Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2011 году в Россию поступило благотворительной (безвозмездной, гуманитарной и технической) помощи стоимостью 214,6 млн долларов. По сравнению с 2010 годом объем увеличился в 1,9 раза, говорится в обзоре, подготовленном Федеральной таможенной службой (ФТС). 44,7 тысячи долларов из этой суммы поступили из стран СНГ, остальное Россия получила из стран дальнего зарубежья.

Основная часть помощи в 2011 году составила техническая помощь - 208,16 млн долларов. Показатель вырос в 1,9 раза. Основной вид помощи, который получила Россия - это машины, оборудование и транспортные средства (195,94 млрд долларов). На гуманитарную помощь пришлось 4,19 млн долларов (рост в 2 раза), еще 2,2 млн долларов (повышение в 96,8 раза) - на безвозмездную.

Больше всего помощи в 2011 году в Россию направила Италия (102,58 млн долларов). На втором месте Япония (62,62 млн долларов). Третье место заняла Германия с 19,28 млн долларов. Далее следуют США (8,62 млн долларов), Швеция (8,2 млн долларов), Великобритания (3,66 млн долларов), Нидерланды (2,28 млн долларов) и Эстония (1,64 млн долларов).

В документе есть статистика и по помощи, направленной Российской Федерацией в другие страны за 2011 год. РФ направила по каналам безвозмездной, гуманитарной и технической помощи товаров на сумму 63,3 млн долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года показатель сократился на 12%. Поставщиками основного объема помощи стали Москва и Санкт-Петербург, а также Курганская, Нижегородская, Московская и Владимирская области. Львиная доля помощи досталась странам из дальнего зарубежья (60,63 млн долларов). Россия предоставила безвозмездной помощи на 27,34 млн долларов (-29%), гуманитарной - на 30,43 млн долларов (+4%), технической - на 5,49 млн долларов (+40%). Больше всего российской помощи получили Никарагуа (28,95 млн долларов), Северная Корея (14,94 млн долларов) и США (5,03 млн долларов).

В первом полугодии 2011 года объем предоставленной Россией благотворительной помощи упал на 38%. В январе-июне прошлого года из России было вывезено товаров на 29,7 млн долларов. 

Глава МИД КНР заявил, что отмечает положительные тенденции в решении вопроса денуклеаризации Корейского полуострова.

"Я думаю, в последнее время произошли позитивные тенденции во взаимодействии сторон", - сказал во вторник министр иностранных дел Китая Ян Цзечи на ежегодной пресс-конференции по случаю начала работы в Пекине очередной сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).

Министр подчеркнул, что "мир и стабильность на Корейском полуострове, продвижение денуклеаризации, мир и стабильность в Северо-Восточной Азии отвечает интересам всех заинтересованных сторон и всему мировому сообществу", при этом отметив, что механизм шестисторонних переговоров является самым эффективным инструментом к достижению этого.

"Как председатель шестисторонних переговоров, Китай постоянно поддерживает тесные контакты и диалог со всеми сторонами, в то же время мы приветствуем двусторонние контакты для решения этой проблемы", - сказал глава внешнеполитического ведомства. В частности, он отметил "недавние позитивные переговоры между КНДР и США", прошедшие в Пекине в конце февраля.

"Мы надеемся, что все стороны приложат всю свою мудрость для преодоления существующих разногласий и продвижения переговоров, установления мира и стабильности в северо-восточной Азии", - сказал министр.

Он также выразил надежду на успех предстоящего в Сеуле второго саммита по ядерной безопасности, в числе участников которого ожидаются представители китайского руководства.

"Мы верим, что благодаря усилиям сторон, удастся разработать конкретные меры в области ядерной безопасности, что полностью отвечает интересам достижения мирового консенсуса в этом вопросе", - сказал Ян Цзечи.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и 2009 годах Пхеньян провел ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

В конце ноября 2010 года КНДР официально подтвердила сведения о расширении своей ядерной программы, объявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбене. Инспекторы МАГАТЭ наблюдали за деятельностью в Йонбене до апреля 2009 года, когда КНДР прекратила все сотрудничество с агентством и выслала его специалистов из страны.

США 29 февраля заявили, что достигли соглашения с КНДР, по которому Пхеньян временно приостанавливает атомные испытания и работы по обогащению урана, а также соглашается на возобновление проверок своих атомных объектов инспекторами МАГАТЭ в обмен на получение продовольственной помощи. Мария Чаплыгина.

Международные отношения принято сравнивать с игрой в шахматы. Это позволяет представить геополитическую карту в виде шахматной доски, а страны и правительства – в виде фигур. Кроме того, этот образ, связанный с древней и благородной игрой, не вызывает ассоциаций с напалмом, бомбами и прочими элементами реальной политики. Наконец, он льстит участникам, которые имеют возможность чувствовать себя последователями Талейрана, Меттерниха или Горчакова, продолжателями высокого искусства дипломатии.

Однако сравнение с шахматной игрой, открывая возможности для изящных метафор, не позволяет понять сути происходящего на международных саммитах или смысла заявлений, сделанных лидерами конфликтующих государств. Карибский кризис 1962 года, подготовка к вторжению в Ирак в сорок лет спустя, обсуждение северокорейской или иранский ядерной программы заставляют вспомнить не шахматы, а покер. Игру, в которой возможности и намерения противника часто неизвестны и с трудом поддаются анализу. В которой побеждает не тот, у кого самая сильная комбинация, а тот, кто лучше владеет искусством блефовать.

Именно так – через призму покерного блефа – многие эксперты рассматривают периодически появляющиеся в западных СМИ сообщения о том, что Израиль, или США, или обе эти страны одновременно готовы к нанесению военного удара по Ирану.

Журнал Foreign Affairs в первом номере за 2012 год напечатал статью под более чем откровенным названием «Время атаковать Иран». Ее автор, Мэтью Крониг - профессор Джорджтаунского университета и научный сотрудник по ядерной безопасности Совета по международным отношениям (CFR). И в самой статье, и в комментариях, данных после выхода журнала, Мэтью Крониг подчеркивает, что он предлагает план уничтожения иранской ядерной программы, а не оккупации Ирана.

Тем не менее, статья породила большое количество откликов со стороны экспертов, в том числе и коллег Мэтью Кронига из Совета по международным отношениям, в которых доказывается, что сейчас как раз не время атаковать Иран.

Кажется, эта статья появилась специально для того, чтобы вызвать волну аргументов против военной операции - любого формата, масштаба и цели. Подробной и детальной разборке были подвергнуты варианты атаки Ирана силами Израиля, США и совместный удар. Рассматривалась возможность нанесения точечных ударов с минимальными потерями, о которых говорил автор. Был дан прогноз последствий такого удара для иранской ядерной программы. Повторялись старые доводы в пользу мирного решения иранского вопроса, изложенные еще в докладе группы CFR под руководством Збигнева Бжезинского и Роберта Гейтса «Иран: время для новых подходов», выпущенного в 2004 году. Приводились новые аргументы, учитывающие ситуацию в Сирии и Ираке.

Противники войны указывают на то, что между способностью страны производить оружейный уран, и созданием ядерного взрывного устройства пройдет не менее года. Еще больше времени уйдет на испытания ядерных зарядов и создание носителей. С учетом того, что все ядерные объекты Ирана известны и находятся под контролем МАГАТЭ, процесс создания Ираном ядерного оружия будет достаточно продолжительным и позволяет международному сообществу подготовить адекватный ответ, в том числе и силовой.

Одним из вариантов атаки на Иран предлагается воздушная атака ядерных объектов, без проведения наземной операции и даже без планов по свержению правительства. Иначе говоря, предлагается операция, подобная той, которую провел Израиль в Сирии в 2007 году и в Ираке в 1981 году. Но для правительства Ахмадинежада, считают противники войны, ядерная программа и противостояние Соединенным Шататм – это основа идеологии и политического курса, поэтому для Тегерана попытка уничтожить ядерную программу путем нанесения высокоточных ударов будет равна попытке уничтожить режим.

В последнее время сторонники отказа от жесткой конфронтации с Ираном стали в качестве аргумента обращаться к опыту прошлых лет. По мнению ряда американских экспертов, сегодняшний образ Ирана в Соединенных Штатах сравним с тем, какой был у Советского Союза и Китая в 50–60−е годы. А сейчас эти страны стали восприниматься в США как партнеры, а не как источник угрозы. Более того, политика Китая стала намного более ответственной, а поведение – сдержанным, когда он стал обладателем ядерного оружия. Если мы смогли успешно проводить политику сдерживания в отношении Сталина, Хрущева и Мао, почему не сможем проводить ее в отношении иранских аятолл, спрашивают они. Некоторые добавляют, что если в случае с Китаем требовалось убедить Тайвань изменить свою жесткую позицию в отношении коммунистов, то сегодня необходимо убедить Израиль если не изменить отношение к Ирану, то хотя бы смягчить политическую риторику в его адрес. Заявления израильских политиков и официальных лиц о возможности нанесения превентивного удара по Ирану для уничтожения его ядерных объектов, дополняемые обязательными для любой администрации Белого дома словами о праве Израиля на самооборону, делают американо-иранские переговоры невозможными. Практика уничтожения израильскими спецслужбами иранских ученых, имеющих отношение к ядерной программе, рассматривается некоторыми американскими экспертами не только как способ замедлить процесс создания ядерного оружия, но и как способ приблизить нападение США на Иран. 11 января взрывом бомбы был убит профессор Тегеранского технического университета, ученый-ядерщик Мустафа Ахмади Рошан. В январе 2010 года был убит физик-ядерщик Масуд Али Мохаммади, а в ноябре 2010 года - другой иранский физик-ядерщик Маджид Шахриани.

Одна из очевидных причин, по которым военный конфликт с Ираном нежелателен – отсутствие у Вашингтона уверенности в том, что он не будет слишком затяжным и разрушительным, что потери не превысят допустимый уровень.

Другая причина, которая называется реже, связана с финансированием новой войны. Конечно, напечатать для этого новые деньги – не проблема, госдолг США и без того превышает 100% ВВП (15,3 трлн долларов). Но это будет сильный козырь в руках оппозиции в конгрессе. А собрать деньги на военную операцию у союзников, как это сделал Буш-старший при проведении операции «Буря в пустыне» в 1991 году, сегодня вряд ли получится.

Большинство экспертов сходятся в том, что атака на ядерные объекты Ирана не будет достаточно эффективной для того, чтобы остановить ядерную программу.

Наконец, сохраняется надежда на то, что экономические санкции – и те, что введены в соответствии с резолюциями Совбеза ООН, и те, которые недавно по своей инициативе ввели страны Евросоюза, окажутся успешными настолько, что вынудят Тегеран заморозить свою ядерную программу.

Роберт Гейтс в бытность министром обороны заявил, что военный удар по Ирану мог бы лишь отсрочить завершение ядерной программы на пару лет, зато он укрепил бы в иранцах уверенность в необходимости иметь такую программу, а также сплотил бы иранское общество. Необходимо, по словам Гейтса, делать все, чтобы цена ядерной программы, ведущей к созданию атомной бомбы, была для иранцев слишком высока, и они сами отказались бы от ее завершения. Для этой цели возможно применение новых экономических санкций.

Совсем недавно, 19 февраля в интервью CNN председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил США генерал Мартин Демпси заявил, что Вашингтон считает неблагоразумным нанесение израильской авиацией удара по ядерным объектам Ирана. В качестве аргументов он повторил многое из того, что уже было сказано в ответ на статью «Время атаковать Иран». В частности, что такой удар был бы способен лишь затормозить на время, но не уничтожить полностью ядерную программу Ирана, и что в качестве ответных мер Иран нанес бы удары по военным базам США в регионе. Экономические санкции, по мнению генерала, могут быть достаточно эффективными, поэтому на сегодняшний день предпочтение отдано им, а не вооруженному нападению. Со схожими заявлениями в поддержку экономических санкций днем ранее выступил и министр обороны Израиля Эхуд Барак.

В течение этого года будет усиливаться еще один фактор – электоральный. Иранская тема стала неотъемлемой частью предвыборной риторики в США. Кандидаты в президенты от республиканской партии критикуют Барака Обаму за слишком мягкую политику в отношении Тегерана. Митт Ромни заявил в Нью-Гемпшире, что президент «не сделал все необходимое, чтобы отговорить Иран от его безумных ядерных планов». А Рик Санторум обвинет Обаму в наивности и некомпетентности. Впрочем, уместно вспомнить о том, что республиканец Джородж Буш в свое время использовал весьма сильные выражения для характеристики Ирана и даже включил эту страну в «ось зла», но на военный конфликт все же не решился.

Что бы ни говорили в дальнейшем кандидаты в президенты США, иранский ворос будет слишком важным, чтобы не затрагивать его в своих вступлениях, и слишком сложным, чтобы удержаться от искушения решить его военным путем.

Николай Кузьмин, Астана, обозреватель «Эксперт-Казахстан», для Iran.ru

Территория вдоль демилитаризованной зоны (ДМЗ), разделяющей Республику Корея и КНДР, в ближайшем будущем может стать настоящей азиатской жемчужиной экотуризма. По крайней мере такие планы, как пишет газета Korea Times, вынашивает правительство Южной Кореи.

Демилитаризованная зона, тщательно охраняемая со дня окончания Корейской войны 1950-1953 годов, протянулась на 248 километров и занимает площадь 900 квадратных километров. Но помимо своего военного значения она известна и природными богатствами - здесь обитает великое множество редких видов животных и произрастает огромное количество уникальных растений.

"В 2012 году мы планируем провести несколько рекламных кампаний и международных мероприятий, освещающих ДМЗ как идеальное направление экологического туризма,- заявил изданию начальник управления ДМЗ при правительстве провинции Кьёнгидо Хан Тэ Ву (Han tae-woo). - В первую очередь мы постараемся добиться, чтобы ООН и другие международные природоохранные организации признали территорию ДМЗ ценной экосистемой, которая должна быть сохранена".

В июле должно быть принято решение о включении ДМЗ в список биосферных заповедников ЮНЕСКО. Затем предстоят исследования зоны совместно с Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, и уже после этого Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО может рассмотреть вопрос о присвоении зоне статуса объекта всемирного наследия.

В сентябре текущего года правительство провинции Кьёнгидо проведёт вблизи ДМЗ Всемирную конференцию по экотуризму. В его планах - создание экотуров как для корейских, так и иностранных туристов, увеличение числа доступных для посещения объектов в пределах строго контролируемой территории ДМЗ, создание международного экопарка и обсерваторий вдоль территории зоны. Превращение территорий вблизи ДМЗ и непосредственно самой зоны в мировое направление экотуризма - задача, на решение которой может уйти много времени. "Вначале предстоит познакомить мир с тем, что такое ДМЗ, а затем предпринять необходимые шаги по привлечению туристов",- резюмировал Хан Тэ Ву.

КНДР согласилась приостановить ракетную и ядерную программы в обмен на возобновление продовольственной помощи от США. За минувшие несколько лет военные проекты северян в этих областях зашли уже очень далеко. Действительно ли Пхеньян готов менять на еду свои оборонные успехи?

Цена вопроса: ракеты

КНДР - мировой центр распространения ракетной техники, не связанный режимами контроля. По оценкам агентства Forecast International, в период с 1987 по 2009 год Пхеньян продал за рубеж около 1200 ракет разного типа (в основном, малой дальности). Среди покупателей - страны Ближнего Востока и Южной Азии, включая Пакистан и Иран. Эта статья экспорта, кстати, служит неплохим источником валюты.

Естественно, корейцы и сами в дом тащат все, что плохо лежит. Как в Корее оказались некоторые ракетные технологии - это вопрос крайне деликатный. К примеру, в 2010 году в Пхеньяне показали ракеты промежуточной дальности (по разным оценкам от 3 до 4 тыс. км) BM25 Musudan. Ракета была, прямо скажем, загадочная: уж больно напоминала вариации на тему советской морской ядерной ракеты Р-27.

Правда, надежных свидетельств испытаний и развертывания этой системы так обнаружено и не было. Равно как нет и ответа на вопрос, что это за железо и как оно вообще попало в Северную Корею.

Американцы любят рассуждать об утечках техники и документации то из миасского КБ Макеева (разработчика Р-27), то прямо с флота. Есть и более умеренная (и правдоподобная) версия: каналом утечки служат иранские специалисты, в большом количестве обучавшиеся на профильных факультетах российских военно-технических вузов до конца 90-х годов.

Впрочем, по-настоящему дальних, надежных и пригодных к доставке серьезной боевой нагрузки ракет у Северной Кореи либо нет вообще, либо есть, но, что называется, в следовых количествах. Основу ракетных арсеналов Пхеньяна составляет семейство Hwasong - хорошо освоенная технология советских тактических ракет Р-17. Она больше известна под натовской кличкой Scud, а ее освоение в производстве стало излюбленным занятием для государств, решивших обзавестись собственным военным ракетостроением.

Тот же корейский Hwasong-6 с дальностью около 700 км, проданный в Иран, стал основой для развития семейства ракет Shahab. Также закупала его и Сирия. По оценкам экспертов, общий объем производства этих ракет оценивается в пределах от 500 до 1000 единиц, притом не менее половины произведенного ушло на экспорт.

На базе масштабирования Hwasong с конца 90-х КНДР сделала еще несколько образцов с существенно увеличенной дальностью. Это ракеты Nodong и Taepodong (дальность в зависимости от модификации - 1200-2000 км).

На базе Taepodong-1 был создан носитель Taepodong-2, официально объявленный межконтинентальной ракетой. Именно на нем, согласно официальной версии Пхеньяна, весной 2009 года был запущен первый искусственный спутник производства КНДР. Фактически же, как ехидничают эксперты, спутник не долетел даже до Гавайских островов.

Несмотря на это, оценки дальности Taepodong-2 лежат в пределах от 4 до 6 тыс. км (верхний потолок, видимо, все-таки изрядно завышен, особенно с поправкой на боевую нагрузку и реальную надежность системы). В данный момент это до известной степени пропагандистская "ракета для Америки", но ее развитие в течение ближайших 10 лет могло бы дать Пхеньяну в руки носитель, способный доставить ядерную боеголовку на западное побережье США.

Цена вопроса: атом

Северная Корея - ядерная держава. Об этом не только соответствующим образом официально объявили, но и подтвердили делом.

Формально испытаний было два: одно 9 октября 2006 года, а второе - 25 мая 2009 года. Однако в корейской ядерной истории есть еще несколько эпизодов, которые пока не получили однозначной трактовки.

Так, 9 сентября 2004 года в районе Янгандо произошел сильный взрыв, о природе которого до сих пор идут споры. А весной 2010 года были зафиксированы очень характерные выбросы изотопов, которые могли свидетельствовать о либо о субкритических экспериментах (возможно, авариях с самопроизвольными цепными реакциями?), либо о попытке собрать ядерное взрывное устройство на так называемом "энергетическом плутонии".

Так что ядерная программа КНДР, хоть и ведется заведомо негодными средствами на всех бросовых материалах, которые удается достать или произвести, тем не менее, продвигается. И особенно активно она шла именно в последние 5-6 лет, в период охлаждения отношений с США.

Другой вопрос, что между возможностью собрать ядерное устройство (чего Пхеньян с грехом пополам, но добился) и началом серийной сборки ядерных боеприпасов (в данном случае, в первую очередь, в виде боевых частей баллистических ракет) - весьма приличная дистанция. Мы пока ничего не можем сказать о том, каковы реальные габариты северокорейских "изделий", и позволяет ли освоенная в КНДР технология ужать "изделие" в боеприпас потребного размера, обеспечив аппаратуре защиту (в том числе по стартовым вибрациям).

Также трудно оценивать и запасы расщепляющихся материалов оружейного качества, но, судя по всему, их не так много. Если подтвердится гипотеза о том, что испытания весны 2010 года велись на предмет проверки применения "энергетического плутония" (который можно нарабатывать на легководных реакторах), то, возможно, это означает, что Пхеньян либо испытывает жестокий дефицит оружейных материалов, либо готовится к ужесточению международных режимов контроля.

Так будет ли размен?

Вопрос о том, в какой степени Пхеньян готов отказаться от всего этого арсенала, достаточно риторичен.

Северная Корея находится в отвратительном экономическом состоянии, фактически в последние 10-15 лет страна выживает за счет закрытия глаз руководством всех уровней на функционирующий черный рынок. Это умножает коррупцию, в том числе и в партийных структурах, формируя класс, вроде бы заинтересованный в общей либерализации режима. Такая прослойка, безусловно, можетприветствовать стратегический размен ракетно-ядерного потенциала на гарантии собственности и монетизацию аппаратного статуса.

С другой стороны, никто им таких гарантий не даст, а если и даст, то построить схему страховки не представляется возможным. Снятие "железного занавеса" и переход к рынку разрушит всю систему "чучхе", что, учитывая фантастические различия в уровне жизни между Севером и Югом, моментально вызовет самые радикальные политические последствия в КНДР.

В случае же гипотетического принятия "дорожной карты" объединения двух Корей (страшный сон для всех держав региона, кроме, быть может, России), северокорейские элиты будут просто поглощены и растворены южанами, имеющими больший финансовый и международный ресурс влияния. Если южане вообще готовы пойти на то, чтобы взорвать рынок рабочей силы и потом добрых лет двадцать, а то и больше, нагружать объединенную экономику огромным "налогом на воссоединение", связанным с необходимостью хоть как-то выровнять инфраструктурные диспропорции.

Других способов сохраниться, кроме как укреплять стену и производить ядерные ракеты, у элиты северян уже не осталось. Объединение же Корей не нужно ни Японии, ни Китаю, ни Соединенным Штатам. Поэтому "черная дыра" на Корейском полуострове будет существовать и дальше. Константин Богданов, военный обозреватель.

Жертвы ВТО

Минэкономразвития обещает компенсировать потери отраслей от снижения импортных пошлин

Андрей Сусаров

Противники вступления России в ВТО оценили ежегодный ущерб для страны от этого шага в 3 трлн руб. Минэкономразвития не согласно с такими оценками, но о положительном эффекте для экономики предпочитает не говорить. Чиновники обещают, что никто не пострадает.

Приостановить процесс присоединения России к ВТО потребовали от правительства представители обрабатывающих отраслей экономики на состоявшемся в среду в Торгово-промышленной палате форуме «Вступление в ВТО: кто компенсирует потери?». Президент объединяющей отечественных производителей сельхозтехники ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин заверил, что полный учет всех последствий может довести оценку ущерба до 3 трлн руб. в год. При этом он сомневается в способности государства компенсировать возникающие потери, так как и сам бюджет только за счет снижения таможенных пошлин будет ежегодно недобирать около 430 млрд рублей.

«Катастрофа ожидает мясной сектор», — громко начал бывший депутат Госдумы от «Единой России», а ныне советник ООО «Русский агропромтрест» Вадим Варшавский. Он напомнил, что крупные госбанки — Россельхозбанк и Сбербанк уже заявили «о прекращении кредитования свиноводства». Варшавский уверен, что это связано с договоренностью о вступлении в ВТО.

По оценкам заместителя гендиректора «Автосельхозмаш-холдинга» Александра Ковригина, из-за снижения таможенных пошлин доля отечественных грузовиков на рынке упадет с 65–67% до 40%. Вместо 45 тыс. автобусов мы будем выпускать от силы 9–10 тыс. Сборка иномарок не спасет. В рамках автопромсборки зарубежных легковых автомобилей в Россию инвестировано всего $2,7 млрд. «Создано аж 29 тыс. рабочих мест», — иронизирует Ковригин. И при этом мы продолжаем работать на автопром других стран. По его оценке, через покупку иностранных легковушек из страны вывозится ежегодно порядка 60 млрд руб. «Локализацию у нас никто не контролирует. Это ведет к еще большему вывозу капитала, так как импортные машины российской сборки стоят у нас на 25–30% дороже, чем в Европе или США», — возмущался Ковригин.

По мнению участников форума, потребителям не стоит ждать падения цен из-за снижения импортного тарифа. «Надо понимать российскую специфику. У нас цены на зерно падали, а на хлеб все равно росли», — напомнил председатель научно-экспертного совета при комитете Госдумы по аграрным вопросам Александр Фомин. Никто не почувствует, по словам главы Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, снижения пошлин на рыбную продукцию с 10 до 3%: «Вся разница будет съедена крупными трейдерами, которые контролируют импорт рыбной продукции в страну». По каждому виду рыбы это всего две-три компании. «Они уже сейчас продают сельдь в Россию дороже, чем в Европу», — пожаловался Зверев.

Проблема неконкурентоспособности нашей продукции в слишком неэффективном производстве, напомнил присутствующим бывший министр сельхозмашиностроения СССР Александр Ежевский. По его словам, затраты материальных ресурсов на производство единицы сельхозпродукции в России в среднем составляют 70% себестоимости, расходы топлива в 1,5–2,5 раза, а кормов — в 1,5–2 раза больше, чем в развитых странах. «У нас преимущественно экстенсивные технологии сельхозпроизводства. Поэтому и отечественная продукция стоит дороже», — сделал вывод экс-чиновник.

Под натиском промышленников замдиректора департамента торговых переговоров Минэкономразвития Владимир Ткаченко заверил присутствующих, что ущерба от вступления России в ВТО не будет. Он признался, что ему наиболее близка оценка, сделанная при участии экспертов Российской академии наук, по которой «эффект для страны от вступления в ВТО будет нулевым». «Потери будут по отдельным секторам. Мы с ними работаем. Будет проведена подстройка субсидий. Механизм будет другой, деньги — те же. То, что он пока не определен, это наша недоработка», — согласился чиновник.

Не смешивать внутренние экономические проблемы и международную торговлю призвал вице-президент ТПП Георгий Петров. «ВТО — это не хорошо и не плохо. Это инструмент, который станет приносить пользу в умелых руках», — пришел он на помощь чиновнику. Петров напомнил, что за годы существования ГАТТ-ВТО из этой организации не вышла ни одна страна. «А авиапром, автомобилестроение и сельхозмашиностроение развалились у нас и без ВТО», — обратил внимание эксперт. Проблему низкой эффективности отечественного производства придется решать в любом случае, вне зависимости от того, вступим мы в ВТО или нет. Если мы не хотим стать Северной Кореей, предупредил Петров.

Политический рис

КНДР замораживает ядерную программу в ожидании гуманитарной помощи

Игорь Крючков

КНДР согласилась объявить мораторий на испытания ядерных зарядов и баллистических ракет дальнего радиуса действия, а также вернуть инспекторов МАГАТЭ на атомный комплекс в Йонбене, чтобы они смогли подтвердить прекращение работ по обогащению урана. Это первый крупный американский успех в переговорах с командой молодого северокорейского лидера Ким Чен Ына. Накануне Вашингтон объявил об ужесточении своего подхода к гуманитарной помощи Северной Корее — отныне США увязывают поставки еды с отказом от ядерного оружия.

29 февраля госдеп США объявил, что Пхеньян согласился на серьезные уступки по ядерной программе. «У США до сих пор есть озабоченности по поводу поведения КНДР в целом ряде сфер, однако сегодняшнее заявление отражает определенный прогресс в некоторых из них», — гласит заявление внешнеполитического ведомства.

О причинах для недовольства США в отношении КНДР рассказал накануне глава тихоокеанского командования ВС США адмирал Роберт Уиллард. По его словам, даже после смены руководства в КНДР политика страны не изменилась: она продолжает незаконно разрабатывать ядерное оружие, угрожает соседям и не хочет идти на диалог с международным сообществом. В декабре минувшего года после кончины северокорейского лидера Ким Чен Ира к власти пришел его сын — Ким Чен Ын.

28 февраля Уиллард объявил, что США отныне ужесточают свой подход к северокорейской проблеме в гуманитарной сфере. «Существуют условия для продолжения переговоров о поставках гуманитарной помощи, — цитирует его Би-би-си. — Одно из них — возобновление дискуссии об отказе от ядерного оружия, испытаний баллистического оружия и возвращение инспекторов МАГАТЭ на ядерные объекты в Йонбене».

КНДР уже много лет зависит от гуманитарных поставок продовольствия, прежде всего риса. Большая часть помощи приходит из Южной Кореи, которую Пхеньян одновременно считает своим главным политическим соперником в регионе. США снабжали КНДР рисом до очередного витка ядерного кризиса в 2009 году, когда руководство Пхеньяна демонстративно выслало американских гуманитарных работников из страны, а затем провело испытание ядерного заряда мощностью до 20 килотонн.

Уступки Северной Кореи по ядерному вопросу стали первым серьезным шагом, который сделал новый лидер страны Ким Чен Ын. На прошлой неделе в Пекине впервые при власти Ким Чен Ына состоялись американо-северокорейские переговоры. Речь шла о гуманитарных поставках, а также о возвращении на родину останков американских солдат, погибших в Корее в войне 1950–1953 годов. Их результат, как выяснилось вчера, превзошел самые смелые ожидания — из ядерной программы и поставок продовольствия Пхеньян выбрал последнее.

Однако полной уверенности в том, что этот выбор окончательный, быть ни у кого не может. Северокорейская дипломатия неоднократно отказывалась от своих обязательств в ядерной сфере. В 1985 году КНДР подписала Договор о нераспространении ядерных вооружений, но в 1993-м вышла из него. В 1999 и 2003 годах Пхеньян под международным давлением соглашался прекратить все ракетно-ядерные тесты, однако каждый раз передумывал.

