Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Браконьерам Приморья не дали спокойно работать на красной рыбе

В Приморском крае подвели итоги операции «Путина 2023», действовавшей в период нереста лососей. У нарушителей изъяли, в частности, почти 45 тонн красной рыбы и более тонны икры.

Были организованы мобильно-поисковые группы, в состав которых вошли сотрудники территориальных органов внутренних дел, регионального погрануправления, Приморского теруправления Росрыболовства и нацпарка «Земля леопарда». На нерестовых реках развернули сеть мобильных кордонов, правоохранителей оснастили высокопроходимой техникой — машинами и квадроциклами, а также плавсредствами. Силовую поддержку оказывали офицеры краевого управления Росгвардии.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе регионального УМВД России, выявлен 121 факт незаконной добычи (оборота) водных биоресурсов. В отношении браконьеров возбуждены 73 уголовных дела, составлено 122 административных протокола. В ходе рейдов у нарушителей изъято 89 орудий лова, 61 сеть, 16 лодок, свыше 44 тонн лососевых, более тонны красной икры, 130 кг краба.

Отмечено также, что в Дальнереченске в торговом павильоне изъято 155 кг креветки без маркировки и соответствующих документов, стоимость товара превысила 74 тыс. рублей. В отношении предпринимательницы составлен административный протокол по статье 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена). Собранные полицейскими материалы направили в управление Роспотребнадзора для рассмотрения и принятия решения.

Fishnews

Китайские и российские ученые решили развивать сотрудничество на Амуре

Специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии договорились с коллегами из университета провинции Хэйлунцзян о развитии сотрудничества в рыбной отрасли бассейна реки Амур. Будет предложена программа совместных научных работ.

Представители ВНИРО и Северо-Восточного сельскохозяйственного университета провинции Хэйлунцзян провели переговоры о развитии сотрудничества в Харбине.

Российские ученые и их китайские коллеги обсудили вопросы состояния запасов водных биоресурсов бассейна Амура, развития искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и аквакультуры, а также проведения совместных селекционно-генетических работ, рассказали Fishnews в пресс-службе института.

Одной из тем также стало проведение стажировок специалистов. Китайских ученых пригласили для участия в международной научно-практической конференции, организуемой ВНИРО в первом квартале 2024 г.

Участники встречи поддержали инициативу развития и расширения научного сотрудничества российских и китайских специалистов в области рыбного хозяйства бассейна Амура. В ближайшее время специалисты ВНИРО и Северо-Восточного сельскохозяйственного университета подготовят проект программы совместных научно-исследовательских работ.

Fishnews

Горбуша может получить льготный билет

Росрыболовство прорабатывает вопрос о распространении транспортных субсидий на продукцию из горбуши. В связи с этим ведомство запросило информацию по расходам на перевозки — с разграничением составляющей по ж/д тарифу и стоимости услуг операторов подвижного состава.

Федеральное агентство по рыболовству собирает информацию для проработки вопроса государственного стимулирования перевозки горбуши по железной дороге на льготных условиях.

Два года назад правительство предусмотрело механизм возмещения РЖД доходов, выпадающих при установлении льготных тарифов на перевозку продукции из минтая. Такая мера была заявлена как поддержка доставки рыбы с Дальнего Востока в другие регионы страны.

В дальнейшем бизнес и отраслевой регулятор предложили распространить стимул на другие виды рыбы. Так, в августе на совещании у президента руководитель Росрыболовства Илья Шестаков выступил за то, чтобы субсидии также предусматривались для продукции из горбуши. Это наиболее массовый объект лососевого промысла, востребованный на внутреннем рынке страны.

Как стало известно Fishnews, Росрыболовство стало собирать информацию о возможном экономическом эффекте от снижения расходов на перевозку лососевых, объемах производства и другие связанные с сектором данные. Сведения о расходах на услуги, связанные с транспортировкой продукции, предлагается дать, отдельно выделив железнодорожный тариф и стоимость услуг оператора подвижного состава.

В отраслевом сообществе уже обращали внимание: расходы на доставку рыбы складываются из разных составляющих, и очень важно, чтобы снижение за счет мер господдержки в одном звене не «съедалось» ростом в другом.

Fishnews

Николай Шульгинов провёл заседание федерального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения регионов Дальнего Востока

Николай Шульгинов провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей в Хабаровском и Приморском краях в связи с неудовлетворительным состоянием генерирующего оборудования.

Ситуация с энергоснабжением дальневосточного региона находится на особом контроле Минэнерго. По словам Николая Шульгинова, в преддверии повышения зимних нагрузок на энергосистему компаниям АО ДГК и ООО СГК необходимо обеспечить ввод в работу из плановых и аварийных ремонтов генерирующего оборудования.

Региональным штабам совместно с компаниями поручено организовать ежедневный мониторинг графика проведения ремонтных работ для контроля сроков их завершения.

В текущем отопительном сезоне потребление электроэнергии Дальневосточного федерального округа ожидается выше аналогичного периода прошлого года на 4,7%.

Назван срок, за который жители СКФО смогут накопить миллион рублей

Юрий Гень (СКФО)

Шесть регионов Северного Кавказа оказались в конце общероссийского рейтинга по сроку, который требуется местным жителям, чтобы накопить один миллион рублей. В числе аутсайдеров в РФ - Ингушетия, Чечня, Карачаево-Черкесия, Дагестан, Кабардино-Балкария и Северная Осетия. Речь идет о сборе названной суммы на пополняемом банковском вкладе при средней зарплате трудящегося в том или ином субъекте РФ. Исследование проводило РИА "Новости".

Учитывая, что миллион - достаточно крупные сбережения, результаты составленного рейтинга можно связать с уровнем жизни и благосостояния жителей, а также уровнем их доходов. Однако эксперты отмечают: прямого взаимовлияния этих факторов нет.

В составленном списке регионов последнее, 85-е, место заняла Ингушетия, где один миллион рублей местные жители (учитывая медианные зарплаты региона) могут накопить только за 15,5 года. На 84-й строчке рейтинга расположилась Чечня со сроком в 15,1 года, на 83-м - Карачаево-Черкесия (14,6 года). Дагестан занял 82-ю позицию в списке с результатом 14,4 года, 81-ю - Кабардино-Балкария (14,3 года), а 80-ю - Северная Осетия, где жителям требуется 14,3 года, чтобы накопить один миллион рублей.

Выше всех среди регионов Северного Кавказа оказался Ставропольский край. В этом регионе собрать указанную сумму, с учетом средних зарплат, граждане могут за 12,8 года. С таким показателем Ставрополье заняло 71-е место в списке.

Интересно, что при этом лидерами общероссийского рейтинга оказались даже не Москва и Санкт-Петербург, а северные территории - Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Магаданская область. Там срок накопления одного миллиона рублей составляет соответственно 5,3, 5,9 и 6,1 года. Тем не менее столица России расположилась на четвертой строчке рейтинга с показателем в 6,4 года, за которые местные жители могут собрать указанную сумму.

Стоит отметить, что и в другом рейтинге, посвященном самым высоким зарплатам среди населения и составленном в августе этого года, лидерами России тоже стали Ямало-Ненецкий (там 75 процентов жителей получают высокую зарплату), Ненецкий (61,4 процента) и Ханты-Мансийский (60,8 процента) округа, занявшие, соответственно, первое, второе и третье места. А вот регионы Северного Кавказа опять оказались в хвосте.

Чрезвычайно важно понять, почему доходы россиян и их возможность накопить один миллион рублей за определенное время распределились по регионам именно таким образом и что это говорит об экономике субъектов.

- У этого есть простое и логичное объяснение, - считает член совета директоров аудиторско-консалтинговой сети "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. - Чем севернее в нашей стране, тем чаще встречаются территории с высоким процентом промышленного производства в экономике или области, активно занятые в сфере добычи углеводородов, а также ценных минералов. Эти же субъекты имеют и высокую экспортную ориентацию. Соответственно, чем выше курс доллара, тем больше они зарабатывают. Вот почему в Ямало-Ненецком автономном округе зарплаты выше, а в южных регионах, таких как Чечня, Ингушетия, Дагестан, - ниже. Сельское хозяйство и туризм все-таки не дают в экономику такого большого профита, как тяжелая промышленность и нефтедобыча. В Москве и Санкт-Петербурге высок процент людей с зарплатой выше среднероссийской тоже по понятным причинам - это столицы и крупнейшие мегаполисы страны, в которых сосредоточено управление самыми большими российскими корпорациями, а также находятся главные государственные органы.

По мнению эксперта, высокие зарплаты - вовсе не показатель такого же высокого уровня жизни. Например, в северных регионах расходы на ЖКХ или продукты, особенно свежие фрукты и овощи, кратно выше, чем на юге. Исходя из этого, нельзя говорить, что уровень зарплат в регионах является прямо пропорциональным показателем успешности этих субъектов.

Татьяна Голикова, заместитель председателя правительства России:

- Рост реальной зарплаты был отмечен в 22 регионах. Наибольший - в Ханты-Мансийском автономном округе и Республике Бурятия. А совокупный рост реальных заработных плат за последние пять лет (по предварительным данным) составил 22,1 процента. За период с 2017 по 2022 год, благодаря активным мерам поддержки, из бедности вышли 3,6 миллиона граждан России. С учетом мер, которые запланированы к принятию в 2023 году, в целом по стране мы ожидаем устойчивый рост реальной заработной платы и реальных доходов населения.

Островок Русского Севера

Экспозицию Поморья на выставке "Россия" ежедневно посещают 60 тысяч человек

Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Поток посетителей международной выставки "Россия", открывшейся в Москве на ВДНХ, преодолел миллионный рубеж. Спецкор "РГ" проверила, чем привлекают людей арктические павильоны, и задержалась у экспозиции Архангельской области.

...Выставка-форум на ВДНХ - это Россия в миниатюре. Только здесь можно за один день обойти всю страну - от Калининграда до Владивостока, от субтропиков Сочи до арктических архипелагов Архангельской области. Сделаешь пару шагов - и ты уже в ненецком чуме недалеко от Нарьян-Мара, свернешь направо - и окажешься в Мурманской области, где трап "ведет" прямо на ледокол "Ленин". А за углом ждет Республика Коми с захватывающими путешествиями по местам силы.

- Не побоюсь сказать, что это уникальнейший проект. Вся мощь, сила и неповторимая индивидуальность нашей великой страны отражены в экспонатах стендов, мастер-классах и выступлениях, сконцентрированных на одной площадке. Здесь можно узнать все о значимых достижениях России и каждого ее субъекта, - так прокомментировал открытие выставки "Россия" губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.

А вот и павильон Поморья, через который каждый день проходят 50-60 тысяч человек. Несмотря на это, я не вижу здесь очередей и толкучки - лишь плавное "течение" людей со всей страны. Тех, кому интересны история, культура и традиции Русского Севера.

Архангельский стенд точно не пропустишь: вряд ли кто-то пройдет равнодушно мимо шпангоутов величественного поморского коча, внутри которых то загорается, то гаснет ядро атома. Гид архангельского павильона Марк Житловский объясняет, что композиция демонстрирует эволюцию флота России: от деревянных судов до крупнейших в мире атомных подводных лодок, которые строятся сейчас на верфях Северодвинска. Первые русские корабли были рождены в Архангельске, с них начинается и поморский "островок" выставки "Россия". А далее - сразу к звездам.

- Я хочу ракету в космос запустить! - десятилетний москвич Артемий тянет бабушку в левую часть архангельского павильона: у светодиодного экрана, размещенного здесь, есть тач-панель со встроенной кнопкой: нажимаешь - и "Союз" с космодрома Плесецк взмывает вверх, преодолевая земное притяжение.

Экран с космодромом - это материковая часть стенда, а есть еще и арктическая, на светодиодном экране которой с помощью тач-панели можно "включить" северное сияние и услышать пояснения о его природе, данные Михаилом Ломоносовым. Здесь же размещена 3D- карта Архангельской области, а в отдельно стоящий айсберг интегрирован макет атомной подводной лодки.

А юный посетитель тем временем уже разглядывает большую колбу, в которую "поместили" образовательный и научный потенциал Поморья. Для таких любознательных школьников, как Артемий, в павильоне установили электронную игру "Наукоград 29". Из нее дети узнают, к примеру, что самые большие подводные лодки строят именно в Поморье, что в Архангельский области добывают алмазы, запасы которых составляют 20 процентов от российских, и что в Архангельске можно поступить в единственный на территории АЗРФ федеральный университет.

Одним словом, на "островке" в 30 квадратных метров авторам проекта удалось создать "макет" всего региона - показать, чем здесь дорожат, чему учат, что производят.

- Архангельская область представила свою экспозицию. В ней мы постарались отразить всю многогранность региона, совмещающего в себе богатое культурно-историческое наследие и научно-технический потенциал территории, - рассказал губернатор Поморья. И пригласил земляков посетить самый грандиозный экспоцентр страны.

- Выставка на ВДНХ будет работать пять месяцев. Обязательно найдите время, чтобы посетить ее и показать детям. Уверен, даже пройдя всю площадку десятки раз, вы снова и снова будете открывать для себя что-то новое.

Кстати, павильон Поморья на ВДНХ будет обновляться. Скоро сюда отправят алмаз, который добыт в Архангельской области.

- Планируем поместить его за стекло вместе с макетом подводной лодки, - рассказывает Марк Житловский. - Было бы также неплохо поставить макет одного из храмов или монастырей Архангельской области - часть посетителей отмечают, что этого не хватает.

А в целом люди очень внимательно и трепетно относятся к частичке Русского Севера в Москве. Марк рассказал, что в павильон Поморья приходит много архангелогородцев - они специально приезжают сюда посмотреть на стенд любимой области. В потоке посетителей есть и те, кто давно уехал из региона, живет в разных городах нашей страны, но интересуется малой родиной - им хочется узнать, чем сейчас дышит регион, как он строится и развивается.

...После "запуска" ракеты Артемий с бабушкой устроились рядом с "космодромом" - на широких скамьях в красном углу поморской избы. Здесь сейчас проходят мастер-классы архангельских умельцев - во время недели народных промыслов северные мастера учат детей архангельским росписям, вышивке, резьбе.

А к павильону тем временем подходит очередная группа экскурсантов.

- Традиционно жилые дома на Севере строились из дерева, а под одной крышей с хозяевами дома размещались обычно хлев, конюшня, сеновал, сарай, - рассказывает посетителям гид ВДНХ. - Здесь, в русской северной избе, вы можете познакомиться с бытом и ремеслами Архангельской области.

Кстати, хозяева северных изб - архангельские мастера - приезжают сюда, на ВДНХ, прямиком из северной глубинки. Вот и мастер Василий Ануфриев добирался в Москву три дня - вначале летел из Мезени в Архангельск на Ан-2, потом долго ехал на поезде. Сейчас в экспозиции Поморья он дает "представления" по бондарному делу: с песнями и северными прибаутками ловко собирает и разбирает деревянные бочки, привезенные из дому. Сегодня на этот мини-спектакль снова пришли десятки людей.

- Как же вас с бочками пустили в самолет? - спрашиваю у бондаря.

- Так проверили - и пустили. Инструмент я тоже привез, но только часть смог взять - молоток, набойку да скрепку, - рассказывает мастер. - К сожалению, бондарное ремесло сейчас начали забывать, все переходят на пластик, который не пропускает кислород и портит продукты. А ведь как стукнет у нас в Мезени мороз, такие пластиковые бочки на свалку отправляются. И зачем потом удивляться, что свалки растут? А деревянная бочка живая - она "дышит", пружинит, лучше сохраняет продукты. Если же начнет протекать, починил - и дальше храни в ней рыбу, грибы, капусту, морошку, ягоды, мед.

На мастер-классы Ануфриева в архангельский павильон ВДНХ приходят родители с детьми - особенно много школьников с первого по четвертый класс.

- Я им показываю, а они быстро схватывают и дальше сами. Я детям помогаю, объясняю, рассказываю про бондарное дело. Ребенок должен познавать дерево, учиться мастерству, первоначальные навыки получить с малых лет, - рассказывает мастер.

Кстати, потомственный бондарь не только бочки ладит - дома Василий Ануфриев вырезает мебель, реставрирует старинные комоды и диваны, и даже купола для церквей вырезает. А все, что выходит из его рук, делается исключительно из настоящего архангельского леса.

- Уникальный материал даже в обычных дровах можно найти, - бондарь ловко поправляет молотком клепки на бочке и одновременно делится секретами с окружившими его плотным кольцом посетителями архангельского павильона. - Беру охапку чурочек для печки и выбираю - вот эти на дрова, а эти в дело. Иногда такое уникальное полено можно найти! Обтешу его и откладываю в сторону. Далее сушка: первый год сушу дерево на улице, потом на чердаке, а после этого - на русской печке. И только после этого можно дальше работать.

...А группа студентов тем временем фотографируется на скамеечке рядом с Михайло Васильевичем Ломоносовым, встречающим посетителей при входе в павильон. Посидеть с ним рядом стремится каждый гость архангельской экспозиции. Молодежь такую возможность не упускает: ребята признались спецкору "РГ", что это хорошая примета - сессию легче сдавать. Тем временем к Степану Писахову с чайкой на шляпе выстроилась очередь из москвичей - пожать руку знаменитому сказочнику стремятся те, кто влюблен в его "морожены песни". Кстати, "всякой неправды да напраслины про наш Архангельский край", о которой писал сказочник, после посещения экспозиции Поморья на выставке "Россия" точно будет меньше.

Международная выставка-форум "Россия" на ВДНХ работает со вторника по четверг с 10.00 до 21.00, по выходным - с 10.00 до 22.00. 31 декабря ее можно будет посетить с 10.00 до 15.00. А далее выставка продолжит работу с 3 по 8 января с 10.00 до 22.00.

Евгения Шелюк, министр экономического развития, промышленности и науки Архангельской области:

- Два ключевых слогана регионального стенда: "Сильный Север - сильная страна" и "Здесь начинается Арктика". На стенде мы презентуем наш опыт и перспективные проекты в сфере судостроения, ЛПК, в сфере добычи полезных ископаемых, научный и образовательный потенциал, спортивные достижения северян.

Особым образом Архангельская область представлена как культурная столица Русского Севера с ее уникальными традициями. На выставочном стенде уже проведены мастер-классы по лепке и росписи каргопольской игрушки, ткачеству, представлено мастерство поморского бондаря, проведены лекции о морской истории края, о Михаиле Ломоносове.

Здесь есть возможность отправить своим знакомым открытку с видами Архангельской области через "Арктическую" почту. Планируются также мастер-классы по разработке мобильных приложений, рисованию 3D-ручкой мезенских коней и утиц. Кроме того, на стенде будут размещены симуляторы виртуальной реальности "Приразломная", "Лесоруб XXI".

21 декабря в рамках выставки запланировано проведение Дня Архангельской области, во время которого будут представлены история, культура и традиции региона, ключевые достижения за последние шесть лет, а также перспективы социально-экономического развития и инвестиционный потенциал Архангельской области.

Россия. СЗФО. ЦФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 5 декабря 2023 > № 4536665

Ледовая дружина

Мурманские хоккеисты порадовали болельщиков яркой победой

Алексей Михайлов (Мурманская область)

В Мурманске на стадионе "Строитель" состоялся первый домашний матч хоккейного клуба "Мурман" в рамках XXXII чемпионата России по хоккею с мячом. Мурманчане сразились с командой "СКА - Уральский Трубник" из города Первоуральска Свердловской области и разгромили своих соперников со счетом 4:0. Напомним, ХК "Мурман" - единственная команда из Мурманской области, которая выступает в высшем дивизионе российского спорта и принимает участие во всероссийских соревнованиях в Суперлиге.

Ключевым партнером клуба уже много лет является Мурманский морской торговый порт, входящий в структуру "Национальной транспортной компании (НТК).

Игра мурманских хоккеистов стала настоящим праздником для их болельщиков. "Трубники" вели себя на поле довольно вяло, атаковали неуверенно, и черно-желтые взялись за них со всей страстью и энергией, которой им было не занимать. Уже в начале матча северянин Артем Шеховцов отправил в ворота первоуральцев первый мяч. Буквально через несколько минут под радостные крики с трибун Марат Хайруллин забил еще один гол.

На этом счете был объявлен перерыв. Окрыленные успехом мурманчане во втором тайме окончательно захватили инициативу и воспользовались этим в полной мере. Третий гол забил Михаил Красиков, проведя красивый 12-метровый штрафной удар, а уже через десять минут Марат Хайруллин вызвал неистовый восторг болельщиков, сведя матч к "сухому" счету. В итоге мурманчане поднялись с 14-го на 11-е место в турнирной таблице Суперлиги. Следующая игра ХК "Мурман" состоится в Мурманске 4 декабря - им предстоит помериться силами с клубом "Родина" (город Киров).

Яркая победа стала заслуженной наградой для команды Заполярья, начало сезона для которой было не самым легким: семь выездных игр в Сибири и на Дальнем Востоке. Пересечь столько часовых поясов - само по себе испытание не из легких. Однако в сезон хоккеистам из Мурманска все же удалось войти неплохо.

- Мы показали несколько красивых, хотя и не совсем результативных игр, - подчеркнул президент ХК "Мурман" Александр Масько. - Да, была обидная потеря очков и в Ульяновске с "Волгой", и с казанским "Динамо". Но нужно учесть, что в этом сезоне команда выступала обновленным составом. Мы имеем новый штат тренеров, которые задали команде новый тон, видим обновленную картину игры.

В частности, радикально изменились позиции игроков, и перемена получилась удачной, поскольку игра стала более насыщенной и активной. Улучшилась работоспособность членов команды, которая не может не привести к должным дивидендам и наполнению "корзины" очками.

- Что касается поддержки команды - скажу честно, времена непростые. В бизнесе, да и вообще в жизни, произошло немало изменений, - добавил президент клуба. - Но тем не менее мы продолжаем жить, развиваться, играть в хоккей с мячом, и мы верим в нашу команду.

По словам Эдуарда Саксонова, который в марте 2023 года стал главным тренером клуба, костяк команды сохранен, хотя в ее составе произошли серьезные изменения. Из Ульяновска в Заполярье перебрались Антон Филимонов и Сергей Шебонкин, из Новосибирска в Мурманск переехал Павел Анисимов. Также в состав "Мурмана" влились молодые красноярские хоккеисты Роман Шохов и Марат Хайруллин, возвратился в нее Виктор Каменев, который ранее играл за "СКА-Нефтяник" (Хабаровск), из клуба "Мончегорск" вернулся вратарь Роман Тангян. По разным причинам клуб покинули Данила Касич, Константин Зубарев, Андрей Климкин, Денис Костоусов. По возрасту закончил карьеру вратарь Антон Ахмеров, отправился служить в армию Евгений Могилин.

- Сезон только начался, команда замечательно играет, все на своих местах, - поделился с корреспондентом "РГ" мурманчанин Герман Зотов. - Я болею за "Мурман" много лет, познакомились мы еще в начале двухтысячных. А о болельщиках "Мурмана" можно рассказывать долго. Лет десять назад в Красногорске они отличились - на двадцатипятиградусном морозе разделись по пояс, выбежали на лед и прокатились по нему на животах. Так что, я думаю, мурманчане еще себя покажут!

Виталий Власов, директор по производству АО "Мурманский морской торговый порт":

- При поддержке администрации Мурманска и правительства Мурманской области мы продолжаем развивать хоккей в регионе. В 2023 году мы улучшили освещение стадиона "Строитель", установили новые лампы, благодаря которым игрокам будет комфортнее играть. Хотелось бы пожелать нашим хоккеистам и болельщикам красивой игры, побед в чемпионате и побольше положительных эмоций!

Игорь Морарь, глава муниципального образования город Мурманск:

- Благодаря помощи правительства области, губернатора региона Андрея Владимировича Чибиса, администрации областного центра и наших замечательных спонсоров сегодня состоялся праздник хоккея. У нас пока немного очков, но мы ждем очень хороших результатов. Пользуясь случаем, приглашаю всех мурманчан на домашние игры. Это очень важно для команды, когда ее поддерживает большое количество болельщиков.

В рамках состоявшегося минувшим летом Петербургского международного экономического форума правительство Мурманской области заключило соглашение с "Национальной Транспортной Компанией" о софинансировании целого ряда спортивных, культурных и благотворительных мероприятий почти на 115 миллионов рублей. Речь идет не только о финансировании хоккейного клуба "Мурман", но и о ремонте фасада гимназии N 8, архитектурной подсветке жилых домов, благоустройстве и озеленении Мурманска, финансовой помощи общественным организациям ветеранов и инвалидов, проведении Праздника Севера.

"Российская газета" подготовила Рейтинг лучших юристов и юридических компаний страны

Александр Московкин

"Российская газета" публикует результаты масштабного исследования российского юридического рынка на 4-й странице выпуска "Право" (частично; целиком с рейтингом можно ознакомиться на сайте "РГ"). Отныне рейтинг станет ежегодным: стартовать он будет в мае каждого года, а результаты будут публиковаться в декабре.

В этом году мы изучили около тысячи поданных в адрес редакции заявок и массу сопутствующей информации, выявив ведущих российских юристов и адвокатов по 16 областям практики и двум специальным номинациям.

Спецноминации подчеркивают важность и значимость бескорыстной юридической помощи и правового просвещения. Для "Российской газеты", которая больше 30 лет занимается публикацией и разъяснением законодательства и судебной практики таким образом, чтобы даже неподготовленный читатель понимал, как именно те или иные новеллы скажутся на его жизни, это более чем логичный шаг.

Нам непременно хотелось отдельно отметить специалистов, которые тратят силы и время на то, чтобы сделать законодательство и право ближе, доступнее и понятнее каждому гражданину страны независимо от его подготовки, возможностей или места проживания.

Основные номинации рейтинга отражают важнейшие отрасли права - от общей судебной работы до узкой отраслевой экспертизы, такой как здравоохранение или недвижимость. Мы полагаем, что результаты рейтинга будут полезны как бизнесу, государству и госкомпаниям, ищущим лучших специалистов для реализации своих задач, так и обычному гражданину, у которого возникла потребность в юридической помощи в какой-то конкретной области.

Какие главные выводы о состоянии российского юридического рынка можно сделать на основании созданного "РГ" рейтинга?

Юристы пошли на Восток

Российский юридический бизнес пережил "разворот на Восток" и адаптировался к нему.

В международных контактах стали появляться серьезные проекты, связанные с Китаем, ОАЭ и Индией. По капиталоемкости они сопоставимы с крупнейшими сделками с западными контрагентами в прошлом. Многие крупные компании открыли представительства в ОАЭ или Китае, не говоря о дополнительных офисах в странах бывшего СССР. Все они не страдают от недостатка работы.

Количество проектов с европейскими и американскими контрагентами хоть и снизилось, но остается высоким: здесь доминируют сделки по передаче управления, реструктуризации активов и состояний, прохождение согласовательных процедур, связанных с переходом контроля за бизнесом в дружественные юрисдикции, противодействие санкциям. Из описания проектов, поданных в рейтинг, следует, что такие сделки будут актуальны и в 2024 году.

Перемена вывесок

Большинство западных юридических компаний (так называемых ильфов - от английского ILF - International Law Firms. - Прим. ред.), работавших в России десятилетиями, никуда не ушли. За последние полтора года они просто сменили названия (работа над рейтингом показала, что клиенты еще не до конца к ним привыкли) и принципы работы с экс-материнскими компаниями. Основной костяк этих фирм за редкими исключениями остался в России и не страдает от отсутствия работы.

В редких случаях потребовалось переквалифицироваться в рамках профильной практики: например, специалисты по сделкам стали активно работать со странами Востока, а не Запада, изучать новые юрисдикции и искать новых партнеров.

Арбитраж, банкротство и уголовная практика - самые денежные и конкурентные направления

Споры между компаниями, особенно с уголовной составляющей, приносят юридическим компаниям больше всего денег. Это видно и по стоимости, и по сложности поданных проектов, и по числу участников этих номинаций.

Экс-"ильфы" осознают это и активно идут сюда: если в прежние годы они занимались прежде всего арбитражными спорами и банкротствами, то сейчас стремятся работать и в сфере уголовного права, связанного с бизнес-конфликтами.

Бурное развитие семейного, наследственного права и практики интеллектуальной собственности

Следует отметить бурное развитие семейного и наследственного права: состоятельные граждане и бизнесмены активно пользуются такими инструментами, как трасты, брачные договоры, сложные схемы наследования активов. Активно используются новые конструкции, предложенные Гражданским кодексом, а юристы зарабатывают на этом, охотно оставаясь в рамках национального права.

Взлет практики "интеллектуальная собственность" прежде всего связан с реструктуризацией бизнеса компаний, ушедших из России. Юристы, занимающиеся такими вопросами, неизменно востребованы в рамках сделок по слияниям и поглощениям, передаче контроля за бизнесом, а также в проектах по налаживанию параллельного импорта: бизнес стремится превентивно минимизировать риски в этой сфере.

Крупнейшие региональные юрфирмы конкурируют с Москвой

Границы между крупными столичными и главнейшими региональными юридическими образованиями все больше стираются: специалисты из Красноярска, Самары, Владивостока и других городов нередко могут похвастаться проектами, сопоставимыми по сложности и капиталоемкости с задачами, которые решают юристы из Москвы. Более того, реальная правовая работа все чаще передается из столицы в регионы: коллеги из Москвы осуществляют лишь общую координацию.

Нередки и такие случаи, когда проекты, которые еще год-два назад получили бы лишь известные столичные юристы, вообще не уходят за пределы региона: квалификации местных специалистов вполне хватает для того, чтобы закрыть потребности клиента, в том числе и в международной части. Все это естественным образом сказывается и на заработках.

Тотальный оптимизм

Многие номинанты спрогнозировали развитие своих практик в будущем: здесь господствует тотальный оптимизм. Если год назад многие жаловались на неопределенность, туманность профессиональных перспектив, то сегодня опасений никто из приславших свои заявки не высказывает: все ожидают роста количества и сумм клиентских поручений, а значит, и заработков.

Андрей Гривцов, старший партнер Адвокатского бюро ZKS:

- Бизнес в России переживает непростые времена: уходят иностранные игроки, наблюдается отток капитала, ужесточается госрегулирование экономики. Эта ситуация сказывается и на юридической отрасли. Уходящий год для юридического рынка ознаменовался дальнейшим уходом иностранных юридических фирм, бывшие сотрудники которых сформировали несколько новых команд. Кроме того, юристы были вынуждены переориентироваться на обслуживание российского бизнеса.

Основные деньги в России по-прежнему концентрируются в руках госкомпаний. Учитывая, что юридическая отрасль за последние годы столкнулась с несколькими спорными уголовными делами о якобы хищении денег у госкомпаний путем завышения гонораров, юридические компании неохотно соглашаются обслуживать государственный бизнес. С учетом этого сложно говорить о существенном росте доходов юридических фирм. Поспорить с этим утверждением отчасти могут лишь уголовная, банкротная и прочие "похоронные" практики, которые неплохо себя чувствуют в непростые времена. Юридический бизнес скорее думал о том, чтобы не потерять ключевых клиентов и сотрудников. В таких условиях сложно ожидать появления на рынке новых крупных игроков, громких слияний и поглощений. Российские юристы по-прежнему гораздо лучше умеют разделять команды и создавать маленькие юридические фирмы, чем объединять знания, компетенции и коллективы. Это характерно для молодого рынка. Остается надеяться, что в 2024 году эта тенденция изменится, и мы сможем приветствовать на рынке новое громкое объединение сильных команд.

Никита Филиппов, заведующий Бюро адвокатов "Де-юре", вице-президент Гильдии российских адвокатов:

- Юридический бизнес сейчас развивается стремительно, и этот тренд, по всей видимости, сохранится и в ближайшие годы. Он связан не только с безвозвратным уходом отдельных "ильфов" и появлением новых направлений (например, санкционное право и комплаенс, разморозка активов, военное право и др.), но и с увеличением спроса на юридические услуги в связи с развитием новых международных партнерств - прежде всего из Китая, Индии, Ирана, стран ЕАЭС. Регуляторная среда усложняется, а государственный контроль становится строже. Поэтому потребность в юридических услугах по уголовной защите при построении бизнеса с государством растет.

Еще один современный тренд - внедрение цифровизации. С каждым годом все больше компаний используют онлайн-платформы и ИИ для решения юридических задач. Кроме того, растет число кибератак и утечек данных. Вследствие этого компании чаще обращаются к юристам за помощью в защите персональных данных и кибербезопасности. Кроме того, увеличивается интерес к альтернативным методам разрешения споров - таким как медиация и арбитраж. Они не только позволяют сократить время и затраты, но и являются более комфортными для обеих сторон спора.

Чтобы успешно конкурировать на рынке, юридические компании должны быстро адаптироваться к этим новым технологиям и возросшим требованиям клиентов. В этом году БА "Де-юре" открыло новые практики, у нас большие планы на будущий год, и мы готовы к новым вызовам.

Новый глава СТД Машков: Наша задача - в преумножении российской культуры

Инга Бугулова

Союз театральных деятелей России (СТД) возглавит народный артист, режиссер и худрук Театра Олега Табакова Владимир Машков. Об этом стало известно на внеочередном съезде организации, прошедшем в Театральном центре "На Страстном" по инициативе Александра Калягина, возглавлявшего театральное сообщество страны с 1996 года. Напомним, ранее он заявил о необходимости "перезагрузки" СТД. Нового председателя избрали тайным голосованием, в котором участвовали деятели не только из Москвы, но и из 77 регионов.

Перед началом работы Калягин, которого зал приветствовал стоячими овациями, напомнил - сегодня СТД объединяет более 26 тысяч театральных деятелей по всей стране.

"Внеочередной съезд - это событие экстраординарное. За всю историю существования союза мы проводим его впервые, - отметил Калягин. - Мы все болеем за СТД, я отдал ему 27 лет жизни. Это родная для меня организация. Проблемы есть, и они будут возникать, ведь мы решаем сложнейшие вопросы - и по поддержке больных актеров и их семей, многое делаем для повышения профессионального уровня артистов. Но наступило новое время, идет СВО, и мы не можем не чувствовать боль за страну и желания только одного - победы России. Иногда в адрес союза звучит критика, это нормально, единственное, с чем я категорически не согласен - союз никогда не выступал против президента, мы всегда поддерживали и будем поддерживать эту линию".

Экс-председатель также выразил надежду, что "жизнь союза будет продолжена, и он сохранит все направления деятельности".

"Я передаю союз в отлаженном состоянии и этим горжусь. Очень прошу следующий выбранный секретариат об одном - ничего не ломать. 150 лет существования организации подтвердили простой и ясный тезис - есть традиция, ей надо следовать", - завершил свое выступление Александр Калягин.

Он первым назвал и своего кандидата на роль преемника - это актер и режиссер "Ленкома" Александр Лазарев-младший, который, впрочем, сразу взял самоотвод.

"Мне поступило предложение чуть раньше на должность главного режиссера, это будет объявлено в ближайшие дни. Я не смогу совмещать новый театр и такую ответственность", - прокомментировал свое решение Лазарев, не назвав пока новое место работы.

На пост кандидатов в список для тайного голосования выдвинули также директора Театра им. Вахтангова Кирилла Крока, директора Мариинского театра и Большого театра Валерия Гергиева - оба они также отказались от должности, сославшись на большую занятость, худрука "Табакерки" Владимира Машкова и Андрея Борисова, режиссера, народного артиста, экс-министра культуры Якутии. Свою кандидатуру Борисов тоже сразу снял. А в бюллетене, лишив всех интриги, осталось только одно имя.

Среди тех, кто принимал решение, - актеры, режиссеры, директора театров, представители из регионов, в том числе - новых территорий. На съезде присутствовали Валерий Гергиев, Владимир Урин, режиссеры Сергей Женовач, Евгений Каменькович, Марина Брусникина, худруки и артисты - Ирина Апексимова, Сергей Безруков, Евгений Князев, Валерий Кириллов и другие видные деятели театра.

Должность председателя СТД - выборная. После голосования и подсчета бюллетеней решение было объявлено: Владимир Машков большинством голосов (за - 176, против - 20) утвержден в новой должности.

"Александр Александрович сказал очень важную вещь о том, чтобы следующий глава СТД ничего не начал ломать, - отметил Машков. - И ломать действительно нельзя, несмотря на то, что Станиславский сказал, что традиции в театре не существует. Театр - живое дерево, а дерево не может традиционно приносить 20 яблок. Один год оно принесет 25, а другой - ни одного. Театр - это бесконечная работа".

Говоря о новом назначении, Владимир Машков заявил, что "это будет огромная ответственность, как было всегда". И сразу наметил планы.

"Россия - многонациональная страна, у нас богатейшая культура и безграничные возможности для реализации талантов, и наша задача - в сохранении, развитии, преумножении российской культуры, в развитии и поддержке национальных, региональных театров, их сотрудников. И главное - создание мощного, образованного кадрового резерва, который своим талантом будет отвечать на все вызовы", - подчеркнул новый глава союза.

Еще среди целей, по его словам, - способствовать трудоустройству молодых артистов, поддерживать мастеров сцены, тех, кто посвятил свою жизнь театру, интегрировать новые, "героические" регионы в культурную жизнь страны, подготовка кадров. Отдельное внимание Владимир Машков уделил наболевшему вопросу о реорганизации "Золотой Маски".

"Вопрос премий и фестивалей - очень острый, надо переосмыслить и перезагрузить некоторые проекты СТД и, прежде всего, вернуть их к той цели, ради которой они создавались. Некоторые фестивали утратили доверие, как со стороны профессионального сообщества, так и со стороны государства и спонсоров. Например, фестиваль "Золотая Маска". И наша общая задача - это доверие вернуть", - отметил Владимир Машков.

По инициативе нового главы СТД в уставе должность первого заместителя председателя союза заменили на сопредседателя по музыкальному направлению. Им стал Валерий Гергиев, кандидатуру которого поддержало большинство делегатов.

В секретариат вошли 34 человека. В их числе и директор Театра Вахтангова Кирилл Крок, и якутский режиссер Андрей Борисов, и руководитель Губернского театра, актер и режиссер Сергей Безруков. Также в новый секретариат вошли глава "Геликон-оперы" Дмитрий Бертман, худрук Студии театрального искусства Сергей Женовач, ректор ГИТИСа Григорий Заславский, ректор театрального училища им. Щукина Евгений Князев и другие.

Елена Ямпольская, председатель комитета по культуре Госдумы:

"Сегодня у союза переломный, грустный по-своему, но и полный надежд день. Александр Александрович в который раз проявляет свойственную ему мудрость, я уверена, он услышит сегодня огромное количество добрых слов. Но вот за что надо сказать спасибо сразу - за то, что союз по-прежнему един, СТД удалось удержать как единый организм - а из творческих организаций этим похвастаться сегодня не может почти никто - и это его безусловная заслуга. Это тот итог, от которого можно стартовать дальше".

Кирилл Крок, директор Театр им. Евгения Вахтангова:

"Я желаю Владимиру Львовичу, чтобы он нашел и к себе подключил "батарейку" и постоянно заряжался ее энергией. Желаю распределяться во времени и пространстве, понимая, какую махину он на себя с сегодняшнего дня взвалил, помимо театра, помимо Школы Олега Табакова. Дай Бог ему здоровья, а если я буду ему нужен - моя поддержка, советы - буду счастлив ему помогать.

История СТД РФ как общественной организации, объединяющей представителей театральных профессий, началась в 1876 году, когда было основано Общество взаимного вспоможения русских артистов. В разные годы его (название организации тоже менялось) возглавляли выдающиеся деятели - Анатолий Молчанов, чиновник особых поручений в дирекции Императорских театров, муж актрисы Императорского Александринского театра Марии Савиной; артисты Александра Яблочкина, Михаил Царев и другие. В 1986 году союзом руководил народный артист Михаил Ульянов, после него пост председателя занял Александр Калягин.

В Якутске на всю зиму заготовили лед для семей участников СВО

Мария Сергеева (Якутск)

Жители Якутска, включая сотрудников местной мэрии, вышли на субботник, чтобы заготовить лед для семей военнослужащих - участников специальной военной операции. В северной республике таким образом запасаются питьевой водой.

Расчищенный от снега чистый лед реки Лена распилили на небольшие прямоугольники и, вытащив из воды и "просушив", загрузили в машины. Такую работу в Якутии умеют делать все мужчины. Заготовленный таким образом лед складывают во дворах частных домов и каждый день заносят в тепло по "кубику", оттаивают и получают чистейшую питьевую воду.

"Доставка речного льда - одна из распространенных просьб, с которыми обращаются в этот период жены и матери участников СВО, проживающие в частном секторе", - пояснил мэр Якутска Евгений Григорьев, принимавший участие в субботнике.

Лед заготовили на протоках в пригородных селах Хатассы и Тулагино-Кильдямцы, после чего привезли его восьми семьям. Всего доставлено 40 кубов замерзшей воды.

В России впервые утвердили территории северного завоза

Татьяна Сухановская (Архангельская область - НАО - Якутия),Мария Сергеева

В правительстве России впервые утвердили перечень территорий, где централизованно будет проводиться северный завоз. Напомним: раньше доставку продуктов, лекарств, топлива, товаров первой необходимости на труднодоступные территории РФ регионы проводили своими силами. Но в августе 2023 года этот процесс впервые получил законодательный статус - в России принят базовый Закон "О северном завозе". Он необходим для того, чтобы грузы жизнеобеспечения завозились людям вовремя и в достаточном объеме.

В списке - все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также Берингова и Охотского морей. А в целом северный завоз объединит 21 регион страны от Мурманска до Чукотки. Отметим, что в перечень вошли не только удаленные районы Арктики, но и другие территории Севера России - те, что находятся вне зоны доступа к автотрассам и железной дороге.

Отныне этот список органично войдет в Закон "О северном завозе", который впервые определяет полномочия по доставке грузов на труднодоступные территории, "назначает" единого оператора перевозок, вводит мониторинг движения морских и речных судов. Регионы северного завоза поддержат бюджетными кредитами, в том числе, для сдерживания цен на социально значимые товары. Эта деятельность до сих пор не была законодательно урегулирована на федеральном уровне: как итог - срывы сроков завоза топлива и продуктов в некоторых регионах.

Подтверждением наличия проблемы в 2023 году стал сбой доставки грузов жизнеобеспечения в Ненецком автономном округе, чья территория полностью вошла в границы северного завоза. Прошедшей осенью топливо не успели вовремя привезти на отдаленные территории западной части НАО. Пока власти выясняли, кто за что отвечает, в ноябре наступил ледостав и местным жителям пришлось разрабатывать весьма рискованные планы по переброске угля и горючего в свои поселки. Топливо пришлось "забирать" с побережий морей, а также из устьев рек, где бочки выгружали суда - пройти дальше они не могли из-за образовавшегося льда.

Сообщения из НАО в ноябре больше напоминали сводки с поля брани. В Оксино, к примеру, куда все-таки пришла баржа с топливом, буксир из-за своей осадки не смог подтянуть ее к берегу. Оксинцы решили не затягивать процесс и придумали авантюрный план. Начальник участка местного ЖКУ Виктор Иванников и слесарь Сергей Санников своими лодками дотащили баржу в Голубковский шар (на этой протоке Печоры стоит Оксино), откачали топливо, а затем тем же способом вернули баржу на место. Рискованно - зато теперь старинное русское село НАО не замерзнет.

В другом арктическом регионе - Якутии - навигация в этом году проходила в не менее сложных гидрологических условиях, связанных с маловодьем на реках Яна и Вилюй. Из-за длительного отсутствия судоходных глубин как на баровом участке, так и на самих реках скапливались суда.

По информации властей НАО, в этом году для заброски грузов на труднодоступные территории морем не хватало и транспорта. Хотя, как считают эксперты, проблема не столько в количестве судов, сколько в их разумном использовании. Именно поэтому для систематизации процесса в минвостокразвития сейчас создается цифровой двойник северного завоза - цифровая модель объединит в единую систему всех участников процесса.

Еще один важный момент - привязка к Арктике для завоза совсем не обязательна. В Архангельской области, к примеру, в список включены как территории Арктической зоны - Новая Земля, Мезенский, Пинежский, Лешуконский и Приморский районы, так и северные районы, расположенные вдалеке от нее - Шенкурский, Верхнетоемский, Ленский. Многие населенные пункты здесь находятся за реками, через которые нет мостов. А значит, снабжение людей во многом зависит от погоды. То же самое относится к Карелии, где завоз будет проводиться на "неарктический", но труднодоступный остров Валаам.

В крупнейшем субъекте России - Республике Саха, на долю которой приходится 55,5% от всего северного завоза страны, в перечень входит практически вся Якутия с ее необъятными просторами, отсутствием дорог и мостов через огромное количество рек. Даже столица региона город Якутск в межсезонье регулярно остается отрезанным от "большой земли". Республика не один год серьезно готовила инфраструктуру к северному завозу. Строительство Жатайской судоверфи, открытие торгово-логистических центров в арктических районах со складами, овощехранилищем, холодильным оборудованием, создание информационной системы для перевозчиков, ремонты аэропортов - все это нацелено на то, чтобы в любом населенном пункте люди были обеспечены всем необходимым в любое время года.

