Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В воскресенье представители Управления национальной безопасности ИРА заявили, что меморандум о взаимопонимании, подписанный с Пакистанской межведомственной разведкой, требует дополнительного рассмотрения.

В заявлении УНБ говорится, что для эффективной работы соглашения нужно пересмотреть текст документа, обсудить его в Совете национальной безопасности, провести консультативные встречи с афганскими политическими лидерами и членами парламента и после окончательного утверждения направить для рассмотрения в Пакистан. Также сообщается, что над текстом соглашения будет работать группа экспертов, находящаяся в непосредственном подчинении президента Афганистана Мохаммада Ашрафа Гани.

Стоит отметить, что заявление УНБ последовало после неодобрительных высказываний ряда афганских политиков по поводу подписания меморандума.

В субботу первая леди Афганистана Рула Гани была названа почетным председателем Комитета по гендерным вопросам, созданного в рамках миссии НАТО «Решительная поддержка».

Комитет будет заниматься работой над программами и проектами по обеспечению гендерного равенства в Афганистане, сообщает информационное агентство «Хаама Пресс».

На сегодняшнем заседании комитета в Кабуле присутствовали члены афганского правительства, послы, а также представители международных организаций. Участники обсудили вопросы, касающиеся защиты прав женщин, а также обратили внимание на их вклад в обеспечение безопасности в стране.

«Комитет поможет поддержать афганских женщин, которые надели форму. Женщины-военнослужащие и женщины-полицейские, как и их коллеги-мужчины, уже доказали свою готовность отдать жизнь за свой народ. Я приветствую мужество всех женщин, которые служат своей стране. Они являются примером для будущих поколений», — заявил глава миссии НАТО «Решительная поддержка» генерал Джон Кэмпбелл.

Помимо первой леди, членами комитета также стали министр по делам женщин Дильбар Назари, старший советник по делам женщин и молодежи Хабиба Сараби, советник президента Наргис Нехан, посол Канады в Афганистане Дебора Лайонс, посол Германии Маркус Потцель и другие высокопоставленные лица.

Представители стран Центральной Азии обсудили вопросы сотрудничества в сфере транспорта и логистики

Анна Шатерникова

Более 30 представителей министерств и ведомств по развитию торговли из стран Центральной Азии и Афганистана, а также сотрудники транспортно-логистических компаний, бизнес-ассоциаций, международных организаций приняли участие в состоявшемся в Алматы круглом столе “Транспорт и логистика в Центральной Азии: новые реалии”. Организатором мероприятия выступил проект USAID по региональному экономическому сотрудничеству в партнерстве с программой GIZ “Содействие региональной торговле в Центральной Азии”. Проект помогает центральноазиатским и афганским предприятиям осуществлять торговые операции через содействие экспортным партнерствам и продвижение более совершенной бизнес-среды для развития торговли.

В рамках проекта USAID ведет работу по нескольким направлениям, в числе которых укрепление действующих и создание новых экспортных партнерств, оценка экспортного потенциала предприятий и секторов экономики Казахстана и Узбекистана посредством проведения рыночных исследований, оказание содействия экспортерам из стран Центральной Азии при поставке товаров для Министерства обороны США в Афганистане, оказание содействия Таджикистану в выполнении требований ВТО, содействие внедрению политик и процедур, способствующих развитию торговли в странах Центральной Азии.

Участники круглого стола обсудили приоритетные и перспективные направления развития транспортной отрасли и логистики в регионе, международный опыт по созданию и ведению мультимодальных логистических комплексов, вопросы внедрения электронного атласа автомобильных дорог стран Центральной Азии, развитие современных маршрутов железнодорожных перевозок грузов между странами Центральной Азии и Афганистаном. Как отметил эксперт из Кыргызстана Кубат РАХИМОВ, сегодня, в эпоху глобализации, страны региона должны развивать сотрудничество и на экспертном уровне находить точки соприкосновения. “У нас сложилась уникальная ситуация синергии проектов, и хорошо, что в свое время они были проработаны с институциональной точки зрения. Интеллектуальная проработка транспортных коридоров очень глубока, остается воплотить эти идеи в жизнь”, - отметил эксперт. Участники встречи обсуждали вопрос о том, как повлияет на развитие транспортно-логистической ситуации в регионе вступление Кыргызстана в ЕАЭС, в частности, следует ли ожидать “чистки рядов” в таможенных органах по примеру того, как это было в Казахстане с началом функционирования Таможенного союза.

По словам эксперта, Кыргызстан не раз подвергался критике за рваный темп по вступлению в ЕАЭС. “Разработанная “дорожная карта” не учитывала некоторые моменты, но одна из главных причин заключается в том, что Кыргызстан является единственной парламентской республикой в Центральной Азии, а Кабинет министров у нас меняется очень часто, соответственно, существует проблема преемственности проектов и планов. Так что все мероприятия по вступлению Кыргызстана в ЕАЭС носят догоняющий характер. Что касается реформирования таможенной отрасли, то очевидно, что жесткие меры по ограничению доступа реэкспортных китайских товаров на территорию Таможенного союза, которые были приняты в 2011-12 годах Казахстаном и Россией, немного отрезвили представителей кыргызской таможни, и они осознают, что создание препятствий полноценному функционированию Таможенного союза пойдет только во вред”, - отметил г-н Рахимов. Тем не менее эксперт не исключает, что при формальном открытии границ останутся поборы со стороны дорожной полиции при транзите по территории Казахстана.

Представители Узбекистана сообщили, что в последние годы правительство этого центральноазиатского государства многое делает для того, чтобы упростить работу субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе в области транспорта и логистики. В частности, принято постановление об уменьшении количества лицензий для автогрузовых перевозчиков. Это означает, что расходы на получение лицензии на территории Узбекистана и на ведение деятельности за его пределами уменьшатся на 50%. Такой шаг, считают эксперты, положительно отразится на деятельности экспортеров и импортеров из числа представителей МСБ. Заканчивается разработка новой редакции Таможенного кодекса Узбекистана, сведен к минимуму личный контакт участников внешнеэкономической деятельности с представителями проверяющих органов.

Эксперты выразили мнение, что обсуждаемые в ходе круглого стола проблемы напрямую касаются не только интересов Центрально-Азиатского региона, но и Афганистана. В то время как народы Центральной Азии на протяжении многих лет жили в идентичной политической и культурной среде, у Афганистана были другие условия и пути развития, и сегодня обмен международным опытом очень важен для дальнейшего сотрудничества. Говоря об опыте совместной работы, представители узбекской стороны отметили, что в марте нынешнего года узбекская компания “Узбекистон темир йуллари” выиграла тендер на эксплуатацию железной дороги Хайратон - Мазари-Шариф на севере Афганистана. В течение трех лет узбекская компания будет обслуживать этот железнодорожный маршрут, обеспечит обработку не менее 4 млн тонн грузов; кроме того, узбекские специалисты за три года проведут профессиональную подготовку 150 железнодорожных инженеров из Афганистана.

Посол Пакистана в Кабуле присутствовал при торжественном открытии строительства второй полосы трассы Торхам-Джелалабад.

На церемонии присутствовали афганские депутаты, старейшины и другие высокопоставленные представители ИРА. Посол Пакистана Саид Акбар Хуссейн выразил надежду, что этот проект принесёт пользу афганскому народу, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Проект стоимостью 7 млрд. пакистанских рупий (около 10 млн. долларов) будет реализован в соответствии с международными стандартами. Напомним, что после таможенных затруднений при транзите товаров через Пакистан в течение последних нескольких лет афганские бизнесмены начали искать альтернативные пути экспорта.

Пакистан и Туркменистан провели двусторонние переговоры по вопросам сотрудничества в энергетической сфере. По итогам встречи стороны договорились активизировать работу по строительству газопровода ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия).

Переговоры прошли в Ашхабаде, где президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов принял премьер-министра Пакистана Мохаммад Наваза Шарифа. После переговоров президент Туркменистана сообщил журналистам, что проект газопровода ТАПИ был признан исключительно важным и стороны договорились об активизации работ по его строительству, передаёт информационное агентство «Trend».

Ранее сообщалось, что Туркменистан приступит к работам по строительству газопровода на своей территории уже в 2015 году. После реализации проекта, которая, как планируется, займёт около четырёх лет, Афганистан сможет получать до 400 млн. долларов в год за транзит газа по своей территории.

Министерство восстановления и развития села Афганистана подписало контракты совокупной стоимостью более 140 млн. долларов с советами развития провинций Балх, Баглан, Саманган, Кунар, Бадахшан и Лагман.

Соответствующие проекты будут реализованы в течение ближайших шести месяцев при финансовой поддержке Азиатского банка развития, который предоставит 54 млн. долларов на ликвидацию последствий недавних разрушительных наводнений. Министр Насир Дюрани подчеркнул, что они привели к разрушению более 900 уже реализованных проектов, отмечает телеканал «Ариана-ТВ».

Также высокопоставленный чиновник заявил о своём намерении бороться с коррупцией в своём ведомстве.

Закрытие так называемого «северного маршрута» транзита грузов НАТО через РФ и далее через Казахстан и Узбекистан - плохая новость для испытывающего финансовые трудности Узбекистана, заявил корреспонденту ИА REGNUM независимый узбекский эксперт.

«Не знаю, какую сумму Узбекистан запросил за транзит грузов НАТО через свою территорию, но валютные поступления были не лишними для испытывающей финансовые трудности республики», — сказал собеседник агентства.

Вместе с этим, по его словам, не этот аспект является самым важным. «Важно то, что Узбекистан постепенно теряет значимость для США как полезный партнер в афганской кампании, а это значит, что политический нажим на власти Узбекистана со стороны Запада начнет увеличиваться», — считает эксперт.

По его словам, все это время США закрывали глаза на ужасающее пренебрежение правами человека в Узбекистане, на коррупцию, отсутствие правосудия и другие нарушения базовых прав и свобод из-за военной кампании в Афганистане.

«Значительная экономия средств через «северный маршрут», с одной стороны, позволила сэкономить США бюджетные средства, с другой - дискредитировала эту страну как оплот демократии в мире», — сказал собеседник агентства.

Он пояснил, что за время афганской кампании нарушения прав и свобод человека в Узбекистане увеличились в геометрической прогрессии, «а США делали вид, что ничего не происходит».

«Время от времени узбекские власти заставляли американцев произносить лестные слова о значимости Узбекистана в деле борьбы с международным терроризмом, о его пользе в восстановлении Афганистана и другое. Американцы это произносили в ущерб населению республики, репрессии в отношении которого за эти годы увеличились в разы», — подчеркнул аналитик.

Министерство народного образования Узбекистана и учреждения безопасности намерены создать в средних школах отделения милиции и прикрепить к каждой из них по одному охраннику, сообщает узбекская служба радио «Свободы» (Озодлик).

«Кроме того, в скором времени в каждой школе будут установлены защитные заграждения и средства безопасности», — говорится в публикации.

«Школы будут охранять охранники, прошедшие специальную подготовку в ОВД. Сейчас начался процесс приема на работу граждан до 45-летнего возраста с хорошими показателями здоровья», — пишет издание со ссылкой на представителя Министерства народного образования республики.

Кроме того, в каждой школе предусмотрена установка кнопки безопасности для вызова патрульно-милицейской службы в случае чрезвычайной ситуации.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, сторонники экстремистов начали развешивать в узбекских школах листовки с угрозами в адрес действующей власти и черные флаги ИГИЛ. Ранее Служба национальной безопасности (СНБ) Узбекистана заявила, что боевики ИГИЛ скрываются вдоль границы с Туркменией и увеличили активность на узбекской границе. По данным СНБ, базирующиеся в Афганистане экстремисты отправили своих эмиссаров в Узбекистан и другие среднеазиатские страны для ведения пропаганды. «Появление ИГИЛ у самых ворот в Среднюю Азию означает, что потенциальная угроза превысила уровень терактов и боевых операций», — сказал тогда представитель СНБ Бахтиер Шарафов.

Подразделения 201-й российской военной базы и таджикских Вооруженных сил провели совместные военно-тактические учения в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана. Об этом сегодня, 21 мая, сообщила пресс-служба Центрального военного округа Министерства обороны России. 

В ходе учений, участие в которых приняли свыше 500 военнослужащих и около 100 единиц техники, были успешно отработаны методы взаимодействия воинских подразделений при ликвидации незаконных вооруженных формирований, а также проведение разведывательных мероприятий с использованием вертолетной и беспилотной авиации. 

Отмечается, что ранее, в соответствии с соглашением о пребывании 201-й российской военной базы на территории Таджикистана, офицеры соединения подготовили для таджикских Вооружённых сил более 700 младших специалистов: механиков-водителей и наводчиков-операторов танков Т-72, боевых машин пехоты БМП-2, бронетранспортеров БТР-80, а также командиров и наводчиков РСЗО «Град».

ИА REGNUM напоминает, что ранее в Таджикистане на полигоне «Харбмайдон», расположенном неподалеку от границы с Афганистаном,прошли учения Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о оллективной безопасности. Участие в данном военном мероприятии приняли свыше 2500 военнослужащих из всех стран-членов ОДКБ, 20 боевых самолетов, 30 боевых и транспортных вертолетов, а также 200 единиц бронетехники и артиллерии. Таджикистан. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 21 мая 2015 > № 1377718

МВД и Государственное агентство национальной безопасности Болгарии, а также сотрудники пограничной полиции и миграционной службы провели в центре Софии совместную спецоперацию по выявлению нелегально пребывающих в стране иммигрантов, по итогам которой было задержано свыше 150 человек, сообщает Болгарское национальное радио.

В рамках спецоперации, которая проходила вечером в среду, 20 мая, полиция на несколько часов оцепила район около Львова моста и Женского базара, а также блокировала движение по бульвару Марии Луизы. Стражи порядка проверяли документы у граждан и осматривали расположенные в районе дешёвые гостиницы на предмет нахождения в них нелегалов.Сообщается, что большинство задержанных в ходе спецоперации заявили, что являются гражданами Афганистана. После проверки, порядка 60 человек были оставлены в полицейских участках для установления их личностей. Правоохранители также намерены выяснить, кто доставил этих граждан в болгарскую столицу.

Министр внутренних дел Болгарии Румяна Бычварова, комментируя 21 мая прошедшую накануне спецоперацию, выразила удовлетворение совместной работой спецслужб. Она заверила, что МВД совместно с другими ведомствами продолжат вести интенсивную работу по противодействию потоку нелегалов в страну и искать наиболее эффективные решения этой проблемы. В то же время она констатировала, что ситуация с нелегальной миграцией является следствием глобальных процессов и не может быть изменена без совместных усилий с другими государствами Евросоюза.

Как сообщало ИА REGNUM, ранее премьер-министр Болгарии Бойко Борисов в ходе обсуждения в Брюсселе проблемы беженцев предупредил, что ситуация в стране становится всё острее. По его словам, на территории Турции вблизи болгарской границы сосредоточены тысячи человек, стремящихся любыми путями эту границу пересечь. Болгария нуждается в помощи, чтобы справиться с потоков беженцев, который ежедневно приносит в страну 280-300 человек, заявил премьер-министр.

Наибольшее число нелегалов прибывает в Болгарию через территорию Турции из Сирии и Афганистана, значительно увеличилось в последнее время число беженцев из Северной Африки. В ближайшее время специалисты прогнозируют увеличение нелегальной миграции и через морские пограничные пункты Болгарии.

На днях в Кабуле состоялось подписание протокола о взаимодействии между Афганистаном и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) в деле борьбы с экстремизмом и сепаратизмом. Подписи под документом были поставлены заместителем афганского министра иностранных дел Хекматом Халилем Карзаем и главой посетившей афганскую столицу делегации ШОС Жангом Шифингом. Стороны обсудили вопросы предстоящего вступления Афганистана в ШОС. В последние дни эта тема широко обсуждается как в Кабуле, так и в других городах. Получение Афганистаном полноправного членства в этой организации отвечает его интересам, и Кабул готов к вступлению в неё, если ему не помешают его западные партнеры. К такому мнению пришли участники прошедшего недавно в Кабуле экспертного семинара, посвященного экономической перспективе Афганистана в рамках ШОС. «Если наши западные партнеры нам не помешают, и Афганистан получит членство в ШОС, то, безусловно, с экономической точки зрения это отвечает нашим интересам», — приводит слова одного из участников мероприятия, руководителя международного отдела ТПП ИРА Азархоша Хафизи телеканал «Ариана-ТВ». Впрочем, по его словам, чинить препятствия на пути интеграции страны в ШОС могут не только западные страны, но и некоторые члены этой региональной организации. Как отметил бывший министр торговли Мохаммад Амин Фархан, интеграция Афганистана в ШОС сделает страну привлекательной для «ключевых стран региона», что немаловажно в деле обеспечения безопасности и стабильности. «Афганистан сможет стать мостом для большинства стран-участников этой организации», - указал он на транзитное значение своей страны для развития всего региона, сообщает деловой портал Wadsam.

Ведущая кабульская газета «Хашти-Собх» выразила надежду на то, что членство в региональной организации позволит республике расширить торгово-экономическое взаимодействие со странами Центральной и Южной Азии. В публикации выражено мнение, что после визита руководителей правительства национального единства в Вашингтон доверие между Афганистаном и США было восстановлено, и теперь для Кабула настало время уделить должное внимание развитию отношений со странами региона. Чуть ранее задаче интеграции Афганистана в ШОС посвятило свою статью ещё одно кабульское издание — «Мандагар», уделившее особое внимание геополитическому аспекту вопроса. Газета отметила стремление соседей Афганистана углубить степень интеграции в рамках организации и призвала Кабул последовать их примеру, воспользовавшись участием в предстоящем саммите ШОС, в рамках которого страна сможет продвинуться в деле урегулирования различных вопросов регионального характера. Как сообщает радиостанция «Салам Ватандар», участники научно-практической конференции в западной афганской провинции Герат, посвящённой геополитическому значению Шанхайской организации сотрудничества в регионе, пришли к выводу, что повышение статуса Афганистана в организации отвечает не только экономическим, но и геополитическим интересам страны. В частности, были сделаны прогнозы о снижении градуса соперничества в регионе и сближении позиций стран по афганскому вопросу.

Влияние ШОС на ситуацию в Афганистане нельзя недооценивать. Как известно, в основу этой организации были положены принципы российско-китайской Московской декларации о многополярном мире 1997 года и «Большого договора» России и КНР 2001 года. Она создавалась в 2001 году как система поддержания региональной безопасности, как альтернатива американской концепции «расширения демократии» с помощью смены режимов. Хартия ШОС вступила в силу только в 2003 году, а основные, постоянно действующие органы организации были сформированы лишь к началу 2004 года. И хотя поначалу она не демонстрировала какой-то особой динамики в развитии, уже в 2005 году шанхайское объединение громко заявило о себе в качестве авторитетной региональной структуры, включив в принятую на саммите в Астане Декларацию глав государств — членов ШОС призыв к «западной коалиции» во главе с США, ведущей боевые действия в Афганистане, «определиться с конечными сроками временного использования объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территориях стран — членов ШОС». В настоящее время Афганистан обладает статусом активного наблюдателя наряду со своими непосредственными соседями Ираном и Пакистаном, а также Индией и Монголией.

