Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент США Барак Обама в совместной с вице-президентом КНР Си Цзиньпином беседе с журналистами перед началом двусторонних переговоров не затронул главный пункт нынешних разногласий между странами - вето, наложенное Китаем на резолюцию Совета безопасности ООН по Сирии.

Второй страной, наложившей вето на документ, была Россия.

Обама ограничился традиционными темами американо-китайских переговоров, такими как ситуация с правами человека в КНР, экономическая ситуация в мире, сотрудничество в решении иранской и северокорейской ядерных проблем.

Американский лидер отметил, что сотрудничество двух держав во многом позволило стабилизировать ситуацию в мире.

"В том числе это касается нашей совместной работы по решению наиболее острых региональных проблем, например, проблем Корейского полуострова и Ирана, которые, разумеется, затрагивают всех", - сказал он.

Говоря об экономике, Обама выразил надежду на то, что торговый оборот не только между США и Китаем, но и во всем мире станет более сбалансированным. По мнению президента США, это необходимо для поддержания мировой экономической стабильности.

"Что касается критически важных проблем вроде ситуации с правами человека, мы продолжим говорить, что верим в важность уважения прав и чаяний всех людей", - отметил Обама.

США неоднократно обращали внимание на нарушения прав человека в Китае и, в первую очередь, прав тибетцев.

Си Цзиньпин, в свою очередь, поблагодарил Обаму за гостеприимство и выразил уверенность в том, что дружба между двумя народами станет крепче.

Между тем, по словам различных сотрудников Белого дома, острые темы, и в первую очередь, Сирия, останутся в центре внимания двух лидеров во время переговоров. Совместной пресс-конференции по итогам переговоров, однако, в графике Обамы не значится.

В Сирии уже почти год не прекращаются антиправительственные выступления, которые переросли в вооруженный конфликт. Практически ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 5 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях было убито более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют вооруженные боевики.

Россия и Китай 4 февраля заблокировали принятие в Совете Безопасности резолюции по Сирии, воспользовавшись правом вето. РФ и КНР, как постоянные члены СБ ООН, уже во второй раз за последние несколько месяцев не пропускают "сирийские" резолюции, содержащие неприемлемые для них формулировки. В Москве и Пекине опасаются повторения в Сирии так называемого "ливийского сценария", при котором может осуществляться внешнее силовое вмешательство. Мария Табак.

Сейф аль-Ислам унаследовал от отца тюрьму

Сына Муаммара Каддафи начнут судить в течение двух месяцев

Игорь Крючков

Суд над сыном свергнутого ливийского диктатора Муаммара Каддафи Сейфом аль-Исламом пройдет в Триполи и начнется «не позже чем через пару месяцев», заявил председатель Переходного национального совета Ливии (ПНС) Мустафа Абдель Джалиль. Процесс начнут, когда в столице Ливии достроят тюрьму, в которой и будут содержать высокопоставленного узника, строительство этой тюрьмы начал в свое время еще Муаммар Каддафи.

«В данный момент Сейфа аль-Ислама допрашивают», — заявил Джалиль агентству Reuters в минувшее воскресенье.

В прошлом ноябре Сейф аль-Ислам, последний наследник клана Каддафи, который оставался на территории Ливии и на свободе, был пойман повстанцами недалеко от города Зинтана. С тех пор власти Зинтана — по сути, местные боевые группировки — содержали Сейфа аль-Ислама в секретном месте. До сих пор они объясняли свое нежелание выдавать Сейфа аль-Ислама центральным властям тем, что в столице, где многочисленные боевые группировки продолжают делить власть, политика может постичь участь его отца. Когда тюрьма будет готова, зинтанским властям придется или выдать заключенного, или найти новую отговорку.

Международный уголовный суд (МУС) еще в июне признал Муаммара Каддафи, Сейфа аль-Ислама и главу ливийской разведки Абдуллу аль-Санусси в преступлениях против ливийского народа. По мнению суда, трое ливийских политиков были причастны к целенаправленному уничтожению мирного населения Ливии. Глава МУС Луис Морено-Окампо не раз требовал от ПНС выдать Сейфа аль-Ислама в Гаагу, чтобы он предстал перед международным правосудием. Однако Триполи отвечал отказом, подчеркивая, что Каддафи-младший должен ответить за свои преступления перед ливийским народом на родине.

При прежнем режиме Сейфа аль-Ислама, второго по старшинству сына Муаммара Каддафи, прочили в наследники диктатора. Получивший высшее образование в Великобритании, обладающий европейскими манерами и мягким обхождением, Сейф аль-Ислам был главным «публичным лицом» Ливийской джамахирии на международной политической арене.

Впрочем, между отцом и сыном были явные разногласия относительно стиля управления. Именно от Сейфа аль-Ислама в последние годы режима Каддафи исходили инициативы по ограничению преследования оппозиции спецслужбами и реабилитации семей, которые пострадали от этих гонений.

Тем временем ПНС пытается вернуть на родину и начать судебный процесс против другого члена семьи Каддафи — Саади. Бывшему футболисту и командиру войск специального назначения Ливии удалось бежать в Нигер от сил повстанцев в прошлом сентябре. Из иммиграции Саади Каддафи продолжил выступать с пламенными речами, призывающими к свержению революционных властей, а также утверждал местным СМИ, что он находится в постоянном контакте с ливийцами, лояльными Каддафи, и предрекал скорое восстание против ПНС.

На требования Триполи выдать Саади Каддафи власти Нигера отвечают отказом, так как на родине его могут казнить.

Тем временем против рядовых участников гражданской войны в Ливии, сражавшихся на стороне Каддафи, уже начались судебные слушания в военных трибуналах. Об этом американскому телеканалу CNN сообщил представитель ПНС Мухаммед аль-Сайях. По его данным, судебные разбирательства над боевиками-каддафистами начались 12 февраля в Бенгази. В других городах военные трибуналы заработают позже.

Аль-Сайях не мог назвать имен подсудимых, однако добавил, что среди них «есть даже гражданские, которые воевали за Каддафи». По сведениям международной организации Human Rights Watch, после прихода к власти сил ПНС несправедливо заточенные в тюрьмы при режиме Каддафи были освобождены. Однако их место заняли другие несправедливо осужденные — на этот раз сторонники Каддафи. По данным правозащитной организации, многих ливийцев бросают в тюрьмы без доказательной базы, в том числе женщин и детей, а также подвергают их пыткам.

Возведенная в степень готовность России к схватке с Америкой за Сирию

Информация о том, что США и их союзники рассматривают военные варианты действий для помощи повстанцам, выступающим против Асада, с тревогой воспринимается на различных уровнях. И не в последнюю очередь из-за того, что Запад может оказаться втянут в прямую конфронтацию с Россией.

Как я уже говорил раньше, мне кажется, что Западу - включая Великобританию – сейчас, прежде чем он окажется слишком сильно вовлечённым в сирийский кризис, нужно действовать более осмотрительно. Как и с ливийской ситуацией в прошлом году, у нас по-прежнему нет четкого представления о том, кто такие повстанцы или какой может быть их конечная цель.

Хомс, центр восстания против Асада, является известным центром исламских экстремистов, и если итогом западного вмешательства станет замена режима Асада на исламскую диктатуру в иранском стиле, то тогда окажется, что мы забили гол в собственные ворота.

Еще более сильную озабоченность вызывает вероятность того, что США могут оказаться вовлечёнными в прямое военное столкновение с Россией из-за будущей судьбы Сирии. Мы уже побывали в подобной ситуации в 1980-е, когда в разгар "холодной войны" Москва и Вашингтон вели необъявленную войну из-за судьбы соседнего с Сирией Ливана.

И хотя президент США Рональд Рейган разместил тысячи американских морских пехотинцев в Бейруте, американцы, в конечном итоге, были вынуждены уйти оттуда. Во время этого конфликта Россия поддерживала сирийцев, которые в свою очередь использовали проиранские формирования "Хезболла", для осуществления серии террористических атак против американцев, что и заставило их вывести свои войска из Ливана.

"Холодная война", возможно, и стала уже страницей в учебниках истории, но похожее столкновение легко может возникнуть, если Вашингтон решится на свое военное присутствие в Сирии для защиты повстанцев.

Визит на этой неделе российского министра иностранных дел Сергея Лаврова в Дамаск подчеркнул важность Сирии для Москвы. Сирийский порт в Тартусе является единственной российской военной базой за пределами бывшего Советского Союза, и в момент, когда Запад укрепляет свои связи в арабском мире, русские рассматривают Сирию как жизненно важный стратегический актив. Поэтому любая попытка западных держав вмешаться во внутренние дела Сирии наверняка вызовет жёсткую реакцию Москвы.

Одной из причин того, что ливанская гражданская война затянулась на пятнадцать лет, было то, что конфликт превратился в борьбу за сферы влияния между Вашингтоном и Москвой. Я опасаюсь, что похожая судьба может вскоре постигнуть и Сирию.

Кон Коухлин (Лондон, Великобритания)

эксперт по Ближнему Востоку

Оригинал: "Russia is squaring up for a fight with America over Syria"

перевод – Иран.Ру

Лига арабских государств (ЛАГ) прекратила деятельность арабской миссии наблюдателей в Сирии и призывала направить в эту страну совместные с ООН силы по поддержанию мира.

Эти решения приняты в воскресенье в Каире по итогам очередного заседания совета министров иностранных дел ЛАГ, которое завершилось поздно вечером.

В итоговом заявлении ЛАГ "призывает Совет безопасности ООН принять резолюцию по формированию совместных миротворческих сил ООН и арабских стран для контроля прекращения огня в Сирии".

Кроме того, арабские министры поручили своим представителям в ООН "в кратчайшие сроки подготовить проект резолюции для Генеральной Ассамблеи ООН, который отражал бы арабскую инициативу и другие решения ЛАГ по этому вопросу".

ЛАГ также призывает членов организации прекратить какие-либо контакты с официальным Дамаском и ужесточить экономические санкции.

При этом панарабская организация намерена оказать "материальную и политическую" помощь сирийской оппозиции, выступающей за свержение действующего президента Сирии Башара Асада. "Необходимо использовать все возможные каналы для налаживания связей с сирийской оппозицией, оказать ей политическую и материальную поддержку, приложить усилия для объединения всех оппозиционных сил в Сирии", - говорится в документе ЛАГ.

Арабские министры также поддержали предложение Туниса провести 24 февраля на своей территории конференцию "друзей Сирии", направленную на поиски путей урегулирования конфликта в этой стране. Примечательно, что Тунис выдворил сирийского посла из страны, поэтому, судя по всему, встреча "друзей Сирии" пройдет без представителей официального Дамаска.

Другим требование ЛАГ стало предоставление возможности гуманитарным организациям доставлять помощь сирийцам, пострадавшим в результате боевых действий. В том случае, если на пути оказания гуманитарной помощи возникнут препятствия, ЛАГ обратится в СБ ООН, чтобы Совет "взял на себя ответственность".

ЛАГ также призывает Организацию Исламская конференция поддержать усилия по урегулированию в Сирии.

Таким образом, арабские страны фактически отказались от решения сирийской проблемы в рамках Лиги арабских государств, открывая дорогу возможному вмешательству извне.

Такое решение ЛАГ объясняет продолжением насилия в Сирии, ответственность за которое возлагается на правительственные силы. Арабские министры также выразили "глубокое разочарование позицией России и Китая", которые применили право вето против резолюции СБ ООН по Сирии.

Только две арабские страны - Алжир и Ливан - не поддержали инициативу по направлению совестной миссии миротворцев ООН и ЛАГ в Сирию.

Соседний с Сирией Ливан выступает против вмешательства во внутренние дела Сирии. Алжир также поддерживает решение внутрисирийского конфликта в рамках ЛАГ, так как вовлечение иностранных сил может привести к повторению "ливийского сценария".

Примечательно, что ровно 11 месяцев назад ЛАГ обратилась в ООН с призывом закрыть воздушное пространство над Ливией, чтобы помешать силам бывшего лидера страны Муамара Каддафи наносить авиаудары по позициям повстанцев на востоке Ливии. Позже этот призыв ЛАГ послужил предлогом для прямого военного вмешательства сил НАТО во внутриливйский конфликт.

Сирия уже отвергла решения ЛАГ, предположив, что за ними стоят правительства двух стран - Катара и Саудовской Аравии, с которыми у Дамаска в последнее время крайне напряженные отношения. По словам постпреда Сирии при ЛАГ Юсефа Ахмеда, эти две богатые нефтью и газом страны "узурпировали общеарабскую деятельность, решения ЛАГ, искажая волю арабских стран". Он также обвинил Саудовскую Аравию и Катар в срыве политического урегулирования в Сирии и в финансировании незаконных вооруженных формирований под видом оказания гуманитарной помощи.

Одиннадцать месяцев внутреннего конфликта в Сирии унесли жизни нескольких тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с оппозицией были убиты более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

После приостановления работы миссии наблюдателей ЛАГ предложила Сирии план по урегулированию кризиса, в котором предусматривается вывод войск из очагов сопротивления властям, передача руководства в руки вице-президенту, проведение выборов с иностранными наблюдателями. Дамаск отверг этот план, посчитав его вмешательством во внутренние дела. Ранее власти Сирии обещали урегулировать кризис путем последовательных реформ, включающих принятие новой конституции, проведения парламентских, а затем и президентских выборов.

Пытаясь надавить на сирийский правящий режим, США, страны Евросоюза и ЛАГ ввели против Сирии экономические санкции. ЛАГ приостановила членство Сирии в организации. Надим Зуауи.

В прошедшее воскресенье, 12 февраля, в Туркменистане прошли выборы президента, в которых приняло участие почти 97% избирателей. Примерно столько же процентов голосов получил, по предварительным данным, действующий президент Гурбангулы Бердымухамедов. Семь остальных кандидатов в основном соревновались в славословиях мудрой политике Аркадага (Покровителя). Именно этим пышным титулом называют в Туркмении Бердымухамедова. Напомню, что его предшественника Сапармурата Ниязова именовали Туркменбаши (Отец туркмен).

Туркменистан - не оазис спокойствия

Туркменская "оттепель" оказалась недолгой. За первые пять лет своего президентства Гурбангулы Бердымухамедов отказался лишь от наиболее гротескных черт прежнего режима. Вопреки обещаниям либерализации, на деле произошло усиление авторитаризма и репрессивной политики.

Политическая система Туркменистана относительно устойчива, однако попытка сделать ее более открытой опасна для режима, так как способна спровоцировать межклановый и межплеменной конфликт, в котором растущее социальное недовольство послужит питательной средой.

Собственно, и сейчас Туркменистан не является оазисом спокойствия в Центральной Азии. В течение 2011 года на ряде предприятий нефтегазового комплекса в связи с невыплатами зарплаты прошли массовые забастовки.

Однако наиболее массовое проявление недовольства вызвало поведение властей прошлым летом во время серии взрывов на военных складах боеприпасов вблизи Ашхабада. В результате ЧП, по некоторым данным, погибло более 100 человек. Официальный Ашхабад придерживался политики замалчивания информации. Жителям города запрещали общаться с родственниками за границей. На ключевые слова, связанные с трагедией, глушились телефонные разговоры.

Социальная напряженность растет также в связи с высоким уровнем безработицы среди молодежи. К слову, именно наличие большого количества молодых безработных стало одним из факторов протестных движений в арабских странах. Стоит учитывать и то, что в условиях высокой безработицы существующий визовый режим с Россией не позволяет Туркменистану экспортировать "излишки" экономически активной части населения.

К тому же в стране очень велик потенциал межплеменного конфликта, даже по сравнению с периодом правления Ниязова. По мнению ряда экспертов, именно потенциальные племенные трения могут привести страну к "арабскому", либо "ливийскому" сценарию.

Амбициозные планы без подкрепления

Туркменистан из-за ограниченности экспортных маршрутов газа и нежелания основных покупателей платить ему "среднеевропейскую" цену за топливо испытывает нехватку средств, что ставит под сомнение реализацию амбициозных инвестиционных проектов.

Несмотря на наличие энергоресурсов, туркменские власти столкнулись с дефицитом финансов. Из-за нестабильности в Афганистане под вопросом развитие трубопровода ТАПИ. Позиция России и Ирана блокирует реализацию Транскаспийского трубопровода по дну Каспия. Не удается использовать Иран как экспортную площадку из-за международных санкций. Китайцы дают низкую цену, а "Газпром", вынужденный в 2009 году заключить невыгодный по цене договор, выбирает минимальные объемы газа (до 10 млрд кубов при оговоренных объемах в 30 млрд кубометров).

По заявлению посла Туркменистана в России Халназара Агаханова, которое он сделал на круглом столе в РИА Новости, в стране сегодня излишки товарного газа в объеме 50 млрд кубометров.

Туркмения сохранит прагматизм в вопросах энергетики. Читать на сайте InoСМИ>>

В таких условиях руководство Туркменистана нашло простой выход, практикуя отказ от оплаты контрактов. В прошлом году произошел целый ряд скандалов с турецкими строительными компаниями, с которыми не расплатились. В конфликт вмешался лично президент Турции Абдулла Гюль.

В то же время история с российской компанией МТС имела более печальный итог - этот оператор связи в Туркменистане ликвидирован. И хотя прекращение работы МТС спровоцировало серьезное недовольство людей, и на начало 2012 года без связи остаются, по некоторым данным, более 1 млн человек, этот конфликт по-прежнему не разрешен. Российский бизнес здесь недостаточно защищен.

Не каждый сможет долететь до Москвы

Точное число проживающих в Туркмении русских неизвестно, но не превышает 50-60 тыс человек. По этому показателю Туркменистан занимает в Центральной Азии второе с конца место после Таджикистана, где, по последним данным, осталось не более 30 тыс русскоязычного населения.

С 2013 года в Туркменистане вводятся новые зарубежные паспорта, получить которые лица, сохраняющие российские паспорта, не смогут. В кассах туркменских авиалиний уже появились объявления, что с июля 2013 года билеты на международные рейсы будут продаваться только при предоставлении зарубежного паспорта нового образца.

На практике подобные меры властей означают, что обладатели российского и старого туркменского паспортов, желающие купить в билеты в Москву, не смогут вылететь из страны. Студенты, выезжающие на учебу в зарубежные вузы, могут быть остановлены на границе, где им объявят о запрете на выезд.

Лицам с двойным гражданством трудно будет рассчитывать на паспорт нового образца. При подаче заявки на новый паспорт от них требуют подписать документы об отказе от российского гражданства.

Российская дипломатия могла бы более жестко защищать интересы своих граждан в Туркменистане - внешнеполитическая конъюнктура для этого благоприятна. На самом деле поддержка России нужна сегодня Туркменистану как никогда.

Кому выгодно давить на Ашхабад

Несмотря на диверсификацию газовых поставок, у Ашхабада выбор не столь широк - в условиях ограниченных возможностей сбыта газа было бы предусмотрительнее снять напряженность в отношениях с Москвой и наладить отношения с традиционным партнером - "Газпромом", который в состоянии увеличить закупки газа уже в этом году.

Делая ставку на Китай как ключевого покупателя сырья, Туркменистан попадает в новую зависимость. Прокитайская политика несет риск снижения доходов от продажи газа, а также новые политические риски в отношениях с США.

Туркменистан особенно уязвим в случае возможной дестабилизации в Афганистане и военной кампании против Ирана. С возникновением "дуги нестабильности" в Центральной Азии обострятся противоречия между участниками новой "Большой игры".

У Запада расширятся возможности для давления на Ашхабад, а также поддержки сторон в латентном внутриэлитном или межплеменном противостоянии в этой стране. В дальнейшем такая поддержка может перерасти и в открытое вмешательство.

Именно таким образом проходила смена власти в Ливии - государстве, весьма схожем с Туркменистаном по обеспеченности ресурсами, политической и экономической системам.

Евгений Минченко, директор Международного института политической конъюнктуры.

У Сирии появилась «группа друзей»

Новый план урегулирования конфликта напоминает ливийский сценарий

Елена Супонина

Новый план урегулирования конфликта в Сирии будет представлен сегодня на чрезвычайном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Вчера до ночи его утверждали министры иностранных дел более двадцати арабских государств на консультациях в Каире.

Из утечек в прессу следует, что посредники пока опасаются вводить иностранные войска в Сирию и все еще надеются на миссию находящихся там наблюдателей. Их количество хотят увеличить, а статус поменять — это должны быть уже не только арабские инспекторы, но и их коллеги из ООН. Прежний руководитель миссии — суданский генерал Мухаммад ад-Даби позавчера подал в отставку, на его место прочат бывшего главу МИД Иордании Абдель-Иляга аль-Хатыба.

Нельзя исключать, что в Сирии все-таки будет реализован ливийский сценарий. Сейчас по ливийскому образцу создается «группа друзей Сирии» для помощи оппозиции. Группа из почти 50 государств соберется на свою первую встречу 24 февраля в Тунисе и, по данным «Московских новостей», признает своим законным партнером оппозиционный Сирийский национальный совет. Россия, как и в случае с Ливией, подвергнет это критике.

На заседании Генассамблеи в Нью-Йорке будет также заслушан доклад верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллай. Ее выводы неутешительны — число жертв конфликта в Сирии, длящегося уже 11 месяцев, приближается к шести тысячам человек. Ожидается, что докладчица попросит передать сирийское досье на рассмотрение Международного уголовного суда, поскольку многие правозащитники трактуют происходящее в Сирии как преступление против человечности.

Представителям 193 стран, входящих в Генассамблею ООН, возможно, будет предложена для голосования резолюция по Сирии. Этим планам сопротивляются Россия и Китай, которые дважды за менее чем полгода накладывали вето на резолюции по Сирии в Совбезе ООН (5 октября 2011-го и 4 февраля этого года). Как пояснил замминистра иностранных дел России Геннадий Гатилов, «эти документы были несбалансированными», однако теперь такой же текст хотят поставить на голосование в Генассамблее.

В Москве не согласны с тем, что в гражданской войне в Сирии виновато только правительство, и возлагают ответственность также на оппозицию. В Генассамблее, однако, в отличие от Совбеза, решения принимаются простым голосованием, ни у одной страны там нет права вето. Судя по царящим в ООН настроениям, Россия и Китай могут опять оказаться в меньшинстве.

Люди в Сирии гибнут как от пуль группировок оппозиции, так и от действий армии и спецслужб. В последние недели режим Башара Асада все чаще применяет танки и артиллерию для обстрела мятежных районов, в том числе жилых кварталов. Это происходит, к примеру, в городе Хомс на севере от столицы Дамаска.

Война пришла и в доселе спокойный город Алеппо (известен также как Халеб), находящийся еще севернее — ближе к границе с Турцией. Там вчера хоронили жертв жестокого теракта. В пятницу возле зданий, где размещены службы безопасности и военной разведки, взорвались заминированные автомобили. Погибло 28 человек, около 200 было ранено. Среди пострадавших были случайные прохожие, в том числе дети. МИД России призвал «все группы сирийской оппозиции в стране и за ее пределами отмежеваться от тех, кто стоит за этими терактами».

Похожие теракты были ранее в Дамаске, и они напоминают почерк «Аль-Каиды». Ее скрывающийся лидер египтянин Айман аз-Завахири вчера в видеообращении призвал единомышленников добиться свержения президента Асада, но при этом «не полагаться на помощь Запада, Турции или арабских стран». Замминистра внутренних дел Ирака Аднан аль-Асади сообщил, что «в Сирию проникло большое количество исламских радикалов», некоторые из них могут быть связаны с «Аль-Каидой».

Становится все неспокойнее и в соседнем с Сирией Ливане, где регулярно происходят стычки между сторонниками и противниками сирийского режима. Ливанская армия усилила свое присутствие в приграничной зоне. Информационные агентства сообщают, что сирийские войска устанавливают возле границы минные поля, чтобы помешать оттоку беженцев и притоку боевиков.

Конфликт в Сирии грозит дестабилизировать и расколоть весь Ближний Восток. Побывавший на днях в Москве руководитель Центра мониторинга прав человека Бахрейна Хасан Шафаи сказал «МН», что в его стране есть как сторонники, так и противники сирийских властей: «События в Сирии раскололи общественное мнение Бахрейна. Но в одном все арабы едины — это трагедия с большим количеством человеческих жертв, и это наша общая боль».

В пятницу Госдума с подачи «Единой России» единогласно приняла заявление «О ситуации в Сирии», в котором поддержала политику Москвы на Ближнем Востоке. Некоторые российские политики смотрят на гражданскую войну в Сирии как на звено в противостоянии с Западом, будто холодная война не закончилась вовсе. «США — наш главный враг, который готовит войну против нас, — заявил кандидат в президенты от ЛДПР Владимир Жириновский. — Падет Сирия — следующим будет Иран, после этого Южный Кавказ дестабилизируется, затем Северный Кавказ». У кандидата от коммунистов Геннадия Зюганова — похожая точка зрения.

Граждане России не пострадали в ходе совершенного в пятницу двойного теракта в сирийском Алеппо, генконсульство РФ в городе взято под усиленную охрану, сообщил МИД РФ.

Два заминированных автомобиля с террористами-смертниками за рулем взорвались в пятницу утром возле штаб-квартиры военной разведки и отделения сил безопасности. Согласно последним данным министерства здравоохранения Сирии, число жертв составило 28 человек, еще 235 ранены.

"По сведениям Генерального консульства Российской Федерации в Алеппо, среди российских граждан пострадавших нет. В настоящее время обстановка в городе нормализована. Генконсульство России взято под усиленную охрану", - говорится в сообщении МИД.

Как отмечается в сообщении, Россия последовательно и решительно осуждает терроризм во всех его формах и проявлениях. "Использование подобных методов ничем не может быть оправдано. Организаторы и исполнители этих терактов должны быть найдены и обезврежены", - отмечают в МИД.

При этом в министерстве подтверждают позицию России в пользу необходимости скорейшего прекращения любого насилия в Сирии и решения острых вопросов национальной повестки дня путем всеобъемлющего межсирийского диалога без предварительных условий между властями и оппозицией.

"Призываем все группы сирийской оппозиции в стране и за ее пределами отмежеваться от тех, кто чинит насилие и террор на сирийской земле", - сообщили в МИД.

Ранее в пятницу генеральный консул РФ в Алеппо Рашид Садиков сообщил РИА Новости по телефону, что среди работающих в Алеппо российских граждан жертв нет, "приняты дополнительные меры для охраны Генконсульства РФ".

В Сирии уже около года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 5 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

В минувшую субботу, 4 февраля, Россия и Китай заблокировали принятие в Совете Безопасности ООН резолюции по Сирии, воспользовавшись правом вето. РФ и КНР, как постоянные члены СБ ООН, уже во второй раз за последние несколько месяцев не пропускают "сирийские" резолюции, содержащие неприемлемые для них формулировки. В Москве и Пекине опасаются повторения в Сирии так называемого "ливийского сценария", при котором может осуществляться внешнее силовое вмешательство.

Незадолго до трагических событий в Сирии англиканский пастор Пейджет отправился в Хомс, Алеппо и Дамаск, чтобы изучить там положение христианских общин. Он общался с людьми самого разного социального положения и вероисповедания. "Всюду в этих местах, - напишет он по следам свежих впечатлений, - Башара Асада рассматривали как "правильную" или единственную личность, способную осуществить постепенные реформы, или - в худшем случае - как наиболее предпочтительную из кандидатур, которые могли бы гарантировать социальную стабильность и свободу вероисповеданий... Неужели мы ничему не научились из нашего предыдущего опыта вмешательства в дела Ближнего Востока?" - восклицает пастор.

Нельзя сказать, что "истерика" Запада по поводу вето России и Китая на антисирийскую резолюцию в Совете Безопасности свидетельствует о том, будто там напрочь отказываются понимать логику действий Москвы и Пекина. Если это и "истерика", то вполне контролируемая и управляемая.

Неготовность оппозиции выдвинуть мало-мальски внятную программу гражданского строительства, кроме лозунга "Долой Асада!", очевидна для Вашингтона и его союзников. У сирийской оппозиции нет сегодня лидера, готового предложить приемлемую для Запада и объединяющую ее платформу. "В некоторых случаях они ненавидят друг друга больше, чем режим", - говорит эксперт Общества Генри Джексона.

Костяк оппозиции в Ливии составили бывшие военные и чиновники, бежавшие из правительства Каддафи. Напротив, сирийская элита достаточно монолитна и лояльна своему президенту. Она состоит из членов алавитской общины, которая рассматривается остальной страной как секта, поэтому ее члены не могут "раствориться" среди остального населения, и, как следствие, у них нет ни политической, ни экономической альтернативы верности Асаду.