Ежегодно с начала навигации водным транспортом в Якутии перевозится 1,3 миллиона тонн жизнеобеспечивающих грузов и 730 тысяч тонн груза - автозимником. Кстати, автозимники в республике, как правило, открываются не раньше Нового года, а до этого времени жители пользуются продукцией, завезенной впрок через навигацию.

- Создание нормативной базы и регулирование завоза решается теперь на самом высоком уровне: закон впервые за всю историю страны регулирует доставку грузов и топлива на удаленные территории Арктики, куда все самое необходимое для жизни человека можно доставлять только сезонно, - говорит директор Института стратегического развития Арктики Северного (Арктического) университета Александр Сабуров. - Очень важно, что теперь не только утверждено само понятие северного завоза, но также определены территории для него.

Федеральный координатор в лице минвостокразвития будет обеспечивать порядок планирования и мониторинга.

Высота сугробов в Москве после мощного снегопада достигла февральских значений

Ирина Огилько,Сергей Буланов

Мощный циклон "Оливер" накрыл столицу в воскресенье. За сутки, в течение которых длился снегопад, сугробы подросли почти на 25 сантиметров. Метеорологи сообщили о рекорде: высота снежного покрова в первой декаде декабря достигла 40 сантиметров, столько бывает обычно только к февралю. Тем не менее большинство москвичей на работу в понедельник пришли вовремя: пробки на дорогах с утра были 4 балла и на этом уровне продержались весь день.

В столице сохраняется сложная погодная ситуация: три месячные нормы осадков выпали в ноябре, эту тенденцию продолжил и декабрь, прокомментировал ситуацию в городе заммэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

"Наша задача была так организовать работу, чтобы не остановить городской транспорт, - рассказал вице-мэр. - Мы не использовали сторонние силы, задействовали в уборке специалистов предприятий комплекса городского хозяйства. Всего сейчас работают 135 тысяч человек и 18 тысяч различной снегоуборочной техники. За каждой компанией закреплен свой участок".

"Работаем в Мещанском районе, наши улицы Щепкина и Мещанская, а также переулки между ними, - рассказал "РГ" представитель МОЭК Дмитрий Филатов. - Посменно выходят до полутора тысяч человек, в арсенале есть 16 погрузчиков, 10 самосвалов, еще пять выделили городские организации". Но это все-таки именно помощь.

Основные магистрали города всю ночь чистила техника ГБУ "Автомобильные дороги", а тротуары и дворы жилых домов в каждом районе расчищал свой ГБУ "Жилищник". Заместитель главы управы Лосиноостровского района Северо-Восточного административного округа Глеб Перелыгин понедельник встретил сам с лопатой в руках. "Времени у нас немного - после завершения снегопада на уборку улиц и дворов по нормативам отводится всего три дня, - рассказал он. - Во вторник и среду будем убирать снег с крыш и во дворовых пространствах. Их нужно очистить за пять дней, если, конечно, нового снегопада не будет".

По его словам, на помощь дворникам и сотрудникам "Жилищника" пришли также сотрудники колледжей, торговых центров и строители организаций, расположенных в районе. По такой же схеме организована расчистка города от снегопада по всей Москве.

Как убедились корреспонденты "РГ", эти усилия даром не пропали. В семь часов утра, свободными от снега для пешеходов были и подходы к метро "Бибирево", "Отрадное", "Октябрьское поле", "Улица 1905 года", "Белорусская", "Беговая". По данным префектуры округа, ночью в уборке были заняты 2,5 тысячи дворников, около тысячи машин и агрегатов, большую часть которых составляют мотоблоки.

Активно в городе используются и средства малой механизации Bobcat, BELARUS. Правда, как рассказал оператор BELARUS-300М Шидияр Абдуллаев, техника может портиться. "На днях машина сломалась. Хорошо, что вовремя починили, теперь вот снова сгребаю снег с тротуара".

И если дороги и тротуары были почищены. То дворы выглядели по разному - где-то словно и не было никакого снегопада, а где-то, как, например, на пути от Савеловского вокзала до улицы Правды, ранним пешеходам пришлось самим протаптывать тропки.

Когда верстался номер "РГ", снегопад в столице прекратился. Циклон "Оливер" ушел на восток, и теперь там заваливает снегом территории.

А в Москву, по прогнозу синоптиков, уже идут холода. Начиная со среды воздух сможет остыть до - 22-27 градусов.

Зима в Европу пришла точно по расписанию. Центральные и северные районы континента в прошедшие выходные завалило снегом, а в Альпах температура падала до минус 25 градусов по Цельсию. В аэропорту Мюнхена частный самолет, который должен был вылететь в Дубай на Конференцию ООН по изменению климата, не выдержал тяжести снежных осадков и опрокинулся на хвост, дав пользователям соцсетей повод для едких комментариев. "Зима, похоже, отрицает изменение климата", - отмечали они.

Всего за ночь сугробы в Южной Германии, Швейцарии, Австрии и Чехии выросли не менее чем на полметра. Снегопад парализовал движение поездов, аэропорты закрылись, на автобанах образовались многокилометровые пробки. Под тяжестью снега обрывались линии электропередачи, в результате чего десятки тысяч австрийских и чешских домохозяйств остались без электроэнергии.

В горах был объявлен высший уровень лавинной опасности, а под сошедшим в австрийском Зеекаршпитце снежным покровом оказались погребены как минимум два человека.

Внезапное наступление зимы не обошло стороной и Британские острова. Аэропорт шотландского Глазго в субботу отменил все рейсы, на севере Англии спасателям пришлось работать всю ночь, чтобы вызволить застрявших в снегу водителей. Несколькими днями ранее снегопады и шторма прокатились по Юго-Восточной Европе, вызвав не менее разрушительные последствия. И потепления пока не предвидится. Австрийские и немецкие метеослужбы прогнозируют на эту неделю минусовую температуру, ледяные дожди и гололед. По словам метеорологов, такого своевременного и масштабного наступления зимы в Центральной Европе не было уже давно. Причиной они называют столкновение воздушных масс из Арктики и Средиземноморья.

"Сначала пошел холодный воздух, затем к нему добавился очень влажный, а потом все это прижалось к Альпам", - говорит в интервью радио BR24 немецкий метеоролог Свен Плёгер. Именно Альпийский регион и граничащие с ним районы в итоге и пострадали сильнее остальных, хотя снегопады и ледяные дожди прошлись практически по всему континенту. В Польше, например, в ночь на понедельник температура падала до минус 22 градусов, а время задержки поездов из-за выпавшего накануне снега составляло до четырех часов. Эксперты по изменению климата тем не менее утверждают, что, несмотря не отдельные региональные аномалии, 2023 год на планете станет самым теплым за всю историю наблюдений, и дальше климат будет становиться только еще теплее. Но обычных европейцев больше волнуют не глобальные тенденции, а то, что они видят у себя за окном.

Подготовил Василий Федорцев

Тем временем

В целом ряде российских регионов в ближайшие дни ожидаются сильнейшие морозы. На Колыме похолодает до -55, в Якутии до -54. До -40 будет в Пермском крае, из-за непогоды там создан оперштаб по ЖКХ. В Архангельской области, Коми и НАО температура снизится до -30. В Красноярском, Хабаровском краях и на Чукотке придется пережить морозы до -35-42, а в ЦФО ожидаются рекордные для середины декабря -16-23 градуса.

Заседание набсовета общероссийского движения детей и молодёжи

На территории центра знаний «Машук» в Пятигорске состоялось заседание наблюдательного совета Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых».

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел выставку центра знаний «Машук» – всероссийского образовательного центра подготовки просветительских и управленческих кадров в области образования, молодёжной политики и воспитательной работы. Проект совместно реализуют Росмолодёжь и общество «Знание».

Главе государства рассказали о знаковых образовательных программах центра (среди них – «Твой герой», «Защитники Отечества», «Путёвка на Машук», «ПРОдиалог»), продемонстрировали новое пространство для обмена опытом и идеями «Библиотека знаний», а также стенд «Стена наставника».

Во второй части выставки под названием «Год в движении» Президенту доложили о ключевых проектах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых».

С момента запуска в июле 2022 года число его участников превысило четыре миллиона, созданы 89 региональных отделений. Основные направления деятельности движения – воспитание, создание равных возможностей для всестороннего развития, самореализации, творческой и общественной активности детей и молодёжи.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать всех в центре знаний «Машук». Я с коллегами давно сюда собирался, меня давно уже сюда приглашали, и, действительно, здесь есть что посмотреть.

Это всё для «Движения первых» создавалось, сейчас это превратилось в такой хороший образовательный центр, который, как я вижу, а коллеги ещё расскажут, очень активно используется. И, надеюсь, приносит хорошие результаты.

А «Движение первых», как известно, было создано совсем недавно: сама инициатива впервые прозвучала в апреле 2022 года и инициаторами были сами ребята. Я не могу не выразить удовлетворения тем, что и само движение состоялось, и центр был создан как место, где можно заниматься тем, для чего создавалось само движение. Но, я так понимаю, сейчас руководитель центра рассказывал, всё гораздо шире, чем первоначально даже задумывалось.

Сегодня само движение объединяет уже более четырёх миллионов человек. Это огромная цифра. Только что вместе посмотрели, ребята показывали, основные проекты движения. Порадовало, конечно, возрождение уже на новом, современном уровне, прямо скажем, незаслуженно забытых форматов, которые были в своё время очень популярны: я там посмотрел, есть и военная тематика, это «Зарница», юннатское движение, это тоже всё очень востребовано. И все эти хорошие старые традиции, безусловно, помогают уже ребятам и в наше время, молодым людям 21-го века.

Такая преемственность поколений, преемственность идей очень важна. Чтобы созидать, развиваться, нужно, безусловно, брать всё самое лучшее, что у нас было, и двигаться, безусловно, вперёд.

Здорово и то, что движение поддерживает ребят в их стремлении уже сейчас приносить пользу: писать письма, я посмотрел на стендах, собирать посылки для наших военнослужащих, уметь оказывать первую медицинскую помощь, участвовать в волонтёрских инициативах.

Здесь только что говорили, что важно прежде всего желание оказывать помощь, это правда, но всё-таки умение тоже востребовано. Если желание есть, а человек не может что-то сделать, то, конечно, одного желания явно недостаточно, а здесь учат, как это сделать, и это очень хорошо.

В целом проектов много, они очень разные, как я посмотрел. Каждый может найти то, что ему больше всего по душе, каждый из присутствующих здесь и проходящих здесь обучение: будь то наука, школьный театр или что-либо другое. В этом есть и ключевой смысл движения – повторю ещё раз: помочь детям, подросткам, молодым людям раскрыть свои способности, сильные стороны, найти свой собственный путь в жизни. И именно в этом – залог успешного будущего нашей страны. Сейчас вот с девушкой говорили, которая сопровождала. Я говорю: «Ты хочешь быть врачом?» Потому что в ходе движения по выставкам она сказала что-то про медицину. Я говорю: «Хочешь быть врачом?» «Я думаю, – она говорит, – ищу». Здорово! Вот это место как раз помогает искать. Чрезвычайно важный выбор для каждого человека. Может быть, одно из самых важных решений в жизни – найти себя, выбрать будущую профессию.

Я не сомневаюсь нисколько, что такая широкая программа призвана стать одной из ключевых составляющих всего «Движения первых», по сути, фундаментом. Мы сейчас уделяем всё больше внимания той важнейшей роли в воспитании, которую играют и семья, и школа, да и в целом система образования. При этом проекты, направления, в которых ребята участвуют в свободное от учёбы время, тоже должны помогать им обретать надёжные жизненные ориентиры.

Важно, чтобы они с самого детства чувствовали себя частью большой страны с её богатейшей историей и великой культурой. С теми непреходящими ценностями, которые во все времена служили людям опорой и поддержкой. И конечно, с современным, широким пространством для самореализации.

В этой связи очень важно, чтобы те возможности, которые даёт «Движение первых», были доступны повсеместно, и в больших городах, и в маленьких посёлках. И конечно же, для ребят из регионов Донбасса и Новороссии. Здесь они тоже присутствуют, я очень рад, что и из этих регионов люди приезжают и получают необходимую поддержку. Там, действительно, многое очень нужно сделать.

Вместе нужно преодолевать разрушительное наследие сначала ползучей, а потом и открытой агрессивной националистической политики, которой следовали сменяющие друг друга власти в Киеве. Когда в учебные программы внедряли русофобию, исторические фейки, сеяли рознь между людьми. Просто целенаправленно корёжили сознание населения – и маленького, и взрослого, и молодых людей.

Подчеркну, что огромное значение имеет система кадровой подготовки наставников движения. И здесь это как раз, по-моему, стало одним из основных направлений, требования к их профессиональной базе, личным качествам. Чтобы они могли не только передавать ребятам знания, навыки, опыт, а вдохновлять, воодушевлять собственным примером. И таких наставников здесь немало, как рассказывал сейчас руководитель центра.

Отмечу одну очень позитивную тенденцию. Во многих проектах движения вместе участвуют и дети, и их родители, это очень хорошо, это очень здорово.

Напомню, что следующий, 2024 год объявлен Годом семьи. И конечно, такая работа – важный вклад в укрепление тех ценностей, которые объединяют наше общество.

Рассчитываю, что мы сегодня поговорим и о перспективах развития движения. При этом неизменным должен оставаться его ключевой принцип: именно дети, подростки, молодые люди – соавторы всех решений. Движение должно строиться вокруг того, что им близко и интересно, а задача взрослых – обеспечить необходимую поддержку.

Правильно, что наши молодые, юные коллеги сегодня также участвуют в нашей встрече, в работе наблюдательного совета. И рассчитываю, что вы дадите свои оценки того, что уже сделано, поделитесь идеями, предложениями на будущее. Также хочу поблагодарить представителей отечественного бизнеса, всех коллег, кто оперативно включился в работу попечительского совета «Движения первых».

Давайте пообсуждаем все заявленные темы. Передаю слово Григорию Александровичу Гурову. Пожалуйста.

Г.Гуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Последние годы действительно стали новым этапом развития системы воспитания в нашей стране. С 2020 года, после внесения изменений в Закон об образовании, воспитанию отводится первостепенная роль в работе с детьми и молодёжью.

«Движение первых» – это новый социальный институт общественно-государственного воспитания детей и молодёжи. Создание «Движения» обусловлено запросом на формирование единого воспитательного пространства нашей страны. И наша задача – вовлечь в воспитание подрастающего поколения все действующие институты, связанные с детством и юностью, так, чтобы каждый ребёнок, родители, педагоги чувствовали себя частью единого сообщества, разделяющего общие ценности и цели. Теперь все, кто заинтересован, знают, куда идти.

«Движение первых» разворачивает свою деятельность везде, где есть дети: в школах, в университетах, в учреждениях культуры, спорта, дополнительного образования, молодёжной политики. Во всех регионах нашей страны уже работает около 40 тысяч первичных отделений. В создании «Движения» действительно помогают все.

Вы сказали, Владимир Владимирович, сегодня о представителях бизнеса. Действительно, сформирован попечительский совет, в который под руководством Максима Станиславовича Орешкина вошли руководители крупнейших компаний. Это Герман Оскарович Греф, Игорь Иванович Сечин, Владимир Олегович Потанин, Олег Валентинович Белозёров, Алексей Евгеньевич Лихачёв и многие другие. Это большая поддержка для нас.

Мы формируем вместе воспитательное пространство, безопасное и доступное для всех участников. Это коллективная социально значимая и общественно-полезная деятельность детей и взрослых, объединённых единством цели и ценностей. Это то место, где с детьми воспитываются и взрослые.

Для системной организации основной нашей деятельности в соответствии с законом о «Движении» нам необходимо рассмотреть и принять программу воспитательной деятельности «Движения». Программа, над которой мы работали в течение года, ориентирована на практику, адресована детям и взрослым, родителям и наставникам. Действие распространяется на внеучебное, свободное время, вне образовательного процесса, в том числе за рамками образовательных организаций. Это ясные и простые формулы воспитания гражданина и патриота, которые основаны на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, коллективной общественно значимой деятельности детей и взрослых и детском самоуправлении.

Программа – результат коллективной работы «Движения первых», Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования, Федерального агентства по делам молодёжи совместно с Российским обществом «Знание», АНО «Россия – страна возможностей», Российской академией образования и ведущих учёных в сфере воспитания и детского «Движения».

Это основной документ, на который будут ориентироваться первичные, местные, региональные отделения «Движения», педагоги, наставники при организации социально значимой и общественно полезной деятельности детей.

В программу заложены следующие основания: соавторство (мы делаем только вместе, а не вместо), преемственность поколений, практическая польза, воспитание в коллективе (не «я», а «мы вместе»), пространство равных возможностей и, конечно, воспитание на личном примере.

В «Движении первых», как Вы сказали, Владимир Владимирович, уже около 4 миллионов человек. Всё, что мы делаем, Владимир Владимирович, делаем вместе с ребятами, а не вместо. Поэтому сегодня хотелось, чтобы именно ребята рассказали о том, что делают и что мы предлагаем заложить в программу воспитательной деятельности.

Если Вы позволите, я буду передавать слово.

Сегодня на заседании наблюдательного совета присутствует активист «Движения», она в «Движении» с самого начала, сегодня возглавляет совет местного отделения Высокогорского района Республики Татарстан, Зухра Зуфарова.

З.Зуфарова: Здравствуйте!

Меня зовут Зуфарова Зухра, я приехала из Республики Татарстан. Мой путь в «Движении» начался с регионального форума «Алга! Поехали!», на котором мы познакомились с «Движением» и активистами.

Самое важное, что дало мне «Движение», – это возможность быть автором того, что оно делает. У нас в республике проходит посвящение в «Движение первых», нам вручают браслетик и значок с символом «Движения». Но, к сожалению, браслетик потрепался. И тогда мы с командой из четырёх человек предложили поменять браслеты, а нашу идею не только подержали, но и разрешили самим придумать дизайн. И сейчас вся республика посвящается нашими браслетиками.

Также немаловажно – это возможность работать со взрослыми на равных. Они относятся к тебе не как к активисту, а как к коллеге.

Я председатель местного отделения «Движения первых» Высокогорского района. У нас большая команда, но, к сожалению, нет своего дома «Движения». И когда мы после разговора с главой района договорились, что у нас появится свой дом, он разрешил нам самим придумать дизайн нашего пространства таким, каким мы видим наш дом. И сейчас наша команда усердно трудится над этим.

Конечно, в «Движении» я никак не могла обойти направление «Спорт». Я бегаю марафоны, благотворительные марафоны на спасение лесов Сибири, детских домов и приютов. И совсем недавно у нас прошли фиджитал-турниры «Игры первых», на которых мне представилась возможность быть руководителем детской дирекции. И сейчас мы развиваем фиджитал, собираем свою Лигу первых.

Я научилась отвечать за свои слова и поступки. И очень хочу, чтобы у всех активистов была такая же возможность – быть автором того, что делает наше «Движение».

В.Путин: Так и будем делать. Знаете, у Вас, я чувствую, заготовлен список. Можно мы обратимся к тем, кто здесь, в зале, находится, и к тем, кто у нас на связи. Я бы хотел спросить, как на практике внедряется в жизнь всё то, что делает «Движение первых»? И само «Движение», как оно внедряется в практическую жизнь, скажем, на уровне школы?

Герасимова Дарья Андреевна у нас должна быть на связи. Она советник директора по воспитанию в Брянске, 58-я школа Брянска.

Д.Герасимова: Здравствуйте!

Меня зовут Герасимова Дарья. Я советник директора по воспитанию в школе № 58 города Брянска.

В школе я работаю уже 15 лет, преподаю иностранный язык. Благодаря Вам, Владимир Владимирович, уже третий год я не только исполняю образовательную услугу, но и занимаюсь воспитанием подрастающего поколения. Ведь с появлением должности советника в школу вернулась воспитательная работа.

В нашей школе, например, произошли большие изменения. Если раньше у нас на 1050 человек было 10–15 активистов на всю школу, то сегодня 10–15 активистов в каждом классе нашей школы, которые не только активно участвуют в школьных мероприятиях, но и являются сами инициаторами мероприятий.

Сейчас в нашей стране действительно появилось очень много возможностей, и миссия советника состоит в том, чтобы увидеть потенциал ребёнка, создать вокруг него такие условия, где бы он их смог реализовать, и пробудить свою активность, и в коллективе включиться в важные дела. Например, в нашей школе очень модно быть зожником. То есть ребята занимаются спортом, ведут здоровый образ жизни. Заметив это, я стала предлагать больше таких мероприятий. И несколько месяцев назад нашу школу посетил восьмикратный чемпион мира по армлифтингу Бояров Александр, он провёл с нами урок здоровья. Мероприятие получилось огромного масштаба и надолго запомнится нам и ребятам. Но это была всё-таки моя инициатива и мой выбор гостя.

А сегодня мы взаимодействуем с самым масштабным детским общественным объединением в России – с «Движением первых», которое выводит воспитательную работу за рамки школы. Сегодня у ребят есть уникальная возможность выбирать площадки самостоятельно, выбирать людей, с которыми они хотели бы пообщаться, познакомиться с друзьями, с ребятами из разных городов.

«Движение первых» в нашей школе открылось 1 сентября. Ребята собрали совет актива, приняли решение, что мы в нашей школе, зная, что есть такое «Движение», очень хотели бы его принять. Мы собрали у нас штаб, написали заявление, и «Движение первых» дало старт в этом направлении.

Я хотела бы ещё выделить, что в «Движении первых» очень важна для нас и очень ценна непрерывность воспитательного процесса. Потому что ребята, выходя из школы, идут в другие учебные заведения, где также есть первичные отделения. В нашей школе есть яркий пример: выпускник, Левшин Александр, он, уже, будучи студентом в университете и активистом «Движения первых», создал самый масштабный волонтёрский корпус в нашем регионе. И сегодня он наставник также для наших учеников в школе, для наших волонтёров, которые тоже развернули огромную работу по плетению сетей, по написанию писем военнослужащим и сбору посылок.

Все дела, которые происходят в школе, происходят исключительно по инициативе ребят. И мы, советники, в этом их поддерживаем и тоже с удовольствием им помогаем.

Владимир Владимирович, хотелось бы сказать, что благодаря Вам этот Год педагога и наставника действительно стал настоящим. Спасибо Вам за это большое, за Вашу поддержку.

В.Путин: Спасибо.

Гордеева Анна Александровна, она у нас где-то на экране или здесь? Здесь. Пожалуйста.

А.Гордеева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Гордеева Анна, я из Вологодской области.

Советником директора по воспитанию я работаю уже три года, мой педагогический стаж – 12 лет, а общий педагогический стаж моей семьи – 136 лет. Поэтому можно сказать, что в свою профессию я пришла по призванию.

Советник директора по воспитанию – это тот человек, который объединяет вокруг себя весь школьный коллектив: учеников, педагогов и родителей. И ведёт систематическую воспитательную работу, настоящий «навигатор» детства.

Мы воспитываем детей в коллективе. В нашем случае это объединение по интересам и увлечениям и система наставничества «ученик – ученик». Я веду программу «Медиа». У нас создан свой школьный медиацентр, в котором дети сами себя организовывают и уже прекрасно справляются даже без меня. Так, 30 ноября они проводили правовой диктант и коллективно-творческие дела в начальной школе по созданию классных гербов.

А ещё у нас есть символ нашего медиацентра – это динозаврик Кеша. От его имени мы пишем посты, он наш самый главный корреспондент.

Когда появилось «Движение первых», на самом деле появились уникальные возможности талантам моих детей выйти за пределы школы. И у них это получается. Так, например, наша активистка Ксюша вошла в «Совет первых» Вологодского муниципального округа и готовится на региональный. Дети растут, учатся и передают опыт другим детям, а я всегда рядом с ними, так же как 32 тысячи «навигаторов» детства по всей стране. Мы делаем и будем делать наших детей счастливыми.

У меня ещё есть одна очень важная миссия от моих ребят – задать Вам вопрос от Кеши, в его рубрику.

Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Гордеева: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, какое самое доброе воспоминание из детства, связанное с семьёй.

В.Путин: С семьёй?

Это такая очень интимная вещь, я открою только начало этой истории. Мама поставила меня в угол – не помню, за что, – в течение какого-то времени ходила, грозно смотрела, спрашивала: «Ты будешь прощения просить или нет?» Чем эта история закончилась, я Вам скажу один на один. (Смех.)

Часть опущу. Закончилось тем, что она сама начала меня целовать, сама вытащила из этого угла, и этим вся история закончилась. Но то, как она это делала, – отдельный разговор.

А.Гордеева: Спасибо.

В.Путин: У меня вопрос к Анне Александровне и Дарье Андреевне.

Вопрос вот какой. Что бы вы хотели, чтобы Министерство, Правительство, руководство субъекта, города, где вы живёте, сделали, чтобы поддержать вашу работу – первая часть вопроса. Вторая – «Движение первых», как его настроить так, чтобы оно действительно органично вписывалось в школьную работу, чтобы одно другое поддерживало и толкало вперёд в нужном направлении.

Д.Герасимова: Я начну.

Несколько дней назад мы собрались здесь, мы, советники, познакомились с ребятами из «Движения первых». Вы знаете, уже буквально через несколько часов мы одна дружная семья. Можно было бы таких мероприятий [побольше], чтобы советников привлекали в «Движение», потому что мы всё-таки делаем одно дело, начиная со школы, а «Движение первых» помогает нам вне школы это делать.

По поводу того, что бы можно было ещё, не знаю. Я общаюсь с ребятами, они такие все дружные, такие все настроенные на что-то доброе, позитивное, такие все любящие свою Родину большую, малую. Не знаю, мне кажется, мероприятий просто очень много и что ещё добавить, пока нет идей.

В.Путин: Дело не в мероприятиях. В организации вашей работы, в поддержке вашей работы нужно что-то дополнительно?

Д.Герасимова: Дополнительно пока в голову, правда, ничего не идёт. Всё в таком достатке. Наши ребята действительно, участвуя в проектах, ездят по разным городам, посещают разные мероприятия. В школе организовано всё тоже достаточно системно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

А.Гордеева: Да, я соглашусь с Дарьей. У нас в школе есть центр детских инициатив. У нас сейчас появился современный медиацентр, в котором детям очень нравится заниматься.

Из того, что можно было бы добавить. Наверное, времени нам всем, чтобы хватало на всё.

А так, у нас очень замечательное взаимоотношение с «Движением первых», с местным отделением, поэтому у нас всё складывается хорошо.

В.Путин: Отлично.

Вы меня сейчас спросили про мои семейные воспоминания. Это было очень давно, мне было, наверное, года три-четыре, примерно так, но вот запомнилось это, представляете.

Но мы говорим о том, чтобы семьи включались в совместную нашу работу, я во вступительном слове об этом сказал. Поэтому хотел бы у Екатерины Фатеховны Рыкун спросить, как она видит организацию того, что мы делаем? У Вас сын тоже принимает участие, да? Пожалуйста.

Е.Рыкун: Добрый день!

Рада Вас приветствовать в нашем небольшом, но очень уютном городе Пятигорске. Для меня, как и, наверное, для большинства родителей, самое главное в жизни – это дети. У меня их трое, и все очень активны в разных сферах, плюс каждый занимается общественной деятельностью. Вследствие этого, так как я всегда разделяла их интересы, со временем я тоже оказалась вовлечена в такую активную деятельность. Сейчас я являюсь представителем родительского сообщества в совете регионального отделения «Движения первых» Ставропольского края.

Хочу сказать, что у нас в совете также есть и представители от совета отцов. Для нас очень важно, что мы, родители, можем не просто наблюдать за работой «Движения», а участвовать в нём, вносить предложения в «Движение». В течение года мы изучали и обсуждали программу. Очень понравилось, что в программе отражено то, что сохраняются важные традиции, направленные на усиление ценностей этого «Движения». Также то, что в программе отражена и преемственность. Потому что, изучая направления в «Движении», я невольно провела параллели со своим пионерским далёким детством и поняла: то, что когда-то хорошего было в пионерской организации, сейчас принимает новые формы в «Движении первых». Раньше были тимуровцы, сейчас – волонтёры.

В жизни детей также появляется очень много интересных направлений, возрождаются старые. Например, пешеходный туризм. В этих маршрутах могут участвовать не только дети, но и появилась возможность принять участие семьями. Совершенно недавно с семьями активистов «Движения первых» всего Ставропольского края мы совершали восхождение на гору Бештау.

В.Путин: Да, но вы взяли только двух детей, а третий ребёнок?

Е.Рыкун: Третий был чуть-чуть постарше, уже был далеко.

В.Путин: Это мне уже рассказали.

Е.Рыкун: Да, он уже был в Москве, работает, не смог поучаствовать. Обычно, когда был чуть помладше, мы все вместе посещали все эти мероприятия. Сейчас остались пока двое только рядышком.

Хочу сказать, что такие совместные мероприятия дают возможность иначе проявить себя, а вследствие этого потом укрепляются взаимоотношения между родителями и детьми, потому что и дети видят родителей совершенно в другом образе, в других условиях. Это очень важно.

Мы также обсуждали эту тему среди множества других на Всероссийском родительском форуме, который проходил в «Орлёнке», потому что тема взаимоотношений взрослого и ребёнка важна для всех родителей независимо от региона проживания. Только своим примером мы можем воспитать в детях те качества, которые мы хотим в них видеть.

Поэтому мы стараемся взращивать положительные черты не только словом, но и своим примером показать, как вообще возможно менять мир вокруг в лучшую сторону.

Это прекрасно, что стали проводиться слёты, форумы семейные, такие как «Родные и любимые», – в Москве буквально неделю назад прошёл форум и собрал множество семей с разных уголков России.

Дети – это будущее. Только вместе, объединившись, сплотившись, мы можем воспитать достойное будущее страны.

Мы очень рады, что следующий год объявлен Годом семьи. Наверное, от всего родительского сообщества я хочу поблагодарить за то, что столько внимания уделяется этой теме, потому что семья и дружба – это два великих сокровища любого человека.

Было бы замечательно, если бы следующий год, Год семьи, возможно было бы начать всероссийским семейным фестивалем, на котором, я уверена, будет царить атмосфера дружбы, единения. Это было бы замечательно.

В.Путин: Это совершенно неожиданно для нас. Когда объявили о том, что у нас будут семейные конкурсы, стартовала эта тема очень бурно, очень много желающих и участников. Лёша [Рыкун] мне уже рассказал, что ходили в горы, в поход. Кстати, дал очень хорошую характеристику физическим возможностям и мамы, и сестры. Так что у вас, чувствуется, всё в порядке.

А само «Движение первых», – Вы всё-таки, так я понимаю, член регионального совета, Вы активное участие принимаете в этой работе, – что бы Вы ещё добавили либо как-то настроили эту работу?

Е.Рыкун: Честно говоря, сейчас не придёт ничего в голову, потому что настолько всё гармонично пока на данный момент развивается, очень много уделяется вопросам и воспитания, вопросам того, что дети именно могут самостоятельно проявлять свою инициативу, самостоятельно принимать какие-то решения, а мы, взрослые, просто в качестве какой-то поддержки, опоры, совета можем что-то посоветовать. То есть на данный момент пока ещё гармонично. Возможно, дальше уже, когда в процессе работы будут возникать какие-то вопросы, которые захочется исправить или добавить…

Г.Гуров: Владимир Владимирович, мы не станем бюрократами, нет.

В.Путин: Я надеюсь, ведь чего ни начни, чего ни делай, в конце концов получается автомат Калашникова. Так же и здесь – какое бы мероприятие ни начали, всё равно это потом обрастает бюрократией. Но если вы понимаете эту угрозу и уже думаете об этом, чтобы не стать бюрократом, – это здорово. Надеюсь, что это произойдёт как можно позже. А к этому времени мы ещё что-нибудь придумаем, какой-нибудь новый формат, новую идею.

Я бы знаете что хотел? Сергея Сергеевича Кравцова спросить, как Министерство оценивает то, что происходит, и что, Министерство считает, надо бы сделать в совместной работе.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодняшнюю программу воспитания, которая рассматривается на Наблюдательном совете, мы обсуждали с учителями и с педагогами. Она всецело поддержана и является очень важным элементом, будет являться вообще составной частью воспитательной работы, о чём только что сейчас говорили.

У нас утверждён единый план, единый календарь воспитательной работы. Мы в регионы направили материалы «Наши герои» о выдающихся людях, которые внесли особый вклад в развитие государства, в том числе о героях СВО. Сейчас материалы используются также и в работе «Движения первых». Мы направили рекомендации по оформлению школьных пространств, потому что зачастую заходишь в школу – голые стены, а можно их интересно представить, чтобы они несли воспитательную компоненту. И сами ребята занимаются в создании различных экспозиций в школе.

Второй год реализуется проект «Разговоры о важном». Одно из занятий как раз было посвящено «Движению первых», где мы рассказывали о тех возможностях, которые «Движение» даёт школьникам, родителям, возможность самореализоваться и предложить свои проекты, которые потом взрослые могут реализовать.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, у нас прошли «Разговоры о важном», говорили о воспитании, на тему «Что такое Родина», «Новогодние семейные традиции разных народов России», «День российской науки», «Крым: путь домой», «Россия – здоровая держава».

И конечно, мощный кадровый ресурс сегодня – и Дарья Андреевна, Анна Александровна сказали – советники директора по воспитанию. Хотел бы отдельно поблагодарить Вас за поддержку советников.

С этого учебного года советники введены не только в школах, но и в колледжах, это тоже очень важно. Зачастую приходят трудные подростки, но они хотят получить рабочую специальность. Когда их вовлекают в позитивную повестку, развивают такие активные молодые педагоги, как Дарья Андреевна и Анна Александровна, это, конечно, очень важно.

Хочу сказать, что все советники прошли обучение в «Артеке», где сохранились методики ещё с советского времени, чтобы ребятам было интересно, чтобы это было неформально, чтобы ребята вовлекались в позитивную повестку.

В части предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что у нас с Российским движением детей и молодёжи есть проект, очень важный, на мой взгляд, – это проект «Орлята России» для начальных классов.

Мы разработали и специальную программу, где есть направления для работы с ребятами: «Лидер», «Эрудит», «Спортсмен», «Мастер», «Доброволец»; материалы для повышения квалификации и подготовки учителей по работе с младшеклассниками, материалы по организации детского отдыха.

Очень важно, что в проекте «Орлята России» ребята принимают участие всем классом. Их сопровождает и учитель начальных классов, и советник по воспитанию, и старшеклассник-наставник. Уже с начальной школы мы видим, как формируются настоящие команды в хорошем смысле заряжённых, инициативных, увлекающихся школьников.

На сегодняшний день этому проекту три года, 100 тысяч школьных команд, а это более 2,5 миллиона детей из всех регионов.

Мы предлагаем, уважаемый Владимир Владимирович, масштабировать этот проект и на дошкольный возраст. Эксперты, методисты и учёные говорят, что эти мероприятия по типу «Орлят» нужно реализовывать в детских садах. Вы помните, и Никита Сергеевич Михалков говорит, что воспитание, он абсолютно прав, начинается фактически с того момента, как ребёнок перешёл в детский сад, а может быть, даже и раньше. Наша задача на ближайшую перспективу – выстроить работу с дошкольниками.

Второе предложение. Уважаемый Владимир Владимирович, я сейчас нахожусь на международной выставке «Россия». Большое внимание и ребят, и родителей эта выставка привлекает. Она демонстрирует те широчайшие горизонты, которые сегодня открывает наша страна для каждого: учёба, карьера, познание мира, реализация себя.

В целом выставка «Россия» – это сильный, просто грандиозный, уникальный проект. Уверен, что Вы вчера в этом тоже убедились. Можно оценить всё разнообразие самобытных регионов, народных обычаев, природных красот и богатств нашей страны, увидеть наши достижения по отраслям экономики, в искусстве, спорте, образовании, испытать гордость за наше Отечество.

Мы сейчас организуем здесь и уроки, есть возможность посещения групповых экскурсий. Но между тем мы понимаем, насколько большая наша страна, и понятно, что, к сожалению, не все школьники могут посетить выставку, хотя мы делаем всё для того, чтобы как можно больше школьников её посетили.

С этого учебного года мы по Вашему поручению организовали профориентацию, и каждый четверг проходят уроки «Россия – мои горизонты» для учащихся 6–11-х классов. Участвуют более восьми миллионов школьников. Так вот мы предлагаем вместе с Российским движением детей и молодёжи, обществом «Знание» на этих профориентационных уроках рассказывать про выставку и проводить такие репортажи из павильонов, чтобы каждый школьник мог увидеть те или иные достижения и поучаствовать тоже в выставке. Есть такое предложение, просим его поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы правы, безусловно, воспитание начинается даже не только в детском саду, даже раньше – наверное, при рождении ребёнка уже начинается воспитание, он чувствует, как к нему относятся близкие.

Александра спросила у меня про детские воспоминания. Это же неожиданный вопрос для меня, да? Первое, что пришло в голову: мама поставила в угол, ходила-ходила, спрашивала: будешь прощения просить, не будешь? Потом взяла на руки, начала нацеловывать в разные места, понимаете? Эта материнская любовь, я думаю, в каждом из нас подсознательно сопровождает нас всю жизнь. Это и есть воспитание. Не случайно мы следующий год объявили Годом семьи, этот – Годом наставника. Это важно, и мне очень приятно, что Вы об этом сказали, отметили. Это важно.

Григорий Александрович, я Вам опять бразды правления возвращаю.

Г.Гуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас два партнёра, которые организовывают нашу работу. Мы развиваем «Движение» за пределами школы совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи. Я хотел бы попросить Ксению Денисовну Разуваеву тоже выступить.

К.Разуваева: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, уважаемые члены Наблюдательного совета, всем добрый день!

Я хочу сказать, что всё, что мы делаем в «Движении», – мне кажется, это очень важно – мы делаем с позиции детей, отвечая на вопрос, что для них действительно важно, нужно и, самое главное, полезно.

Владимир Владимирович, Вы сегодня говорили о том, что воспитание возможно только на личных примерах. Детям действительно этот пример очень нужен. Именно поэтому сегодня мы развиваем очень большую сеть патриотических клубов и центров патриотического воспитания в регионах нашей страны. Их уже более 35 тысяч, и сегодня в них работают наставники, которые личным примером показывают, что значит выбрать своим делом жизни служение Отечеству. Среди них в том числе и герои специальной военной операции.

Здесь я хочу привести, наверное, совершенно потрясающий пример. Буквально вчера на премии «Мы вместе» в номинации «Наставник года» вручили премию Руслану Захарову, он действующий боец СВО в составе батальона «Спарта», сам спортивный тренер. Получил ранение, к сожалению, потерял ногу, но вернулся к боевым товарищам, а в отпуске он продолжает работать с детьми, поддерживать их и выступать для них наставником.

Таких примеров на самом деле очень много. Мы ровно поэтому сегодня вместе с «Движением» ведём проект, который называется «Твой герой», который помогает обучать и вовлекать в патриотическую работу таких парней, которые прошли сегодня специальную военную операцию и обладают совершенно уникальным опытом и являются примером мужества. «Зарница 2.0» – Вам, Владимир Владимирович, сегодня о ней рассказывали во время выставки – такое восприятие детей этого нового формата тоже происходит благодаря тому, что там они соприкасаются с реальными героями, с реальными боевыми командирами. Это даёт совершенно другой эффект.

В этой связи, раз сегодня спрашивают о предложениях, я хотела бы тоже внести предложение, чтобы мы вместе с «Движением» и с центрами «Воин» и на самом деле со многими другими большими патриотическими организациями в нашей стране запустили специальный конкурс для наставников, который позволил бы опять-таки выявить и привлечь самых лучших специалистов в сферу патриотического воспитания. Если Вы поддержите, мы бы с удовольствием проработали и такой конкурс организовали.

Второе, если позволите, о чём хотелось бы сказать. Дети хотят делать мир лучше, и для нас в свою очередь важно, чтобы действительно с детских лет дети воспитывались на наших традиционных ценностях, в основе которых милосердие и взаимопомощь. Вы сегодня говорили, что желания мало, нужно ещё и умение. Как раз наша задача, в том числе вне школ, создавать среду, для того чтобы они могли это делать. Именно поэтому мы сегодня на базе наших волонтёрских центров, которые развёрнуты по всей стране, создаём первичные отделения детского «Движения», и ребята сохраняют экологию, благоустраивают памятники, помогают детям помладше, часто – детям, которые имеют какие-то особенности развития, это тоже очень важно, и, конечно же, включаются в том числе в поддержку наших бойцов, в работу штабов «Мы вместе». Сегодня дети являются действительно таким двигателем вообще волонтёрского движения в нашей стране.

Третье, что позволю себе сказать. Для нас крайне важно формировать с детства у детей чувство сопричастности и любви к Родине, к нашей стране, причём к малой родине и к большой родине. Для этого дети должны страну знать, и у детей есть огромный запрос и потребность в этих знаниях. На самом деле лучший способ их получать – это путешествия, когда ребята не с экранов телевизоров, а воочию могут увидеть масштаб нашей страны, достижения, людей, которые живут в нашей стране. Именно поэтому мы в соответствии с Вашим поручением сегодня в рамках программы «Больше, чем путешествие» возим ребят в разные уголки нашей страны.

Ещё могу отметить здесь совершенно уникальный проект, который мы делаем с «Российскими железными дорогами», когда самые активные участники «Движения» отправляются в путешествие из Санкт-Петербурга до Владивостока через всю страну с остановками в каждом городе. Это действительно незабываемые для ребят впечатления и на самом деле мечта, наверное, не только для любого ребёнка в нашей стране, но и для взрослого. Здорово, что сегодня у наших детей такие возможности есть.

Ну и, конечно же, чтобы участники «Движения» лучше знали свою малую родину, мы развиваем походный туризм, пеший туризм. Сегодня тоже это вспоминали уже. Это действительно то, что каждый из нас помнит из детства.

Главная, наверное, ценность и вообще основа воспитания – это семья. Мы тоже сегодня об этом говорили. Именно поэтому мы и стали вовлекать родителей и целые семьи в нашу работу. У нас есть семейное сообщество «Родные-любимые». Оно сегодня объединяет более 200 тысяч семей по всей стране. Это семьи, в которых родители действительно поддерживают своих детей, готовы реализовываться вместе с ними, развиваться, участвуют в наших конкурсах, сопровождают детей, делают с ними вместе проекты. И на такой запрос – на общение родителей и детей, на сближение поколений, на такое совместное сотворчество мы тоже этой работой отвечаем.

И в этой связи в завершение, Владимир Владимирович, позволю себе внести ещё одно предложение. Мы сегодня принимаем программу воспитательной работы «Движения». И, собственно, в соответствии с ней далее должны будут быть разработаны программы иной деятельности «Движения» по самым приоритетным направлениям. И кажется, не преувеличим, если скажем, что сегодня, наверное, один из главных приоритетов – это как раз патриотическая работа. И на самом деле всё, о чём я сейчас говорила и что говорилось ранее, это, по сути, разные элементы патриотического воспитания.

Поэтому предложили бы создать программу патриотического воспитания участников «Движения», которая бы все эти элементы объединила. И если Вы поддержите, мы эту работу начнём вместе с «Движением», с Министерством просвещения, с другими ведомствами и организациями. Нам кажется, что это будет очень полезно. Просим Вас поддержать.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за Ваши идеи, за предложения.

Извините, у нас на связи должна быть Казакова Ольга Михайловна из Государственной Думы. Мне было бы интересно, как она, как её коллеги смотрят на то, что происходит, и то, что инициируется, и как Госдума могла бы подержать это «Движение».

О.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу сказать, Владимир Владимирович, что, когда обсуждался этот законопроект о создании «Движения первых» в Государственной Думе, мне кажется, это было самое тёплое обсуждение и такая степень заинтересованности, потому что было много личных воспоминаний, было много проекции на сегодняшних детей, на работу с нашими малышами, с нашими школьниками. Поэтому, конечно, в Государственной Думе поддерживают все направления, которые сегодня предлагает Росмолодёжь, «Движение первых» и Министерство просвещения.

Мы в законопроектах эти предложения отражаем и, более того, при принятии бюджета, конечно же, все очень дружно голосуем за те направления, которые как раз связаны с воспитанием детей, потому что для нас в Государственной Думе действительно это сейчас приоритетная тема. Мы все видим очень мощный общественный запрос на вопросы воспитания. И это очень близкая, родная тема для всех. А самое, мне кажется, ценное, Владимир Владимирович, что появляются инициативы от самих ребят. Это огромная возможность им самим проявиться. Они чувствуют себя взрослыми, они чувствуют себя создателями. Через это «Движение» они делают очень многое и видят результат своей работы, видят обратную связь, благодарность пожилых людей, которым они помогают.

Акция, которую проводили, «Письмо солдату», она невероятная, уже даже первоклашки пишут такие письма к Новому году.