Сегодня ШОС - крупнейшее в мире политико-экономическое объединение. Даже в своём нынешнем составе постоянных членов оно представляет 25% населения мира, а в случае принятия новых постоянных членов, представительство поднимется до 45% населения. По версии Всемирного банка, экономически, после расширения состава, в ШОС будет состоять 2-я (КНР), 3-я (Индия) и 6-я (Россия) экономики мира. Их суммарный ВВП превысит $26 трлн, что будет больше, чем ВВП США или Евросоюза. Для Афганистана, как и для стран Центральной Азии, такое объединение экономических тяжеловесов открывает широкие возможности в развитии экономики, привлечении инвестиций, реализации крупных инфраструктурных и промышленных проектов, национального и межгосударственного уровня. Конечно же, первым аргументом в пользу скорейшего повышения статуса Афганистана в ШОС до уровня постоянного члена является обеспечение региональной безопасности, снятие угрозы, которая проистекает с территории Афганистана. Вашингтон сейчас активно ищет «новые формы сотрудничества» со среднеазиатскими республиками — членами ШОС и ОДКБ, а шантаж «террористической угрозой» в эти рамки вполне вписывается. Это мы и наблюдаем сейчас, когда вооруженные формирования «Талибана», продвигаясь по территории Афганистана, взяли под свой контроль почти 80% провинции Бадахшан и приблизились к границе с Таджикистаном на расстояние нескольких километров.

Известно, что в рамках американской стратегии план «Большого Ближнего Востока» касается, кроме Таджикистана, ещё 23 стран, расположенных на огромной территории от Северной Африки до Уйгурской автономии в Китае, включая такие державы, как Турция и Иран, где должны были быть изменены не только границы, но и неугодные американцам правительства. В частности, ставится задача создания каспийской буферной зоны между Ираном и Россией, разрыв стратегически важного и чрезвычайно чувствительного пространства Каспия. Этот проект, в случае его реализации, имеет особое значение для Каспийского региона, сопрягающегося с пространством Шанхайской организации. Речь уже идет не просто о плоской милитаризации региона, но и о попытках создания основ для формирования в перспективе Каспийского военного блока во главе с США. Что касается экономики, то под эгидой ШОС в Афганистане могут быть реализованы крупные проекты, такие как ТАПИ, CASA-1000, железная дорога Туркменистан — Таджикистан через афганскую территорию, транзитно-транспортный коридор Афганистан — Туркменистан — Азербайджан — Грузия. Источниками инвестиций в эти проекты могут выступать Китай, Россия и Индия. В первую очередь Китай, уже ставший одним из главных инвесторов в странах Центральной Азии.

По оценке главы российского антинаркотического ведомства Виктора Иванова, предоставление Афганистану полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества может стать значимой предпосылкой для решения проблемы афганской наркоугрозы. Предложение о содействии повышению статуса Афганистана в составе региональной организации было сделано им на недавнем совещании глав антинаркотических структур стран — членов ШОС в Москве. Иванов считает, что придание Афганистану статуса наблюдателя позволит странам региона не только помогать ему на юридической основе, но и спрашивать с него в таких вопросах, как наркотрафик и борьба с религиозным экстремизмом. В то же время принятие Афганистана в ШОС в качестве наблюдателя будет являться косвенным признанием членами этой организации легитимности постоянных натовских и американских баз на его территории после достигнутой на днях в Турции в ходе саммита министров иностранных дел стран — членов НАТО договоренности о сохранении присутствия в Афганистане, в том числе после окончания нынешней, на данный момент уже второй по счёту миссии НАТО «Решительная поддержка».

Россия в наибольшей степени заинтересована в стабильности в Афганистане. Она давно хочет увидеть Афганистан в ШОС. Над этим вопросом не один год добросовестно работали и продолжают работать хорошо знакомые мне по службе в Афганистане российские дипломаты. Они понимали, что процесс принятия новых членов в ШОС представляет собой сложный и многоступенчатый процесс. Положение о порядке приема новых членов, утвержденное СГГ ШОС в 2010 году в Ташкенте, устанавливает, что государство-заявитель должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми государствами-членами, поддерживать с ними активные торгово-экономические и гуманитарные связи, обладать статусом государства-наблюдателя или партнера ШОС по диалогу, добросовестно выполнять свои обязательства по Уставу ООН, соблюдать общепризнанные нормы и принципы международного права. Международные обязательства государства-кандидата в сфере безопасности не должны противоречить соответствующим договорам и иным документам, принятым в рамках ШОС. Претендент на вступление в Организацию не должен быть в состоянии вооруженного конфликта с другими государствами, а также находиться под санкциями Совета Безопасности ООН. В силу этого заявка Тегерана до момента снятия с него указанных международных ограничительных мер имеет «отложенный» статус.

Все эти тонкости были учтены российскими дипломатами. Свою часть работы по Афганистану они выполнили. Что же касается наших бизнесменов, то Афганистан лишь пугает их и совершенно не интересует как объект для инвестиций. Они привыкли к большим деньгам и скорым прибылям. Автору этих строк довелось работать в российском посольстве в Кабуле. Это загранучреждение могло стать местом встречи, перекрестком экономических интересов России и Афганистана. Однако к этой серьезной работе наши соотечественники не были готовы. Помню, в местной газете появилась публикация афганского министра промышленности, который подверг резкой критике позицию Всероссийского внешнеэкономического объединения «Машиноимпорт», представители которого выразили готовность восстановить вышедшее из строя теплоснабжение когда-то построенного советскими специалистами кабульского микрорайона за $10 млн. «Не слишком ли жаден этот наш российский партнёр?» — подумали афганцы. - Не привержен ли он принципу «урвать и убежать»? Вот с такой психологией решили поработать наши бизнесмены. Кстати, поработать им таки не пришлось. Афганцы быстро нашли украинскую команду, которая выполнила эту работу, если не ошибаюсь, за $5 млн.

Или взять проект восстановления другого объекта советско-афганского экономического сотрудничества - высокогорного тоннеля Саланг. По логике вещей тендер на участие в этом проекте должна была выиграть российская компания. Однако наша пассивность привела к тому, что афганцы неизбежно приняли сторону иного, более привлекательного для них турецкого партнера. Что же касается ожидаемого уже этим летом на саммите в Уфе принятия Афганистана в ШОС, то в связи с этим у афганского МИДа, последние 14 лет занимающегося в основном «вибиванием» финансовой помощи международных доноров, фронт работы на этом направлении заметно расширится.

Со вступлением энергетического проекта по строительству газопровода Туркмения – Афганистан – Пакистан — Индия (ТАПИ) в завершающую стадию региональный экономический диалог выйдет на новый уровень. Об этом заявил президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в ходе встречи с премьер-министром Пакистана Мухаммадом Навазом Шарифом, прибывшим в страну с официальным визитом, сообщила пресс-служба главы государства.

«С учетом того, насколько большое значение в республике придается вопросам диверсификации энергетической отрасли, Туркмения рассматривает Пакистан как стратегически важного партнера в деле реализации крупных международных проектов по выводу туркменских энергоносителей на мировые рынки», — подчеркнул Бердымухамедов.

В свою очередь Мухаммад Наваз Шариф также отметил высокую заинтересованность Пакистана в сотрудничестве с Туркменией в энергетическом секторе, в том числе в сфере поставок электроэнергии и газа, что обусловлено потребностями страны в энергоресурсах.

Пакистанский премьер заострил внимание на важности инициированных туркменской стороной проектов строительства транспортных коридоров по маршрутам Туркмения – Афганистан — Таджикистан и Казахстан – Туркмения – Иран.

По мнению Мухаммада Наваза Шарифа, эти транспортные артерии принесут большую пользу всему региону. «Это также обеспечит благоприятные условия и для Пакистана, который на сегодняшний день не имеет прямого транспортного коридора с Туркменией», — подытожил глава правительства.

ИА REGNUM напоминает, что проект ТАПИ предполагает строительство магистрального газопровода общей протяженностью 1735 км из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию, из которых 200 км будет проходить по туркменской территории. Емкость данного газопровода, согласно прогнозам, должна составить около 33 млрд кубометров газа в год. Стоимость проекта, по предварительным расчетам, оценивается в сумму не менее $7,9 млрд. Ввод газопровода в эксплуатацию запланирован на 2017 год.

Железнодорожная выставка в Тегеране вызывает большой интерес у зарубежных делегаций

3-ая Международная железнодорожная выставка в Тегеране, которая считается крупнейшим мероприятием подобного типа на всем Ближнем и Среднем Востоке, вызывает большой интерес у отечественных и зарубежных посетителей, и с ее экспозициями ознакомились члены четырех иностранных делегаций.

По данным оргкомитета, выставочные павильоны, развернутые в Тегеранском выставочном центре, посетили представители России, Турции, Азербайджана и Афганистана, которые провели обстоятельные переговоры коммерческого и инвестиционного характера с иранскими производителями железнодорожной техники и оборудования. Выставку посетили и некоторые руководители министерств и ведомств Ирана, в том числе министр промышленности, рудников и торговли, министр дорог и городского строительства, директор Организации развития торговли, депутаты меджлиса Исламского совета, послы и экономические советники ряда государств, аккредитованные в Иране.

На выставке свою продукцию и услуги, новейшие технологии, железнодорожную технику и оборудование демонстрируют около 170 иранских и 20 зарубежных компаний. Работа 3-ей Международной железнодорожной выставки завершается сегодня, 20 мая.

Иран и Афганистан налаживают сотрудничество в области автомобильного транспорта

Директор Организации дорог и автомобильного транспорта Ирана Дауд Кешаварзиян сообщил, что между Ираном и Афганистаном на 5-ом заседании совместного комитета по сотрудничеству в области автомобильного транспорта подписано несколько меморандумов о взаимопонимании. Согласно одному из подписанным документов, в частности, снижаются таможенные тарифы на грузы, которые перевозятся по иранским и афганским автодорогам.

Дауд Кешаврзиян отметил, что ежегодно десятки тысяч грузовых автомобилей перевозят самые разные товары между Ираном и Афганистаном и снижение тарифов позволит существенно активизировать грузовые перевозки.

По словам главы Организации дорог и автомобильного транспорта, подписанные меморандумы касаются также вопросов облегчения торговли между двумя странами, устранения препятствий законодательного характера и обеспечения безопасности на автодорогах.

Во вторник в Кабуле состоялось подписание протокола о взаимодействии между Афганистаном и Шанхайской организацией сотрудничества в деле борьбы с экстремизмом и сепаратизмом.

Подписи под документом были поставлены заместителем министра иностранных дел ИРА Хекмат Халилем Карзаем и главой посетившей афганскую столицу делегации ШОС Жангом Шифингом.

На предшествующих подписанию протокола переговорах стороны обсудили актуальные вопросы региональной политики, в том числе текущие вызовы безопасности, в ряду которых основной угрозой был признан терроризм. Стороны высказались за расширение обмена оперативной информацией между правоохранительными структурами стран региона в рамках противодействия данной проблеме.

Кроме того, в ходе встречи с делегатами Хекмат Карзай высоко оценил потенциал ШОС в деле стабилизации региональной обстановки и выразил надежду на то, что его страна в дальнейшем сможет получить полноправное членство в составе организации, сообщает пресс-служба МИД ИРА.

Президент Туркменистана принял главу Регионального центра ООН по превентивной дипломатии

Президент Г.Бердымухамедов принял вновь назначенного специального представителя генерального секретаря ООН по Центральной Азии, главу Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА) П.Драганова. Г.Бердымухамедов поздравил П.Драганова с назначением на ответственный пост и пожелал успехов в деле укрепления мира, безопасности и стабильности в Центральной Азии. В ходе встречи Президент Туркменистана и руководитель Регионального центра ООН обсудили приоритетные аспекты сотрудничества, в том числе в области формирования новой архитектуры энергетической безопасности, разоружения, мирного урегулирования ситуации в Афганистане и экономического возрождения этой страны, решения вопросов эффективного использования трансграничных водных ресурсов и охраны окружающей среды. Было подчеркнуто, что ООН расценивает Туркменистан в качестве надежного и ответственного партнера, свидетельством чему стало размещение в 2007 году в Ашхабаде штаб-квартиры РЦПДЦА – крупнейшей региональной структуры ООН. В настоящее время Центр проводит активную работу по мониторингу и анализу региональной проблематики, принимает непосредственное участие в различных мероприятиях по важнейшим вопросам развития Центральной Азии.

Президент Туркменистана встретился с генеральным директором МАГАТЭ

Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов, находящийся с официальным визитом в Австрии, встретился с Генеральным директором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Ю.Амано. В ходе встречи, глава государства отметил, что Туркменистан, обладающий статусом постоянного нейтралитета, поддерживает дружественные отношения и партнерские связи со всеми странами мира, а также с международными организациями, в том числе с МАГАТЭ. Говоря о взаимодействии с МАГАТЭ, Президент Г.Бердымухамедов подчеркнул, что в 2005 году в Вене между Туркменистаном и этой организацией были подписаны соглашение о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия и дополнительный протокол к данному соглашению. В январе текущего года делегация МАГАТЭ посетила Туркменистан с визитом, в рамках которого состоялся заинтересованный обмен мнениями по приоритетным аспектам двустороннего взаимодействия. Президент Г.Бердымухамедов выразил Совету управляющих МАГАТЭ искреннюю благодарность за принятие заявки правительства Туркменистана о членстве в этой международной организации и рекомендацию по одобрению кандидатуры Туркменистана в качестве члена МАГАТЭ на ее генеральной конференции, которая состоится в сентябре 2015 года в Вене. Что касается энергетической политики Туркменистана, располагающего колоссальными запасами углеводородных ресурсов, то, как отметил глава государства, в ее основу заложены принципы диверсификации маршрутов поставок энергоносителей на мировые рынки и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Имеющийся потенциал позволяет Туркменистану экспортировать природный газ в ряд стран евразийского континента. Кроме того, на стадии реализации находится проект газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ). Актуальным является также европейское направление. Недавно в Ашхабаде состоялась четырехсторонняя встреча на уровне руководителей отраслевых ведомств Туркменистана, Азербайджана, Турции и представителей Европейского союза в целях выработки единого механизма для обеспечения поставок туркменского «голубого топлива» на рынки Европы.

О деятельности ИГ в Ливии

Дмитрий Нечитайло

Радикальная исламистская группировка «Исламское государство» (ИГ) стала организационно оформляться в Ливии весной 2014 года. Ранее воевавшие на стороне ИГ в Сирии и Ираке ливийские боевики стали возвращаться на родину для формирования здесь филиала организации. В апреле 2014 г. на основе 300 таких «возвращенцев» в г. Дерна была создана организация «Совет шуры исламской молодежи» (СШИМ), присягнувшей на верность руководителю ИГ Абу Бакру аль-Багдади. (Группировки, которые дали присягу на верность – аль-байя – лидеру ИГ Багдади в различных государствах часто автоматически именуются «Исламское государство», без упоминания первоначального названия). В течение короткого промежутка времени численность структуры возросла до 1000 человек. Между вновь образованной группировкой и уже существующими здесь джихадистскими организациями стали возникать столкновения. В ходе ожесточенных боев СШИМ летом 2014 года удалось вытеснить из города «Бригаду мучеников Абу Слим» и «Ансар аш-Шариа», ориентированных идеологически на «Аль-Каиду». В результате сторонникам ИГ удалось окончательно закрепиться в Дерне.

В течение 6 месяцев, с октября 2014 по апрель 2015, ИГ в дополнение к Дерну образовала целую сеть подконтрольных ей ячеек в городах Ливии: в Бейде, Бенгази, Сирте и Триполи. К ноябрю 2014 года сторонники Багдади объявили восток Ливии «провинцией халифата». Группировка взяла на себя ответственность за многочисленные нападения на полицейские участки в Триполи, на нефтеперерабатывающий завод в Аль-Гани, похищения и казни иностранцев. Среди резонансных акций ИГ стала расправа над египетскими рабочими-коптами в феврале 2015 г. и эфиопскими христианами в апреле 2015 г., атаки на дипломатические представительства зарубежных государств. Нападение на отель Коринсия в Триполи 27 января 2015 г. спровоцировало столкновения между боевиками ИГ и подразделениями умеренных исламистов из Мисураты, входящих в «коалицию «Фаджр». Группа также организовывала взрывы на авиабазе Лабрак в Байда, атаки смертников против подразделений генерала Х. Хафтара, возглавляющего операцию «Достоинство».

В настоящее время три джиахдистские группировки дали присягу верности (байя) амиру ИГ А. Багдади: «Исламское государство в провинции Барка», «Исламское государство провинции Феззан», и «Исламское государство в Триполи». Общая численность организации в Ливии достигает сегодня около 3 тыс. человек. Связанные с ИГ группировки контролируют значительную часть г. Нафалийя в центральной части страны.

В Сирте они занимают ряд кварталов, несколько телеканалов и радиостанций, взяв на себя вещание пропагандистских программ.

Одним из лидеров ИГ в Ливии в настоящее время является Абдельхаким Бельхадж, «арабский афганец», один из лидеров «Ливийской боевой исламской группы» (ЛБИГ). Этот современный деятель джихадизма имеет давние отношения с американскими спецслужбами. Бельхадж координирует деятельность учебных центров «Исламского государства» в восточной части Ливии вокруг города Дерна.

Ранее активно взаимодействующей с Аль-Каидой Бельхадж в видеоотчетах неоднократно бравировал убийствами американских военнослужащих в Афганистане. Однако впоследствии он стал «образцовым повстанцем»», стремясь свергнуть Каддафи. Возглавляемые им подразделения «Ливийской боевой исламской группы» (была сформирована в 1995 году с целью свержения полковника Каддафи), атаковали квартал Баб аль-Азизия в центральной части Триполи, на территории которого располагались военная база, комплекс правительственных учреждений, резиденция и бункер Муаммара Каддафи.

В 2011 году США и их союзники по НАТО называли Бельхаджа «борцом за свободу», который мужественно привел своих сторонников к победе против «деспотичного Каддафи». В авторитетных западных изданиях отмечается, что «Бельхадж служил делу США в Ливии так хорошо, что даже получил награду от сенатора Джона Маккейна», который назвал Бельхаджа и его последователей героями.

Эпизод с Бельхаджем в Ливии демонстрирует своего «рода эволюцию, как результат изменения походов иностранных игроков в решении своих геостратегических задач. «Боевик ЛБИГ» – «умеренный» – «свой человек в Триполи» – теперь один из лидеров ИГ в Ливии.

США были и продолжают оставаться покровителями экстремистских боевиков из Ливии, Сирии и за ее пределами, и все разговоры о «умеренных повстанцах» – это просто риторика, призванная «ввести в заблуждение общественность». Вашингтон оказывает помощь именно тем силам, которые отвечают его интересам, не взирая на их идеологическую принадлежность.

Контролируемые ИГ военно-тренировочные лагеря в окрестностях г. Дерна продолжают выступать в качестве основного поставщика сторонников «чистого ислама» в регионе. С высокой долей вероятности можно утверждать, что эти тренировочные структуры контролируются спецслужбами иностранных государств.

Политика Запада по оказанию поддержки «умеренным повстанцам» – не более чем пиар-кампания. Миф об «умеренных повстанцах», как и приведенный пример с Бельхаджем не должны рассматриваться в вакууме. Более трех лет Вашингтон активно практикует поддержку так называемых умеренных повстанцев в Сирии. Программа, в которой в разное время участвовали такие террористические группы, как «Бригада аль-Фарук» и «Хазм», «Лива аль-Кусайр» и «Лива ат-Туркоман» позднее наряду со многими другими исламистскими структурами, а также некоторыми фракциями Свободной сирийской армии вступили как в «Джабхат ан-Нусра», так и ИГ, пополняя соответственно и арсеналы современных видов оружия, поставленных им ранее Вашингтоном для свержения режима Б. Асада.

Эксперты Ирана и Пакистана обсудят проблему противодействия терроризму

Эксперты из Ирана и Пакистана планируют организовать серию сессий, посвященных обсуждению возможностей координации усилий двух соседних государств в борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков.

«В ходе запланированных заседаний иранские и пакистанские специалисты исследуют практические меры по противостоянию терроризму и незаконному обороту наркотиков», - заявил министр внутренних дел Ирана Абдулреза Рахмани Фазли в ходе встречи с пакистанским министром пограничного контроля Абдулом Кадиром Балохом в Тегеране.

Со своей стороны, пакистанский министр высказал решение Исламабада принять меры для разрешения проблемы проникновения преступников на иранские территории со стороны Пакистана, напоминая о недавнем призыве министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа к расширению сотрудничества между Ираном и Пакистаном.

По информации Iran.ru, пакистанский чиновник находится в Иране в целях участия в четырехсторонних переговорах представителей Ирана, Афганистана, Пакистана и Верховного комиссара по делам беженцев ООН, посвященных обсуждению условий проживания афганских беженцев в Исламской республике Иран.

Во вторник российский министр внутренних дел Владимир Колокольцев, прибывший с рабочим визитом в Кабул, встретился с афганскими властями и обсудил с ними перспективы сотрудничества в деле охраны правопорядка.

В частности, на переговорах со своим афганским коллегой Нур уль-Хаком Улуми Колокольцев передал ему проект соглашения между МВД двух стран, подчеркнув, что залогом развития межведомственного взаимодействия должна стать качественная нормативная база.

В число других вопросов, рассмотренных на повестке мероприятия, вошла задача противодействия преступлениям в сфере информационных технологий, в том числе экстремистской пропаганде, организации терактов, финансировании деятельности деструктивных организаций.

От лица своего ведомства российский министр предложил поделиться с афганской стороной опытом работы с подобными преступлениями и, в свою очередь, выразил заинтересованность в получении оперативных данных о перемещении преступников и каналах финансирования террористических группировок. «Такой обмен мог бы осуществляться с использованием возможностей Интерпола, членами которого являются и Россия, и Афганистан», – добавил Колокольцев.

Глава МВД России пригласил сотрудников афганского правоохранительного ведомства на международную выставку средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2015», проведение которой запланировано на октябрь текущего года в Москве.

Кроме того, в Кабуле российского гостя принял Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани. Упомянув о сложившемся партнёрстве двух стран в правоохранительной сфере, в том числе в рамках борьбы с трансграничными угрозами, в беседе с главой государства Колокольцев уделил особое внимание задаче борьбы с наркопроизводством, сообщает Пресс-центр МВД России.

Российский министр призвал Афганистан расширять участие в совместных антинаркотических операциях с партнёрами по региону, в том числе путём взаимодействия в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.

Поблагодарив Ашрафа Гани за приём, Владимир Колокольцев высоко оценил итоги состоявшихся в ходе того же визита рабочих встреч с Нур уль-Хаком Улуми и советником президента ИРА по вопросам национальной безопасности Мохаммад Ханифом Атмаром.

В пятницу, 15 мая премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о прекращении транзита грузов НАТО в Афганистан и в обратном направлении.

Транзит прекращён в связи с прекращением действия резолюции Совбеза ООН 1386 от 20 декабря 2001 года, сообщается в постановлении, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

Роберт Пшель, возглавляющий Информационное бюро НАТО в России, заявил, что новая спецоперация в Афганистане («Решительная поддержка»), которая началась 1 января 2015 года, не является боевой, и НАТО может обеспечить транзит грузов на территорию ИРА и обратно своими силами. Оборудование и боевая техника уже выведены из ИРА. По этой причине альянс не обращался к ряду стран с предложением о пролонгации транзитных договоров, заключил высокопоставленный дипломат.

В конце 2014 года российские дипломаты заявляли, что договор о транзите грузов МССБ не будет расторгнут автоматически, поскольку НАТО начинает в Афганистане новую миссию, хотя за последний год «северный маршрут» почти не использовался странами альянса.

Напомним, что ранее информация о размещении транзитного пункта НАТО в Ульяновске вызвала большой резонанс в российском обществе. Осенью 2014 года депутаты от КПРФ предлагали прекратить сотрудничество с НАТО по вопросам транзита грузов в Афганистан и из Афганистана.

На данный момент в Афганистане находится около 10 тысяч американских солдат и около 3 тысяч военных из других стран НАТО.

В провинции Нангархар построен и сдан в эксплуатацию новый военный госпиталь.

Проект стоимостью 25 млн. долларов был реализован при финансовой поддержке НАТО и США. Госпиталь сможет принимать до 100 пациентов одновременно, сообщает информационное агентство «Пажвок».

По словам генерал-майора Мохаммад Замана Вазири, раньше раненых военных приходилось транспортировать в Кабул через несколько провинций, однако новый госпиталь, оснащённый современным медицинским оборудованием, решит эту проблему.

Предполагается, что в госпитале также смогут проходить лечение не только военные, но и гражданские лица, получившие ранения в результате боевых столкновений или ДТП.

В понедельник депутаты нижней палаты парламента Афганистана (Волуси Джирги) резко осудили подписание меморандума о взаимопонимании между афганским и пакистанским разведывательными ведомствами.

Напомним, что текст соглашения регламентировал сотрудничество между двумя странами-соседями в борьбе с терроризмом, прежде всего – перспективы совместной работы с заключёнными каждого из государств, предположительно причастными к атакам боевиков.

Сторонники меморандума из афганских правящих кругов также рассчитывают, что документ позволит их стране воспользоваться поддержкой Исламабада в деле подготовки кадров и оснащения разведслужб, хотя представители УНБ в официальных сообщениях отрицают наличие подобного пункта в тексте документа.

Тем не менее, перспектива сотрудничества между двумя разведывательными ведомствами вызвала обеспокоенность ряда парламентариев, выразивших уверенность в том, что подписание меморандума не отвечает интересам их страны.

Депутаты вспомнили о продолжительном периоде напряжённых отношений с Пакистаном, в том числе нередкие сообщения о причастности межведомственной разведки данного государства (ISI) к подготовке боевиков и организации атак на территории ИРА. Противники соглашения возложили ответственность на ISI за дестабилизацию обстановки в стране, а депутат Ахмад Шах Рамазан назвал Пакистан «врагом №1 для афганского народа», передаёт информагентство «Пажвок».

По итогам совещания заместитель спикера Хаджи Кадир поручил уполномоченным комиссиям вызвать главу афганского разведывательного ведомства и советника президента по национальной безопасности на заседание парламента, чтобы те пояснили депутатам принятое решение о сотрудничестве с Пакистаном.

Санкции. Как это делается

Как Иран, Беларусь, Сирия и СССР санкции преодолевали. Полезен ли такой опыт для России? // Наталия Трушина, Bankir.Ru

В российских словарях сегодня можно найти с десяток определений понятия «экономические санкции». Наибольший интерес в связи с последними политическими событиями в мире для исследования этого явления представляет собой толкование, включающее международный аспект взаимоотношений между странами. В этом случае чаще всего под экономическими санкциями понимаются меры ограничительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику мировой торговли, называемому также «объектом санкций», с целью добиться смены политического курса.

Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко утверждает, что эффективность любых ограничений будет сильно зависеть от соотношения размеров экономик государств, между которыми возникли данного рода отношения. К примеру, масштабные ограничения со стороны ООН против КНДР нельзя сравнивать с взаимными ограничениями России и Еврозоны. Однако проблема все же серьезна. Основная проблема развития под санкционным давлением – отсутствие возможности привлекать внешние инвестиции, а также ограниченный доступ к технологиям, необходимым для развития внутреннего производства. В условиях недостаточного финансирования науки в России в течение последних лет запрет на ввоз зарубежных технологий может остановить развитие инновационного производства, что ударит по долгосрочным перспективам роста экономики страны.

Сама по себе история экономических санкций уходит своими корнями в далекое прошлое и является предметом отдельного исследования. Скажем, ряд источников утверждает, что самый первый факт использования экономических санкций был зафиксирован еще в Древней Греции в 432 году до н.э. Афины, являвшиеся в тот момент гегемонами Эллады, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки, что в конечном итоге привело к началу Пелопоннесских войн. Супердержавы любой исторической эпохи использовали экономические санкции как инструмент политики для подчинения своим интересам внешнеторговых потоков и пополнения государственной казны. Зафиксированы случаи, когда вводились запреты на ношение шелковой одежды для подрыва экономического могущества Древнего Китая. Впрочем, и в ХХ веке против Поднебесной также пытались вводить ограничения во внешней торговле, но это тема отдельного разговора.

Сила права и право силы

Специалисты выделяют три вида экономических санкций.

Во-первых, торговые санкции, которые могут налагаться как на импорт, так и на экспорт подвергшейся международным ограничениям страны.

Во-вторых, финансовые санкции, предполагающие отмену или задержку в выдаче кредитов, отказе в доступе на рынок капитала и т.д.

Третьим видом санкций является замораживание активов страны-объекта ограничений. Этот вид санкций является самым редким и применяется, как правило, только в случае войны между государствами. Хотя арест имущества отдельных состоятельных граждан в последние десятилетия стал одним из методов воздействия на управляющие элиты.

Применительно к Ирану европейские санкции, например, также запрещали осуществление инвестиционной деятельности иранских юридических и физических лиц на территории Европейского союза. При введении указанных ограничений отсутствие самоокупаемости (а следовательно, необходимости привлечения заемных средств), национальных аналогов необходимых технологий, а также возможности развития компании за счет деятельности в других регионах приводит к снижению доходности и эффективности деятельности соответствующих экономических субъектов. Как результат снижаются налоговые поступления, ВВП и ВНД. Таким образом, основной проблемой развития экономики в условиях санкций является ее зависимость от внешних рынков. При снижении данной зависимости возникает возможность успешного преодоления санкций.

Критерии легитимности санкций до сих пор не являются однозначными. Большинство экспертов утверждает, что только санкции, принятые Советом Безопасности ООН, являются легитимными, а в других случаях они приобретают характер агрессии. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявлял советник президента России Сергей Глазьев. С другой стороны, представители США убеждены в законности своих действий. Об этом говорит список стран, против которых это государство вводило санкции. Только за первые 15 лет этого века можно насчитать 20 государств, живших или живущих до сих пор под санкциями США. Это балканские страны, Белоруссия, Бирма, Кот-д’Ивуар, Куба, Республика Конго, Иран, Ирак, Ливан, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия, Украина, Йемен, Зимбабве и Россия. Не все санкции со стороны США по отношению к этим странам носят глобальный экономический характер. Во многих случаях речь идет о замораживании активов конкретных политических деятелей или представителей каких-то группировок. Так, санкции в отношении Украины были направлены только в адрес бывшего президента страны Виктора Януковича, лидера общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука и небольшого круга лиц. А вот санкции против Белоруссии, Ирана, Кубы, России, Северной Кореи, Сирии носят или носили, в зависимости от страны, о которой идет речь, намного более серьезный характер.

О том, есть ли «жизнь после санкций», какие практики обхода ограничений используются странами в наши дни и применялись в прошлом, о примерах успехов и провалов, возможностях автаркии и других особенностях развития в условиях полной или частичной изоляции Bankir.Ru рассказали эксперты.

Инвестиционный шок

Следует отметить, что большинство экспертов убеждены, что санкции – явление негативное. Расхождения наблюдаются только в оценках глубины вреда и признании или отрицании отдельных положительных моментов от развития в изоляции, которые получают страны, в достаточной мере обеспеченные ресурсами или сговорчивыми соседями.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что главная проблема в условиях санкции заключается в неверии инвесторов в экономику страны, подвергаемой ограничениям, что неминуемо приводит к выводу капитала.

Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич согласился с Хестановым в том, что серьезную угрозу экономике страны, подвергшейся санкциям, представляют не только санкции как таковые, сколько возникающий из-за них общий неблагоприятный инвестиционный климат и угроза введения новых санкций, которые серьезным образом тормозят зарубежные инвестиции в экономику страны. Это наиболее ярко видно на примере антироссийских санкций. Так непосредственному воздействию американских и европейских санкций подверглось всего несколько крупных российских компаний и банков. Однако отток капитала из России и нежелание инвестировать в российскую экономику наблюдается у многих иностранных инвесторов, которые не взаимодействуют с попавшими в санкционный список российскими компаниями. При этом перестают инвестировать в Россию не только компании из государств, которые ввели санкции, но и инвесторы из третьих стран, кому, на первый взгляд, антироссийские санкции ничем не грозят. Однако трансграничные операции любых крупных зарубежных компаний заставляют их с осторожностью относиться к любым сделкам с российскими лицами из-за экстерриториального характера санкционных законов, особенно американских.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин пояснил, что наиболее болезненными санкции могут быть для стран с неразвитой внутренней финансовой системой и высоким внешним долгом, как правительства, так и частного сектора. Усиливают негативное воздействие слабодиверсифицированный экспорт и повышенная зависимость от импорта. Иными словами, страны с высокой зависимостью от внешних товарных рынков и рынков капитала в результате санкций испытывают краткосрочный шоковый экономический спад. Однако примеры стран под санкциями свидетельствуют о том, что экономики этих государств со временем подстраиваются под новые условия и иностранные инвесторы, в поисках высокой доходности, находят пути обхода официальных ограничений.

Партнер школы бизнеса «Синергия» Андрей Коптелов обращает внимание, что влияние санкций менее разрушительно для государств с экономикой, способной относительно качественно функционировать без помощи соседей, обладающей должной мерой самодостаточности. В то же время развитие будет происходить медленнее за счет недоступности внешних рынков для товаров, производимых внутри страны, и здесь самое главное, насколько масштабны введенные санкции, и участвуют ли в них страны, которые являются ключевыми рынками сбыта.

Бывали случаи

Профессор кафедры международных финансов МГИМО и председатель Русского экономического общества имени С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов в своей статье «Экономические войны и экономические санкции» достаточно подробно рассматривает суть проблемы, а также приводит ряд положительных исторических примеров воздействия санкций на экономику государства. «Во многих случаях экономические санкции оказывают стимулирующее, мобилизующее воздействие на экономику санкционируемых стран, – пишет он. – Так, континентальная блокада, которую Наполеон Бонапарт организовал против Британии, дала толчок второй фазе промышленной революции в Британии, способствовала окончательному ее превращению в «мастерскую мира». Кстати, Наполеону на некоторое время удалось подключить к континентальной блокаде Россию, настояв на прекращении поставок в Англию зерна, леса, льна, пушно-меховых товаров и т.д. Одновременно Россия была вынуждена отказаться от импорта из Англии промышленных изделий, в том числе железа и тканей. Специалисты по экономической истории отмечают, что именно участие России в континентальной блокаде дало толчок развитию российской черной металлургии (железоделательных заводов) и текстильной промышленности. Классическим примером неэффективности санкций является случай с установлением эмбарго на торговлю с Италией Лигой Наций в конце 1935 года. Инициатором санкций была Великобритания, а причиной их объявления было вторжение Италии в Абиссинию (Эфиопию). Эмбарго оказалось неэффективным. Во-первых, торговля Италии продолжалась с теми странами, которые не входили в Лигу Наций (прежде всего, с Германией). Во-вторых, даже те страны, которые голосовали за санкции против Италии, не слишком строго их соблюдали».

Глава экспертного совета консалтинговой группы «Беспалов и партнеры» Алексей Кузьмин напоминает, что самый выразительный пример «жизни под санкциями» демонстрировали СССР и прочие страны социалистического блока. И никак не санкции оказались проблемой, приведшей к крушению СССР. А для многих стран, скажем, для Болгарии, жизнь «под санкциями» с доступом на рынок СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) была весьма неплохой, а «выход из-под санкций» привел к катастрофическому спаду. Эксперт подчеркивает, что в реальности пространство санкций всегда относительно проницаемо. В качестве примера приводит так называемую «австрийскую форточку» в поставках электронно-вычислительной техники из США в конце 70-х – начале 80-х в СССР и страны советского блока.

По мнению Кузьмина, важны не столько ограничения поставок, сколько ограничения доступа на внешние рынки, но при наличии крупных игроков, не участвующих в санкциях (таких как Китай, Бразилия, страны Персидского залива и т.д.), не это основная проблема. Без всяких санкций ограниченность доступа к рынкам стран тропической Африки, мягко говоря, не обеспечивает успешности. Опыт Беларуси также подтверждает этот тезис. Доступность больших рынков (Индия, Китай, Россия и т.д.) позволяет белорусской экономике функционировать относительно нормально. Опыт Болгарии или Румынии показывает, что отсутствие санкций при отсутствии рынков существенно хуже.

Опыт новейшего времени

В 2004 году США ввели санкции против Сирии по причине того, что власти этой страны, по мнению американских политиков, поддерживали террористические организации, содействовали созданию оружия массового поражения и т.д. В результате банковские счета ряда лиц и сирийских компаний в США были заморожены, экспорт практически всех товаров, за исключением продуктов питания, запчастей и медикаментов, был запрещен. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич отмечает, что макроэкономические показатели Сирии с 2007 до 2010–2011 годов свидетельствуют, что санкции не оказали сколь-либо существенного влияния на ее экономику в первые несколько лет. Статистика отражает стабильное снижение государственного долга, наращивание импорта (с $6,6 млрд. в 2007 году до $17,6 млрд. в 2011), наращивание экспорта (с $6,9 млрд. в 2007 году до $12,8 млрд. в 2010 году). При этом ВВП страны в 2006 году составил 5%, в 2007 – 5,7%, в 2008 – 4,5%, в 2009 – 6%, а в 2010 – 4,5%.

Как видно из данных, приведенных Министерством экономического развития, ничего страшного с экономикой Сирии не происходило. «Спад (в долях) был сопоставим с южноевропейскими странами, на которые не были наложены никакие санкции, не говоря о Египте или Иордании, которые без всяких санкций оказались в глубочайшем спаде и разнородных «арабских революциях» разной степени тяжести», – сказал Кузьмин. Таким образом, главная проблема «жизни под санкциями, по мнению эксперта, заключается в доступе к рынкам, а остальное глубоко вторично.

Еще один пример новейшего времени – Иран.

Начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Вячеслав Холодков подчеркнул, что было бы преувеличением сказать, что Иран «успешно справляется с санкциями», хотя, безусловно, эта страна остается «заметным экономическим игроком региона» в силу размеров своей экономики. В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в иранской ядерной программе, против Ирана с 2005 года было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если международные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго соответствовали заявленной цели, то есть запрещали экспорт в эту страну некоторых технологий из области ядерной энергетики, то односторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. Последний пакет включил в себя полный запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые транзакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Санкции были нацелены на то, чтобы в максимально возможной степени затруднить жизнь простых граждан этой страны, вызвать широкое недовольство, «свалить» популярного в народе президента Махмуда Ахмадинежада, который отличался резкой антизападной риторикой и считался «радикалом», и тем самым добиться замораживания ядерной программы и других желательных для себя изменений во внешней политике Тегерана.

Тегеран выработал программу ответных мер, которые предусматривали опору на внутренние ресурсы, ограничение импорта, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных отраслях экономики, в том числе достижение самодостаточности страны в сфере производства бензина.

Центральный банк Ирана перевел часть валютных активов страны из стран Евросоюза в местные банки с целью защиты их от возможного замораживания. После приостановки сотрудничества с банками США и стран ЕС Иран перевел расчеты в банки Турции, Китая, Швейцарии, ОАЭ и России.

По некоторым направлениям Ирану удалось компенсировать ущерб от санкций, например, резко нарастить собственное производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 года иранские НПЗ перерабатывали 1,85 млн. баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн. литров в день. В стране реализуется 67 нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ Persian Gulf Star («Звезда Персидского залива») мощностью 360 тыс. б/д (36 млн. литров бензина в день), завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.

Тем не менее последний пакет западных санкций нанес чрезвычайно болезненный удар по нефтяной промышленности и в целом по экономике Ирана. Крупные западные компании, в том числе Repsol, Shell и Total, ушли из Ирана. Тегеран пытается привлечь в этот сектор азиатские компании, в частности индийскую Indian Oil Corporation и китайскую Sinopec, а также российский «Газпром», однако возникшие из-за санкций сложности технологического и финансового характера ограничивают возможности сотрудничества с новыми партнерами.

Эмбарго на поставки нефти в Евросоюз и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи, хотя Иран пытался компенсировать потерю западных рынков за счет увеличения экспорта в Китай, Индию, Южную Корею и Турцию. Ему это удалось, но только частично. Если в 2010 году в Иране добывалось 3,7 млн. баррелей нефти в день, то в 2013 году – 2,7 млн. б/д нефти, то есть на 1 млн. б/д или на 27% меньше. В такой же пропорции сократился вывоз нефти за рубеж, который составлял 80% всего экспорта страны и давал половину поступлений в госбюджет: в 2010 году Иран экспортировал около 2,2 млн. б/д нефти, а в 2014 – только 1,2 млн. б/д.

Упали объемы внешней торговли. Экспорт в 2013 году составил $61 млрд. по сравнению с $67 млрд. в 2012-м и $109 млрд. в 2011-м. Сальдо внешней торговли было сведено с дефицитом ($3,2 млрд.), что весьма редко наблюдается в нефтедобывающих странах. Резко снизился приток иностранных инвестиций, в том числе – в нефтяную промышленность.

В результате в экономике Ирана в 2012–2013 годах стали быстро развиваться кризисные явления в форме стагфляции, то есть падения производства, сопровождаемого высокой инфляцией. Если в 2010 году ВВП вырос на 5,9%, в 2011 году – на 2%, в 2012 году – на 0,9%, а в 2013 году впервые за 20 лет сократился (на 1,5%).

Была дестабилизирована финансовая система страны. Обменный курс риала, который до 2011 года был относительно устойчивым, в 2012 году стал быстро снижаться: 2011 – 11,312; 2012 – 12,175; 2013 – 24,774 риала за $1. Только с марта 2012 по март 2013 года он упал на 80%. Темпы инфляции в 2013 году достигли 40%. Значительный дефицит государственного бюджета (4,5% в 2013 году) и вынудил власти урезать социальные программы. Безработица превысила 24%.

Западу удалось частично добиться поставленных целей. Ухудшение материального положения большинства граждан привело к тому, что на президентских выборах в июне 2013 года ставленник возглавляемой Ахмадинежадом группировки «консерваторов» Мухаммад-Багер Галибаф (сам Ахмадинежад не мог по закону баллотироваться на третий срок) проиграл, а победу одержал представитель «реформаторов» и «умеренных» Хасан Рухани. В результате 24 ноября 2013 года Иран подписал временное соглашение с «шестеркой» по ядерной программе Ирана, которое открыло перспективу отмены санкций. А в апреле 2015 года был достигнут еще больший прогресс.

Так в чем успех, или как это работает?

Однако за прошедшее время многое для преодоления санкций удалось сделать. Как утверждает Алексей Панич (Herbert Smith Freehills), на примере Ирана можно выделить следующие меры противодействия санкциям. Во-первых, адаптация внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны стран, которые ввели санкции. Осуществляется переориентация во внешнеэкономической деятельности на государства, которые не участвуют в экономических санкциях, для международных расчетов используются средства, альтернативные доллару США и евро, используются для торговли компании-посредники, выступающие под флагами самых разных государств. Так, довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартера. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана (Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция).

Во-вторых, замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта. Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году экспорт полиэтилена и удобрений составил $9 млрд., пластических масс – $3,2 млрд., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – $8,2 млрд., сельхозпродукции – $5,3 млрд.

В-третьих, были предприняты меры в сфере распределения жизненно важных товаров. Успех Ирана в преодолении санкций заключался в том, что данной стране удалось наиболее эффективным образом реализовать все вышеизложенное.

Доступ 30 крупнейших банков Ирана к SWIFT был заблокирован в 2012 году. Переводы по SWIFT в иранские и из иранских банков стали невозможны, что существенно усложнило внешнюю торговлю. Первой реакцией иранской стороны на данные меры стала отмена всех ограничений на обмен валюты внутри страны со стороны граждан и организаций, а также устранение лимита на перевод денежных средств из-за рубежа в Иран. Заинтересованными сторонами также использовались механизмы обмена нефти на золото, расчетов наличными средствами, бартерного обмена на другие товары, переводы через банки сопредельных стран.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин считает, что богатство природными ресурсами и отсутствие высокой зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП по итогам 2013 года составило 14%) позволили Ирану смягчить влияние санкций. Этому способствовали, в частности, экспорт ресурсов, отличных от сырой нефти (железной руды, меди, нефтехимии, электроэнергии), теневой экспорт нефти, переориентация экспорта в сторону стран Азии. Товары, находящиеся под санкциями, Иран мог приобретать через посредников (к примеру, через Дубай), а вместо запрещенной системы расчетов SWIFT использовать собственную систему безналичных расчетов («Хавала»).

Третий пример – Беларусь. Ограничения на экономические взаимоотношения Беларуси с членами ЕС и США привели к усилению экономических связей со странами Таможенного союза. Предоставление льготного финансирования со стороны России, доходы от реэкспорта российской продукции в европейские страны являются примерами выгод такого сотрудничества. Кроме того, введение продовольственных санкций против России позволило стране увеличить свои доходы за счет роста экспорта товаров в Россию.

Экономические показатели развития страны свидетельствуют, что с 2010 года, когда были введены ограничения, ВВП Беларуси сократился, темпы роста объема промышленного производства упали с 10% в 2010 году до 1% в 2013. Однако вряд ли вышеуказанные тенденции можно связать исключительно с санкциями. В последнее время уровень экспорта и уровень импорта демонстрируют тенденцию к росту, то есть товарооборот не только не уменьшается, но и растет. Благоприятную роль сыграет в дальнейшем усиление сотрудничества Беларуси с Китаем. 11 мая 2015 года стало известно о том, что Пекин предоставит Минску кредит на $7 млрд. на особых условиях.

Несмотря на примеры успешного приспособления под условия санкций, в краткосрочном периоде они всегда оказывают негативное влияние на экономику, ограничивая стране, к которой они применяются, доступ к международным рынкам сбыта и капитала. Тем не менее на более долгосрочном горизонте они создают возможности для импортозамещения и диверсификации торговых и финансовых отношений.

Россия и санкции: шанс для рывка?

Валентин Катасонов (МГИМО) категорически не согласен с утверждением о том, что Запад не вел экономических войн против России после распада СССР. В отношении нашей страны в США продолжали действовать поправки к закону о торговле Вэника-Джексона, принятые в 1974 году с целью заставить Москву снять ограничения на выезд из СССР евреев. Поправки предусматривали различные ограничения в части как экспортной, так и импортной торговли с Советским Союзом. Поправки были отменены лишь в 2012 году, но их тут же заменил «Акт Магнитского». Этот закон сохраняет за правительством и президентом США право вводить ограничения на торговлю с Россией. Следующим поводом для нового витка разговоров о введении санкций стал «шпионский скандал» с участием американского гражданина Эдварда Сноудена летом 2013 года. «Белый дом и Капитолий оказывали на нас давление, требуя выдать Америке этого важного носителя всяческих секретов. Угрожая всевозможными санкциями, – продолжает вспоминать эксперт. – Затем осенью того же года – Сирия. Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока. Наконец – события на Украине – в Крыму и Новороссии». Так что говорить о том, что после распада СССР отношения между Россией наладились, не приходится.

Вячеслав Холодков (РИСИ) утверждает, что в условиях санкций и низких цен на нефть главная проблема и задача состоит в том, чтобы устранить накопленные структурные диспропорции и деформации в российской экономике, которые обусловили ее уязвимость перед воздействием извне, создали те болевые точки, по которым расчетливо ударил Запад.

Первая диспропорция – гипертрофированная роль топливно-энергетического сектора и деградация обрабатывающей промышленности вследствие нацеленности экономики на вывоз нефти, газа и другого сырья. Вторая – узкая направленность экспорта энергоресурсов на Европу при неразвитости других географических направлений внешней торговли. Соответственно, подавляющая часть новых нефтегазовых проектов реализовывалась в сотрудничестве (финансовом и технологическом) с европейскими и американскими компаниями. Третья – массированное наращивание российскими банками и кампаниями внешних заимствований на фоне широкомасштабной утечки капиталов из страны.

Модель экономического роста, опирающегося на расширение экспорта энергоресурсов и других видов сырья, худо-бедно работала в условиях «глобализации» мировой экономики и постоянного роста мировых цен на нефть, однако после глобального финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов полностью исчерпала себя. Если до кризиса экспорт, который был основным драйвером экономического роста, увеличивался ежегодно на 27–30%, то в 2012 году – только на 2,4%, а в 2013 году – задолго до украинского кризиса и принятия Западом санкций – впервые снизился в абсолютном выражении (на 1,3%). Это произошло, несмотря на чрезвычайно благоприятную конъюнктуру на мировых рынках энергоносителей и металлов (средняя цена на нефть в 2012 году составила $110,5 за баррель, а в 2013 году – $107,9). В результате если в 2011 году ВВП России вырос на 4,3%, то в 2012 – на 3,4%, в 2013 – всего на 1,3%, а в 2014 – на 0,6%.

Вот почему даже если цена на нефть вновь перевалит за $100 за баррель, старые санкции будут отменены (что маловероятно), а новые не введены, экономическое процветание периода нулевых годов к нам уже не вернется. В лучшем случае нас ожидает стагнация или вялые темпы роста на уровне 0,5–1% в год, как это было до украинских событий, что обеспечит нам постепенное отставание от других стран. Главной проблемой, которую предстоит нам решить, по мнению Холодкова, является проведение структурных реформ, в первую очередь диверсификация экономики с целью снижения зависимости от экспорта энергоносителей, а также от западных кредитов и технологий.

В этом контексте принимаемые государством меры внешнеэкономического характера (всемерное расширение торгово-экономических связей с развивающимися государствами, переориентация на восточное направление импорта продовольственных товаров, а также экспорта нефти и газа, налаживание сотрудничества с государствами БРИКС в топливно-энергетической сфере, включая совместное освоение арктических месторождений углеводородов, переход на расчеты в национальных валютах в торговле с Китаем и другими партнерами и т.д.) представляются вполне обоснованными. Однако мер внутреннего экономического характера, предусмотренных в антикризисной программе («План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», утвержденный распоряжением правительства от 27 января 2015 года № 98-р), недостаточно.

Необходимо как можно скорее выработать долгосрочную программу структурных реформ, четко обозначив ее приоритеты, цели, источники финансирования, временные этапы и предусмотрев активную роль государства. Эффективность такого подхода доказана многочисленными примерами развития стран Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе Китая и Южной Кореи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 18 мая 2015 > № 1378933

Во время официального визита в Китай глава МВД ИРА Нуруль Хак Улуми подписал с китайской стороной двустороннее соглашение о сотрудничестве в вопросах безопасности и незаконного оборота наркотиков.

На пресс-конференции в воскресенье министр внутренних дел отметил, что Китай предоставит Афганистану оборудование для обнаружения и ликвидации придорожных мин, а также примет участие в тренировке служащих Афганской национальной полиции, передает телеканал «Толо».

«Терроризм является глобальной проблемой. Это угроза не только для Афганистана. Проблемы безопасности в Афганистане могут привести к нестабильной обстановке в других странах. Все страны должны обратить внимание на этот вопрос», — добавил Нуруль Хак Улуми.

Глава МИД Италии Паоло Джентилони решительно осудил террористический акт, произошедший в воскресенье в Кабуле, в результате которого погиб британский гражданин.

"Я решительно осуждаю нападение, которое произошло сегодня недалеко от международного аэропорта Кабула", — приводятся слова Джентилони в сообщении итальянского внешнеполитического ведомства.

Глава МИД Италии назвал эту атаку "подлым нападением", направленным против "гражданской миссии, осуществляемой в рамках общей политики безопасности и обороны ЕС, которая в течение нескольких лет оказывает поддержку реформам, проводимым афганским правительством в области юстиции".

"Сегодняшнее нападение в очередной раз напоминает нам, что мы не должны терять бдительность в борьбе с терроризмом, и поэтому мы будем продолжать поддерживать миссию EUPOL, а также другие миссии и организации, работающие для стабилизации ситуации в Афганистане", — заключил Джентилони.

Взрыв произошел в 200 метрах от входа в главный аэропорт Кабула. В результате взрыва погибли две афганские девочки и один иностранец, находившийся в автомобиле полицейской миссии ЕС. Более 20 человек, в том числе женщины и дети, пострадали. Трое полицейских, также находившихся в автомобиле в момент взрыва, находятся в безопасном месте, полученные ранения не угрожают их жизни. Ответственность за теракт взяли на себя боевики радикального движения "Талибан".

Согласно последним данным, террорист-смертник направил автомобиль, начиненный взрывчаткой, в автомобиль полицейской миссии ЕС в Афганистане. Полицейская миссия ЕС в Афганистане подтвердила, что взрыв затронул автомобиль миссии.

Очередная ложь Вашингтона развенчана?

Владимир Одинцов

На страницах журнала London Review of Books известный американский журналист, лауреат Пулитцеровской премии Сеймур Херш и хорошо известный в мире своими расследованиями, уличил власти США в очередной официально распространяемой лжи о том, как на самом деле был убит «террорист № 1» Усама бен Ладен.

Согласно официальной версии властей США, бен Ладен был ликвидирован 2 мая 2011 г. в пакистанском Аббатабаде «морскими котиками» в ходе антитеррористической спецоперации, затем, дабы уважить религиозные убеждения террориста, убившего почти три тысячи человек в башнях-близнецах в 2001 г., его поспешили похоронить до захода солнца. Однако, несмотря на то, что по мусульманским традициям предписывается хоронить усопших в земле в положении сидя, труп бен Ладена был отправлен на вертолетах в Аравийском море для его затопления там.

Указанные в официальной версии Вашингтона обстоятельства похорон бен Ладена уже вызывают сомнения в их правдивости, так как следует особо отметить нахождение Аббаттобада в более чем тысяче километров от Аравийского моря. А с учетом того, что власти Пакистана не были проинформированы о нахождении на своей территории военных США, то они наверняка имели право и возможность в любой момент сбить их вертолеты.

Следует отметить, что после озвучивания Вашингтоном указанной официальной версии ликвидации бен Ладена, в различных СМИ была опубликована серия ее опровержений. В частности, со стороны Gulf News, телеканала SkyNews, бывшего спецназовца, принимавшего участие в этой операции и написавшего под псевдонимом Марк Оуэн о ней книгу.

Возвращаясь к озвученной Вашингтоном версии гибели У. бен Ладана, С. Херш подчеркивает, что она была не чем иным, как заранее спланированной пропагандистской акцией. Ею Белый дом намеревался продемонстрировать «результаты» пребывания Б. Обамы на посту президента США, а также слаженную работу американских вооруженных сил, а не пакистанской армии или спецслужб Пакистана, построить на волне этого «успеха» главный фактор в поддержку переизбрания Обамы в 2012 г.

Основным материалом для расследования автора стали откровения некого высокопоставленного сотрудника разведки в отставке, а также двух военных из Командования специальных операций США и нескольких лиц внутри Пакистана. Ссылаясь на своих источников, С. Херш дает совсем иную версию событий. Согласно ей, спецслужбы Пакистана еще в 2006 году поймали бен Ладена и держали его в одной из тюрем. Пакистанские силовики, как пишет журналист, планировали передать террориста Вашингтону в обмен на какую-либо услугу со стороны американских властей, использовали террориста в качестве рычага давления на талибов и других экстремистов в Пакистане и Афганистане. Журналист подчеркивает, что ликвидировать террориста не составило особого труда, поскольку он был инвалидом и не мог оказать существенного сопротивления.

Накануне мая 2011 г. США заключили якобы секретное соглашение с пакистанской армией для беспрепятственного пролета американских вертолетов над территорией этой страны к месту нахождения на тот момент У. бен Ладена. Кроме того, сведения о точном местонахождении У. бен Ладена поступили к ЦРУ от одного из пакистанских военных, надеявшегося получить обещанные за поимку главы Аль-Каиды 25 миллионов долларов, а не добытая американской разведкой информация у шофера главаря «террориста №1», как это было официально заявлено Вашингтоном. Это подтвердили два консультанта в командовании США, указывает С. Херш. В итоге американские спецназовцы просто вошли в камеру, в которой содержался главарь Аль-Каиды и застрелили его.

Тело бен Ладена не было захоронено в море. По свидетельству одного из «морских котиков», которое приводит журналист, тело исламиста положили в мешок, а затем сбросили с вертолета над высокогорным массивом Центральной Азии по дороге в Джелалабад.

Заканчивая свое расследование, американский журналист подчеркивает, что ложь на самом высоком уровне остается главным инструментом американской политики, так же как тайные тюрьмы, боевые атаки беспилотников, ночные рейды спецназа, в обход существующих международных норм и закрывая рот тем, кто противится этому.

Для экспорта электроэнергии в Китай в стране планируют строить новые станции

Оксана Кононенко

Возможность строительства новых генерирующих мощностей для экспорта электроэнергии в Китайскую Народную Республику рассматривают в Казахстане, сообщил в пятницу на брифинге в Службе центральных коммуникаций директор департамента электроэнергетики Министерства энергетики Бауржан Сарсенов.

“Рассматривается возможность строительства линии постоянного тока до центрального и восточного регионов Китая, - сообщил г-н САРСЕНОВ. - Строительство новых электростанций возможно в Тургайском и Экибастузском регионах”, - пояснил г-н САРСЕНОВ. Кроме того, напомнил директор департамента Минэнерго, страны Центральной Азии, в частности Киргизия и Таджикистан, планируют строительство так называемой линии электропередачи CASA-1000. “Это линия, связывающая страны Центральной Азии со странами Южной Азии - Афганистаном, Пакистаном, которая позволит Казахстану в зимний период, когда будет недоставать электрической энергии в Кыргызстане и Таджикистане, продавать нашу электроэнергию и в Афганистан, и в Пакистан, - уточнил г-н Сарсенов. - Работы эти сейчас находятся в режиме проекта, но при реализации у нас появляется очень большая возможность для нашего экспортного потенциала”, - отметил он. И напомнил, что нынешние участники Евразийского экономического союза - Казахстан, Россия и Беларусь - намерены создать общий электроэнергетический рынок, появление которого “практически не коснется потребителей, населения в частности”.

Он пояснил, что принцип создания общего рынка говорит о том, что необходимо прежде всего обеспечить своих потребителей, а реализация уже избыточной электроэнергии будет осуществляться в рамках этого рынка. “Мы планируем по возможности с введением единого закупщика на электроэнергию и мощность в некоторой степени сравнять тарифы на территории Казахстана по регионам, - продолжил спикер. - Тариф существующий будет поделен на две части. Одна постоянная составляющая - тариф на электрическую мощность, который позволит привлечь новые инвестиции. Вторая часть - тариф на электроэнергию. Государством будет сдерживаться этот тариф”, - подчеркнул он.

По словам г-на Сарсенова, усреднение тарифа на все регионы будет зависеть от того, как далеко будет поставляться энергия. При переходе к системе единого закупщика необходимо будет рассмотреть вопросы объединения всех энергопередающих и энергоснабжающих компаний. “На ту часть, которая сейчас приходится на тарифы этих организаций, возможно снижение тарифа. Думаю, мы придем к тому, что тариф будет примерно одинаковым для всех регионов и будет несколько ниже, чем существующий сейчас”, - считает он. По его данным, электроэнергией население и экономику страны обеспечивают 76 станций.

Представитель Минэнерго отметил, что за последние пять лет в рамках так называемой программы “тариф в обмен на инвестиции” объем инвестиций в электроэнергетическую отрасль увеличился более чем в пять раз - до уровня порядка Т700 млрд. При этом модернизировано пять тысяч мегаватт существующих мощностей, введено дополнительно порядка 1700 мегаватт электрических мощностей. “Все это позволяет покрыть потребность экономики и населения страны, - отметил г-н Сарсенов. - В этом году программа предельных тарифов завершается. По результатам планируется, что дополнительно будет введено в Казахстане порядка 3300 мегаватт мощностей”, - добавил он.

Кроме того, директор департамента напомнил, что в следующем году завершится модернизация национальных электросетей, которая началась в 2010 году. По его словам, в настоящее время АО “KEGOC” реализует проекты модернизации национальной электрической сети, которая предусматривает повышение эффективности функционирования всего рынка электроэнергии. “Это позволит устойчиво и долгосрочно прогнозировать все виды работ и обеспечит экономию электроэнергии, - сказал г-н Сарсенов. - В рамках этой модернизации будет осуществлено строительство высоковольтной линии Тюлькубас - Бурное протяженностью 62 километра. Все строительство сети “Север - Восток - Юг”, вся модернизация электрических сетей в основном ведется за счет собственных средств АО “KEGOC” и заимствования средств, предоставленных ЕБРР”, - подчеркнул он.

При этом, по словам спикера, важным проектом в рамках усиления энергосистемы Казахстана является усиление связи Павлодарского энергоузла с единой энергетической системой страны. “В основном это реализация проектов открытых распределительных устройств и подстанций, таких, как Павлодарская и Экибастузская, их расширение. С начала реализации этих проектов будут освоены капитальные вложения на сумму свыше Т117 млн, включая НДС”, - уточнил он.

На минувшей неделе в Кабуле прошла первая за последние 13 лет медиа-выставка.

В трёхдневном мероприятии, организованном компанией «Современный метод», приняли участие 70 изданий. Директор компании-организатора Ахмад Самир Матин выразил уверенность в том, что мероприятие поможет развитию афганских СМИ, сообщает информационное агентство «Пажвок». Выступавшие на мероприятии представители информационных агентств полагают, что СМИ могут сыграть ключевую роль в дальнейшем развитии страны.

За тринадцать лет в Афганистане появилось более ста телеканалов, 250 радиостанций и 1000 газет, а в течение ближайших трёх лет 85% населения страны смогут получить доступ к высококачественному телевидению, было отмечено в ходе выставки.

Представители более чем 50 афганских строительных и логистических компаний сделали коллективное заявление о том, что американские и турецкие фирмы задолжали им в общей сложности более 100 млн. долларов.

Мохаммад Юнус Вийяр, директор строительной компании «Майванди-Азия», рассказал журналистам, что его компания закончила ряд проектов для заказчиков из Турции и США, однако до сих пор не может дождаться оплаты. Более конкретно, он обвинил в неуплате своей фирме 6,3 млн. долларов турецкую компанию «Proccea Construction» и американскую «BYA», сообщает информационное агентство «Пажвок».

Советник логистической компании «Мансур Джалал» Юсуф Аминзада, в свою очередь, заявил, что «Supreme Group» должна выплатить его компании 22 млн. долларов. Бизнесмены предупредили афганское правительство, что если оно не примет меры и не призовёт должников к решению проблемы, они организуют массовые протесты.

Хан Джан Алокозай, глава Торгово-промышленной палаты Афганистана, согласился, что претензии афганских бизнесменов справедливы и были зарегистрированы ещё около года тому назад.

На днях Уильям Браунфилд, помощник Госсекретаря по вопросам борьбы с международной наркоторговлей и преступностью, обнародовал результаты исследования, согласно которому девятая часть всего населения Афганистана употребляют наркотики.

Выступая на совместной пресс-конференции с главами афганских министерств здравоохранения и по борьбе с наркотиками, высокопоставленный чиновник заявил, что в Афганистане проживает около 3 млн. человек, употребляющих наркотики, причём более 1,4 млн. из них являются наркозависимыми. В сельских районах наркотики употребляет приблизительно каждый седьмой житель, цитирует его выступление Национальное телевидение Афганистана.

Исследование было проведено США совместно с профильными афганскими министерствами и включало полную токсикологическую экспертизу обследованных. Саламат Азими, недавно назначенный министр по борьбе с наркотиками ИРА, признала, что количество наркозависимых в стране резко возросло. Министр здравоохранения Ферозуддин Фероз также подчеркнул, что около 1 млн. употребляющих наркотики — дети, причём не менее 1% из них наркозависимы.

Таким образом, можно констатировать трёхкратный рост числа наркозависимых с 2006 года, когда их количество оценивалось в 900 тысяч человек.

Представитель США в своём выступлении подчеркнул, что проблема наркотиков не является только проблемой безопасности, но имеет социальные и экономические корни. Также он заявил, что это проблема не только Афганистана, но и всех 195 стран, представленных в ООН, и её решение должно быть комплексным и совместным.

В иранской ОЭЗ «Серахс» используется 15% ее потенциальных возможностей

Директор особой экономической зоны (ОЭЗ) «Серахс» Ахмед Садеки Гольмекани в интервью агентству ИРНА сообщил, что спустя 18 после образования ОЭЗ «Серахс» в ней используется лишь 15% ее потенциальных возможностей. При этом довести этот показатель практически до 100% можно будет с завершением строительства новой транзитной автодороги до границы с Туркменистаном.

Как уточнил А.С.Гольмекани, на данный момент одним из препятствий, мешающих расширению экспортных поставок в Туркменистан, служит низкая пропускная способность пограничного терминала, которая приводит к скоплению транзитных грузовиков на границе. Решить эту проблему позволит строительство новой транзитной автодороги с односторонним движением и завершение формирования таможенной инфраструктуры в ОЭЗ «Серахс».

А.С.Гольмекани напомнил, что экспортные поставки грузов через ОЭЗ «Серахс» осуществляются с использованием как автомобильного, так и железнодорожного транспорта. При этом возникают многочисленные трудности, связанные с неудовлетворительным состоянием автодорог и нехваткой железнодорожных вагонов. В этой связи правительству и администрации ОЭЗ следует принять срочные меры для решения проблемы с нехваткой вагонов. Так, о своей готовности обеспечить ОЭЗ «Серахс» необходимыми вагонами заявили литовская и иранская компании, с которыми в настоящее время ведутся соответствующие переговоры.

Как известно, ОЭЗ «Серахс» находится в самом центре региона, включающего в себя страны Организации экономического сотрудничества (ЭКО), и в силу своего географического месторасположения она служит воротами для выходы в страны Центральной Азии, Китай и Россию и используется в качестве связующего звена между рынками стран Персидского залива, Европы, Афганистана и Пакистана.

ОЭЗ «Серахс» находится в 150 км к востоку от Мешхеда и в 15 км от города Серахс. На севере и востоке она граничит с Туркменистаном.

Вертолет Ми-26Т осуществил уникальную транспортную операцию.

Самый грузоподъемный в мире коммерческий вертолет Ми-26Т осуществил уникальную транспортную операцию, доставив 14-тонный фюзеляж своего военно-транспортного собрата из Йошкар-Олы в Ростов-на-Дону для ремонта. Вертолеты этого типа – единственные машины, способные поднять в воздух груз подобного веса и габаритов.

«Операция по транспортировке фюзеляжа заняла девять дней, – рассказал командир экипажа «Роствертол-Авиа» Валерий Чумаков, которого цитирует пресс-служба «Вертолетов России». – Маршрут пролегал через Чебоксары, Ульяновск, Саранск, Пензу, Саратов, Камышин, Волгоград и Волгодонск. Погода по пути была самая разнообразная – от зимы до лета, но никаких трудностей не возникло. Я более 15 лет работаю на Ми-26Т и могу с уверенностью сказать, что этот вертолет, как никакой другой, создан для подобных операций».

Вертолет Ми-26Т зарекомендовал себя как наиболее эффективный, а зачастую, и единственно возможный транспорт для перевозки крупногабаритных грузов сложной конфигурации и назначения внутри грузовой кабины или на внешней подвеске из отдаленных и труднодоступных мест. В 1999 году в Красноярском крае вертолет поднял в воздух глыбу льда с вмерзшей в нее тушей мамонта. В 2001 году Ми-26Т применили для установки купола и креста на храм в краснодарской станице Павловской. В 2002 и 2009 годах с его помощью в Афганистане эвакуировали 11-тонные фюзеляжи потерпевших аварии американских вертолетов Boeing CH-47 Chinook. В 2009 году Ми-26Т транспортировал 27-метровый катамаран Alinghi 5, а затем – пассажирский самолет Ту-134. Таких операций не выполнял ни один вертолет за всю историю вертолетостроения.

Ми-26Т был создан на основе военно-транспортной машины Ми-26. В настоящее время на «Роствертоле» ведется подготовка к серийному производству модернизированной версии Ми-26Т – вертолета Ми-26Т2 с сокращенным количеством членов экипажа и современной авионикой. Модернизация существенно повышает безопасность полетов, улучшает эргономичность и позволяет снизить нагрузку на экипаж вертолета.

В нынешнем году исполнилось 30 лет с момента запуска Ми-26Т в серийное производство на заводе «Роствертол», входящем в состав холдинга «Вертолеты России».

По сообщению энергетического сектора Таджикистана, через три года география экспорта таджикской электроэнергии расширится с завершением строительства новых высоковольтных линий электропередачи (ЛЭП). По данным источника, в настоящее время экспорт электроэнергии осуществляется только в Афганистан и Кыргызстан. С завершением строительства новых ЛЭП, в том числе, CASA-1000, рынок сбыта таджикской электроэнергии расширится, и в список импортеров таджикской электроэнергии добавится Пакистан, при этом основными покупателями таджикской электроэнергии станут Афганистан и Пакистан. В частности, в разы увеличится объем экспорта электроэнергии в Афганистан, который в настоящее время составляет порядка 1 млрд. кВт/ч в год. Пакистан готов импортировать из Таджикистана порядка 4 тыс. МВт электроэнергии. Согласно достигнутым договорённостям по линии CASA-1000 Пакистан будет покупать каждый киловатт электроэнергии из Таджикистана по цене 9,35 американских цента. В прошлом году Таджикистан экспортировал порядка 1,3 млрд. кВт/ч электроэнергии большая часть, из которой было продано Афганистану. В текущем году в Афганистан планируется экспортировать свыше 1,2 млрд. кВт/ч электроэнергии. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 13 мая 2015 > № 1369194

Главными темами первого дня встречи глав МИД стран НАТО в турецкой Анталье стали урегулирование кризиса на Украине и безопасность в Афганистане.

Министры иностранных дел Альянса высказались за сохранение присутствия НАТО в Афганистане после запланированного в 2016 году вывода из страны войск США, а также заявили о поддержке территориальной целостности и независимости Украины. Что касается отношений с Россией, здесь министры подтвердили статус-кво, высказавшись за сохранение существующих санкций, оставляя при этом возможность для политического диалога.

Примечательным стал тот факт, что министерская встреча проходит после визита в РФ представителей двух ведущих стран альянса — канцлера Германии Ангелы Меркель и госсекретаря США Джона Керри.

Санкции сохраняются

Тон встречи задал госсекретарь США Джон Керри, прибывший в Турцию сразу после беседы с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и президентом Владимиром Путиным в Сочи, которые многие расценивали как предпосылку к потеплению в отношениях России и Запада.

Тем не менее, Керри вновь выступил за сохранение режима санкций в отношении к РФ, сославшись на то, что такие меры необходимы для того, чтобы попытаться обеспечить "мир и безопасность" на Украине.

Керри напомнил, что России и ополченцам самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик необходимо придерживаться минских соглашений и обеспечить доступ ОБСЕ во все зоны конфликта, чтобы "прекратить насилие".

В схожем тоне прозвучало вступительное слово (да и последующие две речи) генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, отметившего что альянс, несмотря на ограничения, оставляет открытым окном для политического диалога с Москвой.

В качестве условий снятия санкций с РФ он назвал уже традиционное "полное соблюдение режима прекращения огня на востоке Украины", а также прекращение поддержки Россией ополченцев.

В то же время министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичус сообщил РИА Новости в кулуарах встречи о том, что Евросоюз в настоящее время не планирует вводить новые санкции, поскольку нынешние "работают хорошо".

Прорыв в мирном урегулировании

Выражая озабоченность относительно "хрупкой" ситуации на Украине и роли РФ в конфликте, западные дипломаты отметили и прогресс в мирном урегулировании. Так, глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что в последние дни удалось осуществить "прорыв": частности, в вопросе создания рабочих групп в рамках минских соглашений.

"На пути к реализации минских договоренностей лежит много преград. Я, как и прежде, разделяю точку зрения, что процесс урегулирования остается долгим, многолетним и сложным. Я надеюсь, что с созданием рабочих групп в рамках минских соглашений мы приблизились к решению", — сказал министр.

Штайнмайер также приветствовал восстановление "горячей линии" между высшим военным руководством России и НАТО. По его мнению, восстановление подобной связи поможет избежать эскалации и неправильной интерпретации во время учений, участившихся с обеих сторон.

Ранее СМИ сообщали, что НАТО и российское военное командование поддерживают постоянный канал связи, а верховный главнокомандующий сил НАТО в Европе и председатель Военного комитета НАТО получили доступ к переговорам с российскими коллегами.

Поддержка Украины

Громко прозвучали заявления, сделанные высшим руководством по завершении заседания комиссии НАТО — Украина. В очередной раз Столтенберг заявил о поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины, а также осудил Россию за "агрессивные действия" и "несоблюдение норм международного права". Он также назвал незаконным присоединение Крыма к России и выразил беспокойство из-за наращивания военного потенциала ВС РФ в Черноморском регионе.

В свою очередь министр иностранных дел Украины Павел Климкин остался крайне доволен встречей с партнерами по североатлантическому блоку.

"Закончили очень успешное заседание комиссии Украина — НАТО. Я был тронут поддержкой со стороны всех членов альянса. В этой связи показательна фраза одного из участников заседания: "Если Украина провалится — мы все провалимся", — сказал он на встрече с журналистами, посвященной итогам заседания.

Климкин также подтвердил эффективность трастовых фондов НАТО, через которые альянс планирует консультировать Киев по модернизации вооруженных сил (фонды будут способствовать решению вопросов логистики, коммуникации, киберпреступности и социальной реабилитации раненых). Он также предложил создать еще один целевой фонд, который бы занялся борьбой с "российской пропагандой".

Кроме того, глава украинского внешнеполитического ведомства выступил за начало работы над проведением "легитимных выборов" в Донбассе.

"Мы должны начать работу совместно со всеми связанными международными организациями над организацией честных выборов в Донбассе, которые должны определить легитимных представителей Донецка и Луганска, готовых взять на себя ответственность за восстановление закона и порядка и нормальной жизни в Донецкой и Луганской областях", — сказал Климкин.

"Прочное партнерство" с Афганистаном

Другой центральной темой обсуждения министров иностранных дел стран НАТО стал вопрос присутствия альянса на территории Афганистана после 2016 года — "на полях" встречи в Анталье генсек НАТО заявил о запуске новой военно-гражданской программы в Афганистане, получившей название "Прочное партнерство", которая начнет свою работу после вывода военного контингента из страны в 2016 году.

"Мы приняли решение о запуске программы "Прочное партнерство" в Афганистане. Раньше такая идея была, но в ней не было конкретного содержания. Сегодня мы положили начало программы. Суть ее в том, что в стране сохранится военное присутствие, но оно будет военно-гражданским и лидировать в нем будут гражданские представители", — сказал Столтенберг.

Генсек НАТО не уточнил, сколько военных останется в Афганистане, но отметил, что "в любом случае их будет меньше, чем сейчас". По мнению Столтенберга, все обеспечение безопасности должно находиться в руках самих афганцев. План по реализации программы "Прочное партнерство" должен быть разработан к осени этого года.

Министр обороны США Эштон Картер представил в среду одобренные президентом Бараком Обамой кандидатуры на посты глав армии и военно-морских сил.

На пост начальника Генерального штаба армии выдвинут четырехзвездный генерал Марк Милли, которого Картер назвал "воином и государственным деятелем". Картер рассказал, что был впечатлен боевыми качествами генерала, наблюдая несколько лет назад, как тот командовал войсками в афганском Герате после нападения на консульство США.

Милли в настоящее возглавляет крупнейшее подразделение сухопутных войск — командование армии в Форт-Брэгг, штат Северная Каролина. Милли служил на протяжении ряда лет в Афганистане. Он, в частности, занимался делом сержанта Боуи Бергдала, который провел около шести лет в плену движения "Талибан", а после освобождения был обвинен военным трибуналом в дезертирстве.

На пост главы морских операций Обама выдвинул адмирала Джона Ричардсона, который сейчас возглавляет подразделение ядерных ракетных сил флота США. Ричардсон служил на подводном флоте. Картер охарактеризовал его как лидера и человека, отличающегося четкими суждениями.

Нынешние главы армии и флота намерены уйти на пенсию в ближайшие месяцы. Кандидатуры Милли и Ричардсона подлежат одобрению сената США.

Алексей Богдановский.

По сообщению Министерства транспорта Республики Таджикистан, в связи с тем, что Правительство Ирана не выполнило своих финансовых обязательств касательно финансирования проведения изыскательных и исследовательских работ таджикского участка международного проекта по строительству железной дороги Кашгар-Герат (1,0 млн. долл. США), данные работы временно приостановлены. В конце прошлого года транспортники пяти стран региона Азии подписали документ об определении маршрута железной дороги, которая могла бы соединить Иран-Афганистан-Таджикистан-Кыргызстан-Китай. Согласно этому документу, стороны должны определить маршрут будущей железной дороги, размер колеи железнодорожных путей, проведения технико-экономического обоснования проекта и другое. По данным Минтранса РТ, следующая встреча транспортников указанных пяти стран запланирована на первую половину текущего года в Кыргызстане. Протяженность таджикского участка в данном проекте составит 392 км. Самым сложным является участок Вахдат-Карамык (граница Кыргызстана), протяженностью 270 километров. Ранее сообщалось, что с учетом рельефа местности на строительство одного километра данного участка потребуется от 8 до 10 млн. долл. США. В рамках проекта также предусмотрено строительство 16 км тоннелей и 47 мостов. Таджикистан. Иран > Транспорт > ved.gov.ru, 13 мая 2015 > № 1368032

Ситуация на Севере Афганистана и угрозы для Средней Азии

Первые месяцы 2015 года были отмечены резким ростом напряженности в Афганистане. В мае руководство МВД официально признало, что в течение первых 15 недель года (по европейскому солнечному календарю) армия и полиция потеряли 4950 убитыми и раненными против 2900 за тот же период 2014 года. (Большинство из них приходятся на долю полицейских сил). В основном эти колоссальные потери были связаны с напряженными боями в северных провинциях Бадахшан, Кундуз, Фарах, Кунар и Фарьяб.

Наиболее тяжелая ситуация сложилась в апреле в Кундузе, где талибы в течение длительного промежутка времени блокировали города и захватили большую часть сел. В предыдущих очерках мы уже рассказывали о случаях «атак роем», уничтожавших сеть КПП на дорогах, однако атака в Кундузе имела гораздо больший масштаб. Боевикам удалось захватить 65% территории провинции, возникла угроза их прорыва в район местного аэропорта, с трудом блокированная гарнизоном. Множество беженцев покидало регион, а губернатор потом признавался журналистам, что опасался захвата боевиками административного центра провинции.

Но даже после блокирования крупномасштабного наступления Талибана на севере, уровень потерь проправительственных сил остался крайне высоким. Так в том же Бадахшане в ходе ночной атаки в начале мая было убито и захвачено в плен не менее 37 полицейских, а неофициальные источники говорят о 100 погибших и сокрытии властями истинных масштабов трагедии.

В 2014 году привычными объяснениями проблем в борьбе с терроризмом стали ссылки на внешние обстоятельства – кризис легитимности власти и уход иностранных войск из Афганистана. Однако к началу 2015-го эти факторы явно стали уходить в прошлое. Кризис легитимности был преодолен еще осенью, после инаугурации Ашрафа Гани и признания его власти оппозицией.

Уровень участия западных военных в конфликте не уменьшается уже примерно 2 года, более того в последние месяцы он даже несколько вырос. По неполным опубликованным данным, силы НАТО в марте 2015 года осуществили по просьбе афганских союзников 52 авиационных атаки против отрядов боевиков, в ходе которых было уничтожено до 128 командиров Талибана младшего и среднего звена. В январе американский спецназ направил для участия в афганских рейдах против боевиков не менее 40 инструкторов, которые должны были повысить качество работы афганских ВДВ и спецвойск.

Очевидно, что ухудшение ситуации и новый скачок потерь афганских силовиков весной 2015 года имеют иные причины, которые необходимо понять и проанализировать.

Успехи вооруженной оппозиции

Основная причина любых поражений – в противнике. Его нельзя воспринимать как статичную и пассивную сторону конфликта, о какой бы войне ни шла речь. Талибы по мере сил преодолевают собственные проблемы, ищут слабые стороны провластных сил и пытаются эффективно использовать их.

Одна из ключевых причин усиления афганской вооруженной оппозиции достаточно тривиальна и связана с ростом численности боевиков. В 2014 году власти Пакистана начали агрессивную кампанию по выдавливанию своей вооруженной оппозиции из страны, что вызвало миграцию существенного числа боевиков Талибана и террористических организаций Средней Азии на север. По оценкам афганских властей, на январь 2015 года в Афганистан въехало не менее 400 семей, связанных с боевиками.

К несомненным успехам талибов можно отнести тот факт, что они сумели сохранить полученные резервы и эффективно их использовать. Политическим достижением можно считать блокирование попыток ИГИЛ оттянуть на себя часть человеческих ресурсов Талибана. Анализ известных фактов показывает, что пока на сторону «Исламского государства» переходят преимущественно полевые командиры, не входившие официально в афганский Талибан или ранее отстраненные от командования по компрометирующим причинам. В частности, Саад Эмирати, присягнувший ИГИЛ прошлой зимой, был лишен звания командира Талибана за присвоение денежных средств, полученных в качестве выкупа за освобождение заложников. Первый лидер ИГИЛ в Афганистане Абдул Рауф Хадем был вскоре уничтожен талибами или пакистанской разведкой, в результате чего ни один из «опальных» командиров движения не спешит переходить на сторону «Исламского государства», во всяком случае, официально.

Впрочем, к весне 2015 года «афганскому крылу» ИГИЛ («Халифат Хорасан»), ранее действовавшему преимущественно в Пакистане, удалось проникнуть на север Афганистана. Соединения боевиков «Исламского государства» замечены в Тургунде (до 200 человек, командир Акмурад Туркменский), Шинданде (до 700, Аманнулла) и Ислам-Кале (до 300, Хаджи-Рауф). Кроме того, ИГИЛ заявил об открытии тренировочного лагеря в провинции Логар, хотя эта информация не вполне убедительна. Согласно опубликованным данным, эти боевики – преимущественно выходцы из стран бывшего СССР (в т.ч. с Южного Кавказа), ранее участвовавшие в боях в Ираке и Сирии, а затем направленные в район туркменской границы, где к ним присоединились местные беспартийные радикалы и бывшие активисты ИПА.

Немаловажным успехом талибов стал рост логистических и организационных возможностей движения. «В прошлом у нас были логистические и иные проблемы на Севере, но сейчас мы их решили. Мы добились поддержки и сотрудничества со стороны местного населения. Также сейчас мы сражаемся более крупными группами», — заявил в весеннем интервью пресс-секретарь Талибана, известный Забиулла Моджахед (в действительности это имя – коллективный псевдоним). Вероятно, боевикам удалось в течение осени прошлого года обеспечить себя транспортом, горючим и средствами радиосвязи, что многократно повысило мобильность и управляемость отдельных отрядов. Успехи талибов подтверждает тот факт, что удалось перебросить из южных провинций на север не менее нескольких сотен вооруженных боевиков, а также обеспечить их скрытное нахождение в регионе вплоть до начала весеннего наступления. Еще в марте местные эксперты и журналисты не догадывались об их присутствии и считали, что информация о численности боевиков в регионе многократно завышена. Между тем, анализ хода боев весной 2015 года позволяет говорить о том, что счет общей численности экстремистов в регионе идет на тысячи человек.

К нерешенным проблемам вооруженной оппозиции относится неспособность к захвату крупных населенных пунктов и штурму укрепленных позиций противника, что проявилось даже в ходе наиболее успешной Кундузской операции. Кроме того, Талибан не имеет сил для удержания захваченных территорий после прибытия военных подкреплений в провинцию. Тактика боевиков по-прежнему сводится к разгрому блокпостов и блокированию автомобильных дорог, что не позволяет добиваться долгосрочных стратегических успехов.

Проблемы армии и полиции

Анализ хода боев 2015 года показывает, что большая часть проблем проправительственных сил связана с невозможностью быстро манипулировать наличествующими силами и оперативно реагировать на действия противника.

Представители армии и полиции жалуются на то, что блокпосты, подвергающиеся атакам талибов, не могут вызвать подкрепление и в короткие сроки получить поддержку. В некоторых случаях это связано с отсутствием радиосвязи и нераспорядительностью местного командования, чаще – с проблемами матчасти. Часто встречаются свидетельства дефицита горюче-смазочных материалов, без которых подразделения оказываются парализованными. Следует подчеркнуть, что в северных провинциях это уже не может считаться следствием объективных причин. Сам ресурс довольно активно поставляется с севера в грузовые центры Мазари-Шарифа и Хайратона, однако приобретение и вывоз по каким-то причинам не осуществляется или они не доставляются в войска.

Ключевой причиной сложившейся ситуации является массовое хищение топлива, осуществляющегося и афганскими военными, и американскими подрядчиками. Причем в ряде случаев речь идет не только о завышении цен и «откатах», но и о непосредственном хищении топлива и сбыте сторонним потребителям. Расследование афганского сената также зафиксировало в провинции Бадахшан вопиющие случаи хищения оружия, боеприпасов и даже техники, которая иногда продавалась даже непосредственно боевикам. Возможно, именно за эти случаи казнокрадства афганским военным пришлось заплатить своими жизнями в ходе апрельских боев. Возможно усилению хищений на рубеже 2014-2015 гг. способствовала затянувшаяся смена руководства силовых министерств, в ходе которой многие чиновники ждут скорой отставки и стремятся в условиях бесконтрольности «накопить» максимум средств.

Так или иначе, проблемы нехватки топлива, транспорта и запчастей создавали два уровня проблем. На местном уровне это не позволяло провинциальным гарнизонам быстро выдвинуться для ликвидации выступлений боевиков. На национальном – крайне замедляло переброску подкреплений в Кундуз и Бадахшан, которые продолжительное время оставались в блокаде вооруженной оппозиции.

Другой проблемой является неэффективная работа полиции и УНБ, которым не удалось в 2014 году отследить переброску больших масс боевиков на север. Сам факт, без всякого сомнения, был известен разведывательному сообществу Афганистана и сопредельных стран, однако спецслужбам не удалось определить ни конкретные маршруты транспортировки, ни места дислокации переброшенных отрядов на севере страны. В чем корни этих ошибок, учитывая специфику ведомств, сказать трудно. В качестве возможных причин можно назвать слабость местной полицейской сети в селах, где преимущественно действуют отряды т.н. «местной полиции» (де-факто вооруженной самообороны), которые часто коррумпированы и, видимо, пренебрегают чисто оперативными обязанностями.

В некоторых случаях «местная полиция» и сама из решения начинает превращаться в проблему. Население часто раздражают незаконные поборы и репрессии «самообороны», включая побои, похищения и даже бессудные казни. В некоторых случаях эти отряды, чтобы облегчить себе жизнь, предпочитают не сражаться против Талибана и делиться с боевиками «данью» населения. В ряде случаев насилие узбекских и таджикских отрядов самообороны на севере направлено против пуштунского меньшинства, что сильно укрепляет позиции талибов в местах компактного проживания пуштунов.

Среди прочих проблем сил правопорядка наблюдатели отмечают жалобы на нехватку вертолетов, что мешает обеспечить адекватное воздушное прикрытие, дефицит квалифицированного офицерского и сержантского состава, случаи записи «мертвых душ» в военные части. Наконец, многие субъективно оценивают боевой дух афганской армии как «невысокий». Однако анализ этих вопросов требует дополнительно специализированного рассмотрения.

Впрочем, если не считать проблем с логистикой и мобильностью частей, армия Афганистана пока не демонстрирует существенного снижения уровня боеспособности. Она также удерживает ключевые населенные пункты до подхода основных сил и довольно быстро рассеивает отряды боевиков при наступательных операциях, поддерживая уровень собственных потерь на уровне 1:2 или 1:3. Проблемой является защита опорной сети национальной полиции, которая из-за слабой подвижности армии зачастую оказывается наедине с боевиками. Опыт апрельских боев в Кундузе показал, что национальная и местная полиция без поддержки армии зачастую не могут противостоять массовым атакам Талибана, если противнику удается сконцентрировать в регионе достаточное число боевиков.

Угрозы для Средней Азии

На основе афганских военных неудач весной 2015-го можно сделать ряд выводов о ситуации в регионе. Талибан продемонстрировал способность скрытно сосредотачивать большое число боевиков. По оценка автора, вполне реальной является численность Талибана и его союзников (ИДТ, СИД и проч.) в северных провинциях в 5-10 тысяч человек и до 0,5-1,5 тыс. боевиков ИГИЛ.

Официально Талибан заявляет, в т.ч. в рамках декларации, подписанной в ходе переговоров в Дохе, что не рассматривает возможность экспансии на территории сопредельных стран. Однако достоверность этих заявлений плохо поддается проверке. С одной стороны есть информация, что запрет на проведение операций на территории стран СНГ для талибов и союзных им отрядов все еще действует. С другой стороны – из различных источников стала поступать информация о выходе ИДТ и других постсоветских группировок, действующих на севере, из-под контроля командования талибов.

Нельзя исключать, что это является элементом политической игры. Поступали сведения, что в ходе совещания, проведенного осенью 2014 года представителями руководства Талибана с союзными группировками из стран бывшего СССР, неофициальное разрешение на операции против республик СНГ было получено.

Так или иначе, опыт пограничных столкновений с участием боевиков, зафиксированных в 2014-2015 гг, показывает, что группировки вооруженной оппозиции на севере Афганистана могут рассматриваться в качестве угрозы для стран Средней Азии.

В зоне наибольшего риска находятся Туркменистан и Таджикистан, а граница Афганистана и Узбекистана слишком хорошо укреплена, приграничный Балх – самая стабильная провинция Севера.

Более вероятны вылазки боевиков на таджикистанской территории. На основе опубликованных экспертных оценок можно выделить три основных сценария:

захват части Горного Бадахшана и нападение на Хорог;

вторжение на территорию Хатлонской области, захват приграничных сел и рейды в сторону Курган-Тюбе и полигона Самбули;

скрытное выдвижение в Кыргызстан по маршруту Тахар-Тавильдара-Гарм вдоль границы горных массивов Бадахшана.

Среди названных направлений наиболее опасным является Горный Бадахшан, контроль силовых структур над которым традиционно ослаблен. Большую роль в регионе играют местные ОПГ, занимающиеся контрабандой и поддерживающие тесные связи с вооруженными группировками в Афганистане, включая ИПА и Талибан. Существуют риски инфильтрации области боевиками афганской вооруженной оппозиции, которых местные криминальные элиты могут надеяться использовать в противостоянии с официальным Душанбе. В перспективе Талибан и таджикистанские экстремисты могут попытаться повторить в Хороге «ферганской сценарий» с провоцированием массовых выступлений против власти (уровень жизни в ГБАО очень низок) и создание фактически неподконтрольной национальным властям «исламской республики».

В этой связи обращает на себя внимание создание в афганском Бадахшане новой «таджиской» вооруженной группировки «Ансар уль-Уллох» в главе с неким выходцем из Ферганской долины. Численность новой экстремистской организации – около 30 человек, появление ее боевиков отмечено в уездах Джурм, Ишкашим и Вардудж.

Эксперт по вопросам безопасности Ю. Е. Федоров так охарактеризовал подобную стратегию боевиков: «Это, по сути дела, предопределяет тактику их действий, воспроизводящую модель так называемого партизанского очага или фоко, изобретенную Че Геварой и европейскими интеллектуалами левого толка. Суть ее в том, что небольшая группа, от нескольких десятков до двух-трех сотен человек, проникает извне на территорию страны, в которой планируется захват власти, создает базу в труднодоступной местности — в горах или джунглях, развертывает террористические действия, ведет пропагандистскую кампанию среди местного населения, постепенно расширяет контролируемый ею анклав, привлекает к себе население окружающих районов и оппозиционно настроенные элементы из других частей страны и в конечном итоге наносит поражение правительственным силам и захватывает страну».

В случае Туркменистана рельеф приграничной местности дает талибам достаточно большую свободу маневра, если им удастся преодолеть пограничную охрану и проникнуть вглубь страны, однако здесь также можно выделить два наиболее вероятных сценария:

атаки против промышленных объектов на территории Марыйского велаята, особенно газодобывающих комплексов Довлетабад (близ Серахса) и Галкыныш (Иолотань);

прорыв через восток Марыйского велаята на территорию Узбекистана, чтобы провести там масштабные теракты.

Следует отметить, что талибы могут рассчитывать на поддержку ячеек экстремистского подполья, существующего в Марыйском велаяте. В частности, были данные о раскрытии весной 2015 года в Серахсе вооруженной группировки, занимавшейся наркоторговлей и связанной с Афганистаном. Эксперты не исключают, что речь идет не о чисто криминальной банде, а о группировке, связанной с Талибаном и ИДТ.

Усилия афганской стороны, несмотря на периодические зачистки пограничных районов, не позволяют полностью исключить возможность таких рейдов, и их отражение – становится вопросом боеготовности стран СНГ.

Выводы

К маю 2015 года ситуация в северных провинциях Афганистана существенно обострилась. Вскрылись недостатки работы афганской армии и полиции, которые позволяют боевикам концентрировать в регионе крупные ударные группировки, не поддающиеся ликвидации в течение заметных промежутков времени. В результате существенно вырос риск террористических атак талибов и их союзников против Марыйского велаята (Туркменистан) и Горного Бадахшана (Таджикистан).

Для стран СНГ актуальной становится задача укрепления пограничной охраны в районах вероятного появления боевиков и активизации разведывательной деятельности на указанных направлениях. Перед афганскими силовиками возникают проблемы улучшения материального снабжения армейских частей, борьба с коррупцией, активизация взаимодействия между УНБ, полицией и местными полицейскими формирования для улучшения контроля над передвижениями отрядов вооруженной оппозиции.

Вплоть до августа будет сохраняться риск новых крупных операций Талибана на севере страны. Повышение активности операций афганских войск, впрочем, может сократить эту угрозу.

Никита Мендкович

Терроризм остается главной проблемой Пакистана

Владимир Симонов

Несмотря на активизацию усилий правительства, армии и правоохранительных органов Пакистана, ужесточение методов борьбы с террористическими и экстремистскими группировками, проблема терроризма продолжает оставаться основной угрозой стабильности ИРП. Высокий уровень террористической деятельности практически не спадает. В этом плане Пакистан уступает по количеству тератак только Ираку, кроме того ИРП уверенно держит третье место в мире по числу смертников-террористов после Афганистана и Ирака. Правда, весной 2015 года все чаще стал использоваться другой метод: вместо подрыва машин с взрывчаткой или применения шахида в толпе, группы боевиков стали врываться в различные здания общественного назначения, убивать там всех подряд и скрываться до начала спецоперации по их уничтожению.

В 2014 году в результате атак экстремистов погибло около 1800 человек, а за первую четверть 2015 года – около 400. При этом уменьшилось число жертв среди представителей религиозных меньшинств. И террористы стали нести больше потерь в ходе спецопераций. В 2014 году силовые структуры ИРП уничтожили более 3200 боевиков, что в 2 раза больше, чем в предыдущем году. А в первой четверти 2015 года их число возросло до 900 человек. Правда, и потери «силовиков» остаются достаточно высокими.

В настоящее время подрывная и террористическая деятельность осуществлялась практически на всей территории Пакистана, прежде всего в пограничных с Афганистаном северо-западных районах страны. Много терактов происходит в крупных городах – Карачи, Исламабаде и на территории племен федерального управления. Лишь Пенджаб остается относительно спокойным регионом, включая его столицу г. Лахор. Хотя и там еженедельно звучат взрывы.

Пока что главным источником террористической угрозы в Пакистане остается Движение талибов Пакистана (ДТП). В реалии – это не единая структура, а своего рода зонтичная организация, в состав которой входят до трех десятков группировок различного антиправительственного экстремистского толка. Именно на нем лежит ответственность за наиболее громкие и резонансные теракты в Пакистане, такие как нападение на международный аэропорт Карачи и на школу в Пешаваре. ДТП провозгласило пакистанское правительство прозападным и антиисламским и объявило борьбу против него своей основной целью. Поэтому ДТП нападает на госучреждения, полицейских, общественные учреждения, убивает отдельных представителей власти. Не брезгует оно и нападениями на иностранцев, прежде всего граждан западных стран, включая сотрудников иностранных диппредставительств и ооновских структур.

Талибы поддерживают тесные связи с базирующимися на северо-западе страны отрядами афганской вооруженной оппозиции, такими как: «сеть Хаккани», Исламское движение Узбекистана и радикальными организациями типа «Лашкар-и-Джангви».

Попытки правительства Н. Шарифа наладить переговорный процесс с ДТП и запустить нечто вроде внутрипакистанского диалога провалились. Талибы с самого начала повели диалог с позиции силы, отказались признать конституцию ИРП и потребовали провести полную исламизацию Пакистана по ваххабитским лекалам. После этого армия и силы безопасности страны возобновили активные боевые действия против ДТП и ИДУ. Для этого была задействована даже авиация. И хотя власти смогли уничтожить свыше 100 баз террористов, те смогли перегруппироваться и уйти в другие места базирования. После кровавого теракта в школе Пешавара, где погибли 132 ребенка, под давлением военных был отменен мораторий на смертную казнь по преступлениям террористического характера. Вновь учреждены военные суды, пока сроком на два года. Всего было создано девять военных трибуналов в четырех провинциях ИРП. Кроме того, к середине апреля с.г. созданы специальные антитеррористические подразделения численностью до 5 тыс. чел., ужесточен контроль над деятельностью религиозных школ – медресе.

На этом фоне началась фрагментация ДТП, вызванная противоречиями между полевыми командирами. С учетом вывода натовских воинских контингентов из Афганистана лидеры части отколовшихся от Движения организаций призвали сосредоточиться на помощи афганским талибам вместо подрывных действий на пакистанской территории. Тем саамы произошло их противопоставление лидеру ДТП М. Фазулле, который основной акцент делает на свержении прозападного правительства в Исламабаде. В результате раскола произошло создание новых организаций, таких как «Движение талибов Южного Вазиристана» во главе с С. Мехсудом, «Джаммат-уль-Хинд» во главе с М. Хорасани, которые стали говорить о приверженности М. Омару и целям афганского Движения Талибан. При этом они поддерживают и тесные связи с верхушкой «Аль-Каиды». Это лишь подтвердило опасную тенденцию – усиление в Пакистане международных организаций, прежде всего «Аль-Каиды». Фактически образовано южноазиатское крыло АК, которое намерено действовать от Индии до Мьянмы.

Но наиболее опасное явление последних месяцев – это начало проникновения в Пакистан «Исламского государства». Сначала в северо-западных районах ИРП появились листовки ИГИЛ, затем они стали разбрасываться уже в крупных городах страны, включая Карачи и Лахор. В них говорится, что «ИГ» намерено расширить границы «Исламского Халифата» с арабского мира на Центральную Азию, Иран, Афганистан, Пакистан, часть Индии и т.д. Эта часть «ИГ» получила название – «Хорасан». А весной 2015 года отряды ИГИЛ уже стали насчитывать сотни человек. К ним примыкают все новые боевики из ДТП, ИДУ и «Аль-Каиды». Один из полевых командиров Хафиз Саид-хан провозгласил себя правителем Хорасана. По некоторым данным, в числе его боевиков имеются граждане ряда бывших советских республик Центральной Азии.

Судя по всему, все эти террористические проявления в Пакистане будут прогрессировать и далее, принимая различные идеологические формы. Игиловские идеи пока наиболее привлекательны. Так что правоохранительным органам ИРП предстоит продолжить самую активную борьбу с терроризмом в стране.

На этой неделе в Турции состоится двухдневная встреча министров иностранных дел стран НАТО. В число вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, войдёт деятельность альянса на афганском направлении.

В выступлении на недавней пресс-конференции, посвящённой грядущему заседанию, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что участникам предстоит обсудить перспективы дальнейшего укрепления сотрудничества с ИРА.

«Я ожидаю, что мы примем решение о сохранении присутствия в Афганистане даже после завершения текущей миссии по подготовке, консультированию и поддержке афганских сил», – заявил глава военного альянса.

Столтенберг отметил, что силы армии и полиции ИРА прилагают большие усилия для поддержания безопасности в стране, но по-прежнему нуждаются во внешнем содействии, сообщает официальный сайт НАТО.

Ожидается, что встреча министров пройдёт в Анталии с 13 по 14 мая. На мероприятии будут присутствовать главы МИД каждой из 28 стран-членов Альянса. Помимо ситуации в ИРА, участники обсудят обстановку на Среднем Востоке в целом и в Северной Африке, а также украинский вопрос, в том числе в контексте взаимодействия с Россией.

Губернатор восточной афганской провинции Пактика Абдул Карим Матин был отстранен от занимаемой должности, передает информационное агентство «Пажвок».

Напомним, что ранее губернатор обвинил Совет национальной безопасности ИРА в финансировании семей, принадлежавших к группировке «Исламское государство». СНБ отверг обвинения губернатора и сообщил, что 200 тысяч долларов были выделены для помощи беженцам из Северного и Южного Вазиристана.

Для расследования данного обстоятельства был создан специальный комитет, который не нашел убедительных доказательств в пользу утверждений Абдула Карима Матина. СНБ решил, что губернатор должен быть уволен из-за своих безответственных высказываний.

Министерство здравоохранения ИРА решило закрыть 9 частных больниц в Кабуле из-за несоответствия установленным стандартам.

Руководитель Минздрава Ферозуддин Фероз рассказал, что всего было проинспектировано 124 частных больницы. В 9 из них было выявлено низкое качество медицинских услуг, в связи с чем больницы были закрыты. В ходе проверки 28 больниц были перепрофилированы в поликлиники, а еще 18 получили предупреждение. Если в течение 3 месяцев они не улучшат качество обслуживания, то также будут закрыты, сообщает информационное агентство «Хаама Пресс».

Министр добавил, что закрытые больницы смогут продолжить свою деятельность, как только будут соответствовать стандартам, установленным Минздравом.

В Пакистане разбился вертолет Ми-17, сообщает сегодня Altair. В инциденте погибли 7 человек из 18 находившихся на борту, несколько человек, в т.ч. польский дипломат, получили ранения.

Вчера четыре вертолета армейской авиации Пакистана перевозили 25 важных чиновников и 32 иностранных дипломатов и сопровождающих лиц на церемонию открытия канатной дороги на горнолыжном курорте в долине Налтар. Они летели с базы Нур Хан в Равалпинди до Гилгита в Балтистане. Во время захода на посадку один из вертолетов Ми-17 разбился, упав на зданию школы в Налтаре.

В вертолете находились три члена экипажа и 17 пассажиров. В катастрофе погибли два члена экипажа и пять пассажиров, среди них послы Норвегии и Филиппин, а также жены послов Малайзии и Индонезии. Среди пострадавших – польский и голландский дипломаты. На земле никто не пострадал.

Причины крушения неизвестны. Пакистанские военные подозревают техническую неисправность. В свою очередь, талибы утверждают, что они сбили вертолет пулеметным огнем. Их представитель заявил, что целью должен был стать премьер-министр Наваз Шариф (Nawaz Sharif). Однако он летел на самолете.

Глава исполнительной власти ИРА Абдулла Абдулла осудил претензии к правительству и НАТО по вопросам безопасности, передает телеканал «Толо».

«Правительство национального единства и международные силы заняты обеспечением безопасности в Афганистане. Но безопасность не может быть установлена за одну ночь, нужно время», — заявил Абдулла Абдулла.

Стоить отметить, что на севере Афганистана продолжаются активные атаки боевиков непримиримой вооруженной оппозиции. Опасения вызывает также деятельность экстремистской группировки «Исламское государство».

Напомним, что на прошлой неделе депутаты нижней палаты афганского парламента (Волуси Джирги) выразили свою обеспокоенность по поводу ситуации на севере страны и раскритиковали работу правительства, не принимающего решительных мер для стабилизации обстановки. Они также назвали неэффективным соглашение между Кабулом и Вашингтоном в сфере безопасности.

Иран наращивает экспорт труб для нефтегазовых трубопроводов в соседние страны

Ведущий специалист коммерческого департамента Компании по производству труб для нефтегазовых трубопроводов Али Окбаи во время встречи с журналистами на полях международной выставки «Нефть, газ, нефтепереработка и нефтехимия» в Тегеране сообщил о наращивании экспорта стальных труб в соседние страны.

По его словам, иранские стальные трубы поставляются в такие страны, как Афганистан, Туркменистан, Таджикистан и Ирак, и за последние два годы их экспорт существенно вырос. Это свидетельствует о том, что экономические санкции не оказали особого влияния на производство стальных труб для нефтегазовых трубопроводов.

Али Окбаи отметил, что компанией, которую он представляет, ежегодно производится более 300 тыс. т стальных труб. Названная компания успешно сотрудничает с министерством нефти, а также с Иранской национальной инженерно-строительной компанией нефтяной промышленности. На внутреннем рынке ее продукция поставляется по соответствующим контрактам Иранской национальной газовой компании, региональным нефтегазовым компаниям в провинциях Хорасан-Резави, Хузестан, Ардебиль и др.

Коснувшись вопроса о перспективах развития производства стальных труб для нефтегазовых трубопроводов, Али Окбаи подчеркнул, что названная иранская продукция уже сейчас вполне конкурентоспособна на мировых рынках, а с отменой санкций ее экспорт, без всякого сомнения, будет только увеличиваться.

Иран впервые поставит партию дизельного топлива в Таджикистан

Глава международного департамента Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Эсмаил Хашамфируз во время встречи с журналистами на полях международной выставки «Нефть, газ, нефтепереработка и нефтехимия» в Тегеране сообщил о том, что в ближайшее время в Таджикистан будет отправлена первая партия иранского дизельного топлива в объеме 500 т с целью расширения присутствия Ирана на международных рынках.

Как отметил Э.Хашамфируз, на сегодня у компании, которую он представляет, имеются излишки дизельного топлива и топочного мазута, и она занимается поисками новых рынков сбыта для нефтепродуктов. По его словам, иранское дизельное топливо впервые отправляется в Таджикистан, и в случае успеха объемы поставок нефтепродуктов в эту страну будут увеличиваться.

Э.Хашамфируз напомнил, что на данный момент Иранская национальная компания по распределению нефтепродуктов сосредотачивает свои усилия на поставках продукции в Афганистан и Ирак. Так, согласно контракту, подписанному с центральным правительством Ирака, в эту страну ежедневно поставляется до 3 млн. литров иранских нефтепродуктов. Кроме того, проведены предварительные переговоры с иракским Курдистаном о поставках в эту автономию в течение года до 6 млн. литров дизельного топлива и 2,5 млн. литров керосина в день.

Ответственность Германии за войну США на Ближнем Востоке

Владимир Платов

После завершения Второй мировой войны Германия активно стремилась представить себя как обновленное мирное государство, использующее собственные вооруженные силы только в оборонительных целях и исключающее в своих действиях осуществление вооруженной агрессии против других иностранных государств. В искупление бед, которые вынесли государства в результате развязанной фашистским режимом мировой войны, многим из них правительство ФРГ выплатило значительные финансовые компенсации за военные преступления нацистского режима и даже недавно президент Германии Йоахим Гаук выразил готовность обсудить тему репараций Греции, в связи с возникшими в последний период обращениями по этому вопросу из Афин.

Однако этот «миролюбивый» образ Германии недавно был подвергнут сомнению в результате расследования, проведенного интернет-порталом The Intercept совместно с немецким изданием Der Spiegel, в чье распоряжение попали секретные документы американской разведки, свидетельствующие о непосредственном участии Германии в военных интервенциях США на Ближнем Востоке.

Как следует из результатов журналистского расследования, Германия является активным участником военных операций, проводимых США с помощью беспилотников, нарушая тем самым международное право. Главную роль в этом играет американская военная база в германском Рамштайне, о деятельности которой правительство ФРГ знало больше, чем до сих пор официально признавалось.

База в Рамштайне – самая крупная из находящихся за рубежом военных баз США. Она известна как перевалочно-транспортный пункт для американских войск, действующих на Ближнем Востоке, однако основная ее стратегическая задача, как, впрочем, и военно-воздушных сил США в Европе (United States Air Forces in Europe (USAFE), до сих пор оставалась в тайне.

В 2000 г. ВВС США начали с территории Узбекистана силами ЦРУ использовать беспилотники Predator для осуществления слежки за Бен Ладеном в Афганистане и Пакистане. В начале использования этих беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) связь с ними велась с территории штаб-квартиры ЦРУ в Лэнгли, а затем по оптоволоконным кабелям, соединяющим США с базой ВВС в Рамштайне, операторы управляли беспилотниками в зоне Афганистана и Пакистана. Однако значительное временное отставание сигнала из-за его прохождения от Лэнгли до самого БПЛА не позволяло оперативно их использовать. Эта ситуация осложнилась также тем, что в 2009 г., вскоре после начала исполнения обязанностей президента США, Б. Обама расширил зону военного использования американских беспилотников, включив в нее помимо Афганистана и Пакистана также Йемен и Сомали. В дополнение к этому вскоре Пентагон обратил внимание на то, что использующийся для этого спутник не полностью покрывает указанные регионы, в связи с чем компании связи Intelsat было поручено переместить ее спутник Galaxy-26 на более высокую орбиту, чтобы он смог охватить весь регион Индийского океана. Именно после этого военная база в Рамштайне стала главным центром управления американскими БПЛА и их использования в военных акциях США на Ближнем Востоке, в Африке и на Среднем Востоке.

Согласно попавших в распоряжение журналистов секретных документов, еще в середине ноября 2011 года Пентагон письменно проинформировал Минобороны ФРГ о том, что в Рамштайне возводится новейшая радиорелейная станция для управления беспилотниками, стоимостью 6 млн долларов. Без этой станции, способной передавать видеоинформацию с БПЛА на командный пункт США в режиме реального времени, данные приходили бы с запаздыванием в несколько секунд и ликвидация объектов уничтожения, определяемых Пентагоном и ЦРУ, была бы, скорее всего, невозможна.

Сегодня военная база в Рамштайне – одна из наиболее крупных баз США, расположенных за их пределами. На ней работает 16 000 военнослужащих и не меньшее число гражданского персонала. Реконструкция и дополнительное техническое оснащение этой базы было завершено в 2013 г., что позволяет теперь через нее поддерживать связь с американским военным контингентом в Афганистане, Джибути, Катаре, Бахрейне и осуществлять активное использование боевых беспилотников США в значительном по площади регионе.

Однако не стоит думать, что Рамштайн является единственной военной базой США в проводимой войне беспилотников в нарушение международных норм. Приблизительно в часе пути от Вейсбадена США используют ЕТС (European Technical Center), являющийся региональным центром АНБ, занимающимся радиоэлектронной разведкой и снабжающим развединформацией с использованием системы SIGINT на американских беспилотниках боевые подразделения в Африке и на Среднем Востоке.

В 2013 г. немецкая газета Süddeutsche Zeitung и канал немецкого телевидения ARD уже показывали причастность базы Рамштайн к проводимой США войне беспилотников, что вызвало в немецком обществе волну протеста и требования проведения тщательного расследования. Тогда Обама прибегнул к любимой тактике лжи и заявил в июне 2013 г.: «Мы не используем Германию в качестве пусковой установки для американских беспилотников в рамках развернутой нами борьбы с терроризмом». Немецкое правительство в лице канцлера А.Меркель тогда также поддержало эту линию Вашингтона, не признав причастность Германии к такой войне США: «Правительство США подтвердило, что эти БПЛА не посланы или не контролируются с баз США в Германии».

Однако материалы журналистского расследования полностью доказывают лживость таких заявлений Вашингтона и Берлина, свидетельствуя, что уже много лет Германия с согласия ее властей участвует в войне беспилотников США и поэтому должна разделить ответственность за гибель тысяч мирных жителей в Афганистане, Сирии, Ираке, Ливии, Йемене и других странах, против которых в нарушение международных норм использовался смертоносный груз американских беспилотников, управляющихся с территории Германии. Вот только будет ли Германия выплачивать и этим пострадавшим от применения беспилотников странам финансовые компенсации?

На Межминистерской комиссии по энергетике, которая прошла в среду в Кабуле, было официально объявлено, что Афганистан разрабатывает лишь 4% своих нефтегазовых месторождений.

Мероприятие прошло при участии представителей крупных частных компаний. Замминистра горной промышленности ИРА Джавед Садат заявил, что контракты подписаны лишь по 10 тысячам квадратных километров известных месторождений из более чем 270 тысяч, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Министр экономики Абдул Саттар Мурад, возглавивший комиссию, также заявил, что мероприятие планируется сделать ежемесячным для расширения сотрудничества с потенциальными инвесторами в энергетической сфере.

Высокопоставленный чиновник оценил прошедшее заседание комиссии как успешное. На нём обсуждались в том числе реализация энергетических проектов региональной значимости — строительство газопровода ТАПИ и ЛЭП CASA-1000.

Индия стремится приобрести четыре американских конвертоплана V-22 Osprey по линии прямых военных продаж правительства США, сообщает сегодня defencenews.in.

Это желание объясняется необходимостью оснащения погранвойск для эвакуации персонала и поставок грузов в неблагоприятных климатических условиях. В настоящее время восемь конвертопланов этого типа используются США в Непале для ликвидации последствий разрушительного землетрясения.

Закупка четырех V-22 может обойтись индийской казне примерно в 300 млн долл США. Конвертопланы широко использовались в Ираке, Ливии и Афганистане для переброски подразделений морской пехоты США.

По своим возможностям «Оспрей» значительно превосходит вертолеты обычных типов, скорость полета 450 км/ч, дальность более 1600 км, может перевозить 30 вооруженных солдат или 12 раненых в сопровождении четырех врачей.

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о продвижении взаимовыгодного сотрудничества.

По приглашению Президента Российской Федерации В.В.Путина Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин 8–10 мая 2015 года посетил Российскую Федерацию с визитом и принял участие в торжественных мероприятиях по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В Москве прошли переговоры глав государств, а также встреча Си Цзиньпина с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.

Российская Федерация и Китайская Народная Республика, далее именуемые Сторонами, заявляют о нижеследующем.

I

Благодаря совместным усилиям Сторон российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, являющиеся наилучшими за всю их историю, неуклонно продвигаясь вперед, вышли на новый этап и стали важным фактором развития двух стран, обеспечения их безопасности и укрепления международных позиций, а также надежной гарантией поддержания мира и стабильности в мире.

Россия и Китай, рассматривая дальнейшее углубление двусторонних связей как приоритетное направление своей внешней политики, намерены на основе Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года и достигнутых между ними стратегических договоренностей и впредь последовательно укреплять всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие, наращивать взаимную поддержку и содействие в защите своих жизненных интересов по таким вопросам, как обеспечение суверенитета, территориальной целостности и безопасности, недопущение вмешательства во внутренние дела, самостоятельный выбор пути развития, сохранение культурно-исторических и морально-нравственных ценностей.

Стороны будут поддерживать тесные контакты на высшем и высоком уровнях, всесторонне реализовывать договоренности о сотрудничестве, достигнутые между главами государств, совершенствовать действующие механизмы межправительственных, межпарламентских, межведомственных, межрегиональных и общественных связей, создавать новые каналы взаимодействия, в полной мере использовать благоприятные возможности, открывающиеся благодаря беспрецедентно высокому уровню политических отношений, для достижения максимальных практических результатов во всех сферах сотрудничества в интересах решения задач развития и возрождения России и Китая.

Новым проявлением особой доверительности двусторонних отношений стало создание механизма обменов и сотрудничества между Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Центрального Комитета Коммунистической партии Китая, а также Центральной Комиссией Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины/Министерством контроля КНР. Стороны придают большое значение дальнейшему налаживанию всестороннего взаимодействия на этом направлении.

II

Стороны единодушно отмечают, что Вторая мировая война, развязанная германским фашизмом и японским милитаризмом, явилась величайшей трагедией в истории человечества. Советский Союз и Китай, ставшие основными театрами военных действий в Европе и Азии, приняли на себя главный удар фашизма и милитаризма, подверглись самым суровым испытаниям, понесли самые большие потери и совершили великий исторический подвиг во имя отстаивания человеческого достоинства и восстановления мира во всем мире. Человечество будет вечно помнить о том, ценою каких огромных жертв народы России, Китая и других стран-союзниц обеспечили победу, поставили заслон человеконенавистнической идеологии и практике фашизма и милитаризма, вернули мир во всем мире.