Оппозицию в Бенгази возглавляли опытные ливийские генералы и даже бывшие министры, сумевшие сплотить недовольных режимом Каддафи. Сирийскую оппозицию раздирают бесконечные диспуты между левацкими группировками и сторонниками панарабского исламизма, в частности организации "Братья-мусульмане".

В военном отношении сирийская армия сильнее, чем бывшая армия полковника Каддафи, и располагает гораздо более мощной системой ПВО. Но главное заключается в том, что у сирийской оппозиции нет своего укрепленного района на территории страны, который они могли бы контролировать и который мог бы обеспечить их тыл. Эту важнейшую роль в случае с ливийской оппозицией сыграл плацдарм в Бенгази.

Все эти факторы привели к тому, что на сегодняшний день в Сирии действуют несколько разрозненных, никем не объединенных групп вооруженной оппозиции. Можно сказать, что по части организации армия Махно была куда более дисциплинированной.

После известного решения Совета Безопасности возникает вопрос: что предпримут США и их союзники для консолидации, повышения духа и боеготовности так называемой Свободной сирийской армии? Одна тенденция, похоже, уже выявлена - это попытка вовлечь в конфликт страны региона: катарцев, саудитов, турок.

По некоторым данным, США и Турция обсуждают перспективу создания форпоста оппозиции на северо-западе Сирии, введя над ним бесполетный режим. Иными словами, речь идет о создании аналога ливийскому Бенгази, куда стекалась бы военная и финансовая помощь и, самое главное, могли бы просачиваться иностранные советники и специальные группы, которым сегодня доступ на территорию Сирии заказан.

Любое подключение стран региона к активному этапу борьбы с Асадом поставит дилемму перед Ираном о непосредственном вмешательстве в конфликт. В Иране официальные лица уже заявили о праве нанесения Тегераном превентивных ударов, имея в виду в первую очередь Израиль. Однако всем, и в первую очередь самим иранцам, понятно, что Сирия - это прелюдия к демонтажу Ирана, который в случае разгрома своего союзника вплотную приблизится к военной фазе противостояния, окруженный со всех сторон врагами.

Возможно, чтобы сковать Иран, против него будут предприняты действия других стран, ближайших и более дальних соседей по региону. Однако любые действия превентивного характера со стороны Ирана - ракетный удар по Израилю, военная помощь Сирии, блокирование Ормузского пролива - скорее всего, послужат поводом к началу масштабного военного конфликта. Здесь роли парадоксальным образом распределяются - если Вашингтон сегодня сдерживает Израиль, то Иран от поспешных действий может удержать только Москва.

Для США и их союзников главная цель, разумеется, не Сирия, а Иран, выход к рубежам Каспийского энергетического бассейна, к Средней Азии и Кавказу. Провал резолюции в Совете Безопасности если не срывает, то отдаляет достижение этой глобальной цели.

К тому же ситуация в Тунисе, Ливии и особенно последние события в Египте вызывают на Западе сомнения в обоснованности дальнейшего экспорта революций. "Одно дело сменить режим, но внутренний взрыв, который потрясет Сирию, может быть не меньшим злом", - пишет один из западных аналитиков.

Неслучайно достопочтенный пастор Пейджет напоминает своим соотечественникам арабскую пословицу: "Лучше сорок лет тирании, чем одна ночь анархии".Ситуация вокруг Ормузского пролива. Армен Оганесян.

Предвыборная президентская кампания в России проходит на фоне уличных выступлений. Могут ли протесты помочь в создании сильной демократии и правового государства? Ставят ли они новые проблемы и вызовы перед президентом, который после мартовских выборов возглавит страну? На эти темы размышляет Ричард Саква, профессор политологии (Россия и страны Европы) Кентского университета в Кентербери, научный сотрудник программы по изучению России и Евразии Королевского института международных отношений (Чатэм Хаус), Лондон, член МДК "Валдай".

- Чем, с вашей точки зрения, нынешние российские выборы отличаются от предыдущих?

- Очевидно, их отличает протестное движение как на улице, так и внутри политической элиты. Не забывайте, что с начала прошлого года начали появляться четкие признаки зарождающегося конфликта среди представителей политической элиты. И это не только Кудрин, а еще и Сергей Миронов, а до него - Лужков, который перед своим увольнением выступал с критикой властей. Так что ситуация в любом случае стала меняться, а начавшиеся после думских выборов протесты дали этим изменениям новый импульс. В общем, здесь два момента: внутренний раскол внутри самой системы власти плюс давление извне, что в итоге кардинально изменило ситуацию.

Путину предстоит борьба за свою политическую жизнь, ему придется гарантировать не просто честные и свободные выборы, а демонстративно честные и свободные выборы. Поэтому очевидно, что толчок к настоящей, если хотите, демократизации политической системы - это нечто совершенно новое по сравнению с регулируемыми и застойными процессами в 2007/2008 и 2003/2004 годах.

- Какие вызовы и проблемы стоят перед новым президентом России?

- Прежде всего, необходимо продолжение комплексной политической эволюции, чтобы построить систему социальной ответственности, укрепив правовые институты. Это самая главная задача. Все разговоры о модернизации вторичны по отношению к укреплению конституционности. А это независимые суды, свободные выборы, реформа Центральной избирательной комиссии, то есть политическая программа, которую частично озвучил Медведев в своем послании Федеральному собранию 22 декабря. Но это еще не все. Есть еще, разумеется, серьезные социальные и экономические вызовы.

Я думаю, что путинская тенденция к механистическому подходу уже больше не актуальна. Другими словами, необходим возврат к истинной политической конкуренции. А Путин сегодня является одним из самых эффективных политиков в России и, я думаю, сможет приспособиться к новым условиям. Он вынужден это сделать. В процессе демократизации всегда присутствует давление элиты и давление снизу.

Путин гораздо более гибкий, прагматичный, опытный и дееспособный политик, чем многим кажется. Это очень умный человек, который понимает, что ему придется приспосабливаться к новым условиям, хочет он того или нет.

- То есть вы не сомневаетесь, что выборы выиграет именно Путин?

- Ну, у меня всегда есть сомнения, но одержит он победу в первом туре или нет, это, конечно, одна из главных тем для обсуждения сегодня. Мы видели его программные заявления, мы видели документы на его сайте, а потом еще программные статьи. Статьи отражают глубокое понимание политических проблем, которые стоят перед Россией. Очевидно, что это никоим образом не полноценная политическая программа, однако эти статьи и заявления свидетельствуют о его потенциале как политика.

- Вы упомянули социальные проблемы, с которыми столкнется новый президент. О каких именно проблемах идет речь?

- Нужно будет создать в обществе условия для модернизации, которая должна начинаться со среднего класса. Это то, на чем я настаиваю много лет: не сверху и не снизу. Необходимо создать условия для капиталистического общества посередине, одновременно предоставляя социальную поддержку бедным и условия, отвечающие потребностям богатых, чтобы демократия не стала ни маргинальной, ни олигархической. Нужно построить демократию, которая отвечает потребностям масс, наиболее динамичных людей, одновременно поддерживая бедных.

- Председатель российского Конституционного суда Валерий Зорькин заявил не так давно, что оппозиция, вышедшая на митинги после выборов в Думу, присвоила себе право решать судьбу страны за народ, подрывает правовые основы России и может дойти до того, что призовет спецназ НАТО для учреждения "новой государственности" по образцу Ливии. Насколько реальным выглядит этот сценарий?

- У Зорькина, как вы знаете, очень образная манера выражаться. Но даже если протест проходит в рамках закона, это еще не повод для того, чтобы он был принят. В этом смысле он абсолютно прав, потому что антиконституционные требования улицы так же плохи, как антиконституционные действия властей. Я думаю, что не стоит романтизировать эти протесты, что любят делать либералы, полагая, что протесты есть законная форма власти. Это не так. Хотя они являются законной формой взаимодействия с властью. Это очень важное различие.

Что касается его слов о ливийском варианте интервенции, я понимаю, откуда они берутся, поскольку геополитическое давление извне никуда не делось. Как не исчезла и опасность внутреннего конфликта, как говорит Путин. При этом очевидно, что Путин и другие представители власти преувеличивают в собственных целях.

- Куда, по вашему мнению, приведут страну эти протесты?

- Я думаю, что если протесты продолжат быть мирными и будут проходить в рамках закона, это будет очень хороший знак, и это позволит укрепить правовое государство, то есть добиться честных и свободных выборов, свободных судов, прекращения давления на малый бизнес и так далее. Я не знаю, куда они приведут.

Я думаю, было бы здорово, если бы в избирательном бюллетене было имя Явлинского. По-моему, это невообразимо - собрать два миллиона подписей всего за несколько недель. Это безумие. Я допускаю, что это вполне законно при существующем избирательном законодательстве, однако его нужно менять.

Лично я согласен с Кудриным в том, что досрочные парламентские выборы через два или три года (при условии, что они будут проходить по закону), были бы хорошей возможностью учесть требования огромной массы граждански ответственных россиян, которые хотят иметь легитимный парламент, легитимные выборы и легитимную власть.

- Чем отличаются российские протесты от протестов на Ближнем Востоке и в Северной Африке?

- Россия - не авторитарная система. Я всегда настаивал на том, что Россия - слабая демократия с авторитарными элементами. Это не авторитаризм, полностью подрывающий основы демократии, так что отправные точки абсолютно разные. Египет, например, находился в состоянии чрезвычайного положения с 1967 года. Россия гораздо более свободная страна и всегда такой была. То, что сейчас необходимо - укрепление ее демократических принципов, а это вполне возможно в рамках существующего конституционного строя. Мой основной посыл такой: сколько революций вам нужно? 1917, 1991, 1993-й... Если будет новый политический строй, который начнет все заново, разрушит эти институты... Это безумие.

- Каким образом протесты могут помочь в построении сильной демократии и правового государства?

- Они должны поддерживать свою силу, поддерживать правовой порядок. Сила улицы важна, она заставляет власть делать то, чего ей не хотелось бы делать. Вместе с тем эта сила может быть очень опасной, если выйдет за границы законных требований.

В настоящий момент требования и претензии протестующих справедливы, однако, как вы знаете, всегда существует опасность выйти за границы. В новых условиях более легкой регистрации политических партий я бы хотел увидеть свободное развитие партийной системы, чтобы протестная энергия была направлена на ее строительство. И здесь свою роль должны сыграть Рыжков, Милов, Навальный и все остальные.

Нападение США на Иран будет самоубийственным для Америки, заявил в среду посол Ирана в Москве Махмуд Реза Саджади.

"Иран имеет очень хорошие возможности для нанесения ответных ударов США по всему миру. Сейчас Америка застряла в "болоте" Афганистане и Ирака. В то время как у них уже руки по локоть в крови ливийского народа, в то время как США переживают экономический кризис, нападение на Иран будет самоубийственно для них", - сказал посол на пресс-конференции, посвященной 33-й годовщине Исламской революции в своей стране.

В последнее время между Ираном и рядом стран Запада, включая США, обострилась ситуация на фоне разногласий по поводу иранской ядерной программы. Заместитель командующего Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР) Хосейн Салами заявил, что Иран атакует любую страну, территория которой будет использована для военной агрессии против Тегерана.

Министры иностранных дел ЕС на встрече 23 января одобрили запрет на импорт иранской нефти, который вступит в силу с 1 июля. Новые санкции были введены в связи тем, что Иран, по мнению Евросоюза, по-прежнему не желает сотрудничать с международным сообществом по вопросам, связанным с развитием атомной программы. В ответ иранские власти пригрозили перекрыть Ормузский пролив - ключевой морской путь для транспортировки нефти из Персидского залива. США в свою очередь стянули в район Персидского залива авианосную группу.

Ряд экспертов не исключают, что конфликт с Ираном может перерасти в военное столкновение. Кроме США, в коалицию против Ирана могут войти Грузия, Турция, Израиль, а также монархии Персидского залива.

США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Готов говорить со всеми

Президент Сирии Башар Асад заявляет о намерении идти на уступки оппозиции

Игорь Крючков, Мария Ефимова

В Москве уверены, что политическое разрешение сирийского кризиса все еще возможно. Глава российской дипломатии Сергей Лавров, совершивший вчера вместе с главой Службы внешней разведки визит в Дамаск, заявил, что президент Сирии Башар Асад готов к диалогу со всеми политическими силами внутри страны, а также вскоре объявит о сроках референдума по новой конституции страны. Насколько этот сигнал убедит другие стороны конфликта, пока неясно.

«Усилия по прекращению насилия должны сопровождаться завязыванием диалога между всеми политическими силами», — заявил вчера после переговоров с Башаром Асадом глава российского МИДа. По его словам, сирийское руководство попросило Москву посодействовать в налаживании диалога с сирийской оппозицией, которая до сих пор от переговоров отказывается. Однако представитель Сирийского национального совета Осама Монаджед поспешил заявить вчера, что их организация к переговорам под эгидой России не готова.

Вчера же страны Персидского залива, входящие в Совет сотрудничества арабских государств залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. — «МН»), заявили об отзыве своих послов из Дамаска. Ранее своих послов из Сирии отозвали Великобритания, Германия, Испания, Италия, США и Франция.

Дипломатический кризис вокруг Сирии обострился в минувшую субботу, когда Россия и Китай наложили вето на резолюцию в Совете Безопасности ООН, которая предполагала, в частности, передачу полномочий президента Асада одному из его заместителей. За это решение Москва подверглась серьезной критике со стороны западных и арабских стран.

По мнению руководителя Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексея Арбатова, своей жесткой позицией по Сирии российская дипломатия повышает свой международный статус. «Россия пошла на довольно жесткий шаг, заблокировав резолюцию Совбеза. В чем-то это ситуация напомнила времена холодной войны, когда СССР использовал свое право вето как политический инструмент, — рассказал эксперт. — И теперь Москве нужно доказать, что вето это было использовано не зря, что мира в Сирии можно достичь, не прибегая к экономическим санкциям и без помощи Совбеза ООН».

С другой стороны, заблокированная резолюция в Совбезе — это российский козырь на переговорах с сирийцами, считает Арбатов. «Москва тем самым показывает Дамаску: мы готовы защищать вас даже в условиях тяжелейшего международного давления. От режима Асада Россия ожидает в свою очередь реальных шагов навстречу повстанцам».

По мнению замдиректора Института актуальных международных проблем Дипломатической академии Ивана Сафранчука, настал момент, когда Асад должен показать готовность к компромиссу. «Россия заблокировала резолюцию Совбеза ООН как раз для того, чтобы доказать западным странам, что Дамаск готов к диалогу. И сейчас Асад продемонстрировал эту готовность, поскольку он прекрасно понимает, что у него уже не хватит сил подавить сопротивление антиправительственных сил», — заявил эксперт.

По мнению Сафранчука, этот шаг одновременно является посланием иностранным державам, которые выступают за свержение режима Асада и поддерживают повстанцев. «Дамаск при поддержке России демонстрирует: после уступок со стороны Асада эти страны должны повлиять на антиправительственные силы и подтолкнуть их к переговорам с центральными властями», — добавил эксперт.

Как заявила «МН» эксперт британского аналитического агентства Chatham House Алексис Кроу, на Западе понимают, что у России гораздо больше возможностей повлиять на развитие сирийского кризиса, чем у западных дипломатов. «Западные партнеры России понимают, что у нее особые отношения с режимом Асада и что это может быть ключом к прекращению насилия в Сирии, — считает Кроу. — Если российская инициатива провалится, у Запада также не останется никаких рычагов воздействия на режим Асада». По ее мнению, после крайне неоднозначной военной операции в Ливии у США и ЕС нет желания и возможностей повторять этот опыт.

Замдиректора Французского института международных отношений (IFRI) Тома Гомар считает, что даже при худшем варианте развития событий повторение в Сирии ливийского сценария невозможно. «Угроза региональной нестабильности настолько беспокоит и Запад, и ключевые страны Лиги арабских государств (ЛАГ), что возможность военной операции никто всерьез не рассматривает. Главная цель — найти политический и дипломатический способ прекратить репрессии режима Асада и одновременно обеспечить стабильность внутри Сирии», — заявила она в беседе с «МН».

В то же время, считает эксперт, с точки зрения имиджа России на международной арене ее позиция по отношению к Сирии вызывает все больше вопросов.

«Россия остается единственной страной, кто открыто защищает режим Башара Асада, хотя это становится все более неудобным для нее самой, — говорит Тома Гомар. — Даже Индия и Пакистан, не говоря уже о позиции ЛАГ, все более едины в оценке режима Башара Асада. Москву это может поставить почти в полную дипломатическую изоляцию».

Чарльз Грант из британского Центра европейских реформ (CER) согласен со своим французским коллегой: «Я не думаю, что в отношении Сирии правильно говорить о противостоянии Запада и России. Скорее речь идет о том, что Россия, Китай и Иран жестко противостоят всему остальному миру, — заявил он «МН». — Помимо усилий в Совбезе, блокируемых Россией и Китаем, Запад предпринять ничего не может. Скорее всего будет ждать решения о более активном вмешательстве со стороны Турции и ЛАГ. Именно они могут и должны определять, каков будет следующий шаг».

Страны Европейского союза (ЕС) рассматривают вопрос о введении нового пакета санкций в отношении Сирии, которые будут включать в себя заморозку активов Центробанка страны в государствах блока, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на источник в дипломатических кругах ЕС.

"Санкции будут включать в себя заморозку активов сирийского Центробанка, а также запрет на операции с ним, которые будут признаны незаконными. Кроме того, санкции будут предусматривать запрет на экспорт в Сирию и импорт оттуда фосфатов, золота, других драгоценных металлов и алмазов", - сказал собеседник Рейтер.

Источник агентства отметил, что меры против Дамаска могут также включать в себя и запрет на коммерческие рейсы в Сирию и из этой страны, однако введение именно этой санкции маловероятно. Собеседник Рейтер отметил, что переговоры о новых санкциях должны быть завершены к 27 февраля.

Ранее во вторник сообщалось, что глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон заявляла о скором рассмотрении главами МИД Евросоюза вопроса о новых санкциях против Сирии. Она заявила, что обсуждение этих санкций должно пройти через две недели.

В конце января главы МИД стран ЕС одобрили 11-й по счету пакет санкций. Он предусматривает применение "ограничительных мер" в отношении еще восьми сирийских юридических и 22 физических лиц. Таким образом, под санкции ЕС в отношении Сирии подпадают в общей сложности 38 сирийских компаний и 108 физических лиц. Их активы в Европе заморожены, а физическим лицам запрещен въезд на территорию Евросоюза. ЕС ранее ввел эмбарго на импорт нефти из Сирии и новые инвестиции в нефтяной сектор этой страны, а также запрет на поставки оружия в Сирию.

В стране уже десять месяцев не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 5 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

Россия и Китай заблокировали в субботу принятие в Совете безопасности ООН резолюции по Сирии, воспользовавшись правом вето. РФ и КНР, как постоянные члены СБ ООН, уже во второй раз за последние несколько месяцев не пропускают сирийские резолюции, содержащие неприемлемые для них формулировки. В Москве и Пекине опасаются повторения в Сирии так называемого "ливийского сценария", при котором осуществляется внешнее силовое вмешательство.

Демонстрация протеста

Россия и Китай наложили вето на резолюцию Совбеза ООН по Сирии

Елена Супонина

Позиция по сирийскому вопросу поставила Россию на грань международной изоляции. Субботнее решение Москвы наложить вето в Совете Безопасности ООН на проект резолюции, содержащей требование передачи власти от Башара Асада кому-либо из его заместителей, вызвало шквал гневной критики не только у западных партнеров, но и в арабском мире. Вчера разгневанная толпа из почти двухсот человек прорвалась на территорию российского посольства в ливийской столице Триполи, сорвала флаг России и повесила вместо него свой. Из дипломатов никто не пострадал, сообщил МИД. «Если режим Башара Асада падет, а мы в этом не сомневаемся, то Россия потеряет будущее Сирии и весь Арабский Восток», — заявил «МН» член руководства оппозиционного Сирийского национального совета Радван Зияди.

Вето на резолюцию по Сирии, которым воспользовались Россия и Китай, вызвало на Западе возмущение. Госсекретарь США Хиллари Клинтон назвала исход голосования «пародией», а представитель США при ООН Сьюзан Райс и вовсе охарактеризовала его как «омерзительное». Глава британской дипломатии Уильям Хейг назвал вето «огромной ошибкой» и заявил, что теперь Россия и Китай «будут отвечать» за насилие в Сирии. Министр иностранных дел Франции Ален Жюппе заявил, что «вето парализовало международную общественность». «Глубокое сожаление» выразил и генсек ООН Пан Ги Мун. «Это подрывает роль ООН и международного сообщества в период, когда сирийские власти должны слышать единый голос, призывающий немедленно прекратить насилие против народа Сирии», — сказал он.

Свое разочарование не скрывал и представитель Марокко, который от имени более чем двадцати арабских стран и вынес проект резолюции на голосование. Дело в том, что после безуспешных попыток посредничества лидеры арабских стран пришли к выводу, что глава сирийского государства уже не контролирует ситуацию и за почти одиннадцать месяцев конфликта проявил неспособность осуществить реформы. За это время, по данным ООН, с обеих сторон конфликта в Сирии погибло более 5400 человек. Только в минувшие выходные, как раз тогда, когда дипломаты из различных стран обсуждали резолюцию, в этой стране погибло, по разным данным, от 100 до 200 человек.

В документе, принятие которого остановила Россия, говорилось о необходимости передачи в течение трех недель власти в Сирии от президента Башара Асада кому-либо из его заместителей. Отечественные дипломаты загодя предупреждали, что представленный в ООН документ «сырой и нуждается в доработке». Накануне голосования было объявлено, что глава МИДа Сергей Лавров и руководитель Службы внешней разведки Михаил Фрадков во вторник, 7 февраля, по поручению президента вылетят в Дамаск на переговоры с Башаром Асадом. Это должно было стать сигналом к тому, что с резолюцией можно повременить, так как появился шанс на достижение неких договоренностей с президентом Сирии о мирном урегулировании конфликта.

«Я надеюсь, что этот проект не будет поставлен на голосование, потому что наши поправки к нему известны. Их разумность и объективность не должна ни у кого вызывать сомнений», — объяснил Сергей Лавров в субботу днем на международной конференции по безопасности в Мюнхене. Там же он провел «бурные», как потом рассказали американские дипломаты, переговоры с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Американцы же, ссылаясь на ухудшающуюся ситуацию в Сирии и на своих союзников в арабских и европейских странах, требовали не медлить.

Постпред России при ООН Виталий Чуркин, который вместе с китайцем Ли Баодуном и поднял руку против, пояснил журналистам, что резолюция в случае ее принятия могла быть «интерпретирована как повод для применения военной силы». Министр Сергей Лавров напомнил, что недавно — в марте 2011-го года — так была интерпретирована резолюция в отношении Ливии. «Была допущена спешка с принятием резолюции Совбеза 1973 по Ливии, хотя несколько дополнительных раундов консультаций могли бы позволить конкретизировать пункт, в котором шла речь о применении силы, и выработать согласованные пределы мер силового характера, необходимые строго для обеспечения режима бесполетной зоны», — заявил глава МИД России. По словам российского министра, проект резолюции по Сирии, на который Москва наложила вето, также содержит существенный недостаток — игнорирует факт того, что на стороне оппозиции выступают вооруженные группы, одна из которых, по сообщениям МИДа, на днях разгромила загородную резиденцию российского посла.

Не понравился россиянам и тот пункт документа, где говорилось о необходимости отставки Асада в течение трех недель. Сергей Лавров напомнил, что в случае с Йеменом, где в октябре прошлого года была единогласно принята резолюция Совбеза в поддержку инициативы о передаче власти от президента Али Абдаллы Салеха его заместителю, все-таки было получено предварительное согласие на это самого главы государства. А вот в Сирии с Башаром Асадом это еще даже не обсуждалось. «В Йемене любые договоренности сначала достигались между всеми сторонами, а только потом утверждались СБ ООН. В случае же с Сирией пытаются сделать наоборот», — заметил глава МИДа.

Обсуждать этот вопрос, вероятно, будет сам российский министр, который в компании с главой СВР вылетает завтра в Дамаск. Арабская газета «Аш-Шарк аль-Авсат» предположила, что представительная российская делегация будет убеждать сирийского президента подать в отставку. Издание ссылается на свои источники в ООН: якобы Сергей Лавров и Хиллари Клинтон на субботней встрече договорились о координации усилий на этом направлении.

Этой версии противоречат сделанные в конце января заявления российского министра иностранных дел: «Российская политика не заключается в том, чтобы просить кого-то уйти в отставку. Смена режимов — не наша профессия». Впрочем, в недавнем прошлом подобные вояжи бывали. В феврале и марте 2003 года тогдашний глава Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков выезжал в Багдад, чтобы убедить иракского лидера Саддама Хусейна уйти в отставку и избежать таким образом надвигавшейся войны. Сделать это не удалось, и США вместе с союзниками в марте 2003 года, причем без оглядки на Совет Безопасности ООН, начали военные действия в Ираке, завершившиеся свержением Хусейна и впоследствии его казнью.

Руководители арабских стран тем временем соберутся 11 февраля в Каире, чтобы решить, что делать дальше. Как заявил генсек Лиги арабских государств египтянин Набиль аль-Араби, «голосование продемонстрировало, что большинство все-таки поддерживают нашу инициативу». Арабские соседи Сирии уверяют, что если не вмешаться в происходящее там, гражданская война может перекинуться и на другие страны. Противоположной точки зрения придерживается Иран. Его министр иностранных дел Али Акбар Салехи вчера предостерег от вмешательства во внутренние дела своей союзницы: «Я уверен, что любые военные действия против Сирии взорвут весь регион».

Госдепартамент США считает, что большая часть ливийских переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) была уничтожена во время авиационных ударов сил международной коалиции, также нет прямых доказательств того, что оружие могло быть вывезено за пределы Ливии, тем не менее, не исключает такой возможности, заявил 2 февраля помощник госсекретаря по военно-политическим вопросам Эндрю Шапиро (Andrew Shapiro). Это заявление было сделано на мероприятии Центра Стимсона в Вашингтоне.

Государственный департамент США провел большой объем работ для того, чтобы отследить, перехватить и утилизировать ПЗРК, которых в Ливии было накоплено «тысячами». Это оружие, если попадет в руки международных террористов, представит реальную угрозу для гражданских и военных самолетов по всему миру. По оценкам, во времена Каддафи в стране насчитывалось примерно 20 тысяч ПЗРК, и после падения режима диктатора возникла «серьезная угроза их распространения». На сегодняшний день выявлено и утилизировано около 5 тысяч ПЗРК. «Мы не знаем, и, вероятно, никогда не узнаем, сколько единиц этого оружия пропало без следа», заявил Шапиро. Отчасти это исходит из того, что правительство США не обладало точными данными об объеме арсенала обычных вооружений Каддафи.

Неясно, сколько ПЗРК было использовано для обучения ливийских военнослужащих, сколько было разрушено из-за неправильного хранения или в результате «воздействия стихии». Также невозможно точно определить, на каких складах хранилось это оружие, многие из которых были уничтожены во время бомбардировок авиацией НАТО. Группы сотрудников правительства США пытаются «собрать полную картину», изучая упаковочные цифры и индексы на найденных ящиках хранения.

Кроме того, представители ливийской оппозиции брали ПЗРК со складов, применяли против армии Каддафи и они продолжают находиться в распоряжении военизированных групп. «Многие группы повстанцев по прежнему не хотят отказаться от ПЗРК», сказал Шапиро. Госдепартамент США ожидает, что это оружие перейдет под контроль новой ливийской национальной армии, но не знает, сколько его имеется в наличии. Шапиро заявил, что это «значительное количество». Чтобы снизить риск распространения ПЗРК из Ливии, США и другие страны работают над усилением пограничного контроля и авиационной безопасности в регионе.

США обещали 40 млн долл для хранения ливийского оружия, Великобритания вносит на эти цели 1 млн ф.ст. (1,58 млн долл), Нидерланды 900 тыс евро (1,2 млн долл), Германия 750 тысяч евро, Канада 1,6 млн канадских долл (1,6 млн долл США). Были сообщения, что некоторая часть этих средств будет потрачена на выкуп ПЗРК у ливийских боевиков. Шапиро заявил, что не будет комментировать любые программы приобретении, но добавил, что Госдепартамент рассматривает любые возможные меры, способные содействовать выявлению и утилизацию этого опасного оружия.