Владимир Владимирович, мы поддерживаем развитие этого «Движения», мы его вообще очень-очень ждали. Ещё раз хочу сказать, что всё, что от нас нужно, мы всё выполним, и, как в нашем детстве было, «всегда готов».

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Спасибо.

Хотел бы предоставить слово Глебовой Любови Николаевне, Совет Федерации.

Пожалуйста.

Л.Глебова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я являюсь председателем научно-методического совета «Движения первых». Научно-методический совет в течение года обеспечивал разработку этой программы и по итогам формировал экспертизу на эту программу.

Программа воспитательной работы в первую очередь, конечно же, основной концептуальный документ «Движения». Он определяет те стратегические линии, которые консолидируют воспитательный потенциал «Движения» и других его социальных партнёров.

Конечно же, в первую очередь программа адресована членам «Движения» – и взрослым, и детям, но она является ориентиром для всех тех, кто занимается вопросами воспитания в нашей стране.

В программе очень чётко сформулированы цели, которые отражают установки государственной политики в области воспитания детей и молодёжи, сформулирована ценностная основа воспитания, которая базируется на традиционных российских духовных и нравственных ценностях, описаны содержание и механизмы реализации этой программы.

Также сформировано всё представление о кадровых ресурсах и об ожидаемых результатах этой работы.

Программа была создана усилиями учёных, педагогов, практиков. Сразу вспомнилось представление, что воспитание – это не только педагогическая категория. В этой работе участвовали практики воспитательной работы, представители сферы молодёжной политики, семейной политики, туризма, культуры. В основном это всё были те люди, которые заняты практической деятельностью в этом вопросе.

Далее проходило широкое общественно-профессиональное обсуждение, оно проходило в регионах, в Госдуме, в Совете Федерации, в Общественной палате, Российская академия образования внесла в это большой вклад. И всё это обеспечило опору на преемственность традиций отечественной педагогической науки, развитие традиций детских организаций в России, на учёт тех опытов и ошибок, которые были в развитии детского движения, и, конечно же, и может быть, в самую первую очередь – на современную практику российской воспитательной деятельности.

Программа даёт возможность каждому члену «Движения» – как взрослому, так и ребёнку – найти сферу своей деятельности, которая ему интересна, которая позволяет реализовывать себя. Главное, необходимо отметить, что именно в «Движении первых» эта деятельность является социально значимой, она является разнообразной, интересной, полезной, коллективной и главное – формирующей ответственность за общий результат. А ещё деятельность должна быть творческой, потому что лозунгом в коммунарской методике, которая лежит в основе всех коллективных творческих дел, является «Всё творчески, иначе зачем?»

Именно такой тип деятельности создаёт условия для объединения взрослых и детей, несмотря на то что это люди разных возрастов, разных социальных групп, разных физических возможностей. Вот такое партнёрство детей и взрослых, которое описано в программе, является тем, что делает её уникальной по сравнению с другими программами воспитательной работы, потому что во всех других программах описываются, как правило, действия взрослых в отношении детей. И только в программе нашей организации это взаимодействие определяется как партнёрское.

И особо следует отметить, конечно же, то, что в программе заложены идеи воспитательного пространства, в котором как раз пересекаются педагогически организованная социальная среда и те, собственно, воспитательные события, которые создаются этими совместными усилиями детей и взрослых. И здесь как раз возникает то соавторство, о котором сегодня говорили во всех тех практических опытах, которые уже существуют в этой стране.

Программа – это, разумеется, не то, что воспитывает само по себе. Конечно же, личность воспитывает другую личность. Но именно программа позволит находящимся рядом взрослым и детям сделать их интересными друг для друга.

Также программа даёт возможности всем организациям, которые участвуют в этой работе, стать привлекательнее для ребёнка. Учителю и педагогу-организатору – использовать богатое содержание и разнообразие механизмов действия для учёта в своей рабочей программе воспитания. Родителям важно, что программа обеспечивает занятость детей в интересных и полезных делах, а при желании родители тоже могут к этому присоединиться. Для всех органов власти, которые призваны создавать условия для функционирования и развития организации, формируется понимание того, как может происходить эффективное воспитание подрастающего поколения на данном современном этапе. Партнёры «Движения» – это и бизнес-структуры, и общественные организации, и средства массовой информации – из программы получают ориентиры, про что и как можно взаимодействовать с организацией.

Таким образом, в программе отражено системное взаимодействие всех субъектов воспитательной работы, и в целом программа представляет собой завершённый документ, который научно-методический совет «Движения первых» рекомендует к утверждению.

В.Путин: Спасибо.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, мы можем тогда утвердить программу, мы её обсудили.

В.Путин: Я всё-таки должен спросить Татьяну Алексеевну Голикову. Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, дорогие друзья!

Я хочу начать с того, чтобы поздравить сегодня всех с Днём добровольца. Сегодня всё-таки мы этот день отмечаем, и это замечательный день. Это день неравнодушных людей, людей, которые переживают за ближних, за свою страну и стремятся сделать её лучше. Поэтому ещё раз хочу всех поблагодарить за ту большую работу и Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за то, что Вы эту работу возглавляете и даёте нам возможность развиваться по тем направлениям, которые сегодня есть в нашей стране и которые являются нашими абсолютными приоритетами.

Если возвращаться к «Движению первых» и к той программе, которую мы сегодня в качестве основного вопроса рассматриваем, – да, она подготовлена сообществом, педагогическим сообществом, людьми, которые крайне заинтересованы в этом. Она, безусловно, не вызывает вопросов, и, наверное, её нужно принять.

Мне кажется, то, что сегодня совсем не прозвучало, – это отношение ребят к этой программе. Сами-то ребята как к ней относятся, как они воспринимают те основные задачи, те принципы и те направления, которые заложены?

Да, руководитель «Движения» сказал, что мы это с ребятами обсуждали, но ведь очень важно, как уже в практическом применении это будет работать. Ребята будут жить в рамках этой программы воспитания или у них есть какие-то собственные представления о том, как «Движение» должно развиваться и что должно происходить?

Мне кажется, что очень важно, чтобы в течение периода, во всяком случае, до следующего Наблюдательного совета, одобрив эту программу, попросить ребят, чтобы они в следующий раз нам рассказали, а правильно ли сформулированы эти самые принципы и правильно ли мы поставили основные задачи, основные направления воспитания.

Потому что главное у «Движения» здесь, на мой взгляд, – это раскрытие потенциала детей и молодёжи и, по сути, их подготовка к взрослой жизни, к правильности поступков, которые они будут совершать, и решениям, которые они будут принимать.

Здесь, мне кажется, очень важное значение имеет то, что Вы сказали в начале, – роль наставника. «Движение» в некотором смысле выступает в качестве наставника для тех молодых ребят, которые есть в этом «Движении», которые принимают решение в него вступить. Здесь, мне кажется, это синергия, которая могла бы дать свой результат во взаимодействии, поскольку следующий год будет полноценным годом, когда «Движение» заработает. И очень важно, чтобы в этот период, период уже непосредственной работы, а не становления, мы оценили правильность наших первых шагов.

Поэтому мы считаем, что программу надо одобрить, но всё-таки предложить на следующем Наблюдательном совете заслушать мнение ребят, насколько она соответствует их восприятию того «Движения», в которое они вступили.

Ещё, Владимир Владимирович, хотела Вас тоже поблагодарить за Год семьи. Мы сейчас формируем соответствующий план работы. Екатерина здесь говорила относительно форума, которым можно было бы открыть Год семьи в следующем году. Мы с удовольствием это сделаем, мы так и хотели – открыть Год семьи каким-то большим событием, безусловно, с Вашим участием, и хотим Вас пригласить. А мы постараемся со своей стороны сделать его запоминающимся и для страны, и для семей, которые в этом форуме будут принимать участие, поскольку это ценностно и очень важно для того, чтобы поддерживать и развивать традиционные духовно-нравственные ценности России и передавать их из поколения в поколение.

Поэтому с удовольствием такой форум проведём. И предлагаем ребятам из «Движения первых», и их семьям представить свои предложения, как бы они тоже это видели.

Спасибо.

В.Путин: Согласен полностью, тут принимается, пожалуйста.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, тогда членам Наблюдательного совета нужно проголосовать, кто за принятие программы.

В.Путин: Все «за».

Г.Гуров: Мы тоже «за». Кто против? Воздержались?

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, Татьяна Алексеевна [Голикова] сейчас сказала про наставников – в «Движении» действительно есть наставники, которыми мы особо гордимся. В зале сегодня присутствует Никита Кудинов. Это наш сотрудник, член нашей большой команды, участник специальной военной операции.

Н.Кудинов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Кудинов Никита Сергеевич. Я всю свою жизнь занимался развитием детского движения.

До того, как отправиться выполнять свой гражданский долг на передовую, в зону специальной военной операции, я работал в команде флагманского проекта «Движения первых» – «Большая перемена».

По состоянию здоровья я не смог вернуться к своим боевым товарищам, но я твёрдо решил, что буду заниматься тем, чем занимался на протяжении всей своей профессиональной деятельности. И вот я снова в команде «Движения первых».

Хочется сказать, что, когда я был на передовой, я получал просто колоссальную поддержку от участников, от ребят. Присылали гуманитарную помощь, сгущёнку, консервы, блиндажные свечи, шили одежду, плели маскировочные сети. Но одно из самых ценных, что было во всех этих коробках, – это послания от ребят. Наверное, сложно представить картину, когда такие суровые мужчины, защитники нашей Родины, сидя где-то в блиндаже, около печки, перечитывают эти письма. Но, поверьте, так было на самом деле. И я хочу сказать огромное спасибо ребятам за эту поддержку.

Вернувшись, я стал наставником для участников «Движения первых». Мы встречаемся с вожатыми, говорим про традиции наставничества.

Я езжу по разным регионам, встречаюсь с ребятами, мы проговариваем то, как правильно реализовывать свой потенциал, куда направить свои амбиции, какие инструменты использовать при этом, определяем некие точки роста. Естественно, говорим про общечеловеческие ценности, в том числе про то, как сегодня важна поддержка для наших бойцов и как для них действительно дорого каждое слово, сказанное от сердца ребёнка.

Владимир Владимирович, мой долг сегодня, как и всегда, – быть с Россией и поделиться тем опытом с ребятами, который я приобрёл и которым я по-настоящему горжусь. Я служил своей стране на передовой, я буду служить там, куда пошлёт меня Родина, сегодня я служу России на благо нашего будущего поколения.

В.Путин: Вы знаете, Вы рисковали своей жизнью, своим здоровьем на благо России, в её интересах, защищая её людей. Это очень ответственная миссия, уникальная по своему характеру. То, что Вы делаете сейчас, имеет огромное значение для будущего страны. Это очень хорошо, что такие люди, как Вы, находите себя в этом, потому что, только передавая от сердца к сердцу свой жизненный, реальный, это серьёзный жизненный опыт, можно добиваться максимального результата.

Я хочу Вам пожелать успехов, Вам спасибо большое.

Н.Кудинов: Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, у нас много ребят, которые участвуют в проектах, которые реализуют [в «Движении»]. Мы уже говорили, когда показывали [выставку], что для нас самое главное в проектах – польза «Движения», получение навыков «Движения». О своём опыте в участии в новой, обновлённой «Зарнице», думаю, может рассказать Варя Егорова.

В.Егорова: Здравствуйте!

Я Егорова Варвара. Я ученица девятого кадетского класса. Именно с него у меня всё и началось. Благодаря ему я попала во множество молодёжных организаций, таких как «Юнармия» и, соответственно, «Движение первых». В «Движении первых» мне больше всего понравилось участвовать как раз в «Зарнице 2.0». Это высокотехнологичная версия всем нам известной «Зарницы», в которую играли и наши бабушки, и наши родители.

И мне очень понравилось как само обучение, так и сами соревнования, поскольку обучение дало очень много полезных навыков, которые впоследствии мне, скажем так, к сожалению, пришлось применить на практике. Почему к сожалению? Потому что мне пришлось оказывать помощь моему другу, медицинскую помощь. Так получилось, что мы пошли в поход, и он там довольно-таки сильно поранился – неаккуратное обращение с ножом. У нас не было ничего под рукой: у нас не было ни жгутов, ни бинтов, ни чего-либо, чем можно было бы хорошо перемотать рану. Но я не растерялась за счёт полученных навыков. Я сняла бандану с себя и перетянула ему на руке так, чтобы остановилась кровь. Если бы у меня не было этих полученных навыков, то мы бы явно растерялись, и история могла бы закончиться плачевно.

Также я ещё хочу рассказать историю, тоже связанную с медицинской подготовкой. Я гуляла по торговому центру и заметила, что лежит на полу мужчина, которому явно стало плохо, и вокруг него столпилось большое количество людей. Я не могла в этой ситуации просто пройти проигнорировав. Я знала, как оказывать помощь. Я оценила ситуацию, я поняла, что всё делают правильно, я прокрутила в своей голове алгоритм необходимых действий, и только после этого, убедившись, что человеку помогут, я смогла пойти дальше.

Я очень хочу выделить то, что, казалось бы, какая-то игра даёт очень много полезных навыков. Также я могу сказать, что она не только даёт навыки, но и какое-то стремление в жизни. То есть, например, мне очень понравилось управлять дронами. И теперь я хочу вот эту идею внести в свой лагерь, в который я езжу год за годом.

Также я хочу сказать, что «Зарница» привила мне ещё и мечту в жизни. Я очень хотела бы открыть курс молодого бойца в своей школе, поскольку он даёт человеку ту самую часть патриотизма, про которую говорили ранее, также и навыки. И просто дисциплинирует как ум, так и тело. Поэтому я считаю это очень важным.

Очень бы хотела, чтобы «Зарница» была для всех возрастов, для всех городов, для всех ребят, чтобы каждый мог себя в этом попробовать, поскольку это может дать как и какую-то звёздочку в будущем, так и просто помощь в обучении. Поэтому очень бы хотелось, чтобы её не забросили, а продолжали развивать раз за разом.

Спасибо большое.

В.Путин: Тебе успехов.

А что касается того, чтобы «Зарница» проводилась во всех наших регионах, во всех городах, – у нас на связи немало руководителей регионов Российской Федерации. Кто из коллег хотел бы высказаться на эту тему?

Г.Гуров: Дмитрий Артюхов – один из глав регионов.

Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Про содержательную работу уже многое было сказано.

Я бы с чего хотел начать? Конечно, на нас, регионах, сейчас большая ответственность по созданию необходимой инфраструктуры. Мы у себя на Ямале приняли решение, что отделения «Движения» должны заработать в каждой школе. Сегодня уже это решение выполнено, и у ребят появился второй дом. Это совсем небольшие вложения. Немножко другой внешний вид, притягательность – и, соответственно, там первичное отделение получает место для разворачивания своей активной деятельности.

Из опыта, что заходит детям, как говорится, больше всего – конечно, это путешествия, об этом сегодня тоже много говорилось, это и поисковые движения и в целом поездки по нашей стране. Это, конечно, находит самый большой отклик.

Владимир Владимирович, мы недавно отправляли наших ребят – участников «Движения» на выставку на ВДНХ. К ним добавились также дети из ставшей нам уже родной Волновахи, нашей подшефной территории. И конечно, самые тёплые отзывы у ребят, знакомились и с выставкой, и в целом со столицей. Это то, что даёт действительно очень хороший результат.

Для активистов тоже проводили отдельную смену в этом году в Анапе. Конечно, когда ребята находят себя по интересам, находят новых друзей, это даёт очень хороший результат.

Поэтому методологическая работа, которая уже сегодня у нас защищена как программа воспитательной работы, уверен, только будет набирать обороты. Мы в начале пути, лишь год с небольшим, как «Движение» развивается. Теперь задача всех регионов, глав муниципальных образований – чтобы базы появлялись как можно больше и шире. А все направления: что «Зарница», что поездки – конечно, это очень добрые дела, которые, мы видим, находят очень большой отклик у детей.

В.Путин: У нас всё ещё на связи Михаил Владимирович Развожаев, Севастополь.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

У нас уже открыто 82 первичных движения, более 10 тысяч участников. «Движение» очень активно развивается. Севастополь, безусловно, гордится тем, что Диана Красовская, которая предложила Вам, Владимир Владимирович, от имени молодёжи создать «Движение», живёт и учится в Севастополе, активно продолжает развивать «Движение». Одна из наших ярких звёздочек, которая новые проекты постоянно генерирует.

У нас, конечно же, все те проекты, которые сегодня обсуждались или затрагивались так или иначе, реализуются. Наверное, самое главное, о чём коллеги говорили, что всё-таки важно, что «Движение» жёстко не иерархизировано и не структурировано. То есть очень много проектов, которые ребята делают сами и постоянно их развивают, привнося какие-то вещи, которые присущи разным субъектам, разным территориям, обмениваются опытом. Это, конечно, даёт дополнительную энергию для развития «Движения».

И второй важный момент, о котором сейчас тоже шла речь в ходе дискуссии, – это, конечно, правильный подбор наставников. Слава богу, сейчас большой интерес у разных лидеров, скажем так, молодёжи, в том числе сейчас было выступление участника специальной военной операции. Ребята с большим удовольствием приходят в «Движение», чтобы передать свой опыт. Здесь, конечно, важны интересные и разные наставники, которые могут разный опыт ребятам передать.

Я в своём регионе как председатель наблюдательного совета очень много внимания уделяю, чтобы именно люди очень правильные приходили в «Движение» и могли дать свой уникальный опыт для ребят и тем самым замотивировать их на новые свершения.

И конечно, сделаем всё возможное, чтобы как можно больше участников «Движения» из Севастополя приехало на выставку «Россия», потому что это уникальное событие. Кто уже был из ребят, возвращаются с совершенно горящими глазами и с желанием дальше работать.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, уже несколько раз поднимался вопрос о туризме, семейном туризме, молодёжном.

Пожалуйста. Как поможем этому направлению?

Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, конечно, проголосовал уже, мы поддерживаем эту программу воспитательной работы «Движения первых». Здесь очень важно, что обращается внимание на практическую пользу от каждого проекта. Очень важно, чтобы у ребят с самого детства формировался интерес также и к естественным специальностям.

Вы совсем недавно, на прошлой неделе, были в «Сириусе», где прошёл ежегодный Конгресс молодых учёных. Там был замечательный стенд, где ребята из «Движения первых» показывали свои конкретные разработки.

Я хотел про него упомянуть, потому что там были уникальные вещи. Может быть, Вам про них кто-то ещё расскажет, Елена Владимировна.

Что касается туризма, то, безусловно, помимо того, что проект «Больше, чем путешествие», который входит в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», «Россия – страна возможностей», очевидно, что его нужно расширять, этот вопрос мы обязательно проработаем в Правительстве, Вам доложим.

В.Путин: Спасибо.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, сегодня действительно много говорим о семье. У нас есть невероятно энергичная семья, которая помогает развивать «Движение» в новых регионах, это семья Сауляк: Вадим, Лариса и их дочь Милана.

Прошу вас.

В.Сауляк: Здравствуйте!

Мы семья Сауляк – Лариса, Милана, Вадим. Мы из Луганской Народной Республики, города Алчевска.

Так произошло, что в последние два года наши дети учились дистанционно. И как только наша дочь вышла на обычную форму обучения, она познакомилась с «Движением первых». Так это получилось символично – «Движение первых» первым вошло в нашу семью. И, возвращаясь домой из школы, у нас уже появилось больше тем для общения, не только о школьной жизни. Я стал от неё узнавать о «Движении», о её делах. И, беседуя с ней, – я тоже слышу здесь и от Екатерины, и от других участников, – я вспоминаю своё пионерское движение, когда именно я был ребёнком, я был пионером, посещал станцию юных техников, посещал различные кружки. И, беседуя с ними, настолько это всё приятно и в воспоминаниях моих.

Л.Сауляк: Я добавлю. Когда Милаша приходит из школы, я спрашиваю: как твои дела? Потому что ребёнка надо услышать, ему есть что рассказать. Родителям, конечно, надо выслушать. Мы с Милой делаем проекты, она с нами, спрашивает у нас какого-то совета, папа даёт свои советы.

У нас в семье есть ещё традиция – мы идём пить чай. Когда моим детям надо поговорить с нами, они говорят: «Мам, ставь чайник». У меня есть взрослая дочь, а у взрослой дочери есть своя дочь. И когда наша внучка приходит домой, она говорит: «Бабушка, ставь чайник, нам надо поговорить». Даже зять у нас к этой традиции приучился.

Что я хочу сказать? Что в «Движении первых» сохранены эти традиции. Семейные ценности – это очень замечательно. Крепкая семья – это как крепкий орешек. И в своей семье, и я думаю, что все родители меня поддержат, это самое главное.

Ещё я, конечно, хочу добавить, что всем родителям, которых я встречаю, которых я знаю – в школе, соседи, – говорю: дайте своим детям возможность увидеть эти масштабы России, пусть ваш ребёнок поедет и увидит всё это. Дайте ему зарегистрироваться или вместе зарегистрируйтесь.

Домашний ребёнок – это ребёнок наш. Когда он уедет, посмотрит это всё. Когда наша Милаша поехала в Московский государственный институт культуры, мы её слушали недели две.

В.Сауляк: Пусть наша дочь сама расскажет о своём движении с «первыми».

В.Путин: Давай-давай.

М.Сауляк: Здравствуйте! Меня зовут Милана.

Говоря о возможностях, могу сказать на своём личном примере, что благодаря «Движению первых» я впервые смогла поехать на поезде, для меня это было очень интересным, незабываемым опытом; я побывала в разных городах нашей большой страны.

Что бы я хотела отдельно отметить: большой возможностью для меня было как раз побывать на университетской смене в Московском государственном институте культуры, где у нас была профориентация, я смогла и все ребята смогли познакомиться с разными профессиями.

Как раз благодаря этой смене я определилась и знаю, что я хочу стать дизайнером. Даже думаю о том, чтобы поступить в Московский государственный институт культуры.

У нас была очень интересная программа, мы разговаривали с интересными людьми. У нас была встреча с Долиной, Майдановым, Газмановым. Была очень интересная, увлекательная программа, у меня действительно было очень много эмоций, буря эмоций, я бы даже сказала. Я смогла познакомиться с разными ребятами из разных уголков нашей большой страны и до сих пор с ними общаюсь.

Что бы я хотела сказать? Это о том, что университетские смены нужно продолжать и дальше. Это мнение не только моё, но и мнение всех ребят. Так как эта программа помогла ребятам не только определиться со своей профессией, но и поговорить с разными интересными людьми, узнать много нового и найти какие-то общие темы вообще для дальнейшего…

В.Путин: Общения.

М.Сауляк: Темы для общения и много новых знакомств. Поэтому я и ребята, мы все, настаиваем на том, чтобы университетские смены продолжались, и не только, как изначально они были, для ребят из Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсона и Запорожья, а для ребят со всей нашей большой страны.

Спасибо.

В.Путин: Милана, то, что ты сейчас сказала, – это оценка того, что мы делаем, и оценка положительная. Уверен, всех моих коллег это вдохновляет. Это как раз то, о чём Татьяна Алексеевна Голикова говорила, вице-премьер российского Правительства. И я говорил о том, что хотел бы послушать самих ребят, как они относятся к тому, что происходит, как развивается это «Движение первых». Спасибо тебе большое за эти оценки. Мы так и будем делать дальше.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, ребят много. Сегодня с нами наша звёздочка, которая верит в добро и считает, что добро всегда возвращается. Это Ломакина Карина.

К.Ломакина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Ломакина Карина, мне 16 лет. Я из Владимирской области. В какой-то момент своей жизни я поняла, что главной моей мотивацией являются искорки в глазах людей, их искренняя улыбка. Тогда я поняла, что моё направление – это волонтёрство.

Всё началось с волонтёрства в спорте, сейчас я с моими ребятами развиваю первичное отделение. Там мы развиваем волонтёрство. Мы ездим в приюты к собачкам, вычёсываем их, потом эта шерсть идёт на переработку для изготовления носочков, поясов для ребят специальной военной операции.

Также этим летом мне посчастливилось побывать на «Территории смыслов». Это прекрасный форум, где стартовала акция «Благодарю» в честь Года педагога и наставника. Она нацелена на то, чтобы поблагодарить наших учителей, педагогов, наставников за их труд.

Позже я привезла эту акцию к себе в школу, Вы не представляете, как горели глаза учителей, когда мы дарили им пеликанчиков – символ Года педагога и наставника. Это просто непередаваемые эмоции, когда ты даришь какой-то символ и такое добро тебе возвращается.

«Территория смыслов» и «Движение первых» подарили мне прекрасных ребят-инициаторов, о которых я не постесняюсь сказать, что они моя семья, с которыми мы реализуем очень много проектов, в том числе мой проект – подкаст «На равных о важном». Он нацелен на то, чтобы подсказать и рассказать людям. Я приглашаю ребят с ограниченными возможностями здоровья к себе, и они рассказывают, как с ними взаимодействовать, как им помочь, какие, может быть, темы не стоит затрагивать. И он реализуется при поддержке «Классного радио». Очень много проектов реализуется при поддержке «Классного радио». И очень хотелось бы масштабировать именно свой проект и другие проекты «Классного радио», может быть, во все учебные заведения, в которых это возможно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Удачи тебе.

Как общество «Знание», Максим Алексеевич, сотрудничает с «Движением первых»?

М.Древаль: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, добрый день!

Это взаимовыгодное сотрудничество, мы очень много проектов делаем вместе. Общество «Знание» – это про наставников, про людей, которые своим примером вдохновляют ребят, показывают, что всё возможно. Как я рассказывал, это самые разные лекторы: и учёные, и космонавты, и преподаватели, и инженеры, и государственные деятели, и деятели искусства, культуры, это герои СВО. И все они не только знания передают, но и являются наставниками. Мы вместе делаем проекты не только в такой классической передаче знаний, но и поддерживаем, например, юных документалистов, юных авторов, делаем игровые форматы просвещения.

Но что важно, и в другую сторону общество «Знание» очень много получает. Например, делая вместе проекты, мы поняли, как много талантливых лекторов-просветителей среди юных ребят. Некоторые из них сегодня с Вами общались. И таких стало уже очень много. Они зачастую сильную конкуренцию взрослым могут составить. В принципе мы увидели, что ребята, юные ребята часто очень важный пример наставничества для своих сверстников. Потому что, когда они видят взрослых и понимают, что они смогли, – это одна история. А когда они видят ребят и заражаются их примером, они точно понимают, что тоже могут, вдохновляются, заряжаются, и поэтому мы прирастаем такими наставниками среди них.

В принципе все проекты общества «Знание» раньше были для молодёжи постарше, но вместе с «Движением первых» мы двигаемся в более и более юный возраст, и сейчас вообще даже думаем про то, что надо идти дальше, в начальную школу. Может быть, как говорил Сергей Сергеевич, и до неё. Общество «Знание», мне кажется, тоже должно работать с семьями, вместе делая проекты для совместного просвещения, развития, экскурсий.

Мы тоже очень много делаем экскурсий по стране. Сразу и для ребят юных, и для их родителей. Так что нас «Движение первых» тоже вдохновляет на новые проекты.

В.Путин: Спасибо.

Будем завершать, наверное.

У нас есть проект решения наблюдательного совета. Если есть какие-то замечания, то прошу их представить. Обращаюсь ко всей аудитории: и к тем коллегам, которые онлайн с нами работают, и присутствующим здесь, в зале. Нет? Тогда мы это решение принимаем.

Г.Гуров: Владимир Владимирович, Максим Алексеевич рассказал про лекторов. Действительно, у нас за столом есть рупор ростовской молодёжи. Он делает совместные проекты. Я не могу не дать ему слово, это Виктор Головятенко.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Головятенко: Добрый день, Владимир Владимирович!

Зовут меня Головятенко Виктор, Григорий Александрович уже представил.

Прибыл я из Ростовской области, довольно небольшого городка Шахты, где являюсь председателем местного совета «Первых». Искренне радостно и волнительно сейчас осознавать, что вместе мы здесь делаем такие большие дела для нашей Родины.

В своём выступлении я бы хотел сказать про каждого «первого». Я пишу стихи и хотел бы прочитать Вам своё авторское стихотворение, если позволите:

Здесь каждый учёный, здесь каждый поэт.

Здесь каждый писатель по юности лет.

На каждого ближе нам стоит взглянуть!

Но что побудило начать этот путь?

Желание первым быть в важных делах

И нашу страну поднимать на плечах.

Вперёд мы стремимся, глядя в небосвод,

И каждый средь нас космонавт и пилот.

Так будем и дальше к победам идти!

Ведь первый шагнул, он уже на пути!

Спасибо большое.

В.Путин: Такое красивое завершение нашей сегодняшней встречи.

Хочу пожелать тебе творческих успехов. Точно будут, мы это видим.

Хочу поблагодарить всех не только за то, что мы сегодня собрались и поработали, хочу поблагодарить за то, что было сделано до сих пор. Уверен, мы все вместе сделаем ещё больше.

Конечно, очень рассчитываю на наших молодых участников сегодняшней встречи, на тех, для кого и сделано, создаётся это «Движение первых». Мы, взрослые люди, со своей стороны будем стараться. Ну а пальма первенства в достижении каждого результата, безусловно, за вами.

Я желаю вам всего самого доброго. Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия. СКФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 декабря 2023 > № 4536379 Владимир Путин

Моделирование пористости пород по разнородным данным

Заведующий лабораторией математического моделирования природных нефтегазовых систем Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука СО РАН д.г.-м.н. Владимир Валентинович Лапковский представил программные решения в области моделирования свойств осадочных толщ, включая пористость.

Для геологов-нефтяников необходимо знать, как распределена пористость осадочных толщ. Понимание её изменчивости — залог успешных поисково-разведочных работ на нефть и газ, корректной оценки запасов и ресурсов углеводородов и эффективности разработки залежей.

При этом, во многих случаях результат измерения пористости в значительной степени зависит не от точности прибора, а от того, какой фрагмент керна был подан на анализ в лабораторию. Если взять образец из породы на несколько сантиметров выше или ниже, то мы можем получить уже совсем другие оценки.

Всю неопределённость, которая связана с аналитическими определениями пористости, можно оценивать с помощью вариограмм. Такими возможностями обладают собственные разработки ИНГГ СО РАН — интерпретационный комплекс W-SEIS и плагин для профессионального программного обеспечения Petrel компании Schlumberger.

С помощью этих инструментов в Институте провели успешные вычислительные эксперименты. Их результаты были использованы для построения трёхмерного представления пористости продуктивных отложений нескольких нефтегазовых месторождений юго-востока Западной Сибири. Это стало ещё одним подтверждением эффективности разработанных в ИНГГ СО РАН решений.

Видео с выступлением В.В. Лапковского и демонстрацией работы программной реализации моделирования пористости осадочных толщ доступно здесь.

Работа выполнена в рамках научной темы FWZZ-2022-0009 «Цифровые геолого-геофизические модели и оценка перспектив нефтегазоносности осадочных бассейнов Арктической зоны Сибири и республики Саха (Якутия); усовершенствование геолого-геофизических методов исследований» Государственной программы ФНИ.

Источник: ИНГГ СО РАН.

В СО РАН провели систематизацию научных разработок

Многогранность повестки Общего собрания СО РАН обуславливалась заявленной темой «Роль Сибирского отделения РАН в решении проблем научно-технологического развития Российской Федерации».

Открывая Общее соб­рание, председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон отметил, что перед страной стоит важнейшая проблема восстановления технологического суверенитета. А Сибирское отделение в свое время создавалось именно для решения таких задач, и у институтов есть необходимые компетенции.

О перспективах российской глобальной спутниковой системы рассказал академик Николай Тестоедов, руководитель Института космических технологий ФИЦ КНЦ СО РАН, выдающийся конструктор, много лет возглавлявший производственное объединение «Информационные спутниковые системы им. академика М.Ф. Решетнёва».

Именно в Сибири и с помощью разработок СО РАН были созданы все аппараты системы ГЛОНАСС и большая часть отечественных спутников. «Космическими услугами» сегодня пользуются все: в смартфонах есть навигаторы, в автомобилях — средство подачи аварийного сигнала.

Легче, ниже, точнее

— Эволюция спутниковых систем идет по пути усложнения, — считает академик Тестоедов. — Это видно на примере системы ­ГЛОНАСС: начиная с первых аппаратов в 1982 году, семейства выводимых на орбиту спутников сменяли друг друга — «Глонасс», «Глонасс-М», «Глонасс-К», вскоре выйдет «Глонасс-К2».

Причём руководство Роскосмоса еще в 2014 году поняло, что возникнут проблемы из-за санкций, и поставило задачи по импортозамещению. Идёт последовательная смена зарубежной элементной базы на отечественную.

К настоящему времени соотношение — 87 на 13% в пользу российских производителей, а перспективная версия линейки «Глонасс-К2» (выпуск намечен с 2030 года) будет на 100% комплектоваться нашей электроникой. Конечно, санкции отбросили на 2–3 года назад некоторые проекты, но в целом спутникостроение не пострадало. Навигация, ретрансляция и связь — в этих отраслях мы проблемы преодолеваем.

Конкурентами ГЛОНАСС выступают американская система GPS, европейская Galileo и активно развивающаяся китайская Beidou («Большая медведица»).

На повестке дня — повышение точности, помехоустойчивости, поддержание орбитальной группировки не только многофункциональными аппаратами в 1600 килограмм, но и простыми в изготовлении легкими спутниками, которые будут выполнять только навигационные функции.

Если использовать низкоорбитальные спутники связи, мощность сигнала повысится более чем в тысячу раз, возрастет и помехозащищенность.

Геостационарную систему вы ставите в точку, и она охватывает целое полушарие планеты, а в низкоорбитальных системах один аппарат должен постепенно сменять другой. Например, в системе «Марафон» для Интернета вещей предусмотрено 250 аппаратов, чтобы обеспечить непрерывное покрытие на всей территории Земли. И эти аппараты, улетев с территории России, могут часть времени работать для дружественных стран, обеспечивая софинансирование проекта.

Запуск программы «Марафон» планируется на 2025–2026 годы, в нынешнем декабре выведут на орбиту первый пилотный спутник.

Основа химии

Ситуацию, которая сейчас сложилась в области разработки и производства катализаторов для различных отраслей, обрисовал директор ФИЦ «Институт катализа СО РАН» (ИК СО РАН) академик Валерий Бухтияров:

— Катализаторы — основа химии, потому что химические производства на 90% — каталитические. Около 155 миллионов тонн в год высокотехнологичной химической продукции общей стоимостью 8 триллионов рублей производится с помощью катализаторов.

При этом доля импорта ряда катализаторов достигает 100%. Благодаря курсу на импортозамещение, вовремя взятому ИК СО РАН, удалось преодолеть критическую зависимость от импортных катализаторов в области нефтепереработки.

Об этом рассказал «Поиску» руководитель научного направления «Промышленный катализ» ИК СО РАН член-корреспондент РАН Александр Носков: «Основа нефтепереработки — катализаторы крекинга, риформинга и гидропроцессов. Еще 10 лет назад крупнейшие компании, включая «Роснефть», «Газпром нефть», начали обеспечивать свои заводы отечественными катализаторами. В этом им помогли академические институты, в том числе ИК СО РАН». Сейчас заканчивается строительство крупного завода по производству катализаторов в Омске, и после его пуска санкции в области нефтепереработки России уже не страшны.

Осталось несколько позиций катализаторов, где пока не удалось достичь полного импортозамещения, например, катализаторы для получения зимних, арктических сортов дизельного топлива и моторных масел, но это всего несколько процентов от общего объема катализаторов неф­тепереработки.

Сложнее дело обстоит в нефтехимии: там номенклатурных катализаторов существенно больше, речь идет о десятках позиций.

И если катализаторов для нефтепереработки ежегодно нужно порядка 4 тысяч тонн, что делает производство выгодным для бизнеса, то в нефтехимии типовой объем загрузки катализатора составляет всего 30–40 тонн, причем раз в 4–5 лет.

Такой вариант компаниям — производителям катализаторов неинтересен. К тому же установок по нефтехимии в стране немного, и все они — импортные. Сейчас специалисты катализаторной отрасли пытаются выстроить структуру производства, позволяющую на одной площадке производить широкую номенклатуру катализаторов, а также вырабатывают логику производственных коопераций.

Наиболее остро стоял вопрос с катализаторами полимеризации для получения полиэтилена и полипропилена. К 2027–2028 годам производство полиолефинов в России должно достигнуть 11 миллионов тонн. И эта промышленность требует постоянной «катализаторной подпитки».

После долгого анализа, наконец, началась реализация проекта по созданию российского производства катализаторов полимеризации на базе разработок нашего института, Института нефте­химического синтеза РАН и МГУ им. М.В .Ломоносова. И к 2026 году в этой области наша промышленность должна перейти на отечественные марки катализаторов.

Третье направление — катализаторы для азотного комплекса (производство аммиака и метанола). В этой отрасли работают не слишком крупные компании, собственное производство катализаторов им строить невыгодно. В последние годы все азотные заводы использовали импортные катализаторы. Сейчас при участии Российского союза химиков, Ассоциации производителей минеральных удобрений и ВТБ началась модернизация оте­чественного производства таких катализаторов. Научные разработки есть, но они еще не прошли стадию опытно-промышленных испытаний.

Альтернатива — закупка необходимых катализаторов в Китае или Иране, но это не решает проблему технологического суверенитета России.

Кладовая планетарного масштаба

Редкие и редкоземельные металлы используются почти в ста отраслях промышленности. Отечественные запасы таких металлов находятся в Арктике. В советские времена минералы, содержащие редкие и редкоземельные металлы, добывались из отходов производства фосфорных удобрений на Кольском полуострове.

— Сибирское отделение уже несколько лет доказывает перспективность другого источника редких и редкоземельных металлов — Томторского месторождения в Республике Саха, — подчеркивает научный руководитель Института геологии и минералогии СО РАН академик Николай Похиленко. — С разной степенью детальности разведана примерно 1/6 часть Томторского массива (участки Буранный, Северный и Южный).

И результаты геологоразведки показывают уникально высокую концентрацию редких и редкоземельных металлов в рудах Томтора. Запасы могут обеспечить потребности российской промышленности на многие десятилетия. Так, феррониобий для сталелитейной промышленности мы закупаем в Бразилии, где месторождение Араша содержит 23 килограмма окиси ниобия на тонну руды. А в руде Томтора — 67 килограмм на тонну!

Суммарное же содержание окислов редкоземельных металлов в якутских рудах составляет 100–105 килограмм на тонну, стоимость конечных продуктов, которые можно извлечь из тонны, — 11 тысяч долларов. Хорошо разведан участок Буранный, хуже — Северный и Южный. На Северном участке известный геолог Александр Толстов, в 1990-х года — начальник партии компании «АЛРОСА», на глубинах от 40 до 70 метров обнаружил мощные пласты марганцевых руд с содержанием окисла марганца от 12 до 40%. А марганец сегодня в России — исключительно импортный!

И самое главное: в Сибирском отделении уже есть технология переработки многокомпонентных томторских руд.

По заказу компании «АЛРОСА» ее разработала группа известнейшего химика Владимира Кузьмина из красноярского Института химии и химической технологии СО РАН. Из томторских руд можно получить 20 высоколиквидных востребованных компонентов, причем 75% руды идут в полезные продукты.

В Железногорске, на предприятии Росатома, осталась опытная технологическая линия для переработки руды.

Чтобы обеспечить потребности России, включая экспорт, достаточно добыть 100–150 тысяч тонн томторской руды, доставить ее в Хатангу и затем по Северному морскому пути и Енисею переправить в Железногорск. Проект может быть реализован на основе государственно-частного партнерства.

Государство должно потратиться на инфраструктуру. Учитывая, что к 2040 году потребление редкоземельных металлов на мировом рынке вырастет примерно в 7 раз, эти вложения окупятся быстро.

А если вспомнить, что к западу от Томторского массива компания «Алмазы Анабара» нашла россыпные золото и платину, становится ясно: буквально под ногами — кладовая планетарного масштаба, где спрятаны и редкоземельные, и благородные металлы, и марганец. И её надо осваивать уже сейчас!

Механизмы внедрения

Вопрос, какие технологии считать критическими в медицине, не подразумевает простого ответа.

— Сегодня приоритетными становятся геномные технологии и импортозамещение в сфере медицинских изделий, — считает председатель Объединенного учёного совета (ОУС) СО РАН по медицинским наукам академик Сергей Попов.

— Недавно мы проводили «смотр» исследований на бюро Отделения медицинских наук Президиума РАН: тысячи тем, прекрасные разработки, но все это необходимо систематизировать. Сейчас, например, подготовили доклад РАН для Правительства РФ по персонализированной медицине: вот где тонкие механизмы исследований с использованием искусственного интеллекта и больших данных!

Надо знать, чем занимаются соседние институты. В сентябре впервые в истории Сибирского отделения провели совместное заседание ОУС по медицинским и биологическим наукам, что дало новые возможности для поиска промышленных партнеров.

И всё-таки есть впечатление, что вновь стоим на старте и по сигналу надо бежать наперегонки. Но так работать не получается.

Основа прорыва — это, конечно, фундаментальные знания. В Сибирском отделении есть потрясающе интересные разработки! Но вот предложили ученые тест-систему. И каковы механизмы ее внедрения? Сколько можно рассуждать о том, что бизнесу это невыгодно, и никак не стимулировать интерес компаний?! Есть яркие примеры импортозамещения в Кемерово, Томске, Новосибирске, Красноярске, Иркутске. Но, к сожалению, есть и обратные примеры.

Когда провозгласили приоритетные закупки российского оборудование, цена необходимого для кардиохирургии прибора с 7 миллионов рублей выросла до 27! За этим кто будет следить?!

Конечно, запускаются новые механизмы. Не могу не отметить молодежные лаборатории, задача которых — сделать технологию или продукт. Нужны и новые способы привлечения компаний, своего рода ярмарки идей.

К сожалению, на всех этапах внедрения присутствуют межведомственные трудности. Казалось бы, понятно: высокие технологии должны разрабатываться в академических институтах, проходить испытания в наших клиниках, а затем передаваться Минздраву.

Однако наши клиники финансируются по остаточному принципу, а речь идет о дополнительных вложениях в научную инфраструктуру учреждений Минздрава. Разработанный нами проект «Академическая клиника» уже давно рассматривается руководством РАН, поскольку требует дополнительных средств. Недавно был в Красноярске: стены в институтах обшарпанные, потолки осыпаются, но глаза у молодежи горят, разработки — на мировом уровне. После таких встреч понимаешь: надо вместе двигаться вперед. Только это нам поможет.

Об успехах сибирской науки в разработке изделий для кардиологии и кардиохирургии рассказала директор кемеровского НИИ комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний академик Ольга Барбараш.

В институте создан новый биопротез клапана сердца, позволяющий сократить время операции и уменьшить вероятность осложнений.

Это конструкция с бесшовным типом фиксации по принципу «протез в протезе». Разработка проходит клинические испытания. Еще одно достижение — создание не имеющих аналогов в мире биодеградируемых протезов для тонких сосудов.

Синтетические протезы хорошо себя зарекомендовали при замене сосудов среднего и крупного диаметров, но не годятся для сосудов диаметром менее 3 миллиметров, где ток крови медленнее и велик риск образования тромбов.

Разработанные в НИИ КПССЗ сосудистые протезы состоят из полимеров, обладающих высокой биосовместимостью, — организм не реагирует на их наличие. Такой протез будет привлекателен для клеток сосудистой системы, которые со временем его полностью заменят, «построив» здоровый новый сосуд.

Конечно, регламент собрания позволил охватить лишь некоторые отрасли. И львиная доля разработок институтов СО РАН осталась, так сказать, за кадром.

Однако из ключевых докладов стало ясно: в движении к технологическому суверенитету стране есть на что опереться, надо лишь грамотно сформулировать направления, особенно нужные сегодня, а ученые приложат знания и силы.

Текст: Ольга Колесова.

Источник: «Поиск».

На ВСЖД обновлено 327 км пути

Большая часть обновляемых участков расположена на Байкало-Амурской магистрали

Восточно-Сибирская железная дорога в полном объёме выполнила программу ремонтно-путевых работ на 2023 год. В её рамках обновлено 17 участков магистрали протяжённостью 327 км. Также заменено 165 комплектов стрелочных переводов, сообщает служба корпоративных коммуникаций ВСЖД.

Ремонтно-путевая кампания началась в апреле и охватила все регионы присутствия ВСЖД. Большая часть обновляемых участков расположена на Байкало-Амурской магистрали, самыми протяжёнными из них стали Янталь – Лена (41 км) и Речушка – Видим (24 км).

Основная часть завершённых работ – это обновление инфраструктуры в рамках планового капитального ремонта. Он предполагает полную замену рельсошпальной решётки на определённых участках магистрали. Кроме этого ремонтная кампания включает в себя замену рельсов бесстыкового пути, укладку новых стрелочных переводов и другие виды профилактических работ.

