Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Развитие транспорта стимулирует подъем экономики территорий ДФО

Транспортная инфраструктура является ключевым фактором устойчивого развития и социально-экономического благополучия любого региона, обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей экономики. Для Дальнего Востока это особенно важно, поскольку сейчас связь России с внешними рынками поддерживается в основном через ДФО.

Автомобильный мост через Амур, в начале июня 2022 года связавший российский Благовещенск с китайским Хэйхэ, наглядно показывает, как транспортная инфраструктура влияет на развитие предпринимательства в регионе. Так, в прошлом году по инженерному сооружению проехало в обе стороны 52 тысячи грузовиков, а грузооборот автомобильного пункта пропуска, примыкающего к мосту, составил уже 572 тысячи тонн, и это почти в пять раз больше, чем в июне-декабре 2022-го. Растет внутренний региональный продукт Амурской области: с 604 миллиардов рублей в 2022-м до 618 в прошлом; в нынешнем, по прогнозу, он достигнет уже 670 миллиардов. На подъем экономики повлияли, конечно, и другие факторы, но тем не менее.

Темпы развития транспорта сегодня в России очень высоки, рассказал "РГ" кандидат экономических наук, доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Хачатурян. А транспортная инфраструктура, особенно Дальнего Востока, в последние годы находится под неусыпным вниманием руководства страны. В ее развитие инвестируется около 2 триллионов рублей. Это позволило значительно нарастить пропускную способность прежде всего БАМа и Трансиба, что обеспечило рост грузоперевозок в среднем на 7-12 процентов.

"При этом понятно, что для обеспечения дальнейшего развития страны и Дальнего Востока этого недостаточно и требуются дополнительные вложения. Ключевыми объектами развития должны стать авиационные и морские порты региона. Вложения в их развитие должны осуществляться на условиях государственно-частного партнерства с привлечением крупного отечественного и зарубежного капитала, в частности, из стран АТР", - считает ученый.

На прошлогоднем ВЭФ эксперты рассматривали несколько проектов, направленных на развитие инфраструктуры приграничных российских городов Забайкальск (Забайкальский край) и Нижнеленинское (ЕАО). По сути, речь шла о превращении их в логистические хабы. Что касается Забайкальска, то с китайской стороны, в Маньчжурии, хаб уже есть. По мнению специалистов, создание хаба с российской стороны может как минимум в три раза увеличить перевалку угля и руды на экспорт.

А с вводом в строй осенью 2022 года железнодорожного моста через Амур, который связал Нижнеленинское с китайским Тунцзяном, мощность контейнерных терминалов увеличилась с нуля почти до 6 миллионов тонн в год. С вводом логистического хаба пропускная способность местного погранперехода может вырасти до 25 миллионов тонн в год.

"Дальневосточный федеральный округ располагается в стратегически важном месте - в непосредственной близости к таким ключевым азиатским рынкам, как Китай, Япония и Южная Корея. Поэтому концепция формирования здесь логистических центров является перспективной и актуальной. Развитие хабов в регионе может существенно повысить эффективность транспортировки, сократить время доставки и увеличить экономическую активность территории. Результатом может стать экономический рост благодаря увеличению объемов международной торговли, притоку инвестиций в проекты ДФО и созданию крупных логистических узлов", - уверен заместитель генерального директора по развитию ГК "Деловые Линии" Дмитрий Хрущалев.

Но если снять розовые очки, не исключено, что появления логистических хабов придется ждать довольно долго. Проекты планировали реализовать совместно с китайскими партнерами, а сейчас финансовые взаимоотношения РФ и КНР находятся в стадии стагнации. Только два из десяти платежей от представителей отечественного бизнеса и госсектора доходят до адресата в Китае, да и то через 2-3 месяца, рассказала "РГ" руководитель направления по работе со средним корпоративным бизнесом ГК "Альфа-Лизинг" Анна Грахова. И это негативно отражается на более важных для обеих сторон моментах, чем расширение транспортной инфраструктуры ДФО. Например, на снижении экспортных поставок угля и СПГ (за первое полугодие 2024 года на 15 и 9 процентов соответственно), на импорте промышленного оборудования и спецтехники (снижение на 15 процентов за январь-июнь текущего года). Однако будем надеяться, что эти трудности временные.

Если же оценивать с точки зрения бизнеса общую транспортно-логистическую обстановку на Дальнем Востоке, то, по мнению генерального директора цифровой платформы быстрых закупок "Максмарт" Елены Суховей, в целом логистические мощности есть в достаточном количестве. "Мы по-прежнему сохраняем статус важной транзитной державы, и для сохранения такого потенциала, встраивания и роста доли России в глобальных цепочках поставок необходимо развитие в трех направлениях, - считает эксперт. - Первое - нужны комплексные планы развития мультимодальной инфраструктуры ДФО, включающие построение транспортной системы, увеличение пропускной способности железных и автомобильных дорог, развитие и строительство новых логистических мощностей, включающих и порты, и припортовую территорию в сегменте переработки грузопотока. А также развитие и строительство новых грузовых судов, увеличение контейнерного парка, модернизацию и расширение инфраструктуры железнодорожных пограничных переходов, включая все этапы грузоперевозок. Второе - требуется создание устойчивой телекоммуникационной инфраструктуры. И третье - максимальная цифровизация логистики".

По словам Елены Суховей, бизнес активно участвует в развитии транспортно-логистической системы региона и готов инвестировать. Объем капитальных вложений крупнейших российских транспортных компаний в модернизацию транспортно-логистической системы, создание портовых мощностей, строительство судов, развитие стивидорных операций составляет десятки миллиардов рублей. Кроме того, бизнес наравне с государством участвует в развитии одного из основных транспортных направлений и логистических векторов развития Дальнего Востока - Северного морского пути, а также в разработке и реализации дополнительных международных транспортных коридоров, таких как "Приморье-1 и 2", "Сахалин". Заметно участие бизнеса и в государственном проекте режима свободных портов, которые призваны обеспечить благоприятные финансовые условия для инвесторов на Дальнем Востоке.

Ирина Иванцева

Дальний Восток развивается быстрее других регионов России

Дальний Восток опережает другие федеральные округа страны по инвестиционной привлекательности и темпам строительства. И это результат не только "разворота на Восток", но и проводимой государством политики. О прорывных технологиях, притоке молодых специалистов и ожиданиях от Восточного экономического форума "РГ" рассказал глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков.

Алексей Олегович, какое место на ВЭФ-2024 займет международная повестка? Чего вы ждете от форума?

Алексей Чекунков: В новых геополитических реалиях значение Дальнего Востока растет. Россия сегодня - активный участник политических и экономических процессов, которые происходят в Азии. Традиционно мы ожидаем на ВЭФ многочисленных гостей из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и рассчитываем, что форум этого года станет глобальной площадкой для укрепления экономических связей и поиска новых форм взаимовыгодного сотрудничества, объединяющего страны с разными экономиками, традициями, культурами. Одним из перспективных направлений является технологическая кооперация России - необходимые условия для интенсивного движения в этом направлении сейчас как раз создаем на Дальнем Востоке.

Прорывные технологии и достижение технологического суверенитета - какие инициативы по этим направлениям есть в регионе?

Алексей Чекунков: Сегодня на Дальнем Востоке создан целый арсенал мер поддержки, которые активно задействуются и инициаторами высокотехнологичных проектов. С использованием льгот территорий опережающего развития, Свободного порта, Арктической зоны РФ и других преференционных режимов в регионе реализуется тысячи инвестиционных проектов. В том числе создаются высокотехнологичные производства в таких сферах, как горнодобыча, нефте- и газохимия, судостроение, агропром. Реализуются проекты по строительству центров обработки данных (ЦОД), созданию программного обеспечения и применению искусственного интеллекта.

Работает венчурный фонд "Восход", который сфокусирован на развитии высокотехнологичных компаний для решения индустриальных задач в биотехнологиях, медицине, робототехнике, "зеленых" технологиях, агротехнологиях и фудтехе, микро- и оптоэлектронике. Фонд инвестирует в российские глобальные технологические решения на стадиях коммерциализации и масштабирования, поддерживает проекты ранних стадий на Дальнем Востоке. Уже профинансировано более двадцати компаний. Среди них - разработчики системы анализа медицинских изображений на основе технологий компьютерного зрения и искусственного интеллекта, программного обеспечения для управления промышленными роботами, инновационных биополимеров, системы голографической дополненной реальности и другие.

Для привлечения лучших ученых и организации взаимовыгодной кооперации со странами АТР на Дальнем Востоке создается Инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) на острове Русский. Здесь будет построен инновационный комплекс, который объединит ИТ-парк, биомед- и биотех-центры, школу морской инженерии и интернат для одаренных детей. Резидентам ИНТЦ предоставляются налоговые и административные льготы.

Кроме того, активную научно-исследовательскую деятельность в кооперации с азиатскими партнерами в области фармакологии, биомедицины, нейротехнологий ведут крупнейшие дальневосточные университеты.

Прошло уже два года, как вся Россия развернулась на Восток. Выиграли ли от этого дальневосточные предприятия? Или конкуренция на рынке наоборот выросла?

Алексей Чекунков: Дальний Восток развивается быстрее других регионов России. Локомотивом этого процесса является не только разворот на Восток, но - и это главное - системная государственная политика и воля, сфокусированные на развитии стратегически важной территории нашей страны. В 2023 году ДФО опередил среднероссийские показатели по темпам роста инвестиций в два раза. Такая же опережающая динамика в строительстве - объемы строительных работ за год выросли на 19 процентов. Так что ответ на ваш вопрос очевиден. Количество инвестиционных проектов, реализуемых на Дальнем Востоке с господдержкой, которые мы сопровождаем, растет и уже превысило 3,6 тысячи. Общий объем привлеченного на Дальний Восток капитала составляет 9,8 триллиона рублей, из которых 4,5 триллиона уже вложены. Введены в эксплуатацию более тысячи новых предприятий, создано 153 тысячи новых рабочих мест.

В 2022 году был впервые зафиксирован приток молодежи на Дальний Восток. Тренд сохраняется? Что нужно еще сделать, чтобы привлекать молодых специалистов в регион?

Алексей Чекунков: Миграционный приток на Дальний Восток молодых людей в возрасте 20-24 лет мы фиксируем уже восемь лет. Дальневосточные регионы привлекают молодежь уникальными возможностями для самореализации и построения карьеры на новых предприятиях. В регионе открыто более 224 тысяч вакансий. Требуются горняки, строители, специалисты в области транспорта, логистики, машиностроения, рыболовства и аквакультуры и во многих других отраслях.

Для привлечения квалифицированных кадров правительство России реализует ряд специальных программ. В частности, по программе трудовой мобильности приезжающим на Дальний Восток специалистам востребованных профессий компенсируются расходы на переезд. При этом суммы компенсации для Дальнего Востока в 4,5 раза больше, чем в других регионах. В среднем по этой программе ежегодно приезжает около тысячи специалистов востребованных профессий.

Созданы особые условия для поддержки учителей, врачей и фельдшеров, переезжающих на работу в малые населенные пункты региона. Выплаты в рамках программ "Земский учитель", "Земский врач" и "Земский фельдшер" увеличены в два раза по сравнению с другими регионами. За четыре года такой поддержкой воспользовались более 3 тысяч человек.

Доступность социальной инфраструктуры и жилья - важный, а зачастую определяющий аргумент в пользу того, чтобы остаться на Дальнем Востоке или приехать сюда для учебы, работы, жизни. По поручению президента России реализуется программа "Доступное арендное жилье". Строятся 10 тысяч квартир, которые будут сдаваться востребованным специалистам по льготной ставке. Первые дома уже сданы в Якутии, Приморье и на Чукотке. Первые жильцы уже заселились. Действует программа льготного ипотечного кредитования - ставка сохранена на уровне 2 процентов годовых.

Светлана Задера

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696217 Алексей Чекунков

"Сперва подумали, это розыгрыш. Но все было жуткой реальностью". Как живет семья, пережившая теракт в Беслане

"РГ" побывала в гостях у семьи, пострадавшей в теракте в школе Беслана

Елена Мелихова (Беслан)

Беслан. Название этого маленького городка в Северной Осетии весь мир узнал ровно двадцать лет назад. Вздрогнул и ужаснулся. Страшные, рвущие душу, кадры освобождения заложников из взорванной школы, в которой беззащитные дети и взрослые находились три дня без воды и пищи рядом с вооруженными боевиками, навсегда врезались в память. Горе, накрывшее Беслан, было вселенским. Вместе с его жителями рыдали все. Да и сегодня спустя время не укладывается в голове: кем нужно быть, чтобы сотворить такое?!

1 сентября 2004 года во время праздничной линейки в заложниках оказалось 1128 человек, большинство - ученики. 334 из них, в том числе 186 детей, домой больше не вернулись. Их имена навсегда впечатаны в страшную историю России, все они высечены на стене памяти возле единственной в мире школы-памятника, ставшего современным символом борьбы с терроризмом. Ее решили оставить в том виде, в каком она была после теракта. Более 800 человек получили различные травмы, многие до сих пор страдают от их последствий.

Встреча через 20 лет

В Беслан корреспондент "РГ" ехала с особым чувством. Меня там ждали. И я очень ждала этой волнительной встречи. С семьей Дзгоевых, которая пострадала в теракте, все эти годы мы находились на связи. А подружились в Ростове-на-Дону. Тогда десятилетнюю Фатиму в числе 11 раненных заложников доставили в областную детскую больницу. Для наибольшего поражения террористы начинили бомбы мелкими фрагментами, у большинства пострадавших ребят были множественные минно-взрывные травмы, ожоги, контузии. В 2004-м донские медики впервые столкнулись с такими травмами у детей, консультировались с военными врачами.

Фатима была самой "тяжелой": в ее голове застрял большой металлический осколок и ростовские врачи сделали все возможное и невозможное, чтобы спасти девочку. Медики называли чудом, что она вообще выжила: фрагмент размером с огромный болт попал в лоб, прошел через мозг и застрял в затылке. Сложная многочасовая нейрохирургическая операция, 18 дней комы, установка имплантов вместо разрушенных фрагментов черепа… А потом годы реабилитации, которая продолжается по сей день. Ребенок остался инвалидом. Но семья, папа Алик, мама Жанна, тетя Лана, которая была с первого дня с девочкой в больнице, и брат Георгий, делают все для того, чтобы их Фатима была счастлива и продолжала жить за себя и свою младшую сестру, которой там, в школе, навсегда осталось восемь.

Позади у Фатимы более десятка операций. И все на голове. Ее лоб закрыт металлическими пластинами, в затылочной части также имплант. Для оттока жидкости из головного мозга установлен специальный шунт, который требует ежегодной настройки.

Сейчас это уже 30-летняя девушка. То, что Фатима ходит, пусть и прихрамывая, говорит, пусть порой невпопад и не очень внятно, сама может себя обслужить, - это невероятный результат и огромная заслуга ее близких, врачей, логопеда, и, бесспорно, ее самой.

Дзгоевы хранят публикации из городской газеты, в которой я тогда работала. Каждый день я получала сводки о самочувствии детей Беслана, за которых переживали, общалась в врачами и семьями, навещала ребят, стараясь их порадовать новой игрушкой или чем-то вкусным, а новостями делилась с читателями. И как же мы вместе радовались, когда маленькие пациенты пошли на поправку и наконец начали улыбаться. Помимо врачей с ними работали и психологи, пострадавшим школьникам предстояло узнать о гибели близких.

Два десятка лет минуло с тех пор. Даже не верится. Корреспондента "РГ" Дзгоевы встречают в аэропорту. Родные, как я рада! Слезы сдержать трудно. Да я и не пытаюсь. Обнимаемся, даем волю чувствам. Дома - по осетинской традиции - гостю преподносят три пирога с разными начинками. Традиционно их подают не по одному, а три вместе, один на другом.

- Первый символизирует Бога и небо, второй - землю, третий - воду, - говорит глава семьи и разрезает пироги на восемь частей. Я впервые пробую настоящее осетинское блюдо - вкусно невероятно!

Помимо пирогов у бесланцев есть еще одна традиция. Новая. Третий тост - водный. На любом застолье гости пьют воду. За тех, кто был в школьном спортзале. За тех, кто очень хотел пить…

У них просторный частный дом, построенный руками Алика Дзгоева, в нем все обустроено для удобства дочери. Из маленькой квартиры на пятом этаже без лифта они переехали сюда только несколько лет назад. Для дочери-инвалида родители оборудовали цокольный этаж с тренажерами, со столом для занятий. Каждый ее день - большой труд, но она знает: так надо. И по несколько раз в день делает комплекс специальных упражнений и крутит педали на велотренажере. В сравнении с тем, что было, сейчас огромный прогресс. Но о полном восстановлении речи не идет. А еще семья гордится тем, что несмотря ни на что, дочь закончила школу и получила аттестат.

Пророческое предчувствие

1 сентября 2004 года, был очень радостный день для семьи. Только бабушке накануне приснился плохой сон и она сказала гостившим у нее внучкам: "Может не пойдете в школу?". "Как это не пойдем? Пойдем!" - ответила Залина.

- Дочки действительно очень хотели в школу, нарядные, в красивых платьицах, с белыми бантами. Залине было восемь лет, Фатима почти на два года старше. Наш дом на улице Школьной - в двух шагах от школы. Я с девочками спустилась к подъезду, и они счастливые с огромными букетами отправились на праздничную линейку вместе с соседскими детьми, а я осталась дома с восьмимесячным сыном Георгием, - вспоминает то роковое утро Жанна. - Прошло совсем немного времени, как музыка стихла и я из квартиры услышала какие-то хлопки. Оказалось, выстрелы.

До зубов вооруженные террористы загнали в школьный спортзал всех, кто был на торжественной линейке: учеников, учителей, родителей. Более тысячи человек оказались в настоящем аду.

Потом дети рассказывали, что сперва подумали, это какой-то спектакль, розыгрыш. Но все было жуткой реальностью.

Новость о том, что школу захватили террористы, облетела Беслан моментально. И это был ужас для всех. Папа Алик находился на службе, тогда он работал сотрудником ГАИ. Он сразу примчался к школе. Маленького Георгия отвезли к бабушке. То, насколько все серьезно, стало понятно, когда террористы стали выдвигать требования и расстреливать мужчин.

- Все три дня мы, как и другие родители, не находили себе места, ждали вестей, ночевали в машине у школы. И беспрестанно молились, - вспоминают Дзгоевы. - С боевиками велись постоянные переговоры, и, чтобы не сделать хуже заложникам и не спровоцировать террористов, нас просили не вмешиваться.

О том, что там происходит, узнали от женщин, которых вместе с грудными детьми выпустили боевики. Их раздражал плач младенцев. Матери пытались отправить малышей со старшими детьми, чтобы спаслись и они, но преступники не позволили. Некоторые передавали малюток на волю и добровольно возвращались в плен. Зал был заминирован, самодельные бомбы располагались по всему периметру пола и над головами заложников… Вооруженные бородачи, шахидки в поясах смертниц… Было жарко, душно и очень страшно.

На третий день прогремели взрывы. И тогда родители бросились к школе, чтобы спасти детей. Алика Дзгоева, как и других отцов, уже было не остановить. На кадрах, попавших в документальную съемку одного из телеканалов, видно, как он вместе со спецназовцами через окно помогает выбраться окровавленным детям.

- Конечно, каждый хотел найти и спасти своих. Но мы выносили всех, без разбора. Было очень важно успеть и помочь, чтобы жертв было как можно меньше… Дочек я не увидел тогда, - вспоминает Алик.

Фатиму нашли через несколько часов в больнице Владикавказа среди раненых. Даже мама узнала дочь не сразу: она была без сознания, с перебинтованной головой. Залину - через несколько дней, в морге. Опознали по шрамам на ножках…

3 сентября 2004 года горе накрыло маленький Беслан. Город погрузился в траур и скорбь. Только из двух пятиэтажек на улице Школьной похоронили больше 30 детей.

До и после

20-летний Георгий приносит большую коробку с фотографиями. Там много снимков Зайки - Залины, его старшей сестры, которую он не помнит, но знает по рассказам. С трагической историей он вырос. Сегодня сын - главный помощник и надежда родителей. Выбирая профессию, парень решил стать врачом: в семье обязательно должен быть медик. Все его детство связано с больницами, ведь там по несколько раз в год лежала Фатима.

Мне показывают целый фотоархив. Снимки там делятся на две эпохи: до и после теракта. И это действительно эпохи. Для каждой бесланской семьи. На одном фото Залина Дзгоева и три одноклассника. Все они погибли.

А вот и фото из хирургического отделения областной детской больницы. Фатиму туда только перевели из реанимации. И девочку решили покрестить. В обряде принимают участие и медики.

Родители вспоминают о том, как потеряли одну дочь, а вторая была на волосок от гибели. Как не находили себе места от горя, но решили сделать все, чтобы поставить на ноги выжившего ребенка. Когда Фатима пришла в себя и начала понемногу говорить, стала звать сестренку.

- Было трудно, но мы сказали, что Зайка теперь на небе. Фатя все поняла. Потом мы рассказали и о других детях. Психологи очень помогали, - говорит Жанна. - В Ростове Фатима провела почти четыре месяца и новый год уже встречала дома. А вскоре она попросила отвезти ее на кладбище.

Многие бесланцы, потерявшие детей, даже ночи проводили у могил. Сейчас это целая аллея из одинаковых памятников с одной датой смерти и трогательными эпитафиями.

В "Городе ангелов"

Мы вместе едем в "Город Ангелов". В памятные дни здесь бывает много людей. И это не только родственники. Каждый, кто приезжает в Беслан, отправляется на кладбище, чтобы почтить память невинных жертв террористического акта. Это и правда целый город. С памятников смотрят улыбающиеся дети. От этого в тысячу раз больнее. Хочется закричать в голос: так не должно быть! Это за гранью…

Над погостом возвышается "Древо скорби" - бронзовая композиция из четырех женских фигур, которые держат над собой улетающих ввысь ангелочков.

- Фатима любит здесь бывать, мы часто приезжаем, - говорит Алик. И ласково проводит рукой по выбитому на камне родному личику.

В "Городе Ангелов" мы встречаем семью из Саратова, у них здесь три ангела. Тогда, в 2004-м они жили в Беслане, а Алена Даурова шла в седьмой класс. В заложниках она оказалась вместе с папой, бабушкой и двухлетним братиком. В живых из четверых осталась только она, ранения до сих пор дают о себе знать.

- Чудо спасло! - уверена Алена, но вспоминать о произошедшем не хочет, да и забыть не получается. Тогда в захваченном зале мудрая бабушка попросила внучку отсесть от нее подальше. Она понимала: врозь больше шансов на спасение хотя бы у кого-то из семьи. После трагедии вместе с мамой они переехали в Саратов, где Алена встретила свою судьбу, благополучно вышла замуж. У нее подрастает сын.

- Для нас это очень важная дата, 20 лет со дня гибели близких. Мы не могли ее пропустить. Хоть и очень тяжело все вспоминать, - не могут сдержать слез мать и дочь. Я тоже не сдерживаюсь, это невозможно. Обнимаю новых знакомых: держитесь! Здесь все становятся будто родными. Общее горе объединяет, но время, увы, не лечит.

После ада

Даже от мысли о походе в ту самую школу, сердце начинает колотиться. В Беслане очень жарко. С собой беру бутылку воды. Не для себя. Традиционно ее приносят туда, где о ней так мечтали. Измученные жаждой заложники признавались, когда на третий день пошел дождь, они открывали рты, чтобы через выбитые окна уловить хотя бы каплю. Каплю жизни. Чтобы не умереть от обезвоживания, им приходилось пить собственную мочу или высасывать влагу из намоченных тряпок, которые изредка бросали в толпу мучители.

Школа № 1 Беслана расположена в старинном здании, заложенном еще в позапрошлом веке. Сейчас школьный двор огорожен, территория вымощена светлой тротуарной плиткой. Рядом возвышается белоснежный храм, возведенный в 2010 году. Основные события развивались в спортзале, который получил наибольшие разрушения и лишился крыши. Сегодня он накрыт куполом для защиты от атмосферных осадков, его окна и фасад укреплены металлическими стяжками. Круглый год сюда идут люди. У многих, как и у меня, в руках вода.

Вдох. Выдох. Беру себя в руки и делаю шаг внутрь. По спине пробегает холодок. В нос ударяет запах гари. Будто только недавно здесь полыхал пожар. Удивительно, но чувствуют его не все.

На стенах иконостас из фото детей и взрослых. У многих жертв одна фамилия. Некоторые гибли целыми семьями. Каждый снимок - оборванная жизнь. На почерневших баскетбольных кольцах, к которым террористы крепили бомбы, сегодня висят маленькие игрушечные ангелы. В глазницах огромных оконных проемов нет рам, они выгорели дотла. Сегодня там мягкие игрушки, цветы и иконы.

В полу огромные опаленные дыры. Следами от взрывов испещрены и стены. На них слова скорби, оставленные уже после теракта: вместе с Бесланом скорбит вся Россия от Астрахани до Владивостока. В центре зала установлен деревянный крест. Можно зажечь свечу и помолиться… По правой стене, ближе к углу - то, что осталось от деревянной шведской стенки, под ней обугленная скамья.

Справа от входа Фатима быстро находит фото сестры. И дальше, обходя зал, то и дело тычет пальцем: моя подружка, мой сосед, моя учительница.

Среди погибших - 20 педагогов. Еще стольким же удалось выжить. Некоторые сотрудники в заложники не попали: кто-то на линейку опоздал, кто-то заболел накануне.

Я хожу по залу, вглядываясь в лица. Больно. Очень. Пытаюсь проснуться. Но это, увы, не сон. И даже не декорации к фильму.

Это правда, о которой должен знать и помнить каждый. Чтобы больше никогда и нигде не повторился кошмар.

Прошло 20 лет. Жизнь в Беслане продолжается. Родилось новое поколение, для которого то, что случилось два десятилетия назад, далекая история. На улице Школьной вновь слышны звонкие детские голоса и, как и должно быть, беззаботный смех в последние дни каникул. С тех самых пор учебный год в Беслане начинается с пятого сентября. Только теперь до школы с улицы Школьной идти чуть дольше. И она совсем другая, большая, современная, с забором и охраной. Новое образовательное учреждение носит имя героев спецназа. Тех самых, которые ценой своей жизни мужественно спасали будущих мам и пап сегодняшней детворы. А еще там все еще работают некоторые учителя, которые побывали в заложниках.

Юрий Трутнев: Большинство стран стремятся продолжать сотрудничество с Россией

Во Владивостоке завтра открывается Восточный экономический форум (ВЭФ), в котором в этом году примут участие более 40 стран и территорий. Несмотря на то что международная обстановка остается напряженной, большинство окружающих Дальний Восток стран стремятся продолжать сотрудничество с Россией. О перспективах партнерства с ними, Северном морском пути и международных территориях социально-экономического развития в интервью "Российской газете" рассказал вице-премьер Юрий Трутнев.

Какие у вас планы на ВЭФ в этом году? Сколько ожидаете участников?

Юрий Трутнев: Восточный экономический форум является одним из инструментов развития Дальнего Востока, и внимание к форуму неизменно остается на высоком уровне. На этой площадке собираются ведущие эксперты в разных отраслях, обсуждаются вопросы привлечения инвестиций, внедрения новых инструментов для развития экономики, улучшения качества жизни людей. Мы стараемся строить новые предприятия, создавая рабочие места, увеличивая объем экономики федерального округа. Считаю, что именно этот путь дает возможность развитию социальной сферы, созданию условий для счастливой жизни людей на Дальнем Востоке. Когда мы об этом говорим, надо сразу понять, что это процесс конкурентный. Абсолютно все страны участвуют в борьбе за привлечение инвестиций. Мы анализируем, как идет работа по привлечению инвестиций в соседних странах, что изменилось в обстановке в нашей стране. Мы будем поддерживать тех, кто уже сейчас инвестирует в российский Дальний Восток, а также открыты для новых предложений, в том числе для инвесторов из разных стран. На протяжении тех десяти лет, которые я по поручению президента России несу ответственность за развитие Дальневосточного региона, мы стараемся доказывать, что России можно доверять, что у нас можно и нужно реализовать проекты.

К сожалению, сегодня текущая международная обстановка характеризуется увеличением напряжения, недоверия, разрушением сложившихся экономических и культурных связей. Тем не менее если говорить об окружении Дальнего Востока, о странах Азиатско-Тихоокеанского региона, то подавляющее большинство стран сотрудничают и стремятся продолжать сотрудничество с Россией. Традиционно участниками Восточного экономического форума становятся крупнейшие компании нашей страны и гости из зарубежных стран. Сколько участников будет в этом году, покажет первый день форума.

Вы ранее призывали сконцентрировать усилия в дальневосточных регионах на проблеме оттока населения. Что, по вашему мнению, сейчас способно удержать людей на Дальнем Востоке?

Юрий Трутнев: Главной силой развития любой территории является человек. Когда мы начинали работу на Дальнем Востоке, то в первую очередь мы делали упор на то, чтобы создавались новые производства, появлялись высококвалифицированные рабочие места. Были внедрены новые экономические инструменты. Для этого разработаны и приняты 82 федеральных закона, 495 актов правительства России, 10 актов президента Российской Федерации. Появился нормативно-правовой каркас. Благодаря господдержке на Дальнем Востоке реализуется почти 3 тысячи новых инвестиционных проектов. Уже фактически вложено более 4 трлн рублей. Это не только новые предприятия и рабочие места, но и дополнительные налоговые поступления в регионы, а значит, дополнительные средства для улучшения социальной инфраструктуры и качества жизни людей.

Кроме того, дальневосточные регионы стали получать дополнительные средства из федерального бюджета. Большая работа по повышению качества жизни людей проводится в рамках дальневосточной президентской субсидии. За 6 лет построено 119 больниц и фельдшерско-акушерских пунктов, 159 школ, 74 детских сада, 75 спортивных объектов, 49 учреждений культуры. Проложены километры дорог, приведены в порядок 143 объекта ЖКХ, закуплено более 600 единиц общественного и технологического транспорта.

Хороший отзыв у людей получила программа "1000 дворов", в рамках которой на сегодняшний день благоустроено почти две тысячи общественных территорий во всех субъектах РФ, расположенных на Дальнем Востоке.

Принят Закон "О северном завозе". Он поможет нам привезти продукты, строительные материалы быстрее и дешевле.

Все эти меры привели к тому, что уже сегодня в 4 регионах (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Чукотский автономный округ, Сахалинская область) приток населения превышает отток.

Историческим шансом обновления Дальнего Востока станет выполнение поручений президента о реновации 25 дальневосточных городов, создании опорных пунктов в Арктике. Эта масштабная работа уже началась. Будем говорить о том, как меняются дальневосточные города на предстоящем Восточном экономическом форуме.

Но, конечно, у нас нет иллюзий, что все уже хорошо и мы все сделали. Работа по развитию дальневосточных регионов дала только первые результаты.

Но на такой территории добиться мгновенных изменений невозможно. Время предъявляет новые вызовы. Время ставит новые вызовы. Санкции, применяемые противниками к нашей стране, создали условия для изменения транспортных потоков, кратно увеличили нагрузку на Восточный полигон железных дорог, потребовали ускоренной реализации плана развития Северного морского пути. Работы предстоит много.

Несколько регионов готовы к созданию международной территории опережающего развития (ТОР). Где будет создана первая? Когда планируется запуск? Какие проекты туда войдут?

Юрий Трутнев: В создании территорий опережающего развития мы исходим из потребностей инвестора, создаем правовые оболочки там, где это нужно, чтобы начали работу новые предприятия, развивались индустрии. Также мы будем и создавать международную ТОР, отвечая на запросы бизнеса. Сейчас таких предполагаемых площадок несколько. Международных инвесторов готовы принять Приморье, Еврейская автономная область, Забайкалье, Хабаровский край и Приамурье. Все эти предложения и расположения ТОР на определенных площадках обсуждаются с инвесторами.

Светлана Задера

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696203 Юрий Трутнев

Стала известна программа президента на ВЭФ

У президента РФ Владимира Путина на этой неделе большая международная программа. Сегодня российский лидер находится в Монголии с официальным визитом, а потом прилетит на Дальний Восток, где примет участие в Восточном экономическом форуме и проведет там серию международных встреч. Помощник президента Юрий Ушаков рассказал журналистам подробности о графике главы государства.

2 сентября Владимир Путин прилетел в столицу Монголии Улан-Батор с двухдневным официальным визитом, который посвящен 85-годовщине совместной победы советской и монгольской армий над японскими агрессорами в сражениях у реки Халхин-Гол. На переговорах президенты РФ и Монголии Владимир Путин и Ухнагийн Хурэлсух будут обсуждать перспективные направления взаимодействия двух стран, в том числе сотрудничество в сфере промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта. "Отдельное внимание будет уделено сфере образования, расширению преподавания на русском языке и обучения монгольской молодежи в российских вузах", - сообщил Ушаков. По итогам переговоров лидеры примут участие в церемонии подписания российско-монгольских межправительственных и межведомственных документов и выступят с заявлениями перед СМИ.

После Монголии Путин полетит во Владивосток на Восточный экономический форум. 4 сентября на полях форума президент РФ проведет полноформатные переговоры с премьером Малайзии Анваром Ибрагимом. На повестке: вопросы российского и малайзийского сотрудничества, а также международная и региональная проблематика. По словам Ушакова, отношения двух стран развиваются "весьма благоприятно". Важно также, что в 2025 году Малайзия заступает на вахту председательства в АСЕАН. "Сотрудничество с ассоциацией является одним из наших приоритетов на азиатском направлении", - заметил Ушаков. В этот же день Владимир Путин проведет отдельные беседы с заместителем председателя КНР Хань Чжэном и зампредом правительства Сербии Александром Вулиным. 5 сентября Путин выступит на пленарном заседании ВЭФ и вместе с ним в дискуссии также примут участие премьер-министр Малайзии и заместитель председателя КНР. Отметим, что всего на ВЭФ ожидается участие 6 тыс. гостей из 76 стран. Свое участие на данный момент также подтвердили свыше 652 глав российских и 44 иностранных компаний.

Айсель Герейханова

Николай Патрушев: США отводят Японии роль восточного филиала НАТО

Иван Егоров

Об активной милитаризации якобы "пацифистского" острова Восходящего солнца и забытых Токио уроках истории в годовщину окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией в интервью "Российской газете" рассказал помощник президента России Николай Патрушев.

Николай Платонович, мы беседуем в Санкт-Петербурге, где вы только что провели одно из серии совещаний по вопросам морской политики. Насколько, по вашему мнению, ситуация в районах Мирового океана, прилегающих к российской границе, объективно требует укрепления Военно-морского флота России?

Николай Патрушев: США и их союзники нагнетают обстановку по периметру наших границ, постоянно проверяя обороноспособность России. Вашингтон взял курс на милитаризацию Арктики и воспрепятствование нашей хозяйственной деятельности в северных широтах. На Западе раздаются призывы закрыть нашей стране Балтийское море и выход через него в Атлантику.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Черное море НАТО объявил зоной только своих интересов. Проведенные недавно крупнейшие американо-японские военно-морские учения очередной раз подтвердили отказ Токио от пацифистской идеологии и верность американской стратегии по усилению напряженности на Тихом океане.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Складывается ощущение, что Токио забывает уроки истории, а именно, чем для Японии закончилась ее же идеология милитаризма в годы Второй мировой войны.

Николай Патрушев: Накануне Дня Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны уместно отметить, что пересмотр ее итогов прочно вошел в повестку дня западного сообщества, с подачи которого идет работа по искоренению из памяти человечества роли СССР в избавлении Европы от германского фашизма и стран Азии от японского милитаризма. Япония старается предать забвению, что именно воины Красной Армии, моряки Краснознаменной Амурской флотилии и Тихоокеанского флота прекратили бесчинства Квантунской армии, уничтожившей десятки миллионов мирных жителей Азиатско-Тихоокеанского региона, разрушили агрессивные планы Японии по созданию так называемой "Великой Восточной Азии" на территории Индокитая. В Китае, Корее и других государствах Юго-Восточной Азии хорошо помнят годы японского порабощения и не собираются забывать агрессивную сущность японцев.

Известно, что буквально сразу после Второй мировой войны США решили использовать Японию в своих целях.

Николай Патрушев: Совершенно верно. После окончания Второй мировой войны Вашингтон навязал японцам мысль о том, что только полная опека со стороны США способна обеспечить их безопасность. Союзнический договор между США и Японией о поддержке Штатами в случае угрозы территориальной целостности и суверенитету ставится во главу угла всех американо-японских отношений и в настоящее время.

Интересно отметить, что взаимная заинтересованность США и Японии в военном союзе нашла свое отражение в отношении к общему историческому прошлому. Так, Япония умалчивает о преступлениях США, единственных в мире применивших в Хиросиме и Нагасаки ядерное оружие, а американцы стараются не поднимать тему разгромленного Японией тихоокеанского флота США в Перл-Харборе.

Впрочем, выборочно свое прошлое японцы помнят и чтят. Так, в синтоистском храме Ясукуни канонизированы воины, "отдавшие жизнь за императора", в том числе в годы Второй мировой войны. Особо почитаемы 14 высокопоставленных офицеров милитаристской Японии, казненных по приговору Токийского международного трибунала как военные преступники.

Япония умалчивает о чудовищной ядерной бомбардировке США Хиросимы и Нагасаки, а американцы стараются не поднимать тему Перл-Харбора

Любопытно, что настоятелем храма является бывший командующий морскими силами самообороны Умио Оцуко. И он уже не первый морской офицер, возглавляющий святилище. Приведу еще важный факт. Некоторые из современных кораблей сил самообороны Японии позаимствовали имена у крейсеров времен Второй мировой войны, сражавшихся против Советского Союза.

Похоже, что, возобновляя с подачи США милитаризацию, Япония остается верной своим боевым традициям.

Николай Патрушев: За послевоенные годы США превратили Японию в один большой непотопляемый авианосец для контроля за АТР. Наводнили Хонсю и Окинаву военными базами. По существу, стране отводится роль восточного филиала НАТО.

В рамках формирования американоцентричной модели глобальной безопасности Вашингтон предпринимает усилия по укреплению военной мощи японских сил самообороны. Так, стратегия национальной безопасности Японии, принятая в 2022 году, предусматривает значительное усиление военно-морских сил. По численности корабельного состава и боевым возможностям японский флот занимает примерно 5-е или 6-е место в мире. Укомплектованность личным составом в мирное время составляет 96 процентов, что считается очень большим показателем.

Токио ежегодно увеличивает финансирование и техническое оснащение армии и флота. Если еще недавно морские силы самообороны осуществляли боевое дежурство только вдоль берега и в прилегающих районах Мирового океана, то сегодня правительство Японии позволяет кораблям осуществлять дальние походы, участвовать в учениях и в совместных военных операциях с США и странами НАТО. К тому же японские политики ратуют за законодательное закрепление права их сил самообороны наносить удары, в том числе превентивные, по военным объектам за рубежом.

Если такое право закрепляется в законе, значит, Япония уже обладает соответствующими средствами поражения?

Николай Патрушев: Судите сами. К 2025 году силы самообороны будут обладать двумя авианосцами, переоборудованными из действующих вертолетоносцев. Основой японского флота уже являются эсминцы с управляемым ракетным вооружением. Часть надводных кораблей укомплектована многофункциональной системой "Иджис", что обеспечивает им полное взаимодействие с американскими кораблями, оснащенных системой ПРО. В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими трех эсминцев. Кроме того, недавно вооруженные силы Японии завершили формирование первого подразделения собственной морской пехоты в составе трех тысяч бойцов. С учетом возможностей современных амфибийных сил они могут быть переброшены в район предназначения в кратчайший момент. И таких примеров много.

Более того, Япония в настоящее время обладает возможностями самостоятельно изготавливать любые системы вооружения, в том числе может производить ядерное оружие и баллистические межконтинентальные ракеты.

Агрессивные действия США и Японии у наших границ явно требуют от России принятия дополнительных мер по обеспечению национальной безопасности?

Николай Патрушев: Такие действия у наших границ не могут остаться без ответа. Морская политика Российской Федерации направлена на дальнейшее развитие войск и системы базирования Тихоокеанского флота. Продолжается оснащение дальней авиации и ракетных войск современными видами вооружения и техники.

При этом наша страна останется приверженной сотрудничеству со странами мира на основе баланса интересов и взаимной выгоды, консолидации международных усилий, способствующих поддержанию мира и безопасности.

Россия считает, что современные международные отношения главным образом должны строиться на общепризнанных итогах Второй мировой войны.

Отмечаемый в нашей стране 3 сентября День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны - важнейшая дата в истории. Пренебрежение этой датой - недопустимо. После Победы над фашистской Германией главную угрозу Советскому Союзу представляла Япония. Сегодня же наша обязанность - чтить подвиг воинов, сражавшихся на восточных рубежах страны, бережно сохранять память о фронтовиках, поставивших последнюю точку в самой кровопролитной войне двадцатого столетия.

Россия. США. Япония. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696177 Николай Патрушев

Туманная геополитика: получит ли Китай прямой путь в Японское море?

АРТЁМ ЛУКИН

Кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета.

РОМАН ТАРАНТУЛ

Соискатель степени кандидата политических наук кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета, член Приморского краевого отделения Русского географического общества – Общества изучения амурского края.

ПАВЕЛ ЧЕРКАШИН

Старший аналитик Asia Risk Research Center (ARRC).

Река Туманная, хоть и сравнительно скромна в размерах, является одной из самых геополитически чувствительных водных артерий в мире. Расположенная в географическом сердце Северо-Восточной Азии, река берёт исток на склонах священной для корейцев вулканической горы Пэкту, а её дальнейший путь лежит по территориям Китая, Северной Кореи и России, между которыми она на большей части своего течения образует естественную границу. В нижнем течении Туманной находится точка, где сходятся границы этих трёх держав.

У реки три имени. Для китайцев она – Тумэньцзян, для корейцев – Туманган. На советских и российских картах с начала 1970-х гг. река обозначается как Туманная.

Современная история Туманной началась в 1860 г., когда Россия и Китай (Цинская империя) заключили Пекинский договор, устанавливающий границы между двумя государствами. Российские переговорщики позаботились о том, чтобы зафиксировать русско-китайскую границу таким образом, что её самая южная точка была установлена примерно в 17 км вверх по течению от устья Туманной. Таким образом, дельта реки и прилегающие к ней территории стали принадлежать России и Корее (тогда ещё единому корейскому государству Чосон), а китайская Манчжурия оказалась отсечена от Японского моря.

Манящая близость моря, находящегося всего в нескольких километрах от сухопутной провинции Цзилинь, неоднократно побуждала китайские власти обращаться к Российской империи, а затем Советскому Союзу с просьбами о разрешении китайским судам плавать в нижнем течении Туманной, на что неизменно следовал отказ. Так, в 1886 г. китайская делегация в ходе совместной проверки линии границы подняла перед российской стороной вопрос «плавания судов Срединного государства до устья Тумэнь-улы», о чём была сделана соответствующая запись в протоколе переговоров. Ведомство иностранных дел Российской Империи в согласовании данного вопроса китайской стороне отказало.

Ситуация изменилась только на излёте существования СССР, при Михаиле Горбачёве. Стремясь к полной нормализации отношений с КНР, в 1991 году Москва подписала с Пекином Соглашение о советско-китайской границе на её восточной части. В статье 9 документа было зафиксировано: «Советская Сторона в том, что её касается, согласна, что китайские суда (под флагом КНР) могут осуществлять плавание по реке Туманная (Тумэньцзян) … с выходом в море и обратно». Далее в той же статье соглашения оговаривалось, что «конкретные вопросы, связанные с таким плаванием, будут урегулированы по согласованию между заинтересованными сторонами». КНДР, которой принадлежит южный берег нижнего течения Туманной, здесь напрямую не упоминалась, но отсылка на «заинтересованные стороны» подразумевала участие Северной Кореи в решении вопроса навигации по реке.

