему противоракетной обороны политической, и полагает, что связанные с ней вопросы сложно будет решить, когда в России только состоялись президентские выборы, а в США полным ходом идет предвыборная кампания. В тот же день Пентагон сообщил, что США планируют развернуть элементы противоракетной системы в странах Азии и на Ближнем Востоке по аналогу системы ПРО в Европе.

В конце марта посол Соединенных Штатов в России Майкл Макфол в очередной раз повторил, что американские ракеты не будут нацелены на РФ и не имеют потенциала противостоять российским ракетам. 13 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что согласие по ПРО у России и США "не вырисовывается". Глава внешнеполитического ведомства заявил, что РФ будет добиваться учета ее позиции "в полной мере".

Северная Корея заявляет о намерении продолжать развитие ракетно-космических технологий с целью вывода спутника на орбиту, несмотря на осуждение космической программы КНДР Совбезом ООН, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).

Несмотря на то, что Совет Безопасности (СБ) ООН осудил проведенный на прошлой неделе запуск в КНДР ракеты с использованием баллистических технологий и потребовал от Пхеньяна соблюдать мораторий на ракетные испытания, власти Северной Кореи по-прежнему планируют вывести на орбиту собственный спутник.

По словам министра иностранных дел КНДР, резолюции Совбеза ООН "попирают законное право каждой страны на запуск спутника".

Накануне председатель СБ ООН Сьюзан Райс жестко осудила запуск северокорейской ракеты. Согласно заявлению Райс, Совбез требует от КНДР отказаться от всех ядерных вооружений и существующих ядерных программ "в полной, проверяемой и необратимой форме", немедленно прекратить все действия в этой области и не проводить дальнейшие запуски с использованием баллистических ракетных технологий, ядерные испытания или "дальнейшие провокации".

Запуск в прошлую пятницу ракеты для вывода на орбиту спутника по случаю 100-летия со дня рождения первого президента КНДР Ким Ир Сена оказался неудачным - ракета взорвалась вскоре после старта. Вместе с тем, международное сообщество осудило действия Северной Кореи, поскольку уже дважды СБ ООН принимал резолюции с требованиями к Пхеньяну прекратить как ядерные, так и ракетные испытания.

Эти резолюции не принесли желаемых результатов, поэтому Совет Безопасности пока не стал выносить на голосование новые решения и ограничился заявлением председателя СБ ООН.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и в 2009 годах КНДР провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. В ответ на действия Пхеньяна Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, требующих от КНДР прекратить деятельность в ядерной сфере. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержатся требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются КНДР и Южная Корея, Китай, Россия, США и Япония.

Совет безопасности ООН примет дальнейшие меры против Северной Кореи в случае нового ядерного испытания, пишет Reuters со ссылкой на дипломатические источники в СБ ООН. По их данным, Совбез согласился в ближайшее время принять соглашение, в котором прописано "осуждение" действий КНДР. Оно, в том числе, предусматривает ужесточение санкций ООН в отношении страны. Соглашение поддержал даже Китай, который традиционно защищает соседа.

Историки подметили, что КНДР любит проводить ядерные испытания после запуска спутника. Так было в 2006 году, так было в 2009 году, так было и в этом году, когда в космос полетела ракета "Ынха-3". Пхеньян надеялся вывести с ее помощь спутник, однако ракета не выполнила свою задачу и упала в океан, возле западного побережья Южной Кореи. В Пхеньяне признали, что миссия не выполнена.

В начале месяца источники в южнокорейской разведке сообщали, что КНДР уже построил в районе Пангири северной провинции Хамген-Пукто подземный туннель для проведения ядерных испытаний. По данным разведки, у Пхеньяна хватит плутония на шесть-восемь бомб.

В марте МИД России призвал Северную Корею "не противопоставлять себя международному сообществу, воздержаться от действий, обостряющих обстановку в регионе и создающих дополнительные осложнения для перезапуска шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова".

Мировые СМИ активно обсуждают появление на военном параде 15 апреля в Пхеньяне в честь 100-летней годовщины со дня рождения Ким Ир Сена новых баллистических ракет большой дальности.

Сайт channelnewsasia.com со ссылкой на репортаж южнокорейского телеканала YTN сообщает, что Северная Корея разрабатывает новую межконтинентальную баллистическую ракету отдельно от той, чей запуск с предполагаемым спутником недавно окончился неудачей. В течение 16 последних недель на наземном стенде ракетного полигона Мусудан на северо-восточном побережье страны испытывались двигатели и топливо ракеты, имеющей обозначение KN-08. Эти испытания проводились на фоне продолжающихся переговоров о поставках продовольственной помощи из США, в результате которых в феврале КНДР согласилась заморозить свои ядерные испытания и разработку баллистических ракет большой дальности. Северная Корея продолжает заниматься созданием и производством баллистических ракет, которых она рассматривает также как выгодный экспортный товар.

