Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Формирование современных вооруженных сил Афганистана началось в 2002 году после падения режима Талибана. Этот процесс шел крайне медленно из-за утраты армейских традиций в ходе гражданской войны 1992-2001 гг., когда политический вакуум заполняли собственные вооруженные отряды различных политических сил, участвовавших в конфликте. Изначально этим формированиям придавался статус армейских корпусов, имеющих прописанную территориальную принадлежность. В общей сложности было создано 8 корпусов, из которых 6 имели в основе формирования «Северного альянса».

В 2002-2003 гг. при участии иностранных военных в Афганистане начался процесс разоружения неправительственных вооруженных отрядов и формирования регулярных вооруженных сил. Первоначально этот процесс шел крайне непросто, в 2003 году общая списочная численность афганской армии составляла менее 6000 человек, а полицейские формирования практически отсутствовали.

К началу 2015 года списочная численность Афганской национальной армии достигла 178 тысяч человек, численность полицейских формирований – более 150 тысяч человек. К числу силовых структур также относятся отряды местной полиции (около 28 тысяч человек) или отряды местной вооруженной самообороны, получившие официальный статус.

К настоящему моменту АНА отказалась от дивизионного звена подчинения и имеет следующую структуру: толи (рота) – кандак (батальон) – бригада – корпус. Всего в афганской армии существует 7 корпусов:

201 корпус «Разлив» (Кабул), отвечающий за безопасность афганской столицы и юго-восточных провинций (считает наиболее подготовленным и боеспособным подразделением);

203 корпус «Гром» (Гардез), действующий на территории регионального командования (военного округа) «Гардез», включающего провинции Хост, Пактика, Газни;

205 корпус «Герой» (Кандагар), зона ответственности включает провинции Кандагар, Забуль, Урузган;

207 корпус «Победа» (Герат), провинции Герат и Фарах;

209 корпус «Сокол» (Мазари-Шариф);

215 корпус (Лашкар-гах).

Каждый корпус включает в себя не менее 3 общевойсковых бригад, батальон специального назначения, штабной батальон, а также подразделения логистики и поддержки корпуса.

Численность вооруженных сил Афганистана достаточно велика в сравнении с государствами, близкими по численности населения, и объясняется это необходимостью ведения борьбы против террористических группировок внутри страны.

В текущих условиях государство не располагает достаточными собственными средствами для финансирования армейских подразделений, поэтому значительную роль в афганском военном строительстве играет иностранная финансовая помощь. Кроме того, армия ИРА зависима от импортных поставок ряда видов вооружений, снаряжения, техники, а также ГСМ, которые не производятся внутри страны в необходимых объемах. Эти обстоятельство делает вооруженные силы уязвимыми в случае изменения внешнеполитической конъюнктуры, поэтому перед Афганистаном стоит задача повышения независимости собственных вооруженных сил от внешней поддержки.

Современная афганская армия отказалась от насильственной мобилизации, практиковавшейся во времена ДРА. Военнослужащие несут службу на контрактной основе. Первые несколько недель службы личный состав получает подготовку в армейских учебных центрах, преимущественно в Кабульском регионе, затем процесс обучения продолжается в военных частях, в т.ч. при участии иностранных инструкторов.

В условиях неконвенционных боевых действий против мобильных отрядов противника особую роль в АНА играют подразделения специального назначения («коммандос»). Группа Специальных Операций, созданная в 2011 году, включает в себя 3-4 бригады. Ее центр, база «Мурихед», находится в провинции Вардак. Численность подразделений к 2012 году составляла около 1000-1500 человек.

АНА является многонациональной, но в ее рядах традиционно велико присутствие этнических таджиков. На 2013 год они составляли около 33,3% всего личного состава и 39% среди офицерства, что существенно выше их доли в общей массе населения страны. По неофициальным данным, среди командующих бригадами и выше преимущественно представлены этнические пуштуны.

После 2011 года задачи, встающие перед АНА, стали усложняться в связи с передачей ответственности за безопасность от сил МССБ национальным силовым структурам. Особенно негативно на настроении афганской армии сказались атаки экстремистов 2015 года в Бадахшане, Кундузе и Вардаке, сопровождавшиеся большими потерями. В этот период отмечается рост случаев дезертирства, являющегося недостатком армии Афганистана на протяжении последних 35 лет.

Несмотря на добровольность комплектования, АНА сталкивается с проблемой самовольного ухода личного состава, причем и «самоволками» в период полевых работ, и с бегством без намерения вернуться до истечения контракта. Обычно эти проблемы связаны с условиями службы и угрозами жизни в ходе боевых действий против вооруженной оппозиции. Существует также проблема «солдат-призраков», связанная с сокрытием фактов дезертирства или внесением в списки личного состава частей вымышленных лиц с целью получения дополнительного довольствия.

В 2015 году парламентское расследование констатировало наличие острой проблемы коррупции и хищений в вооруженных силах, включая незаконную продажу ГСМ, оружия и транспорта, что может приводить к небоеспособности отдельных частей.

Также АНА сталкивается с рядом других трудностей, вызванных быстрым увеличением численности вооруженных сил в конце 2000-х – начала 2010-х. Многие подразделения сталкиваются с дефицитом квалифицированных офицеров, а также проблемами в подготовке рядового состава. Последняя обусловлена, в том числе трудностями в развитии гражданских образовательных институтов и отсутствием у части рекрутов базовой грамотности.

Также проблемой афганских вооруженных сил является нехватка определенных видов вооружений, включая авиацию и бронетехнику. Частично это связано с неготовностью иностранных партнеров предоставлять национальной армии некоторые виды оружия, которое, по мнению иностранных специалистов, в настоящее время вооруженные силы не смогут эффективно использовать или же существует риск захвата их экстремистами. Также существует мнение, что уровень оснащения афганской армии регулируется неким соглашением между США и некоторыми странами региона, незаинтересованными в появлении на территории Афганистана мощной армии. Частично дефицит техники компенсирует за счет поддержки операций афганских военной авиацией НАТО, остающейся на территории страны после 2014 года.

На текущий момент значительная часть военных подразделений не может действовать полностью без поддержки иностранных военных советников и подразделений НАТО, дислоцированных в Афганистане. Чаще всего наличествует необходимость транспортной поддержки, оказания медицинских услуг и оперативных консультаций военных специалистов.

Несомненно, что в период вывода иностранных войск с территории страны нагрузка на афганских военных будет возрастать, и перед ними будут вставать все более сложные задачи, связанные с противодействием экстремизму, особенно в контексте новых региональных угроз. Успех решения указанных задач будет во многом определяться повышением боеспособности и независимости афганской армии, а также поиском новых механизмов международного сотрудничества и поддержки.

Автор: Экспертная группа ЦИСА

Саудовская Аравия: когда будет перейден Рубикон

Виктор Михин

События в Саудовской Аравии заставляют вспомнить и еще раз проанализировать пресловутую карту так называемого Нового Большого Ближнего Востока американского подполковника Ральфа Петерса. На первый взгляд, казалось, новая карта – это некие прожекты ныне отставного военного. Однако, как известно, Р. Петерс тесно связан с рядом влиятельных фондов, а также работает по заказу своего работодателя – Пентагона. Да и согласно известной поговорке, в нормальном государстве, тем более в США, ничего просто так не появляется, и если была опубликована новая Ближневосточная карта, то это некий намек на судьбу арабским правителям и своего рода пробный шар в международных отношениях.

Согласно этой карте обширная саудовская территория расчленяется и на ней появляется несколько новых государств. В частности, на побережье Красного моря, согласно вашингтонским планам, будет создано «Исламское святое государство», куда будут входить священные города Мекка и Медина. В этих планах нет ничего нового, поскольку несколько столетий здесь находился Хиджаз, а его правители считались шерифами Мекки. Ранее сотни тысяч, а сейчас десятки миллионов паломников стекаются в священные города, принося огромные прибыли тем, кто стоит у руля власти. Ранее это была Хашимитская династия, затем представители Саудовской династии, в будущем, возможно, кто-то из представителей Хашимитов вновь вернется, чтобы стать правителем Исламского святого государства.

Самое большое и богатое государство ныне на Аравийском полуострове – Королевство Саудовская Аравия – превратится, по замыслам вашингтонских стратегов, в «Саудовские внутренние независимые территории», которые резко потеряют свои площади. На побережье Красного моря будет вести узкий коридор, поскольку основную часть займет увеличенная по территории Иордания, «Исламское святое государство», а также Йемен, которому будет отдана часть саудовской территории. Побережье Персидского залива, где находятся огромные залежи «черного золота», будет отдано «Арабскому шиитскому государству». Другую часть побережья занимают Кувейт, Катар, ОАЭ, Бахрейн и Султанат Оман, которые сохраняют свои нынешние территории и форму правления в виде короля, эмиров, шейхов и султана.

Если сделать некую привязку новой карты Ближнего Востока к событиям в Саудовской Аравии, то получается, что все идет к своего рода невидимой черте, за которой последует расчленение Саудовской Аравии и появление новых государств, тесно связанных с США и ориентирующихся на американцев. Ныне Эр-Рияд, как никогда ранее в своей короткой истории, стоит перед внутренними и внешними вызовами, и только от саудовских правителей будет зависеть время распада некогда мощного и богатого королевства. Ситуация, складывающаяся для КСА, становится настолько сложной и запутанной, что, похоже, уже и сами члены правящей династии не понимают, как им с ней справиться. Отсюда, видимо, их метания: от Турции и Египта до Пакистана и Сенегала. В данной ситуации вполне естественна и та дипломатическая истерия, когда саудиты бросаются из крайности в крайность, предлагая союзы и деньги даже некогда своим записным противникам, включая Россию.

А вызовы саудовским правителям стоят сложные и накапливаются день ото дня. Первая опасность, может, и не является самой серьезной, но при определенных обстоятельствах вполне может стать таковой. Речь идет о распространении влияния группировки «Исламского государства» – ИГ. Причем, с одной стороны, это угроза внешняя (несколько раз боевики даже обстреливали саудовскую границу со стороны Ирака), с другой стороны – идеология экстремистов охватывает собой все больше и больше саудовских подданных. В королевстве уже образованы ячейки ИГ или, что более вероятно, существовавшие ранее группы радикалов просто объявили о присоединении к этой группировке. Дело дошло до того, что эти радикалы устроили два подряд крупных теракта, чего давно не наблюдалось в этой стране. При этом неизвестно, где может рвануть в следующий раз, и как с этим бороться, учитывая, что саудовская молодежь все больше разочаровывается в руководстве страны и как магнитом притягивается в «черную дыру» ИГ.

На эту тему только что пришло сообщение, что в Саудовской Аравии объявлено об аресте 431 подозреваемых в причастности к «Исламскому государству» и предотвращении нападений на мечети, силовые структуры и дипломатическую миссию. В МВД сообщили, что ликвидировали организацию, связанную с «Исламским государством». Большинство задержанных являются гражданами Саудовской Аравии. В министерстве также заявили, что ликвидированная организация планировала нападения на мечети и убийства силовиков в Восточной провинции страны в течение шести пятниц (главного дня молитв у мусульман) подряд. Также она планировала нападение на неназванную дипломатическую миссию и на правительственные учреждения и заведения силовиков в провинции Шарура.

Второй и пока наиболее главной угрозой для Эр-Рияда, безусловно, является ситуация в Йемене. Причем винить здесь саудовские власти должны лишь самих себя. Не сумев добиться серьезного политического влияния у своих южных соседей, саудовские руководство при поддержке своих заокеанских покровителей не нашло ничего лучшего, как начать бомбардировки йеменских городов, деревень, поселков, при этом гибнут в основном мирные граждане. Этим саудовцы настроили против себя даже тех, кто поначалу был против повстанцев из движения «Ансар Аллах». Если Эр-Рияд полагал, что войну в Йемене можно выиграть лишь с помощью ВВС, то он глубоко заблуждался. И даже если начнется сухопутная операция, это едва ли приведет к какому-то определенному результату. Вся история Йемена показывает, что будет означать наземная война в этой стране. В итоге, саудовские власти попали в очень непростое положение – уйти, означает потерять все, что они имели до этого; остаться – будет означать продолжение или даже усиление военных действий с непредсказуемым итогом. Вообще-то итог известен из истории – начнется развал Саудовского королевства.

Наконец, третьей угрозой стал неожиданный удар изнутри страны – в провинции Наджран. Неожиданным стал даже не столько сам удар, сколько место, где он был нанесен. Дело в том, что все ожидали активности шиитского населения страны в ее Восточных провинциях. А тут оказалось, что Эр-Рияд столкнулся с теми, кто может не просто нанести одно-два поражения и на этом все закончится. Нет, все гораздо серьезнее – движение «Ахрар ан-Наджран», уже объявившее о независимости своих земель, вероятнее всего, начнет координировать военные действия с йеменскими повстанцами. «Группа политических активистов – представителей различных племен провинции Наджран, расположенной на юге Саудовской Аравии на границе с Йеменом – сформировала военно-политическое движение «Свободные граждане Наджрана», целью которого является борьба за независимость от правящей семьи Саудов», – отмечалось в сообщении иранского агентства Fars. Племена Наджрана, примкнувшие к новой организации, провозгласили независимость провинции и объявили о присоединении к йеменским войскам в борьбе против саудовских властей, поскольку Эр-Рияд, по их версии, «нарушил все договоры, заключенные ранее с племенами». А это означает, что боевые действия уже перенесены на территорию Саудовской Аравии со всеми вытекающими отсюда последствиями. «Фактически на подходе разрастание боевых действий в Саудовской Аравии, – довольно ехидно заметила иранская газета Tehran Times, – что может вызвать «эффект домино» для всего Аравийского полуострова».

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что не случайно появилась карта Р. Петерсона по новому Ближнему Востоку. Вашингтонская политика в этом регионе четко направлена на дестабилизацию этого региона, разжигание гражданской войны арабских странах, вражды между суннитами, шиитами, христианами и другими последователями иных религий. Вот факты: Ливия, Сирия и Ирак уже практически развалены, в Афганистане Ливане центральные правительства не контролируют все районы страны. Видимо, ныне настала очередь Саудовской Аравии?

Кстати, весьма многоговорящим фактом является и то, что американские СМИ вдруг дружно заговорили о тенденции снижения и даже об отказе от долговой эмиссии доллара. На основании этого некоторые финансисты уже сделали вывод, что долги США можно не отдавать. Это в свою очередь меняет саму природу мировых валют – доллара и евро, которые, на самом деле, не более чем долговые деньги (валюта выпускается под намерение взять в долг). Отказ от долговой эмиссии ведёт к отсутствию необходимости в расширении объёмов долговых бумаг валютных эмитентов, эмитируемых чтобы связать выручку поставщиков материальных товаров. В этой связи ожидается не только массовое списание долговых обязательств (как правило, облигации) со стороны Соединенных Штатов, но и адекватное снижение валютных активов товарных экспортёров. Прежде всего, речь идёт о списании примерно $800 млрд валютных активов Саудовской Аравии, размещенных в американских и европейских бумагах. А если Саудовская Аравия будет расчленена на несколько государств, то вопрос о саудовских авуаров в США сам собой отпадет.

Понимая это, Саудовская Аравия начала активное размещение своей выручки в материальных активах, как и формирование новых активов. Наглядным примером тому стало неожиданное и весьма срочное предложение саудитов о вложении $10-миллиардов инвестиций в Россию. Но в данном случае можно только согласиться с мнением иранской газеты Iras, которая написала: «Саудовцы чувствуют, что их загнали в угол, они больше не могут доверять США, поэтому они разыгрывают карту России. Думается, в Кремле ясно понимают, что все это просто игра, которая не приведет ни к чему серьезному».

По словам губернатора провинции Лагман, его администрация планирует построить 130 школьных зданий в различных районах провинции.

Как заявил спикер администрации губернатора Сардари Звак, губернатор назвал образование одним из приоритетных направлений развития провинции. В связи с этим планируется построить здания для школ, которые в настоящее время вынуждены проводить занятия под открытым небом, отмечает радиостанция «Салам Ватандар».

Губернатор Абдул Джаббар Наими также призвал жителей провинции, старейшин, религиозных деятелей, чиновников и молодёжь поддержать информационную кампанию по поддержке образования.

Сейчас школы посещают 278 тысяч детей, проживающих в провинции, из них 81 тысяча девочек. При этом 130 школ не имеет собственных зданий, а ещё 200 — заградительных стен, которые должны защищать здания от сезонных наводнений.

Напомним, что из-за отсутствия зданий многие афганские школы вынуждены проводить занятия под открытым небом.

Экспериментальная ферма провинции Нангархар, расположенная на площади в 4 гектара в Джелалабаде, показала, что климат провинции благоприятен для ряда сортов фруктовых деревьев и других культур.

По словам главы сельхоздепартамента провинции Хамидуллы Назира, некоторые сорта цитрусовых и гранатов могут давать хороший урожай в климате провинции Нангархар. Департамент сельского хозяйства планирует донести эту информацию до местных крестьян и обеспечить их посевными материалами, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Департамент сельсого хозяйства также начал новое исследование адаптации существующих сортов к климату восточной части страны, то есть провинций Кунар, Лагман и Нуристан.

Напомним, что экспериментальные фермы функционируют в пяти афганских провинциях. Целью их работы является исследование урожайности различных сортов сельскохозяйственных культур в климате конкретных провинций и составление рекомендаций в данной сфере.

Турция – новая фаворитка Белого дома

Владимир Одинцов

Многовековая история Старого света изобилует детальной информацией использования царственными особами института фавориток для влияния на ход политических событий, расстановку сил и в целом жизнь королевского двора, даже на внутрисемейные отношения правителей. Однако позиция фавориток, как правило, была нестабильной, они часто впадали в немилость короля, который менял любовниц. К уязвимости их существования необходимо добавить противодействие врагов и соперниц, также постоянно стремившихся укрепить собственную власть над правителем.

Соединенные Штаты, в последние десятилетия активно примеряющие имперскую мантию, извлекли для себя единственный из уроков истории – преимущество использования фавориток в проведении собственной политики «разделяй и властвуй» и в делегировании отдельных (как правило, не самых положительных) функций своим избранницам в виде «дара регионального управления», за который отдельные из таких «приближенных» Вашингтона расплачиваются падением своего международного авторитета.

Так, на Ближнем Востоке почти 70 последних лет одной из любимых фавориток Белого дома был Израиль, который не только держал в собственных руках арабо-мусульманский мир этого региона, но и активно пытался распространить свое влияние на другие государства и регионы «во имя совместного с США мирового процветания». Однако меняются времена, а с ними и политические ориентиры Вашингтона, в результате чего в последнее время этот «любовный союз» стал давать откровенные сбои.

Подобная участь постигла и другую фаворитку – Саудовскую Аравию, с которой Вашингтон за ее прошлые «заслуги» в выгодном для США влиянии на международный рынок нефти, в создании Аль-Каиды, Бен Ладена, в распространении и укреплении ваххабизма, позволившего посеять радикальную смуту в отдельных государствах, сегодня расплачивается демонстративным пренебрежением и даже допускает возможное расчленение этого королевства на три части, согласно карте Ральфа Петерса.

Именно поэтому, на фоне проводимого Вашингтоном переформатирования региона в Большой Ближний Восток, который бы лучше соответствовал изменившимся и значительно возросшим интересам США, Белый дом вместо уже «отработанных фавориток» на лидирующие позиции продвигает Турцию.

Подобный выбор, безусловно, был не случайным. США, поэтапно разрабатывавшие и формировавшие доктрину приближения и, одновременно, сдерживания Турции, сегодня стараются активнее использовать ряд региональных проблем с целью блокирования и определенной изоляции Турции в Европе. На одних направлениях Вашингтон активно противостоит экспансии Турции, на других – не ограничивает ее устремлений, надеясь на столкновение ее интересов с позициями крупных региональных держав, в том числе России, Китая, Ирана, Саудовской Аравии, Израиля, других стран и используя эти противоречия в своих целях.

Такие действия США объясняются во многом тем, что в современном мире Ближний и Средний Восток как источник углеводородных ресурсов и Восточное Средиземноморье как путь их транспортировки имеют стратегическое значение для наиболее развитых экономик мира. Этот факт ставит в зависимость экономические системы западных государств от стабильности в указанных регионах. В то же время насыщая регион различными видами вооружения, Белый дом намеренно поддерживает здесь опасные международные очаги напряжённости: турецко-сирийские, ирано-иракские, греко-турецкие противоречия, войны в Ираке, Афганистане, палестино-израильский конфликт. При этом Вашингтон всеми силами стремится сохранить за собой позицию главного арбитра, не брезгуя ради достижения своих целей пренебрежением интересами и даже предательством отдельных прежних союзников (как, в частности, это произошло с Израилем и Саудовской Аравией в урегулировании иранской ядерной программы), или выдвигает на роль регионального лидера своего нового назначенца, что мы можем наблюдать сейчас с Турецкой Республикой.

Фундаментальные основы сближения и сотрудничества США с Турцией были заложены сразу после Второй мировой войны. Начиная с 1947 года, когда Турции была предоставлена американская помощь по плану Маршалла, а также после вступления этой страны в НАТО в 1952 году, Анкара отводит первостепенное место Вашингтону в своей внешней политике, координирует свои действия с ним на мировой арене, развивает двустороннее сотрудничество в политической, военной и экономической сферах. Для США Турция, как в годы противостояния с СССР, так и в постбиполярном мире, являлась и является важным политическим и стратегическим партнером. Понимая важность геополитического положения Турции, а также ее уникальную политическую модель, сочетающую умеренный исламизм и лаицизм, Вашингтон видит в Турции особого партнера, способного играть важную роль в ближневосточной политике США. Современный статус Турции позволяет ей влиять на черноморский регион, контролировать доступ из него в Средиземное море, уравновешивать Россию на Кавказе и Балканском полуострове, регулировать клапан мусульманского фундаментализма, оставаясь при этом южным якорем НАТО. При этом, если Иран, также рассматриваемый Белым домом в качестве потенциальной фаворитки в новом переустройстве Большого Ближнего Востока, вдруг станет партнером западного сообщества, то Турции Вашингтоном определена на ближайшие годы роль устрашающего меча в разборках с шиитскими настроениями в Сирии, Египте, Ираке и ряде других стран региона, включая и Иран.

Вот почему внешнеполитическая стратегия США в отношении Турции включила в себя комбинацию военных и невоенных факторов. Военным аспектом, способствующим учету в политике Турции американских интересов, стало тесное сотрудничество в военно-технической области, что было гармонично дополнено вхождением государства в Североатлантический альянс, размещением ряда военных баз. Кроме того, через систему подготовки кадров в рамках НАТО оказывается значительное американское влияние на офицерский состав вооруженных сил Турции.

На сегодняшний день турецкие вооруженные силы насчитывают 630 тысяч человек, располагают модернизированным флотом, турецкая армия является второй по численности в Североатлантическом альянсе (после армии США). Армия – ключевой элемент турецкого традиционного общества – представляет собой одновременно наиболее вестернизированную его часть. Согласно конституции, турецкие генералы имеют право вмешиваться в политическую деятельность государства, которое они на протяжении пятидесяти лет реализовывали, защищая светский характер Турецкой Республики.

