Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

China Gets Political in Afghanistan

Salman Rafi Sheikh

In the last week of October 2014, soon after his election as the new President Ashraf Ghani travelled to China to convince China of the need for playing a big role in re-constructing the war-torn country. The tour was highly symbolic of Afghanistan’s efforts to coax China into filling the power vacuum to be left by the declining American influence in Afghanistan. While Afghanistan was, and still is, acting under the pressure of geo-political circumstances largely beyond its control, China is certainly in a very advantageous position to fully exploit Afghanistan’s needs to its own advantage. No wonder, from being among the first few nations to establish official ties with the Karzai administration and the Afghan Transitional Authority post 2001, China has emerged as Afghanistan’s single-largest foreign investor garnering practical advantages; and, it has already seized a substantial share of Afghanistan’s natural resources with the China Metallurgical Group Corp., Jiangxi Copper Corporation, and Zijin Mining Group Company winning a joint bid worth $3.5 billion meant to develop what is touted to be the largest undeveloped copper field in the world.

Not only this; the world, too, has largely started to look towards China to play ‘central’ role in negotiating a political solution to the Afghan war. Amid the on-going debate on the White House declaring the Taliban “insurgents” instead of “terrorists”, Chinese authorities continue to make further inroads into Afghan politics, working on both sides of political frontier: elected government and the Taliban. Despite China’s well-known policy of “non-interference” in the internal affairs of other states, she is now playing an usual political role in Afghanistan’s matters which are strictly political. As far as Chinese policy of “non-interference” is concerned, Afghanistan appears to be the second example, after South Sudan, where China has decided to insert itself into the otherwise strictly political affairs.

Consider this revelation: two-member Taliban delegation led by Qari Din Muhammad, a member of Taliban political office in Doha, Qatar, visited China in November last year. The delegation discussed issues related to Afghanistan and the current situation in the region, sources close to Taliban told the AIP or Afghan Islamic Press. A Taliban official, who wished not to be named, also confirmed the visit of the Taliban officials to China, saying, “The purpose of the trip was to share the Islamic Emirate’s stance with China.” The visit of the Taliban delegation to China came shortly after the newly-elected Afghan President Ashraf Ghani paid a four-day official trip to China. Even if this was not enough, the Chinese ambassador to Kabul is reported to have offered, during a meeting with Dr. Abdullah Abdullah, to use China’s influence on Pakistan to convince the later to play a more ‘positive’ role along with China herself in the Afghan peace process.

Forced by circumstances, the USA, too, seems to have accepted China’s position in Afghanistan as the chief architect, tacitly supported by Pakistan, of the yet to happen peace deal with the Taliban. In December 2014, representatives of the US, China and Afghanistan met for private talks in London. It was the first time the three countries convened to seek ways to forge peace in Afghanistan. The previously undisclosed meeting, which came within days of a visit by the Afghan Taliban to Beijing, was a step on a (political) path long resisted by China.

However, these steps were taken largely due to the fact that China is quite wary of the US military presence in Afghanistan. China’s move toward the role of mediator signals a foreign policy shift in Beijing—for decades she focused on domestic issues—that could recalibrate the geopolitics of Central Asia and test China’s capacity as a regional leader and global peace maker. China’s foreign ministry said that Beijing wanted to play a “constructive role” supporting an Afghan-led peace process, but didn’t respond to specific questions about the Taliban visits or other diplomatic activities. Afghan officials have said they welcomed a role by China. The initiative in Afghanistan reflects Mr. Xi’s drive to enhance regional diplomacy and China’s international standing as well as to challenge the US as the primary or the sole underwriter of regional peace and prosperity. However, Chinese policy objective at the moment is not to solely dominate Afghanistan in the post-US scenario; rather, it is aiming at regionalizing the Afghan problem by bringing it down from an international problem. And, it is doing so by bringing regional powers, especially Russia and Pakistan, into the dialogue process. This is was hinted at by the Taliban themselves. A former senior Taliban commander recently said that another delegation would visit China soon and Russia would join those talks. Russia’s foreign ministry, however, said only that it supported an Afghan-led peace process.

There is no gainsaying the fact that China is all set to fill the void left by the US in Afghanistan, however, it is also a fact that its own internal security matters too. The reason for why China is so willing to court the Taliban is that China wants to contain and kill militant movements in some of the restive areas of the mainland China. Chinese officials are concerned that instability in Afghanistan could lead to more unrest in China’s western Xinjiang region, where the government says militant separatists influenced by extremists along the Afghanistan-Pakistan border have carried out violent attacks. Winning over the Afghan Taliban to its own side is, therefore, a matter of great political significance for China. And, in this behalf, she needs Pakistan too. Hu Shisheng, an Afghanistan expert at the China Institutes of Contemporary International Relations, a think tank linked to the Ministry of State Security, said recently that China was asking Pakistan to encourage the Taliban to join reconciliation efforts and was offering more aid to Islamabad in return.

Things that are becoming clear today actually had started long ago. During Afghanistan’s tumultuous period of political transition during the last year, Chinese security officials began visiting Kabul regularly, and expressed concerns about militant havens, according to a former senior Afghan security official. Franz-Michael Mellbin, the European Union envoy to Afghanistan, said he first noticed increased Chinese interest in Afghanistan in 2013. “They have been looking for an area to expand their foreign policy toolbox,” he said, “but also doing it in a way that would not be seen strategically threatening to the US.”

Although China stands to gain a lot from politically and economically involving itself in Afghanistan, Afghanistan, too, is seeking certain geo-political leverages out of this relatively new trajectory of bi-lateral relationship. Apart from Afghanistan’s need for having an ally to counter-balance the Western ingress, China can help mitigate and reduce India’s and Pakistan’s influence in Afghanistan respectively. There is no denying the fact that Afghanistan has recently become an avenue—a battle ground— of a crucial geo-political tussle between India and Pakistan in which Afghanistan itself does not have much to gain. It is for this very reason that Afghanistan needs China, notwithstanding that a partnership with China can also be very lucrative in terms of economic development. But this geo-political aspect is, too, not less significant. For China itself, Afghanistan has become a platform on which she herself can better manage its own relations with Pakistan and India—the two arch rivals in the sub-continent. These aspects and the steps China has taken in this direction so far confirm beyond any doubt that China is going to be the biggest and most important actor in Afghanistan in the years to come. Not only would this help restore, to an extent, Afghanistan’s economy, but also help negotiate and re-negotiate the terms of peace process and power sharing arrangement between the Taliban and the Afghan government.

Королева Великобритании Елизавета Вторая наградила своего внука принца Гарри Королевским Викторианским орденом, сообщил Букингемский дворец.

Награда принцу, который стал рыцарем-командором Викторианского ордена, была вручена на непубличной церемонии во дворце.

Принц Гарри, завершающий в этом месяце военную службу, в 2007-2008 годах служил в Афганистане, став первым за последние 25 лет членом королевской семьи, принимающим участие в военных действиях.

Гарри, являющийся выпускником престижной военной академии Sandhurst, имеет звание капитана сухопутных сил. В этом году после службы в Австралии он объявил о намерении уйти из армии. По словам Гарри, это решение для него было по-настоящему тяжелым, а годы армейской службы останутся в его воспоминаниях на всю жизнь.

30-летний принц Гарри Уэльский — младший сын принца Чарльза и принцессы Дианы, погибшей в 1997 году. В настоящее время он пятый в очереди на престолонаследие.

Королевский Викторианский орден был учрежден в 1896 году королевой Викторией, когда все остальные награды вручались только правительством, и вручается за личные заслуги, оказанные суверену.

Ирина Чумакова.

Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам заседания СМИД ШОС, Москва, 3 июня 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня мы провели мероприятие, которое открывает решающий, самый ответственный этап российского председательства в ШОС – подготовку к саммиту в Уфе 9-10 июля этого года.

Нашу работу мы начали с поездки в Кремль, где министров иностранных дел и руководителей постоянных органов ШОС принял Президент Российской Федерации В.В.Путин. Были обозначены основные ориентиры, стоящие перед нами на ближайшем отрезке, который должен обеспечить результативность подготовки саммита в Уфе.

На состоявшемся после встречи с Президентом России В.В.Путиным заседании Совета министров иностранных дел в ходе дискуссии мы рассмотрели основные проекты итоговых документов, которые будут вынесены на саммит в Уфе, в первую очередь, Стратегию развития ШОС до 2025 г. Этот документ носит всеобъемлющий характер и охватывает все сферы нашего взаимодействия. На рассмотрение глав государств также будет представлен проект еще одного очень важного документа, посвященного 70-летию Победы во Второй мировой войне. Важное значение для наращивания эффективности нашего взаимодействия в рамках ШОС в свете угроз, которые возникают в нашем регионе и по его периметру, будет иметь Программа Организации по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016-2018 гг., проект которой мы сегодня также рассмотрели. Отдельно обсудили проект Заявления по борьбе с наркоугрозой для одобрения главами государств. Кроме того, мы готовим еще ряд документов, работа над которыми продолжается, включая Соглашение государств-членов ШОС о взаимодействии и сотрудничестве по пограничным вопросам.

Помимо рассмотрения проектов итоговых документов саммита мы обменялись мнениями о ситуации в регионе ответственности ШОС, прежде всего, в контексте положения в Афганистане и непростой обстановки, которая сохраняется и даже усугубляется в этой стране, подпитывая, к сожалению, террористическую и наркотическую угрозы, напрямую начинающие затрагивать стабильность и безопасность государств-членов ШОС.

Повторю, предложения, которые вырабатываются для одобрения на саммите, нацеливают нас на более эффективное противодействие этим угрозам.

Рассмотрели, конечно, сопряженный с этим вопрос террористической угрозы на Ближнем Востоке и Севере Африки, ситуацию в Сирии, Йемене, Ираке, Ливии. Во всех этих случаях необходимо обеспечивать исключительно мирное политико-дипломатическое урегулирование. В этом наши подходы абсолютно совпадают, как и в любом другом кризисе, включая кризис на Украине, где требуется наладить общеукраинский диалог между Киевом, Донецком и Луганском. Сегодня мы об этом тоже говорили.

Приняты рекомендации – надеемся, они будут одобрены главами государств – которые, в случае принятия соответствующих решений в Уфе, в практическом плане откроют процесс расширения ШОС, прежде всего, за счет начала вступления в Организацию Индии и Пакистана.

Рассмотрели заявку Ирана, который с 2005 г. Активно и деятельно участвует в работе ШОС в качестве государства-наблюдателя. Мы все высказались за повышение статуса Ирана в нашей Организации в контексте всеобъемлющего урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы.

В заключение хотел бы сказать, что мы активно и дружно поработали. Мы не прощаемся, потому что завтра состоится специальная Конференция по региональной безопасности с участием министров иностранных дел и представителей государств-членов ШОС, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу.

Хотел бы поблагодарить Генерального секретаря ШОС Д.Ф.Мезенцева, руководителя региональной антитеррористической структуры ШОС Чжан Синьфэна за неоценимый вклад в подготовку как к сегодняшнему, так и к другим заседаниям по линии различных структур государств-членов ШОС, которые вносят свой вклад в обеспечение результативности саммита в Уфе.

Вопрос: Переговоры по ядерной программе Ирана практически вышли на финишную прямую. По Вашему мнению, как результаты этих переговоров повлияют на статус Ирана в ШОС? Какие препятствия стоят сейчас перед удачным заключением окончательной договоренности (по ИЯП)?

С.В.Лавров: Никаких препятствий на пути к удачному завершению переговоров по иранской ядерной программе не существует, если только все их участники будут придерживаться политических рамок, согласованных на встрече министров иностранных дел в Лозанне и открывающих путь к урегулированию всех без исключения аспектов этой проблемы. Не хотелось бы «сглазить», но пока все нацелены на результат, который может быть достигнут в обозначенный предпочтительный срок – конец июня. Бывает, что по разным вопросам на завершающей фазе переговоров у той или иной стороны возникает искушение «выторговать» в последний момент чуть больше, и это может осложнить ситуацию.

Пока все мы движемся в правильном направлении, наши заместители – политдиректора «шестёрки» и Ирана работают сегодня в Вене. Завтра на упомянутой мной конференции будет присутствовать Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф, с которым мы, конечно, обменяемся оценками ситуации на переговорах.

Прогресс налицо. Он пока не окончательный, но, повторю, мы движемся верно. Как я уже сказал, сегодня в ходе дискуссии преобладающим было мнение, что мы все хотим повысить статус Ирана в ШОС, и это можно будет сделать в контексте всеобъемлющего урегулирования иранской ядерной программы.

Вопрос: Поступают сообщения об ухудшении ситуации в зоне конфликта на Украине. В частности, украинские вооружённые силы сообщают, что ополченцы начали широкомасштабное наступление в районе Марьинки. Уже есть информация о погибших. Будет ли в связи с обострением ситуации созываться Контактная группа или встреча в «нормандском формате»? Можно ли говорить о двустороннем срыве Минских соглашений?

С.В.Лавров: Не хочу даже предполагать, что кто-то затеял сорвать Минские договорённости, хотя, порой, казалось, что в Киеве немало желающих это сделать. Об этом свидетельствует отношение Киева к обязательствам по проведению амнистии, конституционной реформы, организации выборов по согласованию с Донецком и Луганском. Но обострение военной ситуации на линии соприкосновения на сегодня является самым острым вопросом. Я не имею точной информации. У нас есть представители в совместном Центре координации и контроля, который, напомню, состоит из российских и украинских офицеров и был сформирован по личной просьбе Президента Украины П.А.Порошенко, чтобы объективно оценивать ситуацию и помогать специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ определять нарушителей договорённости о прекращении огня и об отводе тяжёлых вооружений. Судя по информации, доступной с мест теперь уже боевых действий, с территорий, которые находятся вдоль линии соприкосновения с обеих сторон, мы уже достаточно давно обращаем внимание, что только со стороны, контролируемой ополченцами, поступают сообщения о колоссальных разрушениях гражданской инфраструктуры – больниц, школ, детских садов, жилых домов. Почему-то только на той стороне гибнут мирные жители. Со стороны, контролируемой украинским правительством, поступают сообщения о гибели лишь военнослужащих.

Чтобы разобраться в этом вопросе мы обратились в ОБСЕ с просьбой поручить СММ докладывать не только о том, кто, сколько раз и куда стрелял, но и каковы были цели этих обстрелов, кто от них страдает – мирные граждане или боевые подразделения, ведущие артиллерийский огонь по населённым пунктам. Убеждён, что это очень простая задача, которую специальная мониторинговая миссия обязана выполнить, чтобы у всех была полная картина, что же там на самом деле происходит: кто нарушает не только Минские договорённости, но и нормы международного гуманитарного права, обстреливая населённые пункты с завидной методичностью.

Повторю, чтобы всё это пресечь, там действует Совместный центр координации и контроля и специальная мониторинговая миссия ОБСЕ. Мы будем готовы собираться в любом формате, чтобы призывать стороны к соблюдению договорённостей. На месте есть все необходимые механизмы – надо просто все их задействовать, не пытаясь игнорировать, а то и подвергать сомнению их дееспособность. Но самое главное – это видеть всю картину и отдавать себе отчёт в том, что кто бы ни пытался обострять военную ситуацию на линии соприкосновения они вольно или невольно преследуют цель не дать двигаться вперёд по всем другим ключевым, в первую очередь, политическим, экономическим и гуманитарным аспектам выполнения Минских договорённостей. Потому что пока люди заняты стрельбой, наверное, есть предлог не заниматься политическими реформами. Хочу ошибаться, но такое впечатление создаётся, и от него трудно избавиться.

Но закончить хотел бы на позитивной ноте. Вчерашние заседания рабочих подгрупп, которые состоялись в Минске, не достигли окончательных результатов по каждому из обсуждавшихся вопросов, но, тем не менее, есть движение вперёд, в т.ч. по вопросу демилитаризации н.п.Широкино, включения в список отводимых вооружений артиллерии и миномётов калибром меньше 100 мм. Определённо продвижение есть и по ряду других направлений, в т.ч. по вопросам долгожданного начала прямых консультаций между Киевом, Луганском и Донецком относительно подготовки к проведению местных выборов. Не буду забегать вперёд, но намётки есть, и они достаточно позитивные. Сейчас важно, чтобы всё, о чём договорились, было доведено до конца, для чего уже назначены новые встречи соответствующих подгрупп, чтобы никто подобными рецидивами военной активности не сорвал намечающийся хрупкий прогресс.

Информационное сообщение о заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества

3 июня в г.Москве состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС), в котором приняли участие Министр иностранных дел Республики Казахстан Е.А.Идрисов, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Э.Б.Абдылдаев, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, Министр иностранных дел Республики Таджикистан С.М.Аслов, заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан А.Д.Насыров.

Заседание прошло под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова.

