Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Член-корреспондент РАН Александр Четверин: скорее всего РНК на Землю занесена из космоса
По современным представлениям, жизни, такой как мы ее знаем, предшествовал мир молекул РНК. Эту концепцию создал выдающийся ученый, один из отцов-основателей молекулярной биологии, академик РАН А. С. Спирин.
РИА Новости попросило рассказать об этом его учеников и коллег из Института белка РАН — заведующего лабораторией биохимии вирусных РНК, члена-корреспондента РАН Александра Четверина и доктора биологических наук Елену Четверину. Беседовала Татьяна Пичугина.
— Три главных биополимера образуют жизнь — ДНК, РНК и белки. ДНК хранит генетическую информацию, она как сейф. Получили удачный вариант и перевели его в форму ДНК, где он остается неизменным в течение многих поколений. В этом ряду РНК — уникальная молекула. Как и ДНК, она несет генетическую информацию, но, кроме того, быстро эволюционирует. РНК способна служить матрицей для синтеза белка, ДНК и себя самой. В отличие от ДНК и белков, РНК самодостаточна. В 1982-м обнаружили, что она может катализировать, то есть ускорять, биохимические реакции. В 2000-м установили: именно РНК катализирует реакции образования пептидных связей, приводящие к синтезу белков. Тогда Александру Сергеевичу Спирину стало очевидным, что жизнь зародилась в форме РНК, и он начал развивать свою концепцию.
— Александр Борисович, кто всё-таки автор идеи?
— Считается, что об этом раньше всех, в 1968-м, написали англичанин Френсис Крик, одни из первооткрывателей двойной спирали ДНК, и американец Лесли Оргел. Однако за 11 лет до этого ту же идею высказал советский биохимик, учитель Спирина академик Андрей Николаевич Белозерский. И хотя дело было на международном симпозиуме по происхождению жизни, на Западе это не заметили.
Спирин развил идею в концепцию, опираясь и на наши разработки.
«Создаётся впечатление, что РНК, связанная с наиболее общими проявлениями жизнедеятельности, сформировалась на более раннем этапе развития жизни, в то время как возникновение ДНК связано с формированием более узких и филогенетически более поздних свойств организмов». (А.Н. Белозерский, Московский международный симпозиум «Происхождение жизни на Земле», 1957 год)
— В какой момент появляется РНК и что этому предшествует?
— Для начала нужны нуклеотиды (органические соединения, из которых состоят РНК, ДНК. — Прим. ред.). Они могли синтезироваться спонтанно, например, при грозовых разрядах в бескислородной атмосфере. В 1992-м выяснили, что модифицированные нуклеотиды способны сами собой объединяться в короткие олигонуклеотиды. Затем мы в Пущино обнаружили, что между молекулами РНК возможна спонтанная (самопроизвольная) рекомбинация, приводящая к их объединению и обмену участками. Спирин предположил, что эта реакция и послужила первичным способом возникновения молекул РНК. Путем спонтанной рекомбинации короткие олигонуклеотиды соединялись в длинные молекулы РНК.
Но чтобы случайно возникшие молекулы РНК дали потомство, нужна их репликация — копирование по принципу комплементарности.Спирин предложил такой механизм. Образовалась длинная матрица, и на ней из коротких олигонуклеотидов посредством открытых нами спонтанных реакций объединения собиралась комплементарная цепочка. Но есть проблема. В результате формировалась двутяжная (двуцепочечная) молекула, представляющая собой, подобно ДНК, двойную спираль. Однако такая РНК инертна, у нее все кодирующие валентности заняты. Поэтому она не может служить матрицей. Нужна одноцепочечная молекула. Значит, двутяжную РНК надо расплести на составные цепи. Спирин сделал вывод, что без молекулярной машины здесь не обойтись.
— Что это за молекулярная машина?
— К идее молекулярных машин Спирин пришел, изучая рибосомы — клеточные частицы, синтезирующие белки. Они состоят из двух половинок — малой и большой субчастиц. По модели, предложенной Спириным еще в 1968-м, каждый цикл наращивания полипептидной цепи новой аминокислотой сопровождается размыканием и смыканием этих половинок и перемещением рибосомы вдоль матричной РНК на один триплет — три нуклеотида, кодирующих данную аминокислоту. Но рибосома — огромная частица массой около трёх миллионов дальтон. Для сравнения: молекула воды — 18 дальтон. Что заставляет эту «машину» работать? Какое у нее топливо?
Предположили, что это ГТФ (гуанозинтрифосфат), который потребляется рибосомой подобно тому, как АТФ (аденозинтрифосфат) — при мышечном сокращении. Однако оказалось, что рибосома работает и без ГТФ, только медленнее. Единственный доступный источник энергии — тепловое (броуновское) движение молекул растворителя, главным образом воды, бомбардирующих рибосому. Более того, выяснилось, что суммарная мощность, получаемая рибосомой от этих ударов, в миллиарды раз превышает то, что поступает от ГТФ. Но такие удары хаотичны, только часть их полезна. Значит, нужен какой-то Фейнмановский «храповик», «фильтрующий» удары и обеспечивающий движение рибосомы по матричной РНК в определённом направлении.
Спирин показал, что таким храповиком выступает сам синтез полипептида. Это необратимый однонаправленный процесс. Можно сравнить его с регулировщиком на перекрёстке.
В принципе, эту проблему можно решить иным способом. Например, в известном процессе ПЦР (полимеразной цепной реакции. — Прим. ред.), широко используемом, в частности, для диагностики инфекций, помогают периодические изменения температуры. При относительно низкой (50-60 градусов) копируются цепи ДНК, а при высокой (около 100 ) — расплетаются образующиеся двутяжные молекулы, что гарантирует продолжение процесса синтеза ДНК в следующем цикле.
Вероятно, на космическом теле, где зарождался мир РНК, были необходимые суточные колебания температуры, а само это тело представляло собой аналог гигантской ПЦР-машины. Однако работала такая машина очень медленно — один цикл в сутки. Дальнейшая эволюция требовала ускорения, и понадобились молекулярные машины.
Первой могла стать молекула РНК, способная катализировать сборку цепи, которая комплементарна матрице, — прообраз современной РНК-полимеразы. Пока первичная РНК-полимераза имела малый размер, ей приходилось ждать, чтобы наступил день и синтезированные ею двутяжные РНК расплелись.
Здесь необходимо отметить, что двутяжная молекула ДНК или РНК расплетается при повышении температуры благодаря увеличению суммарной мощности ударов по ней молекул растворителя. Этого можно достичь не только повышая температуру, но и увеличивая размер мишени.
По мере увеличения размера в результате эволюции РНК-полимераза стала превращаться в молекулярную машину, способную ловить броуновское движение, как парус ловит ветер, и расплетать связанную с ней двутяжную РНК. Постепенно расплетание происходило при все более низкой температуре, и наконец весь процесс репликации РНК оказался возможным при постоянной температуре. Храповиком в данной ситуации служил необратимый синтез комплементарной цепи.
— Это же очень сложные процессы.
— Сложные, но Спирин исходил из того, что жизнь существует, значит, как-то возникла. Все это заняло огромный промежуток времени. Для развития необходимо, чтобы сохранялись и размножались молекулы с полезными свойствами. То есть происходила эволюция. Дарвин полагал, что жизнь зародилась в теплом маленьком пруду. Однако в нем не было бы отбора лучших молекул РНК. Если бы, например, в пруду возникла РНК-полимераза, она реплицировала бы не только лучшие молекулы РНК с полезными для популяции свойствами, но и бесполезные, которых гораздо больше.
«В тёплом маленьком пруду, содержащем наборы аммонийных и фосфорных солей, при наличии света, тепла, электричества и тому подобного, можно представить себе химическое образование белкового компонента, который бы далее подвергался еще большему усложнению». (Чарльз Дарвин, «Начала», 1871 год)
— То есть нужна протоклетка?
— Да, компартментализация, то есть обособление ансамблей молекул. Чтобы преимущественно размножались ансамбли тех молекул, чьи свойства лучше дополняют друг друга. Первым эту идею высказал советский биохимик, академик Александр Иванович Опарин. Он считал, что первичная компартментализация осуществлялась в белковых сгустках — коацерватных каплях. Получал их экспериментально. Но в РНК-мире белков еще не было и коацерваты сформироваться не могли. Американец Джек Шостак, впоследствии нобелевский лауреат, предположил, что обособление происходило в липосомах — капельках, окружённых липидной мембраной. Но в РНК-мире липидов тоже не было. Кроме того, липидная мембрана непроницаема для растворимых веществ, в том числе нуклеотидов, из которых строятся молекулы РНК. В современной клетке этот барьер преодолевается за счет особых белков, образующих каналы для переноса таких веществ. Но тогда этого механизма не существовало.
Здесь пригодилось еще одно наше открытие — молекулярные колонии. Они возникают так же, как клеточные, когда на агар высевают бактерии. Только мы пропитали агарозу полимеразой (работали с вирусной Qβ-репликазой) и посеяли молекулы РНК. На месте каждой молекулы, застрявшей в матриксе геля, выросла колония точных ее копий. Мы показали, что молекулярные колонии можно использовать для клонирования РНК и ДНК, а также для диагностики. Причем точность диагностики выше, чем при жидкостной ПЦР. Сейчас наш метод используют в технологии секвенирования геномов нового поколения.Спирин предположил, что самый естественный способ компартментализации в мире РНК — колонии молекул, растущие в глине на дне периодически пересыхающего дарвиновского пруда. Допустим, случайно образовались рибозимы (РНК с функцией фермента. — Прим. ред.), пруд высох, молекулы внедрились в глину, образовали колонии. Опять ливень, колонии частично растворились, а когда пруд высох, заняли иное положение на глине, росли уже в других местах. Здесь уже мог действовать естественный отбор.
— Это на Земле происходило?
— Спирин считал, что вряд ли. Скорее всего, РНК занесли метеориты.
— С другой планеты?
— Непонятно. Откуда-то из космоса.
— Предположим все же, что это произошло на Земле. Ее возраст — 4,5 миллиарда лет. Сначала это был раскалённый, кипящий шар, с сильным вулканизмом, серной атмосферой, неясно, была ли там вода.
— Считается, что воду на Землю занесли кометы.
— Первые организмы появились примерно четыре миллиарда лет назад. Получается, что жизнь возникла всего за полмиллиарда лет. Этого достаточно?
— На самом деле времени ещё меньше — примерно 100 миллионов лет. Этого мало. Спирин склонялся к тому, что на Землю попали развитые молекулы РНК, прошедшие довольно длинный путь эволюции.
— Что мы должны увидеть в метеоритах, кометном веществе, чтобы поверить в реальность РНК-мира? Там находят довольно много органических молекул, первокирпичиков.
— Мы можем увидеть там только набор каких-то веществ. Это не РНК-мир в понимании Спирина. Допустим, короткий олигонуклеотид. Это ничего не доказывает. Если бы мы анализировали метеориты, для которых есть хронологическая шкала, мы бы увидели некую тенденцию к изменению или приближению к тому, что считаем миром РНК. Но мы анализируем много метеоритов, не зная, откуда они, какого возраста и в какой последовательности образовались.
— Экспериментально идея РНК-мира подтверждена?
— Эти процессы очень медленные, неэффективные, занимают миллионы лет. В лаборатории так не сделать.
— Периодически все же публикуют экспериментальные работы. В одной из недавних — Джеральда Джойса из Института Солка — говорится об РНК-ферменте, который может аккуратно копировать нити РНК и вместе с тем допускает эволюцию.
— Экспериментаторы используют методы, которых не было на первозданной Земле. Они берут на себя роль Бога. Это нельзя назвать естественным процессом.
— Разве они не демонстрируют, что такой могла быть эволюция?
— Если бы там был Джойс или Шостак, которые обеспечивали селекцию молекул с позитивными признаками, то это был бы искусственный отбор. И где там? Потенциальное место происхождения — весь космос, никто не знает, где сложились наиболее оптимальные условия. Заслуга Спирина в том, что он сформулировал принципы, по которым могла начаться эволюция.
«Происхождение жизни — очень благодарная тема, потому что мысль работает, а свидетелей нет. И никто из нас при этом не присутствовал. Вот так. Пища для ума». (Академик А.С. Спирин)
— Как он думал доказать это?
— Для него было важно построить логически непротиворечивую концепцию, которая опирается на известные факты.
— А экспериментальные доказательства?
— Никто не знает, как их получить. Как только подключается экспериментатор, это уже не естественный процесс. А естественный длится столько, что воспроизвести его в лаборатории нельзя. В этом логический парадокс. Тестируют пока лишь отдельные моменты концепции.
Можно идти от противного. Другие молекулы не годятся для первичного мира. Они не способны воспроизводиться, эволюционировать, спонтанно формировать структуры, обладать необходимыми свойствами. Если исходить из того, что жизнь произошла естественным путем, а не дана свыше, то единственный известный нам биополимер, который умеет всё это, — РНК.
Концепция Спирина хорошо продумана и логически непротиворечива. Для нас она наиболее убедительна. Самое интересное, что целиком разработана в России.
Источник: РИА Новости.
6,9 млн человек воспользуются услугами в разных отраслях в рамках социального заказа в 2024 году
На текущий момент механизм социального заказа в сфере физической культуры и спорта применяется на территории 13 регионов страны.
Такую цифру озвучила заместитель Директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Вероника Сергеева на форуме «Мы вместе. Спорт».
Вероника Сергеева рассказала, что на текущий момент механизм социального заказа в сфере физической культуры и спорта применяется на территории 13 регионов страны.
В рамках мероприятия также обсуждались социальные эффекты проектов в этой сфере. Замдиректора рассказала, что несмотря на наличие у каждой отрасли соцсферы своей специфики, соцзаказ имеет два ключевых эффекта:
1) Удовлетворенность населения предоставляемыми за счёт средств бюджета социальными гарантиями.
2) Возможность для развития конкуренции в регионах среди исполнителей социальных услуг.
Вероника Сергеева в ходе выступления отметила важную роль социологии в развитии социального заказа, поскольку этот инструмент предоставляет данные для обоснованных решений по финансированию в социальной сфере. Ключевое значение имеет опрос потребителей услуг. «Такой метод позволяет учитывать мнение граждан и изменять бюджетные услуги на основе запроса населения», - отметила спикер.
Справочно:
1) Перечень регионов Российской Федерации, которые развивают направление «спортивная подготовка»:
Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Башкортостан, Пермский край, Оренбургская область, Ярославская область, Курская область, Челябинская область, Камчатский край, Республика Адыгея, Калужская область.
2) Перечень регионов Российской Федерации, которые развивают направление «физкультурно-оздоровительные услуги»:
Ярославская область, Республика Башкортостан, Приморский край, Ленинградская область, Ульяновская область.
Четыре школьницы представляют Россию на Европейской математической олимпиаде для девушек
В Грузии стартовала Европейская математическая олимпиада для девушек (European Girls’ MathematicalOlympiad, EGMO). Сборная Российской Федерации принимает участие в олимпиаде в дистанционном формате. Российские школьницы пройдут конкурсные испытания на базе Гимназии им. Е.М. Примакова в Московской области.
Сборная России:
Елизавета Винокурова, Физико-математическая школа, Тюмень;
Елизавета Жукова, Образовательный комплекс«Воробьевы горы», Москва;
Наталия Ленская, школа № 2086, Москва;
Яна Магизова, Президентский физико-математический лицей № 239, Санкт-Петербург.
Руководителем российской сборной команды выступаетучитель математики Президентского физико-математического лицея № 239 города Санкт-Петербурга Кирилл Сухов, заместителем руководителя команды – студентка Санкт-Петербургского государственного университета Галия Шарафетдинова.
Европейская математическая олимпиада для девушек завершится 16 апреля. В этом интеллектуальном состязании российские школьницы традиционно участвуют дляподготовки к Международной олимпиаде по математике.
Справочно
European Girls’ Mathematical Olympiad – математическая олимпиада, которая проводится ежегодно с 2012 года для раскрытия математических способностей девочек. Россия принимает участие в олимпиаде с 2016 года.
В 2023 году российские школьницы показали лучшие результаты: сборная завоевала четыре золотые медали, все участницы набрали 42 балла из 42 возможных.
Стартовал Международный аэрокосмический фестиваль
В России открылся Международный аэрокосмический фестиваль. По всей стране пройдут научно-популярные и конкурсные мероприятия для школьников, интересующихся космическими технологиями. Фестиваль проводится при поддержке Минпросвещения России.
Международный аэрокосмический фестиваль проходит в четвертый раз с целью популяризации ракетно-космической отрасли и авиационной промышленности, а также профориентации школьников. За это время его участниками стали четыре миллиона ребят из России, Белоруссии, Армении, Казахстана и других стран.
Во время фестиваля в очном и дистанционном форматах для детей и подростков от 7 до 18 лет пройдут тематические уроки, квизы, квесты, мастер-классы, онлайн-лекции, встречи, а также конкурсы и чемпионаты.
Также в рамках фестиваля предусмотрена программа для наставников участников.
По традиции самые активные школьники, которые отличились знаниями в области авиации и космонавтики, примут участие в финальном этапе фестиваля, который ежегодно проходит осенью в месте, связанном с космической отраслью. Так, в 2022 году 30 участников фестиваля побывали на космодроме Восточный, а в прошлом году финалисты вместе со специалистами отрасли приняли участие в разработке проекта орбитальной станции и посетили Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова в Екатеринбурге – одно из крупнейших российских предприятий ракетно-космической отрасли.
Подробную информацию о мероприятиях фестиваля можно узнать на его официальном сайте.
Организатором Международного аэрокосмического фестиваля выступает Федеральный центр дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей.
Как в Оренбуржье помогают пострадавшим от паводка
Валентина Зотикова,Арсений Бабенков (Оренбургская область)
Оренбуржье продолжает борьбу с наводнением. Если на востоке региона - в Орске - вода начала спадать, то в областном центре паводок вышел на пик: уровень воды в Урале приблизился к 11-метровой отметке. Опасный показатель - 9 метров 30 сантиметров - перекрыт с лихвой.
Власти ждут, что в течение суток ситуация должна стабилизироваться. Однако вернуться в свои дома люди смогут еще нескоро. Корреспондент "РГ" побывал в пунктах временного размещения для пострадавших от паводка. С начала "большой воды" из подтопленных территорий области эвакуировано 7800 человек, в том числе 2117 детей. Большинство пострадавших решили на время обосноваться у родственников. Для тех, кому идти некуда, в регионе развернуто 40 ПВР. Сейчас в них находятся 1415 человек.
"Это моя бабушка. Не встречали ее?" - девочка-подросток, обходя постояльцев пункта временного размещения, с надеждой показывает фото на телефоне. В ответ одни качают головой, другие успокаивают: "Не переживай, найдется!" Общая беда сплотила всех оренбуржцев. Во дворе ПВР, что в здании орской школы N 13, молодая женщина раздавала эвакуированным пирожки: "Домашние, горячие, с картошкой, берите бесплатно!" Постояльцы благодарили: "Спасибо, очень вкусные!"
Помочь пострадавшим землякам Ирина Милованова решила от чистого сердца. "Я работаю в храме на Добровольского, в трапезной, а в свободное время мы с дочкой решили зайти сюда, - поделилась с журналистом "РГ" Ирина, обнимая девочку в синей куртке. - Да вы угощайтесь!"
Рядом во дворе на весеннем солнце играют дети. Многие постояльцы обосновались в ПВР целыми семьями. У супругов Андрея и Людмилы пятеро детей, младшему - всего месяц. "Мы жили в пятиэтажке на Богдана Хмельницкого, - рассказали супруги. - Когда началась эвакуация, нас вывезли в первую очередь. Условиями здесь довольны. Единственный минус, пожалуй, - спать приходится на разложенных на полу матрацах".
"Кормят здесь очень хорошо: трехразовое горячее питание для взрослых и пятиразовое - для детей. Сразу выдали все необходимое, волонтеры и психологи постоянно на связи, - рассказывает семья Шульц. - Понравилось, как среагировали на ЧП власти. Конечно, беспокоимся о квартире. Хотя перед отъездом все ценные вещи, включая пианино, собрали и заперли в гараже: он у нас на горе, туда не должна вода дойти. А вот дачу затопило".
Власти заверяют, что помощь уже идет. В Оренбуржье от пострадавших в ходе паводка принято более 38 тыс. заявлений на выплаты. Положительные решения приняты по 2658 заявлениям. А 1708 человек уже получили деньги. Им перечислено в общей сложности 34,16 млн рублей. Размер единовременного пособия - 20 тыс. рублей на человека, при частичной утрате имущества первой необходимости - 50 тыс., а при полной - 100 тыс. рублей на человека. Тем, кто лишился документов в ходе разгула стихии, оперативно выдадут новые.
Глава Оренбуржья Денис Паслер пообещал, что работники предприятий, оказавшиеся в зоне затопления, получат зарплату в полном объеме. Затраты на эти цели работодателям компенсирует бюджет области. Кроме того, пострадавшие от паводка жители региона будут освобождены от коммунальных платежей, также им предоставят кредитные каникулы. Власти помогут отремонтировать частично поврежденные дома. Оренбуржцы, оставшиеся без жилья, получат компенсацию из расчета 68 700 рублей за квадратный метр.
В Томской области паводок отрезал от цивилизации три села, жителей которых пришлось эвакуировать: в ПВР доставили 54 человека, в том числе двоих детей. Людей перевозят на снегоболотоходе. В Батурино подтопило 45 домов, в Вершинино - 22 дома и 40 приусадебных участков. А из села Яр пришлось в срочном порядке вывозить молодую пару - сегодня, 12 апреля, у них свадьба в Томске. В Курганской области из-за наступающей большой воды эвакуировали уже более 6 тыс. человек: в 17 пунктах временного размещения находятся 818 зауральцев, остальные разъехались по друзьям и родственникам. Уровень Тобола в Звериноголовском перевалил за 10 метров, вода движется к Кургану. Там объявлена эвакуация нескольких микрорайонов и десятков прилегающих садовых товариществ.
Подготовили Наталья Граф, Татьяна Воробьева
Путин провел совещание по ликвидации последствий паводков
Валентина Егорова
Скорейшее оказание помощи людям, пострадавшим от паводков в трех регионах России, главная задача на сегодня, в Кремле в круглосуточном режиме следят за ситуацией и принимают решения по ликвидации последствий стихийного бедствия. Вчера президент России Владимир Путин провел совещание с главами пострадавших регионов и федеральными министрами, которые выехали на место для помощи местным властям. Главное - как можно скорее восстановить разрушенное жилье, считает он.
"У нас на связи Курган, Оренбург, Тюмень. Тема понятна - паводки, борьба с ними и оказание помощи людям, которые оказались в сложной ситуации. Мы на связи практически каждый день, но тем не менее ситуация меняется ежечасно", - сказал Путин, открывая совещание. Первым слово получил Денис Паслер, губернатор Оренбургской области, наиболее пострадавшей от паводка. По его словам, высота воды в Урале в районе столицы региона уже составляет 10,87 м и продолжает прибывать. Самое мощное наводнение в этих местах было в 1942 году, но тогда пиковая отметка была 924 см. В Орске, первом принявшим на себя удар стихии, пик паводка прошел, за сутки уровень воды снизился еще на 14 см. Власти региона провели предварительную оценку ущерба - пока это около 40 миллиардов рублей. "Это очень предварительно, вода еще не отошла", - отметил Паслер.
В ближайшие сутки в области прогнозируют дальнейшее повышение уровня воды в районе Оренбурга, в зоне подтопления могут оказаться еще 3580 домов, где проживают более 19 тысяч человек. Сейчас в области эвакуировано порядка 7800 человек, в том числе - 2117 детей, рассказал Паслер. В пунктах временного размещения находятся 1415 человек. С пострадавшими круглосуточно работают медики и чиновники, тем, кто утратил документы, их восстанавливают. Жителям оказывается адресная помощь - денежные выплаты увеличены вдвое, они оформляются через портал "Госуслуги" МФЦ. Часть граждан уже получила материальную помощь, сообщил губернатор. В ближайшее время местные власти примут решения по снижению или обнулению налогов для бизнеса, пострадавшего от наводнения, добавил он.
Глава Курганской области Вадим Шумков сообщил, что власти пока справляются своими силами. "С МЧС все вопросы отработаны", - сообщил он. В пятницу в Кургане ждут делегацию минстроя.
Александр Моор, глава Тюменской области, рассказал о ходе превентивных работ по минимизации последствий паводка. Пика воды здесь ждут 23-25 апреля и укрепляют дамбы.
Для борьбы со стихией организована правительственная комиссия, напомнил глава МЧС Александр Куренков. В пятницу, 12 апреля, она посетит Орск и примет решения по ликвидации последствий ЧС в городе. "С точки зрения сил и средств, которые применяются МЧС России - группировка большая", - доложил министр, добавив, что для Оренбургской области этих ресурсов достаточно. "Есть определенная озабоченность по поводу Курганской и Тюменской области, все проинспектировали, коллеги работают, все ясно и понятно", - сказал он. Более подробный доклад глава ведомства пообещал представить, "когда вода отойдет". "Где-то она еще не ушла, но уже сейчас нужно думать о восстановлении жилья. Прежде всего - жилья. Ну и инфраструктуры", - отреагировал на выступление министра Владимир Путин. "Поэтому не тяните, пожалуйста, заранее к этому подготовьтесь", - поставил он задачу. "В целом надеюсь, что такая слаженная работа будет продолжена и минимизирует все риски и последствия", - сказал президент.
Насыпная дамба в Орске является не более чем земляным валом и не может стоить миллиард рублей. Об этом заявил глава минстроя Ирек Файзуллин во время визита в Оренбургскую область.
"Это на самом деле не дамба, дамба миллиард рублей не стоит", - сказал министр. По словам Файзуллина, дамба была рассчитана на нагрузку около 5,5 метра воды, а по факту пришло 10 метров. В результате огромная масса надавила на сооружение "с огромной скоростью". Министр уточнил, что специалистам ведомства уже поручено проектирование "настоящей дамбы". "А не того, что мы защищаем сейчас. (У дамб. - Прим. ред.) в Комсомольске-на-Амуре, Нижнеудинске и Тулуне совершенно другая конструкция, а здесь сгребли землю и рассчитывали на защиту", - сказал он. Файзуллин отметил, что все многоквартирные дома в Оренбурге, которым угрожало подтопление, удалось защитить от паводка. Вопросы с выплатами по ипотеке за пострадавшее жилье будут решаться с каждым заявителем в индивидуальном порядке.
Подготовил Алексей Любовецкий
Гигантскую опухоль печени весом более двух килограммов удалили 5-летней малышке в свердловском Центре детской онкологии и гематологии
Хирурги Областной детской клинической больницы (ОДКБ) и Свердловской областной клинической больницы №1 (СОКБ №1) успешно провели совместную операцию по удалению злокачественной опухоли печени 5-летней девочке. Масса шарообразного новообразования диаметром около 20 сантиметров превышала два килограмма. Передовые методики спасения жизни и здоровья подрастающих уральцев, которые являются приоритетом медиков и частью комплекса мероприятий Десятилетия детства в России, широко доступны благодаря национальному проекту «Здравоохранение».
Маленькую свердловчанку беспокоили боли в области живота. В ходе УЗИ была обнаружена шарообразная опухоль около 20 сантиметров в диаметре, исходящая из правой доли печени. Другие органы и системы не были поражены.
— За 30 лет существования Центра детской онкологии и гематологии девочка стала седьмой пациенткой с таким диагнозом и третьей, прооперированной тандемом детского и "взрослого" хирургов. Обсуждение данного случая и решение об оперативном вмешательстве было коллегиальным, с участием не только рентгенологов и гастроэнтерологов ОДКБ, но и специалистов СОКБ №1, — рассказал детский хирург-онколог Областной детской клинической больницы Сергей Тупоногов.
Совместно с заведующим отделением абдоминальной онкологии и хирургии СОКБ №1 Олегом Орловым врач полностью удалил новообразование, масса которого превысила 2 килограмма.
— Мы столкнулись с гигантской опухолью, которая занимала значительную часть брюшной полости ребёнка и была практически неподвижна. Даже большой разрез на животе не позволял выполнять никаких хирургических манипуляций, поэтому сначала пришлось удалить с помощью специального оборудования жидкую часть опухоли, характерную для эмбриональных сарком. После этого объём опухоли уменьшился, и мы смогли удалить поражённую опухолью правую долю печени, — пояснил Олег Орлов.
Послеоперационный период у малышки проходит благоприятно. Объёма оставшейся здоровой левой доли печени достаточно для нормального функционирования органа.
Подобные сложнейшие вмешательства Сергей Тупоногов и Олег Орлов совместно выполняют уже более 16 лет. За это время хирурги провели более 30 операций детям с различными онкологическими диагнозами, которым требовались объёмные резекции печени.