Стороны подчеркивают, что Россия и Китай как основные державы-победительницы во Второй мировой войне, основатели Организации Объединённых Наций и постоянные члены Совета Безопасности ООН будут твердо отстаивать итоги Второй мировой войны, выступать против попыток отрицания, искажения и фальсификации ее истории, защищать авторитет ООН, решительно осуждать действия, направленные на обеление фашизма, милитаризма и их пособников и очернение освободителей, делать все возможное для того, чтобы не допустить повторения трагедии мировой войны.

Китайский народ бережно хранит память о советских воинах, отдавших свои жизни за свободу Китая.

III

Стороны намерены предпринимать скоординированные целенаправленные усилия для раскрытия потенциала двустороннего практического взаимодействия по следующим направлениям:

обеспечение стабильного расширения торгово-экономического сотрудничества; планомерное улучшение, наряду с увеличением количественных показателей двустороннего товарооборота, структуры взаимной торговли при активном выявлении новых точек ее роста;

последовательное наращивание масштабов инвестиционного сотрудничества, продвижение ускоренными темпами крупных инвестиционных проектов в таких областях, как транспортная инфраструктура, включая высокоскоростное железнодорожное сообщение, энергетика, горнодобывающая и лесная промышленность, отрасли обрабатывающей промышленности, сфера услуг;

продолжение работы, направленной на активизацию использования национальных валют при расчетах в двусторонней торговле, во взаимных инвестициях, кредитовании; углубление взаимодействия в сферах торгового и проектного финансирования, платежных услуг;

укрепление российско-китайского всеобъемлющего энергетического партнерства, содействие дальнейшему развитию комплексного сотрудничества в нефтяной области, сооружение в соответствии с согласованными планами российско-китайского трубопровода для поставок газа по «восточному» маршруту, обеспечение своевременного завершения его строительства и введения в строй, принятие мер для скорейшего завершения переговоров по проекту поставок газа по «западному» маршруту, укрепление взаимодействия в разведке и освоении топливно-энергетических ресурсов, осуществление на практике совместных проектов в угольной промышленности, электроэнергетике и в сфере возобновляемых источников энергии, продвижение технологических обменов и производственной кооперации в разработке и производстве энергетического оборудования, укрепление стратегического взаимодействия в мирном использовании атомной энергии;

тесное взаимодействие в реализации Программы российско-китайского сотрудничества в области космоса на 2013–2017 годы, в первую очередь по таким приоритетным направлениям, как ракетные двигатели, электронная компонентная база, спутниковая навигация, дистанционное зондирование Земли, исследование и освоение Луны и изучение дальнего космоса;

укрепление взаимодействия по ключевым проектам сотрудничества в сфере гражданского авиастроения, таким как создание широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета и тяжелого вертолета; интенсификация обменов и сотрудничества в области телекоммуникационных и информационных технологий;

создание эффективных механизмов инновационного взаимодействия, определение перспективных проектов в области совместного промышленного освоения высокотехнологичных разработок ученых России и Китая; обеспечение успешного участия Китая в качестве главного гостя на шестой Международной выставке «Иннопром» в России;

расширение на плановой основе сотрудничества в сфере сельского хозяйства и рыболовства, поддержание взаимных инвестиций в создание современных предприятий в сферах растениеводства, животноводства, производства и переработки продукции аквакультуры, переработки и торговли сельскохозяйственной продукцией, производства сельскохозяйственной техники и оборудования; укрепление взаимодействия в области ветеринарного и фитосанитарного контроля;

усиление плановых начал в межрегиональном сотрудничестве, повышение его практической отдачи, углубление взаимодействия между регионами Приволжского федерального округа (Россия) и верхнего, среднего течения реки Янцзы (Китай), учреждение с учетом этого опыта Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая; продолжение практики проведения ежегодных российско-китайских ЭКСПО;

продвижение сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и Северо-Востока Китая; Российская Сторона приветствует участие Китайской Стороны в проектах на территориях опережающего развития на российском Дальнем Востоке;

ускорение сооружения объектов трансграничной транспортной инфраструктуры, включая железнодорожный мостовой переход в районе пункта пропуска Нижнеленинское – Тунцзян и автомобильный мостовой переход в районе пункта пропуска Благовещенск – Хэйхэ, укрепление сотрудничества в области интермодальных перевозок с использованием портов и другой транспортной инфраструктуры Дальнего Востока России;

углубление взаимодействия в таких областях, как рациональное использование и охрана трансграничных водных ресурсов, противодействие наводнениям и уменьшение последствий стихийных бедствий на трансграничных водах, улучшение качества вод трансграничных водных объектов, содержание ключевых трансграничных особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия;

использование в полной мере уникального потенциала Российско-Китайской Комиссии по границе и других механизмов в целях поддержания стабильности, добрососедства, сотрудничества и взаимопомощи на российско-китайской границе, дальнейшего углубления взаимодействия по всему спектру пограничных вопросов, включая завершение в запланированные сроки первой совместной проверки линии государственной границы, регулирование деятельности Сторон на пограничных водных объектах и борьбу с трансграничной преступностью;

приумножение достижений российско-китайского сотрудничества в гуманитарной сфере, продолжение успешного проведения мероприятий в рамках Годов дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем, наращивание масштабов обменов между молодежью двух стран, начало подготовки Года обменов между российскими и китайскими средствами массовой информации.

IV

Россия и Китай отмечают, что наряду с ускоренным становлением полицентричного мироустройства растет нестабильность и неопределенность в международных отношениях, обостряются существующие противоречия и возникают новые очаги конфликтов, усиливается конкуренция во многих сферах. Обозначились риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Нерешенными остаются такие угрожающие мировой стабильности и устойчивому развитию человечества проблемы, как распространение оружия массового поражения, терроризм и экстремизм, трансграничная преступность, дефицит продовольствия, изменение климата, массовые эпидемии.

Стороны разделяют уверенность в том, что реалиям XXI века отвечает не обособление, а гармонизация отношений между различными государствами, их коллективные действия по решению современных проблем и урегулированию кризисов, основанные на принципах равной и неделимой безопасности, взаимном учете интересов строго в рамках международного права.

Основываясь на своем успешном опыте установления и развития межгосударственных отношений нового типа, следуя принципам сохранения мира, продвижения сотрудничества и совместного строительства будущего, Россия и Китай призывают все государства мира:

уважать суверенитет и территориальную целостность всех стран, ключевые интересы и основные озабоченности друг друга, суверенный выбор народами всех государств своего общественного строя и пути развития, выступать против деятельности, направленной на подрыв легитимной политической власти;

придерживаться положений Устава ООН, пяти принципов мирного сосуществования и других базовых принципов международного права и международных отношений; добросовестно выполнять международные договоры, продвигать в качестве основных направлений своей внешней политики концепцию мирного развития и выгодного для всех сторон сотрудничества, оказывать содействие укреплению тенденций многополярности, демократизации и верховенству права в международных отношениях;

разрешать разногласия и конфликты между государствами политико-дипломатическим путем, не допуская практики «игры с нулевой суммой» и идеологии «победитель получает все», характерных для эпохи «холодной войны», выступать против применения силы или угрозы силой, противодействовать введению односторонних санкций и угрозам их введения;

способствовать конструктивному взаимодействию различных цивилизаций, выступать за их взаимообогащение, уважать многообразие и культурные различия, противостоять нетерпимости;

совместно отметить 70-летнюю годовщину образования Организации Объединенных Наций, укреплять ее центральную роль в международных делах, прерогативы Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности, отстаиванию общих интересов государств-членов, сделать ООН ключевым механизмом обеспечения мирного сосуществования государств с различными общественно-политическим строем, культурными традициями и путями развития, формирования более справедливого полицентричного миропорядка, основанного на выгодном для всех сторон сотрудничестве. Любой проект реформы Совета Безопасности ООН должен быть нацелен на усиление сплочения и взаимодействия в ООН и Совете Безопасности, приносить реальную пользу продвижению мира, безопасности и развития человечества. Добиваться этого необходимо путем равноправных межправительственных переговоров и выработки пакетного решения на основе широкого единства мнений. Необходимо продолжать упорную работу без установления искусственных временных ограничений с целью выработки зрелого проекта реформы, по которому будет достигнуто максимально широкое согласие государств-членов;

последовательно отстаивать принцип неделимости безопасности в международных отношениях. Одностороннее развитие и размещение в глобальном масштабе систем ПРО неблагоприятно сказывается на международной ситуации и может нанести ущерб глобальной стратегической стабильности и безопасности. Необходимо совместными политико-дипломатическими усилиями всех заинтересованных стран предотвращать распространение баллистических ракет и ракетных технологий. Недопустимы попытки обеспечения безопасности отдельных государств и групп государств за счет безопасности других государств;

обеспечивать безопасность космической деятельности и использование космического пространства исключительно в мирных целях, предпринимать меры по предотвращению гонки вооружений в космосе, прилагать усилия к скорейшему запуску переговоров на Конференции по разоружению в Женеве в целях заключения международного юридически обязывающего соглашения на основе предложенного Россией и Китаем проекта договора о предотвращении размещения оружия в космосе, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Россия и Китай вновь заявляют о недопустимости размещения оружия в космосе и призывают все космические державы придерживаться этой политики;

продолжать всемерно укреплять координацию и взаимодействие в рамках Комитета ООН по космосу, в первую очередь по таким вопросам повестки дня, как долгосрочная устойчивость космической деятельности, включая безопасность космических операций, а также пути и средства сохранения космического пространства для мирных целей;

продолжая твердо придерживаться принципов и целей Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в том числе принципов «общей, но дифференцированной ответственности», справедливости и имеющихся возможностей, прилагать усилия по укреплению международного сотрудничества по вопросам глобального изменения климата, совместно работать в пользу принятия на 21-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата / 11-м Совещании Сторон Киотского протокола в Париже в 2015 году решений с учетом интересов всех стран в целях эффективного и справедливого урегулирования проблемы изменения климата;

на основе взаимного уважения, равноправия и взаимной выгоды совместными усилиями создавать мирное, безопасное, открытое, партнерское информационное пространство. Выработать универсальную и эффективную модель поведения государств в информационном пространстве, противодействовать использованию информационных и телекоммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств, а также в целях подрыва их политической, экономической и социальной стабильности. Рассмотреть представленный в текущем году Россией, Китаем и рядом других стран в Генеральной Ассамблее ООН обновленный проект «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности» с тем, чтобы в скорейшем времени достичь международного консенсуса по данному вопросу.

Стороны полагают, что углубление сотрудничества в области использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) крайне важно и соответствует интересам обоих государств. Они будут активно развивать практическое сотрудничество на этом направлении, укреплять взаимодействие, в том числе в сфере государственной политики, технологий, бизнеса и гуманитарного взаимодействия, продвигать совместные инициативы, нацеленные на предупреждение использования ИКТ, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в террористических и криминальных целях и противодействие такой деятельности.

Стороны продолжат прилагать совместные усилия по поддержанию стратегической стабильности и укреплению международной и региональной безопасности, а также осуществлять тесное сотрудничество в вопросах нераспространения оружия массового уничтожения на основе ДНЯО, КБТО и КЗХО.

Стороны полагают, что Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) стала важным фактором обеспечения мира, безопасности, стабильности и развития в глобальном и региональном масштабах. Она являет собой образец равноправных, доверительных, добрососедских, партнерских межгосударственных отношений нового типа, предлагая основанную на партнерстве, а не на блоковых принципах модель сотрудничества в рамках многосторонней организации. В нынешних геополитических реалиях перед ШОС открываются новые перспективы. Китай всемерно поддерживает председательство России в ШОС. Стороны намерены совместно с другими партнерами прилагать усилия в целях дальнейшего совершенствования деятельности Организации, повышения ее роли в противодействии вызовам и угрозам безопасности государств-членов, эффективном поддержании региональной стабильности, ускоренной реализации целей социально-экономического развития.

Стороны поддерживают непрерывное поступательное развитие механизма сотрудничества между государствами – участниками БРИКС, которое вносит активный вклад в совершенствование глобального экономического управления и поддержание международного мира и безопасности. Стороны полагают, что государства – участники БРИКС должны, следуя духу открытости, инклюзивности, взаимодействия и общей выгоды, сотрудничать по всем направлениям, выстраивать более тесные отношения партнерства, в ближайшем будущем завершить подготовительную работу по созданию Нового банка развития и Пула условных валютных резервов БРИКС. Китайская Сторона будет активно содействовать российскому председательству в БРИКС.

Стороны усилят координацию в рамках «Группы двадцати», будут совместно добиваться того, чтобы «Группа двадцати» играла более важную роль в таких вопросах, как стимулирование роста мировой экономики, обеспечение стабильности международных финансов, совершенствование глобального экономического управления, строительство открытой мировой экономики. Стороны намерены совместно со страной-председателем Турцией и другими членами «Группы двадцати» добиваться позитивных результатов саммита в Анталии. Россия и Китай выступают за скорейшую реализацию проекта реформирования Международного валютного фонда, дальнейшее повышение репутации «Группы двадцати» и раскрытие ее возможностей. Российская Сторона будет активно поддерживать Китайскую Сторону в успешном проведении саммита «Группы двадцати» в 2016 году, сообща отстаивать позиции «Группы двадцати» как главного форума международного экономического сотрудничества, раскрывая ее важную роль в таких вопросах, как продвижение роста мировой экономики, обеспечение стабильности международных финансов, усиление глобального экономического управления.

Россия высоко оценивает инициативу Китая о создании «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века» и считает ее важной концепцией, направленной на развитие торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия в регионе. Стороны продолжат поиск точек сопряжения региональных экономических интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути» в интересах обеспечения устойчивого экономического роста на евразийском пространстве на основе укрепления равноправного сотрудничества и взаимодоверия. Стороны приветствуют начало переговоров между Евразийским экономическим союзом и Китаем о заключении Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве.

Россия и Китай придают исключительно важное значение продолжению взаимодействия в формате Россия — Индия — Китай. Стороны считают, что данный механизм внешнеполитического сотрудничества способствует укреплению позиций трех стран в глобальных и региональных делах, позволяет выстраивать общие подходы к актуальным международным и региональным проблемам.

Стороны намерены углублять сотрудничество России, Китая и Монголии, придать ему полномасштабный комплексный характер путем развития трехстороннего взаимодействия в политической, экономической, научно-технической, гуманитарной сферах, в приграничных и межрегиональных связях, на международной арене.

Россия и Китай считают, что в условиях неуклонно возрастающей роли Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в мировой политике и экономике первоочередной задачей является обеспечение мира, стабильности и устойчивого развития в регионе. Стороны продолжат прилагать усилия по строительству в АТР надежной, отвечающей современным реалиям, транспарентной и всеобъемлющей архитектуры равноправной и неделимой безопасности, основанной на верховенстве международного права, взаимном доверии, принципах мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, уважении интересов всех государств. Россия и Китай совместно с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии и другими заинтересованными партнерами будут добиваться дальнейшего развития диалога по этой проблеме в рамках Восточноазиатского саммита и других многосторонних объединений.

Стороны высоко оценивают решения саммита форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), прошедшего в ноябре 2014 года в Пекине под председательством Китая, рассматривая их в качестве ориентира в дальнейшей совместной работе по углублению экономической интеграции в АТР, содействию инновационному развитию, реформированию и росту, усилению комплексной взаимосвязанности и инфраструктурного строительства. Россия и Китай намерены и впредь тесно взаимодействовать в целях увеличения вклада этого форума в продвижение экономического развития в АТР.

Россия и Китай отмечают важную роль Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в качестве востребованного элемента формирующейся в регионе архитектуры безопасности и сотрудничества. Россия поддерживает цели и задачи китайского председательства в СВМДА в 2014 – 2016 годах. Стороны продолжат тесную координацию и конструктивное взаимодействие в ходе их реализации.

Россия и Китай рассматривают форум «Азия–Европа» (АСЕМ) в качестве востребованной площадки для политического диалога, экономического сотрудничества, контактов в социальной, культурной и других сферах между странами Азии и Европы. Стороны выступают за повышение эффективности деятельности форума и в связи с его предстоящим в 2016 году 20-летием считают крайне важной подготовку содержательного концептуального документа о видении будущего развития АСЕМ.

Стороны приветствуют энергичное развитие российско-африканских и китайско-африканских отношений и будут продолжать углублять диалог и стратегическое взаимодействие в африканских делах, в том числе путем обсуждения совместных шагов по наращиванию сотрудничества с Африкой в рамках БРИКС, оказывать содействие в обеспечении устойчивого развития, усилении способности государств континента к самостоятельному развитию.

Стороны продолжат консультации по латиноамериканской проблематике, будут укреплять взаимодействие в продвижении отношений со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, изучать отвечающие устремлениям и нуждам латиноамериканских государств формы сотрудничества в регионе в экономической и социальной сферах, сообща играть позитивную роль в развитии этих государств.

Стороны вновь заявляют о поддержке суверенитета, единства и территориальной целостности Сирии. Они считают, что использование политико-дипломатических средств – единственный путь урегулирования сирийского кризиса, и выступают против любых попыток силового вмешательства в ситуацию в этой стране. Россия и Китай призывают все стороны конфликта в Сирии к скорейшему прекращению вооруженного противостояния, запуску межсирийского диалога и переговоров на основе положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года в интересах достижения долгосрочного политического урегулирования в Сирии, отвечающего чаяниям сирийского народа.

Стороны, подтверждая свою приверженность становлению Афганистана в качестве мирного, стабильного, демократического, нейтрального и экономически процветающего государства, свободного от терроризма и наркотиков, выражают обеспокоенность продолжающимся обострением обстановки в этой стране, вызванным в том числе появлением «Исламского государства» и активизацией подрывной деятельности его боевиков. Россия и Китай заявляют о необходимости продолжения оказания Афганистану содействия по широкому кругу вопросов, включая повышение эффективности Афганских национальных сил безопасности, выступают за дальнейшее продвижение процесса национального примирения, возглавляемого и проводимого афганцами, в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН по этому вопросу.

Россия и Китай выражают озабоченность тем, что уже долгое время не разрешается украинский кризис, призывают все стороны конфликта неуклонно придерживаться политического пути его урегулирования и, в полной мере принимая во внимание законные интересы всех регионов и народов Украины, а также учитывая законные интересы и обеспокоенности задействованных сторон, в самом скором времени реализовать всеобъемлющий, сбалансированный, долгосрочный план политического урегулирования во имя стабильности и развития Украины.

Россия и Китай положительно оценивают двустороннее взаимодействие в процессе политико-дипломатического урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы, призывают всех участников переговоров воспользоваться уникальной исторической возможностью и, нарастив дипломатические усилия, в установленный срок до конца июня 2015 года выйти на справедливое, сбалансированное, выгодное для всех сторон всеобъемлющее соглашение.

Стороны едины в том, что обеспечение мира и стабильности на Корейском полуострове, его денуклеаризация, решение соответствующих проблем путем диалога и консультаций отвечают общим интересам и имеют важное значение для мира, стабильности и процветания региона. Россия и Китай рассматривают шестисторонние переговоры как эффективный формат решения ядерной проблемы Корейского полуострова и призывают заинтересованные стороны двигаться навстречу друг другу с тем, чтобы сформировать условия для разблокирования шестистороннего процесса.

Стороны положительно оценивают итоги первого раунда российско-китайских консультаций по вопросам безопасности в Северо-Восточной Азии (СВА) и намерены в духе всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия между Россией и Китаем углублять диалог и укреплять координацию и взаимодействие, сообща поддерживать мир, стабильность и безопасность в СВА, продвигать формирование в субрегионе новой архитектуры мира и безопасности, базирующейся на равном учете законных интересов и озабоченностей всех находящихся в нем государств.