Ежегодный капитальный и средний ремонт пути позволяет повысить надёжность железнодорожной инфраструктуры и увеличить скорость движения грузовых и пассажирских поездов на обновлённых участках.

Сколько в регионах тратят на рыбу: эксперты ВАРПЭ составили рейтинг

Аналитическая группа ВАРПЭ подготовила краткий обзор структуры розничных продаж рыбопродукции в разрезе федеральных округов за 2018 — 2022 гг. В лидерах оказались Центральный, Приволжский и Сибирский ФО.

Объем розничного рынка рыбопродукции РФ в прошлом году эксперты оценили в 115,1 млрд рублей. Это на 3% (или на 4 млрд рублей) больше, чем в 2018 г., и на 1% (1 млрд рублей) меньше, чем в 2021 г., сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на телеграм-канал ВАРПЭ.

По данным ассоциации, лидером по объемам розничных продаж в 2022 г. стал Центральный федеральный округ (ЦФО): его доля в общем объеме достигла 39% — 44,5 млрд рублей. В топ-3 также вошли Приволжский федеральный округ (ПФО) — 14,8 млрд рублей, или 13% от общего объема рынка, и Сибирский федеральный округ (СФО) — 13 млрд рублей, или 11%.

В отраслевом объединении отметили, что часть регионов пришла к 2022 г. с ощутимой прибавкой по объемам продаж. Так, двукратный рост — с 5,1 млрд рублей в 2018 г. до 10 млрд в 2020 г. — зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Высокий показатель демонстрировался до прошлого года включительно. В СФО объем продаж в 2020 г. вырос на 8%, до 12,6 млрд рублей, а к 2022 г. составил 13 млрд рублей. ПФО в 2020 г. восстановил продажи до 14,4 млрд рублей после 12% снижения в 2019 г., а к 2022 г. увеличил показатель еще на 3%.

Аутсайдером рейтинга стал Уральский федеральный округ (УФО), где продажи рыбопродукции стабильно снижаются. За анализируемый период они рухнули больше чем на 26%, достигнув отметки 9,6 млрд рублей в 2022 г.

В топ-3 регионов по размеру среднего чека вошли ДФО с показателем 1267 рублей на человека по итогам прошлого года, ЦФО — 1100 рублей в период 2018 — 2022 гг. и УФО — 780 рублей.

Fishnews

Глава Камчатки обратился к вице-премьеру по топливной проблеме рыбаков

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов попросил зампреда правительства Александра Новака о разработке механизмов по сдерживанию роста цен на судовое топливо.

На оперативном совещании в понедельник губернатор Камчатки Владимир Солодов рассказал о вопросах, которые он поднял на встрече с вице-премьером Александром Новаком во время командировки в Москву, сообщает корреспондент Fishnews.

Одной из тем стало увеличение стоимости судового топлива. «К сожалению, мы видим, что цена судового топлива увеличилась, существенно опережая темпы общего роста топливно-энергетических ресурсов. Она выросла практически в два раз за год», — обратил внимание Владимир Солодов.

Губернатор отметил, что «топливная проблематика» — это вопрос доступности рыбной продукции для населения. Сегодня в стоимости одного килограмма рыбы стоимость топлива составляет до 40%.

«Это, конечно, серьезный вызов и для нашей рыбной промышленности, и серьезный вызов для решения той задачи, которую мы все ставим, — поставки доступной рыбы в регионы Российской Федерации, по территории всей нашей страны», — подчеркнул глава Камчатского края.

Он сообщил, что обратился к вице-премьеру с просьбой о разработке механизмов, которые позволили бы компенсировать, сдержать удорожание судового топлива.

«Я попрошу отследить дальнейшее исполнение поручений на мое обращение и вместе с профильными федеральными органами исполнительной власти, с привлечением профессионального сообщества, рыбаков наших отработать решение этого важнейшего сейчас вопроса», — обратился к краевой администрации губернатор.

Fishnews

Более 10,7 тыс. школьников новых субъектов России участвовали в проекте «Университетские смены»

В этом году в проекте Министерства науки и высшего образования РФ «Университетские смены» приняли участие более 10,7 тыс. школьников из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

География проекта расширилась: площадки «Университетских смен» открылись на базе 81 вуза 47 субъектов России. Школьники смогли посетить самые удаленные города страны — от Калининграда до острова Сахалин. Впервые к проекту присоединились дети участников Специальной военной операции: 143 ученика из Ивановской, Тульской, Рязанской областей.

«Россия — это страна больших возможностей. И в первую очередь — для молодого поколения. Молодежь может развиваться в науке, спорте, искусстве и творчестве. Одна из задач «Университетских смен» как раз заключается и в том, чтобы показать ребятам из новых регионов эти безграничные возможности, предложить на выбор траектории профессионального и надпрофессионального развития. Проект «Университетские смены» в этом году вновь подтвердил живой интерес в проекте ребят, вузов, руководства городов, регионов, принимающих школьников. Ребята с большим интересом узнавали новое, получая знания и расширяя горизонты познания. И это здорово! И еще в этом году нам удалось с поддержкой глав субъектов расширить географию проекта! За что всем большое спасибо!», — подчеркнула заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова.

Замглавы Минобрнауки России также отметила, что университеты-участники подготовили для участников насыщенные программы, которые продемонстрировали не только образовательные и внеучебные возможности вуза, но и уникальность городов и регионов, богатую историю страны, многообразие культурных традиций. Более того, многие университеты выразили готовность проводить новые смены и вносить еще больше разнообразия в образовательный и культурный аспект проекта.

Десятидневная программа смен включала профориентационный, образовательный, культурно-патриотический, спортивный, экскурсионный, досуговый модули. Школьники разрабатывали проекты в области профориентации, молодежной политики, СМИ, волонтерской деятельности и по другим направлениям. В результате они получили навыки и умения, которые необходимы при построении траектории достижения профессиональных целей на современном рынке труда.

Дмитрий Чернышенко обсудил с депутатами фракции ЛДПР законопроект о научной экспертизе

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках подготовки к правительственному часу на тему «О государственной политике в сферах научных исследований и инновационных разработок в целях обеспечения технологического прорыва» провёл встречу с представителями фракции ЛДПР. На ней обсудили развитие науки, достижение технологического суверенитета и законодательное регулирование научной-технической и инновационной деятельности.

В мероприятии приняли участие руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, заместитель руководителя фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, заместитель руководителя фракции ЛДПР, заместитель председателя Комитета по экономической политике Станислав Наумов, первый заместитель председателя Комитета по науке и высшему образованию, член фракции ЛДПР Владимир Сипягин, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам, член фракции ЛДПР Каплан Панеш.

Зампред Правительства отметил, что ЛДПР уделяет большое внимание развитию регионов, включая субъекты Дальнего Востока. По поручению Президента Правительством был запущен дальневосточный трек программы «Приоритет-2030», отобрано 12 участников – вузов-лидеров дальневосточного региона. Суммарный размер грантов вырос почти в 4,5 раза по сравнению с 2022 годом – с 570 млн до 2,5 млрд рублей.

«По поручению Президента к 2030 году должно быть создано не менее 25 кампусов мирового уровня. Одним из отобранных проектов является кампус в Хабаровске», – отметил вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко поблагодарил депутатов за поддержку в принятии закона о федеральном бюджете на 2024–2026 годы.

«Вопросы науки и высшего образования сегодня в приоритете. Нас ждёт большая совместная работа – предстоит решать масштабные задачи по достижению технологического суверенитета России», – добавил вице-премьер.

«Прекрасно знаем сложности достижения технологического суверенитета. Там, где есть тонкие нюансы, мы готовы поддерживать, помогать, работать вместе. Мы предлагали уделить особое внимание подготовке кадров, отбирать на технические специальности только действительно способных ребят, готовых двигать российскую науку вперёд. Фракция ЛДПР в постоянном контакте с Правительством, много внимания партия уделяет вопросам развития науки. Встреча перед правительственным часом – очередной повод сверить часы. Нам нужно в сжатые сроки достичь технологической независимости страны. ЛДПР готова работать над необходимыми для этого законопроектами», – отметил Леонид Слуцкий.

Дмитрий Чернышенко также отдельно обратил внимание депутатов на важность принятия закона о научной экспертизе.

«Это одна из важнейших законодательных инициатив для ускорения технологического развития и обеспечения техсуверенитета. Мы выполняем поручение Президента, это является основой сквозной прослеживаемости, о которой я ему докладывал. Законопроект охватывает все средства на гражданские исследования квалифицированной экспертизой для принятия эффективных управленческих решений. Для этого создаётся также единая цифровая платформа – домен “Наука и инновации„», – подчеркнул зампред Правительства.

Виктория Абрамченко назвала лидеров «Зелёного рейтинга» регионов в сфере ТКО

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в режиме видеоконференции обратилась к участникам церемонии «Зелёной премии».

Как отметила вице-премьер, ППК «Российский экологический оператор» отобрала лучшие проекты в области популяризации экологии, осознанного потребления, а также составила традиционный рейтинг регионов по эффективности работы с твёрдыми коммунальными отходами.

«Если на первую премию в 2021 году было заявлено 1 тыс. инициатив, то в этот раз принято уже почти 4 тыс. Благодарю всех за активную позицию и усилия, вложенные в здоровье окружающей среды и экологии», – отметила Виктория Абрамченко.

По её словам, премия – это прекрасная возможность провести объективный анализ и оценить усилия региональных органов власти по созданию устойчивой и эффективной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами в нашей стране. Работа ведётся уже в 89 регионах, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области.

«Новые территории со своими уникальными экосистемами активно включились в совместную работу по созданию новой структуры обращения с отходами, эковоспитанию и просвещению, а также поддержке всероссийских экологических акций», – сказала вице-премьер.

В России уже введено 224 объекта на 26,4 млрд рублей в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО», а в рамках инициативы «Экономика замкнутого цикла» строятся экопромышленные парки.

Как отметила Виктория Абрамченко, в 2023 году российские города выросли в части обработки отходов и превысили показатели 2022 года. Сегодня Россия обрабатывает 52,5% от общего объёма образуемых в стране ТКО, при этом 12% – уже утилизируются с применением самых современных технологий.

Зампред Правительства назвала лидеров «Зелёного рейтинга», подготовленного ППК «Российский экологический оператор».

Первое место занимает Московская агломерация – Москва и Московская область. На втором месте – Тульская область, которая благодаря проектам прибавила сразу пять позиций. Третье место, как и в прошлом году, удерживает Нижегородская область. На четвёртом месте – Ставропольский край, который активно вовлечён в создание экотехнопарков в рамках экономики замкнутого цикла. И на пятом месте – Удмуртская Республика, прибавившая 12 позиций.

Самых заметных позитивных сдвигов в рейтинге регионов по эффективности работы в сфере обращения с отходами удалось достичь Республике Башкортостан: регион поднялся на 9-е место, набрав 47 пунктов в таблице «Зелёного рейтинга». 33 пункта прибавил Ямало-Ненецкий автономный округ и занял 20-ю строчку рейтинга. Курская и Липецкая области набрали 23 и 22 пункта, заняв 15-е и 17-е места в рейтинге.

Также заметны результаты работы регионов Сибири и Дальнего Востока. Это Кемеровская область – Кузбасс, Новосибирская и Иркутская области, Хабаровский край.

«“Зелёный рейтинг„ – не просто признание за вклад, а эффективный инструмент оценки реальных действий субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для устойчивого развития комплексной системы обращения с ТКО. Благодарю все регионы за проделанную работу», – сказала Виктория Абрамченко.

Засуха в Панамском канале сыграла на руку российскому СПГ

Экспорт российского СПГ в Европу в ноябре стал рекордным — эксперты объясняют востребованность СПГ из России в ЕС проблемами в Панамском канале.

Прошедший ноябрь стал рекордным по поставкам российского СПГ в Европу на фоне резкого снижения отправок в Китай. Всего в ноябре из РФ в ЕС ушло 1,75 млн тонн этого топлива. При этом общий российский экспорт СПГ в ноябре достиг 2,91 млн тонн, а за за 11 месяцев наша страна экспортировала 29,12 млн тонн сжиженного газа, пишет газета «Коммерсант».

Издание ссылается на информацию Kpler, согласно которой основные объёмы СПГ в европейском направлении были отправлены НОВАТЭКом во Францию и Бельгию.

При этом экспорт в Китай упал до 0,1 млн тонн, хотя ещё в октябре в Поднебесную из России было отправлено 0,8 млн тонн.

Четко забирают свои объёмы с «Сахалина-2» Япония и Южная Корея.

Эксперты поясняют увеличение поставок российского СПГ в Европу проблемами транспортировки в Панамском канале, из-за которого доставка американского СПГ в европейский регион сильно подорожала. В ноябре фьючерсы на газ в Европе были по цене одинаковы, а иногда и дороже, чем поставки на споте в Азию. Вкупе с коротким транспортным путем это делает европейский рынок привлекательным для российского СПГ, тогда как при поставках через океан растет стоимость фрахта: хоть американский газ для ЕС в Панамский канал и не попадает, но экспортеры предпочитают не рисковать и выбирают более короткие логистические цепочки.

Сейчас Европе проще купить товар у себя на континенте, в частности российский СПГ, который не подвергается санациям.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Президент в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Рад всех вас приветствовать на нашей встрече, которая традиционно проходит в преддверии Дня прав человека. Эта дата, безусловно, значима для каждого из вас и для нашего Совета в целом, да, я думаю, что и для общества.

Знаю, что вы не только предметно занимаетесь анализом правоприменительной практики, законотворческими и другими вопросами, что называется, общего, системного характера, но и отдаёте много сил и времени, чтобы помогать людям в конкретных жизненных ситуациях, откликаетесь на их запросы, добиваетесь справедливого решения их проблем.

И конечно, благодарю вас за неравнодушное отношение к этому делу, за душевную щедрость, за терпение, за умение убеждать в своей позиции, а если надо – за твёрдость и настойчивость, за стремление выслушивать все стороны, находить компромиссы.

Все эти качества в деле защиты прав человека и гражданина имеют огромное значение. Вы обладаете ими в полной мере и многого добиваетесь, достигаете. Спасибо вам и всем вашим коллегам – и на федеральном уровне, и в регионах – за эту востребованную, благородную деятельность.

Хотел бы также сообщить, что в Совете прошла плановая ротация. Недавно был подписан соответствующий указ. В состав Совета вошли пять человек – это известные люди в сфере правозащиты и развития гражданского общества. Позвольте пожелать вам успехов и, главное, поскорее включиться в напряжённую текущую работу Совета.

Уважаемые коллеги, на встрече год назад мы подробно обсуждали насущные для нашего непростого времени вопросы. Дискуссия была продолжительная и откровенная. Практически по каждой поднятой вами проблеме многое было сделано, даны были поручения соответствующим министерствам, ведомствам, а также рекомендации органам власти в регионах. Многое, как я уже сказал, сделано, а что-то, что называется, ещё в работе. Сегодня заслушаем подробную информацию по исполнению поручений.

Одно из важнейших и традиционных направлений работы Совета – защита социальных прав граждан. В этом году особое внимание уделялось условиям труда педагогических работников. Это и уровень их заработной платы, и вопросы повышения престижа учителя, и материально-техническая оснащённость образовательных организаций.

Думаю, нашему Совету нужно и дальше вести эту тему. Так, вы внесли предложение и сами включились в работу по подготовке нового единого учебника по обществознанию. Конечно, это заслуживает поддержки. Считаю, что ваш опыт в области защиты прав человека здесь, безусловно, востребован.

Конечно же, сейчас один из главных вопросов, которыми занимается Совет, – это деятельность и поддержка наших бойцов, наших ребят на переднем крае, наших героев. Здесь присутствуют члены Совета, которые побывали, и не один раз, в зоне специальной военной операции.

На прошлом заседании вы поднимали проблемы адресного сопровождения участников спецоперации и членов их семей. В этом году создан Фонд «Защитники Отечества», который действует в каждом регионе. Надо работать с ним в тесном контакте.

Знаю, вы регулярно бываете на Донбассе и в Новороссии, встречаетесь с жителями, чувствуете, что их волнует. И прошу вас открыто, подробно рассказать о проблемах, которые требуют дополнительных решений.

Уважаемые коллеги, 10 декабря исполняется 75 лет со дня принятия ООН Всеобщей декларации прав человека. К сожалению, этот юбилей мы отмечаем в сложной ситуации, когда продолжается процесс деградации международной системы обеспечения и продвижения прав человека. Её институты, фактически контролируемые Западом, демонстрируют политическую ангажированность, лицемерие и неприкрытую избирательность. Так, на протяжении восьми лет мы видели их беспомощность и прямое игнорирование вопиющих нарушений в отношении жителей Донбасса.

В этих структурах не просто «не замечают», но даже поощряют проявления русофобии, поддерживают те страны, которые торопятся занять первые места в этом позорном конкурсе русофобов.

Как вы знаете, Россия вышла из состава ряда международных правозащитных организаций. Однако это не означает, что мы отказываемся от принципов, заложенных в Декларации. Напротив, готовы сотрудничать со всеми заинтересованными странами и партнёрами, находить решения для формирования эффективной, справедливой, равной для всех системы обеспечения прав человека.

Мы с вами уже говорили, что гражданские институты в силу своей гибкости более приспособлены к оперативному поиску возможных решений в этой сфере. Совет уже предпринял здесь определённые шаги. В частности, в ноябре на площадке Совета прошла международная конференция по данной тематике. Нужно, безусловно, и дальше настойчиво продолжать работу в таком направлении.

Что особо отмечу: в последние годы заметно возросло влияние нашего Совета, с его именем многое связано, многие считаются и в общественных организациях, и во властных структурах с мнением Совета. Этому способствует и, конечно, прежде всего ваша концентрированность на сути самых сложных проблем, умение вести диалог с разными ведомствами, со структурами гражданского общества и вместе добиваться конкретных результатов.

Хочу пожелать вам успехов в этих интересах – в интересах гражданского общества, всего российского народа. И давайте пообсуждаем те вопросы, которые вы считаете наиболее актуальными на данный момент времени.

Пожалуйста, слово Валерию Александровичу Фадееву.

В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Мы встречаемся накануне знаменательной даты – 10 декабря исполняется 75 лет со дня подписания Всеобщей декларации прав человека. Это важный документ, я бы сказал, это веха для всего мира. Основной пафос декларации направлен против угнетения и тирании, и этот пафос разделяется всеми народами мира.

Однако в последние десятилетия сама доктрина прав человека дискредитируется Западом, она используется для вмешательства во внутренние дела, для подрыва суверенитета.

Суверенитет государства имеет самое непосредственное отношение к правам и свободам человека. На заседании Всемирного русского народного собора на прошлой неделе Вы, Владимир Владимирович, сказали: «Что означает суверенитет? Это прежде всего свобода. Свобода для России, для нашего народа, а значит, для каждого из нас». Ваш тезис относится и к другим странам. Действительно, если народ не свободен от внешнего угнетения, то о каких внутренних правах и свободах можно говорить?

Совет сейчас завершает работу над исследованием «Права человека в современном мире». Мы привлекли лучших российских специалистов в этой области, проанализировали практику использования идеологии прав человека в качестве инструмента вмешательства во внутренние дела многих государств. Рассмотрены новые риски XXI века: экологические, в области цифровизации, биологические. В ближайшее время доклад Вам будет представлен.

Только что Совет провёл международную конференцию, и Вы, Владимир Владимирович, это отметили. В конференции приняли участие и российские специалисты, и зарубежные, в том числе из Европы, были представители дипкорпуса более 50 стран Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии.

Тема прав и свобод человека вызывает огромный интерес. Народы мира не хотят диктата, они хотят уважения к своей истории, традициям, религии. Мы планируем продолжить эту работу в следующем году, в том числе в рамках гражданского сопровождения российского председательства в БРИКС. У нас есть конкретные предложения, приведу два примера.

Первый. Особенную роль во вмешательстве во внутренние дела государств играет огромная сеть неправительственных организаций, многие из них ангажированы, особенно те, кто выставляет странам рейтинги свободы, демократии и свободы прессы и тому подобное. На основе этих рейтингов принимаются политические решения, в том числе о военных интервенциях. Яркий печальный пример недавнего прошлого – Ливия.

Необходимо создавать противовес, некоммерческие аналитические организации, учреждённые, например, в рамках БРИКС. Они проводили бы объективные исследования положений дел с правами человека в разных странах, не выводя за скобки, как это делается на Западе, социальные права, не выстраивая страны по ранжиру, где эталоном является западная система. При этом методики должны быть приняты всеми участниками, а эксперты не засекречены.

Второй проект. Сегодня информационная среда в интернете во многом находится под контролем США, например, поисковик Google подстраивает информацию под конкретного пользователя якобы для его удобства – на самом деле для манипуляций. Это ведь фактически цензура, цензура, запрещённая в большинстве стран мира.

То же самое происходит в социальных сетях. Борьба с Google, кстати, началась во Франции ещё лет десять назад, пока безуспешно. Считаю, что нужно организовать международный контроль за деятельностью IT-гигантов. Алгоритмы и критерии должны быть открыты, обсуждены и одобрены международными институтами. Но прежде институт надо создать. Задача непростая, здесь будет серьёзное сопротивление.

Говорят: это частные компании, вы не можете вмешиваться в работу частных компаний. Это неправильно. Компании частные, но интернет – общее благо. Есть аналог – гражданская авиация. Компании там тоже частные – производители самолётов и перевозчики, но все соблюдают международные правила, потому что во главу угла поставлена безопасность пассажиров. Так же и здесь надо поставить во главу угла информационную безопасность пользователей.

Экологические проблемы. Сегодня в области решения глобальных климатических проблем и мы, и весь мир находимся во многом в западной повестке. Не секрет, что решения, которые принимаются в этой повестке, зачастую дают конкурентные преимущества западным компаниям. Нужно разрабатывать свою повестку на пользу себе и миру.

У нашей страны есть большие преимущества: наша территория, леса, другие ландшафты позволяют реализовывать уникальные природные решения по борьбе с глобальным потеплением климата.

Например, есть проект, он уже начат, который позволит охладить тундру и, соответственно, снизить выбросы парниковых газов. Речь идёт о гигатоннах выбросов. Охладить, конечно, не техническими средствами, а путём коррекции самой экосистемы. У нас миллионы квадратных километров тундры. Только один из многих возможных масштабнейших проектов.

Действующая российская Стратегия экологической безопасности рассчитана до 2025 года, работа по обновлению этой стратегии уже начата Советом Безопасности. Мы полагаем, что привлекать к этой работе обязательно нужно не только научные сообщества, но и институты гражданского общества, активистов.

Сейчас возрождается, усиливается Всероссийское общество охраны природы. В следующем году ВООП отметит 100-летие со дня создания. Это была первая серьёзная экологическая организация в мире. У нас здесь огромные традиции ещё с 1920-х годов. Нам сейчас не хватает сильной, авторитетной и не ангажированной общественной организации, без мнения которой не принимались бы резонансные решения.

Затрону одну конкретную экологическую проблему, но она очень важна, она касается озера Байкал. В июне Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к закону «Об охране озера Байкал». Законопроект разрешает сплошные рубки в зоне байкальской природной территории. Этот пункт законопроекта вызвал общественный резонанс. Есть серьёзные аргументы против законопроекта в нынешнем виде, их выдвигают профессионалы, не популисты.

Совет глубоко изучил эту проблему и выработал свою позицию. Необходимо разделить задачу на две части: социальные права жителей Иркутской области и Республики Бурятия и вопросы реализации инвестиционных проектов. По первому вопросу необходимо оперативно, как можно скорее принять закон, там дороги к некоторым населённым пунктам пришли в негодность. Нужно строить очистные сооружения. В этом году были мощные сели, надо строить сооружения против селей. Это небольшие проекты, они не нанесут вреда озеру. А по второму вопросу, инвестиционному, требуется дополнительная проработка. Масштабная хозяйственная деятельность чревата негативными последствиями, надо всё тщательно продумать.

В поле зрения Совета находятся вопросы трудовой миграции. Мы исходим из того, что Россия не должна закрываться от своих соседей. Жители стран Средней Азии и других бывших республик Советского Союза должны иметь возможность работать в нашей стране. В то же время обширный поток мигрантов создаёт известные проблемы, в частности образование этнических анклавов, что опасно нарушает социокультурный баланс в некоторых российских городах.

Наша позиция: необходимо неукоснительное соблюдение законов. Например, не секрет, что мигранты могут работать и по 60 часов в неделю. Это выгодно работодателям, но нарушает Трудовой кодекс.

Нередки случаи, когда семьи мигрантов не пускают детей в школу, в первую очередь это касается девочек. Это, конечно, нарушает Семейный кодекс.

Экзамены по русскому языку во многих случаях принимаются, мягко говоря, формально.

Воинский учёт. Люди получают российское гражданство, но на воинский учёт не становятся. Но кроме прав у граждан есть и обязанности. Несоблюдение законов ведёт к нарушению прав и мигрантов, и российских граждан.

Совет продолжает информировать международную общественность о нарушениях прав человека со стороны украинских властей и ВСУ в отношении мирных жителей Донбасса и Новороссии. Материалы о преступлениях ВСУ содержат фотографии, статданные, ссылки на видеосвидетельства. Это обстрелы гражданских объектов: школ, больниц, торговых центров. Уже 8123 эпизода. Эти бюллетени регулярно рассылаются нами зарубежным адресатам, в международные структуры: ООН, ЕС, ОБСЕ, в общественные организации, в иностранные посольства и ведущие мировые СМИ. Всего 1800 адресов.

Официальные структуры Запада стараются игнорировать эту рассылку, но мы понимаем, что информация эта у них есть и они знают о преступлениях киевского режима.

Владимир Владимирович, о других проблемах, о том, как Совет помогает решать эти проблемы, расскажут коллеги.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Валерий Александрович, по каждому вопросу можно что-то ответить, подискутируем, формат подробной дискуссии не предусматривает по каждому из выступающих, а выступающих будет немало, но по некоторым вопросам всё-таки не могу не отреагировать. Это очень острый вопрос про права мигрантов, это понятно, и здесь не могу не согласиться с тем, что должен соблюдаться баланс – баланс этнокультурный.

Конечно, всё, что происходит в этой сфере, прежде всего продиктовано интересами экономики, нехваткой рабочих рук, но нужно, безусловно, этих людей готовить, нам нужно такие трудовые ресурсы привлекать, которые отвечают интересам российской экономики, это прежде всего. А это значит, что эти люди должны быть подготовлены с языковой точки зрения, с этнокультурной, должны знать наши традиции и так далее, законы, уважать эти законы.

Мы вместе с коллегами из стран СНГ, из Средней Азии тоже вместе работаем над этим, и школы – вы не могли не заметить, все видят, что мы там и школы открываем русские, с преподаванием на русском языке, и другие проводим мероприятия. Но это не исключает того, что все приезжающие должны, я повторяю это ещё раз, исполнять российские законы, с уважением относиться к нашим культурным традициям, к традициям наших народов и так далее. Но, разумеется, и их права тоже, как цивилизованная страна, мы должны обеспечивать.

Это большой комплекс вопросов, и очень важно, чтобы, ставя во главу угла прежде всего, конечно, надо прямо сказать, интересы граждан Российской Федерации, прежде всего во всех сферах, мы должны рассматривать все эти вопросы в комплексе. И я очень прошу Совет продолжить работу по этому направлению.

Что касается озера Байкал, тоже очень важная тема. Здесь нам нужно обеспечить баланс между интересами людей, которые проживают в этом регионе, и интересами защиты самого озера. В общем, там много вопросов, которые требуют постоянного внимания, имея в виду, что это наше общенациональное достояние.

Ну и права человека в Новороссии, на Донбассе да и в прилегающих регионах. Нужно к этому относиться самым серьёзным образом. И это потребует профессионализма и настойчивости, потому что, кому это невыгодно, предпочитают никаких проблем здесь вообще не замечать. А мы-то знаем, что они есть, и поэтому над этим, безусловно, нужно работать.

Спасибо. Давайте послушаем Ваших коллег.

Вы будете предоставлять слово коллегам? Как мы работу выстроим?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, давайте я.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

В.Фадеев: Я готов к этому.

Мы сказали, что мы рассмотрим и доложим о выполнении Ваших поручений по итогам встреч.

Александр Сергеевич Точёнов – ответственный секретарь Совета. Александр Сергеевич, пожалуйста.

А.Точёнов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обычно Валерий Александрович в своих выступлениях докладывает о выполнении – или невыполнении – некоторых Ваших поручений. Но сейчас мы, как говорили, более полно и развёрнуто расскажем о работе Совета и выполнении поручений.

В начале 2021 года Вашим Указом были внесены изменения в Положение о Совете, конкретизированы направления нашей деятельности. В соответствии с этим в Совете созданы постоянные комиссии, которые охватывают весь перечень прав и свобод, закреплённых в Конституции России, и была усилена субъектность этих комиссий. Но по наиболее важным и острым проблемам в Совете создаются рабочие группы, они действуют до достижения результата либо выполнения решаемых задач.

В настоящее время действуют несколько рабочих групп, в том числе рабочая группа по вопросам защиты прав граждан в условиях специальной военной операции, это рабочая группа здравоохранения и народосбережения, рабочая группа по вопросам образования, рабочая группа по мониторингу избирательных прав граждан.

Возглавляют эти рабочие группы, соответственно, Юлия Александровна Белехова, Ольга Юрьевна Демичева, Екатерина Вячеславовна Сморода.

Это те вопросы, о которых Вы в своём выступлении в начале сказали: образование, СВО. Это острые вопросы, и мы держим их в рабочих группах, что называется, в ручном режиме.

На встрече с Советом в 2019 году, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на то, что Совет должен активно сотрудничать с Общественной палатой России, федеральными и региональными уполномоченными по правам человека, по правам ребёнка. Безусловно, такая работа Советом ведётся и с Татьяной Николаевной Москальковой, и с Марией Алексеевной Львовой-Беловой, с их аппаратами.

Но также по согласованию с ними налажена горизонтальная связь с региональными уполномоченными и общественными палатами регионов. Эту работу, соответственно, у нас ведут, координируют члены Совета – уполномоченные по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области – член Совета Екатерина Вячеславовна Сморода, председатель Общественной палаты Сахалинской области Владимир Юрьевич Иконников.

Вот один пример в связи с этим.

В ходе проведения частичной мобилизации возникло много вопросов в регионах, поступали обращения и к нам в Совет, хотя Совет по положению не должен заниматься с обращениями, и мы, естественно, это делаем. Но благодаря координации нашей деятельности со стороны Татьяны Георгиевны Мерзляковой и организованного взаимодействия с региональными уполномоченными по правам человека эффективность решения возникающих у граждан вопросов значительно выросла просто. Эти горизонтальные связи мы наладили.

В текущей повседневной деятельности постоянная комиссия рабочей группы Совета по результатам проработки тех или иных тем готовит запросы и предложения в министерства и ведомства. В целом можно отметить, что ответы на наши обращения носят деловой и рабочий характер, однако порой хотелось бы более оперативной и содержательной реакции чиновников, особенно сейчас, когда обстановка требует от нас всех собранности и общей работы на победу.

Но, пожалуй, самой эффективной и результативной формой нашей деятельности является работа с Вашими поручениями по итогам таких встреч, как сегодняшняя. В общем-то, впрочем, и сами эти встречи дают положительный эффект даже без поручений, иногда реакция чиновников проявляется уже в ходе нашего заседания или по его итогам, как было в прошлом году, буквально реально прямо сразу же.

Владимир Владимирович, после выхода Ваших поручений мы проводим заседание Совета и берём на свой контроль каждое поручение вне зависимости, есть ли там[, указан] ответственным Совет либо председатель Совета. Любое поручение Ваше мы берём на контроль, таким образом, осуществляем общественный контроль, а лучший контроль обеспечивается через участие в проектировании, в выработке, реализации решений. И там, где в поручениях не определено наше участие, мы стараемся войти в соответствующие рабочие группы и постоянно контактировать с исполнителями. В свою очередь и Контрольное управление Администрации Президента взаимодействует с Советом по ходу выполнения поручений, то есть двухсторонний контроль мы всё равно осуществляем.

Приведу несколько результатов такой деятельности, и сразу хочу поблагодарить Вас за эти поручения. Думаю, что и по итогам сегодняшней нашей встречи будет много содержательной работы.

Специальная военная операция. Донбасс и Новороссия. Создание фонда «Защитники Отечества», о котором Вы сегодня упомянули, развернувший уже свою работу во всех субъектах Федерации. Была в том числе и реакция на целый ряд докладов членов Совета по теме СВО. Помимо этого по итогам поручения Правительству, Минобороны, Минздраву, властям регионов был принят целый ряд мер, нацеленных на помощь участникам СВО, а также жителям новых российских регионов.

Вот только несколько из сделанного. Обеспечение медицинскими средствами, перевязочными материалами бойцов и объектов здравоохранения. Утверждение правил компенсационных выплат за утраченное или повреждённое жильё, причём как на новых территориях, так и в других приграничных регионах. Возвращены с военной службы так необходимые в гражданских госпиталях протезисты и врачи-ортопеды. Ещё многое другое было сделано, причём быстро и оперативно.

Вопрос социальной справедливости. Одна из наиболее острых социальных тем – это кратно увеличивающееся число случаев мошенничества со счетами граждан в банках. Совет докладывал, было дано поручение. Во исполнение его Центробанк разработал законопроект, который поддерживает предложенную Советом методологию. Законопроект сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, то есть в работе.

Установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение награждённых тремя орденами Мужества.

Вопросы свободы слова. Вместе с Союзом журналистов России и полпредами Президента были разработаны рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации прав журналистов. Конкретная работа была по разным федеральным округам проведена.

Гуманизация правосудия. Тема необходимости криминализации понятия «пытка» была проработана Советом, и во исполнение соответствующего решения Президента был принят Федеральный закон, вносящий в Уголовный кодекс понятие «пытка» и усиливающий ответственность за совершение представителем власти соответствующих действий.

Продолжается работа по теме затягивания расследований уголовных дел о превышении сроков содержания подозреваемых в СИЗО. Здесь решения ещё нет, но проблема, которую поднял Совет, признана актуальной Генпрокуратурой, поручение остаётся на исполнении.

Также Совет обратил внимание на целый ряд резонансных случаев о пределах допустимой самообороны, когда дух и буква закона могли расходиться. Закон требовал наказать оборонявшихся, но чувство социальной справедливости было на их стороне. Пленум Верховного Суда России принял постановление, в котором дал исчерпывающие разъяснения судам по правоприменению в этой сфере. Медленно, но правоприменительная и судебная система перестраивается, хотя «палочные учёты» всё ещё работают в негатив, к сожалению.

Цифровизация. По итогам выполнения поручения в 2021 году были приняты изменения в законодательстве, установлены новые жёсткие требования в регулировании деятельности зарубежных цифровых компаний, которые позволяли себе блокировать контент российских производителей – лидеров общественного мнения, при этом распространять и навязывать деструктивную повестку. Опыт показал, что этот подход был правильным, так как после начала СВО, к примеру, площадки Meta – это платформы Facebook, Instagram – начали вовсю использоваться для пропаганды против России и, как результат, были объявлены нежелательными и заблокированы.

По предложению Совета разрабатывается концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве. На основе этих разработок Правительство планирует принять так называемый цифровой кодекс.

Некоммерческие организации и институты гражданского общества. Ранее банки при решении вопроса о выдаче кредитов применяли к НКО те же требования, что и к коммерческим организациям, несмотря на очевидно разную правовую природу и цели этих структур. После поручения Центробанк подготовил и разослал в банки методические рекомендации со специальными критериями оценки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Необходимо отметить, что подход контролирующих и иных органов к НКО, к некоммерческим [организациям] как к коммерческим именно остро проявился в период пандемии. Но нужно отдать должное Правительству, оно оперативно реагировало на наши предложения, которые поступали в рабочем порядке.

В соответствии с поручением совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций при Минюсте сейчас создана межведомственная рабочая группа, в которой работают члены Совета и члены Общественной палаты Российской Федерации. Не всё ещё сделано, но уже есть реальные результаты этой работы. Кроме того, в конце ноября, буквально на днях, Госдумой в первом чтении принят закон об учредителях НКО.

Вопросы образования. Совет реагировал на резонансные случаи насилия в учреждениях образования и выступил с конкретными предложениями. Разработаны и внедрены специализированные программы и модули для педагогических и медицинских вузов, направленные на раннее выявление предпосылок девиантного поведения у детей и подростков.

По итогам поручения главы государства Минпросвещения учло в календарном плане воспитательной работы День освобождения Красной армией крупнейшего лагеря смерти Освенцима, он же День [памяти жертв] Холокоста, и также День памяти о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны.

Экология. После того как была поднята тема управления особо охраняемыми природными территориями, Правительством проведён анализ, который подтвердил наличие проблем в механизме распределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти. Это сказывается, к примеру, на эффективности системы охраны этих территорий от пожаров и многом другом. Признана необходимость корректировки федерального законодательства. Будем продолжать эту работу.

Также я хотел отметить, что мы работаем по теме закона об охране озера Байкал. Но на эту тему и Валерий Александрович [Фадеев] выступил, и Вы говорили.

Это, Владимир Владимирович, лишь небольшой перечень, маленькая толика того, как работает Совет: что делалось, что делается по выполнению Ваших поручений и в ходе текущей работы, – но это серьёзная польза для граждан и для страны. Полагаю, что сегодняшняя встреча не будет исключением. Коллеги по Совету приготовили предложения по разным направлениям развития гражданского общества и защиты прав граждан.

Также надеюсь, что сегодня государственные и муниципальные служащие также начнут реагировать на наши предложения, не дожидаясь выхода Ваших поручений.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Александр Сергеевич, спасибо большое.

Если позволите, пару-тройку комментариев.

Вы сказали, что требуется подчас более оперативная реакция со стороны различных органов власти, управления. Я не помню, мы обсуждали это или нет. Нужно, мне кажется, добиваться по максимуму того, чтобы наши с вами договорённости облекали в форму поручений Президента, и тогда к этому будет подключаться Контрольное управление, Администрация [Президента] в целом. И тогда можно, мне кажется, добиться ещё большего качества работы Совета, потому что есть определённые сроки реагирования на поручение Президента. Вы, а я вижу, что Совет работает очень активно, будете действовать фактически по поручению Президента, оформленному соответствующим образом. На мой взгляд, это качественно бы улучшило и помогло бы вам в работе, улучшило бы работу самого Совета.

Прошу продолжить также работу по поддержке фонда «Защитники Отечества». Вы знаете, ведь фонд не распоряжается напрямую деньгами, у него денег нет, но у него есть очень важная функция – ставить на контроль то, как реагирует государство, организуя помощь участникам специальной военной операции и членам их семей, добивается ли государство тех целей, которые оно перед собой ставит в этой области. Нужно получить обратную связь, обратную реакцию тех людей, на кого рассчитана работа самого фонда, на кого она нацелена – на целевую группу участников СВО. Там и Государственная Дума тоже на эту тему думает, министерства соответствующие, вице-премьер, курирующий социальную сферу. И вас бы попросил ни в коем случае не забывать это направление деятельности.

Теперь по поводу социальной справедливости. Вы упомянули о работе банков в этой сфере, но это всё-таки не совсем вопрос социальной справедливости, это другие аспекты проблемы. Но если Вы считаете, что это важно, конечно. Но, наверное, это точно важно совершенно, просто, на мой взгляд, это не вопрос социальной справедливости.

Теперь проблемы пыток, как ни неприятно произносить это слово, тем не менее приходится. Безусловно, нужно контроль за ситуацией в этой сфере продолжить, без всяких сомнений, и выявлять каждые подобные уродливые, если они возникают, явления в нашей пенитенциарной системе и вообще в деятельности правоохранительных и специальных органов. Обязательно нужно за ними следить.

Иначе, если мы здесь хоть на мгновение что-нибудь упустим, мы будем иметь очень серьёзные последствия с точки зрения и единства нашего общества, что чрезвычайно важно, и той самой социальной справедливости, о которой Вы говорите. У нас многое будет смотреться по-другому, и самооценка будет совершенно другой, которая не позволит добиваться нужных нам результатов по очень многим направлениям нашей деятельности и развития.

Это касается и сроков предварительного следствия. Здесь решений было много, сейчас не буду останавливаться на этом, но далеко не всё решено, следить нужно самым внимательным образом. Далеко не всё решено, люди под следствием сидят годами до сих пор, это недопустимо. Сейчас не буду вдаваться в детали, можно говорить до утра на эту тему.

Это очень важное направление работы, так же как и цифровизация, образование, экология, некоммерческие организации, отношение к ним финансовых учреждений. Сейчас об этом только сказали. Я не вижу ни одного второстепенного вопроса. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы этим всем занимаетесь. Спасибо.

А.Точёнов: Если позволите, по поводу… Ответы по поручениям – вопросов не возникает. Но есть текущая работа, по которой наш председатель пишет в те или иные ведомства. Иногда получаем отписки. Но если мы получаем отписки, то граждане… Вот об этом речь идёт.

В.Путин: Понимаю.

А.Точёнов: По поводу фонда – да, у нас рабочая группа, я называл, по СВО. Её возглавляет Юлия Александровна Белехова, председатель «Комитета семей воинов Отечества». Она работает плотно тоже с фондом. Мы будем продолжать эту работу, и все остальные тоже.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, как раз слово предоставляется Юлии Александровне Белеховой, руководителю некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества».

В.Путин: Пожалуйста.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

С первых дней специальной военной операции Совет по правам человека подключился к решению вопросов. И для более эффективной работы была создана рабочая группа по вопросам СВО, в которой фактически члены СПЧ объединили свои личные, общественные ресурсы именно для помощи бойцам и семьям.

Мы здесь работаем в плотной связке вместе с органами законодательной, исполнительной власти. У нас входит в рабочую группу, например, Марина Ахмедова, которая сегодня выявляет нацистские преступления на Донбассе. У нас входит председатель Ольга Демичева, это [благотворительная организация] «Справедливая помощь Доктора Лизы», которая помогает сегодня в том числе и детям с тяжёлыми заболеваниями на наших новых территориях, на Донбассе. У нас входит Елена Шишкина, это, конечно, правовая помощь ДНР.

И все мы объединились для того, чтобы помогать. Я возглавляю «Комитет семей воинов Отечества» – это мамы, жёны участников специальной военной операции. Почти год назад мы с Вами встречались в Ново-Огарёве с мамами участников СВО, где был такой откровенный, непростой разговор, после чего были даны Ваши поручения. За что Вам большое спасибо, поскольку это позволило нам сегодня расширить свою работу и помогать. У нас создана и бесплатная юридическая помощь, и духовно-психологическая. Мы сегодня организовываем группы взаимопомощи в регионах, у нас штабы по всей территории Российской Федерации.

У нас в том числе культурные и патриотические проекты, гуманитарная миссия, потому что наши мамы сегодня и сети плетут, и свечи льют, и вяжут, собирают и отвозят гуманитарную помощь. Фактически это такой тыл для фронта, это очень важно. Поэтому спасибо огромное.

Вы знаете, здесь не бывает помощи большой или маленькой, здесь важно абсолютно всё. Это выражается в заботе, потому что, когда боец понимает, что о его семье заботятся, он с полной отдачей выполняет свой долг по защите Родины. И для нас это важно.

Вопросов мер поддержки и льгот сегодня достаточно много, но есть те, которые требуют Вашего внимания и решения. Есть бойцы, которые отдали свои жизни для защиты нашей страны, и есть меры поддержки, которые распространяются на них, если они возвращаются с фронта, и на детей. Это, конечно, бесплатное получение высшего образования, это возможность получения специального образования бесплатно. Нам кажется важным, чтобы, если боец отдал свою жизнь, эта мера распространялась в том числе и на его супругу. Ведь, знаете, важна здесь именно социализация, и нужно помочь социализироваться в том числе и супруге. Особенно это касается жён кадровых военных, потому что переезды из одного военного городка в другой, конечно, сказывались на получении образования.

Высшее образование – понятно. Есть специальное образование. Возможно, это и переобучение, которое можно сегодня делать через профильные некоммерческие организации, а также через Фонд президентских грантов. И мы просим Вас поддержать такую важную инициативу, чтобы дать возможность социализации.

И второе, конечно, тоже очень важно. Год назад Вы дали поручение нам, оказали меры поддержки, и сегодня это тысячи объединённых мам и жён по всей России. Мы сегодня занимаемся не только теми проектами, о которых я говорила, но в том числе, Вы знаете, мы не даём раскачать эту лодку, ведь на нас пытаются оказывать в том числе и психологическое воздействие. А мы сегодня сплотились и помогаем друг другу и таким же, как мы. Конечно, нам очень важно, чтобы те меры поддержки, которые были, чтобы они распространились и на следующий год.

Мы со своей страной, Владимир Владимирович! Мы с Вами!

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Спасибо за Ваши слова, особенно в завершении Вашего выступления. Спасибо за работу, которую Вы делаете.