Напомним, что Свердловский центр детской онкологии и гематологии является одним из крупнейших детских специализированных центров России, в котором оказывается вся необходимая помощь детям с онкологическими и тяжёлыми гематологическими заболеваниями. Ежегодно здесь проводится порядка 200 операций разной локализации. Многие операции являются уникальными в масштабах как Свердловской области, так и России в целом.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин оценил ситуацию по ЧС в Орске Оренбургской области
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин посетил в Оренбургскую область по личному поручению президента РФ Владимира Путина для формирования необходимых предложений и организации оперативной работы по восстановлению жилья и инфраструктуры, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплениями из-за паводка. Ключевые задачи визита — анализ и оценка ситуации на месте, в том числе для принятия необходимых оперативных решений и формирования плана дальнейших действий. Глава Минстроя России осмотрел зону подтопления и пострадавшие дома, встретился с инициативной группой жителей Орска, а также провел заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям, где обсудили планы по восстановлению.
На месте чрезвычайной ситуации министр осмотрел затопленные участки и зоны подтопления совместно с председателем Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андреем Шевченко и Губернатором Оренбургской области Денисом Паслером.
«В регион приехали специалисты Минстроя России с опытом работы по направлению ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановления жилья и инфраструктуры. Совместно с регионом и муниципалитетами федеральный центр отрабатывает все задачи. По итогам поездки организуем работу по восстановлению. Минстрой России будет в составе всех рабочих комиссий, которые будут создавать муниципалитеты», — заявил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
Сейчас ведется предварительное обследование зоны подтопления с участием всех причастных к ликвидации последствий ЧС федеральных и региональных органов власти. Также будут проведены финальные обследования для формирования детального плана работ после стабилизации обстановки. В муниципальных образованиях региона будут сформированы комиссии для оперативной оценки ущерба. Работа ведется в круглосуточном режиме, чтобы как можно скорее сформировать решения по восстановлению жилья и жизненно важной инфраструктуры.
На встрече с представителями инициативной группы в администрации города Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и Губернатор Оренбургской области Денис Паслер рассмотрели конкретные жизненные ситуации и первоочередные задачи по организации жизнеобеспечения жителей. Граждане задали свои вопросы по организации работ по восстановлению жилья, инфраструктуры, дорог, социальных объектов, стоимости строительных ресурсов, а также восстановления дамбы.
«Сегодня в рамках федерального и регионального взаимодействия работаем по поручению Президента нашей страны. Все федеральные органы власти будут задействованы, потому что объектов очень много. Предварительно, на сегодня речь идет о 268 многоквартирных домах, 6 200 индивидуальных домах, более 30 социально-культурных объектах, которые требуют восстановления», — сообщил РФ Ирек Файзуллин.
Министр отметил, что компенсация жителям будет сформирована в том числе за счет средств федерального бюджета. Первоочередные задачи — восстановить жильё, водоснабжение, электроснабжение, обеспечить транспортную доступность.
«Первое, самое главное — быстрая организация обследования по мере схода воды, проверка жилья, каждого дома. Эта работа будет организована муниципалитетом города Орска и остальных населенных пунктов в рамках специально созданных комиссий. По итогу такого специального обследования увидим конкретный ущерб», — отметил Ирек Файзуллин.
Жители также обратили внимание на функционирование социальной инфраструктуры и городской среды.
«Ситуация находится на ежедневном контроле президента России. Я докладываю про ситуацию в регионе, про задачи, которые необходимо решить. Также Владимир Владимирович всегда уточняет, какая именно нужна поддержка Правительства. Работа предстоит большая. Сегодня мы провели очередную встречу с жителями, чтобы актуализировать проблемы, которые возникают у людей. Идет отстройка механизмов для максимально быстрого решения всех задач по ликвидации паводка, помощи пострадавшим оренбуржцам. Каждое министерство отрабатывает отдельное направление. Мы, безусловно, справимся со всеми задачами – с поддержкой федерального центра и других регионов, социально ответственного бизнеса, вместе со всеми жителями, которые помогают справиться с паводком», — сказал губернатор Оренбургской области Денис Паслер.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин осмотрел дома, пострадавшие вследствие паводка и подчеркнул важность оперативного восстановления пострадавших территорий и отметил, что задача по восстановлению поставлена лично президентом России, по поручению которого министр прибыл в регион. Министр пообщался с жителями, рассказал о принимаемых мерах по восстановлению и возмещению ущерба, а также ответил на их вопросы.
Совместно с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером и заместителем генерального прокурора РФ Николаем Шишкиным прошло заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям, где обсудили вопросы оказания помощи и восстановления жилых объектов, объектов ЖКХ и социальной инфраструктуры, а также текущий статус ликвидации последствий ЧС, реализацию поручений президента и правительства РФ. Особое внимание уделили восстановлению систем жизнеобеспечения — водоснабжения, подачи тепла и электричества.
В заседании приняли участие Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, специалисты Минстроя России и региональные органы власти.
Одним из важнейших вопросов сейчас является обеспечение защиты от подобных ЧС в будущем и создание необходимых для этого сооружений. Сейчас необходимо оперативно создать комфортные условия для проживания граждан в местах подтоплений. С целью упрощения и сокращения срока получения необходимых документов и услуг открыты 15 дополнительных окон МФЦ, ещё 30 планируется открыть в ближайшее время.
«Сегодня в целом работа команды региона четко организована, в том числе в части скоординированных действий по ЧС. Сейчас важно убрать возможные препятствия, упростить процесс получения компенсаций — здесь также слаженно должна быть организована работа местных властей», —подчеркнул Ирек Файзуллин.
Немаловажной задачей остаётся создание нормальных условий в части санитарно-эпидемиологической ситуации. Глава Минстроя обратил внимание на необходимость взаимодействия региона с Роспотребнадзором для организации работы по просушке и дезинфекции жилых помещений, а также обеспечения контроля качества воды в населённых пунктах.
Также глава Минстроя России посетит Курганскую и Тюменскую области для формирования необходимых предложений и организации оперативной работы по восстановлению жилья и инфраструктуры, пострадавших в результате ЧС. По итогам поездки министр представит доклад президенту РФ по вопросам дальнейшего восстановления, в том числе с учетом пожеланий жителей.
Авторы: СГ-Онлайн
Новосибирские археологи изучают древние землетрясения
Специалисты Института археологии и этнографии СО РАН уже более 15 лет внимательно изучают вопросы относительно новой научной дисциплины — палеосейсмологии. Ученых интересует воздействие древних землетрясений на состояние археологических памятников и те дополнительные возможности, которые даёт фиксация такого влияния для датировки памятников и проверки письменных исторических источников. Результаты исследований опубликованы в международном журнале International Geology Review.
«Материалы для этого в большом количестве ученые находят на древних объектах Горного Алтая, известного своей сейсмической нестабильностью, — рассказывает руководитель Центрально-Алтайского археологического отряда, ведущий научный сотрудник ИАЭТ СО РАН Андрей Павлович Бородовский. — С одной стороны, сотрясения земной поверхности и вызванные ими изменения ландшафта нарушают памятники, изменяя их изначальные конструкции и последовательность культурных слоев, перемещают и разрушают погребения и сопровождающие их артефакты. С другой стороны, в случаях, когда археологические объекты находятся рядом с геологическими разрезами, на которых фиксируются и точно определяются следы древних землетрясений, это помогает в датировке самих памятников. В свою очередь, датировка артефактов из древних сооружений, возведенных до или после крупного землетрясения, позволяет уточнять хронологию сейсмоактивности, повторяемость крупных земных толчков».
Элементы древних конструкций при встряхивании и сейсмических колебаниях грунта могут наклоняться, изгибаться, вращаться, опрокидываться, растрескиваться, разрушаться и так далее. Типы и размеры деформаций позволяют учёным оценить магнитуды и интенсивность древних землетрясений и определять примерный их эпицентр.
В публикации, вышедшей в International Geology Review, кроме геологических данных представлены и результаты изучения древних сооружений (курганов, каменных погребальных сооружений — керескуров) в Курайской котловине на юге Российского Алтая. Для территории горного Алтая Курайская котловина является наиболее показательным полигоном таких археолосеймологических наблюдений как одна из территорий максимальной сейсмоактивности на юге Западной Сибири.
Работы проводились большой группой исследователей, включающей в первую очередь сотрудников Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН и Института географии РАН под руководством доктора геолого-минералогических наук Евгения Викторовича Деева. В результате археологической части исследования удалось разработать модель выявления признаков воздействия древних землетрясений на различные виды археологических памятников. Оказалось, что данные датирования памятников методами археологии (то есть на основе обнаруживаемых артефактов) совпадают с радиоуглеродными данными о времени крупных землетрясений, которые удалось получить на геологических разрезах в непосредственной близости от памятников. Всё это в целом подтверждает эффективность модели и дает дополнительные материалы по взаимодействию представителей древних культур с природной средой и адаптации к экстремальным, эпизодическим катаклизмам. В частности, исследователи высказывают гипотезу об исчезновении представителей знаменитой пазырыкской культуры, существовавшей в VI—III веках до нашей эры и затем не обнаруживаемой. Возможно, причиной переселения пазырыкцев с территории Горного Алтая и даже заката их цивилизации стало мощное землетрясение, от которого относительно небольшая по численности социальная группа не смогла оправиться.
Пресс-служба ИАЭТ СО РАН
Россельхознадзор держит на контроле ситуацию по сохранению эпизоотического благополучия в регионах с паводками и затоплениями
В связи с паводковым периодом, характеризующимся затоплениями в ряде регионов России, заместителем Руководителя Россельхознадзора Константином Савенковым 10 апреля проведено рабочее совещание в режиме видеосвязи с рядом территориальных управлений Россельхознадзора, в зоне ответственности которых находятся Оренбургская, Челябинская, Курганская и Тюменская области.
На встрече проработаны вопросы наличия в регионах необходимого объема дезинфицирующих средств, оборудования для уничтожения биологических отходов, средств профилактики заразных болезней животных. Также даны рекомендации по проведению профилактических мероприятий в целях недопущения распространения эпизоотий.
Участникам совещания было указано на необходимость маркирования и учета животных по факту их обнаружения, проведения необходимых обработок и вакцинации.
Кроме того, поручено совместно с уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов России дополнительно проверить качество обустройства скотомогильников, в том числе сибиреязвенных, и усилить мероприятия по их обслуживанию в связи со сложившейся ситуацией.
Татьяна Илюшникова: в 2024 году программа «Мама-предприниматель» пройдет во всех федеральных округах
«Мама-предприниматель» — уникальная программа Минэкономразвития России, помогающая женщинам открыть и развивать свое дело. В этом году география проекта будет расширена до 70 регионов: мероприятия состоятся в каждом федеральном округе.
«В 2024 году на основе обратной связи от участниц мы приняли решение о развитии программы: расширится ее география с 63 до 70 регионов, реализуем ряд треков „Мама на селе“, „Мама в туризме“, „Мама-экспортер“. Расширяется и партнёрский пул», — отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Трек «Мама на селе» впервые был проведен в прошлом году в Краснодарском крае. Его основная цель — способствовать развитию собственного дела и профессиональной самореализации женщин в сфере АПК, привлечению инвестиций в экономику сельских районов. В этом году планируется провести этот модуль в нескольких регионах. Трек реализуется при поддержке «Женского движения Единой России». Замминистра также отметила, что будет расширена и география проекта. Если в 2023 году программа была доступна жительницам 63 регионов, то в 2024-ом году стать участницами смогут женщины всех федеральных округов: от Камчатки до Калининграда.
Для женщин из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей будет проведен уникальный модуль «Мама-дети-бизнес». Он позволит женщинам пройти обучение, получить необходимые знания и навыки, а также стартовый капитал: как и в программе «Мама-предприниматель» лучшие проекты получат грант в размере 100 тысяч рублей и другую поддержку партнеров.
«Всего на участие в программе „Мама-предприниматель“ уже подано более шести тысяч предварительных заявок», — пояснила Татьяна Илюшникова. В этом году программа будет реализована в Брянской, Омской, Нижегородской, Алтайском, Пермском, Камчатском краях, Республиках Крым, Татарстан, Хакасия и других регионах. «Расширение географии и охватов программы увеличивает и социально-экономические эффекты, поэтому Фонд увеличил грантовую поддержку, а наши представители примут активное участие в образовательных модулях и сопровождении участниц», — пояснила директор Фонда «Наше будущее» Наталия Зверева.
Отдельные треки пройдут и на региональном уровне. Тюменская область станет пилотным регионом по реализации трека программы «Мама-предприниматель» для многодетных мам. Принять участие в образовательной программе могут матери несовершеннолетних детей, не ведущие предпринимательскую деятельность на 4 апреля текущего года, многодетные женщины имеющие хобби и желание заниматься предпринимательской деятельностью, а также готовые зарегистрировать свой бизнес в Тюменской области.
«Развитие женского предпринимательства будет означать развитие социальной сферы, рост доли малого бизнеса в структуре ВВП и снижение уровня безработицы в России. 98% женщин положительно относятся к перспективе создания собственного бизнеса. Это число дополняют те, у кого с рождением второго и третьего ребенка возникает желание не возвращаться на работу, а открыть свое собственное дело. Сегодня в Тюменской области проживает более 38 тысяч многодетных семей», — отметила руководитель Центра «Мой бизнес» Тюменской области Ильяна Багишева.
Подать предварительную заявку можно на сайте мамапредприниматель. рф. Когда будут определены даты проведения регионального этапа программы, всем подавшим заявку придет уведомление об этом на почту. Программа реализуется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», инициированного Президентом РФ. Нацпроект курирует первый вице-премьер Правительства РФ Андрей Белоусов.
Более 1,8 тыс. студентов будут трудоустроены по программе «Сириус. Лето: начни свой проект»
Стартовал четвертый этап программы по содействию занятости студентов в качестве наставников для одаренных школьников. По его итогу планируется трудоустроить свыше 1,8 тыс. обучающихся 126 университетов в период с апреля по июнь 2024 года.
Под руководством студентов-наставников команды школьников реализуют проекты по ключевым направлениям научно-технологического развития России:
- передовые цифровые и интеллектуальные производственные технологии;
- роботизированные системы, новые материалы и способы конструирования;
- системы обработки больших объемов данных, машинное обучение и искусственный интеллект;
- ресурсосберегающая энергетика;
- повышение эффективности добычи и переработки углеводородного сырья;
- биологическая защита сельскохозяйственных растений и животных;
- высокотехнологичное здравоохранение.
Заказчиками проектов ежегодно выступают вузы и научные организации федеральных ведомств, госкорпорации «Росатом», «Ростех» и «Роскосмос», а также коммерческие предприятия, в том числе ПАО Сбербанк, компании «Уралхим», «Велфарм» и «Курганмашзавод».
Отметим, что количество участников программы растет: в ее первом этапе было трудоустроено 473 студента-наставника в 36 вузов, во втором – 596 студентов в 60 вузов, в третьем – 883 студента в 84 вуза.
Программа реализуется Минобрнауки России с 2020 года совместно с Образовательным Фондом «Талант и успех» в рамках Всероссийской общеобразовательной инициативы «Сириус. Лето: начни свой проект» и направлена на вовлечение талантливой молодежи в работу над актуальными задачами научно-технологического развития России.
Почти половину аэропортов Якутии модернизируют благодаря нацпроекту
Мария Сергеева (Республика Саха)
В Республике Саха (Якутия) должны обновить сразу 14 аэропортов по нацпроекту "Модернизация транспортной инфраструктуры". И это неслучайно, ведь для жителей 90 процентов населенных пунктов огромного региона авиация - единственный способ добраться куда-либо.
Вернуть авиапути
Всего в Якутии действует 31 воздушная гавань. Большинство из них построено в 1940-50-е годы прошлого века. Есть аэродромы с грунтовыми взлетно-посадочными полосами, которые регулярно страдают от паводков. Поэтому их реконструкция и модернизация является жизненно необходимой задачей, направленной на возвращение воздушного сообщения со всеми районами региона.
Начиная с 2019 года обновлено уже десять аэропортовых комплексов в Якутске, Черском, Жиганске, Хандыге, Белой Горе, Верхневилюйске, Вилюйске, Депутатском, Сангаре и Нерюнгри. Это не только повысило уровень безопасности и комфорта пассажиров, но и значительно улучшило транспортную доступность и связь между населенными пунктами, что способствует развитию экономики.
- Благодаря системной работе руководства республики и поддержке федерального правительства успешно функционируют наши региональные авиапредприятия даже под беспрецедентным внешним давлением на страну, оказывающем влияние на всю авиационную отрасль России, - отмечает министр транспорта и дорожного хозяйства Якутии Владимир Сивцев.
Что делается?
Реализация нацпроекта в регионе проводится под контролем ФКУ "Ространсмодернизация". По информации учреждения, в минувшем году проведена реконструкция в четырех аэропортах Якутии: Вилюйске, Черском, Якутске и Усть-Нере.
В авиагаванях модернизировали аэродромную инфраструктуру: взлетно-посадочные полосы, перроны, рулежные дорожки. Кроме того, построили сопутствующие объекты: новые насосные станции, склады и производственные здания, автодороги, сооружения энергетического хозяйства, резервуары для хранения горюче-смазочных материалов и прочее.
Из Якутска без пересадок
Главная воздушная гавань республики и основной транспортный узел региона, через который проходит более 80 процентов объема авиационных перевозок, - аэропорт "Якутск". В 2023 году модернизировали его инфраструктуру, в том числе взлетно-посадочную полосу длиной 3,4 тысячи метров. Обновленная ВПП позволяет аэропорту принимать широкофюзеляжные самолеты, а жителям - летать на большие расстояния без пересадок.
- Мы вернулись к обычному ритму, у нас нет технической посадки в Нижневартовске. Нам стало приятней работать, а пассажирам - путешествовать. Кроме того, больше нет интенсивного торможения, как было во время ремонта полосы, - поделилась бортпроводник Екатерина Радишевская.
На очереди реконструкция международного терминала аэропорта "Якутск". Проектную документацию в ближайшие месяцы направят на госэкспертизу.
В Нерюнгри увеличился пассажиропоток
Строительство нового аэровокзала в Нерюнгри повысило показатели работы аэропорта, который принял первые самолеты под занавес 2023 года. Старый комплекс на 100 человек находился в приспособленном строении 1987 года постройки. Пропускная способность нового здания площадью девять тысяч квадратных метров выросла в три раза. Строительство терминала позволило увеличить количество регистрационных стоек с одной до пяти и установить автоматическую ленточную систему обработки багажа.
Лишь за первый месяц 2024-го аэропорт "Нерюнгри" обслужил 25,2 тысячи пассажиров, что на 16 процентов выше показателей аналогичного периода прошлого года. Маршрутную сеть аэропорта в январе расширили регулярные рейсы в Красноярск, а также чартерные в поселок Эльга.
Уникальная технология в Мирном
Строительство аэропортового комплекса в городе Мирном должны завершить к концу текущего года. Сейчас он готов на 70 процентов. На всех объектах запущены сети тепло- и электроснабжения. Рабочие монтируют вентиляционные системы и инженерные коммуникации, занимаются чистовой отделкой помещений.
Чтобы обеспечить устойчивость сооружений, в аэропорту используют уникальную технологию - термостабилизацию грунтов.
- Она применяется для того, чтобы сохранить грунты вечной мерзлоты в изначальном состоянии. Весь теплый воздух, который находится в земле, выходит через конденсаторные блоки на улицу. Соответственно, грунт промораживается, и мы имеем эффект температурной стабилизации почвы, - прокомментировал главный инженер генерального подрядчика Сергей Георгиев.
Помимо этого в Мирнинском районе завершается реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта "Полярный" в городе Удачный. В прошлом году строители забетонировали более 1,5 тысячи метров полосы. В августе текущего года планируется завершить реконструкцию оставшихся 950 метров.
Уральские грузоперевозчики предложили организовать совместные закупки
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
С предложением создать необычное объединение на межрегиональной конференции "Транспортная отрасль Большого Урала" выступил Максим Киселев, гендиректор компании-перевозчика. По его мнению, совместные закупки позволят приобретать грузовой транспорт и запчасти к нему с прогнозируемым потреблением на квартал, полгода, год.
- Автопарк в сфере грузоперевозок не молодеет, эксплуатационные затраты возрастают, надо покупать шины, тормозные колодки, фонари, сами тягачи. У нас был опыт совместного приобретения полуприцепов. Думаю, экономия для участников составит до 10 процентов при партии в 20-30 единиц техники, а при закупке шин - 10-15 процентов, - поясняет он. - Что еще подстегивает к созданию кооператива? Держать собственный склад под одну позицию дорого, брать партию сразу на несколько компаний более выгодно. В перспективе можно будет приобретать по такой модели и моторные масла, ГСМ.
Нечто похожее не так давно практиковалось на потребительском рынке: обычные покупатели объединялись, чтобы приобрести интересующий товар мелким оптом. Деньги перечисляли организатору закупки на карту, тот регистрировался как ИП, за вознаграждение (от 5 до 20 процентов от стоимости каждого заказа) находил поставщика, заключал договор. Популярность такой модели стала угасать в связи с развитием маркетплейсов и развернувшейся борьбой с нелегальными доходами: банки стали отслеживать массовые транзакции на карты физлиц и в случае подозрений блокировать счета.
В беседе с "РГ" Киселев уточнил, что юридическая форма "закупочного союза" еще обсуждается, возможно, это будет некоммерческое партнерство. Сейчас главное - договориться и закрепить в документах, кто и в каком размере будет нести финансовую ответственность перед поставщиком, как будут распределяться денежные потоки внутри объединения, кто и за чей счет будет администрировать логистику товаров. Сама по себе модель совместных закупок транспортникам знакома, но она использовалась до этого ситуативно. К слову, никакого вознаграждения для организатора здесь не подразумевается, стимулом должен выступать ценовой дисконт сам по себе, уверен предприниматель.
По поводу выгодности совместной закупки мнения разошлись. Так, директор лизинговой компании Алексей Лесников считает, что идея здравая, тем более что организационных затрат на создание кооператива немного.
- Мы практиковали оптовые закупки автобусов, полуприцепов, тягачей - клиенты получали скидку на входную цену. Чем больше деловых партнеров с хорошей репутацией удастся привлечь, тем больше будут скидки, - уверен он. - К тому же возникает мультипликативный эффект: чем дешевле техника, тем меньше лизинговая наценка, страховые платежи и т. д.
А вот отраслевой эксперт Александр Трахтенберг полагает, что 10-15 процентов экономии не стоят прилагаемых усилий. Игорь Родионов, основатель ИТ-платформы для страхования перевозок, рекомендует проводить коллективные закупки топлива, потому что на него приходится треть стоимости всей услуги.
При этом многие специалисты признают: проблема обновления автопарка актуальна, сегодня средний возраст тягача или полуприцепа составляет 15-18 лет. Старение машин означает более частые ремонты, простои, увеличенный расход ГСМ. Европейские марки из России ушли, активно заходят китайцы, но нашим перевозчикам пока не понятно, как будет выстроен сервис и поставка запчастей из КНР, какова остаточная стоимость подобной техники после выкупа из лизинга.
- Звучит много нареканий со стороны бизнеса на "неподъемные лизинговые платежи". В чем причина? Во-первых, значительно выросла стоимость техники - на 40-50 процентов с начала 2022-го. Во-вторых, ключевая ставка поднялась до 16 процентов, кредиты мы получаем под 17-18, а конечному покупателю машина достается уже под 19-20. Плюс увеличение платежей по КАСКО: 2,5-3 процента на 4-5 лет - это существенно, - рассуждает Алексей Лесников.
По его мнению, чтобы обновить автопарк с таким утилизационным сбором на импорт, как сейчас, и отсутствием резкого роста отечественного автопрома, стоит организовать в России сборку китайских грузовых моделей с высокой степенью локализации. Плюс повышать качество отечественных автомобилей.
Справка РГ
Ставка утилизационного сбора с 1 августа 2023 года на прицепы и полуприцепы моложе трех лет составляет 600 тысяч рублей, старше трех лет - два миллиона. На рефрижераторы массой 12-20 тонн - от 862 тысяч до 2,9 миллиона, на седельные тягачи до 20 тонн - от 1,4 до 5,8 миллиона. При этом до 70 процентов техники на вторичном рынке приобретается в лизинг, то есть собственных средств у перевозчиков нет.
Зачем уральские компании организуют волонтерские проекты
Татьяна Казанцева,Юлия Вострецова
Согласно исследованию Аналитического центра НАФИ, 39 процентов российских компаний реализуют программы корпоративного волонтерства. Наиболее популярные направления - патриотическое и экологическое, а также благотворительность и материальная помощь нуждающимся.
Эксперты выяснили, что корпоративные волонтерские проекты одобряет 91 процент работающих россиян. Подавляющее большинство отмечает положительное влияние инициатив на сотрудников компании: так, треть опрошенных (31 процент) считает, что людям важно чувствовать себя общественно полезными и нужными, а 29 процентов уверены, что волонтерская деятельность улучшает общую атмосферу и общение внутри команды. Это неудивительно: в век тотальной цифровизации живое человеческое общение становится едва ли не главным дефицитом, а добрые совместные дела наполняют жизнь подлинными эмоциями и смыслом.
Причем такие "витамины добра" полезны не только участникам акций, но и самим компаниям. 22 процента работающих россиян назвали корпоративное волонтерство драйвером для развития компании. Еще 21 процент опрошенных подчеркнули, что добровольческие инициативы укрепляют доверие сотрудников к работодателю.
- Реализация программ корпоративного волонтерства - это, безусловно, новая форма инвестиций в персонал и бренд организации. Помимо вклада в решение общественно значимых задач добровольческие проекты несут широкий пул практических выгод для самого работодателя, - считает директор направления стратегических проектов Аналитического центра НАФИ Ирина Гильдебрандт.
Например, укрепляется коммуникация внутри коллектива, развиваются навыки командной работы и soft skills, повышается лояльность к работодателю, перечисляет эксперт. Одновременно растет деловое доверие партнеров, привлекательность бренда для потенциальных сотрудников, активнее развиваются связи с местными сообществами. При этом важно, чтобы направления волонтерских проектов отвечали интересам сотрудников, имели связь с насущными локальными проблемами, а сами мероприятия носили системный характер - тогда и эффективность выше, уверена Гильдебрант.
Все это понимают и уральские работодатели. Например, свердловские предприятия Росатома активно подключаются к отраслевым волонтерским акциям. Так, Уральский электрохимический комбинат развивает корпоративный проект "Пульсация" в поддержку донорства. Среди участников как новички, так и доноры со стажем, сдающие кровь в течение многих лет. Их предприятие поддерживает. Также работники комбината участвуют в акциях помощи бездомным животным: помогают подопечным новоуральских приютов "Джим" и "Оглянись" - приобретают для четвероногих медикаменты, корма и другие необходимые товары.
Регулярно собирают корма для бездомных зверюшек и сотрудники комбината "Ураласбест". Причем это только один из множества пунктов обширной добровольческой программы предприятия.
- Комбинат давно исповедует принципы социально ориентированного бизнеса, поэтому корпоративное волонтерство у нас развивалось задолго до появления этого словосочетания, - говорит директор по социальному развитию и работе с органами государственной власти Валерий Юстус. - Так, ежегодно мы направляем на поддержку многотысячной армии ветеранов предприятия порядка 20 миллионов рублей. В честь Дня пожилого человека и Дня строителя навещаем наших заслуженных работников, вручаем им продуктовые наборы, проводим чаепития.
Кроме того, сотрудники всех подразделений комбината каждую весну участвуют в городских субботниках. А еще радуют подшефные детсады и школы новым инвентарем. Например, недавно сотрудники автотранспортного предприятия установили на площадке городского детсада несколько самостоятельно собранных деревянных автомобилей и погрузчиков. Частыми гостями в школах стали молодые волонтеры комбината - они проводят профориентационные уроки, рассказывают о рабочих специальностях и своем предприятии.
А в ЯНАО несколько месяцев назад открылось целое "Месторождение добра". Так назвали первый форум волонтеров под эгидой предприятия "Газпром добыча Уренгой". Его участниками стали руководители, представители профсоюзной организации и более 130 сотрудников-добровольцев.
- Среди наших работников всегда были те, кто готов протянуть руку помощи и совершать добрые дела. Но теперь у волонтерского движения будет официальный статус. Цель - помочь тем, кто в этом нуждается, поддержать словом и делом. Продолжим вместе развивать добровольчество, - подчеркнул заместитель гендиректора по управлению персоналом газодобывающего предприятия Андрей Чубукин.
Итогом форума стала программа развития волонтерства на 2024 год по четырем направлениям: культурно-просветительскому, экологическому, социальному и патриотическому. Добровольцам огромного 12-тысячного коллектива есть из чего выбрать, считают в компании.