После распада СССР в течение долгого времени вопрос плавания китайских судов по Туманной не поднимался в официальных российско-китайских документах. Эта тема вернулась лишь в декабре 2023 года. В многостраничном совместном коммюнике по итогам 28-й регулярной встречи глав правительств России и Китая в Пекине фигурировал лаконичный пункт о том, что стороны договорились «совместно с КНДР продолжать конструктивный обмен мнениями по теме плавания китайских судов в нижнем течении реки Туманная, включая организацию совместного экологического осмотра реки». В мае 2024 г. эта формулировка была практически дословно воспроизведена в совместном заявлении РФ и КНР по итогам визита Владимира Путина в Китай: «Стороны совместно с Корейской Народно-Демократической Республикой продолжат конструктивный обмен мнениями по теме плавания китайских судов в нижнем течении реки Туманная». Этот же тезис («продолжать конструктивный диалог по вопросу плавания китайских судов по нижнему течению реки Туманная») повторяется в совместном коммюнике по итогам состоявшейся в августе этого года в Москве 29-й встречи глав правительств РФ и КНР Михаила Мишустина и Ли Цяна.

Следует отметить, что в 1990-е гг. вопрос китайского плавания по Туманной активно рассматривался. Но не на двусторонней основе между Россией и Китаем, а в рамках транснационального проекта «Туманган». Проект создания «золотого треугольника роста» в бассейне Туманной на стыке границ трёх государств был инициирован в 1990 г. китайской стороной на состоявшейся в провинции Цзилинь Конференции по экономическому и техническому сотрудничеству в Северо-Восточной Азии. Инициатива получила поддержку со стороны Программы развития ООН (UNDP). В 1995 г. пять государств (КНР, РФ, КНДР, а также РК и Монголия) подписали соглашения о создании межправительственной Консультативной комиссии Программы развития района реки Туманная (Tumen River Area Development Program, TRADP). В 1998 г. был учреждён Секретариат TRADP в Пекине. В 2005 г. TRADP была переименована в Расширенную туманганскую инициативу (РТИ, Greater Tumen Initiative) в составе этих же пяти участников. В качестве ключевых секторов для развития многостороннего сотрудничества под эгидой РТИ были определены транспорт, энергетика, инвестиции, туризм и окружающая среда. В 2009 г. КНДР официально вышла из состава РТИ и более не возвращалась в эту структуру.

На сегодняшний день РТИ продолжает функционировать, но практические результаты её деятельности крайне скромны. Хотя инициатива изначально была построена на идее освоения района реки Туманная и создания в её устье крупного порта и международного транспортного центра, никаких реальных шагов в этом направлении сделано не было. Основная причина неудачи туманганского проекта заключалась в том, что главным выгодоприобретателем выступал Китай. Его северо-восточные провинции должны были получить совершенно конкретную и прямую выгоду в виде доступа по Туманной в Тихий океан. В то же время для России и КНДР преимущества от реализации проекта носили в лучшем случае гипотетической характер. Более того, туманганский проект создавал для них серьёзные экономические и геополитические риски. Экономические риски заключаются в том, что коммерческая навигация по Туманной создала бы прямую конкуренцию портам в Приморском крае (Владивосток, Находка и другие) и в Северной Корее (прежде всего Расон и Чхонджин). Были также опасения, что трансграничная экономическая зона, где в силу своего преобладающего веса неизбежно будет доминировать Китай, подвергнет эрозии суверенитет России и КНДР над их территориями в бассейне Туманной.

Включение пункта о Туманной в российско-китайские заявления в течение последних нескольких месяцев свидетельствует о том, что Москва готова, по крайней мере, обсуждать варианты предоставления Китаю навигационных прав на нижнем течении Туманной с выходом в Японское море.

Это потребует участия Северной Кореи. В публичном поле пока нет информации о позиции КНДР по Туманной. Но скорее всего Путин и Ким Чен Ын обсуждали связанные с рекой вопросы во время встречи в Пхеньяне в июне 2024 года. Об этом косвенно свидетельствует и то, что во время пхеньянского визита Путина было подписано межправительственное соглашение о строительстве автомобильного моста через Туманную, который должен дополнить уже давно функционирующий российско-северокорейский железнодорожный мост «Дружба». Учитывая крепнущие связи между Москвой и Пхеньяном, можно предположить, что российская сторона будет выступать в качестве главного координатора трёхстороннего российско-северокорейско-китайского сотрудничества в устье Туманной, если будет принято решение перевести такое сотрудничество в практическую плоскость.

Один пробный шар в направлении реализации китайской мечты о получении выхода к Японскому морю уже запущен. С весны этого года в Приморском крае и провинции Цзилинь активно обсуждается проект «Туманганский путь», продвигаемый консорциумом китайских и российских предпринимателей. Проект предусматривает создание туристического маршрута в виде круизов по реке Туманная. Предполагается, что речные круизы будут стартовать от китайской деревни Фанчуань, которая входит в состав городского уезда Хуньчунь провинции Цзилинь. Маломерные суда с туристами будут проходить по реке Туманной сначала по территории КНР, а затем вдоль российско-северокорейской границы по российской части реки Туманная по направлению к её устью, выходить в Японское море, после чего разворачиваться и возвращаться вверх по реке в точку отправления – Фанчуань. Авторами и инвесторами проекта выступают Хуньчуньская строительная компания с ограниченной ответственностью «Свет Шёлкового пути» (КНР, Цзилинь) и ООО «Международная холдинговая группа “Туманганский путь”» (РФ, Приморский край).

Это не первая попытка китайской стороны организовать трансграничное круизное судоходство по Туманной. В 2014 г. власти Хунчуня, находящегося в непосредственной близости к стыку трёх границ, вели переговоры с северными корейцами о возможности плавания китайских прогулочных судов по нижнему течению на корейской половине русла Тумангана. Но тогда эта идея не была осуществлена.

Вопрос в том, является ли идея с прогулочными турами по Туманной исключительно коммерческой и рассчитанной на небольшие суда для туристов или она задумана как прелюдия к открытию реки для полномасштабной грузовой и иной навигации, которая позволит Китаю получить полноценный выход к Японскому морю? Последняя версия представляется более правдоподобной.

Полноценное судоходство по Туманной потребует дноуглубительных работ. Нет никаких сомнений в способности Китая быстро углубить русло до необходимых параметров, если Россия и КНДР дадут разрешение на это. Российско-северокорейский железнодорожный мост «Дружба» представляет ещё одно препятствие для судоходства, однако Пекин мог бы без труда профинансировать демонтаж старого и возведение нового моста, под которым смогут проходить суда больших размеров.

Если Китай обеспечит себе судоходство по нижнему течению Туманной, это откроет для него интересные перспективы.

Сухопутные провинции Цзилинь и Хэйлунцзян наконец смогут получить прямой выход к Тихому океану, что придаст импульс их экономике. Интригующие возможности появятся и в военной сфере, если по Туманной будет разрешён проход китайских военных кораблей и аппаратов. Так, самый современный и хорошо вооружённый китайский ракетный катер «типа 022» при водоизмещении 224 тонны имеет осадку всего 1,5 метра. Это даёт ему свободу манёвра даже при нынешних не самых благоприятных условиях навигации на трансграничной реке. Средняя глубина реки Туманной составляет от 2 до 4 метров и только в устье из-за постоянных наносов ила она уменьшается до 0,75 метра. Корабль несёт на борту 8 противокорабельных ракет YJ-83 с дальностью действия 200–250 километров. Даже при простом выходе из устья это позволяет катерам осуществлять огневой контроль примерно над третью акватории Японского моря.

Надводные и подводные дроны тоже могут следовать в Японское море через Туманную. Примечательно, что в марте 2024 г. китайский разведывательный беспилотник дальнего действия типа WZ-7 впервые был замечен в воздушном пространстве над Японским морем. При этом, по данным министерства обороны Японии, он прилетел с западного направления, со стороны материкового Китая, через воздушное пространство либо КНДР, либо России. Если Россия и КНДР позволяют транзит в своём воздушном пространстве китайских БПЛА, то в будущем они вполне могут разрешить проход китайских морских дронов и военных кораблей.

Открытие устья Туманной для навигации неизбежно будет иметь экологические последствия. Низовье реки – место гнездования более ста видов птиц. Этот район на стыке трёх границ играет ключевую роль как место отдыха и питания в период сезонной миграции миллионов пернатых: здесь проходит Восточноазиатско-Австралазийский пролётный путь, останавливаются, помимо прочих, более тридцати редких видов птиц. Кроме того, эстуарий реки Туманная имеет особую ценность в связи с наличием в нём высокого биоразнообразия рыб – свыше ста видов. Очевидно, что и Россия, и Северная Корея, и Китай заинтересованы в том, чтобы при экономическом и геополитическом освоении Туманной минимизировать ущерб уникальной окружающей среде.

Открытие нижнего течения Туманной для китайского судоходства потребует особого доверия между Россией и Китаем. Разрешив навигацию на Туманной, Россия, по сути, предоставит часть своей суверенной национальной территории в пользование КНР – китайским грузовым судам и, возможно, даже военным кораблям. Это серьёзный шаг, особенно учитывая стратегическое расположение устья Туманной. Возможное сотрудничество России и Китая на реке Туманной может стать важным этапом развития их стратегического партнёрства. Если Россия и Китай сумеют договориться по Туманной, значит, их дружба действительно не имеет границ, а в сотрудничестве нет запретных зон.

Авторы:

Артём Лукин, кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета.

Роман Тарантул, соискатель степени кандидата политических наук кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета, член Приморского краевого отделения Русского географического общества – Общества изучения амурского края.

Павел Черкашин, старший аналитик Asia Risk Research Center (ARRC).

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > globalaffairs.ru, 2 сентября 2024 > № 4720836 Артем Лукин, Роман Тарантул, Павел Черкашин

Алексей Чекунков: российская Арктика хорошо защищена Северным флотом

Россия готовит большое будущее для арктических территорий, создавая там принципиально новое качество жизни, а дискуссии с США в ответ на их милитаристские заявления относительно Арктики бессмысленны, заявил глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков. В интервью РИА Новости он также рассказал о развитии Севморпути вопреки геополитической обстановке, формировании пула инвесторов для строительства города-спутника Владивостока и планах на Восточный экономический форум – 2024.

— Алексей Олегович, Россия всегда призывала к мирному диалогу по арктическим территориям, а США в июле обнародовали обновленную стратегию по Арктике, где среди ключевых моментов есть заявление о том, что Арктика становится площадкой для стратегической конкуренции, и Штаты с союзниками должны быть готовы "ответить на этот вызов", что они намерены проводить военные учения в Арктике самостоятельно и с союзниками ради "демонстрации боеспособности". Как считаете, к чему в Арктике нужно готовиться нашей стране?

— Мы в Арктике чувствуем себя защищенными благодаря Краснознаменному ордена Ушакова Северному флоту. Мы в своем праве и с большим будущим. Те проекты, которые сегодня создаются в Арктике, меняют саму философию жизни и работы в этом регионе: от фронтира, от экстремальных условий к принципиально новому качеству жизни. Даже в особых условиях — ведь в Арктике не отменишь ни полярную ночь, ни холодные температуры — стремимся обеспечить уровень комфорта и возможности для самореализации людей не ниже, чем в любом другом месте Российской Федерации. Поэтому работаем над такими проектами, как развитие опорных пунктов Арктической зоны — через реализацию мастер-планов, собираем лучшие практики жизни и работы в Арктике.

Вступать в перепалки по поводу Арктики не вижу смысла. Более половины Арктики принадлежат России, эти территории хорошо защищены, и мы, засучив рукава, на них работаем.

— Какова сейчас ситуация с реализацией плана развития Северного морского пути, все ли идет в графике? Насколько активно российские и иностранные грузоотправители пользуются СМП?

— В рамках выполнения плана был введен в эксплуатацию атомный ледокол "Урал", который стал третьим в серии 22220. В декабре этого года будет введен ледокол "Якутия" — он проходит швартовные испытания на Балтийском заводе. Пущен в эксплуатацию терминал "Утренний" в Ямало-Ненецком автономном округе: в прошлом году запущена первая линия завода по сжижению газа, в конце июля этого года из мурманской Белокаменки вышла вторая линия.

На орбите уже четыре спутника — три спутника гидрометеорологического обеспечения и один спутник радиолокационного наблюдения за ледовой обстановкой. Организованы пять субсидируемых каботажных рейсов по акватории Северного морского пути. В этом году выполним еще три рейса.

Ряд крупных проектов испытывают определенные сложности, связанные с геополитической ситуацией, но ни один проект не встал на "стоп", все проекты управляют сроками реализации. Мы находимся в контакте со всеми инвесторами и видим, что некоторые компании, которые незначительно смещают план реализации проектов, на выходе стараются сделать больше, но несколько позже.

Отмечу, что каждый год возрастает интенсивность судоходства по СМП. В этом году планируем на 50% увеличить транзитные перевозки по Севморпути. В прошлом году они были 2 миллиона тонн, в этом году рассчитываем нарастить транзит до 3 миллионов тонн. Китайская компания New New Shipping Line в прошлом году сделала 8 рейсов, в этом году планируют в полтора раза больше — 12 рейсов. Другие китайские компании также активно смотрят на СМП.

СМП для нас стратегический приоритет. Очевидно, что его конечный успех не зависит от сиюминутной конъюнктуры, от геополитических условий. Это понимают абсолютно все, это уже аксиома в мире. Я убежден, что планка сначала в 100 миллионов тонн, а позже в 200 миллионов тонн будет взята.

— Вице-премьер – полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев давал поручение рассмотреть вопрос установления мер ответственности в отношении не выполняющих обязательства по перевозкам компаний, которые уже подписали взаимообязывающие соглашения. Сохраняются ли сейчас угрозы по невыполнению объемов транспортировки?

— Наша задача – помогать инвесторам. В тех случаях, когда мы видим объективные вызовы, которые связаны с платежами, технологиями, доступностью кадров, мы в первую очередь становимся на позицию инвестора и стараемся помочь ему преодолеть этот вызов. Поэтому все проекты, заявленные в рамках трехсторонних соглашений между Минвостокразвиития, "Росатомом" и инвесторами, все находятся в стадии исполнения.

Да, по ряду проектов есть корректировки. Но, повторюсь, нет ни одного инвестора, который бы отказался от реализации проекта. Мы сделаем все, чтобы эти проекты были реализованы. Даже там, где по объективным причинам сроки незначительно сдвигаются — на будущее Севморпути, имеющего 500-летнюю историю освоения и развития, такие коррективы точно не повлияют.

В следующем году будет отмечаться 500-летие с момента первого упоминания о Великом северном пути, который сделал русский богослов и дипломат Дмитрий Герасимов. Поехав на Запад, он в Ватикане предположил, что если с Белого моря идти правым берегом Ледового моря, то в конце концов достигнешь страны Китай. К сожалению, широкой огласки и должного внимания этот исторический факт пока не получил, но мы вместе с "Росатомом" рассчитываем его популяризировать, потому что важно понимать контекст, насколько давно Россия выдвигает и реализует самые смелые идеи в Арктике.

— В июле подписана программа российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке РФ на 2024-2029 годы, а также о принципах сотрудничества в Арктической зоне РФ. Что она предполагает, началась ли ее реализация?

— В первую очередь это транспортные связи, установление прямого морского сообщения между Дальним Востоком и побережьем Индии. Товарооборот между портами Дальнего Востока и Индии превышает миллиард долларов, без учета нефти и товаров специального назначения. Поэтому логистический аспект этого соглашения очень важный, он позволяет развить в целом торговлю между Дальним Востоком и Индией, а также странами Юго-Восточной Азии. В рамках промежуточных остановок прорабатываем включение в российско-индийские маршруты таких стран, как Вьетнам, Таиланд, Индонезия. Сейчас наиболее активно на этом направлении работает группа FESСO — Дальневосточное морское пароходство, — и сами индийские партнеры с большим интересом и вовлечением участвуют в этой работе.

Также мы продолжаем изучать возможности совместного строительства судов на индийских верфях. Рассчитываем, что на предстоящем Восточном экономическом форуме могут быть подвижки по этому вопросу. Речь о судах ледового класса.

— Согласно ранее озвученной вами информации, новые верфи для строительства судов ледового класса для обеспечения Северного морского пути могут быть построены в Приморье и Архангельской области. Принято ли окончательное решение по размещению новых судостроительных мощностей?

— Решение примет инвестор. Это, наверное, на плечах Объединенной судостроительной корпорации. Мы с нашей стороны окажем все необходимое содействие, поскольку в любом случае такой масштабный новый проект наверняка потребует мер государственной поддержки. В том числе по линии Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики. Возможно, будут задействованы льготы, предусмотренные для резидентов ТОР — тем более, что принято решение о создании ТОР "Столица севера" в Архангельской области. Заявки Приморья и Архангельской области равноценны — и там, и там есть сильный судостроительный кластер, но конечное решение за инвестором.

— На Восточном экономическом форуме президенту РФ планируется представить детальный план реализации концепции развития острова Большой Уссурийский, которую в мае подписали Россия и Китай. В какой степени готовности план? Сразу ли после его представления начнется реализация?

— Реализация уже началась. При лидерах России и Китая в мае подписана согласованная концепция развития острова. Буквально на днях прошел президиум правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока, на котором в том числе были одобрены уже конкретные бюджетные ассигнования по механизму "Дальневосточной концессии" на реализацию одного из первых проектов приграничного сотрудничества — Парка Дружба народов, который был задуман нами вместе с временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края Дмитрием Викторовичем Демешиным для реализации туристического потенциала острова.

На территории, которая уже сейчас защищена от паводков, будет создан туристический комплекс, представляющий достижения и достопримечательности Дальнего Востока и всей России, в первую очередь, для китайских туристов. Соответствующие финансовые лимиты выделены, в следующем году начнется проектирование. Общие цели остаются неизменными: к 2030 году мы должны достичь грузооборота 1,3 миллиона тонн через пункт пропуска Большой Уссурийский и туристического потока 1,4 миллиона человек.

Мы докладывали об этом проекте премьер-министру РФ Михаилу Владимировичу Мишустину в рамках его визита в Хабаровский край. Принято решение о финансировании строительства пункта пропуска — Минтранс предусмотрел соответствующие ассигнования в своей программе. Поэтому работа по реализации этого соглашения идет самым активным образом.

На ВЭФ мы доложим Владимиру Владимировичу Путину о ходе реализации мастер-планов Дальнего Востока, и в рамках реализации мастер-плана Хабаровска также будем докладывать о стратегии развития Большого Уссурийского. Территория острова входит в агломерацию с Хабаровском — это 20 минут езды от центра города, так что в первую очередь выгоду от проекта получат жители Хабаровской агломерации.

— До ВЭФ планировалось открытым конкурентным путем выбрать инвестора для строительства города-спутника Владивостока, а якорным инвестором должен стать консорциум российских компаний. Что с этими планами?

— Да, как и планировалось, это будет не один инвестор, а группа, в которую войдут ведущие застройщики страны. Полностью сформируем этот инвестиционный пул до конца года. Нам важно сбалансировать процесс – первый, опережающий шаг, должно сделать государство. Надо обеспечить инвесторам необходимые условия, провести инженерную подготовку, укрепить берег будущей набережной, подвести инфраструктуру.

Мы увидели достаточное количество интересантов, получили несколько заявок. Эти заявки сейчас дорабатываются с учетом масштаба проекта — очень глубоко и детально синхронизируем планы развития города-спутника со всеми нашими коллегами по правительству. Прежде всего, конечно, с Минстроем — буквально на днях проводили совместное совещание с министром строительства Иреком Энваровичем Файзуллиным.

Будем готовить представление этого проекта на стратегической сессии правительства по развитию Дальнего Востока для того, чтобы в конечном итоге выйти на комплексный план развития территории. Реализация такого масштабного проекта — это, конечно, задача всего правительства, всех органов власти для того, чтобы синхронизировать создание транспортной инфраструктуры, энергетической, коммунальной, социальной, развлекательной.

Бизнес при этом уже двигается опережающими темпами. Застройщики уже заявили о проектах возведения жилья более чем на миллион квадратных метров на территориях, примыкающих к периметру, определенному по мастер-плану под город-спутник. То есть фактически эта территория уже активнейшим образом задействуется. И наша задача – упорядочить этот процесс.

Заходят и международные инвесторы. Одним из интересных проектов является строительство центра образования для китайских абитуриентов – для подготовки к поступлению в вузы России и, в первую очередь, в дальневосточные университеты. Центр "Лунмэй" планирует проинвестировать до 5 миллиардов рублей в создание такого образовательного комплекса на площадке, непосредственно примыкающей к городу-спутнику.

Мы также рассчитываем создать в городе-спутнике развлекательный парк, посвященный истории и эстетике советского периода развития Дальнего Востока и развития наших отношений с Китаем. Рабочее название "Парк советского периода". Сейчас идет проработка этого проекта с заинтересованным инвестором.

— Помимо Китая, какие еще страны готовы вкладываться в строительство объектов в спутнике?

— К нам приходили запросы с Ближнего Востока. Интерес проявляют турецкие подрядчики. Проект такого масштаба интересен всем нашим партнерам — как традиционным, так и странам, которые сейчас углубляют сотрудничество с Россией. Таких стран в мире абсолютное большинство, поэтому закрытого перечня стран здесь нет.

Нужно опираться на цифру стран-участниц Восточного экономического форума, которых исторически несколько десятков. В прошлом году 62 страны участвовали. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы проекты такого масштаба были доступны, привлекательны для инвесторов из максимально широкого круга стран. Я думаю, что ВЭФ в этом году может дать новый импульс этим переговорам.

— К ВЭФ планировалось обсудить предложения о расширении безвизовых соглашений с соседними странами, и в первую очередь речь шла о Китае, Таиланде и Индии. Как сейчас действует программа?

— Год назад был возобновлен въезд туристов по единой электронной визе. За это время в Россию въехало уже почти 300 тысяч человек. Из них более трети — это граждане Китайской Народной Республики. Еще почти 30 тысяч — граждане Саудовской Аравии. Мы видим, что интерес к этому механизму растет. Сейчас также действует безвизовой механизм групповых туристических поездок. Из всех въехавших на территорию нашей страны туристов 70% воспользовавшихся этим механизмом выбрали Дальний Восток. То есть для групповых безвизовых туров Дальний Восток является направлением номер один.

Согласованы с Китаем условия проезда туристов на личном автотранспорте. Финальные технические детали находятся на согласовании у профильных ведомств. Рассчитываем, что этот механизм также начнет работать до конца года и даст возможность большему количеству россиян бывать в Китае, а китайским туристам — путешествовать по Дальнему Востоку.

— Какова сейчас обстановка на Восточном полигоне железных дорог, есть ли по-прежнему задержки?

— Задержки были – с начала года мы получали обращения глав регионов. Минвостокразвития совместно с РЖД и регионами сформировал оперативный штаб, который за полгода работы смог в восемь раз снизить количество проблемных контейнеров и цистерн с грузами, которые были отмечены регионами как важные либо жизненно необходимые. По ряду грузов еще сохраняется отставание от графика перевозок, но мы уже не оцениваем его как критическое.

Вместе с тем логистическая инфраструктура Дальнего Востока работает на пределе, и то в одном, то в другом ее звене периодически возникает перенапряжение. Железная дорога и проблема с вывозом товаров в связи с большим количеством идущего на экспорт угля — это уже притча во языцех и все к этому привыкли. Сегодня мы видим также очень высокую загрузку контейнерами с импортируемыми грузами дальневосточных портов. В ряде случаев она превышает 100 процентов мощности порта, и это повлияет на скорость разгрузки судов. Суда должны будут стоять на рейде и ожидать разгрузки. Раз они ожидают разгрузки на импорт, значит не будет возможности загрузить их на экспорт. Значит идущие на экспорт контейнеры тоже будут где-то отстаиваться.

Говоря о Восточном полигоне, новая планка – расширение пропускной способности до 270 миллионов тонн к 2032 году. Чтобы достичь этой цифры через 8 лет, модернизация магистрали будет вестись без остановки движения. Мы находимся в очень тесном контакте со всей отраслью и активно поддерживаем технологические инновационные решения. Видим, что есть еще ресурс эффективности. Например, сейчас уже распространена практика использования полувагонов, которые везут экспортный уголь, для транспортировки контейнеров в тех же вагонах в обратном направлении. Для этого требуются незначительные технические манипуляции, которые в результате дают существенную оптимизацию.

Создание сухих портов – тоже серьезная поддержка для восточной инфраструктуры и всей логистической системы. Потому что, как я сказал, если морские порты загружены на 100 и более процентов, то сухие могут подстраховать и дать возможность убрать эти контейнеры непосредственно с железнодорожных путей. Еще одно решение — поезда двойной длины. То есть если обычный поезд составляет 72 вагона с углем, то по весу, если речь идет о контейнерах, можно представить себе двойной поезд, который будет, соответственно, в то же окно проходить. Грамотное применение вот этих всех решений позволяет миллионы тонн дополнительно протолкнуть по Восточному полигону.

Здесь отмечу нашу скоординированную работу с министерством транспорта, с "Российскими железными дорогами" и с бизнесом для того, чтобы проблему решить. Но вместе с тем угольная отрасль готова любые десятки миллионов тонн дополнительных провозных мощностей заполнить. Поскольку уголь — большой бизнес, создается много специализированных портов на Дальнем Востоке. И в этом смысле стратегическим, кардинальным решением является развитие Северного морского пути, Северного широтного хода – с выталкиванием части грузов по рекам на север. Это позволит разгрузить Восточный полигон еще в европейской части, в Центральной России, на Урале и в Сибири.

— Насколько удалось отладить процесс доставки грузов из списков северного завоза?

— Закон принят и вступил в действие с 1 апреля этого года. Согласована и будет создаваться со следующего года федеральная государственная информационная система северного завоза. На нее заложены бюджетные ассигнования, но конкурсные процедуры еще не завершились, подрядчик не выбран.

Также с 2025 года будет в пилотном режиме действовать единый морской оператор, которым станет "Росатом". Пока проведем такой эксперимент на Чукотке, обкатаем и сбалансируем интересы регионов, интересы единого морского оператора, чтобы новая модель была во благо. Наш принцип в реализации закона схож с врачебным — не навредить существующей системе.

Если в предыдущие годы грузы северного завоза составляли до трех миллионов тонн, то в этом году — уже более четырех миллионов тонн относятся к этой категории. Это важно, потому что теперь по закону грузы жизнеобеспечения имеют приоритет при транспортировке и обработке. Это, скажем так, билет на более скоростное обслуживание в связи с теми пробками, о которых мы с вами говорили. Закон уже работает и помогает регионам быстрее получать свои товары даже в ситуации "затаривания" в порту или на железнодорожных станциях.

Создан федеральный перечень объектов опорной инфраструктуры северного завоза. В него вошло более 370 объектов, и с 2026 года их содержание и развитие должно на 100 процентов осуществляться за федеральный счет в соответствии с нормативами. Это значит многие из изношенных и немолодых объектов инфраструктуры будут модернизированы или заменены за счет федерального бюджета.

В целом влияние этого закона уже началось, и оно будет только усиливаться с каждым последующим годом.

— Почему для пилота по созданию единого морского оператора выбрана Чукотка, и как будет строиться работа дальше?

— Чукотка выбрана, потому что она на 100 процентов обеспечивается северным завозом. Это фактически остров, куда, как вы понимаете, доставить грузы можно только по воздуху, либо морским путем. Но окно навигации одно из самых коротких, какие есть в России – поэтому и планирование должно быть на высоком уровне. Регион был выбран по взаимному согласию между единым морским оператором, нами и Чукотским автономным округом. Думаю, наработанная там практика будет распространена достаточно быстро — единый морской оператор должен заработать с 1 января 2026 года.

— В мае вы сообщали о том, что подготовлено пять площадок в Приморском, Хабаровском, Забайкальском краях и Амурской области для размещения проектов будущих международных территорий опережающего развития (МТОР). Еще в каких-то регионах аналогичные площадки готовятся? Что еще предпринимается в рамках подготовки к вступлению в действие закона о МТОР в 2025 году?

— Регионы дали свои предложения, и, как правило, они были связаны с приграничной инфраструктурой. Конечно, самое естественное и логичное расположение для международной территории опережающего развития — это площадка, близкая к погранпереходу, поэтому активны Приморье, Амурская область, Забайкалье. И, естественно, Еврейская автономная область в связи с наличием моста Нижнеленинское — Тунцзян тоже находится вверху списка.

Закон должен быть принят до конца 2024 года. После его вступления в силу будем выходить на подписание резидентских соглашений с первыми компаниями, заинтересованными в той или иной площадке. Сегодня у нас в работе проекты будущих резидентов МТОР примерно на 35 миллиардов рублей инвестиций. Но уверен, что когда закон будет принят, когда конкретные участки земли будут выделены под этот новый преференциальный режим, мы увидим кратный рост интереса. Условия, которые предоставляет МТОР, более выгодны чем обычный ТОР. По линии иностранных инвесторов довольно много предложений о крупноузловой сборке, бондовых складах, логистических центрах, сельскохозяйственной инфраструктуре, которые бы поддерживали международную торговлю, импортно-экспортные операции. Так что 2025 должен быть годом быстрого старта механизма международных территорий опережающего развития.

Россия. Арктика. ДФО. СЗФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 2 сентября 2024 > № 4701895 Алексей Чекунков

Россия — мировой лидер по экспорту природного газа

Россия, по данным IGU, стала самым крупным экспортером природного газа в мире по итогам прошлого года

Россия вопреки санкционному давлению стран G7 заняла первое место среди газовых экспортеров.

Данные Международного газового союза (IGU) свидетельствуют, что в совокупности РФ продала в 2023 году 139 млрд кубометров газа, Катар — 128 млрд, США — 127 млрд и Норвегия — 120 млрд.

В продажах трубопроводного газа РФ заняла второе место в мире. Больше всего российского сетевого газа транспортировалось в КНР — 26 млрд, в Турцию — 21 млрд и Белоруссию — 18 млрд.

По экспорту сжиженного метана Россия пока занимает только четвертое место — 31,4 млн т, в разы отставая от Катара (78,2 млн т), Австралии (79,6 млн т) и США (84,5 млн т). Однако больше всего российского СПГ покупает ЕС — 42%, следом идет Китай с 26%, Япония — 20% и Южная Корея — 5%.

Эксперты, опрошенные РИА Новости, указывают, что после завершения работы украинского транзита российского сетевого сырья европейским странам придется больше покупать сжиженного метана, причем рост этих закупок, скорее всего, придется на российские поставки СПГ.

По их мнению, в настоящее время, для РФ крайне важно увеличивать производственные линии по сжижению и экспорт охлажденного метана, а помочь этому процессу должен Севморпуть, благо главные мощности по сжижению — «Сахалин-2» и «Ямал СПГ» — расположены по трассе СМП. Сейчас к ним присоединился и «Арктик СПГ 2», хотя у проекта проблемы с газовозами из-за американских санкций.

Эксперты указывают, что доля СПГ в энергобалансе мира уже через 15 лет вырастет на 50%. Поэтому у РФ все шансы поднять выпуск СПГ к 2030 году до 100 млн т.

В Северо-Курильске ликвидировали «кладбище кораблей»

На участке «Северо-Курильск» морского порта Невельск удалили и утилизировали 28 затонувших объектов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка».

Работы велись с января по август 2024 г. и выполнены на 100%, сообщили Fishnews в пресс-службе Росморречфлота со ссылкой на Администрацию морских портов Сахалина, Курил и Камчатки.

С места удаления и разделки затонувшего имущества металлолом вывозили автомобильным транспортом на специализированную металлобазу. Оттуда его перегружали на сухогруз «Виктор» для доставки в порт Корсаков и дальнейшей утилизации.

Росморречфлот является ответственным исполнителем по показателям и результатам федерального проекта «Генеральная уборка». В 2023 г. на Дальнем Востоке были подняты 88 затонувших судов.

Fishnews

Рыбопромышленники Амура надеются на осеннюю кету

Осенняя кетовая путина на Амуре стартовала со слабых подходов. Однако рыбаки надеются на дальнейшее улучшение промысловой обстановки, рассказал президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края (АПРОХК) Сергей Рябченко.

По итогам летней лососевой путины на Амуре и лимане в Хабаровском крае вылов горбуши превысил 1 тыс. тонн при прогнозе в 3,5 тыс. тонн. По летней кете из 2750 тонн прогнозного объема добыто свыше 2 тыс. тонн, отметил Сергей Рябченко.

«С 20 августа у нас стартовала осенняя путина, правда, пока вылов незначительный, порядка 200 тонн. Я думаю, что основной вылов впереди. Добыча идет в южной части Амурского лимана, также кету начали ловить плавными сетями вблизи поселков Маго Николаевского района и Тахта Ульчского района. Обычно хорошие подходы осенней кеты наблюдаются с конца августа — начала сентября. Общий прогноз у нас по осенней кете составляет 8,6 тыс. тонн, если вычесть из этого научный, любительский и традиционный вылов, то на долю предприятий останется порядка 5 тыс. тонн», — рассказал Fishnews глава ассоциации.

Он обратил внимание, что проблема браконьерства на Амуре не теряет актуальности. «С точки зрения охраны запасов предстоит еще работать и работать», — подчеркнул Сергей Рябченко.

Fishnews

Какая база принята по электронным аукционам и рыболовным участкам

Правительство выпустило все правовые акты в рамках принятого в 2023 г. закона о переходе на новые принципы распределения рыболовных участков и электронные аукционы для предоставления прав на вылов. Fishnews собрал информацию о вышедших документах.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 384, напомним, вступил в силу с 1 сентября 2024 г.

С этого же времени начинает действовать и подзаконная база. Постановлением от 31 августа 2024 г. № 1206 правительство установило новые правила организации и проведения электронных аукционов, через которые теперь будут распределяться доли квот вылова водных биоресурсов и рыболовные участки.

Конкурсная форма распределения рыболовных участков сохраняется для традиционного промысла коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Правила организации и проведения конкурсов утверждены постановлением от 28 мая 2024 г. № 693.

С правилами подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком можно ознакомиться, если открыть постановление правительства от 31 мая 2024 г. № 740. Здесь также предусмотрены формы примерных договоров пользования РЛУ для промышленного рыболовства, традиционного рыболовства и организации любительской рыбалки.

Новые договоры на участки будут предусматривать обязанность пользователей по производственному контролю — деятельности, направленной на борьбу с нарушениями в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Организация такой работы регламентирована постановлением правительства от 18 мая 2024 г. № 625.

Пользователи рыболовных участков для вылова анадромных рыб (в случае с промышленным ловом и организацией любительской рыбалки) должны будут заключить и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии региона. Правила подготовки и согласования проекта соглашения утверждены постановлением от 4 июля 2024 г. № 915. Список возможных обязательств, из которых смогут выбираться конкретные обязанности, установлен распоряжением правительства РФ от 4 июля 2024 г. № 1764.

Закон установил возможность перезаключения договора на рыболовный участок без торгов — конкурсов и аукционов. При этом должна взиматься плата. Принципы ее расчета и взимания установлены постановлением от 13 июля 2024 г. № 959.

Еще одно новшество — занесение данных о недобросовестных участниках аукционов в рыбной отрасли в специальный реестр, который будет вести Росрыболовство. Правила ведения реестра утверждены постановлением от 9 апреля 2024 г. № 439.

Fishnews

Приморские поставщики стремятся на китайский рынок

Регистрацию в системе CIFER получили еще два российских предприятия. По информации надзорных органов, в списке поставщиков рыбы и морепродуктов в КНР насчитывается уже 906 экспортеров.

Российские экспортеры, желающие поставлять рыбу и морепродукты на китайский рынок, продолжают регистрацию в электронной системе CIFER. Право на экспорт продукции водного промысла 30 августа получили еще два предприятия из Приморского края —компания «Нептун» и холодильный комплекс Большекаменского рыбоперерабатывающего завода.

Как сообщили Fishnews в Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры, всего в список российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов, имеющих право отгружать рыбопродукцию в КНР, включено 906 объектов.

Fishnews

На Международной выставке охоты, рыболовства, коневодства и спортивного снаряжения (ADIHEX) в Абу-Даби открылся стенд, посвященный Международному форуму «День сокола» и другим проектам Фонда Росконгресс.

«Россия налаживает партнерские связи со странами мира в вопросах экологической повестки. Мы создаем площадки для диалога, на которых с опорой на научный опыт вырабатываются уникальные механизмы по сохранению природного разнообразия. Одна из них – Международный форум «День сокола», который в этом году состоится во второй раз. Открытие тематического стенда на выставке в ОАЭ позволит упрочить наши деловые контакты и поделиться уникальными практиками России в вопросах природоохраны», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.

Гости стенда смогут узнать о работе центров разведения, реабилитации и реинтродукции птиц семейства соколиных в России и лучших практиках по их сохранению.

Международный Форум «День сокола» – ключевая экспертная площадка для всестороннего диалога и обмена опытом среди представителей профильных ведомств России и иностранных государств, международных экспертов и ученых, специализирующихся в области защиты хищных и редких видов птиц, требующих особых мер охраны.

Важным результатом работы форума стало подписание рамочной декларации, объединившей усилия России, Объединенных Арабских Эмиратов, Китая, Киргизии, Казахстана, Монголии и Бахрейна по защите популяции кречета. Документ определил ключевые направления дальнейшей работы и стал примером консолидации усилий международного сообщества на основе интересов всех сторон.

В 2024 году форум состоится 3 сентября во Владивостоке, в стартовый день Восточного экономического форума. Участники деловой программы обсудят накопленный опыт сохранения и восстановления хищных птиц, цифровизацию и инновационные методы мониторинга объектов животного мира, создание центров реабилитации и работу питомников.

Кроме того, в рамках выставки «Улица Дальнего Востока» на ВЭФ представят экспозицию «Дом сокола». Ее гостям расскажут о птицах семейства соколиных: их местах обитания, особенностях поведения, а также угрозах для популяции и мерах, предпринимаемых государством для сохранения этих хищников. В свою очередь, для мероприятий «Дня сокола» по линии партнера – Объединенных Арабских Эмиратов – и при поддержке Фонда Росконгресс запланирована организация стилизованного этнокультурного пространства под открытым небом – «Арабской деревни», где каждый желающий сможет окунуться в гостеприимство и самобытность культуры Аравийского полуострова.

ADIHEX проходит в Абу-Даби с 31 августа по 8 сентября. Мероприятие посвящено традиционному наследию и культуре эмиратов. ADIHEX является крупнейшим профильным мероприятием на Ближнем Востоке: в 2023 году его участниками стали более 174 тысяч человек из 65 стран, которым представили порядка 1400 различных экспонатов и брендов.

ОАЭ. Весь мир. Россия > СМИ, ИТ. Экология > russianemirates.com, 2 сентября 2024 > № 4695377

В Минстрое России обсудили реализацию объектов капитального строительства Росводресурсов

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства водных ресурсов Дмитрием Кирилловым. На совещании обсудили ход строительства и реконструкции капитальных объектов Росводресурсов, реализуемых в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

В этом году по программе Росводресурсами реализуются три адресных объекта в Амурской и Омской областях, а также Хабаровском крае. Кроме этого, ведется строительство и реконструкция стратегических объектов в части укрупненных мероприятий. Сооружения создаются для защиты населенных пунктов от подъема воды в реках, а также обеспечения населения водными ресурсами.

Так, в Амурской области продолжается строительство сооружения инженерной защиты от паводковых вод длиной 8,2 км в с. Владимировка Благовещенского района.

В Хабаровском крае возводят инженерную защиту территории г. Комсомольска-на-Амуре. Первый этап строительства длиной 18,8 км - единый комплекс защитных гидротехнических сооружений, состоящий из инженерной защиты пос. им. Менделеева, пос. Победа, микрорайона Парковый и микрорайона Парус.

В Омской области ведется строительство первого этапа Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш.

Отдельно на встрече обсудили формирование Реестра объектов капитального строительства на следующие пять лет.

Бах и джаз на Неве. В Царском селе прошел Петровский оперный бал

Наталья Соколова

Вечер открылся красной дорожкой и полонезом дебютантов оперного бала. Свою ноту внес петербургский ливень, который буквально стеной пролился с мрачных небес. Но он не повлиял на строгий дресс-код, который принято соблюдать на всех балах: для дам - неизменные платья в пол, для господ - костюм и бабочка.

Софиты, зеркала, золотая резьба на стенах и парящая над всем богиня победы Ника на расписном плафоне - самые роскошные балы всегда проходили в Царском селе. Кстати, Петровские ассамблеи XVIII века были весьма демократичны. На них гости могли свободно общаться с царем. А на Петровском оперном балу XXI века все приглашенные прогуливались по залам великолепного Екатерининского дворца и делали селфи в легендарной Янтарной комнате. В другие дни даже для экскурсионных групп это невозможно - любая съемка в Янтарной комнате запрещена.

Вечер вели мисс Вселенная Оксана Федорова и художественный руководитель "Сириуса" - фонда "Талант и успех" Ханс-Йоахим Фрай. Играл оркестр "Северная симфония" под водительством итальянского дирижера Фабио Мастранджело, который, к слову, гордится тем, что уже 23 года живет в России.

Бал в Царском селе благотворительный. Все средства будут направлены на развитие гуманитарных и социальных проектов в регионах России.

"Я очень рад возможности быть здесь, - поприветствовал собравшихся худрук и генеральный директор Мариинского театра и генеральный директор Большого театра Валерий Гергиев. - Накануне 1 сентября мы все в школьных хлопотах. В три часа дня я был еще в Москве. И извиняюсь, что одет не по форме. Желаю всем жить долго-долго в этом неспокойном мире. Желаю, дорогой Ханс, работать успешно. Мы все знаем, что Бах, Чайковский и Мусоргский - друзья всего мира".

Считается, что ассамблеи Петра I затмевали европейские балы. А по задумке устроителя Ханса-Йоахима Фрая Петровский оперный бал должен отличаться от Венских балов, на которых преимущественно танцуют. В Царском селе иной формат - большая часть программы отдана концерту - известным оперным ариям, вальсам, мелодиям барокко. А у ведущих своя миссия - рассказывать публике об истории балов и музыке, которая звучит.

Пьесу Рахманинова "Вокализ" исполнил Квинтет Игоря Бутмана. Сопрано Мариинского театра Ольга Маслова спела арию из оперы Петра Чайковского "Евгений Онегин". А тенор Дмитрий Корчак - знаменитую арию "Сердце красавиц склонно к измене" из оперы "Риголетто" Джузеппе Верди. Петербургский камерный хор "Фестино" спел а капелла "Времена года" Чайковского.

Мелодией из фильма "Список Шиндлера" - на скрипке солировал Павел Милюков - почтили память всех ленинградцев, переживших блокаду. Также минутой молчания почтили память воинов, погибших на СВО.

В течение 11 лет Иоганн Штраус давал концерты в соседнем с Царским селом Павловске. Об этом факте тоже упомянули. Первый концерт прошел в 1856 году: тогда "Санкт-Петербургские ведомости" сообщали, что в тот вечер "народу в Павловске была бездна", а "каждая сыгранная им пьеса возбуждала истинную бурю". После окончания концертов композитора буквально несли на руках до самой квартиры. "По-настоящему жить можно только в России", - в конце жизни вспоминал о том успехе Штраус.

Бал в Царском Селе благотворительный. Все средства будут направлены на развитие гуманитарных и социальных проектов в регионах России

Под вальс короля всех балов Иоганна Штрауса вышли дебютанты - лучших выбрали со всей России, они прошли отбор и подготовку благодаря Международной Ассоциации балов. На подготовку у них было немного времени - всего три недели. Большинство ребят участвовали в таком балу впервые.

