Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Георгий Филимонов: сельхоз продукция Подмосковья идет более чем в 100 стран
Московская область активно занимается созданием новых проектов в агропромышленном комплексе, по итогам 2022 года регион занял лидирующие позиции по производству многих продуктов питания, в частности, хлебобулочных и творожных изделий. Подмосковье также продолжает налаживать связи с зарубежными партнерами, несмотря на сложившуюся внешнеполитическую ситуацию. О том, как область преодолела вызовы 2022 года в агропромышленном комплексе, какие проекты импортозамещения будут реализованы в регионе, о партнерстве Подмосковья с Китаем и Кореей, планах на 2023 год, а также о поддержке предпринимателей и проектах с применением технологий искусственного интеллекта рассказал в интервью РИА Новости курирующий министерство сельского хозяйства и продовольствия заместитель председателя правительства Московской области Георгий Филимонов. Беседовала Дарья Долгополова.
– Московская область активно осуществляет проекты импортозамещения. Расскажите, как в целом проходит процесс? Сколько проектов удалось реализовать в 2022 году?
– Проблема обширных санкций, которая возникла перед всеми федеральными и региональными органами исполнительной власти после 24 февраля, была в Подмосковье моментально решена управленческой командой губернатора при нашем участии. И тут надо отметить, что проекты импортозамещения в агропромышленном комплексе – это не просто политическая тема, это самое необходимое. Жители региона и страны должны знать, что еда в холодильнике будет, что продукты будут доступны в магазинах.
Всего на сегодняшний день нами в Подмосковье планируется к реализации 26 проектов по линии импортозамещения. При этом общий объем инвестиций по всем этим проектам насчитывает примерно 40 миллиардов рублей. В результате в регионе должно быть создано более 3200 рабочих мест.
В 2022 году было реализовано два проекта с общим объемом инвестиций 4,9 миллиарда рублей и количеством созданных рабочих мест – 217. Например, в прошлом году реутовское "Кофепод" увеличило свои производственные мощности по выпуску капсульного кофе и чая для машин Nespresso. Это довольно востребованный товар, так как кофемашинами активно пользуются, к примеру, в офисах. В свою очередь, "Луховицкие овощи" реализовали проект по строительству третей очереди тепличного комплекса в Луховицах. Производственная мощность по этому проекту составит 18,55 тысячи тонн овощей в год, это огурцы и томаты.
На 2023 год в рамках программы импортозамещения у нас планируется ввод восьми компаний. Так, фермерское хозяйство Малкина в Шаховской запустит репродуктор первого порядка мясо-яичных пород кур. Во второй половине года заработает фабрика "Элинар Бройлер" в Наро-Фоминске. В Истре будет запущен завод по производству заменителей грудного молока. Расширит свое производство "Кондитерская фабрика "Победа".
Большой федеральный проект по созданию птицеводческого комплекса и селекционно-генетического центра по выращиванию кросса кур мясного направления "Смена" запускается в Сергиевом Посаде, чтобы у нас было качественное, без антибиотиков, химии и ГМО мясо птицы. Предварительно его запуск намечен на 30 марта. Я был там недавно, проверил ход готовности. Реализация проекта позволит к 2025 году заменить часть импортных поставок племенной продукции до 50%.
Наша задача – максимально обеспечить регион и другие субъекты страны товарами отечественного производства, так как это ключевой фактор продовольственной безопасности, он снижает нашу зависимость от любых поставок из-за рубежа. И тут хочу подчеркнуть, что наш губернатор Андрей Юрьевич Воробьев сформировал уникальную команду. Мне есть с чем сравнить, так как работа в администрации президента предполагает опыт взаимодействия с субъектами федерации, и со всей ответственностью я могу констатировать, что в правительстве Подмосковья сложилась образцовая команда, "дрим тим" своего рода, особую роль в формировании которой я бы отдал губернатору, а также блестящему тандему губернатора и вице-губернатора Ильдара Габдрахманова. Это действительно наставники, у которых я с удовольствием учусь, и лучшей практической управленческой школы сложно себе представить.
– Планируется ли создание новых заводов, на какие отрасли будет сделан акцент?
– В регионе планируется строительство целого ряда новых заводов и производящих предприятий. Например, компания с неординарным названием "Машины сладости" построит кондитерскую фабрику в Егорьевске. Там будут сразу четыре производства по выпуску конфет, шоколада, газированных напитков и мороженого из натурального молока и сливок. Кроме того, там же они создадут и парк развлечений. Проект очень масштабный – объем инвестиций планируется около 25 миллиардов рублей. Только в рамках этой программы будет создано порядка двух тысяч новых рабочих мест.
Другая компания – "Биотех-ЗОО" – планирует построить новый завод по производству кормов для животных. Сейчас они занимаются проектированием будущей площадки и закупают оборудование. Еще одна компания, "Стронг техник", собирается возвести завод по производству запасных частей для сельхозтехники, что в условиях санкций является крайне важным направлениям. Вложить в новый объект планируется более шести миллиардов рублей. Сейчас проект прорабатывается, ведется закупка оборудования.
То есть регион будет развиваться по различным, востребованным направлениям производства. Акцент сделан, прежде всего, на продуктах питания, которые являются базовыми. Будем делать у себя и поставлять как внутри региона, так и в другие субъекты России, а также зарубежным заказчикам.
– Какие меры поддержки регион осуществляет для предпринимателей? Увеличилось ли количество предпринимателей в 2022 году?
– Согласно нашей аналитике, и она подтверждается мнением сельхозтоваропроизводителей, без мер господдержки от Московского правительства прибыль предпринимателей в регионе была бы равна нулю или уходила в минус. Всего мы предоставляем 27 мер господдержки, из них девять региональных и 18 федеральных. Сюда входят, в частности, льготные инвестиционные и краткосрочные кредиты по ставке до 5%. При этом мы работаем индивидуально с каждым будущим предпринимателем, работаем с банками, сопровождаем этот процесс максимально чутко. Другая мера – предоставление земельных участков без проведения торгов, в том числе по программе "в аренду за 1 рубль". Также мы возмещаем часть прямых понесенных капитальных затрат по ряду направлений, возмещаем затраты на подведение инженерной инфраструктуры для молочного животноводства.
Количество предпринимателей в прошлом году в Подмосковье выросло на 22 тысячи: было 389 тысячи, сейчас их стало 411 тысяч. Это малое и среднее предпринимательство не только в сфере агропромышленного комплекса, а по всем направлениям. Казалось бы, ультимативные обстоятельства, давление, санкции, угроза кризиса, но это не помешало развитию нашего предпринимательского сообщества при поддержке структур правительства Московской области, созданных проектных механизмов, площадок для стимулирования интереса к бизнесу. Прерогатива власти – поддерживать бизнес, но и сопровождать его, если можно так выразиться, сопровождать по всему маршруту за руку, помогать. То есть власть – это сервисная компания для бизнеса.
– Агрохаб "Селятино" заключил соглашение о сотрудничестве с Кореей. Как оно проходит?
– Да, в ноябре было подписано соглашение с мэром южнокорейского города Донхэ и представителями корейского бизнеса о начале транспортного сообщения между подмосковным Агрохабом "Селятино" и портом Донхэ через порты Владивостока. На российский рынок, в частности, будут поставляться корейские автомобили и промышленные товары. В сторону Донхэ подмосковным хабом будут поставляться российские сельхозтовары и другие продукты.
По текущему статусу могу сказать, что в декабре первый за три года поезд с товарами из Южной Кореи пришел в Подмосковье.
– Как развиваются партнерские отношения Подмосковья с Китаем?
– С учетом нынешнего вызова, брошенного России с Запада, мы переориентируем все основные экономические механизмы на взаимодействие с Китайской Народной Республикой. Китайская провинция Шаньдун теперь наш деловой политический партнер, партнер-регион. В июне 2022 года был подписан меморандум о сотрудничестве между Московской областью и провинцией Шаньдун.
Между представителями Мытищ Московской области и города Дэчжоу китайской провинции Шаньдун 12 января было подписано соглашение о породненных отношениях. Этим документом, в частности, предусматривается, что новые города-побратимы будут сотрудничать в области сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, торговли, выставок, науки и техники, культуры, образования, спорта, здравоохранения, будут обмениваться специалистами.
Следующим этапом планируем подписание подобного соглашения между муниципалитетом Ступино и районом Циндао. Всего рассчитываем на подписание в трех округах. Эти соглашения рассчитаны на пять лет с момента подписания и будут автоматически продлеваться после истечения срока.
Кроме того, мы готовим к подписанию соглашение между губернаторами двух регионов-побратимов, которое сделает возможным укрепить побратимские связи не только в сфере сельского хозяйства.
Наш ключевой игрок на территории области на китайском направлении на данный момент – это также агрохаб "Селятино".
– Планируется ли повышение цен на сельхоз продукцию? Или наоборот благодаря активному развитию отрасли цены станут ниже?
– Мы призваны обеспечивать мониторинг цен, у нас нет полномочий обеспечивать их снижение. В случае выявления необоснованного завышения цен, материалы нами направляются в ФАС, прокуратуру и в оперативные штабы Минсельхоза России и Минпромторга России.
Как это выглядит? По 52 позициям основных товаров мы еженедельно мониторим уровень цен в продовольственных магазинах Московской области. Помимо этого, у нас раз в две недели проходит пеший мониторинговый обход, который охватывал в особо проблемный период до 4,5 тысяч магазинов по области. В случае, к примеру, обнаружения дефицита на полке в магазине, мы подаем сигнал в торговую сеть, которая после его получения оперативно доставляет из своих ближайших оптово-распределительных центров, то есть складов, необходимый продукт.
Если говорить о примерных прогнозах, то отталкиваясь от тенденций по 2022 году, повышение цен на отдельные категории товаров может быть в этом году незначительным – несколько процентов от стоимости. В то же время есть тенденция снижения цены на определенную продукцию, выпускаемую предприятиями Московской области. В частности, речь идет о сельхозпродукции.
– В 2022 году Московская область не просто выполнила, но и перевыполнила план по вводу в оборот ранее неиспользовавшихся для сельскохозяйственного производства земель. Какие цели ставит перед собой регион на этот год?
– Задача стояла ввести 40 тысяч гектаров, ввели по факту 44 тысячи гектаров ранее неиспользовавшихся земель сельхозназначения, то есть перевыполнили план. Мы верим, что можно выйти на более масштабные решения, для этого запускаем технологии с применением искусственного интеллекта, который обрабатывает данные дистанционного зондирования земли, что позволит видеть структуру посевных площадей и рекомендовать сельхозтоваропроизводителям, учитывая научные данные и агроклиматические особенности почвы, где какую культуру лучше взрастить. Это будет делаться пользователями с помощью мобильного приложения. Мы находимся в завершающей стадии запуска этого проекта, чтобы вовлекать ранее неиспользованные земли сельхозназначения в оборот максимально эффективно.
Хочу добавить, что в конце прошлого года при активной поддержке губернатора Госдума приняла важные изменения в 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которые упрощают процедуру и сокращают сроки изъятия сельхозземель, если их не используют по назначению либо делают это с нарушениями. Эти изменения были предложены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
В частности, изменения в закон исключают риски смены собственника участка еще до обращения в суд государственных органов и сокращают срок изъятия земельного участка - с более чем трех лет до восьми месяцев. Эти нововведения позволят нам более оперативно возвращать в сельскохозяйственный оборот участки, которые используются не по назначению или с нарушениями.
Что касается планов на этот год, то это минимум 25 тысяч гектаров, учитывая результаты прошлого года, уже подготовили проект плана по вводу 30 тысяч гектаров.
– Весной прошлого года в трех пилотных городских округах стартовала программа "Подмосковные 10 га", далее количество муниципалитетов увеличили. Сколько заявок на данный момент уже было подано? Из какого муниципалитета их было получено больше всего? Какой вид деятельности стал самым популярным?
– На сегодняшний день по программе "Подмосковные 10 га" Минсельхозпродом Московской области получено 23 заявки от подмосковных предпринимателей на общую площадь 878 гектаров. Договоры заключены уже по 20 участкам на общую площадь 736 гектаров. На 11 участках площадью 370 гектар ведутся сельскохозяйственные работы.
Большая часть земельных участков по этой программе была предоставлена в Серебряных прудах – на общую площадь 457,8 гектара, то есть более 50 % процентов от всех поданных заявок. Наиболее популярная среди заявок цель получения земли -"производство зерновых и зернобобовых культур".
Мы начинали на базе трех пилотных городских округов: Лотошино, Серебряные Пруды и Шатура. Затем мы экстраполировали эту практику еще на 23 городских округа, которые находятся за ЦКАДом.
– Какие инновационные разработки в области искусственного интеллекта интегрируются сейчас в Подмосковье?
– В Московском регионе проводится планомерная работа по снижению на улицах городов и поселков количества безнадзорных животных. В Подмосковье впервые в России будет реализован пилотный проект по использованию системы с элементами искусственного интеллекта, которая позволит в автоматическом режиме отслеживать на улицах безнадзорных собак.
Реализовать проект в пилотном варианте планируется к июлю этого года. Нейросеть будет собирать информацию с более чем 40 тысяч камер видеонаблюдения системы "Безопасный регион", анализировать полученные изображения и фиксировать животных, подпадающих под критерии. Собаки будут определяться нейросетью по силуэту, а затем по критериям будет оцениваться категория животного – домашнее или безнадзорное. К основным критериям визуальной оценки животного элементами ИИ относятся: наличие рядом с собакой хозяина, наличие у собаки поводка, намордника, перемещение животного в стае.
Затем данные будут передаваться для организации отлова. Животные после отлова помещаются в приюты, где их чипируют. Наша задача – превентивно решить проблему до того, как появилась жалоба на портале "Добродел".
– Если продолжить тему экспорта – какие итоги можно подвести за 2022 год и на что можем рассчитывать в этом году?
– По данным ФТС России экспорт продукции агропромышленного комплекса за 2022 год (по состоянию на 22 января 2023 года) составил 1,95 миллиарда долларов. Аграрная продукция поставляется более чем в 100 стран. Ключевые направления: Казахстан – 299,7 тысячи тонн, на сумму 480,3 миллиона долларов США (24,8%), Беларусь – 262,2 тысячи тонн, на сумму 400,4 миллиона долларов США (20,7%), Китай – 78,4 тысячи тонн, на сумму 278,3 миллиона долларов США (15,4%), Саудовская Аравия – 19,3 тысячи тонн на сумму 90,4 миллиона долларов США (4,8%).
Касательно цифр и объемов по текущему году, выполнение планового показателя регионального проекта "Экспорт продукции АПК" по объемам экспорта на 2023 год прогнозируется в полном объеме.
Сахалинских железнодорожников переведут на газ
Также правительство региона расширит сеть заправок КПГ для автомобилистов
До 2025 года власти Сахалина надеются перевести железнодорожный транспорт в регионе на газомоторное топливо. По данным пресс-службы облправительства, предложение губернатора Валерия Лимаренко о переводе всего ж/д транспорта в Сахалинской области на газ получило на совещании в конце прошлой недели поддержку спецпредставителя президента РФ Виктора Зубкова.
А для удовлетворения растущего спроса автомобилистов на ГМТ в каждом районе острова планируется установить модульные заправочные станции. По словам Лимаренко, необходимо также организовать сеть газозаправочных станций для частного транспорта. «Пока же их количества недостаточно, чтобы удовлетворить растущий спрос со стороны населения», — приводятся в пресс-релизе слова глава региона.
У правительства региона также есть планы перевести на газ весь грузовой транспорт, для чего в сотрудничестве с компанией «Газпром гелий сервис» будет создан транспортный центр.
По данным губернатора, на газомоторном топливе в Сахалинской области работает почти 3,7 тыс. единиц автотранспорта, в том числе около 100 автобусов. До 2025 года — в рамках «сахалинского эксперимента» по достижению углеродной нейтральности — планируется перевести на газ весь муниципальный и государственный автомобильный транспорт.
В 2022 году на Сахалине спрос на компримированный природный газ (метан, КПГ) со станций «Газпром газомоторного топлива» вырос на 32,8%: в прошлом году газовые автозаправки реализовали 7,7 млн кубометров метана, в 2021 году — 5,8 млн кубометров. В Южно-Сахалинске работают две автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), в шести районах острова — передвижные автомобильные газовые заправщики (ПАГЗ).
Тем не менее в пятницу в Петербурге на совещании по вопросам развития рынка газомоторного топлива в России Зубков эмоционально призывал давать «более-менее недорогие кредиты для тех людей, кто хочет переоборудовать свой транспорт, личный транспорт».
Ранее он говорил об убыточности газовых заправок «Газпрома» из-за их низкой загрузки, которая вызвана недостатком автомобилей, использующих природный газ в качестве топлива. По словам Зубкова, в России в 2022 году было выпущено 8 тыс. таких автомобилей, переоборудовано под природный газ — всего около 20 тыс.
Удвоенными объёмами идут экспортные поставки в Китай через Забайкальск
Около 1,5 млн тонн грузов, что на 82,9% больше, чем в январе прошлого года, было перевезено через железнодорожный пункт пропуска Забайкальск– Маньчжурия, сообщило Генконсульство России в Китае со ссылкой на данные Харбинской железной дороги (КНР).
Отмечается увеличение поставок угля из России почти вдвое: его принимает станция Маньчжурия порядка 10 тыс. тонн в день. Помимо угля, существенно увеличился и экспорт российских удобрений перед началом весенних сельскохозяйственных работ: через пункт пропуска Забайкальск–Маньчжурия их поступило в январе 167 тыс. тонн (прирост на 41%).
Пункт пропуска Забайкальск-Маньчжурия является крупнейшим логистическим центром и транспортным коридором на наземной российско-китайской границе. По итогам 2022 г. объём грузоперевозок здесь превысил 15 млн тонн. А после недавней отмены китайских противоэпидемических ограничений в этом году ожидается ещё больший прирост товарооборота с Россией. Уже сейчас для этого есть предпосылки – заявки на перевозки существенно превышают согласованные с китайской стороной объёмы. На прошлой неделе мы уже писали об анонсированных «РЖД» февральских переговорах с Китаем по увеличению поездов, в том числе на этом участке границы.
Рекордное число сдвоенных поездов из Владивостока
За неделю из «Владивостокского морского торгового порта» было отправлено 12 сдвоенных контейнерных поездов, что является рекордным показателем, сообщила сегодня пресс-служба транспортной группы FESCO.
Средняя длина объединённых поездов составила 126 условных вагонов (72 фитинговые платформы), загруженных контейнерами с различными грузами из Китая, Республики Корея, Вьетнама и Японии. При этом стандартные контейнерные поезда, отправляющиеся из ВМТП, формируются в среднем из 63 условных вагонов (36 фитинговых платформ).
По итогам прошлого года максимальное количество сдвоенных поездов, отправленных из ВМТП за неделю, составляло 7 объединенных составов. Эта технология позволяет оптимизировать работу грузовой станции, увеличить объёмы железнодорожных отправок и сократить сроки доставки грузов в контейнерах, а также снизить нагрузку на инфраструктуру Восточного полигона, говорится в пресс-релизе.
Путь без барьеров и ограничений
Объём грузов, направляемых по ВСЖД к портам Дальнего Востока, с февраля 2022 года вырос на 15 млн тонн
Об итогах работы, о реализации крупных проектов, позволяющих повысить пропускную способность на самых грузонапряжённых участках магистрали, рассказал начальник Восточно-Сибирской дороги Вадим Владимиров.
– Вадим Владимирович, увеличение объёмов грузоперевозок на восток страны невозможно без развития БАМа. Какие задачи стоят перед железнодорожниками по модернизации северного хода магистрали?
– Главная цель – это строительство сплошных вторых путей по всей протяжённости Байкало-Амурской магистрали. В конце 2022 года были введены в эксплуатацию вторые пути и двухпутные вставки на 13 перегонах.
В этом году одна из главных, если не самая главная задача всей летней путевой кампании – это модернизация участков БАМа, остающихся на сегодняшний день однопутными. Нам предстоит построить на Байкало-Амурской магистрали 18 новых объектов в рамках проектов по реконструкции станций и созданию двухпутных вставок, а также 23 объекта, связанных с энергоснабжением магистрали. Будет вестись строительство и развитие вторых путей и двухпутных вставок от станции Лена до стыка с Дальневосточной железной дорогой – станции Хани. Результатом этой огромной работы должно стать увеличение пропускных способностей магистрали до 43 пар поездов в сутки.
– Как в условиях постоянного роста поездопотока удаётся поддерживать инфраструктуру дороги?
– Объём ремонтно-путевых работ на магистрали остаётся стабильно высоким. В минувшем году из-за большой грузонапряжённости нам пришлось отказаться от длительных закрытий и выполнять работы в ходе суточных технологических «окон». Тем не менее программа ремонтно-путевых работ была реализована в полном объёме. На 50 участках магистрали было уложено 325 км бесстыкового пути, его протяжённость достигла около 5 тыс. км – это более 79% от всей развёрнутой длины магистрали.
Принимаемые меры позволили нарастить масштабы грузоперевозок. За 2022 год на станциях магистрали было погружено более 57,1 млн тонн различных грузов, что на 2,2% больше, чем в 2021 году. Объём грузов, направляемых к портам Дальнего Востока, с февраля 2022 года вырос на 15 млн тонн.
Возвращаются к показателям 2019 года и объёмы пассажирских перевозок. В 2022 году услугами ВСЖД воспользовалось свыше 11 млн человек, что на 6% больше, чем за аналогичный период 2021 года. Особенно активным спросом пользовались туристические поезда. Перевозки пассажиров по Кругобайкальской железной дороге в 2022 году увеличились в 2,5 раза и достигли показателя почти в 300 тыс. человек.
– Что было сделано на полигоне дороги по проекту модернизации Транссиба? Какие задачи поставлены на 2023 год?
– В соответствии с существующей программой ведётся реконструкция и строительство 139 объектов. За прошедший год сдано в эксплуатацию 47 из них.
Одна из главных задач, решение которой позволит последовательно наращивать объёмы перевозимых грузов, – ликвидация барьерных мест, и в первую очередь на горно-перевальном участке Большой Луг – Слюдянка-1. В прошлом году в постоянную эксплуатацию была сдана обновлённая станция Андриановская. Её реконструкция велась с 2020 года. В процессе реконструкции были удлинены приёмо-отправочные пути и увеличена скорость движения поездов в восточной горловине станции. Теперь станция может принимать грузовые поезда длиной более 71 условного вагона.
Важно отметить, что во время строительства были соблюдены все требования экологического законодательства, поскольку станция находится в границах Центральной экологической зоны озера Байкал. В ходе работ по лесовосстановлению было высажено более 10 га саженцев хвойных пород, установлен шумозащитный экран протяжённостью около 400 м, построены очистные сооружения, которые собирают все ливневые стоки.
Буквально неделю назад, 31 января, было запущено грузовое и пассажирское движение по третьему пути перегона Слюдянка-1 – Слюдянка-2, его протяжённость – более 2 км. Объект сдан в постоянную эксплуатацию. Работы по строительству пути велись в течение всего 2022 года. Основу для будущего пути составили более 17 тыс. куб. м скального грунта. На объекте уложено более 57 км кабелей связи и устройств СЦБ, построено три моста: два железобетонных и один металлический. Длина искусственных сооружений – от 12 до 51 м.
В этом году планируется начать реконструкцию станции Большой Луг. Это особая точка на карте дороги. Именно отсюда начинается подъём на перевал, здесь находится оборотное локомотивное депо. На участке подталкивания работает более 30 локомотивов. Сегодня станция действует на пределе своих пропускных способностей. Реконструкция позволит увеличить пропускную способность одного из самых сложных горно-перевальных участков Транссибирской магистрали Большой Луг – Слюдянка.
Среди других важных объектов можно назвать реконструкцию станции Камышет. В результате проведённой работы пропускная способность на участке Тайшет – Нижнеудинск выросла до 90 пар поездов в сутки.
На станции Онохой после реконструкции были удлинены существующие пути, проведено техническое перевооружение контактной сети и устройств автоблокировки. Построено три пути для приёма 71 условного вагона, один путь для приёма до 100 условных вагонов, а также пешеходный мост длиной 61 м. Проведённые работы по модернизации с учётом перспектив увеличения грузопотока позволили снизить нагрузку на близлежащую станцию Улан-Удэ, пропускная способность которой составляет до 90 пар поездов в сутки. Часть этого объёма за счёт перераспределения грузовых составов повышенной длины теперь будет принимать станция Онохой.
В настоящее время мы продолжаем реконструкцию крупных станций Тулун и Зима. К концу 2023 года будут завершены II и III этапы модернизации крупнейшей узловой станции Тайшет, где сходятся БАМ, Транссиб и Абаканский ход Красноярской железной дороги.
– На вокзале Иркутск-Пассажирский завершаются работы по строительству нового объединённого пассажирского зала. Когда он будет открыт?
– В апреле. Все основные строительные работы завершены, сейчас ведётся окончание пусконаладочных работ лифтового оборудования и эскалаторов, завершается оформление разрешительной документации на ввод объекта в эксплуатацию. Здание построено в стиле вокзала XIX века. Снаружи оно выглядит как старинное, однако внутри оснащено по последнему слову техники. В залах ожидания будут установлены современные кресла с USB-розетками, в кассовом зале – системы электронной очереди. В цокольном помещении расположены автоматические камеры хранения и современный санитарно-бытовой комплекс. Здание полностью приспособлено для маломобильных групп населения.
На следующих этапах реконструкции планируется провести ремонт исторического здания, где появятся дополнительные комнаты отдыха, комната матери и ребёнка. Планируется строительство конкорса для удобства пассажиров пригородного сообщения. Есть планы по реализации совместного с правительством Иркутской области проекта по реконструкции набережной реки Ангары и привокзальной площади.
Беседовал Сергей Кулыгин
Производители оборудования рассчитывают на оживление инвестактивности в отрасли
На реализацию инвестпроектов в рыбной отрасли в 2022 г. влияли не только общеэкономические факторы, но и состояние ресурсной базы, отмечают производители специализированного оборудования.
В 2022 г. рыбаки столкнулись с непростой лососевой путиной на Камчатке. Уловы горбуши на западном побережье оказались ниже прогноза. Ситуация с ресурсной базой, конечно, сказывается на инвестиционной активности, поделился наблюдениями генеральный директор «Дальрыбтехцентра» Артем Шевченко.
В то же время, обратил внимание он, и прошлый год отметился реализацией проектов в рыбной отрасли. Например, в минувшем году ДРТЦ смог выполнить ряд крупных заказов. Среди них — самый масштабный в 2021-2022 гг. по объему работ и расчетной мощности завод «Западный берег», который уже прошел проверку в реальных производственных условиях.