В Свердловском филиале "Т Плюс" оценивают "инвестиции" своих сотрудников в социальные проекты в 15 тысяч человеко-часов в год. Ежегодно более 80 процентов энергетиков участвуют в экологических акциях: высаживают деревья, проводят субботники в парковых зонах, а также становятся донорами, участниками инклюзивных проектов, организуют сборы необходимых вещей для социальных учреждений и бойцов СВО.
- Мероприятия благотворительной направленности позволяют поддерживать высокий уровень социальной ответственности сотрудников, направлены на реализацию ESG-повестки в целом и способствуют повышению уровня вовлеченности в компании, - говорит директор по управлению персоналом филиала Светлана Темина.
Она, кстати, является сопредседателем регионального представительства Национального совета по корпоративному волонтерству на Урале, которому в нынешнем году исполняется 10 лет. За это время к сообществу присоединились уже более 300 компаний из 35 регионов России. В частности, в Свердловской области совет инициирует и организует главным образом активности экологической направленности.
Цифра: 9 процентов трудоустроенных россиян вовлечены сегодня в волонтерские инициативы работодателей, однако открыты к такой деятельности в перспективе 63 процента
Анализ бюджетов показал низкую самостоятельность муниципалитетов Урала
Елена Качанова (доктор экономических наук, доцент РАНХиГС)
По результатам форсайт-сессии с представителями финансовых управлений муниципальных образований Свердловской области мы проанализировали практику формирования и исполнения местных бюджетов на 2023-2024 годы, выявили основные проблемы и тенденции. По нашему мнению, неопределенность и нестабильность внешних и внутренних факторов скажется на оскудении налоговых потенциалов локальных территорий, поэтому нужно заранее продумывать, как добиться сбалансированности местных бюджетов.
В выборку из 94 муниципальных образований Свердловской области попал 21 населенный пункт. Их разделили на три укрупненные группы с учетом ключевых экономических факторов: финансовая самостоятельность, численность постоянного населения, экономическая специализация территории, обуславливающая уровень развития налогового потенциала, количество крупных налогоплательщиков и природно-географическое расположение. В первую группу вошли города с численностью населения от 42 до 343 тысяч человек и развитой экономикой, во вторую - города поменьше, у которых средний уровень налогового потенциала и социально-экономической инфраструктуры, в третью - отдаленные территории с населением 6-20 тысяч.
Несмотря на существенные различия между территориями, для всех характерна низкая доля собственных доходов в бюджете: наибольший удельный вес - от 65 до 71,7 процента - имеют безвозмездные поступления (преобладают субвенции), доля налоговых доходов - 27-33 процента, неналоговых - 1,3-2 процента. Иерархия расходов тоже примерно одинаковая: наиболее затратная сфера - образование (от 47 до 63,4 процента), далее следует ЖКХ (7,8-14,7, причем больше всех остальных вынуждены вкладываться в эту сферу МО третьей группы), национальная экономика (6,8-8,3).
Отдельно в рамках исследования был проанализирован бюджет Екатеринбурга, поскольку практика города-миллионника с развитым налоговым потенциалом существенно отличается от остальных муниципалитетов области. Но даже для Екатеринбурга самым значимым источником дохода были и остаются безвозмездные поступления - межбюджетные трансферты (54 процента).
В условиях недостаточности собственных доходов местные бюджеты приходится формировать с дефицитом, для покрытия которого города первой группы помимо безвозмездных поступлений привлекают также банковские кредиты. Тем не менее у ряда финансово устойчивых муниципалитетов долговые обязательства отсутствуют либо активно снижаются в последние годы. В итоге 80 процентов всех МО Свердловской области сверстали бюджеты на 2024-2026 годы с дефицитом в оптимальных значениях.
Первый вывод, которым стоит поделиться: муниципалитетам необходимо наращивать собственные доходы, поэтому в ближайшей перспективе финансовое благополучие и самостоятельность городов будет зависеть от того, насколько их руководство готово развивать налоговый потенциал, создавать на своих территориях условия для роста малого и среднего бизнеса.
Второй вывод касается неналоговых доходов. Отмечу, что многие местные администрации уже эффективно управляют объектами муниципального имущества, причем не столько с целью зарабатывания средств в доход местного бюджета, сколько для создания условий социально-экономического развития территории. К примеру, это может быть сдача в аренду помещений под бизнес-инкубаторы, открытие мест отдыха и рекреации и т. п. Тем более что у глав муниципалитетов есть полномочия использовать новые методы управления объектами муниципального имущества (концессия), регулировать правовые формы муниципальных подведомственных учреждений.
Кроме того, стоит рекомендовать всем органам местного самоуправления привлекать как можно больший объем межбюджетных трансфертов, прежде всего целевого характера. Это субсидии на реализацию различных проектов на своей территории, субвенции для реализации делегированных государственных функций.
Вместе с тем, по прогнозам, в ближайшие годы актуальной останется практика развития инициативного бюджетирования: население и предприниматели активно инициируют и участвуют в финансировании проектов благоустройства, обновления коммунальной инфраструктуры. Если такая возможность предоставляется, ее обязательно нужно использовать, ведь дополнительные средства - это фактор развития территории.
По большому счету, в рамках полномочий Министерства финансов РФ - в два раза увеличить существующие нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, причем на долговременной основе (не менее пяти лет). А уже на местном уровне минфин Свердловской области вправе увеличить стоимость расходных полномочий муниципальных образований до уровня реальной себестоимости муниципальной услуги (методика определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских округов). Целесообразно было бы также передать часть региональных налогов (транспортный для граждан и налог на имущество организаций - до 30 процентов) на уровень местных бюджетов.
В Югре молодые инженеры предложили идеи для развития нефтедобычи
Юлия Вострецова,Наталья Анадеева
Более тысячи участников из 50 городов России и 16 стран, представители 212 предприятий обсудили будущее ТЭК на Международном молодежном научно-практическом форуме "Нефтяная столица". Молодые инженеры и ученые России и стран СНГ, БРИКС и ШОС, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки собрались в Югре уже в седьмой раз, чтобы поговорить о развитии технологий, новых подходах к научно-технологическому и кадровому обеспечению отрасли, о решении экологических проблем и создании "умной экономики".
Взрослые именитые эксперты не зря проявляют большой интерес к молодежному мероприятию: от нефтегазовой отрасли по-прежнему зависит и энергетическая безопасность страны, и ее экономическая стабильность. А перспективы развития ТЭК в ближайшем будущем станут определять сегодняшние студенты и молодые специалисты. По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, около 80 процентов инновационных проектов, представленных на конкурсе в рамках "Нефтяной столицы", находят практическое применение. Например, молодой инженер добывающей компании Никита Ковалев за годы участия в форуме получил три патента: его разработки с доказанной экономической эффективностью внедрены в производство.
Для самих участников это своего рода карьерный трамплин, возможность проявить себя, презентовать идеи, которые будут замечены и отраслевыми экспертами, и представителями реального сектора. Кстати, победители и призеры получают не только профессиональную оценку проектов, но и средства на их развитие и продвижение, а также возможность опубликовать научные статьи в престижном сборнике.
Круг интересов молодых исследователей и их старших коллег не ограничивается технологиями добычи и переработки углеводородов. На повестке форума были и вопросы экономической эффективности отрасли, импортозамещения оборудования, цифровизации, проблемы экологии и изменения климата, формирование системы отраслевого образования и т. д. К примеру, на одной из сессий был презентован промышленный офсет - одна из мер, призванных стимулировать развитие экономики региона. Она позволяет заказчикам и поставщикам заключать долгосрочные контракты со встречными инвестиционными обязательствами.
- На мой взгляд, пришло время поговорить о развитии долгосрочного сотрудничества между крупным и средним бизнесом, - подчеркивает директор департамента экономики Югры - замгубернатора Сергей Афанасьев. - Мы хотим стимулировать этот процесс дополнительными налоговыми льготами.
В ходе форума "Нефтяная столица" создан консорциум "Инновации - Северу и Арктике". Соглашение об этом подписали руководители вузов, научно-исследовательских институтов и компаний ТЭК. Цель - объединение усилий для реализации инновационных проектов, создание наукоемкой продукции и технологий для Арктики. По словам ректора Югорского госуниверситета Романа Кучина, создание консорциума даст старт ряду проектов ЮГУ, а члены объединения станут основными стейкхолдерами, формирующими запрос к образовательным программам и технологиям, создаваемым в вузе. "Мы заинтересованы в реализации совместных инновационных наукоемких проектов и поддержке студенческих стартапов", - подтвердил директор югорской энергокомпании Максим Медведев.
Застряли без погрузки
Предприятия не могут вовремя доставить продукцию потребителям
Татьяна Казанцева (Свердловская область)
Свердловские товаропроизводители отмечают негативный тренд: с начала года ухудшилась доставка их продукции по железной дороге. Причина - дефицит порожних вагонов: их подают под погрузку с задержкой, в итоге рабочие планы трещат по швам. Для предприятий это влечет невыполнение обязательств перед партнерами, репутационные и финансовые потери, увеличение расходов, а значит, и конечной цены продукции.
Так, комбинат "Ураласбест", один из крупнейших производителей нерудных строительных материалов, сообщает о том, что сроки ожидания порожних вагонов увеличились в несколько раз, некогда четкий процесс отгрузки почти полностью перешел в режим ручного управления. И это не просто досадная неприятность - сбои стали системой.
Щебень и другие подобные грузы комбинат, чтобы снизить нагрузку на инфраструктуру, преимущественно отгружает кольцевыми маршрутами на Свердловскую и Горьковскую железные дороги. При соблюдении расчетных сроков это позволяет снизить оборот вагонов - отправлять больше грузов при меньшем объеме парка. Но в сегодняшних условиях движения поездов на сети дорог выдержать график оказалось нереально.
- От собственников парка поступают сообщения о невозможности оформления порожних вагонов в адрес комбината. После безуспешных попыток заадресации вагонов на наше предприятие владельцы направляют их на Западно-Сибирскую дорогу, оставляя нас без запланированного к погрузке подвижного состава, - рассказывает коммерческий директор предприятия Яков Ременник. - В результате в январе комбинат выполнил только 56 процентов плана, в феврале - 66, за первую половину марта мы отстали от графика на 36 процентов, притом что количество вагонов для кольцевой отгрузки по сравнению с январем увеличено вдвое. Отставание от аналогичных периодов прошлого года достигает 28,4 процента.
По его словам, на оформление порожних маршрутов после выгрузки в среднем уходит пять суток, а потом еще около шести - на их отправление со станции выгрузки, что увеличивает оборот вагона в 2-2,5 раза от планового уровня. К тому же вагоны, как пустые, так и груженые, на пути следования регулярно отставляют с маршрута в среднем на трое суток. Порожние составы зачастую просто "забывают", например, на сургутском направлении они порой стоят без движения более двух недель. Если раньше оборот вагонов от Асбеста до станции Коротчаево в ЯНАО составлял 10-12 суток, то сегодня он занимает целый месяц.
Выходит, проблема не в отсутствии подвижного состава как такового, а в том, что он находится не там, где остро необходим. В чем же причина?
Железнодорожники, по словам Ременника, ссылаются на пункт 5 приказа Министерства транспорта РФ № 214 от 7 июля 2015 года, который позволяет перевозчику и владельцу инфраструктуры не согласовать запрос-уведомление грузоотправителя на перевозку порожних грузовых вагонов, если в нем указано их количество, превышающее определенный перевозчиком норматив, причем с учетом того подвижного состава, который находится на станции отправления груза. При этом магистраль неожиданно в одностороннем порядке скорректировала число вагонов, которые комбинату разрешено держать на своих путях, с 1000 до 471. Таким образом, "лишние" вагоны в том числе стали основанием для отклонения запросов-уведомлений на оформление порожних вагонов в адрес комбината.
Тем временем для грузоотправителя оборот вагонов - категория экономическая: владельцу подвижного состава нужно платить за его использование, даже когда вагоны стоят. Соответственно каждый день простоя увеличивает расходы на доставку товара, а значит, и его конечную стоимость. Так, цена тонны щебня, доставленного из Свердловской области на север УрФО, с перевозкой составляет 3900 рублей - в несколько раз больше, чем в домашнем регионе.
У небольших предприятий, например у гранитного карьера в Реже, те же проблемы, что и у крупных грузоотправителей.
- Железнодорожники обычно ссылаются на перегруженность инфраструктуры, но как они расставляют приоритеты, непонятно. Факт остается фактом: задержки вагонов стали обычным явлением. Например, сейчас мы уже 28 суток не можем оформить доставку вагонов обратно в Реж. В чем дело, нам не говорят, - разводит руками Владимир Демышев, управляющий компании "Стройтехно-Урал". - Сложности с вагонами начались еще в прошлом году, сейчас ситуация ухудшилась. Главное - результат непредсказуем: зачастую заявка отклоняется безо всяких причин.
На "железнодорожные пробки" жалуются и предприятия других отраслей, например лесопромышленники. Компания "Лесной Урал Сбыт" производит доску, вагонку, брус, дрова, уголь, пеллеты, но доставить их заказчикам стало проблемой. Гендиректор предприятия Павел Кузнецов признается: ситуация с отгрузкой сложная, сроки подачи вагонов, время доставки грузов увеличились.
За разъяснением мы обратились в пресс-службу Свердловской железной дороги, где нам сообщили, что "при наличии ограничений провозной способности инфраструктуры… заявки на перевозку грузов согласовываются в строгом соответствии с Временными правилами определения очередности перевозок, действующими в период приостановки действия Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта". Как поясняют железнодорожники, временные правила устанавливают основные принципы очередности перевозок и особенности рассмотрения заявок на перевозку грузов на направлениях с ограниченной пропускной способностью. Приоритетом, в частности, пользуются перевозки по отдельным решениям руководства страны, субсидируемые грузы и т. п. В ситуации высокой загруженности железнодорожной инфраструктуры "приказом Минтранса России № 214 предусмотрены ограничения в приеме к перевозке порожнего подвижного состава".
При этом в официальном ответе подчеркивается, что СвЖД "осуществляет постоянный контроль за обеспечением грузоотправителей порожним подвижным составом, принимает все необходимые меры, чтобы максимально использовать возможности инфраструктуры для своевременного вывоза грузов. Для гибкого реагирования на запросы грузоотправителей проводятся оперативные совещания и рабочие встречи". В частности, в первом квартале текущего года на совещание по перевозкам строительных грузов были приглашены и руководители "Ураласбеста", кроме того, было проведено выездное совещание непосредственно на предприятии.
Вот только проблем с отгрузкой продукции из Асбеста это не решило.
В 2023 году погрузка на Свердловской железной дороге, по ее данным, составила 143,3 миллиона тонн - это всего на 1,5 процента больше, чем в 2022-м. Существенно выросли лишь объемы перевозки удобрений (на 26 процентов), промышленного сырья (в 1,5 раза), кокса (+11,8), лома черных металлов (+6,2). В то же время в минус ушли нефть и нефтепродукты, руды, химикаты, цемент, лесные грузы. С начала 2024 года погрузка на магистрали снизилась, например, в январе она составила 10,8 миллиона тонн - на 1,5 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. То есть кардинальных перемен в отправке грузов, позволяющих говорить о резко возросшей загруженности железнодорожной инфраструктуры, за последнее время на полигоне дороги не произошло.
Переработка техногенных образований повысит устойчивость горнорудной отрасли
Евгений Китаев (Челябинская область)
Горнорудное дело сформировало облик промышленного Урала и продолжает оставаться одной из важнейших отраслей. Но она накопила и шлейф проблем, связанных с экологией, истощением природных кладовых и т. д. По мнению экспертов, дальнейшее устойчивое развитие горнодобычи требует пересмотра подходов.
- Наш регион сложился не только как лидер в производстве стали, чугуна, ферросплавов, проката черных металлов. У нас добывают также золото, медь, цинк, - напоминает вице-губернатор Челябинской области Иван Куцевляк.
Так, только в секторе добычи и переработки полиметаллов - три крупных федеральных игрока: ГК "Южуралзолото", Русская медная и Уральская горно-металлургическая компании, совокупная численность их работников в регионе - около 13 тысяч человек, а ежегодные объемы продукции - 300 миллиардов рублей.
Между тем, по мнению Марины Рыльниковой, старшего научного сотрудника Института проблем комплексного освоения недр, родовой чертой горного дела была и остается нестабильность. Это предопределяет особые риски для отрасли.
- Нам сегодня более понятен космос, чем недра. Часто запасы, на которые мы рассчитываем и под которые проектируем производства, не подтверждаются. Рудная база истощается, меняются площади и глубина залегания запасов, их состояние. С таким количеством неизвестных обеспечить устойчивое развитие - большое искусство, - считает ученый.
С тем, что у горнорудной промышленности не самые простые времена, соглашается и руководитель золотопромышленного холдинга Константин Струков. Рынок, по его словам, сузился из-за санкций. К тому же экономику компаний подтачивает нормативная размытость. К примеру, обязательные условия тендеров на покупку оборудования и материалов, которые выигрывают не самые эффективные, добросовестные и надежные партнеры.
Однако одним из самых запутанных, но тем не менее перспективных, остается вопрос вторичного использования техногенных образований - отвалов после вскрышных работ, заброшенных участков рудных и россыпных залежей минерального сырья. По химсоставу и содержанию полезных компонентов они зачастую превосходят первичные месторождения, однако переориентация на их использование пока не очень заметна, несмотря на истощение природных кладовых. А ведь именно это, по мнению экспертов, может снизить факторы неопределенности в отрасли.
- Недропользование, будь то разведка, изучение месторождений или сама добыча, связано с нанесением вреда окружающей среде. Ликвидация последствий крайне важна, ведь свыше 80 процентов проектов горнорудного бизнеса имеют недостатки, касающиеся проработки дальнейшего использования, оборота отходов. Связано это с новеллами нормативно-правового регулирования, а также отсутствием опыта, - говорит замруководителя Уральского управления Росприроднадзора Владислав Потапов.
На экологическую составляющую процесса обращает внимание и первый советник руководителя Федерального агентства по недропользованию Дмитрий Олейник, констатирующий: количество хвостов и отвалов, остающихся после горных выработок, не сокращается, а растет. Свыше 90 процентов всех промышленных и бытовых отходов в стране формирует именно горная отрасль, и с этим нужно что-то делать. Напрашивается вывод: все препятствия, тормозящие генеральную уборку в этом секторе, следует оперативно снимать.
Тем не менее нынешняя рассогласованность порождает такие примеры: в Роснедра пришел бизнесмен, пожелавший освоить территорию с законсервированными техногенными залежами. В 2022 году эту площадку уже рекультивировали, и предприниматель спрашивал: как быть? Предварительно обратился и в природоохранную службу, предложив свой экологический проект - вначале раскопать запасы минерального сырья, наверху которых уже выросла травка и были высажены деревья, а по окончании извлечения полезных компонентов восстановить территорию за свой счет. Но в ответ услышал: проект завершен, государство потратило на него огромные деньги.
Это - коллизия правовых норм, объясняет Олейник. Бизнесмен приобрел отвалы, но не может получить доступ к ним, поскольку это обнулит бюджетные вложения. Так гражданская правовая сделка перестает работать. Выходом, по мнению эксперта, станет корректировка нормативной базы, введение особого порядка для подобных инициатив, когда загрязненные земли предоставляются в пользование бесплатно или за небольшие деньги с обязательством прибраться впоследствии за собой. Это помимо прочего позволит создавать новые рабочие места, перенести центр тяжести на техногенные выработки, а государство при этом сбережет свой инвестиционный потенциал.
Стимулом для промышленной утилизации техногенных залежей с извлекаемыми и рентабельными компонентами послужит следование ресурсосберегающим практикам. В ряде стран законодательство идет по логике обязательного использования вторичного сырья на инфраструктурных стройках, мотивируя к этому бизнес. Например, добавление пластика в асфальт удлиняет срок его эксплуатации, повышает коэффициент сцепления колес с дорогой, поэтому растет и заинтересованность в таких продуктах. Вводить такие нормы стоило бы и у нас, считает Олейник.
Правда, потребуется совершенствовать учет накопленных техногенных образований, сформировать единый информационный массив, ввести новые правила промышленной безопасности, гармонизировать законы о недрах и отходах. А еще - выстроить алгоритмы действий, которые позволят переломить негативную тенденцию если не сегодня, то хотя бы в ближайшем будущем.
Дорогу новому автобусу
Дорожные проекты и замена автопарка повышают качество жизни населения в регионе
Ольга Медведева (Свердловская область)
Все автобусы, которые купили для Свердловской области по нацпроекту "Безопасные качественные дороги", прибыли по месту назначения. Всего закуплено 299 новых машин. 152 из них уже перевозят пассажиров, остальные ремонтники готовят к выходу на линии, оснащая их системами бесконтактной оплаты и навигации.
Жители Ирбита, Каменска-Уральского, Карпинска, Краснотурьинска и многих других населенных пунктов региона уже оценили комфортные салоны и нарядный внешний вид новых автобусов и на регулярных городских, и на межмуниципальных маршрутах. Кстати, при выборе моделей и производителей транспорта учитывались запросы и потребности каждого из муниципалитетов. Например, в последней прибывшей партии девять автобусов предназначены для Нижнего Тагила. Всего же специально для этого города закупили 40 красивых белых машин, оборудованных низкопольной площадкой.
- Выглядят они шикарно. Смотришь и радуешься - это транспорт цивилизованного города, а не какой-то провинции, - говорит тагильчанин Владимир.
В Екатеринбурге цвет обновления - зеленый. Столица Урала в рамках того же нацпроекта получила 161 автобус. В начале 2024 года оформили приобретение еще 30.
Покупка пассажирского автотранспорта в 2023 году финансировалась из федерального бюджета по заявке губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, на эти цели было направлено 1,5 миллиарда рублей. В результате область смогла обновить до 10 процентов автопарка.
- Безусловно, развитие сети пассажирского транспорта - это серьезный шаг к повышению качества жизни наших земляков, - отметил глава региона.
А объем дорожного фонда, за счет которого в 2024 году будут производиться строительство, капитальный и текущий ремонт областных автодорог, а также содержание региональной сети, составляет 31,3 миллиарда рублей.
- В 2024 году в рамках нацпроекта мы планируем провести работы на 79 объектах. Из них на 52 предстоит ремонт участков дорог и сооружений улично-дорожной сети, на 24 - замена и установка светофорных комплексов, - рассказал и. о. министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Денис Чегаев. - Отремонтируем 11 участков региональных автодорог общей протяженностью 48 километров, шесть километров в Нижнем Тагиле и чуть больше 13 километров в Екатеринбурге. В финансировании дорожных работ в мегаполисе участвуют бюджеты разных уровней: миллиард рублей поступит из средств региона, 52 миллиона внесет муниципалитет и 526 миллионов дорожники получат из федеральной казны. В планах - ремонт нескольких центральных и особенно важных улиц, и все работы по традиции хотят закончить ко дню города, который Екатеринбург отмечает в конце августа.
Среди пяти самых капиталоемких проектов, которые реализуются в рамках нацпроекта в Свердловской области, - завершение строительства второй очереди первого пускового комплекса Екатеринбургской кольцевой автодороги. В список "самых дорогих" вошли также реконструкция улиц Циолковского и Октябрьской Революции в Нижнем Тагиле, путепроводов на 127-м и на 61-м километрах трассы Екатеринбург-Реж-Алапаевск, а также моста через реку Тегень на 37 километре дороги Туринская Слобода-Решетниково-Сагай.
Примерно треть регионального дорожного фонда, 11 миллиардов рублей, по поручению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в виде субсидий и межбюджетных трансфертов направят в муниципальные образования для решения их инфраструктурных задач - ремонта и реконструкции дорог в городах и поселках по всей области.
- Мы четко понимаем, что все намеченные цели в рамках национального проекта в соответствии с соглашениями с правительством РФ, с Росавтодором будут достигнуты, - заверил Денис Чегаев.
Работы на мостах и путепроводах, как и подготовка земляного полотна для создания дорожной одежды, не прекращались и зимой. А вот укладка верхнего слоя - асфальтобетона - по технологии возможна только в теплое время года, когда среднесуточная температура воздуха будет не ниже +5 градусов. Дорожники рассчитывают, что начать эти работы можно будет уже во второй-третьей декаде апреля.
Кстати
В 2023 году в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" на ремонт дорог в Свердловской области было направлено 10 миллиардов рублей. На эти деньги привели в порядок 132 километра автотрасс, в том числе 109,7 километра региональных.
Компрессор не подведет
Газоперерабатывающие заводы переходят на отечественное оборудование
Ольга Марина
На днях на двух газоперерабатывающих заводах (ГПЗ) "СибурТюменьГаза" на Ямале завершили реализацию проектов по резервированию турбокомпрессоров: были включены в работу отечественные агрегаты взамен постоянно используемых иностранных. Выведенное из эксплуатации импортное оборудование будет зарезервировано и при необходимости может снова включаться в производственную цепочку.
Для ГПЗ турбокомпрессоры - важнейшее оборудование, отвечающее за сжатие и транспортировку газа. С их помощью создается необходимое давление перед подачей углеводородного сырья на технологические установки завода. Переход на технику российского производства позволит повысить надежность газоперерабатывающих производств и обеспечить их технологическую защищенность.
Сам процесс резервирования был непрост. Так, на Вынгапуровском ГПЗ компрессорные агрегаты размещены в легкосборных зданиях. Для того чтобы оборудование не вышло из строя из-за низких температур окружающей среды (на Ямале в это время еще стоит зима) во время остановки и резервирования, на объекте специально создали систему поддержания теплового режима.
- За счет оптимальной настройки технологического режима завода удалось правильно перераспределить газ между установками его переработки. Основная часть сырья принималась на первую очередь, а уже после осушки переводилась на вторую для переработки. Такая гибкость системы позволила осуществить резервирование без снижения ключевых показателей эффективности, - рассказывает директор завода Владимир Алехин.
Особенность работ на Губкинском ГПЗ состояла в том, что вывод турбокомпрессора из эксплуатации вообще не был предусмотрен проектом установки переработки газа. Однако команде предприятия удалось найти решение, провести переобвязку технологических трубопроводов и оперативно включить в производственный цикл отечественное оборудование. При этом глубина извлечения целевых компонентов из попутного нефтяного газа и производительность установки остались на заданном уровне.
- Губкинский завод первым из наших ГПЗ реализовал крупный проект собственными силами. Осуществили подготовку, остановили оборудование, запустили дожимную машину, оценили ограничения, вышли на необходимое качество. Работы проведены в оптимальные сроки, во многом самостоятельно, инициативно. Это важное достижение на пути к технологической независимости, - оценил работу сотрудников генеральный директор "СибурТюменьГаза" Александр Олифиренко.
Газоперерабатывающая компания выступает ключевым поставщиком сырья для "ЗапСибНефтехима" - одного из крупнейших нефтегазохимических комплексов в мире, лидера по выпуску базовых полимеров в России. Поэтому обеспечение технологической независимости входящих в ее состав газоперерабатывающих заводов (их семь - в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) становится одной из важнейших задач для повышения надежности и эффективности поставок углеводородов, а также сырьевой безопасности нефтехимической отрасли в целом.
Газопереработчики отмечают: несмотря на достигнутые успехи, поиск новых решений, направленных на достижение технологической независимости, будет продолжен. В частности, планируется проработать альтернативные каналы поставок оборудования, подобрать аналоги в дружественных странах, развивать реверс-инжиниринг и собственные ремонтные производства.
Приборостроители предложили изменить критерии для российской продукции
Евгений Китаев (Челябинская область)
Представители приборостроительных компаний региона предлагают внести изменения в федеральные нормативные документы для оперативной стандартизации и сертификации продукции отечественного производства, что в условиях импортозамещения и преодоления санкций, по их мнению, принесет пользу.
Речь идет о корректировке постановления правительства РФ от 17 июня 2015 года "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", которое регулирует оформление подтверждающих документов. Государство таким способом проводит политику запретов и ограничений для иностранных товаропроизводителей при участии в государственных закупках и, напротив, использует это в качестве меры стимулирования для отечественных компаний. Изделия, получившие российский статус, включаются в профильные реестры с использованием государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Попадание в эти списки гарантирует российским изготовителям преференции при участии в госзакупках, использование льготных условий господдержки.
Однако свидетельства о месте рождения товаров, которые выдаются Минпромторгом России при наличии акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ или сертификата происхождения товара, имеют и пробелы. Изначально посыл таков: предприятие, претендующее на преференции, должно подтвердить полностью российское производство своих товаров. Но в случае с изделиями приборостроителей это не всегда возможно - ряд деталей сегодня вообще не выпускается в стране и не имеет альтернативы, поэтому их приходится завозить из-за рубежа, в том числе через механизм параллельного импорта. Это и мешает получить соответствующее заключение о происхождении укомплектованных такими деталями изделий.