Блог pollack.armscontrolwonk.com сообщает, что новая северокорейская МБР размещена на мобильной 8-осной транспортно-пусковой установке. Длина ракеты около 18 м, диаметр около 2 м. Это значительно меньше длины ракеты «Тэпходон-2», как утверждала южнокорейская газета «Чосон Ильбо». Действительно, было бы невозможно создать мобильную ПУ для ракеты, имеющей длину почти в половину футбольного поля. «Чосон Ильбо» утверждала, что длина новой мобильной МБР 40 м, а дальность стрельбы 10000 км, что не представляется возможным.

Телеканал YTN утверждает, что дальность новой мобильной ракеты составляет 6000 км.

Как утверждает один из комментаторов, диктор парада назвал эти ракеты как состоящих на вооружении «Стратегического ракетного командования» КНДР из состава «учебного ракетного подразделения»

Также сообщается, что в репортаже китайского телеканала CCTV эти ракеты определялись как «трехступенчатые твердотопливные». По наблюдениям одного из комментаторов, этих ракет на параде было не меньше двух.

Выступивший на параде с речью новый лидер КНДР Ким Чен Ын заявил, что «прошли те времена, когда враги могли нас шантажировать атомной бомбой».

Власти Северной Кореи отказались впустить в страну группу инспекторов МАГАТЭ после заявлений США о прекращении оказания стране продовольственной помощи, передает в понедельник японское агентство Киодо со ссылкой на неназванного представителя госдепартамента США.

В прошлую пятницу госдеп США заявил, что сразу после подтверждения намерений КНДР запустить ракету со спутником США прекратили согласование последних условий и схем поставки продовольственной помощи Северной Корее.

Переговорный процесс между США и КНДР после подобных действий американской стороны оказался на грани коллапса, отметил источник. Ранее Пхеньян и Вашингтон "серьезно обсуждали" возможность визита инспекторов МАГАТЭ. Северокорейская сторона полагала, что, несмотря на запуск ракеты, США продолжат оказывать продовольственную помощь.

Запуск северокорейского космического спутника "Кванменсон-3" состоялся утром в прошлую пятницу, однако оказался неудачным - ракета-носитель "Ынха-3" не смогла вывести спутник на орбиту. Запуск был приурочен к 100-летию со дня рождения первого руководителя страны Ким Ир Сена, который отмечается в КНДР 15 апреля.

В конце февраля стало известно, что КНДР и США достигли соглашений, в рамках которых Пхеньян временно приостанавливает атомные испытания и работы по обогащению урана, а также соглашается на возобновление проверок своих атомных объектов инспекторами МАГАТЭ в обмен на получение 240 тысяч тонн продовольственной помощи. Тогда же главный переговорщик КНДР по вопросу ядерной проблемы Ли Ен Хо отметил, что его страна уже сделала значительный шаг на пути к реализации этих договоренностей, пригласив 16 марта в свою страну инспекторов МАГАТЭ.

Однако в середине марта КНДР заявила о планах запустить в апреле космическую ракету со спутником, что вызвало резко негативную реакцию мирового сообщества. США в ответ на это заявили о том, что продовольственная помощь Пхеньяну не будет оказываться, если Северная Корея не откажется от планов запуска спутника.

Планы Пхеньяна запустить собственную космическую ракету вызвали резкое осуждение со стороны многих стран, которые расценили намерение КНДР как нарушение международных обязательств и резолюций Совбеза ООН. КНДР настаивает на мирном характере своей космической программы. Между тем многие страны считают прошедший пуск завуалированным испытанием баллистической ракеты, которая может нести ядерный заряд.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и в 2009 годах КНДР провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. В ответ на действия Пхеньяна Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, требующих от КНДР прекратить деятельность в ядерной сфере. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержатся требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются КНДР и Южная Корея, Китай, Россия, США и Япония.

США рассматривают вопрос об ужесточении санкций в отношении Северной Кореи, заявил на пресс-брифинге в понедельник заместитель официального представителя госдепартамента США Марк Тонер.

В прошлую пятницу КНДР предприняла попытку запустить баллистическую ракету со спутником, однако старт прошел неудачно - ракета в первые минуты полета развалилась в воздухе, а ее обломки упали в море. США осудили запуск и заявили о прекращении предоставления продовольственной помощи Пхеньяну, договоренность о которой была достигнута в феврале. Также представители американской администрации заявили, что США и мировое сообщество предпримут некие ответные меры в отношении КНДР, однако о том, какие именно это будут меры, не сообщили. Американская администрация ранее неоднократно давала понять, что намерена наращивать санкционное давление на Пхеньян.

"Когда в отношении какой-либо страны, будь то Иран, Сирия или в данном случае Северная Корея, введены санкции, всегда есть способы ужесточить санкционный режим, и это один из вопросов, которые мы сейчас рассматриваем... В свете действий Северной Кореи мы рассматриваем различные способы усилить наш санкционный режим на двустороннем и многостороннем уровнях, через ООН", - сказал Тонер.