«Руководство предприятия достаточно высоко оценило результат нашей работы. Хочется отдельно поблагодарить наших инженеров, наладчиков, монтажников, которые выполнили свои задачи в срок», — добавил собеседник Fishnews.
В «Дальрыбтехцентре» надеются, что в 2023 г. инвестиционная активность рыбопромышленных компаний возрастет. Предпосылками для таких выводов служат осторожные оптимистичные прогнозы относительно путины на Камчатке.
Отечественные производители оборудования также вкладываются в свое развитие. Генеральный директор ДРТЦ рассказал, что в прошлом году компания закупила новое оборудование, которое сейчас уже внедряется в производство. Кроме того, началось строительство новых площадей, административных и производственных помещений, которое завершится к 2024 г.
«Наша задача — обеспечить рыбную отрасль всем необходимым — машинами, оборудованием, механизмами, — чтобы автоматизировать производство, облегчить труд рыбообработчиков, обеспечить эффективность и высокую производительность предприятий, которые строятся на судах и на берегу», — отметил Артем Шевченко.
Сейчас «Дальрыбтехцентр» планирует работу над еще 3-4 крупными проектами. Они уже находятся на стадии разработки.
Fishnews
Ситуация вокруг правил рыболовства вызывает тревогу в отрасли
Задержка с внесением поправок в правила рыболовства повлечет неизбежные проблемы на промысле, считает первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Александр Васьков. Президент АРПП Георгий Мартынов отметил громоздкость и сложность рыбацкого законодательства.
Рыбаки ждут поправок
В Дальневосточном бассейне сейчас действуют правила, закрепленные приказом Минсельхоза от 6 мая 2022 г. В них учтены не все поправки, которые были разработаны рыбаками на момент принятия этой редакции, некоторые были перенесены «на потом», отметил Александр Васьков.
«Что произошло с поправками, которые готовились летом 2022 года? Они прошли все обсуждения и согласования, но поступило несколько замечаний, из которых наиболее существенным был комментарий Минэкономики. Дело в том, что одна из поправок регулировала вопросы оформления разрешений на вылов. А Минэкономики справедливо указало, что эта область регулируется не правилами рыболовства, а постановлением правительства от 22 октября 2008 года №775», — подчеркнул собеседник Fishnews.
Он обратил внимание, что в результате весь пакет поправок пошел по второму кругу. «А между тем в «зависшем» блоке поправок есть выстраданные и крайне необходимые. Например, поправка по исключению нормативов соотношения в уловах черного и белокорого палтусов. Если ее не принять в ближайшее время, то все добытчики палтуса автоматически станут нарушителями, поскольку распределенные объемы не соответствуют установленным нормативам», — сказал первый вице-президент ассоциации.
Еще одним примером крайне необходимых поправок он назвал коррективы в связи с пунктом 29.1 правил. «Этот пункт ограничивает промысел всех видов рыб, кроме тихоокеанских лососей, около устьев рек во время их хода. В результате чего предприятие из Хабаровского края, входящее в нашу ассоциацию, не может ловить гольца. Потому что гольцы не относятся к роду тихоокеанских лососей. Поправку относительно этого пункта начали отрабатывать в 2021 году, в 2022 году она не попала в правила и сейчас «зависла» на неопределенный срок. Если к началу «красной» путины поправку не примут, то рыбаков ждут большие проблемы», — отметил Александр Васьков.
Также, сообщил он, неурегулированным остается вопрос учета уловов при различных вариантах их сдачи: учет при сдаче на берег, учет при сдаче улова на плавбазы.
По словам Александра Васькова, ситуацию усугубляет громоздкость правил рыболовства. «Этот документ совершенно не читаем, потому что содержат множество отсылочных норм, а кроме того, регулирует совершенно посторонние вопросы. Это и порядок сдачи уловов и учета сырца, вопросы отправки судовых суточных донесений и даже безопасности мореплавания. Эти области регулируются или должны регулироваться совсем другими НПА, нет никакой необходимости их дублировать и дополнять в правилах рыболовства. Я напомню, что правила рыболовства 1989 года умещались на 19 страницах формата А4 и содержали 28 пунктов. И успешно регулировали промысел, только без нынешних излишеств. Тогда, кроме правил рыболовства, были и другие НПА, регламентирующие рыбохозяйственную деятельность», — сказал он.
Отраслевую «нормативку» свести в кодекс?
По мнению президента АРПП Георгия Мартынова, ситуацию с правилами следует рассматривать в контексте общей забюрократизированности подхода к рыбной отрасли со стороны контролирующих органов и регулятора. «Я считаю, что пора объявить отдельную «регуляторную гильотину» для рыболовства. В нашей документации должно быть четко: рыбный промысел регулируется вот этим документом, учет уловов — вот этим, подача ССД — этим», — подчеркнул он.
Президент ассоциации обратил внимание, что на промысловом судне нет штатного юриста, а у капитана много другой работы, помимо изучения громоздкого и малопонятного документа.
«Наверно, настало время, когда нужно все систематизировать и подумать о Рыболовном кодексе РФ. Потому что количество документов, «погруженных» в ФЗ «О рыболовстве…» и бассейновые правила рыболовства, просто зашкаливает и противоречит здравому смыслу. Я думаю, что вопросом систематизации отраслевого законодательства нужно озаботиться всей рыбацкой общественности», — отметил Георгий Мартынов.
Fishnews
В концепции развития КМНС Камчатки учли вопросы рыбалки
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Камчатского края приняла региональную концепцию развития КМНС. Отмечено, что для повышения социальной роли общин разработана методика дифференцированного распределения водных биоресурсов.
Концепцию приняли на съезде организации. «В этом документе отражен перечень механизмов, каким образом мы будем приходить к социально-экономическому развитию, поддерживать наши народы, в документы будут затронуты самые различные аспекты», — подчеркнул председатель ассоциации КМНС Андрей Метелица. Он добавил, что реализовываться концепция будет в тесном взаимодействии с органами власти.
«Разработчики концепции ставят перед собой несколько задач. Это сохранение исконной среды обитания и традиционного природопользования, модернизация традиционной хозяйственной деятельности, повышение качества жизни до среднероссийского уровня, создание условий для улучшения демографических показателей, повышение доступа к образовательным услугам с учетом этнокультурных особенностей коренных малочисленных народов, сохранение культурного наследия и содействие развитию общин и других форм самоуправления коренных малочисленных народов. Добиться этого Ассоциация КМНС планирует к 2030 году в три этапа», — рассказали Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки.
Отмечено также, что одна из основных задач концепции — стирание административных границ между едиными этносами КМНС и объединение всех представителей народов России, проживающих в регионе.
Сейчас в крае проживают восемь коренных малочисленных народов (алюторцы, алеуты, ительмены, камчадалы, коряки, чукчи, эвены и эскимосы), а также другие представители КМНС.
Fishnews
Главрыбвод продолжит работу по оздоровлению Волги и Байкала
В рамках нацпроекта «Экология» Главрыбвод планирует в 2023 г. продолжить реконструкцию заводов для воспроизводства байкальского омуля и работы по расчистке каналов-рыбоходов на Волге.
В текущем году филиалы Главрыбвода продолжат реализацию мероприятий федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», которые входят в национальный проект «Экология». В Каспийском филиале запланированы работы по расчистке от наносов песка и грунта 127,6 км каналов-рыбоходов, водоподающих и сбросных каналов бассейна Волги.
В Бурятии Байкальский филиал осуществляет реконструкцию Большереченского и Селенгинского рыбоводных заводов, участвующих в восстановлении запасов омуля. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Главрыбвода, в соответствии с целевыми показателями, заложенными в программе, модернизация заводов позволит увеличить их суммарную мощность до 2 млрд личинок омуля в год.
По информации Главрыбвода, объемы выпуска личинок омуля уже более чем в два раза превышают показатели, предусмотренные федеральным проектом. По плану, к концу 2024 г. предусмотрен выпуск 750 млн штук молоди, однако фактически с 2019 г. уже выпущено более 2 млрд штук. По итогам осенней нерестовой кампании 2022 г. на Большереченском рыбоводном заводе на инкубацию заложено самое большое за последние годы количество икры омуля — более 1,027 млн штук.
Выпуски другого целевого вида — байкальского осетра — за последние четыре года также превосходили установленные проектом объемы: 2,77 млн штук молоди вместо «плановых» 1,5 млн штук. В 2022 г. рыбоводы отметились очередным рекордом, выпустив в естественную среду обитания более 1 млн штук молоди осетра.
Fishnews
"Ростелеком" обеспечил мобильной связью и интернетом 13 населенных пунктов Приморского края
"Ростелеком" по проекту "Устранение цифрового неравенства" (УЦН 2.0) обеспечил мобильной голосовой связью четвертого поколения (4G/LTE) и скоростным мобильным интернетом 13 малонаселенных пунктов Приморского края. В этом году оператор установит базовые станции еще в 12 поселениях.
В 2022 году компания организовала мобильную связь четвертого поколения (4G/LTE) и скоростной мобильный интернет в четырех малонаселенных пунктах Приморского края — это села Молчановка и Боголюбовка, деревня Рождественка и поселок Слинкино. Ранее, в 2021 году базовые станции установили в Евсеевке, Калиновке, Михайловке, Новониколаевке, Лазаревке, Новотроицком, Отрадном, Ильмаковке и Чистоводном.
Приход качественного мобильного интернета и сотовой связи стандарта 4G/LTE позволил жителям населенных пунктов получать дистанционное образование, пользоваться медицинскими и государственным услугами в онлайн-формате, общаться с друзьями и близкими в социальных сетях и мессенджерах.
"Мы продолжаем работу по обеспечению малых населенных пунктов современными услугами связи. В этом году в планах компании — построить базовые станции еще в 12 населенных пунктах. Четыре из них — села Агзу, Самарга, Усть-Соболевка и Максимовка Тернейского района — расположены в труднодоступных районах на севере края, поэтому вышки связи в них будут подключены по спутниковым каналам. Наша задача — чтобы независимо от того, где живут люди, они могли комфортно пользоваться всеми доступными цифровыми сервисами", - отметил Андрей Карташов, вице-президент — директор Приморского филиала ПАО "Ростелеком".
В 2023 году компания установит базовые станции в селах Мельники, Тигровой и деревне Васильевка Партизанского района, селах Корфовка и Монакино Уссурийского ГО, селах Архиповка и Заметное Чугуевского района, селе Дворянка Ханкайского района, а также селах Агзу, Самарга, Усть-Соболевка и Максимовка Тернейского района.
"Реализация программы "Устранение цифрового неравенства" позволит жителям Приморского края пользоваться услугами голосовой связи и различными интернет-сервисами, такими как доступ к государственным и муниципальным услугам, телемедицине, образовательному контенту, а также обеспечит доступ к развлекательному контенту, социальным сетям. В рамках программы до конца 2030 года все удаленные и малонаселенные пункты края, отвечающие критериям программы, будут обеспечены сотовой связью и высокоскоростным мобильным интернетом", - сообщил Константин Волошин, заместитель председателя Правительства — министр цифрового развития и связи Приморского края.
В апреле 2021 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России) и "Ростелеком" подписали соглашение, расширяющее договор об условиях оказания универсальных услуг связи. С этого момента компания начала реализацию второго этапа проекта устранения цифрового неравенства (проект УЦН 2.0), который предусматривает организацию сетей мобильной связи в малых населенных пунктах с количеством жителей от 100 до 500 человек. Всего до 2030 года мобильная связь должна стать доступна более чем в 24 тысячах населенных пунктов страны.
Январская недвижимость: что-то — по инерции вверх, многое — по тенденции вниз
Игроки рынка жилой недвижимости начинают делиться итогами января. И если кулуарные разговоры полны пессимизма, связанного с очевидным падением спроса и неопределенностью дальнейшего развития событий, то официальные данные выглядят чуть бодрее. Но вот именно чуть
Как рассказывают в «Домклике»*, в январе «Сбер» выдал почти 16 тысяч кредитов по льготным программам «Господдержка», «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «Ипотека для IT» на общую сумму более 71,2 млрд рублей. Это больше, чем в январе прошлого года, на 10% в количественном и на 60% в денежном выражении.
Если разбираться детально, получается, что самый впечатляющий рывок совершен в рамках программы «Господдержка»: граждане взяли в банке 36 млрд рублей, и это на 80% больше, чем в январе 2022 года, когда «Сбер» выдал кредитов на 20 млрд рублей. А по программе «Семейная ипотека» рост составил более 43%: в январе прошлого года было выдано 19,3 млрд рублей, в январе этого — 27,7 млрд рублей. Чаще всего льготную январскую ипотеку оформляли жители Москвы (выдано кредитов на 9,5 млрд рублей), Московской области (6,3 млрд рублей), Краснодарского края (5,9 млрд рублей), Санкт-Петербурга (5,3 млрд рублей) и Тюменской области (4,1 млрд рублей).
Впрочем, если рассматривать все без исключения ипотечные программы «Сбера», то получается, что в январе было оформлено примерно 53,3 тысячи кредитов на 172 млрд рублей. И это на 3 млрд рублей меньше, чем в январе 2022 года. Более того, эксперты портала «Единый ресурс застройщиков», проанализировавшие открытые данные «Домклика», приводят следующую статистику. 53 271 январская ипотечная сделка — это минус 53% к декабрю 2022 года, а ипотечных сделок с новостройками оказалось меньше на 65% (10,7 тысячи). При этом доля сделок с новостройками среди всех ипотечных сделок «Домклика» в январе 2023 года составила 20%, а в среднем за последние 12 месяцев — 23,8%.
«Через сервис «Домклик» совершается более половины всех ипотечных сделок. Так, в декабре 2022 года с использованием сервиса получено 64% всех ипотечных жилищных кредитов, которые отражает в своей сводной статистике Банк России, а в среднем за последние 12 месяцев — 61,7%. Столь существенный вклад в общую картину позволяет оценить общее количество ипотечных кредитов, выданных в январе 2023 года, не дожидаясь статистики Банка России», — считают в ЕРЗ. То есть можно ожидать общего количества январских ипотечных выдач на уровне 86 тысяч кредитов (в диапазоне от 74 тысяч до 119 тысяч), и кредитов на новостройки среди них будет от 18 тысяч до 33 тысяч.
Отдельной строкой стоит упомянуть статистику банка «Дом.РФ»*, согласно которой в нынешнем январе его ипотекой на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) воспользовались около 800 семей. Это превышает результат января прошлого года в пять раз, объем сделок составил около 4 млрд рублей.
«Несмотря на то что люди активнее строят в весенне-летний период, а не зимой, мы не увидели традиционного январского спада в сегменте ипотеки на ИЖС. В январе ежемесячный объем выдач превысил не только показатели прошлого января, но и наиболее активных периодов сезонного летнего подъема. Это объясняется наличием стабильного спроса на загородный образ жизни, экономической привлекательностью таких проектов и активной поддержкой сегмента государством: все действующие на рынке госпрограммы распространяются на частное домостроение», — отметил заместитель председателя правления банка «Дом.РФ» Алексей Косяков.
Эксперты аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» оценили январскую динамику на рынке новостроек Москвы*. По их подсчетам, за первый месяц 2023 года внутри МКАД стартовали продажи в четырех корпусах четырех проектов, и лишь один из них был новым. При этом в декабре 2022 года был дан старт продаж в 13 корпусах десяти проектов, пять из которых были новыми, и еще в двух проектах началось бронирование квартир. А что касается цен в январских премьерах, то в самой дешевой новостройке они стартуют с отметки 5,6 млн рублей, а в самой дорогой — с 65,5 млн рублей.
Кстати, по итогам января 93% всех жилых проектов страны реализовывалось по схеме проектного финансирования с использованием счетов эскроу. Как отмечает генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов, «с привлечением средств граждан (без эскроу-счетов) в России в январе 2022 года строились 1,4 тысячи жилых домов общей площадью 16,8 млн квадратных метров, а в январе 2023 года — всего 663 объекта площадью 7,8 млн квадратных метров. Это всего 7% от общего объема строящегося в стране жилья. Таким образом, за минувший год число жилых домов, которые строятся вне системы эскроу-счетов, сократилось более чем вдвое».
А специалисты федерального портала «Мир квартир» проанализировали общероссийский ценовой расклад. «В некоторых российских городах цены на новостройки продолжают по инерции расти, тогда как магистральный тренд уже совсем другой — сокращение всего что можно: спроса, предложения, средней площади квартир и средней цены лота» — таков общий вывод, к которому пришли эксперты.
В целом в 39 из 70 проанализированных городов новостроечный квадратный метр подорожал, в 27 подешевел, в четырех вообще не изменился. Наибольший ценовой рост был зафиксирован в Новокузнецке (+4,7%), Томске (+2,2%), Улан-Удэ (+2,1%), Твери (+1,9%), Омске (+1,9%), Самаре (+1,7%), Перми (+1,5%), Иванове (+1,2%), Рязани (+1,1%) и Оренбурге (+1%).
Наибольшее падение цен оказалось в Севастополе (-3,2%), Волжском (-2,7%), Кургане (-1,8%), Чите (-1,5%), Сочи (-1,3%), Сургуте (-1,1%), Московской области (-1%), Хабаровске (-1%), Москве (-0,8%) и Калуге (-0,7%). А средний российский новостроечный «квадрат» за месяц не подорожал и не подешевел и сейчас стоит 109 763 рубля.
Что касается цены лота, то средняя стоимость предложения выросла в 33 городах, упала в 32 и в пяти осталась прежней. В плане роста цены квартиры особенно отличились Якутск (+4,1%), Новокузнецк (+3,7%), Томск (+3,4%), Рязань (+2%), Самара (+2%), Грозный (+1,8%), Тверь (+1,7%), Иваново (+1,4%), Саратов (+1,3%) и Оренбург (+1,3%).
На «другом берегу» — Сочи (-5,1%), Волжский (-5%), Севастополь (-4,3%), Волгоград (-3,9%), Воронеж (-2,6%), Чита (-2,2%), Хабаровск (-2%), Уфа (-1,8%), Курган (-1,3%) и Москва (-1,2%). Средняя по всем городам цена лота составила 5 850 264 рубля, снизившись за месяц на 0,2%.
«Начало 2023 года на первичном рынке недвижимости продолжает тренды конца 2022-го — цены не растут, при том что спрос упал еще больше. Предложение стало тоже понемногу сокращаться: возможно, уже сказывается тот фактор, что застройщики начали откладывать реализацию намеченных проектов. Средняя площадь квартиры на рынке новостроек также продолжает уменьшаться», — констатирует генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко.
* Есть в распоряжении Business FM
Валерия Мозганова
Медаль погибшего героя вручат его родным
"Российская газета" связалась с немецким фермером, который вернул найденную медаль красноармейца на Родину. Об этой истории ранее рассказал 17-летний юнармеец на встрече с Владимиром Путиным в Волгограде
Анна Белорусцева
В день годовщины победы Красной армии в Сталинградской битве президент РФ Владимир Путин посетил места боевой славы в городе-герое Волгограде и встретился с представителями патриотических и молодежных организаций. В ходе беседы юнармеец Лев Кравченко рассказал российскому лидеру историю о медали советского солдата, которую несколько лет назад обнаружил немецкий фермер и решил вернуть родственникам героя Великой Отечественной войны.
"Российская газета" связалась с Александром Шоттом, тем самым гражданином ФРГ, который обратился в генконсульство РФ в Бонне с просьбой доставить награду на Родину. Господин Шотт рассказал, как на самом деле обнаружил медаль "За отвагу" на немецкой земле и почему решил найти родственников отличившегося солдата.
После того, как история просочилась в Сеть, журналисты рассказали, что Александр якобы нашел медаль на собственном фермерском участке. Впрочем, такая же версия была обозначена в заявлении, поданном Шоттом в генконсульство РФ в Бонне. Однако дело обстояло несколько иначе:
"На самом деле медаль была найдена не в земле у меня на участке. Ее принес отец с работы. Он работал в то время (в 2019 году) в компании по переработке мусора. Медаль какое-то время пролежала у него, потом я ее забрал, и она хранилась у меня. Однажды я в очередной раз на нее наткнулся и решил все-таки попробовать разыскать родственников того человека, которому она принадлежала. Это вот я сейчас рассказываю, как было на самом деле", - уточнил Александр.
Откуда взялась история с медалью, обнаруженной на фермерской земле?
"Тогда я написал в генконсульство, и история начала быстро раскручиваться. Дело в том, что я не хотел подставлять отца, чтобы у него не было проблем на фирме. Поэтому сказал, что якобы нашел ее в земле. Но факт в том, что она была здесь, в Германии, найдена в мусоре. Может быть, она с землей сюда прибыла, но я не знаю этого. Сейчас одному богу известно, как медаль попала в Германию на территорию этой мусороперерабатывающей компании", - объяснил фермер.
"Изначально я сам попробовал в интернете поискать [владельца медали и его родственников], но это бесполезно. Такие вещи зашифрованы, скорее всего. Потом я просто написал электронное письмо в генконсульство, мне ответили, а дальше закружилось", - вспоминает господин Шотт.
По словам Александра, медаль попала к нему в руки в довольно хорошем состоянии, учитывая условия, в которых она хранилась до появления в его доме:
"Медаль уже была потертая от времени. Тем более отец ее нашел на мусорке, металл, из которого она изготовлена, проходил через определенные машины, все сортируется практически автоматически. Там она маленько, наверное, где-то поцарапалась. То есть была только сама медаль, металлическая часть. Больше ничего не было: ни ушка, ни колодки - ничего. А номер - да, все цифры были хорошо видны. Она была чуть помята со сторон, но тем не менее".
На медали удалось без труда различить ее номер - 250450, во многом благодаря которому потом и получилось установить личность героя. Им оказался автоматчик автоматной роты 91-го гвардейского стрелкового полка Голубев Виктор Александрович 1921 года рождения. Красноармеец получил медаль "За отвагу" в 1943 году за доблесть, проявленную в боях за населенные пункты Новый Цимлянск, колхоз имени Калинина и станция Новая Кундрючевская Ростовской области. В одном из сражений Голубев из личного оружия ликвидировал 13 фашистов. Однако уже через год Виктор героически пал в бою за правобережную Украину.
То, почему Александр Шотт не продал ценную находку, сам он объясняет так:
"Вы знаете, я и мой отец, мы так воспитаны, что у меня рука не поднялась бы.
Я даже затрудняюсь сказать, сколько вообще бы стоила эта медаль. Даже в мыслях, честно, не было".
Путь медали на Родину
"Я обратился в генконсульство. После того как они нашли хозяина этой медали, все стало проходить через волонтеров Всероссийской организации ветеранов "Боевое Братство" и общественной организации "Память ради будущего". Изначально мне сказали, что меня примут в консульстве, что я привезу медаль и передам ее. Но потом выяснилось, что все-таки это будут делать через волонтеров. Они приехали ко мне домой, это было в августе прошлого года. Их было человек пять. Здесь, у меня на земельном участке, они установили советское знамя и российский флаг. Женщина вела церемонию, а ребята снимали на телефоны. В такой полу-торжественной обстановке я передал им эту медаль, а дальше она поехала на Донбасс. В Донецке была передана в руки "Юнармии", а затем уже в декабре я присутствовал на концерте "Скажи героям спасибо" в театре Российской армии в Москве", - делится воспоминаниями Александр об удивительном "путешествии" знака отличия в родные края.
"Где-то в ноябре мне написала представитель "Юнармии" и предложила приехать и поприсутствовать на концерте. Мы с супругой вдвоем прилетели в Москву. На концерте мы присутствовали как зрители. Медаль передали молодому парню из "Юнармии", это все было на сцене, и якобы уже он должен был передать ее родственникам", - рассказал господин Шотт.
Дальнейшая судьба медали Александру неизвестна. Однако, согласно официальной информации, ценную находку троюродной сестре павшего воина должен преподнести 15-летний юнармеец Арсен Попов из Мариуполя. Он спасал мирных жителей в ходе боев за город, разбирал завалы и сотрудничал с Вооруженными силами РФ в рамках проведения СВО. За заслуги в свои юные годы Попов был удостоен медалью "За отвагу" - точно такой же, которой некогда наградили именитого красноармейца.
Стоит отметить, что в операции по возвращении реликвии на Родину приняли участие десятки неравнодушных к исторической памяти страны людей. Инициатива была реализована благодаря слаженной работе Минобороны России, Центрального архива военного ведомства, генконсульства РФ в Бонне и поисковиков с российской и немецкой стороны.
Генеральный консул России в Бонне Алексей Александрович Дронов:
История с возвращением медали на родину стала удивительным проектом, в котором участвовало и генконсульство России в Бонне, и Минобороны России, и наши соотечественники в ФРГ, и поисковики в России. Но самое важное - немец, который обнаружил эту медаль, отнесся к ней именно как к медали и очень добросовестно написал нам сообщение о находке.
Как все начиналось?
Пришел как-то утром обычный вроде бы e-mail, в котором мы прочитали информацию о найденной медали. К мейлу был приложен фотоснимок медали, причем с двух сторон. Объясню, почему это было важно: очень часто военные артефакты лишены признаков индивидуализации, то есть мы имеем кусочек медали, номер отсутствует или стерт за давностью лет, или его невозможно разобрать. А здесь нам повезло, потому что номер был виден целиком. Мы сразу поняли, что это очень важная находка. Как мы смогли понять из объяснений написавшего нам гражданина ФРГ, его зовут Шотт Александр Владимирович. В его письме говорилось, что он нашел медаль в черноземе, привезенном на его участок с территории Украины. Шел 2021 год. Мы, честно говоря, сразу поняли, что эта история исполнена очень большим символизмом. Поиск того, кто был награжден этой медалью, велся в центральном архиве Министерства обороны России. Я за своей подписью отправил письмо на имя начальника центрального архива Минобороны Игоря Альбертовича Пермякова. Спустя месяц мы получили от коллег из Министерства обороны архивную справку, где содержалась уже конкретная информация об этом красноармейце.
Его звали Голубев Виктор Александрович 1921 года рождения - совсем молодой человек. Он сражался в 91-м гвардейском стрелковом полку. Приказом по 91-му гвардейскому стрелковому полку 33-й гвардейской стрелковой дивизии Южного фронта от 11 марта 1943 года Голубев был награжден этой медалью. Другая важная информация, которую мы получили, касалась домашнего адреса этого военнослужащего. Он был жителем Тульской области Заокского района села Прокшино.
Мы воспользовались связями, которые у нас есть, с организациями соотечественников, живущих в Германии. Одна из многих организаций, с которыми мы взаимодействуем по историко-мемориальной проблематике, называется "Память ради будущего". Она действует в г. Кельн. Мы встретились, обсудили эту ситуацию, официально довели до них полученную информацию, чтобы далее они связались с российскими поисковиками. Отдельно хотелось бы отметить усилия двух представителей организации: Ирины Тимофеевой и Натальи Тустановской.