Директор частного Московского музея просвещения Вадим Вольфсон привез на бал недавнее приобретение, которым очень гордится, - золотистый цилиндр, в котором Петр Чайковский был на премьере "Евгения Онегина" в Большом театре в 1881 году. Впоследствии композитор преподнес его вместе с автографом в качестве подарка ученику - виолончелисту Анатолию Брандукову. В музейных коллекциях цилиндр никогда не был, только в частных руках.

Тем временем гостей ждал красивый финал. Ханс Йоахим-Фрай пригласил всех на паркет - танцевать. Квинтет Игоря Бутмана до полуночи играл джазовое попурри из мировых эстрадных хитов - в вихре музыки смешались сальса, I feel good Джеймса Брауна и знаменитый твист 60-х "Черный кот".

Кстати

Петровский оперный бал открывает музыкальный фестиваль "Чайковский.Перезагрузка", который в этом году пройдет не только в Санкт-Петербурге, но и в Туле, Владивостоке. Всего более 40 концертов с участием мировых звезд. Начнут 1 сентября с бесплатного концерта в Павловске. А завершится фестиваль 6 ноября.

Рассекречены данные о применении Японией против СССР бактериологического оружия

Иван Егоров

Япония применила впервые бактериологическое оружие против Красной армии еще до начала Второй мировой войны - летом 1939 года.

Центр общественных связей ФСБ России накануне годовщины окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией впервые опубликовал рассекреченный архивный документ - протокол допроса старшего унтер-офицера, казначея печально известного своими злодеяниями отряда N 731 Хаяси Кадзуо. Японский военный дал показания о применении бактериологического оружия во время сражений на реке Халхин-Гол.

"В 1939 году во время столкновения японских войск с советскими войсками на границе Монголии по распоряжению японского военного командования часть "Исии Сиро" произвела три опыта по заражению местности с целью поражения войск противника...

Я был назначен интендантом отряда, поэтому вся деятельность отряда на границе Монголии мне хорошо известна", - сообщил Кадзуо.

По его словам, 3 июля 1939 года отряд выехал на границу Монголии в район боевых действий и остановился на участке восточнее озера Морехи. В этом районе отряд несколько раз менял позицию. Опыты по заражению местности брюшнотифозными бактериями были произведены в ночь на 29, 30 и 31 августа 1939 года.

Согласно показаниям японского унтер-офицера, "первые два опыта были произведены по распоряжению командующего Квантунской армии генерал-полковника Уэда [Кэнкити] и третий опыт производился по распоряжению самого Исии Сиро. При отступлении японской армии выбиралась местность, где предполагалось сосредоточение частей Красной Армии, и эта местность заражалась. Для распространения бактерий применялись воды рек Харуха и Хорустен...".

Как отметили в ЦОС, из ранее опубликованных документов Хабаровского процесса видно, что заражение местности реки Халхин-Гол болезнетворными бактериями брюшного тифа, паратифа и дизентерии осуществил отряд "смертников" в количестве 30-40 человек, которым руководил майор Икари Цунэсиге. Этот отряд как раз входил в состав "экспедиции" генерала Исии в районе боевых действий.

При этом стоит отметить, что 85 лет назад, в конце августа 1939 года, активные боевые действия в ходе пограничного конфликта на реке Халхин-Гол уже завершились. То есть, потерпев поражение, потомки самураев решились нанести по победителю подлый удар массового возмездия, последствия которого сложно было предугадать. Далее, вплоть до начала сентября 1945 года, они продолжали делать ставку на массовое применение биооружия, бесчеловечные опыты по испытанию которого тот же отряд 731 проводил в том числе на советских пленных. В отряде под руководством Исии велись опыты по заражению людей не только бактериями чумы, но и сибирской язвы, холеры, тифа и других опасных заболеваний. Большинство зараженных умирали в страшных муках. У живых людей вырезали внутренние органы, чтобы посмотреть, как инфекция распространяется по организму.

В результате боевых действий на Дальнем Востоке в советском плену оказались более 640 тысяч японских военных. Органы госбезопасности провели в лагерях масштабную работу по выявлению среди военнопленных тех, кто был причастен к разработке бактериологического оружия.

Поначалу американская сторона проявила заинтересованность в отношении показаний, полученных от японских военнопленных, находившихся в Советском Союзе. Однако уже в конце 1946 года американское обвинение решило не принимать во внимание материалы, собранные советской стороной.

25-30 декабря 1949 года в Хабаровске был проведен процесс над бывшими японскими военнослужащими, занимавшимися разработкой, производством и испытаниями бактериологического оружия. На процессе 12 бывших японских военных, признанных виновными в подготовке бактериологической войны, были приговорены к различным срокам тюремного заключения. Ряд других сотрудников отрядов 731 и 100, участвовавших в бесчеловечных опытах над гражданами Китая, Советского Союза и Кореи, в конце 1949 года были осуждены Военным трибуналом Приморского военного округа. В их числе был и старший унтер-офицер Хаяси Кадзуо.

Что касается руководителей отряда N731 Сиро Исии и Масадзи Китано, то США укрыли их и других японских ученых-извергов на своей территории в обмен на результаты бесчеловечных экспериментов. Москва неоднократно просила Вашингтон выдать японских военных преступников для суда в СССР, однако США игнорировали эти просьбы.

В бархатный сезон на Черном море можно сэкономить только на аренде жилья

Ирина Белова (Сочи),Сергей Винник (Крым),Татьяна Дмитракова (Владивосток)

Бархатный сезон уже шагает по Черноморскому побережью. Установилась комфортная погода, а цены на отдых стали снижаться. Но председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина предупреждает, что отдыхающие в полной мере это почувствуют к концу сентября, когда стоимость туров уменьшится на 10-20 процентов. Корреспонденты "РГ" изучили обстановку в местах популярного отдыха.

Однако уже сегодня у отдыхающих широкое поле выбора. "Мы с женой поехали отметить мой 50-летний юбилей на машине из Тульской области в Кабардинку, но там не нашли комфортных свободных мест. Нам предлагали номер с пятью кроватями за 4,5 тысячи рублей. В итоге сняли комнату гостевого дома в соседнем селе Дивноморское за три тысячи. В Анапе такой же порядок цен, как и в Геленджике", - рассказывает турист Николай Рогозин.

По словам владелицы частных домов в Сочи и Туапсе Елены Владимировой, в сентябре стоимость аренды снизилась примерно на 20 процентов. "Если аренда дома стоила 16 тысячи рублей в сутки, то стала 12 тысяч. Причем дом в горах Сочи и дом у моря в Туапсе пользуются одинаковой популярностью. Квартиры-студии с современным ремонтом сейчас можно снять за четыре тысячи рублей. Цена их аренды тоже снизилась на несколько тысяч", - объяснила хозяйка жилья.

Даже на известном сочинском горном курорте "Красная Поляна" стоимость номера в комплексе апартаментов стартует от 2750 рублей на человека в сутки, а в отелях - от 3750 при двухместном размещении.

В кафе средняя цена чека на одного гостя, как и летом, от тысячи рублей. Владельцы мест общественного питания все чаще открывают не дорогие рестораны, а выгодные столовые, где можно и позавтракать, и пообедать, и поужинать без ущерба для кошелька. Например, обед может обойтись в 500 рублей на человека. А вот на развлечения, аттракционы и экскурсии цены, как правило, не влияют.

"Нам предлагали номер с пятью кроватями за 4,5 тысячи рублей. В итоге сняли комнату гостевого дома в соседнем селе Дивноморское за три тысячи", - рассказывает турист Николай Рогозин

В Крыму, как и в Сочи, похожая картина. Разве цены на номера в отелях и гостевых домах плавно поползли вниз. Еще в конце лета многие места размещения предлагали скидку 15 процентов при условии бронирования до 30 августа. Кроме того, можно получить 10 процентов кешбэка, если внести полную предоплату за бронь. Скажем, в трехзвездочном отеле "Бристоль" на первой линии набережной Ялты четыре ночи с 5 по 9 сентября в номере "стандарт" обойдутся в 30 900 рублей без учета скидок. Свободных номеров в более дорогом сегменте на эти даты нет. А те же четыре ночи, но с 25 по 29 сентября, будут стоить уже 24 900 рублей, и можно выбрать что-то покомфортнее.

- В целом "бронирование осени" идет очень хорошо и глубина уже достигает декабря. Мы довольны, как продается бархатный сезон. В среднем по региону бронирование составляет 65 процентов, - говорит министр курортов и туризма Крыма Сергей Ганзий. Частный сектор традиционно стоит дешевле. Сайт "Суточно.ру" предлагает номера в гостевых домах со всеми удобствами от 1400 рублей в сутки. За такие деньги можно снять очень приличный номер со всеми удобствами в Алупке. В июле нижнее ценовое предложение для Южного берега Крыма начиналось от 2000 рублей. Средняя цена за сутки отдыха в номере с балконом и видом на море в сентябре составляет 2500 рублей. К концу месяца эта планка может еще сместиться вниз на условную тысячу рублей, но многое будет зависеть от погоды.

Ужин на двоих в уютном кафе у моря с бокалом местного вина будет стоить около 1500 рублей. А если одним бокалом не ограничиться, то и больше. А вот стоимость обеда на одного человека в каком-нибудь приморском кафе обойдется примерно в 500 рублей. Цены на еду в бархатный сезон снижаться не будут, хотя овощи и фрукты в сентябре самые дешевые. Многие заведения начнут постепенно закрываться, а в октябре работающих кафе и ресторанов на набережной останется единицы.

- Здесь все арендаторы. У меня аренда с 1 июня до 29 сентября, и плата за нее не снижается. Есть сезон или нет, я должен заплатить хозяину, - поясняет Нариман, шеф-повар, он же продавец в чебуречной на алуштинской набережной. - Коммуналка в июле подорожала, а мясо, масло дешевле не стали.

Не сэкономишь в Крыму и на экскурсиях. "Они носят всесезонный характер, поэтому цены на услуги экскурсовода не зависят от того, высокий это сезон или бархатный, или вообще зима", - рассказал гид и глава организации "Туристический актив Крыма" Иван Коваленко.

К сожалению, не обрадуют автотуристов и цены на топливо. Все лето они медленно поднимались. Сейчас бензин АИ-95 стоит 66,9 рубля за литр, АИ-92 - 56,9, а дизтопливо - 68,5 рубля за литр. Зато очередей и дефицита на заправках в Крыму нет.

На бархатный сезон отдыхающих заманивает и Приморье. "Максимальные дневные температуры и воды - около 22-24 градусов", - говорит начальник Приморского УГМС Борис Кубай.

- Для тех, кто хочет вырваться ненадолго к морю, отведать свежих морепродуктов и порыбачить, есть отличная семейная база под Находкой, в поселке Врангель. Корпуса с удобствами, песчаный пляж, чистое море плюс бассейн с морской водой. Туристы питаются три раза в день в столовой на территории базы - вкусно, порции большие, никто голодным не будет, - расписывает прелести отдыха на берегу директор одной из хабаровских туркомпаний Михаил Шеховцев. - За семь дней в сентябре нужно отдать 22 500 рублей, да еще железнодорожные билеты туда-обратно обойдутся в 7500.

Из других мест добираться до Приморья нужно самолетом. За самый бюджетный билет из Москвы до Владивостока и обратно на вторую половину сентября нужно выложить 28 400 рублей, из Новосибирска - 45-55 тысяч, из Якутска - 47,9-48,2 тысячи, из Хабаровска - 16-19 тысяч рублей.

Окунуться в соленые волны можно даже во Владивостоке: пляжи есть в центре города, но самое лучшее море - в Хасанском районе края. Это самая южная часть Приморья. В бухте Алеут можно с комфортом отдохнуть и сейчас. Например, остановиться в глэмпинге в поселке Зарубино, заняться SUP-серфингом, покататься на велосипеде, отправиться на морские прогулки и экскурсии. Цены на сентябрь на 1-3 тысячи рублей в сутки выше, чем на июнь. Купол первой морской линии, рассчитанный на трех человек, стоит 15 тысяч, семейный, где поместятся шестеро, - 20 тысяч плюс доплата за пятого и шестого гостей по 2000 рублей.

Визит в Приморье - это еще и гастрономическое удовольствие. В ресторане высокой японской кухни роллы подают за 1400-2390 рублей, суши - 690-2690. Есть более демократичные цены: роллы по 300-800, суши - 250-270, горячие блюда - 400-600 рублей в популярном паназиатском заведении. Совсем дешево можно поесть в китайских ресторанчиках, взяв, к примеру, приличную порцию пельменей за 500, или в многочисленных столовых города.

Пять минут - и сопок не видно: корреспондент "РГ" о местах, где потерпел на Камчатке крушение вертолет с туристами

Какие достопримечательности могли посещать разбившиеся на Камчатке туристы

Евгений Шестаков

На сайте любого из турагентств Камчатки однодневный тур к горному массиву Вачкажец предлагают путешественникам с любой формой физической подготовки. Маршрут несложный, по камчатским меркам дешевый - 11,5 тысяч рублей с человека за 12 часовой поход.

Кроме подъема по известным гидам тропам (максимальная высота горы Вачкажец 1556 метров), любители природы увидят небольшой каскад водопадов, ледниковое озеро Таколоч, возле которого обычно проходит обед, и зеленые альпийские луга, еще не успевшие сбросить разноцветное "оперение" в августе. Для опытных проводников такой маршрут - прогулка перед ужином, хотя неподготовленным путешественникам порой приходится попотеть.

После экскурсии туристов везут искупаться в "Зеленовских озерках" - благоустроенных, опять же по камчатским меркам, радоновых источниках. Расположен горный массив Вачкажец всего в 80 километрах к западу от Петропавловска-Камчатского. На сайте турагентств вертолетных экскурсий туда просто нет - слишком близко. Чтобы добраться сюда, вертолет просто не нужен - полтора часа по вполне сносной, по большей части асфальтированной дороге, и ты у начальной точки маршрута.

Так что потерпевший крушение рейс, который летел до Вачкажца забрать туристов, был не простым - из разряда ВИПов, что называется спецзаказ.

Экскурсия к горному массиву Вачкажец у находившихся на борту путешественников была намечена на первое сентября, но по погодным условиям ее перенесли на день раньше. Это важный момент для понимания ситуации и причин трагедии.

На Камчатке погода меняется с неимоверной скоростью. Данные о погоде на маршруте турагентства, а значит, и сопровождающие туристов гиды, узнают только вечером, накануне похода. Точно такая же ситуация с вертолетными экскурсиями. Но там все обстоит еще сложнее - если в легкий дождь и облачность автобусно-пешие туры не отменяются, то "винтокрылые" в такую погоду стоят на приколе. Возможно, этим объясняется причина заоблачных цен на вертолетные экскурсии - они начинаются от 55 тысяч до 140 тысяч рублей с человека за несколько часов полета. И это расценки на так называемые регулярные туры, не относящиеся к категории ВИП.

Например, в знаменитую Долину гейзеров стоимость экскурсии составляет 70 тысяч рублей (в прошлом году была 56). Но попасть на борт даже за такие деньги непросто - в связи с капризами погоды рейсы часто переносят на более поздний срок. В итоге экскурсии накладываются одна на другую, а у авиаторов не хватает бортов, чтобы одновременно, при появлении погодного окна, выполнить все рейсы. Поэтому сначала вылетают те, кто должен был попасть на экскурсию раньше, а остальные по остаточному принципу. Но, разумеется, к ВИП-рейсам это не относится.

Особенность Камчатки, которая стала роковой для пассажиров разбившегося рейса, - облака, которые появляются неизвестно откуда и в считанные секунды превращают сопки в белую кашу. Ты стоишь, любуешься горными вершинами на смотровой площадке, устроенной у дороги, ведущей к геотермальной станции. Светит солнышко и кажется, что так будет всегда. Но вдруг сбоку краем глаза замечаешь белый пушистик облака. Буквально пара минут, и он разрастается, подобно сахарной вате, захватывая все новые пространства. А через пять минут вокруг тебя белесая мгла, где не то что вершины гор - вытянутую руку нечетко видно.

Подъезжающие к смотровой новые тургруппы с удивлением вертят головами - зачем их сюда привезли, ведь здесь ничего нет. И спешат дальше к подножью гор, откуда начинаются маршруты. Ровно такая же проблема у поднимающихся на вулканы туристов - добравшись за несколько часов до вершины, вместо потрясающих видов, обещанных им рекламными буклетами, они упираются взглядом в непролазные облачные сгустки, за которыми ровным счетом ничего не видно. И вынуждены спускаться вниз, не дождавшись улучшения погоды. Предсказать такие катаклизмы невозможно.

Река Быстрая, в окрестностях которой потерпел крушение вертолет, относится к числу наиболее популярных туристических маршрутов. Это дикие, нетронутые места, где, кроме маленьких площадок на берегу, специально подготовленных для палаток, идущих на сплав туристов, других следов цивилизации нет. В конце августа по реке на нерест идет лосось - порой кажется, что прозрачная вода кипит от движущихся рыб. В маленьких заводях у берега, темными силуэтами отдыхает кижуч и нерка.

Безраздельные хозяева этих мест - медведи. Они без опаски выходят на берег - медведицы с игривыми медвежатами, вечно отстающими от мамки, все же держатся от людей на отдалении. При приближении сплавляющихся рафов, растворяются в прибрежной траве. В отличие от любопытной молоди, которая не прочь попозировать, и матерых самцов, занятых рыбной ловлей. Для этих хозяев тайги мы, люди, досадная помеха, на которую надо как следует порычать.

Медведи боятся резкого шума, а потому любое отдаление от палаточного лагеря разрешено только с небольшим газовым баллоном, на который сверху надето устройство, внешне напоминающее громкоговоритель. Нажимаешь на кнопку, устройство издает оглушительный стон (у самого в ушах закладывает). Считается, что мишка, услышав такие звуки, предпочтет обойти их источник. Правда, только в том случае, если медведь не пробовал человеческой крови. В противном случае, все может закончится трагедией.

Окруженная сопками Быстрая непредсказуема по погоде, прогнозы там не действуют, дождь налетает внезапно и столь же быстро заканчивается. Во время дождя прибрежные горы затягивает серой пеленой до самого подножья - порой не видно, что происходит метрах в 50. Ни телефонной связи, ни интернета там нет.

Если днем температура в погожий день поднимается до 10-12 градусов, то к ночи резко холодает. Да и эти плюсовые градусы ощущаются в реальности гораздо ниже. Без хороших спальников и палатки пережить даже одну ночь сложно. А без костра, наверное, невозможно. И все это, не считая кровососущих, коих здесь множество.

Склоны сопок, вдоль которых кружит река, непроходимы. Никакой эвакуационный транспорт сюда просто не проедет. Даже вертолету приземлиться негде - нужно искать плоское плато и расчищать его. А это без специальной техники у спасателей, когда они доберутся до места, где разбились туристы, займет много времени.

Владимир Путин встретился с врио глав трех регионов

Айсель Герейханова

Владимир Путин в Ново-Огареве в пятницу провел серию встреч с временно исполняющими обязанности глав трех регионов: Хабаровского края, Вологодской и Самарской областей. Эти главы регионов идут на выборы 8 сентября в единый день голосования.

Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин подчеркнул, что для него новая должность - это большая ответственность перед жителями региона. "Служение России - это ориентир в моей работе", - сказал он и добавил, что ключевая задача - сделать Хабаровский край центром развития востока России. "При этом защитить каждого человека, который проживает на этой территории", - сказал Демешин. Он также рассказал, что все хабаровчане работают на победу. "Наши предприятия продолжают выпуск боевых самолетов, кораблей, боеприпасов. Особая забота и помощь - военнослужащим, добровольцам и членам их семей, тех людей, которые у нас воюют в зоне СВО", - заметил он.

Путин, в свою очередь, обратил внимание на "застарелую проблему" - борьбу с туберкулезом. "У нас в целом в России очень успешно идет работа по этому направлению - в борьбе с туберкулезом. Надо брать самое лучшее и внедрять в Хабаровском крае", - сказал президент.

Докладывая по вопросам поддержки участников СВО, Демешин предложил президенту создать в Хабаровске специализированный центр для адаптивных видов спорта. "Это очень востребовано у тех наших ребят, которые вернулись из зоны СВО и которые, конечно, хотят быть полезны в обществе, заниматься спортом, адаптироваться к мирной жизни. Поэтому прошу поддержать",- сказал он. Президент поддержал эту инициативу.

В ходе встречи с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым Путин отметил развитие региона в разных отраслях. "У вас подрастает все - и сельское хозяйство подросло, промышленность подросла, стройка подросла", - сказал глава государства. Но при этом обратил внимание на небольшое снижение инвестиционной активности. Филимонов это признал и пообещал, что в ближайшее время ситуация будет исправлена. "Есть пути решения, и в ближайшее время мы намерены поправить эту ситуацию и увидим результаты", - сказал он.

Путин также указал на проблему с кадрами в здравоохранении в Вологодской области. "Но врачей не хватает все равно, специалистов недостаточно", - прокомментировал президент доклад Филимонова о действующей в регионе программе "Земский доктор". Врио губернатора, в свою очередь, ответил, что для решения этой проблемы в этом году в область привлекают около 170 врачей из других регионов, включая Москву и Московскую область.

Третья за день встреча состоялась с врио губернатора Самарской области Вячеславом Федорищевым. "Общаясь с жителями, вижу, что очень много вопросов, связанных с дорожным хозяйством, с коммунальной инфраструктурой, требуют опережающего инвестиционного развития", - рассказал президенту он. Поэтому, по его словам, доходы бюджета, их наращивание - это приоритет работы правительства Самарской области. "Делаем ставку на взаимодействие с крупными предприятиями, которые работают в Самарской области, с госкомпаниями, частными компаниями и подтягиваем к этой работе малый бизнес", - доложил Федорищев.

В ходе разговора обсуждалась и тема поддержки участников СВО. Так, Федорищев рассказал, что в продолжение программы "Время героев" в регионе создана "Школа героев Самарской области". "Она начинается с 1 октября этого года. 50 человек, которые приняли решение получить новые знания и компетенции, пройдут по хорошим образовательным программам и будут приглашены на работу как в правительство Самарской области, так и в муниципальные образования", - сообщил он. Путин в ответ заметил, что таких ребят обязательно надо брать в команду. "Тех, кто хочет, тех, кто готов к этому, стремится получить дополнительные навыки, знания, готов продолжить свою активную работу в рамках уже гражданских структур, - обязательно нужно брать ребят к себе. Там много талантливых людей", - сказал глава государства.

Вертолет на Камчатке мог разбиться из-за ошибки пилота

После крушения вертолета Ми-8 на Камчатке все члены экипажа и пассажиры погибли

Татьяна Дмитракова (Камчатка)

Как сообщила пресс-служба МЧС, находившиеся на борту пропавшего на Камчатке вертолета Ми-8Т предварительно погибли. "В настоящий момент уже найдены 17 тел. Поиски продолжаются". На борту вертолета находилось 22 человека - 3 члена экипажа и 19 туристов. Среди них был финансовый директор Российского футбольного союза Арсений Замятин и его жена Полина.

31 августа Ми-8 вез группу туристов. Он вылетел с площадки в районе вулкана Вачкажец и отправился на вертодром поселка Николаевка, что в 17 километрах от аэропорта Елизово. Но через десять минут после расчетного времени старта экипаж не вышел на связь. Его искали больше суток.

Наконец в воскресенье почти в сумерках сотрудники МЧС обнаружили с воздуха обломки Ми-8 вблизи той местности, где пилоты последний раз выходили на связь. Но сесть там поисковый вертолет не смог.

- Обломки обнаружены на сопке на высоте 900 метров, - уточнил губернатор Камчатского края Владимир Солодов. - Делается все возможное для скорейшей доставки специалистов на место и выяснения всех деталей.

Борт принадлежит местной авиакомпании "Витязь-Аэро". На своих 23 вертолетах она возит пассажиров в Оссору, Тымлат, Паужетку, Эссо и другие камчатские поселки - всего в полетной карте 16 населенных пунктов. Как подчеркивают в компании, здесь пекутся о безопасности полетов: постоянно оценивают качество топлива, запчастей, учитывают аэронавигационную и метеорологическую информацию. Организует фирма также ВИП-перевозки и экскурсионные туры.

По предварительной информации, вертолет мог разбиться из-за ошибки пилота. "В качестве приоритетной версии рассматривается ошибка пилотирования в сложных метеоусловиях. В тумане пилот мог не заметить сопку и задеть ее склон", - сказали агентству в штабе по расследованию инцидента.

Также будут рассмотрена версии отказа техники, однако она пока не считается основной. Ранее компания-перевозчик сообщила, что борт был технически исправным. Замечу, вертолет эксплуатировался уже 32 года. Перевозчик приобрёл его 11 лет назад, присвоив имя местного вертолетчика Владимира Самарского. Свидетельство о годности борт получил в 2022 году на шесть лет.

По некоторым данным, полёт могли организовать сами участники экспедиции. Ведь на борту Ми-8 летели владельцы туристической организации "Клуб гидов" Михаил и Юлия Репниковы из Перми, а также совладелец камчатской турфирмы Кирилл Серегин. Его фирма организовала этот полет совместно с компанией "Большая страна", которой также владела семья Репниковых. Семья Репниковых гордилась своим детищем, активно культивируя свои поездки.

В комментариях под постом губернатора в telegram-канале жители края приносят слова соболезнования и пишут: "Вулканы, горы - это не аттракционы!"

Для родственников туристов и экипажа разбившегося вертолета открыта "горячая линия". Как рассказала психолог ГУ МЧС России по Камчатскому краю Екатерина Ящук, за день поступило около 100 звонков.

Между тем Камчатский следственный отдел на транспорте Восточного МСУТ СК России возбудил уголовное дело о нарушении правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта из-за утраты с вертолетом Ми-8.

В точных причинах трагедии уже разбираются следователи - они прибыли на место крушения вертолета вместе со спасателями.

Краудфандинг как инструмент ресурсного обеспечения вооружённых сил

Стратегии использования и противодействия

ИВАН КОТЛЯРОВ

Кандидат экономических наук, доцент Высшей школы сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.

Краудфандинг (метод общественного финансирования, при котором деньги собираются с большого числа людей обычно через интернет-платформы или специализированные сайты. – Прим. ред.) стал важным инструментом ресурсного обеспечения военной организации государства, что наглядно продемонстрировали боевые действия на Украине[1], начавшиеся в 2014 году.

В частности, во многом благодаря краудфандингу (и, шире, помощи волонтёров) Украина преодолела кризис своих вооружённых сил (обусловленный неэффективной политикой военного строительства в годы независимости и общей нестабильностью после Майдана 2013—2014 гг.), сформировала новые высокомотивированные подразделения (добровольческие батальоны), обеспечила ресурсную и медицинскую поддержку войск, организовала их питание[2] и т.д. Ещё большую роль краудфандинг стал играть на Украине после начала специальной военной операции (СВО) из-за несопоставимости военно-экономических потенциалов Украины и России и, как следствие, принципиально разных возможностей финансирования армий этих государств за счёт бюджета.

Разумеется, краудфандинг – не единственный источник небюджетного финансирования ВСУ и других силовых структур Украины. Ключевое значение имеет предоставление финансирования и передача вооружений со стороны западной коалиции[3]. Тем не менее краудфандинг занимает в этом наборе инструментов важное место[4]. Интересно отметить, что сбор пожертвований предполагается в будущем использовать и для послевоенного восстановления[5]. Это подтверждает важность краудфандинга для финансирования государства на Украине.

Вооружённые силы Российской Федерации (ВС РФ) получают значительно большее бюджетное финансирование и могут опираться на поставки вооружений, военной и специальной техники, произведённой отечественным оборонно-промышленным комплексом. Но значимость краудфандинга и для российских войск не следует преуменьшать[6]. Регулярно проводящиеся сборы в поддержку ВС РФ позволяют расширить объём ресурсов, доступных для подразделений, повысить гибкость поставок и улучшить качество жизни бойцов. Важная роль краудфандинга признаётся высшим руководством страны[7].

Рост значения краудфандинга для ресурсного обеспечения военной организации государства привлёк к этой теме внимание исследователей[8]. Однако в известных нам публикациях преимущественно рассматриваются вопросы повышения эффективности сбора внутренних ресурсов в интересах национальных вооружённых сил и его роли в материальном обеспечении армии и иных силовых структур. Проблемы расширения состава ресурсов, которые могут быть привлечены в интересах собственной военной организации (в т.ч. имеющих и вражеское происхождение), а также противодействия проведению краудфандинговых кампаний в интересах противника в существующей литературе не изучаются. Данная статья представляет собой попытку заполнить этой пробел.

Методы и материалы

Статья основывается на представленных в мировой и российской литературе (прежде всего, в публикациях в базах РИНЦ и Scopus) работах, в которых рассматривается природа краудфандинга как инновационного инструмента финансирования коммерческих и некоммерческих проектов и даётся классификация его основных разновидностей[9]. Также использованы публикации в российских и иностранных средствах массовой информации, где описываются различные практики, известные из опыта вооружённых сил в России, на Украине и в Израиле. В работе применялся общенаучный метод анализа и синтеза, а также методы стратегических матриц и идеальных типов Вебера[10].

При подготовке статьи привлекались источники, по разным причинам запрещённые в Российской Федерации, а также материалы, подготовленные иноагентами. Эти источники отмечены звёздочкой. Использование обусловлено необходимостью предоставления комплексной информации по теме исследования и не означает согласия автора с позицией, изложенной в этих публикациях, или с целями, для достижения которых они размещались. В статье также даны сведения о краудфандинговых кампаниях в пользу ВСУ, что необходимо для проведения исследования и для представления его результатов. Автор не поддерживает эти кампании и не согласен с их целями, а также предупреждает читателей о том, что участие в таких кампаниях в России может повлечь за собой уголовную ответственность.

Модели использования краудфандинга как инструмента ресурсного обеспечения ВС

Для классификации моделей использования военного краудфандинга мы будем использовать два критерия:

Источник привлекаемых ресурсов. Этот критерий включает в себя два значения: собственные ресурсы (чаще всего – ресурсы собственного населения и иных жертвователей, находящихся в юрисдикции своего государства и на его территории) и ресурсы противника. Отметим, что речь идёт не о взглядах жертвователей (в частности, на примере СВО видно, что сторонники Украины могут проживать и в России, тогда как люди, поддерживающие Россию, могут находиться за её пределами), а о том, в чьей юрисдикции и на чьей территории они находятся. Строго говоря, государство проживания жертвователя не обязательно может быть однозначно отнесено к конкретной стороне вооружённого конфликта (в случае СВО такими сторонами являются только Россия и Украина). Однако для упрощения анализа (что никак не скажется на общем характере результатов и рекомендаций) мы предлагаем относить к каждой стороне её союзников и доброжелательно настроенные по отношению к ней государства.

Направление использования привлекаемых ресурсов. Для этого критерия тоже устанавливаются два значения: поддержка собственных вооружённых сил и поддержка вооружённых сил противника. Речь идёт о поддержке вооружённых сил только тех сторон, которые принимают непосредственное участие в боевых действиях, а не армий невоюющих союзников (в отличие от первого критерия). В условиях вооружённого конфликта любая поддержка противника (в т.ч. и носящая гуманитарный характер) может рассматриваться как поддержка его армии, поскольку содействует продолжению его участия в боевых действиях. Одной из целей войны является истощение экономического потенциала противника и подрыв его морального состояния, а предоставляемая ему помощь (даже если она не направлена на поддержку армии в узком смысле слова) препятствует её достижению. Кроме того, отдельные виды помощи, официально заявленные как невоенные, на практике могут использоваться в интересах вооружённых сил (например, передача машин скорой помощи в гражданские больницы формально не связана с поддержкой армии, но увеличивает возможности противника по восстановлению раненых военнослужащих[11]).

На основе этих критериев мы построим стратегическую матрицу моделей использования военного краудфандинга (табл. 1).

Типология моделей военного краудфандинга, представленная в Таблице 1, построена с точки зрения своего государства. Очевидно, что для противника, наоборот, вражеский краудфандинг будет патриотическим, а патриотический – вражеским.

В литературе, как правило, рассматривается исключительно патриотический краудфандинг, причём преимущественно под углом повышения эффективности. Однако такой подход к проблеме реализации патриотического краудфандинга представляется однобоким. Государству и иным стейкхолдерам системы ресурсного обеспечения национальных вооружённых сил необходимо решать следующие задачи:

Повышение эффективности военного краудфандинга путём вовлечения в процессы сбора средств максимального количества участников и роста объёма собираемых ресурсов. Для гражданского краудфандинга соответствующие инструменты и стратегии хорошо известны и подробно описаны в литературе[12], в целом они применимы и для военного.

Преодоление противодействия со стороны военной организации (и государства в целом). Его наличие кажется парадоксальным, однако оно существует. Противодействие усиливается с ростом целевого предназначения помощи для военных целей (полевые радиостанции, а не питание для военнослужащих), её адресности (помощь для конкретного подразделения, а не просто перевод денег на единый общий счёт министерства обороны) и вовлечения организаций, участвующих в сборе средств для армии, в процессы материально-технического обеспечения войск. С наибольшим сопротивлением, таким образом, сталкиваются волонтёрские команды, которые не только собирают средства, но и закупают на них определённые предметы материального обеспечения по заявкам конкретных подразделений и обеспечивают их доставку (т.е. фактически эти команды функционируют как распределённая параллельная система ресурсного обеспечения армии, дополняющая официальную систему, повышающая её гибкость и устойчивость). Такие структуры занимаются не только закупками существующих продуктов, но и созданием и производством новых (примером может быть дрон «Упырь», который, по словам разработчиков[13], создан полностью на средства жертвователей).

Противодействие может быть связано со следующими причинами:

Краудфандинг не соответствует регламентам официальной системы ресурсного обеспечения военной организации государства (ВОГ), и руководство этой системы (а также подразделений, которые получают помощь) не всегда готово брать на себя ответственность за нарушение этих регламентов (и адаптироваться к более гибким моделям ресурсного обеспечения). Отметим, что в этом несоответствии заключается одно из основных преимуществ краудфандинга, придающее ему большую гибкость и дающее возможность лучше учитывать реальные потребности армии по сравнению с официальными регламентами и нормами материального обеспечения (которые нередко являются устаревшими и чрезмерно жёсткими[14]).

Краудфандинг может создать угрозу частичной утраты контроля государства над ресурсным обеспечением армии.

Руководство системы ресурсного обеспечения ВОГ (и руководство ВОГ в целом) может рассматривать активное использование краудфандинга как подтверждение неэффективности действующей модели материального снабжения армии, т.е. неспособность предоставить военнослужащим всё необходимое. Это может привести к появлению у населения мнения, что армия в целом не в состоянии решать свои задачи. Особенно нежелательны такие настроения в период массовой мобилизации, поскольку у населения возникает неуверенность, что мобилизованные военнослужащие будут иметь всё необходимое. Следствием такой неуверенности становятся опасения высоких боевых потерь, сопротивление призыву и противодействие продолжению боевых действий. Именно поэтому даже при возникновении проблем со снабжением войск руководство ВОГ склонно заявлять, что проблемы будут быстро решены (или вовсе отсутствуют) и военнослужащие ни в чём не нуждаются[15], а также создавать препятствия как для деятельности волонтёрских команд, так и для подразделений, в пользу которых проводятся сборы.

При подходе к краудфандингу как к возможному указанию на неэффективность ресурсного обеспечения ВОГ, руководство этой системы склонно рассматривать его как фактор, отрицательно сказывающийся на оценке их собственной деятельности и на их положении.

С точки зрения государства, обращение за ресурсным содействием к населению может выглядеть как неспособность государства финансировать армию за счёт бюджетных средств, т.е. как подтверждение неэффективности государственной власти в условиях высокого уровня военных угроз. Это создаёт риски социальной нестабильности и разочарования населения в перспективе победы в войне.

Краудфандинговые кампании, реализуемые волонтёрскими командами, зачастую проводятся неформально и даже находятся в серой зоне с точки зрения закона. Эта неформальность повышает гибкость краудфандинга (можно указать на использование российскими волонтёрами криптовалют для сбора пожертвований, что позволяет привлекать средства из-за рубежа, а также от лиц, не желающих показывать своё участие в сборах). Однако это же создаёт риски нарушения законодательства.

Материальные ресурсы, собранные волонтёрами, хуже защищены от диверсий, чем ресурсы от официальной системы МТО, а их качество и соответствие требованиям ВОГ не контролируются в достаточной степени[16]. Появляется угроза безопасности отдельных военнослужащих и подразделений, использующих эти ресурсы.

Важно отметить, что именно эти нарративы (краудфандинг как подтверждение низкого качества функционирования системы ресурсного обеспечения ВС РФ и т.д.) активно используются в антироссийской пропаганде при освещении народной помощи фронту[17].

Интересно, однако, отметить, что благодаря поставкам по краудфандингу официальная система МТО может маскировать свою неэффективность, поскольку ресурсы, предоставленные волонтёрами, позволяют компенсировать (по крайней мере, частично) недостатки этой системы и давать её руководству основания утверждать, что войска обеспечены всем необходимым (не конкретизируя источник поставок).

Ещё один специфический для России фактор сопротивления параллельным цепочкам поставок ресурсов для ВС РФ может быть связан с тем, что после событий июня 2023 г., официально именуемых мятежом ЧВК «Вагнер», государство настороженно относится к участию частных или волонтёрских структур в поддержке решения военных задач (в т.ч. и ресурсного обеспечения). По нашему мнению, органам государственной власти необходимо не поддаваться этим опасениям, а представлять краудфандинг как выражение патриотизма и инструмент повышения гибкости и расширения ресурсного потенциала официальной системы материально-технического обеспечения (МТО) армии. Он позволяет поставлять ресурсы сверх действующих норм (основные поставки ресурсов осуществляются, естественно, именно системой МТО ВС РФ, ведь ни у населения, ни у волонтёров нет ни достаточных средств, ни юридических полномочий, чтобы хоть в какой-то степени заменить эту систему). В силу объективных особенностей система МТО ВС РФ (как и система МТО вооружённых сил других государств, что подтвердила мобилизация в Израиле в октябре 2023 г.[18]) не может быстро подстраиваться под постоянное изменение условий, характерное для современного военного конфликта. Краудфандинг, организуемый волонтёрскими командами, позволяет частично решить эту проблему.

Иными словами, необходимо позиционировать краудфандинг не как конкурента или замену системы МТО, а как её дополнение.

При этом важно наращивать и собственную гибкость системы МТО ВС РФ (в т.ч. и путём расширения полномочий руководства и командиров на местах), чтобы иметь возможность встраивать в неё поставки ресурсов, полученных по краудфандингу. Возможно, качество сотрудничества с волонтёрскими организациями, занимающимися проведением краудфандинговых кампаний в интересах ВС РФ, должно стать одним из критериев оценки эффективности официальной системы МТО. Фактически речь о создании у органов военного управления заинтересованности в сотрудничестве с волонтёрами и в их мягкой интеграции в систему МТО (как это произошло на Украине).

Противодействие недобросовестным практикам, ведущим к возникновению у населения недоверия к военному краудфандингу и к его отторжению. Таковы, в частности, действия мошенников, собирающих деньги якобы для нужд армии[19]. К недобросовестным практикам также следует отнести нецелевое использование собранных средств. Речь не о мошенничестве (когда средства заведомо собирались не для тех целей, которые были заявлены), а о ситуации, когда в силу каких-либо причин собранные пожертвования полностью или частично потрачены не на поддержку ВОГ (хотя собиравшая их структура изначально предполагала направить их на ресурсную поддержку армии). Ещё одним примером может быть принуждение (например, работников со стороны начальства) к пожертвованиям в пользу ВОГ. Такие действия могут объясняться личными и карьерными мотивами, однако противоречат природе краудфандинга и вызывают недовольство не только сборами средств, но властью в целом (поскольку она им не противодействует). Наконец, возможность такого принуждения активно используется в антироссийской пропаганде, и подтверждающие его факты только придают этой пропаганде убедительность, что недопустимо. Необходимо принимать жёсткие меры по отношению к физическим и юридическим лицам, которые реализуют эти практики.

Противодействие попыткам противника воспрепятствовать проведению патриотических краудфандинговых кампаний, создать угрозу лицам, занимающимся сбором средств, причинить ущерб используемой для этих кампаний физической и цифровой инфраструктуре, собранным ресурсам и т.д.

Партизанский краудфандинг (квадрант II) может быть реализован в трёх разновидностях:

Открытый вариант, который предполагает, что краудфандинговая кампания, направленная на население противника, не скрывает, что средства собираются на поддержку армии той стороны, с которой государство, в котором проживают потенциальные жертвователи, находится в состоянии войны (фактически или юридически). Возможность проведения таких кампаний связана с тем, что в данном государстве может проживать определённое число людей, которые желают победы противоборствующей стороны, и хотели бы за счёт своих средств приблизить эту победу. Благодаря интернету, несмотря на возможные блокировки доступа, информация о таких кампаниях может быть доведена до потенциальных доноров, а современные платёжные технологии (в т.ч. основанные на криптовалютах) позволяют переводить средства даже при разрыве официальных финансовых связей. Реализация подобной модели требует поддержания отношений с той частью населения противника, которая желает поражения своей стране, для чего, в свою очередь, необходимы информационные площадки, защищённые от служб безопасности противника, а также скрытая платёжная инфраструктура.

Скрытый вариант, когда заявляется иная официальная цель сбора (вплоть до поддержки вооружённых сил противника). В этом случае, очевидно, жертвователи (т.е. население противника) целенаправленно вводятся в заблуждение (что в условиях боевых действий можно рассматривать как допустимую военную хитрость). Такая модель позволяет расширить объём средств, привлекаемых для поддержки своей армии (за счёт включения в них финансовых ресурсов, изначально предназначенных для вооружённых сил противника), снизить объём пожертвований, потенциально доступных для военной организации противника (из-за ограниченности финансовых возможностей его населения), а в случае её разоблачения – снизить доверие к краудфандинговым кампаниям, проводимым противником для своих вооружённых сил. Для решения этой задачи можно, в частности, имитировать цифровые платформы, используемые противником для сбора средств.

Манипулятивный вариант, при котором население противника при помощи методов социальной инженерии и психологического манипулирования побуждается к совершению пожертвований. Для сопровождения также используются платформы-имитаторы. В зависимости от инструментов жертвователи (хотя в данном случае использование этого термина не совсем корректно) могут знать, что передают деньги противоборствующей стороне, или думать, что они поддерживают своё государство. Отметим, что при помощи методов социальной инженерии достижимо побуждение к предоставлению средств, значительно превышающих фактические возможности человека (например, принуждение к получению кредита). Логично предположить, что первоочередным объектом воздействия таких инструментов должны быть лица, заведомо враждебно настроенные к государству, проводящему сбор.

Вероятно, решение о возможности использования скрытого и манипулятивного вариантов партизанского краудфандинга будет приниматься исходя из степени напряжённости конфликта, его значимости для противоборствующих сторон (т.е. его экзистенциального характера, обуславливающего внутреннюю готовность использовать любые инструменты и идти на любые жертвы для достижения победы) и дефицита ресурсов. Такие краудфандинговые кампании могут проводиться и негосударственными акторами (например, хакерскими группировками, поддерживающими соответствующую сторону и выступающими в качестве своеобразной волонтёрской команды).

Средства, собранные за рубежом, либо переводятся в страну, в интересах которой собирались, либо остаются у государства-противника (например, для последующего финансирования подрывных мероприятий на месте или для организации закупки через подставные структуры продукции, которую страна, проводившая краудфандинговую кампанию, официально приобрести не может). Второй подход представляет интерес в условиях санкционного давления, ограничений на закупку товаров и использования мировой финансовой инфраструктуры.