Он также отметил, что США пока не могут предсказать, каковы дальнейшие намерения КНДР, но призвал Северную Корею воздерживаться от новых провокаций.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и в 2009 годах КНДР провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. В ответ на действия Пхеньяна Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, требующих от КНДР прекратить деятельность в ядерной сфере. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержатся требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются КНДР и Южная Корея, Китай, Россия, США и Япония. Мария Табак.

О Вере, Царе и Отечестве

Панк-шоу у алтаря, акты вандализма в храмах, скандалы вокруг собственности патриарха, жаркие дискуссии о роли и месте православия в светском государстве выплеснулись с газетных полос и телеэкранов на улицы и кухни... Таких потрясений Церковь не знавала за всю новейшую историю страны. Что за этим стоит — грязные пиар-технологии или стратегические просчеты, допущенные священноначалием РПЦ?

Об этом на страницах «Итогов» дискутируют протоиерей Всеволод Чаплин и протодиакон Андрей Кураев.

С одной стороны

Протоиерей Всеволод Чаплин: «Церковью недовольно не общество, а лишь часть элиты...»

— Отец Всеволод, почему фокус общественного интереса сконцентрирован сегодня именно на РПЦ? Речь идет не только о скандальном «панк-молебне» в ХХС, но и о вспышке антиклерикальных настроений, проявляющихся как на бытовом уровне, так и в СМИ, и о нарастающей критике в адрес патриарха.

— Это индуцируемые настроения. На самом деле они не имеют отношения к реальности основной России. Речь идет о группке в несколько тысяч человек, которые пытаются эти настроения придумать и лукаво на них поиграть.

— И какова цель?

— Очевидно, некоторые не хотят, чтобы общество менялось, чтобы в нем мощно присутствовало нравственное измерение, чтобы любой грех, личный или общественный, назывался бы своим именем и обличался.

— Кто же эти супостаты?

— Это и некоторые финансовые круги, и люди, вхожие в коридоры власти, и часть экспертной и информационной элиты. Все они очень боятся, что религиозное чувство в народе станет основной жизненной мотивацией, и в этом случае для них просто не останется работы: им уже не удастся манипулировать народом в тех или иных экономических или политических целях. Надо сказать, что они правильно беспокоятся, но их методы чрезвычайно постыдны.

— А может, в этом проявляется недовольство общества все более активным проникновением религиозных институций в светскую жизнь страны?

— Отнюдь. Подчеркну: это недовольство не общества, а лишь части элиты.

— Не вредит ли моральному авторитету Церкви ее близость к власти, отношение к которой среди граждан далеко не однозначное?

— Никакой близости к власти у РПЦ нет, это миф. Конечно, мы поддерживаем постоянный диалог с властью и взаимодействуем с ней, как и любая религиозная община в любой стране — от Соединенных Штатов Америки до Северной Кореи. При этом достаточно внимательно посмотреть на наши церковные тексты, чтобы увидеть, сколько критики власти содержится в них. Это касается и демографической политики, и социальной, и всего того вектора традиций, который был неправильно избран в девяностые годы, и многого другого.

— Считают ли в РПЦ возможным прислушиваться к голосу граждан — как верующих, так и неверующих?

— Безусловно. Мы общаемся со многими людьми достаточно тесно и интересно. Например, мне очень нравится обсуждать те или иные проблемы с такими, как господин Гозман, как господин Познер. С ними есть о чем поговорить, порой и поспорить. Но честный разговор и информационная кампания, которая сегодня подчас имеет место, это немножко разные вещи. Когда в публичном пространстве появляются такие люди, как господин Невзоров, который бросается чудовищными, причем бездоказательными и в принципе недоказуемыми обвинениями, то тут, конечно, речь идет не о диалоге, а о том, что нужно помолиться об изгнании беса.

— Оставляет ли РПЦ за патриархом право на ошибку? Ведь католики, как известно, настаивают на непогрешимости Папы Римского?

— В вопросах веры любой церковный иерарх должен прежде всего быть провозвестником учения Христова. Если он не осужден Собором, то, значит, он в вопросах веры не ошибается. В личных же делах, конечно, ошибается каждый человек. Но опять же, без того чтобы эта ошибка была осуждена Собором, ее наличие по церковным правилам не признается.

— Способна ли нынешняя критика РПЦ оказать благотворное влияние на развитие Церкви?

— При всей той скандальности и соматической приниженности сегодняшних дискуссий, как говорится, нет худа без добра. Люди толкуют Евангелие, постепенно начинают понимать, что есть огромная разница между православием и пацифизмом, православием и антропоцентризмом, православием и соглашательством с грехом, приспособленческим типом христианства, который пошел на поводу у общества потребления, отказавшегося от любых представлений о добре и зле. Люди начинают понимать, что в Церкви, как и в Царствии Божьем, не может быть равенства, что православная традиция говорит о Христе не только как о милостивом Господе, но и как о грозном судие. А он предстает в Евангелии и тем, и тем. Люди начинают понимать разницу между Христом и так называемым богом души, который покорно оправдает все, что угодно, и согласится со всем, чем угодно. И чем больше об этом будут говорить в газетах и на телеканалах, тем это понимание будет лучше.