В 2006 и 2009 годах Северная Корея провела подземные ядерные взрывы и испытания баллистических ракет, способных оснащаться ядерными боеголовками. В 2010 году артиллерия КНДР нанесла массированный удар по территории Южной Кореи и пригрозила стране ядерным ударом, если та продолжит «свою агрессивную политику». Тем временем Сеул проводит в эти дни совместные с США военные учения недалеко от морских границ Северной Кореи.

29 февраля 2012 года стало известно, что КНДР согласилась ограничить свою активность в военной и атомной сферах и, в частности, отказаться от испытаний ядерного оружия в обмен на продовольственную помощь от США.

В середине 1950-х годов Северная Корея одной из первых среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона развернула секретные работы по овладению военной ядерной и ракетной технологией. Поводом стала напряженная ситуация, сложившаяся на Корейском полуострове в результате войны между Севером и Югом в 1950-1953 годах.

В 1956 году между КНДР и СССР было заключено соглашение о сотрудничестве в области "мирного использования ядерной энергии". Десятки северокорейских специалистов прошли обучение и стажировку в закрытых ядерных НИИ СССР.

В 1964 году при помощи Советского Союза был основан научно-исследовательский центр в Йонбене, где наряду с работами в области ядерной энергетики велись военно-прикладные исследования. В 1965 году в Йонбене был введен в строй исследовательский реактор мощностью 5 мегаватт, поставленный из СССР. В начале 1980-х годов в Йонбене было начато строительство еще одного ядерного реактора, мощность которого должна была составить 50 мегаватт. Было также развернуто строительство газографитного реактора мощностью 200 мегаватт в районе Тхончхона. Все эти реакторы имеют двойное назначение: для выработки электроэнергии и получения плутония оружейного качества. Для своей ядерной программы КНДР выбрала в качестве базового расщепляющегося вещества плутоний.

В 1990 году председатель КГБ СССР В.Крючков в докладной записке в Политбюро ЦК КПСС (N363-к) писал, что в Йонбене "...завершена разработка первого атомного взрывного устройства. Его испытание в настоящее время не планируется в интересах сокрытия от мировой общественности и контролирующих международных организаций самого факта производства в КНДР атомного оружия".

В декабре 1985 года КНДР присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В 1986 году Соединенными Штатами в районе Йонбена были обнаружены еще один ядерный реактор и установка по производству топлива для него, которые не находились под контролем МАГАТЭ. Северокорейская сторона утверждала, что это не новый, а прежний советский реактор, мощность которого якобы увеличена до 5 МВт. С этого времени началась жесткая политическая борьба по ядерному вопросу между Пхеньяном, с одной стороны, и международным сообществом - с другой. МАГАТЭ, ООН требовали соблюдения КНДР своих обязательств по ДНЯО, заключения контрольного соглашения с международным агентством.

Северная Корея в такой обстановке избрала тактику "многослойного диалога": КНДР - США, КНДР - Республика Корея, КНДР - МАГАТЭ, надеясь найти выход из набиравшей остроту ситуации. В ноябре 1989 года МИД КНДР выступил с заявлением, в котором было предложено провести переговоры с участием КНДР, США и Южной Кореи о выводе американского ядерного оружия из РК, а также переговоры Пхеньян-Сеул с целью разработки и подписания декларации о безъядерном статусе Корейского полуострова.

21 октября 1994 года было опубликовано рамочное соглашение КНДР и США по решению ядерной проблемы и урегулированию двусторонних отношений. Документ, в частности, обязывал США предпринять меры по строительству в КНДР АЭС на двух легководных ядерных реакторах общей мощностью 2 млн квт, а также - еще до завершения строительства первого реактора к 2003 году - обеспечить поставку в КНДР жидкого топлива в объеме 500 тыс. т в год. От КНДР было получено обязательство заморозки и демонтажа имеющегося газографитного реактора. Помимо этого, согласно документу, гарантировал сохранение КНДР в качестве участницы ДНЯО.

12 декабря 2002 года было обнародовано заявление северокорейской стороны о возобновлении своей ядерной программы, которая была заморожена по Рамочному соглашению 1994 года между КНДР и США.

10 января 2003 года КНДР официально уведомила председателя СБ ООН и участников ДНЯО об отказе от решения приостановить процедуру выхода из Договора, которое было принято ею еще 11 июня 1993 года. Мотивировка - необходимость защиты высших национальных интересов в условиях "усиливающейся враждебной политики и давления" со стороны США. КНДР заявила, что с 11 января 2003 года она формально свободна от обязательств по ДНЯО, а также по соглашению с МАГАТЭ о гарантиях.

В августе 2003 года начались шестисторонние переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова. В них принимают участие высокопоставленные дипломаты России, КНДР, Южной Кореи, США, Китая и Японии. В результате переговоров КНДР не только "заморозила" свою ядерную программу, но и приступила к демонтажу реактора в экспериментальном центре в Йонбене. Однако диалог с 2008 года фактически зашел в тупик после того, как США и КНДР не договорились о способах проверки представленного Пхеньяном списка его ядерных программ, а Япония и Южная Корея отказались от выполнения своих обязательств по поставкам северным корейцам топлива для обычных электростанций взамен на отказ от ядерной программы.

10 февраля 2005 года КНДР впервые признала наличие собственного ядерного оружия. Согласно сообщению МИД КНДР, ядерные вооружения страны являются "всецело оборонительными" и будут оставаться "силой ядерного сдерживания".

Первое подземное испытание ядерного устройства КНДР провела 9 октября 2006 года.

Вице-премьер, министр обороны России Сергей Иванов сообщил, что мощность ядерного устройства, испытанного КНДР, составила от 5 до 15 килотонн.

14 октября 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1718, требующую приостановить ракетную программу и восстановить мораторий на запуски баллистических ракет и ограничивающую поставки Пхеньяну продукции и технологий, которые могут быть использованы в военных целях, в частности, для обогащения урана. Северная Корея со своей стороны обещала отказаться от ядерных вооружений, как только перестанет ощущать угрозу со стороны США.

5 апреля 2009 года КНДР запустила ракету-носитель со спутником. Власти КНДР заранее объявили, что запуск ракеты "Ынха-2" ("Млечный путь") осуществит вывод на орбиту экспериментальный спутник связи "Кванменсон-2" ("Яркая звезда"). Ряд стран, в том числе Япония, США и Южная Корея тем не менее высказывали опасения, что Пхеньян таким образом планирует осуществить испытание межконтинентальной баллистической ракеты, способной нести ядерный заряд.

14 апреля 2009 года КНДР заявила о возобновлении своей ядерной программы и выходе из шестисторонних переговоров о денуклеаризации Корейского полуострова. Заявление Пхеньяна прозвучало в ответ на решение СБ ООН, осудившего произведенный 5 апреля запуск северокорейской ракеты со спутником. Пхеньян также пообещал провести испытания ядерного оружия и межконтинентальной баллистической ракеты "в целях самообороны".

В апреле 2009 года инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) покинули Северную Корею по требованию властей страны.

В мае представитель МИД КНДР заявил, что страна будет укреплять собственные силы ядерного сдерживания, если США не откажутся от враждебной политики по отношению к Пхеньяну.

25 мая 2009 года КНДР провела подземные ядерные испытания и, по некоторым данным, испытательный пуск зенитной ракеты "земля-воздух" с радиусом действия около 80 километров. По данным Минобороны РФ, мощность ядерного заряда составила от 10 до 20 килотонн.

В мае 2010 года Северная Корея объявила об успехах в термоядерном синтезе, что может в сотни раз увеличить мощность ее ядерных боезарядов.

13 ноября 2010 года агентство Киодо со ссылкой на почетного директора американской Национальной лаборатории Лос-Аломос (Los Alomos National Laboratory) Зигфрида Хекера (Siegfried Hecker) сообщило о начале строительства экспериментального реактора в Йонбене.

Хекер, который посетил КНДР, сообщил репортерам в Пекине, что к строительству 25-30 мегаваттного реактора приступили только недавно. Для завершения проекта северокорейским инженерам потребуется несколько лет.

В середине ноября в ряде СМИ появились сделанные со спутника фотографии, анализ которых подтвердил ранее озвученную информацию о строительстве экспериментального легководного реактора.

В конце ноября 2010 года КНДР официально подтвердила сведения о расширении своей ядерной программы, объявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбене.

В феврале 2011 года агентство Ренхап со ссылкой на правительственные и военные источники Южной Кореи сообщило, что Северная Корея ведет работы по рытью специальных туннелей на полигоне Punggye-ri в провинции Хамген-Пукто на севере страны, что может указывать на подготовку к новым ядерным испытаниям (именно в провинции Хамген-Пукто в 2006 и 2009 годах были проведены ядерные испытания).

В марте 2011 года в северокорейских СМИ появилась информация, что КНДР в случае возобновления переговоров с "шестеркой" готова обсуждать свою ядерную программу, не выдвигая "предварительных условий".

24 августа 2011 года во время своего визита в Россию северокорейский лидер Ким Чен Ир на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым в военном городке Сосновый Бор в Бурятии заявил о готовности КНДР возобновить шестисторонние переговоры по ядерной проблеме без каких-либо предварительных условий.

В июле и октябре 2011 года в Нью-Йорке и Женеве состоялись встречи представителей США и Северной Кореи по вопросу возобновления шестисторонних переговоров по ядерной программе Северной Коре.

Встречи проводились с целью определить готовность Севера предпринять конкретные шаги по денуклеаризации Корейского полуострова перед возобновлением шестисторонних переговоров.

В сентябре 2011 года в Пекине главы делегаций КНДР и Южной Кореи провели двустороннюю встречу и обсудили перспективы возобновления переговоров. Южнокорейская сторона тогда вновь подтвердила свою позицию, что Северная Корея до возвращения за стол переговоров должна выполнить несколько предварительных условий.

24 февраля 2012 года в Пекине стартовали двухдневные консультации спецпредставителя США по КНДР Глина Дэвиса и первого заместителя МИД КНДР Ким Ге Гвана.

Стороны обсудили возможности восстановления прерванных в 2008 году шестисторонних переговоров. Переговоры в Пекине стали первыми после перехода власти в Северной Корее к младшему сыну Ким Чен Ира Ким Чен Ыну.

По мнению российских и китайских экспертов, кончина Ким Чен Ира никак не сказывается на ходе переговоров по проблеме денуклеаризации Корейского полуострова, поскольку КНДР проводит преемственную политику, однако сам факт их продолжения можно расценивать положительно.

29 февраля 2012 года стало известно, что КНДР согласилась ограничить свою активность в военной и атомной сферах и, в частности, отказаться от испытаний ядерного оружия в обмен на продовольственную помощь от США.

Кроме испытаний ядерного оружия КНДР согласилась ввести мораторий на запуски ракет дальнего радиуса действия и деятельность по обогащению урана на атомном объекте в Йонбене. Пхеньян также дал согласие на проверку своих атомных объектов инспекторами МАГАТЭ.

Взамен США согласуют окончательные детали предоставления КНДР обещанной продовольственной помощи и пойдут на другие шаги с целью улучшения двусторонних отношений.

Решение КНДР отказаться от испытаний ядерного оружия позволит стране выйти из международной изоляции и вернуться в мировое сообщество, считает первый зампред международного комитета Госдумы Константин Косачев.

В среду агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя госдепа США сообщило, что КНДР согласилась ограничить свою активность в военной и атомной сферах, в частности, отказаться от испытаний ядерного оружия в обмен на продовольственную помощь от США. Как сообщает госдеп, кроме испытаний ядерного оружия Северная Корея согласилась ввести мораторий на запуски ракет дальнего радиуса действия и деятельность по обогащению урана на атомном объекте в Йонбене. Пхеньян также дал согласие на проверку своих ядерных объектов инспекторами МАГАТЭ.

Комментируя эти сообщения, Косачев отметил, что, "если это так, это можно только приветствовать".

Однако это решение, по словам депутата, должно быть доказано возвращением КНДР в режим договора о нераспространении ядерного оружия и к переговорам с МАГАТЭ о денуклеаризации Корейского полуострова.

"Это единственно правильное решение, которое могло принять новое руководство КНДР по выводу страны из режима международной изоляции, это ключ к возвращению Северной Кореи в мировое сообщество", - сказал парламентарий.

При этом Косачев подчеркнул, что это решение должно быть проверяемо, а в страну должны быть допущены с миссией инспекторы МАГАТЭ.

США и КНДР допустили разночтения в своих заявлениях о договоренности по мораторию на ядерные и ракетные испытания Пхеньяна, которая была достигнута на днях на американо-северокорейских переговорах в Пекине.

Согласно распространенному в среду пресс-релизу госдепартамента США, "для улучшения атмосферы диалога и демонстрации своих обязательств по денуклеаризации КНДР согласилась ввести мораторий на запуски ракет дальнего радиуса действия, ядерные испытания и ядерную деятельность в Йонбене, включая работы по обогащению урана".

Вместе с тем, если сравнить это заявление с комментарием представителя северокорейского МИД, переданным по каналам Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК), в американской интерпретации договоренностей упущена важная деталь: мораторий будет действовать только на период "плодотворных переговоров" с США.

Иными словами, в случае провала диалога мораторий будет прекращен. Однако американское внешнеполитическое ведомство не стало делать акцент на временном характере мер КНДР, когда как Пхеньян его выделяет особо. При этом подчеркивается, что эта мера вводится "по просьбе США".

На период временного прекращения работ по обогащению урана в экспериментальном ядерном центре в Йонбене туда будут допущены инспекторы МАГАТЭ для наблюдения за мораторием. Соответственно, в случае прекращения его действия, наблюдатели будут высланы.

Все прежние договоренности США и КНДР в этой области, начиная с 1994 года, этим всегда и заканчивались.

Переговоры проходили в Пекине 23-24 февраля. США, в частности, обещали предоставить Северной Корее помощь КНДР в размере 240 тысяч тонн продовольствия. Примечательно, что такой шаг Вашингтон предпринимает каждый раз в преддверии выборов президента США для улучшения отношений с Пхеньяном.

Еще одно разночтение в заявлениях США и КНДР по поводу договоренностей касается шестисторонних переговоров, которые были начаты в августе 2003 года в Пекине для прекращения ядерной программы Пхеньяна с участием высокопоставленных дипломатов также из России, Китая, Южной Кореи и Японии.

В заявлении представителя МИД КНДР есть еще один момент, который не упоминается США. В нем говорится, что в случае возобновления переговоров "шестерки", которые зашли в тупик в 2008 году, Вашингтон и Пхеньян договорились "в первую очередь" обсудить вопросы отмены американских санкций против Северной Кореи и строительства в этой стране легководного ядерного реактора.

При администрации Билла Клинтона в США такой реактор уже строился в КНДР, однако с 2003 года проект был заморожен при президенте Джордже Буше. Война в Ираке и враждебные заявления Вашингтона в адрес Северной Кореи вынудила Пхеньян тайно заняться производством собственного ядерного оружия. Его испытания КНДР провела в 2006 и 2009 годах. Иван Захарченко.

Решение КНДР отказаться от испытаний ядерного оружия в обмен на продовольственную помощь от США нельзя рассматривать как победу американской дипломатии, однако оно приблизит проведение шестисторонних переговоров, полагают эксперты, опрошенные РИА Новости в среду.

Как сообщило в среду агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя Госдепартамента США Викторию Нуланд, кроме испытаний ядерного оружия, КНДР согласилась ввести мораторий на запуски ракет дальнего радиуса действия и деятельность по обогащению урана на атомном объекте в Йонбене. Пхеньян также дал согласие на проверку своих атомных объектов инспекторами МАГАТЭ, что уже подтвердило Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).

В заявлении американского дипломатического ведомства говорится, что взамен США согласуют окончательные детали предоставления КНДР обещанной продовольственной помощи и пойдут на другие шаги с целью улучшения двусторонних отношений.

По словам старшего научного сотрудника Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константина Асмолова, Северная Корея давно говорила о возможности принятия такого решения. Поэтому его нельзя назвать победой американской дипломатии. "Это северокорейские предложения наконец-то были услышаны", - отметил он.

Эксперт напомнил, что разговоры об отказе от ядерных испытаний и введении моратория в обмен на помощь шли в 2000 году, когда Госсекретарь США Мадлен Олбрайт приезжала в Пхеньян и встречалась с северокорейским лидером Ким Чен Иром после первых северокорейских ракетных пусков.

"Не надо подавать это как дипломатическую победу США или как то, что вот, новый режим, в отличие от ужасного Ким Чен Ира оказался более конструктивным", - подчеркнул Асмолов. По его мнению, случившееся, "по сути дела определенный ремейк ситуации 12-летней давности".

Со своим коллегой согласен и директор исследовательских программ Центра изучения современной Кореи при ИМЭМО РАН Георгий Толорая.

"Это еще раз показывает, что перемена власти в Северной Корее не привела к перемене политики и с этим придется считаться всем", - отметил он.

"Мораторий на ядерные испытания и допуск инспектором МАГАТЭ - это очень хорошая новость. Она открывает дорогу к мониторингу ядерной программы КНДР. То есть никаких причин для промедления шестисторонних переговоров (при участии РФ, США, Японии, Китая, КНДР и РК) сейчас уже, я считаю, нет. Они могут возобновиться довольно скоро", - полагает эксперт.

Он отметил, что решение Пхеньяна "означает, что предварительные договоренности, достигнутые между США и Северной Кореей еще в конце прошлого года, накануне смерти Ким Чен Ира, все-таки удалось закрепить". И сделано это было в ходе последнего раунда переговоров Вашингтона и Пхеньяна в Пекине. По его словам, российская сторона этим может быть довольна таким результатом, так как перед поездкой в Пекин американский переговорщик советовался с экспертами в Москве и "возможно эти советы были учтены".

"Теперь надо посмотреть, насколько учтены интересы обеих сторон (США и КНДР) при выработке этого компромисса. Потому что, как я знаю, северокорейцы хотели помощь в виде зерна, а американцы настаивали на помощи, во-первых, в меньшем объеме, во-вторых, в виде продуктов детского питания и так далее", - добавил Толорая.

Со своей стороны, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Александр Салицкий сомневается, что США будут готовы оказывать продовольственную помощь КНДР именно в натуральном виде. "Вполне возможно, что достаточно будет, скажем, финансовой помощи или отмены санкций в отношении Северной Кореи", - отметил он.

"Разумеется, какие-то интересы здесь могут быть и у американских корпораций, которые занимаются аграрно-промышленным комплексом. Возможно также, что и генномодифицированные сорта пойдут в Северную Корею с тем, чтобы создать какую-то привязку", - добавил Салицкий.

Эксперт при этом не исключил, что к будущим программам помощи КНДР, возможно, присоединятся и российские регионы. В том числе, используя рабочую силу Севеной Кореи в дальневосточном фермерстве и сельском хозяйстве.

"Если США окажут этому достаточную материальную поддержку это может стимулировать самообеспечение этой части Азии, что, конечно, было бы неплохо", - заключил Салицкий.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и 2009 годах Пхеньян провел ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

В конце ноября 2010 года КНДР официально подтвердила сведения о расширении своей ядерной программы, объявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбене. Инспекторы МАГАТЭ наблюдали за деятельностью в Йонбене до апреля 2009 года, когда КНДР прекратила все сотрудничество с агентством и выслала его специалистов из страны.

Южная Корея приветствует решение КНДР ввести мораторий на испытания ядерного оружия и запуски ракет дальнего действия в обмен на продовольственную помощь от США, передает агентство Рейтер.

Как заявил в среду МИД Южной Кореи, это соглашение между США и КНДР должно стать основой для дальнейшего продвижения в вопросе денуклеаризации Корейского полуострова.

"Мы считаем, что заложена основа для движения вперед в деле всестороннего и фундаментального разрешения ядерной проблемы КНДР", - приводит агентство слова пресс-секретаря МИД Южной Кореи Чо Бен Чжэ.

Как передало ранее в среду агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя госдепартамента США Викторию Нуланд, КНДР согласилась ограничить свою активность в военной и атомной сферах и, в частности, отказаться от испытаний ядерного оружия в обмен на продовольственную помощь от США.

КНДР также согласилась ввести мораторий на запуски ракет дальнего действия и деятельность по обогащению урана на атомном объекте в Йонбене. Пхеньян дал согласие и на проверку своих атомных объектов инспекторами МАГАТЭ, что уже подтвердило Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).

В заявлении американского дипломатического ведомства говорится, что в обмен США согласуют окончательные детали предоставления КНДР обещанной продовольственной помощи и пойдут на другие шаги по улучшению двусторонних отношений. Сообщается, что объем продовольствия, поставленного в КНДР, может составить около 240 тысяч тонн.

О позитивных сдвигах в решении проблемы северокорейского атома было объявлено через несколько дней после состоявшихся в Пекине переговоров между представителями США и КНДР, которые стали первыми после перехода власти в Северной Корее к Ким Чен Ыну, младшему сыну Ким Чен Ира.

Северная Корея объявила себя ядерной державой в 2005 году. В 2006 и 2009 годах Пхеньян провел ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам о денуклеаризации Корейского полуострова.

В конце ноября 2010 года КНДР официально подтвердила сведения о расширении своей ядерной программы, объявив о нескольких тысячах действующих центрифуг на предприятии по обогащению урана в Йонбене. Инспекторы МАГАТЭ наблюдали за деятельностью в Йонбене до апреля 2009 года, когда КНДР прекратила все сотрудничество с агентством и выслала его специалистов из страны.

Власти Северной Кореи согласились ввести мораторий на ядерные испытания, ракетные пуски и любую деятельность, связанную с ядерным оружием, в том числе - запрет на обогащение урана в атомном реакторе в Йонбене, сообщает Reuters со ссылкой на Госдеп США.

В Вашингтоне отмечают, что Пхеньян готов пустить американских проверяющих на свои ядерные объекты. В обмен на эту уступку США готовы одобрить соглашение о поставке в Северную Корею повышенного объема продовольствия, а также пойти на другие меры, которые будут полезны Пхеньяну.

В начале января появлялись сообщения, что новый правитель Северной Кореи Ким Чен Ын потребовал от США увеличить поставки риса, кукурузы и других зерновых по сравнению с объемом, прописанным в договоре от 15 декабря 2011 года. По данным японских обозревателей, власти Северной Кореи требуют, чтобы поставляемое в страну продовольствие можно было легко хранить и чтобы им можно было накормить большое количество народа. Помимо зерновых, в списке продуктов указаны печенье, сухое молоко и витаминизированные добавки. Согласно декабрьским договоренностям, США обязаны поставлять КНДР 20 тысяч тонн "продуктовой помощи" ежемесячно. 

Как сообщает сегодня южнокорейская газета The Korean Times со ссылкой на информационное агентство Yonhap, КНДР разработала и начала развертывание реактивных систем залпового огня (РСЗО) повышенной дальности.

Источник агентства сообщает, что Северная Корея провела модернизацию РСЗО калибра 240 мм. Система получила название «100 пушек чучхе» (Juche 100 Guns). «Чучхе» называется идеология, направленная на развитие страны с «с опорой на собственные силы». По словам источника, дальность стрельбы модернизированной системы увеличена вдвое (с 60 до 120 км).

Как известно, КНДР располагает двумя типами РСЗО калибра 240 мм – М-1985 (12 направляющих) и М-1991 (22 направляющих). По сообщениям источника, модернизированная РСЗО создана на базе М-1991. Также сообщается о наличии на вооружении северокорейской армии РСЗО калибра 300 мм, поставленных из России, их испытания в течение многих лет проводились с районов западного побережья КНДР.

Южнокорейская разведка полагает, что модернизированные М-1991 будут продемонстрированы на военном параде в честь 100-летия со дня рождения Ким Ир Сена, который состоится в апреле этого года. Южная Корея располагает системами ATACMS (Army Tactical Missile System) американского производства с дальностью стрельбы 165 км. Эта высокоточная боевая система оснащена ракетами с инерциальной системой управления и спутниковой системой наведения GPS. Сообщается, что эти системы в прошлом году были развернуты рядом с демаркационной линией и способны обстреливать Пхеньян.

Южная Корея и США начали ежегодные крупномасштабные военные учения, передает AFP.

В маневрах под названием "Ключевая решительность", которые продлятся до 9 марта, примут участие около 200 тысяч южнокорейских и 2100 американских военнослужащих. Параллельно 1 марта Южная Корея и США начнут учения "Молодой орел", которые закончатся 30 апреля.

20 февраля представители Минобороны Южной Кореи заявили, что вооруженные силы государства проводят боевые учения в районе западных пограничных (с КНДР) островов.

В боевых стрельбах задействованы, в частности, самоходные гаубицы, установки ПВО "Вулкан", минометы и ударные вертолеты "Кобра". По словам южнокорейских военных, они уведомили коллег из КНДР о запланированных учениях, и Северная Корея пообещала

"незамедлительно осуществить беспощадные ответные удары" в случае проникновения в ее территориальные воды.

Россия и меняющийся мир

Статья Владимира Путина в «Московских новостях»

Владимир Путин

В своих статьях я уже касался ключевых внешних вызовов, с которыми сталкивается сейчас Россия. Вместе с тем эта тема заслуживает более подробного разговора — и не только потому, что внешняя политика является неотъемлемой частью любой государственной стратегии. Внешние вызовы, меняющийся мир вокруг нас заставляют принимать решения в области экономики, культуры, бюджетные и инвестиционные решения.

Россия является частью большого мира — и с точки зрения экономики, и с точки зрения распространения информации, и с позиций культуры. Мы не можем и не хотим изолироваться. Мы рассчитываем, что наша открытость принесет гражданам России рост благосостояния и культуры и укрепит доверие, которое все больше становится дефицитным ресурсом.

Но мы будем последовательно исходить из собственных интересов и целей, а не продиктованных кем-то решений. Россию воспринимают с уважением, считаются с ней только тогда, когда она сильна и твердо стоит на ногах. Россия практически всегда пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Так будет и впредь. Более того, я убежден, что безопасность в мире можно обеспечить только вместе с Россией, а не пытаясь «задвинуть» ее, ослабить ее геополитические позиции, нанести ущерб обороноспособности.

Цели нашей внешней политики имеют стратегический, неконъюнктурный характер и отражают уникальное место России на мировой политической карте, ее роль в истории, в развитии цивилизации.

Мы, несомненно, продолжим активный и созидательный курс на укрепление всеобщей безопасности, отказ от конфронтации, на эффективное противодействие таким вызовам, как распространение ядерного оружия, региональные конфликты и кризисы, терроризм и наркоугроза. Сделаем все, чтобы обеспечить получение Россией последних достижений научно-технологического прогресса, а нашим предпринимателям — достойное место на глобальном рынке.

Будем стремиться к тому, чтобы формирование новой системы мироустройства, основывающегося на современных геополитических реалиях, происходило плавно, без ненужных потрясений.

Кто подрывает доверие

Как и прежде, считаю, что к числу важнейших постулатов относятся неделимый характер безопасности для всех государств, недопустимость гипертрофированного применения силы и безусловное соблюдение основополагающих принципов международного права. Пренебрежение всем этим ведет к дестабилизации международных отношений.

Именно через такую призму мы воспринимаем некоторые аспекты поведения США и НАТО, которые не вписываются в логику современного развития, опираются на стереотипы блокового мышления. Все понимают, что я имею в виду. Это расширение НАТО, включающее размещение новых объектов военной инфраструктуры, и планы альянса (с американским авторством) по созданию системы ПРО в Европе. Не стал бы касаться этой темы, если бы такие игры не велись непосредственно у российских границ, если бы они не расшатывали нашу безопасность, если бы они не работали против стабильности в мире.

Наша аргументация хорошо известна, не буду ее вновь разжевывать, но, к сожалению, она не воспринимается западными партнерами, от нее отмахиваются.

Беспокоит то, что хотя контуры наших «новых» взаимоотношений с НАТО еще окончательно не прорисовались, альянс уже создает «факты на земле», которые отнюдь не способствуют формированию доверия. В свою очередь, такое ведение дел бьет рикошетом по задачам глобального масштаба, мешает закрепить позитивную повестку дня в международных отношениях, тормозит их конструктивную переналадку.

Череда вооруженных конфликтов, оправдываемых гуманитарными целями, подрывает освященный веками принцип государственного суверенитета. В международных отношениях образуется еще один вакуум — морально-правовой.

Часто говорят — права человека первичны по отношению к государственному суверенитету. Без сомнения, это так — преступления против человечества должны караться международным судом. Но когда при использовании этого положения легко нарушается государственный суверенитет, когда права человека защищаются извне и на выборочной основе — и в процессе «защиты» попираются такие же права массы людей, включая самое базовое и святое — право на жизнь, — речь идет не о благородном деле, а об элементарной демагогии.

Важно, чтобы ООН и ее Совет Безопасности могли эффективно противостоять диктату со стороны ряда стран и произволу на международной арене. Никто не вправе присваивать себе прерогативы и полномочия ООН, особенно в том, что касается применения силы в отношении суверенных государств. Речь прежде всего о НАТО, пытающемся взять на себя несвойственные для «оборонительного альянса» функции. Все это более чем серьезно. Мы помним, как тщетно взывали к правовым нормам и элементарной человеческой порядочности государства, ставшие жертвами «гуманитарных» операций и экспорта «ракетно-бомбовой демократии». Их не слышали и не хотели слышать.

Похоже, что у натовцев, и прежде всего у США, сложилось своеобразное понимание безопасности, фундаментально отличающееся от нашего. Американцы одержимы идеей обеспечить себе абсолютную неуязвимость, что, замечу, утопично и нереализуемо как в технологическом, так и в геополитическом плане. Но в этом, собственно, суть проблемы.