Тунисские власти приняли решение о временном закрытии пограничного поста Раас-Джадир на границе с соседней Ливией, сообщили в пятницу арабские СМИ со ссылкой на заявление официального представителя правительства Туниса Аднана Мансура.

"С необходимостью временно прекратить работу на посту Раас-Джадир согласились все министры и руководство Туниса", - сказал он.

Причиной этого решения, по словам Мансура, послужило "резкое обострение ситуации с безопасностью на тунисско-ливийской границе и участившиеся попытки переправки в Тунис крупных партий оружия из Ливии".

Он не указал, на какой срок Тунис закрывает пограничный переход, однако сообщил, что пока Раас-Джадир будет закрыт, на всей границе с Ливией будут проведены "технические работы по ее укреплению".

Около недели назад на юго-востоке Туниса произошли вооруженные столкновения пограничников с контрабандистами, пытавшимися переправить партию оружия из Ливии. Несколько человек были захвачены тунисскими военными в результате боя. Проводится расследование в соответствии с законом Туниса о противодействии терроризму. Александр Елистратов.

Российская система военно-технического сотрудничества (ВТС), несмотря на потерю ливийских военных контрактов и проигрыш индийского тендера на поставку 126 истребителей, закончила прошедший год с очередным рекордом. Только по линии единственного в стране спецэкспортера конечной продукции военного назначения компании "Рособоронэкспорт" объем оружейных поставок достиг почти 11 миллиардов долларов, превысив объем 2010 года на 2 миллиарда.

Эта положительная тенденция сохранится еще как минимум несколько лет, и в 2012 году, как сообщил журналистам в четверг глава "Рособоронэкспорта" Анатолий Исайкин, объем российского экспорта вооружений будет, по крайней мере, не ниже, чем в 2011 году. Между тем конкуренция на международном рынке вооружений будет только возрастать.

На короткой ноге

По словам Анатолия Исайкина, достичь такого значительного роста объема оружейного экспорта удалось достичь за счет исполнения коротких контрактов. В итоге, портфель заказов "Рособоронэкспорта" держится на уровне 33-35 миллиардов долларов, а поставки компании за 2011 год составили 10,718 миллиардов долларов.

Но эта цифра не включает деньги, заработанные непосредственно российскими оборонными заводами, которые напрямую продают за рубеж запчасти к своей продукции. Итоговая цифра пока не озвучена, но, по мнению наблюдателей, она вряд ли превысит 12 миллиардов долларов.

Традиционно первенство в структуре поставок осталось за военной авиатехникой (51%), второе место - за вооружением сухопутных войск (22%), далее идут морские вооружения и военная техника (17%), на последнем месте - средства противовоздушной обороны (10%)."Что касается продукции для военно-морского флота, то это особая цифра, так как это, в основном, контракты длительного исполнения, где речь идет о целом ряде образцов военной номенклатуры", - подчеркнул глава "Рособоронэкспорта".

Всего в 2011 году Россия поставляла вооружения и военную технику в 57 стран. "Рособоронэкспорт" возобновил военно-техническое сотрудничество с рядом стран - Гватемалой, Киргизией, Лаосом, Мали, Сингапуром, Чехией, Германией, Уругваем и Экваториальной Гвинеей. Основными партнерами РФ в области ВТС остаются Индия, Алжир, Китай, Венесуэла, Вьетнам и Сирия.

Тем временем некоторые западные страны сейчас выступают за введение эмбарго на поставки вооружений в Сирию в связи с непрекращающимися боевыми столкновениями правительственных войск и оппозиции. Заместитель министра обороны РФ Анатолий Антонов заявил в четверг журналистам, что Россия будет продолжать поставки оружия в Сирию, соблюдая при этом как международные нормы, так и двусторонние российско-сирийские обязательства. "Мы не нарушаем никаких международных обязательств, а что не запрещено, то разрешено", - подчеркнул он.

Сирия является крупнейшим экспортером российских вооружений в регионе. Сейчас в стадии исполнения находится контракт на поставку в Сирию береговых ракетных комплексов "Бастион" со сверхзвуковыми противокорабельными крылатыми ракетами "Яхонт". Самые крупные подписанные контракты - поставка 24 истребителей МиГ-29М/М2 и восьми дивизионов комплексов ПВО "Бук М2Э".

По словам Анатолия Исайкина, в 2011 году в "Рособоронэкспорт"поступило более 2,3 тысяч обращений от иностранных заказчиков на приобретение вооружений и военной техники. И заявки эти поступали, в основном, из развивающих стран, где конкуренция на оружейном рынке возрастает.

"Военно-промышленные комплексы ведущих стран мира в ближайшее время активно будут осваивать рынки развивающихся стран. "Рособоронэкспорт" готов конкурировать на рынке вооружений и рассчитывает на поставки не только техники для сухопутных войск, но и более современных образцов вооружений", - сказал Исайкин.

С надеждой на будущее

Глава "Рособоронэкспорта" обозначил номенклатуру российских вооружений, которые останутся наиболее востребованными на международном рынке торговли оружием до 2020 года. Это боевые самолеты ОКБ "Сухой" (прежде всего Су-30), учебно-боевые самолеты Як-130, боевые и транспортные вертолеты линейки "Ми", зенитно-ракетные комплексы С-400, "Бук", "Тор", "Панцирь". По линии ВМФ - фрегаты 1135.6, корветы проекта 2038.2, подлодки проекта 636, патрульные катера проекта 1041.2, танки Т-90 и боевые машины пехоты БМП-3 и БМП-Ф.

В то же время Исайкин подчеркнул, что "до 2015 года все производство С-400 будет работать в интересах России". И даже российские союзники Белоруссия и Казахстан получат эти новейшие комплексы только после того, как ими полностью оснастят российскую систему ПРО-ПВО. На вооружении российской армии в настоящее время находятся два полка С-400, они оба дислоцированы в Подмосковье (в Электростали и Дмитрове). Поставка третьего и четвертого комплексов ожидается в 2012 году.

Среди других планов "Рособоронэкспорта" - переговоры с правительством Ливии по возобновлению военно-технического сотрудничества. Упущенная выгода России по военным контрактам после прихода к власти повстанческого Переходного национального совета составила 4 миллиарда долларов.

Но Анатолий Исайкин признал, что иллюзий насчет возможности возобновления ВТС с Триполи строить не строит. Эксперты уже не раз отмечали, что правительство повстанцев будет покупать оружие у тех, кто помог им прийти к власти, - то есть, прежде всего, у США и других стран НАТО.

По словам главы "Рособоронэкспорта", при американском посредничестве планируются поставки в Афганистан "нестандартных видов вооружений", правда, каких, он не уточнил. Пока же исполняется контракт с Пентагоном на поставку в Афганистан 21 военно-транспортного вертолета Ми-17В5. Его завершение намечено на июль этого года.

Помимо этого, Россия будет участвовать с истребителем Су-30 в тендере на поставку 18 самолетов для ВВС Малайзии, открытие которого ожидается в ближайшее время. "Малайзия - перспективный рынок. Они выбирают самые современные виды вооружений. Мы надеемся на то, что в будущем эта страна продолжит закупки Су-30", - сказал Исайкин.

В 1994-1995 годах РФ поставила в Малайзию 18 истребителей МиГ-29. Следующий крупный контракт на поставку 18 истребителей Су-30МКМ был завершен в 2009 году. Кроме того, в Малайзию были поставлены 12 транспортно-боевых вертолетов Ми-171Ш.

"Рособоронэкспорт" также ведет переговоры по дальнейшему наращиванию пакета поставок вооружения в Индонезию. В эту страну уже поставлены 17 боевых машины пехоты БМП-3Ф. "Какие виды вооружений, пока еще неизвестно, но поставки еще в эту страну будут", - отметил глава компании.

Фиаско в Индии и надежда на Китай

Глава "Рособоронэкспорта" также разъяснил причины проигрыша российского многоцелевого истребителя МиГ-35 в индийском тендере на поставку 126 самолетов. Победителем конкурса был объявлен французский истребитель четвертого поколения Rafale компании Dassault. С дистанции, помимо МиГ-35, сошли шведский Gripen, европейский Eurofighter Typhoon и американские F/A-18 и F-16.

По словам Исайкина, проигрыш России в индийском тендере может быть связан с тем, что МиГ-35 еще не запущен в серийное производство. "Это большой минус. Он принят на вооружение нашей армией, и после того, как он массово пойдет в войска, будет совершенствоваться, эта проблема отпадет", - сказал глава "Рособоронэкспорта".

В 2011 году Россия проиграла также индийский тендер на поставку 22 боевых вертолетов. Вертолет Ми-28Н "Ночной охотник" выбыл из конкурса, уступив американскому AH-64D Apache компании Boeing. В данный момент в Индии проводятся еще два вертолетных тендера: на покупку многоцелевого вертолета, в нем участвует российский Ка-226, и сверхтяжелого - здесь российский участник - Ми-26. У обоих вертолетов очень серьезные шансы на успех, полагают эксперты.

Что касается Китая, который наравне с Индией много лет был главным партнером России в области военно-технического сотрудничества, но с 2006 года начал сокращать объем ВТС, то, по словам главы "Рособоронэкспорта", ситуация начала менять в положительную сторону. ВТС Китая и России активизировалось в 2011 году, в том числе за счет авиационной составляющей, которая оценивается в миллиард долларов.

"Китай заинтересован только в закупках новейших образцов техники, которые сами они не производят. Китай на 90% обеспечивает свою армию образцами вооружений своего производства", - сказал он. Сейчас Россия поставляет в Китай детали и запчасти к различным вооружениям.

Страны Запада не собираются организовывать интервенцию в Сирию, а хотят через Совет Безопасности ООН поддержать план мирного урегулирования, предложенный Лигой арабской государств, заявила официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд.

"Многие министры иностранных дел, включая британского и французского, абсолютно четко дали понять в выступлениях в СБ ООН и в заявлениях для СМИ, что это (ситуация вокруг Сирии) - не Ливия. Мы не планируем иностранную интервенцию, - это не то, чего хочет большинство сирийцев. Мы пытаемся обеспечить поддержку плану ЛАГ, который предусматривает диалог между представителями сирийского общества и путь к демократии", - сказала Нуланд на брифинге в госдепартаменте в среду.

В настоящее время на столе Совета Безопасности ООН находятся два проекта резолюции по Сирии - российский и так называемый "марокканский". Последний был представлен делегацией Марокко - единственной арабской страной, представленной в СБ ООН. Однако, как отмечают эксперты, документ фактически был написан при непосредственном участии Франции. Соавторами "марокканского" проекта выступили представители целого ряда стран, в том числе арабских из числа тех, которые не являются членами Совбеза ООН.

В предлагаемом документе не исключается военное вмешательство в Сирию извне. Кроме того, в нем поддерживается план Лиги арабских государств (ЛАГ), который Дамаск сразу же отверг. Этот план, в частности, предусматривает уход в отставку президента Сирии Башара Асада. По мнению российской стороны, нельзя пытаться извне диктовать руководству той или иной страны, что оно должно уйти в отставку.

В среду постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что Россия проголосует против проекта "марокканской" резолюции по Сирии в случае, если он будет неприемлемым для российской стороны.

Отвечая на вопрос о том, ожидали ли США, что Россия займет твердую позицию относительно урегулирования в Сирии, представитель госдепартамента сказала, что в этом нет ничего удивительного, так как общее решение должно быть найдено в ходе подробной дискуссии.

"Российская позиция нам важна, с их (россиян) помощью мы должны выработать общее решение по мирному урегулированию этой проблемы... Мы уже провели с россиянами ряд консультаций и будем их продолжать", - сказала Нуланд.

Россия вместе с Китаем уже заблокировали в октябре прошлого года проект резолюции, предусматривающий угрозу санкций против сирийского правительства, поскольку в Москве опасаются повторения в Сирии "ливийского сценария" - вооруженного вмешательства извне. РФ представила свой проект резолюции, которую западные партнеры в СБ ООН считали слишком мягкой для того, чтобы остановить волнения.

В среду Чуркин также заявил, что Россия будет делать все возможное, чтобы в Совете Безопасности была выработана консенсусная резолюция по Сирии. Денис Ворошилов.

Неспецифический режим

В Совбезе ООН начинается обсуждение новой резолюции по Сирии

Игорь Крючков

Вчера в Нью-Йорке началась сессия Совбеза ООН, главной темой которой стала ситуация в Сирии. Участники встречи будут стараться найти новые аргументы, чтобы все-таки убедить Россию проголосовать за жесткую резолюцию в отношении режима Башара Асада. О градусе дискуссий можно судить по словам британского премьер-министра Дэвида Кэмерона, который накануне заявил, что Россия поддерживает «тех, у кого руки в крови».

США, их европейские союзники, а также большинство стран — членов Лиги арабских государств (ЛАГ) хотят, чтобы резолюция Совбеза положила конец сирийскому кровопролитию и потребовала от Асада передать власть своему заместителю, после чего в течение двух месяцев должно быть сформировано правительство национального единства.

Россия в свою очередь утверждает, что официальный Дамаск не единственный, а возможно, и не главный источник эскалации насилия в Сирии. Поэтому Москва намерена блокировать любой проект резолюции Совбеза, в которой содержатся призывы к смене режима.

Ожидается, что голосование по резолюции, которую намерен внести член ЛАГ Марокко, состоится в четверг, 2 февраля. До этого члены Совбеза должны прослушать доклад Лиги арабских государств о ситуации в Сирии: вчера вечером его планировали представить генсек организации Набиль аль-Араби и катарский премьер Хамад бен Джасем. На 1 февраля запланированы переговоры на уровне постпредов стран — членов Совбеза, на которых российская делегация, вероятно, столкнется с сильнейшим давлением.

«Любой внутренний конфликт должен урегулироваться за счет внутренних ресурсов страны, через диалог сил, участвующих в нем, — обосновывает в беседе с «МН» российскую позицию зампредседателя комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев. — В случае с Сирией это режим Асада и силы оппозиции. И до тех пор пока эти внутренние ресурсы не будут исчерпаны, иностранные державы не имеют права принимать ту или иную сторону конфликта».

Отряды сирийских повстанцев, которые в выходные захватили северо-восточные пригороды Дамаска, в понедельник объявили о том, что вынуждены отступить под натиском солдат, лояльных Асаду. По словам представителей наиболее влиятельной повстанческой группировки — Свободной сирийской армии, это стратегическое отступление и они чувствуют в себе силы переломить ход конфликта. Также сообщается об ожесточенных боях в Хомсе. По данным оппозиции, лишь 30 января в столкновениях с военнослужащими Асада погибло более 90 человек.

Глава российского МИДа Сергей Лавров неоднократно выражал сомнение в данных о человеческих потерях, поступающих от сирийских оппозиционеров, так как эту информацию невозможно подтвердить из других источников. По данным Дамаска, с прошлого марта от рук антиправительственных боевиков погибло более 2 тыс. военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

На этой неделе Сергей Лавров заявлял, что США и их европейские союзники пытаются создать ложное впечатление, что режим Асада обречен, а приход к власти повстанцев только вопрос времени. «Внешние игроки, говоря по-русски, науськивают некоторые группы, чтобы они отползали от диалога, — сказал министр. — Когда мы слышим, пусть будет сирийский диалог, но эта сторона в нем участвовать не будет, то мы против такого подхода».

Глава Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Александр Филоник считает, что российская поддержка Сирии объясняется прагматичными интересами Москвы. «Сирия является последним крепким союзником России на Ближнем Востоке», — заявил эксперт в беседе с «МН». По некоторым данным, в январе Москва и Дамаск заключили крупную военную сделку на поставку военных самолетов на общую сумму порядка $550 млн.

По мнению Филоника, Россия уже пыталась сотрудничать с Западом во время урегулирования кризиса в Ливии, была вытеснена из политического процесса в стране и не хочет повторения этого сценария в Сирии.

Константин Косачев не считает, что позиция России в отношении резолюции Совбеза по Сирии является местью за ливийскую операцию. «В Ливии режим был действительно специфический, — заявил собеседник «МН». — Россия была уверена, что Муаммар Каддафи может потопить оппозиционное движение в крови, и поэтому поддержала резолюцию Совбеза, вводящую режим беспилотного неба над страной».

«Логика России всегда одна и та же. Она не поддерживает режимы, которые ей по вкусу. Она выступает за суверенитет страны», — добавил Косачев. По его словам, та же логика прослеживалась, когда Россия блокировала резолюции Совбеза ООН против режимов Слободана Милошевича в Югославии или Саддама Хусейна в Ираке. То же самое происходит в Сирии, считает политик.

Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский, напротив, считает, что на этот раз Россия заняла гораздо более прагматичную позицию, чем в прошлых конфликтах. «В случаях с Милошевичем и Хусейном баланс сил был иным. Запад не обращал внимания на позицию РФ, так как мог сделать все сам. Резолюции Совбеза по Ливии Россия поддержала, надеясь получить выгоду. Во всех этих случаях Москва осталась ни с чем, — считает собеседник «МН». — И нынешней блокадой резолюции Совбеза Россия дает понять: на этот раз она ждет от своих партнеров реального предложения».

ОАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов", контрольный пакет акций которого принадлежит ОАО "Объединенная зерновая компания", в период с 1 июля по 31 декабря 2011 года отгрузило на экспорт 2,24 млн. тонн российского зерна.

Основные страны-получатели российского зерна, отгружаемого через ОАО "НКХП" - Кения, Израиль, Ливия, Египет, Саудовская Аравия, Испания, Иордания, Ирак, Йемен и другие. Более 50 тыс. тонн зерна в 2011 году были отгружены по международным гуманитарным программам Российской Федерации - в Корейскую Народно-Демократическую Республику и Республику Никарагуа.

В первом квартале 2012 года ОАО "НКХП" планирует отгрузить на экспорт до 1,2 млн. тонн российского зерна.

Увеличение объемов перевалки зерна через зерновой терминал ОАО "НКХП" стало возможным после его масштабной модернизации. Она была успешно проведена с августа 2010 года по 1 июля 2011 года - в период эмбарго на экспорт зерновых из России.

Нынешняя мощность терминала по погрузке составляет порядка 450 тыс. тонн в месяц, что позволяет достичь годового объема перевалки зерна в объеме 4,5 млн. тонн. До модернизации максимальная мощность не превышала 350 тыс. тонн в месяц.

Инвестиционная программа ОАО "ОЗК" на 2011-2013 годы, принятая в июне 2011 года, предусматривает дальнейшее развитие ОАО "НКХП". Согласно инвестпрограмме предполагается увеличить мощности по хранению зерна на 100 тыс. тонн, реконструировать железнодорожную инфраструктуру, а также построить новую экспортную галерею, установив на ней современное судопогрузочное оборудование. В результате фактическая мощность по перевалке зерна через ОАО "НКХП" составит не менее 5 млн. тонн в год. Наряду с этим, в настоящее время на предприятии ведутся работы по увеличению мощности переработки пшеницы в сортовую муку с нынешних 150 до 300 тонн в сутки.

ОАО "НКХП" более 100 лет осуществляет перевалку зерна на морской транспорт и на сегодняшний день является одним из лидеров в этом сегменте рынка в России. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 20 марта 2009 года, в уставной капитал ОАО "ОЗК" передано 50,99% принадлежащих государству акций ОАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов". В сезоне 2008/2009 гг. через ОАО "НКХП" экспортировано 3,51 млн. тонн зерновых, в 2009/10 - 3,36 млн. тонн, в 2010/11 (до 15 августа 2010 г., то есть до начала вступления в силу запрета на вывоз зерновых) - 547,024 тыс. тонн.

Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу доложил Дмитрию Медведеву об итогах работы ведомства в 2011 году. В частности, Министр информировал главу государства о техническом переоснащении сил МЧС России, реализации программы по строительству вертолётных площадок на наиболее загруженных автомобильных трассах и участии российских спасателей в ликвидации чрезвычайных ситуаций в других странах.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас год завершился, есть определённые результаты. Думаю, что если Вы охарактеризуете их по линии МЧС, это будет правильно.

Сергей Кужугетович, я давал Вам поручение, связанное с оборудованием вертолётных площадок вдоль наиболее загруженных автомобильных трасс, где, к сожалению, происходит большое количество дорожно-транспортных происшествий, вообще происшествий.

Я знаю, что Вы этим занимались по одному из направлений. Каковы результаты? И что можно было бы сделать для того, чтобы эту программу продолжить применительно к другим наиболее активно используемым дорожным трассам?

С.ШОЙГУ: Дмитрий Анатольевич, мы на прошлой неделе подвели итоги года, провели всероссийский сбор со всеми представителями и руководителями, командирами спасательных центров. Несмотря на то что год был сложный, основная часть работ, естественно, заключалась в предотвращении, ликвидации разного рода чрезвычайных ситуаций.

Здесь наша работа выглядит следующим образом. Мы за этот год сократили количество пожаров почти на 6 процентов, гибель на пожарах более чем на тысячу человек. Это серьёзная цифра, имея в виду, что мы за последние 9 лет сократили гибель на пожарах в 2 раза.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это серьёзная цифра ещё и потому, что это просто тысяча спасённых жизней, что ничем больше не измерить.

С.ШОЙГУ: То, что касается остальных Ваших поручений: в этом году по Вашему поручению мы реагировали на чрезвычайные ситуации в 27 странах – включая и крупную катастрофу в Японии. Там была наша большая группировка, почти 200 человек, включая авиацию, которая перебрасывала туда и топливо, и продовольствие, оказывала помощь.

Это и Тунис, и Ливия, создание подразделений по разминированию в Никарагуа, Шри-Ланке. Все эти работы выполнены. Надеемся, что в соответствии с Вашим поручением в Никарагуа уже в этом году завершатся все работы по разминированию.

Что касается нашей страны, то за этот год мы обезвредили более 55 тысяч взрывоопасных предметов: это снаряды, мины, среди них 670 авиационных бомб – всё времён Великой Отечественной войны.

Д.МЕДВЕДЕВ: 670 – до сих пор, в течение года?

С.ШОЙГУ: Да, это за год.

Но это не самый урожайный год. У нас были года, когда мы обезвреживали по 220–240 тысяч взрывоопасных предметов и до 5 тысяч авиационных бомб.

Если говорить о выполнении Ваших поручений, то основное из них, данное нам в 2010 году: начата программа перевооружения. Программу мы выполняем, по 2011 году выполнили полностью. В результате получили два новых самолёта «Бе-200». Получили 8 вертолётов, получили почти 800 единиц новой современной техники, которую делаем совместно с крупнейшей, сегодня ведущей в мире австрийской компанией «Розенбауэр».

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько всего у нас самолётов сейчас в парке гражданской авиации, готовых к исполнению задач?

С.ШОЙГУ: По Вашему поручению мы выделили средства, в целом Правительство выделило средства на переоснащение и дооснащение судов разных ведомств для тушения пожаров, и в 2012 году к тушению пожаров готовы 14 тяжёлых самолётов и 124 вертолёта.

Это самая, пожалуй, крупная, большая группировка в мире. И по единовременному поднятию такого количества воды, пожалуй, равных нет. И страна, в общем, большая, поэтому такая дислокация.

Мы продолжили программу переоснащения техники и снимаем с вооружения в Министерстве обороны авторазливочные станции АРС-14, другую технику. В 2011 году переоборудовано более 2 тысяч: 2082, если говорить точно. И сейчас у нас находится в процессе переоборудования ещё 1000 автомобилей. Всё это поступает в добровольные пожарные отряды, которых, я Вам докладывал, в прошлом году было 130 тысяч, сейчас мы уже вышли почти на 170 тысяч таких отрядов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Люди заинтересованы записываться в эти отряды? Дело-то добровольное, что называется.

С.ШОЙГУ: Да, все 83 субъекта подготовили и приняли законы, в этих законах предусматриваются те или иные – не буду называть льготами…

Д.МЕДВЕДЕВ: Стимулы для участия.

С.ШОЙГУ: Стимулы для участия в таких отрядах. Особенно для сельской местности это важно, когда у нас где-то и комбикорм по себестоимости, где-то – освобождение от коммунальных платежей, где-то – дополнительные выплаты, пусть небольшие, но доплаты, где-то – бесплатное или за счёт посёлка или города топливо, будь то уголь или дрова. Поэтому эта работа идёт достаточно успешно, на наш взгляд, и надеемся до конца этого года выйти на рубеж где-то 800 тысяч добровольных пожарных.

Здесь, конечно, нам очень важно, чтобы наши заводы и предприятия начали делать технику, приемлемую по цене как раз для таких сельских местностей. И мы в ближайшее время проведём большой салон, на котором уже выберем основные образцы техники.

Д.МЕДВЕДЕВ: Отечественных производителей?

С.ШОЙГУ: Отечественных, конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

С.ШОЙГУ: Если говорить о том поручении, которое было после теракта на железной дороге с «Невским экспрессом», то мы завершили подготовку. Семь вертолётных площадок в лечебных учреждениях готовы. И мы приступили уже в этом году к несению дежурства, поставлены 5 вертолётов, оснащённых медицинским оборудованием и спасательным оборудованием. Мы одновременно «перекрываем» и трассу железной дороги, и автомобильную трассу Москва – Санкт-Петербург.

Здесь, конечно, нам хотелось бы, чтобы эта программа продолжалась. У нас есть трасса «Дон».

Д.МЕДВЕДЕВ: Она обычно загружена и очень тяжёлая, с большим количеством инцидентов, которые, к сожалению, регулярно происходят.

С.ШОЙГУ: События прошлой недели показали, что нам крайне необходимо иметь и там серьёзную поддержку, в том числе и с воздуха.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте продолжим эту программу, потому что страна действительно у нас особенная. И в этом смысле такого рода дежурства – это не экзотика, а это, к сожалению, необходимость. В ряде случаев просто иначе невозможно добраться до места происшествия.

С.ШОЙГУ: Ваше поручение вместе с Президентом Сербии Тадичем о создании первого, пожалуй, такого крупного в Европе и на Балканах гуманитарного центра в Нише – мы его фактически завершили и в апреле будем его открывать. Это большой центр, откуда мы уже оказывали помощь по разминированию территории Сербии, оказывали гуманитарную помощь Косово, оказывали помощь в тушении пожаров на Балканах тремя нашими воздушными судами.

Таким образом, Дмитрий Анатольевич, все поручения, данные Вами в прошлом году, и показатели, которые у нас на сегодняшний день есть и по инвестициям, и по закупкам, на 100 процентов выполнен госзаказ, все закупки произведены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это важно, особенно с учётом того, что в других местах не всё идеально.

С.ШОЙГУ: Удалось по жилищному строительству достичь хороших показателей: мы построили в 2011 году достаточное количество жилья, мы вышли на рубеж более 100 тысяч квадратных метров. Но, что важно, та планка, которая была установлена, что стоимость должна быть ниже 30 тысяч за квадратный метр, – мы её выдержали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Повсеместно в стране?

С.ШОЙГУ: Повсеместно по стране, и все 100 тысяч: у нас ниже 30 тысяч за квадратный метр. Построили ряд крупных спасательных центров: это спасательный центр на Онеге, спасательный центр в Саянах. Я бы хотел Вам показать некоторые из них. Дмитрий Анатольевич: это, в частности, медицинские центры Санкт-Петербурга, это центры экстремальной радиационной медицины (у нас на учёте стоят, и вся база данных по ликвидаторам Чернобыльской атомной станции).

Д.МЕДВЕДЕВ: Большой центр?

С.ШОЙГУ: В целом здесь 67 тысяч квадратных метров, мы можем доводить до 400 коек, но основа – это, конечно, наука, это диагностика. Весь персонал прошёл обучение в ведущих клиниках Израиля, Германии и Австрии. Мы для среднего и младшего медперсонала строим некое подобие общежитий. Потому что люди в основном приезжают, и основную часть своей зарплаты они тратят на наём жилья.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду это даже не для персонала, а для тех, кто сопровождает?

С.ШОЙГУ: Нет, это для персонала: младший и средний медицинский персонал.

Дмитрий Анатольевич, это построенный спасательный центр в Саянах. На Байкале Вы наш центр видели, на Северо-Западе видели, здесь, в Подмосковье, тоже видели.

Д.МЕДВЕДЕВ: Живописная местность.

С.ШОЙГУ: Да, это природный парк. Количество туристов растёт почти кратно. В этом году там было уже более 50 тысяч туристов – как летом, так и зимой. И потом ещё важная вещь: здесь у нас и противолавинная служба, которая занимается принудительным спуском лавин, и конная подготовка, и собаки для работы по поиску туристов и работы на лавинах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, продолжайте в том же духе. Договорились.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 января 2012 > № 485143 Дмитрий Медведев, Сергей Шойгу

Российские эксперты объясняют ее не столько внешнеполитическими, сколько внутриполитическими мотивами и психологическими комплексами правящей элиты.