Чтобы избежать подобной коллизии, южноуральцы предлагают ввести унифицированные критерии для различных датчиков учета и давления. А еще обязательное требование при выпуске приборов - использовать в системе измерения встроенное программное обеспечение отечественной разработки. Такая "рокировка" одних условий на другие, по мнению представителей отрасли, будет актуальна и справедлива. Она позволит увеличить число российских компаний, рассчитывающих на господдержку и соответственно объемы их производства.
Предложение инициаторы передали в челябинское министерство промышленности, где их обещают направить в федеральное ведомство для дальнейшей проработки.
- В современных условиях явно назрела необходимость пересмотреть подходы и внести корректировки в соответствующую нормативную базу. Наши производители увидели, как можно усовершенствовать регулирующие акты, подтверждающие производство российской продукции, - констатирует первый замминистра промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области Михаил Кнауб.
Тюменские сельхозпроизводители стали активно использовать дроны
Ирина Никитина (Тюмень)
Сельское хозяйство становится все более продвинутой отраслью, в нее проникают цифровые, безлюдные технологии. Тюменские крестьяне сегодня с интересом присматриваются и к беспилотным летательным аппаратам, вот только нормативную базу, касающуюся их эксплуатации, пока глубоко не изучали. Между тем уже второй месяц в России действуют изменения в части использования воздушного пространства гражданскими БПЛА.
Так, накануне весенне-полевых работ послабления коснулись как раз их применения в АПК. Как объяснил основатель и руководитель Союза беспилотной сельскохозяйственной авиации Василий Птицын, теперь для работы агродронов массой до 30 килограммов не нужны разрешения на полеты, если БПЛА парят в пределах контура поля на высоте не более 30 метров, от аэропортов удалены на пять километров, от взлетно-посадочных полос - на два. Правда, чтобы использовать "птичек" в сельском хозяйстве, нужно застраховать сами аппараты, жизнь оператора и ответственность перед третьими лицами.
Еще одно правило, добавляет алтайский эксперт Алексей Ковалев, - дрон необходимо поставить на учет в Росавиации через почту или лично с приложением пяти фотографий воздушного судна. И хотя все эти манипуляции повышают градус нервозности и без того занятых аграриев, но сообщество в общем-то радо: многие уже оценили пользу летающих помощников.
- В прошлом году в мире дронами было обработано 220 миллионов гектаров - это пятая часть всех посевных площадей. Лидером в их применении в сельском хозяйстве остается Китай - там зарегистрировано 160 тысяч агродронов, управляемых 320 тысячами операторов. Россия на этом фоне выглядит куда скромнее: в нашем агросекторе используется 12 тысяч беспилотников, но мы намерены развиваться. За подобной техникой будущее. Внесение средств защиты растений (химических и биологических, жидких, гранулированных, таблетированных, желеобразных), мониторинг состояния полей, стимулирование роста, перекрестное опыление, посев и подсев, десикация, точная обработка полей с колками и переувлажненными грунтами, а также создание цифровых моделей рельефа местности, необходимых для проектирования орошающих и рисоводческих систем, определение влаги в разных слоях почвы, ее засоленности - направлений применения множество, - перечислил Птицын.
Кстати, приводит пример преподаватель кафедры почвоведения и агрохимии ГАУ Северного Зауралья Максим Гунгер, беспилотники хороши не только в растениеводстве, но и при оцифровке охотугодий.
Ну а что касается полевых работ, можно просто сравнить традиционную и беспилотную технику и сделать выводы. Алексей Ковалев перечисляет: новый трактор в среднем стоит около 60 миллионов рублей, но к нему нужен еще прицеп с бочкой для воды и опрыскиватели - в итоге набирается внушительная сумма. Да, он более производителен, чем БПЛА, но менее мобилен. При средней продуктивности (обработка одного гектара за час) агродрон имеет более низкую цену (есть модели до миллиона рублей) и не нуждается в подвозе воды, хранить и обслуживать его проще.
- Тем не менее есть смысл использовать и наземный, и воздушный сельхозпарк: на каких-то участках быстрее справится трактор, а в труднодоступное место после проливных дождей полетит дрон, - заметил он.
Правда, эксперты напоминают, что в России нет своих препаратов, сертифицированных для внесения с помощью БПЛА, и сельхозпроизводятелям надо это учитывать. Россельхознадзор серьезно контролирует этот пункт и наказывает за несоблюдение правил - недавно аграриям Воронежской области вынесли предупреждения.
Какое будущее специалисты предрекают сельскохозяйственным дронам в России? Все ждут отечественных разработок и считают, что в каждом регионе должны как можно скорее появиться специальные центры со штатом сервисных работников, обслуживающих беспилотники. Очевидно, есть нужда и в сертифицированных школах по подготовке операторов для беспилотного воздушного судна весом до 30 килограммов и для агрегатов большей массы. Пока такими располагают Калининградская область и Алтай.
- В большом количестве нам нужны даже не операторы агродронов, а конструкторы, специалисты по новым материалам, инженеры по ремонту. Нужны агрономы, знающие технологии, применяемые при создании дронов, чтобы уметь работать с картами NDVI, рассчитывать дозу препаратов и т. д., - подчеркнул Василий Птицын.
В условиях глобальной оцифровки полей, о чем непрестанно говорят в последнее время, потребуется еще больше летающих помощников. Эксперты уверяют, что сейчас в стране немало дронов, приобретенных по параллельному импорту или вообще по серым схемам. Такие, увы, проблематично зарегистрировать (Росавиация требует документы на ввоз агрегата в РФ и свидетельство, что он не поставлен на учет в стране-производителе), а значит, и работать с ними. Недавно Союз беспилотной сельскохозяйственной авиации предложил Минтрансу РФ объявить амнистию беспилотникам, приобретенным в последние три года по сложным схемам: для постановки на учет достаточно доказать право собственности. Реакции ведомства пока нет. Возможно, при положительном решении это станет еще одним судьбоносным послаблением для работы агродронов на русских полях.
На Урале действия чиновников и победителей торгов официально признали сговором
Михаил Пинкус (Челябинск)
Региональное управление Федеральной антимонопольной службы официально признало картельный сговор между челябинским комитетом по делам образования и поставщиком школьных обедов - Уральским комбинатом питания. В 2021 году он получил контракты на обслуживание более половины школ Челябинска на сумму свыше двух миллиардов рублей. Теперь мэрии и частникам, под которых, по версии антимонопольщиков, затачивались торги, грозят крупные оборотные штрафы.
Как уже сообщала "РГ" ("Проводили торги по кустам", "Экономика Уральского округа" от 21.12.2023), подозрения в нечистой игре у специалистов УФАС возникли после жалобы одного из директоров школ на оказанное мэрией давление при формировании конкурсной документации. Якобы наверху приняли решение объединять школы в группы без учета различных графиков работы, предпочтений в меню и наличия льготных категорий детей. Кроме того, контракты предлагалось заключать сразу на три года вперед. В результате начальная стоимость и без того укрупненных лотов увеличивалась в разы.
В УФАС пришли к выводу, что у школ не было необходимости заключать настолько долгосрочные контракты, да еще и группами по пять-шесть учреждений. Это не только лишило директоров самостоятельности, но и привело к завышению начальной цены разыгрываемых лотов и, как следствие, размера обеспечения заявок. Таким образом, искусственно ограничивался круг потенциальных участников торгов. Достаточно заметить, что на обеспечение обедами более сотни образовательных учреждений в итоге провели всего 18 конкурсов.
В свою очередь, в мэрии с доводами антимонопольщиков не согласились и заявили, что основная задача законодательства о контрактной системе не в том, чтобы обеспечить максимально широкий круг участников торгов, а в том, чтобы найти исполнителя, который бы в наибольшей степени отвечал целям эффективного расходования бюджетных средств. Однако какое-либо влияние на формирование заявок исключили и от участия в совещаниях с директорами школ по вопросу контрактации открестились наотрез.
Однако, изучив конкурсную документацию, переписку с образовательными учреждениями и опросив директоров, антимонопольщики пришли к другому мнению. Как выяснилось, указания о том, с кем кооперироваться при проведении торгов, им давали через МКУ "Центр обеспечения деятельности образовательных организаций города Челябинска", подведомственное городскому комитету образования и мэрии. К примеру, контрактный управляющий многопрофильного лицея № 148 сообщил, что письмом из городского комитета образования указывалось, с какими именно школами следует объединиться лицею для проведения совместной закупки. Определен был изначально и трехлетний срок действия контрактов.
Поставив задачу, чиновники проверили ее исполнение - запросили у школ разработанную ими конкурсную документацию якобы для проверки расчетов финансирования. Вот только почему-то потребовали полные сведения о количестве учащихся, стоимости питания отдельных категорий детей и количестве приемов пищи. Хотя для проверки достаточно было одной цифры - начальной максимальной стоимости контракта (НМЦК).
Формировались НМЦК, как выяснилось, на основе коммерческих предложений самого Уральского комбината питания и еще трех челябинских поставщиков школьных обедов. В ходе расследования УФАС обнаружила между ними устойчивые финансово-хозяйственные связи. А после победы комбината те же "независимые поставщики" получили от него часть контрактов по субподряду. Выходит, они согласованно готовили предложения, затем безоговорочно принятые мэрией?
Отсеять мелких поставщиков в пользу избранного крупного, по мнению антимонопольщиков, позволило и дополнительное требование к участникам закупки. При укрупнении лота до цены в полмиллиона рублей по закону о контрактной системе они должны были доказать, что уже имеют опыт оказания аналогичных услуг в последние три года. Причем стоимость предыдущего контракта должна была быть не ниже 20 процентов от цены лота. Такой опыт, понятно, был не у всех. Самая большая НМЦК на торгах по школьному питанию (168 миллионов 588 тысяч рублей) требовала от претендента доказать успешное выполнение контракта минимум на 32 миллиона 717 тысяч. И по странному стечению обстоятельств именно у упомянутого комбината питания такой нашелся - на 33 миллиона 917 тысяч.
В случае проведения торгов каждой школой по отдельности минимальный размер исполненных обязательств по предыдущим контрактам варьировался бы от 1,446 до 4,22 миллиона рублей. И выполнение такого условия оказалось бы по силам гораздо большему кругу поставщиков.
Интересно, что единственным учредителем выигравшей в итоге торги компании является мэрия Челябинска. А всю полученную прибыль, как следует из пояснений руководства, комбинат направлял на ремонт и обновление оборудования школьных столовых. Выходит, деньги просто перекладывались из одного кармана в другой, не прилипая к рукам?
Комиссия УФАС пришла к выводу, что картельный сговор отвечал интересам каждого участника: выгода комбината питания состояла в получении контрактов по максимально высоким ценам, а городского комитета по делам образования - в сокращении расходов на содержание школьных пищеблоков. Вот только даже благие цели не освобождают от ответственности за нарушение конкурентных процедур.
Развитая система видеонаблюдения в Тюмени повысила безопасность на улицах
Ирина Никитина (Тюмень)
В первом квартале 2024-го к имевшимся в Тюменской области 5,5 тысячи видеокамер единой системы "Безопасный город" добавилось 200 новых, а до конца года подключат еще 513. И это не только устройства в периметре соцобъектов, общественных мест, многоквартирных домов и придомовых территорий (по постановлению местного правительства от 20 июля 2023 года уже при проектировании многоэтажек застройщики должны предусматривать интеграцию своих цифровых систем с "Безопасным городом"), но и в ТРЦ. Сейчас в тестовом режиме свои видеопотоки в центр управления посылают крупнейшие моллы Тюмени. Как отметили в региональном департаменте информатизации, еще до трагических мартовских событий продвинутые владельцы коммерческих площадок перестали задавать вопрос "зачем?", а теперь формированием единого контура безопасности занялось гораздо больше предпринимателей.
- Сама по себе камера, особенно аналоговая, мало что дает - это лишь средство, через которое мы что-то видим. Главное - мгновенный анализ происходящих событий нейросетью. У нас долго везде висели обычные камеры, потом их стали менять на цифровые, искусственный интеллект подключили лишь в 2019 году. Как только технология себя оправдала, пришлось корректировать нормативные документы. Главное управление строительства пошло навстречу, по нашей инициативе пересмотрев требования к возводимым ЖК. На частные объекты можно влиять через пункт по соблюдению антитеррористической безопасности граждан. В федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды" есть раздел про видеонаблюдение, что позволяет присоединять к "Безопасному городу" каждую локацию, за которую проголосовало население. Уже построенное тяжело подводить под единый формат, но все новое делается в соответствии с этими задачами, - охарактеризовал ситуацию руководитель департамента Станислав Логинов.
Отрадно, что для ранее возведенных объектов тюменские айтишники спроектировали систему API, которая позволяет не менять видеонаблюдение в корне, а безболезненно и с наименьшими тратами интегрироваться с "Безопасным городом". Нужно только обеспечить качественное видеоизображение (среди условий - зона видимости, освещенность участка, определенный наклон камеры и т. д.) и канал связи с центром обработки данных, а подключение к нему для заказчика бесплатное. Очевидно, что через пару лет повсеместно начнут внедрять решения на основе ИИ по детекции оружия, строить глобальную инфраструктуру.
Заместитель руководителя рабочей группы Минстроя России по реализации проекта "Умный город" Анатолий Курманов заметил, что время и события всегда диктуют соответствующие правила игры: теперь и руководство МЧС активно включилось в разработку проекта по масштабному внедрению в стране аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", который призван объединить все городские и частные системы безопасности (распознавание лиц, камеры анализа трафика на дорогах, датчики дыма и т. д.). Цель - на 25 процентов снизить число ЧС и их жертв к 2030 году, а ежегодный ущерб - на 10 миллиардов рублей.
- На эту тему готовится федеральный закон. В настоящее время он проходит согласование в органах власти, - добавил эксперт. - Также среди ожидаемого - во втором квартале минстрой выпустит методические рекомендации, которые помогут регионам принимать нормативно-правовые акты по стандартам комфортного жилья и прилегающей территории, что подразумевает и интеграцию объектов с "Безопасным городом". А то каждый год мы вводим более 110 миллионов квадратов, из которых половина в многоквартирных домах, но у каждого застройщика при этом собственное понимание комфорта и защиты.
Добавим статистику от правоохранителей: по итогам прошлого года тюменские умные камеры помогли раскрыть 39 преступлений, задержать 76 лиц и 155 автомобилей в розыске. Перенимать опыт сибиряков вскоре приедет делегация Смоленской области. К сожалению, в ряде регионов до сих пор нет даже простейшего централизованного наблюдения за городскими улицами, не говоря уже о системах безопасности на основе нейросетей.
В Зауралье бизнес с помощью волонтеров успел спасти имущество от паводка
Валентина Пичурина (Курганская область),Инна Горбунова
В Курганской области из-за угрозы наводнения введен режим ЧС регионального уровня. По прогнозам, вода в Тоболе может подняться выше отметки 11 метров - намного больше, чем в 1994 году, когда был нанесен колоссальный урон экономике. Только учтенный ущерб тогда превысил 85 миллиардов рублей в ценах того времени. Каковы будут потери на этот раз, пока никто не знает, но бизнес уже несет убытки.
На молочной ферме в удаленном курганском микрорайоне Глинки начали эвакуацию заранее. На территории зернотока и машинно-тракторного парка, которые находятся на возвышенности, соорудили временные загоны, поставили кормушки, провели воду. Вчера стали перегонять туда скот. Животноводы признаются: одним было бы не справиться, шутка ли - переселить 1300 коров. Поэтому накануне коллектив обратился в соцсетях к жителям микрорайона и всем неравнодушным с просьбой помочь. Люди откликнулись.
- Такое уже было в истории фермы 30 лет назад, - рассказал ее директор Дмитрий Андреев. - Конечно, переезд - очень затратное мероприятие. Но тут главное - спасти наших кормилиц.
Со строительного рынка на шоссе Тюнина в Кургане вывозят стройматериалы, а после того как был озвучен новый прогноз по паводку, предприниматели начали сворачивать торговлю на прибрежной территории.
- Хорошо, что за несколько дней предупредили, что будет большое наводнение, - говорит хозяин торговой точки. - Спокойно успел все перевезти.
Действительно, с оповещением нет проблем. Людей информируют о повышении уровня воды и путях эвакуации всеми доступными способами. В городе то и дело звучит сирена. Эвакуация при чрезвычайной ситуации не прихоть, а обязанность, подчеркивают власти. По данным регионального МЧС, в зону риска в Зауралье попадают шесть муниципальных округов, 62 населенных пункта, где проживают 19 003 человека, 4311 домов, 5011 приусадебных и 600 дачных наделов, один железнодорожный и 32 автодорожных моста, аэропорт, а также пять объектов экономики. Пять участков автодорог, по данным на 8 апреля, уже были в воде, но ситуация меняется каждый час, в список подтопляемых добавляются новые территории.
Надо сказать, что после снежной зимы в регионе ждали паводок и готовились к нему. Комплексный план мероприятий по безаварийному пропуску половодья был утвержден 19 января. С улиц и дворов постоянно вывозили снег, поэтому Курган встретил весну без серых сугробов и грязных валов на обочинах.
И все-таки наводнение стало неожиданностью. Об этом курганский губернатор Вадим Шумков рассказал в интервью пресс-службе. Ситуацию сильно осложнили соседи, у которых обстановка тоже очень напряженная. Так, первоначально планировалось, что сброс воды в Тобол из казахстанского Каратомарского водохранилища будет в объеме нормативных 70 кубометров в секунду. Но уже 5 апреля акимат Костанайской области уведомил Курган об увеличении объема сброса сначала до 1500, а потом и до 3300 кубов, то есть почти в 50 раз!
Аналогичная обстановка на реке Уй, куда поступает вода из Троицкого водохранилища в Челябинской области. Смогут ли объекты Зауралья выдержать эти колоссальные объемы? Гендиректор компании "Водный Союз" Владимир Овсянников заверил, что на гидросооружениях Кургана полностью проведено техобслуживание и они готовы к прохождению паводка. Но в связи с ростом уровня воды в Тоболе предупредил о риске затопления водозаборных сооружений. Курганцев попросили сделать месячный запас воды для питьевых и хозяйственных нужд.
Ситуацию усугубляет особенность нынешней весны: вода в реке прибывает, а лед еще стоит. Это одна из причин возможного перелива через защитную дамбу высотой 10,5 метра в микрорайоне Шевелевка, который стоит на самом берегу.
На пропускную способность русла может повлиять состояние самого Тобола: он зарос камышом, дно заилено. В 2022 году начались подготовительные работы по расчистке реки. На первом этапе предстояло углубить наиболее заиленный участок протяженностью 2,4 километра у Омского моста, извлечь примерно 350 тысяч кубометров донных отложений. По расчетам специалистов, это сразу же увеличит пропускную способность русла и уменьшит время стояния воды в пойме, снизит риск затопления прибрежных территорий. Работы должны были выполнить до 1 ноября 2023 года, но в срок не уложились: при разработке проекта не учли, что возле Омского моста намыт остров. Придется корректировать планы. Работу продолжат в этом году.
Тем временем большая вода уже пришла в Зауралье. Первым по течению Тобола ее вечером 8 апреля принял приграничный Звериноголовский округ. Оттуда поток хлынет в Притобольный, затем Кетовский районы, город Курган и Белозерский округ. Все силы и средства брошены, чтобы не допустить широкого разлива. 9 апреля в Курганскую область для оказания помощи в ликвидации паводка на самолете Ил-76 прибыли 120 курсантов Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России со спецтехникой. В регионе уже работают дополнительные силы МЧС России из подразделений Свердловской области, Югры и других регонов УрФО. Сами жители Кургана и региона тоже участвуют в работе: укрепляют берег Тобола мешками с песком, помогают эвакуироваться людям, а также организовали чат для помощи животным - в нем откликаются волонтеры, готовые взять питомцев, оказавшихся в затопляемых зонах, на передержку.
8 апреля в Тюменской области тоже ввели режим ЧС. Пока обстановка в регионе спокойная и контролируемая, но прогноз Росгидромета неблагоприятный. Уровень воды в реках Ишим и Тобол к концу апреля может достигнуть исторического максимума - 4,5 метра. Пик паводка ожидается 23-25 апреля. В зоне затопления могут оказаться населенные пункты Ишим, Ильинка, Викулово, Абатское.
В 2017 году Ишим уже пережил наводнение, тогда были затоплены сотни домов, несколько десятков из них в итоге пришлось снести - они не подлежали восстановлению. В этом году при наихудшем сценарии может быть подтоплен 21 населенный пункт в 13 муниципальных образованиях, а это 402 дома, в которых проживают 1092 человека.
Силы МЧС к такому развитию ситуации готовы. В составе группировки более 12 тысяч человек, 2600 единиц техники и 194 плавсредства. Главам муниципалитетов поручено организовать работу пунктов временного размещения. Жителям рекомендовано подготовить документы и ценные вещи, чтобы в случае опасности быстро покинуть зону ЧС.
- Заблаговременное введение режима ЧС позволит быстро реагировать на обстановку. У оперативных служб будет больше полномочий для защиты населения, - говорит губернатор Александр Моор.
Отметим, что областному центру вода не угрожает. Более того, синоптики прогнозируют, что в Тюмени - на реках Туре и Пышме - паводок в этом году будет на 30-40 процентов ниже среднестатистического.
В рейтинге качества городской среды Екатеринбург скатился с 3 места на 10-е
Татьяна Казанцева
Минстрой РФ обнародовал результаты рейтинга "Индекс качества городской среды" за 2023 год. Напомним: повышение качества жизни - одна из задач нацпроекта "Жилье и городская среда". И, судя по результатам, его плановые показатели уже перекрыты. Индекс комфорта городов начали измерять в 2019 году, с тех пор его среднее значение выросло на 18 процентов. Только за последний год доля комфортных для проживания городов в стране увеличилась с 54 процентов в 2022 году до 68.
А какова ситуация на Урале? Скажем сразу, аутсайдеров среди региональных центров УрФО нет - все они в "зеленом поле" рейтинга, то есть набрали более половины баллов из максимальных 360. На уровне прошлого года со своими 186 баллами остался Курган, Челябинск потерял два балла из 204, остальные шагнули вперед. Но, если своеобразный "командный зачет" уральцы выиграли, личные достижения у каждого свои.
Например, Екатеринбург не просто так называли третьей столицей России: по итогам 2018 года уральский миллионник действительно занимал третью строчку рейтинга после Москвы и Санкт-Петербурга. Однако постепенно сдавал позиции и нынче оказался на 10 месте с 213 баллами (столько же у Воронежа). Екатеринбург обошли Казань, Уфа, Пермь, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Краснодар. Почему?
Эксперты достаточно высоко оценили жилье и улично-дорожную сеть столицы Урала, неплохо все и с социально-досуговой инфраструктурой. А вот качество озеленения и, как ни странно, общественно-деловая инфраструктура подпортили общую статистику. Впрочем, эксперты не склонны клеймить за это городские власти. Так, по словам замдиректора Института экономики УрО РАН по научной работе Арины Суворовой, хотя рейтинг минстроя весьма сложен и основывается на 36 показателях из шести разных сфер, он все равно не дает полной картины.
- Нельзя сказать, что Екатеринбург не развивается - это подтверждает и количество набираемых им ежегодно баллов. Например, по тому же озеленению он набрал в 2018 году только 17 баллов, а сегодня у него уже 29. Другое дело, что остальные города оказались активнее. Возможно, они реализуют свои проекты более эффективно, - рассуждает Суворова.
А вот по жилью и общегородским пространствам действительно заметно сокращение, и эта ситуация, по мнению экономиста, требует внимательного изучения. Впрочем, в администрации Екатеринбурга комментировать свежий рейтинг отказались.
Более скромное место в нем занимает Челябинск, впрочем, лишенный столичных амбиций. А вот города тюменской "матрешки" чувствуют себя уверенно, ежегодно улучшая позиции в рейтинге. Притом что региональные центры Югры и ЯНАО относятся к числу городов "с тяжелыми климатическими условиями", но в них все в порядке даже с пунктом "озеленение": скажем, Салехард, стоящий на вечной мерзлоте, набрал в этой графе 44 балла.
По мнению экспертов, рейтинг комфортных городов был бы еще полезнее, если бы сопровождался "историями успеха".
- На мой взгляд, нужны кейсы как успешных, так и проблемных городов, чтобы все процессы были наглядными. Например, ВЭБ.РФ выкладывает не только итоговые оценки, но и первичные данные. АСИ выпускает бюллетени с отдельными практиками. Было бы интересно обсудить это совместно с главами городов - обмен опытом был бы весьма полезен, - уверена Арина Суворова.
Кстати, в минстрое особо отметили маленький челябинский город Карталы. В 2022 году его признали некомфортным со 153 баллами, а в 2023-м он прибавил сразу 38 баллов, решив проблемы жилья и улично-дорожной сети. В минусе у него пока озеленение и общественно-деловая инфраструктура, но общий успех очевиден. Наверное, многие мэры хотели бы узнать в деталях, как южноуральский город всего за год буквально "порвал ленточку".
Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ:
- Расчет индекса - это не соревнование городов, а определение приоритетов их развития. Он помогает понять, какие первоочередные меры нужно принять для решения проблем, как строить дальнейшую работу, какие сферы нужно активнее развивать, чтобы улучшить качество городской среды и в итоге повысить уровень жизни людей.
Мезенцев: Уже в апреле ожидаются полеты из Минска в Архангельск и Махачкалу
Беларусь входит в топ-10 зарубежных направлений россиян. В свою очередь, в 2023 году количество поездок в Россию белорусских туристов выросло в два раза по сравнению с предыдущим годом. В открытии или расширении авиасообщения с Беларусью заинтересованы 36 регионов России, прозвучало на недавнем заседании рабочей группы по туризму Союзного государства. И уже есть заметное движение. В конце прошлого года белорусская государственная авиакомпания "Белавиа" начала полеты в Москву из Гомеля, недавно запущен рейс из Гомеля в Санкт-Петербург. А третьего апреля после 30-летнего перерыва восстановились регулярные авиарейсы между Брестом и Москвой. "Возобновляем утраченные связи", - оптимистично говорит генеральный директор "Белавиа" Игорь Чергинец, который в числе первых пассажиров пролетел по маршруту.
Движение верх
В историко-документальной хронике "Память. Брест" приводится интересная цифра: в весенне-летний сезон 1968 года Брестский аэропорт выполнял 11 рейсов в день! Ан-2, известные как кукурузники, летали из Бреста в райцентры. А в 1970-м открылась новая линия союзного значения Москва - Гомель - Брест.
Так как спрос на перевозки рос, было принято решение о строительстве нового аэропорта.
Первую очередь построили в 1976 году, а весь аэровокзальный комплекс сдали в эксплуатацию в 1986-м. Здание аэровокзала построили с размахом, что было продиктовано приграничным размещением Бреста. В 1991 году открылись новые авиарейсы, в том числе самая протяженная линия "Аэрофлота": Брест - Челябинск - Новосибирск - Чита - Владивосток. В то время Брест был связан с 20 крупнейшими городами СССР. В 1993-м аэропорту Брест присвоили статус международного. Но в начале нулевых ситуация с перевозками резко ухудшилась...
- Брестский аэропорт не принимал регулярные рейсы с 2019 года, чартерной туристической программы не было с 2021-го. У нас было очень мало полетов, но аэропорт не закрывался, работал. Он содержится в хорошем состоянии, обеспечивающем безопасность и комфорт, - рассказал начальник Брестского филиала ГП "Белаэронавигация" Александр Докучиц. - К запуску авиарейса Брест - Москва мы в полном объеме подготовились к приему воздушных судов Embraer-175, Embraer-195. Повторно прошли переподготовку инженерно-технический персонал и персонал авиационной безопасности, работники участка, который занимается регистрацией и обслуживанием пассажиров. В здании аэровокзала открыли кафе, установили банкомат.
В общем, у аэропорта Брест (который, кстати, за последние 15 лет успел сняться в трех российских кинокартинах - "Высоцкий. Спасибо, что живой", "Пальма" и "ГДР") началась новая жизнь.
В космической ливрее
Третьего апреля "Белавиа" открыла прямые регулярные авиарейсы из Бреста в Москву. С этого дня рейсы в российскую столицу и обратно выполняются два раза в неделю - по средам и субботам. Вылет из Бреста - в 16.35, прибытие в Москву - в 18.20. Вылет из российской столицы - в 13.45, прибытие в Брест - в 15.40.
Первый рейс выполнило воздушное судно Embraer-175 в ливрее с космической тематикой. Это был тот самый лайнер, который доставлял родственников космонавтов Олега Новицкого и Марины Василевской из Минска в аэропорт Байконура.
Торжественную церемонию открытия нового направления провели в аэропорту Шереметьево, а по прибытию - в Бресте. В аэропорту самолет встретили по традиции воздушной аркой - облили водой, а затем организаторы вручили сувениры пассажирам, цветы - экипажу и почетным гостям. Среди них был народный артист России Игорь Угольников.
