Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Форин-офис вручил временному поверенному в делах Ливии ноту о выдворении дипломатического персонала Ливии из Великобритании, рассказали агентству Reuters во внешнеполитическом ведомстве.

По информации источников агентства, Лондон планирует признать Переходный совет единственной законной властью в Ливии.

Тем временем переговоры американцев с ливийским премьер-министром Али аль-Багдади аль-Махмуди завершились неудовлетворительно для Вашингтона: Триполи дал понять, что уход Муаммар Каддафи не обсуждается. На пресс-конференции, данной по итогам встречи с американским эмиссаром Абдулом Эллой аль-Хатибом, премьер заявил, что официальный Триполи и не собирался вести диалог с Вашингтоном, так как союзники продолжают бомбить Ливию. "Пока их агрессия не прекратится, мы не может вступить в диалог и начать решать в Ливии хоть какие-то проблемы", - отметил аль-Махмуди.

В последнем заявлении ООН говорится, что обе стороны пытаются в рамках ООН найти выход из сложившегося кризиса.

Руководство МИД Франции и Великобритании заявляет, что судьба Каддафи лежит в руках ливийского народа. При этом на прошлой неделе французские дипломаты отмечали, что Каддафи может быть позволено остаться на родине.

Мандат на проведение в Ливии военной операции истекает через два месяца.

Каддафи называет бомбардировку НАТО "колониальным заговором" ради втягивания его страны в конфликт. "Они вам лгут, говоря, что "Ливия убивает своих людей из оружия, вот почему мы пришли защитить граждан... В Ливии нет протестов и нет стрельбы", - отмечает полковник. 17 июля он заявил, что останется на земле предков навсегда.

Борьба против комплекса побежденного

Почему Франция опасается своей истории

Морис Папон, 96-летний патриарх французской госслужбы, умер в феврале 2007 года, так и не признав за собой вины. Папон олицетворял теневую сторону Франции ХХ века. Блестящий молодой политик и администратор, начавший карьеру еще в Третьей республике (до войны), затем поступил на службу режиму Виши, где среди прочего занимал в префектуре Жиронда должность генерального секретаря, ответственного за дела евреев. Однако продолжил работу в Четвертой и Пятой республике. В Марокко и Алжире Папон прославился как беспощадный борец с «террористами». В бытность префектом Парижа он санкционировал крайне жестокое подавление демонстрации противников алжирской войны в 1961 году, число жертв которого исчислялось сотнями. Папон оставался активным функционером голлистской партии и увенчал многолетнюю службу постом министра по бюджетным вопросам при Валери Жискар д’Эстене.

Скандал вспыхнул в 1981 году, когда в прессе появились документы об ответственности Папона за депортацию 1600 французских евреев в нацистские лагеря смерти в 1942–1944 годах. Расследование длилось 15 лет, еще два года занял суд, наконец, в 1998 году Мориса Папона приговорили к десяти годам тюрьмы за пособничество преступлениям против человечности. Спустя четыре года его выпустили по состоянию здоровья.

Споры вокруг Папона отражают коренное противоречие современной Франции, которая окончательно так и не разобралась с прошлым. Генерал де Голль, безусловно, спас честь родины, отказавшись признать капитуляцию, и только благодаря ему Франция оказалась среди держав-победительниц. Глубоко презирая предателей, де Голль, однако, предпочитал не акцентировать раскол 1940-х — после первоначальной волны чисток и репрессий 1945–1946 годов Париж делал упор на национальное единство. И лидеры Четвертой республики (до 1958 года), и де Голль как основатель Пятой инстинктивно понимали, что нация не переживет глубокого разбирательства. Поэтому до 1990-х официальная точка зрения заключалась в том, что правительство Виши просто не было легитимным и никого не представляло. Своего рода четырехлетняя лакуна в национальной истории. И только в 1995 году Жак Ширак впервые признал, что французское государство и нация (а не группка отщепенцев) тоже несут ответственность за события военного времени. Только после этого и начался суд над Папоном, который настаивал на том, что он всегда служил интересам страны.

Психологический фон Франции XX века — это постоянная гонка за величием и стремление преодолеть комплекс поражения. Одна из причин первой мировой войны с всплеском шовинизма в Европе — желание Парижа взять реванш за разгром 1871 года. Вторая мировая была запрограммирована политикой растаптывания и унижения побежденной Германии, которую Антанта во многом по инициативе Франции проводила после 1918 года. Отчаянные усилия по удержанию колониальных владений в 1950-е — безуспешная попытка сохранить мировой статус, которая трансформировалась в европейскую интеграцию. Париж видел ЕС инструментом возрождения своей глобальной роли. Даже нынешняя ливийская кампания — следствие того же: поняв, что Евросоюз как политическая общность не случился, Франция снова надеется доказать состоятельность как большого игрока.

Споры о прошлом обычно обостряются тогда, когда неясно будущее. Сегодня в полной неопределенности пребывает весь мир. Поэтому незаконченная история еще не раз напомнит о себе — во Франции, и не только. Федор Лукьянов

Если завтра дефолт

Все или по крайней мере большинство экономистов и аналитиков пока еще склонны верить в то, что спор между республиканцами и демократами в США из-за потолка госдолга будет благополучно разрешен. Хотя после острых телевыступлений Барака Обамы и спикера конгресса Джона Бейнера вечером 25 июля рынки, в первую очередь азиатские, начали демонстрировать сомнения в том, что компромисс будет достигнут. Они начали падать.

Тем не менее надежда есть. И это очень большая надежда на то, что никто из политиков не возьмет на себя смелость стать инициатором снижения кредитного рейтинга США. До 2 августа, когда должно быть принято решение, время еще есть. И у представителей партий в конгрессе еще есть возможность договориться.

Надеюсь, что так и произойдет. Если же нет, то будет объявлен технический дефолт США. Это внесет большую сумятицу в финансовый мир и может стать причиной, а вернее, поводом для нового кризиса или, можно и так сказать, второй волны кризиса. Произойдет существенное замедление темпов роста мировой экономики.

Я думаю, никто в США не захочет стать ответственным за это. Разумны американские политики или нет, все они понимают, что то, что произойдет в случае дефолта, будет стоить очень и очень дорого и США, и американским налогоплательщикам, и миру в целом.

Что означает технический дефолт США? Правительство не сможет платить по внутренним обязательствам — выплачивать пенсии, зарплаты госслужащим, финансировать системы социального обеспечения и здравоохранения. Это внутренние проблемы США, но американская экономика слишком большая, чтобы эти проблемы оставались незаметны для остального мира.

Правительство будет вынуждено увольнять госслужащих в большом количестве, сокращать госпрограммы для того, чтобы иметь возможность платить по остальным обязательствам, в том числе обслуживать внешний долг. Против Обамы сыграла ситуация с Ливией. Конечно, в США очень велики расходы на реформу здравоохранения, но именно огромные расходы на многочисленные войны подорвали стабильность американского бюджета. США продолжают поддерживать установление демократических режимов за рубежом, а это увеличивает нагрузку на их бюджет. Что будет завтра— непредсказуемо. Но если произойдет дефолт, то первое, что пойдет под нож, это те самые зарубежные программы— Афганистан, Ирак, Ливия.

Но самое важное, что технический дефолт автоматически приведет к снижению кредитного рейтинга США. Это уже пообещали рейтинговые агентства. Азначит, вырастет цена заимствований, вырастут процентные ставки по американским обязательствам.

Если США потеряют высший уровень рейтинга (ААА), на финансовых рынках начнется паника. Начнется распродажа американских обязательств. Ав мире ситуация такова, что альтернативных инструментов, в которые можно было бы вкладываться, почти нет. Есть золото, но оно и так уже очень дорогое, а если произойдет дефолт США, то оно еще сильнее подорожает, возможно в разы. Ведь это фактически единственный объект для вложений, если вспомнить, что проблемы есть и в Европе, и в Китае, и в Японии, и в Англии. Если же из-за дефолта США начнется кризис, то он ударит по Европе очень сильно. Иможет приблизить зону евро если и не к краху, то по крайней мере к дефолту той же Греции и не только.

Ситуация выглядит настолько зловеще, что взять за нее ответственность вряд ли смогут и республиканцы, и демократы.

Для экономики России важна цена на нефть, именно она будет определять курс рубля, а не колебания доллара и евро. Но что произойдет с ценой на нефть в случае дефолта США, очень сложный вопрос. Ясно, что весь мир будет находиться в некотором кризисе некоторое время, а значит, снизится спрос на нефть. Однако если доллар будет слабеть, то цена нефти, номинированная в долларах, вырастет. Вцене нефти есть слишком много составляющих. Скорее всего она будет снижаться, но сказать это однозначно вряд ли возможно. Важен будет масштаб проникновения кризиса в Азию. Не в Европу, не в США, а на азиатские рынки, потому что они формируют высокий спрос на нефть и при этом являются основными держателями обязательств США. Если их проблемы приумножатся, то возникнут и проблемы со спросом на нефть, что может драматически сказаться на ее цене.

Не думаю, что нефть сможет стать таким же объектом для инвестиций, как золото, потому что высвободится такое огромное количество денег, что никакой нефти не хватит.

Нас ожидают очень трудные времена, потому что одновременно во всех основных экономических центрах мира возникла большая неопределенность. Россия на эти процессы повлиять абсолютно никак не может. Она будет просто принимать на себя последствия кризиса, главным из которых является изменившаяся цена нефти. Наталья Волчкова, Ведущий научный сотрудник ЦЭФИР, профессор Российской экономической школы

Правительство ФРГ намерено предоставить ливийским повстанцам кредит в размере до 100 млн евро. Об этом в воскресенье, 24 июля, сообщил министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле, передает Deutsche Welle.

"Мы приняли решение предоставить ливийскому Национальному переходному совету срочно необходимые средства для гражданских и гуманитарных целей", - говорится в заявлении министра, распространенном внешнеполитическим ведомством страны.

Помимо прочего, речь идет об укреплении позиций Национального переходного совета как "легитимного представителя ливийского народа".

Гарантией под кредит станут деньги, замороженные в рамках санкций ООН и Европейского союза. Поскольку этими средствами сейчас невозможно воспользоваться, немецкое правительство решило предоставить кредит переходному совету. Только в Германии заморожено более 7 млрд евро средств режима Муаммара Каддафи.

Несколькими днями ранее о помощи переходному совету Ливии объявила Италия. Глава МИД Франко Фраттини заявил, что страна выделит Бенгази топливо и окажет финансовую помощь на общую сумму 350 млн евро.

Взрыв прогремел в пятницу в столице Норвегии - одной из самых развитых и благополучных стран мира. Взрывное устройство сработало в центре Осло у комплекса правительственных зданий, где размещаются канцелярия премьер-министра, министерства энергетики, промышленности и юстиции. Погибли, по последним данным, семь человек, 15 ранены. Премьер Йенс Столтенберг и другие правительственные чиновники не пострадали.

Спустя несколько часов после взрыва неизвестный в полицейской форме открыл стрельбу в молодежном лагере в пригороде норвежской столицы. СМИ сообщают о четырех погибших, но полиция эти данные пока не подтверждает. Возможно, жертв больше. Норвежская телекомпания NRK сообщает со ссылкой на очевидца, что, возможно, погибших более 20.

Правоохранительные органы не исключают, что эти два ЧП связаны между собой. Уже задержаны несколько подозреваемых, включая стрелявшего в лагере.

Жителям Осло рекомендовано покинуть центр города и оставаться дома. Появлялись уже несколько сообщений об обнаружении взрывных устройств, пока они не подтвердились.

Версий о том, кто может стоять за терактом, пока нет. Ответственность за него пока на себя никто не взял.

ВЗРЫВ БЫЛ МОЩНЫМ

Первоначально сообщалось, что взрыв прогремел в офисе крупного норвежского таблоида VG, который находится фактически напротив офиса премьера. VG (Verdens Gang) - один из крупнейших норвежских таблоидов. Принадлежит скандинавской медиа-группе Schibsted Media Group, которая владеет многими крупными газетами в Норвегии и Швеции.

Позднее появились сообщения о том, что взрывное устройство могло находиться в припаркованном между зданиями автомобиле. Полиция до сих пор не уточняет, где именно взорвалась бомба.

Мощность сработавшего взрывного устройства неизвестна, однако понятно, что взрыв был большой силы. В 17-этажном здании канцелярии выбиты все стекла. Ущерб нанесен и зданиям министерств, расположенных неподалеку. В министерстве нефти после взрыва начался пожар.

Полиция призвала жителей и гостей норвежской столицы покинуть центр города и оставаться дома. При этом людей просят ограничить использование мобильных средств связи.

Премьер страны назвал ситуацию очень серьезной и призвал сограждан сохранять спокойствие и не поддаваться панике. "Страх не должен сломить нас... Сейчас главное - не допустить паники", - заявил он.

Правительство Норвегии соберется в ближайшие часы на экстренное заседание.

ТРАНСПОРТ ВЗЯТ ПОД КОНТРОЛЬ

Сразу после взрыва полиция Осло усилила меры безопасности на основных транспортных узлах, в том числе в аэропорту "Гардемуэн" в пригороде столицы. Вооруженные полицейские проверяют личности всех, кто оказывается на территории аэропорта. На прибытие и отправку авиарейсов усиленные меры безопасности пока никак не повлияли, однако службы аэропорта просят пассажиров проверять информацию в связи с возможной задержкой рейсов.

Телеканал Sky News сообщал об эвакуации пассажиров и персонала центрального железнодорожного вокзала в Осло, однако другие СМИ сообщают, что никаких сбоев с железнодорожным транспортом нет.

ОЧЕВИДЦЫ

Арт-критик Мария Кравцова в момент взрыва находилась в одном из расположенных неподалеку магазинов. "Взрыв был очень ощутим, как будто сильный раскат грома. В магазине посыпалась штукатурка. Я слышала только один взрыв. Когда мы вышли из магазина, почти по всей торговой улице были выбиты витрины. На месте взрыва видна большая воронка", - рассказывает она.

По ее словам, сейчас в центре Осло закрываются, магазины, кафе. "Полиции не очень много, однако много полицейских в штатском. Люди ведут себя довольно спокойно, делают снимки поврежденных зданий, задают вопросы полицейским, которые особо не дают информации", - говорит Мария.

Житель Осло Оскар рассказал РИА Новости по телефону, что все сидят дома, никого в центре города нет.

"Я побывал в центре. Полиция все оцепила, закрыли все бензоколонки, чтобы газ и бензин не использовали для взрыва. Мой друг держит бензоколонку, и ему позвонили, сказали, чтобы приехал, закрыл свою. Ходят слухи, что они ждут какой-то третий теракт, думают, что может еще быть что-то, но не уверены на 100%", - говорит Оскар.

По его словам, все жители активно обсуждают случившееся, выдвигают версии. "Говорят якобы, что мощность бомбы - 100 с лишним килограммов в тротиловом эквиваленте... Здание очень высокое, а стекла выбило на верхних этажах, и там начался пожар", - рассказывает Оскар.

РЕАКЦИЯ МИРА

С осуждением теракта в Осло уже выступили ЕС, США и НАТО. Произошедшее в Осло напомнило миру о необходимости сообща бороться с терроризмом, заявил президент США Барак Обама. Норвегия вместе с США и рядом других стран участвует в военной операции альянса в Ливии.

Некоторые СМИ после взрыва в Осло напомнили об угрозах ливийского лидера Муамара Каддафи ответить на наносимые по его сторонникам удары. Кроме того, Норвегия - участник операции в Афганистане, где международным силам противостоят талибы и "Аль-Каида".

"От имени НАТО решительно осуждаю отвратительные акты насилия в Норвегии. Я хотел бы передать искренние соболезнования правительству Норвегии, норвежскому народу, а также семьям тех, кто погиб и пострадал в результате этих жестоких и трусливых актов", - говорится в заявлении генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена.

СМИ после взрыва в Осло вспоминают и о том, что в начале июля норвежская полиция объявила о передаче в суд дела о террористическом заговоре исламистов, планировавших взрыв на одной из нефтяных платформ в Северном море.

В СМИ появлялась и информация о том, что в Норвегии вскоре будет издана книга со скандальными карикатурами на пророка Мухаммеда. В свое время публикация таких карикатур в Дании вызвала протесты мусульман по всему миру

Глава МИД Италии Франко Фраттини заявил, что страна выделит переходному Национальному совету Ливии, организованному противниками режима ливийского лидера Муамара Каддафи в Бенгази, топливо и окажет финансовую помощь на общую сумму 350 млн евро, говорится в сообщении на сайте министерства.

"Это вопрос нескольких дней", - добавил Фраттини. По его словам, Италия уже одобрила "поправки во внутреннее законодательство, которые позволят предоставить огромную сумму денег" для удовлетворения потребностей населения в тех районах Ливии, которые находятся под контролем повстанцев. Фраттини подчеркнул, что взамен Италия рассчитывает на выполнение существующих контрактов с итальянскими предприятиями.

Ливия, поставщик нефти и природного газа в Италию, была крупнейшим торговым партнером Рима до начала гражданской войны, и в переходном правительстве Фраттини заверили, что экономические отношения между странами будут восстановлены.

7 июля премьер-министр Италии Сильвио Берлускони признался, что был и остается противником военной операции НАТО в Ливии.

Он отметил, что, если бы самостоятельно принимал решение по ливийскому вопросу, то поддержал бы позицию канцлера Германии Ангелы Меркель, которая в марте этого года высказывалась против решения стран Европы.

Министр обороны Италии Игнацио ла Русса в свою очередь заявил, что расходы Италии на участие в операции в Ливии будут сокращены более чем в два раза - со 142 млрд евро до 60 млрд евро.

Как разрушить НАТО

Последние события на Украине вызывают в Москве прямо-таки бешенство.

В начале недели в Киев приехала делегация НАТО, которую возглавляет верховный главнокомандующий объединенных вооруженных сил альянса в Европе адмирал Джеймс Ставридис. С начала года возобновились совместные учения вооруженных сил Украины со странами НАТО. Сейчас полным ходом идут учения «Безопасное небо-2011», целью которых, как заявляют организаторы, является подготовка к охране воздушного пространства тех городов, где пройдет чемпионат Европы по футболу в 2012 году. Месяцем ранее прошли крупные маневры «Си Бриз-2011» в акватории Черного моря. В них принял участие американский ракетный крейсер «Монтеррей», способный нести противоракеты «Стандарт-SМ3».

В Москве в этом видят признак очередного «предательства» со стороны Киева. Увы, в России никак не хотят понять двух простых вещей.

Во-первых, Украина является «искусственным» государством, в котором вынуждены сосуществовать две почти несовместимые части: пророссийские юг и восток и антироссийские запад и центр.

Как показывают итоги выборов, за 20 лет независимости страны никакой конвергенции не произошло. Хотя уже выросло целое поколение, не видевшее СССР, жители двух Украин продолжают позиционировать себя совершенно по-разному. Поэтому любой украинский президент, забывший об интересах одной из Украин, обречен на катастрофу.

Это очень наглядно показала судьба Ющенко, который на прошлогодних президентских выборах установил двойной мировой антирекорд: впервые в мировой истории действующий президент на выборах занял лишь пятое место и получил всего 5% голосов. Отчасти это произошло из-за тяжелейшей экономической ситуации на Украине, но главное — из-за совершенно односторонней антироссийской политики.

Разумеется, Янукович никак не хочет повторить опыт своего тезки и предшественника. Его рейтинг уже и так рухнул с 50 до 13%. Отчасти по экономическим причинам, отчасти из-за слишком явной теперь уже пророссийской позиции. А так как нынешний президент, безусловно, хочет остаться на своем посту на второй срок, он просто обречен на маневрирование между двумя несовместимыми Украинами. В рамках этого маневрирования он обязательно будет сотрудничать с НАТО и ЕС.

Во-вторых, надо понимать состояние нынешнего НАТО. После ливийских событий видеть в данной организации угрозу для нас может только слепой.

Совершенно очевидно, что НАТО полностью утратило дееспособность. Если бы европейские страны альянса задействовали хотя бы четверть того потенциала, который они имеют на бумаге, ливийская кампания закончилась бы максимум за месяц. Но она длится уже четыре месяца, и конца ей не видно.

Как заявил уходящий в отставку министр обороны США Роберт Гейтс (а отставка всегда способствует откровенности), НАТО стоит на пороге краха, а скаредность и недостаток политической воли руководства блока могут ускорить его распад. Гейтс отметил, что военные операции в Афганистане и Ливии выявили слабость НАТО. Несмотря на то что формально альянс располагает более чем 2 млн военнослужащих, содержание 45 тыс. солдат и необходимой боевой и транспортной техники в Афганистане является для блока серьезной проблемой.

По этой причине, предупреждает Гейтс, «конгресс США может потерять терпение и не будет больше тратить американские деньги на финансирование тех, кто не может и не хочет должным образом участвовать в обеспечении коллективной безопасности».

Видимо, принцип коллективной обороны в НАТО как-то незаметно перерос в принцип коллективной безответственности. Собственный вклад в оборону не хочет вносить никто. Все надеются на других, сокращая собственные вооруженные силы. При этом, видимо, забывая, что никаких специальных отдельных ВС НАТО не существует. Армия НАТО — это сумма армий его членов. Чем меньше каждое слагаемое, тем меньше сумма.

Если альянс не способен справиться с крайне слабой ливийской армией, не имеющей ПВО, ВВС и ВМС, то надо совсем утратить связь с реальностью, чтобы видеть в нем угрозу для России. Соответственно что нам за дело до украинско-натовских отношений?

Кроме того, в Киеве вполне могут обратить внимание на откровенный двойной стандарт, демонстрируемый Москвой. Россия очень активно развивает отношения с НАТО, в частности проводит совместные учения. Но почему-то возмущается, когда то же самое пытается делать Украина.

Чем быстрее мы перестанем устраивать бессмысленные истерики по поводу «угрозы НАТО», тем быстрее эта деградирующая структура придет к своему естественному концу. И чем быстрее мы поймем, что бывшие союзные республики стали независимыми государствами, самостоятельно определяющими свою внутреннюю и внешнюю политику, тем проще нам будет восстановить союз на новых принципах. Александр Храмчихин

Проклятие нефтедобывающих стран

В последние годы выросла волатильность нефтяных цен. Непредсказуемые резкие скачки цен на нефть оказывают огромное влияние на бюджеты развивающихся нефтедобывающих стран, поскольку экспорт этих государств недиверсифицирован и продажа нефти приносит им значительную часть доходов.

Политическое и институциональное устройство нефтедобывающих государств таково, что они вынуждены вести процикличную бюджетную политику: когда цены на нефть снижаются, снижаются, соответственно, и расходы бюджета. Подобная политика приводит к печальным последствиям для развивающихся стран. Если правительство сокращает расходы на фоне низких цен на нефть, резко падает уровень жизни бедных слоев населения, а долгосрочный рост экономики подрывается уменьшением капитальных госрасходов.

Согласно кейнсианскому подходу, если экономика находится в рецессии, правительство должно увеличивать расходы и снижать налоги, чтобы помочь выходу из рецессии. Во время же экономического бума властям следует сберегать сверхдоходы, получаемые с помощью «автоматических стабилизаторов» бюджета, а также с помощью увеличения налогов и сокращения бюджетных расходов. Т. е., бюджетная политика должна быть контрциклична.

Анализ финансовой политики 28 нефтедобывающих стран показывает, что все они ведут процикличную бюджетную политику: увеличивают расходы, когда мировые цены на нефть высоки, но вынуждены уменьшать траты, когда вслед за нефтяными ценами падают и доходы бюджета.

Есть отличия в разных группах, на которые можно разделить эти 28 стран по уровню доходов на душу населения. В группе с низким уровнем доходов (Алжир, Азербайджан, Чад, Эквадор, Иран, Судан, Вьетнам, Йемен, Ангола, Камерун, Конго, Индонезия, Нигерия, Сирия) бюджетная политика полностью проциклична. Такая же ситуация и в группе стран со средним уровнем доходов (Габон, Казахстан, Ливия, Мексика, Россия, Венесуэла). Лишь нефтедобывающим странам с высоким уровнем дохода (Бахрейн, Бруней, Экваториальная Гвинея, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ) удается частично вести контрцикличную политику: когда падают цены на нефть, они увеличивают капитальные госрасходы.

Среди причин процикличной финансовой политики — коррупция властей, слабость общественных институтов и особенности структуры бюджетов. Многие из этих стран не в состоянии повысить сбор налогов, не связанных с нефтью, поскольку налоговая система неэффективна, а уровень соблюдения налогового законодательства низок. Слабость институтов власти и общества приводит к тому, что многочисленные группы влияния в момент экономического роста добиваются перераспределения расходов бюджета в свою пользу. Это явление получило название «эффект прожорливости»: когда временный рост доходов государства приводит к непропорциональному росту госрасходов. Другое определение этого явления — «сырьевое проклятие».

Коррумпированные власти демонстрируют большее стремление к процикличной политике, поскольку избиратели, не доверяющие правительству, требуют от него роста расходов в период экономического бума. Подобное поведение более свойственно демократическим государствам, где коррумпированные правительства подотчетны избирателям. В то же время в странах с тираническими режимами, где подобная подотчетность отсутствует, даже самое масштабное распространение коррупции не позволяет избирателям влиять на бюджетную политику. Тем самым коррупционные правительства в демократических государствах являются одной из базовых причин для процикличной финансовой политики.

Несмотря на многие отличия среди 28 проанализированных стран, всем им без исключения приходится сталкиваться с высокой волатильностью цен на нефть, то есть с бюджетными трудностями. По этой причине всем им абсолютно необходимо сформулировать эффективную контрцикличную бюджетную политику, которая будет способствовать долгосрочному экономическому росту, а также поддержке бедных слоев населения в период кризиса. Неше Эрбил. Оригинал статьи опубликован на сайте Международного валютного фонда (imf.org)

Герцог Йоркский принц Эндрю покидает пост специального представителя Британского совета по торговле и инвестициям, который он занимал с 2001 года, сообщает телеканал Sky News со ссылкой на свои источники.

По данным британских журналистов, принц Эндрю - средний сын королевы Великобритании Елизаветы II - считает, что сама должность спецпредставителя "изжила себя и больше не нужна".

Букингемский дворец пока не подтвердил намерения герцога Йоркского оставить должность, однако, как ожидается, сделает это в ближайшие часы.

Специальный представитель совета занимается продвижением бизнес-интересов Великобритании на международной арене. Эта должность добровольная и не оплачиваемая. В этом же статусе принц Эндрю не раз посещал Россию и среднеазиатские республики, особенно Казахстан.

В последние годы, однако, герцог Йоркский попал под критику за свою любовь передвигаться по миру, защищая интересы Британии, на шикарных самолетах.

Нынешнее решение принца достаточно неожиданно, поскольку покинуть этот пост его не заставили даже многочисленные скандалы последнего времени, которые не раз подрывали его репутацию.

Большие вопросы вызывала дружба принца Эндрю с американским финансистом Джеффри Эпштейном, который в 2008 был приговорен к тюремному заключению за педофилию. И это далеко не единственный случай, когда дружеские и деловые контакты герцога Йоркского попадали под волну нареканий.

В свое время принц неоднократно встречался с сыном ливийского лидера Муамара Каддафи Саифом, а также принимал в Букингемском дворце зятя сверженного президента Туниса Зина аль-Абидина бен Али.

Кроме того, СМИ активно обсуждали тесные связи принца с Казахстаном, в частности с Тимуром Кулибаевым, зятем президента Казахстана. Именно Кулибаев якобы стал покупателем принадлежавшего герцогу особняка, который несколько лет не мог найти покупателя по цене 12 миллионов фунтов стерлингов, а потом неожиданно ушел за 15 миллионов.

Хотя "очерняли" принца не только его друзья и бизнес-партнеры. Минувшей весной он и лично дал повод для собственной критики, когда портал WikiLeaks опубликовал отчет посла США в Киргизии, которая рассказала, как на одном из ужинов принц, находясь в компании британских и канадских предпринимателей, сделал несколько довольно грубых ремарок относительно методов работы отдельных британских ведомств, в частности, расследовавших крупные финансовые махинации.

