Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Турция на подъеме

От неразвитой страны к региональной державе

Резюме: По мере дальнейшего смещения центра силы с евро-атлантического региона в Азию Турция продолжит политику ревизионистской риторики и прагматичных каждодневных действий во внешней политике. Формируется средняя держава с честолюбивым руководителем, которая порой переоценивает свои возможности, но нацелена на усиление позиций и влияния в период мирового экономического кризиса и быстро меняющихся обстоятельств.

Турция сегодня у всех на устах, к ее развитию и политическим перспективам приковано всеобщее внимание, причем в нарастающей степени. В данной статье мы рассмотрим, каким образом за 80 лет Турция из неразвитой страны превратилась в региональную державу, а также проанализируем, как эти изменения влияют на региональную и мировую политику и экономику. Хотя Россия и Турция – очень разные страны, задачи, с которыми они сталкивались в ХХ и начале XXI века, во многом схожи, так что российский читатель найдет интересные параллели.

Годы с одной партией

Государственная модернизация и общество, сфокусированное на государстве. Турецкая модернизация, начинавшаяся как османская, была инициирована и проводилась государством. Она стала ответом на увеличивающееся военное превосходство Запада, которое со временем превратилось в постоянную угрозу целостности империи. В отличие от российской оборонной модернизации, где гораздо более выраженный акцент делался на индустриализацию, Турция сосредоточилась на культурном преобразовании общества и его вестернизации.

Военно-бюрократическая элита поставила перед собой задачу построения «современного» общества через повышение уровня образованности граждан, которым она стремилась привить «современные» ценности. Этот курс привел к созданию сильного, интервенционистского государства, для которого граждане оставались пассивными объектами восприятия перемен, необходимых с точки зрения высшего политического руководства. Правда, нередко государству не удавалось убедить значительные слои населения в выгодности этих реформ. Кроме того, подобная стратегия не приводила к мобилизации энергии и ресурсов разных слоев общества для поддержки, то есть отсутствовали важные элементы участия народных масс, которые незаменимы в процессе общественной трансформации.

Первое республиканское руководство пыталось добиться поддержки в первую очередь элит, планируя в долговременной перспективе расширить число своих сторонников настолько, чтобы в их число вошло практически все население. Военные, бюрократия, судейский корпус, учащиеся и преподаватели университетов, а также представители полуофициальных организаций, защищавших интересы людей свободных профессий, получали современное образование и становились опорой режима. С другой стороны, связь с массами осуществлялась через местную знать, объединившуюся с государственными элитами в Республиканской народной партии (РНП). Она не имела ни массового членства, ни ясной и определенной идеологии. Скорее просто олицетворяла собой современное мировоззрение и взгляды на жизнь. Вместо того чтобы нацеливаться на трансформацию всего общества, РНП предпочитала тактику контролируемых перемен. Главной ее заботой являлась защита основных ценностей республики, таких как лаицизм (движение за секуляризацию и устранение влияния религии в различных сферах жизни общества. – Ред.) и республиканство, поскольку они понимали, что если утратить бдительность, сторонники старого режима поднимут голову.

Внешняя политика нейтралитета, которая себя исчерпала. В области внешней политики первые республиканские правительства стремились разрешить вопросы, оставшиеся после подписания Лозаннского мирного договора, и изменить те его аспекты, которые Турции было труднее всего принять. Не располагая большими средствами для достижения внешнеполитических целей, страна предпочитала воздерживаться от активного участия в международных делах. Турция действовала через Международный суд или улаживала разногласия посредством переговоров. Это породило политику нейтралитета, которая проводилась до тех пор, пока не стало очевидно, что мир готовится к новой войне.

Турция заключила ряд оборонительных договоров, стремясь при этом не испортить отношения с крупными державами антигитлеровской или гитлеровской коалиции. С другой стороны, стратегическое расположение страны побуждало остальных искать ее расположения, и это дало Турции возможность после подписания Конвенции Монтрё 1936 г. восстановить суверенитет над турецкими проливами, утраченный по Лозаннскому миру, а также вернуть контроль над Антиохией-Александреттой, которую французы пытались включить в Сирийский мандат 1939 года.

К величайшему разочарованию стран антигитлеровской коалиции, Турция на протяжении всей Второй мировой войны сохраняла нейтралитет. Когда союзные войска захватили инициативу, они настаивали на использовании турецкой территории для борьбы с немцами, чтобы быстрее завершить боевые действия. Однако Анкара не дала согласия и потребовала предоставить ей вооружение, обещанное в соглашениях, чтобы самой позаботиться о своей защите. Многие турки считают, что нейтралитет спас страну от «освобождения» советскими войсками, поскольку в противном случае она бы стала частью «мира социализма».

Конечно, нейтралитет имел издержки. Советы утратили заинтересованность в расширении Договора о дружбе и ненападении 1925 года. Будучи черноморской державой, Советский Союз выражал настойчивое желание изменить режим турецких проливов и правила пограничного контроля между Турцией и Грузинской ССР. Рузвельт поддерживал первое из двух этих требований. Турция почувствовала угрозу, но ей не хватало друзей в новом мировом порядке.

Внешняя обеспокоенность, внутренние перемены и присоединение к НАТО. Отец-основатель республики Мустафа Кемаль Ататюрк умер в 1938 г., и через войну Турция прошла под руководством Исмета Инёню. Когда война подошла к концу, президент Инёню понял, что в условиях обостряющегося соперничества между западным и советским блоками Турции следует присоединиться к Западу. Решение объяснялось скорее интересами безопасности, чем соображениями идейного или духовного родства. Но оно потребовало перестройки внутренней политики. Президент Инёню рассудил, что Турция лучше ассимилируется в западный лагерь, если допустит политическую конкуренцию.

Два фактора облегчили переход к демократии. Во-первых, в военное время Турция экспортировала сельскохозяйственную продукцию и сырье. Активная коммерческая деятельность привела к появлению бизнес-элиты. Новая прослойка стремилась спроецировать свое экономическое влияние и силу на политическую арену, занятую местной знатью – приверженцами старых традиций, тесно связанных с РНП. Требование перемен поддержало и крестьянство, вынужденное в годы войны терпеть лишения, помогая обеспечивать полную военную мобилизацию.

Во-вторых, у режима не было идеологической опоры для сохранения однопартийной системы. Фактически нацеленность турецких руководителей на вестернизацию предполагала, что Турция захочет стать похожей на Западную Европу, для которой было характерно демократическое устройство.

Демократизация произошла довольно быстро. В 1946 г. в выборах было разрешено участвовать нескольким партиям. Демократическая партия (ДП) получила несколько мест в парламенте. За этим последовали либеральные перемены в избирательной системе, законы об ассоциациях, печати и полиции. Четыре правительства, сформированные РНП и находившиеся у власти с 1946 по 1950 гг., колебались между либерализацией и возвратом к однопартийному правлению. Однако Инёню не отклонялся от курса и привел страну к выборам 1950 г., на которых ДП одержала убедительную победу. К тому времени Турция начала получать экономическую помощь от Соединенных Штатов, сначала в соответствии с программой четырех пунктов (программа президента Трумэна, предусматривающая экономическую поддержку слаборазвитым странам. – Ред.), а затем с планом Маршалла. В 1949 г. Турция стала членом Совета Европы.

Гораздо труднее было вступить в Североатлантический альянс. Европейских членов НАТО беспокоило, что присоединение Турции не только отвлечет американские ресурсы от их стран, но и увеличит территорию, которую блоку придется защищать. Тем самым Западная Европа рисковала оказаться перед лицом новых угроз. С другой стороны, англичане считали Ближний Восток, в который включали и Турцию, зоной своего влияния, а потому не желали присоединения Анкары к организации, однозначно находившейся под управлением США. Кроме того, союзники считали, что турки зарекомендовали себя ненадежными партнерами, поскольку, по их мнению, во время войны не выполнили взятых обязательств. Чтобы опровергнуть этот аргумент, Анкара выделила в помощь американцам и их союзникам пехотную бригаду для участия в защите Южной Кореи, которую попыталась оккупировать Северная Корея.

Хотя многие члены организации без энтузиазма встретили членство Турции в НАТО, Соединенные Штаты понимали, что Анкара сможет заметно увеличить ее возможности. Речь шла о безопасности Восточного Средиземноморья, об образовании южного фланга и о том, что Турция наряду с Норвегией могла бы взять в клещи советские войска в случае их атаки на центральном направлении. В 1952 г. Турция вместе с Грецией стали членами НАТО.

Годы холодной войны

В разгар холодной войны отдельные члены альянса вынуждены были подчиниться американскому руководству. Для Турции это лидерство было более приемлемым, чем для некоторых других союзников, по двум причинам. Во-первых, она была более уязвима перед лицом угроз, исходивших от стран Варшавского договора, чем многие другие члены НАТО. Во-вторых, она была экономически слаба и зависима от военно-экономической помощи, которую ей оказывал блок. Связь с альянсом дала Турции возможность модернизировать военное оснащение, усовершенствовать подготовку военнослужащих и увеличить оборонные возможности. Она также помогала преодолевать кризисы, поражавшие турецкую экономику с почти прогнозируемыми интервалами.

Экономический аспект взаимодействия с западными союзниками нуждается в пояснении. Республика наследовала аграрную экономику, но отдельные деревни не были интегрированы в национальную систему хозяйствования. Еще до того, как Турция присоединилась к НАТО, американская экономическая помощь позволила начать строительство дорог, благодаря чему у аграрных провинций появилась возможность влиться в большую экономику. Крестьяне могли продавать свою продукцию на рынках турецких городов. Всего за несколько лет в стране сформировалась единая и постоянно расширяющаяся хозяйственная система. Резко вырос спрос на товары и услуги, удовлетворять который становилось труднее с каждым годом.

Первая мировая война высосала из страны и без того ограниченные ресурсы. Капитала, необходимого для восстановления, у Турции не было. Государство пыталось выделять фонды на промышленное развитие. В 1933 г. был даже принят соответствующий план, реализации которого помешала новая война. Коммерсанты, производившие, собиравшие и продававшие сырье и сельскохозяйственную продукцию, накопили во время войны определенный капитал, но эта общественная прослойка, сосредоточенная преимущественно в небольших городах, не могла стать застрельщиком индустриализации. После войны государство снова взяло на себя руководство индустриализацией, инвестируя в промышленность, а также предоставляя дешевые кредиты частным предпринимателям.

Главный посыл политики индустриализации заключался в замещении импорта. Сторонники этой линии стремились уменьшить зависимость Турции от внешнего мира. Однако этот подход не выдержал проверку практикой. Хотя производство росло, а потребность в импорте уменьшалась, это привело лишь к изменению структуры импорта, в котором стал преобладать капитал и промежуточные товары, а не конечная продукция. Неспособность финансировать подобного рода импорт могла обернуться закрытием заводов и массовой безработицей. А поскольку товары не отличались высоким качеством и конкурентоспособными ценами, единственным способом финансирования экономики стало заимствование.

Несоответствие между доходами от экспорта сырья и сельскохозяйственной продукции и внешними расходами приводило к периодическим кризисам. Экономический рост финансировался внешними заимствованиями до тех пор, пока не возникли сомнения в способности Турции возвращать долги. Когда необходимые средства найти не удавалось, начинался кризис. Будучи южным форпостом евро-атлантической безопасности, Анкара не раз убеждала союзников помочь ей в преодолении трудностей. Сложилась даже определенная традиция, по которой западные партнеры периодически просили Турцию начать реформы, ввести строгие меры экономии и осуществить девальвацию лиры под руководством МВФ. В ответ союзники во главе с США, а затем с Германией создавали консорциумы с целью восполнения потребностей Турции в твердой валюте. После стабилизации экономической ситуации повторялся тот же процесс расширения производства, который рано или поздно приводил к неспособности обслуживать займы и к новому кризису.

Нефтяной шок 1973 г. показал несостоятельность стратегии импортозамещающей индустриализации. В течение следующих семи лет попытки справиться с экономическими трудностями не давали результатов. Частные производители, со временем существенно укрепившиеся, пришли к пониманию необходимости серьезной корректировки экономической политики. В конце 1979 г. Турция не смогла импортировать достаточное количество топлива для удовлетворения своих внутренних потребностей и выплачивать жалованье дипломатам. Суровая реальность вынудила задуматься о смене экономического курса. 24 января 1980 г. совет министров изменил правила, введенные в годы Второй мировой войны для «защиты турецкой лиры». Были сняты многочисленные ограничения на владение, перемещение и продажу иностранной валюты.

Мало кто в Турции понимал, что это решение запускает механизм радикальной трансформации. Вскоре экспорт пошел в рост, появилась твердая валюта, экономика стала расти как на дрожжах. Произошедшие изменения положили начало росту на базе экспорта, который продолжается поныне. Спустя сравнительно небольшой промежуток времени турецкая экономика интегрировалась в международную и превратилась в 17-ю экономику мира и шестую экономику Европы по объему ВВП. Турция также стала членом «Большой двадцатки».

Трансформация

Выбор в пользу экспортно-ориентированного экономического роста в 1980 г. был первым из двух важных событий, вызвавших трансформацию внутренней и внешней политики. Турция превратилась в «торгующее государство», где главную роль играют экономические соображения, а не факторы безопасности в чистом виде. Говоря иначе, концепцию безопасности переосмыслили, признав, что экономика играет ведущую роль в ее обеспечении, тогда как в прежние годы этому не придавалось такого большого значения.

Второе важное событие – конечно, окончание холодной войны, ознаменовавшееся распадом Советского Союза и Варшавского договора. Исчезновение «врага» означало, что у стран НАТО стало меньше ограничений в выработке внешней политики и установлении более тесных отношений с бывшими противниками, включая Россию. Можно сказать, что 1991 г. явился точкой отсчета новой внешней политики.

Торговая ориентация побуждает Турцию искать новые рынки по всему миру. Помимо непосредственных соседей – России и бывших советских республик – это также балканские государства и страны Ближнего Востока, Африка, Китай и остальная Азия, а также крупные государства Латинской Америки. Все эти рынки стали важными мишенями для турецкой экономической экспансии. Когда экономические соображения приобрели гораздо большее значение для выработки внешнеполитического курса, турецкие правительства начали более чутко относиться к политическим интересам стран, с которыми Анкара расширяла или планировала расширять двустороннюю торговлю.

Во внутренней политике, что не менее важно, избиратели стали оценивать то или иное правительство в основном по экономическим успехам. Аргументы, основанные на идеологических клише и/или соображениях укрепления безопасности, которые сопровождаются призывами «потуже затянуть пояса», пользуются все меньшей популярностью. Кроме того, поскольку страна все более процветает, в основном благодаря частной инициативе, гражданское общество чувствует себя сильнее и увереннее, выдвигая требования к власти. Независимые организации гражданского общества также усиливаются и распространяются. Турецкая политика становится более демократичной, и общественное мнение играет растущую роль.

Если коротко обобщить сказанное, то после 1991 г. турецкая внешняя политика претерпела существенные изменения, которые можно разделить на два периода. На первом этапе Турцию можно охарактеризовать как лояльного союзника, интересы которого шире интересов альянса. На втором – как самостоятельного игрока на мировой арене. Первый период, начавшийся в 1991 г., продолжался до выборов 2007 года. Во втором периоде страна находится сейчас.

Лояльность с собственными интересами

С 1991 г. внешняя политика Турции была нацелена на развитие более тесных и многоплановых связей с бывшими противниками, а также странами, недавно получившими независимость. Должное внимание уделялось сохранению и совершенствованию хороших отношений с Западом, поскольку Анкара считала, что ее основные интересы находятся там.

О том, какое значение Турция придавала связям с Западом, лучше всего судить по ее настойчивому стремлению присоединиться к Европейскому союзу. Турция проявила заинтересованность в тесных отношениях с Европейским экономическим сообществом сразу после его возникновения. Кульминацией стало заключение в1963 г. Договора об ассоциированном членстве Анкары, в 1970 г. он был дополнен протоколом о трехступенчатом процессе, который подготовит страну к интеграции в ЕС. Нежелание быстро двигаться к цели было взаимным. С одной стороны, Турция опасалась, что полноценное членство серьезно подорвет независимость и хрупкую экономику. С другой – Европа не хотела, чтобы неразвитая экономика Турции тяжелым бременем легла на плечи более продвинутых европейских государств. Тем не менее в 1996 г. был заключен таможенный союз. Хотя Турцию в отличие от ряда восточноевропейских стран не пригласили присоединиться к ЕС на встрече 1997 г. в Люксембурге (что вызвало энергичные протесты с ее стороны), в 1999 г. в Хельсинки она была объявлена страной-кандидатом, и в 2005 г. начала переговоры о вступлении.

Турция с готовностью участвовала в совместных акциях с НАТО. Она выделяла войска для участия в миротворческих операциях в Ливане, Сомали, Боснии, Македонии, Косово и Афганистане. Также она оказала поддержку введению бесполетной зоны на севере Ирака в рамках военно-гуманитарной операции «Утешение», призванной помочь курдскому меньшинству. Единственное крупное разногласие этого периода имело место в 2003 г., когда Турция не позволила Соединенным Штатам использовать свою территорию для отправки войск в Ирак. Оглядываясь назад, можно понять и объяснить нежелание Турции сотрудничать с Вашингтоном в этом вопросе. Анкару беспокоило, что американская интервенция стимулирует курдский сепаратизм в юго-восточном регионе страны, граничащем с Ираком. Турция была также озабочена тем, что ее пособничество США подорвет улучшающиеся отношения с арабским миром. Однако вскоре Вашингтон и Анкара начали латать дыры, поскольку у них слишком много общих интересов. И если бы отказ Турции пропустить американские войска стал развилкой в двусторонних отношениях, это нанесло бы огромный ущерб обеим сторонам.

В этот период Турция прилагала усилия, чтобы развивать связи с соседями, а также улучшать взаимодействие со странами Ближнего Востока. Она начала выстраивать контакты с теми регионами, с которыми у нее раньше их не было – например, с Африкой к югу от Сахары и Латинской Америкой. Интенсифицировались и отношения с Россией – прежде всего за счет расширения экономических связей. Россия – не только обширный рынок для турецких товаров и услуг, но и важный источником поставок энергоносителей.

Турция как автономный игрок

Июльские выборы 2007 г., похоже, стали поворотным моментом во внутренней и внешней политике Турции. Они продемонстрировали растущую поддержку Партии справедливости и развития, а также тот факт, что оппозиция слишком слаба, чтобы бросить вызов правительству. К этому времени турецкая экономика стабильно росла шесть лет подряд. Став более уверенным в себе, правительство постепенно перешло к более независимому внешнему курсу, особенно после назначения министром иностранных дел Ахмета Давутоглу. Считается, что он оказывал большое влияние на выработку внешнеполитического курса еще до назначения, а получив министерский портфель, сформулировал новые принципы внешней политики.

В сжатом виде доктрина Давутоглу звучала так: «Никаких проблем с соседями» – мирно разрешать любые споры и конфликтные ситуации с соседними государствами. Давутоглу также провозгласил, что любое событие, происходящее в пограничных регионах, не может не волновать Турцию, и она непременно будет там присутствовать. Эта доктрина внешне не противоречит общей ориентации страны на поддержание связей с западными союзниками. Тем не менее, центр тяжести перемещается на соседние государства и регионы. Но, что важнее, Анкара начала проводить независимую внешнюю политику, не всегда совпадающую с приоритетами традиционных союзников.

Однако Турция по-прежнему намерена вместе со своими традиционными союзниками участвовать в построении такого мира, в котором преобладали бы демократические ценности и рыночные институты и где отношения не строились бы на применении силы. Именно эта ориентация на общие ценности составляла основу сотрудничества с союзниками по НАТО в прошлом и остается фундаментом партнерства со странами Запада. В частности, в последнее время Турция поддерживала западных союзников в Египте, Ливии и Сирии. Та же общая ориентация побудила Анкару дать согласие на размещение натовских радаров в Восточной Турции в рамках противоракетной обороны. Союзники Турции приветствовали ее инициативы по углублению мирного процесса. В частности, они одобрили посредничество Анкары на переговорах между Сирией и Израилем для сближения позиций по вопросу о Голанских высотах в 2008 году. Точно так же получили широкое одобрение усилия Турции по смягчению позиции в отношении Армении, хотя они и не принесли заметных успехов.

Однако продолжение союзнических отношений не позволяет закрывать глаза на серьезные проблемы. Это трения между Турцией и ЕС, между Турцией и США, а также стремление Анкары играть более заметную роль в мировой политике в связи с ростом ее экономической мощи и влияния. Наверно, стоит проанализировать эти три главные причины разногласий.

Турция и Европейский союз

Хотя трансформация турецкой экономики и ее интеграция в мировую экономику усилили желание Турции стать полноправным членом Евросоюза, окончание холодной войны и последовавшие изменения в области европейской безопасности снизили заинтересованность в этом Брюсселя. В турецко-европейских отношениях появилось три проблемных области.

Во-первых, политики ЕС указывают на проблемы в области соблюдения прав человека. Анкара пытается соответствовать ожиданиям Европейского союза, производя изменения на законодательном уровне, обучая чиновников более чуткому отношению к соблюдению прав граждан и создавая специализированные агентства для устранения недостатков, отмечаемых ЕС. В Турции даже ограничена власть военных, которая была постоянным поводом для критики со стороны Брюсселя. Это произошло благодаря судебным процессам, на которых за подготовку интервенции и за деятельность, дискредитирующую гражданские власти, были осуждены высокопоставленные военные чины.

Вторая проблема – это Кипр. Во время последнего крупного расширения Европейского союза Греция пригрозила сорвать весь процесс, если Кипр не войдет в состав объединенной Европы. Брюссель уступил давлению, тем самым нарушив фундаментальный принцип, гласящий, что кандидат на присоединение к ЕС должен прежде уладить все споры с соседними странами, чтобы они не оказались головной болью Брюсселя. Став членом Евросоюза, Кипр решил, что ему не нужно идти на компромиссы в деле объединения острова. Логика Никосии состоит в том, что, учитывая желание Турции присоединиться к ЕС, объединение и так произойдет рано или поздно.

Однако факты свидетельствуют об обратном. Хотя Кипр заблокировал восемь или более разделов на переговорах об интеграции Турции, позиция Анкары о характере приемлемого решения не изменилась, зато возникли другие «осложнения». Турция блокировала сотрудничество между ЕС и НАТО, поскольку Евросоюз не вправе представлять интересы Турции при планировании обороны Западной Европы. В свою очередь, Кипр не может быть допущен на советы НАТО. Не так давно между греческим Кипром, с одной стороны, и турецким кипрским государством и Турцией – с другой, разгорелся новый конфликт по поводу разведки нефтегазового месторождения в исключительной экономической зоне острова.

Хотя Кипр является одним из препятствий на пути дальнейшего строительства отношений между Анкарой и ЕС, имеются и другие помехи, усугубляемые склонностью некоторых членов Евросоюза использовать разделенный остров в качестве предлога для отказа в предоставлении Турции полноправного членства. Так что не следует переоценивать роль одной маленькой страны в этом деле.

Это приводит к третьей проблеме. Некоторые ключевые члены Евросоюза, такие как Франция и Германия, сомневаются в целесообразности интеграции Турции, предлагая ей в качестве альтернативы особые отношения. Хотя иногда главной причиной их позиции называют отсутствие культурно-религиозной общности, не следует упускать из виду, что присоединение Турции изменит баланс внутри единой Европы и бросит вызов франко-германскому кооперативу, которым Европейский союз сегодня является.