— Известен евангельский афоризм «Богу — Богово, кесарю — кесарево». Где, на ваш взгляд, проходит грань между «боговым» и «кесаревым» в России?

— Прописанное в нашей Конституции отделение религиозных объединений от государства означает то, и только то, что религиозные объединения не являются органами власти, а государство не несет на себе религиозной функции. Абсолютно не правы те, кто пытается толковать его по-советски, утверждая, что религиозные общины не должны высказываться на темы экономики, государственного устройства, жизни общества. А государственные чиновники должны чуть ли не обязываться к тому, чтобы не посещать богослужения и не говорить на религиозные темы. Если взглянуть на практику Западной Европы и США, то там советского понимания светскости нет даже близко.

— А когда церковные иерархи агитируют, прямым или косвенным образом, за одного из кандидатов в президенты, это ли не нарушение границы между «боговым» и «кесаревым»?

— Если вы имеете в виду недавние президентские выборы в России, то никакой агитации не было. Церковные деятели не призывали голосовать за кого бы то ни было. А давать оценку действиям политиков они могут и должны.

Валерия Сычева

С другой стороны

Протодиакон Андрей Кураев: «Преуменьшать масштабы происходящего — не в интересах Церкви. Это очень серьезный кризис...»

— Отец Андрей, вы согласны с утверждением, что РПЦ сегодня подвергается целенаправленной атаке?

— Тут очень много факторов, начиная с личного. Любой человек или организация, которая будет предлагать людям моральные парадигмы, или, говоря словами одного из персонажей «Гарри Поттера», выбор между легким и правильным, обречены на то, что их постараются проигнорировать. Более того, человек всегда будет пытаться девальвировать источник такого рода предписаний. Это касается и писателей-классиков, и политиков, и ученых, и школьных учителей, да кого угодно. Так было всегда, и в этом смысле церковные проповедники не исключение.

Второе. Нынешние проблемы, как мне кажется, спровоцировал в том числе ряд серьезных просчетов со стороны церковных пиар-служб как во время выборной кампании, так и в последнее время.

Как человек церковный, думаю, что для нас важнее видеть причину происходящего в себе самих, а не где-то за океаном или в соседней галактике. Я очень люблю теорию заговора, но в данном случае, как мне кажется, она не работает.

— Так ли уж значим антиклерикальный настрой в обществе или все ограничивается Садовым кольцом?

— Когда я читаю лекции за пределами Москвы, то, если честно, нигде не получаю вопросов из той повестки дня, которая обсуждается на некоторых московских телеканалах и в Интернете. Но в приватных беседах с известными священниками я слышу, что напряжение имеется, что у людей есть огромное недоумение. Словом, информационные брызги из столицы туда все же долетают.

Считаю, что преуменьшать масштабы происходящего — не в интересах Церкви. Это очень серьезный кризис... Думаю, что он на десятилетия вперед. Происходит своего рода стигматизация сознания. Не в религиозном смысле, а в смысле современной психологии, когда в сознании возникает клишированная, устойчивая форма реакции на что-то. Чего я опасаюсь в данном случае? Когда у многих людей — не сейчас, с годами — обстоятельства жизни сложатся так, что их ангел-хранитель вложит в душу добрый совет: повернись в сторону Церкви, — этот импульс будет блокироваться этим самым клише. Мол, подожди, да они же там такие-сякие, вспомни весну 2012 года...

Я считаю, что Господь кого любит, того и наказует. Поэтому если Церковь сможет найти адекватные реакции, то мы из этого опыта выйдем обогатившимися.

— Едина ли РПЦ в отношении к происходящему?

— Конечно, в Церкви есть очень разные позиции и суждения по этому вопросу, причем на самых разных этажах церковной жизни.

— А собственно, что плохого в том, что РПЦ решила зафиксировать свой социальный и политический статус? Она уже достаточно настрадалась...

— Я же не против, чтобы Церковь могла присутствовать в самых разных сферах человеческой жизни. Церковь должна быть частью гражданского общества, ведь жизнь страны не может сводиться лишь к жизни чиновников и государства.

Церковь — один из институтов гражданского общества, и это нормальный, живой организм. Естественно, ее расспрашивают о разном, и она по-разному реагирует на различные ситуации.

Скажем, наша с вами беседа. Вполне возможно, кто-то из читателей вашего издания скажет: «Ну что такое, попы даже здесь!» Но ведь это произошло не потому, что я позвонил главному редактору и сказал: «Что-то вы давно у меня интервью не брали, срочно берите, не то я Путину или еще кому-нибудь пожалуюсь». Это произошло потому, что у людей есть запрос, есть интерес к Церкви. Надо просто адекватно на это реагировать. Но так уж получается, что мы часто «даем петуха».

И это естественно, потому что из двухтысячелетней истории нашей церковной службы мы только двадцать лет живем в условиях свободы совести, даже не диалога, а мультиполилога разных субкультур. Разные члены этого нового общества, в том числе гражданского, время от времени могут и ошибаться. И в этом смысле нам стоит признать собственную неидеальность, неопытность. Ведь у Церкви есть опыт построения монашеской жизни, молитвенной, духовной, но нет опыта жизни в информационно-прозрачном социуме.