Во встрече приняли участие Генеральный секретарь ШОС Д.Ф.Мезенцев и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Чжан Синьфэн.

Главы делегаций были приняты Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В рамках подготовки к предстоящему заседанию Совета глав государств-членов ШОС в Уфе 9-10 июля 2015 года главы делегаций обсудили состояние и перспективы дальнейшего развития ШОС, рассмотрели основные направления совершенствования Организации.

Главы делегаций приняли за основу проект Стратегии развития ШОС до 2025 года, который будет представлен на рассмотрение глав государств. Стратегия призвана придать новое качество и динамику сотрудничеству государств-членов в сферах политики, безопасности, экономики и гуманитарных связей. Согласованные подходы государств-членов к текущим задачам деятельности ШОС отражены в проектах Уфимской декларации и Информационного сообщения по итогам СГГ ШОС, которые будут представлены на рассмотрение глав государств.

Главы делегаций одобрили проекты решений СГГ ШОС о начале процедуры приема Индии и Пакистана в ШОС. Они отметили важное значение практического запуска процесса расширения, а также углубления взаимодействия с наблюдателями и диалоговыми партнерами для развития ШОС.

Главы делегаций одобрили проект Заявления глав государств-членов ШОС в связи с 70-й годовщиной Победы над фашизмом во Второй мировой войне. Они отметили неоценимый вклад народов государств-членов ШОС и других стран в достижение Победы над фашизмом и милитаризмом. Главы делегаций убеждены, что уроки этой общечеловеческой трагедии обязывают международное сообщество к совместным действиям по отстаиванию мира, стабильности и безопасности на планете.

Главы делегаций призывают к укреплению действующих механизмов глобального регулирования, прежде всего системы органов ООН, 70-я годовщина которой отмечается в 2015 году, и убеждены в необходимости сохранения ключевой роли Совета Безопасности ООН в поддержании международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН. Они считают, что реформирование Совета Безопасности ООН должно сделать его более представительным и действенным путем проведения максимально широких консультаций в рамках поиска «пакетного решения», исходя из интересов обеспечения сплоченности стран-членов ООН, без установления искусственных временных рамок и форсирования вариантов, не получивших широкой поддержки стран-членов ООН.

Главы делегаций провели обстоятельный обмен мнениями по ситуации на пространстве ШОС, актуальным региональным и международным вопросам, в том числе обстановки в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Они выступают за урегулирование кризисных ситуаций, обеспечение мира и стабильности через широкий национальный диалог с участием всех заинтересованных сторон на основе взаимного уважения интересов и без вмешательства из вне.

Главы делегаций выступили за скорейшее восстановление мира на Украине на основе полного и безусловного выполнения всеми сторонами Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года.

Главы делегаций подтвердили поддержку суверенитету, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и подчеркнули необходимость разрешения сирийского кризиса исключительно политико-дипломатическими средствами.

Главы делегаций выразили обеспокоенность в связи с наращиванием масштабов деятельности террористических организаций в регионе и одобрили проект Программы сотрудничества государств-членов ШОС по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 годы, которая предусматривает конкретные меры по усилению совместной работы на данном направлении. Они приветствовали проведение Конференции высокого уровня по региональной безопасности 4 июня 2015 года в г.Москве.

Главы делегаций считают важным дальнейшее усиление борьбы международного сообщества с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и поддержали проект Заявления глав государств-членов ШОС по проблеме наркоугрозы.

Главы делегаций поддержали продвижение новой редакции «Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности», распространенной в январе 2015 года от лица государств-членов ШОС в качестве официального документа ООН.

Государства-члены выразили поддержку усилиям правительства Афганистана по достижению национального примирения и экономическому возрождению страны, подчеркивая руководящую роль в этом процессе самих афганцев, приветствовали преемственность курса афганского руководства в отношении развития регионального сотрудничества как с государствами-членами ШОС, так и с Организацией в целом.

Главы делегаций отметили прогресс в переговорах между Исламской Республики Иран и «шестеркой» международных посредников при участии ЕС по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Они считают, что скорейшее достижение всеобъемлющего соглашения будет способствовать укреплению мира и стабильности, углублению доверия и взаимопонимания между государствами региона.

Главы делегаций считают важным скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, и выразили уверенность, что это будет способствовать укреплению региональной безопасности и глобального режима ядерного нераспространения.

Главы делегаций выступают за дальнейшее развитие партнерских отношений ШОС с другими международными организациями и форумами, в том числе с ООН, ЭСКАТО ООН, УНП ООН, АСЕАН, СНГ, ОДКБ, СВМДА.

Одобрены Отчет о работе Секретариата ШОС за прошедший год и проекты решений предстоящего заседания Совета глав государств-членов ШОС в г.Уфе.

Совет министров иностранных дел государств-членов ШОС внес на утверждение Совета глав государств-членов кандидатуру Р.К.Алимова (Республика Таджикистан) на должность Генерального секретаря ШОС на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

Главы делегаций дали высокую оценку проводимой российским председательством работе по подготовке заседания Совета глав государств-членов ШОС в г.Уфе.

Заседание прошло в атмосфере открытости, доверия, дружбы и взаимопонимания, традиционно присущей взаимодействию в рамках в ШОС.

В течение ближайших 45 дней в провинции Герат будет введена в эксплуатацию недавно построенная ГЭС Сальма.

Как заявил губернатор провинции Мохаммад Асиф Рахими, в настоящее время требуется, чтобы почва пришла в состояние, необходимое для последующей успешной эксплуатации, а полностью использовать ГЭС станет возможным лишь через семь месяцев, цитирует его слова информационное агентство «Бахтар»

Проект стоимостью 200 млн. долларов был реализован при финансовой поддержке Индии. Предполагается, что ГЭС будет вырабатывать около 42 МВт электроэнергии, а также орошать более 80 тысяч гектаров сельхозугодий.

Данный текст подготовлен на основе аналитических докладов ЦИСА.

Военная операция Североатлантического Альянса в Афганистане, начавшаяся после терактов 11 сентября 2001 года в США, стала одним из ключевых факторов в жизни страны. К числу ее целей относился разгром организации Аль-Каида, действовавшей при поддержке Талибана на территории страны, а также установление власти правительства, дружественного Соединенным Штатам. Достижение указанных целей позволяло Вашингтону в долгосрочной перспективе решать военные и экономические задачи в регионе – создание сети военных баз на Среднем Востоке и установление контроля над транзитными маршрутами, проходящими через территорию Афганистана.

В истории войны можно выделить 5 основных этапов, отличающихся стратегией США и НАТО, а также особенностями боевых действий в Афганистане:

Активная конвенционная война (2001-2002);

Партизанская война низкой интенсивности (2002-2004);

Интенсивная партизанская война (2005-2008);

Стабилизация ситуации на основе новой стратегии контрпартизанской войны (2008-2012);

Сокращение военного присутствия (2012-2014).

Начальный этап войны (2001-2002) имел целью разгром основных сил Талибана и установление контроля над крупными городами, включая Кабул и Кандагар. Чтобы избежать широкого применения наземных войск и не допустить неприемлемые потери, США основывали свою стратегию на авиационной поддержке антиталибских сил Северного альянса. Обеспечивать координацию действий ВВС и антиталибских отрядов должны были прикомандированные к их штабам группы офицеров, преимущественно состоящие из бойцов американского спецназа.

Данная стратегия показала свою эффективность, так как позволила в течение нескольких месяцев переломить ход войны и добиться разгрома значительных по численности группировок Талибана в районе Мазари-Шарифа и Кундуза. К январю 2002 года активная фаза данного этапа войны была завершена, «северяне» и их союзники установили контроль над крупными населенными пунктами страны, крупные соединения талибов и Аль-Каиды были уничтожены, а их лидеры были вынуждены скрываться на территории Пакистана.

В декабре 2001 года в рамках решений Боннской конференции и Совбеза ООН была сформирована новая политическая структура власти в Афганистане. Ее основу составляло коалиционное правительство антиталибских сил, функционирующее при поддержке контингентов стран НАТО, получивших название Международных Сил Содействия Безопасности (МССБ). Изначально Совбез пытался ограничить их зону ответственности, однако эти попытки не имели успеха. Фактически операция ВС США позволила Вашингтону получить основания для долгосрочного присутствия в регионе.

Однако попытки стабилизировать ситуацию в стране не увенчались успехом. Причинами стали внутриафганские проблемы, а также пассивная стратегия МССБ, которая минимизировала наземные операции и работу по контролю над сельскими и малонаселенными районами Афганистана. Причины пассивности войск НАТО были связаны с началом военной операции в Ираке в 2003 году, а также недооценкой возможностей Талибана после разгрома в 2001-ом.

В результате в период наименее интенсивной партизанской войны (2002-2004) Талибану удалось оправиться от поражения, восстановить численность, провести перевооружение и укрепить свои позиции в ряде сельских районов на Юге страны. В результате на следующем этапе (2005-2008) происходит резкое обострение ситуации, которое можно охарактеризовать как кризис НАТО в Афганистане.

Указанный период характеризуется резким ростом интенсивности атак талибов, а также уровня потерь МССБ и афганских проправительственных сил.

Таблица 1. Статистика боевых действий в Афганистане в 2004 и 2007 гг.

2004 2007

Среднее число атак, ед/месяц 130 548

Потери МССБ, число убитых 52 232

Потери афганской армии, число убитых ~50 278

В указанный период талибам удалось нарастить свое присутствие не только в южных, но также северных и западных районах страны, что резко расширило географию боевых действий. Ситуацию усугубили попытки ряда представителей командования МССБ и национальных властей заключать неформальные соглашения с талибами, что привело к укреплению позиций боевиков во многих сельских районах и даже потере города Муса-Кала.

Попытки подавить выступления Талибана с использование ВВС потерпели неудачу, так как на данном этапе войны вооруженная оппозиция широко использовала небольшие мобильные отряды, поэтому борьба с ними с помощью авиационных ударов имела низкую эффективность и вела к росту потерь среди мирного населения. Это, наравне с социально-экономическими неудачами официального Кабула, вело к снижению общественных симпатий к проправительственным силам и росту поддержки экстремистов.

Указанное осложнение ситуации заставило США после частичной стабилизации в Ираке в 2007-2009 гг. сосредоточить усилия на преодолении афганского кризиса. При участии Д.Петрэуса была выработана новая стратегия борьбы с терроризмом в Афганистане. Она включала временное увеличение численности контингентов МССБ в Афганистане, сокращение применения авиаударов и расширение наземных операций. В частности, широко стала применяться практика «ночных рейдов», точечных операций спецназа стран НАТО с целью захвата и уничтожения лидеров боевиков. Важной составляющей стал курс на тесное взаимодействие с афганскими армией и национальной полицией, активизацию подготовки последних с целью последующей передачи ответственности и сокращения числа активных операций войск МССБ в стране.

Новая стратегия, внедрявшаяся в 2008-2012 гг., оказалась частично успешной. Стали сокращаться потери мирного населения в ходе действий проправительственных сил и, одновременно, поддержка афганцами боевиков Талибана. Зоны, контролируемые вооруженной оппозицией, также сократились, но ее боеспособность осталась достаточно высокой, несмотря на то, что МССБ и афганской армии удалось захватить или уничтожить многих видных полевых командиров. (Наиболее успешной операцией такого рода стала ликвидация американским спецназом У. бен Ладена).

В 2012-2013 гг. НАТО перешло к этапу передачи ответственности афганским силовым структурам, сокращая до минимума свое участие в операциях против боевиков. Это значительно усилило нагрузку на афганские армию и полицию, которым пришлось учиться решать многие боевые задачи без поддержки иностранных военных. Это привело к существенному росту потерь афганских проправительственных сил в 2013-2014 гг., но многие иностранные наблюдатели отмечают, что их воинское мастерство объективно растет.

Завершение операции МССБ в 2014 году не привело к выводу иностранных войск с территории страны, так как контингенты США и некоторых других стран НАТО остались в стране в соответствии с двусторонними соглашениями, заключенными с официальным Кабулом. На данный момент численность иностранных войск составляет около 10 тысяч человек, что в 10 раз меньше, чем четыре года назад. Указанные контингенты продолжают принимать ограниченное участие в военных операциях, преимущественно оказывая афганской армии воздушную поддержку и участвуя в подготовке военных и полицейских кадров.

Очевидно, что афганская война НАТО 2001-2014 гг. завершилась частичным достижением поставленных целей.

В ходе операции была ослаблена группировка Аль-Каида, на которую была возложена ответственность за наиболее масштабный террористический акт в истории США;

Афганская миссия позволила Альянсу сформировать самую широкую коалицию, состоящую не только из стран-членов НАТО, но и других государств;

Военный опыт, полученный Альянсом в Афганистане, оказал существенное влияние на военную науку Запада. В частности, приемы взаимодействия авиации и спецназа с наземными отрядами союзников, отработанные в ходе начальной фазы конфликта 2001-2002 гг., были воспроизведены США в Ливии и Францией в Мали;

Действующее в Кабуле правительство остается лояльным Вашингтону, что обусловлено, в том числе, нуждой в военной и финансовой поддержке. На территории страны действуют 3 американских военных базы, что расширяет военные возможности НАТО на Среднем Востоке.

Однако Альянсу не удалось решить в стране стратегические военные задачи: не была полностью разгромлена вооруженная оппозиция, которая продолжает оставаться угрозой для Кабула и американских военных баз в стране. Общая ситуация в Афганистане является крайне сложной, а в начале 2015 года она во многом обострилась, особенно в северных провинциях, где активность вооруженной оппозиции существенно возросла.

Таким образом, США удалось решить в Афганистане тактические военные задачи, но не удалось подавить вооруженное сопротивление радикалов и продемонстрировать умение обеспечивать долгосрочную стабильность в Центральной Азии.

Россия намерена оказывать афганским властям содействие в борьбе с группировкой «Исламское государство» – об этом недавно сообщил прессе Александр Стерник, директор 3-го департамента СНГ МИД РФ.

От лица своего ведомства дипломат выразил заинтересованность в сохранении в республике умеренного правительства, не представляющего угрозы, сообщает сайт «Защищать Россию».

«Мы считаем необходимым оказывать существенную поддержку афганским вооружённым силам, органам безопасности, – отметил Стерник. – И Россия такую помощь предоставляет».

Напомним, что ранее представители МИД РФ уже выражали обеспокоенность ухудшением ситуации с безопасностью в Афганистане, подвергая критике деятельность США как партнёра республики за недостаточную активность в борьбе с ИГ.

Текущая ситуация с безопасностью в ИРА, вопреки заявлениям официальных властей страны и НАТО, остаётся крайне нестабильной, заявил в недавнем интервью спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов.

Со ссылкой на официальные афганские источники дипломат сообщил, что на данный момент обстановка в 20 из 34 провинций «близка к критической». Говоря о текущих проблемах с безопасностью в ИРА, он напомнил о недавних массовых наступлениях боевиков и захватах целых уездов, диверсиях в крупных городах, включая Кабул, а также резким повышением активности боевиков на севере страны, где действуют более 600 отрядов антиправительственных сил совокупной численностью примерно 8 тысяч человек.

«Афганские силы безопасности не демонстрируют способности существенно повлиять на ситуацию в связи со слабой оснащенностью вооружением и военной техникой, недостаточным уровнем подготовки военнослужащих, а также отсутствием должной координации действий силовых структур и органов местной власти», – добавил Кабулов.

Спецпредставитель президента РФ подверг резкой критике политику США и НАТО на афганском направлении, напрямую заявив о том, что миссия Североатлантического Альянса в Афганистане была полностью провалена. Подводя итоги многолетнего присутствия НАТО в ИРА, Кабулов заявил о нерешённости задачи создания сильного центрального правительства, сохранении экономических проблем, по-прежнему сложной ситуации с безопасностью в целом и достигшего крайне высоких масштабов наркопроизводства в частности.

Дипломат связал нерешённость проблем Афганистана в том числе с украинским вопросом, пояснив, что разрыв сотрудничества между Россией и НАТО вынудил прекратить и совместные проекты по содействию ИРА. Кроме того, Кабулов выразил опасения в связи с тем, что военную технику, использовавшуюся американскими войсками и готовую к передаче афганским силовикам, США собираются предоставить Украине, передаёт информагентство «Азия – Плюс».

Тем не менее, от лица своей страны спецпредставитель президента подтвердил приверженность сотрудничеству с Афганистаном, отметив, что проекты по техобслуживанию российских вертолётов в ИРА и подготовке антинаркотических кадров, возможно, будут переведены на двустороннюю основу.

В Иране зафиксировано сокращение дефицита внешнеторгового баланса

Согласно данным таможенной администрации Ирана, за первые четыре месяца текущего 2015 года дефицит внешнеторгового баланса (без учета экспорта сырой нефти газового конденсата) составил 3 млрд. 822 млн. долларов, а этот же показатель за аналогичный период прошлого года составлял 8 млрд. 617 млн. долларов. При этом объем иранского экспорта за четыре месяца этого года в стоимостном выражении вырос на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 11 млрд. 640 млн. долларов, а объем импорта сократился на 20% и составил 15 млрд. 462 млн. долларов.

Как свидетельствуют статистические данные за четыре месяца текущего года, сальдо внешнеторгового баланса в торговле с 85 странами было положительным для Ирана и с 77 другими странами – отрицательным. Наиболее большой положительный внешнеторговый баланс зафиксирован в торговле с Ираком, Афганистаном, Туркменистаном, Пакистаном и Египтом, и отрицательный внешнеторговый баланс – в торговле с ОАЭ, Южной Кореей, Китаем, Швейцарией и Германией.

К числу трех основных видов поставляемой на экспорт продукции в указанный период относились сжиженный пропан, полиэтилен, нефтяные битумы, и основные экспортные поставки осуществлялись в следующие пять стран: Китай, Ирак, ОАЭ, Индия и Турция.

К числу трех основных видов импортируемых товаров относились транспортные средства с двигателем объемом от 1500 до 2500 куб. см, кормовая кукуруза и семена продовольственной пшеницы, и основными пятью поставщиками различной продукции в Иран были Китай, ОАЭ, Южная Корея, Турция и Индия.

Мировой рейтинг World Justice Project (WJP), организованный американской организацией ONG, на тему "Права и безопасность" показал, что из 102 стран ,которые участвовали в рейтинге, Аргентина заняла 54 место.

Таблица рейтинга составлена из 47 пунктов, например "безопасность", "коррупция", "гражданский суд", "криминальный суд", "права человека" и т.д...

На общем международном уровне, Аргентина заняла сереины таблицы. Первыми здесь оказались такие страны , как Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия и Нидерланды. Последними Зимбабве, Афганистан и Венесуэла.

В рейтинге Латиноамериканских стран и стран Карибского бассейна, Аргентина заняла 7 место из 19, после Уругвая (занявшего 22 место в мировом рейтинге), Коста Рики (25 место), Чили (26 место), Ямайки (42 место), Бразилии (46 место) и Панамы (49 место).

В Аргентине были проведены исследования в Буэнос Айресе (опрошены 700 человек), Росарио (данные 150 человек) ив Кордобе (150 человек).

В понедельник президент ИРА Ашраф Гани и премьер-министр Италии Маттео Рензи провели закрытые переговоры на базе МССБ в провинции Герат.

Детали переговоров пока не обнародованы, однако известно, что среди прочих вопросов обсуждались проекты развития. В частности, речь шла о строительстве аэропорта в провинции Герат, Гератской кольцевой автодороги, а также дамбы Камаля Хана в провинции Нимроз, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

В тот же день президент Афганистана встретился с национальными ВС в провинции. В своём выступлении перед ними он подчеркнул, что боевики наносят большой ущерб экономике своей страны, препятствуя реализации проектов развития. Он выразил афганским военным благодарность за поддержание безопасности и заявил, что семьям погибших при исполнении будут в ближайшее время выплачены дополнительные компенсации.

Боевые действия, продолжающиеся со ввода американских войск в 2001 г. на территории Афганистана и соседнего Пакистана, к настоящему времени унесли жизни около 149 тыс. человек, сообщается в недавно увидевшем свет исследовании.

Обзор, получивший название «Цена войны» (“Costs of War”), было опубликовано американским Университетом Брауна. Помимо 149 тысяч погибших, в обзоре также сообщается о 162 тысячах тяжело раненных. Данные показатели отражают потери в рядах непосредственных участников конфликта, в том числе служащих НАТО, в совокупности с жертвами среди мирного населения.

Согласно исследованию, боевые действия унесли жизни 26 270 мирных афганцев и привели к тяжёлым ранениям ещё 29 900, при этом значительный рост гражданских потерь наблюдается с 2007 года. Ответственность за основную часть случаев гибели и ранений среди мирного населения несут боевики различных группировок, сообщает информагентство “Associated Press”.

Общее число потерь за последние несколько лет также склонно к увеличению, что позволяет автору исследования Нете Крауфорд сделать вывод о том, что война не близится к завершению, и конфликт, напротив, усугубляется.

Представители МИД России обеспокоены недостаточной эффективностью деятельности США по борьбе с группировкой «Исламское государство», основываясь на сообщениях, полученных от афганских депутатов.

Напомним, что ранее парламентарии, в том числе заместитель председателя Мешрано Джирги (верхней палаты) Мохаммад Алам Изидьяр, подвергали критике политику американской стороны, возлагая на неё ответственность за дестабилизацию обстановки в ИРА, в том числе резкое повышение активности боевиков в северных провинциях.

Некоторые из депутатов осудили американское командование за отсутствие адекватных мер в отношении «Исламского государства» как группировки, не представляющей прямой угрозы для США.

Отдельные антиамериканские настроенные парламентарии не остановились на этом, обвинив Соединённые Штаты в поддержке ИГ и даже охарактеризовав экстремистское движение как «новый проект США в Афганистане», передаёт информационное агентство «ТАСС».

Источники из МИД РФ, общаясь с прессой на условиях анонимности, выразили опасения в связи с тем, что вопреки афгано-американскому соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности обстановка в ИРА по-прежнему продолжает ухудшаться, в то время как иностранные военные не принимают решительных мер для исправления ситуации.

За убийством в Афганистане семи сотрудников чешской гуманитарной организации People in Need и двух работников их охраны, судя по всему, стоит так называемое Исламское движение Узбекистана, заявил во вторник руководитель Центра по изучению Ближнего Востока при пражском Метрополитном университете Бржетислав Туречек.

Ранее полиция Афганистана сообщила, что девять человек, среди которых семь гуманитарных работников, погибли во вторник при нападении боевиков на гостиницу в провинции Балх на севере Афганистана. Полиция назвала ответственными за нападение радикальные группировки движения "Талибан", однако ни одна из них это не подтвердила.

"В последние месяцы в провинцию Балх на севере Афганистана, где ночью произошло убийство семи сотрудников чешской гуманитарной организации People in Need и двух их охранников, начали стягиваться из других районов страны иностранные вооруженные отряды, в основном, представители так называемого Исламского движения Узбекистана", — сказал Туречек, которого цитирует Чешское радио.

Ранее эти подразделения базировались, по словам Туречека, в приграничных районах Пакистана, на территории провинций Северного и Южного Вазиристана. Однако после прошлогодней операции, проведенной в этих провинциях пакистанской армией при поддержке американских военных, подразделения "Исламского движения Узбекистана" устремились в более спокойные для них места дислокации на севере Афганистана.

"В последнее время из этих мест все чаще приходят сообщения о вторжении чужих формирований, представители которых говорят на таджикском языке с акцентом, присущим жителям постсоветских Таджикистана и Узбекистана", — подчеркнул Туречек.

По словам директора чешской гуманитарной организации People in Need Шимона Панека, деятельность этой организации в Афганистане после произошедшего минувшей ночью убийства семи ее сотрудников и двух охранников временно приостановлена, членам семей погибших будет оказана всесторонняя помощь.

Всего в этой стране организация располагает 230 сотрудниками, большинство из которых составляют местные жители. В Афганистане People in Need работает с 2002 года, предоставляя населению широкий спектр помощи — от работы в лагерях беженцев до решения вопросов в сфере здравоохранения, образования и сельского хозяйства.

Александр Куранов.

Вооруженные силы Афганистана за сутки ликвидировали по меньшей мере 36 боевиков радикального движения "Талибан", говорится в заявлении министерства обороны страны.

"Военные провели операции в провинциях Бадахшан, Нангархар, Урузган, Сари-Пуль, Балх, Кундуз, Гильменд, Дайкунди, Бамиан, в результате были убиты 36 боевиков, в том числе и трое полевых командиров, еще 23 получили ранения, 18 подозреваемых были задержаны", — говорится в сообщении.

Также отмечается, что в ходе спецопераций погибли восемь солдат армии Афганистана. По данным Минобороны страны, военным удалось обнаружить и изъять оружие и боеприпасы, принадлежащие талибам.

На территории страны действует радикальное движение "Талибан", правительственные войска Афганистана постоянно проводят спецоперации, направленные на борьбу с боевиками. Часто жертвами этих противостояний становятся мирные жители.

«Саудовская Аравия — не друг Соединённым Штатам», таким заголовком интригует своих читателей The Washington Post. Близкое к правительственным кругам американское издание ставит под вопрос «50 лет дружбы» Саудовской Аравии с США, как об этом любил в своё время говорить бывший глава саудовской разведки Турки аль-Фейсал.

Свои претензии «аравийским друзьям» вашингтонский печатный официоз начинает с нефтяных игр Эр-Рияда, которые длятся все последние 50 лет. С начала 1970-х годов саудовцы, мало обращая внимание на экономические нужды своих американских партнёров, взвинчивали нефтяные котировки тогда и так, когда и как им заблагорассудится. «Лучший друг» Америки удваивал и учетверял стоимость барреля нефти. А когда настало время вытеснения с мирового энергорынка дорогой по себестоимости сланцевой нефти, добываемой на североамериканских месторождениях, саудовцы «включили» обратный тренд — цены стали падать. В итоге, урон экономике США всё равно наносится.

Помимо претензий по части нефти, у WP длинный список внешнеполитических вопросов в адрес Эр-Рияда. Издание утверждает, что королевство до 2001 года интенсивно снабжало финансами и оружием афганских талибов. Когда «Талибан» в сентябре 1996 года взял под свой контроль Кабул, саудовцы оказались в числе трёх стран, которые поспешили признать новую афганскую власть и установить с ней дипломатические отношения. Спустя 5 лет, в сентябре 2001-го, саудовцы свернули свои тесные контакты с талибами.

Несмотря на декларации о «дружбе», представители семьи аль-Сауд никогда не упускали случая публично пнуть американских президентов. Наиболее свежим примером тому WP отмечает решение короля Салмана проигнорировать приглашение президента Обамы почтить своим присутствием саммит США — арабские страны Персидского залива 14 апреля этого года в Кэмп-Дэвиде. Газета также припомнила похожий жест предшественника Салмана, короля Абдаллы, который в мае 2001 года, будучи тогда ещё наследным принцем, отклонил приглашение президента США Дж. Буша-младшего посетить Вашингтон. Поводом для этого 14 лет назад саудовский кронпринц избрал одностороннюю поддержку американской администрации Израиля. Известна фраза Абдаллы, которую надменно произнёс в мае 2001-го: «Мы желаем оставить Соединённые Штаты наедине со своей совестью».

Несколькими месяцами спустя Абдалла разразился гневным письмом на имя Буша-младшего, в котором говорилось, что «США и Саудовская Аравия находятся на переломном этапе, и каждой державе следует позаботиться о своих собственных национальных интересах». Помните ли вы об этом, господин Турки аль-Фейсал, заявляя о «50 годах дружбы», риторически вопрошает WP.

Сегодня саудовцы оказались в затруднительном положении, но в этом нет вины американцев. Газета называет разворачивающуюся борьбу между суннитами и шиитами Ближнего Востока, геополитическое противостояние арабов во главе с Саудовской Аравией и Ирана, «собственным делом исламского мира». И Соединённые Штаты в этой борьбе не могут спасти их от самих себя, заключает автор публикации.

Отметим, что материал WP является очередным свидетельством углубляющегося раскола между Вашингтоном и арабскими столицами Персидского залива. Несмотря на продолжающиеся декларативные наскоки администрации Обамы в сторону Тегерана, использование прежних клише Белого дома о «спонсорстве» Ирана над международным терроризмом, нельзя не заметить реальных подвижек во мнении американцев об Иране. Истинные спонсоры текущей ближневосточной турбулентности в Вашингтоне хорошо известны. Другой вопрос, что, в силу тех или иных причин, США продолжают конспирировать свою заинтересованность в сближении с Ираном, параллельно добиваясь поддержания выгодного им градуса напряжения между суннитским и шиитским лагерями Ближнего Востока.

WP не зря вспомнил о «публичных пинках» саудовцами американских лидеров. Это издание мало когда «просто так» вспоминает о непритязательных эпизодах в отношениях США с их союзниками. Упрёк Вашингтона в сторону Эр-Рияда — это не столько демонстрация обиды. Прежде всего, это очевидный намёк на тот возможный разворот в ближневосточном курсе США, который может произойти на иранском направлении.

Выбранный на страницах WP пример с афганским «Талибаном» — тому в подтверждение. Американцы как бы говорят, что нечто похожее с саудовскими «конвульсиями» образца 2001 года, когда их бросало от дружбы с талибами к необходимости держаться за гарантии безопасности от США, мы можем наблюдать сейчас в Сирии и Ираке. Саудовская Аравия поддержала радикальные исламистские группировки региона, когда от них требовалась борьба с неугодными Эр-Рияду арабскими режимами. Таким образом, это был некий намёк на самодостаточность, практическое воплощение того предложения из процитированного WP письма кронпринца Абдаллы — позаботиться о своих национальных интересах врозь. Однако, как и в 2001 году, затем тренд вновь поменялся — саудовцы теперь вынуждены противодействовать тому злу, к порождению которого они в своё время крепко приложились. Взрывы в шиитских мечетях Королевства — это далеко не «просто так». Как и многозначительные публикации в WP, которые ретушируются «экспертным мнением» отдельных авторов.

Некогда Эр-Рияд предлагал Вашингтону остаться наедине со своей совестью. ОК, говорят американцы, отвечая саудовцам взаимностью: теперь вы оставайтесь наедине со своими проблемами.

Многие из боевиков «Исламского государства», потерпевших поражение в столкновениях с талибами в западной афганской провинции Фарах, перешли на сторону противника, сообщают представители полиции провинции.

Согласно оперативным данным, силы группировки «Исламское государство» поддерживали присутствие в уезде Хаки-Сафид, но под давлением «Талибана» были вынуждены отступить в уезд Анардара.

Последующие столкновения привели к потерям в рядах каждой из сторон, но именно приверженцы ИГ, потеряв более 13 человек убитыми и 12 – тяжело раненными, приняли решение сдаться противнику вместе с оружием и боеприпасами и присоединиться к талибам.

Всего в ряды «Талибана» вступили несколько десятков боевиков «Исламского государства», и этому шагу предшествовали переговоры между группировками при участии талибского командования, передаёт информагентство «Пажвок».

Напомним, что ранее в прессе периодически освещались обратные упомянутому случаи, когда талибы, вступавшие в конфликт со своим руководством, переходили на сторону «Исламского государства».

Госсекретарь США Джон Керри, который был вынужден из-за травмы отложить свой визит в Испанию, намеченный на 31 мая и 1 июня, приедет в эту страну, как только решит проблемы со здоровьем, сообщил МИД Испании.

В ходе визита Керри и министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо должны были подписать документы о внесении изменений в соглашение в области обороны, определяющие порядок пребывания американского контингента на военной базе Морон-де-ла-Фронтера (расположена в 56 километрах от Севильи, Андалусия). Керри также планировал провести переговоры с председателем испанского правительства Мариано Рахоем и королем Фелипе VI.

Инцидент с госсекретарем произошел в воскресенье утром во французском городе Сьонзье в получасе езды от Женевы. Госсекретарь совершал велосипедную прогулку, однако не смог вписаться в поворот и упал, получив перелом бедренной кости. Группа парамедиков, сопровождавшая Керри, оказала ему первую помощь, затем госсекретаря перевезли на вертолете в Университетский госпиталь Женевы. В понедельник он спецрейсом американского грузового самолета C-17 отправился в Бостон для проведения операции на сломанной ноге.

По словам помощника государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Виктории Нуланд, которая в понедельник все же провела переговоры в Мадриде, Керри пообещал "посетить Испанию, как только он будет в состоянии путешествовать", говорится в сообщении испанского МИД.

Ранее Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо в телефонном разговоре с Керри пожелал ему скорейшего выздоровления.

Дата подписания протокола, вносящего поправки в Соглашение в области обороны между США и Испанией, пока остается открытой. "Соответствующие министерства немедленно начнут переговоры, чтобы определить дату и возможность подписания документов "как можно раньше", — сообщили во внешнеполитическом ведомстве Испании.

Вопросы повестки дня переговоров с испанским МИД, которые были запланированы у Керри, Нуланд обсудила с госсекретарем по иностранным делам Испании Игнасио Ибаньесом, кроме того, она встретилась с главой испанского МИД Хосе Мануэлем Гарсией-Маргальо.

На переговорах Нуланд и Ибаньес отметили положительную динамику развития экономических связей: экспорт из Испании в США в 2014 году вырос на 22,6%, а из США в Испанию — на 1%, что впервые обеспечило положительный торговый баланс для Испании за последние годы. Кроме того, на обоих направлениях значительно выросли инвестиции.