Привлечение ресурсов населения противника для поддержки своей военной организации (что сложно представить для войн прошлого) кажется парадоксальным, но партизанские краудфандинговые кампании осуществимы благодаря развитию технологий и росту связности мировой экономики. Пренебрегать этим инструментом не следует.

Предательский краудфандинг (квадрант III) представляет собой партизанский краудфандинг, реализуемый противником[20], и существует в тех же разновидностях. Жертвователи бывают добровольные (их участие в явном краудфандинге) или случайные (если они участвуют в скрытом или манипулятивном краудфандинге). Такое разграничение важно с точки зрения определения их ответственности за участие в сборах средств для армии противника.

Задача государства заключается в противодействии предательскому краудфандингу. К числу соответствующих мероприятий относятся (перечень, разумеется, не является исчерпывающим):

введение ответственности за участие в сборах средств для поддержки противника;

информирование населения о недопустимости участия в предательском краудфандинге и об ответственности за него;

обучение населения распознаванию практик, используемых при скрытом и манипулятивном краудфандинге, и противодействию им;

выявление структур, занимающихся сбором средств, и их ликвидация;

выявление способов проведения краудфандинговых кампаний и создание препятствий для их применения;

выявление используемой инфраструктуры и её ликвидация, блокировка или создание препятствий для её функционирования;

конфискация собранных средств, в т.ч. при помощи взлома используемой для их привлечения цифровой инфраструктуры. Изъятые средства могут быть направлены на поддержку собственных вооружённых сил, а в отдельных случаях – возвращены людям, которые их предоставили (если они стали жертвами психологических манипуляций).

Вражеский краудфандинг (квадрант IV), с точки зрения противника, представляет собой патриотический краудфандинг. Задача противоборствующего государства заключается в создании препятствий для проведения таких краудфандинговых кампаний. Для этого могут применяться следующие инструменты (перечень также не исчерпывающий):

проведение диверсий против инфраструктуры, используемой для вражеского краудфандинга, с целью её уничтожения;

диверсии против организаций и лиц, занимающихся сбором средств для вооружённых сил противника;

мероприятия по обеспечению невозможности использования собранных ресурсов в интересах армии противника (их уничтожение, похищение, или применение для причинения ущерба противнику, например, отравление продуктов питания, собранных населением для своих военнослужащих). Такая деятельность подразумевает взлом цифровой финансовой инфраструктуры противника (отметим, что Северная Корея, по сообщениям западных средств массовой информации, достаточно активно реализует сходные мероприятия, правда, не по отношению к краудфандингу[21]);

психологические мероприятия по формированию нежелания у потенциальных доноров участвовать в сборах средств для своих вооружённых сил.

К ним могут относиться: 1) создание у населения противника представления, что собираемые средства расходуются неэффективно и разворовываются, кампании являются мошенническими, сборы средств принудительны и т.д.; 2) убеждение населения противника, что армия неспособна обеспечить военнослужащих и в целом не может эффективно решать возложенные на неё задачи, по этой причине надо не собирать на неё деньги, а добиваться скорейшего прекращения боевых действий; 3) формирование в обществе нетерпимого отношения ко всем участникам сбора средств для армии (волонтёрам, жертвователям и т.д.) как к тем, кто поддерживает неэффективный режим, искусственно затягивает войну, увеличивая потери армии и лишения для населения; 4) продвижение идеи, что обязанность людей по финансированию армии ограничивается уплатой налогов; 5) распространение мнения, что война будет проиграна, и победитель расценит участие в сборе средств как основание для привлечения к ответственности и т.д. Возможно также использование манипулятивных практик для устрашения жертвователей и волонтёров. Диверсии против организаций и лиц, участвующих в реализации краудфандинговых кампаний, против инфраструктуры, используемой для краудфандинга, также служат способом устрашения потенциальных жертвователей.

Отметим, что участники сбора средств в рамках вражеских краудфандинговых кампаний представляют собой ресурс для скрытого партизанского краудфандинга и, при наличии возможности, должны вовлекаться в него. Сам скрытый партизанский краудфандинг выступает в качестве инструмента противодействия вражескому краудфандингу.

Выводы

Комплексная стратегия использования краудфандинга для ресурсного обеспечения ВОГ должна подразумевать не только повышение эффективности привлечения средств собственного населения и противодействие проведению краудфандинговых кампаний противника, но и использование ресурсов населения противоборствующей стороны. Однако в настоящее время краудфандинг некорректно рассматривать только как инструмент сбора ресурсов, поскольку влияние краудфандинга на систему ресурсного обеспечения армии, функционирование военной организации государства и природу вооружённого конфликта этим не ограничивается. Краудфандинг также служит основой для формирования альтернативных цепочек поставок ресурсов для войск, организованных и координируемых структурами, собирающими пожертвования (т.е. выступающих в качестве внешних по отношению к подразделениям операторов ресурсного обеспечения).

В современных условиях более справедливо говорить о принципиальной трансформации системы ресурсного обеспечения ВОГ, которая приобретает экосистемный характер за счёт включения невоенных и негосударственных акторов (аналогичную экосистемную трансформацию переживает и сама военная организация государства). Её ядро – официальная система МТО, которая получает не только бюджетное финансирование, но и денежные пожертвования населения[22], взносы корпораций, переводы из-за рубежа, помощь от иностранных государств и т.д. Вокруг выстраивается значительное число отдельных организаций (ЧВК, работающие в сфере МТО, неформальные волонтёрские команды, фонды и специальные подразделения бизнес-структур[23] и т.д.), каждая из которых действует независимо друг от друга (хотя возможно и сотрудничество между ними) и решает задачи ресурсного обеспечения армии. Уровень сотрудничества таких акторов с официальной системой МТО значительно различается. Такие организации могут быть как долгосрочными, так и разовыми (проектными). В результате формируется распределённая сеть поставок для удовлетворения разнородных специфических потребностей конкретных подразделений. Благодаря этой сети как у всей ВОГ в целом, так и у отдельных подразделений появляется возможность повысить качество материального обеспечения, его гибкость и устойчивость (за счёт присущих разным участникам такой сети специфических преимуществ). Задача органов военного управления в том, чтобы не противодействовать созданию таких альтернативных структур ресурсного обеспечения армии, а, напротив, организовать взаимодействие между официальной системой МТО и волонтёрскими цепочками поставок и на этой основе выстроить экосистему ресурсного обеспечения ВОГ. Иными словами, военному руководству необходимо управлять не только официальной системой МТО, но и всей экосистемой ресурсного обеспечения войск, координируя деятельность всех входящих в неё акторов, в т.ч. и не включённых в формальную структуру системы МТО. Сотрудничество между волонтёрами и официальной системой МТО содействует минимизации противоречий между ними, повышению эффективности ресурсного обеспечения (за счёт сочетания преимуществ разных моделей поставок) и устранению недостатков, объективно присущих краудфандингу (волонтёрские структуры получат возможность использовать потенциал официальной системы ВОГ). Взаимодействие не должно сводиться к постановке волонтёров под полный контроль армии, поскольку тогда краудфандинговые цепочки поставок утратят гибкость и адаптивность.

Краудфандинговые цепочки поставок представляют собой следующий этап эволюции моделей использования потенциала гражданских структур для удовлетворения потребностей военной организации государства. В существующей литературе в качестве основной модели применения этого потенциала обычно рекомендуется привлечение частных военных компаний (в т.ч. и для решения задач ресурсного обеспечения армии)[24]. Хотя ЧВК способны решать ряд задач с меньшими затратами по сравнению с ВОГ, их деятельность всё равно предполагает оплату со стороны государства. Напротив, волонтёрские команды самостоятельно находят финансирование, в чём заключается их важное преимущество. Они работают не для получения прибыли и не на заказ, а в силу собственного желания обеспечить военную безопасность страны. Адаптация системы МТО к сотрудничеству с такими цепочками поставок потребует времени и усилий (как это имело место в случае с ЧВК), однако, по нашему мнению, она неизбежна. В условиях роста геополитической напряжённости ВОГ необходимо использовать все инструменты ресурсного обеспечения, и, как показывает опыт Украины, волонтёрские цепочки поставок могут играть важную роль в повышении качества материального обеспечения подразделений и военнослужащих.

Таким образом, краудфандинг представляет собой не просто инструмент сбора ресурсов для ВОГ, а своеобразный способ изменения ситуации в системе ресурсного обеспечения вооружённых сил, выводящий её на новый уровень эфективности.

Ещё один важный вывод заключается в том, что участники краудфандинговых кампаний и используемая для них инфраструктура, являясь элементом экосистемы ресурсного обеспечения ВОГ, могут рассматриваться в качестве законной военной цели. Иными словами, задача государства заключается не только в том, чтобы повышать эффективность сбора средств для своей ВОГ, но и в том, чтобы противодействовать краудфандинговым кампаниям противника (вплоть до ликвидации лиц, занимающихся их проведением, и уничтожения инфраструктуры краудфандинга и собранных ресурсов[25]).

В современных условиях противопоставление мира и войны размывается, что заставляет специалистов говорить о состояниях гибридной войны[26] и гибридного мира как переходных между миром и боевыми действиями. Однако из этого следует представление о гибридной мобилизации как о промежуточном состоянии между формальным включением человека в ВОГ (например, призывом) и положением гражданского лица. О гибридной мобилизации, в частности, можно говорить применительно к волонтёрам, которые курируют функционирование краудфандинговых цепочек. В этом случае, к сожалению, можно, вероятно, указать и на феномен гибридной безопасности, когда человек (применительно к которому используется понятие «гибридной мобилизации»), хотя и не является первоочередной целью противника (как в случае военнослужащих), не имеет, однако, и полных гарантий безопасности (которые есть у гражданских лиц). Ликвидация такого человека не является военным преступлением.

Автор: Иван Котляров, кандидат экономических наук, доцент Высшей школы сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого

СНОСКИ

[1] См.: How Crowdfunding Is Shaping the War in Ukraine // The Economist. 27.07.2022. URL: https://www.economist.com/the-economist-explains/2022/07/27/how-crowdfunding-is-shaping-the-war-in-ukraine (дата обращения: 01.07.2024); Stewart P.H. Ukraine: A War Funded by People’s Donations // Aljazeera. 21.04.2015. URL: https://www.aljazeera.com/features/2015/4/21/ukraine-a-war-funded-by-peoples-donations (дата обращения: 01.07.2024).

[2] См.: Asmolov G. The Transformation of Participatory Warfare: The Role of Narratives in Connective Mobilization in the Russia–Ukraine War // Digital War. 2022. Vol. 3. P. 25–37; Волонтёры кормят добровольцев «Азова»* // Mariupol.tv. 11.09.2014. URL: http://www.mariupol.tv/news/ato/mariupol/279/ (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2022 г. признан террористической организацией; деятельность запрещена на территории РФ.

[3] См.: Евтодьева М. Западная военная помощь и передачи вооружений Украине в 2022-м – начале 2023 г.: ключевые тенденции // Пути к миру и безопасности. 2023. No. 1. P. 11–30; Климов В.А., Ознобищев С.К. Противоракетная оборона США: от защиты национальной территории к обороне НАТО // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. No. 12. С. 5–15; Щипанський П.В., Леонтович С.П., Сотник С.В. Міжнародна допомога партнерів як одна з економічних складових перемоги [Международная помощь партнёров как одна из экономических составляющих победы] // Наука і оборона [Наука и оборона]. 2022. URL: http://nio.nuou.org.ua/article/view/270963 (дата обращения: 01.07.2024); Marsh N. Responding to Needs: Military Aid to Ukraine during the First Year after the 2022 Invasion // Defense & Security Analysis. 2023. Vol. 39. No. 3. P. 329–352.

[4] См.: Хофман Ф., Кропман В. Краудфандинг поддерживает Украину в войне против России // Deutsche Welle*. 2023. 16.06.2022. URL: https://www.dw.com/ru/kraudfanding-podderzhivaet-ukrainu-v-vojne-protiv-rossii/a-62138929 (дата обращения: 01.07.2024); Champion M., Krasnolutska D. Ukrainians Dig Into Their Own Pockets to Fund Everything from Drones to Mortars // Bloomberg. 21.02.2023. URL: https://www.bloomberg.com/features/2023-ukraine-local-fundraising-helps-pay-cost-of-war/ (дата обращения: 01.07.2024); Chon G. War Crowdfunding Is Weapon That Cuts Two Ways // Reuters. 14.03.2022. URL: https://www.reuters.com/breakingviews/war-crowdfunding-is-weapon-that-cuts-two-ways-2022-03-14/ (дата обращения: 01.07.2024); Wood G.R. What Role for Crowdfunding Defense in Ukraine? // Small Wars Journal. 26.02.2022. URL: https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/what-role-crowdfunding-defense-ukraine (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2022 г. СМИ включено в реестр иностранных агентов.

[5] Ihnatenko O. Shaping Tomorrow: A Roadmap for Ukraine’s Reconstruction Using Virtual Assets // RUSI. 03.07.2024. URL: https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/policy-briefs/shaping-tomorrow-roadmap-ukraines-reconstruction-using-virtual-assets (дата обращения 04.08.2024).

[6] Смирнова Н. Помогают не самые богатые люди, с нами действительно весь народ // Известия. 26.10.2022. URL: https://iz.ru/1415731/natalia-smirnova/pomogaiut-ne-samye-bogatye-liudi-s-nami-deistvitelno-ves-narod (дата обращения: 01.07.2024); Скоробогатый П. Два миллиарда рублей на помощь фронту // Эксперт. 2022. No. 41. 41. С. 48–50.

[7] Шакиров А. Путин сообщил, что волонтёры собрали на нужды ВС России 11 миллиардов рублей // Комсомольская правда. 02.02.2024. URL: https://www.kp.ru/online/news/5657139/ (дата обращения: 01.07.2024).

[8] См.: Asmolov G. Op. cit.; Boichak O., Asmolov G. Crowdfunding in Remote Conflicts: Bounding the Hyperconnected Battlefields // AoIR Selected Papers of Internet Research. 2021. URL: https://spir.aoir.org/ojs/index.php/spir/article/view/12147 (дата обращения: 01.07.2024); Khoma N. Crowdfunding and Fundraising in the Peacebuilding System: Ukraine’s Case // Lithuanian Annual Strategic Review. 2023. Vol. 20. No. 1. P. 53–75; Redko O., Moskalenko O., Vdodovych Y. The Role of Crowdfunding Systems during Crises and Military Actions // Baltic Journal of Economic Studies. 2022. Vol. 8. No. 4. P. 117–121; Grove N.S. Weapons of Mass Participation: Social Media, Violence Entrepreneurs, and the Politics of Crowdfunding for War // European Journal of International Relations. 2019. Vol. 25. No. 1. P. 86–107.

[9] См.: Куваева Ю.В., Чудиновских М.В., Седунова Е.А. Модельные типы краудфандинга: сравнительный анализ российского и европейского опыта // Вестник НГУЭУ. 2021. No 4. С. 121–134; Schneor R. Crowdfunding Models, Strategies, and Choices Between Them. In: R. Shneor, L. Zhao, B.-T. Flåten (Eds.), Advances in Crowdfunding. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. P. 21–42.

[10] Swedberg R. How to Use Max Weber’s Ideal Type in Sociological Analysis // Journal of Classical Sociology. 2018. Vol. 18. No 3. P. 181–196.

[11] Возможность такого использования машин скорой помощи признаётся жертвователями, оплатившими их покупку для Украины (Лёва* из «Би-2» признался, что помогает ВСУ // Регнум. 01.07.2024. URL: https://regnum.ru/news/3879554 (дата обращения: 01.05.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2023 г. Е.М. Бортник включён в реестр иностранных агентов.

[12] Гордеев М.Н. Неявные механизмы функционирования краудфандинга в России и за рубежом // ЭКО. 2022. Vol. 52. No. 1. P. 77–95; Долженко Р.А. Некоторые вопросы оценки эффективности краудфандинга на отечественной краудфандинговой платформе «Планета» // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2016. No. 4. P. 75–84; Wood G.R. Op. cit.; De Crescenzo V., Botella-Carrubi D., Rodríguez García M. Civic Crowdfunding: A New Opportunity for Local Governments // Journal of Business Research. 2021. Vol. 123. P. 580–587; Wenzlaff K. Civic Crowdfunding: Four Perspectives on the Definition of Civic Crowdfunding. In: R. Shneor, L. Zhao, B.-T. Flåten (Eds.), Advances in Crowdfunding. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. P. 441–472.

[13] Сорокин Д. Производитель сообщил о применении FPV-дрона «Упырь» на всех направлениях спецоперации // ТАСС. 22.11.2023. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/19346507 (дата обращения: 01.07.2024).

[14] Kashin V.B., Sushentsov A.A. Warfare in a New Epoch: The Return of Big Armies // Russia in Global Affairs. 2024. Vol. 22. No. 1. P. 32–56.

[15] Surkes S. Army Launches Hotline for Reservists Seeking Equipment, Food // The Times of Israel. 10.10.2023. URL: https://www.timesofisrael.com/army-launches-hotline-for-reservists-seeking-equipment-food/ (дата обращения: 01.07.2024).

[16] Halpern S. IDF Receives Dozens of Shipments of Defective Protective Vests // The Jerusalem Post. 16.10.2023. URL: https://www.jpost.com/israel-news/defense-news/article-768692 (дата обращения 01.07.2024).

[17] Troyanovsky A. Drones. Crutches. Potatoes. Russians Crowdfund Their Army // The New York Times. 28.02.2022. URL: https://www.nytimes.com/2022/05/28/world/europe/russian-soldiers-military-supplies.html (дата обращения: 01.07.2023).

[18] Surkes S. Op. cit.

[19] См.: Активизировались мошенники – под слёзные истории собирают «пожертвования беженцам» // Латвийские общественные СМИ. 09.03.2022. URL: https://rus.lsm.lv/statja/novosti/obschestvo/aktivizirovalis-moshenniki—pod-slznie-istorii-sobirayut-pozhertvovanija-bezhencam.a447142/ (дата обращения: 01.07.2024); Кошечкина В. На Украине псевдоволонтёры потратили пожертвования для ВСУ на смартфоны // Lenta.ru, 27.07.2022. URL: https://lenta.ru/news/2022/07/27/psevdo/ (дата обращения: 01.07.2024).

[20] Карманская Ю. Помочь украинской армии. Счета, на которые можно отправить взносы с территории Украины и из-за рубежа // Forbes Ukraine. 27.02.2022. URL: https://forbes.ua/ru/inside/pomoch-ukrainskoy-armii-scheta-na-kotorye-mozhno-otpravit-vznosy-s-territorii-ukrainy-i-iz-za-rubezha-27022022-3970 (дата обращения: 01.07.2024).

[21] Chiang S. North Korea Crypto Hacking Activity Soars to Record High in 2023, New Report Shows // CNBC. 24.01.2024. URL: https://www.cnbc.com/2024/01/24/north-korea-crypto-hacking-activity-soars-to-record-high-in-2023-new-report-shows.html#:~:text=Another%20report%20by%20blockchain%20intelligence,and%20betting%20platform%20Stake.com (дата обращения 04.08.2024).

[22] Получателем пожертвований (для их последующий передачи на нужды армии) и инициатором краудфандинговых компаний могут быть не только волонтёры, с которыми чаще всего ассоциируются сборы средств в России, но и государство, ВОГ, отдельные подразделения и даже отдельные военнослужащие и т.д. Это указывает на высокую гибкость краудфандинга как инструмента финансирования вооружённых сил.

[23] См.: Как бизнес помогает воинам на передовой и жителям новых регионов России // Российская газета. 12.01.2023. URL: https://rg.ru/2023/01/13/vo-ves-front.html/ (дата обращения: 01.07.2024); Стальной фронт. Как Ринат Ахметов поставил бизнес на военные рельсы // РБК-Украïна*. 26.10.2022. URL: https://daily.rbc.ua/ukr/show/staleviy-front-k-rinat-ahmetov-postaviv-biznes-1663932698.html (дата обращения: 01.07.2024).

* Доступ к сайту заблокирован на территории Российской Федерации.

[24] См.: Наумов П.Ю. Социальные функции частных военных компаний в условиях трансформации современного миропорядка // Пути к миру и безопасности. 2023. No. 2. P. 207–218; Al Shehni M. Private Military Security Companies in the Middle East and North Africa // Pathways to Peace and Security. 2023. No. 2. P. 233–248; Foley E. Russian Private Military and Ukraine: Hybrid Surrogate Warfare and Russian State Policy by Other Means // Central European Journal of International and Security Studies. 2022. Vol. 16. No. 3. P. 172–192.

[25] Как указывает обозреватель Борис Рожин, подобные практики уже имеют место, однако неясно, являются ли они системными (см.: Telegram-канал Б. Рожина // Telegram. 24.07.2024. URL: https://t.me/boris_rozhin/131131 (дата обращения: 04.08.2024)).

[26] Термин «гибридная война» имеет множество значений, которые в данной работе рассматриваться не будут. Мы используем его в значении переходного состояния между миром и войной (см.: Тимофеев И.Н. Гибридная война и гибридный мир // РСМД. 04.10.2023. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gibridnaya-voyna-i-gibridnyy-mir/ (дата обращения: 01.07.2024)). Сам термин «гибридный» также будет использоваться нами в значении «переходный, частичный».

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720724 Иван Котляков

Пять лет без ДРСМД – уроки и перспективы

Негласные самоограничения как замена системного контроля над вооружениями в отношениях между США и Россией

АЛЕКСАНДР ЧЕКОВ

Научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России.

2 августа 2024 г. исполнилось пять лет со дня прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Подписанный в Вашингтоне 8 декабря 1987 г., он стал первым разоруженческим соглашением периода «второй разрядки» международной напряжённости и одним из главных её символов.

На церемонии подписания лидер СССР Михаил Горбачёв пожелал, чтобы этот день стал «датой, которая обозначит водораздел, отделяющий эру нарастания ядерной угрозы от эры демилитаризации жизни человечества». Президент США Рональд Рейган, назвав ДРСМД «историческим соглашением», выразил надежду, что он станет «началом делового сотрудничества, которое позволит нам [США и СССР] решать другие насущные проблемы»[1].

Современная ситуация напоминает о тех временах главным образом ревизией результатов «делового сотрудничества». Система договоров по контролю над вооружениями, фундамент которой закладывался Горбачёвым и Рейганом, практически демонтирована. Доминирующим трендом стала эскалация, набирающая обороты и тестирующая всё новые «красные линии».

Начавшийся в феврале 2022 г. новый этап украинского кризиса и последовавшие за ним события естественным образом оттеснили тематику «пост-ДРСМД» на второй план. Однако сегодня оформились предпосылки для её актуализации. И, в отличие от времён холодной войны, она имеет первоочередное значение не столько для двусторонних российско-американских отношений, сколько для ситуации внутри треугольника Россия—США—Китай.

Небезупречный договор

Нельзя считать ДРСМД комплексным решением проблемы ракетного оружия, занимающего промежуточное положение между главными стратегическими вооружениями – межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР), баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) и тяжёлыми бомбардировщиками (ТБ), – и тактическим ядерным оружием. Договор предусматривал запрет и уничтожение только советских и американских ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности. На практике это означало асимметричность сокращений и их ограниченный характер. В обоих случаях Соединённые Штаты оказывались в более выгодном положении. Американский военный аналитик Майкл Кофман называл ДРСМД «одной из лучших сделок в сфере контроля над вооружениями», указывая, что условия договора «весьма благоприятны для такой экспедиционной морской державы, как США, и одновременно ограничивают возможности такой сухопутной державы, как Россия»[2].

Известно, что СССР ликвидировал почти в два раза больше ракет, чем Соединённые Штаты, – 1846 против 846. Такая диспропорция определялась в первую очередь мобилизационным характером советских вооружённых сил, предполагавшим создание больших запасов вооружений для развёртывания в военное время или предшествующий ему угрожаемый период[3]. В результате число подлежащих уничтожению развёрнутых советских и американских ракет составило 667 против 442[4], в то время как неразвёрнутых – 1169 против 404[5]. Отдельно стоит упомянуть оперативно-тактический ракетный комплекс «Ока» (СС-23 по классификации НАТО), включённый в ДРСМД, хотя его дальность составляла менее 500 километров[6]. В российском экспертном сообществе существует мнение, что «Оку» «фактически разменяли» на отказ США от разработки и развёртывания оперативно-тактических ракет «Лэнс-2»[7] (в англоязычной литературе проект известен как Follow-on-to-Lance) и SRAM II[8].

Однако американцы трактовали ситуацию как признание Мос­квы в том, что дальность «Оки» превышает 500 километров. Вашингтон не считал обязательным накладывать на себя какие-либо дополнительные ограничения. Это наглядно проявилось во время встречи госсекретаря США Джеймса Бейкера с Михаилом Горбачёвым, состоявшейся в Москве 11 мая 1989 г., спустя 17 месяцев после подписания ДРСМД. Горбачёв тогда возмутился, что Соединённые Штаты продолжают продвигать развёртывание «Лэнс-2» в Европе, хотя СССР согласился ликвидировать имеющую аналогичные характеристики «Оку»[9]. Бейкер, не участвовавший в переговорах по ДРСМД, попросил ответить помощницу, кадрового дипломата Розанн Риджуэй, участницу обсуждения вопроса об «Оке» в апреле 1987 года. Она заявила, что тогда США и СССР «договорились считать ракету СС-23 имеющей дальность более 500 километров <…> [и] <…> согласились не иметь систем такой дальности», отметив, что «речь [при этом] не шла о ракете на замену “Лэнс”»[10].

В ответ советская сторона попробовала усилить давление. Горбачёв намекнул, что «Оку», «кажется, ещё не дорезали»[11]. А через два дня министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе публично пригрозил, что в случае принятия решения о «модернизации» натовского ядерного потенциала СССР будет «вынужден приостановить уничтожение ракет СС-23 или создавать другие системы»[12]. Ещё через две недели в Брюсселе состоялся саммит НАТО, на котором решение о развёртывании «Лэнс-2» официально отложили до 1992 года[13]. Вероятно, эта последовательность событий и сформировала представление, что, согласившись на ликвидацию «Оки», советское руководство не допустило появления новых американских ядерных ракет в Европе.

На деле представители администрации Буша сочли заявления Москвы «пустой угрозой»[14]. Толчком к тому, чтобы отложить решение о развёртывании «Лэнс-2», стала инициатива Горбачёва о масштабном сокращении советских вооружённых сил, объявленная 7 декабря 1988 года. Это побудило правительство ФРГ занять более жёсткую позицию в вопросе ядерной модернизации НАТО и пойти на открытый конфликт с Вашингтоном, вылившийся в принятие брюссельского компромисса[15]. Окончательно администрация Буша свернула разработку «Лэнс-2» только в мае 1990 г., уже после падения Берлинской стены и коммунистических правительств в странах Варшавского договора[16]. Проект SRAM-II был отменён ещё позже – в сентябре 1991 года[17].

Вопрос о целесообразности уничтожения «Оки», безусловно, требует отдельного исследования. Однако США отказались от разработки и размещения новых ядерных систем в Европе по причине гораздо более радикальных изменений региональной среды безопасности[18], которые, к слову, были способны предупредить такое развитие событий сами по себе, даже при условии сохранения «Оки». Но именно её ликвидация создала мощнейший повод для критики ДРСМД в СССР и России, получившей особенно широкое распространение в военных и оборонно-промышленных кругах. Этот шаг осуждали и те военные, кто в целом поддерживал договор – начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев[19] и начальник Международно-договорного управления Минобороны генерал-полковник Николай Червов[20].

Говоря об ограниченном характере ДРСМД, стоит прежде всего отметить, что он не затрагивал морские и воздушные системы, по которым США превосходили СССР.

По оценке Стокгольмского международного института исследования проблем мира, на январь 1991 г. американский ядерный арсенал включал 244 ТБ B-52 и B1-B, а также 1700 ядерных крылатых ракет (КР) воздушного базирования AGM-86 ALCM, в то время как у СССР было 106 ТБ Ту-95 и Ту-160, а также 800 ядерных КР воздушного базирования X-55. Соотношение американских ядерных КР «Томагавк» морского базирования (BGM-109A TLAM-N) и их российских аналогов (С-10 «Гранат») оценивалось как 350 против 146, а их носителей – 86 против 30 в пользу американцев[21].

Вторым важным фактором стал двусторонний характер ограничений, сделавший бенефициарами ДРСМД ряд третьих держав, главным образом Китай. В процессе переговоров Пекин не был сторонним наблюдателем, а занимал достаточно активную позицию. Он выступил против учёта в ДРСМД ядерных арсеналов Франции и Великобритании, на котором изначально настаивал СССР, опасаясь создания прецедента для ограничения его собственного потенциала. Китайская сторона оказывала давление на Вашингтон и Москву, чтобы соглашение затрагивало не только Европу, а имело глобальный характер, устраняя возможность для наращивания группировки советских наземных ракет в Азии. Пекин также увязывал сокращения с нормализацией советско-китайских отношений[22].

В итоге интересы Китая учли. В долгосрочной перспективе его выгоды стали ещё более значительными; Пекин превратил наземные системы средней дальности в основу своей ракетной мощи, в то время как для США и России они оставались запрещены. Однако непосредственно в момент заключения ДРСМД китайский фактор всё же являлся второстепенным – соглашение касалось в первую очередь Европы.

Согласие Москвы на асимметричные сокращения наземных ракет в значительной мере диктовалось политическими, а не военными соображениями. Горбачёвская доктрина нового политического мышления с её тезисами о необходимости обеспечения безопасности «политическими средствами»[23] и «создании принципиально нового взаимопонимания между Востоком и Западом» посредством решения «проблемы ракет средней дальности в Европе»[24] могла оправдать такие меры как важный шаг на пути «к новому мировому порядку», основанному на «сотрудничестве, которое было бы точнее назвать “сотворчеством” и “соразвитием”»[25].

Существовали ожидания, что вопрос о КР морского и воздушного базирования удастся решить в ходе дальнейших переговоров. Однако впоследствии контроль над вооружениями затронул эти системы лишь по касательной. В рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 г. (ДСНВ-1) стороны приняли решение об условном засчёте КР воздушного базирования, позволившее Соединённым Штатам сохранить преимущество по числу таких ракет без превышения общего лимита по носителям и боезарядам[26]. Аналогичный принцип применён и в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 года. По его условиям один ТБ, способный нести до двух десятков крылатых ракет, засчитывается как один ядерный боезаряд[27].

Относительно КР морского базирования Вашингтон и Москва при подписании ДСНВ-1 заявили о намерении ограничить число соответствующих ядерных систем с дальностью более 600 км уровнем в 880 единиц для каждой из сторон на период действия соглашения[28]. Справедливости ради стоит отметить, что впоследствии США в одностороннем порядке сняли такие системы с вооружения, сделав ставку на более универсальные неядерные КР. Сегодня это решение пересматривается. Какие-либо ограничительные меры в отношении неядерных КР морского и воздушного базирования, наземные варианты которых также запрещались ДРСМД, не принимались никогда.

А «новый мировой порядок» в итоге получился совсем не таким, как его представлял Михаил Горбачёв. В современном контексте это ещё сильнее подпитывает в России почву для критики ДРСМД[29], а в перспективе – и всего советско-американского «разоруженческого наследия» конца 1980-х – начала 1990-х годов.

Стратегическая эквилибристика

Выступая 20 октября 1983 г. на закрытой встрече министров обороны стран Организации Варшавского договора, министр обороны СССР маршал Дмитрий Устинов назвал американские ракеты средней дальности в Европе средством «первого удара, “обезглавливающего” удара»[30]. Аналогичных воззрений придерживался и Горбачёв. Он называл американские ракеты в Европе «пистолетом у виска», отмечая, что «дальность позволяла им поражать важнейшие цели и центры принятия решений на территории СССР»[31].

Первоочередное внимание уделялось баллистическим ракетам «Першинг-2». На совещании по подготовке встречи в Рейкьявике 4 октября 1986 г. Горбачёв использовал выражение «пистолет у нашего виска» предметно в отношении этих систем[32]. Советские военные оценивали дальность «Першинг-2» в 2500 км[33], упирая на их способность поражать практически все цели в европейской части СССР[34]. Именно после появления в Старом Свете «Першинг-2» советская делегация покинула проходившие в начале 1980-х гг. женевские переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе. 23 ноября 1983 г. глава делегации посол Юлий Квицинский прервал их в связи с тем, что накануне за размещение американских ракет проголосовал Бундестаг[35]. ФРГ была единственной европейской страной, где планировалось разместить «Першинг-2»; первые ракеты стали прибывать на её территорию уже в день голосования. При этом развертывание в Европе другой американской системы средней дальности – КР наземного базирования «Грифон» – началось ещё за неделю до этого.

Самое широкое распространение в советских оценках угрозы от «Першинг-2» получил тезис об их коротком подлётном времени. Устинов и Горбачёв говорили о «5—6 минутах»[36]. Тогдашний командующий войсками ПВО/ПРО генерал-полковник Юрий Вотинцев оценивал подлётное время до Москвы в «10—12 минут»[37]. Те же цифры приводит и Николай Червов, акцентирующий внимание на высокой точности американских ракет. По его словам, за это время они могли поразить «не только Кремль, но и каждое здание в Кремле»[38]. Квицинский вспоминает о разговорах насчёт способности «Першинг-2» попасть «не просто в Кремль, а в “форточку туалета, куда ходит хозяин Кремля”»[39]. В таком контексте неудивительно, что Горбачёв считал подписание ДРСМД отведением того самого пистолета «от виска страны»[40], возводя устранение угрозы от «Першинг-2» в статус главного военного обоснования целесообразности его заключения.

Однако уровень алармизма не соответствовал реальным угрозам. Во-первых, СССР переоценивал дальность «Першинг-2», которая в действительности составляла 1800 километров. Изначально цифра была засекречена, но США обнародовали её уже в первой половине 1980-х гг.[41], вероятно, стремясь успокоить советское руководство. Впоследствии она нашла подтверждение в рассекреченных документах администраций Рейгана[42] и Буша[43]. С такой дальностью ракеты «Першинг-2», базировавшиеся на юге ФРГ, никак не доставали до Москвы[44] и потому не могли играть роль «ядерной гильотины».

В мемуарах Горбачёв писал, что у СССР не было защиты от «Першинг-2»[45]. Однако он не оценивал эффективность контрмер, принятых Москвой в начале 1980-х годов. В этот период введены в строй системы «Казбек»[46] и «Периметр»[47], укрепившие устойчивость управления советскими стратегическими силами на случай обезглавливающего удара. Развёрнутая в западном направлении РЛС «Дунай-3У» системы ПРО «А-35М» была модернизирована, чтобы покрывать всю территорию ФРГ и обнаруживать ракеты «Першинг-2» спустя две-три минуты после их старта[48]. Начались работы по строительству новой системы ПРО Москвы «А-135»[49]. В ГДР и Чехословакии были развернуты советские оперативно-тактические ракетные комплексы, которые, по признанию американской разведки, «укрепили советские возможности упредить применение “Першинг-2” и крылатых ракет наземного базирования»[50]. Впрочем, для Горбачёва, стремившегося «сорвать новый этап гонки вооружений»[51] и отказаться от доктрин «“сдерживания” и “устрашения”»[52], подобная стратегия противодействия была неприемлема политически.

Наконец, разработка самих «Першинг-2» велась в большой спешке. Торопясь начать развёртывание ракет в декабре 1983 г., в серийное производство их запустили до окончания испытаний. Между тем технические проблемы наблюдались в девяти испытательных пусках из восемнадцати, в том числе уже после начала серийного производства. Серьёзные сомнения существовали и в отношении способности навигационной системы «Першинг-2» обеспечить заявленную точность[53]. Иными словами, надёжность ракет находилась под большим вопросом. Таким образом, «Першинг-2» (как и КР «Грифон») стали не столько средством получения военно-стратегических преимуществ, сколько «символическим» оружием, подчёркивающим американские гарантии безопасности Европе и возможности США по управлению эскалацией. В Вашингтоне закрепилось мнение об их развёртывании как об успешном примере «силовой дипломатии»[54]. В июне 1988 г. вице-президент США Джордж Буш заявил, что «“Першинг-2” <…> принудили СССР сесть за стол переговоров»[55].

Европейский ракетный кризис и заключение ДРСМД показали, что в символическом ключе наземные ракеты обладают преимуществом перед соответствующими морскими и воздушными системами.

Их развёртывание позволяет сформировать на театре военных действий (ТВД) постоянный демонстрационный военный потенциал, способствующий решению политических задач. «Менее видимые» ракеты воздушного и морского базирования для этого подходят хуже. Однако из конкретной исторической ситуации, когда Советский Союз «перепугал сам себя», неправильно делать вывод, что значение такого инструмента может быть исключительно символическим. Те же «Першинг-2» и «Грифоны» повышали и реальный уровень постоянной военной угрозы территории СССР, хотя и не до той степени, о которой говорили советские руководители.

Передовые развёртывания наземных ракетных систем способны облегчить или же вовсе устранить необходимость предварительного сосредоточения сил и средств, требуемых для реализации определённых боевых сценариев. Сами по себе они не обязательно будут исключительно дестабилизирующими – можно представить ситуацию, где стороны располагают на ТВД таким набором вооружений, который позволяет обеспечивать эффективное взаимное сдерживание. Стоит, однако, помнить, что такой результат достигается посредством гонки вооружений.

Наземные ракеты средней и меньшей дальности могут использоваться и как средство обеспечения качественных изменений военно-стратегической обстановки. В этом контексте на первый план выходит их неравная стратегическая ценность. К примеру, Китай способен использовать такие средства только для проекции силы в отношении заморских территорий США и Аляски. С территории России наземные ракеты с дальностью 5500 км могут покрывать американскую территорию от юга Калифорнии до района Великих озёр. Однако для этого их необходимо развернуть в труднодоступных северо-восточных районах страны, таких как Чукотка. В первой половине 1980-х гг. Советский Союз прорабатывал такую возможность для наземных ракет РСД-10 «Пионер», чтобы использовать их как инструмент давления для вывода американских систем из Европы[56]. Этот сценарий, авторы которого вдохновлялись опытом вывода американских ракет из Турции после Карибского кризиса, отвергли после прихода Горбачёва к власти.

Наиболее широкими возможностями использования наземных ракет средней и меньшей дальности в военно-стратегических целях обладают Соединённые Штаты.

В Европе после окончания холодной войны они существенно возросли. Расширение НАТО создало предпосылки для проецирования угрозы России через размещение наземных ракет меньшей дальности на территории новых членов альянса в Северной и Восточной Европе. Структура американских союзов в Азиатско-Тихоокеанском регионе создаёт возможность одновременного проецирования силы в отношении Китая и России. К примеру, развёртывание американских наземных ракет средней дальности в Японии или Южной Корее способно создать постоянную угрозу как китайским стратегическим силам, включая центральные органы управления ими, так и значимой части российского стратегического потенциала, базирующегося в Сибири и на Дальнем Востоке. Возможность «убить двух зайцев одной ракетой» должна представляться особенно привлекательной в контексте планов США по осуществлению одновременного сдерживания России и Китая[57].

Реализация всего этого требует передового базирования наземных систем. Во многих случаях его организация увязана с получением согласия союзников на осуществление американских военных развертываний на своей территории. Здесь не исключены трудности; как минимум не стоит воспринимать такое согласие как данность, справедливую в отношении всех союзников США. Однако многочисленность последних оставляет пространство для манёвра. С другой стороны, Соединённые Штаты могут пойти путём передачи вооружений союзникам, сохраняя за собой контроль их использования. Наконец, союзники в состоянии разработать и собственные ракеты, которые будут тесно сопряжены с американскими информационо-разведывательными системами.

Масштаб военных преимуществ, которые сулят наземные ракетные потенциалы передового базирования, способен толкнуть Вашингтон к использованию этого инструмента для изменения стратегического баланса. Например, США могут попробовать выстроить комплексную стратегию сдерживания Китая на основе наземных систем передового базирования, освободив от этой задачи свои главные стратегические силы и избежав необходимости увеличения их числа сверх существующих лимитов. Однако это повлечёт за собой контрмеры КНР, включающие как минимум создание потенциала противодействия, а возможно, и переход к более наступательной военной доктрине с концепцией ответно-встречного удара и отказом от принципа неприменения ядерного оружия первым.

Кризис на пороге

Официальным основанием для американского выхода из ДРСМД стали обвинения России в «тайной разработке и развёртывании запрещённой [условиями соглашения] ракетной системы»[58], под которой имелась в виду крылатая ракета 9М729. На деле значительную роль сыграло укрепление китайского ракетного потенциала. Президент Дональд Трамп называл участие Вашингтона в договоре «неприемлемым» в условиях когда Россия и Китай развивают соответствующие системы[59]. Советник президента по национальной безопасности Джон Болтон говорил, что решение о выходе из ДРСМД можно было бы пересмотреть, только «если бы Россия ликвидировала всё своё вооружение, созданное в нарушение этого договора, и если бы Китай сделал то же самое»[60]. Отметим, что Китай не мог нарушить условия ДРСМД, поскольку никогда не являлся его участником.

Более выпукло фактор Китая присутствовал в рассуждениях некоторых американских военных. В апреле 2017 г. командующий Тихоокеанским флотом адмирал Гарри Гаррис назвал условия ДРСМД «проблематичными», поскольку они ограничивают возможности противодействовать наземным ракетам Китая и других стран[61]. Сменивший его на этом посту адмирал Филипп Дэвидсон в период своего утверждения на должность в апреле 2018 г. был ещё более конкретен, заявив, что «сегодня ДРСМД несправедливо ставит Соединённые Штаты в невыгодное положение и подвергает наши силы рискам ввиду того, что Китай не является его участником»[62].

Опасения Вашингтона нельзя назвать беспочвенными. В 2010-е гг. китайский ракетный арсенал, основу которого традиционно составляли ракеты малой дальности, пополнился новыми дальнобойными системами. На базах Второго артиллерийского корпуса Народно-освободительной армии Китая (НОАК) началось развертывание ракетных комплексов «Дунфэн-21С» и «Дунфэн-21D» с дальностью 2150 км и 1550 км, а позднее – «Дунфэн-26» с дальностью до 4000 километров[63]. Значительная часть ракет имела неядерное или двойное оснащение и обладала противокорабельными возможностями. Сам Второй артиллерийский корпус был в 2015 г. реорганизован в Ракетные войска, став одним из четырёх основных видов вооружённых сил НОАК наряду с армией, авиацией и флотом.

Развёртывание новых китайских систем вызвало серьёзное беспокойство; в американском публичном дискурсе за «Дунфэн-21D» закрепилось прозвище «убийца авианосцев»[64], а за «Дунфэн-26» – «убийца Гуама»[65]. Американские военные аналитики считали новые ракеты важным элементом китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра (anti-access/area-denial; A2AD) в Азиатско-Тихоокеанском регионе, рассматривая в качестве ответной меры укрепление американского сухопутного присутствия на т.н. «первой цепи островов» (first island chain) – Япония—Тайвань—Филиппины[66]. Концепция получила известность как «архипелажная оборона» (archipelagic defense)[67]. Некоторые авторы высоко оценивали преимущества, которые США могли бы получить от размещения на этих территориях запрещённых условиями ДРСМД наземных ракет[68].

Впрочем, были и те, кто считал, что для противодействия Китаю достаточно морских и воздушных систем[69]. Заместитель председателя Объединённого комитета начальников штабов генерал Пол Сельва открыто высказался в поддержку договора, заявив в марте 2017 г. об отсутствии «таких военных требований, которые мы [Соединённые Штаты] в настоящее время не можем удовлетворить ввиду соблюдения ДРСМД» и отметив, что для поражения целей на дальностях, охватываемых договором, «не обязательно использовать наземные системы». Впрочем, он тут же добавил, что «наземные системы могли бы увеличить как оперативную гибкость, так и масштаб нашего ударного потенциала промежуточной дальности»[70]. Эта оговорка хорошо раскрывает основную мотивацию выхода США из договора.