Турецко-европейские отношения сегодня находятся в состоянии стагнации. Анкара утратила первоначальный энтузиазм по поводу присоединения к европейской семье, хотя последние правительства Турции подтверждают преданность европейским ценностям. Со своей стороны, ЕС не сумел стать тем центром силы, которым стремился быть, и сегодня столкнулся с серьезными экономическими проблемами. Стороны делают все возможное для того, чтобы отношения не были окончательно испорчены. Турция строит важные двусторонние связи с отдельными членами Евросоюза, которые ей выгодны и интересны. Несмотря на разговоры о том, что Турция рано или поздно вольется в ЕС, в настоящее время нет убедительных доводов в пользу столь радужного будущего турецко-европейских отношений. И перспектива вступления в Евросоюз все в меньшей степени определяет проводимую Турцией внешнюю политику.

Турция и Соединенные Штаты

После окончания холодной войны в турецко-американских отношениях постепенно нарастало напряжение. Американское руководство, привыкшее определять стратегии и политический курс НАТО, полагало, что продолжит действовать в том же духе. Турция же считала себя вправе действовать более самостоятельно с учетом резко изменившихся обстоятельств.

Понимая общность интересов и желая сохранить тесные связи, установившиеся в годы холодной войны, Анкара и Вашингтон попытались подыскать подходящее выражение, чтобы описать свои взаимоотношения. Поначалу охарактеризовав их как «стратегические», они затем предпочли фразу «образцовое партнерство». Хотя это определение не указывает на конкретный характер отношений, ясно, что обе стороны хотели бы сотрудничать для продвижения общих интересов. Оба государства отличаются прагматизмом, они ориентированы на будущее и стараются не зацикливаться на прошлых разногласиях.

Однако наличие многочисленных центров силы и влияния в американской политической системе чревато возникновением неожиданных проблем во взаимоотношениях. Деятельность этнических лобби в Конгрессе США, особенно в Палате представителей, привела к принятию эмбарго на поставки вооружений в Турцию, которое длилось с 1974 по 1977 годы. Совсем недавно возникла напряженность в связи с принятием резолюций о геноциде армян. Хотя этот документ не дал конкретных результатов, подобные шаги крайне эмоционально воспринимаются турецкой общественностью, и она, в свою очередь, может заставить правительство предпринять радикальные шаги, которые станут настоящим испытанием для «образцового партнерства».

До недавнего времени Анкара могла рассчитывать на поддержку еврейского лобби, которое выступало противовесом армянскому и греческому влиянию в американском Конгрессе. Однако постепенное ухудшение отношений между Израилем и Турцией, начавшееся с жестких израильских бомбардировок сектора Газа, достигло кульминации, когда израильтяне убили девять турецких граждан на борту корабля, перевозившего гуманитарную помощь для жителей Газы. Американо-израильский комитет по общественным связям (AIPAC) осудил действия Турции как провокацию, так что Анкара больше не может рассчитывать на поддержку еврейского лобби в американском Конгрессе.

Несмотря на имеющиеся и потенциальные проблемы, обе страны зависят друг от друга, а значит, приложат силы к тому, чтобы сохранить дружеские, рабочие отношения. Турции не только нужны американские разведданные и некоторые передовые виды вооружений для противодействия курдскому терроризму на северо-востоке страны, но и более широкие гарантии безопасности, которые дает членство в НАТО. С другой стороны, Соединенным Штатам нужно работать с Турцией для стабилизации положения на Ближнем Востоке.

Турция как формирующаяся держава

В последние годы целый ряд факторов привел к тому, что турецкие политики и стратеги стали считать свою страну региональной державой, способной влиять на мировую политику. Прежде всего этому способствовали впечатляющие экономические достижения, страна постепенно перестала полагаться на поддержку и помощь других государств и международных организаций. С другой стороны, появившиеся экономические ресурсы дали Турции возможность оказывать помощь более бедным государствам, входящим в сферу ее интересов, таких как республики Центральной Азии, а также небольшим и сравнительно бедным балканским странам.

Притязаниям Турции на роль регионального лидера также способствовал отказ других стран, таких как Египет, от традиционной роли лидера арабского мира. Способность вести переговоры с конфликтующими сторонами только укрепила Анкару в новой роли. Наконец, лидерство Турции упрочилось благодаря наличию в ней дееспособной демократической системы, позволяющей на протяжении последнего десятилетия формировать стабильные и эффективные правительства.

Ни один из этих факторов не мог бы объяснить устремлений Анкары, если не принять во внимание желание примерить на себя роль регионального и мирового лидера в международной политике. Когда новое политическое руководство Турции стало увереннее действовать на международной арене, его посетило болезненное осознание того факта, что существует мировой порядок с устоявшейся философией, ценностями, кодексами поведения, основополагающими предпосылками и международными организациями. Оно также осознало, что мировой порядок устроен преимущественно в интересах победителей во Второй мировой войне, а новичкам нелегко стать частью этой системы и оказывать влияние, даже несмотря на возросший политический вес и экономическое влияние.

Турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, разочарованный неэффективностью, неискренностью и двойными стандартами, присущими нынешнему мировому порядку, решил одновременно сотрудничать с его ключевыми игроками и бросать ему вызов. Соответственно, Эрдоган проголосовал против резолюции Совета Безопасности ООН о введении санкций против Ирана и выступил с резкой критикой Объединенных Наций на сессии Генеральной Ассамблеи в сентябре 2011 г., в то же время одобрительно высказавшись об операциях НАТО в Ливии.

Некоторые обозреватели назвали подобное поведение «самоутверждением третьего мира», другие говорят, что уместней вспомнить о «голлизме». Вместо того чтобы мучительно подбирать подходящий термин, лучше описать эту линию поведения по существу. Новая внешняя политика Турции ревизионистская по риторике, но вполне традиционалистская по фактическим действиям. Риторика частично может быть конвертирована в реальную политику, если будут подходящие условия на международной арене, но это прояснится лишь в среднесрочной перспективе.

Турецкому премьер-министру нравится бывать с визитами в странах региона, где ему удается заручиться поддержкой широких масс при помощи ревизионистской риторики и заявлений о поддержке демократизации. Он добился изоляции Израиля с целью принудить его положить конец бедствиям палестинского народа, но пока этот курс не принес реальных плодов. Если говорить о прагматичных действиях, Эрдоган добивается отмены визовых ограничений между Турцией и странами региона, а также роста торговли и инвестиций с соседями.

Похоже, что Анкара продолжит подобную политику по мере дальнейшего перемещения центра силы из евро-атлантического региона к Азии. Было бы ошибочно приписывать Турции такие грандиозные внешнеполитические цели, как руководство всем мусульманским миром или восстановление Османской империи. В действительности мы наблюдаем формирование средней державы с честолюбивым руководителем, которая порой переоценивает свои возможности, но нацеливается на усиление позиций и влияния в период мирового экономического кризиса и в условиях быстро меняющихся обстоятельств.

Несколько слов о российско-турецких отношениях

Как изменение турецкой внешней политики влияет на российско-турецкие контакты? Нынешний уровень отношений, при котором между двумя странами растет торговый оборот, отменены визовые ограничения и Россия намеревается построить атомную электростанцию в Турции, – неотъемлемая часть перемен. Нет оснований подозревать, что эти связи, особенно в сфере экономики, не получат развития в предстоящие годы. Однако можно смело предположить, что помимо сотрудничества между двумя странами будет развиваться и определенная конкуренция.

В чем суть этой конкуренции? Во-первых, претензии Турции на роль региональной державы подразумевают те территории, которые Россия склонна считать зоной своего исключительного влияния. Речь идет прежде всего о Кавказе и Центральной Азии. Во-вторых, если Россия заинтересована в монополизации поставок энергоносителей и маршрутов их доставки в Европу, то Турция заинтересована в их диверсификации. В-третьих, Россия отождествляет себя с авторитарными режимами на Ближнем Востоке, тогда как Турция привержена демократическим переменам. В-четвертых, Россия является бенефициаром мирового порядка, сложившегося после Второй мировой войны, который Турция оспаривает. Можно легко добавить и другие области соперничества, со временем неизбежно возникнут новые.

Психологический надлом, который России пришлось пережить в связи с ее низведением с позиций сверхдержавы до уровня державы средней, региональной, а также ощущение опасности в связи с подобными переменами; авторитарный характер российского политического строя, недостатки юридической и правовой системы, неспособность к развитию подлинно рыночной экономики, стремление использовать экономические инструменты для достижения политических целей – все это составляет фон, на котором любые незначительные проблемы способны легко перерасти в серьезные трудности. Турция, со своей стороны, может стать излишне самонадеянной из-за укрепления позиций на международной арене и недостаточно учитывать российскую психологию или озабоченности. Эти непростые обстоятельства требуют благоразумия, осторожности и терпения для поддержания и развития взаимовыгодных отношений.

Илтер Туран – профессор политологии стамбульского Университета Бильги.

Турция > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738762 Илтер Туран

Теракты 11 сентября в ретроспективе

Большая стратегия Джорджа Буша. Переосмысление

Резюме: Атаки террористов сместили фокус и направление внешней политики администрации Джорджа Буша. Но новый подход, который так активно хвалили и критиковали, оказался куда менее революционным, чем полагали тогда. По большей части он соответствовал долгосрочным тенденциям американской внешней политики и во многом сохранился при Бараке Обаме.

Спустя 10 лет после терактов 11 сентября у нас появилась возможность оценить, как события того дня повлияли на американскую внешнюю политику. Принято говорить, что теракты изменили все. Но сегодня подобные выводы не кажутся обоснованными. День 11 сентября действительно сместил фокус и направление внешней политики администрации Джорджа Буша. Но новый подход, который так активно хвалили и критиковали, оказался куда менее революционным, чем полагали тогда. По большей части он соответствовал долгосрочным тенденциям американской внешней политики и во многом сохранился при президенте Бараке Обаме. Некоторые аспекты вызвали презрение, другие заслужили скупую похвалу. И как бы мы к ним ни относились, пришло время поставить эпоху в соответствующий контекст и попытаться осмыслить ее.

До и после

До 11 сентября внешняя политика администрации Буша была сосредоточена на Китае и России; на поиске возможностей ближневосточного мирного урегулирования; на создании системы противоракетной обороны и на обдумывании того, как вести себя с государствами-изгоями – Ираном, Ираком, Ливией и КНДР. На заседаниях Совета национальной безопасности обсуждались аргументы за и против нового режима санкций в отношении диктатуры Саддама Хусейна в Багдаде; также поднимался вопрос о том, что делать, если американские самолеты, обеспечивающие бесполетную зону над Ираком, будут сбиты. Мало что удалось решить.

Терроризм или радикальный исламизм высокопоставленные официальные лица не рассматривали в качестве серьезного приоритета. Сколько бы Ричард Кларк, ведущий эксперт по борьбе с терроризмом в Совете национальной безопасности, ни предупреждал о неминуемой опасности, а директор ЦРУ Джордж Тенет ни говорил, что аварийная сигнализация уже срабатывает, это не убеждало госсекретаря Колина Пауэлла, министра обороны Дональда Рамсфелда и советника по национальной безопасности Кондолизу Райс. Так же, как и Буша. В августе 2001 г. президент отправился на свое ранчо, чтобы провести длительный отпуск. Усама бен Ладен его не особенно беспокоил.

Советники Буша по внешней политике и обороне пытались определить стратегические рамки и приспособить вооруженные силы к так называемой революции в военном деле. Сам президент начал больше говорить о свободной торговле и изменениях в системе иностранной помощи. Во время президентской кампании он высказывался за более сдержанную внешнюю политику и укрепление обороны, при этом оставалось непонятно, как он собирался совместить эти цели. На самом деле президент был сосредоточен на внутренних делах – сокращении налогов, реформе образования, развитии благотворительных организаций, создаваемых по принципу конфессиональной общности, энергетической политике. А потом вдруг произошла катастрофа.

В ответ на теракты администрация начала «глобальную войну с терроризмом», сосредоточившись не только на «Аль-Каиде», но и на мировой террористической угрозе в целом. Помимо опасных негосударственных акторов целями стали режимы, которые укрывали террористов и помогали им. Чтобы получить нужные сведения, приходилось прибегать к задержанию, экстрадиции подозреваемых, а в некоторых случаях – к пыткам.

Администрация объявила, что будет использовать политику упреждающей самообороны – иными словами, превентивные военные действия. Джордж Буш пообещал предпринять шаги для устранения не только существующих угроз, но и тех, которые только набирают силу, и выразил готовность в случае необходимости действовать в одиночку. Такой подход в конечном итоге привел к войне не только в Афганистане, но и в Ираке.

Администрация также делала акцент на демократизации и идее демократического мира. Это стало ключевым компонентом доктрины Буша, особенно после того, как в Ираке не удалось найти оружие массового поражения (ОМП). «Руководствуясь событиями и здравым смыслом, мы пришли к единому мнению, – говорил Буш во второй инаугурационной речи в январе 2005 г., – сохранение свободы в нашей стране зависит от успеха свободы в других странах». Спустя три года, собираясь покинуть свой пост, Кондолиза Райс представила ту же точку зрения, заявив, что она и ее коллеги осознали: «Построение демократических государств сейчас является необходимым компонентом наших национальных интересов».

После 11 сентября военные и разведывательные возможности Соединенных Штатов укреплялись опережающими темпами. Стремительно росли расходы на оборону; расширялись инициативы по борьбе с боевиками; новые базы появились в Центральной и Юго-Западной Азии; военное командование было создано в Африке. Война с терроризмом стала приоритетом национальной безопасности.

Одновременно администрация поддерживала свободу рынков, либерализацию торговли и экономическое развитие. Она пересмотрела и значительно повысила обязательства США по оказанию помощи иностранным государствам, увеличив, к примеру, экономическое содействие приблизительно с 13 млрд долларов в 2000 г. до почти 34 млрд в 2008 году. Администрация боролась с болезнями, став крупнейшим донором Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. Она вела переговоры с Россией о сокращении стратегических ядерных вооружений, перестраивала отношения с Индией, сглаживала напряженные моменты в отношениях с Китаем. И продолжала попытки остановить распространение ОМП, не прекращая работу над созданием системы противоракетной обороны. Эти усилия дополняли друг друга, поскольку Белый дом намеревался не допустить, чтобы распространение ОМП лишило Америку свободы действий в регионах, которые считались важными. Соединенные Штаты также хотели исключить риск того, что государства-изгои передадут или продадут ОМП террористам.

Основы этой политики – упреждение (предотвращение), односторонность, военное превосходство, демократизация, свободная торговля, экономический рост, укрепление альянсов и партнерства великих держав – были сформулированы в Стратегии национальной безопасности 2002 года. Документ готовили сотрудники тогдашнего помощника по национальной безопасности Райс, а не неоконсерваторы в аппарате вице-президента или Пентагоне. В основном этим занимался приглашенный консультант Филипп Зеликов, затем документ редактировали Райс и ее помощники, наконец, правил сам Буш.

Иными словами, 11 сентября побудило администрацию Буша к активности и заставило изменить фокус политики. Страх служил катализатором действий, так же как уверенность в мощи США, гордость за национальные институты и ценности, ощущение ответственности за безопасность общества и чувство вины за то, что атаки были допущены. Как писал позже советник Белого дома Карл Роув, «мы работали, ошеломленные нападением на американскую землю, которое привело к гибели тысяч людей». Пересмотр политики Соединенных Штатов означал пробуждение от неопределенности и преодоление паралича первых девяти месяцев работы администрации. До 11 сентября главенство и безопасность США воспринимались как должное, после терактов Вашингтону пришлось продемонстрировать, что он способен защитить американскую территорию и своих союзников, обеспечить контроль над открытой мировой экономикой и укреплять соответствующие институты.

Стремление Америки к главенству

Воздействие 11 сентября на американскую политику некоторые наблюдатели сравнивали с тем, как на нее повлияло нападение Северной Кореи на Южную в июне 1950 года. Тогда администрация Трумэна тоже была ошеломлена. Она обдумывала новые инициативы, но президент колебался. Он одобрил директиву Совета национальной безопасности, известную как NSC-68, однако не был готов ее реализовать. Параметры планировавшегося наращивания военной мощи Соединенных Штатов не были определены; глобальная природа холодной войны оставалась неясной; идеологическая кампания находилась в зачаточном состоянии. Но госсекретарь Дин Ачесон и Пол Нитце, руководивший политическим планированием в Госдепартаменте, понимали, что им нужно подтвердить превосходство США, поставленное под сомнение первым советским ядерным испытанием. Они знали, что необходимо увеличить военный потенциал, восстановить уверенность в своих силах и не допустить ситуации, когда Америка сдерживала бы сама себя. Они понимали, что придется взять ответственность за функционирование мировой свободной торговли и восстановление экономик Западной Германии и Японии (их успешное возвращение к жизни тогда еще не было очевидным). Они знали, что превосходство Соединенных Штатов оспаривается мощным и грозным соперником, чья идеология привлекательна для обнищавших слоев, стремящихся к автономии, равенству, независимости и государственности. В этом контексте нападение Северной Кореи не только привело к Корейской войне, но и вызвало переход США к глобальной политике гораздо большего охвата.

Вне зависимости от того, можно ли считать подобные аналогии уместными, бесспорно одно: Буш и его советники ощущали, что им пришлось вступить в схожую схватку. И они тоже стремились сохранить и закрепить превосходство Соединенных Штатов, делая все, чтобы предотвратить новые теракты на американской территории или против граждан США. Как Ачесон и Нитце, они были уверены, что защищают образ жизни, что конфигурация власти на международной арене и уменьшение угроз за рубежом имеют жизненно важное значение для сохранения свободы дома.

Советникам Буша было гораздо сложнее, чем Ачесону и Нитце, объединить элементы своей политики в стратегию противодействия вызовам, которые они считали первостепенными. Сейчас очевидно, что многие внешнеполитические инициативы, так же как сокращение налогов и нежелание идти на жертвы во внутренней политике, перечеркнули те цели, для достижения которых они были предприняты.

Превосходство США серьезно пострадало из-за того, что не удалось эффективно использовать вторжения в Афганистан и Ирак, а также из-за волны антиамериканизма, которую спровоцировали эти операции. Американские официальные лица могли декларировать универсальную притягательность свободы и заявлять, что история подтвердила жизнеспособность только одной формы политической экономии, но опросы общественного мнения в мусульманском мире показали, что действия Соединенных Штатов в Ираке и поддержка Израиля – очень опасное сочетание. Как только освобождение от тирана превратилось в оккупацию и борьбу с боевиками, США начали утрачивать свою репутацию, а легитимность их власти оказалась под сомнением.

Превосходству Америки также навредила неожиданная стоимость затянувшихся войн, которую Исследовательская служба Конгресса недавно оценила в 1,3 трлн долларов, и расходы продолжают расти. Негативно сказался рост долгов из-за сокращения налогов и увеличения внутренних расходов. Оборонные расходы возросли с 304 млрд долларов в 2001 г. до 616 млрд долларов в 2008 г., а бюджет скатился с профицита в 128 млрд долларов до дефицита в 458 млрд долларов. Госдолг в процентах от ВВП вырос с 32,5% в 2001 г. до 53,5% в 2009 году. При этом объем американских долговых облигаций, держателями которых являются иностранные правительства, неуклонно рос с 13% по окончании холодной войны до почти 30% в конце президентства Буша. Финансовая сила и гибкость Соединенных Штатов были серьезно подорваны.

Вместо того чтобы предотвратить подъем равноценных конкурентов, действия США за границей, а также бюджетные и экономические проблемы дома поставили Вашингтон в невыгодное положение относительно его соперников, в особенности Пекина. В то время как американские войска увязли в Юго-Западной Азии, растущий военный потенциал Китая (особенно новый класс подлодок, новые крылатые и баллистические ракеты) поставил под угрозу превосходство Америки в Восточной и Юго-Восточной Азии. Одновременно дефицит Соединенных Штатов в торговле с КНР вырос с 83 млрд долларов в 2001 г. до 273 млрд в 2010 г., а суммарная задолженность перед Китаем увеличилась с 78 млрд в 2001 г. до более чем 1,1 трлн долларов в 2011 году.

Вместо того чтобы сохранить региональные балансы сил, действия США нарушили равновесие в Персидском заливе и в целом на Ближнем Востоке – регионе, о котором особенно заботились американские официальные лица. Доверие к Америке упало, Ирак перестал быть противовесом Ирану, возможности Ирана действовать за пределами своих границ расширились, а Соединенные Штаты утратили как минимум часть своего потенциала, необходимого для того, чтобы выступать посредником в палестино-израильских переговорах.

Вместо того чтобы препятствовать распространению ядерного оружия, вторжения США с целью смены режима стали для государств-изгоев дополнительным стимулом разрабатывать ОМП. Лидеры Ирана и Северной Кореи, по-видимому, просчитали, что выживание их стран больше, чем когда-либо зависит от наличия ОМП как фактора сдерживания (решение администрации Обамы вмешаться в 2011 г. в Ливии, которая несколько лет назад отказалась от своей ядерной программы, эту точку зрения, вероятно, только укрепило).

Вместо того чтобы продвигать свободные рыночные отношения, Соединенные Штаты под грузом экономических проблем спровоцировали протекционистские действия внутри страны и осложнили торговые переговоры за рубежом. Попытки ускорить Дохийский раунд торговых переговоров провалились, а двусторонние торговые соглашения с Колумбией и Южной Кореей были блокированы.

Вместо того чтобы продвигать идею свободы, война с терроризмом разворачивалась на фоне отступления демократии по всему миру (по крайней мере до недавней «арабской весны»). Ведение войн и борьба с терроризмом способствовали сомнительным отношениям Вашингтона с самыми нелиберальными режимами, такими как в Саудовской Аравии, Таджикистане и Узбекистане. По данным ежегодного доклада Freedom House о состоянии политических прав и гражданских свобод в мире, «2009-й стал четвертым годом подряд, когда в большинстве стран наблюдалось сокращение свободы, а не улучшение ситуации, это самый длительный период ухудшения за почти 40-летнюю историю докладов».

И наконец, вместо того чтобы препятствовать терроризму и радикальному исламизму, действия США их стимулировали. За время войны против терроризма количество террористических атак увеличилось, возможно, как и число радикальных исламистов. В Национальной разведывательной сводке Белого дома в 2007 г. было признано, что страна живет в обстановке повышенной опасности. В докладе 2008 г. о борьбе с терроризмом, подготовленном уважаемой независимой исследовательской организацией – Центром стратегических и бюджетных оценок, – отмечалось, что «с 2002–2003 гг. позиции США в глобальной войне против терроризма пошатнулись». Хотя Соединенные Штаты захватили и уничтожили лидеров террористов и их агентов, разрушили террористические сети, блокировали активы и построили конструктивные партнерские отношения с контртеррористическими ведомствами за границей, эффект от побед, указывалось в докладе, «сведен на нет из-за перерастания “Аль-Каиды” в глобальное движение распространения и усиления салафитско-джихадистской идеологии, восстановления регионального влияния Ирана и роста политического влияния фундаменталистских партий в мире и их числа». Возможно, недавнее убийство бен Ладена повернет вспять эти тенденции, но многие ведущие эксперты настроены скептически.

Конечно, легко критиковать задним числом. После 11 сентября американские официальные лица столкнулись с вызовами и необходимостью делать выбор. В атмосфере страха и реальной опасности им удалось добиться заметных успехов и выдвинуть важные инициативы. Они оказывали давление на «Аль-Каиду» и другие террористические организации и смогли предотвратить многие теракты на территории США и против американских граждан. Они добились крупного успеха в нераспространении, заставив Ливию отказаться от ядерной программы, сформировали прочные отношения с такими развивающимися державами, как Индия, и не допустили серьезной напряженности в отношениях с Китаем и Россией. Они реформировали систему оказания помощи иностранным государствам, увеличив ее, возглавили глобальную борьбу с инфекционными заболеваниями, пытались добиться сдвигов в торговых переговорах раунда Дохи и подняли престиж продвижения демократии и политических реформ, что имело значительный резонанс и в конечном итоге способствовало нынешним событиям на Ближнем Востоке.

Эти успехи не компенсировали провал администрации в достижении многих наиболее важных целей. Однако критики неправы, заявляя, что политические инициативы, закончившиеся неудачно, были радикально новыми или неожиданными. Их корни уходят в прошлое.