- Когда 15 лет назад по проекту Союзного государства мы снимали фильм "Брестская крепость", приходилось ездить из Москвы в Брест поездами. Было бы воздушное сообщение, дела шли бы быстрее, - не сомневается Игорь Угольников.
Возможно, открытие новых маршрутов между Беларусью и Россией посодействует в предстоящих съемках. Угольников поделился, что сейчас вместе с "Беларусьфильмом" идет подготовка к следующей картине - "Батька Минай", а впереди - большой художественный сериал об уроженце Беларуси Андрее Громыко, который почти 30 лет занимал должность министра иностранных дел СССР.
Открываем географию и душу
Корреспонденты "СОЮЗа" поинтересовались также у других пассажиров, что они думают по поводу открытия авиасообщения между двумя городами Союзного государства. Так, первый зарегистрировавшийся на рейс Москва - Брест пассажир Владимир Ануфриев рассказал, что прилетел в Брест по делам - у него бизнес в свободной экономической зоне "Брест":
- В Бресте мы бываем раз в квартал минимум. Открытие рейсов для бизнесменов - это новые возможности, ведь в делах всегда важна скорость.
А уроженка Бреста Елена Цумик стала первым пассажиром, которая зарегистрировалась на вылет в российскую столицу. Девушке по этому поводу белорусская авиакомпания преподнесла памятный подарок.
- Очень рада быть первооткрывателем в своем любимом городе. Лечу в Москву в первый раз, цель - туризм. Только что вернулась из Калининграда, пригласили посмотреть столицу. Все идеально совпало, что рейс именно из Бреста, - поделилась впечатлениями Елена.
Очевидно, что авиамаршрут будет пользоваться популярностью и укрепит связи между братскими народами Беларуси и России. По случаю открытия рейса между Брестом и Москвой на этом акцентировал внимание и Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев:
- Как главы регионов Республики Беларусь, так и главы субъектов Российской Федерации сначала европейской части, а сейчас уже всей страны, регионов Сибири, Дальнего Востока, обязательно ставят вопрос о том, чтобы было больше авиарейсов, прежде всего из областных центров братской республики. Факты налицо, движение есть. В ближайшее время, уже в апреле, ожидаются полеты из столицы Беларуси в Архангельск, Махачкалу. Прорабатываются маршруты во Владикавказ, Волгоград, Омск, Тюмень, Ульяновск и ряд других городов России. Мы расширяем туристические потенциалы, открываем друг для друга нашу географию, наши города, поселки, наше пространство, а значит, и нашу душу. Это очень важно.
Текст: Валентина Козлович
Заседание Правительства
В повестке: о ситуации в пострадавших от паводков регионах, о плане мероприятий по реализации Стратегии развития фармацевтической промышленности до 2030 года, о расширении возможностей использования средств материнского капитала.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня начнём заседание Правительства с доклада о ситуации в регионах, которые пострадали от паводков.
Во многих районах Приволжского, Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Центрального федеральных округов введён режим повышенной готовности.
Чрезвычайная ситуация объявлена в Оренбургской области, а также в отдельных районах Курганской и Тюменской областей.
По поручению Президента создана правительственная комиссия, задача которой – предупреждение и ликвидация последствий паводковых вод.
Её возглавил Министр по чрезвычайным ситуациям Александр Вячеславович Куренков. Он в постоянном контакте с Президентом. В составе этой структуры – губернаторы и руководители профильных ведомств, в том числе Минприроды, Минздрава, Росрезерва, Роспотребнадзора.
Многие члены правкомиссии находятся сейчас в регионах. Александр Вячеславович (Куренков) уже был в Оренбургской и Курганской областях, затем в Тюменской области. Там тоже вода подступает. Сегодня он снова работает в Оренбургской области.
По указанию главы государства во вторник в Оренбург прибыл Министр строительства и ЖКХ Ирек Энварович Файзуллин. Он должен оценить, что нужно сделать там для восстановления жилья и городской инфраструктуры. А также – в Курганской и Тюменской областях, с учётом складывающейся на сегодня ситуации.
Самое главное – это безопасность наших граждан, обеспечение их всем, что необходимо. И здесь, конечно, очень важно в кратчайшие сроки организовать работы по восстановлению надёжного энергоснабжения и возобновлению транспортного сообщения.
Также прошу все профильные ведомства оценить возможность компенсировать убытки, которые несут предприятия и организации в подтопленных районах. Особенно сложно там приходится малому бизнесу и сельхозпроизводителям.Предстоит оперативно определиться с мерами поддержки предпринимателей и, что самое важное, довести необходимые средства в срок до пострадавших людей.
К другой теме. Прежде чем перейдём к повестке заседания, хочу сказать о подписанном документе. Правительство утвердило план мероприятий по реализации Стратегии фармацевтической промышленности. Это направление имеет очень важное значение, прямое отношение к здоровью, к продолжительности активной жизни людей.
В своём послании Президент отмечал необходимость организации в гораздо больших объёмах собственного производства лекарств. О важности достаточного обеспечения ими системы здравоохранения мы подробно говорили в ходе отчёта Правительства в Государственной Думе, ведь от этого зависит своевременность и эффективность медицинской помощи. Надо сделать так, чтобы граждане получали качественное лечение.
Доля российских препаратов в общем объёме продаж на внутреннем рынке в ближайшие семь лет должна вырасти почти до 70%. Для этого мы продолжим совершенствовать системные меры поддержки отечественных производителей. Будем стимулировать разработки и исследования, в том числе за счёт субсидий, грантов, налоговых льгот, создадим условия для расширения экспорта такой продукции. Особое внимание необходимо будет уделить подготовке высококвалифицированных специалистов для фармацевтической отрасли – она наукоёмкая. Нужно выполнить всё, что наметили. И конечно, просил бы принять в этом самое активное участие глав регионов.
Ещё об одном решении – по материнскому капиталу. Президент в Послании Федеральному Собранию ставил задачу, чтобы строящееся жильё становилось более доступным для семей для чего Правительство предоставляет дополнительную возможность гражданам использовать материнский капитал, чтобы улучшить свои условия проживания. Говорили об этом также подробно в ходе отчёта в Госдуме.
Соответствующее постановление подписано. Теперь можно будет направить такие средства на реконструкцию дома так называемой блокированной застройки, или, как его чаще называют, таунхауса, а также оплатить материнским капиталом уже проведённые строительные работы в таком жилье.
Рассчитываем, что такие меры помогут в первую очередь семьям с детьми улучшить свои жилищные условия.
Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам ликвидации последствий паводков в Оренбургской, Курганской и Тюменской областях.
В совещании приняли участие помощник Президента Максим Орешкин, Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков, Министр финансов Антон Силуанов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, губернатор Курганской области Вадим Шумков, губернатор Оренбургской области Денис Паслер и губернатор Тюменской области Александр Моор.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас на связи Курган, Оренбург, Тюмень. Тема понятна: паводки, борьба с ними и оказание помощи людям, которые оказались в сложной ситуации.
Мы на связи практически каждый день, но тем не менее ситуация меняется ежечасно. Поэтому просил бы доложить прежде всего губернаторов: как вы оцениваете ситуацию на данный момент?
Пожалуйста, давайте начнём с Оренбурга, Денис Владимирович.
Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите в первую очередь поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, все структуры Правительства Российской Федерации, глав регионов, жителей нашей страны, которые оказывают нам всестороннюю поддержку. Сегодня в Оренбургскую область поступает помощь со всей России.
В целом паводковая обстановка в регионе достигла пика. Сегодня самая сложная ситуация в Оренбурге, где уровень воды в реке Урал достиг рекордного максимума за всю историю наблюдений – 10 метров 87 сантиметров. В 1942 году было 942 [сантиметра], а сейчас уже 10,87 [метра], и всё ещё вода, к сожалению, прибывает.
В Орске ситуация стабилизировалась. Я каждый день Вам докладываю, Вы полностью владеете ситуаций. Уровень воды за сутки снизился сегодня ещё на 14 сантиметров.
Ежечасно получаем информацию о притоке в Ириклинское водохранилище, на основе которой принимаем решение о регулировании сброса. С пиковых значений 5 апреля сброс уже сокращён почти в четыре раза.
Регион направил в правительственную комиссию документы по предварительной оценке ущерба. На сегодняшний день сумма превышает 40 миллиардов рублей, но понятно, что это очень предварительно, потому вода ещё не отошла и полноценно к обследованию мы не приступили.
В Орске провели соответствующую работу: оценили повреждение инфраструктуры, инженерных сетей, жилья, социальных объектов и бизнеса.
Докладываю, что в Оренбурге и в Орске, несмотря на все сложности, все системы жизнеобеспечения работают: где-то со сниженными параметрами, но тем не менее вода, электроэнергия, тепло в работе.
По состоянию на 11 апреля на территории 23 муниципальных образований в 78 населённых пунктах подтоплено 11 972 жилых дома, 14 991 приусадебный участок, 16 объектов государственных медицинских организаций: девять стационаров, три поликлиники, одна врачебная амбулатория, три фельдшерско-акушерских пункта. Частично подтоплено 36 образовательных организаций в пяти муниципальных образованиях.
За текущие сутки освободилось от воды в 17 населённых пунктах девять муниципальных образований и 1900 жилых домов, 2399 приусадебных участков. На предстоящие сутки прогнозируют дальнейшее повышение уровня воды в реке Урал в районе Оренбурга и вниз по течению, что может повлечь подтопление 3580 жилых домов и 3950 приусадебных участков с проживанием 19 412 человек, в том числе 4928 детей.
С целью снижения подтопления населённых пунктов проводятся превентивные мероприятия: возведение, укрепление защитных дамб, создание водоотводных сооружений. На сегодняшний день возведено более 7,5 километра данных сооружений, и высота их достигает уже 11,5 метра. 10 апреля спецборт МЧС России доставил три километра водоналивных дамб в Оренбургскую область. Быстровозводимые дамбы уже смонтированы в Оренбурге.
На сегодняшний день развёрнут 41 пункт временного размещения общей вместимостью 15 433 человека. В регионе эвакуировано 7800 человек, в том числе 2117 детей. Из них в пунктах временного размещения находится 1415 человек, в том числе 256 детей. Также в специальных медицинских ПВР – было Ваше отдельное поручение, три мы развернули – находятся 136 пациентов, которые получают отдельные медицинские услуги.
Во всех ПВР работает и организовано круглосуточное дежурство медицинского персонала. Работает «единое окно», где можно восстановить все документы, и, конечно, разработан алгоритм действий при выявлении пациентов с инфекционной патологией. Питание организовано с одноразовой посудой.
В кратчайшие сроки провели полное анкетирование жителей, находящихся в ПВР, для адресного сопровождения и оказания мер поддержки. Для профилактики респираторных заболеваний в больницы Орска направлено 17 300 упаковок соответствующих препаратов. Льготным категориям граждан, нуждающимся в обеспечении лекарственными препаратами и находящимся в ПВР, организована выписка рецептов и доставка препаратов по месту.
Созданный региональным минздравом резерв медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС готов к переброске. Из внебюджетных источников предусмотрены средства на проведение механической уборки территорий, освободившихся от воды, для дальнейшей санобработки.
Эпидемиологическая ситуация спокойная. Ежедневно мониторим вызовы скорой помощи и число обращений в поликлиники по поводу кишечной инфекции. Их число не превышает среднесуточного значения. Вакцинированных против гепатита А – 1970 человек. Вчера получена вакцина – 50 тысяч доз. Благодарю Минздрав России за необходимую помощь в выделении вакцины из резервного фонда.
Вчера проведена областная санитарно-эпидемиологическая комиссия, определены объёмы необходимых дезсредств для обработки территорий: их количество составляет порядка 50 тонн. Привлечены волонтёры для санитарной очистки территорий с последующей дезинфекцией.
По мере отступления воды начинается обработка общественных пространств, социальных объектов и домовладений. По оценке федерального Министерства здравоохранения, все медицинские мероприятия своевременны и адекватны.
В ближайшее время планируется доставка имущества для оборудования ПВР и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с нашей заявкой Правительству Российской Федерации.
Организована круглосуточная работа оперативных штабов в Орске и Оренбурге. В Орске функционирует центр медицины катастроф. Организована работа по оказанию социальной помощи пострадавшим гражданам. Создаются территориальные комиссии по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации. Сформируем дополнительные группы специалистов для ускорения проведения оценки ущерба для жителей.
В два раза увеличили размер выплат по единовременной материальной помощи. Заявления от граждан принимаются через единый портал государственных услуг и МФЦ. Работа по содействию гражданам, пострадавшим в результате паводка, в получении финансовой помощи организована в каждом муниципальном образовании.
Приняты решения о назначении выплат на 1403 человек. Фактически деньги уже получили 3245 человек. В ПВР, где размещены пострадавшие, специалисты оказывают содействие гражданам в подаче заявлений на материальную помощь через портал госуслуг.
В рамках работы штабов на территории области открыты 59 пунктов сбора гуманитарной помощи в 42 муниципальных образованиях. Проводится постоянный мониторинг обстановки. Организовано взаимодействие, налажен обмен информацией между органами исполнительной власти Оренбургской области, территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации.
Уже сегодня все энергетики, газовики, водоканалы оперативно, максимально быстро выходят на освободившиеся территории с целью скорейшего подключения к инфраструктуре жителей. Уже есть договорённость о том, что счётчики и другие инфраструктурные подключения, которые нужны в инженерной составляющей, компании будут самостоятельно приобретать и устанавливать, чтобы не было дополнительной нагрузки на граждан.
Владимир Владимирович, Вы давали отдельные поручения касательно дополнительных мер, связанных с бизнесом, налогами. Докладываю, что законопроекты касательно региональных и муниципальных законов разработаны, на следующей неделе, скорее всего уже в пятницу, будут рассматриваться, и мы в полном объёме освободим практически от всех наших налогов – либо в ноль, либо опустим до одного процента.
То же самое по малому и среднему бизнесу и самозанятым. Суммы определены, до среды мы примем постановление правительства, чтобы охватить всех с целью поддержки и скорейшего восстановления бизнеса, после того как отступит вода.
Также в ближайшее время, думаю, в течение двух недель, мы докапитализируем фонды малого, среднего бизнеса и промышленности, для того чтобы те предприятия, которые попали [в зону подтопления] и нуждаются в дополнительных оборотных ресурсах, тоже смогли их получить.
Владимир Владимирович, огромное спасибо за Ваше внимание, поддержку. Работаем напряжённо, но все вместе обязательно справимся.
Доклад закончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Курган, пожалуйста, Вадим Михайлович.
В.Шумков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
4 апреля провели региональную КЧС по паводкам, на которой были получены данные о том, что с Каратомарского водохранилища Республики Казахстан и Троицкого водохранилища Челябинской области сброс не превышает 70 кубических метров в секунду, что соответствует нормативу. Прогноз паводковой обстановки в соответствии с нормами.
5 апреля была получена информация напрямую от акимата Костанайской области Казахстана о том, что фактически сбросы превышают прогнозные – сперва в 20, а потом в 40 и более раз. Речь идёт о Каратомарском водохранилище, которое начало сбрасывать 3300 кубических метров в секунду, Троицкое водохранилище – 1200 кубов в секунду.
Впоследствии от Министерства природных ресурсов и экологии также был получен прогноз о том, что ожидается уровень воды в реке Тобол 9 метров и выше, ввиду чего в зону потенциального подтопления попадают 62 населённых пункта в семи муниципальных округах, включая сам город Курган. Сразу же был проинформирован Министр ЧС, Министерство природных ресурсов, Межправкомиссия Россия – Казахстан. Немедленно было проведено региональное [заседание] КЧС и организована работа оперативного штаба, где были приняты следующие решения: на территории Курганской области объявить режим чрезвычайной ситуации регионального характера, начать строительство перемычки участков дамб в пяти муниципальных образованиях, а также в самом городе Кургане.
В настоящее время главным образом проводятся работы по укреплению и повышению уровня дамбы Кургана, общая протяжённость которой порядка 30 километров. Это делается для того, чтобы поднять уровень дамбы и существующих ранее отметок 8–10 метров до 11 и более метров на наиболее опасных участках. Работа организована круглосуточно с привлечением более 200 единиц техники и 14 тысяч человек. Указанные работы планируем завершить сегодня ночью. Ведётся работа по дополнительной защите водоканала, для того чтобы не оставить город без питьевой воды. Гражданам вместе с тем дана рекомендация осуществить запасы питьевой воды до месячного норматива.
Параллельно с этим начиная с 6 апреля во всех муниципальных образованиях и поселениях, потенциально попадающих в зону подтопления, организована непрерывная работа по информированию, оповещению и превентивной эвакуации населения. С этого же времени организована подготовка к развёртыванию 99 пунктов временного размещения граждан общей вместимостью 25 287 человек. В целях превентивной эвакуации и фактической эвакуации из мест подтопления отселён 6151 человек. Развёрнуто для фактической работы уже 27 ПВР вместимостью более четырёх тысяч мест.
В пунктах временного размещения сегодня находится 820 человек, из которых 281 ребёнок. Инвалиды, маломобильные граждане размещаются в центральных районных больницах. Всего таких 141 человек, остальные граждане разъехались по родственникам.
На сегодня предусмотрены каналы подачи заявлений – это госуслуги, личные заявления в МФЦ и ОМС. Подано 343 заявления на оказание единовременной материальной помощи.
В настоящее время факт нарушения условий жизнедеятельности подтверждён уже в 23 случаях. Остальные заявки проверяются, вместе с тем многие поданы на превентив, в том числе из города Кургана, куда большая вода пока не пришла.
В настоящий момент уровень воды вверх по течению – село Звериноголовское, это самый южный район на границе с Казахстаном, – составляет 10 метров 10 сантиметров, город Курган в центральной части региона – чуть менее четырёх метров. Таким образом, перепад составляет более шести метров. Разумеется, нас эта ситуация очень напрягает, потому что массив воды двигается ниже по течению в сторону города Кургана. Возможно, этому способствуют несколько ледовых заторов, которые образовались вдоль мостов ниже по течению.
Правительством области совместно с МЧС России разработан порядок оказания помощи гражданам, а именно: предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей осуществляется гражданам, факт проживания которых в помещениях установлен, либо это регистрация по месту проживания; предоставление финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости в размере до 30 тысяч рублей за частичную и 50 тысяч рублей за полную утрату.
Кроме того, мной как руководителем КЧС принято решение всем сотрудникам бюджетной сферы и муниципальным государственным служащим, проживающим в зонах потенциального подтопления, выдать авансы за весь апрель превентивно, деньги уже получены. Также даны рекомендации работодателям всех форм собственности.
Кроме того, было рекомендовано всем гражданам, которые проживают в зонах потенциального подтопления и являются служащими муниципальных организаций или муниципальными работниками и работниками предприятий других форм собственности, отпускать людей без официального оформления, для того чтобы они решали все вопросы по месту проживания, вывозя своё имущество и своих родственников.
Также было дано решение КЧС, прокуратуре и ФАС заняться немедленным контролем по торговым точкам с целью пресечения неконтролируемого роста цен на воду и на продукты питания.
Таким образом, в настоящее время после получения данных в межведомственной системе документооборота федеральных органов – это МВД и МЧС – 23 гражданина получат выплаты 10 тысяч рублей до конца недели, то есть завтра. Выплаты по остальным заявлениям, включая выплаты за частичное либо полное повреждение имущества, будет возможно провести только после обследования муниципальными комиссиями, которые установят степень и характер повреждения данного имущества.
Муниципальные комиссии, которые устанавливают данные факты, созданы и работают. Региональная комиссия по оценке последующего ущерба от половодья, включая ущерб недвижимому имуществу, создана и начнёт свою оценку незамедлительно после прохождения ЧС и схода воды.
Уважаемый Владимир Владимирович, с МЧС все вопросы отработаны, с Иреком Энваровичем [Файзуллиным] тоже переговорили буквально два часа назад. Он завтра прибывает в Курган для предварительной оценки того, что может произойти, Минтруд также проинформирован.
Пока работаем своими ресурсами. При необходимости заявка на получение поддержки от федерального бюджета будет направлена незамедлительно. Вместе с тем просим учесть те затраты, которые мы сегодня несём, по строительным работам, привлечению людей и техники.
Доклад закончен. Спасибо. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо.
Александр Викторович, Тюмень, пожалуйста.
А.Моор: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
5 апреля мы также получили информацию о том, что на реках Тобол и Ишим возможно достижение максимальных значений уровня воды. Через пару дней прогноз был скорректирован в сторону увеличения – в среднем где-то на полметра выше исторических максимумов.
Хочу сказать, что сегодня, на текущий момент времени, ситуация на реках Тобол и Ишим спокойная, идёт планомерное увеличение уровня воды. Наибольшая динамика наблюдается на реке Ишим, но и Тобол, и Ишим пока находятся в русле, на пойму ещё не вышли. В Ишиме мы с учётом динамики предполагаем выход, возможно, в субботу.
Тем не менее, исходя из опыта половодий 2016, особенно 2017 годов, когда также были большие сбросы на Сергеевском водохранилище, мы готовимся к максимальному прогнозному уровню, который до нас доведён. Более того, мы для себя сделали расчёт: плюс два метра, – чтобы понимать примерную зону затопления и объём необходимых мероприятий, которые нужно будет провести.
Исходя из максимальных уровней, которые до нас официально доведены, мы понимаем, что в зону вероятного подтопления попадают 51 населённый пункт, 1847 жилых домов и, соответственно, 7291 человек, у которых порядка двух тысяч сельскохозяйственных и домашних животных.
Как Вы, Владимир Владимирович, поручали провести заранее информирование граждан и оказать полное содействие по вывозу ценных вещей и эвакуации людей, мы все домовладения, которые подвержены зоне затопления, ногами прошли, всех людей проинформировали о возможном риске, раздали памятки и сейчас следующим образом организовали работу.
Мы понимаем, сколько людей, сколько детей, одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов, маломобильных. Соответственно, все маломобильные, которые являются таковыми по состоянию здоровья, вывезены – их немного, пять человек – в медицинские учреждения. Одиноко проживающие пенсионеры, из тех, кого мы видим, переехали к своим родственникам либо детям. Сейчас особое внимание уделяем семьям с детьми, особенно тем семьям, которые у нас находятся на контроле как проблемные. Поэтому ведём с ними работу и перевезём их в ПВР.
Для того чтобы провести эвакуацию указанного мной количества людей, на территории муниципалитетов развёрнут 101 пункт временного размещения максимальной вместимостью 13 тысяч человек. Но, судя по опросам, которые мы провели, порядка 70 процентов планируют переехать к родственникам и друзьям, в какие-то другие места, и 30 процентов воспользуются ПВР. На текущий момент времени всего четыре человека переехали в ПВР в городе Ялуторовске. Эта работа сейчас ведётся, и, очевидно, их количество будет увеличиваться.
При этом мы организовали единый номер «горячей линии» – 122. Сегодня через СМС-сообщения всем направили. При этом работают отдельные «горячие линии» и в МЧС России, и в прокуратуре.
Отдельно с учётом опыта наших коллег в Оренбурге посчитали возможный необходимый объём питьевой бутилированной воды, которая может потребоваться в зонах подтопления. Здесь работаем вместе с нашими федеральными коллегами. Прокуратура превентивно предупредила все торговые точки о том, что недопустимо необоснованно повышать цены. В общем, работаем немного на упреждение.
Владимир Владимирович, я назвал некоторые цифры. Мы исходим из того, что дамбы, которые сегодня защищают наши крупные населённые пункты, могут быть прорваны. При этом за эти семь лет, с 2017 года, вокруг города Ишим – а у нас среди населённых пунктов это самый крупный город с населением 65 тысяч, который в 2017 году подтапливался, – построено либо реконструировано больше 16 километров дамб. Причём они построены на уровне от 11,20 метра, 11,50 метра и даже 11,90 метра, а прогнозный максимальный уровень – 10,40 метра. Но при этом мы имеем информацию с казахстанской стороны, что объём сброса воды из Сергеевского водохранилища на 40 процентов больше, чем это было в 2017 году. Поэтому во всех населённых пунктах, включая город Ишим, мы сегодня проводим работу по увеличению уровня гребня дамб на 1–1,5 метра в зависимости от того, как «простреляли» по высоте. Там, где видим узкие места, делаем дополнительные земляные насыпи из суглинка либо из мешков с песком. Это касается всех населённых пунктов, где возможно подтопление.
Отдельный объект, о котором я Вам докладывал, и Вы поручили обеспечить его функционирование, – это федеральная дорога Р-402, которая проходит мимо населённого пункта Абатское. Там порядка шести километров в пойме, и в 2017 году вода едва не переливала эту дорогу. А сегодня прогноз – плюс 50 сантиметров. Здесь мы во взаимодействии с «Росавтодором» и МЧС приняли следующие меры.
Я хочу отдельно поблагодарить Александра Вячеславовича Куренкова за то, что оперативно на нашу просьбу откликнулся. Уже сегодня в Тюмень прибыл груз в виде водоналивных дамб, четыре километра. Сейчас они уже погружены на машины и едут в Абатское. Там четыре часа, где-то часам к семи туда прибудут и будут уже устанавливаться на месте. Остальные по краям мы досыплем землёй – там уже техника работает. Поэтому сделаем всё необходимое, для того чтобы эту дорогу защитить. Она не только транспортная артерия, она ещё и с южной стороны защищает сам населённый пункт Абатское.
В целом ситуация пока спокойная, но не успокаиваемся, готовимся, следим за динамикой реки у наших коллег на Тоболе в Кургане и, соответственно, следим за динамикой уровня воды в реке Ишим. По прогнозам, наиболее напряжённая ситуация с выходом на пойму будет где-то к 20 апреля, а пик – 23–25-е. Время есть, но не сидим, не ждём. Задача, поставленная Вами, – превентивно минимизировать риски для имущества и граждан.
Ещё отдельно не сказал, совсем забыл. Мы по всем домовладениям, которые подвержены зоне затопления, сейчас помогаем гражданам вывезти ценное имущество. Кто-то сам вывозит, у кого-то есть куда. Там, кому нет, у нас во всех населённых пунктах организованы склады под охраной МВД. Кому нужно, мы выделяем транспорт, волонтёры помогают перевезти, для того чтобы человеку или семье было спокойнее покинуть своё жилище, понимая, что их имущество в надёжном месте сохранено.
В целом по докладу всё. Работаем. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Спасибо.
МВД помогает, да? Работает?
А.Моор: Да, Владимир Владимирович, Вы по телефону поговорили. Они и без этого были готовы, а сейчас особенно внимательны. Усилили группировку и в Ялуторовске вдоль реки Тобол, в Ишиме. Поэтому безопасность граждан, безопасность имущества, которое окажется в зоне подтопления, обеспечим.
В.Путин: Спасибо.
МЧС, пожалуйста, Александр Вячеславович.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во исполнение Вашего поручения распоряжением Правительства Российской Федерации образована правительственная комиссия. 9 апреля в городе Орске состоялось заседание, в ходе которого были даны поручения субъектам Российской Федерации о проведении дополнительных превентивных мероприятий в рамках подготовки к весеннему половодью. Также выработаны дополнительные шаги по минимизации последствий чрезвычайных ситуаций в Оренбургской области и меры по оказанию помощи пострадавшему населению.
За исполнением протокольных поручений организован контроль. На завтра в городе Орске запланирована работа членов правительственной комиссии, в ходе которой намерен осуществить контроль выполнения принятых решений, осмотреть районы проведения спасательных и восстановительных работ, проверить условия жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также выработать дополнительные меры по ликвидации чрезвычайной ситуации в городе Орске. По результатам в кратчайшие сроки Вам будет осуществлён доклад.
Владимир Владимирович, с точки зрения сил и средств, которые применяются МЧС России, группировка большая. Определённым перекатом от Орска, дальше продолжая движение уже к населённому пункту Илек, перебрасываем как технику, так и людей.
Всё, что касается Оренбургской области, на сегодняшний день коллеги подтверждают, что группировки достаточно. Есть определённая озабоченность также о Курганской области и Тюменской области. Буквально сегодня вернулся из Тюменской области, всё проинспектировали, коллеги работают, уже доложено, всё ясно и понятно.
Хочу поблагодарить и обозначить, что «Госуслуги» работают замечательно. И подсчёты работают, и деньги люди получают. Есть результат, он видимый.
Что касается бутилированной воды, непосредственно в Орске бесплатно раздают бутилированную воду. Проблем нет. Завтра всё проверю на месте. Вопросов пока не имею. Как только вода отойдёт, комиссии начнут работать, тогда будет почва для разговора.
Доклад закончен, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Ирек Энварович, пожалуйста.
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению выехал сначала в Орск. Отработали вчера всё, состоялись встречи с населением. На подтопленных территориях провели с губернатором КЧС со всеми участвующими структурами. Нюансов и узких мест хватает, но понятно, как их разрулить, поэтому здесь мы отработаем.