Стать частью Запада ей мешают великодержавная ностальгия и идеологическая нелюбовь к либеральным ценностям, а для борьбы не хватает ни ресурсов, ни решимости, указывают аналитики.

Четыре "нет"

Не оправдывая всецело режим в Дамаске, Россия выступает против санкций, против малейшего намека на возможность внешнего вмешательства по ливийскому образцу, против призыва к отставке президента Башара Асада и, наконец, против возложения вины за кризис в стране и гибель примерно 5500 граждан в ходе вооруженных столкновений исключительно на сирийские власти.

Судя по практическим действиям и высказываниям официальных лиц, самым желательным вариантом для Москвы было бы сохранение у власти Асада при проведении некоторых реформ.

Министр иностранных дел Сергей Лавров выразил сожаление по поводу решения Лиги арабских государств отозвать из Сирии свою миссию наблюдателей в связи с продолжающимся кровопролитием. По мнению Лаврова, оно является преждевременным, дает дополнительный импульс разговорам о том, что с Асадом невозможно договориться и открывает дорогу внешнему вмешательству.

"Есть возможности для мирного ненасильственного преодоления внутрисирийского кризиса. Для этого оппозицию необходимо настраивать не на радикализм и неуступчивость, а на поиск общенационального согласия", - заявил Лавров после переговоров с главой внешнеполитического ведомства Турции.

В понедельник МИД России в очередной раз призвал к переговорам между сирийскими властями и оппозицией, предлагая провести их в России, но "без предварительных условий", под которыми противники Асада подразумевают прекращение огня и репрессий со стороны правительственных сил.

"Мы не в восторге от господина Асада, который все время дает обещания и не выполняет их, но мы убеждены, что Асад и сирийское общество могут разговаривать, и потенциал политического диалога не исчерпан", - сказал в интервью Би-би-си первый зампред международного комитета Госдумы Константин Косачев.

Особое беспокойство Запада вызывают продолжающиеся поставки в Сирию российского оружия. Как напоминает обозреватель Би-би-си Ричард Галпин, "большая часть оружия, из которого сирийская армия стреляет в демонстрантов, поступила из России". "Поставки оружия в Сирию в нынешней неустойчивой ситуации безответственны и способны лишь подлить масла в огонь насилия", - заявил в ходе дебатов в Совете Безопасности британский представитель в ООН.

Москва отвечает на это, что не присоединялась к западным санкциям и имеет с Дамаском контракты, которые следует выполнять.

Расчет или эмоции?

Западные наблюдатели, в основном, рассматривают ситуацию с точки зрения геополитического прагматизма: давний союзник на Ближнем Востоке, торговля оружием, военно-морская база в Тартусе.

Однако именно с прагматической точки зрения действия России вызывают вопросы.

За последние 15 лет трижды повторился один и тот же сценарий. Москва, с большими или меньшими оговорками, брала под защиту сперва Милошевича, потом Саддама, затем Каддафи, при этом не имея ни ресурсов, чтобы реально помочь им, ни готовности серьезно ссориться с Америкой и Европой. В результате Запад неизменно добивался, чего хотел, а Россия демонстрировала бессилие и терпела геополитические и экономические убытки.

"Россия постоянно теряет союзников. Кроме Белоруссии, Казахстана и Венесуэлы, практически не осталось стран, которые можно назвать нашими друзьями", - заявил Русской службе Би-би-си независимый политолог Алексей Воробьев. "Теряем прежних партнеров, а новых не образуется", - констатирует главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.

Почему Кремль и Смоленская площадь в четвертый раз наступают на те же грабли?

Родственные души

Не секрет, что Владимир Путин невысокого мнения о западной демократии, считает оптимальной формой общественного устройства жесткую вертикаль власти и симпатизирует "сильным лидерам", к которым причисляет и себя.

"Хотя Путин любит европейский образ жизни во всех его проявлениях, он видит много параллелей между собой и Асадом. Личная симпатия, ощущение сопричастности к судьбе Асада заставляют его поступать так, как он поступает, даже если прагматических оснований для такой позиции нет", - заявил Русской службе Би-би-си президент Института национальной стратегии Станислав Белковский.

"Авторитарные методы руководства соответствует психотипу Владимира Путина. Он не может править в условиях равной конкуренции и одинаковых возможностей для власти и оппозиции. Это родство душ на уровне подсознания", - уверен Алексей Воробьев.

Преувеличенные опасения

Некоторые наблюдатели, особенно из оппозиционного лагеря, предполагают, что Путин мысленно примеряет на себя судьбу Мубарака и Каддафи. Другие находят подобные параллели натянутыми. Представить себе гражданскую войну в России, тем более, вооруженное вмешательство извне во внутреннюю борьбу в ядерной державе, мягко говоря, довольно сложно.

"Конечно, подобные опасения преувеличены, - считает Станислав Белковский. - Но Путин привык к комфортным условиям и всякую политическую турбулентность воспринимает как катастрофу. То, что происходит сейчас в России, вероятно, причиняет ему громадные нравственные страдания. Он не понимает, что творится, и аналогии, возникающие в его сознании, могут быть любыми".

Эксперты, анализирующие личность и политику Владимира Путина, давно указывают на подозрительность как одну из главных черт его характера. По данным осведомленных источников, он всерьез верил, что Михаил Ходорковский мог "скупить депутатов", а Борис Березовский - организовать из Лондона "оранжевую революцию".

С прицелом на выборы

"Канун президентских выборов в России - неподходящее время для уступчивости в отношении Запада", - пишет обозреватель Би-би-си Джонатан Маркус.

Алексей Воробьев не сомневается, что внешняя политика Кремля во многом адресуется внутренней аудитории. "Это не борьба за Сирию или Иран, а борьба против Запада. Конечно, борьба на словах. Но населению направляется простой внятный сигнал: вот мы какие, никого не боимся, ни перед кем не прогибаемся!" - говорит он.

Борьба или имитация?

Среди тех, кто формирует внешнюю политику России, довольно широко распространено мнение, что Москва, проигрывая тактически, создает своей "принципиальностью" некий задел на будущее.

Дескать, Запад обязательно на чем-нибудь споткнется, ослабеет из-за экономического кризиса или по какой-нибудь иной причине, и вот тогда положение морального лидера всех, кто не приемлет западных ценностей и американского лидерства, принесет большие дивиденды.

"Во-первых, ситуация с американским госдолгом ставит под сомнение однополярность. Во-вторых, того, что происходит на Ближнем Востоке, не понимает никто, в том числе и западные страны. Последствия могут быть не те, на которые рассчитывают", - полагает, в частности, Федор Лукьянов.

"Это иллюзия, - говорит Станислав Белковский. - Во-первых, Россия не спасет сирийский режим, как не спасла ни один режим, который пыталась защищать. Во-вторых, Владимир Путин и его команда не формируют идеологической альтернативы Западу. Они просто хотят быть там на почетных условиях".

По мнению Алексея Воробьева, российское руководство ставит телегу впереди лошади. Чтобы претендовать на роль великой державы, надо сначала провести внутреннюю модернизацию, построить высокотехнологичную экономику и перевооружить армию, а "пока об этом говорить сложно".

Артем Кречетников

Би-би-си, МоскваАсад и сирийское общество все еще могут разговаривать, потенциал политического диалога не исчерпан. Из этой позиции исходит официальная Москва.

Можно ли еще спасти Сирию?

Россия может лишь сдерживать принятие санкций против Сирии. Проводить собственную активную политику в регионе Москва не способна

Григорий Меламедов

Дипломатическая борьба вокруг Сирии на первый взгляд выглядит, как повторение югославского и иракского сценариев. Снова Запад во главе с США стремится сбросить диктаторский режим, а Россия пытается этому помешать. Но на самом деле в сирийских событиях ведущая роль принадлежит другим, новым игрокам мировой политической сцены. Чтобы разобраться в этом, придется вернуться к истории с Каддафи, когда одним из главных действующих лиц неожиданно стал маленький нефтяной эмират Катар.

Правящая в Катаре династия аль-Тани принадлежит к самой радикальной ветви ваххабизма — салафитам. Салафиты считают себя последователями «чистого», изначального ислама, но отошли от исламской традиции так далеко, что это уже граничит с переписыванием основ классической религии. Катар купается в нефтедолларах, а главное занятие его руководства — поддержка радикального исламизма во всем мире.

Катар соперничает с Саудовской Аравией за роль лидера экстремистов. Он был одним из главных спонсоров чеченских боевиков, знаменитый канал «Аль-Джазира» тоже принадлежит ему. Для России Катар является одновременно и партнером, и самым опасным конкурентом на газовом рынке Европы.

Когда в Ливии началась гражданская война, именно Катар убедил американских и европейских дипломатов, что в случае свержения Каддафи власть в этой стране получат прозападные либералы. В отношении России был разыгран другой козырь — заявление Лиги арабских стран (ЛАГ) о необходимости иностранного вмешательства для защиты мирного ливийского населения. Россия еще с советских времен привыкла поддерживать инициативы ЛАГ и пропустила момент, когда лига после падения Мубарака в Египте полностью попала под влияние катарцев и саудовцев. Заявление ЛАГ побудило Россию не возражать против резолюции ООН, которая позволила НАТО начать войну с Каддафи.

Сейчас настала очередь Сирии, вероятно, единственной оставшейся на Ближнем Востоке страны, в чьи порты открыт вход российским военным кораблям.

Еще год назад казалось, что режиму Башара Асада ничто не угрожает. Наоборот, все внешние силы — от США до Турции — пытались с ним заигрывать. Сирийская оппозиция изначально тоже не ставила вопрос об отставке президента, она только требовала демократических реформ. Асад пообещал такие реформы. Казалось, он легко справится с кризисом.

Но у Катара и Саудовской Аравии были другие планы. Бедуинские лидеры в районе Дераа — на границе с Ираком — стали получать деньги и оружие, с которым они выступили против правительственных сил. Из этой горячей точки началось расползание радикальных настроений по всей стране.

В этот момент дала о себе знать слабая сторона всех диктатур — отсутствие гражданских структур, с помощью которых власть могла бы провести обещанные реформы. Оказалось, что Асад не может этого сделать, даже если захочет. Он привык опираться на многочисленные спецслужбы, которые хороши для борьбы с инакомыслящими, но не понимают, что такое демократизация и как ее проводить.

Отсутствие реформ вызвало новые протесты, на сей раз уже не мирные. Число жертв росло, и никто не мог точно сказать, какая из сторон является инициатором насилия. Пропаганда «Аль-Джазиры» делала свое дело: общественное мнение на Западе поверило, что Асад такой же кровавый тиран, каким был Каддафи, и поступить с ним нужно точно так же. В самой оппозиции акценты тоже стали смещаться — оказалось, что эмигрантское, либеральное крыло не пользуется влиянием внутри страны, зато авторитет исламистов стремительно растет.

В общем, ливийский сценарий повторяется, но с двумя важными изменениями. Во-первых, члены ЛАГ уже с опасением смотрят на Катар и Саудовскую Аравию. Прибывшие в Сирию наблюдатели этой организации не торопятся выносить окончательный вердикт. Во-вторых, Россия, наученная горьким опытом, больше не идет на поводу у ЛАГ. Влияет ли на ситуацию какой-то скрытый от общественности поворот в российско-катарском газовом соперничестве? Трудно сказать. Во всяком случае в российских научно-политических изданиях, специализирующихся на ближневосточной тематике, этой зимой появилась серия статей, разоблачающих роль Катара в событиях «арабской весны». По-видимому, Китай тоже стал понимать, что нельзя допускать принятия в Совете Безопасности ООН такой же резолюции по Сирии, какую он год назад вместе с Россией позволил в отношении Ливии.

Нет сомнений, что Россия сейчас оказалась дальновиднее Запада. Она больше не верит сказкам «Аль-Джазиры» о демократических арабских революциях. Но проблема в том, что Россия может лишь сдерживать принятие санкций против Сирии. Проводить собственную активную политику в регионе Москва не способна, потому что ей не на кого там опереться. Помочь Асаду провести реформы Россия тоже не в состоянии — нет для этого ни денег, ни инструментов, ни желания. Поэтому если сам Запад не прозреет, не поймет, что исламисты переигрывают его в дипломатии, то нелепый союз западных либералов и исламских радикалов рано или поздно ввергнет Сирию в такой же хаос, в каком уже находятся Египет, Ирак и Ливия.

Армия из дезертиров

Против Башара Асада воюют его бывшие солдаты

Мария Ефимова

Ситуация в Сирии все больше становится похожа на полноценную гражданскую войну. Две тысячи сирийских военных на 50 танках и бронемашинах в понедельник смогли одержать победу над мятежниками, захватившими пригороды Дамаска две недели назад. В Харасте, Думе, Сакбе, Хаммурии и Кфар Батна вчера шли бои, повстанцам пришлось сдать свои позиции. Из-за нарастающего насилия страну ранее покинули наблюдатели от Лиги арабских государств (ЛАГ).

Основная информация о происходящем поступает от оппозиции и транслируется арабскими спутниковыми телеканалами. По данным лондонского «Сирийского центра мониторинга за соблюдением прав человека», в результате действий правительственных войск погибли 66 человек, среди которых 26 мирных жителей, девять присоединившихся к оппозиции дезертиров из армии и 26 военнослужащих. Сирийское информационное агентство САНА в свою очередь приводит сведения о нападениях вооруженных террористов на военнослужащих и сирийских граждан, утверждая, что от их рук погибло несколько десятков военных. Возможности работы журналистов и любых независимых наблюдателей в Сирии значительно ограничены, поэтому подтвердить поступающую информацию практически невозможно.

По мнению представителя комитета поддержки сирийской революции в России Махмуда аль-Хамзы, мощное военное противостояние в пригородах Дамаска вызвано тем, что именно там расположены военные части, из которых ежедневно дезертируют военные, составляющие «Армию освобождения Сирии». «Сотни человек дезертируют вместе с оружием. Сейчас уже начали готовить гражданских к войне, особенно молодых людей. Можно сказать, что уже есть настоящая армия», — заявил аль-Хамза «МН». По его словам, «сопротивление растет, заставляя семьи военных и гражданских государственных лиц в массовом порядке бежать вместе с имуществом за границу».

Вчера же появилась информация о том, что поздно вечером в воскресенье повстанцы помешали бежать за границу кортежу семьи Башара Асада. Подтвердить эту информацию вчера не удалось. Как заявил «МН» аль-Хамза, «из-за того, что военные столкновения идут очень близко к Дамаску и в самом Дамаске, семьи многих военных и гражданских государственных лиц массово бегут за границу», поэтому не исключено, что Асады были среди них.

Российский МИД вчера выступил с миротворческой инициативой, предложив сирийским властям и оппозиции провести переговоры в Москве. Башар Асад предложение принял, однако оппозиционеры ехать на переговоры отказались. Сирийский национальный совет надеется, что Россия передумает и все-таки поддержит инициативу ЛАГ в Совете Безопасности ООН, заявил «МН» Махмуд аль-Хамза.

Арабская инициатива была представлена на прошлой неделе в виде проекта резолюции Совбеза ООН, который предполагает добровольную отставку Асада, введение эмбарго на поставки оружия и санкций против сирийского режима в случае невыполнения этих условий. Все эти предложения были заблокированы Москвой. По словам главы ЛАГ Набиля аль-Араби, представители арабских стран вместе с европейскими и американскими коллегами сейчас активно пытаются убедить российское руководство, что с режимом Асада пора покончить. Активную позицию, как и в ливийском конфликте, заняла Франция. Сегодня на встрече глав МИД европейских и арабских стран в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке аль-Араби вместе с эмиром Катара Хамадом бен Халифа Тани подробно представит арабскую инициативу смены власти в Сирии, а глава МИД Франции Ален Жюппе попытается убедить членов Совета Безопасности ООН поддержать этот проект резолюции по Сирии, ранее отвергнутый Россией. Жюппе отметил, что ситуация в Сирии уже по сути является гражданской войной, поэтому Совет Безопасности «должен действовать» и принять инициативу ЛАГ в качестве плана действий.

Как разорвать круг насилия в Сирии

Арабские демонстранты идут к посольствам России

Елена Супонина

Беспрецедентной критике подвергается сейчас в большинстве арабских и западных стран, а также в Турции ближневосточная политика России. Негодуют СМИ, до Москвы пытаются достучаться и по дипломатическим каналам. Причина — российская позиция по Сирии, где уже идет гражданская война и где не исключено иностранное военное вмешательство.

Москва пытается не допустить повторения в Сирии ливийского сценария. И поэтому грозит применить свое право вето в Совете Безопасности ООН при голосовании нового проекта резолюции по Сирии. Из-за этого сирийская оппозиция призвала единомышленников к акциям протеста возле посольств России по всему миру. Вчера, несмотря на дождь, такой пикет был устроен у дипмиссии России в Каире.

Новую резолюцию предлагает Марокко как нынешний непостоянный член Совбеза, выступая при этом от имени всей Лиги арабских государств (ЛАГ). В основу проекта легла инициатива ЛАГ о переходном политическом периоде в Сирии, что предполагает передачу полномочий от нынешнего президента Башара Асада, который не контролирует ситуацию и является главным раздражителем для оппозиции, кому-либо из его заместителей.

Это напоминает реализованный в Йемене сценарий, где в этом месяце теперь уже бывший президент Али Абдалла Салех получил гарантии для себя и своей семьи. Позавчера он, как сообщил американский госдепартамент, прибыл в США «на лечение» после заезда в Султанат Оман и Великобританию. В Йемене до намеченных предварительно на 21 февраля досрочных президентских выборов действует временное правительство.

Голосование по сирийской резолюции, предусматривающей такой же вариант, должно состояться, по замыслу инициаторов, в ближайшие дни. За «быстрое принятие документа», учитывая стремительно ухудшающуюся ситуацию, выступили и западные страны. МИД Франции направил коллегам в Москву письмо с просьбой не медлить. «Франция призывает международное сообщество выполнить свои обязанности по защите сирийских мирных жителей», — объяснил представитель французского внешнеполитического ведомства Бернар Валеро.

Генеральный секретарь ЛАГ египтянин Набиль аль-Араби вчера прибыл в Нью-Йорк, где в первую очередь встретится сегодня с дипломатами из России и Китая — ведь эти страны наложили вето на предыдущую резолюцию по Сирии в октябре 2011 года. По данным «Московских новостей», накануне Набиль аль-Араби поговорил по телефону с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, который совершает сейчас турне по странам Восточной и Юго-Восточной Азии.

Российский МИД раскритиковал принятое 28 января решение ЛАГ о приостановке работы более ста наблюдателей лиги в Сирии. Они прервали инспекционные поездки по стране и вернулись в Дамаск, отсиживаясь в отеле и ожидая указаний. По словам заместителя генсека ЛАГ Ахмада бен Хелли, это пришлось сделать «из-за опасений за жизнь наблюдателей, которые из-за ожесточенных столкновений между конфликтующими сторонами оказались меж двух огней».

Инспекторы работают в Сирии с 26 декабря. За это время два кувейтских наблюдателя были ранены, один алжирский инспектор отказался участвовать в миссии в знак протеста против действий сирийских властей. Неделю назад своих подданных из состава миссии отозвала Саудовская Аравия, а затем и другие монархии Персидского залива. Число наблюдателей снизилось со 163 до 110 человек. В первые дни февраля министры иностранных дел ЛАГ соберутся в Каире, чтобы решить, паковать наблюдателям чемоданы или оставаться. «Я бы выступал не за сокращение, а за увеличение количества наблюдателей», — посоветовал вчера Сергей Лавров.

По данным ООН, более чем за десять месяцев конфликта в Сирии убито почти 6 тыс. человек. «Среди погибших 384 ребенка, большинство из них мальчики», — заявила на днях заместитель директора Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Рима Салах. Она пояснила, что это данные на 7 января и каждый новый день приносит все больше жертв. В пятницу в районе Майдан сирийской столицы от взрыва самодельного устройства погиб десятилетний мальчик. Местные власти обвиняют оппозицию и сообщают, что вчера при нападении боевиков в столичном пригороде Сахная погибли шестеро военных.

В то же время агентство Reuters рассказало об истреблении в одном из домов города Хомс целой семьи, в том числе восьми детей в возрасте от восьми месяцев до девяти лет. На видео в интернете есть шокирующие кадры последствий этой кровавой драмы. Оппозиция обращает внимание на то, что убитые были мусульманами-суннитами. Гражданская война в Сирии может приобрести религиозный характер, что усугубит ситуацию во всем регионе.

Чаще всего противоборствующие стороны возлагают ответственность за убийства друг на друга. Непонятно, кто застрелил на днях в городе Хама христианского священника Василиуса Нассара. Пуля настигла его на улице, когда он помогал раненому. Правительственное информационное агентство САНА уверено, что стреляли оппозиционеры, а те утверждают обратное. Не менее противоречивые сообщения идут о том, кто же убил выстрелом в голову в городе Идлиб главу отделения гуманитарной организации «Красный полумесяц» Абдер-Раззака Джберо.

«Самое главное сейчас — отвести угрозу гражданской войны. Надо прервать кровавый круг насилия в Сирии», — сказал «МН» побывавший на днях в Москве лидер ливанской Прогрессивно-социалистической партии Валид Джумблат. Ливан граничит с Сирией и сам пережил ужас гражданской войны, начавшейся в середине 1970-х и длившейся 25 лет. Джумблат считает, что в Сирии еще возможно найти политическое решение, поддержав план ЛАГ. Об этом он и говорил с принявшим его министром Лавровым. По мнению ливанского политика, «если убедить Башара Асада уйти в отставку, то можно избежать еще одной напасти — иностранного военного вмешательства».

В Москве, похоже, наоборот, считают, что сохранение Асада у власти будет способствовать урегулированию кризиса. Россия предлагает своим международным партнерам еще поработать над проектом резолюции в Совбезе ООН, который пока, по словам главы российской делегации в Нью-Йорке Виталия Чуркина, «представляется Москве неприемлемым».

Окровавленная рубашка, в которую был одет Муаммар Каддафи в день своей смерти и серебряное кольцо полковника выставлены на продажу на одном из арабских интернет-порталов. Об этом сообщил телеканал ABC, ссылаясь на сообщения арабских СМИ.Воистину такая новость способна украсить любой блог трейдера, однако в самой Ливии само известие о продаже вещей полковника вызвало жаркие обсуждения и споры. Пока известно, что эти, если можно так выразиться «лоты», оценены Ахмедом Варфали – человеком, который их продает, в два миллиона долларов. Варфали также заявил, если бы он продавал вещи Каддафи в Европе, то выручил бы за них гораздо больше денег. Между тем большинство ливийцев считают, что обручальное кольцо бывшего диктатора наряду со всеми остальными его богатствами принадлежит всему ливийскому народу, а потому может быть продано лишь с его всеобщего одобрения.

Напомним, Муаммар Каддафи правил страной 42 года, но был убит 20 октября 2011 г., когда пытался покинуть родной город Сирт в составе автомобильного кортежа. Кортеж попал под удар натовской авиации, а раненого Каддафи схватили повстанцы. Три часа они пытали бывшего правителя, а потом застрелили его.

Россия не готова принять новый "марокканский" проект резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, однако будет продолжать поиск решения сирийского вопроса, сообщил в минувшую пятницу постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин после закрытого заседания СБ, на котором обсуждался вопрос о прекращении насилия в стране. По словам Чуркина, проект не может стать основой для урегулирования проблемы, передает РИА "Новости"

В октябре прошлого года Россия и Китай наложили вето на подготовленный западными партнерами проект резолюции, предполагающий введение санкций против сирийского правительства. Такое решение было обусловлено нежеланием повторения в Сирии "ливийского сценария" - вмешательства внешних сил. Проект Марокко практически повторят западный - он также предусматривает введение жестких санкций и смену власти в стране.

По словам Чуркина, марроканский проект не только игнорирует вопросы, не приемлемые Россией, но и "добавляет новые элементы", с которыми Москва не согласится ни при каких обстоятельствах. В частности, документ предусматривает введение эмбарго на поставки вооружения.

Как отметил Чуркин, позиция России по вопросу Сирии заключается в том, что насилие должно быть прекращено путем политических переговоров между самими сирийцами. Об этом также говорится в заявлении председателя СБ ООН от 3 августа 2011 года. В то же время запад, отмечает Чуркин, пытается навязать Сирии свои решения по выходу из ситуации еще до начала политического диалога внутри страны.

Сейчас в Сирии находятся наблюдатели от Лиги арабских государств, занимающиеся подготовкой доклада в СБ ООН. Доклад должен был быть подготовлен еще в минувшую пятницу, однако выяснилось, что представлен он будет на арабском языке. По словам Чуркина, поддержка миссии ЛАГ - вопрос более важный, чем принятие резолюции. "Мы продолжим работу без проекта резолюции, мы будем обсуждать, что в нем не так, и можем идти вместе с ЛАГ в том, что касается поддержки политического процесса в Сирии", - сказал постпред России при ООН. Более того, он был удивлен, что СБ ООН обсуждали меры в отношении Сирии еще до ознакомления с докладом ЛАГ.

По словам постпреда Марокко Мухаммеда Лулишки, Марокко настроено на поиск компромисса по этому вопросу и намерено принять к сведению позицию ЛАГ по Сирии, однако за основу проекта сочло взять "прежде проделанную работу".

Продолжение дискуссий состоится 31 января после того, как члены Совбеза ознакомятся с докладом ЛАГ и другими документами.

Ранее постоянный представитель США при ООН Сюзан Райс выразила недовольство по поводу позиции Москвы в отношении введения санкций против Сирии, в частности, эмбарго на поставку вооружения. "К сожалению, в настоящий момент эмбарго на поставки вооружения в Сирию еще не введено. На наш взгляд, это стоило бы сделать. Некоторые члены совета, включая Россию, выступили против введения каких-либо санкций", - заявила Райс. Она отметила, что ситуация прояснится после того, как станет ясно, готова ли Москва участвовать в переговорах и идти на компромис.

На прошедшем 24 января в Вашингтоне круглом столе, посвященном проблематике развития истребителей пятого поколения, генерал-лейтенант Кристофер Д. Миллер (Christopher D Miller) и генерал-майор Ноэль «Том» Джонс (Noel Tom Jones ) заявили, что истребители F-22 и F-35 будут играть ключевую роль в возможности США вести борьбу с мощной системой ПВО противника (т.н. зоны анти-доступа).

«Мы должны иметь возможность поражать любые цели в любой точке земного шара в любое время», заявил генерал Джонс. Самолеты пятого поколения представляют особую ценность в борьбе с мощной ПВО, говорится в новой оборонной стратегии, озвученной президентом США Бараком Обамой (Barack Obama) в начале этого месяца. В стратегии прямо заявлено, что американские вооруженные силы должны иметь способность наносить поражение противникам с сильной ПВО и ВВС.

«Это не новое требование. Наши военные действовали против сильного противника с незапамятных времен. Но самолеты пятого поколения в настоящее время должны успешно действовать против ПВО и авиации противника, которые становятся все более мощными», говорит Миллер. По его словам, существует постоянная конкуренция между ведущими странами мира создавать мощные системы ПВО и средства для их преодоления и уничтожения. «Самолеты пятого поколения являются ключевым элементом в этой борьбе», подчеркнул Миллер.

ВВС США успешно действовали против системы ПВО противника в Корее и Вьетнаме. Американские боевые самолеты преодолевали мощную ПВО Ханоя. В войне в Персидском заливе ВВС нейтрализовали иракские ЗРК, недавно уничтожили систему ПВО, развернутую вокруг Триполи.

Но технологии ЗРК становятся все более продвинутыми и эффективными, соответственно, возросли требования по повышению качества планируемых операций и управления боевыми активами. Как заявил генерал Джонс, на этом фоне появились новые требования к повышению летного мастерства военных пилотов. «Истребители пятого поколения столкнутся со значительно более мощной ПВО противника», предупредил генерал.

F-22 и F-35 обладают необходимой маневренностью, живучестью, передовой авионикой и стелс-технологиями для ведения боя. Оба самолета являются многофункциональными и способны успешно бороться с ВВС и ПВО противника. Генерал Миллер предупредил, что в будущем «мы не всегда сможем так же легко создавать благоприятные условия для нашего превосходства, как это нам удавалось в течение последних двух десятилетий». «Истребители пятого поколения являются чрезвычайно ценным боевым ресурсом, который необходимо постоянно совершенствовать», подчеркнул генерал.

