Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия Константин Дремов принял участие в 1Х Совещании уполномоченных правительств России и Монголии по выполнению двустороннего соглашения по охране и использованию трансграничных вод. Он выступил с докладом «О влиянии хозяйственной деятельности на водные объекты, расположенные в бассейне трансграничной реки Селенга на территории Республики Бурятия».

В докладе, в частности, подчеркивается, что Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия уделяет особое внимание проблеме реки Кяхтинка. Она протекает вдоль границы России и Монголии, далее 4 км. по территории города Кяхта, затем на территории Монголии река теряется в болоте и небольшим ручьем, вытекая из него, впадает в Селенгу. «По комплексной оценке качества воды река характеризуется, как «чрезвычайно грязная», – отметил К. Дремов. Однако, в результате проведенных российской стороной водохозяйственных и водоохранных мероприятий по улучшению экологической ситуации вокруг Кяхтинки в русло реки сточные воды сейчас не попадают. Кроме того, по словам К. Дремова, принято решение построить очистные сооружения и канализационный коллектор, которые будут обслуживать г.Кяхта и поселок Слобода.

«Мероприятия по эффективному улучшению экологической ситуации вокруг реки Кяхтинка вошли в состав дополнительных предложений правительства Бурятии в Федеральную Целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013г.». Кроме того, запланированные мероприятия по снижению воздействия крупных промышленных узлов Бурятии на водные объекты республики включены в проект Федеральной Целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории», которая должна быть утверждена до конца тек.г.», – сказал К.Дремов.

1Х Совещание уполномоченных правительств России и Монголии по выполнению двустороннего соглашения по охране и использованию трансграничных вод прошло в Екатеринбурге 15-17 сент. В ходе дискуссий отмечено, что гидрологическая обстановка в бассейнах трансграничных вод в 2009-10гг. была спокойной. Весеннее половодье 2010г. не оказало негативного влияния на жизнедеятельность населения и работу объектов экономики РФ и Монголии, Уполномоченные поручили руководителям национальных частей совместной рабочей группы подготовить пропуск весеннего половодья 2011г. на трансграничных реках. А также – утвердили схему экстренных оповещений сторон об особо опасных явлениях при стихийных бедствиях, аварийных ситуациях и в случае возникновения потенциально опасных ситуаций.

Утверждена программа наблюдений за состоянием трансграничных водных объектов по гидрохимическим показателям и программа мониторинга трансграничных вод по микробиологическим и вирусологическим показателям. Результаты мониторинга будут обсуждаться в рабочем порядке. Руководителям национальных частей совместной рабочей группы было также поручено подготовить предложения по наблюдению за состоянием дна и берегов трансграничных водных объектов на территории Российской Федерации и Монголии.

В ходе совещания рассмотрен ряд других актуальных вопросов в сфере использования и охраны трансграничных водных объектов. Подписан итоговый протокол.

Оператор мобильной связи «Скай Линк» в числе участников встречи CDG SIG450 (The CDMA Development Group 450 Special Interest Group) в Москве подписал заявление операторов IMT-MC 450 (CDMA450) о путях перехода к сетям IMT Advanced (4G).

В соответствии с заявлением, подписанным операторами CDMA450 по итогам встречи CDG SIG450 22 сент., предлагается рассмотреть расширение полосы частот 450-862 МГц, рассматриваемой Международным союзом электросвязи (ITU) в качестве полосы-кандидата для систем IMT Advanced (4G), до полосы частот 410-862 МГц.

ITU изучает потенциальные возможности услуг на базе технологии IMT Аdvanced (также известной как «systems beyond IMT-2000» или 4G), чтобы использовать определенные полосы частот в диапазоне 450-5000 МГц для следующего поколения сотовых систем. Среди полос-кандидатов для систем IMT Advanced рассматривается диапазон 450-862 МГц, включающий частоты в наст.вр. используемые сетями IMT-MC 450 во многих странах мира (116 коммерческих сетей в 61 стране).

В то же время, в ходе пересмотра рекомендации ITU-R M.1036-3 Spectrum Working Group (SWG) исследует возможные пути уменьшения количества частотных блоков, включенных в наст.вр. в Band Class 5 (Band Class Specification for cdma2000 Spread Spectrum Systems, C.S0057-D v1.0) с целью гармонизации использования частотного диапазона 410-470 МГц.

Операторы-участники встречи CDG SIG450 в Москве выражают интерес и активную поддержку исследованиям ITU в этом направлении и предлагают рассмотреть возможное расширение полосы 450-862 МГц, рассматриваемой ITU в качестве полосы-кандидата для систем IMT Advanced, до полосы частот 410-862 МГц. По общему мнению, наиболее эффективным вариантом развития существующих сетей IMT-MC 450 в мире является реализация режима ЕV-DO Rev.B в качестве первого этапа с дальнейшим переходом к сетям на базе технологии LTE Advanced.

Операторы-участники встречи CDG SIG450 в Москве считают, что начальные элементы будущих сетей LTE (в опорной сети и в подсистеме базовых станций) должны быть в максимально возможной степени включены в опорные сети уже на первом этапе реализации технологии EV-DO Rev.B. С учетом намерений некоторых операторов дополнить диапазон частот, используемых существующими сетями IMT-MC, диапазоном 2100 МГц, реализация технологий EV-DO Rev.B и впоследствии LTE может быть эффективным образом распространена и на дополнительные полосы частот в диапазоне 2100 МГц.

Заявление подписали представители компаний «Скай Линк» (Россия), TRIATEL (Латвия), DIALLOG (Белоруссия), Ufon (Чехия), G-Mobile (Монголия), Telemobil S.A. (Румыния) и руководитель группы CDG SIG450 Тина Рэдфорд (Tina Radford).

«Как все операторы – участники встречи CDG SIG450, «Скай Линк» заинтересован в развитии технологии и рынка CDMA450 в мире, – сообщила Гульнара Хасьянова, гендиректор «Скай Линк». – Одно из важнейших направлений дальнейшего взаимодействия касается расширения спектра в диапазоне 450MГц, а также идентификации этого диапазона для развития услуг 4G, т.к. имеющийся российский опыт показывает, что эффективность инвестиций в 3G и успех развития услуг 4G зависит прежде всего от выбора частот». cnews.ru.

ООО «Иркутская нефтяная компания» на нефтеналивном терминале в г.Усть-Кут отгрузила для отправки по железной дороге двухмиллионную (с момента образования ИНК) т. углеводородного сырья. Об этом собщает пресс-служба компании.

География поставок нефти ИНК обширна – сырье поставлялось в Ленинградскую, Московскую, Смоленскую, Тамбовскую, Саратовскую обл., порт Ванино, в г.Ангарск, на заводы Уфимской группы, Киришинефтеоргсинтез, Комсомольский, Хабаровский, Орский НПЗ, в Монголию – на НПЗ города Эрдэнэт. В 2007г. было открыто новое экспортное направлении – в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Как рассказал заместитель коммерческого директора компании Сергей Настобурский, миллионная т. нефти была налита в ж/д цистерну 4 окт. 2008г., для отгрузки второго млн. потребовалось менее двух лет. Основной объем отгруженного сырья – нефть с месторождений ИНК, незначительная часть – сырье, приобретенное у других добывающих предприятий.

К этому результату иркутские нефтяники шли почти 10 лет – ИНК была образована 27 нояб. 2000г. Компания первая в Иркутской обл. начала промышленную эксплуатацию месторождений углеводородного сырья, первая в регионе построила трубопровод общей протяженностью 300 км., который позволяет ежегодно доставлять 700 тыс.т. нефти и газового конденсата с месторождений до перевалочной нефтебазы в г.Усть-Кут. Первая добыла млн.т. сырья. В начале 2011г. планируется подключение месторождений к ВСТО, после чего основной объем сырья компания будет поставлять в магистральный трубопровод Транснефти, – передает «Самотлор Экспресс». oilru.com.

Иностранцы выбирают Транссиб. Маршруты интуристов не ограничиваются двумя столицами и Золотым кольцом.

Читатели известного британского путеводителя Lonely Planet в качестве лучшего путешествия 2010г. выбрали Транссибирскую магистраль. Голосование проходило на сайте издания и среди подписчиков.

Российские операторы, организующие туры по Транссибу для иностранных туристов, признаются, что большой интерес к маршруту наблюдаются у европейцев (Италия, Франция, Великобритания, Германия), австралийцев и новозеландцев. Поток иностранных туристов, выбирающих именно такой способ знакомства с Россией, оценивается в несколько десятков тысяч человек в год. « 20-30% из всех иностранцев, приезжающих в нашу страну, отправляются в путешествие по Транссибирской магистрали», – говорит руководитель отдела по работе с корпоративными клиентами «Интел Сервис Центр» Эльвира Пешилова.

Обычно маршрут начинается из Москвы, остановки делаются в Екатеринбурге и Иркутске, иногда в Улан-Удэ, и, наконец, заканчивается во Владивостоке или Улан-Баторе (Монголия).

«Часто туристы следуют из Европы в Азию, и путь через Россию является только частью общей программы», – объясняют в компании «Авантур».

В среднем, насыщенный «транссибирский» тур длительностью 10-12 дней с остановками во многих городах, ночевками и обзорными экскурсиями, может стоить 3-4 тыс.долл. Ценовой минимум (непосредственно переезд из Москвы во Владивосток плюс остановка в Иркутске) – $1000-1200. В этом году цены, по словам представителей туротрасли, серьезно выросли. Росту интереса не способствует и низкий уровень обслуживания в гостиницах эконом-класса, которые востребованы для такого рода программ.

Транссибирская магистраль имеет протяженность более 9 тыс.км. и является самой длинной железной дорогой в мире.

Объем экспорта джемов, фруктовых желе, мармеладов и паст в натуральном выражении из России в 2009г. превысил 6 тыс.т., темп роста за год составил 34%. В стоимостном выражении темп роста приблизился к 12%. Три основные страны, потребляющие джем, фруктовое желе, мармелад и пасту из России, занимают следующие доли в общероссийской структуре экспорта: Казахстан – 49%, Монголия- 10% и Туркмения – 6%. Доля Украины, Киргизии, Польши и США вместе взятых составляет 13%.

По данным исследования «Рынок сахаристых кондитерских изделий 2010г.», проведенного компанией Intesco Research Group, объем российского экспорта кондитерских изделий, не содержащих какао, остался на уровне 2008г. Среди стран-потребителей российских кондитерских изделий, не содержащих какао, выделяются Азербайджан, Казахстан, Украина, Монголия, Таджикистан, Германия и Грузия. Первое место по объемам потребления этой продукции занимает Азербайджан, второе – Казахстан, третье – Украина.

Объем российского экспорта шоколада и шоколадных изделий в 2009г. сократился на 8%. Среди стран-импортеров шоколада и шоколадных изделий заметно выделяются Казахстан, Украина, Азербайджан, Киргизия, Армения, Монголия и Таджикистан. Наибольшие объемы отечественного экспорта шоколада и шоколадных изделий приходятся на три страны постсоветского пространства: Казахстан – 26%, Украину – 22% и Азербайджан – 13%. РБК.

Экспорт угля из Забайкальского края в Китай в I пол. 2010г. прекратился. В то же время объемы топлива, ввозимого в КНР из Монголии, растут. Об этом свидетельствует таможенная статистика Поднебесной. В янв.-июне тек.г. экспорт угля из Забайкалья в КНР полностью прекратился. В пред.г. за тот же период объем забайкальского угля, ввозимого через китайскую границу, составил 130 800 т. В денежном выражении это – 3,1 млн.долл.

Объем монгольского топлива, импортированного Китаем за восемь месяцев 2010г., увеличился на 139-169%. Так, через таможенные пункты Шивээхурэн-Цэкэ было ввезено 5,02 млн.т. угля стоимостью 225,5 млн.долл. А через пункты Гашуунсухайт-Ганц мод прибыло 4,3 млн.т. Ожидается, что на этом рост поставок сырья не остановится. Китайская сторона строит в автономном районе Внутренняя Монголия железную дорогу, которая позволит увеличить товарооборот.

В этой связи стоит напомнить, что железная дорога Линьхэ-Цэкэ, строительство которой началось в окт. 2006г., уже приняла первые составы 20 дек. 2009г. Новая магистраль соединяет Китай и Монголию. Она начинается на востоке, в городском районе Линьхэ Баяннура, и заканчивается на западе, на контрольно-пропускном пункте Цэкэ, на границе между Внутренней и Внешней Монголиями. Общая протяженность линий составляет 768 км. Суммарный объем инвестиций в проект строительства составил 4,27 млрд. юаней. По состоянию на июнь 2010г., грузооборот через пункт пропуска Цэкэ достиг 16 млн.т., а пассажирооборот – 1,04 млн.чел. Через Цэкэ ввозятся уголь и цветные металлы, вывозятся зерно, пищевые масла, товары бытового назначения, одежда, стройматериалы, продукция электроники и машиностроения.

Монголия намерена сохранить за собой полное право владения крупнейшего в мире угольного месторождения Таван Толгой, несмотря на растущий к ней интерес со стороны многих компаний. Ранее ряд СМИ сообщал, что интерес к освоению месторождения Таван Толгой проявляли и российские инвесторы. Предварительные запасы угля Таван Толгой составляют 6 млрд. т., из которых 40% – высококалорийный коксующийся уголь. «100% акций останется во владении госкомпании Монголии», – заявил официальный источник, добавив, что в будущем власти планируют продать 50% акций на публичном размещении внутри страны. Газета.Ru. Монголия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 9 сентября 2010 > № 248603

Начало заседания Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. 7 сент. 2010г.

Н.НАЗАРБАЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые российские друзья, участники настоящего Форума! Я искренне рад приветствовать вас, наших гостей, здесь, в Восточном Казахстане, в Усть-Каменогорске. На эти два дня город становится центром казахстанско-российского сотрудничества.

Нынешний, VII Форум межрегионального сотрудничества имеет особое значение. Он впервые проводится в новых исторических условиях, так как с июля этого года практически работает Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана. Полностью открыты таможенные границы, действует единый кодекс и тарифы трех стран. Это придает новый импульс развитию прямых связей между регионами наших стран и вместе с тем формирует новые узловые точки интеграции как в двустороннем формате, так и в рамках всего евразийского континента. Только за шесть месяцев текущего года товарооборот между нашими странами превысил 8 миллиардов долларов, то есть превысил прошлый соответствующий период на 40 процентов.

Уроки самого масштабного в истории экономического кризиса и сложного по климатическим условиям текущего года ещё раз убеждают всех нас, что альтернативы тесной интеграции нет. В новых условиях посткризисного развития на первый план выходит задача преодоления сырьевой направленности производств обоих наших государств. Решение её возможно только на основе создания инновационной экономики. И для Казахстана, и для России важным аспектом двустороннего сотрудничества является развитие сферы высоких технологий. На этой основе мы сможем повысить потенциал наших регионов, улучшить благосостояние наших граждан. Сегодняшняя выставка, Дмитрий Анатольевич, которую мы посетили, посмотрели, как развиваются двусторонние отношения в вопросах индустриализации и инноваций, доказывает выгодность со всех сторон такого сотрудничества для обоих государств. С учётом огромного потенциала российских учёных, предприятий и научно-исследовательских институтов и казахстанского опыта это сулит выгоду обоим нашим государствам.

В 2008 году на V форуме в городе Актобе [Актюбинске] мы определили направления, конкретные проекты в области научно-технического сотрудничества. Одним из примеров взаимодействия является создание Российско-Казахстанского венчурного фонда нанотехнологий с участием «Роснано» и Kazyna Capital Management нашей страны. С каждым годом количество совместных проектов увеличивается, это наглядно демонстрирует проводимая в рамках нынешнего форума выставка, широкий уровень соглашений, которые заключаются в эти дни бизнесменами двух стран. Нам доложили, что позавчера и вчера заключено 27 таких соглашений между нашими компаниями.

Местом проведения нынешней встречи стал Восточно-Казахстанский государственный технический университет, где мы сейчас находимся. На его территории создан технопарк «Алтай», принята программа форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана, определяются меры поддержки развития приоритетных отраслей и индустриальных проектов. Только в этом году в нашей стране будут введены 142 новых предприятия общей стоимостью инвестиций более 5 миллиардов долларов. До 2010 года мы введем еще 40 крупных предприятий, общая стоимость будет составлять 25 миллиардов долларов. Полностью эти проекты подобраны, финансами обеспечены. Мы полны решимости их осуществить.

Таким образом, наша экономика должна вырасти в 2 раза, производительность труда – в 1,5 раза в результате осуществления этой задачи. К этой работе приковано внимание всех органов управления и регионов. И это жёстко контролируется и мной, и правительством.

Сегодняшняя площадка является практическим примером того, какое серьёзное внимание уделяется в Казахстане вопросам сбалансированного развития технологического, научного и образовательного процессов. Совершенно новым подходом в реализации этой задачи призван стать открытый летом текущего года в столице нашей страны, в Астане, новый международный университет. Он будет работать по новой учебной программе, по отдельному закону. К его работе привлечены известнейшие лаборатории девяти лучших университетов мира. Приобретая готовые лаборатории запада, готовые научные центры, мы уже формируем высокий стартовый потенциал этого университета, вокруг которого будут развиваться все точки инноваций. Создаются три ключевых научных центра: центр науки о жизни, центр энергетических исследований и междисциплинарный инструментальный центр. С этого месяца начинается обучение по уникальным программам первых 500 студентов, постепенно мы расширим это число до 3000. Естественно, будет приниматься молодёжь и из Российской Федерации.

Кроме того, во всех регионах мы создаем интеллектуальные школы, их будет 20, в которые будут приниматься талантливые молодые казахстанцы. Эти школы имеют в полтора раза выше оплату учителей и затрат на каждого ученика, подбираться по конкурсу будут самые лучшие выпускники интеллектуальных школ. Они будут абитуриентами нового университета. В связи с этим я хотел бы предложить наладить партнёрские отношения с российскими научными центрами и университетами.

Россия традиционно обладает развитой научной и образовательной инфраструктурой. Сейчас у вас идёт работа по созданию иннограда «Сколково» в Подмосковье. Объединив усилия, мы можем добиться технологического прорыва по многим направлениям. Очевидно, что Казахстану и России важно развивать технологии в таких сферах, как агропромышленный комплекс, химическая промышленность, эффективная добыча минеральных ресурсов и их комплексная переработка. У нас открывается новый научный центр аграрных исследований в Акмолинской области. Здесь, в Восточно-Казахстанской области создаётся центр металлургии – цветной, в основном. Аналогичные научные центры открываются в других сферах.

Использование новых технологий, помимо экономических и социальных преимуществ, имеет и другую цель – сохранение окружающей среды для будущих поколений. На площадке этого казахстанско-российского форума ежегодно обсуждаются самые актуальные вопросы. Сегодня подошли к вопросу использования высоких технологий для обеспечения устойчивого роста. В связи с этим я хотел бы внести ряд конкретных предложений.

Первое. Необходимо создать единую систему защиты от техногенных и природных катастроф. Вызовы, с которыми сталкиваются страны по всему миру, требуют от нас усиленного внимания к проблемам экологии. В первую очередь я имею в виду аварию в Мексиканском заливе. Крупнейший разлив нефти стал примером масштабного ущерба экологии, вызванного деятельностью человека. Мы должны быть уверенными, что аналогичные аварии не повторятся в наших странах, особенно это касается каспийского региона с его уникальной экосистемой. Огромное количество лесных, степных пожаров во всем мире, также и в наших странах показывает важность принятия кардинальных системных мер в этой области.

