Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Европеизм в эпоху кризиса

Владимир Лукин

Заметки на полях конфликта

В.П. Лукин – доктор исторических наук, профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики».

Резюме Дискуссия о «европейскости» и «евразийстве» России ведется давно. И на самом деле речь идет о спорах между европейцами в России и за ее пределами о степени общего и особенного в концепции европеизма.

Между Россией и западным (евро-атлантическим) сообществом вновь возник серьезный конфликт. Кризис оказался настолько острым, что вылился в то, что Карл Маркс в свое время остроумно назвал сменой оружия критики на критику оружием.

Ниже я хотел бы коснуться некоторых аспектов темы «Россия–Запад», чтобы яснее осознать, что происходит сегодня. Итак, в самом центре нынешнего конфликта, между залпами орудий (и словесных, и, увы, самых настоящих), можно, если заткнуть уши и пошевелить мозгами, обнаружить по меньшей мере два принципиальных вопроса: о ценностях и о европеизме/антиевропеизме применительно к России.

Вопрос о ценностях

Каков базовый ценностный багаж задействованных в конфликте сторон? Столкнулись ли здесь и сейчас две разные системы ценностей или речь идет о различных интерпретациях одной, общей? В сегодняшней дискуссии о том, находимся ли мы в состоянии новой холодной войны, серьезный ответ приобретает принципиальную важность.

Если мы затеваем очередной «крестовый поход» и наши базовые системы миропонимания противоположны, то иного выхода, кроме тотальной победы одной из сторон конфликта, просто не существует. Речь может идти только о более или менее продолжительном «мирном сосуществовании» как промежутке между фронтальным столкновением.

Именно таким был подход и в Москве, и в Вашингтоне на протяжении значительной части классической холодной войны. Игра с нулевой суммой лучше всего подсвечивалась ярким блеском идеологической непримиримости в наиболее острые моменты политической конфронтации (Берлин 1953 г., Венгрия 1956 г., Куба 1962 г., Чехословакия 1968 г., Афганистан 1982–1986 гг.). Но постепенно и параллельно с гниением советской модели прокладывала себе дорогу сумма идей, направленных сначала на их включение в ареал официального марксистско-ленинского пространства, а затем и вытеснения этого последнего совершенно непривычными для того времени ценностными смыслами.

Более или менее сходный процесс, разумеется, с учетом плюралистического характера евро-атлантического идейного универсума, происходил в стане антагонистов советско-коммунистического блока.

Вскоре эти процессы сконцентрировались вокруг понятия «конвергенция». Речь прежде всего шла о взаимопроникновении и переплетении ценностей и принципов, на которых базировались социально-политические системы капитализма и социализма (в советском его понимании).

В одном стане все чаще стали говорить о том, что единственным способом преодоления хронических экономических проблем может и должна стать рыночная экономика (разумеется, не отменяющая, а укрепляющая социализм). В Китае и Вьетнаме эта идейная занавеска, стыдливо прикрывающая энергичный переход к совершенно иным формам жизни, существует до сих пор.

Одновременно на Западе вспомнили, что система коммунистических идеологических формул является прямой наследницей великих западных возрожденческих идей. Лишь позднее она нашла весьма своеобразное применение в Восточной Европе, а затем и в Азии, будучи приспособленной местными фанатичными радикалами к практическим нуждам обретения, наконец, «последней и решительной» правды сначала в их гавани, а затем и во всемирном океане.

Отсюда признание того, что многие социальные начинания, действительно изменившие к лучшему жизнь миллионов людей на западе Европы и в Америке, были ответом на заразительные лозунги (к сожалению, на 90% именно лозунги, а не дела), доносившиеся из коммунистической части Европы и транслируемые как бескорыстными, так и вполне корыстными «местными очевидцами».

Впрочем, речь сейчас не о рождении, развитии и реальных судьбах конвергенции, а о ее международно-политических последствиях. Совершенно очевидно, что появление на свет «нового политического мышления» было прямым следствием и развитием конвергенции. Более того, оно явилось внешнеполитическим ответвлением данной концепции. Между прочим, все это ярко и выпукло проявилось в наследии нашего выдающегося современника Андрея Сахарова.

Многие считают законным отцом «нового политического мышления» Михаила Горбачёва. Конечно, эта формула была одной из любимейших тем выступлений президента СССР. Но корни такого взгляда на мир уходят в 1970-е гг., когда группа энергичных и талантливых людей из аппарата ЦК КПСС, МИДа и институтов АН СССР «пробила» сквозь высокие начальственные кабинеты идею принципиально нового подхода к европейской идентичности и безопасности. Она нашла воплощение в Хельсинкском процессе. В обобщенном виде он означал принятие некоторого общего понимания базовых приоритетов и ценностей будущего долговременного европейского общественно-политического развития.

В частности, после длительных и очень сложных дискуссий было решено, что оппоненты, они же партнеры, согласны с тем, что:

Европа при всех расколах, нюансах и сложностях – это единая, целостная историческая реальность, и в качестве таковой имеет общие параметры и интересы, экономическое сотрудничество на общеевропейском уровне приоритетно и должно развиваться как можно более энергично;

должен быть создан механизм общеевропейского политического сотрудничества и консультаций, особенно в сфере безопасности;

базовые правозащитные, гуманитарные принципы, характерные для европейского культурного наследия, должны совместно обсуждаться и строго соблюдаться.

Так родились знаменитые «три корзины» и организационная структура, призванная заботиться об их достойном наполнении. Именно в ее рамках, а также в лоне Совета Европы (куда на исходе XX века вступила новая посткоммунистическая Россия), развернулась сложнейшая работа по согласованию традиционных ценностей многих весьма разных и специфических государств Европы (Россия в этом отношении – отнюдь не исключение) и ценностей общеевропейских.

В течение почти 20 лет общие ценности существовали как бы в полуподпольном виде. Но на рубеже 1980-х и 1990-х гг. они были приняты официально на уровне глав государств и зафиксированы в знаменитой Парижской хартии, провозгласившей стратегической задачей создание Европы от Лиссабона до Владивостока. Однако параллельно стало набирать обороты движение в иных ценностных направлениях. Уместно назвать наиболее значимые из них концепцией раскола Европы и концепцией растворения Европы.

За раскол Европы ратовала обширная партия тех, кто «ничего не забыл и ничему не научился». В Европе традиционно существовало мощное русофобское направление мысли. Для его представителей эмоциональный и интеллектуальный негативизм по отношению к России связан прежде всего с тем, что Россия – страна сильная, огромная по размерам, а потому имманентно опасная. В этом смысле различия между царской автократией или коммунистическим тоталитаризмом не имели принципиального значения. Как не имело значения и то, что автократия царизма со временем мягчала и двигалась (пусть даже рывками и с откатами) к конституционности, а значит, и демократизации, а коммунистический тоталитаризм с середины восьмидесятых все более явственно обретал «человеческое лицо».

Значение имело не это. Для представителей данной ориентации важны лишь силовые и геополитические факторы. Россия стала нравиться только тогда, когда после декабря 1991 г. она в своем традиционном историческом облике распалась, и упомянутые выше факторы резко сузились. Именно в этот период европейское общественное мнение (включая и русофобское направление) охотно признало за Россией право на общие ценности с остальной Европой. И это несмотря на то, что осенью 1993 г. применение президентом Борисом Ельциным в Москве на практике «общих ценностей» вызвало серьезное сомнение в весьма широких слоях вполне демократически настроенного российского общества.

Важно было не это. Чем больше возникает малых «Россий», и чем слабее каждая из них, тем они автоматически «демократичнее». Невольно всплывают в памяти слова видного французского писателя, сказавшего в контексте подведения итогов Второй мировой войны: «Я так люблю Германию, что счастлив, что их две». В советском/российском случае радость была прямо пропорциональна количеству возникших новых государств.

По мере того как Россия начала подавать первые признаки жизни (а произошло это в конце 1990-х гг.), споры по поводу общих ценностей приобретали все большую остроту. Нет никакого сомнения в том, что внутриполитическое развитие нашей страны порождало серьезные основания для разговоров по существу о демократических ценностях и их конкретной имплементации. Но уж больно тесно эта дискуссия увязалась с каждодневными политическими реалиями и приоритетами. Особенно сильно это проявилось в период югославского кризиса.

Между тем настоящие дебаты об общих европейских ценностях происходили и происходят не по периметру госграницы между Россией и остальной Европой, а внутри практически каждой страны большой Европы. Например, о культурно-цивилизационных истоках европеизма. Разве они завершились? Конечно, нет, как и дискуссия о роли и месте христианства (в особенности его православной ветви) в истории России. России новой, светской, посткоммунистической. Но эти дискуссии очень сходны (хотя имеют свою специфику), и они обе – ветви одной общеевропейской дискуссии, которая является частью общеевропейского культурного и ценностного феномена. Европеизм высвечивается не в том или ином конкретном содержании, так сказать, номенклатуре ценностей, данных раз и навсегда, а в принципиальном подходе к характеру обсуждения вопроса о ценностях. Стиль содержателен, а содержательность стилистически окрашена. И эта стилистическая окраска значительно более важна для распознания европеизма, чем те или иные статичные формулы и тем более их увязка с геополитическими зигзагами.

Страшные события, связанные с «Шарли Эбдо», и возбуждение вокруг фарса с перформансом «Пусси Райот», при всей трагичности первого и мелкой балаганности второго, – эпизоды одного порядка. Это страницы в одной и той же книге под названием «Формирование европейской идентичности». Самые сложные вопросы в ней начинаются не со слова «что», а со слова «как». И ответы на них – не столько абсолютная заключительная формула, сколько сам культурно-исторический процесс. В этом широком смысле общеевропейскую конституцию, авторы которой по существу так и не смогли прийти к консенсусу относительно ценностной основы Европы, завершить невозможно, но писать необходимо, ибо единый европейский контекст просвечивает сквозь все споры.

Что касается процесса «растворения» Европы, то это продукт американских опасений относительно создания мощного долговременного оппонента не только американскому геополитическому лидерству, но, что не менее важно, и более существенному культурно-цивилизационному.

В Соединенных Штатах многие прекрасно понимают, что при всех материальных богатствах, сосредоточенных в Северной Америке, при всем превосходстве американской науки и образования, объединенная Европа имеет непревзойденно более высокое качество воздействия на умы и сердца людей в силу своего особого историко-культурного багажа. Этот багаж, его содержание и стилистика способны составить эффективную и опасную конкуренцию американской «мягкой силе».

Отсюда линия – «растворить Европу» в необозримом и расплывчатом евро-атлантическом пространстве, простирающемся везде и негде, но руководимом из Вашингтона. И такая линия находит активную поддержку у группировки «новой Европы», которая включает в себя пространство между новой объединенной Германией и новой разъединенной Россией. Тому, кто сочтет эту схему умозрительной, следует напомнить о целой серии противоречий между «старой» и «новой» Европой в последнее время. Именно в последнее. Ибо в самое последнее время эти противоречия пошли на убыль по хорошо известным конъюнктурным причинам.

Ясно, что стремление держать под контролем стержень Евросоюза – доминантный мотив США. Что касается «новой Европы», то с ее стороны преобладают исторические страхи в отношении «имперских генов» России. Страхи, врачевание которых в последнее время не было самой сильной стороной внешней и культурной политики Москвы. Ведь подсознательные страхи, как известно, следует лечить, а не культивировать. Именно это – единственно верный путь решения стратегических задач России ХХI века, для которой фактор величины территории отнюдь не является самым важным. Он значительно уступает по важности выигрышу или проигрышу фактора времени.

Не следует забывать, что Германия (ФРГ) в короткие сроки стала ведущей державой Европы не благодаря воссоединению с ГДР, а в период, предшествовавший этому событию. Территориальное воссоединение при всей его важности стало, помимо иных исторических обстоятельств, следствием, а не причиной. Именно поэтому влияние Германии на европейские процессы, ее включенность в общеевропейский контекст не уменьшились, а, напротив, возросли – главным образом потому, что данный процесс не породил сомнений в кардинальном расхождении между германскими и общеевропейскими ценностями. И в этом – коренное отличие от прошлых исторических попыток германского воссоединения.

Вопрос о «европейскости» России и «евразийстве»

Эта дискуссия уже давно ведется и в нашей стране, и во многих европейских странах. На самом деле речь идет о спорах между европейцами в России и за ее пределами о степени общего и особенного в концепции европеизма. Федор Достоевский, глубоко включенный в этот вопрос, говорил, что «чем более мы будем национальны, тем более мы будем европейцами (всечеловеками)». Русские славянофилы, эти замечательные ученики и наследники немецкого, а следовательно европейского, романтизма занимались преимущественно русской фольклорной культурой, обычаями, русскими историческими навыками самоуправления (между прочим, очень похожими и типом, и временем формирования на соответствующие структуры многих европейских, особенно восточноевропейских социально-государственных образований). И в этой своей содержательной и полезной для российской культуры работе славянофилы были вполне европейскими людьми, исследователями специфики российского социокультурного феномена как части общеевропейского тренда.

Напротив, многие, хотя и не все, русские «западники» более механистично и одномерно трактовали европейскость России. Для них важны были внешние проявления сходства, а различия, своеобразие зачастую трактовались как негативные и даже постыдные свидетельства отсталости и дикости. Иногда это было справедливо (например, применительно к крепостному праву), иногда – ошибочно. Но проблема в том, что даже крепостничество в России было вполне сопоставимо с европейскими феноменами более раннего исторического периода. Между тем некоторые европейские (равно как и российские) мыслители, стремившиеся на собственном (интеллектуальном) уровне воздвигнуть между Россией и Европой «китайскую стену», изобретали различного рода концепции явно одностороннего идеологического свойства, пытающиеся подпереть эту загородку произвольно выбранным или просто вырванным из контекста историческим материалом.

К их числу принадлежала изобретенная Марксом и перенесенная на Россию рядом его последователей гипотеза об «азиатском способе производства». Согласно ей, Россия относится к вечным «азиатским деспотиям», которым якобы присущ особый строй, основанный на государственной собственности на основные естественные ресурсы. Таким образом, решалась искомая идеологическая задача: Россия вопреки всем базовым историческим и социальным показателям принципиально отделялась от Европы. Воздвигалась прочная преграда, обеспечивающая почти метафизическое отъединение «вечно реакционной и статичной» России от «вечно динамичной и прогрессивной» Европы. Для западноевропейского русофобства данная теория открывала широкие возможности. И ими до сей поры пользуются многие политики как правого, так и левого направления.

Как говорил Гераклит: «Расходящееся сходится, и из различных тонов образуется прекраснейшая гармония». В нашем случае она образовалась у сторонников «азиатского способа производства» с такой, казалось бы, расходящейся с ней концепцией, как «евразийство».

Будучи по замыслу антимарксистской, эта концепция сформировалась по преимуществу на российской почве и была направлена на объяснение причин катастрофы, случившейся в 1917 году. Она исходила из неприятия «европейскости» России как бы совершенно с другой стороны. В значительной мере именно эта мифотворческая конструкция в настоящее время полностью или частично заполняет в «протомарксистско-ленинских» мозгах нашего полуобразованного истеблишмента пустоту, образовавшуюся после рассеивания истматовского тумана недавнего прошлого.

Евразийцы восприняли многое из построений славянофилов, начиная с Владимира Одоевского, а позднее – Николая Данилевского и Константина Леонтьева, которые оказали заметное влияние на умы и сердца российской мыслящей элиты в ХIХ и ХХ столетиях. Не будет преувеличением сказать, что исторические схемы Одоевского воспринял и развил Александр Герцен. Он подчеркивал, что Запад (точнее Европа), проделав большой и славный путь, вошел в органическую стадию бесславной старости, и именно поэтому ему не удается осуществить последнюю историческую работу – воплотить наяву социалистическую мечту. Сие под силу только новому племени, молодому, энергичному, обладающему уникальной территорией – славянству вообще и России в частности. Но – России без Европы и, в определенной мере, против Европы.

В целом для евразийцев характерно настойчивое и одностороннее выделение и подчеркивание российского своеобразия и полное игнорирование исторической схожести – как европейского, так и общемирового уровня. Они коллекционировали элементы географических особенностей России, этнического состава населения, живущего на территории Российского государства, подчеркивая его родство с коренным населением азиатской степи и не упуская из виду даже расовых моментов. Приоритет отдается даже не столько народу, сколько территории. Именно из этого базового принципа выводится в качестве абсолюта некое «месторазвитие». Внеместные начала не игнорируются полностью, но как бы подчинены местному магниту и постоянно облекаются в локальные одежды. Магнетизм в обратном направлении практически игнорируется. Местный акцент по существу распространяется и на религиозный аспект. Слияние религии с территорией приводит к противопоставлению православия другим ветвям христианства, а в самом православии особенно положительные эмоции вызывают у евразийцев протоправославные религиозные феномены вплоть до различных форм язычества, якобы готовивших почву для православия… И вообще главным антагонистом «русской религии» видится не язычество и даже не ислам или буддизм, а католичество и иные христианские конфессии.

Если славянофилы не утверждали, что Европа в целом чужда России, и выступали за единство с другими славянскими народами, то евразийцы считают именно так. В их писаниях всегда чувствуется привкус отвращения к Европе и эмоциональное тяготение к Азии. О родстве с Азией – и кровном, и духовном – евразийцы говорят с подъемом и даже с упоением, и в этом чувстве тонут как русские, так и православные факторы. В советской современности за интернационалистской декорацией евразийцы увидели «стихийное национальное своеобразие и неевропейское, полуазиатское лицо России–Евразии», открыли Россию не «славянскую» или «варяжско-славянскую», а настоящую «русско-туранскую Россию–Евразию», преемницу великого наследия Чингисхана. В этом смысле евразийские построения резко противоречат идеям так называемого «русского мира» (если, конечно, не считать «русскими» также и «туранские» народы степи) и тем более «славянского единства».

Такое превращение образа реальной России в прямую наследницу империи Чингисхана сопровождается абсолютизацией государственного начала, имеющего «естественное право» на бесконечное и безграничное насилие над личностью и над любыми социально-культурными и религиозными институтами. По словам Георгия Флоровского, в евразийском толковании «русская судьба снова превращается в историю государства, только не российского, а евразийского, и весь смысл русского исторического бытия сводится к “освоению месторазвития“ и к его государственному оформлению “на все более расширяющей основе“».

Нет сомнения, что государственный максимализм в сочетании с отвержением европейской России и выпячиванием ее «туранско-чингисхановских» псевдокорней как две капли воды похож на позднесталинские агитпроповские установки.

Совершенно очевидно, что в XXI веке нарастающей взаимозависимости морфологические доктрины, вкратце обрисованные выше, обречены. Попытки осуществления проектов создания супергосударственных державных структур, основанных на территориально-этнических фантазиях «месторазвития», на пространстве всего или большей части евразийского массива предпринимались неоднократно.

Это и наполеоновский проект создания единой Европы с французским ядром (с прихватом немалой части Евразии). И гитлеровский Третий рейх с его теориями, пересекающимися с евразийскими. И сталинский проект «социалистической Евразии», закончившийся относительно мирным развалом сверхимперии, по территории удивительно напоминавшей чингисхановские владения. Есть все основания сделать вывод о том, что с дальними потомками Чингисхана дело обстоит и обречено обстоять не лучше, чем с ближними его потомками. И если по большой Европе и в ее окрестностях все еще бродит «призрак евроазиатизма», то шансы на обретение им плоти практически ничтожны.

А вот что касается вопроса о создании общеевропейского «центра силы» в течение следующих десятилетий, то, по моему мнению, размышления на этот счет не столь уж беспочвенны. Конечно, на полях украинского кризиса трудно говорить о серьезных долговременных тенденциях развития Европы. И все же, не забывая о прошлом и думая о будущем, нельзя не вспомнить, что наиболее смелые и успешные шаги в строительстве России в качестве великого и влиятельного фактора сыграли цари-западники, цари-европеисты (Петр I, Екатерина II, Александр I, Александр II), отнюдь не закрывавшие страну от Европы. Что же касается крупных изоляционистских проектов (Николай I, сталинская версия советского строя), они кончались либо военными поражениями, либо саморазложением. Возврат к попыткам реализации грез величия глобального охвата без достаточного рационального ресурса стратегически беспочвенен.

Не менее ущербна (и даже попросту наивна) версия растворения России в безликом и одномерном глобализме. Между растущей взаимозависимостью и растворением в этом процессе крупных государств и культур лежит по меньшей мере целая историческая эпоха. Игнорировать это могут только простодушные провинциалы-неофиты, изобретатели старой как мир концепции «нового политического мышления».

Что же остается? Остается сложная и изменчивая реальность многополюсного мира, в котором различные полюса стремятся с наибольшей для себя пользой разместиться в среде своего естественного исторического обитания. Быстро наращивает силы китайский (восточноазиатский) мир. С ним дружить необходимо, в том числе и потому, что не дружить нельзя. Но этот мир – не наш. Крайне важен и индийский (южноазиатский) мир. Многие уже подзабыли, что именно Индия, освободившаяся в пятидесятые годы прошлого столетия от колониальной зависимости, вскоре стала лидером огромного третьего мира (движения неприсоединения), а Джавахарлал Неру сделался одним из самых влиятельных политиков своего времени. Возможно, концепция неприсоединения – этого «глобализма минус два блока» – была одной из предтеч «нового политического мышления», и ее постигла судьба доктрин, не основанных на реалиях мощи, времени и места. Но фактор Индии, ее запросы и потенциал проявились уже в тот период. Сейчас Индия, как и Китай, сосредотачивается и собирает силы. Мы живем и будем жить в одном доме. Но не в одной квартире.

Этот список можно было бы продлить (исламский мир с арабским ядром, латиноамериканский центр силы). Ясно, что Россия не является частью какого-либо иного мирового центра, кроме Европы. Только с Европой мы сможем составить такой центр, который в середине нынешнего века будет по праву именоваться «центром силы».

В настоящее время видны попытки найти европейский внешнеполитический курс, основанный на сотрудничестве «старой» Европы с США при ослаблении и изоляции России. На мой взгляд, он не имеет стратегической перспективы. Кроме Великобритании такая линия не устроит в Европе никого из серьезных акторов. Ведь подобная конфигурация – рудимент эпохи двух блоков плюс движения неприсоединения, которая уже отошла в прошлое. США были и будут существовать сами по себе, им вполне достаточно НАТО. А НАТО – это единый голос. И акцент у него американский.

Очень важной в связи с этим представляется попытка сыграть собственную роль в решении украинского кризиса, предпринятая руководством Германии и Франции. Визит в Москву лидеров этих стран и дальнейшие контакты фактически на трехстороннем уровне могут при определенном стечении обстоятельств оказаться перспективными. Степень же этого во многом зависит от России, нашего чувства меры и дипломатической гибкости.

На мой взгляд, умелое и грамотное российское содействие начавшемуся процессу имеет шанс привести в будущем к строительству общеевропейского «центра силы», основанного на «трех китах»: Париж–Берлин–Москва. В случае движения в этом направлении (которое, конечно, будет долгим, мучительным и подверженным различного рода зигзагам и перепадам), вхождение Украины в объединяющуюся Европу могло бы происходить в тесной увязке с формированием европейского «центра силы». А следовательно, параллельно с созданием единой Европы от Атлантики до Тихого океана.

На каком-то не очень отдаленном этапе нам придется вернуться к идее дискуссии в формате «Хельсинки-2» по созданию новой «дорожной карты», ведущей к объединенной Европе. Разумеется, это возможность, а не неизбежность. Но возможность значительно более реальная, чем распространяемые ныне прекраснодушные или средневековые неоимперские грезы.

Пока это – лишь линия горизонта. Однако кто знает? Как говорят, «требуй невозможного – получишь максимум». Быть может, на «трех китах» и град Китеж удастся поднять со дна моря.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363830 Владимир Лукин

«Большая семерка» и БРИКС в мире после Крыма

Оливер Стункель

Ожидать ли противостояния?

Оливер Стункель – профессор международных отношений в Фонде Жетулио Варгаса (FGV) в Сан-Паулу, Бразилия.

Резюме Отказ БРИКС присоединиться к Западу и обеспечить изоляцию России можно считать победой Кремля. Но в целом страны объединения будут поддерживать Москву постольку, поскольку это не затрагивает их отношений с Западом.

Статья представляет собой несколько сокращенную версию материала, написанного по заказу Валдайского клуба и опубликованного в серии «Валдайских записок» в апреле 2015 года. Полный текст по-русски и по-английски со справочным аппаратом – http://valdaiclub.com/publication.

События 2014 г. вывели на первый план проблему кардинального расхождения позиций России и Запада по вопросам европейской безопасности и в целом баланса сил вблизи российских границ. Политические последствия будут ощущаться еще многие годы и предопределят сближение Москвы с такими быстроразвивающимися странами, как Китай, Индия, а также Бразилия, входящими в объединение БРИКС.

От экономики к политике

Принимая в июне 2009 г. первый саммит БРИК, президент России Дмитрий Медведев назвал Екатеринбург, где проходило мероприятие, «эпицентром мировой политики». Необходимость новых форматов взаимодействия ведущих развивающихся стран «очевидна», сказал Медведев. Реакция западных СМИ тогда сводилась к пренебрежению и неприятию. Вот что писал по этому поводу The Economist: «Этот отчаянный квартет явно не смог составить конкуренцию “Большой восьмерке” как экономический форум… Что действительно поражает, так это то, что четыре страны из аббревиатуры, придуманной главным экономистом Goldman Sachs, вообще решили встретиться, и то, что встреча прошла на таком высоком уровне».

Другие стали доказывать, что от объединения можно «ждать проблем». Профессор Принстонского университета Гарольд Джеймс сделал следующий прогноз: «Страны БРИК будут пытаться использовать демонстрацию силы, военного и стратегического влияния и авторитета для решения внутренних проблем. 1990-е гг., когда в течение непродолжительного периода сразу после завершения холодной войны казалось, что мир будет вечным, а вопросы власти канули в Лету, остались далеко позади. Многие обозреватели были поражены тем, насколько быстро трения возобновились. Хотя многие обвиняют в этом США, на самом деле эти трения связаны с формированием в международной политике новой логики».

Однако анализ действий стран БРИКС явно свидетельствует о том, что они гораздо больше стремятся к сохранению статус-кво, чем можно было бы подумать по их заявлениям. К примеру, призывы реформировать избирательную систему в МВФ вовсе не нацелены на подрыв Бреттон-Вудской системы. Напротив, БРИКС сыграл ключевую роль в обеспечении ее жизнеспособности. Президент Бразилии Лула да Сильва постоянно представлял МВФ в черном свете, но он же вносил средства в Фонд, тем самым его укрепляя. Таким образом, быстроразвивающиеся страны стремились не столько добиться нового баланса сил несиловыми методами, сколько присоединиться к клубу высокоразвитых. Иными словами, не раскачивать лодку, а сделать ее чуть более просторной.