По поводу мер поддержки членов семей. На самом деле Правительство, Администрация Президента много над этим работали, и система мер, как мне кажется, выстроена. Но тем не менее, поскольку это масштабная работа, здесь могут быть какие-то прорехи, какие-то недочёты, поэтому всё, что вы находите, пожалуйста, в оперативном режиме нам передайте. Это касается всего, что Вы перечислили: и переподготовка, и материальная поддержка, и медицинская поддержка, и жён – тем более тех женщин, которые утратили своих любимых, отцов своих детей, своих мужей, вдов наших героев. Безусловно, должна быть выработана полноценная система таких мер поддержки.

Знаете, на что хотел бы обратить внимание? Надо аккуратно, конечно, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений, но, безусловно, подумать и на тему поддержки тех женщин, которые жили в гражданском браке со своими мужьями. Есть предусмотренные законом способы установления факта проживания в гражданском браке, надо подумать на тему о том, как быть с такими женщинами, которые оказались в известной ситуации, которую Вы описывали, и у которых нет свидетельства о браке с тем мужчиной, со своим любимым человеком, с которым они жили вместе на протяжении какого-то времени. Даже есть случаи, и их немало, когда имеют общих детей – чтобы ни дети не остались без поддержки, ни эти женщины.

Самым внимательным образом ещё раз проанализировать правовую сторону этого вопроса, и если там есть необходимость внести какие-то коррективы с точки зрения организации их поддержки, то надо это обязательно сделать.

Спасибо.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Кирилл Валериевич Вышинский, главный редактор радио Sputnik.

К.Вышинский: Спасибо большое.

Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Если позволите, начну с того, о чём говорили год назад во время такой же встречи. Мы тогда сошлись во мнении, что очень серьёзная волна русофобии поднялась в странах Европейского союза и так называемого коллективного Запада. Мы тогда просили Вас дать поручение посмотреть внимательно законодательство, ввести правовую квалификацию такого явления, как русофобия, и предусмотреть возможность в законодательстве усилить меры по борьбе с этим явлением.

В течение года мы провели несколько «круглых столов» с юристами, с нашими коллегами из Госдумы, из министерств и ведомств, которые непосредственно занимаются вопросами правопорядка.

При разности юридических подходов тем не менее сошлись в том, что действительно русофобия – явление серьёзное, что оно практически превратилось в идеологическую программу дискриминации и, по сути, расчеловечивания наших сограждан, граждан Российской Федерации, наших соотечественников – всех тех, кто ассоциирует себя с Россией и с Русским миром, если говорить об этом широко.

И благодаря Вашему поручению работа была серьёзная, большая, и мы знаем, что уже подготовлен целый пакет законопроектов в Госдуме, сейчас он находится на экспертизе в Правительстве. И мы надеемся, что в какое-то ближайшее время он будет реализован, будут внесены изменения в наше законодательство, связанные с усилением борьбы с русофобией.

Но это меры, которые мы принимаем внутри страны, прекрасно понимая, что за прошедший период, осознавая масштабы русофобии, мы можем констатировать, что эта волна не только не спала, а стала только ещё больше.

Последний самый яркий пример, наверняка Вы об этом знаете, мы прекрасно знаем, что даже по этому поводу были даны специальные поручения, – это ситуация с нашими гражданами, живущими в Латвии по временным видам на жительство, которых заставили пройти через достаточно унизительную процедуру сдачи языкового экзамена.

Но унизительно было не только то, что пожилых людей, которые прожили огромную часть своей жизни в Латвии, выстроили вокруг себя определённую языковую инфраструктуру, прекрасно общались со своими соседями, понимали друг друга, – их заставили пройти через экзамен. Но самое главное, что их ещё заставили заполнить совершенно унизительные анкеты, где от них требовали ответы, демонстрирующие их нелояльность по отношению к Российской Федерации. Повторюсь, это граждане Российской Федерации, которые жили в соответствии с законодательством в Латвии, на территории Латвии, по виду на жительство.

В итоге три с лишним тысячи человек, а если быть точным – 3255 человек, по данным Министерства иностранных дел, сейчас оказались в положении, когда начиная с 1 декабря их могут начинать принудительно депортировать с территории Латвии.

Повторюсь, я знаю, что проводилось специальное совещание Совбеза Российской Федерации, что были даны поручения всем компетентным ведомствам, а также руководителям соседних пограничных областей с Латвией. И всё же тем не менее просил бы ещё раз Вас обратить внимание на эту проблему, поскольку мы можем оказаться в ситуации, когда судебные исполнители Латвии просто будут привозить на границу людей в инвалидных колясках. А ведь среди тех, кто попал в эту зону возможного принудительного выселения, много пенсионеров, тех, кого на экзамены-то привозили в инвалидных креслах, а те, кто не пошёл, так тем более могли просто-напросто даже не узнать, будучи там глубоко больными людьми, прикованными к постели, о том, что такой экзамен проводился.

Может быть, было бы целесообразно организовать «прямую линию» Красного Креста, чтобы люди в момент, если их начинают принудительно выселять, просто могли бы звонить и сообщать, что с ними происходит такое событие, и получить какую-то первую организационную помощь уже прямо на границе России и Латвии. Но, повторюсь, это ещё один частный случай проявления русофобии, который свидетельствует о том, что это явление только набирает обороты.

В Германии нашим гражданам, которые там живут по видам на жительство или по каким-то другим обстоятельствам, нашим согражданам, просто русскоязычным людям, которые переехали в своё время в Германию, закрывают счета. Известная история с конфискацией автомобилей на российских номерах, с российской регистрацией. Повторюсь, процесс будет, на наш взгляд и по оценке достаточно большого количества людей, в том числе и неправительственных организаций, которые занимаются проблемами наших соотечественников за рубежом, процесс будет только нарастать.

Благодаря Вашему недавнему Указу от 22 ноября в программу господдержки по переселению наших соотечественников внесён термин «репатриация», сняты некоторые меры, упрощён сам процесс. Но мне кажется очень важным сделать акцент на репатриации из недружественных стран. Возможно, создать какую-то определённую инфраструктуру, связанную именно с репатриацией из недружественных стран.

Это связано с тем, что там ведь наши соотечественники попадают, по сути, в экстремальную ситуацию, когда их начинают выдавливать, лишать неких социальных гарантий, лишать просто возможности существовать в этой инфраструктуре стран, в которых они жили, закрывая счета и, по сути, выдавливая их. Они готовы переехать в Россию, но сталкиваются с большим, серьёзным клубком проблем, связанных в том числе с выводом денег, которые они заработали там, создавая бизнесы, развивая экономику этих западных стран. Тем не менее сейчас они оказываются в такой ситуации.

Мне кажется, важно дать сигнал о том, что мы ждём этих людей из недружественных стран, ещё и для того, чтобы они почувствовали некую формулу, которую, как мне кажется, давно пора заявить во всеуслышание, она простая: дома лучше, возвращайтесь, страна вас ждёт.

Мы все прекрасно помним процессы, которые происходили в позднем Советском Союзе и в первые годы после развала Советского Союза. Мы помним эту экономическую во многом миграцию. Я думаю, что сейчас наступает время обратного процесса. И если эта формула и вообще это ожидание людей, которые готовы вернуться в страну из недружественных на сегодняшний день государств, а их число растёт, к сожалению, – если эта формула будет заявлена, если эта формула будет услышана, я думаю, что мы получим достаточно серьёзный человеческий ресурс: людей, которые социально активны, создали себя в другой среде, сформировали какие-то бизнесы, создавали рабочие места, имеют серьёзный опыт, владеют какими-то инновационными технологиями. Ну, собственно говоря, которые точно не будут лишними в нашей стране.

Мне кажется, что страна готова дать такой сигнал. Поэтому я просил бы Вас, возможно, дать поручение действительно уточнить термин репатриации, ввести понятие «репатриация из недружественных стран» и, может быть, дать поручение создать определённую инфраструктуру, для того чтобы этот процесс получил серьёзную поддержку со стороны государства.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Кирилл Валерьевич.

Что такое русофобия, это мы знаем, мы давно с этим столкнулись, и прежде всего, конечно, это всё происходило на глазах у всего мира в странах Прибалтики задолго до СВО. СВО здесь совершенно ни при чём.

Кто-то, может быть, решил воспользоваться специальной военной операцией для того, чтобы решить какие-то свои внутриполитические задачи, но это их дело, это их не украшает, безусловно. Безусловно также и то, что любая страна – и, кстати говоря, Россия, когда мы говорим о трудовых мигрантах, – хочет, и это законное требование, чтобы люди, проживающие на её территории, с уважением относились, как я уже говорил в начале нашей встречи, к традициям, к культуре и в том числе к языку страны пребывания.

Но когда мы говорим о той категории, о которой Вы сейчас упомянули, конечно, это прежде всего те люди, которые ещё при Советском Союзе проживали на этих территориях, и часто в силу различных обстоятельств проживания в одной, общей стране оказались там, где они живут сегодня, там же у них родились дети и так далее. И поэтому это, безусловно, выбивающееся из правового режима практически всех цивилизованных стран такое положение людей, как «неграждане» – это вообще странное изобретение тех, кто претендует на то, чтобы считаться демократическими странами, – является, безусловно, уродливым и сейчас приобретает новое качество и новый размах. Это мы все видим, понимаем.

Мы всегда исходили из того, что в современном мире человек вправе самостоятельно выбирать ту страну, где он хочет жить, если это его выбор, если это не произошло в силу объективных обстоятельств проживания когда-то на территории Советского Союза в той или иной его части. А в целом, если человек принимает решение жить где-то в другой стране, это его выбор.

Но то, что Вы сказали, то, с чем мы сталкиваемся, конечно, требует от нас внимательного отношения к этим процессам, требует нашей корректировки в отношениях с этими странами, в которых происходят вещи подобного рода, и требует нашего внимательного отношения к людям, которые хотят вернуться на свою историческую родину.

Безусловно, здесь нужны какие-то системные меры, и Вы правы, Кирилл Валериевич, нужно над этим, безусловно, подумать. Соответствующим образом мы и сформулируем наши подходы к этим процессам. Ну а если люди никуда не хотят, а их выдворяют, здесь мы тоже поделать не можем. Тем не менее надо создавать условия и для этих людей.

Безусловно, надо вместе, давайте вместе с вами, вместе с Советом по правам человека, вместе с Министерством иностранных дел, с Правительством России подумаем, как реагировать на то, что происходит.

Я не думаю, что счастье придёт в дом к тем, кто проводит такую политику. Я не знаю, сейчас сколько, но в Латвии, по-моему, 40 процентов было русскоязычного населения. Наверняка и сейчас немало. Если они будут проводить такую политику в отношении людей, которые хотели жить в той или иной стране, работали там, создавали какие-то блага для этой страны, и с ними будут так по-свински обращаться, то в конце концов они сами с таким свинством и столкнутся внутри своих стран.

Пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Екатерина Вячеславовна Сморода, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области.

Е.Сморода: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Вы всегда уделяете детскому вопросу, детской тематике самое пристальное внимание, и поэтому разрешите сегодня поднять вопрос школьного образования.

Главная ценность школы – это работающие в ней люди, учителя. И от самочувствия учительства сегодня зависит качество образования нашего будущего поколения. Сегодня же система находится, можно сказать, в стрессе, хотя и старается особо не подавать вида. Дефицит учителей в школах составляет 250 тысяч, и это расчёт только в вакансиях.

Отток колоссальный, учителя порой вынуждены трудиться, что называется, за троих, совмещая при этом не только преподавание по своему профилю. Я, например, посещала такие школы, в которых учитель, преподающий географию, преподает ещё биологию, иностранный язык и даже музыку.

И в населённых пунктах порой из-за дефицита кадров закрываются целые учреждения, что впоследствии вызывает смерть практически, гибель самого населённого пункта, потому что это социально-культурный центр. В педагогические вузы, к сожалению, ребята идут очень мало. Несмотря на то что нам заявляют, что в этом году в два раза больше абитуриентов подали свои заявления, по факту [недобор], были выбраны другие специальности.

Выпускники до школы, уважаемый Владимир Владимирович, тоже, к сожалению, не доходят всего 10 процентов, идут работать менеджерами в маркетплейсы. Молодые педагоги тоже не выдерживают в первый год, и это прежде всего обусловлено высочайшей, колоссальной нагрузкой, которая лежит сегодня на педагогических кадрах и на школьных учителях. В этом году она увеличилась кратно.

Это прежде всего связано с проводимой реформой, переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты, новую образовательную программу, с цифровизацией, с созданием единого образовательного пространства, отсутствием учебников соответствующих программ. Это огромнейшая проблема. Современные требования к урокам очень высоки и требуют очень качественной подготовки.

Учителя, готовясь к занятиям, порой вынуждены прибегать к десяти источникам, это занимает до шести часов в день, это факт, а оплата труда учителя осуществляется только за урочные часы, и это несправедливо. Крайне важно, чтобы сегодня в школах были учебники, а сегодня есть опасение, что из-за того, что разработка учебников под новые ФГОСы и программы – это процесс длительный, трудоёмкий и финансово затратный, произойдёт полный переход на электронные версии. Но учебники – это в первую очередь книги, которые нельзя ни в коем случае отнимать у наших ребят.

Нагрузка на классного руководителя вышла за пределы рабочего дня настолько, что у них просто не остаётся времени на свою собственную семью. Учителя отвечают за каждого ребёнка, за каждую семью, причём и в школах, и вне школы, за её пределами: за любое ЧП учителям грозит выговор или сразу увольнение. Поэтому классные руководители, уважаемый Владимир Владимирович, очень просят регламентировать их деятельность, для того чтобы очертить круг и зону их ответственности.

Плюс сегодня учителя нагружены подготовкой к проведениям многочисленных диктантов, олимпиад, организацией участия детей во всевозможных проектах, мероприятиях, проведение которых значительно интенсифицировалось в последний год. Учителя получают бесчисленные задания собрать информацию, представить отчёты, вместо того чтобы учить. При этом порой задания, летящие сверху, похожи на абсурд, но за них грозит увольнение. Например, сделать три телефонных звонка с использованием новой цифровой платформы, и не важно, кому эти звонки будут сделаны.

При этом педагоги, а именно так и происходит приучивание к данной цифровой системе, садятся на оперативных совещаниях и делают звонки друг другу. Или, например, заставляют родителей вести странички в социальных сетях наших детей и жёстко отслеживают, как обновляется лента, как ведётся цифровой профиль ребёнка. Якобы педагоги должны знать, чем занимаются дети во внеурочное время, как живёт вся семья.

Но и хотелось бы отметить, что и наши враги, которые тоже очень тщательно отслеживают все аккаунты и социальные профили в социальных сетях, в том числе и детей, тоже теперь знают, что любят, как живут, чем занимаются, с кем общаются будущие защитники Отечества.

Достаточно сделать фотографию дня классного руководителя, учителя, для того чтобы понять весь объём и нагрузку, которую они испытывают сейчас. Это всё нужно упорядочивать и принимать решительные меры, а самое главное – оценить по достоинству и справедливости этот огромный ежедневный труд.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, нагрузка на учителей усиливается также в связи с большим притоком в школы детей с миграционной историей, в основном из стран ближнего зарубежья, которые, как правило, сразу же становятся гражданами Российской Федерации и живут по нашим законам. По данным нашего, всероссийского мониторинга, который мы провели в этом году, от 20 до 50 процентов детей разного возраста, в том числе уже в подростковом периоде, не говорят вообще или владеют русским языком на очень-очень низком уровне.

Учителя вынуждены на уроках использовать карточки для объяснения значений русских слов. Это ущемляет права в том числе и тех ребят, которые учатся в классах на родном русском языке изначально. Учителя не имеют компетенций преподавания русского языка как иностранного, нет учебных пособий. А по утверждённому в этому году ведомственному приказу, который носит рекомендательный характер для школ, обучение неговорящих детей русскому языку – это нефинансируемый факультатив: хотим учим, хотим не учим, всё отдано на откуп в школы и организовано в рамках внеурочной деятельности.

Федеральная государственная образовательная программа обучения русскому языку как иностранному не предусмотрена вообще. Таким образом, вся нагрузка и проблемы организации социальной, культурной и прежде всего языковой адаптации лежит на учителях и на школах. Качество же образования в таких образовательных организациях значительно снижается, школы теряют позиции в ведомственных рейтингах и ещё больше теряют своё финансирование. Это парадокс.

Сегодня крайне необходимо упорядочить данные процессы. В первую очередь признать на законодательном уровне, внеся изменения в наш Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», 273-й, что данная группа детей – это обучающиеся с особыми образовательными потребностями, которым необходимо создавать специальные условия. Это пособия, специальная подготовка учителей, программы. Необходимо обеспечивать создание специальных адаптационных классов для таких детей для интенсивного изучения русского языка и постепенного ввода, то есть интеграции таких детей в образовательный процесс, в уже сформированные классы. И, безусловно, далее необходима корректировка ФГОСов, образовательных программ и, конечно же, методическое сопровождение.

Чувство несправедливости и беззащитности сегодня также вызывает и возможность произвола со стороны руководства школьными коллективами при аттестации педагогов. Новую систему ввели в этом году, но в ней ещё больше проявляется субъективный подход к аттестуемому педагогу, поскольку аттестационные комиссии создаются в самой образовательной организации. Процедура обжалования результатов не предусмотрена, апелляционной инстанции нет, критериев оценки для отказов присвоения категории тоже нет. Всё отдано на откуп руководству школы.

Но, на наш взгляд, должны создаваться специальные апелляционные комиссии на местах, куда можно обратиться любому педагогу, который не согласен с несправедливым решением аттестационной комиссии на уровне образовательной организации. Они должны создаваться как минимум на уровне муниципальных органов управления образованием, а ещё лучше – на уровне профильных региональных министерств.

И о больном. Сегодня кто угодно может спокойно вылить грязь на любого учителя в соцсети, в СМИ, выложить видео, прокомментировать, выложить переписку и дискредитировать действия любого педагога. От этого они чувствуют свою незащищённость. Порой читаешь комментарии к даже, казалось бы, приличной публикации: у нас не учителя, а монстры, не люди со своей личной жизнью.

Педагоги не верят, что та инициатива, которая сегодня звучит, о создании конфликтных комиссий на уровне школ, будет работать. У нас родители требовательные, которые относятся к образованию как к услугам, привыкли сразу обращаться к Президенту, который может решить весь вопрос. За это, соответственно, страдают и увольняются директора и учителя.

На наш взгляд, реальной защитой учителя может стать установление ответственности за распространение информации, дискредитирующей статус учителя: за выкладывание в сеть Интернет сюжетов, комментариев, порочащих достоинство учителя, по аналогии с установлением ответственности за фейки и дискредитацию действий армии, добровольческих формирований, организаций и лиц, которые содействуют в выполнении её задач.

Профессия учителя не должна ассоциироваться с исполнителем услуг. Она должна стать званием, иметь свою ценность и вес. Наше общество должно помнить, что работа школьного учителя – это самоотверженный труд высокообразованных людей, передающих знания, помогающие формировать мировоззрения, передают ценности нашим детям, нашему подрастающему поколению, и именно они помогают воспитывать наших будущих защитников Отечества, и это их великий вклад в будущее нашей нации.

Я закончила. Спасибо большое за внимание, уважаемый Владимир Владимирович. И поскольку я представляю институт уполномоченных по правам ребёнка, и по долгу своей ежедневной службы мы постоянно общаемся, я лично постоянно общаюсь с очень большим гражданским сообществом, представляющим родителей, представляющим благотворительные фонды, различные организации, помогающие организации, – мы всегда за Вас голосовали и пойдём голосовать дальше. Простите, что воспользовалась этой ситуацией. Хотим вместе с Вами идти к дальнейшим победам.

Спасибо.

В.Путин: Екатерина Вячеславовна, спасибо большое. Даже не знаю, на что реагировать, потому что всё, что Вы сказали, всё очень важно.

Очень чувствительная и важная сфера деятельности общества и государства – это школа. Преподавание, учебники, оплата труда, престиж профессии педагога. А классное руководство и его регламентация – я пометил для себя, обязательно посмотрим внимательно, министерству дам соответствующее поручение, и Администрация Президента посмотрит.

Для меня несколько неожиданно, что Вы сказали по поводу отчётности. Всё, что связано с информатизацией работы педагога, было направлено на то, чтобы разгрузить учителя, дебюрократизировать его работу. Вот Вы говорите о принудительной информатизации. Это очень странный, честно говоря, даже неожиданный для меня такой формальный подход к информатизации. Тоже об этом обязательно с министром поговорю, обещаю Вам.

Вернёмся опять к той же самой, считаю, острой теме детей трудовых мигрантов. Это непростая тема, и всё, что Вы сказали, всё просто, я почти дословно это записал, – нужно, конечно, подумать над решением всех этих вопросов. Дети должны учиться, но этот процесс не должен сопровождаться ухудшением условий для обучения наших ребятишек в школе, детей наших граждан. Это отдельная тема, и нельзя делать вид, что этой проблемы не существует. Обязательно тоже дам соответствующее поручение подготовить предложения, и, надеюсь, Вы будете принимать участие в выработке этих решений. Здесь и можно отдельные группы делать. Здесь много чего можно и нужно сделать, но нельзя только одно: сделать вид, что здесь проблем не существует. Они есть, это правда, Вы правы абсолютно.

Теперь по поводу всяких вариантов дискредитации преподавателей, педагогов, учителей. Безусловно, очень важная, очень тонкая сфера, подлежащая, безусловно, регулированию современными способами, особенно имея в виду, что мы живём в современном информационном пространстве. Только окриками и только запретами здесь ничего не решишь. Я сейчас даже и в детали не хочу вдаваться.

Может быть, это одна из самых сложных тем, которую Вы затронули, но точно совершенно нам нужно учителей оградить от неправомерного вмешательства в их жизнь и от неправомерного давления на них в информационном пространстве. Повторяю, надо дать им подумать, подумать и принять соответствующие решения, которые ситуацию будут менять к лучшему с точки зрения защиты прав учителей в данном случае.

Пожалуйста, давайте дальше пойдём.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующая выступающая – Ольга Юрьевна Демичева, президент Международной благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».

О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали, что увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни граждан Российской Федерации – это одна из первоочередных задач, стоящих перед руководством страны.

В связи с большим объёмом задач, которые стоят в области реализации прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья, в этом году, в 2023 году, в СПЧ была создана рабочая группа «Здравоохранение и народосбережение». Цели и задачи этой группы полностью направлены на охрану прав граждан нашей страны на здравоохранение.

Особое внимание в работе нашей группы, конечно, мы уделяем организации здравоохранения в новых регионах – сейчас уже неправильно так говорить, – на Донбассе и в Новороссии, на возвращённых территориях. Надо сказать, что ряд ваших поручений, которые были даны, по интеграции здравоохранения этих регионов выполняются успешно. В частности, хочу отметить, что дети с тяжёлыми, в том числе орфанными заболеваниями, те дети, которых поддерживает не только «Справедливая помощь Доктора Лизы», но и фонд «Круг добра», это дети, требующие дорогостоящего лечения, получают это лечение.

В частности, первый ребёнок из Луганской Народной Республики со спинально-мышечной атрофией – девочка 11 лет, которой наша организация помогает с 2015 года, – была первым ребёнком Донбасса, получившим помощь «Круга добра».

Я хочу два слова сказать об этой девочке. Её зовут Ксюша Кирдан, она из Луганской Республики, ей 11 лет. Она инвалид-колясочник, но она очень хорошо рисует, и она очень просила меня – я не могу отказать ей в просьбе – передать Вам нарисованный специально для Вас рисунок. Посмотрите, пожалуйста, Владимир Владимирович, она нарисовала и назвала этот рисунок «Москва. Кремль. Путин». Я передам его через службу протокола для Вас. Не могла отказать ей в этой просьбе.

В.Путин: Ксюше передайте самые наилучшие пожелания, пусть поправляется. Ей спасибо большое за этот подарок.

О.Демичева: Спасибо, Владимир Владимирович, я обязательно ей передам. Я думаю, что она увидит эту передачу.

Хочу отдельно сказать о том, что медицинские работники Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей активно включаются в систему оказания помощи по протоколам и клиническим рекомендациям Российской Федерации. Мы стараемся оказывать им всестороннюю помощь в этом, в частности, совместно с Российской ассоциацией медицинских сестёр сейчас мы регулярно проводим большие семинары, их проводят врачи-специалисты, для того чтобы интегрировать медицинских сестёр в современные методы оказания помощи и ухода за больными.

И от врачей Донецкой Республики, которые продолжают работать под обстрелами… Вчера вот опять получили ранения два ребёнка в Донецке, и эти дети, по счастью, уже получили необходимую помощь. Один ребенок тяжёлый, но всё для него сделано, он будет жить и не будет инвалидизирован. От врачей Донецка я хочу передать Вам вот эту книгу, она называется «Госпиталь, которого не было». Эта книга о том, как в Донецкой Народной Республике с 2014 года организовывалась первая помощь защитникам молодой республики.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, сейчас я хотела бы перейти к тем Вашим поручениям, которые были даны в 2020 и в 2022 году, к поручениям, которые непосредственно касаются организации социальной и медицинской помощи людям без определённого места жительства. Я уже обращалась к Вам с этими вопросами, но некоторые пункты требуют проработки.

Вы поручили обеспечить для этих граждан восстановление документов, в том числе и через систему госуслуг, по месту их фактического нахождения, реализовать их право на пенсию, на охрану здоровья, на регулярную медицинскую и социальную помощь. Совет по правам человека, как и государственные структуры, работает по этим поручениям, и есть определённый прогресс. В частности, в организации социальных услуг создаются новые центры социальной адаптации, при помощи региональной и центральной грантовой поддержки социально ориентированные НКО оказывают серьёзную помощь гражданам без определённого места жительства, социализируют их, восстанавливают им документы, правда, не всегда успешно из-за тех препятствий, которые иногда на местах нам чинят сотрудники МФЦ, но мы с этим работаем. Социализация – очень непростая работа, но удаётся её выполнять благодаря тому, что создаются центры такие, как, в частности, в «Справедливой помощи Доктора Лизы» центр помощи бездомным «Зелёный свет», где люди могут не только помыться, переодеться в чистое, получить помощь психолога, получить помощь нарколога, найти работу, получить направление в хостел.

Но что касается проблем с оказанием медицинской помощи этим гражданам, остаются серьёзные пробелы. Притом что выполнены поручения по организации экстренной и неотложной медицинской помощи, и это делается, плановая медицинская помощь, регулярная и длительная помощь этим людям практически недоступна. Это касается граждан и с онкозаболеваниями, и с сердечно-сосудистыми заболеваниями, и с сахарным диабетом, и с хроническими инфекциями, в том числе социально значимыми, такими как ВИЧ, туберкулёз, гепатит С. Это касается людей после ампутации, переломов, после полостных операций, которые нуждаются в выхаживании, но они выписываются из стационаров практически в никуда и обращаются в благотворительные организации, которые в подавляющем большинстве не имеют медицинской лицензии, потому что это специализированная помощь, которую мы не можем оказывать в благотворительных организациях.

У нас есть единичные прецеденты, когда обращались за помощью бездомные ветераны СВО, в том числе после ранений и ампутаций. Каждый такой случай мы прорабатываем отдельно, они заслуживают особого внимания. Необходимо создание коек по уходу, по реабилитации, по паллиативной помощи для таких людей. Этих коек почти нигде нет. Бездомные инвалиды в лучшем случае размещаются в приютах некоммерческих организаций или религиозных организаций, в худшем – попадают на улицу.

Прошу Вас дать поручение о предоставлении полного объёма необходимой медицинской помощи гражданам России, даже не имеющим документов. Фактически это реально, у нас есть положительный опыт – опыт Тюменской области, где [есть] благотворительная организация «Милосердие», это некоммерческая организация, но она, взаимодействуя с госструктурами и православной церковью, получив медицинскую лицензию, позволила абсолютно всем бездомным Тюменской области, нуждающимся в медицинской помощи, эту помощь получать на всех этапах.

Прошу Вас дать поручение изучить и распространить тюменский опыт организации медицинской помощи бездомным людям. Ни один гражданин нашей страны не должен оказываться в ситуации, когда он лишён необходимой медицинской помощи. Наша рабочая группа будет изучать такие случаи, искать пути решения проблем и информировать Вас о том, как исполняются Ваши поручения и как соблюдаются права граждан России на охрану здоровья.

Пользуясь случаем, хочу выразить Вам поддержку от моих коллег. И в большой России, как говорят, и на Донбассе, и в Новороссии, и в Запорожье мы, медицинское сообщество, за Вас.

В.Путин: Спасибо большое.

Я думаю, что здесь коллеги уже делали оговорки, что и Новороссия, и Донбасс – это часть большой России.

Тема, которую Вы подняли, очень чувствительная. Люди, которые в силу различных обстоятельств – сейчас не буду даже говорить, в силу чего, – но оказались на улице, без места постоянного проживания, часто без работы, конечно, нуждаются в особом внимании со стороны общества. Ведь, наверное, в том, что с каждым человеком произошло, значительная доля и их вины, но и общества в целом. Значит, общество в целом такое, которое допускает, что появляются такие люди, – вот в чём всё дело.

Если уж так случилось, то мы все должны подумать о том, как ситуацию исправить – настолько, насколько это возможно. Давайте посмотрим, что это за опыт Тюменской области, вместе подумаем на тему о том, что и как можно применить и тиражировать на всю страну.

Спасибо большое, что Вы подняли этот вопрос. Попрошу Вас дальше с коллегами из Правительства, из Администрации поработать на эту тему, передать им всё, что Вы считаете нужным использовать для того, чтобы внести соответствующие коррективы в направление по этой линии работы.

Спасибо большое.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Ева Михайловна Меркачёва – следующая выступающая, обозреватель газеты «Московский комсомолец».

Е.Меркачёва: Добрый вечер!

Вы уже упомянули здесь тему заключения под стражу и борьбы с пытками. Я хотела бы сейчас начать с того, чтобы две темы расширить и предложить некоторые решения проблемы.

На самом деле, что касается заключения под стражу, у нас порядка 13 регионов сейчас имеют избыточное количество людей за решёткой. Речь как раз именно о СИЗО. Верховный Суд во исполнение Вашего поручения подготовил законопроект о запрете брать под стражу людей, подозреваемых в ненасильственных преступлениях. Я бы хотела просить Вас поддержать его и хотела, чтобы этот запрет касался не только беременных женщин с малолетними детьми, но и вообще всех, абсолютно всех.

Минимум треть заключённых могли бы дожидаться окончания расследования под подпиской или с залогом. Кстати, залог у нас совершенно не применяется, хотя законом предусмотрен, и это нонсенс. Между тем люди во многих случаях готовы были бы сброситься, особенно когда за решёткой оказываются преподаватели – мы говорим про нехватку преподавателей, но ведь в СИЗО сидят и учителя, в том числе по обвинению в экономических преступлениях, – эти люди обвиняются, как я уже сказала, в преступлениях, которые никак не связаны с насилием, они не представляют никакой угрозы обществу. И если бы их оставили дома, они могли бы быть с семьями, продолжать работать, продолжать приносить пользу. Вместо этого они сидят в камерах, в бетонных «мешках» годами, по пять-шесть лет, до вынесения приговора, и это не преувеличение.

Кстати, здесь нужно дать сравнительный анализ. В годы СССР следствие у нас даже самого сложного дела иногда проходило в течение двух-трёх месяцев, а судебные решения выносились за несколько дней. Как так получилось, что у нас сейчас следствие стало длиться очень долго даже по самым простым делам, а потом ещё суд может бесконечно долго рассматривать дело? Это, наверное, вопрос, который стоило бы проанализировать, о чём я Вас и прошу. Притом что я замечу, что в советские годы не было никаких телефонных биллингов, не было камер видеонаблюдения, но как-то же могли расследовать быстро и людей не держать в СИЗО.

Что касается пыток: принят закон, который ужесточает ответственность за пытки, и за это большое спасибо. Но многие жертвы пыток сейчас боятся рассказывать о них публично, и даже если решаются, то уголовные дела против виновных возбуждаются в редких случаях, а сами жертвы подвергаются репрессиям и потому отказываются от своих показаний.

Мы в своё время с покойным Андреем Владимировичем Бабушкиным получили множество свидетельств о пытках. Так вот все эти люди, а по нашему внутреннему убеждению или с учётом тех фактов, которые мы услышали, они реально подверглись пыткам, в итоге они все оказались в тех же самых колониях или СИЗО, на которые жаловались. То есть они были в руках и находятся до сих пор в руках тех, кто их мучил. Разумеется, многие из них уже отказались от этих показаний. Даже когда дела доходят до суда, на этой стадии отказываются.

А расследование дел по пыткам идёт крайне вяло. Связано это с тем, что ведут их региональные следственные комитеты, а они не заинтересованы. И более того, могу сказать, что следственные комитеты в регионах взаимодействуют с сотрудниками колоний, у них налажена работа, поэтому они… Что уж тут говорить, очень частая такая история, когда следователь, прокурор региона и главный тюремщик дружат очень сильно, дружат семьями. Поэтому, повторюсь, такие расследования ничем не заканчиваются.

Два простых решения, которые могли бы остановить пытки, вот два простых, вот прошу о них. Первое – чтобы человек, который пожаловался на пытки, чтобы его переводили в учреждения другого региона. И второе – чтобы дела о пытках расследовались не на местном, региональном уровне, а центральным аппаратом СКР. Я думаю, что можно будет создать подобное подразделение, они бы выезжали и на местах расследовали.

Следующая тема, которую я хотела бы поднять, – огромные сроки наказания. У нас в целом вообще растёт число наказаний, не связанных с лишением свободы, и это замечательно. Но на этом фоне выросли сроки для тех, кого приговаривают всё-таки к реальному лишению свободы. Я сейчас говорю [о наказаниях] за ненасильственные преступления. Вообще, сроки кажутся дикими – 7, 10, 15, 20, 24 года за преступление, в результате которого никто не пострадал, нет никаких жертв и никто не погиб.

Статья 2 Уголовного кодекса ставит на первое место задачу охраны прав и свобод человека, а потом уже собственности, общественного порядка и так далее. Но сегодня за изнасилование и убийство с особой жестокостью люди получают в два-три раза меньше, чем за какое-нибудь экономическое преступление. Это феномен на самом деле.

Я пример всё-таки приведу. Коллеге, журналисту Баязитовой, которая обвинялась в ненасильственном преступлении – якобы они в телеграм-канале просили деньги у одного банкира за то, чтобы поставить блок на негативную информацию, – 14 лет затребовал прокурор, 14 лет для девушки-журналистки. По-моему, сам потерпевший банкир был в шоке от этого, потому что на суде он просил: не надо её к реальному лишению свободы приговаривать. Суд в итоге приговорил не к 14, но пяти. Но это колоссально много для девушки с сахарным диабетом, которая никого не убила, и потерпевший, повторюсь, сам не хочет, чтобы её в тюрьму отправляли. Но она до сих пор сидит в СИЗО и, видимо, поедет в колонию на пять лет.

Я замечу, что вообще в целом у нас средний срок за убийство – это шесть–восемь лет.

Огромные сроки за ненасильственные преступления – это феномен, который появился именно в последние годы. Причём кажется, что как будто у нас продолжительность жизни увеличилась, не знаю, в два-три раза. Но ведь этого не произошло. Так чем руководствуются те люди, которые просят, повторюсь, вот эти сроки?

Статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений. Так вот никакой исправительной функции огромные сроки не несут. Доказано, что уже после пяти лет нахождения в тюрьме происходят необратимые изменения психики, человека потом очень сложно интегрировать в общество.

Я прошу Вас дать поручение пересмотреть уголовную политику в сфере наказания за ненасильственные преступления вот такими огромными сроками.

От этой темы я перейду к осуждённым по «народной» 228-й статье – это наркотики – молодым людям. Они приговариваются – как пример – в среднем, я посчитала, на сроки от восьми до 18 лет. Таких у нас порядка 100 тысяч человек. В некоторых колониях число юношей и девушек по 228-й статье достигает уже 80 процентов.

Эксперты прогнозируют резкий рост тюремного населения в долгосрочной перспективе именно из-за колоссальных сроков, которые сегодня дают по 228-й статье. Наркотики – это ужасно, никто не спорит, большие сроки и часть сегодняшней государственной политики в сфере борьбы с наркоманией, но позволю себе сказать, что это не работает. Авторы этой концепции, судя по всему, ориентировались на американскую практику.

В США в 80-е годы, в период наркоэпидемии, стали приговаривать за преступления в сфере оборота наркотиков колоссальным сроком – вплоть до пожизненного. Вскоре тюрьмы там переполнились, потому что заключённые не освобождались, а новые всё поступали и поступали. Это привело к тому, что их негде было размещать, они даже стали на корабли размещать заключённых.

Владимир Владимирович, бороться с наркоэпидемией можно и нужно другими способами. Я прошу о пересмотре политики в борьбе с наркоманией.

В её рамках запретить, например, сомнительную рекламу о привлечении на работу курьеров с целью заработать большие деньги, о создании социальных роликов о наказании по наркостатьям, привлекать настоящих наркоторговцев, а не так называемых закладчиков, которые являются низовым звеном во всей этой цепочке, или сократить сроки осуждённым молодым людям по 228-й, совершившим преступление впервые.

Вообще прошу Вас поручить разработать систему профилактики преступлений среди молодёжи в целом. Сейчас её, по сути, нет. Правоохранители в доверительных беседах признаются, что с них требуют показатели, и в этом главная проблема. То есть если они предупредили преступление, с молодым человеком поговорили, отпустили его, за это им ничего не будет. А вот если они, даже если он стоит на краю ямы, ещё сделали так, чтобы всё-таки его подтолкнуть туда, может быть, где-то спровоцировать, – за это у них будут и награды, и всё прочее. Это главная беда. Я бы хотела, чтобы у нас показателем была как раз профилактика преступлений, пусть бы за неё правоохранители получали награды и благодарности, а не наоборот, как сейчас.

Следующее. У нас на сегодняшний день искусственный интеллект стал применяться в расследовании преступлений, особенно прошлых лет, что приводит к трагизму в настоящем. Единицы из нас, позволю себе сказать, могут вспомнить, где были 20–25 лет назад. Я, например, не могу вспомнить. Доказать, что они были в этот момент именно там, даже если вспомнили, невозможно, просто невозможно. Но даже те, кто может, оказались бессильны перед искусственным интеллектом. Пример тому я прямо конкретно тоже приведу учёного Цветкова: искусственный интеллект выдал, что составленный в 2003 году, то есть 20 лет назад, фоторобот убийцы женщин на 55 процентов совпадает с ним. Его задержали в аэропорту после экспедиции. И самое интересное, что у него всё было задокументировано именно потому, что он учёный-гидролог. С ним вместе в те дни, когда совершались убийства в Москве, были профессора, доктора наук, в том числе директор Института РАН, и они удивляются, они говорят: как нам следствие не верит, мы говорим, показываем фотографии, показываем результаты лабораторных исследований, свидетельствуем, что он был с нами за много километров. Но следствие держит учёного в СИЗО уже почти год. И всё, что у них есть, – это показания искусственного интеллекта и ещё уголовника, который на самом деле на любого может пальцем показать. Вообще, в этих преступлениях прошлых лет большая опасность, когда вспоминают об этих преступлениях люди, которые находятся на пожизненном сроке или в колониях особого режима. Им терять нечего, и они готовы дать любые показания, а люди от этого страдают, потому что не исключено, что есть фальсификация.

Я попросила бы Вас дать поручение прокуратуре, Верховному Суду изучить практику применения искусственного интеллекта вкупе с показаниями людей, находящихся в местах лишения свободы, во время расследования преступлений прошлых лет.

Следующий год у нас – Год семьи. Много говорится про то, что нужно поддержать желание женщин рожать. Но если рожает заключённая, то её возвращают из больницы в СИЗО через два часа. У нас были такие прецеденты, буквально недавно в Москве произошёл: женщина родила, через два часа её отправили в СИЗО, она восстановиться не смогла. Ребёнка оставили при этом в больнице, она его не видела много-много дней. Вообще, что получается? Что маленький человек вообще с мамой не общается первые важные не только часы, но и дни.

В колониях что происходит? Если женщина находится там с ребёнком, ребёнок заболел, ребёнка забирают и увозят в больницу, где он может быть и месяц, и больше, потому что лечится. Маму вместе с ним не кладут, а всё потому, что конвоя нет, а без конвоя отказываются этих женщин класть. То есть, получается, наказывает таким образом общество и государство вот этих несчастных детей.

Я считаю, что эту проблему можно было бы решить, если бы Вы дали поручение, думаю, что это произошло бы.

Но, вообще, матери с детьми за решёткой – это, конечно, нонсенс. Я просила бы Вас помиловать всех женщин, у которых есть несовершеннолетние дети и которые подозреваются или уже осуждены за ненасильственные преступления. Пусть бы мамы с малышами вернулись домой.

И прошу вообще помиловать всех женщин, которые совершили впервые ненасильственные преступления, по делам которых нет потерпевших или те не против их освобождения. Пусть бы они были дома, пусть бы создавали семьи и рожали.

Я уверена, что этот шаг милосердия со стороны государства многое изменит для всей страны. Он покажет, что милосердие возможно в любых ситуациях и что милосердие выше справедливости. Оно и есть та самая высшая справедливость.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Ева Михайловна, у меня несколько реплик по поводу того, о чём Вы говорили.

Во-первых, заключение под стражей, залог, подписка о невыезде. Да, к сожалению. Но подписка о невыезде – это достаточно широко применяется, и количество людей, которые находятся под стражей, и количество людей, которые находятся под подпиской о невыезде, количество тех, кто под стражей, уменьшилось, по-моему, процентов на 10, а избрание других мер пресечения увеличилось процентов на 11 за последнее время. Поэтому этот процесс идёт.

Теперь Вы сказали, даже записал: в советское время как-то могли расследовать быстро. Но нам нужно с Вами, чтобы не «как-то» расследовали, а быстро, но качественно. И здесь, конечно, вопросов много, но, безусловно, я не могу с Вами не согласиться, я это вижу, что очень часто, к сожалению, время нахождения под стражей слишком большое, это вообще неприемлемо. И, безусловно, мы не можем считать, что здесь все вопросы решены.

У Вас такой обвинительный уклон. Вы сказали: главный тюремщик часто дружит семьями с прокурором и так далее. Что значит «тюремщик», «главный тюремщик»? Но, безусловно, наверное, Вы правы в том, что желательно было бы, надо тут посмотреть, продумать, это же всё-таки вопросы, связанные и с материальным обеспечением, и наверх можно было бы передавать такие вопросы, особенно что касается пыток, я сейчас это имею в виду, – передавать эти расследования наверх. Кстати говоря, отказ от дачи первоначальных показаний – ну это знаете, жизнь сложна и многообразна, и это тоже такая, прямо скажем, бывает и уловка такая: о чём-то говорят, потом отказываются от своих показаний. Это жизнь, повторяю, сложная вещь, поэтому здесь нужно очень внимательно к этим процессам относиться.

Можно ли сразу переводить в другие исправительные учреждения – я сейчас просто не готов ответить. Наверное, было бы лучше, если бы так всё происходило, во всяком случае, подумать над этим точно можно. Но и, точно совершенно, надо бы подумать на тему о том, чтобы передавать рассмотрение дел подобного рода повыше, на другой уровень.

Теперь по поводу избыточно жестокого обращения с людьми, которые не совершили преступлений, связанных с жизнью, здоровьем других людей. Как правило, это преступления – нарушения закона в области экономической деятельности, слишком суровые наказания, Вы сказали. Сейчас я начну, а потом закончу в этой части свою реакцию на то, что Вы сказали.

Вы знаете, в некоторых странах не случайно, скажем, за налоговые преступления или за нарушение норм в области картельной деятельности предусмотрены такие наказания, которые, казалось бы, тоже являются слишком строгими, слишком даже жестокими. Но это сознательная позиция государства и законодателя, потому что законодатель реагирует на те проявления, которые он, законодатель, считает наиболее опасными с точки зрения интересов государства в определённые периоды его развития.

И нанесение ущерба государству, скажем, в экономической сфере, скажем, в области антимонопольной деятельности, картельного сговора или налоговых преступлений законодателем может считаться преступлениями большой общественной значимости, потому что наносят существенный ущерб большому кругу лиц или государству в целом.

И тем не менее, и тем не менее я думаю, что Вы правы. Примеры, которые Вы привели, конечно, в голове не очень укладываются, когда там за определённые действия, явно нарушающие, конечно, закон, но тем не менее сроки там семь, десять лет. Это, на мой взгляд как гражданина Российской Федерации, вещи спорные, скажем так аккуратно, спорные.

Давайте вместе это всё посмотрим ещё раз, обратимся к Государственной Думе, к Правительству и к общественности. Все вместе, Верховный Суд, прокуратура – все вместе подумаем на тему о том, что и как нужно здесь сделать, чтобы совершенствовать и законодательство, и правоприменительную практику.