Абсолютная неуязвимость для одного означала бы абсолютную уязвимость для всех остальных. С такой перспективой невозможно согласиться. Другое дело, что многие страны — в силу известных причин — предпочитают об этом не говорить прямо. Россия же всегда будет называть вещи своими именами и делать это открыто. Вновь подчеркну, что нарушение принципа единства и неделимости безопасности — причем вопреки многократным декларациям о приверженности ему — чревато серьезнейшими угрозами. В конечном счете — и для тех государств, которые по разным причинам инициируют такие нарушения.

«Арабская весна»: уроки и выводы

Год назад мир столкнулся с новым феноменом — почти синхронными демонстрациями во многих арабских странах против авторитарных режимов. «Арабская весна» вначале воспринималась с надеждой на позитивные перемены. Симпатии россиян были на стороне тех, кто добивался демократических реформ.

Однако скоро стало ясно, что во многих странах события разворачиваются не по цивилизованному сценарию. Вместо утверждения демократии, вместо защиты прав меньшинства — выталкивание противника, переворот, когда доминирование одной силы сменяется еще более агрессивным доминированием другой.

Негативный окрас развитию ситуации придало вмешательство извне в поддержку одной из сторон внутренних конфликтов — и сам силовой характер такого вмешательства. Дошло до того, что ряд государств под прикрытием гуманитарных лозунгов с помощью авиации разделались с ливийским режимом. И как апофеоз — отвратительная сцена даже не средневековой, а какой-то первобытной расправы с М. Каддафи.

Нельзя допустить, чтобы «ливийский сценарий» кто-то попытался реализовать в Сирии. Усилия международного сообщества должны быть направлены прежде всего на достижение межсирийского примирения. Важно добиться скорейшего прекращения насилия, откуда бы оно ни исходило, запустить наконец общенациональный диалог — без предварительных условий, без иностранного вмешательства и при уважении суверенитета страны. Это создаст предпосылки для того, чтобы объявленные сирийским руководством меры по демократизации реально выполнялись. Главное — не допустить возникновения полномасштабной гражданской войны. В этом ключе работала и будет работать российская дипломатия.

Наученные горьким опытом, мы против принятия таких резолюций СБ ООН, которые трактовались бы как сигнал к военному вмешательству во внутрисирийские процессы. Именно руководствуясь этим принципиальным подходом, Россия вместе с Китаем не допустила в начале февраля принятия резолюции, которая как раз читалась бы неоднозначно, а на практике стимулировала бы насильственные действия одной из сторон внутреннего конфликта.

В этой связи с учетом крайне резкой, на грани истерики, реакции на российско-китайское вето хотел бы предостеречь наших западных коллег от соблазна прибегнуть к ранее использовавшейся незатейливой схеме: есть одобрение Совета Безопасности ООН на ту или иную акцию — хорошо, нет — создадим коалицию заинтересованных государств. И ударим.

Сама логика такого поведения контрпродуктивна и весьма опасна. Она ни к чему хорошему не приводит. Во всяком случае — не способствует урегулированию ситуации внутри переживающей конфликт страны. Но что еще хуже — вызывает дальнейшую разбалансировку всей системы международной безопасности, подрывает авторитет и центральную роль ООН. Напомню, что право вето не каприз, а неотъемлемая часть мироустройства, закрепленная в Уставе ООН, кстати, по настоянию США. Смысл этого права в том, что решения, против которых возражает хотя бы один постоянный член Совбеза ООН, не могут быть состоятельными и эффективными.

Очень рассчитываю, что США и другие страны учтут печальный опыт и не попытаются задействовать без санкции СБ ООН силовой сценарий в Сирии. Вообще никак не могу понять, откуда такой воинственный зуд. Почему не хватает терпения выработать выверенный и сбалансированный коллективный подход, тем более что в случае с упомянутым проектом «сирийской резолюции» он уже практически вырисовывался. Оставалось только потребовать от вооруженной оппозиции того же, что и от правительства, в частности вывести боевые подразделения и отряды из городов. Отказ сделать это циничен. Если мы хотим обезопасить мирных граждан — а это для России первостепенная цель, — то необходимо урезонить всех участников вооруженного противостояния.

И еще один аспект. Получается так, что в странах, непосредственно прошедших через «арабскую весну», как ранее в Ираке, российские компании теряют наработанные десятилетиями позиции на местных рынках, лишаются довольно крупных коммерческих контрактов. А освободившиеся ниши заполняются экономическими операторами тех самых государств, которые приложили руку к смене правящих режимов.

Может возникнуть мысль, что сами трагические события в определенной степени были простимулированы не заботой о правах человека, а чьей-то заинтересованностью в переделе рынков. Как бы то ни было, но нам, конечно, нельзя с олимпийским спокойствием взирать на все это. И мы намерены активно работать с новыми властями арабских стран, чтобы оперативно восстановить наши экономические позиции.

В целом же происходящее в арабском мире весьма поучительно. События показывают, что стремление внедрить демократию с помощью силовых методов может — и зачастую приводит к абсолютно противоположному результату. Со дна поднимаются силы, в том числе и религиозные экстремисты, которые пытаются изменить само направление развития стран, светский характер их управления.

Мы в России всегда имели хорошие контакты с умеренными представителями ислама, чье мировоззрение близко традициям российских мусульман. И готовы развивать эти контакты в нынешних условиях. Заинтересованы в активизации политических и торгово-экономических связей со всеми арабскими странами, в том числе, повторю, с непосредственно пережившими период внутренних потрясений. Более того, вижу реальные предпосылки, чтобы Россия в полной мере сохранила свои ведущие позиции на ближневосточной арене, где у нас всегда было много друзей.

Что касается арабо-израильского конфликта, то «волшебный рецепт», с помощью которого можно было бы наконец разрулить ситуацию, до сих пор не изобретен. Руки опускать ни в коем случае нельзя. Учитывая, в частности, наши близкие отношения с руководством Израиля и палестинскими лидерами, российская дипломатия продолжит на двусторонней основе и в формате ближневосточного «квартета» активное содействие возобновлению мирного процесса, координируя свои шаги с Лигой арабских государств.

«Арабская весна» также ярко продемонстрировала, что мировое общественное мнение в нынешнее время формируется путем самого активного задействования продвинутых информационных и коммуникационных технологий. Можно сказать, что интернет, социальные сети, мобильные телефоны и т.п. превратились — наряду с телевидением — в эффективный инструмент как внутренней, так и международной политики. Это новый фактор, требующий осмысления, в частности для того, чтобы, продвигая и дальше уникальную свободу общения в интернете, уменьшить риск его использования террористами и преступниками.

В ходу все чаще и такое понятие, как «мягкая сила» — комплекс инструментов и методов достижения внешнеполитических целей без применения оружия, а за счет информационных и других рычагов воздействия. К сожалению, нередко эти методы используются для взращивания и провоцирования экстремизма, сепаратизма, национализма, манипулирования общественным сознанием, прямого вмешательства во внутреннюю политику суверенных государств.

Следует четко различать — где свобода слова и нормальная политическая активность, а где задействуются противоправные инструменты «мягкой силы». Можно только приветствовать цивилизованную работу гуманитарных и благотворительных неправительственных организаций. В том числе — выступающих активными критиками действующих властей. Однако активность «псевдо-НПО», других структур, преследующих при поддержке извне цели дестабилизации обстановки в тех или иных странах, недопустима.

Имею в виду случаи, когда активность неправительственной организации не вырастает из интересов (и ресурсов) каких-то местных социальных групп, а финансируется и опекается внешними силами. В мире сегодня много «агентов влияния» крупных государств, блоков, корпораций. Когда они выступают открыто — это просто одна из форм цивилизованного лоббизма. У России тоже есть такие институты — Россотрудничество, фонд «Русский мир», наши ведущие университеты, расширяющие поиск талантливых абитуриентов за рубежом.

Но Россия не использует национальные НПО других стран, не финансирует эти НПО, зарубежные политические организации в целях проведения своих интересов. Не действуют так ни Китай, ни Индия, ни Бразилия. Мы считаем, что влияние на внутреннюю политику и на общественное настроение в других странах должно вестись исключительно открыто — тогда игроки будут максимально ответственно относиться к своим действиям.

Новые вызовы и угрозы

Сейчас в фокусе всеобщего внимания — Иран. Несомненно, Россию тревожит нарастающая угроза военного удара по этой стране. Если это произойдет, то последствия будут поистине катастрофическими. Их реальный масштаб представить невозможно.

Убежден, решать проблему нужно только мирным путем. Мы предлагаем признать право Ирана на развитие гражданской ядерной программы, включая право обогащать уран. Но сделать это в обмен на постановку всей иранской ядерной деятельности под надежный и всесторонний контроль МАГАТЭ. Если это получится — тогда отменить все действующие против Ирана санкции, включая односторонние. Запад слишком увлекся «наказанием» отдельных стран. Чуть что — хватается за санкционную, а то и за военную дубину. Напомню, что мы не в ХIХ и даже не в ХХ веке.

Не менее серьезная ситуация складывается вокруг корейской ядерной проблемы. Пхеньян, нарушая режим нераспространения, открыто заявляет о своих претензиях на право обладания «военным атомом», уже дважды провел испытания ядерных зарядов. Ядерный статус КНДР для нас неприемлем. Мы неизменно выступаем за денуклеаризацию Корейского полуострова, причем исключительно политико-дипломатическими средствами, призываем к скорейшему возобновлению шестисторонних переговоров.

Однако, судя по всему, не все наши партнеры разделяют такой подход. Убежден, что сейчас нужно проявлять особую аккуратность. Недопустимы попытки испытать на прочность нового лидера КНДР, которые, по сути, провоцировали бы необдуманные контрмеры.

Напомню, что у КНДР и России — общая граница, а соседей, как известно, не выбирают. Будем продолжать активный диалог с руководством этой страны, развивать добрососедские связи, одновременно выводя Пхеньян на решение ядерной проблемы. Очевидно, что это будет сделать легче, если на полуострове укрепится атмосфера взаимного доверия, возобновится межкорейский диалог.

На фоне страстей вокруг ядерных программ Ирана и Северной Кореи невольно начинаешь задумываться о том, как возникают риски распространения ядерного оружия — и кто их усиливает. Есть ощущение, что участившиеся случаи грубого и даже силового вмешательства извне во внутренние дела стран могут стимулировать те или иные авторитарные режимы (да и не только их) к обладанию ядерным оружием. Имею, мол, атомную бомбу в кармане, и никто меня не тронет, поскольку себе дороже. А у кого бомбы нет — тот пусть ждет «гуманитарной» интервенции.

Нравится это нам или нет, но то, что внешнее вмешательство подталкивает к такому ходу мыслей, — факт. Поэтому и так называемых «пороговых» стран, находящихся на расстоянии вытянутой руки от технологий «военного атома», становится не меньше, а больше. В этих условиях возрастает значение создаваемых в различных частях мира зон, свободных от ОМУ. По инициативе России начата работа по обсуждению параметров такой зоны на Ближнем Востоке.

Необходимо сделать все возможное, чтобы соблазн заполучить ядерное оружие ни перед кем не маячил. Для этого и самим борцам за нераспространение надо перестроиться, особенно тем, кто привык наказывать другие страны с помощью военной силы, не дав поработать дипломатии. Так было, например, в Ираке, проблемы которого после почти десятилетней оккупации лишь усугубились.

Если наконец удастся искоренить стимулы, подталкивающие государства к обладанию ядерным оружием, то можно будет на основе действующих договоров сделать международный режим нераспространения по-настоящему универсальным и прочным. Такой режим давал бы возможность всем заинтересованным странам в полной мере пользоваться благами «мирного атома» под контролем МАГАТЭ.

Для России это было бы крайне выгодно, поскольку мы активно работаем на международных рынках, строим новые АЭС на базе современных, безопасных технологий, участвуем в создании многосторонних центров по обогащению урана и банков ядерного топлива.

Тревожит будущее Афганистана. Мы, как известно, поддержали военную операцию по оказанию международной помощи этой стране. Но международный военный контингент под эгидой НАТО не решил поставленных задач. Террористическая и наркоугроза, исходящая из Афганистана, не снижается. Объявив об уходе из этой страны в 2014 году, американцы занимаются созданием там и в соседних государствах военных баз без внятного мандата, целей и сроков их функционирования. Нас это, понятно, не устраивает.

Россия имеет очевидные интересы в Афганистане. И эти интересы — совершенно понятные. Афганистан — наш близкий сосед, и мы заинтересованы в том, чтобы эта страна развивалась стабильно и мирно. И главное — перестала быть главным источником наркоугрозы. Незаконный оборот наркотиков превратился в одну из острейших угроз, подрывает генофонд целых наций, создает питательную среду для коррупции и криминала и ведет к дестабилизации обстановки в самом Афганистане. Замечу, что производство афганских наркотиков не только не сокращается, но в прошлом году увеличилось почти на 40%. Россия сталкивается с настоящей героиновой агрессией, наносящей огромный ущерб здоровью наших граждан.

Учитывая масштабы афганской наркоугрозы, одолеть ее можно только всем миром, опираясь на ООН и региональные организации — ОДКБ, ШОС и СНГ. Мы готовы рассмотреть серьезное расширение участия России в обеспечении операции помощи афганскому народу. Но при условии, что международный контингент в Афганистане будет действовать более энергично и в наших интересах, займется физическим уничтожением наркопосевов и подпольных лабораторий.

Активизация антинаркотических мероприятий внутри Афганистана должна сопровождаться надежным перекрытием маршрутов транспортировки опиатов на внешние рынки, пресечением финансовых потоков, обеспечивающих наркооборот, блокированием поставок химических веществ, используемых для производства героина. Цель — выстроить в регионе комплексную систему антинаркотической безопасности. Россия будет реально содействовать эффективному объединению усилий международного сообщества, чтобы добиться коренного перелома в борьбе с глобальной наркоугрозой.

Трудно прогнозировать, как дальше будет развиваться обстановка в Афганистане. Опыт истории учит, что иностранное военное присутствие не приносило ему успокоения. Только афганцы смогут решить собственные проблемы. Вижу роль России в том, чтобы при активном участии стран-соседей помочь афганскому народу создать устойчивую экономику, повысить способность национальных вооруженных сил противостоять угрозам терроризма и наркопреступности. Мы не против того, чтобы к процессу национального примирения присоединились участники вооруженной оппозиции, включая талибов — при условии, что они откажутся от насилия, признают конституцию страны, разорвут связи с «Аль Каидой» и другими террористическими группировками. В принципе считаю, что построение мирного, стабильного, независимого и нейтрального афганского государства вполне достижимо.

Замороженная годами и десятилетиями нестабильность создает питательную среду для международного терроризма. Все признают, что это один из самых опасных вызовов для мирового сообщества. Хочу обратить внимание, что кризисные зоны, порождающие террористические угрозы, находятся вблизи российских границ — гораздо ближе, чем для наших европейских или американских партнеров. В ООН принята Глобальная контртеррористическая стратегия, но складывается впечатление, что борьба с этим злом все еще ведется не по единому универсальному плану, не последовательно, а в режиме реагирования на острые и наиболее варварские проявления террора — когда общественное возмущение наглыми акциями террористов совсем зашкаливает. Цивилизованный мир не должен дожидаться трагедий масштаба нью-йоркской атаки террористов в сентябре 2001 года или нового Беслана и только после этого, встрепенувшись, действовать коллективно и решительно.

Далек от того, чтобы отрицать достигнутые результаты в борьбе с международным террором. Они есть. В последние годы заметно укрепилось сотрудничество между спецслужбами и правоохранительными органами различных стран. Но резервы в антитеррористическом взаимодействии — налицо. Да что тут говорить, до сих пор сохраняются «двойные стандарты», террористов в разных странах воспринимают по-разному: как «плохих» и «не очень плохих». Последних кое-кто не прочь использовать в политической игре, например для расшатывания неугодных правящих режимов.

Скажу и о том, что в профилактике терроризма повсюду должны быть задействованы имеющиеся общественные институты — СМИ, религиозные объединения, НПО, система образования, наука и бизнес. Нужен межконфессиональный и, в более широком плане, межцивилизационный диалог. Россия — поликонфессиональное государство, и у нас никогда не было религиозных войн. Мы могли бы внести свой вклад в международную дискуссию на этот счет.

Повышение роли Азиатско-Тихоокеанского региона

С нашей страной соседствует важнейший центр глобальной экономики — Китай. Стало модным рассуждать о его будущей роли в глобальной экономике и международных делах. В прошлом году китайцы вышли на второе место в мире по объему ВВП и уже в ближайшей перспективе, по оценке международных, в том числе американских экспертов, превзойдут по этому показателю США. Растет и совокупная мощь КНР, включая возможность проекции силы в различных регионах.

Как нам вести себя с учетом динамично укрепляющегося китайского фактора?

Во-первых, убежден, что рост китайской экономики — отнюдь не угроза, а вызов, несущий в себе колоссальный потенциал делового сотрудничества, шанс поймать «китайский ветер» в «паруса» нашей экономики. Мы должны активнее выстраивать новые кооперационные связи, сопрягая технологические и производственные возможности наших стран, задействуя — разумеется, с умом — китайский потенциал в целях хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Востока.

Во-вторых, своим поведением на мировой арене Китай не дает повода говорить о его претензиях на доминирование. Китайский голос действительно звучит в мире все увереннее, и мы приветствуем это, поскольку Пекин разделяет наше видение формирующегося равноправного миропорядка. Будем продолжать оказывать друг другу поддержку на международной арене, сообща решать острые региональные и глобальные проблемы, наращивать взаимодействие в Совете Безопасности ООН, БРИКС, ШОС, «двадцатке» и других многосторонних механизмах.

И в-третьих, у нас закрыты все крупные политические вопросы в отношениях с Китаем, включая главный — пограничный. Выстроен прочный, оформленный юридически обязывающими документами механизм двусторонних связей. Между руководством двух стран достигнут беспрецедентно высокий уровень доверия. Это позволяет и нам, и китайцам действовать в духе настоящего партнерства, на основе прагматизма и учета взаимных интересов. Созданная модель российско-китайских отношений — весьма перспективна.

Сказанное, конечно, не означает, что у нас с Китаем все беспроблемно. Те или иные шероховатости имеют место. Наши коммерческие интересы в третьих странах далеко не всегда совпадают, не совсем устраивает нас и складывающаяся структура товарооборота, низкий уровень взаимных инвестиций. Будем внимательно следить за миграционными потоками из КНР.

Главная же моя мысль — процветающий и стабильный Китай нужен России, и, в свою очередь, Китаю, уверен, нужна сильная и успешная Россия.

Очень быстро растет и другой азиатский гигант — Индия. С ней Россию связывают традиционно дружественные отношения, содержание которых определено руководством двух стран как особо привилегированное стратегическое партнерство. От его укрепления выиграют не только наши страны, но и вся формирующаяся система полицентричности в мире.

На наших глазах происходит не только рост Китая и Индии, но и повышение веса всего Азиатско-Тихоокеанского региона. В этой связи открываются новые горизонты для плодотворной работы в рамках российского председательства в АТЭС. В сентябре этого года мы принимаем саммит этой организации во Владивостоке, активно готовимся, создаем современную инфраструктуру, что само по себе будет способствовать дальнейшему развитию Сибири и Дальнего Востока, позволит нашей стране в еще большей степени подключиться к динамичным интеграционным процессам в «новой Азии».

Придаем и будем придавать приоритетное значение взаимодействию с партнерами по БРИКС. Эта уникальная структура, созданная в 2006 году, нагляднее всего символизирует переход от однополярности к более справедливому мироустройству. Она объединяет пять стран с населением почти в три миллиарда человек, обладающих наиболее крупными развивающимися экономиками, колоссальными трудовыми и природными ресурсами, огромными внутренними рынками. С присоединением Южной Африки БРИКС приобрел в полном смысле глобальный формат, и уже сейчас на него приходится свыше 25% мирового ВВП.

Мы еще только привыкаем работать в таком составе, притираемся друг к другу. В частности, предстоит наладить более тесную координацию по внешнеполитическому досье, плотнее работать на площадке ООН. Но когда «пятерка» БРИКС развернется по-настоящему, ее влияние на международную экономику и политику будет весьма весомым.

В последние годы российская дипломатия, наши деловые круги стали уделять больше внимания развитию сотрудничества со странами Азии, Латинской Америки и Африки. В этих регионах по-прежнему сильны искренние симпатии к России. Вижу в качестве одной из ключевых задач на предстоящий период наращивание с ними торгово-экономического взаимодействия, реализацию совместных проектов в области энергетики, инфраструктуры, инвестиций, науки и техники, банковского бизнеса и туризма.

Возрастающую роль упомянутых континентов в формирующейся демократичной системе управления глобальной экономикой и финансами отражает деятельность «Группы двадцати». Считаю, что это объединение вскоре превратится в стратегически важный инструмент не только кризисного реагирования, но и долгосрочного реформирования мировой финансово-экономический архитектуры. Россия будет председательствовать в «Группе двадцати» в 2013 году. Несомненно, мы должны использовать председательские функции и для усиления сопряженности работы «двадцатки» с другими многосторонними структурами, прежде всего с «большой восьмеркой» и, конечно же, с ООН.

Европейский фактор

Россия — неотъемлемая, органичная часть Большой Европы, широкой европейской цивилизации. Наши граждане ощущают себя европейцами. Нам далеко не безразлично, как развиваются дела в объединенной Европе.

Вот почему Россия предлагает двигаться к созданию от Атлантики до Тихого океана единого экономического и человеческого пространства — общности, называемой российскими экспертами «Союзом Европы», который только укрепит возможности и позиции России в ее экономическом повороте к «новой Азии».

На фоне подъема Китая, Индии, других новых экономик остро воспринимаются финансово-экономические потрясения в Европе — прежнем оазисе стабильности и порядка. Поразивший еврозону кризис не может не затрагивать интересов России — прежде всего с учетом того, что ЕС является нашим крупнейшим внешнеэкономическим, торговым партнером. Очевидно и то, что от состояния дел у европейцев в значительной степени зависят перспективы развития всей глобальной экономической конструкции.

Россия активно подключилась к международным мерам по поддержке пострадавших европейских экономик, последов­ательно участвует в выработке коллективных решений по линии МВФ. Не исключаем в принципе и возможности оказания в ряде случаев финансовой помощи напрямую.

Вместе с тем полагаю, что внешние финансовые вливания способны решить проблему лишь частично. Для полноценного выправления ситуации требуются энергичные меры системного характера. Перед европейскими руководителями стоит задача проведения масштабных преобразований, принципиально меняющих многие финансово-экономические механизмы, обеспечивающих подлинную бюджетную дисциплину. Мы заинтересованы в сильном Европейском союзе, каким его видят, например, Германия и Франция, заинтересованы в реализации мощного потенциала партнерства России и ЕС.

Сегодняшний уровень взаимодействия России и Евросоюза все-таки не соответствует глобальным вызовам, прежде всего в плане повышения конкурентоспособности нашего общего континента. Вновь предлагаю поработать в пользу создания гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока. А в будущем выйти и на формирование зоны свободной торговли и даже более продвинутых механизмов экономической интеграции. Тогда мы получим общий континентальный рынок стоимостью в триллионы евро. Есть ли сомневающиеся в том, что это было бы здорово, отвечало бы интересам россиян и европейцев?

Нужно задуматься и о более глубокой кооперации в сфере энергетики — вплоть до создания единого энергокомплекса Европы. Важные шаги в этом направлении — строительство газопроводов «Северный поток» по дну Балтики и «Южный поток» в Черном море. Эти проекты поддержали правительства многих стран, в них участвуют крупнейшие европейские энергетические компании. После их полного ввода в эксплуатацию Европа получит надежную и гибкую, не зависящую от чьих-либо политических капризов систему газоснабжения, что позволит не формально, а реально укрепить энергобезопасность континента. Это особенно актуально в свете решения некоторых европейских государств сократить или вообще отказаться от использования ядерной энергии.

Прямо скажу, что пролоббированный Еврокомиссией «Третий энергопакет», направленный на выдавливание российских интегрированных компаний, не укрепляет наших отношений. Но он — с учетом возросшей нестабильности альтернативных России поставщиков энергоресурсов — еще и обостряет системные риски для самой европейской энергетики, отпугивает потенциальных инвесторов в новые инфраструктурные проекты. В беседах со мной многие европейские политики поругивают «пакет». Надо набраться мужества и убрать это препятствие на пути взаимовыгодного сотрудничества.

Считаю, что подлинное партнерство между Россией и Евросоюзом невозможно, пока сохраняются барьеры, мешающие человеческим и экономическим контактам, в первую очередь — визовый режим. Отмена виз стала бы мощным импульсом для реальной интеграции России и ЕС, помогла бы расширить культурные и деловые связи, особенно между средним и малым бизнесом. Угрозы для европейцев со стороны т.н. экономических мигрантов из России — большей частью надуманные. Нашим людям есть где приложить свои силы и умения у себя в стране, и таких возможностей становится все больше.

В декабре 2011 года мы согласовали с ЕС «совместные шаги» к безвизовому режиму. Осуществить их можно и нужно не мешкая. Имею в виду продолжать заниматься этим вопросом самым активным образом.

Российско-американские дела

За последние годы сделано немало в развитии российско-американских отношений. Но все-таки решить вопрос о фундаментальном изменении матрицы этих отношений пока не удалось, они по-прежнему подвержены приливам и отливам. Такая неустойчивость партнерства с Америкой — отчасти следствие живучести известных стереотипов и фобий. Наглядный пример — как Россию воспринимают на Капитолийском холме. Но главная проблема — это то, что двусторонний политический диалог и сотрудничество не опираются на прочный экономический фундамент. Объем торговли далеко не отвечает потенциалу экономик наших стран. То же самое — с взаимными инвестициями. Таким образом, страховочная сетка, которая оберегала бы наши отношения от конъюнктурных перепадов, так и не создана. Над этим надо работать.

Не способствуют упрочению взаимопонимания и регулярные попытки США заниматься «политической инженерией», в том числе в регионах, традиционно важных для нас, да и по ходу избирательных кампаний в России.

Повторю, что американская затея с созданием системы ПРО в Европе вызывает у нас законные опасения. Почему эта система беспокоит нас больше, чем других? Да потому, что она затрагивает имеющиеся только у России на этом театре силы стратегического ядерного сдерживания, нарушает выверенный десятилетиями военно-политический баланс.

Неразрывная взаимосвязь между ПРО и стратегическими наступательными вооружениями отражена в подписанном в 2010 году новом Договоре по СНВ. Договор вступил в силу и неплохо работает. Это крупное внешнеполитическое достижение. Мы готовы рассматривать разные варианты того, что может составить нашу совместную с американцами повестку дня в области контроля над вооружениями на предстоящий период. Незыблемым правилом при этом должен стать баланс интересов, отказ от попыток через переговоры добиться для себя односторонних преимуществ.

Напомню, что я еще президенту Дж. Бушу на встрече в Кеннебанкпорте в 2007 году предлагал решение проблемы ПРО, которое — будь оно принято — изменило бы привычный характер российско-американских отношений, перевело бы ситуацию в позитивное русло. Более того, если бы тогда удалось добиться прорыва по ПРО, то в буквальном смысле открылись бы шлюзы для выстраивания качественно новой, близкой к союзнической модели сотрудничества и во многих других чувствительных областях.

Не получилось. Было бы, наверное, полезно поднять запись переговоров в Кеннебанкпорте. В последние годы российским руководством делались и другие предложения, как можно было бы договориться по ПРО. Все они — в силе.

Во всяком случае, не хотелось бы ставить крест на возможности поисков компромиссных вариантов решения проблемы ПРО. Не хотелось бы доводить дело до размещения американской системы в таких масштабах, чтобы это потребовало реализации наших объявленных контрмер.

Недавно у меня состоялась беседа с Г. Киссинджером. Мы с ним встречаемся регулярно. И я полностью разделяю тезис этого большого профессионала о том, что в периоды международной турбулентности тесное и доверительное взаимодействие Москвы и Вашингтона особенно востребовано.

Вообще в отношениях с США мы были бы готовы пойти действительно далеко, совершить качественный прорыв, однако при условии, что американцы на деле будут руководствоваться принципами равноправного и взаимоуважительного партнерства.

Экономическая дипломатия

В декабре прошлого года наконец был завершен многолетний марафон присоединения России к ВТО. Не могу не отметить, что на финишном отрезке администрация Б. Обамы и руководители ряда ведущих европейских государств активно способствовали достижению окончательных договоренностей.

Скажу откровенно, на этом длинном и тернистом пути иной раз хотелось «хлопнуть дверью», вообще бросить переговоры. Но мы не поддались эмоциям. В итоге достигнут вполне благоприятный для нашей страны компромисс — удалось обеспечить интересы российских промышленных и сельскохозяйственных производителей с учетом предстоящего возрастания конкуренции извне. Наши экономические операторы получают существенные дополнительные возможности для выхода на мировые рынки и цивилизованной защиты там своих прав. Именно в этом, а не в символике присоединения России к всемирному торговому «клубу» вижу главный результат.

Россия будет соблюдать нормы ВТО, как и все свои международные обязательства. Рассчитываю, что так же честно, по правилам будут играть и наши партнеры. Попутно отмечу, что мы уже перенесли принципы ВТО в нормативно-правовую базу Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

Если попытаться проанализировать, как мы продвигаем российские экономические интересы на международной арене, становится ясно, что мы еще только учимся делать это системно и последовательно. Еще не хватает умения, как это удается многим западным партнерам, грамотно лоббировать на внешнеэкономических площадках выгодные отечественному бизнесу решения.