Однако тогда сохранить свой пост принцу помогла личная поддержка премьер-министра Дэвида Кэмерона. Елена Пахомова

Каддафи не хочет в убежище

Глава МИД Ливии не будет обсуждать в Москве судьбу вождя

Ливийский вождь не собирается на покой. Посол Ливии в России г-н Амир аль-Гариб в беседе с «МН» категорически опроверг предположение о том, что на сегодняшних переговорах в Москве главы ливийского МИДа Абделя Ати аль-Обейди с его российским визави Сергеем Лавровым будет идти речь об отстранении Муаммара Каддафи от власти и поисках для него убежища.

«Политическое будущее нашей страны — это внутреннее дело Ливии. Ни одно иностранное государство не должно и не вправе вмешиваться в наши дела. Хочу заверить, что вождь ливийской революции Муаммар Каддафи не собирается покидать государство и не обсуждает никакие предложения об этом», — заявил посол «МН».

«Главная цель этого визита — добиться мира, — продолжил дипломат. — Мы не хотим, чтобы и дальше проливалась ливийская кровь».

Высокопоставленная делегация из Триполи во главе с руководителем внешнеполитического ведомства этой страны Абделем Ати аль-Обейди сегодня утром должна прибыть в Москву. Переговоры с Сергеем Лавровым запланированы на вторую половину дня.

Посол Ливии заявил «МН», что обсуждать возможное бегство Каддафи с Москвой невозможно в принципе. «Москва занимает взвешенную позицию и с уважением относится к международному праву, — говорит дипломат. — Мы высоко ценим тот факт, что Россия не стала присоединяться к так называемой контактной группе стран, которые вопреки всем мыслимым и существующим нормам требуют свержения законно действующего правительства Ливии».

Российский президент Дмитрий Медведев заявил вчера в Ганновере после переговоров с канцлером Германии Ангелой Меркель: «Мы должны продолжать поиск возможностей для урегулирования ситуации. Военного решения у ливийской проблемы нет. Мы будет продолжать поиск компромисса, на мой взгляд, компромисс между Бенгази и Триполи достижим».

Посол подтвердил, что решение о приезде ливийской делегации в Москву было принято в кратчайшие сроки: «Об этом стало известно только во вторник».

Российский дипломат-арабист, пожелавший остаться неизвестным, предположил в беседе с «МН», что неожиданный приезд ливийского министра связан с секретными трехчасовыми переговорами, которые в минувшую субботу в Тунисе провели представители Каддафи и госдепартамента США. О них стало известно только вчера, причем обе стороны по-разному оценили их значение. По словам пресс-секретаря ливийского правительства Мусы Ибрагима, «это был важный первый шаг, и в Триполи готовы к следующим шагам». Однако в госдепе подчеркнули, что «никаких дальнейших переговоров не будет», поскольку это было «одноразовое мероприятие», задуманное с тем, чтобы «прямо и недвусмысленно выразить только одно: Каддафи должен уйти».

Со стороны американцев в переговорах участвовали помощник госсекретаря по Ближнему Востоку Джеффри Фелтман, посол США в Ливии Джин Кретц (он еще в феврале покинул Триполи и теперь работает на стороне повстанцев в восточном городе Бенгази) и еще один чиновник из совета национальной безопасности. О том, кто представлял Муаммара Каддафи, было сказано лишь, что это лица из его ближайшего окружения.

Американцы дают понять, что компромисса быть не может. В Вашингтоне и штаб-квартире НАТО в Брюсселе полагают, что ближайшие дни будут решающими в развитии вооруженного противостояния в Ливии. Повстанцы уже пятый день штурмуют стратегически важный порт на северо-востоке Марса-эль-Брега. Они не ожидали, что их встретит такой ожесточенный артиллерийский огонь. На вооружении правительственной армии, в частности, имеются установки «Град» советского производства. Порт Марса-эль-Брега, где находится старейший в стране нефтеперерабатывающий завод, уже не раз переходил из рук в руки, однако вчерашние сообщения о том, что его снова захватила оппозиция, пока не подтвердились. Взятие этого пункта будет означать перелом в ситуации и, по словам министра обороны Франции Жерара Лонге, «начало обратного отсчета для Каддафи».

«Муаммар Каддафи не согласится на бегство из Ливии, — сказал «МН» российский дипломат. — Нынешние переговоры в Москве не имеют никакого отношения к спекуляциям на эту тему. Скорее можно говорить о дипломатической игре, которую ведет ливийский руководитель». Каддафи, считает наш собеседник, тянет время, ведь военная операция длится дольше, чем ожидали многие страны НАТО, и это вызывает их раздражение. «Возникает необходимость в переговорах о перемирии. Ливийские власти заинтересованы в этом», — уверен специалист. По его словам, «в любом случае этот визит показывает возрастающую роль России в попытках урегулировать этот конфликт».

Переговоров ливийского министра со спецпредставителем президента России по странам Африки Михаилом Маргеловым не будет, поскольку тот все еще продолжает свое длительное турне по этому региону. К тому же в Триполи негативно восприняли, что в одном из недавних интервью он со ссылкой на ливийского премьера, с которым встретился в июне, рассказал о «суицидальном плане» Муаммара Каддафи: «Если повстанцы захватят ливийскую столицу, то ее накроют ракетами и взорвут». Ливийские власти назвали эти слова «опасной выдумкой». Елена Супонина

Венесуэла по состоянию на конец 2010 года вышла на первое место в мире по объему доказанных запасов нефти (296,5 миллиарда баррелей), обойдя Саудовскую Аравию, свидетельствуют данные годового статистического отчета ОПЕК.

За 2010 год оценка запасов нефти в Венесуэле выросла на 40,4% и превысила запасы Саудовской Аравии (264,5 миллиарда баррелей).

Как отмечает агентство MarketWatch, аналитики задаются вопросом, каков будет экономический эффект от роста венесуэльских резервов: их основная часть приходится на тяжелую и сверхтяжелую нефть, добыча которой требует значительных финансовых вложений.

Объем доказанных запасов нефти в Иране также пересмотрен в сторону повышения - на 10,3%, до 151,2 миллиарда баррелей, в Ираке - на 24,4%, до 143,1 миллиарда баррелей.

Общие доказанные запасы нефти стран-участниц ОПЕК за 2010 год выросли на 12% и составили 1,19 триллиона баррелей. Доля ОПЕК в общемировых запасах нефти составила 81,3%.

ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти) была создана в сентябре 1960 года. В ОПЕК входят 12 стран - Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Штаб-квартира расположена в Вене

Забудьте все, что вы знали о распаде СССР

Каждая революция – это сюрприз. И все же последняя русская революция поражает даже на этом фоне. В годы, предшествующие 1991, практически ни один западный эксперт, ученый, чиновник или политик не предвидели приближение распада Советского Союза, с его однопартийным диктаторским режимом, с его государственной экономикой и тотальным контролем Кремля внутри страны и в восточно-европейских провинциях советской империи. Не ожидали (за одним исключением) этого и советские диссиденты; не ожидали, судя по мемуарам, и сами революционеры. Когда Михаил Горбачев в марте 1985 года был избран секретарем коммунистической партии, ни один из его современников не предчувствовал близость революционного кризиса. Были, конечно, разногласия по вопросу масштабов и глубины проблем советской системы; но никто не думал, что они окажутся несовместимыми с самим ее существованием; во всяком случае, так скоро.

В чем причина столь поразительной всеобщей недальновидности? То, что западные эксперты не смогли предугадать распад Советского Союза, можно отчасти отнести на счет своего рода исторического ревизионизма – назовем его анти-антикоммунизмом – который был склонен преувеличивать стабильность и законность советского режима. Те, кого сложно было заподозрить в излишне нежном отношении к коммунизму, были точно также смущены его крахом. Один из архитекторов американской стратегии холодной войны, Джордж Кеннан (George Kennan), написал, что, размышляя над общей картиной «истории международных отношений современной эпохи», он обнаружил, что «сложно помыслить событие более странное и изумляющее и, на первый взгляд, необъяснимое, чем внезапное полное распадение и исчезновение … величайшей державы, известной как Российская империя, а позднее, как Советский Союз». Ричард Пайпс (Richard Pipes), возможно, ведущий американский историк по делам России, а также консультант американского президента Рональда Рейгана, назвал эту революцию «неожиданной». Сборник эссе о крахе Советского Союза в специальном выпуске консервативного журнала National Interest был озаглавлен «Странная смерть советского коммунизма».

Чтобы легче было понять, это коллективное недомыслие было бы безопаснее отнести к череде других странностей и причуд социальных наук, и благополучно забыть. Однако и сегодня, с высоты прошедших двадцати лет, предположение, что Советский Союз мог бы продолжать свое существование в привычном виде, или, в крайнем случае, началось бы его длительное, растянувшееся на долгие годы угасание, представляется вполне разумным заключением.

Действительно, в 1985 году Советский Союз располагал во многом теми же природными и человеческими ресурсами, что и за 10 лет до того. Конечно, уровень жизни советских граждан был намного ниже, чем в большинстве стран Восточной Европы, не говоря уже о Западе. Дефицит, талоны на питание, длинные очереди в магазинах, крайняя бедность были органично присущи этой территории. Однако Советский Союз знал и намного большие беды, и справлялся с ними, ни на йоту не ослабив государственной хватки на горле общества и экономики, тем более не отказываясь от своего всевластия.

И ни один из ключевых экономических показателей до 1985 года не указывал не быстрое приближение катастрофы. С 1981 по 1985 год рост ВВП страны, хотя и несколько замедлился по сравнению с 1960-ми и 1970-ми, но все же составлял в среднем 1,9% в год. Такое же вялотекущее, но едва ли катастрофическое положение сохранялось вплоть до 1989 года. Бюджетный дефицит, со времен Французской революции считавшийся одним из признаков грядущего революционного кризиса, тоже составлял в 1985 году меньше 2% ВВП. Несмотря на его быстрый рост, к 1989 году он все еще был ниже 9% - то есть на уровне, который многие экономисты считают еще вполне контролируемым.

Резкое падение цен на нефть, примерно с 66 долларов за баррель в 1980 году до примерно 20 долларов за баррель в 1986 году (в ценах 2000 года), конечно, тяжело ударило по советским финансам. Однако, с поправкой на инфляцию, нефть на мировых рынках была дороже в 1985 году, чем в 1972, и стоила всего на одну треть ниже, чем на протяжении 1970-х в целом. В то же время советские доходы в 1985 году возросли более чем на 2%, а зарплаты после внесения поправок на инфляцию, продолжали расти в следующие пять лет до 1990 в среднем на 7%.

Да, застой был очевидным и неприятным. Но, как подчеркнул профессор Уэслевского университета Питер Рутланд (Peter Rutland), «хронические болезни, в конце концов, не обязательно смертельны». Даже лучший исследователь экономических причин революции, Андерс Ослунд (Anders Åslund), отмечает, что с 1985 по 1987 год ситуация «вовсе не была драматической».

С точки зрения правящего режима политические обстоятельства были даже еще менее проблемными. Через 20 лет безжалостного подавления политической оппозиции фактически все выдающиеся диссиденты оказались в тюрьме, в ссылке (как Андрей Сахаров, с 1980 года), в вынужденной эмиграции или умерли в лагерях и тюрьмах.

Не было и никаких других признаков предреволюционного кризиса, включая еще одну традиционную причину краха государства – внешнее давление. Напротив, как справедливо считалось, предшествующее десятилетие пришло «к осуществлению всех основных советских военных и дипломатических чаяний», как писал американский историк и дипломат Стивен Сестанович (Stephen Sestanovich). Конечно, Афганистан все сильнее выглядел затянувшейся войной; однако для пятимиллионных советских вооруженных сил потери в этой войны были относительно незначительными. Действительно, хотя основной проблемой дебатов после 1987 года были непомерные финансовые расходы на поддержание империи, затраты собственно на ведение афганской войны едва ли были разорительными: по оценкам, 4-5 миллиардов долларов в 1985 году, что составляло незначительную часть советского ВВП.

И Америка не сыграла роли катализатора. «Рейгановская доктрина» противостояния и, по возможности, обращения вспять успехов Советского Союза в странах третьего мира оказала значительное давление по периметру империи, в таких странах, как Афганистан, Ангола, Никарагуа и Эфиопия. И все же советские трудности и тут тоже были далеко не фатальными.

Ставшая предвестником очень затратного состязания, предложенная Рейганом Стратегическая оборонная инициатива, действительно, играла решающую роль. Однако она была далека от претензий на военное поражение; к тому же Кремль очень хорошо знал, что реальное развертывание оборонных сил космического базирования в ближайшие десятилетия невозможно. Аналогично, хотя мирное антикоммунистическое восстание польских рабочих в 1980 году было очень досадным для советских руководителей событием, еще раз продемонстрировавшим ненадежность их европейской империи, движение «Солидарности» к 1985 году, казалось, изжило себя. Все это выглядело так, что Советскому Союзу приходится с периодичностью в 12 лет применять в Восточной Европы кровавые усилия по «замирению»: в 1956 году в Венгрии, в 1968 году в Чехословакии, в 1980 году – в Польше, без оглядки на мнение мирового сообщества.

Иными словами, Советский Союз находился на пике своей мировой власти и влияния, как в своих собственных глазах, так и в глазах всего мира. «Мы склонны забывать, - отметил позднее историк Адам Улам (Adam Ulam), что в 1985 году правительство ни одного из крупных государств не выглядело столь прочно стоящим у власти, со столь ясно определенным политическим курсом, как правительство СССР».

Конечно, было множество конструктивных причин – экономических, политических, социальных – того, почему Советский Союз и должен был развалиться; однако все они не могут полностью объяснить, как это случилось, когда это действительно случилось. Как получилось, что с 1985 по 1989 год, в отсутствие острого ухудшения экономических, политических, демографических и других структурных условий, государство и его экономическая система внезапно приобрели имидж позорного, незаконного, и невыносимого в глазах достаточно внушительного количества людей, чтобы ему был вынесен окончательный приговор?

Как, вероятно, все современные революции, последняя российская революция началась с нерешительной либерализации «сверху» - и логическое обоснование этой либерализации далеко выходило за рамки необходимости скорректировать экономику или оздоровить международное окружение. В своей основе затея Горбачева была, бесспорно, идеалистической: он хотел построить морально более совершенный Советский Союз.

Поскольку, хотя их лозунгом было экономическое улучшение, практически нет сомнений, что Горбачев и его сторонники в первую очередь взялись за искоренение нравственных, а не экономических, недостатков. Большая часть того, что они открыто заявляли в начале перестройки, ныне выглядит не более, чем выражение их боли за духовный упадок и разъедающие последствия сталинистского прошлого. Это было начало отчаянного поиска ответов на важные вопросы, с которых начинается всякая большая революция: что такое хорошая, достойная жизнь? Что составляет справедливый социальный и экономический порядок? Что такое порядочное и законное государство? Какими должными быть отношения этого государства с гражданским обществом?

«В стране складывается новая морально-нравственная атмосфера», - говорил Горбачев в своей речи в январе 1987 года на заседании Центрального Комитета, где он провозгласил «гласность» и «демократизацию» как основу предпринятой им перестройки советского общества. «Идет переоценка ценностей, их творческое переосмысление». Позднее, описывая в воспоминаниях, как он чувствовал, что «мы не можем так продолжать, нам надо было радикально изменить жизнь, прорваться через все прошлые злоупотребления», он назвал это своей «моральной позицией».

В своем интервью 1989 года «крестный отец гласности», Александр Яковлев, вспоминал, что, возвращаясь в Советский Союз в 1983 году после 10 лет работы в должности посла в Канаде, он почувствовал, что близится момент, когда люди скажут «Хватит! Мы больше не можем так жить. Все должно делаться по-новому. Мы должны пересмотреть свои концепции, свои подходы, свои взгляды на прошлое и наше будущее… Пришло понимание, что просто невозможно жить так, как мы жили до того – невыносимо, унизительно».

Для премьер-министра Горбачева, Николая Рыжкова, «нравственное состояние общества» в 1985 годы было его «самой ужасающей» чертой:

«[Мы] обкрадываем сами себя, берем и даем взятки, лжем в отчетах, в газетах, с высоких трибун, погрязли во лжи, вешаем друг на друга медали. И это все – сверху донизу и снизу доверху»

Другой член первоначально очень узкого круга горбачевских соратников по либерализации, министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, точно также терзался из-за повсеместно распространенной низости и коррупции. Он вспоминает, как говорил Горбачеву зимой 1984-1985: «Все прогнило. Это надо менять».

Если вернуться в 1950-е годы, предшественник Горбачова, Никита Хрущов знал из первых рук, насколько хрупким было здание, которое выстроил Сталин на терроре и на лжи. Однако это пятое поколение советских лидеров было больше уверено в устойчивости режима. Горбачев и его команда, видимо, понимали, что то, что правильно, было также и политически осуществимо. Демократизация, заявлял Горбачев, это «не лозунг, а суть перестройки». Многие года позднее он говорил в интервью:

«Советская модель потерпела поражение не только на экономическом и социальном уровне; она потерпела поражение на культурном уровне. Наше общество, наш народ, самый образованный, самый интеллектуальный, отвергает эту модель на культурном уровне, потому что она не уважает человека, подавляет его духовно и политически»

Тот факт, что тогдашние реформы привели в 1989 году к революции, был в значительной мере обусловлен еще одной «идеалистической» причиной: глубоким и личным отвращением Горбачева к насилию и, следовательно, его упорное нежелание прибегнуть к силе для усмирения масс, когда масштаб и глубина изменений начали выходить за пределы его первоначального намерения. Начать репрессии по типу сталинских, даже чтобы «сохранить систему», было бы предательством его глубочайших убеждений. Свидетель вспоминает, как в конце 1980-х Горбачев говорил: «Нам говорят, что мы должны стукнуть кулаком по столу, - и хлопнул ладонью по кулаку для показательности, - Вообще говоря, - продолжал генеральный секретарь, - это бы надо сделать. Но не хочется».

Роль идей и идеалов как причины российской революции вырисовывается еще более рельефно, если мы посмотрим, что происходило за стенами Кремля. Ведущий советский журналист, ставший впоследствии страстным провозвестником гласности, Александр Бовин, в 1988 году писал, что идеалы перестройки «вызрели» посреди растущего «раздражения» народа на коррупцию, беспардонные хищения, ложь и препоны, не позволяющие работать честно. Ожидания «значительных перемен носились в воздухе», – вспоминает другой свидетель, и они выковали значительный круг сторонников радикальных реформ. Надежды, связанные с приходом к власти Горбачева, были столь сильны и неостановимы, что они во многом определили его реальную политику. Идеи вдруг сами превратились в материальный, конструктивным фактор развертывающейся революции.

Доверие к официальной идеологии, которое, выражаясь словами Яковлева, скрепляло всю советскую политическую и экономическую систему «словно стальным обручем», быстро слабело. Новые суждения внесли свой вклад в изменение отношения к режиму и в «сдвиг ценностей». Постепенно законность политического устройства стала ставиться под вопрос. В примере, который приводит в своем бессмертном произведении Thomas theorem («Теорема Тома») Роберт Мертон (Robert K. Merton), «если люди определяют ситуации как реальные, то они реальны по своим последствиям» - фактическое ухудшение советской экономики стало общественно значимым явлением только после и в результате фундаментального сдвига в восприятии и оценки достижений режима.

Российский читатель в своем письме в советский журнал в 1987 году назвал то, что он видит вокруг, «радикальным переломом в сознании». Мы знаем, что он был прав, поскольку российская революция стала первой великой революцией, ход которых практически с самого начала можно было проследить по результатам опросов общественного мнения. Уже в конце 1989 года первый репрезентативный государственный обзор общественного мнения выявил единодушную поддержку состязательных выборов и легализации других партий, помимо советской коммунистической партии – после четырех поколений однопартийного диктаторского режима, когда независимые партии все еще оставались вне закона. К середине 1990-х годов больше половины опрошенных в российском регионе признали, что «здоровая экономика» более вероятна, если «правительство позволит людям делать то, что они хотят». Через шесть месяцев всероссийский опрос выявил, что 56% населения поддерживает быстрый или постепенный переход к рыночной экономике. Прошел еще год, и доля респондентов, высказывающихся за рынок, увеличилась до 64%.

Те, кто исподволь внедрял этот значительный «прорыв в сознании», были все теми же, кто инициировал и другие классические революции современной эпохи: писатели, журналисты, художники. По наблюдению Алексиса де Токвиля (Alexis de Tocqueville), такие мужчины и женщины «помогают создать общее осознание неудовлетворенности, которое объединяет общественное мнение, которое… порождает активный спрос на революционное изменение». Непредвиденным образом, «все политическое образование нации» становится «работой его литераторов».

Так это было и в советской России. Очереди у газетных киосков – иногда в шесть утра там уже толпились наиболее предусмотрительные, стремительно взлетающие подписки на либеральные газеты и журналы свидетельствуют о сокрушительной власти самых знаменитых эссеистов гласности, выражаясь словами Сэмюэля Джонсона, «учителей правды»: экономиста Николая Шмелева; политических философов Игоря Клямкина и Александра Цыпко; блестящих эссеистов, как Василий Селюнин, Юрий Черниченко, Игорь Виноградов и Алесь Адамович; журналистов Егора Яковлева, Лены Карпински, Федора Бурлацкого и еще двух-трех десятков других.

Для них главным было нравственное возрождение. Это означало не просто капитальный пересмотр советской политической и экономической системы, не просто коренное изменение общественных норм, но революцию на индивидуальном уровне: изменение характера личности российского гражданина. Как заявил Михаил Антонов в своем историческом очерке «Так что же с нами происходит?», опубликованном в 1987 году, в журнале «Октябрь», людей надо «спасать», и не от внешних опасностей, но «больше всего от них самих, от последствий этих деморализующих процессов, которые убивают самые благородные человеческие качества». Как спасать? Делая зарождающуюся либерализацию неизбежной, необратимой – не хрущевской недолгой «оттепелью», но глобальным изменением климата. А что может гарантировать эту необратимость? Прежде всего, появление свободного человека, «невосприимчивого к рецидивам духовного рабства». Еженедельный журнал «Огонек», рупор гласности, в 1989 году писал, что только «человек, неспособный быть доносчиком, предателем и лжецом, неважно, во имя чего или кого, может спасти нас от возрождения тоталитарного государства».

Сложная цепочка логических умозаключений – чтобы спасти народ, нужно спасти перестройка, но перестройку можно спасти, только если она сможет менять человека «изнутри» - похоже, никого не смущала. Те, кто громогласно рассуждали обо всех этих вещах, видимо, исходили из предположения, что спасение страны в ходе перестройки и высвобождение народа из духовного болота тесно, возможно, неразрывно связано, и не пытались это изменить. Важно было вернуть народу гражданскую позицию, вызволить его из «крепостной зависимости» и «рабства». «Хватит!» - заявил Борис Васильев, автор популярного рассказа об эпизоде периода Великой Отечественной войны, по которому был поставлен фильм, имевший не меньший успех. «Хватит лжи, достаточно угодничества, достаточно трусости. Вспомним, наконец, что все мы являемся гражданами. Гордыми гражданами гордой страны!»

Исследуя причины Французской революции, де Токвиль сделал ставшее известным замечание, что режимы, свергнутые в ходе революций, обычно бывали менее угнетающими, чем предшествующие. Почему? Возможно, потому, предполагал де Токвиль, что люди «могут страдать меньше», но их «чувствительность обострена».

Как обычно, Токвиль задел чрезвычайно важную тему. Начиная от отцов-основателей США и до якобинцев и большевиков, революционеры всегда боролись практически под одним и тем же лозунгом: защита человеческого достоинства. Именно стремление утвердить это достоинство, с помощью свободы и гражданства, способствовало тому, что подрывные идеи гласности выжили, и будут жить и впредь. Как страницы «Огонька» и «Московских новостей» должны по праву занять свое место рядом с Борисом Ельциным на танке, как символы последней российской революции, так и страницы интернета на арабском языке стали эмблемой нынешней революции, как и изображения мятежных толп на каирской площади Тахрир, на площади Кашба в Тунисе, на улицах Бенгази, в разрушенных взрывами городах Сирии. Если оставить в стороне языковые и политические различия, их посыл и чувства, вдохновившие их, поразительно похожи.

Продавец фруктов Мохаммед Буазизи, чья жертвенная смерть стала толчком для тунисского восстания, открывшего арабскую весну 2011 года, поступил так «не потому что был безработным, - сказал американскому журналисту один из участников демонстраций протеста в Тунисе, - « но потому, что он … пришел говорить с [местными властями] о своей проблеме, а его избили – речь шла о правительстве». В Бенгази ливийский мятеж начался с того, что толпа скандировала: «Народ хочет положить конец коррупции!». В Египте все собрания народных толп происходили «по собственной инициативе долго угнетаемого народа, который больше не желал быть запуганным, больше не желал мириться с тем, что у него отобрали свободу, больше не желал быть унижаемым собственными руководителями», - сообщал из Каира в феврале этого года обозреватель New York Times Томас Фридман (Thomas Friedman). Этот текст вполне мог быть напечатан в репортаже из Москвы в 1991 году.

«Достоинство важнее хлеба!» - таков был лозунг тунисской революции. Рост экономики Туниса составлял от 2% до 8% в год в течение двадцати лет, предшествующих мятежу. При нынешних высоких ценах на нефть Ливия перед самым началом бунта тоже переживала такой же экономический бум. Это еще две иллюстрации того, что в современном мире экономический прогресс не подменяет собой чувство гордости и самоуважения граждан. Пока мы это хорошенько не запомним, нам придется и впредь получать сюрпризы – в виде «цветных» революций в постсоветском мире, или в виде восстаний арабской весны, или в форме демократического переворота, который, рано или поздно, произойдет в Китае – как это было в Советской России. «Всевышний дал нам такое мощное чувство собственного достоинства, что мы не можем выносить лишение своих неотъемлемых прав и свобод, неважно, какие реальные или предполагаемые блага обеспечивают «стабильные» авторитарные режимы», - писала в марте этого года президент Киргизии Роза Отунбаева. «Это магия народа, молодежи и стариков, мужчин и женщин разных вероисповеданий и политических убеждений, собравшихся на городских площадях и заявивших, что с них хватит».

Конечно, величественный нравственный импульс, поиск правды и добра – условие необходимое, но не достаточное для последовательного переделывания страны. Его может хватить, чтобы свергнуть старый режим, но не для того, чтобы единым махом преодолеть глубоко укоренившуюся авторитарную национальную политическую культуру. Корни демократических институтов, порожденных революциями с ярко выраженной нравственной окраской, могут оказаться слишком слабыми, чтобы поддержать функционирование демократии в обществе с неразвитой традицией самоорганизации и самоуправления народа. Это может оказаться огромным препятствием на пути исполнения обещаний арабской весны – как это произошло в России. Российское нравственное возрождение оказалось сорвано из-за крайней разобщенности и недоверия, плодов семидесятилетнего господства тоталитаризма. И хотя Горбачев и Ельцин разрушили империю, наследие имперского мышления миллионов жителей России сделало их восприимчивыми к нео-авторитаризму Путина, у которого основные мотивы пропаганды сводятся к «враждебному окружению» и «России, поднимающейся с колен». Больше того, огромная национальная трагедия (и национальная вина) сталинизма так и не была полностью исследована и искуплена, что в корне подрывает все дело нравственного возрождения, о чем так страстно предупреждали трубадуры гласности.

Вот почему Россия сегодня, видимо, снова приближается к моменту новой перестройки. Хотя рыночные реформы 1990-х годов и нынешние цены на нефть смогли обеспечить беспрецедентное в истории страны благоденствие для миллионов ее жителей, беззастенчивая коррупция правящей элиты, цензура нового типа и открытое пренебрежение общественным мнением породили отчуждение и цинизм, которые постепенно приближаются, если не превзошли уровень начала 1980-х.