Эту связь между поисковиками в Германии и поисковиками в России, особенно когда речь идет о молодых людях, я считаю самым перспективным направлением историко-мемориальной работы. В результате предпринятых усилий удалось найти дополнительную информацию о Викторе Александровиче Голубеве, его наградной лист, а что самое важное, мы смогли общими усилиями найти троюродную сестру солдата (других родственников, видимо, не осталось) Лидию Егоровну Колпатюк. Это пожилая женщина, которой сейчас уже около 90 лет. Она живет в Московской области в городе Серпухов. Нам известно, что наши соотечественники в ФРГ активно взаимодействовали с Министерством обороны России. Эту награду предполагается передать Лидии Егоровне в самом скором времени.
Я не владею всей полнотой информации о том, как предполагается организовать встречу с ней и передачу ей этой медали. Знаю только о том, что наши соотечественники в ФРГ активно взаимодействовали с российскими поисковиками.
Из материалов, которые у нас есть, можно установить, что лейтенант Голубев Виктор Александрович, был убит 8 апреля 1944 года. Он командовал взводом 589 стрелкового полка 216 стрелковой краснознаменной дивизии. Причем мы располагаем документом, который представляет собой представление о награждении и где описан подвиг этого человека. Кстати, он был ранен в 1943 году, но уже через год участвовал в наступательных боях. Как следует из наградного листа, это происходило под населенным пунктом Тархан Перекопского района Крымской Автономной ССР. Я буквально процитирую, как здесь написано: "Со своим взводом Голубев одним из первых ворвался в траншею противника и в траншейном бою гранатами и одним автоматом, а также в рукопашном бою лично уничтожил двух офицеров и трех солдат противника. Будучи ранен поднял взвод в атаку, руководил боем, взял вторую линию обороны немцев, где в рукопашном бою погиб смертью храбрых". Он был представлен к награждению орденом Отечественной войны.
***
Юнармейца из Волгограда обратиться к Путину побудили мысли о прадеде
Во время визита президента РФ Владимира Путина в Волгоград к нему обратился юнармеец Лев Кравченко с вопросом о судьбе найденной в Германии награды погибшего красноармейца.
Как рассказали в пресс-службе "Юнармии", еще в 2021 году в генеральное консульство поступило заявление гражданина ФРГ, который нашел медаль "За отвагу" без колодки. Известен ее номер: 250450.
Поисковики выяснили, что награду вручали автоматчику Виктору Голубеву.
- На эту историю я наткнулся довольно случайно, когда искал в интернете информацию, связанную с моим прадедом Андреем Нестатных. Он был награжден точно такой же медалью "За отвагу", поэтому я здесь увидел параллель, этот случай меня эмоционально зацепил, - рассказал "РГ" Лев Кравченко. - Мне бы хотелось, чтобы у этой истории было достойное продолжение. Например, чтобы лучший юнармейский отряд из Тульской области, где до сих пор живет троюродная сестра Виктора Голубева, носил его имя. Хочется, чтобы медаль передали родственникам с максимальной торжественностью. Поэтому я и воспользовался возможностью рассказать об этом деле Владимир Путину. Виктор Александрович Голубев погиб ради общей победы, а героев нельзя забывать.
17-летний командир юнармейского отряда "Честь Имею!" из Волгограда Лев Кравченко учится на втором курсе медицинского колледжа. В "Юнармии" юноша состоит с момента основания движения в 2016 году. За активное участие в мероприятиях Кравченко награжден знаком "Юнармейской доблести" III степени. Также имеет медаль "За участие в военном параде в День Победы" в Волгограде.
Подготовил Роман Мерзляков
В «Колмаре» стартовала инновационная программа «Профориентации» для учащихся выпускных классов общеобразовательных школ Нерюнгринского района. С 25 по 30 января состоялся первый этап программы, разработанной совместно с Лигой молодёжи компании. «Десант» работал в средних школах № 1, 2, 15.
Сотрудники провели встречи с обучающимися 9-х классов. Успешные молодые работники шахт и обогатительных фабрик на собственном примере рассказывали о студенческих годах, проведённых в Южно-Якутском технологическом колледже, об профессии горняка, а также о том, что полученные в процессе обучении рабочие профессии помогли им ещё студентами трудоустроиться в компанию и почувствовать себя настоящими обогатителями и шахтёрами. Не менее увлекательным для школьников стал просмотр видеороликов о социальной работе компании, молодёжном движении и проведении флешмобов.
От руководства школ в адрес компании поступили благодарные отзывы о проделанной работе, выбранным формам и методам общения с ребятами. Поступило пожелание в будущем привлекать школьников 10-11 классов.
«Профориентационная работа в сегодняшнем исполнении является инновационной не только для нашей компании. Разработано 8 этапов погружения в шахтёрские профессии. Каждый из них нацелен на то, чтобы все школьники, изъявившие желание стать участниками программы «Профориентация» компании «Колмар» за относительно непродолжительный период времени – с января по май месяц – прошли свой путь: от знакомства до уверенности, что хотят стать горняками. Школьникам, а уже осенью студентам, предстоит участие в интерактивах, познавательных экскурсиях и не только. Лучшие участники программы станут целевыми студентами от компании, а также именными стипендиатами», – рассказала Юлия Земан, начальник управления по подбору и развитию персонала ООО «УК «Колмар», куратор Лиги молодёжи.
Во Владивостоке открылась профильная смена РусГидро «Энергия старта»
Во Всероссийском детском центре «Океан» Владивостока состоялось открытие обучающей смены группы РусГидро для школьников 7-11 классов «Энергия старта».
Всего на конкурс поступило более 250 заявок, лидером стал Дальневосточный федеральный округ. Кандидаты прошли два этапа отбора. 32 лучших школьника получили возможность пройти обучающий курс от лучших педагогов и практиков в уникальном образовательном кластере.
В течение трех недель участники смены прослушают лекции экспертов РусГидро, встретятся с молодыми работниками компании, также запланированы деловые игры, тренинги по личностному росту, технические мастер-классы. Центральным событием смены станет решение инженерного кейса по развитию возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке.
ПАО «РусГидро» сотрудничает с ВДЦ «Океан», начиная с 2016 года. За это время более 700 школьников стали участниками профильных программ, реализованных экспертами компании.
РусГидро проводит профильные смены во всероссийских детских и образовательных центрах «Сириус», «Океан», «Орленок», «Смена» уже восемь лет. В рамках тематических смен эксперты РусГидро знакомят школьников с профессиями в энергетике, стимулируют их интерес к научной и изобретательской деятельности. РусГидро развивает центры технического творчества, участвует в издании книг и пособий для школьников, подготовке образовательных фильмов, обучающих компьютерных и настольных игр, методических материалов для учителей.
Татьяна Голикова: Доступность дошкольного образования составляет 99,4%
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела первое в текущем году совещание, в рамках которого были рассмотрены вопросы строительства детских садов и школ, капитального ремонта зданий школ, а также задачи по реализации национального проекта «Образование» в 2023 году. С докладами выступили Министр просвещения Сергей Кравцов, главы регионов.
Как отметила Татьяна Голикова, продолжается работа по выполнению поручений Президента России об обеспечении 100-процентной доступности дошкольного образования до конца 2023 года и о создании не менее 1300 школ по итогам 2024 года. Решение этих задач осуществляется в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография». Для этого из федерального бюджета предусмотрено на строительство школ в 2019–2024 годах 489,5 млрд рублей и на строительство детских садов в 2018–2023 годах – 160,3 млрд рублей.
Начиная с 2019 года в 80 регионах введено в эксплуатацию 850 школ на 500,5 тыс. мест и 1612 детских садов общей мощностью 233,6 тыс. мест. В 2022 году в 62 регионах введены в эксплуатацию 251 школа на 166 тыс. мест и 238 детских садов на 36 тыс. мест. Высокие темпы строительства отмечаются в республиках Калмыкия, Татарстан, Чеченской Республике, Камчатском крае, Белгородской, Вологодской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Пензенской, Саратовской, Тюменской областях.
«Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше в среднем по России на 1 января 2023 года составляет 99,4%», – сказала Татьяна Голикова.
Также вице-премьер подвела итоги первого года реализации программы, направленной на капитальный ремонт зданий школ и их оснащение средствами обучения и воспитания. Так, в 2022 году завершён капитальный ремонт 1298 зданий, досрочно отремонтированы в 2022 году 365 зданий из планового показателя 2023 года.
«В 2023 году в 73 регионах планируется к вводу 418 школ, в 29 регионах – 105 детских садов. Введение этих объектов в эксплуатацию позволит ликвидировать третью смену в школах и не допускать её появления в дальнейшем, а также обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования», – отметила вице-премьер.
Кроме того, Татьяна Голикова напомнила, что к 1 сентября 2023 года должно завершиться приведение в надлежащее состояние всех школьных пищеблоков. На контроле остаются 22 малокомплектные школы в трёх регионах.
«С начала следующего учебного года бесплатным горячим питанием должны быть обеспечены все учащиеся начальных классов», – подчеркнула Заместитель Председателя Правительства.
В заключение Татьяна Голикова указала на необходимость неукоснительного соблюдения всеми регионами сроков ввода в эксплуатацию строящихся объектов образования в 2023 году и в последующие периоды и особо обратила внимание на необходимость постоянного контроля этого вопроса со стороны глав регионов.
Северную надбавку предлагают выплачивать без привязки к стажу работы
Светлана Задера
Минтруд предлагает работникам на Крайнем Севере сразу назначать надбавку к зарплате в максимальном размере вне зависимости от стажа, если они прожили на этой территории не менее 5 лет. Нововведение предлагается распространить на сотрудников федеральных государственных учреждений, научных организаций, университетов, а также молодых сотрудников в возрасте до 35 лет.
В городах с суровым климатом люди получают повышенную зарплату, к ней еще добавляется районный коэффициент, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям еще платится процентная надбавка. Сейчас большинство людей могут получить надбавку через 5 лет работы. Льгота есть у молодежи, которая живет не менее года на этих территориях. Они могут получить надбавку через 2,5 года работы. Размер ее зависит от места проживания, самый высокий - 100% - на Чукотке, в Северо-Эвенском районе Магаданской области, пяти районах Камчатки, островах Северного Ледовитого океана и его морей (исключение - острова Белого моря). В остальных районах Крайнего Севера он составляет 80%, а на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера - 50%.
Как рассказал "РГ" председатель правления Проектного офиса развития Арктики Николай Доронин, в Заполярье и так мало людей, а квалифицированных и трудоспособных - еще меньше. "Инициатива минтруда как раз и направлена на поиск дополнительных стимулов для молодежи, а также ученых и госслужащих для привлечения и удержания на работе в Арктике. Эти изменения в меньшей степени коснутся представителей коренных народов Севера в силу особенностей их трудовой занятости. Но для арктических городов это подспорье", - заявил Доронин.
Он отметил, что при одинаковой ставке на Севере и на "материке" реальная заработная плата ряда специалистов в Арктике серьезно увеличится, и при всей суровости окружающей среды денежный стимул становится решающим.
Это нужный законопроект, и его необходимо в кратчайшие сроки принять, считает сенатор от Республики Коми Елена Шумилова. "Мы уже много говорили об этой надбавке. Молодежь в Арктике действительно должна получать "арктическую надбавку" с первых дней работы. Это лишь один из механизмов привлечения молодых специалистов на наш Север и создание возможности местной молодежи оставаться работать дома - в Арктике", - отметила в беседе с "РГ" Шумилова.
«Транснефть» перевела свою долю в КТК под российскую юрисдикцию
«КТК Компани», дочерняя структура «Транснефти», переведена из юрисдикции Каймановых островов в Приморский специальный административный район (САР) на острове Русский, следует из данных ЕГРЮЛ. Перерегистрация была осуществлена 2 февраля.
«Транснефть» через «КТК Компани» владеет долей в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). Учитывая недовольство Казахстана авариями на терминале КТК с приостановкой перекачки и претензиями со стороны надзорных органов РФ, решить которые удалось лишь вмешательством премьера РФ Мишустина, шаг по переносу юрлица в РФ весьма оправдан.
В декабре глава «Транснефти», которая является одним из крупнейших акционеров Каспийского трубопроводного консорциума, Николай Токарев заявил, что КТК по итогам 2022 г прокачает 50-51 млн тонн нефти. Существенные технические проблемы, преследовавшие в нынешнем году Каспийский трубопроводный консорциум, не позволят ему полностью выполнить первоначальный план по прокачке — он будет недовыполнен где-то на 10%.
КТК эксплуатирует нефтепровод Тенгиз-Новороссийск протяженностью 1511 км — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на который приходится более 80% поставок нефти РК за рубеж. Мощность магистрали — 67 млн тонн нефти в год. КТК — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на нее приходится более 80% от прокачиваемых по трубопроводу объемов.
В 2018 году, отмечает ПРАЙМ, в России был принят пакет законов, направленных на создание условий и механизмов для возврата российского и привлечения зарубежного бизнеса из иностранных юрисдикций. Созданные в этих рамках САРы функционируют на островах Русский (Приморский край) и Октябрьский (Калининградская область). Отметим, актуальность САР еще больше возросла в свете западных санкций против России.
На четверть возросла добыча угля в Якутии в 2022 году, но план не выполнен
На 26% — до 39,2 млн тонн — вырос объем добычи угля в Якутии по итогам 2022 года при плане около 40,7 млн тонн угля. И тем не менее, по словам министра промышленности и геологии республики Максима Терещенко, «несмотря на внешнее давление, регион достиг очередных рекордов в угольной отрасли».
«Якутия вернула первое место по добыче угля на Дальнем Востоке и вошла в тройку регионов-лидеров страны», — приводятся в пресс-релизе министерства слова Терещенко.
Вырос также экспорт угля из региона — за 2022 год поставки угля в восточном направлении увеличились на 23%, почти достигнув 26 млн тонн. По данным властей региона, это стало максимумом за последние годы.
По итогам 2021 года в Якутии было добыто 31,1 млн тонн угля, экспорт составил 21 млн тонн.
Битва за нефтегазовые активы с РФ: кто у кого больше отобрал?
Национализация, заморозка и перераспределение активов — игра, в которую Москву насильно втянули, но называть Россию проигравшей крайне опрометчиво.
Весь 2022 год, как и начало 2023-го, для российских нефтегазовых компаний превратился в испытание, в ходе которого правительства европейских стран последовательно отбирали имущество корпораций РФ под разными предлогами (санкции, необходимость, якобы вызванная энергокризисом).
Надо признать, некоторые компании РФ, как и правительство страны, тоже в долгу не оставались. Если сильно упросить, то в 2022-м активы западных компаний на территории РФ запретили продавать нерезидентам России, из-за чего многие нефтегазовые корпорации вроде Shell, BP, Total Energies и ряда американских компаний при всем желании не могли покинуть проекты в нефтегазовой отрасли с выгодой для себя или хотя бы не понеся серьезных убытков.
К концу 2022 года ставки в игре «кто у кого больше заберет» повысились, и похоже, что в 2023 году этот процесс усилится. Однозначно выигравшей стороны сейчас нет: финансовые потери еще только начинают оценивать, однако общая картина становится все более четкой.
Точно не хотите остаться в РФ?
Нефтегазовые компании Европы и США заявили в феврале и марте 2022-го об отказе от своих активов на территории РФ.
Shell заявила, что выйдет из участия:
в проекте трубопровода Nord Stream 2 (активы примерно $3 млрд);
50% доли в проекте «Салым Петролеум Девелопмент» (месторождения в Западной Сибири);
50% доли в проекте предприятии «Гыдан энерджи» (разведка в Северо-Западной Сибири);
27,5% доли на заводе СПГ «Сахалин-2»;
BP объявила о намерении продать 19,75% акций «Роснефти», что по мнению аналитиков из Business Insider, лишит британскую компанию до трети ее добычи нефти. Equinor сообщила о намерении отказаться от российских активов на $1,2 млрд (в проекте «КрасГеоНац», в разработке доманиковых отложений в Самарской области, разработке Северо-Комсомольского месторождения и Харьягинского месторождения в Тимано-Печоре). ExxonMobil пообещала выйти из проекта «Сахалин-1» (на тот момент была единственным оператором). В Eni сообщили, что покинут «Голубой поток» и СП с «Роснефтью» (разведка и разработка Центрально-Баренцевского и Федынского участков недр в Баренцевом море). Австрийская OMV заявила, что пересмотрит свое участие в проекте Nord Stream 2.
Руководство РФ довольно быстро отреагировало на это. В указе президента России Владимира Путина от 01.03.2022 № 81, если упростить формулировку и опустить детали, содержалось следующее: если иностранные нефтегазовые компании хотят продать активы нефтегазового сектора РФ, то потенциальный покупатель акций обязан получить на это одобрение Банка России и Минфина, в противном случае продать активы не выйдет. Также был введен запрет на сделки по продаже активов и долей «составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, являющихся производителями оборудования для организаций ТЭК и оказывающих услуги по сервисному обслуживанию и ремонту такого оборудования». Разумеется, многим иностранным компаниям проще всего (что не значит выгоднее) было продать эти активы российским компаниям. Отчасти в некоторых случаях это и произошло.
Также Shell списала $1,1 млрд вложений в «Северный поток-2», $233 млн — в СП с «Газпром нефтью» по освоению Салымской группы месторождений в ХМАО и $153 млн — в месторождения на полуострове Гыдан.
В конце января ExxonMobil сообщила, что по итогам 2022 года списала $2,3 млрд по проекту «Сахалин-1» (в апреле сумма оценивалась в $3,4 млрд). Дочерняя структура американской компании — Exxon Neftegas Ltd — сразу после начала СВО России на Украине объявила форс-мажор и стала сокращать добычу. До середины осени, пока не вмешалось руководство РФ, проект, по сути, простаивал по инициативе Exxon. Для стабилизации ситуации 14 октября была зарегистрирована компания, которой по указу президента РФ присвоили статус нового оператора СРП-проекта, — ООО «Сахалин-1». «Сахалинморнефтегаз-Шельф» получил 11,5% в уставном капитале компании и статус единоличного исполнительного органа. Японская SODECO (30%) и индийская ONGC (20%) дали свое согласие на получение пропорциональной доли в новом операторе. Exxon, имевшая ранее 30%, заявила о прекращении участия в СРП-проекте и своем полном выходе из России, перестав быть оператором проекта «Сахалин-1».
18 января 2023 года немецкая Wintershall Dea объявила, что намерена полностью покинуть Россию.
Также Wintershall Dea является акционером Nord Stream AG, оператора «Северный поток-1», с долей 15,5% и инвестором «Северный поток-2», вложив 10% его стоимости.
В июле 2022 года глава немецкой компании пожаловался на указ президента РФ от 22 декабря 2022 года и постановлении правительства РФ от 30 декабря 2022 года. Эти документы, заявил глава Wintershall Dea, снижали цены, по которым СП могут продавать добытые ими углеводороды «Газпрому». Кстати, это же касается и австрийской OMV, которая тоже входит в долю некоторых из вышеназванных СП. К примеру, теперь по закону РФ вводится предельная цена на газ, добытый на участках Южно-Русского НГКМ: до входа в систему трубопровода — 2390 руб. за тыс. кубометров, а после входа — 5464 ₽. Есть ограничения и на Уренгойском НГКМ.
Условия действуют с 1 марта 2022 года до 1 октября 2023-го. В Wintershall Dea, видимо не хотят работать на таких условиях, поскольку привыкли делать это в подобных СП по схеме «перепродавать газ с месторождений „Газпрому“ с наценкой, а прибыль перераспределять в пользу европейских владельцев». После взрыва «Северных потоков», а следовательно, падения объемов экспорта, такая схема стала неактуальной. Неудивительно, что в Wintershall Dea решили уйти. Вскоре, вероятно, о неприемлемости новых условий заявят и в OMV. Правда, уйти компаниям будет непросто по тем же причинам, что и в случаях с Exxon, Shell и т. д.
Ближе к концу января 2023 года в Wintershall Dea заявили, что «Газпром» взял под свой контроль СП немецкой компании в Сибири и обналичил средства с их счетов на сумму в €2 млрд. Это следует рассматривать как некую ответную меру на действия немецкого правительства.
Есть случай — вполне вероятно, что далеко не последний — ухода российских компаний из проектов в Европе. Речь идет о выходе «Газпрома» из греческого консорциума Prometheus Gas, причем вопреки действующему до 2027 года соглашению. Компания из РФ продаст свои активы греческому Copelouzos, сумма сделки не разглашается. Это довольно серьезный шаг, учитывая, что Prometheus Gas SA — совместное российско-греческое предприятие (50/50 — «Газпром экспорт» и Copelouzos Group), которое импортирует и продает греческим потребителям газ с 1991 года. Поставки российского газа в Грецию в 2021 году достигли 40% всего газового импорта страны. Да, Copelouzos в последнее время серьезно вкладывалась инфраструктуру хранения газа и СПГ-терминал. Она понимала, что РФ от нее «отвернется». Но готовиться — это одно, а не иметь выбора, оставшись один на один со спотовым СПГ, — совсем другое.
Впрочем, следует признать, что Россия начала отвечать на действия ЕС и США далеко не сразу и во многом это даже трудно называть симметричными мерами.
Мы ввели эмбарго и санкции, а вы отдавайте ваше имущество
Стартом европейской игры «отдайте, потому что вы плохие, а мы хорошие», можно считать начало весны 2022 года. 25 марта «Газпром экспорт», являвшаяся единственным акционером Gazprom Germania, передала свои акции компании «Газпром экспорт бизнес-услуги». Через 5 дней 0,1% акций «Газпром экспорт бизнес-услуги» было передано компании Palmary, которая стала владельцем 100% голосов в «Газпром экспорт бизнес-услугах», де-факто став владельцем Gazprom Germania. 1 апреля Palmary поручила Gazprom Germania провести процедуру добровольной ликвидации. 4 апреля Минэкономики ФРГ, посчитав такие действия незаконными, передало Gazprom Germania и все ее дочки под контроль Федерального сетевого агентства Германии (BNetzA). У «Газпрома» даже отобрали чартеры на танкеры-газовозы Amur River, Ob River и Clean Energy, которые одна из дочек Gazprom Germania зафрахтовала до 2028 и 2026 гг. соответственно.
14 ноября власти ФРГ национализировали Gazprom Germania, переименовав ее в SEFE. Процесс прошел не в классическом понимании, когда государство выкупает имущество частного инвестора. Поскольку «Газпром» в апреле вышел из капитала Gazprom Germania, а сама компания уже была под управлением BNetzA, SEFE национализировали без каких-либо выплат в адрес российской компании. Осенью существующий уставной капитал SEFE в размере €225,6 млн обнулили, после этого компания выпустила новые обыкновенные акции с той же номинальной стоимостью, а Еврокомиссия выделила €225,6 млн Германии — а не «Газпрому», — тем самым завершив национализацию.
В итоге «Газпром» лишили его дочки Gazprom Germania — газораспределительной компании, на которую приходилось 14% газоснабжения ФРГ. Она обладала активами примерно 28% от общей мощности всех ПХГ Германии. Общая стоимость активов SEFE — примерно €8,3 млрд. Даже по итогам 2020 коронакризисного года, когда потребление энергии в ФРГ было ниже нормы, прибыль Gazprom Germania по разным оценкам, составляла около €277 млн.
Надо отметить, что потеря Gazprom Germania — это не только убытки «Газпрома» за счет ухода с немецкого и европейского рынков (часть дочек работала в Чехии, Австрии и других странах Евросоюза). «Газпром» лишился трейдера Gazprom Marketing& Trading Ltd (GM& T) и СПГ-трейдера Gazprom Global LNG. Это доставляет проблемы российскому холдингу даже сейчас, поскольку он не может выполнять ранее заключенные контракты на поставку энергоносителей, например, в случае с Индией, а SEFE обязательства по индийским контрактам игнорирует.
Контракт «Газпрома» и индийской GAIL был заключен в 2012 году и предусматривал ежегодные поставки в размере 2,5 млн т СПГ. Однако этими операциями занимался GM& T, который теперь российскому холдингу не принадлежит. В итоге уже летом 2022 года некоторые заводы в Индии по производству удобрений вынуждены были уменьшить объемы производства на 10% из-за снижения импорта СПГ, а правительство Индии ограничило продажи газа промышленным клиентам до нижнего предела допустимого уровня — 10-20%. В конце января 2023 года, когда уже стало ясно, что GM& T поставлять СПГ Индии не будет, GAIL начала переговоры с ADNOC (ОАЭ) о заключении долгосрочных контрактов на поставку СПГ. По сути, российская компания лишилась клиента, который готов покупать углеводороды десятилетиями.
В начале осени власти Германии взяли под контроль три НПЗ, в которых были активы «Роснефти» и на которые российская компания регулярно поставляла нефть:
НПЗ PCK Raffinerie в городе Шведт (доля «Роснефти» — 54,17%);
НПЗ MiRO GmbH& Co в городе Карлсруэ (доля «Роснефти» — 24%);
НПЗ BAYERNOIL Raffineriegesellschaft в городе Нойштадт-на-Дунае (доля «Роснефти» — 28,57%).
Мощность переработки этих заводов — 37 млн т в год (12% топливного рынка Германии). Из этого объема доля «Роснефти» — примерно 12 млн т в год. Сценарий приблизительно тот же, что и с SEFE: исключение права голоса акционеров, ограничение полномочий по распоряжению и управлению с последующей передачей таких функций BNetzA. Если выявленные Министерством экономики угрозы не будут устранены в течение шести месяцев, то оно имеет право национализировать компании. Выходит, уже к концу февраля или началу марта этого года можно ждать новостей об очередном отъеме имущества у российской нефтегазовой компании.
Все шло к тому, что похожий сценарий мог быть реализован и в Италии в отношении нефтеперерабатывающего комплекса ISAB на юго-востоке Сицилии — третьего по мощности НПЗ в Европе (16 млн т в год). Объект обеспечивал работой 10 тыс. человек, до введения санкций и получал 30-40% своего сырья из РФ, а остальное от иностранных производителей. ЛУКОЙЛ стал единоличным владельцем комплекса ISAB в 2013 году, а перед этим, в 2008 году, потратил на покупку активов завода почти €1,7 млрд и последовательно инвестировал туда несколько сотен млн долларов.