Поэтому, сделав ставку на контроль над вооруженными силами Турции, Белый дом смог подчинить себе основной из ключевых элементов этого государства. Кроме того, военные перевороты 1960, 1971, 1980, 1997 гг. с каждым разом все больше интегрировали военных в политическую жизнь государства и в вертикаль исполнительной власти. Военные и полицейские расходы Турции составляют значительную часть бюджета, что заставляет государство прибегать к внешним заимствованиям для их покрытия, а эти заимствования готовы предоставить США, закрепляя тем самым «двусторонний любовный альянс».

Умело манипулируя своими фаворитками, Белый дом всемерно способствовал формированию в 90-х гг. ХХ века военно-политического альянса Израиля и Турции на основе их региональных интересов: враждебное, преимущественно арабское окружение, борьба за ресурсы с соседями, прозападная ориентация обоих государств, их военно-техническая зависимость от США. Кроме того, тесные контакты с израильтянами препятствуют исламизации внешней политики Турции, провоцируя резкую критику со стороны арабских государств региона, а также Ирана. Для турок же такое сотрудничество позволяет надеяться на дополнительные привилегии в отношениях с Вашингтоном, обусловленные влиянием еврейского лобби в США.

После прихода к власти в Турции политической партии Справедливости и развития (АКР), начала военных действий США в Афганистане и Ираке, значение Турции для США возросло. В том числе в осуществлении этих военных кампаний, в диверсификации через Турецкую Республику экспорта углеводородных ресурсов на Евразийском континенте и реализации проекта Большого Ближнего Востока. Этому способствовало также нахождение на территории современной Турции крупнейшего нефтяного порта – бывшей сирийской территории – Искендерун (Хатай), безопасная работа которого стратегически важна для обеспечения экономик стран Запада, а также армий и флота стран НАТО.

Закреплению отношений между США и Турцией способствовал визит в Анкару 7-8 июля с.г. американской делегации во главе с генералом в отставке, специальным представителем президента США Б. Обамы в международной коалиции по борьбе с ИГИЛ Джоном Алленом (John Allen), позволивший сторонам договориться не только об использовании Соединенными Штатами базы Инджирлик для военно-воздушных операций в регионе, но и об участии в них Турции. В частности, сейчас против курдов, которых Вашингтон неоднократно использовал в своих целях, а затем бросал на произвол судьбы, а в последующем и против других оппонентов Белого дома, включая Иран, Россию и Китай.

Чем закончится этот «любовный дуэт» США и Турции – покажет время, но, почему-то, перед глазами стоит живой пример других уже отвергнутых Белым домом фавориток, к которым завтра может присоединиться и Турция, выполнив отведенную ей Вашингтоном роль и в результате изрядно подмочив свою международную репутацию.

«KAZBRANDS» поддержит экспорт казахстанских товаров за рубеж

В целях формирования имиджа Казахстана как поставщика высококачественных товаров будет продолжено развитие конкурентоспособных экспортных брендов. Об этом в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций заявил министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев.

Как известно, одним из приоритетов развития промышленности страны является выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, которая будет поставляться за рубеж. Глава государства Нурсултан Назарбаев в этой связи поручил правительству проработать вопросы поддержки казахстанских экспортеров, в том числе и через создание новых конкурентоспособных брендов.

«Мы экспортируем 850 товаров, по 160 из них Казахстан входит в Топ-50 стран-экспортеров. География наших продаж охватывает ЕАЭС, страны Центральной Азии и Кавказа, Афганистан, Иран, Китай. Наша страна занимает 40% мирового экспорта желтого фосфора. По урану мы занимаем 46% рынка. Также мы находимся на втором месте по экспорту муки в мире, уступая Турции», - сообщил министр.

По его словам, для дальнейшего развития экспортного потенциала страны в ближайшие пять лет будет сделан упор на развитие существующих брендов.

«Брендирование казахстанских товаров будет осуществлено по четырем направлениям. Первое из них – инициатива «Национальные чемпионы», в рамках которой на сегодняшний день уже отобраны 32 компании. Следующее направление – поддержка конкурентных экспортных товаров, отобранных с учетом потенциала роста на внешних рынках. Третье направление – раскрутка под одним брендом сразу нескольких групп товаров по отраслевому признаку, так называемые зонтичные бренды. И четвертое подразумевает создание уникальных брендов. Это инновационные и высокотехнологичные товары, разработанные с привлечением «якорных инвесторов», - проинформировал Асет Исекешев.

Данные меры будут объединены в рамках единого подхода по поддержке экспортных брендов «KAZBRANDS», который станет финансовым источником поддержки на пути формирования глобальных брендов Казахстана, сыграв роль ускорителя в их становлении.

В итоге реализации данного подхода на внешних рынках будет укреплен имидж продукции «Сделано в Казахстане». Тем самым будет обеспечено долгосрочное присутствие казахстанских производителей за границей и рост международного авторитета нашей страны.

Ortcom.kz, 21 июля 2015 г.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 июля 2015 > № 1447090

Предприятия концерна «Беллесбумпром» в январе-июне 2015 г. увеличили долю отгрузки продукции в страны дальнего зарубежья до 34,2%, об этом сообщает пресс-служба концерна.

В 1 полугодии 2014 г. этот показатель был на уровне 29%.

В результате проведения работы по диверсификации экспорта организациям концерна удалось не только расширить свое присутствие на рынках США, Словакии, Ирана, Нидерландов, Испании, Италии, но и выйти на новые торговые площадки – Вьетнам, Афганистан, Египет, Македония, Ирландия и Хорватия.

В январе-июне 2015 г. предприятия концерна увеличили экспорт древесноволокнистых плит в дальнее зарубежье по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем в 2,6 раза – до $2,75 млн. География экспорта по этому сегменту продукции охватывает 15 стран, среди основных покупателей – Эстония, Иран, Польша, Нидерланды.

Почти в пять раз – до $1,6 млн – увеличились отгрузки фанеры в США. Впервые фанера из Беларуси была доставлена в Египет и Афганистан. Более чем в два раза увеличился экспорт этой продукции в Испанию, Италию, Латвию и Австрию.

Рекордный темп роста экспорта достигнут по отгрузкам древесно-стружечных плит в Польшу. За шесть месяцев предприятия концерна поставили в эту страну ДСП на сумму $1,49 млн, тогда как в 1 полугодии 2014 г. – всего на $10,5 тыс.

Что касается продукции целлюлозно-бумажного производства, то здесь наблюдается положительная динамика в экспорте бумаги и картона в Армению (на 87,6%), Германию (на 41,3%) и Узбекистан (на 40,1%).

Растут объемы поставок мебели в Великобританию, Словению, Словакию, Чехию, Францию, Латвию, Венгрию и Болгарию.

За отчетный период поставки продукции предприятий концерна были осуществлены в 45 стран дальнего и ближнего зарубежья, их стоимость достигла $168,4 млн.

Пакистан и афганские беженцы

Наталья Замараева

Проблема афганских беженцев в Пакистане насчитывает несколько десятилетий. Впервые в мировых СМИ громко заговорили о трех миллионах афганцев, перешедших через Гиндукуш на территорию Пакистана в начале 80-х годов ХХ века. В те годы в Афганистане были дислоцированы советские войска; поток афганцев на юг – в Пакистан – увеличивался.

Но вопрос о беженцах берет начало в далеких 60-х годах прошлого века. С тех пор он стал одним из раздражителей в пакистано-афганских отношениях. Кабул настаивал на подписании и ратификации Исламабадом Конвенции 1951 г. о статусе беженцев и Протокола 1967 г. Конвенция 1951 г. о статусе беженцев является основным правовым документом при определении их статуса, гражданских прав и юридических обязательств государств по отношению к ним. В противном случае, настаивает афганская сторона, следует принять национальный закон о беженцах, который гарантирует их долгосрочную защиту, а главное, право на невозвращение.

Региональная Стратегия решений для афганских беженцев, трехстороннее Соглашение о добровольной репатриации и государственная политика правительства Пакистана по вопросам афганских беженцев – основные директивы продвижения данного вопроса для Исламабада.

В Пакистане насчитывается несколько групп беженцев. Их можно разделить на две подгруппы: иностранные беженцы и граждане Пакистана, покинувшие места постоянного проживания (временно перемещенные лица) в результате военных операций и этнических/религиозных конфликтов на Территории племен федерального управления (ТПФУ).

Беженцы из других стран, оказавшиеся на территории Пакистана, по национальному составу – афганцы, бенгальцы, бихари, рохингьи и ряд других. Все эти годы к решению гуманитарных вопросов активно подключилось Агентство по делам беженцев ООН (UNHCR).

В первой декаде ХХI века, согласно данным Исламабада, в стране постоянно находились 2,7 млн афганских беженцев. Многие уезжали, но многие и возвращались. Это наибольшая по численности и длительности пребывания в чужой стране группа беженцев в мире. Из них, согласно данным Агентства по делам беженцев ООН, около 1,5 млн имели официальную регистрацию. В реальности это означало, что Ведомство регистрации и национальной базы данных Пакистана выдало им карточки Свидетельства о регистрации, легализировав таким образом их пребывание в стране. Срок валидности выданных карт (продлевалось несколько раз) истекает в декабре 2015 г.

Статистические данные о незарегистрированных афганских беженцах противоречивы. Еще в марте 2015 г. пакистанские власти заявили, что планируют зарегистрировать дополнительно еще 1,4 млн человек.

Беженцы-пуштуны проживают в основном в северных районах Пакистана, пограничных с Афганистаном, в провинциях Белуджистан и Хайбер-Пахтунхва (до апреля 2010 г. – Северо-Западная пограничная провинция). Перемещаются они и вниз, в центральные и южные районы страны, в частности, мегаполис Карачи, поскольку там всегда можно найти небольшой заработок.

В 2015 г. только в одной провинции Хайбер-Пахтунхва (ХП) насчитывалось 639 073 зарегистрированных беженцев или 114 096 семей, проживающих в специально построенных лагерях. В общей сложности их насчитывается 70, из которых только 29 администрируются местными, остальные – федеральными властями. В Пешаваре, столице провинции ХП, проживает наибольшее число беженцев из соседней страны – 195 052 человека.

На протяжении многих лет Исламабад неоднократно обращался к международному сообществу с призывом принять коллективные меры для оказания материальной помощи, а также создания условий для возвращения беженцев на родину, в Афганистан.

Срок соглашения UNHCR с правительством Афганистана по вопросу о беженцах истек еще в декабре 2014 г. Согласно договоренностям, Кабул обязался к указанному времени создать условия для возвращения их на родину.

В сентябре 2014 г. в результате выборов к власти пришел президент Ашраф Гани Ахмадзай, и новое коалиционное правительство проявило готовность вернуть своих граждан в рамках программы добровольной репатриации. Исламабад приветствовал эти заявления.

Но уже в начале марта 2015 г., не видя положительных результатов, Исламабад вновь инициировал встречу с представителями афганской администрации и UNHCR с целью поиска иных подходов возвращения беженцев. Стороны вновь подтвердили необходимость завершить затянувшуюся ситуацию, подчеркнув приверженность принципу добровольной репатриации беженцев. Достойная репатриация предусматривает гарантии безопасности и уважительного обращения с иностранными гражданами, оказавшимися в силу ряда чрезвычайных обстоятельств на территории Пакистана.

Но если Исламабад в 2015 г. уже не может позволить себе «содержать» афганских беженцев, то Кабул еще не может «позволить» принимать их. В марте в Исламабаде состоялось 25-е заседание трехсторонней комиссии. Рассматривался вопрос о полной и эффективной реинтеграции беженцев в афганский социум, о сложном и медленно реализуемом процессе, требовавшем принятия конкретных мер. Они включали выделение денежных средств в виде гранта в среднем 1 200 долларов на семью из 6 членов по программе Улучшенного добровольного возвращения и пакета реинтеграции. Срок действия пилотной программы – один год.

Со своей стороны, в ответ на обращения ООН и иных международных партнеров, правительство Пакистана продлило действие Свидетельств о регистрации афганским беженцам до конца 2015 г.; дополнительно были выданы Свидетельства о рождении 800 000 афганским детям из семей беженцев, что одновременно гарантировало их доступ к государственным начальным школам и медицинским учреждениям; также власти бесплатно выделили земли для строительства нескольких деревень.

Не громко, но пакистанские СМИ время от времени подчеркивали и «криминальную» составляющую афганских беженцев в Пакистане.

Настойчивое требование пакистанских властей об их возвращении на родину продиктовано и Национальным планом действий (НПД). Разработанный генералитетом и одобренный федеральным кабинетом министров в декабре 2014 г., один из его пунктов предусматривал финальное решение проблемы афганских беженцев. С января 2015 г. НПД принят к исполнению; в первую очередь депортировали незарегистрированных беженцев, в общей сложности 3 416 человек из Хайбер-Пахтунхва, Белуджистана, столичного административного округа Исламабада. В апреле 2015 г. в ходе операции пограничной полиции 84 афганских нелегалов арестованы и в дальнейшем также отправлены на родину.

Время от времени взаимодействие контролирующих органов Пакистана и афганских беженцев заканчивается кровопролитием. 21 мая 2015 г. 1 500 семей, проживавшие в лагере Азахел, после долгого сопротивления и переговоров с властями согласились его покинуть. В случае их отказа планировалось применить тяжелую технику для разрушения построек. Работа по репатриации афганских беженцев продолжится по всем направлениям.

В понедельник советник президента Афганистана по вопросам национальной безопасности Мохаммад Ханиф Атмар прибыл с официальным визитом в Ташкент, чтобы обсудить с узбекскими властями вопросы сотрудничества.

За время поездки Атмар встретился со своим узбекским коллегой, министром обороны, а также сотрудниками министерства иностранных дел и органов государственной безопасности Узбекистана.

На переговорах стороны отметили необходимость регионального взаимодействия в сфере безопасности, договорились о совместной борьбе с общими угрозами, сотрудничестве в рамках охраны границ и обмене заключёнными, передаёт информационное агентство «Пажвок».

Мохаммад Ханиф Атмар подчеркнул необходимость расширения сотрудничества между Узбекистаном и Таджикистаном на поле противодействия вызовам безопасности в преддверии завершения присутствия НАТО в ИРА. По итогам переговоров между Кабулом и Ташкентом было подписано соглашение о сотрудничестве в различных сферах.

Во вторник глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла принял министра иностранных дел Туркменистана Рашида Мередова, прибывшего с визитом в афганскую столицу.

Одной из главных тем переговоров стало возможное расширение сотрудничества между Кабулом и Ашхабадом в сфере безопасности. Обсуждая данную перспективу, участники мероприятия отметили рост напряжённости в регионе в связи с появлением новых угроз, в том числе группировки «Исламское государство».

В ходе переговоров стороны также рассмотрели проекты взаимодействия в области транспорта и энергетики. По итогам встречи представители афганских властей заявили о достижении договорённостей по расширению сотрудничества в энергетической сфере и реализации конкретных транспортных транзитных проектов, сообщает телеканал «Ариана-ТВ».

В 2015 году в провинции Гельманд был собран хороший урожай базилика, сообщает министерство сельского хозяйства ИРА.

Глава департамента сельского хозяйства провинции Рафиулла Калам заявил, что точные данные об урожае пока не собраны, однако производство пряности в 2015 году существенно выросло. Также увеличилась популярность сои и сезама среди крестьян, цитирует слова высокопоставленного чиновника информационное агентство «Пажвок».

Опрощенные крестьяне рассказали журналистам, что базилик, являясь востребованной и дорогостоящей пряностью, может рассматриваться как легальная альтернатива опиумному маку. На 0,2 гектарах земли можно вырастить около 500 килограммов базилика. В то же время некоторые из опрошенных жаловались на недостаточную поддержку выращивания базилика со стороны правительства.

Напомним, что провинция Гельманд является одной из наименее безопасных в Афганистане и лидирует по количеству посевов опиумного мака.

Государственная афганская транспортная компания «Милли Бас» получит от Индии около тысячи автобусов.

Заметим, что около 700 автобусов, переданных компании за последнее десятилетие, по большей части простаивают из-за плохого состояния системы техобслуживания. Экономические аналитики, однако, убеждены, что общественный транспорт очень важен для экономического развития Афганистана, сообщил аналитик Кайс Мохаммад Национальному телевидению Афганистана.

Отметим, что за последние 14 лет Афганистану было передано около 900 автобусов.

Как заявил министр сельского хозяйства ИРА, его ведомство планирует построить в Афганистане фабрики для обработки и переработки свежих фруктов.

Данная инициатива необходима для того, чтобы афганские свежие фрукты и сухофрукты могли попасть на международные рынки, пояснил Асадулла Замир. В то же время глава Ассоциации свежих фруктов Афганистана Ниджабат Хайдари выразил сомнения в том, что министерство сможет выполнить данное обещание, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Отметим, что свежие фрукты являются одной из существенных статей афганского экспорта. В последние годы уже неоднократно поднимался вопрос о строительстве автоматизированных линий сушки и упаковки фруктов в соответствии с международными стандартами, что позволило бы существенно увеличить объёмы экспорта.

Власти США считают, что у движения "Талибан" есть все возможности для достижения мирного соглашения с правительством Афганистана, заявил в среду официальный представитель Белого дома Эрик Шульц.

"Мы считаем, что у "Талибана" есть возможность достичь подлинного мира с правительством Афганистана и восстановить мир в стране", — сказал он.

По его словам, талибы "могут принять приглашение правительства Афганистана присоединиться к мирному процессу и стать частью легитимной политической системы в Афганистане". "Или они могут выбрать продолжение борьбы между афганцами и дестабилизацию собственной страны", — добавил представитель Белого дома.

На территории Афганистана действует радикальное движение "Талибан", правительственные войска постоянно проводят спецоперации, направленные на борьбу с боевиками. Часто жертвами этих противостояний становятся мирные жители.

Ранее правительство Афганистана сообщило, что лидер террористической группировки "Талибан" Мулла Омар скончался в апреле 2013 года на территории Пакистана. Шульц ранее заявил, что Ааминистрация США считает "достоверной" информацию о смерти Омара.

Дмитрий Злодорев.

Подсчет популяции тигров в Бангладеше неприятно поразил ученых

Животных осталось не более 100 особей, тигры в стране исчезают.

В последний учет тигров, ученые зафиксировали 440 особей. Теперь же их осталось не более сотни.

В граничащей с Бангладеш Индии, по оценке исследователей, сейчас насчитывается 2 тыс. 226 особей бенгальских тигров. Ученые полагают, что эта цифра преувеличена. По словам профессора зоологии бангладешского университета Jahangirnagar Мунирула Хана, новые данные подтвердили худшие опасения специалистов. По информации Всемирного фонда дикой природы, численность тигров во всем мире упала со 100 тыс. в 1900 году до цифры около 3 тыс. 200 в наши дни, сообщает Научно-популярный портал «Naked Science»

Бенгальский тигр является самым многочисленным из подвидов тигра — с количеством 1706 особей в Индии, 200 в Бангладеш, 140 в Пакистане, 155 в Непале, в 24 в Иране и в 67 в Бутане. Полностью истреблен в Афганистане.

Бенгальский тигр является национальным животным Бангладеш — исторической Бенгалии. Panthera tigris также считается национальным животным соседней Индии.

Директор департамента по производству пищевой, фармацевтической и санитарно-гигиенической продукции министерства промышленности, рудников и торговли Мехди Садеки Нияреки сообщил, что в первом квартале этого года по иранскому календарю (21.03-21.06.15 г.) общий объем экспорта пищевой, фармацевтической и санитарно-гигиенической продукции в весовом выражении составил 307 тыс. т и в стоимостном – примерно 640 млн. долларов, что на 3% и 1% соответственно больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Как уточнил М.С.Нияреки, за указанный период было экспортировано 331 тыс. т продуктов питания общей стоимостью 564 млн. долларов. При этом фармацевтической продукции было поставлено на экспорт на сумму в 24 млн. долларов и парфюмерной и санитарно-гигиенической продукции – на сумму в 50 млн. долларов.

М.С.Нияреки отметил, что в первом квартале этого года примерно в 30 стран перечисленной иранской продукции было экспортировано на сумму более чем в 1 млн. долларов в каждую. На первом месте в списке этих стран стоит Ирак. Затем следуют Афганистан, ОАЭ, Турция, Германия, Туркменистан, Испания, Пакистан и др.

Иран экспортировал в названные страны (в порядке убывания стоимости) молочную продукцию, кондитерские и шоколадные изделия, шафран, томатную пасту, стиральные порошки и средства для мытья посуды, фруктовые соки и концентраты, лекарственные препараты, макаронные изделия, продукты переработки картофеля, напитки с газом, безалкогольное пиво и др.

Интервью заместителя Министра иностранных дел России О.В.Сыромолотова газете «Коммерсант», опубликованное 27 июля 2015 года

Вопрос: Каково значение появления в МИД России должности заместителя Министра по вопросам противодействия терроризму?

Ответ: Значение – большое. Это решение имеет совершенно очевидную политическую, внешнеполитическую цель: необходимо активизировать международное антитеррористическое сотрудничество и, соответственно, повысить в этих рамках роль России. Для этого у нашей страны есть и успешный национальный опыт обеспечения антитеррористической защищенности, и, что не менее важно, авторитет государства, которое никогда в сфере контртерроризма не применяло двойных стандартов, всегда исходило из важности для мирового сообщества действительно объединять свои усилия для отражения глобальной террористической угрозы.

Олицетворением этой угрозы сейчас выступает «Исламское государство» (ИГ), но остаются и другие весьма опасные составляющие «террористического интернационала», такие как «Аль-Каида», движение «Талибан», «Имарат Кавказ», «Хизб ут-Тахрир». И эффективно бороться с ними можно только на основе международного права, решений ООН и ее Совета Безопасности, при последовательном соблюдении принципов суверенитета и равноправия государств, не пытаясь – как сейчас кое-кто все еще пытается – использовать те или иные группировки в политических или геополитических целях. Это опасно и контрпродуктивно: начнешь делить террористов на «плохих» и «не совсем плохих» – и, как следствие, появится «Аль-Каида» или «Исламское государство». Надо учить уроки истории, не повторять ошибки.

Вопрос: России есть чему научить другие страны?

Ответ: Да, мое назначение еще и, признаюсь, внесет в международное сотрудничество в противодействии терроризму с ведущим российским участием – а такое сотрудничество становится все более профессиональным, нацеленным на практический результат – развернутый и, повторюсь, успешный опыт работы российских компетентных ведомств как в сфере борьбы с терроризмом, так и в вопросах его предупреждения, профилактики, преодоления экстремистских проявлений. Ведь, по сути, террористам нигде не преподали столь серьезных уроков, как в России. Россия имеет в этом смысле уникальный опыт. Вспомните, что было в Чечне, и посмотрите, какая она сейчас. Это же небо и земля. Это пример.