Все это я говорю как социолог. А как религиозный человек скажу так: я верю в промысел Божий. Думаю, Господь специально решил подарить нашей Церкви опыт общественной обструкции. Человек должен пройти через разные опыты — дружбы и неудачной любви, понимания и одиночества.

Есть замечательный рекламный слоган: «Бери от жизни все!» Но только святой человек может взять от жизни все — не только радости, но и горести. Господь дает нам самые разные опыты, и Церковь должна уметь через них проходить. Понятно, что самая простая человеческая реакция в непростых ситуациях — все кругом виноваты, но не я. Но как взрослые люди и как христиане мы должны эту первую реакцию притушить и приструнить, как-то иначе, мудрее посмотреть на ситуацию, которая, несомненно, сложилась не без нашего участия.

— Где граница между «боговым» и «кесаревым» в жизни светского государства?

— Границы на самом деле достаточно ясны. Навскидку отмечу лишь главные рубежи. Первое: государство никого не должно наказывать или награждать за то или иное отношение к религии либо отсутствие такового. Второе: государство не должно вмешиваться в кадровую политику церковных организаций.

Третье. Церковь, соответственно, не должна вмешиваться в электоральное поведение общества. Тут не надо путать политику и электоральную ситуацию, это не одно и то же. И Церковь не должна вмешиваться в вопросы собственно государственного управления. Кого куда назначать, из кого формировать кабинет министров и так далее. А дальше просто надо понять, что одни и те же люди являются гражданами государства и членами Церкви. Поэтому совершенно естественно, что в самых неожиданных областях нашей жизни у людей может возникать потребность соотнести свою общественно-государственную деятельность и активность с какими-то требованиями христианской морали.

— Стоит ли Церкви отвергать «кесаревы» милости?

— Если они сопрягаются с определенными условиями их оказания, то надо. В истории Церкви такое неоднократно было. Скажем, величайшая милость — право на жизнь. Если император говорит: «Вот моя статуя, вот жертвенник, принесите мне жертву, как Богу, и будете жить» — то надо уметь отказаться.

Валерия Сычева

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын во время своего первого публичного выступления призвал развивать военную мощь республики, передает агентство "Йонхап". По его словам, превосходство в сфере военных технологий больше "не является монополией империалистов".

Ким Чен Ын заявил, что Северная Корея больше "не боится шантажа со стороны врагов страны" относительно развития ее атомной программы. "Мы должны усиливать Народную Армию всеми доступными способами", - говорится в тексте выступления лидера КНДР на военном параде в Пхеньяне, которая оказалась в распоряжении южнокорейского Министерства по вопросам объединения. Ведомство, которое занимается поддержанием отношений между двумя Кореями, большое внимание уделяет и мониторингу СМИ Северной Кореи.

Выступление на сегодняшнем параде - первая публичная речь Ким Чен Ына, который возглавил страну после того, как в декабре прошлого года скончался его отец Ким Чен Ир. Северокорейский лидер заявил также, что республика считает крайне важным поддержание мира, так как руководство рассчитывает построить могущественную страну и улучшить уровень жизни ее населения. "Несмотря на это, достоинство нации и суверенитет представляют для нас еще большее значение", - подчеркнул Ким Чен Ын.

Речь первого секретаря Трудовой партии Кореи сопровождалась масштабным военным парадом, посвященным празднованию дня рождения его дедушки, покойного основателя Северной Кореи Ким Ир Сена.

Демонстрация военной мощи КНДР произошла спустя всего несколько дней после неудачного запуска ее орбитального спутника - ожидалось, что это событие также станет частью праздника. Ракета "Ынха-3" упала в море спустя всего несколько минут полета. Космическое агентство Северной Кореи первоначально заявило, что у него нет данных по запуску, однако затем признало неудачу.

Северокорейский лидер Ким Чен Ын, который возглавил страну в конце 2011 года, произнес свою первую публичную речь на военном параде, приуроченном к 100-летию основателя КНДР Ким Ир Сена, и в своем выступлении призвал продолжать наращивать военный потенциал страны, сообщает агентство Рейтер в воскресенье.

Военный парад проходил в Пхеньяне в рамках мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения Ким Ир Сена, которое отмечают 15 апреля (этот день считается в Корее главным государственным праздником - Днем Солнца).

"Чтобы укрепить наш "военный кулак" и завершить задачу по строительству сильной и процветающей социалистической страны, нам необходимо делать все необходимое для укрепления народных вооруженных сил. Давайте двигаться к окончательной победе", - призвал Ким Чен Ын.

Он упомянул в речи своего отца, предыдущего лидера КНДР Ким Чен Ира, который скончался в декабре 2011 года, и деда Ким Ир Сена, и отметил их неоценимый вклад в построение и развитие социалистического государства.