2 декабря Совет министров Италии одобрил декрет о защите национальных интересов, который в том числе предотвращает закрытие НПЗ ISAB даже несмотря на то, что тот не сможет работать после ввода эмбарго в ЕС на поставки нефти из РФ. По сути, европейская страна запретила объекту покупать сырье и под этим же предлогом приготовилась такой объект у российской компании отобрать. В конце осени 2022-го НПЗ предлагала купить американская Crossbridge Energy Partners. В различных СМИ сумма сделки оценивалась около $1,5 млрд. Однако ЛУКОЙЛ в итоге сделал выбор в пользу другой компании, решив продать НПЗ кипрской G.O.I Energy и трейдеру Trafigura, не дожидаясь произвола итальянских властей. Трейдер обязался обеспечивать объект сырьем. Сумма сделки не разглашается, но вряд ли ЛУКОЙЛу, учитывая обстоятельства, приходилось выбирать. Цена НПЗ наверняка больше устроила покупателя, чем продавца. В итоге российская компания вынуждена была продать крупнейший НПЗ в Европе, где спрос на топливо крайне велик, как и маржа переработки, да еще и лишилась серьезного канала сбыта нефти. Разве что Trafigura начнет обходными путями доставлять на завод нефть из РФ.
Нарушить контракты и отобрать инфраструктуру — это норма!
В апреле 2022 года правительство Польши заблокировало активы «Газпрома» в компании EuRoPol Gaz, которая является оператором части газопровода «Ямал — Европа», пролегающей по территории восточноевропейской страны. Причина — из-за спецоперации России на Украине польские власти внесли «Газпром» в санкционный список. Российский холдинг, кстати, ответил тем, что перестал прокачивать газ по этой магистрали (в РФ даже приняли соответствующий закон). В середине ноября решением министра развития и технологий Вальдемара Буды было введено временное принудительное управление EuRoPol Gaz, т. е. «Газпрома» попросту лишили его же части трубы, а значит и возможности экспортировать 32,9 млрд кубометров газа в Европу ежегодно.
Варшава позарилась и на имущество НОВАТЭКа. В апреле правительство обязало дочку этой попавшей под санкции компании — Novatek Green Energy — передать газотранспортную инфраструктуру местным корпорациям. Причина была крайне «топорной». В середине весны премьер-министр Матеуш Моравецкий обязал польские PGNiG, Gas-System и PSG немедленно подать газ в трубопроводные системы страны, причем включая коммуникации, которые принадлежали НОВАТЭКу. Однако Novatek Green Energy не могла этого выполнить, поскольку ей нельзя импортировать на эти объекты российские углеводороды. В итоге инфраструктуру дочки НОВАТЭКа передали под временное управление польских операторов.
Есть и другие инициативы европейских компаний, которые в итоге наносят ущерб нефтегазовой отрасли РФ и сокращают ее возможности по наращиванию экспорта или даже мешают сохранению его текущих объемов.
К примеру, французская Gaztransport& Technigaz в январе 2023 года сообщила, что не будет поставлять резервуары для строящихся в РФ танкеров СПГ. Такой односторонний отказ — это серьезная проблема для постройки 15 газовозов арктического класса на верфи «Звезда». Gaztransport& Technigaz — ключевой партнер НОВАТЭКа и единственный в мире поставщик морских резервуаров, имеющий соответствующие патенты (технологий Mark III, NO96 и GTT MARS). Его нежелание поставлять герметичные резервуары НОВАТЭКу может сорвать сроки строительства новых технологических линий на заводе «Арктик СПГ-2», который в последние годы и так имеет достаточно проблем из-за нехватки иностранного оборудования. В итоге Gaztransport& Technigaz лишает российский экспорт СПГ перспектив роста. И это в то время, когда Катар, США и другие экспортеры сжиженного газа активно наращивают свои регазификационные мощности и заключают долгосрочные контракты.
В целом же главы европейских стран и США последовательно принуждают компании Запада либо отказываться, даже в ущерб себе, от российских активов в нефтегазе, либо хотя бы не развивать их в перспективе. На данном этапе отрасль в РФ уже чувствует множество проблем и даже ее ответные меры (более аккуратные, чем европейские), пока не компенсируют сложностей, которые возникают вместе с потерей рынков, перестройкой логистики, поиском недостающих технологий и оборудования. Впрочем, это игра на выносливость и у РФ есть потенциал для преимущества — взятие под контроль многих проектов, где ранее было засилье иностранного капитала, который предпочитал забирать доходы в другие страны, а не инвестировать их в развитие отрасли в России.
Главрыбвод продолжает работу по оздоровлению Волги и сохранению Байкала в рамках нацпроекта «Экология»
Подведомственное учреждение Росрыболовства ФГБУ «Главрыбвод» принимает участие в реализации двух федеральных проектов в рамках национального проекта «Экология» – «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал». Работы ведут два филиала Главрыбвода — Каспийский и Байкальский.
На период 2023 г., запланирована расчистка от наносов песка и грунта на каналах-рыбоходах и водоподающих и сбросных каналах, согласно перечню мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» в объеме 127,6 км.
В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» в Бурятии идет реконструкции Большереченского и Селенгинского рыбоводных заводов Байкальского филиала ФГБУ «Главрывбод», которые участвуют в восстановлении байкальского омуля. В соответствии с целевыми показателями, заложенными в программе, их модернизация позволит увеличить мощность этих заводов до 2 млрд личинок в год суммарно.
Основной показатель работы заводов – объем выпуска личинок омуля и молоди осетра. Объёмы выпуска личинок омуля уже более чем в 2 раза превышают плановые, предусмотренные федеральным проектом «Сохранение озера Байкал». По плану к концу 2024 году предусмотрен выпуск 750 млн шт., фактически к 2023 году с 2019 года выпущено более 2 млрд шт. Рекордный за 8 лет выпуск осуществлен в 2021 году – почти 820 млн шт. личинок.
По итогам осенней нерестовой кампании 2022 года на Большереченском рыбоводном заводе Главрыбвода на инкубацию заложено самое большое за последнее время количество икры омуля — 1 027,276 млн штук.
Выпуски байкальского осетра за последние 4 года также выше установленных проектом объемов: 2,77 млн штук молоди вместо 1,5 млн экземпляров. В 2022 году выпущен рекордный за последние 5 лет показатель — более 1 млн штук молоди осетра. Ежегодный выпуск молоди сибирского (байкальского) осетра по государственному заданию с 2019 года также превышает плановые показатели и составляет от 300 тысяч шт. в 2019 году до 866 тысяч шт. в 2022 году.
Проект реконструкции Большереченского рыбоводного завода прошел государственную экспертизу, начались строительные и монтажные работы. Реконструкция будет проводиться параллельно с плановыми мероприятиями по воспроизводству водных биоресурсов.
Предусмотрена возможность инкубирования всей икры на Селенгинском рыбоводном заводе. Завершены проектные работы по реконструкции Селенгинского завода, получены положительные заключения по результатам государственных экспертиз.
Всего на финансирование нацпроекта «Экология» в 2023 году государство выделит 280 млрд рублей.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Росрыболовство содействует проектам по развитию строительной отрасли в Приморье с учетом сохранения экологии
Строительная отрасль в Приморском крае динамично развивается, обеспечивая ввод в эксплуатацию новых капитальных объектов в сфере промышленности, транспорта, жилья, образования, здравоохранения, спорта, туризма, торговли и так далее.
Для растущей отрасли постоянно требуются всё большие объёмы строительных материалов и изделий.
В связи с тем, что цех будет располагаться в границах водоохранной зоны реки Рудной, второй по величине в Дальнегорском городском округе, проектно-строительная документация должна пройти проверку на соответствие природоохранным требованиям по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Эксперты провели проверку и выдали заключение о его согласовании: в рамках компенсационных мероприятий по возмещению ущерба в рыбохозяйственные водоёмы Приморского края предусмотрен выпуск 456 экземпляров молоди кеты.
При строительстве необходимых для экономического развития региона новых объектов в целях сохранения экологии необходимо соблюдение баланса между применяемыми методами строительства и природоохранными требованиями.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Большая «лососевая реформа»
Тема распределения участков для добычи анадромных видов рыб в нынешнем году стала одной из самых важных. Минсельхоз и Росрыболовство заявили о подготовке законодательных изменений в сфере доступа к ресурсу, при этом предстоит разбираться с региональной спецификой.
Вопрос рыболовных участков прежде всего привлекает внимание в связи с перспективами предприятий, добывающих тихоокеанских лососей. Именно через право пользования РЛУ бизнес получает доступ к промыслу.
Еще в 2021 году руководство Росрыболовства сообщило, что собирается проанализировать ситуацию с закрепленными акваториями и представить законопроект в этой сфере.
На работающих участках уже создана инфраструктура, предприятия успели вложить средства в лососевый промысел. Поэтому одним из ключевых остается вопрос: что ждет промышленников, уже работавших на красной рыбе, и как изменится состав участников отрасли.
Федеральное агентство по рыболовству заверяет, что готово продлить право на участки добросовестных пользователей. Причем без торгов. Но автоматической пролонгации ведомство не поддержало и анонсировало необходимость выработки специальных критериев добросовестности.
«Мы все-таки должны, на мой взгляд, стимулировать компании, которые развиваются, которые перерабатывают продукцию, и при этом изъять те участки у тех пользователей, которые этим не занимаются, и передать как раз компаниям, которые готовы и дальше осуществлять инвестиции», — комментировал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Для того чтобы разобраться с критериями, создали специальную межведомственную рабочую группу. Ее первое заседание состоялось уже в самом конце 2022 года. По итогам глава ФАР поручил собрать от регионов предложения по двум направлениям: критерии надлежащего или ненадлежащего исполнения обязательств по договору («критерий добросовестности») и инвестиционных обязательств («критерий инвестиционного нормирования»). В перечне поручений говорится о возможности внесения в дальнейшем таких изменений в примерную форму договора на РЛУ с учетом положений законопроекта об электронных торгах в рыбной отрасли. Это тот самый проект закона, принятие которого тормознули уже перед третьим чтением в связи с опасениями бизнеса, — потом документ решено было доработать.
«Лососевая реформа» не ограничится только социально-экономическими факторами, отмечали в федеральном агентстве. Отраслевой науке была поставлена задача подумать над оптимальным количеством участков для каждого региона и их размещением. В ведомстве обращали внимание, что общая картина должна складываться с учетом не только акваторий для промышленности, но и участков для любительской рыбалки и традиционного промысла коренных малочисленных народов.
Продумывая изменения законодательства по лососевым участкам, очень важно учитывать региональную специфику — это отмечали и практически все выступающие на первом заседании рабочей группы, об этом же в отраслевом сообществе говорят и сейчас. Вплоть до того, что предлагается для каждого региона прописывать свои критерии. Росрыболовство пообещало, что на местах будут проводиться отдельные встречи для проработки проблематики участков.
Что говорят в регионах
В Камчатском крае предлагают после окончания срока действия договоров считать добросовестными пользователей, выполнивших следующие условия: предприятие перерабатывает не менее 50% уловов на берегу, участвует в научном обеспечении путины, борьбе с браконьерством, социальных проектах, рассказал Fishnews министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский. В крае поддерживают преимущественное право на перезакрепление участков для добросовестных пользователей, добавил он. К теме планируется вернуться в феврале на заседании краевого рыбохозяйственного совета.
В Хабаровском крае на рассмотрение участников рыбхозсовета были предложены следующие критерии: переработка, обеспечивающая создание постоянных рабочих мест, участие в научном сопровождении промысла, рыбоохране, воспроизводстве лососей, социальных проектах. Присутствовавшие большинством поддержали эти предложения, сообщили в краевом комитете рыбного хозяйства.
Особая ситуация — с Сахалинской областью. Большая часть участков в этом регионе в свое время была предоставлена без конкурсов. Еще один вопрос, который стоит перед регионом, — необходимость выпуска перечня рыболовных участков. С тех пор как создавались участки, правила определения границ РЛУ изменились, и нужно решить, как вписаться в эти требования, чтобы не случилось так, что действующие предприятия остались без акваторий для промысла.
В качестве одного их критериев добросовестности предложено установить обязанность пользователей отобразить границы участков в географических координатах для включения их в перечень (как это предусмотрено действующими правилами), рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко. Помимо этого Росрыболовство должно внести координаты в действующие договоры и снять ограничение на наличие смежной границы между соседними участками.
Далее, по словам министра, предлагается провести конкурсы, учитывая критерии перерабатывающих мощностей заводов, количество рабочих мест. А в качестве еще одного критерия в Сахалинской области предложили наличие лососевых рыбоводных заводов: регион является лидером по лососеводству.
В правила определения границ рыболовных участков готовились изменения — разрабатывался проект постановления правительства. Это поправки позволили бы снять ряд вопросов по Сахалинской области, отметил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий региона Максим Козлов. Илья Шестаков поручил обеспечить незамедлительное внесение Минсельхозом в правительство проекта изменений, напомнил руководитель АРСО.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа предложил установить по пять критериев добросовестности для пользователей участков для промышленного лова и любительской рыбалки.
«Добросовестными предложено считать тех пользователей, которые ежегодно показывают уверенный уровень освоения объемов добычи, привлекают рабочую силу из числа местных жителей и не допускают нарушения законодательства о рыболовстве. Для промышленного рыболовства предложили установить специфичный критерий по уровню переработки уловов на собственном заводе, а для любительского рыболовства — это наличие объектов инфраструктуры, созданной для рыбаков-любителей, и доля выданных гражданам путевок, рассчитанная от численности жителей, проживающих в близлежащих населенных пунктах», — сообщила председатель регионального комитета по рыболовству Алена Пиняева.
Руководитель комитета отметила, что в целом в ведомстве считают очень важным, для региона в том числе, этап закрепления за добросовестными пользователями рыболовных участков на новый срок без торгов. Недобросовестных пользователей нужно отсеивать, а добросовестных — поощрять, полагают власти ЧАО.
В департаменте рыбного хозяйства Магаданской области рассказали, что в конце января по участкам прошло совещание с участием представителей отраслевых ассоциаций, науки и рыбоохраны. Здесь призывают быть осторожнее с формулировками.
«Необходимо заменить термин «добросовестный пользователь» в контексте изменений закона о рыболовстве, поскольку предприятия, которые ведут промысел лососей на протяжении многих лет и перерабатывают его на собственных заводах, но не подпадают хотя бы под один из разрабатываемых критериев, автоматически переходят в разряд «недобросовестных», — заявил руководитель департамента Андрей Таболин.
В департаменте также предложили передать решение о продлении договора без конкурсных процедур по установленным критериям на уровень субъектовых комиссий — по аналогии с комиссиями по анадромным. Кроме того, было предложено в закон о рыболовстве внести только общие унифицированные понятия и критерии, а порядки и правила продления договоров предусмотреть подзаконными актами.
Критерии, полагают областные власти, должны учитывать уровень освоения выделяемых объемов и локализацию производства в субъекте с учетом затрат на строительство и модернизацию. Важен и социально-экономический вклад предприятия в развитие региона.
Андрей Таболин также напомнил, что важно учитывать особенности отдаленных районов, где нет дорог и электроснабжения, — в этом случае рыбаки вынуждены использовать судовой способ переработки уловов.
То, что критерии добросовестности федеральный регулятор вдруг будет рассматривать как единый, монолитный, комплекс характеристик, беспокоит не только Магаданскую область. Не получится ли так: если какой-то критерий будет выпадать (например, наличие рыбоводного завода для Хабаровского края — а их там не так много), пользователь не сможет без торгов продлить договор, задается вопросом президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.
В Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока подчеркнули, что уже заключенные с предприятиями договоры обязательно должны действовать до завершения своего срока.
На Дальневосточный регион, по данным Росрыболовства, приходится 99,5% РЛУ, предоставленных в пользование для промышленного лова. Однако учитывать при выработке регулирования необходимо не только специфику Дальнего Востока: анадромных добывают и в других регионах. Тем не менее сроки по подготовке законодательных новшеств в Росрыболовстве называли достаточно сжатые: как отмечал глава федерального агентства, законопроект по участкам может быть подготовлен для обсуждения с другими ведомствами уже за первую половину года.
Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews
Низовья Амура почистят от «подводного флота»
В акватории порта Николаевска-на-Амуре из воды извлекут остатки двух затопленных судов. Работы будут проведены во исполнение судебных решений по искам природоохранного прокурора.
Заказчиком подъема выступает Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно документации о закупке, работы предстоит выполнить не позднее 20 ноября текущего года.
Основанием для подъема фрагментов судов стали два решения Николаевского-на-Амуре городского суда, вынесенные в феврале 2019 г. по искам Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
По итогам торгов подрядчиком определена компания «Морпорт» из Хабаровска. Стоимость работ — 2,86 млн рублей.
Fishnews
Достояние страны
Виктория Пешкова о легендарных разведчиках и лучших фильмах о них
Сергей Харцызов
"ЗАВТРА". Виктория Евгеньевна, в СССР раньше, чем на Западе, задумались о появлении на широких экранах фильмов о тайных агентах — своей "бондианы". Интерес к этому проявляли и партия, и культурное руководство страны, и даже КГБ. Хотя наши режиссёры, привыкшие снимать глубокие картины с детально проработанным материалом, были не в восторге от подобной идеи. Они не желали показывать поверхностный образа разведчика, а достоверного открытого материала по понятным причинам было немного. Расскажите об этой малознакомой зрителям теме. Как в кинематографе показывалась работа советской разведки?
Виктория ПЕШКОВА. Действительно, наша "бондиана" появилась раньше, чем английская. Знаменитая "золотая коллекция" фильмов о советской разведке, огромная и любимая до сих пор, начинается в 1947 году с картины "Подвиг разведчика". Предварительный сценарий написал Михаил Борисович Маклярский, контрразведчик, полковник госбезопасности — личность во всех отношениях легендарная. Во время войны он занимался подготовкой специалистов по диверсионно-разведывательной работе. Многие из них, выполняя своё сложное, смертельно опасное задание, не вернулись домой. Когда праздновали Победу и чествовали героев, ему стало больно за тех, кто внёс значительную лепту в разгром фашистской Германии, но чьи имена нельзя было раскрывать. Михаил Борисович, собрав информацию, которую с помощью кино можно было предать гласности, написал эскиз сценария под названием "Подвиг останется неизвестным". Он получился настолько убедительным и ярким, что фактически стал отправной точкой для запуска в работу полноценного художественного фильма.
Съёмки были поручены режиссёру Борису Васильевичу Барнету. Картину снимали не в Москве и не в Ленинграде, а на Киевской студии, которую с помощью отчислений от фильма надеялись поднять из руин.
"ЗАВТРА". Возможно ли было в те годы, когда только-только закончилась война, назвать имя прототипа главного героя фильма?
Виктория ПЕШКОВА. При работе над сценарием Маклярский не раз говорил, что многие эпизоды картины в той или иной степени происходили в жизни, но конкретных фамилий он тогда не называл. Фильм получил огромную популярность, зрители заваливали студию письмами, в которых спрашивали, существовал ли такой человек, как Алексей Федотов, на самом деле. Тогда и раскрыли информацию о том, что прототипом главного героя был легендарный разведчик Николай Иванович Кузнецов.
На роль Алексея Федотова (Генриха Эккерта) перепробовали очень многих артистов. Киноначальство хотело видеть его статным русским богатырём, писаным красавцем. Но Маклярский, который консультировал творческую бригаду, сказал: "Нет, товарищи дорогие, я прекрасно понимаю, что фильм — это зрелище, но мы всё-таки говорим о разведчике, а он не может быть человеком, на которого все будут оборачиваться".
Правда, сам Николай Кузнецов обладал харизматичной внешностью. Более того, по манерам его сложно было не принять за немца из аристократической семьи. В довоенное время его готовили для курирования иностранцев, в первую очередь немцев, работающих на наших предприятиях. Специалисты, которые могли вести с ними светскую беседу, обладающие соответствующими манерами, хорошо разбирающиеся в культуре, в разведке были на вес золота. Кузнецова же считали чуть ли не артистом — настолько он органичен был в своей ипостаси бонвивана, для которого единственно достойным времяпровождением считалось коротание вечеров в театре с хорошенькими актрисами. Это была очень тонкая работа.
"ЗАВТРА". Откуда же появился такой безупречный аристократизм в человеке, который родился в глухой деревне в Пермском крае?
Виктория ПЕШКОВА. Персонаж фильма, немецкий офицер Вилли Поммер, произнёс фразу: "Разведчиком надо родиться". Видимо, что-то неуловимое сошлось в Кузнецове, и он действительно родился разведчиком…
Павел Анатольевич Судоплатов, много писавший о Кузнецове в своих книгах, не скрывал, что его готовили по особым программам. В военное время от него потребовалось стать настоящим немцем. И Николай Иванович на несколько месяцев отправился в лагерь для военнопленных и наблюдал их манеры, походку, уровень культуры, способ подачи информации, использование тех или иных слов. Частотный словарь — одна из ключевых характеристик любого разведчика, если им не владеть, то провалишься в первые же минуты разговора с опытным человеком. В сложных условиях Кузнецов всё это освоил. И хорошие артистические навыки Николая Ивановича сыграли ему на руку.
Его многократно забрасывали в тыл к врагу. Причём те, кто готовил разведчиков-профессионалов, прекрасно понимали, что какими бы манерами, отточенными языковыми навыками они ни обладали, какие бы надёжные документы ни имели, их могут вычислить просто по происхождению: чем выше в Германии поднимался человек, тем большее количество его предков подвергалось генеалогической проверке. Поэтому Кузнецова при всех его талантах готовили как специалиста по диверсиям, которого можно выдать за немца не самого высокого положения и звания, но достаточно убедительного для осуществления локальных задач. С ними он справлялся со стопроцентной эффективностью.
"ЗАВТРА". Когда с приходом к власти Горбачёва началась атака на всё советское, жёстко критиковали и наш кинематограф, особенно доставалось военному и "шпионскому" кино: пеняли на то, что поступки и речи киношных разведчиков слишком ненатуральны, что такого быть не могло. Насколько правдоподобны сценарии таких картин?
Виктория ПЕШКОВА. Кино — это всё-таки искусство, а не реальная жизнь, и фильм — это не документальный очерк. Но, возвращаясь к "Подвигу разведчика", можно сказать, что в этом фильме подоплёкой были вполне реальные дела — операции, выполненные Кузнецовым. Например, знаменитая сцена, где главный герой "изымает" важные документы из сейфа. Действительно, одним из заданий Кузнецова было раздобыть карту особой важности, которую немецкий спецкурьер вёз в Винницу. На ней было обозначено место знаменитой ставки фюрера, которую планировали сделать его командным пунктом, когда немецкие войска продвинутся настолько вглубь СССР, что управлять ими из Берлина будет достаточно сложно. Также в фильме есть сцена, когда наш разведчик похищает генерала, имевшего доступ к сверхсекретной информации. И такое задание было у Николая Кузнецова: он взял в плен генерала, обладавшего ценными сведениями, и с помощью партизан переправил его в Москву.
Поэтому, при всей якобы кинематографической невероятности происходящего на экране, в основе лежали абсолютно конкретные операции, проведённые реальным человеком вместе со своими соратниками.
Действие фильма "Подвиг разведчика" происходило на Украине, это тоже косвенно указывает, что прототипом главного героя был Кузнецов. Жизнь разведчика закончилась трагично: его небольшая группа попала в окружение во Львовской области, и, отбиваясь, последнюю гранату Николай Иванович оставил для себя.
Невероятного и в жизни хватает. Например, те, кто взял в окружение и уничтожил группу Кузнецова, долго не сообщали об этом наверх, боясь наказания за то, что не пленили знаменитого разведчика. За его поимку было обещано солидное вознаграждение, они надеялись его получить, поэтому придумали версию, что всё же схватили Кузнецова, держали в определённом месте, но, когда "руссише партизанен" попытались его отбить, он, убегая, погиб в перестрелке. Причём эту версию поддерживали очень долго — до тех пор, пока материалы не попали в руки нашей разведки. И всё это время бытовала легенда, что Николай Кузнецов жив, что его видели то там, то здесь, и ему приписывали успехи различных головоломных операций.
"ЗАВТРА". Первый фильм о Джеймсе Бонде выпустили в 1962-м, и дальше бондиана довольно долго выходила фактически каждые полтора-два года. Были ли у нас попытки создать нечто подобное?
Виктория ПЕШКОВА. Кое-кто из кинематографистов и, естественно, сотрудники Комитета госбезопасности СССР знали о выходе этих фильмов. И желание снять свою версию бондианы было. Вопрос упирался в то, насколько схожими должны быть подходы в освещении деятельности наших разведчиков.
Известный писатель Вадим Михайлович Кожевников, который во время войны был военкором, писал время от времени о каких-то важных операциях, проводимых в тылу врага. Он думал сочинить что-то в духе Джеймса Бонда. Это было в начале 1960-х, противостояние с Америкой на тот момент достигло своего апогея, и писателю очень хотелось дать наш полноценный ответ Яну Флемингу — написать роман о действовавшем в США советском разведчике, успешном, элегантном, бодром, боевом и обладающем примерно теми же способностями, что и агент 007. Для этого нужна была хотя бы минимальная информация о деятельности наших агентов за рубежом. В КГБ ему дали добро и даже позволили в сюжете отталкиваться от фигуры Рудольфа Абеля, работавшего с 1948 года в Соединённых Штатах. Кожевников мечтал лично пообщаться с легендарным разведчиком и использовать в своём романе хоть что-то из его реального опыта. Но сама их встреча получилась практически детективной.
По официальной версии, получив добро на допуск к Абелю, Вадим Михайлович пришёл к нему с несколькими уже готовыми главами книги. Но Рудольф Иванович категорически забраковал их, заявив, что всё написанное совершенно неправдоподобно, он к этому никакого отношения иметь не желает и добро на использование себя в качестве прообраза не даёт.
Кожевников был настолько огорчён, что собирался вообще отказаться от написания романа, однако, несмотря на то что он хотел построить сюжет на современном материале, его настоятельно попросили перенести действие в годы Великой Отечественной войны.
"ЗАВТРА". Поясните, почему? Ведь планировалось сыграть как раз на противостоянии СССР и США.
Виктория ПЕШКОВА. В том-то и дело! Если здраво оценивать ситуацию, то в истории встречи писателя и разведчика обнаруживается сразу несколько странностей. Почему Абель так резко отказался помогать Кожевникову? Не понравилось написанное? Но в первых главах и самому писателю зачастую непонятно, к чему он в конце концов придёт. Если всё было так плохо, Абель, обладая всей полнотой информации, вполне мог бы сам или через своих коллег указать на недостатки книги, потребовать их исправления или направить к писателю консультантов, которые шаг за шагом, в поглавном режиме "отлавливали" бы неправдоподобные или неточные эпизоды. Роман вполне мог бы выйти даже без срыва сроков работы.