Интересно, что уже после краха ДРСМД спор приобрёл новое «аппаратно-бюджетное» измерение. Американские ВВС, стремившиеся всеми силами вытолкнуть армию из сферы дальнобойных ракет ещё со второй половины 1950-х гг. (ради чего они тогда даже разработали собственную ракету средней дальности «Тор» с характеристиками, похожими на армейскую ракету «Юпитер»[71]), вдруг осознали, что сухопутчики могут взять реванш, а с ним и будущие бюджетные ассигнования. В январе 2021 г. командующий Командованием глобальных ударов ВВС США генерал Тимоти Рей публично назвал вложения американских сухопутных сил в разработку дальнобойных наземных систем «идиотской идеей»[72].

В Пентагоне конфликт решили потушить деньгами. Собственные разработки новых дальнобойных ракетных систем смогли начать и армия, и авиация, и флот.

О намерении обзавестись оперативно-тактическими ракетами заявили даже морпехи[73]. В итоге сегодня США реализуют масштабную программу по созданию новых ракетных систем средней и меньшей дальности всех типов базирования. Из них как минимум три противоречат условиям ДРСМД – наземные ракеты PrSM и Dark Eagle дальностью 1000 км и 3000 км, а также наземная версия ракеты «Томагавк» дальностью более 1600 км[74]. Управление перспективных исследовательских проектов министерства обороны (ДАРПА) также реализует проект Operational Fires по разработке экспериментальной наземной ракеты дальностью в 1600 километров[75]. С учётом планируемых дальностей (раскрытие которых на этапе разработки можно приветствовать), обеспечение возможности использования этих ракет против Китая и России потребует развёртываний на территории союзников. С американских владений в Тихом океане, таких как о. Гуам, даже самые дальнобойные из них едва долетят до китайского побережья.

Масштаб американских НИОКР позволяет отбросить сценарий, при котором Соединённые Штаты вдруг откажутся от создания наземных ракет средней и меньшей дальности. Вашингтон уже перешёл к отработке практики передового развёртывания наземных пусковых установок для таких ракет – соответствующие учения состоялись в Дании в сентябре 2023 г. и в мае 2024 г., а также в апреле 2024 г. на Филиппинах. В июле 2024 г. на Вашингтонском саммите НАТО объявлено об «эпизодических развертываниях» американских наземных ракет в Германии начиная с 2026 года[76].

Россия и Китай примут контрмеры. Вероятно, они будут строиться по модели противодействия «Першинг-2» и включать в себя укрепление систем раннего обнаружения и боевого управления, а также развитие ударных потенциалов ПВО/ПРО. В части наступательных вооружений предпочтение отдадут созданию систем, способных упредить использование новых американских ракет. Таким образом, нас ждёт новый раунд гонки вооружений. В мае 2024 г. российский МИД заявил, что в ответ на действия США Москва «активизирует доработку и приступает к производству аналогичных ракетных комплексов»[77]. После объявления о планах размещения американских ракет в Германии замминистра иностранных дел Сергей Рябков допустил, что эти комплексы будут иметь ядерное оснащение[78]. В свою очередь, президент Владимир Путин заявил, что развертывание американских ракет в ФРГ приведёт к отказу России от объявленного ею в 2019 г. одностороннего моратория на размещение наземных ракет средней и меньшей дальности[79]. В случае радикального ухудшения стратегической ситуации не исключено возвращение и к советской идее размещения ракет средней дальности на северо-востоке страны.

Отдельным важным вопросом остаётся характер поражающего потенциала новых американских наземных ракет. Пока все они позиционируются как исключительно неядерные. Однако в части морских и воздушных систем наблюдается иная динамика. В 2017 г. началась разработка новой ядерной КР воздушного базирования AGM-181 LRSO[80]. В военном бюджете на текущий финансовый год впервые за долгое время предусмотрены средства на разработку новой ядерной КР морского базирования, что является важным шагом к пересмотру решения о снятии таких систем с вооружения американского флота[81].

Эта тенденция может распространиться и на новые наземные системы. В октябре 2023 г. комиссия влиятельных американских экспертов, созванная Конгрессом, представила обзор национальной стратегической политики, где говорилось, что Вашингтону в региональном сдерживании Москвы и Пекина стоит опираться на неядерные силы, однако если это окажется невозможным, «стратегия США должна будет измениться, чтобы повысить зависимость от ядерного оружия для сдерживания или противодействия оппортунистической или совместной агрессии»[82].

Заключение

Дальнейшее развитие ситуации с ракетами средней и меньшей дальности будет зависеть в первую очередь от решений США. Вашингтон может вернуться к модели первой половины 1980-х гг., попробовав достичь амбициозных политических целей посредством символических развёртываний. Однако большие преимущества сулит и подчёркнуто силовая стратегия, направленная на изменение региональных и глобальных стратегических балансов. В реальности символическая и военная составляющие новых американских развёртываний будут тесно переплетены – едва ли Соединённые Штаты сочтут возможным использовать для достижения своих целей вооружения, которые Россия и Китай в принципе не воспримут как источник угрозы. Превалирование одной из этих составляющих можно будет определить по масштабу и географии развёртываний. Если новый американский потенциал включит в себя ограниченное число неядерных ракет, ставящих под угрозу главным образом отдельные приоритетные оперативные цели, его значение станет преимущественно «символическим». Однако если он примет характер сотен ядерных ракет и пусковых установок, сочетающих возможность тотального эскалационного доминирования на ТВД с ярко-выраженной угрозой главным китайским и российским стратегическим силам, это уже явно «военный» сценарий. Важная проблема заключается в том, что США обладают возможностью усиливать давление через постепенное наращивание «военной компоненты» своих развёртываний.

Однако, поднимаясь по этой лестнице, Вашингтону не стоит сбрасывать со счетов возможность принятия Москвой и Пекином компенсационных мер, ломающих стройность американских планов. Их спектр достаточно широк и варьируется от контрразвёртываний до изменения национальных доктрин применения ядерного оружия. Угроза от новых американских наземных ракет, особенно в случае их размещения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, способна стимулировать дальнейшее российско-китайское военное сближение. Заявления о формировании полноценного военного союза преждевременны, однако к нему возникнет дополнительная предпосылка.

Новое ракетное противостояние скажется и на безопасности стран, согласившихся разместить у себя американские системы. Они станут носителями рисков возрастания разрушительности войны, возникающих вследствие гонки вооружений.

В этой связи уместно вспомнить западногерманское выражение конца 1980-х гг.: «Чем меньше дальность, тем мертвее немцы». Примечательно, что эти слова исходили от консерваторов[83], которые всего несколькими годами ранее активно поддерживали укрепление взаимодействия ФРГ с США и НАТО[84]. Осознание последствий милитаризации способно провоцировать такие сдвиги восприятия, формируя условия для пересмотра принятых решений.

Всё это создает предпосылки для минимизации разворачивающейся гонки вооружений. Вполне возможно, что при осуществлении новых развёртываний возобладает умеренность, позволяющая каждой из сторон декларировать успехи при сохранении сложившихся военно-стратегических балансов. США смогут заявить об укреплении возможностей управления эскалацией и более тесном переплетении американской безопасности с безопасностью союзников, а Россия и Китай, избежав преувеличения угрозы от новых американских потенциалов, объявить о принятии адекватных контрмер. Учитывая риски, связанные с углублением эскалации, такой исход может оказаться наиболее благоприятным для всех заинтересованных сторон.

Автор: Александр Чеков, научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России

СНОСКИ

[1] Remarks on Signing the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // The American Presidency Project. 08.12.2017. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-signing-the-intermediate-range-nuclear-forces-treaty (дата обращения: 10.07.2024).

[2] Kofman M. Under the Missile’s Shadow: What Does the Passing of the INF Treaty Means? // War on the Rocks. 26.10.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/10/under-the-missiles-shadow-what-does-the-passing-of-the-inf-treaty-mean/ (дата обращения: 10.07.2024).

[3] Гольц А.М. Договор РСМД – исторический перелом / А.М. Гольц // Пережить холодную войну: опыт дипломатии. М.: АСТ, 2021. 368 с.

[4] К этому числу можно добавить и принадлежавшие ФРГ 72 ракеты «Першинг-1а», боеголовки для которых находились в ведении расквартированного на территории страны американского военного персонала. В августе 1987 г. канцлер Гельмут Коль заявил, что, если США и СССР договорятся о ликвидации наземных ракет средней и меньшей дальности, западногерманские «Першинг-1а» также будут уничтожены, что и было сделано впоследствии (см.: Sherr A. Nuclear Arms Control in Europe / A. Sherr // The Other Side of Arms Control: Soviet Objectives in the Gorbachev Era. Boston: Unwin Human, 1988. 344 p.; Asmus R. The Politics of Modernizing Short-Range Nuclear Forces in West Germany. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 1989. P. 10).

[5] Источник: Гриневский О.А. Глава 17 / О.А. Гриневский // Перелом. От Брежнева к Горбачёву. М.: Олма-Пресс, 2004. C. 46–52.

[6] Советские военные декларировали максимальную дальность «Оки» в 400 км (см.: Дмитрий Язов: «Министр обороны должен заниматься всем. Или ничем» // Московский комсомолец. 06.11.2015. URL: https://www.mk.ru/politics/2015/11/06/dmitriy-yazov-ministr-oborony-dolzhen-zanimatsya-vsem-ili-nichem.html (дата обращения: 10.07.2024); Стародубов В.П. Супердержавы XX века. Стратегическое противоборство. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 447). При этом в случае нельзя исключать возможность увеличения дальности системы в результате модернизации.

[7] Савельев А.Г. Переживёт ли Договор о РСМД текущий кризис? // Россия в глобальной политике. 28.06.2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/perezhivet-li-dogovor-o-rsmd-tekushhij-krizis/ (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Богданов К.В. Ящик Пандоры средней дальности // Известия. 26.12.2017. URL: https://iz.ru/687472/konstantin-bogdanov/iashchik-pandory-srednei-dalnosti (дата обращения: 10.07.2024); Интервью с В.Л. Катаевым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 308; Интервью с Н.Н. Детиновым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 311.

[8] Арбатов А.Г. Россия—США—Евросоюз: проблемы ПРО и РСМД // Современная Европа. 2008. No. 3. С. 8.

[9] Планируемая дальность «Лэнс-2» должна была составить 450 км (cм.: Larsen J. The Politics of NATO Short-Range Nuclear Modernization 1983—1990: The Follow-on-to-Lance Missile Decisions. Dissertation Presented in Candidacy for the Degree of Doctor of Philosophy. Princeton, NJ: Princeton University, 1991. P. 145).

[10] Из беседы с госсекретарём Джеймсом Бейкером. Москва, 11 мая 1989 года. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 230.

[11] Там же.

[12] Пресс-конференция в Бонне // Правда. 14.05.1989. С. 4.

[13] The Alliance’s Comprehensive Concept of Arms Control and Disarmament. Adopted by the Heads of State and Government at the Meeting of the North Atlantic Council in Brussels May 29—30, 1989 // NATO. 05.10.2000. URL: https://www.nato.int/docu/basictxt/bt-a16.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[14] Smith J. Alliance Caught in Superpower Squeeze // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/alliance-caught-in-superpower-squeeze/f27e3f0f-231c-4ed2-a9e1-f58dbd8e2ced/ (дата обращения: 10.07.2024); О реакции администрации США на заявления советского руководства также см.: McCartney R. Moscow Warns NATO on Missile // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/moscow-warns-nato-on-missile/6f545b99-0272-4a8f-81b5-0a29691ead67/ (дата обращения: 10.07.2024); Schemann S. Moscow Cautions NATO on Replacing Missiles in Europe // The New York Times. 14.05.1989. URL: https://www.nytimes.com/1989/05/14/world/moscow-cautions-nato-on-replacing-missiles-in-europe.html (дата обращения: 10.07.2024); Larsen J. Op. cit. P. 305.

[15] О новой позиции ФРГ объявили 13 февраля 1989 г. на переговорах Бейкера с немецким руководством. По словам представителя западногерманской администрации, канцлер Гельмут Коль и министр иностранных дел Ханс-Дитрих Геншер заявили, что «импульс, приданный процессу разоружения в Европе, в частности благодаря односторонним шагам Горбачёва, не должен быть остановлен ложным сигналом (модернизация «Лэнс»), который может быть истолкован как перевооружение вместо разоружения» (см.: Kohl’s Nuclear Policy Shift Linked to Reelection Fears // The Washington Post. 14.02.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/02/15/kohls-nuclear-policy-shift-linked-to-reelection-fears/b199e061-da42-4541-a7a8-833ef69a9811/ (дата обращения: 10.07.2024)). О развитии ситуации с «Лэнс-2» после декабрьской речи Горбачёва и до мая 1989 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 289—314; Asmus R. Op. cit. P. 28—32.

[16] О развитии ситуации с «Лэнс-2» осенью 1989 – весной 1990 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 349–371.

[17] См.: Address to the Nation on Reducing United States and Soviet Nuclear Weapons // The American Presidency Project. 27.09.1991. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-the-nation-reducing-united-states-and-soviet-nuclear-weapons (дата обращения: 10.07.2024); Air Force Short Range Attack Missile II Program. Office of The Inspector General Report No. 92–018. Washington, DC: Department of Defense, 1991. 35 p.

[18] Отметим, что аналогичного мнения придерживались начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев и первый заместитель министра иностранных дел Георгий Корниенко, принимавшие непосредственное участие в согласовании ДРСМД (см.: Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Глава IV. 1987 год – первые успехи и неудачи / С.Ф. Ахромеев, Г.М. Корниенко // Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 г. М.: Международные отношения, 1992. С. 128–159; Корниенко Г.М. Правда и домысли о ракетах СС-20 и СС-23 / Г.М. Корниенко // Холодная война. Свидетельство её участника. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 285–310).

[19] Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Указ. соч.

[20] Червов Н.С. Ядерный круговорот. Что было, что будет. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 179—180.

[21] SIPRI Yearbook 1991: World Armaments and Disarmament. Oxford: Oxford University Press, 1991. P. 16—20, 30, 33, 54.

[22] Malik J. China and the Intermediate-Range Nuclear Forces Talks // Arms Control. 1989. Vol. 10. No. 3. P. 235–274. Также см.: Charap S. The Demise of the INF: Implications for Russia-China Relations. Statement for the Record for the U.S.-China Economic and Security Review Commission. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2019. P. 2—4.

[23] Политический доклад Центрального комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. 25 февраля 1986 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 3. Октябрь 1985 – апрель 1986. М.: Весь мир, 2008. С. 354.

[24] Речь на митинге чехословацко-советской дружбы. 10 апреля 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 6. Февраль-май 1987 г. М.: Весь мир, 2008. С. 281.

[25] Выступление Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва в Организации Объединённых Наций // Горбачёв-Фонд. 07.12.1988. URL: https://www.gorby.ru/userfiles/file/vystuplenie_v_oon.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[26] Тенденции ядерного разоружения. Недостатки Договоров СНВ-1 и СНВ-2. В кн.: А.С. Дьяков (Ред.), Сокращение ядерного оружия. Процесс и проблемы. Долгопрудный: Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 1997. URL: https://www.armscontrol.ru/rus/reductions/ch1.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[27] Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений // Президент России. 08.04.2010. URL: http://kremlin.ru/supplement/512 (дата обращения: 10.07.2024).

[28] См.: Заявление Союза Советских Социалистических Республик относительно его политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-su.txt (дата обращения: 10.07.2024); Заявление Соединённых Штатов Америки относительно их политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-us.txt (дата обращения: 10.07.2024).

[29] См., например: Путин назвал договор о РСМД односторонним разоружением СССР // Интерфакс. 18.12.2018. URL: https://www.interfax.ru/russia/642898 (дата обращения: 10.07.2024).

[30] Statement by Soviet Minister of Defense, Dmitry Ustinov at the Extraordinary Session of the Committee of Defense Ministers of Warsaw Pact Member States. Berlin, German Democratic Republic. October 20, 1983. Highly Confidential // National Security Archive. 20.10.1983. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/17318-document-20-statement-soviet-minister (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Гриневский О.А. Глава 1. Указ. соч.; Kokoshin A. Ensuring Strategic Stability in the Past and Present: Theoretical and Applied Questions. Cambridge, MA: Belfer Center for Science and International Affairs, 2011. P. 17.

[31] Горбачёв М.С. Понять перестройку, отстоять новое мышление // Россия в глобальной политике. 02.08.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ponyat-perestrojku/ (дата обращения: 10.07.2024).

[32] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике. 4 октября 1986 г. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 168.

[33] См.: Против гонки вооружений и угрозы войны // Правда. 25.10.1981. С. 4; Ответы министра обороны СССР маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова на вопросы корреспондента ТАСС // Правда. 07.12.1982. С. 4; Откуда исходит угроза миру. М.: Военное издательство, 1984. С. 66.

[34] Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[35] Квицинский Ю.А. Женева. Лесная прогулка. Крах переговоров / Ю.А. Квицинский // Время и случай. Записки профессионала. М.: Олма-Пресс. 1999. С. 343–408. Также см.: Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[36] См.: Из беседы с генеральным секретарем португальской компартии А. Куньялом. 30 декабря 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 9. Ноябрь 1987 – март 1988. М.: Весь мир, 2008. С. 192; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. М.: Вече. C. 73.

[37] Вотинцев Ю.В. Неизвестные войска исчезнувшей сверхдержавы // Военно-исторический журнал. 1993. No. 3. С. 34.

[38] Червов Н.Ф. Указ. соч. С. 148.

[39] Квицинский Ю.А. Указ. соч.

[40] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[41] См.: Annual Report to the Congress by the Secretary of Defense Caspar W. Weinberger. Fiscal Year 1984. Washington, DC: Department of Defense, 1983. P. 232; Bundy M. Deception, Self-Deception and Nuclear Arms // The New York Times. 11.03.1984. URL: https://www.nytimes.com/1984/03/11/books/deception-selfdeception-and-nuclear-arms.html (дата обращения: 10.07.2024). Судя по всему, советская сторона не принимала эти заявления за чистую монету; по утверждению журналиста газеты «Вашингтон Пост», в посольстве СССР в Вашингтоне «ни на секунду не верили в то, что мы [США] построим ракету, которой не будет хватать дальности, чтобы достичь Москвы с ее пусковых площадок в Германии» (цит. по.: Hughes K. The Army’s Precision “Sunday Punch”. The Pershing II and the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // Army History. 2009. No. 73. P. 12).

[42] Directorate of Central Intelligence Report “Soviet Leadership Views of the Pershing Threat”. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1983. P. 2.

[43] President’s Foreign Intelligence Advisory Board Report “The Soviet ‘War Scare’” // National Security Archive. 15.02.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/sites/default/files/documents/20485671/4-pfiab-report-2012-0238-mr.pdf (дата обращения: 10.07.2024). Отметим, что в некоторых документах администрации Картера, при которой началась разработка «Першинг-2», её дальность указывается в 1500 км (см.: Memorandum from the President’s Assistant for National Security Affairs (Brzezinski) to President Carter. Washington, May 9, 1978. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 274; Memorandum From Secretary of Defense Brown to President Carter. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 376).

[44] Map “NATO Long-Range Missiles Versus All Warsaw Pact Long-Range Systems” // Ronald Reagan Library. Exec. Secretariat, NSC (NSC Mtg. Files). NSC 00008 30 Apr 81 (3/3). P. 40.

[45] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[46] Валагин А. Как работает ядерный чемоданчик // Российская газета. 23.03.2014. URL: https://rg.ru/2014/03/24/case-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[47] Валагин А. Гарантированное возмездие: как работает российская система «Периметр» // Российская газета. 22.01.2014. URL: https://rg.ru/2014/01/22/perimetr-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[48] Вотинцев Ю.В. Указ. соч. С. 34—35.

[49] Азанов Р. Противоракетный бой скоротечен // ТАСС. 22.01.2020. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/7578561 (дата обращения: 10.07.2024).

[50] Warsaw Pact Theater Forces. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1985. P. 60; Также см.: Soviet Short-Range Ballistic Missiles and the Impact of a Ban on Long-Range INF Missiles. Interagency Intelligence Assessment. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1987. 27 p.

[51] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике… С. 167.

[52] Политический доклад Центрального комитета КПСС… С. 354.

[53] ABC News Report on Deployment of Pershing II in Europe, 1984 [Видеорепортаж] // YouTube. 16.01.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=MrouDvDDMVA&t=313s (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Most Critical Testing Still Lies Ahead for Missiles in Theater Nuclear Modernization // United States General Accounting Office. 02.03.1981. URL: https://www.gao.gov/assets/masad-81-15.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[54] См., например: Kofman M. Op. cit.

[55] Bush Campaign Speech at the Texas Republican State Convention. June 9, 1988 // C-Span. 09.06.1988. URL: https://www.c-span.org/video/?2908-1/bush-campaign-speech (дата обращения: 10.07.2024); В другом своём выступлении Буш заявил: «Ракетная система “Першинг” укрепила сдерживание и стала конкретным доказательством решимости Соединённых Штатов. Если бы мы не развернули [Першинги], то сегодня не было бы ДРСМД» (цит. по: Hardwood W. Raise Heaven and Earth: The Story of Martin Marietta People and Their Pioneering Achievements. N.Y.: Simon & Schuster, 1993. P. 340).

[56] См.: Гриневский. Глава 2. Указ. соч.; Квицинский Ю.А. Указ. соч. Некоторые авторы утверждают, что «Пионеры» в итоге были развёрнуты на военной базе Гудым на Чукотке (см.: Egorov B. Gudym: The Soviet Town That Threatened America’s West Coast // Russia Beyond. 28.09.2017. URL: https://www.rbth.com/history/326274-soviet-town-threatened-usa).

[57] National Security Strategy of the United States. October 2022 // The White House. 12.10.2022. P. 21. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[58] Statement from the President Regarding the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty. February 1, 2019 // The White House. 01.02.2019. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-intermediate-range-nuclear-forces-inf-treaty/ (дата обращения: 10.07.2024).

[59] Remarks in an Exchange with Reporters in Elko, Nevada. October 20, 2018 // The American Presidency Project. 20.10.2018. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-exchange-with-reporters-elko-nevada (дата обращения: 10.07.2024).

[60] «Только две страны в мире связаны Договором о РСМД, и одна нарушает его» // Коммерсантъ. 22.10.2018. URL: https://www.kommersant.ru/amp/3778456 (дата обращения: 10.07.2024).

[61] Hearing to Receive Testimony on United States Pacific Command and United States Forces Korea // Senate Committee on Armed Services. 27.04.2017. P. 48. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/17-36_04-27-17.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[62] Advance Policy Questions for Admiral Philip Davidson, USN Expected Nominee for Commander, U.S. Pacific Command // Senate Committee on Armed Services. 17.04.2018. P. 10. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Davidson_APQs_04-17-18.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[63] О модернизации китайского ракетного арсенала см.: Cordesman A. The PLA Rocket Force: Evolving Beyond the Second Artillery Corps (SAC) and Nuclear Dimension // Center for Strategic and International Studies. 13.10.2016. URL: https://www.csis.org/analysis/pla-rocket-force-evolving-beyond-second-artillery-corps-sac-and-nuclear-dimension (дата обращения: 10.07.2024). Дальность ракет приводится по DF-21 (CSS-5) // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/df-21/ (дата обращения: 10.07.2024); DF-26 // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/dong-feng-26-df-26/ (дата обращения: 10.07.2024).

[64] Kreisher O. China’s Carrier Killer: Threat and Theatrics // Air & Space Forces. 01.12.2013. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/1213china/ (дата обращения: 10.07.2024).

[65] Gibbons-Neff T. Chinese Ballistic Missiles Dubbed ‘Guam Killer’ Pose Increasing Threat to U.S. Island, Report Says // The Washington Post. 11.05.2016. URL: https://www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2016/05/11/chinese-ballistic-missiles-dubbed-guam-killer-pose-increasing-threat-to-u-s-island-report-says/ (дата обращения: 10.07.2024).

[66] См., например: Tangredi S. Anti-Access Strategies in the Pacific: The United States and China // Parameters. 2019. Vol. 49. No. 1. P. 5—20; Bonds T. et al. What Role Can Land-Based, Multi-Domain Anti-Access/Area Denial Forces Play in Deterring or Defeating Aggression? Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2017. 198 p. Хороший обзор китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра содержится в работах исследовательницы М.Г. Евтодьевой (см.: Евтодьева М.Г. Развитие китайской системы A2/AD в контексте отношений США и КНР // Общественные науки и современность. 2022. No. 4. С. 77—92).

[67] Krepinevich A. How to Deter China: The Case for Archipelagic Defense // Foreign Affairs. 2015. Vol. 94. No. 2. P. 78—86.

[68] См.: Bonds T. et al. Op. cit. P. 108—123; Sayers E. The Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty and the Future of the Indo-Pacific Military Balance // War on the Rocks. 13.02.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/02/asia-inf/ (дата обращения: 10.07.2024).

[69] См., например: Biddle S., Oelrich I. Future Warfare in the Western Pacific: Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. AirSea Battle, and Command of the Commons in East Asia // International Security. 2016. Vol. 41. No. 1. P. 46; O’Hanlon M. Exiting Reagan’s Historic INF Treaty Is a Bad Idea. Here’s How Trump Should Try to Fix It // Brookings Institution. 25.10.2018. URL: https://www.brookings.edu/articles/exiting-reagans-historic-inf-treaty-is-a-bad-idea-heres-how-trump-should-try-to-fix-it/ (дата обращения: 10.07.2024).

[70] Military Assessment of Nuclear Deterrence Requirements // House Committee on Armed Services. 08.03.2017. P. 94. URL: https://www.congress.gov/115/chrg/CHRG-115hhrg24683/CHRG-115hhrg24683.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[71] Подробнее см.: Armacost M. Politics of Weapons Innovation: The Thor-Jupiter Controversy. N.Y.: Columbia University Press, 1969. 304 p.

[72] Harper J. Sibling Rivalry: Military Services in High-Stakes Tussle Over Long-Range Fires // National Defense Magazine. 06.01.2021. URL: https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2021/6/1/military-services-in-high-stakes-tussle-over-long-range-fires (дата обращения: 10.07.2024). Аргументы ВВС в этом споре изложены здесь: Gunziger M. Cost-Effective Long-Range Strike // Air and Space Forces. 30.06.2021. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/cost-effective-long-range-strike/ (дата обращения: 10.07.2024).

[73] Force Design 2030 // United States Marine Corps. March 2020. URL: https://www.hqmc.marines.mil/Portals/142/Docs/CMC38%20Force%20Design%202030%20Report%20Phase%20I%20and%20II.pdf?ver=2020-03-26-121328-460 (дата обращения: 10.07.2024).

[74] Schulenburg R. US Ground-Based Conventionally Armed Missile Programmes Stretch Their Wings // International Institute of Strategic Studies. 05.04.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/04/us-ground-based-conventionally-armed-missile-programmes-stretch-their-wings/ (дата обращения: 10.07.2024).

[75] Ong P. DARPA Updates On OpFires Hypersonic Missile Test // Naval News. 10.08.2022. URL: https://www.navalnews.com/naval-news/2022/08/darpa-updates-on-opfires-hypersonic-missile-test/ (дата обращения: 10.07.2024).

[76] Joint Statement from United States and Germany on Long-Range Fires Deployment in Germany // White House. 10.07.2024. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/07/10/joint-statement-from-united-states-and-germany-on-long-range-fires-deployment-in-germany/ (дата обращения: 05.08.2024).

[77] Заявление МИД России в связи с проведением Вооружёнными Силами Российской Федерации учений по отработке навыков применения нестратегического ядерного оружия // МИД РФ. 06.05.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1948486/ (дата обращения: 10.07.2024).

[78] МИД: РФ может развернуть системы в ядерном оснащении в ответ на ракеты США в ФРГ // Ведомости. 18.07.2024. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/07/18/1050781-mid-rf (дата обращения: 05.08.2024).

[79] Путин: РФ будет свободна от моратория по РСМД, если США разместят ракеты в ФРГ // Коммерсант. 28.07.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6862882 (дата обращения: 05.08.2024).

[80] Trevithick J. Everything You Need to Know about the USAF’s New Nuclear Cruise Missile Program // The War Zone. 29.06.2019. URL: https://www.twz.com/13790/everything-you-need-to-know-about-the-usafs-new-nuclear-cruise-missile-program (дата обращения: 10.07.2024).

[81] Bugos S. Congress Endorses New Nuclear Weapon // Arms Control Today. January/February 2024. URL: https://www.armscontrol.org/act/2024-02/news/congress-endorses-new-nuclear-weapon (дата обращения: 10.07.2024).

[82] ­America’s Strategic Posture // House Armed Services Committee. October 2023. P. 8. URL: https://americanfaith.com/wp-content/uploads/2023/10/Strategic-Posture-Commission-Report.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[83] Авторство выражения приписывается лидерам фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Альфреду Дреггеру и Фолькеру Рюэ (см.: Larsen J. Op. cit. P. 250).

[84] Larsen J. Op. cit. P. 234.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720723 Александр Чеков

Транзит номер три: начало

«Любимый ребёнок» и перспективы стабильности в КНДР

АНДРЕЙ ЛАНЬКОВ

Профессор Университета Кукмин (г. Сеул).

Одной из интересных особенностей современной политической жизни является распространение специфического типа авторитарных режимов – наследственных автократий. Их появление является реакцией на изменения в глобальной идеологии.

В прошлом авторитарный лидер, тем или иным путём пришедший к власти в своей стране, с большой вероятностью объявил бы об основании новой династии – разумеется, сославшись в целях религиозно-идеологической легитимации на «мандат неба», «волю Всевышнего» или иную идеологему, авторитетную в данном обществе.

Однако в большей части современного мира едва ли не единственным приемлемым способом легитимации режима является ссылка на волю народа, которая проявляет себя через демократические институты, в первую очередь – через выборы (неважно, насколько свободные и конкурентные). В этой обстановке лидер не имеет возможности объявить о создании полноценной классической монархии, так как эта модель управления государством воспринимается как безнадёжно устаревший анахронизм. Тем не менее, идея передачи власти по наследству остаётся привлекательной как для самого правителя, так и для значительной части элиты, которая заинтересована в сохранении политической стабильности[1].

В соответствии с подсчётами, которые были проведены в 2020 г., в 1945–1920 гг. на планете существовало 18 наследственных автократий (в это число не включаются те режимы, которые, будучи абсолютными монархиями, официально признают свой наследственный характер)[2]. Во многих случаях применение термина автократия может вызывать споры, но в целом эта оценка представляется достаточно точной. На начало 2020 г. средняя продолжительность правления наследственной автократии составляла 32 года, существенно меньше, чем аналогичный показатель для абсолютной монархии[3]. Для наследственной автократии особо сложной задачей является второй транзит власти, то есть передача высшего поста от сына к внуку (или иному родственнику) основателя. Только 2 из 18 наследственных автократических режимов, существовавших после 1945 г., смогли справиться с этой задачей – и одним из них является Северная Корея[4].

КНДР выделяется среди наследственных автократий по целому ряду параметров, не в последнюю очередь – по продолжительности своего существования. Ким Ир Сен пришёл к власти в стране на рубеже 1945 и 1946 гг., на настоящий момент представители семьи Ким правят Северной Кореей уже около восьмидесяти лет. В 2011 г. успешно осуществлён второй наследственный транзит, в настоящее время ведётся активная подготовка к нетипичному по мировым меркам третьему транзиту.

Кандидатом в преемники выбран не сын, а одна из дочерей действующего лидера – решение, не имеющее прецедентов в северокорейской истории.

Другая необычная черта третьего транзита состоит в том, что его подготовка, включая и информационно-пропагандистское обеспечение, началась необычно рано: потенциальной преемнице около двенадцати лет.

Хотя к Северной Корее применимы многочисленные наблюдения, сделанные специалистами по наследственным автократиям на материале других стран, нельзя не признать, что большую роль в обеспечении исключительной стабильности сыграла политическая культура этой страны. В КНДР сложилась целая система традиций, обеспечивающих стабильный и эффективный переход власти внутри клана Ким. Последние несколько лет система была в очередной раз активирована, чтобы обеспечить условия для третьего транзита.

Первый транзит – 1971–1994

Первый наследственный переход от Ким Ир Сена (правил в 1946–1994 гг.) к его старшему сыну Ким Чен Иру (правил в 1994–2011 гг.) занял более двух десятилетий: подготовка началась с конца 1960-х гг. и завершилась полной передачей власти после смерти Ким Ир Сена в 1994 году. И в наши дни организация транзита власти считается одним из важнейших достижений Ким Ир Сена. Например, на торжественном митинге в центре Пхеньяна, который состоялся 9 июля 2024 г. и был посвящён 30-й годовщине со дня смерти Ким Ир Сена, секретарь ЦК ТПК Ли Иль Хван сказал: «Великий вождь товарищ Ким Ир Сен с благородной ответственностью за будущее Родины и революции наиболее правильно и уверенно решил вопрос о преемственности руководства, – вот в чём одна из самых больших заслуг всей жизни великого вождя перед революцией и будущим» (официальный перевод. – Прим. авт.)[5].

Решение о наследственной передаче власти отражало как специфические личные предпочтения Ким Ир Сена, так и объективные проблемы, с которыми он столкнулся в 1960-е годы. К тому времени, успешно победив в политической борьбе всех своих соперников, Ким Ир Сен установил режим единоличной власти. Он опирался на поддержку боевых друзей – бывших участников партизанского движения в Маньчжурии, с которыми потом служил в 88-й отдельной стрелковой бригаде Красной Армии.

К концу 1960-х гг. Ким Ир Сену было далеко за пятьдесят, появились первые признаки ухудшения здоровья. Скорее всего, тогда он задумался как о будущем созданной им модели государства, так и о своей посмертной репутации. На Ким Ир Сена, вероятно, немалое впечатление произвели события в Советском Союзе и Китае. В СССР после смерти Иосифа Сталина Никита Хрущёв, поддержанный людьми из ближайшего окружения покойного вождя, выступил с резкой критикой его политики, бывшие соратники возложили на прежнего патрона ответственность за массовые репрессии. Это не могло не подтолкнуть Ким Ир Сена к выводу, что сохранить своё наследие он может только путём выбора преемника из числа особо доверенных людей.

По этому пути пошёл Мао Цзэдун, который в конце 1960-х гг. назначил преемником Линь Бяо – одного из высших китайских военных руководителей. Однако с течением времени отношения Мао Цзэдуна и Линь Бяо стали ухудшаться, последний решил не дожидаться смерти Мао Цзэдуна и, предположительно, попытался организовать государственный переворот. Попытка эта – реальная или существовавшая только в подозрениях Мао – окончилась его бегством и гибелью. С точки зрения Ким Ир Сена, дело Линь Бяо продемонстрировало: даже заранее отобранный и, казалось бы, доверенный преемник может стать источником серьёзных проблем.

С учётом советского и китайского опыта Ким Ир Сен принял решение, которое тогда казалось необычным и, отчасти, еретическим: выбрать преемника из собственных детей. В таком случае преемник, во-первых, скорее всего, не выступит против своего предшественника-отца и, во-вторых, придя к власти, не сможет позволить себе прямую критику идеологического наследия.

Дочери в качестве преемниц не рассматривались: и северокорейское общество, и его элиты, и сам Ким Ир Сен были настроены слишком патриархально, чтобы рассматривать вопрос о назначении женщины на высший государственный пост.

На тот момент передача власти по наследству была смелым и неожиданным шагом, явно противоречащим традициям стран социалистического содружества. На самых первых порах представители этих стран, равно как и западные наблюдатели, скептически относились к появившимся слухам. Такой поворот событий казался абсолютным анахронизмом – показательно, что вплоть до начала 1970-х гг. северокорейские официальные публикации недвусмысленно осуждали сам принцип династической передачи власти, описывая его как «реакционный» и «феодальный» (соответствующая формулировка, например, содержится в «Политическом словаре», изданном в 1970 г.)[6].

В конце 1960-х гг. у Ким Ир Сена было трое сыновей, которые теоретически могли претендовать на пост преемника: его старший сын Ким Чен Ир, рождённый его второй женой Ким Чжон Сук, и двое младших сыновей, рождённых третьей женой Ким Сон Э. Хотя Ким Сон Э вела активную лоббистскую кампанию в пользу своего клана, в итоге выбор вождя остановился на первенце.

С конца 1960-х гг. родившийся в 1941 г. (не в 1942-м, как официально утверждается) Ким Чен Ир начал делать стремительную карьеру в государственном аппарате. В 1970 г. в возрасте 29 лет он был назначен заместителем заведующего Отделом агитации и пропаганды ЦК ТПК, в 1973-м стал секретарём ЦК, а в 1974 г. вошёл в состав Политсовета ЦК (в тот период так именовалось Политбюро ЦК ТПК)[7]. Современные официальные северокорейские публикации датируют окончательное утверждение Ким Чен Ира в качестве преемника февралём 1974 г. – именно тогда, как говорится в его официальной биографии на русском языке, «вопрос о преемственности дела революции нашёл своё полное решение»[8].

Параллельно началось информационно-пропагандистское обеспечение транзита. До начала 1980-х гг. имя Ким Чен Ира вообще не упоминалось в открытой печати. Однако с февраля 1974 г., с момента утверждения Ким Чен Ира в его новом качестве, в СМИ стали говорить о некоем человеке, которого именовали «Центр Партии», не называя по имени. В СМИ тогда много писали о мудрости и благородстве «Центра Партии», время от времени цитировали его указания по вопросам политической, экономической и культурной жизни. Информацию о том, что «Центром Партии» является Ким Чен Ир, стали доводить в закрытом порядке. Впервые имя Ким Чен Ира упомянуто в открытой печати только в 1980 г., когда о его назначении преемником объявили на Шестом съезде ТПК[9].

С начала 1980-х гг. Ким Чен Ир стал появляться на публике, обычно – сопровождая отца в поездках по стране. В СМИ начали размещать репортажи и фотографии, на которых отец и сын совместно «руководят на месте» работой предприятий, учреждений и воинских частей. С середины 1970-х гг. начинается кампания по размещению изображений Ким Чен Ира в частных домах, для чего выпущены стандартные портреты, которые в обязательном порядке полагалось размещать рядом с аналогичными по стилю и размеру портретами Ким Ир Сена (к тому времени портрет последнего обязательно имелся в любом жилом или служебном помещении). В учреждениях, на предприятиях и в общественных местах парные портреты Ким Ир Сена и его преемника появились позже, в середине 1980-х годов. Имя Ким Чен Ира стали, как и имя его отца, набирать специальным жирным шрифтом. Были выработаны специальные фиксированные титулы, которые могли применяться только к Ким Чен Иру (самый известный из них – «Любимый руководитель»), которые время от времени пересматривались. В 1992 г. Ким Чен Ир получил воинское звание «Маршал КНДР», которое до этого имел только его отец (сам он за неделю до этого был повышен в звании до Генералиссимуса)[10].

С середины 1980-х гг., насколько позволяет судить доступная информация, Ким Ир Сен всё больше перекладывал на преемника ведение текущих государственных дел. Смерть Ким Ир Сена в 1994 г. не привела к сбоям по части транзита. Выдержав трёхлетний траур, который предписывается соблюдать в случае смерти отца, Ким Чен Ир провозгласил себя высшим руководителем страны.

Второй транзит – 2009–2011

Следующий династический переход произошёл в 2009—2011 гг. и существенно отличался от первого – в основном своей краткостью. Наблюдатели были уверены, что Ким Чен Ир последует примеру отца и тоже выберет преемника среди детей, но на протяжении почти пятнадцати лет он не проявлял инициативы. Правда, в 2002 г. имела место краткосрочная кампания по восхвалению матери Ким Чен Ына, которую можно интерпретировать как первую попытку выдвижения именно его, однако её быстро свернули[11]. Причины пассивности, которая могла поставить под угрозу сохранение северокорейского режима и государственности, не ясны. Возможно, Ким Чен Ир меньше, чем отец, беспокоился о судьбе наследия или не хотел думать о возможности скорой смерти. Окончательное решение о назначении преемника и его кандидатуре Ким Чен Ир принял только после тяжёлого инсульта в конце 2008 года. Примечательно, что тогда северокорейская печать начала публиковать фотографии, демонстрировавшие не лучшую физическую форму руководителя страны – по-видимому, аппарат и население так готовили к надвигающимся переменам[12].

Как и у Ким Ир Сена, у Ким Чен Ира было по меньшей мере трое сыновей. Но он остановил выбор не на старшем, а на младшем, что выглядело несколько неожиданным. Свою роль могло сыграть обстоятельство, что старший сын к тому времени уже давно жил в Китае и поддерживал слишком тесные связи с пекинским руководством.

Впрочем, значение имели и личные качества Ким Чен Ына: он отличался от своих братьев явным интересом к политике и власти.

Первые сведения, что Ким Чен Ир, пусть и запоздало, но начал готовиться передать власть, появились в 2009 году. Намёки оставались подчёркнуто таинственными: началась широкая пропаганда новой песни о молодом гении руководства, «генерале армии Киме», имя которого не называлось – вполне в соответствии с традицией, которая сложилась во время первого транзита (и будет, как мы увидим, повторена во время третьего)[13]. В открытой печати в сентябре 2010 г. появились сообщения, что Ким Чен Ын назначен заместителем председателя Центральной военной комиссии ТПК и получил звание генерала армии (именно оно оставалось на протяжении последующего года его главным титулом)[14].

С начала 2011 г. в стране проводятся мероприятия, обеспечивающие возвышение Ким Чен Ына. На улицах городов появились лозунги, где он упоминается наравне со своим отцом и дедом, – типично присутствие рядом трёх лозунгов: «Счастье от Вождя (Ким Ир Сена)», «Счастье от Полководца (Ким Чен Ира)», «Счастье от Генерала (Ким Чен Ына)»[15].

Ким Чен Ын сопровождал отца в поездках по стране и на официальных мероприятиях. В целом повторялся сценарий 1980—1994 годов. Однако времени выпало существенно меньше – чуть больше двух лет: Ким Чен Ир скоропостижно скончался в декабре 2011 года. На момент смерти отца Ким Чен Ын занимал единственный официальный пост – заместитель председателя Центральной военной комиссии Трудовой Партии Кореи (а также являлся членом ЦК ТПК, не входя в состав Политбюро). Этот орган с неясными полномочиями фактически восстановили осенью 2010 г. именно для продвижения Ким Чен Ына. До этого ЦВК ТПК несколько десятилетий существовала в основном на бумаге.

Второй транзит прошёл без проблем. Северокорейская элита в своём большинстве считала династическую передачу делом естественным. В первые несколько лет Ким Чен Ын провёл перестановки в высшем политическом руководстве[16]. Особенно пострадал генералитет – некоторых заметных военных репрессировали, многих отправили в отставку или сильно понизили в должности и звании[17]. Вероятно, это следствие скоротечности второго транзита – у Ким Чен Ына не было времени заранее сформировать команду и расставить на ключевые посты доверенных людей. Пришлось заняться этим после прихода к власти.

Доверенный помощник

Ещё одна северокорейская традиция, корни которой уходят в конец 1950-х гг., – на раннем этапе правления действующий лидер назначает на ключевой пост одного из ближайших родственников, делая его вторым или третьим лицом. Наличие второго лица, тесно связанного с первым, увеличивает возможности лидера контролировать партийно-государственный аппарат. Но после назначения преемника и в процессе его активного продвижения наличие такого помощника (до некоторой степени – «резервного наследника») чревато угрозой. На завершающей стадии и первого, и второго транзита лиц, игравших роль особых помощников, удалили из политической жизни.