Создали комиссии, которые будут оперативно оценивать именно тот ущерб, который возник. Порядка 12 тысяч объектов нужно очень быстро отработать. Сформируем соответствующие группы во всех регионах. При необходимости добавим и из центра, и из соседних регионов – эту работу тоже проговорили.
Я уже говорил: лично посмотрел все площадки и в Орске, и в Оренбурге. Есть у людей, конечно, ряд вопросов, как будут компенсироваться утонувшие машины, какая-то движимость, какая компенсация произойдёт по ипотеке по ряду объектов, появились просьбы по ипотечным каникулам. Здесь, Владимир Владимирович, мы тоже эту работу вместе с правительственной комиссией, с Александром Вячеславовичем отработаем.
Очень большое количество объектов у нас связано с СНТ, то есть садовые товарищества и дачные кооперативы. Часть объектов оформлены как жильё, часть не оформлены. Здесь мы тоже совместно отрабатываем вопросы и процедуры, как решать это и на федеральном уровне. У нас есть некоторая недорегулированность, но мы, Владимир Владимирович, отработаем этот момент.
Ещё один момент, который связан с оперативным восстановлением. Формируем силы и группы подрядных организаций, которые придут. Кто-то не захочет сам восстанавливать своё жильё и попросит подрядчиков это делать. Мы это тоже совместно с регионами обсчитаем.
Сейчас в Орске уже видим 588 домов, которые освободились от воды, уже начата работа – поквартирный, подомный обход, – для того чтобы оценить первичный ущерб и определить те суммы, которые необходимы к возмещению.
Стоит задача перед нами тоже, и мы её обсудим, Владимир Владимирович, с Минпромторгом и ФАСом притормозить рост цен, всё-таки большое количество ресурсов понадобится, – это обои, цемент и так далее, газовые, электрические счётчики, – чтобы это не подорожало. Поэтому эту работу тоже мы совместно с коллегами отработаем.
В принципе доклад закончил.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо.
Смотрите, где-то вода не пришла ещё, где-то она ещё не ушла. Но уже сейчас нужно думать о восстановлении жилья, прежде всего жилья, но и инфраструктуры, конечно. Поэтому не тяните, пожалуйста, заранее к этому подготовьтесь. Заранее.
И.Файзуллин: Хорошо.
В.Путин: Антон Германович, добавите что-то?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы на связи с МЧC и Минстроем. Расчёты готовятся. Деньги будут незамедлительно выделены. Ресурсы в Резервном фонде есть.
В.Путин: Отлично.
Минздрав работает, местные медики, коллеги в регионах тоже работают. Всё налажено в целом. Надеюсь, что такая слаженная работа и будет продолжена, и мы минимизируем все и риски, и последствия. Прошу докладывать регулярно.
Александр Вячеславович, завтра доложите. Не буду терзать всех руководителей регионов, губернаторов, все работают на местах, а Вы докладывайте ежедневно.
А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо. Всего хорошего!
Росавтодор: ключевая цель – обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспорта по федеральным трассам УрФО и ПФО в период паводков
В связи со сложной паводковой ситуацией в ряде субъектов УрФО и ПФО – Оренбургской, Челябинской, Курганской и Тюменской областях – федеральные дорожники перешли в режим повышенной готовности.
Созданы оперативные штабы, ведется регулярный мониторинг дорожной ситуации на подведомственной Росавтодору сети, особое внимание уделяется наиболее паводкоопасным участкам. В настоящий момент движение транспорта по федеральным трассам указанных регионов осуществляется в штатном режиме.
Сложные погодные условия наблюдаются в Оренбургской области. Дорожные службы региона переведены в усиленный режим работы, задействовано 50 единиц техники. В связи с паводковой ситуацией в регионе дорожниками каждые два часа проводится мониторинг федеральной сети. На данное время переливов не наблюдается.
На 118-м км автомобильной дороги М-5 «Урал» (подъезд к пункту пропуска «Орск») уровень воды до бровки верха земляного полотна достиг 1 м. Во избежание перелива дорожники провели здесь отсыпку вала вдоль бровки земляного полотна протяженностью 1 км. Подобные работы не влияют на безопасность дорожного движения. На остальных участках трассы уровень воды до бровки верха земляного полотна составляет 1,5—2 м.
Несмотря на отсутствие угрозы перелива паводковых вод, водителям рекомендуется заранее планировать поездки с учетом меняющейся дорожной обстановки.
Погодные условия в Челябинской области, а также рельеф местности (значительная часть региона находится в горнозаводской зоне) – причины того, что нынешний паводок затронул только определенную часть южных районов области и сейчас вода уже идет на убыль. Ни один участок федеральных трасс в субъекте РФ не закрывался, включая автомобильную дорогу А-310 Челябинск – Троицк – граница с Республикой Казахстан.
Все антипаводковые мероприятия, в том числе связанные с содержанием искусственных сооружений, были выполнены в срок и в полном объеме, что позволило избежать негативных последствий. В данный момент обстановка на всех трассах Челябинской области спокойная.
Иная ситуация в Курганской области. «В соответствии с текущими прогнозами метеослужб и данными МЧС ситуация в регионе сложная, ожидается подтопление целого ряда территорий, примыкающих к реке Тобол и ее притокам. Что касается федеральных трасс, обстановка не такая критическая, как по региональным и местным дорогам. Возможно подтопление участка трассы Р-254 «Иртыш» на 275-м км в районе мостового перехода через реку Тобол и ряда низинных участков, в том числе через реку Черную на 268-м км и участке км 0 – км 3 на подъезде к Тюмени. По прогнозам метеослужб, уровень воды может подняться от 10 до 14 м, его высота зависит от сброса воды в Республике Казахстан и ливневых осадков на территории субъекта», – сообщил начальник Ситуационного центра Федерального дорожного агентства Сергей Николов во время инспекционной поездки в Курганскую область, где введен режим ЧС регионального масштаба.
С учетом прогноза погоды дорожниками формируется перечень оперативных мероприятий по предупреждению выхода воды на проезжую часть, размыва дорог. Если будет существовать прямая угроза безопасности движения, то дороги, безусловно, будут перекрыты либо будет ограничено движение для определенных видов транспорта. Альтернативные пути объезда уже предусмотрены и прорабатываются.
«ФКУ Упрдор «Южный Урал» направило 38 единиц дорожной техники и 58 специалистов в Курганскую область для борьбы с последствиями наводнения. Организовано перемещение техники в те места, где она необходима больше всего. Спецтехника направлена вместе с мастерами, которые будут отвечать за ее бесперебойную работу в рамках задач, поставленных правительством Курганской области. В случае необходимости дорожная техника, всего на территории региона более 50 единиц, будет использована для строительства новых защитных сооружений», – прокомментировал начальник ФКУ Владимир Муравьев.
А в Тюменской области с 8 апреля 2024 года ФКУ «Уралуправтодор» выпустил приказ о введении режима повышенной готовности на автомобильных дорогах федерального значения. Этот режим предусматривает создание оперативного штаба Управления, осуществление круглосуточного мониторинга за транспортно-эксплуатационным состоянием и паводкоопасными участками автомобильных дорог, перевод сил и средств подрядных организаций в готовность в целях реагирования на чрезвычайную ситуацию, а в случае ее возникновения – круглосуточное патрулирование и дежурство оперативных групп и техники.
Одной из наиболее вероятных зон подтопления, согласно прогнозу, является территория Абатского муниципального района, автомобильной дороги Р-402 Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск на участке км 353 – км 362.
На базе программного комплекса в настоящий момент специалистами ведется моделирование паводковой обстановки, исходя из прогнозных данных по уровню подъема воды.
Сотрудниками Росавтодора и подведомственного ему ФКУ совместно с межведомственным штабом на территории Абатского муниципального района, в который входят также представители ГУ МЧС России, Правительства Тюменской области и подрядных организаций, проведен инспекционный объезд. По его результатам определены участки трасс, где в срок до 19 апреля планируется провести отсыпку дорог: с одной стороны протяженностью 5 км и с двух сторон на отрезке общей протяженностью 4 км. Кроме того, МЧС планирует использовать водоналивную (надувную) дамбу длиной 4 км.
Уже 10 апреля подрядными организациями начата отсыпка дамбы вдоль автомобильной дороги Р-402 на участке км 353 – км 362, приобретаются необходимые материалы (пленка, мешки, щебень, песок, грунт и другие материалы), привлечено 10 грузовых транспортных средств для завоза материалов.
Для предупреждения участников дорожного движения об эксплуатационном состоянии автомобильных дорог Тюменской области, о неблагоприятных погодных условиях и возможности возникновения ЧС круглосуточно передается оперативная информация по радиостанциям и 15 каналу, а также на стационарных электронных табло переменной информации.
Как получить выплату за пострадавшую от потопа машину
Ирина Чечурина (Оренбургская область)
Орск похож на архипелаг, на "островках" которого собираются люди, транспорт и домашние животные. Город переживает крупнейшее за столетие половодье. Подтоплено около 7 тысяч домов, под водой - сотни машин.
По словам губернатора Оренбуржья Дениса Паслера, предварительная сумма ущерба, нанесенного паводком городу, - около 21 миллиарда рублей. Власти заверяют: тем, кто полностью утратил жилье, ущерб компенсируют. А вот владельцам поплывших машин не приходится рассчитывать даже на обещания.
По городу корреспондент "РГ" перемещается вместе с волонтерами на лодке. "Машины были почти в каждом дворе, а поскольку большей частью это не дорогие иномарки, а послужившие отечественные, то никто их, конечно, не страховал по КАСКО. Дорого", - комментирует мой провожатый Андрей.
Причаливаем к одной из подтопленных машин, хозяин даже окна не закрыл у своей "ласточки" в спешке. Состояние салона уже не оставляет надежд на ремонт. Пытаемся разобраться с экспертами, есть ли у людей возможность получить хоть что-то за утраченные машины? "Обладателям полиса ОСАГО рассчитывать на возмещение от страховой компании не приходится. Водитель в данном случае застраховал только свою гражданскую ответственность, - поясняет страховой эксперт Степан Антонов. - Но и у обладателей КАСКО в ситуации паводка могут возникнуть проблемы. Отказать в выплате могут из-за того, что автовладелец сознательно въехал в зону затопления или знал о паводке на местности, но не принял мер для спасения машины". А это снова поднимает спорный между властями и жителями Орска вопрос: "Когда объявили эвакуацию - до прорыва плотины или после?"
В целом же алгоритм действий для владельцев КАСКО выглядит достаточно понятно. Не нужно перемещать затонувший автомобиль, в том числе на эвакуаторе. Надо как можно скорее сделать фото машины и окружающей обстановки, а также запастись справкой Гидромета и МЧС об уровне воды и действующем на момент затопления режиме ЧС. А дальше - вызывать страховую компанию. При отказе в возмещении ущерба - прямая дорога в суд. Кстати, те, кто прошел через подобные ситуации, советуют не лично заниматься фотофиксацией авто, а вызвать полицию. Орских автовладельцев заинтересовала информация и о том, что гражданская ответственность администрации Орска, владелицы дамбы, на которой произошел прорыв, застрахована в АО "СОГАЗ". Компания подтвердила готовность произвести выплаты после расследования и признания произошедшего страховым случаем. Никто из местных жителей, конечно, этого договора не видел. А потому учтены ли в нем интересы третьих лиц, они не знают.
"Пострадавшим от подобного явления не нужно ориентироваться на страховую компанию и договор страхования. Получившим ущерб лицам необходимо обратиться в суд с иском к администрации города о возмещении ущерба. Страховая компания, скорее всего, будет привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования к судебному процессу, - поясняет управляющий партнер "Ниагара консалтинг", адвокат Владислав Бородин. - Объединить усилия пострадавших от паводка людей можно подачей коллективного иска по правилам, предусмотренным ФЗ "О защите прав потребителей".
Впрочем, многие автовладельцы загодя отогнали машины от домов в низине, еще до прорыва дамбы. На одной из улиц на возвышенности мы встретили такую стихийную парковку. Рядом у костра грелись и варили обед люди. Они рассказали, что за автомобилями всегда кто-то присматривает, так как в городе появились мародеры.
Машины, простоявшие долго в мутной воде, нецелесообразно восстанавливать, даже если двигатель в порядке. В негодность приходят электроника, салон и корпус. "Об авто, которые как в Орске простояли в воде по крышу недели, можно точно сказать - в утиль", - уверен старший консультант одного из автосалонов Игорь Броневой. А вот частично утопленную машину можно попробовать восстановить, хотя дело это очень хлопотное и дорогое. Часто подтопленные машины, особенно иномарки, появляются на вторичном рынке. Цена привлекательная, и продавец готов сделать скидку. Это должно насторожить потенциального покупателя.
Вчера после полудня уровень воды в реке Урал перевалил за десять метров, побив многолетние рекорды. Ночью началась экстренная эвакуация людей из нескольких районов Оренбурга. Вода пришла и в пригородные поселки. Паники в городе нет. Общая беда сплотила оренбуржцев. На помощь сотрудникам МЧС пришли волонтеры: на резиновых лодках они объезжают затопленные кварталы, спасая людей и животных. Участником спасательной операции стал и корреспондент "РГ" Арсений Бабенков, который утром пришел к одному из пунктов сбора волонтеров, где уже толпились люди. Предприятия города выделили спецтехнику. Журналист сел в ковш погрузчика и отправился на помощь.
К сожалению, эвакуироваться соглашаются не все. Зачастую спасателям и волонтерам приходится тратить драгоценное время на уговоры. К примеру, житель одного из СНТ Максим рассчитывает переждать опасный период в своем доме: "Машину перегнал на безопасный участок, однако ее все равно залило. Дом двухэтажный, на сваях, переберемся пока на второй этаж. Жаль бросать технику и имущество. К тому же у нас пять кошек и четыре собаки. Куда им без хозяина?"
В регионе принято решение об уменьшении водосброса с Ириклинского водохранилища сразу на четверть. В Оренбург прибыл министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Он объявил о том, что федеральный центр выделит региону субсидию на восстановительные работы после паводка. Кроме того, областные власти помогут отремонтировать частично поврежденные дома. Люди, оставшиеся без жилья в результате паводка, получат компенсацию из расчета 68,7 тысячи рублей за квадратный метр.
Тем временем в Курганской области за сутки ситуация с паводком серьезно ухудшилась. Вода уже пришла в приграничное село Прорывное и стремительно приближается к селу Звериноголовское. Вчера днем уровень воды в реке Тобол поднялся там до 9,52 метра. Людей начали эвакуировать. От Звериноголовского до Кургана 125 километров. Большую воду в городе ждут в период с 11 по 14 апреля. Вчера целый день шел дождь, и это сильно осложнило обстановку. По прогнозам, уровень Тобола в Кургане может превысить исторический максимум и подняться до 11 метров. Все силы брошены на укрепление и наращивание прибрежной дамбы, которая может выдержать волну высотой 10,5 метра. Главный водопровод также может попасть в зону затопления. На случай нештатной ситуации жителей попросили запастись на месяц водой. Как сообщили в правительстве региона, с 9 апреля поставки бутилированной воды в магазины Кургана увеличены.
Подготовили Валентина Зотикова, Арсений Бабенков, Валентина Пичурина
Число согласий на выезд детей за границу выросло
Владислав Куликов
В Федеральной нотариальной палате сообщили "РГ" о росте обращений за оформлением согласий на выезд детей за границу. При этом нередко на детей оформляют документы и для путешествий внутри страны.
"С каждым месяцем количество согласий на выезд растет (в марте их было уже на треть больше, чем в феврале), - сообщили в Федеральной нотариальной палате. - Как показывает статистика, наиболее востребованы такие согласия обычно как раз ближе к маю и летом".
В первом квартале россияне удостоверили у нотариусов почти 82 тысячи согласий на выезд несовершеннолетних за границу, что на 8 процентов превышает аналогичный показатель прошлого года. В прошлом году всего было удостоверено 561,2 тысячи согласий на выезд несовершеннолетних. Если говорить про топ регионов за прошлый год, то первая пятерка совпадает с текущими лидерами, а во второй пятерке - Красноярский край, Татарстан, Челябинская область, Приморский край и Новосибирская область.
Согласия на выезд востребованы не только в период праздников и каникул, в том числе весенних и летних. Они могут пригодиться круглый год - для поездок на экскурсии и соревнования, а иногда и для перемещений ребенка с сопровождающими внутри страны.
"Для зарубежных поездок, если ребенок отправляется на отдых с бабушкой, дедушкой, другими родственниками, летит с вожатым в детский лагерь или с командой на соревнования, на руках у сопровождающего обязательно должно быть нотариально удостоверенное согласие на выезд от одного из родителей", - подчеркивают представители нотариата.
Если же ребенок путешествует с мамой, папой или иным законным представителем, согласие второго родителя по законам РФ не нужно. Однако оно может потребоваться по правилам той страны, в которую вы заезжаете.
Иными словами, по сути, необходимо согласие второго родителя на въезд в другую страну, однако называется документ стандартно - согласием на выезд из РФ.
Для оформления нотариального согласия на выезд потребуется паспорт родителя, паспортные данные сопровождающего, а также свидетельство о рождении ребенка. "Разрешение" можно оформить сразу на год, два или несколько лет, вплоть до совершеннолетия ребенка.
Эксперты напоминают, что если один из родителей против того, чтобы сын или дочь покидали без него страну, то может подать в МВД заявление о запрете на выезд своего чада за границу. Причем можно сразу указать срок действия такого запрета и конкретные государства, на которые он распространяется. Свой запрет всегда можно отозвать, а вот оспорить "табу" другого родителя можно только в суде.
Кстати, с 1 марта вступило в силу новое правило выезда детей до 14 лет за рубеж. Теперь у тех, кто путешествует не по загранпаспорту, а по свидетельству о рождении, в этом документе должна быть отметка о российском гражданстве. Подобный штамп проставляют в территориальных органах МВД.
По свидетельству о рождении подростки могут въезжать в те страны, куда разрешен въезд по внутреннему паспорту. А именно - в Абхазию, Казахстан, Кыргызстан, Беларусь и Южную Осетию. Для путешествий в другие страны оформляется загранпаспорт.
НОВАТЭК нарастил добычу углеводородов за минувший квартал
Добыча углеводородов и продажи газа у НОВАТЭКа выросли в январе–марте 2024
НОВАТЭК обеспечил рост добычи углеводородов за первый квартал. Как уведомила компания, общее извлечение равнялось 167,4 млн барр. н. э. Из них газа — 21,12 млрд куб. м, жидких углеводородов (ЖУВ) — 3,5 млн тонн. Если сравнивать с тем же временем предыдущего года, то рост добычи достиг 2,7%.
Продажа газа, в том числе СПГ, увеличилась на 3,8% — до 21,47 млрд куб. м.
При этом компания уточняет, что переработка газоконденсата на Пуровском ЗПК сократилась на 2,8% — до 3,3 млн тонн, а на заводе Усть-Луге — на 23,4%, до 1,4 млн тонн.
Продажи ЖУВ выросли на 11%, до 4,3 млн тонн.
Свердловские медики спасли юного хоккеиста после тяжёлого ДТП и помогают ему снова выйти на лёд
Высококвалифицированные специалисты Детской городской клинической больницы №9 Екатеринбурга сохранили жизнь юному свердловчанину Кириллу после тяжёлого дорожно-транспортного происшествия. Подростку, который две недели провёл в реанимации, после достижения положительной динамики помогли встать на ноги. При помощи врачей, здорового образа жизни и силы воли юниор хоккейной команды делает всё возможное, чтобы снова выйти на лёд. Комплекс современных методик терапии и реабилитации бесплатно доступен уральцам благодаря национальному проекту «Здравоохранение» и Десятилетию детства, объявленному Президентом России.
— Кирилла доставила к нам бригада скорой медицинской помощи в первые часы после дорожного-транспортного происшествия. По итогам первичного осмотра и постановки диагноза на фоне продолжающейся противошоковой терапии пациент незамедлительно был взят в операционную, — рассказал заместитель главного врача по хирургии ДГКБ №9 Араик Петросян.
Бригада врачей в составе анестезиологов-реаниматологов, травматологов, комбустиологов, офтальмологов, врачей ультразвуковой диагностики боролась за жизнь подростка более двух часов в операционной неотложного блока. Все медицинские вмешательства проводились с использованием высокотехнологичного медицинского оборудования. Учитывая сосудистые нарушения кисти, хоккеисту интраоперационно выполнили УЗИ сосудов плеча и предплечья. В максимально короткие сроки состояние Кирилла удалось стабилизировать, медики остановили кровотечение, провели гемостаз и выполнили шов локтевого нерва и сухожилий.
— Две недели Кирилл находился под круглосуточным мониторингом и получал комплексное лечение в отделении анестезиологии и реанимации, затем был переведён для дальнейшего лечения в ожоговое отделение. Для восстановления показателей гемодинамики трансфузия донорской крови и её компонентов составила семь литров, — вспоминает заведующий отделением анестезиологии и реанимации ДГКБ №9 Михаил Калинин.
Кирилл является нападающим хоккейной команды и только в этом сезоне забил 11 шайб в ворота соперников. Заниматься в секции он начал с пяти лет. Именно благодаря спорту подросток смог выработать в своём характере целеустремлённость и упорство в достижении поставленных задач. Неукоснительное соблюдение принципов здорового образа жизни и отсутствие вредных привычек сохранили внутренние ресурсы молодого организма, что помогло врачам реализовать высокий реабилитационный потенциал пациента в полном объёме, сохранив спортсмену не только жизнь, но и её качество, а также возможность вернуться в любимый вид спорта.
— Мы продолжаем консервативное лечение и реабилитацию пациента. На данный момент восстановлена двигательная активность плечевого пояса, предплечья, кисти. Впереди ещё длительный процесс реабилитации. Хочется отметить, что именно сила духа, непреодолимое желание скорее вернуться на лёд и опыт многолетних тренировок помогают хоккеисту ежедневно выполнять рекомендации врачей по восстановлению после полученных травм, — рассказал заведующий ожоговым отделением ДГКБ №9 Павел Салистый.
Семья, родственники, вся хоккейная команда верили в благоприятный исход лечения, переживали и ждали возращения Кирилла из больницы.
— Мы очень благодарны всем причастным к спасению сына: неравнодушным людям, помогавшим спасать пострадавших после ДТП, сотрудникам скорой медицинской помощи и, конечно, специалистам Детской городской клинической больницы №9, которые буквально поставили на ноги Кирилла, — поблагодарила мама юного спортсмена.
Автомобильный мост между Благовещенском и Хэйхэ полноценно заработает до осени 2024 года
Международный автомобильный мост из Благовещенска в Хэйхэ (КНР) полноценно заработает к осени 2024 года, до Восточного экономического форума (ВЭФ), заявил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Сейчас международный мост функционирует не в полную силу из-за временной схемы работы пункта пропуска. С началом работы на полную мощность мост в разы увеличит поток грузового и пассажирского сообщения.
«К середине 2024 года постоянный пункт пропуска будет закончен. Договорились с Василием Александровичем предпринять все усилия, чтобы до сентября, до Восточного экономического форума, все согласительные процедуры были закончены, и мост полноценно заработал в обе стороны», — цитирую слова министра РИА Новости.
После запуска постоянного пункта Кани-Курган пограничный мостовой переход сможет пропускать до 2 млн человек в год. А еще планируется увеличить ежесуточный пропуск автомобилей с 200 до 630. Сейчас готовность объекта составляет более 40%, работы ведутся круглосуточно.
Трансграничный мост между Хэйхэ и Благовещенском начали строить в 2016 году. Его длина — 20 км. Грузовое движение запустили 10 июня 2022 года.
Грузооборот в 2023 году составил почти 550 тыс. тонн. В основном на импорт через этот погранпереход идут продукты переработки сои, изделия из древесины, косметика. Из Китая ввозят новые автомобили и спецтехнику, оборудование, электротовары, товары народного потребления, почтовые отправления, плодоовощную продукцию. В 2023 году границу по мосту пересекли более 51 тыс. транспортных средств.
Глава Минстроя России Ирек
Файзуллин оценил ситуацию по ЧС в Орске Оренбургской области
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин прибыл в Оренбургскую область по личному поручению Президента РФ Владимира Путина для формирования необходимых предложений и организации оперативной работы по восстановлению жилья и инфраструктуры, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной затоплениями из-за паводка. Ключевые задачи визита — анализ и оценка ситуации на месте, в том числе для принятия необходимых оперативных решений и формирования плана дальнейших действий. Глава Минстроя России осмотрел зону подтопления и пострадавшие дома, встретился с инициативной группой жителей Орска, а также провел заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям, где обсудили планы по восстановлению.
На месте чрезвычайной ситуации Министр осмотрел затопленные участки и зоны подтопления совместно с Председателем Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андреем Шевченко и Губернатором Оренбургской области Денисом Паслером.
«В регион приехали специалисты Минстроя России с опытом работы по направлению ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановления жилья и инфраструктуры. Совместно с регионом и муниципалитетами федеральный центр отрабатывает все задачи. По итогам поездки организуем работу по восстановлению. Минстрой России будет в составе всех рабочих комиссий, которые будут создавать муниципалитеты», — заявил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
Сейчас ведется предварительное обследование зоны подтопления с участием всех причастных к ликвидации последствий ЧС федеральных и региональных органов власти. Также будут проведены финальные обследования для формирования детального плана работ после стабилизации обстановки. В муниципальных образованиях региона будут сформированы комиссии для оперативной оценки ущерба. Работа ведётся в круглосуточном режиме, чтобы как можно скорее сформировать решения по восстановлению жилья и жизненно важной инфраструктуры.
На встрече с представителями инициативной группы в администрации города Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и Губернатор Оренбургской области Денис Паслер рассмотрели конкретные жизненные ситуации и первоочередные задачи по организации жизнеобеспечения жителей. Граждане задали свои вопросы по организации работ по восстановлению жилья, инфраструктуры, дорог, социальных объектов, стоимости строительных ресурсов, а также восстановления дамбы.
«Сегодня в рамках федерального и регионального взаимодействия работаем по поручению Президента нашей страны. Все федеральные органы власти будут задействованы, потому что объектов очень много. Предварительно, на сегодня речь идет о 268 многоквартирных домах, 6 200 индивидуальных домах, более 30 социально-культурных объектах, которые требуют восстановления», — сообщил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Министр отметил, что компенсация жителям будет сформирована в том числе за счет средств федерального бюджета. Первоочередные задачи — восстановить жильё, водоснабжение, электроснабжение, обеспечить транспортную доступность.
«Первое, самое главное — быстрая организация обследования по мере схода воды, проверка жилья, каждого дома. Эта работа будет организована муниципалитетом города Орска и остальных населенных пунктов в рамках специально созданных комиссий. По итогу такого специального обследования увидим конкретный ущерб», — отметил Ирек Файзуллин.
Жители также обратили внимание на функционирование социальной инфраструктуры и городской среды.
«Ситуация находится на ежедневном контроле Президента России. Я докладываю про ситуацию в регионе, про задачи, которые необходимо решить. Также Владимир Владимирович всегда уточняет, какая именно нужна поддержка Правительства. Работа предстоит большая. Сегодня мы провели очередную встречу с жителями, чтобы актуализировать проблемы, которые возникают у людей. Идет отстройка механизмов для максимально быстрого решения всех задач по ликвидации паводка, помощи пострадавшим оренбуржцам. Каждое министерство отрабатывает отдельное направление. Мы, безусловно, справимся со всеми задачами – с поддержкой федерального центра и других регионов, социально ответственного бизнеса, вместе со всеми жителями, которые помогают справиться с паводком», — сказал Губернатор Оренбургской области Денис Паслер.
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин осмотрел дома, пострадавшие вследствие паводка и подчеркнул важность оперативного восстановления пострадавших территорий и отметил, что задача по восстановлению поставлена лично Президентом России, по поручению которого Министр прибыл в регион. Министр пообщался с жителями, рассказал о принимаемых мерах по восстановлению и возмещению ущерба, а также ответил на их вопросы.
Совместно с Губернатором Оренбургской области Денисом Паслером и заместителем Генерального Прокурора РФ Николаем Шишкиным прошло заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям, где обсудили вопросы оказания помощи и восстановления жилых объектов, объектов ЖКХ и социальной инфраструктуры, а также текущий статус ликвидации последствий ЧС, реализацию поручений Президента и Правительства РФ. Особое внимание уделили восстановлению систем жизнеобеспечения — водоснабжения, подачи тепла и электричества.
В заседании приняли участие Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, специалисты Минстроя России и региональные органы власти.
Одним из важнейших вопросов сейчас является обеспечение защиты от подобных ЧС в будущем и создание необходимых для этого сооружений. Сейчас необходимо оперативно создать комфортные условия для проживания граждан в местах подтоплений. С целью упрощения и сокращения срока получения необходимых документов и услуг открыты 15 дополнительных окон МФЦ, ещё 30 планируется открыть в ближайшее время.