11 сентября в исторической перспективе

Упреждающие или превентивные действия не являются изобретением Буша, вице-президента Дика Чейни или Рамсфелда; они достаточно давно используются в американской внешней политике. За 100 лет до этого «дополнением» президента Теодора Рузвельта к доктрине Монро стала политика превентивного вмешательства в Америке и последующая военная оккупация США таких стран, как Гаити и Доминиканская Республика. Позже президент Франклин Рузвельт, оправдывая решение прибегнуть к упреждающей самообороне против немецких кораблей в Атлантике до вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну, говорил: «Когда вы видите гремучую змею, изготовившуюся для броска, надо бить ее, не дожидаясь нападения». Спустя 20 лет президент Джон Кеннеди решил, что не может допустить размещения советских наступательных вооружений в 90 милях от берегов США, и в одностороннем порядке ввел карантин – по сути блокаду и состояние войны – вокруг Кубы, что привело к Карибскому ракетному кризису. С точки зрения Кеннеди, это было правомерным превентивным шагом, несмотря на то, что страна оказалась на грани ядерной войны. В ответ на угрозу терроризма в середине 1990-х президент Билл Клинтон подписал директиву по национальной безопасности, в которой говорилось, что «Соединенные Штаты должны прилагать решительные усилия для сдерживания и упреждения, задержания и преследования… лиц, которые совершают или планируют совершить такие атаки». Оба Рузвельта, Кеннеди и Клинтон вместе с большинством своих коллег-президентов согласились бы с постулатом Стратегии национальной безопасности Буша 2002 г., который мог относиться к любой надвигающейся угрозе: «История будет сурово судить тех, кто видел надвигающуюся опасность, но ничего не сделал. В новом мире, в который мы вошли, единственный путь к безопасности – это путь действия».

Кроме того, Буш и его советники вряд ли были одиноки в стремлении к смене режимов за границей после атак 11 сентября. Спустя две недели после речи президента об «оси зла» в январе 2002 г. бывший вице-президент Альберт Гор заявил: «Иногда действительно есть смысл отбросить дипломатию и выложить карты на стол. Есть смысл назвать зло по имени». Он продолжил: «Даже если мы отдадим приоритет уничтожению террористических сетей и даже если мы преуспеем в этом, останутся правительства, которые могут нанести большой вред. И совершенно очевидно, что одно из таких правительств в особенности представляет смертельную угрозу и для самого себя – Ирак… Окончательное решение вопроса с этим правительством должно стоять на повестке дня».

Несколько дней спустя тогдашний сенатор Джо Байден прервал Пауэлла, который давал показания на слушаниях в конгрессе. «Так или иначе, – сказал Байден, – Саддам должен уйти, и, вероятно, потребуются силы США, чтобы заставить его уйти, и, по моему мнению, вопрос в том, как это сделать, а не делать ли это в принципе». Два дня спустя Сэнди Бергер, советник Клинтона по национальной безопасности, настаивал, что, хотя все части «оси зла» представляют очевидную угрозу, Саддам особенно опасен, поскольку он «был, есть и продолжает оставаться угрозой для своего народа, для региона и для нас». Бергер говорил: «К нему нельзя приспособиться. Нашей целью должна стать смена режима. Вопрос не в том, надо ли, а в том, как и когда». А сам Клинтон позже объяснял, почему он поддерживает решение своего преемника о вторжении в Ирак: «Было много неучтенного материала [ОМП]… Вы не можете со всей ответственностью исключать возможность, что тиран обладает таким арсеналом. Я никогда не думал, что он его применит. Но меня беспокоило, что он может продать или передать его».

Существует расхожее мнение, что демократы после 11 сентября действовали бы иначе и, вполне возможно, более тесно сотрудничали бы с союзниками в Европе. Однако решение администрации Буша применить силу для смены режима в странах, которые воспринимались после 11 сентября как угроза, вполне соответствовало пожеланиям большинства американцев в тот период. Но военное наращивание, предпринятое администрацией, не было радикальным или беспрецедентным. Ее стремление избежать столкновения с равноценными соперниками напоминало усилия США, предпринятые для сохранения атомной монополии после Второй мировой войны, достижения военного перевеса в начале Корейской войны, сохранения военного превосходства в годы президентства Кеннеди, восстановления превосходства при Рейгане и установления однополярности после распада СССР. Комитет начальников штабов при Клинтоне поддержал термин «полный спектр превосходства» для описания стратегических намерений Америки. Именно в годы Клинтона, а не Буша, на оборону стали тратить больше денег, чем все другие страны вместе взятые. И политики, и эксперты, в том числе Эндрю Басевич, Эрик Эдельман, Джон Миршаймер и Пол Вулфовиц, видели в стратегических целях и военной тактике всех администраций после холодной войны в большей степени преемственность, а не различия.

Сходства распространялись также на риторические приемы и идеологические устремления. В некоторых кругах было модно подвергать жесткой критике идеологический пыл команды Буша. Но утверждение демократических ценностей вряд ли можно назвать новшеством. Это было составной частью мировоззрения Вудро Вильсона и Дика Ачесона, а также Генри Киссинджера и Ричарда Никсона. Можно вспомнить обращение Джона Кеннеди к жителям Берлина или «Альянс ради прогресса»; объяснения Линдона Джонсона по поводу действий во Вьетнаме; выступления Джимми Картера о правах человека и высказывания Рональда Рейгана о роли США в мире. Их риторика, как и последние речи Обамы, напоминает выступления Буша. И, как и его предшественники (и преемник), Буш без особого труда отступал от этого постулата, когда это было нужно для стратегических или национальных интересов его администрации.

Многие заявляют, что отличительной чертой американской политики после 11 сентября была односторонность действий. Но американской дипломатии в принципе присущ инстинкт: действовать независимо и при этом возглавлять мир. Его можно обнаружить в Прощальном обращении президента Джорджа Вашингтона и первой инаугурационной речи президента Томаса Джефферсона. В период холодной войны американские официальные лица неизменно оставляли за собой право на односторонние шаги, даже когда действовали в рамках альянсов. В последней Стратегии национальной безопасности Клинтона, как и в первой – Обамы, об этом говорилось вполне открыто. Вряд ли можно сомневаться, что советники Буша под влиянием страха и уязвленной гордости, а также чувства ответственности и своей вины, были более склонны действовать в одностороннем порядке, чем их демократические предшественники и последователи. В то же время и они высказывали желание укреплять альянсы, в этом направлении после 2005 г. были достигнуты некоторые успехи.

Буш еще теснее связан с теми, кто пришел к власти до и после него, благодаря приверженности политике открытых дверей и глобальной свободной торговли. В его Стратегии национальной безопасности 2002 г., провозглашавшей принципы сдерживания, принуждения и упреждающей самообороны, содержались большие разделы, касавшиеся содействия глобальному экономическому росту, продвижения свободного рынка, открытого общества и создания инфраструктуры демократии. Эта политика имеет длительную историю и зародилась еще в «заметках об открытых дверях» госсекретаря Джона Хэя, «14 пунктах» Вудро Вильсона и «Атлантической хартии» Франклина Рузвельта. Кроме того, она стала основой многих более поздних, хотя и менее запоминающихся, заявлений Клинтона и Обамы.

Преодоление трагедии

Таким образом, значение 11 сентября для внешней политики США не стоит переоценивать. Теракты были страшной трагедией, вероломным нападением на невинных мирных жителей и провокацией невероятного масштаба. Но они не изменили мир и не трансформировали траекторию внешнеполитической стратегии Соединенных Штатов. Стремление Америки к доминированию, желание возглавлять мир, выбор политики открытых дверей и свободных рынков, озабоченность военным превосходством, готовность действовать в одиночку в случае необходимости, эклектическое соединение интересов и ценностей, ощущение своей незаменимости – все это сохраняется.

В действительности теракты изменили американское восприятие угроз и выдвинули на первый план глобальное значение негосударственных акторов и радикального исламизма. Они заставили страну осознать хрупкость своей безопасности, а также почувствовать гнев, злость и негодование, которые испытывают к США в других регионах, особенно в исламском мире. Но если теракты 11 сентября высветили уязвимые места, то их последствия продемонстрировали, что мобилизация сил, проводящаяся без четкой дисциплины, проработки и сотрудничества с союзниками, может не только защищать общие ценности, но и подрывать их.

Спустя 10 лет после 11 сентября американцам, вместо того чтобы критиковать или восхвалять администрацию Буша, следует более серьезно подумать о собственной истории и ценностях. Американцы могут отстаивать свои основные ценности, но при этом признавать, что им свойственны спесь и высокомерие. Они вправе говорить о необоснованной жесткости других, но согласиться, что сами являются причиной негодованиях во многих странах арабского мира. Американцы осознают, что терроризм – угроза, на которую необходимо ответить, понимая, что она не носит экзистенциального характера и несопоставима с военными и идеологическими вызовами, которые представляли германский нацизм и советский коммунизм. Им следует отдать себе отчет в том, что проецирование решения своих проблем на внешний мир означает стремление избежать серьезных решений дома, таких как более высокие налоги, всеобщая воинская обязанность или реалистичная энергетическая политика. Американцам следует признать, что в мире существует зло, как напомнил Обама, получая Нобелевскую премию в декабре 2009 г., и, как и Обама, они готовы принять жизненно важную роль силы в делах всего человечества. Но нет смысла отрицать, что применение силы способно серьезно навредить тем, кому они хотели помочь, и подорвать значение целей, которых стремились достичь. Американцы настаивают на преемственности своих интересов и ценностей и при этом ломают голову над компромиссами, необходимыми для выработки стратегии, пригодной для эпохи после холодной войны, когда угрозы стали более разнообразными, противники – не поддающимися четкому определению, а власть – относительной.

На смену горечи и негодованию, отравившим для американского общества дискуссии об атаках 11 сентября и войнах, которые они вызвали, должны прийти печальные размышления о том, как страх, чувство вины, гордость и власть могут принести так много вреда в стремлении сделать добро. Это остается трагедией американской дипломатии, которую известный историк Уильям Эпплмен Уильямс настоятельно советовал преодолеть еще полвека назад.

Мелвин Леффлер – профессор истории в Университете Вирджинии и сотрудник Центра Миллера. В соавторстве с Джеффри Легро написал книгу «В неспокойные времена: Американская внешняя политика после Берлинской стены и 9/11».

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738760 Мелвин Леффлер

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте не верит в возможность создания единой системы ПРО, в которой участвовали бы Россия и НАТО.

"Я хочу сказать, что нам очень важно обмениваться техническими наработками, техническим опытом. Но, при этом я считаю, что НАТО должен сам разрабатывать свою систему обороны, Россия должна сама разрабатывать свою оборонную систему, но при этом мы должны быть уверены в том, что противоракетная оборона (НАТО), конечно, не направлена на Россию и наоборот, российская система противоракетной обороны не направлена на страны НАТО", - сказал Рютте в четверг в эфире радио "Эхо Москвы".

При этом премьер-министр добавил, что та система ЕвроПРО, которая создается сегодня направлена на такие страны, как Северная Корея.

На саммите Совета Россия - НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года Россия и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы ПРО. Россия считает, что разработка концепции и архитектуры ЕвроПРО должна осуществляться на равноправной основе и предусматривать адекватные меры укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны.

Представители администрации США не раз заявляли, что ПРО не направлена против России и ее стратегического потенциала, а сотрудничество в сфере противоракетной обороны пойдет на пользу и США, и НАТО, и России. Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге. 

Правительство Амурской обл. планирует увеличить приток на лесозаготовки рабочих из КНДР, переговоры об этом состоялись в ходе рабочей поездки правительственной делегации в КНДР, говорится в полученном Lesprom Network сообщении регионального правительства.В Приамурье намечен ряд проектов, для реализации которых необходимо кадровое обеспечение. Однако уже сегодня существующая нехватка «рабочих рук» отчасти сказывается на оперативном осуществлении поставленных задач, отмечает правительство Амурской обл.

В течение 2011 г. наибольшую потребность в рабочей силе испытывали организации, относящиеся к отраслям сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства 11703 (20%). Специалисты управления службы занятости отмечают, что стабильно высок спрос со стороны работодателей на профессии: вальщик леса, каменщик, лесоруб, плотник, овощевод, рабочий по благоустройству населенных пунктов.

Администрация Амурской обл. направила в правительство РФ предложение об увеличении размера квоты на 700 человек, для привлечения в 2011 г. рабочей силы из КНДР. Из них большая часть будет занята на лесозаготовительных работах. Изначально квота для корейских рабочих на текущий год составляла 935 человек.

Амурская область и северокорейская провинция Пхенан-Намдо во вторник подписали соглашения о побратимских отношениях и о торгово-экономическом сотрудничестве, сообщил РИА Новости представитель правительства Приамурья.

Амурская делегация во главе с губернатором Олегом Кожемяко прибыла в понедельник в Северную Корею по приглашению главы государства Ким Чен Ира. Соглашения подписали глава провинциального народного комитета Ан Кук Тхе и губернатор Приамурья.

В ходе визита в КНДР амурская делегация провела переговоры по вопросам взаимодействия в аграрной, лесной и энергетической отраслях.

В составе делегации из Приамурья в КНДР прибыли представители министерства сельского хозяйства области, РусГидро, руководства Нижнебурейской ГЭС, а также сотрудники ведущих строительных компаний области: "Амурстрой", "Буреягэсстрой", "Мастер Ким".

"В ходе сентябрьского визита в Амурскую область делегация КНДР заявила о желании взять в аренду амурские земли для создания на территории региона растениеводческого предприятия по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и других культур", - сообщил собеседник агентства.

В ходе переговоров стороны обсудили стоимость аренды пустующих земель в Приамурье. Кроме того, в сентябре власти Амурской области приняли решение привлечь в 2012-2013 годах на строительство жилищных объектов региона 700 корейских специалистов. Власти КНДР надеются, что корейские специалисты будут полезны и на строительстве Нижнебурейской ГЭС.

Накануне визита в КНДР Кожемяко встретился с руководителем РусГидро Евгением Додом. В ходе встречи прозвучало, что сотрудничество с КНДР в сфере энергетики может быть налажено в двух направлениях: как при строительстве Нижнебурейской ГЭС, так и в части экспорта электроэнергии через территорию Китая. Для этого будет необходимо построить линии электропередач в республике Корея. Светлана Майорова

США приглашают Россию поучаствовать в тестовом испытании американской системы противоракетной обороны Европы (ЕвроПРО), сообщил генерал Патрик О'Рейли на форуме в рамках Атлантического совета, передает Reuters.

"Это маленькие ракеты... они далеко не летают", - заверил О'Рейли. Москве предложено воспользоваться своими радарами и другими радиолокационными системами, чтобы убедиться не только в способности своевременно увидеть летящую ракету, но и обезвредить.

Заместитель госсекретаря США по контролю за вооружением и международной безопасности Эллен Тошер отметила, что Вашингтон пока не может предоставить юридически обязывающие гарантии, но готов выслать письменные заверения в ненаправленности ЕвроПРО против Москвы.

 Тошер подчеркнула, что не в состоянии предсказать, достигнут ли США и РФ договоренности в сфере сотрудничества по ЕвроПРО к саммиту НАТО в мае 2012 года. "Чем ближе к концу срока, тем сложнее будет (вписать Россию - Reuters), так как опция для присоединения к системе скоро закроется. Она не бесконечна", - напомнила заместитель Хиллари Клинтон.

Пресс-секретарь Пентагона Ричард Ленер подтвердил, что США будут только рады, если Москва проверит функционирование ЕвроПРО с помощью своих радаров, однако раскрывать специальную информацию по деятельности системы не будут.

ЕвроПРО, по мысли Вашингтона, должна защитить страны НАТО от ракетного удара со стороны КНДР, Ирана, Сирии и Ливии.

Изначально предполагалось, что противоракетная база разместится в Польше, а в Чехии появится американский радар. В середине сентября Вашингтон договорился со Стамбулом о размещении радиолокационной системы в иле Малатья на юго-востоке Турции. Управление будет осуществляться из Германии. 

Последняя осень

Барьер в российско-американских торговых отношениях убрать проще, чем принято думать

Алексей Портанский

В американском конгрессе в ближайшее время может начаться обсуждение отмены поправки Джексона–Вэника в отношении России. На самом деле президент США Барак Обама мог бы сделать этот шаг и без участия конгрессменов.

На прошлой неделе, 11 октября, конгресс наконец одобрил соглашения о свободной торговле США с Южной Кореей, Панамой и Колумбией. Именно ратификацию этих соглашений конгрессмены и сенаторы ставили ранее перед администрацией США, выступающей за либерализацию торговых отношений с Россией, в качестве непременного условия начала дебатов по Джексону–Вэнику. Днем позже, 12 октября, на сенатской комиссии по иностранным делам за скорейшую отмену поправки высказался недавно назначенный послом в Москву Майкл Макфол. Если конгрессмены будут верны своим обещаниям, есть вероятность, что нынешняя осень может оказаться для поправки Джексона–Вэника последней.

Тема отмены поправки вновь актуализировалась в этом году в связи с ожидаемым завершением процесса присоединения России к ВТО. Сама по себе поправка Джексона–Вэника не является препятствием для присоединения страны к ВТО. Однако ее существование препятствует предоставлению США России режима наибольшего благоприятствования в торговле, который в американском варианте именуется как постоянные нормальные торговые отношения (PNTR). А без взаимного предоставления такого режима ни российские, ни американские компании не смогут извлечь выгоду из присоединения России к ВТО.

Данную мысль достаточно ясно сформулировал в одном из своих высказываний представитель США на торговых переговорах Рон Кирк: «Было бы трагедией после всей проделанной работы облегчить присоединение России к ВТО, не дав возможности нашим экспортерам получить от этого прибыль из-за существования поправки Джексона–Вэника. И об этом мы говорим с конгрессом». Подчеркивая свою приверженность скорейшему присоединению России к ВТО, представители администрации Обамы неоднократно заявляли, что поправка Джексона–Вэника это, безусловно, анахронизм, однако для ее отмены необходимо решение конгресса, с которым они и проводят необходимую работу. За долгие годы существования поправки общественное мнение в обеих странах привыкло к такому объяснению. На самом же деле оно является весьма поверхностным, если не сказать — искажающим реальность.

Будучи принятой в 1974 году, поправка к закону о торговле конгрессменов Генри Джексона и Чарльза Вэника имела конкретный и узконаправленный смысл. Он состоял в том, что нерыночные экономики, которые отказывают своим гражданам в праве на свободную эмиграцию, не могут быть наделены статусом наибольшего благоприятствования в торговле, получать прямые и непрямые кредиты от правительства США. При этом поправка имела оговорку: если президент считает, что ее приостановка на год будет способствовать развитию свободной эмиграции в стране, он имеет право сделать это, а конгресс — поддержать его. Отказ в применении ограничений можно продлевать ежегодно.

В 1991 году наступил конец нерыночной советской экономики, а еще раньше в СССР прекратились и ограничения на выезд его граждан за рубеж. Настал тот момент, когда в силу произошедших перемен Россия уже не могла подпадать под поправку Джексона–Вэника. В принципе именно тогда глава Белого дома должен был заявить, что Россия как правопреемница СССР больше не подпадает под поправку, и ей следует предоставить статус постоянных нормальных торговых отношений. Но, к сожалению, ни Дж. Буш-старший, ни Билл Клинтон в свое время этого не сделали. Поэтому каждый год администрация США продлевала отказ от применения в отношении России поправки Джексона–Вэника, а конгресс утверждал это решение.

Интересная попытка побудить администрацию Обамы отменить поправку Джексона–Вэника была предпринята летом 2011 года. Известный общественный деятель Эдуард Лозанский, бывший советский гражданин, а ныне гражданин США и активный член Республиканской партии, при поддержке ряда американских юристов обратился с иском в суд Вашингтона с целью побудить президента Обаму воспользоваться своими конституционными полномочиями и отменить поправку Джексона–Вэника, не привлекая к решению вопроса конгресс. В своем обращении истцы убедительно показали, что сама поправка была составлена таким образом, что при исчезновении повода ее действие может быть прекращено простым решением президента. Как известно, поводом для ее введения были ограничения на эмиграцию для граждан СССР, которые затрагивали главным образом советских евреев. Но вопрос со свободой выезда из страны давно решен. И Россия уже не является нерыночной экономикой, каковой был СССР. Кстати, в Китае гораздо дольше, чем в СССР, сохранялись ограничения на выезд граждан за рубеж, и кроме того, он был принят в ВТО в 2001 году без предоставления рыночного статуса. Тем не менее поправка Джексона–Вэника в отношении него была снята в 2000 году. Суд в США еще не состоялся, однако сам по себе судебный иск еще раз подтвердил, что ссылки администрации на конгресс не могут восприниматься в качестве убедительных аргументов невозможности немедленной отмены поправки Джексона–Вэника.

Ситуация на самом деле становится еще более парадоксальной, если принять во внимание, что в США до сих пор формально остается в силе законодательный акт 1951 года, согласно которому американский президент может вводить ограничения на торговлю с «СССР и любым государством или регионом, находящимся под контролем иностранного правительства или организации, управляющей мировым коммунистическим движением». Акт был частью антикоммунистического законодательства, но до сих пор не отменен, и применяется, к примеру, в отношении Северной Кореи. Формально ничто не препятствует его применению и к России.

Возникает законный вопрос: почему говорят именно о поправке Джексона–Вэника, а не об акте 1951 года? Скорее всего, о документе 60-летней давности в контексте отношений с Россией просто забыли. А поправка Джексона–Вэника вот уже несколько десятилетий кряду вызывает споры в конгрессе и за его пределами. Некоторые конгрессмены и сенаторы не раз использовали ее как способ давления на Россию. Например, в период конца 1990-х — начала 2000-х годов, когда было немало проблем вокруг поставок в Россию куриных окорочков, тогдашний глава международного комитета сената Дж. Байден (ныне вице-президент США), представляя известный своим мощным птицеводством штат Делавэр, фактически увязывал предоставление России нормальных торговых отношений с положительным для американского бизнеса вариантом решения вопроса по мясу птицы.

Не секрет, что сегодня многие конгрессмены выступают с резкой критикой в отношении обеспечения прав человека и соблюдения законности в России, и в этом смысле рассматривают поправку Джексона–Вэника в качестве реального механизма воздействия на Москву. Но подобный подход к вопросу лишь подтверждает, что нынешнее существование поправки давным-давно не имеет ничего общего с ее изначальной юридической сутью, и потому она сама используется подобно старой проржавевшей двустволке, из которой уже нельзя стрелять, как прежде, зато ею все еще можно пугать окружающих.

Очередная встреча представителей США и КНДР по вопросу возобновления шестисторонних переговоров о ядерной программе Северной Кореи состоится в конце октября в Женеве, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на южнокорейское агентство Ренхап.

"Мне стало известно, что переговоры между Северной Кореей и США на высоком уровне состоятся в Женеве", - приводит корейское агентство слова неназванного дипломатического источника, который добавил, что, возможно, встреча состоится 26 октября.

Предыдущая встреча представителей США и КНДР по вопросу возобновления шестисторонних переговоров состоялась в конце июля в Нью-Йорке. Тогда спецпредставитель США по КНДР Стивен Босуорт провел переговоры с первым заместителем министра иностранных дел Северной Кореи Кимом Ге Гваном.

Корейский чиновник тогда лишь назвал встречу "полезной и конструктивной". Никаких подробностей переговоров раскрыто не было.

С 2003 года представители России, США, Китая, КНДР, Республики Корея и Японии пытались договориться об условиях свертывания ядерной программы Пхеньяна. Из-за разногласий по вопросам, не имеющим отношения к ядерной проблеме, переговоры зашли в тупик три года назад.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

В августе во время визита Ким Чен Ира в Россию северокорейский лидер подтвердил готовность его страны вернуться к шестисторонним переговорам без предварительных условий. 