В конце 1950-х гг. произошло возвышение Ким Ён Чжу, младшего брата Ким Ир Сена, который до 1945 г. не играл никакой роли в коммунистическом движении, а, наоборот, сотрудничал с японцами. В 1958 г. он возглавил Организационно-инструкторский отдел ЦК ТПК, ключевой орган партийного аппарата. На протяжении последующих пятнадцати лет Ким Ён Чжу являлся вторым лицом в северокорейской иерархии. В частности, именно он провёл в 1972 г. первые официальные переговоры с представителями южнокорейского правительства и подписал соответствующие документы (так называемую «Декларацию от 4 июля»).

К середине 1960-х гг. Ким Ён Чжу уже мог рассматриваться как возможный преемник Ким Ир Сена – тем более, что на тот момент Ким Чен Ир, старший сын действующего руководителя, был (по понятиям того времени) ещё слишком молод. Однако, когда преемником стал именно он, Ким Ён Чжу отправили в 1976 г. в комфортабельную сельскую ссылку, где он и провёл почти двадцать лет в изоляции от политической жизни. Только в 1993 г. он вернулся в Пхеньян и стал появляться на официальных мероприятиях. Вскоре Ким Ён Чжу получил почётную синекуру, став одним из (нескольких) вице-президентов КНДР. К тому времени он полностью потерял былые связи и не представлял политической опасности[18].

При Ким Чен Ире аналогичную роль особо доверенного помощника играл брат его жены Чан Сон Тхэк. У Ким Чен Ира не было братьев по матери, доживших до взрослого возраста, а братьям по отцу, рождённым мачехой, он не доверял. Единоутробная сестра Ким Кён Хи в условиях патриархального северокорейского общества не могла претендовать на высшие посты. Поэтому главную роль стала играть не сестра правителя, а её муж[19]. Его судьба сложилась более трагично, чем Ким Ён Чжу. После смерти Ким Чен Ира в декабре 2011 г. и прихода к власти Ким Чен Ына Чан Сон Тхэк попытался вести себя как своего рода неформальный лидер или, по меньшей мере, влиятельный регент при неопытном правителе. Это обстоятельство, как и, возможно, излишне близкие связи Чан Сон Тхэка с Китаем, вызвало раздражение и обеспокоенность у Ким Чен Ына. В конце 2013 г. Чан Сон Тхэка арестовали и казнили (первый с 1955 г. случай, когда о казни высокопоставленного лица официально сообщили в открытой печати)[20].

Третий транзит: подготовка и перспективы

Личная жизнь высшего северокорейского руководства является тщательно охраняемой государственной тайной, о семейной ситуации Ким Чен Ына известно мало. В отличие от предшественников он часто появляется на официальных и неофициальных мероприятиях с женой Ли Соль Чжу. В печати она именуется просто «женой Ким Чен Ына», так как не занимает никаких постов и не имеет официальных титулов (впрочем, её часто именуют «чонгёнханын нёса», что можно перевести как «уважаемая леди»). По имеющимся данным, у супругов не менее троих детей. Две девочки, а по поводу третьего ребёнка точной информации нет, хотя часто можно встретить утверждения, что это сын[21].

Девочку, которая, скорее всего, стала кандидатом в преемники и с конца 2022 г. начала часто появляться в северокорейских СМИ, в зарубежной и южнокорейской печати обычно именуют «Ким Чжу Э». Но в северокорейской прессе её ещё ни разу не называли по имени. Сведения, что дочь Ким Чен Ына зовут именно так, появились после того, как в 2013 г. в загородной резиденции северокорейского правителя побывал известный американский баскетболист Дэннис Родман и сопровождавшие его лица. Иностранным гостям представили ребёнка, которого, как им показалось, называли «Чжу Э». С другой стороны, звучало предположение, что иностранцы, не владеющие корейским языком, приняли за имя девочки выражение «чо э» («этот ребёнок»)[22].

Ряд признаков косвенно указывает на то, что у нынешнего руководителя страны, несмотря на относительно молодой возраст, имеются проблемы со здоровьем.

Возможно, именно в связи с необходимостью лечения в последние годы Ким Чен Ын неоднократно «исчезал», не появляясь на публике неделями и даже месяцами. В некоторых случаях он пропускал даже мероприятия, на которых его присутствие по протоколу обязательно. Наиболее заметным было его неожиданное исчезновение в апреле-июле 2020 г., когда Ким Чен Ын не только не принял участия в торжествах, посвящённых дню рождения Ким Ир Сена, но и не отправил в мавзолей деда венок от своего имени. После этого на протяжении почти трёх месяцев Ким Чен Ын явил себя народу всего несколько раз, а на его запястье были заметны следы каких-то медицинских манипуляций. Показательно, что телевидение КНДР не пыталось их скрыть: это напоминает, как в 2008 г., после инсульта и резкого ухудшения здоровья, хронику с ощутимо постаревшим Ким Чен Иром активно показывали в передачах северокорейского телевидения[23]. Ким Чен Ын страдает от избыточного веса – при среднем росте он весит около 140 кг и, возможно, болеет диабетом[24]. На кадрах официальной хроники видно, что он порой испытывает трудности с дыханием даже при обычной ходьбе.

Возвышение Ким Чжу Э

Ким Чжу Э впервые публично показалась с отцом 18 ноября 2022 г. на испытательном запуске межконтинентальной баллистической ракеты «Хвасон-17» (там присутствовала и её мать Ли Соль Чжу). Хотя это восприняли как несколько эксцентрический жест северокорейского руководителя, вскоре стало ясно, что речь, скорее всего, идёт о начале серьёзной политической кампании. С конца 2022 г. Ким Чжу Э постоянно появляется с отцом (иногда и с матерью), что широко освещают в северокорейской печати.

По подсчётам автора, которые основаны на сообщениях СМИ КНДР, с ноября 2022 г. по апрель 2024 г. Ким Чжу Э приняла участие в 27 мероприятиях. 23 из них так или иначе связаны либо с вооружёнными силами, либо с ВПК. С другой стороны, Ким Чжу Э ни разу не показали публике во время посещений учебных заведений и развлекательных центров, не говоря уж о таких «детских» заведениях как зоопарк или парк аттракционов. Иначе говоря, пресса активно и сознательно формирует облик Ким Чжу Э как человека взрослого, серьёзного, связанного в первую очередь с армией и военной промышленностью, стараясь не привлекать излишнего внимания к её более чем юному возрасту. Ким Чжу Э пока ни разу не видели на мероприятиях в одиночку – она всегда сопровождает отца либо обоих родителей.

По традиции, частью процесса продвижения преемника являются рассказы о его выдающихся деловых и моральных качествах – в КНДР это вполне официально именуется «пропагандой величия». В случаях с Ким Чен Иром и Ким Ир Сеном работа сначала велась через закрытые источники, главным образом «лекционные материалы», которые регулярно рассылаются для зачитывания и изучения на собраниях партийно-хозяйственного актива или же на закрытых партсобраниях. Потребность в «пропаганде величия» вызвана тем, что официально в КНДР отсутствует принцип передачи власти по наследству. Полагается считать, что преемником становятся не в силу семейного происхождения, а исключительно благодаря выдающимся моральным и деловым качествам.

В ноябре 2023 г. южнокорейские издания, имеющие информаторов на Севере, сообщили, что в закрытых лекционных материалах, разосланных ЦК ТПК в партийные организации после запуска первого северокорейского разведывательного спутника, Ким Чжу Э именовалась «новой звездой Кореи, женщиной-полководцем». Там же якобы содержалась следующая фраза: «Благодаря новой звезде Кореи, женщине-полководцу будущее [нашей страны] как великой космической державы становится ещё более ярким»[25]. Впрочем, в этой информации можно усомниться, ведь лекционные материалы недоступны для большинства наблюдателей. Однако в открытой северокорейской печати в отношении Ким Чжу Э также используются почётные титулы, которые фиксированы, стандартизированы и, следовательно, определены закрытыми нормативными документами.

В первых публикациях СМИ, где упоминалась дочь Ким Чен Ына (конец 2022 г.), девочку называли «любимым ребёнком»[26]. Особенности корейской грамматики позволяют утверждать, что имелось в виду не то, что девочку любят её родители, а то, что это чувство испытывают к ней окружающие – так что более точный, хотя и менее буквальный, перевод этого титула должен был бы звучать примерно так: «отпрыск [вождя], любимый народом». В феврале 2023 г. титул, используемый в публикациях северокорейских СМИ, был пересмотрен, теперь Ким Чжу Э именуют «уважаемым ребёнком» (любопытно, что в официальных северокорейских публикациях на русском языке эта смена титулатуры не была отражена – там сохранялся прежний титул «любимая дочь»)[27].

С марта 2024 г. к Ким Чжу Э и её отцу стали применять новый титул, который в официальных северокорейских материалах переводится на русский язык как «великие руководящие исполины» (??? ??? ?? – в более буквальном переводе с корейского «великие люди, показывающие путь»). В северокорейских публикациях такой термин употребляется во множественном числе, когда речь идёт о Ким Чен Ыне и его дочери, что не оставляет сомнений: Ким Чжу Э, как и её отец, является «великим руководящим исполином»[28]. На мероприятиях, где присутствует дочь вождя, провозглашается лозунг «Ценой своей жизни защитим род горы Пэкту!» (впервые прозвучал на параде в феврале 2023 г.)[29]. В официальной северокорейской мифологии считается, что Ким Ир Сен в 1940-е гг. руководил антияпонским сопротивлением с тайной базы на склонах горы Пэкту, так что и его, и его потомков часто поэтически именуют «родом горы Пэкту» (Пэктусан хёльтхон). Появление после 2010 г. в северокорейских СМИ упоминаний о «роде горы Пэкту» является первым за десятилетия шагом к признанию династической системы передачи власти.

Важной частью информационно-пропагандистского обеспечения возвышения Ким Чжу Э является публикация фотографий с её участием, которые в больших количествах появляются в СМИ.

На некоторых из них Ким Чжу Э сидит в кресле на фоне стоящих за её спиной навытяжку генералов и маршалов. На других можно увидеть генералов, которые максимально почтительно объясняют девочке происходящее[30].

Как уже говорилось, на раннем этапе правления все северокорейские правители выдвигали на один из ключевых постов особо доверенное лицо из числа самых близких родственников. Ким Чен Ын не отошёл от этой традиции и стал с первых лет своего правления активно продвигать свою сестру Ким Ё Чжон. О её биографии известно мало. Считается, что она на один-два года младше Ким Чен Ына, тоже училась в элитной школе на Западе, а высшее образование получила в Университете имени Ким Ир Сена в Пхеньяне. С 2013 г. Ким Ё Чжон активно участвует в официальных мероприятиях, а с 2018 г. фактически выступает представителем правительства КНДР по вопросам как внешней политики, так и политики в отношении Южной Кореи. Она участвовала в дипломатических переговорах, в том числе и с западными странами. В начале 2018 г. Ким Ё Чжон возглавила делегацию КНДР на Олимпийских играх в южнокорейском городе Пхёнчхан. Тогда начался период короткого потепления в отношениях между двумя корейскими государствами, что сделало возможным, в частности, и американо-северокорейские встречи на высшем уровне в Сингапуре и Ханое.

Официальная должность Ким Ё Чжон не очень высока: заместитель заведующего отделом ЦК ТПК (скорее всего, речь об Отделе агитации и пропаганды, но в северокорейской прессе девушку называют просто «заместителем заведующего отделом»). Тем не менее, её активность и поведение почти однозначно показывают, что именно Ким Ё Чжон сейчас – одна из важнейших фигур в партийно-государственной иерархии КНДР.

Необычные черты третьего транзита – логика решения

Решение выдвинуть Ким Чжу Э несколько неожиданно, так как знаменует разрыв с двумя, казалось бы, прочно установившимися представлениями о правилах перехода власти в КНДР.

Во-первых, преемником выбрана дочь. Правда, не следует исключать, что выбора у северокорейского правителя просто не было, поскольку все его дети – девочки. В любом случае, решение о выдвижении женщины на высшую должность соответствует тому, что известно о взглядах Ким Чен Ына на вопросы гендерного равноправия. В отличие от отца и деда он неоднократно назначал женщин на ключевые государственные и партийные посты. В частности, сейчас женщины возглавляют министерство иностранных дел и личный секретариат Ким Чен Ына. Наконец то, что Ким Чен Ын сделал своим «особо доверенным помощником» и, предположительно, «резервным наследником» не брата (мало интересующегося политикой), а амбициозную, жёсткую и талантливую сестру, много говорит о его настроениях. Можно вспомнить, что отец Ким Чен Ына, столкнувшись с похожей проблемой, поступил наоборот: сделал ближайшим помощником не сестру, а её мужа. Тем не менее для многих северокорейцев предпочтение дочери может показаться необычным.

Вторая неожиданность – возраст. Выдвижение Ким Чен Ира началось, когда ему было уже больше тридцати лет. Ким Чен Ын стал преемником в 25 лет, а Ким Чжу Э сейчас, вероятно, порядка двенадцати лет.

Первая причина, по которой подготовка запущена столь рано, вероятно, связана с тем, что выбор остановился на дочери. Хотя в последние 20—25 лет положение женщин в северокорейском обществе изменилось, значительная часть населения, включая элиты, остаётся патриархальной и, скорее всего, не готова безоговорочно принять женщину во главе страны. Продолжительное пребывание Ким Чжу Э в статусе преемницы позволит снять остроту восприятия. Большинство мероприятий, в которых участвует Ким Чжу Э, связаны с армией или предприятиями ВПК. Будучи женщиной, после прихода к власти она, вероятно, столкнётся с подозрениями, что у неё нет компетенции в этих вопросах. Её частое и широко освещаемое присутствие на военных объектах поможет нейтрализовать подобные упрёки (а также дать необходимые для будущей работы знания).

Во-вторых, Ким Чен Ын, возможно, стремится не допустить, чтобы дочь попала в ситуацию, в которой в своё время оказался он сам. Его отец затягивал с транзитом, за два года Ким Чен Ын просто не успел освоиться с новой ролью, сформировать базу поддержки и в полной мере овладеть навыками. Начав подготовку дочери так рано, он снизит стресс, который девочка испытает в момент прихода к власти.

В-третьих, само по себе решение о начале транзита может служить косвенным подтверждением, что Ким Чен Ын испытывает серьёзные проблемы со здоровьем.

В-четвёртых, решение о выдвижении Ким Чжу Э можно считать ходом для нейтрализации претензий её тётки Ким Ё Чжон. Учитывая властный характер последней, она может представлять проблему для Ким Чжу Э, если к концу транзита у преемницы не будет достаточно твёрдых позиций.

Ким Чен Ын вправе в любой момент пересмотреть вопрос наследования. Но если работа над подготовкой нового транзита продолжится, а Ким Чжу Э останется главным кандидатом, то мы, скорее всего, увидим следующие шаги:

Появление и развитие культа Ким Чжу Э, первые элементы которого уже появились, и интенсификация «пропаганды величия» в северокорейских СМИ. Возможным представляется распространение её портретов, публикация политических текстов от её имени, появление в печати или уличной наглядной агитации цитат, приписываемых ей.

Переход Ким Чжу Э к самостоятельным действиям (для начала – появление на публике без сопровождения отца).

Назначение Ким Чжу Э на официальные посты высокого уровня – возможно, как это было во время второго транзита, созданные специально под неё (это возможно только по достижении ею возраста 18—20 лет).

Устройство государственной власти и политическая культура в КНДР таковы, что основная масса населения, как и политическая элита, воспринимают переход власти по наследству как нечто естественное.

Раннее появление преемника повышает шансы на сохранение внутриполитической стабильности, а также преемственности внутри- и внешнеполитического курса.

С другой стороны, решение Ким Чен Ына назначить преемником представительницу женского пола несёт некоторые риски, о которых сказано выше. В отличие от классических монархий в КНДР (и иных де-факто наследственных автократиях) принцип передачи власти по наследству не закреплён институционально и законодательно. Это делает преемника уязвимым на этапе транзита, хотя в целом наследственная передача власти придаёт системе устойчивость.

Решение о заблаговременном начале подготовки к транзиту работает на укрепление стабильности в Северной Корее и вокруг неё, а также на сохранение статус-кво. С точки зрения высшей северокорейской элиты, это делает ситуацию понятной и предсказуемой, облегчает выработку карьерных стратегий. Для держав, которые, как Россия и Китай, заинтересованы в сохранении статус-кво в Восточной Азии, решение о транзите тоже выглядит благоприятным.

Автор: Андрей Ланьков, профессор Университета Кукмин (г. Сеул)

СНОСКИ

[1] Brownlee J. Hereditary Succession in Modern Autocracies // World Politics. 2007. Vol. 59. No. 4. P. 595–628.

[2] Mastro O.S. All in the Family: North Korea and the Fate of Hereditary Autocratic Regimes // Survival. 2020. Vol. 62. No. 2. P. 108–109.

[3] Ibid. P. 108.

[4] Ibid. P. 109.

[5] Член Политбюро ЦК ТПК, секретарь ЦК партии Ли Иль Хван произнёс траурную речь на Центральном митинге // ЦТАК. 09.07.2024. URL: http://www.kcna.kp/ru/article/q/eee198c241efe434ca56af3e30dd3c29eba5c36447c0adaa124889bbdf902a56a71110c246820e75b27f0800d3bfeaf6.kcmsf (дата обращения: 10.06.2024).

[6] ?????? [Чончхи ёно сачжон (Словарь политических терминов)]. ??: ???????, 1970 [Пхеньян: Сахве квахак чхульпханса, 1970].

[7] ???. ?????? [Сон Кван-чжу. Ким Чжон-иль липхотхы (Доклад о Ким Чен Ире)]. ??: ??, 2003. P. 68, 87, 107 [Сеул: Пада, 2003. C. 68, 87, 107].

[8] Ким Чен Ир: Биографический очерк. Пхеньян: Издательство литературы на иностранных языках, 2001. С. 73.

[9] Tertitskiy F. Kim Jong-il’s Succession Campaign of the 1970s: A Comparison of Propaganda Tracks // Acta Koreana. 2022. Vol. 25. No. 1. P. 29–52.

[10] См.: ????? ????? ??????? ??????????? ????? ???? ?? ?? [Чосон инмингун чхвего сарёнгван Ким Чжон-иль тончжи-еге чосонминчжучжуиинмингонхвагук вонсу чхинхо-рыль суёхам-е тэхан кёльчжон (Решение о присвоении воинского звания маршала КНДР Верховному Главнокомандующему товарищу Ким Чен Иру)] // ???? [Родон Синмун]. 21.04.1992; ?? ?? ?? ??? ??? ?? ??????? ??????????? ?????? ???? ?? ?? [Ури тангва ури инминый видэхан сурён Ким Иль-сон тончжи-еге чосонминчжучжуиинмингонхвагук тэвонсу чхинхо-рыль суёхам-е тэхан кёльчжон (Решение о присвоении воинского звания Генералиссимуса КНДР Великому Вождю нашей Партии и нашего народа товарищу Ким Ир Сену)] // ???? [Родон Синмун]. 14.04.1992.

[11] См.: [??? ?? 10??]“??? ?? ‘3男’?? ??” [Ким Ки-хён. Ким Чжон-иль хугйе сам-нам Чонун юрёк (Наследование Ким Чен Иру: третий сын Ким Чен Ын пользуется влиянием)] // ???? [Тонъа ильбо]. 08.06.2004. URL: https://n.news.naver.com/mnews/article/020/0000249227?sid=100 (дата обращения: 10.06.2024); ???. ??? ??? II : ‘???? ???’ ??? [И Хви-сон. Итхёчжин ёнбуин II: «Чонгёнханын омоним» Ко Ён-хи (Забытая первая леди: «уважаемая мать» Ко Ён-хи)] // DailyNK. 05.11.2019. URL: https://www.dailynk.com/??-???-??-???-???-ii-????-??/ (дата обращения: 10.06.2024).

[12] ???. 北 ??? ’80??? ?? [Сон Ко-си. 北 Ким Чжон-иль 80 Илман-ый вечхуль (Ким Чен Ир появился на публике после 80 дней отсутствия)] // ?? [Ёнхап]. 02.11.2008. URL: https://www.yna.co.kr/view/AKR20081102040500014 (дата обращения: 10.06.2024).

[13] См.: ???. 北, ??? ???? ‘???’ [Сон Сок-хо. Пук, Ким Чжон-ын чханян норэ «Палгорым» (Север, песня «Шаги», воспевающая Ким Чен Ына] // ???? [Тонъа ильбо]. 22.09.2009. URL: https://www.donga.com/news/Politics/article/all/20090602/8739195/ (дата обращения: 10.06.2024); ???. ??? ??? ????? ???? ????? [Ли Чжи-сун. Ким Чжон-ын сидэ-ый камсон чончхи-ва мидио-ый мунхва чончхихак (Политика чувств и культурная политология СМИ в эпоху Ким Чен Ына)] // ???? ? [Пипхёнмунхак]. 2016. No. 59. P. 195–215.

[14] Сын Ким Чен Ира стал членом ЦК правящей партии КНДР // РИА Новости. 23.09.2010. URL: https://ria.ru/20100929/280267913.html (дата обращения: 10.06.2024).

[15] ???·???·??? ?? ??? [Сурёнбок, чангунбок, тэчжанбок тэхён сончжонмуль (Пропагандистские материалы, посвящённые «Счастью от Вождя», «Счастью от Полководца» и «Счастью от Генерала»)] // ???? [Ёнхап]. 15.09.2011. URL: https://n.news.naver.com/mnews/article/001/0005265213?sid=100 (дата обращения: 10.06.2024).

[16] Иногда высказываются сомнения в правдивости утверждений о репрессиях против высших сановников и генералитета в 2012–2016 годах. Сведения во многих случаях вынужденно базировались на слухах или же на том, что эти лиц неожиданно исчезали – равно как и упоминания о них в официальных публикациях. Однако об аресте, суде и казни Чан Сон Тхэка было объявлено незамедлительно, равно как и о снятии с должности начальника Генерального штаба КНА Ли Ён Хо. Все упоминания о нём были удалены, а групповые фотографии, на которых он присутствовал, отретушированы так, что вице-маршал с них «исчез».

[17] ???. ??? ‘??? ??’ ?? ?? [Ким Мён-сон. Ким Чжон-ын «Абочжи кунмэк» сукчхон чакчжон (Ким Чен Ын ведёт операцию по зачистке тех, кто был связан с его отцом)] // ???? [Чосонильбо]. 14.05.2015. URL: https://nk.chosun.com/news/articleView.html?idxno=161097 (дата обращения: 10.06.2024).

[18] ???. ???? ? ??? [Ю Дон-нёль. Ким Чжон-ын-гва кы хёнчжэдыль (Ким Чен Ын и его братья)] // ???? [Вольганчосон]. 2010. No. 10. P. 182–184.

[19] ???. ???? ?. ?? [Ра Чжон-иль. Чан Сонтхэк-ый киль] // ??: ??, 2016 [Сеул: Альма, 2016].

[20] Park H. The Politico-Economic Dynamics of Kim Jong-un Regime as the Structural Backdrop of Jang’s Purge // Korea and World Politics. 2014. Vol. 30. No. 1. P. 1–28. URL: https://doi.org/10.17331/kwp.2014.30.1.001 (дата обращения: 10.06.2024).

[21] Kang H.N. Korean Leader’s Son Veiled in Mystery amid Kim Il-Sung Phenomenon // Korea Times. 21.11.2023. URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2024/05/103_363481.html (дата обращения: 10.06.2024).

[22] Kang Н. North Korean Leader’s Daughter Known by Wrong Name: Expert // Korea Times. 16.11.2023. URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2023/11/103_363320.html (дата обращения: 10.06.2024).

[23] O’Carroll С., Zwirko С., Kim J. Kim Jong Un Factory Visit Footage Hints at Possible Recent Medical Procedure // NK News. 02.05.2020. URL: https://www.nknews.org/2020/05/possible-signs-of-kim-jong-un-health-issues-in-footage-of-factory-visit/ (дата обращения: 10.06.2024).

[24] Dekleva K. Kim Jong Un’s Recent Weight Loss: A Medical Assessment // 38 North. 02.07.2021. URL: https://www.38north.org/2021/07/kim-jong-uns-recent-weight-loss-a-medical-assessment/ (дата обращения: 10.06.2024).

[25] 10? ???? «??? ?? ???»…?? ??? ? 北 ???? [?????] [Лим Чу-мин. Сипдэ Чуэ-еге «чосон-ый сэтпёль ёчжангун» (Ким Чу-э на втором десятке лет названа «новой звездой Кореи, женщиной-полководцем)] // YTN. 29.11.2023. URL: https://www.ytn.co.kr/_ln/0104_202311291408039916 (дата обращения: 10.06.2024).

[26] Слово «отпрыск» может показаться несколько искусственным, но в оригинале используется корейский термин «чечжабун», которым называют детей того или иного человека, при этом не уточняя, идёт ли речь о сыне или дочери, а также не указывая ни число детей, ни их возраст (термин этот может применяться и к взрослым детям).

[27] ???? ??????? ???? ??? ??????? ??? ??????? ????? ?????? [Кёнэханын Ким Чжон-ын-тончжи-кесо конгунчжо-рыль мачжымё инмингун чанънёндыр-ый суксо-рыль чхукхабанмунхасиго кинёмёнхве-е чхамсокхасиётта (Уважаемый товарищ Ким Чен Ын по случаю Дня основания армии нанёс поздравительный визит в место ночлега генералов Народной Армии и присутствовал на торжественном приёме)] // ????? [Чосон тхонсинса]. 08.02.2023. URL: http://www.kcna.kp/kp/article/q/0399dc4b1398974116eefae1b804897c.kcmsf (дата обращения: 10.06.2024).

[28] На великом дальнем пути для самоотверженного служения народу создано блестящее богатство социализма // ЦТАК. 16.03.2024. URL: http://www.kcna.kp/ru/article/q/96624a69402f2bf93f9a2c28536f04ce.kcmsf (дата обращения: 10.06.2024).

[29] ???. 北 ‘??? ??’ ?? [Пак Син-юн. Пук, «Ким Чжу-э пэнъма» тынчжан (Север: появление «белого скакуна» Ким Чу Э)] // ?? [Ёнхап]. 12.02.2023. URL: https://www.yna.co.kr/view/AKR20230212048400504 (дата обращения: 10.06.2024).

[30] Соответствующие фотографии см. здесь: Фотография // ЦТАК. URL: http://kcna.kp/ru/media/photo/q/eea628de810075c09b3336b8bf36dedfee494e0528c69294940322668c8a2783.kcmsf; http://kcna.k;p/ru/media/photo/q/53de74227c3a35656356c1a2909d43e54e759125eff303e18a6ff886cd0eb6b1.kcmsf; https://kcna.kp/ru/media/photo/q/789354fb7db61d213b97a1d98d1c4ff9cb2ccf8962dacebf2388e406c9faa944.kcmsf (дата обращения: 10.06.2024).

КНДР. Китай. Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720721 Андрей Ланьков

Время физкультуры: село на Сахалине обзаведется универсальным спорткомплексом

В селе Троицкое на Сахалине в декабре будет достроен универсальный спортивный комплекс площадью почти 3 тыс. квадратных метров. Комплекс возводят недалеко от сельской спортшколы и места проведения лыжных состязаний, что позволит ему стать ключевым элементом в формировании активного и здорового образа жизни жителей Троицкого и близлежащих поселений.

Здание будет состоять из одноэтажного спортивного зала и двухэтажного административно-бытового блока. На первом этаже предусмотрено размещение универсального спортзала с инвентарной, вестибюля с гардеробом, помещения охраны, двух раздевалок с душевыми и санузлами, тренерской, медицинского кабинета, административных, служебных и технических помещений. На втором этаже планируется оборудовать два тренажерных зала, две раздевалки с душевыми и санузлами, помещение персонала, тренерскую, санитарные узлы для посетителей, кабинет управляющего.

Доступ маломобильных групп населения будет обеспечен во все помещения первого этажа. Здесь для них будут специальный санузел, раздевалка с душевой и зал лечебной физкультуры. Крыльцо главного входа оборудуют пандусом. Отапливать новое учреждение планируется с помощью блочной котельной установки. Ее работа предусмотрена без постоянного присутствия обслуживающего персонала с выводом сигналов на выносной пульт дежурного оператора, который будет располагаться в комнате охраны объекта. По периметру участка и площадки котельной установят металлическое ограждение. Также на прилегающей территории появится парковка.

Как отметил генеральный директор контролирующего ход работ ФБУ «РосСтройКонтроль» Владимир Щербинин, в спорткомплексе планируется организовать учебно-тренировочные занятия по игровым видам спорта (мини-футболу, баскетболу, волейболу, теннису), физкультурно-оздоровительный и спортивный досуг. Пропускная способность здания при тренировочных занятиях составит 57 человек в смену и более 180 человек в день.

После завершения строительства на прилегающей территории запланировано проведение работ по озеленению: будет засеяно газонное покрытие, высажены деревья и кустарники.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №33 30.08.2024

Не зарастет тропа: создается современная инфраструктура туристских маршрутов

На состоявшемся на прошлой неделе очередном заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, проведенном заместителем председателя правительства РФ — полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрием Трутневым, в числе важнейших вопросов реализации мероприятий в рамках планов социального развития центров экономического роста дальневосточных регионов обсуждалось и обустройство туристских троп. На реализацию проектов мастер-планов в рамках дальневосточной концессии на 2025 год было согласовано распределение остатков средств единой президентской дальневосточной субсидии на сумму 3,9 млрд рублей.

Импульс созданию туристских троп на Дальнем Востоке дал Владимир Путин на Восточном экономическом форуме, прошедшем 10-13 сентября прошлого года. По итогам форума глава государства поручил правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав ДФО, обратить особое внимание на создание таких троп на территории ДФО и их обеспечение объектами сопутствующего сервиса. Как сообщил на заседании статс-секретарь — заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков, проекты, направленные на создание инфраструктуры туристских троп на территории ДФО, отбирались на конкурсной основе в рамках инициированного президентом национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и в рамках поручения, данного премьер-министром Михаилом Мишустиным.

Регионы представили свои проекты в соответствии с утвержденными Минвостокразвития рекомендациями по обустройству туристских маршрутов (троп), включавшими в себя около 40 критериев: учитывались охват населения и туристов, наличие соответствующего вида разрешенного использования земельных участков, объектов природного и исторического показа, комфортной сопутствующей инфраструктуры, возможности всесезонного использования троп, привлечения в реализацию проекта внебюджетных средств и другие. Для организации работы по отбору лучших проектов Минвостокразвития создал экспертный совет, который возглавил председатель Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев. В состав совета были включены представители федеральных органов исполнительной власти, эксперты Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, специалисты в области тропостроения, архитекторы. Ими было отобрано 18 проектов туристских троп, в том числе по четыре в Забайкалье и на Камчатке, по две в Бурятии, Приморье и Хабаровском крае и по одной в Магаданской области, Приамурье, Якутии и на Чукотке. Планируется создать и обустроить 118,2 км туристских троп, детальный проект которых с уточненными сметными параметрами будет разработан регионами до конца текущего года.

Министр экономического развития Забайкальского края Жаргалма Бадмажапова отметила, что в Забайкалье тропы будут создаваться с помощью средств президентской дальневосточной субсидии с 2025 по 2026 годы. В общей сложности из федерального бюджета будет направлено 243,1 млн рублей. Тропу «Ундугун» намечено создать в природном парке «Ивано-Арахлейский», тропу по маршруту «Кресловая гора» — на экокурорте «Кука», туристскую экологическую тропу «Священный путь» — в Хилокском районе.

Представление о размахе предстоящих работ дает план по благоустройству и расширению действующего туристического маршрута «Большая Сухотинская тропа», пролегающего по территории расположенного в Чите этно-археопарка «Сухотино». На тропе длиной 15 км будет создано четыре входные группы, установлены арт-беседки, скамьи, построены смотровые площадки. Тропа будет покрыта эко-брусом, освещена, оснащена санитарными зонами, мусорными площадками и информационными ресурсами.

Итоги заседания президиума правкомиссии прокомментировала и заместитель председателя правительства Камчатского края Юлия Морозова, подчеркнувшая важность для региона поддержки новой президентской инициативы. Она отметила, что из всех регионов ДФО, представивших на конкурс свои лучшие проекты, Камчатский край заявил наибольшее количество объектов, чем условно победил в данном зачете. По ее словам, в 2025 году региону выделят 421 млн рублей для реализации проекта по туристским тропам, чтобы сделать их безопасными и удобными для жителей и гостей полуострова.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №33 30.08.2024

Большое — в малом: в Калуге наградили победителей конкурса по созданию комфортной городской среды

Форум малых городов и исторических поселений — одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды. Каждый год он проводится в разных городах. В этом честь принять форум выпала Калуге. Основная тема деловой и выставочной программы в 2024 году — «Моя семья — Россия», и в этой связи интерес к малым городам велик. Именно они, как отмечали спикеры, «оплот демографии». В малых городах должно быть комфортно растить детей, должны быть хорошие жилищные условия, возможности для получения качественного образования, передовая медицина, места приложения труда, там должны развиваться креативные индустрии. Малые города должны быть туристически привлекательны, в том числе за счет сохранения исторического наследия.

В 900 малых городах (а всего в России сегодня насчитывается 1 230 городов) проживает каждый девятый житель страны, а в территориях влияния вокруг — каждый третий. Малые города организуют и связывают бескрайние пространства России. В этом их особая миссия. Однако в последние десятилетия небольшие города пустели: люди уезжали в областные центры, в мегаполисы за более насыщенной и комфортной жизнью. Важно наполнить среду малого города новыми позитивными смыслами, сделать ее комфортной для работы, образования, досуга, рекреации и, конечно, рождения и воспитания нового поколения.

Открывая форум, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил: форум в Калуге собрал рекордное число участников — более 3 тыс. человек. Министр поблагодарил губернатора Калужской области Владислава Шапшу за гостеприимство и пожелал успехов в реализации всех национальных проектов как на территории Калужской области, так и по всей стране.

Имидж и мастер-план

В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии обсуждались вопросы влияния городской среды на сохранение традиционных семейных ценностей, а также достигнутые эффекты от реализации проектов благоустройства общественных пространств и проблематика развития малых городов.

Активное участие в этой работе принимает «ДОМ.РФ», предлагая под эти цели широкий набор инструментов, ключевым из которых выступает мастер-план. Об этом на пленарной сессии форума «Развитие малых городов и исторических поселений» с участием председателя правительства РФ Михаила Мишустина рассказал генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.

«Для малых и средних городов качественная инфраструктура — основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планирование, которое сейчас по решению президента активно внедряется, позволяет формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам такие механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы удержать людей на малой родине и привлечь в регионы необходимых профессионалов», — отметил Виталий Мутко.

Для молодого поколения сейчас очень важен имидж города; быстро развивается внутренний туризм, и это шанс для сотен малых городов страны привлечь молодых профессионалов и инвестиции. В этом контексте благоустройство, сохранение и вовлечение в новую жизнь объектов культурного наследия (ОКН) — большие и своевременные шаги. Это не только задача культурной политики государства, это важно в контексте развития социальной жизни по всей стране.

По поручению президента запускается новая федеральная программа по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия с дополнительной поддержкой инвесторов. «ДОМ.РФ» пилотирует данный проект в восьми регионах страны, ведется работа в отношении 23 ОКН, в частности, в малых городах. Так, институт развития работает над восстановлением в Вязьме Смоленской области двух жилых домов, построенных во 2-й половине XVIII века, в Касимове Рязанской области — ансамбля дома купцов Барковых 1828 года, в Выксе Нижегородской области — двух корпусов заводских мастерских.

Победили — наградили

Главным событием форума стало объявление победителей IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для субъектов Дальне восточного федерального округа.

Как отметил Ирек Файзуллин, конкурс стал широкой площадкой обсуждения тех решений, которые формируются муниципальными региональными командами: «Для экспертной рабочей группы выбрать победителей стало гораздо сложнее. Регионы заявляют на конкурс очень серьезные работы, и этот год не стал исключением. Хочу отметить, что опыт приобретается не только в практике конкурса, но и в результате профессиональной работы архитектурных и региональных команд».

Самое главное, подчеркнул министр, участие в голосовании принимают миллионы граждан. «Президентом России принято решение продлить реализацию конкурса до 2030 года, и это позволит реализовать еще большее количество проектов. 40 млн жителей нашей страны фактически приняли участие в формировании тех задач, которые региональные, муниципальные, федеральные власти будут отрабатывать для реализации этой программы», — отметил Ирек Файзуллин.

Каждая заявка конкурса была отобрана экспертами в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии, охраны культурного наследия и археологии. При рассмотрении проектов учитывались качество архитектурных и планировочных решений, сохранение историко-культурной и природной среды, использование экологичных материалов в строительстве. Результаты конкурсов определены в рамках работы федеральной комиссии, возглавляемой зампредом правительства РФ Маратом Хуснуллиным.

Всего же победителями стало еще 288 проектов, в том числе 48 проектов в ДФО, которые будут реализованы до конца 2026 года. «Благодаря конкурсу ежегодно по всей стране преображаются дворы, парки, скверы, набережные и пешеходные улицы, обустраиваются детские и спортивные площадки. Второй год участие в нем принимают новые регионы, в которых по итогам будет преображено 11 пространств. В целом в рамках программы по формированию комфортной городской среды каждый год в конкурсе принимает участие около трех тысяч муниципальных образований с населением порядка 110 млн человек», — отметил Марат Хуснуллин.

Ирек Файзуллин напомнил, что за время существования конкурса с учетом последних итогов отобрано 1 315 проектов: «За последние несколько лет была проведена колоссальная работа, которая помогла не только создать еще больше комфортных, безопасных и красивых пространств, но также повлиять на различные сферы жизни людей, в том числе экономическую и социальную. В рамках конкурса реализовано 717 проектов-победителей, четыре из которых мы открыли на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Среди реализованных проектов-победителей конкурса 292 парка, 141 улица и пешеходная зона, 152 набережных и 132 площади. Благодаря совместной работе правительства РФ, Минстроя России, регионов и экспертного сообщества в 81 регионе появилось более 23,3 тыс. новых рабочих мест, а также более 5 тыс. объектов коммерческой и предпринимательской активности. Эти изменения вносят большой вклад в общее развитие нашей страны», — подчеркнул Ирек Файзуллин.

Региональные жемчужины

Министр торжественно открыл онлайн четыре объекта — победителя конкурса малых городов в Республике Башкортостан, Кемеровской, Вологодской и Свердловской областях. Первым объектом, открытым в ходе торжественной церемонии, стал Цветущий берег Мелеуза в Башкортостане. В рамках проекта благоустройства реализовано пять функциональных зон: событийная, ярморочная, детская игровая, спортивная и маршрут для отдыха. По всей территории проложен велопешеходный маршрут с зонами отдыха, который приводит к безбарьерному пирсу на повороте реки. По инициативе жителей в ландшафтном саду обустроены места для отдыха. В центральной части города Белово Кемеровской области открылся Парк Молодёжный.

Площадь благоустройства составляет 2,87 гектаров. Благодаря пяти функциональным зонам каждый житель и гость города найдет здесь для себя что-то привлекательное. В центре парка обновили облицовку и оборудование фонтана.

По проекту в городе Вытегре Вологодской области благоустроили городской парк культуры и отдыха, набережные исторического центра и восстановили танцевальную площадку, окруженную естественным ландшафтным амфитеатром. В Каменске-Уральском Свердловской области благоустроили Байновский сад, создав четыре зоны для досуга и отдыха.

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ РФ:

«Федеральный проект по формированию комфортной городской среды является узнаваемым и значимым для наших граждан, за время его реализации было благоустроено более 67 тыс. территорий»

Справочно:

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды проводится Минстроем России с 2018 года. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значений. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года. Конкурсы проходят в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда», который направлен на создание нового облика городов и обновление общественных пространств. Среди целей нацпроекта «Жилье и городская среда» — рост доли городов с благоприятными условиями с 25% в 2019 году до 60% в 2024-м.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №33 30.08.2024

60 триллионов кубометров природного газа лежит в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке

В недрах Восточной Сибири и Дальнего Востока сосредоточены огромные запасы метана и других газов

Запасы газа Восточной Сибири и Дальнего Востока России находятся на уровне более 60 трлн кубометров, заявила сотрудник ИНГГ СО РАН Ирина Филимонова.

По ее словам, большой потенциал для развития нефтегазохимии страны представляет «жирный» газ этих регионов. Уточняется, что производство этансодержащего газа только на действующих залежах может достигнуть уровня 97,6 млрд куб. м уже к 2030 году. Извлечение этана, пропана и бутана через шесть лет выйдет на уровень 10,6 млн т.

Производство гелия в этих регионах РФ оценивается в 16 млрд куб. м, уточнила ученая. В 2023 году на Амурском ГПЗ были запущены две гелиевые установки, планируется запуск еще одной.

Прибыль «Роснефти» по МСФО в I полугодии достигла 773 млрд рублей

За первые полгода 2024 г. «Роснефть» показала положительную динамику основных финансовых показателей

Крупнейшая нефтяная компания страны — «Роснефть» сообщила о прибыли по МСФО в первой половине текущего года в сумме 773 млрд руб. НК уточняет, что прибыль за соответствующий период прошлого года составляла 609 млрд руб., но пересматривалась из-за активов, поступивших в периметр компании в 2022–2023 годах.

Выручка «Роснефти» в первой части этого года равнялась 5,2 трлн руб. За тот же период 2023 года этот показатель составлял 3,9 трлн руб., но здесь указана корректировка на роялти от «Сахалина-1».

Увеличение EBITDA составило 17,8% — до 1,65 трлн руб., на 63% вырос свободный денежный поток — до 700 млрд руб. Капзатраты поднялись на 16,2%, достигнув 696 млрд руб.

Нефтекомпания также подчеркивает, что вынуждена принимать действия по снижению долга из-за роста процентной ставки, а также постоянного повышения тарифов монополий.

Встреча с врио губернатора Хабаровского края Дмитрием Демешиным

В Ново-Огарёве состоялась рабочая встреча Президента с временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края Дмитрием Демешиным.

В.Путин: Как дела, Дмитрий Викторович?

Д.Демешин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Дела хорошо. Новая должность – это большая ответственность перед жителями Хабаровского края. Служение России – это ориентир в моей работе.

Ключевая задача, которую я вижу перед собой, – сделать Хабаровский край центром развития востока России, промышленным и экономическим центром, при этом защитить каждого человека, который проживает на этой территории.

Все хабаровчане, жители Хабаровского края, работают на победу. Наши предприятия продолжают выпуск боевых самолётов, кораблей, боеприпасов. Особая забота и помощь – военнослужащим, добровольцам и членам их семей, тех людей, которые у нас воюют в зоне СВО.

В крае развёрнуто 35 мер поддержки. И что нас наглядно радует: наши люди, хабаровчане, сами очень много и очень инициативно помогают тем, кто воюет, причём не только членам их семей, но и вообще заботятся о том, что происходит на западных рубежах нашей страны.

Участники и ветераны СВО, штаб Восточного военного округа, [который] располагается на территории Хабаровска, и фонд «Защитники Отечества» провели большое мероприятие с нашей поддержкой – это межрегиональные соревнования среди участников СВО, которые получили ранения. И это вызвало очень большой отклик у наших ребят, которые вернулись с ранениями, которые находятся на реабилитации.

Мы сейчас вырабатываем решения по созданию реабилитационного центра через механизм дальневосточной концессии. Будем строить центр «Уссури» на 540 мест. И, соответственно, есть предложение создать в Хабаровске специализированный центр для адаптивных видов спорта. Это очень востребовано у тех наших ребят, которые вернулись из зоны СВО и которые, конечно, хотят быть полезны в обществе, заниматься спортом, адаптироваться к мирной жизни. Поэтому прошу поддержать – одно из писем, которые принёс, [об этом].