Теперь по поводу наркотиков, тоже тонкий вопрос. Я думаю, что и Вы со мной согласитесь. Да, я знаю, у нас тюремное население так называемое, наверное, сейчас уже в значительной степени формируется за счёт тех, кто нарушает закон в сфере незаконного оборота наркотических средств. Нужно ли здесь что-то либерализовать? Нужно, безусловно, что-то совершенствовать. Если бы мы сейчас с вами спросили родителей, которые потеряли своих детей из-за злоупотребления наркотиками, и сказали бы, что мы с вами хотим снизить планку ответственности для тех, кого они считают виноватыми в гибели своих детей, то они бы, наверное, нас с вами не похвалили.

И тем не менее нужно внимательно смотреть за тем, что в этой сфере происходит, и внимательно анализировать, где ужесточение наказания ведёт к снижению преступности, а где оно является запредельным и не выполняет своих функций. Надо проанализировать внимательно со специалистами. Но если вы считаете, что это требует внимания со стороны государства, мы так и сделаем.

Искусственный интеллект – сложная тема, и сфера больших данных. Она очень эффективно работает во многих областях. Если есть сбои какие-то, надо их проанализировать и сделать выводы соответствующие.

Ну а что касается женщин в местах лишения свободы, примеры, которые Вы привели, убедительные, и думаю, что надо подготовить и принять соответствующие решения, в том числе и по амнистии некоторых категорий женщин, которые находятся в местах лишения свободы.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, Марина Магомеднебиевна Ахмедова – главный редактор информационного агентства «Регнум».

Марина с 2014 года работала в Донбассе, и она написала свыше ста репортажей.

М.Ахмедова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Сразу после освобождения Мариуполя мы начали кормить его жителей. Четыре раза в неделю мы привозили туда горячее питание для женщин, детей, стариков и для всех, кто хотел есть. Каждый день мы кормили примерно полторы тысячи человек, а что самое важное – мы привозили им питьевую воду. Тогда в Мариуполе не было ни света, ни воды, и мы всё готовили в Донецке, и по таким дорогам мы везли всё в Мариуполь.

Постепенно, конечно, жизнь в Мариуполе начала отлаживаться, но в Донецке в это же самое время из-за постоянных обстрелов жители претерпевают ещё большую нужду. И хотя мы Мариуполь не бросаем, потому что там всё равно есть кого кормить – это те же дети, многодетные мамы, старики, больные, но тем не менее полгода назад мы решили кормить постоянно и районы Донецка.

Когда мы туда приезжали, то люди выходили очень невесёлые, хмурые люди, и особенно один дед: он никогда не улыбался, и мы даже думали, что он за что-то сердится на нас. А в какой-то день приехали, а он улыбается. Ничего не изменилось, Украина так же продолжает обстреливать, но он просто понял, что помощь будет постоянной, что есть в России люди, которым он нужен. С тех пор он всегда выходит к нам с улыбкой.

Я говорю «мы»: «мы сделали», «мы организовали», – но я имею в виду очень немаленькую группу людей: это десятки тысяч человек на кормление в Мариуполе, в Куйбышевском районе Донецка, в посёлках Горняк, Грабари, Лозовской, а самое главное, на питьевую воду для больниц и на воду для больницы на Абакумова, а это место довольно сложное по боевым действиям, туда выезжают наши волонтёры.

Собирают деньги действительно десятки тысяч человек. СВО идёт уже почти два года, и я очень переживала о том, что сейчас, в 2023 году, люди подустанут, и они перестанут помогать нам, и те люди, которые уже на нас рассчитывают, останутся без помощи. Но, на удивление, к помощи стало присоединяться ещё больше людей, сбор сейчас ещё больше. И лично я для себя это объясняю тем, что в феврале 2022 года не все люди, как мы, могли составить собственное представление о происходящем. А постепенно за эти два года они наблюдали, делали свои выводы и подключались к помощи.

И на эти же деньги, которые мы собираем, в Донецкой Народной Республике существует школа дронов, её открыли тоже мы. Её технический организатор – мой коллега Юрий Леонов. Что такое школа? Туда присылают из разных подразделений бойцов, которые две недели с утра до вечера учатся летать. Школа на первый взгляд – это вообще ничего особенного, просто подвал, и туда уже дважды прилетали HIMARS. И мы даже шутим, что не надо складывать яйца в одну корзину, под яйцами имеются в виду наши учителя-операторы и дроны, купленные на народные деньги. Школа функционирует больше года, и она спасла, я думаю, сотни жизней, ребята возвращаются к себе в подразделения подготовленными, они могут защитить себя и могут защитить своих товарищей.

Где-то год назад я встретила в Москве женщину, она из Липецкой области, и выглядела она очень расстроенной, у неё глаза постоянно слезились. Я спросила её, что случилось. Она сказала, что погиб её мобилизованный брат. Я тогда спросила ее: Вы после гибели брата не разочаровались в специальной военной операции? И она сказала, что после гибели брата все её братья ушли в добровольцы, а её отец продал машину и отправил эти деньги на нужды фронта.

С тех пор этот посёлок занят каждый день плетением сетей, родственники-солдаты присылают им фотографии местности, они смотрят на ткань, подбирают расцветку, плетут, и с ними плетёт даже слепая от рождения девушка. Они делают окопные свечи, готовят тушёнку, и в дом, где происходит готовка, постоянно кто-то что-то тянет из жителей поселка: кто гуся, кто кролика, кто поросёнка. А солдат поставил тушёнку на окопную свечу, разогрел – и очень вкусно.

Когда я рассказала об этих людях своим читателям, они сами предложили: давайте соберём им деньги на станки и на материал. И мы это сделали. А потом я поехала в социальный дом «Ной». Социальный дом – это дом, где живут старики, они бездомные либо семья их бросила, им некуда податься. Они тогда плели коврики, а эти коврики никто не покупал. И они меня попросили: а мы тоже хотим плести сети для фронта. И вот эти девушки из Липецкой области приехали к ним и научили их плести сети, оставили станки.

Сам социальный дом содержится за счёт зарплаты мужчин, которые живут в трудовых домах. Это мужчины, которые пьют, тоже бездомные, они живут в складчину, работают и 25 процентов отдают на этих стариков. Некоторые из этих мужчин тоже уже ушли в добровольцы. И сейчас пожилые люди плетут масксети, и эти сети регулярно уезжают на фронт, и они счастливы, потому что они чувствуют себя нужными.

А в Белгородской области многодетные мамы пекут пирожки. И это немало пирожков, это очень много пирожков, которые уезжают на передовую. Там у них главный пекарь – мать семерых детей, мать-одиночка. Они сами собирают на муку, на начинку. Мы, конечно, им помогли и собрали на большую печь и на ту же муку, на начинку, но я спросила у них: вы же сами нуждаетесь, у вас много детей, почему вы помогаете, это же вам должны помогать? И они мне ответили: а мы потому и помогаем, что мы многодетные, в многодетных семьях ребёнка с детства учат делиться. И я тогда подумала, что мы в России сейчас все стали друг другу почти как многодетные, потому что научились из-за СВО делиться. И я думаю, что это Вы имели в виду, когда сказали, что семья – это духовное явление. Ну мне так кажется.

У меня просьб нет, я просто хотела на вот этих малых делах рассказать Вам, как вообще мобилизовано гражданское общество.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Эти, как Вы сказали, малые дела имеют огромное значение для всего нашего народа. Спасибо Вам большое и всем, кто занимается этой деятельностью. Благодарю Вас.

Пожалуйста, есть что-то ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, мы работаем почти два часа. Как у Вас график?

В.Путин: Пару вопросов… Если есть какие-то вопросы или…

В.Фадеев: Есть, Владимир Владимирович, их много. Давайте два вопроса. Фиксируем.

В.Путин: Спасибо. Да.

В.Фадеев: Кирилл Глебович Каледа, протоиерей, настоятель храма Святых новомучеников и исповедников российских в Бутове.

Отец Кирилл, пожалуйста.

К.Каледа: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Я традиционно буду говорить о теме сохранения исторической памяти, о наших погибших и пострадавших соотечественниках в годы советской власти.

Казалось бы, может быть, что в наше такое трудное время, трудный исторический период, который мы сейчас переживаем, эта тема может уйти на второй план, но тем не менее отношение к этой теме является как бы лакмусовой бумажкой того, как наше общество относится к ценности человеческой жизни и к ценности человеческой личности.

В 2015 году постановлением Правительства была утверждена Концепция [государственной политики] по увековечению памяти жертв политических репрессий. В 2019 году действие этой концепции было пролонгировано. Вашим Указом была создана специальная межведомственная группа для реализации этой государственной концепции. И за прошедшее время сделано достаточно много: проведено очень серьёзное историко-архивное исследование по этой теме, в очень многих регионах созданы и изданы книги памяти, во многих местах поставлены памятники и монументы в память о пострадавших.

И конечно, нельзя не вспомнить о том, что Вами в 2017 году был открыт мемориал [памяти жертв политических репрессий «Стена скорби»] в городе Москве, 30 октября 2017 года. Это было очень важное такое делание в сфере этой деятельности.

Созданы во многих регионах и развиваются музеи. В частности, конечно, надо вспомнить и надо сказать о деятельности Музея истории ГУЛАГа в городе Москве.

В 2023 году к этой деятельности присоединилось [Российское] военно-историческое общество. Членами межведомственной группы регулярно совершаются выезды в регионы, где, с одной стороны, члены группы знакомятся, как осуществляется эта деятельность в том или ином регионе, а с другой стороны, оказывается методическая помощь в решении тех или других вопросов. О том, что эта тема продолжает иметь актуальность, свидетельствует то, что в этой деятельности активно теперь принимают участие не дети пострадавших и даже не внуки, а правнуки и праправнуки. То есть эта тема остаётся актуальной.

Как Вам известно, большое участие в этой сфере деятельности принимает Русская православная церковь. В частности, по благословению Святейшего патриарха на 2025 год намечен целый ряд мероприятий, посвящённых 100-летию кончины патриарха Тихона – патриарха Московского, исповедника.

Прорабатывается вопрос о проведении в Третьяковской галерее выставки эскизов к картине художника Павла Корина «Русь уходящая». Идея этой картины возникла у художника под впечатлением похорон патриарха Тихона. И эта картина является, несомненно, шедевром нашей русской живописи и очень важным историческим документом. К сожалению, в силу технических причин уже в течение долгого времени широкая публика не имеет возможности ознакомиться с этими важными шедеврами нашего искусства.

К сожалению, действие указанной концепции заканчивается буквально через несколько недель, в конце этого года. Несмотря на большую проделанную работу, остаётся не решён целый ряд вопросов.

Мы очень далеки от выполнения завета Анны Ахматовой «хотелось бы всех поимённо назвать». Необходимо продолжение архивных исторических исследований. К великому сожалению, несмотря на то что Вами были даны соответствующие поручения, так до сих пор не разработано специальное законодательство о сохранении и мемориализации мест массового захоронения.

Остаётся нерешённым целый ряд вопросов. И в связи с этим от лица членов межведомственной группы, в которую входит целый ряд членов нашего Совета, и от членов нашего Совета просил бы Вас дать поручение о пролонгации действий государственной концепции по увековечиванию памяти жертв политических репрессий до 2029 года.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Кирилл Глебович, ведь когда мы говорим о жертвах политических репрессий, мы имеем в виду самых разных людей. Это и те, кто действительно был противником советского строя. И сторонники, но оказавшиеся в силу разных внутриполитических причин за решёткой: в силу того что они были причислены либо действительно являлись участниками каких-то внутриполитических советских групп, группировок, которые боролись между собой, и в результате этих столкновений оказались в числе репрессированных. Там были совершенно случайные люди. Всё это важно, но для нас важнее другое.

Для нас важнее, чтобы ничего подобного не повторялось в истории нашей страны, потому что всё это в целом нанесло огромный, трудновосполнимый ущерб для нашего народа и для нашего государства. И отсутствие права как такового в решении судеб людей, оно неприемлемо, если мы хотим, чтобы у страны было будущее, – вот что важно. А в этой связи и вывод: безусловно, эта работа должна быть продолжена.

Пожалуйста, давайте дальше.

В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Для нас очень важно было. Я по Вашему указу возглавляю эту группу, и будем стараться её продлить.

Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциация онкологических пациентов „Здравствуй“.

И.Боровова: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, я хочу передать Вам слова благодарности от онкологических пациентов. Вы уже слышали доклад министра по тем достижениям программы «Борьба с онкологическими заболеваниями», которая действительно в стране есть, и мы очень просим Вас, чтобы программа была продлена, хотя в следующем году Вы услышите более полный отчёт. Очень ждём продления именно программы, потому что мы нуждаемся в программном документе, а не просто в такой постоянной системной работе.

Но я бы хотела сегодня сделать акцент на людях с инвалидностью. В 2006 году Вами был принят Указ № 1455, который позволил людям, ухаживающим за тяжёлыми инвалидами, получать денежное довольствие в 1200 рублей. И эти люди, получая довольствие, к сожалению, не имеют возможности работать. С одной стороны, это была помощь, и в то время это была действительно достаточная мера, которая позволила улучшить состояние жизни тяжёлых инвалидов, которые нуждаются в помощи посторонних людей, в уходе посторонних людей.

Но на данный момент с 2006 года прошло большое количество времени, и сейчас, к сожалению, ничего не изменилось. Эти люди, которые осуществляют уход, не имеют права работать, они осуществляют при всём при этом фактически полноценный круглосуточный уход. Притом что, мы видим, есть направление работы, которое можно выполнять сейчас дистанционно, которое можно выполнять в любую свободную минуту, когда, например, человек отдыхает.

Но, к сожалению, эти люди подвергаются здесь наказательной истории. 159-я статья Уголовного кодекса, которая констатирует мошенничество с социальными выплатами, и здесь, к сожалению, мы видим факты, когда действительно люди наказываются, в том числе штрафными санкциями в финансовом смысле.

Очень просим Вас пересмотреть вообще отношение к уходу. Получается, что человек, инвалид тяжёлый, которому это довольствие в виде пенсии выплачивается на то, чтобы он мог позволить себе купить какие-то технические средства, расходники, ещё что-то, помимо того что он обеспечивается государством, нутритивное питание и так далее. То есть то, что нужно для него самого.

Так получается, что человек, который за ним ухаживает, получая 1200 рублей, должен проживать фактически на эту же его пенсию, потому что мы с вами прекрасно понимаем, что в современных условиях ни питаться, ни жить, ни платить за жильё такая сумма не позволяет.

Мало того, здесь, конечно, целый комплекс, шлейф идёт за этими людьми – это и учёт пенсионного возраста и так далее. Я очень прошу Вас вообще пересмотреть этот указ и дать ему современную окраску.

Сегодня прозвучало уже несколько слов, посвящённых Году семьи, я очень Вас прошу как многодетная мама, как мама семи детей федерализовать понятие «многодетная семья».

Что я имею в виду? Вы знаете, многодетное удостоверение московской семьи не позволяет мне пользоваться льготами многодетной семьи, например, даже в Подмосковье. Если я могу припарковать свою машину прямо здесь, около Администрации Президента, бесплатно и отвести своих детей на Красную площадь в составе семи человек, то я не могу это сделать в Подмосковье. Потому что припарковать машину мне будет стоить кругленькой суммы, и я очень задумываюсь: отвезти или не отвезти. Очень бы хотелось, чтобы у нас появилось чёткое понимание, кто эта семья, чтобы удостоверение было российской, всероссийской семьи.

Ну и, знаете, последний раз, когда я столкнулась с абсолютным нонсенсом: я пришла менять паспорт в 45 лет, и мне не хотели вписать туда детей, которым исполнилось 14 лет. Я была поражена. Я родила этих детей, и я горжусь, что они мои дети, российские граждане. Но мне сказали: нет, мамочка, вот теперь Вы доказывайте, что эти дети Ваши, их свидетельствами о рождении. То есть, если я захочу где-то сказать, что я мама семи детей, мне скажут: а где свидетельства о рождении, а в паспорте у вас вписана только половина. Мы большой пласт населения, и, конечно, в Год семьи, если будут предприняты такие положительные шаги, как Вы сделали, просто прорыв, когда это был Год матери и Год ребёнка, я думаю, что Год семьи останется тоже в нашей большой памяти.

И мы абсолютно точно поддерживаем Вас руками и большим количеством рук, Владимир Владимирович, и по всей территории страны. Очень Вас уважаем и ценим.

В.Путин: Спасибо большое.

А у Вас свидетельства о рождении детей-то есть?

И.Боровова: Вы знаете, это как раз сейчас выдают легко. Пришел в МФЦ, и тебе за 10 минут – кстати говоря, большое благое дело – выписали новое.

В.Путин: Ну вот видите.

И.Боровова: Просто такую кипу таскать бумаг не очень удобно, а паспорт – это мой документ, удостоверяющий меня со всех сторон, и как многодетную мать в том числе.

В.Путин: Ну, во-первых, я хочу Вас поздравить с такой семьёй, это счастье, конечно, поздравить и пожелать всего самого доброго и вашей семье, всем семьям России и в данном случае, конечно, многодетным семьям.

Что касается излишней забюрокраченности – ну, наверное, об этом нужно подумать. Можно переводить это и в электронный формат, чтобы не было излишней нагрузки при совершении каких-то необходимых действий с документами. Подумаем, поручение такое обязательно коллегам своим сформулирую.

Что касается статуса многодетной семьи, мы не первый раз поднимаем этот вопрос. Вы знаете, это же связано с тем, что сегодня на региональном уровне, скажем, у Москвы, есть определённые возможности финансовые, а в других регионах страны таких возможностей может не быть. Поэтому парковка машин – это только один из аспектов этого вопроса, он не самый главный, там есть и другие составляющие. Но Вы правы, безусловно: статус должен быть, причём он должен быть всероссийским, не локальным, и обязательно над этим подумаем, Вы абсолютно здесь правы.

Ну и наконец, вчера был День инвалида, и очень хорошо, что Вы сейчас подняли и эту важнейшую тему, она касается миллионов людей в нашей стране.

В том числе это касается и пособия по уходу за инвалидами. 1200 рублей не такие уж большие деньги, мы примерно вопросы подобного рода принимали, кстати говоря, в отношении родителей, которые ухаживают за детьми, но в целом и то же самое можно распространить на тех, кто ухаживает за инвалидами, вне зависимости от возраста. Потому что какой смысл запрещать людям работать, даже с учётом того, что у нас безработица стремится к нулю – три процента безработицы у нас сегодня, такого никогда не было. Ну и чего же запрещать людям работать, вытаскивать их с рынка труда? Тем более, Вы правы, можно работать дистанционно, никакого ущерба здесь я просто для государства не вижу.

Обещаю Вам, что этот вопрос перед Правительством поставлю. Конечно, здесь должны быть созданы такие условия, чтобы это не создавало проблем с точки зрения злоупотреблений. Но это дело только юридической техники, над этим просто надо подумать, а по сути Вы абсолютно правы, я Вас поддерживаю.

Вам большое спасибо за то, что Вы поставили этот вопрос.

Будем завершать?

В.Фадеев: Да.

В.Путин: Я хочу всех вас поблагодарить за такую активную работу на протяжении всего года и очень прошу вас не ослаблять темпов этой работы. Вы видите, насколько она важна для страны, а может быть, ещё важнее то, что в ней нуждаются конкретные люди, которым вы помогаете.

Спасибо большое, и с наступающим вас Новым годом!

Благодарю вас. До свидания!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 4 декабря 2023 > № 4536378 Владимир Путин

Мощности ядерной генерации будут расти в России и в мире

Атомные электростанции уже десятки лет снабжают электричеством и Россию, и многие другие страны мира. Меняются условия, технологии, но значение ядерной энергетики меньше не становится. Напротив, спрос на атомную генерацию увеличивается, а вместе с ним растут и планы строительства новых мощностей.

В настоящее время в России действуют 11 АЭС, в состав которых входит 37 энергоблоков. Их общая установленная мощность превышает 29,5 гигаватт. "Росатом" - крупнейший производитель электроэнергии в стране, в прошлом году атомные станции установили новый рекорд - выдали в сеть 223,4 миллиарда киловатт-час электроэнергии - это около 20 процентов всей генерации в России.

В планах руководства страны увеличить эту долю до 25 процентов к 2045 году. Возможности для такого наращивания есть. "Российская инженерная школа по строительству и обслуживанию атомных энергетических объектов не просто сильна, но практически не имеет конкурентов на мировом уровне", - отметил президент России Владимир Путин в ходе выступления на форуме "Российская энергетическая неделя".

Как будут расти атомные мощности, ранее на встрече с главой государства рассказал генеральный директор Госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев.

"В чем будет главная "соль"? Нарастить немного генерацию в центре, заметно увеличить на Урале и прийти в Сибирь и на Дальний Восток, - сообщил глава "Росатома". - И Челябинская область, и Хабаровский край очень благосклонно относятся к развитию атомных компетенций. Вообще, губернаторы понимают, что это импульс развития региона и в ходе строительства, а самое главное, в ходе эксплуатации: дешевая и устойчивая электроэнергия, показатели которой можно просчитать на десятки лет".

Плюс для экономики

Почему Россия делает ставку именно на АЭС? "Конечно, необходимо развивать все виды альтернативной энергетики, но ни по мощности, ни по надежности нет таких источников, которые бы превзошли атомную генерацию, - рассказал "РГ" ректор Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева Сергей Дмитриев. - Экономика России активно развивается, нужны новые источники генерации, думаю, отсюда и задача увеличить долю производимой на АЭС электроэнергии до 25 процентов. Кроме того, строительство новых атомных станций помогает развивать промышленность, например производство насосов, парогенераторов, реакторов. Для доставки оборудования на строящуюся станцию создаются новые логистические маршруты. И, конечно, рядом с каждой АЭС есть город-спутник, который тоже развивается".

Считается, что одно рабочее место при сооружении АЭС создает более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Кроме того, развитие атомной энергетики способствует росту научных исследований. Другой плюс - сокращение вредных выбросов в атмосферу. Углеродный след от работы АЭС минимальный, рассказал "РГ" руководитель Высшей инженерной школы МИФИ Михаил Жабицкий. "Также АЭС - это гарантированное обеспечение энергетической независимости, поскольку полный цикл производства электроэнергии здесь построен на российских технологиях, и никакие внешние угрозы не могут на это повлиять, - отметил эксперт. - Кроме того, атомная энергетика одна из тех отраслей, где общепризнано технологическое лидерство России. И, строя новые объекты, мы усиливаем свои позиции в экспорте энергоблоков АЭС в другие государства, поскольку в этой сфере рынок готов брать только те решения, которые апробированы производителем в своей стране".

Сегодня у атомной энергетики в России есть несколько векторов развития, считает руководитель экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев. "Первое - это строительство замещающих мощностей на АЭС, расположенных в европейской части России, ведь в ближайшие годы предстоит выводить из эксплуатации энергоблоки, построенные в 1970-1980 годах, - пояснил "РГ" эксперт. - Второе - это строительство АЭС в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке для диверсификации топливного баланса этих регионов и снижения доли угольной генерации. Третье - сооружение небольших, модульных энергоблоков в районах Крайнего Севера в местах добычи полезных ископаемых для организации автономного энергоснабжения".

Мировая энергетика

В мире также высок спрос на атомную энергетику и создание новых мощностей. По данным МАГАТЭ, в настоящее время в разных странах строится в общей сложности 58 энергоблоков суммарной мощностью более 59 гигаватт.

"Большинство исследовательских организаций от Международного энергетического агентства до Всемирной ядерной ассоциации прогнозируют рост генерирующих мощностей и выработки на АЭС к 2050 году, - отметил Сергей Кондратьев. - С высокой вероятностью можно ожидать, что к этому моменту мощности АЭС в мире превысят 500 гигаватт".

В настоящее время атомные станции есть в 31 стране. В перспективе число членов "ядерного клуба" может удвоиться. Примерно 30 стран собираются создавать у себя атомную генерацию, сообщил в ходе выступления на Петербургском международном экономическом форуме заместитель гендиректора, руководитель департамента по атомной энергии МАГАТЭ Михаил Чудаков. По его словам, сейчас идет сдвиг в Африку и Азию - в те страны, которые раньше и не задумывались об атомной энергетике.

"В развитых странах насыщение энергией наступило, но их население составляет два миллиарда - четверть от всего человечества. А это значит, что трем четвертям недостаточно потребляемой энергии и они будут стараться ее добирать. Так что это не только огромный, но и растущий рынок", - отметил Михаил Жабицкий.

Самые безопасные

Россия на мировом рынке атомной энергетики - в числе лидеров. Наша страна строит АЭС не только на своей территории, но и помогает другим государствам овладеть новым перспективным источником энергии. Сооружением станций за рубежом занимается инжиниринговый дивизион Госкорпорации "Росатом". Головная организация дивизиона, "Атомстройэкспорт", занимает первое место в мире по портфелю заказов и количеству одновременно сооружаемых АЭС в разных странах. Компания строит одну атомную станцию в России (Курская АЭС-2) и шесть за рубежом: в Китае, Индии, Венгрии, Бангладеш и Египте.

"Думаю, одно из главных преимуществ "Атомстройэкспорта" в том, что компания на протяжении последних 20 лет строила АЭС, не останавливаясь, как это делали многие зарубежные конкуренты, - считает Сергей Кондратьев. - Сейчас российские компании могут обеспечить строительство АЭС в заданные сроки и в рамках сметы, имея большой опыт взаимодействия с иностранными госорганами, регуляторами, местными сообществами. Не менее важно, что АСЭ привлекает к выполнению работ общего характера компании из стран, где строятся атомные станции. Это позволяет снизить капитальные затраты и поддержать занятость в регионе".

"Одна из основных причин, почему "Атомстройэкспорт" имеет такие большие заказы, в том, что сегодняшние проекты российских АЭС относятся к категории "3+" и являются самыми безопасными в мире", - отметил Сергей Дмитриев.

Строительство атомных станций за рубежом приносит немалую выгоду нашей стране. Загружаются отечественные заводы, конструкторские бюро. Плюс АЭС работают на ядерном топливе, которое поставляет Россия, и это еще одно значимое направление работы, которую ведет Топливная компания Росатома "ТВЭЛ". Наша страна занимает третье место в мире по добыче урана и первое - по его обогащению.

"Россия выпускает 40 процентов ядерного топлива в мире. Мы поставляем его на все АЭС, которые строим за рубежом, и потом забираем отработанное ядерное топливо обратно, - отметил Сергей Дмитриев. - Также сегодня Россия первой в мире развивает замкнутый ядерный цикл, когда мы на своих реакторах на быстрых нейтронах используем плутоний, накопившийся в обычных реакторах на тепловых нейтронах. Используя замкнутый топливный цикл, мы на много лет продляем работу атомной генерации".

Эффективный союз

Возведение таких сложных объектов, как атомные станции, предполагает тесное взаимодействие строителей и проектировщиков. Для более эффективной работы эти два направления были объединены в один инжиниринговый дивизион "Росатома", в состав которого входит управляющая компания АО АСЭ, объединенный проектный институт АО "Атомэнергопроект", имеющий три отделения: в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, и собственные строительные организации.

"Атомэнергопроект" занимается инженерными изысканиями, инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства АЭС, а также строительным контролем и авторским надзором. Институт не создает отдельные элементы оборудования АЭС, но собирает их вместе - в единый проект атомной станции.

Собрать все в единый дивизион - это правильная организация бизнеса, считает Сергей Дмитриев. "Раньше все филиалы "Атомэнергопроекта" действовали отдельно. Но работать вместе в рамках инжинирингового дивизиона более эффективно, чем по отдельности. Это позволяет внедрять новые компетенции, которые, например, были у одного института, но не было у другого. Это все укладывается в экономику проектирования, в обеспечение безопасности и выработку общих принципов работы", - отметил ученый.

Проектный институт активно развивает и новые направления. "Наш университет НГТУ вместе с партнерами ("Атомстройэкспорт" и "Атомэнергопроект") создает "Передовую инженерную школу атомного машиностроения и систем высокой плотности энергии", - рассказал Сергей Дмитриев. - На сегодня основным направлением работы этой школы является развитие высокотемпературных, газоохлаждаемых реакторов для производства водорода".

Останемся лидерами

Российская атомная энергетика продолжает развиваться, осваивая новые рынки и новые технологии. К примеру, АЭС малой мощности, предназначенные для удаленных районов. И все же в ближайшие годы главным экспортным продуктом нашей атомной отрасли останутся энергоблоки с реакторами большой мощности, полагает Сергей Кондратьев. "У "Росатома" здесь есть неоспоримые преимущества по сравнению с конкурентами из Европы и США - компания строит электростанции в оговоренные сроки и в соответствии со сметой, - отметил эксперт. - Одно из главных преимуществ по сравнению с конкурентами из Южной Кореи и Китая - наличие современных референтных энергоблоков, большой опыт строительства за рубежом и "пакетное предложение", включающее поставку топлива, обучение специалистов и т.д.".

"Атомные станции занимают понятное место в энергетике и могут взять на себя большую долю электрогенерации - даже до 40 процентов во всем мире, - считает Михаил Жабицкий. - Уверен, наши ядерные технологии будут по-прежнему востребованы другими странами. И с большой долей вероятности "Атомстройэкспорт" и дальше останется лидером в реализации проектов строительства АЭС в других странах".

Справка

Всего в мире, по данным МАГАТЭ, насчитывается 412 действующих энергоблоков АЭС общей мощностью более 370 гигаватт. Они расположены в 31 стране. Работа еще 25 энергоблоков остановлена.

Текст: Михаил Калмацкий

Россия. Весь мир. ПФО > Электроэнергетика. Образование, наука > rg.ru, 4 декабря 2023 > № 4535423 Сергей Дмитриев

Депутаты предлагают разрешить регионам ограничивать работу "наливаек" в жилых домах

Татьяна Карабут

Заведения, предлагающие "бормотуху" на розлив и навынос днем и ночью, в скором времени могут исчезнуть с первых этажей жилых домов. Уже 5 декабря законопроект о "наливайках" может быть рассмотрен на заседании Госдумы. Депутаты предлагают разрешить регионам ограничивать работу "наливаек" в жилых домах. Накануне "РГ" провела по этому поводу "круглый стол" с участием представителей парламента, бизнеса и общественности.

Шолбан Кара-оол, заместитель председателя Госдумы:

Нам надо соблюсти золотую середину: с одной стороны, на федеральном уровне закрепить возможность работы таких заведений до определенного времени; с другой стороны, дать право регионам, жильцам самостоятельно решать, можно ли работать таким точкам на первых этажах их домов сверх установленного времени. Чтобы и обеспечить население точками общественного питания, и оградить жильцов многоквартирных домов, где такие точки есть, от возможного ночного шума и беспорядков.

Не стоит думать, что такое решение чревато какими-то злоупотреблениями со стороны региональных властей - как будто они только и ждут, чтобы что-то украсть. Я долгое время работал на посту губернатора и знаю, что говорю.

Понимаю, что к проекту могут быть замечания. Но поступившие предложения обсуждаются ко второму чтению - пожалуйста, вносите и убеждайте депутатов в их целесообразности, чтобы ваши поправки могли стать частью закона.

Что касается отзыва минфина на этот законопроект (ведомство выступило против передачи полномочий по ограничению работы "наливаек" на региональный уровень. - Прим. ред.), то, как правило, финансовые структуры выступают со своей позицией через призму доходов. И при этом не учитываются последствия, связанные с алкоголизацией населения, потерей здоровья, ухудшением криминогенной обстановки. У нас будет довольно жесткий ответ на такие доводы.

Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива:

Такой формат продажи пивоваренной продукции в розницу формировался на протяжении 17 лет. Он имеет право на жизнь, у него есть свои потребители. Но часть недобросовестных участников рынка продает пиво без акцизов - в сегменте разливного пива это около 60-70%. А нелегальный оборот начал формироваться после того, как пиво попало в закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, который формировался прежде всего для контроля за крепкими напитками.

Сейчас пивоваренная отрасль в РФ регулируется настолько жестко, как не регулируется больше нигде в мире. Например, в Беларуси пиво не считается алкогольной продукцией. Именно с этой проблемой и надо бороться, чтобы дать возможность легальным производителям занять эту нишу. Не запрещать надо, а создавать условия, когда предприниматель будет заинтересован в выполнении налоговых, административных, законодательных требований. От этого выигрывают все - и потребитель, который будет пить безопасные напитки, и государство, которое получит больше налогов.

Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров России:

Поскольку предприятие розничной торговли не имеет права продавать алкоголь после 23.00, ночью оно трансформируется в предприятие питания.

И на вынос оно может продавать. Хотя в СССР было нельзя. Под "наливайкой" подразумевается именно это.

Но давайте вспомним антиалкогольную кампанию, которую объявили в 1985 году, когда закрывали ликеро-водочные магазины, а спиртное запрещали употреблять. Перестали продавать? Еще как продавали. А в Советском Союзе самогоноварение было уголовно наказуемым преступлением. Но в деревнях через дом гнали самогон.

Проблема алкоголизации населения существует. Но мы понимаем, что закрытием "наливаек" мы ее не решим. Все это мы уже проходили. Почему люди идут в "наливайки"? Потому что там дешево. Покупательная способность населения не растет. Фитнес - дорого, бассейнов мало. Нужно сделать экономически выгодным выпуск качественной продукции - тогда мы сможем решить вопрос с нелегальным пивом.

Владлен Максимов, президент Ассоциации малоформатной торговли:

- "Наливайка" - это объект розничной торговли, который мимикрирует под точку общепита. И в силу специфики законодательства он может это делать. Но и сейчас в рамках действующего законодательства есть регионы, которые прекрасно борются с "наливайками". Например, в Амурской области их закрывают, разрывают арендные отношения с теми, кто дает им помещения. Если региональные власти хотят навести порядок, они это делают. Но всегда найдутся такие, которым будет мало полномочий.

Другое дело, что в законопроекте депутатов не прописано, что такое "наливайки" и чем они отличаются от реального общепита, который тоже продает пиво на розлив. Если уж хотите законодательных изменений, то надо начать с этого.

Мы столько лет боролись за то, чтобы на первых этажах хоть что-то открывали, чтобы люди могли цивилизованно где-то посидеть. В советское время были "автопоилки", где кружка пива стоила 20 копеек. И когда они закрылись, люди стали пить на лестничных площадках. Мы к этому хотим вернуться?

Жильцы не хотят на первых этажах своих домов ничего - детские сады тоже шумят. Но одновременно они хотят, чтобы поблизости была вся инфраструктура. Города - это живой организм. Нужно найти консенсус.

Павел Шапкин, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики:

- Максимум 5% пива выпивается в самой "наливайке" на том единственном столике, который там находится. Это позволят вести им формально круглосуточную торговлю пивом.

На крепкий алкоголь и вино существует отдельная лицензия на рыночную продажу без услуг общественного питания и отдельная лицензия на оказание услуг общественного питания. А вот на пиво такого нет. Но вместо того чтобы ввести аналогичную лицензию на услуги общепита для продажи пива, предлагается просто запретить "наливайки".

У регионов сегодня нет права разрешать "наливайки". Получается, предпринимателю на федеральном уровне разрешено открывать точки по продаже пива практически без ограничений, разве что не рядом с детсадом и школой. Но региональные власти могут прийти в любой момент и закрыть бизнес.

Сегодня у Роспотребнадзора мораторий на проверки. Росалкогольтабакконтроль не занимается проверками. "Наливайки" особо и закрывать некому. Если ввести лицензирование на услуги общепита для продажи пива, регион сможет бороться с "наливайками".

Вячеслав Мамонтов:

- Для наведения порядка в отношении таких торговых объектов мы предлагаем ввести реестр организаций, торгующих пивом в розлив, - по примеру реестра производителей, который действует с 1 сентября. Если ты не в реестре, ты не имеешь право продавать в этой розничной точке пиво.

Сейчас непонятно, что такое "наливайка". У нас есть предложение ввести термин "о реализации алкогольной продукции в розлив на вынос". Тем самым мы четко установим границы деятельности таких организаций. Но это должен быть федеральный закон, который устанавливает общие правила для всей территории.

Также мы предлагаем установить единую административную ответственность за нарушения, связанные с реализацией алкогольной продукции. Сейчас для ИП санкции меньше, чем для других юрлиц. А именно ИП и работают в подобных форматах торговли.

Мы считаем, что на всех предприятиях должны стоять приборы учета, чтобы государство видело в онлайн-режиме, сколько конкретное предприятие выпускает продукции. По закону устанавливать счетчики обязаны предприятия с объемом выпуска от 100 тыс. дал в год. Сейчас это работает кособоко. Выпускается продукция без счетчиков, а сам производитель подает в ЕГАИС данные, сколько оно сделало. Сколько оно выпустило на самом деле - одному богу известно.

Также мы считаем, что нужно усиливать общественный контроль. Если вы видите, что в этой торговой точке нарушаются правила продажи алкогольной продукции, надо обращаться в Роспотребнадзор, а не требовать закрытия всей продажи пива в этом сегменте.

Необходимо увеличить срок давности за нарушения, связанные с алкогольной продукцией. А производство пивоваренной продукции должно быть организовано по полному циклу - начиная от зерна и солода, заканчивая складом готовой продукции. Производство пивных напитков допустимо исключительно из своего сваренного на этом предприятии пива.

Кроме того, нужен отдельный закон для пивной индустрии. У пива, вина, крепкого алкоголя совершенно разные технологии производства, разные условия работы. Мы должны иметь свои специальные нормы закона, чтобы госрегулирование было целенаправленным.

В комплексе все эти меры должны сработать.

При этом мы не согласны с введением минимальной розничной цены (МРЦ) на пиво и пивные напитки. В том же шампанском она введена для того, чтобы бороться с контрафактом. А в пиве контрафакта нет. МРЦ - не метод борьбы с нелегальной продукцией. Она только внесет элемент нестабильности в индустрию. Потому что сегодня чиновник установит одну МРЦ, а завтра другую. И кто даст гарантию, что после этого те потребители, которые брали нашу продукцию, не пойдут искать дешевле. А дешевле это может быть суррогатное, нелегальное пиво, которым можно отравиться.

Законопроектом о "наливайках" предполагается дать регионам полномочия устанавливать:

- запрет на розничную продажу пива и пивных напитков по одному месту с розничной продажей этих напитков в общепите;

- требования об осуществлении розничных продаж пива и пивных напитков при оказании услуг общественного питания только в таких точках, как рестораны, бары, кафе и буфеты;

- ограничение времени продажи алкоголя в точках общепита в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.

Кроме того, законопроектом предлагается запретить:

- добавление этилового спирта в алкоголь, если его там не должно быть (по законодательству РФ, госстандартам или техрегламентам);

- производство пивных напитков из закупленного пива;

- использование наименований алкоголя, которые вводят в заблуждение относительно его природы, идентичности, состава, срока годности, происхождения, метода изготовления. Кроме того, запрещается использовать названия продуктов, которые не входят в состав напитка, или приписывать алкоголю свойства, которыми он не обладает.

Правительство направит дополнительное финансирование на развитие инфраструктуры в регионах Дальнего Востока

Распоряжение от 29 ноября 2023 года №3405-р

На реализацию планов социального развития центров экономического роста регионов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, будет дополнительно направлено более 473 млн рублей. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Средства поступят в Приморский край на приобретение тяжёлой техники для проведения аварийно-спасательных работ, расчистки русел рек и дноуглубительных работ и в Сахалинскую область на строительство автомобильной дороги Китовое – Янкито.

Дополнительное финансирование также получат Еврейская автономная область на реконструкцию систем оповещения об угрозе возникновения ЧС и Чукотский автономный округ на приобретение, доставку и монтаж двух модульных цехов, необходимых для зверобойного промысла.

Подписанное распоряжение необходимо для реализации мероприятий по социальному развитию центров экономического роста регионов, входящих в Дальневосточный федеральный округ. Эта программа была запущена по инициативе главы государства, чтобы сделать макрорегион современным и привлекательным.

Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 16 июня 2018 года №1194-р.

Мониторинг законодательства по вопросам строительства за ноябрь 2023 года.

Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за ноябрь 2023 года подготовлен юристами компании «Гарант» специально для «Стройгазеты». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. N 561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Подписан закон о техобследовании многоквартирного дома. Оно необходимо для того, чтобы обеспечить своевременность капремонта, оценить соответствие состояния МКД и систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, определить возможность дальнейшей эксплуатации дома и др.

Решение о проведении обследования может быть принято регионом или собственниками помещений в МКД. Однако в последнем случае обследование будет проводиться за счет собственников. Урегулированы вопросы внесения изменений в программу капремонта.

Обследование могут проводить только организации - члены СРО в области проектирования и изыскательской деятельности.»

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Постановление правительства РФ от 22 ноября 2023 г. N 1960 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство уточнило порядок принятия Фондом защиты прав дольщиков решений о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению недостроев.

В частности, объем финансирования за счет имущества Фонда не может быть выше предельного уровня федерального софинансирования расходов региона. Он определяется на основании ходатайства региона о восстановлении прав дольщиков или об изменении способа их восстановления.

Фонд может принять решение о финансировании, если на дату подачи ходатайства стоимость его имущества, сформированного в целях финансирования завершения недостроев, превышает размер обязательств, принятых Фондом в соответствии с ранее принятыми решениями о финансировании и изменении способа восстановления прав граждан. При невозможности принятия такого решения по причине несоблюдения этого условия Фонд уведомляет об этом регион, который должен отозвать свое ходатайство о восстановлении прав дольщиков.

Ряд поправок касается субсидирования Фонда в целях завершения недостроев.

Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2023 г. N 1878 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство РФ скорректировало нормы о строительном контроле объектов капстроительства. Изменения касаются объектов, реализуемых в рамках госпрограмм «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» и «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», по которым главным распорядителем средств федерального бюджета (госзаказчиком) является Минтранс.

Приказ Министерства юстиции РФ от 16 ноября 2023 г. N 342 «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»

Минюст утвердил новые правила формирования списков лиц, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем. Списки формируются в Министерстве и подведомственных учреждениях. Уточнено, какие документы прилагаются к заявлениям.

Прежние правила признаны утратившими силу.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2023 г. N 814/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Минстрой установил перечень НПА с обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается в рамках госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 ноября 2023 г. N 31273-ОГ/08

Участники строительства своими организационно-распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных основных должностных лиц.

Застройщик (технический заказчик) назначает своего ответственного представителя по вопросам строительного контроля с указанием номера в реестре специалистов в области строительства.

Лицо, осуществляющее строительство, назначает в том числе специалиста по организации строительства и своего представителя по вопросам строительного контроля с указанием номера в реестре.

В рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик может осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 ноября 2023 г. N 29961-ОГ/08

В силу ГК объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем 3, высотой не более 20 м.

Параметры строительства хозяйственных построек, зданий и сооружений, вспомогательных по отношению к жилым домам, в том числе гаража, определяются градостроительным регламентом.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на участки.

При подготовке проекта правил землепользования и застройки учитываются требования техрегламентов.

Утвержденные до вступления в силу нового Закона о садоводстве и огородничестве проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, а также иные документы, на основании которых распределялись участки в границах таких территорий, действительны.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 ноября 2023 г. N 67683-ИФ/09

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на III квартал 2023 г. в отношении:

- строительно-монтажных работ;

- строительно-монтажных работ по объектам космической отрасли ДФО;

- элементов прямых затрат по объектам строительства.

Авторы: СГ-Онлайн

Итоги XXI всероссийской молодежной конференции в Самаре

На базе Самарского филиала Физического института им. П.Н. Лебедева РАН и Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королёва прошла XXI Всероссийская молодёжная Самарская конкурс-конференция научных работ по оптике, лазерной физике и физике плазмы, посвященная 300-летию РАН.

Научное мероприятие прошло в очно-дистанционном формате. В конференции приняли участие молодые исследователи из Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Казани, Красноярска, Пестравки (Самарская обл.), Самары, Саратова, Сарова, Троицка, Уфы и Челябинска. В онлайн-формате к ним присоединились молодые учёные из Астрахани, Владивостока, Долгопрудного, Ижевска, Мозыря (Республика Беларусь), Нижнего Новгорода, Новосибирска, Симферополя и Фрязино.

С результатами своих исследований выступили представители ведущих вузов Российской Федерации: МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, Санкт-Петербургского государственного университета, Казанского (Приволжского) Федерального университета, НИЯУ МИФИ, Новосибирского государственного университета, Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королёва и других.

Отдельно стоит отметить участие в широком составе представителей Российской академии наук на конференции, посвящённой её 300-летию: среди них Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН, Институт общей физики им. А.М. Прохорова РАН, ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория РАН, ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» РАН, Институт солнечно-земной физики СО РАН, Институт ядерной физики имени Г.И. Будкера СО РАН, Институт физики им. Л.В. Киренского СО РАН, Институт прикладной физики им. А.В. Гапонова-Грехова РАН, Институт механики УдмФИЦ УрО РАН, Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН и другие/

На конференции было представлено 113 конкурсных докладов (72 устных и 41 стендовый) и 2 приглашённых доклада, а также прочитано 9 приглашённых пленарных лекций. В этом году наряду с основной секцией «Биофотоника», включавшей доклады по самым разным направлениям оптики и лазерной физики, на конференции работали и новые секции: «Квантовые технологии», «Микрофлюидные системы и нанотехнолгии», «Физика и химия космоса».