«Высочайшая коррупционная емкость»

Место Туркмении определили между Северной Кореей и Белоруссией

Аркадий Дубнов

Президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова почти неминуемо ждет судьба Мубарака и Каддафи. Об этом говорится в докладе «Личный карман президента: нефть, газ, закон», презентация которого состоялась 12 октября в Королевском институте международных отношений в Лондоне. Авторы документа из американской исследовательской организации Crude Accountability посвятили его президенту Туркмении, сумевшему узаконить коррупционную структуру, позволившую ему лично стать бенефициаром 80% всех доходов от продажи туркменских углеводородов.

Структуру под названием «Государственное агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркменистана» Бердымухамедов учредил в марте 2007 года, когда еще не прошло и месяца после его инаугурации. А еще через год выяснилось, что агентство обладает не только правом собственности на все нефтегазовые ресурсы страны, но и монопольно распоряжается доходами от их продажи. При этом только 20% этих доходов направляется в бюджет Туркмении. Остальными 80% агентство, фактическим руководителем которого является президент Бердымухамедов, распоряжается по собственному усмотрению.

Приведенный в докладе анализ, основанный только на открытых источниках, показал, что полномочия агентства столь широки, что позволяют контролировать всю деятельность иностранных инвесторов, проводящих разведку и добычу нефти и газа. Мало того, подконтрольное только президенту агентство вправе блокировать проверку деятельности инвесторов со стороны правоохранительных, природоохранных и налоговых структур. А это, как считают исследователи, «дает широкий набор инструментов для принуждения инвесторов к наиболее выгодным для агентства условиям экономических отношений». Другими словами, подобная монополия на полномочия обладает «высочайшей коррупционной емкостью», утверждают авторы.

Иллюстрацией «сильных рисков», которым подвергаются иностранные инвесторы в Туркмении, стал в докладе рассказ о скандальном изгнании из этой страны аргентинской компании «Бридас», вложившей в свое время более миллиарда долларов в проект газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан. «Эталонным» же примером пренебрежения Ашхабадом своих обязательств стала недавняя громкая история выдавливания из Туркмении российской компании МТС. Власти этой страны отказались даже рассматривать вопрос о компенсациях МТС за потерю бизнеса.

Впрочем, в докладе иностранные инвесторы вовсе не выглядят невинными агнцами. Как заметила, выступая на презентации исполнительный директор Crude Accountability Кейт Уоттерс, «любая компания, правительство либо международная финансовая организация, работающая в нефтегазовом секторе Туркмении, будет участвовать в краже средств у туркменского народа, которой занимается президент этой страны и возглавляемое им агентство».

В предисловии к представленному в Лондоне 32-страничному исследованию оно названо «историей одного из самых коррумпированных и непрозрачных режимов в мире, грабящего свой народ с молчаливого согласия западных правительств».

Авторы исследования не скрывают, что к началу работы их сподвигли события в Тунисе, Египте и Ливии, где властям довольно долго удавалось с помощью репрессий удерживать status quo. Туркмения, говорят они, попала в фокус зрения по этому же поводу — президент Бердымухамедов создает фундамент будущих потрясений государства и общества. А его страна стала «классическим примером тоталитарной диктатуры современного типа», на мировой линейке тоталитаризма расположенной между Северной Кореей, с одной стороны, и респектабельным в прошлом режимом Мубарака в Египте и «мягкой диктатурой» Лукашенко в Белоруссии, с другой стороны.

«Надежды на модернизационный и реформаторский потенциал Бердымухамедова, который испытывали на Западе в 2006–2007 годах, развеялись как дым, — утверждают авторы в докладе, — туркменский же народ запуган, а все демократические страны стоят в очереди к Бердымухамедову за газом, забыв про все свои принципы, молчаливо поощряя его амбиции». Россия среди этих стран не упоминается.

Первый демонстрационный поезд прошел в четверг по модернизированной 54-километровой железнодорожной ветке, связавшей российскую станцию Хасан с северокорейским морским портом Раджин, передает корреспондент РИА Новости.

Новая ветка позволяет пропускать грузовые поезда с большей скоростью и большим весом.

Соглашение о сотрудничестве в реализации международного проекта реконструкции участка железной дороги Хасан - Раджин подписали в 2008 году президент РЖД Владимир Якунин и министр железных дорог КНДР Ким Ен Сам. Проект предусматривает реконструкцию участка железной дороги Хасан - Раджин, строительство в порту Раджин грузового терминала и последующее использование этой инфраструктуры для организации транзитных перевозок с выходом на сеть российских железных дорог. Проект Хасан - Раджин рассматривается сторонами как пилотная часть реконструкции всей Транскорейской магистрали.

Демонстрационный поезд под музыку духового оркестра встречали российские и зарубежные журналисты, делегации железнодорожников РФ и КНДР. Российскую делегацию возглавил старший вице-президент ОАО "РЖД" Валерий Решетников.

Как сообщил РИА Новости начальник Дальневосточной железной дороги Михаил Заиченко, на станции Туманган главы делегаций двух стран-соседей провели переговоры о дальнейшем сотрудничестве.

Ранее глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин сообщил, что задача не только в том, чтобы отреставрировать этот участок дороги, но и насытить контейнерами порт Раджин. Он добавил, что рассматривается и вопрос о перевозке угля.

Якунин отметил, что сейчас по Транссибу перевозится на 30% грузов больше, чем во времена Советского Союза. В связи с ростом нагрузки требуется увеличивать и пропускную возможность железной дороги на Дальнем Востоке. До 2015 года на эти цели потребуется 193 миллиарда рублей.

Кратчайший путь между странами Европейского союза и Юго-Восточной Азии (регионами, где производится до 70% мирового ВВП) лежит через территорию России. Традиционно, отмечают в РЖД, выбор грузоотправителей сводился к "морскому" или "транссибирскому" сценариям, но повышенный спрос на трансконтинентальные перевозки рождает соответствующие предложения. Насчитывается до двух десятков различных вариантов новых коридоров, потенциально способных перетянуть до 40% грузопотока с привычных маршрутов. 

Россия и Лаос выступают за политическое урегулирование ядерной проблемы Корейского полуострова и скорейшее возобновление шестисторонних переговоров, говорится в совместной декларации, принятой по итогам переговоров президентов двух стран в Кремле.

Стороны рассматривают создание в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, в качестве важного инструмента повышения уровня региональной безопасности и укрепления режима ядерного нераспространения, - говорится в документе.

"Стороны поддерживают международное усилие в целях мирного политического урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова, выступают за скорейшее возобновление в этих целях шестистороннего переговорного процесса", - подчеркивается в декларации.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются две Кореи, Китай, Россия, США и Япония.

Президент Южной Кореи Ли Мен Бак вновь подчеркнул выгодность поставок российского газа в Южную Корею через территорию КНДР.

В конце августа по итогам переговоров с лидером Корейской Народно-Демократической Республики Ким Чен Иром президент РФ Дмитрий Медведев объявил о достижении договоренности проработать проект строительства газопровода для экспорта газа в Южную Корею.

"На Дальнем Востоке мы уже некоторое время обсуждаем вопрос об импорте российского газа в Южную Корею. Сейчас мы обсуждаем с Северной Кореей, могут ли поставки российского газа, доступного по ценам, осуществляться через Северную Корею для импорта и использования в Южной Корее. Это выгодно, прежде всего, для россиян, которые могут продать природные ресурсы. Для Северной Кореи это выгодно, потому что она может использовать этот природный ресурс, и выгодно это и для Республики Корея", - сказал Ли Мен Бак на совместной пресс-конференции с президентом США Бараком Обамой в Вашингтоне.

Вместе с тем, южнокорейский лидер подчеркнул, что Южная Корея, КНДР и Россия вместе этот вопрос не обсуждали, а тема поставок газа не является чисто экономической и увязана с вопросами безопасности и темой северокорейской ядерной программы.

"Эта проблема также связана с вопросами безопасности, которые мы будем очень внимательно изучать. Кроме того, позвольте мне напомнить, что этот проект не будет реализован в сколько-нибудь ближайшем будущем", - отметил Ли Мен Бак. Мария Табак

«ГАЗПРОМ» И KOGAS ПОДТВЕРДИЛИ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ТРУБОПРОВОДНЫХ ПОСТАВОК ГАЗА В КОРЕЮ

Сегодня в Дубровнике (Хорватия) в рамках заседания Совета Международного газового Союза заместитель Председателя Правления ОАО «Газпром» Александр Медведев провел рабочую встречу с Президентом, главным исполнительным директором компании Kogas Чжу Канг Су.

На встрече обсуждались дальнейшие шаги по выполнению положений Дорожной карты по реализации проекта трубопроводных поставок российского природного газа в Республику Корея через территорию КНДР.

В ходе встречи стороны подтвердили заинтересованность в реализации проекта трубопроводных поставок газа, отвечающего стратегическим интересам обеих стран и региона в целом.

Участники переговоров обсудили план первоочередных мероприятий в рамках коммерческих переговоров об условиях поставок газа, предусмотренных Дорожной картой.

По итогам встречи было принято решение о проведении очередного этапа переговоров в конце октября — начале ноября 2011 года.

Справочная информация.

12 мая 2003 года ОАО «Газпром» и корейская компания Kogas подписали Соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет, которое в 2008 году было продлено на очередной пятилетний период. Соглашение охватывает широкий круг вопросов, в том числе проработку возможности поставок российского природного газа в эту страну. Для реализации Соглашения стороны создали постоянно действующую Совместную рабочую группу.

17 октября 2006 года в Сеуле было подписано соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Корея «О сотрудничестве в области газовой промышленности», в соответствии с которым ОАО «Газпром» и компания Kogas были определены уполномоченными организациями по вопросам поставок природного газа из России в Республику Корея.

29 сентября 2008 года «Газпром» и Kogas подписали Меморандум о взаимопонимании по поставкам природного газа из России в Корею.

23 июня 2009 года в ходе рабочего визита делегации ОАО «Газпром» в Республику Корея Председатель Правления Алексей Миллер и Президент, главный исполнительный директор компании Kogas Чжу Канг Су подписали Соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Во исполнение Соглашения в 2010 году был подготовлен итоговый отчет по изучению вариантов организации поставок газа от конечной точки газотранспортной системы «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» в Корею.

15 сентября 2011 года ОАО «Газпром» и Kogas подписали Дорожную карту по осуществлению поставок природного газа из Российской Федерации в Республику Корея. Дорожная карта представляет собой план приоритетных мероприятий, необходимых для реализации проекта.

"Газпром" и южнокорейская Kogas проведут очередные переговоры о трубопроводных поставках российского газа в Южную Корею через территорию КНДР в конце октября - начале ноября, говорится в сообщении российского газового холдинга.

Решение об этом было принято по итогам рабочей встречи заместителя председателя правления ОАО "Газпром" Александра Медведева с президентом, главным исполнительным директором компании Kogas Чжу Канг Су, которая состоялась в пятницу в Дубровнике (Хорватия) в рамках заседания совета Международного газового союза.

На встрече обсуждались дальнейшие шаги по выполнению положений дорожной карты по реализации проекта трубопроводных поставок российского природного газа в Республику Корея через территорию КНДР.

В ходе встречи стороны подтвердили заинтересованность в реализации проекта трубопроводных поставок газа, отвечающего стратегическим интересам обеих стран и региона в целом. Участники переговоров обсудили план первоочередных мероприятий в рамках коммерческих переговоров об условиях поставок газа, предусмотренных дорожной картой.

"По итогам встречи было принято решение о проведении очередного этапа переговоров в конце октября - начале ноября 2011 года", - говорится в сообщении.

Общая стоимость газопровода из РФ в Южную Корею оценивается в 6 миллиардов долларов.

В конце августа по итогам переговоров с лидером Корейской Народно-Демократической Республики Ким Чен Иром президент РФ Дмитрий Медведев объявил о достижении договоренности проработать проект строительства газопровода для экспорта газа в Южную Корею.

Ранее, 8 августа, проект сооружения такого трубопровода обсудил глава МИД РФ Сергей Лавров со своим южнокорейским коллегой Ким Сон Хваном. По итогам переговоров Лавров заявил, что, если будут достигнуты договоренности на корпоративном уровне, проект получит политическую поддержку всех трех сторон.

Как ранее сообщал зампред правления "Газпрома" Александр Медведев, объем предполагаемых поставок газа из России в Южную Корею увеличен до 12 миллиардов кубометров с 10 миллиардов. Предполагается, что поставки российского газа в республику Корея начнутся в 2017 году. В настоящее время "Газпром" поставляет в Южную Корею сжиженный газ в объеме до 1,5 миллиона тонн в год.

ОАО "Газпром" и корейская компания Kogas 12 мая 2003 года подписали соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет, которое в 2008 году было продлено на очередной пятилетний период. Соглашение охватывает широкий круг вопросов, в том числе проработку возможности поставок российского природного газа в эту страну. Для реализации стороны создали постоянно действующую совместную рабочую группу.

В Сеуле 17 октября 2006 года было подписано соглашение между правительством РФ и правительством Республики Корея "О сотрудничестве в области газовой промышленности", в соответствии с которым ОАО "Газпром" и компания Kogas были определены уполномоченными организациями по вопросам поставок природного газа из России в Республику Корея.

"Газпром" и Kogas 29 сентября 2008 года подписали меморандум о взаимопонимании по поставкам природного газа из России в Корею. В ходе рабочего визита делегации ОАО "Газпром" 23 июня 2009 года в Республику Корея Миллер и президент, главный исполнительный директор компании Kogas Чжу Канг Су подписали соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Во исполнение соглашения в 2010 году был подготовлен итоговый отчет по изучению вариантов организации поставок газа от конечной точки газотранспортной системы "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" в Корею.

Покушение на перезагрузку

Решение Испании присоединиться к европейской системе ПРО ударит по отношениям России с Западом

Игорь Крючков

На фоне опасений, возникших на Западе по поводу будущего внешнеполитического курса России, по перезагрузке между Москвой и Вашингтоном нанесен еще один удар — на сей раз со стороны Испании. Эта страна согласилась на участие в европейской системе противоракетной обороны.

О расширении системы ПРО стало известно в среду по итогам встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе. На базе ВМС Испании в городе Рота в провинции Кадис планируют разместить четыре корабля, оснащенных американской системой обороны от баллистических ракет Aegis.

На совместной пресс-конференции об этом решении объявили премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, генеск НАТО Андерс Фог Расмуссен и министр обороны США Леон Панетта. Расмуссен заявил, что «не удивится», если в ближайшие недели «возникнут новые вклады в усиление системы ПРО». Сапатеро успокаивал, что ракеты на борту американских крейсеров «не будут ни на кого направлены». Но сразу добавил, что «Североатлантический альянс стремится защитить свои территории от растущей угрозы ракетных ударов со стороны государств, не уважающих международное право».

Размещение американской системы ПРО в Испании вызвало резкое неприятие российского МИДа. «Очередной шаг США по реализации «фазированного адаптивного подхода» к построению ПРО в Европе не может не настораживать, — гласит текст вчерашнего заявления МИДа. — Уже на первой фазе его реализации происходит существенное наращивание противоракетного потенциала США в европейской зоне».

Если Вашингтон по-прежнему будет игнорировать требования Москвы гарантировать «ненаправленность системы ПРО против России», то «созданный Лиссабонским саммитом Совета Россия–НАТО шанс превратить противоракетную оборону из области конфронтации в предмет сотрудничества будет упущен», предупреждает российское дипломатическое ведомство.

Решение Мадрида о присоединении к ПРО не единственная плохая новость для отношений России и Запада. Ранее на этой неделе скандалом обернулось голосование в Совете Безопасности ООН по резолюции в отношении ситуации в Сирии. Постоянный представитель США при ООН Сьюзан Райс выразила возмущение тем, что Россия и Китай наложили на документ вето.

Вчера же глава российской дипломатии Сергей Лавров на брифинге довольно резко высказался относительно действий НАТО в Ливии. По словам министра, «наши западные партнеры встали на путь поддержки одной из сторон в гражданской войне — наверное, той стороны, которая представляла справедливые чаяния ливийского народа, но все-таки ценой умножения жертв среди гражданского населения».

Кроме того, в последние дни очевидно обострились отношения России и ЕС после начала антимонопольного расследования Еврокомиссии в отношении «Газпрома».

Как заявил американскому агентству Bloomberg эксперт фонда Heritage Ариэль Коэн, «политика перезагрузки взаимоотношений с Россией, которую до сих пор проводил президент Обама и которая привела к американско-российскому сотрудничеству по иранским санкциям и афганскому транзиту, теперь столкнется с проблемами». «После возвращения Путина в Кремль российский подход к США по ряду важных вопросов — например, Сирии, Ирану или КНДР — может сильно ужесточиться, — полагает эксперт. — Следующий президент США, кто бы это ни был, столкнется с большим сопротивлением, чем Обама во время своего первого срока».

Дипломаты и политики альянса неоднократно говорили о том, что главной угрозой считают Иран. Однако аргументы стран НАТО не удовлетворяют российский МИД. По мнению Москвы, нынешние планы расширения ПРО США угрожают не только Ирану, но и России. Согласно официальным планам Пентагона, расширение ПРО США будет проходить в четыре этапа. Все они направлены на защиту стран — членов НАТО от потенциальных угроз «с юга», в частности с территории Ирана.

В ходе первого этапа — до конца 2011 года — будет исключена угроза ударов ракетами ближней и средней дальности. В рамках этого этапа помимо ввода крейсеров Aegis c противоракетами SM-3 Block IA в Средиземное море (сколько их будет и где конкретно они будут расположены, не указывается) предполагается установка радара на территории Турции. Второй этап — до 2015 года — отводится на размещение базы с ракетами-перехватчиками на территории Румынии, а впоследствии замену тамошних ракет SM-3 Block IA на SM-3 Block IВ. Третий этап предполагает, что к 2018 году система ПРО появится в Польше. На этой базе будут размещены еще более продвинутые противоракеты — SM-3 Block IIA. На четвертом этапе все перехватчики в системе ПРО будут усовершенствованы до SM-3 Block IIB, которые способны сбивать не только тактические ракеты, но и межконтинентальные. Это произойдет к 2020 году.

США уже подписали с Турцией, Румынией и Польшей соглашения, которые позволяют начать строительство баз на их территории. НАТО уверяет, что система ПРО в Европе будет сравнительно недорогой: если все 28 членов альянса решат финансировать ее «вскладчину», для нее потребуется лишь 200 млн ($260 млн) в течение ближайших десяти лет.

Как заявил «МН» Евгений Бужинский, член экспертно-консультационного совета при ПИР-Центре и бывший начальник международно-договорного управления Минобороны РФ, особенно острое неприятие России вызывает создание военной базы с американскими противоракетами в Польше, запланированное на 2018 год.

«Если американские ракеты в Румынии действительно теоретически могут сбивать иранские ракеты, то польская база, близкая к границам РФ, в принципе не предназначена для отражения таких угроз. Что вызывает логичные вопросы у Москвы: зачем создавать такую базу и против кого будут направлены эти ракеты?» — сказал эксперт.

Президент РФ Дмитрий Медведев пытался решить эту проблему, предлагая объединить российскую и американскую систему ПРО в единое целое. Впервые эту идею Медведев высказал на саммите НАТО в Лиссабоне 19 ноября 2010 года. Инициатива получила название секторальной ПРО. Предлагалось создать систему ПРО с единым контрольным центром, которую контролировали бы и российские, и западные военные — каждая сторона в своем секторе ответственности.

Предложение Медведева прозвучало на волне объявленной в марте 2009 года перезагрузки взаимоотношений с США. Однако нажатая главами российского и американского дипломатического ведомства кнопка, на которой было написано «перезагрузка», похоже, не проработала и двух лет.

4 июля 2011 года на выездном Совете Россия–НАТО в Сочи Сергей Лавров заявил, что договориться по секторальной ПРО не удалось. США и Россия вернулись к прежней тупиковой ситуации: Вашингтон продолжает постепенно расширять свое ракетное присутствие в Европе, все больше раздражая Москву.

«Сама структура сегодняшних взаимоотношений между РФ и США завязана вокруг двух вопросов — американской системы ПРО и вступления России в ВТО, которое во многом зависит от Вашингтона, — заявил «МН» заместитель директора Центра европейских и международных исследований ГУ ВШЭ Дмитрий Суслов. — И сейчас все в руках России. Если руководство страны продолжит вести нынешнюю жесткую политику, то отношения двух стран окажутся в тупике. Но если Москва согласится на одну уступку, кризиса удастся избежать».

Уступка эта заключается в том, чтобы отказаться от требования юридически закрепить ненаправленность американской ПРО в сторону России, считает эксперт. «Москва требует, чтобы США взяли на себя обязательство прекратить расширение ПРО, как только оно вызовет недовольство РФ. Сегодня администрация президента США Барака Обамы на это пойти не может по внутриполитическим причинам, — уверяет Суслов. — Контролирующие палату представителей республиканцы сделали расширение ПРО своей «священной коровой» и заблокируют любой законопроект Обамы, который способен затормозить этот процесс».

США и страны НАТО предлагают России другой вариант. На саммите в Чикаго в мае 2012 года НАТО может подписать документ, который будет внятной политической декларацией, говорящей об укреплении партнерства и дружественных отношений с РФ, заявил «МН» эксперт ПИР-Центра Дмитрий Поликанов. «Конечно, это не будет юридически обязывать альянс отчитываться перед Россией. Но позитивный вектор отношений между РФ и США сохранится», - добавил он.

«Пока никого не арестовали»

Путин поручил Миллеру развернуть планы с Запада на Восток

Алексей Гривач

Российские власти отреагировали на масштабную спецоперацию Еврокомиссии по проверке деятельности «Газпрома» на рынках Евросюза. Премьер-министр Владимир Путин вызвал на доклад главу концерна Алексея Миллера, чтобы показать Брюсселю — работа над «Южным потоком» будет продолжаться по графику, несмотря на обыски. А для острастки европейских чиновников Путин поручил Миллеру срочно представить в «развернутом виде» предложения по развитию экспорта газа в азиатском направлении.

До сих пор в качестве инструмента давления на европейских партнеров Москва использовала переговоры с Китаем о поставках газа из Западной Сибири по газопроводу «Алтай». Теперь же, вероятно, речь пойдет о том, чтобы сместить акценты в инвестировании средств «Газпрома» с Запада на Восток. В «Газпроме» уверяют, что Миллер приезжал на запланированный ранее доклад. Однако обстоятельства и расставленные премьером и председателем правления концерна акценты в публичной части мероприятия недвусмысленно указывают на то, что заявления адресованы Еврокомиссии.

Встреча состоялась в загородной резиденции премьера в Ново-Огареве вчера, то есть в первый рабочий день после окончания внезапной массовой инспекции, проведенной генеральным директоратом ЕС по конкуренции. Очевидно, председатель правительства не посчитал нужным реагировать на действия ЕК немедленно, и главу «Газпрома» не стали вызывать специально в выходные. Но ответ Брюсселю на государственном уровне все же должен был последовать.

«А что там с проверками в европейских странах офисов «Газпрома»? Что там происходит?» — как бы невзначай поинтересовался у Алексея Миллера премьер-министр после того, как глава компании обстоятельно доложил о предварительных итогах работы за девять месяцев, пообещал официально запустить «Северный поток» 8 ноября и работать над запуском «Южного потока» в четком соответствии с графиком. «По инициативе Европейской комиссии абсолютно неожиданно произошли обыски в дочерних компаниях «Газпрома», выемка документов… Для нас, конечно же, эти события стали неприятным сюрпризом», — сообщил глава концерна, отметив, что компания готова защищаться в рамках правового поля.

Масштабность проверок заставляет расценивать их как демонстрацию силы и попытку найти «компромат» для того, чтобы получить серьезный козырь в энергодиалоге. В частности, иметь возможность оказать на Москву давление по вопросам строительства Транскаспийского газопровода для поставок на рынок Европы туркменского газа в обход России.