"ЗАВТРА". В конце концов, Кожевников мог просто переписать всё с нуля. Почему это не было сделано?
Виктория ПЕШКОВА. Всему виной Карибский кризис, который только-только удалось разрулить ценой невероятных усилий — и лидеров государств, и дипломатов, и работников органов госбезопасности. Всё более или менее успокоилось, договорились сохранять мир. Но равновесие было настолько хрупким, что нарушить его могла даже такая пустяковина, как где-то кем-то написанная книга. В той ситуации СССР не мог себе позволить выпустить антиамериканское сочинение. Скорее всего, Кожевникову это объяснили.
Его роман "Щит и меч" о советской разведке периода Великой Отечественной войны вышел в 1965 году. Главным героем стал наш разведчик Александр Белов, который под видом прибалтийского немца Иоганна Вайса вернулся в "фатерланд" и сделал головокружительную карьеру от обычного шофёра до спецпорученца при фигуре уровня Вальтера Шелленберга.
"ЗАВТРА". Путь съёмок одноимённого фильма был так же тернист, как и написание романа?
Виктория ПЕШКОВА. Если не более. Когда дело дошло до съёмок, долго решали, каким должен быть главный герой. Первым кандидатом на роль Вайса был Юрий Соломин, который отказался сниматься из-за занятости в Малом театре. Пробовался Александр Белявский, тоже очень харизматичный актёр. Говорят, даже Олега Видова вызывали на пробы. Консультанты настаивали на том, что в этой роли важны не внешность и киногеничность, а тот самый интеллект, который необходимо отразить в образе разведчика.
Режиссёром фильма стал Владимир Павлович Басов. Его увлекла грандиозность задачи, но времени на производство дали в обрез: на дворе стоял 1965 год, а к 1967-му необходимо было выдать на-гора четырёхсерийный фильм. Басова это не испугало — он вообще был большим авантюристом. Поэтому он сказал: "А я попробую", — и фильм вышел, правда, по совершенно объективным причинам на год позже.
Владимир Павлович, памятуя о рекомендациях консультантов, настаивал на знакомстве с реальными разведчиками. "Я не могу снимать фильм о человеке, совершенно не представляя, каким он должен быть", — говорил режиссёр. Его просьбу уважили. Басову устроили творческий вечер в Доме культуры, где присутствовали "нужные люди". Ему было важно понять, какую атмосферу они создают вокруг себя, увидеть то, что кардинально отличает их от других. Естественно, это не внешность, не манеры, не походка, а нечто более глубинное. Басов был очень тонким психологом. Его фильмы ценят именно за психологизм, атмосферу. Это для него было важнее всего.
Именно поэтому он взял на роль Белова-Вайса Станислава Любшина — и никоим образом не ошибся. Когда мы общались со Станиславом Андреевичем, он сказал: "Я даже не надеялся, что меня утвердят. По киностудии ходили слухи о том, что нужен супергерой. А какой я супергерой? Но повезло: Басов во мне увидел что-то такое, что, видимо, позволило ему поверить, что я смогу ретранслировать нужную атмосферу".
Снималась картина очень сложно: времени было в обрез. Работали буквально по две-три смены подряд, падали от усталости. Снятый материал тут же отправлялся в проявочный цех, и на следующий день до начала съёмки, в 5 или 6 часов утра, Басов приезжал на студию, отсматривал снятое. Это была адская работа! Режиссёр сумел создать такую атмосферу, что все из киногруппы действительно ощущали себя, условно говоря, как в тылу врага — нужно было "завязаться в узел", но сделать всё, что от тебя зависит. Иначе за такое короткое время снять четыре серии немыслимо. Но всё получилось.
"ЗАВТРА". Расскажите, был ли прототип у Иоганна Вайса?
Виктория ПЕШКОВА. Одним из наиболее вероятных прототипов Белова-Вайса называется советский разведчик Александр Пантелеймонович Святогоров. Именно на его счету были, как и в романе "Щит и меч", дезавуированная разведшкола, операция по освобождению заключённых концлагеря, работавших на немецком заводе. Подобный военный объект на самом деле существовал, хотя не такой масштабный, как в фильме, но это был концлагерь-завод, изготовлявший реактивные снаряды. Заключённых держали довольно близко к местам боёв, чтобы продукцию завода можно было быстрее доставлять на передовую. Именно из-за близости фронтовой линии нашим разведчикам удалось освободить запертых в подземных тоннелях заключённых, которых фашисты планировали взорвать вместе с оборудованием. Операция по освобождению была очень сложной, тем не менее дело было сделано, и десятки людей остались живы. В таких операциях обычно задействовали группы разведчиков-диверсантов, которые не внедрялись на долгие годы в тыл к врагу. Святогоров как раз руководил одной из них.
"ЗАВТРА". В постсоветские годы критики фильма больше всего обращали внимание именно на этот эпизод. Говорилось, что он снят слишком пафосно, когда люди на разных языках объясняли заключённым, что нужно сделать. А оказывается, это реальная история, и критика здесь неуместна. Группа, освободившая заключённых, действительно была интернациональной?
Виктория ПЕШКОВА. Конечно, никто, как в фильме, руки в ротфронтовском приветствии не поднимал и не говорил, кто он и откуда. Но эпизод, где разведчики обращаются к соотечественникам на своих языках, чтобы согласовать действия, произошёл в реальности.
Что касается кинематографичности, позволю себе сделать небольшое отступление от темы. Несколько лет назад обменяли пару наших разведчиков-нелегалов, которые много лет прожили и проработали в чужой стране и были рассекречены из-за предательства. Позже они написали книгу об этом настолько подробно, насколько это допустимо для их профессии. Мне удалось прочитать её. И я с особой чёткостью поняла, почему и наши, и зарубежные фильмы о разведчиках будут критиковать за неправдоподобие все кому не лень. На самом деле в работе нелегалов всё происходит очень тихо, медленно, обычно без драк и погонь, без длинноногих красоток. Это зачастую дни и ночи, проведённые в анализе каких-то мельчайших крупиц информации, собранных от самых разных людей. То есть всего того яркого, зрелищного, динамичного, за что мы любим приключенческое кино, в реальности у разведчика нет. И как об этом снимать художественный фильм, чтобы зрителю было интересно его смотреть? При всём таланте режиссёра, если он станет снимать кино, чётко следуя реалиям, то его картина будет представлять из себя продукт для ценителей скорее атмосферы, чем драйва. Потому что драйвовый разведчик проваливается ровно тогда, когда этот драйв у него проявляется.
Не всё из того, что было на счету Святогорова, рассекречено. Некоторые его операции, вероятно, никогда не раскроют — просто в силу методов работы, которые опытные люди способны так или иначе считать. Его главная заслуга заключалась в том, что он сумел заложить основы некоей резидентурной сети, действовавшей достаточно долго уже после окончания войны. Именно поэтому какие-то локальные вещи вроде добытой карты или освобождённых пленных — это частные случаи, а вот факты более глубокого порядка ещё довольно долго, если не навсегда, останутся в тени.
"ЗАВТРА". Следующим фильмом о разведчиках стал "Мёртвый сезон" режиссёра Саввы Яковлевича Кулиша. Какие "шпионские тайны" связаны с этой картиной?
Виктория ПЕШКОВА. Донатас Банионис, который сыграл Константина Ладейникова, главного персонажа фильма, относился к этой роли с особой нежностью. Мне удалось пообщаться с актёром незадолго до его смерти, и он говорил, что картина в каком-то смысле перевернула всю его жизнь. Дело не в свалившейся огромной популярности. Опыт соприкосновения с реальными разведчиками оказался для него одним из самых сильных человеческих впечатлений.
Снимать "Мёртвый сезон" начали с одной из последних сцен — обмена агентами на Глиникском мосту. Работа шла сложно, все нервничали: сможет ли актёр в первый съёмочный день сконцентрироваться на финале? На съёмках присутствовал Конон Трофимович Молодый, человек, который во многом послужил прототипом Ладейникова. Банионис пытался вычислить его из тех, кто стоял поодаль площадки, но не смог этого сделать и решил, что тот не приехал. Когда после съёмки Кулиш их познакомил, Донатас Юозович был в недоумении: совершенно обычной внешности человек. И самым высоким комплиментом для себя Банионис счёл то, что разведчик-нелегал сказал ему: "Вы такой, как я".
Значение "Мёртвого сезона" не только в том, что сам фильм был мастерски снят. Впервые видный деятель советской разведки раскрылся и выступил перед кинозрителями перед началом повествования. Идея принадлежала одному из авторов сценария, который долго её пробивал, — киноначальство сопротивлялось, а вот КГБ дал добро. Сначала хотели, чтобы это сделал Молодый, потом решили, нет, пусть лучше выступит Абель как человек более высокого ранга.
Рудольф Иванович приехал на съёмку в Ленинград в обычном поезде. Его должно было встречать местное начальство, в том числе и из Госбезопасности. Кулиш тоже прибыл на вокзал. И здесь произошла забавная история: легендарный разведчик показал "мастер-класс" — прошёл мимо всех совершенно никем не замеченный.
"ЗАВТРА". То есть его проглядели: пассажиры ушли, а Абеля нет?
Виктория ПЕШКОВА. Абсолютно верно. Начинаются звонки в Москву: Абеля нет. Почему? Пропал? Украли? Расстроенный Савва Кулиш подался к выходу. И тут кто-то кладёт руку ему на плечо и говорит: "Иди вперёд и не оглядывайся". У режиссёра от страха подкашиваются ноги: "Куда?" "В гостиницу, конечно", — улыбнулся Абель. И уже в номере попросил: "Своим я сейчас устрою взбучку за подобную расхлябанность, а ты никому не говори, что я здесь". Кулиш приезжает на студию, делает вид, что отменяет съёмку, потому что Абель не приехал. И тут Молодый, который тоже был на площадке, сказал режиссёру: "Что-то ты слишком спокоен, друг Савва. Абель здесь, чует моё сердце…"
"ЗАВТРА". То есть Молодый раскусил их замысел? Потрясающий факт!
Виктория ПЕШКОВА. Мало того, на Абеля не заказали пропуск на киностудию, зная, что тот не приехал. Но Рудольф Иванович спокойно прошёл — в режимное учреждение, причём сориентировался самостоятельно и появился именно в том павильоне, где должна быть съёмка.
Сюжет картины вертится вокруг фармацевтического центра в городке Даргейт, где разрабатывается психохимическое оружие массового поражения — газ RH, который при одной дозировке может сделать человека гением, а при другой — превратить его в полного идиота, которого можно дёргать за ниточки, как марионетку. Это является одним из ключевых моментов фильма. Здесь легко провести параллели с Портон-Дауном, центром исследований химического и биологического оружия в Великобритании, который прогремел уже в наши дни в связи с делом Скрипалей.
Картина вышла на экран в 1968 году. Абель в своём вступительном слове перед началом фильма говорил, что название страны и имена в нём изменены, но проблема, над которой работают наши разведчики в кино, остаётся, она важна для всех, кто хочет сохранить мир на этой планете. Поэтому значение "Мёртвого сезона" невозможно переоценить: поставленные в нём вопросы остаются актуальными сегодня и будут таковыми ещё долгое время.
"ЗАВТРА". Одним из самых ярких и выдающихся фильмов о разведчиках остаётся "Семнадцать мгновений весны". Расскажите подробнее о создании этого шедевра советского кинематографа.
Виктория ПЕШКОВА. Это был заказ Андропова. Ему доложили про успех фильмов "Пароль не нужен" и "Майор Вихрь". Юрий Владимирович понял, что успех надо закрепить. Он побеседовал с будущим автором сценария "Мгновений" — Юлианом Семёновым, разрешил ему работать в архивах.
Юлиан Семёнович был охотником, ему достаточно было найти какую-то нить, а дальше он всё придумывал сам. По воспоминаниям его дочери Ольги, он написал роман за 17 дней после года работы в архивах. То, что появилось в сценарии, не имело прямого отношения к документам, которые Семёнов исследовал в "запасниках" КГБ. Ему это было не так интересно, как показать главного героя — советского разведчика, представить фигуру некоего супермена, что было фактически инспирировано самим Андроповым.
Режиссёром фильма выступила Татьяна Михайловна Лиознова. Все консультанты картины в титрах значатся под псевдонимами. Хотя к многочисленным юбилеям "Мгновений" были раскрыты некоторые из имён, в том числе и знаменитого разведчика Георгия Владимировича Пипии (в титрах — под псевдонимом Г.В. Колх).
Конкретного прототипа у Штирлица в данном случае не было. Но в воспоминаниях Юлиана Семёнова есть такой эпизод. Во время работы в архивах ему на глаза попалось донесение главы реввоенсовета Приамурской области Павла Постышева главе Дальневосточной республики Василию Блюхеру. Звучало оно примерно так: "Сегодня перебросили хорошего парня от ФЭДа (Феликса Эдмундовича Дзержинского). Вроде бы прошёл успешно". Больше ничего в этой коротенькой записочке не было. Семёнова тогда зацепил этот неизвестный, но вполне конкретный человек. От него он оттолкнулся в написании сценария, и его можно считать реальным прототипом Штирлица. Писателю стало интересно, кем был этот человек. На его просьбу, не называя имени, сообщили, что агент, действительно, успешно перешёл границу и устроился журналистом в одну из белогвардейских газет во Владивостоке, который тогда был оккупирован японцами. Всё! Больше никакой информации Семёнову не дали.
"ЗАВТРА". Всё же этого слишком мало для создания образа главного персонажа, поэтому будем считать, что полковник Исаев — это собирательный образ?
Виктория ПЕШКОВА. Образ собирательный. Однако есть несколько существенных моментов.
Информация о том, что Германия за спиной СССР пыталась договориться о сепаратном мире с американцами и англичанами — это общеизвестный факт. Но попала она в Ставку Верховного Главнокомандования настолько вовремя, что эти переговоры можно было дезавуировать на самой ранней стадии. Люди, поставившие советской разведке эти ценные данные, существовали, занимали в фашистской иерархии достаточно высокие посты. Другое дело, что они были этническими немцами, ведь к подобным сведениям могли быть допущены только люди, прошедшие серьёзнейшую многоуровневую проверку.
Второй факт касается пастора Шлага, которого превосходно сыграл Ростислав Янович Плятт. Этот выдуманный персонаж на самом деле имел несколько прототипов, о которых Юлиан Семёнов не знал. Но после выхода фильма представители протестантского духовенства писали и ему, и киноруководству, что в пасторе Шлаге воплотились черты вполне реальных немецких священнослужителей, которые ценой своей жизни отказывались проповедовать то, что тогда в Германии было у всех на устах. И они действительно помогали антифашистскому сопротивлению.
"ЗАВТРА". А знаменитая радистка Кэт — полностью выдуманный персонаж?
Виктория ПЕШКОВА. Нет. Образ Кати Козловой имел реальный прототип. Это разведчица-нелегал Анна Филоненко. Лиознова была знакома с ней ещё на предварительном этапе работы над фильмом. В войну Филоненко занималась больше диверсионными операциями, но после она вместе с супругом много лет работала в самых разных точках мира. Их первый ребёнок родился в Москве, когда они проходили довольно длительную подготовку к нелегальной деятельности. Второго сына они произвели на свет в Китае, где выдавали себя за чешских эмигрантов. И при родах она кричала: "Мамочка!" — по-чешски… А третьего ребёнка Анна Филоненко вполне благополучно родила в Бразилии. Они с супругом не провалились, проработали ещё примерно лет 30 как нелегалы. И вернулись в Союз только тогда, когда здоровье начало сдавать. А агентурная сеть, которую они создали, действует до сих пор.
"ЗАВТРА". Виктория Евгеньевна, спасибо за замечательный экскурс в нашу культуру и историю!
Выросло число допущенных на китайский рынок поставщиков рыбы
Россия нарастила экспорт рыбы и морепродуктов, добываемых в Приморье и Сахалинской области – их поставки за рубеж в 2022 году возросли почти на 12% по сравнению с показателем за 2021 год. В первую тройку импортёров «даров моря» входят Китай, Япония и Южная Корея. По итогам 2022 года в Китай Россия нарастила экспорт рыбной продукции в 1,5 раза. В стоимостном выражении объём поставок достиг 2,75 млрд долларов и превысил показатели даже 2019 года.
Начало наступившего года показывает, что эта тенденция роста может продолжиться и в дальнейшем. По данным Росрыболовства, к 31 января 2023 года в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне общий объём вылова составил почти 300 тыс. тонн, что на 7,6% выше прошлогоднего показателя.
Тем временем Посольство России в Китае сообщает, что Главное Таможенное управление КНР утвердило ещё 27 российских компаний по производству, перемещению и хранению рыбопродукции. Все они были зарегистрированы в китайской информационной системе CIFER. В итоге, на сегодняшний день их число выросло до 838 компаний.
За прошедший 2022 год на Дальневосточной железной дороге по инновационной технологии «виртуальная сцепка» (ВСЦ) было сформировано 3,9 тыс. поездов, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали. К слову, это в 2,2 раза больше, чем в 2021 году – тогда по ВСЦ сформировали всего 1,7 тыс. поездов.
«Виртуальная сцепка» обеспечивает синхронное движение двух, а в перспективе и трёх попутно следующих грузовых поездов с минимально допустимым удалением друг от друга. Координация режимов ведения между локомотивами происходит по защищённому цифровому радиоканалу.
Изначально полигон испытания технологии интервального регулирования движения поездов «виртуальная сцепка» был установлен на Дальневосточной железной дороге в границах участка Хабаровск-2 – Находка-Восточная в 2020 году. К концу 2022 года количество ежедневно формируемых поездов выросло с 5 до 21. Интервал следования составов в «виртуальной сцепке» составляет сейчас в среднем 10 минут.
Для вождения поездов по новой технологии почти 270 локомотивов серии 3ЭС5К были оснащены необходимым оборудованием, вместе с тем порядка 2 тыс. машинистов прошли теоретическое и практическое обучение.
Всего за время активного использования ВСЦ на магистрали отправлено более 6,5 тыс. виртуально соединённых поездов, а сама технология расширена до станции Тайшет Восточно-Сибирской железной дороги.
Ранее газета «Гудок» рассказывала, что 10 500 поездов было проведено в 2022 году с применением технологии «виртуальная сцепка», позволяющей минимизировать интервал попутного следования. Дальнейшее развитие технологии позволит формировать виртуальные составы из трёх и более поездов, что снизит межпоездной интервал до 6–8 минут и значительно повысит пропускную способность.
В России в 2022 году реализовано 1,5 млрд кубометров газа для заправки транспорта
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области торжественно введены в эксплуатацию три новые станции «Газпрома» для заправки автомобилей природным газом — экологичным и экономичным моторным топливом.
Новые газозаправочные станции «Газпрома» построены на востребованных маршрутах движения газомоторного транспорта. Одна из них — на внутренней стороне Кольцевой автодороги, где граничат Санкт-Петербург и Всеволожский район Ленинградской области — заработала в пуско-наладочном режиме. Еще две — в п. Левашово Выборгского района Санкт-Петербурга и г. Тосно Ленинградской области — начали коммерческий отпуск газа.
Станции ежедневно могут заправлять экологичным топливом до 810 единиц техники. В числе ключевых потребителей — городские автобусы и такси, а также транзитные автомобили, следующие по маршруту «Москва — Санкт-Петербург». Ввод в эксплуатацию трех новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций расширил газозаправочную сеть «Газпрома» в Северо-Западном федеральном округе до 55 объектов.
Председатель совета директоров ПАО «Газпром»,Виктор Зубков провел расширенное совещание по вопросам развития рынка газомоторного топлива в Российской Федерации. В обсуждении приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, финансовых компаний, автопроизводителей.
Отмечено, что «Газпром» с 2012 года вместе с участниками рынка ведет системную работу по увеличению использования газа на всех видах транспорта. В России активно строится газозаправочная инфраструктура, расширяется модельный ряд техники на газе. В результате увеличивается потребление газа. Так, в 2022 году в России для заправки транспорта реализовано около 1,5 млрд куб. м газа — это на 12% больше, чем годом ранее. Наибольший прирост отмечен в Сахалинской области (82%), Белгородской области (26%), Санкт-Петербурге (20%), Ленинградской области (17%) и Свердловской области (15%).
Такая динамика говорит, в частности, об эффективных мерах поддержки, реализуемых в ряде регионов. Например, в Санкт-Петербурге владельцы газомоторных автомобилей полностью освобождены от уплаты транспортного налога. В Ленинградской и Сахалинской областях на переоборудование транспорта выделяются региональные субсидии.
В целом по России количество объектов, где автотранспорт можно заправлять природным газом, с 2018 года увеличилось в 1,8 раза — с 400 до 728 единиц на конец 2022 года. Мощности этих объектов позволяют обеспечивать топливом свыше 500 тыс. автомобилей. Вместе с тем, газомоторный автопарк в стране сейчас насчитывает порядка 285 тыс. единиц.
По мнению компании, чтобы в полной мере использовать уже имеющийся потенциал газозаправочной сети необходимо увеличить поддержку производителей транспорта — автомобильного, водного, железнодорожного, а также сельскохозяйственной техники. Регионам, в свою очередь, необходимо расширить меры поддержки потребителей, переходящих на газ.
С учетом интенсивного развития газификации страны субъекты РФ имеют большие возможности для социально-экономического роста. Стоимость компримированного природного газа стабильно сохраняется на уровне не более 50% от стоимости бензина или дизельного топлива. Это позволяет значительно сократить транспортные издержки при перевозке пассажиров и грузов, повысить эффективность работы российских предприятий.
Последний шанс разбогатеть
Социальный контракт: слишком много «нельзя» и очень мало «можно»
Три десятка лет назад в стране отменили уголовное наказание за коммерческое предпринимательство и приватизировали государственную и общественную собственность. После чего появились частные заводы, фабрики и аграрные латифундии (4,8 тысячи), средний и малый бизнес (около 5,9 млн) и индивидуальные предприниматели (почти 3,6 млн). В прошлом году вдвое выросло число самозанятых — до 6,5 млн человек, а с недавних пор власти начали платить деньги малоимущим, побуждая их заняться личным предпринимательством. Новую бизнес-программу назвали социальным контрактом, включив в нее даже самостоятельный поиск работы. Но получить под нее деньги можно при одном условии: нужно быть не просто бедным, а очень бедным — с месячным доходом ниже прожиточного минимума на члена семьи.
«Программа реализуется успешно, на данный момент у нас по линии Минтруда на 1 января заключено более 250 тысяч социальных контрактов, которые позволили нам охватить почти 800 тысяч наших граждан», — заявляет министр труда и социальной защиты Антон Котяков. По его словам, главная задача контракта заключается в «помощи людям выйти из-за черты бедности». Но эксперты Общероссийского народного фронта менее оптимистичны: мониторинг ОНФ показал, что «положительной динамики почти нет у россиян в сложной жизненной ситуации, а среди получателей пособия на бизнес много тех, кто его не ведет».
Напомним, что всего видов социального контракта, под который государство согласно выделять деньги, пять.
На поиск работы. По сути, человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту, обязуясь трудоустроиться в течение определенного срока.
На обучение или переобучение. Регион платит до 30 тысяч рублей на повышение квалификации «контрактника» или обучение его новой профессии. Можно выучиться на проводника поезда, повара, водителя или тракториста. Чаще это происходит на бесплатных курсах при центре занятости. Но бывает и платное обучение современным профессиям: графический дизайн, аналитика данных, базовое программирование...
На ведение своего подсобного хозяйства. Выделяется 200 тысяч на покупку семян, инструмента, инвентаря. Потом потребуется отчитаться о получении дохода от продажи сельскохозяйственной продукции.
На запуск своего дела. 350 тысяч можно потратить на аренду помещения и оборудования, расходные материалы. Виды бизнеса любые: делать маникюр, давать психологические консультации, печь торты. Соискатель может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или самозанятый, а может получить один из этих статусов после заключения соцконтракта.
На улучшение материального положения в сложной жизненной ситуации. Деньги можно тратить на покупку одежды, обуви, школьных товаров для детей:
Кстати, сам социальный контракт, пришедший к нам с Запада, был придуман в Европе не в качестве инструмента борьбы с бедностью, а для вывода на рынок труда многодетных родителей, живущих за счет пособий. Изучавший проблему профессор Финансового университета Александр Сафонов поясняет, что такие родители, как правило, низкоквалифицированные работники, зарабатывали своим трудом меньше, чем получали от государства по «социалу», — и потому не видели смысла работать. Контракт должен был вернуть «социальщиков» в прежний круг коллег, друзей и соседей, компенсировав разницу в доходах на период адаптации и переобучения.
В Германии сегодня безработным или самозанятым можно подать заявку на получение стартового гранта в Федеральном агентстве занятости. Он выплачивается в течение полугода. Начинающие предприниматели также имеют возможность получить финансирование от KfW — крупнейшего в мире национального банка развития. С помощью стартового кредита до 125 тысяч евро по низким процентным ставкам можно открыть дело, причем банк берет на себя 80% кредитного риска...
Однако в России программа соцконтрактов приняла в основном характер единовременного или периодического вспомоществования. Хотя президент Владимир Путин нынешним летом, касаясь темы, подчеркивал: «Важно, чтобы социальные контракты давали людям реальный шанс дальнейшего трудоустройства или организации своего бизнеса. Пускай небольшого, скромного, но своего дела. На это должна быть нацелена работа регионов».
И министр Котяков на старте программы в сентябре 2020-го предлагал установить для регионов ориентиры: не менее 20% контракта должно заключаться на поддержку трудоустройства, не менее 10% — на открытие собственного дела, не более 20% — на развитие личного подсобного хозяйства, и только 30% — на преодоление трудной жизненной ситуации. Причем в промышленно развитом регионе может быть сделан больше упор на трудоустройство, а на аграрной территории — на ведение предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства.
Но нынешняя статистика показывает: меньше всего контрактов было заключено в России на ведение личного подсобного хозяйства. Хотя в стране, по разным оценкам, 15-18 млн загородных дач, и социологи утверждают: 70% дачников используют их для того, чтобы выращивать овощи и другие сельхозпродукты для семейного потребления или заниматься этим наряду с отдыхом. А в большинстве регионов до половины соцконтрактов, а кое-где и больше, заключаются на поиск работы самим соискателем. При заключении контракта ему выплачивается региональный прожиточный минимум, а после того, как он найдет себе работу, еще три минимума в течение трех месяцев. Хотя во власти для этой работы существуют профильные службы и чиновники на неплохой зарплате. Но в ушедшем 2022 году наибольшее число социальных контрактов было заключено именно на самопоиск работы.