«Сегодня в целом работа команды региона четко организована, в том числе в части скоординированных действий по ЧС. Сейчас важно убрать возможные препятствия, упростить процесс получения компенсаций — здесь также слаженно должна быть организована работа местных властей», —подчеркнул Ирек Файзуллин.
Немаловажной задачей остаётся создание нормальных условий в части санитарно-эпидемиологической ситуации. Глава Минстроя обратил внимание на необходимость взаимодействия региона с Роспотребнадзором для организации работы по просушке и дезинфекции жилых помещений, а также обеспечения контроля качества воды в населённых пунктах.
Также глава Минстроя России посетит Курганскую и Тюменскую области для формирования необходимых предложений и организации оперативной работы по восстановлению жилья и инфраструктуры, пострадавших в результате ЧС. По итогам поездки Министр представит доклад Президенту РФ по вопросам дальнейшего восстановления, в том числе с учетом пожеланий жителей.
Более 13 млн предпринимателей и самозанятых знают об инструментах национального проекта по поддержке МСП
Согласно исследованию ВЦИОМ, уровень информированности о реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» составил 76%. По данным исследования НАФИ, 83% опрошенных предпринимателей знают о мерах поддержки бизнеса. Сегодня в России свой бизнес развивают 6,3 млн субъектов МСП и почти 10 млн самозанятых. Таким образом, более 13 млн из них знают о программах поддержки, реализуемых в рамках нацпроекта.
По словам замминистра экономического развития РФ Татьяны Илюшниковой, достичь такой осведомленности удалось благодаря командной работе Минэкономразвития России, АНО «Национальные приоритеты», АНО «Диалог», а также профильных региональных министерств, центров «Мой бизнес» и др.
Информация о программах национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» публикуется на различных ресурсах: на официальных сайтах ведомств, региональных порталах, в социальных сетях. Только в социальных сетях федеральных источников, таких как «Госуслуги», «Объясняем.рф», «Национальные проекты России», Минэкономразвития РФ, «Мой бизнес», о полезных новостях для МСП узнают более 4,5 млн человек.
«Сегодня у каждого предпринимателя должна быть в прямом доступе вся информация о мерах государственной поддержки, о тех инструментах, которые могут быть полезны конкретно его бизнесу. Для этого проводится большая работа. Итог – 51% руководителей компаний и предпринимателей считают, что государство, органы власти стали больше поддерживать предпринимателей, около половины представителей малого бизнеса отмечают, что программы льготного кредитования стали доступнее, а 41 % считают, что выросло число официально зарегистрированных самозанятых и ИП. Наиболее известные предпринимателям меры нацпроекта: льготные кредиты – 51%, поддержка самозанятых – 52% и открытие центров «Мой бизнес» – 36%», – отметила Татьяна Илюшникова.
Информационная работа с предпринимателями постоянно совершенствуется. Минэкономразвития России регулярно оценивает уровни различных информационных продуктов и активность регионов. Если на старте, в 2021–2022 годах, активную информационную работу с предпринимателями проводили порядка 30 регионов, то на текущий момент – более 70.
«Сегодня Центры «Мой бизнес» – это не только опорная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Через центры ведется работа по популяризации предпринимательства и информированию о мерах поддержки по единым стандартам и подходам. Такой формат позволяет выстраивать диалог между инфраструктурой поддержки и бизнес-сообществом, а также взращивать лидеров мнений среди предпринимателей, настоящих амбассадоров малого и среднего бизнеса», – поясняет замминистра.
Самые активные регионы по информационной работе – Калининградская область, Камчатский край, Ленинградская область, Липецкая, Нижегородская, Омская , Орловская области, республики Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Ростовская область, Санкт-Петербург, Севастополь, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
В числе лучших по продвижению во СМИ – Волгоградская область, Кировская область, Красноярский край, Ленинградская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Пензенская области, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Ростовская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Челябинская область.
Эффективнее всего в социальных сетях продвигаются центры «Мой бизнес» Волгоградской и Иркутской области, Красноярского края, Омской области, республик Башкортостан, Карелия, Коми, Крым, Саха (Якутия), Ростовской области, Санкт-Петербурга, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, Челябинской области, Чувашской Республики.
В ТОПе регионов по продвижению с использованием рекламных инструментов – Еврейская автономная, Калининградская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Омская, Орловская области, республики Бурятия, Дагестан, Татарстан, Ростовская и Рязанская области, Санкт-Петербург, Саратовская, Смоленская области.
Лучшие по динамике роста подписчиков в региональных сообществах «Мой бизнес» – Владимирская и Воронежская области, Камчатский и Краснодарский край, Ленинградская, Омская, Орловская области, Республики Мордовия, Татарстан, Ростовская область, Санкт-Петербург, Свердловская область, Севастополь, Удмуртская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.
Общее количество подписчиков социальных сетей Центров «Мой бизнес» на сегодня превышает 700 тысяч человек. Только федеральный портал «Мой бизнес» за год посетили более 2 млн уникальных пользователей, количество просмотров сайта приблизилось к 6 млн. В общем через информационные ресурсы центры «Мой бизнес» соприкасаются с 7 млн пользователей ежегодно.
Валерий Фальков обозначил стратегические направления в работе Минобрнауки по подготовке кадров для обеспечения технологического суверенитета
В Правительстве РФ на заседании Бюро Союза машиностроителей и Лиги содействия оборонным предприятиям обсудили подходы к выполнению задач из Послания Президента России Федеральному Собранию. Доклад главы Минобрнауки России Валерия Фалькова был посвящен подготовке кадров для достижения технологического суверенитета.
Председатель Союза машиностроителей, генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов напомнил, что в послании Президента РФ Владимира Путина поставлена задача к 2030 году обеспечить вхождение России в четверку крупнейших экономик мира. Достичь этого возможно только обеспечив национальную экономику высокопрофессиональными кадрами.
Валерий Фальков в своем докладе отметил определяющую роль науки и университетов в решении поставленных задач.
«Данный подход отражен и в обновленной Стратегии научно-технологического развития России, новая редакция которой утверждена указом Президента в конце февраля текущего года. В ней указано, что высокий темп освоения новых знаний является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность экономики и эффективность национальной стратегии безопасности», – подчеркнул он.
Особое значение глава Минобрнауки уделил подготовке специалистов для технологического суверенитета страны.
Совместно с Минпромторгом России ведется активная работа по подготовке специалистов для отдельных отраслей промышленности. Так, в ряде национальных проектов есть специальный раздел, в котором установлены показатели по подготовке специалистов. Например, в рамках федпроекта «Кадры» нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» до 2030 года для отрасли будет подготовлено порядка 1 млн специалистов, от операторов БПЛА до инженеров-разработчиков. Аналогичным образом формируется нацпроект «Экономика данных» и нацпроект по развитию станкостроения и других отраслей.
Еще одно важное направление – индивидуальная работа с представителями промышленности на региональном уровне. Глава Минобрнауки отметил высокое значение включенности глав субъектов в этой работе. Это позволяет предлагать набор инструментов государственной поддержки индивидуально. Например, повысить качество подготовки специалистов для Улан-Удэнского авиационного завода в Бурятии позволяет сетевая программа Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления (ВСГУТУ) и Московского авиационного института (МАИ). В перспективе решить эту задачу позволит включение ВСГУТУ и Бурятского государственного университета им. Доржи Банзарова в программу «Приоритет-2030» в статусе кандидатов. Для закрытия потребности в кадрах «Уралвагонзавода», запланировано обновление материально-технической базы и обеспечение современным оборудованием нижнетагильского филиала Уральского федерального университета. Его глава Минобрнауки посетил 8 апреля. Такая же комплексная работа ведется в Смоленской, Свердловской, Тульской, Иркутской областях, Пермском крае, Республике Татарстан и других регионах России.
В завершение доклада Валерий Фальков поблагодарил Союз машиностроителей, который является важнейшей площадкой для работы с промышленным комплексом России.
«Та оценка, которая дана Президентом программам «Приоритет-2030», «Передовые инженерные школы», созданию сети университетских кампусов – наша общая заслуга. Они продлены и обозначены в Послании Президента Федеральному собранию как значимые проекты в области научно-технологического развития. В свою очередь мы активно работаем над тем, чтобы линейка таких мер поддержки пополнялась», - сказал Министр.
На заседании также выступили первый заместитель председателя Союза, президент Лиги Владимир Гутенев, председатель комиссии Госсовета по направлению «Промышленность» и губернатор Тульской области Алексей Дюмин. Участие в мероприятии приняли главы других регионов, руководители предприятий и ректоры.
Экс-структура «Газпрома» в ФРГ разрывать контракт на поставку газа с Ямала не станет
SEFE не будет разрывать контракт на поставки российского СПГ, но ищет других поставщиков
Немецкая SEFE не собирается разрывать контракт с НОВАТЭКом на поставки СПГ с «Ямал СПГ», однако новые договоры заключать не станет, заявил агентству Bloomberg глава компании Фредерик Барно. «Ямал» — это старый контракт. Но это контракт, и мы должны обеспечить его соблюдение. Мы, конечно, не участвуем в новых сделках по СПГ с Россией», — сказал он.
Берлин, к слову, против контрактов на поставки СПГ с российскими компаниями, но, видимо, на словах — заставлять компанию разрывать договоренность никто не спешит.
Контракт между НОВАТЭКом и SEFE, до 2022 года бывшей дочерней структурой «Газпрома» в Германии, действует до 2040 года. Компания обязана поставлять по нему газ в пользу индийской GAIL, эти обязательства достались SEFE от «дочки» российского холдинга. И SEFE даже получила претензии от индийской стороны, поскольку в 2022–2023 годах забирала СПГ себе из-за отказа ФРГ от трубопроводного газа из РФ. Впрочем, Барно заявил, что сейчас разногласия улажены, хотя, отметим, арбитражные разбирательства, затеянные GAIL идут до сих пор.
Барно также заявил, что SEFE берет газ у компаний из США и с Ближнего Востока, предпочитая среднесрочные (5-10 лет) контракты, а не долгосрочные (15-20 лет). И это «сложно», поскольку новые СПГ-проекты требуют долгосрочных контрактов для гарантии своих вложений.
Также Барно сообщил, что в украинских подземных хранилищах SEFE хранила газ последний раз несколько месяцев назад. И глава SEFE признает, что риски для ПХГ Украины есть, если будет разрушена наземная инфраструктура их управления. И все же SEFE хочет «работать с Украиной», особенно если этим летом европейские хранилища газа заполнятся.
От Крыма до Владивостока
Руководитель губернского оркестра Пермского края в походах обошел всю страну
В этом году исполнилось 70 лет бессменному руководителю Пермского губернского оркестра Евгению Тверетинову. Одним из главных его увлечений кроме музыки остается любовь к путешествиям.
Поход дирижеров
Евгений Тверетинов вырос в крымском городе Керчь, оттуда уехал в Москву, где учился сначала в суворовском училище, затем в консерватории. О путешествиях он тогда не думал. Увлекался будущий дирижер кино- и фотосъемкой.
- Первый свой фотоаппарат я купил в Москве на Арбате, - вспоминает Евгений Александрович. - Это был "Зенит Е". Дефицит, но я смог приобрести, так как у однокурсника мама там работала. Везде его брал с собой.
В середине 70-х годов прошлого века, когда Тверетинов уже учился в консерватории, преподаватель по фортепиано Анатолий Андрианкин принес фотоальбом - показать, как он с друзьями ходил походом по Карелии. Всем очень понравилось, и Евгений предложил однокурсникам по военно-дирижерскому факультету тоже совершить такое путешествие. Возвращая альбом преподавателю, он поблагодарил его, и тут, как говорит сам Тверетинов, как будто за язык кто дернул. Предложил Андриянкину пойти с ними. А тот и не отказался.
Юных дирижеров начали терзать сомнения. На учебе они по стойке смирно перед преподавателем стоят, а вдруг и в Карелии тоже замуштрует.
- Я как-то звоню ему домой, - говорит Евгений Александрович. - Трубку взяла жена. Говорю, что с факультета, нужен Анатолий Борисович. А она так строго: это курсант Тверетинов звонит? Я совсем духом пал, ну, думаю, загоняют они нас там.
Скрылись от милиции
- Собрались у Андриянкина на квартире, стали обсуждать план похода. К нему брат пришел, дипломат, он хорошо на гитаре играл. Мы за пивом сбегали, и потихоньку отношения более теплыми стали. Нашли потом в пунктах проката байдарки, стали их обклеивать резиновыми лентами. Это когда о камни, о пороги бьются они, чтоб борта уцелели. Подготовились, поехали на поезде Москва - Петрозаводск. Маршрут был Энгозеро и река Воньга, вытекающая из него, - вспоминает знаменитый дирижер.
К месту высадки приехали глубокой ночью, состав останавливался здесь всего на несколько минут, но туристы успели выгрузить весь свой скарб.
- А на станции нам железнодорожник говорит: в Карелии лесные пожары, милиция всех туристов обратно отправляет, - вспоминает Тверетинов. - Так что если утра ждать, то точно нас развернут. Мы очень быстро байдарки собрали, спустили на воду, а так как ночи там светлые, погребли по озеру, подальше от станции. Обидно же будет, если не дадут в поход сходить.
Добрались к утру до какого-то островка. Здесь решили день побыть. Устроили лагерь, разожгли костер. А у курсантов-музыкантов с собой был спирт, туристический напиток. Им и хочется выпить, и на преподавателя поглядывают, как он. Еще и жена с ним, ее побаиваются.
- Анатолий Борисович понял, в чем дело, и говорит супруге, дескать, Люся, все так устали, может, мы немного употребим? - смеется Евгений Александрович. - Она была не против. И мы немного выпили, потом песни под гитару пели. Я фотографировал. Снимки в Карелии прекрасные получились.
Дым над скалой
После этого курсанты крепко подружились с преподавателем и отчужденность пропала. Двинулись дальше в поход. Приборов вроде навигатора тогда не было, шли по нарисованной от руки карте. И в какой-то момент заблудились - в Карелии множество озер и все они сообщаются протоками меж собой.
- Не можем найти ее и все, - вспоминает Тверетинов. - Плаваем по озеру, плаваем - где протока?
Вдруг увидели скалу на берегу, над ней дымок. Причалили к берегу, там мужичок отдыхает. Оказалось, заядлый турист.
У него четыре дочери, и он каждый год убегает от семьи в Карелию, чтобы немного отдохнуть от женского общества. Мужичок показал протоку, и туристы отправились дальше.
Как оказалось, у брата-дипломата была с собой рыбацкая сеть. Они ее ставили на ночь, утром проверяли. Обычно попадался окунь. Но как-то раз поймали огромную рыбину, это оказался лосось. Стали его чистить, нашли икру. Ее засолили и позже разделили между всеми участниками похода. Евгений Тверетинов отвез свою баночку родителям, вместе и съели.
Приехали в Москву небритые, загорелые, очень довольные.
Встреча с маршалом
Тогда же, во время учебы в консерватории, Евгений Тверетинов организовал поход по Крыму. Собрал группу однокурсников, и они рванули на юг.
- Я хоть и вырос в Керчи, но дальше своего города никуда не ездил, - говорит он. - Для меня тоже тогда открылся Крым. Из Севастополя уехали в Евпаторию и по всему побережью прошли. Где на попутках, где пешком. Отлично отдохнули.
Как-то раз он с друзьями приехал в Сочи, в Красную Поляну. Это сейчас там огромный курорт, а тогда была маленькая деревня. Тут же размещалась военная турбаза. Порядок такой: 10 дней в Красной Поляне, потом пешком по горам в поселок Кудепста. И там 10 дней отдыха. Молодые музыканты прекрасно провели время в горах. А в Кудепсте им стало скучно, из развлечений только море.
Вдруг их вызвал к себе начальник турбазы и сообщил, что вскоре сюда приедет министр обороны Советского Союза маршал Андрей Гречко. Перед будущими дирижерами поставили задачу подготовить программу показательного ухода в горы группы туристов, то есть небольшой концерт.
- Мы согласились и спрашиваем: а инструменты у вас есть музыкальные? - рассказывает Тверетинов. - Тогда в Сочи оркестров не было, прошерстили для нас все дома культуры и нашли пять духовых инструментов.
Всем участникам концерта выдали абсолютно новую туристическую форму, сшили пилотки. Программу подготовили, выступили с успехом. Потом фотографировались с маршалом на память. Ему тоже надели пилотку, но нацепили на нее значок тяжелый, и пилотка свисала набок, как ночной колпак. Однако министра это не смутило.
Смоляная жвачка
Еще одно необычное путешествие Тверетинов совершил, когда уже жил в Перми и руководил оркестром военного училища на Бахаревке. Он решил посмотреть страну и поехал к другу во Владивосток на поезде.
- Очень интересно, целую неделю поезд шел, да еще и опоздал на сутки, - вспоминает Тверетинов. - Меняется природа, люди, говор везде разный.
А около Байкала его заинтересовал необычный товар. На привокзальных рыночках продавали в мисках что-то вроде вермишели, залитой водой. Оказалось, сосновая смола. Эту субстанцию можно жевать - она оставляет во рту очень приятный вкус и аромат.
Во Владивостоке Тверетинову понравилось, друг показал ему город и даже сводил на экскурсию на подводную лодку. Та стояла у берега на ремонте. Пермяка субмарина поразила: вроде жутко тесно, всюду механизмы, но моряки несут службу несмотря ни на что. Побывал он тогда и в Уссурийске. Надеялся тигров там увидеть.
- Они же уссурийские, тигры-то, - смеется Евгений Александрович. - Думал, их там много, но ни одного не встретил.
Еще он посетил Находку - край земли. Но был разочарован - порт большой и корабли там громадные стояли, а сама Находка как деревня. Кстати, там произошла необычная встреча. На улице Находки с ним поздоровались два крепких парня. Оказалось, это выпускники Пермского музыкального училища и раньше пели в курсантском хоре под управлением Тверетинова.
Евгений Александрович проводит в путешествиях свой отпуск каждый год. То в горах, то на юге. А прошлой осенью с женой ездил в Тобольск и Тюмень. Раньше брали с собой детей, но те подросли, и сейчас Тверетинов путешествует с внуками. Так же берет с собой фотоаппарат, а потом делает альбомы на память о поездке.
Соревнования, встречи, церемонии: каждый день в центрах "ВОИН" наполнен смыслом
Виктор Маринин
В центре "ВОИН" каждый день наполнен смыслом: проходят торжественные церемонии, интересные встречи, спортивные соревнования.
Равнение - на знамя
В Тюмени состоялся ритуал передачи именных знамен новым филиалам Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "ВОИН".
Символ мужества, чести и связи поколений директорам десяти новых отделений организации вручил председатель правления центра "ВОИН", Герой ЛНР, кавалер ордена Мужества, казачий генерал Виктор Водолацкий.
"Получение именного знамени - большая честь и огромная ответственность. Совсем скоро инструкторы на своих территориях начнут работать с молодежью. Уверен, они воспитают достойных наследников поколения победителей, которому предстоит строить будущее России - независимую и сильную страну. Победа будет за нами!" - подчеркнул в своем приветственном слове Виктор Водолацкий.
Инструкторы новых региональных отделений центра "ВОИН" завершили профессиональную подготовку, которая проходила в Тюменской области. В ближайшее время они приступят к работе с курсантами.
В память о тех, кто навсегда остался в боевом строю, состоялась церемония возложения венков и цветов к мемориалу "Вечный огонь".
Точно в цель
В бурятском отделении Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "ВОИН" открылся учебный зал для спортивного метания ножей. Это первый совместный проект в рамках сотрудничества республиканского филиала и окружного казачьего общества "Верхнеудинское".
В торжественной церемонии открытия зала приняли участие заместитель министра спорта и молодежной политики Республики Бурятия Эрдэм Биликтуев, атаман Улан-Удэнского Городского казачьего общества "Верхнеудинская станица", член Общественной палаты Республики Бурятия Денис Леонов, первый заместитель - товарищ атамана Окружного казачьего общества "Верхнеудинское" Виктор Цыренов, глава фонда "Защитники Отечества" Илья Михалёв, известный деятель казачества Бурятии и общественник Евгений Воронин.
Первым занятием в новом зале стал мастер-класс главы Федерации спортивного ножевого боя Республики Бурятия, чемпиона мира по метанию ножа и атамана станичного казачьего общества "Северобайкальская станица" Александра Тырина.
За высотой высота
Инструктор регионального отделения Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "ВОИН" в Республике Татарстан Алексей Гончаров принял участие в трейловом забеге на Snow Taganay Trail-2024. Трейл - это бег по природному рельефу, включающий в себя элементы кросса и горного бега. Соревнования прошли в национальном парке "Таганай" (Златоуст, Челябинская область).
Спортсменам предстояло преодолеть 30-километровый маршрут с набором высоты 1000 метров, пролегающий по Уральскому хребту. В центре "ВОИН" инструктор Гончаров преподает тактическую медицину, а также передает воспитанникам свою любовь к спорту, активному и здоровому образу жизни.
У молодого поколения России необходимо формировать правильные взгляды, стойкие убеждения и преданность стране
Татьяна Батенёва
Центр военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "ВОИН" был создан в декабре 2022 года по поручению президента России Владимира Путина. Его цель - воспитание нового поколения, любящего Родину и умеющего ее защищать.
В мае 2023 года в 12 субъектах страны открылись региональные отделения центра и до конца года в них прошли обучение по различным программам более 15 тысяч молодых людей, освоив азы тактической, инженерной и огневой подготовки, тактической медицины, управления БПЛА и другие дисциплины. О том, чему и как учат курсантов в центре, "РГ" рассказал его директор Игорь Казарезов.
Игорь Валентинович, центр "ВОИН" начал развиваться в Год педагога и наставника. Кто работает в филиалах центра, как вы готовите кадры инструкторов?
Игорь Казарезов: На плечах педагогов и наставников лежит высочайшая ответственность за будущее страны и российской молодежи. Могу с уверенностью сказать, что инструкторский состав центра "ВОИН" является уникальным. Сегодня в наших региональных отделениях ведут занятия 225 специалистов, 109 из которых являются участниками боевых действий, в том числе в рамках специальной военной операции. 74 наставника имеют звание мастера спорта или разряд кандидата в мастера спорта. У 22 - ордена Мужества, у 18 - медали "За заслуги перед Отечеством".
Важную роль наставников, имеющих боевой опыт, 14 декабря на своей пресс-конференции подчеркнул президент России, отметив, что самое лучшее воспитание - это личный пример, и поручив продолжать эту работу. Все наши инструкторы получили и дополнительную подготовку. Обучение первого потока состоялось с марта по апрель 2023 года. Каждый курсант прошел курс переподготовки на базе Российского университета спецназа, Молодежного многофункционального патриотического центра "Машук" и Московского педагогического государственного университета при участии Учебного центра тактической медицины и Федерации практической стрельбы России. Еще 47 специалистов освоили программу "Военно-спортивные технологии в обучении граждан основам обороны и безопасности" в августе-сентябре прошлого года. После завершения подготовки все наставники получили квалификацию "Инструктор-методист по техническим и военно-прикладным видам спорта", которая позволяет решать профессиональные задачи в разных сферах: педагогической, проектной, методической.
Инструкторов центра "ВОИН" можно с полным правом называть наставниками нового поколения. Не только потому, что они обучают и воспитывают молодежь - будущее России, но и потому, что становятся для них старшими товарищами. Обучая юношей и девушек, они и сами постоянно учатся, повышают свой профессиональный уровень, совершенствуя навыки и стараясь быть в курсе современных технологий.
Можете ли вы подвести итоги 2023 года по реализации основных программ центра?
Игорь Казарезов: У нас есть несколько программ как для подростков, так и для граждан старше 18 лет. Первая программа - "Военно-спортивная подготовка и патриотическое воспитание". Она предназначена для молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет и направлена на укрепление их физических и моральных качеств. Занятия проводятся три раза в неделю во внеурочное время. За три месяца подростки осваивают азы тактической медицины, инженерной, тактической и огневой подготовки, организацию связи и пилотирование БПЛА, изучают основы национальной безопасности, а закрепляют результаты в рамках спортивно-тактических игр. В обучении используются различные интерактивные формы - технологии виртуальной реальности, современные медицинские тренажеры, лазертаг-оборудование. За неполный учебный год через эту программу прошли два потока курсантов. В общей сложности мы выпустили 6,6 тысячи юношей и девушек.
Вторая программа - военно-патриотические смены "Время героев", которые проводятся на базе детских оздоровительных лагерей и иных профильных образовательных учреждений в период летних каникул. Каждая смена длилась 21 день. Возраст обучающихся - 14-17 лет. Каждое утро курсантов начиналось с поднятия флага и развода на занятия. Далее опытные инструкторы центра "ВОИН" знакомили ребят с военно-прикладными дисциплинами. Подростков учили безопасно обращаться с оружием, организовывать связь, управлять квадрокоптерами и оказывать первую помощь пострадавшему - согласитесь, очень важные знания в наших сегодняшних реалиях!
Помимо тренировочных занятий, для участников сборов "Время героев" были организованы мероприятия, посвященные дням воинской славы и памятным датам России, проводились "Уроки мужества", тематические встречи с участниками специальной военной операции и известными спортсменами. Также юноши и девушки изучали историю России на примерах подвигов советских и российских солдат, офицеров, и добровольцев.
Смены стали не только самым ярким и насыщенным временем летних каникул, но и положили начало новым традициям. Так, в региональном отделении центра "ВОИН" Республики Татарстан приняли решение присваивать патриотическим сборам имена земляков-героев. Третью смену посвятили памяти отдавших свои жизни в ходе СВО соотечественников и Герою России старшему лейтенанту Дамиру Исламову, который погиб в сражении с пятью танками, уничтожив четыре из них. А в свердловском отделении стало доброй традицией завершать профильную смену высадкой кедра как символа крепкого и сильного молодого поколения России. Несколько хвойных деревьев уже украсили аллею Первого Уральского казачьего кадетского корпуса, на базе которого состоялись наши смены.
В каждом регионе прошло от 2 до 4 смен, в которых приняли участие более девяти тысяч подростков. Они показали: проект успешен, востребован и нацелен на активное развитие. Для ребят такой курс - не просто возможность получить новые знания, но еще и важная ступень взросления и закалки характера.
Хочу особо отметить, что проект "Время героев" получил высокую оценку на всероссийском уровне. Патриотический лагерь тюменского отделения центра "ВОИН" стал лауреатом Национальной премии "Патриот-2023" и признан одной из лучших патриотических практик страны. Победа в конкурсе - показатель работы не только сотрудников нашего филиала, но и всей системы патриотического воспитания.
В 2023 году также был дан старт возрождению военно-патриотической игры "Зарница 2.0". Модернизированный формат соревнования позволил перешагнуть рамки традиционной игры и стать началом нового этапа формирования у подростков навыков по многим дисциплинам, а также слаженных командных действий. Игра дала возможность курсантам не только отработать практические навыки по всем направлениям подготовки, но и почувствовать себя настоящими бойцами.
Пилотное состязание прошло на Бородинском поле - организаторы использовали даже уникальную историю этого места. В игре, которая обновилась в соответствии с реалиями XXI века, действовали подростки 15-16 лет из Москвы, Тверской, Белгородской и Московской областей - всего больше ста старшеклассников.
Теперь "Зарница" - это сверхсовременные, динамичные военно-тактические состязания с применением современных технологий. Коллектив центра "ВОИН" принимал активное участие в подготовке молодежи, разработке сценария и механики игры. Продолжением проекта стал региональный этап "Зарница: Время героев!", который прошел в 11 отделениях центра.
В сентябре сильнейшие команды представили свои регионы на Всероссийских спортивных состязаниях "Зарница: Легенды будущего" в Нижнем Новгороде. Таким образом, меньше чем за год подготовку в региональных отделениях центра "ВОИН" прошли в общей сложности более 15 тысяч подростков. В этом году мы планируем увеличить это число не менее, чем в два раза.
Как оценивают эти программы и мероприятия центра сами курсанты?
Игорь Казарезов: Курсант центра "ВОИН" - это определенный статус. Об этом говорят сами ребята и, что самое приятное, гордятся и активно рекламируют свою принадлежность к "воинскому" братству. Такой результат нашей работы дорогого стоит. В социальных сетях юноши и девушки - да-да, у нас обучается много девчонок! - оставляют самые горячие и искренние отзывы о своем участии в мероприятиях и обучающих программах. И это самая высокая оценка для нас.
Помимо работы с подростками, центр "ВОИН" реализует и программу для взрослых. Расскажите, пожалуйста, о ней.