Достаточно провести несколько дней в Москве, поговорить с представителями интеллигенции или даже лучше просмотреть посты в «Живом Журнале», самой популярной российской интернет-платформы, или сайты ведущих независимых и оппозиционных групп, чтобы увидеть, что девиз 1990-х – «Мы больше не можем так жить!» - снова становится символом веры. Нравственный императив свободы вновь утверждается, и не только среди ограниченного круга демократически настроенных активистов и интеллектуалов. В феврале этого года Институт современного развития, либеральный мозговой центр под председательством президента Дмитрия Медведева, опубликовал нечто типа платформы выборов президента России 2012:

«В прошлом Россия нуждалась в свободе, чтобы жить [лучше];. Теперь она нужна ей, чтобы выжить ... проблемой нашего времени является пересмотр системы ценностей, формирование нового сознания. Мы не можем строить новую страну со старым мышлением. ... Лучшей инвестицией [которую государство может сделать в человека] является свобода и верховенство закона. И уважение человеческого достоинства»

Мы видим тут тот же интеллектуальный и нравственный поиск чувства собственного достоинства и гордости, который, начиная с беспощадной нравственной проверки прошлого и настоящего страны, в течение нескольких коротких лет опустошил могучее Советское государство, лишил его законности, и превратил его в выгоревшую оболочку, которая рухнула в августе 1991 года. Рассказ об этом интеллектуальном и нравственном путешествии - центральная история последней великой революции 20-го века.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 июля 2011 > № 2906798 Леон Арон

Муаммар Каддафи призвал своих сторонников умереть, защищая нефть, однако большая часть нефтяных запасов Ливии находится на востоке страны, в районах, которые в основном контролируются повстанцами. Оппозиционеры рвутся в бой, и причина этому - не только военная поддержка НАТО, но и решения чрезвычайной важности, принятые в конце прошлой недели Контактной группой по Ливии.

Система международных отношений продолжает стремительно меняться на наших глазах, и Россия явно еще не определилась, как вести себя на ливийском направлении.

Помешали советские "Грады"

В понедельник ливийские повстанцы предпримут еще один, возможно - решающий, штурм ключевого на северо-востоке города Марса-эль-Брега. Обладание им стратегически выгодно, ведь через этот средиземноморский порт идет на экспорт значительная часть нефти и нефтепродуктов. Здесь же находится построенный более полувека назад самый первый в Ливии завод по переработке "черного золота" и еще несколько предприятий химической промышленности.

Системы залпового огня "Град" советского производства, находящиеся на вооружении правительственных войск, в субботу отбросили повстанцев на прежние позиции в 20 километрах от города. Оппозиционеры потеряли как минимум десять человек убитыми и почти 200 ранеными. Однако после передышки в воскресенье повстанцы, несмотря на еще остающиеся у войск Каддафи советские снаряды, объявили: они намерены снова пойти в атаку, чтобы окончательно подчинить себе этот промышленный центр, который уже не раз переходил из рук в руки.

В ответ на эти планы ливийский лидер Муаммар Каддафи призвал своих сторонников "умереть, защищая свою нефть, чтобы она не попала в руки подчиняющейся НАТО банды предателей". Его помощник Муса Ибрагим высказался в том же духе: "Мы готовы убивать и готовы умереть сами за нашу нефть". В столице Триполи и нескольких других городах на западе государства, например, Эз-Завии с ее нефтеперерабатывающим комбинатом, в минувшие выходные прошли митинги в поддержку властей.

Оппозицию это не смутило. Большая часть нефтяных запасов находится на востоке, который в основном все-таки уже контролируют повстанцы.

К тому же решимости их разрозненным отрядам прибавила не столько поддержка с воздуха, оказанная странами НАТО с удвоенной силой в эти выходные, сколько принятые накануне международные решения чрезвычайной важности.

Если на фронтах так и не наметилось пока перевеса в пользу одной из сторон, то на дипломатическом поприще произошло переломное событие, имеющее отношение не только к ситуации в Ливии, но и ко всей системе международных отношений. Дело в том, что главы внешнеполитических ведомств почти сорока влиятельных государств на своей встрече в Стамбуле 15 июля впервые официально объявили, что целью военной кампании является свержение полковника Муаммара Каддафи и выстроенного им с 1969 года режима.

Об этом ясно говорится в итоговом заявлении, принятом после завершения в Стамбуле переговоров, прошедших в рамках деятельности Контактной группы по Ливии. В нее входят все члены НАТО, а также несколько ведущих арабских и африканских государств.

Альянс НАТО впервые рассказал о своих целях в Ливии

"Режим Каддафи более не является легитимной властью в Ливии. Он и члены его семьи должны уйти", - сказано в документе. Участники постановили, что будут поддерживать контакты только с оппозиционным Переходным национальным советом, который отныне теперь, на их взгляд, будет "легитимной властной структурой в Ливии". Таким образом, альянс НАТО, который с 31 марта и как минимум до конца сентября руководит операцией на севере Африки, впервые в истории не только поддержал одну из сторон в гражданском конфликте, но и открыто взялся за задачу смены режима в суверенной стране.

В Югославии в конце 1990-х этот военно-политический блок, для сравнения, действовал менее откровенно, в стране через год после натовских бомбардировок даже были проведены выборы. В конце концов, Слободан Милошевич все-таки потерял власть и был предан Международному трибуналу, но обращает на себя внимание, что альянс НАТО в те годы действовал более стыдливо. А в 2003 году в Ираке режим Саддама Хусейна хотя и был свергнут благодаря иностранной интервенции, но это отнюдь не была операция НАТО. Коалицию тогда возглавили США, поскольку не все члены альянса согласились на участие в авантюре.

Сейчас же мы наблюдаем за совершенно новым явлением, причем парадокс заключается в том, что блок НАТО ссылается на резолюцию Совета Безопасности ООН за номером 1973 от 17 марта. Этот документ за несколько дней до войны якобы и дал право "защитить граждан Ливии" всеми возможными способами. Россия при голосовании воздержалась, но впоследствии президент Дмитрий Медведев не раз говорил, что, к его удивлению, страны НАТО "вышли за рамки мандата, выданного Совбезом".

Впрочем, даже и тогда, сразу после первых бомбардировок Ливии французскими истребителями вечером 19 марта, командование НАТО поспешило заверить, что никакой смены режима в суверенной стране не замышляется. Официальной целью войны (кстати, 19 июля исполняется ровно четыре месяца с ее начала) было взять под защиту повстанцев на востоке страны. Так, председатель американского Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Маллен заявил 20 марта после первой ночи бомбардировок: "Цели военной кампании ограничены. В любом случае, целью операции коалиционных сил в Ливии не является свержение лидера страны Муаммара Каддафи".

Ливийская оппозиция получит деньги с вкладов Каддафи

И вот только теперь руководители операции объявили, что все обстоит так, как многие и предполагали с самого начала: у этой войны есть гораздо более далеко идущие цели. Для ливийской оппозиции это означает, что совершенно официально ей могут передать большие суммы денег, вложенных нынешним правительством в зарубежные банки и инвестиционные фонды. В одних только США это около 30 млрд долларов.

А вклады правительства Ливии и семейства Каддафи есть еще в Италии, Франции, Эмиратах и других странах. С начала войны они были заморожены, но уже есть предложения отдать эти деньги оппозиции.

Все это означает и то, что на наших глазах продолжает меняться вся система международных отношений. Россия при этом находится в некоторой растерянности, по крайней мере, явно еще не определилась, как вести себя на ливийском направлении. С одной стороны, Москва и сейчас против свержения Каддафи такими средствами, но, с другой стороны, еще в середине марта президент Медведев внес имена этого лидера, членов его семьи и глав силовых ведомств в черный список лиц, которым запрещен въезд в Россию. С одной стороны, Россия была против такой масштабной и длительной войны в Ливии, но в то же время ведь не наложила вето на соответствующую резолюцию Совбеза, нечеткие положения которой стали столь широко, хотя и вполне ожидаемо, трактовать члены НАТО.

Москва не может и не собирается спасать Муаммара Каддафи. В российскую столицу уже приезжают представители ливийской оппозиции, а спецпредставитель президента Михаил Маргелов встречается с ними в Бенгази. Тем не менее, Россия отвечает отказом на приглашения Контактной группы по Ливии принять участие в ее встречах - вот и сейчас в Стамбуле не было нашего представителя, хотя там обсуждалось будущее важного региона Северной Африки.

Наверное, Россия хочет, чтобы слом старой системы международных отношений произошел без ее участия; собственно, оно так и происходит. Главное, не опоздать к тому моменту, когда на обломках старой системы будет выстраиваться новая - это если смотреть в целом. А если применительно к Ливии, то не надо забывать о том, что после войны там будут распределяться миллиардные контракты на восстановление страны, в том числе речь пойдет о тех проектах, на которые раньше имели виды россияне. Елена Супонина, политический обозреватель "Московских новостей", востоковед - для РИА Новости

Революционный фонд

Международное сообщество начинает выдавать средства с зарубежных счетов Муаммара Каддафи на нужды ливийской революции

США и еще 30 государств, входящих в контактную группу по Ливии, признали Переходный национальный совет (ПНС) Ливии единственным законным правительством страны. Теперь повстанцы, оказавшиеся в бедственном положении из-за отсутствия денег, получат доступ к замороженным счетам Муаммара Каддафи, в том числе в США, где хранится больше всего ливийских денег — $30 млрд.

О решении США признать легитимность ПНС сообщила в пятницу глава госдепартамента США Хиллари Клинтон на очередном заседании контактной группы по Ливии в Стамбуле. В контактную группу, созданную после решения Совбеза ООН о создании «бесполетной зоны» над Ливией, входят более 20 стран и шесть международных организаций. Россия в эту группу не входит.

До сих пор Соединенные Штаты опасались признавать ливийских повстанцев: их состав неоднороден, часть оппозиции подозревают в связях с террористами. Однако тупик, в который зашло военное противостояние, и финансовые трудности повстанцев вынудили международное сообщество во главе с США оказать оппозиции более активную поддержку. В пятницу же группа республиканских сенаторов обратилась к президенту Бараку Обаме с призывом открыть в Бенгази американское посольство и предоставить посланцам ПНС в Вашингтоне все дипломатические права и привилегии с тем, чтобы «продемонстрировать со стороны США полную поддержку стремления ливийского народа к демократии».

Фактическое признание ПНС законной властью позволит Западу отдать в распоряжение повстанцев миллиарды долларов, хранящихся на замороженных счетах Каддафи за рубежом. По разным оценкам, речь идет о сумме до $100 млрд. «У Ливии много замороженных активов по всему миру, и теперь любая страна может принять решение выдать нам часть этих денег под определенные условия. Мы неоднократно доказали, что стремимся к созданию демократического государства, и с помощью союзников и друзей обязательно придем к этой цели», — заявил на встрече в Стамбуле представитель ПНС Махмуд Шаммам.

Признание Вашингтона фактически открывает повстанцам доступ к хранящимся в американских банках $30 млрд. Глава МИД Италии Франко Фраттини уже пообещал выдать повстанцам с размороженных ливийских счетов $140 млн в ближайшее время, а через некоторое время еще 500 млн. Его турецкий коллега Ахмет Давутоглу в свою очередь заявил, что Турция под наблюдением ООН готова выдать ПНС до $200 млн в виде кредитов, причем половину этой суммы уже в ближайшие дни. Всего же ливийские средства в турецких банках оцениваются в $3 млрд. Давутоглу призвал коллег оказать финансовую поддержку ливийской оппозиции, учитывая ее бедственное положение, как можно скорее — до 1 августа, когда начнется священный месяц Рамадан.

Совет повстанцев считает дипломатическое признание со стороны США самым своим главным политическим успехом, но на сегодняшний день оно гораздо важнее с финансовой точки зрения: теперь средства с замороженных счетов Каддафи пойдут на нужды борцов с режимом. Четыре месяца военного противостояния не показали перевеса сил ни одной из сторон. Оппозиция испытывает острую нехватку денег, начались проблемы с едой, водой, топливом и связью. Всего для покрытия военных и гуманитарных расходов за полгода с начала войны совету требуется около $3 млрд, сообщили в Бенгази. По данным американской разведки, распространенным на прошлой неделе, финансовое положение Каддафи тоже оставляет желать лучшего — нечем платить лояльным военным силам и чиновникам, начались перебои с поставками бензина и солярки в Триполи. В связи с этим Запад надеется, что финансовые вливания помогут повстанцам в скором времени выйти из патовой ситуации.

В итоговом документе, который представители международного сообщества приняли в завершение стамбульской встречи, говорится, что режим Муаммара Каддафи больше не имеет никакой законной власти.

Участники заседания в очередной раз единодушно высказались за отставку лидера джамахирии. До тех пор пока в Триполи не сформируется новое правительство, международное сообщество будет контактировать только с Переходным национальным советом и оказывать ему необходимую поддержку. После отставки Каддафи, как сообщается в документе, международное сообщество немедленно перейдет к построению в Ливии конституционной демократии.

Признание ПНС большей частью международного сообщества не оставляет полковнику Каддафи «другого выбора, кроме как добровольно отказаться от власти», заявил в Стамбуле министр иностранных дел Италии Франко Фраттини. По его словам, в ближайшие дни специальный посланник ООН в Ливии Абдул Ила аль-Хатиб передаст ливийскому руководству предложение контактной группы о прекращении огня и начале переговоров об отставке. При этом Италия и Алжир настаивают, чтобы в ходе переговоров использовалась предложенная Африканским союзом «дорожная карта», по которой лидеру джамахирии и его ближайшему окружению будет предоставлено убежище в какой-либо африканской стране, не признающей юрисдикцию Гаагского трибунала. Мария Ефимова

Россия не намерена поставлять вооружение режиму Каддафи. Об этом заявил постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин, передает РИА "Новости".

"И российское законодательство, и законодательство стран ЕС запрещает поставки оружия на территорию, где идет гражданский конфликт, чужая гражданская война", - сказал Рогозин.

По его словам, то, что делают некоторые натовские страны - "абсолютное безобразие и противоречит напрямую всем принятым резолюциям СБ ООН по ситуации в Ливии". "Скажем так, выброска оружия над повстанцами, которую делали французские вертолеты, это предмет для наших очень тяжелых с ними разговоров", - заключил Рогозин.

4 июля в Сочи состоялось заседание Совета Россиян-НАТО, главной темой которого стал ливийский вопрос. Российская сторона выразила обеспокоенность операциями в этой ближневосточной стране. Генеральный секретарь альянса Андерс Фог Расмуссен в свою очередь подчеркнул, что НАТО проводит операции в полном соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН. "Нам было позволено защищать гражданских лиц всеми необходимыми средствами, и мы весьма преуспели в этом", - сказал Расмуссен.

Канадские власти могут создать кредитную линию на сотни миллионов долларов для ливийских повстанцев, которые пытаются свергнуть режим Муаммара Каддафи. Также планируется организовать дипломатический пост в Бенгази, где действует Переходной национальный совет.

Канада ищет возможности разморозить до 20 % ливийского имущества как на месте, так и за рубежом. Его сумма оценивается в 2,3 миллиарда долларов. Резолюция ООН запрещает Канаде подобные действия. Как только разрешение от ООН будет получено, канадские власти возместят средства, выделяемые по кредитной линии, за счет ливийского имущества.

Франция и Италия разморозили некоторую часть активов ливийских властей и передали оппозиционному совету значительные суммы. США заморозили ливийские активы на сумму около 30 миллиардов долларов.

Министр иностранных дел Канады Джон Бэирд не подтвердил информацию о том, что Канада будет спонсировать ливийских оппозиционеров, но сообщил, что канадская дипломатическая миссия в Бенгази появится.

Большое количество переносных зенитных ракет SA-7 российского производства пропало в Ливии, тем самым вызвав опасения, что они окажутся в руках террористов, которые могут этими ПЗРК обстреливать гражданские авиалайнеры.

Когда повстанцы захватили большую часть восточной и западной Ливии, оказалось, что запасы этих ракет исчезли со складов сил, верных Муаммару Каддафи (Muammar Gaddafi), . Первая партия этих ракет пропала на ранней стадии внутриливийского конфликта.

По сообщению американской газеты The New York Times, в последнее время в западной Ливии пропали ракеты новой модификации, которые по своим характеристикам близки к американским ПЗРК Stinger и Redeye. Переносные комплексы SA-7 могут стать смертельным оружием в руках террористических групп, таких как «Аль-Каеда». По некоторым данным, эти ракеты пересекли границы Ливии и могут появиться на черных рынках соседних африканских государств.

Газета также сообщает, что на складе сил Каддафи, в прошлом месяце разбомбленном авиацией НАТО и затем захваченном оппозиционными силами, была выявлена утечка этих ракет. Были обнаружены 43 пустых деревянных ящика, предназначенных для хранения ПЗРК. За более чем 40 лет пребывания у власти правительство Каддафи, как полагают, приобрело более чем 20 тысяч переносных зенитных ракет из стран бывшего восточного блока.

Трехдневный визит главы МИД РФ Сергея Лаврова в американскую столицу завершился подписанием нескольких важных документов, достижением договоренности по американо-российскому визовому соглашению и заявлениями сторон о намерении сотрудничать в самых разных сферах, от борьбы с терроризмом до работы в Арктике.

Главное достижение - соглашение по усыновлению

Главным документом, подписанным в среду Лавровым и госсекретарем США Хиллари Клинтон, стало российско-американское соглашение по усыновлению.

Сотрудничество между РФ и США в сфере усыновления оказалось под угрозой после скандала в апреле 2010 года, когда приемная мать-американка вернула в Россию на самолете с "отказной" запиской семилетнего мальчика. В январе 2011 года стало известно, что другая приемная американская мать "воспитывала" семилетнего сына из России, заставляя полоскать рот острым соусом. Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов заявил тогда, что нужно приостановить процедуру усыновления российских детей иностранцами до подписания с другими странами соглашений, которые позволили бы российской стороне контролировать судьбу детей.

Подписанное на торжественной церемонии в среду в госдепартаменте соглашение предусматривает обязательное психологическое тестирование потенциальных усыновителей. Процедуру усыновления можно будет осуществлять лишь через аккредитованные агентства, что фактически прекращает практику так называемых "независимых усыновлений". За соблюдение этих двух условий будет отвечать американская сторона. Кроме того, в соглашении оговорено, что до достижения совершеннолетия все усыновленные американцами дети будут сохранять российское гражданство.

Российско-американское соглашение об усыновлении. Справка >>

Также соглашение предусматривает улучшение процесса отчетности о детях после их усыновления и контроля (за условиями их жизни), а также предоставление потенциальным приемным родителям возможности получить более полную информацию о социальной и медицинской истории усыновляемых детей и их нуждах.

"Это соглашение дает новые важные инструменты для обеспечения безопасности усыновленных детей, увеличивает прозрачность деятельности всех сторон в процессе усыновления", - сказала Клинтон на совместной пресс-конференции после подписания соглашения.

"Скорейшее вступление в силу этого соглашения, которого мы будем добиваться, поможет устранить те раздражители, которые абсолютно оправданно возникали в общественном мнении в связи с судьбой российских детей, усыновленных в США. Мы признательны нашим американским партнерам за достижение этой юридически обязывающей договоренности", - сказал, в свою очередь, российский министр Сергей Лавров.

Он отметил, что работа над соглашением велась достаточно долго.

"Приходилось учитывать особенности юридической системы США... Для начала переговоров потребовалось очень серьезное политическое решение наших коллег из США. В итоге соглашение получилось по-настоящему справедливым, двусторонним. Оно содержит надежные гарантии, которые позволяют, во-первых, убеждаться, что усыновители психически устойчивы, что они прошли через фильтр компетентных, уполномоченных правительством органов, и что усыновители обеспечивают необходимый доступ российских дипломатов к детям. Это главные моменты соглашения", - сказал Лавров.

Он напомнил, что соглашение в США не нужно ратифицировать, а Россия постарается ускорить процесс ратификации.

"Поэтому мы согласовали некоторые технические детали, которые позволят этот процесс ускорить", - добавил он.

Облегчение визового режима к Рождеству

Другой важной новостью стало достижение соглашения об облегчении визового режима между США и Россией. Соглашение вступит в силу очень скоро, после обмена в Москве дипломатическими нотами между странами.

Отвечая на просьбу РИА Новости уточнить сроки вступления соглашения в силу и прокомментировать, есть ли какие-то препятствия на пути к этому, Лавров ответил кратко и четко: "По срокам, точно в этом году, гораздо раньше Рождества, даже католического. Препятствий не существует".

Лавров отметил лишь, что остается согласовать отдельные технические вопросы.

В соответствии с новым соглашением бизнесмены и туристы будут получать многократные визы сроком на три года, а чиновники обоих правительств - годовые многократные визы. Сейчас согласовываются положения соглашения об облегчении визового режима, которые касаются предельных сроков рассмотрения визовых обращений, а также перечень документов, которые необходимы для получения визы.

"Наши переговорщики завершили работу над соглашением об облегчении визового режима. Я считаю, что это особенно важно для нашего бизнеса. Бизнесмены теперь смогут летать туда и обратно между нашими странами по одной визе на протяжении 36 месяцев. Это очень важно для бизнеса, и мы работаем над дальнейшим упрощением работы и путешествий между нашими странами", - сказала, в свою очередь, глава американского внешнеполитического ведомства.

В ответ на слова Лаврова о том, что документ будет подписан до Рождества, Клинтон, смеясь, сказала: "Мы очень рады, что сделан шаг на пути к дальнейшей либерализации визового режима между нашими странами, и я с нетерпением жду рождественских путешествий".

Примечательно, что останавливаться на достигнутом стороны не собираются. Во время визита Лавров несколько раз говорил о том, что конечной целью США и России является безвизовый режим. Отменить визовый режим между РФ и США ранее предлагал глава российского правительства Владимир Путин на встрече с вице-президентом США Джозефом Байденом.

Вперед в ВТО

В ходе визита в США Лавров встретился с президентом США Бараком Обамой. Они договорились продолжить работу еще в одной "больной" сфере.

Добавить видео в блог

Чтобы разместить это видео у себя в блоге, скопируйте данный код

Уменьшить плеерУвеличить плеерДобавить видео в блог

"Мы сегодня с президентом Обамой согласились с необходимостью в самое ближайшее время закрыть остающиеся на пути вступления России в ВТО вопросы. Для этого есть все возможности, и, как я понял сегодня из встречи в Белом доме, есть политическая воля со стороны США", - сказал Лавров в среду на совместной пресс-конференции с госсекретарем США Хиллари Клинтон.

"Теперь дело за экспертами, которым предстоит политическую деятельность перевести на язык практических договоренностей", - добавил он.

РФ ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет. Российская экономика - единственная ведущая экономика мира, которая не входит в организацию. Для присоединения страны к ВТО необходимо согласие всех 153 членов организации.

Радиация и авиация

Россия и США утилизируют по 34 тонны оружейного плутония, говорится в подписанном главами внешнеполитических ведомств РФ и США протоколе о продлении договоренностей об утилизации избыточного плутония.

Лавров и Клинтон обменялись в среду нотами о ратификации протокола, подписанного 30 августа 2000 года.

В рамках усиления режима нераспространения США начали диалог с Россией об утилизации оружейного плутония. Страны в 1998 году подписали соглашение о научно-техническом сотрудничестве в этой области, а в 2000 году - протокол об утилизации плутония и обращении с ним, которое обязывает каждое из двух государств утилизировать 34 тонны плутония оружейного качества.

Еще одним важным событием стало подписание протокола о продлении договора о совместном изучении радиационного воздействия.

Подписали стороны и соглашение о сотрудничестве в области аэронавигации, которое позволит повысить безопасность полетов.

"Согласно документу, диспетчерские и навигационные службы РФ и США смогут осуществлять совместные программы в области коммуникаций, навигации и наблюдения на объектах контроля и управления воздушным движением. Также документом предусматривается создание системы координации и связи между командным центром диспетчерской службы США в Уоррентоне (Виргиния) и центром управления воздушным движением в Москве", - отмечается в соглашении.

И снова ПРО

Не могли Клинтон и Лавров обойти вниманием тему противоракетной обороны, которая, по словам российского министра, остается "единственным раздражителем" в отношениях двух стран.

На саммите Совета Россия-НАТО в Лиссабоне в ноябре прошлого года РФ и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны. Россия считает, что разработка концепции и архитектуры ЕвроПРО должна осуществляться на равноправной основе и предусматривать адекватные меры укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны.

Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге - в юридически обязывающей форме, а не на словах. НАТО же призывает РФ поверить на слово, что система ПРО не будет применяться против российских сил ядерного сдерживания.

Клинтон на совместной с Лавровым пресс-конференции заявила, что США готовы учесть интересы и России, и Европы при создании системы противоракетной обороны.

"Мы учтем интересы РФ и Европы при создании ПРО и продолжим диалог о сотрудничестве с российскими партнерами. Мы постараемся дать ответы на все беспокоящие россиян вопросы", - сказала госсекретарь США.

В свою очередь российский министр отметил, что президент США Барак Обама вновь выразил стремление США к диалогу с Россией по всем темам, касающимся противоракетной обороны и пообещал, что США будут максимально открытыми с РФ в этом вопросе.

Терроризму - бой

По окончании переговоров с Лавровым Клинтон заявила, что США и Россия должны расширить сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом.

"США и Россия знакомы с терроризмом, и общая цель президентов обеих стран - увеличить наше сотрудничество ради того, чтобы не допускать проявлений жестокости со стороны террористов в отношении россиян, американцев и других людей, и привлекать террористов к ответственности", - сказала она.

Эту мысль поддержал и Лавров. Оба министра осудили недавний теракт в Мумбаи, унесший жизни 21 человека.

"Мы работаем над широким кругом вопросов, работаем над мерами по преодолению иранской ядерной угрозы, пытаемся скоординировать совместный дипломатический подход к Ливии и к ситуации на Ближнем Востоке. Мы не только в одностороннем, но и многостороннем формате работаем по многим вопросам от контртерроризма до нераспространения. Наша задача - использовать возможность для достижения еще больших результатов ради наших народов", - отметила Клинтон.

От Ливии до Арктики

Международная часть переговоров не принесла сенсаций. Стороны сверили позиции по ближневосточному урегулированию и по ситуации в странах Северной Африки.

Лавров вновь подтвердил позицию России по урегулированию ситуации в Сирии, согласно которой привлечь к широкому политическому диалогу следует и власти страны, и оппозицию.

На пресс-конференции по итогам переговоров американский журналист спросил российского министра, почему РФ сопротивляется принятию резолюции ООН, осуждающей действия сирийского лидера Башара Асада. Отвечая на вопрос, Лавров напомнил, что Россия уверена, что урегулировать ситуацию можно только путем широкого политического диалога, с привлечением всех политических сил, но не с помощью изоляции одной из таких сил.

"Дипломатия существует не для того, чтобы осуждать и набирать политические очки сиюминутно, она призвана решать проблемы. Голым осуждением без предложения какой-то конструктивной повестки дня мы никогда ничего не добьемся, ни в Сирии, ни в том, ни в другом месте. Я убежден, что в интересах международных отношений будет, если ответственный, а не рассчитанный на сиюминутную конъюнктуру подход возобладал по отношению к Сирии. Мы сегодня об этом говорили (на переговорах с Клинтон), и мне кажется, что наш подход встречает понимание", - сказал Лавров.

Что касается Ливии, то министр признал, что США и РФ не всегда находят компромисс, однако обе страны намерены продолжать сотрудничать в урегулировании.

"Ливия является одним из тех вопросов, в которых позиции РФ и США не всегда совпадают. Прежде всего, это касается того, как конкретно выполняется резолюция Совета Безопасности ООН, хотя, конечно, у нас с Соединенными Штатами заметно меньше разногласий, чем с некоторыми государствами Европы. Но мы едины в том, что как можно скорее нужно начать в Ливии политический процесс, и мы по разным каналам - официальным и не очень - работаем над тем, чтобы создать условия для начала такого процесса. Нашу позицию мы неоднократно озвучивали", - сказал Лавров.

В свою очередь госсекретарь поблагодарила руководство РФ за действия, направленные на прекращение кровопролития в Ливии, и пообещала, что США не откажутся от сотрудничества с Россией.