Задачи же на этом направлении, с учетом приоритетов инновационного развития страны, стоят более чем серьезные — обеспечить России равноправные позиции в современной системе мирохозяйственных связей, свести к минимуму риски, возникающие при интеграции в мировую экономику, в том числе в контексте упомянутого вступления в ВТО и предстоящего присоединения к ОЭСР.

Нам как воздух необходим более широкий, недискриминационный выход на внешние рынки. Пока с российскими экономическими операторами за границей особо не церемонятся. Принимают против них ограничительные торгово-политические меры, возводят технические барьеры, ставящие их в менее выгодное положение по отношению к конкурентам.

Аналогичная картина и с инвестициями. Мы стараемся привлечь в российскую экономику зарубежные капиталы, открываем для них самые привлекательные отрасли, подпускаем к действительно «лакомым кускам», в частности в топливно-энергетическом комплексе. Наших же инвесторов за рубежом особо не привечают, а зачастую демонстративно оттирают в сторону.

За примерами ходить далеко не надо. Взять историю с германским «Опелем», который так и не смогли приобрести российские инвесторы — даже несмотря на то, что эту сделку одобрило правительство ФРГ и позитивно восприняли немецкие профсоюзы. Или вопиющие ситуации, когда российскому бизнесу, вложившему солидные средства в зарубежные активы, попросту не дают вступить в права инвестора. Такое особенно часто происходит в Центральной и Восточной Европе.

Все это подводит к мысли о необходимости усилить политико-дипломатическое сопровождение действий российских предпринимателей на внешних рынках, оказывать более плотную поддержку крупным, знаковым деловым проектам. Не забывать и о том, что Россия может применять зеркальные ответные меры в отношении тех, кто прибегает к приемам недобросовестной конкуренции.

Правительству и предпринимательским объединениям следовало бы четче координировать свои усилия на внешнеэкономическом направлении, более настойчиво продвигать интересы российского бизнеса, помогать ему осваивать новые рынки.

Хочу обратить внимание и на такой существенный фактор, который во многом определяет роль и место России в нынешних и будущих международных политических и экономических раскладах, как огромная территория нашей страны. Пусть сейчас мы занимаем не одну шестую часть суши, но тем не менее Российская Федерация — самое крупное государство с богатейшей ресурсной базой, которой нет равных в мире. Имею в виду не только нефть и газ, но также леса, сельскохозяйственные земли, запасы чистой пресной воды.

То есть территория России — источник ее потенциальной силы. Раньше огромные пространства служили для нашей страны преимущественно как буфер от внешней агрессии. Сейчас, при правильной экономической стратегии, они могут стать важнейшей основой для повышения ее конкурентоспособности.

Упомяну, в частности, быстро возрастающий в мире дефицит пресной воды. Можно предсказать, что уже в недалеком будущем развернется геополитическая конкуренция за водные ресурсы, за возможность производить водоемкие товары. У нас в руках оказывается сильный козырь. Наша страна понимает, что доставшимся богатством надо распорядиться рачительно и стратегически грамотно.

Поддержка соотечественников и гуманитарное измерение

Уважение к своей стране определятся еще и тем, как она способна защитить права своих граждан и соотечественников за границей. Важно никогда не забывать об интересах миллионов соотечественников, проживающих в зарубежных странах, и наших граждан, выезжающих за границу на отдых и в командировки. Подчеркну: МИД и все дипломатические и консульские представительства обязаны в круглосуточном режиме оказывать реальную помощь и поддержку соотечественникам. Реакция со стороны дипломатов на возникающие коллизии между нашими согражданами и местными властями, инциденты и происшествия, аварии на транспорте и т.д. должна быть незамедлительной — не дожидаясь, пока СМИ начнут бить в колокола.

Мы будем самым решительным образом добиваться выполнения властями Латвии и Эстонии многочисленных рекомендаций авторитетных международных организаций относительно соблюдения общепризнанных прав национальных меньшинств. С существованием позорного статуса «неграждан» мириться нельзя. Да и как можно мириться с тем, что каждый шестой латвийский житель и каждый тринадцатый житель Эстонии как «неграждане» лишены основополагающих политических, избирательных и социально-экономических прав, возможности свободно использовать русский язык.

Взять состоявшийся несколько дней назад в Латвии референдум по статусу русского языка, который вновь наглядно продемонстрировал международному сообществу остроту проблемы. Ведь к участию в референдуме опять не допустили более 300 тысяч «неграждан». И совсем ни в какие ворота не лезет отказ латвийского ЦИК предоставить делегации Общественной палаты России статус наблюдателей на референдуме. А международные организации, ответственные за соблюдение общепринятых демократических стандартов, как будто в рот воды набрали.

Вообще то, как проблематика прав человека используется в международном контексте, вряд ли может нас устроить. Во-первых, США и другие западные страны стремятся узурпировать правозащитное досье, полностью политизировать его и применять как инструмент давления. Критику же в свой адрес они не терпят, воспринимают сверхболезненно. Во-вторых, объекты для правозащитного мониторинга подбираются выборочно, отнюдь не по универсальным критериям, а по усмотрению «приватизировавших» это досье стран.

Россия на себе ощущает необъективность, предвзятость и агрессивность задействованного против нее критиканства, которое порой переходит все мыслимые границы. Когда нам указывают на наши недостатки по делу — это можно только приветствовать и извлекать необходимые выводы. Но когда критикуют огульно, волна за волной, планомерно пытаясь повлиять как на отношение к нам своих граждан, так и прямо на внутриполитическую ситуацию в России, то понимаешь, что за всем этим стоят отнюдь не высокие моральные и демократические принципы.

Сферу прав человека нельзя никому отдавать на откуп. Россия — молодая демократия. И мы зачастую проявляем излишнюю скромность, щадим самолюбие наших опытных партнеров. А ведь нам есть что сказать — с точки зрения соблюдения прав человека и уважения основных свобод никто не совершенен. И в старых демократиях встречаются серьезные нарушения, на них не нужно закрывать глаза. Разумеется, такая работа не должна вестись по принципу «сам дурак» — от конструктивного обсуждения проблем в области прав человека выигрывают все стороны.

Российский МИД в конце года опубликовал свой первый доклад «О ситуации с правами человека в ряде государств мира». Считаю, что активность здесь надо наращивать. В том числе и для того, чтобы содействовать более широкому и равноправному сотрудничеству по всему спектру гуманитарных проблем, продвижению основополагающих принципов демократии и прав человека.

Кстати, сказанное — это лишь часть информационно-пропагандистского сопровождения нашей внешнеполитической и дипломатической деятельности, формирования правдивого образа России за рубежом. Надо признать, что успехов здесь у нас немного. На информационном поле нас часто переигрывают. Это отдельный многоплановый вопрос, которым предстоит заняться всерьез.

Россия унаследовала великую культуру, признанную и на Западе, и на Востоке. Но мы пока очень слабо инвестируем в культурные индустрии, в их продвижение на глобальном рынке. Возрождение мирового интереса к сфере идей, культуры, проявляющееся через включение обществ и экономик в глобальную информационную сеть, дает России с ее доказанными талантами в сфере производства культурных ценностей дополнительные шансы.

Для России существует возможность не только сохранить свою культуру, но и использовать ее как мощный фактор продвижения на глобальных рынках. Русскоязычное пространство — это практически все страны бывшего СССР и значительная часть Восточной Европы. Не империя, а культурное продвижение; не пушки, не импорт политических режимов, а экспорт образования и культуры помогут создать благоприятные условия для российских товаров, услуг и идей.

Мы должны в несколько раз усилить образовательное и культурное присутствие в мире — и на порядок увеличить его в странах, где часть населения говорит на русском или понимает русский.

Нужно серьезно обсудить, как с наибольшей отдачей для объективного восприятия России использовать проведение у нас крупных международных мероприятий — встречи на высшем уровне АТЭС в 2012 году, саммитов «двадцатки» и «восьмерки» в 2013 и 2014 годах, Универсиады в Казани в 2013 году, зимних Олимпийских игр в 2014 году, чемпионатов мира по хоккею и футболу в 2016 и 2018 годах.

* * * * *

Россия намерена и далее обеспечивать свою безопасность и национальные интересы путем самого активного и конструктивного участия в мировой политике, в решении глобальных и региональных проблем. Мы готовы к деловому, взаимовыгодному сотрудничеству, к открытому диалогу со всеми зарубежными партнерами. Мы стремимся понять и учитывать интересы наших партнеров — но просим уважать наши.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 27 февраля 2012 > № 501163 Владимир Путин

Северная Корея угрожает начать "священную войну" в ответ на совместные военные учения Южной Кореи и США, сообщает в субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей Комитета обороны КНДР.

По данным агентства, американо-корейские учения, которые запланированы с 27 февраля по 9 марта, в Комитете обороны Северной Кореи считают "скрытым объявлением войны" КНДР. Представители северокорейского оборонного ведомства назвали предстоящие маневры "непростительной военной истерией".

Вооруженные силы Южной Кореи 20 февраля провели сопровождавшиеся учебными стрельбами военные учения вблизи спорной границы с КНДР. Маневры прошли у острова Йонпхендо, в районе которого проходит спорная линия раздела между КНДР и Южной Кореей.

Вскоре после того, как Сеул уведомил Пхеньян о начале учений, представители вооруженных сил КНДР назвали маневры "заранее спланированной военной провокацией" и предупредили, что Пхеньян применит силу в случае нападения на территорию Северной Кореи.

В конце ноября 2010 года в районе острова Йонпхендо произошел крупнейший в регионе за последние полвека вооруженный инцидент. По сообщениям из Сеула, остров был подвергнут артобстрелу со стороны Севера, и южане открыли ответный огонь. В результате погибли двое южнокорейских военнослужащих и двое мирных жителей страны, 17 военных были ранены.

Корейская война 1950-1953 годов завершилась подписанием соглашения о перемирии и формально не окончена до сих пор. США, войска которых воевали в Корее под флагом ООН, отказываются подписывать соглашение о мире с Северной Кореей и признавать ее официально, сохраняя на юге Корейского полуострова около 28 тысяч военных.

В дни северокорейской скорби

Сеул провел военные маневры не там, где хочет Пхеньян

Александр Самохоткин

Всего два часа продолжались вчера в Желтом море маневры армии Южной Кореи, оказавшиеся на поверку достаточно скромными артиллерийскими стрельбами, но в нынешней накаленной атмосфере в отношениях между Севером и Югом они вызвали резкую отповедь со стороны КНДР. Хотя Сеул загодя уведомил Пхеньян о проведении учений (кстати сказать, плановых и регулярных), Северная Корея в ответ предупредила о своей готовности «как к локальному конфликту, так и к широкомасштабной войне». С заявлением на этот счет выступил комитет за мирное объединение Кореи.

Южане провели маневры хоть и в своих территориальных водах, но недалеко от установленной еще американцами после Корейской войны 1950–1953 годов морской делимитационной линии между Югом и Севером, которую КНДР не признает. По этой причине северокорейский комитет вменил Сеулу в вину стремление «сохранить незаконно установленную разграничительную линию и до предела обострить ситуацию на Корейском полуострове». В развитие этого тезиса командование Западного фронта северокорейской армии назвало маневры «заранее спланированной военной провокацией». Еще оно пригрозило — в том случае, если «хоть один южнокорейский снаряд» упадет на территории КНДР — «беспощадными ответными ударами», в том числе по находящейся в пределах досягаемости северокорейской артиллерии резиденции президента Южной Кореи Ли Мен Бака.

Кроме того, стрельбы с использованием боевых снарядов прошли не просто возле спорной линии, а в районе пяти южнокорейских островов, включая Енпхендо, подвергнутого 23 ноября 2010 года (тоже во время учений Юга) северокорейскому артобстрелу. Тогда погибли два морпеха и два мирных жителя, 17 военных и три гражданских лица получили ранения. КНДР заявила, что попала первой под огонь южан, — те эту информацию опровергли. На этот раз комитет за мирное объединение Кореи посулил южнокорейским «поджигателям войны» и «марионеткам США» наказание «гораздо более суровое», чем в 2010 году. При этом северокорейские военные проявили заботу о гражданском населении южнокорейских островов, посоветовав ему в уведомлении для командования армии южан эвакуироваться в безопасные районы и переждать учения там. Примечательно, что власти Южной Кореи этой рекомендации последовали, и островитяне до конца стрельб просидели в подземных убежищах.

Северяне обвинили Вашингтон и Сеул в организации «очередной серьезной военной провокации в то время, когда народ КНДР продолжает выражать скорбь в связи с кончиной любимого вождя Ким Чен Ира» в декабре прошлого года. Южнокорейские СМИ пишут о том, что северянам было не с руки осуществлять их угрозы перед намеченными на 23 февраля и первыми после смерти Кима переговорами в Пекине делегатов КНДР и США по ядерной проблеме КНДР. Эксперты в Сеуле полагают, что грозные заявления направлены в основном «на внутреннее потребление» с целью сплотить северокорейцев вокруг нового лидера Ким Чен Ына, чья власть будет окончательно узаконена на конференции правящей партии в апреле.

В Сеуле состоялась рабочая встреча заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Александра Медведева и исполнительного вице-президента Корейской газовой корпорации (Kogas) Пак Ён Сона. Стороны обсудили условия поставок российского трубопроводного природного газа в Республику Корея через территорию КНДР.

В ходе переговоров делегации ОАО «Газпром» и Kogas представили актуализированные предложения по основным условиям контракта и сблизили свои позиции по ряду важных параметров.

По итогам встречи стороны подтвердили свою заинтересованность в реализации проекта и отметили важность скорейшего достижения договоренности для обеспечения эффективных поставок российского газа в Южную Корею.

Кроме того, было принято решение об интенсификации переговоров и проведении следующей встречи в марте текущего года, сообщает пресс-служба Газпрома.

«ГАЗПРОМ» И KOGAS СБЛИЗИЛИ ПОЗИЦИИ ПО УСЛОВИЯМ КОНТРАКТА НА ПОСТАВКУ РОССИЙСКОГО ГАЗА В РЕСПУБЛИКУ КОРЕЯ

Сегодня в Сеуле состоялась рабочая встреча Заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Александра Медведева и Исполнительного Вице-президента Корейской газовой корпорации (Kogas) Пак Ён Сона.

Стороны обсудили условия поставок российского трубопроводного природного газа в Республику Корея через территорию КНДР.

В ходе переговоров делегации ОАО «Газпром» и Kogas представили актуализированные предложения по основным условиям контракта и сблизили свои позиции по ряду важных параметров.

По итогам встречи стороны подтвердили свою заинтересованность в реализации проекта и отметили важность скорейшего достижения договоренности для обеспечения эффективных поставок российского газа в Южную Корею.

Кроме того, было принято решение об интенсификации переговоров и проведении следующей встречи в марте текущего года.

Справочная информация.

17 октября 2006 года в Сеуле было подписано соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Корея «О сотрудничестве в области газовой промышленности», в соответствии с которым ОАО «Газпром» и компания Kogas были определены уполномоченными организациями по вопросам поставок природного газа из России в Республику Корея.

29 сентября 2008 года «Газпром» и Kogas подписали Меморандум о взаимопонимании по поставкам природного газа из России в Корею.

23 июня 2009 года в ходе рабочего визита делегации ОАО «Газпром» в Республику Корея Председатель Правления Алексей Миллер и Президент, главный исполнительный директор компании Kogas Чжу Канг Су подписали Соглашение о совместном исследовании проекта поставок газа. Во исполнение Соглашения в 2010 году был подготовлен итоговый отчет по изучению вариантов организации поставок газа от конечной точки газотранспортной системы «Сахалин — Хабаровск — Владивосток» в Корею.

15 сентября 2011 года ОАО «Газпром» и Kogas подписали Дорожную карту по осуществлению поставок природного газа из Российской Федерации в Республику Корея. Дорожная карта представляет собой план приоритетных мероприятий, необходимых для реализации проекта.

Вооруженные силы Южной Кореи проводят боевые учения в районе западных пограничных островов, сообщает информагентство "Ренхап". Представители Минобороны сообщили, что такие "рядовые учения" проводятся в этом году второй раз. В боевых стрельбах задействованы, в частности, самоходные гаубицы, установки ПВО "Вулкан", минометы и ударные вертолеты "Кобра".

Учения проводятся также в водном пространстве около островов Пэннендо и Енпхендо, расположенных в нескольких километрах от морской границы с Северной Кореей. По словам южнокорейских военных, они в воскресенье уведомили коллег из КНДР о запланированных учениях. Реакция последовала через несколько часов. Северная Корея пообещала "незамедлительно осущесвить беспощадные ответные удары", если южный сосед проникнет в ее территориальные воды. В Пхеньяне заявили, что эти учения можно отнести к "преднамеренной военной провокации". 

По аналогии с состоянием человеческого организма доля Китая в общемировом экспорте в более чем 36% почти соответствует диагнозу – "здоров", то есть, составляет практически 36,6 градусов.

Но, когда речь заходит о государстве, то подобные “температурные” стандарты могут резко отличаться от человеческих. Теоретически идеал можно обнаружить, как в пределах 100%, так и около нуля. Поэтому в случае с Китаем было бы интересно оценить, что может произойти следом за 36% – дальнейшее повышение экспортной “температуры”, стабилизация или что-то иное. Как, никак от состояния нынешнего лидера глобальной экономики зависит средняя мировая торговая “температура”. А это касается практически каждого.

По одному проценту в год

Стоит отметить, что расстояние от 1% объема общемирового экспорта в 1978 году (32 места) до лидирующего состояния Китай преодолел за 32 года. То есть, в среднем двигался со скоростью процент в год. При этом постоянно происходили коренные изменения в товарной структуре. Так к середине 80-х годов Поднебесная перешла от экспорта в основном первичных продуктов к экспорту готовой промышленной продукции, а в 90-х годах – от экспорта в большинстве продукции легкой и текстильной промышленности к экспорту электротехнической продукции. С началом 2000 годов стало фиксироваться устойчивое повышение доли высокотехнологичной продукции в экспорте, основу которой составили электронные и информационные технологии. К 2005 году почти половина экспорта Китая приходилась на машины и электрооборудование (включая бытовые приборы). На втором и третьем местах продукция текстильной и металлургической промышленности (14,3 и 8,8%).

В 2009 году КНР стала крупнейшим мировым экспортером товаров, отодвинув Германию на второе место. Общая сумма китайского экспорта тогда превысила $ 1,2 трлн., в то время как Германия поставила за рубеж товаров на сумму около $ 1,17 трлн. Однако, фактически Китай лидировал лишь номинально. Сказывалось то, что экспортная структура Германии намного превосходила по качеству китайскую. Поднебесная теснила Германию в основном за счет гибких возможностей недорогих товаров, на которые кризис не оказывал столь серьезного влияния, как на высокотехнологичную продукцию. К тому же, пересчет экспортных товаров на число жителей в Поднебесной по сравнению с Германией было не в пользу первой. Тем не менее, в 2010 году КНР прочно заняла место крупнейшего экспортера, в товарной структуре которого преобладали промышленные товары и продукция обрабатывающей промышленности, небольшой процент сырья.

Пришло время менять приоритеты

2011 год стал годом переориентации товарных потоков из Поднебесной. Так поставки китайских товаров в страны Европы, в США и специальный административный район Сянган (Гонконг) упали почти на процент и составили 49,9% от всего экспорта Китая. В то же время поставки товаров на другие рынки увеличились до 56,3% от всего объема экспорта. Но в любом случае китайский экспорт в 2011 году прибавил 13,4% по сравнению с 2010 годом и составил $174,72 млрд. в финансовом выражении.

К примеру в 2011 году по сравнению с предыдущим Китай увеличил экспорт авто почти на половину. Машины поставляются в 190 стран мира. Большая часть приходится на Россию, Бразилию и Иран. Почти на 15% увеличился экспорт металлопродукции. И такая тенденция, видимо будет продолжаться в 2012 году. Благо для этого руководство КНР делает весьма существенные шаги, к примеру, постепенно снимает запреты на экспорт. Уже в январе Китай увеличивает экспорт металлопродукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 19,9%. Тогда же, по сообщениям Dow Jones КНР на 14% по сравнению с декабрем и на 253% за год увеличивает экспорт кукурузы.

Низы не хотят, верхи минимизируют последствия

Дешевизна трудовых сил, свободное кредитование, большое инвестирование в производство и повышенное значение экспорта – все эти факторы комплексно помогали многомиллионному Китаю держать позицию экономического двигателя планеты. При этом результат исследования экономистов МВФ дал однозначный вывод – чтобы расширять рынок и тянуть за собой экономику, Поднебесной нужно сокращать цену и прибыль от своей продукции, в то время как китайцы уже не слишком хотели работать за миску риса. В этом заключалась основная ограниченность китайской модели роста, которую надо было корректировать.

Еще недавно могло показаться вызовом, что, к примеру, в китайской провинции Гуанси за заработную плату в 1600 юаней будет трудно найти работников на предприятие. Однако, теперь это реальный факт. Альтернативные возможности, высокая инфляция и тенденция к повышению стоимости рабочей силы сделали такой доход малопривлекательным. В результате рабочие теперь предпочитают оставаться дома, занимаясь мелким бизнесом, вместо того, чтобы переезжать в другие регионы страны в поисках заработка. Рабочие из беднейших внутренних районов страны, прежде приезжавшие на заработки в развитые провинции Гуандун и Чжуцзян, теперь не спешат пополнять ряды трудовых мигрантов. Найти достаточное число работников 18-35 лет со средним образованием становится все более сложной задачей для владельцев китайских предприятий. Теперь в ходу не просто объявления о приеме на работу, а те, которые обещают некий “социальный пакет”. Например: “У нас есть новое общежитие с кондиционером и горячей водой, Мы организуем дни рождения и вечеринки”.

В свою очередь те, кто ранее нашел себе место на технологичных производствах Китая стали чуть ли не жертвами оптимизации производств, экономии, а то и обычного разорения компаний. Правда, до определенного момента профсоюзам удавалось сглаживать негатив от уменьшения роста заработных плат. Но всему есть предел. И вот правительство объявляет о своем намерении повысить доходы рабочих, обозначив минимальный уровень оплаты труда. Так в Пекине он теперь соответствует 1232 юаня в месяц.

Пока последствия роста заработных плат в Китае удается минимизировать. В списке факторов первое место занимает ее небольшая доля в окончательной цене китайских товаров за границей, например, в ЕС, не превышающая 10-15%. Следом идет растущий уровень производительности в КНР, что позволяет не повышать отпускные цены, одновременно увеличивая заработную плату работникам. Перенос производства из Китая в регионы мира, не тронутые увеличившимся потреблением (Бангладеш, Вьетнам, Индия, Индонезия) также дает возможность маневрирования. Отчасти помогает поиск дешевой рабочей силы на стороне. Как известно из сообщений Forbes, в прошлом году были достигнуты договоренности с Северной Кореей о создании на ее территории двух особых экономических зон, где могут разместиться китайские предприятия. Работать на них будут северокорейские рабочие. Но, даже такие меры являются лишь временными и только предупреждают, что рано или поздно эпоха дешевой рабочей силы, а вместе с ней и дешевых китайских товаров подойдет к концу.

Новую модель быстро не запустишь

В такой ситуации реальной альтернативой былой концепции китайского роста, основанной на дешевом труде, становится модель, при которой социальное равенство и экология не приносятся в жертву быстрому развитию – модель, ориентированная на внутреннее потребление. Однако, установится такая новая модель развития Китая не сию минуту, как сегодня стало модным рассуждать. Для этого просто напросто пока нет потенциала, нет достаточного качества продукции. Плюс ко всему, доля расходов на конечное потребление в Китае составляет 48,6% ВВП, хотя во всех остальных развивающихся странах этот показатель превышает 70%. То есть, Китаю внутренне нужно еще расти да расти. И даже так называемый резкий рост доходов китайцев не решает проблем. Согласно исследованию школы управления “Сколково” это не является тенденцией, а всего лишь случайный выброс, инициированный мировым кризисом.

Также чрезвычайно трудно полностью заменить китайских рабочих, коллегами из Камбоджи, Шри-Ланки, Индонезии и Вьетнама. Там просто нет такого количества людей, что кардинально препятствует разворачивать на тех территориях заводы взамен китайских.

Инновации обращенные внутрь

Ситуация может измениться к 2020 году. Именно тогда, по мнению исследователей, в Китае случится снижение населения в трудоспособном возрасте (16–59 лет), а в Индии население в возрасте 15–24 лет (идеальный возраст для обрабатывающего производства) достигнет максимума. Именно тогда на сцену в качестве китайских сменщиков на звание мировой фабрики выйдут Бангладеш, Вьетнам, Индонезия, Индия.

Следуя этому прогнозу можно предполагать, что рост китайского экспорта, при снижении его интенсивности год от года, также продлится до 2020 года. Именно к этому времени китайскому руководству было бы оптимально перевести страну на внутреннее потребление. Пусть далеко не полное, но в гораздо большей степени, чем сейчас, хотя бы на уровне 70% от ВВП, как в развивающихся странах. Во всяком случае, такой сценарий можно найти в исследовании-книге “Мир в 2020 году”, вышедшей в Великобритании. Ее авторы считают предрешенным тот факт, что к 2020 году уровень жизни в свободных экономических зонах КНР будет сравним с американским и японским.

Показателен факт, что такую же задачу – создать процветающее общество в Китае к 2020 году, поставил в октябре 2010 года пятый пленум ЦК КПК. В свою очередь, двенадцатая пятилетка (2011-2015 г.г.) в полной мере ориентирована на переход КНР к развитию инновационной экономики, что позволит решить проблему поступательного движения экономики вперед. Так что общий экспорт китайских товаров к периоду, обозначенному, как “время процветающего общества”, если не сильно вырастет, то наверняка стабилизируется возле отметки, близкой к диагнозу – “здоров” для китайской экономики. Вполне возможно, что эта цифра будет в пределах все тех же 36,6 “градусов/процентов”, потому что, как говорится, от добра добра не ищут. Разве что в очередной раз Поднебесная коренным образом изменит товарную структуру экспорта.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 20 февраля 2012 > № 497836

Лабиринт, которого нет

Зачем и кому нужна война с Ираном

Резюме: Соскальзывание ситуации к войне или к эскалации напряженности вокруг Ирана не отвечает интересам России. Поэтому Москве важно не самоустраняться, но продолжать предотвращать силовой сценарий, насколько это в ее силах, играя ответственно и – главное – не по чужим нотам.

«Ядерное оружие – отнюдь не источник достоинства и силы. Обладание ядерным оружием отвратительно, аморально, позорно». Так говорил… нет, не какой-нибудь европейский пацифист. Так говорил действующий иранский президент Махмуд Ахмадинежад. Причем произнес он эти слова не тихо за чаем в Тегеране, а в Нью-Йорке, с трибуны Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), обращаясь к делегатам, представляющим более чем 180 стран – участниц Договора. Он был единственным главой государства на этой конференции, и поэтому – ирония протокола – первым получил слово.

Делегаты, впрочем, слушали его вполуха. А многие и вовсе покинули зал. Ирану верят все меньше и меньше – даже те, кто относится к нему без предубеждения. И по всему миру крепнет убеждение, что иранское руководство сделало ставку как раз на то, что оно клеймит позором с высоких трибун, – на обладание ядерным оружием, причем уже в ближайшей перспективе.

А раз так, то – Тегеран надо остановить. Любой ценой. И чем раньше, тем лучше. Потому что Иран с ядерным оружием (говорят) неприемлем с точки зрения ключевых игроков международных отношений.

Соскальзывая к войне

Последнее время я провел в дороге, чтобы разобраться: а что, действительно мир так напуган Ираном? Действительно верит в его чудодейственную ядерную способность? И готовится к войне?

Если не считать Кубы с Венесуэлой и примкнувшей к ним Никарагуа, явных сторонников у Тегерана негусто. В сухом остатке «блестящая иранская дипломатия» слабо сыграла в государствах Движения неприсоединения, едва-едва наскребывая считанные очки в свою пользу. А Латинская Америка все-таки далековато будет от зоны предполагаемых боевых действий.

Наиболее впечатлили меня соседи Ирана по Персидскому заливу. Там – прежде всего в Саудовской Аравии – антииранский настрой оказался даже сильнее, чем об этом можно было судить из Москвы. «Ату его!» – таков лейтмотив разговоров и с дипломатами, и с военными, и с политологами. И хотя некоторые авторитетные эксперты, в первую очередь принц Турки аль-Фейсал, утверждают, что «военные удары по Ирану будут совершенно контрпродуктивными», все же складывается впечатление, что большинство его соотечественников были бы только рады подобному развитию событий. К тому же исход войны в Ливии и происходящее в Сирии укрепляют их настрой на то, что Иран – как его ядерная инфраструктура, так и его политический режим – должен и может быть разрушен.

С другой стороны, в регионе войны с Ираном боятся. Она не выгодна Объединенным Арабским Эмиратам, которые, хотя и имеют нерешенный территориальный спор с Ираном, но выигрывают от торговли с ним, даже и в санкционные времена. Она не выгодна Оману, имеющему свой «контрольный пакет» в Ормузском проливе и проводящему самостоятельную внешнюю политику. Она страшит Бахрейн, чья правящая семья, держась на саудовских и американских штыках против воли шиитского большинства, может стать первой жертвой иранских «асимметричных действий». Она заставляет нервничать даже Катар, обычно нагло-самоуверенный, благодаря умелой конвертации сверхбогатства в политические инвестиции: не вполне комфортно будет прикрывать строительство объектов для чемпионата мира по футболу силами ПВО. Но против иранского блицкрига, да еще чужими руками, в Дохе, думаю, сегодня бы не возражали.