Здесь, конечно, можно сослаться на поговорку — мол, неважно, какого цвета кошка, лишь бы ловила мышей. Но хватит ли в бюджетах денег, если их тратить преимущественно на благотворительную «охоту»? Как сообщил министр Котяков, в нынешнем году общий объем расходов на соцконтракт составит 35 млрд — получается, по «минималке» на каждого безработного, которых 2,75 млн человек. Кому-то на покупку семян или на обучение новой профессии, не говоря об организации своего бизнеса, не остается ни копейки. Результат: у 78,5% россиян, заключивших в 2022 году соцконтракты, доход остался ниже прожиточного минимума, а у 47,5% он и вовсе не изменился. То есть «борьба с бедностью» тоже не задалась. А эффективнее всего, по оценкам ОНФ, оказались предпринимательские контракты. Именно у запросивших такой вид помощи граждан наблюдался активный рост благосостояния — у 45,6% доходы превысили прожиточный минимум.
Тем временем средств на социальные контракты у власти уже не хватает. К примеру, из Барнаула соискательница Василиса пишет: «Подала пакет документов, меня заверили, что средства есть. И тишина почти на три месяца. Наконец сообщают: денег на ИП пока нет. А когда будут, неизвестно». Хабаровский край, Юлия: «Обратилась в соцзащиту, чтобы заключить соцконтракт. На словах мне сказали, что откажут, поскольку я уже являюсь самозанятой, а с 2023 года тем, кто уже зарегистрирован, помощь по соцконтракту не выдают (к слову, я ее ни разу не получала). Говорят, в казне нет денег». Саратов, Александр: «Являюсь самозанятым, хотел получить соцконтракт, но мне отказали. Сказали, самозанятому не положено, закройте самозанятось и через 12 месяцев обращайтесь». Белгород, Татьяна: «Я почти год как являюсь самозанятой, мне одобрили соцконтракт, но теперь требуют, чтобы я зарегистрировалась как ИП. Похоже, просто тянут». Екатеринбург, Елена: «Мне отказали в социальном контракте на бизнес. Мотивируют тем, что нет даже среднего образования. У меня 6 классов, но свой бизнес-план я подробно расписала. Что делать в такой ситуации?»
А вот еще глас народа. Самарская область, Семен: «Если раньше давали деньги на развитие ЛПХ, на покупку мотоблоков или теплиц, коров и пчел без каких-либо заморочек, так теперь, чтобы получить помощь сельчанам, необходимо зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем или в крайнем случае самозанятым и платить налоги. По закону ЛПХ в России при производстве и продаже своей сельхозпродукции не платят налогов и сборов, а почему-то при составлении социального контракта владельцев таких ЛПХ заставляют регистрироваться и платить налоги, а иначе денег не видать». Ленинградская область, Владислав: «Мне, пенсионеру с трудовой пенсией в 8091 рубль, отказано в заключении соцконтракта из-за слишком большой пенсии! А так нужна помощь государства в ремонте моего жилого дома и сломанного общего забора на общей межевой границе с муниципальным участком». Пермский край, Елена: «У нас дают соцконтракт на покупку скота, мы хотели быка купить, но условия такие, что не решились: отчет каждый месяц с фото, как бычок растет и все такое, на корм тратить нельзя, на заготовку сена для быка нельзя, только на покупку самого быка, а на что его кормить, непонятно. И после того, как забьем, мясо самим есть нельзя, надо все продать. Я честно говорю: мы для себя хотим, чтобы детей кормить, — так тоже нельзя...»
В общем, всех этих «нельзя» наберется в десятки раз больше, чем «можно». А значит, стоит признать: в таких условиях социальный контракт работать не может, какие бы радужные доклады наверх ни текли.
Александр Киденис
Созидание общего будущего ради жизни на земле
ЛЮ ЯНЬ, научный сотрудник Исследовательского центра по биобезопасности и сохранению биоразнообразия Нанкинского института экологических наук об окружающей среде при Министерстве экологии и окружающей среды КНР
На недавно завершившемся втором раунде 15-го совещания Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (COP15) была принята Куньмин-Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразнообразия, в которой был прописан новый детально разработанный план глобального управления в этой сфере на ближайшие годы. В качестве страны-председателя COP15 Китай в полной мере сыграл свою руководящую и координирующую роль, обеспечив достижение позитивных результатов в рамках этого мероприятия.
Будучи одной из стран мира с самыми разнообразными биологическими ресурсами, КНР активно внедряет «Китайскую национальную стратегию и план действий по сохранению биоразнообразия на 2011–2030 гг.», активизирует строительство системы природных заповедников (национальных парков) и реализует другие крупные проекты в этой области. На настоящий момент в нашей стране эффективно защищено 90% видов наземных экосистем и растительных сообществ. Под охраной государства находится 71% ключевых популяций диких животных и растений, уже восстановлена численность около десятка видов, в том числе панда и красноногий ибис.
Сохранение биоразнообразия – проблема, требующая усилий не одной страны или даже целого региона: для решения этого вопроса должно объединиться и тесно сотрудничать все мировое сообщество. В течение длительного времени Китай твердо претворяет в жизнь мультилатерализм и активно поддерживает международное сотрудничество в этой области. По предложению нашей страны в рамках инициативы «Пояс и путь» создана сервисная платформа больших данных об экологии и охране окружающей среды, которая хранит информацию, связанную с состоянием биоразнообразия более чем ста стран. В рамках той же инициативы КНР выступает за создание Международного союза зеленого развития, а также реализует проект «Посланец зеленого Шелкового пути», в ходе чего последовательное обучение прошло свыше 2000 человек из более чем 120 государств.
Китай в сфере сохранения биоразнообразия укрепил сотрудничество Юг-Юг, оказав поддержку в данной сфере более чем 80 развивающимся странам. Для этой же цели КНР также выделила 1,5 млрд юаней (около 233 млн долл. США) для создания Куньминского фонда сохранения биоразнообразия. Со всеми заинтересованными сторонами Китай построил двусторонние и многосторонние механизмы сотрудничества и обмена в области сохранения биоразнообразия.
Китай сотрудничает с Россией, Монголией, Лаосом, Вьетнамом и другими сопредельными государствами в создании трансграничных охраняемых природных территорий и экологических коридоров, в результате этого, например, повысилась частота миграций обитающих в сопредельных районах Китая и России амурских тигров. При этом постоянно растет число видов, популяции которых обитают в китайско-российских трансграничных заповедниках. Целых 200 тыс. га. занимает китайско-лаосский заповедник, нацеленный на совместное сохранение биоразнообразия в этом регионе. Он эффективно защищает редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды, например, азиатских слонов.
Куньмин-Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразнообразия, принятая во втором раунде COP15 – это амбициозный и прагматичный план работы, имеющий важное историческое значение. И Китай, смело глядя в грядущее, будет активно содействовать реализации этой рамочной программы, всемерно участвовать в процессе глобального управления в сфере биоразнообразия, оказывая в этом вопросе поддержку развивающимся странам, а также укреплять обмены и сотрудничество с развитыми державами и работать со всеми заинтересованными сторонами для созидания общего будущего ради жизни на Земле.
10 важнейших новостей 2022 года о китайско-российских отношениях
В2022 г. новое развитие на высоком уровне получили китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху. В связи с этим Центр вещания на Европу и Азию (издательство «Жэньминь хуабао»)при Управлении КНР по делам издания и распространения литературы на иностранных языках совместно с Институтом изучения России, Восточной Европы и Центральной Азии при Китайской академии общественных наук отобрали десять важнейших новостей этого года, касающихся китайско-российских отношений. Эти новости демонстрируют последние достижения двух стран в культурных обменах, в политическом и торгово-экономическом сотрудничестве.
Встреча глав КНР и РФ на зимних Олимпийских играх в Пекине
По приглашению председателя КНР Си Цзиньпина президент РФ Владимир Путин посетил Китай 4 февраля 2022 г. Главы двух государств провели переговоры в Пекине и присутствовали на церемонии открытия XXIV зимних Олимпийских игр, на деле осуществив запланированную «встречу на зимних Олимпийских играх».
Встреча глав двух стран в рамках ШОС указала направление развития двусторонних отношений
15 сентября председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин встретились в Самарканде (Узбекистан), где обменялись мнениями о текущих делах, касающихся китайско-российских отношений, а также по международным и региональным вопросам, представляющим общий интерес. Встреча глав двух стран в рамках саммита ШОС указала направление развития двусторонних отношений.
Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума – консолидация уверенности и силы
17 июня председатель КНР Си Цзиньпин по приглашению российской стороны присутствовал в режиме видеоконференции на пленарном заседании 25-го Петербургского международного экономического форума, где выступил с речью. В ней он подчеркнул необходимость использования шансов, противостояния вызовам, содействия практическому осуществлению Инициативы по глобальному развитию, а также призвал совместно созидать прекрасное будущее всеобщего мира и процветания. Речь председателя КНР Си Цзиньпина консолидировала уверенность и силы для содействия глобальному развитию и построения сообщества единой судьбы человечества.
Еще один шаг к 200 млрд долл. США: в торговле между Китаем и Россией установлен новый рекорд
С января по декабрь 2022 г. товарооборот между Россией и Китаем вырос на 29,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составил 190,27 млрд долл. США, что стало новым историческим рекордом. Ускоренными темпами идет приближение к намеченной планке в 200 млрд долл. США.
Открытие автомобильного моста Хэйхэ – Благовещенск и железнодорожного моста Тунцзян – Нижнеленинское – это знаковые события в продвижении трансграничных связей и взаимодействия Китая и России
10 июня состоялась церемония открытия автомобильного моста Хэйхэ – Благовещенск, а в ноябре был достроен и открыт для движения железнодорожный мост Тунцзян – Нижнеленинское. Эти события стали вехами на пути наращивания трансграничных связей и взаимодействия Китая и России.
Запуск в эксплуатацию газопровода продемонстрировал усиление роли энергетического сотрудничества как стабилизирующего фактора
21 декабря состоялся запуск в эксплуатацию Ковыктинского газоконденсатного месторождения, расположенного в Иркутской области, а также газопровода «Ковыкта – Чаянда». Это событие ознаменовало полный ввод в эксплуатацию всего российского участка восточного газового маршрута «Сила Сибири», по которому голубое топливо поставляется из России в Китай. Являясь важным краеугольным камнем прагматического взаимодействия между двумя странами, китайско-российское энергетическое сотрудничество также превратилось в активный стабилизирующий фактор, который поддерживает глобальную энергетическую безопасность.
Продолжают расширяться масштабы расчетов в национальных валютах при торговле между Китаем и Россией
7 сентября Китайская национальная нефтегазовая корпорация CNPC и Российское акционерное общество «Газпром» подписали дополнительные соглашения к долгосрочному договору купли-продажи газа по восточному маршруту газопровода Китай – Россия. Таким образом, масштабы расчетов в национальных валютах в торговле между Китаем и Россией продолжают расширяться.
Совместные военно-морские учения показывают решимость в защите мира и стабильности
С 21 по 27 декабря ВМС Китая и ВМФ России провели совместные военно-морские учения «Морское взаимодействие – 2022» в акватории Восточно-Китайского моря между городами Чжоушань и Тайчжоу. Маневры нацелены на демонстрацию решимости и способности двух сторон наращивать сотрудничество в области противостояния угрозам на море и обеспечения стабильности и мира в регионе и на всей планете, а также на дальнейшее укрепление китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху.
Наращивание еще более тесного обмена между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком России – отражение прогресса трансграничного сотрудничества сопредельных регионов двух стран
17 ноября успешно прошло четвертое заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству Северо-Восточного Китая с Дальним Востоком и Байкальским регионом России. В настоящее время Китай прочно занимает первое место в списке торговых партнеров Дальнего Востока, Сибири, Урала и Северо-Западного федерального округа.
Начались Годы китайско-российского сотрудничества в области физической культуры и спорта
В феврале Китай и Россия запустили Годы двустороннего сотрудничества в области физической культуры и спорта в 2022–2023 гг. Взаимодействие между двумя странами в этой важной области выглядит весьма плодотворным, например, в декабре уходящего года были успешно проведены III Российско-китайские молодежные зимние игры, что весьма способствовало подъему двусторонних спортивных обменов.
Присяжные признали экс-губернатора Фургала виновным в организации трех убийств
Юрий Гаврилов
В четверг коллегия присяжных заседателей признала бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала виновным в организации убийства предпринимателя Евгения Зори.
"На вопрос о том, виновен ли Фургал в том, что не позднее апреля 2004 года в своем офисе в Хабаровске вступил в сговор со своим деловым партнером Николаем Мистрюковым и с Андреем Кареповым с целью организации убийства Зори, коллегия ответила утвердительно", - процитировал ТАСС вердикт, который зачитал старшина коллегии присяжных заседателей.
Как следует из материалов уголовного дела, у Фургала возник конфликт с Зорей по поводу контроля над заводом железобетонных конструкций. Они пне могли договориться, кому достанется прибыль от деятельности предприятия. В итоге вопрос должен был решиться в суде. Но незадолго до решающего заседания Евгений Зоря был убит.
К этому времени присяжные признали Фургала виновным в покушении на убийство другого предпринимателя - Александра Смольского. Экс-губернатора задержали 9 июля 2020 года в Хабаровске. Его этапировали в Москву, где бывшего чиновника арестовал Басманный суд.
По данным следствия, Фургал и его деловой партнер Николай Мистрюков, стремясь увеличить доход подконтрольной им коммерческой организации, занимавшейся скупкой лома черного металла, в 2004 году создали организованную группу для убийств конкурентов. В состав этой группы вошли бывший помощник экс- губернатора Андрей Карепов и криминальный авторитет Михаил Тимофеев.
Для совершения убийств те наняли инспектора службы безопасности аэропорта Менделеево в Южно-Курильске Марата Кадырова и Андрея Палея. Первый отвечал за ликвидацию Александра Смольского. Второй - за убийство предпринимателей Олега Булатова и Евгения Зори.
В ходе расследования Николай Мистрюков заключил досудебное соглашение. Поэтому его дело будет рассматриваться отдельно от Фургала.
Shell продала долю в Salym Petroleum и прекращает покупку газа из России
Компания Shell сообщила в квартальном отчете, что все ее контракты на покупку российского трубопроводного газа закончились в 2022 году.
У компании еще остались два контракта на покупку СПГ: с дочерней компанией НОВАТЭКа на 0,9 млн тонн в год с проекта «Ямал СПГ», а также на поставку с «Сахалина-2», откуда Shell также собирается уйти.
Кроме того, компания в отчете сообщила, что подписала документы с «Газпром нефтью» о продаже своей доли 50% в совместном предприятии Salym Petroleum Development (осваивает проект Салым в ХМАО).
За 2022 год производство СПГ в России выросло на 8%
Производство сжиженного природного газа (СПГ) в России в 2022 году выросло на 8,1% — до 32,5 млн тонн, сообщил Росстат.
Почти треть из этого объема — 11,5 млн тонн — пришлась на завод проекта «Сахалин-2». Главная причина роста в 2022 году — сокращение объема ремонтных работ благодаря проведенному в 2021 году большому плановому ремонту.
Добыча газа в России, напротив, снизилась на 13,4%, до 573 млрд кубометров, сообщает статистическое ведомство.
Средний тариф на воздушную перевозку экономклассом внутри России сохранился на уровне прошлого года
В 2022 году средний тариф на воздушную перевозку внутри России в экономическом классе составил 8 313 руб., что соответствует уровню 2020-2021 годов и на 8,4 % ниже по отношению к уровню 2019 года (9 075 руб.). Данные основаны на мониторинге стоимости билетов по внутрироссийским направлениям, проведенном ФАС России. В рамках мониторинга анализировался средний тариф как между федеральными округами Российской Федерации, так и внутри округов.
Несмотря на повышение операционных расходов авиакомпаний и инфляцию, уровень стоимости авиабилетов по некоторым направлениям показал даже снижение к 2021 году. Например, авиакомпания «Сибирь» в 2022 году снизила цены по маршруту Москва – Якутск на 5 %, Калининград – Новосибирск – на 16 %, Владивосток – Петропавловск-Камчатский – на 2 %.
Объем государственной поддержки по трем ключевым программам субсидирования воздушных перевозок в 2022 году составил 27,2 млрд руб. В рамках программ субсидирования по льготным тарифам было перевезено более 4,8 млн пассажиров, что на 400 тыс. пассажиров больше, чем в 2021 году. Количество субсидируемых направлений было сохранено на уровне 2021 года, даже несмотря на закрытие 11 аэропортов юга и центральной России. Благодаря субсидированию авиаперевозок в 2022 году отсутствовал «всплеск» стоимости билетов в летний туристический период.
В период действия программ субсидирования в случае снижения спроса перевозчики принимали решения не об отмене рейсов, а о проведении промо-акций и распродаж, как по определенным группам населения, так и по конкретным маршрутам.
В целом в 2022 году отрасль гражданской авиации получила беспрецедентный объем поддержки – 174,2 млрд рублей. Бюджетные средства были направлены на поддержку внутренних авиаперевозок, субсидирование рейсов, в том числе на наиболее социально-значимых маршрутах, поддержку авиакомпаний и аэропортов.
В 2023 году в России отмечается 100-летие отечественной гражданской авиации. Соответствующий Указ подписал Президент Российской Федерации Владимир Путин.
Арбитраж отклонил иск "МСП Банка" по поручительствам "Амурстали"
Арбитражный суд Москвы отклонил иск государственного "МСП Банка", требовавшего от хабаровского ООО "Амурсталь" (прежнее название – ООО "Торэкс-Хабаровск") выплатить долги по трем договорам кредитной линии, заключенным в 2019 году, следует из информации в картотеке арбитражных дел.
Иск на сумму около 501 миллиона рублей был подан в июле 2020 года. В феврале 2022 года суд решил слушать дело в закрытом режиме. На тот момент были заявлены требования о взыскании более 267 миллионов рублей. Вместе с тем, как сообщается в карточке дела, суд полностью удовлетворил встречный иск "Амурстали". В нем она требовала признать ничтожными те самые договоры кредитной линии от 26 августа 2019 года, долги по которым взыскивает банк, а также признать недействительными договоры поручительства от той же даты.
В материалах дела о банкротстве "Торэкса" говорится, что оспариваемые "Амурсталью" в московском суде кредитные договоры были заключены между банком и ООО "Скрап Фар Ист". "Торэкс" выступил одним из поручителей заемщика и из-за долга по этим кредитам в 267 миллионов рублей был признан в 2021 году банкротом.
"МСП Банк" – 100-процентная "дочка" Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорации МСП), учрежденной Росимуществом и ВЭБом.
Стараемся предложить промышленности новые объекты для промысла
Хабаровский филиал ВНИРО отличает огромная территория ответственности. В зоне внимания ученых — Амур со всем видовым разнообразием ихтиофауны, сложностями сохранения и возможностями освоения его природных богатств. Руководитель ХабаровскНИРО Денис Коцюк в интервью Fishnews рассказал, какие объекты для освоения, помимо уже привычных, предлагает рыбакам наука, чего ждать на предстоящую лососевую путину и какие перспективы открываются перед филиалом.
— В прошлый раз вы рассказывали о том, что отраслевая наука нацелена на развитие цифровизации, внедрение современных технологий. Что сейчас интересного происходит в жизни Хабаровского филиала ВНИРО?
— Мы продолжаем выполнять программу Амурской ихтиологической экспедиции. Первая экспедиция прошла в 1945-1949 годах, ко второй мы официально приступили в 2020 году и планируем продолжать ее до 2025-го. Это целый комплекс работ с наращиванием объемов исследований, модернизацией научно-технической базы, внедрением новых методов и районов. Мы уже получаем первые научные, фундаментальные, результаты. В четвертом томе журнала «Вопросы рыболовства» за прошлый год опубликована наша с Николаем Викторовичем Колпаковым статья — «Вторая Амурская комплексная ихтиологическая экспедиция: предпосылки и первые результаты». Проведен биологический анализ 40 тыс. рыб в различных районах, обследовано основное русло Амура, Амурский лиман, организованы осетровые экспедиции.
Мы выходим на довольно-таки хороший уровень. Удвоили практически все наши исследования. Внедрили беспилотники, гидроакустические методы, подводных роботов. За это время опубликовано порядка 70 научных работ. Думаю, будет подготовлена монография «Рыбы бассейна Амура»: не просто описание рыб, а ориентация на экосистемный подход и долгосрочную стратегию эксплуатации запасов реки.
По лососям, безусловно, это инвентаризация нерестилищ и обеспечение стратегии промысла. Наблюдаем и за состоянием запасов осетровых — этого символа Амура. От экологов часто звучит, что нужно вносить их в Красную книгу. Промышленники, напротив, говорят: давайте эксплуатировать эти ресурсы, а за счет полученных средств обеспечивать их восполнение и охрану. Мы детально изучаем состояние запасов этих рыб. Процесс изменений небыстрый, но что наблюдается? Очень хороший эффект был достигнут за последние 20 лет. Это связано с тем, что с 2000-х годов работают два осетровых завода, и с тем, что серьезно усилилась работа контрольно-надзорных органов. Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу осетровых.
Сегодня мы численность этих рыб в Амуре оцениваем на уровне 1960-1980 годов. То есть в конце прошлого века шло снижение численности осетровых, а за последние чуть больше чем 20 лет произошел подъем. Нельзя сказать, что все совсем хорошо, но положительные тенденции налицо.
Также существует программа научных исследований на внутренних водных объектах для расширения ресурсной базы рыболовства. Это одна из целей нашей Амурской экспедиции. Уже вводим новые виды в промысел. Например, судак. Этим объектом зарыбляли Ханку в 1970-е годы (озеро относится к водосборному бассейну Амура — прим. ред.). Последние два-три года мы готовим обоснования для вылова судака. Будем вводить еще несколько новых видов. Например, вьюна. Рыба вроде как не востребована на нашем рынке, но имеет высокую ценность для поставок в Китай. Сейчас мы готовим обоснования вылова для Еврейской автономной области, на следующий год, думаю, будут обоснованы объемы для Хабаровского края.
Есть и другие виды водных биоресурсов, которые раньше не предлагались к освоению, но имеют неплохой потенциал. Это и двустворчатые моллюски, и креветки, которые могли бы идти на китайский рынок. Также есть объекты, добычу которых мы обосновывали, но промысел не получил широкого развития.
Здесь могут сказываться сложность освоения, низкая цена и отсутствие массового потребителя. Но над этим, думаю, нужно работать. Пример — минога. Мы изучали вопросы с этим объектом. Самые развитые традиции потребления миноги — в Прибалтике. Коллеги из АтлантНИРО прислали нам технологические условия по переработке балтийской миноги. С помощью энтузиазма переработчиков, надеюсь, получится выпустить экспериментально небольшой ассортимент продукции из этой рыбы и представить ее на выставке. Если мы обнаружим спрос, думаю, и рыболовство этого вида будет развиваться.
— Промышленность проявляет интерес к этим объектам? Люди, наверное, привыкли вкладываться в то, на что есть стабильный спрос, и мало кто хочет пускаться в новые проекты.
— Безусловно, хорошо, когда у тебя есть стабильный промысел высокорентабельных объектов вроде лососей. Но численность лососей пошла вниз еще несколько лет назад, и в краткосрочной перспективе изменения этой ситуации мы не видим. В этих условиях какие-то пользователи вообще выпали из лососевого промысла — это произошло с большей частью Амура в свете введенных мер регулирования. Кто-то оказался очень сильно ограничен по объемам вылова. Поэтому, конечно, промышленники ищут новые объекты для развития своего бизнеса.
В продукции из этих видов водных биоресурсов, о которых мы говорим, есть потребность в Китае. Три года ковидных ограничений, пока был по большому счету закрыт китайский рынок, у нас и объемы добычи пресноводных видов снизились. Но границы открываются, и соседи заинтересованы в нашей дикой рыбе.
— То есть перспективы есть.
— Да. Единственное — промысел непростой, в отличие от добычи тех же лососей. Освоение этих объектов отличается высокой трудоемкостью, уловы небольшие. Но я думаю, развитие будет. Есть предпосылки, что период пониженной численности лососей затянется еще на несколько лет. А бизнесу нужно работать и стоять на месте не хочется.
Кроме того, это обычная практика: предприятия зарабатывают на нескольких валютоемких объектах и при этом развивают за счет полученной прибыли добычу и других видов.
— Уже были упомянуты лососи. Когда ожидается обсуждение проекта стратегии организации путины в Хабаровском крае на 2023 год и будет ли использован принцип, когда для этого в каждый регион приезжают представители центрального аппарата ВНИРО?
— Да, практика сложилась хорошая, и она будет использована вновь. Но буду рассказывать обо всем по порядку.
Меры регулирования основываются на текущем состоянии запасов. Срок рассмотрения прогнозов на ученых советах и отраслевом совете по промысловому прогнозированию при Росрыболовстве — конец января. Обсуждение стратегий по дальневосточным регионам — это начало февраля. Окончательно предложения по стратегиям заслушивают и одобряют на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета весной.
Основные тенденции по ресурсу у нас сохраняются. По южным стадам лососей — это подзона Приморье в границах Хабаровского края, Татарский пролив, Амур — все напряженно: запас на не самом высоком уровне. Соответственно, большого прогноза вылова не ожидаем, предполагается максимум мер регулирования.
По Охотскому морю хорошее состояние запаса, горбуша последних лет нас балует. В прошлом году в Северо-Охотоморской подзоне в границах края добыли 17 тыс. тонн — никогда в четные годы горбуши столько не ловили. Следующий год тоже обещает быть довольно высокочисленным.
— То есть акцент на северные районы сохраняется?
— Да, сохраняется. На сегодняшний день еще непонятно, каким образом горбуша будет распространяться по Охотскому морю. Напомню, что есть три основных района — Западная Камчатка, материковое побережье и Сахалин с Курилами. Но предпосылки, что год будет неплохим, существуют.
Что касается наиболее значимого в социальном и экономическом плане для Хабаровского края Амура, то здесь ждать никаких чудес не стоит. Меры регулирования, которые мы выработали за последние годы, — это и приказы Минсельхоза о сокращении габаритов орудий лова, и стратегии, согласно которым не открывается промысел выше определенного участка, — в той или иной степени сохранятся. Все будет зависеть от величины прогноза и от приоритетов, к которым придет правительство Хабаровского края: если опять придется закрывать районы, то где это может быть сделано с минимальными потерями, а что, безусловно, нужно сохранить для рыболовства. На решение всех этих вопросов у нас есть два-три месяца, поэтому будем работать.
Отмечу, что безусловным злом, которое мы видим, остается незаконный вылов. Несмотря на множество усилий, предпринимаемых контрольно-надзорными органами, его объемы высоки.