Вопрос: Что можно сказать об итогах состоявшейся недавно в Вене антитеррористической конференции ОБСЕ? Для Вас это же был первый международный форум в новой должности.

Ответ: Такие форумы приносят безусловную пользу прежде всего тем, что позволяют ориентировать международную дискуссию на наиболее актуальные направления профильного межгосударственного взаимодействия. Вы правы, в этом году конференция ОБСЕ была посвящена острейшей сегодня проблематике так называемых иностранных террористов-боевиков (ИТБ). При этом на широкое международное обсуждение эту проблематику впервые вынесла именно Россия. Это было сделано опять же на площадке ОБСЕ – на аналогичной конференции в швейцарском Интерлакене в апреле прошлого года. В ОБСЕ, соответственно, заговорили об этой жгучей и все более усугубляющейся проблеме даже раньше, чем в ООН, до ныне известных резолюций Совбеза ООН 2170 и 2178 по тематике ИТБ.

Напомню при этом, что в той же Чечне в свое время полсвета воевало, иностранные террористы-боевики туда хлынули потоком. Но на Западе их тогда называли «борцами за свободу». Я своим коллегам из западных стран годами говорил, что это не так. Сначала они меня даже слушать не хотели. «Нет, мол, это борцы за свободу» – таков был их стандартный ответ. Я их предупреждал, что они от этих «борцов за свободу» еще сами заплачут. Так и получилось. Как только это они поняли, то начали совместно с нами работать.

Что же касается практических итогов заседаний в Вене, то конференция сформулировала ряд достаточно предметных рекомендаций по борьбе с ИТБ, перечисленных в итоговом документе организаторов форума – сербского председательства в ОБСЕ. В их числе прозвучали и российские предложения.

В частности, указывается ведущая роль и ответственность государств в противодействии угрозам терроризма и экстремизма, необходимость выстраивать борьбу с этими явлениями в соответствии с международным правом и при центральной координирующей роли ООН, активнее развивать межгосударственное профильное сотрудничество, опираясь на резолюции СБ ООН 2170 и 2178.

Кроме того, конференция отметила важность дальнейшего исследования феномена иностранных террористов-боевиков, причин, побуждающих граждан вступать в их ряды, а также эффективных методик противодействия экстремистской и террористической пропаганде, в том числе в интернете, укрепления антитеррористического и антиэкстремистского партнерства между государствами и гражданским обществом, в особенности на этапах противодействия вербовки в ряды ИТБ, прежде всего молодежи.

Подчеркну, что это – практический результат насыщенных экспертных обсуждений, в которых приняли участие 350 специалистов из более чем 60 государств, 20 международных и региональных организаций и более чем 50 неправительственных структур. Многие из них, как и российская межведомственная делегация, делились заслуживающим внимания накопленным опытом в сфере противодействия радикализации и насильственному экстремизму, в том числе наши ближайшие партнеры из Киргизии и Узбекистана.

Рекомендации конференции станут вкладом ОБСЕ в дальнейшие международные дискуссии по антитеррористической и антиэкстремистской тематике, в том числе, видимо, на предстоящей юбилейной сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, а также, вероятно, будут использованы для выработки и согласования ключевых решений по вопросам контртерроризма на предстоящем в декабре этого года в Белграде Совете министров иностранных дел ОБСЕ.

Вопрос: Сейчас фактически на всех международных форумах с российским участием фоном проходит украинская тематика. В Вене об этом говорили?

Ответ: Сербскому председательству и секретариату ОБСЕ удалось сохранить ход Венской конференции в русле профессионального и заинтересованного обмена мнениями, нацеленного на сотрудничество и практический результат. По сути, получилось избежать провокаций по «украинскому сюжету». В нынешних осложнившихся международных условиях этого не так просто достичь. Не то чтобы мы чего-то в этом плане очень боимся. Просто жаль было бы терять время, отведенное на действительно важную совместную работу.

Вопрос: А возможны ли вообще в сфере борьбы с вербовкой иностранных террористов-боевиков реально эффективные международные усилия?

Ответ: Безусловно – да. Однако непременными условиями такого сотрудничества должно быть искреннее стремление всех участников к достижению результата в общих интересах, а также соблюдение принципов суверенитета и равенства государств. Другое дело, что тематика иностранных террористов-боевиков – достаточно новый аспект глобальной террористической угрозы, еще не вполне освоенный и продвинутый как на национальных площадках, так и в международном сотрудничестве. Целый ряд вопросов требует углубленного изучения прежде всего на национальном уровне, а затем уже выработки неких рамочных или тем более практических мер международного сотрудничества. Можно поэтому согласиться, что на данном этапе государства в каком-то смысле предоставлены сами себе. Но без международного взаимодействия, того же пограничного, или в сфере правовой помощи, или обмена информацией, никак не обойтись, если наша цель – победить террористические группировки, столь умело и активно использующие рекрутирование боевиков во многих государствах мира.

В этом плане можно, кстати, говорить о том, что Россия имеет без преувеличения передовую систему антитеррористической и антиэкстремистской защищенности. Мы своевременно обратили внимание и на проблематику иностранных боевиков, в том числе серьезно укрепив за последние годы законодательную базу противодействия терроризму и экстремизму в соответствующих аспектах.

Вопрос: Каким образом?

Ответ: Я имею в виду прежде всего изменения в Уголовном кодексе Российской Федерации, касающиеся криминализации участия российских граждан в вооруженных конфликтах в составе незаконных вооруженных формирований за рубежом (ст. 208.2), обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3) и организации террористического сообщества и участия в нем (ст. 205.4).

Наша страна была самой энергичной сторонницей упоминавшихся профильных резолюций СБ ООН 2170 и 2178 и эффективно реализует их на практике: решением Верховного суда Российской Федерации в декабре 2014 года «Исламское государство» и не менее опасная организация «Джебхат ан-Нусра» были признаны террористическими группировками, введен полный и эффективный запрет на их деятельность в российских условиях.

С этих позиций наша страна готова делиться своим уникальным опытом в области антитеррора с зарубежными партнерами, в том числе в формате ОБСЕ. Так и произошло на антитеррористической конференции в Вене. В составе российской делегации были представители российских компетентных министерств и структур, в частности первый заместитель руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета Е.П.Ильин, который представил международной аудитории государственные наработки России в сфере противодействия терроризму и экстремизму, включая феномен ИТБ.

Вопрос: Как в целом сказывается нынешняя конфронтация между Россией и странами Запада по Украине на совместных усилиях в борьбе с терроризмом?

Ответ: К сожалению, сказывается, и, конечно, негативно. По причине украинских разногласий нашими западными партнерами был заморожен целый ряд форматов контртеррористического взаимодействия, к примеру по линии «Группы восьми», Совета Россия–НАТО, двусторонних механизмов консультаций. К этому списку упущенных возможностей, пожалуй, можно отнести и до сих пор регулярные (два раза в год) консультации по контртерроризму с Евросоюзом. Их очередной раунд переносится еэсовцами вот уже больше года под надуманными предлогами.

С другой стороны, как мы видим, взаимодействие перед лицом общих угроз продолжается в ОБСЕ и еще более интенсивно – в ООН, ее Совбезе. Взять хотя бы такие фундаментальные документы, как те же резолюции 2170, 2178, или принятую по инициативе России резолюцию 2199, касающуюся задач пресечения незаконной торговли террористами нефтью, прочими природными ресурсами и культурными ценностями.

Хочу подчеркнуть: многостороннее антитеррористическое сотрудничество далеко не исчерпывается российско-западными форматами. Эти вопросы стоят по всем векторам российской внешней политики, в первую очередь в отношениях с нашими близкими партнерами как на двустороннем уровне, так и в международных организациях – ШОС, ОДКБ, а теперь, видимо, все в большей степени в БРИКС. Развиваем отношения по тематике новых вызовов и угроз и с нашими более дальними партнерами, правильно понимающими объединительный характер повестки дня антитеррористического сотрудничества. Тут в качестве примера можно привести АТЭС, АРФ, латиноамериканские и африканские государства.

Вопрос: Тем не менее: Россия заинтересована в возобновлении сотрудничества с Западом в сфере борьбы с терроризмом?

Ответ: Да, но – ровно в той же мере, как и наши западные партнеры. Выход глобальных террористических угроз в лице ИГ на совершенно новый уровень опасности для человечества, характеризуемый варварской жестокостью и насилием, будет служить нам дополнительным и убедительным аргументом в обсуждении данных вопросов, и со временем, будем надеяться, многостороннее антитеррористическое сотрудничество вернет себе и всеобщий охват, и производную отсюда эффективность.

При этом хотел бы подчеркнуть: тот факт, что из-за украинских событий Запад свернул с Россией сотрудничество на антитеррористическом направлении, лишний раз подтверждает готовность кое-кого из западных государств поступаться общими целями в пользу неких геополитических задач, привнося двойные стандарты в эту сферу. Печально, но страдать от этого и в дальнейшем будут люди, чья антитеррористическая защищенность приносится в жертву эгоистичным и часто ошибочным политическим устремлениям.

Вопрос: А может ли угроза со стороны исламистских радикальных группировок сблизить Москву и Вашингтон?

Ответ: Вновь подчеркну, что Россия твердо исходит из того, что с глобальной террористической угрозой, в том числе создаваемой «Исламским государством», надо бороться сообща, без политизации и двойных стандартов, на основе международного права и при центральной координирующей роли ООН. У Запада – у США – похоже, с таким подходом есть проблемы. Ведь именно западная линия на свержение неугодных режимов на Ближнем Востоке и в Северной Африке привела к разрушению механизмов обеспечения безопасности ряда государств региона, радикализации «мусульманской улицы» и в итоге бесконтрольному разгулу террористических группировок, в том числе ИГ.

Нынешние осложнения в российско-американских двусторонних отношениях очевидным образом мешают международным усилиям в борьбе с терроризмом. Так, задачам развития антитеррористического сотрудничества между нашими странами не отвечает односторонняя, политически мотивированная заморозка деятельности рабочей группы по борьбе с терроризмом, действовавшей в рамках российско-американской президентской комиссии.

Вопрос: Вы на днях встречались с послом США в Москве Дж.Теффтом. Обсуждали ли вы с ним эту проблему?

Ответ: Я сначала встретился с американскими коллегами в Вене «на полях» конференции ОБСЕ. После чего уже в Москве ко мне обратился Дж.Теффт с просьбой принять его. И он, и мои собеседники в Вене хотели узнать о моих взглядах на международное сотрудничество в области противодействия терроризму и другим новым вызовам и угрозам, а также обсудить перспективы российско-американского взаимодействия на этих направлениях.

Примеры эффективного сотрудничества ведь есть. Возьмите недавний прорыв по иранской ядерной программе: 13 лет шли переговоры, но ведь удалось выйти на совместный план действий. Это пример того, как надо действовать.

Или пример из моего собственного опыта обеспечения безопасности Олимпийских игр в Сочи: мы сумели объединить усилия 89 спецслужб и правоохранительных органов – все работали над одной проблемой. За всю свою службу я не видел такого беспрецедентного сотрудничества спецслужб. В Центре оперативного управления по обеспечению безопасности у нас каждое утро был брифинг. Там собирались представители спецслужб, офицеры безопасности команд и спонсоров. И мы открыто доводили до всех имеющуюся у нас информацию. Более того, в самом Центре оперативного управления работали иностранцы, причем они выполняли задания штаба безопасности Олимпиады. Повторюсь, я такого не видел за всю свою службу.

Вопрос: А какие-то форматы сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом между Россией и США еще остаются?

Ответ: Да, даже в нынешних условиях двустороннее сотрудничество по антитеррористической повестке в определенной мере продолжается, в том числе по нейтрализации угрозы ИГ. И это – несмотря на явные различия в оценке истоков формирования ИГ и модальностей нынешней борьбы с ней. Это позволяет надеяться, что и Россия, и США заинтересованы в искоренении угрозы, исходящей от этой группировки. Вопрос – в поиске соответствующих взаимоприемлемых решений.

Удовлетворены тем, что между нами и американцами продолжается устойчивый диалог по проблематике противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма как на площадке группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), так и в двустороннем формате. На ряде профильных региональных площадок с США сохраняется конструктивное практическое взаимодействие. При этом ведется спокойная и сосредоточенная работа, свободная от неуместных политических «выхлопов». Речь идет прежде всего о рабочей группе АТЭС по борьбе с терроризмом, а также о формате межсессионных встреч АРФ по противодействию терроризму и транснациональной преступности. Эту полезную практику следует распространить и на другие механизмы многостороннего взаимодействия в сфере антитеррора с участием России и США. И наконец, подумать над возвращением к жизни прямого двустороннего сотрудничества по контртерроризму в имеющемся формате российско-американской рабочей группы. Задачу поговорить об этом с американцами я перед собой ставлю.

Ну и еще одним примером российско-американского взаимодействия в этих вопросах следует считать то, что Россия в принципиальном плане поддерживает американскую инициативу, нацеленную на активизацию международного сотрудничества на направлении противодействия насильственному экстремизму (ПНЭ). Российская делегация, возглавлявшаяся директором ФСБ России А.В.Бортниковым, в феврале этого года приняла участие в вашингтонском саммите по данной злободневной проблематике.

С интересом отслеживаем проводящиеся в развитие этой инициативы региональные встречи, в некоторых из них российская сторона также участвовала. «На полях» сессии ГА ООН в сентябре возможно второе крупное мероприятие по ПНЭ – предполагаем принять в ней участие, в том числе в интересах доведения до участников уникального российского опыта сохранения в обществе межнационального и межконфессионального согласия.

Вопрос: А у России и США схожие взгляды на противодействие насильственному экстремизму?

Ответ: В целом да, но есть некоторые расхождения. Так, мы согласны с мнением американской стороны, что кроме властей государств в противодействии радикализации граждан должно участвовать и гражданское общество, то есть неправительственные организации, различные фонды, молодежные движения и так далее. Здесь действительно главное – не потерять умы молодых людей, часто социально неустроенных. Но американцы говорят, что гражданское общество должно действовать без контроля государства. А мы с этим не согласны.

Вопрос: Почему?

Ответ: Приведу пример. В 1999–2000 годах государство у нас было ослаблено, включая управление территориальными единицами. И что произошло в Чечне? Туда хлынули разные фонды и НПО, при этом были преимущественно исламистские организации. Кого мы получили? Египтянина Сейфа Ислама. Он пришел в Чечню во главе некоего НПО в защиту детей, а стал начальником генштаба в «Имарате Кавказ». Как так получилось? Не было должного контроля со стороны государства.

Вопрос: Мешает ли международному сотрудничеству в сфере борьбы с терроризмом тот факт, что между странами нет единого понимания того, что такое «терроризм»?

Ответ: Это серьезнейшая проблема. Действительно, у каждого государства в уголовном кодексе свое определение терроризма, а международно-правового нет. Впрочем, я думаю, что с учетом расползания этой угрозы все поймут, что это мировая проблема, и консенсус будет найден.

Возьмите тот же феномен «Исламского государства». Что предшествовало этому?

Вопрос: «Аль-Каида».

Ответ: Да, которая была создана когда-то в Афганистане, причем, как мы знаем, при участии известных государств. Вспомните, что произошло дальше – дестабилизация ряда государств. Какой бы ни был Саддам Хусейн, каким бы ни был Муаммар Каддафи – их страны были стабильными, терроризм там отсутствовал. А посмотрите, во что в итоге превратился Ближний Восток и север Африки.

Вопрос: Ну, Ливия теперь – черная дыра.

Ответ: Если бы только Ливия. При этом из Ливии ушло огромное количество оружия, которое попало в руки в том числе и боевикам из «Исламского государства».

Вопрос: А что делает «Исламское государство» столь живучим и успешным, если можно так сказать?

Ответ: Конечно, за идеологами и лидерами ИГ можно признать вполне определенные достижения – политические, пропагандистские, организаторские. Скажем, у них есть неплохие пропагандистские штуки: если в интернете посмотреть, у них очень мощный аппарат, который занимается пропагандой и вербовкой. Однако только этими факторами объяснить столь стремительный взлет этой террористической группировки невозможно.

Экстремисты, безусловно, умело используют несправедливости, противоречия современного мира, ярко проявляющиеся в многочисленных политических и внутригосударственных конфликтах. Некоторые из них буквально целыми своими составляющими становятся людским и военным ресурсом террористов: так, кадровые военные, сотрудники правоохранительных органов и спецслужб Саддама Хусейна, многочисленные активисты официально распущенной партии БААС после известных событий были выброшены на улицу и в итоге оказались важнейшей составляющей современного ИГ.

Но и в этой ситуации, однако, без вполне определенной внешней поддержки ни в свое время «Аль-Каида», ни сейчас «Исламское государство» не добились бы такого статуса и такой силы. И дело не только в раскоординированности международных действий, неготовности государств бороться с терроризмом без двойных стандартов и политизации.

Вопрос: А в чем тогда?

Ответ: В целом ряде случаев – надеюсь, в прошлом – речь действительно шла о том, что террористы и экстремисты использовались государствами осознанно для борьбы с неугодными правительствами. Результатом такого потакания террористической и экстремистской деятельности становилась ситуация, при которой джинн выпускался из бутылки – как когда-то «Аль-Каида». Теперь ИГ начинает ставить перед теми, кто ему помогал или проявлял попустительство, опаснейшие проблемы.

При этом убежден, что положение может и должно быть выправлено, хотя для этого от мирового сообщества теперь потребуется уже куда больше сил и средств. Но, повторюсь, может быть, одной из новых и благотворных функций устрашающей угрозы со стороны ИГ станет наконец объединение перед лицом опасности всего мирового сообщества на фундаменте международного права и при ведущей роли СБ ООН в действительно единую международную антитеррористическую коалицию. И в этой коалиции, не сомневаюсь, Россия призвана будет сыграть ключевую роль.

Вопрос: На днях две британские независимые организации сообщили, что ИГ производит и использует химическое оружие против курдских войск, а также населения Ирака и Сирии. У России есть тому подтверждение?

Ответ: Там, видимо, не химическое оружие, а хлор скорее всего. Но точной информации на сей счет у нас пока нет.

Вопрос: Но Вы не исключаете, что у ИГ может быть доступ к таким веществам?

Ответ: Конечно, не исключаю. Мы знаем, что они захватывали склады с хлором и с химоружием в самом начале захвата территорий Сирии.

Вопрос: Должны ли Россия и страны Запада в борьбе с терроризмом руководствоваться принципом «нулевой терпимости»? Сейчас ведь зачастую получается, что к вернувшимся с Ближнего Востока джихадистам относятся излишне толерантно до того момента, пока они не совершают очередной теракт (во Франции, Бельгии и т. п.).

Ответ: И Россия, и страны Запада, и все другие страны подписались под документами ООН о полном и безоговорочном осуждении терроризма «во всех его формах и проявлениях». Видимо, вы об этом говорите, вспоминая «нулевую терпимость». Именно такой подход необходимо последовательно реализовывать, не допускать проявлений двойных стандартов в антитерроре, деления террористов на хороших и плохих. Я об этом говорил. В противном случае получается, что к одним террористам можно относиться терпимее, толерантнее, чем к другим. В свое время западные страны подходили с такими мерками к оценке ситуации на российском Северном Кавказе, сейчас – в Сирии, в том числе в стремлении реализовать свой политический и геополитический интерес.

Как представляется, теперь именно задачи купирования угроз со стороны иностранных террористов-боевиков, получающих опыт в горячих точках и возвращающихся со своим смертоносным потенциалом в страны происхождения, действительно могут способствовать большему осознанию европейскими государствами того, какие именно механизмы и принципы решения проблем терроризма могут быть реально эффективными. И тогда они будут больше обращаться к России и к нашим предложениям в сфере контртерроризма. Пока же, к сожалению, упомянутая вами западная толерантность в ряде случаев по-прежнему действует, например, в отношении российских граждан, причастных к террористической деятельности. При этом для собственных граждан, подозреваемых в причастности к терроризму или в намерениях выехать в горячие точки для участия в джихаде, законодательство в странах Европы претерпело значительные изменения в сторону существенного ужесточения. И в этих случаях ни о какой толерантности речь не идет.

Вопрос: Нет ли, с Вашей точки зрения, необходимости разработать специальную международную программу по защите религиозных меньшинств Ближнего Востока, в том числе христиан, от террористов?

Ответ: Во всяком случае, точно требуется такую защиту обеспечивать. Для России совершенно очевидно, что угроза терроризма не только затрагивает безопасность и суверенитет всех государств Ближнего Востока и Северной Африки, но и ставит под угрозу само существование населяющих эти государства религиозных и этно-конфессиональных меньшинств, часто оказывающихся в самом уязвленном положении.

Меры в этом направлении уже принимаются. Имею в виду не только усилия по борьбе с терроризмом и экстремизмом в целом, но и более целенаправленные мероприятия. Так, российская сторона будет активно использовать различные международные площадки, в том числе Совет ООН по правам человека (СПЧ), чтобы довести до всех нашу озабоченность положением меньшинств региона, включая христиан. В этой связи Россия вместе с рядом других партнеров, включая Ливан, Армению и Ватикан, выступила в поддержку христиан на Ближнем Востоке в рамках обзорного процесса в СПЧ.

Вопрос: В целом Вы уже освоились на новом месте?

Ответ: Конечно, да – освоился. Это особо и не требовалось: в Министерстве иностранных дел, как и во всем госаппарате России, единые главные задачи – защищать российские национальные интересы. Так что тут осваиваться, искать некий общий язык не требуется. Тем более что заместителем директора ФСБ я стал в 2000 году, то есть на таком уровне в госаппарате я уже очень давно. Только там я занимался практической работой по противодействию терроризму, а сейчас занимаюсь международно-правовыми вопросами, которые с этим связаны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 июля 2015 > № 1459139 Олег Сыромолотов

Министерство иностранных дел Британии отменил ограничения на поездки в Иран для граждан страны, за исключением приграничных районов вдоль границ с Афганистаном, Пакистаном и Ираком.

«Наша политика заключается в том чтобы давать рекомендации против поездок в определенные районы, где по нашей оценке, риск может быть неприемлемо высокий», — говорится в заявлении главы МИД Великобритании Филипа Хаммонда.

Отмечая что в районах Ирана вдоль границ с Ираком, Афганистаном и Пакистаном, опасность еще сохраняется, министр подчеркнул, что в других районах Ирана риск для британских граждан стал минимальным. «Такая ситуация в частности сложилась благодаря снижению неблагоприятных факторов во время президентства Хасана Роухани», — добавил Хаммонд.

Пресс-служба ведомства поясняет, что таким образом снимается рекомендация не совершать никаких поездок в остальную часть Ирана, кроме крайне необходимых. Напоминаем, что при этом посольство Британии в Тегеране по-прежнему остается закрытым.

США уничтожают Саудовскую Аравию

Владимир Одинцов

Всем известно, что США и Саудовская Аравия являются давними партнерами, и американцы исторически стояли на страже саудовских интересов на Ближнем Востоке. Особые отношения между государствами начали строиться еще в 1930-х годах: в обмен на гарантии безопасности дома Саудов, обеспечиваемые США, король Абдулазиз подписал эксклюзивную концессию с американскими компаниями и позволил им разрабатывать нефтяные месторождения на востоке страны. С тех пор и по сей день нефть и военная безопасность были ключевыми пунктами во взаимоотношениях США и Саудовской Аравии.

После объявления в 1944 году администрацией Рузвельта о послевоенной нефтяной политике, предполагавшей поиск месторождений за пределами США для обеспечения экономической безопасности, американские компании стали ещё активней внедряться в саудовскую экономику, приведя в регион крупнейших партнёров — Mobil, Exxon и Texaco. Однако Саудовская Аравия не получала должной прибыли с продажи нефти, т.к. основная часть доходов оседала на счетах транснациональных корпораций.

Такое несправедливое распределение нефтедолларов подтолкнуло руководство Директората нефтяных и горных дел королевства обратиться к другим странам-экспортёрам нефти для защиты своих интересов, в результате чего и появился картель ОПЕК, позволивший регулировать цены и объём добычи. Однако уже в 1973 году ударом для экономики США от деятельности этого образования стал «арабский бойкот», когда в ответ на поддержку Израиля в войне с Египтом страны ОПЕК объявили эмбарго в поставках нефти в США.

Однако Вашингтон не отвернулся тогда от своего арабского партнёра, а, напротив, бросил силы на восстановление разрушенных связей и предотвращение повторных эмбарго. В результате появилась Американо-саудовская совместная экономическая комиссия JECOR, которая была призвана реализовывать программы по модернизации королевства силами американских компаний на саудовские деньги. Так США получили не только долгосрочный и надёжный источник доходов от модернизации экономики и обороноспособности КСА, но и добились гарантированных поставок нефти по приемлемым для себя ценам — ниже, чем у других экспортёров. Безусловной платой за эти преобразования для Саудовской Аравии стала ее независимость.

С приходом к власти Б. Обамы отношения между этими странами получили новый толчок: товарооборот по сравнению с 2000 годом вырос в три раза и составил более 60 млрд долларов, Саудовская Аравия заняла восьмое место среди товарных импортёров в США. Однако если раньше Саудовская Аравия интересовала США прежде всего как основной поставщик нефти, то теперь ситуация меняется и, по прогнозам Международного энергетического агентства, к 2020 году Америка может полностью отказаться от импорта топлива.

Меняется и политическая карта мира, а с ней – стратегические цели и союзники Вашингтона на Ближнем Востоке. За двенадцать лет, прошедших с 2003 года, с вторжения американцев в Ирак, арабский мир Соединенными Штатами разрушен как единое целое, погружен в хаос, анархию, кровопролитие. Ни о какой политической роли «единого» арабского мира никто уже не говорит, а Лига арабских государств, на которую раньше многие в мире ориентировались, сейчас утратила свое влияние, несмотря на перешедшие к Саудовской Аравии полные бразды правления в ней.

Созданный аналитиками Белого дома план в отношении Большого Ближнего Востока исходит уже не из опоры на прежнего союзника – Саудовскую Аравию, а из создания двух полюсов силы – шиитского Ирана и суннитской Турции, между которыми и будет растянут арабский мир. Однако в этом мире планами Белого дома и Пентагона по демонтажу саудовского режима отведена этому королевству отнюдь не самая выигрышная роль.

Наличие у США таких планов по десаудизации Ближнего Востока и переформатированию Аравийского полуострова давно не является секретом – эта карта существует в интернете с 2006 года. Согласно этой карте Ральфа Петерса, которая является настольным пособием в военных колледжах НАТО, саудовское королевство распадается на три части: «исламский Ватикан» в лице Мекки и Медины, пустыня с верблюдами и королем, восточные нефтяные регионы, населенные шиитами, которые объединят с иракской Басрой и иранским Хузистаном в единое шиитское государство.

В определенной степени бытующее в кругах Пентагона отношение к будущему Саудовской Аравии на одной из лекций в военной академии в Норфолке Joint Forces Staff College выразил профессор этого учебного заведения подполковник Мэтью Доли (Lt. Col. Matthew A. Dooley), представивший план борьбы с терроризмом, названный им «тотальной войной», который, в частности, предусматривает провоцирование Соединенными Штатами голода в Саудовской Аравии, разрушение Мекки и Медины.

В мировой политике разрыв союзнических отношений редко происходит открыто и демонстративно, если, конечно, не было резкой смены власти в одном из государств. В отношениях США и Саудовской Аравии в последнее время скрытые противоречия заметно обострились. Прежде всего из-за того, что в последний момент американцы не пошли на военную операцию против Сирии, затем вопреки американским просьбам последовал демонстративный отказ Саудовской Аравии от места непостоянного члена Совбеза ООН, а чуть позже Эр-Рияд резко выступил против ядерного соглашения с Ираном. Иранская тема стала той «красной чертой», за которой уже был виден переход от разногласий к конфронтации.

Поэтому когда саудиты увидели, что американцы их подставляют, отказываются от активных шагов по смене власти в Сирии, начинают игру с Ираном, на который до этого всегда натравливали Саудовскую Аравию, нагнетая несуществующую угрозу со стороны Тегерана, – то конфронтационные настроения в КСА стали преобладающими. Взрыв недовольства саудовского руководства связан с тем, что Америка, манипулируя Саудовской Аравией, не берет на себя ответственность за происходящие события и выставляет ее в качестве мальчика для битья. Началось все с Афганистана, где по просьбе США саудиты выделяли деньги, направляли оружие и деньги, создавали «Аль-Каиду» и бен Ладена. А когда американцам потребовалось избавиться от бен Ладена, они просто указали на Саудовскую Аравию и весь мир вслед за ними поверил, что саудовцы – спонсоры международного терроризма.

Эр-Рияд воспринимает политику Обамы по нормализации отношений с Тегераном как начало Белым домом нового этапа трансформации геополитической структуры Ближнего Востока. Саудовскую монархию не устраивает то, что уже в обозримом будущем Иран может в военном и экономическом отношении выйти на позиции региональной сверхдержавы, с которой придется считаться в решении наиболее острых проблем арабского мира. Поэтому на урегулирование ядерной проблемы Ирана Саудовская Аравия ответила прямым вызовом, прибегнув к шантажу и угрожая получить ядерное оружие из Пакистана.

Саудовцы упрекают Обаму в том, что он обращается со своими союзниками как с тряпкой, которую используют, а потом выбрасывают. Более того, как и израильские руководители, саудовцы опасаются, что после подписания Вашингтоном и Тегераном «соглашения века», США уйдут из региона, позволив Ирану расширить здесь свое влияние.

В этом контексте весьма примечательно, что когда президент Обама в январе этого года посетил королевство, чтобы принять участие в похоронах покойного короля Аблаллы, король Салман, в явное нарушение дипломатического протокола, прервал встречу и оставил американского президента, его жену и сопровождавшего их офицера дожидаться в одиночестве, пока он совершит полуденную молитву. Американские СМИ ничего не сообщали об этом инциденте, и лишь катарская телевизионная компания «Аль-Джазира» опубликовала репортаж о нанесенном оскорблении.

Следующим актом демонстрации отчужденности стало то, что король Салман пренебрег приглашением Обамы принять участие в международном саммите по вопросам безопасности в Кэмп-Дэвиде.

Как следует из отдельных неофициальных сообщений, в связи с новой ситуацией саудовские дипломаты уже получили распоряжение ограничить свои контакты с американскими коллегами, сведя их к необходимому минимуму. Кроме того, королевство уже начало искать альтернативу США в качестве основного партнера в нефтяной сфере и главного поставщика вооружений для своих вооруженных сил, обратив, в частности, свое особо пристальное внимание на Россию и Китай.

Группа афганских бизнесменов заявила, что правительство не смогло разрешить таможенные сложности с экспортом свежих овощей и фруктов в Пакистан.

Экспортёры заявили, что на границе были подняты таможенные пошлины. Вдобавок к этому пограничные службы намеренно задерживают на границе скоропортящиеся овощи и фрукты с целью получения взятки за оперативность, сообщает Национальное телевидение Афганистана со ссылкой на слова предпринимателей.

По имеющимся данным, таможенные сборы увеличились в два или даже три раза. Торгово-промышленная палата Афганистана оценила потери страны за текущий год из-за проблем на пакистанской таможне в 200 млн. долларов.

Торговый атташе Афганистана в Хайбер Пахтунхве (пакистанской провинции, через которую проходит основная часть экспорта из Афганистана в Пакистан) Мирвайс Юсуфзай заявил, что неоднократно доносил информацию о нарушениях на таможне до афганских и пакистанских властей, но это ни к чему не привело. В то же время представитель министерства торговли и промышленности ИРА Мусафир Коканди пообещал, что вопрос будет решён в самое ближайшее время.

Напомним, что уже в течение нескольких лет афганские предприниматели жалуются на проблемы с экспортом скоропортящихся товаров в Пакистан и транзитом через территорию этой страны, приводящие к значительным убыткам.

В провинции Нангархар при поддержке Японии реализуется глобальный проект по озеленению.

В прошлый понедельник глава японской программы «Зелёная Земля» доктор Накамура, посол Японии в Афганистане, министры сельского хозяйства и восстановления и развития села ИРА обсудили реализацию программы. Они пришли к выводу, что за последние 11 лет экологическая ситуация в пустыне Гамбири уезда Шева существенно улучшилась, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

На орошаемых территориях уже начато выращивание цитрусовых, гранатов, абрикос, персиков и других фруктов, Глобальной целью программы является превращение 16,5 тысяч гектаров пустошей в плодородные почвы и молодые леса, что позволит предоставить новые благоприятные для сельского хозяйства участки более чем шестистам тысячам жителей ИРА.

Как заявил министр восстановления и развития села Насир Дюррани, в течение ближайших пяти лет Япония реализует аналогичные проекты в ещё шести провинциях страны. Напомним, что Япония является одним из главных финансовых доноров Афганистана: за последние 11 лет эта страна вложила в афганскую экономику более 5,5 млрд. долларов.

По данным министерства сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА, после строительства на территории провинции Фарах большого количества теплиц производство свежих овощей существенно выросло.

Ранее в провинции на 3,3 тысячах гектаров были построены тепличные комплексы общей стоимостью 22 млн. долларов. По данным министерства, с каждых 800 квадратных метров теперь собирают около 1 тонны овощей. До 80% продукции экспортируется в соседние провинции. В этом году совокупный доход владельцев теплиц составит около 10 млн. долларов, сообщил спикер министерства Лотфулла Рашид Национальному телевидению Афганистана.

Для развития отрасли министерство также планирует организовать обучающие семинары для работников теплиц. Напомним, что большая часть афганского населения занята в сельскохозяйственном секторе, однако, несмотря на это, население страдает от недоедания и безработицы.

Переговоры между правительством Афганистана и Движением Талибан Афганистана

Наталья Замараева

В начале июля 2015 г., в рамках обязательств по обеспечению возглавляемого Афганистаном внутриафганского процесса мира и примирения, Пакистан гостеприимно принимал встречу представителей правительства Афганистана и Движения Талибан Афганистана (ДТА). Она состоялась в историческом местечке Мюрри, недалеко от Исламабада. В качестве наблюдателей на ней присутствовали Китай и США.

В отличие от проведенных в прежние годы встреч, это был первый раунд переговоров, когда его участники (по заявлению МИД Пакистана) были наделены официальными полномочиями. Исламабад назвал их «прорывными». Медиатором выступил Секретарь Министерства иностранных дел Айзаз Ахмед Чодри.

Хекмат Халил Карзай – заместитель министра иностранных дел, возглавлял афганскую делегацию, в которую входили представители Высшего совета мира, советники президента Афганистана и глава исполнительной власти. Иными словами, были представлены все основные политические группы.

Делегация Движения Талибан Афганистана (ДТА, три человека, долгое время не были озвучены их имена) была представлена Катарским офисом и Политической Шурой. Немногим позднее в пакистанской прессе появилась информация, что интересы талибов представляли ??Маулви Джалиль, Кари Дин Мухаммад и др. Но официально их имена не были названы. Состав делегации свидетельствовал о том, что талибы стремились сохранить взаимосвязь между различными группировками боевиков, действующих как на территории Афганистана, так и за пределами страны.

Таким образом, на переговорах ДТА был признан в качестве политического субъекта Афганистана.

Стороны выразили намерение принести мир в Афганистан и в регион, и подтвердили необходимость разработки мер по укреплению доверия.

Встреча в Мюрри рассматривалась (в Афганистане, Пакистане, в международном сообществе) в качестве важного первого шага на пути к политическому урегулированию в регионе АфПака. Это эквивалентно поступательному движению навстречу друг другу идеологических противников, отстаивавших свои убеждения и власть с оружием в руках – талибов и официальной администрации Кабула со времени ввода войск США в сентябре 2001 г. и последовавшего падения режима талибов в Афганистане (1996 – 2001 гг.).

Потребовались месяцы усилий, чтобы убедить талибов сесть за стол переговоров. В прошлые годы предпринимались попытки проведения подобных встреч. В 2012 г. США планировали организовать первый раунд в Катаре. Но тогдашний президент Афганистана Хамид Карзай отказался. Талибы вывесили афганский флаг у дверей своего офиса, и Карзай расценил это жест как демонстрацию на заявку формирования параллельного правительства Афганистана – правительства в изгнании. В те дни Исламабад поддержал Кабул, так как посчитал, что и его обошли на планировавшихся переговорах в Дохе.

В 2015 г. политическая ситуация в регионе изменилась. В декабре 2014 г. в связи с завершением боевой миссии из Афганистана был выведен основной контингент коалиционных войск США/НАТО. За мирный процесс в Афганистане «взялись» региональные игроки. В мае с.г. диалог при посредничестве Пакистана был проведен в китайском Урумчи. Но в те дни пресс-секретарь талибов Муджахид Забиулла дистанцировался от встречи, заявив, что только Политическая комиссия талибов – единственный уполномоченный орган вести подобные переговоры.

Месяцем позже неформальная встреча состоялась в Осло. Все переговоры в Дубае, Китае и Норвегии и других местах имели место, но, по заявлениям пресс-службы ДТА, выступавшие от имени талибов не имели официального разрешения руководства Движения.

Переговоры в Мюрри прошли на фоне наступления талибов (в южных, восточных и центральных провинциях Афганистана, ряда терактов, включая нападение 22 июня 2015 г. на здание парламента в Кабуле), а также возросшей напряженности в пакистано-афганских отношениях в силу ряда обстоятельств.

В июле Исламабад позиционировал дистанцированность от встречи в Мюрри, оставлял за собой только роль устроителя, подчеркивая независимое стремление сторон сесть за стол переговоров.

Но, забегая вперед, подчеркнем, что Исламабад – первый, кто получил основной бонус. За считанные часы до открытия 9 июля 2015 г. саммита 2015 г. Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в повестке дня которого значился пункт о долгосрочном присоединении Индии и Пакистана, военно-гражданский истеблишмент Пакистана продемонстрировал миру:

авторство процесса примирения в регионе АфПака, одобрив политическую основу для его продвижения;

гибкость и умение «усадить» за стол переговоров непримиримых в прошлом противников, которые на протяжении тринадцати лет вели вооруженную борьбу на уничтожение;

«нейтрализацию» жесткой критики оппозиционного Кабула в адрес президента Афганистана А. Гани (имеется в виду инициированная им стратегия на примирение с Пакистаном и подписанное в мае 2015 г. Соглашения между разведывательными агентствами – Межвидовой войсковой разведкой Пакистана (ISI) и Национальным управлением безопасности Афганистана (NDS));

«нейтрализацию» обвинений Нью-Дели в поддержке Исламабадом террористов. Более того, в кулуарах ШОС премьер-министр Пакистана Миан Мухаммад Наваз Шариф официально вручил, и премьер-министр Индии Нарендра Моди принял официальное приглашение на саммит СААРК-2016, который будет проходить в Исламабаде. Следует напомнить о напряженных отношениях между соседними странами. В 2014 – 2015 г. отмечены боестолкновения на Линии огня и Рабочей границе в Кашмире;

ослабить влияние ДТА на Движение талибан Пакистана, которое воюет против федеральной власти.

Дипломатия Пакистана сумела организовать и мировую прессу, подготовить общественное мнение в дни проведения переговоров в Мюрри, которые получили поддержку на международном уровне и в ООН.

МИД Пакистана навязчиво подчеркивал, что играл роль только посредника. Но сам факт организации переговоров уполномоченных лиц свидетельствует о прочных и доверительных контактах Исламабада с руководством ДТА и степени его влияния на Движение. Учитывая, что в принятии политических решений Пакистана в афганском вопросе в значительной степени доминируют военные, они и в дальнейшем будут «использовать» талибов в качестве управления Афганистаном, оказывать косвенное влияние на формирование правящей политической элиты в Афганистане, формирование ее позиций в регионе, отвечавших интересам Исламабада.

Участники переговоров в Мюрри согласились на следующий раунд после окончания месяца Рамадан, что подтверждает их заинтересованность продолжать процесс урегулирования.

Несколько дней спустя после переговоров в Мюрри в пакистанской газете TheNation появилась информация, в которой подтверждалось, что лидер афганских талибов мулла Мухаммад Омар (эмир Исламского Эмирата Афганистан, 1996 – 2001 гг.) удовлетворен посредничеством Пакистана. Одновременно было подчеркнуто, что «обязательным остается священный джихад, чтобы освободить нашу любимую родину и восстановить исламскую систему».

23 июля-- Реализация инициативы о совместном строительстве экономического пояса Шелкового пути создаст дополнительные условия для совместного развития, будет способствовать стабильности и процветанию в регионе, и Таджикистан готов всецело поддержать этот проект. Об этом заявил в четверг в Пекине министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджидин Аслов.

Выступая с докладом в Академии общественных наук Китая, С. Аслов отметил, что претворение в жизнь указанной стратегии "открывает перед нами дополнительные возможности для развития собственных экономик и укрепления экономических связей с Китаем и с Европой".

При этом, по его мнению, реальная возможность создания транспортных коридоров, ведущих из Китая через Таджикистан в Афганистан и к государствам Персидского залива, выгодно Китаю и отвечает стремлению Таджикистана диверсифицировать транспортные коммуникации.

Глава МИД Таджикистана также сообщил, что Таджикистан -- один из учредителей Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Руководство страны уделяет пристальное внимание интенсивному развитию сети внутренних и международных автомобильных и железных дорог.

"С участием китайских компаний за последние пять лет нам удалось построить около двух тысяч километров современных автомобильных дорог. Серьезно рассматривается строительство железной дороги, соединяющей Китай с Таджикистаном и другими странами Центральной Азии с выходом на Персидский залив," -- отметил он.

С. Аслов выразил уверенность в том, что экономический пояс Шелкового пути принесет ощутимую пользу всем его участникам, станет моделью сотрудничества и приведет регион к экономическому процветанию и активному развитию. ( Синьхуа)

Министерство сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА приняло решение раздать посевной материал шафрана крестьянам всех 34 афганских провинций и провести для желающих обучающие семинары.

Пресс-секретарь министерства Лотфулла Рашид сообщил, что министерство рассчитывает на существенное увеличение производства дорогостоящей пряности с тем, чтобы начать экспортировать шафран в Европу, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Продавцы и производители шафрана приветствовали решение министерства, отметив, что в прошлом году в стране было произведено около 4 т. шафрана. Кроме того, министерство планирует помочь крестьянам сельскохозяйственной техникой для автоматизации сбора.

Напомним, что в 2015 году афганский шафран в третий раз был признан лучшим в мире Международным институтом вкуса и качества.

Новосибирский филиал ПГК увеличил перевозку грузов на платформах по ЗСЖД

В первом полугодии 2015 года Новосибирский филиал АО "Первая Грузовая Компания" (ПГК) перевез по Западно-Сибирской железной дороге (ЗCЖД) более 65 тыс. тонн грузов на платформах, на 38% увеличив аналогичные показатели прошлого года. Грузооборот в данном сегменте увеличился на 37% и составил более 130 млн т-км. Доля ПГК в общем объёме перевозок грузов на платформах по ЗСЖД увеличилась с 14% до 16%.

Увеличение производственных показателей обусловлено эффективным планированием объёмов перевозок специалистами филиала, своевременной подачей подвижного состава к местам погрузки, а также с ростом объемов поставки железнодорожных рельсов предприятиям ОАО "РЖД".

Основную номенклатуру перевозок составили железобетонные изделия, железнодорожные рельсы, лес и пиломатериалы.

Грузы следовали со станций Кузбасского, Алтайского и Омского регионов ЗСЖД грузополучателям в пределах РФ и на экспорт - в Китай и Афганистан.

Ближний Восток: слова и дела американских «демократов»

Виктор Михин

Мировые средства массовой информации неоднократно обращали внимание на тот факт, что одной из главных черт американской как внутренней, так и внешней политики является обычная демагогия. Особенно характерна такая демагогическая политика для американской дипломатии на Ближнем Востоке. В этом можно убедиться, просто сравнив слова и дела нынешнего президента США Б. Обамы.

Выступая с очередным посланием Конгрессу «О положении в стране», американский президент, касаясь ситуации в регионе Ближнего Востока, безапелляционно заявил: «Вместо того чтобы отправлять за рубеж крупные контингенты сухопутных войск, мы вступаем в партнерство с многочисленными странами от Южной Азии до Северной Африки, лишая покоя террористов, угрожающих Америке. В Ираке и Сирии благодаря американскому лидерству, и в том числе нашей военной мощи, удалось остановить наступление ИГИЛ». Кроме улыбки этот демагогический пассаж не вызывает ничего. Достаточно почитать последние новости, чтобы понять как Вашингтон «эффективно сражается» и добивается победы над ИГИЛ. И, кроме того, именно Соединенные Штаты приложили свою руку к созданию таких террористических организаций, как Аль-Каида и ИГИЛ.

Вот общеизвестный, но весьма красноречивый факт: 27 мая 2013 года в Сирию через Турцию тайно проник американский сенатор-республиканец Джон Маккейн, который встретился на территории мятежников с главой генштаба так называемой Свободной сирийской армии (ССА) Салимом Идрисом, а также другими лидерами вооруженных группировок. Тогда ССА еще состояла в союзнических отношениях с Аль-Каидой, представителями которой являлись ИГИЛ и «Джебха Ан-Нусра». Все эти группировки получали прямую поддержку от США, Франции, Турции и других государств. Вскоре 13 наиболее успешных группировок ССА по приказу американских советников вышли из состава оппозиционной коалиции и создали отдельный фронт, названный ими «Исламская коалиция» и возглавленный группировкой «Джебха Ан-Нусра» – филиалом Аль-Каиды в Сирии.

А позже случилось еще более невероятное событие: другой филиал Аль-Каиды – ИГИЛ отказался подчиняться лидеру Айману Аз-Завахири и начал вести самостоятельную политику, которая вылилась в провозглашение 29 июня 2014 года «халифата» на территориях захваченных ими областей Сирии и Ирака. До сих пор Пентагон только имитирует борьбу с ИГИЛ, которое получило новое название «Исламское государство», нередко сбрасывая бомбы на пустынные районы Сирии и Ирака. По крайней мере, в последнее время в американской прессе нет даже данных о потерях террористов, о чем ранее она победоносно сообщала американским налогоплательщикам.

В этом нет ничего удивительного, если почитать ряд американских документов на эту тему. Например, в интервью аргентинскому изданию основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж продемонстрировал ряд секретных документов, согласно которым Белый дом имел прямое отношение к созданию ИГИЛ, «уничтожению цивилизаций в Ираке и Сирии» и государственному перевороту на Украине. Среди документов – дипломатические телеграммы, которые показывают, что условия для войны на Ближнем Востоке были созданы в Государственном департаменте и Министерстве обороны США, а также ЦРУ. В тексте телеграмм присутствуют доказательства спонсирования ИГИЛ со стороны Соединенных Штатов в борьбе против сирийского президента Башара Асада. Дж. Ассанж утверждает, что цель американцев — контролировать нефтяные месторождения и окружить Иран, чтобы укрепить свое геополитическое положение. По его информации, Вашингтон решил создать опасную террористическую организацию, чтобы сделать еще одну попытку подчинить все правительства в регионе.

А вот другой пассаж из послания Б. Обамы Конгрессу, на котором хотелось бы остановиться подробнее: «Во-вторых, мы демонстрируем силу американского влияния и дипломатии. Мы придерживаемся принципа, что большие страны не должны запугивать маленькие».

Видимо, поэтому в каждой арабской стране Персидского залива расположены огромные военные базы, на которых без устали «трудятся» советники Пентагона и ЦРУ, пристально наблюдая и контролируя поведение местных правителей. Достаточно сказать, что только недавно при помощи таких советников произошла смена эмиров в Катаре, когда на смену своему еще не старому, но потерявшему «американский нюх» отцу пришел его сын Тамим бин Хамад бин Халифа Аль Тани. Следует сказать, что новый катарский правитель, всего 35 лет от роду, не имеет достаточного опыта управления своей страной в столь сложном регионе, и поэтому весьма прислушивается к поучениям Вашингтона и своих многочисленных американских советников.

Кстати, эти советники весьма удобно расположились на базе Аль-Адид. Другое название этой американской военной базы, расположенной на западе катарской столицы Дохи, — аэродром Абу Нахле. По сути, Аль-Адид является базой коалиции прозападных сил в Персидском заливе. Еще одним важным фактом является то, что в 2003 году в катарский Аль-Адид из военно-воздушной базы Мольк-Султан в Саудовской Аравии был переведен американский центр по подготовке воздушных операций на Ближнем Востоке. Во время войны американцев в Ираке и Афганистане эта база превратилась в командный и вспомогательный центр сил коалиции.

17 июля 2012 года журнал The Wall Street в одной из своих статей, посвященных новому американскому ракетному радару в Катаре, написал: «Данная радарная станция должна совершенствовать систему ракетной обороны, рассчитанной для защиты интересов США и их союзников». Сообщение о создании американского ракетного радара в неком засекреченном месте в Катаре является еще одним доказательством того, что внешняя политика Вашингтона проводит милитаристскую стратегию, представляющую угрозу безопасности всего региона, ведь в последние годы США активно увеличивают число своих военных баз на Ближнем Востоке и особенно в Персидском заливе.

Всего же в регионе Персидского залива, где, напомним, расположены весьма небольшие эмираты, численность американских войск составляет приблизительно 40 тысяч человек: 7500 – в Катаре, 5000 – в Бахрейне, около 3000 – в Объединенных Арабских Эмиратах и еще несколько меньшее число в Саудовской Аравии и Омане. В целом в местах отсутствия каких-либо военных действий 235 тысяч американских солдат несут службу за пределами своего государства и 175 тысяч сосредоточены на базах в Европе, Азии и Персидском заливе. «Поддержанием мира в регионах» занимается порядка 11% личного состава армии США.

Новым свидетельством демагогии Вашингтона стали итоги только что состоявшегося телефонного разговора между президентом США Бараком Обамой и королем Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз Аль Саудом, в котором оба лидера заявили о том, что «военный конфликт в Йемене должен быть решен как можно быстрее». Но ведь именно Эр-Рияд неспровоцированно напал на Йемен, ежедневно бомбит мирные города, деревни и поселки, в связи с чем растет число погибших мирных жителей Йемена, вина которых только в том, что «саудовскому волку хочется есть».

Однако не стоит забывать, что многочисленные американские советники на военных базах обучают, направляют саудовских летчиков, осуществляют ремонт и профилактику самолетов, проводят логистику и передают данные на бомбардировку объектов в Йемене. Сама же американская пресса писала, что разведданные саудовским летчикам передаются с американских спутников. Если к этому добавить, что все склады забиты под завязку американским вооружением, то становятся все отчетливее слова и дела Вашингтонской администрации «об отсутствии давления больших и, вполне естественно, сильных в военном отношении стран над своими маленькими соседями». Почему-то в Вашингтоне не вспоминают как несколько лет тому назад, когда начались волнения в Бахрейне, большая Саудовская Аравия моментально ввела свои войска в этот маленький по размерам и численности населения эмират. Почему-то не слышны и голоса американских демократов об этом вопиющем нарушении самих основ международных законов, в частности прав человека.

Вполне очевидно, что агрессивная политика вашингтонской администрации на Ближнем Востоке, и в частности в регионе Персидского залива, нацелена на реализацию долгосрочных целей в плане политики, экономики и стратегии. Американский президент-демократ Барак Обама, который в начале присутствия на политической сцене этой страны выражал собственную точку зрения по ближневосточным проблемам более сдержанно, нежели его предшественник, своими дальнейшими действиями продемонстрировал, что в этом вопросе он следует стратегии и принципам внешней политики своего поколения американских лидеров. И демагогия валяется не последним средством для оправдания перед международным сообществом агрессивной политики нынешних властителей Белого дома.

По данным пресс-службы 13-ой международной выставки оборудования для кухонь, бань и бассейнов, за последние два дня выставку посетили три зарубежные торговые делегации из Швейцарии, Бельгии и Италии. Члены этих делегаций провели переговоры с иранскими производителями и ознакомились с их продукцией. Высокое качество кухонного оборудования иранского производства произвело на них большое впечатление, и они проявили заинтересованность в расширении торговли названным оборудовании. В результате, подписано несколько соответствующих контрактов, и в ближайшее время продукция иранских производителей начнет поступать на новые экспортные рынки в европейских странах.

Внимание представителей западных стран привлекли бытовое и промышленное кухонное оборудование, посудомоечная техника, вентиляционные установки для кухонь, осветительные системы, кухонная мебель, оборудование для предприятий общественного питания иранского производства, и они изъявили желание наладить тесное сотрудничество с иранскими производителями перечисленной продукции.

В названной выставке принимают участие более 200 компаний и производственных предприятий. При этом оборудование для кухонь, бань и бассейнов иранского производства экспортируется в самые разные страны, в том числе в Ирак, Афганистан, Таджикистан, Армению, Азербайджан, а также в некоторые страны Африки и Латинской Америки. Помимо иранских компаний свою продукцию на выставке представляют зарубежные компании из таких стран, как Южная Корея, Турция, Финляндия, Китай, Франция, Италия, Германия, Бразилия, Испания и Голландия.

Работа 13-ой международной выставки оборудования для кухонь, бань и бассейнов, которая проводится в Тегеранском выставочном центре, продолжится до 23 июля включительно.

Администрация США заканчивает разработку законопроекта по закрытию тюрьмы на базе в Гуантанамо на Кубе, где содержатся подозреваемые в терроризме, сообщил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.

"Администрация находится на финальном этапе разработки проекта плана по переводу узников из Гуантанамо и готовится представить его в конгресс", — заявил Эрнест на брифинге.

В то же время он не уточнил сроков внесения документа.

Тюрьма Гуантанамо была образована в 2002 году после терактов 11 сентября и начала операции США в Афганистане против "Аль-Каиды" и талибов. За прошедшие годы в ней содержались сотни людей из многих стран, которых американские спецслужбы обвиняют в причастности к терроризму. В настоящее время там содержатся 116 человек.

Вступив в должность в 2009 году, президент Барак Обама распорядился ликвидировать тюрьму, однако это так и не было сделано. Администрация регулярно обращается в конгресс с просьбой поддержать это решение.

Несмотря на планы по закрытию тюрьмы в Гуантанамо, Вашингтон не намерен закрывать там свою военную базу. США арендуют базу в Гуантанамо с 1903 года, расторжение бессрочного договора аренды возможно лишь по соглашению обеих сторон. Ежегодно США отправляют Кубе чек на 3,4 тысячи долларов за аренду базы, но кубинские власти отказываются принимать эти деньги, поскольку считают, что американские военные должны покинуть остров.

В провинции Джаузджан при финансовой поддержке Индии будет построена фабрика по производству ковров.

Соответствующее соглашение с центром профессиональной подготовки Индии было подписано министром труда и социальных вопросов ИРА Насрин Орьяхель. Проект стоимостью 12,5 млн. долларов планируется завершить в течение ближайших восьми месяцев, цитирует её выступление на торжественной церемонии информационное агентство «Пажвок».

На фабрике смогут работать около 270 человек, причём не менее 35% из них будут женщинами. Как сообщила министр, в настоящее время также ведутся переговоры с Ираном, Катаром и Саудовской Аравией о возможности продажи в этих странах афганских ковров.

Напомним, что около полугода назад производители ковров провинции Джаузджан заявили о катастрофическом падении цен на свою продукцию, из-за которого многие рабочие были вынуждены уйти из профессии. Положение данной индустрии Афганистана также ухудшается из-за контрабанды ковров в соседний Пакистан, который впоследствии перепродаёт ковровые изделия на международном рынке как собственные.

В провинциях Тахар и Кундуз собран хороший урожай арбузов, сообщают официальные источники.

Продавцы и покупатели отмечают, что в провинциях выращивается три сорта особенно сладких и вкусных арбузов — «Кандак», «Андулак» и «Вран Калайи». В текущем году в провинции Кундуз под арбузы было отведено более 9 тысяч гектаров по сравнению с 7,5 тысячами в прошлом году. Кроме того, благоприятный климат и низкая активность вредителей позволили существенно увеличить урожайность по сравнению с прошлым годом: с одного гектара собирают около 2,5 тысяч арбузов. В результате за последние два года производство арбузов в провинции удвоилось, передаёт информационное агентство «Пажвок».

Отметим, что в провинции Тахар выращивание арбузов является частью традиционной культуры. В разгар сезона в провинции даже устраивается фестиваль арбузов. Фрукты экспортируются не только в другие провинции страны, но и в соседние страны, в частности, в Пакистан.

Новый комплекс зданий для афганского парламента планируется достроить в течение ближайших пяти месяцев, сообщают официальные источники в Кабуле.

Строительство финансируется правительством Индии, сообщил министр городского развития ИРА. Саид Садат Мансур Надери посетил место строительства вместе с послом Индии в Афганистане.

Проект состоит из четырёх секций — A, B, C, D. В первой из них будет располагаться главный зал заседаний Волуси Джирги. Во второй разместятся два зала для заседаний, столовые и библиотека с компьютерной комнатой, в третьей — парламентские комиссии. Кроме того, в комплексе зданий предусмотрены мечеть, гостиница и квартиры для депутатов, передаёт радиостанция «Салам Ватандар».

Вышеперечисленные объекты будут построены на площади более 40 гектаров, что в пять раз больше, чем территория нынешнего парламента ИРА. Стоимость проекта составит около 220 млн. долларов.

В понедельник, 20 июля, Египту переданы первые самолеты «Рафаль» по контракту на поставку 24 боевых машин. Торжественная церемония передачи 3 самолетов прошла на базе французских ВВС в Истре, на юге страны. Это первые экземпляры, поставленные по контрактам на экспорт «Рафалей» после десятилетия неудачных попыток Франции продать за рубеж боевой самолет компании Dassault Aviation.

Во вторник, 21 июля, французские боевые самолеты вылетят в Каир, где поступят на вооружение египетских ВВС. Контракт на покупку 24 французских «Рафалей» Египет заключил в феврале 2015 года, став первой страной, купившей эти боевые машины у Франции.

«Рафаль» был принят на вооружение французских ВВС еще в 2004 году, использовался в военных операциях в Афганистане и Ливии. Французская армия заказала 180 этих машин, 137 уже приняты на вооружение. Три «Рафаля», переданные Египту, взяты из партии, предназначенной для ВВС Франции. До конца года концерн Dassault соберет еще 3 машины специально для египетских ВВС.

В течение 10 лет Франции не удавалось найти зарубежных покупателей для современного боевого самолета компании Dassault. Переговоры по шести крупным контрактам закончились безрезультатно. Первой страной, купившей «Рафали» у Франции, в феврале 2015 года стал Египет, заказавший 24 машины. В начале июня Катар заключил договор на покупку 24 «Рафалей». В апреле о решении купить 36 самолетов концерна Dassault сообщила Индия: переговоры по этому контракту должны завершиться до конца лета, — сообщал министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан.

Потенциальными покупателями «Рафалей» во Франции считают Объединенные арабские эмираты, которые намерены найти замену 60 устаревшим французским «Миражам-2000-9», а также Малайзия, которая готовится объявить конкурс на покупку 16 боевых самолетов.

Три итальянских корабля во вторник провели в Средиземном море операцию по спасению более 400 мигрантов, сообщили представители береговой охраны Италии.

По информации агентства Рейтер, спасательная операция стала частью инициированной Евросоюзом программы по спасению мигрантов "Тритон" и была проведена в 56 километрах от берегов Ливии. На борту четырех лодок находились 414 человек, в том числе четыре новорожденных и один маленький ребенок.

По данным ООН не менее 137 тысяч мигрантов и беженцев прибыли в Европу по Средиземному морю за первую половину 2015 года. В 2015 году приток беженцев и мигрантов в Европу увеличился на 83% по сравнению с прошлым годом. Треть прибывающих в Грецию и Италию мигрантов — сирийцы. За ними по численности следуют жители Афганистана и Эритреи. Большинство людей, прибывающих в Европу по морю, — это беженцы, ищущие защиты от войны и преследований.

По итогам января-июня 2015 г., объем внешней торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района с Россией достиг 2 млрд юаней ($326 млн). Это на 40,5% больше, чем за январь-июнь 2014 г., сообщило таможенное ведомство региона.

За первые шесть месяцев текущего года внешнеторговый оборот Синьцзяна превысил 43,19 млрд юаней ($7,05 млрд). Он сократился на 28,9% в годовом сопоставлении. Так, экспорт региона составил 36,95 млрд юаней со снижением на 31,1%, а импорт – 6,23 млрд юней с падением на 12,1%. В частности, объем экспорта Синьцзяна в Пакистан вырос на 25% относительно уровня января-июня 2014 г., в Иран – на 74,4%, в Афганистан – 43,8%.

Напомним, что по итогам января-июня 2015 г., объем внешней торговли Китая достиг 11,53 трлн юаней ($1,89 трлн). Это на 6,9% меньше, чем за январь-июнь 2014 г. За первую половину 2015 года экспорт Китая составил 6,57 трлн юаней с приростом на 0,9%, а импорт – 4,96 трлн юаней с сокращением на 15,5%. В частности, за январь-июнь текущего года объем торговли КНР с США увеличился на 4%, со странами АСЕАН – на 1,6%, а с Индией – на 1,1%.

СУАР И РОССИЯ АКТИВНО ТОРГУЮТ

По данным таможни Урумчи, в первом полугодии 2015 года между Синьцзян-Уйгурским автономным районов и Россией общий внешнеторговый оборот СУАР составил 43 млрд. 192 млн. юаней, что на 28,9% меньше, чем в АППГ, однако, объём двусторонней торговли между Синьцзяном и Россией достиг 2 млрд. юаней, что на 40,5% больше, чем в первом полугодии 2014 года. В то же время вырос объём экспорта Синьцзяна в Пакистан, Иран и Афганистан соответственно на 25% 74,4% и 43,8%.

Кроме того, отмечается рост внешней торговли в особых зонах таможенного контроля Синьцзяна с июля 2014 года. В частности, оборот в комплексной беспошлинной зоне Алашанькоу в июне этого года достиг 1,94 млрд. долларов США, грузооборот - 470,6 тыс. тонн.

Напомним, в первом полугодии 2015 года внешнеторговый оборот КНР сократился на 6,9% и составил 1,89 трлн. долл. Однако, грузооборот железнодорожных перевозок из России в Китай существенно вырос.

Накануне с визитом в Кабул прибыл председатель Объединённого комитета начальников штабов ВС США генерал Мартин Демпси. Генерала принял президент Ашраф Гани, обсудивший с ним проблему «Исламского государства».

На встрече с афганским лидером Демпси охарактеризовал деятельность ИГ, относительно недавно начавшего расширять своё влияние на территории ИРА, как межрегиональную террористическую угрозу, соответственно требующую противодействия на межрегиональном уровне.

Как передаёт информационное агентство «Пажвок», в ходе переговоров Ашраф Гани выразил надежду на то, что его страна сможет сделать значимый вклад в борьбу с терроризмом в сотрудничестве с НАТО.

Кроме того, президент упомянул о том, что другие страны, в том числе Россия, Китай и Иран, также обеспокоены проблемой «Исламского государства», и Афганистан может сыграть роль посредника в деле налаживания взаимодействия в рамках программы борьбы с общим врагом.

Также стороны обсудили более общие вопросы развития отношений между Кабулом и Вашингтоном и перспективу дальнейшей поддержки афганских правоохранительных органов со стороны США.

Венгерская армия завершила строительство первого пробного 175-метрового отрезка забора на границе с Сербией, который призван остановить поток нелегальных иммигрантов, сообщает в понедельник англоязычный венгерский бюллетень Hungary Matters.

Возведение данной секции стартовало в минувший понедельник с привлечением 43 солдат, на созданном отрезке протестировали четыре различные защитные технологии, включая используемую НАТО армированную колючую проволоку, добавляется в публикации.

Ранее глава Минобороны Венгрии Чаба Хенде заявлял, что ограждение протяженностью 175 километров планируется полностью возвести к 30 ноября этого года. В субботу пограничники остановили рекордную группу иммигрантов в более чем 1,3 тысячи человек, среди которых было больше 200 детей, сообщала полиция, отмечает издание.

В совместном заявлении Минобороны и МВД Венгрии говорится, что в среднем 1 тысяча нелегальных иммигрантов попадает в Европу каждый день через сербско-венгерскую границу. Из 78 тысяч 190 нелегальных иммигрантов, зарегистрированных в этом году, 77 тысяч 600 прибыли через Сербию.

Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил 17 июня, что МВД дан приказ подготовиться к строительству 4-метрового забора на 175-километровой границе Венгрии и Сербии. Решение вызвало резкую критику со стороны правительства Сербии.

Парламент Венгрии одобрил законопроект, обеспечивающий правовую базу для возведения забора на сербской границе в рамках ужесточения миграционной политики. Законопроект также предусматривает сокращение сроков рассмотрения заявок на предоставление убежища и позволяет Будапешту отказывать в приеме беженцев из Сирии, Афганистана и Ирака, если они прибыли в Венгрию транзитом через страны, не испытывающие проблем с безопасностью.

Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) выразило озабоченность планами Будапешта, отметив, что они могут иметь "фатальные последствия" для беженцев.

Министерство транспорта и гражданской авиации Афганистана объявило о прекращении лицензий 60 транспортных компаний.

Как заявил спикер министерства Хекматулла Каваниш, компании, лицензии которых были отозваны. Не платили налоги и допускали другие нарушения закона в ходе своей деятельности. Он также заявил, что решение было принято в рамках реформы транспортной системы страны, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Высокопоставленный чиновник не стал называть компании, чьи лицензии были отозваны. Отметим, что в Афганистане работает более тысячи лицензированных транспортных компаний.

Иранская нефть и газ после Венского соглашения

Игорь Панкратенко,

Среди части иранских бизнесменов и в международных околоделовых кругах после подписания «Венского пакта» − итогового Соглашения по ядерной программе – слухи бродят один фантастичнее другого. Кто-то ожидает ливня инвестиций в экономику и огромной очереди из иностранных бизнесменов, ожидающих раздачи кусочков рынка. Кто-то говорит об обрушении цен на нефть и газ. И все это – и позитивное, и негативное – должно, по мнению комментаторов, произойти буквально со дня на день…

Легкая истерия в прогнозах возникает из-за убежденности, что до Вены Тегеран находился в глухой изоляции, будучи полностью отрезан от мировой экономики. Что в корне неверно, поскольку даже на пике санкций ни Вашингтону, ни комиссарам Евросоюза изолировать иранский бизнес от остального мира не удавалось. «Двойной удар», нанесенный по Исламской республике в 2012 году − эмбарго на поставки нефти и отключение Ирана от SWIFT – конечно, серьезно повлиял на возможности Тегерана во внешнеэкономической деятельности. Но и полной изоляции не случилось.

Действительно, к концу 2014 года подавляющее большинство иранских государственных и частных банков оказались отрезанными от европейских и американских финансовых систем и, соответственно, имели минимальные возможности по покупке долларов США и евро для проведения внешнеторговых сделок. Но вместе с тем в этот период Тегеран и его торговые партнеры начали активно применять схемы расчетов без доллара и евро. Резко возросла трансграничная торговля Ирана с Турцией, Ираком, Афганистаном и Пакистаном. В страну потоком шли китайские мобильники, пакистанские сигареты и южнокорейская бытовая техника. Города южного Ирака восстанавливались иранскими строительными материалами. Корпорация Маджид аль-Футтайн возводила гипермаркет в западной части Тегерана.

Ни о какой полной экономической изоляции даже на пике санкций речь не шла, свидетельством чему были совместные проекты иранцев с китайским, индийским, южнокорейским и вообще иностранным бизнесом. Это совершенно необходимо учитывать для дальнейшего разговора – дверь в Иран никогда не была закрыта полностью. «Венский пакт» лишь чуть шире приоткрыл ее. Но значит ли это, что сейчас у порога этой двери начнется ажиотаж? Вряд ли.

И вот почему. Огромный рынок – почти 81 миллион населения, большинство из которых молоды, а значит, по западным стандартам, являются просто «идеальными потребителями» − без всякого сомнения лакомый кусок. Иностранные компании, занятые продажами, от сетей быстрого питания до мобильных телефонов, от бытовой техники до лекарственных препаратов, уже готовят презентации расширения присутствия на иранском рынке и подсчитывают возможные прибыли. Что же касается более «серьезных» отраслей экономики, инвестиций в промышленность и энергетику, то здесь все обстоит далеко не так однозначно.

Новые и старые опасения иностранных инвесторов

«Венский пакт» крупный международный бизнес оценил именно таким образом, каким он, по большому счету и является – предварительное соглашения с довольно неясными перспективами реализации. Действительно, сегодня за закрытыми дверями руководство корпораций обсуждают планы присутствия на иранском рынке и отправляют своих представителей в Тегеран на разведку. Но это пока – только планы. Первые лица этих корпораций за несколько прошедших после подписания в Вене договоренностей между Ираном и «шестеркой» международных посредников уже успели сформулировать и единодушно вынести свой вердикт: «Венский пакт» на сегодняшний день не дает гарантий необратимости санкций, не подкреплен изменениями как в международной нормативно-правовой базе, так и в законодательстве США и ЕС.

Несколько проще обстоит ситуация для тех, кто уже активно работал на иранском рынке, например, для французских «Пежо» и «Ситроена», тесно сотрудничавших с местным автомобильным гигантом «Иран Ходро». Руководство этих компаний уже объявило, что намерено возобновить поставки комплектующих для иранских предприятий. Но – не раньше конца нынешнего – начала следующего года. Более того, французские менеджеры готовы обсудить проекты сборки на иранских заводах более современных моделей автомобилей. Опять же это самое «но» − не раньше, чем будут внесены соответствующие изменения в законодательство Евросоюза и США.

Годы напряженности в отношениях Ирана с Западом, санкционной истерии, многомиллионных штрафов за сотрудничество с Тегераном сделали свое дело. Крупные корпорации пока еще не очень доверяют «Венскому пакту», опасаются, что ситуация в любой момент может развернуться на 180 градусов, а потому крайне осторожно подходят к вопросам перспектив своего присутствия на иранском рынке.

Их можно понять. Ни один санкционный акт, касающийся Тегерана, еще не отменен. Все политические договоренности существуют пока только на словах. «Обжегшись на молоке, дуют на воду» − в справедливости этой поговорки еще предстоит убедиться. Бизнесу потребуется достаточно долгое время, чтобы поверить, что крупные долгосрочные проекты с Ираном безопасны. Причем, убеждать его в этом придется сразу с двух сторон. Внося изменения в законодательство США и ЕС, что само по себе достаточно длительная и сложная процедура. И, одновременно, серьезно реформируя иранское законодательство, приспосабливая его к изменяющимся условиям, делая более прозрачным. Что, разумеется, тоже станет предметом жестких дискуссий между иранскими элитами.

«Нефть» − как много в этом слове…

Льющиеся после отмены санкций потоки иранской нефти, в которых захлебнется мировой рынок и пойдут на самое «дно» цены, – кошмар, лишающий сна и покоя многочисленных комментаторов. Такое впечатление, что каждую ночь является к ним призрак Бижана Зангене и доводит до холодного пота обещаниями сегодня-завтра довести ежесуточную добычу почти до четырех с половиной миллионов баррелей. Это действительно может произойти, и цифра вполне реальна. С двумя оговорками. Во-первых, данный объем будет достигнут только к 2020 году. И, во-вторых, только в том случае, если в реконструкцию инфраструктуры − которая сегодня по техническому развитию серьезно отстает от возможностей Саудовской Аравии, США и России – иранское руководство вложит не менее 70 миллиардов долларов.

В оценке же краткосрочных перспектив наиболее серьезные западные эксперты, те же Гэри Росс из PIRA Energy Group и Сара Вахшури, президент SVB Energy International, единодушно сходятся на том, что за ближайшие 8-12 месяцев максимум увеличения добычи составит от 500 до 800 тысяч баррелей в день. Соотнесите этот показатель с двумя цифрами – сегодня на мировой рынок ежедневно поступает около 94 миллионов баррелей при спросе чуть больше 92,5 миллионов. Прогноз увеличения мирового спроса на 2016 год – до 93,9 миллиона баррелей в сутки. Реальные объемы иранской нефти, а не те политически ангажированные декларации, которое заявляет министерство Зангене, мировой рынок способен «переварить» без особых для себя потрясений.

Простой пример – на сегодняшний день Тегеран располагает 40 миллионами баррелей добытых, но нераспроданных запасов, загруженных на танкера и в хранилища. После подписания «Венского пакта» о готовности приобрести этот объем уже заявили Китай, Индия, Южная Корея и Япония. Рынок данной сделки практически не заметил, а наблюдающиеся в последние дни ценовые колебания не носят принципиального характера. В среднесрочной перспективе цены на нефть будут снижаться. Но не потому, что на рынок потоком хлынет иранская нефть, а из-за мировой экономической конъюнктуры. Собственно, иранская нефть сколько-нибудь серьезно начнет влиять на ценообразование не раньше конца 2016 года. И главным фактором здесь будет отнюдь не Тегеран, а позиция Саудовской Аравии и США.

В прошедшие месяцы саудиты довели добычу нефти до пиковых показателей – 10,4 миллиона баррелей в день. Это – своеобразный сигнал Тегерану: «Вы тоже можете наращивать добычу, но дополнительной доли рынка не получите. Как не получите и ожидаемых высоких доходов после снятия санкций». Да и в США есть кому позаботиться о том, чтобы ограничить экспорт иранской нефти. Достаточно вспомнить совершенно свежий доклад сенатора от Аляски Лизы Марковски, в котором она выражает единое требование американского «нефтяного лобби» к нынешней и будущей администрациям Белого дома: «Иран не должен получить облегчение по санкциям в нефтяной сфере до того, как производители в США не займут своей доли международного рынка».

И, конечно, газ

Необоснованность вымыслов об «Иранской энергетической революции», о которой заговорили сразу после подписания «Венского пакта», получает еще большее подтверждение при анализе второй «основы основ» современного мира – газового рынка.

Информационное агентство Iran.ru уже подробно рассказывало о тех проблемах, которые существуют в газовой отрасли Исламской республики. Потребность этого сектора в иностранных инвестициях оценивается десятками миллиардов. Обладая вторыми по величине после России разведанными запасами газа, Иран далеко не лидер в его производстве. В прошлом году было добыто 173 миллиарда кубов «голубого топлива». Масс-меди говорили о четвертом месте в мире. Но вот истинная «цена» этого места: первое место в тройке лидеров (США, Россия, Канада) – у американцев с объемом 728 миллиардов. А в «затылок дышат» занимающему четвертое место Ирану тот же Катар (161 миллиард) и даже Китай с его 135 миллиардами.

Причем, из нынешних объемов добычи почти 30 миллиардов закачивается в старые нефтяные скважины для поддержания их производительности. Еще 17 миллиардов «уходит в факел» (в России – около 7-8 миллиардов, в США – около 5 миллиардов) из-за низких пропускных объемов инфраструктуры. Кроме того, ежегодное увеличение добычи практически полностью съедает растущее потребление газа внутри страны. Даже если реализация «Венского пакта» в части снятия санкций пойдет по оптимистическому сценарию – без осложнений, даже если иностранные инвесторы в самое ближайшее время рискнут миллиардными вложениями в газовый сектор – даже при этих благоприятных условиях Иран сможет нарастить к 2020 году свой экспорт в Турцию и Европу в диапазоне от 10 до 20 миллиардов кубов, не больше.

В Евросоюзе, разумеется, рады будут принять иранский газ как замену российскому. В последнее время в Брюсселе много говорят об «уникальном шансе раскрыть истинный потенциал Ирана в качестве поставщика энергоносителей для Евросоюза». Но, как и многое за последнее время исходящее из Брюсселя, это больше политика и мечты, чем серьезные намерения, основанные на экономических расчетах. Миллиарды долларов инвестиций, тысячи километров инфраструктуры, коренная модернизация этого сектора иранской экономики – все это делает «рывок иранского газа на мировые рынки» вопросом долгосрочной перспективы. Поскольку даже среднесрочное увеличение добычи уже, фактически, законтрактовано – внутренним потребителем, Пакистаном, Турцией, Оманом и далее по списку.

И к этой экономической реальности следует добавить политику, куда же без нее. США, конечно, горячо приветствуют намерение Европы максимально снизить за счет Ирана свою зависимость от российского газа. Но это совершенно не означает, что Вашингтон позволит европейцам безоглядно упасть в объятия иранских газовиков, у них и свой товар на продажу имеется.

******

Одним словом, «Венский пакт» и особенно неопределенность, заложенная в той его части, где говорится о санкциях, не станет началом экономического бума в Иране и его стремительного выхода на мировые рынки. Все рассуждения об этом – достаточно спекулятивны и конъюнктурны. При самом благоприятном развитии событий – отсутствие конфликтов и проволочек при реализации итогового Соглашения, первые реальные и серьезные последствия снятия санкций экономика Ирана ощутит не раньше, чем через год-полтора. Примерно столько же потребуется иностранным инвесторам для того, чтобы убедиться в безопасности вложений в Исламскую республику. И только после этого можно будет всерьез говорить о реальном значении для Тегерана и остального мира подписанных в Вене соглашений.

Пакистан и Центральная Азия: новый этап – прежние цели

Наталья Замараева

В мае – июне 2015 г. Исламабад сделал очередной рывок в сторону государств Центральной Азии. Премьер-министр Миан Мухаммад Наваз Шариф с официальными визитами посетил Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан. Обсуждались давние и традиционные проекты – инвестиции, торговля, энергетика. Затем делегация Исламабада приезжала в Россию. Пакистан «задыхается» от нехватки электроэнергии, пресной воды, отсутствия емких внешних рынков и т.д. Все требуемое он может получить у ближайших западных соседей.

Чем вызвано усиление центрально-азиатского вектора внешней политики правительства Наваз Шарифа на третьем году его правления? – Причин, на наш взгляд, несколько; они и политически и хронологически взаимосвязаны.

Вывод коалиционных войск США/НАТО в декабре 2014 г. в связи с завершением боевой миссии в Афганистане привел к падению интереса Вашингтона к региону Аф-Пака в целом, и к основному стратегическому партнеру в борьбе с международным терроризмом – Пакистану. Исламабад вновь, как и в 80-е годы ХХ столетия, остался без финансовой и инфраструктурной поддержки из-за океана. Вашингтон заявил, что Исламабад вправе и в силах самостоятельно вести борьбу с терроризмом и одновременно решать социально-экономические вопросы.

Евросоюз также немного охладел по отношению к Пакистану; одна из причин – отмена Исламабадом в декабре 2014 г. моратория на смертную казнь. С января 2014 г. в стране действует режим G+: льготное налогообложение на импорт пакистанских товаров на европейский рынок в обмен на соблюдение Пакистаном гражданских прав и свобод.

Саудовская Аравия резко сократила инвестиции и иную помощь после решения Национальной ассамблеи (нижней палаты парламента) Пакистана 10 апреля 2015 г. об отказе направить войска федеральной армии воевать на стороне КСА против повстанцев хуситов в соседнем Йемене.

Имплементация ряда турецких проектов замедлилась в последнее время. Круг богатых друзей (заокеанских) Исламабада сужается.

В отличие от 80-х годов прошлого века, когда страны Западной Азии только ставили вопрос о региональной интеграции, в 2015 г. центростремительные силы возобладали. Исламабад вновь возвращается к соседям, но с иных позиций.

В последние годы налицо последовательно расширяющееся укрепление пакистано-китайских политических отношений, военно-технического сотрудничества и торгово-экономических связей. Ежемесячный журнал «Hilal», издаваемый военным ведомством, писал в июньском номере 2015 г., что «экономическая модернизация благодаря китайским инвестициям и успешная борьба с терроризмом и этнической воинственностью создают благоприятные условия для твердого основания национальной безопасности». Иными словами, финансовая помощь Пекина, наряду с национальной интеграцией, политической стабильностью, ответственными военно-гражданскими отношениями и государственной программой экономического роста является одним из компонентов безопасности государства.

В «исламабадском проекте» Пекин преследует цель многовекторного географического подключения к центрально-азиатской (далее – российской), ближневосточной (далее – африканской) экономическим зонам. Комплекс различных проектов носит название «Шелковый путь». Разговор идет о возрождении исторических торговых путей с учетом политической целесообразности, требований безопасности, экономической устойчивости и структуры спроса стран-участниц. Иначе говоря, изменившиеся геополитические реалии и экономические приоритеты дали толчок его возрождению. Это отвечает стратегии Китая, направленной на активизацию своих внутренних, менее развитых регионов северо-запада, в частности, таких как Синьцзян.

В свою очередь Пакистан, являющийся ресурсодефицитной страной (в частности, в области обеспечения электроэнергией, пресной водой, ограниченного наличия полезных ископаемых, финансов), предоставляет свою территорию и в этом проекте выступает транзитной стороной; продвигает собственные экономические цели и одновременно обслуживает интересы основного заказчика.

В марте 2015 г. Исламабад и Пекин подписали десятки инфраструктурных и иных соглашений на общую сумму в 46 млрд долларов. Часть этих проектов связана с Центрально-азиатским региональным экономическим сотрудничеством.

Например, благодаря транспортным коридорам 5 и 6, Пакистан будет соединен с Центральной Азией, подключив китайский Кашгар и Бишкек с городами Ош в Кыргызстане, а также Мургаб в Таджикистане с Карасу.

Дорожное сообщение Читрал – Ишкашим свяжет Пакистан, Афганистан и Таджикистан через Ваханский коридор (расположен в непосредственной близости от границы с Китаем).

Четырехстороннее Соглашение о транзитных перевозках между Пакистаном, Китаем, Кыргызстаном и Казахстаном является еще одним важным инструментом для продвижения экономических отношений между странами.

В Туркменистане стороны вновь заговорили о необходимости продвижения трансрегиональных энергетических проектов, в том числе TAPI для дальнейшего развития региональной интеграции. Пакистан дорожит отношениями с Туркменистаном не только учитывая потенциальный источник углеводородного сырья, но и как страну, имеющую выход к Каспийскому морю, и далее – короткий путь к западным рынкам.

Проект CASA-1000, развитие пакистанского порта Гвадар и прокладка газопровода между Гвадаром и Навабшахом также входят в этот перечень. К другим важным проектам относится газопровод Север–Юг и модернизация двух тепловых электростанций в Пакистане по проектам российской компании Технопромэкспорт.

Планируемые инфраструктурные проекты, пролегающие по территории Пакистана, дали дополнительный толчок «рабочим» проектам в Западной Азии. Так, Китай и Иран подтвердили намерение строительства железной дороги. Свое начало ветка берет в китайском Кашгане, далее – по территории Афганистана, Таджикистана, Кыргызстана и только затем следует подключение к железнодорожной сети Ирана.

Расширение связей с государствами Центральной Азии Исламабад рассматривает не только для укрепления своего экономического потенциала, но и продвигает политические цели. Он благодарен центрально-азиатским республикам за поддержку его запроса о членстве в Шанхайской организации сотрудничества на постоянной основе.

Не менее важным для Исламабада остается вопрос о реформе Совета Безопасности ООН. Известна его позиция о нерасширении состава СБ. Он последовательно на протяжении многих лет выступает против увеличения числа постоянных членов, учитывая заявку Индии; и благодарен центрально-азиатским государствам, когда они выдвигают требование «принять во внимание интересы малых государств о реформе СБ».

Параллельно с торгово-экономическими проектами страны предпринимают совместные меры в борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

Преждевременно говорить о каких-либо выводах и итогах «Великого шелкового пути», но в мировой прессе все чаще мелькает информация, что его возрождение несет потенциал для трансформации региональной политики, как ответ на коллективные действия Евросоюза и США.

Нурсултан Назарбаев: “Мир должен создать единую сеть борьбы с терроризмом”

Оксана Кононенко

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во время заседания Совета глав государств - членов Шанхайской Организации Сотрудничества в Уфе в минувшую пятницу предложил внести на рассмотрение предстоящей Ассамблеи ООН вопрос о создании единой мировой сети борьбы с терроризмом, сообщает пресс-служба Акорды. Глава государства также отметил, что в нынешний ответственный для всего мирового сообщества период ШОС переживает серьезное испытание на жизнеспособность.

“Мы находимся в начале очередного этапа развития организации, дальнейшего роста ее влияния и престижа на мировой арене, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Наряду с другими положительными примерами, об этом свидетельствует синхронное продвижение двух стратегических треков ШОС: с первых дней своей деятельности шанхайский процесс позиционирует себя как открытая и сбалансированная многосторонняя структура. В этой связи мы полностью поддерживаем решение о запуске процедур по обретению Индией и Пакистаном статуса государств - членов ШОС. Международный авторитет, опыт и экономический потенциал Индии и Пакистана - большое подспорье для будущих перспектив нашей организации”, - добавил он. Напомним, что в ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, статус наблюдателей имеют Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан.

По мнению Президента Казахстана, ярким свидетельством качественного совершенствования организации является подписание Стратегии развития ШОС до 2025 года: данный документ, по оценке казахстанского лидера, призван стать “становым хребтом шанхайского процесса в следующие десять лет”. “В свете происходящих в мире событий и процессов ШОС должна оставаться гарантом стабильности, безопасности и процветания стран региона. На этом, без преувеличения, историческом этапе наш долг - явить миру единство и незыблемость “шанхайского духа”, - сказал г-н Назарбаев. Одним из проявлений этого духа должна стать борьба с терроризмом, демонстрирующим реальную угрозу благополучию стран, региональному миру и безопасности.

“С начала XXI века число жертв террористических атак выросло в 5 раз и составило порядка 150 тысяч человек, - подчеркнул президент Казахстана. - Более 80% этих случаев приходятся на государства Азии, Ближнего Востока и Африки. Почти 70% бесчеловечных преступлений против мирных граждан и стран совершили 4 организации - “ДАИШ”, “Боко Харам”, “Талибан” и “Аль-Каида”. Идеология и методы достижения целей “сил современного зла” в корне противоречат канонам и философии всех религий без исключения. Серьезной проблемой становится участие наших граждан в боевых действиях на стороне террористов”, - отметил он. И заявил о назревшей необходимости определения единого международного порядка противодействия данной угрозе.

“ШОС должна внести лепту в налаживание диалога между членами мирового сообщества, готовыми бороться с насильственным экстремизмом, - считает г-н Назарбаев. - Правильно было бы внести этот вопрос на повестку дня предстоящей Ассамблеи ООН для создания единой мировой сети борьбы с терроризмом. Надеюсь, принятие Программы ШОС в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также Конвенции по борьбе с терроризмом станут отправной точкой нашего общего дела”, - подчеркнул он. В этом контексте им был обозначен ряд задач, стоящих перед государствами - членами ШОС, в числе этих задач - необходимость международного сотрудничества в целях ликвидации источников финансирования терроризма, юридическое закрепление вопроса выявления и замораживания их имущества, а также поддержка усилий ООН по разработке Плана действий по предупреждению насильственного экстремизма.

В свою очередь Президент Российской Федерации Владимир Путин на этом же заседании заявил, что страны ШОС продолжат практику ежегодных антитеррористических учений, поскольку одним из приоритетов организации по-прежнему остается обеспечение безопасности на пространстве и внешних границах ШОС. “Серьезную тревогу вызывает деградация ситуации в Афганистане”, - отметил г-н ПУТИН, подчеркнув, что десятилетнее пребывание международного военного контингента в этой стране не принесло качественного улучшения ситуации. “Условились с коллегами наращивать координацию по линии Министерств обороны для более эффективного мониторинга ситуации и согласования совместных действий по оккупированию возможных угроз. Договорились также о продолжении практики ежегодных антитеррористических учений”, - резюмировал глава РФ.

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин отметил необходимость укрепления дееспособности ШОС и создания “крепкой защитной стены безопасности в регионе”. “Следует активизировать политические контакты и координацию, разработать меры реагирования и совместно защищать безопасность власти, политического строя, общественную стабильность во всех государствах - членах организации”, - сказал г-н ЦЗИНЬПИН. Г-н Назарбаев же, помимо усиления борьбы с терроризмом, призвал государства - члены ШОС приступить к разработке проекта плана сотрудничества в области предупреждения экологических проблем, а также техногенных или природных катастроф.

“Международный опыт показывает, что затраты на прогнозирование и подготовку к природным чрезвычайным ситуациям до 15 раз меньше, чем расходы на преодоление их последствий, - сказал казахстанский лидер. - В этой связи Казахстан предлагает предпринять комплекс упреждающих мер и выработать Концепцию ШОС в области устойчивого развития и превентивных шагов против столкновения с такими угрозами”, - добавил глава государства. Президент Казахстана также считает, что для раскрытия экономического потенциала участников шанхайского процесса необходимо форсировать интеграцию пространства ШОС в международную транспортно-логистическую систему.

“Не вызывает сомнения, что это выгодно всем без исключения регионам и континентам, включая Азию, Европу, Ближний Восток и Африку. Реализация новой экономической программы Казахстана “Нурлы жол” и китайской инициативы “Экономический пояс Шелкового пути”, благоприятные условия, создаваемые в рамках Евразийского экономического союза, всецело совпадают с задачами ШОС, - подчеркнул глава государства. - Все это позволяет достичь еще одной амбициозной цели - создание макроэкономического пространства взаимодополняющего развития в Центральной Евразии. Для полноценного запуска экономического трека ШОС нужно продолжать поиск компромисса. Перспективным видится использование потенциала Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в качестве единой платформы для реализации экономических проектов”, - отметил Президент Казахстана.

По его мнению, ШОС должна строго соблюдать принцип открытости и сохранять свою притягательность, в частности, поддержать намерение Азербайджана, Армении, Беларуси, Ирана и Турции активно работать в Организации. Г-н Назарбаев отдельно остановился на необходимости вовлечения Афганистана в региональные интеграционные процессы, укрепления экономического и гуманитарного сотрудничества с этой страной, а также развития инфраструктурных проектов, которые ранее составляли основу афганской экономики.

“Считаем, что альтернативы мирному урегулированию конфликта в Украине нет, Казахстан и впредь готов вносить вклад в разрешение этой проблемы и сближение позиций сторон, - продолжил казахстанский лидер. - Сложная обстановка сохраняется и на Ближнем Востоке. Вызывает большую озабоченность ситуация в Сирии, Йемене, Ливии и Ираке. Горячим очагом нестабильности по-прежнему остается палестино-израильский конфликт”, - добавил он, отметив, что все указанные события являются следствием трансформаций глобального характера, включая формирование многополярного мироустройства и очередной виток мирового экономического кризиса.

“Хочу подчеркнуть, что Тегеран занимает важное место в обеспечении региональной и международной безопасности, а также в системе наших торгово-экономических связей. Надеемся на скорейшее завершение переговоров Ирана с группой международных посредников и подписание всеобъемлющего соглашения по “иранскому досье”, - отметил Президент Казахстана. В заключение глава государства выразил уверенность, что государства - члены ШОС, опираясь на твердую волю, единство и приверженность “шанхайскому духу”, внесут свой вклад в обеспечение мира и безопасности, устойчивого развития и сотрудничества. По итогам заседания была подписана Уфимская декларация глав государств - членов ШОС, а также ряд других документов, направленных на укрепление межгосударственного сотрудничества в различных сферах.

Иранское соглашение: образец для России?

Сальваторе Бабонес – адъюнкт-профессор социологии и социальной политики факультета общественных наук и политологии, Сиднейский университет.

Резюме Иран и его партнеры по переговорам из шестерки международных посредников согласовали «Совместный всеобъемлющий план действий», который положит конец озабоченности западных стран в отношении целей иранской ядерной программы.