Стороны также отметили важность сотрудничества в области безопасности — в Афганистане, в борьбе с "Исламским Государством", в тренировках иракских военных, в совместном использовании расположенных в Испании баз Морон-де-ла-Фронтера и Рота. Кроме того, дипломаты обратили внимание на высокий уровень сотрудничества в СБ ООН, непостоянным членом которого Испания является в 2015-2016 годах.

Президент Туркменистана принял спецпредставителя Президента Афганистана

Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов принял спецпредставителя Президента Исламской Республики Афганистан по странам Содружества Независимых Государств М.Ш.Каргара. В ходе встречи Президент Туркменистана и его гость обменялись мнениями о перспективах дальнейшего развития межгосударственного сотрудничества. Стороны обсудили взаимодействие в реализации проектов строительства газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия и прокладки железной дороги из Туркменистана в Таджикистан через территорию Афганистана. По договоренности сторон строительство участка этой стальной магистрали от туркмено-афганской границы до афганского города Андхоя будет осуществлять туркменская сторона. В ходе встречи была также достигнута договоренность о наращивании поставок в Афганистан производимых в Туркменистане нефтепродуктов и сжиженного газа. Состоялся обмен мнениями о возможностях наращивания экспорта туркменской электроэнергии в Афганистан, для чего ведется строительство воздушной ЛЭП мощностью 500 киловольт. Реализация этого проекта позволит экспортировать туркменскую электроэнергию в Пакистан и Таджикистан транзитом через Афганистан. Затем в присутствии президента Туркменистана и спецпредставителя президента Афганистана по странам СНГ состоялась церемония подписания соответствующего протокола встречи между руководством Министерства энергетики Туркменистана и Министерства энергетики и водных ресурсов Афганистана о поставке электроэнергии из Туркменистана в Афганистан в 2018-2027 годах и увеличении объема экспортируемой электроэнергии в этот период в четыре раза.

В Ашхабаде состоялось четвертое заседание Межправительственной туркмено-украинской комиссии по экономическому и культурно-гуманитарному сотрудничеству

Для участия в заседании в Ашхабад прибыла делегация во главе с Вице-премьером правительства, Министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Г.Зубко. Участники встречи проанализировали опыт работы, накопленный в топливно-энергетическом комплексе, области проектирования и строительства нефтегазовых объектов, поставок трубной продукции и нефтегазового оборудования, а также строительства в Ашхабаде дренажно-коммуникационного тоннеля и комплекса очистных сооружений. Стороны также выразили готовность активизировать сотрудничество в области образования, спорта и туризма. Особое внимание было уделено вопросам практической реализации совместных проектов – строительства нового аэропорта в Туркменабаде, взлетно-посадочной полосы в Дашогузе, автодорожного и железнодорожного мостов Туркменабад – Фараб через Амударью, а также двух железнодорожных мостов на строящейся железной дороге Туркменистан – Афганистан – Таджикистан. Члены комиссии обсудили дальнейшее развитие сотрудничества между торгово-промышленными палатами двух стран, законодательное регулирование предпринимательской деятельности, проведение бизнес-форумов, выставок, ярмарок и Дней экономик Туркменистана и Украины.

Президент Туркменистана принял верительные грамоты у Чрезвычайного и Полномочного Посла Пакистана

Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Исламской Республики Пакистан А.Малика, вручившего главе государства верительные грамоты. В рамках встречи состоялся обмен мнениями по ключевым аспектам межгосударственных отношений, неуклонному упрочению которых напрямую служит установившийся доверительный диалог на высшем уровне, а также близость или совпадение позиций двух стран по ряду аспектов международной и региональной политики. Как отметил дипломат, в Пакистане высоко ценят и поддерживают проводимую Туркменистаном конструктивную политику, в основу которой заложены принципы миролюбия и сотрудничества. Была подчеркнута актуальность инициатив Туркменистана, касающихся создания международных транспортно-транзитных коридоров и обеспечения глобальной энергетической безопасности. Подтвердив высокую заинтересованность своей страны в скорейшей реализации проекта строительства транснационального газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ), посол Пакистана выразил уверенность, что прокладка этого трубопровода не только послужит экономическому развитию стран – участниц проекта, но и выступит мощным фактором мира и стабильности в регионе. Стороны также обсудили ряд других вопросов, касающихся диверсификации торгово-экономического сотрудничества. Важной доминантой двусторонних отношений, по единодушному мнению, были и остаются традиционные культурно-гуманитарные связи.

Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани приостановил деятельность 6 чиновников из Министерства городского развития в связи с обвинениями в коррупции, передает телеканал «Толо».

Дело по факту коррупции было передано в Генеральную прокуратуру. Чиновникам запретили выезжать за границу, чтобы они не могли укрыться судебных преследований.

Однако в прессу поступили сообщения, что один из подозреваемых уже покинул страну и пересек границу с Пакистаном. Кроме того, часть денег, выделенных для работы министерства, были переведены за рубеж.

Пресс-секретарь президента Хамдулла Мохиб подчеркнул, что борьба с коррупцией является одним из приоритетных направлений в работе главы государства.

В четверг министр иностранных дел Афганистана Бурхануддин Раббани провел переговоры со своим узбекским коллегой Абдулазизом Камиловым.

В ходе встречи, состоявшейся в рамках 42-го заседания Совета министров иностранных дел стран-членов Исламской Конференции в Кувейте, стороны обсудили уровень двухсторонних взаимоотношений между соседними странами, сообщает пресс-служба МИД ИРА. Также собеседники обсудили возможность расширения сотрудничества в различных сферах, в том числе в транспортной и энергетической областях, и сфере решения вопросов, связанных с обеспечением региональной безопасности.

Стороны сошлись на том, что у обеих стран большой потенциал для развития взаимовыгодного сотрудничества. Глава внешнеполитического ведомства Узбекистана выразил надежду, что после завершения формирования нового афганского кабинета процесс сближения двух стран пойдет более быстрыми темпами.

В четверг в Нью-Дели прошли трехсторонние консультации по Афганистану, в которых приняли участие представители Китая, России и Индии, сообщает информационное агентство «Синьхуа» со ссылкой на официального представителя китайского МИД Хуа Чуньин.

Помощник министра иностранных дел КНР Лю Цзяньчао, заместитель секретаря Совета безопасности России Евгений Лукьянов и заместитель советника по национальной безопасности Индии Арвинд Гупта встретились в индийской столице, чтобы обсудить вопросы безопасности, стабильности и развития в Афганистане. Стороны выразили готовность играть конструктивную роль в поддержании мира и восстановлении экономики в стране.

Представители трех стран также приняли решение провести очередной раунд консультаций, место и время проведения которого будут объявлены позднее.

Президент Таджикистана Э. Рахмон 15 мая т.г. с целью ознакомления с ходом строительства участка Вахдат-Яван железной дороги Душанбе-Курган-тюбе посетил с рабочим визитом районы Рудаки и Яван, где встретился с рабочими, осуществляющими строительство железной дороги. В ходе встречи глава государства отметил, что общая протяженность участка Вахдат-Яван составляет 40,7 км. С начала реализации проекта, т.е. с 2009 года и до апреля текущего года полностью построено 12 км железнодорожных путей, на расстоянии почти 30 км путей завершены земляные работы для укладки рельсов. Оставшиеся работы относятся к прокладке 3 туннелей общей протяженностью 3755 м, 8 мостов общей протяженностью 764 м, другие объекты, в том числе - 3 станции. На строительство данного участка железной дороги предусмотрено выделение в общей сложности около 800 млн. сомони (около 150 млн. долл. США). Глава государства подчеркнул необходимость строительства данной железной дороги в соответствии с мировыми стандартами, так как в будущем она присоединится к региональным и международным железнодорожным сетям, обеспечит прямое сообщение между Таджикистаном, Кыргызстаном, Китаем, Афганистаном, Туркменистаном, Ираном и государствами Южной Азии. В ходе непосредственного ознакомления с различными участками дороги было отмечено, что в настоящее время на объекте трудятся свыше 400 строителей из 13 строительных компаний и организаций, 10 из которых являются отечественными компаниями и свыше 70% строителей являются гражданами Таджикистана. Иностранные компании, в основном участвующие в прокладке туннелей и мостов, представляют Китайскую Народную Республику и Исламскую Республику Иран. Было отмечено, что строительство участка Вахдат-Яван должно быть полностью завершено до августа 2016 года.

Avesta.Tj, 15.05.2015 г.

По данным Министерства транспорта Республики Таджикистан, Таджикистан согласовал с Туркменистаном и Афганистаном окончательный вариант своего участка проекта по строительству железной дороги «Таджикистан-Афганистан-Туркменистан». Согласно проекту, таджикский участок указанной железной дороги включает в себя станции Руми-Колхозабад-Нижный Пяндж и соединится с афганским Кундузом. Общая протяженность таджикского участка железной дороги в проекте составит 50 км. В настоящее время ведутся переговоры с Азиатским банком развития о финансировании ТЭО проекта. Напомним, что ранее глава представительства АБР в Таджикистане заявлял, что в кредитном портфеле АБР на 2015 год предусмотрено выделение средств в размере 9 млн. долл. США на разработку ТЭО данного проекта (в Таджикистане и Афганистане). Реализацию проекта по строительству железной дороги «Таджикистан-Афганистан-Туркменистан» планируется завершить к 2018 году.

Avesta.Tj, 26.05.2015 г.

Ирано-индийские отношения

Игорь Панкратенко

Встречи официального руководства Ирана и Индии всегда сопровождаются заявлениями о «нерушимости дружественных связей, имеющих глубокие исторические и цивилизационные корни». В реальности же состояние отношений между Тегераном и Нью-Дели далеко от благополучия. Устойчивой тенденцией последнего десятилетия является все более явное стремление индийского руководства ориентироваться в отношениях с Ираном, будь то экономика или политика, на мнение «третьей стороны» − Вашингтона.

Индия стремительно развивается и уже категорически отказалась от излишней идеологизации своих внешнеполитических подходов, господствовавших в 1947-1986 годах. Интересы индийского капитала требуют расширения влияния страны и новых рынков на Ближнем Востоке, в Афганистане и постсоветской Средней Азии. «Подстегивает» Нью-Дели и ни на день не прекращающаяся конкуренция с Китаем. Конкуренция тотальная, в любой сфере – торговля, источники энергоресурсов, технологии и, разумеется, геополитика – будь то отдельные страны, как например – Пакистан и Афганистан – или целый континент – Африка.

В отношениях с Тегераном индийская сторона всегда стремилась сохранять дружественный нейтралитет и некий баланс учета его интересов. Тому было достаточно причин, начиная от серьезного количества избирателей из числа мусульман-шиитов в крупных индийских штатах до третьего места Ирана в списке поставщиков энергоресурсов. Все изменилось, и сегодня с полной уверенностью можно говорить, что дружественный нейтралитет уступает место ориентации на США в «иранском вопросе», причем, ориентации не только на собственно Вашингтон, но и на таких его союзников, как Израиль и Саудовская Аравия.

Состоявшийся в начале 2000-х годов обмен визитами на высшем уровне, тогдашнего индийского премьера Атала Бихари Ваджпаи в Тегеран и президента Мохаммеда Хатами, соответственно в Нью-Дели, казалось бы, снял большинство существовавших к тому времени спорных вопросов в двухсторонних отношениях и заложил фундамент их дальнейшего развития. Но в 2004 году, в момент, когда шли ответственейшие для Индии переговоры, касающиеся и сотрудничества с США в ядерной сфере, и целого пакета соглашений о стратегическом партнерстве, руководству страны было озвучено «пожелание» Вашингтона о пересмотре отношений с Тегераном. В сентябре 2005 года, при голосовании в МАГАТЭ, индийские представители впервые проголосовали за откровенно антииранскую резолюцию. Американское давление после этого не ослабло. В феврале 2006 года конгрессмен Том Лантос открыто заявил, что «Индия может заплатить высокую цену за игнорирование американской позиции в отношении Ирана». Это был уже не «тревожный звонок», а удар колокола, после которого отказ от сотрудничества с Тегераном в обмен на углубление партнерства с США стал для индийских правящих элит неотъемлемой частью внешнеполитического курса.

«Ваша Мекка – Вашингтон!»

Одним из условий подписанного в марте 2006 года соглашения по сотрудничеству Индии и США в области «гражданского атома» был пункт о том, что Нью-Дели «оказывает всестороннюю поддержку политике американской стороне в отношении ядерной программы Ирана». Все дальнейшее происходило в полном соответствии с этой договоренностью. В 2009 и 2011 годах индийская делегация дважды голосовала за резолюции Совета безопасности ООН, в которых утверждалось, что Иран не выполняет положения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а следовательно попадает за это под международные санкции.

С достойной лучшего применения готовностью Нью-Дели присоединился и к санкциям односторонним, введенным против Тегерана Вашингтоном и Евросоюзом. И хотя предварительно индийская сторона выговорила у США право продлить срок их введения, все же зависимость от иранского импорта энергоресурсов была на то время слишком велика, условия санкций,- в числе которых было и замещение поставок из Ирана на поставки из других стран, индусы выполняли неукоснительно. В феврале нынешнего 2015 года показатели импорта иранской сырой нефти достигли исторического минимума: 100 тысяч баррелей нефти. Тегеран из первой тройки поставщиков скатился на 7-е место. Аналогичным образом – в сторону резкого сокращения – обстоят дела и с импортом индийских товаров (к примеру, поставляя сырую нефть, Иран импортирует из Индии продукты ее переработки), объемы которого также упали в разы.

Не менее драматично и болезненно для Тегерана обстояли дела и в финансовой сфере. Следуя указаниям американского министерства финансов, Индия, во-первых, в 2010 году прекратила расчеты через Азиатский клиринговый союз, созданный в Тегеране еще в 1947 году по инициативе ООН, а, во-вторых, отказалась оплачивать иранскую нефть долларами и евро, предложив свои рупии, которыми иранцы должны были оплачивать закупки сельхозпродукции и других товаров. А поскольку баланс двухсторонней торговли всегда был в пользу Ирана, то очень скоро образовался долг индийской стороны в размере, ни много ни мало, 8,8 миллиарда долларов. Пять из которых почти до конца 2014 года, когда они наконец-то вернулись к законному владельцу – в Исламскую республику, «крутились» на счету одного из банков в Калькутте. Работая, таким образом, не на иранскую, а на индийскую экономику. И хотя Тегеран неоднократно предлагал Нью-Дели вернуть эти деньги одним из «нетрадиционных способов» − либо через банки Омана, либо через неформальную систему платежей «хавала» − индийская сторона наотрез отказывалась это делать, ссылаясь на полученный из Вашингтона запрет. И того, что описано выше, и массы других историй про «зависшие» по воле США индийские инвестиции и проекты в иранскую экономику, вполне достаточно чтобы понять – когда один из высокопоставленных иранских чиновников на переговорах с индусами с горечью бросил: «Ваша Мекка – Вашингтон!», у него были для этого все основания.

Интрига вокруг Чабахара

Нитина Гадкари в ЧабахареИ в Тегеране, и в Нью-Дели считают, что главный на сегодняшний день двухсторонний экономический мега-проект – развитие иранского порта Чабахар, сможет восстановить политический баланс в ирано-индийских отношениях, возродить традиции добрососедства. Как особый успех официальные лица двух стран проинформировали, что в итоге состоявшегося недавно визита в Тегеран министра транспорта, автомобильных дорог и судоходства Индии Нитина Гадкари был подписан меморандум о взаимопонимании в отношении дальнейшего строительства и превращения этого порта в один из крупнейших международных морских узлов.

Для Ирана проект принципиально важен и тем, что Чабахар находится в откровенно депрессивном и весьма проблемном с точки зрения стабильности и безопасности регионе – провинции Систан и Белуджистан. В Тегеране считают, что как развитие самого порта, так и строительство сопутствующей инфраструктуры, не говоря уже о торговле, преобразят иранский Белуджистан, поможет решить массу местных проблем, в числе которых рост экстремизма местных суннитов. Вполне логичный расчет, поскольку человек, имеющий стабильный доход и возможность обеспечить семью, на призывы проповедников джихада не откликнется, воевать не пойдет и террористическое подполье поддерживать не будет.

Не менее важен этот проект и для Индии, поскольку, с одной стороны, он позволяет ей преодолеть возникшее в 40-х годах «географическое проклятие» − Пакистан, стоящий на пути индийского капитала к оцененным в один триллион долларов недрам Афганистана, а также к ресурсам и рынкам Средней Азии. Тем более, что Индия уже строит железную дорогу к порту от богатого афганского месторождения в Хаджигак, на юге страны. С другой – присутствие в Чахабаре представляется политикам в Нью-Дели достойным и сильным ответом китайскому присутствию в порту Гвадар, расположенному в 100 километрах, в том же Белуджистане, только уже пакистанском.

Казалось бы, обстоятельства складываются как нельзя благоприятнее, вот он – надежный камень в фундамент добрососедства. Однако, с этим проектом далеко не все благополучно, как бы ни пытались нас уверить чиновники двух стран в обратном. Прежде всего, что не раз подтверждалось, любые индийские экономические инициативы в Иране в последние годы сильно зависят от отношения к ним США. Собственно, Чахабар тому прямое подтверждение, поскольку история с инвестициями из Индии в этот проект длится уже 12 (!) лет, а стороны так и не вышли даже на подписание по нему межправительственного соглашения.

Порт ЧабахарОценивая ход длящихся уже более десяти лет переговоров по Чабахару, один из британских исследователей метко подметил, что «стороны в диалоге словно стараются перещеголять друг друга в том, у кого бюрократические препоны абсурднее». Безусловно, крючкотворства в этом проекте хватает, причем – с двух сторон, однако главная причина «торможения» процесса отнюдь не в соревновании чиновников с специальной дисциплины «как отравить партнеру жизнь поизящнее». В интриге вокруг Чабахара активно участвует «закулиса», внешние игроки, к мнению которых договаривающие стороны прислушиваются. США, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты настоятельно «рекомендуют» Нью-Дели «подождать» с инвестициями в Иран. А Тегерану в это время интересные предложения делает Пекин, уже пообещавший без всяких проволочек около семидесяти миллионов евро первого взноса за право своего присутствия в реконструкции порта и последующего выкупа тридцати пяти-сорока процентов его акций. Так что перспективы широко разрекламированного ирано-индийского проекта сегодня достаточно неопределенны. В самом оптимистичном варианте – он будет реализован, но гораздо аскетичнее и с меньшей экономической эффективностью, чем об этом заявляет руководство двух стран.

Восстановится ли баланс?

Стратегические потребности Индии в сотрудничестве с Ираном никуда за десять лет не исчезли. Доступ к энергоресурсам и выход к недрам Афганистана и среднеазиатским рынкам по-прежнему интересуют Нью-Дели и вызывают огромный интерес у местного капитала, политическая активность которого сегодня на взлете. Но столь же очевидно, что приоритеты индийского руководства сегодня сместились в сторону тесного партнерства с США, а, следовательно, в сторону развития отношений с региональными противниками Тегерана – монархиями Персидского залива и Израилем.

Да, Индия по-прежнему остается домом для почти 15 процентов всех проживающих в мире шиитов, и их голоса по-прежнему важны для местных политиков. Да, торговый оборот с Ираном даже в нынешние кризисные годы составляет более 20 миллиардов долларов. Иранский бизнес стремится к увеличению своего присутствия в Индии, но из-за протекционистской политики Нью-Дели сферы, куда пускают иранских предпринимателей все больше сужаются. По сути, сегодня деловая активность сводится к торгово-закупочным операциям, связанным с сельскохозяйственной продукцией, и нет никаких признаков того, что ситуация изменится к лучшему.

Есть и другая сторона медали. Индийская диаспора в монархиях Персидского залива постоянно растет, становясь одним из важных источников притока денег в страну. Суннитов среди мусульман в Индии уже около 120 миллионов. Общий торговый оборот Нью-Дели с арабскими монархиями приблизился в прошлом году к 130 миллиардам долларов, в том числе и из-за того, что они заняли место Ирана на индийском рынке энергоресурсов и при этом продолжают увеличивать свою долю на весьма выгодных условиях.

Кроме того, индийские политики придают особое внимание укреплению сотрудничества с Эр-Риядом. Саудиты имеют серьезное влияние на внешнюю и внутреннюю политику Исламабада, а потому в Нью-Дели рассчитывают, что в случае необходимости правящая на Аравийском полуострове династия может «притормаживать» пакистанскую враждебность в отношении Индии. И кроме того, если диалог с монархиями Персидского залива продолжит успешно развиваться, то они смогут помочь индийским политикам в обуздании местных экстремистов из числа мусульман в том же Кашмире, постоянно «кровоточащей болячке» на северо-западе страны.

Торговый оборот Индии с Израилем выглядит куда как скромнее, но здесь как раз та ситуация, когда «мал золотник, да дорог». Местные предприниматели активно инвестируют в высокотехнологичные отрасли израильской экономики. А, кроме того, Тель-Авив вышел на второе место в числе партнеров Нью-Дели по военно-техническому сотрудничеству. К настоящему времени правительства двух стран обеспечивают выполнение более 30 контрактов, предусматривающих поставку израильского оружия сухопутным войскам, ВВС и ВМС Индии. И объемы ВТС будут только нарастать, поскольку израильтяне сумели вполне гармонично вписаться в провозглашенную нынешним премьером Моди программу «Сделано в Индии», предложив местным политикам и военным организацию совместного производства самых современных видов вооружений. Как к этому относится Тегеран, думаю, пояснять излишне, но выбор индийцы уже сделали.

********

Для Нью-Дели партнерство с Тегераном все больше утрачивает актуальность. Начав экономический рывок позже Китая, Индия сегодня пытается наверстать упущенное, догнать, потеснить и обогнать своего главного конкурента в Азии. В этой гонке местные политические элиты и бизнес сделали ставку на помощь США и их союзников, что, в целом, вполне отвечает интересам Вашингтона. Баланс, который в Нью-Дели стремились поддерживать в отношениях с Тегераном, утерян, и, думается, надолго.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Казахстана Е.А.Идрисовым, Горно-Алтайск, 29 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень насыщенные переговоры. Прежде всего, хотели бы выразить признательность администрации Республики Алтай за гостеприимство и хорошую организацию нашей работы в этом замечательном краю. Мне очень приятно, что мы можем ответить взаимностью на гостеприимство наших казахстанских друзей, которые год назад также на природе, в Усть-Каменогорске, провели нашу очередную встречу на уровне министров иностранных дел.

Сегодня мы констатировали поступательное развитие наших отношений. Они получили новую очень мощную «подпорку» в виде вступившего в силу в декабре прошлого года Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Рассмотрели ход выполнения решений, принятых нашими президентами, в том числе в ходе их последней встречи в рамках официального визита Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Россию 8-9 мая. Мы также обсудили график предстоящих контактов. В числе мероприятий с участием президентов – предстоящий осенью этого года в Уфе XII Форум межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном.

Особое внимание мы традиционно уделили взаимодействию внешнеполитических ведомств в рамках работы по дальнейшему укреплению Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что евразийская интеграция отвечает коренным интересам народов России и Казахстана, а также других стран, входящих в ЕАЭС. О том, что эта структура очень перспективна, говорит тот факт, что интерес к сотрудничеству с ней в той или иной форме проявляют уже несколько десятков зарубежных государств.

Мы также рассмотрели наше сотрудничество в других интеграционных объединениях, включая СНГ, в котором сейчас председательствует Казахстан. В эти дни в Астане проходит Совет глав правительств СНГ, на котором также принимаются важные решения. Мы ознакомились с приоритетами Казахстана в СНГ на этот год и их полностью поддерживаем.

Договорились о том, чтобы и по линии дипломатических ведомств наших стран, и в рамках СНГ и ОДКБ уделять особое внимание 70-летию Великой Победы. Казахстан в лице своего Президента участвовал в мероприятиях 9 мая в Москве. Мы высоко оценили участие казахстанского воинского подразделения в параде на Красной площади, и сегодня мы подчеркнули важность продолжения активной работы, чтобы никто не смог забыть и, тем более, извратить итоги и значение Великой Победы.

На повестке дня – консультации между нашими ведомствами, многие вопросы, касающиеся региональной безопасности, сотрудничества на международной арене. Конечно же, в качестве союзников в рамках ОДКБ мы озабочены ситуацией в Афганистане и вокруг него,распространением терроризма, проблемами Ближнего Востока, Севера Африки, т.н. «Исламского государства» («ИГ»), провозглашением«халифата» на очень значительной территории Ирака и Сирии, проникновением эмиссаров «ИГ» в другие страны, включая Ливан и Ливию, да тот же Афганистан, где на севере страны в непосредственной близости от центральноазиатского региона (зоны ответственности ОДКБ) уже есть признаки появления т.н. посланцев «Исламского государства». В рамках ОДКБ разрабатываются конкретные меры по повышению эффективности обеспечения обороноспособности нашего региона.

Безусловно, мы говорили о ситуации на Украине. У нас единая позиция – необходимо в полном объеме выполнять Минские договоренности от 12 февраля. Высоко ценим роль Казахстана в создании правильной атмосферы вокруг международных дискуссий, чтобы направлять усилия всех международных игроков именно в русло побуждения сторон к неукоснительному выполнению того, о чем договорились. Важнейшей составляющей успеха является налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Мы обменялись мнениями о текущих задачах нашего сотрудничества по проблематике Каспийского моря. Вслед за саммитом в Астрахани в сентябре прошлого года председателем очередного мероприятия на высшем уровне будет Казахстан. Все приняли приглашение Президента Казахстана Н.А.Назарбаева провести такой саммит. Надеемся, что он состоится в следующем году и увенчается новыми конкретными результатами.

Мы обсудили взаимодействие и координацию наших действий в рамках ООН и ОБСЕ. Все эти и другие направления нашего тесного взаимодействия отражены в только что подписанном нами Плане консультаций, который закладывает основу сотрудничества двух министерств на нынешний и следующий годы.

Я искренне благодарю Ерлана Абильфаизовича за плодотворную работу.

Вопрос: Есть ли шанс на освобождение задержанных на Украине российских граждан А.Александрова и Е.Ерофеева, и какие меры предпринимает российская сторона?

С.В.Лавров: Мы с первого же дня предприняли необходимые официальные шаги перед Министерством иностранных дел Украины, чтобы обеспечить незамедлительный доступ к нашим гражданам. Этот доступ был предоставлен только позавчера. По их словам, они чувствуют себя хорошо, но мы хотим убедиться, что на них не оказывается никакого давления, и их интересы полностью обеспечены. В частности, нашим гражданам были предоставлены казенные адвокаты, в то время как адвокат, который является предпочтительным, пока не может получить согласие украинских властей на их защиту. Надеюсь, они пойдут навстречу в этом вопросе, и будет сделано все, чтобы защита наших граждан была максимально объективной и эффективной. Мы, безусловно, будем добиваться их освобождения. Есть соответствующие правовые процедуры в украинском государстве, мы это понимаем. Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть, что мы занимаемся их судьбой с первого дня, и, честно говоря, было немного обидно за некоторые СМИ, когда мы читали сообщения, что россияне были брошены в беде, и никаким консульству и посольству до них не было дела. Каким-то образом некоторые журналисты российских СМИ смогли проникнуть в больницу, где содержались россияне, гораздо раньше наших дипломатов, и именно эти журналисты потом говорили о том, что наши граждане обескуражены отсутствием какого-либо внимания со стороны российских дипломатических представителей. Это не очень чистоплотная игра, и, я надеюсь, никто не будет пытаться продолжать делать что-то подобное и спекулировать на ситуации, в которой оказались эти люди.

Вопрос: Какие меры может предпринять Россия в связи с подписанным вчера Президентом Украины П.А.Порошенко законом, дающем право Украине не платить по внешним долгам, в том числе по задолженности перед Россией?

С.В.Лавров: Сейчас на Украине принимается столько законов, что, наверное, нет смысла их комментировать. Упомянутый Вами закон, разрешающий не платить по долгам, был принят Верховной Радой несколько дней назад, и все комментарии уже были сделаны, в том числе на уровне Правительства России.

Здесь надо смотреть на то, как законы, принимаемые на Украине, корреспондируются с ее международными обязательствами. Это касается и закона, который объявляет национальными героями преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом, и многих других вопросов. Я бы не стал сейчас комментировать то, что, на мой взгляд, является всего лишь популистским и, если говорить о законе, который Вы упомянули, направленным на то, чтобы провоцировать напряжение вокруг ситуации на Украине, провоцировать кредиторов и, прежде всего, правительства западных стран на какие-то шаги, которые украинское руководство хочет от них видеть в ситуации, когда оно само не делает того, что требуется по имеющимся обязательствам.

Вопрос: Развитие приграничного сотрудничества между Республикой Алтай и Казахстаном тормозится из-за незавершенности транспортного проекта «Карагай-Риддер» с российской стороны. Будет ли решен этот вопрос?

С.В.Лавров: Обязательно будет. Я Вас могу заверить. Мы говорили об этом сегодня с Главой Республики Алтай А.В.Бердниковым. По понятным причинам я не могу отвечать за строительство дороги, но такие планы есть, они утверждены и будут реализованы.

Вопрос: Можно ли Вас спросить, как председателя попечительского совета Федерации гребного слалома России? Примерно с 2010 года ведутся разговоры о строительстве гребного канала в Республике Алтай. Проект пока не реализован. На сегодняшний день российские и казахстанские рафтеры ездят тренироваться в другие страны. Можем ли мы ожидать претворения в жизнь этого проекта?

С.В.Лавров: Этот вопрос находится несколько в стороне от основных тем наших сегодняшних переговоров. У Вас не совсем верная информация. Российские спортсмены из разных регионов России тренируются в том числе и здесь. Канал – важная вещь, мы сейчас в России строим несколько таких, в том числе под Москвой и, кстати, в Башкирии (сегодня мы обсуждали предстоящие мероприятия в Уфе). У нас есть договоренность с местными властями, что они поддержат энтузиастов, и канал будет построен. Ситуация связана, прежде всего, с финансами. Она должна решаться на основе объединения усилий тех, кто поддерживают этот вид спорта, властей, которые отвечают за развитие социальной сферы и, конечно же, энтузиастов.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня уже звучала тема горы Белуха, по которой проходит граница России и Казахстана. Сейчас нет возможности подняться на эту гору на легальных основаниях, поскольку там нет пограничных переходов. Можно ли решить этот вопрос дипломатическими средствами?

С.В.Лавров: Я убежден, что его можно решить. Я просто не получал ни одной жалобы на эту тему ни от российских, ни от казахстанских туристов. Вы сделали для нас открытие. Посоветуйте им обратиться в министерства иностранных дел России и Казахстана. Я впервые об этом слышу. Посоветуйте, чтобы нас проинформировали, потому что до сих пор многие, даже россияне, забрасываются в верховья Катуни для сплава через территорию Казахстана – и никаких проблем не возникает.

Как утверждает министр энергетики и водных ресурсов ИРА, правительство Афганистана заинтересовано в переговорах с «Газпромом» и другими потенциальными российскими инвесторами.

«Мы готовы создать для «Газпрома» очень хорошие условия со стороны правительства и налоговые льготы и, конечно, обеспечить безопасность», — цитирует слова Али Ахмада Османи сайт Российского газового общества.

Высокопоставленный чиновник пояснил, что Афганистан крайне заинтересован в разработке месторождений нефти и газа на севере страны, однако в последнее время потенциальные инвесторы ведут себя пассивно.

В текущем году в провинции Герат было произведено более 1 тонны натурального шёлка.

Как заявил представитель сельхоздепартамента провинции, в уездах Зинда-Джан, Инджил и Гузара производством шёлка занялись уже более 8 тысяч крестьянских семей. В текущем году было произведено почти на сто килограммов шёлка больше, чем в прошлом, сообщил Гулам Сиддик Табибзада информационному агентству «Пажвок».

При этом стоимость одного килограмма шёлка с прошлого года выросла в 2,5 раза и составляет 1000 афгани (17 долларов), поскольку департамент закупил китайских шелковичных червей, которые дают сырьё гораздо лучшего качества, чем использованные до этого иранские. Среди покупателей местных шёлковых изделий много иностранцев.

Отметим, что для провинции Герат производство шёлка являлось традиционным на протяжении нескольких столетий.

Гурбангулы Бердымухамедов встретился со спецпредставителем президента ИРА по странам СНГ Мохаммад Шакиром Каргаром.

В ходе встречи стороны обсудили региональные проекты, такие, как строительство газопровода ТАПИ и трансафганской железной дороги Туркменистан – Таджикистан. Кроме того, была достигнута договорённость о наращивании поставок туркменских нефтепродуктов и сжиженного газа в Афганистан, отмечает пресс-служба президента Туркменистана.

Кроме того, стороны договорились о четырёхкратном наращивании экспорта электроэнергии Турменистаном в Афганистан в 2018-2027 гг., после строительства новой воздушной ЛЭП мощностью 500 кВ.

В прошедшие выходные глава афганской миссии НАТО генерал Джон Кэмпбелл сообщил о планах командования США и некоторых других стран альянса по созданию постоянной военной базы в Кабуле.

По словам генерала, назначением объекта предполагается сделать руководство деятельностью стран-членов альянса по содействию Афганистану, в частности, поддержке афганских сил, подготовке кадров, упрощению сделок по приобретению оружия для государственных нужд и распределению помощи.