Если кто и посочувствует Тегерану, так это Европа. «Присоединятся ли европейские государства к войне против Ирана? – задавал вопрос на проходившей в начале февраля конференции в Брюсселе бывший генеральный директор МАГАТЭ швед Ханс Бликс. – К войне против Ирака несколько европейских правительств присоединились, чтобы ликвидировать оружие массового уничтожения, которого не было. Готовы ли европейцы сейчас присоединиться к пресечению иранских ядерно-оружейных намерений, которые, возможно, существуют, а возможно, и не существуют? Иран не осуществлял нападения против кого бы то ни было, и не похоже, что собирается на кого бы то ни было нападать, так что решения со стороны Совбеза ООН о применении силы против Ирана ожидать не следует». Европейская аудитория встречает слова Бликса аплодисментами. Но ответ на его вопрос: с кем ты, Европа? – повисает в воздухе. Другой европейский эксперт, венгерка Эржебет Роза, иранист по образованию, представляет блестящий анализ контрпродуктивности санкций ЕС против Ирана. Тоже аплодисменты. Между тем, санкции уже одобрены Евросоюзом.

Погрязшая в экономических проблемах Европа, не признаваясь в этом, изображая деятельную суету, по сути самоустраняется от решения иранского вопроса. Кивает на «мудрых» Бразилию с Турцией. Но Бразилия с уходом президента Лулы к иранской теме интерес теряет. Турция – да, вот она играет свою игру, и играет соло.

Вашингтон. Здесь я рассчитывал как минимум узнать о совместной кропотливой работе, которую в ближайшие месяцы могут проделать Россия и США, о пунктирной линии, намеченной «планом Лаврова»… Но вместо этого пришлось выслушать, что Россия опять недостаточно сотрудничает с Соединенными Штатами по Ирану. Что она «зациклилась» на отказе от новых санкций. Что время истекает. Что в предвыборный год администрация Обамы не сможет остановить «израильских друзей»… Будто бы на дворе были девяностые, и Москву учили вытаскивать каштаны из костра для Вашингтона, под разговор о борьбе с «общей угрозой». При этом никто из моих собеседников в Вашингтоне не хотел войны… или, может быть, втайне хотел, но, работая на нынешнюю администрацию, отчетливо понимал, что позволить себе войну с Ираном Обама не может.

Но в целом – фантасмагорическое впечатление. Израилю с его десятками (если не сотнями) ядерных боеголовок, с ракетами, пересекающими Европу, – ему все позволено. Развязывать кибервойну. Угрожать ударами. Выкрадывать, убивать ученых и инженеров. Потому что он – важный и неприкосновенный фактор в год выборов. Иран – враг. А если враг не сдается…

Наконец, иранские собеседники. Я спрашивал, зачем Иран провоцирует своих соседей и мировое сообщество. Хочет нарваться на военный конфликт? Но слышал в ответ, что Тегерану военный конфликт не выгоден, потому что он к нему не готов и чувствует себя увереннее, проецируя влияние невоенными средствами.

Я вернулся в Москву с ощущением, что мало кто в мире хочет войны против Ирана, – а если вынести за скобки Эр-Рияд, то, может быть, и никто не хочет. Даже в Израиле воинственно-голливудский Нетаньяху остается в меньшинстве. Никто не готов к войне, одни по причинам экономическим, другие – внутриполитическим, но нарастание турбулентности вокруг Ирана скоро достигнет той точки, когда мир соскользнет к войне.

В чем причина? В климате тотального недоверия. Если даже мы в России недоверчиво усмехаемся на высказывания иранского президента об «аморальности» обладания ядерным оружием, чего же тогда ожидать от американцев, на десятилетия ошпаренных захватом заложников в их посольстве в Тегеране? Иранцы не имеют ни малейших оснований доверять саудовцам, готовым втихаря «сдать» их израильтянам. Саудовцам, в свою очередь, мерещится наступление воинственных персов-шиитов на зону их традиционного влияния. Разрушено хрупкое доверие, которое существовало между иранцами и немцами; французы пестуют иранскую оппозицию, в ответ иранцы переходят на личности, включая личность жены французского президента. Апогей взаимного недоверия – отношения между Израилем и Ираном. Тегеран ставит под сомнение право Израиля на существование, в то же время Израиль фактически развязал тайную войну против Ирана, включая кибератаки, взрывы на ракетных шахтах, убийства ученых-ядерщиков.

Климат тотального недоверия заставит инстинктивно спустить курок, когда тот, кто напротив, всего-то полез в карман… А ведь у него могло и не быть там никакого ствола.

В этой ситуации нам, в Москве, надо бы ответить на три вопроса. Первый: чего хочет Иран? Второй: есть ли решение у иранского ядерного вопроса? Третий: как вести себя России?

Чего хочет Иран

У нынешнего руководства Ирана имеется четыре круга ключевых и связанных между собой стратегических задач, которые оно последовательно решает или пытается решать.

Первый круг связан с внутриполитической устойчивостью. До последнего времени Иран оставался одним из наиболее демократических государств Ближнего Востока. Парламентские и президентские выборы в сочетании со сложной многоуровневой системой принятия решений делают систему потенциально уязвимой. Иранское руководство уже прошло первый тест на уязвимость, когда малочисленная, но шумная оппозиция пыталась перехватить инициативу. Сегодня возможности оппозиции минимизированы. Но иранский режим крайне болезненно реагирует на подкармливание оппозиции извне. В этой связи у иранского руководства нет никаких причин начинать широкий диалог с Соединенными Штатами, поскольку те своей конечной целью (по крайней мере, как это видится в Тегеране) ставят демонтаж правящего режима, а раскручивание «ядерного вопроса» – это лишь метод для смены власти. Это не «паранойя мулл». У Ирана есть реальные основания для опасений. Этому их учит история: от свержения Мосаддыка до поддержки шаха. Такая ли уж разница для Ирана, кто сейчас правит в Белом доме? Как хорошо заметил (в New York Times) Билл Келлер, позицию в отношении Ирана в Вашингтоне как определял, так и будет определять коллективный «Обамни» (собирательный образ Обамы и его наиболее вероятного оппонента-республиканца Митта Ромни. – Ред.). Есть нюансы, но по большому счету курс на смену режима в Тегеране остается.

Второй круг связан с технологическим прогрессом и самодостаточностью. Иран хочет играть первую скрипку в мировых делах XXI века, а для этого считает принципиально важным обладать собственными передовыми технологиями, так как только они обеспечат независимость, самодостаточность и свободу рук (еще один исторический урок, который иранцы хорошо усвоили). Иран трудно входит в мир передовых ядерных, ракетно-космических и биотехнологий. При всех консолидирующих нацию технологических прорывах «самостоятельная работа» дается Ирану куда более тяжело, чем его руководители готовы признать. Скачок в ядерной области (достигнутый отчасти благодаря плохим пакистанским технологиям) сменяется мучениями и стагнацией. Отчасти ограничителем становится «вынужденная самодостаточность» в результате санкций. Иранцам уже не хватает собственных знаний. В отличие от Кубы, которая когда-то, будучи зажата в блокаде, подняла на мировой уровень свои биотехнологии и медицину, впитывая помощь Советского Союза, пока не обогнала его, Ирану не удается положиться здесь ни на кого. Бушерская АЭС – одно из считанных исключений, да и ту, по правде говоря, вряд ли можно назвать вершиной инженерной мысли. Скорее уж вершиной русской инженерной смекалки, когда отечественную конструкцию пришлось скрещивать с полуразбомбленным немецким «каркасом».

Третий круг связан с обеспечением внешней безопасности и минимизацией риска вооруженных конфликтов по периметру границ и извне. Это третий исторический урок, который выучил Тегеран, испытав на своей шкуре, что значит, когда врагу-соседу (саддамовскому Ираку) помогали все, а ему, Ирану, никто. Именно тогда, в середине 1980-х гг., когда Ирак безнаказанно применял оружие массового уничтожения (химическое) против Ирана, в глубинах иранского военно-политического руководства и возникла мысль о разработке собственного ядерного оружия.

Проблему с Ираком Иран парадоксальным образом решил благодаря американцам. Теперь их отношения вполне добрососедские, и ОМУ-аргументов не требуют. Но иранская дипломатия не смогла наладить столь же добрососедские отношения со всеми странами Персидского залива (возможно, за исключением Омана и Дубая из ОАЭ). Впрочем, по мнению иранцев, их главный сосед сегодня – Соединенные Штаты, представленный Пятым флотом и военными базами, не говоря уже о войсках в Афганистане и беспилотниках в Пакистане. То есть для Тегерана решение вопросов внешней безопасности жестко завязано на отношения с Вашингтоном.

Наконец, четвертый круг задач связан с экспансией влияния в регионе, утверждением в качестве региональной сверхдержавы и магнита притяжения для всех мусульман Ближнего Востока, вне зависимости от того, сунниты они или шииты. Так как весь регион находится в брожении, рано делать заключения, проиграл ли Иран в результате так называемой арабской весны или выиграл. Пока иранский «выигрыш», о котором любят многозначительно поговорить в Тегеране, представляется эфемерным. «Каирская улица», еще недавно, при Мубараке, завистливо глядевшая в сторону Тегерана и ему внимавшая, несмотря на религиозные различия, сегодня увлечена собственным национальным строительством. Влияние Ирана на арабские государства Ближнего Востока присутствует, но оно гораздо скромнее турецкого. И проецирование будущего влияния Тегерану удается куда хуже, чем Турции. «Выпадение» асадовской Сирии из зоны иранского влияния внешнеполитической катастрофой для Тегерана не будет, но болезненным ударом, конечно, станет. Иранское руководство предпочитает делать хорошую мину при скверной игре.

Не следует мешать Ирану решать первые три задачи. Как раз наоборот, нужно способствовать тому, чтобы он спокойно их решил. Это стабилизирует обстановку в регионе, сделает ее более предсказуемой. Что касается четвертой задачи, то иранские региональные амбиции должны быть вписаны в реальный (а не сочиненный Тегераном) ближневосточный контекст, и поощрять их не следует, так как это приведет к еще большему раскачиванию региональной лодки.

Решение иранского ядерного вопроса

Подозреваю, что многие читатели споткнулись, когда я только что говорил об иранской стратегической задаче по развитию технологического прогресса и самодостаточности. «А как же ядерное оружие? Ведь даже МАГАТЭ намекает, что Иран втайне работает над ним».

Попытаемся посмотреть на ситуацию, чтобы «суп – отдельно, а мухи – отдельно».

На сегодняшний день у Ирана отсутствует не только ядерное оружие (это знают все), но и политическое решение о его создании (такой гипотезы придерживается большинство международных экспертов, занимающихся ядерным нераспространением; хотя это и не аксиома). Иран не занимается тайно разработкой ядерного оружия (таково мое мнение, но с ним многие эксперты, особенно израильские и американские, будут спорить). Сегодня для обеспечения своих стратегических задач иранскому руководству ядерное оружие не нужно. Потому что среди этих задач нет задачи нападения на США, на Израиль и, главное, нет задачи самоубийства режима.

Действительно, на протяжении более двух десятилетий Иран рассматривал различные научно-прикладные аспекты, связанные с ядерным оружием (хотя началось все еще раньше, при шахе и под присмотром американцев). Не могу исключать, что лет 25 тому назад иранское руководство рассматривало вопрос о целесообразности тайного создания собственного ядерного арсенала. Возможно, определенные круги автономно возвращались к этому проекту и позже. При этом аргументы, предположу, могли быть различны и могли меняться в зависимости от региональной динамики. Например, соперничество с Саддамом Хусейном, который имел химическое и биологическое оружие и работал над ядерным оружием. А потом, когда Саддам пал: «Чем мы, персы, хуже Пакистана?». А в какой-то момент: «Ну неужели же мы, персы, глупее северных корейцев?».

Как бы то ни было, дело далеко не продвинулось.

Действительно, за Ираном тянутся «хвосты» лукавства, а то и прямой лжи во взаимоотношениях с МАГАТЭ. Сколько бы ни ворчал Тегеран на МАГАТЭ, на гендиректора Юкия Амано (даже если на то есть веские причины), он должен продолжить сотрудничество с агентством, чтобы все сомнения прояснить, а где-то и честно покаяться в прошлых прегрешениях (как бы это ни ущемляло гипертрофированное у иранцев чувство собственного достоинства).

Но, с другой стороны, – кто без греха? Подобное «лукавство» в разные годы было замечено и за некоторыми другими членами международного сообщества – например, за Южной Кореей. Но Сеул грамотно отчитался о «работе над ошибками», и теперь этот случай помнят разве что узкие специалисты. Бразилия упорно отказывается ввести у себя Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ, что по меньшей мере странно; но в регионе царит совершенно иной климат, и недоверия в отношении намерений Бразилии (справедливо) не возникает.

Итак, первым шагом к решению иранского ядерного вопроса должно быть широкое, без пререканий сотрудничество Ирана с МАГАТЭ. Иран время от времени делает полушаги (в августе прошлого года, в январе нынешнего). Это шаги в правильном направлении, но их недостаточно для того, чтобы все мировое сообщество, включая Россию, смогло убедиться, что все иранские прегрешения остались в прошлом. Иран должен ратифицировать Дополнительный протокол, а до этого добровольно пойти на исполнение его положений, как если бы он был ратифицирован. Частично и выборочно иранцы, кстати, так и действуют, теперь надо уйти от выборочности.

Иранские коллеги и публично, и особенно в частных разговорах сетуют на то, что МАГАТЭ «раздевает» их перед американской и британской разведкой и что в конечном итоге все данные сливаются Израилю. Это Тегеран унижает. Но, помимо эмоционального негатива, речь ведь идет еще и о том, что в условиях, когда Израиль прямо заявляет о вероятности ударов по иранским ядерным объектам, иранцам просто опасно вот так «раздеваться».

Многие упрекают Иран в том, что он сначала строит ядерные объекты, а лишь потом сообщает о них в МАГАТЭ. Но, мне кажется, можно понять, почему Иран так делает.

Можно ли выйти из этого противоречия? Да. И Россия может сыграть здесь ведущую роль. Ниже я вернусь к этому.

Вторым шагом должно стать снятие требований к Ирану отказаться от обогащения урана. Это нереалистично, да и не нужно. Если Тегеран не нарушает своих обязательств по ДНЯО (а в этом остаются сомнения, как минимум в «исторической» части), то не следует добиваться от него того, что не является и не будет в обозримой перспективе международной нормой. Экономически Иран может действовать не вполне разумно, но политически его стремление к самодостаточности не уважить нельзя. На это мне указывают многие коллеги из развивающихся государств, прежде всего из Египта. Самоограничения в части отказа от уранового обогащения были бы, с моей точки зрения, правильным и важным шагом, но они могут быть только добровольными.

Третьим шагом должна стать резолюция Совета Безопасности ООН о недопустимости применения силы или угрозы применения силы (включая и кибератаки) против любых атомных объектов Ближнего Востока, находящихся под гарантиями МАГАТЭ либо продемонстрированных инспекторам МАГАТЭ по их запросу, как построенных, так и находящихся в процессе строительства, а также против персонала этих объектов. Эта резолюция должна быть принята до начала работы международной Конференции по вопросам зоны, свободной от ОМУ (ЗСОМУ) на Ближнем Востоке, которая запланирована на конец текущего года в Хельсинки. Иначе участие Ирана в этой важной конференции окажется под вопросом: в самом деле, нормальна ли ситуация, когда твоя ядерная промышленность, твои ученые находятся под постоянным прицелом и угрозой атаки, а тебя как ни в чем не бывало приглашают за стол переговоров?

Четвертым шагом должно быть добровольное решение Ирана о временном замораживании уровня обогащения урана, а также замораживании на нынешнем уровне количества центрифуг, отказ от введения в каскады новых центрифуг, создания новых каскадов, запуска вращающихся (но пока без газа) центрифуг. О важности подобного шага говорил, в частности, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, когда встречался с членами Международного клуба «Триалог» под эгидой ПИР-Центра. Такой шаг станет мерой укрепления доверия, но не юридически обязывающей нормой.

Пятым шагом должно быть решение Совета Безопасности ООН о временном приостановлении действия санкций в отношении Ирана, при условии удовлетворительного сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ (такой подход предлагают сейчас некоторые европейские эксперты); а при закрытии вопросов «иранского файла» МАГАТЭ – и полная отмена санкций.

Шестым шагом должно быть формирование климата доверия в регионе в вопросах ядерной безопасности. Коллеги из Кувейта, других государств Персидского залива высказывали мне опасения по поводу надежности и безопасности Бушерской АЭС, построенной при участии России. Они предлагают провести стресс-тесты станции с участием наблюдателей из заинтересованных сопредельных государств. Ирану и России следует ответить на такие запросы позитивно и доброжелательно.

Наконец, седьмым шагом должно стать начало регионального ближневосточного диалога по всему комплексу ядерных вопросов: от формирования зоны, свободной от ядерного и других видов ОМУ на Ближнем Востоке (с участием всех арабских государств, Ирана и Израиля) до формирования «ближневосточного МАГАТЭ» по примеру Евратома. «Увертюрой» этого процесса имеет шанс стать конференция по ЗСОМУ в Хельсинки – конечно, если ее рассматривать не как единоразовое собрание, но как начало долгого процесса восстановления доверия, открытости и диалога.

Не надо мешать Ирану развивать ядерную энергетику. Тегеран все равно замкнет ядерный топливный цикл (ЯТЦ), даже после израильских бомбардировок и парочки уничтоженных ядерных объектов. Только после бомбардировок он наверняка проведет корректировку своей стратегической калькуляции. Как точно заметил уже цитировавшийся мной Билл Келлер, отвечая на статью Мэтью Крёнига в Foreign Affairs, «бомбить Иран – это лучший способ обеспечить именно то, что мы пытаемся предотвратить».

Надо учесть и попытаться научиться уважать стратегические задачи Ирана: три из четырех не создают проблем ни для региона, ни для международного сообщества в целом.

Если стратегические задачи Ирана хотя бы отчасти будут учтены и уважены, у Тегерана не будет мотивации переключать свой ЯТЦ на военные рельсы. А жить с иранским ЯТЦ всем его соседям – включая и Россию – нужно будет просто привыкнуть; ведь живем же мы по соседству с японским ЯТЦ, при этом некоторые – даже не имея мирного договора. И ведь если и боимся, так новой Фукусимы, а не ядерных бомб.

Как вести себя России

Начну с «наивного» вопроса: а чем для России плох Иран с ядерным оружием? На этот вопрос важно ответить сразу, чтобы мои последующие выводы и идеи были понятны.

С одной стороны, может показаться, что Иран, создай он ядерное оружие, интересам России действительно не угрожает. Да, иранские ракеты не долетят до Парижа, зато долетят до Сочи. Но не на Сочи же они будут нацелены. Далее, на Ближнем Востоке установится система регионального сдерживания по линии Израиль–Иран. Сдерживание работало в самые худшие дни холодной войны в отношениях между СССР и США; работает между Индией и Пакистаном; будет работать и на Ближнем Востоке, может быть, даже облегчит путь Израилю и Ирану к взаимным договоренностям по контролю над вооружениями (что сегодня немыслимо). Наконец, последние пять лет Россия живет бок о бок с ядерной КНДР – сначала было как-то некомфортно (особенно Приморью, где пришлось вспомнить про учения гражданской обороны), но теперь уже привычно. А ведь уровень ответственности Тегерана будет, безусловно, выше, чем северокорейского режима, и никаким другим игрокам (в отличие от безответственного, нестабильного Пакистана) Иран свои ядерные знания и технологии продавать не будет.

Так-то оно так. Но я придерживаюсь иного взгляда. Появление у Ирана ядерного оружия взорвет ДНЯО, который, по моему глубокому убеждению, продолжает оставаться краеугольным камнем международной безопасности. Благодаря ДНЯО Москва имеет исключительное положение в качестве члена «ядерной пятерки».

Я не разделяю мнения тех экспертов, которые предвидят, будто в случае появления в Иране ядерного оружия его вскоре создадут Саудовская Аравия или Турция. Проблема будет хуже: сам ДНЯО обесценится и перестанет существовать. И дело не в том, что за Ираном непременно последует Саудовская Аравия, но в том, что в ядерных вопросах по всему миру воцарится хаос. А вот это – против жизненных интересов России.

России трудно с Ираном. Ни российские политики, ни крупный российский бизнес не стремятся плотно работать с Ираном: разговоры о «близких отношениях» двух стран – во многом миф. При выборе системы координат «свой»–«чужой» и российский дипломат, и российский бизнесмен интуитивно присвоят Ирану код «чужой». В лучшем случае: «не-свой».

Иран не раз обманывал Россию, умалчивая о своих ядерных объектах и исследованиях двойного характера: так можно лукавить с врагом или конкурентом, но не с тем, кого ты называешь партнером и другом. Иранцы презрительно скривились, когда Россия пригласила их сотрудничать по обогащению урана в международном центре в Ангарске. Иранцы сначала согласились, а потом отказались от предложения по топливу для Тегеранского исследовательского реактора, изначально выработанного при активном вовлечении России.

Россия не раз подводила Иран: затягивала строительство Бушерской АЭС, не продала современные противоракетные системы. Не встретила Тегеран с распростертыми объятиями, когда он запросился в ШОС. Да что уж там: Россия голосовала за все четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН по Ирану.

России далеко не всегда понятно, как и кем принимаются решения в Тегеране (даже после многочисленных стараний разобраться). Ирану мерещится, что Москва «сливает» часть полученной от него конфиденциальной информации в Вашингтон и Тель-Авив.

В последнее время Москва и Тегеран неоднократно обменивались колкостями. Но это не помешало России сохранить хладнокровие, выступить с «планом Лаврова» по Ирану, основанном на «поэтапности и взаимности». Наверное, иранцам было трудно в полной мере оценить усилия России, так как вскоре – в ноябре прошлого года – последовал доклад МАГАТЭ, принятие которого, как рассчитывали в Тегеране, Москва просто обязана была заблокировать.

Трудно. Но России все же следует, наступив на горло предубеждениям, посмотреть на сегодняшний Иран как на своего серьезного и долгосрочного партнера в регионе – не на декларативном уровне, а на уровне действий. Такие попытки периодически происходят, но то и дело прерываются из-за, по-моему, ложной боязни обидеть американцев. По-моему, Россия уже и так максимально плотно и конструктивно сотрудничает с Соединенными Штатами по Ирану и его ядерной программе. Сворачивать это сотрудничество не надо; наоборот, пришла пора усилить его созданием двусторонней рабочей группы «креативщиков» с обеих сторон по поиску сценариев выхода из лабиринта (или того, что выглядит как лабиринт).

Но когда разговор от важного обсуждения ядерных объектов типа Фордо как-то сам собой сбивается на требования отхлестать Иран за «поддержку терроризма», а затем и вовсе скатывается к пожеланиям видеть в Тегеране «другой режим», – думаю, в таких обсуждениях Москве с Вашингтоном не по пути.

Когда западные партнеры России по переговорному процессу с Ираном (пока еще не публично) радуются гибели иранских ученых-ядерщиков, с гордостью говорят о качестве (мы доподлинно не знаем, кем осуществленных) кибератак против иранских ядерных объектов, и тогда России с ними, думаю, не по пути.

Когда, с одной стороны, приглашают Иран к диалогу «без предварительных условий», а другой, советуют Москве подумать насчет новой резолюции Совета Безопасности, где фигурировали бы меры против Ирана по Главе 7 Устава ООН, – думаю, тут России следует и вовсе решительно отойти в сторону. В условиях нагнетания турбулентности, имеющего целью психологическое давление на Тегеран, России стоило бы подумать не только о том, что все возможные санкции по пресечению доступа Тегерана к ядерным и ракетным технологиям уже приняты и действуют, но и о том, на пользу ли все эти санкции в нынешних конкретных условиях. Ни США, ни Евросоюз не вняли настоятельным пожеланиям России не вводить санкции вне Совета Безопасности ООН. Их право. Право России – пересмотреть свой подход к ныне действующим санкциям Совета Безопасности ООН, и если окажется, что часть из них исчерпала себя, действовать в Совете Безопасности ООН соответственно.

К слову, в свое время в Нью-Йорке санкции прописывались таким образом, что не затрагивали права России на поставки Ирану оборонительных комплексов, в частности, С-300 или С-400. Президент Медведев своим указом решил, что Россия должна воздержаться от таких поставок, что и было сделано. В условиях, когда Ирану прямо угрожают ракетными ударами, не пришло ли время такие поставки осуществить, да и вообще помочь Тегерану укрепить обороноспособность (при условии, что эти поставки не будут передаваться третьей стороне)?

В свое время Россия уклонилась от заявки Ирана на вступление в ШОС; причем было принято решение, не позволяющее принимать в эту организацию государства, находящиеся под санкциями Совета Безопасности ООН. Эту временную норму можно было бы пересмотреть. У России, как и у других действующих членов ШОС, есть много общих тем с Ираном: это и энергетическая безопасность, и борьба с наркотрафиком, и стабилизация ситуации в Афганистане после ухода оттуда НАТО. Конечно, прежде чем инициировать этот процесс, России следовало бы понять настроение Ирана по ряду нерешенных двусторонних экономических вопросов, в частности, по Каспию.

Наконец, российским экспертам, как неправительственным, так и правительственным, стоило бы собраться вместе, чтобы – пока неформально – обсудить вопрос, а не устарел ли механизм «шестерки», в рамках которого сейчас в основном обсуждается иранская ядерная программа, да и другие вопросы по Ирану. Ведь даже от американских партнеров часто приходится слышать: «Давайте решать этот вопрос (по Ирану) без участия европейцев, от них проку мало, и они ни на что не влияют». Так что с американцами Россия могла бы продолжать обмены по двусторонней линии, как это сейчас успешно и делается.

Многосторонний подход к решению иранского ядерного вопроса важен. Сейчас он более важен, чем когда-либо. Просто в мире есть ведь и другие силы, у которых много конструктивных идей и которые могут быть лучше услышаны в Тегеране.

К примеру, в переговорах с Ираном вместо «шестерки» можно было бы использовать уже имеющийся формат БРИКС. Здесь, помимо России, присутствуют представленный, как и она, в «шестерке» Китай, ранее участвовавшая в диалоге с Ираном Бразилия (если Дилма Русеф не окончательно утратила интерес к этой теме), и поддерживающая плотный диалог с Ираном Южная Африка. Индия в последнее время является оппонентом Ирана, но в этом качестве она и может быть полезна – особенно учитывая ее близкие связи с США в сочетании с традиционно взвешенной линией в международных делах.

Москве следует плотнее, чем сейчас, вести двусторонний диалог с Пекином по иранской проблематике. При этом надо помнить прописную истину, что у КНР – собственные интересы, которые могут и не совпадать с российскими. Так, Пекин успешно диверсифицирует источники импорта углеводородов, и его энергетические потребности в Иране скоро могут быть замещены поставками из Саудовской Аравии. Для КНР главное направление на ближайшее десятилетие – никакой не Ближний Восток, а продвижение в Южно-Китайское море и в Юго-Восточную Азию, а может, и на Тайвань. Тут везде мешают США – при нынешней администрации больше, чем когда-либо. Что делать? Затянуть Соединенные Штаты в длительную сухопутную военную операцию, из которой выбраться сложнее, чем из Ирака или Афганистана. Так что поддержка Китаем Ирана, столь очевидная сегодня, не является константой. С другой стороны, диалог России и КНР по Ирану, не исключено, помог бы скорректировать такую точку зрения в Пекине или как минимум удостовериться в том, что она не является доминирующей, как не являются доминирующими в Москве взгляды тех, для кого «война в Иране» – приятный синоним роста цен на нефть.

Не исключаю, что более продуктивной, чем БРИКС, могла бы стать группа по диалогу с Ираном, которую создали бы Россия и Турция. В нее могли бы войти те же Бразилия, Южная Африка, а также такие авторитетные (в мире и в Иране) игроки в вопросах ядерного нераспространения, как Казахстан, Индонезия, а также (но здесь большой знак вопроса) Египет.

Конечно, надо быть реалистами и отдавать себе отчет в том, что такая группа не принесет Ирану «на блюдечке» главное, что нужно сейчас Тегерану: гарантии безопасности со стороны Вашингтона (включая отказ от применения силы и вмешательства во внутренние дела). Однако при активном участии России она могла бы предоставить как минимум эффективное обеспечение первого, самого срочного шага по решению иранского ядерного вопроса. А именно – прозрачности ядерной программы, уверенности, что в сегодняшнем виде она не направлена на оружейные цели, и при этом уважительного отношения к той информации, которая будет получена от Ирана в рамках такого «прозрачного» подхода. Каждая из названных стран имеет авторитетных технических экспертов, которые могли бы получить беспрецедентный доступ к объектам ядерной инфраструктуры Ирана – даже тем, прежде всего строящимся, которые Иран никому показывать не обязан. Ни в коей мере не замена МАГАТЭ, но подспорье для МАГАТЭ на тот переходный период, пока доверие полностью не восстановлено, – так я вижу работу группы экспертов.

Недавно за ужином в Эр-Рияде иранская оппозиционерка, проживающая в Лос-Анджелесе, бросила мне: «России должно быть стыдно, что она поддерживает прогнивший режим в моей стране». Сидевшие рядом саудовцы и кувейтяне оживленно закивали. Я не выдержал: «России не должно быть стыдно. Хотя бы потому, что она столько сделала и делает, чтобы бомбы не падали на головы ваших соотечественников».