Как отметил Медведев на саммите БРИК в 2009 г., необходимо «сделать более справедливым порядок принятия решений по самым актуальным вопросам международной, экономической и внешнеполитической повестки дня, а также по вопросам безопасности», а «саммит БРИК должен создать условия для такого нового мироустройства». Особый акцент был сделан на том, что необходимо покончить с негласной договоренностью между Соединенными Штатами и Европой о назначении глав Всемирного банка и директора-распорядителя МВФ, соответственно. Претенденты должны отбираться на основе «открытого, прозрачного и основанного на заслугах кандидата отбора». Страны БРИК продолжали в один голос повторять эту мысль в последующие годы, находя отклик во всех быстроразвивающихся странах.

Во время саммита 2009 г. президент Лула заявил: «Наши страны объединились, поскольку в последние годы мы демонстрировали высокие темпы экономического роста. С 2003 г. товарооборот вырос на 500%. Это объясняет, почему на нас сейчас приходится 65% мирового роста. Именно с нами связаны надежды на быстрое восстановление после глобальной рецессии. Страны БРИК играют все более важную роль в международных делах и готовы брать на себя ответственность пропорционально их положению в современном мире».

Демонстрация уверенности и стабильности на фоне глобального экономического хаоса имела особое значение, поскольку члены БРИК осознали, что существует вакуум лидерства. Экономика этих стран росла в 2006–2008 гг. в среднем на 10,7%, значительно превышая показатели развитых стран. В итоге одной из основных тем саммита стал вопрос о создании нового миропорядка, который находился бы в меньшей зависимости от Запада.

Тогда даже наиболее благожелательные наблюдатели не могли подумать, что БРИКС станет одной из наиболее авторитетных политических структур не-Запада. В конце 2010 г. приглашение присоединиться к группе получила Южная Африка, что сделало объединение еще более заметным и легитимным представителем быстроразвивающихся стран. При этом расширение состава не стало препятствием для выработки общих позиций. Напротив, на состоявшемся в 2011 г. первом саммите с участием Южной Африки удалось достичь даже большего, чем в ходе двух предыдущих форумов в 2009 и 2010 годах. В 2014 г. БРИКС создал совместный валютный резерв (Contingency Reserve Arrangement) и Банк развития, который должен начать функционировать в 2016 году.

Не меньшее удивление у многих вызвал отказ представителей объединения исключить Россию из «Большой двадцатки» после крымского кризиса. В конце марта 2014 г. министры иностранных дел БРИКС провели встречу в Гааге, в ходе которой приняли совместное заявление, выразив «озабоченность» словами министра иностранных дел Австралии Джулии Бишоп о том, что Путин может быть не допущен на саммит в ноябре. «Ни один член G20 не имеет права в одностороннем порядке определять ее деятельность и функции. Это вправе делать все члены G20», – говорилось в заявлении. Аналогичным образом поступили Бразилия, Индия и Китай, воздержавшись в ходе голосования по резолюции Генеральной ассамблеи ООН по осуждению действий России в отношении Украины, что также подорвало эффективность попыток Запада изолировать президента Путина. Наконец, ни один руководитель БРИКС не осуждал Россию за вторжение в Крым, ограничившись призывами к разрешению ситуации мирным путем. По итогам заседания было сказано, что «распространение недружественной риторики, санкций, ответных санкций, а также применение силы не способствует сбалансированному и мирному решению кризиса, соответствующему международному праву, в том числе целям и принципам, закрепленным в Уставе ООН». Кроме того, Китай, Бразилия, Индия и Южная Африка, а также еще 54 страны воздержались при голосовании по резолюции Генеральной ассамблеи ООН по осуждению крымского референдума.

Как отметил Закари Кек, поддержка России странами БРИКС была «полностью предсказуема», несмотря на расхождения между участниками объединения, а также «отсутствие общей цели» у таких разных и географически отдаленных друг от друга государств. «Страны БРИКС нередко пытались преодолеть внутренние расхождения на основе объединяющей их антизападной или как минимум постзападной позиции. В том, что это объединение выступило против попыток Запада изолировать одну из стран БРИКС, нет ничего удивительного».

Пожалуй, наиболее пророссийское заявление кого-либо из высокопоставленных чиновников крупной державы сделал советник по национальной безопасности Индии Менон Шившанкар, который признал наличие у Москвы «легитимных интересов» в Крыму. Индия четко дала понять, что не поддержит какие-либо «односторонние меры» против России, своего крупнейшего поставщика вооружений, отметив, что Россия играет важную роль в урегулировании проблем, связанных с Афганистаном, Ираном и Сирией.

Такая позиция стала сюрпризом для многих западных обозревателей, некоторые даже заговорили о формировании миропорядка, в основе которого лежит противоречие между странами «Большой семерки» и БРИКС. Действительно, связи внутри БРИКС, скорее всего, будут только крепнуть. Попытки же улучшить отношения между Россией и Западом осложняет тот факт, что их состояние – результат не сиюминутных противоречий или расхождений по конкретному политическому вопросу, а кардинального несогласия по вопросам архитектуры европейской безопасности и в целом влияния на соседние с Россией страны. Шансы на перезагрузку в отношениях невелики, разве что опасения экономического краха заставят российского лидера отступить. Но и в этом случае сближение не гарантировано. Даже если украинские власти достигнут перемирия с ополченцами, глубокое недоверие сохранится многие годы. Это сделает страны БРИКС ключевыми союзниками Москвы, незаменимыми для поддержания экономических и дипломатических связей России с остальным миром.

Диалектика отношения к Западу

Однако в реальности наверняка все будет сложнее, ведь оба объединения гораздо менее однородны, чем многие считают. «Большая семерка» пока проявляла относительное единство в том, что касается реагирования на действия России. Но европейские страны по экономическим причинам могут не поддержать Соединенные Штаты в том, что касается сохранения санкций надолго. Между участниками «Большой семерки» наблюдаются расхождения и по другим важным вопросам, включая урегулирование палестино-израильского конфликта, реформу Совета Безопасности ООН или события в Ливии в 2011 году. Сейчас мир в большей степени можно считать многополярным, и «Большая семерка» играет гораздо меньшую роль, чем двадцать лет назад, когда она могла диктовать международную повестку дня. Сейчас Запад в одиночку уже не может эффективно решить ни одну глобальную проблему.

Несмотря на отказ стран БРИКС критиковать Россию из-за крымского кризиса, у них есть существенные расхождения, что не позволяет им занимать общую позицию по многим вопросам. Например, хотя советники по национальной безопасности проводят ежегодные встречи, в рамках БРИКС пока не наблюдается углубления военного сотрудничества или проведения совместных учений наподобие инициатив в рамках ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка). Ни Россия, ни Китай не высказывали явной поддержки притязаниям Индии и Бразилии на получение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН, а в случае более прямой конфронтации между Россией и Западом ни одна из стран БРИКС не станет открыто поддерживать Москву.

Чтобы понять, почему страны БРИКС отказались критиковать Москву, необходимо учитывать общий геополитический контекст. Нежелание осуждать Россию или добиваться ее изоляции связано не столько с самой позицией по присоединению Крыма к России, сколько со скептическим отношением к идее Запада о санкциях как адекватном способе наказания тех, кто, по его мнению, неправильно ведет себя на международной арене. Все страны БРИКС всегда выступали против санкций. Они осуждали введенное Соединенными Штатами экономическое эмбарго против Кубы. Не поддержали предложение об ужесточении экономических санкций против Ирана. Сравнительно недавно, в 1980-х гг., Конгресс США ввел санкции против Бразилии за обогащение урана и переработку ядерного топлива. Индия также оказалась в международной изоляции после проведения ядерных испытаний, а против Китая нередко направлены исходящие из Вашингтона заявления, да и эмбарго на поставку оружия действует с 1989 года. С точки зрения стран БРИКС, такие способы давления редко оказываются конструктивными.

Кроме того, события на Украине навевают воспоминания о селективной поддержке Западом демонстраций и переворотов в других странах. Западные лидеры часто критикуют государства БРИКС за снисходительное отношение к диктаторам, называя их безответственными участниками международной жизни, не желающими реагировать на угрозы демократии и правам человека. Однако в Бразилии, России, Индии, Китае и Южной Африке не забыли, что Запад быстро признавал лидеров, пришедших к власти в результате переворотов, в том числе в Венесуэле (2002), Гондурасе (2009) и Египте (2013), а также активно поддерживал власти, применявшие силу против участников протестного движения, например в Бахрейне. В таком контексте критика России означала бы поддержку Запада и его возможного участия в киевских событиях.

Страны БРИКС критически настроены по отношению к очевидным противоречиям современного миропорядка. Почему, спрашивают они, в 2003 г. никто не предлагал исключить из «Большой восьмерки» США, которые вторглись в Ирак, отлично понимая, что тем самым нарушают международное право, и даже пытались ввести своих союзников в заблуждение недостоверными данными о наличии в Ираке оружия массового уничтожения? Почему Иран стал страной-изгоем, тогда как к наличию у Израиля ядерного оружия относятся снисходительно? Почему Соединенные Штаты признали ядерную программу Индии, хотя она так и не подписала Договор о нераспространении? Почему систематические нарушения прав человека и отсутствие демократического правопорядка в странах, поддерживающих США, допустимы, а в других нет? По мнению обозревателей в странах БРИКС, такие двойные стандарты гораздо более вредны для международного порядка, чем политика России. Так, в глазах наиболее критически настроенных по отношению к Соединенным Штатам экспертов озабоченность Запада проблемой Крыма доказывает, что господствующие державы считают свою трактовку международного права истиной в последней инстанции и не осознают своего лицемерия. На вопрос о том, какая страна представляет наибольшую угрозу для международной стабильности, большинство государственных деятелей и обозревателей из стран БРИКС, специализирующихся на внешней политике, укажут не на Россию, Иран и Северную Корею, а на США.

Во время присоединения Россией Крыма чувство антиамериканизма, охватившее весь мир из-за шпионских скандалов с Агентством национальной безопасности, еще не пошло на спад. В результате поддержка позиции Соединенных Штатов представлялась для многих невыгодной по внутриполитическим соображениям. Особенно это относится к Бразилии, где решение США установить слежку за президентом Дилмой Русеф и, что еще более важно, за компанией Petrobras стало подтверждением мнения, что американские политики, выступая за соблюдение международного права и норм, сами не желают соблюдать их.

Отчасти позиция БРИКС по украинскому кризису объясняется стремлением развивающихся стран предусмотреть различные варианты развития событий. Для этого они стремятся сохранить отношения с Вашингтоном, поскольку миропорядок становится более сложным и многополярным, и необходимо поддерживать конструктивные отношения со всеми полюсами власти. И хотя державы БРИКС готовы обеспечить России определенную защиту и поддержку, поддерживать Москву они будут постольку, поскольку это не затрагивает их отношений с Западом.

«Семерка» сплоченнее

Политические события прошлого года могут способствовать укреплению и сплочению «Большой семерки», а также сделать отношения между западными странами более гармоничными, а их позицию – более решительной. Символом изменений станет саммит-2015 «Большой семерки» в германском Эльмау. Второй раз подряд в его работе не будет принимать участие Россия. Ангела Меркель, которая стала ключевой фигурой в выработке позиции Запада по отношению к России, попытается активизировать координацию макроэкономической политики в рамках «Большой семерки», а также способствовать выработке единой позиции по таким проблемам, как борьба с глобальными эпидемиями и обеспечение энергетической безопасности. «Большая семерка» не в состоянии самостоятельно решать глобальные проблемы, но взаимодействие в таком формате продолжается, встречи в верхах не теряют своей важности, и по некоторым вопросам западные страны еще долго будут придерживаться единой позиции. Вопреки очевидным ограничениям, которые были указаны ранее, «Большая семерка» остается влиятельной силой при условии единства ее участников, даже с учетом неминуемого снижения ее доли в мировом ВВП.

Темпы экономического роста в странах БРИКС в 2015 г. будут гораздо ниже, чем в 2009 году. По этому показателю Соединенные Штаты уже опережают Бразилию, Россию и Южную Африку. В этом смысле у развивающихся держав меньше возможностей, чем несколько лет назад, когда ведущие страны и институты переживали острый кризис легитимности, а государства БРИКС спасали мировую экономику от окончательного краха. В то же время ослабления организации ожидать не стоит. Переизбрание Дилмы Русеф на пост президента Бразилии было воспринято, например, российскими и индийскими СМИ как залог продолжения неспешного процесса институционализации объединения. Неясно, насколько ее главный оппонент Эсио Невес был бы в случае своего избрания привержен таким инициативам, как создание Банка развития БРИКС, который некоторые считают конкурентом западных институтов.

Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)

Принцип, согласно которому участие в БРИКС приносит ощутимую выгоду практически без затрат, остается в силе. Но VII саммит может стать серьезным испытанием. Россия занимает все более антизападные позиции и может вынести на обсуждение форума вопросы, которые вызовут жесткую критику Запада. Например, предложить вывести Международную корпорацию по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) из ведения США и переподчинить ее Международному союзу электросвязи, действующему в рамках ООН. Китай эту идею поддерживает, но вряд ли на это пойдет Бразилия, учитывая ее активную позицию по этому вопросу на состоявшейся в Сан-Паулу в 2014 г. конференции NetMundial.

Россия может попытаться политизировать встречу лидеров БРИКС и по ряду других вопросов, а также использовать саммит как антизападную площадку, особенно если санкции не будут отменены к следующему году. Эта стратегия вызовет сопротивление других участников, которые не заинтересованы в том, чтобы занимать враждебную позицию по отношению к США. Бразильские политики будут следить за тем, чтобы в итоговой декларации не было слишком категоричных утверждений, препятствующих реализации главной цели Бразилии на 2015 год: улучшить изрядно пошатнувшиеся отношения с Соединенными Штатами.

В ряде других областей повторения сценария холодной войны, когда крупнейшие страны четко заявляли о поддержке одного из двух лагерей, ожидать не стоит, даже если отдаление России от Запада окажется длительным. Анализ товарооборота между странами БРИКС показывает, что для России полная ориентация на страны БРИКС вряд ли когда-нибудь станет реальностью.

К такому же выводу можно прийти на основе анализа данных по товарообороту Бразилии:

В то время как для Бразилии основным торговым партнером с 2009 г. является Китай, вклад других стран БРИКС в экономику страны ничтожно мал. И Соединенные Штаты, и Европа продолжают оказывать огромное влияние на экономику Бразилии, как и других стран БРИКС, включая Россию. Поэтому ни один член БРИКС не поддержит предложения, способные привести к введению против них экономических санкций наподобие тех, что действуют против России. Показательно и то, что страны «Большой семерки» смогли достичь определенного единства в том, что касается санкций против России, тогда как в Москве хорошо понимают, что не смогут убедить другие страны БРИКС присоединиться к контрсанкциям.

Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)

И тем не менее саммит БРИКС останется ключевым элементом системы глобального управления вопреки стремлению Соединенных Штатов и Европы выставить это объединение несуразным и маловлиятельным. Даже если не удастся убедить другие страны БРИКС принять решения по управлению интернетом, саммит все равно будет успешным для Владимира Путина. Всего за несколько дней российский президент примет не только лидеров стран БРИКС, но и глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В то же время в ходе VII саммита могут появиться новости о создании Банка развития БРИКС, который должен начать функционировать.

Россия. Бразилия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363789 Оливер Стункель

Миротворцы ООН – защитники или преступники?

Валерий Куликов

Скандал с недавними сексуальными надругательствами в отношении детей в Центральноафриканской Республике со стороны членов миротворческой миссии ООН, несмотря на настойчивые старания этой международной организации, уже не скрыть. А международной общественности следует, наконец, вспомнить об истинной роли ООН, основанной союзными державами-победительницами в 1945 году, после окончания Второй мировой войны во имя мира и безопасности людей на планете.

По свидетельству серии последних публикаций, предоставленных общественности такими изданиями, как Вruxelles2, France Info, Guardian и рядом других, несколько французских и грузинских солдат, задействованных в миротворческой операции ООН «Сангарис» в Центральной Африке, могут являться участниками сексуальных надругательств над несовершеннолетними детьми в этой стране.

Напомним, что во время вооруженного конфликта между правительством ЦАР и повстанцами (в основном мусульманами), многие из которых ранее участвовали в гражданской войне 2004-2007 гг. в этой стране, 26 ноябра 2013 г. министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил о намерении Франции направить в Центральноафриканскую Республику около тысячи солдат с миротворческой миссией ООН. 9 декабря 2013 г. к этой операции присоединились США. 22 февраля 2014 г. парламент Грузии дал согласие на участие в этой миссии представителей Вооруженных сил Грузии, численность которых к июню 2014 г. достигла 140 военнослужащих.

Как свидетельствует французское информационное агентство France Info, французские и грузинские военнослужащие в зоне вооруженного конфликта в аэропорту ЦАР M‘Поко (M‘Poko) насиловали отдельных подростков в возрасте от 8 до 15 лет и подвергали их сексуальным надругательствам.

Об отдельных из этих инцидентов, произошедших между декабрем 2013 г. и июнем 2014 г. в лагере для беженцев аэропорта M‘Поко, было сообщено в середине 2014 г. в специальном закрытом докладе для ООН («Sexual Abuse on Children by International Armed Forces»). В частности, в указанном документе имеются свидетельства ряда мальчиков, некоторые из которых были сиротами, о фактах их сексуальной эксплуатации, включая насилие и гомосексуализм, в обмен на предоставлявшуюся им пищу и воду. Летом 2014 г. эти свидетельства были переданы чиновникам Верховного комиссариата ООН по правам человека в Женеве, однако действенных мер со стороны ООН по расследованию этих фактов так и не было принято.

В этих условиях и в целях прекращения подобных действий со стороны международных миротворцев, недавно один из сотрудников женевского отделения ООН Андерс Компасс (Аnders Kompass) инициативно передал указанные документы служебного характера ООН французским властям для принятия действенных мер по расследованию выявленных инцидентов и наказанию виновных. Однако, руководство ООН, не желающее «выносить сор из избы», пошло по другому пути и намеревается уволить из международной организации этого чиновника «за несанкционированное разглашение служебной информации».

В этой связи не лишним будет напомнить, что в прошлом ООН уже оказывалась в центре подобных скандалов, связанных со стремлением затушевать инциденты с педофилией, в которых были замешаны сотрудники международных миссий в Демократической республике Конго, Косово и Боснии, а также с сексуальными домогательствами отдельных членов миротворческих войск ООН в Гаити, Бурунди и Либерии.

Недавно с обвинениями в адрес ООН выступил Джеймс Вассерштром (James Wasserstrom), бывший американский дипломат, который был уволен из ООН после высказанных им подозрений в коррупции среди высших должностных лиц миссии ООН в Косове. В частности, Д.Вассерштром подчеркнул, что вместо наказания А.Компасса, предавшего гласности информацию о скандальных событиях в среде миротворцев в ЦАР, международная организация должна была бы бороться с недопущением подобных фактов и своевременно наказать виновных.

С требованием серьезного разбирательства и недопущения в дальнейшем подобных инцидентов со стороны сотрудников ООН выступил и ответственный сотрудник МИД Швеции Андерс Ронквист (Anders Ronquist), также вставший на защиту А.Компасса.

Безусловно, подобные факты недостойного поведения в ЦАР сотрудников международной организации не способствуют укреплению ее авторитета и требуют тщательного публичного разбирательства и наказания виновных.

Но нельзя также забывать, что авторитет ООН – международной организации, созданной после Второй мировой войны во имя защиты мира, отнюдь не растет и после неоправданного использования военной силы отдельными членами ООН в решении их геостратегических задач, сколачивающих по своему усмотрению вооруженные коалиции против отдельных государств. Полностью подпав под влияние Вашингтона, в последние годы ООН стала санкционировать в угоду западным военно-промышленным кругам вооруженные интервенции в различных регионах. Такая политика уже привела к гибели и страданиям сотен тысяч мирных жителей в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии и в ряде других стран Ближнего Востока, Африки (а немногим ранее – в бывшей Югославии), пренебрежению соблюдения всеми международных юридических норм, которые продолжают нарушаться с молчаливого согласия ООН.

Если никаких реальных изменений в политике и действиях ООН в ближайшее время не произойдет, то нельзя исключать, что эту организацию может постичь участь ее предшественницы – Лиги Наций, оказавшейся неспособной предотвратить конфликты и мировые угрозы для человечества на основе соблюдения международного права.

Демократия по-американски

Владимир Одинцов

Последние десятилетия ознаменовались «особыми» усилиями Вашингтона по навязыванию в мире своих идей демократии. Это происходило (и происходит!) не только в активном продвижении «цветных революций», проповедующих через различные неправительственные организации (с курирующей ролью в них США) «ценности демократии по-американски».

Весьма часто этот экспорт «демократии» не получался ненасильственным путем или благодаря активным «усилиям» американских спецслужб и разрабатываемых ими различных секретных операций в отношении стран на всех без исключения континентах. В таких случаях Белый дом в экстренном порядке и с полным пренебрежением на международные институты права создавал верные ему военные коалиции, которые мечом и огнем уничтожали не только сопротивляющиеся давлению США режимы, но и мирные населения таких стран. Думается, что вряд ли стоит подробно останавливаться в этой связи на примерах Ирака, Афганистана, Ливии, Сирии, революционной «арабской весны», балканизации Восточной Европы и т.п. Вашингтон прикрывается в подобных своих действиях провозглашенной Гарри Труменом в Конгрессе США в марте 1947 года политической линией по оказанию помощи «свободным людям, сопротивляющимся захвату власти вооруженным меньшинством или внешнему давлению». Но тогда речь шла о противодействии коммунистическому влиянию, что выразилось затем в «холодной войне», а вот сейчас не меньшее «внешнее давление» пытается распространить на мир сам Белый дом, внедряя своих агентов в неправительственные организации ради продвижения американских интересов и инспирируя массовые «революционные» выступления во многих странах.

Однако всем этим усилиям Вашингтона в последние годы ширится противодействие на различных континентах, усиливая повсеместно антиамериканские настроения. Причин этому много, но главная из них – широкое осознание населения многих стран мира, что продвигаемая Белым домом «демократия по-американски» отнюдь не может считаться примером для подражания, раз уж она воспринимается резко отрицательно даже собственным населением Соединенных Штатов.

Так, многочисленные американские и западные СМИ отмечают, что ошеломляющий уровень насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов США намного превосходит показатели любой другой промышленно развитой страны мира. В Германии за 2013-2014 гг. вместе взятые от рук полицейских погибли 8 человек, в Канаде ежегодно в результате действий полиции погибает около 10 человек. Однако в 2014 г. только в одном городе Паско (штат Вашингтон) с населением в 68 тыс. человек полицейские убили больше людей, чем их было убито во всей Великобритании за последние три года, развязав, по существу, войну против населения собственной страны. Многие из этих убийств зафиксированы на видео, однако американские власти стараются о них сообщать лишь вскользь, либо не упоминать совсем. Только в марте с.г. от рук полиции в США погибло 115 американцев, что составляет более трех человек в день! Это гораздо больше, чем убила вся британская полиция с 1900 г. Подавляющее число погибших – это афроамериканцы, а наиболее часто от таких «демократических» действий полиции страдают жители Калифорнии, Висконсина, Джорджии, Огайо, хотя эта проблема и имеет общенациональный характер. В частности, согласно сообщению министерства юстиции США, за последние 8 лет только сотрудники полиции Филадельфии открывали огонь по жителям города 400 раз, 80% пострадавших из которых – это афроамериканцы.

Расовая напряженность в стране по-прежнему сильна и зачастую приводит к ведомственному расизму. Об этом, в частности, свидетельствует недавнее журналистское расследование в The Washington Post о методах работы полиции Фергюсона после смерти Майкла Брауна, где отмечается, что, несмотря на вмешательство штата Миссури и федеральных властей, местные полицейские по-прежнему продолжают придерживаться откровенно дискриминационной политики. И это вызывает нешуточное беспокойство.

В результате целое поколение афроамериканцев стало жертвой насаждения расовой политики. Если вы родились черным, то вероятность погибнуть от огнестрельного оружия у вас в 20 раз больше, чем у белого. Отсюда стоит ли удивляться, что в городах США регулярно разгораются протесты против убийств полицейскими безоружных афроамериканцев, о чем практически постоянно пишут американские СМИ.

Такие зверства против мирного населения происходят не только в самих США, они являются обычным делом в странах, оккупированных американскими военными «во имя продвижения демократии по-американски». Последние 14 лет войн США в Ираке и Афганистане международные СМИ пестрят статьями об автомобилях местных жителей, расстрелянных американскими военными патрулями, о гибели людей в ходе рейдов американских военных, врывающихся в их дома, или попавших под «случайный» расстрел американских беспилотников.

Отсюда безапелляционность единодушного мнения мировой общественности: США ответственны за насилие не только в своей стране, но и в странах, простирающихся от Латинской Америки до Ближнего Востока. В 2014 г. Институт Гэллапа совместно с компанией WIN опубликовал доклад на основе проведенного социологического исследования в 65 странах мира, который констатирует, что 24% людей во всем мире, рассматривают США как самую серьезную опасность для планеты. Весьма созвучными являются выводы и другого социологического опроса, проводившегося 5-8 марта с.г. Институтом Гэллапа в 50 штатах страны, которые свидетельствуют о том, что 18% респондентов назвали правительство и проводимую им «демократическую» политику самой значительной проблемой США, поставив на этом фоне в качестве менее значимых терроризм, проблемы национальной безопасности и дефицит бюджета, безработицу, здравоохранение, упадок семейных ценностей.

Так стоит ли продвигать такую «демократию по-американски», и чего она на самом деле стоит?

Европа намерена получать газ из региона Каспийского моря.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в четверг принял заместителя председателя Европейской комиссии по вопросам энергетики Мароша Шефчовича, подтвердившего в ходе встречи заинтересованность Евросоюза в укреплении плодотворных отношений с Туркменистаном. Об этом сообщают местные СМИ.

После переговоров с главой государства еврокомиссар в интервью туркменскому телевидению сообщил, что стороны обсудили вопросы укрепления партнерства Туркменистана и ЕС в энергетической сфере, а также обменялись мнениями о программе Евросоюза по диверсификации поставок энергоресурсов на европейский рынок. Евросоюз надеется, что поставки природного газа из Прикаспийского региона в Европу начнутся в 2019-2020 годах.