«Правительство самым внимательным образом будет следить за тем, что происходит вокруг «Газпрома». Я прошу вас своевременно об этом докладывать», — поручил Путин. При этом он саркастически выразил надежду, что «в Европе за контракты с «Газпромом» пока еще никого не арестовали, в тюрьму не посадили». Получив от Миллера отрицательный ответ («пока никого не арестовали»), поблагодарил всевышнего: «Слава тебе господи», после чего сразу же перевел разговор на азиатские рынки.

По словам главы «Газпрома», азиатские партнеры планируют к закупке такие объемы российского газа, которые «в среднесрочной перспективе могут приблизиться к объемам поставки газа на европейский рынок». В прошлом году продажи концерна в ЕС составили около 130 млрд кубометров топлива. На азиатские рынки (в основном Япония и Корея) в настоящее время поставляется только сжиженный природный газ с проекта «Сахалин-2», это около 10 млн тонн в год (13 млрд кубометров). Теперь Алексей Миллер должен срочно и развернуто доложить Владимиру Путину о том, как именно он планирует довести объемы поставок в Азию до европейского уровня. На первый взгляд для этого нужно договориться с Китаем, построить газопровод через КНДР в Южную Корею, пару заводов СПГ на Дальнем Востоке и прекратить заключать новые контракты с европейцами.

Что искали?

На прошлой неделе в офисы 20 компаний — «дочек» и партнеров «Газпрома», расположенных в десяти странах Центральной и Восточной Европы, пожаловали офицеры Еврокомиссии, которые в течение двух-трех дней проводили обыск, осмотр и изъятие документов, а также допросы топ-менеджеров. Брюссель пояснил, что мероприятия проводятся в связи с подозрениями относительно монопольного поведения компаний-поставщиков (см. «МН» от 29 сентября). Хотя в официальных заявлениях Еврокомиссии не было ни слова о том, что проверки нацелены на то, чтобы уличить в нарушениях «Газпром», российский концерн сделал специальное заявление. В нем говорилось, что он окажет всю необходимую помощь в проведении инспекций в рамках «законных требований проверяющих», а в ответ рассчитывает на «соблюдение прав и законных интересов» группы «Газпром».

Северная Корея смягчила уголовный кодекс, сократив число преступлений карающихся смертной казнью с 33 до пяти, отмечается в распространенном в штаб-квартире ООН докладе генерального секретаря всемирной организации Пан Ги Муна о ситуации с правами человека в КНДР.

"Приветствуя этот шаг, я вновь выражаю обеспокоенность тем, что из этих пяти преступлений четыре по сути своей являются политическими (статьи 44, 45, 47 и 52 Уголовного кодекса) и трактуются так широко, что оставляют свободу для субъективного и произвольного применения смертной казни", - говорится в докладе.

Сметрной казнью в КНДР по-прежнему карается заговор против государственной власти, государственная измена, терроризм, предательство и предумышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

Ссылаясь на представленные ранее Совету по правам человека сведения специального докладчика по вопросу о внесудебных, суммарных и произвольных казнях, Пан Ги Мун отметил отсутствие разъяснений со стороны КНДР по деталям всех преступлений, в отношении которых применяется смертная казнь, а также по информации о том, как государство соблюдает международные стандарты.

Пан Ги Мун призвал северокорейское правительство продолжить рассмотрение вопроса о смертной казни в плане ее отмены и с настоящего момента воздерживаться от казней.

В докладе генсека ООН отмечается также, что в КНДР осуществлены некоторые реформы внутреннего законодательства "с целью приведения его в большее соответствие с международными стандартами".

В частности, правительство страны осуществило более подробную категоризацию преступлений на основе римского правового принципа nullum crimen sine lege ("нет преступления без указания на то в законе").

Аналогичным образом, в апреле 2009 года Верховное народное собрание КНДР пересмотрело конституцию, включив в нее, в частности, широкое положение о том, что эта страна "уважает и защищает права человека".

В 2003 году в Северной Корее был также принят закон о защите инвалидов, направленный на обеспечение равного доступа инвалидов в общественные места, транспорт и на предприятия сферы обслуживания.

"Однако положения Конвенции о правах инвалидов идут гораздо дальше. Я надеюсь, что они будут тщательно изучены и приняты органами власти", - отмечается в докладе генсека ООН.

Он настоятельно призвал правительство КНДР "принять к сведению широкий круг поднятых в этом докладе вопросов в области прав человека и отреагировать на них путем принятия мер по уважению права людей на свободу мысли, совести и религии; права на свободу собраний; и права на свободу мнений и их свободное выражение". Также Пан Ги Мун рекомендовал северокорейским властям "улучшить условия в тюрьмах и центрах содержания под стражей, освободить политических заключенных, ввести мораторий на смертную казнь и немедленно положить конец публичным казням". Иван Захарченко

Южнокорейская KOGAS оценивает стоимость строительства участка газопровода через территорию Северной Кореи в 2,5 миллиарда долларов, сообщил гендиректор ООО "Когаз-Восток" Ли Чан Сон, выступая на конференции "Нефть и газ Сахалина".

"Стоимость строительства участка газопровода в Северной Корее предварительно оценивается в 2,5 миллиарда долларов", - сказал он.

Ранее сообщалось, что рассматривается возможность строительства газопровода из России в Южную Корею через территорию Северной Кореи. 

Строительство северокорейского участка газопровода, который соединит Россию и Южную Корею, обойдется в 2,5 млрд долларов. Такую оценку дает южнокорейская KOGAS, сообщил на конференции "Нефти и газ Сахалина" гендиректор "Когаз-Восток" Ли Чан Сон, передает РИА "Новости".

По его словам, общая протяженность трубы может составить 1,1 тысячи километра, 700 километров будут проходить через КНДР.

Также Ли Чан Сон отметил, что "легкие деньги" от транзита могут сделать Северную Корею более сговорчивой и цивилизованной. Доходы Пхеньяна от транзита могут составить 100 млн долларов, добавил топ-менеджер.

В середине сентября "Газпром" и Kogas подписали дорожную карту реализации проекта поставок газа в Южную Корею через территорию КНДР. Тогда же Россия договорилась создать с правительством Северной Кореи совместную рабочую группу для осуществления проекта строительства газопровода.

При этом возможность строительства трубопровода через КНДР обсуждалась еще в 2008 году. 

Объем предполагаемых поставок газа из России в Южную Корею увеличен до 12 миллиардов кубометров с 10 миллиардов, сообщил журналистам зампред правления "Газпрома" Александр Медведев.

"Объем (поставок газа) в Южную Корею расширен до 12 миллиардов кубометров", - сказал Медведев, напомнив, что первоначально обсуждались 10 миллиардов кубов.

По Северной Корее объем поставок еще будет обсуждаться, добавил зампред правления "Газпрома". По его словам, наиболее очевидное использование газа в этой стране - для нужд электрогенерации.

«Газпром» готов поступиться экспортной стратегией

Российской концерн и корейская компания разошлись в точке сдачи газа

Алексей Гривач

Амбициозный план России по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова за счет реализации проекта поставок российского газа в КНДР и Южную Корею встретил серьезное коммерческое препятствие. Южнокорейская компания Korea Gas будет обсуждать перспективы приобретения газа только в том случае, если Россия возьмет все риски транзита через территорию Северной Кореи на себя. «Газпром» же, чтобы снять с себя эти риски, готов наступить на горло собственной экспортной стратегии и продавать газ обеим Кореям на границе России и КНДР.

Экспортная стратегия «Газпрома» предусматривает выход на рынки конечных потребителей или оптовую продажу газа максимально близко к целевому рынку сбыта. На границе России газ реализуется только странам-соседям. Однако, как стало известно «МН», в случае с возможными поставками газа в Южную Корею через Корейскую Народную Демократическую Республику российский концерн намерен отказаться от этого принципа. «Газпром» предпочитает в данном случае сделать местом сдачи газа границу России и Северной Кореи, чтобы переложить риски транзита через эту страну на покупателя.

Но Сеул с таким подходом не согласен. Глава Kogas Чжу Канг Су, выступая 26 сентября в Национальной ассамблее (парламент) Республики Корея, заявил, что Россия должна взять на себя всю ответственность за стабильные поставки газа, если его компания согласится покупать газ по трубопроводу через Северную Корею. Он также подчеркнул, что для Сеула не будет иметь значения транзитная ставка, которую запросит Пхеньян. «Мы просто будем покупать газ по системе «все включено», — сказал президент Kogas парламентариям, имея в виду, что транзит должна оплачивать российская компания, а цена газа будет привязана к стоимости сжиженного природного газа в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В «Газпроме» от комментариев отказались, в Министерстве иностранных дел России, которое курирует консультации с КНДР по линии правительства, на запрос «МН» не ответили.

Протяженность обсуждаемого трубопровода составит более 1100 км, значительная его часть (700 км) приходится на территорию КНДР. Мощность магистрали, по предварительным данным, должна составить около 20 млрд кубометров в год — по 10 млрд кубометров для Пхеньяна и Сеула. Поставки газа северокорейскому режиму, по замыслу Москвы, должны решить проблему энергоснабжения экономики страны и стимулировать готовность руководство КНДР отказаться от ядерной программы.

Как уже неоднократно писали «Московские новости», в начале июня текущего года по поручению администрации президента РФ в Северной Корее побывала делегация «Газпрома». Затем в середине августа в Россию после долгого перерыва прибыл лидер КНДР Ким Чен Ир, встретившийся в Улан-Удэ с президентом Дмитрием Медведевым. По итогам переговоров глава российского государства сообщил, что дал председателю правления «Газпрома» указание вплотную заняться вопросами организации поставок газа на Корейский полуостров.

Месяц спустя в центральном офисе «Газпрома» в один день, хотя и порознь, побывали делегации министерства нефти КНДР и Kogas. Последовавшие затем комментарии обнадеживали. Северокорейский министр Ким Хи Ен и глава «Газпрома» Алексей Миллер высказались о необходимости подготовки и подписания межправительственного соглашения по вопросам реализации проекта, а также оформили меморандум о взаимопонимании. А с главой Kogas Чжу Канг Су глава «Газпрома» подписал дорожную карту по реализации проекта поставок газа в Корею по газопроводу. Миллер, в частности, сообщил коллеге, что «Газпром» в начале сентября ввел в строй трубу Сахалин–Хабаровск–Владивосток, по которой впоследствии российский газ может пойти на Корейский полуостров.

Проблема пункта сдачи российского газа хотя и является принципиальной для обеих сторон, далеко не единственное препятствие на пути реализации проекта газопровода. У «Газпрома» пока нет и в ближайшие пять лет не будет достаточных ресурсов газа для заполнения трубопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток и тем более для экспорта в Корею. Пхеньян, во-первых, мягко говоря, является не самым надежным партнером, а во-вторых, КНДР вряд ли сможет построить транзитную трубу и должным образом ее обслуживать. Это придется делать России и «Газпрому», если они хотят, чтобы проект состоялся.

Если взглянуть на карту, все выглядит довольно просто. Одного из самых крупных в мире поставщиков энергоресурсов и страну, которая входит в число самых нуждающихся в этом отношении, разделяет чуть меньше 700 км

Россия продает природный газ, Южная Корея не прочь его закупить. Строительство газопровода между двумя странами кажется таким очевидным решением, что эта проблема уже не первый год находится в стадии обсуждения.

И не первый год она все еще остается предметом обсуждения по одной простой причине - эти решающие несколько сотен километров проходят через Северную Корею, которая технически до сих пор в состоянии войны со своим южным соседом.

И какое государство захочет, чтобы ключевой энергетический маршрут пролегал через территорию, контролируемую врагом? Оказывается, такие страны есть. В данном случае, Южная Корея.

Президент Ли Мен Бак - как и его предшественники - в последнее время активно поддерживает эту идею. Однако впервые сторонником этого проекта выступил его коллега из Северной Кореи Ким Чен Ир.

В прошлом месяце господин Ким обсудил проект с российским президентом во время встречи в Сибири. С тех пор официальные СМИ Северной Кореи полны радужными материалами о перспективах сотрудничества с Россией в экономической сфере.

Откуда такой неожиданный интерес?

Соперничество в регионе

Как отмечает Миккал Херберг, эксперт по энергоресурсам в Национальном бюро азиатских исследований (NBR), идет борьба за энергетические рынки Азии.

"Азия стала "отправной точкой" глобальных энергетических рынков", - такое мнение этот эксперт высказал в прошлогоднем отчете.

"С ростом потребностей Азии в нефти и газе возросло и региональное соперничество за доступ к будущим источникам этих ресурсов, как и интенсивная конкуренция за установление контроля над транспортными маршрутами и инфраструктурой", - продолжает Херберг.

На этом фоне Южная Корея испытывает острую потребность в обеспечении источников энергоресурсов и их защите. 96% энергии, на которой Сеул построил свою 800-миллиардную экономику, импортируется из-за рубежа.

Привыкшая рассчитывать на поставки из стран Ближнего Востока, Южная Корея все чаще смотрит в сторону России с ее огромными запасами природного газа.

В прошлом году импорт газа в Южную Корею составил 15% общего объема энергетических поставок. По данным министерства научной экономики, речь идет о сжиженном газе, поставляемом сюда на танкерах. В прошлом году Сеул заплатил за эти поставки 17 млрд долларов.

Газопровод из России позволили бы Южной Корее сэкономить немалые средства. Однако более важным является стремление Сеула обеспечить источники энергоресурсов "ближе к дому", считает эксперт Миккал Херберг.

"Их волнует прежде всего диверсификация методов доставки: они не хотят полностью зависеть от морских маршрутов. 80% поставок нефти в Южную Корею поступает с Ближнего Востока. В течение 20 лет они старались изменить такое положение вещей", - поясняет он.

Президент Южной Кореи, выступая в прямом эфире национального телевидения, заявил, что ожидает более быстрого, чем ожидалось, прогресса на переговорах по газопроводу. По его словам, это будет выгодно всем трем сторонам: обеим Кореям и России.

Высокопоставленный южнокорейский чиновник, пожелавший остаться неизвестным, пошел в своих высказываниях дальше президента: "Это не только даст толчок экономическому сотрудничеству трех стран, но и позитивно отразится на мирном процессе в Северо-Восточной Азии".

Однако, как признался этот представитель Сеула, "самую большую обеспокоенность, когда речь идет о Северной Корее, вызывает ее непредсказуемость... Без заверений в том, что они сдержат свое слово, не обойтись".

Политическое давление

Северная Корея тем временем все чаще заявляет о своих потребностях в доходах извне и инвестициях.

Профессор Андрей Ланьков из Университета Кунмин в Сеуле говорит, что идея газопровода привлекает руководство Северной Кореи, так как "им нужны деньги, но таким образом, чтобы не осуществлять реформ и не привносить в страну иностранный опыт".

Даже железнодорожная ветка, по словам Ланькова, будет означать, что жители этой страны будут видеть составы с большими, яркими контейнерами, проносящиеся каждые несколько минут у них перед глазами. "А газопровод в этом смысле идеален, так как нет никакого взаимодействия или влияния".

Вместе с тем аналитики отмечают, что, несмотря на экономическую выгоду проекта, есть и возможность его использования Пхеньяном как рычага для политического или иного давления.

Пэк Кхын-Вук, специалист по азиатской энергетике в Королевском институте международных отношений в Лондоне, называет такую возможность "очень серьезной угрозой".

По мнению Миккала Херберга, "уже в который раз власти Северной Кореи доказывают, что руководствуются только краткосрочной перспективой - им безразличны нужды Сеула в сфере безопасности".

Нынешняя политическая ситуация, говорит Херберг, остается как никогда напряженной. "Я думаю, Северная Корея не прочь пойти на трюк, который позволит им выглядеть готовыми пойти на сотрудничество без уступок по стратегическим вопросам".

Как заявил президент Ли, он уже обсудил с российскими партнерами схемы компенсации в случае срыва поставок газа.

"Я знаю, что многие жители Южной Кореи обеспокоены этим, - сказал президент Ли. - Люди переживают из-за того, что газопровод может быть перекрыт. Но неужели вы думаете, что мы не задавались этим вопросом?"

По словам южнокорейского лидера, газ, доставленный из России, обойдется Сеулу на 30% дешевле, чем нынешние поставки сжиженного газа по морю.

"Если газопровод выйдет из строя по вине Северной Кореи или России, то газ все равно будет доставляться по этой же, низкой цене, даже если придется перевозить его на танкерах", - сказал президент Ли.

И, как отмечает Андрей Ланьков, не только Северная Корея сможет использовать этот газопровод в качестве рычага давления на соседей. Более консервативные представители правительства в Сеуле - или даже в Вашингтоне - могут не устоять перед искушением лишить северного соседа источника легких доходов.

Настоящая цель - китайский рынок

Несмотря на потенциальные "подводные камни" и ловушки, руководство всех стран видит политическую составляющую сближения Пхеньяна с Москвой как баланс для слишком тесных связей Северной Кореи с Китаем

Что приводит к, пожалуй, самому интересному вопросу нашей истории: чем этот проект интересен самой России?

С первого взгляда, любой импортер энергоресурсов нуждается в потребителях энергии. По мнению Андрея Ланькова, интерес России к проекту - вполне понятная попытка усилить свое влияние в регионе и закрепить экономические позиции на дальнюю перспективу. Иными словами, "поставить зарубку" для более стабильного будущего полуострова.

Однако, как говорит доктор Пэк, речь идет о более крупной игре, развернувшейся в Северо-Восточной Азии.

По его мнению, обсуждаемый проект можно назвать "корейской картой" России - попыткой оказать давление на Китай, чтобы Пекин согласился закупать российский газ по более высокой цене.

"Корейский рынок не так уж и велик", - говорит доктор Пэк. - Чего они хотят на самом деле - это установить определенный ценовой стандарт с Кореей, чтобы потом использовать его и на китайском рынке".

Уже несколько лет Россия и Китай ведут переговоры о расценках на поставки газа. Однако в июне эти консультации, к разочарованию обеих сторон, закончились ничем, добавляет эксперт.

Со времени переговоров с Северной Кореей, прошедших в августе, Пекин объявил о резком увеличении импорта природного газа из Туркменистана. По мнению доктора Пэка, "игра "Газпрома" неожиданно привела к обратным результатам".

Тем временем, Газпром активно продвигает корейскую сделку. В этом месяце ожидается обнародование более подробного плана ее осуществления. По информации некоторых корейских СМИ, возможно, что в ходе подготовки к реализации проекта могут быть списаны миллиардные долги Пхеньяна.

Тем не менее, Миккал Херберг согласен с тем, что главная цель всего проекта - все-таки не Корея. "Объемы сделки не впечатляют", - говорит он.

"России нужно выйти на китайский рынок, но Пекин чувствует себя достаточно обеспеченным уже существующими поставками газа. Я думаю, что русские уже выбыли из игры", - резюмирует эксперт.

Люси Уильямсон

Индийская госкомпания National Mineral Development Corporation (NMDC) близка к покупке месторождения коксующегося угля в РФ с оцененными запасами около 70 млн тонн, сообщило ведущее информагентство Индии IANS со ссылкой на слова главы компании Рана Сома.

Представители компании побывали на месторождении, в течение 10-12 дней вопрос о покупке месторождения будет рассмотрен советом директоров NMDC.

Как сообщалось в июне этого года, En+ Group выставила на продажу месторождение коксующегося угля Эрчим-Тхан в Якутии, одним из претендентов на него являлась NMDC. Р.Сом в интервью газете Times of India говорил о планах NMDC приобрести 45-70% в компании, разрабатывающей Эрчим-Тхан.

Получить комментарий в En+ Group пока не удалось.

Согласно данным базы "СПАРК-Интерфакс", En+ Coal Ltd владеет 50,1%-ной долей "Эрчим-Тхана", 20% принадлежит северокорейскому обществу "Внешуголь", 4,4% - Якутии, еще 25% - у ЗАО "Балтийская торгово-промышленная компания".

Ким Чен Ир создал разветвленную систему резерваций для самых бедных слоев населения, изолировав свой режим от оппозиции

В августе северокорейский лидер Ким Чен Ир во время колоритной поездки в Россию поразил всех дотошными расспросами директора гипермаркета "Мегатитан" в Улан-Удэ: мол, сколько у вас видов растительного масла в продаже. Узнав, что десять, только снисходительно ухмыльнулся: "А у нас, в Северной Корее, - 26", - похвастал гость.

Оказывается, подобного рода инспекционные визиты Ким совершает и в Пхеньяне. Еженедельник The Economist рассказал о том, как Ким Чен Ир во время ежегодного праздника урожая Чхусок посетил закрытый распределитель в Пхеньяне и побаловал себя блинчиками с мясом. Северокорейское информационное агентство отметило тогда, что блинчики очень понравились руководителю: "его лицо озаряла улыбка".

За пределами столицы таких по северокорейским меркам деликатесов почти не встретить. В большинстве городов страны остро ощущается нехватка продовольствия, говорят эксперты международных гуманитарных организаций. 9 сентября эксперты Всемирной продовольственной программы ООН выпустили видеоматериалы по итогам поездки по северокорейской глубинке с кадрами бедствующих сирот, страдающих дистрофией из-за недоедания. Холодная погода в начале сельскохозяйственного сезона и летние наводнения нанесли серьезный урон урожаю риса и кукурузы. Норма обеспечения населения картофелем сокращена на треть - до двух картофелин на человека в сутки.

Каким образом режим, который годами держит население на грани голода, умудряется сохранять относительную стабильность; в чем секрет политического долголетия Ким Чен Ира? - задается вопросом британский журнал.

Северокорейские власти с привычным цинизмом призвали население "по-социалистически упростить" свою трапезу на праздник Чхусок в этом году, пишет The Economist со ссылкой на сеульское онлайн-агентство DailyNK. Между тем в своей параллельной вселенной Ким Чен Ир радуется широкому ассортименту говядины, свинины, гусятины и индейки, предлагаемому привилегированным покупателям в блинном магазине.

По справедливости Северная Корея должна была бы распадаться на части под грузом тяжелейших ошибок в управлении национальным хозяйством. Страна сейчас находится в процессе передачи власти, который очень труден для любого тоталитарного режима, к тому же очевидный преемник - сын главы государства Ким Чон Ын - не пользуется ни известностью, ни любовью. Корень продовольственного кризиса - низкая производительность фермерских хозяйств, высокая цена зерновых на международном рынке и эмбарго на поставки по многим продовольственным программам из-за воинственности КНДР по отношению к Южной Корее. Хотя система общественного распределения продовольствия в большинстве регионов страны потерпела крах, режим пытается, пусть и не вполне успешно, вытеснить неформальные рынки, которые для многих являются единственным спасением.

51 степень лояльности режиму

У Северной Кореи остается "экономическая линия жизни", связывающая ее с Китаем, но беженцы, с которыми беседовали исследователи, говорят о презрительном, смешанном с завистью, отношении страны к огромному соседу, пишет The Economist.

Северная Корея когда-то могла обещаниями о свертывании ядерной программы выжимать твердую валюту из Южной Кореи, США и Японии. Уже не может.

Представляемый династией Кимов фамильный бренд крайнего национализма пользуется поддержкой в некоторых кругах в столичном Пхеньяне, с его парадами и помпезными высотками. Здесь, в конце концов, живет элита, пользуясь многими преимуществами под защитой огромного аппарата безопасности. В других частях страны режим, скорее, встречает больше противников. В лучших традициях тоталитарной паранойи население страны поделено на 51 социальную категорию - по степени лояльности к режиму, пишет The Economist. Из этих групп 29 составляют низшие слои населения, враждебно или в лучшем случае неоднозначно относящиеся к режиму. Большинство из них живет не в Пхеньяне и даже не в менее крупных городах, а в сельской местности.