Цинично говоря, Россию могла бы устраивать нынешняя ситуация вокруг Ирана – «ни мира, ни войны». Но это только если знать, что у всех игроков стальные нервы, и никто не сорвется. Сегодня есть противоположное ощущение. Один удар по Араку или пррименение новых типов глубоко проникающего высокоточного оружия в районе Кума – и следующим шагом Иран… нет, не обязательно бьет по Тель-Авиву или высаживается на Бахрейне. И даже не перекрывает Ормузский пролив. Он выходит из ДНЯО. Из договора, который его не защитил. Ответственность за этот сценарий будет лежать и на России, одном из трех депозитариев – хранителей ДНЯО.

Соскальзывание ситуации к войне ли, к эскалации напряженности вокруг Ирана не отвечает интересам России. Поэтому России важно не самоустраняться, но продолжать предотвращать силовой сценарий, насколько это в ее силах, играя ответственно и – главное – не по чужим нотам.

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

Иран. Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735590 Владимир Орлов

Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию по ситуации в Сирии, тем самым осудив власти страны за применение силы против собственных граждан поддержав план Лиги арабских государств (ЛАГ) по урегулированию ситуации. Согласно сообщению пресс-службы ООН, "за" резолюцию проголосовали 137 стран, против - 12, воздержались - 17. В числе делегаций, которые проголосовали против этой резолюции, - Россия, Беларусь, Китай, Куба, Венесуэла, Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР), Иран. Россия и Китай 4 февраля голосовали против - и в отличие от нынешней ситуации, предотвратили принятие - резолюции по Сирии, подготовленной по тому же плагу ЛАГ.

В тексте резолюции осуждается любое насилие, "откуда бы оно ни исходило". ООН призывает все стороны в Сирии, включая вооруженные группы, незамедлительно прекратить любое насилие или репрессии в соответствии с планом ЛАГ. Резолюция призывает правительство Сирии немедленно положить конец всем нарушениям прав человека и нападениям на гражданских лиц, обеспечить защиту своего населения. В ней Дамаску предлагается предоставить безопасный и беспрепятственный доступ для оказания гуманитарной помощи для ее доставки нуждающимся в ней лицам.

Резолюцией полностью поддерживается принятое ЛАГ 22 января 2012 года решение содействовать переходу страны "по воле сирийского народа к демократической, плюралистической политической системе, в которой все граждане вне зависимости от их политической ориентации, этнической принадлежности или убеждений были бы равны". ООН призывает начать ведомый сирийцами при участии всех сторон политический процесс, который "развивался бы в условиях, свободных от насилия, страха, запугивания и экстремизма", и был бы направлен на "эффективное удовлетворение законных устремлений и чаяний народа" Сирии.

В тексте резолюции перечислены основные требования ООН к правительству Сирии, которые необходимо выполнить незамедлительно: прекратить все акты насилия и обеспечить защиту населения; освободить всех людей, подвергшихся произвольному задержанию; вывести из городов и населенных пунктов все сирийские военные и вооруженные силы, вернуть их в казармы; гарантировать свободу мирных демонстраций; предоставить всем соответствующим структурам ЛАГ и арабским и международным СМИ полный и беспрепятственный доступ во все районы Сирии.

Постоянный представитель США при ООН Сюзан Райс приветствовала принятие резолюции Генассамблеи ООН по Сирии. Она заявила, что этим документом ООН направила "четкий сигнал сирийскому народу о том, что мировое сообщество поддерживает его стремление к свободе и демократии". Райс отметила, план урегулирования ситуации, предложенный ЛАГ, направлен на прекращение страдания сирийского народа.

Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин заявил, что новая резолюция по Сирии не соответствует задачам прекращения всеми сторонами насилия и продвижения инклюзивного политического процесса. "Он в большей степени является отражением вызывающей у нас обеспокоенность тенденции попытаться изолировать сирийское руководство, отказываться от каких-либо контактов с ним, навязывать извне формулу политического урегулирования", - сказал Чуркин. Дипломат отметил, что с целью "придать внесенному соавторами тексту более сбалансированный характер" Россия предложила несколько поправок. Их суть "сводилась к неконфликтным и разумным требованиям ко всем оппозиционным силам отмежеваться от вооруженных групп, совершающих акты насилия, а также к этим группам - прекратить нападения на жилые районы и государственные учреждения, точно так же, как должны прекратить обстрелы городов и уйти из населенных пунктов правительственные войска". 

Северная Корея и Иран были названы ФАТФ странами, не принимающими участие в международной борьбе с легализацией незаконно полученных денежных средств.16 февраля Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) опубликовала подготовленный ей список стран, имеющих значительные проблемы с регулированием деятельности направленной на ограничение легализации денежных средств полученных незаконным путем и с практическими шагами противодействия финансированию международной террористической деятельности.

С точки зрения ФАТФ, правительства Исламской Республики Иран и Корейской Народно-Демократической Республики вплоть до настоящего времени уклоняются от принятия на национальном уровне адекватных мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

Как указывается в подготовленных документах, руководству Ирана уже неоднократно было предложено ввести в национальное законодательство нормы, предусматривающие уголовную ответственность за отмывание денежных средств, а также привести меры контроля за деятельность финансовых институтов на своей территории в соответствие с международной практикой и стандартами.

В свою очередь, Северной Корее ФАТФ ранее уже предлагал свое прямое участие в стандартизации мер национального права по вопросам отмывания денежных средств и приведение их к стандартам международной практики.

Документы ФАТФ призывают международное сообщество принимать более активные шаги в противодействии деятельности северокорейских и иранских финансовых организаций по финансированию терроризма и отмыванию нелегальных средств.

ФАТФ также составил список стран, которые, хотя уже и приняли меры по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, но предпринятые ими шаги пока не могут считаться достаточными.

В число этих стран вошли Бирма, Боливия, Гана, Индонезия, Кения, Куба, Нигерия, Пакистан, Сан-Томе и Принсипи, Сирия, Таиланд, Танзания, Турция, Шри-Ланка, Эфиопия. При этом, ФАТФ особо отметил позицию руководства Кубы, которое продолжается уклоняться от диалогов с международным сообществом в обсуждаемой теме.

Вчера в честь 70-летия со дня рождения покойного лидера КНДР Ким Чен Ира в Пхеньяне состоялся военный парад. Парад принимал новый лидер Северной Кореи сын усопшего Ким Чен Ын.

На параде приняли участие тысячи военнослужащих Корейской Народной Армии и военная техника в виде десятков грузовиков, артиллерийских и ракетных установок. Войска, собранные на площади, поклялись «защитить Ким Чен Ына изо всех сил» и и в очередной раз пообещали в случае войны воссоединить страну, уничтожив «американских империалистов и марионеточных южнокорейских предателей».

Тем не менее, Северная Корея со своей командной экономикой переживает трудные времена. В стране все еще чувствуется нехватка продовольствия, энергетических мощностей и сырья. ВВП КНДР составляет всего сороковую часть от ВВП Южной Кореи. В этот день около 30 северокорейских перебежчиков запустили с приграничной территории Южной Кореи воздушные шары со 140 тысячами листовок против засилья «тиранической династии Кимов».

США должны во что бы то ни стало модернизировать свой ядерный арсенал, а не переоценивать угрозы и сокращать финансирование, заявил, выступая в четверг на саммите по вопросам ядерного сдерживания сенатор-республиканец Джон Кайл.

"Что значит снижение роли ядерного оружия в национальной стратегии, о котором говорит администрация США? Это значит, что у нас будет меньше инструментов сдерживания", - заявил Кайл.

Представители администрации США не раз говорили о необходимости принятия мер по разоружению и сокращению ядерных вооружений. Одним из главных своих внешнеполитических успехов они называли заключение с Россией нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Кайл во время обсуждения договора в сенате был его главным противником.

"Россия модернизирует свой ядерный арсенал... Также нужно помнить о Пакистане, Иране, Северной Корее. Мне не кажется, что сейчас пришло время сокращать наши возможности ядерного сдерживания", - подчеркнул Кайл.

Бюджет на 2013 год предусматривает сокращение расходов Пентагона на 478 миллиардов долларов в течение десяти лет. По мнению сенатора, эти сокращения могут отразиться и на состоянии ядерного комплекса США.

"Нас в конгрессе в этом году ждет очень серьезное обсуждение всех этих вопросов. Мы должны модернизировать наш ядерный арсенал", - подчеркнул сенатор. Мария Табак, Денис Ворошилов.

Египетская компания Orascom Telecom, которая контролирует 75% единственного северокорейского сотового оператора Koryolink, опровергла сообщения о том, что в стране введён стодневный запрет на использование сотовых телефонов в знак траура по Ким Чен Иру. Представитель компании сказал, что эта информация не соответствует действительности.

Блог North Korea Tech, который опубликовал заявление компании, добавляет, что в запрете на использование мобильников мало смысла. Если бы руководство страны хотело запретить людям говорить по телефону, более логично было бы просто отключить сотовую связь централизованно, тем более что в стране только один оператор.

Кстати, в начале февраля в Северной Корее отмечали подключение к сотовой связи миллионного абонента.

Как сообщает южнокорейское агентство Yonhap со ссылкой на правительственные источники, Северная Корея завершила строительство базы для судов на воздушной подушке, которая может использоваться для наступления на острова, находящиеся под суверенитетом Сеула.

Существование этой базы было обнаружено с помощью спутниковых изображений спецслужбами Южной Кореи и США. Северокорейская база находится в Коампо (Koampo) или около 50 километрах от ближайшего южнокорейского острова. База может вместить до 70 судов на воздушной подушке.

«Проанализировав спутниковые снимки, мы пришли к выводу, что Северная Корея поострила базу для судов на воздушной подушке в Коампо в провинции Хванхэ (Hwanghae)», сказал источник в правительстве. «Командующий обороной близлежащего южнокорейского острова ищет пути, чтобы справиться с возможным проникновением северокорейских судов на воздушной подушке», добавил он.

Северокорейская армия располагает судами на воздушной подушке типа Kongbang. Эти суда могут развивать скорость до 50 км/ч.

Строительство гостиницы "Рюген", которая станет самым многоэтажным отелем в мире, завершено в столице КНДР с опозданием на 20 лет, сообщает портал Asia News.

Гостиница "Рюген" - 105-этажное здание, возвышающееся на 330 метров, наконец-то достроено. Открытие отеля будет приурочено к сотой годовщине со дня рождения Ким Ир Сена - основателя КНДР, которую страна отметит 15 апреля 2012 года.

Название отеля происходит от старого названия города Пхеньяна - Рюген ("Ивовая столица").

Башня "Рюген" за время строительства обрастала не только бетонными блоками, но и разнообразными слухами и титулами. Некоторые СМИ признавали "Рюген" самым уродливым архитектурным строением. Тем не менее, если бы строительство было законченно в срок, "Рюген" стал бы самым высоким отелем и седьмым по высоте зданием в мире.

Сейчас небоскреб в Пхеньяне занимает лишь 42 место в рейтинге самых высоких строений в мире. Однако, "Рюген" остается гостиницей с наибольшей этажностью и единственной с количеством этажей более 100. По предварительным оценкам, в гостинице будет больше трех тысяч номеров.

Завершение строительства отеля задержалось примерно на 20 лет, "Рюген" должен был начать свою работу в 1989-1990 годах, но проект "заморозился" из-за отсутствия должного финансирования. Открытие гостиницы в честь юбилея основателя КНДР - очень символично, Трудовая партия Кореи уделит особое внимание своеобразной презентации отеля.

Итальянский архитектор Стефано Боэри назвал пхеньянскую гостиницу "единственным осколком научной фантастики в современном мире". Ирина Нехорошкина.

Чрезвычайный и полномочный посол Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) в России Ким Ен Дже выразил озабоченность в связи с проведением масштабных учений на Корейском полуострове и отметил, что это может создать угрозу безопасности как на полуострове, так и в Северо-Восточной Азии.

Во вторник лидер ЛДПР Владимир Жириновский провел встречу с послом в Госдуме.

В самом начале визита Ким Ен Дже по поручению руководителя страны передал приветствие политику и отметил, что "дело Ким Чен Ира находится в надежных руках" с приходом к власти его последователя.

Что касается ситуации на Корейском полуострове, как известно, США вместе с Южной Кореей опять запланировали проведение масштабных совместных военных учений. Поэтому ситуация остается по-прежнему весьма напряженной. Мы считаем, что эти совместные военные маневры являются явной угрозой безопасности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, - сказал чрезвычайный и полномочный посол КНДР.

В свою очередь лидер ЛДПР выразил пожелание укрепления экономики КНДР и высказал уверенность, что под руководством нового руководителя страна добьется новых успехов.

Жириновский также высказал пожелание, чтобы представители Северной Кореи приезжали трудиться в Россию, назвав их "дисциплинированными, честными и чистыми".

Он высказал слова поддержки народу Северной Кореи и готовность поддерживать КНДР во всех вопросах, если будет нужна помощь России. Также, по его словам, этим летом делегация от ЛДПР может совершить визит в КНДР по их приглашению.

Президент США Барак Обама в совместной с вице-президентом КНР Си Цзиньпином беседе с журналистами перед началом двусторонних переговоров не затронул главный пункт нынешних разногласий между странами - вето, наложенное Китаем на резолюцию Совета безопасности ООН по Сирии.

Второй страной, наложившей вето на документ, была Россия.

Обама ограничился традиционными темами американо-китайских переговоров, такими как ситуация с правами человека в КНР, экономическая ситуация в мире, сотрудничество в решении иранской и северокорейской ядерных проблем.

Американский лидер отметил, что сотрудничество двух держав во многом позволило стабилизировать ситуацию в мире.

"В том числе это касается нашей совместной работы по решению наиболее острых региональных проблем, например, проблем Корейского полуострова и Ирана, которые, разумеется, затрагивают всех", - сказал он.

Говоря об экономике, Обама выразил надежду на то, что торговый оборот не только между США и Китаем, но и во всем мире станет более сбалансированным. По мнению президента США, это необходимо для поддержания мировой экономической стабильности.

"Что касается критически важных проблем вроде ситуации с правами человека, мы продолжим говорить, что верим в важность уважения прав и чаяний всех людей", - отметил Обама.

США неоднократно обращали внимание на нарушения прав человека в Китае и, в первую очередь, прав тибетцев.

Си Цзиньпин, в свою очередь, поблагодарил Обаму за гостеприимство и выразил уверенность в том, что дружба между двумя народами станет крепче.

Между тем, по словам различных сотрудников Белого дома, острые темы, и в первую очередь, Сирия, останутся в центре внимания двух лидеров во время переговоров. Совместной пресс-конференции по итогам переговоров, однако, в графике Обамы не значится.

В Сирии уже почти год не прекращаются антиправительственные выступления, которые переросли в вооруженный конфликт. Практически ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 5 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях было убито более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют вооруженные боевики.

Россия и Китай 4 февраля заблокировали принятие в Совете Безопасности резолюции по Сирии, воспользовавшись правом вето. РФ и КНР, как постоянные члены СБ ООН, уже во второй раз за последние несколько месяцев не пропускают "сирийские" резолюции, содержащие неприемлемые для них формулировки. В Москве и Пекине опасаются повторения в Сирии так называемого "ливийского сценария", при котором может осуществляться внешнее силовое вмешательство. Мария Табак.

Каждому, кто хотя бы изредка проглядывает заголовки газет и информационных агентств, понятно, что сегодня мир стоит на пороге крупномасштабного вооруженного конфликта, грозящего перерасти в настоящую войну с участием ядерных держав. Центр этого конфликта находится на Ближнем и Среднем Востоке, захватывая и часть Центральной Азии. Почему же именно в этом районе мира так ощутимо запахло войной?

На самом деле, война уже объявлена. Известны страны, грозящие агрессией, известна страна, против которой агрессия будет направлена. Израильские и американские политики делают одно угрожающее заявление за другим, США и Великобритания сконцентрировали в Персидском заливе крупную военно-морскую группировку, открыто обсуждаются детали военной логистики, объявлено даже название предстоящей военной операции - Austere Challenge («Суровый Вызов»). Осталось объявить только сроки ее проведения.

Вся эта пропагандистская и военная мощь направлена против Ирана. Холодная война между Ираном и США с Израилем началась не вчера. Можно сказать, что её получил в наследство действующий президент США Барак Обама от своего предшественника – Джорджа Буша-младшего. В начале президентской кампании 2008 года Барак Обама неоднократно повторял, что собирается порвать с манихейской внешней политики администрации Буша в отношении Ирана. Будучи еще кандидатом в президенты, Обама заявлял, что политика Буша, заключающаяся в грубом давлении на Иран, не работает, и что он готов к переговорам с лидерами страны, чтобы найти пути снижения напряженности.

Благие намерения Лауреата Нобелевской премии мира так и остались нереализованными. В течение трех лет пребывания в Белом Доме Барак Обама упорно демонстрирует подход к иранской проблеме, ничем не отличающийся от политики Джорджа Буша-младшего. Один из ведущих американских международных аналитиков Фарид Закария пришел к выводу о несостоятельности такой политики. Посетив Иран, он убедился в том, что экономические санкции против этой страны настраивают население против Запада, а не против своего правительства, вопреки целям этих санкций. Можно до бесконечности спекулировать на тему опасности, которую представляет иранская ядерная программа для Израиля и мирового сообщества в целом, но бывший глава МАГАТЭ Мухаммед аль-Барадеи в интервью журналу New Yorker заявил, что «никогда не видел доказательств военного характера иранской ядерной программы».

Таких доказательств на самом деле не видел никто, хотя не вполне понятно, почему, например, Пакистан, в котором со дня на день можно ожидать начала гражданской войны, Индия, находящаяся в состоянии «замороженного» конфликта с Пакистаном, КНДР или тот же Израиль, обладающие ядерным оружием вопреки Договору о нераспространении ядерного оружия, не представляют угрозы для Запада. И почему Иран столь опасен для США, Израиля и Великобритании.

После завершения ирано-иракской войны в 1988 году Иран не предпринял ни одного враждебного действия по отношению ни к одному иностранному государству. Всё, что можно инкриминировать Исламской Республике, - это риторика его руководителей. Можно по-разному трактовать высказывания президента Ирана по отношению к Израилю, отрицание им Холокоста и проведение международных антисионистских конференций в Тегеране, но всё вместе взятое – это всего лишь слова. За ними не последовало ни одного действия. Запад же словами не ограничивается. Пока это только экономические санкции, но и они наносят явный ущерб экономике Ирана. Почему-то заявление Европейского Союза о введении эмбарго на поставки иранской нефти с лета нынешнего года считается правомерным, а вот протест Ирана против этих санкций в форме отказа от поставок нефти уже сейчас, вызывает переполох в европейских столицах. Более того, антиизраильская риторика Ирана служит исключительно для внешнего употребления. Внутренняя политика иранских властей даже при самом внимательном рассмотрении не обнаруживает и тени антисемитизма.

В Иране проживает наибольшее количество евреев из всех стран Ближнего Востока, (исключая, конечно, сам Израиль) – около 30 000 человек. Евреи живут в Иране более трех тысяч лет, со времен Кира II Великого, позволившего им вернуться из «вавилонского плена» в тогдашнюю Персию, и отстроившего Иерусалим. Кроме еврейского меньшинства в современном Иране проживают бахаисты, христиане и сунниты. Международные организации, осуществляющие мониторинг соблюденеия прав национальных и религиозных меньшинств, отмечают, что в Иране еврейское меньшинство пользуется значительно большими свободами, чем в других ближневосточных странах. В соответствии со ст.13 Конституции Исламской Республики Иран евреи вместе с зороастрийцами и христианами являются «единственными религиозными меньшинствами, которые имеют право отправления своих религиозных обрядов, а в области общественной жизни и религиозных наук руководствоваться принципами своей веры». Статья 64 Основного Закона Ирана наделяет граждан Республики еврейского происхождения правом избрания одного депутата в Меджлис (Иранский однопалатный парламент). В Тегеране действуют синагоги, еврейские библиотеки и рестораны. Есть там и еврейская больница, существующая на средства израильских евреев и администрации президента Ахмадинежада. Есть, конечно, и некие, весьма существенные детали правового регулирования,относящиеся к еврейскому населению Ирана, которые вряд ли можно назвать демократическими. Так, если один из членов семьи иудейского вероисповедания примет ислам, он становится наследником всего имущества семьи. Евреи не могут стать офицерами иранской армии, а, немотря на отсутствие правовой нормы, директорами еврейских школ являются исключительно мусульмане.

Не думаю, что приведенные мной факты неизвестны руководству Израиля или США. Чего же они хотят добиться нападением на Иран? Изаильская позиция более или менее понятна. Скрытая угроза, исходящая от Ирана, поддерживающего антиизраиьские палестинские и ливанские группировки ХАМАС и Хезболла, а также правительство Башара Асада беспокоит израильтян, но, к сожалению, такого рода забота о безопасности еврейского государства ослепляет правое израильское правительство и не позволяет ему заглянуть на несколько шагов вперед. То, что смотреть вперед необходимо, знают все, но каждый может заглянуть в будущее всего лишь настолько, насколько ему позволяет его зрение. Атака на Иран, несомненно, вызовет не только ответную реакцию с его стороны, но и массовое недовольство этой силовой акцией в арабском мире. После падения режима Мубарака в Египте у Израиля не осталось союзников в исламском мире. Даже Турция, которая традиционно считалась ближайшим партнером Израиля среди мусульманских стран, в последнее время демонстративно проводит откровенно антиизраильскую политику. Несмотря на самую мощную в регионе армию, Израилю будет крайне трудно обеспечить свое безопасное существование, окончательно испортив отношения со всеми соседями. Еще больше неприятностей в случае войны наживет президент Обама. Конечно, безопасности США ни Иран, ни любые другие государства ближневосточного региона угрожать не смогут, но вот к предстоящим в ноябре выборам война на Ближнем Востоке может преподнести массу неприятных сюрпризов. Обаму называют самым антиизраильским президентом США новейшего времени, так что не считаться с существующими в Америке симпатиями к Израилю и влиятельным произраильским лобби, он не может, но, завоевав симпатии американцев выводом войск из Ирака и объявленным выводом войск из Афганистана он только «подчистил» доставшиеся ему в наследство от Республиканцев проблемы. Поможет ли Обаме выиграть выборы своя собственная «маленькая война», - вопрос весьма спорный.

Цитированная выше статья Фарида Закария, опубликованная в The Washington Post, называется «Для того, чтобы договориться с Ираном о ядерном будущем, нужно вернуться в 2008 год» и отсылает нас к предвыборным обещаниям Барака Обамы. В ней он советует действующему президенту и одновременно кандидату в президенты на следующий срок «вернуться к своим оригинальным подходам и выяснить, есть ли место для диалога и согласия с иранцами». Сотрудничество с Ираном, по мнению Закария, может представлять интерес для США на афганском направлении (от себя добавлю, и на иракском тоже).

У Ирана есть свои глубокие разногласия с Западом, и он, несомненно, ощущает угрозу со стороны США и их союзников. Именно поэтому администрация США должна продолжать поиск путей для взаимного сотрудничества. Фарид Закария заканчивает свою статью следующим пассажем:

«Стратегическое сотрудничество с противником может идти рука об руку с политикой, которая способствует изменениям в этой стране. Примером может служить сотрудничество Вашингтона с Советским Союзом и Китаем в 70-х и 80-х годах. Иран – это динамичная и образованная страна, в которой проживает 80 миллионов человек. Он находится в стратегичеки важном регионе мира. Это – последняя великая цивилизация и она не может оставаться за пределами мирового порядка. Нам нужна стратегия, которая вернет Иран в мировое сообщество».

Может быть, Бараку Обаме пора прислушаться к советам одного из самых влиятельных политических аналитиков Америки, активно поддерживавших его в период президентской кампании 2008 года?

Виктор Поляков, публицист

специально для Иран.Ру

Что определяет отношение к стране в мире - экономическая и военная мощь или широко распахнутые двери? Есть ли у России надежные союзники в Азии, и можно ли улучшить отношения с ними, предложив им в аренду сельскохозяйственные земли на российском Дальнем Востоке, как это недавно сделало Министерство экономического развития? Об этом в рамках проекта РИА Новости "Выбор есть" размышляет кандидат политологических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС) Виктор Бурлаков.

- Кто сегодня играет первую скрипку в отношениях России с дальневосточными соседями?

- Внешняя политика России ориентируется не на Восток, а на Запад. Восточный вектор внешней политики для России сегодня если не второстепенный, то, по крайней мере, подчиненный.

Руководство страны рассматривает политику в отношении наших дальневосточных соседей - Китая, Японии и Кореи - прежде всего через призму отношений с Европой и США. В меньшей степени это относится к Китаю.

Китай же набирает экономический вес, усиливается в политическом, военном и геостратегическом отношении. Но его внимание сосредоточено не на России, его внешняя политика направлена на решение проблем Тайваня, китайско-вьетнамских и китайско-индийских отношений.

Задача Китая сегодня - обеспечить себя сырьем. Экономике Китая как воздух нужна нефть, и политика его в отношении России строится исходя из того, способны ли мы дать Китаю нефть и газ. Если мы даем, они относятся к нам очень доброжелательно. Если мы проявляем какое-то нежелание, Китай подходит к этому очень рационально: "не хотите - как хотите, будем искать в другом месте". Ищут и находят, в том числе на Ближнем Востоке.

В том, что Китай набирает мощь, для России есть определенная угроза. Сильный сосед, даже демонстрирующий миролюбие, всегда представляет скрытую опасность. К сожалению, мы не пытаемся выстроить паритетную политику, систему гарантирующих взаимных обязательств, чтобы снизить опасность военного конфликта с Китаем.

Опасность Северной Кореи состоит в непредсказуемости политики. Мы не знаем, с кем надо договариваться, кто и как принимает решения в этой стране, особенно самое главное решение - о применении вооруженных сил или ядерных зарядов.

Внешняя политика Японии и Южной Кореи имеет полностью проамериканскую направленность и, соответственно, эти страны строят свои отношения с Россией, прежде всего исходя из американских интересов.

- Приближаются президентские выборы. Какую политику на Дальнем Востоке, по вашему мнению, стоило бы проводить будущему президенту, чтобы укреплять партнерские отношения России с соседними государствами?

- Я глубоко убежден, что любая внешняя безопасность строится на безопасности внутренней. Выстраивая мощный внутренний фундамент, мы выстраиваем и внешнюю политику. Чем сильнее мы будем сами, тем больше нас будут принимать во внимание.

Двадцать-тридцать лет назад Китай никто особо не принимал всерьез. Сегодня все понимают, что Китай стал мощным государством. При этом его внешняя политика нисколько не изменилась: Китай не берет на себя обязательств по оборонным союзам, не вступает в договоры, которые считает для себя невыгодными. Но и не ввязывается ни в какие конфликты, сдерживает военную агрессию многих стран.

Этот пример очень показателен. Если Россия будет сильной, у нас будет современная армия и экономика, в сотрудничестве с которой будут заинтересованы остальные страны, то и внешняя политика и оборона будет строиться соответствующим образом.

Но если мы будем пытаться вмешиваться в дела других стран, изображать великую державу, при этом имея дыры в бюджете и отсталую экономику, то это рано или поздно будет иметь для нас печальные последствия.

- Идея совместных инвестпроектов в области сельского хозяйства на российском Дальнем Востоке, судя по недавним заявлениям замминистра экономического развития Андрея Слепнева, заинтересовала Вьетнам, Сингапур, Таиланд и Японию. Но среди потенциальных инвесторов не фигурируют ни Китай, ни Северная или Южная Кореи. Как вы считаете, почему?

- На первый взгляд, проект по переработке сельхозпродукции вполне интересный и заманчивый. Но продукцию обычно производят там, где выгоднее, и везут туда, где ее можно с большей прибылью реализовать. Я думаю, что завозить в Приморье сельхозпродукцию, чтобы ее здесь перерабатывать, а потом везти ее обратно к себе, для Китая и КНДР очень странно. А если рассчитывать на ее потребление в России, то семь миллионов жителей Дальнего Востока - не самый большой рынок.

Перевозить сельхозпродукцию вглубь России дорого. Кроме того, там возникает конкуренция с другими странами, прежде всего, европейскими. Не стоит забывать и о том, что Россия вступает в ВТО, и пока не ясно, как здесь все сложится.

- Практика сдачи в аренду сельскохозяйственных земель уже реализуется в рамках инвестпроектов китайских агропромышленных компаний в Приамурье. Можете ли вы оценить опыт такого сотрудничества?

- Широкого распространения эта форма сотрудничества пока не получила. Естественно, для китайцев такое сотрудничество очень выгодно и полезно, поскольку они здесь же продают продукцию, которую выращивают. Для нас это не совсем продуктивно, потому что китайские агротехнологии не всегда предполагают бережное отношение к земле.

До сих пор не решен принципиальный вопрос, который возник с момента появления Российского государства на Дальнем Востоке. Земли много, населения мало. Если мы не обрабатываем землю сами, должен ли это делать кто-то другой?

На мой взгляд, нет необходимости обрабатывать максимальное количество земельных угодий Дальнего Востока. Пусть останутся пустоши и леса. В конце концов мы сможем завезти продовольствие из того же Китая или с запада России.

Поэтому мне кажется, что торопиться с долгосрочной передачей сельхозугодий китайцам не следует, однако и вовсе отменять этот опыт не стоит. Может быть, нужно его продолжать, но в ограниченном масштабе.