"Мы очень ценим и приветствуем ту дипломатическую работу, которую проделывает Россия с помощью своего спецпредставителя (спецпредставителя президента РФ по Африке Михаила Маргелова). Мы по-прежнему видим, что Каддафи совершает действия, выходящие за рамки, и когда он уйдет от власти, мы также продолжим сотрудничать (в вопросе урегулирования в Ливии) с нашими международными партнерами, в том числе и с Россией", - сказала госсекретарь.

Она в очередной раз отметила, что США в сотрудничестве с международным сообществом и под эгидой ООН продолжат оказывать давление на Ливию и принуждать Каддафи к прекращению огня.

Стороны обсудили и иранскую проблематику. Подтвердив намерение ослаблять давление на Тегеран по мере продвижения страны в соблюдении требований МАГАТЭ, Лавров и Клинтон заявили, что продолжат консультации по иранской ядерной программе. С этой целью США направят в Москву для очередных переговоров группу экспертов.

В качестве других сфер сотрудничества на международной арене российский министр назвал Арктику и регион Берингова пролива.

"Я бы хотел отметить, что мы обсудили сотрудничество в Арктике, которое для нас очень важно", - сказал Лавров.

"Квартет" без музыки

Самым "тихим" мероприятием программы Лаврова в Вашингтоне была прошедшая в понедельник встреча ближневосточного "квартета".

Вопреки ожиданиям, "квартет" (США, РФ, ООН, ЕС) не выступил с заявлением по итогам переговоров.

"Бывает, что у нас есть что-то важное и значительное, о чем можно сделать заявление, которое, как нам кажется, способно помочь в наших дипломатических усилиях, а бывает, что министры встречаются и не делают заявление, потому что у нас другие задачи. "Квартет" не встречается для того, чтобы делать заявления. "Квартет" собирается, чтобы провести консультации и обсудить трудные вопросы, обсудить, как их решать. И сегодня мы решили, что должны быть реалистами и признать, что нужно проделать еще много работы со сторонами (Израилем и Палестиной), чтобы преодолеть эти разногласия, и чтобы мы могли также представить общественности некий полезный продукт", - сказал во время телефонного пресс-брифинга по итогам встречи высокопоставленный представитель администрации США.

Четверка международных посредников по Ближнему Востоку - ООН, ЕС, США и Россия - собиралась, чтобы обсудить возможности возобновления мирного диалога между Палестинской национальной администрацией (ПНА) и Израилем. Как заявлял российский министр накануне встречи, Москва рассчитывала, что решения встречи "квартета" в Вашингтоне позволят создать условия для начала нового раунда переговоров Израиля и Палестины.

Прямые переговоры между Израилем и Палестиной прерывались неоднократно. В последний раз они были приостановлены 26 сентября после того, как израильское правительство отказалось продлить 10-месячный мораторий на строительство новых еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан.

Участники "квартета" признали, что между сторонами ближневосточного урегулирования остаются значительные разногласия, не позволяющие говорить о значительном прогрессе в разрешении конфликта.

"У нас (членов "квартета") была серьезная дискуссия. Мы обсуждали дальнейшие шаги, которые предстоит проделать в процессе урегулирования... В достижении прогресса есть проблемы - они заключаются в разногласиях между сторонами (Израиля и Палестины). И нам предстоит сделать еще многое для сближения сторон и снятия разногласий", - сказал представитель администрации.

Чиновник отметил, что "квартет" готов оказать любое посредничество сторонам в поиске компромисса, но Израиль и Палестина должны сами понять - мирное урегулирование соответствует их интересам.

"Однако вместе с тем мы должны признать, что сторонам урегулирования придется пойти на тяжелые решения, необходимые для достижения мира. Мы окажем им всю помощь и содействие", - отметил представитель администрации. Кристина Луна-Родригес, Мария Табак, Денис Ворошилов

Евросоюз продолжит оказывать давление на режим ливийского лидера Муамара Каддафи, заверил в четверг председатель Европейского совета Херман ван Ромпей.

"Постконфликтный этап уже начался на Востоке (Ливии), но он должен охватить всю страну: разделенная и неуправляемая Ливия не отвечает ничьим интересам", - заявил он после встречи в Брюсселе с руководителем исполнительного комитета оппозиционного Переходного национального совета (ПНС) Ливии Махмудом Джибрилем.

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу накануне по итогам переговоров с Джибрилем отметил растущий авторитет ПНС на международной арене.

Глава Еврокомиссии заверил, что ЕС намерен и впредь оказывать необходимую политическую и экономическую поддержку ПНС как "ключевому политическому собеседнику", а также его усилиям по разрешению конфликта в Ливии и обеспечению перехода страны к демократическому правлению.

ЕС ранее уже ввел политические и экономические санкции против режима Каддафи.

С середины февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и делающую возможным иностранное военное вмешательство в ситуацию в этой североафриканской стране. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимают участие Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Как заявляет руководство Североатлантического альянса, цель операции "Объединенный защитник" - обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения. Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября.

В Бенгази на востоке Ливии повстанцы 27 февраля сформировали ПНС, который объявили единственным легитимным органом власти в стране. В состав ПНС вошли около 30 представителей ливийской оппозиции из разных районов востока Ливии - как военных, так и гражданских лиц. Возглавляет ПНС Мустафа Мухаммед Абдель Джалиль - бывший секретарь Высшего народного комитета юстиции Ливии, который ушел из правительства 26 февраля.

В Бенгази открыт офис ЕС. Александр Шишло

Полковник может уйти

Франция заявила, что Каддафи готов оставить власть

Муаммар Каддафи согласен уйти в отставку, осталось только обсудить условия. Это подтвердили в Париже сразу четыре эмиссара лидера джамахирии, заявил французский МИД.

Глава МИД Франции Ален Жюппе признал, что Франция действительно установила контакты с ливийским режимом и сейчас обсуждает уход Муаммара Каддафи. Это нельзя называть полноценными прямыми переговорами, уточнил министр, но информация, полученная от посланников Каддафи, вызывает в Париже «сдержанный оптимизм» по поводу перспектив политического решения ливийского конфликта и отставки Муаммара Каддафи. После того как судьба лидера ливийской революции будет решена, будут созданы временное правительство, учредительное собрание, пройдет референдум по принятию новой конституции под надзором ООН и всеобщие выборы, надеется глава французского кабинета министров Франсуа Фийон.

Разговоры об отставке Каддафи в обмен на финансовые гарантии и гарантии безопасности ведутся давно. Алжир и Италия предлагают воспользоваться дорожной картой, предложенной Африканским союзом. Инициатива предполагает, что Каддафи и его семья покинут Триполи и укроются в одной из стран, не признающих юрисдикцию Гаагского трибунала, выдавшего ордер на арест ливийского лидера, его сына и главы национальной разведки. Также, вероятно, будут разморожены счета Каддафи. Самый радикальный из предложенных вариантов — позволить лишенному полномочий Каддафи остаться на родине.

Американский госдеп отреагировал на заявления Франции довольно сдержанно. Его официальный представитель Виктория Нуланд, комментируя высказывания Жюппе, подтвердила, что на связь с Нью-Йорком действительно «выходят многие лица, называющие себя представителями Каддафи», однако «никто из них пока четко не сказал, что Каддафи решил, что пришло время отказаться от власти». Информация, поступающая от этих посланников Триполи, по ее словам, очень противоречива, поэтому говорить об успехе международных усилий в Ливии пока еще рано.

Вместе с тем, по данным американской разведки, в скором времени у правительства Каддафи не останется сил сопротивляться. Анкара на прошлой неделе заморозила сотни миллионов долларов, принадлежащих правящему клану, в Арабо-турецком банке. Это значит, что скоро будет нечем платить лояльным солдатам. Поскольку в последние дни получила контроль над нефтепроводом самого крупного нефтеперерабатывающего завода, который снабжает бензином и соляркой Триполи. Перебои с топливом начнутся уже через неделю, считают американские аналитики.

Во вторник французский сенат вслед за Национальным собранием утвердил продолжение военной операции в Ливии (482 голоса против 27). Другого выхода из очевидного тупика, в котором оказались силы международной коалиции, в Париже не видят, тем более что инициатором военной миссии выступила именно Франция.

«Во Франции все видят, кризис не разрешается. Сейчас политический истеблишмент этой страны пытается сохранить лицо. Париж развязал эту войну и вооружал повстанцев в нарушение любых резолюций Совбеза ООН. Теперь ничего не остается, кроме как давить на Каддафи всеми возможными способами — военными и дипломатическими», — полагает директор Института религии и политики, исламовед Александр Игнатенко. Наиболее вероятным политическим исходом сложившейся в Ливии ситуации на сегодняшний момент является, по словам собеседника «МН», раздел страны на две части: «Это не значит, что на западе правителем останется Каддафи. Его обязательно сместят. Возможно, отдать власть его уговорит сын». Мария Ефимова

Ливию в ближайшие месяцы ждет острая нехватка продовольствия и воды. Об этом заявил министр сельского хозяйства страны Абдель Магид аль-Гауд. Усугубляющееся положение ливийских властей отмечают также американские спецслужбы и лидеры мирового сообщества. При этом они все еще не могут прийти к единому мнению по поводу того, действительно ли Муамар Каддафи собирается покинуть свой пост.

"Время собирать урожай, но собрано только 20%, так как нет ни транспорта, ни топлива для него",- заявил во вторник министр сельского хозяйства страны Абдель Магид аль-Гауд. При этом он предупредил, что через 3–4 месяца Ливия столкнется со значительной нехваткой продовольствия. "Придется импортировать до 1 млн тонн пшеницы, но из-за эмбарго ООН и общей бюрократии мы рискуем столкнуться с острым дефицитом",- добавил господин аль-Гауд. Помимо этого ливийцам грозит и нехватка воды - нормальное функционирование системы подачи воды из подземных источников прекратилось сразу после начала в стране боевых действий.

Муамар Каддафи готов уйти на пенсию

Если ему позволят остаться в Ливии, а его сыну - в политике...

Кроме того, по сведениям американской разведки, лидер ливийской Джамахирии и его приближенные испытывают недостаток горючего. Как заявили накануне официальные представители ЦРУ, повстанцам удалось перерезать нефтепровод, проложенный к крупнейшему ливийскому нефтеперерабатывающему заводу в городе Эз-Завия, так что перебои с горючим начнутся у Триполи уже в этом месяце. К тому же американская разведка считает, что у режима Каддафи в скором времени должны начаться проблемы с наличными деньгами - на прошлой неделе Турция заморозила многомиллионный счет правительства Ливии.

Аналитики разведки утверждают, что в скором времени наступит переломный момент ливийского противостояния, и повстанцам наконец-таки удастся добиться ухода лидера Джамахирии. В то же время они признают, что не располагают точной информацией относительно дальнейших планов ливийского лидера.

Напомним, ранее представители международного сообщества не раз заявляли о том, что, по их данным, Муамар Каддафи готов оставить свой пост. В частности, об этом во вторник в эфире радиостанции France Info рассказал министр иностранных дел Франции Ален Жюппе. Комментируя это заявление, официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд отметила, что в Вашингтон тоже поступала подобная информация от "лиц, заявляющих, что они являются представителями Каддафи".

Участники консорциума Desertec предлагают построить сеть гелиотермических энергоустановок в пустынях Северной Африки и Ближнего Востока. В Евросоюзе амбициозный проект считают не только энергетическим, но и геополитическим

 400 миллиардов евро - именно в такую гигантскую сумму оцениваются инвестиции в проект Desertec. Речь идет о строительстве сети гелиотермических энергоустановок в пустынях Северной Африки и Ближнего Востока. Цель - не только обеспечить весь регион дешевой энергией, но и экспортировать ее в страны Евросоюза. Участниками консорциума Desertec стали уже 50 компаний, в том числе немецкие энергетические концерны E.ON и RWE, а также технологический гигант Siemens.

Desertec - не только энергетический, но и геополитический проект. Он может привести к усилению позиций Европы в странах Африки и Ближнего Востока. А сам регион может совершить огромный скачок в развитии. По эффективности проект сможет соперничать с программами помощи развивающимся странам. Desertec - это обеспечение арабских стран не только дешевой энергией, но и миллионами новых рабочих мест.

Энергия солнца и спрос на нее

Евросоюз сильно зависит от импорта энергоносителей. Не только газ и нефть, но и уголь в основном закупаются за рубежом. Как ранее отметила в интервью Deutsche Welle Клаудиа Кемферт (Claudia Kemfert), профессор Немецкого института экономических исследований, страны ЕС сегодня "импортируют 80% нужной им энергии". Однако мировые запасы нефти сокращаются. Соответственно, нынешние цены на нее явно не являются предельными. В этой ситуации страны ЕС сделали ставку на развитие альтернативных источников энергии, в том числе на энергию солнца.

Германия - мировой лидер на рынке гелиоэнергетики. Однако ФРГ, как и многие ее соседи, не самая солнечная страна мира. Чего не скажешь о многих государствах Северной Африки и Ближнего Востока. Жаркие пустыни, которые практически не используются человеком, являются наиболее подходящим местом на Земле для строительства гелиотермических установок. Такие установки - в отличие от обычных солнечных батарей - позволяют не только вырабатывать энергию, но и накапливать ее. Арабские страны и государства ЕС могут стать идеальными партнерами. Одним нужны инвестиции для развития гелиотермии, другие заинтересованы в новых источниках дешевой энергии, не приносящей вреда окружающей среде.

Desertec и господдержка

Организовать экспорт энергии из пустыни без государственной поддержки вряд ли возможно, признал на днях руководитель консорциума Desertec Пол ван Сон. Только для реализации пилотного проекта, который предполагает начало поставок электроэнергии из Марокко в Испанию уже в 2014 году, требуется 1,9 млрд евро. В интервью газете Handelsblatt ван Сон сказал, что очень надеется на финансовую помощь Германии.

Эта помощь окупит себя, уверены многие эксперты, однако ожидать быстрой отдачи не стоит. В этом состоит специфика солнечной энергетики. Строительство гелиотермических установок обходится дорого. Необходимая сумма нужна вся и сразу, говорит Франк Асбек (Frank Asbeck), глава боннского производителя солнечных батарей SolarWorld. Зато после того, как инвестиции окупятся, производство энергии будет обходиться очень дешево, почти даром. К тому же это энергия из альтернативных источников, позволяющая снизить выброс СО2 в атмосферу.

Новые электросети и политические риски

У инициаторов проекта Desertec далеко идущие планы. Согласно прогнозам, в 2050 году страны Северной Африки смогут покрывать около 15 процентов потребности стран ЕС в электроэнергии. Однако одного лишь строительства гелиотермических установок в пустынях недостаточно. Нужны и новые сети электропередач, соединяющие Европу с Африкой. Сейчас существует всего одна такая линия - между Марокко и Испанией. Клаудиа Кемферт считает эту проблему разрешимой, хотя сомневается, что это произойдет в ближайшие годы.

Реализация проекта Desertec создаст более благоприятные условия для экономического развития стран Северной Африки. Повышение уровня жизни пойдет на пользу не только региону, но и странам ЕС. Ведь в результате может сократиться поток беженцев. Консорциум Desertec уже объявил тендер на строительство первой гелиотермической установки в Марокко. Экономическую целесообразность присоединения к проекту изучают в Тунисе. И даже Алжир, обладающий обширными нефтяными запасами и поэтому ранее не желавший активно сотрудничать с консорциумом, теперь не исключает такой возможности, заявил Пол ван Сон. Реальным представляется участие в проекте таких стран, как Египет, Ливия и Иордания. В ЕС не склонны драматизировать связанные с этим политические риски. "Кто бы там ни правил, они вряд ли будут настолько глупы, чтобы остановить производство электроэнергии", - заявил в разгар революций в арабских странах комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер (Gnther Oettinger).

Автор: Вячеслав Юрин

 Редактор: Наталья Позднякова

Французские сенаторы вслед за депутатами Национального собрания во вторник проголосовали за продолжение военной операции в Ливии, объявил председатель заседания верхней палаты парламента Франции.

Согласно французским конституционным нормам, начатая исполнительной властью военная операция не может продолжаться более четырех месяцев без согласия парламента. Военное вторжение в Ливию началось 19 марта, и во вторник в обеих палатах парламента состоялось голосование.

Депутаты Нацсобрания проголосовали за продолжение операции 482 голосами против 27. Их коллеги из Сената поддержали просьбу правительства 311 голосами против 24.

В пользу французского участия в операции в Сенате высказались представители правящей партии "Союз за народное движение" (UMP), центристы и социалистическая оппозиция.

Блок коммунистов, республиканцев и сенаторов Левой партии выступил против продолжения операции.

"Нужно радикально изменить методы, перейти к фазе поиска переговорщиков. Выход из кризиса должен начаться с прекращения огня под международным контролем, что предполагает прекращение бомбардировок. Продолжение операции будет контпродуктивным", - заявила представитель группы, коммунистка Мишель Демессин.

Социалисты, которые считают продолжение операции необходимым, поставили ряд вопросов правительству. Председатель социалистической группы в Сенате Жан-Пьер Бель от имени группы социалистов потребовал ответить, насколько Франция способна влиять на стратегические решения в рамках военной операции, какие стратегические цели она преследует и как правительство может гарантировать, что ливийцы сами будут решать свою дальнейшую судьбу.

Кроме того, социалисты как в Нацсобрании, так и в Сенате потребовали премьер-министра Франсуа Фийона в сентябре выступить перед ними с докладом о развитии ситуации и организовать дебаты.

"Я поговорил об этом с премьер-министром перед его уходом (из зала заседаний Сената). По просьбе верхней палаты, как и по просьбе нижней палаты мы организуем дебаты, когда вы этого захотите", - ответил сенаторам глава МИД Франции Ален Жюппе.

Премьер-министр и главы МИД и Минобороны также напомнили об основных принципах урегулирования конфликта в Ливии: полное и поддающееся проверке прекращение огня, возвращение солдат Каддафи в казармы, прекращение действий против гражданского населения, оказание ливийцам гуманитарной помощи и уход Каддафи от власти. Затем, по словам премьер-министра Франсуа Фийона, должно быть создано временное правительство, учредительное собрание, пройдет референдум по принятию новой конституции под надзором ООН и всеобщие выборы.

"Ни в коем случае не предполагается отправлять солдат на ливийскую землю, это не входит в политику коалиции", - заявил министр обороны Жерар Лонге.

Ливийские повстанцы обстреливают ракетами войска Каддафи

(59 сек./5.38Mb)

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта ввел бесполетную зону над Ливией. Для обеспечения бесполетной зоны, эмбарго на поставки оружия и защиты гражданского населения коалиция западных стран 19 марта начала в Ливии военную операцию, руководство которой через несколько дней полностью перешло к НАТО. Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября. Владимир Добровольский

Безвыходная интервенция

Франция не решилась прекратить участие в операции в Ливии

Франция оказалась на грани прекращения участия в операции в Ливии. 11 июля правительство отчиталось перед Национальной ассамблеей о ходе операции. Парламентарии все же решили, что Франция и дальше должна участвовать в операции «Объединенный защитник». Страна будет продолжать интервенцию, потому что иного выхода ее президент не видит.

Еще до того, как стали известны результаты голосования, эксперт парижского Агентства экономической и политической информации Арно Калика заявил «Московским новостям», что Франция не прекратит участие в операции прежде всего из-за политических амбиций Николя Саркози. Саркози, популярность которого крайне низка, считает, что операция положительно влияет на его рейтинг. Развязав войну, он не может сейчас просто выйти из нее. Накануне глава оборонного ведомства Франции Жерар Лонге признал в интервью телеканалу BFM-TV, что четыре месяца военного вмешательства в ход ливийской гражданской войны не принесли результата и что Франция должна «остановить руку, которая наносит удары».

Франция была инициатором начала войны сил европейской коалиции против режима Муаммара Каддафи, первой нанесла удары по военным объектам ливийского правительства и приняла самое деятельное участие в интервенции. Она отправила на защиту ливийских граждан и фактически в поддержку революции самую существенную часть военной техники союзников. Четыре из 17 кораблей, патрулирующих центральное Средиземноморье, принадлежат Франции. Париж отправил в Ливию 20 истребителей-бомбардировщиков Rafale и Mirage 2000, авиасистемы раннего предупреждения AWACS, вертолетоносец Mistral, два фрегата Jeann-Bart и Forbin и авианосец Charles-de-Gaulle. За время операции самолеты Североатлантического альянса поразили в общей сложности свыше 2,7 тыс. военных целей. 35% этих целей уничтожила Франция. Однако операция все равно зашла в тупик. Повстанцы, захватившие под свой контроль восточную часть Ливии, по-прежнему не знают, как добраться до Триполи.

Расходы Франции за четыре месяца операции составили 160 млн евро, недовольство французов неясным будущим ливийской операции растет, а истеблишмент до сих пор не может внятно сформулировать, какие цели преследует.

«Из-за режима экономии у Франции серьезные проблемы с военным бюджетом. Военнослужащих тоже не хватает. Мы ведем операции не только в Ливии, но и в Афганистане, в Чаде, Кот-д’Ивуаре. Недавно стало известно, что на войну в Афганистане из бюджета ушло 160 млн евро. По Ливии точных цифр пока нет, но это огромные суммы», — заявил «МН» Арно Калика.

Париж, по его словам, не понимает, что демократию в этой стране построить невозможно, и продолжает операцию. «Франция хочет найти среди повстанцев в Бенгази кого-то, кто сможет оттуда управлять страной. Еще в Париже активно обсуждают возможность основать новое государство вокруг революционной столицы. Но все эти перспективы крайне туманны, и никто не может ясно сказать и не знает, зачем мы там», — полагает собеседник «МН». По его словам, в ливийской операции для Франции есть только один позитивный момент: «Ливия делает рекламу эффективности нашей военной техники, в частности истребителям Rafale, и способствует экспорту вооружений, как бы цинично это ни звучало». Калика вспомнил, как еще два года назад Саркози принимал Каддафи в Париже и заключал с ним контракты на продажу новейших французских вооружений.

Глава оборонного ведомства Франции Жерар Лонге заявил в воскресенье, что пришло время начать прямые переговоры между противоборствующими сторонами для поиска политического решения. Но надежда на такой исход слабая. С начала гражданской войны Каддафи уже несколько раз обещал прекратить огонь и сесть за стол переговоров с Национальным переходным советом, но каждый раз его войска продолжали наносить удары по осажденным городам. Повстанцы, в свою очередь, тоже последовательно отказывались разговаривать с Триполи, пока глава джамахирии не уйдет в отставку. После того как Международный уголовный суд в Гааге в конце июня выдал ордер на его арест, повстанцы заявили, что диалог в принципе невозможен.

Закулисный переговорный процесс уже идет, но не между Триполи и Бенгази, а между Триполи и Парижем, считает Арно Калика. Камнем преткновения в нем, по всей видимости, является будущее Каддафи. Париж, как и другие участники ливийской операции, по-прежнему считает главной целью его уход, но ливийский лидер не сдается.

В воскресенье сын Муаммара Каддафи и его правая рука Сейф аль-Ислам заявил алжирскому телевидению, что оппозиция стремится разделить страну на несколько отдельных провинций, создать светскую конституцию и агитирует ливийцев принимать христианство. Он призвал ливийцев к джихаду: «Мы готовы вооружить любого мусульманина, верящего в священную войну против захватчиков».

Он рассказал и о тайных переговорах с Парижем: «В настоящее время мы ведем переговоры с правительством Франции. С повстанцами же мы никаких контактов не имеем». По его словам, это просто не имеет смысла, так как ливийскую оппозицию «создал» и «снабжает оружием и деньгами» Париж. «Президент Саркози четко и ясно объяснил это нашему посланнику», — заявил Сейф аль-Ислам.

Французский МИД отрицает прямые контакты с Триполи. Пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Бернар Валеро заявил, что Париж получает «послания» от представителей Каддафи и «передает ему сообщения через Национальный переходный совет и своих союзников».

Бертран Сласки, старший консультант Европейской компании стратегической разведки и участник международного дискуссионного клуба «Валдай», заявил «МН», что операцию в Ливии необходимо продолжить. «Мы хотим избежать ошибок, которые были сделаны международным сообществом в прошлом, например во время драматических событий в Руанде и Сребренице. Франции удалось предотвратить новые массовые убийства, особенно в Бенгази», — сказал парижский собеседник «МН».

Если бы Франция все же решила выйти из операции, вторая по значимости ее участница, Британия, теоретически могла бы справиться с миссией и в одиночку, но не стала бы этого делать, заявил «МН» Стивен Баунс, эксперт влиятельного британского аналитического агентства Chatham House и специалист по вооружениям Великобритании.

«Если Франция делает в Ливии большую ставку на корабли, то Великобритания может заменить их своей авиацией. Истребители типа Tornado GR4, а также беспилотные истребители Brimstone и вертолеты Apache. Последние две машины могут использовать ракеты типа Hellfire, которые поразительно точны и прекрасно подходят для воздушных операций на низкой высоте, которые являются ключевыми для миссии НАТО в Ливии», — сказал наш собеседник.

Но Великобритания, как и Франция, экономит свой военный бюджет и вряд ли будет готова в одиночку обеспечивать ливийскую операцию. «В реальности Великобритания бесспорно не готова увеличить свое военное присутствие в Ливии. Любое увеличение затрат на миссию вызывает в политических кругах страны резко негативную реакцию, и Лондон, конечно, не был бы в восторге, если бы Франция решила уйти», — сказал Баунс.

По данным министра обороны Соединенного Королевства Лайама Фокса, полгода войны в Ливии обойдутся Великобритании в 280 млн евро. Игорь Крючков, Мария Ефимова

Пару лет назад китайское влияние в Африке давало повод наблюдателям фантазировать на тему будет или нет у Поднебесной африканское будущее. Но совсем недавно произошли два события, которые поставили жирную точку на всех обсуждениях настоящего и ближайшего будущего африканского континента в свете его связей с КНР.

Китай в Африке ограничить нечем

Сначала на вопрос президенту США со стороны конгрессменов о том, что американцы делают в Ливии, был дан ответ: те, кто требует прояснить цели и роль США в операции против режима ливийского лидера Муамара Каддафи, “занимают неконструктивную позицию”. Следом, во время июньского визита в Замбию госсекретарь США Хиллари Клинтон фактически предостерегла африканские страны от китайского “неоколониализма”. То есть, устами американского официоза было озвучено – Китай до такой степени прочно укрепился в Африке, что ограничить это со стороны Запада уже нет никакой возможности.

Эту точку зрения подтверждает республиканец Пол Крэйг в статусном Foreign Policy Journal. Он говорит, что США в Ливии воюют не с Каддафи, а с Китаем, а “протесты против Каддафи, судя по всему, были организованы ЦРУ в восточной части Ливии, где сосредоточено 80% нефтяных запасов и где имеются значительные инвестиции Китая в энергосектор”.

Но дело не только в энергетике. Известно, что Муамар Каддафи был ключевой фигурой в Африканском Союзе, и с его помощью серьезно упрощалось проникновение КНР в Африку. Так, если в 1980-е годы товарооборот между Африкой и Китаем составлял $12 млн, то в 2009 г. он преодолел планку в $130 млрд.

Тему развивает южноафриканский банк Standard Bank Group Ltd, который прогнозирует рост двусторонней торговли между Китаем и Африкой к 2015 году до $300 млрд, то есть, удвоение того, что было в 2010 г.

Такому развитию событий способствовал длинный перечень фактов. Например, начиная с 2005 го. часть продукции менее развитых африканских стран, у которых налажены дипломатические связи с Китаем, импортируется в Поднебесную беспошлинно. Еще один, не менее интересный момент – к концу 2009 г. число инфраструктурных объектов, возведенных в Африке при помощи Китая, превысило 500. И руководство КНР продолжает предоставлять для этого льготные кредиты, поощряя свои банки увеличивать объем кредитования в этих странах.

Социалка в обмен на нефть и никаких политических условий

Китай не рвется в Африку, как это делают некоторые страны с флагом демократии наперевес. Такая патетика не в его стиле. Для Поднебесной более привлекателен контроль над ситуацией, поэтому ни форма собственности, ни ее владелец в такой ситуации роли не играют. Так в Зимбабве большинство магазинов, считаясь зимбабвийскими, на самом деле китайские. То есть, китайцы при нынешнем руководстве страны нашли способ договориться с ним, видимо, найдут и при следующем.