Американцы уже привыкли к превосходству своих летчиков и их способности успешно действовать против наземных, морских и воздушных целей, говорит Миллер. «Но мы достигли такого превосходства не в одночасье. Нам пришлось очень много поработать в прошлом, чтобы создать такой потенциал…и мы не должны этот потенциал считать как само собой разумеющееся. Мы должны иметь навыки по совместному использованию истребителей этих двух типов в будущих войнах, если хотим добиваться успеха», сказа Миллер. Эта способность будет иметь ключевое значение для всех вооруженных сил США, резюмировал генерал.

Ливия вышла на уровень добычи нефти в 1,3 млн баррелей в сутки, сообщает Reuters со ссылкой на заявление национальной нефтяной компании этой страны.

Как указывается в сообщении, Ливия обладает крупнейшими нефтяными резервами в Африке. До войны, закончившейся свержением Муаммара Каддафи, в стране добывалось 1,6 млн баррелей нефти в сутки, из которых 1,3 млн баррелей экспортировалось.

НАТО не намерена проводить новую военную операцию в Ливии, заявил в четверг генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен.

"Мы завершили нашу операцию в Ливии 31 октября прошлого года, и у нас нет намерений возвращаться", - сказал он в Брюсселе, отвечая на вопрос, как он относится к событиям в ливийском городе Бани-Валид, где в минувший понедельник прошли массовые волнения.

При этом Расмуссен напомнил, что НАТО проводила операцию "Объединенный защитник" в Ливии в соответствии с мандатом Совета Безопасности ООН.

Первые сообщения о волнениях в Бани-Валиде, бывшем оплоте сторонников Каддафи, появились в минувший понедельник. Городские власти заявляли, что в Бани-Валид вошли несколько сотен вооруженных сторонников Каддафи, которые взяли под контроль часть важных районов города, в том числе его центр. Позднее МВД опровергло эту информацию. По данным министра обороны Усаму аль-Джуаули, конфликт возник между Бригадой имени 28-го мая, подчиненной военному ведомству, и другим подразделением.

По официальным данным, в результате столкновений в Бани-Валиде погибли пять человек.

В середине февраля 2011 года в Ливии начались массовые демонстрации против властей, которые переросли в вооруженное противостояние. Совет Безопасности 17 марта 2011 года санкционировал военное вмешательство в Ливии под предлогом защиты населения от гибели в результате подавления властями страны вооруженной оппозиции. Это дало возможность НАТО проводить воздушные операции против существовавшего более 40 лет режима, в результате чего глава Ливии Муамар Каддафи был свергнут и погиб, скрываясь от преследования оппозиции. Операция НАТО в Ливии завершилась 31 октября 2011 года. Александр Шишло.

Москва и Анкара выступают против силового вмешательства извне для урегулирования сирийского кризиса, заявил в среду в Москве глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции со своим турецким коллегой Ахметом Давутоглу.

"Что касается Сирии, у нас принципиальные подходы, мне кажется, совпадают по большому счету. Мы, безусловно, выступаем за прекращение насилия, откуда бы оно ни исходило, за это, кстати сказать, высказалась Лига арабских государств. Мы, безусловно, выступаем за мирное политическое урегулирование сирийской ситуации, сирийского кризиса, и за то, чтобы внешние игроки способствовали именно такому развитию событий", - сказал он.

"Мы против какого-либо военного вмешательства извне", - подчеркнул он.

По словам Лаврова, "в рамках этих базовых принципов мы сегодня очень подробно обсуждали различные идеи о том, как их можно реализовать на практике".

"Легких решений пока не просматривается, но мы договорились, что будем это дело продолжать, и оставаться в контакте с другими странами, которые хотят помочь мирному урегулированию ситуации. И, конечно же, будем работать со всеми сирийскими сторонами", - сказал Лавров.

В Сирии уже почти десять месяцев не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв в стране превысило 5 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией было убито более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

Китай и Россия использовали свое право вето и заблокировали 4 октября прошлого года в СБ ООН проект резолюции, который предусматривал введение санкций в случае продолжения сирийскими властями подавления акций оппозиции в стране, что не исключало возможности военного вмешательства и повторения в Сирии "ливийского сценария".

Россия 15 декабря прошлого года представила в СБ ООН проект резолюции, в котором указывалось на необходимость прекращения кровопролития в Сирии. В документе не было упоминаний о каких бы то ни было санкциях против арабской республики. В проекте резолюции содержалось требование ко всем сторонам конфликта в Сирии "незамедлительно прекратить любое насилие", а также призыв к расследованию гибели людей в Сирии в ходе многомесячных антиправительственных выступлений.

Кроме того, представители РФ при ООН представили 23 декабря в Совбезе новый проект резолюции по Сирии, а постпред России Виталий Чуркин вновь заявил, что Москва настаивает на необходимости недопущения насилия со стороны всех участников конфликта в этой стране.

Принципиальное положение проекта российской резолюции по Сирии заключается в том, что в нем четко говорится, что все члены СБ ООН уважают закрепленные в уставе ООН принципы невмешательства во внутренние дела, неприменения силы для решения споров.

Италия продолжит и дальше содействовать экономическому развитию Ливии, а также будет оказывать поддержку демократической стабилизации и восстановлению страны, заявил в субботу итальянский премьер-министр Марио Монти, находящийся с визитом в Триполи.

"Италия намерена оставаться в Ливии и еще больше содействовать ее экономическому развитию", - приводят итальянские СМИ слова Монти, сказанные им в Триполи на совместной пресс-конференции с ливийским премьер-министром Абдель Рахим аль-Кибом.

В рамках своего визита в Ливию Монти подписал с руководством этой североафриканской страны новое двустороннее соглашение, которое призвано прийти на смену предыдущему договору о дружбе, заключенному между Италией и Ливией 31 августа 2008 года тогдашними лидерами стран - Сильвио Берлускони и Муамаром Каддафи.

Так называемая "Декларация Триполи" направлена "на укрепление дружбы и сотрудничества в рамках новых двусторонних и многосторонних отношений" с учетом произошедших в стране изменений, отмечают итальянские СМИ.

С февраля по октябрь 2011 года в Ливии продолжалось вооруженное восстание. За время боевых действий между сторонниками правившего режима и сил оппозиции погибли тысячи человек, огромный ущерб был нанесен экономике. Муамар Каддафи, находившийся у власти в стране 42 года, погиб 20 октября в окрестностях города Сирт. Наталия Шмакова.

Судан планирует начать производство тяжелого вооружения после того, как страна почти избавилась от необходимости импортировать легкое оружие, заявил министр обороны генерал Абдельрахим Мохаммед Хусейн на церемонии празднования независимости страны в штате Эль-Джазира.

По его словам, армия Судана почти преодолела зависимость от внешних поставок легкого вооружения.

"Суданская военно-промышленная корпорация уже наладила выпуск легкого оружия и планирует подняться на более высокий уровень, производя тяжелое вооружение", - сказал глава Минобороны.

Он напомнил, что Судан участвовал в аэрошоу в Дубае в ноябре прошлого года с двумя беспилотными самолетами собственного производства.

Расходы Судана на оборону являются одними из самых высоких в мире. Согласно данным, опубликованным в местных СМИ, в 2010 году Хартум потратил на оборону более 3,3 миллиарда долларов. Как ожидается, этот показатель за 2011 год достигнет 3,923 миллиарда долларов, составив более 22% от ВВП.

Центральное правительство на протяжении многих лет ведет военные действия в разных районах страны.

До заключения мирного соглашения в 2005 году Север более 20 лет воевал с повстанцами Юга. С 2003 года суданская армия противостоит мятежным группировкам в регионе Дарфур на западе страны, а с прошлого года, когда Южный Судан получил независимость, военные действия охватили пограничные с ним суданские провинции Южный Кордофан и Голубой Нил.

Кроме того, Хартум поставлял оружие ливийским повстанцам для борьбы с режимом бывшего лидера страны Муамара Каддафи.

Крупнейшим поставщиком вооружений в Судан является Китай. По некоторым данным, китайцы также помогали суданцам в строительстве в окрестностях Хартума цехов по производству оружия и модернизации военной техники. Юлия Троицкая.

Бюджет Ливии в этом году будет выполнен с дефицитом в 7 млрд динаров (5,6 млрд долларов), сообщил Reuters глава Центробанка Ливии Саддек Омар Элькабер.

Он рассказал, что 95% принадлежащих ЦБ и находящихся на иностранных счетах 100 млрд долларов уже разморожено. При этом все свободные деньги пойдут на реконструкцию и восстановление инфраструктуры, разрушенной в ходе гражданской войны, поэтому говорить о планах Триполи инвестировать за рубеж пока преждевременно, объяснил Элькабер. По его словам, таково решение кабинета министров.

В ЦБ Ливии заверяют, что работают над созданием в стране климата, благоприятного для инвесторов.

Слухи о том, что Триполи может начать вкладывать деньги в зарубежные акции, появились после того, как итальянский банк UniCredit, часть бумаг которого принадлежит правительству Ливии, в ноябре заявил о привлечении 7,5 млрд евро дополнительного капитала в начале 2012 года.

Элькабер сообщил, что за последние месяцы пакет ценных бумаг UniCredit, принадлежащих Триполи, резко сократился - с 4,9% до 2,8%. Ранее эксперты предупреждали, что дополнительный выпуск акций UniCredit приведет к сильному размытию долей основных акционеров, в том числе ливийского суверенного фонда Libyan Investment Authority. 

Россия и НАТО одобрили План военного сотрудничества на 2012 год и "дорожную карту" сотрудничества до 2014 года, предусматривающую взаимодействие в борьбе с морским пиратством и терроризмом, сообщил глава Генштаба России Николай Макаров, передает РИА "Новости".

Он отметил, что итоги военного взаимодействия России и НАТО в 2011 году оцениваются Москвой положительно. "Основным камнем преткновения остается по-прежнему вопрос по ПРО. Перспективы нашего дальнейшего сотрудничества будут зависеть, прежде всего, от того, как мы договоримся по ПРО", - подчеркнул генерал. По его словам, сложности в диалоге по теме ЕвроПРО нарастают. "Нас не слышат, развертывание системы продолжается, нас вынуждают принимать ответные шаги", - констатировал начальник российского Генштаба. "По ПРО нас убеждают, что юридические гарантии не нужны, предлагают поверить на слово, что эта система не против России, и надо развивать сотрудничество. В то же время по контролю над обычными вооружениями нам говорят, что необходимы юридические обязательства России, подкрепленные дополнительными инспекциями для мониторинга состояния наших войск. Разве это не пример проявления двойных стандартов?", - недоумевает Макаров.

Пока диалог по ПРО продолжается, Москва намерена продолжать говорить о сотрудничестве. В частности, напомнил генерал, уже одобрена работа по подготовке компьютерного учения по ПРО театра военных действий. "Учение будет проведено с целью получения технических оценок возможного построения ПРО в Европе. Будут моделироваться различные варианты взаимодействия, включая элементы предложенного нами секторального подхода. В проведении учения нет никакого политического звучания. Это исключительно техническое мероприятие, которое не может устранить антироссийский потенциал американской системы ПРО в Европе", - подчеркнул глава Генштаба РФ.

Среди других проблем Макаров выделил ливийский сценарий применения силы, который, как считают в Москве, не может "рассматриваться как прецедент для других кризисных ситуаций". Особую обеспокоенность России вызывает "неконтролируемое расползание по региону вооружений со складов прежней ливийской армии". Наиболее опасными являются переносные зенитные ракетные комплексы. "В руках террористов эти вооружения могут представлять существенную угрозу воздушному сообщению в различных регионах мира", - напомнил Макаров. Он напомнил, что соседом Ливии является Судан, где дислоцируется Российская авиационная группа, которая

 обеспечивает деятельность Миссии ООН в Судане. "Если ракеты станут доступны для повстанцев, то полеты российских вертолетов в Судане будут сопряжены с серьезным риском для жизни российских военнослужащих", - опасается начальник Генштаба.

Представитель стран-членов НАТО многократно заявляли, что ПРО направлена против Ирана, а не против России и ее стратегического потенциала. 23 ноября президент России Дмитрий Медведев заявил, что в ответ на развертывание США систем ПРО в Европе Москва усилит прикрытие объектов стратегических ядерных сил, оснастит стратегические баллистические ракеты перспективными комплексами преодоления ПРО и новыми высокоэффективными боевыми блоками, а также разместит на западе и на юге страны современные ударные системы вооружений. Кроме того, президент подтвердил право России на выход из российско-американского договора по СНВ.

В начале декабря представитель США в НАТО Иво Даалдер заявил, что Вашингтон намерен завершить план по размещению противоракетных установок в Европе для того, что защитить своих союзников от Ирана, "хочет этого Россия или нет". 

Дополнительный выпуск акций банка UniCredit (штаб-квартира находится в Италии) приведет к сильному размытию долей основных акционеров финансовой организации - Центрального банка Ливии, ливийского суверенного фонда Libyan Investment Authority (в совокупности владеют 7,2% акций) и инвестиционной компании из эмирата Абу-Даби Aabar. Об этом газете The Financial Times сообщили компании-гаранты (андеррайтеры) размещения выпуска акций. UniCredit располагает активами на сумму около 1 трлн евро, подразделения банка работают в 22 странах мира, в том числе в России.

Финансовая организация готовится выпустить 3,859 млрд новых акций на сумму 7,499 млрд евро, говорится в ее материалах. В настоящее время банк готовит допэмиссию, в том числе ожидает разрешений от регуляторов. Объявив о предстоящем выпуске акций 16 декабря 2011 года, UniCredit назвал в качестве вероятного времени закрытия сделки I квартал 2012 года. Почти сразу после анонса допэмиссии агентство Fitch снизило долгосрочный и краткосрочный рейтинги банка. В первую неделю января котировки акций банка упали почти на 36% после того, как UniCredit объявил, что акции будут размещаться с дисконтом в 43% к рыночной стоимости. В течение 11 и 12 января котировки UniCredit выросли на 20%, но это не смогло сгладить последствия обвала. Со дня обнародования новости о готовящейся допэмиссии и до 12 января ценные бумаги банка потеряли в цене около 60%, отмечает издание.

Распродажа акций банка увеличивает вероятность изменения "соотношения сил" в акционерном капитале UniCredit, указывают андеррайтеры. По их данным, в последние три дня значительно набрала обороты торговля акциями UniCredit. Привлеченные падением цен, акции скупают хедж-фонды из Великобритании, США и скандинавских стран. Это делает ситуацию вокруг системообразующего банка еврозоны еще более запутанной. Осведомленные источники сообщили газете, что компания Aabar заключила ограничительное соглашение относительно своей 5-процентной доли, что может осложнить ее участие в допэмиссии. 

Вчера было объявлено о назначении командующим вооруженными силами Ливии отставного генерала Юсефа аль-Мангуша (Yousef al-Manqoush, представитель бывшего антикаддафийского бастиона Мисрата), что является первым важным шагом к становлению новой армии.

Назначение было объявлено в тот день, когда в перестрелке между враждующими боевиками в Триполи было убито четыре человека. Временное правительство до сих пор испытывает трудности в отношении с «капризными» боевыми группами, которые участвовали в свержении режима Каддафи.

Даже по истечению двух месяцев, как был пойман и убит диктатор, реальная власть остается в руках боевиков, которые разделили Ливию и ее столицу на конкурирующие вотчины. Чтобы помочь восстановлению законности и порядка Временное правительство планирует интегрировать тысячи бывших повстанцев в состав вооруженных сил, полиции и гражданскую сферу. Некоторые командиры говорят, что они будут слушаться только мнения своих боевиков. Пока неясно, как командиры вооруженных формирований примут известие о назначении Мангуша командующим новыми вооруженными силами Ливии.

Впрочем, шансы на то, что боевики признают Мангуша командующим, высоки, так как он родом из Мисраты. Боевики из этого города обладают большим количеством танков, ракет и пушек. В то же время временным министром обороны является Усама аль-Джували (Osama Al-Juwali), выходец из еще одного крупного анти-каддафийского бастиона Зинтан.

Мангуш является отставным армейским генералом, который в первые дни волнений присоединился к мятежу против Каддафи, а сейчас является заместителем министра обороны. Генерал в свое время был арестован силами Каддафи, затем освобожден революционерами.

Ополченцам был дан срок до 20 декабря покинуть Триполи и демонтировать большую часть своих контрольно-пропускных пунктов, а также ограничить свое присутствие на улицах столицы, за исключением некоторых баз.

Бой, который произошел вчера, стал первым после 11 декабря, когда солдаты новой национальной армии безуспешно попытались взять контроль над международным аэропортом Триполи, который держат боевики из Зинтана. Во время вчерашней стычки повстанцы - уроженцы Триполи, отбили атаку боевиков из Мисраты, которые попытались захватить группу заключенных. Бой продолжался более часа. «Некоторые из них кричали – мы из Мисраты, собаки! и продолжали стрелять в нас. Они использовали ракеты калибра 106 мм и крупнокалиберные 14 мм пулеметы», сказал боец из Триполи. После отбития атаки бойцы начали прочесывать центральную часть столицы. Очевидцы рассказывают, что на улице валялись тела убитых революционеров из Мисраты, изрешеченных пулями. Один боец говорит, что в плен было захвачено 11 человек из мисратской группировки.

«Ситуация находится под контролем. Люди, которые спровоцировали вооруженную стычку, арестованы и предстанут перед правосудием», заявил журналистам представитель исламистов в Военном совете Триполи Абдель Хаким Бельхадж (Abdel Hakim Belhadj). В центральной больнице Триполи были доставлены десятки раненых боевиков, родственники погибших и раненых с рыданиями прибежали к отделению неотложной медицинской помощи.

Аишу Каддафи, дочь убитого ливийского лидера Муаммара Каддафи, вряд ли заинтересуют туры в Белоруссию, как бы увлекательны они ни были для других категорий туристов. Однако, по сообщениям мировых информационных агентств, она проявляет заинтересованность в получении политического убежища в Израиле. Об этом, в частности, сообщил израильский информационный портал Walla!Незадолго до гибели своего отца Аише Каддафи вместе с несколькими братьями, матерью и другими членами семьи удалось выбраться из Ливии в Алжир, где им было предоставлено политическое убежище. Аиша успела даже родить в Алжире сына, так как на момент появления в стране находилась в положении. Однако по словам самой женщины, ей все чаще кажется, что алжирские власти не выдержат давления нового ливийского правительства, которое требует выдачи всех членов семьи полковника Каддафи. Аиша Каддафи всерьез опасается, что в один далеко не прекрасный день может оказаться в родной стране на скамье подсудимых вместе с братом Саифом аль-Исламом. В беседах со своими друзьями женщина неоднократно говорила, что почувствует себя в полной безопасности «только в Израиле». Также она выразила надежду, что ей все-таки позволят приехать на Святую землю.

К сведению. Ходят упорные слухи, что бабушка Муаммара Каддафи была еврейкой, которая когда-то приняла ислам. Если это действительно так, то у дочери полковника есть все шансы на репатриацию. Более того, тогда она сможет получить в Израиле не только политическое убежище, но и гражданство этой страны.

Центробанк Ирана готовится направить иск в Федеральный суд Нью-Йорка с целью добиться разморозки почти $2 млрд, замороженных на Citibank. Иск будет направлен в суд в феврале 2012 года, сообщают представители Bank Markazi.

Активы были заморожены в 2008 году после того, как группа в составе более 1000 человек, считающих себя жертвами международного терроризма, потребовали от Тегерана компенсационных выплат в размере $2,7 млрд за роль Ирана, как они считают, во взрывах казарм миротворцев в Бейруте в 1983 году. Взрывы считаются одной из крупнейших террористических атак в новейшей истории - ее жертвами стали около 300 человек.

Решение американского суда заморозить фонды иранского центробанка стало крупнейшим блокированием средств Ирана с исламской революции 1979 года, отмечает The Wall Street Journal. Основанием для него стали данные Казначейства США, по которым иранский Bank Markazi разместил долговые финансовые инструменты в расположенной в Люксембурге компании Clearstream, которая в свою очередь разместила активы в Citibank.

Позже американский суд принял еще одно решение, предполагающее нераспространение предыдущего судебного решения на $250 млн на том основании, что средства не принадлежали Ирану изначально. Однако защитники жертв терроризма подали в суд на Clearstream и ранее контролируемый ливийским диктатором Муаммаром Каддафи базирующийся в Риме банк Banca UBAE. Обе организации обвинили в мошенничестве – сокрытии факта, что настоящим владельцем средств, о которых шла речь, был Иран.

Представители Clearstream, категорически отрицают подобные утверждения и настаивают на разморозке $2 млрд, ссылаясь на защиту, гарантируемую клиентам в соответствии с правилами банковской деятельности в Люксембурге.

Юристы из Chaffetz Lindsey LLP, представляющие Иран, заявляют, что блокирование средств является нарушением закона "Об иностранном суверенном иммунитете", принятом Конгрессом в 1976 году. Закон установил ситуации, когда иностранные государства (их агенты, представители и пр.) пользуются иммунитетом от судебного преследования, и назвал немногочисленные исключения из этого правила. В частности, сюда попали ситуации, когда иностранное государство нарушило закон в процессе проведения какой-либо деятельности на территории США — например, действия представителей иностранного государства на территории США, которые привели к смерти, травмам или материальным потерям жителей страны (на основе этого закона передаются в суды дела дипломатов, виновных в ДТП с трагическим исходом). Кроме того, закон установил, что имущество и активы иных государств на территории США могут быть конфискованы для того, чтобы компенсировать убытки пострадавших. Тем не менее, настаивают юристы, размещенные в США активы центробанков зарубежных государств являются исключением и не подлежат конфискации.

Bank Markazi и сейчас остается одной из мишеней финансовой войны, начатой странами Запада против Ирана. Президент США Барак Обама рассматривает возможность запрета для бизнеса на работу с финансовой структурой, через которую проводятся большинство операций по продаже иранской нефти. Вопрос об отказе от иранской нефти также рассматривается США и странами ЕС, хотя в Европе эту идею поддерживают далеко не все.

Поводом для санкций, применяемым к стране, стала ядерная программа Ирана. Как заявляют на Западе, ссылаясь на МАГАТЭ, исследования Ирана в области ядерной энергетики несут военный характер. Адвокаты жертв терроризма считают, что нынешние санкции дадут им дополнительный аргумент в споре за размещенные в Citibank средства иранского центробанка.

Россия приложит все силы для мирного решения иранской проблемы.

«Арабская весна», ядерная программа Ирана и продолжающиеся беспорядки на Ближнем Востоке – вот лишь три явления, над которыми весь мир ломает голову в 2011 году и которые стали причиной накала страстей в Совбезе ООН.

О том, как реакция на эти события повлияет на события 2012 года, расскажет человек, находящийся в самом центре событий, постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин. Он присоединяется к нам в прямом эфире из Нью-Йорка.

- Господин посол, спасибо, что нашли для нас время. Давайте начнем с Ливии. СБ ООН отверг предложение России расследовать случаи гибели мирных ливийцев в результате натовских бомбардировок. В чем дело? Члены Совета сознательно пытаются уклониться от подобного расследования? Или просто в данный момент они слишком заняты другими конфликтами?

- Прежде всего, предложение не отвергнуто. На самом дело было так: ряд делегаций в СБ, в том числе и делегация РФ, заявили, что необходимо прояснить ситуацию с жертвами среди гражданского населения в результате натовских бомбардировок. Натовцы на протяжении многих месяцев рассказывали нам о том, как они принимают всевозможные меры, чтобы исключить жертвы среди гражданского населения. И вот 18 декабря «Нью-Йорк таймс» публикует весьма тревожные результаты расследования, из которых следует, что жертвы были и счет идет на десятки.

С нашей точки зрения, в такой ситуации совершенно очевидно требуется провести непредвзятое расследование. Это вопрос не только политический, но и гуманитарный. Если есть пострадавшие в результате авианалетов – скажем, люди получили ранения или потеряли родственников – им необходимо оказать помощь, не дожидаясь окончания расследований, которые проводятся Советом по правам человека и Международным уголовным судом и где рассматриваются всевозможные преступления и нарушения, совершенные в ходе военной операции. Мы намерены продолжать эту работу. Мы считаем, что ситуацию можно прояснить за несколько недель. Не обязательно ждать несколько месяцев, пока закончатся другие расследования. Мы не считаем такой подход «антинатовским». НАТО является партнером ООН. В конце концов, натовцы действовали на основании мандата ООН. Мы считаем, что Совбез должен активно участвовать в этой работе.

Однако, если делать слишком сильный акцент на этом вопросе, мы можем упустить из виду, что Совет Безопасности слаженно работает по множеству вопросов, связанных с послеконфликтным урегулированием в Ливии. При поддержке Совбеза в Ливии работает миссия ООН. Совет Безопасности работает сейчас по резолюции, которая была принята по инициативе России и в которой высказывается озабоченность в связи с возможностью распространения оружия, оставшегося бесхозным в результате конфликта, и попадания его в другие страны. Кроме того, мы помогаем ливийцам восстанавливать их политическую систему и экономику. Таким образом, члены Совета Безопасности плодотворно сотрудничают по многим направлениям в Ливии. Сохраняются, конечно, некоторые идеологические и политические разногласия по поводу того, правильно ли претворялась в жизнь резолюция № 1973. Что же касается вопроса о возможных жертвах среди мирного населения, то, конечно, необходимо внести ясность и найти приемлемое для всех решение. Нужно оказать помощь тем людям, которые пострадали во время бомбежек.

- Вы уже коснулись этой темы, но я хотел бы более подробно спросить вас об арсеналах, которые остались в Ливии после конфликта. Каким образом ООН обеспечивает сохранность этих арсеналов? Как сделать так, чтобы это оружие не всплыло, скажем, в Сирии?

- Это оружие может оказаться где угодно. На самом деле, последствия конфликта в Ливии для региона более масштабны и не ограничиваются только распространением оружия. Конфликт стал причиной ухода из Ливии работавших там иностранцев. Возвращение мигрантов на родину было связано с возросшим социальным напряжением внутри этих стран. Что касается мер по предотвращению распространения оружия, большая работа проводится не только ООН, но и другими заинтересованными сторонами под эгидой ООН, хотя, разумеется, ООН играет здесь руководящую роль. Есть и определенные успехи: сообщается, что так называемые ПЗРК — переносные зенитно-ракетные комплексы — за пределами Ливии пока обнаружены не были. А ведь именно они представляют наибольшую опасность в случае попадания в руки террористов. Мы надеемся, что совместные усилия международного сообщества и правительства Ливии позволят не допустить вывоза оружия из этой страны.

- Известно, что ливийские повстанцы сейчас перебрались в Сирию. Что это говорит о природе волнений в этой стране и почему все-таки основные члены ООН пока так и не осудили подобные действия?

- Да, это действительно проблема. Две недели назад российская делегация внесла на рассмотрение в Совете Безопасности проект резолюции, которая бы помогла запустить политический процесс, поддержать наблюдателей от Лиги арабских государств, которые сейчас начали работать в Сирии. При разработке проекта резолюции мы исходили из положений заявления по Сирии, сделанного Председателем Совета и одобренного консенсусным голосованием в Совбезе 3 августа 2011 года. В заявлении содержится призыв к немедленному прекращению всяческого насилия. В нем также говорится, что выход из сложившегося кризиса можно найти только путем инклюзивного политического процесса, в котором главную роль играла бы сама Сирия.

Если бы все члены Совбеза ООН, если бы все авторитетные члены международного сообщества придерживались принципов, изложенных в заявлении Председателя Совета, ситуация нормализовалась бы еще несколько месяцев назад. Но на деле мы видим, как некоторые пытаются подлить масла в огонь, видим, как это обычно бывает во время подобных кризисов, как активизируются экстремистские и террористические группы. Несколько дней назад Дамаск подвергся ужасной террористической атаке. А за день до этого глава министерства обороны Ливана заявил, что отдельные отряды «Аль-Каиды» были замечены во время перехода границы из Ливана в Сирию. Поэтому я не удивлюсь, если мы скоро узнаем, что террористы из Ливии и других мест приехали в Сирию для нагнетания напряжения, для разжигания межнациональной розни и религиозной вражды. Основная цель террористов — это эскалация конфликта. Мы полагаем, что роль международного сообщества в кризисных ситуациях, подобных сирийской, должна заключаться в том, чтобы помочь жителям этой страны прийти к мирному политическому решению. Именно такой позиции придерживалась и придерживается Российская Федерация. Этого принципа мы придерживаемся и в работе в Совбезе ООН.