- Что вы думаете об идее сдачи в аренду земель в Приамурье для сельскохозяйственных нужд Северной Кореи, о которой на днях сказал губернатор Приамурья Олег Кожемяко на встрече с генконсулом КНДР?

- В случае Северной Кореи дело обстоит несколько иначе. Сельское хозяйство в этой стране вести всегда было проблематично. Сегодня страна находится в ситуации продовольственной блокады, своей продукции ей не хватает, а импорт не закупается. Северной Корее сельхозугодья в Приамурье необходимы, но производить сельхозпродукцию она будет, прежде всего, для себя.

Здесь возникает вопрос: а кто за это будет платить? Я не уверен, что Северная Корея в состоянии сегодня дать рыночную цену за аренду земли и сможет составить конкуренцию, скажем, Китаю. И если руководство нашей страны не проявит свою политическую волю, то властям края и региона придется самим выбирать, что лучше.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 февраля 2012 > № 493430 Виктор Бурлаков

Амурская область и Корейская Народная демократическая республика (КНДР) планируют в рамках торгово-экономического сотрудничества создать несколько совместных предприятий в сельском хозяйстве и по переработке древесины.

Первый визит корейской делегации в рамках переговоров о сотрудничестве, начатых в прошлом году губернатором Приамурья Олегом Кожемяко и главой КНДР Ким Чен Иром, был посвящен созданию совместной рабочей группы между делегацией министерства внешней торговли КНДР и Амурской области.

"Развитие торгово-экономических отношений между Амурской областью и КНДР является заветом Ким Чен Ира. Мы придаем большое значение нашему совместному сотрудничеству", - заявил в понедельник во время визита в Приамурье представитель комитета по содействию международной торговле по Дальнему Востоку Зин Чол Хо.

В Приамурье от КНДР прибыли представители министерства внешней торговли, Корейского текстильного общества, общества по торговле обувью, торгового общества "Весенний аромат" и фирмы "Минъе".

Власти КНДР рассчитывают на тесное сотрудничество в сфере сельского хозяйства. В частности, планируют совместно с ГУП "Агро" выращивать сою, картофель и овощи с привлечением 40 северокорейских рабочих в Завитинском районе на площади до 1 тысячи гектаров с 2013 года.

Стоимость аренды земли в настоящее время еще не определена, она зависит от бонитета почвы. Расчет будет производиться осенью урожаем и готовой продукцией. Кроме этого, возможны поставки пшеницы ООО "Амурагрокомплекса" в КНДР.

Разрабатывается совместный проект строительства козьих ферм общей площадью 1,5 тысячи квадратных метров в Ромненском районе, сдача которого запланирована к концу 2012 года. В 2013 году планируется завести 350 коз, а через три года увеличить общее количество до 2 тысяч животных, 550 из которых будут дойными.

Российская сторона предлагает сотрудничество в сфере лесовосстановления. В рамках этого направления возможно использование труда корейских рабочих на посадках лесных культур весной этого года. Предположительная потребность в корейских рабочих составляет 50 человек. Также решается вопрос создания совместного российско-корейского предприятия по переработке древесины. Одновременно предусматривается создание обучающего центра по профессиональной подготовке корейских рабочих.

На установочной встрече Зин Чол Хо предложил открытие ресторана корейской кухни приурочить к годовщине пребывания Ким Чен Ира в Приамурье. В планах, по предложению губернатора Олега Кожемяко, на базе ресторана создать единый центр общественного питания, культуры и торговли.

В течение двух дней корейская делегация намерена посетить профильные предприятия области, после чего 16 февраля будут подведены итоги совместных встреч. Светлана Майорова.

Восточная стратегия РФ

Для экономического продвижения России на Восток имеются весьма благоприятные условия

Александр Абрамов

Изредка, как сводки с фронтов, российская общественность слышит сообщения: на Дальнем Востоке за последние 20 лет население уменьшилось на 20%, а в России в целом — на 4%; «китайская угроза нарастает», но существуют перспективы интеграции России в АТР; инвестиции в Дальний Восток достигли беспрецедентного уровня в новейшей истории, но на востоке страны пока не удается завершить восстановительной рост и достичь уровня производства 90-х годов прошлого столетия. Да и вообще, до Дальнего Востока ли во время разворачивающейся в стране избирательной кампании?

Владивосток и зона роста

Долгосрочные интересы Российской Федерации, состоящие в создании экономики инновационного типа, интегрированной в мировое технологическое и экономическое пространство, определяют особую роль Восточных территорий России (ВТР), а также прилегающих акваторий Тихого океана и Арктики в силу их географического положения и наличия значительных природных ресурсов, в том числе энергетических. Кроме того, экономические центры ВТР располагают мощным производственным, научно-техническим, образовательным и кадровым потенциалом.

В последние десятилетия вблизи восточных границ России — во многих странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) происходит динамичное развитие экономики и торговли, идет формирование новых индустриальных и финансовых центров. Продолжается рост численности населения, что приводит к быстрому увеличению спроса практически на все виды минерального сырья, металлов, энергоносителей, оборудования, вооружений и военной техники.

Например, на расстоянии 1000 км (это зона одночасовой авиадоступности и десятичасовой доступности для ж/д и автотранспорта) от Владивостока находятся многие города-миллионники северо-восточных провинций КНР, Южной Кореи, западного побережья Японии и вся территория КНДР.

Таким образом, если мысленно очертить вокруг Владивостокской агломерации (ее ядро — города Владивосток и Артем) окружность с радиусом 1000 км, то в этой зоне будет проживать более 300 млн человек населения только в городах. Владивосток — это единственный город в России с таким мощным окружением. Например, вокруг Москвы на таком же расстоянии проживание менее 100 млн человек.

На этом же пространстве (в радиусе 1000 км) ежегодно создается ВВП на сумму около $7 трлн. Это почти в четыре раза больше, чем ВВП России в целом.

Таким образом, рядом с югом Дальнего Востока находится зона экономической концентрации, значительно превосходящая по своей плотности аналогичную зону в европейской части России. Может ли такое положение быть использовано для запуска экономического роста? Да, но для этого надо дополнить стратегию развития Дальнего Востока, принятую правительством РФ, механизмами интеграции, которые могут помочь обеспечить «перелив» экономической концентрации из близлежащих богатых регионов АТР в экономику ВТР.

Интеграция в АТРАМ

В условиях возрастания геополитической и экономической роли АТР в мире для укрепления внешнеэкономических и внешнеполитических позиций России становится все более необходимым усиление ее экономического и политического присутствия именно в этой части евразийского материка. При этом следует учитывать, что в последние десятилетия происходит быстрое развитие торговых и финансовых связей между АТР, Россией и тихоокеанскими странами американского континента, что отражает формирование нового глобального экономического блока — АТРАМ (страны АТР, Россия, тихоокеанские страны Северной и Южной Америки).

Если мы взглянем на карту основных морских трасс и выделим торговые пути, то станет ясно, что их наибольшая концентрация заметна в северной части Тихого океана, вдоль побережья Китая, в центральной части Индийского океана, вокруг Европы, по Средиземному морю и в районе Мексиканского залива. При этом через Атлантический океан столь загруженных торговых трасс в настоящее время не наблюдается.

В АТРАМ пересекаются интересы крупнейших мировых держав, и Россия не может далее терять население и экономический потенциал на Востоке, упуская возможность участия в глобальном переделе мировых рынков. Россия — один из крупнейших в мире производителей и экспортеров ряда важных товарных позиций, обеспечивающих развитие мировой промышленности: энергоносителей, металлов, химикатов, вооружений и военной техники.

Однако при высокой степени вовлеченности большинства отраслей горно-металлургического, топливно-энергетического и морепромышленного комплексов России в мирохозяйственные связи и относительной территориальной близости ресурсных регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока к АТР поставки биологического и минерального сырья, металлов (за исключением металлолома), энергоносителей и продукции их глубокой переработки на крупнейший в мире тихоокеанский рынок пока не играют значительной роли в российском экспорте.

Механизмы развития

В настоящее время в АТР сконцентрирована значительная часть населения (57%) и промышленного производства (40%) планеты. На этот регион приходится свыше трети мирового ВВП и мирового спроса на энергию и энергоносители (35 и 37% соответственно). В последние несколько десятилетий АТР — самый динамично развивающийся регион мира, где в условиях быстрого экономического роста происходит интенсивное технологическое развитие, в том числе промышленной, энергетической и транспортной инфраструктуры.

Потенциал АТРАМ еще больше — на него приходится почти 70% населения, около 50% территории, 68% энергопотребления и 63% ВВП мира. В АТРАМ происходит масштабное потребление практически всех видов энергетических ресурсов: свыше 86% угля, 63% нефти, 52% газа, 62% атомной энергии.

Выход России на рынки АТР и западного побережья Северной и Южной Америки может обеспечить «новый старт» и запустить долгожданный экономический рост восточных регионов страны, способствовать решению социально-экономических и внешнеэкономических задач. Важнейшие направления такой стратегии:

— комплексное освоение природно-ресурсного потенциала Восточной Сибири и Дальнего Востока;

— модернизация существующих и формирование новых высокотехнологичных гражданских и военных производств;

— развитие энергетической, транспортной, перерабатывающей и социальной инфраструктуры, включая совершенствование системы подготовки кадров;

— стимулирование и внедрение перспективных отечественных НИОКР, усвоение передовых мировых технологий.

Для экономического продвижения России на Восток имеются весьма благоприятные условия. Азиатско-тихоокеанские государства не выдвигают каких-либо неприемлемых для России условий или препятствий политического, экономического, идеологического или военного характера для ее участия в региональных проектах. В отличие от наших партнеров на Западе (особенно в Евросоюзе, прямо устанавливающем, например, квоты на возможность импорта энергоресурсов из России), основные государства АТР — Китай, Япония, Южная Корея, Монголия, Индия, Индонезия, Вьетнам, Австралия — в целом не рассматривают возможное увеличение российского экономического присутствия в регионе как угрозу своим интересам.

Формируя новую стратегию экономического роста для Дальнего Востока, основанную на интеграции в АТРАМ, надо иметь в виду следующее.

Во-первых, стратегические меры должны быть сфокусированы главным образом на повышении материального благосостояния людей.

Во-вторых, такие меры должны помогать единению страны в долгосрочной перспективе. Внутренняя экономическая разобщенность может на короткое время затормозить экономическую интеграцию, но снижение уровня разобщенности следует считать долговременной целью.

В-третьих, мероприятия, направленные на устранение сдерживающих факторов, которые связаны с экономической разобщенностью, не должны непреднамеренно усиливать действие этих факторов.

И последнее, новое руководство страны должно обладать достаточной политической волей, чтобы реализовать новые возможности, открывающиеся перед Россией на Дальнем Востоке. Тем более что во Владивостоке правительством создан мощный интеллектуальный центр, которому и поручено сопровождение новой восточной политики страны, — Дальневосточный федеральный университет.

Данная статья продолжает серию публикаций российских экспертов из Ассоциации независимых центров экономического анализа (АНЦЭА, www.arett.ru) о стратегических проблемах развития страны

На смотрины в Белый Дом

Будущий лидер Китая отправился с визитом в США

Ирэна Шекоян

Сегодня заместитель председателя КНР Си Цзиньпин прибывает с пятидневным визитом в США. Это важное символическое событие — ведь уже нынешней осенью на XVIII партсъезде Си возглавит правящую в Китае компартию, а весной 2013 года займет пост председателя КНР.

Поездка преемника проходит на фоне многочисленных споров между двумя странами. Продолжаются торговые войны, США обвиняют Китай в нарушениях прав человека, Вашингтон пытается вмешаться в конфликт Пекина и ряда стран Юго-Восточной Азии относительно принадлежности островов в Южно-Китайском море. Новым источником разногласий стало недавнее вето Китая на лоббируемый американцами проект резолюции ООН по Сирии. Ныне в США полным ходом идет предвыборная президентская кампания, подстегнувшая некоторых участвующих в ней политиков к антикитайским выпадам.

К тому же перед поездкой Си в Китае произошел скандал, в который были вовлечены американские дипломаты. На днях без объяснения причин был отправлен в отставку глава полиции Чунцина Ван Лицзюнь, прославившийся на всю страну благодаря жесткой борьбе против китайских «оборотней в погонах» и прикрывающих их злодеяния чиновников. После внезапного увольнения он направился в город Чэнду, где провел целый день в стенах американского консульства. Эта история породила неприятные для китайской стороны слухи о том, что известный борец с преступностью хотел просить политическое убежище в США.

«Уровень взаимного доверия между Китаем и США заметно отстает от того уровня, который необходим для дальнейшего развития двусторонних соглашений», — признал на пресс-конференции в преддверии визита Си замминистра иностранных дел КНР Цуй Тянькай, курирующий отношения с Вашингтоном. Пекин надеется, что поездка преемника за океан и его встреча с президентом США Бараком Обамой поможет восполнить дефицит доверия.

На завтра у Си Цзиньпина запланированы встречи в Белом Доме с Бараком Обамой и вице-президентом Джо Байденом. Он посетит Пентагон и выступит перед 600 представителями вашингтонского истеблишмента. Согласно справке, подготовленной для американских парламентариев исследовательской службой конгресса, в Белом Доме с гостем из КНР хотят обсудить новую стратегию США в Азии, ситуацию в Иране, Сирии и КНДР, поставки вооружений на Тайвань, европейский долговой кризис, китайскую экономическую модель, права человека в Китае и вопросы кибербезопасности.

Поездки будущих китайских руководителей в США на «смотрины» стали доброй традицией. Нынешний глава КНР Ху Цзиньтао побывал в США в апреле 2002-го в должности заместителя председателя КНР. Такой же пост занимает ныне Си Цзиньпин, да и сроки визита примерно совпадают — десять дет назад поездка преемника была организована также примерно за полгода до получения им полномочий партийного руководителя. Тогда Ху показался американской общественности излишне осторожным и загадочным.

«Это проверка для Си, его будут оценивать по навыкам общения и умению проявить характер», — считает эксперт парижского Центра азиатских стратегий Франсуа Годэман. У нынешнего преемника дочь учится в Гарварде, он уже успел произвести позитивное впечатление на некоторых влиятельных политиков в США. Посетивший Китай в прошлом году вице-президент Джо Байден нашел Си Цзиньпина «абсолютно располагающим» и был поражен его «открытостью и искренностью».

Завоевать сердца рядовых американцев Си Цзиньпину поможет намеченная на среду поездка в городок Маскатин в штате Айова. Впервые он побывал там в 1985 году как глава делегации провинции Хэбэй, приехавшей перенимат ь секреты местного свиноводства. 27 лет назад Си провел две ночи в доме местных жителей, сходил на бейсбол и оставил о себе впечатление человека общительного. Жительница городка Сара Ланд, принимавшая тогда гостя из Китая за ужином из говядины с пюре и яблочным пирогом, поведала на днях журналистам, что в честь новой встречи с Си жители Маскатина «хотели устроить парад к его приезду». Однако по настоянию китайских властей было решено ограничиться ужином товарища Си с людьми, знакомыми ему по 1985 году. В последний день визита будущий лидер Китая побывает в Лос-Анджелесе, где возглавит «круглый стол» по китайским инвестициям и, возможно, посетит баскетбольный матч.

Встреча с сотрудниками Министерства иностранных дел.

Дмитрий Медведев провёл встречу с сотрудниками Министерства иностранных дел накануне профессионального праздника – Дня дипломатического работника.

Во встрече приняли участие сотрудники государственной дипломатической службы, которым в последнее время были присвоены высшие дипломатические ранги, руководители внешнеполитического ведомства, чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации в ряде стран, а также постоянные представители Российской Федерации при международных организациях.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Мы в первый раз такую встречу проводим, в таком формате, во всяком случае. Мне кажется, это неплохая идея. Прежде всего, пользуясь случаем, хотел бы поздравить вас с назначением на соответствующие должности и с присвоением высоких дипломатических рангов. Это, конечно, знак признания и вашего опыта, и ваших профессиональных заслуг, и работы по укреплению позиций России в мире.

Дипломатия ещё с момента создания Посольского приказа всегда была прочной основой нашей государственности, одной из ключевых позиций или одним из ключевых инструментов реализации государственных интересов. Эти задачи блестяще, конечно, решали и ваши предшественники, которых мы не устаём цитировать, вне зависимости от той дипломатической школы, к которой принадлежат те или иные дипломаты. Я тоже процитирую, потому что это обычно принято делать, суть когда-то была весьма образно определена Александром Михайловичем Горчаковым: «Наша внешняя политика не имела другой цели, кроме наших внутренних дел, и отстраняла всё, что могло их расстроить». Это действительно квинтэссенция того, чем вообще занимаются дипломаты в нашей стране, за границей, по сути, отстаивают внутренние интересы своего государства в самых разных условиях и самыми разными средствами, в основном дипломатическими, но, бывает, и не только. Эти слова звучат актуально и сегодня. Современная дипломатическая служба, конечно, является наследницей всего того, что было, всех наших достижений, ну и всех наших проблем, конечно, тоже.

Сотрудникам внешнеполитического ведомства приходится много работать в условиях стремительно меняющегося мира, того, что мы сегодня называем глобальным миром. И его «пируэты», его постоянные изменения, конечно, требуют и глубокого анализа ситуации на международной арене, прогнозирования развития событий и, кстати, понимания того, что происходит внутри страны. Потому что для того, чтобы отстаивать государственные интересы, нужно понимать, что происходит внутри своего государства, что происходит дома, а это тоже, в общем, требует определённых навыков.

Уверен, что и у вас, и в целом у Министерства иностранных дел для этого есть все интеллектуальные и организационные возможности. На мобилизацию соответствующих возможностей был направлен и тот Указ, который я подписал в ноябре прошлого года – имею в виду Указ о координирующей роли МИДа в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации, – который содержит предельно чёткий перечень полномочий и обязанностей Министерства. Обращаясь и к руководству МИДа, и к вам как к руководителям Министерства иностранных дел, хотел бы также обратиться и к другим руководителям министерств и ведомств, которые должны руководствоваться этим Указом при проведении тех или иных внешнеполитических и внешнеэкономических акций для того, чтобы все мы были внутри одного тренда, никто не занимался бессмысленной самодеятельностью. Исхожу из того, что это должно придать новое качество работы всем ведомствам.

Приоритетные направления внешнеполитического курса, стало быть, работы МИДа, обозначены мною, как и обычно, в Послании Президента. Хочу ещё раз акцентировать: конечно, я жду от вас новых и полезных инициатив по решению стратегически важных задач государства, в том числе обеспечения наших интересов за границей, также обеспечения верховенства международного права, содействия регулированию конфликтов политико-дипломатическими средствами, выстраивания партнёрских отношений с нашими зарубежными коллегами на равноправной и взаимовыгодной основе.

Для реализации этих принципов недостаточно их декларирования. Конечно, необходим творческий поиск, необходим набор шагов, мер, которые обеспечивали бы воплощение этих решений в жизнь.

В международных делах, естественно, всегда напряжённо, периодически обостряются кризисы, их перечень и сегодня можно дать. Прошлый год был, конечно, очень напряжённым, развивалось событие вокруг «арабской весны», и сейчас ситуация вокруг Сирии, Ирана, Северной Кореи, в арабском мире в целом остаётся весьма и весьма напряжённой. Да и других «горячих точек» на планете предостаточно.

Но всё, что вы делаете, всё, в конечном счёте, должно превращаться в хорошо скоординированную государственную политику. Я, естественно, тоже, как принято говорить у юристов и дипломатов, экс оффицио каждый день читаю ваши сводки. И, естественно, практически каждый день у меня на столе новая информация о том, что происходит. Всё это должно быть предметом для углублённого анализа не только сотрудниками МИДа, но и других ведомств. Собственно, значение такого рода телеграмм остаётся весьма и весьма существенным. Но, конечно, не скрою, всегда хочется получить свежую, актуальную, интересную информацию, а не просто перепевы из интернета или других СМИ, которые носят сегодня общедоступный характер. Это касается не только Министерства иностранных дел – это касается всех ведомств, которые готовят соответствующую аналитику, и Службы внешней разведки, и других ведомств, которые этим занимаются.Мы вместе занимаемся модернизацией нашей страны, экономики, поэтому для этого необходимо использовать все возможные технологии. Мне кажется, что и Министерство иностранных дел должно уже вовсю использовать все приёмы и навыки, которые с успехом применяются нашими партнёрами и нашими коллегами на внешнеполитической арене, я имею в виду новые коммуникационные средства, включая тот же самый «Твиттер», другие социальные сети, которые позволяют вести общение с аудиторией в режиме онлайн.

Здесь не надо стесняться, скажем, того, что не хватает глубины иногда в тех или иных социальных сетях или же бесконечный поток всякого рода злоупотреблений словесным жанром и просто иногда прямых оскорблений. Всё равно нужно настойчиво проводить нашу линию, собственно, так же, как это и делают, ещё раз подчёркиваю, наши коллеги в других странах. В любом случае идти в ногу со временем крайне необходимо. Это касается не только центрального аппарата Министерства, который сейчас уже этим занимается, но и даже в большей степени наших посольств и других наших загранучреждений. Собственно, вы сами это отлично знаете, потому что именно по их деятельности судят и о России, и о том, насколько дружелюбной является наша внешняя политика.

Создание всех условий для свободной и безопасной жизни наших граждан – это важнейшая обязанность органов государственной власти. Эта аксиома относится и к Министерству иностранных дел. Но у МИДа есть свои специфические задачи в этой сфере, они вам тоже отлично известны. Речь идёт об обеспечении законных прав наших соотечественников, всемерной защите их интересов, содействии сохранению этнокультурной, а также иной самобытности зарубежной российской общины.

Не менее важно принимать и меры по защите интересов и достоинства находящихся за рубежом российских граждан, особенно когда речь идёт о тех, кто в силу разных причин, иногда абсолютно случайных, просто попал в беду. И в этом контексте очень нередки замечания: там что-то сделали не быстро, где-то помощь не так оказали. Конечно, это субъективные мнения. Далеко не всегда это отражает действительную картину. Но в любом случае я, конечно, призываю всех вас быть более чуткими в общении с нашими гражданами, которые находятся в сложной ситуации за границей. И они должны понимать, что МИД придёт им на помощь, имея все возможности для того, чтобы оказать им квалифицированную помощь и поддержку наших дипломатов.

Широкий спектр задач, который стоит перед нашей дипломатией, определяется необходимостью дальнейшего укрепления кадрового потенциала, которым всегда славилось Министерство. В общем, главным критерием служебного роста, конечно, должен быть реальный вклад дипломата в отстаивание внешнеполитических интересов России. При этом надо смелее двигать и молодых, талантливых, наиболее активных сотрудников, может быть, в меньшей степени обращая внимание на существующие стереотипы в отношении сроков пребывания в должностях и дипломатических рангах. Это, конечно, тоже существенно. Но всё-таки реальные заслуги и, простите, реальные интеллектуальные способности всё равно важнее. Это будет серьёзным стимулом для того, чтобы кадровый потенциал Министерства иностранных дел всегда был высоким. А с этим никто и никогда в истории нашего Отечества не спорил.

Но, конечно, должна быть и обратная ситуация. Тот, кто не справляется со своими задачами, не должен просто досиживать установленные сроки командировки. И решение должно приниматься Министерством и Министром, в необходимых случаях Президентом, оперативно.

Уровень требований к профессиональным и личным качествам дипломатических кадров, конечно, обоснован и предопределён именно текущей ситуацией. Государство в последнее время сделало серьёзные шаги по укреплению престижа дипломатической службы. Во всяком случае, я рад, что именно мне пришлось подписывать закон об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел и соответствующее постановление Правительства. Потому что об этом долго говорили, были, как обычно, доводы и за, и против, естественно, всегда финансовые соображения выходят на какой-то план. Тем не менее решения приняты, и они должны исполняться.

Кроме того, на днях я поручил Правительству подготовить предложения о повышении пенсий ветеранам дипломатической службы, что, конечно, очень важно, потому что всегда нужно заботиться о тех, кто долгие годы верой и правдой служил своему Отечеству. Все эти меры призваны способствовать не только улучшению потенциала нашей отечественной дипломатии, но и просто улучшить условия жизни сотрудников МИДа.

Дорогие друзья, мы с вами встречаемся накануне Дня дипломатического работника. Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником, желаю вам новых успехов, желаю вам всего самого доброго. И конечно, я рассчитываю на то, что вы все свои знания и впредь будете применять во благо нашей страны, поддерживать её высокий авторитет на международной арене и обеспечивать активное участие нашей страны в решении всех актуальных вопросов международной повестки дня.

Благодарю вас за внимание.

С.ЛАВРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы выразить от всех нас, от всего коллектива Министерства иностранных дел признательность Президенту Российской Федерации за эту встречу. Это, безусловно, знак, подтверждающий особое внимание руководства страны к внешнеполитической службе, роли дипломатии в решении задач, направленных на обеспечение интересов Российской Федерации в современном мире. Такое внимание и такое доверие, конечно же, обязывает ко многому, накладывает дополнительную ответственность за то, чтобы в нашей работе мы максимально мобилизовали все свои интеллектуальные способности, творческие способности, о чём сейчас Дмитрий Анатольевич вновь сказал, и, конечно же, творчески развивали опыт и великое наследие наших предшественников. Опыт этот богатейший, и мы черпаем из него повседневно какие-то новые идеи уже в преломлении к современной ситуации.

Хочу подчеркнуть, что мы прекрасно понимаем необходимость повышать внимание к качеству аналитической работы, качеству прогнозной работы, повышать нашу инициативность на ключевых направлениях, от которых зависит положение России в мире, а стало быть, и наша безопасность, и интересы наших граждан, нашего бизнеса. В этой работе мы стремимся и будем ещё больше на это обращать внимание, прилагать усилия к тому, чтобы традиционные методы дипломатии сочетались с современными технологиями, будем углублять неплохие отношения, которые у нас за эти годы сложились и с научной общественностью, с неправительственными организациями, с деловыми кругами, средствами массовой информации, в целом с гражданским обществом.

Хочу также в завершение поблагодарить Дмитрия Анатольевича за решение проблем жизни и деятельности дипломатов – это всегда важно, – за те решения, которые были приняты по улучшению условий нашей службы, по повышению социальных гарантий и особенно за Ваше последнее поручение в отношении пенсий для ветеранов.

Дмитрий Анатольевич, здесь все профессионалы. Мы понимаем, что дела важнее слов. Так что я не буду долго говорить. Подчеркну лишь нашу заряженность на максимально эффективную работу в интересах Родины.

Спасибо Вам ещё раз.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я действительно искренне желаю вам успехов, потому как за годы работы Президентом, да и за предыдущие годы государственной службы я, в общем, много всего повидал за границей, и в наших дипломатических учреждениях бывал неоднократно, видел, насколько подчас самоотверженно, как говорится, «не щадя своего живота», работают там сотрудники МИДа, начиная Чрезвычайным и Полномочным Послом и заканчивая теми, кто только-только входит в дипломатическую жизнь, как это непросто бывает, какие действительно требуются интеллектуальные навыки для того, чтобы подчас протолкнуть элементарные решения. А что уж говорить о каких-нибудь там совсем сложных ситуациях, типа голосования за резолюции или организации визита Президента, подготовка там соответствующих мероприятий.

Поэтому я вам на самом деле желаю, чтобы всё было в этом смысле у вас успешно и чтобы в вашей дипломатической карьере, которая уже сложилась, и дальше всё было так же удачно. А если будет всё в порядке у вас, уверен, всё будет в порядке в МИДе, а стало быть, и в отстаивании приоритетов нашей внешней политики. Так что всех вам благ.

<…>

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что ждет от российских дипломатов новых инициатив по решению стратегически важных задач российского государства.

В ходе встречи с сотрудниками МИД накануне Дня дипломатического работника Медведев назвал в числе таких задач "Обеспечение верховенства международного права, содействие урегулированию конфликтов политико-дипломатическими средствами, выстраивание партнерских отношений с зарубежными коллегами на равноправной, взаимовыгодной основе".

Президент отметил, что для этого необходима выработка целого набора шагов и мер.

"В международных делах всегда напряженно. Периодически обостряются кризисы. Прошлый год был очень напряженным: развивались события вокруг "арабской весны". И сейчас ситуация вокруг Сирии, Ирана, Северной Кореи, в арабском мире в целом, остается весьма и весьма напряженной", - сказал Медведев.

Он отметил, что все, что делают российские дипломаты, должно превращаться в конечном счете хорошо скоординированную государственную политику.

Кавказ в системе глобальной безопасности

Сценарии ограниченной войны несерьезны и безответственны

Рачья Арзуманян

Оценки и прогнозы по нагорнокарабахскому урегулированию, например в статье Александра Храмчихина «Борьба за Карабах 2.0», не уделяют должного внимания тем качественным изменениям в международной среде безопасности, которые произошли за последнее время. Эксперты предпочитают говорить об Арцахе и арцахской проблеме, оставаясь в рамках привычного и уже хорошо изученного противостояния Армении (в лице Республики Армения и НКР) и Азербайджана.

Такой подход соответствует реалиям начала 1990-х, когда Россия, как наследница СССР, обладала достаточным весом, чтобы пресекать попытки военно-политического давления извне на конфликтующие стороны. Границы СССР, перестав существовать как политический феномен, тем не менее оставались геополитической реальностью, ограничивающей активность других геополитических центров. Однако за 20 лет многое изменилось как в регионе, так и в окружающем мире.