Организационный комитет Конференции благодарит всех участников конкурса-конференции и их научных руководителей, экспертов, лекторов и приглашенных докладчиков. Тезисы участников и аннотации приглашенных лекторов опубликованы в Сборнике трудов конференции.

Источник: отдел по связям с общественностью ФИАН.

Более 327 км федеральных трасс построят и реконструируют по нацпроекту до конца года

Благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 2023 году будут выполнены работы по строительству и реконструкции участков федеральных трасс общей протяженностью 327 км. Мероприятия реализуются в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». Дорожные работы ведутся на участках дорог Росавтодора и на трассах, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор».

«Главная цель федерального проекта “Развитие федеральной магистральной сети” – повышение уровня экономической связанности территорий страны. Кроме этого, ключевой задачей для нас остается развитие дорожного каркаса как между регионами, так и внутри городов, создание транспортно-логистических центров и коридоров. Для этого строим обходы крупных городов, транспортные развязки, искусственные сооружения. Так, с начала года по нацпроекту “Безопасные качественные дороги” введены в эксплуатацию уже 165 км федеральных дорог», — сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В прошлом году Росавтодором завершены работы по строительству и реконструкции 231,9 км федеральных автомобильных дорог. Работы по созданию комфортной и безопасной дорожной сети продолжаются и в текущем дорожно-строительном сезоне.

«В этом году запланирован ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции порядка 226 км дорог, находящихся в ведении Росавтодора. Вместе с тем Федеральным дорожным агентством совместно с подрядными организациями ведется работа по дополнительному вводу объектов. В частности, в ходе строительно-монтажных работ ликвидируются грунтовые участки, идет расширение проезжей части с двух до четырех полос, выполняется обустройство современной дорожной инфраструктуры. В целом на реализацию этих мероприятий из федерального бюджета направлено свыше 200 млрд рублей», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Так, в этом году в Якутии досрочно перевели в асфальт 11 км федеральной трассы А-360 «Лена» Невер – Якутск в Алданском районе. Подведомственное Росавтодору ФКУ ДСД «Дальний Восток» завершило начатую в 2020 году реконструкцию участка с 752-го по 780-й км.

А-360 «Лена», пролегающая по территориям Амурской области и Республики Саха (Якутия), — единственная трасса, которая обеспечивает транспортное сообщение между северными территориями Дальнего Востока и общей сетью автомобильных дорог России. По этой круглогодичной трассе доставляются необходимые для районов республики грузы.

Работы по реконструкции проводились в два этапа. В рамках первого в прошлом году движение открыли на участке с 762-го по 773-й км (10,4 км). Дорожники построили два грунтозасыпных моста общей длиной более 55 пог. м и четыре металлические гофрированные трубы, а также оборудовали площадку отдыха для водителей на 769-м км трассы. Вместо грунтового покрытия устроено асфальтобетонное, объект соответствует параметрам III категории дороги с двумя полосами движения и шириной проезжей части 7 м.

Работы на оставшихся 11 км — с 752-го по 762-й км — завершили в октябре 2023 года. В ходе реконструкции на участке уложили 10 новых водопропускных труб общей длиной около 338 пог. м, конструкция дорожной одежды состоит из трех слоев: черного щебня, крупнозернистого и щебеночно-мастичного асфальтобетона.

Для повышения уровня безопасности движения выполнено частичное спрямление трассы, что позволило увеличить радиус углов поворота и улучшить дальность видимости дороги. Также на объекте установили 11 км металлического барьерного ограждения.

«В рамках строительства и реконструкции мы с 2005 года ведем планомерную работу по приведению федеральной трассы А-360 «Лена» в нормативное состояние и устранению грунтовых разрывов. Сегодня участок с 752-го по 762-й км полностью отвечает параметрам III категории дороги — получено заключение о соответствии объекта требованиям проектной документации, выданное Ростехнадзором. Работы завершены на год раньше установленного контрактом срока», — отметил директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» Сергей Петраев.

В Ленинградской области в этом году завершилась реконструкция автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» на участке с 65-го по 100-й км.

Трасса имеет ключевое значение не только для экономики региона, но и для всего Северо-Западного федерального округа. Она ведет из Петербурга к крупнейшим портам Приморск и Выборг, Светогорскому ЦБК, что обуславливает ее высокую загруженность большегрузным транспортом. Кроме того, это одно из популярнейших туристических направлений — по «Скандинавии» можно добраться в Выборг, а также до многочисленных поселков и территорий коттеджной застройки.

На сегодняшний день полностью реконструированы участки дороги А-181 «Скандинавия» с 47-го по 100-й км. Количество полос увеличено с двух до шести, исключены лобовые ДТП за счет разделения потоков бетонным ограждением. Выполнена реконструкция и строительство шести транспортных развязок, четырех мостов, четырех скотопрогонов для пропуска диких животных через автомобильную дорогу и семи путепроводов в разных уровнях, позволяющих обеспечить движение водителей без остановок по автомобильным дорогам федерального и регионального значения.

Реконструкция трассы А-181 на участке с 65-го по 100-й км выполнялась в два этапа. В текущем году завершен второй этап работ — с 80-го по 100-й км (от поворота к поселку Цвелодубово до поворота к поселку Кирилловское). Общая протяженность участка — 20,6 км.

В рамках проекта выполнено расширение существующей дороги с двух до шести полос с доведением ее параметров до категории IБ. Реконструированы три транспортные развязки на пересечении с региональными дорогами Рощино – Цвелодубово, подъезд к поселку Пушное и Высокое – Синицыно, мост через реку Великую. На 84-м и 94-м км, обустроены надземные пешеходные переходы. Скотопрогоны построены на путях пересечения оживленной магистрали с путями миграции диких животных — на 87-м и 95-м км.

«В ходе реконструкции пропускная способность одной из главных транспортных артерий Северо-Западного региона на введенных участках значительно увеличилась. Время водителей в пути значительно сократилось, а проезд стал более безопасным и комфортным, благодаря повышению технических характеристик автомобильной дороги А-181 «Скандинавия», — отметил начальник отдела капитального строительства ФКУ Упрдор «Северо-Запад» Виталий Карауш.

В Мурманской области в этом году завершились работы на участке с 14-го по 19-ый км трассы Р-21 «Кола». Объект стал логическим продолжением реконструкции предыдущего отрезка на подъезде к Североморску с 0-го по 14-й км, который ввели в эксплуатацию в 2016 году — к 100-летнему юбилею Мурманска.

Согласно проекту, часть дороги прошла по новому направлению — вдоль восточной границы промышленной зоны Мурманска, в связи с чем дорожники организовали масштабные буровзрывные работы: общий объем скальных пород, изъятых в процессе прокладки магистрали, составил более 316 тыс. куб. м.

Сегодня участок федеральной трассы имеет четыре полосы движения и освещение на всем протяжении, что особенно важно в условиях Заполярья. Избежать самого опасного вида ДТП — лобовых столкновений — позволит разделительное барьерное ограждение с высокой удерживающей способностью. При реализации проекта был учтен и экологический аспект: дорожники организовали водоотвод с проезжей части, соответствующий всем современным нормам по охране окружающей среды.

Кроме того, специалисты обустроили 13 съездов и примыканий к промышленным и складским зонам, а также популярному среди местных жителей и гостей региона горнолыжному комплексу «Южный склон» в Ленинском районе Мурманска. На пути к нему устроили подземный пешеходный переход с постоянным внутренним освещением в зимний период, пешеходные дорожки и тротуары с перильным ограждением.

Благодаря вводу второго участка трассы завершено формирование автотранспортного полукольца вокруг Мурманска, таким образом, обеспечена транспортная связь промзоны с сетью автомобильных дорог города и всего региона. Проведенные работы будут способствовать снижению интенсивности транспортного потока в городской черте и повышению пропускной способности участка трассы Р-21 «Кола» в условиях постоянно растущей интенсивности движения в связи с развитием Мурманского транспортного узла и арктических территорий. Новая дорога IB категории также призвана повысить уровень безопасности при передвижении как автомобилистов, так и пешеходов.

Киржачские хроники: большие перспективы маленького города

Уже седьмой год «Стройгазета» ведет своеобразную хронику перемен, происходящих в этом небольшом населенном пункте на Владимирщине, который был бы обречен на прозябание на задворках истории, если бы не «Тимур и его команда».

В одной из недавних (не наших) публикаций о Киржаче городу (наряду с Судогдой и Юрьевом-Польским) обещались крупные перемены: «Скоро там появятся новые локации для прогулок и отдыха, — писала владимирская пресса. — Это стало возможным благодаря победам во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимом Минстроем России». Таким образом только Киржач на реализацию своей идеи по созданию «Площади купцов Соловьёвых» получил из федерального бюджета 85 млн рублей.

Но главное в том, что эти перемены в конкретном Киржаче начались уже давно — когда в городе появилась «тимуровская» команда местного предпринимателя и мецената Евгения Фёдорова. Цель у нее была одна — сделать город удобным, комфортным, безопасным местом, еще и привлекательным для туристов. Цель идеально вписывалась в рамки тогда еще не существовавшего национального проекта «Жилье и городская среда».

Главным препятствием для столь благого намерения оказалось банальное отсутствие денег. Но Евгений Фёдоров решил выделять своеобразную «десятину» (десятую часть своих доходов) на благоустройство родного города, и как предприниматель в целях наиболее эффективного использования начал заниматься благоустройством сам, со своей командой помощников. Результат всего этого — явление народу нового облика города.

Как известно, и «Москва не сразу строилась», но параллельно нынешнему преображению столицы большие дела вершились и в маленьком Киржаче.

Площадь купцов Соловьёвых

Теперь о том, что касается проекта — победителя ведомственного конкурса. Род купцов Соловьёвых в свое время был широко известен в России: будучи одними из пионеров российского шелкоткачества, для Киржача они сыграли роль не меньшую, чем Петр I для Санкт-Петербурга: мало того, что продукция их шелковой мануфактуры составляла до 20% от общероссийского объема в своей нише, они, по сути, создали из деревни новый город со всеми соответствующими атрибутами, такими как Киржачская учительская семинария, первая земская больница, больницы при собственных фабриках с родильным покоем, городская пожарная часть, жилье для рабочих мануфактуры, храм Всех Святых с высокой колокольней на территории современного Свято-Благовещенского женского монастыря, а также первая железная дорога «Карабаново—Киржач». Неудивительно, что численность населения города при Соловьёвых удвоилась.

Географически территория наибольшей активности купцов Соловьёвых — нынешняя местность под названием Шелковый комбинат. Советская власть продолжала дело прежних владельцев (без особых, впрочем, успехов — скорее, по инерции). В новейшей же истории шелкоткачество в Киржаче пришло в полный упадок.

Несколько лет назад Евгений Фёдоров привозил меня сюда и рассказывал о планах преобразить это место. При объезде краснокирпичных руин Соловьёвских фабрик, сквозь которые давно уже проросли березы и осины, с трудом верилось, что эти планы осуществимы и что для жителей окрестных четырехэтажек, построенных уже в прошлом веке, могут наступить новые времена. Но — «мы не привыкли отступать!».

Понимая, что своими силами и средствами эту задачу не осилить, предприниматель убедил местную администрацию принять участие в конкурсе на финансирование улучшения горсреды в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». В итоге вырос проект государственно-частного партнерства «Площадь купцов Соловьёвых».

Помогал в его продвижении владимирский «Центр компетенций» (ЦК), созданный при поддержке администрации Владимирской области, мэрии Владимира и Ассоциации СРО «Объединение строителей Владимирской области». Основные цели ЦК — предоставление услуг в сфере поддержки и реализации госпрограмм и социально значимых инициатив. Как отмечает главный эксперт АНО «Центр компетенций» Дмитрий Жученко, «мы профессиональная площадка, призванная содействовать реализации, в том числе и нацпроекта «Жилье и городская среда». Каким образом? Путем обеспечения методологического, экспертно-аналитического, информационного и иного сопровождения местных органов власти при осуществлении ими проектов территориального развития».

По его словам, собирающей темой проекта «Площадь купцов Соловьёвых» явилась связь с шелкопрядильной фабрикой, долгое время составлявшей основу экономического развития города. Концепцией предусматривается ежегодное проведение «Праздника шелка» в этой локации, плюс колористический акцент сделан на красном («адрианопольском») цвете, брендовом для продукции данного предприятия в дореволюционной России.

«Киржач как центр шелкоткачества» — эта идея реализуется в том числе в декоративных и утилитарных элементах. Так, малые архитектурные формы будут в виде катушек, рулонов ткани и нитей. Появится извилистая дорожка из красно-коричневой брусчатки, проходящая через всю площадь. Адрианопольскую гамму планируют поддерживать с помощью растений, имеющих красные листья, кору или цветки.

Но, пожалуй, самая важная деталь — заметная роль во всем проекте внебюджетных источников. Его общая стоимость на четверть превышала грант по федеральному конкурсу, поэтому недостающие средства предоставил именно Евгений Фёдоров, полностью профинансировавший создание и установление памятника купцам Соловьёвым, ставшего доминантой и центром притяжения для всего реорганизованного пространства. Кроме этого, предприниматель оплатил ремонт фасадов прилегающих к площади зданий.

Кстати, площадь и памятник были открыты в рамках единого мероприятия. В церемонии открытия памятника, созданного московскими скульпторами Вадимом и Станиславом Кирилловыми, приняла участие правнучка одного из представителей купеческой династии Наталья Кудрявая-Соловьёва — доктор педагогических наук, почетный профессор кафедры педагогики и психологии Московского государственного медико-стоматологического университета имени А. И. Евдокимова. «Я приехала поклониться Киржачской земле, по которой ходили мои великие предки, основатели легкой промышленности, строители железных дорог, и вам, жители Киржача, которые сохраняют прекрасные традиции. Благодарю вас!» — сказала она, открывая памятник своим предкам.

Первый в России «МИР»

Евгений Фёдоров поделился с «СГ» своими ближайшими планами, связанными с дальнейшим благоустройством и реорганизацией окружающего пространства. Сейчас идет завершение строительства гостиницы в рамках проекта «Киржач туристический». Возле площади намечено обустройство ресторанной зоны. Кроме того, в Киржаче хотят открыть филиал одного из очень известных московских вузов. Новую и старую площадки шелкового комбината намереваются объединить, сделав на этой территории индустриальный парк, который может войти в состав особой экономической зоны Владимирской области. В будущем году также откроется новое музейное пространство.

Вообще не лишним будет хотя бы упомянуть все те объекты, которые за эти годы созданы и поддерживаются по инициативе и на деньги нашего героя. В этот список входят Типографский и Восточный мосты, мемориальный комплекс «Вшивая горка», Сад камней, Сад Киржэль, детский театр «Совенок», часовня «Свеча во ложбине», Музей меди и латуни, Музей киржачского наличника, «Дом аргунов», смотровая площадка «Зайчушка», общественный бесплатный пляж на реке Киржач, «Дом Мараевых», гостевой дом-музей Красовских, кафе-музей «Овин», ресторан-чайная «Репейник» — уже около полусотни наименований.

Летом в список вошел первый в стране музей иконописи и реставрации «МИР». С его открытием связана удивительная история. Идея возникла в феврале этого года, когда в руки к Евгению Фёдорову попала старинная икона «Троица», на обороте которой было написано: «Вернуть в город Киржач». Именно с нее и началось собрание коллекции икон, которые теперь входят в экспозицию музея. Согласно задумке, иконы не просто собирают — каждую из них бережно реставрируют, возвращая ей прежнюю красоту. «В нашем музее основной упор делается на те иконы, которые не выставлялись и не экспонировались до данного момента, — отмечает эксперт по подбору антиквариата Сергей Сидоров. — Назовем их произведениями «народного творчества», непрофессиональных иконописцев, — но каждая из них несет свой смысл и историю. У нас тут собраны иконы с XVII до начала XX веков».

Помимо икон, в музее будет находиться школа иконописи, где каждого желающего — и ребенка, и взрослого — обучат этому непростому мастерству. По мнению музейного художника-иконописца и реставратора Надежды Коллеговой, «важно научить человека не только ремеслу живописи, но и привить ему духовное осознание». Музей расположен в центре Киржача в доме постройки второй половины XIX века, владельцем которого был мещанин Яков Смирнов, член Городской торговой депутации. За свою жизнь здание служило и магазином книг, и офисом Управления культуры Киржачского района. Сегодня дом стал пристанищем целого «МИРа».

...и ложка дегтя

К сожалению, бочка благих дел никогда не может обойтись без той самой «грязной» ложки. Сейчас Евгений Фёдоров вынужден спасать свое фактически первое детище — Типографский мост (о котором «СГ» писала еще 19 августа 2016 года), но не от жука-короеда, не от гниения необработанной сосновой древесины или иных природных причин, а от возможного сноса. Дело в том, что некая правозащитная организация, которая ни одним боком не имеет отношения к Киржачу и которой данный мост вообще не был известен до тех пор, пока о нем все не стали восторженно писать и говорить, вдруг озаботилась благополучием и безопасностью горожан, а также ущербом, нанесенным данным сооружением природе. Истец обрел широкую общественную поддержку инициативной группы граждан в лице единственного подписанта, поддержавшего предложение по сносу моста.

И это при том, что покуда на этом месте цвело и пахло болото, заваленное мусором и препятствовавшее прямому сообщению между районами города, оно никого почему-то не интересовало. Но как только сюда были вложены деньги и мост с ходу стал достопримечательностью Киржача…

Мы ни в коей мере не стремимся подменить российский суд, но транслировать все мнения — наша прямая обязанность. А они есть и такие: «Типографский мост, согласно всем документам, не является капитальным сооружением, будучи построенным исключительно из свай из необработанного соснового бревна и дощатого соснового же настила, что не требует отдельного разрешения на возведение. Построенный из соснового дерева, он никак не может оказывать негативного воздействия на природу. В экспертном обследовании Типографского моста указано, что конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта... По состоянию на май 2023 года мост безопасен для эксплуатации пешеходами».

Показательна в этом плане и реакция епископа Александровского и Юрьев-Польского Иннокентия: «Я член Союза художников, член-корреспондент Академии художеств, закончил архитектурный институт, имел церковную практику по строительству и реставрации церковных объектов. Я могу ответственно заявить, что мост очень удачно вписывается в пейзаж. Истцы утверждают, что он незаконно находится в охранной зоне Благовещенского монастыря и вроде бы диссонирует с ним, мешает его восприятию. Это нелепая формулировка: мост нельзя рассматривать через призму монастыря или ущерба пойменному лугу. Луг отдельно, монастырь отдельно. Мост не мешает ни лугу, ни монастырю. Он с монастырем находится не на одной территории. Где такие точки, где бы они были вместе? Из монастыря моста даже не видно. Это независимые друг от друга объекты. Очень странно все это».

Мы не можем отказать в «последнем слове» и самому Евгению Фёдорову: «Если бы я хотел окупать свои объекты, я бы строил заправочные станции и торговые центры. Но эти бездушные стены, принося прибыль, разъединяют людей. Я же строю мосты, потому что они объединяют. Я ставлю поклонные кресты в лесу, чтобы люди не устраивали там свалку и не имели даже мысли построить коттедж на этом историческом месте, хотя по сути это просто лес. Как окупить Типографский мост, по которому сотни жителей города — школьники, мамы с колясками, работники типографии, мебельной фабрики — ежедневно спешат по своим делам?»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №45 01.12.2023

Определили пять российских регионов, больше всего сотрудничающих с Китаем

Рейтинг интенсивного взаимодействия российских регионов с КНР составил фонд «Петербургская политика».

Регионы могли получить от 10 до 1 балла. Максимальной и минимальной оценки не получил никто. Пять регионов получили по 9 баллов.

В список «девятибалльников» вошли:

Амурская область,

Еврейская автономная область,

Приморский край,

Республика Татарстан,

Тульская область.

ТАСС пишет, что уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателе Борис Титов сказал, что считает приведенную оценку «весьма и весьма объективной». Он сообщил, что власти РФ решили публиковать указанный рейтинг ежегодно.

К новогоднему столу: в России растет производство лососевой и осетровой икры — важно обращать внимание на качество и легальность происхождения продукции

По оперативным данным Росстата, объем производства лососевой икры за три квартала 2023 года (январь-сентябрь) составил — 21,1 тыс. тонн, что в 2,7 раз больше, чем за аналогичный период 2022 года.

В 2023 году лососевая путина стала второй по объему вылова за всю историю наблюдений — 609 тыс. тонн. Практически весь объем идет на внутренний рынок.

При этом экспорт лососевой икры снизился: в январе-октябре за границу поставлено 125,2 тонн — на 46% меньше уровня 2022 года.

Импорт лососевой икры в составил 30,3 тонн (-74% к уровню 2022 г.).

Россельхознадзор также фиксирует увеличение производства натуральной икры на фоне сокращения изготовления имитированной.

Лидерами по изготовлению натуральной лососевой икры, как и в прошлом году, остаются Камчатский край и Сахалинская область. На данные регионы приходится более 50% объема икры лососевых видов рыб от общего производства.

В преддверии новогодних праздников очень важно обращать внимание на маркировку продукции, особенно на наименование и состав, чтобы получить гарантию покупки качественно продукта.

Объем производства осетровой икры за три квартала 2023 г. составил — 36,2 тонны, что на 3% больше, чем за аналогичный период 2022 года. Экспорт осетровой икры в январе-октябре 2023 г. Снизился на 14% — до 2,4 тонны. Импорт осетровой икры уменьшился на 42% — до 9,7 тонн.

За три квартала объем производства осетровых рыб на отечественных рыборазводных заводах достиг 5,2 тыс. тонн рыбы — на 11% больше уровня аналогичного периода прошлого года. На рынке легально может продаваться только икра, которая добывается из осетровых, выращенных в заводских условиях (полученная экологическим методом «доения», после которого рыба не погибает).

Напомним, что промышленный лов осетровых запрещен в России, кроме того мораторий на коммерческий промысел введен всеми прикаспийскими странами (Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркменистан) на основе договоренности в рамках межведомственной Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря. Комиссия создана для реализации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря от 29 сентября 2014 года. За незаконный вылов осетровых, реализацию продукции из дикой рыбы и покупку продукции из осетровых без документов, подтверждающих легальность ее происхождения, грозит уголовное наказание.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Рыба под охраной: за незаконную добычу лосося браконьерам в Приморье грозит уголовное наказание

За время лососевой путины в Приморском крае рыбоохрана поймала более 70 браконьеров — всем нарушителям грозит уголовное наказание.

Инспекторы рыбоохраны Приморского территориального управления Росрыболовства с июня по ноябрь задержали 72 браконьера, материалы для возбуждения уголовных дел переданы в правоохранительные органы.

Нарушителям рыбоохранного законодательства, в зависимости от тяжести совершенного преступления, может грозить лишение свободы на срок до 5 лет.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Два поезда с топливом подорвали на БАМе

В подрыве Северомуйского тоннеля БАМа виновата СБУ, пишут западные СМИ

CNN и Bloomberg сообщили, что возгорание в Северомуйском тоннеле, где накануне выгорело несколько цистерн с топливом, произошло из-за подрывной деятельности СБУ. Источники западных СМИ указали, что там сработало четыре взрывных устройства во время движения состава. Украинские издания также успели «раструбить» эту радостную для них новость.

По данным телеграм-канала BAZA, данный стратегический объект попал под удар, поскольку от него во многом зависит железнодорожное сообщение между РФ и КНР.

29 ноября грузовой поезд на перегоне «Итыкит-Окусикан», который состоял из 50 вагонов с дизелем и керосином, проходя по тоннелю, затормозил из-за отсутствия напряжения в сети. Вслед за этим началось сильное задымление. Бригада была вынуждена закрепить состав и выйти из тоннеля.

Пожар уничтожил 16 цистерн, а еще у двух нашли пробоины. 14 вагонов удалось отогнать. Позже в этом же районе взрыв повредил еще один состав с топливом. У него сгорели еще 4 цистерны, а две были повреждены. Разлив ГСМ зафиксирован на площади 150 кв метров.

Движение поездов не прерывалось, они идут по обходному участку.

Отобраны шесть новых вузов – получателей базовой части гранта программы «Приоритет-2030»

Комиссия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации провела отбор вузов для участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».

Решением комиссии, из девяти вузов, участвовавших в программе в статусе «кандидат», на получение базовой части гранта отобраны шесть университетов:

1. Кубанский государственный медицинский университет

2. Московский государственный университет геодезии и картографии

3. Томский государственный архитектурно-строительный университет

4. Казанский государственный медицинский университет

5. Уральский государственный медицинский университет

6. Сургутский государственный университет

Комиссия исключила из числа участников программы «Приоритет-2030» три вуза, имевших статус «кандидат» на участие в программе:

1. Амурский государственный университет»

2. Московский педагогический государственный университет

3. Северный государственный медицинский университет

Пять университетов рекомендованы комиссией к рассмотрению Советом на получение специальной части гранта:

1. Казанский национальный исследовательский технологический университет

2. Донской государственный технический университет

3. Адыгейский государственный университет

4. Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва

5. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова

Протоколы по итогам заседания комиссии Минобрнауки России:

Протокол ВФ-69

Протокол ВФ-70

Приоритет-2030

Региональные маркетплейсы обошли столицу

Павел Королев

В 2023 г. количество пользователей маркетплейсов в регионах России впервые превысило суммарное количество покупателей из Москвы и Петербурга. На регионы приходится 60% всех покупателей. При этом рынок все больше ориентируется на открытие новых точек выдачи заказов в отдаленных населенных пунктах.

Об этом на форуме Tinkoff eCommerce 2023 рассказали аналитики рынка электронной торговли. Главной причиной роста онлайн-заказов они назвали удобство для пользователей и отметили, что рынок продолжит расширять географию.

Продуктовый аналитик платформы для роста онлайн-продаж на маркетплейсах Tinkoff eCommerce Валерия Воронцова подробнее раскрыла причины проникновения онлайн-бизнеса в регионы: "В целом регионы повторяют тенденцию перераспределения бизнеса с отставанием на полтора-два года. Если в столицах - Москва, Московская область, Санкт-Петербург - предприниматели стали чаще выбирать онлайн-бизнес в 2021 г., то в регионы этот тренд пришел в 2023 г. Один из основных драйверов такой тенденции - поддержка интереса со стороны самих маркетплейсов. Они заинтересованы в увеличении активной базы и оборота, который через них проходит. Например, Ozon в 2023 г. открыл три новых логистических центра - в Адыгейске, Волгограде и Хабаровске. Последний начал работу в октябре 2023 г. Благодаря этому всего за месяц количество заказов из Дальневосточного региона увеличилось на 29%. Прирост количества открытых пунктов выдачи заказов в регионах в 2023 г. составил 72%. К тому же предпринимателям интересней открывать точки в новых местах, чем в тех, где рынок уже ими перенасыщен. Более того, расширение по регионам позволяет нивелировать "сезонность товара". Везде разный климат, и если в одном регионе уже лето, в другом может быть слишком холодно. Такой перепад температур влияет на продажи некоторых категорий товаров".

Руководитель аналитики Tinkoff eCommerce Петр Токмаков упомянул о важном значении мультиплатформенности: "Мультиплатформенность - базовый инструмент для развития бизнеса, при котором все аудитории пересекаются друг с другом. Многие люди покупают товары сразу на нескольких маркетплейсах, в том числе и клиенты в регионах. Например, в Казани этот показатель составляет 55% от всех пользователей онлайн-сервисов, в Сибири - около 45%. Это очень положительный тренд. На текущий момент около 60% покупателей находятся в регионах. Еще в 2022 г. соотношение было примерно 50 на 50. Если брать оставшиеся 40%, то из них 21% приходится на Москву, 10% - на Московскую область и 9% - на Санкт-Петербург.

Директор по маркетингу маркетплейса "Мегамаркет" Игорь Рожков рассказал об инструментах, приводящих к росту продаж: "Наш успех в регионах во многом обусловлен повышенным кешбэком. Благодаря ему количество покупателей за последние полгода увеличилось в три раза. В Башкортостане и Пермском крае люди стали больше копить, чем тратить. Средняя сумма накопленных бонусов у пользователя "Мегамаркета" составляет 2300 руб. Меньше этой суммы на счету обычно не остается. Также мы раскатали доставку по клику на ста городах. Опция занимает 40% от всех доставок. Это удобно в плане того, что человек не идет в пункт выдачи заказов и не ожидает курьера слишком долго. В любое удобное время он может нажать в приложении специальную кнопку и получить заказ в течение 15 минут. Инфраструктура позволяет региональному росту быстро развиваться".

Исследователь российского интернета, партнер агентства, специализирующегося на исследованиях и консалтинге в области eCommerce и digital-рынков Data Insight Федор Вирин представил общую статистику по маркетплейсам за 2023 г.: "По прогнозу Data Insight, в 2023 г. объем продаж на рынке eCommerce достигнет 7,9 трлн руб. Рост по сравнению с 2022 г. составит 38%. Количество выполненных заказов на рынке eCommerce достигнет 4,5 млрд. При этом 81% всех заказов приходятся только на Wildberries и Ozon. Потребители очень быстро перетекают в онлайн. Маркетплейсы буквально отбирают заказы у всех остальных. По состоянию на октябрь 2023 г. объем продаж Wildberries составил 1,6 трлн руб., Ozon - 785,5 млрд руб., "Яндекс.Маркет" (замыкает тройку лидеров) - 236,4 млрд руб. Основной прирост продаж идет благодаря перетоку из офлайна. Маленькие и средние игроки рынка становятся селлерами на маркетплейсах. Брендовые магазины пока сохраняют позиции в силу уникальности товара".

Минстрой России и Госкорпорация «Росатом» сотрудничают в сфере строительства для национального прогресса

Министерство строительства и ЖКХ РФ и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» активно сотрудничают в различных областях, что способствует развитию ядерной энергетики, а также укреплению национальной безопасности. Совместная работа в организации ежегодного Международного строительного чемпионата позволяет развивать отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Комплексный и взаимовыгодный подход к сотрудничеству позволяет улучшить качество жизни граждан и повысить конкурентоспособность страны в международном масштабе.

Масштабные проекты по развитию инфраструктуры Северного морского пути, ядерной энергетики, прикладной и фундаментальной науки реализуются Госкорпорацией «Росатом» в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

«Всего в этом году в рамках комплексной госпрограммы ведется строительство и реконструкция 21 объекта, главным распорядителем средств федерального бюджета по которым является Госкорпорация «Росатом». Среди них наиболее значимые – реконструкция производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, строительство атомных ледоколов, техническое перевооружение исследовательских судов, создание портовой инфраструктуры в акватории Северного морского пути, строительство научного комплекса Национального центра физики и математики в Сарове, строительство уникальной исследовательской установки в Димитровграде. Все эти объекты имеют стратегическое значение для развития научного и экономического потенциала страны», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

В тяжелых условиях Севера Госкорпорацией «Росатом» ведется создание портовой инфраструктуры. Она включает терминал сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата «Утренний» в ЯМАО, акваторию грузового причала и канала морского угольного терминала на базе Сырадасайского месторождения и нефтяной терминал «Порт бухта Север» в Красноярском крае.

Для обеспечения растущего грузопотока по Северному морскому пути ведется масштабное обновление атомного ледокольного флота. Так, в 2022 году был принят в эксплуатацию второй серийный универсальный атомный ледокол проекта 22220 «Урал».

В настоящее время в рамках комплексной госпрограммы строятся ещё два универсальных атомных ледоколов проекта 22220 «Якутия» и «Чукотка» и головной атомный ледокол проекта 10510 «Россия». Он предназначен для круглогодичной проводки крупнотоннажных транспортных судов на всем протяжении Северного морского пути. Уникальная конструкция, особые обводы корпуса и большая мощность позволят ледоколу преодолевать арктический лед толщиной более 4 м.

Для развития Северного морского пути ведется работа по модернизации исследовательских судов. Так, в ближайшее время планируется принять в эксплуатацию исследовательское судно «Петр Котцов». После реконструкции проекта будет увеличен срок службы судна и снижены эксплуатационные расходы.

Масштабная работа проводится и в части создания новых решений для энергетики и инновационных технологий, повышающих качество жизни людей. Так, по поручению президента в Нижегородской области, в городе ядерщиков Сарове, в этом году начали строить первое здание научного комплекса Национального центра физики и математики (НЦФМ).

Кроме того, в рамках КГП «Строительство» предусмотрено строительство, реконструкция и техническое перевооружение пяти объектов капитального строительства, реализуемых в комплексной программе «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года».

Минстрой России совместно с Госкорпорацией «Росатом» с 2020 года являются соучредителями Международного строительного чемпионата, который позволяет продвигать и развивать инновационные технологии, а также повышать уровень мастерства кадров строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства. Ежегодное проведение Чемпионата создает благоприятную атмосферу для взаимодействия между профессионалами в сфере строительства со всего мира.

Маркировка икры станет обязательной в 2024 году

С 1 мая 2024 г. производители будут обязаны наносить маркировку на упаковку икры осетровых и лососевых видов рыб и передавать эти сведения в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров.

В соответствии с постановлением правительства, маркировка осетровой и лососевой икры, которая в этом году тестировалась в формате эксперимента, в 2024 г. станет обязательной для всех производителей. Регистрация предприятий в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров начнется с 1 апреля 2024 г. А уже с 1 мая 2024 г. при вводе икры в оборот они должны наносить на упаковку штриховой код и передавать сведения об этом в систему мониторинга. Правила маркировки икры утверждены тем же постановлением.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ввод в оборот икры без маркировки возможен до 1 мая 2024 г. При этом допускается реализация икры, произведенной или ввезенной в страну до этой даты, — пока не истечет срок годности такой продукции.

Выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированной икры, приобретенной ранее 1 мая 2024 г., разрешен до 31 мая 2024 г.

Кроме того, требования маркировки не распространяются на товары, упакованные в организациях розничной торговли в присутствии потребителя.

Напомним, что рыбохозяйственные объединения выступали за то, чтобы продлить эксперимент по цифровой маркировке икры как минимум до конца лососевой путины 2024 г. (а промысел красной рыбы завершается осенью). На нынешнем этапе Дальневосточный регион в тестировании в полном масштабе не участвовал, между тем заготовка лососей икры осуществляется именно там, отмечали в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Fishnews

Новая экранизация повести "Вам и не снилось" вошла в конкурсную программу фестиваля "Зимний"

Сусанна Альперина

Второй Открытый российский фестиваль авторского кино "Зимний" пройдет в Москве 1-7 декабря. На открытии состоится московская премьера документального фильма "Архитектор: История Алексея Германа и его фильмов". Картина расскажет, как на протяжении 12 лет создавалась главная работа режиссера "Трудно быть богом", которая окончательно смонтирована была уже после смерти Алексея Юрьевича, через что прошел Герман, стремясь закончить ленту, и благодаря чему фильм все же нашел своего зрителя? В большом киноисследовании через уникальные, ранее неопубликованные кадры со съемок, через беседы с важными героями его жизни и сквозь призму последнего фильма - путь к ускользающему ответу на вопрос "В чем же был творческий метод Германа?"

В конкурсную программу вошли восемь российских кинопремьер, снятых в 2022-2023 годах. Так, в конкурсе фестиваля - комедийная драма о причудливых поворотах судьбы "Танцуй, Селедка!" Александры Лупашко с Александрой Бортич, Павлом Майковым и Анной Михалковой, подростковый триллер с социальным подтекстом и шекспировскими страстями "110" Ильи Михеева, в котором одну из главных ролей сыграла Елизавета Боярская, и новая картина Романа Михайлова "Поедем с тобой в Макао", в которой автор исследует проблему покерной зависимости и ее влияние на жизнь двух близких людей - отца и сына.

Также в конкурсе - новый фильм Эллы Манжеевой "Белой дороги!" о взаимоотношениях сына и матери, сквозь призму которых показано авторское осмысление пути малой Родины режиссера - Калмыкии, ее культуры, истоков и корней. Одним из серьезных претендентов на призы фестиваля стала картина "Вера" Иры Волковой с Викторией Толстогановой и Ольгой Сутуловой, снятая по знаменитой повести Галины Щербаковой "Вам и не снилось…". Якутское кино представлено лентой режиссера Николая Карякина (Айдына Ате) "Тимир" о судьбе осиротевшего мальчика, встретившего таинственного незнакомца - духа, застрявшего между двумя мирами.

Кроме того, в программе фестиваля новая работа Ивана И. Твердовского "Панические атаки". Фильм рассказывает о судьбе девушки, которая страдает паническими атаками и нервными проявлениями. В ее родном городе это связывают с экологией или древним проклятием. Но попадая в другую страну, она совершает преступление, найти причины которого оказывается совсем непросто. Новый фильм "Сломя голову" Евгения Григорьева, также представленный в конкурсе, обращается к особенностям современного мира, в котором наблюдающий влияет на наблюдаемое.

Оценивать конкурсные фильмы будут кинопродюсер и медиаменеджер Софья Митрофанова - (председатель), кинорежиссер, продюсер и сценарист Дмитрий Давыдов, актриса театра и кино, Заслуженная артистка РФ, режиссер, шоураннер и продюсер Дарья Мороз, художник кино Сергей Февралев, а также актер, сценарист и режиссер Даниил Воробьев. Они вручат награды в следующих номинациях: "Главный приз", "Лучшая режиссура", "Лучший сценарий", "Лучшая мужская роль", "Лучшая женская роль" и "Лучшее визуальное решение".

Также на фестивале будет новая внеконкурсная программа "Зимний - детям", ориентированная на самых маленьких зрителей. В нее вошли картины, которые еще не вышли на большие экраны. В формате эксклюзивных предпоказов взрослые и малыши смогут оценить самые ожидаемые семейные релизы ближайшего будущего. Так, они увидят семейную комедию "Манюня: новогодние приключения" о похождениях уже полюбившейся миллионам маленьких россиян юной героини и ее подруг. По сюжету Новый год для девочек может пойти не по плану: синоптики обещают аномально теплую зиму, а это значит, что приход Деда Мороза оказывается под угрозой. Героиням предстоит спасти праздник для всех. Семейная комедия выйдет в прокат во всех кинотеатрах страны 14 декабря 2023 года.

Также зрителям будет представлена новая серия киножурнала "МУЛЬТ в кино. Выпуск 163", входящего в топ самых популярных российских анимационных проектов в национальном прокате. Их ждет история о строительстве пряничного домика, конкурсе на лучший снежный городок, секрете ларца с Волшебным лунным камнем и многое другое.

Фестиваль организует и деловую программу - в кинотеатре "Художественный" - на основной площадке "Зимнего" и в других местах пройдут мастер-классы, дискуссии, встречи кинематографистов со зрителями.

"Танцуй, Селедка!" Александры Лупашко

"110" Ильи Михеева

"Поедем с тобой в Макао" Романа Михайлова

"Белой дороги!" Эллы Манжеевой

"Вера" Иры Волковой

"Тимир" Николая Корякина (Айдын Ате)

"Панические атаки" Ивана И. Твердовского

"Сломя голову" Евгения Григорьева

Финалист "Большой книги" Алексей Колмогоров написал свою версию гибели царской семьи

Павел Басинский

Алексей Колмогоров больше известен как сценарист и режиссер. Роман "ОТМА. Спасение Романовых" - его первый опыт в "неэкранной" литературе. Он написан в жанре альтернативной истории. Если бы семью последнего русского императора в ночь расстрела освободили из Ипатьевского дома и увезли, как бы сложилась их судьба? О зигзагах русской истории ХХ века мы поговорили с автором.

История гибели последних Романовых, кажется, изучена вдоль и поперек. О ней написано множество текстов, опубликованы основные документы, снято несколько художественных и документальных фильмов и в России, и за рубежом. Тем не менее эта история не дает нам покоя. Появляются все новые и новые версии этого злодейского расстрела - царя, царицы, четырех прекрасных девушек, больного мальчика, домашнего врача и прислуги. Признаюсь: когда мы с Екатериной Барбанягой писали биографию императрицы Александры Федоровны "Алиса в русском Зазеркалье", то отказались своими словами описывать этот расстрел. Как-то не поднималась рука. Использовали цитату из труда Роберта Масси "Николай и Александра" - лучшей, на мой взгляд, книги о семье последних Романовых. А как вы пришли к этой теме, и почему она вас так заинтересовала?

Алексей Колмогоров: В моем романе я тоже не описывал своими словами ни казнь, ни последующие чудовищные манипуляции палачей с телами, а использовал опубликованные свидетельства самих палачей.

Никогда не было у меня в планах писать исторический роман, так же как и неисторический. А на обложке моей книги стоит как раз определение - неисторический роман. К теме Романовых меня привел заказ на сценарий от Первого канала. К столетию двух русских революций планировался сериал о периоде с отречения царя до октябрьской революции. Я начал работу над сценарием, много читал о Романовых, но по независящим от меня и режиссера причинам сериал отменился, а тема Романовых осталась со мной. Трудно представить себе трагедию более высокую и драматургически выраженную, чем то, что случилось с ними в реальности. Но писать роман как прямое изложение событий не хотелось, ведь, в самом деле, к этой трагедии много обращались и обращаются. Я искал какой-то нестандартный ход, и он нашелся: что если бы царскую семью не расстреляли? Что если бы они бежали, странствовали, боролись и искали для себя места в мире, где никому уже не были нужны...

Кому-то этот ход кажется странным, а кто-то прямо считает его кощунственным: зачем выдумывать небылицы о невинно убиенных, к тому же причисленных к лику святых? Решение это возникло у меня из чистой эмоции, из желания продлить жизнь этой семье - любящей чете и их детям. Книга написана с любовью к ним - никто из тех, кто прочел, этого не может отрицать. Что же касается неприятия тех, кто не читал, но осуждает, мой ответ - на то я и писатель, сценарист, режиссер, чтобы фантазировать и экспериментировать с идеями, историями, смыслами.

Роман называется "ОТМА. Спасение Романовых", потому что ОТМА - это Ольга, Татьяна, Мария, Анастасия. Именно царевны в центре повествования, хотя есть и главный герой. Просто хотелось, чтобы юные девушки долюбили и дожили то, чего не успели дожить и долюбить в своей непридуманной судьбе.

Ваша "альтернативная" версия спасения Романовых - это сугубо художественный прием или что-то большее?

Алексей Колмогоров: Альтернативная история - конечно, прием, но не только художественный, а позволяющий посмотреть на события и исторические фигуры Гражданской войны под другим углом, в другом варианте развития. На своем пути через воюющую страну беглецы Романовы встречают адмирала Колчака, барона Унгерна, атамана Семенова, Далай-Ламу Тринадцатого и некоего мистического двойника Григория Распутина. Также в финале появляются Сталин и Берия.

Это не политический роман, не памфлет, не антиутопия. Но в сюжете проводится и некоторая политическая идея. Не будучи ни историком, ни экспертом, не я выдвинул эту теорию, но она мне близка. В Гражданскую войну одни революционеры воевали против других революционеров - буржуазные демократы против коммунистов. И сейчас с дистанции в столетие можно уже видеть, что Советский Союз стал прямым преемником Российской Империи. В финале романа, когда семья спасена, все опасности позади, император принимает решение мистическим образом вернуться в те точки времени и пространства, откуда они бежали - в Ипатьевский дом - и снова подвергнуться казни, как это и случилось в актуальном варианте истории. Император осознанно приносит эту жертву, чтобы власть удержали большевики, потому что только им он может оставить Империю.

Да, читая ваш роман, я понял, что вы не просто придумали нереальную историю со спасением Романовых, но хорошо знаете исторический контекст, в котором могли бы произойти эти события. Так, спасители царской семьи Анненков и Бреннер не отдают членов семьи белым, что вроде было бы логично, а тайно везут их во Владивосток. То есть белые представляют для Романовых не меньшую опасность, чем большевики. Это была война не монархистов с большевиками, а "февралистов" с "октябристами". Не большевики, а "февралисты" свергли Романовых. И весь боевой генералитет предал Николая II, кроме Федора Келлера и Хана Нахичеванского. Кстати, Келлер послужил прототипом полковника Най-Турса в "Белой гвардии" Михаила Булгакова.

Алексей Колмогоров: Белые - это именно те, кто принудил царя к отречению и арестовал его. Генерал Алексеев, начальник штаба русской армии, был руководителем заговора, и он же стоял у истоков Добровольческой армии. Так же, как и Лавр Корнилов, который лично арестовал царскую семью. И если бы Романовы попали в руки колчаковцев, они были бы немедленно арестованы и, скорее всего, убиты. Не так открыто, как это сделали большевики, но мог сойти с рельсов поезд или мог загореться дом, в котором бы их держали... В романе адмирал Колчак обещает сдавшемуся царю свободу и тут же приказывает потопить пароход, на котором находится царь с дочерями. И не думаю, что я так уж тут нафантазировал. Колчак уничтожил бы Романовых, если бы они ему попались в то время и в тех обстоятельствах. Понимаю, сейчас на меня накинутся с криками, что Александр Васильевич был человеком чести и долга. Совершенно согласен! Именно как человек долга, Верховный правитель России обязан был бы принять такое решение. Появление живого императора в Иркутске или Томске привело бы к непредсказуемым последствиям для колчаковского правительства и самого Колчака. На своем посту он не имел права допустить этого. Высылка семьи за границу была бы невозможна по тем же причинам.