В воскресенье в центре Пхеньяна пройдет также красочный Гражданский парад. 25 апреля, в день основания Корейской народной армии (в этом году ей исполняется 80 лет), состоится еще один военный парад. В этом году в нем впервые примет участие авиация.

К юбилею Ким Ир Сена был также приурочен запуск ракеты "Ынха-3" ("Млечный путь"), которая должна была доставить на орбиту спутник "Кванменсон-3" ("Яркая звезда"). Запуск прошел неудачно - ракета по неизвестным пока причинам упала в море неподалеку от Южной Кореи.

Власти КНДР впервые на публике продемонстрировали новую ракету, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс.

Новую модель или модификацию ракеты показали в воскресенье утром в ходе военного парада в Пхеньяне.

Военные аналитики из Японии и Южной Кореи прокомментировали, что продемонстрированный на параде экземпляр ракеты выглядит новинкой и превышает по размерам состоящие на вооружении КНДР аналоги. Вместе с тем специалисты затруднились ответить, что это за ракета, заявив, что необходимым дополнительные исследования, чтобы определить является ли она новой межконтинентальной баллистической ракетой КНДР.

Военный парад проходил в Пхеньяне в рамках мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения основателя КНДР Ким Ир Сена, которое отмечают 15 апреля (этот день считается в Корее главным государственным праздником - Днем Солнца).

Перед парадом северокорейский лидер Ким Чен Ын выступил с первой публичной речью, призвав к "строительству сильной и процветающей социалистической страны и к укреплению народных вооруженных сил".

Взрыв северокорейской ракеты дальнего действия спустя несколько минут после старта стал крупнейшей неудачей Ким Чен Ына, сменившего своего отца в качестве лидера тоталитарного государства четыре месяца назад. По сообщениям СМИ КНДР, ученые выясняют причины аварии.

Ракета достигла высоты 151 км (93 мили) и взорвалась, распавшись на 20 обломков. Ее обломки упали в районе от 100 до 150 км от западного побережья Южной Кореи, сказал на пресс-конференции в Сеуле генерал-майор Шин Вон Сик (Shin Won Sik). На фоне неудачного пуска северокорейской ракеты поднялись азиатские акции и курс воны. Неудачный пуск может заставить нового лидера КНДР демонстрировать свою военную мощь, проводя ядерное испытание, сказал Шин.

«Ким Чен Ын потерял свой огромный авторитет», сказал Брайан Майерс (Brian Myers), профессор по международным исследованиям Университета Dongseo в Пусане. «Это делает очень вероятным проведение подземного ядерного испытания». Режим Ким Чен Ына будет проводить пуски ракет большой дальности, ядерное испытание или другие провокации, чтобы заручиться внутренней поддержкой, заявил в парламенте заместитель министра обороны Южной Кореи Лим Кван Бин (Lim Kwan Bin).

Вчерашний неудачный пуск был четвертым по счету испытанием ракеты дальнего действия. Предыдущее испытание было проведено в апреле 2009 года, когда ракета Taepondong-2 пролетела 3800-4000 км, прежде чем упасть, сказал Бэк Сын Джу (Baek Seung Joo), специалист по Северной Корее Института военного анализа в Сеуле.

Строительство жилых микрорайонов дальневосточного "звездного городка" для космодрома "Восточный" начнется в четвертом квартале текущего года, а сам космодром будет построен к 2015 году, заявил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин в интервью телепрограмме "Вести в субботу" с Сергеем Брилевым, пообещав при ином раскладе пожертвовать зубом.

Рогозин сообщил, что в мае планирует посетить строительную площадку космодрома "Восточный", напомнив, что в скором времени там же намерен побывать избранный президент Владимир Путин.

"Мы как раз сможем ему доложить о ходе работ. В четвертом квартале мы фактически приступаем уже к строительству первых микрорайонов (космического городка). Параллельно возводится инфраструктура, которая даст нам возможность выводить "Союз-2", это легкие пока ракеты, а потом разгонные комплексы "Фрегат" и более тяжелые нагрузки. Мы к 2015 году сделаем космодром, зуб даю", - заверил собеседник Брилева.

Рогозин сказал, что космодром "Восточный" позволить сделать страну более равновесной в плане плотности населения, отметив, что на востоке Россия соседствует с крупными странами, такими как Китай, Индия, Япония, КНДР и Южная Корея.

"Космодром "Восточный" даст нам возможность решать весь спектр задач в космической области, то есть, делать запуски и в ближний, и в дальний космос. Южные широты позволят выводить корабли с большой нагрузкой на заданные орбиты. Но, кроме того, принято решение руководством страны о создании уникального города, крайне красивого и удобного для жизни", - рассказал вице-премьер РФ.

Он напомнил, что рядом с космодромом "Восточный" будет построен академгородок, и что это будет стимулом для молодежи, чтобы поехать на Дальний Восток.

"У нас сейчас Гольфстрим, у нас вымывается население с Дальнего Востока, на это нельзя смотреть спокойно", - заметил Рогозин.