И вообще, китайское проникновение в Африку, это целенаправленная и достойно организованная программа. На “черном” континенте КНР закрепляется основательно – строит школы, кредитует местные правительства. При этом везет туда своих инженеров с рабочими. Примеров такого подхода достаточно. Так в Конго с помощью инвестиций из Китая были построены дороги, больницы и гидроэлектростанции, а также нефтедобывающая отрасль. В июне 2011 г. там состоялось открытие ГЭС мощностью 120 мегаватт, строительство которой также было профинансировано китайской стороной. Зато теперь китайцы покупают там целые леса. Стало известно, что китайская компания Wang Sam Resources намерена в ближайшее время вложить более $15 млн в покупку более 700 гектаров конголесского леса. Соответствующее соглашение было подписано между главой Wang Sam Resources и министром экономики Конго. Согласно ему будут построены лесопилка, цех по сушке древесины и фабрика по производству изделий из дерева, на которых предполагается занять примерно 310 человек.

Согласно статистике Замбии, инвестиции Китая способствовали созданию 15000 рабочих мест в стране в 2010 г. В Уганде в это же время Поднебесная стала крупнейшим инвестором. Вообще на сегодня КНР инвестировал в 49 стран Африканского континента. Только в Замбии, Нигерии, Египте и Эфиопии его инвестиции в развитие местной инфраструктуры составили более $250 млн. И практически везде назад китайцы получают природные ресурсы, особенно нефть, необходимую для обеспечения бурного развития страны. Китаю интересна любая нефть: нигерийская, суданская, ангольская, габонская. Приоритетным является центральный район между Суданом и Чадом. Китайская Национальная Нефтяная компания (CNPC), вложив $11 млрд в разработку нефти в Судане стала там крупнейшим иностранным инвестором.

А раз кредитование, в отличие от МВФ, предоставляется на льготных условиях, то африканские страны в переговорах отдают предпочтение Китаю, а не любым другим странам мира. Африканские лидеры приветствуют китайские интересы, которые продвигаются без политических условий, что зачастую ассоциируется с западными инвестициями, в том числе с давлением по поводу борьбы с коррупцией и прав человека.

Сотрудничество по-новому

Согласно одному из докладов Всемирного банка Африка получает несомненную пользу от китайских инвестиций. При этом ряд аналитиков связывают нынешний африканский рост исключительно с ними, отмечая самое главное преимущество Китая – он позиционирует себя как альтернативный партнер в странах, страдающих от западных санкций. И это приносит Поднебесной ощутимые дивиденды, в том числе во взаимоотношениях с другими африканскими государствами.

Китайская сторона не отказывается от такой трактовки положения дел. Так в феврале китайское информационное агентство Синьхуа, освещая поездку министра коммерции КНР Чэнь Дэминя в Марокко, Экваториальную Гвинею и Гану, сообщило, что торгово-экономическое сотрудничество служит важной основой китайско-африканской дружбы. По словам министра, текущий год – это первый год всемерного осуществления Китаем новых моделей и новых способов внешней помощи. В соответствии с духом Всекитайского рабочего совещания по внешней помощи, Китай увеличит в дальнейшем финансовую помощь другим странам, будет оптимизировать структуру внешней помощи, создавать новые способы оказания внешней помощи, повысит ее качество и эффективность.

В данном случае внимание явно следует уделить словам о новых способах оказания внешней помощи. Так вот, новым может являться вложение больших инвестиций в сельское хозяйство Африки, в обрабатывающую промышленность, финансы, торговлю и коммерцию, а также в охрану окружающей среды. Новым этапом отношений Китая с африканскими странами является проведение Форума по китайско-африканскому сотрудничеству – нового формата сотрудничества, аналогичного саммиту Франция-Африка, Форуму Африка-ЕС, конференции ТИКАД. Впервые он прошел с 10 по 12 октября 2000 года в Пекине. Естественно не останется без внимания совершенствование общественных служб и создание более благоприятной атмосферы для коммерческой деятельности предприятий. То есть, теперь Китай ориентируется на вхождение в общественную жизнь африканских государств. И это не смотря на явную непохожесть африканского и китайского стилей жизни.

Повторяя путь СССР

Казалось, подобная форма наращивания сотрудничества сформулирована во многом благодаря нынешним международным реалиям. Однако стоит обратиться к примерам 60-х годов, чтобы понять – все это было обозначено еще раньше, во время декабрьского 1963 г. визита в 10 африканских стран китайского премьер-министра Чжоу Энлая. То есть, сейчас по факту демонстрируется именно тот самый рояль в кустах, что когда-то был припасен там предыдущими китайскими руководителями. Дело в том, что в ходе визита были сформированы пять принципов развития политических отношений Китая со странами Африки. Первый – поддержка народов всех африканских стран в их борьбе против империалистов, колониалистов и неоколониалистов для завоевания и сохранения национальной независимости. Второй – поддерживать политику мира, нейтралитета и неприсоединения африканских стран. Третий – поддерживать стремление африканских стран к солидарности и единству средствами, выбранными самими странами континента. Четвертый – требовать от других стран соблюдения суверенитета африканских государств. Пятый – бороться против агрессий и других форм иностранного вмешательства.

Действительно, Китай ищет компромиссное решение проблем и современный пример Судана, где основные нефтяные запасы сосредоточены в пограничных районах воюющих севера и юга страны, наиболее примечателен. Компромисс особенно важен для Поднебесной, закупающей более 40% суданской нефти, что составляет 6% от всего китайского импорта. На основе политики невмешательства во внутренние дела Пекину удалось выстроить позитивные отношения, как с Севером, так и с Югом страны. И это не смотря на целый арсенал средств сдерживания влияния Китая со стороны США, начиная с создания объединенного военного командования по Африке (AFRICOM) в 2007 г. (когда экспорт Китаем нефти из Судана резко вырос) и заканчивая экономической и гуманитарной поддержкой, а также помощью в создании государственных институтов, вплоть до назначения советников при губернаторах штатов в Южном Судане.

Но еще раньше, начиная с 60-х годов, Китай следовал тем самым своим пяти африканским принципам. Так две из трех политических партий, боровшихся за власть в Анголе в 1970-х годах, ФНЛА и УНИТА изначально были маоистскими движениями и пользовались помощью Пекина, финансовой и военной. Танзания на некоторое время в 1960-х годах просто превратилась в большой военный лагерь, где китайские инструктора готовили партизанские кадры для национально-освободительных движений половины континента. Зимбабве, целую африканскую страну Китай вообще получил в качестве приза по одной простой причине, что взял под крыло Роберта Мугабе, которого до середины 1970-х годов как серьезную фигуру вообще никто не воспринимал. Большая часть иерархии зимбабвийской армии прошла военную подготовку в китайской Военной академии в Нанкине, КНР снабжала партизан оружием и деньгами. В результате, когда в 1980 г. Мугабе пришел к власти Китаю в Зимбабве был предоставлен режим наибольшего благоприятствования, длящийся по сей день.

Но при всем этом, Китай то и дело повторяет, что увеличение его помощи Африке не продиктовано исключительно заинтересованностью в африканских природных ресурсах. Он просто помогает бедным странам из солидарности.

В конце апреля об этом заявил заместитель министра торговли КНР Фу Цзыин. Он сказал, что обвинения по поводу того, что помощь Пекина для Африки оказывается ради ее ресурсов, являются “глупостью”. Ведь нарастающие темпы китайской помощи очевидны во многих уголках развивающегося мира. Поднебесная также инвестирует в текстильные фабрики в Сирии, цементные заводы в Перу и мосты в Бангладеш. Поэтому обвинять ее в корысти – дело неблагодарное.

В Африку с дипломом МВА

К тому же Китай, как говорится, относится к делу куда более ответственно, чем другие страны. Например, если у Франции в ее традиционных вотчинах, Бенине и Того, имеется один экономический советник, то в торговом представительстве КНР в Бенине имеется шесть сотрудников во главе с советником, а в аппарате торгового представительства КНР в Того – восемь сотрудников. То же самое и в других странах Африки. При этом китайские сотрудники практически всегда имеют профильное экономическое образование и большой опыт работы. Так торговый и экономический советник КНР помимо прочего зачастую имеет диплом MBA, что позволяет ему без труда вникать в проблемы китайских частных и государственных компаний. Активно собирают и анализируют экономическую информацию о стране пребывания китайские торговые пр6едставительства. Характерно, что все без исключения торгпредства и посольства Китая в Африке имеют свои сайты, на который отражается вся необходимая китайским компаниям информация.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что Китай, используя схожие с СССР механизмы, к началу 21 века стал одним из наиболее активных игроков на африканском континенте, по сути, заняв там место России. Но при этом трудно утверждать, что кто-то стал бы ждать, пока Российская Федерация оправится после последствий распада СССР и начнет игру с тех же позиций, что и раньше. Такого не может быть по определению. А раз так, то почему бы теперь не поучиться у Поднебесной?

На следующей неделе Натаниэль Ротшильд отметит свое сорокалетие в Черногории. Среди гостей называют Романа Абрамовича и Олега Дерипаску

 Черногория неожиданно становится Меккой для супербогатых. Как стало известно газете The Independent, миллиардер Натаниэль Ротшильд намерен на будущей неделе отметить в бывшей югославской республике свое сорокалетие и потратить на него ровно 1 млн фунтов.

Как замечает издание, для человека, чье состояние как минимум в тысячу раз больше этой суммы, подобное расточительство не столь обременительно. Иное дело крохотная республика на берегу Адриатики с населением 660 тысяч человек. На каждого из них придется по полтора фунта из денег Ротшильда. Хорошая новость для черногорцев заключается в том, что их природные красоты привлекают год от года все больше очень богатых путешественников. И это при том, что независимость Черногория получила всего пять лет назад.

Нет никакого сомнения в том, что популярность Черногории связана в первую очередь с тем, что в ней происходит действие одной из недавних серий бондианы "Казино Рояль". Парадокс заключается в том, что в действительности большая часть сцен была снята не в Черногории, а в Чешской республике.

Впрочем, у Черногории имеются и другие привлекательные стороны. В стране отсутствует собственная валюта, в ходу евро, хотя страна не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Это обстоятельство, по мнению The Independent, делает Черногорию особенно привлекательной для российских олигархов и ирландских наркобаронов, чье присутствие на берегу Адриатического моря никому не бросается в глаза.

Прославивший Черногорию фильм "Казино Рояль" на самом деле снимали в Чехии. Фото: AP

Впрочем, и люди с вполне легально заработанными миллионами, вроде того же Ротшильда, все чаще появляются в Черногории. Банкир намерен показать своим гостям Котор, окруженную горами одну из красивейших бухт в Европе. Как пишет газета, вместе со своим деловым партнером Олегом Дерипаской Ротшильд вложил немалые средства "в свежий бетон на берегу Котора".

День рождения британского банкира называют самым громким светским события лета после свадьбы принца Монако. В гости к Ротшильду пожалуют "самые богатые и самые фотогеничные люди на планете", утверждают представители туриндустрии Черногории. Чтобы оценить, что имеется в виду, газета пишет, что имя бывшего премьер-министра Тони Блэра - "одно из самых скучных в списке" (впрочем, Блэр, кажется, и не намерен приезжать в Монтенегро). Из российских гостей упоминают имена Олега Дерипаски и Романа Абрамовича.

Ожидают также золотопромышленника Питера Мунка и главу крупнейшей трейдерской компании Glencore Айвена Гласенберга. Тони Хэйворд после скандала с разливом нефти в Мексиканском заливе лишился должности во главе BP, но без работы ходил недолго: его совместная с Натаниэлем Ротшильдом трейдинговая фирма оценивается в миллиард фунтов; Тони также пригласили на черногорский день рождения.

Предполагается, что и родители именинника пожалуют на торжество. Отец банкира, четвертый барон Ротшильд, - также инвестиционный банкир и филантроп, мать держит скаковых лошадей и в 2004 году установила мировой рекорд, купив скакуна за 4,7 млн фунтов.

The Independent предполагает, что один из приятелей Ротшильда вряд ли окажется в числе приглашенных на его сорокалетие. В 2008 году, когда Натаниэль отмечал день рождения в Нью-Йорке, на вечеринке был замечен сын ливийского диктатора Сейф аль-Ислам. Едва ли ему сейчас до светских развлечений.

Особую привлекательность для состоятельных людей имеют бухты и заливы Черногории, позволяющие подплывать на самых больших в мире яхтах. Когда поколение назад марины строили на юге Франции и Италии, яхты были гораздо скромнее; чуть ли не самой большой считалась Lady Ghislaine эксцентричного британского издателя Роберта Максвелла (именно с нее Максвелл упал и утонул). Яхта Романа Абрамовича Eclipse в три раза длиннее.

При таких аппетитах современное поколение сверхбогатых рисковало быть обреченным на то, чтобы, как пишет The Independent, "носиться по Средиземноморью, не имея возможности пристать к берегу". К счастью, есть еще такой укромный уголок, как Черногория. Когда в ближайшие лет пять-шесть побережье залива Котор окончательно обустроят, там будет роскошный отель, казино и марина, рассчитанная на 650 яхт.Маленькая Черногория удобное место для захода самых больших яхт в мире

Ливийское правительство ведет переговоры с российскими и китайскими энергетическими компаниями по ряду проектов, которые были оставлены итальянским концерном Eni из-за беспорядков в Ливии, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на источник в правительстве Ливии.

Руководство нефтегазового концерна Eni, который начал работать в Ливии в 1950 году, приняло решение в этом году вывести из страны иностранный персонал в связи с массовыми беспорядками в стране. Кроме этого, Eni наряду с другими иностранными компаниями, заключил контракты с ливийскими повстанцами, что вынудило правительство Ливии искать им замену.

"Уход Eni произошел без предупреждения и власти Ливии преступили к переговорам с крупными российскими и китайскими нефтяными компаниями с целью их участия в инвестициях", - цитирует агентство слова официального представителя ливийских властей.

Какие именно фирмы участвуют в переговорах, не уточняется. Представитель Eni отказался комментировать ситуацию.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода Муамара Каддафи, правящего страной более 40 лет. Выступления переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта ввел бесполетную зону над Ливией. Для обеспечения бесполетной зоны, эмбарго на поставки оружия и защиты гражданского населения коалиция западных стран 19 марта начала в Ливии военную операцию, руководство которой через несколько дней полностью перешло к НАТО. Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября.

Специальный представитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов в пятницу обсудил с президентом Судана Омаром аль-Баширом пути урегулирования ливийского конфликта, а также ситуацию в спорном между Севером и Югом районе Абьей, сообщил РИА Новости источник в делегации.

Маргелов встретился с аль-Баширом в президенстком дворце в Хартуме.

"Во время переговоров стороны согласились с тем, что для преодоления ливийского кризиса необходимо скорейшее прекращение огня и возвращение к переговорам при активном участии Афросоюза", - сказал собеседник агентства.

Кроме того, по его словам, Маргелов и президент Судана высказались за планомерное мирное решение проблемы западного суданского региона Дарфур, где с 2003 года продолжаются военные действия правительственных войск против повстанцева.

Также они указали на необходимость поиска компромисса путем переговоров в отношении проблемы Южного Кордофана и расположенного на его территории спорного пограничного района Абьей, где в последнее время обострилась ситуация из-за введения Хартумом в Абьей своих войск.

По словам собеседника агентства, речь на переговрах также шла о развитии экономических отношений между Россией и Суданом после отделения Юга, которое произойдет 9 июля.

В частности, отметил он, переговоры затронули вопрос о возможном участии России в сельскохозяйственных и энергетических проектах на территории Северного Судана.

Девятого июля спецпредставитель президента РФ примет участие в торжественной церемонии, посвященной официальному объявлению независимости Южного Судана. Юлия Троицкая

Демократическая зима в Северной Африке

    События, охватившие без преувеличения весь арабский мир с начала 2011 года, стали неожиданностью абсолютно для всех. Укоренившиеся здесь авторитарные режимы, безжалостно подавлявшие малейшие притязания оппозиции на власть, казались непоколебимыми. Десятилетиями правившие диктаторы в государствах с республиканским строем производили впечатление абсолютных монархов, еще более властных, нежели эмиры из аравийской “шестерки”. Еще в конце октября 2010 года на внеочередном саммите Лиги арабских государств в Сирте большинство арабских лидеров сидели за общим столом, обсуждая вопросы, связанные с принятием арабской хартии прав человека, реформированием Лиги, израильскими поселениями в Восточном Иерусалиме. Но собраться на следующий саммит, запланированный на март 2011-го, им уже было не суждено – форум так и не состоялся. И виноват в этом тунисский уличный торговец Мухаммед Буазизи, совершивший акт самосожжения, протестуя против полицейского произвола в своей стране.

    Тунис: “жасминовый переворот”

    Еще более неожиданным стал тот факт, что пионером арабских революций выступил Тунис – страна с достаточно высоким уровнем жизни. На фоне других арабских государств она представляется достаточно благополучной. Зин аль-Абидин бен Али пришел к власти в Тунисе в ходе бескровного переворота, свергнувшего в 1987 году первого и пожизненного президента Хабиба Бургибу. За двадцать три года правления Бен Али Тунис отличала крайне высокая степень политической стабильности. Уже в первые годы ему удалось избавиться от исламистов, которые не появлялись на политическом горизонте вплоть до января 2010 года. Неслучайно Жак Ширак, будучи президентом Франции в 1990-е годы, отмечал, что президент Бен Али “совершил чудо”, не позволив Тунису быть ввергнутым в гражданскую войну, как это произошло в соседнем Алжире, и отведя от государства террористическую угрозу, захлестнувшую соседний Египет.

    Тунис был одной из самых экономически благополучных арабских стран, если не принимать во внимание монархии Персидского залива. Экономические реформы, целью которых была структурная адаптация к рынку, позволили Тунису стать первым государством арабского мира, взявшим “курс на отход от импортозамещающей индустриализации в пользу экспорто-ориентированной”[1]. Здесь развивался малый бизнес, произошла урбанизация деревни, в результате которой 65% работающего населения стали городскими жителями. Из тунисских городов исчезли кварталы бедноты, пропали обветшалые фасады зданий, повысился уровень жизни простых людей. Немаловажную роль в положительной экономической динамике сыграл спад рождаемости и, соответственно, темпов демографического роста, что весьма актуально для арабских государств. В 1988-м власти Туниса открыли в стране представительство “Amnesty International”, а спустя год были учреждены Арабский институт прав человека и Высший комитет по правам человека и основополагающим свободам.

    Тем не менее, то, что случилось в Тунисе, вполне можно назвать социальным взрывом, вызванным системным кризисом. И составившие его проблемы были довольно старыми. В качестве первой из них стоит упомянуть различие между уровнем жизни в прибрежной полосе и в “теневой зоне” (так называют внутренние районы страны). Этой проблемой занимались еще французские колониальные власти. После получения независимости президент Бургиба также включил вопрос о преодолении различий между внутренними и прибрежными районами в первую “Перспективу развития” 1962–1971 годов, однако никаких успехов на данном направлении нет до сих пор. Второй проблемой стала высокая безработица, достигшая 12%, а среди молодежи (в Тунисе преимущественно образованной) и вовсе составившая 50%. Став постоянным явлением еще в 1960-х годах, безработица с тех пор только росла. Наконец, из сравнительно недавних проблем, подтолкнувших страну к революции, необходимо отметить последствия мирового финансового кризиса. Экономика Туниса, ориентированная на Европейский союз, понесла большие убытки из-за сокращения экспорта продуктов, текстиля, авиационной электроники, а также уменьшения потока туристов. Все это повлекло за собой ощутимый рост цен.

    Упомянутые факторы в сочетании с политическим кризисом коррумпированного и авторитарного режима привели к тому, что на улицы Туниса вышли толпы демонстрантов, требовавших отставки Бен Али. Уместно отметить, что этот лидер не обладал той харизмой, которая, несомненно, была у его предшественника. Кроме того, если при Бургибе политические партии, свободная пресса и духовенство играли хотя бы минимальную роль, то при Бен Али они практически сошли со сцены. В последние десятилетия Тунис превратился в жесткое полицейское государство.

    Однако на этот раз сбить волну протестов президенту не удалось. Армия, главный гарант стабильности и безопасности режима, отказалась выполнять приказ Бен Али стрелять по демонстрантам, не оставив ему другого выбора, кроме как бежать в Саудовскую Аравию. Подобное поведение военных можно объяснить среди прочего и тем, что в Тунисе уже давно шло противоборство между армией и службами безопасности, подчинявшимися непосредственно главе государства. Соответственно, тот факт, что численность специальных служб превосходила численность военных более чем в четыре раза[2], не мог не сыграть своей роли. Во многом именно этим объясняются последовавшие за бегством Бен Али аресты высокопоставленных представителей служб безопасности по всему Тунису.

    Тот факт, что Бен Али столь быстро покинул свой пост, говорит о том, что “жасминовая революция” в Тунисе оказывается не чем иным, как военным переворотом. Действующему политическому режиму было необходимо как можно скорее избавиться от одиозного президента, чтобы спасти саму систему власти. Бен Али был смещен так же бескровно, как и его предшественник Бургиба, послереволюционное правительство уже неоднократно отправлялось в отставку, обе палаты парламента были распущены, однако сама власть по-прежнему остается в руках военных, представляющих прежний режим. Президентские и парламентские выборы назначены на лето и осень, так что оппозиция, сурово подавлявшаяся в последние десятилетия, вряд ли успеет к ним подготовиться.

    Сказанное относится и к тунисским исламистам. Партия “Ан-Нахда” (“Возрождение”), возглавляемая вернувшимся после многолетнего изгнания Рашидом аль-Гануши, при самом благоприятном раскладе сможет претендовать лишь на 20% мест в парламенте – в первую очередь потому, что на данный момент у нее нет отлаженной организационной структуры. После того, как Бен Али двадцать лет назад запретил “Ан-Нахда” и выслал ее лидеров из страны, партия существовала в Лондоне. За это время она растеряла сторонников и приверженцев в Тунисе, перестала ощущать пульс местной жизни, а ее приверженцам-эмигрантам так и не удалось прийти к единству. Таким образом, на данный момент все идет к тому, что армия приложит максимум усилий для продвижения своего кандидата в президенты, стремясь не допустить полного распада прежнего режима, органичной частью которого она являлась.

    Египет: реванш “Братьев-мусульман”

    Ситуация, сложившаяся в Египте, во многом похожа на ту, что имела место в Тунисе. С той лишь разницей, что если социально-экономические показатели тунисцев на порядок лучше, то больше политических свобод было, бесспорно, у египтян.

    “Жасминовая революция” в Тунисе, результатом которой стали отставка правительства, роспуск парламента и, самое главное, бегство президента из страны, создала “арабский прецедент”, заключающийся в том, что диктатора, находящегося у власти несколько десятков лет, можно свергнуть не только путем военного переворота, но и посредством народного восстания. Это в свою очередь дало мощнейший толчок антиправительственным движениям во всем арабском мире, и в первую очередь в Египте.

    Тунис доказал, что за сравнительно небольшое время деспотичный режим, казавшийся непоколебимым на протяжении десятилетий, может стать демократическим без малейшего влияния Запада – если народ выступит сплоченно и массово. То же самое в апреле 2008 года продемонстрировали события в каирском районе Махала аль-Кобра, когда работников текстильного комбината, на котором трудились двадцать семь тысяч человек, подтолкнул к массовому протесту продовольственный кризис 2007 года, связанный с неурожаем в Европе. Египет, будучи страной, неспособной обеспечивать себя продуктами (в частности, собственное производство дает лишь половину потребляемой пшеницы, четверть сахара, а выпуска собственного растительного и сливочного масла здесь нет вовсе), в продовольственном плане полностью зависит от европейских стран. Тогда, решив не дожидаться начала демонстраций, назначенных на 6 апреля, руководство комбината днем раньше выполнило все требования протестующих, а это в свою очередь позволило молодым египтянам поверить в успешность коллективных действий. Интересно, что единственным политическим требованием текстильщиков было разрешение создавать свободные профсоюзы; все остальные требования носили сугубо социальный характер и сводились к повышению зарплат, улучшению условий труда и так далее.

    Как и в Тунисе, в Египте были свои внутренние проблемы, послужившие катализатором волнений. Во-первых, политические реформы в стране сильно отставали от экономических преобразований. Во-вторых, стабильность, установившаяся здесь с конца 1990-х годов, плавно перешла в застой. В-третьих, Хосни Мубарак не выполнил ни одного обещания, данного им перед президентскими выборами 2005 года: чрезвычайное положение не было отменено, так и не приняли антитеррористический закон, не состоялось перераспределение власти между президентом, правительством и парламентом. Наконец, дали о себе знать и последние парламентские выборы, после которых в судебном порядке было оспорено избрание 408 депутатов Народной Ассамблеи из 486. Причем на выборах практически не было иностранных наблюдателей.

    Не придав должного значения событиям в Тунисе, египетское руководство во главе с Мубараком, на протяжении трех десятилетий подавлявшее все оппозиционные выступления, попросту не могло поверить в собственную беспомощность перед толпами людей, вышедших на улицы. Так, министр иностранных дел Ахмед Абуль Гейт публично заявлял о том, что тунисский сценарий в Египте невероятен:

    “Разговоры о распространении случившегося в Тунисе на другие страны – нонсенс, ибо каждая страна обладает собственными условиями развития. Если тунисский народ решил избрать данный подход, то это сугубо его выбор”[3].

    Пренебрежительная реакция президента Египта и его кабинета на возможность повторения тунисских событий на родине фараонов придала дополнительный импульс египетской оппозиции, которой удалось застать правящий режим врасплох.

    Революционные события в Египте в целом не слишком отличались от беспорядков в Тунисе, однако имели и свои особенности. В намеченных на 25 января демонстрациях изначально отказались принимать организованное участие “Братья-мусульмане”, хотя это объединение не стало противодействовать тому, чтобы его сторонники вышли на улицу в индивидуальном порядке. Позиция старейшей мусульманской ассоциации объясняется тем, что на момент начала демонстраций никто не был уверен в их благополучном исходе. За годы правления Мубарака полиция жесточайшим образом подавляла малейшие проявления гражданской активности; не было ни одного аргумента в пользу того, что на этот раз ей это не удастся. Находясь под запретом, “Братья-мусульмане” опасались репрессивного возмездия. Кроме того, будучи единственной реальной оппозицией, “Братья” опасались, что события в Египте будут восприняты в “зеленом цвете”. Появление исламистов в авангарде египетской революции могло отпугнуть светские оппозиционные группы, а также было бы негативно воспринято Западом.

    В дальнейшем, однако, именно вовлечение “Братьев-мусульман”, имевших огромный опыт различных акций протеста, позволило демонстрантам сохранить свои позиции на площади Тахрир; это стало очевидным 2 февраля, когда ворвавшиеся на площадь на верблюдах и лошадях вооруженные сторонники Мубарака атаковали митингующих. Отмеченный инцидент стал переломным моментом в ходе египетской революции. Дело в том, что состоявшееся 1 февраля эмоциональное обращение Хосни Мубарака к нации, в котором он обещал покинуть свой пост в сентябре и не передавать власть сыну Гамалю, произвело огромное впечатление на египетское общество. Многие были удовлетворены достигнутым результатом, а демонстранты начали расходиться по домам. Однако сын президента Гамаль Мубарак, получивший от отца контроль над Национал-демократической партией, а также ее генеральный секретарь Сафват аш-Шериф, поняв, что теряют власть, на следующий день организовали нападение на противников режима, желая обратить в бегство оставшихся на площади манифестантов.