Игорь Казарезов: Эта программа направлена на подготовку граждан старше 18 лет. Курс состоит из следующих дисциплин: огневая, инженерная, психологическая и тактическая подготовка, основы организации связи и управления БПЛА. Занятия по этой программе проводятся в тех регионах, где есть необходимая материально-техническая база. За 2023 год этот курс освоили 859 человек. Поедут ли выпускники программы на СВО или нет - это гражданская позиция каждого. Важно понимать: центр не готовит солдат для спецоперации, он готовит защитников, которые смогут постоять за свою Родину и в случае необходимости оказать первую помощь.
Занятия в центре "ВОИН" платные?
Игорь Казарезов: Для всех желающих и подходящих по возрасту под программы центра занятия бесплатные благодаря поддержке государства. На местах помощь и содействие активно оказывают главы регионов и профильные министерства. В Псковской области губернатор Михаил Ведерников записался на курсы центра "ВОИН". Эти курсы и посещают председатель Псковского областного Собрания депутатов Александр Котов, заместитель губернатора Александр Серавин и глава города Пскова Борис Елкин.
Есть ли у вас специальные программы для учебных заведений?
Игорь Казарезов: Конечно, и на эту работу мы делаем особый акцент. Уже заключено более 40 договоров, что говорит о востребованности программ центра. Так, одна из них предназначена для учащихся медицинских колледжей. Обучение по ней начнется в Татарстане в ближайшее время.
Еще один пример - программа, разработанная для студентов Уральского института Государственной противопожарной службы МЧС России. Первокурсники факультета управления и комплексной безопасности изучали начальную военную подготовку, а также алгоритмы оказания первой помощи. В ближайшее время мы планируем подписать соглашение о сотрудничестве с Всероссийским казачьим обществом, которое поможет нам перевести наши договоренности в практическую плоскость.
В прошлом году сообщалось также, что филиалы центра в регионах получат определенную специализацию. Какую именно?
Игорь Казарезов: Это решение обусловлено тем, что после прохождения базового курса обучающиеся хотят дальше развивать часть полученных навыков. У каждого отделения своя специализация. В Белгородской области - это пилотирование БПЛА и радиоэлектронная борьба, в Бурятии - огневая подготовка, в ЯНАО - арктическая подготовка. Эта работа активизирована во всех филиалах по направлениям, которые наиболее востребованы в ходе специальной военной операции.
Как граждане узнают о вашей организации?
Игорь Казарезов: Здесь мы используем много различных инструментов. Центр "ВОИН" принимает активное участие в различных крупных мероприятиях. Так, в 2023 году наш центр был представлен на Международном военно-техническом форуме "Армия-2023", Восточном экономическом форуме. Мы не только презентовали центр широкой аудитории, а это около 10 тысяч человек, но и расширили партнерские связи. Так, на форуме "Армия-2023" было заключено соглашение о сотрудничестве с Федерацией практической стрельбы России. В рамках соглашения нам будут предоставлены стрелковые объекты федерации, которые расположены в 76 регионах.
В этом году мы провели презентацию нашей организации на Всемирном фестивале молодежи. В наших активностях приняли участие свыше четырех тысяч юношей и девушек. Навыкам оказания первой помощи обучали инструкторы центра "ВОИН" из Белгородской области. У них за плечами - боевой опыт в рамках специальной военной операции и опыт наставничества в прифронтовой зоне. Также любой желающий мог на нашей площадке написать "Письмо миру". Гости на своих родных языках обращались к будущим поколениям с разнообразными посланиями. Мы не ограничивали никого в фантазии. Но знаю, что многие писали о мире, справедливости, любви к своей Родине и к планете в целом. И это очень ценно и важно. Кстати, сборник этих писем в электронном формате мы чуть позже опубликуем на сайтах центра "ВОИН" и ВФМ-2024.
Конечно же, о центре "ВОИН" мы рассказываем через наш официальный сайт crvsp.ru, группы в социальных сетях и, конечно же, через СМИ. Спасибо за это, в том числе и "Российской газете". Отмечу, что на сегодня общая аудитория всех групп центра "ВОИН" в социальных сетях составляет более 36 тысяч человек, и это число постоянно растет.
Суд встал на сторону тюменцев, предъявивших иск Транссибу
Ирина Никитина (Тюмень)
Тюменский областной суд вынес апелляционный вердикт по давнему спору между транспортной прокуратурой и железной дорогой по поводу шума и вибрации у домов вблизи рельсов. Фемида обязала РЖД обеспечить защиту от шума жильцов двух квартир. Казус дела заключается в том, что магистраль была построена почти 140 лет назад.
Суть тяжбы такова. С 2014 года на грохот бесконечных составов, курсирующих по Транссибу, больше всех жаловались тюменцы, проживающие в доме N 127. Экспертиза не раз фиксировала факты превышения предельно допустимого уровня шума в квартирах страдальцев и днем, и ночью, но, как было заявлено в суде первой инстанции, "железнодорожные пути в этом месте были проложены на законных основаниях еще в 1885 году, а дома построили лишь в 1967-1968-м в уже сложившейся инфраструктуре, а значит, уже изначально с нарушением границ стометровой санитарной защитной зоны".
Один из жильцов пятиэтажки, Андрей, объясняет: да, и дорогу проложили в XIX веке, и дома появились позднее, но раньше не было и таких объемов перевозки, как сейчас, да и грузовых составов на многие десятки вагонов тоже. От каждого встречного приходится буквально подпрыгивать на собственном диване. А в представительстве Тюменского региона СвЖД заявили, что экран на участке Тюмень - Утешево вообще не воткнуть, потому что повсюду опоры контактной сети, релейные шкафы, светофоры, кабель, тяговая подстанция, обеспечивающие энергоснабжение электропоездов; есть объекты, принадлежащие третьим лицам. Опять же рельеф особенный, а железнодорожная насыпь высока - рухнут щиты, никого не пожалеют...
И все же Тюменский областной суд в своем апелляционном вердикте обязал РЖД в течение года возвести акустический экран высотой 14,5 метра и протяженностью 1,1 километра, а администрацию Тюмени - за этот же срок в двух квартирах дома N 127 по улице Карла Маркса поставить стеновые или оконные приточные устройства. В результате, полагают защитники, к жильцам вернется тишина.
Россияне стали активнее приватизировать квартиры
За прошлый год в России было приватизировано 116,8 тыс квартир общей площадью 5,2 млн кв.м. Это больше, чем годом ранее, на 3,6 тыс. Такие данные приводит Росстат.
Всего с начала приватизации в 1991 году до начала 2024 года население приватизировало 31,4 млн жилых помещений, или 86,4% жилья, которое в принципе может быть приватизировано.
К началу 2023 года частный жилищный фонд составлял 3,9 млрд кв. м, или 93,6% от всего жилищного фонда страны.
Активно идет процесс разгосударствления жилья в регионах Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Сибирского федеральных округов, где к началу нынешнего года в частную собственность граждан перешло 81,6-90,5% жилых помещений, подлежащих приватизации.
В Центральном федеральном округе удельный вес приватизированных жилых помещений в числе жилых помещений, подлежащих приватизации, составил 86,3%, Северо-Западном - 83,0%, Уральском - 88,5%, Дальневосточном федеральном округе - 81,0%.
В ряде регионов доля приватизированного жилья (от количества жилых помещений, подлежащих приватизации), значительно превышает среднероссийский показатель (86,4%). Этот показатель варьируется от 92,0% до 99,3% в республиках Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Удмуртия, Хакасия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, в Алтайском, Забайкальском, Красноярском и Ставропольском краях, Белгородской, Владимирской, Курганской, Орловской, Омской, Оренбургской и Томской областях.
С начала века активнее всего россияне приватизировали жилье в 2005, 2006 и 2011 годах - по 11% от жилья, подлежащего приватизации. В последние годы показатели небольшие, но незначительно растут - с минимальных 1,2% в 2020 году до 2,3% в 2023 году.
В целом на приватизированные квартиры сейчас приходится 41% частного жилищного фонда, 57,4% - это купленные квартиры и частные жилые дома и 1,6% - дома жилищно-строительных кооперативов.
Идет остаточный, не очень активный процесс приватизации, говорит гендиректор Фонда "Институт экономики города" Александр Пузанов. Приватизируют жилье те, кто недавно получил его на условиях социального найма, те, кто собирается продать квартиру.
Улучшить жилищные условия (переехать в квартиру большей площади или разменять свою на меньшие) жители неприватизированных квартир могут только путем приватизации своей квартиры, уточняет старший юрисконсульт МИЭЛЬ "На Киевской" Анастасия Ромашова. Обмен неприватизированных квартир друг на друга, как это было в советские годы, или на приватизированные через "Мосжилсервис", как это было в 1990-е в Москве, сейчас невозможен.
Насколько активно население приватизирует жилье, зависит от платы за наем и налогов на недвижимость в конкретном регионе, отмечает Пузанов. Если плата за наем резко увеличивается, а налог нет, то возникает стимул приватизировать. Бывает и обратная ситуация - тогда возможно повышение процессов расприватизации. По оценке Пузанова, в среднем на 10 приватизированных квартир приходится одна расприватизированная. Максимальный процент приватизации в 2005-2006, 2011 годах связан с тем, что тогда шли разговоры о том, что приватизация будет вот-вот закончена, и люди торопились.
Вместе с тем большое количество жилья в собственности для государства - скорее, негативное явление, отмечает Пузанов. Россия входит в число стран-лидеров по количеству частного жилья. Из-за этого муниципалитеты не могут выстраивать долгосрочную политику в отношении жилья для решения социальных задач. Предоставляя жилье тем, кто не может его купить, муниципалитеты сталкиваются с тем, что оно переходит в частную собственность, муниципальный жилищный фонд исчезает. В этом плане более перспективно развитие социального арендного жилья.
Приватизировать жилье можно при выполнении ряда условий, уточняет Ромашова. Во-первых, если все, кто планирует получить квартиру в собственность через приватизацию, ранее не использовал это право. Во-вторых, все они должны быть зарегистрированы в квартире, которая передана им в пользование по договору социального найма. Далее нужно собрать необходимый пакет и подать его в отдел приватизации местной администрации или в МФЦ. Приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Если человек проживал в другом городе, потребуется справка о том, что он никогда не участвовал в приватизации. Это может занять некоторое время. Если и приватизируемая квартира, и прежнее место жительства были, например, в пределах Москвы и Московской области, такая справка не требуется.
Марина Трубилина
Инвестиции в логистическую недвижимость растут
Склады остаются единственным сегментом рынка недвижимости, в котором вырос объем инвестиций. Эксперты назвали города, где в ближайшие годы будут активно строиться новые склады.
Сейчас одной из глобальных целей является усиление экспорта и снижение импорта, отметила руководитель департамента исследований и аналитики IBC Real Estate Екатерина Ногай на конференции "Логистика внешнеэкономической деятельности". В регионах, где значительная доля внутреннего валового продукта приходилась на импортозависимые отрасли, вырастают риски невостребованности складской недвижимости. Часть из них ( Калуга, Челябинск, Красноярск) являются крупными производственными центрами, другие ( Екатеринбург, Самара, Краснодар) - крупными складскими центрами.
Одновременно идет развитие пяти транспортных коридоров, отметила она. Это коридор "Север - Юг" с выходом на Индию, Иран и страны Ближнего Востока, развитие Восточного полигона с фокусом на Китай и другие азиатские страны, развитие портовой инфраструктуры Азовского и Черного морей с прицелом на Турцию и страны Африки, Севморпуть и трасса М-12, которую предполагается продлить до Владивостока.
С учетом этого наиболее стремительно спрос на складскую недвижимость в ближайшее время будет расти, прежде всего, в Москве, Владивостоке, который задействован практически во всех инфраструктурных проектах, является историческим центром импорта и где уже несколько лет наблюдается дефицит складских площадей, а также в Екатеринбурге. На юге быстро развиваются Краснодар и Ростов-на-Дону, а это из-за высокой плотности расположения городов дает синергетический эффект другим ближайшим городам (Астрахань, Махачкала, Новороссийск). В Сибири склады будут востребованы в Тюмени, Иркутске, Новосибирске, Омске. По-прежнему будет спрос на склады в Казани и Санкт-Петербурге.
В первом квартале этого года, по данным CORE.XP, инвестиции в недвижимость России упали на 38% по сравнению с тем же периодом 2023 года. Это связано с высокой базой прежнего периода, когда шла активная продажа недвижимости иностранными собственниками, а также с высокой ключевой ставкой ЦБ. Так, вложения в площадки под жилье снизились на 5%, в ретейл -на 72%, гостиницы - на 56%, офисы - на 19%. Только в складском сегменте наблюдалась положительная динамика - рост на 6% год к году. "В условиях продолжения расширения сектора интернет-торговли, который в 2023 году вырос на 27,5%, и острого дефицита складских площадей, что создает предпосылки для продолжения роста цен на склады, интерес инвесторов к этому виду недвижимости сохраняется", - отмечают аналитики.
Текст: Ксения Демьяненко
Суд начал слушать иск прокуратуры о возращении государству активов "Макфы"
Иван Егоров
В Центральном районном суде Челябинска во вторник, 9 апреля, прошли предварительные слушания по иску Генпрокуратуры об изъятии в пользу государства активов группы компаний "Макфа" на 46 млрд рублей.
Главный итог заседания - суд удовлетворил ходатайство прокуратуры о рассмотрении дела в закрытом режиме. Слушания по существу начнутся 6 мая.
Ответчиками по иску выступают беглые бенефициары - бывший депутат Госдумы Вадим Белоусов и экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич, а также 11 их родственников и партнеров. Кроме того, в ответчиках числятся 34 российские и иностранные компании, в том числе крупнейший в России производитель муки, круп и макаронных изделий - акционерное общество "Макфа". Еще до начала слушаний вокруг "Макфы" разразился скандал. Адвокат Игорь Трунов, который представляет интересы Юревича и Белоусова, заявил, что обеспечительные меры по иску якобы предполагают запрет на транзакции с зарубежными контрагентами, без которых бизнес может встать. Данные действия, как считает защитник, могут будто бы нанести огромный вред для государства и государственной безопасности и повысить цены на муку и другие изделия.
Дезавуировать заявления адвоката, успокаивать общественность и работников "Макфы" пришлось уже непосредственно Генпрокуратуре. Как заявил "РГ" официальный представитель надзорного ведомства Андрей Иванов, информация о том, что предприятия группы "Макфа" приостановили деятельность, не соответствует действительности.
По его словам, вбросы про остановку работы предприятий группы "Макфа" - это "скорее пиар-фантазии некоторых юристов, растиражированные СМИ ради искусственного создания социальной напряженности".Также, по его мнению, это делается ради оказания давления на суд с целью вынесения решения в пользу бенефициаров холдинга. "Они, напомню, находятся в международном розыске. Ну а компания продолжит функционировать в штатном режиме", - отметил официальный представитель Генпрокуратуры.
По его данным, обеспечительные меры не препятствуют выплате работникам зарплаты, исполнению социальных и налоговых обязательств, а также производству и реализации готовой продукции.
По всей видимости, именно такая чрезмерная активность защиты беглых мучных олигархов послужила поводом для закрытия слушаний от публики. Чтобы лишний раз не нагнетать обстановку в обществе. Что касается самого иска, с которым удалось ознакомиться "РГ", то требования прокуратуры касаются восстановления справедливости, изъятия незаконно нажитого и возращения государству утраченных стратегических активов. Как сказано в материалах иска, АО "Макфа" сегодня входит в топ-5 мировых производителей макаронных изделий, внесено в перечень системообразующих предприятий агропромышленного комплекса России. Кроме того, данный концерн включает еще 26 компаний, зарегистрированных на территории Москвы, Курганской, Московской, Свердловской, Херсонской, Челябинской областей. Совокупная стоимость всех хозяйствующих субъектов составляет более 46 млрд рублей, их ежегодная выручка превышает 41 млрд рублей, а валовая прибыль - 13,6 млрд рублей.
Поводом же для иска послужила антикоррупционная проверка Генпрокуратуры в отношении бывших народных избранников -- депутата Вадима Белоусова и губернатора Михаила Юревича. Как показала прокурорская проверка, одновременно с исполнением публичных функций Юревич и Белоусов фактически владели группой коммерческих компаний, сведения о чем они не декларировали и в контрольные органы не сообщали. При этом высокое положение во власти использовали для достижения собственных бизнес-интересов. Через родственников и доверенных лиц они незаконно участвовали в управлении хозяйствующими субъектами, пользовались финансовыми инструментами. То есть обогащали себя и подконтрольных им лиц. После того как Михаил Юревич стал губернатором, он не отказался от предпринимательской деятельности, а создал ложную видимость дистанцирования от бизнес-проектов.
Как было установлено надзорным ведомством, капитализация активов АО "Макфа" оценивается в 22 млрд рублей, АО "Первый хлебокомбинат" - в 3,7 млрд рублей, а их ежегодная выручка превышает 31 млрд рублей.
Помимо Оренбургской к мощному паводку готовятся Курганская и Тюменская области
Валентина Пичурина,Валентина Зотикова,Ирина Никитина
В Кургане и Оренбурге со вчерашнего утра звучат сирены: власти призывают срочно эвакуироваться всех, кто проживает в зоне возможного затопления. Мощный, небывалый паводок, вслед за Орском, вплотную подступает и к областным городам.
Курганская область третий день живет в режиме ЧС. Развитие паводка здесь идет по наихудшему сценарию. 9 апреля река Тобол в районе приграничного села Звериноголовское вышла на пойму, уровень воды стремительно растет и преодолел уже 8 метров. Неблагоприятные явления здесь наступают при отметке в 850 сантиметров, а опасные - при 1060. Если дело так дальше пойдет, то через день, а то и раньше, большая вода будет уже в областном центре.
По прогнозам, уровень Тобола в Кургане может превысить 11 метров, что намного больше, чем в 1994 году, когда в регионе было самое крупное за последние тридцать лет наводнение. Нынче в зону затопления в областном центре попадает вся правобережная часть реки, возможен выход воды в центр, микрорайоны Восточный, Малое Чаусово, Вороновка, Кулацкий и на другие территории. Со вчерашнего дня курганцев начали вывозить из опасных районов. Всем, у кого не было личного транспорта, предоставили автобусы. Большинство приютили родственники и знакомые, многие собираются переждать бедствие в пунктах временного размещения (ПВР). Они развернуты на базе школ, лагерей, больниц и других учреждений соцсферы. Бывают случаи, когда люди не хотят покидать свои дома и квартиры, надеясь на "авось, пронесет". Власти предупреждают: в условиях режима чрезвычайной ситуации эвакуация - это не желание, а обязанность. По закону за отказ от эвакуации предусмотрен штраф до 30 тысяч рублей.
А вот Валерия Груздева с двухлетним сыном не стали ждать уговоров. Они живут в СНТ в пяти метрах от Тобола. Как увидели, что вода прибывает, сразу стали собираться. Взяли с собой только самое необходимое, кота и собаку. Вещи подняли наверх и переехали в курганскую 50-ю школу, рассказали в мэрии. Всего в области 92 пункта временного размещения, они готовы вместить 25,8 тысячи человек. По данным на вчерашний день, во всех ПВР находилось 254 человека. Но их число с каждым днем растет. Тех, кто сам не может покинуть жилище, вывозят в пункты размещения муниципальные эвакуационные комиссии. Кому требуется помощь, размещают в медучреждениях. Все обеспечены бесплатным горячим питанием, предметами первой необходимости, в ПВР дежурят медработники, сотрудники органов правопорядка.
Говорят, беда объединяет и сближает людей. Это очень хорошо видно, как курганцы отозвались на призыв помочь в укреплении дамбы вблизи Кировского моста. В этом месте есть разрыв в защитной системе, поэтому уже при отметке уровня воды 8 метров река может выйти из берегов. Чтобы не пустить ее в город, курганцы устраняют брешь. За два дня на набережной уже выросла огромная баррикада из мешков с песком.
Напомним, обстановка с паводком в регионе обострилась в связи с растущими сбросами с водохранилища Казахстана по реке Тобол, которые оказались в десятки раз больше от запланированного первоначально объема. Большая вода движется также по реке Уй со стороны Челябинской области. По данным регионального МЧС, в Курганской области под затопление попадают шесть муниципальных округов, 62 населенных пункта, 4311 домов, где проживает 19 003 человека, 3749 детей.
Кроме того, в воде могут оказаться 5011 приусадебных и 600 дачных участков, один железнодорожный и 32 автодорожных моста, аэропорт. Но ситуация меняется каждый день, в список подтопляемых добавляются все новые территории и объекты. В связи с ростом уровня воды в Тоболе ресурсоснабжающая организация предупредил о риске затопления водозаборных сооружений. Курганцев попросили сделать месячный запас воды для питьевых и хозяйственных нужд.
В Оренбурге уровень воды в Урале за сутки поднялся еще на 25 сантиметров. Сейчас он составляет 897 сантиметров. Неблагоприятный показатель в 760 сантиметров уже давно перекрыт. До опасной отметки в 930 сантиметров осталось совсем немного. Пик паводка здесь ожидается 10 апреля. В тревожной зоне - дачные массивы в поймах Урала и Сакмары.
- Не ждите, когда вода зайдет в дома, эвакуируйтесь и не забывайте животных! - вновь призывал мэр Сергей Салмин, объезжая на лодке затопленные территории.
Некоторые дома здесь затоплены по самую крышу. По состоянию на восемь часов утра по местному времени (+2 мск) в Оренбурге ушли под воду 2032 приусадебных участка и 1580 домов. Рост за сутки - на 78 и 63 соответственно. Из зон подтопления эвакуировано 822 человека, в том числе 40 детей. В пунктах временного размещения - в ДК "Орбита" и школе № 11 - находится 51 человек. Наготове еще три ПВР и пункт длительного проживания.
Тех, кто не решается оставлять свой дом, опасаясь за сохранность имущества, власти заверяют, что во всех подтопленных территориях круглосуточно дежурит полиция во избежание случаев мародерства.
Большую воду вот-вот ждут и в Тюменской области. Специалисты Росгидромета прогнозируют уровень в реках Ишим и Тобол предельно высоким, в зону подтопления попадают Ишимский, Казанский, Абатский и Викуловский районы на юге области. На утро 9 апреля тающий снег пополнил Тобол на 6-40 см, а Ишим - на 34-42. Но и люди не спят: в райцентрах ограничили движение по пяти мостам, завершили строительство дамб, а ледоход обследуют с помощью беспилотников. Собрана группировка в составе более 12 тысяч человек, свыше 2,6 тысячи единиц техники и 194 единицы плавсредств.
Тем временем в Орске, где после прорыва дамбы и наводнения введен режим ЧС федерального значения, паводок начал отступать. За сутки уровень воды в Урале здесь снизился на 35 сантиметров и сейчас составляет 928 сантиметров. Остаются подтопленными 6995 домов с приусадебными участками. Из зоны бедствия эвакуировано 2493 человека, в том числе 797 детей. Уже известно, что вернуться в свои дома в ближайшие дни люди не смогут - паводок спадет лишь через полторы-две недели. Для длительного пребывания жители могут выбрать гостиницы, общежития, санатории.
Вчера глава МЧС России Александр Куренков работал в двух регионах - в Оренбуржье и Кургане. Министр отметил положительную динамику в ряде субъектов Приволжского федерального округа. За сутки там освободились от воды в 31 населенном пункте 657 жилых домов и 7354 приусадебных участка.
В Курганской области с воздуха на вертолете он осмотрел подтопленные территории. По прогнозам, здесь в зоне подтопления могут оказаться пять муниципальных округов и сам областной центр Курган. Днем ранее для предотвращения негативного развития ситуации на место прибыли аэромобильные группировки подразделений МЧС. Организовано непрерывное взаимодействие с МЧС Республики Казахстан.
Подготовил Тимофей Борисов
Татьяна Илюшникова: Государство исполняет все обязательства по льготным кредитным программам для МСП
Подведены итоги одной из первых льготных государственных программ кредитования для МСП «674», в рамках которой кредиты выдавались в 2017-2019 годах. Малый и средний бизнес мог взять кредит в банках по льготным ставкам до 1 млрд рублей на оборотные и (или) инвестиционные цели. В первом полугодии 2024 года будет погашен последний кредит по этой программе в «Россельхозбанке».
«Программа стартовала еще до запуска национального проекта МСП. Тем не менее государство выполнило все обязательства перед МСП, субсидируя проценты по ставкам на весь срок действия кредита, – это способствовало развитию доверия бизнеса к государству. Получателями поддержки стало небольшое количество компаний – порядка 500 предприятий – но программа позволила отработать механизм реализации льготных кредитных программ. С запуском нацпроекта МСП с 2020 по 2023 год по банковским программам мы выдали уже более 133 тысяч кредитов. При этом мы выстроили инструменты более адресно и сделали акцент на приоритетных отраслях», – сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Треть от всех выданных кредитов по завершающейся программе пришлась на предприятия обрабатывающих производств, 15% – на сельскохозяйственные компании и остальное – на предприятия реального сектора экономики и строительства.
В рамках программы малый и средний бизнес привлек свыше 41,2 млрд рублей на запуск инвестиционных проектов, модернизацию объектов капитального строительства, финансирование производственной деятельности, выплату заработной платы работникам, покрытие коммунальных расходов, оплату транспортно-экспедиционных услуг, арендных платежей.
Лидерами кредитования стали ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ (ПАО) и «Россельхозбанк».
Программа была реализована на территории 68 регионов России. В число регионов с наибольшим числом предпринимателей, охваченных поддержкой, вошли Челябинская область, Республика Башкортостан, Волгоградская и Московская области, Краснодарский Край.
Получен катализатор для очистки почвы, воды и нефти в условиях перегрева
Сотрудники Института металлургии и материаловедения имени А. А. Байкова РАН (Москва) с коллегами предложили способ, позволяющий превратить синтетический аналог природного минерала гидроксиапатита в катализатор для очистки нефти, почвы и воды от загрязняющих веществ. Для этого авторы в горячем растворе и при высоком давлении ввели в структуру минерала остатки молибденовой кислоты.
Получившийся материал стал способен вступать в химические реакции, но при этом сохранил большое количество пор, благодаря которым может «удерживать» загрязнители. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в журнале Ceramics International.
Гидроксиапатит — это природный минерал, способный образовывать пористую структуру, благодаря которой его было бы удобно использовать в качестве поглотителя загрязняющих веществ и в составе экологически чистых катализаторов для очистки нефти. Однако сам по себе гидроксиапатит практически не способен участвовать в превращениях, поэтому учёные пытаются модифицировать его химическими группами, которые сделали бы его активным. Так, например, исследования показали, что гидроксиапатит становится эффективным катализатором, если добавить в него молибдат-ионы — остатки молибденовой кислоты, которые активно обмениваются электронами с другими веществами. Поэтому учёные ищут оптимальный способ получать гидроксиапатит, содержащий молибдат-ионы.
Исследователи предложили способ получения пористых нанопорошков гидроксиапатита с молибдат-ионами, основанный на гидротермальной обработке. Авторы получили синтетический аналог минерала из солей-«предшественников», выдерживали его при температурах от 140°С до 180°С в течение одного-трёх часов и добавляли к нему разное количество солей молибдена, чтобы изучить, как концентрация молибдат-ионов влияет на свойства материала.
Оптимальными оказались условия, когда гидроксиапатит обрабатывали при 140°С с добавлением к нему 1,5% молибдат-ионов по отношению к общему количеству вещества. В этом случае структура материала получалась однородной и с максимальным количеством наноразмерных пор (величиной в сотни тысяч раз меньше миллиметра). Если же молибдат-ионов было больше, а температура достигала 180°C, материал разделялся на два компонента, один из которых состоял из наноразмерного гидроксиапатита, а второй — из молибдата кальция. Последний образовывал более крупные кристаллы и поры между ними, поэтому средняя пористость материала снижалась почти в три раза, и его свойства как катализатора и поглотителя загрязняющих веществ ухудшались.
Кроме того, авторы на основе полученных результатов «обучили» искусственную нейронную сеть прогнозировать текстуру еще не созданных на практике материалов на основе гидроксиапатита. Такой алгоритм можно будет использовать на производствах, чтобы подбирать условия синтеза для получения материала нужной пористости.
«Наше исследование показало, каким образом можно управлять структурой гидроксиапатитов, содержащих молибдат-ионы. Предложенный подход поможет упростить получение таких материалов, перспективных для очистки нефти и используемых в качестве катализаторов для иных процессов, например, расщепления загрязнителей почвы и воды. В дальнейшем мы планируем исследовать каталитическую активность таких материалов для разных процессов «зелёной химии», например, для окисления бензилового спирта и глицерина при мягких условиях», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Маргарита Гольдберг, кандидат технических наук, старший научный сотрудник ИМЕТ РАН.
В исследовании принимали участие сотрудники Института геохимии и аналитической химии имени В. И. Вернадского РАН (Москва), Казанского федерального университета (Казань), Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (Москва), Уральского федерального университета (Екатеринбург) и Белгородского государственного национального исследовательского университета (Белгород).
Источник: пресс-служба РНФ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter