Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Потенциал камнеобрабатывающей промышленности Ирана

Иран намерен экспортировать камень в Россию и СНГ, сообщил заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Джафар Саркини.

Говоря в кулуарах выставки под названием "Stone Industry 2016" в Москве, Джафар Саркени рассказал о значительном потенциале камнеобрабатывающей промышленности Ирана и огромных экспортных возможностях страны в этой области промышленности. Он также заметил, что экспортный потенциал иранской каменной промышленности остается неиспользованным. "В Иране 150 каменных шахт с около 4,5 млрд. тоннами запасов сырья, но в настоящее время зарабатывается только $ 200 млн. на экспорте в год. Это в то время как Иран способен ежегодно экспортировать до $ 1 млрд. строительных камней только в Россию и в страны СНГ", - добавил он. В выставке, открывшейся 21 июня в Москве, принимают участие компании из Китая, Италии, Греции, Индии, Турции, Египта и Ирана.

Российские технологии в сфере металлургии заинтересовали египетских специалистов

При поддержке Торгового представительства России в Египте состоялась бизнес-миссия АО «ВО «Тяжпромэкспорт» для обсуждения вопросов участия в проекте модернизации Хелуанского металлургического комбината (ХМК).

ХМК был построен в начале 1970-х годов при содействии Советского Союза. Основным исполнителем строительных работ тех лет являлся «Тяжпромэкспорт».

В ходе визита российская делегация провела переговоры с министром государственных предприятий АРЕ Ашрафом Шаркави, министром обороны АРЕ Седки Собхи, заместителем министра инвестиций АРЕ Шерифом Отейфой, генеральным директором ХМК Мохаммедом Негедой. На состоявшихся переговорах были представлены новые российские технологии в сфере металлургии, вызвавшие значительный интерес у египетских специалистов. С министрами Правительства Египта согласованы основные технические параметры, требования по срокам реализации и финансирования проекта.

От египетских представителей также были получены дополнительные запросы на проработку предложений по оборудованию перерабатывающей промышленности.

Компания «Гален» открыла две новые производственные линии на заводе под Калугой.

Компания «Гален», ведущий отечественный производитель современных композитных материалов для строительной, горнодобывающей и дорожной отраслей, запустила две новые линии на площадке в Калужской области. Новый завод будет выпускать стеклопластиковый оконный профиль, композитные опоры освещения и композитную кладочную сетку для жилого и дорожного строительства.

В торжественной церемонии открытия приняли участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, президент ГК «Мортон» Александр Ручьев, председатель правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

На новой площадке площадью 6 тысяч квадратных метров, расположенной в технопарке «Ворсино» (Калужская область), создано 127 рабочих мест.

Стеклопластиковые оконные конструкции отличаются повышенной прочностью и жесткостью, долговечностью, атмосферостойкостью, а также тепло- и энергоэффективностью. Такие окна пропускают на 12% больше света в сравнении с типовыми окнами и предоставляют широкие возможности панорамного остекления. Текущая производственная мощность завода составляет 24 тысячи окон — этого достаточно для остекления 20 одноподъездных 9-ти этажных домов. В следующем году запланировано трехкратное увеличение объема выпуска продукции.

Опоры освещения, производимые на заводе «Гален», более долговечны и экономичны, в 3 раза легче, чем металлические аналоги. Их отличает максимальная ударобезопасность — они не наносят травм участникам движения и серьезных повреждений транспортным средствам при ДТП. Предприятие рассчитано на производство 10 тысяч композитных опор освещения в год, что достаточно для освещения 200 км дорог.

Композитная кладочная сетка производства «Гален» считается лучшей альтернативой стандартной стальной арматуре по целому ряду причин — в силу повышенной устойчивости к воздействию химикатов, солей и коррозии, более низкой теплопроводности, что важно в жилом строительстве, так как усиливает теплоэффективность зданий, а при нарушении бетонной конструкции такая сетка сохраняет свою форму, предотвращая дальнейшее разрушение объекта. Она используется и в дорожном строительстве, для армирования дорожных плит, автомобильных дорог и мостов. В текущем году предполагаемый объем выпуска композитной сетки составит 1 млн квадратных метров.

Компания «Гален» существует с 2001 года и является лидером российского рынка базальтопластиковых строительных материалов, занимая более 50% рынка композитных связей России и СНГ, порядка 30% рынка композитной арматуры. Основная производственная площадка расположена в городе Чебоксары. Проект реализовался с участием РОСНАНО с 2011 года. Весной 2016 года долю РОСНАНО в проекте выкупила ГК «Мортон».

«Теперь уже можно с уверенностью сказать, что состоялся успешный выход на рынок компании „Гален”. Был найден стратегический инвестор, для которого продукция „Галена” критически важна — пуск новой площадки тому подтверждение. „Мортон” — наш ключевой партнер в строительной области. Мы вместе реализуем комплексный проект — домостроительный комбинат нового поколения „Град”, где используются решения других наших портфельных компаний: „СП Гласс” (стекла с энергосберегающим нанопокрытием) и „Акрилан” (гиперпластификатор бетона, а также нанодисперсионные краски и шпаклевки)», — отметил заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО» Герман Пихоя.

«Уже сейчас „Гален” является крупнейшей композитной компанией страны, обслуживающей строительный сектор, — отмечает Президент ГК „Мортон” Александр Ручьев. — Композитные материалы — направление для нашей страны новое и крайне перспективное, при этом потенциальная емкость рынка композитных материалов на данный момент колоссальна, и область их применения выходит далеко за рамки стройкомплекса. По своим качествам продукция завода „Гален” превосходит все известные ранее и применяемые в строительстве материалы. Неудивительно, что экспортный потенциал предприятия огромен, и мы уверены, что ежегодное двукратное увеличение показателей экспорта — задача вполне реальная и достижимая, поскольку во всем мире спрос на композитные материалы неуклонно растет. Сегодня мы подписали дилерские соглашения с итальянской компанией Top Glass SpA и английской компанией Greenhill Commercial Ltd. о продвижении и продаже продукции завода „Гален” на территории Италии и Великобритании. В ближайших планах — выход на рынки ОАЭ, Мексики, Индии и Египта».

Справка

Группа Компаний «МОРТОН» — ведущий российский застройщик, который в 2015 году празднует 21-летие успешной работы. Компания специализируется на строительстве жилых микрорайонов в Москве и ближайшем Подмосковье, полностью обеспеченных социальной и инженерной инфраструктурой для комфортной жизни, обучения и отдыха.

Последние годы «МОРТОН» стабильно входит в тройку лидеров в России по объемам строительства, являясь самой крупной в столичном регионе. В 2014 году компания ввела в эксплуатацию 1,03 млн квадратных метров жилья.

2014 год стал самым успешным годом по объемам строительства и продаж Компании. В 2014 году продажи недвижимости ГК «МОРТОН» выросли на 16% по сравнению с 2013 годом. Средняя стоимость проданных в прошлом году Компанией метров увеличилась на 14,5%.

Объём выручки ГК «Мортон» по итогам 2014 года вырос на 17% и составил 60 млрд рублей.

Совокупный текущий портфель проектов ГК «МОРТОН» на начало 2015 года составил более 7,6 млн кв. м жилья, а общее число объектов достигло 38. Кроме того, в активной разработке Компании в настоящий момент находится ряд крупных проектов в Москве и Московской области общей площадью около 3 млн кв. м. Уже сегодня каждая четвертая квартира на рынке новостроек столичного региона продается ГК «МОРТОН».

Рост показателей и устойчивое положение ГК «МОРТОН» позволяет «Национальному Рейтинговому Агентству» каждый год на протяжении последних трех лет повышать рейтинг кредитоспособности Компании. В декабре 2014 года рейтинг был повышен до уровня «А+».

Стратегическая задача Компании — усиление производственного сектора и создание мощного производственно-технологического ядра, состоящего из собственных домостроительных комбинатов бетонных заводов и других профильных производств.

ГК «МОРТОН» ведет активную реализацию совместных проектов с ведущими азиатскими и западноевропейскими компаниями в высокотехнологичных сферах строительства и производства. Компания внедряет на российском рынке передовые мировые разработки в области транспорта, в сфере повышения энергоэффективности и энергосбережения жилых и офисных комплексов; промышленности строительных материалов; развития систем жизнеобеспечения крупных жилых массивов.

* * *

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 68 заводов и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ООО «Гален» — разработчик и производитель современных композитных материалов для промышленно-гражданского строительства, дорожного хозяйства, горнодобывающей промышленности и электроэнергетики. Пионер внедрения базальтопластиковых технологий, лидер российского рынка строительных композитных материалов. Предприятие основано в 2001 году, с 2011 года — приобрело статус проектной компании РОСНАНО.

«Гален» сегодня — это 2 производственные площадки в России и Белоруссии; дилерская сеть в России, странах СНГ, Великобритании; экспортно-ориентированный бизнес — более 20% выпускаемой продукции поставляется в зарубежные страны. Компании принадлежит более 20 патентов и ноу-хау. С 2009 года производство осуществляется с применением нанотехнологий.

11 апреля 2016 года на базе ФГУНПП «Геологоразведка» в Санкт-Петербурге состоялась очередная, 93-я сессия Научно-методического совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки месторождений полезных ископаемых (НМСГГТ) Минприроды РФ по тематике «Инновационные разработки. Геологоразведочное производство. Нефтегазовая и горнодобывающая промышленность. Инженерная геология».

В работе сессии Совета приняли участие 39 специалистов из 18 организаций, из них докторов наук – 7, кандидатов наук – 16. В числе присутствующих членов Совета – 26 человек. Заслушали 5 докладов; проведено экспертное рассмотрение «Инструкции по проведению комплекса каротажа на рудных месторождениях со скважинным прибором ПРК-4203». Инструкция подготовлена ООО «Геофизик».

В Программу 93-й сессии предварительно были включены следующие вопросы:

1. Доклады

1.1. Аппаратурно-программный комплекс для скважинных исследований динамического состояния среды (Институт геофизики УрО РАН, Екатеринбург). Авторы: Ю. Г. Астраханцев, Н.А. Белоглазова, А. К. Троянов.

Докладчик – Ю.Г. Астраханцев, заведующей лабораторией ИГФ УрО РАН, д.т.н.

1.2. Портативная физико-химическая технология переработки попутного нефтяного газа (ПНГ) в жидкие углеводороды на месте добычи (ООО «Росинком», Томск). Авторы: А.Г. Плеханов и др.

Докладчик – А.Г. Плеханов, директор ООО «Росинком».

1.3. Технологии выявления экологически опасных зон биогаза на территории Санкт-Петербурга (ФГУНПП «Геологоразведка», Санкт-Петербург). Авторы: И.В. Виноградова, В.Н. Виноградов, А.Л. Павлов, В.В. Шаулкин.

Докладчик – И.В. Виноградова, заведующая лабораторией ФГУНПП «Геологоразведка», к.г.-м.н.

1.4. Беспилотная аэрогеофизика. Состояние в мире. Развитие в России (ФГУНПП «Геологоразведка», Санкт-Петербург). Авторы: В.С. Цирель, А.В. Кузнецова, М.П. Семенова.

Докладчик – В.С. Цирель, начальник отдела ФГУНПП «Геологоразведка», к.т.н.

1.5. Новый метод определения устойчивости состояния геологической среды и результаты его использования в России и Египте (1 Институт геофизики УрО РАН, 2 Уральский федеральный университет, Екатеринбург, 3 NRIAG, Cairo, Egypt). Авторы: О.А. Хачай 1, О.Ю. Хачай 2, Magdy Attia 3, El Said A. El Sayed 3, Ahmed Bakr Khalil 3, Mahmoud Mekkawy 3, MamdouhSoliman 3.

Докладчик – О.А. Хачай, ведущий научный сотрудник ИГФ УрО РАН, д.ф.-м.н.

1.6. Инженерная геофизика в решении инженерно-геологических задач. Возможности, проблемы и пути развития.(1ООО «ГеофизПоиск», Санкт-Петербург, 2СПбГУ). Авторы: А.Л. Борисик 1, М.П. Кашкевич 2, В.И. Кашкевич 1.

Докладчик – В.И. Кашкевич, генеральный директор ООО «ГеофизПоиск».

2. Экспертиза

2.1. Инструкция по проведению комплекса каротажа на рудных месторождениях со скважинным прибором ПРК-4203». Материалы представлены ООО «Геофизик», Екатеринбург.

Докладчик – Ю.В. Голиков, профессор УГГУ, д.г.-м.н.

3. Разное

3.1. Уточнение состава Совета.

Докладчик – В.П. Кальварская, председатель НМС ГГТ.

Пресс-служба Роснедр.

Правительство России дорабатывает план поддержки экономики, который планируется утвердить уже на следующей неделе. В условиях ограниченности бюджетных средств предстоит расставить приоритеты. О том, достаточно ли планируемых мер для АвтоВАЗа, облегчат ли жизнь экспортерам зерна, придется ли госкомпаниям больше прибыли отдавать в казну и удастся ли нефтедержавам заморозить добычу, что также поможет пополнить российский бюджет, рассказал в интервью РИА Новости вице-премьер Аркадий Дворкович. Беседовала Елена Кудрявцева.

— В настоящее время обсуждается возможность достижения договоренностей по заморозке добычи нефти между странами-членами ОПЕК и государствами, не входящими в организацию. Есть ли шанс договориться с картелем, нет ли опасений, что некоторые партнеры не будут выполнять договоренности?

— Это очень сложно комментировать, потому что все знают, как эта система работает. И договориться трудно, и обеспечить выполнение договоренностей трудно, но это не значит, что невозможно. Но, конечно, трудности будут. Мы о своих планах заявили, мы действительно готовы поддерживать добычу на примерно постоянном уровне. Она сейчас чуть выше уровня прошлого года, но у нас такой годовой прогноз примерно и был, как он зафиксирован в январе, так что наши планы здесь прозрачные. Компании не против, потому что ровно такие планы у них и были.

— Россия не потеряет свою долю на рынке при договоренности по заморозке добычи нефти?

— Не потеряет.

— Правительство России дорабатывает план поддержки экономики. Уже известно, что новые траты бюджета в 2016 году ограничены 250 миллиардами рублей. Есть ли решение, от каких мер поддержки придется отказаться, обсуждается ли это?

— Конечно, обсуждается. Мы как раз сейчас в процессе доработки. Обсуждаем конкретные суммы, которые можно направить на каждую из мер, чтобы уложиться в этот интервал. Причем понятно, что вопросы Внешэкономбанка, скорее, отдельно в этом смысле рассматриваются, находятся за рамками плана.

— Когда этот план будет утвержден окончательно?

— К 25 февраля Минэкономразвития должно внести проект (плана — ред.). Если останутся какие-то разногласия, то мы на площадке аппарата (правительства — ред.) просто их уже рассмотрим. План намерены в феврале уже принять. Надеемся, что председатель (правительства — ред.) подпишет его в феврале.

— В рамках дискуссии о способах пополнения бюджета в правительстве РФ обсуждается возможность повышения порога дивидендных выплат до 50% чистой прибыли для компаний с госучастием. Есть ли уже решение по этому вопросу? Коснется ли оно всех компаний?

— Принципиальное решение — да, но это не значит, что это будет касаться всех компаний, потому что в каждой компании разные ситуации. Сейчас пока анализируем ситуации по отдельным компаниям, не будет ли риска сокращения инвестпрограмм. Каждую компанию анализируем, поэтому пока окончательно, что это для всех компаний, такого нет решения. Это предложение Минфина, мы сейчас его применительно к компаниям оцениваем, смотрим, что можно, а что нельзя.

— Правительство обсуждает также финансирование поддержки автомобильного рынка в 2016 году на сумму 138 миллиардов рублей. Однако ряд экспертов считают, что в условиях падения доходов населения эффективность этих мер будет низкой. Согласны ли вы с этим мнением? Что может подстегнуть спрос на этом рынке?

— Нет, с этим мнением не согласен. Программа эта сбалансирована: часть этих мер касается поддержки производства автомобилей, часть касается поддержки спроса на автомобили и другую автомобильную технику путем субсидирования автокредитования, лизинга и госзакупок отдельных видов транспортных средств. Речь идет прежде всего о пассажирском транспорте. Там как раз выделяются ресурсы, соответствующие спросу, который мы видим на рынке, ни больше ни меньше.

Но дополнительные меры, которые тоже содержатся уже в программе, и председатель правительства о ней говорил на совещании, — это поддержка экспорта. Поскольку действительно внутренний спрос быстро расти вряд ли будет, то мы, конечно, прежде всего рассчитываем на рост экспорта, и это позволит стабилизировать ситуацию.

— Крупнейший российский автопроизводитель АвтоВАЗ зафиксировал за прошлый год рост убытка почти в три раза. Не понадобится ли предприятию индивидуальная поддержка государства и какая именно? Намерены ли вы встречаться с руководством предприятия?

— Мы все время встречаемся с автопроизводителями, с АвтоВАЗом в том числе. Минпромторг на особом контроле держит ситуацию, встречи происходят на постоянной основе.

Индивидуальных мер поддержки АвтоВАЗа пока не планируем. Когда я проводил совещание, потом Дмитрий Анатольевич (Медведев — ред.) проводил совещание, было понятно, что нашей программы на 49 миллиардов рублей дополнительных ассигнований в принципе достаточно, чтобы стабилизировать ситуацию. И если это еще совместить с теми мерами, которые есть по другим направлениям: это субсидирование оборотных средств для промышленности, субсидирование экспорта промышленной продукции.

"АвтоВАЗ" сможет воспользоваться этими инструментами тоже. Эти инструменты заложены в антикризисном плане. С учетом этих мер у "АвтоВАЗа" должна быть стабильная ситуация.

Когда я проводил совещание по металлургии, коллеги сказали, что в январе действительно автомобильные производители еще имели запасы (необходимой металлургической продукции — ред.). Но уже где-то в феврале пошли заказы от автопроизводителей, то есть видно по динамике запасов автомобильного листа, что ситуация нормализуется.

— В последнее время часто звучат мнения от экспертного и бизнес-сообщества о том, что в ближайшей перспективе некоторые автопроизводители могут покинуть рынок РФ. Разделяете ли вы эти опасения?

— Каждая компания будет оценивать ситуацию самостоятельно, пока ушла, даже не ушла, а пока приостановила работу своих заводов только GeneralMotors. Все компании смотрят на ситуацию, оценивают планы. По моему общению с этими компаниями видно, что все они как раз за счет экспорта планируют выровнять ситуацию.

Это касается и Renault, и Volkswagen — у всех свои трудности есть, конечно, но работают, выпускают новые модели. Но сейчас главное для них — быстрее найти локальных партнеров для того, чтобы производить компоненты в большей степени именно в России, потому что это дешевле, это позволит снизить затраты на производство и таким образом не нести убытки.

— На прошлой неделе в Магнитогорске вы провели совещание с металллургическими компаниями. Обсуждался ли вопрос об отмене надбавок на все виды металлопродукции?

— Речь о надбавках на те грузы, которые получили хорошую рентабельность благодаря девальвации рубля в прошлом году. РЖД увидели, что рентабельность такая, что можно увеличить тариф в рамках существующих правил. А сейчас себестоимость подтянулась, цены в валютном выражении снизились, то есть выгода у наших металлургов значительно сократилась как у угольщиков, так и у других отраслей. Поэтому действительно идет рассмотрение вопроса, сохранять ли эту надбавку.

Я поручил межведомственной рабочей группе по железнодорожному транспорту вместе с Советом потребителей РЖД рассмотреть вопрос и представить согласованные предложения или же, если есть разногласия, доложить мне.

— В настоящее время обсуждаются различные механизмы поддержки АПК, в том числе молочной отрасли. Одним из инструментов такой поддержки является проведение интервенций. Когда в России может заработать механизм интервенций по сухому молоку и сливочному маслу?

— Есть шанс в этом году начать, детали дорабатываются. Отчасти это зависит от объема бюджетного финансирования, которое в результате у нас будет, потому что в рамках общей оптимизации бюджета лимиты, доведенные Минсельхозу, сократились на 23 миллиарда рублей. Теперь мы смотрим, как оптимизировать расходы таким образом, чтобы этот механизм запустить.

Конечно же, на эти 23 миллиарда рублей Минсельхоз заявку в антикризисный план тоже подал, чтобы в случае хорошего развития событий эти средства можно было бы тоже использовать

— Решение об изменении пошлины на зерно пока не принято. Но все же, на ваш взгляд, нужно ли что-то менять?

— С моей точки зрения, изменения нужны, но вопрос только во времени их введения. Расчеты продолжаются, диалог, консультации на эту тему продолжаются. Вопрос состоит в том, действительно ли выросла так себестоимость, затраты на производство, что уже нужно уменьшить размер пошлины при нынешних ценах.

Есть ощущение, что присутствуют серьезные региональные различия, и это, конечно, влияет на позицию разных компаний: в Краснодарском, в Ставропольском крае рентабельность все-таки очень высокая, даже при наличии экспортной пошлины. Поэтому смотрим внимательно, цены на нефть более-менее стабилизировались, валютный курс тоже. Если увидим, что каких-то рисков дополнительного колебания валютного курса нет, тогда можно будет менять ситуацию.

Но я не исключаю каких-то изменений в первом полугодии, они могут быть, но будут ли точно — я не могу утверждать. Зависит от ситуации. Но если и будет изменение в первом полугодии, оно будет, скорее всего, точечным, небольшим. Если говорить совсем о краткосрочной перспективе, то изменение может быть только небольшим.

— Нет ли планов вводить экспортную пошлину на другие виды зерновых культур, помимо пшеницы?

— Нет планов вводить. Более того, есть план еще некоторые отдельные высококачественные сорта пшеницы вывести из-под действия пошлины. Это предложение серьезно обсуждается.

— Египетская сторона надеется на скорое возобновление авиасообщения с РФ, очевидно потому, что доходы от российского туризма — важная статья экономики страны. Ряд СМИ сообщал даже, что полеты могут быть возобновлены в мае текущего года, а Минтранс РФ заявляет, что находится в постоянном контакте с египетской стороной по этому вопросу…

— Так и есть. Буквально на этой неделе продолжались консультации с египетскими авиационными властями, им были направлены рекомендации нашей инспекционной группы. Это было в конце января. И по нашей информации, египетские коллеги могут в первом полугодии значительную часть этих рекомендаций выполнить, но когда точно и все ли рекомендации, зависит, конечно же, исключительно от них.

Ситуация лучше в аэропорту Каира, хуже в других аэропортах, которые находятся в туристических местах. Поэтому будем дальше смотреть, как реализуются эти планы по выполнению рекомендаций.

Они действительно стараются делать все возможное, для них это важно. Мы внимательно смотрим, помогаем им рекомендациями, говорим о том, что нужно.

Даже в это непростое время не отменили планы открытия консульского отдела в Хургаде.

— Вы недавно встречались с коллегами из Израиля. Намерены ли посетить эту страну?

— Я сопредседатель межправкомиссии. Конечно, в планах такая поездка есть, о сроках пока рано говорить, но в этом году действительно планирую. У нас есть хороший потенциал и для трансфера технологий из Израиля, создания совместных предприятий. Они уже начали создаваться, но есть большой потенциал сотрудничества по научно-образовательной линии — в подготовке агроинженеров.

Были контакты с итальянскими коллегами, эти контакты постоянные. Надеюсь, что возобновятся контакты с голландскими партнерами, в первую очередь по сельскому хозяйству. Я являюсь председателем межправкомисии с Нидерландами. Однако я не ожидаю, что в короткой перспективе возобновится работа всей комиссии, по линии же сельского хозяйства вполне может возобновиться.

Ведем также постоянный диалог с японскими партнерами.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 февраля 2016 > № 1657831 Аркадий Дворкович

Предприятия трубного дивизиона группы ЧТПЗ – Челябинский трубопрокатный и Первоуральский новотрубный заводы – по итогам 2015 года отгрузили потребителям 2,019 млн тонн труб, что на 3% меньше объемов 2014 года (-55 тыс. тонн).

Незначительное снижение отгрузки связано с завершением ряда крупных проектов «АК «Транснефть», отсрочкой реализации трубопроводных проектов в странах СНГ и общерыночным уменьшением спроса на трубы со стороны предприятий индустриального сектора промышленности, энергетической и строительной отраслей.

В 2015 году в сравнении с предыдущим отчетным периодом группа ЧТПЗ нарастила объем отгрузки бесшовных труб на 4% до 1081 тыс. тонн. Из них поставлено потребителям 399 тыс. тонн труб OCTG, в том числе 8,2 тыс. тонн труб с Premium-резьбами. Рост отгрузок в сегменте OCTG в сравнении с 2014 годом составил 49% (+132 тыс. тонн). Увеличение объемов стало возможным благодаря проведенной модернизации прокатных мощностей группы ЧТПЗ и увеличением спроса со стороны российских потребителей труб в связи с реализуемой программой импортозамещения. За 12 месяцев прошлого года группа ЧТПЗ поставила клиентам 938 тыс. тонн электросварных труб, что на 11% меньше в сравнении с 2014 годом, в том числе отгрузка труб большого диаметра сократилась на 13% и составила 883 тыс. тонн. На уменьшение объемов повлияло завершение компанией «АК «Транснефть» строительства нефтепроводов «Куюмба – Тайшет» и «Заполярье – Пурпе» и отсрочка реализации трубопроводных проектов «Средняя Азия – Китай» и «Малай – Багтаярлык» в СНГ.

Поставки группы ЧТПЗ на российский рынок по итогам 2015 года незначительно сократились на 0,3% до 1818 тыс. тонн, экспортные отгрузки уменьшились на 19% (201 тыс. тонн). Несмотря на снижение объемов поставок на экспорт, компания увеличила число клиентов в странах дальнего зарубежья – США, Колумбии, Египте и Турции. Доля группы ЧТПЗ по итогам 2015 года в совокупных отгрузках российских трубных производителей составила 17,7%.

– В 2016 году группа ЧТПЗ планирует производство на уровне прошлого года, – комментирует генеральный директор компании Александр Грубман. – Несмотря на экономическую ситуацию, мы надеемся на сохранение объемов потребления ТБД. Трубный и нефтесервисный дивизионы группы ЧТПЗ намерены принять участие во всех знаковых проектах ТЭК, мы готовы выполнять комплексные поставки труб, трубопроводной арматуры, нефтедобывающего оборудования и оказывать сервисные услуги.

Вместе с тем в 2016 году компания продолжит работу по повышению эффективности бизнеса, среди основных задач – увеличение производительности труда и оптимизация издержек.

Ближневосточная тройка Си Цзиньпина: как Китай собирается объединить Эр-Рияд, Каир и Тегеран

МАРИЯ ПРЕДЕИНА

Эр-Рияд, Каир, Тегеран - вот маршрут Си Цзиньпина. Председатель КНР едет в турне по Ближнему Востоку. Нашел время: аравийцы и иранцы вот-вот вцепятся друг другу в глотки. Но Пекин уверен, что не потеряет, а найдет друзей по обе стороны фронта. Эта непростая задача - первый шаг Китая в долгосрочной игре в регионе, цель которой вытеснить США. В деталях стратегии Си Цзиньпина разбирается Politeka

Конкуренты Пекина с «гнилого» Запада, иначе — аналитики The Diplomat, Foreign Policy, The Economist, считают: Китай отделяет экономику от политики, а контакты с Эр-Риядом от контактов с Тегераном. Си Цзиньпин потому едет в обе эти столицы, что хочет показать: Китай развивает сотрудничество со всеми с одинаковой скоростью. Понятно, что главное в этих контактах — экономика. Как отмечают в The Diplomat, в «Документе о политике в отношении арабских государств», опубликованном в канун турне, экономическая часть явно доминирует. Это не совсем так, «Документ» очень разносторонний. Например, в части культуры: «Мы выполним план китайско-арабского обмена визитами 10 тысяч художников».

«Документ» — первая обнародованная стратегия Китая на Ближнем Востоке. В нем речь идет обо всех направлениях — экономике, политике, военном деле, борьбе с терроризмом, культуре. Другое дело, что обо всем сказано казенными штампами, как в старом, добром СССР, «нерушимая дружба», «всемерно укреплять и развивать», «выполнить план». Но настоящее содержание, пожалуй, где-то в другом документе скрыто под грифом «секретно». Значение нашего «Документа» символическое: Китай идет на Ближний Восток.

Экономика, или стратегия «1+2+3″

Нефть — то, что связывает Китай с Ближним Востоком: именно из региона Персидского залива поступает туда до половины этого ценного энергоресурса. Что с того? С избытком предложения на рынке конкуренция явно на стороне продавцов, а значит, их дело писать стратегии, как завлечь к себе вторую экономику в мире. Но Китай хочет стать для региона чем-то большим, чем просто главным потребителем нефти.

Нефть — это «1», или базис, опираясь на который, Пекин проникнет пока еще на чужую землю. Земля станет своей, когда ее освоит китайский капитал — протянет по ней линии высокоскоростных железных дорог, построит НПЗ. Это «2» — инфраструктура и инвестиции. Наконец, Китай займет все ниши, станет для Ближнего Востока окном в мир высоких технологий: космос (запуск спутников, пилотируемая космонавтика), мирный атом, чистые и альтернативные источники энергии (дадим бой глобальному потеплению!). Это — «3». Кое-что в списке явно конек Запада, прежде всего альтернативная энергия. Но чтобы стать сверхдержавой нужно идти в ногу со временем, по крайней мере, в технологиях — так, вероятно, думают в Пекине.

«2» и «3» — ответ Китая на внутренний кризис: замедление роста, снижение нормы прибыли заставляют искать точки приложения капитала в других, менее развитых странах. Звучит парадоксально, но Пекин ищет дешевую рабочую силу за границей. Только что между Китаем и Египтом подписаны договора, в т. ч. в сфере металлургии, химической и текстильной промышленности, по которым в Египте будет создано свыше 10 тысяч рабочих мест. Ближний Восток — оптимальное соотношение цены и качества. Газета «Жэньминь жибао» берет интервью у Мохаммеда Маранди, декана международного факультета Тегеранского университета. Ученый подчеркивает: «Иран располагает богатыми ресурсами, многочисленным населением, уровень образования которого весьма высок. Это значит, что Иран для Китая — крупный и стабильный рынок». Насчет стабильности можно поспорить. Но…

Китай часто играет на нестабильных рынках — там, где западный капитал не рискует. Яркий пример — Африка. Однако Пекин отнюдь не безрассуден: он не просто вкладывает деньги, а заключает политическое партнерство. Допустим, у Роберта Мугабе семь пятниц на неделе, но Китаю бояться не стоит. Так, в 2008-м вечный президент Зимбабве решает национализировать алмазную отрасль, новый закон бьет по всем, кроме китайцев. В Пекине умеют работать с диктаторами.

Политика, или стратегия «цветные революции — не панацея»

В «Документе» Пекин заявляет: «Китай уважает выбор арабского народа и поддерживает арабские государства в их стремлении идти собственным путем развития с учетом национальных условий». Намек на США понятен. Для непонятливых партийная газета «Жэньминь Жибао» публикует статью «Цветная революция — не панацея для Среднего Востока». Подчеркну: газета — центральный печатный орган ЦК КПК, а значит, ее статьи выражают нечто большее, чем частное мнение автора.

«На современном этапе природные богатства этого региона, — сообщает статья, — больше похожи на проклятие. Причина — западная интервенция, часто прикрывающаяся такими возвышенными лозунгами, как демократия и права человека». Старая песня. Дальше интереснее: «Эгоистические расчеты Запада привели к еще большему усложнению ситуации на Ближнем Востоке, усугублению укоренившихся подозрений в среде региональных игроков». Вот — тактика, или объяснение, почему Си Цзиньпин едет в Эр-Рияд и Тегеран: страны не виноваты, их сталкивают лбами США.

Применим логику статьи к борьбе Эр-Рияда и Тегерана, сами китайцы избегают конкретики, только общие слова, лозунги. Арабская весна взбаламутила шейха аль-Нимра. Протесты вынудили Эр-Рияд действовать строго. А казнь единоверца, конечно, вызвала бурю сострадательного негодования в Тегеране. Вывод прост: не будь Арабской весны (считай, диверсии США), не было бы ссоры.

Эр-Рияду и Тегерану не к чему ставить Пекин перед выбором «либо — либо». В самом деле, зачем рисковать инвестициями? А инвестиции «Жэньминь Жибао» обещает: «надежный партнер (очевидно, КНР — Ред.) делает акцент на экономическом развитии и улучшении жизни народа». Все это без разговоров о правах человека и т.п. Печатный орган ЦК КПК протестует против «практики навязывания экзотических систем управления». То есть Китай не будет учить, как жить, а будет работать с теми правительствами, которые уже есть.

Пекин объясняет, в чем его отличие от Вашингтона: у него есть деньги, солдаты, но нет идеи фикс. Не хотите демократии — не нужно: мы на Тяньаньмэнь тоже со свободами не балуемся. Если же мы с вами будем связаны бизнес-интересами, то от цветных революций еще и защитим. Интересная деталь: в стратегии заявлен «обмен военнослужащими, совместные военные учения». Это на перспективу.

Выводы

Есть тенденция: в экономике Пекин падает, а во внешней политике растет. Это можно объяснить традиционно — власть переключает внимание населения. Но есть еще один аспект: активность в мире может помочь экономике. А Ближний Восток — хорошее место приложения капитала. Только бы не было Арабской весны. Эр-Рияд же и Тегеран в конечном счете достаточно прагматичны для того, чтобы не влезть в настоящую (а не прокси-) войну.

РЖД достроит линию Беркакит – Томмот - Нижний Бестях при условии бюджетного финансирования

Дорога должна соответствовать всем параметрам, чтобы получить разрешение на постоянную эксплуатацию

Первый вице-премьер правительства Республики Саха Павел Маринычев заявил, что ОАО «РЖД» приняло предложение правительства Якутии о достройке и вводе в эксплуатацию железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Нижний Бестях (Якутск). «Компания готова достроить железную дорогу с условием выделения средств из федерального бюджета», - пояснил он агентству "Интерфакс".

По данным республиканского правительства, чтобы ввести железнодорожный участок в постоянную эксплуатацию, нужно не менее 7 млрд руб. Основные работы по строительству линейной части закончены. Остается завершить обустройство станций и разъездов, монтаж средств сигнализации, централизации и блокировки, а также систем технологической связи и энергетики.

Сейчас между станциями Томмот и Нижний Бестях осуществляется грузовое движение на условиях временной эксплуатации. Это подразумевает ограничение по скорости поездов, а кроме того, по этому участку пока нельзя начать пассажирские перевозки. Строительство 830-километровой линии от БАМа на север Якутии к республиканской столице началось сорок лет назад. Из-за недостатка средств работы активизировались лишь в конце 1990-х. В 2004 году был открыт для регулярного движения участок Беркакит (Нерюнгри) - Алдан - Томмот, обслуживаемый ОАО АК «Железные дороги Якутии». Тогда же началась прокладка линии Томмот – Нижний Бестях протяженностью 439 км.

Финансирование работ велось за счет федерального центра, Якутии и "Российских железных дорог". По данным на 2015 год было освоено порядка 45,5 млрд руб.

Первоначально ввести в эксплуатацию линию планировалось в декабре 2012 года. Срок сдачи неоднократно переносился. В правительстве Якутии заявляли, что главная причина этого - неисполнение договорных обязательств генподрядной организацией. В итоге в октябре 2015 года решением Минтранса РФ был расторгнут государственный контракт с генеральным подрядчиком ЗАО «Инжиниринговая компания “Трансстрой”».

Кроме того, стройка стала дорожать, выделяемых лимитов не хватало. В прошлом году власти Якутии обратились в Минфин России с вопросом о выделении недостающих бюджетных средств на завершение пускового комплекса Томмот – Нижний Бестях.

В республиканском правительстве уверены в востребованности железнодорожного транспорта. На первый год эксплуатации запланировано семь пар поездов в сутки, в том числе четыре грузовых, одна пассажирская и две рабочие. Будут перевозиться нефтепродукты, уголь, стройматериалы, продовольствие, оборудование и другие грузы.

Железнодорожная линия открывает большие возможности для экономики региона. В частности, снижение затрат на вывоз продукции делает конкурентоспособными местные производства в таких отраслях, как лесопереработка, черная металлургия, нефтепереработка, газохимия и другие.

«Когда железная дорога дошла до Алдана (в 1991 году – Gudok.ru), буквально произошла революция в экономике города и района. Ведь если раньше уголь туда завозили из Нерюнгри самосвалами, а это почти 200 км, то потом пошли железнодорожные составы без лишних перегрузок и, соответственно, затрат», - вспоминает заместитель председателя правительства Якутии Георгий Никонов.

«Доставка по железной дороге будет процентов на 30-40% дешевле, чем сейчас автотранспортом или по существующей схеме "жд + авто», - отмечают в якутском министерстве транспорта и дорожного хозяйства.

Дальнейшее развитие дороги Беркакит - Томмот - Нижний Бестях (Якутск) и формирование ее доходов напрямую связаны с увеличением объемов перевозок за счет освоения новых месторождений и расширения добычи на уже действующих. На объем перевозок в будущем окажут темпы роста проектируемого производственного кластера в Южной Якутии. Например, проект «Тимир», предусматривающий освоение железорудных месторождений Таежное, Десовское, Тарыннахское и Горкитское, располагает балансовыми запасами около 4,8 млрд т. В целом проект предполагает строительство горно-обогатительных комбинатов суммарной мощностью до 20 млн т железной руды в год.

В рамках программы «Комплексное развитие Южной Якутии» намечено строительство пяти железнодорожных ответвлений от действующей инфраструктуры протяженностью 269 км. Это участки Томмот – Эльконский горно-металлургический комплекс (52,9 км), Косаревский – Селигдарский горно-обогатительный комбинат (12,7 км), Таежная – Таежный ГОК (4 км), Хани – Тарыннахский ГОК (188,6 км), а также разъезд Чульбасс – Инаглинская обогатительная фабрика (10,6 км). Последний уже построен и готовится принять грузы. По словам гендиректора ООО УК «Колмар» Сергея Цивилева, с учетом Инаглинской шахты добыча компанией угля в Якутии достигнет 4 млн т. Половина отгружаемой продукции поставляется на экспорт. К 2020 году планируется увеличить суммарную выработку до 12 млн т.

Имеются и перспективы для осуществления транзита. По словам министра транспорта и дорожного хозяйства Якутии Семена Винокурова, благодаря линии Беркакит – Нижний Бестях произойдет соединение Транссибирской, Байкало-Амурской магистралей и Северного морского пути. В случае ожидаемого в будущем строительства моста через реку Амур между селом Джалинда (Амурская область) и китайским поселком Мохэ транспортный коридор приобретет международный характер. «Он включен в Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и образует следующий маршрут: Мохэ (Китай) - Джалинда - Сковородино - Тында - Нерюнгри - Якутск - Северный морской путь - порты российского Севера и Западной Европы», - говорит Семен Винокуров.

«Даже для «эталонного» маршрута Роттердам – Йокогама при следовании через Суэцкий канал и Индийский океан расстояние составляет 11,2 тыс. миль, а по Северному морскому пути – 7,3 тыс. миль, что фактически на треть короче. Это уменьшает время в пути с 33 до 20 суток и экономит 800-1000 т топлива на среднестатистическое судно», - отметил директор Института экономики и управления транспорта Морского госуниверситета им. адмирала Невельского Андрей Фисенко.

Павел Усов

Некоторые отрасли российской экономики встречают год с оптимизмом

Николай Проценко

Отдельные отрасли российской экономики, в том числе стратегически важные, вступили в 2016 год в состоянии крайнего пессимизма: новости с фондовых рынков не сулят им ничего хорошего и предрекают продолжение кризиса. Но есть и другие – те, что могут смело рассчитывать на рост и прибыль. Каков баланс между ними?