    В конечном счете, события 2 февраля обернулись против режима, подтолкнув оппозицию к акциям под названием “пятницы гнева” и “протест миллионов”. С этого момента у Мубарака не оставалось ни малейшего шанса остаться у власти. В свою очередь армия во главе с министром обороны, фельдмаршалом Мухаммедом Хусейном Тантави, являющимся главным египетским “бизнесменом”, за восемнадцать дней протестов понесла огромные материальные убытки. Понимая, что ему больше не удержаться в должности президента, Мубарак после продолжительных переговоров с египетским генералитетом оставил пост, передав власть Высшему совету вооруженных сил. В отличие от Туниса, где именно армия вынудила Бен Али бежать из страны, а позже начала аресты представителей служб безопасности, в Египте военные получили власть из рук Мубарака в обмен на гарантии его неприкосновенности.

    Постреволюционные ситуации в обеих странах тоже отличаются друг от друга, прежде всего состоянием оппозиционных сил в преддверии выборов. В отличие от партии “Ан-Нахда”, не имеющей на данный момент хорошо организованной структуры, шансы “Братьев-мусульман” на предстоящем в сентябре голосовании выглядят все более предпочтительными. Пригласив их за стол переговоров, вице-президент Омар Сулейман de facto признал ассоциацию одной из важнейших оппозиционных сил в стране. Падение режима Мубарака и прекращение гонений на салафитов развязало им руки, придав уверенность в своих силах. Сразу после отставки Мубарака исламисты стали частыми гостями на египетском телевидении и радио, где им сейчас отдана большая часть эфирного времени. Фактически “Братья-мусульмане” полным ходом ведут подготовку к грядущим выборам, которые сулят им по меньшей мере 25–30% мест в нижней палате парламента. Не исключено, что, отказавшись выдвигать своего кандидата на пост президента, они попытаются использовать это решение в качестве разменной монеты в торге с армией за места в Народной Ассамблее.

    Референдум 19 марта, в ходе которого большинство египтян проголосовали за принятие поправок к конституции, исламисты назвали “битвой за избирательные урны”, в которой им удалось одержать победу. Сразу после оглашения результатов известный египетский салафит Мухаммед Хусейн Якуб заявил, что те, кто на голосовании сказал “да”, стоят на стороне религии. Очевидно, что результаты референдума сыграли на руку “Братьям-мусульманам” и Национал-демократической партии; что же касается остальных партий, прежде всего, либеральных, то у них, вероятно, не хватит времени должным образом подготовиться к парламентским выборам. Кроме того, чтобы добиться серьезных успехов, либеральным партиям необходимо объединиться. “Вафд”, Демократический фронт, “Аль-Гадд” (“Завтра”) – это партии с идентичной повесткой дня, способные склонить на свою сторону около двадцати миллионов избирателей. Но, выдвигая похожие лозунги и обращаясь с одинаковыми призывами, они рискуют запутать собственный электорат. Кроме того, либералы не имеют никакой поддержки в малых городах и деревнях, а также в бедных районах Каира и Александрии, где влияние “Братьев-мусульман” явно преобладает. Вероятность же появления единого фронта правых партий довольно мала, хотя в противном случае их ждет провал. По-видимому, избирательная кампанию либералов будет строиться на защите 2 статьи Конституции Египта, запрещающей создание партий на религиозной основе.

    Если говорить о выборах президента, то скорее всего армия при поддержке Соединенных Штатов выдвинет собственного кандидата, которым с большой долей вероятности может стать один из членов нынешнего Высшего совета вооруженных сил. А пока о своем намерении участвовать в президентских выборах заявили пять претендентов: генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Мусса, бывший директор МАГАТЭ Мухаммед аль-Барадеи, лидер партии “Аль-Гадд” Айман Нур, судья Хишам Бастависи и дипломат Абдалла аль-Ашааль. Кроме того, присоединиться к президентской гонке могут два представителя партии “Вафд”: бывший премьер-министр Камаль аль-Ганзури и председатель Центрального агентства по аудиту Гавдат аль-Мальт.

    При таком составе наиболее предпочтительными выглядят шансы двух кандидатов: аль-Барадеи и Амр Муссы, чьи рейтинги растут в геометрической прогрессии. В середине марта в одном из каирских ресторанов состоялась встреча обоих претендентов, на которой, по неофициальным данным, была достигнута договоренность о том, что в случае победы одного из них другой станет вице-президентом. Если же военные решат не выставлять собственного кандидата, то им придется вести переговоры с обоими фаворитами гонки, поскольку будущий глава государства автоматически станет и верховным главнокомандующим. В этой связи Амр Мусса, десять лет занимавший должность министра иностранных дел Египта, а с 2001 года являющийся генеральным секретарем Лиги арабских государств, штаб-квартира которой располагается как раз на каирской площади Тахрир, для армии более предпочтителен, нежели аль-Барадеи, проживавший последние тридцать лет за границей.

    В качестве сильной стороны Амр Муссы можно отметить то, что он хорошо ориентируется во внутри- и внешнеполитических делах Египта. Кроме того, он открыто критиковал Израиль и политику, проводимую Мубараком во времена его правления. В пользу аль-Барадеи говорит тот факт, что он немедленно поддержал революцию 25 января и прямо заявил о необходимости смены режима и политических реформ. Против обоих кандидатов играет их пусть опосредованная, но бесспорная связь с режимом Мубарака. При этом очевидно, что судьба президентского кресла решится лишь во втором туре голосования.

    Ливия: борьба кланов

    В отличие от Туниса и Египта, где причиной массового недовольства стал социально-экономический кризис, происходящее в Ливии можно охарактеризовать как клановую борьбу, в которой “победитель получает все”. Эту страну лишь de jure можно называть единой, поскольку de facto она состоит из трех абсолютно разных районов: Триполитании на западе, Киренаики на востоке и Феццана на пустынном юге.

    Когда ливийский лидер Муамар Каддафи пришел к власти после революции 1969 года, ему удалось отчасти сгладить противоречия между Киренаикой и Триполитанией. Однако, управляя страной более четырех десятилетий, лидер революции, сконцентрировавший в своих руках доходы от продажи нефти (по ее разведанным запасам Ливия занимает первое место в Африке), заметно надоел главам других ливийских племен. Прежде всего это касается Киренаики, которую называют “надменной провозвестницей всех новых идей в Ливии”[4]. Воспользовавшись нестабильной ситуацией на западной и восточной границе, местные повстанцы объявили войну Каддафи и его окружению.

    Рассчитывая на то, что ливийская армия перейдет на их сторону или по крайней мере не станет вмешиваться в конфликт, как это было в Египте и Тунисе, повстанцы делали ставку на относительно быструю победу. Но ливийский сценарий развития событий изначально обещал стать не таким, как у соседей. После того, как состоялось перераспределение сил между сторонниками и противниками режима, стало очевидно, что мощь Каддафи в разы превосходит потенциал его противников. Особенно существенной оказалась разница по части боеприпасов и военной техники. Кроме того, большинство нефтяных месторождений по-прежнему находились под контролем Каддафи, который, мобилизовавшись, смог развернуть стремительное наступление на восток.

    Когда Каддафи вплотную подошел к повстанческой столице Бенгази, ему не хватило буквально нескольких часов, чтобы полностью подавить мятеж. Принятая в полдень по вашингтонскому времени резолюция Совета безопасности ООН, устанавливающая режим бесполетной зоны над Ливией, сохранила повстанцам шансы на успех. Борьба между сторонниками и противниками Каддафи превратилась в вялотекущую гражданскую войну, в ходе которой наиболее богатые месторождения нефти, располагающиеся в прибрежных районах Сиртского залива, периодически переходят из рук в руки. Предсказать финал пока невозможно, хотя уже очевидно, что свергнуть Каддафи в ближайшее время не удастся. Впрочем, и сам полковник в обозримом будущем не сможет подавить мятеж.

    Основная проблема оппозиционных сил в Ливии заключается в их разобщенности. Все, что их объединяет на данный момент, – это неприязнь к Каддафи. Однако, чем острее будет стоять вопрос об организации нового правительства, тем больше противоречий будет возникать между ливийскими кланами. Введение бесполетной зоны в небе над Ливией на данный момент лишь не позволило Каддафи одержать стремительной победы – однако не выполнило своей основной задачи: оно не предотвратило массовой гибели мирного населения. В этой связи невольно напрашиваются аналогии с ситуацией в Боснии в 1995 году, когда аналогичные меры не остановили резни в Сребренице. Для повстанцев дело осложняется еще и тем, что Конгресс США так и не принял внятного решения относительно дальнейшего участия американцев в ливийской операции. Ухудшение социально-экономической ситуации во Франции, Великобритании и особенно в Испании – странах, наиболее активно участвующих в военной операции, – тоже не добавляет им оптимизма. НАТО явно не рассчитывает задерживаться в “североафриканском Ираке” надолго, но победу над Каддафи можно одержать только на земле, а не в воздухе.

    Алжир: Бутефлика – гарант стабильности

    “Тунисская революция подобна землетрясению, последствия которого затронут все соседние страны […] где уже давно назрели глобальные перемены”, – писала англоязычная египетская газета вскоре после бегства президента Бен Али[5]. В отношении Алжира этот прогноз, как может показаться, сбылся: четверо местных граждан совершили демонстративные акты самосожжения, а на улицы городов вышли тысячи людей, размахивающих тунисскими флагами.

    Действительно, социально-экономическая ситуация в Алжире во многом похожа на положение в Тунисе: здесь так же наблюдаются рост цен, высокий уровень безработицы, проблемы с жильем и так далее. При этом на северо-востоке страны до сих пор действуют террористические группы Аль-Каиды. Режим, установившийся после прихода к власти в 1999 году Абдель Азиза Бутефлики, сегодня имеет ряд сильных противников – в первую очередь в лице интеллигенции берберской Кабилии, недовольной уступками исламистам со стороны государства. Дает о себе знать и извечная алжирская проблема: коррупция, по своим масштабам не имеющая аналогов ни в одной арабской стране. Причем в последние годы ее уровень, особенно среди ближайшего окружения Бутефлики, неуклонно растет.

    Однако имеется и ряд факторов, отличающих ситуацию в Алжире от тунисской и египетской. С одной стороны, по словам министра коммуникаций, в последнее время в стране установилась экономическая стабильность; “государство выбралось из долговой ямы и даже имеет валютный запас в 150 миллиардов долларов, позволяющий правительству решать насущные проблемы”[6]. С другой стороны, в отличие от Туниса и Египта, достаточно спокойно развивавшихся после обретения независимости, Алжир на протяжении полувека постоянно сотрясали военные перевороты, кардинальные смены политической ориентации и, конечно, гражданская война 1992–1999 годов, унесшая двести тысяч жизней. Именно боязнь новой гражданской войны удерживает многих алжирцев от участия в акциях протеста.

    В этой связи важно подчеркнуть, что в Алжире Бутефлика выступает гарантом стабильности. Как правило, в арабских странах есть только две реальные политические силы – армия и исламисты, – которые ведут между собой борьбу за власть. Дипломат Бутефлика, несмотря на то, что начинал карьеру в качестве офицера, является компромиссной фигурой как для исламистов, так и для военных. Более того, последние находятся в сильной зависимости от президента, что исключает возможность повторения тунисского или египетского сценария, когда вооруженные силы отказались подчиняться приказам верховного главнокомандующего.

    Режим, установившейся в Алжире, в отличие от свергнутого тунисского, даже отличаясь жесткостью, допускает деятельность и политических партий, в том числе умеренно исламистских, и независимой прессы. Во многом на руку Бутефлике играет и проводимая им на протяжении последних лет политика национального примирения. Кроме того, алжирский лидер, в отличие от Бен Али, обладает харизмой героя национальной революции. Сочетая умеренную либерализацию с жесткими мерами, он способен реабилитировать своих бывших противников и даже предоставлять им возможность высказываться. В этой связи показательна ситуация в парламенте Алжира, где по соседству с умеренными исламистами, либералами и националистами заседают двадцать шесть депутатов-троцкистов, представляющих Партию трудящихся.

    Таким образом, на сегодняшний день маловероятно, что Бутефлика, проводящий взвешенную политику по обеспечению согласия и примирения, лишится президентского поста. В противном случае Алжир рискует вновь погрузиться в гражданскую войну с огромным количеством человеческих жертв.

    Марокко: под защитой Мухаммеда

    Марокко на данный момент остается самой спокойной страной Северной Африки. В то время как Бен Али и Хосни Мубарак лишились своих постов, а Каддафи из последних сил держится за власть, марокканская династия Алавитов чувствует себя относительно спокойно. На устойчивость монархии не влияет даже тот факт, что уровень безработицы в стране, где половину населения составляет молодежь до 25 лет, колеблется у отметки в 20%, что является самым высоким показателем во всей Северной Африке.

    Первостепенную роль в том, что Марокко не сильно затронули революционные потрясения, будоражащие весь арабский мир, играет высокий авторитет правящей династии, ведущей свой род от пророка Мухаммеда. В отличие от саудовских королей, которых исламисты (как и Алавиты с Хашемитами) с самого зарождения монархии на Аравийском полуострове называют “узурпаторами ислама”, намекая на титул саудовского монарха как “хранителя двух святынь”, весьма непросто найти хотя бы формальные основания для того, чтобы свергнуть короля Мухаммеда VI. Выйти на улицы Марокко с лозунгами, призывающими к ниспровержению алавитского дома, – значит, выступить против ислама.

    Основные лозунги марокканских оппозиционеров сводятся не к упразднению королевской власти, а к установлению конституционной монархии, как в Испании или Великобритании. Кроме того, в Марокко, в отличие от других североафриканских стран, намного лучше обстоят дела с политическим представительством оппозиционных сил в парламенте, где в последнее время наблюдается соперничество между арабскими и берберскими фракциями. Здесь имеется свободная пресса, а также фиксируется высокая степень гражданской сплоченности, обусловленная противостоянием Алжиру – из-за поддержки, которую он оказывает партизанам Западной Сахары, – и Испании, удерживающей под своим контролем марокканские города Сеута и Мелилья.

    Эскалация протеста, которая наблюдалась в Египте и Тунисе и, может быть, ожидает Алжир, должна миновать Марокко. Здесь вряд ли стоит рассчитывать на низложение монархии, а также на какие-либо серьезные социально-экономические перемены после удаления правительства в отставку. На данном этапе марокканского развития авторитет правящей династии и внешнеполитические вызовы сплачивают власть с народом, несмотря на имеющиеся социально-экономические проблемы.

    Таким образом, нынешние выступления в арабском мире нельзя называть революциями в полном смысле слова. Они не приведут к каким бы то ни было серьезным изменениям политических систем и не вызовут глубоких перемен в регионе. Происходящие и уже случившиеся события можно охарактеризовать скорее как выброс народного недовольства, где-то более мощный, и потому способный изменить конфигурацию власти, а где-то менее мощный, почти не отражающийся на политических процессах. Так, ввиду настроений, царящих в египетском обществе, вряд ли стоит ожидать, что Высший совет вооруженных сил позволит бывшему президенту полностью уйти от ответственности. Однако разбирательство может случиться уже после президентских выборов, запланированных на осень 2011 года, и иметь отношение только к самому Хосни Мубараку и, в лучшем случае, его жене Сюзанне, но не к сыновьям – Гамалю и Алаа. Что же касается радикального преобразования североафриканских обществ, то на данный момент такой вариант не предвидится и вряд ли стоит ожидать его в ближайшее время. Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики. «Неприкосновенный запас»

    ____________________________________

    1) Видясова М.Ф. Тунисская модель: “демократия без исламистов” и “ограниченный плюрализм” // Современная Африка: метаморфозы политической власти / Под ред. А.М. Васильева. М.: Издательство Восточной литературы, 2009. С. 59.

    2) В 2010 году численность тунисской армии составляла 40 тысяч человек, в то время как численность служб безопасности достигла 180 тысяч.

    3) См.: Egypt Says Fear of Tunisia-style Revolt “Nonsense” // Daily Egypt. 2011. January 18.

    4) Nkrumah G. Benghazi near the Brink? // Al-Ahram. 2011. № 1039. January 17–23. P. 8.

    5) Elyan T., Hussein A.-R. Egypt Susceptible to Tunisia-Style Revolt // Daily Egypt. 2011. January 19.

    6) Taib M. More Time-Bombs // Al-Ahram. 2011. № 1040. March 24–30. P. 7.

Зимбабве заинтересовано в участии российских компаний в развитии горнорудной промышленности, энергетике, строительстве и химической промышленности, сообщил РИА Новости спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов

Маргелов 3-5 июля нанес визит в Зимбабве, где встретился с президентом страны Робертом Мугабе и министром иностранных дел Симбараше Мумбенгегви.

"Зимбабве также нуждается в сотрудничестве с Россией в части удобрений, товаров народного потребления и сельскохозяйственной технике", - сказала сенатор.

Маргелов отметил, что в настоящее время в отношениях России с африканскими странами сказывается период 90-х годов, когда Россия была занята исключительно внутренними проблемами.

"Сейчас мы созрели для того, чтобы вернуться в Африку без каких-либо идеологических претензий, свойственных политике времен "холодной войны", вернуться с серьезными компаниями и крупными проектами", - заявил Маргелов, добавив, что нынешнее состояние экономик большинства африканских стран представляет широкое поле деятельности.

Что касается Зимбабве, то, по словам спецпредставителя президента РФ, здесь имеются благоприятствующие сотрудничеству обстоятельства. В 2008 году Россия наложила вето на проект резолюции Совбеза ООН, в который предполагалось введение экономических санкций в отношении Зимбабве, потому сегодня нет никаких препятствий для прихода сюда российских компаний, констатировал Маргелов.

Он сообщил, что в ходе переговоров поднимался и ливийский вопрос.

"Президент Зимбабве, как и большая часть африканских лидеров, считает, что разрешение конфликта должно быть в руках ливийского народа и Африканского Союза", - подчеркнул Маргелов.

Встреча с Президентом ЮАР Джейкобом Зумой

Основное внимание в ходе встречи Дмитрий Медведев и Джейкоб Зума уделили ситуации в Ливии, поиску путей мирного урегулирования проблемы.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Президент! Сердечно приветствую Вас в Сочи.

Позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы приняли моё приглашение и приехали в Российскую Федерацию, причём сделали это мобильно: имею в виду то, что не так давно прошёл саммит Афросоюза, в котором Вы принимали участие, на котором обсуждалась ситуация в Ливии.

Конечно, не буду скрывать, мне хотелось бы с Вами обсудить во время нашего короткого саммита ситуацию в Ливии, поиск путей урегулирования этой проблемы, включая прежде всего мирное урегулирование ситуации.

Так получилось, что сегодня в Сочи будет проходить моя встреча с Генеральным секретарём НАТО и послами стран НАТО. Мне бы хотелось, чтобы они услышали и от меня, и, возможно, от Вас, господин Президент, наше мнение о том, что происходит в этой стране и каким образом можно было бы достичь мира.

Предлагаю на этих вопросах сконцентрироваться, и, конечно, буду рад обсудить с Вами, господин Президент, и любые другие вопросы.

Ещё раз большое спасибо за то, что Вы так оперативно приехали в нашу страну.

ДЖЕЙКОБ ЗУМА (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за тёплый приём, который Вы нам оказали. Я очень рад оказаться в России в нужное время: в Южной Африке сейчас зима, а в России – лето, и даже погода встречает нас тепло. Спасибо за приглашение именно в это время года, поскольку зима не всегда приятна в России.

В ходе нашего последнего телефонного разговора мы особое внимание уделили ситуации в Ливии. В настоящее время это один из наиболее острых вопросов не только на Африканском континенте, но и во всём мире.

Африканский союз уделяет большое внимание проблеме ливийского кризиса, и эта тема была основной на недавнем саммите, были приняты конкретные решения. Благодарю Вас за приглашение и возможность сообщить Вам видение Африканского союза, его планы относительно решения проблемы ливийского кризиса. Конечно, эта тема будет основной в ходе сегодняшней нашей встречи, но мы можем обсудить и другие вопросы.

Я очень рад, что сегодня здесь, в России, находятся представители стран НАТО, поскольку у нас появится возможность поделиться с ними отношением Африканского союза к ливийской проблеме, мы сможем поделиться нашими планами, обсудить возможности международного сообщества для решения этой проблемы.

Ещё раз большое спасибо. Я очень рад находиться здесь с этим краткосрочным визитом.

Дмитрий Медведев встретился с участниками заседания Совета Россия – НАТО

Обсуждались итоги заседания Совета Россия – НАТО на уровне постоянных представителей, касающиеся, в частности, взаимодействия в сфере противоракетной обороны и урегулирования ливийского кризиса.

Во встрече также принял участие Президент ЮАР Джейкоб Зума.

Перед началом встречи Дмитрий Медведев побеседовал с Генеральным секретарём НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Генеральный секретарь, уважаемые постоянные представители стран Совета Россия – НАТО!

Прежде всего хотел бы вас поприветствовать. Мы впервые проводим заседание Совета Россия – НАТО в Сочи, и я надеюсь, что это создаст необходимую атмосферу. Погода тёплая, и отношения должны быть хорошими.

Думаю, мы все в целом вдохновлены теми результатами, которые достигнуты. Как мне доложили, только что завершившееся заседание Совета Россия – НАТО было в целом вполне результативным, и надеюсь, что мы продвинулись по той повестке дня, которая сегодня является для России и государств НАТО актуальной.

Конечно, это уникальное «окно возможностей», как принято говорить, открыл Лиссабонский саммит, который прошёл в ноябре прошлого года. И те решения, которые были приняты, в целом мы считаем весьма и весьма позитивными, потому что именно на базе таких решений и можно строить стратегическое партнёрство – по принципу неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности, предсказуемости. И в целом это идёт на пользу глобальной безопасности, отвечает чаяниям и интересам всех людей, которые живут в наших странах.

В Лиссабоне была утверждена новая стратегическая концепция НАТО, и в ней сделан акцент на развитие партнёрского взаимодействия с другими государствами и организациями по всему миру. Нам кажется, что это важно для того, чтобы мы создали более прочный, более стабильный, более безопасный мир. Мы с вами только что обсуждали с участием Президента Зумы одну из сложных проблем, проблему, связанную с Ливией. Это, собственно, и есть, как мне представляется, та ситуация, когда мы можем приложить наши усилия для того, чтобы достигнуть результата и в партнёрском ключе обсуждать самые сложные, самые трудные вопросы и находить из них соответствующий выход.

Господин Генеральный секретарь, передаю слово Вам.

А.РАСМУССЕН (как переведено): Господин Президент! От имени всех присутствующих здесь хотел бы поблагодарить Вас за гостеприимство и радушный приём, который был нам оказан. Также хотел бы поблагодарить Вас за Ваше личное участие, сотрудничество между Россией и НАТО. При Вашей поддержке мы смогли достичь атмосферы Лиссабонского саммита, когда мы встретились в этом городе в прошлом ноябре.

Мы согласились в том, что важно, чтобы между Россией и НАТО было сильное партнёрство. Мы договорились о том, что Совет Россия – НАТО станет платформой для обсуждения всех вопросов в любое время. Мы также договорились не допускать несогласий и расхождений, делать так, чтобы они стояли на нашем пути. Ваше присутствие сегодня в Сочи – ещё один важный знак Вашей преданности этому делу, и Ваша постоянная поддержка, я уверен, наши обсуждения сегодня помогут укрепить наше сотрудничество. И в духе Лиссабонского саммита я надеюсь, что эти дискуссии будут открытыми, дружественными и откровенными.

НАТО и Россия сейчас сталкиваются с большим количеством общих угроз безопасности. Мы боремся с терроризмом на суше, на море и в воздухе. Мы боремся с пиратством рука об руку, мы прилагаем усилия для того, чтобы обеспечить стабильность в Афганистане и бороться с незаконным оборотом наркотиков.

Поскольку у нас есть общие угрозы, сотрудничество между нами – это единственный реальный выбор на пути к стратегическому партнёрству. Мы должны идти по этому пути.

Наша встреча позволит нам сделать обзор того, насколько мы продвинулись после Лиссабонского саммита, и придать дополнительный импульс для дальнейшей работы. Считаю, что мы можем сделать гораздо больше, особенно в сфере противоракетной обороны.

Мы знаем, что по крайней мере 30 стран по всему миру либо имеют, либо пытаются приобрести ракетные технологии. Поэтому нам необходимо развивать собственные потенциалы.

Господин Президент, мы все согласны с тем, что важно развивать наше партнёрство. И это партнёрство должно основываться на общем фундаменте. Путём совместной работы мы сможем заложить этот фундамент и наметим новые пути. При Вашей постоянной поддержке мы сможем претворить планы в реальность, чтобы все наши страны жили в безопасности. Это та возможность, которую нам необходимо использовать вместе, совместными усилиями и сегодня. Спасибо.

Швейцарское правительство заморозило 27 миллионов франков (31,8 миллиона долларов) финансовых активов, связанных с высшим руководством Сирии и размещенных на территории Швейцарии, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на пресс-секретаря государственного секретариата по вопросам экономики Швейцарии Антье Берчи (Antje Baertschi).

Она подтвердила сообщения местных СМИ о том, что эти меры были приняты в рамках новых санкций, которые Евросоюз принял в отношении президента Сирии Башара Асада и 22 других высших должностных лиц.

В настоящее время в Швейцарии также заморожены активы, принадлежащие режиму ливийского лидера Муамара Каддафи, на сумму около 767 миллионов долларов, а также около 484 миллионов долларов экс-президента Египта Хосни Мубарака и 70 миллионов экс-главы Туниса Зин аль-Абидина бен Али, отмечает агентство.

Новый пакет санкций Евросоюза в отношении руководства Сирии вступил в силу 24 июня. Новый санкционный пакет расширяет так называемые "ограничительные меры". В список включены четыре сирийские компании, связанные с силовыми структурами страны, а также должностные лица, которые, по мнению ЕС, несут ответственность за применение насилия против мирного населения. Среди них - двоюродные братья президента Сирии - Зулима Шалиш (Zoulhima Chaliche), которого в ЕС считает причастным к репрессиям против манифестантов, и Руяд Шалиш (Riyad Chaliche) - за оказание финансовой поддержки властям Сирии. Им запрещен въезд в страны ЕС, а их финансовые активы на территории сообщества заморожены.

В "сирийский" список внесены также командующий корпусом стражей исламской революции Ирана генерал Мохаммад Али Джафари (Mohammad Ali Jafari) и двое его заместителей, которые, как считают в ЕС, поставляли в Сирию спецоборудование, которое использовалось сирийскими властями в ходе подавления демонстраций.

Ранее ЕС уже ввел запрет на поставки в Сирию оружия и полицейской техники, а также запретил въезд на свою территорию представителей высшего руководства страны во главе с президентом и заморозил их финансовые активы в Европе.

Волнения в Сирии начались в середине марта. По данным оппозиции и правозащитников, с начала антиправительственных выступлений в стране погибло более 1,2 тысячи человек. Сирийские власти возлагают ответственность за беспорядки на "вооруженных бандитов", пользующихся поддержкой "внешних сил".

Турция пообещала выделить Переходному национальному совету (ПНС) Ливии 200 миллионов долларов и выступила с призывом к ливийскому лидеру Муамару Каддафи покинуть страну, сообщает агентство Рейтер.

"Требование общества демократических перемен не должно остаться без ответа, Каддафи должен уйти, и Ливия не должна быть разделена", - сказал в воскресенье министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу во время визита в Бенгази - город-оплот ливийских повстанцев.

Ранее в июне Турция, которая до начала мятежа в Ливии в феврале имела сильные экономические связи с режимом Каддафи, уже пообещала выделить на помощь ливийской оппозиции 100 миллионов долларов.

Кроме того, Давутоглу сказал, что ПНС рассматривается Турцией, как "легитимное представительство ливийского народа".

Конфликт в Ливии начался с массовых акций протеста против режима Муамара Каддафи в середине февраля и перерос в вооруженное противостояние к концу месяца. Совет Безопасности ООН принял 17 марта резолюцию, предусматривающую закрытие воздушного пространства над Ливией для прекращения обстрелов повстанческих сил и гибели мирного населения.