- Если учесть все то, что вы сейчас сказали, сколько еще, по вашему мнению, нужно дать Сирии времени, чтобы урегулировать ситуацию собственными силами, без вмешательства внешних сил?

- Дело не в количестве времени. Мы рассчитываем на то, что сирийское правительство будет вести себя исключительно благоразумно и воздержится от чрезмерного использования силы. Мы знакомы с тревожными сообщениями из Сирии о чрезмерном использовании силы со стороны сирийского правительства. Мы призываем сирийские власти добросовестно сотрудничать с миссией наблюдателей от Лиги арабских государств. Мы также настаиваем на том, чтобы все страны оказали давление и на разрушительные элементы — будь то оппозиция или другие силы, которые могут проникнуть в страну. Важно, чтобы их насильственные действия не осуществлялись при попустительстве международного сообщества. Именно в этом ключе должен вестись поиск мирного решения данного конфликта, и именно этой позиции мы придерживаемся при обсуждении с нашими коллегами по СБ ООН по проекту нашей резолюции.

- Раз уж мы заговорили о различных вооруженных формированиях и о возможных осложнениях в Сирии, не кажется ли вам, что те члены ООН, которые проталкивали санкции из-за невыполнения сирийскими властями своих обещаний, сегодня оказались в сложном положении — из-за того, что теперь им трудно будет сделать шаг назад?

- Нельзя так однозначно утверждать, что сирийские власти не выполнили свои обещания. Некоторые реформы все же были объявлены, в том числе довольно серьезные — внесение поправок в конституцию, отказ от политической монополии одной партии и т.д. Конечно, рассчитывать на осуществление этих реформ в ситуации, когда в стране кризис и она балансирует на грани гражданской войны, было бы наивно. Столь масштабные реформы не так легко осуществлять даже в обстановке мира. Я хочу сказать, что чем быстрее закончатся вооруженные стычки, тем легче международному сообществу будет потребовать, чтобы сирийские власти быстрее осуществляли реформы — проводили конституционную реформу, проводили открытые, демократические выборы. Но в ситуации, когда раздаются призывы к вооруженной борьбе и в Сирию незаконно ввозится оружие, все эти разговоры становятся чисто теоретическими.

- Хотелось бы подробнее поговорить в общем о прогнозах на 2012 год в регионе. В тех странах, где в 2011 году произошли революции, возросло влияние исламистских группировок. Чем это чревато для Ближнего Востока и Северной Африки? Какие действия в связи с этим потребуются в 2012 году от ООН?

- Я не хотел бы сейчас гадать относительно того, какую роль могла бы сыграть ООН. Разумеется, внутриполитическая ситуация в некоторых странах показывает, что демократический процесс, запущенный этими революциями, не всегда будет идти гладко или пройдет вообще. Какова будет роль ООН в регионе? Поживем — увидим. Могу сказать только, что, на мой взгляд, наибольшая опасность дестабилизации в будущем году будет исходить от растущей конфронтации между Западом и Ираном. Это очень опасный сценарий. Россия всеми силами старается предотвратить его. Мы полагаем, что еще не поздно найти мирное решение. Мы полагаем, что Иран может пойти на переговоры с МАГАТЭ по поводу остающихся вопросов в связи с предположениями о том, что Иран в прошлом мог вести военные разработки в рамках своей ядерной программы. Мы считаем, что на основе выдвинутых Россией инициатив переговоры между Ираном и «шестеркой», в которую входит и Россия, могут возобновиться. Мы считаем, что все, кто хотел бы избежать исключительно опасного роста напряженности во всем этом регионе, должны сосредоточить усилия на том, чтобы в 2012 году в отношении Ирана возобладал мирный подход, осуществляемый путем переговоров.

- Как известно, опасения по поводу Ирана высказывают в первую очередь США и Израиль. Насколько эти опасения обоснованы?

- Мы, безусловно, разделяем эти опасения. Нас тоже беспокоит возможность создания Ираном ядерного оружия. Именно поэтому мы так активно участвуем в работе «шестерки» и Совбеза ООН. Именно поэтому мы поддержали четыре резолюции СБ ООН, вводившие санкции против Ирана и направленные против ядерной и ракетной программ Ирана. Вместе с тем, мы не считаем, что лучший способ предотвратить войну — это начать ее самому. Любые военные действия в отношении Ирана в нынешней ситуации будут иметь самые печальные последствия. Это никоим образом не поможет укрепить безопасность в регионе, это не поможет Израилю обеспечить свою безопасность в долгосрочной перспективе, и последствия у такого шага будут самые трагические. Мы же давно и последовательно занимаем такую позицию. Наши усилия будут направлены на то, чтобы сделать все возможное для предотвращения сценария региональной катастрофы в 2012 году.

- Судя по новостям последних дней, одной из возможных горячих точек может стать Ормузский пролив. Есть ли у России серьезные опасения относительно возможной вспышки конфликта в этом районе?

- Да, сообщения очень и очень тревожные. Мы не считаем подобные действия адекватными. В последние недели мы услышали череду взаимных обвинений и контробвинений, и это не может не вызывать нашей озабоченности.

- Теперь давайте поговорим об отношениях между Израилем и Палестиной. Скоро начнется очередной год, однако переговорный процесс по-прежнему в тупике: Израиль продолжает строить новые поселения, а Палестина упорно добивается членства в ООН. Кстати, недавно она стала полноправным членом ЮНЕСКО. По Вашему мнению, стоит ли все-таки ожидать успехов на дипломатическом фронте в 2012 году и, если да, то в чем они будут выражаться?

- Да, я очень надеюсь на то, что сторонам удастся достичь если не прорыва, то хотя бы определенных подвижек. Но пока оптимизма для этого мало. Вы начали говорить о судьбе заявки Палестины о членстве в ЮНЕСКО и полноправном членстве в ООН. Мы не понимаем, как рассмотрение этого вопроса может повлиять на переговорный процесс между Израилем и Палестиной. С самого начала палестинцы заняли очень мудрую позицию: они не считают членство в ООН альтернативой диалогу с Израилем. Они признают, что в конечном итоге проблема должна быть решена путем прямых переговоров с Израилем. Но при этом они считают, что в переговорном процессе нужно придерживаться определенных параметров, в частности прекращения строительства еврейских поселений на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме. В настоящее время Западный берег практически полностью застроен израильскими поселениями и блокпостами. Поэтому палестинцы вполне логично задаются вопросом: как можно решить проблему путем создания двух государств, если для них не хватает земли. На Западном берегу есть лишь отдельные участки, где живут палестинцы, а большую часть, фактически, контролирует Израиль.

При обсуждении вопроса границ Палестина исходит из того, что будущие границы должны в определенной степени соответствовать границам 1967 года. Международное сообщество придерживается данной позиции в течение долгого времени. Это было заявлено и арабской мирной инициативе, поддержано многочисленными резолюциями СБ ООН и многочисленными документами «Ближневосточного квартета». К сожалению, в 2011 году мы наблюдали попытку отхода от данного параметра процесса мирного урегулирования. Все это еще больше уменьшает шансы на перезапуск переговоров. «Квартет» по-прежнему занимает активную позицию. Правда, надо сказать, что среди членов Совбеза ООН растет чувство разочарования, многие члены недовольны тем, что СБ ООН ничего не сделал для решения палестинской проблемы. Это не относится к российской делегации. Некоторые члены говорят: нужно принять резолюцию, которая бы подтвердила параметры мирного урегулирования. Мы хотели принять подобную резолюцию некоторое время назад, но США наложили свое вето. Поэтому многие разочарованы, но, тем не менее, мы надеемся, что обе стороны займут сдержанную позицию.

Надо сказать, что определенные подвижки все-таки имеются: ХАМАС предпринял политические шаги по примирению с движением Махмуда Аббаса. Обе группировки стараются избегать крайностей в политических заявлениях. Мы подталкиваем их к работе в этом направлении, подталкиваем их к тому, что нужно признать право государства Израиль на существование в рамках границ 1967 года. К счастью, несмотря на продолжающиеся ракетные обстрелы со стороны Сектора Газа отдельными экстремистскими группами, ситуация между государствами в целом спокойная.

Президент Аббас выступил со смелым заявлением и осудил случаи использование силы в решении вопросов между Израилем и Палестиной. Безусловно, и в Совбезе ООН, и в рамках других форматов мы выступаем против террора как метода решения проблемы. Мы продолжаем оказывать давление на обе стороны, продолжаем подталкивать их к движению в этом направлении. Говоря о возможных успехах в переговорном процессе в 2012 году, мы не должны забывать, что это будет год выборов, в том числе выборов президента в США. Обычно в это время от Вашингтона не следует ожидать активных шагов по урегулированию конфликта между Палестиной и Израилем. Поэтому поживем — увидим. Разумеется, надо надеяться на подвижки, но вот на какие — увидим в 2012 году.

- Господин посол, наша беседа продолжается уже двадцать минут, но пока Вы у нас на связи, хотелось бы коротко задать еще несколько вопросов. ООН пока так и не отреагировал на доклад Совета Европы о незаконной торговле человеческими органами в Косово. Совет Европы обвиняет в этих преступлениях Армию освобождения Косово. Почему ООН так долго не начинает собственное расследование?

- Мы очень встревожены данным фактом. Мы не понимаем, почему наши западные коллеги по СБ ООН отказываются принять меры для того, чтобы подтвердить легитимность расследования, проводимого в Косово миссией ЕС по обеспечению верховенства закона и правопорядка (EULEX), чтобы приложить максимум усилий по поиску виновных в этих преступлениях. Работая вместе с российскими дипломатами, сербская делегация разработала проект довольно простой резолюции, которая бы всего-навсего учредила должность специального представителя Генерального секретаря и наделила его функциями контроля над работой миссии EULEX и над защитой свидетелей.

Мы считаем, что механизм EULEX недостаточен для проведения надлежащего расследования, для защиты свидетелей, для отчетности перед Совбезом ООН. Мы опасаемся, что после пяти-шести лет закрытого расследования они объявят, что ничего не смогли обнаружить, что свидетели либо умерли, либо были убиты за это время, и на этом все закончится. Мы не хотим, чтобы данное чудовищное преступление замолчали, но по непонятным причинам мы видим сопротивление со стороны наших западных коллег по вопросу проведения полноценного расследования. Но я думаю, что мы будет продолжать работу в этом направлении в 2012 году, и надеюсь, что эта резолюция все-таки будет принята, что об этом преступлении не забудут снова.

Напомню, что Международный трибунал по бывшей Югославии каким-то образом умудрился упустить это из виду. Сначала он обнаружил эти факты, но впоследствии ушел от проведения расследования. Международное сообщество не должно снова повторять эту, как мне кажется, ошибку. Это очень болезненный вопрос. Мы считаем, что решить его можно было без выделения дополнительных средств путем принятия Совбезом упомянутой мной резолюции. Это одна из ситуаций, когда мы сталкиваемся с необъяснимым сопротивлением со стороны наших коллег по СБ ООН, но мы будем стремиться это сопротивление преодолеть.

- В мире существует так называемые «спящие» конфликты, которые могут перейти в активную фазу при отсутствии должного внимания. Я имею в виду Кипр, Турция, Индия, Пакистан и другие. Чем будет заниматься Совбез в 2012 году — пытаться урегулировать уже существующие конфликты или избегать возникновения новых горячих точек?

- Мы будем действовать в обоих направлениях. Превентивная дипломатия играет большую роль в работе Совета Безопасности и ООН в целом. Но при этом мы ведем работу и по разрешению конфликтов, существующих уже в течение длительного времени. Кипр – один из таких примеров. Совбез следит за развитием событий, однако в данном случае обе стороны сами должны достичь соглашения.

Состояние переговорного процесса здесь во многом схоже с ситуацией между Израилем и Палестиной, хотя контекст совершенно другой. В течение многих лет Совет Безопасности принимал резолюции и фиксировал принципы, на основе которых должен вестись диалог. Основной принцип таков: страна должна быть едина и неделима. Насколько я понимаю, в 2011 году были попытки отойти от данного принципа и звучали предложения, которые в практическом и политическом плане означали бы деление острова на два государства. Это осложнило переговорный процесс, но, тем не менее, стороны участвуют в диалоге, он проходит при поддержке ООН, посредничестве генерального секретаря, Совет Безопасности следит за развитием событий. Поэтому мы рассчитываем на то, что в 2012 году стороны смогут добиться прогресса.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 29 декабря 2011 > № 461679 Виталий Чуркин

Министерство иностранных дел России выпустило очередной доклад о нарушении прав человека в мире. Особое внимание в докладе уделено проблемам нарушения прав человека в США.

"Действующая администрация продолжает применение большинства методов контроля над обществом и вмешательства в частную жизнь американцев, взятых на вооружение спецслужбами при Джордже Буше под предлогом "войны с террором", - говорится в документе. Обостряются застарелые системные проблемы американского общества, включая расовую дискриминацию, ксенофобию, переполненность тюрем, необоснованное применение смертной казни, отмечают на Смоленской площади.

МИД России уделил особое внимание положению американских низов. "Резко ухудшилась реализация базовых социально-экономических прав граждан, включая коллективных прав трудящихся. В условиях хронического дефицита федерального и местных бюджетов проявились кризисные явления в судебной системе, включая неадекватный доступ к правосудию", - считают во внешнеполитическом ведомстве.

Удручающе дипломаты описывают и положение в странах Евросоюза. "Наименее благополучными с точки зрения прав человека в ЕС являются вопросы положения "неграждан" в странах Балтии, цыган, мигрантов и беженцев, ситуация с проявлениями расизма и ксенофобии", - пишет МИД.

Помянул МИД в своем докладе и покойного ливийского диктатора Муаммара Каддафи. "Отдельного расследования заслуживают обстоятельства убийства самого Муаммара Каддафи, в т.ч. с точки зрения участия в нем иностранных сил", - говорится в докладе министерства.

Незадолго до МИД о покойном диктаторе вспомнил Владимир Путин. 15 декабря во время "прямой линии" он обвинил Вашингтон в убийстве Каддафи и в том, что, он ведет себя с собственными союзниками, как с "вассалами". 

Sportbox.ru продолжает серию материалов о натурализации футболистов европейскими сборными. На сей раз речь пойдет о национальной команде Греции, которая только однажды пригласила игрока, не имеющего греческие корни.

Эллин с озера Титикака

Вообще-то получить греческое гражданство довольно сложно. Можно сказать невозможно, если ты не грек. Однако в начале прошлого десятилетия в футбольном мире грянул паспортный скандал, — целая группа футболистов из стран, не входящих в ЕС, приобрела вдруг нужное гражданство. Игроки перестали быть иностранцами в европейских клубах, а стало быть, попадать под лимит. Афера раскрылась, ибо футбольные власти смутил греческий паспорт перуанского полузащитника Нольберто Солано, выступавшего за английский «Ньюкасл». Вряд ли у индейца из племени Кечуа, что проживает на берегах озера Титикака, могли быть греческие предки. Даже древние греки, даже сам Одиссей не заплывали так далеко. Проверка выявила несколько десятков носителей фальшивых греческих паспортов, в числе которых оказался и украинец Максим Левицкий, в то время вратарь «Сент-Этьена». И если Солано отделался легким испугам, то Левицкому пришлось провести несколько дней за решеткой и забыть о карьере во Франции.

Сколько же таких левых греков играло за Этники (прозвище сборной Греции)? Ни одного. Греки слишком трепетно относятся к своей сборной. И футбольной, и баскетбольной. Пусть вас не смущает присутствие в составе баскетбольной команды Алексея Ледкова (по-гречески Яковаса Цакалидиса) и темнокожего Софоклиса Скорцанитиса. У Алексея — мама гречанка, у Софоклиса — папа-грек, а мама из Камеруна. Похожая история и поигравшего в ростовском «Локомотиве» Нестораса Коматиса: отец — грек, мать — уроженка Гвианы.

Греческий Гуллит

Но вернемся к футболу. Одно исключение из правил все же было допущено. Осенью 1994 года в составе Этники дебютировал футболист, очень похожий на Гуллита. Рослый, темнокожий, с дредлоками. Звали этого тридцатилетнего нападающего так же не по-гречески — Даниэл Батишта Лима. Или просто Батишта, как это принято у португальских футболистов, коим он и являлся. Даниэл родился на Островах Зеленого Мыса за несколько месяцев до обретения этой португальской колонией независимости. Вскоре семья будущего футболиста перебралась в Лиссабон, где и прошли детство и юность Батишты. Когда парню исполнилось 16, его пригласили в роттердамский «Фейеноорд». Там-то Батишта и познакомился, а затем и подружился с Рудом Гуллитом. Да так подружился, что перенял у Гуллита его прическу. Тренеры иногда путали двух молодых людей. Впрочем, во время тренировок было видно, где Гуллит, а где Батишта.

В «Фейеноорде» португалец так и не заиграл. Уехал в Грецию, там и прижился. Причем, не только в футболе. Начинал в пирейском «Этникосе», потом перебрался в один из суперклубов — афинский АЕК. В другом суперклубе «Олимпиакосе» Батишта стал гражданином Греции и игроком национальной сборной. Потом были АЕК и «Арис». И хотя в сборной Даниэл сыграл всего 14 матчей и забил два мяча, память о себе первый в истории темнокожий греческий спортсмен оставил хорошую.

Батишта остался в Греции и по окончании карьеры. Сейчас он работает с молодежным составом АЕКа. А на Лесбосе, в клубе «Каллони» играет юный племянник Даниэла Константинос Лима, который родился и вырос в Греции, а стало быть, является ее полноправным гражданином.

По зову родины

Греки — разбросаны по всему земному шару. Кто-то спасался от преследований в Оттоманской империи, кто-то бежал из Малой Азии после Катастрофы (греко-турецкой войны 1923 года), есть те, кто покинул родину в тяжелые времена. Немало футболистов, выросших и воспитанных в других странах, играли и продолжают выступать за сборную Греции — Демис Николаидис, Костас Константинидис, Яннис Аманатидис, Константинос Митроглу, Яннис Самарас, Димитриос Пападопулос, Андреас Ниниадис.

Огромный нападающий Йоргос Самарас мог выбирать между сборными Греции и Австралии. Ведь его отец Яннис Самарас родился в Мельбурне и помимо греческого гражданства имеет еще и австралийское. Но ни перед отцом, ни перед сыном не было дилеммы, за какую из сборных играть. Конечно же, за Грецию. Тем более что Самарасы не просто греки, а сфакиоты, — горцы с южного побережья Крита. Сфакиоты — своего рода народ внутри народа. Они говорят на особом диалекте и придерживаются особых традиций. Мужчины даже в наше время ходят в национальной одежде с кинжалами за поясом. Никому, даже туркам и немцам во времена второй мировой войны, не удавалось завоевать главное селение горцев — городок Хора Сфакион на берегу Ливийского моря. У сфакиотов считается правилом дурного тона покидать родную землю и переселяться даже в Афины или Салоники. Но семейство Самарасов занесло аж в Австралию. Причина, кровная месть, которую до сих пор никто не отменял. Дедушка Йоргаса вынужден был податься на другой конец света. Яннис Самарас изрядно опасался, когда ехал выступать за ОФИ из Ираклиона. Но своей игрой он заслужил того, что кровники отказались от мести. И вряд ли кто-то точит кинжал на одного из лидеров сборной . Даром, что тот живет далеко от дома в Глазго и вряд ли носит национальную сфакийскую одежду.

В нынешней сборной Греции есть несколько футболистов с не самыми греческими именами или фамилиями. Первым делом обращает на себя внимание защитник Лукас Винтра. Защитник «Панатинаикоса» родился в Чехословакии. Папа — чех, мама — гречанка. Но родители футболиста расстались, и Лукас уехал с матерью на ее родину. Так, что на чемпионате Европы Винтре придется противостоять своим бывшим соотечественникам — чехам, в чьих рядах, возможно, будет футболист с греческой фамилией. При условии, если нападающий «Ростова» Михал Пападопулос получит вызов в сборную Чехии.

Полузащитник Панайотис Коне родился в Албании. И хотя семья была греческой, власти записывали в албанцы всех. Так родителям пришлось взять албанскую фамилию. Вряд ли Панайотис помнит все прелести жизни в одной из самых бедных стран Европы, ибо он переехал с родителями на историческую родину, будучи двухлетним мальчиком. Но албанская фамилия осталась, как напоминание о происхождении. Сейчас игрок итальянской «Болоньи» Коне является одним из ведущих футболистов Этники.

И, наконец, дебютировавший в недавней игре со сборной России защитник Хосе Холевас, чье испанское имя несколько режет глаз. Правда, в греческих реестрах новичок значится, как Иосиф. Защитник «Олимпиакоса» родился в Мюнхене — в смешанной греко-уругвайской семье, в которой говорили преимущественно по-испански. Поэтому и Хосе. Молодой человек занимался в школе «Мюнхен 1860», играл за этот клуб и был кандидатом в молодежную сборную Германии. Но получил приглашение от главного тренера греческой сборной Фернанду Сантуша и дал положительный ответ. Натурализация Холебаса растянулась на несколько месяцев, и все же Хосе получил право играть за Этники на первенстве Европы.

А вот Джейсона Кумаса, в свое время носившего капитанскую повязку в «Вест Бромвиче», привлечь в сборную Греции не получилось. Он предпочел остаться валлийцем и пролететь со сборной Уэльса мимо всех крупных турниров.

Наш последний чемпион Европы

Немало греков из Малой Азии нашли прибежище в Российской империи, а потом и Советском Союзе. И футболистов среди них было немало. В первую очередь отметим замечательного вратаря Анзора Амберковича Кавазашвили, чьи предки перебрались на берега Аджарии из турецкого Трабзона. Поиграл в сборной СССР Александр Хапсалис («Кайрат», Динамо» (Киев), «Динамо (Москва)). Единственный матч за сборную Союза закрыл дорогу в Этники одному из самых талантливых футболистов в истории Греции — Василису Хадзипанагису, выступавшему до отъезда в Салоники за ташкентский «Пахтакор». Нападающий «Кайрата» Евстафий Пехлеваниди хоть и не привлекался в сборную, но был одним из ярчайших форвардов 80-х.

Кто-то из наших греков уехал на историческую родину и стал там видным футболистом. Например, воспитанник тбилисского «Динамо» Андрей (Андреас) Ниниадис, многократный чемпион Греции в составе «Олимпиакоса». Другой же воспитанник тбилисского «Динамо» выступал за сборную России, но успел послужить и в греческой армии. Для тех, кто не догадался, речь идет об Омари Тетрадзе. И не забудем, что одним из тех, кто выиграл золото Евро-2004 был, уроженец Чимкента Дмитрий (Димитриос) Пападопулос, — последний на данный момент уроженец СССР, побеждавший на чемпионатах Европы.

Олег Лыткин

В Ливии проходит празднование Дня независимости, первое с 1969 года, пишет газета Tripoli Post.

Страна обрела независимость 60 лет назад, 24 декабря 1951 года, однако после прихода к власти Муаммара Каддафи праздничные мероприятия не проводились.

Сегодня организаторы празднеств намерены устроить в Триполи бесплатный ужин для тысяч горожан и гостей столицы, соорудив вдоль побережья стол длиной 2 километра. Также запланированы парад и выступление руководства страны.

Режим Каддафи пал осенью. Сам полковник был убит 20 октября. 25 октября его похоронили в пустыне. 

Члены ОПЕК заключили "джентльменское соглашение", согласно которому производство нефти в Ливии будет увеличиваться, сообщает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс.

По словам чиновника, представляющего нефтяной сектор страны, формального решения об увеличении нефтепроизводства пока нет, однако удалось достичь договоренности с ОПЕК по поводу экспорта ливийской нефти. При этом страны-участники переговоров желают вернуть производство нефти в Ливии на прежний довоенный уровень в 1,6 миллиона баррелей нефти в день. В настоящее время Ливия производит около 1 миллиона баррелей нефти в день.

"Это джентльменское соглашение об улучшение ливийского производства (нефти)", - заявил чиновник.

В середине декабря Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) на встрече в Вене договорилась об увеличении объемов добычи до 30 миллионов баррелей в день.

До недавнего времени страны Персидского залива лоббировали сокращение объемов добычи нефти картелем, чтобы поддержать цены на уровне, превышающем 100 долларов за баррель. На встрече в июне страны-участницы ОПЕК не смогли договориться об увеличении квот на добычу нефти, и они были сохранены на уровне 24,84 миллиона баррелей в день.

Вооруженная борьба против режима Муамара Каддафи в Ливии продолжалось около девяти месяцев. За время противостояния правительства и оппозиции погибли тысячи человек, огромный ущерб был нанесен экономике страны. К власти в ней пришли оппозиционеры из Переходного национального совета. Сам Каддафи, правивший Ливией 42 года, погиб в октябре в районе своей малой родины города Сирт. Он был убит пленившими его сторонниками ПНС.

Есть ли экономическое сотрудничество сегодня?

Россия с Ираном совместно обладают около 20 процентов общемировых запасов нефти и более 40 процентов запасов газа. Это очень серьёзное основание рассмотреть, каково реальное экономическое сотрудничество двух наших стран в нефтегазовой сфере.

22-24 июня 2010 года в Москве на VIII Международном нефтегазовом конгрессе прошла первая российско-иранская конференция на тему «Деловое и технологическое сотрудничество в нефтегазовой сфере». Если учесть, что Иран постоянно находится под давлением международных санкций ООН, а тогдашний министр обороны США Р. Гейтс публично назвал российскую политику поддержки санкций при одновременном сохранении экономических отношений с Ираном – «шизофренией», то данное мероприятие можно назвать современным «ответом Керзону».

Напомним – министр иностранных дел Великобритании лорд Керзон в 1923 году в ультимативной форме потребовал от советского правительства прекратить антибританскую политику на Востоке, в том числе в Иране. Советское правительство тогда организовало шумную публичную пропагандистскую компанию протеста – «ответ Керзону», но в тихой дипломатической части выполнило почти все требования ультиматума.

14 июля 2010 года после встречи министра энергетики Российской Федерации С.И. Шматко с министром нефти Исламской Республики Иран С.М. Мирказеми было подписано совместное заявление. Серьёзный документ, в котором продекларировано: утвердить «Дорожную карту перспективных проектов в сфере нефти, газа и нефтехимии»; изучить возможность учреждения совместного банка по финансированию проектов в нефтегазовой и нефтехимической отраслях; изучить возможность продажи части сырой нефти на своих нефтяных биржах; осуществлять сотрудничество по транзиту природного газа и своповым операциям; изучить возможность создания совместной компании с целью ведения деятельности в проектах по нефти, газу и нефтехимии и т.д.

Всё замечательно, но, как мы видим, в меморандуме двух сторон пока доминирует глагол «изучить».
Что же происходит на уровне бизнеса?

Как это ни странно, при огромных запасах углеводородов Иран импортирует порядка 40% нефтепродуктов – фактически «сапожник без сапог». Причина в том, что большинство иранских нефтеперерабатывающих предприятий построены западными транснациональными компаниями, так называемыми «Семью сёстрами», ещё во времена шахского режима – то есть более тридцати лет назад. Поэтому сегодня требуются огромные инвестиции для модернизации нефтеперерабатывающего производства.

В сложный для Ирана период российская нефтяная компания «Лукойл» прекращает поставки туда дизельного топлива, выходит из проекта по разработке Анаранского нефтяного месторождения. Оно и понятно, ведь «Лукойл» тесно связан с американским капиталом через своего крупного акционера ConocoPhillips, а лоббировал эту техасскую нефтяную компанию не кто иной, как Дж. Буш-младший еще будучи президентом США.

Уже много лет другая российская нефтяная компания «Татнефть» ведёт переговоры по добыче нефти в Иране. В 2005 году ею с «Фондом обездоленных Исламской Республики Иран» было создано совместное предприятие «ПарсТат», однако до сих пор оно так и не получило ни одного государственного контракта на разведку и добычу нефти.

Гораздо успешней продвигаются дела у «Газпрома». Например, его дочернее предприятие «Газпром нефть» совместно с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) займётся разработкой двух нефтяных месторождений в Иране – «Азар» и «Шангуле».

«Газпром» в международном консорциуме осваивает гигантское газоконденсатное месторождение «Южный Парс», содержащее половину запасов иранского газа. Строит в Иране подземные хранилища газа, разрабатывает генеральную схему газораспределительной сети страны, а также участвует в строительстве и обслуживании национальных газовых сетей.