Несмотря на все усилия правительства по развитию импортозамещения, 2016 год вряд ли принесет российской экономике коренной перелом тех негативных тенденций, которые наблюдались на протяжении последних месяцев. По оценке экспертов, хорошие перспективы для роста в следующем году есть у считаных отраслей – химической промышленности, ряда добывающих производств, пищепрома, внутреннего туризма, некоторых сегментов легпрома. А вот условий для убедительного подъема машиностроения, металлургии, строительного комплекса пока нет – в лучшем случае здесь будет происходить только восстановительный рост.

В надежде на среднесрочный период

Если исходить из той предпосылки, что ключевым фактором для роста российской экономики является стоимость нефти, то никаких чудес в следующем году ожидать не приходится. В последнем, декабрьском, докладе ЦБ РФ о денежно-кредитной политике базовым сценарием названа стабилизация стоимости нефти на уровне 50 долларов за баррель марки Urals в 2016–2018 годах. Правда, ЦБ не исключает и оптимистичный сценарий – рост стоимости барреля до 75 долларов к концу 2017 года, но предупреждает и о рисковом сценарии – снижении до 35 долларов за баррель и «сохранении ее на низком уровне в среднесрочном периоде». Текущая ситуация склоняется именно к последнему сценарию.

По оценке руководителя направления анализа и прогнозирования отраслей реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимира Сальникова, критическим уровнем стоимости нефти для российской экономики является 40 долларов за баррель. «При цене ниже этого уровня промышленность в целом может продемонстрировать снижение выпуска, правда, надеюсь, достаточно слабое. Фронтального роста при условии сохранения неблагоприятных внешних условий ожидать не приходится», – считает он.

О сохранении негативных внешних условий как значимом факторе состояния экономики говорится и в докладе ЦБ: по его оценкам, адаптация займет не менее года. Иными словами, 2016 год для экономики страны станет продолжением уходящего 2015-го: общая картина – спад, который не в состоянии компенсировать локальные успехи в отдельных отраслях. Тем не менее в ЦБ полагают, что именно в этот период «должно активизироваться перераспределение трудовых и капитальных ресурсов в секторы экономики, которые имеют потенциал для импортозамещения или продукция которых конкурентна на внешнем рынке». Перемещение ресурсов в новые сегменты станет дополнительным фактором, сдерживающим темпы роста экономики и повышающим издержки производителей, однако в пресловутом среднесрочном периоде ЦБ усматривает «восстановление сбалансированного роста российской экономики и повышение ее устойчивости к внешним шокам».

«При сохранении низких цен на сырье мы можем получить воспроизводство той картинки, которую наблюдаем в 2015 году, – говорит Сальников. – Наиболее заметно снизится выпуск в инвестиционном сегменте – машиностроение, строительный комплекс, металлургия. В то же время если цены на нефть хоть как-то восстановятся, то в подавляющем большинстве отраслей мы увидим слабый восстановительный рост, а его масштабы будут определяться глубиной предшествующего спада».

Передовики импортозамещения

Прошедший год складывался наиболее удачно для двух отраслей российской промышленности – химической и пищевой. По данным Росстата, в периоде с января по ноябрь именно эти сегменты обрабатывающих производств оказались в плюсе. В химпроме индекс производства с начала года составил 106,8%, в пищепроме (включая напитки и табак) – 101,9%. Остальные отрасли ушли в минус, что сказалось на общем индексе обрабатывающих производств за 11 месяцев – 94,7% к аналогичному периоду 2014 года.

Секрет успеха химиков и пищевиков довольно прост. Химпром смог неплохо заработать на девальвации рубля и на внешнем (например, за счет экспорта минеральных удобрений), и на внутреннем рынках – отечественные аналоги активно замещали на полках подорожавшую импортную бытовую химию. В пищепроме тоже довольно активно разворачивались процессы импортозамещения, хотя и с переменным успехом: в цитированном выше докладе ЦБ говорится, что «импортозамещение произошло далеко не на всех рынках продовольствия, находящихся под эмбарго». Но в целом Банк России соглашается, что двумя отраслями, где процессы импортозамещения и усиления экспорта за счет девальвации стали хорошо заметны, оказались именно химпром и пищепром. «Импортозамещение происходит лишь в отдельных сегментах внутреннего рынка, а возможности расширения экспорта ограниченны», – констатируют в ЦБ.

В следующем году хорошая жизнь у российских химиков, по оценке экспертов, продолжится. По словам Сальникова, нынешний тренд в химическом комплексе сохранится, поскольку интенсивность инвестиционной активности в этой отрасли – и без того высокая – в 2015 году стала еще выше. «Учитывая значительную экспортную ориентацию, химическая промышленность, скорее всего, продолжит рост и в 2016 году, хотя и не очень высокими темпами», – соглашается управляющий партнер компании ФОК («Финансовый и организационный консалтинг») Моисей Фурщик.

А вот с пищевой промышленностью ситуация не столь однозначная, здесь многое зависит от состояния доходов россиян и их потребительского оптимизма. «Если потребление продолжит снижаться, то объемы выпуска пищепрома могут стагнировать даже в случае роста доли российских продуктов на рынке», – подчеркивает Фурщик. «Рост в АПК, к сожалению, может ослабеть, так как будет сдерживаться ограничениями со стороны сырьевой базы: собственной продукции растениеводства и животноводства не хватает, а производственный цикл там часто достаточно длинный. При этом инвестиции в АПК, как ни странно, в 2015 году не росли», – добавляет Сальников.

Претенденты на рост

Неплохие перспективы для роста в 2016 году опрошенные газетой ВЗГЛЯД эксперты усматривают еще в нескольких отраслях. Например, по мнению Фурщика, вполне реально ожидать роста в легкой промышленности, где потребители будут активно переориентироваться на относительно дешевую российскую продукцию, особенно в таких специфических сегментах, как детская и профессиональная одежда, технические ткани. «Для локального всплеска тут даже не требуется большая инвестиционная активность», – полагает он.

Производители в этой отрасли, правда, настроены не слишком оптимистично. В частности, в пресс-службе «БТК Холдинга» – крупного отечественного игрока в сегменте синтетических тканей и спецодежды (301-е место в рейтинге 500 крупнейших компаний России по версии РБК) – прогнозируют рост лишь в некоторых нишах легпрома, а общий прогноз, вероятнее всего, будет строиться в отрицательных значениях. «У российского легпрома существует большой потенциал в развитии производства, прежде всего за счет восстановления и развития внутреннего спроса на товары отечественного производства, поэтому там, где можно замещать импорт, нужно это делать, – отмечают в компании. – Но при этом отрасли необходимы системные изменения: переориентация ее на производство синтетических текстильных материалов, текстильной и готовой продукции с высокой добавленной стоимостью».

Все это, отмечают в пресс-службе «БТК Холдинга», уже предусмотрено и новой стратегией Минпромторга РФ на период до 2025 года, и планами инвесторов – к примеру, в 2015 году компания «БТК текстиль» запустила первый импортозамещающий комплекс по производству высокотехнологичных синтетических материалов мощностью более 12 млн кв. м ткани в год. Поэтому в ближайшие годы перспективы отечественной легкой промышленности и в самом деле выглядят неплохо.

Вполне привлекательной кажется и ситуация во внутреннем туризме, особенно в связи с неясными перспективами возвращения на российский рынок Турции и Египта. Однако в том случае, если следующим летом эти две страны будут по-прежнему закрыты для массового российского туриста, отечественные курорты могут столкнуться с малопривлекательной перспективой превышения спроса над предложением, особенно в среднем и высоком ценовом сегменте.

Первые симптомы этого уже есть. На днях министерство туризма и курортов Краснодарского края «убедительно попросило» жителей региона не планировать отдых на курортах Красной Поляны на новогодние даты, поскольку «спрос туристов в эти дни значительно превышает комфортную емкость горнолыжных трасс». В период новогодних каникул на Красной Поляне планируется регулировать продажу ски-пассов (абонементов на горнолыжные подъемники) «с учетом реальной пропускной способности». Разумеется, подобные меры вызвали негативную реакцию – заявление кубанского минтуризма моментально стало поводом для жестких комментариев пользователей социальных сетей.

По мнению Фурщика, в сфере внутреннего туризма в последнее время не произошло заметного роста капитальных вложений (если, конечно, не принимать в расчет объекты, построенные к Олимпиаде в Сочи), и дело ограничилось в основном ростом цен. «Поэтому в 2016 году тут есть шансы на увеличение инвестиций, эффект от которого проявится не раньше 2017–2018 годов», – прогнозирует партнер компании ФОК.

Достаточно уверенно смотрит в 2016 год и транспортно-логистическая отрасль: в январе – ноябре грузооборот отечественного транспорта, по данным Росстата, сохранился на уровне прошлого года, прежде всего за счет роста в железнодорожном и воздушном сегментах. «В целом можно сказать, что транспортная отрасль жива, хотя на этом рынке стало больше банкротств и приобретений одними компаниями других. Но это скорее управленческий кризис, а не системный», – констатирует директор исследовательского агентства InfraNews Алексей Безбородов.

По его словам, транспорт быстро отреагировал на импортозамещающие тренды в обрабатывающей промышленности: наиболее динамичный сегмент транспортного комплекса в настоящее время – это продукция АПК (прежде всего, зерно) и пищевой промышленности. Кроме того, наблюдается рост в сегментах перевозки товаров интернет-торговли и сборных грузов, это долгосрочная тенденция, которая будет действовать на протяжении ближайших нескольких лет. В то же время, отмечает Безбородов, для показателей отрасли в целом эти сегменты погоды не делают – пищевых продуктов все равно никогда не будет перевозиться больше, чем угля и нефти, а здесь показатели объема перевозок устойчивы.

Депрессия с хронической перспективой

В ряде других отраслей российской экономики, в том числе стратегических, эксперты пока затрудняются найти хотя бы небольшие признаки серьезного роста. Один из главных факторов продолжения спада – уровень инвестиционной активности. В частности, по прогнозу Фурщика, заметный спад в 2016 году может произойти в строительстве, так как финансовые резервы населения уже истощились, а существенного роста производственных инвестиций не ожидается. Продолжится спад и во многих подотраслях машиностроения, так как у большинства предприятий отсутствуют серьезные инвестиционные возможности, без чего они будут находиться в проблемной ситуации даже в условиях девальвации и санкций. Дальше этот спад может по цепи распространиться на смежные отрасли, такие как электроэнергетика, где снижение выработки может быть обусловлено депрессивным состоянием ряда крупных потребителей, а также активным стремлением предприятий к ограничению потребления ресурсов.

«Хоть сколько-нибудь продолжительный и устойчивый рост в перспективе может опираться лишь на инвестиции, – говорит Сальников. – А здесь ситуация достаточно печальная: в подавляющем большинстве отраслей инвестиционная активность в 2015 году упала». Правда, при этом эксперт ЦМАКП отмечает, что в некоторых сегментах – добыче полезных ископаемых, производстве машин и оборудования, электрооборудования – определенное оживление инвестиционных процессов все же произошло. Однако в добывающих отраслях эти инвестиции скорее компенсируют рост капиталоемкости, а машиностроительные отрасли в последнее время снизили выпуск, поэтому будущий рост будет иметь лишь восстановительный характер.

О больших усилиях по организации импортозамещения в машиностроении, предпринятых в 2015 году, говорит и Фурщик, напоминая, впрочем, что это весьма инерционная отрасль, поэтому существенные результаты этих усилий в 2016 году мы вряд ли увидим. Причем падение, по его мнению, может затронуть даже ряд предприятий оборонно-промышленного комплекса – ввиду высокой базы 2015 года, которую федеральный бюджет может оказаться не в силах поддерживать в 2016 году.

А вот в металлургии – одной из наиболее модернизированных отраслей российской промышленности – роста не ожидается, даже несмотря на большой объем освоенных инвестиций. Согласно последнему месячному отчету Всемирной ассоциации производителей стали (WSA – Worldsteel), мировое производство в ноябре 2015 года снизилось на 4,1% в сравнении с ноябрем 2014 года, причем в России падение составило 3,1%.

Основные причины этого – слабость внешнего и внутреннего рынков. Заместитель генерального директора аналитического агентства «Русмет» Михаил Родионов говорит, что сегодня в мире наблюдается значительное сокращение спроса на металлургическую продукцию (в одном только Китае избыток стали оценивается в 200–400 млн тонн). А компенсировать падение внутренним спросом, к примеру, за счет реализации крупных инфраструктурных проектов не получается – бюджетные ассигнования на «стройки века» постоянно сокращаются. «Несколько последних лет мы планировали создать крупное предприятие по производству металлоконструкций на базе построенного еще в советские годы завода, – рассказывает руководитель одного из российских девелоперских холдингов. – Но мы видим, что новые заводы в стране не строятся, серьезного спроса на металлоконструкции нет, а вписаться в какой-то крупный государственный проект практически нереально. Поэтому пришлось распустить людей, а на площадке под предприятие будем создавать частный индустриальный парк».

Наконец, препятствовать росту, по мнению экспертов, будет существующая денежно-кредитная политика ЦБ, незыблемость принципов которой на недавней пресс-конференции подтвердил Владимир Путин. «Низкую чувствительность к высокой стоимости кредитных средств в России имеют только крупные предприятия добывающих отраслей. Они по-прежнему сохраняют возможность занимать дешевые средства за границей, а ряд из них вообще не имеет существенной потребности в заемных ресурсах», – констатирует Фурщик.

В целом, соглашается Сальников, к стоимости заемных средств менее чувствителен сырьевой комплекс – добыча полезных ископаемых, металлургия, химия, целлюлозно-бумажные производства, а из конечных отраслей неплохая ситуация в этом отношении в пищепроме и производстве электрооборудования. Однако список отраслей, где ситуация с обслуживанием существующего долга напряженная, значительно шире – это деревообработка, легкая промышленность, производство машин и оборудования, транспортных средств, стройматериалов, то есть в основном как раз те отрасли, где реальные успехи в импортозамещении пока совсем невелики.

Статья Данияра Каримова (Бишкек) «Товары отвяжут от доллара. Правительства Киргизии и России договорились о переходе на расчеты в рублях», опубликованная в газете "Российская газета - Неделя" - Киргизия, 10.12.2015 года, с комментариями руководителя ФТС России Андрея Бельянинова о развитии российско-киргизского сотрудничества.

Сенсационными без преувеличения договоренностями завершилось заседание российско-киргизской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, прошедшее в Бишкеке. Кабинеты министров двух стран поручили Центробанкам перейти на рублевые расчеты при поставках нефтепродуктов и газа в КР.

- Также обсуждается перспектива платить в российской валюте за импорт леса, стройматериалов, металлоконструкций, - заявил по итогам переговоров глава правительства Киргизии Темир Сариев. По его словам, стороны также условились рассмотреть в ближайшие дни возможность заключения соглашения о беспошлинной поставке в КР углеводородов, включая сырую нефть.

От проблем к решению

Заседание межправкомиссии проходило на фоне ухудшения ситуации в республике в связи со спекуляциями на валютном рынке, что заставило правительство искать способы дедолларизации экономики. Киргизская сторона не скрывала, что рассчитывает на осуществление совместных проектов, призванных не только ускорить развитие страны, но и создать новые рабочие места. Однако, по признанию Темира Сариева, несмотря на то, что 2015 год был отмечен встречами, переговорами и расширением деловых контактов между представителями КР и России, реализация некоторых важных проектов затягивается, и сторонам необходимо понять причину.

Проблемы, как заявил сопредседатель межправкомиссии, руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов, касаются в основном сотрудничества в энергетической отрасли. Об их причинах чиновники предпочли говорить за закрытыми для прессы дверями. Как оказалось, обсудить они решили вопросы строительства Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В реализации и того, и другого проекта стороны столкнулись с неожиданными трудностями. Отчасти они связаны с финансированием, но, увы, не только. Против возведения Камбаратинской ГЭС-1 выступает Узбекистан, опасающийся, что столкнется с нехваткой воды. Строительство Верхне-Нарынского каскада, в свою очередь, затягивается, в том числе из-за нерешенного вопроса о выделении земли под энергетические объекты.

Чуть позже, уже после переговоров, Темир Сариев сообщил, что наиболее горячо участники заседания обсуждали судьбу Камбаратинской ГЭС-1. "Но мы пришли к пониманию и единому мнению", - заверил он. Андрей Бельянинов, в свою очередь, заявил о том, что стороны нашли некое компромиссное решение. "В начале следующего года наши специалисты представят программы финансирования проектов, - пояснил глава ФТС. - Это неплохой результат".

Да будет газ, овощи и фрукты

Несмотря на то что, по признанию председательствующих, энергетика оказалась сферой проблемной, сотрудничество в ней все же имеет огромные перспективы. Свидетельством тому называется инвестиционная программа "Газпрома", представленного на рынке Киргизии.

- "Газпром" - флагман нашего сотрудничества, - утверждает Андрей Бельянинов. - Он выполняет все взятые на себя обязательства. Работа ведется большая. Да и в целом сотрудничество между нашими странами по многим направлениям носит масштабный характер.

Для населения, впрочем, наиболее важным вопросом остается ценовая политика на голубое топливо, ранее привязанная по настоянию киргизской стороны к стоимости доллара на местном рынке. Газовый оператор обязан ежемесячно пересчитывать тарифы в соответствии с официальным курсом резервной валюты. В последние несколько месяцев в итоге цены на газ только росли. Однако с переходом расчетов на рубли, возможно, ситуация изменится.

Комбайн в рассрочку

Наиболее перспективным для местной экономики направлением многие эксперты называют производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Накануне заседания межправкомиссии прошла встреча предпринимателей двух стран. Группа компаний из РФ, как выяснилось, нацелена на поиск в КР партнеров по производству и переработке овощей и фруктов для дальнейшего экспорта в РФ. Той же цели служит первый крупный сельскохозяйственный проект, который уже в ближайшие дни начнет финансировать Российско-Киргизский фонд развития (РКФР). По его данным, только на первом этапе РКФР выделит порядка 2,8 миллиона долларов.

- Средства фонда используют на внедрение передовых технологий в сельском хозяйстве, модернизацию и покупку оборудования, создание рабочих мест и выход на новые рынки сбыта, - сообщают в РКФР. - Таким путем будет обеспечиваться продовольственная безопасность страны и увеличится ее экспортный потенциал.

Увеличению поставок агропродукции в Россию, впрочем, призвано служить и создание совместных предприятий, а также условий для лизинговых поставок в КР сельхозтехники и некоторых видов оборудования для переработки, возможность чего обсуждалась межправкомиссией. Финансированием подобных проектов, как предполагается, займутся институты развития, созданные в рамках двустороннего сотрудничества и Евразийского союза.

Кстати

Россия окажет помощь пострадавшим от семибалльного землетрясения в Ошской области Киргизии. Как сообщил сопредседатель межправкомиссии, руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов, правительство КР обратилось к России за помощью в восстановлении жилых домов и поставках контейнеров. "К счастью, обошлось без человеческих жертв, - подчеркнул он. - Но есть серьезные разрушения, и мы сопереживаем вам. Все необходимые материалы готовы".

Ждем туристов из России

Киргизская сторона надеется заменить россиянам Турцию и Египет. Департамент туризма КР предложил министерству транспорта и коммуникаций республики, а также руководству пансионатов предоставлять скидки по коллективным заявкам, поступившим от туристических организаций России и Казахстана. "Российские граждане ездили в Египет и Турцию из-за климата и доступных цен, - утверждает замдиректора Департамента туризма Михаил Ким. - Одно из наших преимуществ - схожий с российским менталитет, отсутствие языковых барьеров, общие культурные ценности. Гражданам РФ у нас очень комфортно. Добраться же до Киргизстана, к сожалению, многим россиянам выходит дороже, чем слетать в Турцию или Египет. Поэтому снижение цен, если мы найдем отклик у руководителей санаториев, авиакомпаний и железных дорог, станет большим плюсом".

По словам Михаила Кима, на данный момент департамент проводит переговоры и с российской стороной, предлагая рассмотреть возможность направлять трудовые коллективы учреждений и заводов, как это было в Советском Союзе, на лечебно-оздоровительный отдых в санаториях республики. "К примеру, пансионат "Киргизское взморье" в советское время был лечебницей союзного масштаба при министерстве черной и цветной металлургии, - говорит он. - Сейчас же весной, зимой и осенью заполняемость наших санаториев зависит только от проведения семинаров".

Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 10 декабря 2015 > № 1608220 Данияр Каримов

Российско-турецкий «обмен любезностями»: взгляд с берегов Босфора

Как видит нынешнюю ситуацию турецкий бизнес

/Rusmet.ru, Михаил Родионов/ Пару недель назад, сразу после уничтожения турецкими истребителями российского Су-24 и гибели его пилота, и анонсирования Путиным асимметричного политико-экономического ответа на эти действия, мой хороший знакомый, Николай Проценко из журнала «Эксперт ЮГ», попросил меня порекомендовать «какого-нибудь живого турка, который готов высказаться о том, как вчерашний инцидент может повлиять на российско-турецкие деловые отношения».

Поскольку Россия и Турция очень тесно связаны в экономическом плане (а Турция - давным-давно - не только и не столько туризм и помидоры, но и прекрасная электрометаллургия и машиностроение, сильная цементная промышленность, производство автокомпонентов и многое другое), я припомнил и порекомендовал целый ряд коллег-аналитиков, трейдеров, владельцев и топ-менеджеров компаний из металлургического и цементного сектора и консалтинга.

После предварительного представления и короткой беседы согласились ответить на вопросы Николая Проценко, готовившего в данном случае материал для газеты «ВЗГЛЯД», всего двое. Оба - наши давние добрые друзья: аналитик, эксперт по металлургии, руководитель стамбульской консалтинговой компании Neksport Consulting Джан Комар (Can Komar, ударение на «o») и его тезка, опытнейший трейдер, специализирующийся на поставках металлургического сырья (прежде всего - металлолома), заготовки и металлопроката Джан Унсалан, живущий сейчас с семьей в США, но много ездящий по миру, в т.ч. и на родину.

Оба интервью были опубликованы с небольшими комментариями редакции газеты «ВЗГЛЯД» с интервалом около недели, и оба они представляются мне интересными и важными для понимания реакции «простых турецких бизнесменов», не только абсолютно далеких от идей исламизма и пантюркизма, но и, можно сказать, «граждан мира» и «космополитов» на российские «ответные меры».

Кроме того, если господин Комар в беседе был предельно политкорректен, если не сказать «обтекаем» в формулировках, то господин Унсалан достаточно четко обозначил те моменты, которые не нравятся ему в не совсем адекватной, на его взгляд, реакции РФ на инцидент, а также указал на конкретные потенциальные серьезные проблемы и для экономики России в случае продолжения эскалации политического и экономического противостояния. Также, следует понимать, что это реакция и впечатления очень лояльно настроенных к России людей. Среди тех, чей бизнес (был?) связан с Россией, таких (было?) немало, но настрой «среднего гражданина Турции», по моим представлениям, гораздо более радикален.

Итак, предлагаю вашему вниманию оба материала газеты «ВЗГЛЯД», чтобы вы могли составить собственное представление и мнение как о сегодняшнем положении экономического сотрудничества между нашими странами, так и о его перспективах, не поддаваясь ни панике «караул, все пропало», ни шапкозакидательству «проживем и без all-inclusive и помидоров».

Бизнес готовится к крупным убыткам из-за российско-турецкого противостояния

Первые комментарии деловых кругов в связи с трагическим инцидентом были сосредоточены на туризме и энергетике

/Деловая газета «ВЗГЛЯД», 26.11.2015, Николай Проценко/ Турецкие деловые круги готовы включиться в урегулирование конфликта между Москвой и Анкарой, опасаясь, что его эскалация пойдет по «грузинскому сценарию». А дело, судя по всему, к тому и идет. Их российские партнеры признают, что совместные бизнес-проекты стали заложниками сложившейся ситуации, и видят риск огромных убытков.

Резкое обострение отношений России и Турции в политической сфере практически сразу получило экономическое продолжение. Вскоре после трагедии Су-24 один из крупнейших отечественных туроператоров – компания «Натали Турс» – прекратил продажи путевок в Турцию. Вечером того же дня в Ульяновске было совершено нападение на пивоваренный завод турецкого бренда Efes. В среду стало известно, что Россельхознадзор запретил поставки в Россию мяса птицы, произведенного одной из турецких компаний. Наконец, в четверг премьер-министр РФ не исключил заморозки совместных с Турцией инвестпроектов (помимо этого правительство рассматривает возможность введения продовольственного эмбарго).

Все эти эпизоды моментально попали в турецкие новости и дали местному бизнесу дополнительные поводы для беспокойства за судьбу отношений с Россией. Как рассказал газете ВЗГЛЯД руководитель стамбульской консалтинговой компании Neksport Consulting Джан Комар, первые комментарии деловых кругов в связи с трагическим инцидентом были сосредоточены на туризме и энергетике. Турция импортирует почти 55% газа из России, являясь вторым по величине его потребителем – и любое прекращение поставок газа ударит по турецкой экономике. А емкость российского сегмента в курортной индустрии, по турецкой оценке, составляет 4,5 млн человек в год. Также в деловых кругах возникло беспокойство по поводу инфраструктурных проектов в энергетике, в частности, строительства АЭС «Аккую» в городе Мерсине. Правда, в республике пока никто даже не допускает, что он будет отменен.

«Турецкие бизнесмены не думают, что инцидент с самолетом подорвет доверие между ними и их российскими коллегами, и не стремятся к этому, – говорит Комар. – Однако жесткий характер Путина и Эрдогана и конфликтные стратегии, которых они придерживаются, беспокоят многих представителей турецкого делового сообщества. Сейчас нужно подождать момента, когда деловые круги двух стран увидят, каким образом они смогут разрешить возникшие проблемы. В конечном итоге ни Россия, ни Турция не могут позволить себе роскошь заниматься эскалацией проблем в экономике. Обе страны зависят друг от друга, и экономическая рецессия в обеих странах – это основа, которую следует иметь в виду, прежде чем принимать радикальные экономические меры. Однако политические вопросы, связанные с Сирией, обостряют разногласия, и бизнес не видит, каким образом эта проблема может быть разрешена в краткосрочной перспективе».

Еще один турецкий эксперт – Орхан Кафарлы из фонда Jamestown – говорит, что турецкий бизнес уже примеряет на себя ситуацию десятилетней давности, когда после обострения отношений с Грузией ряд компаний из этой страны был вынужден покинуть Россию, а инцидент в Ульяновске только усиливает эти аналогии. «На уровне бизнес-ассоциаций никаких заявлений со стороны турецкого делового сообщества пока не прозвучало, но среди отдельных предпринимателей беспокойство по поводу сложившейся ситуации, безусловно, есть. Турецкий бизнес очень обеспокоен тем, что будет происходить в России», – сказал Кафарлы газете ВЗГЛЯД.

В то же время, напоминает он, турецкое руководство не раз заявляло о том, что не будет оказывать никаких препятствий российским инвесторам и компаниям, и это обещание пока сдерживает. К тому же, несмотря на давление Евросоюза и США, Анкара не ухудшила свои отношения с Москвой после кризиса на Украине, а некоторые турецкие компании даже инвестируют в Крым после его присоединения к РФ. Эти обстоятельства, по мнению Орхана Кафарлы, должны способствовать тому, чтобы конфликт не получил дальнейшей эскалации, однако сейчас все в любом случае зависит от России как от пострадавшей стороны, от того, как она представляет себе дальнейшие отношения с Турцией. «Если Россия станет на путь ухудшения отношений, то это может привести к «опосредованной войне» между Россией и Турцией в Сирии», – резюмирует Кафарлы.

Серьезную обеспокоенность проявляют и российские компании, активно работающие с Турцией. «Отношения между Россией и Турцией много лет развивались в направлении добрососедства, и этот инцидент может их серьезно ухудшить. Поэтому все турецкие предприниматели – и те, которые работают в России, и их партнеры в Турции – заинтересованы в том, чтобы нынешняя ситуация разрешилась как можно быстрее. На степень доверия между предпринимателями России и Турции эта история не должна повлиять. Все понимают, что деловой мир стал заложником геополитической ситуации, но это не должно отражаться на деловых отношениях», – считает генеральный директор торговой компании «Русэкспорт» из Ростова-на-Дону Иса Чахалов.

Такой же точки зрения придерживается и российский бизнес-консультант, руководитель аналитического центра «Московский регион» Алексей Чадаев. Он предполагает, что ключевые бизнес-игроки, выждав два-три дня, пока в Москве и Анкаре не спадет ажиотаж, начнут предпринимать лоббистские усилия, слишком уж серьезные деньги задействованы в российско-турецких отношениях. Однако, по мнению Чадаева, исход конфликта отнюдь не предрешен: «Россия и Турция – наследники Византии и часто друг друга понимают с полуслова, особенно когда конфликтуют. Часто говорят, что Эрдоган во многом похож на Путина, и нынешняя ситуация действительно подтверждает, что Второй Рим и Третий Рим совпадают во многих вещах. Поэтому история со сбитым самолетом очень напоминает семейную ссору, а семейные ссоры очень часто отличаются особой ожесточенностью. Так что в отношениях России и Турции сейчас возможны любые варианты, вплоть до эскалации, хотя вряд ли дело дойдет до очередной, невесть какой по счету русско-турецкой войны».

Таким образом, из комментариев турецких и российских экспертов вырисовывается следующая картина: со стороны бизнеса в первых рядах должна выступать скорее турецкая сторона, которая существенно зависит от России, а со стороны государства окончательное решение остается за Москвой. В то же время в деловых кругах Турции могут найтись и такие фигуры, которые будут заинтересованы в эскалации конфликта.

«В Турции есть немало бизнес-групп, завязанных на отношения с Россией, но есть немало и таких, которые связаны с большой авантюрой в Сирии и Ираке, все-таки ИГИЛ позволило Турции стать одним из крупных экспортеров нефти, – отмечает Алексей Чадаев. – Сейчас не тот момент, когда стоит называть конкретные имена и компании, но основной вопрос заключается в том, чей ресурс окажется сильнее. Российско-турецкие отношения и совместные проекты стали заложниками, если не жертвами, этой ситуации».

На возможные негативные эффекты для российского бизнеса обращает внимание и исполнительный директор Российско-Катарского делового совета Шамиль Бено. По его словам, если вслед за турецкой птицей такие же меры станут распространяться и на другие виды турецких товаров, то это будет иметь серьезные последствия в виде роста цен и ускорения инфляции.

При этом Бено считает, что возможности бизнеса повлиять на политиков ограничены: «Между Россией и Турцией обнаруживается сходство: ни у нас, ни у них система принятия решений на государственном уровне не предполагает активного участия бизнеса, и там, и здесь бизнес отделен от государства достаточно четко. Все будет зависеть от того, как будет складываться ситуация с антитеррористическим альянсом. Если переговоры в Вене по созданию единой коалиции против ИГИЛ будут продвигаться позитивно, то история со сбитым самолетом может быть спущена на тормозах. Если же сохранится текущая ситуация, когда против ИГИЛ фактически действуют две коалиции – во главе с Россией и во главе с США, то с Турцией можем и перебить все горшки. При этом необходимо учитывать и позицию Турции. Турецкое общество, как и российское, находится на стадии подъема и осознания своей значимости, идет активный процесс становления национального государства, и здесь коса может найти на камень».

«Турецкие бизнесмены потеряли веру в российское правительство»

Пока Турция очень сильно зависит от поставок российского газа

/Деловая газета «ВЗГЛЯД», 02.12.2015, Николай Проценко/ «Турецкая сторона намерена предпринять меры, которые в долгосрочной перспективе принесут ей экономические выгоды и преимущество над Российской Федерацией», – заявил газете ВЗГЛЯД турецкий биржевой брокер Джан Унсалан. По его мнению, от текущего конфликта больше пострадает экономика России, чем Турции.

Во вторник президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прокомментировал возможность прекращения поставок газа из России. «Я уже говорил, что помимо России мы покупаем газ у многих стран. С божьей помощью мы преодолеем проблемы», – цитирует его слова ТАСС.

Пока о прекращении поставок газа в Турцию в России никто не заявлял, но известно о многих других ограничениях, включая чартерные перелеты и перемещение рабочей силы. Накануне правительство РФ также утвердило перечень товаров, запрещенных к ввозу из Турции (за исключением провоза для личных нужд). Ранее турецкая газета Dunya оценила единовременные убытки турецких экспортеров овощей и фруктов из-за российских санкций в 150 миллионов долларов.

Меж тем, как заявил в интервью газете ВЗГЛЯД известный турецкий биржевой брокер Джан Унсалан, турецкие деловые круги не сомневаются в том, что экономика страны сможет найти альтернативу российским поставкам сырья. Другое дело, что господин Унсалан по понятным причинам принципиально поддерживает точку зрения властей Турции на текущий конфликт, что ярко сказывается на его оценках. Газета ВЗГЛЯД представляет ему возможность высказаться, потому что Джан Унсалан выражает распространенную в турецком бизнес-сообществе позицию по поводу происходящего.

ВЗГЛЯД: Какова реакция турецких деловых кругов на текущий конфликт в свете последних заявлений Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана относительно нефтяных потоков ИГИЛ?

Джан Унсалан: Нефть, которая добывается ИГИЛ, приобретают и продают бизнесмены, близкие к лидеру Иракского Курдистана Месуду Барзани. Иракский Курдистан является экспортером нефти в Турцию и Израиль. Поэтому турецкий деловой мир не поддерживает недавние заявления Путина, они являются частью словесной схватки без каких-либо серьезных обоснований (Минобороны РФ в среду обнародовало видео и спутниковые снимки, предположительно, доказывающие нелегальную торговлю нефтью между ИГИЛ и Турцией – прим. ВЗГЛЯД).

Инцидент с российским самолетом не был совершенной неожиданностью. Все мы знаем, что самолеты ВКC РФ нарушали воздушное пространство Турции (единственный подобный инцидент произошел 3 октября, российская сторона принесла официальные извинения – прим. ВЗГЛЯД). А когда несколько лет назад безоружный турецкий самолет F-4 был сбит сирийской ствольной системой ПВО (сирийская сторона официально принесла свои извинения за это, сейчас же Турция принципиально отказывается извиняться – прим. ВЗГЛЯД), Турция предупредила о строгих правилах открытия огня, напомнив, что сирийское воздушное пространство отличается от турецко-греческого, где существуют взаимные коммуникации по горячей линии с целью снижения напряженности относительно Эгейского моря (Греция регулярно жалуется на вторжение в свое воздушное пространство турецкой боевой авиации – прим. ВЗГЛЯД).

ВЗГЛЯД: Как нынешние события могут повлиять на российско-турецкие инфраструктурные проекты, такие как АЭС «Аккую» в Мерсине или «Турецкий поток», в среднесрочной и долгосрочной перспективе?

Д. У.: Если подходить реалистично, то «Турецкий поток» в действительности являлся медленным процессом, поэтому значительного ущерба не последует ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе. В целом турки очень уверены в себе по поводу новых проектов, например, ожидается, что партнером в проекте «Аккую» вместо России станет Япония.

ВЗГЛЯД: Есть ли в Турции бизнесмены или экономисты, которые поддерживают конфронтацию с Россией? Можно ли в данном случае проводить параллели с Украиной, где многие представители власти и бизнеса подчеркивали, что разрыв с Россией снизит экономическую зависимость от нее?

Д. У.: Турецкие бизнесмены и турецкий деловой мир в целом сконцентрированы на международной торговле, им не хотелось бы глубоко погружаться в политику. Более того, с точки зрения продаж и маркетинга турецкие возможности в торговле хорошо развиты в мировом масштабе. Учитывая сегодняшнюю глобальную торговую среду, турки не зависят от газа, стали и технологий из России (в случае с газом это как минимум спорное утверждение, так как 60% потребляемого Турцией газа поставляется из России – прим. ВЗГЛЯД). Турция – это не постсоветская страна, поэтому структура ее экономики в плане продаж и маркетинга никогда не зависела от Российской Федерации.

ВЗГЛЯД: Может ли Турция быстро и эффективно заместить поставки газа из России альтернативными источниками (опять же, тут напрашивается аналогия с Украиной)? Какова будет цена вопроса для Турции и для России?

Д. У.: Турция уже заявила о проведенных исследованиях с целью сократить объемы импорта газа из России. Альтернативные поставщики – Алжир, Азербайджан, Ирак и Нигерия. Греческие холдинги, занимающиеся газораспределением, уже предлагают сжиженный газ из Австралии. Цена на альтернативные поставки разумная, она значительно ниже, чем та, что платилась по долгосрочным контрактам на российский газ (на самом деле сжиженный газ традиционно дороже из-за технологии его производства и затрат на доставку – прим. ВЗГЛЯД).

Кроме того, хотел бы обратить ваше внимание, что турецкая сторона начала переговорный процесс по стоимости российского газа еще до инцидента с Су-24. Кризис на глобальных рынках сырья и энергоресурсов облегчает для Турции задачу поиска замены российских поставок природного газа. Мне кажется, российские политики об этом пока не слишком задумываются.

ВЗГЛЯД: Как вы оцениваете значимость босфорского фактора в турецко-российском конфликте, особенно для транзитного потока товаров?

Д. У.: Не думаю, что Турция будет наращивать напряженность в отношениях с Россией путем закрытия Босфора. Однако уже прозвучало заявление, что все внешнеторговые потоки из Российской Федерации будут контролироваться при помощи так называемой красной линии, и это болезненно отразится на экспорте любых товаров из России. Турецкие таможни и пограничный контроль будут относить российские товары к категории подвергаемых наиболее строгому досмотру.

ВЗГЛЯД: Можно ли ожидать, что Турция предпримет в отношении России ответные санкции?

Д. У.: Не считаю, что Турция будет действовать так же эмоционально, как российское руководство. Турецкая сторона намерена предпринять меры, которые в долгосрочной перспективе принесут ей экономические выгоды и преимущество над Российской Федерацией. В частности, большинство поставляемых в Турцию российских товаров уже заменены китайской продукцией, поскольку экспорт Китая растет из-за замедления экономического роста в этой стране.

ВЗГЛЯД: Давайте представим, что российские власти запретили любые полеты в Турцию. Как это скажется на турецкой экономике, в особенности на туризме?

Д. У.: Турецкая туристическая отрасль найдет альтернативы в Европе, Великобритании и на Ближнем Востоке. Не забывайте, что до 2002 года в Турцию приезжало немного россиян, а основной поток туристов шел из Европы. В то же время я уверен, что россияне будут по-прежнему посещать Турцию, как они прямо сейчас посещают Египет.

ВЗГЛЯД: В какой степени нынешняя ситуация скажется на доверии между турецкими и российскими бизнесменами малого и среднего уровня – в строительстве, транспортно-логистической сфере, туризме и других отраслях?

Д. У.: Торговля небольшого и среднего масштаба главным образом основана на личных отношениях. Однако в целом турецкие бизнесмены потеряли веру в российское правительство, и теперь для турецких инвесторов Россия как направление под вопросом. Российское руководство продемонстрировало, что оно не ценит турецкие инвестиции, и воспользовалось возможностью для слишком жесткой реакции, показав значительную склонность к тому, чтобы наказать турецких бизнесменов. Поэтому будет непросто восстановить доверие к инвестированию в Россию.

ВЗГЛЯД: Как этот конфликт может повлиять на устойчивость курса турецкой лиры и уровень инфляции в Турции?

Д. У.: Конечно, на первый взгляд, курс лиры сразу же снизился из-за обеспокоенности рынка инцидентом с Су-24. Однако начиная с понедельника лира и биржевой индекс BIST начали восстановление, и Турция предпринимает значительные усилия в этом направлении. Так что пусть лучше российская сторона беспокоится о падении собственного экспорта, поскольку она потеряла одного из своих хороших торговых партнеров в непосредственной близости от своей территории. России стоит вспомнить, что даже в 2008 году, в разгар ипотечного кризиса и крутого падения, Турция демонстрировала значительные достижения, в то время как весь мир погружался в кризис (это утверждение не подтверждается статистикой – прим. ВЗГЛЯД).

ВЗГЛЯД: Какое участие в урегулировании кризиса могут, на ваш взгляд, принять турецкое и российское деловые сообщества?

Д. У.: Эта проблема возникла не между турецким и российским деловыми сообществами, и ни те, ни другие не заслужили такого наказания со стороны российского руководства. Не думаю, что деловые круги попытаются разрешить проблемы, но в то же время предполагаю, что бизнес каким-то образом перейдет к взаимодействию по моделям малого и среднего предпринимательства.

ВЗГЛЯД: Каково ваше личное мнение о природе конфликта – она рациональна или эмоциональна?

Д. У.: Россия разыгрывает в Турции свой план, защищая режим Асада, поскольку Асад – ее союзник, закупающий оружие на 3 миллиарда долларов. А кроме того, русские не хотят терять свое зарезервированное место на сирийском берегу с целью сохранения контроля в Восточном Средиземноморье. В ситуации конфликта с Украиной и санкций Евросоюза терять такого торгового партнера, как Турция, для России неверно в долгосрочной перспективе. Для обеих сторон весь этот сюжет можно описать простой фразой: «Не делай ошибок, не извиняйся».

Максим Кулаев Александрина Ваньке

Рабочие в российском новостном телевизионном дискурсе: контекст политических протестов

Александрина Владимировна Ваньке (р. 1986) – социолог, научный сотрудник Института социологии РАН.

Максим Александрович Кулаев (р. 1988) – политолог, магистр международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

[1]

Усиление украинского политического кризиса весной 2014 года повлекло за собой антагонистическое противопоставление в медийном пространстве сторонников и противников вступления Украины в европейскую экономическую зону. Оно выразилось в соединении в медийном дискурсе метафоры Майдана, олицетворяющей стремление к евроинтеграции и «революции», и метафоры Антимайдана, подразумевающей стремление к (вос)соединению с Россией и «контрреволюции»[2]. В этот период число новостных сообщений на российских центральных телеканалах о рабочих юго-восточных областей Украины, выражающих поддержку политике российской официальной власти, увеличилось в несколько раз по сравнению с предыдущими годами. И если ранее журналисты проявляли слабый интерес к рабочим[3], то в апреле и мае 2014 года рабочие стали едва ли не самой упоминаемой в новостях на российском телевидении социально-профессиональной группой.

При этом тенденция к увеличению в российском медиапространстве числа репрезентаций рабочих, выступающих за стабильность и поддержание порядка, наблюдалась и немногим ранее: во время гражданских протестов за честные выборы в 2011–2012 годах, когда российские власти приступили к формированию социального противовеса участникам протестных митингов. В тот момент именно рабочие стали основной силой и аудиторией провластных массовых мероприятий[4], а официальные и оппозиционные медиаканалы противопоставляли образы манифестантов общегражданских демонстраций с Болотной площади и проспекта Академика Сахарова участникам митингов в поддержку власти на Поклонной горе и в Лужниках. При этом первые репрезентировались как представители «среднего» и «креативного» классов, а последние – как выходцы из «народных слоев»[5].

В момент наиболее массовых гражданских выступлений в России в декабре 2011 года впервые получает широкую известность расположенный в Нижнем Тагиле «Уралвагонзавод», начальник цеха которого от имени всех рабочих обещал разогнать протестные акции в Москве. Зимой и весной 2012 года те же рабочие «Уралвагонзавода» наряду с представителями лояльных власти профсоюзов, врачами, учителями и другими профессиональными группами стали принимать участие в митингах в поддержку Владимира Путина. В связи с этим возникло устойчивое выражение «путинское большинство». В эту не очень четко очерченную группу вошли рабочие, занятые на промышленных предприятиях, бюджетники и некоторые представители бизнеса. Почему и каким образом рабочие как социально-профессиональная группа используются в гегемоническом медийном дискурсе в моменты протестов для поддержания стабильности и порядка?

Медиарепрезентации рабочих в гегемоническом дискурсе

Для ответа на этот вопрос мы проведем дискурсивный анализ медиарепрезентаций рабочих в новостях центральных телеканалов в контексте украинских протестов. Наш анализ строится на теории Эрнесто Лаклау и Шанталь Муфф, согласно которой социальные явления и события создаются посредством дискурса[6]. Процесс установления их значений в ходе переговоров или борьбы описывается как артикуляция, представляющая собой образование отношений и связей между различными элементами дискурса[7]. При этом фиксация значений создает впечатление их естественности и лишает дискурсивные элементы истории, поэтому задача критического исследователя состоит в изучении способов их фиксации, а также в их рассмотрении в социальных контекстах и ситуациях[8]. Укрепление властных отношений посредством фиксирования значений позволяет господствующим социальным группам, имеющим доступ к полю производства медиарепрезентаций, конструировать социальную реальность[9].

Понятие гегемонии является центральным в дискурсивном анализе Лаклау и Муфф. Оно заимствовано ими у Антонио Грамши, который под гегемонией понимал операцию, обеспечивающую единство разнородных угнетенных групп под руководством рабочих и коммунистической партии[10]. Лаклау переосмысливает гегемонию с точки зрения дискурсивного анализа. Гегемония, или гегемоническая артикуляция, – это политическое вмешательство в существующую дискурсивную структуру с целью создания новой дискурсивной формации[11]. Гегемоническая формация создается через переопределение отношений между означающими и означаемыми и через выстраивание новых связей между элементами дискурсивной формации. Лаклау видит в дискурсивных практиках проявление политической борьбы, направленной на завоевание различных форм господства.

В свою очередь само изменения отношений между элементами дискурса возможно благодаря «плавающим означающим». Вслед за французским философом Жаком Лаканом Лаклау использует образ скольжения означающих относительно означаемых. Задача гегемонической артикуляции заключается в том, чтобы зафиксировать определенным образом означающие и означаемые вокруг некоей привилегированной точки дискурсивного пространства, которая у Лакана получила название «точка пристежки» (point de capiton)[12].

Гегемонический подход к дискурсу представляется нам плодотворным в анализе медиарепрезентаций рабочих, так как после распада Советского Союза, исчезновения старой советской идеологии, мировоззренческой неопределенности 1990-х такой элемент дискурсивной системы, как «рабочий», оказался в полной мере не связанным с другими ее элементами. Поэтому здесь открываются многочисленные возможности связать его практически с любыми другими элементами, выстроив отношения эквивалентности или различия[13]. В своей статье мы будем использовать понятие «гегемонический дискурс», которое отражает господствующую систему представлений. Мы покажем, как означающее «рабочий» посредством гегемонической артикуляции связывается с одними означающими и противопоставляется другим. Наш подход подразумевает, что изначально эти связи не существуют и устанавливаются именно в результате политической борьбы.

Для осмысления визуального ряда мы прибегаем к интерпретативному видеоанализу[14], в рамках которого исследователь фиксирует: 1) тематику новостного сюжета, 2) контекст, в котором разворачивается ситуация, 3) внешний вид и поведение действующих лиц, 4) речевые высказывания и смысловое содержание сообщений, 5) закадровый голос и интонацию говорящих. Таким образом, мы осуществляем анализ нескольких пластов аудиовизуального сообщения: на уровне текстуального и речевого содержания, а также на уровне изображения, включающего множественные значения.

Мы проанализировали новостные выпуски «Первого канала» и «России 1», значительная часть сюжетов которых в 2014 году так или иначе была связана с украинской тематикой. Изучать новостной гегемонический дискурс за этот год в целом и репрезентации рабочих в частности невозможно, если не учитывать медиапредставление событий в Украине в целом. Единицей анализа выступает новостное аудиовизуальное сообщение о рабочих. При отборе сообщений, датированных ноябрем 2013-го – маем 2014 года (временем наибольшей протестной активности в Украине), используется последовательная аналитическая выборка. Мы изучаем новостной дискурс центральных телеканалов, поскольку они являются наиболее просматриваемыми и транслируют гегемонический дискурс, наилучшим образом отражая господствующую политику репрезентации в отношении рабочих как социальной группы в контексте политических протестов. Всего проводится анализ 56 новостных сообщений.

Медиапредставление рабочих в контексте политических протестов

Массовые акции протеста в Украине, которая рассматривается Кремлем как сфера своего влияния, не могли остаться без внимания господствующего дискурса. С первых же выступлений, начавшихся после отказа Виктора Януковича подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом, крупнейшие российские телеканалы активно освещали «Евромайдан» и борьбу против него. Бывший президент Украины взял на вооружение тактику, использованную российским властями в 2012 году: организацию альтернативных митингов своих сторонников. С проправительственными акциями и связан всплеск упоминания рабочих на российских телеканалах в декабре и ноябре 2013-го. О первом подобном митинге «Первый канал» сообщил 25 ноября 2013 года. Его участники – «бюджетники, шахтеры, металлурги» – указываются в одном ряду с Союзом промышленников и предпринимателей, который так же выступал против ассоциации с Евросоюзом[15]. Благодаря артикуляционной практике в одной дискурсивной формации противников «Евромайдана» оказываются представители совершенно разных социальных слоев: рабочие, которые не названы напрямую, а представлены как представители разных профессий, и промышленники, которых можно было бы рассматривать и как классовых противников рабочих. Так, с одной стороны, интересующий нас дискурсивный элемент дробится на отдельные профессиональные группы, а с другой стороны, указывается на их единство с Союзом промышленников и предпринимателей в общем лагере противников «Евромайдана» и сторонников курса Януковича.

В следующем новостном сюжете поддержка рабочими Януковича указывается прямо:

«Поддержать решение правительства в Киев приехали люди с промышленного востока. Для бюджетников, шахтеров и металлургов ассоциация Украины с ЕС означала бы закрытие предприятий и увольнение. Ведь все рынки сбыта – это Россия и страны СНГ»[16].

Появляющиеся здесь означающие «бюджетники», «шахтеры», «металлурги» привязываются к означающим «правительство» (Януковича), «Россия», «СНГ». Так или иначе «правительство Януковича» и «Россия» становятся точками пристежки для дискурсивных элементов, отсылающих к рабочим.

13 декабря 2013 года «Первый канал» вновь сообщает: «врачи, учителя, шахтеры, рабочие» приехали в свои выходные в Киев, имея «большое желание заявить: евромайдан – это далеко не вся Украина и не все ее граждане рвутся в Евросоюз»[17]. Здесь присутствует слово «рабочие», что само по себе редкость. Но почему-то шахтеры указаны отдельно, будто к рабочим они не относятся, что может говорить о том, что у журналистов нет четкого понимания слова «рабочие».

В целом за ноябрь и декабрь в сюжетах «Первого канала» рабочие (в первую очередь шахтеры) представлены исключительно как сторонники действующего режима и противники евроинтеграции; они опасаются перемен, а их ориентация на Россию специально акцентируется.

После свержения Януковича и обострения ситуации на юго-востоке Украины шахтеры в новостях «Первого канала» предстали уже как активные противники новой власти. В нескольких сюжетах говорится об экономических трудностях, о задержках зарплаты, подтолкнувших шахтеров к выступлениям. «Терпение рабочих лопнуло в день аванса», – сообщил «Первый канал» в репортаже из Краснодона 27 апреля 2014 года[18].

С точки зрения содержательной повестки в российских теленовостях наиболее типичными для весны 2014 года являются сюжеты о митингах «за федерализацию» юго-восточных областей Украины в противовес недавним выступлениям в центральной и западной Украине за вступление в европейскую экономическую зону. В апреле наиболее популярными героями репортажей становятся «шахтеры», или, как их еще называют журналисты программы «Вести» на канале «Россия 1», «горняки Донбасса», охватывающего части Луганской и Донецкой областей. Наиболее упоминаемые в новостях города – промышленные центры и крупные месторождения угля, где в апреле еще не происходили военные столкновения.

Весной 2014 года, как и в ноябре–декабре 2013 года, рабочие показаны как противники «Евромайдана» и пророссийские силы. В рабочей среде, по мнению репортеров центральных телеканалов, царит полное единодушие. Можно также отметить, что рабочие представлены исключительно терпеливыми людьми, которых только новая власть довела до отчаяния. Прежде они мало участвовали в митингах и просто работали, видимо, полностью удовлетворенные существующим положением дел, но сейчас были вынуждены подняться на борьбу. Они – главная сила в регионе, которая, однако, еще дремлет, но скоро проснется. Такого рода репрезентация похожа на мифологический образ «русского богатыря», который «лежит на печи», но потом пробуждается для борьбы[19].

В программе «Вести» шахтеры Донбасса представляются как «работающие люди», от отчаяния поднявшиеся из шахт на городскую площадь, о чем свидетельствует новостной заголовок «Новая жизнь Донбасса: из шахты на митинг»[20]. Им приписываются серьезные намерения и решимость: «Шахтеров, если они решились на бунт, никто не остановит»[21]. Согласно аргументации ведущих программы, они выходят на площадь от гнева и безысходности, получая низкую заработную плату и работая в плохих условиях. Не редки случаи производственных травм и гибели на рабочем месте, что подтверждает видеосюжет о взрыве на шахте имени Скочинского в Донецкой области 11 апреля 2014 года[22].

В новостных сюжетах шахтеры противопоставляются так называемым «радикалам» и «бездельникам» с киевского Майдана:

«В городе Краснодоне Луганской области вспыхнул шахтерский бунт. Тысячи горняков отказались спускаться в забои, когда увидели, что в их зарплатных платежках не хватает денег. Оказалось, что их забирают на восстановление Киева. То есть громили Киев радикалы, шахтеры в это время работали, а теперь работающие из своих же карманов оплатят восстановление»[23].

В данной цитате и далее речь идет о бунте и забастовке. Однако борьба против социальной несправедливости подменяется борьбой против сторонников другой властной элиты, в данном случае киевской. Дискурсивно отстаивание социальных прав подменяется навязыванием гегемонического дискурса.

Помимо журналистов и репортеров, в кадрах визуально присутствуют шахтеры, которые от своего лица говорят о сложившейся ситуации:

«Боятся люди потерять работу. Другой работы здесь просто нет». «Мы живем, блин, от получки до получки в долг»[24]. «Мы рабы здесь. Шахтеры – рабы! С нами творят, что хотят, и, как хотят, издеваются. У нас тут настоящее рабство, с нами никто не считается»[25].

При этом никак не комментируется то обстоятельство, что данные высказывания скорее свидетельствуют о нерешительности, которую проявляли шахтеры до весны 2014 года, соглашаясь работать в неудовлетворительных трудовых условиях.

После событий 3 мая 2014 года, во время которых в Одессе погибли более 50 человек, в новостных репрезентациях усиливается радикальность и эмоциональность рабочих. В сюжете от 4 мая шахтеры показываются в двух модусах. Сначала они стоят в повседневной одежде вместе с митингующими на площади Донецка и выражают возмущение, грозя кулаками и подтверждая свои намерения уверенными жестами:

«Не мы к вам пришли. Вы к нам пришли. Вы поставили свой сапог на нашу землю. Поверьте, мы сапоги умеем сбивать в шахте. Поверьте и запомните это. Мы просто так свою землю не отдадим»[26].

Высказывание содержит противопоставление «мы»/«вы» или «мы»/«они». Под «мы» понимаются жители Донбасса, под «они» – сторонники евроинтеграции, которые, по мнению говорящего, представляют угрозу для юго-востока Украины. В следующем кадре появляется другой рабочий худощавого телосложения:

«Сейчас поднялись с шахты только, блин. Сейчас подымется завод. Остановится металлургия. Отгрузки угля не будет, ничего не будет. Но мы хотим работать. Просто мирно, спокойно работать»[27].

Вместе с желанием восстать против новой киевской власти данное высказывание выражает желание нормализовать обстановку и вернуть жизнь в мирное русло. Сами шахтеры репрезентируются одетыми в рабочую форму, с касками на головах и перепачканными угольной пылью лицами. Они эмоционально жестикулируют и выражают негодование действиями проукраинских активистов в Одессе:

«Это нелюди. Это голимые фашисты. Вот все шахтеры. Мы бросим все. Мы пойдем на войну… Это уже никуда не годится»[28].

Шахтеры из Донецка выражают негодование по поводу действий сторонников Майдана в Одессе. Кадр из видеосюжета программы «Вести» от 5 мая 2014 года.

Последняя реплика принадлежит мужчине, изображенному в центральной части кадра. Он стоит перед микрофоном в окружении других шахтеров, решившихся на забастовку; некоторые из них повязали георгиевские ленты, в данном контексте символизирующие поддержку «федерализации». Вероятно, репортеры канала «Россия 1» вызвали у них определенный интерес. Шахтеры внимательно слушают, что говорит их товарищ в камеру.

Рабочие как дискурсивный элемент «стабильности» и «порядка»

В новостном дискурсе центральных телеканалов образ рабочих формируется в контексте протестов, во-первых, с помощью высказываний ведущих, журналистов и репортеров, которые характеризуют рабочих, в частности «шахтеров» из Донбасса, как самоотверженных людей, чей труд противопоставляется «безделью» оппозиции или сторонников Майдана. Во-вторых, рабочие появляются в кадре тогда, когда они становятся социально активными участниками массовых акций, но эта активность связана с выражением позиции, созвучной гегемоническому дискурсу российских телеканалов. В-третьих, репрезентации рабочих служат лишь средством подтверждения устойчивой позиции властной элиты, связанной с кланом Януковича.

Рабочие не занимаются политикой сами по себе, но включаются в нее, когда что-то угрожает стабильности и порядку. Наблюдаемая в данном случае реактивность сочетается с изначальной консервативностью. Если в классическом марксистском дискурсе рабочие связаны с революцией и трансформацией социального порядка, то в современном кремлевском гегемоническом дискурсе элемент «рабочие» прикреплен к «стабильности», «порядку» и «сохранению курса». Реактивность и консерватизм отчасти повторяют представления о безынициативности рабочих, становящихся объектом политики, который приводится в движение внешними силами. Они не артикулируют новых идей, а пытаются защитить то, что уже есть. Они хотят спокойно работать и зарабатывать. Здесь за означающим «рабочий» закрепляется аполитичность, которую и подчеркивают центральные телеканалы.

Рабочие представлены «честными», «самоотверженными» и «отважными» людьми, которые «ежедневно идут на смерть», подвергаются физическим перегрузкам, получают производственные травмы и портят здоровье, работая в плохих условиях и получая за свой труд неизменно низкую плату. Голоса и реплики рабочих служат отражением мнения простых людей в целом, но борьба за социальную справедливость в гегемоническом дискурсе подменяется борьбой против антироссийской украинской оппозиции или сторонников другой властной элиты.

В новостном дискурсе центральных российских телеканалов рабочие репрезентируются как сторонники российской власти и в целом консервативная сила, ориентированная на воспроизводство прежнего политического и экономического порядка. Такие дискурсивные рамки предполагают исключительно позитивную репрезентацию: и официальные СМИ, и чиновники различных рангов говорят о рабочих, как правило, позитивно. Во время пресс-конференции 18 декабря 2014 года Владимир Путин вновь сделал реверанс в сторону трудящихся, сказав, что элитой России являются «работяги, крестьяне»[29]. Президент не уточнял, почему именно они воспринимаются им как элита и что он подразумевает под элитой вообще. Тем не менее далее Путин добавил: «Все остальное разделение на элиты я считаю абсолютно необоснованным»[30]. Данное высказывание является попыткой представить Россию в виде неделимого организма, лишенного внутренних противоречий. Здесь можно провести параллели с положением трудящихся в Средние века, о чем в книге «Рождение Европы» пишет историк Жак Ле Гофф:

«Церковь, богатые и обладающие властью воспевали труд, кажется, только для того, чтобы держать тружеников в рабстве у хозяев»[31].

Такие регулярные апелляции президента к рабочим вызывают встречную (прогнозируемую и выгодную для власти) реакцию представителей либеральной оппозиции. Так, журналист и один из организаторов митингов против фальсификаций выборов Сергей Пархоменко писал 13 декабря 2013 года на своей странице в фейсбуке: «А ведь режим только на стаде и уралвагонзаводе и мечтает удержаться»[32]. К тому времени рабочие «Уралвагонзавода» уже сошли с экранов телевизоров, появляясь там лишь эпизодически, но Пархоменко продолжает видеть в них как в сторонниках Путина угрозу.

В 2014 году другой либеральный публицист Александр Баунов опубликовал на новостном портале Slon.ru текст, озаглавленный так: «У какой черты остановился Владимир Путин»[33]. Автор рассуждает о том, что существующий политический режим в России напоминает правую авторитарную диктатуру, но в скором времени может превратиться в левую диктатуру, что, по мнению Баунова, гораздо хуже. Под левой диктатурой подразумевается провозглашение некоей «народной справедливости», когда «все принадлежит народу-труженику», устанавливается фиксированный валютный курс, твердые цены и так далее. Также он определяет ряд символов левой диктатуры, которые вскоре могут появиться в господствующей идеологии. Среди них «Че Гевара, лоскуты-плакаты, революционные песни, мозаики с мускулистыми рабочими на автобусных остановках» и тому подобное. Эти вполне характерные примеры показывают, что некоторые либерально-оппозиционные лидеры идут на поводу у господствующего дискурса о рабочих. «Народ-труженик» и «мускулистые рабочие» – это дискурсивные элементы, которые либеральная оппозиция вслед за официальными телеканалами привязывает к действующей российской власти, вместо того, чтобы попытаться реартикулировать их в ином ключе.

***

В случае с медиапредставлением рабочих мы можем задаться еще одним вопросом, сформулированным в рамках постколониальных исследований: «Могут ли угнетенные говорить?». Гайатри Чакраворти Спивак в одноименной статье отвечает на этот вопрос отрицательно, утверждая, что даже позитивная репрезентация от лица угнетенных лишает их собственного голоса[34]. Так и от лица рабочих на официальных российских телеканалах всегда высказывается кто-то другой. Они лишены голоса. В некоторых новостных сюжетах слово может быть предоставлено непосредственно рабочему, но это происходит только в том случае, если рабочий подтверждает уже сказанное репортером или телеведущим. Рабочие не имеют собственного политического представительства, они лишены доступа к средствам массовой информации. Поэтому за них могут говорить начальники цехов или ангажированные журналисты. Эта «безголосость» и политическая «непредставленность» и позволяет изобразить рабочих в качестве сторонников действующей власти.

В то же время включение рабочих как социальной группы в моменты политических протестов и их репрезентация в дискурсе российского центрального телевидения как лояльных господствующему режиму позволяет формировать представления, регулировать коллективные эмоции и вызывать нужные для тех, кто контролирует медиапространство, аффективные реакции зрителей. В советском господствующем дискурсе подобную менеджериальную функцию выполняло понятие «рабочего класса», которое было одной из формул управления населением[35]. В наши дни за счет использования репрезентации «рабочих», и в частности «шахтеров», в контексте украинских событий достигается эффект регулирования когнитивно-эмоциональных схем восприятия телеаудитории. Представители этих профессиональных групп являются «угнетенными», но «честными», они работают в тяжелых условиях, но получают низкую заработную плату. Их труд мотивирован самопожертвованием во имя идеи стабильности, он служит основой благополучия других социальных слоев. Рабочие олицетворяют собой «народную простоту» и «открытость», вызывая всеобщее доверие. Рабочие – это те, кто испытывает в наибольшей степени социальную несправедливость, так что если они поддерживают сложившийся порядок, то и другие социальные группы должны его поддерживать.

В 1901 году командующий корпусом жандармов (будущий министр внутренних дел) Петр Святополк-Мирский отмечал в связи с участившимися случаями протестов рабочих:

«В последние три–четыре года из добродушного русского парня выработался своеобразный тип полуграмотного интеллигента, почитающего своим долгом отрицать религию, пренебрегать законом, не повиноваться власти и глумиться над ней»[36].

Российские официальные СМИ сейчас навязывают обществу образ рабочего как такого «добродушного русского парня», который должен подавать пример «добродушия» всем остальным. Однако нет гарантий, что в условиях экономического кризиса эти «добродушные парни» не будут вновь массово превращаться в тех, кто «пренебрегает законом, не повинуется власти и глумится над ней».

[1] Статья подготовлена в рамках проекта «Рабочий дискурс в российских средствах массовой информации» при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда. Грант № 14-33-01260.

[2] Ishchenko V. Maidan or Anti-Maidan? The Ukraine Situation Requires More Nuance // The Guargian. 2014. April 15 (www.theguardian.com/commentisfree/2014/apr/15/maidan-anti-maidan-ukraine...).

[3] СМИ уделяют мало внимания образу современного рабочего – председатель Псковского областного союза промышленников // Центр деловой информации Псковской области. 2013. 15 марта (http://businesspskov.ru/business/binfo/67353.html).

[4] Кальк А., Суркичанова И. Разговоры в пропутинской толпе // Slon.ru. 2012. 5 марта (http://slon.ru/russia/razgovory_v_proputinskoy_tolpe-760000.xhtml).

[5] Кальк А. «Креативная» Болотная и «народная» Поклонная: визуальный ряд митингов в российских СМИ // Laboratorium. 2012. № 2. С. 164.

[6] Филлипс Л., Йоргеннсен М. Дискурс-анализ. Теория и метод. Харьков: Гуманитарный центр, 2008. С. 56.

[7] Laclau E., Mouffe C. Hegemony and Socialist Strategy. Towards a Radical Democratic Politics. London: Verso, 2001. P. 105.

[8] Филлипс Л., Йоргеннсен М. Указ соч. С. 55.

[9] Бурдьё П. О телевидении и журналистике. М.: Прагматика культуры; Институт экспериментальной социологии, 2002. С. 94.

[10] Gramsci A. Some Aspects of the Southern Question // Idem. Selection from Political Writings (1921–1926). London: Lawrence and Wishart, 1978. P. 443.

[11] См.: Laclau E., Mouffe C. Op. cit. P. 136, 153; также см.: Морозов В. Россия и Другие. Идентичность и границы политического сообщества. М.: Новое литературное обозрение, 2009. С. 121.

[12] Laclau E. Identity and Hegemony // Butler J., Laclau E., Žižek S. (Eds.). Contingency, Hegemony, Universality. New York: Verso, 2000. P. 70.

[13] Laclau E. Mouffe C. Op. cit. P. 129–130.

[14] Кноблаух Х. Видеография. Фокусированная этнография и видеоанализ // Визуальная антропология: настройка оптики / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: Вариант, 2009. С. 20.

[15] После ночных столкновений украинская оппозиция двинулась к зданию правительства // Первый канал. 2013. 25 ноября (www.1tv.ru/news/world/246887).

[16] Сторонники интеграции с Евросоюзом пикетируют здание правительства Украины // Первый канал. 2013. 25 ноября (www.1tv.ru/news/world/246933).

[17] В Киеве проходит массовая акция сторонников действующей власти // Первый канал. 2013. 13 декабря (www.1tv.ru/news/world/248338).

[18] В огне брода нет – Киев призывает армии разобраться со Славянском вопреки украинским законам // Первый канал. 2014. 27 апреля (www.1tv.ru/news/world/257429).

[19] См., например: Пропп В.Я. Русский героический эпос. М.: Государственное издательство художественной литературы, 1958. C. 241.

[20] Новая жизнь Донбасса: из шахты на митинг // Вести. 2014. 22 апреля (www.vesti.ru/videos?vid=593540&cid=58).

[21] Киселев Д.К. Шахтеры Донбасса присоединились к протестам // Вести. 2014. 27 апреля (http://vesti7.ru/vh?cid=792301).

[22] Дневник наблюдения за телепотоком программы «Вести» от 13 апреля 2014 года.

[23] Шахтерский бунт: за разрушенный Майданом Киев деньги берут с Донбасса // Вести. 2014. 23 апреля (www.vesti.ru/doc.html?id=1509851http://www.vesti.ru/doc.html?id=1509851).

[24] Киселев Д.К. Указ соч.

[25] Шахтерский бунт…

[26] Тысяча добровольцев записались в армию Донецкой народной республики // Вести. 2014. 5 мая (www.vesti.ru/only_video.html?vid=596462).

[27] Там же.

[28] Там же.

[29] Большая пресс-конференция Владимира Путина 18 декабря 2014 года. Стенограмма на официальном сайте президента России (http://kremlin.ru/transcripts/47250).

[30] Там же.

[31] Ле Гофф Ж. Рождение Европы. М.: Александрия, 2007. С. 226.

[32] Пархоменко С. А вот что на самом деле Бердяев сказал о «хаотитческой тьме»… (www.facebook.com/serguei.parkhomenko/posts/10202561378145132). Орфография сохранена.

[33] Баунов А. У какой черты остановился Владимир Путин // Slon.ru. 2014. 22 сентября (http://slon.ru/world/u_kakoy_cherty_ostanovilsya_vladimir_putin-1160450....).

[34] Спивак Г.Ч. Могут ли угнетенные говорить? // Введение в гендерные исследования. Часть II. Хрестоматия / Под ред. С. Жеребкина. Харьков: ХЦГИ; СПб.: Алетейя, 2001. С. 655.

[35] Stenning A. Where is the Post-Socialist Working Class? Working-Class Lives in the Spaces of (Post-Socialism) // Sociology. 2005. Vol. 39. P. 986.

[36] Цит. по: Трудовые конфликты и рабочее движение в России на рубеже XIX–XX вв. / Отв. ред. И.М. Пушкарева. СПб.: Алетейя, 2011. С. 166.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

УКРАИНА. АНАЛИЗ ГРУЗОПОТОКОВ В 2014/2015 ГОДАХ В РАЗРЕЗЕ НОМЕНКЛАТУР

УКРАИНА – ВНУТРЕННИЕ ТРЕНДЫ

Политическая нестабильность, отсутствие четкого понимания дальнейшего развития событий в Украине со стороны основных финансово-промышленных групп и геоэкономических партнеров – все эти тренды в той или иной степени сопровождали Украину на протяжении 2014 и первой половины 2015 годов.

По данным Informall B.G., с начала 2014 года Украина находилась в глубокой экономической рецессии. Вследствие значительных накопленных фискальных и внешних дисбалансов в начале 2014 года органы власти принялись проводить макроэкономические корректировки. Однако обострение военного конфликта во второй половине года привело к серьезному ухудшению экономической ситуации на индустриализованном востоке страны и к падению уровня доверия инвесторов и потребителей.

Перечисленные факторы привели к негативному влиянию практически на все отрасли экономики. Так, по данным Всемирного банка, в 2014 году промышленность сократилась на 10,1% по сравнению с прошлым годом, оптовая торговля на 15%, а строительство на 21,7%. Частично падение данных показателей смягчил рост в сельскохозяйственной отрасли на 2,8%.

ВВП страны в прошлом году продолжил падение – после сокращения на 3,9% в первые три квартала реальный ВВП уменьшился на 14,8% в четвертом квартале в сравнении с годом ранее, что в годовом исчислении составило около 6,8% падения в 2014 году.

Еще одним негативным фактором стала ситуация на валютном рынке и падение курса национальной валюты. С момента резкой девальвации в феврале 2014 года и до настоящего времени ситуация не изменилась в лучшую сторону. В свою очередь, эксперты и аналитики сходятся во мнении, что без устранения причин девальвации, в 2015 году ситуация на валютном рынке не изменится в лучшую сторону.

Снижение курса национальной валюты привело к уменьшению рентабельности в сфере грузовых перевозок, а также к росту конкуренции и риску банкротства некоторых компаний, что касается, в первую очередь, предприятий, работающих с использованием иностранных комплектующих и сырья.

Согласно прогнозам агентства Fitch падение украинской экономики в 2015 году составит 9%, в то же время Всемирный банк немногим более оптимистичен и предполагает снижение ВВП на 8% по итогам текущего года.

Среди других факторов, в той или иной степени влияющих на изменение динамики грузопотоков, можно выделить снижение численности населения страны вследствие новой волны эмиграции, а также снижение рождаемости. С 2014 года, численность населения сократилась на четверть миллиона. Причины – война на Юго-Востоке страны и падение уровня жизни. По данным Института демографии и социальных исследований, демографическая структура в Украине такова, что в будущем будет происходить только сокращение численности населения.

Кроме сокращения численности населения, в 2014/2015 годах произошло также падение уровня жизни. По данным Всемирного банка ВВП на душу населения в Украине в 2014 году составил 3082 долларов, в то время как еще годом ранее данный показатель составлял 4029 долларов. Таким образом, существенное снижение покупательной способности оказало негативное влияние на рынок потребления товаров и услуг, а это, в свою очередь, негативно отразилось на импорте потребительских товаров и продукции легкой промышленности.

Среди позитивних факторов начала второй половины 2015 года стоит отметить замедление падения валового внутреннего продукта, которое обусловлено стабилизацией ситуации на финансовом рынке и увеличением экономической активности на востоке государства. Однако в целом геополитические проблемы продолжают оставаться основными рисками, которые могут сказаться не только на экономике Украины, но и на странах Европы с формирующимся рынком.

УКРАИНА И ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ

Ограничение экспорта в Российскую Федерацию.

По данным Украинского института стратегий глобального развития и адаптации, в связи с взаимными ограничительными мерами на торговлю между Украиной и РФ, в 2014 году по сравнению с 2013 годом объем украинского экспорта в Россию сократился более чем на 5 млрд долларов – с 15 до 9,8 млрд. А в первом полугодии 2015 года, экспорт в РФ продолжил тенденцию к падению и снизился еще на 65%

Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом.

В свою очередь, Украина попыталась компенсировать потери от снижения объема экспорта в РФ путем наращивания объема экспорта в страны Европейского Союза и другие страны, но ожидаемых результатов это не дало. Объем экспорта товаров в страны Европейского Союза в денежном выражении снизился на 38%, а в страны СНГ на 54%. Уменьшение объемов торговли произошло из-за ослабления курса гривны.

Следует отметить, что, несмотря на открытие рынка ЕС для украинских товаров через сокращение импортных пошлин в одностороннем порядке, экспорт продукции ограничивается через существенное квотирование.

Вопрос наращивания экспорта украинских товаров при одновременном сокращении импорта является актуальным для Украины. Геополитический выбор, который сделала страна в 2014 году, влечет за собой неотвратимые геоэкономические последствия и к настоящему моменту уже сказался на внешней торговле.

ЭКСПОРТ

Экспорт товаров в первой половине 2015 года составил 78 342 контейнера, что почти на 16,7% ниже уровня второго полугодия 2014 года, когда было экспортировано 91 392 контейнера.

Прирост в первой половине 2015 года по сравнению со второй половиной 2014 года произошел по таким номенклатурам как рудные грузы (+32,6%), растительные масла (+22,1%), изделия из черных металлов (+17,5%), зерновые (+15,2%), мука и продукты помола зерна (+8,9%).

В то же время в первой половине 2015 года значительно сократился экспорт семян и минерального топлива – на 78,5% и 67% соответственно.

Основные номенклатуры грузов, экспортируемых из Украины

Основными импортёрами украинских товаров являются Китай, Турция, Египет, Италия, Индия, Нидерланды, Испания.

Сравнение перевалки экспортных грузов по основным номенклатурам

Что касается лидеров перевалки контейнеров на экспорт, в первом полугодии 2015 года, первенство принадлежало одесским контейнерным терминалам – ГПК «Украина» (65 430 TEU) и «Бруклин Киев порт» (26 741 TEU). Следом за ними идут «КТИ» (17 063 TEU) и ТИС (12 828 TEU), замыкает пятерку крупнейших украинских терминалов контейнерный терминал Ильичевского рыбного порта (8 237TEU).

Доля украинских контейнерных терминалов в обработке экспортных грузов в первой половине 2015 года

Лес. Крупнейшим импортером украинского леса традиционно остается Китай, его доля в общем объеме экспорта украинского леса составила 85%. Среди других крупнейших импортеров этой группы товаров во второй половине 2014 года можно выделить Великобританию и ОАЭ. В первом полугодии 2015 года к ним подключился Израиль.

Черные металлы. Республика Корея, Польша и Россия являются тройкой стран-лидеров по закупке украинских черных металлов. Впрочем, доля экспорта черных металлов украинского производства в РФ имеет тенденцию к снижению и на конец первой половины 2015 года составляет 15%, тогда как во втором полугодии 2014 года она составляла 32%.

Руды металлов. Главным импортером украинской руды в контейнерах традиционно остается Китай. В первом полугодии 2015 года в Китай было отправлено около 42 тыс. тонн (2 100 контейнеров) рудных грузов. Доля экспорта руды в Китай составила 78% от общего объема экспорта этой товарной позиции в контейнерах. Также крупными импортерами украинской руды были Турция, Бразилия, Испания, Италия и Нидерланды.

Необходимо отметить, что совокупная доля экспорта продукции АПК, которая включает в себя экспорт зерновых, продукции растениеводства, пищевой продукции и подсолнечного масла, остается наибольшей в общем объеме экспорта после лесных грузов, при этом она превзошла объемы экспорта продукции металлургической отрасли. Так, если во второй половине 2014 года Украина экспортировала около 10,9 тыс. контейнеров продукции АПК, то в первой половине 2015 года совокупный экспорт продукции АПК составил порядка 13,1 тыс. контейнеров. Увеличение произошло, в первую очередь, за счет экспорта зерновых и растительного масла.

ИМПОРТ

Импорт товаров в Украину в первой половине 2015 сократился на 32,6%. Если во втором полугодии 2014 года Украина импортировала 95 317 контейнеров, то уже в первом полугодии 2015 года импорт составил 64 279 контейнеров.

Основные номенклатуры грузов, импортируемых в Украину

Основными номенклатурами грузов, по которым произошло существенное изменение динамики импорта стали такие позиции как: зерновые (+11,4%), продукция неорганической химии (+27,5%), при этом резко сократился импорт черных металлов (-62,1%), фармацевтической продукции (-50,6%), а также электроприборов и оборудования (-45,7%).

Сравнение перевалки импортных грузов по основным номенклатурам

За 6 месяцев 2015 года импорт товаров в Украину осуществлялся преимущественно из Китая, Германии, Белоруссии, Польши, США, Франции и Италии.

Принимая во внимание снижение численности населения страны в совокупности со снижением его покупательной способности на фоне резкой девальвации валюты, отмечается тенденция к снижению импорта товаров народного потребления и легкой промышленности.

Так, на четверть сократился импорт пищевых продуктов, алкогольных напитков и табачных изделий: 4 502 контейнеров во втором полугодии 2014 года против 3 349 в первом полугодии 2015 года.

Снижение импорта произошло и среди электроники и бытовых приборов и составило 45,7%: 1670 контейнеров в первой половине 2015 года против 3076 контейнеров во второй половине 2014 года.

Импорт одежды и трикотажной продукции сократился на 34,3%: 2862 контейнеров в первом полугодии 2015 года против 4354 контейнеров во втором полугодии 2014 года.

Лидирующими украинскими терминалами по обработке импортных контейнерных грузов на конец первой половины 2015 года были ГПК «Украина» (59 398 TEU) и «Бруклин-Киев порт» (29 586 TEU). Третье место занял «Контейнерный терминал Ильичевск» (15 350 TEU), на четвертом месте был контейнерный терминал Ильичевского рыбного порта (13 118 TEU). Терминал ТИС в морском порту Южный замыкает список крупнейших украинских контейнерных терминалов, переработав 7 115 TEU.

Доля контейнерных украинских контейнерных терминалов в обработке импортных грузов в первой половине 2015 года

ПРОГНОЗ НА 2015

Следует понимать, что экспорт отображает ситуацию определенных групп товаров (с учетом сезонности, факторов производства и т.д.), а импорт является индикатором экономической ситуации внутри страны.

Говоря о причинах тенденции к спаду импорта контейнерных грузов на протяжении последних лет, мы в первую очередь подразумеваем

затянувшийся конфликт на индустриальной части страны, повлекший не только приостановку работы целого ряда предприятий тяжелой промышленности;

аннексию Крыма и, как следствие, потерю части потребителей импортных товаров;

девальвацию национальной валюты, которая привела к снижению покупательной способности населения по разным оценкам в среднем на 35%;

колебание курса доллара США, вследствие чего импорт товаров часто становится нерентабельным и убыточным.

Снижение объема импорта груженых контейнеров привело к дефициту порожних контейнеров для экспорта, что, в свою очередь, повлекло рост объема импорта порожних контейнеров (отмечены случаи, когда отдельные крупные судоходные компании в последние месяцы 2014 года ввозили до 200-300 порожних контейнеров за один рейс). Стоит понимать, что продолжительная нехватка контейнерного оборудования, необходимого для экспорта основных номенклатур грузов, повлечет за собой повышение фрахтовых ставок на экспорт, чего Украина, как страна, ориентированная преимущественно на сырьевой экспорт, себе позволить не может.

Говоря об экспорте контейнеров необходимо учитывать, что он сосредоточен на нескольких крупных грузопотоках, таких как зерновые, лес, черные металлы, и менее диверсифицирован по сравнению с импортом. Соответственно колебания объемов одного из данных грузопотоков резко влияет на общий показатель объема экспорта.

Приоритетный торговый партнер Украины – Европейский Союз, хоть и идет нам навстречу, снижая либо отменяя ввозные пошлины, помогая сэкономить украинским экспортерам внушительные суммы, все же не спешит отменять квоты на украинские товары. Этот факт может нивелировать все преимущества, связанные с отменой пошлин. В тоже время, экспорт украинских товаров в Европу является слабо дифференцированным, поскольку основу наших поставок по западному направлению составляют всего три производственных сектора – металлургия, сельское хозяйство и добыча сырья.

Лес. Ввиду резкого увеличения экспорта лесных грузов, 9 апреля 2015 года Верховная Рада ввела мораторий на вывоз леса сроком на 10 лет. Согласно этому документу, запрещается экспорт необработанных лесоматериалов: древесных пород (кроме сосны) — с 1 ноября 2015 года, древесных пород сосны — с 1 января 2017 года. Причиной этого является то, что продажа древесины за границу стала приоритетным направлением деятельности субъектов хозяйствования, и часть леса, приходившаяся ранее на экспорт, теперь будет использована внутри страны. А значит, экспорт леса уже к концу года может существенно сократиться.

К слову об АПК. Украина находится в непрерывном поиске расширения рынка сбыта своей продукции. Уже сейчас позитивная динамика наблюдается на Ближнем Востоке и Африканском континенте. Министерство экономики рапортует, что стране удалось «подружиться» с 37 странами, наладив поставки. Лидирует по темпам прироста экспорта (+30%) Иран – в эту страну Украина в 2015 году уже отправила товаров более чем на 90, 5 миллионов долларов. Также стране удалось наладить экспорт в Бангладеш, увеличив его в более чем два раза, Филиппины (увеличение поставок в 18 раз), Саудовскую Аравию и КНДР. По сравнению с 2014 годом новыми направлениями украинского экспорта стали Малави, Центральноафриканская Республика, Намибия, Кабо-Верде, Французская Полинезия.

В 2015 году прогнозируется урожай зерновых культур в размере 59 млн. т, учитывая переходящие запасы зерна, 2015 год обещает стать, если не рекордным, то, как минимум, крайне успешным и соизмеримым по объёмам экспорта с предыдущим годом, в котором был зафиксирован рекордный урожай зерновых культур.

Относительно тенденции к снижению импорта потребительских товаров, показатели второй половины 2015 года будут сопоставимы с показателями импорта в первой половине 2015 года по причине стабилизации курса валют. В случае если национальная валюта продолжит падение, импортировать товары народного потребления станет невыгодно, что приведет к уменьшению показателей по данной категории.

Минпромторг предложил странам БРИКС эффективный формат сотрудничества в промышленной сфере.

Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров в беседе с министрами промышленности Бразилии, Индии, Китая и ЮАР предложил расширить формат взаимодействия в реальном секторе с учетом механизмов, применяемых в Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и ЕАЭС.

По инициативе Министерства промышленности и торговли и лично главы ведомства Дениса Мантурова встреча высокого уровня по вопросам промышленности стран БРИКС проводится в Москве впервые.

«Необходимость встречи обусловлена значительным промышленным потенциалом наших стран, объем промышленной продукции которых уже составляет 1/3 от общемирового. При этом масштаб взаимодействия еще не до конца освоен, – заявил Денис Мантуров. – В условиях усиления глобальной взаимозависимости новые возможности для наращивания торговли и привлечения инвестиций в совместные проекты практичнее развивать за счет сочетания уже реально действующих принципов и правил, которые оправдали свою эффективность в рамках существующих международных объединений и организаций».

При этом глава Минпромторга России предложил своим коллегам использовать эффективные инструменты, которые уже были с успехом опробованы внутри организаций ЮНИДО и ЕАЭС. Несмотря на ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации, взаимодействие с международными организациями активно развивается. Так, только за 2014 год только за счет донорской поддержки Российской Федерации были осуществлены 7 проектов ЮНИДО в Бразилии, Белоруссии, Киргизии и Армении по ряду направлений промышленности.

Среди них: партнерство между Россией и Бразилией в сфере технологий и инноваций для развития малых и средних предприятий; создание центра по применению передовой практики и природоохранных технологий при утилизации потенциально опасных потребительских продуктов и промышленных отходов; содействие в модернизации производителей компонентов автомобильной отрасли Белоруссии; развитие производства экономически эффективных строительных материалов в Киргизии; создание Гродненского агропромышленного парка в Белоруссии и т.п. Такие проекты показывают, что использование действующих механизмов ЮНИДО может быть дополнительным инструментом достижения целей, которые ставят пред собой также и страны группы БРИКС.

Кроме того, для устойчивого промышленного развития стран БРИКС Минпромторг РФ предложил использовать механизм взаимодействия в рамках Европейской научно-технической программы «Эврика» – по обмену передовыми технологиями в различных отраслях на уровне предприятий и исследовательских институтов более 40 стран, что позволит выйти на новый уровень международной промышленной кооперации и новые рынки. Мандат программы «Эврика» позволяет странам-членам вести совместную проектную деятельность со странами «извне». Так, КНР, Сингапур, Тайвань, Египет, Бразилия, Аргентина, Мексика и другие страны уже опосредованно принимают участие в работе программы.

По мнению Дениса Мантурова, создание консолидированной промышленной технологической платформы БРИКС-ЮНИДО позволит не только сочетать уже выработанные инструменты, направленные на практическую отдачу от международных проектов, но и станет реальной базой для расширения проектов из формата двустороннего в многосторонний и всеобъемлющий.

Обеспечить функционирование промышленной платформы БРИКС предполагается с помощью использования возможностей Банка развития БРИКС, из фондов которого будут финансироваться приоритетные проекты в области экономического и торгово-промышленного сотрудничества, в области инфраструктуры и устойчивого развития. Министр отметил возможности для этого в области металлургии, авиастроения, автомобилестроения, фармацевтики, химической промышленности. Укрепление реального сектора позволит обеспечить создание новых рабочих мест, повысит уровень и качество жизни населения стран БРИКС.

По итогам встречи высокого уровня по вопросам промышленности стран БРИКС была подписана Декларация о промышленном сотрудничестве.

БРИКС является аббревиатурой ассоциации пяти основных развивающихся национальных экономик: Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Группа была первоначально известна как «БРИК» перед включением Южной Африки в 2010 году.

Последовательность букв в слове определяется не только благозвучием, но и тем, что само слово в английской транскрипции BRICS очень похоже на английское слово bricks — «кирпичи», таким образом, данный термин используется в качестве обозначения группы стран, за счет роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики.

Значительные размеры экономик этих 5 стран в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведет к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) создана в 1966 году. Ее деятельность определяют 3 директивных органа: Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Центральные учреждения ЮНИДО расположены в столице Австрии Вене.

На организацию возложены полномочия содействовать промышленному развитию и международному промышленному сотрудничеству. ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и способствует возникновению и укреплению партнерских связей. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ.

Кроме того, деятельность ЮНИДО направлена на повышение качества жизни неимущего населения мира путем использования своих совокупных глобальных ресурсов и опыта в таких областях, как борьба с нищетой на основе производственной деятельности, создание торгового потенциала, энергетика и окружающая среда.

СССР вошел в ЮНИДО, ратифицировав устав организации 12 мая 1985 года. В России функционирует Центр международного промышленного сотрудничества Организации Объединенных Наций по промышленному развитию в Российской Федерации. Он был создан в 1989 году на основе соглашения между правительством РСФСР и ЮНИДО и является составной частью системы офисов ЮНИДО по содействию инвестициям и технологиям (ITPO).

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

Новое евразийство

Тимофей Бордачёв

Как сделать сопряжение работающим

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, руководитель Евразийской программы клуба «Валдай».

Резюме Столетиями Евразия была «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. Цель – движение к евразийскому сообществу – ЕАЭС, Китай и другие региональные игроки.

Данная статья основана на результатах ситуационного анализа под руководством декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ С.А. Караганова «Пути сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути».

В Центральной Евразии начался масштабный процесс – меняется ее экономическое и политическое устройство. Значительное сближение России и Китая, прогресс евразийской интеграции, выдвижение Пекином встречных торговых и инвестиционных инициатив создают новую динамику. Опыт реализации Совместного заявления президентов России и Китая о сопряжении проектов евразийской интеграции и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) позволяет не только определить ряд направлений сотрудничества внутри Евразийского экономического союза и с КНР, но и оценить связанные с ним вызовы.

Формирование в Евразии с опорой на центральную ее часть – Сибирь, Казахстан, западные провинции Китая и страны Центральной Азии – самостоятельного полюса роста может стать одним из важнейших геоэкономических и геостратегических процессов первой половины XXI века. Столетиями Евразия была не более чем «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. В перспективе – движение к широкому евразийскому сообществу, которое включит в себя не только «жесткое ядро» – Евразийский экономический союз и Китай, но и других региональных игроков.

Опора этого процесса – конструктивное взаимодействие Москвы и Пекина. В связи с этим звучат скептические оценки (особенно на Западе), основанные на убеждении, что формирование нового полюса силы невозможно в силу якобы непреодолимых российско-китайских противоречий. Между тем ни одно из обсуждаемых противоречий между ведущими евразийскими государствами не является объективным, глубоким или антогонистическим. И не проистекает из насущных нужд. Цели национального развития России не требуют конфликта с Китаем за Центральную Азию и наоборот. Обе великие державы ищут в общем соседстве разные ресурсы и возможности – рабочую силу в одном случае и пространство для инвестиционной экспансии в другом. И Россия, и Китай жизненно заинтересованы в региональной безопасности и стабильности политических режимов.

Шелковый путь для евразийской интеграции

Это, однако, не означает, что проекту сопряжения евразийской интеграции и ЭПШП (а именно он может лежать в основе «Большой Евразии») ничего не угрожает. Напротив, Россия сама, без посторонней помощи рискует упустить «момент Евразии», замотав великий шанс в бюрократических согласованиях, межведомственной конкуренции и инертности. Чтобы избежать этого, большой евразийский проект необходимо выделить в отдельное направление внешней и внешнеэкономической политики, сконцентрировать на нем экспертные и бюрократические ресурсы, подключить заинтересованных частных партнеров. К слову сказать, в самом Китае уже учреждена должность заместителя министра иностранных дел по евразийским делам.

Необходимо обеспечить полноценное сопряжение этих усилий с теми, что будут предпринимать институты евразийской интеграции, вовлекать партнеров России по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), тем более что именно евразийская интеграция – флагманский проект российской международной политики. Наиболее целесообразным был бы курс на реализацию формата «большого» договора смешанного характера ЕАЭС – страны–члены ЕАЭС – КНР. Это позволило бы одновременно расширить поле взаимодействия Союза и Китая на сферы, которые пока не входят в компетенцию наднациональных органов ЕАЭС, максимально учесть национальные приоритеты стран–участниц Союза и избежать «растаскивания» взаимодействия с Китаем по двусторонним линиям.

Главная цель России – сделать ЭПШП инструментом укрепления и совершенствования ЕАЭС, не допустить их конкуренции, а в дальнейшем – положить ресурсы ЭПШП в основу формирования экономико-политического Сообщества Большой Евразии. Другим безусловным приоритетом, отражающим и содержание китайской версии ЭПШП, является развитие меридиональных транспортно-логистических коридоров, кластеров трансграничного сотрудничества.

Необходимо стремиться к укреплению институтов координации политики стран–участниц ЕАЭС и КНР в рамках предлагаемых китайской стороной проектов под эгидой Экономического пояса Шелкового пути. Стоит, например, вернуться к вопросу о создании института постоянных представителей стран–членов ЕАЭС при Евразийской экономической комиссии. А также сформировать под сопряжение новый постоянно действующий межправительственный комитет ЕАЭС. На время переговоров по соглашению ЕАЭС–КНР роль такого координирующего органа будет выполнять переговорная делегация. В дальнейшем возможно ее институциональное оформление в рамках совместной с Китаем структуры, отвечающей за исполнение будущих договоренностей, подготовку регулярных встреч глав государств и правительств, механизм которых стоит предусмотреть в соглашении.

Отношения ЕАЭС–КНР нельзя рассматривать как исключительно торговые. Инициатива ЭПШП – инфраструктурная и инвестиционная, что предполагает гармонизацию законодательства в части технических регламентов и взаимного признания технических норм. При этом масштабы сближения и упрощения процедур технического регулирования должны определяться отдельно по каждой товарной группе.

Для Китая сопряжение и строительство новой Большой Евразии не менее важны, чем для России. Соединенные Штаты сделали ставку на сдерживание и ограничение влияния Поднебесной. Хотя теоретически эта политика может измениться, соперничество КНР с США на глобальном уровне и в морских пространствах будет нарастать. Пекин жизненно заинтересован в безопасном и дружественном окружении на суше, движении на Запад и открытии на Западе и Юго-Западе новых рынков. Хотя в силу азиатского менталитета и отсутствия у китайских партнеров опыта в осуществлении масштабных геостратегических планов прогресс здесь будет более медленным, чем этого хотелось бы России.

Как отмечалось выше, наибольшую угрозу сопряжению, а также евразийской интеграции представляет разделение работы на несвязанные и нескоординированные национальные линии взаимодействия с Пекином. Для этого есть ряд объективных и субъективных предпосылок, несмотря на принципиальную договоренность действовать по линии ЕАЭС–Китай. КНР не стремится к расколу ЕАЭС, но и не будет препятствовать, если страны-участницы пожелают сотрудничать на двусторонней основе. Более того, в большинстве случаев именно такой формат наиболее комфортен для Пекина. Экспертные обсуждения, состоявшиеся в последнее время на площадках НИУ «Высшая школа экономики» и клуба «Валдай», выявили необходимость вновь и вновь доносить до китайских партнеров идею о том, что именно формат ЕАЭС–Китай – центральный, и он не ограничивается только торговыми отношениями. Очевидна необходимость постоянного контакта и диалога России с партнерами по ЕАЭС, которым следует напоминать, что им как относительно небольшим и слабым государствам наиболее выгоден именно многосторонний формат.

Косвенно риск перевода сопряжения на двустороннюю основу усугубляется пассивной пока позицией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая, в свою очередь, вызвана ограниченностью ее полномочий. Решением Высшего евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. Совету ЕАЭС (то есть странам-членам, действующим по принципу консенсуса) нужно утвердить директивы для ведения переговоров, которые и определят охват соглашения. До этого момента Комиссия не может начинать с Китаем переговоры о чем-либо, выходящем за рамки ее компетенции, например, о конкретных обязательствах по торговле услугами, финансовому сотрудничеству или инвестициям. Ее прерогативы распространяются только на подготовку непреференциального торгового соглашения с Китаем.

При этом ЕЭК пока сдержанно относится к возможности активного использования инструментов нетарифного характера (техническое регулирование, фитосанитарные нормы и стандарты, регулирование рынка труда и т.д.) для взаимодействия по линии ЕАЭС–Китай. Здесь необходимо расширение компетенций ЕЭК на новые сферы, в первую очередь транспортную и сферу инвестиций. Это можно было бы сделать решением всесильного Высшего евразийского экономического совета (главы государств) о внесении изменений в Договор о Союзе.

Стандартизация и гармонизация

В основе китайских инициатив – инфраструктурные проекты, которые не могут быть предметом регулирования в рамках торговых соглашений. Таким образом, на первом плане сопряжения также должны находиться вопросы стандартизации (в строительстве в первую очередь) и финансов. Уже сейчас у Союза имеются серьезные заделы именно в части нетарифного регулирования. Договор о ЕАЭС закрепил в ст. 52 основную цель технического регулирования – «безопасность потребления, здоровья и жизни». Выработка общего подхода в какой-то сфере технического регулирования в рамках ЕАЭС уже является большим достижением, и об этом нужно прямо и недвусмысленно говорить китайским партнерам, которые будут стремиться выходить на рынок Союза. Безопасность потребления, здоровья и жизни пока не является сильной стороной китайской модели развития, и гармонизация с КНР возможна только на пути принятия ею регламентов ЕАЭС.

При этом в целом активная гармонизация технических стандартов ЕАЭС и Китая пока не является наиболее перспективным направлением сопряжения. Собственные стандарты стран ЕАЭС – модель конкурентоспособности, уже выработанная ценой больших усилий и взаимных уступок, – своего рода инструмент нетарифного регулирования и механизм зеркальной политики по отношению и к Европе, и к Востоку. Здесь можно допустить лишь синхронизацию отдельных регламентов, которые еще не вступили в силу в ЕАЭС (если это будет выгодно). В целом же необходимо стремиться к достижению на пространстве Союза цели ст. 52 Договора о ЕАЭС и солидарно подходить к оценке китайских инвестиционных предложений с точки зрения их соответствия установке на «безопасность потребления, здоровья и жизни». Возможно, что в ЕАЭС нужен специальный комитет, включающий представителей стран-членов и ЕЭК, отвечающий за такую оценку.

Приемлемым вариантом стало бы взаимное признание стандартов, которое нужно дополнительно обсуждать на встречах ЕЭК с отраслевыми министерствами и ключевыми субъектами хозяйствования КНР. Но в этом случае, соглашаясь на какие-то китайские предложения, важно не упустить переговорное преимущество и получить аналогичные признания в сферах, где позиции российских компаний были сильны или стали таковыми в последнее время (например, металлургия, отдельные сегменты машиностроения).

Другим активом ЕАЭС является единство тарифной и нетарифной политики на обширной территории «пятерки», а также обмен информацией по нормам, по которым страны ЕАЭС достигли единства. Здесь на первом месте – тарифное регулирование для правильного исчисления таможенных пошлин при передвижении товаров с китайской территории на территорию Союза, нетарифное регулирование – технические регламенты, правила межгосударственной передачи энергии и доступа к услугам естественных монополий, подробно изложенные в приложении к Договору.

Что касается финансов, то речь идет о привлечении китайских денег в инфраструктуру, в создании которой китайцы заинтересованы, на условиях, выгодных странам ЕАЭС и России в частности. Сейчас, как отмечают эксперты, одно из серьезных препятствий массовому притоку китайских капиталов – отсутствие гарантий вложенных средств. Важнейшим вопросом, который должен обсуждаться на площадке сопряжения, является регулирование и защита инвестиций.

Между Россией и Китаем существует Соглашение о защите инвестиций, которое предусматривает возможность обращения в международный арбитраж. Однако практики реализации этого соглашения нет, и было бы полезно, если бы она, наконец, появилась, либо исполнение сторонами решений международных арбитражей в части инвестиционных споров было бы гарантировано каким-либо иным образом. Перспективным может быть создание нового (или использование существующего, но по дополнительной договоренности) арбитража, решениям которого в одинаковой степени доверяли бы все стороны. Один из вариантов – Сингапур, где есть общепризнанное в вопросах инвестиций английское право, а также политическая независимость судебных институтов. Однако можно рассмотреть вопрос о специальном арбитраже под эгидой Шанхайской организации сотрудничества, расположенном, например, в свободном порте Владивосток или Гонконге.

В Таможенном союзе, ЕЭП, и теперь в ЕАЭС вопрос специального режима инвестиционной деятельности (даже относительно взаимных инвестиций), к сожалению, давно игнорируется. Взаимодействие с Китаем способно стать катализатором и в рамках ЕАЭС. Нюансы, связанные с нормами защиты инвесторов, созданием необходимых гарантий, прояснением вопросов разрешения инвестиционных и прочих контрактных споров – это то, что должно быть сформулировано в рамках некоторой правовой базы, оторванной от конкретных (двусторонних) соглашений по отдельным темам.

Пути инфраструктуры и будущее торговли

В вопросах создания инфраструктуры России исключительно важно занимать активную и стратегически ориентированную на Восток позицию. На сегодняшний день, по экспертным оценкам, 60–70% строительства транспортной сети осуществляется в 50-километровом радиусе вокруг Москвы. Чтобы получить от ЭПШП максимальный эффект для развития российских регионов, акцент следует перенести на Сибирь и Дальний Восток: предложить Китаю дополнить ключевой широтный маршрут ЭПШП меридиональными нитями, которые свяжут эти регионы с колоссальными рынками сбыта. От этого выиграют крупные производители в сельском хозяйстве, нефте- и газохимии, не говоря уже об энергетической сфере, а малый и средний бизнес получит новые возможности для роста и развития.

Уже сейчас обсуждаются идеи развития меридиональных маршрутов, которые целесообразно прокладывать для привязки России к поднимающимся рынкам Китая, Центральной и Южной Азии. Особенно часто в этой связи называются маршруты через Алтай, Монголию, Каспийское море – на Иран и Индию. Пекин настаивает на строительстве (на китайские займы) высокоскоростной магистрали Москва–Казань. Китайцы стремятся с помощью этого проекта найти новые рынки для своих технологий, инвестиций и рабочей силы. Но России (помимо заинтересованных структур) такая железная дорога практически не нужна, она приведет к накоплению долгов при минимальном или отрицательном экономическом эффекте. Гораздо эффективнее применять эти капиталы и технологии в Сибири и на Дальнем Востоке, связывая регион внутри и выводя на перспективные рынки к Югу.

Надо внимательно оценить целесообразность для России каждого маршрута. Заинтересованность Китая в экспорте товаров и услуг будет побуждать к активному лоббированию инвестиционных проектов, реализуемых на территории России за счет «связанных» китайских кредитов, вне зависимости от того, принесут ли они пользу российской экономике.

Российский несырьевой бизнес, в том числе и ориентированный на экспорт, выражает растущую заинтересованность в активизации отношений с Китаем. Во многом этому способствовало ослабление российского рубля, которое повысило конкурентоспособность отечественных предприятий. В результате предприниматели в отдельных секторах готовы не просто к защите собственного рынка от китайских товаров, но даже к экспансии на китайский рынок.

Сегодня просматриваются два основных препятствия. Первое – неразвитость меридиональной инфраструктуры, которая может быть устранена по мере реализации ЭПШП и его сопряжения с ЕАЭС. Параллельно нужно решить ряд вопросов, связанных с работой РЖД. Основные претензии бизнеса касаются сроков и стоимости заказа транспорта.

Для преодоления второго препятствия, по-видимому, потребуется дополнительное государственное вмешательство. Речь идет о политике Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая накладывает штрафы на компании, продающие свои товары в Китай по цене более низкой, чем на российском рынке. При этом для несырьевого экспорта демпинг – рациональная стратегия захвата зарубежных рынков. Следовательно, в интересах России подобную практику ФАС приостановить.

Для дополнительного стимулирования российского экспортного бизнеса можно организовать рекламно-пропагандистскую кампанию. Поскольку будущий формат отношений с Пекином зависит в том числе и от активности российских деловых кругов на китайском направлении, лозунг «Продавай в Китае» может быть позитивно воспринят внутри страны и нашими партнерами.

Требуется новая площадка для диалога деловых кругов стран ЕАЭС, Китая, а также представителей других государств, заинтересованных в участии в проектах ЭПШП на пространстве ЕАЭС. К этому можно будет подключить и российские структуры и бизнес-ассоциации (например, Торгово-промышленную палату, «Деловую Россию» и пр.). Принципиально важно, чтобы решение текущих вопросов осуществлялось не в «центре» (в головных офисах в Москве), а на уровне региональных представительств.

Нельзя рассматривать вопрос развития торговых коридоров, не обсуждая условия передвижения людей. В этой связи целесообразно сотрудничество ЕАЭС с Китаем в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Компетенция у ЕЭК (ЕАЭС) для этого имеется – она вытекает из статьи 96 Договора о ЕАЭС. Хотя, по данным ОЭСР, Россия заняла в 2013 г. второе место после США по числу прибывших мигрантов, она пока так и не достигла целей своей миграционной политики – в страну охотно едут работать низкоквалифицированные кадры из СНГ, хотя экономика нуждается в готовых кадрах средней квалификации.

В этой связи к трудовой миграции целесообразно применять секторальный подход: выработать порядок облегченного въезда для инженеров, инвесторов и предпринимателей из Китая и других стран Азии, пересмотреть вопрос жестких квот для осуществления временной трудовой деятельности, установить на разумном уровне формальности, связанные с миграционным учетом и медицинским контролем для китайской рабочей силы, гарантии взаимных льгот для молодых специалистов, необходимо дать определение образовательной миграции и изучить возможность предоставления китайским студентам, учащимся в странах ЕАЭС, времени после окончания вуза для поиска работы без необходимости возвращаться в Китай для получения новой визы. В любом случае даже декларирование таких намерений будет воспринято китайской стороной исключительно позитивно и откроет возможности выторговать уступки на других направлениях.

Хотя главными для России акцентами сопряжения являются инвестиции и инфраструктура, очевидно, что китайские коллеги в ближайшем будущем начнут ставить вопрос о переговорах по зоне свободной торговли ЕАЭС–Китай. Девальвация рубля создала определенные преимущества для отечественного бизнеса, повысив конкурентоспособность некоторых отраслей даже в сравнении с китайскими компаниями, а также создав задел для продвижения товаров на китайский рынок. Однако в целом Россия не готова к созданию полноценной ЗСТ с Китаем. Китай же, напротив, считает это следующим этапом сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.

Необходимо активизировать опережающий диалог с другими странами (Южной Кореей, Сингапуром) по непреференциальным торговым соглашениям или зонам свободной торговли (Вьетнам, Индия, Израиль, Египет, Иран). Это в перспективе привлечет в Россию инвестиции, создаст региональный прецедент торгового договора на выгодных для России условиях и в конечном счете смягчит российско-китайские диспропорции.

Хотя за короткое время существования ЕАЭС между странами-участницами (в частности, МИДами) наладилось структурное взаимодействие, в целом механизм координации по ЭПШП и вопросам сопряжения далек от совершенства. Сложилась парадоксальная ситуация, когда у ЕЭК есть мандат на переговоры с Пекином, но отсутствует общий документ Союза по сопряжению в целом. В итоге ЕЭК пока имеет дело с разрозненными интересами и позициями его членов (или просто отсутствием внятной позиции, а лишь желанием получить китайские миллиарды), что существенно сужает свободу ее действий. Необходимо как можно скорее выработать общий подход «пятерки» ко всему комплексу вопросов сопряжения.

Поскольку укрепить ЕАЭС до состояния единой фракции пока сложно, нужна более широкая площадка для взаимного учета интересов. Высший совет ЕАЭС в целом подходит, однако его высокий уровень и частота встреч (а точнее, невозможность их проведения на регулярной основе) диктуют необходимость в несколько более низкой, однако при этом достаточно компетентной диалоговой площадке. В первое время таковой может стать уровень вице-премьеров, курирующих евразийскую интеграцию. Следует обратить внимание на опыт Евросоюза, где эффективно работает Комитет постоянных представителей. Географически такой «политический» комитет мог бы находиться в одной из столиц ЕАЭС (лучше не в Москве), а с учетом естественной увязки его создания с необходимостью консолидации позиций стран Союза по сопряжению его можно было бы разместить в Астане или Алма-Ате.

Инициатива ЭПШП требует от стран ЕАЭС не только единых подходов к техническому регулированию и скоординированной позиции по ЗСТ с Китаем, но и практических шагов по строительству инфраструктуры, созданию производств и т.д. (компетенция стран-членов, двусторонний трек отношений с Китаем). Новый договор (или иное соглашение) с Китаем о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП, по всей видимости, следует заключать в виде смешанного соглашения на трехстороннем уровне: страны–члены ЕАЭС – ЕАЭС – Китай (ЭПШП). Именно ЕАЭС служит главным связующим звеном, от которого ожидается инициатива и в направлении стран–членов Союза, и в сторону китайских партнеров.

* * *

Российская внешняя политика вступает в евразийский период. Чтобы он стал историей успеха, нужна инвентаризация форматов сотрудничества, оценка угроз, внешних и внутренних, способных сыграть на руку нашим общим врагам или усилить эффект объективных внешних обстоятельств. Иными словами, надо разобраться, из каких кирпичиков будет строиться то, что получило в официальных заявлениях название «Евразия общей судьбы».

В ситанализе приняли участие С.А. Афонцев – профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; М.Я. Блинкин – директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ; Т.В. Бордачёв – директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ/есть выше, убр.; С.И. Георгиевский – и.о. заместителя директора Департамента торговой политики ЕЭК; М.Н. Евдокимов – директор Первого департамента СНГ МИД РФ; Н.Б. Кондратьева – доцент департамента международных отношений НИУ ВШЭ; К.В. Кузовков – член правления транспортной группы FESCO, вице-президент по инвестициям и развитию; Е.М. Кузьмина – руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН; А.В. Лукин – директор департамента международных отношений ФМЭиМП НИУ ВШЭ; В.А. Рыжков – профессор департамента; И.А. Сафранчук – доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; А.С. Скриба – научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ; А.Н. Спартак – директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт»; С.В. Чернышев – помощник члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии по торговле.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522492 Тимофей Бордачев

По заявлению правительства Судана, в присутствии президента страны Омара аль-Башира было подписано крупнейшее соглашение с российской компанией «Сибирь» о проведении разведывательных работ в сфере золотодобычи в районах Красного моря и реки Нил на востоке и севере страны.

Ожидается обнаружение месторождения, содержащего около 8 тыс. тонн золота, оцениваемого в US$298 млрд. Кампания по разведывательному бурению начнется в течение 6 месяцев.

Министр полезных ископаемых Судана Ахмад Мухаммад аль-Карури назвал предполагаемые объемы обнаруженного золота беспрецедентными в истории Судана. Он также заявил, что общий запас золота в обоих регионах оценивается в 46 тыс. тонн на сумму US$1,702 трлн.

В ноябре прошлого года Судан заявил, что производство золота как частными компаниями, так и национальной горнорудной компанией, с начала января до конца октября 2014 года составило 64 тонны, по сравнению с 34 тоннами в 2013 году. В сфере разведки драгоценных металлов работают компании из 15 различных стран, из них 8 компаний занимаются добычей золота.

Золото стало крупнейшим экспортным товаром Судана, частично компенсировав выпавшие доходы от экспорта нефти, которые до 2011 года составляли более 50% всех государственных доходов страны. После разделения большая часть нефтяных скважин отошли независимому государству Южный Судан.

В среду на пресс-конференции в президентском дворце аль-Карури заявил, что заключенное соглашение положит начало серьезным изменениям в суданской экономике, а также отметил, что 8 тыс. тонн золота на территории двух регионов будут добыты в концентрации 32 кг на тонну руды.

Суданский министр заявил, что доля государства в концессии составила 75%, а доля российской компании «Сибирь» - 25%.

Аль-Карури пояснил, что российская компания добудет не менее 33 тонн золота в первый год, а в последующие годы этот уровень возрастет до 53 тонн.

Директор российской компании «Сибирь» Владимир Жуков отметил, что компания полна решимости работать в трех регионах Судана, и намерена открыть также крупнейший аффинажный завод на реке Нил стоимостью 241 млн евро. Он сообщил, что это будет самое современное производство на континенте, на котором во время обработки добытого золотосодержащего сырья не будет использоваться ртуть, а его производительность составит 3 млн тонн руды в год.

Юлия Клусова

Во втором квартале 2015 года бахрейнская компания Aluminium Bahrain BSC (Alba) увеличила объемы производства на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В результате эффективной деятельности концерна объемы производства алюминиевой продукции достигли 238 904 тонн (по сравнению с 231 713 тонн во втором квартале 2014 года). По итогам того же периода 2015 года объемы поставок компании Albaсоставили 232 193 тонн, увеличившись на 2383 тонн по сравнению с 229 810 тонн за аналогичный период прошлого года.

Стоит отметить, что Aluminium Bahrain добилась увеличения доли продаж продукции с добавленной стоимостью до 66% в общей структуре продаж во втором квартале 2015 года, по сравнению с 65% в том же периоде 2014 года.

Комментируя результаты деятельности компании, главный исполнительный директор Alba Тим Мюррей заявил, что несмотря на сложные рыночные условия и серьезное уменьшение доходов компании, Aluminium Bahrain продолжает развивать производство.

Тахир Мухамедрахимов

Представители республики Судан заявили о планах суданского правительства увеличить до конца текущего года количество добываемого в республике золота на 6,3 процента: с 71 тонны до 80 тонны этого драгметалла.

Стоит отметить, что данные планы вполне реализуемы, ведь за прошение полгода в республике Судан успели добыть свыше 43 тонн золота, тогда как в прошлом году по окончанию июня суданцами было добыта лишь 31 тонна этого ценного металла. Общий объем выручки от продажи золота добытого Суданом в 2014 году превысил 1 миллиард долларов. С учетом возросших цен на золото и заявленных суданским правительством планов есть все основания полагать, что в этом году республика Судан заработает на продаже золота более двух миллиардов долларов.

Впрочем, из-за гражданской войны и появления на мировой карте, так называемого южного Судана, утверждать наверняка то, что республиканское правительство сможет реализовать поставленную задачу нельзя. Однако же если планы суданского правительства будут реализованы, они непременно скажутся на мировой стоимости золота. Обусловлен подобный прогноз долей добываемого Суданом золота в африканском секторе.

Так, сегодня республика занимает третье место по объемам добываемого золота, отставая от Южноафриканской республики и Гана. Более того Судан уже входит в ТОП-15 мировых импортеров золота. Однако же если планируемые суданским правительством темпы добычи золота будут достигнуты, то уже к 2018 году республика войдет в мировой ТОП-10 и станет крупнейшим импортером данного драгметалла во всей Африке.

Впрочем, у суданской республики есть одна проблема – контрабандисты. Как минимум четверть добываемого Суданом золота уходит заграницу контрабандой, посему мировые инвесторы не спешат вкладывать финансы в развитие Суданских золотодобывающих компаний. Если бы правительство республики решило проблему с контрабандистами, это привлекло бы больше инвестиций, и Судан смог бы выйти на лидирующую позицию в Африканском секторе уже через год-полтора.

Центральное агентство мобилизации и статистики Египта сообщило, что стоимость промышленной продукции в 2013/2014 финансовом году достигла EGP 139,8 млрд против EGP 132,6 млрд в 2012/2013 ф.г. (рост на 5,4%).

Агентство в своем статистическом бюллетене оценивает чистую добавленную стоимость, полученную промышленными предприятиями государственного сектора за 2013/2014 ф.г., в EGP 114,8 млрд против EGP 112,5 в 2012/2013 ф.г. (рост 2%).

В том же бюллетене говорится, что стоимость продукции предприятий черной, цветной металлургии и производства благородных металлов составила в 2013/2014 ф.г. EGP 9,5 млрд против EGP 8,5 млрд в 2012/2013 ф.г. (рост 11.5%).

В секторе нефтепереработки стоимость продукции в 2013/2014 ф.г. составила EGP 88,4 млрд против EGP 87,4 млрд годом ранее (рост 1.2%).

В то же время Агентство отмечает снижение стоимости продукции предприятий нефтегазодобывающей отрасли на 5,6%: EGP 3,6 млрд в 2013/2014 ф.г. против EGP 3,8 млрд в 2012/2013 ф.г.

Информация о становлении дружеских связей между странами Персидского залива и Россией ярко свидетельствует об активизации нашей дипломатии в этом регионе мира. Очередным свидетельством этого явилось укрепление экономических связей с Бахрейном, небольшим островным королевством. Вполне понятно, что за экономическими связями последует и укрепление политических и иных отношений.

Например, в рамках рабочего визита на XIX Международный экономический форум, который проходил в Санкт-Петербурге 18-20 июня, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и министр промышленности и торговли Королевства Бахрейн г-н аль-Зайани подписали совместное заявление и объявили о создании Российско-Бахрейнской рабочей группы по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности.

Главы ведомств обсудили широкий круг актуальных вопросов развития двустороннего торгово-экономического и промышленного сотрудничества, в том числе в области гражданской авиации и авиастроения, судостроения, тяжелого, транспортного и специального машиностроения, металлургии, фармацевтической и медицинской промышленности, развития инновационных технологий и инжиниринга, создания благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В качестве примера укрепления дружеских связей между обоими государствами можно привести многообещающую встречу спецпредставителя президента по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа В. Зубкова и заместителя премьер-министра Бахрейна шейха М. бен Мубарака Аль Халифы. Стороны обсуждали вопросы развития делового сотрудничества и дальнейшие пути взаимодействия России и Бахрейна. Особое внимание при этом уделялось развитию газовой отрасли. Кстати, в свое время Бахрейн уже призывал российские компании нефтегазодобычи прийти в страну. В настоящее время в Бахрейне реализуется несколько нефтегазовых проектов и среди них проект создания плавучей платформы для импорта СПГ стоимостью 500 млн. долл. США.

В этой связи можно напомнить, что Бахрейн признан одной из лучших стран для инвестиций. В частности, в 2014 году в страну вложили $18,8 млрд. прямых иностранных инвестиций. С учетом того, что это 55,4% ВВП страны, это довольно большая сумма. По соотношению объема инвестиций к ВВП Бахрейн занимает первое место в Персидском заливе и находится на ведущих позициях в мире. Это четко демонстрирует тот факт, что экономика королевства – одна из самых открытых и многообещающих в мире.

Вполне естественно, что укреплению дружеских связей послужит и предложение министра информации Бахрейна Иса бен Абдель Рахман аль-Хаммади об открытии в Манаме представительства информационного агентства ТАСС. Он считает, что развитие этого проекта сыграет на руку увеличению туристического потока из России в Бахрейн. «Мы планируем шире привлекать и российских туристов, приветствуем у нас в стране российский бизнес», — добавил министр. В дальнейшем обсуждение этого вопроса может продолжиться на самом высоком уровне. Министр информации пообещал, что обсудит этот вопрос с монархом своей страны.

Виктор Михин

В рамках рабочего визита на XIX Международный экономический форум, который проходил в Санкт-Петербурге 18-20 июня, министр промышленности и торговли Денис Мантуров и министр промышленности и торговли Королевства Бахрейн г-н аль-Зайани подписали совместное заявление и объявили о создании Российско-Бахрейнской рабочей группы по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности.