14 июля 2015 г. Иран и его партнеры по переговорам из шестерки международных посредников согласовали «Совместный всеобъемлющий план действий», который положит конец озабоченности западных стран в отношении целей иранской ядерной программы. Подписание документа знаменует окончание 36-летнего периода западных санкций против Ирана. После утверждения плана действий всеми членами Совета Безопасности ООН большинство действующих санкций против Ирана будут сняты.

Шестерка посредников представлена пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН, а также Германией, которая была поставщиком технологий для иранской ядерной программы еще до Исламской революции 1979 года. Группа также известна как Евротройка+3, поскольку в ее состав вошли три европейские и три неевропейские державы.

Подписание плана действий не означает немедленную отмену всех западных санкций в отношении Ирана. Некоторые американские санкции прописаны непосредственно в законодательстве США и не могут быть отменены без одобрения Конгресса. В связи с положением об истечении срока действия многие из этих санкций автоматически утратят силу 31 декабря 2016 года, если Конгресс не примет решение продлить их. Ожидается, что Б. Обама просто дождется истечения срока этих санкций.

Американский президент также вправе отказаться от применения, прекратить действие либо внести исключения в отношении большинства санкций США против Ирана. Конечно, новый президент США сможет возобновить действие санкций, однако в американской политической культуре случаи пересмотра таких решений президентом весьма редки. Во избежание нового витка напряженности между США и Ираном следующий президент, скорее всего, не станет пересматривать решения Б. Обамы по этому вопросу.

Это шаг вперед как для народа Ирана, так и для международного сообщества. В. Путин приветствовал подписание соглашения, в переговорный процесс по которому Россия внесла существенный вклад. Увеличение объемов добычи нефти в Иране в результате отмены санкций может привести к дальнейшему снижению цен на нефть и повышению давления на российскую финансовую систему, однако большинство аналитиков полагают, что в целом Россия получит преимущества от снятия санкций с Ирана.

Далеко не все испытали радость по поводу подписания плана действий: некоторые западные аналитики утверждают, что поддержка Россией международного соглашения с целью снятия санкций с Ирана — это часть российско-иранского заговора, направленного на распространение ядерных технологий и подавления демократии на Ближнем Востоке. Разумеется, ярым противником соглашения остается правительство Израиля: один из министров израильского Кабинета назвал 14 июля «одним из самых мрачных дней в мировой истории». Однако в целом новость была воспринята мировыми СМИ весьма положительно.

Кому это выгодно?

Президент Обама, чей президентский срок подходит к концу в январе 2017 года, стремится к внешнеполитическим успехам, чтобы «обеспечить себе место в истории» (как говорят в Вашингтоне). В 2015 году он предпринимал решительные действия для разрешения многолетних конфликтов с Кубой и Ираном, в отношении которых санкции США действовали на протяжении нескольких десятилетий. Подобные действия стали неожиданностью для многих.

Я сам писал для РСМД меньше года назад, что «режим санкций США в отношении Ирана и Кубы подтверждает, что введенные США санкции практически невозможно отменить». Однако оказалось, что и Куба, и Иран идут на сближение с США (а то и стремятся к установлению дружеских отношений). Это уже реальные изменения, а не просто слова.

И все же основная логика моего тезиса остается верной. В 2014 году я отмечал, что санкции США против России весьма опасны, поскольку относительное отсутствие экономических интересов США в России означало, что в США не будет внутреннего лобби, призывающего к снятию санкций. Поэтому я написал, что санкционную войну с Россией «легче начать, чем закончить».

В настоящее время подходят к концу санкционные войны США с Кубой и Ираном (они длились 55 и 36 лет соответственно). По-видимому, режим санкций подходит к концу благодаря тому, что второе поколение эмигрировавших американских кубинцев хотят инвестировать в Кубу и крупные американские нефтесервисы, в то время как производители самолетов хотят продавать свою продукцию на территории Ирана. Ожидается, что проекты в обеих сферах принесут американским компаниям значительную прибыль.

Скорее всего, именно финансовый аспект стал решающим фактором при разрешении обеих санкционных проблем. К концу срока своего президентства Б. Обама имел достаточно политической воли для того, чтобы использовать именно его. Тем не менее без перспектив огромной непредвиденной прибыли для американских компаний ни одно из соглашений, по-видимому, не было бы достигнуто. Ведь именно денежные вопросы и привели к введению санкций.

Не все помнят, но изначально американские санкции против Кубы были введены не из-за ситуации с правами человека или надуманных обвинений в пособничестве терроризму. США в 1960 году ввели в отношении Кубы эмбарго в ответ на национализацию Кубой сахарных плантаций, а после и нефтеперерабатывающих заводов и банков, которыми владели американские компании.

Аналогичным образом, санкции США против Ирана были введены не из-за угрозы распространения ядерного оружия. США одобрили санкции против Ирана в 1979 году в ответ на нападение на посольство США иранских студентов и захват американских заложников. В 1981 году 52 заложника были отпущены, проведя в плену 444 дня. Ответные санкции длились 36 лет (и не отменены до сих пор).

После введения первых санкций против Кубы и Ирана были введены новые, расширенные либо дополнительные санкции, которые номинально применялись, чтобы наказать правящие режимы за нарушения прав человека или пособничество терроризму. Однако некоторые страны, в которых дела с правами человека обстоят гораздо хуже, являются верными союзниками США и даже получают от них значительную помощь. А доказательств того, что Куба или Иран поддерживают террористов, весьма мало или нет совсем.

Было бы полезно сравнить санкции в отношении Кубы и Ирана с применением американских санкций против Китая после событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. Большинство из этих санкций не продержались и двух лет. К 2014 году годовой товарооборот между США и Китаем превысил 590 миллиардов долларов США, однако китайский режим остается репрессивным.

Для сравнения: товарооборот США с Россией в 2014 году составил менее 35 миллиардов долларов США, а пик был достигнут в 2011 году, когда товарооборот между двумя странами составил 43 миллиардов долларов США. Западные санкции были введены в марте 2014 года в ответ на аннексию Крыма. С тех пор снижение взаимного товарооборота составило 25% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Перспективы отмены американских санкций против России выглядят не очень обнадеживающими.

«Историческое» соглашение

Практически все издания в своих новостных статьях назвали «историческим» соглашение по ядерной программе Ирана. Это несомненно так, ведь для его достижения потребовалось больше десяти лет. По степени важности его можно сравнить с соглашением, направленным на нормализацию отношений США с Кубой. Когда международные споры решаются при помощи дипломатии, а не бомб, нельзя не радоваться. А в случае, если еще одна страна отказывается от ядерного оружия, мир становится еще более безопасным.

В то же время

соглашение с Ираном создает негативный прецедент: получается, что сильные государства могут запугивать более слабые с целью заставить их уступить в важных политических вопросах.

У Ирана нет ядерного оружия. Оно есть у его соседей — Индии, Израиля и Пакистана. Но за столом переговоров сидят представители Ирана, которым приходится идти на уступки просто ради того, чтобы вновь получить возможность стать полноправным игроком на мировой арене. Индия, Израиль и Пакистан разрабатывали ядерное оружие и остались безнаказанными.

Принцип «кто сильнее, тот и прав» — опасная и аморальная основа для международных отношений. Соединенные Штаты — не единственная страна, негласно им пользующаяся. Китай, Россия и многие другие государства также не упускали случая воспользоваться им. Тем не менее, будучи наиболее влиятельной державой в мире, Соединенные Штаты несут особую ответственность за то, чтобы воздерживаться от подобных практик. Более того, действия США имеют такую значимость ввиду того, что в ближайшие десятилетия (если не века) эта страна с большой долей вероятности останется мировым гегемоном, устанавливающим нормы, которым будут следовать другие государства.

Можно только догадываться о том, какие нормы международного взаимодействия будут сформированы на Ближнем Востоке. Остается надеяться, что обычные иранцы смогут воспользоваться новоприобретенными свободами и благосостоянием. Но у них для этого может быть не так много времени. Сегодня в Иране не ведутся военные действия. Тем не менее войны идут в соседних странах — Сирии, Ираке и Йемене, и Иран так или иначе принимает в них участие. В Пакистане и Афганистане — восточных соседях Ирана — также всегда неспокойно.

Теперь все внимание в плане санкций переключится на Россию. После шестнадцати месяцев санкционного противостояния с Западом Россия, несомненно, находится в гораздо лучшей форме, чем Иран. Но шестнадцать месяцев в мгновение ока могут превратиться в шестнадцать лет (или тридцать два, а может даже шестьдесят четыре года). Усилятся ли санкции в отношении России (или российские встречные санкции), как это было в случае с Китаем после событий на площади Тяньаньмэнь? Или это превратится в долгую войну санкций, направленную на истощение противника?

Во введении Западом долгосрочных санкций в отношении России мало логики. Подобно Кубе и Ирану, Россия не худшая страна в мире. В ней намного больше демократии, чем в Китае, и намного больше свободы, чем в Саудовской Аравии. По правде говоря, она намного свободнее и демократичнее Кубы и Ирана. Россия не является государством, угрожающим международной безопасности.

Тем не менее в экономическом плане Россия недостаточно интегрирована в глобальные цепочки создания добавочной стоимости и так же, как Иран, во многом зависит от экспорта энергоносителей. Одним из аспектов советского наследия стало то, что российские промышленные кластеры сосредоточены на территории страны и в пределах Содружества независимых государств. Лишь небольшое количество иностранных игроков действительно заинтересованы в обеспечении беспрепятственного перемещения товаров и услуг через границы России.

Разумеется, Европа зависит от поставок энергоносителей из России. Однако подобная межгосударственная экономическая зависимость по своему характеру отличается от четких цепочек поставок, связывающих страны Центральной Европы или северо-восточной Азии. Несмотря на масштабные межгосударственные провокации, в северо-восточной Азии сохраняется мир во многом благодаря тому, что в каждой из стран экономическая деятельность очень сильно зависит от тесной интеграции государств.

Вызывает беспокойство предположение о том, что в будущем введение санкций против России может пойти по иранскому сценарию.

Изначальной целью санкций было наказать Россию за аннексию Крыма, однако они могут быть расширены по причине нарушения прав человека, а затем расширяться вновь уже по другим причинам, пока в один прекрасный день (почему бы и нет?) Россию не обвинят в распространении ядерного оружия или финансировании терроризма.

Конечно же, Россия не Иран. Ее население в два раза больше, экономика — более чем в четыре раза крупнее, военный потенциал — намного масштабнее. Кроме того, Россия — постоянный член Совета Безопасности ООН. Как минимум в ближайшем будущем она продолжит играть важнейшую роль в обеспечении энергетической безопасности Европейского союза.

Западные санкции могут не принести такого же результата, как в случае с Ираном. Но России следует быть готовой к подобному сценарию, по крайней мере, как к худшему из возможных.

Подчеркну: принцип «кто сильнее, тот и прав» является опасной и аморальной основой для международных отношений. Многие в Украине, Европейском союзе и США могут заявить, что, аннексируя Крым, Россия сама воспользовалась этим принципом. Однако народная мудрость гласит: злом зла не поправишь. Путь к разрешению украинского кризиса пока неясен, однако очевидно, что новая война санкций — это неправильный выбор.

Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 июля 2015 > № 2907502 Сальваторе Бабонес

Европейский союз и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) подписали новое соглашение о партнерстве, направленное на укрепление продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания и обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства, по меньшей мере, в 35 странах *.

О запуске новых программ было объявлено вчера в ходе встречи комиссара Европейского союза по вопросам международного сотрудничества и развития Невена Мимики и Генерального директора ФАО Жозе Грациану да Силвы на 3-й Международной конференции по финансированию развития.

На реализацию этой инициативы, которая будет определяться потребностями и осуществляться под руководством государств, Европейский союз выделит 50 млн. Евро, а ФАО - 23,5 млн. Евро.

«Эта инициатива будет иметь решающее значение для поддержки стран-партнеров и региональных организаций в объединении политических, технических и финансовых средств для достижения общей цели по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания. Она также будет способствовать укреплению партнерства между Европейским союзом и ФАО», - сказал Мимика.

«Этот новый этап нашего партнерства с Европейским союзом значительно расширит возможности ФАО по взаимодействию с правительствами, чтобы помочь им получить данные и информацию, необходимые для разработки и реализации эффективных стратегий, направленных на борьбу с коренными причинами голода и укрепление устойчивости к потрясениям и кризисам», - сказал Грациану да Силва.

Новая инициатива состоит из двух взаимосвязанных пятилетних программ:

Проект по продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания, укреплению стойкости, устойчивости и трансформации (The Food and Nutrition Security Impact, Resilience, Sustainability and Transformation (FIRST)) призван расширить возможности правительств и региональных администраций с целью улучшения продовольственной безопасности, питания, проведения устойчивой политики в области сельского хозяйства и оптимизации способов ее реализации. Это будет осуществляться путем предоставления помощи по разработке политики и наращиванию потенциала в области развития.

Информационная программа по питанию, продовольственной безопасности и устойчивости для принятия решений (The Information for Nutrition Food Security and Resilience for Decision Making (INFORMED)) будет способствовать укреплению устойчивости для противостояния продовольственным кризисам в результате антропогенного воздействия и стихийных бедствий. Предоставление регулярной, своевременной и достоверной информации для лиц, отвечающих за принятие решений, является одним из средств достижения этой цели.

Общие приоритеты в борьбе против голода и недоедания

Несмотря на прогресс, достигнутый в последние десятилетия, согласно данным последнего доклада ООН по продовольственной безопасности, около 800 миллионов человек в мире по-прежнему голодают, а миллионы не имеют доступа к здоровой пище.

Кроме того, в последние годы все большее число людей сталкивалось с продовольственными кризисами, которые часто являлись следствием конфликтов, стихийных бедствий, изменения климата или волатильности цен на продовольствие. Уязвимым слоям населения становится все труднее обеспечить себя необходимым продовольствием и заработать себе на жизнь в условиях таких потрясений.

В недавнем докладе, подготовленном ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), говорится, что, чтобы положить конец голоду в мире к 2030 году, потребуются дополнительные инвестиции в развитие сельских и городских районов и социальную защиту в размере 267 млрд. долл. США в год.

Учитывая все вышеуказанные проблемы, различные партнеры, участвующие в проектах FIRST и INFORMED, признают необходимость скоординированных действий всех заинтересованных сторон для эффективного устранения коренных причин голода и недоедания.

Вклад Европейского союза в проекты был выделен в рамках программы Глобальное общественное благо и вызовы (GPGC) и бюджета Европейского союза для помощи в целях развития (Инструменты развития и сотрудничества или DCI).

Европейский союз - один из крупнейших доноров ФАО - вступил в Организацию в качестве члена 1991 году. В 2004 году Европейский союз и ФАО стали стратегическими партнерами и начали расширять свои рабочие отношения. Последнее соглашение призвано укрепить и расширить долгосрочное сотрудничество.

* Предварительный список стран, в которых планируется реализация программы:

19 государств для программы INFORMED: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Камбоджа, Центральная Африканская Республика, Джибути, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Гамбия, Гаити, Кения, Мавритания, Мьянма, Пакистан, Шри-Ланка, Таджикистан, Судан, Свазиленд и Зимбабве.

27 государств для программы FIRST: Бенин, Буркина-Фасо, Камбоджа, Чад, Кот-д'Ивуар, Куба, Джибути, Фиджи, Гватемала, Гаити, Кения, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Пакистан, Руанда, Соломоновы острова, Шри-Ланка, Свазиленд, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Вануату, Замбия и Зимбабве.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам визита в Узбекистан, Ташкент, 15 июля 2015 года

Завершился наш визит в Республику Узбекистан, состоялась продолжительная, насыщенная встреча с Президентом Узбекистана И.А.Каримовым, переговоры с Министром иностранных дел А.Х.Камиловым. Мы также посетили русский православный храм – кафедральный собор.

В ходе бесед рассмотрели состояние российско-узбекистанских отношений. По признанию обеих сторон, они находятся на хорошем уровне, имеют тенденцию к дальнейшему расширению и углублению во всех областях. Это касается и экономического сотрудничества, хотя здесь есть небольшое замедление темпов, прежде всего, связанных с курсом рубля. Но у нас есть уверенность, что ближайшее заседание межправительственной комиссии, которое состоится осенью в Москве, сможет рассмотреть дополнительные меры, позволяющие восстановить устойчивую тенденцию роста взаимного товарооборота, продвижения инвестиций. Это подтвердил Президент Узбекистана И.А.Каримов, и в этом заинтересованы обе стороны.

Мы подчеркнули, что хотели бы более активно развивать схемы, которые позволяли бы узбекским производителям сельскохозяйственной продукции и продовольствия экспортировать их в российские регионы. Мы в этом заинтересованы, у Узбекистана прекрасная репутация в этом сегменте рынка.

Военно-техническое сотрудничество развивается, реализуется программа по содействию модернизации вооруженных сил Узбекистана. Конкретные переговоры проходили в прошлом месяце, обсуждаются специфические параметры дальнейшего сотрудничества.

Большое внимание уделили гуманитарным связям, культурным обменам, совместному проведению мероприятий, посвященных памятным датам, в частности, в будущем году исполняется 575 лет со дня рождения Алишера Навои. Как и в Узбекистане, мы в России каждый год 9 февраля отмечаем день рождения этого великого узбекского поэта, но учитывая юбилейный характер будущего года, решили сделать специальные дополнительные шаги для того, чтобы широко и достойно отметить этот праздник.

Мы высказали искреннюю признательность Президенту Узбекистана И.А.Каримову и, в целом, руководству страны за постоянное внимание к русскому языку. Его преподают во многих школах, практически во всех высших учебных заведениях Узбекистана, работает Русский культурный центр. Узбекистанские студенты обучаются в Москве, в том числе и по предоставляемым нами бюджетным стипендиям, а всего учится в России более 11 тысяч узбекских граждан.

Мы отмечаем постоянное внимание Президента Узбекистана И.А.Каримова, узбекистанского руководства к нашим соотечественникам. Я встречался с ними, когда посещал кафедральный собор. Они чувствуют себя здесь комфортно, абсолютно как дома, любые возникающие вопросы решаются с вниманием к их нуждам. То, что, конечно, делается для поддержки функционирования в Узбекистане храмов Русской Православной церкви, - тоже очень большой вклад в укрепление духовных связей между нашими народами.

Значительное внимание мы уделили международной проблематике, прежде всего, в контексте ситуации в регионе, сохраняющихся угроз с территории Афганистана: и террористической, и наркотической. Мы условились активизировать нашу совместную работу по двусторонним каналам. Соответствующие ведомства России и Узбекистана находятся в постоянном контакте, обмениваются информацией, которая необходима для того, чтобы на практике нейтрализовывать террористическую и наркотическую угрозы. Конечно, обсудили, как будет развиваться наше взаимодействие в этих сферах не только по двусторонним каналам, но и в рамках Шанхайской организации сотрудничества, где после саммита ШОС в Уфе Узбекистан перенял от России функции председателя. Наши узбекские друзья очень серьезно, ответственно подходят к этой миссии, разрабатывают программу своего председательства. Мы условились тесно сотрудничать и поддерживать реализацию всех намеченных мероприятий.

Мы обменялись мнениями о нашем сотрудничестве в рамках СНГ, особенно с учетом того, что с 2013 года Узбекистан присоединился к Зоне свободной торговли Содружества. Рассмотрели наше взаимодействие в ООН, где мы традиционно продвигаем совместные инициативы, поддерживаем друг друга. В нынешнем году это особенно проявилось в нашей работе по продвижению и принятию резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которая посвящена противодействию героизации нацизма. Мы также признательны Узбекистану за поддержку других российских инициатив, таких как международная информационная безопасность, укрепление доверия в космосе и ряд других.

Россия и Узбекистан являются участниками ОБСЕ. Подтвердили нашу нацеленность на то, чтобы продвигать в этой организации реформы, позволяющие сделать ее более открытой, уважающей межправительственный характер этой структуры, помогли бы учреждению необходимых норм и правил, которые были бы понятны и обеспечивали бы нормальное функционирование всех институтов: и БДИПЧ, и Представителя по свободе СМИ, и Верховного комиссара по национальным меньшинствам с тем, чтобы ОБСЕ все-таки действительно работала на основе принципов равноправия, взаимного уважения интересов и, самое главное, укрепления культуры консенсуса.

Я удовлетворен визитом, подтвердил, что в России ждут Президента Узбекистана И.А.Каримова с государственным визитом. Такое приглашение было передано Президенту Узбекистана Президентом России В.В.Путиным во время их встречи в Уфе «на полях» саммита ШОС. Договорились в ближайшее время согласовать сроки этого визита и приступить к его содержательному наполнению. Рассчитываем на подготовку солидного пакета документов. В любом случае очень рады видеть Президента Узбекистана И.А.Каримова в Российской Федерации.

Вопрос: Израиль называет достигнутые в Вене договоренности по ИЯП «разрешением на убийство». Будем ли мы как-то успокаивать Израиль?

С.В.Лавров: Любые эмоциональные высказывания в отношении достигнутой договоренности, наверное, стоит отложить до того, как все государства изучат достигнутое соглашение. В нем содержится надежный, проверяемый и честный баланс интересов, который обеспечивает не только соблюдение, но и укрепление режима нераспространения ядерного оружия, права Ирана на мирную ядерную деятельность, причем исключительно мирную. Соглашение надежно гарантирует отсутствие в ядерной деятельности Ирана военного компонента и создает верификационные механизмы с участием МАГАТЭ и стран, которые его готовили. В одобренных документах изложены четкие, недвусмысленные процедуры, позволяющие на каждом этапе выполнения сделки убеждаться, что никто не отступает от своих обязательств.

Вопрос: Госдеп США заявил, что сделка по иранской ядерной программе не помешает развертыванию ПРО в Европе, так как это необходимо для сдерживания ракетной программы Ирана. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Напомню, что в рамках заключенной в Вене договоренности предусмотрено, что ракетная программа Ирана не будет развиваться в течение восьми лет. Никакого содействия этой программе извне просто быть не может. Согласованные и утвержденные механизмы проверки дают основание с полной уверенностью полагать, что так оно и будет.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июля 2015 > № 1459142 Сергей Лавров

В период с 2001 года и по настоящее время Соединённые Штаты потратили около 715 миллиардов долларов на военные операции в Афганистане, сообщает исследование американской неправительственной организации “National Priorities Project”.

Согласно опубликованным данным, расходы на афганскую кампанию за 2015 фискальный год составили более 35 миллиардов долларов, при этом каждый час боевых операций в ИРА обходится американским налогоплательщикам в 4 миллиона.

В исследовании отмечается, что фактически военная кампания стоит ещё больших затрат, поскольку упомянутые суммы не включают в себя расходы на медицинскую помощь, предоставляемую действующим военнослужащим и ветеранам.

Напомним, что в прошлом месяце специальный генеральный инспектор США по восстановлению Афганистана (SIGAR) Джон Сопко подверг критике деятельность своей страны на афганском направлении, выражая особую обеспокоенность в связи как с нерациональным расходованием значительных сумм, так и с банальными растратами.