Некоторые, рискуя получить пулю, пересекают границу с Китаем, чтобы заработать твердую валюту (многие северокорейцы, особенно торговцы на черном рынке, многократно отправляются в Китай и обратно). Живущие шайками беспризорники воруют еду на рынках, а когда не удается ее добыть так, едят мертвых собак и испорченные продукты, заедая их, как говорят, зубной пастой, которая, по их убеждению, спасает от отравления. Многие живут за счет черного рынка, который стал снова процветать после безуспешных попыток подавить нелегальную торговлю твердой валютой. Большинство голодает, по крайней мере, время от времени. Так почему они не восстанут против режима? - пишет The Economist.

Секрет стабильности - резервации для бедных

Одно из интересных объяснений предлагает Го Мен-Хен (Go Myong-hyun), статистик института Asan Institute for Policy Studies, недавно организовавшего в Сеуле конференцию, посвященную жизнеспособности северокорейского режима. На основе спутниковых фотографий посевных площадей, зеленых насаждений и населенных пунктов он оспаривает оценки ООН о более чем 60-процентной урбанизации КНДР. В таком случае каждый фермер обеспечивал бы почти двух горожан, а это невозможно из-за нехватки удобрений, сельхозтехники и горючего. Урбанизация может составлять лишь 25%, по данным глобального проекта карты распределения населения Global Rural Urban Mapping Project. Это означало бы, что на каждого городского жителя приходится три фермера. Таким образом, когда значительная часть территории страны отрезана от системы распределения продовольствия, сельские жители существуют за счет натурального хозяйства.

Транспорт - или скорее его нехватка - может быть еще одной неочевидной формой социального контроля. Северная Корея унаследовала железнодорожную систему бывших японских колонизаторов - преимущественно на западе страны. Это наиболее густонаселенная часть: там система распределения продовольствия работает лучше, чем на сельском севере и востоке. Представители Корейского транспортного института в Сеуле совершили более 40 поездок в КНДР, чтобы отследить распределение южнокорейской продовольственной помощи. По словам одного из участников, фотографии хорошо показывают, насколько обветшала железнодорожная система, с поврежденными шпалами и мостами, хранящими выбоины от пуль и осколков времен Корейской войны пятидесятых годов прошлого века. Но с автодорожным сообщением ситуация еще более тяжелая, говорят в транспортном институте. Некоторые машины заводятся с пусковой рукоятки, есть и такие, которые работают на дровах, сообщает источник The Economist.

Можно сделать предварительный вывод, что Северная Корея не только сумела отгородиться от мира, но и создала внутренне изолированный низший класс, преимущественно на востоке страны, который вынужден самостоятельно о себе заботиться, комментирует The Economist. Изоляция низшего класса снижает нагрузку на государство, а также вероятность организованного восстания против режима.Норма распределения картофеля в Северной Корее - по две картофелины на человека в сутки

Разведывательный спутник "Когаку-4" был успешно запущен с космодрома "Танэгасима" и выведен в космос ракетой Н2А, сообщает аэрокосмическое агентство Японии JAXA.

Запуск спутника-шпиона трижды откладывался из-за неблагоприятных погодных условий, в частности, в это воскресенье - из-за тайфуна "Роке".

Поводом для выводов японских разведспутников стала ракетная программа КНДР. В настоящее время на орбите находятся три таких спутника. Третий - "Когаку-3" - был запущен в ноябре 2009 года. "Когаку-4", разработанный Mitsubishi Heavy Industries, должен будет заменить находящийся на орбите устаревший "Когаку-2". Подробная информация о параметрах орбиты и технических характеристиках "Когаку-4" не разглашается, однако известно, что спутники нового поколения смогут со своей орбиты в несколько сотен километров получить изображение объекта размером 60 сантиметров. Спутник будет собирать информацию оборонного характера, а также предупреждать о крупных стихийных бедствиях.

Разработка нового спутника обошлась Японии в 35,9 миллиарда иен (468,67 миллиона долларов), его запуск - еще в 10 миллиардов иен (130,54 миллиона долларов).

Как ожидается, спутники-шпионы вместе с двумя спутниками-радарами будут как минимум раз в сутки делать снимки какого-либо объекта на поверхности Земли. Япония планирует до 2012 года запустить на орбиту два спутника-радара взамен двух отслуживших свой срок старых. Ксения Нака

Япония выразила готовность нормализовать отношения с КНДР, но подняла с трибуны ООН вопрос о случаях похищений северокорейскими спецслужбами японских граждан и потребовала возвращения тех из них, кто, возможно, еще жив.

"Вопрос о похищениях представляет собой нарушение основных прав человека", - заявил в пятницу премьер-министр Японии Ёсихико Нода на 66-й сессии Генассамблеи всемирной организации.

"Япония намерена продолжать свои максимальные усилия для возвращения всех этих жертв как можно скорее, пользуясь сотрудничеством с государствами-членами ООН", - сказал Нода.

В 70-е и 80-е годы КНДР похитила несколько японских граждан, тайно перебросив их на Корейский полуостров для использования в шпионских целях и направления под их именами разведчиков в Южную Корею. Пхеньян признал эти действия как следствие ненормального состояния японо-северокорейских отношений, принес извинения Токио и вернул пятерых оставшихся в живых жертв похищений. Но Япония считает, что этих шагов недостаточно, и требует раскрытия всей правды об этих эпизодах.

"Что касается связей с КНДР, Япония намерена укреплять свои усилия по всеобъемлющему решению важных вопросов, уладить проблемы прошлого и нормализовать отношения, в соответствии с двусторонней декларацией, подписанной в Пхеньяне (2002 год)", - заявил Нода. Еще в качестве одного условия он повторил необходимость отказа КНДР от ядерного оружия, которое она испытала в 2005 и 2009 годах. Иван Захарченко

Президент Южной Кореи Ли Мен Бак заявил, что планы по строительству газопровода через разделенную территорию полуострова вполне реалистичны, хотя с момента нападения Северной Кореи на остров Ёнпхендо прошел всего год, пишет Bloomberg.

"Я не считаю, что это несбыточная мечта. Мне кажется, этот проект выгоден для всех участвующих в нем сторон", - заявил президент.

"Я знаю, что представители России и Северной Кореи уже обсуждали этот вопрос, и в решении вопроса наметился существенный прогресс. Мы сможем покупать газ по разумной цене, а Северная Корея будет получать прибыль от транзита топлива", - считает Ли Мен Бак.

Строительство газопровода может стать поворотным моментом, считает председатель правящей партии Южной Кореи Хонг Джун Пу. По его словам, Северная Корея сможет зарабатывать на транзите газа около 100 миллионов долларов в год, с помощью которых она сможет реформировать экономику, а для Южной Кореи цены на газ снизятся на 30%.

В июле две Кореи согласились возобновить переговоры, и 20 августа в Южной Корее был назначен новый министр, Ю Ву Ик, который должен попытаться наладить отношения с соседним государством.

15 сентября "Газпром" и корейский Kogas подписали дорожную карту реализации проекта поставок газа в Южную Корею через территорию КНДР по газопроводу. Ранее в тот же день "Газпром" договорился создать с правительством Северной Кореи совместную рабочую группу для осуществления проекта строительства газопровода из РФ в Южную Корею. Соглашение было достигнуто во время рабочей встречи председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера и министра нефти КНДР Ким Хи Ена в центральном офисе российской монополии. 

Китайская компания впервые в своей истории вошла в тройку ведущих мировых производителей компьютеров. Последнее время Lenovo хорошо удаются продажи в Китае и США. Сыграло свою роль и ослабление Acer, которая переместилась с третьей на четвёртую позицию. Лидируют в рейтинге, как и раньше, HP и Dell.Исследователи из IHS отмечают, что с 2010 года в компьютерной индустрии почти нет роста. Более-менее увеличить продажи удалось только трём компаниям: Apple, Lenovo и Samsung. Только у них рост выразился в двузначной цифре: 13,6%, 23% и 31,3% соответственно (в период между вторыми кварталами прошлого и текущего годов). У большинства производителей средний рост составил лишь 4%. Хуже всех дела были у Acer - падение в 20%.

Хотя Samsung лидирует по параметру роста, общий объём поставок у корейской компании невысок в сравнении с конкурентами - 3,1 млн (в течение этого года).

Китай намерен прилагать самые активные усилия к возобновлению шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова и призывает всех участников стремиться решать проблемы путем диалога и консультаций, заявил в понедельник в Пекине министр иностранных дел КНР Ян Цзэчи.

"Механизм шестисторонних переговоров - эффективная площадка для решения вопросов денуклеаризации Корейского полуострова, стабильности и мира в Северо-Восточной Азии, для улучшения отношений между соответствующими странами", - сказал китайский министр на международном научном семинаре, посвященном шестой годовщине подписания участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова совместного заявления (19 сентября 2005 года).

В семинаре принимают участие ученые и дипломаты из всех стран "шестерки" (Россия, Китай, КНДР, Южная Корея, США и Япония). Среди них - специальный представитель правительства КНР по делам Корейского полуострова У Давэй, заместитель министра иностранных дел КНДР Ли Ён Хо.

"Все участники должны придерживаться и осуществлять совместное заявление (от 19 сентября 2005 года). Оно представляет собой основу для денуклеаризации и обеспечивает безопасность региона", - сказал китайский министр.

Совместное заявление, подписанное участниками "шестерки" по итогам четвертого раунда переговоров в 2005 году, заложило основу для практического осуществления денуклеаризации полуострова. В нем фиксировались обязательства сторон (на основе принципа "действие в ответ на действие") по избавлению региона от ядерного оружия.

"У Китая нет никаких тайных или эгоистических устремлений на Корейском полуострове, мы всегда стремились и будем стремиться к продвижению диалога, считаем важным стабильность и мир на полуострове", - сказал Ян Цзечи. "Китай, будучи страной-хозяйкой переговоров, будет и впредь прилагать усилия к возобновление шестисторонних переговоров".

Шестисторонние переговоры по проблеме денуклеаризации Корейского полуострова были начаты в 2003 году дипломатами России, США, Китая, КНДР, Южной Кореи и Японии.

Последний раунд состоялся в конце 2008 года. В 2009 году Пхеньян объявил о своем выходе из переговорного процесса.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) обеспокоено информацией о возведении в КНДР новых мощностей по обогащению урана и легководного атомного реактора, заявил на генконференции МАГАТЭ гендиректор агентства Юкия Амано.

"Недавние сообщения о создании новых мощностей по обогащению урана и нового легководного реактора в КНДР вызывают тревогу. Призываю власти Северной Кореи пойти на сотрудничество МАГАТЭ", - сказал он.

В конце ноября 2010 года КНДР официально подтвердила сведения о расширении своей ядерной программы, объявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбене. Инспекторы МАГАТЭ наблюдали за деятельностью в Йонбене до апреля 2009 года, когда КНДР прекратила все сотрудничество с агентством и выслала его специалистов с территории страны.

США уведомили Японию, что создание нового типа противоракеты корабельного базирования SM-3 Block 2A задержится примерно на два года из-за необходимости проведения дополнительных испытаний кинетического перехватчика. Этими противоракетами, начиная с 2020 года, должны оснащаться японские эсминцы.

Токио решил участвовать в создании противоракеты в 1998 году, когда Северная Корея пустила баллистическую ракету над Японией. В рамках совместной программы США отвечали за разработку кинетического перехватчика с инфракрасной системой самонаведения, Япония занята созданием обтекателя носовой части и ракетного двигателя. Вклад Японии составляет до 1,2 млрд долл, США выделяют 1,5 млрд долл. В связи с задержкой разработки кинетического перехватчика США понесут дополнительные расходы, сообщают источники.

США планируют развернуть противоракеты SM-3 Block 2A, начиная с 2018 года. Задержка в совместной с Японией программе не будет влиять на американские планы развертывания, так как эта противоракета позволяет вносить новые технологии и после начала размещения. Противоракеты этого типа могут перехватывать баллистические ракеты, летящие на США.

Четыре японских эсминца уже оснащены противоракетами предыдущей модификации SM-3 Block 1, имеющих меньшую дальность перехвата, чем SM-3 Block 2A. Еще два корабля будут оснащены системами ПРО к 2015 году.

Противоракеты японских кораблей являются первым эшелоном обороны и могут перехватывать БР за пределами атмосферы Земли, в то время как наземные ПРК Patriot Advanced Capability-3, которые также находятся на вооружении японских Сил самообороны, будут уничтожать ракеты, которые входят в атмосферу.

Высокопоставленные представители Южной Кореи и КНДР, отвечающие за переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова, возможно, в течение следующей недели проведут переговоры в Пекине, передает в пятницу агентство Ренхап со ссылкой на высокопоставленного представителя правительства Южной Кореи.

Другие подробности не сообщаются.

В июле этого года советник министра иностранных дел Южной Кореи Ви Сын-лак (Wi Sung-lac) и вице-маршал вооруженных сил КНДР Ли Ён Хо провели переговоры на индонезийском острове Бали. Встреча на Бали стала первым контактом представителей Севера и Юга Корейского полуострова столь высокого уровня за последние два с половиной года.

Как сообщает в пятницу японское агентство Киодо, 19 сентября Ли Ён Хо примет участие в научном семинаре по ядерной проблеме КНДР, который пройдет под эгидой китайского МИД. Представители Южной Кореи, Японии и США в семинаре участвовать не будут.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются две Кореи, Китай, Россия, США и Япония. 

АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И КИМ ХИ ЁН ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПОСТАВОК ТРУБОПРОВОДНОГО ГАЗА ИЗ РОССИИ НА КОРЕЙСКИЙ ПОЛУОСТРОВ

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Министра нефти Корейской Народно-Демократической Республики Ким Хи Ёна.

Стороны обсудили вопросы практической организации работы по проекту трубопроводных поставок природного газа из России на Корейский полуостров, договоренность о реализации которого была достигнута руководителями двух стран по итогам встречи в Улан-Удэ в августе 2011 года.

В частности, стороны договорились создать совместную рабочую группу для реализации проекта, а также для проработки других перспективных направлений сотрудничества.

Стороны отметили важность оказания всесторонней поддержки строительства газопровода со стороны правительств двух стран, в том числе скорейшей подготовки и подписания межправительственного соглашения по вопросам реализации проекта.

По итогам встречи подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Газпром» и Министерством нефтяной промышленности КНДР.

"Газпром" и министерство нефтяной промышленности Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) подписали меморандум о взаимопонимании и договорились создать рабочую группу по строительству газопровода на Корейский полуостров, говорится в сообщении российского газового холдинга.

В четверг в Москве состоялась рабочая встреча председателя правления Алексея Миллера и министра нефти КНДР Ким Хи Ена. Стороны обсудили вопросы практической организации работы по проекту трубопроводных поставок природного газа из России на Корейский полуостров, договоренность о реализации которого была достигнута руководителями двух стран по итогам встречи в Улан-Удэ в августе 2011 года.

"В частности, стороны договорились создать совместную рабочую группу для реализации проекта, а также для проработки других перспективных направлений сотрудничества", - говорится в сообщении.

Стороны отметили важность оказания всесторонней поддержки строительства газопровода со стороны правительств двух стран, в том числе скорейшей подготовки и подписания межправительственного соглашения по вопросам реализации проекта. По итогам встречи подписан меморандум о взаимопонимании между ОАО "Газпром" и министерством нефтяной промышленности КНДР.

Газопровод, часть которого, как планируется, будет проложена по территории Северной Кореи, должен поставлять российский газ потребителям Южной Кореи. Южнокорейский газовый оператор Kogas и "Газпром" в середине 2009 года подписали соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Строительство газопровода через Северную Корею с экономической точки зрения является оптимальным способом поставки газа - более дешевым, чем завоз сжиженного природного газа (СПГ) танкерами.

В конце августа по итогам переговоров с лидером Северной Кореи Ким Чен Иром президент РФ Дмитрий Медведев объявил о достижении договоренности проработать проект строительства газопровода для экспорта газа в Южную Корею. Ранее, 8 августа, проект сооружения такого трубопровода обсудил глава МИД РФ Сергей Лавров со своим корейским коллегой Ким Сон Хваном. По итогам переговоров Лавров заявил, что, если будут достигнуты договоренности на корпоративном уровне, проект получит политическую поддержку всех трех сторон.

Российский "Газпром" и корейская Kogas подписали дорожную карту по реализации проекта поставок газа в республику Корея по газопроводу, говорится в сообщении российской компании по итогам встречи в Москве глав "Газпрома" и Kogas Алексея Миллера и Чжу Канг Су.

Особое внимание в ходе переговоров было уделено проекту поставок природного газа из РФ в республику Корея через территорию КНДР.

"Алексей Миллер и Чжу Канг Су подписали дорожную карту по реализации указанного проекта, а также обсудили вопросы организации практической работы по его осуществлению", - говорится в сообщении компании.

"Газпром" и Kogas 12 мая 2003 года подписали соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет, которое в 2008 году было продлено на очередной пятилетний период. Соглашение охватывает широкий круг вопросов, в том числе, проработку возможности поставок российского природного газа в эту страну. Для реализации соглашения стороны создали постоянно действующую совместную рабочую группу.

Миллер проинформировал Чжу Канг Су, что "Газпром" ввел в эксплуатацию первый пусковой комплекс газотранспортной системы "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" и создал все необходимые условия для организации поставок российского газа на мировые рынки из района Владивостока.

Россия в лице "Газпрома" договорилась создать с правительством Северной Кореи совместную рабочую группу для осуществления проекта строительства газопровода из РФ в Южную Корею. Соглашение достигнуто во время рабочей встречи председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера и министра нефти КНДР Ким Хи Ена в центральном офисе "Газпрома", говорится в сообщении газовой монополии. Рабочая группа проработает "другие перспективные направления сотрудничества", отметили в "Газпроме".

Миллер и Ким Хи Ен отметили важность скорейшей подготовки и подписания межправительственного соглашения по проекту.

По итогам встречи они подписали меморандум о взаимопонимании между "Газпромом" и Министерством нефтяной промышленности КНДР.

Почва для строительства газопровода из России в Южную Корею через территорию КНДР была заложена во время недавнего визита главы КНДР Ким Чен Ира в Россию. По подсчетам южнокорейских СМИ, КНДР может получать транзитных поступлений на сумму до 100 млн долларов в год. Возможность строительства трубопровода через КНДР обсуждалась еще в 2008 году. 

Прошел первый раунд переговоров между Россией и Северной Кореей по урегулированию долга КНДР перед Россией на сумму 11 миллиардов долларов, сообщили агентству "Прайм" в пресс-службе Минфина РФ.

Проблема долга Пхеньяна, сформировавшегося перед СССР, активно обсуждалась три года назад, однако стороны так и не смогли прийти к окончательному решению. Тогда Россия не исключала возможности списания части долга, а на оставшуюся сумму - предоставления рассрочки или погашения в виде инвестиций.

"После некоторого перерыва, мы действительно возобновили обсуждение этого вопроса, прошел первый раунд переговоров", - отметил собеседник агентства.

При этом он подчеркнул, что "есть понимание того, в каком направлении двигаться, но ни каких окончательных решений не принято".

Ранее СМИ со ссылкой на источник, сообщали, что РФ предложила схему, по которой 90% долга списывается, а оставшиеся 10% должны быть использованы для реализации совместных проектов в КНДР. Также сообщалось, что Северная Корея предварительно согласилась на эту схему. 

США не исключили из списка стран, в которых нарушается свобода религий, Бирму, Китай, Эритрею, Иран, КНДР, Саудовскую Аравию, Судан и Узбекистан, и к шести из них (кроме Саудовской Аравии и Узбекистана) продолжают применять соответствующие односторонние санкции.

Такой вывод содержится в очередном докладе госдепартамента о свободе религий в мире.

"По всему миру американские чиновники подчеркивают на встречах с лидерами стран, представителями бизнеса и медиа важность религиозной свободы. Когда они узнают о трудностях, которые испытывают религиозные группы в Китае, Египте, Афганистане, Пакистане или еще где-либо, они вмешиваются в ситуацию, где это возможно, и привлекают к ней внимание местных властей, участвуют в судебных процессах. С помощью заявлений, речей, резолюций ООН и публикаций американские власти также призывают правительство стран, в том числе Китая, Египта, Эритреи, Ирана, Северной Кореи, Пакистана и Узбекистана уважать свободу религий и освободить узников совести", - говорится в докладе, представленном во вторник руководством госдепартамента США.

В документе отмечается, что Соединенные Штаты продолжат оказывать поддержку религиозным меньшинствам, борющимся за свои права и подвергающимся преследованиям.

"Мы надеемся, что наш доклад повлияет на повышение ответственности правительств этих стран и поможет предотвратить насилие в будущем", - отмечают авторы доклада.

Помимо перечисленных в докладе восьми основных "стран-нарушителей" религиозной свободы, США обвиняют в недостаточном соблюдении прав и свобод верующих и религиозных меньшинств Египет, Ирак, Нигерию, Россию, Таджикистан, Туркмению, Венесуэлу и Вьетнам.

В разделе, касающемся РФ, авторы доклада отмечают, что российские правоохранительные органы впервые в 2010 году возбудили уголовные дела против людей, обладающих запрещенной религиозной литературой. Вместе с тем, составители документа признают, что традиционные религиозные группы в России существуют "в значительной степени в условиях отсутствия ограничений".

"Однако правительство продолжало ограничивать религиозную свободу нетрадиционных групп. Ограничения можно разделить на четыре группы: регистрация религиозных организаций, доступ к храмам (включая доступ к участкам земли и разрешениям на строительство), визы для членов иностранных религиозных групп и проверки со стороны госорганов религиозных организаций, включая аресты людей", - отмечается в документе. Денис Ворошилов

Северная Корея и Россия до конца этого года проведут совместные военные учения, передает информагентство Reuters со ссылкой на японскую газету "Асахи Симбун".

В маневрах примут участие военно-воздушные и военно-морские силы КНДР и РФ, сообщил изданию источник, близкий к властной верхушке в Пхеньяне. По данным газеты, компетентные органы Японии и Южной Кореи будут весьма пристально наблюдать за действиями объединенных российско-корейских флотов и эскадрилий. Северная Корея исключительно редко проводит совместные учения с вооруженными силами других государств.

"Асахи Симбун" не сообщает точного времени и места проведения маневров. Остается неизвестным и вероятный противник, на котором будут оттачивать боевое мастерство военные КНДР и РФ.

В минувшем году США провели масштабные военные учения с Южной Кореей, на территории которой находятся американские военные базы. Япония, другой ключевой союзник Вашингтона в регионе, отправила на маневры офицеров-наблюдателей.

Новость об активизации военного сотрудничества между Москвой и Пхеньяном выглядит закономерной после недавнего визита главы КНДР Ким Чен Ира в Россию, во время которого было достигнуто важное экономическое соглашение. Стороны решили разработать проект строительства газопровода из России в Южную Корею через территорию КНДР. 

С легким сердцем

Ренат Акчурин — о том, как нужно подстричься перед самой важной операцией в жизни, о посиделках с Майклом Дебейки и караоке с Виктором Черномырдиным, о том, как был задержан в аэропорту вскоре после операции на ельцинском сердце, а также о гениях отечественной хирургии, которых теперь «уже не делают»

На дворе 1996 год. Ельцин переизбран на второй срок. Однако здоровье президента критическое. Медицинские светила Европы и Америки предлагают срочную операцию по пересадке сердца в своих клиниках. Решение Бориса Николаевича было неожиданным, но непоколебимым: «Оперироваться буду у Акчурина, здесь...»

— Ренат Сулейманович, это Черномырдин уговорил Ельцина на операцию?

— Очень может быть. Хотя «уговаривать» — это не про Ельцина. Это вот так было: сидит напротив, два кулака выставлены тебе навстречу и долгий внимательный взгляд. Не знаешь, чего от него ждать! И вдруг через полтора месяца после того, как он на меня так посмотрел, объявляет, что решил оперироваться. Я тогда чуть со стула не упал... У Бориса Николаевича все варианты были — все клиники мира. Но он принял решение: у Акчурина.