Из субботнего заявления Кэмпбелла следовало, что для деятельности базы потребуется присутствие американских войск, которому в случае осуществления проекта предстоит сохраниться в том числе и по окончании срока президентства Барака Обамы, ранее обещавшего завершить вывод к январю 2017 года, сообщает газета «Вашингтон Пост».

Напомним, что в настоящее время перспектива деятельности Североатлантического Альянса на афганском направлении, в том числе в контексте сокращения военного присутствия в ИРА, по-прежнему является одной из активно обсуждаемых тем.

Две недели назад в Анталии состоялся саммит НАТО, в ходе которого страны альянса договорились о сохранении присутствия в Афганистане после 2016 года в рамках третьей миссии. Согласно официальным заявлениям, деятельность данной миссии будет проходить под гражданским руководством, но при участии военной составляющей.

Кэмпбелл воздержался от рассуждений касательно примерной численности будущего иностранного контингента в Афганистане и дислокации войск, добавив, что обсуждение планов по дальнейшему присутствию войск планируется завершить накануне саммита НАТО в Варшаве, запланированного на лето следующего года.

К настоящему времени транспортировка американских военных грузов в Афганистан через территорию РФ была полностью прекращена – информацию об этом в общении с прессой подтвердили представители Пентагона.

Ссылки по теме

Россия прекратила транзит грузов НАТО в Афганистан

Напомним, что ещё в середине текущего месяца российским премьер-министром Дмитрием Медведевым было подписано постановление, касающееся прекращения транзита грузов НАТО в Афганистан и в обратном направлении.

Как передаёт информационное агентство «Росбалт» со ссылкой на источник из американского оборонного ведомства, на данный момент маршруты через территорию РФ не используются ни военными самолётами США, ни коммерческими компаниями-перевозчиками, работающими по контракту с Пентагоном.

В рамках продолжения поддержки операций в Афганистане американская сторона перенесла нагрузку на ряд альтернативных транспортных маршрутов, включающих в себя наземную транспортировку через Пакистан и ряд других, комбинированных, вариантов.

США несут ответственность за дестабилизацию ситуации с безопасностью в Афганистане, заявил первый заместитель председателя Мешрано Джирги (верхней палаты афганского парламента) Мохаммад Алам Изидьяр.

Высказывание сенатора, сделанное на пленарном заседании палаты, стало ответом на недавнее выступление президента США Барака Обамы, в котором тот охарактеризовал Афганистан как «опасное место», предложив сократить до минимума размер американского контингента в ИРА после 2016 года, сообщает кабульская пресса.

«Я убеждён в том, что ситуацию до такого состояния довели действия США», – прокомментировал слова Обамы заместитель спикера Мешрано Джирги, признавая плачевность нынешней обстановки в плане безопасности, осложнённой массовыми нападениями боевиков во многих частях страны.

Изидьяр назвал «непрозрачной и неискренней» политику, проводимую западными странами в Афганистане, подчеркнув, что результатом их деятельности стало усиление вооружённой оппозиции и появление новых радикальных группировок.

Вместе с тем Изидьяр выразил надежду на то, что впоследствии будут приняты меры по улучшению ситуации. «Мы надеемся, что наши западные партнеры сделают выводы из ошибок в прошлом», – добавил он.

Депутаты попросили министра образования об отставке

В немилость к мажилисменам снова попал министр образования и науки Аслан Саринжипов. На этот раз ему даже предложили подать в отставку, обвинив в срыве поручения Президента.

Нешуточные страсти разгорелись на этой неделе в мажилисе из-за законопроекта по вопросам автономных организаций образования. Разгорячившись, депутат-“акжоловец” Азат Перуашев даже предложил главе МОНа Аслану Саринжипову покинуть свой пост. Он вспомнил, что после правчаса, который состоялся на прошлой неделе, министр образования рассказал прессе о том, что громкие заявления г-на Перуашева связаны с лоббированием интересов мелких и частных вузов, которые превратили знания в бизнес.

- Вы знаете, что определение лоббирования - это оказание услуг за деньги, “проталкивание” каких-то законов? Второе, согласно Уголовному кодексу РК, это оскорбление депутатов, связанное с использованием СМИ, и влечет определенную ответственность. В этой связи у меня просьба к спикеру обратиться в Генеральную прокуратуру для изучения данного вопроса. Поскольку я думаю, что репутация депутата важна для всех нас. Если господин министр делает такие заявления, я думаю, вопрос сам по себе процедурно важный. Может ли он после парламентской дискуссии выходить и обвинять депутатов в лоббировании чьих-то частных интересов? - высказал стою точку зрения лидер партии “Ак жол”.

Кроме того, депутат напомнил, что с этого года Казахстан должен целиком отказаться от аттестации и перейти к аккредитации вузов и колледжей.

- Министерство образования с этим не справилось, нам сейчас рассказывают, почему: из-за того, что там и тут не подтянулись. Но это их недоработка, и вместо того, чтобы подтянуть работу или заявить о своей неспособности ее выполнить, они приходят к нам и предлагают поменять закон. Что это такое? Есть поручение Президента, оно не выполнено, - возмутился Азат ПЕРУАШЕВ в ходе обсуждения поправок об автономных организациях образования.

По его мнению, проще поменять министра, чем законы.

- У меня вопрос в этой связи к господину министру: “Из-за того, что вы сорвали выполнение поручения Президента, план по переходу к аккредитации, к рыночным методикам оценки учреждений образования, почему вы не подаете в отставку, а требуете менять закон? - спросил депутат.

Министр пояснил, что для проведения полной аккредитации через саморегулируемые организации необходима готовность не только министерства, но и самих субъектов рынка.

- На сегодняшний день в Казахстане существуют 127 вузов, из них более трети - частные, которые работают как коммерческие организации. Они пока к этим изменениям не готовы, они не извлекают прибыль, а дают знания, которые не соответствуют стандартам, выдают дипломы, не гарантирующие качество, - сказал он.

Глава ведомства также рассказал, что был проведен всесторонний анализ аккредитационных агентств.

- К сожалению, мы должны констатировать, что эти агентства не готовы выполнять функции по контролю за качеством в сфере высшего образования. То есть на данный момент, да, мы взяли на себя ответственность и сказали: “мы не готовы полностью всю ответственность контроля качества в высшем образовании передать этим двум агентствам, потому что они не готовы”, - пояснил г-н САРИНЖИПОВ.

Он обратил внимание, что со стороны этих агентств практически не было ни одного отказа в аккредитации. За каждую программу вуз должен платить Т5 млн. Практически все, кто обращался и платил деньги, получили аккредитацию, отметил он.

- Мы подумали, что это не совсем правильный подход. Есть какие-то вопросы, требующие доработки. Поэтому со всей ответственностью приняли такое решение, что пока нам нужен переходный период, чтобы подтянуть организации образования и сами аккредитационные агентства с тем, чтобы от государства вопрос контроля качества высшего образования, который имеет системное значение для страны, передать полностью этим агентствам, - заключил он.

В итоге законопроект так и не одобрили, его будут рассматривать в третьем чтении. Между тем тема образования не дает покоя мажилисменам, помимо вузов, их тревожит и ситуация в школах. Так, Меруерт Казбекова в своем запросе попросила правительство более эффективно управлять учебным процессом.

- Трудовым законодательством четко установлена продолжительность рабочего времени не более 40 часов при пяти рабочих днях в неделю. Данные нормы не являются чьей-то прихотью, а обусловлены естественной потребностью физического и эмоционального восстановления организма взрослого человека. А по всем биологическим законам детскому организму требуется гораздо большее время на отдых и полноценное восстановление. Считаем, что при нынешних образовательных программах учебная нагрузка на детей вполне сопоставима с трудовой нагрузкой работающих взрослых, - сказала г-жа КАЗБЕКОВА.

По ее словам, согласно санитарным правилам, основная учебная нагрузка не может превышать шести уроков. Часовая нагрузка в организациях начального и среднего профессионального образования не должна превышать 36 часов в неделю.

- Однако на практике эти нормы не работают. Во многих школах применяется 6-дневная неделя, тогда как у взрослых - 5-дневная. Количество уроков, как правило, выбирается по максимуму. Кроме того, подготовка домашнего задания не входит в объем учебной нагрузки и не нормируется санитарными правилами. С учетом времени, необходимого на выполнение обязательных домашних заданий, недельная часовая нагрузка у ребенка оценивается специалистами в 50 и более часов. То есть нагрузка детей нередко выше трудовой нагрузки взрослого, - отмечает г-жа Казбекова.

В результате, по ее словам, школьные перегрузки приводят к формированию хронической усталости с детского возраста, недосыпаниям, психоэмоциональным расстройствам, ухудшению зрения, плохому усвоению и даже отторжению учебного материала и прочим негативным последствиям.

- Считаем данную ситуацию крайне тревожной и затрагивающей права ребенка на нормальный отдых и полноценное детство. В связи с изложенным депутатская фракция “Ак жол” просит рассмотреть вопрос о более эффективном управлении учебным процессом в интересах детей и их действительного, а не формального приобщения к знаниям, - резюмировала депутат.

Школьную тему продолжила своим запросом Асима БИМЕНДИНА. Она считает, что ЕНТ не является объективным показателем качества знаний.

- Очень много обращений поступает от родителей выпускников. Основная проблема в том, что нет равного доступа к участию в процедуре Единого национального тестирования, то есть ущемляются права наших выпускников. Если взять по регионам, то, допустим, в Карагандинской области в прошлом году процент участия в ЕНТ был 44,3, в Костанайской - 56,2, в Северном Казахстане - 58,4 и так далее. Что же будет с теми выпускниками, кто не смог принять участие в ЕНТ, потому что они могут испортить показатели региона? - спросила она, зачитывая свой депутатский запрос.

В этой связи она рекомендует Министерству образования выработать реальные измерители качества образования и обязательно учитывать количество участвующих в ЕНТ.

Еще одна актуальная сегодня для казахстанской общественности тема была затронута депутатами - гибель сайгаков, о причинах этой трагедии они спросили у вице-министра сельского хозяйства Сапархана ОМАРОВА.

- Сейчас число погибших сайгаков достигло около 100 тысяч. Причиной этому является пастереллез. Согласно данным наших специалистов, кроме пастереллеза могут быть и другие причины. Поэтому на сегодняшний день мы привлекли из Италии и из других стран узких специалистов по данному вопросу. Они будут проводить нужные исследования, по их результатам будем принимать необходимые меры, - сказал вице-министр.

Свое мнение по этой теме высказал и депутат Алдан Смайыл.

- Мы прекрасно знаем направление полета “Протона” с Байконура - это земли Акмолинской области, Алтай и так далее, именно в этом направлении весной наблюдалась массовая миграция, именно эта дорога является смертельной для тысяч животных. Опасность сейчас усиливается, и я боюсь, что вы не проводите работу в этом направлении, - сказал г-н СМАЙЫЛ.

Валихан БИШИМБАЕВ озвучил запрос от имени всей фракции партии “Нур Отан”.

- Наш депутатский запрос Премьер-Министру, чтобы разобраться в этом вопросе. Потому что мнения неоднозначные, многофакторные, комплексные, необходимо принять меры по недопущению в дальнейшем гибели сайгаков и сохранению уникального животного мира Казахстана, - сказал он.

На пленарном заседании мажилисмены также одобрили соглашения Вооруженных сил СНГ в области разминирования. Оно предусматривает взаимодействие инженерных войск при гуманитарном разминировании вне районов боевых действий.

- Ежегодно заново устанавливается более 1 миллиона мин. Еженедельно на минах подрывается 600-800 человек из числа мирного населения. Что касается стран СНГ, то только в Таджикистане с 1999 года на взрывоопасных предметах подорвалось 846 человек, из которых 368 погибли и 478 получили увечья. Из них 30% - дети. В этой связи соглашение носит ярко выраженную гуманитарную направленность, а его реализация повысит безопасность на пространстве СНГ, выучку и профессиональный уровень наших Вооруженных сил, - проинформировал заместитель министра обороны Талгат МУХТАРОВ, представляя законопроект.

Кроме того, мажилис в первом чтении одобрил поправки по вопросам отмывания доходов. Как отмечается в заключении комитета по финансам и бюджету, законопроектом предусмотрены нормы по определению рисков отмывания доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма на основе выявляемых уязвимостей и угроз отмывания доходов и финансирования терроризма. Также устанавливается механизм, разрешающий доступ к той части замороженных средств, которая необходима для базовых жизненных нужд лиц, включенных в перечень организаций, и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Еще депутаты одобрили соглашение между правительствами Казахстана и Туркменистана о деятельности пограничных представителей.

- В связи с предстоящим выводом войск международной коалиции возникла угроза вторжения бандформирований через туркмено-афганскую границу. Попытки афганских талибов прорваться на сопредельную территорию направлены в основном на дестабилизацию обстановки в приграничных районах Туркменистана, для использования территории республики в качестве коридора переброски боевиков и транзита наркотиков в страны Центральной Азии, Кавказа и в Россию, - сказал заместитель председателя КНБ Казахстана, исполняющий обязанности директора пограничной службы Дархан ДИЛЬМАНОВ, представляя законопроект.

По его словам, соглашение направлено на совершенствование договорно-правовой базы по вопросам приграничного сотрудничества между РК и Туркменистаном, создаст основу для деятельности пограничных представителей.

Объем экспорта иранских товаров в Афганистан превысил 3,2 млрд. долларов в год

Торговый советник Афганистана в Иране Абдолхамид Фарханг на конференции в Мешхеде по вопросам развития торговли Ирана с Афганистаном заявил, что объем экспорта иранских товаров в Афганистан превысил 3,2 млрд. в год. При этом он напомнил, что еще совсем недавно объем товарооборота между Ираном и Афганистаном составлял около 100 млн. долларов в год.

А.Фарханг подчеркнул, что односторонняя торговля между двумя странами, которая ограничивается только экспортом иранской продукции в Афганистан, причиняет определенный ущерб двусторонним торговым отношениями. Если иранская сторона предоставит возможность поставлять афганскую сельскохозяйственную продукцию в Иран и после ее переработки и расфасовки экспортировать в другие страны, это окажет существенную помощь экономике Афганистана.

По словам А.Фарханга, сегодня Афганистан нуждается в иранских инженерно-технических услугах для восстановления своей экономической инфраструктуры, и в этой связи требуются активные консультации между соответствующими инстанциями двух стран.

Генеральный секретарь совместной Ирано-Афганской торговой палаты Мозаффар Алихани, в свою очередь, напомнил, что Афганистан входит в первую пятерку крупнейших торговых партнеров Ирана. По его словам, основная задача посольства и генконсульств Ирана в Афганистане состоит в содействии развитию торгово-экономических отношений между двумя странами. Сегодняшний объем товарооборота между Ираном и Афганистаном в 3,2 млрд. долларов – это не предел для двух дружественных соседних государств, и необходимо прилагать усилия для дальнейшего развития торговли между двумя странами.

Следует отметить, что упомянутая конференция по вопросам развития торговли Ирана с Афганистаном проводилась в Мешхеде при участии торговых советников двух стран, членов совместной Ирано-Афганской торговой палаты, представителей деловых кругов провинции Хорасан-Резави и предпринимателей из других иранских провинций.

Недавно официальный представитель Министерства внутренних дел Афганистана Сиддик Сиддики опроверг слухи о том, что его ведомство снабжает оружием неправительственные антиталибские формирования.

Вышеупомянутые сообщения, в которых упоминалось в том числе о предоставлении вооружений отрядам моджахедов, возглавляемым полевыми командирами бывшего Северного альянса, вызвали обеспокоенность многих общественных деятелей.

В частности, в понедельник данный вопрос обсуждался на заседании афганского парламента, и некоторые депутаты выразили опасения в связиh с тем, что предоставление оружия неправительственным группам, пусть и в целях самозащиты, может привести к проблемам с безопасностью в будущем.

Сиддик Сиддики поспешил развеять связанные со слухами опасения, подчеркнув, что МВД ИРА не предоставляет оружия лицам, не являющимся сотрудникам ведомства, передаёт телеканал «Толо».

Представитель МВД признал, что полиция оказывает содействие «силам, оказывающим сопротивление террористам», но не занимается формированием и оснащением вневедомственных подразделений.

Накануне директор ФСКН России Виктор Иванов представил участникам международной антинаркотической конференции в Душанбе позицию РФ по борьбе с планетарными центрами наркопроизводства в Афганистане и Южной Америке.

Подчеркнув, что решающую роль должно стать противодействие причинам, а не последствиям существующей угрозы, Иванов указал на то, что основной проблемой для Евразии и Центральноазиатского региона является афганское наркопроизводство.

Директор ФСКН заявил, что со времени начала операции «Несокрушимая свобода» мощность данного нелегального производства «выросла почти в 50 раз» и сохраняет печальную тенденцию к повышению, что проявилось в том числе и в росте посевов опиумного мака, площадь которых в прошлом году достигла 224 тысяч гектар.

Виктор Иванов призвал мировое сообщество совместными усилиями разработать пятилетний план по ликвидации афганского наркопроизводства на 2017 – 2021 годы и образовать «международный координационный штаб и специализированный фонд» в целях осуществления данной стратегии, сообщает Официальный сайт ФСКН России.

Глава российского антинаркотического ведомства предложил организовать Глобальный Альянс альтернативного развития в целях комплексного развития инфраструктуры регионов наркопроизводства, позволяющего обеспечить полноценное восстановление их хозяйства и благополучной интеграции в легальную экономику.

Пакистано-афганские отношения в геополитике 2015 года

Наталья Замараева

Говоря о статусе и перспективах развития пакистано-афганских отношений, следует учитывать несколько факторов:

- во-первых, «афганский вопрос» снят с повестки дня США/НАТО в связи с завершением в декабре 2014 г. тринадцатилетней вооруженной миссии Международных сил содействия безопасности (МССБ) и вывода основной части коалиционных войск из Афганистана. Иными словами, он потерял свою мировую стратегическую остроту, перейдя в разряд региональных. С января 2015 г. Вашингтон проводит кампанию «Решительная поддержка». Новая стратегия президента США Б. Обамы рассматривает Афганистан в качестве «суверенного и стабильного партнера, способного защитить себя вне зависимости от наземных войск США/НАТО».

- во-вторых, и как следствие, геополитика постепенно сменяется региональной геоэкономикой.

К традиционным пунктам переговоров Исламабада и Кабула относятся: торгово-экономический, пограничный, афганские беженцы на территории Пакистана, афганские и пакистанские боевики, вопросы культуры и образования, давно планируемые транснациональные углеводородные и энергетические проекты и т.д. Но обе столицы приоритет отдают вопросам безопасности.

1 января 2015 г. МИД Пакистана приветствовал значительное сокращение численности войск МССБ в Афганистане, одновременно предусматривавшее переход ответственности за безопасность в стране афганским силам обороны и безопасности.

Выстраивать с Исламабадом обновленные отношения Кабул начал еще в конце сентября 2014 г. с приходом к власти нового президента Ашрафа Гани Ахмадзая. В связи с ухудшением ситуации с безопасностью в стране, он рассматривал Пакистан, в первую очередь генералитет, как потенциал, способный оказать помощь в ликвидации (в своей пограничной зоне) иностранных и местных боевиков, а также привести за стол переговоров лидеров афганского Движения Талибан. Актуальным оставался вопрос: предпримут ли талибы попытку захвата власти по примеру 90-х годов ХХ века, «возродив» Исламский эмират Афганистан.

Исламабад осознавал, что поддержка в Афганистане президента А. Гани незначительна; он полагался на политические группы и центры силы, которые не полностью согласовывались с его политикой. Не мог новый президент опираться полностью на национальные силы безопасности Афганистана. Пакистанская пресса много писала о высоком уровне дезертирства в афганских национальных силах безопасности и неустойчивом моральном состоянии военнослужащих, о бедственном положении с военной техникой, несмотря на продолжавшееся финансирование США.

Внутреннее положение в стране осложнялось активизацией афганского Движения Талибан. Этому способствовало несколько обстоятельств. Затянувшийся процесс президентских выборов, затем долгий период формирования правительства национального единства и, как следствие, – вакуум центральной власти летом-осенью 2014 г. Это привело к тому, что афганские талибы постепенно расширили зону своего влияния на провинции вокруг Кабула. К декабрю 2014 г. они контролировали не только юго-восток страны, где у них всегда были сильные позиции, но и северо-западные районы страны.

Дополнительный террористический заряд на территорию Афганистана привнесли боевики, бежавшие из Пакистана. В результате военной операции федеральной армии Пакистана в агентствах Северный Вазиристан, Хайбер, Южный Вазиристан, Моманд (на границе с Афганистаном) официально стартовавшей в июне 2014 г. иностранные (например, Исламское движение Узбекистана), афганские и пакистанские группировки боевиков совершали многочисленные трансграничные переходы на территорию Афганистана. Они в целом укрепили и увеличили их общую массу в стране; как следствие, резко возросло количество терактов.

Традиционное весенне-летнее наступление 2015 г. афганских боевиков на Кабул рассматривалось Исламабадом не только как выступление против официальных властей, но и как потенциальная угроза безопасности в приграничной зоне пуштунских племен Пакистана (Кабул расположен менее чем в ста километрах от пакистанского агентства Куррам). В связи с завершением боевой миссии США/НАТО, афганские национальные силы безопасности остались один на один с боевиками. Генералитет Пакистана отдавал отчет, что гражданская война в соседней стране «выплеснется» через границу и резко ухудшит ситуацию с безопасностью в Пакистане. И это будет дополнительной боевой нагрузкой на федеральную армию Пакистана.

По опыту прошлых лет Исламабад также связывал активизацию афганских талибов с укреплением рядов Движения Талибан Пакистана (ДТП) и, как следствие, с дальнейшим ухудшением ситуации с безопасностью во внутренних районах страны.

Учитывая новые геополитические реальности в регионе, Пакистан пересмотрел свои подходы по отношению к афганским талибам. Если в прошлом он оценивал их (в силу ряда причин) как стратегический резерв на территории соседней воюющей страны, то после вывода большей части коалиционных войск США/НАТО — как реальную боевую силу особенно в южных, пограничных с Пакистаном провинциях. Исламабад, в первую очередь военный истеблишмент, не заинтересован в укреплении боевых позиций талибов. Цель Исламабада по отношению к афганским боевикам — инкорпорировать их в политическую жизнь Афганистана, содействовать предоставлению ряда административных позиций в центре и в южных провинциях страны. Учитывая это, начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф заверил президента А.Гани в том, что будет способствовать усадить за стол переговоров представителей всех группировок афганского Движения Талибан.

Пересмотр позиций потребовал от Исламабада дистанцирования от ряда «негосударственных субъектов» в Афганистане (например, Хафиза Гул Бахадура и боевиков сети Хаккани), проживавших на протяжении многих лет в агентстве Северный Вазиристан Пакистана.

Определенный перелом в отношениях между двумя странами произошел в декабре 2014 г. после нападения боевиков на образовательную армейскую школу в Пешаваре 16 декабря 2014 г. В результате погибли более 140 человек, в основном учащиеся-подростки. Ответственность взяли на себя афганские и пакистанские талибы, бежавшие в Афганистан. Участились визиты военачальников с целью координации совместных действий для ликвидации боевиков, участвовавших в теракте; активизировался обмен разведывательной информацией. В обеих столицах заговорили об укреплении взаимного доверия.

На повестке дня вновь встал пограничный вопрос. При его урегулировании стороны взяли на себя обязательства не использовать свои территории друг против друга; совершенствовать координацию существовавших механизмов по обеспечению безопасности границы без участия МССБ. Возобновилась работа двух погранпунктов в Торхаме и Спин Болдаке. Мероприятия включали: контроль за передвижением боевиков, тщательный досмотр гражданского населения на контрольно-пропускных пунктах при пересечении границы, ликвидацию мест укрытий афганских, пакистанских и иностранных (например, ИДУ, Аль-Каида) боевиков по обе стороны границы и выдворение нелегальных афганских беженцев с территории Пакистана. Начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р. Шариф подтвердил, что территория Пакистана не будет использоваться против Афганистана, и враг Афганистана является врагом Пакистана. В этих словах Кабул услышал доверие и стремление двух стран координировать действия против боевиков.

В то же время Исламабад продолжил обвинения в адрес Кабула в укрывательстве боевиков, на которых в Пакистане заведены дела в военных судах по обвинению в терроризме. В списке, подготовленном властями провинции Хайбер-Пахтунхва, имя лидера ДТП муллы Фазлуллы. Предполагалось, что он скрывался в Афганистане, и Исламабад требовал его выдачи.

В конце декабря 2014 – начале января 2015 г. расширились двусторонние консультации по четырем векторам: политическое взаимодействие, сотрудничество в области безопасности и борьбы с терроризмом, расширение торгово-экономических связей и региональное сотрудничество.

Кабул выполнил ряд требований Исламабада. В частности, силами безопасности были ликвидированы несколько боевиков ДТП из группировки, действовавшей в агентстве Моманд. Они бежали в Афганистан в 2014 г. в результате наступления федеральной армии.

В отношениях с новой администрацией Кабула Исламабад в первую очередь видел укрепление военного сотрудничества. Бывший президент Афганистана Хамид Карзай на протяжении нескольких лет отклонял предложение направить на учебу в военную академию Пакистана афганских военнослужащих. И только с приходом к власти президента А. Гани среди курсантов военной академии в Какуле появились первые шесть афганцев.

Потепление отношений между двумя странами носит неустойчивый характер. Антипакистанское лобби сильно в афганском парламенте. Постепенно укрепляются торгово-экономические связи, но и они сталкиваются с вызовами: высокими таможенными пошлинами, ростом стоимости пакистанских транзитных транспортных средств. В результате афганские экспортеры часто отказываются пользоваться торговыми путями через территорию Пакистана.

Министерство Афганистана по делам хаджа и религии намерено осуществлять контроль над содержанием выступлений имамов, заявил накануне глава данного ведомства Фаиз Мохаммад Османи.

В недавнем выступлении последний сообщил, что в ближайшее время в рамках министерства будет учреждена специальная рабочая группа, которой предстоит разработать механизмы взаимодействия с богословами страны, сообщает телеканал «Ариана-ТВ».

По словам Османи, аппарат министерства собирается задавать конкретные темы для еженедельных проповедей, и эта информация будет поступать в ведение имамов посредством SMS-рассылок.

Рассказывая о планах своего ведомства, министр пообещал, что оно собирается развивать взаимодействие с правоохранительными органами в целях обеспечения высокого морального духа стражей порядка, передаёт информагентство «Хаама Пресс».

Стоит отметить, что подготовке инициативы по контролю над выступлениями имамов предшествовали отдельные заявления богословов, вызывавшие осуждение в афганском обществе. Особенно это стало заметно после громкого случая убийства в Кабуле, жертвой которого стала женщина по имени Фархунда, несправедливо обвинённая в сожжении Корана.

Неудачный полёт “Скопы” над Гавайями угрожает американо-японским отношениям

Владимир Терехов

Скопой называют уникального воздушного хищника–рыболова. Присвоение его названия (“Osprey”) конвертоплану V-22, созданному компаниями Boeing и Bell Helicopter, удачно отражает уникальность данного аппарата, совмещающего в себе качества вертолёта и самолёта.

Из многочисленных проектов подобных аппаратов, разрабатывавшихся ещё с конца 30-х годов прошлого века, “Osprey” является пока единственным, доведенным до стадии серийного производства и практического использования в вооружённых силах США.

По основным характеристикам (грузоподъёмности, скорости горизонтального полёта, дальности действия) он в разы превосходит американские транспортные вертолёты и, по отзывам эксплуатантов, идеально подходит для проведения десантных операций силами спецназа ВВС, а также передовыми подразделениями Корпуса морской пехоты США (КМП).

Процесс взлёта, перехода в режим горизонтального полёта и посадки “Osprey” производит сильное впечатление. Оснащённые огромными винтами два двигателя на концах крыльев конвертоплана занимают вертикальное положение, и аппарат взлетает как обычный вертолёт.

На определённой высоте пилот лёгким движением (даже не руки, а пальца) крутит какое-то колёсико на пульте управления, двигатели поворачиваются в горизонтальное положение и аппарат превращается (“конвертируется”) в почти обычный самолёт. Процедура посадки на небольшую площадку (в горах, джунглях, тайге, на приморском пляже) осуществляется обратным превращением “Osprey”.

Однако нынешняя лёгкость “конвертирования” “Osprey” является следствием решения сложнейших технологических проблем, непрерывно возникавших перед инженерами в ходе почти 30-летнего периода разработки аппарата, обошедшейся Пентагону в беспрецедентную (оценочную) сумму 40-60 млрд долл. Закупка каждой такой машины стоит американскому военному ведомству около 115 млн долл.

Программа не раз оказывалась на грани закрытия по причине как раз её стоимости и многочисленных аварий с человеческими жертвами. Подобные аварии сопровождали как весь период испытаний “Osprey”, так и начавшуюся во второй половине прошлого десятилетия боевую эксплуатацию аппаратов в воинских частях.

Необходимо, однако, отметить, что в Афганистане они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны. Поэтому оба заказчика (ВВС и КМП США), несмотря ни на что, твёрдо поддерживают продолжение программы доводки и серийного производство “Скоп”. Естественно, что при этом никто никаких гарантий 100-процентной надёжности эксплуатации крайне сложных летательных аппаратов дать не может.

Это подтвердила последняя авария, случившаяся 17 мая с.г. на Гавайях. Что-то, видимо, не заладилось с “лёгким движением” в ходе посадки. Итог: из 22 находившихся на борту “Скопы” один погиб и 12 ранено.

Это происшествие имело уже серьёзные международные последствия, поскольку затронуло чувствительные моменты отношений США с Японией, ключевым американским союзником в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в которых далеко не всё протекает гладко.

Одним из основных источников турбулентности в двусторонних отношениях является проблема передислокации военно-воздушной базы КМП “Футэмма”, расположенной в центре плотно заселённого города Гинован на Окинаве. Эта база, выполняющая задачи транспортировки частей КПП, оснащена 24 “Скопами”.

Проблема передислокации “Футэммы”, вызывающая головную боль не только в Вашингтоне, но и в Токио, находилась в верхней части перечня повестки дня переговоров президента Барака Обамы с премьер-министром Синдзо Абэ, в ходе визита последнего в США, состоявшегося в конце апреля-начале мая с.г.

Одним из основных пунктов итогового документа был подтверждён совместный план 2006 г. о передислокации базы в менее населённый район той же Окинавы.

Но дело в том, что подавляющее большинство окинавцев выступают вообще против оставления “Футеммы” на острове. На волне подобных настроений в ноябре прошлого года убедительную победу на губернаторских выборах одержал Такэси Онага – твёрдый сторонник удаления с острова как этой, так и всех других американских баз.

В ходе зондажных переговоров на эту тему с новым губернатором, которые С. Абэ провёл за неделю до отбытия в США, Т. Онага в неявной форме отправил обоим уважаемым лидерам стран-союзниц месседж в стиле “позвольте Вам выйти вон” с Окинавы, прихватив с собой “Футэмму” вместе со всеми её “Скопами”.

Не увидев в итогах визита премьер-министра в США никаких положительных подвижек в позиции центрального правительства относительно крайне болезненной для них проблемы, окинавцы, как это не раз было в последние десятилетия, провели массовые шествия и демонстрации протеста, в которых приняли участие японцы из других префектур.

Сразу после аварии на Гавайях опасения в связи с уже принятыми планами по развёртыванию десяти “Скоп” на авиабазе “Ёкота”, расположенной на окраине одного из округов “Большого Токио”, выразили уже представители столичной префектуры.

Кроме того, само правительство Японии запланировало закупить у американцев те же “Скопы” для проведения собственных десантных операций в районе так называемых “удалённых островов”, под которыми все отчётливо понимают острова Сенкаку/Дяоюйдао, являющиеся предметом претензий со стороны Китая.

Противники не только этой сделки, но и всего курса нынешнего правительства Японии по выносу за границу операционной активности национальных вооружённых сил, несомненно, воспользуются гавайской катастрофой.

В конце мая с недельным визитом в США с целью проведения разъяснительной работы среди различных слоёв американского общества и политической элиты отправляется губернатор Т. Онага, и последняя аварии “Скопы” резко укрепит его аргументацию.

Однако сам этот демарш губернатора Окинавы вызывает вопросы. Он что собирается сказать руководству США? Что “товарищ (то есть премьер-министр его собственной страны) не понимает”?

Всё он понимает. И прежде всего то, что ситуация вокруг Японии выглядит весьма непростой. Обойтись без опоры на союзника в лице США Япония ещё длительное время, видимо, не сможет.

В этих условиях любые вольные или невольные действия центрального правительства, препятствующие выполнению союзнического долга США в отношении самой Японии, выглядели бы в глазах Вашингтона по меньшей мере странно.

Таким образом, можно утверждать, что очередная катастрофа с пожаром лишь одного из многочисленных летательных аппаратов неожиданно высветила некоторые особенности круто закрученной драмы. Её главными персонажами выступают основные внутренние политические силы Японии, а также ключевые партнёры Токио по региональной “Большой игре”.

Иран поделится опытом в области безопасности

Тегеран выразил готовность обменяться опытом в сфере эффективной охраны национальной безопасности с другими государствами. Об этом сообщил советник Верховного Лидера ИРИ по международным отношениям Али-Акбар Велаяти.