По словам М. Шефчовича, Туркменистан обладает политической волей для участия в этих проектах, а у Европы есть политическое желание диверсифицировать свои энергопоставки. Туркменский газ может поставляться в Европу по газопроводу через Каспийское море и через территорию Ирана. Дипломатические отношения с Ираном развиваются в благоприятном направлении. Евросоюз надеется, что переговоры шестерки с Ираном завершатся положительно.

Как сообщил М. Шефчович, Еврокомиссия обратится к крупным европейским газовым компаниям, чтобы определить их коммерческие интересы и желание участвовать в этих проектах. Он также отметил, что прокладка газопровода по дну Каспия не несет экологических угроз морю.

Вопросам реализации проекта поставок природного газа из Прикаспийского региона в Европу будет посвящена сегодняшняя встреча глав энергетических ведомств Азербайджана, Турции, Туркменистана и Евросоюза, на которой намечено обсуждение вопросов сотрудничества сторон в рамках этого проекта.

Сейчас Туркменистан экспортирует газ по трем направлениям -- в Китай, Россию и Иран, и рассматривает возможность поставок газа в Индию через Афганистан и Пакистан, а также в Европу.

Что означают перемены в Саудовском королевстве?

Петр Львов

Теперь, когда улеглись первые страсти после произведенных 29 апреля перемен в высшем звене саудовского руководства, можно в более спокойной атмосфере проанализировать, почему это произошло и попробовать спрогнозировать, чего следует ожидать от Эр-Рияда. Как известно, утром 29 апреля Саудовское информационное агентство (СИА) распространило срочное сообщение об указах короля Сальмана, в которых говорилось об отставке принца Мукрина бен Абдель Азиза с поста наследного принца («второго лица» в государстве) якобы по «его личной просьбе» и назначении на этот пост принца Мухаммеда бен Наифа (сохранившего за собой пост министра внутренних дел и ставшего одновременно заместителем председателя Совета министров, возглавляемого по традиции самим монархом), а также председателем Совета по делам политики и безопасности, который при предыдущем короле Абдалле назывался Советом национальной безопасности. Пост заместителя (по-арабски в данном случае используется термин «наследник») наследника престола, ранее занимавшийся принцем Мухаммедом бен Наифом, занял принц Мухаммед бен Сальман, сохранивший пост министра обороны и ставший вторым заместителем председателя Совета министров, а также руководителем Совета по экономике и развитию.

Главное состоит в том, что оба наследника – это внуки, а не сыновья короля Абдель Азиза, основавшего саудовское королевство. А Мукрин был его сыном. Тем самым прервана традиция передачи власти в династии Аль Сауд от брата к брату, хотя еще живы несколько сыновей Абдель Азиза. Это означает, что теперь власть будет унаследована после ухода Сальмана представителем не второго, а третьего «эшелона» Аль Саудов, то есть существенно более молодым поколением королевской семьи. Наследнику престола – 55 лет, а его заместителю – всего 30.

Второй важный момент: оба принца являются «силовиками», возглавляя соответственно МВД и Минобороны. Тем самым недовольным членам династии послан ясный сигнал – любые их возможные протестные действия или попытки организовать оппозицию, будут подавлены силовым путем. Тем более, что некоторые уже выразили недовольство тем, что заместитель наследника, мало того, что он сын короля, так еще в свои 30 лет является министром обороны.

Кроме того, наследный принц известен как ярый борец с терроризмом, прежде всего с «Аль-Каидой». Он даже пережил покушение с их стороны, с трудом уцелев. А это очень важно, так как предыдущие «силовики» в лице принцев Турки и Бандара, уволенные еще при предыдущем короле, но сохранившие влияние в правящей верхушке, известны как раз именно своими связями с международными террористическими организациями. Более того, принц Турки во многом считается основателем движения моджахедов для борьбы с СССР в Афганистане, арабских джихадистских группировок в Чечне в 90-х годах и «Аль-Каиды», причем будучи руководителем СОР (Службы общей разведки) КСА с 1977 до 2011 года. Затем он работал послом КСА в Англии и США и потом ушел в тень. Тем не менее, 16 марта 2015 года принц Турки бин Фейсал Аль Сауд в интервью телекомпании BBC сделал наглое заявление о том, что Саудовская Аравия может отказаться от безъядерного статуса в том случае, если «посредникам» не удастся убедить Иран полностью отказаться от обогащения урана. По его словам, в случае если Иран продолжит разработку своей ядерной программы, то на Ближнем Востоке, а позже и во всем мире, начнется ядерная гонка.

А принц Бандар, пробыв 22 года послом Саудовской Аравии в Вашингтоне, в 2005 году становится генеральным секретарем Совета национальной безопасности королевства, а в 2012 – 2014 гг. возглавлял СОР. Именно на его совести «цветные революции» в арабском мире, создание таких террористических группировок как ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра», поощрение экстремизма на российском Северном Кавказе, включая организацию терактов в Волгограде накануне Олимпиады в Сочи, попытки нагло шантажировать Россию, фактически предлагая подкуп за прекращение помощи Сирии, Ирану и доступ в ядерную промышленность России.

Так что, судя по всему, Эр-Рияд берет курс на отказ от взаимодействия с террористическими структурами ради достижения политических целей во внешнем мире.

Назначения двух принцев – наследников также подтвердило тенденцию к укреплению в высшем правящем эшелоне позиций двух судейридских ветвей семьи Аль Сауд, связанных с наследным принцем Наифом (скончался в 2012 году) и правящим монархом Сальманом. Ас-Судайри — влиятельный аравийский род, находящийся в родстве с королевской династией Аль Сауд, занимающий значительное положение в политической системе Саудовской Аравии с момента создания королевства. Принцы из династии Аль Сауд, начиная с XIX века часто берут в жёны представительниц рода ас-Судайри, поэтому матерями многих членов саудовской королевской династии были женщины ас-Судайри (в их числе основатель Саудовского королевства король Абдель Азиз, а также его сыновья король Фахд и бывший наследный принц Наиф). Очевидно, что произведенные перемены дались не так просто, поскольку нужно было добиться согласия на них других кланов династии Аль Сауд. Ведь нарушился баланс власти: ветви «абдуллахидов», состоящие из членов семейного клана покойного короля Абдаллы, который не входил в «семерку Судейри» существенно потеряли в своем влиянии на политику королевства. («Семёркой Судайри» называли политическую группировку — «клан» — внутри династии Аль Сауд, состоящую из семи сыновей короля Саудовской Аравии Абд аль-Азиза от его жены Хиссы бинт Ахмад Ас-Судайри).

Помимо ухода принца Мукрина, знаковой стала и отставка находившегося на посту министра иностранных дел с 1975 г. принца Сауда аль-Фейсала. Новым главой саудовского внешнеполитического ведомства стал посол в Соединенных Штатах — «восходящая звезда саудовской дипломатии» — Адиль аль-Джубейр. Второй раз в саудовской истории один из ключевых министерских постов перешел от члена королевской семьи к выходцу из рода, не имеющего примеси королевской крови «образованного класса». Похоже, это становится уже тенденцией — включать в саудовский политический истеблишмент выходцев из рядов богатых образованных семей, не являющихся родственниками Аль Сауд. Они при Сальмане заняли также посты министров труда, экономики и планирования, здравоохранения и председателя Комитета по делам радиовещания и телевидения. Ясно, что начатое Сальманом обновление политического руководства происходит под давлением внутренних и внешних вызовов, иначе страна долго не продержится, живя устоями ваххабитского кодекса 18-го века. Это настоятельно диктует отказ от концентрации монополии на управление страной исключительно в руках семьи Аль Сауд и ее главной религиозной опоры и союзника в лице семьи потомков Мухаммеда ибн Абдель Ваххаба Ааль аш-Шейха, выпустившего бедуинский клан Аль сауд в большую политику. Однако все это потребует времени.

Сейчас же обновленному руководству страны, укрепившему свою власть, придется решать массу проблем внешнеполитического, внутреннего и социально-экономического плана. Это — прежде всего необходимость свернуть саудовское участие в разжигании конфликтов в Сирии и Ираке, прекратить агрессию против Йемена, при этом не потеряв свое лицо перед арабскими союзниками, спасать Египет от распада и коллапса, наладить нормальные отношения со всеми партнерами по ССАГПЗ, прежде всего Катаром, найти пути для запуска диалога с Ираном вместо продолжения с Тегераном конфронтации, которая только ослабляет КСА. И что особенно важно – выработать новый формат партнерства с США, которые явно уходят с Ближнего Востока и уже не столь заангажированы на свои обязательства обеспечивать безопасность Саудовской Аравии. А для этого Эр-Рияду придется искать взаимопонимания с Москвой, отношения с которой оказались почти на нуле по вине королевства. Без наличия партнера в лице России КСА не выжить в условиях бурно меняющегося Ближнего Востока.

Главная задача внутреннего плана – сохранить стабильность, которая резко пошатнулась в результате саудовской агрессии против Йемена, всколыхнувшей шиитское население королевства, составляющее до 15% от общей численности населения страны. Возникли и центробежные силы, которые могут привести к распаду Саудовской Аравии на прежние исторические образования, такие как Хиджаз, Аль-Асир (тяготеет к Йемену), Аль-Хисса (именно там находится Восточная провинция с ее нефтяными богатствами и преобладающим шиитским населением) и т.д.

И, конечно же, настало время для прекращения игры на понижение стоимости нефти на мировом рынке: резкое снижение нефтяных котировок нанесло Эр-Рияду убытков на десятки миллиардов долларов. На сегодня национальная экономика не имеет средств, чтобы компенсировать столь значительную сумму и закрыть «дыру» дефицита госбюджета в размере 38 миллиардов долларов. В связи с этим в стране увеличилось и без того значительное количество безработных граждан и тех, кто проживает за чертой бедности. Расширение далее социальной пропасти становится критичным.

Все это — при наличии политической воли, а она, судя по последним кадровым решениям, у короля Сальмана имеется, можно решить. Однако остается одна небольшая, но при некоторых обстоятельствах весьма серьезная интрига: а как будут строиться отношения между двумя Мухаммедами – наследным принцем и его заместителем? Ведь нельзя исключать, что они перерастут в конфронтацию, учитывая, что многие обиженные кланы династии Аль Сауд затаили злобу на короля Сальмана. Так что главная интрига еще впереди. Как и неизбежные изменения в Саудовской Аравии. В этих условиях, как представляется, России не следует упускать такой шанс и стоит пойти навстречу КСА, если ее руководители протянут руку навстречу Москве без всяких задних мыслей.

Интервью с Чрезвычайным и Полномочным послом США в Монголии госпожой Пайпэр Энн Уинд Кэмбэлл

- Монголия поддерживает близкие отношения не только с США, но и с двумя влиятельными странами соседями, позиции которых несколько отличаются от американских. Недавно в нашей стране с коротким интервалом прошли визиты глав двух соседних государств. Что вы можете сказать по этому поводу, как посол США?

- Если принять во внимание, что внешняя политика Монголии имеет две опоры, то в визитах этих высокопоставленных лиц нет ничего удивительного. Одна опора заключается в том, чтобы поддерживать дружественное сотрудничество на политическом и экономическом уровне с двумя соседними странами. А другая заключается в внешней политике «третьего соседа», которую Монголия успешно реализует последние 25 лет. Для Монголии очень важно поддерживать отношения со странами, с которыми она имеет схожие ценности и конечные задачи, чтобы сбалансировать отношения с «изначальными» соседями. Поэтому США очень гордятся тем, что являются «третьим соседом» Монголии.

- Некоторые аналитики считают, что одно время Россия и Китай не уделяли особого внимания своей внешней политике по ряду причин. Сегодня обе страны пытаются утвердить свое региональное влияние, создавая для нас непростые условия. Что вы думаете об этом?

- Монголия – независимая и самостоятельная страна имеющая свою гордость, она выбрала демократический путь развития. Все слышали, как во время своего визита Председатель КНР Си Цзиньпин сказал: «КНР всегда будет уважать независимость, суверенитет и территориальную целостность Монголии, а также путь развития, который выбрал монгольский народ». Так что я хочу сказать, что те, кто считает, будто бы независимости или безопасности Монголии что-либо угрожает, не правы. Это всего лишь доказывает, как важно Монголии сбалансировать свою внешнюю политику «изначального» и «третьего соседа». В последнее время в США стали все больше говорить о выравнивании в отношении со странами Азии.

- Что это означает?

- Президент Б.Обама и Госсекретарь Джон Керри неоднократно выступали с докладами на эту тему. США признают, что военно-политическое направление нашей внешней политики в последние 10 лет активировалось в отношении Афганистана и Ирака. Но сами США относятся к странам тихоокеанского региона, поэтому сегодня встает необходимость пересмотреть нашу внешнюю политику в этом направлении. Потому что в последнее время заметны тенденции стремительного развития и активных движений в странах этого региона. США планируют направить сюда и свое внимание, и свои ресурсы. Конечно же, при этом США будут учитывать позиции России и Китая. Думаю, нужно подчеркнуть, что внешняя политика ре-сбалансирования в Азии основана на традиционных, крепких отношениях США со странами азиатско-тихоокеанского региона.

- Ваш доклад в рамках форума инвесторов привлек общественное внимание. Кажется, вы подчеркнули, что суверенитет Монголии должен выражаться не в геополитической, а в экономической независимости?

- Я говорила это не только в отношении монголов, а в отношении всех нас. Официальные лица в первую очередь уделяют внимание геополитической стороне вопроса. Поэтому они иногда забывают, как важна экономическая безопасность для национальной безопасности. Поэтому в своем докладе я подчеркнула, что экономическая независимость является определяющим фактором для определения геополитического направления, и как важно сохранить свой экономический рост в дальнейшем.

- Действительно, экономическая независимость важнее всего прочего. Бывает такое, что при решении финансовых вопросов принимают сторону того, кто предложит больше возможностей. Что нужно сделать в первую очередь, чтобы сохранить свою экономическую независимость?

- Я надеюсь, что несколько важных вопросов будут обсуждать в рамках осенней сессии ВГХ, работа которой скоро начнется. Я надеюсь, что будут утверждены законодательные акты, которые гарантируют интерес иностранных инвесторов к Монголии. Я также надеюсь, что будет ратифицировано монголо-американское Соглашение о гласности. Я считаю проект «Оюутолгой» важным гарантом дальнейшего экономического развития страны, поэтому надеюсь, что Правительство Монголии и “Рио Тинто” договорятся по вопросу финансирования второго этапа проекта.

Не менее важным толчком для экономического подъема станет и проект «Тавантолгой». Я считаю эти шаги важными для гаранта экономической безопасности монголов. Правительство Монголии много говорит о разнообразии свое экономики. Но большая часть ресурсов страны относится к горнорудной отрасли, поэтому очень важно правильно развивать отрасль минеральных ресурсов.

- Наши «третьи соседи» по большей части заинтересованы в сотрудничестве в горнорудной отрасли. А в сотрудничестве в какой отрасли более заинтересованы США? Говорят, что некоторые компании лишь открыли свои представительства и выжидают?

- У американских компаний огромное желание сотрудничать с монгольскими партнерами. Но я хочу подчеркнуть, что самой классической формой является открытый тендер. Правительство определяет ситуацию и открыто объявляет о своих потребностях. А компании выдвигают свои бизнес-предложения, как они могут обеспечить эти потребности. Когда тендерный отбор будут проводить открыто, гласно и справедливо, крупные американские компании смогут предложить свои цены и технологии, опираясь на свои сильные стороны. Например, как компания «Пибоди», которая хотела бы принять участие в проекте «Тавантолгой». Но я хочу отметить, что участие какой-либо американской компании в проекте «Тавантолгой» не является оплатой или ценой наших дружественных отношений. Я хочу сказать, что у США появится возможность выиграть, когда все игроки будут играть по одинаковым правилам.

- Заметно, что в последнее время вы стали все чаще упоминать о внешней политике «изначального» и «третьего соседа». Эта политика «третьего соседа» действительно так важна для нас?

- Здесь я бы хотела процитировать одного монгола, который сумел лучше меня ответить на этот вопрос. Его же слова я процитировала и в своем докладе. «Внешняя политика «третьего соседа» поможет нам быть независимыми от какой-либо или каких-либо стран. Она направлена на то, чтобы Монголия могла улучшать свою гибкую политику на международной арене, и это наше стремление поддерживать тесные отношения не только с Россией и Китаем, но как можно с большим числом игроков». Если монголы сами так говорят, то что я могу здесь добавить?

- В одном из своих интервью вы сказали, что говорите иностранным инвесторам, что экономика Монголии имеет свои гарантии и твердую основу. Насколько они согласны с вами при сегодняшних условиях?

- Наше посольство продолжает получать запросы от компаний, которые понимают возможности Монголии. И я верю, что никто не будет спорить со мной, что у монгольской экономики есть твердый фундамент. Инвесторы более интересуются краткосрочными событиями: что именно происходит в Монголии сегодня, стабильна ли правовая среда, реализуются ли утвержденные законодательные акты, действуют ли они одинаково для всех?

- Говорят, что уже давно прошли те золотые времена, когда инвесторы интересовались нашей страной. Что нужно сделать в первую очередь, чтобы вернуть инвесторов?

- Есть некоторые вопросы, не решенные на настоящий момент. Например, дела иностранных поданных, которые находятся на рассмотрении в суде, или 106 аннулированных лицензий. Инвесторы продолжают наблюдать, как эти вопросы будут решены. Так что очень важно, как именно Правительство решит их. Также им интересно, насколько стабильно реализуются законодательные акты. Они опасаются, как бы соглашения, подписанные сегодня, перестали быть действительными завтра. И я уже говорила о двустороннем соглашении о гласности. Если он будет ратифицирован, то оно станет положительным сигналом о том, что правовая среда станет открытой и понятной для инвесторов.

- Вы очень жизнерадостный человек, и всегда улыбаетесь, где бы с вами не встречались. Но только не сегодня. Вам не понравились мои вопросы? Или вас изменили те два года, что вы провели в Монголии?

- Вам показалось (смеется). Мы с вами сегодня говорим на очень серьезные темы, как политическая независимость, экономика, хорошая жизнь для людей. На эти вопросы нужно отвечать детально и обдуманно. А вот работать в Монголии мне очень нравится. Я здесь очень счастлива.

- Вы сказали, что инвесторы постоянно интересуются информацией о Монголии. Насколько их беспокоят очередные сведения о нестабильной политической ситуации и возможной отставке Правительства?

- Едва появляется новость, все инвесторы обращаются в посольство за разъяснением и дополнительной информацией. И в первую очередь мы всегда подчеркиваем, что Монголия обеспечила все условия безопасности и является очень стабильной страной. Так что это очень естественно, что инвесторы интересуются политической ситуацией каждой страны.

- Некоторые сотрудники вашего посольства высказывали удивление по поводу некоторых статей закона. Например, о том, что имущество частной компании может быть использовано в государственной деятельности. Существуют ли вопросы, которые действительно сложно понять для вас, а для людей из пост-коммунистических стран не так уж удивительны?

- Наше посольство подчеркивает важность ратификации соглашения о гласности, потому что при переводе на английский язык действующих законодательных актов и законопроектов некоторые статьи вызывают сомнение, потому что получаются двусмысленными. Встречается несколько неофициальных переводов одного законодательного акта. Например, вчера я слышала разговор двух людей: одного американца и одного монгола, как можно объяснить термин, который был использован в одном монгольском законе. Конечно, существуют вопросы, к которым люди из разных стран относятся по разному, из-за чего их мнения расходятся. Но, лично я считаю, что мнения людей из разных стран не должны расходиться в отношении смысла одного слова.

- Говорят, что вы очень любите верховую езду. А Монголия – родина лошадей. И монголы очень любят дарить почетным гостям лошадей. Удается ли вам покататься верховм? Получали ли в подарок лошадь?

- Да, я очень люблю ездить верхом. И у меня всегда появляется возможность покататься во время командировок. Недавно я ездила в Вочточный и Центральный аймаки и там много каталась. В Монголии я впервые оседлала верблюда – мне очень понравилось. Так что в подарок я получила и лошадь, и верблюда.

Центробанк Афганистана ввёл новые требования к иностранным банкам, работающим на территории ИРА.

Главное изменение состоит в том, что стартовый капитал банка, желающего открыть представительства на территории Афганистана, был повышен с 5 до 20 млн. долларов. Об этом Национальному телевидению Афганистана сообщил и.о. главы ЦБ ИРА Хан Афзал Хадавал.

Изменения в требованиях были произведены вскоре после того, как в Афганистане закрылись отделения Стандартного чартерного банка и Пенджабского банка.

Руководство Центробанка полагает, что прекращение деятельности иностранных банков не скажется на экономике страны, поскольку в Афганистане работают собственные негосударственные банки. В то же время некоторые экономические аналитики считают, что данное решение негативно скажется на экономике страны и инвестиционной ситуации.

Кто виноват в йеменской трагедии?

Виктор Михин

Искусственно созданный Западом и их креатурой – Саудовской Аравией йеменский кризис развивается по их заранее спланированному плану. Вместо того, чтобы оказать помощь братскому Йемену в мирном разрешении внутренних споров, Эр-Рияд по американским лекалам начал военными методами устанавливать свой диктаторский режим. Вначале, как и планировалось, была осуществлена первая фаза плана – бомбардировка самолетами так называемой арабской коалиции мирных городов, поселков и деревень. При этом отрабатывался боевой опыт летчиков по нанесению бомбовых ударов в условиях отсутствия какой-либо ПВО. В этой фазе США активно помогали саудовцам разведывательной информацией, обрабатыванием логистики и организацией боевых вылетов авиации. Но даже в таких условиях саудовские летчики особо себя не утруждали нанесением ударов по действительно боевым целям хуситов, а предпочитали бомбить крупные города, такие как Сана, Аден и ряд других.

«Воздушные налеты, в которых участвовали наши доблестные соколы наряду со своими братьями из стран, участвующих в коалиции, устранили все угрозы безопасности королевства и стран-соседей, уничтожив тяжелое вооружение и баллистическое оружие, которым завладели группировки хуситов и силы, подконтрольные Али Абдалле Салеху», – говорится в сообщении, которое цитируют государственные СМИ Саудовской Аравии. Однако фактом является то, что при этих бомбардировках «славных соколов» пострадало в основном мирное население – женщины, старики, дети. По данным ВОЗ, в Йемене в результате вооруженного конфликта с 19 марта по 17 апреля 2015 года погибло уже 944 мирных жителей, еще 3487 получили ранения.

После этого, согласно разработанному в Пентагоне плану, начался ввод саудовских войск на йеменскую территорию. Коалиция арабских стран объявила о начале в ночь с 21 на 22 апреля новой операции в Йемене под названием «Возрождение надежды». Ее задачей станет, как пишут саудовские СМИ, восстановление политического процесса и борьба с терроризмом, а также противодействие военной активности хуситов. Официальный представитель командования коалиции – бригадный генерал Ахмед Асири – сообщил, что силы альянса продолжат морскую блокаду Йемена для того, чтобы не допустить поставок оружия мятежникам. «Если потребуется, мы вновь прибегнем к силовым методам. В рамках новой операции мы будем всячески пресекать все маневры хуситов», – сказал Ахмед Асири.

Вполне естественно, что на помощь саудитам моментально бросились Соединенные Штаты. Газета Washington Post сообщила, что в воды Йемена были направлены авианосец «Теодор Рузвельт» и ракетный крейсер, чтобы присоединиться к остальным десяти американским военным кораблям в качестве предупреждения Ирана, якобы поставляющего оружие повстанцам. Администрация Барака Обамы начала демонстрацию силы, но признала, что флотилия может быть использована для пресечения поставок иранского вооружения повстанцам-хуситам. Военные корабли также предназначены для того, чтобы успокоить Саудовскую Аравию, союзника Америки, которая осуществляет бомбардировки повстанцев в Йемене и ввела свои части в Йемен.

Истинную подоплеку действий Вашингтона в йеменских событиях довольно точно охарактеризовал обозреватель немецкого издания Deutsche Wirtschafts Nachrichten под названием: «Ситуация в Йемене показывает, насколько непоследовательны США». Обозреватель пишет: «Таким образом, события в Йемене показывают, насколько непоследовательно действуют США на международной арене – они делают именно то, в чем обвиняют Россию, а именно защищают свою сферу влияния. Только в контексте России это называется «агрессией», а в случае с США – законной защитой безопасности». Тут не только неприкрытая демагогия, но и простое пренебрежение международными законами.

Заслуживает весьма пристального внимания тот факт, какие же войска были введены в Йемен? Как сообщила саудовская пресса, лично король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул Азиз Аль Сауд направил бойцов Саудовской арабской национальной гвардии в Йемен. Стоит отметить, Национальная гвардия подчиняется непосредственно королю и занимает особое место в военной системе королевства. Она является важнейшей силовой структурой, обеспечивающей внутреннюю безопасность правящей в стране династии Аль Саудов, и гвардейцев власти рассматривают в качестве своеобразного противовеса вооруженным силам страны. Другими словами, саудовские правители не вполне доверяют своим сухопутным частям, набранным из обычных деревенских парней, которые вполне могли бы взбунтоваться, понеся большие потери в этой карательной операции.

Кроме того, саудовские правители хотят в деле проверить свою Национальную гвардию – элиту всех войск, на что Эр-Рияд тратит огромные деньги на самое современное вооружение, подготовку и оплату. Ведь вскоре Национальной гвардии придется активно действовать в полицейских операциях на самой саудовской территории. Сейчас Саудовская Аравия весьма похожа на бурлящий вулкан, который вот-вот взорвется. Особенно это касается многочисленного шиитского населения королевства, которое, проживая в основном на богатом нефтью побережье Персидского залива, не имеет и малой толики баснословных доходов. Кроме того, шииты резко ущемлены и в своих гражданских правах, когда Королевство возглавляют сунниты, а на хорошо оплачиваемые государственные должности назначаются только сунниты. Кстати, шиитов нет и в Национальной гвардии, а вот основу сухопутных частей они как раз и составляют. И поэтому нет ничего удивительного в том, что усмирять Йемен были посланы сунниты, а не шииты.

Следует сказать, что к данной провокации Эр-Рияд готовился заранее, резко повысив на 17% в 2014 году расходы на оборону. Крупнейшее арабское королевство не только наращивало военные расходы в пошлом году рекордными темпами среди первых 15 стран с наиболее высокими военными бюджетами, но и, согласно данным Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), почти догнало по этому показателю Россию – 80,8 млрд долларов и 84,5 млрд соответственно.

Наземная операция, безусловно, вызовет патриотическую реакцию йеменцев. Они славятся этим. Возможно, даже те, которые сейчас поддерживают в принципе этот удар и рассматривают хуситов как своих политических противников, ответят сопротивлением иностранной агрессии. Несомненно, в любом случае будет большое число жертв. Конфликт станет намного более серьезным и пойдет дальше. Именно в этом и состоит основная угроза происходящего. Причем решение об ударе было принято, когда не были исчерпаны мирные пути решения проблем страны, которая находится в глубоком кризисе с 2011 года.

Развитие событий в Йемене совершенно ясно показывает, что Соединенные Штаты, а теперь и Саудовская Аравия, в истерике пользуясь своей вооруженной мощью, вновь ставят мир на грань очередного конфликта. Искусственно создавая один очаг напряженности за другим в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии, а теперь и в Йемене, Вашингтон и его креатура пытаются «подмять» мир под себя, заставить народы жить в условиях своей «демократии», привносимой извне в условиях бомбардировок и запуска ракет. Однако, как показывают события, народы стремятся жить в своих суверенных странах по своим вековым законам, и ни один агрессор, как бы он не был силен, не в состоянии этому помешать.

Лидер иракского Курдистана Масуд Барзани посетит с визитом США на следующей недели и проведет переговоры с президентом Бараком Обамой и представителями американской администрации, сообщила официальный представитель госдепартамента Мари Харф.

"Мистер Барзани, президент региона Курдистан в Ираке, посетит Вашингтон на следующей неделе. Он встретится с официальными лицами администрации, включая заместителя госсекретаря Энтони Блинкена, в среду для обсуждения вопросов сильной и продолжительной поддержки иракского Курдистана и иракских курдов со стороны США", — сказала Харф.

По ее словам, стороны также обсудят совместную борьбу с "Исламским государством" и политическую ситуацию в Ираке, в том числе вопросы взаимодействия между общинами.

"Президент Обама и вице-президент (Джо) Байден примут Барзани в Белом доме", — добавила представитель госдепартамента.

Группировка ИГ, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных в Ираке и Сирии территориях халифат и стремится и далее расширять свои границы. Присягу ИГ принесли различные группировки в Ливии, Египте, Афганистане, Нигерии.

Ранее в апреле лидер иракского Курдистана Масуд Барзани и иракский премьер-министр Хайдар аль-Абади договорились объединиться в войне против террористической группировки "Исламское государство".

Организации «Беллесбумпрома» в 1 кв. 2015 г. увеличили долю экспорта в страны дальнего зарубежья, об этом сообщает пресс-служба концерна.

В общем объеме экспорта доля отгрузок продукции за пределы СНГ в январе-марте 2015 г. составила 33% против 27,8% в аналогичном периоде прошлого года.

Экспорт ламинированных древесно-стружечных плит в дальнее зарубежье в стоимостном выражении увеличился в три раза, при этом в физических объемах – более чем в пять раз. Поставки древесноволокнистых плит в физических объемах выросли почти в два раза, выручка увеличена в 1,6 раза. Более чем на 60% выросли отгрузки мебельного щита, на 33% – картона.

Существенно увеличились поставки продукции в США (в 4,4 раза), Словакию и Турцию (более чем в 1,6 раза), Словению (на 48%), Испанию (на 43,7%), Венгрию (на 15,6%). Осуществлены первые поставки ДВП в Афганистан и круглых лесоматериалов во Вьетнам.

В целом, анализируя ситуацию экспорта предприятий концерна в текущем году, можно отметить следующую тенденцию. По большинству товарных позиций экспорт в физических объемах существенно вырос, однако постоянно снижающиеся цены на внешних рынках не дают возможности увеличить объемы в денежном выражении (например, если в России в январе 1 м2 ламинированной ДСП стоил 170 российских рублей, то в апреле – 145).

По оперативным данным, в 1 кв. 2015 г. предприятиями концерна всего экспортировано продукции на сумму $78,2 млн. (около 60% к соответствующему периоду 2014 г.). Основной причиной снижения экспортной выручки явилось значительное падение курса российского рубля как основной валюты, используемой в расчетах с российскими покупателями, которые занимают 52,3% в общем объеме экспорта.

В 1 кв. 2015 г. по контрактам, предусматривающим расчет за поставленную продукцию в российских рублях, девятью базовыми предприятиями концерна отгружено товара почти на 250 млн российских рублей, что на 67,9% больше, чем годом ранее, однако долларовый эквивалент отгрузок составил 96,5% к соответствующему периоду прошлого года.

Кроме того, снижение курса российского рубля к доллару США и евро повысило привлекательность продукции российского производства на рынках Европы (Польша, Литва, Германия, Венгрия, Турция и др.), что повлияло на конкурентоспособность продукции предприятий концерна.

Израильское лобби в США и в мире теряет влияние

Владимир Алексеев

В последнее время в Вашингтоне активно распространяются слухи о кризисе самого влиятельного органа, который в США ассоциируется с понятием «израильского лобби», − Американо-израильского комитета по общественным связям (AIPAC). В этой связи возникает вопрос – а какую стратегию США будут проводить на Ближнем Востоке, в том числе во взаимоотношениях с Израилем. Хотя ни одна администрация США не проводит внешнюю политику, не соответствующую её представлениям об американских национальных интересах, только из-за давления со стороны каких-нибудь лоббистов. Поэтому ближневосточная политика США в целом, и в отношении Израиля, Ирана, Саудовской Аравии в частности, мотивирована сугубо прагматическими соображениями. Речь идёт, прежде всего, о попытке сохранения американской гегемонии в стратегически важном регионе.

Механизм лоббирования

Естественно, AIPAC и близкие к нему группы способствуют корректировкам политики США. Но и без их влияния общее направление американской стратегии, скорее всего, осталось бы примерно тем же, что и сейчас. Дело в том, что влияние произраильских лоббистов ощутимо в Конгрессе, но не в исполнительной ветви власти, которая целиком и полностью определяет внешнеполитический курс. Что может сделать Конгресс в этом отношении? Он может отказаться профинансировать то или иное внешнеполитическое мероприятие − и всё. Но решающее слово во внешней политике всегда принадлежит исполнительной власти. Дело тут не в большей или меньшей степени влияния, а в том, что каждый конкретный президент считает правильным, и что с его точки зрения отвечает стратегическим интересам США.

В отличие от Буша или Клинтона, Обама занимает более сдержанную позицию в отношении Израиля. Но лишь настолько, чтобы искать союза с более умеренными элементами в самом Израиле. Он в любом случае настроен произраильски, но при этом Обама просто не поддерживает курс Нетаньяху. Как, например, тот же AIPAC. Так что если говорить об AIPAC в широком смысле − включая все близкие и дружественные группы − его влияние по-прежнему очень сильно.

Но в целом американское еврейство находится в состоянии крайней тревоги: «особые» взаимоотношения» между Соединенными Штатами и Израилем быстро распадаются. Те стратегические, культурные и демографические ориентиры, которые более полувека давали толчок и укрепляли отношения между США и Израилем, сегодня меняются. У этих изменений разные причины, и соответствующая динамика проявляется по-разному и разными темпами. Есть простое понимание того, как работают эти особые взаимоотношения. Евреи идут в американскую политику ради интересов Израиля, как они их понимают, поскольку считается, что израильские интересы неотделимы от еврейских интересов. Это и есть особенность модели «лоббирования» Израиля в США.

Раскол в AIPAC

Правда, при Обаме появился новый фактор − общественное мнение в США стало заметно меняться, в том числе среди американских евреев. Молодое поколение переходит на более взвешенную позицию, и к нему начинают прислушиваться. Поэтому демократическая фракция в Конгрессе, которая традиционно поддерживала AIPAC, столкнулась с растущей оппозицией среди собственного электората. На это накладывается и определенный раскол в самом AIPAC, который является отражением раскола во всей американской еврейской общине. Речь идёт даже о тех, кто считает себя сионистами и безоговорочно поддерживает Израиль. Теперь они говорят, что даже отвлекаясь от правовых и моральных аспектов политики, проводимой кабинетом Нетаньяху, нельзя не признать, что эта политика по большому счёту вредит Израилю и его долгосрочным интересам. Поэтому в еврейской общине США единства больше нет. Разве что один AIPAC так и остался непоколебимым, по крайней мере у себя на крайне правом фланге.

Иранский фактор – главная угроза для израильского лобби

В политических кругах США все четче выявляются разногласия в связи с иранским ядерным вопросом. После недавнего рамочного соглашения с Тегераном многие конгрессмены, в первую очередь члены израильского лобби в Конгрессе США, упорно противодействуют достижению какой-либо окончательной договоренности с Ираном. Этот лагерь считает, что за счет ужесточения санкций и даже угрозы применения военной силы американская команда переговорщиков может добиться от Ирана уступок в пользу США и Израиля. Американское министерство финансов продолжает штрафовать тех лиц и компании, которые, по мнению Вашингтона, нарушают санкции против Ирана. Навязывая многомиллиардные штрафы, оно фактически отбивает у многих банков охоту работать с иранскими фирмами. Главная причина этого кроется в усилиях израильского лобби в США. Одно из движений этого лобби под названием «Коалиция против ядерного Ирана» фактически представляет собой филиал израильской разведки в США. В эту группу входят неоконсерваторы и некоторые руководители американских спецслужб и дипломатических ведомств, известные своими тесными связями с Израилем. Эта коалиция, утверждая, что Иран стремится к созданию ядерного оружия, пытается представить ИРИ как угрозу для мировой безопасности. По мнению некоторых источников, именно эта группа оказывает давление на министерство финансов США и добивается наказания для тех компаний, которые пытаются наладить торговые связи с Ираном.

Так или иначе, США, используя санкции, в том числе запрет на поставки запчастей для авиалайнеров и автомобилей, инженерного оборудования и медикаментов, включают в черный список тех, кто, по мнению Вашингтона, нарушает эти односторонние санкции. Штрафам подвергаются также и европейские государства, и компании. В то же время усиливается мнение о том, что США в ядерном вопросе добиваются нечто большего, чем просто укрепления доверия к иранской атомной программе. Речь идет якобы о стремлении Обамы превратить Тегеран в партнера Вашингтона на Ближнем Востоке, что ослабит «потребность» США в Израиле и Саудовской Аравии. Это подтверждается сообщениями о закулисных действиях израильского Моссада и «Коалиции против ядерного Ирана». А ведь есть еще и сегодняшние усилия израильского правительства, пытающегося добиться от AIPAC и от других организаций американских евреев более активных действий в поддержку агрессивной политики по отношению к Ирану, чем та, которую считали и считают нужным проводить администрации Буша и Обамы. Недавнее выступление Нетаньяху по Ирану в Конгрессе – яркий пример этого.

Отношения Израиль – США

В любом случае, между США и Израилем при разных администрациях сохраняются прямые стратегические отношения, и в них между исполнительными ветвями власти всегда действовали жесткие и прагматичные соображения геополитики. После 1948 года эти стратегические взаимоотношения развивались поэтапно. Всего было два важных и крупных этапа, а между ними существовал переходный период. Президент Гарри Трумэн отверг рекомендации своего госсекретаря Джорджа Маршалла, а также многих других высокопоставленных членов администрации и с энтузиазмом поддержал рождение государства Израиль. По мнению Трумэна, евреи Америки выступали за еврейский народ на всем протяжении истории, и он смотрел на это через призму англо-американского протестантства.

Вторая фаза укрепления взаимоотношений, когда США стали считать Израиль стратегическим союзником, началась после июньской войны 1967 года, в ходе которой Израиль разгромил двух ближневосточных союзников Москвы – Египет и Сирию, и тем самым вызвал разочарование Советским Союзом в глазах арабов. Вашингтон расширил военную помощь Израилю по всем направлениям. Американская помощь Израилю в такой ситуации разрушала советскую стратегию на Ближнем Востоке. Именно после этой военной кампании Израиля Советский Союз начал терять Ближний Восток. Такой сдвиг в американской стратегии сначала привел к тому, что египетский президент Анвар Садат в июле 1972 года ликвидировал советское военное присутствие в Египте. Затем американская политика привела к израильско-египетскому мирному договору, заключенному в марте 1979 года. С тех пор и до окончания холодной войны усиление позиций США в регионе подтверждало правильность стратегической инициативы Никсона-Киссинджера 1974 года по примирению Израиля и арабских стран.

Является ли Израиль стратегическим активом для США и сегодня? Чтобы ответить на этот вопрос, следует проанализировать череду событий на Большом Ближнем Востоке после 1991 года. Это Ирак, Афганистан, снова Ирак, Ливия, Сирия, Египет, Йемен и Иран. В каком из этих случаев Израиль можно назвать полезным союзником Соединенных Штатов? В целом Израиль оказывает содействие по самым разным направлениям: делится разведывательной информацией, участвует в совместных учениях, испытаниях нового оружия, предоставляет свои портовые мощности. Однако в кризисных ситуациях он в большинстве случаев оказывается в роли стороннего наблюдателя или непреднамеренной помехи.

Отсутствие сегодня увязки между американскими интересами в регионе и полезностью Израиля в качестве союзника стало причиной того, что реального совпадения стратегических интересов в самых важных областях и реального геополитического взаимодействия сейчас очень мало. Это относится и к тезису об «израильском лобби», который в последнее время выдвигается очень активно.

Взаимоотношения между американскими евреями и американским обществом в целом также претерпевают изменения. Огромное количество американцев с самого начала заселения Северной Америки европейцами принадлежит к той англо-протестантской ветви, которая с большим сочувствием относится к идее об «избранности» и уникальности евреев, о предписанной свыше роли евреев в истории. Это получило название христианского сионизма. Однако и здесь неизбежно происходят изменения. Американское общество становится все менее английским, менее религиозным и особенно менее протестантским. И еще − Соединенные Штаты очень быстро приближаются к тому моменту, когда «небелое» меньшинство в своей совокупности численно превзойдет белое население, что уже произошло в некоторых штатах, а также во многих крупных городах и округах. И многие представители меньшинств думают, что евреи − «белые», а палестинцы и арабы − «цветные». О последних очень часто говорят, что их угнетают и подавляют «белые» евреи Израиля.

Усиление антиизраильских настроений можно увидеть даже в Демократической партии, которая со времен Рузвельта является политическим домом для огромного большинства американских евреев. Хорошо известно, что когда некоторые делегаты национального съезда Демократической партии в 2012 году выдвинули идею о переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим и о включении этого предложения в партийную платформу, она была встречена свистом и неодобрительными возгласами. Между тем, евреи, как и большинство американцев, все чаще относят себя к независимым. Кроме того, евреи становятся все заметнее и в Республиканской партии, и это обстоятельство наверняка понизит политический вес еврейства сообразно уменьшению общей численности этой общины.

**********

Если все меньше американских евреев будет поддерживать все более религиозный и правоцентристский Израиль, то это приведет к уменьшению взаимного влечения американских евреев и еврейского государства. Такое ослабление близости вполне укладывается в стратегический контекст, в котором «жесткие» геополитические факторы уже не усиливают «мягкие» факторы культурной связи, как это было раньше. Уменьшение стратегической близости между США и Израилем также ведет к расширению внутренних американо-еврейских расхождений и расхождений между Америкой, еврейством и Израилем. Во многом это и объясняет то, что «израильское» лобби и далее будет терять свои позиции в Вашингтоне на фоне возрастания влияния других лобби, в том числе арабского, обладающего огромным финансовыми ресурсами.

Иран вышел на положительное сальдо внешнеторгового баланса

По данным департамента информационных технологий и связи таможенной администрации Ирана, в первый месяц текущего года по иранскому календарю (21.03 – 20.04.15 г.) объем импорта в стоимостном выражении составил 1 млрд. 971 млн. долларов, что на 23,8% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а объем экспорта – 2 млрд. 731 млн. долларов. Таким образом, сальдо внешнеторгового баланса получило положительное значение.

К числу основных видов продукции, поставляемой в указанный период на экспорт, относились полиэтилен, пропан и нефтяной битум, а основными импортерами иранской продукции были Китай, Ирак, ОАЭ, Афганистан и Индия.

При этом основными видами импортируемой продукции были кормовая кукуруза (5,28% от общей стоимости импорта), ячмень (2,75%), рис (2,41%), машинное оборудование и средства механизации (1,93%) и бананы (1,65%), и основными экспортерами различной продукции были Китай, ОАЭ, Южная Корея, Турция и Индия.

Получение Афганистаном полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) отвечает его интересам, и Кабул готов к вступлению в эту организацию, если ему не помешают его западные партнеры. К такому мнению пришли участники прошедшего 30 апреля в афганской столице экспертного семинара, посвященного экономической перспективе Афганистана в рамках ШОС.

«Если наши западные партнеры нам не помешают, и Афганистан получит членство в ШОС, то, безусловно, с экономической точки зрения, это отвечает нашим интересам», — приводит телеканал «Ариана-ТВ» слова одного из участников мероприятия, руководителя международного отдела ТПП ИРА Азархоша Хафизи.

Впрочем, по словам представителя ТПП Афганистана, чинить препятствия на пути интеграции страны в ШОС могут не только западные страны, но и некоторые члены этой региональной организации.

По мнению бывшего министра торговли страны Мохаммад Амина Фархана, интеграция Афганистана в ШОС сделает страну привлекательной для «ключевых стран региона», что немаловажно в деле обеспечения безопасности и стабильности. «Афганистан сможет стать мостом для большинства стран-участников этой организации», — указал он на транзитное значение своей страны для развития всего региона, сообщает деловой портал «Wadsam».

В настоящее время ИРА обладает статусом наблюдателя в составе ШОС, наряду со своими непосредственными соседями Ираном и Пакистаном, а также Индией и Монголией. Напомним, что ранее планы вступления ИРА в ШОС стали одной из наиболее популярных тем, рассматриваемых в публикациях ряда афганских изданий.

На днях на авиабазу Баграм в провинции Парван с американской военной базы, расположенной на территории Италии, были переброшены несколько самолётов-истребителей.

В настоящее время командование миссии НАТО «Решительная поддержка» воздерживается от конкретизации целей данного шага. Тем не менее, афганские обозреватели полагают, что американские самолёты планируется использовать для авиационной поддержки наземных операций ВС ИРА, передает телеканал «Толо».

Напомним, что недавно в различных частях страны был зафиксирован рост активности вооружённой оппозиции, связанный как с объявленным талибами весенним наступлением, так и с деятельностью других нелегальных группировок.

Особое беспокойство вызывает ситуация в северной провинции Кундуз, сразу несколько уездов которой подверглось нашествию боевиков. Накануне визита в Индию президент Афганистана Ашраф Гани провёл совещание по данному вопросу с главой афганской миссии НАТО генералом Джоном Кэмпбеллом.

Стоит отметить, что ранее афганские военнослужащие неоднократно выражали обеспокоенность в связи с нехваткой авиационной поддержки при проведении боевых операций.

Индия поставила Афганистану три полностью укомплектованных многофункциональных вертолёта «Читал».

Вертолёты были официально приняты на вооружение афганской армией 15 апреля, после совершения тестовых полётов. Индерджит Сингх, министр обороны Индии, сообщил, что вертолёты этой модели могут преодолевать расстояние до 640 км без дозаправки и могут использоваться в качестве транспортного средства, для воздушной разведки, эвакуационных работ в высокогорных районах, передаёт информационное агентство «Хаама Пресс».

В прошлом месяце Афганистан получил первые шесть американских бронированных вертолётов MD-530s. Кроме того, до конца следующего года планируется завершить работы над апгрейдом 17 вертолётов MD-530F, поставленных афганской армии ранее.

Стоит отметить, что ранее афганские военнослужащие неоднократно выражали обеспокоенность в связи с нехваткой авиационной поддержки при проведении боевых операций.

Исламское государство и ЕС

Владимир Одинцов

О постоянно возрастающей опасности для цивилизованного мира вооруженного движения джихадизма, пропагандируемого Исламским государством, говорят многочисленные публикации и заявления ответственных лиц в разных странах Европы. Как отмечается в недавнем докладе ООН, более 25 000 иностранных боевиков из 100 стран присоединились к воинствующим группам исламских террористов, таким как Аль-Каида и Исламское государство. В Сирии и Ираке находятся около 22 000 иностранных боевиков, 6500 боевиков присутствуют в Афганистане и еще сотни радикалов находятся в Йемене, Ливии, Пакистане и Сомали.

В конце прошлого года координатор ЕС по борьбе с терроризмом Жиль де Кершов сообщил, что из разных стран Европы в настоящее время принимают участие в боях на стороне ИГИЛ более 3000 человек. По информации еврочиновника, по крайней мере, в одиннадцати европейских странах официально зафиксирован выезд граждан в Ирак и Сирию для участия в боях на стороне ИГИЛ. Согласно сообщению Жиль де Кершов, поток исламистов из Европы увеличился после июньской декларации ИГИЛ о создании Исламского халифата, территории, которой управляют духовные лидеры: «Поток не иссякает, и поэтому, возможно, провозглашение Халифата оказало определенное воздействие». Согласно отчету, обнародованному независимым исследовательским центром «Институт стратегического диалога», не менее 550 женщин из стран Западной Европы присоединились к ИГИЛ.

Так, по подтвержденным данным главы шведской полиции безопасности СЕПО (Säpo) Андерса Торнберга, около 250-300 только шведов покинули страну в 2014 году, чтобы присоединиться к Исламскому государству на Ближнем Востоке, 40 из них уже погибло, некоторая часть вернулась в Европу и порядка 100 шведов сегодня продолжает находиться в рядах исламистских экстремистов в Ираке и Сирии. Шведы, которые воюют в рядах ИГИЛ, говорят, что они воюют ради религии. Но, как полагает военный эксперт Линус Густафссон, часто молодые люди отправляются на Ближний Восток из-за своего безработного статуса в Швеции и желания найти приключения. Некоторые из этих людей просто любители острых ощущений, у других — кризис идентичности, считает эксперт.

Как сообщил корреспонденту норвежской вещательной корпорации NRK (Norsk Rikskringkasting) один из недавно сбежавших бойцов ИГИЛ, Швеция является одной из стран, где созданы и активно работают подпольные вербовочные центры Исламского государства. Комментируя откровения бывшего бойца ИГИЛ, пресс-секретарь Säpo Фредрик Мильдер заявил шведскому телевидению, что продвижение исламского экстремизма является проблемой как на скандинавском, так и на европейском уровне. Согласно сообщению шведской вечерней газеты Expressen, вербовкой мигрантов в ИГИЛ, помимо представителей радикальных группировок в этой стране, до недавнего времени занимался даже ряд служащих Управления охраны труда Швеции, что подтвердила шведская полиция безопасности (Säpo), которая занимается сейчас расследованием этого дела.

Большинство шведов, которые воюют в армии ИГИЛ, приезжают из Гетеборга. Одним из объяснений этого факта может быть наличие в городе вербовочного центра для отправки людей в Ирак и Сирию. Другое объяснение может заключаться в том, что те, кто уже побывал на войне, агитируют своих друзей и родственников.

Шведский эксперт по терроризму Магнус Рансторп рассказал, что средний возраст боевиков, которые покидают Швецию, чтобы присоединиться к ИГИЛ, составляет 21 год, однако есть, конечно, и совсем молодые люди, которым всего по 18 или 19 лет.

Кроме того, по данным шведских властей, до 10 миллионов шведских крон (т.е. более одного миллиона долларов) ежегодно отправляется из Швеции экстремистским группам. «Мы видим все большее число молодых шведов, выезжающих в Сирию, где они проходят обучение в тренировочных лагерях, учатся, чтобы стать террористами, работают с взрывчатыми веществами и оружием», — сказал глава шведской полиции безопасности СЕПО (Säpo) Андерс Торнберг.

По данным Полиции безопасности Финляндии SUPO, около 50 граждан Финляндии вступили в последний период в ряды ИГИЛ, 20 из них — это этнические финны, около 10 финнов уже погибли, а порядка 20 по разным причинам вернулись из Сирии в Финляндию. Конфликт в Сирии и Ираке привлек в основном молодых людей из Финляндии, однако, в последние месяцы наблюдается также подъем интереса к радикализму среди молодых женщин, принявших ислам.

Как заявил начальник финской полиции безопасности SUPO Антти Пелттари, новым явлением также стало то, что некоторые финны принимают ислам только для того, чтобы попасть на войну.

По сообщению главы Федерального ведомства по охране конституции Германии Ханс-Георга Маасена, на сегодняшний день более 550 граждан Германии отправились в Сирию и Ирак для участия в боевых действиях на стороне Исламского государства, более 60 из них уже погибло, а о 9 известно, что они стали смертниками. При этом около 180 джихадистов, которые воевали на стороне «Исламского государства», вернулись в Германию.

В дополнение к этому необходимо напомнить, что, как следует из сообщения крупнейшей ежедневной общественно-политической газеты Германии Sueddeutsche Zeitung, немецкий язык является родным для палачей в тюрьмах Исламского государства и генеральная прокуратура ФРГ подозревает джихадистов из Германии в том, что они работают надзирателями-палачами в тюрьмах Исламского государства, в которых содержались многие обезглавленные затем заложники из США, Великобритании и Японии, а также участвуют в пытках заключенных. В одном из таких палачей немецкая прокуратура идентифицировала известного немецкого исламиста-неофита Филиппа Бергнера, ранее работавшего разносчиком пиццы в немецком Динслакене и уехавшего в 2013 году воевать в Сирию.

Стоит ли в этих условиях удивляться появлению в европейской социальной сети все новых призывов к созданию «исламского государства» в Европе и, в частности, в Германии, где бывший немецкий раппер Deso Dogg (его настоящее имя Dennis Cuspert, а после принятия ислама он стал называться «Abu Talha al-Almani«) в своих последних «песнях» и видеообращениях призывает соотечественников расправляться с «неверными» и строить Шариат.

Не отстают от роста симпатий к Исламскому государству и жители Туманного Альбиона. Так, по данным британских властей, более 600 британцев отправились в Сирию, чтобы вступить в ряды ИГИЛ. Среди этих людей множество мальчиков и девочек, которые отправились в Сирию, чтобы стать солдатами или «невестами джихадистов». Как заявил Daily Telegraph первый мусульманский прокурор страны Назир Афзал, британские подростки находятся под угрозой радикализации Исламским государством, потому что они видят в террористах своего рода «поп-идолов».

Лишь когда в марте выяснилось, что боевик по прозвищу «Джихадист Джон», который фигурирует на видеозаписях с обезглавливанием нескольких западных заложников боевиками из группировки Исламское государство, является бывшим студентом Вестминстерского университета Мохаммедом Эмвази, британские власти обеспокоились проблемой радикализации молодых мусульман в учебных заведениях Великобритании.

Как следует из недавнего доклада Министерства внутренних дел Франции, только в последние месяцы 1 200 человек готовятся поехать или уже отправились воевать из этой страны на стороне боевиков-исламистов на Ближнем Востоке. В это число входят 100 француженок и ещё около 10 несовершеннолетних. Каждый пятый француз, отправляющийся на джихад, принял ислам недавно, при этом вернулось за последний год из Сирии 234 добровольца-джихадиста. Около 60 французских граждан, уехавших на джихад, были убиты в Сирии.

Однако, как следует из информации Radio France Internationale, в боях в Сирии и в Ираке на стороне группировки Исламское государство принимают участие даже бывшие французские военные, в частности один из них является сегодня эмиром в регионе Деир Эззор и руководит группировкой боевиков из Франции.

Что еще больше настораживает, так это результаты недавнего опроса общественного мнения, организованного ICM Research, согласно которым 15% французов одобряют действия Исламского государства и поддерживают вооруженное движение джихадизма в Ираке и Сирии.

В указанных условиях не рост военных бюджетов стран Европы должен иметь преимущественное рассмотрение у еврочиновников, а усиление деятельности правоохранительных европейских служб, профилактической и разъяснительной работы с населением для недопущения возрастающей опасности джихадизма и Исламского государства. Вполне очевидно, что угроза радикального ислама, рекламируемого Исламским государством, явно до конца неосознанна и продолжает использоваться определенными силами Запада для достижения корыстных целей в борьбе с нынешним легитимным правительством Б.Асада в Сирии. Как был в свое время недооценен фашизм, использовавшийся, подобно «Исламскому государству», также определенными западными силами для борьбы с коммунистическим Востоком.

И помнить об этом особенно важно всем в канун празднования 70-летия победы над фашизмом, когда США, страны Западной Европы и Советский Союз вместе боролись с общей угрозой человечеству.

Утром во вторник президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, совершающий визит в Индию, принял участие в открытии нового здания посольства своей страны в Нью-Дели.

Как передаёт информационное агентство «Пажвок», работы по восстановлению здания дипломатического представительства начались в годы президентства Хамида Карзая, предшественника нынешнего афганского лидера.

Ашраф Гани встретился с послом ИРА и другими работниками посольства. Глава государства поручил соотечественникам прилагать все усилия для защиты интересов афганцев, постоянно проживающих в Индии или прибывающих в страну на обучение.

На сегодняшний день запланирована встреча президента Афганистана с премьер-министром Индии Нарендрой Моди, на повестке которой будут рассмотрены вопросы развития отношений между двумя странами в различных сферах.

Позднее Ашрафу Гани предстоят переговоры с другими представителями индийских властей, в том числе со своим коллегой Пранабом Мукерджи, а также с министрами обороны, торговли и промышленности и здравоохранения.

Лесоматериалы из Сибири экспортируются в 49 стран

В 1 квартале 2015 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления осуществили 714 участников внешнеэкономической деятельности (увеличение по сравнению с 1 кварталом 2014 года на 2,0%).

Экспорт лесоматериалов в регионе деятельности СТУ в 1 квартале 2015 года составил 575,7 млн долларов США (14,4% от общего стоимостного объема экспорта по региону) и по сравнению с 1 кварталом 2014 года уменьшился на 19,3%.

27,1% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 72,9% - лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных, продекларированных в таможенных органах СТУ, составили 1657,4 тыс. куб. м на 156,2 млн долларов США (уменьшение по сравнению с 1 кварталом 2014 года в физическом объеме - на 22,0%, в стоимостном - на 28,5%), лесоматериалов обработанных - 3322,2 тыс. куб. м на 419,5 млн долларов США (увеличение в физическом объеме на 8,2% при снижении стоимостного объема на 15,2%).

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в 49 стран дальнего и ближнего зарубежья. 89,8% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию, Афганистан, Бельгию и Республику Корея), 10,2% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан и Азербайджан).

По сравнению с 1 кварталом 2014 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья уменьшился на 10,9%, в страны СНГ - в 2,3 раза и составил 516,7 млн долларов США и 59,0 млн долларов США соответственно.

Наибольшие объемы экспортных поставок лесоматериалов продекларированы в Иркутской и Красноярской таможнях.

Данные о внешней торговле приведены без учета взаимной торговли с Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Республикой Армения.

Пакистан превращается в арену борьбы США с Китаем

Валерий Куликов

На фоне проводимого Вашингтоном усиления геополитического влияния в различных регионах мира, в последнее время Соединенные Штаты приняли решение об укреплении не только политического, но и военно-стратегического сотрудничества с Пакистаном. К таким шагам Белый дом подталкивает ряд обстоятельств, среди которых принадлежность Пакистана к числу ядерных держав, согласие этой страны поддержать спонсируемую Вашингтоном саудовскую антийеменскую коалицию и, таким образом, встать на защиту интересов не только Саудовской Аравии, но и США в регионе. Однако решающим фактором в этом вопросе, безусловно, является заметное развитие в последний период пакистано-китайского военного сотрудничества, чего Вашингтон совершенно не желает допускать и стремится противопоставить действиям КНР свои «выгодные» предложения Исламабаду в военно-техническом сотрудничестве.

Следует отметить, что пакистанская элита рассматривает партнерство с Китаем в определенной степени как гарантию безопасности Пакистана, особенно учитывая схожесть настороженной позиции этих двух стран в отношении Индии. Вот почему военно-техническое сотрудничество между этими двумя странами активно стало развиваться особенно в последние годы. Китай, став в 2014 г. третьей страной мира по экспорту вооружений, 41% этой продукции направляет в Пакистан.

Так, с 2009 г. на предприятиях Pakistan Aeronautical Complex для нужд военно-воздушных сил Пакистана при участии китайской Chendu Aircraft налажено производство специально разработанного в Китае для нужд пакистанских ВВС легкого многоцелевого истребителя JF-17. С 2015 г. в армейскую авиацию Пакистана начали поступать разработанные в Китае вертолеты Z-10, также обозначаемые как WZ-10, которые будут использоваться в борьбе с террористами в стране. Этот вертолет способен поражать цели на расстоянии от 3 до 4 км, не заходя в зону огня противника, а цели могут поражаться по наведению бортовых систем и наземных наводчиков. Вертолет разработан при помощи российского КБ «Камов» по соглашению с китайским правительством и выпускается китайской компанией Changhe Aircraft Industries Corporation (CAIC).

В начале с.г. была достигнута договоренность о закупке Пакистаном у КНР 8 новых дизель-электрических подлодок типа 041 «Юань» на сумму почти в 5 миллиардов долларов и под эти цели Пекин выразил готовность выдать долгосрочный кредит Исламабаду.

Дальнейшее развитие политико-экономического и военно-стратегического сотрудничества между этими двумя странами было подтверждено результатами официального визита 20 апреля с.г. в Пакистан главы КНР Си Цзиньпина, предложившего Исламабаду инвестиционный портфель проектов на 46 миллиардов долларов. Значительная часть этих средств пойдет в обустройство порта Гвадар, что, по оценкам отдельных аналитиков, можно считать началом масштабного проекта по размещению китайских военно-морских сил на Ближнем Востоке, т.к. китайский контингент в Гвадаре позволит Пекину иметь свои войска в районе сосредоточения международных торговых путей (у Баб-эль-Мандебского пролива), обезопасить как поставки ресурсов для промышленности КНР, так и в целом китайскую внешнюю торговлю. Само же обустройство Гвадара — это звено масштабного проекта «китайско-пакистанского экономического коридора», который предполагает строительство трех тысяч километров автомобильных и железных дорог, а также трубопроводов от пакистанского порта Гвадар до города Кашгар в Синьцзян-Уйгурском автономном округе Китая. Еще одним предметным проектом китайского инвестиционного пакета является реконструкция Каракорумского шоссе (идущего из Китая в Пакистан), расширение его до полноценной скоростной магистрали, что не только придаст стимул для развития «внутренним» китайским провинциям, но также создает альтернативный транспортный коридор в обход Малаккского пролива. Указанные проекты, безусловно, серьезно осложнят ключевой американский проект по сдерживанию Китая, состоящий в создании вдоль китайских морских границ цепочки союзных государств.

В этих условиях и в целях сохранения Пакистана в зоне своего влияния, в конце 2014 г. США договорились с Исламабадом о продаже 8 патрульных катеров GRC43M, стоимостью около 350 миллионов долларов, якобы под предлогом борьбы с пиратством на севере Аравийского полуострова и наркотрафиком. В январе текущего года США передали Пакистану оружие и боеприпасы, которые использовались войсками международных сил содействия безопасности в Афганистане. В начале апреля с.г. правительство США одобрило поставку Пакистану вертолетов, ракет и другой боевой техники на сумму около 1 млрд долларов. В частности, предполагается продажа 15 ударных вертолетов Bell AH-1Z Viper с вооружением и оборудованием, 356 управляемых ракет AGM-114R Hellfire II, сопутствующего оборудования и запасных частей на сумму в 952 миллиона долларов. Указанный военный потенциал планируется использовать для антитеррористических операций в агентстве Северный Вазиристан, на территории «зоны племен» и в других отдаленных и горных районах Пакистана. Сделку планируется реализовать в течение 5,5 лет, она предполагает также участие американских военных в техническом обслуживании и техподдержке предоставляемых устройств, а также в обучении пакистанских военнослужащих.

Вертолет AH-1Z (или он же Bell 449 SuperCobra) является последней модификацией известного семейства американских боевых вертолетов Bell AH-1 Cobra, производящихся компанией Bell Helicopter c 2006 года исключительно для Корпуса морской пехоты США. Хотя Bell Helicopter уже длительное время пытается продвинуть AH-1Z на международный рынок, тем не менее до настоящего времени эти попытки не увенчивались успехом, и Пакистан, таким образом, станет первым иностранным заказчиком этого вертолета. В целом же армейская авиация Пакистана уже длительное время эксплуатирует вертолеты серии Bell AH-1 Cobra, получив от США 20 машин AH-1S в 1984-1986 годах и 32 вертолета AH-1F в 2003-2010 годах.

Таким образом, Пакистан превращается в арену активной борьбы за влияние в этой стране между Вашингтоном и Пекином, а также между производителями вооружений и военной техники из США и КНР.

Американская стратегия для Центральной Азии: кнут и пряник

Виктория Панфилова

США пересмотрели стратегию в отношении стран Большой Центральной Азии, куда помимо стран постсоветского пространства, входят Пакистан, Афганистан, Индия, а также страны Кавказа – Грузия и Азербайджан. С недавних пор в «Большую Центральную Азию» Соединенными Штатами включены Иран и Турция. От политики безопасности Вашингтон переходит к политике настойчивого дипломатического давления. В качестве пряника США инициируют развитие проекта «Нового Шелкового пути», который подразумевает восстановление утраченных позиций региона на мировом рынке и превращение его в перекресток международной торговли. Одновременно стратегия нацелена на ослабление позиции России и умиротворение амбиций Китая. Явно и тайно для американцев все будет сосредоточиваться вокруг этого.

Заместитель помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Хоугланд пояснил, что Вашингтон намерен проводить в Центральной Азии последовательную работу в области прав человека и надеется убедить правительства каждой из стран региона в том, что реформы отвечают их национальным интересам.

Более детально высказался заместитель госсекретаря США Энтони Блинкен. По его словам, безопасность в странах ЦА укрепляет безопасность США, что является подспорьем для глобальных усилий по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Он подчеркнул, что такая стабильность может быть достигнута, когда страны Центральной Азии являются не просто суверенными, но и в полной степени способными защитить собственные границы. Страны региона при этом будут связаны друг с другом и с развивающимися экономиками Азии, а правительства подотчетны своим гражданам.

Ведущий научный сотрудник российского Института стратегических исследований Аждар Куртов считает, что американцы постараются дифференцировать подход к странам Центральной Азии. «Ожидать чего-то принципиально нового от стратегии не стоит. Она будет повторением пройденного, но, может быть, с более мягкими элементами, чем это было в 90-е годы», – сказал корреспонденту НВО Аждар Куртов. Под ценностями, которые должны будут доминировать в регионе, понимаются западные и конкретно американские ценности. «Будет педалироваться вопрос о независимости, как основного ориентира для политических, интеллектуальных, журналистских элит Центральной Азии – ради поддержания тезиса об укреплении независимости, республикам ЦА следует сотрудничать с США и ЕС. А сотрудничество с некоторым «оголтелыми» режимами в политическом отношении, которые якобы не дают перспектив прогресса (под последними понимаются Россия и Иран, и в известной степени Китай) не очень перспективно», – сказал Куртов. По его мнению, идет соревнование геополитических игроков за Центральную Азию.

Другие эксперты считают, что новая стратегия преследуют и иные цели. «Активизация стратегии на Востоке важна США для того, чтобы дать мирную передышку Украине, только что вышедшей из-под влияния России», – сказал корреспонденту НВО ведущий научный сотрудник Института Востоковедения, д.и.н. Шохрат Кадыров. По его словам, для определения эффективности стратегии США главный критерий – это ослабление России и Китая и доминирование среди государств по периметру границ с РФ, не вступая с ней в прямой конфликт. «Не думаю, что в этой стратегии какое-либо особое место занимают такие сложные страны как Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, которые способны спонтанно дестабилизироваться (особенно в районе Ферганы) и без вмешательства США, и в конфликты между которыми США вряд ли имеют особый интерес быть втянутыми», – сказал Кадыров.

Директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев полагает, что обновленная стратегия не меняет внешнеполитических целей, которые США преследуют конкретно в разных странах ЦА. Одни из стран больше воспринимаются в контексте Афганистана, Южной Азии и проблем Большого Ближнего Востока (Туркмения, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан), другие – больше в контексте геополитических интересов США на постсоветском пространстве (Казахстан и Кыргызстан как члены евразийского интеграционного проекта Москвы), третьи – больше в контексте энергетических проблем (Казахстан, Туркмения), и т.п. Кстати, в институциональном плане американцы воспринимают Центральную Азию, скорее, в контексте проблем Южной Азии и Афганистана, чем постсоветских проблем (один и тот же отдел Госдепартамента занимается и Южной и Центральной Азией). Меняется лишь общий подход: больше диалога с центральноазиатскими элитами и больше попыток повлиять на те их группы, которые готовы к взаимодействию с США. Это должно позволить одновременно лучше продвигать и американские интересы (в частности, добиться большего дистанцирования стран ЦА от России и, возможно даже, Китая) и американские ценности (т.е. стандарты демократии и прав человека). Раньше США постоянно активно критиковали центральноазиатские элиты за нарушения прав человека, и этим сами закрывали себе путь для эффективного взаимодействия с ними. Кстати, возможно, такой подход, как, собственно, и предыдущий, может очень не понравиться российскому руководству. Теперь оно будет больше опасаться того, что американцы создадут себе сильное «лобби» в центральноазиатских элитах, которое будет меньше склонно к сотрудничеству с Россией.

В тоже время США нигде не сформулировали официально, что они противостоят Китаю. Тем не менее, как отметил Андрей Казанцев все американские документы скрыто такой момент предусматривают. Это и концепция Транстихоокеанского партнерства, и новая военная доктрина Обамы, подразумевающая перенос основных военно-политических усилий США на Тихий океан. По Центральной Азии, с учетом проблем и в Афганистане и исламском мире в целом, и противостояния с Россией вокруг Украины, позиция США относительно Китая более умеренна. США будут стремиться наладить взаимодействие между двумя проектами «Шелковых путей» – своим собственным и китайским. В этом есть рациональное зерно. Оба проекта, прежде всего, связаны с инфраструктурной помощью странам региона, и, потому, на практике инфраструктура, которая будет создаваться с их помощью, действительно, будет каким-то образом взаимодействовать. Но, разумеется, США не готовы «отдать» Центральную Азию Китаю. Их основной целью всегда было дать многовекторным политикам стран Центральной Азии возможность иметь дополнительно к российскому и китайскому вектору прозападный ориентир в качестве третьего ключевого. Американцы, в этом плане, не без оснований рассчитывают, что центральноазиатские элиты оценят возможность дополнительной свободы «маневра» относительно России и Китая, которые США дают центральноазиатским правительствам. Разумеется, ни Москва, ни Пекин по поводу такого подхода никакого восторга не испытают.

Шохрат Кадыров считает, что главное в новой стратегии США не смена ориентиров, а новые акценты в виду появления взаимовыгодных интересов у Вашингтона с Тегераном. Иран способен и уже готовится обеспечивать Европу и Украину газом. Это, во-первых. Во-вторых, лояльные отношения Ирана и США могут отодвинуть на второй план проект консорциума поставок, подчеркну с участием России, газа из Ирана в Пакистан, а также проект «Набукко», направленный на соединение трубами по дну Каспийского моря Туркменистана и Азербайджана для поставок газа в Европу через Турцию, которому категорически препятствует Россия. Проект Иран-Пакистан отодвигается потому, что началось строительство ТАПИ, что позволит откачивать туркменский газ американской компанией Шеврон, в Пакистан. Проект «Набукко» – потому, что Туркменистан может получить разрешение Ирана, участвовать в перегонке своего газа в Европу через Иран и Турцию в обход России, и в пику откачке туркменского газа исключительно в Китай. Как видим, в том и другом случае США красиво уходят от прямого противостояния с Россией, одновременно, ставя ее в невыгодное положение.

Конечно, стратегия США не ограничивается исключительно экономическими проектами, как например, уже действующим в обход России нефтепроводом БТД (Баку-Тбилиси-Джейхан), построенном в 2005 г. и к которому почти сразу присоединился Казахстан. Идет работа по созданию с помощью США спецподразделений Каспийской охраны морских (на Каспии) и сухопутных границ Азербайджана и Казахстана. Успехом американской политики можно считать и строительство двух радиолокационных станций (РЛС) в г. Хызы и г. Астара в Азербайджане. Эти станции способны создавать электромагнитные помехи российским радиолокационным установкам раннего опознавания на территории Азербайджана.

ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» продолжит эксплуатацию и обслуживание железнодорожной линии «Хайратон — Мазари-Шариф» в течение следующих трех лет. Об этом говорится в постановлении Кабинета Министров от 14 апреля 2015 года.

Между Оператором и Министерством общественных работ Исламской Республики Афганистан парафирован новый контракт о дальнейшем осуществлении эксплуатации и обслуживания железнодорожной линии «Хайратон — Мазари-Шариф» сроком на 3 года, отмечается в постановлении. Согласно парафированному новому контракту, оператору, независимо от объема перевозок, в течение всего периода действия контракта ежегодно выплачивается $19 млн, с учетом суммы налогов, платежей и пошлин, уплачиваемых Оператором в Исламской Республике Афганистан.

UzDaily.uz, 20.04.2015

Способен ли Иран дать отпор США?

Борис Саводян,

эксперт по Афганистану и Ирану (Москва), специально для ИА REGNUM

Поставка Ирану российских зенитных ракетных систем С-300 не станет преградой для американской армии. Об этом в интервью телеканалу MSNBC заявил на днях американский президент Барак Обама. Как известно, в Иране с большим оптимизмом встретили это решение России и уже высказали надежду, что С-300 будут поставлены в этом году. Так во всяком случае заявил секретарь высшего совета национальной безопасности ИРИ Али Шамхани. При этом он подчеркнул, что это является неким сигналом для обеспечения стабильности в регионе с учётом того, что Иран играет в нём важную роль. Что касается Вашингтона, то там понимают, что Тегеран — это практически региональная супердержава, с которой лучше дружить, чем ругаться. И если там будет продолжен израильский курс на блокаду, изоляцию Ирана, то иранцы окажутся в альянсе с Россией и Китаем, а это ничего хорошего американцам не сулит.

На Ближнем Востоке складывается действительно сложная ситуация. С одной стороны, американцы успешно сотрудничают с Ираном в борьбе с «Исламским государством» в Ираке. Благодаря этому взаимодействию, кстати, коалиция захватила город Тикрит. Не будь такой координации, этого бы не произошло. А с другой стороны, американцы сейчас сталкиваются с Ираном в рамках йеменского конфликта. Если ничего не произойдет, они будут увеличивать масштабы сотрудничества с Ираном. А если вопрос о вероятности начала войны против Ирана перестанет быть предметом чисто теоретического обсуждения, тогда что? Тогда ситуация в отношениях Ирана с США, странами Запада и Израилем окончательно зайдёт в тупик и вполне может перерасти в войну. Прелюдией к ней может стать появление в Аденском заливе у входа в Баб-эль-Мандебский пролив дополнительных американских ВМС и 34-й флотилии ВМС армии Ирана в составе корабля боевой поддержки «Бушер» и эсминца «Альборз», по словам командующего ВМС армии ИРИ вице-адмирала Хабибуллы Сайяри, «в целях обеспечения безопасности торговых судов и нефтяных танкеров и борьбы с пиратством». В связи с тем, что враждующие стороны весьма последовательно ведут дело к войне, возникает вопрос. Насколько сильна иранская армия и способна ли она дать отпор США и их союзникам в других странах?

По данным российских военных наблюдателей, большая часть военной техники Ирана устарела, и в эксплуатации находится множество устаревших дореволюционных систем. Иранские конструкторы годами изучали то, как можно перепроектировать и воспроизвести эти технологии, и теперь в армии имеется значительное число таких систем. Их часто демонстрируют на военных парадах и учениях, они восхваляются иранскими политиками и военными. Некоторые из таких вооружений достаточно опасны, в частности, сверхмалые подводные лодки, способные работать на мелководье. Другие, вроде скоростных катеров с ракетным вооружением, в значительной степени остаются «тёмной лошадкой». Эти простые технологии являют собой серьёзную опасность, если они представлены в большом количестве. И, возможно, позволят Ирану некоторое время выдерживать военный натиск в проливе. Есть ещё множество современных систем, приобретённых в последние годы у России и Китая. Открытая информация о них остаётся скудной и иногда даже противоречивой, поскольку множество сделок проводятся в режиме секретности. Число и характеристики этих технологий в большинстве случаев остаются неизвестными, что препятствует чёткому пониманию истинной военной мощи Ирана. Является ли эта неопределённость лишь частью попытки Ирана создать образ большей военной силы, которой он обладает на самом деле? Или это часть стратегии по защите закупок вооружения от Запада? В любом случае нескольких видов вооружений, имеющихся в распоряжении у Ирана, вроде крылатых ракет «Москит», систем ПВО С-300 или истребителей J-10, достаточно для дискредитации любой идеи о немедленном превосходстве сил НАТО над Ираном.

По мнению специалиста по вооруженным силам стран Ближнего и Среднего Востока Дана Ашкелонского, Иран рассматривает ракетное оружие как важнейший компонент своей программы создания неконвенционного оружия, которое реально позволит ему создать угрозу своим существующим и потенциальным противникам, и тратит весомую часть своего военного бюджета на его развитие. Так, уже в середине 1990-х гг., когда страна только оправилась от потрясений, обусловленных восьмилетней войной с Ираком, Исламская Республика Иран (ИРИ) по числу оперативно-тактических ракет значительно превосходила многие государства Ближнего и Среднего Востока.

На днях стало известно, что до марта 2016 года Иран проведёт испытания аналога российской зенитной ракетной системы С-300 собственной разработки, получившего название «Бавар-373» («Вера-373»). Об этом заявил министр обороны Ирана Хосейн Дехкан. «Спасибо тем человеческим, техническим и промышленным ресурсам, которыми обладает Иран. Благодаря этому у страны есть необходимые системы обороны, чтобы гарантировать аэрокосмическую безопасность Ирана», — сказал он. В свою очередь, представитель высшего военного командования Ирана генерал Ахмад Реза Пурдастан заявил, что «Бавар-373» — «более мощная и продвинутая система» по сравнению с С-300. «Система „Бавар-373“ — важное достижение, которое полностью создано в Иране, (система) может быть мощным конкурентом С-300», — цитирует его РИА «Новости». Напомним, иранские военные объявили о начале разработки собственного зенитного ракетного комплекса, сопоставимого, согласно их информации, по своим возможностям с С-300, в феврале 2010 года. В августе 2013 года командующий иранской базой ПВО «Хатам аль-Анбия» бригадный генерал Фарзад Эсмаили заявил о планах провести испытания «Бавар-373» до марта 2014 года.

Что касается вышеупомянутой российской крылатой ракеты «Москит», то она считается одной из самых мощных в мире и была создана Советским Союзом с целью противостоять радарному потенциалу американских кораблей. По натовскому обозначению ракета называется SSN-22 Sunburn, но Россия называет свое производство «Москит». По имеющимся данным, в настоящее время этим ракетным комплексом оснащены 4 государства: Россия, Индия, Китай и Иран. Противокорабельная ракета «Москит» способна поражать цели, неся боеголовки весом до 750 фунтов на расстояние 100 миль. Ракета имеет модели подводного, берегового и морского базирования. Создана также модель авиационного базирования, которую можно запускать с борта истребителей. «Москит» авиационного базирования вначале управляется системой автоматического пилота, но при этом есть возможность ручного исправления курса ракеты пилотом истребителя. В конечном этапе активизируется радарная система ракеты, которая управляет ракетой до попадания в цель. Перехват этой ракеты — дело непростое. С этим не справляется большинство противоракетных систем в мире ввиду большой скорости снаряда, полета на низкой высоте, возможности спутникового управления и изменения курса. Ракета контролируется и управляется радарной системой. Существует возможность спутникового контроля. По опубликованным данным, скорость противокорабельной ракеты «Москит» достигает 1500 миль в час. Её скорость повысилась в значительной степени благодаря четырем бустерам, т.е. вспомогательным двигателям.

Ракета «Москит» работает на твердом топливе. Цели, на которые настраивается ракета, не успевают избежать поражения. Причина этого заключается в большой скорости ракеты. Например, корабль, находящийся на расстоянии 10 км. от места базирования ракеты, с момента пуска имеет 10 секунд для того, чтобы активизировать свои противоракетные электронные и огневые системы. Несомненно, 10 секунд очень мало времени для активизации противоракетной системы, которой оснащено большинство гигантских и военных кораблей. Главными соперниками российского «Москита» являются французская ракета «Эгзосе» и американская «Гарпун». Тем не менее «Москит» опережает их своей уникальной характеристикой, особенно высокой скоростью. До исламской революции Иран заказал Вашингтону несколько ПКР «Гарпун» и получил ограниченное количество, которые были использованы военно-морскими силами после исламской революции во время ирано-иракской войны. Скорость ракеты «Гарпун» составляет 240 м в секунду, т.е. примерно одну четверть скорости российской ракеты. Максимальная дальность пуска французской «Эгзосе», которая, по сообщениям мировых СМИ, находится и на вооружении армии ИРИ, достигает 70 км.