Второе, важным вопросом устойчивого развития является сотрудничество в сфере водных ресурсов. К сожалению, сегодня вопросы водообеспечения остались без должного внимания, и природа решила нам об этом напомнить: засуха привела к небывалому обмелению реки Урал, это затрагивает интересы населения всего Урало-Каспийского бассейна. Нам надо совместно работать с коллегами из Китайской Народной Республики по проблеме Иртыша, на берегу которого мы сейчас находимся. Следует признать, что попытки решения водоохранных задач локально, в отдельных областях, регионах не дают желаемого результата. Отсутствует единая комплексная программа по сбалансированному использованию, охране водных ресурсов. В связи с этим считаю необходимым дать задание нашим правительствам принять совместные меры по поиску путей решения этих вопросов. Например, почему бы, как мы с Вами обсуждали сегодня и вчера, не вспомнить проект переброски вод сибирских рек в южные регионы России и в Казахстан? В перспективе, Дмитрий Анатольевич, эта проблема может оказаться очень большой, необходимой для обеспечения питьевой водой всего Центрально-Азиатского региона.

Третье. Другой актуальной проблемой в вопросах рационального использования ресурсов является повышение энергоэффективности. Мы разработали и реализуем комплексный план энергосбережения, и нам сегодня кое-какие разработки здесь показали, которые уже практически внедряются. Мы знаем о разработках учёных в этом направлении. Я видел демонстрацию на форумах в Санкт-Петербурге и у нас, однако конкретное внедрение отстает от разработок. Необходимы экономические стимулы для более эффективного применения ресурсов. То, что нам показывали, оказывается намного дороже того, как сейчас мы вырабатываем электроэнергию. То есть мы решили законодательным способом, допустим, угольное топливо или газовое и нефтяное нагрузить немножко делами, чтобы развивалась альтернативная энергетика, которая сегодня как бы невыгодна, а в перспективе может оказаться, что альтернативная энергетика будет больше, чем сегодняшняя.

Поэтому настала пора синхронизировать наши планы повышения энергоэффективности и экономии энергии через принятие специальных решений нашими правительствами. В первую очередь это касается технических стандартов, действующих в наших странах. Нужно, положа руку на сердце, сказать, что текущий уровень технического регулирования отстаёт от велений времени. Более того, эта сфера государственного регулирования сама тормозит процессы по повышению энергоэффективности. Если даже взять советские СНиПы, по которым до сих пор работают наши строители, строя жильё, там ничего не предусмотрено ни по энергосбережению, ни по отоплению наших зданий, помещений, которые мы строим, ни использование стекла, которое не пропускает тепло и холод внутрь, то есть всё это надо пересмотреть – и можно совместно поработать.

Транзитный комплекс – важная отрасль экономического роста сотрудничества наших стран. Как вы знаете, Казахстан приступил к строительству дороги Западный Китай – Западная Европа, 2700 км этого пути проходят через нашу страну. Хочу информировать, что на всем протяжении сейчас идет активная работа, эту протяжённость мы закончим к концу 2011 года. Ускорение темпов строительства российской части этой трассы, идущей через Казань и Москву, синхронизировало бы завершение этого важного для обеих стран проекта.

Согласно договоренностям о строительстве автодороги Казахстан – Россия – Монголия мы построили свою часть. Теперь очередь за частью Алтайского края, которому, конечно, нужно помочь финансированием.

Если говорить о конкретных мерах, то огромным заделом для совместной работы является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Не секрет, что уровень износа, огромные потери, высокая аварийность и несовершенная система управления этим сектором требуют принятия оперативных и нестандартных решений. В Казахстане, как и в России, проводится работа по реформированию этой отрасли. Считаю, что будет полезным совместно поработать в данном направлении. Сегодняшняя выставка – это хорошее начало для поиска решений.

Я хочу также предложить вместе нам поработать над институциональным совершенствованием работы нашего Форума. Важно с учётом уровня и масштабов трёхстороннего взаимодействия проработать вопрос о создании ассоциации нашего Форума или секретариата, потому что, как мы заметили, мы работаем от форума до форума – между форумами следить за нашими решениями, договорённостями некому. Может быть, нам стоит над этим подумать и нашим правительствам этот вопрос решить. В рамках ассоциации заинтересованные совместной работой губернаторы будут отрабатывать конкретные проекты сотрудничества как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. Ассоциация может стать рабочим органом, который бы формировал повестку дня для обсуждения, вёл мониторинг реализации принятых решений, внедрений и предложений. В таком случае появится конкретный хозяин широкой диалоговой площадки, заинтересованный в конечном результате.

В целом выражаю уверенность в том, что плодотворное, конструктивное межрегиональное взаимодействие поднимет уровень стратегического партнёрства наших стран на новую высоту. Этому будет способствовать принимаемое сегодня соглашение между нашими странами и деловыми кругами.

Я желаю всем участникам Форума, гостям плодотворной работы, всяческих успехов.

Благодарю вас за внимание.

Позвольте предоставить слово Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Нурсултан Абишевич.

Уважаемый Нурсултан Абишевич, уважаемые друзья!

Время быстро летит. Ещё совсем, казалось бы, недавно мы встречались в Оренбурге, а сейчас – уже в седьмой раз – встречаемся в Казахстане. Сегодня тема форума – взаимодействие в сфере высоких технологий и устойчивого развития. Не случайно поэтому и место проведения форума – Восточно-Казахстанский университет и технопарк «Алтай», где мы присутствуем. То, что мы здесь увидели, конечно, впечатляет – по разным причинам. Я ещё к этой теме вернусь, ещё её коснусь.

Но прежде чем перейти к основной части выступления, мне хотелось бы выразить особую признательность Президенту Казахстана, другим нашим казахстанским друзьям за помощь в тушении пожаров. В условиях стихийного бедствия, которое постигло в этом году Россию, ещё раз подтвердилась солидарность и братская помощь наших друзей. И даже только что – во время прогулки по этой выставке, осмотра её экспонатов – всё это завершалось помощью, которая нашими казахскими партнёрами оказывается нашим школьникам. Это особый жест и дорогого стоит. Ещё раз спасибо большое.

Теперь главная тема нашей встречи. Действительно, от роста инноваций зависит наша конкурентоспособность. И Россия, и Казахстан – мощные страны с огромным сырьевым потенциалом. Но для того чтобы мы были преуспевающими странами, нам этого мало, потому что просто заниматься производством, поставкой или даже переработкой сырья – это не тот путь, который способен обеспечить устойчивое развитие и конкурентоспособность наших экономик.

Предпосылки для инновационного сотрудничества у нас имеются – включая развитые горизонтальные связи. Я напомню, что у нас действует более трёх тысяч совместных предприятий, причём немалая их часть, около 400, – в приграничной зоне. А для таких российских регионов, как Оренбургская, Новосибирская области, Красноярский край, да и некоторых других, именно Казахстан является ведущим торговым партнёром.

Мы только что смотрели выставку и вместе с Нурсултаном Абишевичем с удовлетворением отметили один факт: там есть реальные образцы взаимной кооперации – не бумажные, а реальные, работающие. И конечно, наша задача, задача всех здесь присутствующих, заключается в том, чтобы количество таких продуктов увеличивалось. Собственно, ради этого мы и собрались. И те соглашения, которые подписаны на полях форума, надеюсь, направлены именно на практическую кооперацию.

Модернизация экономик – актуальная задача и для России, и для Казахстана. Сформулированы приоритеты, здесь мы опираемся и на взаимопонимание, и на общность подходов. Поэтому будем заниматься этим дальше. У нас с Казахстаном есть многолетний опыт, который позволяет использовать серьёзный потенциал для работы, в целом либо возродить, либо создать заново единые технологические цепочки.

Мы уже, опираясь на это, реализуем немало перспективных проектов: и в атомной энергетике, и в космосе, и в нанотехнологиях, – причём по некоторым из этих проектов роль регионов может быть весьма значительной.

Конечно, не следует игнорировать и энергетическое сотрудничество, но здесь мне хотелось бы помимо традиционной энергетики полностью согласиться с тем, что только что было сказано Нурсултаном Абишевичем в отношении альтернативной энергетики, в отношении энергоэффективности. И даже при создании новых мощностей, при создании новых объектов мы обязаны смотреть вперёд, мы обязаны применять лучшие образцы наших исследований, я имею в виду и подготовку к строительству третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2, и разработку ряда месторождений. Документы об этом, в том числе новые, как я понимаю, были подписаны также на полях форума.

Конечно, невозможно совершенствование экономических связей без совершенствования транспортных систем. Мы работаем над проектом международного маршрута Западная Европа – Западный Китай, в том числе и автомобильной дороги через многие наши регионы. Но здесь необходимо, действительно, уже окончательно принять ряд решений – и экономических и политических – для того, чтобы движение по этому проекту пошло быстрее. Мы и в прошлом году об этом говорили.

Кроме того, я напомню о том, что ведётся технико-экономическая оценка проекта строительства новой судоходной артерии между Каспийским морем и Азово-Черноморским бассейном. Мы договорились вернуться в ближайшее время к ряду вопросов включая вопрос окончательной целесообразности реализации этой большой серьёзной инициативы.

Неотъемлемой частью нашего международного сотрудничества является миграционная политика, в том числе экономическая миграция. Мы создаём нормативную базу в этой сфере. Нужно завершить её создание. Я имею в виду и решение вопроса о правовом статусе представительства Федеральной миграционной службы. Мы должны подписать соглашение о реадмиссии и наконец сформировать единые подходы по вопросам пребывания граждан России, Беларуси и Казахстана на пространстве Таможенного союза. Мы договорились о том, что ускорим работу по соответствующему проекту соглашения, который в настоящий момент передан.

Конечно, наше сотрудничество не ограничивается экономикой – оно охватывает самые разные сферы. В орбиту этого сотрудничества вовлечены деловые и научные сообщества, молодёжные и общественные структуры. Мы сейчас находимся в университете, где это особенно актуально. Образовательные программы реализуются по двум сторонам границы. Отрадно, что они активизировались, растёт количество студентов, которые обучаются в таких вузах. Поэтому нужно укреплять это взаимодействие в полном объёме.

Только что Нурсултан Абишевич высказал целый ряд инициатив. Я хотел бы их прокомментировать. Во-первых, в отношении создания современной защиты различного рода экологических систем от техногенных катастроф. Я абсолютно с этим согласен. Хотел бы также привлечь внимание всех присутствующих к той инициативе, которая была выдвинута Российской Федерацией в рамках так называемых большой восьмёрки и большой двадцатки. Это, собственно, была та инициатива, которая является ответом на аварию в Мексиканском заливе. Мы должны понимать, как наши объекты готовы к такого рода проблемам. Это понятно, потому что это наше общее достояние. Поэтому совместная инициатива в этой сфере, как мне представляется, была бы весьма и весьма полезна. Я хотел бы, чтобы и наши казахстанские друзья посмотрели на тот проект, который сегодня нами обсуждается с рядом ведущих держав. Может, его можно было бы распространить и на зону нашей совместной ответственности, включая Каспий, бассейны трансграничных рек и некоторые другие объекты, которые требуют повышенного внимания.

По водной и водоохраной теме. Я также солидарен с тем, что было сказано. Нам нужно вырабатывать совместные подходы. Это особенно важно в Центральной Азии, где есть дефицит воды. И в наших регионах существует эта проблема. Особенно это стало очевидно в этом году, когда целый ряд наших южных регионов пострадал, особенно в Поволжье, от засухи. К сожалению, система мелиорации, которая была создана в советский период, деградировала, была разрушена. Нам нужно будет её сейчас воссоздавать. В этом плане нам есть также о чём поговорить и что продвинуть вместе с нашими казахстанскими друзьями. Поэтому мы открыты к обсуждению самых разных идей, включая и некоторые прежние идеи, которые в какой-то момент были спрятаны под сукно.

Энергоэффективность действительно входит в число пяти приоритетов технологической модернизации российской экономики, которые были сформированы в прошлом году по моему указанию. Мы готовы к тому, чтобы синхронизировать наши подходы, создать систему мотивации, включая, естественно, и вопросы технического регулирования. Это на самом деле сверхважная тема, я специально несколько своих совещаний посвятил этому вопросу. В результате мы изменили наше законодательство, Нурсултан Абишевич, и пошли на беспрецедентный шаг: мы разрешили напрямую применять на территории Российской Федерации технологические рамки, техническое регулирование, регламенты стран Евросоюза. То есть по сути дали согласие на использование этих стандартов в качестве нашего законодательства. Допустили прямую инкорпорацию этого законодательства на территории России. Я думаю, что об этом есть смысл подумать и нашим казахстанским друзьям, потому что это на сегодня наиболее активно развивающаяся система. Конечно, мы можем вносить в неё свои уточнения, это наше право, но в целом это, кстати, облегчает и наши контакты со странами Евросоюза. Можно подумать и о развитии каких-то совместных проектов в области технического регулирования. В любом случае мы должны будем этим заниматься в рамках нашего Единого экономического пространства, в рамках той работы, которую мы сегодня ведём.

То, что Вы сказали в отношении транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, безусловно, актуально. Мы готовы к тому, чтобы этим заниматься.

В отношении контрольного механизма. Я не могу с Вами не согласиться в том, что, к сожалению, есть проблемы типично бюрократические. После того как мы встречаемся или здесь, или в Российской Федерации, ряд проектов просто не двигается, и возникает ощущение, что мы работаем от форума до форума. Это неправильно. Это должна быть постоянная работа. В развитие Вашей идеи мне что хотелось бы предложить: давайте дадим поручение нашим правительствам и аппаратам президентов подумать о создании постоянно действующего контрольного механизма, с уполномоченными лицами, которые, например, в ежемесячном режиме докладывают нам о том, что происходит, к чему нужно подключить дополнительные усилия, какие кнопки понажимать, чтобы те проекты, которые мы с вами обсуждаем на ежегодном форуме, не глохли, а развивались. В этом плане, я считаю, создание современного контрольного механизма было бы действительно крайне необходимо.

Я ещё раз хотел бы Вам, Нурсултан Абишевич, выразить свою признательность за то, что Вы нас так гостеприимно принимаете, создали прекрасные условия, погоду прекрасную вернули, нежаркую, комфортную для работы. Большое спасибо. Я уверен, что сегодняшний VII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана принесёт свои очевидные результаты. Спасибо.

Конечно, наше сотрудничество не ограничивается экономикой – оно охватывает самые разные сферы. В орбиту этого сотрудничества вовлечены деловые и научные сообщества, молодёжные и общественные структуры. Мы сейчас находимся в университете, где это особенно актуально. Образовательные программы реализуются по двум сторонам границы. Отрадно, что они активизировались, растёт количество студентов, которые обучаются в таких вузах. Поэтому нужно укреплять это взаимодействие в полном объёме.

Только что Нурсултан Абишевич высказал целый ряд инициатив. Я хотел бы их прокомментировать. Во-первых, в отношении создания современной защиты различного рода экологических систем от техногенных катастроф. Я абсолютно с этим согласен. Хотел бы также привлечь внимание всех присутствующих к той инициативе, которая была выдвинута Российской Федерацией в рамках так называемых большой восьмёрки и большой двадцатки. Это, собственно, была та инициатива, которая является ответом на аварию в Мексиканском заливе. Мы должны понимать, как наши объекты готовы к такого рода проблемам. Это понятно, потому что это наше общее достояние. Поэтому совместная инициатива в этой сфере, как мне представляется, была бы весьма и весьма полезна. Я хотел бы, чтобы и наши казахстанские друзья посмотрели на тот проект, который сегодня нами обсуждается с рядом ведущих держав. Может, его можно было бы распространить и на зону нашей совместной ответственности, включая Каспий, бассейны трансграничных рек и некоторые другие объекты, которые требуют повышенного внимания.

По водной и водоохраной теме. Я также солидарен с тем, что было сказано. Нам нужно вырабатывать совместные подходы. Это особенно важно в Центральной Азии, где есть дефицит воды. И в наших регионах существует эта проблема. Особенно это стало очевидно в этом году, когда целый ряд наших южных регионов пострадал, особенно в Поволжье, от засухи. К сожалению, система мелиорации, которая была создана в советский период, деградировала, была разрушена. Нам нужно будет её сейчас воссоздавать. В этом плане нам есть также о чём поговорить и что продвинуть вместе с нашими казахстанскими друзьями. Поэтому мы открыты к обсуждению самых разных идей, включая и некоторые прежние идеи, которые в какой-то момент были спрятаны под сукно.

Энергоэффективность действительно входит в число пяти приоритетов технологической модернизации российской экономики, которые были сформированы в прошлом году по моему указанию. Мы готовы к тому, чтобы синхронизировать наши подходы, создать систему мотивации, включая, естественно, и вопросы технического регулирования. Это на самом деле сверхважная тема, я специально несколько своих совещаний посвятил этому вопросу. В результате мы изменили наше законодательство, Нурсултан Абишевич, и пошли на беспрецедентный шаг: мы разрешили напрямую применять на территории Российской Федерации технологические рамки, техническое регулирование, регламенты стран Евросоюза. То есть по сути дали согласие на использование этих стандартов в качестве нашего законодательства. Допустили прямую инкорпорацию этого законодательства на территории России. Я думаю, что об этом есть смысл подумать и нашим казахстанским друзьям, потому что это на сегодня наиболее активно развивающаяся система. Конечно, мы можем вносить в неё свои уточнения, это наше право, но в целом это, кстати, облегчает и наши контакты со странами Евросоюза. Можно подумать и о развитии каких-то совместных проектов в области технического регулирования. В любом случае мы должны будем этим заниматься в рамках нашего Единого экономического пространства, в рамках той работы, которую мы сегодня ведём.

То, что Вы сказали в отношении транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, безусловно, актуально. Мы готовы к тому, чтобы этим заниматься.

В отношении контрольного механизма. Я не могу с Вами не согласиться в том, что, к сожалению, есть проблемы типично бюрократические. После того как мы встречаемся или здесь, или в Российской Федерации, ряд проектов просто не двигается, и возникает ощущение, что мы работаем от форума до форума. Это неправильно. Это должна быть постоянная работа. В развитие Вашей идеи мне что хотелось бы предложить: давайте дадим поручение нашим правительствам и аппаратам президентов подумать о создании постоянно действующего контрольного механизма, с уполномоченными лицами, которые, например, в ежемесячном режиме докладывают нам о том, что происходит, к чему нужно подключить дополнительные усилия, какие кнопки понажимать, чтобы те проекты, которые мы с вами обсуждаем на ежегодном форуме, не глохли, а развивались. В этом плане, я считаю, создание современного контрольного механизма было бы действительно крайне необходимо.

Я ещё раз хотел бы Вам, Нурсултан Абишевич, выразить свою признательность за то, что Вы нас так гостеприимно принимаете, создали прекрасные условия, погоду прекрасную вернули, нежаркую, комфортную для работы. Большое спасибо. Я уверен, что сегодняшний VII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана принесёт свои очевидные результаты. Спасибо.

Бурятия планирует открыть прямое авиасообщение с Китаем: рейс Улан-Удэ – Маньчжурия с возможным продолжением до города Тяньцзинь уже согласован с правительством Поднебесной. По информации пресс-службы республиканского правительства, от китайского правительства «получено одобрение на открытие рейса от российских авиавластей».

«Уже есть компания, готовая выполнять этот рейс, дата его открытия уточняется», – приводятся в тексте слова главы Бурятии Вячеслава Наговицына.

По информации пресс-службы, Наговицын сообщил, что 3-5 сент. в Бурятии ожидается визит представительной делегации из автономного района Внутренняя Монголия (АРВМ), с которой среди других вопросов будет обсуждаться и проблема открытия регулярного или чартерного авиасообщения.

На сегодняшний день из международного аэропорта Улан-Удэ выполняется один регулярный международный рейс – 1 июня открылось авиасообщение между Бурятией и Монголией. Рейсы по маршруту Улан-Батор – Улан-Удэ два раза в неделю выполняет монгольская авиакомпания Eznis Airways.

Международный воздушный пункт пропуска открылся в аэропорту Улан-Удэ в 2009г. Ранее аэропорт имел статус международного, но из-за технических возможностей обслуживал только чартерные рейсы.

Российский Союз мукомольных и крупяных предприятий обратился к первому вице-премьеру РФ Виктору Зубкову с просьбой отменить запрет на экспорт муки и крупы для предприятий Сибирского федерального округа, а также дополнить перечень запрещенных к вывозу товаров пшеничными отрубями, говорится в тексте открытого письма, опубликованного на сайте союза.

Соответствующие изменения союз просит внести в постановление правительства «О введении временного запрета вывоза некоторых видов с/х товаров с территории РФ».

При этом союз поддерживает решение правительства о введении временного запрета на вывоз зерна из РФ. «В условиях засухи, значительного недобора зерновых это позволит обеспечить продовольственные и хлебофуражные нужды страны собственным зерном и, главное – развернуть высококачественную северо-кавказскую пшеницу с экспортного направления на мельничные предприятия страны», – отмечается в сообщении.

По оценке союза, фирмы-экспортеры вряд ли пострадают из-за потери рынков, т.к. все они являются дочерними подразделениями пяти ведущих иностранных корпораций, контролирующих мировой рынок зерна, что позволяет им быстро вернуться с российским зерном на этот рынок в удобное для них время.

«Вместе с тем, ряд мукомольных и крупяных предприятий, особенно сибирского региона, которые на протяжении последних 10 лет с огромным трудом осваивали зарубежные рынки муки и крупы, и которые в пред.г. экспортировали в основном в Монголию, Афганистан и Таджикистан 279 тыс.т. муки, понесут значительные потери от введения запрета на экспорт муки и крупы», – говорится в сообщении.

Союз обеспокоен, что место российских поставщиков муки тут же займут экспортеры из Казахстана, которые имеют развитое мукомолье, удобное географическое расположение и господдержку в продвижении своей продукции на зарубежные рынки. «Вернуться на эти рынки отечественным товаропроизводителям будет практически невозможно», – подчеркивается в письме.

По данным союза мукомолов, в этом году в Сибирском федеральном округе, по заключению экспертов, может быть собрано 16-17 млн.т. зерна, остались его излишки из урожая пред.г., поэтому 370 тыс.т., которые требуются для производства муки и крупы, идущих на экспорт, практически не сыграют никакой роли в хлебофуражном балансе Сибири и тем более России. «Об экономических преимуществах страны при экспорте муки и крупы в сравнении с зерном никаких доказательств не требуется, это прописная истина», – добавляет союз.

В тоже время в перечень запрещенных к вывозу хлебопродуктов не включены отруби. «А это очень ценный компонент комбинированных кормов. Производство отрубей в стране оценивается в объеме 4,5 млн.т. и их, вместо того, чтобы использовать при откорме животных, стали вывозить за пределы страны», – добавляется в письме.

В начале авг. Российский зерновой союз также сообщал РИА Новости, что алтайские мукомолы, входящие в союз, просят отменить эмбарго на экспорт муки, т.к. даже из-за временного запрета российские мукомолы потеряют рынки, которые с большим трудом завоевывали в последние годы, а угрозы зерновому балансу вывоз муки не создает.

Из-за засухи и, как следствие, сокращения прогноза по урожаю зерна в РФ премьер-министр Владимир Путин 5 авг. тек.г. подписал постановление о введении временного ограничения – с 15 авг. по 31 дек. 2010г. – на экспорт пшеницы и меслина, ячменя, ржи, кукурузы и муки. В минувшем с/х сезоне (с июля 2009г. по июль 2010г.) Россия экспортировала 21,4 млн.т. зерна, а с начала нового сезона было отгружено примерно три млн.т. зерна.

Республику Бурятия и Автономный район Внутренняя Монголия (Китай) свяжет регулярное авиасообщение. В наст.вр. уточняется дата открытия нового авиарейса. «Этот вопрос мы с китайской стороной обсуждаем давно. Уже определена авиакомпания, которая будет осуществлять перевозки. С нашей стороны все вопросы согласовывает агентство воздушных сообщений. Но, я думаю, новый рейс Улан-Удэ – Хух – Хото заработает в ближайшее время», – сообщил президент республики Бурятия Вячеслав Наговицын.

Переговоры о сотрудничестве с китайским регионом республика вела в рамках недавнего визита в Шанхай на ЭКСПО – 2010. Тогда обсуждались перспективы вложений китайской стороны в птицеводство Бурятии – производство мяса птицы и яиц, а также молочное производство.

Россия и США запустили первый в истории двусторонних отношений совместный экологический мегапроект – создание на территории Восточной Чукотки и Аляски международного природоохранного парка «Берингия», который раскинется на миллионы га, пишет в среду газета «Коммерсант».

О создании парка «Берингийское наследие» еще в июне 1990г. договорились президенты СССР и США Михаил Горбачев и Джордж Буш-старший. Планировалось, что этот резерват будет содействовать сохранению уникальной экосистемы региона, в частности морских млекопитающих, бурых медведей, многих видов птиц. Однако после распада Советского Союза Москве было не до охраны биологического разнообразия.

И вот теперь, как сообщил изданию замглавы МИД РФ Сергей Рябков, президенты РФ и США Дмитрий Медведев и Барак Обама решили реанимировать идею 20-летней давности. «Создание национального парка «Берингия» на территории России и США – это проект, который позволит при небольших вложениях сделать регион зоной экологического туризма. Планируется создание авиасообщения, а также необходимой транспортной инфраструктуры. Недавно по этим вопросам на Аляску ездил посол РФ в США Сергей Кисляк. И мы, и американцы находимся на стадии межведомственного согласования. Проект пользуется политической поддержкой. Мы тем самым формируем с США гуманитарно-культурную повестку дня», – сказал Рябков.

Кроме того, по данным газеты, российское внешнеполитическое ведомство направило американским коллегам предложение ввести безвизовый режим для всех жителей Чукотки и Аляски без исключения. В наст.вр. подобный режим действует лишь для коренных народов этих регионов.

К реализации проекта с российской стороны подключены Минприроды, минэкономразвития, Минрегион и МИД. Кроме того, им занимается рабочая группа по экологическим проблемам и охране окружающей среды, входящая в созданную в 2009г. российско-американскую президентскую комиссию.

Как заявил замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды РФ Амирхан Амирханов, в рамках совместного проекта следует сначала создать на территории Чукотки национальный парк, которого в наст.вр. там нет. Площадь парка должна составить 1,8 млн.га, все бюрократические процедуры, связанные с его созданием, планируется завершить до конца года, отмечает чиновник.

Практика создания Россией совместных парков с соседними странами не нова. На сегодняшний день действует трансграничный резерват с Китаем на озере Ханка, международный резерват «Даурия» с Китаем и Монголией, а также российско-финский резерват «Дружба».

Новая система вертикального эшелонирования воздушных судов в воздушном пространстве РФ вступает в силу с 17 нояб. 2011г. после внесения соответствующих изменений в федеральные правила использования воздушного пространства РФ, сообщает Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).

«Новая система вертикального эшелонирования воздушных судов включает слой высот (эшелонов) от 300 м и выше, что существенно отличается от действующей в настоящий момент системы», – отмечается в сообщении.

В этой связи, сообщает ведомство, всем эксплуатантам РФ потребуется выполнить ряд мероприятий независимо от того, планируют они выполнять полеты в RVSM (система мер, призванная повысить пропускную способность воздушного пространства за счет снижения установленных интервалов между эшелонами) или нет.

Введение RVSM в воздушном пространстве РФ является частью программы внедрения сокращенного минимума вертикального эшелонирования в воздушном пространстве государств Евразии (Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), принятой на втором совещании целевой группы ИКАО по внедрению RVSM в восточной части европейского региона. «Введение RVSM в воздушном пространстве этих государств, намеченное на 17 нояб. 2011г., является завершающим этапом глобального плана ИКАО по внедрению RVSM во всем мире», – говорится в сообщении.

Кроме этого введение RVSM отвечает также и транспортной стратегии РФ, определяющей развитие транспорта в нашей стране на период до 2030г. «Эксплуатантам потребуется выполнить мероприятия по обеспечению соответствия техническим требованиями к минимальным характеристикам бортовых систем воздушных судов, провести подготовку авиационного персонала и внести изменения и дополнения РПП, РОТО и другие документы», – говорится в сообщении ведомства.

В наст.вр. в Росавиации разрабатывается соответствующий нормативно-правовой акт, который будет учитывать опыт полетов в RVSM эксплуатантов других регионов мира, а также новую систему вертикального эшелонирования воздушных судов. «Поэтому связанные с этим мероприятия в той или иной степени будут проводить практически все эксплуатанты РФ», – подчеркивается в документе.

Росавиация отмечает, что финансирование требуемой модернизации оборудования воздушных судов, необходимой подготовки персонала и изменений в эксплуатационную документацию будет осуществляться за счет эксплуатантов, поэтому авиакомпаниям рекомендуется заранее планировать такие расходы.

Россия и США запустили первый в истории двусторонних отношений совместный экологический мегапроект – создание на территории Восточной Чукотки и Аляски международного природоохранного парка «Берингия», который раскинется на миллионы га, пишет в среду газета «Коммерсант».

О создании парка «Берингийское наследие» еще в июне 1990г. договорились президенты СССР и США Михаил Горбачев и Джордж Буш-старший. Планировалось, что этот резерват будет содействовать сохранению уникальной экосистемы региона, в частности морских млекопитающих, бурых медведей, многих видов птиц. Однако после распада Советского Союза Москве было не до охраны биологического разнообразия.

И вот теперь, как сообщил изданию замглавы МИД РФ Сергей Рябков, президенты РФ и США Дмитрий Медведев и Барак Обама решили реанимировать идею 20-летней давности. «Создание национального парка «Берингия» на территории России и США – это проект, который позволит при небольших вложениях сделать регион зоной экологического туризма. Планируется создание авиасообщения, а также необходимой транспортной инфраструктуры. Недавно по этим вопросам на Аляску ездил посол РФ в США Сергей Кисляк. И мы, и американцы находимся на стадии межведомственного согласования. Проект пользуется политической поддержкой. Мы тем самым формируем с США гуманитарно-культурную повестку дня», – сказал Рябков.

Кроме того, по данным газеты, российское внешнеполитическое ведомство направило американским коллегам предложение ввести безвизовый режим для всех жителей Чукотки и Аляски без исключения. В наст.вр. подобный режим действует лишь для коренных народов этих регионов.

К реализации проекта с российской стороны подключены Минприроды, минэкономразвития, Минрегион и МИД. Кроме того, им занимается рабочая группа по экологическим проблемам и охране окружающей среды, входящая в созданную в 2009г. российско-американскую президентскую комиссию.

Как заявил замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды РФ Амирхан Амирханов, в рамках совместного проекта следует сначала создать на территории Чукотки национальный парк, которого в наст.вр. там нет. Площадь парка должна составить 1,8 млн.га, все бюрократические процедуры, связанные с его созданием, планируется завершить до конца года, отмечает чиновник.

Практика создания Россией совместных парков с соседними странами не нова. На сегодняшний день действует трансграничный резерват с Китаем на озере Ханка, международный резерват «Даурия» с Китаем и Монголией, а также российско-финский резерват «Дружба».

Иркутский аэропорт открыл два новых регулярных рейса в Южную Корею и Монголию, а также чартерный рейс в Маньчжурию (КНР), что позволит удовлетворить увеличившийся спрос иркутян на полеты в азиатские страны, говорится в понедельник в сообщении аэропорта.

«Возобновлены полеты из Иркутска в Улан-Батор – рейсы выполняются авиакомпанией Aero Mongolia дважды в неделю на воздушных судах Fokker-50. Воздушное сообщение с Сеулом (Южная Корея) переведено на регулярную основу – ранее авиакомпания Korean Air выполняла лишь чартерные программы, теперь полеты будут осуществляться два раза в неделю на самолете типа Boeing 737-800», – говорится в сообщении.

Кроме того, авиакомпания Hainan Airlines с этой недели будет выполнять чартерные рейсы в Маньчжурию (северо-восток КНР) на Boeing 737-800.

До недавнего времени две иностранных авиакомпании выполняли регулярные авиарейсы из Иркутска в страны Азии. Это Hainan Airlines, летающая в столицу Китая Пекин, и «Южная авиакомпания Китая» – в Далянь, также в КНР.

Министерство железных дорог КНР и народное правительство автономного района Внутренняя Монголия утвердили план строительства двух новых железных дорог, которые соединят Внутреннюю Монголию с Монголией. В наст.вр. проект направлен на рассмотрение министерства земельных и природных ресурсов Китая.

Общая протяженность первой дороги Чуаньцзин – КПП Ганьцимаоду составит 87 км., на ее строительство будет затрачено 730 млн. юаней ($107,3 млн.). Строительство другой железной дороги Цзиньцюань – Чуаньцзин общей протяженностью в 87 км., обойдется китайской казне в 760 млн. юаней ($111,7 млн.).

В мае 2011г. в Китае пройдет Праздник русской словесности, который станет одним из многих мероприятий в рамках Всемирного Фестиваля русского языка. Проведение праздника в Китае – весомое подтверждение всплеска интереса к изучению русского языка в этой стране.

Сейчас в средних и начальных школах Китая русский язык изучают более 83 000 школьников. Всего русский язык преподают примерно в ста средних школах, основная часть которых расположена в провинциях северо-востока страны (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин). Его преподают также в провинциях Шаньдун, Гуйчжоу, Хунань, Аньхой, Хэбэй, Сычуань, в городах центрального подчинения – Пекине, Шанхае и Чунцине, а также в автономном районе Внутренняя Монголия.

По данным министерства образования КНР в наст.вр. русский язык в Китае как основная специальность изучается в 61 вузе. Общее число китайских студентов, обучающихся по специальности «русский язык», составляет 6500 чел., в т.ч. свыше 400 – в магистратуре и 60 – в докторантуре. Кроме того, русский язык изучают 40 000 студентов, обучающихся в 100 нефилологических вузах. В Китае действуют общественная организация, объединяющая специалистов в области преподавания и изучения русского языка, – Китайская ассоциация преподавателей русского языка и литературы (КАПРЯЛ).

Русский язык живет в популярных среди китайцев русских песнях. В наст.вр. насчитывается 40 крупных самодеятельных хоровых коллективов, которые проводят вечера и фестивали русской песни. В окт. 2008г. в г.Аргунь (автономный район Внутренняя Монголия) открылся первый в Китае Русский этнографический музей, состоящий из трех павильонов, где представлено более 600 экспонатов – одежда, жилые дома, предметы быта и фотографии.

Организаторы надеются, что Всемирный фестиваль русского языка позволит участникам из Китая ближе познакомиться с богатством и многообразием культурной и духовной жизни России, получить стимул для дальнейшего изучения русского языка, а также совершенствования педагогического мастерства.

Фестивали русского языка проводит Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ) при поддержке фонда «Русский мир» и федеральной целевой программы «Русский язык». С 2010 начинается Всемирный фестиваль русского языка. Столь масштабное мероприятие проводится впервые. Его цель – объединить и поддержать всех, кто увлечен изучением русского языка, литературы и культуры, кто его преподает и популяризирует. К участию в конкурсной программе фестиваля приглашаются иностранные граждане, для которых русский язык не является родным: школьники, студенты, все желающие (без возрастных ограничений) и преподаватели-русисты. Конкурсная программа фестиваля даст возможность участникам продемонстрировать свои знания и творческие возможности, обрести новых друзей с разных континентов, а победителям совершить осенью 2011г. увлекательное путешествие в Санкт-Петербург на заключительные мероприятия Фестиваля.

В ходе подготовки к Фестивалю будут организованы Праздники русской словесности, в рамках которых пройдут конкурсы русской песни и викторины на знание русской культуры, литературы, истории. Среди участников конкурса песни и викторины будут разыграны дополнительные путевки на финал в Санкт-Петербург.

Гости на будущее. Еще задолго до финансового кризиса 2008г. Китай притягивал к себе внимание всех развитых стран. Многие предприятия реального сектора, и в частности металлургии, стали открывать офисы и представительства в китайских городах, создавать СП с местными компаниями, покупать доли в китайских предприятиях. Во время кризиса возрос интерес и к фондовому рынку Китая. Между тем, такой приток в Поднебесную иностранных компаний вынудил местные власти заняться поиском защитных мер и ограничений для сохранения контроля над своей промышленностью. Но экспертов такая тенденция не пугает.

Шаг за шагом. Представительств только иностранных горнорудных, угольных и металлургических компаний в Китае насчитывается 300. Большинство из них появились в Пекине еще до финансового кризиса 2008г. Есть среди них и российские.

Так, в марте 2005г. в китайской столице было открыто представительство Трубной металлургической компании (ТМК) со штатом из четырех сотрудников. В сопроводительном пресс-релизе отмечалось, что представительство открыто «с целью содействия развитию торгово-экономических связей компании с субъектами предпринимательской деятельности на территории КНР, представления интересов компании, осуществления их защиты и получения прибыли». При этом на новую структуру были возложены функции по обеспечению решения коммерческих вопросов, связанных с выполнением контрактов; по изучению местного рынка, экономики и конъюнктуры; по участию в организации и проведении конференций, семинаров, симпозиумов; по ведению рекламной деятельности.

Аналогичные представительства и филиалы за несколько последних лет в китайских городах открыли «Северсталь«, «Норильский никель», «Русал», ГК «Петропавловск». Последней из российских металлургических компаний в Пекин пришла российская горнодобывающая и металлургическая компания «Мечел«, в марте тек.г. зарегистрировавшая здесь свое представительство. Оно также должно поддержать бизнес компании в Китае, напрямую взаимодействовать с китайскими партнерами, вести работу по налаживанию новых деловых контактов и анализировать информацию о развитии рынка. Тем более что «Мечел» на китайском рынке хорошо известен: с 2007г. компания успешно поставляет в Китай железорудный концентрат, производимый на Коршуновском горно-обогатительном комбинате, а с 2009г. китайским потребителям направляются ферросплавы и концентрат коксующегося угля, который производит ОАО ХК «Якутуголь».

Мечты о заводе. Однако пределом мечтаний для иностранных инвесторов, в т.ч. и российских, всегда были предприятия на территории КНР – либо вновь созданные СП, либо доли в давно существующих предприятиях.

Всерьез и надолго пыталась закрепиться на китайской земле компания Evraz Group. В 2008г. холдинг приобрел 10% китайской компании Delong Holdings с намерением довести свою долю до контрольного пакета. Логическим продолжением данного поглощения стало приобретение Evraz в том же году 11,45% акций австралийской геологоразведочной компании Cape Lambert Iron Ore Plc., владеющей железорудным месторождением Cape Lambert в Западной Австралии.

Специально для разработки австралийского месторождения Evraz Group создала СП с китайской China Metallurgical Group Corp. (MCC), причем доля последней в данном СП составила 25%. Партнеры планировали инвестировать 1 млрд.долл. в строительство на месторождении обогатительной фабрики для производства концентрата, предполагая экспортировать продукцию в основном в Китай, в т.ч. в адрес Delong. Однако получить контроль над Delong не удалось в связи тем, что не было получено одобрения антимонопольного комитета КНР в установленные сроки. По этой причине в авг. минувшего года Evraz Group вышла из СП, продав свою долю в Cape Lambert.

Схожее разочарование ждало и Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), запустивший в 2007г. проект по организации совместного российско-китайского центра по переработке и продаже электротехнической стали вместе с китайской компанией Tebian Electric Apparatus Stock (TBEA). Согласно планам компаний, совместное предприятие TBEA – NLMK (Shenyang) Metal Product Co. должно было располагаться в провинции Ляонин в г.Шэньян и осуществлять продольную резку стальных рулонов и продажу трансформаторной и динамной стали НЛМК. В свою очередь, российская компания предлагала через какое-то время создать в Россию аналогичное СП с тем же партнером.

Но неожиданно китайские власти усмотрели в таком проекте демпинг со стороны НЛМК и обложили данный вид поставляемой на китайский рынок трансформаторной стали пошлиной в 6,3% сроком до 2010г. Хотя, справедливости ради стоит заметить, что защитные меры в отношении импорта металлургической и железорудной продукции Китай вводил за последнее десятилетие всего трижды, да и то только в отношении готовой стальной продукции, потому что сам был заинтересован в импорте сырья, и в первую очередь – из соседней России.

Не мытьем, так катаньем. Не отстают от сталеваров и представители горнорудной отрасли и цветной металлургии. Сегодня свои заводы в Китае есть у «Русала» (Rusal Shanxi Cathode и Rusal Taigu Cathode) и ГК «Петропавловск» (Heilongjiang Jiatai Titanium Company – СП с китайской компанией Chinalco). Причем заводы «Русала» обеспечивают потребности в катодах алюминиевого производства самой компании в Сибири на 30%. К тому же, в сент. пред.г. «Русал» подписал контракт с китайской государственной машиностроительной корпорацией NORINCO, обязавшись поставить ей 1,68 млн.т. алюминия в течение 2010-16гг.

Апофеозом удачного вхождения алюминиевого гиганта на китайский рынок стало успешное проведение в янв. 2010г. IPO на Гонконгской бирже. К тому же листинг «Русала» прошел по максимально возможной цене – с мультипликатором 11,7, что на 35% превышает аналогичный показатель американской Alcoa и на 13% китайской Chinalco.

В попытках закрепиться на китайском рынке ряд компаний идет даже на сделки с использованием технологий. К примеру, вышеупомянутая ТМК в 2008г. организовала лицензионное производство премиальной резьбы ТМК FMC на предприятии китайской компании Beijing Huayou Xingye Materials Co. в Урумчи, а ведь подобная технология является эксклюзивной российской разработкой и ее аналогов в мире пока не существует. В соответствии с соглашением китайская компания брала на себя обязательства производить трубы с резьбовым соединением ТМК FMC по лицензии «ТМК-Премиум Сервис» с целью их реализации на китайском рынке и рынке стран СНГ. Предполагаемый ежегодный объем выпуска этой высокотехнологичной продукции оценивался в 20 000 т. При этом сама «ТМК – Премиум Сервис» ежегодно должна получать доход от общего количества произведенной и проданной китайской стороной трубной продукции с этим резьбовым соединением. Правда, этот проект уперся в многочисленные разрешения и согласования, которые продолжаются и по сей день.

Тем не менее, отчасти благодаря этому анонсированному проекту, популярность и авторитет ТМК в Китае выросли настолько, что даже во время кризисного периода компании удалось поставить на китайский рынок 6000 т. трубной продукции производства Волжского трубного завода.

Почему бы нет? Эксперты убеждены, что интерес к китайскому рынку среди металлургических и горнорудных компаний закономерен. «Китай на сегодняшний момент является одним из мировых центров по организации производства, и многие компании инвестируют туда значительные средства именно потому, что это позволяет минимизировать расходы на транспортировку. И российские компании в этом смысле не исключение. Кроме того, Китай, является колоссальным рынком потребления», – объясняет гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. Эксперт убежден, что «покорить» Китай можно только в том случае, если самому Китаю это будет выгодно: «Эта страна ставит свои интересы превыше всего и очень жестко за этим следит. Очень трудно представить серьезное лоббирование чьих-либо интересов в Китае. Посему наиболее эффективный способ тот, который отвечает интересам самого Китая». При этом Микаелян обращает внимание на то, что Китай очень долго стимулировал приход в свою страну инвестиций и технологий. Основной задачей КНР, по его мнению, было добиться наибольшей степени переработки, а следовательно, и наибольшей доли прибавочного продукта внутри страны.

В свою очередь, старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олег Душин добавляет, что Китай показывает наивысшие в мире темпы экономического роста, причем решающую роль играет как раз рост индустрии. «Своей железной руды и угля в КНР не хватает, поэтому растет импорт, что в условиях сжатия спроса в развитых странах привлекает горнодобытчиков», – отмечает он. Однако тут же напоминает, что Китай ограничивает участие любого зарубежного финансового института в крупных государственных банках 20-процентной долей, а в СП отдает иностранным компаниям менее 50%.

Главное – не перестараться. И все же до тех пор, пока мировой рынок потребления еще не восстановился окончательно после кризиса, иностранным компаниям будет выгодно заходить в Китай на любых условиях, в любой форме и на любой возможный срок. «В апр. 2010г. Китай произвел почти 674 млн.т. стали в пересчете на год, что уже превышает многие даже самые смелые прогнозы, – говорит аналитик ИК «Ренессанс Капитал» Борис Красноженов. – Несмотря на прогнозы о замедлении китайской экономики, никаких видимых свидетельств данному процессу пока не наблюдается».

При этом, отмечает эксперт, Поднебесная потребляет 2/3 мировых объемов экспорта железорудного сырья и продолжает наращивать импорт коксующегося и энергетического угля. «В настоящий момент Китай фактически близок к дефициту железорудного сырья, а запасы в портах находятся на уровне значительно ниже средних исторических показателей. Горнодобывающий сектор Китая остается достаточно фрагментированным, а возможное укрепление юаня делает небольших местных производителей руды и угля еще менее рентабельными. Государство проводит планомерную политику по закрытию и сокращению нерентабельных производств в горнодобывающем сегменте», – отмечает Красноженов.

По словам эксперта, наиболее эффективной формой работы с китайскими партнерами на данном этапе является создание СП по разработке месторождений в России и в мире. Для действующих компаний важно обозначить свое присутствие в Поднебесной. «Китай в целом открыт для иностранных инвестиций, но в основном в отраслях с высокой добавленной стоимостью», – поясняет аналитик.

При этом в ИК «Ренессанс Капитал» не склонны драматизировать разовые эпизоды, связанные с введением антидемпинговых пошлин в отношении российских компаний. «Мы видели прецедент введения пошлины на трансформаторную сталь НЛМК, но она была незначительной», – говорит Красноженов. Но даже если политика защиты своего рынка в Китае выйдет за рамки разумного, это может лишь переориентировать мировые инвестиции, в т.ч. и российские, в другие регионы.

Эксперт полагает, что рынок Китая, несмотря на его привлекательность, все же не безальтернативен: «Интересным объектом для российских инвестиций остается Африка, которая в долгосрочной перспективе может стать крупнейшим поставщиком руды и угля на мировые рынки. Украина находится на третьем месте в мире по запасам железорудного сырья после Австралии и России. Монголия имеет огромный потенциал в плане разработки открытых угольных месторождений». По материалам журнала «Вестник Китая». Дмитрий Смирнов.

Украинский завод «Электротяжмаш», согласно контракту подписанному с ОАО «Людиновотепловоз», в наст.вр. разрабатывает электропередачу тепловоза ТЭМ9 с тяговым двухмашинным агрегатом А724, включающим тяговый синхронный генератор и стартер-генератор постоянного тока. Стартер-генератор обеспечивает запуск дизеля от аккумуляторной батареи и питание бортовой сети. Возбуждение тягового генератора осуществляется через силовой управляемый транзисторный ключ КРВ-150А, получающий питание бортовой сети.

«Электротяжмаш» – это всемирно признанный бренд в проектировании и производстве турбогенераторов, гидрогенераторов, крупных электрических машин постоянного тока, комплектного электрооборудования для городского и ж/д электротранспорта.

Являясь флагманом электромашиностроения Украины, ГП завод «Электротяжмаш» выполняет заказы не только в Европе, но и по всему миру: Россия, Индия, Казахстан, Панама, Мексика и ряд других стран, в которых успешно эксплуатируется продукция с торговой маркой «Электротяжмаш». ОАО «Людиновотепловоз» является крупнейшим локомотивостроительным предприятием России, производственная база которого позволяет выпускать до 600 тепловозов в год.

Тепловозы с маркой ЛТЗ отличаются высоким техническим уровнем и получили широкое признание не только в России и странах бывшего СССР, но и во Франции, Корее, Египте, Иране, Пакистане, Югославии, Турции, Монголии, Болгарии, на Кубе и т.д., куда поставлено 700 ед. локомотивов. В девяностые годы заводом освоено производство путевой техники, пассажирских дизель-поездов, цистерн для нефтепродуктов.

Ivanhoe Australia (входит в канадскую Ivanhoe Mines) привлекает 231 млн. австралийских долл. (211 млн.долл.) допэмиссии акций, говорится в сообщении компании. Часть акций выпускается по закрытой подписке для акционеров компании на общую сумму 213 млн. австралийских долл., остальная часть – на биржу.

Акционеры Ivanhoe Australia смогут приобрести новые акции по 2,88 австралийских долл. за шт. из расчета одна новая на четыре существующих акции компании, которые на австралийской бирже (ASX) 9 авг. закрылись по 3,21 австралийских долл. за шт. На данный момент акционерный капитал компании состоит из 320,54 млн. акций, капитализация составляет 1 млрд. австралийских долл.

В частности, 18 млн. австралийских долл. из привлекаемых средств будут направлены для покупки у канадской Barrick Gold австралийского золотомедного месторождения Osborne. Еще 55 млн. австралийских долл. – на разработку месторождения молибдена и рения Merlin (входит в полиметаллическое месторождение Mount Dore), и 53 млн. австралийских долл. – на выплату долга, который принадлежит материнской компании – Ivanhoe Mines, не участвующей в привлечении средств. Остальные средства будут направлены на геологоразведку, исследования по разработке месторождений и другие корпоративные затраты.

По словам гендиректора Ivanhoe Australia Питера Рива (Peter Reeve), «добыча руды на участке Little Wizard (входит в Merlin) начнется в 2011г., начало промышленного производства на Merlin ожидается в 2012г.».

Как сообщалось ранее, в мае 2010г. Ivanhoe Australia заключила соглашение с Barrick Gold о покупке у нее месторождения Osborne за 17,4 млн. австралийских долл. Закрытие сделки ожидается 30 сент. 2010г. Покупка Osborne для Ivanhoe является стратегической, она положительно скажется на планах компании по производству молибдена и рения, а также предоставит возможности производства меди и золота. Кроме того, покупка нового месторождения поможет сократить расходы на разработку Merlin примерно на 100 млн. австралийских долл.

Ivanhoe Mines со своим стратегическим партнером Rio Tinto разрабатывает золотомедное месторождение Ою Толгой в Монголии. Промышленное производство планируется начать в 2013г. Кроме этого Ivanhoe развивает месторождения цветных и драгоценных металлов в Казахстане. metalinfo.ru.

«Не понимаю, почему столько времени ушло на то, чтобы сделать такой совершенно естественный шаг?». Так сказал 89-летний японец, выживший в сибирском лагере для военнопленных, после того, как парламент одобрил указ о предоставлении особых льгот бывшим военнопленным, вступивший в законную силу 16 июня. Он задал хороший вопрос. Почему это заняло столько времени?

Члены Дзэнекуке (Zenyokukyo), ассоциации бывших военнопленных, удерживавшихся после второй мировой войны Советским Союзом в Сибири и Монголии, взывали к японскому правительству по поводу компенсаций более 30 лет – за эти десятилетия число членов ассоциации сократилось с рекордных 100 000 до нынешних менее 1000.

То, что оставшиеся члены ассоциации наконец-то увидели ответ на их просьбы, вероятно связано со сменой правительства в пред.г., поскольку закон о компенсациях поддерживался Демократической партией Японии.

Отказывая в исках по поводу компенсаций выжившим военнопленным, суды одновременно обязали парламент принять законодательный акт, которым обеспечивалась бы помощь бывшим военнопленным. Тем не менее, законопроект 2006г., внесенный правившей тогда Либерально-демократической партией и их партнерами по коалиции Новой комэйто, предусматривал, что каждый выживший военнопленный получит разовую компенсацию в 100000 иен. Компенсация предусматривалась даже не наличными, а в виде проездных билетов, которые должны были быть выданы «в признание заслуг», и законопроект вызвал неприятие среди бывших военнопленных.

Максимальный срок пребывания военнопленных в советских лагерях составил 11 лет и хотя максимальная «специальная выплата» в 1,5 млн. иен, выделяемая таким военнопленным в законопроекте, поданном Демократической партией Японии, далеко не покрывает их заработок за это время, он соответствует требованию Дзэнекуке чтобы компенсация была пропорциональна времени, проведенном в лагере каждым военнопленным.

То, что Демократическая партия Японии перевернула отношение к проблеме прежних правительств, утверждавших, что все послевоенные проблемы решены, может оказать влияние на другие вопросы. Например, группы людей, переживших Большую бомбардировку Токио, которые пытались получить помощь через суд, сейчас планируют оказывать более сильное давление для принятия законодательства о компенсациях. Давление по поводу решения послевоенных проблем, которые накопились как дома, так и за рубежом, на парламент и правительство, вероятно, будет нарастать.

Большое значение нового закона состоит в том, что он обязывает правительство разработать базовую политику по проектам, нацеленным на раскрытие полной истории советских лагерей для военнопленных, сбор останков и личных вещей тех, кто умер в них, и поминание умерших. Из 600 000 японцев, которые содержались в Сибири и Монголии, 80 000 еще живы, при среднем возрасте 88 лет. Времени на отсрочки не осталось.

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Тайна погибшего корвета

Корейское обострение и будущее Восточной Азии

А.В. Воронцов – заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН

О.П. Ревенко – политолог.

Резюме В политической интриге, которая на глазах раскручивается на Корейском полуострове, просматривается цель: сдерживание растущих амбиций Китая. Задача-минимум – поставить Пекин перед трудным выбором: с кем он – с северокорейскими «провокаторами» или с «цивилизованным сообществом», осуждающим действия Пхеньяна.

Обнадеживающие усилия, которые в конце 2009 – начале 2010 гг. предпринимали дипломаты, чтобы возобновить шестисторонние переговоры по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова, оказались внезапно прерваны резким обострением отношений между КНДР и Республикой Корея (РК). Причиной стал инцидент с корветом южнокорейских ВМС «Чхонан», который затонул в Желтом море 26 марта 2010 г. при невыясненных обстоятельствах. Для Южной Кореи это стало крупнейшей морской катастрофой в истории. И вполне объяснимо, что вопрос о причинах и виновниках гибели судна будоражит умы общественности, которая так и не получила на него внятного ответа.

Эскалация «контролируемой напряженности»

Быстро проведенное расследование, организованное Сеулом с приглашением экспертов из союзных и дружественных Южной Корее государств (США, Великобритания, Австралия, Швеция) пришло к однозначному выводу, что причиной потопления судна стала торпедная атака северокорейской подводной лодки. Ее фрагменты якобы были найдены в районе трагедии, а спустя какое-то время их продемонстрировали публично. Пхеньян категорически отвергает свою причастность к инциденту, называя его спланированной провокацией. Многие независимые эксперты в различных странах, включая Соединенные Штаты, РК и Японию, высказываются за проведение беспристрастного расследования, которое опиралось бы на свидетельства из различных источников. Доказательную базу, представленную южнокорейской стороной, они считают неубедительной и страдающей многочисленными пробелами и нестыковками.

Существует немало альтернативных версий, разработанных в том числе средствами массовой информации РК, Японии и других стран. По их гипотезам, «Чхонан» стал жертвой мины или «дружественного огня» со стороны своих кораблей, участвовавших в совместных маневрах американо-южнокорейских ВМС неподалеку от места инцидента. Доказательно не опровергнута и допустимая версия о том, что корвет мог столкнуться с американской подводной лодкой или напороться на собственную мину. О такой возможности, кстати, говорят представители южнокорейской оппозиции и влиятельные НПО, которые предприняли самостоятельную экспертизу трагедии в Желтом море и на ее основе даже направили в ООН документ, дезавуирующий версию собственного правительства.

Заключения подобных расследований категорически отвергаются официальными властями РК и США, авторов называют конспирологами, но многие поднятые вопросы остаются без ответов, а детали трагедии окутаны завесой секретности.

Тем не менее сразу после оглашения выводов комиссии (24 мая с.г.) президент Ли Мен Бак объявил о комплексе мер по свертыванию межкорейского сотрудничества. По поручению президента министерство обороны восстановило в своих доктринальных документах концепцию «главного противника» применительно к КНДР, Сеул взял курс на внесение северокорейского досье на рассмотрение СБ ООН, чтобы добиться осуждения акции Северной Кореи и принятия в отношении этой страны соответствующих «мер воздействия».

Пхеньян в долгу не остался. Отрицая свою причастность к гибели судна и обвиняя Сеул в умышленной фальсификации фактов, руководство КНДР заявило о полном прекращении диалога и всех официальных контактов с Югом. Аннулировано базовое межкорейское соглашение о ненападении и примирении от 1991 г., принято решение отключить все каналы связи по военной и гражданской линии, в том числе и те, которые использовались для предотвращения и урегулирования вооруженных инцидентов. При этом заявлено, что отныне все вопросы, возникающие в межкорейских отношениях, будут решаться по законам военного времени. Кроме того, прозвучало предупреждение о том, что в случае появления вблизи границы громкоговорителей, передающих информацию, напрвленную против КНДР, вооруженные силы республики будут подавлять их «точечным огнем».

Пхеньян заявил о приведении вооруженных сил в состояние полной боевой готовности. Одновременно подчеркнута решимость ответить на действия Сеула, затрагивающие суверенитет КНДР, полномасштабной войной» и «неограниченным применением военной силы».

Нынешнее обострение напряженности на Корейском полуострове носит беспрецедентный характер. После окончания Корейской войны между Севером и Югом случалось всякое – возникали стычки и кровавые инциденты, при этом далеко не всегда удавалось определить, какая из сторон инициировала очередной раздор. Но всякий раз эти вспышки относительно быстро локализовались. Сейчас, пожалуй, впервые после Корейской войны встречными действиями обеих сторон формируется ситуация, близкая к прямому вооруженному конфликту. По крайней мере, все необходимые материальные предпосылки для этого уже созданы.

В складывающейся ситуации возникает естественный вопрос – а что же дальше? Тема, связанная с выяснением подлинных причин гибели корвета, уходит на второй план – мировое сообщество в основной массе приняло «политическое решение», согласившись с выводами Сеула о причастности КНДР к случившемуся. Это, в частности, нашло отражение в итоговом документе саммита «Большой восьмерки» в Мускоке в июне 2010 г., где, по существу, признается справедливость выводов международной комиссии относительно виновности Пхеньяна и содержится требование к КНДР воздержаться от каких-либо новых провокаций и враждебных акций в отношении своего южного соседа.

Пока среди сомневающихся из числа ведущих держав остаются только Россия и Китай, которые полагают, что собранные южнокорейцами и американцами доказательства недостаточно убедительны. Кроме поднятых со дна моря фрагментов торпеды, неизвестно где, когда и кем найденных, у Сеула нет улик против КНДР. (Кстати, так называемая «международная экспертная группа» к обследованию обломков не допускалась, а вся работа по их изучению была отдана на откуп военным.) Специалисты, знакомые с состоянием подводного флота Северной Кореи, полагают, что он не располагает субмаринами такого класса, которые могли бы «просочиться» по мелководью в территориальные воды Южной Кореи и одновременно нести на борту торпеды большой мощности. Ряд независимых экспертов вообще ставит под сомнение способность северокорейцев с их отсталой военной техникой мастерски осуществить сложнейшую во всех отношениях боевую операцию в хорошо защищенной зоне у острова Пэннендо, который представляет собой укрепленный район, оснащенный новейшими средствами наблюдения и контроля, и затем незамеченными покинуть его.

От всех неприятных вопросов представители официальных кругов РК отмахиваются, без устали повторяя, что сделанные выводы носят окончательный характер и обсуждению, а тем более пересмотру, не подлежат. Ближайшая цель, которую ставят перед собой в Сеуле – добиться принятия в СБ ООН резолюции, осуждающей действия КНДР. В идеале она должна предусматривать набор новых карательных мер.

В серии ответных заявлений Пхеньяна отмечается, что Совету Безопасности не следует провоцировать КНДР. В противном случае она будет вынуждена прибегнуть к действиям с применением военной силы, а если РК предпримет инициативные акции вроде развязывания психологической войны, то возмездие будет «асимметричным и беспощадным», вплоть до превращения Сеула в «море огня».

Южнокорейцы в свою очередь твердо стоят на своем, утверждая, что в случае принятия СБ ООН недостаточно жесткого решения, РК оставляет за собой право предпринять против Севера односторонние шаги: разрыв всех межкорейских связей, начало пропагандистской войны в районах, прилегающих к демилитаризованной зоне, форсированную модернизацию вооруженных сил и расширение военного сотрудничества с США, Японией и Австралией. Не сомневаясь в своем военном превосходстве при опоре на военный союз с Вашингтоном и под прикрытием американского ядерного зонтика, Сеул на неофициальном уровне транслирует сигналы о готовности к войне, нацеленной на «уничтожение северокорейского режима». Если воспринимать заявления противостоящих сторон всерьез, то возникает замкнутый круг – поле для какого-либо компромисса отсутствует, и какое бы решение ни принял Совбез, конфликт между Севером и Югом выглядит неизбежным.

Конечно, сейчас в накаленной и резко политизированной обстановке разобраться в обстоятельствах гибели судна крайне затруднительно. Единственная надежда остается на результаты работы российских военно-морских экспертов, которые по приглашению Сеула посетили место трагедии и ознакомились с предоставленными материалами. Поэтому, что бы в реальности ни произошло (провокация одной из сторон, целенаправленная военная акция или трагическая случайность), важно попытаться установить, чьим интересам это отвечает и кому выгодно дальнейшее раскручивание этой истории.

Кому это выгодно?

В Сеуле склонны считать, что руководство КНДР предприняло эту акцию, во-первых, чтобы отомстить за поражение в морской схватке в ноябре прошлого года, а во-вторых, в целях укрепления авторитета преемника Ким Чен Ира – его младшего сына Ким Чен Ына. Думается, эти аргументы не выдерживают критики. У власти в Пхеньяне, конечно, находятся далеко не ангелы, но люди расчетливые и вменяемые, и уж никак не самоубийцы, а более бессмысленного шага, чем потопление военного корабля Южной Кореи, представить себе трудно. Сейчас Северная Корея проходит через череду драматических внутренних испытаний. Это и неудачная денежная реформа начала этого года, приведшая к столь хаотическим явлениям в экономике, что потребовалось срочно корректировать данную акцию, и слабое здоровье корейского руководителя, и необходимость концентрации сил на обеспечении плавного процесса передачи власти от отца к сыну. Не говоря уже о том, что ожидаемый в этом году из-за погодных условий и недостатка минеральных удобрений низкий урожай зерновых может поставить страну перед угрозой настоящего голода и необходимостью просить международное сообщество о гуманитарной помощи (по некоторым прогнозам, дефицит зерновых может составить от 1,2 до 1,6 млн тонн). В общем, Пхеньян решает непростые задачи, связанные с выживанием и постепенной трансформацией режима, залогом чего является спокойствие на границах, а вовсе не провоцирование напряженности в отношениях с ближайшими соседями.

Напомним также, что гибель судна произошла именно в те дни, когда начал работать китайский план реанимации шестисторонних переговоров, с которым в принципе согласились все стороны (проведение двустороннего американо-северокорейского контакта на высоком уровне; организация неофициальной встречи «шестерки»; возобновление пекинского диалога в полном формате). В конце марта глава северокорейской делегации уже собирался вылететь в США в рамках реализации первой части плана. Злые языки в Вашингтоне утверждают, что в этом и состоял «дьявольский замысел»: в качестве отвлекающего маневра настаивать на встречах с американцами, а одновременно готовить провокацию в Желтом море, чтобы торпедировать не только судно, но и сами шестисторонние переговоры. На наш взгляд, логики здесь нет никакой. Зачем Пхеньяну была нужна столь рискованная и явно проигрышная комбинация, когда он в течение полутора лет без особых усилий и не теряя лицо блокировал возобновление «шестисторонки»?

А вот для Южной Кореи инцидент с «Чхонаном» был как раз на руку. Он дал повод завершить давно планировавшийся переход от политики диалога и сотрудничества с Севером, которая проводилась на протяжении почти всего предшествующего десятилетия, к построению новой системы межкорейских отношений с позиции силы. В ее рамках Пхеньян должен был бы в одностороннем порядке отказаться от ядерных амбиций и сотрудничать с Сеулом исключительно на жестких условиях, которые диктовал бы Юг. По замыслу южнокорейских стратегов, только линия на «дожатие» Северной Кореи способна принести успех и вынудить ее руководство пойти на серьезные уступки в важных для РК вопросах, а в перспективе – в случае краха северокорейской системы – создать благоприятные предпосылки для воссоединения Кореи на условиях Сеула.

Более того, обозреватели сразу обратили внимание на то, что фактор «Чхонана» выглядел удачным ходом для сплочения нации на антисеверокорейской основе и укрепления позиций администрации и правящей партии в преддверии состоявшихся в начале июня выборов в местные органы власти. В числе дивидендов можно назвать и создание атмосферы, позволившей министерству обороны РК запросить 7-процентное увеличение расходов в следующем году, а также наконец-то обосновать необходимость перенести с апреля 2012 г. на декабрь 2015 г. сроки передачи от Вашингтона Сеулу командования вооруженными силами Южной Кореи в военное время.

С позицией и интересами США дело обстоит сложнее. Сейчас Вашингтон приступает к реализации многоплановой задачи возвращения в Азию, которая подразумевает восстановление ведущей роли в регионе, частично утраченной при президенте Джордже Буше. Побудительным мотивом к принятию такой стратегии стала опасность дальнейшего ослабления рычагов воздействия на региональную ситуацию. Тем более что происходит это в условиях продолжающегося роста экономического и политического влияния ряда азиатских стран, прежде всего членов АСЕАН; усиливающейся тенденции к формированию новых многосторонних структур без американского участия; наконец, возвышения Китая как экономического гиганта, проводящего более активную военную и военно-морскую политику в Северо-Восточной Азии и за ее пределами.

Морская трагедия стала поводом для усиления давления и усугубления международной изоляции КНДР – неудобной для Вашингтона своей непредсказуемостью и неуступчивостью, во многом препятствующей реализации его далеко идущих планов. Если администрация Джорджа Буша пыталась добиться успеха, сочетая «кнут и пряник», то для Барака Обамы, который стремится укрепить американские позиции в Азии без дополнительных ресурсных затрат, «подкармливание» северокорейского режима, пусть даже за «примерное поведение», выглядит неуместным. (Тем более что Обаму и так резко критикуют за излишнюю мягкость в отношении разных «неправильных» стран».) Отсюда – утрата интереса к шестисторонним переговорам по ядерной проблеме Корейского полуострова и курс на всестороннюю изоляцию КНДР под любым предлогом в расчете на то, что результатом подобных действий станет смена режима с последующим поглощением Севера Югом.

Однако в политической интриге, раскручиваемой на глазах, просматривается другая цель, а именно сдерживание растущих амбиций Китая на Корейском полуострове и в регионе в целом. Задача-минимум – поставить Пекин перед трудным выбором: с кем он – с северокорейскими «провокаторами» или с «цивилизованным сообществом», осуждающим действия Пхеньяна. И какой бы из вариантов ни избрали китайцы, они, согласно американской логике, неизбежно оказываются в проигрыше, поскольку им придется либо конфликтовать с Сеулом и Токио, либо идти на осложнение отношений с Северной Кореей.

Пока Пекину удается балансировать. В ходе визита в Сеул для участия в саммите восточноазиатской «тройки» в мае 2010 г. премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао упирал на то, что нужно поскорее «перевернуть трагическую страницу» с «Чхонаном» и действовать ответственно в этом чувствительном вопросе, чтобы снизить уровень конфронтации, сохранить мир и стабильность на полуострове. Весь вопрос в том, как долго в Пекине смогут удерживаться на этой зыбкой платформе.

Американские СМИ начинают пока вполголоса поговаривать о том, что растущая напряженность вокруг Кореи в принципе создает благоприятные возможности для продвижения военно-политических интересов Вашингтона в регионе, близком к Китаю. США и их союзники давно обеспокоены растущей активностью китайских ВМС. А ссылки на агрессивное поведение Северной Кореи создают хороший предлог для наращивания гонки вооружений Соединенными Штатами, Южной Кореей и Японией, что, собственно, уже и происходит. В Сеуле объявлено о проведении серии противолодочных и морских учений как самостоятельных, так и совместных с США, активизируется разведывательная деятельность союзников в акватории Желтого моря.

Не отстает и Япония, которая планирует увеличить свой военный бюджет на следующий финансовый год, а также в рамках новой перспективной программы национальной обороны (на 10–15 лет), принятие которой ожидается в скором времени. Естественно, «северокорейская угроза» в данном случае выглядит как искусно созданное пугало, в то время как скрытая цель – сдерживание Китая – отнюдь не кажется надуманной. Похоже, что «чхонанское» измерение американской политики коснулось Японии и в практическом плане. Многие обозреватели указывают, что кризис вокруг южнокорейского корвета дал Вашингтону дополнительный рычаг давления на Токио, который помог дожать строптивого премьер-министра Юкио Хатояма. Ему пришлось отказаться от попыток (и предвыборного обещания) вывести с острова Окинава базу ВВС США «Футэмма» и тут же, 3 июня с.г., уйти из-за этого в отставку. То есть успех американцев оказался полным: и военное присутствие в стратегическом районе продлили, и неудобного руководителя Японии устранили.

Для России инцидент с «Чхонаном» во всех отношениях событие со знаком минус. Локализовать этот инцидент и перевести его в сферу двусторонней проблемы между Сеулом и Пхеньяном пока не удается, поскольку Южная Корея при активной поддержке союзников смогла добиться ее интернационализации и вынесения на рассмотрение СБ ООН. Какую бы позицию Москва в итоге ни заняла, она оказывается меж двух огней. Либо под предлогом недоказанности вины КНДР встать в открытую оппозицию партнерам по «восьмерке» и другим влиятельным странам Запада, либо солидаризироваться с их позицией по политическим мотивам, что привело бы к резкому ухудшению отношений с КНДР, а главное – трениям с Китаем. Исходя из интересов сохранения стабильности на Корейском полуострове, Пекин выступает категорически против любых международных решений в связи с гибелью «Чхонана», ведущих к тем или иным формам наказания Пхеньяна. Россия испытывает нарастающее давление со всех сторон, противостоящих в этом конфликте, поэтому долго удерживаться в позиции нейтралитета вряд ли удастся.

Возможные сценарии дальнейшего развития

Ради упрощения ситуации попытаемся отбросить чисто техническую сторону дела (при каких обстоятельствах погиб южнокорейский корвет) и задуматься о последствиях раскручиваемой сейчас политической кампании.

К чему приведет участие ООН в разбирательстве данного сюжета? Хорошо известно, что в последние годы Совет Безопасности принял три резолюции по Северной Корее и целый ряд официальных заявлений председателя СБ. Оно и понятно, когда речь шла о проведении Пхеньяном демонстративных ядерных испытаний или пусках баллистических ракет большой дальности, что интерпретировалось как угроза международному миру и безопасности. Однако со времен окончания Корейской войны Совбез практически никогда не вмешивался в межкорейские разбирательства. Теперь же по прихоти Сеула и его союзников чисто двусторонний инцидент стал предметом рассмотрения в рамках авторитетного международного форума.

Это создает нежелательный прецедент, при котором все конфликтные ситуации и стычки между корейскими сторонами будут чуть ли не автоматически выноситься на суд ООН. А в том, что количество таких ситуаций будет расти, сомневаться не приходится. После прихода к власти в Сеуле администрации Ли Мен Бака, взявшего курс на резкое ужесточение политики в отношении своего северного соседа, отношения между Севером и Югом стали быстро накаляться. И не получится ли так, что все эти дрязги станут чуть ли не постоянной темой для СБ ООН, который в таком случае имеет шанс превратиться в прачечную для стирки «грязного корейского белья»?

Кстати, северокорейцы, что бы им ни приписывали, в данной ситуации повели себя изящнее и мудрее. После первых эмоциональных выпадов они предложили послать к месту катастрофы группу своих экспертов для ознакомления с результатами проведенного РК фактически одностороннего расследования или же, в крайнем случае, предпринять совместную с южнокорейцами проверку результатов дознания. Впоследствии была озвучена инициатива о проведении переговоров по военной линии между двумя корейскими сторонами в целях «разруливания» ситуации. Все эти идеи были категорически отвергнуты южанами.

А что случится, если линия на «дожимание» КНДР все же сработает? Правительство РК, заявившее о полном сворачивании межкорейской торговли (а она в отдельные годы приближалась к отметке 2 млрд долларов, делая Южную Корею вторым по значимости внешнеторговым партнером КНДР), теперь предпринимает меры, чтобы экспортно-импортные операции не осуществлялись даже через третьи страны. Одновременно в Вашингтоне добиваются тотальной финансовой блокады КНДР, дабы ни один западный банк не смог обслуживать внешнеэкономические связи Пхеньяна. Это выглядит уже не как реакция на «Чхонан», а как последовательно реализуемый план «добивания» неприемлемого режима.

В прошлом Пхеньян не раз демонстрировал неплохие способности выживания при самых неблагоприятных внешних условиях. Достаточно вспомнить начало 1990-х гг., когда разом обрушились отношения с Москвой, и страна практически полностью лишилась экономической поддержки. Это была катастрофа, уровень жизни населения упал чуть ли не втрое, но государство и политический строй, неся огромные материальные и человеческие потери, уцелели.

Но что если резерв прочности режима окажется исчерпанным? Надежды, что в случае коллапса Северной Кореи последует торжество демократии, которая толкнет народ в объятия богатого соседа, не имеют под собой четко просчитанных оснований. Вероятнее иное – угроза хаоса, безвластия и межклановых столкновений в стране, где проживает более 24 млн голодающих, сосредоточены ядерные материалы, химическое и биологическое оружие. В этих условиях лелеемая в определенных кругах надежда, что американо-корейский воинский контингент быстро овладеет ситуацией и будет встречен ликованием, может оказаться роковой иллюзией. Так, именно это утверждал накануне Корейской войны 1950–1953 гг. президент РК Ли Сын Ман, но на деле такого не произошло, в том числе и в недолгий период контроля союзных войск почти над всей территорией Севера.

Конечно, в условиях предельно закрытого и репрессивного государства, существующего в КНДР, трудно судить о реальных настроениях общества. Понятно, что они не таковы, как их представляет официальная пропаганда, но десятилетия индоктринации идеями чучхе не могли пройти даром. У населения сформировано представление о том, что от южан ничего хорошего ждать не придется, потому что «придут старые помещики отбирать землю и вновь закабалять…». Северянам внушили, что при объединении на южнокорейских условиях они обречены стать людьми второго сорта. Не стоит сбрасывать со счета, что память о жестокостях Корейской войны жива не только на Юге, но и на Севере. Так что можно вообразить затяжную партизанскую войну, к которой Пхеньян никогда не переставал готовиться. А это гарантия длительной нестабильности в регионе.

А что если на Корейском полуострове все же разразится полномасштабная война? В принципе этого не хочет никто. Даже у США при всей их неприязни к северокорейскому режиму нет желания, а главное – ресурсов, чтобы вдобавок к дуге нестабильности на Ближнем и Среднем Востоке создавать еще один очаг конфликта в Северо-Восточной Азии, где сосредоточены геополитические, экономические и военные интересы целого ряда крупных держав. Но в нынешней накаленной обстановке неконтролируемая эскалация может быть спровоцирована даже случайным выстрелом. Нужно учитывать и то, что Пхеньян, будучи загнан в угол действиями Вашингтона и Сеула, сам может решиться на жест отчаяния.

В этом и заключается опасность односторонней политики санкций и изоляции, в том числе сегодняшней. Ким Чен Ир и его ближайшее окружение прекрасно понимают, что в случае свержения режима им надеяться не на что. Примеры Слободана Милошевича и особенно Саддама Хусейна тому подтверждение, но дело не только в этом. В корейской ментальности сильна традиция мести и расправы над поверженным противником, и это не оставляет вождям КНДР никаких иллюзий. Достаточно вспомнить, как вели себя демократические силы РК под руководством Ким Ён Сама, впервые пришедшие к власти в начале 1990-х гг. Прежде всего новое руководство устроило процесс над президентами-генералами, творцами «экономического чуда». Несмотря на то что военные лидеры добровольно согласились на демократизацию, одного (Чон Ду Хвана) приговорили к смертной казни, второго (Ро Дэ У) – к пожизненному заключению. Международное сообщество было шокировано, и только благодаря энергичному давлению США генералов помиловали. Другой иллюстрацией корейских политических нравов служит фактическое доведение до самоубийства в прошлом году Но Му Хёна – предшественника нынешнего президента РК.

Считается, что вместе с верхушкой КНДР серьезно пострадает партийный аппарат, функционеры, местные элиты и т. д., которых вместе с членами семей насчитывается 2–3 миллиона человек. И вполне вероятно, что по крайней мере часть из них может взяться за оружие. При этом не вызывает сомнения, что в горах и вырытых подземельях уже существуют не только оружейные склады, но и целая инфраструктура для ведения длительной партизанской войны. Тем более что, в отличие от Ирака, в Северной Корее 80 % территории занимают горы и, главное, имеется пограничный Китай, который не заинтересован в падении северокорейского режима и опасается, что любое изменение статус-кво окажется не в пользу Пекина. Партизанское движение на Севере может получать поддержку и от многомиллионной диаспоры китайских корейцев, проживающих по другую от КНДР сторону границы.

Во время недавних мероприятий в Северной Корее по случаю годовщины начала Корейской войны 1950–1953 гг. в выступлениях руководства звучали мысли о том, что «в войне с США корейскому народу нечего терять, кроме военно-демаркационной линии», что «без сахара и масла прожить можно, а без пуль и бомб – нельзя». Конечно, при затяжной войне Пхеньян потерпит сокрушительное поражение, учитывая нехватку материальных ресурсов, военно-техническую отсталость, отсутствие надежных союзников. Но окраины Сеула находятся всего в 20–30 км от северокорейской границы, и в этих районах сосредоточено до 70 % войск и вооружений КНДР, включая более 40 тыс. стволов дальнобойной артиллерии и ракетных установок, которые держат южнокорейскую столицу под прицелом. Еще до того, как эта военная техника будет сметена, Северная Корея может превратить большую часть Сеула в дымящиеся руины, а саму РК отбросить далеко назад без надежды на повторение «экономического чуда».

В момент завершения работы над этой статьей стало известно о подписании между Китаем и Тайванем «Рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве». Это наиболее значимый документ за всю 60-летнюю историю внутрикитайских отношений. Результатом договоренности будет укрепление торговых связей между сторонами, которые и без того впечатляют: объем торговли уже превысил отметку в 110 млрд долларов. Выигрыш Тайваня, чья продукция, поставляемая в Китай, будет облагаться меньшими пошлинами или даже освобождаться от них, очевиден. На это премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао сказал: «Пекин может отказаться от части своих доходов, так как тайваньские соотечественники – наши братья». Это действительно дальновидная политика, создающая предпосылки для политического сближения и начала процесса мирной интеграции острова с материком. Не будем забывать, что всего пару лет назад, когда у власти в Тайбэе находилось воинственно настроенное националистическое правительство, ситуация была в корне иная, и дело шло к открытому конфликту – вплоть до военного – между двумя китайскими сторонами.

Чем это не урок для двух Корей? Процессы примирения и сближения, экономического сотрудничества между Севером и Югом успешно развивались в предшествующее десятилетие при президентах Ким Дэ Чжуне и Но Му Хёне. Они проводили расчетливую политику, оказывая помощь КНДР и вкладывая деньги в ее экономику, зачастую не имея от этого практической выгоды. Но фактически это были вложения в эвентуальное объединение, создание гарантий для мира и стабильности на Корейском полуострове.

Характерно, что именно в тот период Ким Чен Ир сказал, что война между соотечественниками отныне невозможна. Пришедший к власти в 2008 г. Ли Мен Бак полностью перечеркнул это наследие, назвав политику предшественников «глубоко ошибочной». Он прекратил безвозмездную помощь, а экономические связи поставил в зависимость от выгоды, которую будет извлекать Южная Корея. Сеул выдвинул и другие предварительные условия: отказ Пхеньяна от ядерного оружия, переход к политике реформ и открытости и тому подобное. Вполне понятно, что подобный подход был воспринят КНДР в штыки, политический диалог и связи по другим каналам иссякали, а во взаимоотношениях постепенно накапливались непонимание и враждебность. В результате РК полностью утратила инициативу и какое бы то ни было влияние на Пхеньян. Вместо инвестиций в мир и межкорейскую кооперацию Сеул перешел к гораздо более дорогостоящей политике военного усиления и модернизации вооруженных сил.

События начала XXI века уже не раз демонстрировали, что международная обстановка может развиваться стремительно и совершенно непредсказуемо, когда случается то, что еще недавно представлялось совершенно невероятным. В инциденте с «Чхонаном» слишком много неясного, чтобы делать окончательные выводы в чью-либо пользу. Однако что бы ни было реальной причиной морской трагедии, главный вопрос сегодня – предотвратить еще более печальные последствия, которые отнюдь не кажутся невероятными.

* * *

Вероятно, не окончательным, но важным итогом международного кризиса вокруг южнокорейского корвета «Чхонан» следует считать принятое 9 июля с. г. решение Совета Безопасности ООН. Оно представлено в форме очень сбалансированного заявления председателя Совета, выдержанного в исключительно сдержанных тонах. В документе прозвучало осуждение атаки на корабль РК, но виновник инцидента не назван. Упоминание КНДР в этой связи не прозвучало. При этом подчеркнута необходимость всем заинтересованным сторонам проявлять сдержанность и руководствоваться в своих действиях прежде всего интересами сохранения мира и стабильности на Корейском полуострове.

Таким образом, стратегия РК и ее союзников на дожимание КНДР не сработала. Принятое СБ ООН заявление председателя подчеркнуто нейтрально, поскольку в нем в равной степени озвучены версии обоих корейских государств. Здесь прослеживается линия Москвы и Пекина, которые посчитали недостаточно убедительной «доказательную базу», собранную Сеулом.

Нам по-прежнему неизвестны выводы, к которым пришли российские военные эксперты, но итоги их работы, судя по всему, оказали отрезвляющее воздействие на горячие головы в столицах ряда стран. Позиция России и Китая повлияла на воззрения Запада, и это уникальный прецедент. Достигнутый в ООН консенсус позволяет сделать вывод, что острый кризис вроде бы преодолен. Свидетельством тому – заявление МИД КНДР от 9 июля, в котором Пхеньян предлагает вернуться к рассмотрению вопроса о заключении мирного договора на Корейском полуострове и обсуждению проблемы избавления от ядерного оружия.

Тем самым указанный документ СБ ООН, принятый в сложной эмоциональной атмосфере, можно рассматривать как торжество здравого смысла, своего рода «соломоново решение». Оно направлено прежде всего на то, чтобы потушить конфликт на Корейском полуострове, не антагонизируя ни одну из сторон, предоставить всем возможность дать собственную интерпретацию такого решения, способную успокоить общественное мнение страны, обеспечить выполнение политической задачи «спасения лица» и открыть путь к продолжению диалога.

КНДР. Китай. Корея. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2906374 Александр Воронцов, Олег Ревенко

По иготам 7 Китайско-российско-монгольской научно-технической выставки, закрывшейся на днях в граничащем с Россией г.Маньчжоули (Маньчжурия, автономный район Внутренняя Монголия), были заключены сделки по 96 проектам на сумму 2,16 млрд. юаней (319 млн.долл.). Об этом сообщает городское Управление науки и техники.

Упомянутая выставка, в рамках которой одновременно состоялась также ярмарка высокотехнологичной продукции, прошла в Маньчжоули с 24 по 26 июля. В ее работе приняли участие более 500 китайских, 108 российских и 51 монгольское предприятие. Стороны договорились о сотрудничестве в областях тяжелого машиностроения, углубленной деревообработки, строительных материалов, биотехнологии, фармацевтики, электронно-информационной индустрии, автомобилестроения и запасных частей к автомобилям, переработки сельхозпродукции, бытовых электроприборов.

Первая аналогичная выставка была организована в 2004г. В предыдущих 6 выставках приняли участие свыше 7000 предприятий Китая, России и Монголии. На них были представлены более 10 000 проектов. Выставки посетили в общей сложности более 200 000 отечественных и зарубежных бизнесменов. Общая сумма контрактов, заключенных на выставках, превысила 40 млрд. юаней (5,8 млрд.долл.).

По данным на 16 июля, через КПП Цэкэ на границе Китая с Монголией, было импортировано в Китай более 4 млн.т. угля общей стоимостью 177 млн.долл. Это соответственно на 133% и 163% больше, чем за аналогичный период 2009г. В наст.вр. Цэкэ обогнал Эрлянь-Хото и является вторым после Маньчжоули (Маньчжурия) крупнейшим КПП Внутренней Монголии.

Совершенствование инфраструктуры и повышение уровня обслуживания позволили значительно увеличить грузооборот через КПП Цэкэ. В I пол. 2010г. импорт угля через КПП Эрлянь-Хото составил 3,5 млн.т., что на 431 000 т. меньше объема его импорта через КПП Цэкэ.

На 30 июня тек.г. грузооборот через КПП Цэкэ составил в общей сложности 16 млн.т., а пассажирооборот достиг 1,04 млн.чел. Через КПП Цэкэ импортируются главным образом уголь и цветные металлы, экспортируются в основном зерно, пищевые масла, товары бытового назначения, одежда, стройматериалы, продукция электроники и машиностроения.

Правительство РФ постановлением №521 от 15 июля 2010г. определило перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, через которые с территории России могут экспортироваться необработанная древесина, топливная древесина (включая пеллеты и брикеты), бондарная древесина, сваи, колья, столбы, шпалы из дерева. Полный перечень видов древесной продукции, на которые распространяется это постановление, определяется четырьмя указанными в нем кодами ТН ВЭД. Ниже приводится текст постановления.

Постановление от 15 июля 2010г. №521

Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что убытие с территории Российской Федерации товаров (коды ТН ВЭД ТС 4401, 4403, 4404, 4406), вывозимых автомобильным, ж/д и водным транспортом, осуществляется только из пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно приложению.

2. Действие настоящего постановления не распространяется на товары, указанные в пункте 1 настоящего постановления, в случае, если они:

а) вывозятся из Российской Федерации в соответствии со специальной таможенной процедурой;

б) предназначены для использования и демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях;

в) необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания российских морских (речных) судов во время их пребывания за пределами территории Российской Федерации;

г) убывают из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если такие товары ранее прибыли на территорию Российской Федерации, находились в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, и не помещались под какую-либо таможенную процедуру.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель правительства Российской Федерации В.Путин

Приложение к постановлению правительства Российской Федерации от 15 июля 2010г. №521

Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров

I. Автомобильные пункты пропуска

Российско-норвежский участок государственной границы

1. Борисоглебск

Российско-финляндский участок государственной границы

2. Брусничное

3. Вяртсиля

4. Инари

5. Лотта

6. Люття

7. Салла

8. Светогорск

9. Суоперя

10. Сювяоро

11. Торфяновка

Российско-эстонский участок государственной границы

12. Ивангород

13. Шумилкино

Российско-латвийский участок государственной границы

14. Бурачки

15. Убылинка

Российско-литовский участок государственной границы

16. Морское

17. Пограничный

18. Советск

19. Чернышевское

Российско-польский участок государственной границы

20. Багратионовск

21. Гусев

Российско-украинский участок государственной границы

22. Весело-Вознесенка

23. Гуково

24. Крупец

25. Матвеев Курган

26. Новошахтинск

27. Троебортное

Российско-абхазский участок государственной границы

28. Адлер

Российско-монгольский участок государственной границы

29. Кяхта

Российско-китайский участок государственной границы

30. Забайкальск

II. Ж/д пункты пропуска

Российско-финляндский участок государственной границы

31. Бусловская

32. Вяртсиля

33. Люття

34. Светогорск

Российско-эстонский участок государственной границы

35. Ивангород

36. Печоры Псковские

Российско-латвийский участок государственной границы

37. Посинь

38. Скангали

Российско-литовский участок государственной границы

39. Нестеров

40. Советск

Российско-польский участок государственной границы

41. Ж/д

42. Мамоново

Российско-украинский участок государственной границы

43. Гуково

44. Разъезд Выстрел

45. Суземка

46. Успенская

Российско-абхазский участок государственной границы

47. Адлер

Российско-азербайджанский участок государственной границы

48. Дербент

Российско-монгольский участок государственной границы

49. Наушки

Российско-китайский участок государственной границы

50. Забайкальск

51. Пограничный

Российско-корейский участок государственной границы

52. Хасан

III. Смешанные пункты пропуска

Российско-китайский участок государственной границы

53. Амурзет

54. Нижнеленинское

55. Покровка

IV. Морские пункты пропуска

56. Азов

57. Александровск-Сахалинский

58. Архангельск

59. Астрахань

60. Г. Балтийск (бассейн №3 Балтийской военно-морской базы)

61. Г. Балтийск (бассейн №4 Балтийской военно-морской базы)

62. Большой порт Санкт-Петербург

63. Брусничное (Сайменский канал)

64. Ванино

65. Владивосток

66. Восточный

67. Выборг

68. Высоцк

69. Геленджик

70. Де-Кастри

71. Ейск

72. Зарубино

73. Кавказ

74. Калининград

75. Корсаков

76. Г. Кронштадт, о-в Котлин, пункт База Литке

77. Махачкала

78. Мезень

79. Мурманск

80. Находка

81. Николаевск-на-Амуре

82. Новороссийск

83. Ольга

84. Оля

85. Онега

86. Пластун

87. Ростов-на-Дону

88. Светлый

89. Славянка

90. Советская Гавань

91. Сочи

92. Таганрог

93. Темрюк

94. Туапсе

95. Усть-Луга

96. Холмск

V. Речные пункты пропуска

97. Василеостровский грузовой район Ленинградского порта

98. Хабаровск.

В I пол. 2010г. в Китае через КПП Маньчжоули (Маньчжурия) были поставлены в Россию 72 000 т. стального проката, что в четыре раза больше, чем за тот же период пред.г. Об этом свидетельствуют данные таможни Маньчжоули автономного района Внутренняя Монголия.

Как показывают статистические данные, в течение последних четырех месяцев наблюдался рост вывоза стального проката в Россию через КПП Маньчжоули. В июне этого года объем экспорта достиг рекордного уровня – 27 000 т., что в 3,2 раза больше, чем за тот же период пред.г.

По словам сотрудника таможни Тянь Вэя, главными причинами значительного роста экспорта стального проката стало продолжительное увеличение производства этой продукции в стране, а также рост спроса на стальной прокат в России, спровоцированный улучшением экономической ситуации в этой стране. КПП Маньчжоули является крупнейшим сухопутным КПП на китайско-российской границе.

В янв.-июне этого года количество экспорта обуви из Китая в Россию через КПП Маньчжоули (автономный район Внутренняя Монголия) достигло рекордного уровня, составив 1,23 млн. пар. Это на 46,6% больше по сравнению с тем же периодом пред.г. Об этом свидетельствуют данные таможенной службы Маньчжоули.

Впрочем, по прогнозу таможни Маньчжоули, по мере роста международного торгового протекционизма, в обозримом будущем ожидается некоторое снижение объемов экспорта обувной продукции из Китая в Россию. Помимо этого, ситуацию может усугубить продолжительная ревальвация китайской национальной валюты и значительное подорожание в стране сырьевых материалов для изготовления обуви.

Первый вице-президент ОАО РЖД Вадим Морозов выступил на XIV заседании Российско-монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В своем выступлении первый вице-президент ОАО РЖД Вадим Морозов отметил, что важным этапом в работе по повышению эффективности деятельности Улан-Баторской железной дороги стало принятие в 2009г. руководством России и Монголии решения о передаче в доверительное управление ОАО РЖД российского пакета акций АО «УБЖД».

«ОАО РЖД неукоснительно выполняет взятые на себя обязательства по технической поддержке Улан-Баторской железной дороги. Так, к концу 2009г. российские и монгольские специалисты досрочно завершили работы по укладке 108 км. бесстыкового пути на участке Мандал – Давааны, что позволит увеличить скорость движения поездов до 120 км/ч», – рассказал Вадим Морозов.

ОАО РЖД предоставляет АО «УБЖД» услуги по организации движения поездов на участке Наушки – Улан-Батор тепловозами Восточно-Сибирской железной дороги. С 2007г. в Монголию поставлено 1350 грузовых вагонов, передано в аренду 20 локомотивов, осуществлена поставка материалов, для проведения ремонтных работ направлялись специалисты.

«В результате предпринимаемых мер по стабилизации финансового положения АО «УБЖД» в 1 пол. 2010г. дорогой впервые за долгое время обеспечены существенные положительные результаты работы. При росте грузооборота на 20% и пассажирооборота на 16,8% к соответствующему периоду пред.г. компании удалось обеспечить прибыль в 6,7 млрд. тугриков (или 4,3 млн.долл.). Сейчас стоит задача по развитию данной динамики и завершению 2010г. с выходом на чистую прибыль», – заявил Вадим Морозов.

Первый вице-президент ОАО РЖД напомнил, что в пред.г. по инициативе ОАО РЖД российскими проектными компаниями проведено комплексное обследование текущего состояния Улан-Баторской железной дороги, результаты которого показали высокую степень износа и дефицит пропускной способности инфраструктуры, а также значительную изношенность подвижного состава. В наст.вр. завершается разработка «Паспорта наличной пропускной способности Улан-Баторской железной дороги» для определения мероприятий по устранению «узких мест» инфраструктуры.

В целях реализации масштабного проекта по модернизации существующей инфраструктуры Монголии и строительству железных дорог к перспективным месторождениям в мае 2009г. при участии ОАО РЖД и правительства Монголии создано совместное российско-монгольское предприятие КОО «Развитие инфраструктуры», которое рассматривается как эффективная площадка для привлечения инвестиций в развитие железных дорог Монголии.

«В рамках деятельности совместного предприятия в 2009г. разработана «Концепция развития АО «УБЖД» и строительства новой ж/д инфраструктуры в Монголии», базирующаяся на принципах единства национальной ж/д сети стандарта колеи 1520 мм и формировании эффективной инвестиционной схемы за счет паритетного участия сторон», – рассказал Вадим Морозов.

По словам первого вице-президента ОАО РЖД, в соответствии с этой концепцией инвестиции в модернизацию существующей сети АО «УБЖД» оцениваются в 1,7 млрд.долл., в строительство новой ж/д линии до месторождения Таван Толгой – в 1,8 млрд.долл., в модернизацию и приобретение нового подвижного состава – в 0,5 млрд.долл. до 2015г.

Реализация схемы формирования уставного капитала КОО «Развитие инфраструктуры» с внесением со стороны ОАО РЖД финансовых средств, а с монгольской стороны – прав на разработку месторождений позволит обеспечить комплексный подход к проектам развития ж/д инфраструктуры и горной добычи. Она признана эффективной аналитиками Boston Consulting Group, а также рядом других международных экспертов.

«На данный момент основной задачей является максимально быстрое принятие решения о ресурсном наполнении совместного предприятия и переход к стадии реализации инфраструктурных проектов», – подчеркнул Вадим Морозов.

Отметим, что одобренная в июне этого года Великим государственным Хуралом Монголии политика развития ж/д транспорта, предполагающая развитие железных дорог Монголии на базе стандарта 1520 мм, создает благоприятные предпосылки для взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества между Россией и Монголией в области транспорта.

Реализация намеченных планов по развитию железных дорог Монголии окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие страны. В Монголии будет создан мощный современный промышленный комплекс, гарантирующий экономический суверенитет страны, обеспечено интенсивное развитие УБЖД как важнейшей транзитной артерии и канала внешнеторговых перевозок.

Монгольская сторона выразила глубокую благодарность правительству РФ, ОАО РЖД и гражданам России за помощь в преодолении последствий трудной зимовки, в рамках которой в адрес Улан-Батора было отгружено 56,9 тыс.т. фуражного зерна.

Участники заседания отметили, что в июне этого года Великим государственным Хуралом Монголии была одобрена политика развития ж/д транспорта, предполагающая формирование железных дорог Монголии на базе стандарта 1520 мм. Это решение создает благоприятные предпосылки для взаимовыгодного долгосрочного сотрудничества между Россией и Монголией в области транспорта.

Принятое в пред.г. руководством России и Монголии решение о передаче в доверительное управление ОАО РЖД российского пакета акций АО «Улан-Баторская железная дорога» позволяет ускорить процесс модернизации железных дорог Монголии.

Стороны договорились приступить к модернизации с разработки комплексной программы развития «УБЖД», повышения эффективности ее деятельности и вывода компании из кризисного состояния. Для скорейшей реализации поставленных задач стороны выразили обоюдное намерение по увеличению уставного капитала ОАО «УБЖД».

Были приняты договоренности об оказании содействия совместному российско-монгольскому предприятию КОО «Развитие инфраструктуры», которое рассматривается как эффективная площадка для привлечения инвестиций в развитие железных дорог Монголии. Также было принято решение активизировать работу по обновлению устава УБЖД, принятого еще в 1949г. и не вполне соответствующего современным рыночным условиям.

По Белорусской железной дороге в I пол. было перевезено 65,8 млн.т. грузов, что на 3,3% превышает уровень аналогичного периода пред.г. В том числе, транзит грузов по БЖД в янв.-июне вырос на 7,9% к уровню аналогичного периода 2009г. до 23,1 млн.т.

Итоги I пол. подтвердили устойчивую динамику роста объема перевозки грузов по БЖД, возобновившуюся с начала нынешнего года. Для сравнения, темп роста объема грузов по белорусской магистрали в янв.-мае составил 102,4% к уровню того же периода 2009г. В том числе, ввоз грузов в страну по железной дороге в I пол. нынешнего года достиг 5,9 млн.т., что на 4,3% больше, чем за тот же период 2009-го. Вывоз грузов составил 13,8 млн.т. (на 1,4% больше), транзит – 23,1 млн.т. (на 7,9% больше).

Белорусская железная дорога является важнейшим связующим звеном в обеспечении торгово-экономических связей Калининградской обл. с Беларусью и регионами России. Поэтому главным успехом в сфере транзита для белорусской магистрали в янв.-июне тек.г. стало восстановление транзитного грузопотока из России через порты Калининградской обл. В 2009г. объем транзита грузов на этом направлении значительно упал в связи с обострением в период мирового финансово-экономического кризиса конкуренции среди перевозчиков грузов со стороны портов Латвии, Литвы и российских портов на Балтийском и Черном морях. Но уже по итогам янв.-июня 2010 объемы транзитных перевозок через Калининградскую обл. достигли 6,8 млн.т. или 145% к уровню того же периода пред.г.

Устойчивая положительная динамика объема транзита наблюдается с начала 2010г. и в сообщении Восток-Запад-Восток через белорусско-польские пограничные переходы, что, впрочем, было характерно и для пред.г. БЖД в I пол. 2010г. в направлении Восток-Запад из стран СНГ в Евросоюз перевезено более 5,2 млн.т. грузов, что составляет 151% к уровню аналогичного периода пред.г. Из них в рамках II Общеевропейского транспортного коридора через пограничный переход Брест – Тересполь перевезено свыше 3,4 млн.т. грузов (темп роста составил 189,1% к уровню того же периода 2009г.). В структуре перевозок преобладали каменный уголь, нефтепродукты и руда. В направлении Запад-Восток в I пол. 2010г. Белорусская железная дорогой перевезла из ЕС в страны СНГ 531 тыс.т. грузов или 122% к аналогичному периоду 2009г. Из них через пограничный переход Брест-Тересполь – 440 тыс.т. или 123,8%. В итоге суммарно в обоих направлениях перевезено 5,8 млн.т. грузов (148% к уровню янв.-июня 2009г.).

В разрезе отдельных стран с начала года наблюдается устойчивая тенденция роста транзитных перевозок с Россией, включая Калининградскую обл. (рост на 7,6%), Польшей (на 26,8%), Литвой (на 10,4%), Эстонией (на 38,2%), Германией (в 2 раза), Чехией (в 8 раз). В I пол. тек.г. БЖД увеличила объемы транзитных перевозок нефти и нефтепродуктов на 30,1% к уровню янв.-июня 2009-го, черных металлов – на 86%, руды – почти в 7 раз, автомобилей – на 80,5%. Химикатов и соды – на 12,5%.

Учитывая мировую тенденцию контейнеризации перевозок грузов, Белорусская магистраль уделяет большое внимание совершенствованию технологии перевозок грузов прямыми ускоренными поездами, прежде всего контейнерными. У БЖД большой парк контейнеров. А существующие перегрузочные и передаточные мощности позволяют перерабатывать грузопоток в 2 раза больше нынешнего. По итогам янв.-июня тек.г. транзитные перевозки грузов в контейнерах составили 52,8 тыс. контейнеров или 159,5% к аналогичному периоду пред.г. По оперативным данным, в I пол. всеми контейнерными поездами перевезено 99,8 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ) или 160,1% к аналогичному периоду пред.г.

В наст.вр. по дороге курсирует ряд контейнерных поездов:

«Восточный ветер» (по маршруту Берлин-Брест-Москва), «Казахстанский вектор» (Брест-Россия-Казахстан-страны Средней Азии);

«Монгольский вектор» (Брест-Россия-Монголия-Китай);

ZUBR (Эстония-Латвия-Беларусь-Украина);

«Викинг» (Украина-Беларусь-Литва);

«Фольксваген РУСС» (Брест-Калуга-Брест);

«Пежо-Ситроен» (Везуль (Франция)-Франкфурт на Одере (Германия)-Малашевиче (Польша)-Брест (Беларусь)-Воротынск (Россия) и обратно).

В 2010г. продолжается работа по увеличению объемов перевозок грузов и созданию новых маршрутных контейнерных поездов. В июне 2010г. начал курсировать из Германии (Дуйсбург) в Москву через Брест и обратно контейнерный поезд «Москвич», который преодолевает путь протяженностью 2200 км. за 107 часов.

Белорусская железная дорога заинтересована в дальнейшем увеличении транзита грузов, для чего создаются необходимые условия, проводится гибкая тарифная политика. В том числе, для наиболее значимых грузов БЖД применяет специально разработанные понижающие коэффициенты и фиксированные ставки по конкретным маршрутам. В янв.-июне 2010г. в целях создания конкурентоспособных тарифных условий и привлечения дополнительных объемов перевозок БЖД дополнительно снизила тарифы на перевозки ряда транзитных грузов.

Для удобства потребителей транспортных услуг упрощаются таможенные процедуры на пограничных станциях железной дороги. В том числе, при активном участии специалистов БЖД разработана и введена унифицированная накладная ЦИМ/СМГС. Она позволяет осуществлять перевозки на всем пути следования без переоформления по одной накладной. По единой накладной уже осуществляется большинство контейнерных перевозок через пограничный переход Брест-Тересполь. Проект ЦИМ/СМГС постоянно развивается.

Россия увеличивает импорт овощей и фруктов из Китая. По данным Управления иммиграционного и карантинного контроля города Маньчжоули (Маньчжурия), расположенного в автономном районе Внутренняя Монголия, в I пол. тек.г. через КПП Маньчжоули из Китая в Россию и Монголию было экспортировано 173 000 т. (13 500 партий) овощей и фруктов стоимостью 39,82 млн.долл. Количество партий увеличилось на 13,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

В апр. тек.г. в Китае была отмечена тенденция роста экспорта фруктов и овощей через КПП Маньчжоули, которая сохранялась даже в мае и июне. В апр. объем экспорта этих видов продукции вырос на 35,4%, в июне он увеличился с 75 000 т., в 2009г. – до 97 000 т. (прирост на 28,6%), что стало рекордным месячным показателем с момента начала глобального мирового финансового кризиса.

Как отметили в указанном управлении, причиной значительного роста экспорта данной продукции через Маньчжоули в этом году стало принятие КПП мер для гарантирования высокого качества экспортных фруктов и овощей. www.chinapro.ru.

По данным Управления иммиграционного и карантинного контроля города Маньчжоули (Маньчжурия), расположенного в автономном районе Внутренняя Монголия, в I пол. тек.г. через КПП Маньчжоули из Китая в Россию и Монголию было экспортировано 173 000 т. (13 500 партий) овощей и фруктов стоимостью 39,82 млн.долл. Количество партий увеличилось на 13,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

В апр. тек.г. в Китае была отмечена тенденция роста экспорта фруктов и овощей через КПП Маньчжоули, которая сохранялась даже в мае и июне. В апр. объем экспорта этих видов продукции вырос на 35,4%, в июне он увеличился с 75 000 т., в 2009г. – до 97 000 т. (прирост на 28,6%), что стало рекордным месячным показателем с момента начала глобального мирового финансового кризиса. Как отметили в указанном управлении, причиной значительного роста экспорта данной продукции через Маньчжоули в этом году стало принятие КПП мер для гарантирования высокого качества экспортных фруктов и овощей.

Холдинговая компания «Лугансктепловоз» (Луганск) поставила компании «Российские железные дороги» (Россия) 18 секций тепловоза 2ТЭ-116У. Об этом сообщил исполняющий обязанности заместителя начальника коммерческого директора по маркетингу «Лугансктепловоза» Александр Дайнеко.

Поставки были осуществлены в марте-июне. До конца года завод отправит РЖД еще 32 секции тепловоза 2ТЭ-116У (в рамках контракта о поставке 50 секций тепловоза).

Кроме того, на следующей неделе (12-18 июля) предполагается отправка 4 секций тепловоза 2ТЭ-116У в Казахстан. Ведутся также переговоры «Лугансктепловоза» с Монгольскими железными дорогами (МЖД) о поставке тепловозов 2ТЭ-116УМ, адаптированных под условия окружающей среды Монголии.

По словам Дайнеко, представители МЖД уже посещали предприятие и остались довольны предлагаемыми к продаже тепловозами. 15 июня ФГИ продал 76% акций «Лугансктепловоза» компании «Брянский машзавод» (Россия) за 410 млн. гривен.

«Лугансктепловоз» производит магистральные тепловозы, дизель-поезда, электропоезда постоянного и переменного тока, транспортеры, вагоны и оборудование для поездов пригородного сообщения и трамваев, а также горно-шахтное оборудования.

В янв.-июне тек.г. объем импорта угля из Монголии в Китай составил 3,87 млн.т., что на 2,24 млн.т. или 163% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Об этом сообщили на КПП Цэкэ в Арашаньском аймаке автономного района Внутренняя Монголия.

Значительный рост импорта угля через данный КПП способствовал повышению налоговых сборов в этом районе. Согласно статистическим данным, на 30 июня объем налогов, уплаченных действующими здесь предприятиями по экспорту и импорту угля, составил 94,59 млн. юаней (13,9 млн.долл.), увеличившись на 177,92% по сравнению с тем же периодом пред.г. КПП Цэкэ является открытым для ведения внешней торговли между Китаем и Монголией на постоянной основе.

Нефтяные аппетиты Китая. Растущая китайская экономика требует увеличения поставок нефти. Сейчас занимая 6% в экспорте нефти России, в будущем именно Китай может стать главным рынком сбыта для российского сырья. Во всяком случае предпосылки для этого уже создаются. Нашей стране важно не упустить преимущества и грамотно использовать средства, полученные от продажи энергоносителей, отмечают эксперты.

Поднебесная является крупнейшим потребителем нефти на планете, занимая второе место после Америки в списке стран-импортеров. По данным государственного статистического управления КНР, за последние четыре десятилетия потребление нефти в стране возросло более чем в 25 раз. Эксперты из Международного энергетического агентства в Париже прогнозируют, что в течение пяти лет Китай выйдет в мировые лидеры по потреблению этого сырья.

Йорг Монтепек, директор по рыночным отчетам Platt’s (подразделение группы компаний McGraw-Hill Companies – является одним из крупнейших и уважаемых источников информации об энергетической промышленности), полагает, что это произойдет даже раньше – через два-три года. По сведениям Platt’s, разрыв между ежедневным импортом сырой нефти в Китай и США сейчас составляет 3 млн. бар., тогда как всего год назад эта цифра была в два раза больше и составляла 6 млн.

Собственные запасы Поднебесной не в силах удовлетворить нужды промышленности и растущего количества автомобилистов. При текущем уровне потребления Китаю хватило бы собственной нефти менее чем на два десятилетия.

Естественно, что в такой ситуации государство прилагает значительные усилия для того, чтобы перевести на себя уже существующие каналы нефтяных поставок и обеспечить разработку перспективных месторождений, закрепив за собой сырьевую базу на десятилетия вперед. В условиях мирового финансового кризиса это оказалось для Китая особенно просто – цены на нефть, уголь, газ и соответствующие производственные активы опускались за последние два года в четыре-пять раз.

«Время для этого самое подходящее» – считает Дэвид Цвейг, директор Центра транснациональных отношений Китая, расположенного в Гонконге – «И Китай активно пытается скупить энергоактивы по всему миру, пока доллар не слишком обесценится».

Откуда течет нефть? Уже в этом году импорт сырой нефти в Китай должен вырасти на 12-15% и составить 230-235 млн.т. Список нефтяных экспортеров Поднебесной впечатляет – три десятка стран из двух полушарий, среди которых представлены самые разные игроки. Государства-богачи – Бруней, Саудовская Аравия; бедные страны – Монголия, Демократическая Республика Конго; а еще Иран, Ливия, Ирак и даже Америка. Да, в янв. 2010г. Штаты поставили Китаю одну т. сырой нефти. Символическая цифра, но все же.

Лидером поставок на сегодняшней день является Ангола – больше 3 млн.т. За ней, с небольшим отрывом – Саудовская Аравия – 2,9 млн.т. Россия занимает в этом списке третью позицию. На начало 2010г. она поставила в Поднебесную 1,273 млн.т. нефти, что на 41% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. По этому показателю Россия ненамного опережает Судан и Иран. Далее по списку, но уже со значительным отрывом – 700-750 млн.т. следуют Кувейт и Оман.

Основным источником сырья для Китая в данном случае являются африканские страны и страны Ближнего Востока (см. таблицу в конце текста). По подсчетам экспертов, более 60% ввоза нефти обеспечивается поставками из пяти государств Ближнего Востока и Африки.

«В Китае эта тенденция служит поводом для серьезной обеспокоенности относительно шансов на поддержание энергетической безопасности. Слабым звеном энергетической безопасности является недостаточная диверсификация источников импортной нефти, – отмечает сотрудник отдела проблем экономической глобализации ИЭИ ДВО РАН Дмитрий Изотов. – Опасения усугубляет подверженность данного района вооруженным конфликтам».

Чтобы обезопасить себя, Китай поставил задачу сформировать резерв нефти, которого хватило бы на сто дней, создать крупные запасы металлов и железной руды, говорит сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.

Решением для Поднебесной является также диверсификация поставок. Выгодным партнером в этом свете Китаю видится Россия, о чем он не устает говорить. Однако продавливание своих экономических интересов зачастую осуществляется в связке с многообещающими политическими заявлениями.

Выступая в марте 2010г. на пресс-конференции в рамках ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей, министр иностранных дел Ян Цзэчи отметил, что Китай рассматривает отношения с Россией в качестве одного из приоритетов своей внешней политики. По его словам, у стран имеются широкие перспективы для развития двустороннего делового сотрудничества. При этом он особо отметил роль взаимодействия в области поставок энергоресурсов.

Они нашли друг друга? Казалось бы, страны образуют неплохую пару: если Китай является вторым импортером нефти, то Россия – вторым же по величине экспортером, запасы которого составляют 13% от мировых. При этом крупнейшие месторождения расположены на территории Сибири и Дальнего Востока, что делает логичным поставку ресурсов в Китай, а не на Запад. Энергоресурсы, таким образом, транспортируются на короткое расстояние, имеют низкую себестоимость.

Для Китая, имеющего общую границу с Россией, сотрудничество с нашей страной является удобным еще и потому, что его основные энергетические партнеры находятся на большом удалении, поэтому нефть приходится доставлять морем, что, во-первых, занимает несколько недель, а во-вторых, в случае военного конфликта в этих оживленных водах морские транспортные пути могут оказаться заблокированы. Соответственно, Китай нуждается в надежном и территориально близком партнере, а Россия с этой точки зрения видится подходящим кандидатом.

Впрочем, и для России сотрудничество сулит очевидные плюсы. «Неожиданно разразившийся финансовый кризис обернулся для Российской Федерации серьезными убытками. Чтобы компенсировать потери, страна активизировала переговоры с Китаем. Россия заинтересована в поиске стабильного экспортера», – отмечает Ван Мине, профессор отдела среднеазиатских и российских исследований Китайского нефтяного университета.

«Москва и Пекин нуждаются друг в друге, – резюмирует Александр Шток, директор департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации». – Китаю необходим стабильный поставщик энергоресурсов, а для экспортеров нефти Китай, несмотря на замедление темпов экономического роста, является очень хорошим рынком сбыта. …В условиях, когда ЕС активно декларирует стремление к энергонезависимости и ищет альтернативных России поставщиков энергоресурсов, отечественным нефтяникам также целесообразно подумать о диверсификации собственных поставок и частично переориентировать их с запада на восток».

Отношения между Китаем и Россией в сфере энергетики развиваются довольно быстро, если не сказать стремительно. Еще в 2008г. был подписан договор о поставках 300 млн.т. нефти в течение 20 лет. «Договор принципиален, потому что Китай нам уже дал денег, фактически произвел предоплату под обязательство будущих поставок. Нам не удастся отказаться от обеспечения Китая нефтью. Такого же рода договор пытаются подготовить сейчас в области газа», – говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов

В 2008г. Россия занимала среди китайских поставщиков только пятое место. В 2009 – уже четвертое. На данный момент она находится на третьем месте. Торговый представитель РФ в Китае Сергей Цыплаков заявил, что в 2009г. рост поставок составил 31%. Россия экспортировала в Поднебесную больше 15 млн.т. нефти.

Итак, процент нефти, приходящийся на долю Китая в экспортных поставках России, невелик. Соответственно, говорить о какой-либо зависимости от поставок на восточном направлении пока не приходится. Основная часть российского нефтяного экспорта направляется на ближайшие рынки – в страны Европы и СНГ. 87% экспортируемой нефти идет в пять стран – Германию, Францию, Италию, Испанию и Великобританию. Это обусловлено, прежде всего, инфраструктурой: в Сибири и Дальневосточном регионе России отсутствует эффективная система перевозок нефти и природного газа, т.е. почти нет нефтяных и газовых трубопроводов, идущих на восток, поставки осуществляются ж/д транспортом.

Китаю хотелось бы перестроить эту схему в соответствии со своим видением будущего, и перемены уже начались. «Мы хотим диверсифицировать поставки и получать энергоносители не только с Ближнего Востока, но и из России», – говорит Хэн Хуа, профессор Школы международных исследований при Пекинском университете. Действительно, власти страны неоднократно говорили о желании получать из России больше углеводородов. При этом, для того чтобы добиться своих целей, Китай, похоже, будет использовать не только пряник, но и кнут. По материалам делового издания «Вестник Китая». Алексей Цой.

О деятельности компании по развитию транспортных коридоров в Санкт-Петербурге на Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам рассказал директор Гипротранстэи ОАО РЖД Федор Пехтерев. В силу географического положения России железные дороги страны являются естественным «сухопутным мостом» между государствами Восточной Азии и Европы. Поэтому одной из приоритетных задач, поставленных перед ОАО РЖД в утвержденной правительством «Стратегии развития ж/д транспорта Российской Федерации до 2030г.», является эффективная реализация транзитного потенциала страны.

«В соответствии с действующим межправительственным соглашением, ОАО РЖД активно содействует формированию целостной ж/д инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», реализация потенциала которого связана с созданием прямого ж/д сообщения между Россией и Ираном в районе Каспийского моря», – рассказал Федор Пехтерев.

Завершение в ближайшие годы этой работы позволит впервые в истории создать ж/д «сухопутный мост» протяженностью 4,5 тыс.км. от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас и соединить Северо-Западную и Центральную Европу со странами Персидского залива и Южной Азии. По словам Федора Пехтерева, в рамках проработки западного маршрута коридора ОАО РЖД ведет активную работу с коллегами из Азербайджана и Ирана по проектированию новой ж/д линии на территории Ирана Решт – Астара (Иранская) – Астара (Азербайджанская) протяженностью 170 км.

Коридор «Восток-Запад» на территории России в ее европейской части частично совпадает с панъевропейским транспортным коридором 2(Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород), а в азиатской части – с Транссибирской ж/д магистралью. Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору «Восток-Запад» являются грузы в торговле со странами Европы северных и северо-восточных районов Китая, Республики Корея, а также Японии.

Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора «Восток-Запад», проходящее через пограничные переходы Достык (на казахстанско-китайской границе) и Карталы (на российско-казахстанской границе), а также с Монголией.

В июне 2009г. в ОАО РЖД разработана и принята «программа действий по развитию контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015г.», так называемый продукт «Транссиб за 7 суток». «В программе запланировано поэтапное повышение маршрутной скорости и сокращение сроков доставки транзитных грузов в контейнерах на маршруте Находка – Красное (граница с Белоруссией) с существующих 910 км/сутки до 1500 км/сутки – к 2015г.», – отметил Федор Пехтерев.

Таким образом, уже в 2012г. будет обеспечена реальная возможность доставки контейнерных грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015г. – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста (белорусско-польская граница).

По слова Федора Пехтерева, ожидаемым результатом внедрения этого транспортного продукта является существенный рост объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в сообщении между странами Восточной Азии и Европы (до уровня 500 тыс. ДФЭ ежегодно). В дальнейшем планируется распространение этого инновационного транспортного продукта на другие основные направления сети железных дорог России.

ОАО РЖД активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области развития существующей и строительства новой ж/д инфраструктуры. Крупнейшими совместными инфраструктурными проектами, непосредственно влияющими на возможность привлечения дополнительных объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в евроазиатском сообщении, являются модернизация Монгольских железных дорог,строительство ж/д линии с шириной колеи 1520 мм Кошице-Братислава-Вена и реконструкция ж/д линии Хасан-Туманган-Раджин со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР).

По словам Федора Пехтерева, данные мероприятия и проекты позволят расширить использования потенциала российских железных дорог как «сухопутного моста» между странами Азии и Европы.

Президенты РФ и Монголии Дмитрий Медведев и Цахиагийн Элбэгдорж решили ускорить реализацию договоренностей, достигнутых в авг. пред.г., сообщила в пятницу пресс-служба Кремля по итогам телефонного разговора лидеров двух стран, который состоялся по инициативе монгольской стороны.

«Главы государств обсудили актуальную тематику двустороннего сотрудничества в свете реализации итогов визита президента России в Монголию в авг. 2009г. Медведев и Элбэгдорж договорились дать необходимые указания министерствам и ведомствам по ускорению решения вопросов в интересах комплексной реализации достигнутых на высшем уровне договоренностей», – говорится в сообщении пресс-службы.

Президент России также приветствовал участие Элбэгдоржа в четвертом заседании генеральной сессии Конвента монголов мира, которое пройдет 15-17 июля в Улан-Удэ и пожелал успехов в работе этому влиятельному международному форуму.

«Медведев тепло поздравил президента Монголии и в его лице весь дружественный монгольский народ с наступающим национальным праздником Надам (11-13 июля)», – сообщила пресс-служба.

В авг. пред.г. в ходе визита президента РФ в Монголию была подписана декларация о стратегическом сотрудничестве, в документе отмечалась возможность сооружения магистрального газопровода из России в Монголию. Предложение совместно проработать вопрос о возможности строительства магистрального газопровода в Монголию выдвинула монгольская сторона.

По итогам визита также были подписаны меморандум о сотрудничестве в области ж/д транспорта; меморандум о взаимодействии между Улан-баторской железной дорогой, ОАО РЖД и «Трансмашем»; протокол о сотрудничестве и обмене правовой информацией между ЦИК РФ и Монголией; соглашение о создании совместного предприятия по добыче природного урана «Дорнод Уран».

О деятельности компании по развитию транспортных коридоров в Санкт-Петербурге на Глобальной конференции по ж/д грузовым перевозкам рассказал директор Гипротранстэи ОАО РЖД Федор Пехтерев.

В силу географического положения России железные дороги страны являются естественным «сухопутным мостом» между государствами Восточной Азии и Европы. Поэтому одной из приоритетных задач, поставленных перед ОАО РЖД в утвержденной правительством «Стратегии развития ж/д транспорта Российской Федерации до 2030г.», является эффективная реализация транзитного потенциала страны.

«В соответствии с действующим межправительственным соглашением, ОАО РЖД активно содействует формированию целостной ж/д инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», реализация потенциала которого связана с созданием прямого ж/д сообщения между Россией и Ираном в районе Каспийского моря», – рассказал Федор Пехтерев.

Завершение в ближайшие годы этой работы позволит впервые в истории создать ж/д «сухопутный мост» протяженностью 4,5 тыс.км. от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас и соединить Северо-Западную и Центральную Европу со странами Персидского залива и Южной Азии.

По словам Федора Пехтерева, в рамках проработки западного маршрута коридора ОАО РЖД ведет активную работу с коллегами из Азербайджана и Ирана по проектированию новой ж/д линии на территории Ирана Решт – Астара (Иранская) – Астара (Азербайджанская) протяженностью 170 км.

Коридор «Восток – Запад» на территории России в ее европейской части частично совпадает с панъевропейским транспортным коридором 2 (Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород), а в азиатской части – с Транссибирской ж/д магистралью.

Наиболее перспективными для привлечения к перевозкам по коридору «Восток – Запад» являются грузы в торговле со странами Европы северных и северо-восточных районов Китая, Республики Корея, а также Японии.

Плодотворным может стать сотрудничество с Казахстаном для привлечения грузопотока между западными регионами Китая и европейскими странами, используя ответвление коридора «Восток – Запад», проходящее через пограничные переходы Достык (на казахстанско-китайской границе) и Карталы (на российско-казахстанской границе), а также с Монголией.

В июне 2009г. в ОАО РЖД разработана и принята «программа действий по развитию контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2015г.», так называемый продукт «Транссиб за 7 суток».

«В программе запланировано поэтапное повышение маршрутной скорости и сокращение сроков доставки транзитных грузов в контейнерах на маршруте Находка – Красное (граница с Белоруссией) с существующих 910 км/сутки до 1500 км/сутки – к 2015г.», – отметил Федор Пехтерев.

Таким образом, уже в 2012г. будет обеспечена реальная возможность доставки контейнерных грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015г. – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста (белорусско-польская граница).

По слова Федора Пехтерева, ожидаемым результатом внедрения этого транспортного продукта является существенный рост объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в сообщении между странами Восточной Азии и Европы (до уровня 500 тыс. ДФЭ ежегодно). В дальнейшем планируется распространение этого инновационного транспортного продукта на другие основные направления сети железных дорог России.

ОАО РЖД активно сотрудничает с зарубежными партнерами в области развития существующей и строительства новой ж/д инфраструктуры.

Так, крупнейшими совместными инфраструктурными проектами, непосредственно влияющими на возможность привлечения дополнительных объемов перевозок транзитных грузов в контейнерах в евроазиатском сообщении, являются модернизация Монгольских железных дорог, строительство ж/д линии с шириной колеи 1520 мм Кошице – Братислава – Вена и реконструкция ж/д линии Хасан – Туманган – Раджин со строительством контейнерного терминала в порту Раджин (КНДР). По словам Федора Пехтерева, данные мероприятия и проекты позволят расширить использования потенциала российских железных дорог как «сухопутного моста» между странами Азии и Европы.

Холдинговая компания «Лугансктепловоз» в июне тек.г. увеличил объем производства более чем в два раза – до 106,7 млн. грн. В частности, в июне тек.г. завод изготовил 6 секций магистрального грузового тепловоза 2ТЭ116У для российских железных дорог и 2 секции этого же тепловоза для заказчика из Казахстана. Кроме того, произведены запасные части, узлы и агрегаты, выполнены другие работы.

С начала года «Лугансктепловоз» выпустил продукцию на 282,2 млн. грн., что на 6% больше, чем за аналогичный период пред.г. Как отметил председатель правления компании Виктор БЫКАДОРОВ, объем производства мог быть и более внушительным, если бы к российскому заказу добавился украинский. До конца года у завода есть заказ на 50 секций тепловоза 2ТЭ116У для российских железных дорог. Кроме того, подходят к концу переговоры с монгольскими железнодорожниками о поставке им 25-30 секций этого тепловоза, адаптированного к региональным условиям.

Согласно подписанному финплану «Укрзализныци», ж/д ведомство планирует приобрести у «Лугансктепловоза» 9 магистральных грузовых электровозов (из них 5 – переменного тока и 4 – постоянного тока), не менее двух электропоездов и три дизель-поезда.

Также пресс-служба компании сообщает, что уже завершены конструкторско-технологические работы над созданием маневрового тепловоза ТЭМ104 мощностью 1200 л.с. для «Укрзализныци», проводится эскизное проектирование нового магистрального грузового тепловоза ТЭ35 мощностью 3500 квт. Пока завод еще работает в режиме укороченной рабочей недели, но в ближайшем будущем будет восстановлена полноценная занятость трудового коллектива предприятия.

ОАО «Холдинговая компания «Лугансктепловоз» – крупнейшее предприятие Украины, специализирующееся на выпуске магистральных грузовых тепловозов и электровозов, электропоездов постоянного и переменного тока, дизель-поездов. Высокая квалификация, богатый производственный опыт луганских тепловозостроителей, технологическая оснащенность, собственная экспериментальная база, деловые контакты с ведущими зарубежными фирмами позволяет в кратчайшие сроки выполнять сложнейшие заказы по созданию продукции ж/д транспорта и других изделий.

Как сообщает городская администрация Маньчжоули автономного района Внутренняя Монголия, 2 июля ожидается открытие авиалинии Маньчжоули-Иркутск. КПП Маньчжоули является крупнейшим сухопутным КПП на китайско-российской границе. В последние годы наблюдается устойчивый рост числа российских туристов, приезжающих в Китай через КПП Маньчжоули, что способствует развитию приграничного туризма в Маньчжоули.

В этом году года действующие в Маньчжоули таможенная служба, структура пограничного контроля, ведомство воздушного транспорта, администрация аэропорта в тесном взаимодействии интенсивно провели подготовительные работы к открытию новой авиалинии.

Rio Tinto увеличила свою долю в Ivanhoe Mines до 29,6% с целью гарантирования финансирования золото-медного проекта «Ую-Толгой» в Монголии. Об этом сообщает Metal Bulletin. Отмечается, Rio Tinto заплатит 393 млн.долл. за дополнительную 7,3% долю в Ivanhoe, которая владеет 66% в проекте «Ую-Толгой».

«Раннее исполнение опциона гарантирует, что у Ivanhoe будет достаточно средств на выполнение текущего графика развития «Ую-Толгой», – заявил исполнительный директор Rio Tinto Сopper Эндрю Хардинг. Опцион Rio Tinto предусматривает возможность для компании получить до 44% в Ivanhoe.

Согласно сообщению, производство на «Ую-Толгой» начнется в 2013г. и в течение 5-летнего периода достигнет мощности 450 тыс.т. меди в год. Отметим, монгольское правительство владеет 34% долей в проекте. ugmk.info.

По сообщению администрации города Маньчжоули автономного района Внутренняя Монголия, КНР и Россия планируют совместно создать Маньчжоули-Даурийский промышленный парк по обработке лесоматериалов. Проводятся переговоры по конкретным вопросам двустороннего сотрудничества в этой области.

Маньчжоули-Даурийский промпарк, за проектирование которого отвечает Проектный институт лесной промышленности государственного управления лесным хозяйством КНР, будет создан в поселке Даурия в Забайкальском районе Забайкальского края, расположенном в 47 км. к северо-западу от КПП Маньчжоули. По предварительной оценке, после реализации проекта ежегодный объем обработки древесины в данном промпарке составит 3 млн.куб.м. По замыслу, промпарк станет логистическим центром, в котором будут соединены воедино функции хранения, продажи, первичной и глубокой обработки лесоматериалов.

Монгольский парламент в пятницу проголосовал за строительство железной дороги, которая свяжет одно из самых крупных угольных месторождений в мире с российской границей, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Запасы месторождения Таван-Толгой, расположенного на юге пустыни Гоби, оцениваются в 6,5 млрд. т. угля.

По словам монгольского министра транспорта Баттулга Халтмаа (Battulga Khaltmaa), ж/д ветка длиной 1,1 тыс.км. будет соответствовать российским стандартам ширины колеи, чтобы без проблем интегрироваться в ж/д сеть РФ. Кто будет строить дорогу определится после международного тендера, который намерено провести правительство.

В начале фев. правительство Монголии отменило аукцион по продаже 49% доли в проекте по разработке Таван-Толгоя, приняв решение сохранить полный контроль над одним из своих наиболее ценных природных ресурсов. Среди претендентов на актив значились BHP Billiton, индийская Jindal, бразильская Vale, американская Peabody, китайская Shenhua, южнокорейский консорциум COPEC и СП «Развитие инфраструктуры» (50% у ОАО «Российские железные дороги», по 25% – у «Эрдэнэс МГЛ» и «Монгол Темир Зам»).

Интерес к активу с запасами 6,5 млрд. т. каменного угля, 40% из которых – высококалорийный коксующийся уголь, также проявляла En+ Group Олега Дерипаски в консорциуме с группой «Ренова» Виктора Вексельберга.

Монгольский парламент в пятницу проголосовал за строительство железной дороги, которая свяжет одно из самых крупных угольных месторождений в мире с российской границей, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Запасы месторождения Таван-Толгой, расположенного на юге пустыни Гоби, оцениваются приблизительно в 6,5 млрд. т. угля.

По словам монгольского министра транспорта Баттулга Халтмаа (Battulga Khaltmaa), ж/д ветка длиной 1,1 тыс.км. будет соответствовать российским стандартам ширины колеи, чтобы без проблем интегрироваться в ж/д сеть РФ.

Кто будет строить дорогу определится после международного тендера, который намерено провести правительство.

В начале фев. правительство Монголии отменило аукцион по продаже 49% доли в проекте по разработке Таван-Толгоя, приняв решение сохранить полный контроль над одним из своих наиболее ценных природных ресурсов.

Среди претендентов на актив значились BHP Billiton, индийская Jindal, бразильская Vale, американская Peabody, китайская Shenhua, южнокорейский консорциум COPEC и СП «Развитие инфраструктуры» (50% у ОАО «Российские железные дороги», по 25% – у «Эрдэнэс МГЛ» и «Монгол Темир Зам»).

Интерес к активу с запасами 6,5 млрд. т. каменного угля, 40% из которых – высококалорийный коксующийся уголь, также проявляла En+ Group Олега Дерипаски в консорциуме с группой «Ренова» Виктора Вексельберга.

Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин в среду проведет в Чите переговоры с Ху Чуньхуа, первым секретарем комитета Компартии Китая в автономном районе Внутренняя Монголия (АРВМ), расположенном по соседству с Забайкальем, сообщил сотрудник пресс-службы главы российского региона. Ху Чуньхуа также возглавляет Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (высшего органа государственной власти в КНР).

«По итогам переговоров будет подписано соглашение между правительством Забайкальского края и народным правительством АРВМ о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве», – сказал собеседник агентства.

По его словам, также в планах китайской делегации посещение в Чите Китайского культурного центра в Забайкальской универсальной научной библиотеке имени Пушкина, детсада №51 в микрорайоне Северный, Кафедрального собора и Церкви декабристов.

Забайкальский край кроме АРВМ граничит с китайской провинцией Хэйлунцзян и с Монголией. У региона разветвленная сеть пунктов пропуска, в т.ч. крупнейший сухопутный российско-китайский пункт автомобильный и ж/д пункт пропуска «Забайкальск – Маньчжурия». Регулярно проходят встречи глав регионов-соседей, действуют соглашения о сотрудничестве. Так, в июне в китайском г.Харбин было подписано соглашение о сотрудничестве между Забайкальем и правительством провинции Хэйлунцзян.

Как сообщает администрация КПП Маньчжоули, в янв.-мае тек.г. через крупнейший на китайско-российской границе КПП Маньчжоули (Маньчжурия), находящийся на территории автономного района Внутренняя Монголия, значительно вырос китайский экспорт автомобилей в Россию.

В первые пять месяцев тек.г. в Россию было вывезено 174 машины, что в 2,9 раза больше по сравнению с тем же периодом пред.г. В стоимостном выражении объем экспорта составил 2,01 млн.долл. (показатель сократился на 67,9%).

Как показывают статистические данные, в указанный период через КПП Маньчжоули было экспортировано 111 грузовиков с приростом в 13,9 раза, другими видами вывезенных автомашин стали микроавтобусы и легковые автомобили. Эксперты объясняют стремительный рост экспорта автомашин через КПП Маньчжоули в Россию улучшением экономической ситуации в России.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев и министр окружающей среды Китая Чжоу Шэнсянь обсудят во вторник в Хабаровске вопросы сотрудничества в области охраны окружающей среды, сообщил РИА Новости представитель пресс-центра правительства Хабаровского края.

«Участники встречи обсудят вопросы сотрудничества по охране окружающей среды, одной из важных тем будет экология трансграничной реки Амур», – сказал представитель пресс-центра.

Он отметил, что по итогам заседания Юрий Трутнев и Чжоу Шэнсянь подпишут протокол о совместном сотрудничестве.

Собеседник уточнил, что министр природных ресурсов РФ, прибывший накануне в Хабаровск, планирует также присутствовать при отборе проб воды из реки Амур.

Повышенное внимание экологическому состоянию Амура стало уделяться после аварии на химическом заводе в китайском г.Цзилинь 13 нояб. 2005г. из-за чего в реку Сунгари – приток Амура попало более 100 т. соединений бензола, которые позднее оказались в Амуре. С 2006г. российские ученые регулярно отбирают пробы воды в Амуре, а также организуют совместные с Китаем экспедиции по мониторингу состояния реки.

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт ранее заявлял о необходимости разработать и принять отдельную государственную программу по защите реки Амур, которая проходит по территории трех государств – России, Китая и Монголии.

«Река Амур протекает по территории пяти российских регионов, трех провинций КНР и трех аймаков Монголии. Ни один их этих регионов, естественно, не в силах решить экологические проблемы реки в одиночку. Наши китайские соседи разработали 222 проекта по защите Амура на общую сумму 1,9 млрд.долл. Половина этих проектов уже реализуются. К сожалению, у нас подобной программы по реке Амур нет», – сказал Вячеслав Шпорт.

Лариса Докучаева.

Монголия ищет инвесторов для осуществления строительного бума в пустыне. Власти страны намереваются реализовать масштабный проект по строительству химико-металлургического комбината, нефтеперерабатывающего завода и нескольких электростанций в пустыне Гоби. Ориентировочная стоимость проекта – 10 млрд.долл.

С помощью данного промышленного комплекса Монголия надеется удовлетворить растущие потребности Азии в угле и меди, огромные залежи которых обнаружены в окрестностях Сайншанда – города в восточной части Гоби.

Власти страны рассчитывают, что инвесторы профинансируют 40% проекта, в рамках которого будут также проложены ж/д пути протяженностью 1 тыс.км. Они соединят одно из крупнейших месторождений каменного угля в мире Таван-Толгой с Китаем и Россией, пишет Business Week.

По мнению бывшего финансиста Commerzbank AG Джанбата Чулуункхуу, «Монголия может превратиться в Кувейт Центральной Азии».

Монголия пытается привлечь инвесторов в рамках государственной программы экономического развития, согласно которой ВВП страны должен увеличиться на 14% с 2007 по 2015гг. ВВП на душу населения к 2015г. должен подняться с текущего уровня в $1 900 до $5 000. С 2016 по 2021гг. этот показатель может вырасти до $12 тысяч.

Генеральный план проекта будет завершен к апр. 2011г. В случае его принятия работы по строительству промышленного комплекса начнутся во II пол. того же года. Добыча полезных ископаемых может начаться уже в 2014г., проект начнет приносить прибыль в 2017, говорит эксперт. В наст.вр. рейтинг инвестиционного потенциала Монголии, по версии Moody’s Investors Service, находится на отметке B1. Такой же рейтинг присвоен Фиджи и Папуа–Новой Гвинее.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хакасии и министерство сельского хозяйства Монголии подписали соглашение, предусматривающее прямые поставки мяса в Хакасию. Раньше мясо поставлялось в республику через Бурятию, что значительно поднимало его стоимость. В наст.вр. обсуждается вопрос о строительстве совместного предприятия по переработке мяса. Монголия. СФО > Агропром > ria.ru, 17 июня 2010 > № 224779

Тувинский институт комплексного обследования природных ресурсов при поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF России) подготовил первый вариант эколого-экономического обоснования создания новой особо охраняемой природной территории (ООПТ) – природного парка «Шуйский» на территории Республики Тыва, говорится в сообщении WWF. «После доработки отчет будет представлен в правительство Республики Тыва для дальнейшей работы», – сообщает пресс-служба экологической организации.

Территории будущего природного парка находится в Западной Туве на границе с республиками Алтай и Хакасия, на стыке Шапшальского хребта и хребта Цаган-Шибету и будет примыкать к Алтайскому государственному биосферному природному заповеднику. Для изучения уникального природного комплекса Шапшальского хребта в природном парке планируется организация научно-исследовательских работ.

«Природа Шапшалского хребта имеет мировое значение для сохранения: здесь обитает снежный барс, улар, сюда заходит алтайский горный баран – архар, – говорит координатор проектов WWF в Алтае-Саянском экорегионе Михаил Пальцын.- Хребет Цаган-Шибэту занимает особое место. Здесь обитает одна из ключевых группировок снежного барса в России общей численностью в 10-15 особей. В южной части хребта на границе с Монголией обитает другой краснокнижник, аргали».

Часть территории проектируемого парка используется для отгонного животноводства, традиционного вида природопользования в регионе. Местное население с древних времен почитает эти места, относя их к категории священных. Объявление территории природным парком не повлечет за собой прекращения права на традиционное хозяйствование местного населения.

Территория предполагаемого природного парка отличается широким спектром природных ландшафтов: тайгой, лесостепью, высокогорными тундрами, скальными массивами многочисленными реками и озерами. Здесь расположены кластерные участки «Убсунурского заповедника», где сосредоточены основные и наиболее яркие региональные памятники природы. Туристы эти места называют «Белой крепостью» или «Шуйским кольцом». На горных вершинах в южной части планируемого природного парка ежегодно проводятся альпиниады спортсменов сибирского региона, численностью несколько сотен человек.