Особое внимание мы уделяем нашим подшефным территориям. У нас это город Дебальцево, я неоднократно побывал уже там и рядом. Мы продолжаем восстанавливать объекты и социальные, и культурные, и инфраструктуру.

Пригласил к нам детей из Донецкой Народной Республики. Они впервые добрались до Дальнего Востока, мы постарались показать им большую программу. Что порадовало, Владимир Владимирович: провожали детей на той неделе, и многие из них имеют намерение приехать на Дальний Восток работать, создавать свои семьи – потом, когда они вырастут и отучатся. Это нам тоже очень важно.

Помогаем Курской области. Жители края направляют предметы первой необходимости, медикаменты и с большой болью восприняли то, что произошло. Мы заключили соглашение о помощи и взаимодействии. И вообще, дух патриотизма, гордости за Россию и наши победы очень высок на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае в частности.

Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали проведение парада, посвящённого 80-летию окончания Второй мировой войны и нашей победы над милитаристской Японией. Это большие и важные страницы в истории нашей Родины: освобождение нашей страны, освобождение соседнего Китая от милитаристов Японии. И конечно, проведение парада станет достойным свидетельством этих героических традиций нашей страны.

Мы просили бы поддержать нас в создании тематического парка «Россия – моя история», в котором очень важно отобразить все те страницы нашей истории, которые были на Дальнем Востоке. Очень это важно тоже из-за патриотического воспитания современной молодежи, которая стала гораздо больше интересоваться историей.

В ходе своей работы активно передвигаюсь по районам края, много встречаюсь с людьми. Главный критерий работы – это обратная связь от жителей края. Практически с первых же дней [работы] я открыл социальные сети, и за короткий период – более 30 тысяч сообщений и комментариев от людей.

По-настоящему многое делается в рамках национальных проектов, но проблемы остаются, конечно, и скрывать их не надо – так мы решили с главами районов и создаём атлас проблемных объектов территорий. В этом атласе проблемных объектов целеуказания на работу нам дают люди, наши жители, то есть они же видят проблемы с состоянием детских площадок, спортивных объектов, разбитые дороги. И именно этот атлас – основа для программы развития края, которую мы создаём с учётом пожеланий наших людей.

Оперативно отработали перечень первоочередных социально значимых объектов, и уже за это лето отремонтировали три школы, обустроили более 80 территорий детских садов. Эта программа сейчас завершается, мы её запустили сейчас. И, конечно, наиболее востребован ремонт, например музыкального театра в городе Хабаровске, благоустройство дворовых территорий. Очень много людей ждут от власти здесь улучшения качества жизни.

В.Путин: У вас 8,5 тысячи таких объектов, да?

Д.Демешин: Да, и мы их восстанавливаем не только за бюджетные деньги, но и [с помощью] частной инициативы и с помощью наших людей. И кстати, люди очень активно откликнулись на это и стали заниматься тем, что сажают палисадники, делают красивые территории, где они живут.

Важнейший инструмент в реализации социального курса страны – это национальные проекты. Мы выполняем Ваши поручения: в этом году в работе – 45 региональных проектов. За короткий период уже введены детский сад на 190 мест в Хабаровске, национальный культурный центр в селе Ачан, там проживают наши нанайцы, группа жилых домов – пять МКД [многоквартирных домов] мы уже сдали, и ещё 18 объектов мы сдадим до конца года. Каждый из них находится не только на моём контроле, но и на контроле у людей, потому что мы публичим эти вопросы, причём публичим их зачастую авансом, чтобы люди видели, что делают и подрядчики, и заказчики в лице власти.

Наращиваем строительство жилья: за семь месяцев введено 267 тысяч квадратных метров, у нас рост на два процента, и задача года – не менее 550 тысяч квадратов. Исполняем Ваше поручение по расселению бараков. Очень это востребовано у наших жителей. Сейчас проспект 60-летия Октября – более 300 граждан переедут в новые благоустроенные квартиры в этом году.

В.Путин: Но процент аварийного жилья ещё высокий.

Д.Демешин: Процент временного жилья высок в крае, и, конечно, мы разработали свою программу. Кроме этого находимся в плотном взаимодействии с Правительством Российской Федерации. Нам сейчас по итогам визита Михаила Владимировича Мишустина субсидировали расселение ряда бараков, в том числе из федерального бюджета, который нам тоже помог.

В Послании Федеральному Собранию Вы определили программные задачи, одна из них – это повышение качества медицинской помощи и усиление поддержки медиков. Вынужден констатировать, что медицину в крае надо «лечить», перезагружаем работу всей системы регионального Минздрава.

Наши жители обращают внимание на недостроенные объекты, на аварийные ФАПы, на неисправное оборудование, и, конечно, мы работаем с недостроями. В том числе одна из застарелых проблем – в Комсомольске большой детский больничный комплекс. Строительство начато ещё в 2017 году, и требуется достройка объекта.

«Город юности» отметит 100-летие в 2032 году, и, конечно, комсомольчане – очень патриотичные люди, очень любящие свой город, – очень просят поддержать их в достройке крупных объектов, которые строятся на территории края.

Приоритетный вопрос – это кадры. Кадры здравоохранения – это тоже часть этого вопроса. Потребности: более тысячи врачей, фельдшеров и медсестёр. Как утолить кадровый голод нашего здравоохранения? Мы сейчас увеличили в четыре раза объём мест – финансированием за счёт бюджета, мы взяли это финансирование из регионального бюджета, – по ординатуре, это важно. И кроме этого мы проговаривали с Леонидом Рошалем выездное заседание Национальной медицинской палаты, он поддержал, и в первых числах сентября мы его проведём в Хабаровске.

Приняли решение подготовить для муниципальных районов программу арендного жилья – очень важно, и медики хотят не только проживания хорошего и качественного, но и инфраструктуры вокруг. И конечно, этот вопрос надо решать комплексно. Поэтому будем использовать опыт программы «Арендное жильё на Дальнем Востоке». Сейчас благодаря Юрию Петровичу Трутневу, Вашему полпреду, у нас увеличена эта программа ещё на 500 квартир. Итого у нас 1150 квартир, которые мы сейчас уже реализуем совместно с «ДОМ.РФ».

2024 год – это год, который Вы объявили Годом семьи…

В.Путин: Что касается здравоохранения, есть одна застарелая проблема – это борьба с туберкулёзом в Хабаровском крае, высокая степень заболеваемости туберкулёзом, Вы знаете наверняка. При выстраивании программы в области здравоохранения, конечно, прошу Вас об этом не забывать.

У нас в целом в России очень успешно идёт работа по этому направлению – по борьбе с туберкулёзом. Надо брать самое лучшее, внедрять в Хабаровском крае тоже.

Д.Демешин: Уже приняли к исполнению и, более того, запланировали строительство новой больницы. Как раз обсуждали её в ходе визита Михаила Мурашко на территорию нашего края.

В.Путин: Очень хорошо.

Д.Демешин: Много семей, которые создают действительно счастливые ячейки общества, и одна из таких семей – семья Гринь из Советской Гавани – признана победителем в номинации «Молодая семья» во Всероссийском конкурсе «Семья года».

Мы запускаем новые меры поддержки многодетных семей, и во исполнение Вашего Указа ввели ежегодную выплату – пять тысяч [рублей], для приобретения школьной одежды и спортивной формы, и на 1 августа выплаты назначены всем 35,5 тысячи наших учеников в многодетных семьях.

Мы также и увеличили краевой материнский капитал. У нас базовая сумма маткапитала – 327 тысяч рублей, при рождении в семье четвёртого ребёнка семья получит 377 тысяч рублей, а при рождении пятого – 427 тысяч рублей.

Конечно, это мотивирует наши семьи и также это облегчает их социальные нужды, на которые мы также направили специализированные МФЦ. Семейные МФЦ уже созданы в двух районах, до конца года мы откроем ещё один, а в перспективе откроем в каждом районе нашего большого края именно семейный МФЦ.

В решении поставленных Вами в майском Указе № 309 экономических задач я хочу Вам доложить, что за шесть месяцев промышленность края показывает уверенный рост – 7,9 процента, прежде всего за счёт обрабатывающей промышленности. У нас выпуск увеличился на 12 процентов, а вот авиа-, судостроение, металлургическое производство – практически на четверть. Это много, и, конечно, у нас востребовано большое количество новых рабочих мест, и с удовольствием берут на большие зарплаты на Дальнем Востоке наши промышленные предприятия.

В.Путин: Посмотрел: инвестиции в основной капитал тоже увеличиваются.

Д.Демешин: Очень хорошо – в 1,3 раза увеличились по итогам первого квартала. Мы сохранили эту динамику по итогам полугодия, и, безусловно, у нас большая востребованность людей, которые хотят участвовать в развороте России на восток и заходят к нам на территорию.

Но тут есть проблема: инвесторы сталкиваются с энергодефицитом, потому что у нас энергомощности расположены не везде. И здесь мы бы просили Вас тоже поддержать строительство ТЭЦ – мы проработали этот вопрос с Минэнерго – именно в тех местах, где у нас идёт активная добыча угля, то есть в Верхнебуреинском районе у нас есть необходимость в строительстве новой станции.

И конечно, в Хабаровске и в Комсомольске нам тоже нужно увеличивать имеющиеся уже мощности для тех инвесторов, которые заходят, – энергопотребление больших, крупных промышленных предприятий высоко. И конечно, у них востребованность есть, и в том числе нехватка мощности на перспективу у нас превышает 1,3 гигаватта.

Это то, что нужно решать, потому что большие горно-обогатительные комбинаты, модернизация гидрометаллургии, строительство морских терминалов, горно-обогатительных фабрик – это то, над чем мы сейчас работаем.

Особое внимание уделяется наращиванию технологического лидерства, и здесь мы предложили бизнесу подписать хартию промышленного технологического суверенитета – импортозамещения, к ней уже присоединилось более 120 предприятий нашего края. Это и крупные предприятия, и малые, и средние предприятия, которые желают участвовать в кооперации поставок продукции.

То есть мы понимаем, что нам сложно будет заместить всю сразу высокотехнологическую продукцию, но при этом мы же можем начать с малого: с расходных материалов, с конкретных деталей. В принципе, санкции западных стран нам в этом помогают. Поэтому большое количество механообработки, большое количество предприятий, которые окружили, по сути, системообразующие, вертикально интегрированные предприятия, крупные в Хабаровском крае, стали работать над тем, чтобы поддерживать предприятия в структуре кооперации.

Достаточно уверенно мы реализуем эту хартию, причём даём под настройку инструментов хартии хороший процент – шесть процентов по программе техперевооружения.

В.Путин: После наводнений сельское хозяйство в каком состоянии?

Д.Демешин: Есть проблемы с сельским хозяйством. У нас по линии растениеводства заходит уверенно достаточно, а животноводство – это более дорогостоящая отрасль. Как раз с Оксаной Лут обсуждал этот вопрос, она тоже была на территории края, мы проработали вопрос о том, что нужно развивать дополнительное субсидирование, но не только субсидирование – поддерживать тех, кто уверенно развивает.

У нас, к сожалению, не хватает свиноводческих комплексов, завозится говядина – это те вопросы, которые мы сейчас решаем. А по растениям – соя, пшеница, в том числе в южных районах Хабаровского края, – уверенно идёт рост.

В.Путин: С Министерством в контакте прорабатываете?

Д.Демешин: Так точно.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2024 > № 4695033 Дмитрий Демешин

Дмитрий Патрушев встретился с главой Чувашии Олегом Николаевым

Олег Николаев проинформировал вице-премьера о разработке стратегии развития АПК республики до 2030 года, предусматривающей в том числе достижение показателей, обозначенных в послании Президента России Владимира Путина: увеличение к указанному году экспорта продукции АПК в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом и объёмов производства продукции АПК не менее чем на 25%.

По словам главы республики, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 103,9%, в сельхозорганизациях – 107,9%. Всего на текущий год на развитие АПК предусмотрено 6,2 млрд рублей, из них 4,5 млрд рублей – на развитие сельского хозяйства и 1,7 млрд рублей – на развитие сельских территорий.

Глава Чувашии сообщил о ходе реализации нацпроекта «Экология» в рамках пяти региональных проектов: «Оздоровление Волги», «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами», «Сохранение лесов», «Сохранение уникальных водных объектов», «Чистая страна». В частности, Олег Николаев рассказал о введённых в эксплуатацию пяти очистных сооружениях, в том числе о работе по строительству ливневых очистных сооружений в Чебоксарах, благодаря чему сброс сточных вод в Волгу сокращён на 40%.

В завершение Олег Николаев проинформировал Дмитрия Патрушева о совместном с «Российским экологическим оператором» строительстве трёх мусоросортировочных комплексов твёрдых коммунальных отходов мощностью 30 тыс. т каждый. По данным региона, это позволит республике создать устойчивую систему обращения с ТКО, которая обеспечит к 2030 году 100-процентную сортировку коммунальных отходов.

Пленарная сессия «Моя семья – Россия» стала главным мероприятием Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

По поручению Президента России 2024 год в стране объявлен Годом семьи. Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений» в этот раз посвящен формированию комфортной среды для жизни семей с детьми. В фокусе пленарной сессии – малые города. Они отражают многообразие России, хранят её культуру, историю и семейные ценности. С каждым годом малые города становятся всё более комфортными и востребованными жителями и многие уже сейчас меняют демографические тренды.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял участие во Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» – выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку. Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий формирования комфортной городской среды.

«…Правительство продолжает реализовывать меры, направленные на повышение комфорта в городах и сельской местности. За последние несколько лет приведены в порядок десятки тысяч общественных пространств. Что особенно важно – с использованием механизмов обратной связи, когда люди сами определяют, на какие объекты и на решение каких проблем необходимо выделять средства. И с тех пор, как у них появилась возможность участвовать в формировании городской среды, с каждым годом активность жителей только растёт», – сказал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Проект направлен на создание нового облика городов, обновление общественных пространств, чтобы помочь регионам, сохранив свою самобытность и неповторимую архитектуру, создать комфортные условия и безопасность.

«Уже с 2019 года в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 67 000 территорий в 5 866 населённых пунктах в 84 регионах. Действительно, этот проект очень узнаваемый. Губернаторы, главы муниципальных образований отмечают именно высочайшую узнаваемость этой составляющей национального проекта «Жилье и городская среда». Благодарность Президенту за продление этой программы до 2030 года», – отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина в рамках вступления подчеркнула, что уверенность в завтрашнем дне имеет определяющее значение при принятии решения о рождении ребенка.

«Это комплексное понятие. Для граждан очень важно быть уверенными, что у города, где они живут, есть перспективы. Обычный человек может судить об этом по атмосфере. Закладываются и формируются ли новые рабочие места? Строится ли инфраструктура и жильё? Президент поставил задачу повышение рождаемости. И если традиционно мы понимали, что это задача социального блока то, как вы видите, сейчас ситуация меняется. Если этой задаче будут подчинены все наши планы, проекты развития экономики, жилищной и сельской инфраструктуры, благоустройства городов и поселков, у нас всё получится», –отметил первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина.

Финансовый институт развития в жилищной сфере России ДОМ.РФ. комплексно и активно работает с регионами, в том числе с малыми и средними городами.

«Для малых и средних городов качественная инфраструктура – основное конкурентное преимущество в борьбе за человеческий капитал. Зачастую именно в малом городе можно создать наилучший уровень обеспеченности инфраструктурой населения в сравнении с мегаполисами, как это было реализовано в наших наукоградах и закрытых городах. И мастер-планы, которые сейчас по решению Президента активно внедряется в работу по повышению качества жизни российских семей, позволяет формировать пошаговый план достижения этой цели. На основе четкого мастер-плана развития мы предлагаем городам механизмы, которые позволят обеспечить необходимый уровень социальной, транспортной, досуговой и прочей инфраструктуры, чтобы сохранить жителей и привлечь в регионы необходимых профессионалов», – сказал генеральный директор ДОМ.РФ. Виталий Мутко.

В рамках пленарной сессии отметили, что продление реализации проекта Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» до 2030 года позволит максимально минимизировать разницу в качестве городской среды между малыми и крупными городами. Тем самым это сократит отток людей из малых поселений.

«Малые и средние города — основа системы городского расселения страны. С запуском Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды удается не просто создавать локальное благоустройство, а системно переосмысливать функции и роли городов. Сегодня малые города конкурируют с крупными, предлагая особые пространственные сценарии жизни для семей с детьми. В малых городах доля многодетных семей в 4 раза выше, чем в мегаполисе. Преимущества, которые сегодня дает пространство малого города для семьи, значительные: компактность, безопасность, экологичность. Комфортная городская среда малого города – важный фактор народосбережения – отметил директор Центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Панин.

Губернатор Смоленской области Василий Анохин рассказал, что «жители Смоленщины помогают преобразить свои города и поселения. В работе регион ориентируется на мнения и запросы граждан, и поэтому все реализованные проекты являются общим достижением». Правительство региона осознает важность создания комфортных условий для жизни, особенно для молодежи и молодых семей с детьми, поскольку они представляют собой будущее страны. Губернатор отметил, что благоустройство ведет к росту сферы услуг, открытию магазинов и кафе, что, в свою очередь, способствует созданию новых рабочих мест.

Ирина Макиева – главный управляющий партнер по городскому развитию, ВЭБ.РФ отметила, что совместные мероприятия программы ВЭБ.РФ помогают получить реальные результаты по благоустройству, которые отмечают жители регионов. Государственная корпорация развития осуществляет финансовую и нефинансовую поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории. В рамках действующих условий инициаторы инвестиционных проектов могут привлечь льготное заемное финансирование в целях реализации инвестиционных проектов на территории моногородов.

«Взаимодействуя с моногородами, мы получили опыт комплексного подхода к развитию городов. Сегодня ВЭБ.РФ вместе с инвесторами работает по двенадцати направлениям городской экономики. В малых и средних городах нами реализуются проекты по модернизации и созданию новых объектов ЖКХ, социальной инфраструктуры. Активно реализуем и меры нефинансовой поддержки, в частности, образовательную программу по туризму и программу городских позитивных изменений «5 шагов для городов»», – отметил главный управляющий партнер по городскому развитию, ВЭБ.РФ Ирина Макиева.

В рамках пленарной сессии обсудили и тему льготного кредитования. На сегодняшний день этой программой воспользовались более трех миллионов родителей с детьми и почти треть приходится на семейную ипотеку. Также были подняты вопросы сокращение числа аварийного жилья и домов. За пять лет уже переселено более 700 тысяч человек из жилья, непригодного для проживания.

Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский отметил, что семья по опросам жителей является самой значимой ценностью. Тема семейной ориентированности становится ключевой задачей в развитии малых городов.

«Семья — это источник ценностных установок. И если городские территории, общественные пространства, навигация, доступность среды, событийный ряд, будут выстроены с расчетом на пользование многодетной семьей, минимум с тремя детьми, от рекламы до визуального ряда, от айдентики до событийной повестки, такие города и будут развиваться в будущем», – сказал заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Александр Журавский.

«Мы собираем обратную связь по каждому национальному проекту. Программа «Формирование комфортной городской среды», реализуемая по национальному проекту «Жилье и городская среда», лидирует. Более 88% людей считают, что государство с каждым годом всё больше уделяет внимания этой теме. И почти 95% хотят продолжения этого национального проекта», – подчеркнул генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский на пленарном заседании представил опыт развития малых городов – от мер поддержки жителей до экономических моделей развития малых территорий.

«Малые города имеют важное геополитическое значение для страны, обеспечивая территориальное и социально-экономическое единство и целостность России. Кроме того, малые города самоценны как хранители исторических корней России, исконной культуры, самобытности и традиций населяющих ее народов. Развитием именно малых городов во многом определяется уровень развития региона в целом, социально-экономическое благополучие его граждан. Сохранение и устойчивое развитие малых городов является приоритетным направлением государственной политики, так как они играют большую роль в освоении огромной российской территории» – сказал губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.

В рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» на пленарном заседании объявлены победители IX Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и III Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

Всероссийский конкурс проводится Минстроем России с 2018 года по поручению Президента РФ. В нем участвуют города с численностью населения до 200 тыс. человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. В конкурсе для субъектов ДФО принимают участие малые города с численностью населения до 250 тыс. человек, а также городские и сельские поселения, не имеющие статуса города, с численностью населения от 5 тыс. человек. Дополнительный конкурс для регионов ДФО проводится по поручению Президента РФ по итогам Восточного экономического форума, который прошел во Владивостоке в сентябре 2022 года.

Неудачи как новая искренность: команды стартапов Группы РОСНАНО рассказали молодым предпринимателям на «Технопром-2024» о сложностях на пути к успешному бизнесу

О том, как трудности помогли превратить их идеи в успешные бизнес-кейсы.

Руководитель проекта разработки самых мощных в России экзоскелетов, Константин Жуков поделился историей, когда непрофильный проект металлургической компании после пересборки и сложного «приземления» на инфраструктуру контрактного производства, стал отправной точкой в создании уникального и прибыльного бизнеса.

Денис Никитинский, генеральный директор контрактной био-генетической лаборатории, рассказал о непростом опыте разработки нового продукта для нефте- и газовой отраслей в условиях санкций. Его команда создала и внедрила собственную систему для быстрого и качественного отбора проб из нефтяных скважин для проведения генетических исследований. На этапе кризиса компания смогла оперативно заместить импортные компоненты и успешно протестировала свою систему на месторождении Сахалина. После чего продукт вышел в серийное производство.

Точки роста восточных регионов России связаны с газодобычей и газификацией

Об этом в ходе своего доклада на XI Международном форуме технологического развития «Технопром-2024» рассказала заведующая Центром экономики недропользования нефти и газа Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН доктор экономических наук Ирина Викторовна Филимонова. По ее словам, масштаб сырьевой базы газа на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока огромен. Начальные суммарные ресурсы газа свободного и газовых шапок составляют более 60 трлн куб. Это является хорошей основой для развития соответствующей отрасли и экономики восточных и дальневосточных регионов.

Уже сформировано два крупных центра газодобычи — на базе Чаяндинского месторождения в Республике Саха (Якутия) и Ковыктинского месторождения в Иркутской области. Введены в эксплуатацию магистральные газопроводы «Сила Сибири-1» и «Сила Сибири-3», ведется их соединение. В Амурской области работает газоперерерабатывающий завод, идет строительство газохимического комплекса. Также продолжается расширение сырьевой базы проектов на шельфе Охотского моря, в том числе для обеспечения сырьем завода по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2».

И. В. Филимонова отметила, что надежным потенциалом развития нефтегазохимии в России до 2050 года может стать жирный газ Восточной Сибири и Дальнего Востока. Уровень добычи этансодержащего газа только на открытых месторождениях может составить 97,6 млрд кубометров к 2030 г. и 104,1 млрд кубометров к 2050 г. Прогноз добычи этана, пропана и бутана в 2030 г. составит 10,6 млн т, в 2050 г. — 11,8 млн т. Также большую перспективу имеет добыча гелия, запасы которого в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке оцениваются в 16 млрд куб.

Важнейшим пунктом развития востока России, по словам специалиста, станет газификация населения. «Газификация регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока позволит решить ряд экономических, социально-бытовых и, главное, экологических и климатических проблем, — отметила Ирина Филимонова. — Замена угля как энергетического ресурса на газ резко улучшит экологическую обстановку на юге Красноярского края и Иркутской области, в нескольких регионах Дальнего Востока».

Использование газа на промышленных металлургических и газоперерабатывающих предприятиях позволит существенно повысить эффективность их работы. При использовании природного газа на транспорте снизится выброс вредных веществ и улучшится экологическая обстановка в Красноярске, Ачинске, Канске, Иркутске и вдоль трасс основных автомобильных и железнодорожных магистралей.

Газификация сельских домовладений даст возможность автоматически поддерживать температурный режим в жилых домах, что значительно повысит качество жизни на селе. Также произойдет удешевление и рост доступности жилья при строительстве локальных модульных котельных.

Кроме того, как сказала Ирина Филимонова, в ближайшее время специалисты ИНГГ СО РАН и Новосибирского государственного университета завершат работу по прогнозированию выбросов углекислого газа с учетом сценариев развития экономики и вариантов замещения ископаемых видов топлив для восточных регионов России.

Пресс-служба ИНГГ СО РАН

Губернатор дал старт модернизации Корсаковского порта на Сахалине

Реконструкция южной части глубоководного порта стартовала в Корсакове, сообщает пресс-служба правительства Сахалинской области. Новые возможности гавани предполагается задействовать и в доставке рыбопродукции.

Подрядчик планирует отремонтировать и модернизировать парк специализированной портовой техники, провести реконструкцию причалов, зон хранения грузов и подходных путей. Объект вошел в состав Северного морского пути, рассказали Fishnews в пресс-службе областного правительства.

Официальный старт работам дал губернатор Валерий Лимаренко. «Сегодня произошло историческое событие. Мы приступили к поэтапной модернизации Корсаковского морского порта. Фактически здесь будет проведена работа и по дноуглублению, и по реконструкции гидросооружений. Это будет в будущем порт-убежище», — заявил глава региона.

Он добавил, что порт Корсаков при этом продолжает функционировать в штатном режиме, принимать и отправлять суда. Уже через несколько дней сюда должно причалить судно «Леди Д», которое впервые доставит на Сахалин грузы по Севморпути.

«Рыбный порт будет представлять большую причальную стенку. 800 погонных метров, но будет два больших причала. Первый будет взят за основу. Он будет шире и будет длиннее на 70 метров. И здесь будет также установлен пункт пропуска, рыбаки смогут сюда заходить и разгружаться. И будет второй современный причал. Кроме новых конструкций, мы сделаем глубину дна порядка 9 метров и выше. Соответственно, новые рыболовецкие суда могут приходить с 2026 года, швартоваться, разгружать свою рыбу», — сообщил главный инженер ФГУП «Нацрыбресурс» Михаил Степанов.

Генеральный директор подрядчика «Мостострой-11» Николай Руссу отметил, что подобный объект компания будет строить впервые, но порт будет сдан в срок.

В Корсакове также планируют создать международный контейнерный терминал, верфь по строительству судов из композитных материалов, мощности по хранению рыбы и морепродуктов. На реконструкцию «Рыбного порта» уйдет 6,6 млрд рублей из федерального бюджета. За счет этих средств грузооборот должен вырасти со 150 тыс. до 400 тыс. тонн рыбной продукции.

Напомним, что проект по модернизации порта Корсаков вошел в план комплексного социально-экономического развития Южно-Сахалинской агломерации, утвержденный правительством РФ в июле 2023 г.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Транспорт. Недвижимость, строительство > fishnews.ru, 30 августа 2024 > № 4693679

Предприятия Сахалинской области вносят вклад в общий «ивасевый результат»

По данным на 25 августа, компании Сахалинской области освоили более 30 тыс. тонн дальневосточной сардины (иваси). В регионе уже сформировался круг традиционных добытчиков этого ресурса.

Иваси добывают Южно-Курильский рыбокомбинат, компании «Поронай», «Курильский рыбак», Рыбокомбинат «Островной», рассказали Fishnews в министерстве по рыболовству Сахалинской области. Объемы рыбы предприятия освоили в Южно-Курильской зоне. По сравнению с прошлым годом уровень добычи вырос в несколько раз.

С тех пор как несколько лет назад ученые заявили о возможностях возрождения специализированного промысла сардины-иваси, российские рыбаки ежегодно наращивают добычу этого объекта. На 25 августа этого года отечественные предприятия поймали 188 тыс. тонн — на 78 тыс. тонн больше, чем за тот же промежуток 2023 г.

Рыбаки Сахалинской области осваивают в том числе и перспективные промысловые объекты — и сардина-иваси, конечно, в их числе, прокомментировал министр по рыболовству региона Иван Радченко. Когда отраслевая наука в 2015-2016 г. заявила о перспективах ресурсной базы по иваси, предприятия стали готовиться к промыслу. Так, на Курильских островах организованы производства рыбьего жира и рыбной муки.

Fishnews

Отраслевой вуз покажет на ВЭФ водорослевую инновацию

Делегация Дальрыбвтуза представит на Восточном экономическом форуме разработку генератора кислорода на основе микроводоросли хлореллы. Этот фотобиореактор предназначен для улучшения качества воздуха в помещениях.

Представители Дальрыбвтуза примут участие в мероприятиях IX Восточного экономического форума, который пройдет во Владивостоке 3-6 сентября. Делегация представит модель генератора кислорода на основе микроводоросли Chlorella vulgaris. Ранее, в сентябре 2023 г., эта разработка уже была продемонстрирована на научно-образовательном форуме Fishery Skills в Санкт-Петербурге, где вызвала большой интерес, сообщили Fishnews в пресс-службе вуза.

Генератор способен восстанавливать необходимый баланс содержания кислорода в воздухе в домашних, офисных и производственных помещениях. Устройство в ходе естественного процесса фотосинтеза производит кислород, снижает содержание углекислого газа в помещении, фильтрует фенолы и формальдегиды. Этим он выгодно отличается от существующих устройств для улучшения качества воздуха, утверждают в пресс-службе.

«Представленное на выставке решение также может быть масштабировано с бытового предназначения до решения более глобальных задач промышленного сектора экономики», — подчеркнул проректор Дальрыбвтуза Павел Пастухов.

Fishnews

Россия. ДФО. СЗФО > Рыба. Экология. Образование, наука > fishnews.ru, 30 августа 2024 > № 4693675

Для Берингова моря подготовили обширную экспедиционную программу

Отраслевая наука определила приоритетные направления исследований в Беринговом море и восточном секторе Арктики. До конца года планируется выполнить траловые съемки в ряде ключевых для промысла акваторий.

Комплексная программа исследований Берингова моря и прилегающих вод Арктики была представлена 26 августа на расширенном заседании биологической секции ученого совета Тихоокеанского филиала ВНИРО. Приоритетные направления ресурсных исследований в этом районе на 2024 г. сформированы с учетом дополнительного финансирования, выделенного правительством в начале августа, сообщили Fishnews в пресс-службе института.

Программа включает донные траловые съемки — на шельфе Западно-Беринговоморской зоны, Чукотской зоны и Карагинской подзоны, на материковых склонах Западно-Беринговоморской зоны и Карагинской подзоны, а также в Чукотском море. В планы ученых входит и тралово-акустическая съемка промысловых скоплений минтая в Западно-Беринговоморской зоне.

Серия экспедиций продолжит многолетние комплексные исследования, которые проводятся для оценки запасов, распределения и особенностей среды обитания важных промысловых объектов, прогнозирования объемов их общего допустимого улова и рекомендуемого вылова. В северо-западной части Берингова моря этим летом уже работает экспедиция НИС «Дмитрий Песков» и НИС «ТИНРО», участники которой ведут мониторинг водных биоресурсов и морских экосистем.

Fishnews

Вулканолог Озеров: Какие вулканы Камчатки самые опасные

Татьяна Дмитракова

Самый северный курильский вулкан Алаид 16 августа начал выбрасывать пепел. 17 августа началось извержение вулкана Шивелуч, в течение суток перед которым ученые зафиксировали в этом районе 389 сейсмических событий. Ранним утром 18 августа жителей Петропавловска-Камчатского, Елизова, Вилючинска подняло на ноги сильное шестибалльное землетрясение. "Ничто так утром не бодрит, как игры литосферных плит", - отозвались соцсети.

Можно ли предсказать землетрясения и извержения вулканов? Что же происходит в пределах Тихоокеанского огненного кольца? Об этом рассказал Алексей Озеров, член-корреспондент РАН, доктор геолого-минералогических наук, директор Института вулканологии и сейсмологии Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИВиС ДВО РАН, Петропавловск-Камчатский).

Алексей Юрьевич, извержение вулкана Безымянный в конце июля этого года было предсказано специалистами ИВиС ДВО РАН. Что помогло сделать такой точный прогноз?

Алексей Озеров: Одна из главных задач Института вулканологии и сейсмологии - прогноз извержений, а вторая и более сложная - определение их механизма.

Сотрудники нашего института предсказали самое большое количество извержений, начиная с блестящего прогноза событий на вулкане Толбачик в 1975 году. Затем последовали точные прогнозы извержений вулкана Ключевской в 1983 и 1987 годах, далее - вулканов Шивелуч, Карымский, Безымянный.

У нас есть понятие о глубинных процессах, предшествующих извержению. В недрах Земли происходят вулканические землетрясения небольшой силы, они плотно "прижаты" друг к другу во времени и пространстве и формируют так называемые рои. Существуют поверхностные предвестники: происходят деформации земной поверхности, фиксируемые специальными приборами. Благодаря спутникам, обеспечивающим нас снимками, в том числе в инфракрасном диапазоне, можно увидеть конкретные зоны повышенных температур. С помощью режимного мониторинга отслеживаются изменения состава выделяющихся газов, которые также могут свидетельствовать о подготовке вулкана к извержению. Таким образом, анализ результатов комплексных исследований позволяет делать прогнозные оценки с высокой степенью надежности.

Предсказание извержения вулкана Безымянный - результат целенаправленной деятельности по мониторингу состояния вулкана. Учитывались такие факторы, как интенсивная сейсмическая активность, сход многочисленных раскаленных лавин по склону, яркие термоаномалии на инфракрасных спутниковых снимках. В сочетании с накопленным опытом и знаниями о предыдущей истории вулкана это позволило сделать выводы об усилении его активности и приближающемся извержении.

В институте построена уникальная 18-метровая лабораторная установка, которая моделирует процессы, происходящие на базальтовых вулканах

Задачи наших прогнозов - не только научные. Важна их практическая значимость, в том числе обеспечение безопасности. В зонах, подверженных воздействию вулканических извержений, находятся города, поселки, жизненно важные объекты социально-экономической инфраструктуры нашего полуострова. Над Камчаткой проходят многочисленные маршруты авиатранспорта, в том числе международные. В результате извержений выбрасывается огромный объем пирокластического материала, пепел поднимается на 12-20 километров, его шлейфы протягиваются на тысячи километров. Предсказать извержение, оценить возможные последствия, смоделировать пути распространения лавовых, грязекаменных потоков, пепловых облаков, предупредить об этом власти и население - значит, сохранить сотни тысяч жизней. Ради этого мы и делаем свою работу.

С момента первого успешного прогноза извержения прошло полвека. Сейчас эту работу выполнять легче?

Алексей Озеров: Конечно! Люди, которые предсказали событие на Толбачике, имели гораздо меньше технических возможностей, чем мы сегодня. Тогда на сейсмических станциях сидели по два оператора, обрабатывали километровые ленты сейсмографов, передавали информацию с помощью радиостанций. Гипоцентры землетрясений определяли вручную.

Сейчас мы получаем данные в режиме реального времени. Благодаря современному оборудованию, степень надежности прогнозирования стала выше, появляется больше возможностей заранее предвидеть наступление более редких событий.

По рекомендации ученых закрыт ряд популярных туристических маршрутов, в том числе к вулкану Мутновский. Как оценивают ученые его нынешнее "поведение"?

Алексей Озеров: Считаю Мутновский одним из самых красивых вулканов. Он относительно легко доступен, сюда можно за несколько часов доехать и подняться к вершине пешком. Здесь есть и фумаролы, и ледники, и воронки, и активный кратер, и склоны очень яркие.

На этом вулкане я впервые побывал в 1980-м, будучи еще студентом Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Тогда этот район люди практически не посещали. Позже сюда стали добираться чаще, сложились маршруты, а в последние годы сильно увеличился поток туристов.

Проблема в том, что у этого вулкана очень крутые (60-70°) и очень рыхлые склоны, там постоянно сходят лавины, открываются трещины и по склонам катятся вниз огромные блоки породы. Лавины могут перекрыть единственную тропу, по которой туристы ходят в кратер вулкана. Так было в 2021 и 2022 годах. Представьте: размер обломков достигает 10 на 15 метров, обвал такой мощности может похоронить десятки людей одновременно, и найти их потом уже невозможно. В целом обстановка в районе вулкана неблагоприятная: здесь часто бывают штормовые ветра, обильные осадки, туманы, пурги, сильная загазованность ввиду интенсивной фумарольной активности, ртутные аномалии, извержения.

ИВиС ДВО РАН ведет постоянные наблюдения за Мутновским. Там регулярно бывают наши полевые отряды, устанавливают аппаратуру, производят измерения, аэрофотосъемку с помощью квадрокоптеров, отбор проб. Конечно, необходимо расширять научные и прикладные исследования этого вулкана, что мы, собственно, и собираемся делать. О полученных данных информируем и правительство Камчатского края, и туристические компании. Еще в 2021 году мы предупреждали, что движение к кратеру вулкана Мутновский и хождение по тропе смертельно опасны. Нам не доставляет удовольствия присваивать такие статусы природным объектам, представляющим огромный научный и туристический интерес. Но нахождение в этой зоне сотен людей многократно повышает опасность их гибели.

На аэрофотоснимках четко видны трещины в склонах, а также нависающие обвальные массы, которые в любой момент могут сорваться, уничтожая все на своем пути. Кроме того, в последнее время сейсмическая активность под вулканом усилилась. Обвалы там продолжатся, и мы не исключаем вероятности извержения. Все это подтверждает, что сейчас Мутновский должен быть закрыт для туристов.

Нам приходится принимать участие в совещаниях на разных уровнях, в присутствии как представителей краевых властей, так и различных заинтересованных лиц и организаций. Руководители туристических компаний, журналисты временами устраивают настоящие баталии, пытаются опротестовать наши данные и выводы. Но в итоге, к счастью, с нашим мнением считаются. К нам обращаются с вопросами по тем или иным объектам, находящимся в пределах нашей компетенции. Сотрудники института входят в экспертные советы, рабочие группы. По запросам агентств они выезжают в районы, производят обследование территории с помощью портативной аппаратуры и БПЛА и составляют заключения о возможной опасности.

Какие вулканы Камчатки и Курил наиболее опасны для жителей и экономики Дальнего Востока?

Алексей Озеров: Самые опасные - те, которые расположены недалеко от населенных пунктов и жизнеобеспечивающих объектов. На севере Камчатки - это вулканы Шивелуч, Ключевской, Безымянный. Их извержения происходят довольно часто, многие из них носят пароксизмальный характер и очень опасны как для населения, так и для авиатранспорта.

Южнее находится Карымский, извержения которого также весьма опасны для авиации. Далее расположены вулканы Жупановский и Авачинско-Корякской группы. В непосредственной близости от Авачинского и Корякского - города Петропавловск-Камчатский, Елизово и Вилючинск. Расстояние от вулканов до населенных пунктов - 20-25 километров. В районе, подверженном их влиянию, - аэропорт, автодороги, газопровод, водоводы, коммуникации. Конечно, в случае извержения воздействие на инфраструктуру Камчатского края, на население может быть очень значительным.

Мы надеемся, что в ближайшее время удастся установить на вулканах Авачинский и Корякский аппаратуру, которая позволит заблаговременно увидеть начинающиеся процессы, свидетельствующие о готовящемся извержении, внести данные в модель деятельности вулкана и сообщить необходимую информацию правительству края и в другие инстанции для принятия соответствующих административных решений.

Далее на юг располагаются опасные вулканы Вилючинский, Горелый и Мутновский. На самом юге полуострова обстановка более спокойная, здесь находятся несколько потухших вулканов, но есть и активные, например, Камбальный.

На Курильских островах также располагается целый ряд активных вулканов. Их исследования сильно затруднены в связи с отсутствием регулярного транспортного сообщения. Особую опасность и большой интерес представляет, например, вулкан Эбеко, расположенный на острове Парамушир и несущий прямую угрозу городу Северо-Курильск. Его извержение продолжается уже более восьми лет, пепловые выбросы происходят по несколько раз в сутки и часто достигают населенных пунктов. Многие вулканы расположены на необитаемых островах, но их извержения наносят существенный ущерб как наземным, так и водным экосистемам, могут оказывать негативное влияние на районы, где проходят морские судоходные пути. Поэтому, несомненно, необходимо развивать научные исследования в этих районах, увеличивать приборную базу, обеспечивать транспортные возможности для ученых.

В чем научный и практический интерес изучения Эбеко?

Алексей Озеров: Вулкан достаточно сложный и малоизученный. Там происходит редкий тип извержения: пепловые облака от андезитового вулкана поднимаются через некоторые квазипериодические интервалы. Иногда они бывают более сильные, иногда более слабые. Но в целом доставляют немало неприятностей жителям Северо-Курильска. Механизм этого извержения и регулярных газовых выбросов не изучен. Наши сотрудники по возможности ведут наблюдения и исследуют деятельность этого вулкана и связанные с ней процессы, но, повторяю, для детального изучения необходимо более существенное оснащение работ высокотехнологичными приборами, а также увеличение штата соответствующих специалистов.

Вы побывали на всех вулканах Камчатки. Есть у вас любимцы?

Алексей Озеров: У меня любимых вулканов много, я обладаю вулканической полигамией.

Мой первый вулкан - Горелый. В студенчестве работал там - взрывы, пепел. Интересно! Попал под бомбы во время одного из извержений и сказал: "Хватит! Только сумасшедшие люди работают на вулканах". А уже через год распределился на работу в Институт вулканологии.

Потом был Ключевской, я его называю "сверхактивный красавец-гигант" и написал о нем книгу. Безымянный - да, конечно, был и там. Высаживался на купол Шивелуча. На Карымском работал лет семь, там тоже невероятно красиво. На Мутновский ходил много раз, а на Авачинском вновь был в прошлое воскресенье.

Все они разные. Кстати, вулканы не только по-разному извергаются, они даже "спят" по-разному. А наша задача - на этих разных вулканах находить общие закономерности. Я руковожу группой моделирования вулканических извержений, созданной недавно для изучения механизмов их действия. В институте мной построена уникальная 18-метровая (шесть этажей!) лабораторная установка, которая моделирует процессы, происходящие на базальтовых вулканах. В настоящее время конструируется установка для андезитовых. И еще хотим понять, как работают риолитовые вулканы, деятельность которых приводит к формированию крупных кальдер.

Что в жизни вулканов остается загадкой для вулканологов?

Алексей Озеров: Мы знаем много, но далеко еще не все. Почему одни вулканы извергаются равномерно, другие - периодически, третьи - эпизодически? Что происходит в магматических потоках, которые поднимаются по подводящим каналам? Как можно выбросить бомбу диаметром в один метр на высоту в один километр? А этих бомб вылетает из кратера по 30 штук одновременно в течение нескольких суток. Как происходят глубинные землетрясения? Как формируется магма и как она движется к поверхности, превращаясь из тонких составляющих в крупные потоки?

Это все загадки, и эти явления пока не описаны ни физикой, ни химией, ни математикой. Тех знаний, которыми мы сегодня обладаем, достаточно, чтобы ставить задачи, формулировать их и проводить эксперименты для понимания процессов, приводящих к тем или иным явлениям на вулканах. Но их недостаточно, чтобы полностью открыть механизм вулканизма. Нужны дополнительные данные, дополнительные приборы, дополнительные люди, дополнительные знания. Ну и еще удача вместе с интуицией. Если все это будет, то мы непременно придем к устойчивому развитию как науки, так и всех сфер деятельности Камчатки, Дальнего Востока и всей нашей замечательной Родины.

Россия. ДФО. ЦФО > Экология. Образование, наука > rg.ru, 30 августа 2024 > № 4693449 Алексей Озеров

Айсен Николаев: Якутия делает упор на создание новой экономики

Светлана Задера

Богатая алмазами и другими полезными ископаемыми Якутия научилась зарабатывать благодаря креативным индустриям 45 млрд рублей в год, в планах до 2030 года увеличить эту цифру до 90 млрд. О дефиците кадров, изменении климата и проектах с Беларусью рассказал на "Деловом завтраке" глава региона Айсен Николаев.

Кадровый голод - это серьезная проблема для региона?