В докладе Пентагона, опубликованном в середине июня, отмечается, что ситуация с безопасностью в ИРА не позволяет местным силам самостоятельно справиться с текущими вызовами. Американское военное ведомство признаёт, что для решения нынешних проблем Афганистану необходимы годы внешней поддержки.

Эксперты американской неправительственной организации "Нэшнл Прайоритис Проджект" в ходе исследований выяснили, что более 700 млрд долларов были потрачены на войну в Афганистане с момента вторжения туда войск США в 2001 году. Только за текущий финансовый год из карманов американцев изъяли на эти цели свыше 35 млрд долларов. Более того, автор статьи в "Нью-Йорк Таймс" пишет, что содержание там лишь одного американского солдата обходится приблизительно в 1 млн долларов в год, хотя в конгрессе рассчитывали на 390 тысяч.

"Эти цифры еще можно назвать щадящими. А они – запредельны. Есть такие данные, где стоимость войн США в Афганистане и Ираке приблизилась к 4 трлн долларов. Но при подсчете таких расходов нужно еще учитывать и побочные траты, которые скрыты в различных статьях бюджета. Например, чтобы перебрасывать в Ирак или Афганистан американских пехотинцев в плане ротации требовалось огромное увеличение внутренних железнодорожных перевозок. Или еще: если вы лечите раненного за рубежом ветерана – это военные расходы или нет? Ясно, что не будь войны, эти затраты не возникли бы", – сказал в эфире радио Sputnik американист, политолог Дмитрий Дробницкий.

По его словам, американское общество негативно относится к таким гигантским расходам.

"Американцы всегда на это реагировали отрицательно, за исключением периода с 2001 по 2005 год примерно. Тогда это всеми понималось. Все находились под страхом террористических атак. Но уже давно подавляющее большинство американцев выступают за прекращение войн за пределами США. Ну, если только это не какой-то ограниченный конфликт с целью убрать какого-нибудь "террориста номер 2"", – отметил политолог.

И такое отношение обязательно будет использовано в ходе предвыборной президентской кампании, считает он.

"То, что вопрос сокращения госрасходов будет одним из главных в ходе президентских выборов – это точно. Он войдет в повестку крайне правых республиканцев – например, Рэнда Пола и Теда Круза. А также представителей левого крыла демократов, того же Берни Сандерса. И они на праймериз будут по этому поводу биться с центристами", – сказал Дмитрий Дробницкий.

Почему Газпром не хочет платить за туркменский газ?

Заложник ситуации

Туркменистан в лице своей национальной корпорации «Туркменгаз» на протяжении достаточного большого времени желает, чтобы Россия, как можно больше покупала у них голубого топлива. Особенно сильно проблема объемов проявилась после обвала национальной туркменской валюты - манат. Она девальвировалась практически на 20%. Для Ашхабада наращивание объемов продаж газового топлива – это вопрос экономической стабильности страны. Именно поэтому туркменские власти пытаются договориться об этом не только с Россией, но и с Китаем, а также Ираном. Но Иран сам ждет, когда «выскочит» из санкционного занавеса и собирается, соответственно, наращивать собственные объемы. Правительство страны уже объявило о том, что в случае снятия экономических санкций страна значительно увеличит экспорт газа. Так что, мотивация в увеличении закупок у своего северного соседа у этого государства не так велика.

Что касается Китая, то здесь, как обычно, со стороны Поднебесной происходит политика «выкручивания рук». Это означает, что китайцы не против увеличить объемы закупок природного газа, но хотят получить от своего поставщика такие сумасшедшие скидки, что их партнер ставит под сомнение экономическую целесообразность их отношений. Есть, конечно, еще перспективный проект – строительство газового трубопровода в Индию (через Афганистан и Пакистан) – но и он пока в стадии проектирования. А подсоединить свою трубу к газопроводу, по которому Азербайджан собирается поставлять свое «голубое топливо» в Европу, не дают соседи: Россия и Иран. А только с их согласия Туркменистан может протянуть ветку от своих газовых месторождений по дну Каспийского моря. На сегодняшний день правовой статус Каспия пока находится в подвешенном состоянии. И это неудивительно, каждая из стран, которые он омывает, имеет свои стратегические интересы, в том числе, как мы видим теперь и газовые. Слишком много зависит от этого самого крупного озера в мире.

«Неплатежеспособный» Газпром

Очевидно, что в этом контексте сложившейся ситуации, дела у республики Туркменистан далеко не самые лучшие. Именно с таким набором проблем эта страна столкнулась с еще одними, которые на этот раз создала им Российская Федерация. Газпром и Туркменгаз в течение последнего времени пытаются договориться о цене, по которой Россия будет покупать туркменский газ, но, к сожалению, пока безуспешно. Это явно не нравится туркменской стороне, поскольку с начала 2015 года их партнер – ОАО «Газпром» - платит им, по сути, столько, сколько хочет (или скорее сможет). Это уже мало напоминает двусторонние бизнес отношения.

Как говорят эксперты, госмонополия применяет против «Туркменгаза» ту же тактику, которую использовала в отношениях с ней украинская «Нафтагаз». По заверениям Ашхабада, на сегодняшний день на газовых сделках с Москвой, на элементарных неплатежах Туркменистан уже потерял приблизительно 400,0 млн. долларов США. И это, по всей видимости, не предел. Естественно, Ашхабад угрожает своему «нерадивому» партнеру всевозможными судами. Странная позиция «Газпрома» может существенно испортить имидж организации перед партнерами из азиатского региона, тем более в период проведения в Уфе саммитов БРИКС и ШОС. Госмонополия сама неоднократно заявляла о неприкосновенности газовых контрактов, тем более, удивительно ее сегодняшняя позиция по отношению к выполнению договорных отношений с «Туркменгазом».

Дошло до того, что министерство нефтегазовой промышленности Туркменистана объявило на своем сайте, что Газпром – это неплатежеспособная организация, которая не платит по своим долгам. Более того, на этом ресурсе туркменские чиновники рассказали о причинах подобных неплатежей - это экономический кризис и введение против Российской Федерации международных санкций. А что госмонополия? – Она молчит.

История вопроса

Но, бывало в истории российско-туркменских газовых отношения и гораздо лучшие времена, по крайней мере, с точки зрения Ашхабада. Россия, после распада Советского Союза, покупала у своего южного соседа в год приблизительно 80 млрд. куб. газа. На тот момент весь среднеазиатский газ был освобожден от экспортных пошлин. В основном туркменское «голубое топливо» шло в южно-российские регионы, южную Европу и Украину. Все шло хорошо, но около 15 лет назад в отношениях газовых держав начались проблемы. Они были вызваны традиционными причинами – сокращение Россией закупок газа и снижением цены на него. Ближе к 2010 году спор между партнерами перешел в более критическую плоскость. Россия к этому времени уже стала добывать газ на Ямале, а Европа, в свою очередь, уменьшила собственные потребности. Острая необходимость в туркменском газе со временем таяла на глазах. Сначала российская сторона решила в одностороннем порядке сократить поставочные объемы из Туркменистана. Далее (в апреле 2009 года) произошел неприятный технический инцидент на газовом трубопроводе Средняя Азия – Центр. Из-за аварии практически 9 месяцев не было никаких поставок. Они возобновились в начале 2010 года, но уже по новой цене – 240 долларов США за тысячу кубометров. Уменьшился и объем поставок - он стал 10 млрд. куб. м. в год. 5 лет были годами относительного спокойствия и стабильности в российско-туркменских газовых отношениях. И вот сейчас новый виток топливного кризиса. Россия снова сокращает объемы закупок туркменского газа – теперь уже до 4 млрд. куб. м. в год. – и, к тому с начала текущего года, по заявлению министерства нефтехимической промышленности, стала еще и недоплачивать по выполненным контрактам.

Позиция Газпрома

Эксперты, оценивая непростую ситуацию во взаимоотношениях между Россией и Туркменистаном, уверены, что основной проблемой поставок газа между странами является цена. Ее сегодняшний уровень никак не устраивает Российскую Федерацию – в настоящее время стоимость газа приносит «Газпрому» только убытки и очевидно, что он будет стоять на своем в переговорном процессе. Представители монополии заявляют, что у корпорации есть полное право требовать у «Туркменгаза» изменения цены в сторону уменьшения в связи с тем, что резко поменялись внешние условия. Но все предложения туркменская сторона игнорирует. Относительно цены на газ чиновники монополии объясняют – Газпром перешел (правда непонятно, как это согласуется с контрактными обязательствами) на расчеты по системе netback, которая заключается в следующем: стоимость на газ определяется на основании европейских цен за минусом расходов на транспорт. Недоплата по этой причине с начала года достигла приблизительно 400,0 млн. долларов США.

Существует и другая версия, пришедшая из кабинетов госмонополии. Она гласит, что во всем виноват «Туркменгаз», который, когда в России холодно, то есть зимой, газ поставляет в урезанном объеме (опять же непонятно, а что написано в контракте), а когда на просторах родины лето – то «пожалуйста, возьмите сколько хотите».

В СМИ уже просочилась информация, что «Газпром» также готовит документы для международного арбитражного суда, по всей видимости это будет Стокгольмский суд. Но и здесь у России могут возникнуть серьезные проблемы. Дело в том, что даже выигрыш для госмонополии может обернуться серьезной проблемой. Для многих игроков газового рынка подобное решение будет означать, что можно не выполнять контрактные обязательства и при этом выигрывать дела в судах. Это может стать сильным ударом по престижу «Газпрома». Поэтому, как не парадоксально это звучит, но в данном конкретном случае может лучше будет проиграть, чем выиграть, проигрывая потом.

Автор: Кононов Игорь

Иран и ШОС: итоги уфимского саммита без иллюзий

ШОС набирает темп, избавляется от балласта и декларации, становится более динамичной структурой. Но, все же нет пока конкретики в решениях и не разработаны механизмы оперативного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы. Более того, итоги завершившегося на днях мероприятия всерьез заставляют задуматься об опасности превращения этой организации в очередной «клуб по интересам», не способный и не желающий проводить в регионе эффективную самостоятельную политику. И в вопросе членства Ирана в ШОС на уфимском саммите также прорыва не произошло.

Погоня устроителей саммита ШОС в Уфе «за двумя зайцами» − запустить процесс расширения и, вместе с тем, подчеркнуть, что это никоим образом не угрожает интересам США и их союзников в регионе, – сыграла с ними злую шутку. Закрепленные и в итоговой декларации, и в Стратегии развития до 2025 года заявления о том, что ШОС «утвердилась в качестве одного из влиятельных участников современной системы международных отношений», а, следовательно, возникают предпосылки для ее перехода на качественно новый уровень, больше похожи на самоуспокоение.

Шанхайская организация действительно перешла к переломному моменту своего развития. Но варианты ее дальнейшей судьбы не блещут разнообразием – либо государства-участники включаются в реализацию китайской концепции «экономического пространства Новый Шелковый путь» (в его сухопутном варианте), либо она стремительно повторяет судьбу «большой семерки» − тусовка на высшем уровне, переговорная площадка, состоять в которой статусно, но не для решения конкретных вопросов, исходящих из национальных интересов стран-участников. И спешно протаскиваемое после запуска процесса присоединения к ШОС Индии и Пакистана в масс-медиа маркетинговое название «большая восьмерка» должно скорее настораживать, чем радовать, поскольку сопряженно с огромными рисками для самой ШОС.

Сложившаяся перед началом саммита международная обстановка ставила перед всеми государствами-участниками вполне конкретные вопросы: во-первых, поиск путей совмещения интересов каждой страны с предложенной Пекином концепцией «Нового Шелкового пути». Во-вторых, привлечение Ирана к более активному участию в работе этой Организации. В-третьих, выработка механизма, при котором давний конфликт между начавшими процесс присоединения к Организации Индией и Пакистаном не привел к снижению ее работоспособности. И, наконец, в-четвертых, создание некоего общего контура механизмов обеспечения региональной безопасности. По большому счету, конкретного ответа ни на один из этих вопросов в Уфе не прозвучало. В итоговых документах есть решение об утверждении Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на ближайшие три года и есть решение о разработке проекта Конвенции ШОС по борьбе с экстремизмом, но как они коррелируются, насколько адекватно реагируют на современные угрозы и вызовы не понятно. Ни слово не сказано о механизмах реального воплощения этих решений, а между тем, масса негативных явлений уже сейчас реально угрожают стабильности и безопасности стран-членов ШОС.

Уфа и Тегеран: тихая нота оптимизма

Напомним, что накануне саммита, в ходе трехсторонней встречи в Москве глав дипломатических ведомств Ирана, России и Китая, была достигнута договоренность о некоей «компромиссной формуле», которая сохраняет заинтересованность Тегерана в развитии сотрудничества с ШОС. Ирану было гарантировано вступление в Организацию после заключения итогового Соглашения по его ядерной программе. Более того, и российский и китайский министры заверили своего коллегу Джавада Зарифа, что после того, как подписи на этом документе будут поставлены, и Москва, и Пекин перестанут считать международные санкции основанием для каких-либо ограничений в развитии экономического и военно-технического сотрудничества с Ираном. По сути, решение вопроса о полноправном членстве Тегерана зависело теперь не от снятия с него санкций Совета Безопасности ООН, а от даты подписание этого итогового Соглашения.

Рассчитывали, что к началу саммита результат на переговорах в Вене все же будет достигнут. Не случилось, а потому вопрос о приеме Ирана в Организацию на правах полноправного члена сдвинулся, по всей видимости, еще на год. Понимание ненормальности сложившейся ситуации все же присутствует. Именно поэтому в «Уфимскую декларацию глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества» был внесен специальный абзац: «Государства-члены высоко оценивают усилия по достижению всеобъемлющего соглашения об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы между Исламской Республикой Иран и «шестеркой» международных посредников при участии ЕС. Они считают, что это укрепляет международный режим нераспространения ядерного оружия и способствует укреплению мира и стабильности в регионе».

Однако, критерий снятия санкций как условие членства Ирана в ШОС остается, что еще раз подтвердил глава российского МИДа Сергей Лавров, отвечая на вопросы генерального директора информационного агентства Iran.ru Раджаба Сафарова: «Для страны, которая претендует на членство, эти критерии предполагают необходимость не находиться под санкциями Совета Безопасности ООН».

Подчеркнув всю сложность переговорного процесса в Вене, Сергей Лавров особо отметил, что они не были свободны от попыток «вскрыть» договоренности предыдущего этапа. «К сожалению, наши последние контакты не были свободны от таких попыток, которые делу не помогают, и только тянут нас назад, откладывая достижение окончательной договоренности», − подчеркнул он.

Но, одновременно с этим, посчитал необходимым дать развернутый ответ на заданный Раджабом Сафаровым актуальнейший вопрос: «Можете ли Вы, как авторитетное лицо России, успокоить бизнес, поскольку многие сейчас переживают, что со снятием санкций с Ирана у российских предпринимателей начнутся большие проблемы с участием на иранском рынке, а цены на нефть могут упасть, усугубляя экономические проблемы российской экономики? Совершенно очевидно, что эти опасения являются мифом, и хотелось бы попросить Вас его развеять».

«Относительно экономических последствий снятия санкций с Ирана, я не думаю, что эффективными бизнесменами являются те, кто привык ориентироваться на какие-то аномальные ситуации, связанные с объявлением санкций против той или иной страны, когда конкуренты не работают в этом конкретном государстве», − ответил Сергей Лавров. – «Наши компании продолжают работать в Иране. У них устойчивые связи и контакты. Российские энергетические компании и те, которые занимаются инфраструктурными и высокотехнологичными проектами, достаточно конкурентоспособны и опытны, чтобы не опасаться ситуации, когда с Ирана будут сняты все ограничения на осуществление внешнеэкономических связей – я в этом убежден».

И особо подчеркнул следующее: «Российское государство, в том числе МИД – как это записано во всех наших концептуальных документах – будет делать все, чтобы никакой дискриминации наших экономических операторов не было. Более того, учитывая последовательную позицию России на всех этапах ситуации вокруг ИЯП, убежден, что мы даже будем иметь определенные преимущества на иранском рынке».

Встреча Владимира Путина и Хасана Роухани на полях саммита

На достаточно оптимистичной ноте прошла 9-го июля и встреча на полях саммита Владимира Путина с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Роухани. Примечательно, что иранский президент на саммите был одним из первых в списке иностранных лидеров, с которыми Владимир Путин провел переговоры в подобном формате.

«Иран – наш традиционный надёжный партнер в регионе, отношения у нас развиваются, и развиваются позитивно. Несмотря на все сложности в мировой экономике и известные ограничения, за прошлый год на небольшую величину, но всё-таки подрос товарооборот, и эта тенденция сохраняется в первом квартале текущего года. Активно работают министерства иностранных дел, координируют свои позиции, развиваются и межпарламентские связи. В целом мы можем быть довольны тем, как наши отношения развиваются, но всегда есть, конечно, вопросы, которые требуют особого внимания с нашей стороны», − заявил российский Президент.

«За последние два года мы сделали очень много шагов навстречу друг другу. Уверен, что с имеющейся политической волей с обеих сторон мы сможем продвигать наше двустороннее взаимодействие по всем направлениям. Убеждён, что на этой встрече, как и на предыдущих встречах с Вами, мы сможем продвинуть в практическом плане те вопросы, которые нуждаются в дополнительном согласовании… И также считаю своим долгом отметить и поблагодарить за те усилия российской стороны, которые она неизменно предпринимает в продвижении переговоров по иранской ядерной программе, а также личные усилия господина Лаврова», − отвечал ему президент Ирана.

Как пояснил чуть позже пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, «в ходе встречи обсуждались темы образования, вопросы увеличения стипендий для иранских студентов», а также военно-техническое сотрудничество между нашими странами. В частности, «стороны обсудили заходы военных кораблей, которые интенсивно сейчас происходят и будут продолжаться», − сообщили официальные источники.

Впрочем, вечером 9 июля Хасан Роухани срочно покинул Уфу, сославшись на срочные вопросы у себя на родине. Но перед этим он успел встретиться еще в двухстороннем формате с президентами Афганистана, Пакистана, премьер-министром Китая. В принципе, программа иранского президента в Уфе после встречи с Владимиром Путиным была полностью исчерпана, и он по большому счету ради этой встречи поехал в Уфу.

Иран и ШОС: границы сотрудничества

Тегеран рассматривает свое участие в Шанхайской организации сотрудничества с трех позиций.

Во-первых, как способ выйти из международной политической изоляции, куда его активно пытаются «затолкнуть» США.

Во-вторых, как один из инструментов развития экономики страны через участие в региональных инфраструктурных проектах.

И, в-третьих, как дополнительный способ противостояния угрозам безопасности: трансграничной преступности, в первую очередь – наркотрафику, экстремизму, терроризму и сепаратизму.

Эта триединая схема практически полностью совпадает с основными задачами «Стратегии ШОС до 2025 года» за исключением одного пункта – в части того, что, судя по итогам саммита, до окончательного решения вопроса по иранской ядерной программе государства-участники Организации не возьмут на себя риск предоставления Ирану статуса полноправного члена. В этом вопросе между Тегераном и государствами-членами ШОС существует серьезное противоречие, но оно, как ни грустно это признавать, непреодолимо. Что, разумеется, не должно порождать у иранского руководства мыслей о бесполезности стремления в ШОС, поскольку ситуация обстоит не так драматично, как может представляться на первый взгляд.

О том, что дает Ирану Организация и что ей дает Иран на страницах Iran.ru говорилось неоднократно и достаточно подробно. В нынешних условиях, когда ШОС подошла к переломному моменту своего развития, нет смысла говорить о частностях, и, прежде всего, Тегеран сейчас должен принять принципиальное решение о своем отношении к участию в реализации китайской концепции «Нового Шелкового пути». Ответив для начала на вопрос о том, нужен или не нужен ему этот проект. А главное – какие национальные и экономические интересы Исламской республики могут быть через него реализованы и в какой форме.

Вопрос этот, на самом деле, достаточно непростой. Проблема только в том, что иных путей выхода иранской экономики на мировые и региональные рынки попросту нет, как бы резко это утверждение ни звучало. Нет у Тегерана финансовых и иных возможностей для этого, и после снятия санкций, будем реалистами, они не появятся.

Разработав же программу индивидуального сопряжения своих интересов с проектами в рамках «Нового Шелкового пути», Тегеран получает дополнительные возможности более активного участия в деятельности Шанхайской организации сотрудничества и доступ к выделяемым на реализацию этой концепции финансовым ресурсам. Нынешнего статуса Ирана в ШОС для этого вполне достаточно.

Второй, не менее значимый шаг, должен заключаться в том, что Тегеран может выступить в качестве инициатора ряда региональных инициатив по безопасности, в первую очередь касающихся вопросов противодействия экстремизму и наркотрафику. Есть все основания предполагать, что подобные инициативы будут не только благожелательно восприняты государствами-членами ШОС, но и позволят укрепить доверие к Ирану внутри самой организации, повысить его авторитет и дать дополнительные аргументы сторонникам полноправного членства Тегерана в ШОС.

Ну, а реализовав эти два принципиально важных шага, можно будет ставить вопрос и о других интересующих Иран проблемах, ради решения которых он и стремится к участию в работе Шанхайской организации сотрудничества.

******

Главный же вывод, который должно сделать для себя иранское руководство по итогам прошедшего в Уфе саммита, заключается в следующем. Дверь в эту организацию для Тегерана продолжает оставаться открытой. С каждым днем аргументы противников иранского участия в работе этой Организации слабеют. Для ШОС наступает переломный момент, и при всей его сложности этот момент является как нельзя более удачным и для иранских инициатив, и для определения Тегераном форм сотрудничества с этой организацией.

В настоящее время НАТО продолжает работу над долговременным проектом по развитию афганских военно-воздушных сил, заявил в субботу глава миссии «Решительная поддержка» генерал Джон Кэмпбелл.

Выступая на пресс-конференции в Кабуле, генерал признал, что деятельность по восстановлению ВВС Афганистана началась поздно и эта задача сложна, поскольку продолжительное время потребуется на подготовку лётчиков и специалистов по техническому обслуживанию.

Кэмпбелл упомянул о том, что вертолёты модели Ми-17 позволяют афганским силам производить удары по боевикам посредством пулемётов и ракетных снарядов, и добавил, что НАТО без предвзятости воспринимает желание Кабула расширить свой воздушный флот при содействии соседей по региону, в частности, посредством приобретения российских вертолётов модели Ми-35.

Тем не менее, генерал не стал рассуждать о возможности возобновления сотрудничества с Россией, рассказав о планах поставок в ИРА американских вертолётов общего назначения MD-530 и бразильских лёгких самолётов-штурмовиков A-29 Super Tucano.

В начале марта текущего года в распоряжение афганских сил поступили 6 американских вертолётов упомянутой модели. 17 таких машин, принадлежащих ВВС ИРА, планируется оснастить боевым оборудованием и другими техническими составляющими, которые должны повысить их надёжность и боеспособность.

Генерал напомнил журналистам, что на данный момент в рамках проекта в Соединённых Штатах также проходят программы подготовки кадров для афганской военной авиации, передаёт информационное агентство «Бахтар».