Вице-премьер предположил, что название будущему городу рядом с космодромом "Восточный" будет выбрано по итогам конкурса, так как расположенный в районе строительства Углегорск по своему названию никак не отражает назначение будущего объекта.

Космодром "Восточный" планируется построить в Амурской области недалеко от закрытого города Углегорск. Первый запуск ракет отсюда намечен на 2015 год, первый пилотируемый запуск - на 2018 год. Космодром предполагается использовать для решения перспективных задач космической деятельности России с использованием ракет-носителей среднего, тяжелого и сверхтяжелого классов. Светлана Майорова.

Власти Северной Кореи объявили о производстве 70 старших офицеров в звание генерала, передает в субботу агентство Yonhap.

Назначения были объявлены на сессии Верховного Народного собрания КНДР. На ряд руководящих должностей в Центральном военном комитете Трудовой партии КНДР, Комитете Обороны КНДР и министерстве общественной безопасности также были назначены новые сотрудники.

Перестановки в военных ведомствах и масштабные повышения по службе офицеров рассматриваются некоторыми СМИ как желание нового лидера КНДР Ким Чен Ына провести кадровые изменения в верховном руководстве северокорейской армии.

Ранее в субботу власти КНДР объявили, что руководитель Северной Кореи Ким Чен Ир, скончавшийся в прошлом году, посмертно избран вечным Генеральным секретарем Трудовой партии Кореи (ТПК), а также вечным председателем Комитета Обороны - правительства страны. Его сын Ким Чен Ын, возглавивший КНДР после смерти отца, избран соответственно на должности 1-го заместителя секретаря ТПК, и 1-го заместителя председателя Комитета Обороны.

Объявления о новых назначениях на высшие должности в военном руководстве были сделаны в торжественной обстановке в рамках мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения основателя КНДР Ким Ир Сена, которое отмечают 15 апреля (этот день считается в Корее главным государственным праздником - Днем Солнца). В этот день в центре Пхеньяна пройдет красочный Гражданский парад. А 25 апреля, в день основания Корейской народной армии (в этом году ей исполняется 80 лет), состоится военный парад. В этом году в нем впервые примет участие авиация.

К юбилею Ким Ир Сена был также приурочен запуск ракеты "Ынха-3" ("Млечный путь"), которая должна была доставить на орбиту спутник "Кванменсон-3" ("Яркая звезда"). Запуск прошел неудачно - ракета, по неизвестным пока причинам, упала в море неподалеку от Южной Кореи.

Россия и США не могут прийти к согласию по вопросу о противоракетной обороне, заявил министр иностранных дел Сергей Лавров, передает РИА "Новости". Накануне он встретился с госсекретарем США Хиллари Клинтон.

По словам министра, согласие по ПРО у России и США "не вырисовывается". Стороны полагают, что эксперты должны продолжать работу, подчеркнул Лавров.

Глава внешнеполитического ведомства заявил, что РФ будет добиваться учета ее позиции "в полной мере". Российская сторона объяснила, какие риски видит в американском четырехэтапном адаптивном плане, рассказал министр. По его словам, РФ рассчитывает на возможность договориться так, чтобы система не создавала угроз для России, а также "рисков для стратегической стабильности в глобальном масштабе".

Он добавил, что США выступают за проведение саммита с Россией после вступления Владимира Путина на должность президента в мае. После инаугурации, как ожидается, Путин подтвердит участие в саммите G8 ("Большая восьмерка"), запланированном на май, пояснил Лавров. По его словам, США хотят, чтобы прошел и отдельный, самостоятельный российско-американский саммит. "Настрой на то, чтобы обеспечить преемственность в отношениях, настрой на то, чтобы продолжать искать дополнительные сферы совпадающих интересов", - подчеркнул глава МИД. По его словам, таких интересов немало и в случае их совпадения нужно договариваться о продвижении вперед.

Лавров добавил, что Клинтон приедет в Россию в конце июня. Она планирует участвовать в одном из мероприятий, которое российское председательство в АТЭС проводит в Санкт-Петербурге, пояснил он. Мероприятие посвящено участию женщин в экономическом и социальном развитии стран.

Помимо этого, глава МИД рассказал, что РФ и США возлагают определенные надежды на встречу международных посредников с Ираном, в которой примут участие Россия, США, Китай, Великобритания, Франция и Германия. Встреча пройдет 14 апреля в Стамбуле. Министр уточнил, что в решении вопроса двигаться нужно поэтапно. Лавров подчеркнул, что необходима полная ясность в отношении ядерной программы Ирана и убежденность, что у нее нет каких-либо "военных измерений".

Накануне в Вашингтоне вчера прошла встреча министров иностранных дел стран-членов G8 по вопросу подготовки саммита "Большой восьмерки". Министры подтвердили намерения "восьмерки" наращивать взаимодействие на антитеррористическом направлении. Они обсудили ситуации вокруг ядерных программ Ирана и КНДР. Лавров выступил за продолжение попыток наладить диалог с Тегераном. "Решение Пхеньяна осуществить запуск искусственного спутника Земли расценено министрами как пренебрежение решениями СБ ООН", - говорится в сообщении МИД РФ. 