Главы ведомств обсудили широкий круг актуальных вопросов развития двустороннего торгово-экономического и промышленного сотрудничества, в том числе в области гражданской авиации и авиастроения, судостроения, тяжелого, транспортного и специального машиностроения, металлургии, фармацевтической и медицинской промышленности, развития инновационных технологий и инжиниринга, создания благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Напомним, что в декабре 2014 г. Денис Мантуров объяснял необходимость сотрудничества с Бахрейном тем, что "Бахрейн обладает большим опытом в переработке первичного алюминия, в чем Россия испытывает недостаток, поэтому хотели бы пригласить бахрейнских партнеров принять участие как в уже существующих проектах, так и в переработке первичного алюминия, создании его дополнительной стоимости в нашей стране".

Министры подписали совместное заявление и объявили о создании Российско-Бахрейнской рабочей группы по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности. Стороны намерены провести первое заседание 22-23 июля или в сентябре 2015 года в Москве.

«Россия и Королевство Бахрейн подтверждают обоюдное стремление к укреплению торгово-экономических отношений и выражают готовность к использованию имеющегося потенциала для развития и укрепления двустороннего многопланового сотрудничества в области промышленности на основе принципов равенства и взаимной выгоды», – заявил Денис Мантуров.

Достигнуты договоренности об обмене информацией о текущих тенденциях на международном рынке алюминия, продвижении совместных инвестиций, изучении возможностей реализации совместных проектов.

Стороны также выразили готовность предпринять необходимые шаги для рассмотрения уполномоченными ведомствами двух государств вопроса о целесообразности создания межправительственной Российско-Бахрейнской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Совместное заявление было подписано в присутствии заместителя премьер-министра Королевства Бахрейн, шейха Мухаммеда бен Мубарака аль-Халифы.

Бахрейнская компания Aluminium Bahrain (Alba), владеющая крупнейшим в мире алюминиевым заводом, заявила о том, что получила разрешение правительства на реализацию проекта расширения шестой производственной линии.

Руководство компании подчеркнуло, что проект будет способствовать увеличению объема годового выпуска продукции с 514 тыс. тонн до 1,45 млн. тонн. Ожидается, что строительные работы начнутся в 2016 году с тем, чтобы запустить производство уже в 2019 году.

Тахир Мухамедрахимов

По заветам деда и отца

КНДР под властью Ким Чен Ына

В.И. Денисов – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ МГИМО (У).

Резюме Для внутриполитической обстановки КНДР после смерти Ким Чен Ира и прихода к власти его сына Ким Чен Ына характерно нарастание неустойчивости и неопределенности.

Прошло больше трех лет после смерти в декабре 2011 г. «великого полководца» Ким Чен Ира и прихода к власти одного из трех его сыновей Ким Чен Ына, молодого амбициозного и жесткого руководителя. Подготовка преемника активизировалась после конференции Трудовой партии Кореи (ТПК) в 2010 г., когда Ким Чен Ын был избран наследником. Его отец до этого перенес инсульт и уже не мог заниматься активным политическим руководством. С того момента в стране развернулась широкая пропагандистская кампания по утверждению Ким Чен Ына в качестве высшего руководителя.

Был принят ряд срочных мер по консолидации власти на случай «непредвиденных обстоятельств». Во-первых, полководец сосредоточил внимание на сплочении клана Кимов и постарался убедить родственников всецело поддерживать сына. Во-вторых, Ким Чен Ир создал триумвират из его родной сестры Ким Гён Хи, ее мужа Чан Сон Тхэка и ближайшего соратника, начальника Генштаба вице-маршала Ли Ён Хо. Эти люди должны были помогать Ким Чен Ыну в выполнении функций высшего руководителя и продвигать его в качестве будущего вождя. В-третьих, главным политкомиссаром вооруженных сил КНДР стал Цой Рён Хэ, сын соратника Ким Ир Сена генерала армии Цой Хена. Цой-младший руководил кампанией в поддержку Ким Чен Ына как Верховного главнокомандующего Корейской народной армией. В-четвертых, значительная работа проведена в органах безопасности, деятельность которых Ким Чен Ын курировал еще при жизни отца. За короткий срок кураторства Ким-младший отправил в отставку из министерства государственной охраны более 30 генералов. В-пятых, клан Кимов усилил контроль над политической элитой, используя в этих целях старые кимирсеновские кадры – Ким Ен Нама, члена Президиума Политбюро ЦК ТПК, Председателя Президиума Верховного народного собрания (ВНС), членов Политбюро ЦК, секретарей ЦК ТПК Ким Ги Нама и Цой Тхэ Бока, члена Политбюро ЦК ТПК, заместителя Председателя Президиума ВНС Ян Хен Себа и др. «Старики» подчинились воле полководца и согласились с выдвижением молодого генерала в качестве преемника. В-шестых, Ким Чен Ир провел чистку среди недовольных и в армии, и в партийно-государственных структурах.

Партия и армия: изменение баланса

Первые месяцы после смерти Ким Чен Ира прошли под знаком демонстрации «всеобщей преданности» новому руководителю. Военная верхушка, партийная номенклатура, в целом политическая элита КНДР демонстрировали лояльность Ким Чен Ыну, поддерживая его твердое намерение сохранить преемственность военно-политического курса покойного вождя. Особое усердие проявляли военные, надеявшиеся, что новый лидер продолжит политику «сонгун» (приоритет военного дела), укрепит роль армии во всех сферах жизни, а партия будет обслуживать этот курс.

Молодой лидер, однако, решил вывести на первые роли партию, поставив военных под ее контроль, что, естественно, вызвало сопротивление части военной верхушки и спровоцировало напряженность в военно-политическом истеблишменте. При Ким Чен Ире силовой блок занимал прочные позиции в экономике и политической жизни страны. Такое положение противоречило сложившейся в КНДР традиции руководящей роли партии, закрепленной в Конституции, решениях партийных форумов, других политических и юридических документах. Привилегированное положение военных вызывало недовольство простых людей, уставших от постоянных поборов для нужд армии и бесцеремонного поведения военнослужащих.

На одном из закрытых заседаний новый руководитель призвал «производить больше продуктов, а не боеприпасов». Однако дальше призывов дело не пошло. Страна продолжает осуществлять дорогостоящие ракетно-ядерные программы.

Глубокие противоречия внутри правящего класса продемонстрировали события декабря 2013 г., когда был арестован, а затем казнен Чан Сон Тхэк. Военная верхушка сыграла решающую роль в его ликвидации. Известно, что Чан и генералы уже давно не ладили. «Серый кардинал» выступал против всевластия военных.

Весь период правления клана Кимов – постоянная борьба за сохранение и укрепление власти. Ким Ир Сену с трудом удалось удержать высшие посты, когда в 1956 г. просоветская и прокитайская фракции в руководстве КНДР объединились против кимирсеновского произвола и культа личности. Но вождь оказался хитрее. К концу 1960-х гг. при поддержке армии он полностью разгромил все группировки внутри партии, обеспечил победу возглавляемой им партизанской фракции и националистической линии «чучхе» (самостоятельность, независимость).

Ким Чен Ир не прошел горнило такой острой политической борьбы, которая выпала на долю его отца. Конечно, полководец устранял несогласных, но без лишнего шума. В СМИ сообщалось лишь о каком-либо несчастном случае или дорожно-транспортном происшествии.

Ким Чен Ын в отличие от деда и отца обеспечил широкое освещение в СМИ событий, связанных с устранением своего родственника Чан Сон Тхэка. Молодому руководителю, по-видимому, надоели советы «серого кардинала», проявление им самостоятельности и несогласия с его политическими установками и практическими действиями, что, естественно, подрывало позиции назначенного лидера среди немолодых соратников отца. Ким Чен Ын начал масштабные чистки в армии, партийно-государственных структурах. Все это было направлено на укрепление авторитета молодого вождя, запугивание тех, кто сомневается в правильности предложенного курса.

Публичная и жестокая расправа с Чан Сон Тхэком и его сторонниками порождает для режима ряд сложных проблем. Молодой Ким сильно напугал родственников. Некоторые из них бежали за границу, другие затаились. Это, очевидно, уменьшает возможности Кима для разного рода маневров в рамках кланового пространства. Он очень опасается своего старшего сводного брата – Ким Чен Нама, который публично выступил против передачи власти по наследству.

В этих условиях новый лидер, судя по всему, вынужден доверять только двум «самым родным» людям – брату Ким Чен Черу и сестре Ким Ё Чжон. Ким Чен Ын продолжает ускоренными темпами формировать собственную команду, делая ставку на людей, с которыми вместе учился и работал. Надо сказать, что средний и высший состав северокорейского руководства как в армии, так и в партгосаппарате – люди немолодые, получившие посты в основном при Ким Чен Ире, а некоторые еще при Ким Ир Сене. Поэтому сегодня остро стоит вопрос обновления кадров на всех уровнях. Но, как показали прошедшие в апреле 2014 г. выборы в Верховное народное собрание, Ким Чен Ын не спешит со сменой старой гвардии. Однако родная сестра Кима Ё Чжон назначена на важный пост руководителя секретариата ЦК ТПК, что в северокорейском реестре о рангах равно должности заместителя заведующего отделом ЦК партии.

Приход Ким Чен Ына к власти ознаменован рядом заметных изменений в политике, экономике, военном строительстве. Своего поста лишился верный соратник Ким Чен Ира вице-маршал КНА Ли Ён Хо. В течение трех лет Ким Чен Ын трижды менял начальника Генштаба и министра обороны. Важный пост начальника Главного политического управления Корейской народной армии достался Цой Рён Хэ – бывшему первому секретарю ЦК социалистической трудовой молодежи, а позже секретарю ЦК ТПК, другу Ким Чен Ира. Ему присвоено звание вице-маршала КНА еще при жизни Ким Чен Ира. До последнего времени Цой пользовался доверием Ким Чен Ына. В 2012 г. он посетил Китай в качестве специального представителя молодого северокорейского вождя. В начале апреля 2014 г. Цой Рён Хэ избран в состав высшего органа власти – Государственного комитета обороны (ГКО) в качестве заместителя председателя, а в конце апреля снят с должности главного комиссара КНА. Затем снова стал доверенным лицом молодого вождя, избран секретарем ЦК ТПК.

Ким Чен Ын сменил практически всех командующих видами вооруженных сил. Чехарда с отставками и назначениями высокопоставленных военных совпала с устранением Чан Сон Тхэка, который, кстати, тоже имел высокое звание генерала армии и должность зампредседателя ГКО. Чистки в армейской верхушке сопровождаются назначениями новых лиц, их продвижением по службе. По случаю 16 февраля – «Дня сияющей звезды» (дата рождения Ким Чен Ира) – Ким Чен Ын как Верховный главнокомандующий издал приказ о присвоении генеральских званий почти 40 военным.

Перемены в высших эшелонах армейского командования, судя по всему, не последние. Традиции корейского конфуцианского сознания требуют регулярно перемещать чиновников как военных, так и гражданских, не давать им возможности обзаводиться сторонниками и друзьями, не позволять обогащаться через тесные коррупционные связи (в феодальной Корее коррупция в виде дорогих подарков была составной частью культуры человеческих отношений, да и сегодня остается практикой взаимоотношений в обществе как на Севере, так и на Юге). Ким Ир Сен тоже не давал засиживаться на высоких должностях партийным, государственным и военным чиновникам. Он устраивал перетряски Политбюро ЦК и секретариата ЦК ТПК, правительства. Ким Чен Ын, судя по всему, унаследовал и эту практику своего деда, но делает это беспощадно и жестоко.

Экономические перемены

Перераспределение ролей между партией и армией касается прежде всего экономики. Приоритет военного дела – «сонгун» – остается стратегическим курсом. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, новое руководство продолжает осуществление крупных ракетно-ядерных проектов. В декабре 2012 г. состоялся запуск искусственного спутника, в феврале 2013 г. – третье испытание ядерного устройства. Постоянно проводятся пуски баллистических ракет, что является нарушением резолюций СБ ООН, санкционного режима, введенного в отношении КНДР. Модернизируются полигоны, совершенствуются двигатели для баллистических ракет и т. п. Ким Чен Ын регулярно инспектирует военные объекты. Южные корейцы подсчитали, что в 2013 г. он более 60 раз посетил военные базы.

В марте 2013 г. Пленум ЦК ТПК одобрил курс на одновременное развитие экономики и ядерных сил. Это фактически продолжение линии Ким Ир Сена на параллельное экономическое и военное строительство, провозглашенной в 1962 г. и проводившейся на протяжении многих десятилетий. Военная составляющая курса Пхеньяна – это дальнейшее развитие и укрепление ядерных сил как важнейшего средства сохранения северокорейской государственности в ее нынешнем виде. Политика «сонгун» будет проводиться вечно, подчеркивается в политических документах.

Режим тем не менее пытается найти выход из глубокого экономического кризиса, терзающего страну в течение многих десятилетий, в том числе путем осторожного внедрения рыночных механизмов. Такие попытки, кстати, предпринимал и Ким Чен Ир в начале 2000-х гг., но вскоре был вынужден отказаться от них из-за угрозы дестабилизации внутренней обстановки и усиления международного давления. Ростки капитализма в КНДР постепенно укрепляются. Наблюдается небольшой рост валового внутреннего продукта, производства электроэнергии. Увеличивается прослойка нуворишей, торговцев, мелких предпринимателей. Иными словами, по стране расползается экономический либерализм. Особенно заметны его следы в специальной экономической зоне (СЭЗ) Расон на севере КНДР, а также в Пхеньяне и других крупных городах.

В Северной Корее формируется специфический средний класс, представители которого отличаются от простых людей тем, что владеют мобильными телефонами, пользуются такси, посещают рестораны и т. д. Класс этот пока небольшой, около 400 тыс. человек (население КНДР – 24,5 млн). Он включает 50 тыс. высокопоставленных чиновников и членов их семей, 100 тыс. человек, имеющих богатых родственников за границей (в основном в США, КНР и Японии), более 200 тыс. – это успешные по северокорейским меркам торговцы, владельцы мелких предприятий, ресторанов.

В стране продолжается процесс социального расслоения. До последнего времени северокорейское общество подразделялось на три категории – люди, преданные режиму (в основном номенклатура, члены ТПК, офицерский корпус), колеблющиеся (рабочие и крестьяне) и скрытые враги режима (потомки богатых людей, репрессированные и их родственники). Сейчас структура постепенно размывается, деньги делают свое дело.

В мае 2013 г. в КНДР принят закон о создании девяти экономических зон развития (ЭЗР) – шесть торгово-экономических и три туристических. Власти надеются привлечь иностранный капитал (в первую очередь из Китая) для реализации проекта ЭЗР. КНР в принципе готова предоставить Пхеньяну значительные (10 млрд долларов) средства для модернизации инфраструктуры, развития добывающих отраслей экономики. Однако действующий в отношении Пхеньяна международный режим санкций не позволяет китайцам осуществлять здесь крупные инвестиционные проекты. Пекин тем не менее уже вложил в СЭЗ Расон более 400 млн долларов. Здесь работает около 150 компаний с участием китайского капитала. Эксперты отмечают, что Расон – динамично развивающийся анклав, где идет интенсивное строительство предприятий, дорог, гостиниц. Это своего рода «китайская зона» на территории КНДР, где имеют свободное хождение юань, доллар, иена, евро и т.д. Китайцы намерены наращивать инвестиции в Расон и довести их в ближайшие годы до 3 млрд долларов.

Южнокорейский бизнес беспокоит расширение китайского экономического присутствия в КНДР. Сеул настороженно наблюдает за ростом торговли между Северной Кореей и Китаем (в 2013 г. товарооборот составил 6,5 млрд долларов). Южные корейцы подсчитали, что на севере полуострова имеется до 20 видов минеральных ресурсов, общая стоимость которых составляет более 7 трлн долларов, что в 22 раза больше аналогичного показателя на юге. КНДР занимает второе место в мире по залежам магнезита, третье – по залежам графита. Южнокорейские предприниматели не скрывают заинтересованности в освоении природных ресурсов КНДР, однако напряженность в межкорейских отношениях, ракетно-ядерная деятельность Пхеньяна не позволяет Сеулу участвовать в дележе «северокорейского пирога».

Надо сказать, что иностранные компании сталкиваются в Северной Корее с большими трудностями. Власти КНДР под различными предлогами стремятся не возвращать инвестору вложенные им финансовые средства. Китайцы на правительственном уровне неоднократно ставили перед северокорейскими чиновниками высокого ранга вопрос о возвращении денег китайским компаниям. В КНДР были заморожены египетские инвестиции на 400 млн долларов, вложенные в мобильные технологии. Ряд иностранных, прежде всего китайских, фирм свернули инвестиционную деятельность.

В стране вводятся новые формы экономического образования. Северокорейские студенты и чиновники активно осваивают азы современных рыночных отношений. В Пхеньянском государственном университете работают иностранные профессора, специалисты по либеральной экономике. Более 250 северокорейских чиновников прослушали курс лекций по предпринимательству в Сингапуре. Студенты КНДР изучают рыночную экономику в Китае.

Проводя в жизнь так называемые «меры 28 июня» (по сути это ограниченные экономические реформы), инициатором которых является Ким Чен Ын, руководство КНДР по-прежнему отстаивает необходимость сохранения и укрепления государственного контроля над базовыми секторами народного хозяйства (добывающая и химическая промышленность, металлургия, машиностроение, железнодорожный транспорт). Ежегодно северокорейские вожди ставят задачи по модернизации основных отраслей экономики, увеличению добычи угля, производства стали и чугуна, улучшению работы транспорта, наращиванию выпуска товаров широкого потребления. Однако для решения задач не хватает финансовых ресурсов.

Заметные изменения происходят в сельском хозяйстве. 70% кооперативов расформированы и на их основе созданы единоличные хозяйства. Остальные 30%, а это в основном рентабельные кооперативы, по-прежнему в государственном секторе, обеспечивают продовольствием партийно-административную номенклатуру и армию. Принимаемые меры тем не менее не могут решить острую для страны продовольственную проблему. Хотя сельскохозяйственный сектор несколько и увеличил объем производства, дефицит продуктов питания сохраняется. По данным международных организаций, в 2013 г. в КНДР собрано около 5 млн т зерновых, в том числе 1,8 млн т риса. Продовольственная помощь со стороны международных гуманитарных организаций с каждым годом сокращается. Одна из главных причин – нежелание зарубежных стран выделять пожертвования Северной Корее, тратящей огромные средства на осуществление ядерных программ.

«Революционная дисциплина и порядок»

В условиях сложного экономического положения, напряженности в обществе, вызванной «предательством» ближайшего соратника Чан Сон Тхэка, Ким Чен Ын требует установления «революционной дисциплины и порядка». Расширяются масштабы чисток в армии и партийно-государственном аппарате. По сведениям иностранных источников, в последнее время в КНДР арестовано более тысячи чиновников разного уровня, имевших контакты и связи с Чаном или назначенными им на должности.

Новый руководитель уделяет повышенное внимание восстановлению руководящей роли партии, заметно подорванной в «эпоху Ким Чен Ира». Возобновилась практика проведения пленумов ЦК ТПК, заседаний Политбюро ЦК партии, активизируется партийно-политическая работа местных органов. В январе 2013 г. Ким Чен Ын выступил на конференции секретарей первичных парторганизаций. Главное внимание было сфокусировано на «укреплении авторитета партии в массах», идеологического и организационного начала в деятельности партийных органов, мобилизации населения на строительство «процветающей державы». Ким Чен Ын призвал партийцев «создавать атмосферу критики» в обществе, воспитывать партийных функционеров как «истинных слуг народа». Лидер ТПК поставил задачу «изменить облик партии», сделать беспристрастный анализ «успехов и просчетов», сосредоточить усилия на строительстве «социалистического цивилизованного государства».

Ким Чен Ын подчеркнул, что идеологическую основу партии составляют «идеи чучхе» или «кимирсенизм-кимчениризм», который объявлен «путеводной звездой» в строительстве «процветающей державы». Ким Чен Ын призывает «глубоко изучать и овладевать» идеями деда и отца. Овладевшие «кимирсенизмом-кимчениризмом» люди в своей практической работе будут опираться только на себя, а не рассчитывать на помощь других. Они никогда не проявят колебаний, даже если «останутся одни на необитаемом острове».

После событий с Чан Сон Тхэком пропаганда КНДР делает упор на важности укрепления единства партийных рядов, освобождения от тех, кто подрывает сплоченность. В партии и стране ведется широкая кампания в поддержку Ким Чен Ына, его мер по упрочению единства партии, что в реальности означает сплочение ТПК, всего северокорейского общества вокруг молодого вождя. В печати Северной Кореи отмечается, что «ТПК будет и впредь наказывать тех, кто осмелится подрывать интересы партии, государства и народа, невзирая на занимаемые ими посты».

С начала 2012 г. северокорейская пропаганда широко рекламирует «дух самопожертвования». Двум гражданам КНДР присвоено звание героя за то, что они «отдали свои жизни ради товарищей». При этом утверждается, что «практика самопожертвования – это внутренне присущая корейскому народу традиция». Суть кампании, очевидно, – внедрить в умы населения постулат о необходимости «ценою жизни защищать Ким Чен Ына». Подобные сентенции постоянно присутствовали в период правления Ким Ир Сена и Ким Чен Ира.

В феврале 2014 г. в Пхеньяне прошел съезд идеологических работников ТПК, на котором Ким Чен Ын и его соратники поставили задачу резко активизировать идеологическую работу во всех слоях общества. Выступая на форуме, Ким Чен Ын подчеркнул важность овладения всем населением идеями «кимирсенизма-кимчениризма», активной борьбы против тех, «кто на словах поддерживает политику партии, а на практике не проводит ее в жизнь». Первый секретарь ТПК вспомнил «победы», одержанные его дедом в борьбе против «антипартийных групп» в 1950-е –1960-е гг., призвал усилить идеологическое разоблачение таких явлений, как пораженчество, безответственность и др. Идеологическую работу, отметил Ким, нужно вести агрессивно и в то же время гибко.

Новый лидер не предлагает практически ничего нового. Обращаясь к политике предшественников, он призывает партийных работников идти в массы, разъяснять политические установки Ким Ир Сена и Ким Чен Ира о чучхеизации общества (сегодня это «кимирсенизм-кимчениризм»), о «духе и методе Чхонсанри» (руководители спускаются в низы, разъясняют политику партии и своим примером воодушевляют трудовые коллективы на выполнение и перевыполнение плановых заданий).

Весьма интенсивная идеологическая работа ведется в армии. Проводятся слеты командиров и политработников рот, армейских агитаторов и пропагандистов. Организуются походы командиров подразделений по «революционным местам», связанным с деятельностью Ким Ир Сена и Ким Чен Ира. Ким Чен Ын постоянно призывает «твердо верить партии и следовать за ней», отстаивать курс «сонгунской революции», проявлять любовь и заботу о людях. В этой связи вспоминаются слова Ким Ир Сена о том, что в своей работе партийно-политические и военные чиновники должны «поклоняться народу как небу». Но, как показывает жизнь, ничего кроме риторики в этих призывах нет. Народ по-прежнему недоедает, а правящая верхушка жирует. Северокорейские власти закупают для политической элиты предметы роскоши, дорогие автомобили и яхты. По данным ООН, расходы на эти цели постоянно увеличиваются. В 2012 г. они составили более 600 млн долларов, что в два раза больше, чем при Ким Чен Ире.

Ким Чен Ын, действуя в рамках корейских традиций, отдает должное отцу за «предоставленную возможность» возглавить страну. Одним из первых шагов после смерти Ким Чен Ира было постановление высших органов партийной и государственной власти КНДР о присвоении ему звания генералиссимуса. Кстати говоря, еще при жизни соратники Ким Чен Ира предлагали ему это высшее воинское звание, но Ким отказался, посчитав, что стране достаточно одного генералиссимуса – Ким Ир Сена. Сегодня Северная Корея – единственная страна в мире, где есть два покойных вождя, имеющих высшее воинское звание генералиссимуса и находящихся в мавзолее. В последнее время северокорейская пропаганда делает акцент на «патриотизме Ким Чен Ира». Величайшим патриотизмом объявлены защита страны и строительство процветающей державы. Патриоты – это люди, которые любят свои семьи, свои родные края и трудятся во имя процветания родины. Именно эти качества присущи Ким Чен Иру. Партийные функционеры призывают людей глубоко изучать его патриотизм, воспитывать членов ТПК, армию на примере «великого патриота генералиссимуса Ким Чен Ира».

Вспомнили в КНДР еще одну политическую кампанию, проводившуюся в 1970-е –1980-е гг., когда Ким Чен Ир был объявлен преемником вождя. Эта кампания сыграла существенную, если не решающую, роль в процессе передачи власти от отца к сыну. Речь идет о движении «групп трех революций» (идеологической, культурной, технической), которые создавались из «молодых интеллигентов» на предприятиях, в кооперативах, министерствах и ведомствах для контроля деятельности старых кадров. «Молодые интеллигенты» имели право снимать с должности любого руководителя, если он, по их мнению, не отвечает требованиям нового времени, недостаточно активно поддерживает выдвижение молодежи. Иначе говоря, «группы трех революций» были силой, которая наряду с армией и органами безопасности обеспечила утверждение Ким Чен Ира наследником Ким Ир Сена.

В 2013 г. в Северной Корее широко отмечалась 40-я годовщина создания «групп трех революций». Главные задачи кампании сфокусированы на техническом перевооружении народного хозяйства, внедрении передовых технологий, решении продовольственной проблемы, что, как полагают в Пхеньяне, позволит оздоровить внутреннюю ситуацию, сплотить общество вокруг молодого лидера. Но удастся ли властям добиться реализации поставленных задач – это большой вопрос.

* * *

Для внутриполитической обстановки КНДР после смерти Ким Чен Ира и прихода к власти его сына Ким Чен Ына характерно нарастание неустойчивости и неопределенности. Чистки и репрессии все более масштабны. По-прежнему сложная обстановка в экономике. Сокращается международная гуманитарная помощь, причиной чего является ракетно-ядерная программа КНДР. Напряжение в общество привносит также увеличивающееся давление со стороны США, Японии и Южной Кореи, требующих от Пхеньяна прекращения ракетно-ядерных программ и полной денуклеаризации. Серьезной проблемой стала широкая кампания, развернутая США, Южной Кореей, другими странами-союзницами Вашингтона и Сеула, по вопросу прав человека в Северной Корее. Обама и его администрация добились обсуждения этого вопроса в СБ ООН, хотя все ограничилось дискуссией, резолюций не принимали. Заметную нервозность проявляет новое руководство КНДР и в связи с жесткой линией Китая по ядерному вопросу. В стремлении уменьшить внешнее давление Пхеньян активизирует международную деятельность. Новый министр иностранных дел Ли Су Ён впервые за многие годы принял участие и выступил на сессии ГА ООН, посетил ряд дружественных КНДР стран. Член Политбюро ЦК, секретарь ЦК ТПК Кан Сек Чу, двоюродный дядя Ким Чен Ына совершил европейское турне.

Заметно оживились политические связи с Россией. В октябре 2014 г. в Москве состоялись переговоры министров иностранных дел РФ и КНДР. В ноябре Россию посетил спецпосланник лидера КНДР член Президиума Политбюро ЦК, секретарь ЦК ТПК Цой Рён Хэ, который лично передал президенту Владимиру Путину послание Ким Чен Ына. Россия пригласила лидера КНДР на торжества по случаю 70-летия победы в Великой Отечественной войне. На праздник он, правда, не приехал.

Выходят из застоя экономические связи. Этому способствовало списание Россией северокорейского долга (10 млрд долларов). Создан деловой совет Россия–КНДР. Достигнуты принципиальные договоренности о расширении экономического сотрудничества между Дальневосточными регионами Российской Федерации и Северной Кореей. Российская сторона проявляет интерес к проекту модернизации северокорейских железных дорог (стоимость 25 млрд долларов), прокладке газопровода через территорию КНДР на юг Корейского полуострова и др. Все это нельзя не приветствовать. Но остается нерешенной ядерная проблема, которая оказывает негативное влияние на безопасность в Северо-Восточной Азии. Ее разрешение видится нам через шестисторонние переговоры (РФ, КНР, США, Япония, КНДР, РК).

Три года, проведенные Ким Чен Ыном на вершине власти, продемонстрировали его намерение править «железной рукой», укреплять режим личной власти, держать в узде население, строго контролировать политическую элиту, не допускать малейших проявлений нелояльности персонально к нему и его курсу. Однако методы, которые избрал Ким Чен Ын, не новы. На протяжении многих десятилетий их использовали его дед и отец. К чему это привело, хорошо известно.

КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 2909723 Валерий Денисов

По заветам деда и отца

Валерий Денисов

КНДР под властью Ким Чен Ына

В.И. Денисов – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ МГИМО (У).

Резюме Для внутриполитической обстановки КНДР после смерти Ким Чен Ира и прихода к власти его сына Ким Чен Ына характерно нарастание неустойчивости и неопределенности.

Прошло больше трех лет после смерти в декабре 2011 г. «великого полководца» Ким Чен Ира и прихода к власти одного из трех его сыновей Ким Чен Ына, молодого амбициозного и жесткого руководителя. Подготовка преемника активизировалась после конференции Трудовой партии Кореи (ТПК) в 2010 г., когда Ким Чен Ын был избран наследником. Его отец до этого перенес инсульт и уже не мог заниматься активным политическим руководством. С того момента в стране развернулась широкая пропагандистская кампания по утверждению Ким Чен Ына в качестве высшего руководителя.

Был принят ряд срочных мер по консолидации власти на случай «непредвиденных обстоятельств». Во-первых, полководец сосредоточил внимание на сплочении клана Кимов и постарался убедить родственников всецело поддерживать сына. Во-вторых, Ким Чен Ир создал триумвират из его родной сестры Ким Гён Хи, ее мужа Чан Сон Тхэка и ближайшего соратника, начальника Генштаба вице-маршала Ли Ён Хо. Эти люди должны были помогать Ким Чен Ыну в выполнении функций высшего руководителя и продвигать его в качестве будущего вождя. В-третьих, главным политкомиссаром вооруженных сил КНДР стал Цой Рён Хэ, сын соратника Ким Ир Сена генерала армии Цой Хена. Цой-младший руководил кампанией в поддержку Ким Чен Ына как Верховного главнокомандующего Корейской народной армией. В-четвертых, значительная работа проведена в органах безопасности, деятельность которых Ким Чен Ын курировал еще при жизни отца. За короткий срок кураторства Ким-младший отправил в отставку из министерства государственной охраны более 30 генералов. В-пятых, клан Кимов усилил контроль над политической элитой, используя в этих целях старые кимирсеновские кадры – Ким Ен Нама, члена Президиума Политбюро ЦК ТПК, Председателя Президиума Верховного народного собрания (ВНС), членов Политбюро ЦК, секретарей ЦК ТПК Ким Ги Нама и Цой Тхэ Бока, члена Политбюро ЦК ТПК, заместителя Председателя Президиума ВНС Ян Хен Себа и др. «Старики» подчинились воле полководца и согласились с выдвижением молодого генерала в качестве преемника. В-шестых, Ким Чен Ир провел чистку среди недовольных и в армии, и в партийно-государственных структурах.

Партия и армия: изменение баланса

Первые месяцы после смерти Ким Чен Ира прошли под знаком демонстрации «всеобщей преданности» новому руководителю. Военная верхушка, партийная номенклатура, в целом политическая элита КНДР демонстрировали лояльность Ким Чен Ыну, поддерживая его твердое намерение сохранить преемственность военно-политического курса покойного вождя. Особое усердие проявляли военные, надеявшиеся, что новый лидер продолжит политику «сонгун» (приоритет военного дела), укрепит роль армии во всех сферах жизни, а партия будет обслуживать этот курс.

Молодой лидер, однако, решил вывести на первые роли партию, поставив военных под ее контроль, что, естественно, вызвало сопротивление части военной верхушки и спровоцировало напряженность в военно-политическом истеблишменте. При Ким Чен Ире силовой блок занимал прочные позиции в экономике и политической жизни страны. Такое положение противоречило сложившейся в КНДР традиции руководящей роли партии, закрепленной в Конституции, решениях партийных форумов, других политических и юридических документах. Привилегированное положение военных вызывало недовольство простых людей, уставших от постоянных поборов для нужд армии и бесцеремонного поведения военнослужащих.

На одном из закрытых заседаний новый руководитель призвал «производить больше продуктов, а не боеприпасов». Однако дальше призывов дело не пошло. Страна продолжает осуществлять дорогостоящие ракетно-ядерные программы.

Глубокие противоречия внутри правящего класса продемонстрировали события декабря 2013 г., когда был арестован, а затем казнен Чан Сон Тхэк. Военная верхушка сыграла решающую роль в его ликвидации. Известно, что Чан и генералы уже давно не ладили. «Серый кардинал» выступал против всевластия военных.

Весь период правления клана Кимов – постоянная борьба за сохранение и укрепление власти. Ким Ир Сену с трудом удалось удержать высшие посты, когда в 1956 г. просоветская и прокитайская фракции в руководстве КНДР объединились против кимирсеновского произвола и культа личности. Но вождь оказался хитрее. К концу 1960-х гг. при поддержке армии он полностью разгромил все группировки внутри партии, обеспечил победу возглавляемой им партизанской фракции и националистической линии «чучхе» (самостоятельность, независимость).

Ким Чен Ир не прошел горнило такой острой политической борьбы, которая выпала на долю его отца. Конечно, полководец устранял несогласных, но без лишнего шума. В СМИ сообщалось лишь о каком-либо несчастном случае или дорожно-транспортном происшествии.

Ким Чен Ын в отличие от деда и отца обеспечил широкое освещение в СМИ событий, связанных с устранением своего родственника Чан Сон Тхэка. Молодому руководителю, по-видимому, надоели советы «серого кардинала», проявление им самостоятельности и несогласия с его политическими установками и практическими действиями, что, естественно, подрывало позиции назначенного лидера среди немолодых соратников отца. Ким Чен Ын начал масштабные чистки в армии, партийно-государственных структурах. Все это было направлено на укрепление авторитета молодого вождя, запугивание тех, кто сомневается в правильности предложенного курса.

Публичная и жестокая расправа с Чан Сон Тхэком и его сторонниками порождает для режима ряд сложных проблем. Молодой Ким сильно напугал родственников. Некоторые из них бежали за границу, другие затаились. Это, очевидно, уменьшает возможности Кима для разного рода маневров в рамках кланового пространства. Он очень опасается своего старшего сводного брата – Ким Чен Нама, который публично выступил против передачи власти по наследству.

В этих условиях новый лидер, судя по всему, вынужден доверять только двум «самым родным» людям – брату Ким Чен Черу и сестре Ким Ё Чжон. Ким Чен Ын продолжает ускоренными темпами формировать собственную команду, делая ставку на людей, с которыми вместе учился и работал. Надо сказать, что средний и высший состав северокорейского руководства как в армии, так и в партгосаппарате – люди немолодые, получившие посты в основном при Ким Чен Ире, а некоторые еще при Ким Ир Сене. Поэтому сегодня остро стоит вопрос обновления кадров на всех уровнях. Но, как показали прошедшие в апреле 2014 г. выборы в Верховное народное собрание, Ким Чен Ын не спешит со сменой старой гвардии. Однако родная сестра Кима Ё Чжон назначена на важный пост руководителя секретариата ЦК ТПК, что в северокорейском реестре о рангах равно должности заместителя заведующего отделом ЦК партии.

Приход Ким Чен Ына к власти ознаменован рядом заметных изменений в политике, экономике, военном строительстве. Своего поста лишился верный соратник Ким Чен Ира вице-маршал КНА Ли Ён Хо. В течение трех лет Ким Чен Ын трижды менял начальника Генштаба и министра обороны. Важный пост начальника Главного политического управления Корейской народной армии достался Цой Рён Хэ – бывшему первому секретарю ЦК социалистической трудовой молодежи, а позже секретарю ЦК ТПК, другу Ким Чен Ира. Ему присвоено звание вице-маршала КНА еще при жизни Ким Чен Ира. До последнего времени Цой пользовался доверием Ким Чен Ына. В 2012 г. он посетил Китай в качестве специального представителя молодого северокорейского вождя. В начале апреля 2014 г. Цой Рён Хэ избран в состав высшего органа власти – Государственного комитета обороны (ГКО) в качестве заместителя председателя, а в конце апреля снят с должности главного комиссара КНА. Затем снова стал доверенным лицом молодого вождя, избран секретарем ЦК ТПК.

Ким Чен Ын сменил практически всех командующих видами вооруженных сил. Чехарда с отставками и назначениями высокопоставленных военных совпала с устранением Чан Сон Тхэка, который, кстати, тоже имел высокое звание генерала армии и должность зампредседателя ГКО. Чистки в армейской верхушке сопровождаются назначениями новых лиц, их продвижением по службе. По случаю 16 февраля – «Дня сияющей звезды» (дата рождения Ким Чен Ира) – Ким Чен Ын как Верховный главнокомандующий издал приказ о присвоении генеральских званий почти 40 военным.

Перемены в высших эшелонах армейского командования, судя по всему, не последние. Традиции корейского конфуцианского сознания требуют регулярно перемещать чиновников как военных, так и гражданских, не давать им возможности обзаводиться сторонниками и друзьями, не позволять обогащаться через тесные коррупционные связи (в феодальной Корее коррупция в виде дорогих подарков была составной частью культуры человеческих отношений, да и сегодня остается практикой взаимоотношений в обществе как на Севере, так и на Юге). Ким Ир Сен тоже не давал засиживаться на высоких должностях партийным, государственным и военным чиновникам. Он устраивал перетряски Политбюро ЦК и секретариата ЦК ТПК, правительства. Ким Чен Ын, судя по всему, унаследовал и эту практику своего деда, но делает это беспощадно и жестоко.

Экономические перемены

Перераспределение ролей между партией и армией касается прежде всего экономики. Приоритет военного дела – «сонгун» – остается стратегическим курсом. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, новое руководство продолжает осуществление крупных ракетно-ядерных проектов. В декабре 2012 г. состоялся запуск искусственного спутника, в феврале 2013 г. – третье испытание ядерного устройства. Постоянно проводятся пуски баллистических ракет, что является нарушением резолюций СБ ООН, санкционного режима, введенного в отношении КНДР. Модернизируются полигоны, совершенствуются двигатели для баллистических ракет и т. п. Ким Чен Ын регулярно инспектирует военные объекты. Южные корейцы подсчитали, что в 2013 г. он более 60 раз посетил военные базы.

В марте 2013 г. Пленум ЦК ТПК одобрил курс на одновременное развитие экономики и ядерных сил. Это фактически продолжение линии Ким Ир Сена на параллельное экономическое и военное строительство, провозглашенной в 1962 г. и проводившейся на протяжении многих десятилетий. Военная составляющая курса Пхеньяна – это дальнейшее развитие и укрепление ядерных сил как важнейшего средства сохранения северокорейской государственности в ее нынешнем виде. Политика «сонгун» будет проводиться вечно, подчеркивается в политических документах.

Режим тем не менее пытается найти выход из глубокого экономического кризиса, терзающего страну в течение многих десятилетий, в том числе путем осторожного внедрения рыночных механизмов. Такие попытки, кстати, предпринимал и Ким Чен Ир в начале 2000-х гг., но вскоре был вынужден отказаться от них из-за угрозы дестабилизации внутренней обстановки и усиления международного давления. Ростки капитализма в КНДР постепенно укрепляются. Наблюдается небольшой рост валового внутреннего продукта, производства электроэнергии. Увеличивается прослойка нуворишей, торговцев, мелких предпринимателей. Иными словами, по стране расползается экономический либерализм. Особенно заметны его следы в специальной экономической зоне (СЭЗ) Расон на севере КНДР, а также в Пхеньяне и других крупных городах.