— Предоперационные дни Ельцин провел здесь, в кардиоцентре?

— Президент был всегда занят. Мы поправляли некоторые показатели его красной крови, белой крови, сажали на специальную диету. В течение полутора месяцев готовили его к операции. У него тяжелая сердечная недостаточность была, такая, что впору сердце пересаживать. Потом попросили, чтобы он сам назначил время — с 20 октября по 10 ноября. Борис Николаевич выбрал начало ноября.

В 7.30 мы взяли больного в операционную, в 8.00 начали операцию, и в 10.30 уже завели сердце. В это же время приехали иностранные гости и посмотрели из аудитории на результаты операции. В самой операционной никого из иностранцев не было.

— А вы как себя чувствовали в эти дни, доктор?

— Накануне случилась история, заставившая посмеяться всех членов медицинского консилиума. Я вообще ношу короткую прическу. А тут подстригся очень основательно. Ельцин на меня смотрит и спрашивает: «Что это у вас с головой?» Я говорю: «Готовлюсь, Борис Николаевич». Весь консилиум хохочет. Готовлюсь — в смысле на зону, завтра ведь оперировать. Он похохотал и сам приободрил меня, что все будет нормально.

— Медицина — это у вас наследственное?

— Нет. Родители учителями были. Отец преподавал географию и историю, мама — в начальной школе. Мама была старшей дочерью муллы в селе Бекмасеевка Симбирской губернии. Году в 1928—1929-м отец получил направление в Среднюю Азию. Следом и мамины родители туда перебрались. Там родители и поженились. В Ташкенте, а потом в Андижане прожили всю жизнь. В 1991-м, в один год, их не стало...

Сестра пошла по их стопам, она педагог, а старший брат военный. Был замглавкома СССР по зенитно-ракетным войскам. Сейчас — директор Центра военно-патриотического и гражданского воспитания департамента образования Москвы, председатель татарской диаспоры Москвы. А я вот выбрал медицину. В журнале «Юность» взахлеб читал записки хирурга Амосова... Начинал учиться в андижанском мединституте, потом понял, что клинические дисциплины надо проходить в Москве.

— Тогда легко было перевестись?

— Да нет. Но я занимался спортом, выступал за институт, за область, на фоно играл в джаз-банде. Брат, подполковник, пошел просить за меня к ректору первого меда Михаилу Ильичу Кузину. Кузин сказал: «Ладно. Только без жилья». Жил у родственников, потом на частной квартире, потом мне общагу все-таки дали. Подрабатывал в «Скорой помощи». После института хотели направить в Калужскую облбольницу, но у меня к тому времени уже была жена Наташа, так что дали свободное распределение. Устроился в больницу в Реутове.

— К хирургии подступали издалека...

— Про хирургию я думал все время, и с четвертого курса ходил на разные кружки. Я даже был у основоположника мировой трансплантологии Владимира Петровича Демихова! Раз двадцать ходил к нему в Институт Склифосовского. Там он был загнан в самый что ни на есть подвал за свою непокладистость и упорство. А говорил так: «Не бывает реакции отторжения, а бывают плохие руки у хирурга. Надо быстро и красиво шить, и все будет хорошо». Как он пересаживал органы — никто не умел этого делать, даже близко, на всем свете! Он единственный, у кого побывали лидеры крупнейших государств. Приезжали в Москву и спрашивали: «Где у вас Демихов, покажите нам его». И приходили в эту трущобу, где он творил чудеса. На рубеже 50—60-х годов он пересадил голову щенка собаке, на шею матери. И эта картинка облетела весь мир. Эта собака прожила не один месяц. Отторжения не было! И Демихов, несмотря на отрицательные характеристики, которые ему дали ведущие хирурги, именами которых сегодня даже институты названы, все-таки выехал за рубеж. Читал лекции, показывал опыты. И его признали основоположником мировой трансплантологии! Наш медицинский истеблишмент вынужден был дать ему степень доктора биологических наук без защиты — по совокупности опубликованных работ. А он так всю жизнь этим и занимался. Сначала пересадил голову, потом сердце, потом комплекс сердце — легкие, потом печень...

Потом я стал ходить к Анатолию Михайловичу Хилькину, который заведовал экспериментальной группой на кафедре анатомии и одновременно работал кардиохирургом в Институте им. Мясникова. Хилькин командовал группой молодых людей, которые помогали ему экспериментировать на коронарных артериях, коронарные байпасы делать. Так что к шестому курсу я уже созрел: буду хирургом.

Потом поступил в ординатуру к академику РАН Борису Васильевичу Петровскому, где моим учителем стал профессор Виктор Соломонович Крылов. Он натаскивал меня в только что созданном отделении микрохирургии. Цель была такая: разработать технологическую цепочку прохождения больного с потерей конечности, кисти рук или стопы через восстановительную операцию. Оторванная часть тела вновь становилась живой. Мы оказались в первой пятерке стран, которые серьезно занимались микрохирургией. И мне смешно, когда сейчас говорят, что впервые в России выполнена такая-то операция. Да все это трижды делалось в Союзе!

Я стал лауреатом Государственной премии СССР — наша группа получила ее в 1982 году. За применение микрохирургии при реплантации пальцев и кистей. У меня были больные, которых я оперировал по 24 часа. Попадают двумя руками под поезд. Строитель случайно поскользнулся, упал под вагон. Нужно восстановить практически все связи этой руки, не считая костных, суставных и сухожильных, все нервы, все сосуды, все вены. И вы знаете, какое удовольствие испытываешь, когда этот больной приходит и подписывает тебе какую-нибудь бумагу, держа в руке блокнот и тоненькую авторучку!

— И вдруг резкий уход в кардиохирургию…

— Стронул меня Евгений Иванович Чазов. 1983 год. Он в то время командовал Четвертым управлением, кремлевским. У нас, у молодежи, которая относилась к разряду новаторской, Четвертое управление не очень ценилось. А тут Евгений Иванович вдруг меня вызывает на собеседование вот сюда, в кардиоцентр, и предлагает должность заведующего сердечным отделением. Я микрохирург! Шью аорту, подвздошные артерии, ноги, вены, руки, плечи, шею, но никак не сердце! Я занимаюсь быстрой травматической хирургией: вот привезли девочку, откусил медведь руку — мы быстро начинаем противошоковые мероприятия, шьем, восстанавливаем, и девочка через 4—5 лет начинает двигать ручкой...

Дважды Чазов уговаривал. Я дважды отказывался. А потом об этом узнал Борис Васильевич Петровский. Вызвал и сказал: «Вы должны идти. Вы мой ученик. Вы там наше дело продвинете». Я с тяжелой душой шел в третий раз к Евгению Ивановичу, но он мне сказал, что все будет нормально: «Вы поедете учиться в США. Майкл Дебейки — это мой товарищ».

Майкл до этого был в Союзе уже раза три-четыре. Любил вспоминать, как в Москве оперировал академика Келдыша. А первый раз приехал в Союз на съезд хирургов, в Ленинград. Вышел из самолета в костюмчике (терминалов-то нет никаких), а за бортом минус 25 градусов. У него сразу уши слиплись. Русские коллеги потом приодели. Он очень оценил это гостеприимство.

Я много раз бывал у него дома, хорошо знаю его семью. Моя жена Наташа была там несколько раз. Назвать его просто учителем невозможно. Это сухо слишком. Он родной человек! Поначалу Дебейки беспокоился, что приедет от Чазова человек, который не сможет говорить по-английски. И был очень приятно удивлен, что мы с ним как-то сразу начали объясняться. И с тех пор постоянно дружили. Месяца через три он предложил мне остаться работать в Америке. «Нет, — говорю. — Я должен уехать. Там люди, там команда, и это будет ваш филиал». Он посмеялся. В общем, он меня понял.

— Что в профессиональном плане от него взяли?

— Я перестал бояться сердца. Это очень важно для хирурга. Почему-то некоторых кардиохирургов парализует вид кровотечения. У меня это исчезло сразу после того, как я с Майклом поработал первые две-три недели.

Меня послали учиться, чтобы наладить в нашем кардиоцентре коронарное шунтирование. А что такое наладить коронарное шунтирование? Это не значит, что я в семи или в восьми операционных у Майкла Дебейки буду смотреть только это. Я смотрел весь список операций и просился туда, где происходило что-то интересное. Ходил из одной операционной в другую с утра до вечера. Ночью приезжал на пересадки сердца и наблюдал, как он это делал.

Майкл как хирург всегда был холодный, спокойный. Он мог поговорить о чем-то, что-то кому-то буркнуть. Однажды идет операция, а он мне: «Что ты тут толчешься! Там русские приехали. Иди пообщайся». А я уже два месяца не видел никого! Пошел, а сам думаю: кто же эти русские, интересно. Захожу и спрашиваю: «Кто тут из России?» Ко мне поворачивается человек и говорит: «Я, Максим Шостакович». Он тогда изгоем был, помните? Уехал из СССР. И вслед ему, как обычно, организовали многие проклятия. А он просто ездил с гастролями, а Майкл Дебейки покровительствовал музам. Дебейки вообще очень хорошо относился к русским, к России.

— А в чем, вы думаете, секрет его долголетия?

— Гены, наверняка гены. И постоянно, всю жизнь, рабочий режим. Его спрашивали: «Майкл, ваше любимое дело?» «Вы что, не знаете, это хирургия», — отвечал он. «А какое у вас хобби?» — «Как какое? Хирургия!» Правда, когда ему было 72 года, он сказал, что любит еще заниматься сексом. В то время все посмеивались, что у него дочка родилась, и говорили, что он ее в пробирке сделал. Дочка выросла, стала похожа на Майкла. Очаровательная семья, очень хорошие люди. Я по ним скучаю все время.

— Вернувшись в Москву, кому вы сделали первое шунтирование?

— Больной Щелочков, столичный таксист с тяжелой ишемической болезнью, с очень трудным долгим анамнезом. Он не мог ни ходить, ни тем более управлять машиной. В 1985 году мы ему сделали коронарное шунтирование, которое он успешно перенес и долго жил. Вообще первые 50 операций прошли без единого осложнения.

— Кто-то еще в Москве тогда это делал?

— Мы не были первыми. В Москве делались операции в 10—12 клиниках, но объемы были мизерными. Скажем, головной Институт сердечно-сосудистой хирургии делал 300 операций в год. В американских клиниках две операции в день, в российских две операции в неделю. Чазов нас затачивал не на это. Мы оттачивали технику: стали делать операции, используя микроскоп.

— А когда появились ВИП-пациенты?

— Через два года. В 1987 году. Первое имя озвучить не могу. А в 1988 году оперировался Черномырдин. Три шунта, 22 года после операции все было нормально. К сожалению, он умер, но от другого.

— Кроме как в отделении, пообщаться с ним довелось?

— Да. Мы сразу подружились. Он всегда был открыт, контактен, чрезвычайно внимателен. С изрядной долей юмора и самооценкой очень высокой. Мы потом с ним много контактировали и дружили. Великий человек был.

Когда он к нам попал, ишемическая болезнь была уже достаточно серьезная. Однажды в бассейне его схватило. Сделали ЭКГ, установили причину и пригласили меня на консультацию. Мы уже делали порядка 200—300 операций с хорошим результатом. И он решился.

Потом встречались с Виктором Степановичем многократно по разным поводам. Он меня, например, приглашал на открытие фонда поддержки малого и среднего бизнеса. И первый, кому он помог, был Петр Фоменко, театральный режиссер. Открыли ему театр.

Очень интересно с Виктором Степановичем охотиться было. У него потрясающе быстрая реакция. Стрелял навскидку и, как правило, четко. Но и остановиться мог вовремя. И что больше всего мне понравилось: после охоты он не предавался Бахусу, как многие.

— Но рюмку-то выпивал?

— Ну рюмку да, но потом: пошли, говорит, попоем. Садится напротив караоке, берет гармонь и начинает играть, сам себе подпевать, и караоке идет. Мы с ним соревновались. Поскольку я музыкант, думал, сделаю его одной левой. И проиграл. Он лучше знал песни и, может быть, натренирован был по этой части лучше.

— А Ельцин впервые к вам в центр попал уже на операцию?

— Он обследовался много раз. Его контролировали свои врачи, терапевты. И только тогда, когда возник вопрос о коронарографии, я был подключен к консилиуму, поскольку был уже консультантом кремлевской больницы. Мы поняли, что времени мало, потому что у этого большого, доброго человека закрыты почти все сердечные артерии. И он перенес четыре или пять инфарктов. Принимал средства всякие — нитроглицерин, кололся каким-то коронаролитиком. И это в разгар избирательной кампании.

Гельмут Коль и Билл Клинтон направили ему своих врачей. Немецкие медики говорили, что наиболее вероятен вариант трансплантации сердца или сердца и легких. Приехал один из лучших специалистов Германии по этой части, хотя пересадка не понадобилась. Даже Дебейки на всякий случай дал нам искусственный левый желудочек. То есть все сомневались. Но все получилось. Удалось решить проблему шестью шунтами из родных тканей пациента.

Быстро сделали операцию. В команде у меня было три хирурга, два анестезиолога, две медсестры плюс еще два трансфузиолога. Сердце даже не успело остыть. Я имею в виду, что оно обычно остывает немножечко, мы его охлаждаем, но здесь очень умеренная была гипотермия, мы быстро соперировали.

— Историческая ситуация, когда Ельцин отдавал свои полномочия Черномырдину и потом возвращал их: на чьих глазах это все происходило?

— Борис Николаевич отдавал полномочия не здесь, а вот принимал решение о том, что необходимо все назад вернуть, уже в 7 часов утра, на следующий день после операции, у нас в палате. Наши больные, если все удачно проходит, обычно просыпаются через четыре-пять часов. Мы стараемся их не держать, как говорят врачи, на трубе. Наоборот, пытаемся как можно быстрее реабилитировать. Поэтому к утру Борис Николаевич был в порядке, в бодром состоянии и при хорошей памяти. И сразу сказал: «Позовите мне Анатолия». Анатолий Леонидович — начальник охраны президента. Это было при мне. Он сказал: «Толя, давай». То есть, Толя, давай указ. Он принес указ, Борис Николаевич подписал. Он уже и руками, и ногами двигал, все было хорошо.

— На койке он все-таки какое-то время провел?

— Пробыл в реанимации всего двое суток и попросил, чтобы его перевели в ЦКБ. Туда я приезжал несколько раз.

— Как отпраздновали успех?

— Два дня я был в больнице, а потом с младшим сыном Андрюшей поехал встречать жену в аэропорт. В это время наше телевидение бесконечно говорило либо о Ельцине, либо обо мне. Мы стоим в Шереметьево, ждем, когда прибудет самолет. Вокруг нас ходит габаритный сержант, милиционер. И вдруг говорит моему Андрюше: «Документы». Сыну тогда было 17 лет. Документов при нем не было. «Пройдемте», — приказывает. Я: «Подождите, с какой стати? У меня есть документы. Я его отец». Показываю паспорт. Он смотрит на меня невидящим глазом и говорит: «Пройдемте в отделение». — «Зачем?» — «Для выяснения личности».

Мне было просто интересно, как дальше будут развиваться события. Мы проходим метров двадцать, я говорю: «А что так привлекло к нам ваше внимание?» — «Да ничего не привлекло. Проверяю документы». Проходим еще метров десять, а мне не терпится: если поднять голову на экраны телевизоров, то там то Акчурин, то Ельцин... Я говорю: «А вы телевизор не смотрите?» — «Не смотрю». — «И газет не читаете?» — «И газет не читаю». Я говорю: «Да, с таким стражем порядка мы далеко пойдем». Он: «А что вам не нравится?» — «Глупых не люблю». Тот смекнул, что мяч на его стороне. Приходим в участок, и он докладывает дежурному майору: вот, мол, этот гражданин меня глупым обозвал. И дает ему мои документы. Майор паспорт взял и, шумно глотая воздух, встает и говорит: «Ты не глупый. Ты идиот!» Бежит ко мне: «Извините, Ренат Сулейманович. Набрали тут публику». Я вздыхаю: «Самолет прилетел, и жена, наверное, вышла». «Сейчас мы ее найдем», — козыряет майор.

Самолет еще рулил. К нему подлетела милицейская машина, двое стражей порядка вошли в салон: «Кто Акчурина?» И с почетом ее мне доставили. Мы потом долго смеялись.

— Кроме популярности, какие блага получили за спасение сердца президента?

— Гонорара, сразу скажу, за ту операцию мне никто не выписывал. Благодарность Бориса Николаевича выражалась в его приглашениях на охоту в Завидово. Организовывал он все четко и с размахом. И егеря лучшего давал, и винтовку. Любил отдохнуть после загона и всегда рассказывал свои охотничьи истории.

А вот Павел Павлович Бородин отблагодарил наших медиков по-царски. У нас было пять человек, которые долго стояли на очереди на квартиры. И теперь они их получили. Потом через год Борис Николаевич приехал к нам и подарил микроавтобус. Это Бородин, конечно. Все были счастливы, особенно хозяйственная служба. Потом еще что-то было из подарков.

— Вообще с семьей Ельцина приходилось общаться?

— Довольно мало и в основном в пределах служебных обязанностей. Но я прекрасно помню, скажем, Наину Иосифовну с ее великолепным гостеприимством. Она потрясающая хозяйка. Пироги помню с капустой. Изумительные!

Все переживали. И Татьяна, и Лена все время были на нервах. Это я помню. Но часто общаться с девочками не приходилось.

После операции, через два года, я фактически вышел из консилиума. Это произошло медленно и безболезненно и для меня, и для Бориса Николаевича. Но когда встречались с ним после этого, он сокрушался: «Как же так, вы не ходите на консилиум?» Я ему объяснял, что теперь вам хирург коронарный не нужен. У вас есть свои врачи, они и должны лечить. И после этого мы с ним несколько раз встречались, но это были эпизоды так называемого этапного обследования. И лишь однажды, где-то за год до смерти Борис Николаевич пожаловался, что все-таки сердце у него болит. И меня позвали. Я ему честно ответил: «Вы как пациент имеете право на такое мнение. И можете поехать куда угодно — в Швейцарию, в Германию, во Францию, в Америку. Пусть проверят они». Ельцин выбрал Германию, друга Коля. Они его обследовали и были приятно удивлены, что сердце работает нормально».

— Вы дружили со Святославом Федоровым?

— Великий человек был. Не скажу, что дружил близко, но был знаком, очень уважал, периодически к нему приезжал, смотрел его Протасово, видел, как он лихо управляется с вертолетом. Кто ж знал, что будет такая история...

Меня Святослав Николаевич выручил, забрав коня. Муртаза Губайдуллович Рахимов подарил мне скакуна кабардинской породы. Тоненький, красивый. Что мне с ним делать? Я не наездник. Я начал звонить всем и вспомнил Святослава Николаевича: возьми, мол, коня. «Я-то возьму, — говорит. — Но ты должен будешь приезжать, ухаживать, кататься». А я поездил верхом недели две по горам — и все, у меня никакого желания нет этим заниматься. Не мое это. На велосипеде, да. Он посмотрел на лошадь: «Ну ладно». Я с радостью вручил ему целый портфель с документами, породистая коняга была. Святослав Николаевич через две недели звонит: приезжай. Я боялся, что он скажет, забирай коня. Оказалось, другое: «Ты оставь деньги у моего начальника конюшни, потому что твоему коню надо сделать кастрацию. Он очень кидается на всех кобыл». Я оставил денег. Сделали кастрацию. После этого ни разу не приезжал. Мне стыдно перед конем, что я такую подлость ему устроил. А сейчас он в порядке, здоров, все хорошо. Живет конь. Зовут Алмаз.

— Это Алмаз на рисунке?

— Настя, моя внучка старшая, постаралась. Вот на таком уровне лошадей я понимаю.

— С Дебейки в последние годы его жизни встречались?

— Майкл последние несколько лет приезжал в Москву, как правило, в начале сентября. Не знаю почему. Не думаю, что из-за дня рождения, которое у него седьмого. Но он приезжал, и мы это праздновали обязательно. Один раз у Чазова дома, один раз в «Царской охоте», в ресторане «У бабушки» на Ордынке, в Царицыне. Майкл любил хорошее вино. Но по нашим меркам совсем чуть-чуть.

Вот Борис Васильевич Петровский выпивал коньяк. До 90-летнего возраста бутылочку уговаривал за вечер. И находился вполне в кристальном состоянии. Он был интереснейший человек. Как-то в своем кабинете посадил меня напротив и спрашивает: «Вы знали Юдина? Это один из лучших хирургов России и СССР, был директором Института Склифософского. Так вот его письмо, которое он написал мне в начале 50-х: «Хочу сказать вам, что сижу здесь безвылазно...» Где-то он в Сибири сидел в какой-то ссылке, что-то ему политическое пришили... «И не знаю, что делать. Если бы не медицина, я бы уж давно повесился. Но, слава богу, удается оперировать. Пять-шесть резекций желудка в день...» У нас сегодня две резекции человек делает и умирает от усталости. А этот хирург обладал такой виртуозной рукой и таким знанием анатомии, что он делал пять-шесть операций в день!.. «Очень прошу вас, может быть, вы знаете кого-то из высокопоставленных людей и попросите за меня. Я вас не подведу. Это какая-то ошибка. И я из-за этого уже какой год здесь сижу. Дорогой Борис Васильевич, очень прошу, помогите».

И Борис Васильевич тогда пошел к Булганину — он его раньше оперировал, удалял желчный пузырь. Пришел и говорит, что надо освобождать человека, известного врача, его оболгали. И я, мол, отвечаю за него. Булганин нагнулся и нажал кнопку. Сзади из-за портьеры вышел офицер, полковник. И он к полковнику обращается: «Ко мне пришел профессор, который меня оперировал, он ручается за Юдина, который сидит (называет номер лагеря). Вот письмо от Юдина. Проследи, чтобы его отпустили под ответственность Петровского». Вот какие времена были. На себя Булганин ничего не взял, хотя Петровский его спас. С этим пузырем тогда смертность была не меньше десяти процентов. Больше, чем сейчас у нас в хирургии сердечной.

«Работал я тогда в Первой градской у Александра Николаевича Бакулева, — продолжил воспоминания Петровский. — Оперирую, потом выхожу поздно вечером из больницы, мне санитарочка подает одежду: «Вас тут, Борис Васильевич, какой-то грязный дед ждал в солдатской шинели с котомкой, обросший, с бородой, в стоптанных ботинках, перчатки у него дырявые. Я сказала, иди, откуда пришел». Меня, говорит Петровский, аж холодом обдало: понял, что это Юдин был. Купили они тогда с коллегой продуктов, ящик коньяку взяли и нагрянули в Институт Склифосовского — потому что больше Юдину идти было некуда. Там его и нашли в какой-то палате. Ему выделили там койку, потому что квартиру уже кто-то занял, скорее всего, тот, кто его и оклеветал.

«Вы знаете, — сказал мне, прощаясь, Борис Васильевич, — Юдин столько людей в лагере спас, сколько мы на фронте не спасали. Вот это человек — гражданин своей страны».

— А вы сами скольких известных людей поставили на ноги?

— Много. Просто говорить об этом не в моих правилах. Скажем, я принимал участие в лечении Альваро Куньяла, генсека компартии Португалии. Я ему посоветовал на второй день после операции вставать. А на третий он уже сидел за рабочим столом. Такой тверденький кремешок, симпатичный, контактный. Оперировал его не я, а академик Анатолий Владимирович Покровский, которому я помогал первым ассистентом. Это год 1984-й или 1985-й. Был президент Йемена, которого мне пришлось оперировать по поводу аневризмы аорты. Всех не перечислишь. Они и консультировались, и оперировались. И сколько я помню, никогда никто не обсуждал каких-то побочных, не имеющих отношения к болезни, вопросов. Никогда! Единственное, всегда тяготил вопрос секретности. Скажем, поступает высокопоставленный больной. А завтра об этом говорит «Голос Америки»: там-то оперируется такой-то член Политбюро. Главврач падает в обморок. Потом выясняется, что это в автобусе медсестры начинают чирикать. А кто-то сидит и запоминает.