Айсен Николаев: Дефицит кадров в Якутии чувствуется острее, чем в центральной части страны. У нас очень быстрый экономический рост, соответственно, нужно большое количество кадров в самых разных отраслях. В промышленности 12 тысяч вакансий, это большая цифра для Якутии. Речь идет о тех специалистах, которые нужны крупным промышленным компаниям. Поэтому вопросы подготовки и переподготовки кадров для нас крайне важны. Мы считаем, что проект межвузовского кампуса, который будет реализован в Якутске, позволит нам еще лучше готовить кадры. И не только для горной или нефтегазовой промышленности, но и в креативных отраслях.

Школам я ставлю задачу не просто "натаскивать" учеников на какие-то предметы, на сдачу ЕГЭ. Мы должны готовить людей к будущей жизни и с точки зрения воспитания, и с точки зрения умения мыслить. Ребенок после школы должен выйти человеком, который способен размышлять, а не просто обладать некоторым набором знаний, которые сегодня есть, а через год могут устареть.

Еще я считаю и пропагандирую, что мы все должны учиться. Я сам время от времени прохожу различные семинары. В наше время, если человек не учится, значит деградирует. Умение учиться для нашего общества очень важно, в любом возрасте. Даже с точки зрения насыщения рынка труда. Люди в определенном возрасте могут переучиться и начать работать по другой специальности, которая им ближе по возрасту и по темпоритму.

Чувствуется ли на Дальнем Востоке межрегиональная конкуренция за кадры? Переманиваете ли вы специалистов?

Айсен Николаев: Мы всегда открыты. Я даже не буду говорить про нефтегазовую и горнодобывающую промышленности. Там всегда нужны специалисты. Благодаря вице-премьеру Юрию Петровичу Трутневу мы создали первый на Дальнем Востоке крупный креативный кластер "Квартал труда". Еще в 2018 году у нас появился IT-парк. И мы сейчас видим, что и там, и там уже есть не якутские резиденты.

Мы улучшаем инвестиционный климат. В этом году Якутия заняла 13-е место в национальном инвестрейтинге, который объявили на ПМЭФ. Я, например, этим недоволен. Я считаю, что мы должны были работать лучше.

Как вы уже сказали, Якутия стала первым регионом на Дальнем Востоке, где появился креативный кластер. Сколько сейчас регион зарабатывает на креативной экономике? И планируете ли вы экспорт креативных услуг?

Айсен Николаев: По нашим оценкам сегодня в креативной индустрии в Якутии занято порядка 45 тысяч человек. Я в этом году подписал указ о развитии креативной экономики, где поставил задачу к 2030 году довести это число до 90 тысяч. У нас сегодня в валовом региональном продукте доля креативных индустрий порядка 45 млн рублей. Я поставил задачу ее увеличить до 90 млн в сопоставимых ценах, то есть в два раза увеличить.

Мы, конечно, работаем на экспорт. У нас многие компании выходят на экспортные позиции. До санкций 2022 года Якутия занимала 9-е место в стране по экспорту IT-продуктов. В первую очередь это компьютерные игры. Сейчас, к сожалению, из-за санкций в части экспорта IT-продукции все выглядит немножко по-другому. При этом в IT-индустрии у нас сейчас работает больше людей, чем до 2022 года.

Мы делаем ставку и на кино. Создание кинопавильона полного цикла - это же не просто про съемки кино. Это должно превратиться в полномасштабную киноиндустрию.

По прошлому году у нас доход от кино составил порядка 100 млн рублей. Мы ставим задачу к 2030 году достичь цифры в 2,5 млрд. Опять же, в сопоставимых ценах. В десять раз хотим увеличить производство минут анимации. Мы хотим снимать полнометражные мультфильмы. Сейчас они у нас в основном короткометражные. Мы хотим создать киноиндустрию, которая позволит нам быть третьими в стране после Москвы и Санкт-Петербурга. По съемкам кинофильмов мы уже третьи. Мы снимаем больше, чем все российские регионы вместе взятые.

В прошлом году Якутия только на кино заработала порядка 100 млн рублей

Помимо кино очень интересным направлением для нас являются народно-художественные промыслы, ювелирка. У нас там традиционно хорошие компетенции, я надеюсь, что мы здесь тоже сможем в ближайшие годы что-то сделать интересное для того, чтобы выходить на иностранные рынки, в том числе и на китайский рынок.

Один из самых важных блоков для огромной Якутии - транспортный. Какие основные вопросы стоят сегодня?

Айсен Николаев: Последние годы мы видим снижение финансирования содержания федеральных дорог, я уже высказывал свое мнение руководству минтранса. В условиях вечной мерзлоты отсутствие асфальта на дорогах моментально приводит к ухудшению их состояния. В этом году по федеральной трассе "Колыма" движение останавливалось из-за дождей.

Сейчас стали на содержании трасс сильно экономить. У нас есть огромные территории, которые буквально зависят от состояния одной трассы, от состояния одного аэропорта. И мы должны понимать, что если вдруг этот аэропорт закроется, то у нас огромные территории просто оказываются вне доступа.

Многие не понимают, зачем нам Ленский мост, но практически вся западная Якутия весной в период ледостава становится огромным островом. Там миллион с лишним квадратных километров, которые просто отрезаны от страны.

Может быть, раньше это было терпимо, когда экономика была не очень развита. Но сегодня регион активно развивается, идет огромное промышленное развитие. Перевозки возрастают, и транспортная система должна на эти вызовы отвечать.

В Арктике изменения климата происходят в два раза быстрее. Вы замечаете это?

Айсен Николаев: Я считаю, что эти процессы повторяются. Были и повышения температуры, и снижения. Может быть, такого повышения, как сейчас, раньше не регистрировалось. Но кто в 15 веке ходил и мерил температуру. При этом делать вид, что ничего не происходит, нельзя. Реально в Арктике теплеет.

Если раньше у нас при строительстве многоэтажных домов и крупных социальных объектов 20% приходилось на уже оттаявшие грунты, поэтому требовалось ставить самоохлаждающие устройства, то сейчас это почти 80%. Вот это мы точно видим по крупным населенным пунктам.

С января этого года город Докучаевск в ДНР стал вашим подшефным. Что сделано за это время?

Айсен Николаев: С конца мая 2022 года мы восстанавливали город Кировское. Все планы выполнили досрочно. С этого года мы перешли на Докучаевский городской округ. Там не только Докучаевск, но и ближайшие населенные пункты. Всего у нас свыше 60 объектов. Большая часть работ уже завершена: ремонт домов, улично-дорожных сетей. Сейчас идет ремонт объектов более крупных: Дома культуры, школы, спортивный комплекс, бассейн. Надо сделать все, чтобы люди жили в нормальных условиях.

При этом мы Кировское тоже не оставляем. У нас там работает филиал республиканской Якутской офтальмологической больницы, именно мы стали первыми, кто открыл больницу официально.

В Кировском нами открыт первый на Донбассе IT-центр. И мы намерены в Докучаевске то же самое сделать. Мы будем и дальше с Донбассом сотрудничать в части развития социальной инфраструктуры. Чтобы были и IT-центры, и здравоохранение было поднято на новый уровень. У меня одно из самых тяжелых воспоминаний 2022 года связано с поездкой в городскую больницу в Кировском. Там стояло оборудование 1957 года выпуска. И это в городе, где расположена крупнейшая на Донбассе шахта.

К вам недавно приезжала делегация из Беларуси. Какие были достигнуты соглашения?

Айсен Николаев: Товарооборот с Беларусью у нас за прошлый год составил свыше 140 млн долларов. Это уже на 20% больше, чем в 2022 году. Якутия является крупнейшим потребителем продукции "БелАЗа" на территории России.

Мы с министром экономики достаточно плотно говорили по созданию в Якутии специализированных центров по ремонту этой техники, сервисного обслуживания.

Также обсуждалось более активное сотрудничество в области туризма, сельского хозяйства, санаторно-курортного лечения. Я считаю, что белорусские коллеги много могут нам предложить. И у нас в Якутии есть многие вещи, в том числе связанные с креативным кластером, которые их очень заинтересовали.

Что вы представите на Восточном экономическом форуме?

Айсен Николаев: У нас будет три зоны на выставке "Улица Дальнего Востока": экспозиция, торгово-выставочная и сцена, на которой будут выступать мастера культуры, будут проходить различные мероприятия. Упор мы сделаем в этом году на новые инвестиционные проекты. В первую очередь связанные с транспортом. Проект по глубоководному порту Найба на Северном морском пути, строительство железной дороги от Эльгинского угольного месторождения на Охотское море, создание железнодорожного пограничного перехода Джалинда - Мохэ в Амурской области. Железная дорога, в том числе, будет связывать Якутию и Китай по кратчайшему пути, по которому можно перевозить до 30 миллионов тонн грузов. Будут также проекты, связанные с развитием туризма, с креативными индустриями.

Конечно же, на торговой выставке всегда пользуются интересом якутские ювелирные изделия, косторезные произведения. Я уверен, что, как всегда, гостям ВЭФ на улице Дальнего Востока будет много чего посмотреть.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 августа 2024 > № 4693445 Айсен Николаев

Верховный суд рассмотрит спор, что считать недвижимым имуществом

Владислав Куликов

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда России рассмотрит важный для судебной практики спор, в котором необходимо определить: относится ли энергооборудование компании к недвижимости или это движимое имущество. Решение о передаче дело на рассмотрение приняла судья Верховного суда России Татьяна Завьялова. На дело обратил внимание РБК.

В Верховный суд страны обратился конкурсный управляющий лесозаготовительной компании из Хабаровского края. Сама компания объявлена банкротом. Конкурсный управляющий оспаривает счета из налоговой инспекции, которая отнесла к недвижимому имуществу деревообрабатывающее оборудование и трансформаторные подстанции КТПК. Соответственно, на такое имущество начислен налог. Как на недвижимость. Мнения нижестоящих инстанций разошлись. Теперь в вопросе предстоит разобраться Верховному суду России.

"Заявители жалоб полагают, что признанию спорного имущества единым имущественным комплексом в порядке статьи 1331 Гражданского кодекса препятствует тот факт, что входящие в него объекты находятся на отдельных земельных участках и приобретались налогоплательщиком в разные периоды времени, - говорится в определении Верховного суда России. - Между тем связь отдельных линий между собой не свидетельствует о неразрывной связи со зданием, в котором находится оборудование. Правомерность отнесения спорных объектов к движимому имуществу, по мнению заявителей, подтверждает также экспертное исследование № 036-С/2023, которым установлено отсутствие неразрывной связи спорных объектов с землей и возможность их демонтажа без несоразмерного ущерба для имущества. Заявители не согласны также с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что трансформаторная подстанция обладает признаками недвижимого имущества, поскольку сам по себе факт монтажа оборудования в специально возведенном для его эксплуатации месте, в том числе если последующий демонтаж и перемещение оборудования потребует несения дополнительных затрат, не может являться основанием для отнесения такого оборудования к неотъемлемой части здания".

Предприниматели уверяют: трансформаторы подстанции нельзя считать недвижимостью

Судья-докладчик сочла доводы заявителей достаточными для того, чтобы передать дело на рассмотрение судебной коллегии.

Эксперты подчеркивают, что вопрос, что считать недвижимостью, приобрел для предпринимателей особую актуальность после отмены в 2019 году налога на движимое имущество для организаций. Теперь налогом на имущество организаций облагается только недвижимость. В связи с этим на практике действительно возникает масса споров, считать ту или иную постройку недвижимостью или нет. Поэтому очередной спор на эту тему вызывает интерес у практиков.

Ксения Лазаренко: интернет из космоса скоро покроет всю Россию

В мае этого года компания "Бюро 1440" первой в России запустила спутники связи с 5G. Эта миссия стала второй для бюро меньше чем за три года, но о нем сразу заговорил весь мир, а американские СМИ назвали ее разработки "русским Starlink". Почему русская инженерная школа по-прежнему лучшая в мире, соревнуются ли космические инженеры с Илоном Маском и как они смогли разработать терминалы лазерной связи, над которыми ученые бились последние 50 лет, зачем вообще нужен интернет из космоса и когда он охватит всю Россию, а потом и мир, в интервью РИА Новости рассказала руководитель разработки оптических терминалов Ксения Лазаренко. Беседовали Диляра Солнцева и Эльвира Муравицкая.

— О бюро в публичном поле очень мало информации. Почему и откуда такое название?

— Цифры 1440 в названии – это отсылка к 1440 виткам первого искусственного спутника Земли. Наша компания – молодая, меньше трех лет, и наша главная цель — изменить представление о спутниковой связи в мире. Как говорил Константин Циолковский, невозможное сегодня станет возможным завтра. И мы ежедневно это доказываем.

Мы создаем сервис широкополосной передачи данных с глобальным покрытием и низкой задержкой, для этого нужна низкоорбитальная спутниковая группировка и наземная инфраструктура. Проще говоря – это доступный в любой точке мира интернет на базе собственной космической системы. И мы стали первыми в России и одними из первых в мире, кому удалось разработать и успешно протестировать в космосе необходимые технологии.

— Зачем нужен космический интернет, если есть обычный кабельный?

— Во-первых, Россия очень большая страна. И пока не во всех ее уголках есть возможность провести кабельную широкополосную связь, особенно если мы говорим про труднодоступные территории. Например, вы находитесь на Северном морском пути или высоко в горах, летите на самолете, работаете в арктической зоне, где практически нет связи. Протянуть туда оптоволоконный кабель сложно, дорого и иногда невозможно, а спутниковый интернет решает эту задачу.

Во-вторых, космическая система связи, которую мы строим, дает практически неограниченные возможности для цифровизации различных процессов – от роботизации, искусственного интеллекта и удаленного управления производством до решения социально важных задач — телемедицины, онлайн-образования, мониторинга окружающей среды и многих других. То есть сферы, в которых можно применять спутниковый интернет, очень обширны.

Глобальность спутникового интернета возможно достичь только за счет передачи информации с одного космического аппарата на другой. Такая технология и называется межспутниковой связью. С помощью нее вы можете передавать данные между космическими аппаратами и предоставлять интернет в любую точку мира.

Межспутниковая связь может быть реализована двумя способами: по радио- и оптическому каналу. Мы сделали выбор в пользу оптического канала, потому что у него есть ряд преимуществ перед радиосвязью.

— Почему?

— Прежде всего, это пропускная способность, то есть объем информации, который можно передавать между спутниками. Второй плюс – большая дистанция, на которую можно передавать данные, потому что космические аппараты летают на значительных расстояниях. И третье – лучшая защита от помех и, как следствие, более высокое качество связи.

Чтобы соединить спутники оптическим каналом, мы с нуля разработали и уже успешно протестировали в космосе собственные терминалы лазерной связи (ТЛС).

Это сложнейшее устройство, которое отвечает за передачу и прием лазерного излучения. Разработки в этом направлении в мире ведутся с 70-х годов прошлого столетия.

Все страны с космической программой хотят лазерную межспутниковую связь, но почти ни у кого ее нет. Потому что это очень сложная технология с серьезными техническими вызовами.

— То есть всего несколько компаний в мире смогли наладить лазерную связь в космосе?

— Если говорить про готовность технологий к масштабированию, про переход на серийное производство, то да.

— Что было самым сложным при его разработке?

— Главный вызов – это отработка системы наведения. Космические аппараты летят на огромных скоростях на расстоянии в тысячи километров друг от друга. Необходимо навести один терминал на другой очень узким лазерным лучом, причем эти терминалы должны не просто "увидеть" друг друга, но и постоянно удерживать связь. Чтобы понять уровень сложности задачи, представьте: летит муха в километре от вас, и вам нужно в нее попасть. Или другой пример: вы находитесь в центре Москвы, а вам нужно заглянуть в окно квартиры в Ростове-на-Дону.

Второй вызов заключался в том, что лазерную связь невозможно проверить на Земле в комплексе. Планета круглая, и мы не можем проверить связь на расстоянии в тысячи километров. Поэтому необходимо очень детально продумывать, какие можно провести испытания, какие расчеты сделать, чтобы приблизить тесты на Земле к фактическим значениям космоса. А еще нужно обеспечить стойкость терминала к внешним воздействующим факторам: нагрузкам, радиации, невесомости, гигантскому перепаду температур.

— Были неудачные попытки?

— В космосе все получилось с первой попытки благодаря точным расчетам, моделированию и сотням испытаний: впервые мы вывели наши терминалы на орбиту в составе экспериментальной миссии "Рассвет-2" в мае этого года, и через несколько дней состоялся первый удачный сеанс связи.

Это не везение, а результат упорного труда инженеров и гибкого подхода к решению задач. Нельзя сказать, что мы взяли одну гипотезу и сразу попали в яблочко. Чтобы в сжатые сроки создать работающий терминал, мы вели разработку одновременно 12 разных вариантов ТЛС, пошагово отказываясь от наименее жизнеспособных вариантов, пока не остался один.

— У Starlink Илона Маска скорость передачи данных между спутниками может достигать в 100 Гигабит в секунду. У "Бюро 1440" – пока 10 Гигабит в секунду. Почему? И стремитесь ли вы к цифрам Starlink?

— Мы не сторонники сравнивать себя с другими компаниями, у нас нет задачи соревноваться с кем-то в духе "а давайте просто сделаем лучше из принципа". Сейчас пропускная способность нашего оптического канала составляет 10 Гигабит в секунду: в процессе моделирования мы определили, что эта пропускная способность даже с запасом позволяет предоставлять сервис для абонентов.

— То есть такие высокие скорости вам не нужны?

— Да, сейчас для решения наших задач – не нужны. Это вопрос не технологий или вложений, а концепта разработки. Любую задачу инженерно можно решить по-разному, но всегда важно учитывать технические параметры, сроки и стоимость.

— А вы общались с Илоном Маском? Какой вопрос вы бы ему задали, если бы встретились?

— Лично я с Илоном Маском не общалась, но мне было бы очень интересно узнать, какая у него общая стратегия развития, почему принимаются те или иные технические решения, каков общий принцип работы внутри компании.

— Мы сейчас говорили про скорость межспутниковой лазерной связи. А какая скорость будет у вашего спутникового интернета для абонентов? И намерены ли вы заменить классический проводной широкополосный доступ?

— Мы говорим сейчас про скорость до 1 Гигабита в секунду на абонентский терминал после запуска целевого сервиса. И с телеком-операторами мы не будем конкурировать. Более того, мы уже сотрудничаем, чтобы друг друга дополнять.

— Кому вы планируете предоставлять услуги? Обычно космический интернет – недешевое удовольствие.

— Основные потенциальные клиенты – это промышленные и транспортные компании, например, РЖД и "Аэрофлот", с которыми мы уже подписали соглашения. Сейчас мы ведем с РЖД обсуждение того, чтобы на каждом составе был интегрирован абонентский терминал, который будет обеспечивать широкополосный доступ в интернет всем пользователям. Если смотреть на текущее покрытие интернетом маршрута Москва-Владивосток — оно катастрофически маленькое. А когда мы начнем предоставлять широкополосный доступ в интернет с 2027 года, то возможно будет получать интернет на всем протяжении пути То же самое с самолетами и судами.

— Сколько потребуется спутников для обеспечения глобального покрытия и сколько их у вас сейчас?

— Для глобального покрытия потребуется группировка из 292 космических аппаратов, включая резервные. Сейчас в космосе выполняют задачи шесть наших аппаратов миссий "Рассвет-1" и "Рассвет-2".

Целью миссии "Рассвет-1" было подтвердить компетенции инженерной команды в части создания спутников для низкой орбиты, систем управления и летной квалификации первых ключевых компонентов системы.

"Рассвет-2" – тоже технологическая миссия. Ее задачей было подтверждение летной квалификации полезной нагрузки. Это означает, что технология работает в космосе, в реальных условиях эксплуатации и готова к масштабированию. В рамках "Рассвета-2" мы ее подтвердили и сейчас занимаемся следующей задачей – переходом к серийному производству в 2027 году.

— Каким рискам могут подвергаться ваши спутники в космосе? Как вы с этими рисками справляетесь?

— Наша команда математиков и баллистиков может заранее определить, в какой момент времени и что необходимо сделать для того, чтобы избежать, например, столкновений с другими космическими объектами, а двигательная установка корректирует траекторию спутника. Разумеется, у нас есть система мониторинга: мы понимаем, где находится любой космический аппарат нашей системы в любой момент времени.

— Вы используете искусственный интеллект в работе?

— В рамках работы лазерной связи – пока нет. Но искусственный интеллект можно использовать для того, чтобы анализировать большую базу данных, которую мы получаем после проведения экспериментов, и учитывать ее в наших будущих разработках. Мы уже думаем в этом направлении.

— С "Роскосмосом" вы взаимодействуете?

— Взаимодействуем по вопросам выведения наших спутников на орбиту.

— Не могу не спросить про "железо". У вас все свое или что-то собираете не в России?

— Мы с самого начала сосредоточились на том, чтобы полностью локализовать всю разработку и производство внутри компании. Во-первых, это наше ноу-хау. Во-вторых, мы делаем фокус на наращивании экспертизы и обучении наших инженеров.

— С кадрами у вас нет проблем?

— Всего в компании работает более 1400 сотрудников, а в моей команде уже больше 160 человек. Я планирую до конца года их удвоить и уверена, что мы сможем это сделать, потому что с техническими специалистами в самых различных отраслях – от космонавтики и связи до оптики и металлообработки – проблем нет: в России сильна инженерная школа.

— То есть наши инженеры все еще лучшие в мире?

— Безусловно. Средний возраст в моей команде – 30 лет. Это молодые инженеры, все выпускники российских вузов. Причем не только из Москвы или Санкт-Петербурга, но и со всей России: из Красноярска, Нижнего Новгорода, Самары и других городов. Они способны решать масштабные задачи в столь сжатые сроки. И это показатель.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 29 августа 2024 > № 4701900 Ксения Лазаренко

«Газпром» нарастил экспорт трубопроводного газа в Азию на 37%

В январе–августе, по предварительным данным «Газпрома», поставки газа по газопроводу «Сила Сибири» выросли на 37% год к году, сообщил глава газового концерна Алексей Миллер

«Газпром» за 8 месяцев 2024 года увеличил в годовом исчислении экспорт газа в Азию на 37%, заявил глава концерна Алексей Миллер. Он напомнил, что в текущем году «Газпром» уже семь раз обновлял суточные рекорды поставок в Китай.

Стоит отметить, что концерн транспортирует газ в КНР по «Силе Сибири». На проектную мощность в 38 млрд кубометров этот газопровод должен выйти в следующем году. По словам Миллера, уже в 2027 году метан пойдет в КНР и по Дальневосточному маршруту, то есть с использованием действующего газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».

Кроме того, Россия начала поставлять газ в Узбекистан, объемы этих поставок также могут увеличиваться. Растут поставки и в Киргизию.

По данным «Газпрома», которые озвучил Миллер, с января по август глобальный газовый спрос вырос на почти 55 миллиардов кубометров. Однако спрос на голубое топливо в Евросоюзе и Великобритании в совокупности снизился на 10 миллиардов кубометров. Напомним, в ЕС с 2022 года действует программа экономии: потребление всем приказали урезать так, чтобы в среднем по блоку было снижение на 15%.

Но «Газпром» снизил поставки в ЕС еще в 2022 году (существенно потеряв в доходах уже по итогам 2023-го, отметим). Сейчас инвестиционная программа российского газового концерна направлена на развитие спроса на голубое топливо в РФ, а также на поставки в страны глобального Юга, где в приоритете страны Азиатско-Тихоокеанского региона, сказал Миллер, выступая на совещании, посвященном Дню работников нефтяной и газовой промышленности.

«Газпром» вышел из убытков

Чистая прибыль «Газпрома» по МСФО выросла в три раза в первом полугодии 2024 г., EBITDA — на 19%

Чистая прибыль «Газпрома» по МСФО в первом полугодии 2024 составила 1,096 трлн рублей, прибыль, относящаяся к акционерам — 1,043 трлн руб., и это более чем в 3 раза превышает аналогичный показатель первого полугодия 2023-го, следует из отчетности «Газпрома». Во втором квартале 2024-го показатели составили соответственно 418,6 млрд руб. и 389,7 млрд руб.

Напомним, в 2023 год стал для «Газпрома» провальным, в частности чистая прибыль по итогам первого полугодия прошлого года составила 331 млрд руб., а вот втором квартале «Газпром» вообще получил чистый убыток в 7,23 млрд руб.

Выручка «Газпрома» по итогам прошлого полугодия — 5,088 трлн руб., по итогам прошлого квартала — 2,309 трлн руб.

По данным зампредправления «Газпрома» Фамила Садыгова, EBITDA газового концерна по итогам I пол. 2024 г. выросла на 19% г/г, до 1,459 трлн руб. Садыгов пояснил, что росту показателя способствовали рост газового экспорта, «эффективная работа нефтяного сегмента» и работа в области сокращения издержек в концерне. Также на показатель повлияло приобретение «Газпромом» доли в «Сахалинской энергии» (это, напомним, оператор проекта «Сахалин-2», где у «Газпрома» было 50%+1 акция, и концерн купил долю вышедшей из проекта британской Shell в 27,5-1 акция).

Капвложения «Газпрома» в первом полугодии 2024 года снизились на 11% г/г и составила 1,058 трлн руб., при этом, уточнил Садыгов, они были обеспечены операционным кэшфлоу, который достиг по итогам полугода 1,031 трлн руб.

Миллер: «Газпром» запупустил в работу четвертую линию Амурского ГПЗ

На АГПЗ запущена четвертая технологическая линия, сказал Алексей Миллер, но не уточнил, когда это произошло

«Газпром» запустил в работу 4-ю линию Амурского газоперерабатывающего завода, сказал глава газового концерна Алексей Миллер, обращаясь к работникам в преддверии Дня нефтяника. «Так, на Амурском газоперерабатывающем заводе мы уже запустили в работу четвертую технологическую линию», — приводит слова Миллера пресс-служба «Газпрома».

Миллер также отметил, что по графику идет строительство газопереработки в Усть-Луге (очевидно, речь о Комплексе по переработке этансодержащего газа, проект которого продолжает реализовываться несмотря на то, что его покинул главный поставщик оборудования немецкая Linde).

Никаких уточнений по дате запуска и текущей работе 4-й линии АГПЗ Миллер не сделал.

Отметим, Амурский ГПЗ введен в эксплуатацию в июне 2021 года: тогда была запущена первая технологическая линия завода. В сентябре того же года запущена вторая линия. К декабрю 2023 года — и это Миллер говорил в своем новогоднем обращении коллективу — работали уже три линии по газопереработке, а также две установки по производству гелия. Четвертая линия тогда была готова к пуско-наладке, на пятой и шестой проводилось строительство и монтаж оборудования.

В конце февраля 2024 года четвертая технологическая линия АГПЗ была готова к работе, к ней подвели энергоснабжение.

Амурский газоперерабатывающий завод расположен в пос. Свободный Амурской области, его проектная мощность по переработке 42 млрд кубометров метана в год, достигнуть ее планируется в 2025 году. Завод будет выпускать до 60 млн кубометров гелия и 2,4 млн тонн этана в год, а также пропан, бутан и пентан-гексановую фракцию. Сырьем для него служит газ из газопровода «Сила Сибири», то есть с Чаяндинского месторождения в Якутии и Ковыктинского — в Иркутской области. После отделения ценных примесей чистый метан отправляется на экспорт.

Торговля российской нефтью по Севморпути: на горизонте не только Китай

Северный морской путь становится актуальным для все растущих поставок нефти РФ

В западной прессе уверяют, что хоть Россия и экспортирует все больше нефти через Арктику, однако почти единственным ее покупателем по этому маршруту можно считать Китай. Есть ли другие покупатели, и в чем преимущество СМП перед маршрутом через Суэцкий канал?

По Северному морскому пути (СМП) впервые отправился в плавание азербайджанский танкер с нефтью. По данным LSEG, хоть судно и принадлежит сейшельской компании Evergreen Embrace Corp, в данный момент оно управляется частной компанией из постсоветской страны Vista Vvave Shipmanagement. Судно относится к классу ICE 1C (способно ходить во льдах). Сейчас оно идет по Карскому морю.

Это говорит о том, что СМП становится все более актуальным для перевозчиков нефти. В Reuters признали, что Севморпуть начинает конкурировать с другим маршрутом — через Суэцкий канал. В этом сезоне по СМП уже прошло 6 судов, которые суммарно перевезли 600 тыс. т российской нефти.

С другой стороны, трейдеры, на которых ссылаются западные СМИ, включая Reuters, утверждают, что из-за стоимости навигации только КНР может покупать нефть у РФ, идущую по СМП. Действительно ли это так? Обречен ли Севморпуть работать в настолько узком формате, и какие у него перспективы роста?

Маршрут становится популярным, но недостаточно быстро

Все танкеры с нефтью, которые шли в этом сезоне по СМП, относятся к «Совкомфлоту». Учитывая что он находится под санкциями США и их партнеров, напрашивается очевидный вывод: на маршруте Севморпути рестрикции Запада вообще никого не волнуют.

Северный морской путь — это единая транспортная коммуникация России в Арктике, проходящая вдоль северных берегов РФ по морям Северного Ледовитого океана (Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское). СМП соединяет порты европейской части России и устья судоходных сибирских рек с Дальним Востоком. По сути, такой маршрут связывает не только запад России с Востоком, но и открывает двери на азиатские рынки, включая китайский.

Руководство КНР, как и крупные компании, инвестирующие в развитие этого пути, пользуются моментом. 1 июля китайская радиостанция портового города Тяньцзинь даже начала транслировать анализы и прогнозы погоды и ледовой обстановки для судов, следующих по СМП. Казалось бы, объемы поставок российской нефти по СМП растут. Сейчас уже перевезено 600 тыс. т нефти (за весь 2023-й было 1,5 млн т).

Но динамика роста все же не настолько хороша, как изначально задумывалась. В августе 2022 года правительство РФ утвердило план развития Севморпути до 2035 года с общим объемом финансирования около 1,8 трлн рублей. Согласно этому плану ежегодный грузопоток должен составить в 2024 году 80 млн т, 2030 году — 150 млн т, 2035 году — 220 млн т.

Увы, но сейчас становится ясно, что итоги 2024-го на практике будут другими. В марте этого года вице-премьер Александр Новак заявил, что объем грузоперевозок по итогам 2024-го составит около 40 млн т. По сути, в два раза меньше изначально намеченного показателя. Да, все это происходит в условиях санкционного давления на экономику РФ. При этом на СМП даже немного вырос транзит (в 2023-м — 2,1 млн т, а по итогам 2024-го ожидается 2,3-2,5 млн т). Но все равно общий грузопоток, включая экспорт нефти, растет не такими темпами, какими они представлялись в 2022-м, когда был одобрен план развития маршрута.

Все-таки сказывается сложность организации морских перевозок по Северному Ледовитому океану, где круглогодичный вывоз нефти с арктических месторождений осуществляется танкерами только высоких арктических ледовых классов — из Печорского моря Arc6, из Карского — Arc7. А с постройкой такого типа судов у РФ большие проблемы, поскольку санкции США мешают постройке таких танкеров даже на южнокорейских верфях, лидерах в отрасли судостроения высокого ледового класса.

Китай не единственный покупатель?

Для Азии Севморпуть действительно интересен. Если расстояние от Роттердама до Иокогамы по маршруту Суэцкого канала составляет почти 21,5 тыс. км, то по Северному морю оно лишь 11,9 тыс. км. Время прохождения сокращается практически в два раза, что для логистики является важнейшим фактором.

Этому способствует и усиливающееся таяние ледников. В период с 1980 по 2020 гг. протяженность морского льда в период август–сентябрь, когда ледяной покров имеет тенденцию таять до четверти своего размера зимой, сократилась примерно вдвое. По итогам 2023-го СМП был открыт в течение рекордных 88 дней (с 2 августа по 28 октября). Итог — никогда не превышавший 5 млн т в год, поток грузов начал расти в 2015 году, достигнув 33 млн т в 2020-м.

Хоть трейдеры и ждут в этом году большего объема поставок сырой нефти по СМП, стоимость навигации по маршруту все еще остается высокой. Она дороже, чем по маршруту через Суэц, поэтому, как говорят трейдеры, Китай является единственным экономически эффективным направлением для этого Севморпути, если смотреть в разрезе поставок нефти. В этом нас пытается убедить Reuters и ряд других западных изданий.

В реальности российская нефть из Арктики идет не только на китайский рынок. Более подробно об этом рассказала в комментарии для «НиК» гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА» Тамара Сафонова.

«В настоящее время перевалка нефтеналивных грузов в Арктической зоне осуществляется из портов:

Мурманск;

Сабетта;

Варандей;

Архангельск;

Дудинка.

Также в перспективе возможна транспортировка нефтеналивных грузов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и из балтийских портов (Приморск, Усть-Луга, Санкт-Петербург, Высоцк).

Развитие СМП и перевод в круглогодичный период работы является стратегическим направлением как на фоне рисков блокировки российских танкеров, проходящих через воды стран ЕС, так и рисков ограничения судоходства через акваторию Красного моря и Баб-эль-Мандебский пролив»,

— пояснила эксперт.

Тамара Сафонова также добавила, что по итогам июля 2024 года арктическая нефть, транспортируемая из порта Мурманск, была распределена по странам следующим образом:

Индия — 49%;

Китай — 29%;

Оман — 11%;

Мьянма- 11%.

Выходит, на практике российская нефть, которую перевозят по СМП, — это товар не только для китайского рынка, о чем говорит западная пресса, ссылаясь на неназваные источники среди трейдеров. Стоит добавить, что уже в 2023 году российские нефтекомпании начали тестировать поставки нефти по СМП из портов Балтики Приморск и Усть-Луга. Хотя именно они были направлены только в КНР.

Но надо понимать, что балтийские порты — это вспомогательные транспортные хабы для поставок нефти через СМП. Арктические сорта нефти — Arco, Novy Port, Varandey — все же играют более важную роль в развитии грузоперевозок СМП, и отгружается такое черное золото не в балтийских портах. Конечно, нефть этих сортов до 2022-го преимущественно шла в западном направлении. Но уже в 2023-м ситуация «развернулась на Восток», причем речь шла не только о китайском рынке. К примеру, Индия в ноябре 2023-го купила у РФ 6,67 млн арктической нефти, а в декабре — чуть более 4,1 млн.

Это говорит о том, что технически СМП может обеспечить доставку нефти из РФ на азиатские рынки. Вопрос лишь в конъюнктуре цен на мировом рынке.

Илья Круглей

С чем останутся добытчики лосося на Камчатке

Представители рыбопромышленных предприятий Камчатки на площадке Fishnews Online рассказали, почему не видят перспектив при нынешней формуле расчета платы за рыболовные участки и что угрожает отрасли и прибрежным поселкам. Публикуем подробный материал.

Когда готовился проект федерального закона о новых принципах распределения рыболовных участков (РЛУ), заявлялось, что предприятия, которые вкладывались в развитие производственной базы и родного региона, получат гарантии продолжения работы. Камчатка тогда предлагала критерии определения добросовестности пользователей, напомнил председатель краевой ассоциации добытчиков лососей Владимир Галицын. Понимание, от чего отталкиваться в такой оценке, у региона было: в крае накоплен солидный опыт создания современных береговых заводов, участия рыбопромышленных компаний в социальных программах.

Однако регулирующие отрасль госорганы сказали, что это всё будет очень сложно администрировать, критерии были определены достаточно общие, которым отвечают в целом практически все предприятия. На первый план вышел вопрос платы за рыболовные участки, и родилось постановление с такой формулой, которая фактически сводит на нет весь изначальный посыл принятия закона, считают в камчатской ассоциации.

Проект документа с принципами определения платы был опубликован в декабре прошлого года. Уже тогда предприятия и ассоциации говорили, что неизбежно банкротство предприятий. Цифры приводились в исследовании НИФИ Минфина, напомнил Владимир Галицын.

Однако в итоге применительно к участкам для добычи анадромных рыб в формулу еще и добавили удваивающий коэффициент. Для компаний, отмечают участники конференции Fishnews, это стало большим сюрпризом. Более того, ни одного документа, обосновывающего увеличение платы в два раза, не предоставлялось.

С учетом таких сумм средний срок окупаемости вложений по предприятиям Камчатского края составляет 14,8 года. Это именно средний показатель, у кого-то он еще больше, обратил внимание председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки.

Так, в компании «Корякоморепродукт» подсчитали, что период окупаемости будет в районе 19-20 лет. «В нашем случае, при текущих затратах, при текущей численности мы, получается, выйдем на окупаемость как раз к концу [срока действия] договоров. Это без инвестиционной деятельности», — рассказала заместитель генерального директора Ольга Яковлева.

Сейчас у предприятия восемь участков. Сохранить все РЛУ компания, вкладывавшаяся в развитие производства, при нынешней формуле и не рассчитывает.

«Все восемь участков, из которых семь рабочие, предприятие себе не сможет позволить, потому что для нас это запредельные деньги», — заявила представитель «Корякморепродукта». В текущих условиях количество участков придется сократить вдвое, при этом из двух современных заводов останется только один. А это уже потеря рабочих мест для людей.

«Мое мнение какое? «Колхоз Октябрь» участвовать [в перезакреплении] не сможет, потому как на тех условиях, которые заявлены, это прямой путь к банкротству. Мы продержимся, может быть, год, два, три. Это с учетом того, что банк нам одобрит кредит», — поделился руководитель другого камчатского предприятия, генеральный директор «Колхоза Октябрь» Александр Харитонович.

Выкуп десяти задействованных в промысле участков компании оценивается в 4,5 млрд рублей, рассказал он. При этом средняя прибыль за последние четыре года составляет 210 млн рублей.

Когда закон принимался, говорилось, что государство тем самым дает возможность предприятиям продолжать инвестиции, однако на практике получается иначе.

За минувшие годы была выстроена система организации лососевого промысла, заложившая основу для развития: закрепление участков для вылова на долгосрочный период, выведение лососей из общего допустимого улова, регулирование добычи через региональные комиссии по анадромным, обратил внимание Владимир Галицын. Новое решение отбросит отрасль далеко назад, уверен он.

Расчеты показывают, что примерно 80% участков на Камчатке не будут перезакреплены, отметил председатель краевой ассоциации. Новым пользователям (если таковые найдутся), помимо трат на приобретение РЛУ, придется отстраивать производственную базу. Камчатский край, подчеркнул руководитель объединения, сохраняет нацеленность именно на береговую переработку уловов, это предполагается закреплять в соглашениях региона с добытчиками лососей.

«Мы посчитали: чтобы создать производственную базу под тот объем лососей, который не будет, скорее всего, куплен камчатскими предприятиями ввиду отсутствия возможностей и денег, это как минимум по нынешним временам 200-250 млрд рублей», — привел данные Владимир Галицын.

На то, чтобы отстроить новую систему организации промысла и переработки, потребуется время, и в этот период неизбежно сильнейшее падание вылова по Камчатскому краю (а регион вносит основной вклад в показатели добычи лососей в стране).

При этом рыбодобывающие предприятия — основа экономики отдаленных сел и поселков. «Посмотрите, как расцвел поселок, — по видеосвязи показывает из окна панораму села Устьевое, где действует береговой завод «Колхоза Октябрь», Александр Харитонович. — Экскаватор работает на строительстве «социальной» бани. Вон стоят МРС — там происходит ремонт, мы сейчас ремонтную базу свою создали». Если убрать производства, развития таких территорий не будет, уверен рыбопромышленник.

Предприятия говорят о росте расходов: увеличились ставки сбора за пользование водными биоресурсами, дорожает топливо, людям надо обеспечивать конкурентоспособную зарплату.

Компании уже сегодня несут кредитную нагрузку, и для переоформления участков им придется вновь идти в банки. «Нигде не говорится о привлечении кредитных средств. Заявляют о том, что сейчас предприятия достанутся всё из кармана и заплатят, — обратил внимание на еще один аспект Владимир Галицын. — Однако минимум из наших компаний имеют средства на плату».

Утвержденная методика предполагает расчеты исходя из показателей уловистых последних лет, однако в научных источниках опубликованы данные о том, что в ближайшие годы средний вылов лососей на Дальнем Востоке будет составлять около 250 тыс. тонн (для сравнения сейчас это в среднем 430-450 тыс. тонн). Для того же Камчатского края было время, когда регион редко ловил больше 130 тыс. тонн, отметил Владимир Галицын.

Еще один важный момент: плату предполагается брать как за 40 лет, однако по природным, не зависящим от человека, причинам участки могут выпадать из промысла. Есть примеры, когда в прошлом году на РЛУ пользователь поймал почти 2 тыс. тонн, а в этом году устье реки сместилось и по правилам рыболовства на участке ловить уже нельзя, рассказал председатель объединения. И таких ситуаций масса.

Настроения в трудовых коллективах сейчас мрачные: люди понимают, что могут лишиться работы. Предприятия Камчатского края, в том числе поселкообразующие, «лягут на бок» — это проблема, которая вскоре встанет в полный рост, подчеркнул Владимир Галицын.

Fishnews

Для лососеводов Приморского края создадут новый участок

В Лазовском районе Приморского края планируется сформировать участок под пастбищное лососеводство. Акватория для выращивания кеты будет находиться на реке Черной.

Соответствующее решение принято на заседании региональной комиссии по определению границ рыбоводных участков 27 августа. РВУ выставит на аукцион Приморское территориальное управление Росрыболовства.

Представители рыбохозяйственной науки отмечают, что пастбищное лососеводство является одним из перспективных направлений развития в крае.

«Выращиванием кеты занимаются три частных лососевых рыбоводных завода и два государственных завода, входящие в систему Главрыбвода. Кроме того, отдельные частные предприятия выпускают молодь кеты на свои рыбоводные участки. Ежегодно выпускается более 60 млн штук молоди кеты», — рассказали Fishnews в пресс-службе правительства Приморья.

По словам заместителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов региона Яны Рыжковой, при эффективном использовании краевых водных объектов для выращивания кеты можно добиться ежегодного получения более 10 тыс. тонн продукции.

Fishnews

Для достройки рыбного терминала на Камчатке вновь ищут подрядчика

Нацрыбресурс повторно проводит конкурс на определение подрядчика для реконструкции морского терминала по обслуживанию рыбопромыслового флота в Петропавловске-Камчатском. Максимальная цена контракта — 194 млн рублей.

Заявки принимаются до 6 сентября, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию ЕИС «Закупки». Напомним, что предыдущий конкурс не состоялся из-за отсутствия заявок от претендентов.

Реконструкция морского терминала в Петропавловске-Камчатском ведется с 2017 г. в рамках госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Срок ввода объекта в эксплуатацию неоднократно переносился. По данным Счетной палаты России на 2023 г., основная цель — увеличение пропускной способности рыбного терминала за счет приема судов с большей осадкой — не была достигнута.

Fishnews

Рыбоохрана в Приморье стала активнее использовать инструмент предостережения

В этом году Приморское теруправление Росрыболовства вынесло более 50 предостережений о недопустимости нарушения природоохранного законодательства — на 25% больше, чем за тот же промежуток прошлого года.

Если за январь-август 2024 г. вынесено 54 предостережения, то за тот же период 2023-го — 43, рассказали Fishnews в пресс-службе Приморского теруправления Росрыболовства.

Выявленные нарушения связаны с несоблюдением хозяйствующими субъектами природоохранного законодательства при земляных, строительных работах, размещении отходов производства и бытовых свалок в пределах водоохранных зон водоемов рыбохозяйственного значения. Также речь идет о нарушениях при сбросе сточных вод и ведении аквакультуры.

Меры направлены на то, чтобы не допускать негативное воздействие на водных биоресурсы как в море, так и в пресноводной среде, отметили в теруправлении.

Напомним, что такой формат, как предостережение, относится к профилактической работе контролеров.

Fishnews