Арцах прошел насыщенный событиями эволюционный путь становления своей государственности. Да, это несколько непривычный и незнакомый для внешнего мира процесс, так как становление НКР происходило без участия международного сообщества, но в отличие от многих других кризисных точек здесь он оказался успешным. В новых условиях попытки игнорировать Арцах или свести его к «нагорнокарабахской проблеме» очевидным образом ошибочны.

Что касается международного контекста, то подведшая черту под постсоветским периодом пятидневная война 2008 года и арабское пробуждение 2011 года коренным образом изменили геополитический ландшафт. И в этих новых условиях какие бы то ни было военно-политические сценарии, предполагающие изолированность Кавказа от протекающих на «дуге нестабильности» глобальных процессов, становятся не просто неадекватными, но опасными.

Сказанное выше можно продемонстрировать на примере азербайджанской внешней политики последнего времени, когда ряд депутатов мили меджлиса поставил вопрос о переименовании своего государства в Северный Азербайджан. «Две трети территории Азербайджана входят в состав нынешнего Ирана, поэтому необходимо переименование Азербайджанской Республики в Республику Северный Азербайджан», — заявил депутат от оппозиционной Единой партии народного фронта Азербайджана Гудрат Гасангулиев. «Это достаточно важный вопрос. В мире имеются такие примеры, как Северная Корея и Южная Корея, Северный и Южный Кипр. Было бы целесообразным, если бы Азербайджан, как расколотое государство, назывался бы Северным Азербайджаном», — подчеркнул заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Ени Азербайджан» Сиявуш Новрузов. По сути, речь идет об оглашении Азербайджаном территориальных претензий к своему южному соседу.

Такое поведение азербайджанских политиков стало в каком-то смысле будничным для армянской стороны и всего постсоветского пространства. Здесь уже привыкли к тому, что азербайджанские политические деятели говорят языком ультиматумов, не утруждая себя выбором формулировок и размышлениями о возможных последствиях. Однако в данном случае Азербайджан явно вышел за пределы допустимого и, пересекая границы постсоветского пространства, угрожает государству, которое находится в фазе жесткого военно-политического противоборства с Западом.

В складывающихся условиях Иран вряд ли захочет вникать в «психологические комплексы» азербайджанской государственности и будет обязан отнестись к такого рода заявлениям как к обдуманным и согласованным политическим шагам. Тем более что Иран и так уже вынужден рассматривать Азербайджан в качестве плацдарма, с которого могут быть предприняты шаги по дестабилизации ситуации в этой стране. И он уже предупреждал, что в случае использования азербайджанской территории для враждебных действий против иранского государства будут приняты адекватные меры противодействия, вплоть до нанесения военных ударов.

Таким образом, границы постсоветского пространства на кавказском направлении оказываются пористыми и уже не исключают проецирования военно-политической мощи в обоих направлениях. В этих условиях рассмотрение сценариев ограниченной армяно-азербайджанской войны выглядит по меньшей мере несерьезным, если не безответственным. Очевидно, что военно-политическая активность вокруг Арцаха является элементом более широкой картины. И рассуждать об инициативе южнокавказских государств по развязыванию войны, исходя из их узких национальных интересов, допустимо лишь в том случае, если предпринимаемые шаги вписываются в более широкий международный контекст.

Конечно, национальные интересы могут стать основой для провокации, нацеленной на недальновидность и опрометчивость политических лидеров, как это имело место в 2008 году, но ни в коем случае не действительным мотивом развязывания боевых действий.

Новый лидер Северной Кореи Ким Чен Ын (Kim Jong-un) посетил с инспекционной проверкой части ВМС, заявили в понедельник государственные СМИ страны.

Как передает KCNA (Korean Central News Agency), Ким Чен Ын осмотрел командный пункт сводного подразделения №597 ВМС КНДР и его отделений.

Военная инспекция Кима стала первой за последние шесть дней, так как новый лидер до этого события, как сообщалось, ознакомился с летной подготовкой одной из авиачастей ВВС КНДР 31 января.

Сводное подразделение №597 известно как Восточный флот ВМС КНДР с базой в Хамхыне (Hamhung) в провинции Южный Хамген (South Hamgyong) на северо-востоке полуострова.

После осмотра команды и получения информации о текущем состоянии флота, Ким призвал ВМФ страны крепить боевую мощь и дал всесторонние указания, сообщает KCNA.

Хотя СМИ Северной Кореи не указали время посещения, было сказано, что инспекция проводилась в день национального праздника, который приходится на понедельник.

Северная Корея и Южная Корея по-прежнему находятся в состоянии войны, поскольку Корейская война 1950-53 закончилась перемирием, а не мирным договором.

Цель этой статьи – опровергнуть пропагандистские слухи об Иране, которые на протяжении многих лет укореняются во французских СМИ и среди французов. Все, что вы «получали» из разных источников, все, что не выдерживает критики, но что люди повторяют изо дня в день.

Иными словами – то, как вами манипулируют с тем, чтобы заставить вас ненавидеть Иран.

Ложь №1: Иран - арабская страна, цивилизацию в которую принесли европейцы

Эта мысль получила удивительное распространение в умах многих европейцев, считающих, что все государства Ближнего и Среднего Востока – бывшие арабские страны, являвшиеся французскими или английскими колониями. При этом Иран – государство в четыре раза превосходящее Францию по площади – одна из семи неевропейских стран мира, которые никогда не были ничьими колониями. Иран, что дословно означает «земля ариев» - название, выбранное шахом Резой Пехлеви в 1935 году, чтобы обозначить персидские территории, остававшиеся в его руках после дробления империи и после того, как французские и немецкие экспедиции обнаружили Персеполис и памятники бывшей Персидской империи, существовавшей три тысячи лет назад. Этой империи мы обязаны изобретением, а затем и распространением клинописи, прокладкой Шелкового пути, написанием сказок «Тысячи и одной ночи», возникновением системы ирригации при помощи каналов, изобретением шахмат и первых систем кондиционирования, проведением первых операций по вскрытию трупов (Авиценна), открытием метилового спирта, изобретением нуля, созданием значительной части алгебры и геометрии (которые часто несправедливо называют «арабской» математикой), а также современной системы вооруженных сил (изобретенной царем Дарием I и пять веков спустя скопированной римлянами), турецких бань «хаммам» (это персидское слово), шафрана, икры, персидских ковров, крашеных пасхальных яиц, 25 декабря (это день рождения Заратустры, замененный Рождеством Христовым в христианском календаре). Итак, в Иране говорят не по-арабски, но по-персидски – на языке, относящемся к той же индоевропейской группе, что и французский язык.

Ложь №2: Иран связан с «Аль-Каидой» и причастен к терактам 11 сентября

«Аль-Каида» – суннитская группировка салафистского толка, зародившаяся в Саудовской Аравии в среде ваххабитов, то есть представителей идеологии, отстаивающей арабский племенной характер ислама, что полностью противоречит иранской версии шиитского ислама, объединяющего имамитов, взявших за основу джафаризм – суфийскую философию Джафара ас-Садика, потомка имама Али ибн Абу Талиба ибн Абд-аль-Муталлиба (двоюродного брата пророка Мухаммеда). Это направление отстаивает семейное виденье ислама (в основе его - почитание семьи пророков и их потомков, в том числе исторических предшественников ислама, что объясняет относительно терпимое отношение шиитов к иудеям и христианам). Саудовская Аравия и салафизм традиционно выступают заклятыми врагами властей, последовательно правивших Ираном с момента появления шиитского направления в исламе.

Ложь №3: Иран – диктатура

В настоящее время Иран является теократической республикой. Выступая наследником Персидской империи, Иран естественным образом перешел от абсолютной монархии к монархии конституционной, затем к периоду демократии в 1951 году при правительстве Мохаммеда Моссадыка, свергнутого в результате путча, совершенного ЦРУ в 1953 году («операция Аякс»), последовавшего за решением Ирана и Египта национализировать нефтедобывающую отрасль. Так наступил первый нефтяной кризис. В 1979 года второй нефтяной кризис разразился после того, как в Иране произошла вторая революция, приведшая к возникновению в 1981 году Исламской Республики Иран, располагающей законодательным собранием, сенатом и Высшим религиозным советом. Молодая республика немедленно подверглась нападению своего соседа – Ирака, руководимого Саддамом Хусейном, пользовавшимся в то время поддержкой Запада во главе с Францией и США. Эти события имели для Ирана весьма драматичные последствия, так как в этот период конституция республики была изменена таким образом, чтобы усилить власть лидера, то есть главы Высшего религиозного совета, переименованного в Совет стражей Исламской революции (исходя из того, что Запад выступает «Большим Сатаной», желающим контролировать все). При этом новом теократическом режиме сохраняются основные гражданские права, присущие демократии (право голоса, всеобщее избирательное право, доступ к системе образования и здравоохранения, свобода передвижения). Сохраняются и ключевые республиканские институты (парламент, сенат), но роль президента заметно снижена.

Ложь №4: Иран – страна опасных и агрессивных варваров

Иран не совершил ни одной агрессии на протяжении более чем двух веков. При этом его окружают более 40 американских и одна французская база.

Между Западом и Ираном почти 30 лет ведется психологическая и пропагандистская война (аятолла Хаменеи называет ее «мягкой войной»). С одной стороны, в ней используются мелкие колкости иранского президента Ахмадинежада, союзы, заключенные им на Ближнем Востоке, и организуемые им политические конференции, а с другой стороны, в ней задействованы США, Голливуд с его клеветническими фильмами, такими как «Без дочери – никогда» (фильм снят в Марокко с участием актеров-афаганцев!), и санкции (США препятствуют, в частности, получению Ираном доступа к системам Visa и MasterCard, вступлению страны в Организацию экономического сотрудничества и развития, блокируют при первой возможности иранские активы и т.п.). Европа не отстает от США: здесь Ирану приписывают наличие воображаемой казни через повешенье и побивание камнями, которая якобы свершается в диком Иране… В качестве примера можно привести недавний случай с Сакине Аштиани, приговоренной к смерти за убийство мужа в Табризе, современном городе, насчитывающем 3,6 миллиона жителей. История эта, дошедшая до европейцев через революционную коммунистическую организацию «Народные муджахеддины», превратилась в смертную казнь через побивание камнями и настоящее «дело о защите женщины» в глазах среднестатистической домохозяйки. К сведению читателя: полгода спустя госпожа Аштиани подала в суд на двух ирано-германских псевдо-журналистов, «украсивших» ее жуткое преступление историей с побиванием камнями.

Ложь №5: Иран – изолированная страна

В последние годы на международной арене происходит изменение расклада сил в пользу Ирана. Прежде всего, Иран должен сказать спасибо Джорджу Бушу-младшему за то, что тот решил проблему Ирака и Афганистана и превратил оба эти государства в шиитские страны, ставшие ныне союзниками Ирана. С другой стороны, «арабская весна», произошедшая в регионе, в значительной мере способствовала приходу к власти режимов, дружественных к Ирану. Кроме того, не следует забывать, что Иран занимает второе место в мире по добыче газа и третье – по экспорту нефти. Наконец, Иран входит в «Движение неприсоединения», объединяющее около восьмидесяти стран, отвергающих гегемонию США и Европы, что позволяет ему рассчитывать на поддержку столь весомых союзников, как Россия и Китай, предпочитающих иметь сильного и влиятельного соседа в лице Ирана, вместо американо-израильского присутствия, чреватого нестабильностью.

Ложь №6: Иран хочет уничтожить Израиль

Президенту Ахмадинежаду приписывают фразу, переведенную на французский язык следующим образом: «Израиль должен быть стерт с карты [мира]». Однако президент Ирана никогда не произносил таких слов. Выступая на антисионистской конференции, господин Ахмадинежад вполне логично заявил, что нужно «избавить планету от этого бедствия, которое называется сионизмом», а это совсем другое дело.

Ложь №7: Во главе Ирана стоит безумец Ахмадинежад – практически сектант

Махмуд Ахмадинежад – доктор экономических наук престижного Тегеранского университета. С 2003 по 2005 годы он был мэром Тегерана – города с населением в 25 миллионов человек. Он отнюдь не тот идиот, которым его рисуют западные СМИ. Слухи о его близости к секте «Ходжатие» (иранский аналог саентологов) или о его причастности к терактам опираются скорее на пропаганду Моссада и ЦРУ, чем на реальные доказательства.

Ложь №8: Иран хочет обзавестись бомбой

На сегодняшний день ничто не подкрепляет эту гипотезу. Иран поставил свою подпись под Договором о нераспространении ядерного оружия и под Дополнительным протоколом, который подписал лишь он один, под давлением Запада. В 2006 году аятолла Хаменеи – верховный лидер Ирана – постановил в одной из фетв (духовных заключений), что применение ядерной бомбы противоречило бы идеологии Исламской республики. Две тысячи инспекций, проведенных до настоящего времени МАГАТЭ, не позволили представить доказательства того, что мирная ядерная программа Ирана каким-либо образом задействована в деле военного строительства. При этом создается впечатление, что проблема носит скорее экономический характер: Европа и США опасаются появления потенциального конкурента, который уже располагает технологией обогащения урана и будет в состоянии продавать обогащенный уран таким развивающимся странам, как Китай или Индия по ценам, значительно более низким, чем Запад. Проблема иранской ядерной программы предстает еще и в совершенно ином свете, если учесть, что Франция поставила Израилю 200 ракет, способных доставлять ядерные заряды. Факт менее известный, но не менее пикантный: именно Иран одолжил в 1970-ые годы сумму, эквивалентную одному миллиарду франков, Франции и Европе на строительство комплекса Пьерлатт, легшего в основу европейского атомного проекта, без которого Франция, возможно, никогда не стала бы ядерной державой. Собственно, Иран является обладателем 10% европейских ядерных технологий, чем страна так никогда и не воспользовалась. Что до кредита… он так и не был возвращен. Речь идет о знаменитом деле компании Eurodif SA.

Ложь №9: Иран хочет или может напасть на Европу

Несмотря на то, что Иран является одним из мировых лидеров в разработке и производстве ракет средней и большой дальности, у него нет причин нападать на Европу, и иранское правительство, располагающее мощной дипломатической службой, не имеет никаких оснований запускать какие-либо ракеты в сторону Европы. В очередной раз страхи Израиля получили распространение в виде мифа – на сей раз о ракете, пролетающей три тысячи километров до самой Франции, да так, что ее не могут ни обнаружить, ни сбить по пути… Полнейшая чушь.

Ложь №10: Ирану нечем защититься, если на него нападут

Иран располагает крупнейшей профессиональной сухопутной армией мира, состоящей из 500 тысяч военнослужащих и такого же числа ополченцев, что позволяет стране иметь под ружьем один миллион человек в сухопутных силах, не считая резервистов, ВВС и ВМФ… Кроме того, Иран принадлежит к весьма ограниченному кругу стран-производителей оружия, его бюджет, направляемый на соответствующие нужды, превышает 30% ВВП. В результате Иран разрабатывает собственные ракеты, в первую очередь знаменитые противокорабельные ракеты наземного базирования Shahab и Kowsar (производимые совместно с Россией, Китаем и Северной Кореей), собственные танки (Zulfikar, российские Т-72С, а также Thunder-2 HM44), собственные истребители (штурмовики Shafagh и Azarakhsh), собственные транспортные самолеты (Ан-140 и Ан-74), собственные вертолеты (серия Shahed), а также весь спектр электронного оборудования, необходимого современной армии. А главное – Иран располагает исключительно сильным ВМФ, крупнейшим в Персидском заливе, включающем фрегаты класса Mowj, патрульные катера MIG, современные подводные лодки (Tondar, Noor). К этому следует прибавить иранские спутники, выводимые в последние годы на орбиту при помощи иранских же ракет, а также передачу Ирану технологий, фиксируемую ЦРУ в течение последних трех десятилетий (со стороны России, Северной Кореи, Китая… и даже США!), и, наконец, великолепную армию передовых инженеров, которые ежегодно получают образование в Иране.

…О мифах про Иран можно говорить еще много, но я приберегу это для следующих статей. Удачи вам, дорогие читатели!

Джан Тафаззоли (Франция),

специально для Иран.ру

Иран > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 7 февраля 2012 > № 489921

Сеул продал миллионы оставшихся патронов М1, большинство которых были получены от Вашингтона во время Корейской войны 1950-53 годов, частным подрядчикам в США, сообщил в понедельник военный источник.

«Корея экспортировала в США 45 млн патронов М1 с 2002 по 2005 годы на сумму 3,96 млрд вон (3,53 млн долларов), чтобы собрать деньги, необходимые на новые патроны», сказал высокопоставленный военный представитель.

Он добавил, что Южная Корея также продала списанные транспортные планеры С-500 на 100 млн долларов в 2006 году, полученных от США.

Чиновник однако не уточнил, сколько из них боеприпасов, переданных на безвозмездной основе южнокорейским вооруженным силам в 1950-е годы и произведенных по лицензии в 1970-е годы в Пусане.

Южнокорейские военные стремятся продать обратно некоторые виды оружия, которые получили от Соединенных Штатов, в т.ч. числе карабины M1 Garand, или сдавать их в аренду местным органам власти.

Согласно официальным сообщениям ВМС, Сеул пытался нажиться на продаже военных кораблей, которые они получили практически бесплатно от США, но не смог из-за сильного противодействия со стороны Пентагона.

«США отказали Сеулу от идеи зарабатывания денег на оружии, что они обеспечивают укрепление своих союзников по сдерживанию северокорейской угрозы», сказал чиновник.

«Но так как расходы на содержание старых военных кораблей США затратными, Южная Корея выступила с идеей лизинга или их передачу местным органам власти».

В городе Каннын (Gangneung) в провинции Канвондо (Gangwon) был выставлен эсминец DD-916 Jeonbuk, спущенный на воду в 1945 году как эсминец ВМС США DD-830 Everett F. Larson, в качестве платного общественного парка.

DD-916 Jeonbuk был передан ВМС Южной Кореи в 1972 году ВМС США практически бесплатно.

Многие другие местные органы власти стали получать доход, выставляя списанные корабли США, такие как танкодесантные корабли Hwasan и эсминцы Jeonju, которые были переданы ВМС Южной Кореи.

Вашингтон недавно дал «зеленый» цвет на продажу около 86 тысяч винтовок M1 Garand, которые использовались союзными войсками в Корейской войне и хранятся в складах южнокорейской армии на протяжении последних шести десятилетий.

Северная Корея разрабатывает ударные беспилотные летательные аппараты на основе американских беспилотников, приобретенных на Ближнем Востоке, заявил в воскресенье военный источник в Сеуле и указал, что БЛА будут применены, скорее всего, на Юге.

«Северная Корея недавно купила несколько американских БЛА-мишеней MQM-107D Streaker в одной из стран Ближнего Востока, возможно, в Сирии, и разрабатывает на их основе ударные БЛА», сказал источник на условиях анонимности.

Северная Корея разрабатывает беспилотные летательные аппараты, используя как образец американские беспилотники. Об этом сообщает южнокорейское информагентство Yonhap со ссылкой на военные источники в Сеуле.

"Северная Корея недавно купила в Сирии несколько беспилотных летательных аппаратов MQM-107D Streakers производства США", - отметил собеседник агентства.

Российской же оборонной промышленности, возможно, почти нечем похвастаться в области беспилотных летательных аппаратов. В июле 2011 года высокопоставленный представитель военно-промышленного комплекса (ОПК) заявил, что разработки "дронов", как их часто называют в СМИ, не финансируются в течение двух лет. Власти утверждают, что какие-то средства все-таки выделялись и даже велись некоторые работы. В 2010 году глава Роскосмоса Владимир Поповкин заявлял, что 5 млрд рублей на разработку беспилотных летательных аппаратов были потрачены впустую. В конце сентября 2010 года главком Сухопутных войск Постников объявил, что завершены испытания 22 российских беспилотников. Он отметил, что "отечественные производители существенно продвинулись в работе", а некоторые образцы "после доработки могут быть приняты на вооружение".

При этом в июне 2009 года Минобороны купило у Израиля 12 беспилотников, заплатив за них 53 млн долларов. А в октябре 2010 года израильский оборонный концерн "Авиационная промышленность" (ТАА) объявил о подписании с ГК "Оборонпром" контракта, стоимостью 400 млн долларов, на поставку партии беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). 

Премьер-министр РФ Владимир Путин по-прежнему убежден, что система противоракетной обороны, которую США и НАТО разворачивают в Европе, направлена против России.

"Сегодня нет угроз ни со стороны Ирана, ни Северной Кореи...На сегодняшний день противоракетная оборона, безусловно, нацелена на то, чтобы нейтрализовать ракетно-ядерной потенциал России", - заявил Путин в документальном фильме "Холодная политика", который в четверг вечером показал Первый канал.

Глава правительства пояснил, что радары, которые устанавливаются вблизи России, и противоракетные системы будут охватывать российскую территорию до Урала и таким образом, перекрывать места базирования наземных ядерных сил РФ.

"Технически это все становится возможным и никаких гарантий, даже письменных, они (НАТО) давать не хотят", - сказал он.

При этом Путин напомнил, что США, котоные являются инициатором развертывания ПРО в Европе, были единственной страной в истории, которая применила ядерное оружие, причем, против неядерной страны - в 1945 году против Японии.

"Мы что, это просто вычеркнули из памяти? Нет, мы не можем это вычеркнуть. И мы всегда будем реагировать на угрозы, которые возникают возле наших границ", - добавил Путин.

Он отметил, что Россия является единственной страной, помимо США, которая обладает всей "ядерной триадой" - наземной, морской и воздушной.

Кроме того, количество ее ядерных ракет, их мощь и средства доставки сопоставимы с американскими.

"Именно это лежит в основе очень многих решений, направленных в том числе на сдерживание России", - обратил внимание премьер.

Путин признался, что когда в Совете Безопасности ООН партнеры России демонстрируют какие-то доказательства наличия оружия массвого уничтожения в некоторых странах и выступают за вторжение в эти страны и смену руководства этих стран, у него возникают сомнения в искренности таких партнеров.

"Мне кажется, что наши партнеры не хотят союзников, они хотят вассалов. Они хотят управлять. Россия так не работает", - заключил Путин.

Россия и США не могут придти к общему мнению о том, какой должна быть архитектура противоракетной безопасности в Европе. Россия настаивает на своем участии в создаваемой США и НАТО системе противоракетной обороны (ЕвроПРО) и, по крайней мере, требует гарантий того, что эта система не будет направлена против нее. США не готовы дать такие гарантии, как и связать свою противоракетную систему со страной, не являющейся членом НАТО.

Новый лидер КНДР Ким Чен Ын поддерживает соглашение о строительстве через территорию Северной Кореи газопровода из РФ в Южную Корею, сообщил в интервью Bloomberg посол РФ в КНДР Валерий Сухинин.

По его словам, в настоящее время идут переговоры. С российской стороны в них принимает участие "Газпром", с северокорейской - Министерство нефтяной промышленности КНДР, добавил Сухинин.

Он отметил, что после того, как соглашение было достигнуто, на уровне стран уже нечего обсуждать. Теперь стороны должны решить практические вопросы, сказал посол.

Соглашение о строительстве газопровода было заключено при прежнем лидере Северной Кореи Ким Чен Ире, который скончался 17 декабря прошлого года. Его преемником стал третий сын Ким Чен Ын. Он был объявлен Верховным вождем Северной Кореи в конце декабря. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что Москва не ожидает ухудшения отношений с Пхеньяном.

Ожидается, что газопровод будет готов к 2017 году. Строительство оценивается в 2,5 млрд долларов. Объем поставок составит 10-12 млрд кубометров газа в год.

По словам профессора государственного научно-исследовательского института Турции Юселя Алтинбасака (Yücel Altınbaşak), ракеты с дальностью действия 2500 км являются выполнимой задачей. Тем не менее, аналитики не уверены, что нужен ли такой потенциал Турции и может ли страна достигнуть такой цели.

Турецкие официальные лица уже говорили, что Турция планирует создать баллистические ракеты с дальностью 2500 км в течение ближайших двух лет, но аналитики сомневаются, нужны ли они стране и сможет ли их создать.

Профессор Юсел Алтинбасак, руководитель государственного научно-исследовательского института Турции (TÜBİTAK), недавно сказал журналистам, что решение о создании баллистических ракет было принято на последнем заседании Высшего Совета технологий в соответствии с просьбой премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана (Recep Tayyip Erdoğan).

Алтинбасак сказал, что TÜBİTAK уже создал и поставил вооруженным силам Турции ракету с дальностью 500 км и добавил, что ракета на полигонных испытаниях показала лишь пятиметровое отклонение от цели. На следующем этапе программы в этом году, TÜBİTAK проведет первое испытание ракеты на дальность 1500 км, прежде чем достигнуть конечной цели – 2500 км.

Алтинбасак сказал, что создание ракет с дальностью 2500 км было «для Турции выполнимой задачей». Однако аналитики выразили сомнения относительно ракетных амбиций Турции.

«TÜBİTAK уже имеет технологию создания ракет с дальностью 185 км. Возможно, достигнута дальность 500 км за счет уменьшения боевой части или каких-то других изменений. Однако сомнительно, как испытания на дальность 500 км остались незамеченными в глобальном масштабе», сказал эксперт ракетных технологий.

Эксперт по ближневосточной политике сказал, что решение Турции по созданию крылатых и баллистических ракет может означать изменение в восприятии угроз и основ безопасности.

«Почему турки нуждаются в таких ракетах? Где они будут использовать? Против каких угроз? Также интригует, что Турция, которая стремится обладать современными военно-воздушными силами с мощными ударными возможностями идет по пути многих стран-изгоев, не современные возможности военно-воздушные силы прошли», сказал специалист.

Начиная с 1997 года, Турция является членом РКРТ - Режима контроля за ракетными технологиями (Missile Technology Control Regime - MTCR), который был создан в 1987 году Канадой, Францией, Германией, Италией, Японией, Великобританией и Соединенными Штатами.

РКРТ был создан для запрещения распространения беспилотных систем доставки ядерного оружия, в частности, систем доставки, которые могут нести минимальную полезную нагрузку 500 кг на дальность не менее 300 километров.

Эксперты сходятся во мнении, что РКРТ успешно помогал замедлению или прекращению нескольких ракетных программ: Аргентина, Египет и Ирак отказались от совместной программы по созданию баллистической ракеты Condor II, также Бразилия, ЮАР, Южная Корея и Тайвань отложили или отменили ракетные и космические (ракеты-носители) программы. Некоторые страны Восточной Европы, такие как Польша и Чехия, уничтожили свои баллистические ракеты, чтобы иметь лучшие шансы на вступление в РКРТ.

Но есть мнения, что РКРТ имеет свои слабые стороны. Индия, Иран, Северная Корея и Пакистан (все они не являются членами) по-прежнему развивают свои ракетные программы. Все четыре страны с разной степенью внешней помощи развернули баллистические ракеты средней дальности, которые могут лететь более чем 1000 км, и разрабатывают ракеты с гораздо большей дальностью. Кроме того, Иран поставляет компоненты ракет в Сирию.

Ракетный эксперт сказал, что объявление Турцией о создании баллистических ракет может стать тревожным сигналом в некоторых странах, которые производят «ингредиенты» для таких ракет.

«С сегодняшнего дня Турции будет все труднее иметь доступ к некоторым компонентам, необходимых для достижения своих ракетных амбиций», сказал эксперт. «Некоторые страны могут подумать, что целесообразнее ввести ограничения на покупку Турцией некоторых технологий».

На фото: баллистические ракеты J-600T Yildirim на пусковых установках F-600T на шасси MAN 26.372 (6x6).

31 января Корейское Центральное телеграфное агентство опубликовало фотографии визита нового лидера Северной Кореи Ким Чен Ына авиационного полка 1017, оснащенного истребителями МиГ-29.

Эти истребители являются самыми мощными боевыми самолетами ВВС КНДР. По некоторым данным, их количество составляет 30-35 единиц. Специально для высокого гостя были выполнены демонстрационные полеты МиГ-29.

Ранее Ким Чен Ын посетил мотопехотный полк 169, в котором, в частности, ознакомился с рационом питания военнослужащих, и остался весьма доволен уровнем продовольственного обеспечения армии.

Большое количество военнослужащих сухопутных войск, ВВС и ВМС КНДР проводят репетиции военного парада на авиабазе Мирим вблизи Пхеньяна, сообщило южнокорейское информационное агентство Ренхап со ссылкой на неназванного официального источника из Сеула.

Парад, скорее всего, будет проведен 15 апреля в день 100-летия основателя КНДР Ким Ир Сена или 25 апреля в очередную годовщину Корейской Народной Армии. На базе Мириам сосредоточено большое количество танков и бронемашин, а также ракет малой и средней дальности.

Этот парад, вероятно, станет крупнейшим в истории страны, если все войска и оружие, занятое в репетициях, будет продемонстрировано. Министерство обороны Южной Кореи не подтверждает эти сообщения.

Высказываются также предположения, что парад будет проведен 16 февраля в день рождения усопшего 17 декабря прошлого года Ким Чен Ира, но эти прогнозы маловероятны. День рождения Ким Чен Ира при его жизни никогда не сопровождался военным парадом.

Экономически слаборазвитая КНДР, вооруженные силы которой насчитывают 1,2 млн человек, регулярно проводит парады с участием многих тысяч военнослужащих и демонстрацией основных видов вооружений.

Еще при жизни Ким Чен Ир провозгласил 2012 год годом 100-летия основателя страны Ким Ир Сена, и предрек, что КНДР станет «мощной и процветающей страной».