Конечно, в юридических взаимоотношениях с российскими компаниями, которые вкладывают средства в иранскую экономику, есть определённая специфика. Статья 81 Конституции Исламской Республики Иран гласит: «Правительству абсолютно запрещается предоставлять концессии иностранцам для организации публичных компаний и организаций или обществ в коммерческом, сельскохозяйственном, промышленном и добывающем секторах и в сфере услуг». Но для привлечения зарубежных инвесторов Меджлис в 2002 году принял Закон Исламской Республики Иран «О поощрении и защите иностранных инвестиций».

Вдобавок есть ещё военно-политическая специфика – вся нефтегазовая отрасль Ирана полностью контролируется Корпусом стражей Исламской революции. КСИР – это военно-идеологическая организация орденского типа, подчиняется непосредственно Рахбару – Высшему руководителю Ирана Аятолле Али Хосейни Хаменеи. Степень доверия между нашими странами ещё совсем недавно была настолько высока, что в 2007 году Аятолла Хаменеи лично встретился с первым главой немусульманского государства В.В. Путиным.

Однако в таких же условиях работают и другие зарубежные компании. Смогла же Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) обойти «Газпромнефть» в борьбе за разработку нефтяного месторождения «Северный Азадеган».

Итак, есть ли сегодня экономическое сотрудничество в нефтегазовой сфере между нашими государствами? Нельзя сказать, что его нет. Но и назвать это сотрудничество соответствующим роли, которую играют Россия и Иран на мировом рынке углеводородов, тоже нельзя.

Геополитическая необходимость сотрудничества – взгляд сбоку.

С одной стороны Россия и Иран в каких-то сегментах энергетического рынка - потенциальные конкуренты. Например, проект «Набукко» по поставке через Турцию прикаспийского газа из Туркмении и Азербайджана в Европу изначально предполагал участие Ирана, в том числе поставками газа из Персидского залива («Южный Парс»). Но из-за иранской ядерной программы это участие было «заморожено». Однако иранская сторона уже делала заявления о готовности вернуться в этот проект, тем более что Евросоюз периодически педалирует тему «Набукко», как альтернативу поставкам газа из России, в частности «Южному потоку». Несмотря на давление США, многие европейские лидеры достаточно благосклонно относятся к сотрудничеству с Ираном, ведь себестоимость добычи иранского газа ниже, чем российского – значит, ниже цена, а это дополнительный рычаг давления на Россию.

С перспективой альтернативного транзита газа в Турцию и Европу связано и намерение строить дополнительные трубопроводы из Ирана в Турцию, несмотря на то, что Турция сегодня уже получает российский газ по «Голубому потоку». А также ввод дополнительных газопроводов из Туркмении в Иран, хотя туркменский газ традиционно поставляется в европейском направлении по российским сетям. Очевидно, взаимоотношения Ирана с третьими странами могут создавать противоречия в уже сложившихся отношениях России с ними. Нельзя исключать, что влияет на отрицательную позицию России по принятию Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества.

Ещё пример: непростые отношения Ирана с Катаром, поскольку они осваивают одно колоссальное месторождение «Северное/Южный Парс», находящееся в территориальных водах обеих стран, существенно сдерживают совместные российско-иранско-катарские газовые проекты.

Но, с другой стороны, несмотря на разные подходы, Россия с Ираном смогли договориться в вопросе о создании Форума стран – экспортеров газа. Это объединение государств учреждено в 2008 году в составе постоянных участников (Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея) и наблюдателей (Нидерланды, Норвегия, Казахстан). Иногда его не совсем точно именуют «газовой ОПЕК» - таковым он пока не является, но в перспективе при определенных обстоятельствах ФСЭГ может стать фактором мировой экономики и, что очень важно, фактором мировой политики. Об этом свидетельствует высказанная в США и Евросоюзе озабоченность в отношении ФСЭГ.

Что касается поставок иранского газа в Европу, то здесь, при благоприятствующей обстановке, можно было бы вернуться к рассмотрению проекта, изучавшегося ещё в СССР, согласно которому иранский газ мог бы идти транзитом через Азербайджан в Россию, а далее в Европу, либо также транзитом через Туркмению и Казахстан в Россию. Возможны поставки по схеме замещения или «своп», когда иранский газ потребляется в России, а аналогичный объём российского газа экспортируется в Европу. Таким путём Россия и Иран могут перейти от конкуренции к взаимовыгодному партнёрству.

Насколько известно, остаётся в силе также российское предложение о продаже части иранской нефти на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже.

Ещё более перспективным является не западное, а восточное направление. Быстрорастущая экономика Индии требует соответствующего обеспечения энергоресурсами. По информации, строительство газопровода из Ирана в Индию через Пакистан уже запланировано и российский «Газпром» заявил о возможности оказать техническую и финансовую помощь этому проекту.

Если с Индией у Ирана только намечаются крупное нефтегазовое сотрудничество, то с Китаем оно уже де-факто существует. «Свято место пусто не бывает!» гласит русская пословица – и в отсутствии западных и российских компаний китайцы прочно заняли позицию ключевых партнёров Ирана. Кроме экспорта нефти и сжиженного газа, Поднебесная инвестирует средства в разработку нефтяных месторождений. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) является оператором освоения двух крупных месторождений - северного и южного «Азадегана». В разработке другого месторождения «Ядараван» участвует Китайская нефтяная и химическая корпорация (Sinopec). Не отстаёт от КНР и Япония.

Почему же вокруг Ирана переплелись в запутанный клубок интересы и противоречия фактически половины земного шара – России, Европы, США, Китая, Индии, Японии? Только ли дело в природных дарах Всевышнего, милостиво наделившего наши страны нефтью и газом?

Один из столпов геополитики Х. Маккиндер полагал, что для политического доминирования в мире необходимо контролировать Хартленд (англ. Heartland – «сердцевинная земля»), который, по его мнению, находится большей частью в Западной Сибири и немного в Средней Азии. Однако сегодня можно сказать – Хартленд находится всё-таки гораздо южнее, а именно – включает в себя такие страны, как Иран, Афганистан и Пакистан.

В этом регионе сконцентрировано то, что так необходимо для удержания мировой финансовой системы от катастрофического обвала. В проявленной части – углеводороды Персидского залива, а в непроявленной – наркотики из Афганистана. Здесь же сконцентрирована наиболее пассионарная часть исламской уммы – как шииты, так и сунниты, которые бросили вызов западной модели общества потребления.

Именно поэтому США в 2001 году нанесли удар по Афганистану, в 2003 году по Ираку, планировали и продолжают планировать удар по Ирану. Вероятность удара по Ирану достаточно высока и по сей день.

Очевидно, что и иранские, и российские нефтегазовые ресурсы сегодня являются одним из важнейших факторов не только текущей международной политики, но и будущего мироустройства. Какова будет новая мировая финансовая система? На каких духовных принципах будут развиваться родственные и культурно, и исторически наши не западные цивилизации? Это ли не основание для сотрудничества наших государств?

Взгляд сверху

Если оторваться от земных недр и посмотреть на всё происходящее сверху, можно увидеть следующую картину.

Будущее народов нашей планеты определяется не только экономической, политической и военной конкуренцией между государствами, но и в значительной степени противоборством неформальных, но вполне реальных проектов мирового порядка, реализации которых и подчинены ресурсы основных мировых игроков. Представляется, что таких активных мировых проектов за карточным столом истории, а не за шахматной доской, как нас пытаются убедить, сегодня несколько. Не вдаваясь в перечисление и описание проектов, отметим, что каждому из них присуще такое видение конечного мироустройства, при котором автор проекта - страна или группа стран - в конечном итоге доминирует над всем миром, а мир перестраивается в соответствии с правилами и порядками, определяемыми автором проекта. Каждый проект предусматривает борьбу с конкурентами и противниками и, в свое время, кульминацию в виде мягкого или по-библейски жесткого апокалипсиса, после чего противоречия снимаются и мир приобретает желанный для проектантов облик. Естественно, ресурсы, прежде всего энергетические – важнейший фактор победы.

Так что же делать России и Ирану, когда - вернемся на землю - столько желающих разыграть углеводородную карту в свою пользу за наш счёт? Есть ли выход? Можем ли мы сесть полноправными игроками за карточный стол истории?

Автор убежден, что ни один из существующих ныне проектов нового мирового порядка, как бы они ни назывались, не может устраивать ни Россию, ни Иран. Две наши страны являются обладателями не только крупнейших запасов нефти и газа. Их главное богатство - духовность и великие национальные культуры, которые в разворачивающейся борьбе чужих проектов могут кануть в безвестность так же, как уйдут в прошлое российские и иранские углеводороды. Осознание этой реальности, а также того, что таким странам, как Россия и Иран вовсе не обязательно присоединяться к конкурирующим силам, а наоборот, необходимо сформировать свой - или свои - проекты мироустройства, позволит по-новому взглянуть и на вопросы использования углеводородов, и на развитие и применение высоких технологий.

Творческий потенциал и россиян, и иранцев - и генетический, и приобретенный - таков, что Россия с Ираном, умело используя свой сегодняшний ресурс, нефтегазовую карту, могут выиграть время и «обогнать не догоняя» других в нано-, био-, инфо- технологиях шестого уклада и выйти на когнитивные технологии седьмого уклада, иначе говоря, технологии действий в нематериальной сфере. Новые когнитивные технологии, расширяющие возможности разума, сделают бессмысленными разрабатываемые сегодня виды оружия типа «боевой молекулы» и т.п., позволят избежать локальных апокалипсисов или всеобщего конца света, утвердят универсальным мерилом успеха в жизни не количество золота, а творческие способности человека, позволят установить гармонию в отношениях между цивилизациями, государствами и народами. Это и будет новое слово, о котором говорили пророки и провидцы.

Состоится ли все это, будет зависеть, помимо прочего, и от того, в каком месте в предложении «Россия – Иран: дружить нельзя расстаться» ответственные лица двух стран поставят запятую.

Валерий Феликсович Муниров,
Выпускник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, член клуба Товарищей Военного института иностранных языков Красной Армии, член Совета директоров ООО «Академия небополитики», и.о председателя Союза военных исламоведов России

Современный Иран № 2

Уходящий год стал переломным. Исчезла иллюзия возможности возврата к быстрым темпам роста. Обозначился рост социальной напряженности и политических рисков. Аппетит к риску будет снижаться, а капиталы будут возвращаться в развитые экономики

Этот год является поворотной точкой и в мире, и в России. Исчезла иллюзия, что возможен возврат к быстрым темпам роста. Обозначился рост социальной напряженности и политических рисков. В ближайшие годы аппетит инвесторов к риску будет снижаться, отражая возврат капиталов в развитые экономики.

Хотя 2011 год не запомнится такими яркими событиями, какими запомнился 2008 год, на мой взгляд, он стал поворотной точкой или водоразделом. Вопросы экономической политики как бы отошли на второй план, рынки привыкают к тому, что снижение рейтингов в развитых странах становится нормой жизни. А социальные темы становятся приоритетными: о росте протестных настроений до этого говорили только гипотетически, но в этом году эти события материализовались.

Экономические дискуссии, на мой взгляд, потеряли ту остроту, которую они носили несколько лет назад. Особенно очевидно это стало после того, как в сентябре 2011 года под эгидой Банка Международных Расчетов был опубликован доклад о том, что потенциал роста за счет долгового плеча в развитых странах представляется исчерпанным. Уровень долга к ВВП в 85-90% был признан предельно допустимым для того, чтобы создавать положительный эффект для экономического роста. Но в большинстве развитых стран и в сегменте домохозяйств, и в корпоративном сегменте, и главное в госсекторе этот порог оказался превышенным.

Наталия Орлова

Главный экономист Альфа-банка

" Капиталы будут возвращаться в развитые экономики "

Получается, что единственной возможностью выхода из кризиса является снижение уровня долговой нагрузки. Это может произойти либо через снижение реальной стоимости долга, то есть через инфляцию, либо через его погашение, что, скорее всего, приведет к дефляции. Но, так или иначе, возможности дальше накапливать долговую нагрузку, а значит, финансировать дополнительный рост спроса в развитых странах (читай в мировой экономике) нет.

Обсуждение деталей - техники списания греческого долга, финансовой помощи другим странам еврозоны - продолжается, но все больше финансистов и экономистов чувствуют апатию, так как в ближайшие годы обороты экономик, торговли и финансовых потоков не смогут продемонстрировать быстрое развитие.

"Отсутствие социальных лифтов является одной из главных проблем"

О том, что быстрый рост экономик маскировал растущее неравенство - как материальное, так и неравенство возможностей - уже давно говорили многие эксперты. Отсутствие социальных лифтов, безусловно, является одной из главных проблем во многих странах. Но 2011 год стал поворотным, так как эти противоречия, наконец, из мифов и ожиданий стали реальностью.

Речь в первую очередь идет о событиях в Северной Африке и на Ближнем Востоке, к которым было приковано внимание весь этот год. Относительно быстрый политический кризис, как закрытого ливийского режима, так и открытых Египта и Туниса, показывает, насколько разрушительна сила подавленного в предыдущие годы социального неудовлетворения.

Но если в этих странах политические изменения еще могут быть объяснены демографическими факторами, то рост протестных настроений в Казахстане и в России стал большой неожиданностью. Политическая неопределенность, только обозначившаяся в последний месяц в этих двух странах, мгновенно привела к переоценке всех макроэкономических достижений, которые до последнего поддерживали инвестиционную привлекательность страновых рынков.

Вполне возможно, что в ближайшие годы капиталы для своих инвестиционных целей будут предпочитать страны с более равномерным распределением благосостояния, в то время как факторы макро-стабильности отойдут на второй план. Ведь привычка смотреть на низкий уровень долговой нагрузки и высокий уровень резервов сформировалась только десятилетие назад в результате долговых кризисов 90-х. Возможно, сейчас мы присутствуем при формировании новой парадигмы рынков, в которой место социальных индикаторов и политической устойчивости будет выходить на первый план

ПРИКАЗАНО УНИЧТОЖИТЬ-2

ЗадаЧей подразделений наёмников, которые ранее выполняли миссию в Ливии, а теперь перебрасываются в Сирию через крупнейшую военно-воздушную базу США «Инджирлик» («Adana-Incirlik Airbase») на территории Турции, является захват плацдарма в горно-лесистой местности на границе Турции и Сирии и создание буферной зоны в северной Сирии по линии южнее шоссе Килис-Уфра-Мардин на глубину до ста километров. Смысл этой зоны состоит в том, чтобы обезопасить Турцию от ответного ракетного удара со стороны Сирии. Данная задача должна быть выполнена силами диверсионных групп, часть из которых уже находится на территории Сирии, а часть — в приграничных лагерях, в том числе на шоссе, ведущих в глубь Турции от населенных пунктов Килис, Харран и Акарсу. На первом этапе эти силы будут действовать, как правило, в танконедоступной местности (все-таки у Сирии 4500 танков, тридцать танковых бригад), а их действия агрессивно освещаться в западных СМИ как начало «широкого народного восстания против режима Асада». Второй эшелон вторжения включает спецназ и мобильные части турецкой армии, а также группы военнослужащих стран Персидского залива.

День начала вторжения пока неизвестен, и о том, когда наступит этот час «икс», пока можно судить только по косвенным данным. И данные эти таковы.

23 ноября 2011 года лично генерал Фрэнк Горенс, командующий третьего авиационного командования США (Lt. Gen. Frank Gorenc, 3rd Air Force commander), проинспектировал готовность американкой авиабазы «Инджирлик» к операциям на сирийском ТВД. Такого рода инспекции характерны за месяц-два до начала активной фазы операции (хотя это очень приблизительная оценка). База «Инджирлик» и активность вокруг неё играет ключевую роль для оценки, в какой фазе находится подготовка операции НАТО против Сирии: это ключевой пункт в логистике НАТО на всём ближневосточном направлении.

29 ноября министр иностранных дел Турции Ахмед Давудоглу заявил, что Турция может принять решение о создании буферной зоны на территории Сирии, прилегающей к турецкой территории. «Мы готовы к любому развитию событий на сирийской границе», — подчеркнул министр. В целом, круче заявления МИД соседней страны о желании отхватить заметный кусок территории у соседа может быть только прямое объявление войны. Но воевать будет не только Турция: не так давно отработана скрытая переброска на эту базу ударного авиакрыла союзников по НАТО, которые совершили облеты, знакомясь с предстоящим театром военных действий. Во время манёвров отрабатывались подходы к территории Сирии со стороны моря на сверхмалых высотах и другие способы преодоления ПВО.

Турецкая агентура в Сирии осваивает и нетрадиционные способы борьбы с ВВС и ПВО: так, в конце ноября группа вооруженных лиц, владеющая навыками спецопераций, провела удачную акцию на сирийской авиабазе в северо-западной провинции Идлиб. Во время атаки на разведывательный центр ВВС Сирии там были убиты почти исключительно военные пилоты. Командование сирийских вооруженных сил распространило заявление, в котором говорится, что атака была тщательно спланирована и нацелена именно на хорошо подготовленных пилотов. Опытный лётчик здесь — штучный товар, и такой способ «подавления ВВС и ПВО» вполне эффективен. И гораздо дешевле крылатых ракет, запас которых после ударов по Ливии подорван.

Повышенная военная активность наблюдается и в районе авиабазы «Диярбакыр», на юге Турции, где базируется Второе тактическое авиационное командование ВВС. Именно в этом районе и вокруг него происходит концентрация мобильных сил вторжения и десантных подразделений турецкой армии. В этой провинции и восточнее дислоцированы армейские части, имеющие большой опыт карательных операций на территории соседнего Ирака против отрядов Курдской рабочей партии. Это хорошо отмобилизованные части с боевым опытом, подразделения постоянной готовности. В последние дни замечено неприятное движение и на иорданском участке границы. Роль короля Иордании Абдалла ибн Хуссейна в конфликте долго была до конца не ясна. Но — мать-англичанка, Оксфорд, длительная практика в британской армии... Всё оказалось предсказуемо.

На втором этапе операции вторжения, после захвата в горно-лесистой местности буферной зоны, красные стрелки, на планах, охватывают т.н. «освобожденную территорию» на севере страны, и начинают создание «коридоров безопасности», ведущих к нынешним центрам беспорядков — таким, как город Хомс. Для международной общественности это будет подаваться как гуманитарная акция, целью которой является защита конвоев с медикаментами и продовольствием страдающим жителям, которых преступно уничтожают силы Башара Асада. А танки — конечно, только для защиты этих «гуманитарных конвоев». Разумеется, это потребует и введения режима «бесполётной зоны» для сирийской авиации «с целью защиты мирного населения». Слухи насчёт «гуманитарной катастрофы в Хомсе, требующей немедленного международного вмешательства», уже запущены в оборот. Чешутся руки захватчиков также и насчёт Алеппо, крупного города с древней историей, где не стыдно разместить альтернативное Дамаску правительство страны. Именно в этих провинциях Сирии решением НАТО первоначально предполагается ввести «зоны безопасности для мирных жителей», а действия сирийской армии по уничтожению агрессора трактовать как военные преступле- ния — в чем им поможет такая известная структура, как Международный уголовный суд в Гааге.

После провала резолюции по Сирии в Совбезе ООН в качестве правового основания для начала военной операции НАТО по «защите мирного населения» (то есть ведения войны против Сирии) выбран путь постепенной эскалации конфликта, позволяющий плавно войти в войну и обвинить Сирию через серию резолюций Лиги Арабских Государств (где после «зачистки» Ирака, Ливии и блокирования голоса самой Сирии уже не осталось стран-оппонентов США). Во всяком случае, идея признания Сирийского национального совета (СНС) в качестве «законного представителя сирийского народа» (вместо властей Дамаска) с подачи Вашингтона уже обсуждается в кулуарах этой организации. Если решений ЛАГ окажется недостаточно, в ход пойдут и прямые военные провокации. Надо также понимать, что любая новая резолюция Совбеза ООН, хоть как-то осуждающая режим Асада, наверняка будет трактоваться в НАТО как оправдание любых своих силовых операций в регионе.

Война против Сирии — это не прогноз на будущее: она уже началась, хотя и ведется пока диверсионно-террористическим методами и с сопредельной территории. Потери в этой войне весьма значительны: с начала агрессии в стране убиты около тысячи военных и сотрудников силовых структур САР, а общее количество жертв конфликта оценивается в четыре-пять тысяч человек. Однако это только начало. Если события пойдут по ливийскому сценарию, то количество жертв новой агрессии НАТО может составить до нескольких сот тысяч человек, став самой крупной войной в XXI веке, после оккупации Ирака.

В выходные Леон Панетта, в новом качестве министра обороны США, снова посетил Анкару, где обсудил с министром обороны и начальником Генштаба Турции детали операции. Выведенные из Ирака американские войска обнаружились в Иордании, возле сирийской границы. Прилетевшие из США израильские руководители, с видом людей, которые знают больше, чем говорят, неожиданно заговорили о том, что: «режиму Асада осталось несколько недель». Делаются вбросы — равно, как перед агрессией в Ирак и Ливию — о «готовности Асада применить химическое оружие». Наконец, у операции против Сирии появилось кодовое название из двух слов, которое нам объявят все СМИ в день начала «гуманитарных бомбардировок». Следом за эвакуацией посольств стран западного блока.

Не надо думать, что в Сирии не понимают опасности вторжения со стороны НАТО и не предпринимают ответных мер. По конституции Сирийской Арабской республики «Вооруженные силы и другие военные организации несут ответственность за целостность родины и защиту целей Революции — Единства, Свободы и Социализма». Но очень многое зависит от позиции Китая, Ирана и России.

Борис Борисов

Российские компании, возможно, смогут возобновить работу в Ливии уже до середины 2012 года, сообщил заместитель министра энергетики Анатолий Яновский, передает РИА "Новости".

Однако Яновский отметил, что Минэнерго пока не с кем вести переговоры в Ливии по поводу возобновления работы российскими компаниями, так как для этого должно быть сформировано правительство и министерство.

В октябре добычу нефти в Ливии возобновили немецкая компания Wintershall и российский холдинг "Газпром". До остановки производства нефти Wintershall добывал около 100 тысяч баррелей нефти в сутки. "Газпром" прогнозировал, что потенциальные потери от событий в Ливии могут составить 11 млрд рублей.

В ноябре восстановили работу "Газпром нефть" и итальянская Eni.

Помимо нефтегазовых компаний, контракт в Ливии был и у РЖД (строительство железнодорожной линии Сирт - Бенгази). Стоимость контракта составляла 2,2 млрд евро. Проект предусматривал строительство скоростной (250 километров в час) железнодорожной линии протяженностью 554 километра, которая в итоге должна была стать частью международного транспортного коридора на севере Африки. По оценке компании, убытки от приостановленного проекта строительства могут достичь 15,657 млрд рублей. 

Пастырь против твиттера

Патриарх призвал россиян не поддаваться информационным технологиям

Михаил Мошкин

Руководство Русской православной церкви не обошло вниманием текущую политическую ситуацию: 17 декабря патриарх Кирилл на проповеди в храме Христа Спасителя призывал россиян «не повторять ошибки отцов 1917 года и тех, кто в 90-е годы круто менял жизнь нашего народа». Глава РПЦ предостерег православную паству, к которой, судя по соцопросам, относят себя до 75% населения, от «информационных технологий», имеющих целью изменить «историческое течение нашего Отечества».

Слово к верующим, с которым Патриарх Московский и всея Руси Кирилл выступил после литургии в храме Христа Спасителя, оказалось неожиданным: по идее проповедь должна была иметь отношение к отмечавшемуся празднику святой Варвары — великомученицы IV века. Однако предстоятель церкви предпочел высказаться о нестроениях в современном российском государстве, и в частности о властях и их критиках. «У каждого своя правда, — сказал патриарх, — и это дробление правды, эта атомизация общества сегодня закреплена и в политической системе, которая поощряет разделение людей на различные политические партии, поощряет различные точки зрения». Но мы знаем, добавил патриарх Кирилл, «в какую кровавую баню, в какое кровавое месиво было превращено бытие наших предков в XX веке, когда в борьбе за эти маленькие человеческие правды отец восстал на детей и дети на отца»

По словам главы РПЦ, сегодня массовые настроения людей «определяются не Божьей правдой, а информационными технологиями», которыми «пользуются все, кто отстаивает свою человеческую правду». Но «мы знаем, до чего это доходит в некоторых странах, где снова проливается кровь». Нам, современным людям, добавил патриарх, предлагаются различного рода доказательства правоты одной или другой стороны. «Но разве не то же самое говорили нам накануне кровавой революции 1917 года? — подчеркнул патриарх Кирилл. — Разве не так же говорили в течение всего XX века?»

Православному человеку «не нужно сетовать на неправильность ведения дел в государстве», сказал патриарх, «когда именно от сердца человеческого исходят злые помыслы, реализующиеся в коррупции, в преступности, в бездушном отношении чиновников, в высочайшем градусе конфликтности и конкурентности в отношениях между людьми». В заключение патриарх призвал россиян «возрастать до такого состояния свободы, когда никакая маленькая псевдочеловеческая личность не будет способна манипулировать нашим сознанием и круто менять историческое течение нашего Отечества».

Судя по комментариям, последовавшим после проповеди патриарха, высказывания предстоятеля церкви можно толковать сколь угодно широко, в том числе понимать под «манипуляторами» и власть, и оппозиционеров. «Святейший патриарх ясно сказал: фальсифицировать выборы — это значит попирать Божью правду», — полагает директор центра медиаисследований УНИК, политолог Александр Морозов. По его мнению «патриарх хочет сказать следующее: народ принял Конституцию, народ наш Божий, следовательно, тот, кто попирает конституционное право на свободное волеизъявление, попирает и Божью правду».

Председатель Ассоциации православных экспертов Кирилл Фролов убежден, что в словах патриарха «мы слышим четкое, прямое, не терпящее двусмысленных интерпретаций жесткое осуждение «оранжевого сценария» для России». Православный эксперт считает важным, что в своей речи патриарх призвал церковь обратить внимание на молодежь. «Ведь именно молодежь, — уверен Фролов, — как на Украине в 2004 году, так и в Москве и Питере в 2011 году в наибольшей степени является жертвой «оранжевой» вражеской пропаганды и зачастую не желает слушать тех, кто предупреждает о реальности кровавой бани, «ливийского сценария».

«Патриарх высказался осторожно, но в целом его высказывания совпадают с заявлениями о. Всеволода Чаплина, ранее сказавшего, что «революция России не нужна», — сказал «МН» президент Гильдии экспертов по религии и праву, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Роман Лункин. По мнению эксперта, патриарх «высказался в тот момент, когда стало ясно, что ситуация полностью под контролем, после общения Путина с общественностью».

По его мнению, положительный момент состоит в том, что в дни послевыборного обострения церковь не встала ни на одну из политических платформ. «Единственной «платформой» является стабильность, — замечает Роман Лункин. — В этом, кстати, риторика патриарха совпадает с риторикой Путина: в высказываниях предстоятеля церкви ни разу не звучало слово «модернизация», но не раз говорилось о том, что не следует раскачивать лодку».

Администрация президента США Барака Обамы (Barack Obama) проводит политику по продаже вооруженных и разведывательных беспилотных летательных аппаратов (БЛА) для ключевых союзников, но начинает сталкиваться с серьезным сопротивлением со стороны законодателей.

Пентагон желает, чтобы больше стран НАТО имели в своем арсенале БЛА, что могло бы облегчить нагрузку на США в Афганистане и будущих конфликтах, подобных ливийскому. Представители администрации США начали предварительные консультации с законодателями по продаже БЛА таким странам как Италия и Турция, а также нескольким странам-союзникам в Персидском заливе. В отношении поставок беспилотников арабским союзникам существуют опасения, что они потенциально могут быть использованы против Израиля. Но Пентагон настаивает, что США должны ускорить поставки БЛА, чтобы эти страны могли иметь возможность наносить удары с помощью дистанционно управляемых систем.

Эти переговоры проходят на фоне активизации деятельности групп по правам человека, которые протестуют против использования администрацией Обамы беспилотников для уничтожения боевиков во всем мире.

В настоящее время США продали невооруженные БЛА в ряд стран, включая Италию. Вооруженные БЛА были поставлены только Великобритании, которая используют их в операциях в Афганистане.

По закону администрация президента обязана уведомлять Конгресс о всех потенциальных контрактах на продажу оружия. Конгресс обычно быстро подписывает документы, если речь идет о поставках вооружений союзникам по НАТО, но поставки БЛА, как говорят законодатели, должны проходить дополнительные проверки.