Если уж мы заговорили о реальной истории... Каково ваше личное мнение о последнем русском императоре? В восприятии дореволюционной интеллигенции это был "Николай Кровавый". Народ видел в нем "Батюшку Царя", от которого придворные скрывают народные страдания. А сегодня кто-то считает его "святым мучеником", а кто-то едва ли не главным виновником революции, который погубил Россию из-за своей слабости. В процессе работы над книгой об Александре Федоровне у меня сложилось такое мнение: это был бы идеальный русский император, если бы не чудовищный исторический переплет, в который он попал и с которым не смог бы справиться никто на его месте. Потому что те обстоятельства, в которых он оказался, заложили еще его дед и отец, оставив крестьян без земли и не проведя необходимые реформы в России.

Алексей Колмогоров: Мне кажется, что это мнение о "слабости" монарха субъективно и происходило оно от того впечатления, которое Николай Александрович производил на своих министров, генералов, родственников и прочее ближайшее окружение. Корректный, уравновешенный - значит слабый. Кстати, Николай Александрович был первым российским монархом, который перестал тыкать своим подданным. Много времени проводит с семьей - слабый. Влюблен в свою жену - слабый, мягкий, безвольный.

На этот счет осмелюсь высказать предположение, которого я еще ни от кого не слышал. Любовь Николая Александровича и Александры Федоровны очень раздражала двор, родственников, ближний круг. В самом деле чете Романовых повезло невероятно. Они заключили союз по любви, что было практически недостижимо для династических браков. Мало того, они сохранили свою любовь на всю жизнь. У императора не было ни любовниц, ни второй неофициальной жены, как у его деда и прадеда. Это всех бесило. Особенно родственников, которым император как глава дома запрещал морганатические браки по любви. Зависть и неприятие порождали слухи, сплетни, обвинения в мягкости и слабоволии. Что касается фактов, цифр, характеризующих царствование Николая Второго, то тут как раз мнения историков делятся поровну: сторонники последнего императора приведут сотни цифр, диаграмм, графиков в пользу успешного его правления, а противники докажут с другими цифрами и фактами, что оно было совершенно провальным. Я все-таки отношу себя к сторонникам успешного правления Николая.

У вас еще и 30-е годы ХХ века в романе присутствуют. Любопытная фигура Глеба Бокия, руководителя спецотдела ВЧК-ОГПУ-НКВД. История о его желании отправиться на Тибет в священную Шамбалу, чтобы обрести высшую власть, - она реальная или придуманная?

Алексей Колмогоров: Интерес Глеба Бокия к Шамбале я не придумал. Это исторический факт. Бокий был одним из инициаторов и организаторов советской экспедиции в Тибет, которая планировалась в 1925 году. Экспедиция не состоялась из-за аппаратных игр в ОГПУ, но влечение к мистике и эзотерике у Бокия осталось. Первый отдел ОГПУ под его руководством как раз и занимался среди прочего изучением разного рода паранормальных явлений. Моя придумка в том, что Бокий, предчувствуя свой скорый арест, склоняет героя романа нелегально отправиться с ним в Тибет, найти там Шамбалу и передать таинственные знания древних цивилизаций советской власти. Так Бокий надеется послужить революции и избежать репрессий.

И все-таки последние Романовы не спаслись, а были убиты в доме Ипатьева в Екатеринбурге - это исторический факт. Но вот вопрос, с которым я столкнулся во время изучения этой страшной истории. Был ли их путь из Царского Села в Тобольск, а затем в Екатеринбург жертвенным актом добровольного мученичества или они все-таки надеялись на спасение и эмиграцию? То количество драгоценностей, зашитых в предметы домашнего обихода и одежду великих княжон, которые они тайно везли с собой, говорит о том, что бегство из плена и эмиграция представлялись для них возможными и они хотели этого. Вот и в вашем романе фигурирует "золотой кулончик, обсыпанный мелкими камушками с небольшим рубином в центре", которым спасители Романовых пытаются подкупить случайного свидетеля их нахождения в поезде. Лично я нисколько за это их не осуждаю - все хотят жить!

Алексей Колмогоров: Думаю, их настроение и осознание своего положения претерпело несколько этапов. Ведь первоначально Романовы содержались в Александровском дворце, то есть под домашним арестом, и это было одно состояние, в котором они еще надеялись, что им разрешат простую жизнь рядовых граждан на свободе. Николай Александрович даже просил Временное правительство отправить их в Ливадию и позволить им поселиться там. И, видимо, считал, что это вполне реально. А когда объявили, что их отправляют в Тобольск, это было уже другое состояние, и, конечно, они пытались подготовиться к любому повороту их судьбы. В Ипатьевском доме - это уже финал. Полагаю, что с появлением Юровского надежд осталось мало, во всяком случае, Николай Александрович уже понимал, чем все кончится. И что же, зашитые бриллианты как-то умаляют, обесценивают их жертву? Они не знали, что с ними будет. А если бы в самом деле кто-то организовал бы их побег, что и происходит в романе, и тогда средства бы им пригодились. Или если бы дети все-таки остались живы? Родители обязаны были подстраховаться на любой случай. И в конце концов это были их собственные бриллианты. Надежда на спасение и достоинство, с которым они следовали своей судьбе, - в этом нет противоречия. Это две стороны их трагедии.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 декабря 2023 > № 4533611 Алексей Колмогоров

Глава Минвостока Чекунков: Будем контролировать эффект от "Арктической ипотеки"

Светлана Задера

Минвостокразвития будет контролировать эффекты от "Арктической ипотеки" под 2%, донастраивать ее и добиваться, чтобы в Арктике строилось больше новых домов и квартир по доступной стоимости. Об этом глава министерства Алексей Чекунков сообщил в своем Telegram-канале.

Ранее премьер-министр Михаил Мишустин распространил "Дальневосточную ипотеку" на Арктику. Граждане, проживающие в регионах Арктической зоны РФ, смогут получать кредиты по льготной ставке до 2% на строительство или покупку жилья. Максимальная сумма займа - шесть миллионов рублей.

"Ипотека под 2% стала доступна для 2,3 млн жителей Арктики. Для того, чтобы стимулировать снижение цен на новое жилье, на данном этапе действует ограничение по максимальной цене за 1 м2 - это цена Минстроя, на сегодня 90-100 тыс. руб. /м2 в зависимости от региона. Поддержка предоставляется только на жилье в новых домах, кроме сельской местности и моногородов (в которых в Арктике проживает более 600 тыс человек) - там с помощью Арктической ипотеке можно покупать квартиры и на вторичном рынке", - сообщил министр.

По его словам, ограничение по цене Минстроя не действует в отношении ИЖС, в том числе на "Арктических гектарах".

"На Дальнем Востоке на ИЖС выдается уже почти каждый шестой кредит (всего на свой дом выдано 13 тыс. кредитов). Будем внимательно контролировать эффекты программы, донастраивать ее и добиваться, чтобы в Арктике строилось больше новых домов и квартир - по доступной стоимости", - добавил он.

Участниками программы могут стать в том числе педагоги и медики, проработавшие в Арктической зоне России не менее пяти лет, молодые супруги не старше 35 лет, одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет включительно, люди, получившие земельные участки по программе "Гектар", а также участники региональных программ трудовой мобильности.

"В боевых реалиях важно состояние души". Кубанский иеромонах Никифор рассказал о работе на передовой

Анна Юркова (Краснодар - Запорожье)

В конце ноября иеромонах Никифор (Волнянский), настоятель Свято-Троицкого храма станицы Старонижестеблиевской Краснодарского края, отправился в очередную командировку в зону СВО. Корреспонденты "РГ" поехали вместе с ним в составе гуманитарной колонны.

Машины в этот раз загрузили всем необходимым в преддверии зимы - теплыми костюмами, перчатками, комплектами термобелья, походными печами, газовыми баллонами, к этому списку добавили также портативные рации и внешние аккумуляторы.

Конечным пунктом маршрута стал маленький сельский храм в Запорожской области. Это кирпичный дом, оштукатуренный и побеленный, с затянутыми клеенкой окнами и змеящейся трещиной в кладке. Только крест на коньке крыши да самодельная колокольня во дворе выдают его истинное назначение. По словам иеромонаха, этот дом местный житель подарил односельчанам еще до СВО, чтобы превратить его в место для молитв. Военные застали его уже в запустении - пол был тронут гнилью, от стен исходил тяжелый запах сырости. Общими усилиями дом удалось привести в порядок, и теперь он стал полноценным местом для богослужений. В эти дни отец Никифор провел здесь церемонию посвящения добровольцев в казаки. К казачьей присяге бойцы готовились ответственно, ждали ее. Всего обряд прошли более ста человек из отрядов БАРС -1 и БАРС-11. С этого и начался наш разговор.

Много ли встречаете на передовой, если так можно выразиться, своих коллег?

Отец Никифор: Знаю лишь шесть священнослужителей, постоянно находящихся с бойцами в подразделениях. В целом батюшки регулярно возят "за ленточку" гуманитарку, служат молебны, а затем возвращаются в свои приходы. Лично я впервые отправился на передовую 27 апреля прошлого года в только что сформированный добровольческий казачий отряд "Кубань" (БАРС-11), заключив контракт с Министерством обороны. И вот сейчас у меня третья командировка.

Зачем бойцам священнослужитель? Чего они ждут от него?

Отец Никифор: Время на фронте протекает иначе, более сжато: если в городе человек не ожидает (я намеренно не говорю смерти) встречи с Христом, то здесь эту вероятность буквально ощущаешь кожей. Ведь даже сейчас мы с вами едем уже по обстреливаемой территории - на предыдущей заправке заметили лежащий неразорвавшийся снаряд? В окопах чувство опасности сгущается, становится осязаемым, и волей-неволей задаешься вопросами: "Как это произойдет? Можно ли к этому подготовиться?" Я же исповедую и причащаю не только добровольцев, но и военнослужащих, тех же ребят на блокпостах. И скажу так: настрой у них поменялся. К священникам бойцы стали относиться более уважительно: меньше ругаются матом в твоем присутствии, кто-то бросает курить, кто-то пересматривает свое отношение к близким. Просто проникаются чувством общности, когда видят, что ты ешь вместе с ними, спишь в одной палатке, тренируешься на полигоне.

Чему приходилось обучаться?

Отец Никифор: Да той же тактической медицине, которой, увы, владеют пока единицы. Я постоянно говорю, что оказание первой помощи нужно не только здесь, эти навыки пригодятся и по возвращении домой. В нашем отряде в основном участники возрастные, но очень способные. Казалось бы, учимся рыть траншею, бруствер, а ведь сколько в этом деле нюансов. К примеру, у нас возникла целая дискуссия - эффективны ли укрытия с узким входом, так называемые лисьи норы? Пришли к выводу, что нет. Нужны приступки, чтобы ты мог сидеть и легко выскочить. Ведь когда тебя засыпает в полном обмундировании, то самостоятельно вылезти из плотных земляных тисков невозможно, поэтому в окопах ребята молятся, чтобы сосед был жив, только он сможет указать подоспевшим товарищам, где вы находитесь и что вам нужна помощь.

Совместима ли "военная подготовка" и заповедь "не убий"?

Отец Никифор: Да, военные спрашивают перед боем: "Как нам поступить? Есть же такое понятие как приказ, который гласит - пленных не брать!" Отвечаю им так: когда вы берете противника (раненого либо целого), то достаточно его разоружить, стянуть руки-ноги ремешком и продвигаться вперед. Другой боец, скорее всего, этого человека пристрелит. Так кто из вас совершил грех? На самом деле оба равноценны: один проявил милосердие, другой выполнил приказ. В каждом человеческом поступке (не говоря уже о сложных моральных действиях) обязательно наличествует некий эталон "как должно быть". И в боевых реалиях срабатывает тот же самый принцип: важно состояние души, обращение к себе с вопросом: есть тут грех или нет?

Расскажите об отношениях с местными жителями.

Отец Никифор: Признаюсь, испытываю довольно смешанные чувства. Год назад после освобождения Куйбышево в Запорожье как-то раз приезжаю на рынок купить картофель. Естественно, в сопровождении охраны. Подхожу к одной женщине, спрашиваю цену, а она, увидев в руках рубли, твердо сказала: "Обменяйте их на гривны, иначе я вам ничего не продам". Как? Где? Я ведь никого здесь не знаю. В общем, вопрос решили полюбовно, но эпизод врезался в память.

И вот свежий пример: заброшенный храм, где накануне давали присягу наши бойцы. В него снова вернулась жизнь, курится ладан. У икон молимся мы, а рядом с нами - пять женщин из местных, чьи мужья и сыновья сейчас воюют на стороне противника. И просим мы об одном и том же - чтобы выжить и выстоять. Меня это очень потрясло. У той же старосты Антонины муж и сын находятся в ВСУ, но при этом у нее нет и тени озлобленности, только удивление от происходящего, от того, как христианский мир объединяет людей.

На присяге один из бойцов оказался мусульманином. Возникают ли противоречия между представителями разных конфессий?

Отец Никифор: Он не единственный казак-мусульманин. Если честно, в нашем отряде никто не выделяется по религиозной принадлежности и каких-либо инцидентов на этой почве не случалось. Наоборот, мы очень дружим. Помню, в прошлом году на полигоне под Марьинкой пристреливал оружие - и вдруг заклинивает автомат: патрон не выкидывает, видать, застрял. Тут подъезжает группа из подразделения "Ахмат". Подхожу к ним: "Здравствуйте, братья мусульмане!". Их генерал - здоровый, высокий мужик, услышав, в чем суть проблемы, направляет двоих бойцов мне помочь, и пока они там возились, с удивлением уточняет: "Вы же батюшка? Можете пострелять из моего оружия". Я попробовал, оно у него хорошее, с "тюнингом". Затем протянул мне пистолет "Глок".

В общем, чуть погодя мы пристреливались уже вместе, уступая друг другу очередь. При прощании обнялись. Когда они пошли к машинам, то бурно обсуждали произошедшее на чеченском языке, удивлялись, что так может держаться православный священник.

Со стороны Украины идет охота на армейских священнослужителей?

Отец Никифор: Несколько месяцев назад к нам приехал разведывательный отряд, и ребята без обиняков мне рекомендовали: уезжайте либо старайтесь слиться с окружением, потому что сформированы специальные диверсионные группы для уничтожения священников. За голову назначили 250 тысяч рублей. Так что постоянно хожу в форме, есть у меня и автомат, который обычно лежит в машине (по этой причине некоторые представители православной общины начали осуждать мое присутствие на передовой, хотя я никого не убил, не ранил). Единственно, не расстаюсь с гранатой. Почему? Чтобы не сдаваться в плен. Вернее осознаю, что физически не выдержу пыток. А информации у меня хватает, поэтому РГД-5 должна быть всегда со мной.

Но без курьеза тоже не обошлось. Как-то раз пошел к связистам, пьем вместе чай, и внезапно начался обстрел наших танковых позиций. Стремительно возвращаюсь за гранатой и не нахожу. Спрашиваю у ребят: "Где моя граната?" И тут кто-то бросил: "Представляете, у попа гранату украли!" И поползли разговоры по отряду: кто-то смеется, кто-то шлет эту историю своим друзьям. Вот так сочинили анекдот на пустом месте.

На что настраиваете себя после очередной командировки?

Отец Никифор: Настраиваю себя на то, что когда-нибудь конфликт должен закончиться. Причем по образу того, что вижу сейчас в запорожском храме, где мы молимся. Нашим народам быть вместе, жить и работать вместе, молиться вместе. Вопрос в том, как это все наладить? Самое главное - не ожесточаться. Я всегда напоминаю ребятам перед боем: "Не нужно озлобляться".

Курьез с Бесом

Иеромонах Никифор: "Без юмора на войне бывает тяжело. Помню, в первой моей командировке с нами находился боец с интересной фамилией, по ней ему и дали позывной Бес. Он занимался эвакуацией раненых. Как-то случился интенсивный обстрел, и когда чуть стихло, я стал метаться в поисках его по подразделению. Зову: "Бес, Бес, ты где?!"

Не сразу почувствовал, как солдаты из соседнего танкового корпуса стали на меня с подозрением оглядываться, кто-то ухмыльнулся, мол, батюшка умом тронулся. Потом, естественно, посмеялись над этим случаем…"

Студент Ярый и отец Нууча

В добровольческом казачьем отряде мы познакомились с инструктором по тактической медицине с позывным Ярый. Парень вырос в Краснодаре и до недавнего времени учился в Москве на менеджера. Взяв академический отпуск, юноша прошел серьезную подготовку по тактической медицине, чтобы в случае ранения эффективно оказать экстренную помощь. В итоге приобретенные навыки предопределили за ленточкой его новую профессию.

- Почему отправился на фронт? - размышляет Ярый, упаковывая болотного цвета рюкзак с аптечкой. - Сейчас здесь сосредоточилось столько сильных русских людей, что я предпочел быть с ними, а не где-либо еще. Родители знали о моем намерении, но когда объявил о своем отъезде, отец настоял: "Один не поедешь". Теперь служим вместе, присматриваем друг за другом …

У папы редкий позывной Нууча. В коротком разговоре на отдыхе он с юмором поясняет его "корень". "Я родился на суровом севере, и работница ЗАГСа в свидетельстве о рождении в графе национальность поставила слово "нууча", что в переводе с якутского означает "русский".

Штрафы за нарушения при обработке персональных данных вырастут до 1,5 млн рублей

Татьяна Замахина

Персональные данные граждан, собираемые государственными и другими организациями, должны быть под защитой. С этой целью значительно вырастут штрафы за нарушения при их обработке - вплоть до полутора млн рублей. Законопроект прошел второе чтение в Госдуме. Речь в нем идет о сборе биометрии и прочей персональной информации.

"Документ касается очень важной темы - защиты биометрических персональных данных россиян, - подчеркнул первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов. - С этой целью новеллами предлагается новый состав административной ответственности - вместе с тем усиливается административная ответственность и по действующим составам, касающимся персональных данных в целом".

Среди авторов инициативы - спикер Госдумы Вячеслав Володин и лидеры думских фракций.

Напомним, что персональную биометрию собирают банки, многофункциональные центры, а также иные организации. Эту информацию должны аккумулировать в "Единой системе идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных".

Как подчеркивал Вячеслав Володин, необходимо запретить своевольно собирать биометрические данные, "что повсеместно сейчас происходит". Ранее был принят базовый закон, который, по словам спикера, призван остановить распространение биометрических данных разными коммерческими организациями и обеспечить их государственную защиту. Однако без серьезных санкций такие нормы не работают, поэтому и вносятся поправки в КоАП.

Нарушения при работе с биометрическими данными повлекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 млн рублей.

Однако законопроект посвящен защите не только биометрии, но и остальных персональных данных.

Согласно законопроекту, ужесточается наказание за их обработку без письменного согласия граждан (этому посвящена статья 13.11 КоАП). Пока что должностным лицам это грозит штрафом до 40 тысяч рублей, а компаниям - всего лишь до 50 тысяч рублей. Понятно, что такие санкции не являются серьезным препятствием для нарушителей. Поэтому штрафы предлагается взимать в таких диапазонах:

- для граждан - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей,

- для должностных лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей,

- для юридических лиц - от 300 тысяч до 700 тысяч рублей.

При повторном совершении правонарушения :

- для граждан - 30 тысяч рублей,

- для должностных лиц - 500 тысяч рублей,

- для компаний - до 1,5 млн рублей.

Госдума собирается рассмотреть в третьем чтении этот документ 5 декабря.

Как пояснил "РГ" зампред комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов, на черном рынке базы с персональными данными стоят в разы дороже, чем сумма нынешних штрафов за сбор персональных данных без согласия владельцев. Так что важно это исправить.

Что касается положений о биометрии, то тут, по словам депутата, имеется в виду игнорирование требований к размещению персональных сведений в Единой биометрической системе.

"Знаю, какой шквал вопросов у граждан вызвало введение Единой биометрической системы, - сказал Алтухов. - И очереди в МФЦ с отказами от их сбора. И людей можно понять - каждый человек хочет иметь абсолютные гарантии защиты своих персональных биометрических данных. Так что государство должно ему такую защиту гарантировать. Высокая сумма штрафа должна повысить чувствительность коммерческих структур к соблюдению этого закона - в случае недобросовестного и незаконного использования биометрии".

Алексей Журавлев, первый заместитель председателя Комитета по обороне:

- Нельзя забывать, в каком положении сейчас находится страна, и как утечками персональных данных могут воспользоваться наши враги. Так, украинские власти с радостью сообщили, что им удалось раздобыть до 100 терабайтов информации, поэтому теперь гораздо проще будет вычислить тех, кто в новых регионах выступает за единение с Россией.

Защите этих сведений нужно, безусловно, уделять больше времени и внимания, а за нарушения в этой сфере ужесточать наказания, что, собственно говоря, мы и делаем. В век цифровизации классическое "болтун - находка для шпиона" давно трансформировалось в "незащищенные персональные данные - находка для шпиона", хотя и болтунам тоже следует придержать языки.

В ближайшее время планируется внести в Госдуму пакет законопроектов, усиливающих наказание за утечки персональных данных.

Об этом сообщил председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Предлагается в том числе ввести оборотные штрафы. Депутат рассказал, что накануне прошло итоговое завершающее совещание по данным проектам.

"Вместе с коллегами из Совета Федерации, Минцифры, Роскомнадзора и представителями экспертного и бизнес-сообщества встретились, чтобы сверить часы, - сказал он. - Концептуально обо всем договорились, остался неразрешенным вопрос со снижением ответственности в случае принятых нарушителем мер, компенсации потерпевшим, а также реальных инвестиций в систему своего инфобеза. Окончательно этот вопрос будем решать при обсуждении законопроекта ко второму чтению. Главное, чтобы этот механизм не стал лазейкой для нарушителей, которые избегают ответственности".

Подготовил Владислав Куликов

Эксперты: Компаниям выгоднее сотрудничать с фрилансерами на аутсорсе, чем нанимать их в штат

Ирина Жандарова

Спрос на фрилансеров вырос почти в два раза за год, сообщили "Российской газете" в рекрутинговых сервисах. В основном внештатные сотрудники востребованы в малом и среднем бизнесе, где привлекать даже высокооплачиваемого специалиста за пределами штата выгоднее, чем нанимать работника на постоянной основе. На волне спроса зарплаты таких специалистов взлетели. По наиболее востребованным во фрилансе направлениям рост составил в среднем 30%.

В основном малый и средний бизнес готов нанимать на условиях фриланса сотрудников на работу с сайтами и социальными сетями, интернет-маркетологов и специалистов по созданию и продвижению контента, сообщают в "Авито Услуги".

В результате, по данным сервиса Solar Staff, количество фрилансеров за последние три года увеличилось на 5 млн человек и достигло 19 млн человек. В 2020 году таких работников на рынке насчитывалось 14 млн человек. По результатам глобального исследования компании PwC, Россия вышла на второе место в мире по темпам роста фриланса.

При этом среди фрилансеров высока доля совместителей, то есть сотрудников, которые имеют постоянную работу. Она доходит до 40%. Но каждый третий совместитель задумывается об увольнении, для того чтобы сделать фриланс основной работой, выяснили в "Консоль.ПРО" и hh.ru.

Работа с фрилансерами дает работодателям большую экономию, считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Вместо 13% подоходного налога с профессионального дохода отчисляется только 4% или 6%. А страховые взносы не платятся вовсе, напоминает Сафонов. А за счет высокой доли совместителей больничные, пенсии и другие социальные гарантии у многих фрилансеров формируются за счет основной работы. Кроме того, совместительство способствует тому, что фрилансер закрывает вакансии сразу в двух компаниях, что при нынешнем дефиците кадров востребовано организациями.

Наибольший спрос на этих специалистов с возможностью трудоустройства их вне штата компании - во Владивостоке и Хабаровске, где за год число вакансий для них увеличилось на 164% и 115% соответственно. Также больше 100% прирост составил в Москве, Санкт-Петербурге и Казани.

Если оценивать направления, то больше всего вырос спрос на специалистов по созданию и продвижению контента. С мая по октябрь 2023 года спрос на них увеличился на 81%. Речь идет о таких специалистах, как видеомонтажеры, дизайнеры, иллюстраторы, копирайтеры, маркетологи и SMMщики.

"Многим предпринимателям может быть выгоднее привлечь специалиста на аутсорсе вместо найма в штат, если услуги таких специалистов нужны проектно, под отдельные задачи", - говорит руководитель категории "Деловые и хозяйственные услуги" на "Авито Услуги" Александр Семочкин.

Наибольшую долю фрилансеров, особенно востребованных профессий по работе с интернет-сайтами и социальными сетями, составляют молодые люди. И работа с ними как с исполнителями услуг, а не как с штатными сотрудниками избавляет работодателей от необходимости сразу трудоустраивать их в штат без испытательного срока, говорит Сафонов. И в целом при сотрудничестве с внештатниками работодатель чувствует себя защищеннее. Такое взаимодействие грозит ему меньшими санкциями при нарушении договоренностей. При невыплате зарплаты сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию, а у фрилансеров такой защиты нет. Их отношения не являются трудовыми. Суд же не всегда встает на сторону фрилансеров при отсутствии оплаты выполненной работы из-за отсутствия подтверждающих документов. "Оформляется сотрудничество с фрилансерами в лучшем случае договором ГПХ, а во многих случаях договоренности существуют только на словах", - отмечает Сафонов.

Спрос на фрилансеров продолжает расти, несмотря на то, что их услуги становятся все дороже. Самыми дорогостоящими специалистами являются интернет-маркетологи, среднемесячный доход которых увеличился на 29% с начала года и составил 127 тыс. руб., посчитали в онлайн-школе маркетинга MAED. Доходы маркетологов-аналитиков выросли еще больше - на 53%, до 97 тыс. руб. Зарплаты ивент-маркетологов прибавили 31%, до 81 тыс. руб. На треть вырос доход SMM-специалистов, до 79 тыс. руб. Посчитать доходы фрилансеров сложнее, так как они не всегда имеют стабильный заработок и заняты в проектной работе. Поэтому их доходы от месяца к месяцу могут отличаться.

Рост зарплат во многом объясняется тем, что исполнители повысили стоимость своих услуг на фоне изменения курса валют. Так как среди фрилансеров оказалось много специалистов, работавших на компании из других стран, они постарались повысить свои доходы в рублях, чтобы хотя бы частично сократить потери доходов в других валютах.

Верховный суд защитил автовладельца, на машину которого упал с крыши снег

Наталья Козлова

Исключительно актуальное разъяснение норм закона сделал Верховный суд РФ после того, как пересмотрел итоги спора гражданина, машина которого пострадала из-за упавшего с крыши снега, и управляющей компании, которая этот дом обслуживала.

Безусловно, толкование закона Верховным судом касается одной и совершенно конкретной ситуации, но это решение полезно тем, что самые грамотные судьи страны разъяснили автовладельцам, какие нормы закона действуют в подобной ситуации. А ведь зима у нас только начинается, и аналогичные ЧП нельзя назвать редкостью.

Итак, эта история случилась в Якутии и началась с того, что собственник квартиры припарковал свою машину возле дома, где он живет. Спустя некоторое время с крыши сошел снег прямо на легковой автомобиль, в итоге разбилось лобовое стекло, а на крыше и капоте появились солидные вмятины. Автовладелец вызвал на место происшествия полицейских. Сотрудники составили протокол осмотра места происшествия, а позже прислали мужчине отказ в возбуждении уголовного дела. Тогда мужчина провел оценку ущерба своего транспортного средства и обратился в управляющую компанию.

По мнению пострадавшего автовладельца, управляющая компания, которая обслуживает дом, должна оплатить ремонт. Но на претензию гражданину коммунальщики просто не ответили. Тогда он пошел в суд.

Там гражданин попросил взыскать ущерб, который причинен его машине: ремонт - 147 000 рублей, расходы по оценке ущерба - 8000 рублей, услуги юриста - 20 000 рублей, штраф и компенсацию морального вреда - еще 10 000 рублей. Спор заметил портал "Право.ru".

Но первая инстанция ему отказала. Суд посчитал недоказанным, что повреждения машина получила именно от снега, упавшего с крыши дома. Апелляция это решение отменила, так как, по ее мнению, факт падения снега подтверждает протокол осмотра места происшествия. Верховный суд Республики Саха (Якутия) удовлетворил иск частично и взыскал в пользу мужчины 147 000 рублей как материальный ущерб, штраф - 74 000 рублей, 2000 рублей компенсации морального вреда, 8000 и 10 000 рублей на услуги оценщика и юриста. Но коммунальщики обжаловали это решение, и кассация сказала, что присудить водителю компенсацию морального вреда и штраф нельзя, так как положения "потребительского" закона в этом деле неприменимы.

Дело в итоге дошло до Верховного суда РФ. Он изучил спор и сказал, что собственники квартир являются потребителями услуг, которые оказывает управляющая организация по договору управления многоквартирным домом, поэтому к правоотношениям применяется закон о защите прав потребителей. ВС оставил в силе решение апелляции, а акт кассации отменил.

Юристы напомнили, что наряду с падением снега с крыш частой ситуацией является и падение сосулек. Но в этом случае надо разграничить то, что падение сосульки с карниза балкона или окна квартиры - это ответственность собственника квартиры, а падение сосульки с крыши дома - ответственность управляющей компании или собственника всего здания.

Похожее дело уже рассматривал ВС, когда мужчине за падение сосульки на машину удалось получить почти 600 000 рублей. Он припарковал машину возле многоэтажного дома. В это время с крыши счищали наледь. На иномарку упала сосулька. Оценка показала, что ремонт обойдется в 583 000 рублей. Владелец здания не стал платить, тогда гражданин пошел в суд. Суд взыскал в пользу автовладельца не только цену ремонта, но и расходы на представителя, госпошлину (дело N 33-23011/2020).

Определение Верховного суда РФ* N 74-КГ17-10.

Китай предложил ускорить прохождение таможни Суйфэньхэ-Пограничный для овощей, фруктов и свежих крабов

Китайская делегация таможни Суйфэньхэ посетила Приморье и обсудила развитие взаимодействия с руководителями агентства международного сотрудничества Приморья. Во встрече участвовали представители таможни и канцелярии иностранных дел Суйфэньхэ, Корпорации развития Приморского края, МИД России, Роспотребнадзора, Уссурийской таможни.

«Нужно ускорить прохождение таможни овощей и фруктов, свежих крабов. Главное управление таможни в сентябре дало разрешение на ввоз свинины из России в КНР. Мы граничим с Приморским краем и готовы принимать вашу продукцию, уже завозили несколько партий российской курятины через погранпереход», — цитирует слова начальника таможни Суйфэньхэ Чжао Чэнчэня пресс-служба правительства Приморского края.

Китай хотел бы увеличить пропускную способность погранпереходов и готов к постоянному взаимодействие с российским контрольными органами.

«Новый погранпереход „Пограничный“ должен быть построен к концу 2024 года. Это позволит значительно увеличить грузооборот на автомобильном транспорте», — рассказал начальник Уссурийской таможни Алексей Кузьмин.

Однако Минтранс в октября этого года сообщил, что отодвинул открытие модернизированного пункта пропуска «Пограничный до 2025 года — так же, как погранпереходов «Кани-Курган» и «Краскино». Представители Минтранса сослались на «кратные резервы, которые могли бы пропускать больше при необходимости» в железнодорожных пунктах пропуска.

Осенью 2023 года на ВЭФ бизнес-омбудсмен Борис Титов предлагал отдать пункты пропуска в концессию бизнесу. Это поможет быстрее увеличить их пропускную способность, считает он.

Сейчас большинство из 19-ти международных автомобильных пунктов пропуска на китайской границе отстают от требований рынка и «практически на каждом контраст с китайской стороной не в нашу пользу. С той стороны пограничная инфраструктура гораздо более развитая: больше техники, больше складов. Поэтому у нас обработка груза стоит дороже и проходит дольше», — говорил Титов на ВЭФ 2023.

Россия и Лаос подписали Меморандум о взаимопонимании в сфере высшего образования

Меморандум между Минобрнауки России и Министерством образования и спорта Лаосской Народно-Демократической Республики был подписан 30 ноября в ходе 17-го заседания Межправительственной Российско-Лаосской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Документ позволит расширить сотрудничество между образовательными организациями стран, обмен профессорско-преподавательским составом, усилить научно-исследовательское взаимодействие, а также участие в тематических мероприятиях.

Меморандумом предусмотрено создание Совместной рабочей группы, которая обеспечит реализацию программ сотрудничества.

В церемонии подписания приняли участие посол Российской Федерации в Лаосе Владимир Калинин и заместитель Министра образования и спорта Лаосской Народно-Демократической Республики Сулиудонг Сундала.

В настоящее время в России получают образование более 150 студентов и аспирантов из Лаоса. На 2023/24 учебный год было выделено 100 квот Правительства РФ на обучение лаосских граждан. Среди наиболее востребованных у граждан Лаоса направлений — «Международные отношения» и «Экономика». Студенты обучаются в таких российских вузах, как Национальный исследовательский Томский государственный университет, Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Владивостокский государственный университет, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова.

Кроме того, развиваются прямые межуниверситетские связи. Российские университеты реализуют различные образовательные программы, стажировки, принимают участие в международных мероприятиях на территории Лаоса, расширяют академическую мобильность студентов и научно-педагогических работников.

По указанным направлениям в настоящее время между российскими университетами и лаосскими организациями подписаны и действуют 12 соглашений о сотрудничестве.

Изменения в сфере образования в 2023 году обсудили на всероссийском совещании в Москве

В павильоне № 57 на ВДНХ в Москве прошло Всероссийское совещание для руководителей исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих госуправление в сфере образования, и руководителей вузов, подведомственных Минпросвещения России. Участники совещания подвели итоги работы по направлениям образовательной повестки в 2023 году и наметили планы на 2024 год.

Мероприятие прошло на площадке Знание.Лектория Российского общества «Знание» – генерального партнера образовательной программы Международной выставки-форума «Россия».

Заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова сообщила, что с 2019 года в рамках программы строительства школ в России введено 1154 здания, а с 2022 года по программе капремонта отремонтировано более 3 тыс. школьных зданий.

«Это масштабная программа, она будет продолжаться и после завершения национального проекта в 2024 году. Инфраструктурная работа позволила полностью ликвидировать третью смену обучения и сдержать рост второй смены», – подчеркнула она.

Татьяна Голикова сообщила, что мероприятия Года педагога и наставника не завершатся с окончанием календарного года. Она пояснила, что многие задачи были реализованы, вместе с тем многое было начато и требует продолжения и развития.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов представил основные достижения в развитии отечественной системы образования на уровнях дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования.

Он рассказал, что к концу года к проекту «Школа Минпросвещения России», который подготовлен для общеобразовательных организаций, присоединится не менее 80% от общего количества школ по всей стране. Сергей Кравцов также сообщил, что во всероссийской олимпиаде школьников и международных олимпиадах в последние годы участвует около 7 млн учеников.

«В 2023 году были закреплены важные изменения в сфере образования. В первую очередь это единые образовательные программы и единые учебники. Кроме того, приняты законы о возвращении трудового воспитания в школы и о учреждении серебряных медалей, введена также единая система профориентационной работы», – отметил он.

На всероссийском совещании Министр цифрового развития РФ Максут Шадаев сообщил, что порядка 45 тыс. школьных объектов по всей России обеспечены высокоскоростным интернетом, из которых 28 тыс. находятся в сельской местности.

Перед руководителями региональных министерств в сфере образования выступил также глава Рособрнадзора Анзор Музаев. Он рассказал об аккредитации образовательных организаций и получении лицензии, а также о сроках по недавно введенным в эксплуатацию объектам. В свою очередь, президент Российского книжного союза Сергей Степашин в своем докладе поднял тему комплектования школьных библиотек.

В этот же день в павильоне № 57 открылись Дни педагогических вузов Российской Федерации. В рамках мероприятия пройдут мастер-классы, презентации, лекции, флешмобы и обучающие тренинги. Первыми на площадке были представлены Волгоградский государственный социально-педагогический университет, Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет и Государственный университет просвещения.

В Москве заключили соглашения о создании восьми педагогических округов

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов принял участие в церемонии подписания соглашений между органами власти в сфере образования разных регионов о создании педагогических округов на базе педагогических вузов. Мероприятие прошло в павильоне № 57 на ВДНХ.

«В настоящее время у нас уже подписаны соглашения о создании 12 педагогических округов. И сегодня мы собрались с региональными министрами, чтобы заключить новые соглашения. Важно, чтобы в рамках этих документов шла активная практическая работа и осуществлялось взаимодействие», – сказал Сергей Кравцов.

Педагогический округ создали Министерство образования Красноярского края, Министерство образования Республики Тыва и Министерство образования и науки Республики Хакасия на базе Красноярского государственного педагогического университета имени В.П. Астафьева. Округ также сформировали Новосибирский государственный педагогический университет, Министерство образования Камчатского края и Министерство образования Новосибирской области.

В педагогический округ объединились Тульский государственный педагогический университет имени Л.Н. Толстого, Министерство образования и науки Калужской области, Департамент образования Орловской области и Министерство образования Тульской области. Участниками еще одного округа стали Глазовский государственный инженерно-педагогический университет имени В.Г. Короленко, Министерство образования и науки Удмуртской Республики и Министерство образования Кировской области.

Педагогический округ создали Благовещенский государственный педагогический университет и Министерство образования и науки Амурской области, Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) и Департамент образования Еврейской автономной области.

Соглашение о создании округа заключили Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского, Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики, Управление образования и науки Липецкой области и Министерство образования Рязанской области.

В округ объединились Алтайский государственный педагогический университет, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство образования и науки Забайкальского края, а в другой округ – Армавирский государственный педагогический университет, Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области и Министерство образования и науки Республики Адыгея.

Межрегиональные учебно-педагогические округа будут созданы на всей территории страны. В состав каждого из них будут входить органы управления образованием, региональные институты повышения квалификации, педагогические колледжи и психолого-педагогические классы.

Создание в Год педагога и наставника округов стало инструментом интеграции ресурсов в сфере образования в интересах обеспечения мировоззренческого и технологического суверенитета страны.

Россия. ЦФО. СФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 30 ноября 2023 > № 4534942

Во флагманском строю

Законодатели федерального и регионального уровней обменялись мнениями о достижениях и перспективах развития Хабаровского края

Татьяна Дмитракова (Москва - Хабаровск)

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высоко оценила развитие в Хабаровском крае горнодобывающего комплекса, добычи золота, меди и олова, достижения рыбо- и лесопромышленного комплексов. В ходе "Часа субъекта" в рамках Дней региона в СФ она отметила работу оборонных предприятий региона, обеспечивающих Вооруженные силы современной и надежной военной техникой, подчеркнула важность повышения качества жизни людей на востоке России и развития социальной сферы.

В этих процессах значимую роль играет региональный парламент. Как подчеркнула, выступая перед сенаторами, председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова, одной из основных задач депутатов стало законодательное обеспечение реализации флагманских инициатив губернатора Михаила Дегтярева.

Флагманских инициатив пять: "Интересная работа. Достойная зарплата", "Край комфортного проживания", "Край здоровья. Растим будущее", "Край инноваций и новых возможностей" и "Край притяжения. Туризм в удовольствие". Для их безусловного выполнения дума приняла ряд законов. Благодаря решениям парламентариев упрощен порядок получения земельных участков для предпринимательства по приоритетным видам деятельности, снижены ставки налогообложения по УСНО в перерабатывающих отраслях, креативной индустрии, туризме и секторе IT, предоставляется дополнительная поддержка самозанятым, а также молодым бизнесменам.

- Но самое главное сегодня - это победное выполнение целей СВО, за которыми суверенность, самоопределенное процветание народа России. Поэтому в краевой думе приняты законы в поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, прошли встречи с военнослужащими, выставки детских рисунков и работ фотопроекта "Жены героев", от группы депутатов собрано несколько отправок гуманитарного и военного груза в зону СВО, сложилось тесное взаимодействие с двумя гвардейскими бригадами, бойцы которых доблестно проявили себя в ходе операции, - указала спикер.

Край выдержал все испытания санкциями, и сейчас здесь формируются условия для надежного экономического роста на десятилетия вперед. Вместе с тем необходимо развивать производственную базу для обновления промышленности региона.

- При реновации предприятия сталкиваются с рядом проблем - износом основных средств до 65 процентов, избыточным составом производственных площадей, отсутствием материальных накоплений и другими, - сообщила Ирина Зикунова на расширенном заседании комитета СФ по экономической политике. - Особенно остро проблема износа стоит в сегменте производственных машин и оборудования. Здесь высочайшая импортозависимость: все лучшее в последние годы везли из Германии, Японии, КНР, а сейчас переключились на тот же Китай и Турцию. Исключительно важно восстанавливать производство основных средств, развивать станкостроение. Этой отрасли не хватает на Востоке России, а в нашем регионе сосредоточена потребность в продукции данного профиля.

Спикер отметила, что сегодня все структуры работают на технологический суверенитет - именно такая задача поставлена президентом России. Хабаровский край может стать территорией, на которой будет создан станкостроительный кластер как высокотехнологичное место для работы квалифицированных кадров.

- В крае сконцентрированы предприятия машиностроительного комплекса, а в целом на Дальнем Востоке - оборонно-промышленного. Технические вузы и ДВО РАН обладают необходимыми научно-образовательными ресурсами. В реализации начальных этапов развития станкостроительных компетенций поможет географическая близость партнеров России в АТР, - привела ряд аргументов Ирина Зикунова на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. - Собственная вспомогательная структура позволит предприятиям повысить качество и уровень организации операций, снизить затраты и время на выполнение работ.

Важными задачами являются улучшение кадрового обеспечения оборонных предприятий, привлечение и удержание квалифицированных специалистов оборонно-промышленного комплекса. Председатель Законодательной думы Хабаровского края выступила с предложением обратить особое внимание на закрепление на предприятиях ОПК молодых специалистов.

- Сейчас мы тратим большие средства в системе среднего профессионального образования на подготовку по рабочим специальностям. В крае созданы условия для целевой подготовки, развиваются промышленно-образовательные кластеры. Сегодня профессии сложные, государство вливает немалые деньги. Надо нашим министерствам науки и просвещения начать решение задачи в части профессионального образования по внедрению распределения выпускников на предприятия, - предложила Ирина Зикунова. - Это должны быть отношения взаимной ответственности: государство дает образование и место работы, а специалисты отрабатывают в отраслях до трех лет. Так будут молодеть коллективы и передаваться опыт на предприятиях, люди найдут свою судьбу и работу.

Теме образования, в том числе профессионального, в ходе Дней региона в Совете Федерации уделили особое внимание. По данным краевого минобрнауки, на обновление материально-технической базы организаций СПО направлено свыше 787 миллионов рублей, однако региону требуется федеральная поддержка. Члены Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддержали регион в вопросах капремонта 19 зданий (в том числе общежитий) организаций СПО.

- Непосредственная работа в составе комитетов, контакты с сенаторами, представителями Правительства Российской Федерации - это бесценные взаимная деятельность и понимание правил, механизма действия власти. Каждый субъект ожидает по итогам своих Дней в Совете Федерации пакетов поддержки. Так или иначе предъявляется дополнительный запрос на финансовые федеральные средства. В то же время из этого взаимодействия рождается понимание общегосударственных приоритетов, - поделилась председатель Законодательной думы. - Очень высоко ценю качество диалога, который сложился на заседаниях комитетов: атмосфера живого обсуждения, открытость региональному мнению и возможность здесь и сейчас без рутинной длинной переписки внести разумные предложения, сразу получить от сенаторов оценку и рекомендации по дальнейшей работе. Я удовлетворена результатами Дней Хабаровского края в Совете Федерации.

На расширенном заседании Комитета по бюджету и финансовым рынкам был представлен опыт Хабаровского края в области обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Сенаторы будут рекомендовать правительству России предоставлять региону трансферты для частичной компенсации выпадающих доходов от применения режимов территорий опережающего развития. Кроме того, предложения и рекомендации правительству касаются механизма списания задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, а также мер, направленных на своевременное и полное формирование доходной части бюджетов.

Комитету по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова предложила дополнить решение комитета рекомендацией Правительству Российской Федерации отнести Тугуро-Чумиканский район к районам Крайнего Севера, что позволит обеспечить население соответствующими уровнями государственных гарантий и компенсаций и уравнять в предоставляемых жителям льготах эту территорию с соседними Аяно-Майским районом и Охотским муниципальным округом. Сенаторы инициативу спикера краевого парламента поддержали.