Авторитетный сайт Examiner в опубликованном в конце 2012 года репортаже сравнивал военный потенциал Ирана в море с военным потенциалом США в Персидском заливе. В репортаже Иран назывался одним из официальных обладателей ракетным комплексом «Москит». В статье, помещенной на сайте, говорится: «Все авианосцы США уязвимы перед противокорабельными ракетами. К тому, что содержание авианосцев требует больших расходов, вплоть до того, что размещение на них противоракетных систем требует нескольких миллиардов долларов. В то время как содержание сверхзвуковой противокорабельной ракеты для Ирана обходится намного дешевле и безопаснее. При этом сравнении можно понять угрозу, с которой должны бороться ВМС США. У ракеты „Москит“ существует асимметрическое преимущество, о котором еще не знает Вашингтон».

В 2001 году тогдашний министр обороны Ирана адмирал Али Шамхани совершил поездку в Россию, где он обменялся мнениями с российскими властями о разных вопросах. Он встретился и со своим российским коллегой. Спустя недолгое время после визита СМИ сообщили о подписании соглашения между Ираном и Россией, по которому Иран заказал российской стороне некоторое количество противокорабельных ракет «Москит». В то время адмирал Шамхани также присутствовал на полигоне испытания ракеты и вблизи ознакомился со способом ее пуска и взрывной мощью. Хотя спустя 13 лет все еще сообщение не подтверждено официальными лицами Ирана, 8 февраля 2012 года американский веб-сайт Standup America опубликовав снимок, написал, что это российская ракета «Москит», которой обладает и которую использует Иран. Веб-сайт управляется отставным генералом американской армии. Он начал свою работу с 2005 года и ввиду обширной сферы деятельности считается многовекторной масс-медийной организацией. Хотя на вооружении ВМС Ирана существуют разные противокорабельные ракеты, в том числе «Персидский залив», «Кадир», «Наср», «Нур», «Зафар», «Каусар» и «Хут», в военных учениях в Иране российские «Москиты» до сих пор не применялись. Ни одно официальное лицо в Иране до сих пор не опровергло и не подтвердило обладание этими ракетами. Но презентация самой мощной противокорабельной ракеты в Иране может нагнать страх на любое агрессивное государство. Страх вызывается тем, что ввиду большой скорости, невидимости, полета на низкой высоте и сильной взрывной мощи и некоторых других свойств, такая ракета относится к числу реактивных снарядов, которые практически невозможно перехватить.

Благодаря инвестициям в Кабуле открылась фабрика по производству пластиковых стульев, сообщают официальные источники.

В настоящее время рынок пластиковых стульев в Афганистане монополизирован компаниями из Ирана, Китая и Пакистана. Однако руководство новой фабрики, которая может производить до 1 тысячи стульев в день, хорошо оценивают свои шансы на рынке. В настоящее время стоимость их продукции на 100 афгани (около 1,8 доллара) ниже, чем у зарубежных аналогов, отмечает Национальное телевидение Афганистана.

Владелец новой фабрики Наджибулла Миддики рассказал журналистам, что продукцию его предприятия отличает не только более низкая стоимость, но и высокое качество. В то же время вице-глава Ассоциации промышленников Афганистана Абдул Джабар Сафи заявил, что из-за низких таможенных пошлин афганским производителям сложно выдерживать конкуренцию с низкокачественными, но дешёвыми зарубежными товарами.

Один из работников новой фабрики пожаловался журналистам на низкую оплату труда. Он выразил надежду, что государство обратит внимание на проблему отрасли.

В субботу глава исполнительной власти ИРА Абдулла Абдулла посетил конференцию в Кабуле, в которой приняли участие журналисты со всей страны, передает телеканал «Толо».

Абдулла Абдулла высоко оценил работу представителей СМИ и заявил, что правительство национального единства будет отстаивать их права и обеспечит свободу слова в Афганистане. Он также поднял вопросы, касающиеся преследования журналистов со стороны государственных чиновников, и пообещал прекратить эту практику.

«Мы будем поддерживать вас и всегда будем рядом. Мы остановим преследования журналистов со стороны государственных организаций», — сказал глава исполнительной власти.

Кроме того, Абдулла Абдулла отметил, что закону о доступе к информации не уделялось должного внимания. И чиновники должны не забывать о правах журналистов.

Время вызова: Израиль и саудиты против России

Раджаб Сафаров

Вашингтон и его союзники на Ближнем Востоке – Израиль и саудиты – намерены заставить Россию заплатить за излишнюю, по их мнению, самостоятельность. За робкое сближение с Ираном, за Сирию, Египет, за попытки напомнить о том, что кроме права сильного есть еще и право международное. Этому трио Москва в регионе не нужна ни под каким видом и ни в какой роли. Поэтому сейчас, при полной поддержке США, Тель-Авив и Эр-Рияд начнут атаку на российские позиции. Это новая реальность, которая требует продуманной стратегии, адекватного ответа и отказа от иллюзий.

Зенитно-ракетные комплексы С-300, разумеется, полностью не смогут защитить Иран в случае американской агрессии, в которой, случись эта региональная трагедия, с огромным энтузиазмом примут участие и Израиль, и саудиты со своими вассалами из «Священного союза арабских монархий». Но вполне могут сделать потери нападающих неприемлемыми. Именно это обстоятельство буквально взбесило членов антииранской коалиции – от американских конгрессменов до израильских ястребов и шиитофобов из династии Саудов.

Но куда как большее негодование вызвал у них подтекст указа российского президента об отмене запрета на поставку Тегерану С-300. По сути, Кремль заявил, что у России есть свои интересы на иранском направлении – и политические, и экономические. И продолжать делать эти интересы заложником геополитических интриг США и его союзников Москва больше не намерена. Подобный ход и в Вашингтоне, и в Тель-Авиве, и в Эр-Рияде расценили не как вызов, а как откровенное оскорбление, не побоюсь этого сравнения – как покушение на святое. С 90-х годов прошлого века США считали Ближний Восток своим «задним двором», хозяйством пусть и хлопотным, но стабильно дававшим доход, приличный кусок масла и тарелку икры на подсушенный в тостере кусочек хлеба финансистов, военных, лоббистов, разведчиков и прочих «востоковедов в штатском». А поскольку доверенность на управление этим «задним двором» была выписана на имя израильтян и саудитов, то они тоже в полной мере извлекали прибыль от своего эксклюзивного положения. Порой, конечно, зарывались, критиковали Вашингтон за «ошибки управления» и вмешательство в вопросы, которые считали исключительно своей вотчиной. Но, в целом, все эти конфликты вполне проходят по разряду «милые бранятся – только тешатся».

Для этого трио Тегеран всегда был проблемой, но проблемой привычной, которую, в общем-то, уже научились сдерживать. Более того, разработали целый инструментарий, от «калечащих санкций» до «суннито-шиитского противостояния», которые позволяли рассчитывать, что в конце концов, со временем Иран попросту «сломается» в гонке региональной напряженности. Но появление на ближневосточной арене нового игрока, России, которая в последнее время начала позиционировать себя как «незападная страна», имеющая собственные интересы и свой взгляд на происходящее, в корне поменяло региональный расклад. Тегеран для США и его союзников – это проблема и вызов. Но тот же Тегеран, имеющий партнерские отношения с Москвой, – уже реальная угроза. А если между Тегераном и Москвой установятся стратегические отношения (а это вполне реально, т.к. у них много общего во взглядах и интересах), то это приведет как минимум к резкому сокращению присутствия США в регионе, началу распада Саудовской Аравии как государства, превращение Израиля в балансирующее на грани жизни и смерти карликовое государство в границах 1967 года. Вместе с тем, союз Тегерана и Москвы превратит Россию в реальную супердержаву, совсем по-другому пойдут процессы по линии региональных образований: ШОС, ОКДБ, ЕвраЗЭС, БРИКС и т.д. Россия и Иран будут доминировать в формировании мировой энергетической политики, Россия вернется на Ближний Восток, станет членом Организации исламского сотрудничества (ОИС). Ну, а Иран окончательно утвердится в качестве региональной супердержавы, признанного лидера исламского мира. «Сдуются» амбиции Турции, лишенной поддержки США, Израиля и монархий Персидского залива. Стратегические отношения между Москвой и Тегераном заставят Евросоюз пересмотреть свою проамериканскую ориентацию, в корне изменит отношение к доллару и Бреттон-Вудской финансовой системы.

Израильское «решительное осуждение» России и его последствия

О том, что запрет на поставки С-300 в Иран будет снят, российская сторона проинформировала Израиль за несколько дней до того, как соответствующий указ был подписан Владимиром Путиным. Стремясь смягчить ситуацию и уберечь «неистового Биби» Нетаньяху от потрясения, Сергей Лавров особо отметил, что «С-300 − зенитно-ракетный комплекс, который имеет исключительно оборонительный характер, не приспособлен для целей нападения и не поставит под угрозу безопасность какого-либо государства региона, включая, конечно, Израиль». Впрочем, это было не более чем дипломатической вежливостью, поскольку одновременно Москва дала понять, что данный вопрос не является предметом обсуждения или торга.

Тель-Авив был откровенно шокирован и в первом эмоциональном порыве не придумал ничего лучшего, как не посылать высокопоставленных руководителей в Москву на празднование 9-го мая 70-й годовщины победы над нацистской Германией. Вместо правительственной делегации будет только израильский посол Дорит Голендер. Но это, подчеркну, был только первый порыв, ничего общего не имеющий с реальными ответными мерами, которые сейчас в срочном порядке разрабатывают в Тель-Авиве.

В жесткости и болезненности этих мер для Москвы сомневаться не приходится. Поскольку вопрос о С-300 для Ирана в Тель-Авиве воспринимают куда глубже, чем эпизод военно-технического сотрудничества России с враждебной страной. С 90-х годов отношения с Израилем были своеобразным индикатором истинных внешнеполитических намерений российского правящего политического класса. Союз с Израилем, не приносящий видимых экономических выгод, зависящий от отношений Тель-Авива с Вашингтоном, не отвечающий государственным интересам многонациональной России, был верным признаком того, что Москва лояльна США и готова следовать в кильватере американской внешней политики.

Таким образом, вопрос об отношениях нашей страны с Израилем всегда был вопросом о характере отношений с Америкой и ее союзниками, своеобразным «камнем преткновения» в борьбе российских государственников с западно-ориентированными «антипутинцами». Попытки последних лет хоть как-то договориться с Тель-Авивом об учете российских интересов ни к чему не привели.

Израиль, с одобрения Вашингтона, практически всегда вел антироссийскую политику, нанося реальный ущерб российским интересам. Вспомним его «военно-техническое и разведывательное проникновение» в Азербайджан, передачу суперсовременных беспилотников Грузии в грузино-российском конфликте, убийства иранских ядерщиков и вирусные атаки на компьютеры Бушерской АЭС, уничтожение российских вооружений, только поступивших в Сирию, явную поддержку оппозиционных движений и деятелей России, постоянное очернение России в глазах мирового сообщества через подконтрольные им СМИ в мире и в самой России. Кстати, в настоящее время почти все ведущие телеканалы и радиостанции России контролируются произраильскими и прозападными менеджерами, которые тянут за собой на экран и в информационное поле в первую очередь произраильских, а затем прозападных, точнее проамериканских экспертов. Понятно на формирование какого общественного мнения настроены эти деятели.

Демонстративное пренебрежение, ложь, шантаж и неприкрытые угрозы – то, что Москва получала все эти годы в ответ на свои обращения к Израилю. Поэтому Путин и его команда вполне справедливо решили в вопросе о комплексах С-300 позицию Тель-Авива не учитывать, поскольку хуже уже не будет, а в случае дальнейшего обострения отношений России с США Израиль однозначно, без колебаний примет сторону Вашингтона.

Именно эта политическая подоплека вопроса о снятии запрета на поставку зенитно-ракетных комплексов Ирану воспринимается израильским руководством как основная угроза – Москва выходит из-под контроля. Разумеется, ответ будет комплексным. И чисто военные мероприятия – закупки современных американских самолетов нового поколения F-35, способных, как убеждают их американцы, преодолевать создаваемый С-300 барьер для агрессора. И диверсионно-разведывательные – «зеленый свет» для тайных операций, возрождение печально знаменитой «стратегии Дагана». Но главные усилия будут сосредоточены в политической сфере. Прежде всего, перед лицом новой угрозы – вышедшей из-под контроля и излишне активной на ближнем Востоке Москвы – сойдут на нет разногласия между Обамой и Нетаньяху. А кроме того, с новой силой включится в работу по срыву ирано-российского диалога произраильское лобби в Москве. Сегодняшнее его сдержанное поведение в отношении указа российского президента – явление временное, затишье перед атакой, которую следует ожидать в самое ближайшее время.

Атака на Россию из Эр-Рияда – направления ударов

В феврале нынешнего года незамеченным прошел один юбилей – 35 лет с момента, когда официальный представитель Эр-Рияда, выступая перед лидерами афганских моджахедов сказал: «Знайте, что ваша война против русских – это и наша война. Пусть неверные захлебнуться кровью. За каждый истраченный на русского патрон вы получите от нас десять. За каждый потраченный на джихад доллар вы получите от нас пять». Это было объявление войны, которую саудиты ведут против России с прошлого века, совершенно не обращая при этом внимания на то, как называется наша страна – СССР или РФ.

За эти годы события шли по кругу – финансирование арабских наемников, стрелявших в наших солдат в Афганистане и совместный с США обвал цен на нефть в 80-х. Затем снова – финансирование терроризма на российском Кавказе и новая игра на понижение цен на мировых рынках… Неизменным было одно: откровенная и неприкрытая враждебность. Которую, заметим, не исправить ни призывами «экспертов» к диалогу с Эр-Риядом, ни предложениями о «тесном сотрудничестве», ни холуйским вручением юбилейной медали Совета Федерации саудовскому послу, одному из немногих в дипломатическом корпусе, получивших эту «награду».

После поддержки Башара Асада, после решения по С-300 и инициатив Москвы по Йемену, закончившихся, к сожалению, достаточно бесславно, эта враждебность приняла такой характер, что отброшены в сторону и дипломатический этикет, и протокол. «Россия предлагает мирные решения, но она продолжает вооружать потерявший легитимность сирийский режим, который убивает собственный народ. Россия говорит о трагедии, с которой столкнулась Сирия, однако является ее неотъемлемой частью». Столь резких выпадов в отношении Москвы в ответ на приветствие российского президента саммиту ЛАГ на высшем уровне в арабском мире не позволяет себе никто, кроме Сауда аль-Фейсала, главы МИДа Королевства. Про то, как саудиты в последние недели несколько раз задерживали вылеты российских самолетов, занятых эвакуацией граждан РФ и других иностранных государств из Йемена, и напоминать не стоит.

У саудитов есть три направления атаки на Россию, и на всех из них они начнут действовать в ближайшее время, причем вне зависимости от того, как закончится планирующаяся встреча Владимира Путина с королем Салманом.

Во-первых, Эр-Рияд и дальше будет сдерживать цены на нефть, при этом блокируя любые попытки Москвы договориться с ОПЕК. Намеки, которые делает министр нефти Саудовской Аравии аль-Наими о «возможности переговоров с такими странами, как Россия и Мексика по вопросу координации нефтяных поставок», не более чем «заманивание ложной надеждой». Саудовцы не станут решать чужие проблемы и сокращать добычу. Да, их доходы от экспорта нефти в этом году, по оценкам специалистов, сократятся на треть, но при золотовалютных запасах в 750 миллиардов они могут себе это позволить, играя на перспективу.

Во-вторых, эти же запасы позволят им выдавливать Россию с Ближнего Востока, тупо и без изысков перекупая возможных партнеров Москвы. Свежая история с тремя миллиардами долларов, выделенных Эр-Риядом на перевооружение армии Ливана, – прекрасное тому подтверждение: под нажимом саудитов Бейрут отказался от переговоров с представителями российского ВПК и заключил сделку с французами. Нечто подобное сейчас дипломаты Королевства хотят «провернуть» и в Египте.

Ну и, в-третьих, не по значимости, а по списку – «болевые точки» в самой России, от Кавказа до Западной Сибири, где экстремизм, искусно поддерживаемый как извне, так и отечественными провокаторами, вновь поднимает головы. Как видим, ничего нового и необычного, все, что саудиты делали раньше, они будут делать и сейчас, разве что более активно.

*******

Интервью Сергея Лаврова радиостанциям Sputnik, «Говорит Москва» и «Эхо Москвы» было откровенной данью политкорректности. Впрочем, к чести главного российского дипломата, в своем ответе на вопрос о том, почему ИГИЛ является главным врагом России, он откровенно дал понять, что эта организация – инструмент в руках Вашингтона и его союзников. Именно они готовят сегодня атаку против нашей страны на ближневосточном направлении, именно руками партнеров США – Израиля и саудитов – эта атака будет реализовываться. В преддверии схватки, именно схватки, будем называть вещи своими именами, Москве нужна новая стратегия на Ближнем Востоке, одним из элементов которой должно стать активное и всесторонне продуманное партнерство с Тегераном и другими региональными силами. А от иллюзий в отношении «многовекторности», «диалога» с Тель-Авивом и Эр-Риядом пора бесповоротно избавляться.

В одном из отелей Мазари-Шарифа впервые проходит выставка-ярмарка товаров из Афганистана и Пакистана.

Мероприятие открылось в среду и будет продолжаться до субботы. В выставке принимают участие 40 производителей стройматериалов, пищевых продуктов, электротехники и других товаров: 25 из Пакистана и 15 из Афганистана, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Советник пакистанского посольства в Кабуле по экономическим вопросам Хуршид Муриев посетил открытие мероприятия. В своём выступлении он сообщил, что Пакистан постарается сделать подобные выставки регулярными и пригласил афганских производителей принимать участие в грядущих мероприятиях, которые, возможно, будут проходить на территории Пакистана.

Если выставки-ярмарки покажут свою востребованность, Пакистан пригласит участвовать в них ещё и таджикских производителей, добавил высокопоставленный дипломат.

Глава Торгово-промышленной палаты провинции Балх Арш Юнуси и и.о. губернатора Атта Мохаммад Нур приветствовали инициативу Пакистана и выразили готовность поддержать её.

212 проектов развития общей стоимостью 12 млн. долларов было реализовано в прошлом солнечном году в провинции Саманган в рамках Программы национальной солидарности.

Как заявил глава программы в провинции Ахмад Зия Рахими, всего в прошлом году было начато 562 проекта общей стоимостью более 18 млн. долларов. 350 проектов находятся на различных стадиях работ, а 212 уже завершены, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

В рамках программы были построены новые дороги к поселениям, здания школ, ирригационные каналы и водопроводы, электросети и социальные центры. Житель одного из уездов, где проводились работы, выразил удовлетворение работой программы и заявил, что она разрешила проблемы жителей с питьевой водой и водосточными сооружениями.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) призвала ликвидировать пробелы в иммунизации, уточнив, что на настоящий момент каждый пятый ребенок в мире не охвачен программами вакцинации, сообщает Reuters.

Специалисты ВОЗ отметили важность активизации международных усилий по распространению вакцинации. Как подчеркнули эксперты, всеобщая иммунизация позволяет ежегодно предотвращать более 1,5 млн смертей от инфекционных заболеваний.

Согласно докладу ВОЗ, мировому сообществу не удалось осуществить 5 из 6 задач, обозначенных в Глобальной стратегии по иммунизации на 2006-2015 года. В частности, не был достигнут 90-процентный охват дифтерийно-столбнячно-коклюшной вакциной, не удалось ликвидировать полиомиелит, а также сократить масштабы заболеваемости корью и столбняком.

По данным организации здравоохранения, около половины детей не были привиты от краснухи, а примерно 16% не вошли в программы по иммунизации против кори. Что касается полиомиелита, то заболеваемость им регистрируется в Афганистане, Нигерии и Пакистане.

Администрация США может создать вневедомственную группу для реагирования на захват заложников за рубежом, заявил в пятницу официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Одно из предложений — это создание интегрированной группы сотрудников федеральных ведомств, которые будут реагировать на ситуацию с захваченными за рубежом (американцами)", — сказал Эрнест.

Предполагается, что в межведомственную структуру войдут представители ФБР, Минюста, Пентагона, Госдепартамента, администрации президента и других ведомств, "причастных к спасению взятых в заложники граждан США".

Он подчеркнул, что процесс рассмотрения реагирования США на ситуацию с захватом заложников продолжается. Расследование было начато в ответ на многочисленные жалобы со стороны родственников взятых в заложники американцев на бездействие властей в отношении спасения захваченных в плен людей, а также отказ администрации платить выкуп за их освобождение. "Администрация учитывает мнение родственников, которые, к сожалению оказались вовлечены в этот процесс", — заверил Эрнест.

Белый дом сообщил в четверг, что двое заложников из США и Италии погибли в январе при авиаударе по позициям "Аль-Каиды" на границе Афганистана и Пакистана. Президент США Барак Обама в среду лично проинформировал премьер-министра Италии Маттео Ренци о случившемся. В Вашингтоне обещали провести доскональное расследование операции, жертвами которой стали как невинные заложники, так и двое американских граждан, членов "Аль-Каиды".

Названы самые счастливые и несчастные страны мира

С 2012 года, когда впервые был опубликован World Happiness Report, жители Никарагуа и Зимбабве стали намного счастливее. А уровень удовлетворенности жизнью в Греции, Египте, Италии и Саудовской Аравии падал быстрее всего в мире.

В 2015 году самыми счастливыми были признаны развитые европейские страны – Швейцария, Исландия, Дания, Норвегия. В 20-ку самых довольных жизнью вошли также граждане Канады, Новой Зеландии, Австралии, Израиля и США.

Популярная у российских и украинских покупателей недвижимости Германия заняла 26 строчку в «рейтинге счастья», Франция – 29, Чехия – 31, Испания – 36. Позиции Италии гораздо ниже – 50 место, говорится в отчете World Happiness Report.

Россия разместилась посредине списка – 64 место. Россияне оказались счастливее киприотов (67), эстонцев (73), турков (76), черногорцев (83), португальцев (88) и латышей (89). В 2015 году низкие позиции в рейтинге получили Греция (102) и Болгария (134).

ТОП-20 счастливых стран                                                                                      ТОП-20 несчастных стран

Швейцария                                                                                                                  Тоголезская Республика

Исландия                                                                                                                      Бурунди

Дания                                                                                                                             Сирия

Норвегия                                                                                                                       Бенин

Канада                                                                                                                           Руанда

Финляндия                                                                                                                  Афганистан

Нидерланды                                                                                                               Буркина Фасо

Швеция                                                                                                                        Кот-д’Ивуар

Новая Зеландия                                                                                                        Гвинея

Австралия                                                                                                                   Чад

Израиль                                                                                                                      Центральноафриканская республика

Коста-Рика                                                                                                                 Мадагаскар

Австрия                                                                                                                        Танзания         

Мексика                                                                                                                       Камбоджа

США                                                                                                                              Нигер

Бразилия                                                                                                                     Габон

Люксембург                                                                                                                Сенегал

Ирландия                                                                                                                     Уганда

Бельгия                                                                                                                         Коморы

ОАЭ                                                                                                                                Конго

Производство пчелиного меда в Иране выросло на 10%

Заместитель министра сельскохозяйственного джихада Хасан Рокни в интервью агентству «Мехр» сообщил, что в прошлом году наблюдался существенный рост экспорта животноводческой продукции и в текущем году одним из приоритетов иранского правительства остается максимальное расширение экспортных возможностей отечественных производителей.

Хасан Рокни, в частности, затронул вопрос о производстве пчелиного меда и отметил, что Иран относится к числу стран, которые располагают широкими возможностями в области развития пчеловодства. Ежегодно в Иране производится около 74-75 тыс. т пчелиного меда, и часть этой продукции поставляется на экспорт.

По словам Хасана Рокни, объем потребления меда в расчете на душу населения в Иране намного превышает среднемировой показатель. Так, на каждого иранца приходится около 960 г меда в год, а среднемировой показатель не превышает 220 г. Как показывает анализ, наиболее благоприятные условия для пчеловодства имеются примерно в 10-ти иранских провинциях, и в прошлом году, несмотря на трудности, связанные с недостаточным количеством осадков, объем производства пчелиного меда в стране вырос на 5-10%.

Хасан Рокни сообщил, что одним из основных импортеров иранского пчелиного меда является Турция. Названная продукция поставляется также в Малайзию, Индию и Афганистан. В импорте иранского меда весьма заинтересованы и страны Персидского залива. Всего за прошлый год на экспорт было поставлено около 4 тыс. т иранского пчелиного меда.

Объем иранского ненефтяного экспорта вырастет до 65 млрд. долларов

Директор Организации развития торговли Валиолла Афхамирад сообщил, что в прошлом году объем экспорта ненефтяной продукции с учетом газового конденсата достиг 50 млрд. долларов, что на 19% больше по сравнению с предыдущим годом. Объем импорта при этом составил 52,5 млрд. долларов, что на 5,6% больше. Объем экспорта инженерно-технических, туристических и транзитных услуг за указанный период превысил 12,5 млрд. долларов. Т.е. общий объем иранского экспорта товаров и услуг составил более 62 млрд. долларов.

В.Афхамирад выразил надежду на то, что весь комплекс прилагаемых усилий, в том числе дипломатические шаги, направленные на отмену санкций в банковской сфере, позволит в этом году увеличить объем ненефтяного экспорта на 25% и довести его до 65 млрд. долларов.

В.Афхамирад отметил, что участникам экономической деятельности следует уделять особое внимание производству высококачественной продукции и созданию новых производственных мощностей в области промышленности и сельского хозяйства. При этом он уточнил, что на данный момент примерно 10% производимой в стране продукции поставляется на экспорт и 90% потребляется внутри страны.

Далее директор Организации развития торговли напомнил, что в прошлом году первым по значимости торговым партнером Ирана оставался Китай и на долю этой страны приходилось более 25% экспортных поставок иранской продукции. На долю Ирака приходилось 17% экспортных поставок и на долю ОАЭ – 11%. Кроме того, иранская продукция экспортировалась в Индию, Афганистан, Турцию, Туркменистан, Пакистан, Италию и ряд других стран. Что касается импорта, то около 24% различной продукции поставлялось в Иран из Китая и 23% − из ОАЭ. Кроме того, к числу крупных поставщиков товаров на иранский рынок относились такие страны, Южная Корея, Турция, Индия, Швейцария, Германия, Италия и Тайвань.