В Северной Корее формируется специфический средний класс, представители которого отличаются от простых людей тем, что владеют мобильными телефонами, пользуются такси, посещают рестораны и т. д. Класс этот пока небольшой, около 400 тыс. человек (население КНДР – 24,5 млн). Он включает 50 тыс. высокопоставленных чиновников и членов их семей, 100 тыс. человек, имеющих богатых родственников за границей (в основном в США, КНР и Японии), более 200 тыс. – это успешные по северокорейским меркам торговцы, владельцы мелких предприятий, ресторанов.

В стране продолжается процесс социального расслоения. До последнего времени северокорейское общество подразделялось на три категории – люди, преданные режиму (в основном номенклатура, члены ТПК, офицерский корпус), колеблющиеся (рабочие и крестьяне) и скрытые враги режима (потомки богатых людей, репрессированные и их родственники). Сейчас структура постепенно размывается, деньги делают свое дело.

В мае 2013 г. в КНДР принят закон о создании девяти экономических зон развития (ЭЗР) – шесть торгово-экономических и три туристических. Власти надеются привлечь иностранный капитал (в первую очередь из Китая) для реализации проекта ЭЗР. КНР в принципе готова предоставить Пхеньяну значительные (10 млрд долларов) средства для модернизации инфраструктуры, развития добывающих отраслей экономики. Однако действующий в отношении Пхеньяна международный режим санкций не позволяет китайцам осуществлять здесь крупные инвестиционные проекты. Пекин тем не менее уже вложил в СЭЗ Расон более 400 млн долларов. Здесь работает около 150 компаний с участием китайского капитала. Эксперты отмечают, что Расон – динамично развивающийся анклав, где идет интенсивное строительство предприятий, дорог, гостиниц. Это своего рода «китайская зона» на территории КНДР, где имеют свободное хождение юань, доллар, иена, евро и т.д. Китайцы намерены наращивать инвестиции в Расон и довести их в ближайшие годы до 3 млрд долларов.

Южнокорейский бизнес беспокоит расширение китайского экономического присутствия в КНДР. Сеул настороженно наблюдает за ростом торговли между Северной Кореей и Китаем (в 2013 г. товарооборот составил 6,5 млрд долларов). Южные корейцы подсчитали, что на севере полуострова имеется до 20 видов минеральных ресурсов, общая стоимость которых составляет более 7 трлн долларов, что в 22 раза больше аналогичного показателя на юге. КНДР занимает второе место в мире по залежам магнезита, третье – по залежам графита. Южнокорейские предприниматели не скрывают заинтересованности в освоении природных ресурсов КНДР, однако напряженность в межкорейских отношениях, ракетно-ядерная деятельность Пхеньяна не позволяет Сеулу участвовать в дележе «северокорейского пирога».

Надо сказать, что иностранные компании сталкиваются в Северной Корее с большими трудностями. Власти КНДР под различными предлогами стремятся не возвращать инвестору вложенные им финансовые средства. Китайцы на правительственном уровне неоднократно ставили перед северокорейскими чиновниками высокого ранга вопрос о возвращении денег китайским компаниям. В КНДР были заморожены египетские инвестиции на 400 млн долларов, вложенные в мобильные технологии. Ряд иностранных, прежде всего китайских, фирм свернули инвестиционную деятельность.

В стране вводятся новые формы экономического образования. Северокорейские студенты и чиновники активно осваивают азы современных рыночных отношений. В Пхеньянском государственном университете работают иностранные профессора, специалисты по либеральной экономике. Более 250 северокорейских чиновников прослушали курс лекций по предпринимательству в Сингапуре. Студенты КНДР изучают рыночную экономику в Китае.

Проводя в жизнь так называемые «меры 28 июня» (по сути это ограниченные экономические реформы), инициатором которых является Ким Чен Ын, руководство КНДР по-прежнему отстаивает необходимость сохранения и укрепления государственного контроля над базовыми секторами народного хозяйства (добывающая и химическая промышленность, металлургия, машиностроение, железнодорожный транспорт). Ежегодно северокорейские вожди ставят задачи по модернизации основных отраслей экономики, увеличению добычи угля, производства стали и чугуна, улучшению работы транспорта, наращиванию выпуска товаров широкого потребления. Однако для решения задач не хватает финансовых ресурсов.

Заметные изменения происходят в сельском хозяйстве. 70% кооперативов расформированы и на их основе созданы единоличные хозяйства. Остальные 30%, а это в основном рентабельные кооперативы, по-прежнему в государственном секторе, обеспечивают продовольствием партийно-административную номенклатуру и армию. Принимаемые меры тем не менее не могут решить острую для страны продовольственную проблему. Хотя сельскохозяйственный сектор несколько и увеличил объем производства, дефицит продуктов питания сохраняется. По данным международных организаций, в 2013 г. в КНДР собрано около 5 млн т зерновых, в том числе 1,8 млн т риса. Продовольственная помощь со стороны международных гуманитарных организаций с каждым годом сокращается. Одна из главных причин – нежелание зарубежных стран выделять пожертвования Северной Корее, тратящей огромные средства на осуществление ядерных программ.

«Революционная дисциплина и порядок»

В условиях сложного экономического положения, напряженности в обществе, вызванной «предательством» ближайшего соратника Чан Сон Тхэка, Ким Чен Ын требует установления «революционной дисциплины и порядка». Расширяются масштабы чисток в армии и партийно-государственном аппарате. По сведениям иностранных источников, в последнее время в КНДР арестовано более тысячи чиновников разного уровня, имевших контакты и связи с Чаном или назначенными им на должности.

Новый руководитель уделяет повышенное внимание восстановлению руководящей роли партии, заметно подорванной в «эпоху Ким Чен Ира». Возобновилась практика проведения пленумов ЦК ТПК, заседаний Политбюро ЦК партии, активизируется партийно-политическая работа местных органов. В январе 2013 г. Ким Чен Ын выступил на конференции секретарей первичных парторганизаций. Главное внимание было сфокусировано на «укреплении авторитета партии в массах», идеологического и организационного начала в деятельности партийных органов, мобилизации населения на строительство «процветающей державы». Ким Чен Ын призвал партийцев «создавать атмосферу критики» в обществе, воспитывать партийных функционеров как «истинных слуг народа». Лидер ТПК поставил задачу «изменить облик партии», сделать беспристрастный анализ «успехов и просчетов», сосредоточить усилия на строительстве «социалистического цивилизованного государства».

Ким Чен Ын подчеркнул, что идеологическую основу партии составляют «идеи чучхе» или «кимирсенизм-кимчениризм», который объявлен «путеводной звездой» в строительстве «процветающей державы». Ким Чен Ын призывает «глубоко изучать и овладевать» идеями деда и отца. Овладевшие «кимирсенизмом-кимчениризмом» люди в своей практической работе будут опираться только на себя, а не рассчитывать на помощь других. Они никогда не проявят колебаний, даже если «останутся одни на необитаемом острове».

После событий с Чан Сон Тхэком пропаганда КНДР делает упор на важности укрепления единства партийных рядов, освобождения от тех, кто подрывает сплоченность. В партии и стране ведется широкая кампания в поддержку Ким Чен Ына, его мер по упрочению единства партии, что в реальности означает сплочение ТПК, всего северокорейского общества вокруг молодого вождя. В печати Северной Кореи отмечается, что «ТПК будет и впредь наказывать тех, кто осмелится подрывать интересы партии, государства и народа, невзирая на занимаемые ими посты».

С начала 2012 г. северокорейская пропаганда широко рекламирует «дух самопожертвования». Двум гражданам КНДР присвоено звание героя за то, что они «отдали свои жизни ради товарищей». При этом утверждается, что «практика самопожертвования – это внутренне присущая корейскому народу традиция». Суть кампании, очевидно, – внедрить в умы населения постулат о необходимости «ценою жизни защищать Ким Чен Ына». Подобные сентенции постоянно присутствовали в период правления Ким Ир Сена и Ким Чен Ира.

В феврале 2014 г. в Пхеньяне прошел съезд идеологических работников ТПК, на котором Ким Чен Ын и его соратники поставили задачу резко активизировать идеологическую работу во всех слоях общества. Выступая на форуме, Ким Чен Ын подчеркнул важность овладения всем населением идеями «кимирсенизма-кимчениризма», активной борьбы против тех, «кто на словах поддерживает политику партии, а на практике не проводит ее в жизнь». Первый секретарь ТПК вспомнил «победы», одержанные его дедом в борьбе против «антипартийных групп» в 1950-е –1960-е гг., призвал усилить идеологическое разоблачение таких явлений, как пораженчество, безответственность и др. Идеологическую работу, отметил Ким, нужно вести агрессивно и в то же время гибко.

Новый лидер не предлагает практически ничего нового. Обращаясь к политике предшественников, он призывает партийных работников идти в массы, разъяснять политические установки Ким Ир Сена и Ким Чен Ира о чучхеизации общества (сегодня это «кимирсенизм-кимчениризм»), о «духе и методе Чхонсанри» (руководители спускаются в низы, разъясняют политику партии и своим примером воодушевляют трудовые коллективы на выполнение и перевыполнение плановых заданий).

Весьма интенсивная идеологическая работа ведется в армии. Проводятся слеты командиров и политработников рот, армейских агитаторов и пропагандистов. Организуются походы командиров подразделений по «революционным местам», связанным с деятельностью Ким Ир Сена и Ким Чен Ира. Ким Чен Ын постоянно призывает «твердо верить партии и следовать за ней», отстаивать курс «сонгунской революции», проявлять любовь и заботу о людях. В этой связи вспоминаются слова Ким Ир Сена о том, что в своей работе партийно-политические и военные чиновники должны «поклоняться народу как небу». Но, как показывает жизнь, ничего кроме риторики в этих призывах нет. Народ по-прежнему недоедает, а правящая верхушка жирует. Северокорейские власти закупают для политической элиты предметы роскоши, дорогие автомобили и яхты. По данным ООН, расходы на эти цели постоянно увеличиваются. В 2012 г. они составили более 600 млн долларов, что в два раза больше, чем при Ким Чен Ире.

Ким Чен Ын, действуя в рамках корейских традиций, отдает должное отцу за «предоставленную возможность» возглавить страну. Одним из первых шагов после смерти Ким Чен Ира было постановление высших органов партийной и государственной власти КНДР о присвоении ему звания генералиссимуса. Кстати говоря, еще при жизни соратники Ким Чен Ира предлагали ему это высшее воинское звание, но Ким отказался, посчитав, что стране достаточно одного генералиссимуса – Ким Ир Сена. Сегодня Северная Корея – единственная страна в мире, где есть два покойных вождя, имеющих высшее воинское звание генералиссимуса и находящихся в мавзолее. В последнее время северокорейская пропаганда делает акцент на «патриотизме Ким Чен Ира». Величайшим патриотизмом объявлены защита страны и строительство процветающей державы. Патриоты – это люди, которые любят свои семьи, свои родные края и трудятся во имя процветания родины. Именно эти качества присущи Ким Чен Иру. Партийные функционеры призывают людей глубоко изучать его патриотизм, воспитывать членов ТПК, армию на примере «великого патриота генералиссимуса Ким Чен Ира».

Вспомнили в КНДР еще одну политическую кампанию, проводившуюся в 1970-е –1980-е гг., когда Ким Чен Ир был объявлен преемником вождя. Эта кампания сыграла существенную, если не решающую, роль в процессе передачи власти от отца к сыну. Речь идет о движении «групп трех революций» (идеологической, культурной, технической), которые создавались из «молодых интеллигентов» на предприятиях, в кооперативах, министерствах и ведомствах для контроля деятельности старых кадров. «Молодые интеллигенты» имели право снимать с должности любого руководителя, если он, по их мнению, не отвечает требованиям нового времени, недостаточно активно поддерживает выдвижение молодежи. Иначе говоря, «группы трех революций» были силой, которая наряду с армией и органами безопасности обеспечила утверждение Ким Чен Ира наследником Ким Ир Сена.

В 2013 г. в Северной Корее широко отмечалась 40-я годовщина создания «групп трех революций». Главные задачи кампании сфокусированы на техническом перевооружении народного хозяйства, внедрении передовых технологий, решении продовольственной проблемы, что, как полагают в Пхеньяне, позволит оздоровить внутреннюю ситуацию, сплотить общество вокруг молодого лидера. Но удастся ли властям добиться реализации поставленных задач – это большой вопрос.

* * *

Для внутриполитической обстановки КНДР после смерти Ким Чен Ира и прихода к власти его сына Ким Чен Ына характерно нарастание неустойчивости и неопределенности. Чистки и репрессии все более масштабны. По-прежнему сложная обстановка в экономике. Сокращается международная гуманитарная помощь, причиной чего является ракетно-ядерная программа КНДР. Напряжение в общество привносит также увеличивающееся давление со стороны США, Японии и Южной Кореи, требующих от Пхеньяна прекращения ракетно-ядерных программ и полной денуклеаризации. Серьезной проблемой стала широкая кампания, развернутая США, Южной Кореей, другими странами-союзницами Вашингтона и Сеула, по вопросу прав человека в Северной Корее. Обама и его администрация добились обсуждения этого вопроса в СБ ООН, хотя все ограничилось дискуссией, резолюций не принимали. Заметную нервозность проявляет новое руководство КНДР и в связи с жесткой линией Китая по ядерному вопросу. В стремлении уменьшить внешнее давление Пхеньян активизирует международную деятельность. Новый министр иностранных дел Ли Су Ён впервые за многие годы принял участие и выступил на сессии ГА ООН, посетил ряд дружественных КНДР стран. Член Политбюро ЦК, секретарь ЦК ТПК Кан Сек Чу, двоюродный дядя Ким Чен Ына совершил европейское турне.

Заметно оживились политические связи с Россией. В октябре 2014 г. в Москве состоялись переговоры министров иностранных дел РФ и КНДР. В ноябре Россию посетил спецпосланник лидера КНДР член Президиума Политбюро ЦК, секретарь ЦК ТПК Цой Рён Хэ, который лично передал президенту Владимиру Путину послание Ким Чен Ына. Россия пригласила лидера КНДР на торжества по случаю 70-летия победы в Великой Отечественной войне. На праздник он, правда, не приехал.

Выходят из застоя экономические связи. Этому способствовало списание Россией северокорейского долга (10 млрд долларов). Создан деловой совет Россия–КНДР. Достигнуты принципиальные договоренности о расширении экономического сотрудничества между Дальневосточными регионами Российской Федерации и Северной Кореей. Российская сторона проявляет интерес к проекту модернизации северокорейских железных дорог (стоимость 25 млрд долларов), прокладке газопровода через территорию КНДР на юг Корейского полуострова и др. Все это нельзя не приветствовать. Но остается нерешенной ядерная проблема, которая оказывает негативное влияние на безопасность в Северо-Восточной Азии. Ее разрешение видится нам через шестисторонние переговоры (РФ, КНР, США, Япония, КНДР, РК).

Три года, проведенные Ким Чен Ыном на вершине власти, продемонстрировали его намерение править «железной рукой», укреплять режим личной власти, держать в узде население, строго контролировать политическую элиту, не допускать малейших проявлений нелояльности персонально к нему и его курсу. Однако методы, которые избрал Ким Чен Ын, не новы. На протяжении многих десятилетий их использовали его дед и отец. К чему это привело, хорошо известно.

КНДР > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395138 Валерий Денисов

Одной из важнейших составляющих прошедшей на прошлой неделе в Каире (Республика Египет) бизнес- миссии «Торгово- промышленный диалог Россия — Египет» стало подписание Меморандума о сотрудничестве в сфере экспортного финансирования между российским Внешэкономбанком и Коммерческим международным банком Египта (Commercial International Bank, Egypt). Меморандум закладывает инвестиционные и финансовые основы для активного развития деловых взаимоотношений между двумя странами и позволяет российским предприятиям рассчитывать на серьезное содействие в их инициативах.

Отношения России и Египта, как было сказано в рамках бизнес-миссии, приобретают все более важное значение для обеих стран. Достаточно отметить, что в 2014 году товарооборот России и Египта приблизился к отметке в $5,5 млрд, что на 80% больше показателей 2013 года. Среди совместных проектов, например — создание масштабной российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала, а также проекты в области металлургии, энергетики, машиностроения, транспорта, сельского хозяйства, фармации и т.д.

Прошедшая в Каире бизнес-миссия «Торгово-промышленный диалог Россия — Египет» продемонстрировала инвестиционный и экспортный потенциал России, готовность ведущих российских предприятий укреплять деловые контакты, расширять и диверсифицировать торгово-экономическое сотрудничество с Арабской Республикой Египет. Российскую делегацию в Каире возглавлял министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, египетскую сторону — министр промышленности, торговли, малых и средних предприятий Арабской Республики Египет Монир Фахри Абдель-Нур. «Мы придаем важное значение задачам наращивания сотрудничества в сфере промышленной кооперации и поставок высокотехнологичной продукции в Египет, — заявил на встрече со своим египетским коллегой министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. В свою очередь ВЭБ и Коммерческий международный банк Египта в подписанном меморандуме обозначили основные направления сотрудничества в области финансирования поставок российской продукции и услуг в Египет. Учитывая имеющийся высокий потенциал для развития торговых отношений между Россией и Египтом, стороны выразили уверенность, что подписание данного документа станет очередным шагом к выстраиванию долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества.

Со стороны Внешэкономбанка документ подписал директор Департамента финансирования экспорта Даниил Алгульян, со стороны Коммерческого международного банка Египта — директор Группы финансовых институтов Хоссам Рагех. ВЭБ и Коммерческий Международный Банк Египта заинтересованы в совместной реализации перспективных проектов на территории Арабской Республики Египет, связанных с экспортом российской продукции и услуг. Согласно Меморандуму о финансовой политике Внешэкономбанка, поддержка экспорта сельскохозяйственной и промышленной продукции и услуг, в том числе в целях диверсификации национального экспорта является одним из основных направлений инвестиционной деятельности ВЭБа.

Ставший партнером Внешэкономбанка Коммерческий международный банк Египта является третьим банком среди египетских банков по величине активов и первым коммерческим банком Египта по данному показателю.

В рамках бизнес-миссии был подписан еще один международный документ: российское Экспортное страховое агентство России (ЭКСАР, входит в Группу ВЭБ) и Экспортное кредитное агентство Египта (ECGE) договорились развивать торговое и инвестиционное сотрудничество между двумя странами. Соответствующее соглашение было подписано генеральным директором ЭКСАР Алексеем Тюпановым, со стороны ECGE — генеральным директором Гадаллах Ола. В соответствии с документом, ЭКСАР и ECGE будут прилагать совместные усилия для развития торговых взаимоотношений между Россией и Египтом, упрощения доступа к финансированию компаний своих государств. Соглашение также должно способствовать развитию экспорта продукции и услуг в третьи страны. Во время своего выступления на мероприятии бизнес-диалога генеральный директор ЭКСАР Алексей Тюпанов отметил: «ЭКСАР готов поддерживать российских экспортеров, участвующих совместно с египетскими компаниями в крупных международных структурных проектах, предусматривающих одновременно экспорт продукции или услуг из нескольких стран, в том числе Египта и России, а также экспортеров, реализующих свою продукцию через свои иностранные представительства или дочерние компании».

Согласно Меморандуму о финансовой политике Внешэкономбанка, поддержка экспорта сельскохозяйственной и промышленной продукции и услуг, в том числе в целях диверсификации национального экспорта, является одним из основных направлений инвестиционной деятельности ВЭБа. Банк видит свою задачу в поддержке российского промышленного экспорта, в оказании помощи российским компаниям в осуществлении инвестиционных проектов, содействии привлечению инвестиций в российскую экономику.

Участие ВЭБ как национального Банка развития не только финансово, но и организационно способствует активной деятельности российских экспортеров. Так, например, в конце 2014 года Внешэкономбанк внедрил для экспортеров прикладное программное обеспечение в режиме «одного окна» — «Финансовая поддержка российского экспорта». Эта система позволяет компаниям-экспортерам и иностранным покупателя российской продукции дистанционно заполнять заявку, подавать пакет первичных документов, отслеживать статус рассмотрения в Банке заявок на финансирование, а также проходить согласование проектов внутри Группы ВЭБ. Для начинающих и действующих российских экспортеров на сайте ВЭБа действует информационно-консультационный сервис. Привлечение банковских инструментов для участия в международных тендерах, организация экспортного финансирования, реализация сделок по кредитно-лизинговым схемам, гарантийно-страховая поддержка экспорта — такова основная тематика запросов.

Внешэкономбанк активно участвует в продвижении интересов российских компаний за рубежом посредством работы и в ряде предпринимательских объединений. Осуществляя руководство деловыми советами со Швецией, Бразилией, Словакией и Бахрейном, Внешэкономбанк содействует выходу российских компаний на зарубежные рынки, продвижению их товаров, работ, услуг, а также привлечению инвестиций в отечественную экономику. Внешэкономбанк продолжает наращивать объемы финансовой поддержки экспорта. Так, портфель экспортного финансирования с начала 2014 года увеличился более чем в 2 раза и по состоянию на начало 2015 года составил около 274 млрд руб.

Банк реализует экспортные проекты в странах СНГ, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка, Северная и Центральная Африка, Центральная и Восточная Европа. При осуществлении гарантийной поддержки экспортных контрактов российских компаний ВЭБ сотрудничает с контрагентами по всему миру. Широкая география сотрудничества ВЭБа в рамках предоставления гарантийной поддержки экспорта позволяет российским компаниям участвовать в экспортных проектах даже в тех странах, которые характеризуются высоким уровнем политического риска, в которых имеются объективные препятствия для реализации контрактов, а также там, где не представлены российские коммерческие банки. Гарантийная поддержка экспорта включает в себя: гарантии возврата аванса платежа, тендерные гарантии, гарантии надлежащего исполнения и др. Особая тема — кредитование иностранных покупателей российских товаров.

В целях поддержки национального несырьевого экспорта Внешэкономбанк предоставляет экспортные кредиты иностранным покупателям российских товаров, работ, услуг (некредитным организациям), иностранным банкам-кредиторам покупателей продукции, государствам, правительствам и органам исполнительной власти иностранных государств на цели приобретения российской продукции. Иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции кредитные средства могут быть предоставлены по сниженной конкурентоспособной ставке за счет использования механизма субсидирования.

Также ВЭБ предоставляет кредитные ресурсы российским экспортерам в целях покрытия расходов на производство продукции для последующей поставки иностранным покупателям (предэкспортное кредитование). Использование указанных продуктов позволяет получить поддержку Внешэкономбанка большему числу российских экспортеров. Важно отметить также и следующий факт: создаваемый Российский экспортный центр призван стать партнером для экспортера в получении полного комплекса услуг. Одна из задач Центра — сформировать и поддерживать непрерывный поток разнообразных проектов компаний самого разного профиля. Выступая на встрече президента РФ с членами правительства, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов сказал, что «Центр поддержки экспорта будет уделять основное внимание среднему бизнесу».

«Основное внимание (в работе этого экспортного канала) будем уделять в ближайшее время поддержке средних компаний. Это не означает, что мы не будем по крупным компаниям выдавать гарантии, экспортно кредитовать, но вот основное внимание будет уделяться компаниям среднего размера», — сказал Игорь Шувалов. Он выразил уверенность, что по итогам 2015 года уже удастся доложить президенту о конкретных проектах. "Основной площадкой по этому проекту является Внешэкономбанк, специально созданная структура начала работать. Во главе этого единого экспортного механизма у нас назначен Петр Фрадков... он одновременно будет являться и является первым заместителем руководителя ВЭБа, и руководит этим экспортным центром», — отметил Шувалов

в целом по рынку сокращены примерно на 30% по сравнению с прошлым годом. В «Пегасе» сообщили, что полетная программа сохранена из 9 городов — это меньше, чем в прошлом году. Другой игрок направления, НТК «Интурист», решил ограничиться летом 2015 года только мягким блоком на рейсах Nouvelair из Москвы и Санкт Петербурга.

Сокращение перевозки обусловлено не столько вопросами безопасности, сколько соотношением цены и качества. «Отельеры не балуют спецпредложениями. Доля российского рынка в Тунисе сейчас не превышает 2%, основной турпоток им обеспечивают бюджетные путешественники из Франции и Польши», — добавили в «Библио Глобусе».

Вот и получается, что из России предпочитают более экономичные направления. «На выбор сейчас в первую очередь влияют цены, а на Турцию и Египет они в среднем ниже», — отметил Павел Демещенко, директор по продажам Центра бронирования «ТБГ». И привел статистику продаж: за период с марта по май были забронированы туры в Тунис для 364 человек — это примерно на 17% меньше, чем за тот же период прошлого года.

Дмитрий Кожевников

Богатейший аравийский рынок двадцать лет безуспешно завоевывали украинские металлурги и строители. Теперь пришла очередь аграриев и военных

В бытность министром экономики Украины еще в 2007 году Арсений Яценюк обещал тогдашнему министру торговли и промышленности Саудовской Аравии довести торговлю между странами до $1 млрд., но шанс выполнить обещание появился сейчас, спустя восемь лет. Полная смена приоритетов Киева во внешней политике привела к тому, что экспорт в эту страну в минувшем году вырос на 47% — до $630,8 млн. и обещает до 2017 года увеличиться до цифры, заявленной Яценюком почти десять лет назад.

ОШИБКА В ПОДХОДЕ

Отмеченные в 2014 году темпы роста можно было наблюдать только в начале 2000-­х годов в торговле Украины с Турцией и КНР в пору тотального отечественного заблуждения о возможности нашей страны разбогатеть на экспорте полуфабрикатов металлургии и химии. Последующие годы торговли с другими странами Азии показали, что экспортировать трубы вместо экспорта услуг по строительству газопроводов то же самое, что и строить шоколадные фабрики, не покупая плантаций какао­бобов.

Украинская торговля с Саудовской Аравией в 1995–2005 годах развивалась чрезвычайно медленными темпами — с оборота в $50 млн. до $244 млн. Как ни старались украинские производители весьма востребованных на аравийском рынке труб и арматуры, первенство на нем удерживали экспортеры из других стран. Они умели продавать свои материалы в комплексе с поставками квалифицированных на глобальном рынке строительных и инженерно­проектных услуг.

В результате вместо нуворишей украинского ГМК на бездонном аравийском рынке обогащались строители и инженерные фирмы государств с менее развитой металлургией. Например, из Турции, Таиланда и Пакистана. Украинские же поставщики металлопроката аравийское направление провалили. Созданные еще в 2001–2002 годах для усиления позиций на азиатских рынках украинские строительно­проектные ассоциации, в первую очередь IFEC и «УкрАзияБуд», за десятилетия своей деятельности так и не смогли подписать крупные договоры.

АГРАРНЫЙ ОБОРОТ

В течение 2006–2013 годов исправлять ситуацию с медленным приростом украинско­-аравийской торговли помогали исключительно отечественные аграрии. Их экспортная номенклатура до самого последнего времени занимала более 60% товарной структуры украинско­аравийской коммерции.

В 2013 году при дву­сто­роннем товарообороте $428 миллионов наши кормовые злаки, ячмень и кукуруза занимали $356 млн., подсолнечное масло — $69 млн., яйца птицы — $1,5 млн.

В ожидании намеченной на 2016 год отмены Эр­-Риядом ряда ограничений по сельскохозяйственному импорту (прежде всего, снятие запрета 2008 года на поставку птицы) за прошедшие два года довести свою пищевую продукцию до специфических продовольственных стандартов Саудовской Аравии смогли десятки украинских компаний.

Но стандартизация вряд ли обещает перспективу устойчивого роста — аравийский продовольственный рынок сегодня политизируется. Он находится в стадии активного роста реэкспорта в третьи страны, который предопределяется увеличением аравийских фондов предоставления международной продовольственной помощи. Эти фонды выросли в результате череды революций в арабском мире. Но без гарантий и координации на политическом уровне практически невозможно стать масштабным партнером Эр­Рияда в деле продовольственного обеспечения некоторых государств региона.

Перейти от связанных с колебаниями цен спорадических товарных потоков аграрной продукции к долгосрочному продовольственному стратегическому партнерству Украине и Саудовской Аравии могли бы помочь достижения на других направлениях двусторонней торговли. Но опираться пока что не что.

ЗОННАЯ ОБОРОНА

Пока нет никаких достижений и в традиционной для Аравии нефтяной отрасли. Главная причина этого скрыта в нежелании властей Украины сменить приоритеты своей нефтяной торговли и реформировать государственные активы в нефтепереработке. Ведь все наши мощности специализируются на переработке исключительно тяжелых сортов нефти, а не легких, которые экспортирует Саудовская Аравия.

В условиях дефицита качественных достижений в структуре торговли Киев и Эр-­Рияд могли бы сделать акцент на военно­техническом сотрудничестве. Долгое время взаимодействие в этой сфере исключалось «многовекторностью» украинской внешней политики.

С 2014 года недостающее звено украинско­аравийского сотрудничества было найдено. Им оказалось авиастроение, которое вполне способно стать базисом развития торговли между странами. А затем стратегическое звено может расшириться на другие отрасли ОПК.

Для достижения этих задач правительство в начале весны вывело ГП «АНТК им. Антонова» из подчинения Мин­экономразвития и передало его концерну «Укроборонпром». В начале мая Кабмин одобрил межправительственное соглашение о военно­техническом сотрудничестве между государствами.

Самым известным пунктом нового договора стала передача саудовской государственной компании прав производства многоцелевого легкого турбовинтового военно­транспортного самолета Ан­-132, который является развитием модели Ан­-32 для зарубежных покупателей. Украинско­аравийский проект сборки самолета в Саудовской Аравии предусматривает установку радио­электронного оборудования производства США и увеличение массы перевозимого груза до 9,2 т. Востребованность Ан­-132 на аравийском рынке обусловлена его высокогорными и аэродромными характеристиками.

Эти свойства самолета стали особо актуальными в условиях начатой в апреле военной операции объединенного командования вооруженных сил Лиги арабских государств в Йеменской Республике, южного и исторически проблемного соседа Саудовской Аравии.

Ранее наиболее известным проектом продажи самолетов Ан­-32 был заключенный в 2009 году при правительстве Юлии Тимошенко контракт на модернизацию 105 самолетов этой марки для ВВС Индии. Средняя стоимость самолета в варианте украинской сборки составляет $15 млн. за единицу. Продажа самолетов аравийской сборки будет дороже из­за возможного перехода с украинского на иностранный двигатель.

В дальнейшем успешная реализация первого авиастроительного проекта между Украиной и Саудовской Аравией позволит двум странам расширить спектр военно­технического сотрудничества на более важные для саудовской армии отрасли, такие как ракетостроительное или бронетанковое машиностроение.

Пока же необходимый для обеих стран военно-­технологический альянс позволит Украине более уверенно добиваться увеличения доли отечественного продовольственного экспорта в обширных программах международной помощи, координируемых Саудовской Аравией.

Участники российско-египетского делового форума, который проходит в Каире 25-26 мая, обсудят возможные совместные проекты в автомобильной промышленности, авиа- и судостроении, в фармацевтике, сотрудничество в металлургии, инновации в нефтегазовой сфере. Делегацию из РФ возглавит министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Форум в Каире — первая за многие годы представительная встреча частного бизнеса и госструктур двух стран. «Оборот в торговле между двумя странами в настоящее время составляет около пяти миллиардов долларов, однако непосредственно инвестиционных проектов реализуется не так много», — отмечает председатель Российско-Египетского делового совета при ТПП РФ Михаил Орлов. Сегодня крупными игроками на рынке Египта являются Китай, США, ряд европейских стран. «Надеюсь, достаточно скоро увидим начало серьезной инвестиционной деятельности в Египте со стороны России», — отметил он.

Ранее глава торгпредства РФ Федор Лукашин в беседе с РИА Новости сообщил, что египтяне подготовили целый пакет предложений для российских инвесторов. Торгпредством были получены материалы по 120 проектам на общую сумму 135 миллиардов долларов.

Фармацевтика

Отдельный круглый стол будет посвящен вопросам экспортно-импортного потенциала сотрудничества двух стран в области фармацевтики и медицинской техники. К участию в дискуссии приглашены компании «Биокад», «ХимРар», «Р-фарм», концерн «Вега», Фармстандарт, холдинг «Швабе».

По оценкам специалистов, торговля фармпрепаратами и ветеринарной продукцией между Россией и Египтом может достигать 1,5 миллиарда долларов в год, отмечает Орлов.

В Египте есть реестр компаний, которые могут регистрировать любой фармпрепарат за несколько месяцев. При этом компания должна соответствовать четким международным требованиям и стандартам, в том числе GMP. Стандарты GMP (Good Manufacturing Practice — надлежащей производственной практики — ред.) появились 50 лет назад в США. Это принципиально новый подход к обеспечению качества лекарственных средств — под контролем находится не только готовый продукт, но и весь процесс производства, а также помещения, персонал, документация.

Российским фармпроизводителям срок перехода на стандарты GMP продлен до 2016 года.

По мнению Орлова, есть и потенциал для импорта фармпродукции из Египта в Россию. «Когда вы производите фармацевтическую продукцию, то надо производить и действующие элементы. В России слабые позиции, а у Египта сильные позиции по производству действующих элементов. Это выгодный потенциал для развития наших отношений», — считает глава делового совета двух стран.

Геологическая служба Саудовской Аравии объявила об открытии крупного медно-порфирового месторождения в провинции Эр-Рияд. Месторождение расположено в области ад-Давадми. Это первый подобный случай в данном регионе. Оно простирается до северной части соседней области аль-Кувайхия.

Министерство нефти и минеральных ресурсов планирует начать разработку данного месторождения, что будет иметь важное экономическое значение для Саудовской Аравии.

В заявлении для прессы министр нефти и минеральных ресурсов Али ан-Нуайми сказал, что открытие новых месторождений свидетельствует о внимании короля Саудовской Аравии Салмана бен Абдул Азиза Аль Сауда и правительства страны к делу диверсификации экономики, созданию новых инвестиционных возможностей для местного и международного капитала и развитию трудовых ресурсов страны. По словам министра, нет никакого сомнения в том, что открытие месторождения в ад-Давадми будет содействовать достижению поставленных целей.

Ан-Нуайми подчеркнул, что обнаруженное крупное медно-порфировое месторождение в провинции Эр-Рияд станет значимым дополнением к уже известным залежам полезных ископаемых в Саудовской Аравии и будет способствовать укреплению положения металлургической промышленности - одной из трех основополагающих отраслей экономики страны после нефтяной и нефтехимической промышленности.

Тахир Мухамедрахимов

Компания SABIC планирует увеличить производство железа и стали до 6,2 млн. тонн по сравнению с 6 млн. тонн в прошлом году.

По словам официального представителя компании, снижение цен на нефть создает стимул для экономического роста, что подтолкнет растущий спрос на железо, сообщает сайт Argaam.com.

Стоит отметить, что имеющиеся производственные мощности компании SABIC позволяют выпускать 3,8 млн. тонн длинномерного проката, 2,2 млн. тонн плоского проката, 6,5 млн. тонн заготовок, а также 5,3 млн. тонн восстановленного железа. Саудовская компания для производства 6 млн. тонн железа в год заключила договоры на поставку промышленного сырья из Бразилии и Швейцарии.

Тахир Мухамедрахимов

Министр инвестиций Египта встретился с послом Азербайджана в Каире Шахином Абдулаевом; разговор шел о путях укрепления инвестиционных и экономических связей между этими двумя странами и упрочнении сотрудничества в отраслях экономики, важных для обеих стран. Также говорилось и об ознакомлении с возможностями инвестиций в Египет.

Посол указал на развитие взаимных инвестиций между Египтом и Азербайджаном: за последние пять лет значительно возросло число азербайджанских компаний, ведущих деятельность в стране пирамид, прежде всего, в сфере нефтехимии и нефтяной промышленности. Он также подчеркнул тот факт, что ряд крупных азербайджанских компаний крайне заинтересованы в инвестировании в Египет, особенно после проведенной конференции «Поддержка и развитие египетской экономики», которая в очередной раз подтвердила статус Египта как страны, привлекающей инвесторов.

Посол также особо отметил заинтересованность азербайджанских компаний, работающих в Египте, в инвестициях в металлургическую отрасль, прежде всего в черную металлургию. Азербайджанский бизнес заинтересован в новых проектах или сотрудничестве в развитии туристических компаний, организующих туры за пределы Азербайджана (ежегодно порядка 4,5 млн. граждан Азербайджана посещают иностранные государства). Посол Азербайджана пригласил египетского министра посетить Азербайджан.

В свою очередь, министр инвестиций Египта ознакомил посла с показателями роста экономики и инвестиций за прошедший период. В первом полугодии текущего финансового года размер прямых иностранных инвестиций в экономику Египта составил порядка US$3 млрд., при этом рост ВВП составил 5,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Ожидается, что в этом году рост ВВП Египта превысит 4%. Министр особенно отметил, что рост египетской экономики на фоне спада, который переживает сейчас большинство стран мира, свидетельствует об успехе плана реформ, проводимого в жизнь правительством Египта.

Важно отметить, что в последнее время участились контакты между официальными лицами и предпринимателями Египта и Азербайджана, которые ищут возможности для взаимного инвестирования, укрепления экономического сотрудничества и более тесных отношений в ряде сфер экономики.

Владимир Розов

Санкции. Как это делается

Как Иран, Беларусь, Сирия и СССР санкции преодолевали. Полезен ли такой опыт для России? // Наталия Трушина, Bankir.Ru

В российских словарях сегодня можно найти с десяток определений понятия «экономические санкции». Наибольший интерес в связи с последними политическими событиями в мире для исследования этого явления представляет собой толкование, включающее международный аспект взаимоотношений между странами. В этом случае чаще всего под экономическими санкциями понимаются меры ограничительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику мировой торговли, называемому также «объектом санкций», с целью добиться смены политического курса.

Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко утверждает, что эффективность любых ограничений будет сильно зависеть от соотношения размеров экономик государств, между которыми возникли данного рода отношения. К примеру, масштабные ограничения со стороны ООН против КНДР нельзя сравнивать с взаимными ограничениями России и Еврозоны. Однако проблема все же серьезна. Основная проблема развития под санкционным давлением – отсутствие возможности привлекать внешние инвестиции, а также ограниченный доступ к технологиям, необходимым для развития внутреннего производства. В условиях недостаточного финансирования науки в России в течение последних лет запрет на ввоз зарубежных технологий может остановить развитие инновационного производства, что ударит по долгосрочным перспективам роста экономики страны.

Сама по себе история экономических санкций уходит своими корнями в далекое прошлое и является предметом отдельного исследования. Скажем, ряд источников утверждает, что самый первый факт использования экономических санкций был зафиксирован еще в Древней Греции в 432 году до н.э. Афины, являвшиеся в тот момент гегемонами Эллады, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки, что в конечном итоге привело к началу Пелопоннесских войн. Супердержавы любой исторической эпохи использовали экономические санкции как инструмент политики для подчинения своим интересам внешнеторговых потоков и пополнения государственной казны. Зафиксированы случаи, когда вводились запреты на ношение шелковой одежды для подрыва экономического могущества Древнего Китая. Впрочем, и в ХХ веке против Поднебесной также пытались вводить ограничения во внешней торговле, но это тема отдельного разговора.

Сила права и право силы

Специалисты выделяют три вида экономических санкций.

Во-первых, торговые санкции, которые могут налагаться как на импорт, так и на экспорт подвергшейся международным ограничениям страны.

Во-вторых, финансовые санкции, предполагающие отмену или задержку в выдаче кредитов, отказе в доступе на рынок капитала и т.д.

Третьим видом санкций является замораживание активов страны-объекта ограничений. Этот вид санкций является самым редким и применяется, как правило, только в случае войны между государствами. Хотя арест имущества отдельных состоятельных граждан в последние десятилетия стал одним из методов воздействия на управляющие элиты.