«Есть некоторые военные технологии, с которыми не следует делиться с нашими союзниками, независимо от того, насколько тесно наше с ними партнерство. США должны в особом режиме контролировать распространение некоторых видов военной техники, и я бы поставила в этот ряд и беспилотные летательные аппараты», говорит председатель сенатского комитета по разведке демократ от штата Калифорния Диана Файнштейн (Dianne Feinstein).

Проблема с неконтролируемым распространением технологий усилилась после того, как США потеряли в Иране разведывательный стелс-БЛА. США обеспокоены, что Тегеран попытается скопировать некоторые технологии, или поделится ими с Китаем и Россией, что помочь этим странам создать БЛА с технологией стелс на уровне американских.

Сторонники продаж говорят, что отказ США от экспорта таких летательных аппаратов подвигнет союзников самим создавать современные БЛА. Кроме того, союзники США могут приобретать БЛА в других странах, лишив Америку экспортных доходов и увеличения рабочих мест в этой области.

Италия желает приобрести шесть американских БЛА типа Reaper для использования в западной части Афганистана, где действует итальянский контингент. Но конгрессмены до сих пор не приступили к рассмотрению этого контракта. По оценкам, стоимость партии из шести БЛА составит 393 млн долл США. Reaper, который наряду с Predator производится компанией General Atomics, является одним из самых широко используемых США беспилотников. Он может нести больше единиц оружия, чем Predator, и способен летать на большей высоте. Оба аппарата имеют достаточно большую продолжительность полета в режиме барражирования, что дает операторам больше времени для проверки целей, по которым наносятся удары высокоточным оружием.

Пентагон также желает продать Турции два вооруженных и четыре разведывательных БЛА. Но если до сих пор Конгресс отказывается одобрить итальянский контракт, то перспективы турецкого контракта вряд ли в скором времени сдвинутся с места.

Турция планирует использовать БЛА против вооруженных формирований Курдской рабочей партии. В настоящее время США предоставляют Турции разведывательные данные о местонахождении курдских сепаратистов, используя БЛА, которые летают в северном Ираке и на границе с Турцией. Но Турция желает иметь собственные возможности в этой сфере. Некоторые законодатели грозили заблокировать контракт из-за жесткой позиции Анкары в отношении Израиля.

Пионер в разработке беспилотников Израиль уже поставляет аппараты этого класса в Индию и ряд других стран. Некоторые типы американских и израильских беспилотников имеют схожие характеристики. Китай «агрессивно активизировал» усилия в разработке БЛА самых разных типов.

Сторонники продаж беспилотников заявляют, что предоставление американских БЛА ближайшим союзникам по НАТО усилит общие разведывательные возможности альянса. Кроме того, эти страны получили бы возможность в рамках локальных конфликтов проводить высокоточные удары в городских районах, где риск побочного ущерба особенно велик. Они также заявляют, что союзники США могли бы использовать БЛА для защиты своих войск в Афганистане и так же, как США, могли бы выслеживать подозреваемых в терроризме лиц по всему миру. Со временем, продажи американских беспилотников приведут к тому, что НАТО сможет снизить свою зависимость от США в этой области. Например, министр обороны США Леон Панетта (Leon Panetta) жаловался, что союзники США по НАТО до сих пор «не построили собственные возможности» в беспилотной разведке и слишком зависимы от США.

Наполовину выученный урок

Демократия и демократизация после окончания холодной войны

Резюме: Наивная западническая политика зачастую приводит к полной дискредитации демократической идеи, когда демократия становится синонимом хаоса, а слово «правозащитник», например, начинает использоваться исключительно как указание на внутреннего врага.

Статья написана по материалам исследовательского проекта, осуществляемого при поддержке Эстонского научного фонда и программы Европейского социального фонда DoRa. Автор благодарит участников проекта, в особенности Пертти Йоэнниеми, Артемия Магуна, Андрея Макарычева, Марию Мяльксоо и Елену Павлову, за плодотворный обмен идеями, многие из которых нашли отражение в этой работе.

Двадцать лет назад мир для большинства жителей Большой Европы был устроен до смешного просто. Главным конфликтом эпохи было противостояние между либерально-индивидуалистическими ценностями и коллективизмом, между рыночной экономикой и социализмом, либерализмом и народной демократией. За исключением небольших групп радикалов слева и справа все мы соотносили свои политические симпатии с этой простой биполярной системой координат, оставшейся в наследство со времен уже закончившейся к тому времени холодной войны. При этом западные, либеральные ценности очевидно доминировали и все более утверждались в качестве общечеловеческих, коммунизм представлялся либеральному большинству опасным противником, тогда как все существовавшие на тот момент альтернативы казались проявлениями либо безнадежно наивного, либо безнадежно отсталого мировоззрения. И радикалов, и традиционалистов можно было безопасно игнорировать, однако последним следовало оказывать гуманитарную помощь – как из человеколюбия, так и в надежде, что рано или поздно они тоже встанут на путь строительства либеральной демократии и рыночной экономики.

Следующее десятилетие показало, что либеральные провозвестники конца истории были едва ли не наивней радикалов. Коммунизм советского образца, которым западного обывателя продолжали пугать вплоть до 1996 г., оказался нежизнеспособен в качестве серьезной политической программы. Как только в России появился действительно сильный лидер популистского типа, зюгановская компартия быстро превратилась в «системную оппозицию». Мировая периферия между тем вышла на авансцену истории, предложив сразу несколько подлинно актуальных альтернатив глобальному капитализму. Китайская модель сосуществования рыночной экономики и авторитарного государства оказалась эффективнее западной – как минимум в среднесрочной перспективе. Латиноамериканский «левый поворот», при всей его противоречивости и многогранности, показывает возможность сочетания принципов равенства и солидарности с базовыми ценностями либерального индивидуализма. Радикальный ислам, напротив, открыто отвергает либеральные принципы и в политике, и в экономике, предлагая вместо этого возврат к общественному устройству, освященному многовековой традицией. Эти альтернативы уже невозможно изображать экзотическими пережитками прошлого, доживающими свой век на задворках мировой истории. Их объединяет мощная политическая динамика, в результате которой у каждой из них во всем мире уже десятки или сотни миллионов сторонников.

Однако даже притом что западная модель сегодня не выглядит единственно правильным путем для всего человечества, Запад продолжает играть доминирующую роль в международных делах. Связано это не только с сохраняющимся военным и экономическим превосходством стран североатлантического сообщества – как показывает опыт последнего десятилетия, это превосходство не абсолютно. Гегемония Запада обусловлена еще и тем, что в современном политическом языке, хотим мы того или нет, понятия «западные ценности» и «демократические ценности» выступают как синонимы. Демократия же, несмотря на разнообразие трактовок, продолжает оставаться наиболее емким термином, выражающим сущность общечеловеческих ценностей.

С этим соглашались советские идеологи времен развитого социализма, когда называли дружественные режимы «странами народной демократии». Универсальное значение демократии никогда не оспаривала постперестроечная Россия – ведь даже идеология «суверенной демократии» предполагает признание того, что демократические ценности в наиболее общем виде подходят для всех. Против этого всерьез не возражают ни китайские коммунисты, ни южноамериканские популисты. Исламских радикалов принято считать ярыми врагами демократии, но если мы внимательнее присмотримся к их риторике, то увидим, что и традиционалисты сегодня не прочь поиграть такими терминами, как «демократия» и даже «права человека». Однако всеобщее признание демократии отнюдь не означает, что мир становится однообразным. Напротив, став общепризнанной ценностью, понятие демократии рискует утратить всякое содержательное наполнение и превратиться в пустой лозунг, подходящий для любого политического режима.

Провал транзитологии и релятивистский вызов

С точки зрения либеральной догмы, господствующей сегодня в мире, всеобщее признание демократии выглядит вполне естественным. Если, как полагают многие либералы, смысл истории человечества состоит в неуклонном движении к демократическому государственному устройству, то всеобщая демократизация столь же неизбежна, как дембель в советском армейском фольклоре. Сущность догматического либерализма прекрасно выражает политологическая субдисциплина под названием транзитология.

Во-первых, транзитологи считают переход к демократии универсальным явлением, которое происходит по одним и тем же фундаментальным законам в разных культурно-исторических контекстах (иначе не было бы предмета исследования, а значит, и самой науки). Во-вторых, демократия определяется как набор институтов – формальных (таких, как честные выборы) и более или менее неформальных (свободная пресса или «надлежащее», свободное от коррупции управление – good governance). В-третьих, транзитологическое понимание демократии является по сути националистическим: демократия существует в рамках национального государства и является формой самоуправления нации. Нация при этом предстает как самоочевидная данность с четкими границами, а демократическое устройство целиком и полностью замкнуто в рамках отдельно взятого государства. Любой выход за эти рамки – например, идея демократизации международной системы – выглядит опасной бессмыслицей.

Один из уроков прошедшего двадцатилетия состоит в том, что транзитологические рецепты работают лишь в тех обществах, где консенсус по поводу необходимости перехода к демократии сложился – то есть наиболее важное политическое решение уже принято. В Центральной и Восточной Европе, Аргентине, Бразилии, Чили в силу различных причин заимствование западных институтов воспринималось в целом как благо и поэтому прошло относительно гладко. А вот в России, как и во многих других странах, напротив, нужно было доказать ценность демократии как таковой, необходимость строительства демократических институтов не во имя дружбы с Западом и не ради колбасного рая, а исходя из внутренних потребностей самого общества.

Для транзитологии такая постановка вопроса попросту невозможна, поскольку подвергает сомнению исходную посылку о том, что все народы стремятся к демократии и неизбежно придут к ней, если только им не будут мешать морально ущербные правители. Соответственно, провал «демократического транзита» интерпретировался именно как проявление авторитарного характера местных элит или отдельных лидеров вроде Владимира Путина или Уго Чавеса. В результате Запад, в общем и целом руководствовавшийся транзитологической парадигмой, оказался не способен на серьезную дискуссию с лидерами, выдвигающими в противовес политике демократизации релятивистские лозунги, наподобие «суверенной демократии».

Логика релятивизма проста: демократии «вообще» не бывает, она всегда существует в условиях конкретной страны с уникальными политической культурой и историческим опытом. Строительство демократии нельзя сводить к простому заимствованию западных институтов и практик. Каждое общество должно искать свои формы реализации демократических идеалов, наиболее соответствующие местным реалиям и задачам.

С такой аргументацией спорить трудно, если не невозможно. Более того, опыт демократических преобразований в России и многих других странах на постсоветском пространстве и за его пределами доказывает пагубность слепого следования рецептам транзитологов. Наивная западническая политика зачастую приводит к полной дискредитации демократической идеи, когда демократия становится синонимом хаоса, а слово «правозащитник», например, начинает использоваться исключительно как указание на внутреннего врага. Однако и другая крайность не приводит ни к чему хорошему. Если мы безоговорочно согласимся, что каждое демократическое государство демократично по-своему, то любой режим, называющий себя демократическим и поддерживающий хотя бы видимость народовластия, придется признать демократией.

Транзитологи отмахиваются от этой проблемы, заявляя, что критерии, отличающие демократию от недемократии, хорошо известны: достаточно открыть классические работы Роберта Даля, Сэмюеля Хантингтона или других известных теоретиков. Однако при ближайшем рассмотрении эти критерии далеки от точной науки. Они содержат оценочные суждения, поэтому при желании всегда можно показать, что выборы, к примеру, в России являются свободными и честными, а в Соединенных Штатах – нет. А поскольку идеальной демократии действительно не бывает, то защитникам либеральной догмы в конечном итоге приходится апеллировать либо к вере (например, к вере американцев в то, что Америка – избранная страна, призванная нести светоч демократии по всему миру), либо к политическому опыту аудитории (мы «и так» знаем, что США более демократичны, чем Россия). Но ведь именно веры в демократию и опыта жизни при демократическом строе как раз и недостает жителям стран, прошедшим через неудачные демократические транзиты. Исходя из собственного политического опыта, они склонны считать демократические лозунги пустой пропагандой, за которой стоят экономические и геополитические интересы. Не желая всерьез воспринимать релятивистский аргумент, транзитологи проигрывают свой главный бой, даже не вступив в него. Поле битвы остается за идеологами «суверенной демократии».

Демократия как международное явление

Согласно законам композиции, показав пагубность крайностей, теперь следовало бы призвать всех к поиску золотой середины между транзитологией и релятивизмом. Собственно, этим сегодня заняты многие интеллектуалы (преимущественно левых взглядов) в университетах всего мира. Итог поисков неутешителен: приходится признать, что золотой середины не существует. При выборе наилучшего варианта устройства для любого государства альтернативы оказываются взаимоисключающими. Либо мы принимаем за образец западные модели, либо занимаемся поиском «особого пути», пусть и взяв за основу какие-то общие абстрактные принципы.

Очевидно, что нужно искать выход за пределы слишком узко поставленной задачи. Отправной точкой для такого поиска может стать признание факта, что на деле кризис транзитологической парадигмы и связанного с ней проекта распространения демократии не ограничивается их неспособностью противостоять релятивистскому вызову. Еще одно слепое пятно догматического либерализма состоит в неспособности оценить международное измерение демократии как общечеловеческого проекта. Иными словами, проблема транзитологии состоит не только в сведении демократии к набору институтов, но и в искусственном ограничении анализа рамками национального государства.

На это, собственно, прямо указывают многие современные критики Запада, подчеркивая, что подлинная демократия недостижима без демократизации международной системы. За пределами североатлантического сообщества у однополярного мира мало сторонников, да и те в основном – давние и верные союзники США. Опираясь на широкий спектр идеологических ресурсов, от либерального альтерглобализма до антиколониальной риторики и почвенничества, сторонники многополярности подчеркивают, что о демократии не может идти речи в условиях, когда важнейшие политические решения принимаются в Вашингтоне и нескольких европейских столицах. Перегибы администрации Джорджа Буша-младшего не просто придали этой критике убедительности, но, вероятно, окончательно сместили центр силы в глобальной дискуссии в пользу критиков одностороннего подхода. Об этом свидетельствуют различия между косовской и ливийской кампаниями НАТО. В 1999 г. многие на Западе искренне удивлялись, когда альянс критиковали за одностороннюю интервенцию: ведь решение в рамках НАТО было коллективным! В 2011 г. от такой наивности не осталось и следа: были приложены все усилия, чтобы получить хотя бы молчаливое одобрение со стороны незападных игроков (арабских стран, Африканского союза, России).

Более того, в современном мире демократия сталкивается с вызовами, имеющими международное измерение. Собственно, сам проект распространения демократии показывает, что демократическую систему более невозможно ограничить национальными рамками – хотя бы по соображениям безопасности. Демократические общества оказались чрезвычайно уязвимы перед лицом государств-изгоев, террористических сетей, кибератак и бесчисленного множества других вызовов, не признающих государственных границ. При этом важно отметить, что чаще всего эти угрозы конструируются в ходе дискуссии именно как угрозы демократическому строю и всему сообществу демократических государств. Соответственно, главной движущей силой политики поощрения демократизации в других государствах является не столько международная солидарность, сколько желание обеспечить собственную безопасность. Идейную основу такой политики составляет теория демократического мира, основанная на предположении, что демократические государства не воюют друг с другом. Иными словами, демократия становится движущей силой мирового развития уже хотя бы в силу того, что она нашла для себя многочисленных врагов и ведет с ними борьбу в планетарном масштабе.

С другой стороны, предложение услуг по демократизации на глобальном политическом рынке порождает спрос. Одним из телевизионных образов, переходивших из репортажа в репортаж во время гражданской войны в Ливии, был исполненный праведного гнева повстанец, который даже не просил, а требовал военной и экономической поддержки НАТО. Очевидно, что надежда на помощь демократического сообщества была одним из факторов, способствовавших столь дружной «арабской весне». Чтобы признать этот факт, совершенно не обязательно верить в конспирологические построения о прямом управлении из Вашингтона действиями арабских революционеров (а также косовских сепаратистов, украинских «оранжевых» и т. д.). Напротив, он скорее свидетельствует о том, что демократизация к настоящему моменту превратилась из односторонней политики, проводимой Западом, в общемировой феномен, для которого характерна многосторонняя динамика.

Имперское измерение мировой политики также имеет непосредственное значение для будущего демократии. Прежде всего речь идет о наследии колониальных империй в разных частях мира. Его проявления весьма разнообразны. Например, в латиноамериканских государствах со значительной долей коренного населения особенно остро стоит вопрос включения этих групп в политический процесс. Это неизбежно связано с перераспределением ресурсов и строительством более эгалитарного общества, поэтому на первом месте в политической повестке дня оказываются вопросы равенства, а не индивидуальной свободы. В результате, когда западные правозащитники обвиняют политических лидеров стран региона в авторитарных тенденциях, эта критика не достигает цели. Она исходит из классического либерального индивидуализма, тогда как в Боливии, Перу или даже в Бразилии демократия в гораздо большей степени ассоциируется с эгалитаризмом социалистического толка.

Проблема отчуждения значительных групп населения от политического процесса характерна и для других регионов мира – например, для балтийских государств, особенно для Латвии и Эстонии. Здесь она, однако, накладывается на другие элементы имперского наследия. С одной стороны, советская оккупация все еще присутствует в живой исторической памяти и поэтому переживается чрезвычайно остро, что порождает недоверие к современной России. Страх перед восточным соседом заставляет балтийские государства играть роль примерных европейцев – особенно это характерно для Эстонии, присоединившейся к еврозоне в низшей точке экономического кризиса, что повлекло за собой гигантские социальные издержки.

С другой стороны, вступив в Европейский союз и НАТО, Эстония считает себя вправе резко критиковать наиболее влиятельные страны «старого» Запада за то, что они слишком часто идут на поводу у Москвы, тем самым ставя под вопрос демократические идеалы. Тот факт, что Эстония была частью советской империи, придает легитимность этим обвинениям в глазах не только эстонцев, но и значительной части симпатизирующей им западной публики. Получается, что универсальный смысл демократии дан эстонцам напрямую через их трагический опыт колониального угнетения, тогда как бывшие империи постоянно проявляют склонность к великодержавной политике в духе мюнхенских соглашений или пакта Молотова-Риббентропа.

Эстония, таким образом, занимает парадоксальную позицию в дискуссии о соотношении западного и универсального в демократических ценностях. С одной стороны, она настаивает на идентичности западных ценностей и демократических идеалов, категорически не желая признавать за Россией права голоса в дебатах о конкретном смысле демократии в политической практике. Согласно эстонской позиции, никакой «суверенной демократии» нет и быть не может – есть только извечный российский авторитаризм. С другой стороны, однако, получается, что и у «старого» Запада также нет монополии на определение демократии. По мере того как в Таллинне нарастает недовольство политикой Соединенных Штатов, Германии и Франции, идентичность Эстонии как демократического государства перестает быть идентичностью примерного ученика; для нее начинается поиск новых, более независимых оснований.

Существует ли западная демократия?

Однако и в ядре западного мира тоже существует масса разногласий относительно будущего демократии. В числе наиболее характерных – проблемы единства Евросоюза и миграционной политики. Кризис еврозоны стал лишь одним из наиболее острых проявлений незавершенности европейского проекта: пройдя до конца путь создания валютного союза, ЕС так толком и не завершил формирование союза экономического (это, например, проявляется в неполной реализации свободы перемещения рабочей силы). В сфере политической интеграции европейцы и вовсе остановились на полпути. В итоге остается непонятным, где же сегодня в европейской демократии ее демос: то ли он все еще состоит из 27 отдельных наций, то ли уже из единого европейского народа. Рядовые граждане вроде бы обязаны следовать нормативным актам Евросоюза и платить налоги, значительная часть которых затем перераспределяется Брюсселем, но при этом не могут повлиять на решения правительств других стран-участниц. На это, разумеется, накладывается и классическая проблема демократического дефицита, то есть отсутствия полноценной прямой ответственности институтов ЕС перед обществом. Устранить дефицит крайне сложно, поскольку он заложен в фундамент Европейского союза, в его базовые конституционные принципы.

Вопрос иммиграции еще больше усложняет дело: в Европе, как и в других развитых регионах, де-факто появляются граждане второго сорта, подвергающиеся все более откровенной дискриминации, а также многочисленные неграждане, которые тем не менее платят налоги и претендуют на некоторые социальные и политические права. Проблемы русскоязычных жителей Прибалтики блекнут на фоне ситуации в других европейских странах, где иммигрантам зачастую сложно получить гражданство вне зависимости от степени интеграции, иногда даже во втором поколении. Добавим сюда растущее отчуждение между народом и государственными институтами, кризис политических партий и общественных движений, растущий разрыв между социальными обязательствами и финансовыми возможностями бюджетов всех уровней, и зададимся вопросом: а существует ли на самом деле западная либеральная демократия как работающая модель?

Одним из недавних примеров, иллюстрирующих актуальность этого вопроса, может послужить ожесточенный спор между Данией и Швецией по проблемам миграции и свободы слова. В двух скандинавских странах сложились совершенно разные модели иммиграционной политики: шведское общество гордится своей открытостью, тогда как в Дании иммигранты и даже их полностью ассимилировавшиеся дети воспринимаются как потенциальная угроза. В то же время шведская политическая культура часто навязывает всем слоям общества нормы политкорректности, тогда как в Дании свобода слова является непреложной ценностью. В ходе кампании по выборам в шведский риксдаг в 2010 г. умеренно ксенофобская партия национал-демократов подверглась бойкоту со стороны политического мейнстрима и крупнейших средств массовой информации. Большинство шведов увидели в антииммигрантской риторике партии угрозу шведской модели демократии, основанной на принципах открытости и недопущения дискриминации меньшинств. Этот бойкот, однако, вызвал бурю возмущения в датской прессе и среди большинства политических лидеров соседней страны, потому что с их точки зрения шведы покусились на важнейший принцип демократии – свободу выражения мнений. В пылу дебатов Швецию называли отсталой страной, азиатской деспотией, коммунистической диктатурой – в общем, использовали весь риторический арсенал, обычно применяемый по отношению к государствам, не входящим в сообщество цивилизованных европейцев и уж тем более в дружную семью скандинавских народов.

Примечательно, что обе стороны исходили из ключевых принципов либеральной демократии – равенства всех перед законом и свободы слова. При этом, по большому счету, обошлось без масштабных передергиваний. Если не считать общего накала страстей и соответствующей ему лексики, то и датчане, и шведы вполне корректно апеллировали к базовым либерально-демократическим ценностям. Получается, что по-своему правы и те и другие, а спор отражает внутренние противоречия, характерные для либеральной демократии как таковой. Отчасти противоречия возникают уже из самого соединения двух систем ценностей – либеральной и демократической, – которые, вопреки бытующим представлениям, довольно существенно различаются. Их синтез возник в ходе развития западной цивилизации и уникален именно для этой модели – ведь античная демократия была по своему духу, напротив, глубоко антилиберальной. Синтез породил немало противоречий, которые наглядно проявляются в политической практике. Таким образом, ожесточенные споры по поводу воплощения демократического идеала в конкретных институтах идут не только между Западом и не-Западом, но и внутри западного мира, причем эти последние имеют едва ли не более принципиальный характер. Поэтому о западной модели демократии можно говорить лишь как об условности, на самом деле объединяющей широкий спектр различных вариантов соединения базовых либеральных и демократических ценностей.

Кстати, в том, что касается кризиса миграционной политики, ситуация в России не так уж далека от общеевропейской. Националистические бунты декабря 2010 г. вполне можно назвать одномоментным всплеском демократического массового движения, направленного против авторитарного государства и навязываемой им толерантности по отношению к мигрантам. Парадокс здесь состоит в том, что толерантность очевидно принадлежит к числу либеральных ценностей. Получается, что авторитарное государство в России внедряет отдельно взятые либеральные ценности вопреки демократической воле масс – но едва ли не то же самое говорили датчане в адрес шведов в ходе только что описанного спора!

В поисках субъекта демократической политики

Все эти примеры показывают, что демократию невозможно определить сколько-нибудь продуктивно, оставаясь в рамках отдельно взятого государства. Ее нельзя свести к набору институтов или правил, поскольку эти правила получатся либо слишком абстрактными и размытыми, либо чрезмерно ориентированными на опыт отдельных стран или регионов и поэтому не подходящими для других. Релятивисты правы в том, что на входе мы имеем общие принципы, а на выходе – множество различных вариантов демократического устройства. Однако из этого не следует, что любой режим, называющий себя демократическим, достоин этого наименования. Скорее все эти концептуальные трудности означают, что необходимо отвлечься от институционального оформления демократии и обратить внимание на главную цель демократического социального устройства. Эта цель, как и для любого современного государства, состоит в оформлении отдельных разрозненных воль в политическое единство, в основе которого лежат общие ценности и интересы. Однако, в отличие от авторитаризма, демократия создает единый политический субъект на основе взаимного признания и равноправия отдельных составляющих его интересов и воль – как индивидуальных, так и коллективных. А поскольку современное общество динамично, то и эти отдельные интересы постоянно меняются: обретают голос новые группы и движения, возникают новые угрозы, новые технологии создают новые возможности для достижения общих целей. Ни один статичный механизм не способен адекватно транслировать это изменчивое многообразие в нечто, что действительно можно было бы назвать общей волей.

Следовательно, демократия – это не состояние, а процесс постоянного переопределения общих интересов и ценностей. В центре этого понятия оказывается не институциональная форма, а политический субъект – тот самый демос, который собственно и обретает существование в ходе демократического процесса. Сегодня, когда демократия перешагнула государственные границы, особенно опасным становится националистический миф, согласно которому народ существует до возникновения государства, а демократическое государство всего лишь транслирует народную волю. Этот миф не только слишком часто создает отчуждение между государством и отдельными группами населения, которые по тем или иным причинам не включаются в состав этого заранее данного «народа». Он также подпитывает опасную иллюзию, что можно извне освободить нацию от тирании, дать ей демократические институты, и она немедленно окажется способной к самоуправлению.

Опыт последнего двадцатилетия убедительно показал пагубность подобных иллюзий. Политическое существование нации при диктатуре воплощено в фигуру диктатора, которая единолично представляет народную волю. Если свержение диктатора происходит благодаря мобилизации народных масс, то новая, демократическая нация обретает существование в самом этом революционном акте. Конечно, это не гарантирует от возможного раскола и даже гражданской войны, но как минимум создает шанс для подлинно демократической консолидации. Если же диктатора устраняют внешние силы, то задача формирования демократического субъекта многократно усложняется. Создание политической нации на пустом месте, которое раньше занимал «отец народа», требует огромных усилий на протяжении многих лет.

К счастью, события «арабской весны» показывают, что США и их союзники уже не торопятся решать за другие народы их судьбу. Операция в Ливии носила ограниченный характер и в самом смелом интервенционистском сценарии предполагала не более чем содействие местным борцам с диктатурой. Даже самые горячие головы в Вашингтоне сегодня понимают недопустимость второго Ирака и поэтому стараются умерить свой пыл. Однако урок этот выучен лишь наполовину. Признания того факта, что демократия не может насаждаться извне, еще недостаточно для преодоления транзитологических стереотипов. Либеральный мейнстрим продолжает рассуждать о демократическом обществе как конечном результате политического процесса, по достижении которого политика как таковая заканчивается и начинается «надлежащее управление». Опасность выхолащивания демократических ценностей путем сведения их к набору готовых институциональных решений всерьез пока не осознана.

В заключение еще раз подчеркнем, что отказ от определения демократии через конкретные институты совершенно не обязательно означает одобрение релятивистской позиции, согласно которой демократия – это не более чем фасад, изображающий народовластие. Банкротство транзитологии не отменяет того факта, что современная либеральная демократия является продуктом европейской цивилизации и опирается на исторический и интеллектуальный опыт европейского Просвещения и последующих эпох. Это неустранимое историческое содержание как раз и остается последним рубежом обороны демократии против релятивизма – именно оно позволяет нам отличать подлинную демократию от всевозможных подделок. История минувшего двадцатилетия особенно наглядно показала, что это знание несводимо к наборам формальных критериев. Скорее оно состоит в способности переосмысливать опыт предыдущих поколений в свете тенденций и вызовов, характерных для конкретного политического момента. Как и в случае всякой оценки, основанной на жизненном опыте, такое переосмысление не может давать абсолютно точных и надежных результатов. Жизнь в демократическом обществе всегда связана с риском: мы сами принимаем решения и несем ответственность за их последствия. Но ведь именно в этом и состоит суть свободы.

В.Е. Морозов – профессор института политологии Тартуского университета.