В.Афхамирад подчеркнул, что если политические шаги, предпринимаемые Ираном, дадут положительные результаты, список стран, в которые экспортируется иранские продукция и из которых импортируются различные товары, претерпит серьезные изменения. При этом приоритет в экспортно-импортной деятельности Ирана по-прежнему будет отдаваться 16-ти соседним странам, и в текущем году, по всей видимости, партнером №1 по-прежнему будет оставаться Китай.

Шиитские кварталы пригородов столицы Бахрейна (государства в Персидском заливе) напоминают поле боя. Всего в 20 минутах езды от сверкающих небоскрёбов и шикарных шоссе - разгромленные дома, под ногами звенят капсулы из-под слезоточивого газа. Каждую ночь местная молодёжь устраивает драки с полицией. Всё потому, что власти Бахрейна (65% населения - шииты) примкнули к «коалиции нефтяных монархий», составленной Саудовской Аравией против захвативших власть шиитских повстанцев Йемена. К чему это может в итоге привести? К уничтожению самого Cаудовского королевства, а также бешеному росту цен на нефть… Подробности - в репортаже корреспондента «АиФ» с Аравийского полуострова.

Как подерутся сотни принцев?

- Я считаю, что начало бомбардировок Йемена - страшная ошибка, - объясняет глава Общества прав человека в Бахрейне Нуха Хасан Ибрагим. - Люди разгневаны, и напряжённость такова, словно мы сидим на бочке с бензином - и тут кому-то вдруг вздумалось закурить. Сунниты и шииты уже воюют в Ираке, в Сирии, враждуют друг с другом в Бахрейне, а теперь пришла очередь Йемена. Я не исключаю начала «большой резни» - столкновения распространятся на Афганистан, Ливан, Пакистан, Турцию и Азербайджан. Разумеется, к разборкам подключатся иранцы. Если кровь в Йемене не начало Третьей мировой войны, то, может, подскажете мне, как следует это называть?

Сейчас в Бахрейне, ОАЭ и Катаре людей, высказавшихся в Твиттере против посылки саудовских солдат в Йемен, арестовывают за «информационное содействие врагу». Однако наземная операция до сих пор не началась. Почему? Одно дело бомбить шиитских повстанцев с воздуха, совсем другое - воевать с ними в горах. «Мы поставляем саудовцам самое лучшее оружие, но толку от этого ноль, - сообщил в частном разговоре со мной один из бывших сотрудников посольства США в Катаре. - Треть современных самолётов F-16 ржавеют в ангарах - у них нет достаточного количества лётчиков. С Йеменом справиться сложно - стоит вспомнить, что в 1962-1967 гг. египетская армия (самая боеспособная в регионе) в борьбе с местными боевиками-шиитами потеряла 26 000 человек и была вынуждена уйти из страны. Ещё не начав войну, саудиты опасаются в ней увязнуть по причине своих внутренних проблем - королю Саудовской Аравии 80 лет, его брату-наследнику - 70. Оба в любой момент могут отойти в лучший мир, и тогда за власть начнут грызться сот­ни принцев». И верно, политики США неспроста начали сейчас заигрывать с Ираном, ведь 15% населения Саудии - шииты, именно в населённых ими провинциях добывается почти ВСЯ королевская нефть. С началом распада этого государства США могут поддержать стремление шиитов к независимости и таким образом получат контроль над энергоресурсами сразу Аравии, Ливии и Ирака.

Ближний Восток под управлением Госдепа США сам себе роет яму. Фото: www.globallookpress.com

Почему запылает весь восток?

- Только в Бахрейне на армейской службе состоят 5000 йеменцев, - говорит выпускник РУДН СССР, доктор Салман Гариб. - А в войсках Саудовской Аравии - 10 000… Уроженцев Йемена охотно берут на службу в Катаре и ОАЭ. Неизвестно, как они будут реагировать, если на их родине начнётся наземная операция с большим количеством жертв. Йеменские мальчики учатся обращению с АК-47 уже с 8 лет. В любом случае блицкрига тут не видать… Есть большая вероятность, что заполыхает весь Восток: тогда вмешается и Иран, официально поставив повстанцам оружие вместе с военными советниками. В конфликт неизбежно втянется с десяток нефтяных стран региона - в результате стоимость барреля нефти превысит 250 долларов. Это именно религиозная война. Если вовремя не остановиться, будет как в Апокалипсисе - «моря превратятся в кровь».

При чём здесь госдеп США?

Между тем британские и немецкие военные источники в странах Персидского залива подтверждают версию, что Америка специально толкнула Саудовскую Аравию на войну в Йемене с целью раздела этого государства. Саудиты - бельмо на глазу США. Теократическая средневековая монархия управляет своими подданными безжалостно и жестоко (покойные Хусейн и Каддафи отдыхают), но зато поставляет Америке нефть по цене дешевле воды. Это несомненный плюс. Однако, когда американцы в очередной раз лезут на Ближний Восток с демократией, им вполне логично говорят: по­смотрите, кто у вас числится в друзьях, вам ли нас учить? Никто в Вашингтоне тоже не забыл, как саудиты в 1973 г. отказались продавать Америке нефть, мотивировав это «поддержкой Израиля». В общем, США предпочли бы иметь дело с кем-нибудь более предсказуемым в вопросе энергоресурсов. Саудовская Аравия же, ввиду излишней уверенности в своей богоизбранности и нефтяном благополучии, ситуацию в политике просчитывает плохо.

Ещё в прошлом году я видел в Ираке тела сотен убитых б­оевиками «ИГ» солдат-шиитов. Теперь вижу драки на улицах Бахрейна, сползающего в гражданскую войну… Кровавая бойня происходит и в Йемене. Что в связи с этим хочется заметить? У нас принято ругать Г­осдеп США: он, проклятый, всем исключительно в мире вертит и заправляет. Скажу кощунственное - для своей страны Госдеп всё делает правильно. «Сажает на трон» нужное правительство, а ненужное с­вергает. У России же после краха СССР установка такая: мы нигде (разве что кроме Украины) не поддерживаем оппозицию, а помогаем действующей власти, даже если она ставит нам палки в колёса... Правильно ли это? Не знаю. Не будем забывать, что экономический кризис в РФ разразился в том числе и из-за действий саудитов, обрушивших мировые цены на нефть. Во всяком случае, сидеть сложа руки, в то время как на Ближнем Востоке разгорается новый пожар, а американцы собрались подмять под себя энергоресурсы, России явно не стоит.

Виктор Мартов

Двухэтажный госпиталь для лечения наркозависимых построен в провинции Кундуз.

В новом госпитале смогут одновременно проходить лечение до 50 человек. Таким образом, лечение от зависимости смогут получить до 250 человек в год, сообщил на торжественной церемонии открытия его директор, доктор Абдул Кудус Мияхель.

Проект стоимостью 360 тыс. долларов был реализован при финансовой поддержке Германии, сообщает информационное агентство «Пажвок».

По данным департамента по борьбе с наркотиками, в провинции Кундуз проживает более 30 тысяч наркозависимых. Многие из них страдают зависимостью с детства, поскольку матери дают им маковое молочко для успокоения, заявил Абдул Башир Муршайд, глава департамента.

Общественная организация «Ассоциация общественного здоровья Хатиз» (KPHA) потребовала от правительства принять меры против нелегальной вырубки лесов на юго-востоке Афганистана.

В заявлении утверждается, что в провинциях Хост, Пактия, Пактика, Кунар и Нуристан ведутся масштабные нелегальные лесозаготовки, причём впоследствии лес нелегально вывозится в Пакистан.

Согласно Центральному департаменту статистики Афганистана, за последние три десятилетия в стране было вырублено более 2/3 лесов, цитирует слова представителя организации Иззатуллы Сидики информационное агентство «Пажвок».

Отметим, что «Ассоциация общественного здоровья Хатиз» была основана в 2012 году и занимается защитой лесов во всех провинциях Афганистана.

В провинции Кабул началась работа над асфальтированием 52-километрового участка дороги Латабанд.

Проект стоимостью 17 млн. долларов частично финансируется министерством общественных работ ИРА. Как заявил и.о. министра Нур Гуль Мангал, в рамках проекта нужно будет построить два моста, заградительные стены и водостоки. Без финансовой поддержки со стороны населения провинции этот важный проект вряд ли будет реализован, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Депутат из Кабула Кудратулла Сахак заверил и.о. министра общественных работ в своей поддержке строительства.

Асфальтирование дороги Латабанд может помочь разгрузке трассы Кабул-Джелалабад, что, несомненно, окажет положительное влияние на экономическое развитие провинции.

Кроме того, в провинции Дайкунди начались работы над асфальтированием 10-километрового участка дороги. Проект стоимостью около 5 млн. долларов будет реализован при поддержке Всемирного Банка в течение года. Ещё одну дорогу, которая свяжет уезд Шахрестан с провинцией Бамиан, до сих пор не начали строить, хотя проект должен был стартовать ещё в конце прошлого года.

Отметим, что восстановление дорог, разрушенных десятилетиями военных действий в Афганистане, представляется крайне важным для экономического развития страны.

Мирные жители Афганистана, с учётом повышения интенсивности конфликта, в настоящее время нуждаются в дополнительных мерах защиты, сообщил помощник Генерального секретаря ООН по правам человека Иван Шимонович.

Заявление было сделано по итогам недельного визита Шимоновича в ИРА. За время поездки помощник генсека посетил Кабул, а также восточные провинции Нангархар и Каписа. Он встретился с несовершеннолетними афганцами, попавшими в места лишения свободы в связи с участием в атаках на территории страны, в том числе и с несостоявшимися смертниками.

В ходе последующей пресс-конференции в Нью-Йорке Иван Шимонович привлёк внимание аудитории к двойственной ситуации в ИРА, упомянув как о появлении новых возможностей для мирных переговоров, так и о повышении активности боевиков, стремящихся испытать на прочность силы безопасности.

Высокопоставленный служащий ООН подчеркнул, что именно мирные жители чаще всего становятся жертвами конфликта. «2014 год был ужасным для гражданского населения Афганистана, и цифры за первый квартал 2015 года свидетельствуют о том, что негативная тенденция продолжается», – сообщил он.

Обращаясь ко всем участникам конфликта в ИРА, Шимонович призвал их принять меры для обеспечения безопасности мирных жителей в ходе боевых действий, сообщает Центр новостей ООН.

Иран планирует поставить на экспорт более 100 тыс. т куриного мяса

Генеральный директор Компании по оказанию поддержки животноводству Мостафа Ясаи на совещании в провинции Хорасан-Резави заявил, что в текущем году планируется поставить на экспорт более 100 тыс. т куриного мяса. При этом он напомнил, что в позапрошлом году было экспортировано около 13 тыс. т названной продукции, причем, в основном, она поставлялась в Ирак, а в прошлом году этот показатель был доведен до 43 тыс. т.

Мостафа Ясаи отметил, что основным рынком для произведенного в Иране куриного мяса остается Ирак. Кроме того, названная продукция поставляется в Афганистан и Таджикистан. На данный момент предпринимаются шаги для выхода на другие экспортные рынки. В частности, в текущем году планируется начать поставки куриного мяса в Россию, и в этой связи ведется подготовка к подписанию с этой страной соответствующего соглашения.

По словам Мостафы Ясаи, в качестве других экспортных рынков для куриного мяса рассматриваются страны Персидского залива и некоторые африканские страны. Одновременно с этим планируется разнообразить продукцию для поставок на внутренний и внешние рынки. Речь, в частности, идет о более глубокой разделке куриных тушек и о качественной расфасовке готовой продукции.

Иран лидирует в области производства и экспорта шафрана

Член Национального совета по шафрану Хосейни в интервью Экономическому радио сообщил, что Иран способен производить до 250 т высококачественного шафрана в год и обеспечивать все мировые потребности в этой уникальной продукции. Иран лидирует в области производства и экспорта шафрана, и он поставляет на экспорт около 150 т этой продукции в год.

По словам Хосейни, шафран может произрастать в районах с умеренными и засушливыми климатическими условиями, и его производят в таких странах, как Испания, Марокко, Индия, Азербайджан и Афганистан. Около 30 лет тому назад крупнейшим экспортером считалась Испания, однако в последнее время на первое место по производству этой продукции вышел Иран.

Хосейни подчеркнул, что иранский шафран в соответствии с потребностями мирового рынка экспортируется в самой разной упаковке, а иногда поставляется компаниям пищевой промышленности и в нерасфасованном виде. Имеющиеся у Ирана мощности позволяют ему ежегодно производить до 250 т и обрабатывать и расфасовывать более 500 т шафрана в год. Помимо пищевой промышленности шафран используется в медицинской и фармацевтической промышленности. В самом Иране потребляется более 30 т шафрана в год.

Наибольшей известной в мире в качестве основного производителя высококачественного шафрана пользуется иранская провинция Хорасан-Резави. В больших количествах эта продукция производится и в провинции Южный Хорасан. Выращивается шафран, правда в небольших объемах, в провинциях Северный Хорасан, Керман, Йезд, Исфаган, Фарс, Кум, Голестан и др.

Пакистан в йеменском кризисе

Наталья Замараева

6 апреля 2015 г. президент Пакистана М. Хусейн созвал четвёртую совместную сессию обеих палат парламента, на которой выступил министр обороны Пакистана Хаваджа Мухаммад Асиф с единственным вопросом повестки дня: «…обсуждение ситуации с безопасностью в связи с кризисом в Йемене». Сессия была созвана по требованию оппозиционных партий с целью выработки внешней политики на Ближнем Востоке и участия Исламабада в иностранном военном конфликте.

Напомним, что 26 марта 2015 г. премьер-министр Пакистана Мухаммад Наваз Шариф заявил о «безоговорочной военной поддержке» действий арабской коалиции во главе с Королевством Саудовской Аравии против хуситов, контролирующих значительную часть территории в Йемене. Он обосновал свое заявление, во-первых, обращением королевской семьи к Исламабаду, во-вторых, необходимостью защиты святых мест в Саудовской Аравии. В Пакистане мнения резко разделились.

Министр обороны Х. Асиф заявил в парламенте, что «…Саудовское руководство ценит безоговорочную поддержку Пакистаном территориальной целостности Саудовской Аравии и выражает надежду, что Пакистан присоединится к коалиции в проведении операции «Буря решимости», предоставив истребители пакистанских ВВС, военно-морские суда и наземные войска». Он заявил, что в связи с ухудшением ситуации, Пакистан не может позволить, чтобы суверенитет Саудовской Аравии оказался под угрозой…

Таким образом, правящая Пакистанская мусульманская лига Наваз (ПМЛ Н) во главе с премьером Наваз Шарифом рассматривает федеральную армию в качестве инструмента своей внешней политики на Ближнем Востоке.

Два региональных фактора, которые «тормозили» принятие Исламабадом решения о военном участии на стороне арабской коалиции:

- кризис в Йемене в результате постоянных авиаударов достиг уже в начале апреля 2015 г. «горячей фазы» на фоне отсутствия реального прогресса военной операции арабской коалиции;

- достигнутое в Лозанне 3 апреля 2015 г. политическое соглашение между «шестеркой» международных посредников и Ираном по иранской ядерной программе (ИЯП). Пакистан официально приветствовал понимание, достигнутое между Исламской Республикой Иран и P5 + 1.

Учитывая быстроменяющиеся реалии, заявлением от 26 марта 2015 г. премьер-министр Наваз Шариф загнал себя в угол, оказавшись в положении «между прошлым и будущим».

- «в прошлом» – возврат кредита доверия Саудовской Аравии за спасенную жизнь, многолетнюю финансовую помощь и т.д. (Наваз Шариф все еще по инерции опирается на старую парадигму ХХ века, порожденную поклонением нефтедолларам Саудовской Аравии, многолетним санкциям против Ирана и т.д.);

- «в будущем» – стремительное возвращение в апреле 2015 г. Ирана на мировой углеводородный рынок, чего многие, включая Пакистан, не ожидали. Новая геополитика в регионе диктует, соответственно, дальнейшее изменение геоэкономики, и на передовые позиции в регионе выходит Тегеран. Новая иранская составляющая – тема отдельного разговора.

Многие в Пакистане обратили внимание на время начала военной кампании против хуситов в Йемене, учитывая, что этот конфликт длится с осени 2014 г. В июне 2014 г. генштаб федеральной армии Пакистана развернул полномасштабную военную кампанию против местных и иностранных боевиков, и, по заявлению начальника штаба сухопутных войск генерала Р.Шарифа, в апреле 2015 г. она близится к завершению. И устранение основной террористической угрозы в Пакистане параллельно совпало с временем начала КСА военной операции против хуситов Йемена.

За годы становления Исламская Республика Пакистан создала два основных бренда, признанных в мире: ядерную программу и федеральную армию. В настоящее время вопрос стоит об экспорте в регион Ближнего Востока живого военного «товара» (тренированного в течение нескольких десятилетий, закаленного в боевых операциях против афганских талибов, пакистанских повстанцев и многочисленных иностранных боевиков) – пакистанской армии.

В пакистанских СМИ в последнее время публикуется информация о планах КСА «…в течении 3-4 лет развернуть полный корпус пакистанской армии под командованием КСА». При этом Саудовская Аравия заявила о заключении контрактов только с пакистанскими военнослужащими-суннитами. Конфессиональный состав армии Пакистана делится примерно: 70% суннитов и 30% – шииты. Этот тезис вызвал жесткие заявления в Пакистане, в которых подчеркивалось, что КСА предпринимает «…попытки не только разделить население, но и нашу армию, имея в виду, что, …когда солдат надевает форму, он борется за страну, а не религиозные убеждения». Памятуя это, многие рассматривали участие Пакистана в вооруженном конфликте на Ближнем Востоке в качестве основного игрока как «…подрыв единства вооруженных сил, смертный приговор такой профессиональной силе, как пакистанская армия».

В Пакистане осознают, что авиаудары по территории Йемена, контролируемой хуситами, это не борьба за территориальную целостность Саудовской Аравии, которой никто не угрожает; гражданская война происходит в третьей стране, и Исламабад не должен принимать участие в ней.

Депутаты обеих палат парламента при обсуждении вопроса об участии Пакистана в Йеменском кризисе высказывали разные точки рения, большинство которых сводились к отсутствию необходимости направления сухопутных войск, ВВС и боевых судов в зону конфликта на Ближнем Востоке.

Одновременно Исламабад испытывает сильнейшее давление со стороны региональных игроков. Турция и Иран согласны с необходимостью остановить кризис в Йемене. Незапланированный визит в Исламабад министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавад Зарифа лишний раз подчеркнул озабоченность Тегерана прежними планами Исламабада.

С другой стороны, министр обороны Египта генерал Седгу Собхи Сайед срочно прибыл в Ставку штаба сухопутных войск Пакистана для обсуждения отправки пакистанских войск в распоряжение штаба арабской коалиции.

Со своей стороны США поддержали планы премьер-министра Наваз Шарифа присоединиться к военной коалиции во главе с Саудовской Аравией против хуситов в Йемене. Вашингтон ускорил поставки вооружений альянсу, а также их союзникам, в частности Пакистану. В начале апреля 2015 г. Госдеп США одобрил давний запрос Пакистана на закупку вертолетов, ракет и другого оборудования американского производства на сумму 952 млн долларов.

В случае одобрения парламентом Пакистана военного участия в кризисе на Ближнем Востоке резко повышаются шансы на проведение наземной операции в Йемене, что может привести в дальнейшем к разделу ее территории по формуле «север – юг». Выигрыш для Исламабада – минимальный – финансы, потери могут быть катастрофическими.

Президент Туркменистана провел переговоры с Президентом Таджикистана

В корейском городе Тэгу состоялась встреча Президента Туркменистана Г.Бердымухамедова с Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном. Главы государств обменялись мнениями по широкому спектру туркмено-таджикского взаимодействия, обсудив ход реализации ряда межгосударственных экономических проектов. Стороны подтвердили заинтересованность в активизации контактов в транспортной сфере, мощный импульс которым придаст реализация проекта строительства стальной магистрали Туркменистан – Афганистан – Таджикистан, а также в сферах электроэнергетики, торговли, нефтегазовой промышленности и сельского хозяйства. Президенты подчеркнули важность углубления сотрудничества в обеспечении глобальной энергетической безопасности, в решении актуальных экологических проблем, в том числе в области рационального водопользования.

ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» продолжит эксплуатацию и обслуживание железнодорожной линии «Хайратон — Мазари-Шариф» в течение следующих трех лет. Об этом говорится в постановлении Кабинета Министров от 14 апреля 2015 года.

В постановлении отмечается, что унитарного предприятия O‘zbektemiryo‘lekspeditsia ГАЖК «Узбекистан темир йуллари» (Оператор) и Министерством общественных работ Исламской Республики Афганистан в течение 3 лет осуществлялись эксплуатация и обслуживание железнодорожной линии «Хайратон — Мазари-Шариф» в соответствии с контрактом от 27 июля 2011 года. Оператором осуществлена перевозка 7,8 млн тонн грузов.

Между Оператором и Министерством общественных работ Исламской Республики Афганистан парафирован новый контракт о дальнейшем осуществлении эксплуатации и обслуживания железнодорожной линии «Хайратон — Мазари-Шариф» сроком на 3 года, отмечается в постановлении.

Согласно парафированному новому контракту, оператору, независимо от объема перевозок, в течение всего периода действия контракта ежегодно выплачивается $19 млн, с учетом суммы налогов, платежей и пошлин, уплачиваемых Оператором в Исламской Республике Афганистан.

Провозная плата за железнодорожные перевозки на территории Афганистана будет взиматься оператором на основе 100% предоплаты и аккумулироваться на отдельном доходном счете оператора, открытом в уполномоченном банке Республики Узбекиста24096н, и ежемесячно перечисляться на счет Министерства общественных работ Исламской Республики Афганистан, открытом в уполномоченном банке Исламской Республики Афганистан, в соответствии с условиями контракта.

Напомним, ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» в конце 2010 года завершила строительство железнодорожной магистрали Хайратон-Мазари-Шариф в Афганистане стоимостью $129 млн.

В рамках проекта узбекские специалисты построили железную дорогу протяженностью 75 км, несколько станций и реконструировали станцию Хайратон.

Финансирование проекта осуществляться за счет гранта Азиатского банка развития (АБР) в размере $165 млн. и собственных средств правительства Афганистана на $5 млн.

UzDaily.uz, 20.04.2015

Решение коалиции арабских стран во главе с Саудовской Аравией о прекращении операции "Буря решимости" в Йемене было единственным возможным выходом из патовой ситуации; однако речи о достижении целей операции не идет, а

выход из кризиса потребует значительных усилий мирового сообщества, считает старший научный сотрудник Департамента политической науки НИУ ВШЭ Леонид Исаев.

Коалиция арабских стран во вторник объявила, что воздушные удары коалиции привели к уничтожению баллистического оружия хуситов, а также сторонников экс-президента страны Али Абдаллы Салеха. Вскоре после этого было объявлено о завершении военной операции "Буря решимости" в Йемене в связи с достижением поставленных целей и о начале новой, под названием "Возрождение надежды". Ее задачей станет восстановление политического процесса и борьба с терроризмом, а также противодействие военной активности шиитской

повстанческой группировки хуситов. В коалиции подчеркнули, что "операция будет сочетать в себе политико-дипломатические усилия наряду с военными действиями, в том случае если группировка хуситов будет продолжать военные действия".

Плохое как альтернатива очень плохому

По словам Исаева, Саудовская Аравия как лидер коалиции приняла единственное возможное для нее решение. Он отметил, что после того, как начались авианалеты на Йемен, а "потенциальные союзники оказались союзниками только на бумаге", так как в реальных боевых действиях Эр-Рияд оставался "практически в гордом одиночестве", то у нее было два пути: плохой и очень плохой.

"Очень плохой — продолжать вторгаться в Йемен, осуществлять наземную операцию. Это могло бы очень ударить по самой Саудовской Аравии, создать реальную угрозу существованию режима, поскольку хуситы в таком случае пошли бы на Эр-Рияд", — заявил эксперт.

Учитывая, что Пакистан отказался участвовать в наземной операции, а от "Египта на Аравийском полуострове толку мало", то Саудовской Аравии было не на кого рассчитывать. В итоге, по словам эксперта, выбор пал на второй, плохой вариант — оставить все так, как есть.

"Таким образом, Саудовская Аравия теряет гибкие рычаги влияния на внутрийеменский политический процесс, потому что она уже себя дискредитировала в глазах йеменского населения", — заявил эксперт.

Цели не достигнуты

Исаев отмечает, что коалиция заявила, что достигла целей, чтобы сохранить лицо, но на самом деле цели достигнуты не были. Так, по его словам, заявления об уничтожении ПВО малозначительны, учитывая, какую роль это вооружение играет в боевых действиях в такой стране, как Йемен.

"Смысл ПВО в Йемене не так велик. Вы можете хоть сколько уничтожать ПВО, но это фактически Афганистан в миниатюре: в горах ПВО не играет серьезного значения", — заявил он.

Кроме того, реальная ставка Саудовской Аравии, по мнению эксперта, была на внутриэлитный конфликт в Йемене, на развал страны на север и юг, где бы установился режим президента Абд Раббу Мансура Хади. Но это маловероятно, учитывая ту роль, которую сыграл президент в этом конфликте, отмечает Исаев.

"Вернуть Хади очень сложно. Это президент, который просил бомбить свой собственный народ. Это политический банкрот", — заявил он.

Нужен "суперавторитет"

Перспективы политического урегулирования после завершения операции "Буря решимости" пока призрачны, считает Исаев. Он отмечает, что

для продвижения политического диалога, который мог бы привести к урегулированию конфликта, нужен авторитетный посредник, которого сейчас просто нет.

"Суперавторитетной фигуры нет. Это должен быть хороший дипломат, умеющий лавировать между различными точками зрения, не давать себя перетягивать в ту или иную сторону", — заявил он.

По его мнению, даже ООН потеряла авторитет из-за решений по запрету на выезд из страны лидерам хуситов и Салеху, а также резолюцией по запрету на поставку оружия шиитским повстанцам.

"ООН уже растеряла свой авторитет в йеменском вопросе. Кто еще мог бы выступить посредником? Египет уже свою позицию заявил. Евросоюз тоже занял четкую позицию. Иран и Саудовская Аравия — заинтересованные стороны, как и США. На мой взгляд Россия могла бы, но Москва не горит желанием", — рассуждает эксперт.