В городе Бенгази на востоке Ливии повстанцы 27 февраля сформировали Переходный национальный совет, который объявили единственным легитимным органом власти в стране. В состав ПНС вошли около 30 представителей ливийской оппозиции из разных районов востока Ливии - как военных, так и гражданских лиц. Возглавляет ПНС Мустафа Мухаммед Абдель Джалиль - бывший секретарь Высшего народного комитета юстиции Ливии, который ушел из правительства 26 февраля

Президент РФ Дмитрий Медведев и лидер ЮАР Джейкоб Зума договорились провести в самое ближайшее время встречу для обсуждения урегулирования в Ливии, сообщила в субботу пресс-служба Кремля.

Такая договоренность была достигнута в ходе телефонного разговора двух президентов, который состоялся в субботу.

Президент ЮАР "Джейкоб Зума, как и было условлено в ходе предыдущего телефонного разговора 22 июня с.г., рассказал об основных решениях только что завершившегося саммита Африканского союза в связи с кризисом в Ливии", говорится в сообщении.

"Для согласования и координации последующих шагов в целях содействия урегулированию внутриливийского конфликта главы государств договорились о личной встрече в самое ближайшее время", - сообщает пресс-служба Кремля.

Участники саммита Африканского союза в Экваториальной Гвинее в пятницу приняли решение не приводить в исполнение выданный Международным уголовным судом (МУС) ордер на арест лидера Ливии Муамара Каддафи.

Предсудебная палата МУС в понедельник решила выдать ордер на арест Каддафи, его сына Сейфа аль-Ислама и главы разведслужбы страны Абдуллы ас-Сенусси. Африканский союз предпринимает основные усилия по посредничеству в Ливии.

Крайнее разочарование решением МУС выразил также президент ЮАР Джейкоб Зума. Ранее в южнофриканской Претории состоялась очередная встреча переговорщиков АС по Ливии. В коммюнике по итогам встречи говорилось, что Каддафи сделал важную уступку, согласившись не представлять сторону действующих ливийских властей во время возможных мирных переговоров.

С середины февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и открывающую возможность иностранного военного вмешательства в ситуацию в этой североафриканской стране. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимают участие, в частности, Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к представителям командования НАТО. Целью операции Североатлантического альянса, получившей условное наименование "Объединенный защитник", является, как заявляют в НАТО, обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения. Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября

Гаагский Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест ливийского лидера Муаммара Каддафи. Ему вменяют в вину преступления против человечности, совершенные во время подавления антиправительственных демонстраций. Впрочем, у ливийского лидера пока нет причин для беспокойства. Во-первых, Ливия не входит в юрисдикцию МУС. Во-вторых, неспособность Гаагского суда добиться ареста высокопоставленного политика доказал действующий президент Судана Омар аль-Башир, который должен был предстать перед международным правосудием еще два года назад.

Тем не менее вчера МУС признал Муаммара Каддафи, его сына Сейфа аль-Ислама и главу разведки Абдуллу аль-Санусси виновными в военных преступлениях против ливийского народа. По мнению суда, эти трое причастны к целенаправленному уничтожению мирного населения Ливии после того, как в феврале страну захлестнули антигосударственные демонстрации. В марте противостояние режима Каддафи и повстанцев превратилось в полноценную гражданскую войну.

Расследовать деятельность Каддафи в МУС рекомендовала резолюция Совбеза ООН №1970 от 26 февраля. 3 марта прокурор МУС Луис Морено-Окампо начал расследование и 16 мая попросил суд выдать ордер на арест ливийского лидера и его соратников. 27 июня просьба была удовлетворена решением МУС. На разбирательстве не присутствовали ни адвокаты Каддафи, ни представители его жертв. МУС ознакомился с собранными прокуратурой доказательствами и на их основе пришел к выводу, что режим Каддафи, наблюдая за народными волнениями в Тунисе и Египте, заранее разработал план действий на случай возникновения похожей ситуации в Ливии. «На самых высших уровнях власти было принято решение подавить антиправительственные выступления любой ценой, в том числе убийством мирных жителей», — гласит официальное заявление МУС.

Официальные представители режима Каддафи уже заявили, что не собираются прислушиваться к решению МУС. Юрисдикция суда на Ливию не распространяется вовсе, поскольку Триполи не подписывал Римский статут — договор о сотрудничестве с МУС. Напомним, что МУС был создан в 2002 году для расследования самых серьезных преступлений против международного сообщества как единого целого. В частности, суд занимается расследованием фактов геноцида, агрессии, преступлений против человечности и военных преступлений. В отличие от Международного суда ООН, также расположенного в Гааге, МУС непосредственно не является частью этой организации.

При выдаче ордера на арест МУС надеется на добровольное сотрудничество властей стран, где может находиться обвиняемый. Собственной полицейской службы у суда нет. Его юрисдикция в полной мере распространяется на 114 стран мира. Еще 34 страны подписали, но не ратифицировали Римский статут, что снимает с них формальные обязательства перед МУС. В их число входит и Россия, что позволяет отечественной дипломатии продолжать играть роль посредника между режимом Каддафи и ливийскими повстанцами.

Отсутствие реальных возможностей у МУС арестовать главу государства стало очевидным в марте 2009 года. Тогда был выдан первый ордер на арест первого лица страны — суданского лидера Омара аль-Башира, которого обвиняют в проведении этнических чисток в Дарфуре. Политик отказался повиноваться МУС и продолжил работу на своем посту. Более того, в марте 2009-го аль-Башир совершил первый после выдачи ордера иностранный визит в Эритрею. У партнеров Судана желания выдать его главу международному суду до сих пор не возникало. В день выдачи ордера на арест Каддафи аль-Башир собирался прибыть с официальным визитом в Китай, который также не сотрудничает с МУС. Однако за несколько часов до вылета выяснилось, что суданский лидер внезапно передумал и перенес дату визита на неопределенный срок. Игорь Крючков.

«Риск создания газового картеля есть, но его имеет смысл принять»

Британская компания ВР привезла в Россию свой очередной, 60-й по счету отчет по мировой энергетике. Главный экономист и вице-президент компании Кристоф Рюль по сложившейся уже традиции приезжает в Москву, чтобы сделать несколько презентаций BP Statistical Energy Review, а также провести эксклюзивные мероприятия для российских чиновников и корпораций. В его напряженном графике нашлось время для «Московских новостей». О том, что происходит с ценами на нефть и почему потребителям не следует бояться создания газового картеля, Кристоф Рюль рассказал в интервью обозревателю «МН».

— ВР— единственная нефтегазовая компания, публикующая статистический отчет по мировой энергетике. Скакой целью вы это делаете?

— В этом году исполнилось 60 лет с момента, когда ВР, выпуская годовой статистический обзор, начала снабжать рынок данными о развитии мировой энергетики. Другие энергетические компании представляют свои взгляды на будущее, сценарии развития отрасли на 20 лет вперед. Но реальные цифры, представление о том, как развивается рынок, на мой взгляд, более полезны его участникам, чем любые прогнозы. Поэтому наши статистические доклады традиционно пользуются большой популярностью в отрасли и среди общественности. Энергетикачрезвычайно важная часть мировой экономики, но до сих пор мы имеем дефицит открытых оперативных данных о том, как она развивается. Врезультате масса дискуссий ведется без адекватной информации о ситуации.

— Тем не менее вы пошли вслед за трендом и в этом году впервые выпустили свои сценарии развития энергетики до 2030 года.

— В компании мы начали готовить такие долгосрочные сценарии чуть раньше, полтора года назад. Иочень быстро раскрыли свое видение рынку. При этом мы не просто представили наши прогнозы развития энергетики, но и сделали публичными подробные расчеты, на которых эти прогнозы базируются, чего другие компании не делают. На наш взгляд, ценность для отрасли представляет не столько сам наш прогноз, сколько эти подробные данные, которые все желающие могут использовать для разработки собственных альтернативных сценариев. Наш подход к прогнозированию, мне кажется, более прозрачен, более содержателен и честен.

— Почему именно сейчас появился прогноз ВР? Какова выгода от него коммерческой компании ВР?

— Мы искренне хотим улучшить качество обсуждения сценариев развития мировой энергетики. Мы считаем, что получение рынком более полной и достоверной информации повысит уровень дискуссий. Иэто в конечном счете пойдет на пользу бизнесу ВР.

— Что вы думаете о последствиях аварии на АЭС в Японии? Станет ли она фактором развития энергетики в глобальном масштабе?

— Смотря что считать глобальным эффектом. С одной стороны, японская ситуация уже повлияла на отказ Германии от атомной энергетики. С другой— я считаю, что «Фукусима» будет иметь в большей степени региональный и среднесрочный эффект, но не станет долгосрочным драйвером для мировой энергетики.

— Входе презентации статистического отчета вы сказали, что не даете прогнозов по цене на нефть даже своему боссу. Почему?

— Экономисты могут оценить условия, при которых цены изменяются, или описать пограничные ситуации, когда цены могут меняться очень быстро. Но они не могут и не должны называть точные цифры. Если кто-то вам будет говорить, что нефть будет стоить столько, то следует относиться к таким людям с осторожностью. Мы не делаем прогнозов, а даем оценки развития рынков. Что касается цен, то наша команда дает руководству предположения об их уровне, коридор, у которого дистанция между нижней и верхней границей довольно существенная.

— На днях страны-члены ОЭСР приняли решение выпустить на рынок часть нефти из стратегических резервов. Как вы оцениваете этот шаг?

— Такое решение принято всего третий раз в истории организации. Первые два раза ОЭСР реагировала на катаклизмы, которые приводили к краткосрочным сбоям поставок нефти после вторжения в Ирак и после урагана «Катрина». Сейчас, на мой взгляд, это стратегическое решение, направленное на балансировку рынка в среднесрочной перспективе. В2011 году наблюдаются самые высокие в номинальных долларах средние цены на нефть. Тем не менее на последней встрече ОПЕК не было принято решения увеличить уровень добычи. В условиях роста спроса на нефть, потери ливийской добычи и снижения добычи в странах, не входящих в картель экспортеров, стало понятно, что высокие цены— это результат реального дефицита сырья. ОЭСР пытается его сократить, остановить дальнейший рост цен и в то же время надавить на те страны ОПЕК, которые отказываются наращивать добычу.

— А какие у ОПЕК есть свободные мощности по добыче?

— Этого никто достоверно не знает, но они есть. Их достаточно, чтобы сбалансировать рынок при растущем спросе. То есть сегодняшний дефицит создан искусственно. По нашим оценкам, страны ОПЕК могут увеличить добычу примерно на 4,5 млн баррелей в сутки.

— Какой же должна быть справедливая цена на нефть? И каков порог цены, при котором экономики развитых стран не способны производить добавленную стоимость?

— Не существует справедливых цен, есть рыночные и нерыночные. Предельный уровень цен для каждой страны разный. К примеру, американская экономика более чувствительна к росту цен на нефть, чем европейская. И как правило, мы понимаем предел, когда экономика начинает страдать от нефтяного ралли. Большинство экономистов согласится, что 100 за баррель и выше— слишком дорого, чтобы поддерживать восстановление экономики США. А когда в прошлом году цены длительное время держались в районе 70, никто не возмущался. По-видимому, в этом диапазоне— между 70 и 100— сегодня находится приемлемый для развития стран-импортеров уровень цен.

— Как долго ОЭСР может использовать стратегические резервы для балансирования рынка?

— По действующим правилам члены организации должны иметь запасы нефти, полностью покрывающие их импортные потребности в течение 90 дней. Сейчас принято решение выпускать на рынок 2 млн баррелей в день в течение 30 дней. Теоретически запасов при таком их использовании хватит на два года. Но, конечно, никто не собирается опустошить стратегические резервы полностью.

— Вы говорите, что высокие цены на нефть— следствие искусственно созданного членами ОПЕК дефицита. Производители со своей стороны винят в этом рыночных спекулянтов. Кто прав?

— Влияние финансовых инвесторов на нефтяной рынок очень ограничено, оно незначительно для того, чтобы повлиять на направление движения цен. Они могут ускорить движение цен, но не способны изменить тренд. Например, на угольном рынке финансовых инвесторов гораздо меньше, чем в нефти, но колебания цен там более сильные.

— В начале июня Международное энергетическое агентство (МЭА) выпустило новый прогноз под заголовком «золотой век газа» со знаком вопроса. Что вы думаете об этом?

— История этого доклада сама по себе интересна. Он появился в дополнение к основному прошлогоднему прогнозу МЭА, в котором перспективы роста потребления газа толком не были описаны. Умногих это вызвало удивление, и у агентства стали спрашивать, почему оно игнорирует роль газа в энергобалансе будущего. Вответ на эту критику МЭА пришлось подготовить дополнительное исследование. Что касается содержания нового газового доклада и выводов агентства, то они во многом схожи с нашей точкой зрения. Роль газа в мировом балансе будет увеличиваться. Рост потребления газа будет опережать рост спроса на другие виды ископаемых энергоносителей. Эта тенденция будет поддерживаться развитием технологий добычи и транспортировки газа, а также энергетической политикой стран.

— Давайте поговорим о ценах на газ.

— Их сложно предсказать (смеется).

— Сейчас в Европе много говорят о необходимости убрать из долгосрочных газовых контрактов нефтяную привязку. Не приведет ли это к созданию в газовой отрасли газового картеля, который из-за небольшого числа участников сможет диктовать свои условия потребителям?

— Уход от привязки газовых цен к нефтяным и ценообразование на основе спроса и предложения выгодны потребителям. Цены, возможно, станут более волатильными, но в долгосрочном плане они будут ниже, чем при сохранении существующего механизма. По сути, потребители газа уже сейчас (пусть и опосредованно) зависят от решений нефтяного картеля. Риск создания газового картеля после того, как газовые цены будут отвязаны от нефтяных котировок, есть, но его имеет смысл принять.

— Влияние ОПЕК на газовый рынок все же опосредованное. А для работы эффективного газового картеля достаточно будет двух-трех участников— России, Катара и, может быть, Алжира.

— Я считаю, что любые картели вредны. И с ними нужно бороться. Но я не понимаю логику, когда говорят, давайте оставим все как есть и не будем противостоять существующему картелю только потому, что на его место может прийти другой. Нельзя исключить, что при отсутствии нефтяного индексирования могут возникнуть новые проблемы, о которых мы пока не догадываемся, но сегодняшняя ситуация сама по себе плоха, чтобы согласиться на ее сохранение. Рынок газа быстро развивается, хотя он все еще сильно сегментирован. Новые технологии добычи, рост производства сжиженного газа и расширение его географии способствуют рыночной диверсификации. В условиях диверсификации нескольким поставщикам будет не так просто договориться о манипулировании рынком. В то же время история глобализации мировой торговли— это история создания и разрушения разных картелей.

— А как быть с огромными инвестициями в добычу и транспортную инфраструктуру, которые требуются в газовом бизнесе? Кто их будет гарантировать при отсутствии привязки цен к нефти?

— Пример США, где функционирует ликвидный газовый рынок, показывает, что инвестировать в добычу газа можно и не имея привязки к нефтяным ценам. Более того, уход от нефтяной привязки— необходимое условие создания нормального газового рынка. Сейчас его нет. Инвестиции можно и нужно обосновывать, оценивая потребности рынка в газе и готовность потребителей платить за него. Цены на нефть тоже сложно предсказать, и нет никаких гарантий, что они не упадут в будущем. Это задача банкиров и нефтегазовых компаний— правильно оценить условия прибыльной продажи газа. Сейчас газовые проекты приходится рассматривать в контексте ситуации на рынке нефти, что усложняет процесс их планирования и оценки. Газовый рынок должен развиваться по своим закономерностям.

— Все больше говорят о необходимости разрабатывать нефтяные запасы в Арктике, развивать глубоководное бурение. Но опыт ВР свидетельствует, что риски— экологические, технологические и финансовые— здесь слишком велики. Есть ли реальная потребность спешить с разработкой таких сложных и дорогих запасов?

— Я согласен с тем, что это очень сложные задачи. Но нужно учиться их решать, если мы хотим гарантированно обеспечивать человечество энергоносителями. Вмире еще много легкоизвлекаемой нефти, но, к сожалению, эти ресурсы труднодоступны с политической точки зрения. Поэтому компании вынуждены браться за новые более рискованные проекты, заниматься глубоководным бурением, разрабатывать Арктику и так далее. Инам предстоит научиться управлять всеми возникающими здесь рисками.

— При каких ценах на нефть арктические проекты станут экономически привлекательными?

— Это трудно оценить: цены на нефть и затраты на разработку не являются независимыми друг от друга. Многие дорогостоящие шельфовые проекты начинались при цене 20 за баррель, и в тот момент они были эффективны. Но по мере роста цен на нефть увеличивались и аппетиты сервисной индустрии. Случилось то, что называется инфляцией издержек. Вто же время я считаю, что совершенствование технологий на горизонте 2030 лет сделает арктическую добычу привлекательной. Однако если не начать заниматься этим сейчас, то будущий технологический прорыв отложится.

Беседовал Алексей Гривач

Великобритания > Нефть, газ, уголь > mn.ru, 28 июня 2011 > № 365327 Кристоф Рюль

«Надо автоматически отправлять обратно нелегалов»

Бывший министр обороны и внутренних дел Франции Жан-Пьер ШЕВЕНМАН рассказал «МН», как страна должна реагировать на наплыв иммигрантов из Северной Африки.

— Как Франция должна вести себя в связи с наплывом нелегалов?

— Необходимо выделять политических беженцев, а в отношении остальных проводить разумно строгую политику. Шенгенские соглашения 1985 года способствуют свободному передвижению людей, однако иногда могут приниматься исключительные меры. При этом нужно разделять иммигрантов тунисского и ливийского происхождения. Если это ливийцы, то их можно принять, по моему мнению, как политических беженцев. У тунисцев же нет политических мотивов: они приезжают по экономическим соображениям.

В действительности те, кто хочет приехать в Европу, — не самая угнетенная прослойка населения, это часто средний класс. Вместо того чтобы позволять этим несчастным плыть на хрупких судах на остров Лампедуза, я предложил бы наладить регулярное сообщение, установить полицейский контроль и автоматически отправлять обратно нелегалов. Легальными могут считаться те, кто просит убежища, например, с ливийским паспортом. Это стоило бы дешевле, чем направлять на место боевые корабли, которые могут только подбирать выживших. Это была бы более разумная политика.

— Какая иммиграция вообще нужна Франции, где не заняты многие низкооплачиваемые рабочие места?

— В больницах у нас работает много врачей-иностранцев — сирийцев, ливанцев, выходцев из стран Магриба. Нам не хватает иногда даже преподавателей математики, хотя у нашей математической школы отличная репутация. В некоторых областях нам не хватает квалифицированных и неквалифицированных рабочих. Поэтому я выступаю за контролируемую иммиграцию и за интеграцию иммигрантов, желающих надолго обосноваться во Франции.

— Помогает ли иммиграция выправить демографическую ситуацию, учитывая, что население Франции стареет?

— У нас относительно высокая в Европе рождаемость — 2,1 ребенка на женщину, что обеспечивает воспроизводство поколения. У нас хороший уровень рождаемости благодаря нашей социальной системе. Проводилась целая кампания, когда утверждали, что хорошими показателями рождаемости мы обязаны иностранкам, — но это несправедливо.

— Вы известны как сторонник единой Европы. Не будет ли единая Европа ограничивать суверенитет Франции?

— По моему мнению, значительной разницы в ориентации между европейскими странами нет. Мы можем стремиться к единой цели — это и будет единство. Сегодня равновесие в мире смещается к Азии, Китаю, Индии и Тихоокеанскому региону, и европейцы смогут существовать при условии, что будут держаться вместе.

Беседовал Владимир Добровольский, корреспондент РИА Новости в Париже, — специально для «МН»

Сирийская оппозиция расценивает возможную резолюцию СБ ООН по Сирии как политическую поддержку и давление на режим президента Башара Асада, заявил в понедельник на пресс-конференции в Москве представитель сирийской оппозиции Махмуд Аль-Хамза.

"Нам нужна моральная поддержка мировой общественности. Я думаю, что это приблизит нас к нашей цели - смене режима, так как это может воздействовать на внутреннюю структуру власти", - заявил оппозиционер, отвечая на вопрос, нужны ли санкции СБ ООН сирийской оппозиции.

Махмуд Аль-Хамза также сообщил, что оппозиция выступает против развития ситуации в Сирии по ливийскому сценарию, а также против любого военного вмешательства во внутренние дела страны.

Волнения в Сирии начались более четырех месяцев назад в расположенном на границе с Иорданией городе Дераа, а затем перекинулись на другие регионы страны. Сирийские правозащитники сообщают, что в столкновениях с силами безопасности погибли порядка 1,3 тысячи человек.

В свою очередь, по официальным данным, с начала событий в результате действий "вооруженных террористических элементов", на которые сирийские власти возлагают ответственность за насилие в стране, погибли 340 военнослужащих и представителей сил безопасности.

 Правительство Ливии предлагает провести референдум, на котором граждане определят судьбу полковника Муаммара Каддафи, рассказал его пресс-секретарь Мусса Ибрагим, передает Reuters.

"Если ливийский народ сочтет, что Каддафи должен уйти, он уйдет. Если люди решат, что он должен остаться, он останется", - объяснил Ибрагим. Он подчеркнул, что лидер Ливии не сделает только одного - не уедет за рубеж. "Каддафи никуда не уедет. Он останется в этой стране", - настаивает официальный Триполи.

В начале июня о возможности референдума говорил сын Каддафи, Саиф аль-Ислам.

Ранее правительство уже предлагало начать диалог и готовить страну к выборам, контроль за которыми был бы поручен ООН и Африканскому союзу. Оппозиция не поддержала идею. Позже отказ прозвучал из Вашингтона.

Reuters подчеркивает, что новое предложение Триполи способно усилить разногласия в НАТО. Критики военной кампании напоминают, что она обходится в миллиарды долларов. По мнению Италии, потери среди мирного населения, страдающего от бомбежек, подрывают веру в разумность операции "Одиссея. Рассвет".

Российские власти приняли решение об оказании срочной гуманитарной помощи всем нуждающимся ливийцам. Об этом сообщил вчера Департамент информации и печати МИД РФ. Как заявил официальный представитель МИД Александр Лукашевич, затянувшийся вооруженный конфликт на территории этой страны привел к резкому ухудшению гуманитарной ситуации в Ливии и «вызывает в Москве серьезную озабоченность».

Он также добавил, что в связи с этим российское руководство приняло решение о срочном оказании гуманитарной помощи всему населению Ливии в равной степени. Уже в ближайшие дни планируется отправить в западные и восточные районы страны ряд гуманитарных грузов. Доставка гуманитарной помощи будет осуществляться силами МЧС.

Как заявил официальный представитель МИД, соответствующие контакты для проработки оптимальных путей доставки гуманитарных грузов на территорию Ливии осуществляются как с властями Триполи, так и с представителями Переходного национального совета.

Напомним, что Россия занимает нейтральную позицию в ливийском конфликте и не поддерживает ни Муаммара Каддафи, ни представителей оппозиции, представители МИД также неоднократно заявляли, что военная операция коалиционных сил вряд ли является оптимальным способом преодоления сложившейся кризисной ситуации.

Вчера министр иностранных дел Китая Ян Цзечи (Yang Jiechi, на фото) на встрече с дипломатическим главой ливийского Национального переходного совета Махмудом Джибрилем (Mahmoud Jibril) расточал похвалы в адрес повстанцев, определив их как «важного партнера в диалоге» и превратившихся в главную политическую силу.

Китай не занял твердой позиции в ливийском конфликте и воздержался при голосовании в Совете Безопасности ООН в марте этого года, когда была принята резолюция СБ номер 1973, предпочитая контактировать с представителями обеих противоборствующих сторон для достижения политического урегулирования.

«Представительство Национального переходного совета становится все сильнее, и шаг за шагом становится важной внутренней силой с момента его создания. Китай видит вас в качестве важного партнера в диалоге», сказал глава внешнеполитического ведомства Китая в адрес Джибриля. Это заявление ознаменовало собой изменения в политике Китая, который обычно избегает вмешательства в запутанные внутренние дела других государств.

Китай заявил, что последние контакты с представителями Муаммара Каддафи (Muammar Gaddafi) и оппозиционного Национального переходного совета являются частью усилий по прекращению огня и началу переговоров, которые должны положить конец войне. «Кризис в Ливии продолжается, народ этой страны страдает от лишений и хаоса войны, и Китай опасается развития ситуации в этом направлении», сказал Цзечи.

Безденежье хуже смерти

Ливийские повстанцы не обижаются на трагические ошибки пилотов НАТО

Командование НАТО вчера впервые подтвердило, что в результате последних бомбардировок, осуществляемых Североатлантическим альянсом, в ливийской столице погибло несколько мирных жителей. Однако ливийских повстанцев, ведущих бои с режимом диктатора Муаммара Каддафи, больше всего волнует другое— отсутствие обещанного странами НАТО финансирования.

Накануне представители правительства Муаммара Каддафи обвинили НАТО в целенаправленном уничтожении мирных граждан страны. По словам главы МИД Ливии Абдуллы Ати аль-Обейди, Североатлантический альянс намеренно запустил ракету в жилой район Триполи. По его данным, в результате взрыва погибло девять и было ранено 18 человек.

Согласно заявлению главнокомандующего ливийской операцией НАТО Шарля Бушара, «по предварительным данным расследования, произошел технический сбой в системе». «19 июня истребители НАТО выпустили несколько бомб по ракетным позициям сил Каддафи,— заявил генерал.— Однако из-за неполадок одна из них поразила гражданский объект, что повлекло за собой невинные жертвы».

Как заявили корреспонденту «МН» в представительстве НАТО, миссия альянса в Ливии не считает погибших в ходе ливийских бомбардировок. «У нас нет для этого возможности. В Триполи нет официального представительства НАТО; кроме того, наша миссия не предполагает высадки личного состава на ливийской земле»,— заявил один из представителей альянса. Главной задачей миссии НАТО в Ливии официально является защита местного населения от жестоких действий властей по подавлению оппозиции.

Инцидент 19 июня стал очередным аргументом против продолжения массированных бомбардировок Триполи и других частей страны. Согласно данным СМИ, с начала западной военной операции жертвами авиаударов стало более 850 человек. В июне НАТО уже приходилось приносить извинения за неточные авиаудары: на прошлой неделе командование альянса заявило, что его ВВС перепутали колонну ливийских повстанцев с силами Каддафи и нанесли удары по своим ливийским союзникам.

Впрочем, ливийские повстанцы и их временное правительство— Национальный переходный совет (НПС)— пока не выказывали недовольства в связи с ошибками военно-воздушных сил НАТО. Главное, что интересует повстанцев сегодня,— это деньги.

В воскресенье вице-председатель НПС Абдель Хафиз Гога заявил агентству Reuters, что западные страны не выполняют обещания финансировать их борьбу против режима Каддафи. «До сих пор мы не получили обещанных нам денег. Хотя механизм финансирования уже разработан и соответствующие фонды должны были появиться еще на прошлой неделе»,— подчеркнул он. По словам руководства НПС, на данный момент повстанцам требуется лишь около 3,5 млрд, чтобы покрыть свои расходы на противостояние с Каддафи.

«НАТО не занимается вопросами финансирования повстанцев. Обязанности альянса в Ливии ограничиваются защитой местного населения»,— заявил «МН» представитель НАТО, пожелавший остаться анонимным. Основные переговоры о денежной стороне вопроса с ливийскими повстанцами ведет так называемая контактная группа, рассказал наш собеседник. В группу входят представители 22 стран (включая членов НАТО, страны Персидского залива и Северной Африки), а также шесть международных организаций. Последняя встреча группы прошла 910 июня в Абу-Даби.

По окончании встречи официальный представитель госсекретаря США Виктория Нуланд заявила прессе, что в скором времени ливийские повстанцы получат «некоторую финансовую помощь». Тем не менее в Абу-Даби не было сделано ни одного заявления о размораживании иностранных активов, принадлежащих семье Каддафи, хотя именно этого НПС требует от международного сообщества. Сумма замороженных средств главы Ливии в США оценивается в 32 млрд, в Великобритании— в 10 млрд фунтов (16,2 млрд). Кроме того, активы семьи Каддафи на сотни миллионов долларов были заблокированы в других странах ЕС, Швейцарии и Японии. В марте США заявили, что готовы разморозить счета. Однако когда это произойдет, неясно.