За кулисами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) советник сообщил, что в рамках Конференции Тегеран планирует обратится к членам СВМДА с инициативой уделить больше внимания обсуждению данной проблемы.

«Без успеха в поддержании национальной безопасности экономическое развитие и прогресс не могут быть достигнуты ни в одной стране. И поскольку у Ирана, как у крупнейшего и влиятельного регионального государства, имеется бесценный опыт в данной сфере, мы готовы передать его дружественным странам», - отметил Глава Стратегического Научно-исследовательского центра Совета по Целесообразности ИРИ.

При этом Велаяти заявил, что неправительственный форум по взаимодействию и мерам доверия в Азии является хорошей возможностью для плодотворного обмена информацией и экспертными знаниями в различных областях.

По информации Iran.ru, пленарное заседание участников СВМДА стартовало в Пекине 25 мая. Среди государств членов организации числятся Иран, Казахстан, Афганистан, Пакистан, Южная Корея, Китай, Россия, Индия, Палестина, Монголия, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Таиланд. На мероприятии присутствуют около 400 политиков, ученых, журналистов и представителей иностранных дипломатических миссий в Китае из разных стран.

Посол Индии в Афганистана Амар Сингха выступил с опровержением слухов о том, что Индия откажется от разработки месторождения Хаджигак.

На недавней встрече консорциума SAIL, выигравшего тендер по разработке месторождения, не было принято никакого похожего на эти слухи решения, приводит его заявление информационное агентство «Пажвок».

Замминистра шахт и нефтедобывающей промышленности ИРА также опроверг распространившиеся в индийских СМИ слухи о прекращении разработки месторождения. Как заявил Абдул Кодус, проект продолжается в должном темпе.

Напомним, что индийский консорциум компаний SAIL выиграл тендер на разработку месторождения Хаджигак в 2010 году. Совокупные инвестиции Индии в данный проект в течение ближайших 15 лет оцениваются в 10,8 млрд. долларов.

Крестьяне и представители сельхоздепартамента южной афганской провинции Гельманд заявляют о существенном росте культивирования пшеницы и других зерновых культур в ущерб опиумному маку.

Информационное агентство «Пажвок» сообщает со ссылкой на местных жителей и старейшин, что также крестьяне уделяют больше внимания помидорам и другим овощам. В то же время они выражают обеспокоенность недостатком хранилищ и рынков сбыта. Они обратились к правительству с просьбой построить в провинции новые хранилища с холодильными установками, чтобы поддержать инициативу жителей.

Глава сельхоздепартамента провинции связал положительные изменения с усилиями своего ведомства и заявил, что правительство планирует строительство оборудованных холодильными установками овощехранилищ в ближайшем будущем.

Полиция Италии спасла 70 беженцев из Афганистана и Ирака, пустившихся в плавание на лодке.

Беженцы были доставлены в порт Санта Мария ди Лёка в Пуглии. На судне находились две женщины и четверо детей, цитирует официальное заявление итальянской полиции информационное агентство «Пажвок».

Италия официально закрыла миссию по спасению беженцев в Средиземном море в прошлом году, однако по-прежнему даёт приют мигрантам, обнаруженным около своих берегов. С начала года в страну морем прибыли более 35 тысяч мигрантов.

В прошлом месяце утонули более 800 беженцев из беднейших стран мира, пытавшихся пересечь Средиземное море на плохо приспособленном для этого плавательном средстве.

В воскресенье в комиссии верхней палаты афганского парламента (Мешрано Джирги) по международным делам при участии руководства МИД ИРА прошло обсуждение возможности получения полноправного членства в ШОС.

Открывший заседание комиссии первый заместитель председателя Мешрано Джирги Мохаммад Алам Изидьяр подчеркнул региональное значение ШОС, отметив, что постоянное членство в данной организации отвечает экономическим интересам страны. Он отметил, что повышение статуса ИРА в Шанхайской организации сотрудничества также создаст благоприятные условия для решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности.

В свою очередь, глава МИД Афганистана Салахуддин Раббани, также принявший участие в мероприятии, сообщил парламентариям, что в настоящее время его ведомство занимается изучением вопроса о возможном получении страной членства в ШОС, отмечает информационное агентство «Бахтар».

Напомним, что ранее в Кабуле состоялось подписание протокола о взаимодействии между Афганистаном и Шанхайской организацией сотрудничества в деле борьбы с экстремизмом и сепаратизмом, что подало афганской стороне надежду на дальнейшее развитие сотрудничества с ШОС.

В настоящее время ИРА обладает статусом наблюдателя в составе данной организации, наряду со своими непосредственными соседями Ираном и Пакистаном, а также Индией и Монголией. Тем не менее, возможность повышения статуса Афганистана в ШОС всё чаще становится предметом обсуждения политических деятелей и аналитиков страны.

Расходы США на проведение военных операций против боевиков группировки "Исламское государство" в Ираке и Сирии, по состоянию на 9 апреля, составили 2,1 миллиарда долларов, сообщил представитель Пентагона Стив Уоррен.

Возглавляемая США коалиция начала авиаудары по позициям ИГ в Ираке в августе прошлого года, а в следующем месяце аналогичная кампания была развернута в Сирии.

Уоррен также уточнил, что две тысячи ручных противотанковых гранатометов AT-4 будут поставлены в Ирак уже на следующей неделе, передает агентство Ассошиэйтед Пресс. Ранее представитель госдепа сообщал, что речь идет о тысяче таких систем. Ожидается, что противотанковое оружие станет эффективным средством в борьбе против заминированных автомобилей, которые широко используют боевики.

Группировка ИГ, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных в Ираке и Сирии территориях "халифат" и стремится и далее расширять свои приобретения. Присягу ИГ принесли различные группировки в Ливии, Египте, Афганистане, Нигерии.

В субботу министерство финансов ИРА сообщило о скором введении в эксплуатацию новой компьютерной системы, автоматизирующей сбор информации о доходах таможен и налоговых департаментов.

Меморандум о взаимопонимании по данному вопросу подписали официальный представитель департамента таможен и налогообложения Гуль Максуд Сабит и вице-президент Центробанка Афганистана Эса Хан Тураб, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Система официально вводится в эксплуатацию и будет обеспечивать ежедневную связь между налоговыми и таможенными департаментами и Центробанком. Это позволит существенно снизить коррупцию и временные затраты, заявил глава департамента таможен и налогообложения Наджибулла Вардак.

Накануне глава миссии НАТО в Афганистане генерал Джон Кэмпбелл выразил серьёзную обеспокоенность текущим присутствием группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» на территории страны.

На встрече с супругой афганского президента Рулой Гани Кэмпбелл отметил, что за прошедшие полгода активность ИГИЛ в Афганистане резко возросла, хотя и не достигла того уровня присутствия, которым группировка пользуется в Сирии и Ираке.

Со ссылкой на афганских экспертов генерал выразил уверенность в том, что деятельность ИГИЛ на Ближнем Востоке и в ИРА различается по качественному признаку, что связано с различиями в идеологии войны, передаёт телеканал «Толо».

Кэмпбелл уделил особое внимание вопросу взаимодействия между «Исламским государством» и «Талибаном», напомнив, что группировки ведут борьбу друг против друга, но одновременно с этим ИГИЛ, участвуя в активной вербовке боевиков, стремится привлечь на свою сторону талибов, разочаровавшихся в руководстве своего движения.

Генерал заявил о необходимости выяснить более подробную информацию об активности «Исламского государства» в Афганистане, чтобы помешать террористической группировке достичь того же уровня влияния, что и на территории Сирии и Ирака.

Пакистан – Индия: статус отношений в 2015 году

Наталья Замараева

На сегодняшний день представляется преждевременным говорить о качественных изменениях или значимой корректировке поведения Индии и Пакистана в отношении друг друга. Но за последний год, период правления в Индии правительства Нарендра Моди, каждая из сторон имела возможность обозначить свои позиции.

Бхаратия Джаната партия (БДП), пришедшая к власти по итогам парламентских выборов в мае 2014 г., резко критиковала предыдущее правительство, возглавляемое Конгрессом, заявляя, что «беглый взгляд на потерянное десятилетие демонстрирует отступление и потерю направления во взаимоотношениях с соседями, непродуманную дипломатию по отношению к Пакистану и слепоту в определении внешней политики с островными государствами Индийского океана». Именно с этих позиций правительство премьер-министра Н. Моди строило взаимоотношения в регионе.

2014 год характеризовался очередным витком напряженности в отношениях между двумя странами. Исламабад подчеркивал наличие «…некоторых фундаментальных разногласий с Нью-Дели». По заявлениям его внешнеполитического ведомства «…процесс нормализации затрудняло отсутствие составного диалога между странами, но мы стремимся возобновить его по всем нерешенным вопросам».

Корректировка подходов внешнеполитического курса и Пакистана, и Индии в 2014 – 2015 гг. связана с несколькими причинами:

во-первых, приход новых лидеров как в Пакистане (премьер-министр Мухаммад Наваз Шариф – май 2013 г.), так и в Индии – премьер-министр Нарендра Моди в результате парламентских выборов в мае 2014 г., и последовавшие изменения их внешнеполитических векторов;

во-вторых, модификация общего геополитического контента в регионе после завершения боевой миссии Международных сил содействия безопасности в Афганистане (МССБ) и вывода основной части коалиционных войск в декабре 2014 г.;

в-третьих, военный истеблишмент Пакистана оказывал влияние на выработку внешнеполитического курса, в частности на индийском направлении.

Исламабад в 2014 – 2015 гг. корректировал подходы по Кашмирскому вопросу в сравнении с прежней администрацией, возглавляемой президентом Асифом Али Зардари.

Вопрос суверенитета Кашмира вновь был включен одним из основных в повестку дня пакистано-индийских отношений. Прежняя правящая в 2008-2013 гг. Пакистанская народная партия (ПНП) избегала в 2011 – 2013 гг. выдвигать его в качестве приоритетного в диалоге с Нью-Дели. Наоборот, призвала «заморозить» его и урегулировать несколько технических вопросов – консульский (предоставление в ускоренном режиме виз некоторым категориям граждан обеих стран), транспортный (автобусные маршруты в Кашмире) и т.д.

Впервые Мухаммад Наваз Шариф и Нарендра Моди встретились в мае 2014 г., когда глава федерального кабинета министров Пакистана был приглашен на инаугурацию в Нью-Дели. Но первые политические баталии развернулись друг против друга в конце сентября 2014 г. на ГА ООН. Пакистан в жесткой манере критиковал позицию Индии, направленную на блокирование проведения референдума в Кашмире. Основное обвинение индийской стороны сводилось к характеристике Пакистана, как «основного источника терроризма». Немногим позднее в январе 2015 г. этот тезис вновь был озвучен во время визита президента Б. Обамы в Нью-Дели.

Несколько традиционных и новых «болевых точек» в 2014 г. – первой половине 2015 г. проявились во взаимоотношениях Исламабада и Нью-Дели:

вооруженные столкновения вдоль Линии контроля и Рабочей границы в Кашмире с сентября 2014 г. по март 2015 г.;

жесткие заявления Пакистана с целью блокирования Пакистаном планов Индии по строительству новых поселений в индийской части Кашмира;

дальнейшее затягивание Пакистаном вопроса о предоставлении Индии статуса наиболее благоприятствуемой нации;

Исламабад вновь обвинял Нью-Дели в использовании территории Афганистана для совершения терактов в Пакистане, а также причастности разведывательного агентства Индии (RAW) к деятельности террористических организаций в Пакистане;

усиление противоборства Индии и Пакистана за влияние на Афганистан, или так называемая «прокси война», или война чужими руками.

Процесс реформирования Совета Безопасности ООН. В 2014 г. Пакистан призвал Генеральную Ассамблею ООН не допустить создания новых постоянных мест в Совете Безопасности и одновременно подчеркивал необходимость усиления роли 193 членов Ассамблеи. Пакистан выступил против предоставления Индии статуса постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Реформирование Совета Безопасности, по мнению Исламабада, должно отражать интересы широкого круга членов ООН. Он указал на два основных препятствия на пути Индии в СБ ООН: во-первых, идея новых постоянных членов Совета Безопасности создаст дополнительные центры власти и, во-вторых, Индия, по мнению Пакистана, не имеет права на особый статус в Совете, так как она нарушила резолюции Совета Безопасности ООН по Джамму и Кашмир и право народа Кашмира на самоопределение. Пакистан считает, что страна, нарушившая Устав ООН, не вправе претендовать на постоянное членство в СБ ООН.

Во время визита в Нью-Дели в январе 2015 г. президент США Б. Обама заявил о поддержке кандидатуры Индии в СБ ООН, привилегированный международный форум. Пакистанские СМИ крайне резко отреагировали на это заявление.

Пакистан не выступает против гражданского ядерного сотрудничества и членства государств в Группе ядерных поставщиков – ГЯП, не присоединившихся к Договору о нераспространении ядерного оружия. Но одновременно противится предоставлению членства Индии в ГЯП, считая, что это станет сильным ударом по режиму нераспространения. Американо-индийская ядерная сделка 2008 г., по мнению Исламабада, направлена на наращивание ядерного потенциала Индии, которая не так много сделала для ее транспорентности.

Исламабад высказывал опасения в связи с наращиванием Индией военного потенциала. Ее расходы на оборону выросли на 12% в 2014-2015 гг. и составляют 38,35 млрд долларов США. Американо-индийское соглашение об обороне сроком на десять лет, по мнению Пакистана, еще более усилит существующий дисбаланс обычных и ядерных видов вооружений и, следовательно, приведет к стратегической дестабилизации в Южной Азии.

В феврале 2015 г. правительство БДП взяло курс на гонку обычных видов вооружений. Премьер-министр Н. Моди объявил о реформировании политики военных закупок с приоритетом на отечественное производство и отменил ограничения на иностранные инвестиции в оборонной сфере.

В ответ Пакистан заявил, что «…никогда не был частью гонки вооружений с Индией и будет придерживаться этой политики в будущем. Тем не менее, имея в виду ситуацию в регионе, Пакистан вправе поддерживать баланс обычных вооружений, …и, несмотря на финансовые трудности, правительство с целью удовлетворения потребностей своих вооруженных сил продолжит эту стратегию в будущем».

Исламабад высказал тревогу в связи с ухудшением стратегического дисбаланса в период усиления пакистано-индийской напряженности, нарушения Индией (по мнению Пакистана) режима прекращения огня вдоль Линии контроля и Рабочей границы.

Но 13 февраля 2015 г., на высокой ноте­ обсуждения военных бюджетов, Индия первой сделала шаг навстречу: премьер-министр Нарендра Моди позвонил премьер-министру Мухаммаду Наваз Шарифу. Следующий шаг Индии – визит в Исламабад в марте 2015 г. секретаря Министерства иностранных дел Индии С. Джашанкара. Иными словами, переговоры сторон стартовали с того уровня, на котором они были «заморожены» в августе 2014 г. (На 25 августа 2014 г. планировалась встреча на уровне секретарей внешнеполитических ведомств. Но намеченный сценарий был нарушен. Прецедентом для индийской стороны стала встреча Верховного комиссара Пакистана в Индии Абдула Басита с лидерами Кашмира, несмотря на протесты Нью-Дели. В ответ Индия в одностороннем порядке отменила переговоры. Ответственность за срыв переговорного процесса Пакистан возложил на восточного соседа.)

В марте 2015 г. основное внимание стороны уделили обсуждению двусторонних вопросов: Джамму и Кашмир, Сиачен, сэр Крик и водным проблемам. Они подтвердили, что для их решения необходимы согласованные усилия и возобновление процесса диалога, поддержание режима прекращения огня (2003 г.), основного механизма для стабилизации ситуации на Линии контроля и Рабочей границе между двумя странами. Визит секретаря МИДа Индии в Пакистан в целом носил формальный характер и состоялся в преддверии саммита СААРК, принимать который будет Исламабад. Аналитики отмечали, что он не принес с собой особой надежды на качественный прорыв, улучшение двусторонних отношений. В то же время по заявлению пакистанской стороны, открыл путь для будущих переговоров. Правда, без конкретной даты их проведения.

И уже в мае 2015 г. премьер-министр Индии Нарендра Моди подтвердил свое намерение «растопить лед» в отношениях с соседней страной посредством «крикетной дипломатии»: «… Мы приняли решение начать серию игр в крикет между командами обеих стран, и это станет первым шагом на пути урегулирования отношений». Проведение игр планируется в Объединенных Арабских Эмиратах, вдали от непредсказуемости поведения основной массы болельщиков. «Крикетная дипломатия» – возврат к позициям сторон 2011–2012 гг., когда бывший премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани прибыл в Индию с неофициальным визитом и вместе с бывшим премьер-министром Индии М. Синдхом наблюдали за матчем в крикет. И так все годы взаимоотношений – шаг вперед, два шага назад.