Несмотря на пессимистическую оценку, Исаев тем не менее отмечает, что позитивным является уже само решение о завершении операции "Буря решимости". По его словам, было бы намного сложнее найти выход из кризиса, если бы Эр-Рияд продолжал операцию. "То, что саудовцы приняли это решение, показывает, что здравый смысл там есть", — заключил эксперт.

Саудовская Аравия вместе с союзниками 26 марта начала операцию "Буря решимости", в которой участвуют ВВС. Она нацелена на ликвидацию с воздуха группировок хуситов, их лагерей, техники, инфраструктуры в Йемене.

Шиитская повстанческая группировка "Аль-Хуси" (хуситы), ранее контролировавшая небольшую территорию на севере Йемена, в начале этого года предприняла массированное наступление, захватила столицу страны Сану и другие крупные города, фактически отстранила от власти действующего президента Абд Раббо Мансура Хади. Хуситы требуют для шиитского меньшинства в Йемене равных с суннитами прав и участия в управлении государством. Им внутри страны противостоят регулярные силы, поддерживающие Хади, а также различные народные добровольческие отряды местных племен и даже местная ячейка "Аль-Каиды".

Приватизация вооруженных сил

Мэри Калдор - профессор Лондонской Школы Экономики.

Резюме Все заметнее становится феномен частных охранных компаний, комплектуемых зачастую отставными солдатами из Великобритании или США, которые работают как на правительство, так и на мультинациональные компании и часто связаны друг с другом.

Мы живем в мире, в котором меняются не только технологии, но и сама ткань социальных процессов. Не стала исключением и война. По традиции массовое сознание продолжает мыслить в категориях, сформулированных немецким стратегом Карлом Клаузевицем еще в XIX веке. Однако даже беглым взглядом видно, что Корейская война 1950-1953 годов и конфликты на территории бывшей Югославии в 1990-е совершенно не похожи друг на друга — ни по многообразию сторон конфликта, ни по стратегии ведения боевых действий. В Издательстве Института Гайдара выходит фундаментальный труд профессора Лондонской школы экономики Мэри Калдор «Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху». В ней автор убедительно показывает, как глобализация разрушила монополию государства на военное насилие и стала толчком к таким вызовам современности, как политический терроризм, гибридные войны и проблемы урегулирования конфликтов.

С разрешения Издательства Института Гайдара «Лента.ру» публикует отрывок из книги Мэри Калдор «Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху», посвященный различным типам вооруженных формирований, которые можно встретить в современных войнах.

Термины вроде «несостоятельный» (failed), «частично недееспособный» (failing), «хрупкий», «слабый» или «коллапсирующий» все чаще используются для описания стран со слабой или несуществующей центральной властью; классические примеры — Сомали и Афганистан. Некоторые исследователи полагают, что многие африканские страны никогда не обладали государственным суверенитетом в том смысле, как он понимается в Новое время, а именно не только «бесспорным практическим контролем над определенной территорией, но и наличием административных механизмов по всей стране и верности населения идее самого государства».

Одна из ключевых характеристик частично недееспособных государств — потеря контроля над инструментами физического принуждения и фрагментация самих этих инструментов. Запускается дезинтеграционный цикл; он представляет собой практически полную противоположность интеграционному циклу, посредством которого были основаны нововременные государства. Крушение способности поддерживать практический контроль над территорией и распоряжаться лояльными народными массами бьет по возможностям сбора налогов и значительно ослабляет доходную базу государства. Помимо этого, дополнительной брешью в государственных доходах становятся коррупция и режим личной власти. Зачастую правительство уже не может позволить себе использовать надежные формы сбора налогов; иногда для этого привлекаются частные агентства, которые получают часть выручки, — точно так же, как это происходило в Европе в XVIII веке.

Широко распространено уклонение от уплаты налогов как по причине утраты государством легитимности, так и в связи с появлением новых сил, требующих денег за «крышевание». Это приводит к внешнему давлению с целью урезания государственных расходов, что еще больше сокращает потенциал для обеспечения контроля и поощряет фрагментацию воинских формирований. Кроме того, внешняя помощь предполагает экономические и политические реформы, на осуществление которых многие из этих государств конституционно не способны. Затягивающая спираль утраты государственных доходов и легитимности, растущего беспорядка и военной фрагментации образует тот контекст, в котором имеют место новые войны. Фактически «несостоятельность» государства сопровождается ростом приватизации насилия.

Обычно новые войны характеризуются множественностью типов боевых формирований — как частных, так и общественных, государственных и негосударственных — либо их определенного рода смешением. Чтобы не усложнять, я выделяю пять основных типов: регулярные вооруженные силы или остатки таковых; военизированные группы; отряды самообороны; иностранные наемники; наконец, регулярные иностранные войска в основном под эгидой международного сообщества.

Регулярные вооруженные силы находятся в состоянии распада, особенно в зонах конфликта. Сокращение военных расходов, падение престижа, нехватка боевой техники, запчастей, горючего и боеприпасов и недостаточная подготовка — все это способствует глубокому упадку боевого духа. Во многих африканских и постсоветских государствах солдаты уже не проходят подготовки и не получают регулярной платы. Возможно, им приходится отыскивать свои собственные источники финансирования, что способствует потере дисциплины и нарушению субординации. Часто это приводит к фрагментации, к ситуациям, когда армейские командиры выступают в роли местных полевых командиров, как, например, в Таджикистане. Солдаты же могут заниматься криминальной деятельностью, как, например, в Заире (сейчас — Демократическая Республика Конго), где отсутствие платы провоцировало их на разбой и мародерство.

Иными словами, регулярные вооруженные силы утрачивают характер легитимных носителей оружия, и отличить их от частных военизированных групп становится все труднее. В комплексе это имеет место в ситуациях, когда силы безопасности уже фрагментированы вследствие умышленной политики; часто это относится к пограничникам, президентской гвардии и жандармерии, не говоря уже о различных типах сил внутренней безопасности.

К концу своего президентства президент тогдашнего Заира Мобуту мог рассчитывать только на защиту его личной охраны. Похожим умножением органов безопасности занимался и Саддам Хусейн, и, как и в случае Мобуту, разрозненные попытки сопротивления в начале американского вторжения оказывала лишь пестрая команда, известная как «Федаины Саддам», «Мученики Саддама». Действительно, во многих странах Ближнего Востока диктаторы полагаются не на регулярную армию, а на безжалостные силы внутренней безопасности: армия сыграла ключевую роль в падении диктаторов в 2011 году как в Тунисе, так и в Египте, а Муаммар Каддафи все больше полагался на наемников, навербованных из стран Африки южнее Сахары.

Самые распространенные боевые формирования — военизированные группы, то есть автономные группы вооруженных мужчин, во главе которых, как правило, стоит один лидер. Зачастую эти группы создают сами правительства с целью дистанцироваться от наиболее крайних проявлений насилия. Так это, вероятно, было с «Тиграми Аркана» в Боснии, или по крайней мере на этом настаивал сам Аркан. Подобным же образом действовавшее до 1994 года руандийское правительство вербовало безработных молодых людей в недавно сформированное ополчение, которое было связано с правящей партией; они проходили подготовку в руандийской армии и получали небольшое жалованье. Примерно так же южноафриканское правительство тайно снабжало вооружением и инструкторами Партию свободы Инката (ПСИ), что стимулировало насильственную деятельность групп зулусских рабочих во время перехода к демократии.

Нередко военизированные группы связаны с конкретными экстремистскими партиями или политическими фракциями. В получившей независимость Грузии каждая политическая партия, кроме «зеленых», имела свое собственное ополчение. После своего возвращения к власти Эдуард Шеварднадзе попытался вновь установить монополию на средства насилия, слив эти ополчения с регулярной армией. Именно это пестрая масса вооруженных формирований потерпела поражение в столкновении с объединенными силами абхазской Национальной гвардии и российских воинских частей в Абхазии. Одной из самых печально известных военизированных групп в Косове была группа «Парни Френки». Согласно данным разведки, Франко Симатович являлся связующим звеном между Милошевичем и вольными военизированными группами.

Военизированные группы часто состоят из уволенных в связи с сокращением солдат или даже целых подразделений сокращенных или изменивших присяге солдат, вроде бригад в Ираке и позднее в Сирии. Кроме того, они включают обыкновенных преступников в бывшей Югославии, Ираке, Ливии, а теперь и в Сирии, где ради этого многих намеренно освободили из заключения. Еще они могут привлекать добровольцев, зачастую это безработные молодые мужчины в поиске средств существования либо некоей благой цели или приключения. Они редко носят униформу, и это мешает отличать их от нонкомбатантов, хотя часто щеголяют выделяющей их одеждой или знаками.

В качестве имеющей особое значение униформы обычно служат символы глобальной материальной культуры, в том числе солнцезащитные очки RayBan, обувь Adidas, спортивные костюмы и бейсболки. Согласно сообщениям, штаб-квартира «Парней Френки» находилась в подсобных помещениях магазина одежды в Джяковице. Они носили ковбойские шляпы поверх лыжных масок и разрисовывали лица полосами, как индейцы. Их фирменным знаком был символ сербских четников и силуэт разрушенного города с английскими словами City Breakers.

В Африке не считается чем-то необычным и использование детей-солдат; есть также сведения, что в сербских отрядах задействованы 14-летние подростки. Например, была информация, что в Национальном патриотическом фронте Либерии Чарльза Тэйлора, вторгшемся в Сьерра-Леоне накануне Рождества 1989 года, около 30 процентов солдат еще не достигли 17-летнего возраста; Тэйлор даже создал собственный «Отряд мальчиков». Он поддержал вторжение в Сьерра-Леоне довольно небольшого числа мятежников, после чего правительство Сьерра-Леоне призвало в свою армию много граждан, включая мальчиков, некоторым из них было едва по восемь лет: «Многие из этих мальчиков, набранных в правительственную армию, были детьми улицы из Фритауна; до того как их взяли на службу, они занимались мелкими кражами. Теперь получили АК?47 и шанс заняться кражами в более крупном масштабе».

РЕНАМО (Мозамбикское национальное сопротивление — движение, основанное португальскими силами специального назначения после обретения Мозамбиком независимости и поддерживаемое Южной Африкой) также набирало в свои ряды детей, некоторых из них принуждали возвращаться в собственные деревни и нападать на свои семьи. Детей-солдат использовали и «Тигры освобождения Тамил-Илама» в Шри-Ланке.

Отряды самообороны состоят из добровольцев, пытающихся защитить свои населенные пункты. Это, например, местные бригады в Боснии и Герцеговине, ставившие своей целью защищать всех жителей своего населенного пункта, в частности в Тузле; отряды самообороны как хуту, так и тутси, пытавшиеся остановить резню в 1994 году; отряды самообороны в Южной Африке, основанные Африканским национальным конгрессом для защиты населенных пунктов от «Инкаты», или бригады Свободной армии Сирии. Такие отряды очень трудно содержать, главным образом из-за недостаточности ресурсов. Если их не разбивают, часто они кончают тем, что кооперируются с другими вооруженными группами и снова ввязываются в конфликт.

Иностранные наемники включают как отдельных людей на контракте с конкретными боевыми формированиями, так и банды наемников. Среди первых — бывшие российские офицеры, служащие по контракту в новых постсоветских армиях, или британские и французские солдаты, ставшие ненужными в результате сокращений после холодной войны; раньше они обучали, консультировали и даже командовали вооруженными группами во время войн в Боснии и Хорватии и занимаются этим до сих пор в различных африканских странах.

Все заметнее становится феномен частных охранных компаний, комплектуемых зачастую отставными солдатами из Великобритании или США, которые работают как на правительство, так и на мультинациональные компании и часто связаны друг с другом. В 1990?е недоброй славой пользовались южноафриканская компания по предоставлению услуг наемников Executive Outcomes и ее партнер — британская компания Sandline International. Sandline International стала известна в результате скандала, касающегося продаж оружия в Сьерра-Леоне в начале 1998 года. Executive Outcomes получила известность в связи с крупным военным успехом по защите алмазных копей в Сьерра-Леоне и Анголе. В феврале 1997 года правительство Папуа — Новой Гвинеи наняло Sandline International, чтобы совершить военное нападение на сепаратистскую Революционную армию Бугенвиля и возобновить добычу на медном руднике Бугенвиля; Sandline International заключила на эту работу субконтракт с Executive Outcomes. Характерной чертой американских вторжений, особенно в Ираке и Афганистане, стали американские частные охранные компании вроде Blackwater (ныне — Xe). В число особенно известных имен входят MPRI (Military Professional Resources Inc.), к концу боснийской войны обучавшая хорватскую армию и теперь ставшая частью L?3 Communications, и DymCorps, которая, как правило, берет на себя выполнение полицейских обязанностей и которую недавно купила компания Veritas Capital.

Иностранных бойцов могут мотивировать не только деньги. Еще до начала Иракской войны во всех конфликтах, затрагивающих ислам, как правило, можно было найти моджахедов, ветеранов Афганской войны, финансируемых исламскими государствами, особенно Ираном и Саудовской Аравией. С момента объявления «Войны против терроризма» так называемые джихадисты присоединились к борьбе против Запада в Ираке, Афганистане, Сомали и Йемене, отмечено их участие и в других частях света, где происходили террористические инциденты.

Последняя категория — это регулярные иностранные войска, обычно действующие под эгидой международных организаций, главным образом ООН, но также и НАТО — в Боснии, Косове и Афганистане, Группа мониторинга Экономического сообщества стран Западной Африки — в Либерии, Африканского союза — в Дарфуре, ЕС — в ДРК, Ачехе, Чаде и на Балканах, Содружество независимых государств или ОБСЕ, которые обеспечивают статус разного рода российских операций по поддержанию мира.

Великобритания. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 20 апреля 2015 > № 2911907 Мэри Калдор

Иран после Лозанны: чего стоит ожидать России и Евразии от Тегерана

Иван Лизан,

Обозреватель проекта «Однако. Евразия»

Несмотря на отсутствие ясности с российско-иранской сделкой «нефть в обмен на товары», с учётом снятия запрета на поставки Ирану зенитно-ракетных комплексов С-300 (собственно комплексы поставят в Иран до конца этого года), из сферы взаимоотношений Тегерана и Москвы убраны практически все раздражители, а самим отношениям придан мощный конструктивный импульс. Потому самое время разобраться в перспективах отношений не только России и Ирана, но и очертить будущие контуры взаимодействия Евразии с Исламской республикой Иран.

Дебет и кредит Лозанны

Вне зависимости от того, будут ли реализованы договорённости Ирана с «шестёркой», главными выгодополучателями от лозаннских соглашений стали Тегеран и Россия, а вот США оказались в крайне затруднительном положении.

Во-первых, факт относительно успешного завершения 18-месячного переговорного процесса использован Россией как повод для нормализации отношений с Ираном. Примечательно, что повод с точки зрения международного права безупречен. Даже если антииранские санкции не будут сняты, а Иран предпочтёт не демонтировать свои обогатительные центрифуги и всё же сделать последний шаг в рывке к атомной бомбе, то к новым санкциям Москва уже точно не присоединится.

Во-вторых, прорыв Тегераном изоляции потенциально позволит принять Исламскую республику в ШОС на грядущем саммите ШОС и БРИКС в Уфе и расширить клуб противников США на евразийском материке.

А вот каких успехов добились США — решительно непонятно. Режим аятолл как управлял Ираном, так и управляет. Тегеран продолжает реализовывать свой внешнеполитический курс в арабском мире, что выражается как в постепенном, ползучем вовлечении шиитских провинций Ирака в сферу влияния Ирана, так и в противостоянии йеменских шиитов с саудитами. Кроме того, Вашингтон изрядно испортил отношения с Израилем и суннитскими монархиями Персидского залива, не получив взамен ожидаемой американскими элитами капитуляции Ирана. Очевидно, что цель Вашингтона во всей околоиранской эпопее не достигнута: власть не сменена, нефтяные запасы Ирана под контроль США не перешли, а сам Иран даже не ослаблен.

Похоже, что инициатива Обамы по наведению мостов с Ираном провалилась — оценивать степень исполнения Тегераном условий соглашения с «шестёркой» будут иранофобы-республиканцы.

Поэтому чем бы ни закончилась реализация сделки, Иран уже выиграл. Впрочем, Тегеран попытается получить от оттаявших отношений с Западом всё, а в первую очередь добиться разморозки 100-миллиардных активов и снятия эмбарго на продажу нефти.

Новые точки соприкосновения

Примечательно, что главные страшилки — выброс значительных объёмов нефти на рынок с последующим падением цен на чёрное золото и превращение Ирана в конкурента России на европейском газовом рынке — так и останутся фобиями.

Тегеран не желает дополнительного падения цен на нефть, равно как и ухудшения отношений с Россией. Спрогнозированная российским Минэнерго цена на уровне 50–60 долл. за баррель нефти учитывает грядущее появление на рынке иранских углеводородов, а газ в страны Евросоюза Тегеран даже по самым оптимистичным прогнозам сможет поставлять не раньше 2020 года.

Впрочем, пожелают ли персы бить горшки с Россией — вопрос открытый, ведь перспективы сотрудничества здесь куда больше, чем потенциальная выгода от продаж газа озабоченным энергонезависимостью европейцам в пику России — страны объединяет куда большее, чем схожая структура экспорта.

Во-первых, что Россия, что Иран не заинтересованы в укреплении позиций США в каспийском регионе, а потому желание Туркменистана получить американскую помощь, которой Вашингтон попытается привязать к себе Ашхабад, не может не беспокоить Москву и Тегеран.

Во-вторых, сползающий в хаос Афганистан становится общей головной болью. Спешные попытки России усилить обороноспособность своих среднеазиатских союзников и заявление Ирана о готовности к проведению совместной с Кабулом и Исламабадом контртеррористической операции на территории Афганистана и Пакистана — очередные точки соприкосновения России и Ирана, которые заинтересованы в стабилизации Центральной Азии.

В-третьих, снятие эмбарго на поставку С-300 и меморандум о военном сотрудничестве между Москвой и Тегераном открывают перед Россией невероятные перспективы по перевооружению армии исламской республики. А учитывая почтенный возраст боевых машин Ирана и бардак в соседнем Ираке, «гибридную» войну персов с саудитами в Йемене, Тегеран постарается бросить все силы на укрепление своей обороноспособности.

В-четвертых, намерение Росатома построить в Иране порядка 8 энергоблоков — практически полностью гарантирует отсутствие между странами каких-либо существенных конфликтов. Страны, сотрудничающие в сфере мирного атома, — не воюют между собой. Слишком уж зависит от планирования постройка и эксплуатация АЭС, равно как цикл по добыче урана, фабрикации ядерного топлива и его регулярной замене на работающих АЭС.

Примечательно, что США, равно как и Китай, не могут гарантировать Ирану энергетическую безопасность, так как не обладают новейшими атомными технологиями и не имеют достаточных запасов урана. Потому российско-иранская атомная дружба станет дополнительным фактором, который будет стабилизировать межгосударственные отношения.

В-пятых, реализация сделки «нефть в обмен на товары» дополнительно укрепляет отношения России и Ирана, при этом конкуренции между станами быть особой не может — сказывается ориентация на разные рынки и превосходство России в машиностроении и ВПК. При этом даже торговая и железнодорожная экспансия Ирана не являются препятствием для конструктивных отношений.

В-шестых, идея Ирана по созданию зон свободной торговли с соседями весьма неплохо стыкуется с планами Китая по воссозданию нового Шёлкового пути и прокладке через Центральную Азию железнодорожных путей, в которых Иран является одним из важнейших транзитных узлов. Потому в среднесрочной перспективе это окажет весьма благотворное влияние на обстановку в регионе.

В-седьмых, российский бизнес уже готов вернуться в Иран, в частности «Лукойл» уже восстановил деятельность своего офиса в Тегеране. Освоить рынок Ирана попробует и Белоруссия, а Казахстан уже нарастил в 1,6 раза товарооборот с Персией. А пока Иран и ЕАЭС начали переговоры о создании зоны свободной торговли.

******

Стало быть, никакого разворота Тегерана в сторону США быть не может — Вашингтон не в состоянии ничего предложить Ирану. Равно не стоит впадать в безумный оптимизм по поводу российско-иранской дружбы и вышивать золотыми буквами на красных знамёнах лозунги «Персы и русские — братья навек». Иран — одно из древнейших государств в мире, и единственная политика, которую будут проводить потомки персидских правителей, — проиранская, однако на данном этапе построения многополярного мира Москве, Минску, Астане и Еревану с Тегераном предстоит идти по одной дороге Истории.

И, пожалуй, единственное, что может стать ложкой дёгтя в бочке российско-иранского «мёда», — вопрос поставок иранских энергоносителей в страны ЕС, и границы, если Тегеран по какой-то причине решит их перекроить. Впрочем, зачем это ему — решительно непонятно, ведь капитал границ не имеет, а «пришить» к себе соседей Ирану вполне под силу с помощью труб, рельсов и денег.

Гани: сотрудничество Ирана и Афганистана приведет к краху террористических движений

В Тегеране, в рамках программы по расширению двухсторонних отношений, первые лица Ирана и Афганистана подписали два соглашения о сотрудничестве, а также провели обсуждение региональных и международных проблем.

Позже на совместной пресс-конференции со своим афганским коллегой Ашрафом Гани в иранской столице Хасан Роухани отметил, что Тегеран и Кабул повышают уровень сотрудничества в борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

Президент Афганистана Ашраф Гани прибыл в Тегеран во главе высокопоставленной делегации, включающей в себя министра иностранных дел Салахаддина Раббани, министра финансов Эклиля Ахмада Хакими, министра нефтяной промышленности Дода Саба, а также министра по делам беженцев Хуссейна Алеми Болкхи.

По информации Iran.ru, в рамках встречи с Хасаном Роухани, Гани подчеркнул важность расширения отношений между двумя странами для стабилизации ситуации в регионе, повторяя намерения Кабула бороться с терроризмом. «Афганистан превратится в кладбище для террористических движений», - подчеркнул президент.

Иранский порт Чабахар имеет жизненно важное значение для Афганистана

Президент Афганистана Ашраф Гани Ахмадзай на встрече с иранскими и афганскими предпринимателями в Палате торговли, промышленности и рудников Ирана заявил о необходимости создания надежного и безопасного транзитного маршрута, связывающего Афганистан с иранским портом Чабахар, и подчеркнул, что этот порт нужен Афганистану как воздух и имеет для него жизненно важное значение.

По словам афганского президента, названный транзитных маршрут позволит активизировать экспортно-импортные поставки в рамках торговли Афганистана с Ираном, Китаем, странами Центральной Азии, что, в свою очередь, будет способствовать развитию региональной торговли.

Ашраф Гани Ахмадзай напомнил, что Афганистан располагает обширными сельскохозяйственными угодьями и, таким образом, мог бы выступать в качестве экспортера сельскохозяйственной продукции и продовольствия, однако, к сожалению, из-за проблем нескольких последний десятилетий сегодня он сам вынужден импортировать названную продукцию на сумму более чем в 4 млрд. долларов в год.

Ашрая Гани Ахмадзай сообщил, что по результатам предварительных исследований, Афганистан располагает запасами нефти, газа и других полезных ископаемых, которые оцениваются примерно в 3 трлн. долларов. В ближайшие 10 лет он может стать одним из крупнейших производителей меди и стали. Афганистан располагает богатыми месторождениями золота. Афганский президент подчеркнул: «Мы не хотим оставаться экспортерами сырья. Поэтому приглашаем предпринимателей к налаживанию производства продукции с высокой добавленной стоимостью, ориентированной в том числе на экспорт, и обещаем им всяческую поддержку».

Около 50% иранской внешней торговли приходится на соседние страны

Заместитель министра иностранных дел Ирана по вопросам Азии, Океании и СНГ Эбрахим Рахимпур на совещании в Палате торговли, промышленности и рудников Ирана с участием послов и глав зарубежных представительств заявил, что около 50% иранской внешней торговли, общий объем которой достигает 140 млрд. долларов в год, приходится на соседние страны.

Эбрахим Рахимпур подчеркнул, что Ирану в своей торговле с небогатыми соседними странами не следует руководствоваться только соображениями выгоды. В торговле с Афганистаном, например, прибыль – не самое главное. Тем не менее, на данный момент объем товарооборота с этой страной превышает 3 млрд. долларов в год.

Заместитель министра напомнил, что в последние годы МИД Ирана сделал одним из главных приоритетов своей деятельности экономическую дипломатию. Турция строит свою экономику, опираясь в первую очередь на частный сектор, и правительство Ирана также планирует сокращать долю государственного сектора в своей экономике. При этом Ирану следует двигаться в сторону экономики, не зависимой от нефти, и активно развивать ненефтяной экспорт, и, несмотря на санкции, ему удалось добиться определенных успехов в этом направлении. Однако быстро создать независимую от нефти экономику не возможно.

По словам Эбрахима Рахимпура, не так давно объем товарооборота между Ираном и всей Европой составлял около 24 млрд. долларов в год, а сегодня этот показатель только в торговле с Турцией достигает 23 млрд. долларов в год, и планируется довести его до 30 млрд. долларов в год. Причем с этой страной Иран расходится во мнениях по многим региональным проблемам, тем не менее экономические отношения с ней строятся независимо от этих проблем.

Эбрахим Рахмипур напомнил, что Иран успешно развивает экономические отношения с Китаем, Индией и Турцией. Хорошие отношения складываются у него и с такими странами, как ОАЭ и Ирак. По его словам, президент ИРИ в ходе своих визитов в страны Центральной Азии и Кавказа постоянно подчеркивал необходимость широкого присутствия иранских предпринимателей в этих странах, и в нынешних условиях нельзя оставлять частный сектор в его стремлениях расширять сотрудничество с зарубежными партнерами без государственной поддержки.

18 апреля состоялось открытие международного чемпионата на приз короля Иордании в Королевском центре подготовки подразделений сил специального назначения в Аммане (KASOTC).

По словам иорданского полковника Халеда Абу Хамада, это позволит спецназовцам ближе познакомиться друг с другом, так как, по его словам, "терроризм стал международным".

На открытии соревнований иорданский спецназ продемонстрировал спасение заложников. Команды из 18 стран примут участие в 10 категориях.

Победителем соревнований 2014 года стал Китай. Среди прочих, в соревнованиях принимают участие Россия, США, Китай, Афганистан и Саудовская Аравия.

Россию представляют сотрудники специальных подразделений МВД по Чеченской Республике.