Применительно к Ирану европейские санкции, например, также запрещали осуществление инвестиционной деятельности иранских юридических и физических лиц на территории Европейского союза. При введении указанных ограничений отсутствие самоокупаемости (а следовательно, необходимости привлечения заемных средств), национальных аналогов необходимых технологий, а также возможности развития компании за счет деятельности в других регионах приводит к снижению доходности и эффективности деятельности соответствующих экономических субъектов. Как результат снижаются налоговые поступления, ВВП и ВНД. Таким образом, основной проблемой развития экономики в условиях санкций является ее зависимость от внешних рынков. При снижении данной зависимости возникает возможность успешного преодоления санкций.

Критерии легитимности санкций до сих пор не являются однозначными. Большинство экспертов утверждает, что только санкции, принятые Советом Безопасности ООН, являются легитимными, а в других случаях они приобретают характер агрессии. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявлял советник президента России Сергей Глазьев. С другой стороны, представители США убеждены в законности своих действий. Об этом говорит список стран, против которых это государство вводило санкции. Только за первые 15 лет этого века можно насчитать 20 государств, живших или живущих до сих пор под санкциями США. Это балканские страны, Белоруссия, Бирма, Кот-д’Ивуар, Куба, Республика Конго, Иран, Ирак, Ливан, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия, Украина, Йемен, Зимбабве и Россия. Не все санкции со стороны США по отношению к этим странам носят глобальный экономический характер. Во многих случаях речь идет о замораживании активов конкретных политических деятелей или представителей каких-то группировок. Так, санкции в отношении Украины были направлены только в адрес бывшего президента страны Виктора Януковича, лидера общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука и небольшого круга лиц. А вот санкции против Белоруссии, Ирана, Кубы, России, Северной Кореи, Сирии носят или носили, в зависимости от страны, о которой идет речь, намного более серьезный характер.

О том, есть ли «жизнь после санкций», какие практики обхода ограничений используются странами в наши дни и применялись в прошлом, о примерах успехов и провалов, возможностях автаркии и других особенностях развития в условиях полной или частичной изоляции Bankir.Ru рассказали эксперты.

Инвестиционный шок

Следует отметить, что большинство экспертов убеждены, что санкции – явление негативное. Расхождения наблюдаются только в оценках глубины вреда и признании или отрицании отдельных положительных моментов от развития в изоляции, которые получают страны, в достаточной мере обеспеченные ресурсами или сговорчивыми соседями.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что главная проблема в условиях санкции заключается в неверии инвесторов в экономику страны, подвергаемой ограничениям, что неминуемо приводит к выводу капитала.

Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич согласился с Хестановым в том, что серьезную угрозу экономике страны, подвергшейся санкциям, представляют не только санкции как таковые, сколько возникающий из-за них общий неблагоприятный инвестиционный климат и угроза введения новых санкций, которые серьезным образом тормозят зарубежные инвестиции в экономику страны. Это наиболее ярко видно на примере антироссийских санкций. Так непосредственному воздействию американских и европейских санкций подверглось всего несколько крупных российских компаний и банков. Однако отток капитала из России и нежелание инвестировать в российскую экономику наблюдается у многих иностранных инвесторов, которые не взаимодействуют с попавшими в санкционный список российскими компаниями. При этом перестают инвестировать в Россию не только компании из государств, которые ввели санкции, но и инвесторы из третьих стран, кому, на первый взгляд, антироссийские санкции ничем не грозят. Однако трансграничные операции любых крупных зарубежных компаний заставляют их с осторожностью относиться к любым сделкам с российскими лицами из-за экстерриториального характера санкционных законов, особенно американских.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин пояснил, что наиболее болезненными санкции могут быть для стран с неразвитой внутренней финансовой системой и высоким внешним долгом, как правительства, так и частного сектора. Усиливают негативное воздействие слабодиверсифицированный экспорт и повышенная зависимость от импорта. Иными словами, страны с высокой зависимостью от внешних товарных рынков и рынков капитала в результате санкций испытывают краткосрочный шоковый экономический спад. Однако примеры стран под санкциями свидетельствуют о том, что экономики этих государств со временем подстраиваются под новые условия и иностранные инвесторы, в поисках высокой доходности, находят пути обхода официальных ограничений.

Партнер школы бизнеса «Синергия» Андрей Коптелов обращает внимание, что влияние санкций менее разрушительно для государств с экономикой, способной относительно качественно функционировать без помощи соседей, обладающей должной мерой самодостаточности. В то же время развитие будет происходить медленнее за счет недоступности внешних рынков для товаров, производимых внутри страны, и здесь самое главное, насколько масштабны введенные санкции, и участвуют ли в них страны, которые являются ключевыми рынками сбыта.

Бывали случаи

Профессор кафедры международных финансов МГИМО и председатель Русского экономического общества имени С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов в своей статье «Экономические войны и экономические санкции» достаточно подробно рассматривает суть проблемы, а также приводит ряд положительных исторических примеров воздействия санкций на экономику государства. «Во многих случаях экономические санкции оказывают стимулирующее, мобилизующее воздействие на экономику санкционируемых стран, – пишет он. – Так, континентальная блокада, которую Наполеон Бонапарт организовал против Британии, дала толчок второй фазе промышленной революции в Британии, способствовала окончательному ее превращению в «мастерскую мира». Кстати, Наполеону на некоторое время удалось подключить к континентальной блокаде Россию, настояв на прекращении поставок в Англию зерна, леса, льна, пушно-меховых товаров и т.д. Одновременно Россия была вынуждена отказаться от импорта из Англии промышленных изделий, в том числе железа и тканей. Специалисты по экономической истории отмечают, что именно участие России в континентальной блокаде дало толчок развитию российской черной металлургии (железоделательных заводов) и текстильной промышленности. Классическим примером неэффективности санкций является случай с установлением эмбарго на торговлю с Италией Лигой Наций в конце 1935 года. Инициатором санкций была Великобритания, а причиной их объявления было вторжение Италии в Абиссинию (Эфиопию). Эмбарго оказалось неэффективным. Во-первых, торговля Италии продолжалась с теми странами, которые не входили в Лигу Наций (прежде всего, с Германией). Во-вторых, даже те страны, которые голосовали за санкции против Италии, не слишком строго их соблюдали».

Глава экспертного совета консалтинговой группы «Беспалов и партнеры» Алексей Кузьмин напоминает, что самый выразительный пример «жизни под санкциями» демонстрировали СССР и прочие страны социалистического блока. И никак не санкции оказались проблемой, приведшей к крушению СССР. А для многих стран, скажем, для Болгарии, жизнь «под санкциями» с доступом на рынок СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) была весьма неплохой, а «выход из-под санкций» привел к катастрофическому спаду. Эксперт подчеркивает, что в реальности пространство санкций всегда относительно проницаемо. В качестве примера приводит так называемую «австрийскую форточку» в поставках электронно-вычислительной техники из США в конце 70-х – начале 80-х в СССР и страны советского блока.

По мнению Кузьмина, важны не столько ограничения поставок, сколько ограничения доступа на внешние рынки, но при наличии крупных игроков, не участвующих в санкциях (таких как Китай, Бразилия, страны Персидского залива и т.д.), не это основная проблема. Без всяких санкций ограниченность доступа к рынкам стран тропической Африки, мягко говоря, не обеспечивает успешности. Опыт Беларуси также подтверждает этот тезис. Доступность больших рынков (Индия, Китай, Россия и т.д.) позволяет белорусской экономике функционировать относительно нормально. Опыт Болгарии или Румынии показывает, что отсутствие санкций при отсутствии рынков существенно хуже.

Опыт новейшего времени

В 2004 году США ввели санкции против Сирии по причине того, что власти этой страны, по мнению американских политиков, поддерживали террористические организации, содействовали созданию оружия массового поражения и т.д. В результате банковские счета ряда лиц и сирийских компаний в США были заморожены, экспорт практически всех товаров, за исключением продуктов питания, запчастей и медикаментов, был запрещен. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич отмечает, что макроэкономические показатели Сирии с 2007 до 2010–2011 годов свидетельствуют, что санкции не оказали сколь-либо существенного влияния на ее экономику в первые несколько лет. Статистика отражает стабильное снижение государственного долга, наращивание импорта (с $6,6 млрд. в 2007 году до $17,6 млрд. в 2011), наращивание экспорта (с $6,9 млрд. в 2007 году до $12,8 млрд. в 2010 году). При этом ВВП страны в 2006 году составил 5%, в 2007 – 5,7%, в 2008 – 4,5%, в 2009 – 6%, а в 2010 – 4,5%.

Как видно из данных, приведенных Министерством экономического развития, ничего страшного с экономикой Сирии не происходило. «Спад (в долях) был сопоставим с южноевропейскими странами, на которые не были наложены никакие санкции, не говоря о Египте или Иордании, которые без всяких санкций оказались в глубочайшем спаде и разнородных «арабских революциях» разной степени тяжести», – сказал Кузьмин. Таким образом, главная проблема «жизни под санкциями, по мнению эксперта, заключается в доступе к рынкам, а остальное глубоко вторично.

Еще один пример новейшего времени – Иран.

Начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Вячеслав Холодков подчеркнул, что было бы преувеличением сказать, что Иран «успешно справляется с санкциями», хотя, безусловно, эта страна остается «заметным экономическим игроком региона» в силу размеров своей экономики. В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в иранской ядерной программе, против Ирана с 2005 года было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если международные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго соответствовали заявленной цели, то есть запрещали экспорт в эту страну некоторых технологий из области ядерной энергетики, то односторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. Последний пакет включил в себя полный запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые транзакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Санкции были нацелены на то, чтобы в максимально возможной степени затруднить жизнь простых граждан этой страны, вызвать широкое недовольство, «свалить» популярного в народе президента Махмуда Ахмадинежада, который отличался резкой антизападной риторикой и считался «радикалом», и тем самым добиться замораживания ядерной программы и других желательных для себя изменений во внешней политике Тегерана.

Тегеран выработал программу ответных мер, которые предусматривали опору на внутренние ресурсы, ограничение импорта, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных отраслях экономики, в том числе достижение самодостаточности страны в сфере производства бензина.

Центральный банк Ирана перевел часть валютных активов страны из стран Евросоюза в местные банки с целью защиты их от возможного замораживания. После приостановки сотрудничества с банками США и стран ЕС Иран перевел расчеты в банки Турции, Китая, Швейцарии, ОАЭ и России.

По некоторым направлениям Ирану удалось компенсировать ущерб от санкций, например, резко нарастить собственное производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 года иранские НПЗ перерабатывали 1,85 млн. баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн. литров в день. В стране реализуется 67 нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ Persian Gulf Star («Звезда Персидского залива») мощностью 360 тыс. б/д (36 млн. литров бензина в день), завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.

Тем не менее последний пакет западных санкций нанес чрезвычайно болезненный удар по нефтяной промышленности и в целом по экономике Ирана. Крупные западные компании, в том числе Repsol, Shell и Total, ушли из Ирана. Тегеран пытается привлечь в этот сектор азиатские компании, в частности индийскую Indian Oil Corporation и китайскую Sinopec, а также российский «Газпром», однако возникшие из-за санкций сложности технологического и финансового характера ограничивают возможности сотрудничества с новыми партнерами.

Эмбарго на поставки нефти в Евросоюз и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи, хотя Иран пытался компенсировать потерю западных рынков за счет увеличения экспорта в Китай, Индию, Южную Корею и Турцию. Ему это удалось, но только частично. Если в 2010 году в Иране добывалось 3,7 млн. баррелей нефти в день, то в 2013 году – 2,7 млн. б/д нефти, то есть на 1 млн. б/д или на 27% меньше. В такой же пропорции сократился вывоз нефти за рубеж, который составлял 80% всего экспорта страны и давал половину поступлений в госбюджет: в 2010 году Иран экспортировал около 2,2 млн. б/д нефти, а в 2014 – только 1,2 млн. б/д.

Упали объемы внешней торговли. Экспорт в 2013 году составил $61 млрд. по сравнению с $67 млрд. в 2012-м и $109 млрд. в 2011-м. Сальдо внешней торговли было сведено с дефицитом ($3,2 млрд.), что весьма редко наблюдается в нефтедобывающих странах. Резко снизился приток иностранных инвестиций, в том числе – в нефтяную промышленность.

В результате в экономике Ирана в 2012–2013 годах стали быстро развиваться кризисные явления в форме стагфляции, то есть падения производства, сопровождаемого высокой инфляцией. Если в 2010 году ВВП вырос на 5,9%, в 2011 году – на 2%, в 2012 году – на 0,9%, а в 2013 году впервые за 20 лет сократился (на 1,5%).

Была дестабилизирована финансовая система страны. Обменный курс риала, который до 2011 года был относительно устойчивым, в 2012 году стал быстро снижаться: 2011 – 11,312; 2012 – 12,175; 2013 – 24,774 риала за $1. Только с марта 2012 по март 2013 года он упал на 80%. Темпы инфляции в 2013 году достигли 40%. Значительный дефицит государственного бюджета (4,5% в 2013 году) и вынудил власти урезать социальные программы. Безработица превысила 24%.

Западу удалось частично добиться поставленных целей. Ухудшение материального положения большинства граждан привело к тому, что на президентских выборах в июне 2013 года ставленник возглавляемой Ахмадинежадом группировки «консерваторов» Мухаммад-Багер Галибаф (сам Ахмадинежад не мог по закону баллотироваться на третий срок) проиграл, а победу одержал представитель «реформаторов» и «умеренных» Хасан Рухани. В результате 24 ноября 2013 года Иран подписал временное соглашение с «шестеркой» по ядерной программе Ирана, которое открыло перспективу отмены санкций. А в апреле 2015 года был достигнут еще больший прогресс.

Так в чем успех, или как это работает?

Однако за прошедшее время многое для преодоления санкций удалось сделать. Как утверждает Алексей Панич (Herbert Smith Freehills), на примере Ирана можно выделить следующие меры противодействия санкциям. Во-первых, адаптация внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны стран, которые ввели санкции. Осуществляется переориентация во внешнеэкономической деятельности на государства, которые не участвуют в экономических санкциях, для международных расчетов используются средства, альтернативные доллару США и евро, используются для торговли компании-посредники, выступающие под флагами самых разных государств. Так, довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартера. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана (Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция).

Во-вторых, замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта. Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году экспорт полиэтилена и удобрений составил $9 млрд., пластических масс – $3,2 млрд., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – $8,2 млрд., сельхозпродукции – $5,3 млрд.

В-третьих, были предприняты меры в сфере распределения жизненно важных товаров. Успех Ирана в преодолении санкций заключался в том, что данной стране удалось наиболее эффективным образом реализовать все вышеизложенное.

Доступ 30 крупнейших банков Ирана к SWIFT был заблокирован в 2012 году. Переводы по SWIFT в иранские и из иранских банков стали невозможны, что существенно усложнило внешнюю торговлю. Первой реакцией иранской стороны на данные меры стала отмена всех ограничений на обмен валюты внутри страны со стороны граждан и организаций, а также устранение лимита на перевод денежных средств из-за рубежа в Иран. Заинтересованными сторонами также использовались механизмы обмена нефти на золото, расчетов наличными средствами, бартерного обмена на другие товары, переводы через банки сопредельных стран.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин считает, что богатство природными ресурсами и отсутствие высокой зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП по итогам 2013 года составило 14%) позволили Ирану смягчить влияние санкций. Этому способствовали, в частности, экспорт ресурсов, отличных от сырой нефти (железной руды, меди, нефтехимии, электроэнергии), теневой экспорт нефти, переориентация экспорта в сторону стран Азии. Товары, находящиеся под санкциями, Иран мог приобретать через посредников (к примеру, через Дубай), а вместо запрещенной системы расчетов SWIFT использовать собственную систему безналичных расчетов («Хавала»).

Третий пример – Беларусь. Ограничения на экономические взаимоотношения Беларуси с членами ЕС и США привели к усилению экономических связей со странами Таможенного союза. Предоставление льготного финансирования со стороны России, доходы от реэкспорта российской продукции в европейские страны являются примерами выгод такого сотрудничества. Кроме того, введение продовольственных санкций против России позволило стране увеличить свои доходы за счет роста экспорта товаров в Россию.

Экономические показатели развития страны свидетельствуют, что с 2010 года, когда были введены ограничения, ВВП Беларуси сократился, темпы роста объема промышленного производства упали с 10% в 2010 году до 1% в 2013. Однако вряд ли вышеуказанные тенденции можно связать исключительно с санкциями. В последнее время уровень экспорта и уровень импорта демонстрируют тенденцию к росту, то есть товарооборот не только не уменьшается, но и растет. Благоприятную роль сыграет в дальнейшем усиление сотрудничества Беларуси с Китаем. 11 мая 2015 года стало известно о том, что Пекин предоставит Минску кредит на $7 млрд. на особых условиях.

Несмотря на примеры успешного приспособления под условия санкций, в краткосрочном периоде они всегда оказывают негативное влияние на экономику, ограничивая стране, к которой они применяются, доступ к международным рынкам сбыта и капитала. Тем не менее на более долгосрочном горизонте они создают возможности для импортозамещения и диверсификации торговых и финансовых отношений.

Россия и санкции: шанс для рывка?

Валентин Катасонов (МГИМО) категорически не согласен с утверждением о том, что Запад не вел экономических войн против России после распада СССР. В отношении нашей страны в США продолжали действовать поправки к закону о торговле Вэника-Джексона, принятые в 1974 году с целью заставить Москву снять ограничения на выезд из СССР евреев. Поправки предусматривали различные ограничения в части как экспортной, так и импортной торговли с Советским Союзом. Поправки были отменены лишь в 2012 году, но их тут же заменил «Акт Магнитского». Этот закон сохраняет за правительством и президентом США право вводить ограничения на торговлю с Россией. Следующим поводом для нового витка разговоров о введении санкций стал «шпионский скандал» с участием американского гражданина Эдварда Сноудена летом 2013 года. «Белый дом и Капитолий оказывали на нас давление, требуя выдать Америке этого важного носителя всяческих секретов. Угрожая всевозможными санкциями, – продолжает вспоминать эксперт. – Затем осенью того же года – Сирия. Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока. Наконец – события на Украине – в Крыму и Новороссии». Так что говорить о том, что после распада СССР отношения между Россией наладились, не приходится.

Вячеслав Холодков (РИСИ) утверждает, что в условиях санкций и низких цен на нефть главная проблема и задача состоит в том, чтобы устранить накопленные структурные диспропорции и деформации в российской экономике, которые обусловили ее уязвимость перед воздействием извне, создали те болевые точки, по которым расчетливо ударил Запад.

Первая диспропорция – гипертрофированная роль топливно-энергетического сектора и деградация обрабатывающей промышленности вследствие нацеленности экономики на вывоз нефти, газа и другого сырья. Вторая – узкая направленность экспорта энергоресурсов на Европу при неразвитости других географических направлений внешней торговли. Соответственно, подавляющая часть новых нефтегазовых проектов реализовывалась в сотрудничестве (финансовом и технологическом) с европейскими и американскими компаниями. Третья – массированное наращивание российскими банками и кампаниями внешних заимствований на фоне широкомасштабной утечки капиталов из страны.

Модель экономического роста, опирающегося на расширение экспорта энергоресурсов и других видов сырья, худо-бедно работала в условиях «глобализации» мировой экономики и постоянного роста мировых цен на нефть, однако после глобального финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов полностью исчерпала себя. Если до кризиса экспорт, который был основным драйвером экономического роста, увеличивался ежегодно на 27–30%, то в 2012 году – только на 2,4%, а в 2013 году – задолго до украинского кризиса и принятия Западом санкций – впервые снизился в абсолютном выражении (на 1,3%). Это произошло, несмотря на чрезвычайно благоприятную конъюнктуру на мировых рынках энергоносителей и металлов (средняя цена на нефть в 2012 году составила $110,5 за баррель, а в 2013 году – $107,9). В результате если в 2011 году ВВП России вырос на 4,3%, то в 2012 – на 3,4%, в 2013 – всего на 1,3%, а в 2014 – на 0,6%.

Вот почему даже если цена на нефть вновь перевалит за $100 за баррель, старые санкции будут отменены (что маловероятно), а новые не введены, экономическое процветание периода нулевых годов к нам уже не вернется. В лучшем случае нас ожидает стагнация или вялые темпы роста на уровне 0,5–1% в год, как это было до украинских событий, что обеспечит нам постепенное отставание от других стран. Главной проблемой, которую предстоит нам решить, по мнению Холодкова, является проведение структурных реформ, в первую очередь диверсификация экономики с целью снижения зависимости от экспорта энергоносителей, а также от западных кредитов и технологий.

В этом контексте принимаемые государством меры внешнеэкономического характера (всемерное расширение торгово-экономических связей с развивающимися государствами, переориентация на восточное направление импорта продовольственных товаров, а также экспорта нефти и газа, налаживание сотрудничества с государствами БРИКС в топливно-энергетической сфере, включая совместное освоение арктических месторождений углеводородов, переход на расчеты в национальных валютах в торговле с Китаем и другими партнерами и т.д.) представляются вполне обоснованными. Однако мер внутреннего экономического характера, предусмотренных в антикризисной программе («План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», утвержденный распоряжением правительства от 27 января 2015 года № 98-р), недостаточно.

Необходимо как можно скорее выработать долгосрочную программу структурных реформ, четко обозначив ее приоритеты, цели, источники финансирования, временные этапы и предусмотрев активную роль государства. Эффективность такого подхода доказана многочисленными примерами развития стран Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе Китая и Южной Кореи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 18 мая 2015 > № 1378933

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров возглавит российскую делегацию на бизнес-миссии "Торгово-промышленный диалог Россия - Египет", которая состоится в Каире 25-26 мая 2015 года по приглашению Министра промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта Мунира Фахри Абденнура.

Мероприятие направлено расширение и диверсификацию двустороннего торгово-экономического сотрудничества, укрепление деловых контактов, и позволит продемонстрировать инвестиционный и экспортный потенциал России и Египта.

Деловая программа бизнес-миссии включает мероприятия, раскрывающие новые перспективы и возможности российско-египетского делового сотрудничества, предусматривает общение представителей бизнеса двух стран в формате В2В, а также организацию презентационной зоны российских и египетских предприятий.

Российский бизнес на форуме представят более 70 компаний, в том числе Уралвагонзавод, Трансмашхолдинг, Эксар, Концерн Тракторные заводы, Автоваз, ОАК, ОСК, КАМАЗ, РЖД, ГАЗ, Корпорация Иркут, Ростех, Вертолеты России, Внешэкономбанк, РФПИ, ОМЗ, Ренова, Группа Синара и другие.

Ожидается, что стороны обсудят совместные проекты в области инвестиционного сотрудничества и торговли, транспортного и специального машиностроения, металлургии и тяжелого машиностроения, сельскохозяйственной инфраструктуры и пищевой промышленности, гражданского авиастроения, судостроения, фармацевтики и медицинского оборудования, энергетики и нефтегазового сектора, высоких технологий и других отраслей.

Главным организатором бизнес-миссии "Торгово-промышленный диалог Россия - Египет" выступает Министерство промышленности и торговли РФ при поддержке Российско-Египетского Делового совета. Принимающей стороной выступает Министерство промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта.

Денис Мантуров возглавит делегацию России на форуме в Египте.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров возглавит российскую делегацию на бизнес-миссии «Торгово-промышленный диалог Россия – Египет», которая состоится в Каире 25-26 мая 2015 года по приглашению министра промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта Мунира Фахри Абденнура.

Мероприятие направлено на расширение и диверсификацию двустороннего торгово-экономического сотрудничества, укрепление деловых контактов и позволит продемонстрировать инвестиционный и экспортный потенциал России и Египта.

Деловая программа бизнес-миссии включает мероприятия, раскрывающие новые перспективы и возможности российско-египетского делового сотрудничества, предусматривает общение представителей бизнеса двух стран в формате В2В, а также организацию презентационной зоны российских и египетских предприятий.

Российский бизнес на форуме представят более 70 компаний, в том числе Уралвагонзавод, «Трансмашхолдинг», «Эксар», концерн «Тракторные заводы», АвтоВАЗ, ОАК, ОСК, КамАЗ, РЖД, ГАЗ, корпорация «Иркут», Ростех, «Вертолеты России», Внешэкономбанк, РФПИ, ОМЗ, «Ренова», «Группа Синара» и другие.

Ожидается, что стороны обсудят совместные проекты в области инвестиционного сотрудничества и торговли, транспортного и специального машиностроения, металлургии и тяжелого машиностроения, сельскохозяйственной инфраструктуры и пищевой промышленности, гражданского авиастроения, судостроения, фармацевтики и медицинского оборудования, энергетики и нефтегазового сектора, высоких технологий и других отраслей.

Главным организатором бизнес-миссии «Торгово-промышленный диалог Россия – Египет» выступает Министерство промышленности и торговли России при поддержке Российско-Египетского Делового совета. Принимающей стороной выступает Министерство промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта.

Сегодня показатели стального потребления на душу населения в странах Северной Африки демонстрируют огромный потенциал роста. По итогам 2013 г., в частности, в Алжире потребление готовой металлопродукции на человека составило 152 кг (здесь и далее данные WSA), в Египте — 89 кг, в Марокко — 53 кг, в Тунисе — 70 кг.

Это существенно меньше, чем в среднем по миру (219 кг) и чем у соседей на Ближнем Востоке (224 кг). Таким образом, выход стран Северной Африки на среднемировой уровень потребления будет означать 2-3-кратное увеличение использования металлопродукции, утверждается в статье "Стройки Африки.Перспективы возобновления развития стройсектора и металлопотребления в странах Северной Африки после политических потрясений".

В настоящее время стальное потребление в пяти странах региона находится на уровне 19 млн т. Собственное производство стали в 2014 г. составило 8,5 млн т — чуть меньше, чем в 2013 г.. Практически все страны региона, за исключением Египта и Ливии, бóльшую часть потребляемой металлопродукции вынуждены импортировать.

Общий объем импорта металлопродукции в страны Северной Африки в 2013 г. составил порядка 13 млн т, в 2014 г., по предварительным данным, порядка 12 млн т.

Если исходить из сценария, базирующегося на том, что политическая ситуация в странах Северной Африки не ухудшится, в 2015 г. можно ожидать прироста инвестиций в строительство и соответственно увеличения стального потребления на 5—10%.

Министр промышленности, горнодобывающей промышленности и энергетики Туниса Закария Хамд заявил, что его министерство стремится путем внедрения срочных мер увеличить добычу фосфатов до 500 тыс. т в месяц за сто дней - в течение марта, апреля и мая этого года. Уровень добычи фосфатов в Тунисе на конец этого февраля составлял до 304 тыс. т.

Эти меры будут включать в себя направление 569 человек технологов и инженеров в две компании – Фосфатную Компанию Гафсы (Compagnie des Phosphates de Gafsa) и Тунисский химический комбинат, что позволит повысить долю работников технического звена с 5% до 9%. Также предполагается стимулировать процесс реализации крупных инвестиционных проектов. Кроме того будут проведены мероприятия по интенсификации эксплуатации месторождений, охране окружающей среды. Предусмотрена и поддержка акций по нейтрализации вредных выбросов в вилайете Кабис в рамках программы природоохранных мероприятий на Тунисском химическом комбинате на общую сумму более TND65 млн. (~ US$34 млн.).

Заявление министра подтверждает факт падения производства продуктов переработки фосфатов по разным категориям от 22 до 44 %, что за четыре последних года нанесло экономике страны ущерб в размере TND4000 млрд.

Владимир Розов

Канадская компания Kinross Gold Corp. приняла решение не наращивать мощность по переработке руд на месторождении золота Тасиаст (Tasiast) в Мавритании.

"Это решение позволит сохранить нашу денежную позицию, которая составила 1 млр дол. в конце года и нашу ликвидность, которая дает нам финансовую гибкость для ее использования в будущем на расширение проекта Тасиаст или другие объекты" - говорится в сообщении компании. Компания продолжает выполнять свои обязательства в сфере улучшения производства, финансовой дисциплины и баланса устойчивого развития.

Kinross представила свои производственные показатели за 2014 г., которые были выше чем в 2013 г. Их улучшение связано с повышением производственных показателей на месторождениях Чирано (Chirano) в Гане и Тасиаст в Мавритании.

Месторождение Тасиаст, разрабатывается с 2008 г. В 2010 г. оно полностью (100%) перешло во владение компанией Kinross. Месторождение Тасиаст расположено на северо-западе Мавритании, в 300 км севернее столицы Нуакшот. В настоящее время разработка осуществляется открытым способом. Переработка богатых руд ведется с использованием трехступенчатого цикла дробления, измельчения шаровыми мельницами и цикла выщелачивания (CIL). Бедные окисленные руды перерабатываются по технологии кучного выщелачивания.

В 2011 г. компания закончила строительство площадки Уэст Бранч (West Branch dump leach) для штабеля кучного выщелачивания и новую золотоизвлекательную фабрику, включающую циклы адсорбции и десорбции золота и аффинаж. Эти работы выполнялись в рамках начальной фазы реализации проекта расширения производства до 38 тыс.т руды в день на месторождении Тасиаст. Однако позже компания приняла решение о приостановке реализации этого проекта.

В 2010 г. компания также приобрела месторождение Чирано на юго-западе Ганы, в 100 км юго-западнее г. Кумаси. Первое золото из руд месторождения было получено в октябре 2005 г. Отработка ведется как открытым, так и подземных способом. Руды перерабатываются на обогатительной фабрике производительной мощностью 3,5 млн т руды в год. Процесс переработки руд включает: дробление, измельчение с применением шаровых мельниц и цикл выщелачивания (CIL).

Государственная инвестиционная компания из Абу-Даби General Holding Corp (Senaat) совместно с консорциумом японских металлургических компаний JFE Steel Corp и Marubeni-Itochu Steel Inc планируют построить в Объединенных арабских эмиратах (ОАЭ) новый трубный завод мощностью 240 тыс. тонн в год.

Доли в совместном предприятии распределились следующим образом: Senaat – 51 процент акций, JFE Steel – 27 процентов и Marubeni-Itochu Steel – 22 процента.

Строительство металлургического завода начнется в этом году. Основной упор будет сделан на стальные трубы стойкие к сероводородной коррозии предназначенных для оффшорных операций в нефтегазовой отрасли.

Около 40 процентов готовой продукции предполагается отправлять на экспорт. Общий дефицит труб с заявленными характеристиками достигает на Ближнем Востоке 1 млн тонн в год.

Общее количество инвестиций в металлургическую промышленность ОАЭ только со стороны фонда Senaat за два ближайших года превысит 1,8 млрд долларов США.

Если кто не знает, Aramco, крупнейшая в мире нефтяная компания из Саудовской Аравии, еще относительно недавно, в 1988 году, называлась Arabian American Oil Co. и была совместной собственностью саудовской королевской фамилии и ряда компаний из Техаса и Калифорнии. Таким образом, неудивительно, что тандем Вашингтон — Эр Рияд имел определенное отношение к падению цены на нефть со 115 долларов за баррель до 45 в период с июня по декабрь прошлого года, особенно принимая во внимание то, что нефтяной рынок не «свободен»: его контролирует нефтяной картель под названием ОПЭК и крупные западные нефтяные компании. Более того, эту маслянистую жидкость с неприятным запахом в данном случае использовали прежде всего как оружие против России, Ирана и Венесуэлы, чтобы ослабить их экономику и заставить изменить внешнеполитический курс. А заодно и реанимировать ослабевший нефтедоллар, один из факторов мирового господства США.

Однако веселье длилось недолго, и инициаторы «заговора Aramco» поняли, что потери от снижения цен превышают их политико-экономические выгоды. Как следствие, цена фьючерсов на нефть марки Брент на март значительно выросла, достигнув отметки в 59 долларов за баррель.

Вот некоторые причины этого:

1. Все страны группы БРИКС, за исключением России, извлекли немалую выгоду от снижения цен на нефть.

a) Китай, главный соперник США, занимающий второе место в мире по потреблению нефти, поставил рекорд по импорту нефти. Несмотря на то, что темпы его экономического роста были самыми низкими с 1990 года (но при этом в первом квартале 2014 года экономический рост составил 7,2%): он стал ежедневно закупать около 6,2 миллионов баррелей, доведя к декабрю этот показатель до 7,2 миллионов баррелей. Закупленная нефть пополняла запасы Стратегического резерва (на случай непредвиденных перебоев в поставках). Этими закупками Китай не только вызвал нервозность США, но и вызвал рост цен вследствие двух обстоятельств: он забрал с рынка значительную часть излишков нефти и посеял неуверенность по поводу его последующих шагов на рынке.

b) Снижение цен на нефть пошло на пользу Бразилии, главному сопернику США в Латинской Америке, исполненной решимости восстановить свое влияние на этом континенте. А также Южно-Африканской Республике, главному конкуренту США в Африке. Сейчас страны БРИКС приняли решение отказаться от доллара в своих взаиморасчетах и основали свой банк в качестве альтернативы западным финансовым институтам.

2. Позицию Москвы по вопросам Украины, Крыма и Сирии изменить не удалось. Воинствующие круги Запада, спровоцировав государственный переворот на Украине, намеревались таким образом нанести первый удар по России, но получили неприятный сюрприз в виде вхождения Крыма в состав Российской Федерации. Кроме того, они полагали, что резкое снижение цен на нефть, повлекшее за собой обвал рубля и ослабление российской экономики, заставит Кремль пойти на попятную. Необдуманная стратегия, поскольку бедственное положение, в котором оказалась украинская экономика, а также боевые действия, в результате которых около шести тысяч человек были убиты, а миллионам пришлось оставить свои дома, произвели отрицательное впечатление на европейских союзников Вашингтона, столкнувшимися с угрозой экономического спада: они теряют российский рынок, а также приток инвестиций, как российского государства, так и российских предпринимателей. В Испании, например, российские миллионеры скупали целые здания, унаследованные от времен строительного бума. Кроме того, непонятно, как западные политики не сумели предвидеть беспрецедентного со времен Сталина сближения между Москвой и Пекином, также между Москвой и Тегераном. Президенты Владимир Путин и Хасан Рухани, вынужденные противостоять санкциям США и их союзников, а также «заговору Aramco», в течение одного года провели четыре встречи, что также является беспрецедентным фактом в истории отношений между двумя соседними государствами.

3. Что касается Ирана, то попытки оказать на него давление, чтобы добиться уступок на проходящих переговорах по иранской ядерной программе и ослабить его позиции в регионе, оказались тщетными, поскольку:

a) Тегеран не прекратил оказывать поддержку правительству Башара Асада (при его правлении стратегический тыл Ирана обеспечен) и даже открыто заявляет об иранских генералах, находящихся в Сирии;

b) Тегеран не согласился на полное сворачивание своей ядерной программы. И это несмотря на то, что Джон Керри выдвинул иранским властям ультиматум, требуя подписать всеобъемлющее политическое соглашение до конца марта, если не возобновятся переговоры. Администрация Обамы прекрасно понимает, какая борьба за власть разворачивается в Исламской Республике между представителями военных, выступающими против соглашения с США, и правительством президента Рухани. С одной стороны, президент пытается добиться отмены санкций, которые душат иранскую экономику, и с другой, избежать военного противостояния (он попытался ослабить напряженность после того, как 20 января израильская ракета убила иранского генерала в Сирии). Если Обама стремится не допустить осуществления иранской ядерной программы, то низкие цены на нефть усилят социальную напряженность в Иране, зависящего от экспорта этого энергоносителя, и укрепят позиции скептиков, а также тех, кто желает войны (равно как в США и Израиле). Меры, предпринимаемые Рухани в связи с «заговором Aramco», преследовали цель увеличить экспорт не нефтяных продуктов, инвестировать в развитие туризма, повысить ставки налогов, сохранить дотации на основные потребительские товары, а также помощь малообеспеченным семьям; проводить агрессивную внешнюю политику в регионе, держа при этом в руке оливковую ветвь, прежде всего в отношении «враждебных» арабских стран, входящих в ОПЭК, таких как Кувейт и Катар.

4. Потеря сотен миллионов долларов крупными западными компаниями, работающими, в частности, в Ираке, Ливии и Нигерии.

5. Бюджетный дефицит, образовавшийся в результате обвала цен на нефть, создал трудности для саудовских шейхов по меньшей мере по трем сценариям:

a) Внутри страны: их бюджеты разрабатывались, исходя из цены нефти 72 доллара за баррель, а сейчас они сталкиваются со значительным ростом цен на основные товары. Кроме того, предполагалось, после подавление арабской весны 2011 года, возобновить осуществление целого ряда проектов с целью улучшения условий жизни граждан, в частности, построить жилые дома, создать рабочие места, обеспечить водоснабжением и электричеством миллионы людей, живущих в абсолютной бедности.

b) В Египте: в 2011 году военным, возглавляемым генералом Аль Сиси, было обещано 160 миллионов долларов в год, если они покончат с «Братьями-мусульманами» президента Мохаммеда Мурси, арестованного после государственного переворота. Что произойдет теперь в Египте, вместе с Саудовской Аравией выступающем против Ирана, если данное обещание не будет выполнено?

c) В Ираке и Сирии: сложности в оплате денежного содержания тысячам боевиков ИГИЛ и подобных им формирований, стремящихся свергнуть правительства в Дамаске и Багдаде (оба близкие к Тегерану), и втянуть Иран в региональную войну на религиозной почве. С 2011 года по настоящее время на содержание этих террористов саудовские шейхи направили миллиарды долларов, однако успеха не достигли. Они смогли лишь разрушить сирийское государство, но нового взамен не создали.

6. В США на рост нефтяных цен оказали влияние два фактора:

a) Сокращения инвестиций в добычу сланцевой нефти и газа со стороны транснациональных компаний вследствие падения цен. Один баррель обходится им в 70-80 долларов (по сравнению с 15-20 долларами на Ближнем Востоке), а более низкая цена за нефть для них нерентабельна. По этой причине в США и Канаде были закрыты около 90 платформ, которые вели разведку сланцевых углеводородов. British Petroleum потеряла миллиарды долларов по всему миру и планирует сократить разведку новых месторождений наполовину, а инвестиции на 20%. В похожей ситуации оказалась компания Chevron.

b) Забастовка около 4 тысяч сотрудников компаний Royal Dutch Shell Oil и BP на девяти нефтеперерабатывающих заводах (на которые приходится 13% переработки нефти в стране) и предприятий черной металлургии в Огайо, Калифорнии, Кентукки, Техасе и Вашингтоне, начавшаяся 1 февраля. Бастующие требуют подписания коллективного договора для всей отрасли, сокращения числа подрядчиков, не связанных обязательствами с профсоюзами, улучшения условий труда. Забастовок такого масштаба не было вот уже несколько десятилетий.

7. Рост напряженности в Ливии и потеря 800 тысяч баррелей нефти во время пожара.

8. Опасность социальной нестабильности в странах-союзниках США, в частности, в Ираке (включая Курдистан) и Нигерии в связи со снижением цены на нефть.

Единственной крупной победой США и Саудовской Аравии во всей этой истории стало то, что они превратили ОПЭК в жалкое подобие того, чем эта организация была с 1960 по 1990 год. И не только потому, что ее доля на нефтяном рынке сократилась с 62% до 30% в настоящее время. Главная причина в том, что Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ выступили единым фронтом против таких тяжеловесов ОПЭК, как Иран, Ирак, Алжир, Венесуэла и Эквадор.

Цены на нефть достигли своего дна. Вполне естественно, что нефть растет не только в цене (сейчас она дешевле бутылки хорошего вина), но и в ценности. Ведь она представляет собой невозобновляемый результат природных процессов, протекавших в течение нескольких миллионов лет.