12 апреля 2012 года в 22:39 UTC (13 апреля в 02:39 мск) с северокорейского космодрома Чхольсан на западе КНДР был осуществлен пуск ракеты-носителя "Ынха-3" (Unha-3, "Млечный путь"), которая должна была вывести на околоземную орбиту спутник Кванменсон-3" (Kwangmyongsong-3, "Яркая звезда"). Пуск оказался неудачным, ракета потерпела аварию приблизительно через минуту после старта. Обломки ракеты и спутника упали в Желтое море в районе с центром имеющим координаты 36 град. с.ш. и 124 град. в.д. Власти КНДР подтвердили факт неудачи. КНДР > СМИ, ИТ > pereplet.ru, 13 апреля 2012 > № 536970

Если США или международное сообщество предпримут какие-либо санции в отношении КНДР после попытки запуска ракеты "Ынха-3" ("Млечный путь") со спутником "Кванменсон-3" ("Яркая звезда"), Северная Корея может ответить очередным ядерным испытанием, сообщил РИА Новости эксперт, главный редактор журнала "Ядерный клуб" Антон Хлопков, по приглашению северокорейского правительства приехавший в Пхеньян наблюдать за ходом запуска спутника.

"По крайней мере, высокопоставленные чиновники и местные ученые, с которыми мы общались, говорят о том, что это вполне вероятно, - сообщил РИА Новости Хлопков. - Этого же от них ждут кураторы этой темы в американском правительстве, с которыми лично мне довелось общаться в Сеуле".

По данным эксперта, новый ядерный взрыв они могли бы организовать в течение нескольких недель. По его предположению, если Северная Корея пойдет на этот шаг, ядерный взрыв также будет подземным, как и предыдущие.

"Скажу крамольную мысль - возможно, то, что ракета упала - это лучший выход из ситуации, потому что это оставляет возможность, чтобы запуск спутника не стал серьезным дестабилизирующим фактором, - считает эксперт. - Неудача запуска оставляет окно возможности для возобновления шестисторонних переговоров, остается возможность для сохранения февральских договоренностей между США и Северной Кореей, хотя многое зависит от того, какая реакция будет от Совета Безопасности ООН".

По мнению эксперта, непонимание между США и Северной Кореей возникло из-за разночтений по поводу договора, который в феврале заключили обе стороны в Пекине. Одним из пунктов договора было обязательство КНДР прекратить свои изыскания в области ракетостроения. Теперь США обвиняют Северную Корею в нарушении этого пункта, однако официальный Пхеньян настаивает, что запущенная им ракета выполняла функции исключительно носителя для спутника.

Хлопков считает, что северокорейское правительство продолжит попытки запустить спутник. "Не так много областей, где они входят в первые 10-15 стран. Космика - одна из них. Поэтому они, безусловно, будут ее продолжать развивать. Через несколько лет они вполне могут провести успешный запуск", - уверен эксперт.

"Сегодняшняя неудача их не остановит. Такое в технике случается. Северокорейцы не единственные, кто в период освоения космоса терпит неудачу. Это скорее нормально, чем наоборот", - отметил Хлопков.

Запуск северокорейского космического спутника "Кванменсон-3" состоялся в пятницу утром, однако оказался неудачным - ракета-носитель "Ынха-3" не смогла вывести спутник на орбиту. Запуск был приурочен к 100-летию со дня рождения первого руководителя страны Ким Ир Сена, который отмечается в КНДР 15 апреля.

Планы Пхеньяна запустить собственную космическую ракету вызвали резкое осуждение со стороны многих стран, которые расценили намерение КНДР как нарушение международных обязательств и резолюций Совбеза ООН. КНДР настаивает на мирном характере своей космической программы. Между тем многие страны считают прошедший пуск завуалированным испытанием баллистической ракеты, которая может нести ядерный заряд.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году.

В 2006 и в 2009 годах КНДР провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. В ответ на действия Пхеньяна Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, требующих от КНДР прекратить деятельность в ядерной сфере. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержатся требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются КНДР и Южная Корея, Китай, Россия, США и Япония.

В конце февраля стало известно, что КНДР и США достигли соглашений, в рамках которых Пхеньян временно приостанавливает атомные испытания и работы по обогащению урана, а также соглашается на возобновление проверок своих атомных объектов инспекторами МАГАТЭ в обмен на получение 240 тысяч тонн продовольственной помощи. Тогда же главный переговорщик КНДР по вопросу ядерной проблемы Ли Ен Хо отметил, что его страна уже сделала значительный шаг по реализации этих договоренностей, пригласив 16 марта в свою страну инспекторов МАГАТЭ.

Однако в середине марта КНДР заявила о планах запустить в апреле космическую ракету со спутником, что вызвало резко негативную реакцию мирового сообщества. США в ответ на это заявили о том, что продовольственная помощь Пхеньяну не будет оказываться, если Северная Корея не откажется от планов запуска спутника. Дмитрий Виноградов.