7 июня, когда спецпредставитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов посетил Бенгази— «столицу» ливийских повстанцев, НПС попросил Россию оказать содействие в разблокировке счетов Каддафи. Этот же вопрос ливийские повстанцы намерены обсудить с Китаем 21июня, когда глава исполнительной ветви НПС Махмуд Джибрил прибудет в Пекин. КНР, как и Москва, считает, что финансовые вопросы стоит поднимать только после того, как ливийские повстанцы признают режим Каддафи партнером по переговорам о национальном единстве.

В США денежная сторона ливийской проблемы также постепенно выходит на передний план. Как сообщили американские СМИ, палата представителей США готовит законопроект, резко сокращающий финансирование военной операции страны в Ливии. Голосование может пройти уже на этой неделе. Ожидается, что оно может расколоть американских конгрессменов: скорее всего, против законопроекта выскажется часть тесно связанных с Обамой демократов, которых поддержат их главные политические соперники— наиболее консервативные представители Республиканской партии. Игорь Крючков

 Беспорядки в Сирии могут продолжаться несколько месяцев, а возможно - и несколько лет, предупредил президент страны Башар Асад, передает Reuters.

Выступая в университете Дамаска, глава государства обратился к сирийцам с просьбой помочь ему нормализовать обстановку в стране, даже если "кризис" затянется надолго. "Сейчас важно работать вместе, чтобы восстановить доверие к сирийской экономике. Самое страшное, что грозит нам на следующей стадии, - это упадок или крах сирийской экономики. Значительная часть проблемы коренится в сознании людей... Нельзя позволить депрессии и страху победить нас. Необходимо решить проблему и вернуться к нормальной жизни", - отметил Асад.

Он заявил, что готов делать уступки: увеличить количество амнистированных, налаживать переговоры для начала национального диалога. При этом президент предупредил, что не станет вести переговоры с теми, у кого "оружие в руках" и экстремистами, то есть теми, кто "сеет разрушение под именем реформ и распространяет хаос под именем свободы". Глава государства посоветовал различать протестующих и саботажников, которые "пытаются воспользоваться доброй волей сирийского народа".

Сегодня глава МИД России Сергей Лавров предупредил, что Москва сделает все, чтобы не допустить скатывания ситуации в Сирии к ливийскому сценарию. Лавров согласен с Асадом в том, что внутри Сирии действуют провокаторы, подыгрывать которым недопустимо. Глава МИД России призвал Асада ускорить проведение реформ, а оппозицию - сесть за стол переговоров.

12 июня глава МИД Великобритании Уильям Хейг заверил, что ситуация в Сирии не пойдет по ливийскому пути. Он подтвердил, что ООН готовит резолюцию с целью оказания давления на правительство Сирии, однако она будет отлична от резолюции по Ливии. ООН постарается использовать авторитет Турции и других государств региона, чтобы убедить власти Сирии "остановить насилие".

Списанные со счета

Сто шестьдесят миллиардов долларов за голову Муамара Каддафи

Рассказывая о своей беседе с Муамаром Каддафи, президент ФИДЕ Кирсан Илюмжинов не упустил и одну любопытную деталь. Когда речь зашла о замороженных на Западе ливийских счетах, полковник назвал потрясающую воображение сумму: 160 миллиардов долларов! Они должны быть возвращены, настаивает Каддафи. Нет, не ему лично, а гражданам Ливии...

Правда, кому на самом деле сегодня принадлежат ливийские миллиарды, далеко не ясно. Богатства Джамахирии контролируют европейские и американские финансовые институты. Тут-то и начинается настоящий детектив. Часть денег, находившихся под управлением Goldman Sachs, уже безвозвратно потеряна. Остальные миллиарды возвращать никто не собирается — ни самому Каддафи, ни гражданам Ливии.

Некоторые эксперты уже склоняются к мысли, что именно из-за растраченных ливийских авуаров Запад и пошел войной на Каддафи.

Порог в рай

Скандал вокруг обслуживания корпорацией Goldman Sachs ливийского суверенного фонда наводит на мысль о том, что иногда деньги, говоря словами Жоржа Милославского из фильма Гайдая, лучше хранить в сберегательной кассе. То есть просто ничего с ними не делать. Шутка ли — отдать 1,3 миллиарда долларов в управление инвестбанку, надеясь преумножить активы, а в итоге получить назад всего 2 процента от выданной суммы!

Начало этого финансово-политического детектива восходит к 2007 году. За три года до этого были отменены экономические санкции против режима Каддафи, после чего ливийцы учредили суверенный инвестиционный фонд Libyan Investments Authority (LIA), в котором копились национальные нефтедоллары. Они, разумеется, должны были быть куда-то вложены, чтобы приносить доход и не обесцениваться из-за инфляции.

Руководители LIA Хатем аль-Гериани и Мустафа Зарти провели переговоры с 25 различными финансовыми институтами за рубежом, прежде чем решили доверить пакеты инвестиций — в пределах от 110 до 293 миллионов долларов — таким почтенным заведениям, как французский Societe Generale, британский HSBC, американские JPMorgan, Carlyle, Lehman Brothers и Och-Ziff Capital Managament Group.

Но больше всего сумел урвать ливийских авуаров Goldman Sachs. В чем-то благодаря солидной репутации этого финансового учреждения. А более всего за счет напористости и личного обаяния своего «вундеркинда» из лондонского отделения банка, господина Дрисса Бен-Брахима. Он отвечал за инвестиции на развивающихся рынках и сумел сделать свой отдел одним из самых прибыльных во всей структуре Goldman Sachs. Дрисс известен фантастическими бонусами в десятки миллионов долларов и тем, что за 10 лет умудрился пройти путь от рядового клерка до полноправного партнера. В банковской сфере это примерно то же самое, что в армии взлететь от лейтенанта до маршала, или, как писала The Wall Street Journal, все равно что «при жизни перешагнуть порог в рай».

Бен-Брахим, матерью которого была англичанка, а отцом марокканец, в числе других языков в совершенстве владел арабским — еще один плюс, по мнению экспертов, в отношениях с ливийцами. «Мы трепетали перед Дриссом, — вспоминает бывший управленец из LIA. — Он был звездой, в то время когда сами мы делали копейки на наших инвестициях. Само его присутствие было для нас большой честью».

Доверчивое управление

В общем, после переговоров в Лондоне очарованные обаянием финансового гения ливийцы передали в распоряжение Goldman Sachs 350 миллионов долларов, потом еще столько же и довели объемы инвестиций между январем и июнем 2008 года до 1,3 миллиарда. Американский банк разместил инвестиционные пакеты в производные инструменты с привязкой к акциям ряда коммерческих банков (Сiti, UniCredit, Santander), немецкой страховой компании Allianz, французской и итальянской энергетических компаний. Были также сделаны вложения в деривативы на корзину валют.

Но очень скоро вместо обещанной манны небесной посыпались сплошные неприятности, главная из которых — мировой финансовый кризис, заставивший ливийские инвестиционные портфели похудеть. Именитый банк, девиз которого «Интересы наших клиентов превыше всего», то ли по легкомысленности, то ли с умыслом пустил миллиарды суверенного фонда LIA по ветру. На февраль 2010 года ценность первоначальных инвестиций не превышала 25,1 миллиона долларов, неслыханное усыхание на 98 процентов! Это нечто невообразимое для инвестиционного банка, основой деятельностью которого является делание денег, а не их утрата. Однако кризис показал, что возможно и такое.

Между тем, как оказывается, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы в общих чертах понять превращение миллиарда в ничто. Вспомним хотя бы дубайский кризис недвижимости: инвесторы обожглись на строительном буме аж на 60 миллиардов долларов. Активы резко подешевели, и все остались без штанов.

«Давайте попробуем смоделировать историю потерь по инвестиционному портфелю, сформированному банком для ливийского фонда, — рассуждает эксперт РБК-ТВ, финансовый аналитик Степан Демура. — Позиции по валюте, скорее всего, подразумевали, что трейдеры купили опционы на индекс доллара DXY. Но вот незадача: если вы не угадали направление движения рынка, то ваши опционы будут в итоге стоить ноль. То есть все, что вы вложили, — потеряли. В России, к слову, в кризис тоже можно было запросто уйти в глубокий минус, например, купив акции энергетических компаний. В 2008—2009 годах они упали в 20 раз и стоили всего 5 процентов от своих максимальных значений».

Другой бич инвестбанков, ставший одной из причин кризиса и убытков не только ливийцев, — это кредитное плечо, или леверидж. Проще говоря, заемные средства, которыми может оперировать финансовый институт ради увеличения прибыли своих клиентов. В случае неверного прогноза это оборачивается кратными убытками.

«Наверняка Goldman Sachs работал с плечом, а если вы имеете кредит 1 к 10, то соответственно и ваши потери в 10 раз больше. В момент кризиса у банков рабочее плечо составляло, по разным оценкам, от 30 до 40. До 2004 года, когда американский финансовый регулятор (SEC) разрешил пяти крупнейшим игрокам этого рынка увеличить его размер, эта цифра равнялась 1 к 12. В среднем же сейчас по индустрии плечо находится в районе 20», — продолжает эксперт. Отсюда и феноменальное «обезвоживание» ливийского портфеля.

Естественно, арабы пришли в бешенство. В штаб-квартиру LIA в Триполи поспешно прибыла делегация Goldman Sachs во главе с шефом управления Северной Африки Юсефом Каббаджем. Страсти за закрытыми дверями бушевали нешуточные. Зарти, по воспоминаниям очевидцев, вел себя как рассвирепевший бык, изливая потоки брани и угроз на американцев. Зная о его личных связях с самим Каддафи, напуганные банкиры запросили у руководства Goldman Sachs телохранителей.

К переговорам о вариантах компенсации неслыханных потерь подключилось высшее руководство Goldman Sachs: его первое лицо, исполнительный директор Ллойд Бланкфейн, а также финансовый директор Дэвид Виниар и глава европейского отделения Майкл Шервуд. Они утверждали, что не хотели бы потерять такого важного партнера, как правительство Ливии. И это вполне могло быть правдой — ведь, несмотря на все кризисные убытки, в целом активы LIA (а это далеко не единственный ливийский фонд) в прошлом году составляли 53 миллиарда долларов: было чем еще поживиться. Один из вариантов заключался в том, что за согласие ливийцев вложить в Goldman Sachs еще 3,7 миллиарда они получили бы на 5 миллиардов долларов акции банка с выплатой от 4 до 9 процентов годовых в течение 40 лет.

Однако ни этот, ни два других варианта так и не материализовались. В банке утверждают, что виной тому позиция ливийцев, которые-де хотели много и сразу. А потом переговоры прервались, поскольку в Ливии как-то вдруг началась гражданская война, и правительство США наложило запрет на какие-либо отношения с режимом Каддафи. Около 37 миллиардов долларов ливийских средств в американских банках было заморожено.

Отпущение долгов

Вот тут-то и начинается самое интересное. Если верить Муамару Каддафи и Кирсану Илюмжинову, общая сумма зависших на Западе средств Джамахирии достигает 160 миллиардов долларов. Все они находятся под управлением инвестиционных банков — американских, швейцарских, британских, французских и т. д. Они очень неплохо зарабатывали на управлении этими активами. Ну а то, что потеряли гигантские суммы во время кризиса, — так с кем не бывает? Инвестбанкиры явно хотели бы и дальше иметь доступ к такому финансовому пирогу.

Неудивительно, что ряд экспертов в истории с Goldman Sachs и другими банками, профукавшими во время кризиса часть ливийских вложений, усматривают признаки заговора. Почему бы не предположить, что банкиры шепнули кое-что кому надо в Вашингтоне и в результате США, а вместе с ними и ряд других членов НАТО пошли войной на Каддафи? Теперь-то уж точно никто не предъявит счет финансовым управляющим.

Вряд ли, конечно, все было настолько прямолинейно. Во-первых, при всей своей силе и влиянии тот же Goldman Sachs или французский Societe Generale, тоже потерявший сотни миллионов долларов, принадлежавших режиму Каддафи, не в состоянии прямо диктовать линию поведения официальному Вашингтону и Парижу. Во-вторых, война формально не списывает долгов — вести разговор о ливийских накоплениях западным банкирам все равно придется с новыми властями страны, которым эти деньги ой как будут нужны. В-третьих, как сказал в интервью «Итогам» Андерс Ослунд, сотрудник Института мировой экономики в Вашингтоне, «США вынуждены были согласиться на действия в Ливии прежде всего под давлением той группы своих союзников по НАТО вроде Дании, Норвегии или Голландии, которые традиционно проявляют повышенное внимание к вопросам прав человека и их защиты».

Однако и финансовый аспект не стоит сбрасывать со счетов. Громадные суммы денег, принадлежащих Ливии, зависли на счетах инвестбанков, которые стригут с них купоны. И пока нет никаких разговоров о том, что эти авуары нужно немедленно передать ливийской оппозиции, которая еще не признана всем международным сообществом.

Примечательно и то, что власти США, предъявляя претензии к Goldman Sachs, имеют в виду вовсе не тот плачевный результат, к которому привело его управление ливийскими активами. Банк обвинили в попытке подкупа ливийских официальных лиц в процессе урегулирования финансового спора с Триполи. Goldman Sachs в 2008 году, в частности, предлагал LIA немедленно выплатить 50 миллионов долларов с последующим их переводом сторонней организации — консультационной фирме, возглавляемой зятем руководителя ливийской государственной нефтяной компании. Именно это предложение и привлекло внимание SEC, усмотревшей здесь признаки подкупа. В 2010 году обвинительные приговоры по таким делам были вынесены в отношении 74 американских компаний.

Впрочем, аналитики не сомневаются: Goldman Sachs выкрутится и на этот раз, поскольку выходил и не из таких передряг. Например, летом прошлого года банк заплатил за обвинения в «злоупотреблении доверием клиентов» штраф в 550 миллионов долларов: 300 миллионов — в госказну и 250 миллионов — обиженным инвесторам. При его активах в 911 миллиардов долларов и прошлогоднего дохода в 39,2 миллиарда это сущие пустяки, да и с клиентов он в будущем все взыщет с лихвой. Как считает аналитик Брэд Хинц из Sanford C.Bernstein & Co., самым вероятным исходом претензий к банку по поводу ливийских дел также будет внесудебное урегулирование с выплатой штрафа.

Так что, кто бы ни пришел к власти в Ливии, им, скорее всего, придется забыть о «миллиардах Каддафи». Опасения Триполи насчет 160 миллиардов долларов, похоже, небеспочвенны. Ведь значительная часть денег лежит не на корсчетах и депозитах, а вложена в ликвидные активы, в том числе и высокорискованные. Как показала практика, их цена порой очень быстро стремится к нулю — в отличие от комиссионных и бонусов управляющих.

Вашингтон — Москва

Николай Зимин

Константин Полтев

«Источник нестабильности в Сирии — это цепляющийся за власть режим»

Сирийские оппозиционеры в изгнании верят, что Москва не наложит вето на голосование в Совбезе ООН

Сегодня президент Сирии Башар Асад должен объявить о новых реформах, с помощью которых власти собираются стабилизировать обстановку в стране. Пока же ситуация только ухудшается. Службы безопасности подавляют выступления оппозиции, многие сирийцы бегут в Турцию. Свои инициативы по урегулированию конфликта на следующей неделе в Москве представит делегация сирийской оппозиции во главе с 35-летним правозащитником Радваном Зияди — это будет первый в истории визит сирийской оппозиции в Россию. В 2007 году Зияди выехал из страны, едва избежав ареста. С тех пор он занимается политологическими исследованиями в Вашингтоне.

— В Москву нас пригласил спецпредставитель президента Михаил Маргелов. Мы благодарны российской стороне за приглашение. Россия должна смотреть в будущее, чтобы выстроить еще более крепкие отношения с Сирией. В делегацию войдут люди, которые были избраны в координационную группу оппозиции на конференции, состоявшейся в начале июня в турецком городе Анталья. Ту конференцию, прошедшую под лозунгом «За перемены в Сирии», профинансировали сирийские бизнесмены. В составе делегации будут независимые активисты и представители почти всех оппозиционных партий. От курдских партий будет Радван Бадини, у которого, кстати, есть российское гражданство. Я и Наджиб Гадбан представляем независимых оппозиционеров. От организации «Братья-мусульмане» будет Мульгам аль-Друби. Еще к делегации присоединятся проживающие в Москве оппозиционеры, которых возглавляет Махмуд Хамза. Из Молдавии приедет бывший консул Бадар Джамус, он тоже с российским гражданством. Будет еще несколько оппозиционеров.

— Вы должны были приехать еще неделю назад, в чем интрига?

— Возникли технические проблемы с визами для некоторых делегатов, они решаются. Это вообще будет первый зарубежный визит объединенной делегации сирийской оппозиции. И нам приятно, что первой страной станет Россия. Нам важно, чтобы россияне поддержали сирийский народ, чтобы эта поддержка выразилась в том числе в положительном голосовании в Совбезе ООН по резолюции, осуждающей насильственные действия властей.

— Но вы помните сказанные еще в мае слова президента Медведева о том, что он не поддержит никакую резолюцию по Сирии?

— В Нью-Йорке я недавно более часа общался с первым секретарем представительства России при ООН. Он рассказал, что в Москве опасаются повторения в Сирии ливийского сценария, когда принятие резолюции Совбеза дало возможность странам НАТО начать там боевые действия. Но ничего похожего в Сирии не планируется. Проект резолюции предполагает только осуждение властей за кровавые методы подавления оппозиции.

Уже убито более чем 1,5 тыс. оппозиционеров, только в минувшую пятницу погибло 16 человек. Еще 15 тыс. человек стали политическими заключенными. Аресты нередко производятся в массовом порядке. Однако никто из сирийских оппозиционеров не выступает за военное вмешательство извне. Мы лишь надеемся, что Россия не будет выступать с поддержкой столь жестокого диктаторского режима. Это же несовместимо с репутацией России как демократической страны! После беседы в Нью-Йорке у меня сложилось впечатление, что Россия если и не проголосует за проект резолюции, то все-таки не применит своего право вето.

— С какими еще просьбами вы будете обращаться к российским властям?

— Россия — одна из немногих стран, которая поддерживает хорошие отношения с сирийским режимом. Мы бы хотели, чтобы Москва воздействовала на сирийские власти. Необходимо прекратить репрессии. Это первая просьба. А вторая заключается в том, чтобы Россия вместе с другими государствами содействовала мирному переходу власти в Сирии, превращению диктатуры в демократический многопартийный режим. Россия имеет влияние на сирийский режим и может сыграть такую роль.

— Возможен ли такой переход при президенте Башаре Асаде?

— Нет, конечно. Башар Асад уже неприемлем, его правление утратило легитимность. Слишком многими жизнями уже заплатили противники режима! Россия прилагает посреднические усилия в Ливии, теперь и мы надеемся на ее помощь. Если Асад останется, то насилие продолжится.

— То есть вы призываете Россию помочь в свержении сирийского режима?

— Ни Россия, ни другая страна не должна и не в состоянии менять режим в Сирии. Это дело самих сирийцев. Россия и другие страны могли бы сделать что-то для уменьшения числа жертв и восстановления стабильности. Мы разделяем опасения россиян насчет того, что в Сирии может разгореться гражданская война. Но надо понять, что источник нестабильности — это цепляющийся за власть режим, военные подразделения которого превратились в карательные. Ведь пытки в нашей стране применяются уже и к подросткам!

— Намерены ли вы по примеру тех же ливийцев создать что-то вроде переходного оппозиционного Национального совета?

— Такой совет должен быть создан на базе оппозиционных сил внутри страны. Мы же представляем оппозицию за рубежом. Мы ежедневно находимся на связи с нашими единомышленниками в Сирии. Мы вместе обсуждаем, какие вопросы затронуть во время поездки в Москву. Так, нам известна озабоченность России по поводу безопасности находящихся в Сирии российских граждан. Не случайно среди членов нашей делегации трое имеют российское гражданство. Мы напомним о письме, с которым на днях обратилась к президенту Медведеву и премьеру Путину россиянка, вышедшая замуж за сирийца и во время последних событий потерявшая сына. Его убили власти в городе Хама. Ее обращение с рассказом о том, что происходит в Сирии, размещено в Интернете.

— На днях глава МИДа Сергей Лавров заявил, что в составе оппозиции действуют вооруженные группировки.

— Это повторение версии сирийских властей. Посмотрите на демонстрантов — разве это вооруженные группировки? А если это банды, а не восставший народ, то почему режим не может с ними справиться уже три месяца? Во время визита в Москву 26–27 июня у нас, скорее всего, будут встречи в Министерстве иностранных дел, правда, не с самим министром. И мы объясним, как обстоят дела в Сирии. Елена Супонина

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 20 июня 2011 > № 345550 Башар Асад

 Тунис готов предоставить остров Джерба для переговоров по внутриливийскому урегулированию, заявил спецпредставитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов, передает РИА "Новости".

"Тунис готов предоставить остров Джерба для того, чтобы установить там "круглый стол" для внутриливийского политического диалога, если Российская Федерация и Афросоюз развернут над этим "круглым столом" свой зонтик", - сказал Маргелов.

Вместе с тем он признал, что представители Бенгази для прихода за этот "круглый стол" выдвигают условие, согласно которому Каддафи должен заявить об отказе от политических амбиций. "Важно сегодня и успехом является то, что стороны не отказываются от самой возможности диалога. Никто не выдвигает лозунга "Война до победного конца". И это бесспорный прорыв", - сказал Маргелов.

Спецпредставитель сообщил также, что он разговаривал с премьер-министром Туниса Бежи Каидом Эс-Себси, который встречался в субботу с главой Переходного национального совета Ливии Абделем Джалилем, и, по словам Маргелова, "можно констатировать, что процесс переговоров о внутриливийском политическом урегулировании запущен". "И Тунис играет важную роль в этом процессе. Абдель Джалиль повторил известную позицию ПНС о том, что Каддафи должен уйти со всех политических постов и это является главным условием для начала политического диалога. Я подготовил доклад президенту Медведеву о развитии ситуации", - сказал Маргелов.

На днях он заявлял, что официальный Триполи выступает за совместную миссию Африканского союза и ООН, который бы наблюдал за сдачей оружия противоборствующими сторонами. "Глава МИД Ливии сообщил, что после начала внутриливийского диалога, который, как ему кажется, может проходить и на нейтральной территории, скажем, на Мальте, в Каире или Тунисе, как кажется ливийцам, может появиться совместная миссия Афросоюза и ООН. Контроль за безопасностью, по мнению министра, на территории страны должен перейти к гражданской полиции", - сказал Маргелов.

Италия и переходный Национальный совет Ливии, сформированный в Бенгази противниками режима ливийского лидера Муамара Каддафи, в пятницу подписали соглашение, направленное на пресечение и предотвращение потока нелегальных иммигрантов, сообщают итальянские СМИ.

Свои подписи под документом поставили министр иностранных дел Италии Франко Фраттини и из руководителей ливийского Нацсовета - Махмуд Джабриль (Mahmoud Jabril), отвечающий за внешние связи.

В тексте соглашения отмечается, что стороны обещают сотрудничать и осуществлять взаимную помощь в борьбе с нелегальной иммиграцией, включая репатриацию нелегалов.

По словам главы итальянского МИД, подписание этого договора свидетельствует о тесном взаимодействии между Римом и "новой демократической Ливией, которая создается".

"Италия готова помочь переходному Нацсовету необходимым оборудованием, как это было в случае с Тунисом, для патрулирования и предотвращения выезда нелегалов", - сказал Фраттини.

Мощнейшая волна нелегалов хлынула из Северной Африки через Средиземное море в Европу в середине января. В первую очередь, это коснулось Италии. В частности, беженцы стали прибывать на итальянский остров Лампедуза в феврале 2011 года, после того как в ряде североафриканских стран произошли перевороты. Большинство прибывших на Лампедузу - беженцы из Туниса и Ливии.

В начале апреля Рим и Тунис подписали аналогичное соглашение, которое, в частности, касалось упрощения механизмов депортации нелегальных мигрантов и усиления контроля на границах Туниса, чтобы препятствовать незаконному проникновению через них мигрантов.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Каддафи, которые переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта ввел бесполетную зону над Ливией.

Для обеспечения бесполетной зоны, эмбарго на поставки оружия и защиты гражданского населения коалиция западных стран 19 марта начала в Ливии военную операцию, руководство которой через несколько дней полностью перешло к НАТО.

Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября.

Переходный Национальный совет повстанцы сформировали в Бенгази 27 февраля, объявив его единственным законным органом власти в стране. В состав совета вошли около 30 представителей ливийской оппозиции из разных районов востока Ливии - как военных, так и гражданских. Возглавляет совет Мустафа Абдель Джалиль - бывший секретарь Высшего народного комитета юстиции Ливии, который ушел из правительства 26 февраля. Наталия Шмакова

Ливийское руководство приветствует мирные усилия Москвы и готово сотрудничать с Россией в деле реализации мирной инициативы Африканского союза по урегулированию в Ливии, заявил в четверг на пресс-конференции в Триполи ливийский премьер-министр Багдади Махмуди.

"Мы сотрудничаем с Россией, а также с нашими африканскими партнерами доля реализации инициативы Африканского союза", - сказал Махмуди на пресс-конференции в Триполи, которую транслировало ливийское ТВ.

В четверг спецпредставитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов провел переговоры с премьер-министром Ливии в Триполи. Ранее российский представитель побывал на востоке Ливии в городе Бенгази, где располагается политическое руководство ливийских повстанцев - Переходный национальный совет.

Африканский союз по итогам заседания специального комитета 20 марта в мавританской столице Нуакшоте принял "дорожную карту" урегулирования ситуации в Ливии. Эта инициатива предусматривает прекращение огня и установление переходного периода, в течение которого должны пройти переговоры между руководством Джамахирии и повстанцами. По истечении переходного периода предполагается проведение демократических выборов.

Ливийские власти в Триполи выступают за скорейшее прекращение огня и готовы допустить иностранных наблюдателей на выборы. Премьер-министр также заявил, что власти примут результат волеизъявления народа.

Он не исключил нормализации политических и экономических отношений с США в случае прекращения бомбардировок.

Ливийские повстанцы отвергают инициативу Африканского союза и продолжают настаивать на немедленном уходе Каддафи с политической арены.

Отвечая на вопрос о судьбе полковника Муаммара Каддафи, глава ливийского правительства отметил, что личность лидера Ливийской революции неприкосновенна, так как это символ страны. При этом Махмуди напомнил, что Каддафи еще в 1977 года снял с себя властные полномочия, а в реальности страной управляют народные комитеты в соответствии с принципами прямой демократии.

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода Каддафи, который более 40 лет удерживает в своих руках бразды правления Ливией. Практически сразу выступления оппозиции переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта ввел бесполетную зону над Ливией. Коалиция западных стран 19 марта начала в Ливии военную операцию, руководство которой через несколько дней полностью перешло к НАТО.

Ливийские власти периодически сообщают о гибели мирных граждан в результате бомбардировок НАТО, а также о разрушениях гражданских объектов.

Мандат на операцию истекал 27 июня, но 1 июня НАТО продлила операцию на 90 дней - до конца сентября. Надим Зуауи

Соединенные Штаты Америки уже потратили на участие в военной и гуманитарной миссиях в Ливии около 715 млн долларов. Как полагают в Белом доме, к сентябрю затраты составят 1,1 млрд долларов, передает BBC.

Операция в Ливии проходит под руководством НАТО. Союзники по коалиции не раз заявляли, что их цель - заставить Муаммара Каддафи покинуть пост главы Ливии.

На прошлой неделе высокопоставленный представитель Североатлантического альянса заявил в интервью CNN, что резолюция ООН оправдывает убийство ливийского лидера Муаммара Каддафи.

По его словам, в документе говорится, что Каддафи является главным военачальником Ливии, частью управляющей структуры, то есть целью НАТО.

Официальный представитель альянса Оана Лунгеску в свою очередь сообщила, что НАТО не был нацелен на убийство Каддафи.