Назанин Арманьян

Наступивший год вполне может стать особо значимым в экономических взаимоотношениях наших стран. Прежде всего это связано с предстоящим ответным визитом президента РФ Владимира Путина в нашу страну, пишет египетский корреспондент Мохаммед аль-Бадри. Экономическая проблематика переговоров весьма обширная, и мы надеемся, что по их результатам будет обозначен качественно новый этап нашего сотрудничества.

Объемы взаимовыгодной торговли в последние 5 лет быстро растут, и по итогам 2014-го этот показатель превысил $3 млрд. Есть, на наш взгляд, возможности увеличить обоюдную торговлю до $5 млрд и более в год. Тем более что Египет заинтересован в поставках высокотехнологичной продукции, включая, например, энергетическое и другое оборудование для реконструкции крупных гидроэнергетических объектов и предприятий черной металлургии, для строительства и реконструкции железных дорог.

Правда, один доллар египетского экспорта в РФ "сопровождается" примерно шестью долларами импорта из России. Полагаю, что вскоре удастся если не устранить, то, во всяком случае, смягчить этот дисбаланс за счет расширения экспортного ассортимента Египта для России. Пока основная часть нашего экспорта в РФ - это картофель, цитрусовые и овощи, но объемы и этих поставок могут быть увеличены ввиду высокого спроса на эти продукты на российском рынке и ответных мер России в сфере сельхозимпорта из многих стран Запада.

Египет ввозит, пожалуй, наиболее крупный объем российского зерна - около 2 млн тонн в год. Торговые связи будут развиваться и в этом секторе, причем Египет вполне мог бы стать общерегиональным "хабом" для поставок зерновых из РФ. Не только ввиду географического положения Египта, но и в связи с высокими объемами спроса на зерно во всех странах Северо-Восточной Африки.

Египет мог бы присоединиться к переговорам о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом, и уже проводятся предварительные консультации по этому вопросу. В ближайшее время "картина" в этом вопросе окончательно прояснится, а создание такой зоны приведет к более высоким темпам роста взаимной торговли.

Среди других предложений - переход на взаиморасчеты в рублях. В ближайшем будущем эти предложения будут детально проработаны.

В условиях обострения международной напряженности и углубления экономического кризиса для России как никогда важно укреплять международные политические и деловые связи. Одной из стран, активно нацеленных на сотрудничество с Россией, является Арабская Республика Египет. С целью обсуждения деловых контактов между нашими странами в МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия – Египет: горизонты сотрудничества».

Открывая заседание, посол Египта в России Мухаммед Эль-Бадри отметил, что на сегодняшний день Египет осуществил две нужные вещи по дорожной карте будущего развития. Первое – это утвердил конституцию в 2014 году, второе – избрал президента республики. Стране осталось решить еще один весьма важный вопрос, он касается парламентских выборов и формирования нового парламента. Предвыборная кампания стартует 1 марта и будет продолжаться около месяца, а в конце апреля – начале мая откроется новая парламентская сессия.

Говоря об отношениях России и Египта, посол отметил, что в течение последних трех лет в стране не было четкого видения развития государства в будущем. Но это не новое явление, после революций всегда так происходит. Однако руководство страны заявило о том, что переходный период завершен, и Эль-Бадри выразил надежду, что это должным образом отразится на египетско-российских отношениях.

Посол напомнил, что отношения между нашими странами начинаются не с нуля, у нас накоплен большой опыт двустороннего сотрудничества. Однако теперь связи между нашими странами будут развиваться не так, как это было раньше, в 50-е – 60-е годы. Наши отношения будут базироваться на общих интересах и учитывать международную обстановку в мире.

Сегодняшние египетско-российские отношения посол охарактеризовал как находящиеся на подъеме. «Этот этап очень важен для нас, так как, говоря метафорой, самый трудный этап для самолета – это взлет. Сегодня наши отношения развиваются очень гармонично и являются многообещающими», – сказал посол.

По его мнению, причины такого позитивного развития кроются в том, что, во-первых, у нас есть прочные основы, на которых мы будем строить будущие отношения. Мы не чужды друг-другу. Вторая причина – возникновение тесных дружественных отношений между президентами наших стран. Эти добрые отношения очень важны для развития взаимодействия России и Египта.

Если говорить об экономических связях наших стран, то, по данным Эль-Бадри, цифра товарооборота выросла и достигла 3 млрд долларов по итогам 2013 года. Правда, посол признал, что большая часть товарооборота приходится на экспорт российских товаров в Египет и лишь около 260 тыс. долларов – это египетский экспорт в Россию. Тем самым наблюдается определенный дисбаланс в нашем торговом обмене. Но здесь надо учитывать, что большая часть египетского импорта из России приходится на зерно, доля которого в российском экспорте в Египет достигала 1,8 млрд долларов.

Еще одной причиной такого дисбаланса является наличие более 3,1 млн российских туристов, посетивших Египет в прошлом году. «К этому стоит добавить, что у руководства обеих стран существует намерение развивать политическое сотрудничество между Россией и Египтом. Сейчас мы взаимодействуем в формате 2+2, в котором принимают участие министры иностранных дел и обороны двух стран. Последняя встреча в таком формате состоялась в феврале прошлого года.

Я считаю, что у будущего наших отношений есть огромные возможности. Обе страны обладают большим потенциалом и, по моей оценке, если будет наличествовать добрая политическая воля со стороны Египта и России для сотрудничества, то сотрудничество, естественно, будет плодотворно развиваться», – заключил посол Египта.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров в свою очередь отметил, что Египет занимает особое место в отношениях России с арабским миром. Эта страна занимает ведущее место как торгово-экономический партнер, а с учетом важности и значимости Египта в арабском мире сотрудничество с этой страной имеет для нас важнейшее принципиальное значение.

Петров напомнил, что наши двусторонние отношения переживали периоды и взлета, и спада. Однако сейчас можно с уверенностью сказать, что они развиваются по восходящей, что полностью отвечает интересам народов вообще и представителей бизнеса наших стран в частности.

«Мы с большим удовлетворением отмечаем, что в Египте сейчас наступил период внутренней консолидации, политической стабильности. И встреча президентов наших стран в Сочи в августе прошлого года показала, что на высшем политическом уровне есть все предпосылки выстраивать наши отношения и, опираясь на позитив прошлого, находить новые измерения, новые направления взаимодействия», – сказал вице-президент ТПП РФ.

Георгий Петров привел данные внешнеторговой статистики, которые, по его словам, могут несколько отличаться от египетских. «Могу сказать, что прошлый год был рекордный, и он отражает то, что в Египте наступила политическая стабильность. По нашим данным, взаимный товарооборот вышел на уровень более 4 млрд долларов. Таких объемов мы никогда ранее не знали. Действительно, наш экспорт существенно превышает наши закупки в Египте», – отметил Г. Петров.

Сегодня основная торговая позиция России с Египтом – это прежде всего энергетические товары: энергоносители, нефтепродукты. Далее идет зерно. Египет – крупнейший покупатель зерна в мире. Такие объемы зерна мы больше никуда не поставляем. Нами в Египет поставляется также прокат черных металлов, другие товары.

Однако, по мнению Георгия Петрова, сегодня нам стоит думать о будущем и задаться вопросом: что может составить наше сотрудничество на перспективу?

«Наверное, мы должны опираться на фундамент, который был заложен еще в годы советско-египетского сотрудничества, на те крупные инвестиционные объекты, которые были созданы с участием советских внешнеторговых объединений, советских предприятий. Конечно, символом нашего сотрудничества и дружбы всегда была Асуанская плотина. Понятно, что годы идут и наверняка она потребует модернизации, создания каких-то новых мощностей. Но не только это. Также перспективны для сотрудничества объекты черной и цветной металлургии, созданные в тот период времени. Они тоже наверняка потребуют усовершенствования, внедрения новых технологий. И естественно, что тот поставщик, который был первым, по определению имеет преимущества, поскольку он это строил», – отметил вице-президент Палаты.

По его словам, большое количество российских предприятий проявляет постоянный интерес к египетскому рынку. Среди них КамАЗ, предприятия российского топливно-энергетического комплекса, химической промышленности. «Мы надеемся, что не только традиционные отрасли, но и те, кто работают в сфере высоких технологий, например российский ГЛОНАСС, могут найти свое место на рынке Египта. Тем более речь идет о создании национального диспетчерского центра в этом регионе. Производство автотрекеров ГЛОНАСС-GPS, конечно, было бы очень важно и полезно для автоперевозок и грузоперевозок и для управления Суэцким каналом и многое другое», – рассказал Петров.

Определенные перспективы для российских поставщиков видятся и при строительстве четвертой и пятой веток каирского метро. Российский опыт здесь, конечно же, может быть востребован, считает представитель ТПП.

«Я уже не говорю о таких областях, как фармацевтика, производство ветеринарных вакцин, витаминов и многого другого, то есть целое поле для нашей совместной работы в самых разных областях. Как раз все эти задачи может и должен выполнять Российско-Египетский деловой совет», – сказал Г. Петров и добавил:

«Нам предстоит большая работа. Мы убеждены, что намеченный визит российского президента Владимира Путина в Каир, встречи и переговоры с его египетским коллегой – президентом Ас-Сиси – в большом перечне вопросов, который будет обсуждаться. Именно торгово-экономическое сотрудничество не просто займет важное место, но и может стать определенным поворотным элементом».

Сегодня в структуре российских закупок из Египта есть три основные позиции – апельсины, картофель и лук, который, кстати, считается одним из лучших в мире. Петров напомнил, что все это санкционные товары для наших бывших европейских поставщиков, поэтому здесь у египетских поставщиков открываются новые возможности.

«Что же касается Торгово-промышленной палаты России, то хочу вас заверить, что у нас очень давние и добрые отношения с нашими партнерами – Торговой палатой Египта. Российско-Египетскому деловому совету мы будем оказывать всяческую помощь и поддержку. Кончено же, этот деловой совет будет работать в тесной связи с Межправительственной российско-египетской комиссией по экономическому сотрудничеству, поскольку, не скрою, проблемы в двустороннем сотрудничестве все-таки есть. Причем проблемы эти носят, если можно так сказать, торгово-политический характер. Это вопросы доступа на рынок товаров той или иной стороны, получение различных разрешительных документов. Никто лучше бизнеса не знает эти проблемы, а значит их знает Российско-Египетский деловой совет, а роль правительств, роль межправительственной комиссии – эти барьеры снимать», –сказал Георгий Петров.

Кроме того, он напомнил, что с 1 января нынешнего года в полном объеме начал функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Евразийская экономическая комиссия – наднациональный орган, которому теперь четыре государства – Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения – передали все функции в области торговой политики, таможенно-тарифного регулирования и т. д.

И Египет может в ближайшее время стать одной из тех стран, с которой ЕАЭС может заключить соглашение о свободной торговле товарами и услугами. Это еще один стимул и важнейший инструмент как для развития нашего двустороннего сотрудничества, так и укрепления и развития отношений с нашими партнерами по ЕАЭС, отметил вице-президент ТПП РФ.

Председатель Российско-Египетского делового совета при ТПП РФ Михаил Орлов,также принимавший участие в круглом столе, напомнил собравшимся краткую историю отношений Египта и России и подчеркнул, что на протяжении всего периода отношений между нашими странами как таковые бизнес-контакты между частными предпринимателями и компаниями начали формироваться только в последние 20 лет. Председатель делового совета рассказал, что за последние два месяца неоднократно посещал Египет и встречался там с министрами и премьер-министром страны. И, по его словам, сегодня в египетском руководстве существует четкая нацеленность на сотрудничество с Россией. «В Египте нас ждут», – подчеркнул Орлов.

Ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН профессор Военного университета Владимир Беляков обратил внимание на гуманитарную сферу сотрудничества между нашими странами. Он рассказал, что в общении со своими египетскими коллегами они пришли к общему мнению, что сегодня перед Россией и Египтом стоит одинаковая задача – нам необходимо отразить культурную и идеологическую агрессию Запада. Для этого нашим странам необходимо сплотиться. И одним из элементов этого сплочения должен стать взаимный перевод как художественной литературы, так и общественно-политической.

Директор Центра гуманитарного сотрудничества, исполнительный директор Российско-Египетского делового совета Мона Абд Аль-Малик Халиль от лица делового совета пригласила российские компании, которые имеют интерес к работе с Египтом, вступить в РЕДС и отметила, что вскоре начнет работу сайт Российско-Египетского делового совета. Кроме того, она рассказала о том, что помимо основной своей деятельности совет регулярно будет проводить для своих членов курсы и лекции на тему особенностей делового общения в Египте.

Мона Халиль также рассказала о запуске независимого информационного проекта – первого и пока единственного общественно-политического интернет-издания на русском языке о Египте «Время Египта».

Мария Качевская

Производитель химической продукции в Тунисе - компания Groupe Chimique Tunisien (GCT) начала ощущать недостаток фосфатного сырья, поставляемого ей отечественным продуцентом - Compagnie Phosphates de Gafsa (CPG).

Складские запасы сырья почти полностью истощены. Это может привести к срыву экспортных контрактов GCT.

Причиной такого положения дел явилась забастовка рабочих на фосфатных рудниках страны, в том числе на крупнейшем руднике Метлаоуи (Metlaoui), обеспечивающем 60% общей добычи фосфатного сырья.

Министр минеральных ресурсов Судана доктор Садик ал-Карури заявил, что в начале этого года работающие в Судане российские компании начнут добычу золота и других металлов. Министр подчеркнул, что в настоящее время эти компании серьезно готовятся к запуску месторождений. В воскресенье он рассказал российской газете «Спутник», что в начале текущего года этими компаниями будет проведена пробная добыча, добавив, что Москва сравнительно недавно вошла в страну.

Министр подтвердил, что в 2014 году объем добычи золота в Судане составил 73,3 тонны. Ал-Карури пояснил, что экспортная выручка от продажи золота обеспечивает страну иностранной валютой, необходимой для удовлетворения потребностей в пшенице и лекарственных средствах. Особенно важным этот источник дохода стал после потери Суданом большой части поступлений от продажи нефти в связи с отделения Южного Судана в 2011 году. Министр отметил: «После того, как мы потеряли доходы от продажи нефти, мы рассчитываем лишь на собственные ресурсы. Чтобы наполнить государственную казну твердой валютой, в 2010 году мы приступили к добыче полезных ископаемых, сделав особенный упор на золоте».

Ал-Карури считает, что США и другие страны запада несправедливо притесняют Судан, что оказывает негативное влияние на местную экономику.

Андрей Сатаров

Судан. Россия > Металлургия, горнодобыча > arafnews.ru, 15 января 2015 > № 1275849

Ближний Восток собирается вложить около 18 млрд. долларов в течение ближайших пяти лет в создание новых трубопроводов и сопутствующей инфраструктуры. Gulf Cooperation Council (GCC), как ожидается, добавит более чем 21 000 км к своей нынешней трубопроводной сети. Примерно 14 процентов мировой планируемой сети трубопроводов буде создано Tube Arabia, Metal Middle East and Arabia Essen Welding & Cutting (AEWC).

«Наибольшая концентрация мировых энергетических ресурсов и быстрый рост населения на Ближнем Востоке требуют все больше и больше инвестиций в производство металлопродукции, труб и связанных с ними решений, таких как сварка», - сказал Сатиш Ханна, генеральный директор Al Fajer, организатор крупнейших торговых и промышленных выставок, проводимых в регионе. Последняя выставка проводилась в Дубай и представила листовой металл, сварку, станки, пресс-формы и трубы.

«В течение первых двух дней, основные руководящие лица посетили выставку и изучили потенциальные торговые сделки, а также расширили знания о последних решениях и технологиях, чтобы применить их при строительстве трубопровода и сопутствующей инфраструктуры», сказал он. По его словам, ОАЭ обладают высокой производственной мощностью, и все больше покупателей со всего региона находят рынок ОАЭ благодатным, поскольку он имеет не только производственный потенциал, но способствует передаче новых технологий в регионе.

"Мы решили быть частью трубопровода Аравии, и выставка дает хороший шанс для взаимодействия с коллегами по отрасли. Это поможет нам определить возможности в удовлетворении рыночного спроса и ожиданий во всех областях ", заявил генеральный директор, Ajmal steel Tubes and Pipes Industries, одной из ведущих производственных компаний ОАЭ.

Магнитогорский металлургический комбинат (ОАО «ММК», Челябинская область) принимает участие в международной металлургической выставке Metal Middle East 2015, которая проходит в в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты), передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на Управление информации и общественных связей предприятия.

«Одновременно с металлургической выставкой в Дубайском международном выставочном центре открыта международная специализированная выставка пластмасс и каучука Arabplast 2015. Проведение этих выставок одновременно на территории одного выставочного комплекса позволит участникам и посетителям получить наиболее полную информацию не только о новинках своей отрасли, но и познакомиться с разработками в смежных отраслях», – прокомментировали в УИиОС.

Ближневосточный регион представляет большой интерес для ОАО «ММК». На стенде компании представлен широкий спектр продукции комбината, ориентированной на удовлетворение растущих потребностей экономики стран Ближнего Востока и Персидского залива, – металлопродукция для трубной отрасли, строительной индустрии, машиностроения.

В 2013 году поставки металлопродукции комбината в страны Ближнего Востока составили 915 тыс. тонн или 55% от общего объема отгрузки металлопродукции ОАО «ММК» в дальнее зарубежье.

2014-й год был нелегким. Никто год назад не предполагал в самом страшном сне то, что произошло: война на Украине, антироссийские санкции и такое быстрое падение рубля. Что будет дальше - в 2015?

Российские банкиры в частных разговорах говорят «новый год наступил, сейчас поймем в какой стране живем и дальше будем выстраивать стратегию». Они понимают, что рынок «полихорадит», часть банков уйдет. Коммерческие кредиты сегодня выдаются под 30-40% годовых, если заявлено ниже, то такие кредиты декларируются только для прессы. Изменится ситуация с госфинансированием. Во-первых, не будет столько денег, сколько раньше. Во-вторых, госконтракты исполняться будут, а оплата будет приходить через 2-3 месяца, вместо одного. Поэтому большие проблемы будут у финансово-неустойчивых компаний. Ожидается дальнейший рост курса доллара до 67-70 рублей с последующим снижением во второй половине года. Данная оценка совпадает с расчетами Русмет, опубликованными 10 декабря 2014 года в статье «Прогноз курса доллара на фоне пикирующей экономики». Курс доллара на панических страхах поднимется выше 65 рублей. Но это будет временно, потому что в ближайшие месяцы равновесное значение составляет 57 рублей. С тех пор принципиально нового не изменилось, за исключением одного - стало заметно, что к игре подключился Джордж Сорос.

Это тот самый миллиардер, который заработал свое состояние на раскачивании национальных валютных рынков. Сорос прославился тем, что обрушил в 1992 британскую валюту. Учетная ставка в Великобритании тогда была повышена с 10 до 12, а затем и до 15%, но это не смогло остановить падение. Девальвация фунта обернулась девальвацией валют других европейских стран и на пять лет отложила введение единой евровалюты. Из-за действий Сороса в девяностые годы потерпели крах национальные валюты «азиатских тигров». Были наненсены удары по Японии, Индонезии, Корее, Тайваню, Малайзии, Таиланду и Гонконгу. В августе 1998 года в газете «Файнэншл таймс» появилась статья Сороса с признанием необходимости девальвации рубля. Дефолт в России последовал мгновенно.

15 декабря 2014 Центробанк России пошел путем Великобритании, подняв ставку до 17%. Падение не остановилось, как и 12 лет назад. На следующий день валютные колебания побили все рекорды: курсы Доллара и Евро росли в пределах 30-40% от уровня 15 декабря. Так же, как и 12 лет назад, ситуация в России ударяет по соседям - странам ЕС в-первую очередь. Потому что много оборудования в лизинге, платить по новым курсам клиенты не могут, да и инвестпроекты, завязанные на европейское оборудование стали сворачиваться один за другим. На этом фоне Китай объявил о снижении цен на свое оборудование в рублях, на потребительском рынке это отразилось в снижении рублевых цен на китайские автомобили Китайская компания в конце декабря Great Wall объявила о понижении стоимости своих автомобилей в России на 30 - 120 тысяч рублей в зависимости от модели и комплектации.

Финансовую систему России в декабре 2014 окончательно не добили, она еще жива. Поэтому последующие события стали ожидаемыми. Джордж Сорос заговорил о дефолте в России в 2015 году. В статье для февральского выпуска журнала New York Review of Books он утверждает, что санкции в совокупности с падением цен на нефть нанесли гораздо больший ущерб России, чем тот, который ожидали США и Европа. Россия, по его мнению, испытывает финансовый кризис, аналогичный 1998 году. "Будет неудивительно, если этот кризис приведет к дефолту в России", - пишет Сорос.

Одновременно международное рейтинговое агентство Fitch снизило суверенный рейтинг России, поместив его на последнюю ступень перед "мусорным" уровнем. Агентство Standard&Poor's сохранило суверенный рейтинг России, но с негативным прогнозом. Рейтинг агентства Moody's - прогноз негативный. Одновременно агентство Bloomberg сообщило, что Россия стала пятой в списке стран с высокой вероятностью дефолта, обогнав ряд стран со спекулятивным рейтингом, в том числе Ливан, Египет и Португалию. Чтобы лодка сильнее раскачивалась на искусственных волнах кризиса, нужно активно помогать, вбрасывая «нужные данные» в СМИ или дестабилизируя всеми доступными средствами обстановку. В упомянутом выше журнале New York Review of Books Сорос утверждает что Европа должна обеспечить новый финансовый пакет помощи Украине в объеме более $50 млрд. В Европейском Союзе приняли во внимание предложение американского финансиста. «Мы приняли во внимание идею господина Сороса. Как вы знаете, Еврокомиссия осуществляет беспрецедентную поддержку Украине, и мы будем продолжать работу с украинским руководством и нашими международными партнерами ради преодоления кризиса в Украине, а также будем оказывать всю возможную помощь»,– заявил представитель руководящего учреждения ЕС.

О роли СМИ. В 2014 году стали выходить на свет процессы и явления, которые раньше были неявными. Еще вчера была уверенность в том, что хотя бы отдельные средства массовой информации могут быть независимыми. Сегодня стало очевидным, что все журналисты в мире вовлечены в информационную войну. На войне все средства хороши. Поэтому озвученные новости являются пропагандой, или выражением интересов определенных лиц. Не важно какая специализация у журналиста. Экономисты говорят разрешенные цифры, а политические обозреватели проводят дискуссии в четких дозволенных границах. Цель - создать фальшивое представление о реальности у простых людей и у людей, принимающих решения. Тогда такие манипуляторы, как Сорос, могут зарабатывать. Хотя правильнее говорить не о заработке, а о похищении денег, ведь любые экономические катаклизмы ведут к тому, что одни банкротятся и стреляются, а другие, забирая эти деньги, строят из себя великих финансистов. Знаменитый фонд Сороса Quantum (Quantum Group of Funds) на спекулятивных операциях с ценными бумагами в первые десять лет его существования имел доходность 3365% в год. Справедливости ради стоит сказать, что сами журналисты обычно не замечают, что их используют невидимые им игроки. Только не в качестве пешек. А в качестве суфлеров, подсказывающих противнику какие делать ходы.

В советское время Сталин определил курс доллара, исходя из себестоимости электроэнергии. Это разумно - оценивать курс не на основе панических страхов, создаваемых манипуляторами, а исходя их оценок реальных возможностей каждой страны: природных ресурсов, производственной базы, кадрового потенциала. Справедливый курс доллара лежит в пределах 7-15 рублей. Остальное - это спекулятивные волны, которые сегодня вот-вот могут стать финансовым цунами, поднимая курс выше 65 рублей и более. Высота волн зависит от фантазии манипуляторов. Их присвоение денег в России будет колоссальным, если их продолжат слушать власти, если их будем слушать все мы.

Для избежания дефолта России срочно требуется обнуление ставки рефинансрования. Срочно требуется, чтобы власть взяла на себя решение проблемы долгов населения. Это будет несоразмерно более низкая цена, по сравнению с тем, что государству придется заплатить в ближайшем будущем, спасая падающие банки и предоставляя помощь крупным предприятиям и моногородам для выживания.

Что думают о Соросе на Украине нетрудно догадаться. Его боготворят. «По сравнению с миллиардером Джорджем Соросом, который в своей статье призвал Запад усилить поддержку Украины, президент Барак Обама является «политическим карликом», заявил недавно в Facebook советник главы МВД Украины Антон Геращенко. «Я не часто перепощиваю чужие публикации, но эта публикация того стоит. Джордж Сорос в свои 84 года видит дальше многих молодых политиков Европы и США» (орфография и пунктуация сохранены, деловая газета ВЗГЛЯД, 9 января 2015).

То, что Сорос видит дальше и всегда выиграет - нет сомнений. Давайте, и мы будем это видеть. Это призыв к России и Украине. Нельзя построить счастье на несчастье других.

С начала года украинские экспортеры лишились 29?% экспорта в Россию. В январе-октябре они недосчитались $ 3,9 млрд на поставках товаров к восточному соседу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, подсчитали в Госстате.

Односторонние торговые преференции, которые Евросоюз предоставил Украине в апреле, ситуацию не спасли, отмечает газета "Капитал". Товарный экспорт в Евросоюз вырос всего на $ 1 млрд. От особого торгового режима с ЕС выигрывают в основном аграрии - производители растениеводства. Остальным компаниям пришлось искать альтернативные рынки сбыта. Ими стали развивающиеся экономики Ближнего Востока, Северной Африки и Азии.

Восточный экспресс

Среди стран Ближнего Востока особое место для украинских экспортеров занимают Египет и Саудовская Аравия. Египет нарастил покупку отечественной продукции за десять месяцев на 14?% (или $ 283,4 млн), Саудовская Аравия - на 32?% ($ 231,6 млн). Оба государства - ключевые импортеры зерна из Украины. Саудовская Аравия увеличила покупку зерна в полтора раза (или на $ 178,5 млн), Египет - на 21?% ($ 144,5 млн). У нашей страны есть все шансы продолжить наращивать продажи.

С 17 декабря Россельхознадзор прекратил выдачу сертификатов на экспорт зерна в любые страны, кроме Турции, Египта, Индии и Армении. По данным министерства сельского хозяйства США, на долю РФ приходится 9,6?% мирового рынка зерна. Занять место России сможет Украина.

Также этот регион стал новым убежищем для металлургов. По словам старшего аналитика инвесткомпании Dragon Capital Дениса Саквы, доля восточного региона в экспорте продукции металлургии растет. Многие компании не обнародуют данные по изменению своего присутствия на разных рынках. Но, к примеру, группа «Метинвест» - один из крупнейших экспортеров - публично взяла курс на Восток. «На фоне снижения потребления стали и емкости рынка в Украине, а также девальвации рубля в России мы переориентировали продажи в Европу, на Ближний Восток и Северную Африку», - сообщила пресс-служба «Метинвеста». По итогам трех кварталов доля продаж компании в этом регионе выросла на 3 п. п. - до 19?%, упав на 2 п. п. - до 10?% в СНГ. Компания нарастила продажи на Ближнем Востоке и в Северной Африке в основном за счет увеличения экспорта полуфабрикатов. К примеру, Египет увеличил покупку черных металлов из Украины на 32?% (или $ 260,3 млн), в том числе приобрел пятую часть отечественного экспорта стальных полуфабрикатов.

Наращивать присутствие в странах Ближнего Востока, а также Восточной Азии планирует и холдинг Centravis, в который входит Никопольский завод нержавеющих труб.

Пристанище для аутсайдеров

Но в этом году восточные регионы нарастили покупку не только украинских зерна и металлов, которые не испытывают нехватку экспортных рынков, но и продукции, производители которой как раз наиболее пострадали от потери российского рынка и при этом не смогли компенсировать ущерб в ЕС. Речь идет прежде всего о машиностроении. «Возможность нарастить поставки в этот регион имеют семь-восемь крупных украинских производителей продукции машиностроения, которые уже известны в мире и подготовили почву для выхода на местные рынки еще до конфликта Украины с РФ», - отметил старший аналитик инвесткомпании «АРТ Капитал» Алексей Андрейченко.

Объемы экспорта пока незначительные, зато прирост вполне существенный. Так, Саудовская Аравия более чем впятеро (до $ 6,1 млн) увеличила покупку ядерных реакторов, котлов и машин. А Египет вдвое (до $ 12,1 млн) нарастил покупку ядерных реакторов, котлов и машин из Украины, на 14?% (до $ 18,3 млн) - электрических машин, на 29?% (до $ 38,7 млн) - наземного транспорта. Так, в первом полугодии министерство обороны Египта заключило с компанией «АвтоКрАЗ», входящей в состав финансово-промышленной группы «Финансы и Кредит», контракт на поставку бортовых вездеходов. Количество автомобилей и их стоимость компания не уточняет.

Падение цен на заготовки на Ближнем Востоке, продолжавшееся три с половиной месяца, завершилось. В начале второй декады декабря котировки, наконец-то, пошли вверх, прибавив порядка $5-10 за т по сравнению с началом месяца. При этом, по мнению металлургов, рынок сохраняет потенциал для дальнейшего роста.

Правда, следует отметить, что основной причиной увеличения стоимости заготовок стало подорожание металлолома. Котировки на сырье возросли под влиянием сокращения сборов лома в начале зимы. Благодаря ограничению объемов предложения трейдеры смогли настоять на своем и добились подъема на $15-20 за т за последние три недели. В результате производители длинномерной продукции в Турции приступили к пересмотру котировок на свою продукцию. Этим обстоятельством смогли воспользоваться и поставщики полуфабрикатов.

Хотя некоторые компании из СНГ по-прежнему заключали контракты на поставку заготовок в Турцию в январе-феврале по $390-395 за т FOB, большинство поставщиков вывели котировки на уровень $400 за т FOB и более. Причем, их продукция пользуется достаточно высоким спросом, так как сохраняет преимущество по цене как перед металлоломом, так и перед заготовками турецкого производства, стоимость которых за последние две недели подскочила более чем на $20 за т, до $450 за т EXW и выше.

Подорожание заготовок в Турции стимулировало спрос и в других странах региона. Прокатчики из Египта, Саудовской Аравии и других ближневосточных государств, убедившись, что рынок прошел крайнюю точку спада и оттолкнулся от дна, приступили к закупкам. Сделки, как правило, заключаются с российскими и украинскими поставщиками, китайская продукция спросом не пользуется.

В настоящее время китайцы предлагают длинномерные полуфабрикаты в Египет на уровне $445 за т CFR и более, а в странах Персидского залива их продукция котируется в интервале $440-450 за т CFR. Это на $10-15 за т дороже, чем стоят заготовки из СНГ, которые, к тому же, могут быть поставлены более оперативно и имеют проверенное, гарантированное качество. Судя по всему, российским и украинским металлургам удалось вытеснить китайские заготовки с Ближнего Востока, восстановив свои позиции на традиционном региональном рынке.

Однако это не означает, что проблемы металлургов из СНГ решены. Выигрыш ценовой войны у китайцев был достигнут лишь путем падения котировок до самого низкого уровня за последние пять лет, которое, в свою очередь, стало возможным благодаря падению курсов рубля и гривны по отношению к доллару при относительной стабильности китайского юаня. При этом, угроза китайской конкуренции не исчезла и в обозримом будущем, очевидно, будет ограничивать возможности для повышения цен на продукцию из СНГ.

Не слишком благоприятной остается и общая конъюнктура ближневосточного рынка длинномерного проката. Подорожание арматуры и заготовок было вызвано исключительно подвижками в стоимости металлолома. Реальное потребление стальной продукции в условиях продолжающегося спада на рынке нефти, нестабильной политической и экономической ситуации в регионе остается ограниченным. В то же время, объем предложения российских и, особенно, украинских полуфабрикатов в декабре резко увеличился по сравнению с ноябрем. Сейчас видимый спрос на заготовки достаточно высок, но вскоре он сменится паузой, которая может продолжиться и после праздников.

На Дальнем Востоке рынок длинномерных полуфабрикатов в первой половине декабря тоже оживился, но там котировки все еще продолжают снижаться. Падение курса иены по отношению к доллару и низкая активность в строительной отрасли Японии привели к появлению на региональном рынке дешевых японских заготовок, которые предлагаются в страны Юго-Восточной Азии по $420-425 за т CFR, т. е. дешевле даже китайской продукции, для которой минимальным уровнем являются $400 за т FOB или $425-430 за т CFR. Впрочем, железная руда ближе к середине текущего месяца снова пошла вниз, так что китайские компании вполне в состоянии опустить котировки ниже отметки $400 за т FOB, чтобы попытаться восстановить свои позиции.

Российские заготовки в настоящее время пользуются в Восточной Азии лишь ограниченным спросом. В основном, прокатчики готовы приобретать в России продукцию повышенного качества, которую трудно найти у китайцев. Цены на этот материал на Тайване и в Юго-Восточной Азии находятся в пределах $440-450 за т CFR.

В отличие от заготовок, немного поднявшихся в цене в декабре, товарные слябы в текущем месяце буквально рухнули на $20-40 за т по сравнению с ноябрем (т. е. спад составил порядка 4,5-9%). Причинами этого обвала стали удешевление плоского проката в Европе, Турции и странах Восточной Азии, падение железной руды до $70 за т CFR Китай и менее, а также ослабление курсов рубля, иены и бразильского реала на протяжении последнего месяца.

В декабре японские и бразильские компании буквально демпинговали в Восточной Азии, предлагая слябы на Тайвань и в Индонезию по $420-430 за т CFR. Этим они вынудили пойти на уступки российских экспортеров, которые за последние две-три недели сбросили цены от $450-460 за т CFR при поставках в Индонезию до $440 за т CFR и менее.

Еще более разительным оказался спад на средиземноморском направлении, где производители плоского проката в Италии и Турции добились понижения котировок на товарные слябы до $395-405 за т FOB по сравнению с $420 за т и более месяцем ранее. Впрочем, сами прокатчики называют этот спад необходимостью, вызванной резким удешевлением листовой продукции.

Производители полуфабрикатов могут утешать себя, разве что, тем, что цены уже, похоже, достигли «дна». Если в конце декабря — начале января не произойдет нового обвала на рынках плоского проката и железной руды, январские котировки на слябы окажутся, по меньшей мере, не ниже текущих.

Россия и Египет могут в первой половине 2015 года выйти на подписание ряда межправительственных инвестиционных соглашений в области металлургии и энергетики, сообщил во вторникна пресс-конференции в Каире заместитель главы правительства РФ Аркадий Дворкович. Как сообщает ТАСС, во главе представительной делегации российского бизнеса он совершил рабочую поездку в египетскую столицу, где встретился с премьер-министром АРЕ Ибрагимом Махлябом, а также провел переговоры в министерствах инвестиций и туризма АРЕ. Российскоговице-премьера также принял президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси.

По словам Дворковича, стороны провели «инвентаризацию» объектов инфраструктуры. «Настало время нового этапа нашего сотрудничества — необходимо обновить то, что есть, и построить новые объекты», — сказал он, отметив, что ряд компаний уже ведет коммерческие переговоры, выдвигая свои предложения. «Надеемся, что первая половина следующего года будет в этом плане прорывной, и мы сможем выйти на подписание межправительственных соглашений», — указал чиновник.

Так, по словам Дворковича, «Росатом» готов участвовать в реализации Египтом проекта строительства АЭС в Эд-Дабаа на севере страны. «Россия является ведущим игроком на рынке строительства атомных электростанций „постфукусимовской эпохи“, которые соответствуют всем требованиями безопасности», — сказал он, напомнив об уже реализованных при участии РФ проектах в Финляндии, Венгрии и других странах. «Росатом» готов стать партнером и основным игроком в этом проекте, и, если будет принято политическое решение в пользу РФ, то, надеемся, сможем найти приемлемую формулу финансового взаимодействия", — сказал он.

Кроме того, две страны ведут консультации о налаживании поставок в Египет сжиженного природного газа. «Газпром» изучает возможность реализации такого проекта, — сообщил вице-премьер. — Надеемся, что в начале следующего года сможем прийти к конкретным решениям, и в лице «Газпрома» Египет скоро приобретет надежного партнера".

Другие проекты инвестиционного сотрудничества между РФ и АРЕ связаны с модернизацией мощностей построенного еще советскими специалистами Хелуанского металлургического комбината. Страны изучают также проекты сотрудничества в сфере транспорта, сельского хозяйства, науки, телекоммуникаций.

«Нам нужен сильный процветающий Египет, и мы можем внести вклад в это развитие на взаимовыгодной основе, — заметил Дворкович, передает ТАСС. — Взаимная торговля между странами вышла на высокие показатели, растет турпоток, и это — хорошая основа, чтобы находить и реализовывать проекты».

Представители правления Арабского союза производителей чугуна и стали встретились недавно в Дубае. Во встрече участвовали члены Союза, представляющие металлургическую промышленность Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта, Катара, Иордании, Алжира и Бахрейна.

Участники встречи обсудили ряд вопросов, главный из которых – необоснованное резкое увеличение в регионе импорта как арматурной стали, так и листового проката. Они предупредили о негативном влиянии импорта, особенно китайского, поставляемого в регион по ценам, которые значительно ниже международного и местного уровня. Дешевый импорт наносит серьезный ущерб промышленности арабских стран, поскольку влияет на объем производства и прибыль местных компаний, а также отрицательно сказывается на крупных инвестициях в текущие и будущие проекты сталелитейной промышленности.

Огромный переизбыток производства в Китае заставил некоторые страны, в том числе Канаду и Соединенные Штаты, ввести антидемпинговые сборы в размере около 110%. Одновременно с этим Турция увеличила таможенные сборы на арматурную сталь с 15% до 40%, а некоторые европейские страны ввели 13–45% таможенные сборы на китайский листовой прокат.

Поскольку арматурной сталью и листовым прокатом китайского производства завалены практически все мировые рынки, Арабский союз производителей чугуна и стали предупредил правительства стран региона, что отсутствие надежной таможенной защиты в большинстве арабских стран приведет к эскалации проблемы. Союз призвал правительства пересмотреть таможенные пошлины на импорт и поднять их до уровня, который мог бы предотвратить угрозу со стороны дешевого импорта, а также ввести в действие меры, которые обеспечивали бы соответствие импортной продукции требованиям стандарта, что должно гарантировать ее качество.

Металлургическая компания «Египетские железо и сталь» («Ал-Хадид ва ас-Сулб ал-Масрия») объявила об убытках, понесенных ею из-за остановки работы на пять дней в результате забастовки работников.

Представители компании пояснили, что потери от остановки производства и продаж с 29 ноября по 3 декабря достигли EGP 35 млн.

В настоящий момент, по утверждению компании, производственный процесс и реализация продукции вернулись к нормальному состоянию, несмотря на протестные выступления части рабочих, требующих выплаты бонусов по результатам прошедшего финансового (2013-2014) года.

Забастовка началась, когда 29 ноября рабочие забаррикадировались в помещениях компании, добиваясь полного выполнения своих требований и выплаты им их доли из общей прибыли за 16 месяцев.

Мустафа Наис, один из лидеров рабочего движения работников компании, пояснил masrawy.com в одном из своих заявлений, что рабочие протестуют против решения министра инвестиций Ашрафа Сальмана выплатить рабочим бонусы за 6 месяцев. Сотрудники компании настаивают на том, чтобы им выплатили их долю из прибыли компании за 16 месяцев.

Он также указал на то, что Ибрахим Махляб, глава совет министров, потребовал десятидневной отсрочки для того, чтобы изучить требования рабочих и возможность их выполнения. Махляб пообещал разобраться с обвинениями в том, что решение, принятое министром инвестиций, не полностью учитывает требования протестующих.

Владимир Розов