— Очень важная тема — рыболовные участки. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в декабре сообщил, что разработка принципов перезакрепления участков для промысла анадромных рыб за добросовестными пользователями — один из приоритетов на 2023 год. При этом глава ведомства отметил, что науке была поставлена задача определить картину оптимального расположения участков.
— Да, совершенно верно. Причем Илья Васильевич поставил комплекс задач в этой части, и связанных не только с рыболовством, но и с рыбоводством.
Анализ рыболовных участков по бассейну Амура мы с Николаем Викторовичем Колпаковым провели еще в 2019 году. Этому посвящена наша статья «Кризисы рыболовства в бассейне реки Амур. Количественный анализ фонда рыбопромысловых участков». В своей публикации мы описываем, что такое Амур, как исторически развивалось рыболовство, приводим динамику создания участков. Допустим, в 2009 году их было 64, а в 2018 году стало 365.
— Они были распределены?
— На тот момент — да, были распределены. И один из выводов был, что нужно сократить число участков процентов на 30.
Критерии определения эффективности использования участков — это сфера внимания органов власти, отвечающих за рыболовство, за развитие региона. Мы, конечно, будем исходить из биологических основ. Какие могут быть рекомендации? Первое — это сокращение количества рыболовных участков в бассейне Амура минимум на 30%.
Второе — мы, скорее всего, придем к установлению жесткой или гибкой системы ограничения промышленного рыболовства вверх по реке. Это кривая: чем больше рыбы, тем дальше граница промышленного рыболовства. Чем меньше рыбы, тем эта граница ближе к Амурскому лиману. С чем это связано? С тем, что рыба, заходя в Амур, начинает расходиться по притокам, соответственно, чем выше она расходится, тем в Амуре ее остается меньше, соответственно, нужно снижать промысловую нагрузку. Такой механизм разрабатываем, чтобы все было прозрачно и не возникало вопросов по организации путины.
И третье — нужно посмотреть еще на границы участков. Там, где есть, допустим, наложение на запретные районы, необходимо менять границы. И конечно, если мы подходим к переформированию участков для промышленного рыболовства, должен быть комплексный подход. С учетом мест для традиционного, любительского рыболовства. Пока у нас на Амуре есть районы, где нет участков традиционного промысла, но есть поселения представителей коренных народов. Есть населенные пункты, рядом с которыми отсутствуют участки для любительской рыбалки. И, безусловно, должны быть места, где люди могут свободно и бесплатно разрешенными орудиями добычи в разрешенные сроки рыбачить.
— Какие основные перспективы сейчас открываются перед ХабаровскНИРО?
— Развитие нашего филиала продолжается не только в рамках Амурской программы. Ведем работу по различным комплексным федеральным программам. Например, планируем обратиться к возможностям программы «Оздоровление водных объектов на 2025-2030 годы». В рамках нее рассчитываем расширить материально-техническую базу филиала. Нам передан земельный участок в береговой полосе Амура: предлагаем построить на нем научно-исследовательскую станцию, включающую административно-лабораторный корпус, экспериментальную базу в области аквакультуры и вспомогательные сооружения для содержания нашего автотранспорта и флота. Сейчас у нас три речных судна, но ни пирсов, ни причалов нет, поэтому база необходима. Получено одобрение на коллегии ВНИРО, надеемся, что проект будет реализован.
Изучаем возможности и для развития международного сотрудничества. Наши китайские партнеры показывают заинтересованность во взаимодействии.
В горизонте 2027 года мы планируем запросить строительство научно-исследовательского судна для бассейна Амура по аналогии с тем, что заложено для Байкала.
В целом считаем, что у ХабаровскНИРО есть все предпосылки к 2030 году стать большим филиалом Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews.
В план для Петропавловска-Камчатского включили проект в бухте Моховой
Правительство утвердило план комплексного развития Петропавловска-Камчатского. Предусматриваются и мероприятия по транспортной инфраструктуре.
План комплексного развития Петропавловска-Камчатского утвержден распоряжением правительства от 31 января 2023 г. № 193. Документ рассчитан на период до 2030 г.
Предусматриваются мероприятия по развитию инфраструктуры в сфере образования, здравоохранения, культуры и туризма, коммунальной инфраструктуры, по созданию комфортной городской среды, транспортной инфраструктуры.
Последнее направление, как сообщает корреспондент Fishnews, предусматривает комплексное развитие территории бухты Моховой, прилегающей к гидротехническим сооружениям федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы».
Ответственные исполнители этого мероприятия плана — Минстрой России, правительство Камчатского края и ООО «Антей управление активами». Реализация предусмотрена в 2023-2026 гг. за счет внебюджетных средств в размере 6 млрд рублей.
План подготовлен по итогам совещания, которое в сентябре проводил президент Владимир Путин. Тогда губернатор Камчатки Владимир Солодов остановился на нескольких темах рыбной отрасли и смежных сфер — на глубокой переработке водных биоресурсов, cудоремонте и продаже рыбопродукции в формате организованных торгов — через «рыбную биржу».
Fishnews
Рыбаки могут оценить новый вариант изменений правил для Дальнего Востока
Обновленная версия изменений, которые предполагается внести в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, появились на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
Проект приказа Минсельхоза России, предусматривающий изменения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, был представлен еще в июле 2022 г., но до сих поправки не внесены.
Теперь на портале regulation.gov.ru появился актуализированный вариант проекта изменений. Поправки предусматриваются по целому ряду объектов добычи и не только по промышленному лову, сообщает корреспондент Fishnews. Публичные обсуждения по обновленному проекту должны проходить до 10 февраля.
В отраслевом сообществе уже заявляли, что нужно решать проблему с оперативностью внесения изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.
Fishnews
Основные принципы — заранее: Магаданская область готовится к лососевой путине
В Магаданской области стартовало обсуждение стратегии организации лососевого промысла на 2023 г. По общему мнению, стратегия должна отразить базовые принципы организации путины. А более четкие временные рамки лова должны определяться уже с учетом реальной обстановки, отметили в профильном департаменте.
В правительстве Магаданской области рассмотрели подготовленный региональной наукой проект Стратегии промысла тихоокеанских лососей и гольцов (виды рода Salvelinus) в регионе в 2023 г.
Документ презентовал руководитель Магаданского филиала ВНИРО Евгений Метелёв. В совещании участвовали представители регионального департамента рыбного хозяйства, теруправления Росрыболовства, Охотского филиала Главрыбвода, погрануправления, областной ассоциации коренных народов Севера, отраслевых рыбопромышленных ассоциаций, организаторы любительского лова.
Как отметил глава МагаданНИРО, цель стратегии — достичь максимально возможных уловов за счет рационального промысла, обеспечивающего пропуск на нерест производителей лососей в оптимальных объемах. Стратегия предусматривает сроки и ограничения добычи. Указаны основные промысловые районы.
В основу предложенной версии специалисты заложили положения стратегий 2021-2022 гг. Как и ранее, акцент промысла сделан на залив Шелихова — это северо-восточная часть Ольского, Северо-Эвенский и Омсукчанского районов. Здесь прогнозируются большие подходы горбуши. В Тауйской губе к добыче рекомендовано только 20% от общего возможного вылова.
Участники совещания указали на необходимость более гибкого решения вопросов, касающихся сроков промысла и проходных дней. По общему мнению, стратегия должна отражать базовые принципы организации промысла, которыми и будет руководствоваться региональная комиссия по анадромным.
«Более четкие рамки промысла должны устанавливаться непосредственно в ходе путины в соответствии с реальной промысловой обстановкой. Также следует учесть и то, что на Тауйскую губу приходится 90% «социального» промысла — это традиционное и любительское рыболовство, а также поставки на «ярмарку выходного дня», — заявил руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин.
Представители областных ассоциаций и органов исполнительной власти готовят замечания и предложения в стратегию промысла, рассказали Fishnews в департаменте.
Руководитель филиала ВНИРО доложил, что рассмотрение стратегии с участием специалистов центрального аппарата Росрыболовства намечено уже 6 февраля. Также стратегию предложено обсудить с отраслевой общественностью 11 февраля на сессии МагаданНИРО. Окончательную редакцию стратегии необходимо скорректировать и согласовать для утверждения на Дальневосточном научно-промысловом совете весной.
Fishnews
Ученые назвали причину «некальмарного» года
Специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО рассказали о запасах и перспективах промысла основных видов кальмара в дальневосточных морях. Отмечено, что в 2022 г. для этого моллюска сложилась термически некомфортная ситуация.
В ТИНРО состоялось научно-производственное совещание, в котором приняли участие как ученые, так и промысловики. Они обсудили динамику промысла, запасы, факторы, влияющие на вылов кальмара.
В отдельные годы объем вылова командорского кальмара в дальневосточных морях достигает 90 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе филиала. В Японском море и в тихоокеанских водах Курильских островов добывается также тихоокеанский кальмар. Основной вылов приходится на Северо-Курильскую зону, в обычные годы доля добытого здесь командорского кальмара составляет 80% от всех объемов.
«Ученые уверены, что биомасса кальмара в целом остается на высоком уровне, — подчеркнули в ТИНРО. — Но в силу гидрологических причин он не всегда выходит к местам основного промысла. Раз в 10-12 лет для кальмара складывается термически некомфортная ситуация, что и произошло в 2022 году».
Для эффективного развития добычи кальмара необходимо продолжать сотрудничество между учеными и промысловиками, резюмировали в Тихоокеанском филиале ВНИРО.
Fishnews
Марат Хуснуллин: Более 26 млрд рублей будет направлено в 21 регион для модернизации 3,2 тыс. км коммунальных сетей
Правительственная комиссия по региональному развитию рассмотрела и утвердила региональные программы модернизации коммунальной инфраструктуры с федеральной финансовой поддержкой. Средства будут направлены в Брянскую, Орловскую, Вологодскую, Саратовскую, Кировскую, Тюменскую, Мурманскую, Ульяновскую, Нижегородскую, Новгородскую, Челябинскую, Воронежскую, Пензенскую, Оренбургскую области, а также Чеченскую и Карачаево-Черкесскую республики, Республику Хакасия, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Чукотский автономные округа и Ставропольский край.
«Обновление коммунальных сетей – сегодня самое востребованное направление развития ЖКХ, которое находится на особом контроле Правительства. Поэтому в региональных программах модернизации систем коммунальной инфраструктуры акцент сделан на обновлении линейных объектов. Только сегодня мы утвердили 21 проект программ с объёмом федерального финансирования более 26 млрд рублей, в рамках которых в ближайшие два года в субъектах будет построено или реконструировано более 3,2 тыс. км сетей, а также 40 объектов производственного назначения. Таким образом мы планируем улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для более чем 673 тысяч граждан», – заявил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. Он также добавил, что всего правкомиссия одобрила 38 проектов региональных программ с общим объёмом финансирования из федерального бюджета более 46 млрд рублей.
При этом вице-премьер обратил внимание глав ряда субъектов на необходимость ускорить утверждение региональных стратегий и программ модернизации ЖКХ. «Особый упор в стратегиях должен быть на развитии ЖКХ с учётом того, что наша задача – сформировать комплексную программу модернизации ЖКХ до 2030 года», – сказал он. Помимо этого, Марат Хуснуллин указал Минстрою и Фонду развития территорий на недопустимость удорожания проектов и поручил совместно с Минпромторгом, ФАС контролировать ценовую политику заводов – производителей труб и другой продукции, задействованных в реализации этой программы.
В ходе заседания глава Минстроя Ирек Файзуллин рассказал об итогах реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в 2022 году. «В прошлом году в ФАИП участвовали 53 главных распорядителя бюджетных средств в рамках 39 госпрограмм и 13 нацпроектов. Бюджетные средства были адресно распределены на реализацию 1204 объектов. По предварительным данным, кассовое исполнение составило 96,2%, это на 10% больше, чем в 2021 году, – сказал он. – Такие результаты были достигнуты в том числе благодаря механизму оперативного перераспределения бюджетных средств – высвобождаемые средства направлялись на объекты капстроительства, где они необходимы в текущем финансовом году. Эта возможность позволила ускорить сроки ввода объектов и повысить качество жизни в населённых пунктах нашей страны».
По итогам доклада Марат Хуснуллин отметил хорошую работу по выполнению ФАИП в 2022 году, несмотря на сложную экономическую и финансовую ситуацию, отметил рекордное кассовое освоение и обратил внимание на необходимость и в дальнейшем выдерживать сроки разработки ПСД и контрактации.
Помимо этого, Заместитель Председателя Правительства акцентировал внимание участников совещания на вопросе завершения всех объектов капитального строительства в рамках утверждённой «дорожной карты». Он заявил, что главам регионов необходимо держать этот вопрос на личном контроле и совместно с Минстроем провести анализ незавершённого строительства в регионах – как федеральной, так и региональной собственности, после чего должны быть приняты соответствующие решения.
Юрий Трутнев провёл совещание о развитии Хабаровского края за 2022 год и планы региона на 2023 год
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание, на котором обсудили развитие Хабаровского края за 2022 год и планы региона на 2023 год. С основным докладом выступил губернатор края Михаил Дегтярёв.
«В январе текущего года мы подвели итоги работы по выполнению поручения Президента Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Главная задача – не столько перечислить результаты, сколько понять, что мы можем делать лучше и эффективнее, чтобы отвечать на те вопросы, которые есть у людей. Если говорить в целом о работе в округе, то, несмотря на все попытки западных стран остановить развитие Российской Федерации, итоги года на Дальнем Востоке неплохие. За 2022 год только по проектам с господдержкой на Дальнем Востоке осуществлено 537 млрд рублей инвестиций, введено 140 новых предприятий, создано 14 тыс. рабочих мест. При этом по таким показателям, как ввод жилья, инвестиции в основной капитал, производство сельскохозяйственной продукции, темпы развития дальневосточных регионов в полтора-два раза превышают среднероссийские. Большая работа проведена в социальной сфере. Построено 188 социальных объектов по президентской дальневосточной единой субсидии и в рамках национальных проектов. Благодаря дальневосточной ипотеке 26 тысяч семей дальневосточников купили или построили жильё в 2022 году. Сократилось количество безработных на 33,6%. А сейчас мы подробно обсудим то, как идёт работа в Хабаровском крае», – открыл совещание Юрий Трутнев.
Как сообщил Михаил Дегтярёв, санкции не помешали Хабаровскому краю сохранить устойчивость в экономике и социальной сфере. «По итогам 2022 года индекс промышленного производства составил 102,5%», – сказал он.
В зоне особого внимания в 2023 году остаётся поддержка ключевых системообразующих предприятий (СОП). Всего под сопровождением в крае находится 174 СОП. С сентября прошлого года загрузка предприятий устойчивая. Благодаря эффективному взаимодействию регионального правительства и полпредства ДФО возникающие проблемы удаётся оперативно разрешить. Так, удалось реанимировать Дальневосточный авиационный сервисный центр и обеспечить его контрактами на капремонт вертолётной техники.
Краевые власти уделяют серьёзное внимание работе местных предприятий, связанной с нуждами СВО. В регионе начало работу производство армейских палаток и амуниции.
Обсуждалось привлечение инвестиций, в том числе и в рамках преференциальных режимов. Объём заявленных инвестиций в ТОР за 2022 год вырос более чем в полтора раза. Территории опережающего развития «Хабаровск», «Комсомольск», «Николаевск» расширены под реализацию семи инвестпроектов. Среди знаковых проектов в рамках ТОР – организация в Хабаровском крае производства легкомоторного многоцелевого самолёта «Байкал». Старт производства для регионов ДФО намечен на 2025 год.
Рассматривались вопросы развития сельского и лесного хозяйства, жилищного строительства, реализации нацпроектов, популяризации идей военно-патриотического воспитания и другие.
Во время рабочей поездки вице-премьер посетил предприятие «Сониктранс», где планируется запустить серийное производство высокопроходимых тактических автовездеходов (багги) для нужд силовых ведомств. Под создание сборочного производства была расширена ТОР «Хабаровск».
В ноябре прошлого года Юрий Трутнев дал поручение Минвостокразвития России совместно с главами дальневосточных регионов проработать вопрос по запуску на Дальнем Востоке новых производств для обеспечения потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации и оборонно-промышленного комплекса. И сегодня вице-премьеру были представлены первые опытные образцы багги «Ерофей». Такое необычное название для техники – в честь русского землепроходца Ерофея Хабарова – выбрали жители региона в ходе открытого онлайн-голосования. Ещё несколько автомобилей находятся на предприятии в сборке. После настройки технологического цикла в месяц будет выпускаться до 20 автомобилей.
В тот же день Юрий Трутнев посмотрел производственные мощности АО «Хабаровский радиотехнический завод». Предприятие проводит капитальный ремонт средств противовоздушной обороны и радиолокационных комплексов, автомобильных и гусеничных базовых шасси. Здесь трудится свыше 290 квалифицированных сотрудников, выполняющих госконтракты по ремонту и сервисному обслуживанию военной техники.
Более 26 млрд рублей будет направлено в 21 регион для модернизации 3,2 тыс. км коммунальных сетей
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал об итогах реализации федеральной адресной инвестиционной программы на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина.
В рамках заседания были рассмотрены и утверждены региональные программы модернизации коммунальной инфраструктуры с федеральной финансовой поддержкой. Средства будут направлены в Брянскую, Орловскую, Вологодскую, Саратовскую, Кировскую, Тюменскую, Мурманскую, Ульяновскую, Нижегородскую, Новгородскую, Челябинскую, Воронежскую, Пензенскую, Оренбургскую области, а также Чеченскую и Карачаево-Черкесскую Республики, Республику Хакасия, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Чукотский автономные округа и Ставропольский край.
«Обновление коммунальных сетей – сегодня самое востребованное направление развития ЖКХ, которое находится на особом контроле Правительства. Поэтому в региональных программах модернизации систем коммунальной инфраструктуры акцент сделан на обновлении линейных объектов. Только сегодня мы утвердили 21 проект программ с объемом федерального финансирования более 26 млрд рублей, в рамках которых в ближайшие два года в субъектах будет построено или реконструировано более 3,2 тыс. км сетей, а также 40 объектов производственного назначения. Таким образом мы планируем улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг для более чем 673 тыс. граждан», – заявил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
Всего Правкомиссией одобрено 38 проектов региональных программ с общим объемом финансирования из федерального бюджета более 46 млрд рублей.
При этом вице-премьер обратил внимание глав ряда субъектов на необходимость ускориться с утверждением региональных Стратегий и программ модернизации ЖКХ. Особый упор должен быть сделан на развитие ЖКХ.
В ходе заседания глава Минстроя России Ирек Файзуллин рассказал об итогах реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в 2022 году. «В прошлом году в ФАИП участвовали 53 главных распорядителя бюджетных средств в рамках 39 госпрограмм и 13 нацпроектов. Бюджетные средства были адресно распределены на реализацию 1204 объектов. По предварительным данным, кассовое исполнение составило 96,2%, это на 10% больше 2021 года, – сказал он. – Такие результаты были достигнуты в том числе благодаря механизму оперативного перераспределения бюджетных средств – высвобождаемые средства направлялись на объекты капстроительства, где они необходимы в текущем финансовом году. Эта возможность позволила ускорить сроки ввода объектов и повысить качество жизни в населённых пунктах нашей страны».
По итогам доклада Марат Хуснуллин отметил хорошую работу по выполнению ФАИП в 2022 году, несмотря на сложную экономическую и финансовую ситуацию, отметил рекордное кассовое освоение и обратил внимание на необходимость и в дальнейшем выдерживать сроки разработки ПСД и контрактации.
Внимание участников заседания также было акцентировано на вопросе незавершённого строительства. Сегодня Минстроем России ведется комплексная работа по снижению таких объектов. На текущий момент в адрес Минстроя России поступили сведения от 21 ГРБС по 823 объектам незавершённого строительства. Межведомственной комиссией уже рассмотрены сведения о 205 таких объектах, 150 из которых включены в федеральный реестр. По 147 приняты управленческие решения – 30 объектов решено снести, 83 объекта – достроить, 34 объекта – приватизировать. В отношении остальных работа по оценке продолжается.
Погранпункты Приморья достигли предела пропускной способности
Сегодня во Владивостоке китайскую делегацию во главе с мэром города Суйфэньхэ Ван Леем принимало Правительство Приморского края. На встрече обсуждались вопросы экономического и культурного сотрудничества: безвизового обмена и туризма, увеличения товарооборота и оптимизации работы пограничных пунктов пропуска.
По итогам встречи Алексей Старичков, руководитель агентства международного сотрудничества Приморского края, сообщил журналистам, что после снятия китайскими властями ковидных ограничений на погранпереходах грузооборот увеличился вдвое. Но возвращения к «допандемийным» показателям уже недостаточно, если цель – увеличение объёма торговли, заявил глава агентства: «Позавчера 80 машин проехало через пункт пропуска… Мы считаем, что этого недостаточно. Ведём переговоры о переводе пункта пропуска на круглосуточный режим». По словам Старичкова, российские погранпункты пришли к пределу пропускной способности, поэтому увеличения объёма торговли без продления работы пропуска нельзя.
Кроме того, на встрече поднимался вопрос запуска железнодорожного сообщения между Владивостоком и Суйфэньхэ (КНР).
В России может сильно вырасти стоимость рыбы и морепродуктов
Анна Бондаренко (Приморский край)
Вступили в силу изменения в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", касающиеся второго этапа инвестиционных квот и крабовых аукционов. Как повлияют они на работу отрасли и чего ждать потребителю, корреспондент "РГ" спросил у президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгия Мартынова.
Георгий Геннадиевич, значительная часть рыбацкой общественности пыталась отменить принятие документа или хотя бы отодвинуть сроки начала его реализации. Удалось ли добиться компромиссов?
Георгий Мартынов: Внесенные поправки предполагают, что инвестиционные квоты составят теперь 44 процента объема так называемых исторических квот. К 20 процентам минтая и сельди, которые распределяются под строительство флота в рамках первого этапа, добавляются еще 24 процента. 20 из них - на сооружение судов и заводов, в каком именно процентном соотношении будет ясно из подзаконных актов правительства РФ, и еще четыре процента - в качестве компенсации участникам первого этапа.
Принятию закона предшествовала большая работа. Мы, члены координационного совета дальневосточных ассоциаций Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Сахалинской области, Ассоциации добытчиков краба, представили свое мнение каждому депутату Госдумы персонально и получили ответы от большинства из них. Все материалы мы переслали в комитет Госдумы по аграрной политике, инициировали парламентские слушания, где был высказан ряд серьезных замечаний. Какие-то из них учли.
Так, в проекте закона предполагалось выставить на аукцион еще и 100 процентов моллюсков и беспозвоночных - это гребешки, трепанги, возможно, креветки, зарывающиеся моллюски, морские ежи. Их добывают в основном малые и средние предприятия, которые ведут прибрежный промысел и фактически поддерживают жизнь во многих поселках. Против новации высказались не только рыбаки, но и губернаторы "морских" регионов. В результате она вычеркнута из закона.
Кроме того, у нас прошла согласительная комиссия по принятию закона, которую возглавлял первый заместитель председателя Госдумы Алексей Гордеев. Очень надеемся, что будут приняты во внимание обращения - наши и сенаторов от Приморья - по исключению из перечня объектов, на которые распространяются инвестиционные квоты, глубоководных крабов.
А что не так с этими крабами?
Георгий Мартынов: Их неоднократно выставляли на аукционы, и в итоге после нескольких попыток лоты были проданы по цене в несколько раз меньше первоначально заявленной. Ни одного судна для лова глубоководных крабов пока не заложено. Более того, по нашим подсчетам, при стартовой цене лота и стоимости флота без учета банковских процентов, окупаемость таких судов составила бы 33 года. Хотя обычно на это закладывается 15 лет.
Эти крабы самые недорогие на рынке и самые затратные по добыче, кроме того, из-за превышения допустимых концентраций мышьяка их нельзя продавать в России, где действуют самые жесткие в мире нормы, а в этом случае еще и устаревшие. Мышьяк бывает органический - неопасный для человека, и неорганический. И во всех странах эти два показателя разделяют, а у нас суммируют, получая в итоге превышение ПДК.
Насколько я понимаю, теперь еще острее встанет проблема строительства рыбодобывающих судов?
Георгий Мартынов: Мы предлагали начать программу с 2026 года, потому что ряд судов, заложенных в рамках первого этапа, до сих пор не готов. Правительство не поддержало наше предложение. Но мы же понимаем, что судостроительная отрасль находится в сложном состоянии, часть проектов идет с отставанием на годы, и никто сейчас не может дать точные сроки сдачи судов первого этапа инвестиционных квот.
Мы видим, что заводы попали в сложную ситуацию: отменены поставки импортного, уже проплаченного оборудования, возможности поменять его на российское нет. У нас пока не делают главные двигатели, навигационные приборы и рыбоперерабатывающие линии такого класса.
Существует и другая опасность. Когда предприятия построят суда, они некоторое время не будут платить налог на прибыль, так как ее не будет или она будет минимальной. Это значит, что сократятся поступления в бюджеты субъектов.
На этом фоне в Налоговый кодекс внесены поправки, которые увеличивают ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Раньше для рыбаков действовал льготный режим. Сейчас ставки повышены, и рыбаки будут платить все 100 процентов.
Как это будет выглядеть на практике? Возьмем минтай Охотского моря. Ловят его в том числе небольшие прибрежные предприятия. В этом году они вообще, возможно, не выйдут на промысел. Им нужно подготовить суда, оплатить сильно подорожавшее топливо, и, наконец, перечислить несколько миллионов рублей сборов на ВБР. Добытые объемы не окупят затрат и не дадут прибыли. И это только один пример.
Как отреагирует внутренний рынок?
Георгий Мартынов: Мы опасаемся значительного скачка цен на рыбу в России, ведь более чем вероятно, что все затраты рыбаков на постройку флота, покупку лотов отразятся на себестоимости продукции. В итоге все это оплатит конечный потребитель.
Потребление рыбы в России в последние годы падает, так как многим она становится не по карману. Надо учитывать, что это отражается и на демографической ситуации. В соседней Японии, где традиционно высокий показатель потребления рыбы на душу населения, один из самых высоких показателей продолжительности жизни. Некоторое время назад у нас была принята программа развития экспорта, но думаю, что в сложившейся ситуации нужно думать об обеспечении внутреннего рынка.
За счет чего строительная отрасль в ДФО остается на подъеме
Александр Филимоненко (ДФО)
Большинство ключевых показателей развития Дальнего Востока превышает среднероссийские, и в том числе объемы строительства и ввода жилья в эксплуатацию. Они показали значительный рост. Так было заявлено при подведении итогов минувшего года на совещании, которое провел вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. Как дальневосточным регионам удается сохранять темпы строительства, набранные в 2021-м?