— Кроме коронарного шунтирования чем занимаетесь за операционным столом?

— Мы много чего делаем. Протезируем аневризмы аорты, клапаны сердца. Делаем комбинированные операции на сердце при онкологических заболеваниях. Больной быстрее восстанавливается. Новый корпус открывается, будем делать 6—8 операций в день. Это уже масштаб.

— По миру в профессиональных целях ездить приходится?

— В этом году съездили с командой врачей в Северную Корею. Передаем опыт работы с сердечными больными. Оперируем там периодически. Читаю им лекции. Это договор между правительственной клиникой Кореи и правительственной клиникой России. Он ведь так и не расторгнут. В Маврикии периодически оперирую. За что получил их орден имени Пола Харриса. Я однажды за неделю сделал 24 операции.

— И отдохнуть в таком раю не удается? Какие, кстати, виды отдыха вам ближе?

— Люблю поплавать. Поспать, если сильно устал. Люблю рыбалку. Везде, где только возможно. Однажды чуть из-за этого не пострадал.

Рыбачили мы с моим товарищем в большой двухмоторной лодке на фарватере Персидского залива в Дубае. Чтобы не обгореть, купили по 3 доллара балахоны белые с длинными рукавами и до пят. Сидим тихо, блесним. Вдруг сзади чувствую холодок какой-то и тень. Оборачиваюсь: мать моя! Этажей в 25—30 идет авианосец. Седьмой флот США. Гигант буквально в сорока метрах от нас. Бесшумно идет, никакой волны. Наверху где-то далеко вертолетики игрушечные, какие-то люди, грузовики ездят туда-сюда. И вдруг к нам подлетает катер, по бортам сидят морпехи, в середине пулеметчик. Здоровенный у него пулемет, видимо, очень скорострельный. А мы все в этих балахонах сидим, как террористы чистой воды. И так, не снимая руки с курка, сержант говорит: «Привет. Чего поймали?» Мы говорим, рыбу ловим. А сами-то понимаем, что это такое, рука на взводе: нашу лодку разрезать, одну очередь надо дать. «Ну и где рыба? Что у вас там в ящике?» Открываем ящик, достаем здоровенную барракуду, мол, если хотите, можем подарить. «Нет, не надо, мы поедем». Вот так мы чуть не стали террористами…

— В медицине часто складываются династии. А у вас?

— Жена — врач, офтальмолог, это да. Сыновья? Старший Максим не пошел в медицину, хотя я просил его. В детстве мы его водили в музыкальную школу. Блестяще пел, великолепный голос. Сам научился потом играть на гитаре, зарабатывал для своего класса в переходе на Арбате. Я его даже однажды застал за этим. Не наказывал, просто забрал домой. Сейчас он после двойного экономического образования возглавляет собственную компанию. Он все равно к медицине пришел, своими ногами, но только через бизнес.

Младший у меня пошел в мединститут, проучился два курса, бросил, хотел заниматься экономикой. Окончил Плехановский, школу MIRBIS. А шесть лет назад Андрюши не стало. Депрессия. И он сам решил уйти из жизни... Такая незаживающая рана и мне, и Наташе. Спасают внуки, у Максима два мальчика и две девочки. Очаровательные ребята. Недавно смешная ситуация была со старшей внучкой Настенькой. Она полетела с Наташей в Молдавию. И Настя спрашивает: «А кто нас будет встречать?» «Моя тетка, ее зовут Рая»,— следует ответ. «Она на машине приедет?» — не унимается Настя. Наташа говорит, ничего не подозревая: «Нет, на автобусе». И моя Настя заключает: «Здорово, что у Раи есть свой автобус...» В наше время и в голову бы такое не пришло. Молодежь совершенно другая.

Олег Пересин

Досье
Ренат Сулейманович Акчурин
Родился 2 апреля 1946 года в Андижане. Кардиохирург, академик РАМН. В 1971 году окончил 1-й Московский медицинский институт им. И. М. Сеченова.
С 1971 года — участковый врач; затем — врач-травматолог и хирург.
С 1973 года — в ординатуре ВНИИ клинической и экспериментальной хирургии. С 1975 года — младший научный сотрудник отдела микрососудистой хирургии, с 1978-го — старший научный сотрудник отделения микрохирургии сосудов Всесоюзного научного центра хирургии АМН СССР.
В 1982 году — лауреат Госпремии СССР за работу по экстренной микрохирургии при реплантации пальцев и кисти.
1984 год — начал специализироваться в области кардиохирургии. Направлен на стажировку в клинику Майкла Дебейки в Хьюстон (США).
После возвращения — руководитель отдела сердечно-сосудистой хирургии Института клинической кардиологии им. А. Л. Мясникова.
В 1996 году выполнил операцию коронарного шунтирования сердца Б. Н. Ельцину.
2002 год — лауреат Государственной премии РФ за работу «Хирургическое лечение сочетанных сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний». 2003 год— Гран-при на всемирных выставках в Цюрихе, Брюсселе и Сеуле за изобретение аппарата для стабилизации миокарда при операциях коронарного шунтирования на бьющемся сердце. Сейчас занимается разработкой и совершенствованием сложных хирургических вмешательств при сочетанных операциях на сердце и сосудистой системе у лиц преклонного возраста с сопутствующими заболеваниями. Имеет более 500 научных публикаций, 17 патентов. Награжден орденами и медалями.
В следующем номере
Узник Таганки
Юрий Любимов — о том, кем проще быть в годы сталинских репрессий: сыном богатого купца или внуком лишенца, про то, как чуть было не замерзна похоронах Ленина и как аплодировал Станиславскому, откуда у него четыре паспортаи что ему посоветовал главный чекист страны Юрий Андропов, а также о том, как просто стать врагом народа.

На фоне последних неудач России и Китая в космосе Япония решила запустить новый разведывательный спутник "Когаку-4" для наблюдения за ситуацией в КНДР.
Планируется, что запуск будет произведен 17 сентября с космодрома Танэгасима в префектуре Кагосима. Об этом, пишет NEWSru.com, сообщили в центре спутниковой информации секретариата кабинета министров страны.
Изначально запуск был намечен на 28 августа, однако он был отложен из-за неполадок в системе приема сигнала, посылаемого для экстренного уничтожения ракеты-носителя H-2A в случае возникновения опасной ситуации при ее запуске. По словам экспертов, сам спутник полностью исправен. Япония > СМИ, ИТ > pereplet.ru, 9 сентября 2011 > № 407011

В течение последних пяти лет Китайская Народная Республика направила на оздоровление реки Сунгари 8 млрд юаней ($1,2 млрд или 36,8 млрд рублей). Сунгари является одним из главных притоков реки Амур. По данным правительства Хабаровского края РФ, качество воды в реках улучшилось.

Эта информация была обнародована на Международной научно-практической конференции "Амур-2011" в Хабаровске. Мероприятие проходит по инициативе правительства Хабаровского края при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ в рамках программы сотрудничества регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири с северо-восточными регионами КНР.

За прошедшие пять лет было зафиксировано сокращение сбросов в реку Сунгари тяжелых металлов и других вредных веществ. Это стало возможным благодаря вложению китайских средств в строительство очистных сооружений, сообщил начальник центра развития по охране окружающей среды Министерства охраны окружающей среды КНР Тан Диндин.

Так, в течение пяти лет на Сунгари было построено 86 дополнительных очистных сооружений. Каждый день они перерабатывают более 800 000 куб. м сточных вод. Качество воды в реках Сунгари и Амур стало таким, что в них последнее время наблюдается тенденция увеличения численности ряда исчезающих видов рыб.

Напомним, что Амур протекает через территории России, КНР, Монголии и КНДР. Это - одна из десяти крупнейших экосистем Земли, которая отличается большим биоразнообразием. Пристальное внимание к состоянию реки было привлечено после аварии на химическом заводе в китайском городе Цзилинь в ноябре 2005 г. В результате инцидента в реки Сунгари и Амур попало более 100 т соединений бензола.

Американская компания Lockheed Martin со своим истребителем F-35 рассчитывает одержать победу над своим конкурентом Boeing в борьбе за победу в тендере ВВС Японии на поставку боевых самолетов для замены истребителей-бомбардировщиков F-4.

По заявлению аналитика информационной группы Jane's Крейга Кэффри (Craig Caffrey), F-35 имеет лучшие «анти-радарные» характеристики, так как был изначально разработан как малозаметный истребитель, чем F-18 Super Hornet компании Boeing и европейский Eurofighter Typhoon. Это обстоятельство может дать преимуществу самолету Lockheed Martin, так как Япония уже пыталась купить стелс-истребители, которые могут использоваться как для разведывательных, так и для боевых миссий. «Стелс-возможности пользуются особым вниманием японских военных. Это даст F-35 большое преимущество в конкурсе», заявил Кэффри.

В этом месяце Япония будет принимать предложения по закупке примерно 40 новых истребителей, чтобы повысить свои возможности по борьбе с китайскими и северокорейскими самолетами. Конкурс проводится в то время, когда Lockheed Martin пытается сократить рабочие места из-за сокращения оборонных расходов в США, которые могут повлечь за собой уменьшение количества закупаемых истребителей F-35. Как известно, компания выбыла из конкурса на поставку 126 истребителей для ВВС Индии.

Сотрудник пресс-службы министерства обороны Японии на условиях анонимности заявил, что страна, возможно, уже до конца года определится с победителем конкурса. В этом случае поставки могут начаться в 2016 году. Со сменой премьер-министра страны будет назначен новый министр обороны.

Новые истребители придут на замену F-4 Phantom II, которые состоят на вооружении ВВС Японии с 1981 года. По данным сайта министерства обороны, Япония имеет в общей сложности 326 боевых самолетов.

Япония обладает шестым по размерам военным бюджетом в мире, в качестве главной угрозы видит рост китайской военной мощи.

Страна традиционно покупает военную технику в США, и это обстоятельство сводит к минимуму возможность победы других поставщиков вооружений.

Недостатком предложения Lockheed Martin является то, что разработка F-35 продлена еще на четыре года, заявил вице-президент консалтинговой фирмы Teal Group (Вирджиния, США) Ричард Абулафиа (Richard Aboulafia). «F-35 является одним из лидеров конкурса, но с одной оговоркой», сказал он. По его мнению, недавно потрясшее Японию цунами и необходимость устранения его последствий, которая требует огромных средств, могут сыграть в пользу более дешевого F-18 Super Hornet. В свою очередь, директор программы по продажам F-35 Джон Болдерстон (John Balderston) заявил, что у Lockheed Martin есть «уверенность», что она сможет начать поставки в 2016 году. Вчера появилась информация, что две из трех версий F-35 имеют «конструктивный недостаток одного из компонентов крыла». Компания провела оценку безопасности и пришла к выводу, что эта проблема не поставит программу под угрозу. Также неясна окончательная стоимость самолета.

С другой стороны, компания Boeing может предложить Японии фиксированную цену на F-18 Super Hornet, который поступил на вооружение еще в 1999 году. «Давайте дадим Японии цену на истребитель, и японцы будут знать, что они будут платить именно эту цену», сказал директор компании Филипп Миллс (Phillip Mills). По его словам, Япония сможет производить 80% компонентов истребителя. Boeing в прошлом году заявила, что предлагает ВМС США истребители этого типа за 49,9 млн долл за машину по сравнению с 68 млн в 2000 году. По данным Контрольного управления США, F-35 предлагаются Великобритании, Италии, Нидерландам и Турции по цене 133 млн долл за самолет. По сообщению компании Eurofighter, стоимость европейского истребителя Typhoon составляет около 59 млн евро (84 млн долл США). Взвесив свои шансы, французская компания Dassault со своим истребителем Rafale отказалась от участия в конкурсе.

Преимущество европейского истребителя Typhoon состоит и в том, что в случае его выбора Япония получит шанс выйти из зависимости от американских поставщиков, сказал старший сотрудник лондонского Международного института стратегических исследований Луглас Барри (Douglas Barrie). «Япония могла бы производить «Тайфуны» по лицензии. Участие японской промышленности в производстве F-35 будет проблемой, так как эта программа не предусматривает участия в серийном производстве стран, которые изначально не были партнерами», заявил он.

«В «Тайфуне» нет «черных ящиков» (то есть секрета для покупателей), и Япония будет в состоянии сама строить, изменять, модернизировать и поддерживать все элементы самолета», заявил вице-президент компании ВАЕ Энди Латам (Andy Latham).

Lockheed Martin в июне этого года, не вдаваясь в детали, заявила, что позволит участвовать японским компаниям в производстве F-35. Стелс-возможности этого истребителя достаточны, чтобы выиграть конкурс, сказал японский аналитик Окабе Исаку (Okabe Isaku). Он является автором шести книг по вопросам обороны и безопасности Японии. «Силы самообороны Японии имеют свой взгляд на F-35. Они будут покупать этот самолет, если они позволят себе немного подождать», заявил эксперт.

Представители российского газового гиганта "Газпром" , возможно, уже на этой неделе посетят Южную Корею с целью проработки проекта строительства транскорейского газопровода, сообщает агентство Ренхап со ссылкой на неназванные источники в южнокорейском правительстве.

Газопровод, часть которого, как планируется, будет проложена по территории Северной Кореи, должен поставлять российский газ потребителям Южной Кореи. Южнокорейский газовый оператор Kogas и "Газпром" в середине 2009 года подписали соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Строительство газопровода через Северную Корею с экономической точки зрения является оптимальным способом поставки газа - более дешевым, чем завоз сжиженного природного газа (СПГ) танкерами.

По данным источников, встреча представителей "Газпрома" и Kogas пройдет на этой или следующей неделе.

В конце августа по итогам переговоров с лидером Северной Кореи Ким Чен Иром президент РФ Дмитрий Медведев объявил о достижении договоренности проработать проект строительства газопровода для экспорта газа в Южную Корею. Ранее, 8 августа, проект сооружения такого трубопровода обсудил глава МИД РФ Сергей Лавров со своим корейским коллегой Ким Сон Хваном. По итогам переговоров Лавров заявил, что, если будут достигнуты договоренности на корпоративном уровне, проект получит политическую поддержку всех трех сторон.

Протяженность трубопровода должна составить больше 1,1 тысячи километров, из которых 700 километров пройдут по территории КНДР. Общий объем транспортировки составит до 10 миллиардов кубометров газа в год, при этом российская сторона готова к расширению этого потенциала.

Соглашение, подписанное "Газпромом" и Kogas в 2009 году, предусматривает изучение вариантов организации поставок газа от конечной точки газотранспортной системы Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Однако строительство газопровода было отложено на неопределенное время из-за ухудшения отношений между двумя Кореями. Сеул разработал альтернативный вариант, предполагающий, в частности, транспортировку сжиженного природного газа по морю напрямую из Владивостока.

США отправили в пятницу в Северную Корею самолет с гуманитарной помощью для пострадавших от июльских наводнений, сообщила официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд.

"На борту самолета одеяла, мыло, средства личной гигиены. Самолет прибудет в Пхеньян на выходных", - сказала Нуланд журналистам.

О намерении оказать гуманитарную помощь КНДР США заявили 18 августа. Госдепартамент также сообщал, что через благотворительные фонды перечислит Северной Корее 900 тысяч долларов на экстренную помощь пострадавшим от наводнений.

Жертвами июльских наводнений в КНДР стали несколько десятков человек. Несколько районов страны объявлены зонами бедствия. Денис Ворошилов

Северная Корея хочет выращивать овощи на Дальнем Востоке России. Об этом сообщает пресс-служба правительства Амурской области.

КНДР планирует создать предприятие по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и других культур. Для согласования данного вопроса в Амурскую область прибыла делегация Минсельхоза КНДР.

Министр внешнеэкономических связей Амурской области Игорь Горевой отметил, что Северная Корея из-за недостатка продовольствия хочет взять в аренду несколько сотен тысяч гектаров на Дальнем Востоке России.

Свободная земля есть в Ромненском, Мазановском, Завитинском и других районах. Первоначальная стоимость аренды составляет 50 рублей в год за гектар. Получить право на землю возможно только через торги. Этот механизм действует как для отечественных, так и для зарубежных сельхозпредпринимателей. От торгов также будет зависеть конечная цена.

«В Приамурье же имеется порядка 200 тысяч гектаров пустующих земель: треть – в областной, треть – в муниципальной и треть – в частной собственности», — сказал министр.

Еще одним плюсом является то, что новое предприятие будет налогоплательщиком Амурской области, сообщил Горевой. По его словам, переговоры будут продолжены в начале следующей недели.

Северная Корея хочет выращивать овощи на Дальнем Востоке России, сообщает пресс-служба правительства Амурской области. КНДР планирует создать предприятие по выращиванию сои, картофеля, кукурузы и других культур. Для согласования данного вопроса в Амурскую область прибыла делегация Минсельхоза КНДР.

Министр внешнеэкономических связей Амурской области Игорь Горевой отметил, что Северная Корея из-за недостатка продовольствия хочет взять в аренду несколько сотен тысяч гектаров на Дальнем Востоке России.

Свободная земля есть в Ромненском, Мазановском, Завитинском и других районах. Первоначальная стоимость аренды составляет 50 рублей в год за гектар. Получить право на землю возможно только через торги. Этот механизм действует для как для отечественных, так и для зарубежных сельхозпредпринимателей. От торгов также будет зависеть конечная цена.

"В Приамурье же имеется порядка 200 тысяч гектаров пустующих земель: треть - в областной, треть - в муниципальной и треть - в частной собственности... Для нас важно, чтобы земля не была заброшена. Также имеют интерес инвестиции в сельскохозяйственную технику и оборудование", - сказал министр.

Еще одним плюсом является то, что новое предприятие будет налогоплательщиком Амурской области, сообщил Горевой. По его словам, переговоры будут продолжены в начале следующей недели.

Недавно Россию посетил глава КНДР Ким Чен Ир, который в Бурятии встречался с президентом России Дмитрием Медведевым. Северокорейский вождь, в частности, интересовался, есть ли возможность построить на Дальнем Востоке пивной завод. Также в ходе этого визита решено разработать проект газопровода из России в Южную Корею через территорию КНДР. 

Северная Корея изо всех сил пытается найти источники поставок современных вооружений, о чем говорит включение в состав делегации КНДР командующего ВВС страны Ри Пон Чоля (Ri Pyong-chol). Северокорейский лидер Ким Чен Ир (Kim Jong-il) на прошлой неделе посетил Россию и в субботу вернулся на родину через Китай.

В мае прошлого года Ким Чен Ир посетил Китай, и в составе его делегации был включен заместитель директора министерства оборонной промышленности Ю Кю Чэн (Ju Kyu-chang). Вероятно, лидер Северной Кореи также просил Китай содействовать модернизации вооруженных сил. Если Китай после потопления в прошлом году южнокорейского корвета и артиллерийского обстрела острова Йонпень вооруженными силами КНДР, Пекин начнет поставки оружия в эту страну, то это может привести к серьезной военной конфронтации между обеими Кореями. Но Китай не может полностью игнорировать запросы соседа, и поставил КНДР джипы и военные грузовики. Просьба о поставках истребителей J-10 и J-11 вновь была отклонена.

«Затворник» Ким Чен Ир предпринял поездку в Россию по истечению трех месяцев с последнего визита в Китай. По мнению аналитиков, это говорит о том, что Китай отказался поставить современные вооружения. КНДР в основном пытается заполучить новые истребители. Ким Чен Ир посетил авиационный завод в Улан-Удэ. Но Россия также вряд ли решится поставлять Северной Корее современные истребители. В 2002 и 2003 годах Россия отказалась поставить истребители «Су» Северной Корее.

ВВС Северной Кореи, оснащенные устаревшими боевыми самолетами, резко проигрывают ВВС Южной Кореи. Эксперты провели моделирование боевых действий и обнаружили, что южнокорейские и американские истребители могут уничтожить ВВС КНДР и обеспечить полное превосходство в воздухе в течение трех суток.

70% боевого состава ВВС Северной Кореи составляют истребители МиГ-15, МиГ-17, МиГ-19 и МиГ-21 производства 50-60 годов прошлого века. Нехватка топлива не позволяет готовить пилотов должным образом, нехватка запчастей приводит к тому, что самолеты содержатся в очень плохом техническом состоянии. ВВС также обладают около 40 МиГ-23 и около 10 МиГ-29, которых можно считать относительно современными самолетами. Но МиГ-23 значительно уступает истребителям KF-16, МиГ-29 по своим характеристикам равен или несколько уступает истребителям этого типа. Хотя большая часть ВВС Южной Кореи представлена устаревающими истребителями F-4 и F-5, военная авиация обладает около 170 KF-16 и 50 F-15К. В ВВС Северной Кореи нет самолетов, соответствующих по своим боевым возможностям F-15K. Разрыв между возможностями военной авиации двух стран станет еще больше, когда в следующем году Южная Корея примет на вооружение четыре самолета ДРЛО Е-737 Peace Eye.

Нуждающаяся в помощи Северная Корея намерена вдохнуть новую жизнь в экономическое сотрудничество со своими соседями - Китаем и Россией. Попытки наладить связь могут дать свои плоды на севере страны, где Пекин и Москва вкладывают большие деньги в восстановление разрушенной инфраструктуры, сообщает Reuters.

Местный высокопоставленный чиновник заявил агентству, что и Россия, и Китая инвестировали огромные средства в регион для того, чтобы проложить путь к восточным портовым городам Расон и Сонбон, которые являются главными единицами замкнутой особой экономической зоны КНДР.

"Географически Расон расположен очень удачно, здесь благоприятная почва для инвестиций", - заявил Reuters вице-мэр города Хван Чой Нам.

Агентство отмечает, что благодаря двум портам китайские компании вдвое сократят маршрут поставки товаров из не имеющего выхода к морю города Яньцзи в провинции Цзилинь в порт Далянь, который является частью формирующейся экономической зоны Бохайского кольца.

Reuters отмечает, что экономика Северной Кореи стала "высыхать" после 2006 года, когда на страну наложили санкции из-за тестирования ядерного оружия. При этом КНДР умудрилась договориться с Москвой и Пекином о "затыкании" финансовых дыр, образовавшихся после того, как от страны отвернулись США и Южная Корея. Именно для развития экономических отношений лидер Северной Кореи Ким Чен Ир за последнее время уже четыре раза посетил Китай и один раз - Россию. На встрече с президентом Дмитрием Медведевым он договорился о нескольких важных для КНДР проектах, в частности, страны согласились разработать план строительства трубопровода для поставок газа в Южную Корею, который будет проходить через Северную Корею

Возможность проведения совместных учений по поиску и спасению кораблей, терпящих бедствие в открытом море, и учений гуманитарной направленности обсудила в КНДР делегация Восточного военного округа (ВВО), сообщил журналистам во вторник пресс-секретарь командующего ВВО подполковник Игорь Мургинов.

"Также в ходе встречи с корейскими коллегами проводились консультации по вопросам возобновления и дальнейшего развития военного и военно-морского сотрудничества двух стран, в том числе обмена дружественными визитами кораблей ВМФ России и ВМС Корейской народной армии (КНА)", - отметил он.

Делегация ВВО, которую возглавлял командующий войсками округа адмирал Константин Сидоренко, встретилась в Северной Корее с начальником Генштаба КНА вице-маршалом Ли Ен Хо и обсудила все планируемые вопросы. Также в ходе поездки представители округа посетили пехотную бригаду КНА.

Ранее в августе Россию с визитом посетил северокорейский лидер Ким Чен Ир. На встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым он заявил о готовности КНДР возобновить шестисторонние переговоры по ядерной проблеме без каких-либо предварительных условий, сообщила ранее пресс-секретарь главы российского государства Наталья Тимакова.