Миллиардные драйверы
В 2022-м в Дальневосточном федеральном округе, по предварительным данным, было введено в эксплуатацию 3,52 миллиона квадратных метров жилья. Это на 13 процентов больше, чем годом ранее. В тройке регионов-лидеров Приморье, Республика Саха и Сахалинская область. Почти вдвое вырос объем сданного в Амурской области (которая вошла в пятерку лучших) и в Забайкалье. В полтора раза увеличилось жилищное строительство в Магаданской области.
Мощным драйвером для строительной отрасли ДФО остается льготная "дальневосточная ипотека" - самая востребованная у населения округа. Каждая вторая квартира в новостройке покупается в рамках данной программы. В прошлом году благодаря ей приобрели жилье почти 26 тысяч семей. В сравнении с 2021-м - больше на 48 процентов.
По словам первого заместителя гендиректора АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (КРДВ) Эльвиры Нургалиевой, программа "Дальневосточная ипотека" не только помогает улучшить качество жизни в макрорегионе и повысить обеспеченность комфортным, современным и доступным жильем, но и существенно влияет на строительный рынок и рынок недвижимости в ДФО - стимулирует их инвестициями. Так, в строительную отрасль в минувшем году было направлено 139 миллиардов рублей (рост - 61 процент). Всего с декабря 2019-го по декабрь 2022-го по программе выдано льготных кредитов на 245 миллиардов рублей.
"Дальневосточная ипотека" под два процента годовых двигает и строительство индивидуального жилья. На это банки выдали 6,6 тысячи кредитов на 32,6 миллиарда рублей. Строят дома молодые семьи, а также участники программы "Дальневосточный гектар". Средняя сумма кредита на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в ДФО составляет 4,9 миллиона.
Подстегивает темпы строительства и ввода жилых домов такой нацпроект, как "Жилье и городская среда".
Рывок по-приморски…
Приморский край первым в ДФО преодолел планку в миллион сданных "квадратов" жилья в год. Остальные субъекты федерального округа о таких темпах пока только мечтают.
- Из одного с лишним миллиона квадратных метров 556 тысяч приходится на многоквартирные дома и 469 тысяч - на ИЖС, которое за 2022-й выросло на 34 процента. Это почти 120 тысяч квадратных метров, - говорит министр строительства Приморья Виталий Блоцкий.
Росту ввода индивидуального жилья способствовал, по его словам, целый ряд факторов. Основные - развитие ипотечных программ кредитования ИЖС (Приморье - лидер по выдаче льготной "дальневосточной ипотеки") и реализация в крае планов газификации домохозяйств. А еще - успешная реализация программы "Дальневосточный гектар" и оформление муниципалитетами ранее построенного жилья. Кроме того, приморские власти считают, что положительно повлияло на частных застройщиков прояснение ситуации со страхованием ИЖС на случай чрезвычайной ситуации.
По оценкам экспертов, на объемы сдаваемого в Приморье жилья оказывают влияние полученные регионом инфраструктурные бюджетные кредиты на более чем девять миллиардов рублей, а также разработка карт жилищного строительства с доступными земельными участками и имеющейся инфраструктурой для застройщиков и будущих инвесторов.
В региональном минстрое говорят, что сегодняшний градостроительный потенциал края - более шести миллионов квадратных метров. К 2030 году предусматривается строительство более 13 миллионов "квадратов" жилья.
…и по-сахалински
Казалось бы, единственный в стране островной регион должен находиться в заведомо безвыигрышной ситуации, если речь идет о строительстве и сдаче жилья. Однако Сахалинская область по этому показателю сумела обогнать восемь дальневосточных субъектов, уступив только Приморью и Якутии.
С 2019 года объемы жилищного строительства на островах увеличились в 1,5 раза. Каждая третья квартира социальная, предназначенная для востребованных в регионе приезжих специалистов и переселенцев из аварийных домов. Область - лидер среди субъектов РФ по темпам расселения бараков и по индексу строительства жилья к численности населения.
- Сейчас мы строим на каждого жителя более одного квадратного метра в год. Набранные темпы позволили ускорить ликвидацию аварийного фонда, - говорит губернатор Валерий Лимаренко.
Сахалинская область первой в стране досрочно расселила все аварийные и ветхие дома, получившие такой статус до 1 января 2017 года. Благодаря этому субъект получил дополнительную федеральную поддержку для запуска новой программы, рассчитанной на пять лет. До 2026 года на островах нужно расселить почти 1,2 миллиона "квадратов" бараков.
- Из федерального бюджета Сахалинской области направлено более десяти миллиардов рублей по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ. Федеральные деньги планируем распределить на приобретение квартир в строящихся домах под цели расселения, - отметил глава минстроя региона Алексей Колеватых.
Область развивает строительство социального арендного жилья с 2016 года. В 2019-м эту программу "Сахалинского ипотечного агентства" расширили, стали привлекать федеральные средства и деньги инвесторов. Важно, что арендное жилье возводится и сдается буквально во всех районах.
Власти Сахалинской области создают привлекательные условия для застройщиков. Так, был принят закон, разрешающий передачу земельных участков без проведения конкурсных процедур. В последние два года на Сахалине начали появляться крупные федеральные девелоперы.
Несмотря на изрядные по дальневосточным меркам объемы строительства стройматериалы регион по-прежнему завозит в основном с материка. Год назад область столкнулась с острым дефицитом цемента, но проблема с транспортным плечом была решена. К тому же на Сахалине появился завод, который ежемесячно производит более 4,5 тысячи тонн общестроительного цемента, а после модернизации этот объем должен вырасти почти втрое.
- Сейчас нет потребности строить, например, миллион квадратных метров жилья в год. Наш план сбалансирован, во-первых, на покупательной способности, во-вторых, на государственных программах и социальных обязательствах, - уточнил Алексей Колеватых.
Как ввести в правовое поле добычу мамонтовой кости
Мария Сергеева (Республика Саха)
В аэропорту Хабаровска прошла ветеринарный контроль Россельхознадзора первая в этом году партия бивней мамонта общим весом 377 килограммов, предназначавшихся для экспорта в КНР. В 2022-м аттестованные предприятия вывезли через Хабаровск около 1,5 тонны палеонтологического материала. Товар востребованный. С тех пор как в 1980-х запретили добывать слоновью кость, резко возрос спрос на мамонтовую, особенно в Китае и Гонконге. Из ископаемого сырья вырезают произведения искусства, его используют и в приготовлении дорогостоящих БАДов. Это породило на севере России настоящую "мамонтовую лихорадку", за которой не поспевает законодательство.
История и современность
85 процентов мамонтовой фауны в России находится в Якутии. Еще в XVIII веке эта кость была объектом коллективного (артельного) промысла. Ее добыча уже тогда приносила большую прибыль. По сохранившимся данным, в XIX веке такие якутские артели добывали в год "700-2000 пудов", то есть от 11 до 33 тонн палеонтологического материала. Большая часть полученного шла на экспорт.
В конце 2022 года на контроле управления Росприроднадзора по РС(Я) находилось 739 лицензий на сбор бивней, принадлежащих 113 недропользователям.
Эти официальные цифры не учитывают "теневых" добытчиков, которые составляют примерно треть всех охотников за драгоценной костью. Почему же нелегалов так много?
Одной из самых важных причин является несовершенство федеральной законодательной базы, где до сих пор не определен правовой статус мамонтовых бивней.
Являются ли они минеральным сырьем, как прописано в ФЗ "О недрах" или все-таки культурной ценностью, согласно ФЗ "О ввозе и вывозе культурных ценностей"?
Этот вопрос вот уже несколько лет пытается решить группа депутатов Госдумы РФ.
- Закон "О недрах" не до конца учитывает особенности ресурса, отсутствует четкая нормативная база по сбору, реализации, вывозу палеонтологических остатков мамонтовой фауны, - подчеркнула на посвященном мамонтовой теме расширенном заседании постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии доктор экономических наук Ирина Самсонова.
По ее словам, правовым пробелом является и то, что данный объект в административном и уголовном законодательстве не определен как объект правонарушения.
Охотники за "рогами"
Для многих северян добыча мамонтовой кости является единственным источником дохода. Ради обеспечения своих семей мужчины готовы терпеть большие лишения, преодолевать опасности и даже нарушать закон.
Надо отметить, что в экспедиции отправляются не только жители Арктики, но и "романтики" из других районов Якутии, и даже из других регионов. Дело это весьма затратное и трудоемкое. Тучи комаров, огромные расстояния, тяжелый физический труд… Если за все лето простой работяга заработает 200-400 тысяч рублей, считается, что промышлял он не зря, ведь иного источника доходов в этих краях нет. Ну а невезучие порой даже не окупают своих расходов на экспедицию.
Самые фартовые, нашедшие "рога" (так бивни называют в народе), смогут приобрести скромную квартиру в Якутске. Для этого надо отыскать пару бивней хорошего качества. Но такое случается очень редко и подобные истории передают из уст в уста как легенду.
- Добыча мамонтовых бивней для ведущих традиционный образ жизни всегда была дополнительным заработком, особенно после распада СССР, когда в Арктике увеличилось число безработных среди коренного населения. Оленеводы, рыбаки собирали то, что встречалось по пути, и сдавали перекупщикам. Такое вольноприносительство раньше разрешалось, а сегодня запрещается законом. Кто хочет заниматься этим видом деятельности, должен зарегистрировать участок, приобрести специальную лицензию и 24 справки от разных инстанций. На оформление требуется более 50 тысяч рублей, для многих представителей КМНС - неподьемная сумма, - рассказывает народный депутат Якутии Елена Голомарева.
Конечно же, все сливки снимают посредники, скупающие кость у нищего населения и доставляющие ее богатым клиентам. Их барыши подсчитать невозможно.
Еще в 2009 году руководство северной республики обращалось в правительство России с предложением включить мамонтовую кость в перечень общераспространенных полезных ископаемых, чтобы упорядочить ее добычу и реализацию, создать возможности обеспечения легальным заработком представителей коренных малочисленных народов Севера. Лоббировали эту тему и депутаты Ил Тумэна.
В итоге был разработан соответствующий законопроект. Документ предлагает установить, что недра предоставляются в пользование для сбора палеонтологических материалов (бивней мамонта) в коммерческих целях. Рекомендовано ввести понятие промысла ресурсов мамонтовой фауны как вида хозяйственной деятельности традиционного природопользования населения Арктической зоны РФ.
- Цель законодательных поправок - дать полномочия муниципальным образованиям, обеспечить согласование участков через глав улусов. Только таким образом мы откроем коренным народам, проживающим в Арктике, возможность участвовать в сборе мамонтовых бивней. Ждем принятия новаций депутатами Госдумы РФ, - подчеркивает Елена Голомарева.
Социальная проблема
Доктор биологических наук, главный научный сотрудник отдела изучения мамонтовой фауны Академии наук РС(Я) Альберт Протопопов обрисовал "Российской газете" и другие острые темы:
- Правовой вопрос - лишь одна часть проблем, связанных с промыслом мамонтовых бивней. Другая - это добыча бивней с помощью мощных мотопомп. Часто такой промысел проводится на территории особо охраняемых природных территорий, где такой вид деятельности категорически запрещен.
Ученый подчеркивает очень важный момент. Добыча бивней мотопомпами распространена в основном на северо-востоке Якутии, где наиболее острая ситуация с безработицей. Там либо отсутствуют промышленные предприятия, либо вместо местных вахтовым методом работают приезжие.
- Такое обычно наблюдается на золотодобывающих приисках, - продолжает Протопопов. - Алмазодобыча на северо-западе Якутии частично решает проблему обеспечения местных работой, и, как следствие, промысел бивней мотопомпами в Оленекском и Анабарском районах не развит. Их там по старинке собирают с поверхности. Но даже нелегальная добыча бивней в какой-то мере снижает социальную напряженность в арктических районах.
Простых ответов в данном случае не существует. Проблему необходимо решать с учетом интересов местного населения, науки и государства, не забывая об охране природы и защите культурного наследия.
- Думаю, что здесь необходим научный подход с привлечением не только палеонтологов, но и экономистов, социологов, экологов, - подытоживает Альберт Протопопов.
Юрист Максим Бергеля: Закон о банкротстве стал умным, злым и жестким
Максим Бергеля (юрист, председатель Ассоциации участников развития Хабаровского края, член Совета по предпринимательству и развитию инвестиционного климата в Хабаровском крае)
В последние годы произошел ряд важных изменений в законе о банкротстве. И если раньше предприниматели часто воспринимали эту процедуру как свое спасение, то теперь она действительно стала для них наказанием.
Первые версии закона еще не имели широкого инструментария для работы с должником и его спрятанными активами. Царь и бог в этом деле был управляющий. Если руководителю компании удалось поставить на такую роль своего человека, тот мог вовремя "слить" все имущество, и кредитор оказывался ни с чем. Сейчас у кредиторов появились широкие полномочия, чтобы находить скелеты в шкафу.
Государство проводит политику закручивания гаек. И законодатель, и Верховный суд подталкивают судей смотреть на все те процессы, которые предшествовали банкротству или привели к нему, через призму экономической целесообразности.
Революционным стало появление института единой сделки. Допустим, некая условная единица техники продается одному, другому, третьему, потом вносится в уставный капитал, после проходит еще какую-нибудь трансформацию и находится на пятом-седьмом плече. Если идти классическим путем, мы должны были оспорить первую сделку, потом идти к последнему фактическому владельцу и доказывать, добросовестный он или нет. Это было достаточно трудно сделать. Теперь эта длинная цепочка сделок просто схлопывается в одну, и техника сразу забирается в конкурсную массу.
Я думаю, что пройдет еще немного времени и войдет в обиход институт единого должника. Это возможно в ситуации, когда мы сталкиваемся с тем, что предприятие по какой-то причине перестало существовать, но появилось его "зеркало". Занимается эта фирма тем же самым, там те же самые люди, зачастую те же основные средства. Из банкротства данного субъекта мы не всегда можем дотянуться до реальных бизнес-единиц. Такой пример: работают вроде бы пять независимых компаний, а по субъектному составу, по виду деятельности и по месту существования они идентичны. Так вот, налоговые органы уже сейчас воспринимают их как единый хозяйствующий субъект. И банкротство тоже нуждается в таком инструменте.
Процедура постоянно усложняется, совершенствуется, чтобы дать кредиторам как можно больше инструментов для восстановления своего нарушенного права.
Одновременно с этим идет работа по совершенствованию законодательства в части фильтрации от дружественных кредиторов. Тоже достаточно распространенный инструмент, когда хочется контролировать банкротство, иметь большинство на собрании кредиторов. Следовательно нужно заполнить реестр своими кредиторами. И начинается "рисование" каких-то полусуществующих или несуществующих обязательств. Здесь тоже законодатель пошел по пути детализации. Появились такие вещи, как компенсационное финансирование. Суд смотрит, что, к примеру, обязательство есть и оно даже настоящее, но деньги давала аффилированная с должником структура. Тогда суд говорит: "Ты понимал, что там все плохо, но продолжал давать деньги. Хотел поддержать тонущий корабль. Значит принял на себя все риски. Ты не можешь быть в одном положении с теми, кто не знал, что происходит с их контрагентом". Появилось такое понятие, как зареестр или понижение в очередности, когда требования от таких кредиторов, хоть и признаются, но идут в самом конце. А поскольку банкротство - это процедура, где возмещения по умолчанию не хватает на всех, они прощаются со своими деньгами.
Прекращается допуск липовых кредиторов. Проверяется, были ли сделки, как их проводили. Например, если идет речь о перевозке товаров, будут выяснять, где транспорт, путевые листы. Запрашивается многое - чуть ли не спутниковые снимки.
Развивается также механизм оспаривания сделок. Можно под лупой рассматривать каждую, которая попала в трехлетний отрезок. И наконец, есть такая вещь, как институт субсидиарной ответственности и убытков. Если ты своими действиями привел компанию к банкротству, например, через совершение определенных сделок или не подав своевременно заявление о банкротстве, для тебя наступает субсидиарная ответственность, и с тебя тоже может быть списан этот долг. Субсидиарка не сгорает даже в твоем личном банкротстве как физилица. Она останется с тобой до самой смерти. А у твоих наследников будет выбор - принять наследство вместе с долгом, либо отказаться от него. Субсидиарная ответственность на большие суммы - это экономический смертный приговор. Потому что ты уже не способен самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью.
Конечно, я сейчас нарисовал такой идеальный мир, где все специалисты, вовлеченные в эти процессы, - скрупулезные, щепетильные, дотошные. На практике бывает всякое.
Дела о банкротстве - это как дерево с большим количеством веток, каждую из которых надо проверить. Порой из-за большой нагрузки, ограниченных сроков или по другим причинам не хватает какого-то усердия, желания докопаться до истины. Но на основе своей уже почти двадцатилетней практики могу сказать, что экономический блок судебной системы работает все лучше и лучше. Это развивающийся процесс.
Закон о банкротстве стал умным, злым и жестким. Он больше не прощает тех, кто ведет себя недобросовестно. И то, что было раньше, на рубеже 2000-х, когда никто никого не боялся, и каждый делал то, что ему позволяют совесть, навыки и знания, сегодня воспринимается как времена Дикого Запада. Сейчас широкие ворота "выноси кто хошь, что хошь" заколочены. Поэтому остается дать предпринимателям только один совет: не хотите проблем, не хулиганьте.
Решения об организации лососевой путины на Амуре стирают с карты Хабаровского края прибрежные поселки
Татьяна Дмитракова (Хабаровский край)
Закрытие для промысла Амурского лимана в минувшую лососевую путину поставило под угрозу дальнейшую работу целого ряда рыбопромысловых предприятий и существование прибрежных поселков. В их числе - Озерпах в Николаевском районе Хабаровского края.
Здесь добывают и перерабатывают рыбу три пользователя - два ИП и рыболовецкий колхоз "Свободный". Зарегистрирована еще артель "Пуир", но она не работает, на месте базы остались одни развалины.
"Свободный" с 2017 года для Озерпаха фактически стал градообразующим предприятием.
- Живем мы на самом краю земли, дальше - только Сахалин. И колхоз для нас как глоток чистого воздуха, потому что благодаря ему пошли налоговые отчисления, - рассказывает глава Озерпахского сельского поселения Наталья Волкова. - Наш бюджет - 5,5 миллиона рублей. В местный консолидированный бюджет только сельскохозяйственного налога колхоз уплачивает 6,4 миллиона, сбора за пользование водными биоресурсами - 700 тысяч. Для нас это очень хорошее подспорье.
Кроме того, предприятие серьезно вложилось в производственную и социальную инфраструктуру: построило рыбоперерабатывающий завод, жилой комплекс и пирс, преобразив некогда пустующие территории на берегу Амура. Отремонтировало за свой счет линию электропередачи - установило 150 столбов. Каждый год безвозмездно предоставляет для нужд села технику - самосвалы, экскаватор, бульдозер, бетономешалку.
По словам Натальи Волковой, при найме техники в ближайшем населенном пункте - городе Николаевске - приходится дополнительно оплачивать восемь часов на дорогу до Озерпаха и обратно. А колхоз бесплатно выполнил для поселка работы в 2018 году на 250 тысяч рублей, в 2019-м - более чем на миллион, в 2020-м - на 195 тысяч, в 2021-м - на 290 тысяч, в 2022 году - на 368 тысяч рублей.
Работающие в поселке рыбодобытчики оказывают и иную помощь в решении социальных проблем озерпахцев - поддерживают проекты ТОСа, принимают участие в программе "Доступная рыба".
- Но запрет на добычу лосося в Амурском лимане поставил под угрозу наши поселки - и тем, что рыбохозяйственные предприятия не будут работать на нашей территории, и тем, что люди не смогут добыть себе пропитание в реке, - считает глава Озерпахского поселения. - Население у нас небогатое: картошка, которую сами вырастили, и рыба, которую сами поймали, - для многих основной рацион. К тому же закрытие лимана нарушило права коренных малочисленных народов. В поселке 15 граждан относятся к этой категории, а в прошлую путину единственное место, где они могли вести традиционный лов, находилось за 45 километров от Озерпаха.
По мнению главы Озерпахского сельского поселения, утверждение, что принятый в Амурском лимане заездковый способ промысла наносит непоправимый ущерб лососевому стаду, беспочвенно.
- Очень много говорили, что заездками вычерпывают все ресурсы. Но так заявляют те, кто не знает тонкостей лова, - отмечает Наталья Волкова. - Этот способ, когда-то подсмотренный у японцев, достаточно экологичный и проверяемый. Его легче проконтролировать, нежели сетевой лов. Плавные сети - вообще беда бедовая на Амуре и в Амурском лимане, в частности. Заездки - визитная карточка Нижнего Амура. Это зрелище увлекательное, оно может и туристов привлечь: интересно же посмотреть, как такими орудиями рыба ловится, и поесть ухи на берегу лимана.
Но главное, подчеркивает Волкова, нужно сохранить предприятия в прибрежных поселках. А для этого следует снять запрет на промысел лососей в низовьях Амура, в том числе заездковый.
Ирина Зикунова, председатель Законодательной думы Хабаровского края:
- Это очень надуманное мнение о том, что в Амурском лимане крупные рыбохозяйственные предприятия "выдергивают" весь лосось.
Мы с депутатами разбирались с механизмом действия заездков, для этого в думу приходил руководитель Хабаровского филиала ВНИРО Денис Коцюк. Ясно, что в огромном широком лимане эти орудия лова не могут вычерпать стада "под ноль", тем более что леток заездка открыт для захода рыбы и установлены проходные дни.
Я считаю, что самый неконтролируемый и опасный вид лова - плавными сетями. Именно ими в среднем течении Амура нередко орудуют браконьеры.
Сергей Рябченко, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края:
- Ассоциация проанализировала итоги путины-2022. Вроде бы все неплохо: заполнены нерестилища, заложено на инкубацию 52 миллиона штук икры при плане 50 миллионов, коренные малочисленные народы отловили свои лимиты.
Единственные, кто остался в прогаре, - промышленники. Они недоловили 780 тонн осенней кеты. Причину этого мы видим прежде всего в том, что был закрыт Амурский лиман, в котором раньше промысел не ограничивали. Помимо рыбаков Озерпаха в сложной ситуации сейчас предприятия рыбной отрасли, которые обеспечивают жизнедеятельность поселков Пуир, Пронги, Оремиф, Чныррах, Ленинец.
Мы будем всеми доступными нам силами и средствами доказывать необходимость открытия Амурского лимана. Решения, связанные с управлением промыслом, должны основываться на рекомендациях рыбохозяйственной науки. У нас есть заключение Тихоокеанского филиала ВНИРО по результатам Амурской экспедиции о том, что заездки негативного влияния на миграцию тихоокеанских лососей не оказывают.
К тому же, если предприятия будут ежегодно из-за подобных запретов недолавливать по 800-1000 тонн красной рыбы, при нынешней ставке сбора за вылов водных биологических ресурсов казна Хабаровского края станет терять по десять миллионов рублей. Это что - лишние деньги в нашем отнюдь не профицитном бюджете?
Озерпах - поселок сельского типа. Расположен на берегу Амурского лимана, в 51 километре от районного центра - города Николаевска-на-Амуре. Основан в 1849 году как рыбопромысловый. До конца ХХ века население поселка было занято ловом и обработкой рыбы (действовал рыбзавод, выпускавший консервы) и на лесозаготовках. Сейчас здесь проживают 211 человек.
Эксперты рассказали, какими будут выборы-2023
Валентина Егорова
Запрос на нормальность, честность и близость власти к людям - такие тенденции отмечают эксперты перед стартом избирательной кампании этого года, которая будет самой масштабной за пять лет и пройдет в непростых экономических и политических реалиях.
Напомним, в единый день голосования в сентябре выборы губернаторов пройдут в двадцати регионах, в том числе крупных - в Москве, Московской и Самарской областях, Красноярском крае. Также выборы состоятся на новых территориях: в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. Жители двадцати регионов РФ выберут депутатов законодательных собраний, а одиннадцати - депутатов административных центров.
Этот единый день голосования будет иметь особый статус, поскольку "впервые проходит в новой нормальности", отметил руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков на круглом столе, организованном Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ). Сам факт проведения выборов - это демонстрация стабильности, того, "что власть формируется спокойно, без чрезвычайных ситуаций, в единый день голосования", указал он.
Согласно исследованиям, которые провели специалисты Института социального маркетинга (ИНСОМАР), люди ждут от власти действий по развитию ключевых отраслей экономики, особенно - ВПК и сельского хозяйства, рассказал директор по политическому анализу Виктор Потуремский.
Кроме того, избирателям важна поддержка материального благополучия, помощь участникам СВО и их семьям, а также "демонстрация общей судьбы", то есть близость власти к народу в сложный момент истории.
Образ власти на этих выборах должен демонстрировать честность, спокойствие, уверенность, способность к сопереживанию, самостоятельность и инициативность, сообщил Виктор Потуремский. А обращаясь к избирателям, кандидаты должны говорить понятно, ярко, держать слово и делать упор на местную повестку, полагают эксперты ИНСОМАР.
Что же касается внешнеполитических тем и конкретно - спецоперации на Украине, ее влияние на выборы будет значительным. "Думаю, что будет продолжаться эффект сплочения вокруг флага, - заявила политконсультант Мария Сергеева. - Скорее это будет доминирующей темой кампании так же, как и фактор СВО никуда не денется".
Среди кандидатов на выборные должности эксперты ожидают увидеть участников боевых действий, но не считают, что эта группа будет большой. "Такое возможно, но люди, которые пошли добровольно защищать страну, пока не видят себя в электоральном ключе, они заняты другим, значительно более важным делом", - полагает политолог, обозреватель радиостанции "Говорит Москва" Александр Асафов. По мнению Алексея Чеснакова, "люди голосуют за социальный образ" кандидата, участие в СВО может быть "важной добавкой" к нему, но не определяющим фактором.
Говоря о перспективах избирательных кампаний в разных регионах, эксперты сошлись на том, что сенсаций ожидать не стоит, большинство губернаторов, включая мэра Москвы Сергея Собянина, главу Подмосковья Андрея Воробьева и губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, смогут переизбраться на новый срок. Среди тех, кому это будет сделать непросто, президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко назвал главу Хакасии Валентина Коновалова от КПРФ, который избрался на волне протестного голосования и не смог набрать достаточного аппаратного веса.
Более интересными в плане политической конкуренции обещают быть выборы регионального и муниципального уровня. Так, Мария Сергеева посоветовала обратить внимание на Хабаровск - один из немногих областных центров, где сохранились прямые выборы мэра. А руководитель департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына прогнозирует напряженную кампанию на выборах парламент Якутии и городскую думу республиканского центра.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter