Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство Пакистана согласилось продлить срок легального пребывания афганских беженцев на своей территории до 2017 года.

Как заявил представитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев Индрика Ратватте, свидетельства о регистрации, выданные афганским беженцам в Пакистане, будут действительны до 31 декабря 2017 года. О соответствующем решении кабинета министров делегация от Пакистана сообщила на трёхсторонней встрече с представителями Афганистана и ООН, которая прошла в Кабуле, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

Глава провинции Белуджистан, где проживает более 290 тысяч афганских беженцев, также пообещал, что сделает всё возможное для беспроблемной замены их удостоверений в конце 2015 года, добавил представитель ООН. Он также подчеркнул, что афганских беженцев порой необоснованно обвиняют в росте преступности, однако на самом деле они вносят вклад в экономическое развитие региона и заслуживают цивилизованного обращения.

Напомним, что в прошлом году Пакистан заявлял о необходимости немедленного прекращения присутствия афганских беженцев на своей территории.

Нашествие

Неконтролируемый поток нелегалов в Венгрию растет

Судя по только что опубликованным прогнозам, в ближайшие недели поток нелегальных мигрантов с Ближнего Востока, идущий по «балканскому коридору» в Венгрию с юга Европы через Македонию и Сербию, может, как минимум, удвоиться. Если за первое полугодие в страну нелегально «зашло» 60 тысяч нелегалов, то лишь за две недели до конца сентября - 45 тысяч! А всего за год – 150-160 тысяч. Для контроля над ситуацией на границе с Сербией с 15 сентября Будапешт подключили армию…

Поток нелегалов из Сирии, Ирака и Афганистана со стороны Сербии растет с каждым днем, побивая все новые и новые рекорды. Если в первой половине 2015 года венгерскую границу с Сербией днем и ночью переходило в среднем по 300-400 человек, то в конце августа - начале сентября эта цифра выросла до 3000-3500 человек в день!

Страны ЕС уверены в необходимости партнерства с США для решения ключевых мировых проблем, заявил в среду король Испании Филипп VI, выступая в Вашингтоне.

Король Испании Филипп VI совершает свой первый после принятия трона официальный визит в США, накануне он провел переговоры с президентом Бараком Обамой.

"Глобальные угрозы требуют глобального ответа, (поэтому) лучший способ гарантировать нашу безопасность — это найти возможность к тесному союзничеству", — сказал король Испании. "Сегодня я хочу подчеркнуть, что с позиции Испании и ЕС, США является нашим незаменимым партнером в решении всех этих сложностей", — сказал он, выступая в Центре Уильсона в Вашингтоне.

По его словам, когда речь идет о таких проблемах как изменение климата, угроза терроризма, будущее Афганистана или решение экономических сложностей, "США могут быть уверены, что Европа остается привержена основополагающим принципам международной системы".

Касаясь миграционного кризиса в Европе, который, по оценке монарха, оказывает давление не только на страны ЕС, но и на США, он отметил необходимость принятия "комплексных мер", исполнение которых в обязательном порядке должно учитывать соблюдение прав человека.

Количество афганцев, которые, находясь на грани голода, вынуждены продавать земельные участки, обращаться за помощью к родственникам или друзьям, удвоилось за последний год, отмечается в исследовании, проведённом ООН.

Всемирная продовольственная программа ООН (ФАО) вместе с партнёрскими организациями опубликовали совместное исследование, согласно которому число жителей ИРА, страдающих от серьёзного недостатка продовольствия, за последний год возросло с 4,7 до 5,9% популяции, что составляет более 1,5 млн. человек. Ещё 7,3 млн. афганцев страдают от умеренной нехватки продовольствия, цитирует результаты исследования информационное агентство «Пажвок».

Согласно пресс-релизу ФАО, более 20% афганцев из-за нехватки продовольствия вынуждены идти на такие меры, как продажа земельных участков, обращение за помощью к родственникам, использование детского труда. Несмотря на то, что в текущем году в стране был собран хороший урожай пшеницы, многие бедняки просто не смогут купить зерно по рыночной цене, подчёркивает представитель ФАО Томио Шичири.

Стоит отметить, что более 50% хозяйств в Афганистане возглавляют женщины. Согласно исследованию, их доходы в среднем гораздо ниже, чем у возглавляемых мужчинами. Также незащищённой группой населения являются оставшиеся без крова. Только в провинциях Хост и Пактика проживает более 200 тысяч таких людей.

Министр сельского хозяйства ИРА Асадулла Замир призвал мировое сообщество помочь беднейшим слоям афганского населения в этой тяжёлой ситуации.

15 афганских студентов были выбраны для обучения в Великобритании по стипендиальной программе Чивнинг.

Как заявила посол Великобритании в Кабуле Карен Пирс, среди стипендиатов десять юношей и пять девушек. Они пройдут обучение в различных университетах Великобритании по специальностям менеджмент, связи с общественностью, здравоохранение и нефтегазовые ресурсы, цитирует её слова информационное агентство «Пажвок».

Государственная стипендиальная программа для одарённых студентов Чивнинг работает с Афганистаном с 2001 года. Благодаря ей высшее образование в Великобритании получили уже более 170 афганских студентов.

За последние шесть месяцев в Афганистане было произведено более 1,5 тысяч тонн мёда, сообщают официальные источники.

Как отмечается в пресс-релизе министерства сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА, за последние полгода в стране произведено более 1,5 тысяч тонн мёда, что является рекордным показателем. Министерство отметило, что частично обеспечило пчеловодов необходимым оборудованием, ульями и пчелиным воском.

Пчеловодство является традиционным видом сельского хозяйства в провинциях Бадахшан, Тахар, Кундуз, Баглан, Нангархар, Газни, Логар, Пактия и Герат. В настоящее время в стране зарегистрировано более шести тысяч пчеловодов, причём 599 из них входят в профессиональные объединения, 2077 являются членами кооперативов, а остальные занимаются индивидуальным предпринимательством.

Президент РФ Владимир Путин, выступая на саммите ОДКБ в Душанбе, опроверг существование какой-либо связи между поддержкой правительства Башара Асада со стороны России и хлынувшим в Европу потоком беженцев.

"Люди из Сирии бегут, прежде всего, от боевых действий, которые навязаны в значительной степени извне путём поставок вооружений и другой специальной техники. Люди бегут оттуда от зверств террористов. Мы знаем, как они там зверствуют, как они умерщвляют людей, как уничтожают памятники культуры, о которых я уже говорил, и так далее. Бегут от радикалов, прежде всего. И если бы Россия не поддерживала Сирию, то ситуация в этой стране была бы ещё хуже, чем в Ливии, и поток беженцев был бы ещё больше", - заявил В.Путин.

Он отметил, что поддержка законного правительства Сирии вообще никак не связана с потоком беженцев из таких стран, как Ливия, Ирак, Йемен, Афганистан и ряда других стран. "Мы не дестабилизировали ситуацию в этих странах, в целых регионах мира. Не мы разрушаем и разрушали там государственные институты власти, создавая вакуумы власти, которые немедленно заполняются террористами. Поэтому никому не удастся переложить, как у нас говорят, эту проблему с больной головы на здоровую", - подчеркнул Президент РФ.

Энергетики Таджикистана прекратили холостой сброс воды из водохранилища Нурекской гидроэлектростанции. Как сообщили "Авеста” в энергетическом секторе страны, данное решение связано с уменьшением притока воды на реке Вахш, на створах которой расположена Нурекская ГЭС. По данным источника, приточность воды указанной реки в районе Нурекского водохранилища снизилась по сравнению с предыдущим месяцем, однако пока ее хватит для выработки нужного объема электроэнергии для удовлетворения внутренних потребностей и экспорта электроэнергии в Афганистан и Кыргызстан. «Холостой сброс воды мимо турбин Нурекской ГЭС прекратился, и выработка электроэнергии осуществляется за счет проточности воды, пока без использования резервов водохранилища”, - отметил источник.

В энергетическом секторе также отметили, что ежесуточный объем выработки электроэнергии в стране в среднем составляет 48,5 млн. кВт/ч., порядка 4 млн. из которых экспортируется в Афганистан и соседний Кыргызстан. "С учетом прогноза погоды и притока воды, пока вопрос о прекращении экспорта электроэнергии в соседние страны не стоит. Кроме того, также не рассматривается вопрос о введении лимита на подачу электроэнергии населению сельской местности”, - резюмировали в ведомстве. По официальным данным, ежегодный холостой сброс воды в Таджикистане в летний сезон эквивалентен производству более 4,5-5 млрд. кВт/ч электроэнергии. По данным «Барки точик» в первом полугодии текущего года экспортировано 546,4 млн. кВт/ч электроэнергии, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 48 млн. кВт/ч, или на 9,4%. Более 500 млн. кВт/ч от общего объема экспорта электроэнергии импортировал Афганистан.

Avesta.Tj, 11.09.2015 г.

Саммит ОДКБ.

Владимир Путин принял участие в сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности в Душанбе.

Главы России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана встретились в узком составе, затем переговоры продолжились с участием членов делегаций.

Особое внимание в ходе саммита было уделено задачам эффективного реагирования на наиболее актуальные военно-политические вызовы, включая активизацию террористических и экстремистских группировок, дестабилизацию обстановки у границ Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.

По итогам сессии подписан пакет документов, в том числе Заявление глав государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.

* * *

Выступление на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в расширенном составе

В.Путин: Благодарю Вас, уважаемый Эмомали Шарипович!

Прежде всего, выражаю слова благодарности за возможность поработать сегодня в Таджикистане.

Хотел бы отметить, что Таджикистан – это наш стратегический партнёр, союзник. Мы видим, что и здесь, в Таджикистане, вы сталкиваетесь с проблемами, с вылазками определёнными, с попытками раскачать ситуацию. Хотел бы сразу сказать, что мы адекватно оцениваем эти угрозы и всегда можете рассчитывать на нашу помощь и поддержку, хотя видим, что правоохранительные органы и вооружённые силы республики успешно справляются с возникающими проблемами.

Мы предметно обсудили обстановку в зоне ответственности ОДКБ, насущные региональные и международные проблемы. Было констатировано нарастание угроз, с которыми сталкиваются государства – члены ОДКБ на различных направлениях.

Только что в узком составе мы предметно обсудили обстановку в зоне ответственности ОДКБ, а также насущные региональные и международные проблемы, наметили шаги по дальнейшему укреплению нашей организации. Было констатировано нарастание угроз, с которыми сталкиваются государства – члены ОДКБ на различных направлениях.

Нас беспокоит положение дел в Афганистане. Международные силы содействия безопасности достаточно долго находились в данной стране, выполнили определённую, в том числе позитивную, работу, однако в итоге всё же это не принесло качественного, кардинального, окончательного улучшения обстановки. С выводом основной части иностранных военных контингентов ситуация, к сожалению, в стране деградирует.

Возросла реальная опасность проникновения на территорию сопредельных с Афганистаном государств террористических и экстремистских группировок, причём эта угроза усугубляется тем, что помимо известных организаций на афганскую территорию распространило своё влияние и так называемое Исламское государство. Размах деятельности этой организации вышел далеко за пределы Ирака, Сирии. Террористы устраивают массовые казни, ввергают в хаос и нищету целые народы, уничтожают памятники культуры, религиозные святыни.

Не менее удручающими выглядят и итоги борьбы Международных сил содействия безопасности с производством наркотических средств. Мы знаем, как нарастает эта угроза из года в год, и меньше там эта угроза, к сожалению, не становится.

Я упомянул о ситуации в Сирии, в Ираке, это, так же как и ситуация в Афганистане, всех нас беспокоит. Позвольте два слова отдельно сказать по этому региону – о ситуации вокруг Сирии.

Положение дел здесь очень серьёзное. Так называемое Исламское государство контролирует значительные территории и Ирака, и Сирии. Террористы уже публично говорят о том, что замахиваются на Мекку, на Медину, Иерусалим. В их планах – распространение активности на Европу, Россию, Центральную и Юго-Восточную Азию.

Так называемое Исламское государство контролирует значительные территории. В их планах – распространение активности на Европу, Россию, Азию. Элементарный здравый смысл, ответственность за глобальную и региональную безопасность требуют объединения усилий мирового сообщества против этой угрозы.

Нас беспокоит это, тем более что в рядах ИГИЛ проходят идеологическую обработку и военную подготовку боевики из многих стран мира, включая, к сожалению, и европейские страны, и Российскую Федерацию, и многие бывшие республики Советского Союза. И конечно, нас беспокоит их возможный возврат на наши территории.

Элементарный здравый смысл, ответственность за глобальную и региональную безопасность требуют объединения усилий мирового сообщества против этой угрозы. Нужно отложить в сторону геополитические амбиции, отказаться от так называемых двойных стандартов, от политики прямого или косвенного использования отдельных террористических группировок для достижения собственных конъюнктурных целей, в том числе смены неугодных кому бы то ни было правительств и режимов.

Россия, как вы знаете, предложила безотлагательно взяться за оформление широкой коалиции по противодействию экстремистам. Она должна объединить всех, кто готов внести и уже вносит реальный вклад в борьбу с террором – так, как это делают сегодня вооружённые силы и Ирака, и самой Сирии. Мы поддерживаем правительство Сирии, хотел бы это сказать, в противостоянии террористической агрессии, оказываем и будем оказывать ему необходимую военно-техническую помощь и призываем присоединиться к нам другие страны.

Очевидно, без активного участия сирийских властей и военных, без участия сирийской армии на территории, как говорят военные, в борьбе с «Исламским государством», террористов из этой страны, да и из региона в целом не изгнать, не защитить от уничтожения, порабощения и варварства многонациональный и многоконфессиональный сирийский народ.

Мы поддерживаем правительство Сирии в противостоянии террористической агрессии, оказываем и будем оказывать ему необходимую военно-техническую помощь и призываем присоединиться к нам другие страны.

Конечно, необходимо думать и о политических преобразованиях в этой стране. И мы знаем о готовности Президента Асада привлечь к этим процессам, к управлению государством и здоровую часть оппозиции, здоровые силы оппозиции.

Но на передний план сегодня, безусловно, выходит необходимость объединения усилий в борьбе с террором. Без этого невозможно решить и другие насущные и нарастающие проблемы, в том числе и проблему беженцев, которую мы сейчас видим.

Кстати, мы видим и другое: мы видим предпринимаемые сегодня попытки чуть ли не возложить вину на Россию за эту проблему, за её возникновение. Якобы проблема беженцев возникла из–за того, что Россия поддерживает законные власти в Сирии.

Во–первых, хотел бы это отметить, люди из Сирии бегут, прежде всего, от боевых действий, которые навязаны в значительной степени извне путём поставок вооружений и другой специальной техники. Люди бегут оттуда от зверств террористов. Мы знаем, как они там зверствуют, как они умерщвляют людей, как уничтожают памятники культуры, о которых я уже говорил, и так далее. Бегут от радикалов, прежде всего. И если бы Россия не поддерживала Сирию, то ситуация в этой стране была бы ещё хуже, чем в Ливии, и поток беженцев был бы ещё больше.

Люди из Сирии бегут, прежде всего, от боевых действий, от зверств террористов, бегут от радикалов. И если бы Россия не поддерживала Сирию, то ситуация в этой стране была бы ещё хуже, чем в Ливии, и поток беженцев был бы ещё больше.

Во–вторых, поддержка законного правительства Сирии вообще никак не связана с потоком беженцев из таких стран, как Ливия, о которой я уже упоминал, Ирак, Йемен, Афганистан и ряда других стран. Мы не дестабилизировали ситуацию в этих странах, в целых регионах мира. Не мы разрушаем и разрушали там государственные институты власти, создавая вакуумы власти, которые немедленно заполняются террористами. Поэтому никому не удастся переложить, как у нас говорят, эту проблему с больной головы на здоровую.

Но сейчас, как я уже говорил, нам нужно думать о другом: сейчас нужно объединять усилия и сирийского правительства, и курдского ополчения, и так называемой умеренной оппозиции, и стран региона в борьбе с угрозой самой государственности Сирии и в борьбе с терроризмом, с тем, чтобы вместе, объединяя усилия, эту проблему решить.

Я уже говорил о других вопросах, которые нас беспокоят и которые мы сегодня обсуждали. В этой связи хотел бы отметить, что мы планируем дальше укреплять взаимодействие наших вооружённых формирований. Планируется целый ряд мероприятий по этому направлению. Хотел бы подчеркнуть также, что наше сотрудничество в рамках ОДКБ, безусловно, не направлено против кого бы то ни было. Мы открыты к конструктивному взаимодействию, именно такой подход закреплён в итоговом заявлении, которое будет сегодня подписано.

Убеждён, что необходимо возобновить и предметные обсуждения темы создания в Евроатлантике системы равной и неделимой безопасности, нужно провести полную инвентаризацию накопившихся проблем и разногласий. На основе такого анализа можно будет выйти на обсуждение принципов устойчивого политического развития в Краткая справка Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ, англ. OSCE) ОБСЕ, других международных организациях; согласовать юридически обязывающие гарантии неделимости безопасности для всех стран; добиться соблюдения важных базовых принципов международного права, а это уважение суверенитета государств, невмешательство в их внутренние дела; закрепить нормы о недопустимости потворствования антигосударственным, антиконституционным переворотам и поощрения радикальных и экстремистских сил.

Хотел бы поблагодарить Эмомали Шариповича за работу в качестве председателя в ОДКБ и, так же как другие коллеги, пожелать успехов нашим армянским партнёрам и друзьям в ходе председательства в организации.

Спасибо большое за внимание.

Таджикистан. СНГ. Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 15 сентября 2015 > № 1489283 Владимир Путин

Россия – Иран: альтернативы Асаду в Сирии сегодня нет

Николай БОБКИН

В позиции США и их западноевропейских союзников по Сирии на смену упорству в попытках смещения Башара Асада, похоже, приходит понимание того, что без него в Дамаске уже давно бы развевались черные флаги «Исламского государства» (ИГ). Дамаск ведет войну с иностранными наемниками, влившимися в ряды исламских радикальных террористических группировок и спекулирующих на том, что алавиты, находящиеся у власти, составляют в Сирии меньшинство. Суннитское большинство страны оказалось в заложниках экстремистов, от самозваных «спасителей» из страны сбежали миллионы мусульман. По данным ООН, в ходе конфликта в Сирии около 30 процентов 22-миллионного населения этой страны стали внутренними мигрантами или беженцами. Для самых непримиримых противников Асада на Западе пришло время признать нынешний сирийский режим одним из основных звеньев борьбы с международным терроризмом в регионе. Западу приходится отрабатывать назад, альтернативы Асаду, как оказалось, нет.

В последнюю неделю об этом говорит и повышенная вовлеченность Европы в сирийский конфликт. О корректировке своего курса стали заявлять Франция, Германия, Великобритания. Нет, они не поддерживают Дамаск. Как и прежде, упор делается на необходимость активизации борьбы с ИГ на территории САР, но теперь зазвучали голоса в пользу присоединения к западному альянсу Москвы и Тегерана. Наконец-то признаётся очевидное: без России и Ирана развязать сирийский узел не удастся.

В таком духе высказался президент Франции Франсуа Олланд, отметивший пагубность дальнейшего исключения из борьбы с ИГ Москвы и Тегерана. Великобритания готова к тому, чтобы Башар Асад оставался президентом Сирии на переходный период, заявил британский министр иностранных дел Филип Хаммонд, который также готов к совместной работе по Сирии с русскими и иранцами. Глава МИД ФРГ предлагает в рамках диалога провести подготовительные переговоры с ключевыми игроками в регионе, в том числе и с Ираном. Штайнмайер говорит, что до сих пор все попытки международного сообщества способствовать политическому решению сирийского конфликта терпели крах. «На этом фоне недавнее соглашение между Ираном и шестью мировыми державами, известными как «шестерка», открыло новое окно возможности для региона и, возможно, шанс выйти из тупика в Сирии», — признает глава немецкого МИД в газете New York Times (1). Чем вызваны подобные заявления западноевропейских союзников Америки?

Речь, конечно, не идет о всплеске их самостоятельности на Ближнем Востоке. Европа продолжает двигаться в международных делах по траектории, которую задают США. Президент Обама объявил о готовности США подключить Иран к диалогу по Сирии еще в июле, сразу же после подписания «ядерного соглашения» в Вене. «Я согласен с тем, что мы не сможем решить вопросы в Сирии без русских, иранцев, без наших партнеров в странах Персидского залива», - признал он на пресс-конференции в Белом доме (2). Если верить Обаме, то его администрация вроде бы готова пересмотреть свою позицию по Сирии и прислушаться к мнению Кремля. Позиция Москвы понятна: сирийский кризис военного разрешения иметь не может, необходимо искать дипломатические пути к национальному примирению, в переговорном процессе без Москвы и Тегерана не обойтись, как и не получится одержать без участия русских и иранцев военную победу над террористами, будь то в Сирии или в Ираке. А что касается Сирии, то здесь Россия и Иран вполне могут перейти к реализации совместных мер по укреплению режима Асада и без виртуальной поддержки Запада.

То, что Москва поставляет Дамаску оружие, не секрет. Не отрицает своей военно-технической поддержки сирийского правительства и Тегеран. И для России, и для Ирана этому курсу нет альтернативы. А после того как Москва сделала возможным заключение соглашения с Ираном по ядерному вопросу, Запад был просто обязан признать иранское влияние на Асада и не перестать игнорировать роль Тегерана в урегулировании сирийского кризиса. Тем более что сегодня никто не станет отрицать, что в Сирии никогда не было никакой «умеренной» демократической оппозиции, о которой так любили говорить в Белом доме. Царящее в Сирии варварство и насилие – результат действий не одного ИГ, а всей сирийской вооруженной оппозиции. В Америке вопреки фактам утверждали, что масштабы участия террористов в войне в Сирии преувеличены, но вторая после ИГ по численности сирийская оппозиционная группировка «Фронт аль-Нусра» уже давно присягнула на верность «Аль-Каиде». «Ахрар аш-Шам» и «Братья-мусульмане», а также более мелкие группировки – это тоже экстремисты. Основная тяжесть войны с ними лежит на плечах регулярной сирийской армии и ополченцев, авиаудары американской коалиции в общей обстановке мало что меняют. Именно поэтому Россия и Иран, которые пока напрямую не воют за Сирию, помогают ей выживать. Не забудем, что смена режима Асада грозила бы миру сирийским аналогом Афганистана времён талибов.

Москва и Тегеран дают понять своим западным оппонентам, что основная угроза - не Асад, а террористы, ведущие войну с ним. Политическое урегулирование в Сирии, с точки зрения российского и иранского руководства, должно базироваться на поиске компромисса с Асадом. План урегулирования конфликта в Сирии подал на рассмотрение Башара Асада МИД Ирана. Иранские предложения предусматривают немедленное прекращение огня, формирование единого правительства и внесение поправок в конституцию страны, а также проведение выборов в условиях присутствия международных наблюдателей. Асад положительно отозвался о мирной инициативе Тегерана, продемонстрировав незыблемость союзных отношений с Ираном. «Мы сядем за стол переговоров с любой страной, находящейся в регионе и за его пределами», — отметил президент ИРИ Роухани, отвечая на вопрос, готов ли Иран сотрудничать с Соединёнными Штатами и Саудовской Аравией.

Речь не идет о сепаратных договоренностях. Верховный лидер ИРИ аятолла Хаменеи заявил, что Иран в двустороннем формате договаривался с Америкой исключительно по ядерной проблематике, региональные проблемы Тегеран с Вашингтоном на двусторонней основе обсуждать не будет. Свою роль в урегулировании сирийского конфликта иранцы видят в том, чтобы помочь международным усилиям привести противоборствующие стороны за стол переговоров. Если для этого потребуется провести подготовительные переговоры с Саудовской Аравией и Турцией, Иран возражать не будет. В этом позиции Тегерана и Москвы совпадают. И ничего удивительного, что русские и иранцы договорились совместно построить в Сирии лагеря для беженцев по просьбе сирийского руководства. Иран удовлетворил все запросы Москвы на предоставление авиакоридоров для доставки гуманитарных грузов в Сирию. В дальнейшем возможно подключение к этому проекту Китая, руководство которого также получило просьбу Дамаска помочь в строительстве гуманитарных объектов на территории страны. К сожалению, всё это раздражает Вашингтон, где, как всегда, больше озабочены сохранением своей гегемонии на Ближнем Востоке, чем реальными бедами этого региона.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова программе «Воскресное Время», 13 сентября 2015 года

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин впервые за 10 лет будет выступать на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Получается, что России особенно важно именно сейчас сформулировать некие вопросы своей внешней политики и быть услышанной. На чем, на Ваш взгляд, сегодня нужно сделать акцент и что нужно донести до мирового сообщества?

С.В.Лавров: Поездка Президента Российской Федерации В.В.Путина на сессию ГА ООН, прежде всего, связна с тем, что сессия не рутинная, а юбилейная. 70-летие ООН, 70-летие Победы во Второй мировой войне, в Великой Отечественной войне – все эти даты приходятся на 2015 год. ООН была создана благодаря победе над фашизмом, поэтому проводится саммит, специально посвященный этой юбилейной дате, поэтому на 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет присутствовать подавляющее большинство мировых лидеров. Это причина, которая, если хотите, носит протокольный характер.

Содержательно Президенту России В.В.Путину всегда есть, что сказать по вопросам международной политики. Мы активно занимаемся глобальными проблемами, являемся участниками многих важнейших объединений, которые решают ключевые кризисные ситуации, и поэтому весьма активно вовлечены во все эти процессы и дискуссии. В этом году, учитывая, что юбилейный характер сессии предполагает участие высшего руководителя Российской Федерации, мы исходим из того, что В.В.Путин изложит наши принципиальные оценки по наиболее злободневным проблемам современного мира. Таковыми, прежде всего, являются системные вопросы, возникающие в связи с попытками затормозить объективный процесс формирования нового многополярного мироустройства, которое отражало бы объективное формирование новых центров экономической, финансовой мощи и политического влияния. Отсюда растут темы, которые у всех на слуху: борьба с терроризмом, которая должна вестись без двойных стандартов, не делить террористов на плохих и хороших, не предполагать, что с кем-то из этих «плохих» экстремистски настроенных людей можно взаимодействовать для достижения каких-то конкретных конъюнктурных геополитических целей. Это, конечно же, и проблематика односторонних мер принуждения, причем не только в отношении Российской Федерации.

Сейчас наши западные партнеры, прежде всего, под воздействием американской психологии утрачивают культуру диалога и достижения дипломатических развязок. Иранская ядерная программа была ярким и очень редким исключением. В большинстве других случаев в конфликтах, которые продолжают разгораться на Ближнем Востоке, на Севере Африки, пытаются прибегать к мерам силового прямого вмешательства, как это было в Ираке и Ливии, в нарушение решений СБ ООН, либо к санкциям: запустили какой-то политический процесс по внутреннему урегулированию, будь то в Йемене или Южном Судане, и пытались его стимулировать извне и навязали, по большому счету, и в одном и в другом случае, а также в похожих ситуациях. Такая схема, если бы она была более прочно основана на договоренностях самих сторон, а не на советах и рецептах снаружи, стала бы более долговечной. А как только эта схема начинает «буксовать» (что неизбежно, когда навязывают спешные решения), тут же вынимают свои «санкционные дубинки» и предлагают наказывать тех, кто не хочет сотрудничать по этой схеме. Это долгая история, некий рецидив и одержимость санкционными мерами: как только у наших западных партнеров что-то не получается по их лекалам – тут же хватаются за инструмент санкций.

Президент В.В.Путин будет говорить об этой теме и о проблеме дробления мирового экономического пространства, поскольку сейчас в рамках ВТО «буксуют» переговоры по обеспечению универсального подхода к новым сферам экономических и технологических связей между государствами. Коснется он и конкретных аспектов, таких как Сирия, украинский кризис. Все эти кризисы и многие другие проистекают из системных проблем в отношении попыток затормозить процесс формирования полицентричного мира.

Вопрос: Самый свежий из кризисов, который вытекает из существующих проблем, – это кризис с беженцами, которые направляются в Европу. Понятно, что люди бегут от войны, отказать в убежище им невозможно. Но судя по всему, Европа уже раскололась: принимать или не принимать. Беженцы бегут в более богатые страны, не тормозя ни в Болгарии, ни в Сербии, ни в Венгрии – нигде. Россия предупреждала об этом кризисе, и вот он разразился. Почему именно сейчас, и как, на Ваш взгляд, его преодолеть?

С.В.Лавров: Почему именно сейчас, мне ответить трудно. Это могло случиться на полгода раньше или позже. Наверное, именно на нынешний момент пришелся пик того насилия, которое насаждается в регионе Ближнего Востока и Севера Африки, прежде всего, «Исламским государством», которое представляет собой абсолютно новое явление с точки зрения борьбы с терроризмом, потому что эта структура захватывает не отдельные объекты или граждан, а огромные территории. Уже сотни тысяч квадратных километров захвачены в Ираке и Сирии. Причем там уже создано какое-то квази-государство, вводят свои жестокие, бескомпромиссные порядки, используют природные ресурсы для того, чтобы продолжать подпитывать свою террористическую деятельность. Не только в Сирии и Ираке, но и в Ливане, Йемене, Афганистане, Ливии «Исламское государство» уже пустило свои «корни и побеги», публикует карты своего халифата от Португалии до Пакистана. Это заявка на господство в исламском мире и на то, что даже нынешние географические части неисламского мира тоже должны стать составным элементом этого халифата. Это абсолютно новое зловещее явление, и борьба с ним будет долгой, сложной, но без этого мы не сможем успокоить этот регион, а без его успокоения люди будут жить там в страхе и продолжать бежать в поисках лучшей жизни.

Второй элемент: нужно иметь ввиду, что борьба с терроризмом многогранна и обязательно должна включать в себя идеологический компонент. Пока не урегулированы сохраняющиеся на Ближнем Востоке конфликты, в том числе палестино-израильский конфликт, давайте будем откровенны, радикалы будут воспитывать молодежь с молодых ногтей в неприятии нынешних порядков, каких-либо мирных переговоров. Известно, что они учат в своих медресе и прочих учебных заведениях тому, что Палестинское государство было обещано в конце 40-х годов, сразу после создания ООН, а его до сих пор нет и никогда не будет, поэтому ставка на переговоры о его создании бесперспективна. Они призывают выступать с силовыми методами, для того чтобы добиться уважения своих прав. Это на самом деле впитывается в мозги молодых ребят и девушек, помогает вербовать террористов и смертников. В принципе, воспитание в духе умеренного, правильного ислама обретает очень важное значение. Есть и такой аспект, как подпитка терроризма, в том числе за счет незаконной торговли наркотиками, наркоиндустрии, которая развивается и пышно расцветает, прежде всего, из-за попустительства войск НАТО в Афганистане. Мы многократно призывали их уделить больше внимания искоренению наркоугрозы, но они закрывали на это глаза, не желая этим заниматься. У борьбы с терроризмом много аспектов. Для того, чтобы люди оставались на Ближнем Востоке, чтобы он не терял своей многонациональной, многокультурной, многоцивилизационной общности, очень важно обеспечить нормальные социально-экономические условия. Многие из тех, кто сейчас бежит в Европу, – это экономические беженцы. Они просто хотят более спокойно и благополучно жить, но многие люди просто бегут, из-за того что они не могут заработать себе на кусок хлеба. И конечно, создавать условия для развития, новые рабочие места также очень важно. То есть важны безопасность, экономика, социальная сфера и сфера воспитания, идеологии – многослойный подход. Россия выполняет все свои обязательства по международным конвенциям. Всех, кто попадает под категорию беженцев, мы принимаем и будем принимать в Российской Федерации. Иногда даже делаем это, далеко выходя за рамки тех критериев, которые положено применять, имею в виду беженцев с Украины – у нас их около миллиона. Причем огромная их часть: между 1/3 и 50 процентами просят российское гражданство или какой-то иной постоянный статус в нашей стране. Многих расселяют по домам, но есть и лагеря в Ростовской и других областях. Они признаны образцовыми по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. У нас, конечно, есть беженцы и с Ближнего Востока. В том числе многие из Йемена и Сирии. Это люди, которые перебирались к нам еще на ранних стадиях этих конфликтов.

Мы сочувствуем нашим европейским соседям в связи с проблемой, с которой они столкнулись. Я думаю, они ее решат и в итоге, договорятся о каких-то квотах (по крайней мере, информация об этом уже поступает). Это внутреннее дело Евросоюза. С учетом разницы в традициях, жизненном уровне и финансовом положении стран-членов ЕС непросто давать советы извне. Но Россия готова сыграть свою роль. Страны Евросоюза уже обратились в Совет Безопасности ООН с просьбой помочь им разработать резолюцию, которая будет санкционировать действия военно-морских сил ЕС в Средиземном море по перехвату нелегальных конвоев с мигрантами, которых контрабандным путем пытаются переправить в Европу. Что касается каких-то принудительных действий, многие в Европе говорят не только об аресте судов в нейтральных водах, но и о действиях в территориальных водах и на сухопутной территории (той же самой Ливии) с применением силы, если будет выявлено, что судно незаконно захвачено или никем не зарегистрировано. Некоторые даже выступают за то, чтобы получить от Совета Безопасности право, как они формулируют, от этих судов «избавляться». Топить что ли хотят? В этой связи возникает множество вопросов. Мы уже не раз говорили, что отныне и впредь, наученные тем, как наши западные партнеры, порой, умеют интерпретировать резолюции СБ ООН, мы будем готовы санкционировать принудительные меры только если они будут максимально конкретно и очень строго регламентированы в самой резолюции, не допуская какого-либо двойного толкования. Во-первых, речь могла бы идти об аресте подозрительных судов в открытом море. Если судно идет под флагом какого-то государства, то остановка судна должна быть с ним согласована. Если судно никак не идентифицировано, тогда такого согласия не требуется, и его нужно остановить и проверить, кому оно принадлежит и что везет. Во-вторых, помимо строгой регламентации этих действий, нужно понять, что будет с беженцами, если они будут обнаружены на этом судне. Пока европейская сторона не может дать нам ответы на эти вопросы. Она также не может ответить, что будет с организовавшими этот бизнес преступниками, которые будут захвачены на этих кораблях. Речь идет не только об исполнителях, но и о тех, кто «кукловодит» этим процессом из какой-то другой страны. Здесь нужен комплексный подход и не нужна спешка. Безусловно, во всей этой дискуссии мы хотим, чтобы наши партнеры извлекали уроки из своей прошлой деятельности. Все должны понимать, откуда и почему берутся все эти волны беженцев.

Мы сегодня говорили о террористической угрозе и неурегулированных конфликтах. Очень часто предпринимаются попытки урегулировать тот или иной кризис ради достижения какой-то сиюминутной политической цели, абсолютно не уделяя внимание, какое влияние та или иная акция будет оказывать на общую ситуацию. Хорошим примером этого служит Ливия, где решили свергнуть диктатора. Это затмило все остальные мысли и оценки. Я разговаривал с нашими американскими и европейскими коллегами из тех, кто принимал непосредственное участие в этой акции, и показывал, что именно после их абсолютно бездумных и противоправных действий, совершенных в нарушение мандата Совета Безопасности ООН, Ливия превратилась в «черную дыру», которую сейчас используют террористы всех мастей. Там есть два парламента и два правительства, у каждого из этих политических органов есть свои вооруженные формирования. Но, кроме этих структур есть еще 35 вооруженных отрядов, которые не подчиняются ни Тобруку, ни Триполи. Из Ливии идет огромный поток нелегального оружия в самые разные страны. По оценкам ООН, это оружие давным-давно появилось и применяется более чем в десяти странах Африки. Через Ливию проходит основной поток контрабандной торговли людьми.

Очень показательна реакция моих коллег, которые признают, что это было, и они тогда ошиблись. То же самое нам говорили после того, как Ирак оказался на грани раскола ­ – американцы ошиблись, но предложили не копаться в истории. А я считаю, что если мы не будем извлекать уроки и делать работу над ошибками, то будем постоянно натыкаться на новые кризисы, которые и дальше будут приносить разрушительные, очень негативные и опасные последствия, такие как нынешние потоки беженцев. Мы планируем предметно и подробно обсуждать эти вопросы в СБ ООН.

Вопрос: Сейчас самый животрепещущий пример – Сирия, где население бежит и от «Исламского государства», и от гражданской войны. Позиция Российской Федерации – войну нужно прекратить. Президент России В.В.Путин предлагает пакет мер по борьбе с терроризмом. Как наши партнёры воспринимают это предложение? На взгляд «недипломата», получается странная ситуация. Американцы продолжают настаивать на необходимости поддержки «анти-асадовской» оппозиции, Вам чуть ли не еженедельно звонит Госсекретарь США Дж.Керри, обвиняя Россию в том, что мы мешаем США бомбить Сирию. Нам закрывают воздушное пространство третьих стран, через которое мы пытаемся доставить гуманитарные грузы. Что происходит?

С.В.Лавров: Наши американские партнёры либо изначально не очень продуманно создавали свою коалицию, либо замыслили её таким образом, что она имеет не те цели, которые были заявлены. Коалиция создавалась очень спонтанно: буквально за несколько дней было объявлено, что в неё входит ряд стран, начались какие-то удары. Когда анализируешь работу авиации входящих в коалицию стран, то создаётся странное впечатление. Иногда закрадывается мысль, что помимо заявленной цели – борьбы с «Исламским государством» – есть что-то ещё в задачах этой коалиции. Надеюсь, не подведу никого, сказав, что некоторые наши коллеги из входящих коалицию стран говорят, что у них бывает информация о том, где конкретно, на каких позициях находятся те или иные подразделения «ИГ», а командующий коалицией (естественно, США) не даёт согласие на нанесение удара. Не хочу делать какие-то выводы – мало ли, какие оценки, информация и высшие соображения имеются у командующего, и, возможно, у других этого нет – но такие сигналы поступают.

Что касается наших подходов, они абсолютно прозрачны. Все эти годы, с самого начала «арабской весны», как только она деградировала в активизацию террористов и экстремистов, которые начали пытаться свергать режимы в различных странах и стали получать поддержку в этом от тех, кто также негативно относился к соответствующим лидерам, мы заявляли, что будем помогать сирийскому руководству, так же, как помогаем Ираку и руководству других стран, которые сталкиваются с террористической угрозой. Наше военно-техническое сотрудничество преследует именно эти цели. Безусловно, поставки вооружений были, идут и будут продолжаться. Они неизбежно сопровождаются направлением российских специалистов, которые помогают наладить соответствующее оборудование, обучить сирийский персонал обращению с этими вооружениями. Здесь нет никаких тайны и секретов.

Когда я слышу домыслы, что мы резко качественно и радикально изменили свой подход, то не могу с этим согласиться. Коалиция действительно объявлена для того, чтобы бороться с «Исламским государством», «Джабхат ан-Нусрой» и подобными ультрарадикальными террористическими группировками. Мы говорим об этом давным-давно, ещё до создания коалиции США. Если целью стоит недопущение консолидации территории Ирака и Сирии в качестве ядра халифата, задуманного «ИГ», прежде всего, надо помогать тем, кто воюет с бандитами на земле – то есть иракской армии, иракским курдам, сирийской армии и сирийскому курдскому ополчению. Мы выступаем за это, призывая координировать усилия между всеми, кто воюет на суше. Помимо упомянутых отрядов правительств САР и Ирака, помимо курдов, боевые действия ведут также части и подразделения сирийской оппозиции, которая не является сборищем наемников (а отрядов, имеющих внешних спонсоров, там немало). Очень важно, чтобы и эти боевые подразделения координировали свои действия против «Исламского государства». В идеале, коалиция могла бы координировать свои небесполезные авиационные возможности с наземной операцией, хотя одними ударами с воздуха ничего не решить. Если бы коалиционные силы вступили в контакт не только с иракским правительством, с которым они договорились, но и с Правительством САР и обеспечили бы гармонизацию своих подходов и подходов, работающих на земле сирийских военных структур, это было бы гораздо более эффективно, чем то, что мы наблюдаем сейчас.

Вопрос: С Президентом Сирии Б.Асадом они совсем не хотят договариваться?

С.В.Лавров: Они публично объявляют о том, что не хотят. Более того, они заявляют, что приветствовали бы вклад России и любой другой страны в борьбу с «Исламским государством», только если это не будет укреплять позиции Президента Сирии. Исключать армию Сирии из борьбы с «Исламским государством» – это абсурд. Если брать все перечисленные мной возможности, то наиболее эффективной военной силой на земле будут именно вооруженные силы Сирии.

Нам говорят, что Австралия присоединилась к Коалиции, что она тоже будет наносить удары по позициям «Исламского государства» без каких-либо шагов, которые укрепляли бы позиции Президента Сирии. Англичане уже бомбят сирийскую территорию – убили нескольких джихадистов и заявили, что это реализация суверенного права Соединенного Королевства на самооборону. Франция подключилась не только к бомбардировкам Ирака, на что есть согласие Багдада, но уже и к бомбардировкам территории Сирии, на что согласия у Дамаска никто не спрашивает. Я даже иногда задаюсь вопросом: может быть, все хотят, чтобы Россия тоже заявила, что будет наносить удары по террористам в Сирии, не спрашивая президента этой страны. Ради чего эта игра в придуманную схему непризнания легитимности?

Когда нужно было ликвидировать сирийское химическое оружие, Президент Сирии Б.Асад воспринимался абсолютно легитимно. Его действия по присоединению к соответствующей конвенции приветствовались в резолюциях Совета Безопасности ООН. Прошел год, и он перестал быть легитимным, потому что угроза теперь не химическое оружие и вещества, а террористическая опасность. Это идеологизированный подход. Я думаю, что он не принесет результата, на который мы все рассчитываем. Эффективной будет только скоординированная деидеогизированная борьба с терроризмом без двойных стандартов и расстановкой приоритетов. Все наши западные партнеры без исключения говорят нам, что они прекрасно понимают, что сейчас является главной угрозой на Ближнем Востоке и на Севере Африке. Это совсем не режим Б.Асада, а «Исламское государство». Если все это признают, хотя многие говорят шепотом, не решаясь сформулировать это открыто, то надо честно претворять этот факт в практические действия.

Вопрос: То есть Вы думаете, что они готовы услышать наши предложения?

С.В.Лавров: Я думаю, они все прекрасно слышат. Просто заидеологизированность и заангажированность на смену режима в Сирии, продекларированная несколько лет назад, не дает им сейчас изменить свою позицию. Может быть, они опасаются потерять лицо. Многие политические деятели на Западе смотрят на электорат, как будет воспринято то или иное их действие. Они себя загнали в глухой угол, заявляя: «Башару Асаду нет места в будущем Сирии, мы не сядем с ним за один стол и не будем иметь с ним ничего общего». Это большая ошибка для политиков.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 сентября 2015 > № 1516685 Сергей Лавров

Индия выделит средства для лечения 4 тысяч афганских детей с пороками сердца, сообщает афганское отделение Красного Креста.

Посол Индии в Кабуле Амар Синха и глава Красного Креста в Афганистане Фатима Гилани подписали контракт стоимостью 5 миллионов долларов.

Согласно соглашению, Индия потратит около 3 тысяч долларов на каждого ребенка с дефектом межжелудочковой перегородки. В случае осложнений расходы на лечение могут составить от 4 до 12 тысяч долларов, которые обязуется доплатить Красный Крест, передает информационное агентство «Пажвок».

Фатима Гилани поблагодарила индийскую сторону за помощь в лечении афганских детей. В свою очередь, Амар Синха рассказал, что Индия планирует провести учебные программы для афганских кардиологов.

США – союзник «умеренных» террористов

Виктор Михин

В очередной раз «мудрость» вашингтонского генералитета заставляет задуматься о состоятельности американского руководства как в политике, так и в военных делах. На сей раз это связано с недавним заявлением вновь отличившегося, хоть и отставного, но ведущего в прошлом, американского генерала Дэвида Петреуса, который предлагает активно опираться на воюющую в Сирии группировку «Джебхат ан-Нусра».

Наверное, Д. Петреус в силу своей «чрезмерной занятости» так и не успел ознакомиться с тем фактом, что «Джабхат ан-Нусра» официально считается Белым домом террористической организацией. Именно эта организация, как известно, является наиболее жестокой, ведь за её террористами тянется шлейф бесчисленных убийств мирных граждан.

Но, возможно, Д. Петреус «случайно» раскрыл нам тот самый секретный план (ведь именно он возглавлял с сентября 2011 г. по 9 ноября 2012 г. самую «секретную» организацию США – Центральное Разведывательное Управление), согласно которому Белый дом главную ставку в своей политике делает на поддержку ведущих террористических организаций, будь то Аль-Каида, созданная ЦРУ в 1988 г., или другие, в том числе, оказывается, и «Джабхат ан-Нусра»!

Кто же такой Д. Петреус, который возомнил себя спасителем американской нации и всего мира, неким новым Геростратом и который предлагает новые, кардинальные, до сих пор не слыханные методы борьбы террористов с террористами? – Следует заметить, что он до недавнего времени – весьма известная и влиятельная личность в современном истеблишменте США. Окончив престижную военную академию Вест-Пойнт в 1970 году, он удачно женился на дочери генерала Уильяма Ноултона, который, как утверждают злые языки, и обеспечил своему зятю, посредственному военному, стремительный карьерный рост к самым высоким постам. Ныне отставной генерал, он в свое время был командующим Многонациональными силами в Ираке, занимал пост главы Центрального командования вооружённых сил США, затем командовал Международными силами содействия безопасности в Афганистане и последняя его должность – директор ЦРУ. Правда, потом «бравый» генерал за свои сомнительные делишки был приговорен к выплате значительного штрафа и двум годам тюрьмы условно. Как говорит русская пословица – «от тюрьмы и сумы не зарекайся»! Но генерал выплыл, и в настоящее время он консультирует администрацию США в вопросе борьбы с «Исламским государством», с которым группировка «Джебхат ан-Нусра» находится в состоянии войны. Видно, что лучшего «консультанта» во всех Соединенных Штатах сегодня найти невозможно! Разумеется, Д. Петреус прекрасно осведомлен о тех печальных событиях, которые ныне кровавой волной захлестнули Ближний Восток и которые начались после варварского и ничем не спровоцированного вторжения США в Афганистан и Ирак.

Что же конкретно и нового предлагает этот «специалист по кровавым делам» на Ближнем Востоке? – Как сообщило американское интернет-издание The Daily Beast со ссылкой на нескольких представителей военно-политического истеблишмента США, отставной генерал намерен задействовать ту же стратегию, которую он использовал в Ираке и Афганистане. Тогда он пытался переманить на сторону западной коалиции «умеренных» боевиков, которые якобы не полностью разделяли радикальную доктрину воинствующего джихада. По мнению экс-главы ЦРУ, нынешние методы борьбы с террористами «Исламского государства» не работают, и он предлагает натравить одних террористов за хорошую плату на других.

В этом заявлении «умного» генерала сразу же бросается в глаза, что, несмотря на все официальные заявления Вашингтона, американские военные до сих пор продолжают активно сотрудничать с террористической организацией Аль-Каида. Сейчас общеизвестно, что эта организация была создана США и Саудовской Аравией для противодействия Ограниченному контингенту советских войск в Афганистане. Пентагон широко на саудовские деньги поставлял современное оружие боевикам, в том числе и ПЗРК «Стингер». Американские советники не только обучали террористов владению этим современным оружием, но и сами запускали ракеты по советским самолетам. Тогдашние государственные деятели США очень любили фотографироваться, смотря на Хайберском перевале через прицел автомата на советские позиции и цинично заявляя: «Мы заставим русских умыться собственной кровью». А ведь Советский Союз в ту пору в одиночку сражался с зародышами терроризма, тогда как США активно его создавали, организуя и щедро финансируя различные бандитские группировки. Сама же западная пресса писала о неком списке-тарифе убитых русских, по которому американские советники оплачивали «подвиги» террористов. Нередко советники требовали вещественных доказательств в виде отрезанных голов советских солдат и офицеров.

И сейчас, судя по выступлению Д. Петреуса, тактикой администрации Б. Обамы является тесное сотрудничество с террористами в Афганистане, Ираке и Сирии. Многократно Вашингтон заявлял, что он активно поставляет самое современное вооружение «умеренным» террористам. Кстати, возникает вопрос, а как и по каким признакам нынешние американские советники определяют эту «умеренность»? Что, если человек уничтожает мирное население в Сирии – то он немножко «умеренный» террорист, немножко либерал и немножко демократ? Видимо, «умеренность» определяется безусловным выполнением заказов и полным подчинением Вашингтону. В этом смысле Б. Обаме можно напомнить довольно остроумное изречение: «нельзя быть немножко беременной» или, по американскому выражению, «умеренно беременной». Террорист, убивающий мирное население и творящий другие преступления, есть террорист на все 100% и его действия подпадают под уголовную и иную ответственность.

В статье New York Times от 4 августа «ISIS or Al Qaeda? American Officials Split Over Top Terror Threat» сообщается, что в Вашингтоне уже произошел раскол по поводу того, какую угрозу считать более «неминуемой» – «Исламское государство» или Аль-Каиду. И это непросто вопрос оценок: от смещения акцента в ту или иную сторону зависит и направление, в котором пойдет финансирование. Так, ФБР более обеспокоено действиями ИГИЛ и считает, что именно эта организация представляет непосредственную угрозу для США, тогда как Пентагон, который фокусируется на проблемах за рубежом, предпочел бы направить силы на борьбу с Аль-Каидой.

Однако последнее заявление Д. Петреуса дает ясно понять, что американская помощь будет направлена всем «умеренным» террористам, к какой бы организации они ни относились. Китайцы по этому поводу говорят: неважно какого цвета кошка, важно, что она ловит мышей.

Именно по вине Вашингтона страны Среднего и Ближнего Востока ныне погружены в хаос и анархию, а вся Европа страдает от миграционного потока! В Афганистане, Ираке, Ливии и многих других странах, где «доблестные» американские вояки вовсю «проявили» себя, полностью разрушена инфраструктура, разбиты дороги, разрушены заводы и фабрики, уничтожены многие города и поселки. Только в Ираке «трудами» американских генералов и их подчиненных убито около одного миллиона иракцев, а 3,5 миллионов покинули страну, которая практически перестала существовать.

В Афганистане опять же «трудами» американских генералов в 7 раз возросли посевы мака и контрабанда героина. Злые языки утверждают, что всем этим руководят офицеры ЦРУ, и что тем самым до недавнего времени оплачивались расходы американского военного контингента в стране и повышался жизненный уровень американской военщины. Нередко сама американская пресса сообщает, как отставники ЦРУ, служившие в Афганистане, вдруг неожиданно покупают шикарные виллы и дорогостоящие автомашины. Кстати, еще 8 июня 1998 года в газете New York Times было опубликовано обращение ряда бывших государственных деятелей, которое гласило: «Мы считаем, что глобальная война с наркотиками сейчас приносит больше вреда, чем сами наркотики». – Как говорится, яснее не скажешь!

В Сирии «трудами» вашингтонских ястребов, активно сотрудничающих с «умеренными» террористами, убито почти 250 тысяч человек, несколько миллионов покинули страну. Туда, по сведениям мировых СМИ, ежедневно пребывают десятки новых бандитов из государств Запада. Перед ними поставлена прямая и простая задача: свергнуть законно избранный режим Башара Асада. Во имя этого Вашингтон готов заключить договор не то что с террористами, но и с самим дьяволом. По ТВ ежедневно можно наблюдать бедствия афганских, иракских, сирийских и других беженцев в Европе, которые покинули страны, чтобы хотя бы сохранить свои жизни от «милосердия» «умеренных» террористов.

В этом плане довольно красноречиво высказался турецкий президент Реджеп Эрдоган, страна которого, как известно, является членом НАТО. «Запад, который не может справиться с наплывом беженцев из Сирии, Ливии и Ирака, утверждает, что он несет в эти страны свободу, мир и процветание. Однако эти заявления уже никого не убеждают. В Ливии, Ираке есть нефть, добычу которой Запад хочет контролировать. 80% иракской нефти сейчас находится в руках западных компаний, которые снимают сливки с ее добычи. То же самое происходит в Ливии», – сказал президент Турции на открытии форума бизнесменов в рамках G20. С этим мнением трудно спорить, поскольку Запад (и, прежде всего, США) на Ближнем Востоке эгоистично преследует свои собственные цели, не считаясь с интересами проживающих там народов. «То, что мы видим на Ближнем Востоке сегодня, – это прямой результат стратегической катастрофы, сотворенной США», – совершенно однозначно заявил экс-глава аппарата госсекретаря США Колина Пауэлла – Лоуренс Уилкерсон. По его словам, вторгнувшись в Ирак, Соединенные Штаты нарушили баланс, который существовал в регионе более полувека.

Американцы любят пословицу – «Деньги не пахнут». И они готовы делать свои кровавые доллары даже на детях. Фотографии детей, утонувших в море, задохнувшихся в грузовике вряд ли станут последними иллюстрациями ухудшающегося миграционного кризиса в Европе. Об этом предупредил руководитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Энтони Лейк. По его словам, за шоком, который испытывают все при виде этих душераздирающих кадров, должны последовать действия. Он призвал защитить юных мигрантов и беженцев, которые вынуждены покидать свои дома в Афганистане, Ираке, Сирии, Ливии не по собственной воле. По мнению главы ЮНИСЕФ, нужно оградить беженцев и мигрантов с детьми от жестокости и эксплуатации.

Но услышит ли Запад это предупреждение, поскольку Д. Петреус, являющийся нынешним консультантом администрации Б. Обамы, активно ратует за сотрудничество с «умеренными» террористами, которые на американские подачки сеют страх и смерть на Ближнем Востоке? И смогут ли трезвые силы Запада остановить своего «большого брата» или же позволят ему и дальше разрушать Старый и весь оставшийся мир?

Afghanistan: Now May be the Best Time to End the War

Salman Rafi Sheikh

Although post-Omar Afghanistan has seen sudden escalation of the conflict, it may also possibly be the best time for the U.S. and other stakeholders to reach a negotiated solution to the war. There are many indicators that tend to signify the said possibility. Chief among them may be the emergence of the Islamic State (ISIS) in Afghanistan, and the Taliban’s increasing internal disunity. On the other hand, the U.S.’ “good relations” with Iran and the Taliban’s newly established “good relations” with Iran can also be a very useful link in helping to bring all the warring parties i.e., Afghan Government, the U.S. and the Taliban, to the negotiating table.

Most importantly, it is the Taliban’s internal disunity that the stakeholders and peace- brokers in Afghanistan can utilise to win over, at least, the pro-dialogue Taliban factions. That the Taliban are mainly divided over the question of Mulla Omar’s accession is quite evident from the developments taking place since the announcement of Omar’s death. The most important of them all may be the resignation of Tayyab Agha, the chief of the Taliban’s political commission and the most prominent moderate in favour of peace talks. It is important to note that Tayyab Agha resigned due to the newly appointed Akhtar Mansour’s decision to step back from peace talks and intensify his battlefield efforts—hence, Kabul bombings.

Some efforts to re-unite the Taliban were certainly made; however, all ended in failure. In the middle of August, the mediators between two Taliban groups, each led by Mulla Yaqoob and Masour, announced their failure due to lack of co-operation by the Mansour group. If such a situation persists and the Taliban fail to re-unite, it is quite possible to see the Taliban completely splitting into two groups, and consequently led by two different “ameers”—Mansour and Yaqoob.

The extent of this division can be assessed by the fact that Mansour held meetings with Mulla Yaqoob and Mulla Abdul Mannan, the son and the younger and lone surviving brother of Mulla Omar respectively. He reportedly offered senior positions to both. Yaqoob was offered the job of head of the military commission. Mannan was given the offer to head the Dawat-i-Jalb wa Jazb Commission, which is tasked with contacting and luring the government soldiers, policemen, employees and others to defect and join the Taliban. However, the offer was not only rejected plainly, but threats of counter-movement were also conveyed by the anti-Mansour faction.

On the other hand, the pressure of the emergence of ISIS in Afghanistan and its overtly anti-Taliban position has further added to the problem the Taliban are facing since Omar’ death. The death of Omar, in this particular regard, is not merely the death of Taliban’s supreme leader. As a matter of fact, he held the symbolic office of “Caliphate” which is now being claimed by ISIS leader Al-Baghdadi. The death of Mulla Omar is, therefore, a positive development, as far as ISIS is concerned; for, Omar was not only a declared “caliph”, but he also served as an important obstacle between Afghanistan and the Islamic State.

Assessing these developments, the U.S. policymakers might now see some choice between promoting further fracturing of the weakened Taliban leadership to enable their own military gains, or pursuing a political settlement with whatever coherence remains within the new Taliban leadership, or at least win over the pro-dialogue Taliban faction(s). As a matter of fact, Mansour himself was pro-dialogue until the news of Mulla Omar’s death was revealed. He stepped back from dialogue only to re-unite the Taliban commanders under his command. However, now that the division in expanding within the Taliban ranks and that they are being attacked by ISIS too, it is high time that all stakeholders (Afghan government, the U.S., Pakistan and Iran) struck when the iron is hot. Mulla Mansour, who has so far failed to re-unite the Taliban under his command, may still find it useful to negotiate with Afghan government and the U.S.

On the other hand, if this opportunity is lost, Afghanistan may further descend into chaos and the plight of Iraqi and Syrian people may also come to visit the common people of Afghanistan, who are generally in favour of political settlement with the Taliban than continued conflict.

That the Taliban are week and that they are trying to create new avenues of support is evident from their (so far successful) efforts to re-build their relations with (an erstwhile enemy) Iran. Taliban-Iran rapprochement has been possible mainly due to ISIS’s emergence, which is equally opposed to both Shia-Iran and Hanafi Taliban.

On the other hand, that the Taliban and Iran are closely working to meet the common enemy is also evident from the various statements of Afghan officials who continue to express their concerns regarding Iran’s increasing influence within the Taliban rank and file and its possible consequences in the future.

Not only does Iran have some influence within the Taliban groups, but within the Afghan government too. As a matter of fact, during controversial presidential polls in 2014, in addition to the role played by the U.S. and Pakistan, it was Iran’s power of mediation that made the opposition group led by Abdullah Abdullah sit down for negotiations and pave the way for the establishment of a national unity government.

Given such particular developments, It seems that the outcomes of the nuclear deal between Iran and the West and reduction of tensions in Tehran-Washington relations can be and will be demonstrated more rapidly and more notably with respect to Afghanistan’s affairs than other areas of cooperation. Officials in Kabul, who have been trying to keep a balance between their relations with Tehran and Washington, welcomed Iran nuclear deal before officials in other countries.

With the Taliban increasingly on the defense (due to their internal disunity) for the first time perhaps, and with the triangle thus developing between Tehran-Washington and the Taliban, there is ample reason to believe that the Taliban are, today, a much more moderated force compared to what they were initially were and compared to the Islamic State would bring to Afghanistan in the wake of its ascendance. The Taliban are already in conflict with the Islamic State, and the Afghan government have at least some common interest with the Taliban in opposing the Islamic State’s inroads into Afghanistan.

The threat ISIS is now posing to this part of the world thus may just turn out to be a blessing in disguise. It all depends upon how efficiently stakeholders can translate this threat into a platform of common action. The biggest question mark, in this behalf, remains on the U.S. which may, by going against the tide, try to turn the situation into an altogether different direction i.e., allow ISIS to grow in Afghanistan and use it as a threat against Central Asia States, China and Pakistan.

Such a situation can, however, be pre-empted. This can only be done by a concerted effort by all regional states. Together they can not only face the challenge of bringing the Taliban to the negotiating table, but also tackle ISIS’s growth. Most importantly, regional players can force the U.S. into changing its position. It is quite clear that the U.S. can no longer play its double role i.e., as a mediator and co-belligerent. If Iraqi debacle is any guide, the U.S. must use all political options to reach political settlement before Afghanistan further descends into chaos and the ground becomes even more fertile for ISIS to gain recruits.

Иранская СЭЗ «Чабахар» будет играть особую роль на Ближнем и Среднем Востоке

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли, директор Организации развития и модернизации рудников и горнорудной промышленности Ирана (ИМИДРО) Мехди Карбасиян в ходе церемонии начала строительства в свободной экономической зоне (СЭЗ) «Чабахар» сталелитейного комбината «Мекран» заявил, что в будущем СЭЗ «Чабахар» будет играть особую роль на всем Ближнем и Среднем Востоке.

По словам Мехди Карбасияна, СЭЗ «Чабахар» обладает стратегически важным потенциалом. Она связана линиями коммуникации с Афганистаном. А обнаруженные в провинции Систан и Белуджистан запасы железной руды закладывают хорошую основу для развития региона и промышленного прорыва, который получит существенное ускорение в случае прокладки в провинции железной дороги.

Мехди Карбасиян отметил, что с открытием первой очереди будущего сталелитейного комбината здесь будет производиться до 1,6 млн. т губчатого железа в год. Вопрос о финансировании проекта уже решен, и, как предполагается, его реализация завершится через 30 месяцев, а в случае помощи со стороны Фонда национального развития, то и еще раньше.

Представители НАТО объявили о выделении 200 млн. долларов на строительство новой ЛЭП между Мазари-Шарифом и провинцией Баглан.

Вице-глава войск коалиции в Афганистане генерал-майор Тодд Семонит сделал соответствующее заявление, выступая в посольстве США в Кабуле. Он пояснил, что новая ЛЭП избавит афганские ВС от необходимости пользоваться дизельными генераторами, которые обходятся афганской армии в 327 млн. долларов ежегодно. Вместо этого войска получат бесперебойный доступ к электроэнергии, импортируемой из Туркменистана, цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

Предполагается, что проект позволит снизить стоимость электроэнергии не менее, чем вдвое. Высокопоставленный военный также отметил прогресс в сфере энергоснабжения: на данный момент доступ к электроэнергии появился у 30% афганцев, в то время как в 2002 году этот показатель составлял около 6%.

На торжественной церемонии выступили послы США, Канады и Германии, которые заявили о поддержке проекта своими странами. И.о. министра обороны ИРА Масум Станикзай отметил, что данная инициатива очень важна для и афганских ВС, и для экономического развития страны.

Согласно резолюции сил НАТО, финансировать проект будут правительства Германии, Голландии, Бельгии, Канады и Австралии. Работы по строительству ЛЭП начнутся уже в следующем месяце и будут завершены в течение десяти лет.

Чиновники из Независимой избирательной комиссии Афганистана (НИК) в субботу отклонили недавнее предложение об избирательной реформе, которое, по их мнению, не учитывает ряд важных вопросов, нуждающихся в разрешении.

Эксперты НИК полагают, что некоторые элементы пакета реформ будет довольно сложно реализовать в краткосрочной перспективе. Непродуманные решения могут оказаться пагубными для системы в целом.

Данное заявление, которое цитирует телеканал «Толо», было обнародовано после того, как президент Афганистана Ашраф Гани сообщил, что Кабмин, скорее всего, будет оценивать предложение Комиссии по реформе избирательной системы на следующем заседании. Вместе с тем, Гани отметил, что в стране существуют серьезные проблемы с избирательной системой, которые не удастся быстро решить.

Эксперт отмечает неизбежность роста цен на птицеводческую продукцию

Айша Тулеубекова

Казахстанские производители птицеводческой продукции планируют наращивать производство для нужд собственного рынка и экспорта в другие страны. Однако новые условия, связанные с введением плавающего курса тенге, внесут некоторые изменения в себестоимость продукции.

По словам соучредителя группы птицеводческих предприятий “Управляющая компания “Шанырак” Максима БОЖКО, переход к новой кредитно-денежной политике повысил конкурентоспособность казахстанских птицефабрик. Это связано, в первую очередь, с тем, что вырастет цена на импортную пищевую продукцию, сделав тем самым казахстанские товары востребованными у отечественных покупателей. “Другим преимуществом отечественной продукции является то, что она является охлажденной, а не замороженной, как, например, российская. Свежее охлажденное мясо вкуснее и полезнее, чем замороженное. Необходимо пропагандировать здоровое питание”, - добавил спикер.

Кроме того, он назвал ряд мер, принятие которых поможет казахстанским птицеводческим предприятиям стать еще более конкурентоспособными. Так, по его словам, можно перевести процесс получения государственных субсидий в автоматизированную систему, чтобы исключить человеческий фактор. Также он высказал предложение установить на границе с Россией и Кыргызстаном посты ветеринарного контроля, что поможет усилить контроль качества ввозимой продукции.

Эксперт добавил, что с повышением конкурентоспособности планируется, помимо традиционного направления на рынок партнеров по ТС и ЕАЭС, осваивать южные регионы, такие как Кыргызстан, Таджикистан и даже Афганистан. Что касается внутреннего рынка, то, по его словам, для отечественной продукции до сих пор конкуренцию составляют замороженные окорочка из США, которых теперь еще больше будет поступать на прилавки магазинов после вступления Казахстана в ВТО.

“В США существует культура употребления в пищу именно белого мяса, то есть грудки, филе. Тогда как “красное” мясо, или так называемые “ножки Буша”, не пользуются спросом, поэтому американские производители вынуждены экспортировать их в другие страны. Выходит, что цену они получают за счет филе на внутреннем рынке, а стоимость окорочков могут сбрасывать вниз: в три-пять раз ниже себестоимости производства. Для нас это большой бич. Приведу такой пример: на границе эти окорочка “заходят” по одному доллару за килограмм. При том что себестоимость производства одного кило мяса птицы в Казахстане в среднем составляет от двух до трех долларов. Значит, в принципе это товар, с которым невозможно конкурировать по ценовому показателю. Здесь мы можем только через пропаганду призывать потребителей к тому, что мясо привезено издалека, в морозильных контейнерах, где не всегда можно проконтролировать качество перевозки. К тому же в него происходит вливание воды для увеличения веса на 30-50%, который после разморозки теряется на сковороде”, - пояснил гендиректор управляющей компании.

Он также добавил, что рост квоты на импортную продукцию из США в Казахстане после вступления в ВТО является “минусом” для отечественных птицеводов и производителей охлажденного мяса птицы, однако есть планы по наращиванию производства в Казахстане, вытесняя импорт. К тому же, по его словам, производители будут параллельно ходатайствовать о том, чтобы эта квота была снижена сразу или поэтапно.

Комментируя введение плавающего курса тенге, он подчеркнул, что в таком случае рост цен на птицеводческую продукцию неизбежен. По его оценке, цена на яйца повышается в два раза за то время, пока продукт доходит до покупателя. “Если есть закон, по которому накрутка цены на товары первого потребления не должна составлять больше 20% по разным категориям, то зачастую в магазинах она может доходить и до 30%, и 40%, и 50%. Никто не приходит в маленькие частные магазины и не контролирует эту наценку. Вот эта проблема, с которой мы сталкиваемся”, - сказал г-н Божко.

В пример он привел 2012-2013 годы, когда цены на яйцо на прилавках выросли за один год почти на 30%. “К нам на все птицефабрики пришел антимонопольный комитет, комитет по защите конкуренции и начали проверки по причинам повышения цены. Мы показывали, что в 2012 цена у нас была почти Т12, а в 2013 она стала Т13, а значит, всего рост цены на 10%, а в розничной торговле - на 30%. Проблема не в производителе и не в себестоимости. Проблема в этой цепочке продаж, которая зачастую диктует цены. То есть это торговые сети и мелкие магазины, оптовики и посредники”, - отметил спикер.

“Что касается цен, давайте сначала определимся по себестоимости. Самая главная часть - это корма. Где-то 60-70%. Половина кормов, а также ветеринарные препараты, минеральные добавки - все это импортируется. Вот эти компоненты, конечно, подорожают в связи с тем, что был отпущен курс. Но в итоге это повлияет примерно на 10-20% на себестоимость на наших предприятиях до конца года, думаю, она вырастет. Рост цен очень плавный, аккуратный неизбежен”, - заключил г-н Божко.

Количество людей в Афганистане, прибегающих к продаже земли или за помощью к друзьям и родственникам вследствие снижения уровня продовольственной безопасности, увеличилось вдвое в прошлом году, говорится в совместном докладе, опубликованном сегодня несколькими агентствами ООН и другими партнерскими организациями.

В Сезонной оценке продовольственной безопасности в Афганистане 2015, опубликованной Кластером продовольственной безопасности и сельского хозяйства страны (FSAC), говорится, что в разгар межсезонья количество афганцев, испытывающих острый дефицит продовольствия, выросло с 4,7% до 5,9% от общей численности населения страны в течение последних 12 месяцев. Это означает, что более 1,5 миллиона человек испытывают в настоящее время острый дефицит продовольствия - прирост составил более 317,000 человек. Еще 7,3 млн человек - более чем каждый четвертый афганец (27,5% населения) испытывают умеренный дефицит продовольствия.

Крайнюю озабоченность вызывает тот факт, что люди, испытывающие острый дефицит продовольствия, уже исчерпали свой потенциал, чтобы справиться с этими чрезвычайными ситуациями, и теперь люди вынуждены распродавать земли, забирать детей из школ для работ на полях либо попадают в зависимость от помощи родственников. В докладе SFSA отмечается, что количество людей, идущих на эти крайние меры, удвоилось за последний год. Это приводит к тому, что население Афганистана становится крайне уязвимым перед лицом нищеты.

«Когда люди прибегают к таким мерам, они не обладают устойчивостью к будущим потрясениям, - сказал Клод Джибидар, Представитель и Страновой директор Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) в Афганистане. - Это очень тревожные цифры особенно в стране, где более трети населения уже находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности. Выводы этого отчета свидетельствуют о том, что в ближайшие 12 месяцев резко возрастут потребности в продовольствии и другой гуманитарной помощи».

«Несмотря на то, что Афганистан произведет чуть больше пшеницы в этом году, огромное количество бедных и голодных людей будет не в состоянии купить продовольствие на рынке, - сказал Томио Шичири, Представитель Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Афганистане. - Это в большей степени вопрос доступа к продовольствию, нежели его производства. Особое внимание должно быть уделено домохозяйствам, возглавляемым женщинами и перемещенными лицами, с целью улучшить им доступ к средствам существования, которые зависят от сельского хозяйства».

В докладе отмечается, что вероятность попадания домохозяйств, возглавляемых женщинами, в ситуацию продовольственной необеспеченности почти на 50% выше, чем для других домохозяйств в Афганистане. Рацион питания в таких домохозяйствах намного хуже, а доходы меньше. Женщины, возглавляющие домохозяйства, также в два раза чаще прибегают к использованию крайних мер выживания, таких как попрошайничество. Люди, которые были вынуждены покинуть свои дома в результате конфликтов или стихийных бедствий, в частности, те, которые живут в палатках, также страдают от плохого рациона питания. Хосту и Пактике, которые принимают более 35000 перемещенных семей (более 200000 человек), требуется немедленная помощь, чтобы предотвратить ухудшение ситуации с продовольственной безопасностью.

FSAC, ФАО, ВПП и правительство предупреждают, что отсутствие финансирования может усугубить эту проблему. «Продажа производственных активов, таких как домашний скот, оборудование и земля, является крайней мерой. Это приводит не только к потерям для фермеров, но и для всей общины, поскольку навыки и средства производства будут потеряны, и произойдет перенасыщение городского рынка труда», - сказал Абдул Маджид, Координатор FSAC.

«Мы узнали шокирующие новости о том, что треть населения Афганистана испытывает дефицит продовольствия, и их положение продолжает ухудшаться, - сказал Асадулла Замир, Министр сельского хозяйства, ирригации и животноводства. - Мы просим сообщество доноров продолжать оказывать помощь наиболее уязвимым афганцам, пока еще слишком поздно».

Полностью доклад можно загрузить здесь

О Кластере продовольственной безопасности и сельского хозяйства (FSAC)

Кластер продовольственной безопасности и сельского хозяйства, возглавляемый ВПП и ФАО, является центральным звеном гуманитарных усилий в Афганистане с 2008 года. Его деятельность осуществляется под руководством ВПП и ФАО, а сопредседателем является неправительственная организация. Более 172 партнерских организаций по всей стране принимают участие в работе Кластера, включая неправительственные организации, министерства, учреждения ООН и доноры.

О ФАО

Тремя основными целями ФАО являются: искоренение голода и недоедания и обеспечение продовольственной безопасности; искоренение бедности и содействие экономическому и социальному прогрессу; устойчивое управление и использование природных ресурсов, включая землю, воду, воздух, климат и генетические ресурсы на благо нынешнего и будущих поколений.

О ВПП

ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по борьбе с голодом в мире, обеспечивая продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с общинами, чтобы улучшить питание и повысить их устойчивость к потрясениям. Ежегодно ВПП оказывает помощь около 80 миллионам человек примерно в 75 странах мира.

Правительство ОАЭ заявило, что разрешение сирийского кризиса беженцев является одним из внешнеполитических приоритетов как для Арабских Эмиратов, так и для региональных партнеров.

Заявление, сделанное представителями власти ОАЭ для крупнейшего информационного агентства Ассошиэйтед Пресс, последовало после того, как Арабские Эмираты и другие богатые нефтью страны Персидского залива подверглись критике со стороны европейского сообщества за недостаточную помощь в решении сирийского кризиса беженцев.

В заявлении, которое является ответом на вопрос о роли ОАЭ и других стран Персидского залива в решении продолжающегося глобального кризиса беженцев, сказано, что с начала восстаний против Башара аль-Асада в 2011 году более 100 тысячам граждан Сирии были предоставлены резидентские визы в ОАЭ. На сегодняшний день численность сирийцев в ОАЭ превышает 242 тысячи человек.

С начала 2012 года Арабские Эмираты выделили около 2 млрд. долларов США на гуманитарную помощь пострадавшим сирийцам. Часть средств была направлена в один из трех лагерей для беженцев в Иордании - Мраджиб аль Фхуд, который был открыт фондом Красного Полумесяца ОАЭ (UAERC) и который может принять до 10 тысяч человек. Сейчас в специально построенных вагончиках здесь проживают более 4 тысяч сирийских беженцев; часть электроэнергии лагеря генерируется солнечными панелями, работает бесплатная столовая, налажен весь организационный процесс лагеря. Администрация лагеря организует спортивные, культурные и развлекательные мероприятия. Внутри лагеря находятся супермаркет, мечеть, медицинские учреждения со специалистами широкого профиля, школы, детские игровые площадки и садики, парикмахерские, портные, столовые - все то, что облегчает реабилитацию беженцев. Гуманитарные работники со всего мира, которые посещают лагерь, уже прозвали Мраджиб аль Фхуд «пятизвездочным лагерем для беженцев».

На территории Иордании действуют еще два лагеря для беженцев - Заатари и Азрак, на улучшение условий жизни в которых Арабские Эмираты периодически выделяют деньги. Только в начале 2014 года на проекты в этих двух лагерях правительство выделило 5 миллионов долларов США, однако нельзя не отметить, что лагерь Азрак на сегодняшний день заполнен всего на 14% - в нем проживают около 18 тысячи человек. И это не случайно, так как многие беженцы продолжают уезжать в Европу.

Согласно отчетам ООН, только в этом году 380 тысяч беженцев из Сирии, Ирака и Афганистана прибыли морским путем в страны Европейского Союза, что согласно международной повестке дня является худшим миграционным кризисом со времен Второй мировой войны. Несмотря на это, Европа все шире открывает двери для беженцев. Так, вчера в своем выступлении в Европарламенте глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер призвал членов ЕС расселить около 160 000 беженцев.

Иранская томатная паста экспортируется в 26 стран

Данные о ненефтяном экспорте Ирана за первые пять месяцев текущего года по иранскому календарю (21.03-22.08.15 г.) свидетельствуют о том, что за указанный период Иран экспортировал томатной пасты на сумму около 90 млн. долларов в самые разные страны, начиная с Турции и Пакистана и заканчивая Канадой и Новой Зеландией. Это примерно на 20 млн. долларов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По данным таможенной администрации, в списке импортеров иранской томатной пасты значится 26 стран. За указанный период Иран экспортировал немногим менее 60 тыс. т томатной пасты по цене 1,8 доллара за 1 кг.

Экспорт иранской томатной пасты за пять месяцев этого года в весовом выражении увеличился на 15 тыс. т по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и в стоимостном – на 20 млн. долларов (на 28%). При этом ее цена выросла на 0,3%.

Томатную пасту в Иране закупают такие страны, как Пакистан, Панама, Грузия, Азербайджан, Германия, Армения, Австралия, Афганистан, ОАЭ, Англия, Бахрейн, Таджикистан, Турция, Кот-д'Ивуар, Сингапур, Швеция, Судан, Оман, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Канада, Кувейт, Новая Зеландия и Голландия.

В Тегеране состоится конференция «Изучение инвестиционных возможностей в Иране и странах Прикаспийского региона»

Президент Ирано-Российской совместной торговой палаты Асадолла Асгароулади сообщил о том, что в субботу, 12 сентября, в Тегеране состоится конференция «Изучение инвестиционных возможностей в Иране и странах Прикаспийского региона».

По словам А.Асгароулади, история торговых отношений между Ираном и Россией насчитывает около 70 лет, и упомянутая конференция проводится с целью обсуждения проблем, которые препятствуют развитию торговли, и поиска приемлемых путей для устранения имеющихся препятствий.

А.Асгароулади отметил, что общий объем товарооборота между Ираном и другими его соседями, в том числе Афганистаном, Ираком и Турцией, давно превысил 10 млрд. долларов, а в торговле между Ираном и Россией этот показатель никогда не превышал и 3 млрд. долларов. К числу трудностей, которые словно плотина преграждают путь иранским предпринимателям в Россию, относятся финансовые, банковские и транспортные проблемы, отсутствие прямого воздушного сообщения, а также непредоставление долгосрочных виз.

А.Асгароулади подчеркнул необходимость совместных инвестиций в торгово-экономических отношениях между двумя странами. По его словам, совместная инвестиционная деятельность не окажет негативного влияния на объем товарооборота. Напротив, совместные инвестиции будут стимулировать торговлю между двумя странами.

Президент Ирано-Российской совместной торговой палаты указал на то, что иранские предприниматели готовы сотрудничать с российскими партнерами в области сельского хозяйства, производства овощей и фруктов, поставок ковровых изделий, сельскохозяйственной техники и стирального порошка.

Если сравнивать объем товарооборота между Ираном и Россией с аналогичными показателями в торговле с другими соседями Ирана, то Россия занимает пятое место. Объем иранского экспорта в эту страну достигает 500-600 млн. долларов в год, а объем импорта из нее – 2 млрд. долларов. Как ожидается, с развитием морского транспорта на Каспии Иран сможет увеличить поставки продуктов питания в Россию. При этом большое значение имеет введение упрощенного порядка поездок иранских предпринимателей в Россию. В прошлом году планировалось увеличить объем товарооборота между двумя странами на 20%, однако рост этого показателя составил 5%. В прошлом году в Палате торговли, промышленности и рудников Ирана уже проводилась конференция, на которой рассматривались вопросы развития торговли между Ираном и Россией.

Объем экспорта иранских товаров и услуг в Афганистан превышает 2,5 млрд. долларов

Торговый советник посольства Афганистана в Тегеране Хаджи Абдолхади Фарханг в ходе пресс-конференции заявил, что объем экспорта иранских товаров и услуг в Афганистан в стоимостном выражении превышает 2,5 млрд. долларов и при этом Тегеран импортирует из Афганистана разной продукции примерно на 100 млн. долларов в год. Тегеран и Кабул уже давно сотрудничают друг с другом, и на данный момент Иран тесно взаимодействует с Афганистаном в области торговли, транзита товаров и предоставления инженерно-технических услуг.

По словам Х.А.Фарханга, необходимость расширения сотрудничества между двумя странами получила подтверждение в ходе недавнего визита президента Афганистана в Тегеран.

Афганский дипломат напомнил, что Афганистан импортирует из Ирана нефтехимическую продукцию и нефтепродукты, продукцию пищевой промышленности и строительные материалы. При этом он отметил, что в Афганистане уделяется внимание соответствию поставляемых товаров международным стандартам, и, если кто-то из иранских предпринимателей оставит данную проблему без внимания, это может вызвать негативную реакцию у афганских потребителей.

Х.А.Фарханг сообщил, что по данным Инвестиционной организации Афганистана, к настоящему времени в Афганистане зарегистрировано около 500 иранских компаний, которые работают в самых разных областях.

Новый начальник норвежского объединённого командования

Главой норвежского генштаба стал генерал-майор Рюне Якобсен.

Якобсен получил новое назначение от правительства Норвегии 4 сентября. Одновременно ему было присвоено звание генерал-лейтенанта. На новом посту он сменил генерал-лейтенанта Мортена Хага Лунде, который с 2016 года станет директором норвежской службы внешней разведки.

Министерству обороны предстоит определиться с датой, когда Якобсен вступит в новую должность.

С 2013 года Рюне Якобсен служил главным инспектором сухопутных войск, а до того – начальником оперативного управления объединённого командования. Кроме того, он служил в командовании батальона «Телемарк», начальником штаба армии, командующим национального контингента в Афганистане и начальником штаба Вооружённых сил, сообщается на сайте ВС Норвегии.

By Trude Pettersen

В провинции Саманган собрано на 10% больше пшеницы, чем в прошлом году, сообщают официальные источники.

Как заявил глава сельхоздепартамента провинции Нур Мохаммад, урожай превысил 102 тысячи метрических тонн пшеницы, что на 10% больше, чем в прошлом году. Он связал прирост урожая с благоприятным климатом и своевременной борьбой с вредителями, отмечает радиостанция «Салам Ватандар».

Таким образом, в этом году провинция обеспечила себя пшеницей и не нуждается в импорте из других провинций, отметил высокопоставленный чиновник.

Отметим, что по данным министерства сельского хозяйства ИРА Афганистан обеспечивает себя пшеницей на 80%.

В уезде Фархар северной провинции Тахар собран вдвое больший урожай фисташек, чем в прошлом году, заявили производители.

Как рассказали информационному агентству «Пажвок» крестьяне, занятые выращиванием фисташек, в текущем году некоторые крестьяне собрали до 420 килограммов деликатесных орехов, в то время как в 2014 году этот показатель не превышал 175 килограммов.

Глава департамента сельского хозяйства Мохаммад Салим Сайи также отметил, что урожай существенно возрос из-за благоприятной погоды. Кроме того, он подчеркнул, что жители приняли решение остановить вырубки фисташковых деревьев на дрова и наказывать штрафами тех, кто так поступает.

Напомним, что после нескольких десятилетий гражданской войны жители ИРА вынуждены были вырубать на дрова ореховые и плодовые сады. В частности, это коснулось и фисташек. В настоящее время в стране предпринимаются попытки возрождения фруктовых и ореховых садов.

Узбекистан прикладывает большие усилия для повышения производства электроэнергии и перехода на более экологичные источники.

Страна планирует инвестировать 835 млн долл. США (2,2 триллиона узбекских сумов) в эту область промышленности к 2019 году для укрепления энергетической безопасности страны и повышения качества услуг.

«Производство электроэнергии – это критически важная область экономики для Узбекистана, — сообщил пресс-секретарь Министерства экономики Камолиддин Махмудов «Средней Азии в Интернете». — Мощность [39] электростанций страны превышает 12 тыс. мегаватт».

В Узбекистане наблюдается значительный рост производства электроэнергии с тех пор, как страна получила независимость в 1991 году, говорят наблюдатели.

«Наши электростанции в этом году произведут почти 56 млрд киловатт-часов энергии, — сказал Нодир Икрамов, пресс-секретарь «Узбекэнерго», в интервью «Средней Азии в Интернете». — Двадцать лет назад в стране производилось всего 45 млн киловатт-часов».

«Такое увеличение стало возможным в результате того, что мощность электростанций увеличилась на 1500 милливатт, а также в связи с тем, что мы добавили почти 38 тыс. км линий электропередач», — сказал он, имея в виду открытие ряда новых электростанций и модернизацию других.

Узбекистан добился самодостаточности в области электричества, сказал Махмудов «Средней Азии в Интернете».

«В прошлом году мы импортировали 400 млн киловатт-часов, — говорит он. — В этом году импорта не было, и мы планируем экспортировать 1,5 млрд киловатт-часов».

«Афганистан является основным покупателем [узбекской электроэнергии]», — сообщил Махмудов.

Большие планы

Узбекистан не останавливается на достигнутом.

«Модернизация 19 гидроэлектростанций … является одним из наших проектов на ближайшее будущее, — заявил Икрамов. — Мы собираемся увеличить мощность на 100 милливатт и [ежегодное] производство электроэнергии – на 450 млн киловатт».

Власти и организации по защите окружающей среды признают экологическую потребность в создании экологичных источников электроэнергии.

«90 процентов электричества в стране производится на электростанциях, которые работают на [ископаемых видах топлива], — сообщил ташкентский специалист по охране окружающей среды Вадим Меликов в интервью «Средней Азии в Интернете». — Узбекистан с его [солнечным] климатом имеет все условия для эффективного использования солнечной энергии. Остается только создать соответствующую систему».

«Три электростанции [на солнечной энергии] к 2020 году будут производить около 300 милливатт», — сказал Икрамов, добавив при этом, что Узбекистан вложил около 700 млн долл. США (1,8 трлн узбекских сумов) в строительство этих электростанций.

Реформа энергосети

Приватизация энергосети страны в июле этого года может увеличить ее эффективность, считают обозреватели.

«Я уверен, что приватизация поможет повысить эффективность работы электрической сети и будет способствовать модернизации оператора [Узбекэнерго]», — сказал Рустам Файзиев, журналист рубрики журнала «Экономический вестник», в интервью «Средней Азии в Интернете».

12news.uz, 08.09.2015

Оборонка под санкциями, или зачем США добавили российские компании в черный список Госдепа

Несколько российских компаний «МиГ», «Катод», «НПО машиностроения» включая «Рособоронэкспорт» попали в чёрный список Госдепартамента США. Основанием для «наказания» послужил Закон о нераспространении оружия массового уничтожения. По данным Госдепа, данные структуры поставляли оружие в Северную Корею, Сирию и Иран.

Представители Белого дома утверждают, что располагают необходимой информацией о поставках вооружения, но детали и основные данные засекречены конгрессом США. Решение по введению санкций было принято Госдепартаментом ещё 21 августа. По словам пресс-атташе посольства США в Москве Уилла Стивенса, компетентные органы Российской Федерации были проинформированы об этом решении до его вступления в силу. МИД России, незамедлительно отреагировали на утверждения Госдепартамента, назвав это «нелегитимными рестрикциями».

По мнению экспертов ограничения никак не отразятся на бизнесе российских компаний, из всех представителей списка только «Рособоронэкспорт» сотрудничал с Министерством обороны США. Тем более ограничения Госдепартамента, отличаются от санкций Министерства финансов США, последние замораживают активы предприятий и изолируют организацию от финансовой системы страны. Существенная разница в сроках действия санкций, каждые два года по закону INKSNA, Госдепартамент отменяет ограничения, а выйти из «чёрного списка» Минфина США практически невозможно.

В 2006 году «Рособоронэкспорт» уже попадал под похожие санкции, за поставку определённых видов товаров в Иран и Сирию, но в 2010 году в период перезагрузки между нашими странами, все ограничения были сняты.

Как это было

«Рособоронэкспорт» с 2011 года занимался поставками вертолётов Ми-17 в Афганистан по заказу Министерства обороны США. Контракт был заключён на сумму в 1,12$ млрд и закончился в конце 2014 года. За этот период российское предприятие согласно контракту предоставило в Афганистан 63 вертолёта. В 2013 году конгресс США внёс поправку в оборонный бюджет страны, запрещающий сделки с «Рособоронэкпортом». Пентагон проигнорировал данную поправку, продолжая сотрудничество с российской компанией. Средства на обеспечение контракта выделялись из бюджета прошлого года. По мнению американских ВВС, Ми-17 оптимально подходит для работы в трудных условиях, благодаря своей износостойкости и умению афганцев пилотировать данную машину.

В марте 2014 года ссылаясь на указ Барака Обамы, конгрессмены попросили Министерство обороны разорвать контракт с «Рособоронэкпортом», утверждая, что предприятие попадает под санкции оружейной отрасли России. Многие эксперты связывали этот факт, с началом русско-украинского конфликта. Пентагон отклонил предложение, давая понять, что аннулирование сделки возможно только в случае контрактных приложений, а в санкциях об этом не упоминается. Тесные связи «Рособоронэкспорта» и Пентагона на поставку вооружений в тот период, не позволяли Белому дому внести российскую компанию в санкционные списки.

Когда в июле 2014 года Министерство Финансов США, ввело ограничение на сотрудничество с рядом российских компаний таких, как «Уралвагонзавод», «Алмаз-Антей» и «Калашников», «Рособоронэкспорт» в очередной раз не попал под действие санкций, предполагается, что тогда Пентагон «похлопотал» за российского партнёра.

Есть мнение

В 2008 году по данным секретной дипломатической депеши выложенной на сайте WikiLeaks, Россия передала Ирану зенитно-ракетную систему «Тор-1М». В августе турецкое агентство BGN News сообщило, что по контракту от 2007 года российское предприятие поставило в Сирию 6 истребителей «МиГ-31», а Джон Керби представитель Госдепартамента повторил, что США категорически против поставок в Иран, комплексов С-300. «Рособоронэкспорт» отказался от комментариев данной информации.

Информация из различных источников, действительно могла стать основанием для внесения «Рособоронэкспорта» в санкционный список Госдепартамента. Однако, формального основания она не несёт, так как по закону INKSNA, иностранные компании попадают в «чёрные списки», только после специального доклада в Конгресс, с точным изложением и подтверждением фактов, о нераспространении оружия. По закону такие доклады Госдеп США готовит один раз в шесть месяцев, но в связи с сильной загруженностью сотрудников и необходимостью достоверно изучить информацию, сотрудники ведомства не успевают вовремя. Последний доклад Госдепартамента был в декабре 2014 года и затронул незаконные поставки вооружения за 2011 год.

Соответственно «Рособоронэкспорт» не попадает под «наказание» Госдепартамента за поставки вооружения в Иран и Сирию в 2012-2013 годах. Тем более, что президент России В.В. Путин сообщал о поставках Сирии отдельных компонентов С-300, ещё в 2013 году. По мнению пресс-секретаря компании «МиГ» Анастасии Кравченко эти санкции – «скорее политическая история, чем производственная».

Автор: Кононов Игорь

Иран готов предоставить в распоряжение Афганистана возможности СЭЗ «Чабахар»

Заместитель министра промышленности, рудников и торговли Ирана, директор Организации развития торговли Валиолла Афхамирад, прибывший в Кабул для участия в региональной конференции экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA 6), во время встречи с министром торговли и промышленности Афганистана Мухаммадом Хомаюном Реса заявил, что Иран готов предоставить в распоряжение Афганистана все возможности, имеющиеся в свободной экономической зоне (СЭЗ) «Чабахар», и активно использовать транзитный маршрут, который берет свое начало в этой СЭЗ и заканчивается на таможенных терминалах Милак, Махируд и Догарун на границе двух стран.

Валиолла Афхамирад особо подчеркнул, что проведение конференции RECCA 6 представляется весьма важным в плане обеспечения международной солидарности и сближения позиций заинтересованных сторон.

Валиолла Афхамирад напомнил, что министерством промышленности, рудников и торговли Ирана накоплен богатый опыт в области развития малой и средней промышленности. При этом он указал на то, что развитие промышленного сектора позволит успешно выйти из сегодняшней кризисной ситуации, и заявил о необходимость повышать уровень торговых отношений между двумя странами.

Мухаммад Хомаюн Реса, в свою очередь, также высказался за расширение сотрудничества между двумя странами и за увеличение взаимного товарооборота. Афганский министр предложил наладить тесное взаимодействие в области развития малой и средней промышленности и обмена технологиями. По его словам, Афганистан весьма заинтересован в использовании транспортного маршрута, берущего свое начало в иранском порту Чабахар, и транзитного потенциала этого порта для обеспечения своих потребностей.

Следует отметить, что объем товарооборота между Ираном и Афганистаном превышает 1 млрд. долларов и Иран занимает пятое место среди основных экспортеров различной продукции в Афганистан.

Революция стучится в США

Валерий Куликов

Наиболее любимыми тезисами в риторике Б. Обамы и американских политиков является критика ситуации в области прав человека в других странах и восхваление идеала «американской демократии». Причем эти темы не только являются предметом их речей, но и именно они лежат в основе всевозможных «программ содействия демократическим изменениям» различных американских НПО, действующих по всему миру, вплоть до объяснения причин, развязанных Белым домом военных интервенций в непокорившихся ему государствах, в частности, в Ираке, Ливии, Афганистане, Сирии и многих-многих других.

Однако весьма интересным может стать мнение самих американцев об истинной ценности «американской демократии». В этом контексте безусловный интерес могут представить результаты социологического опроса, посвященного оценке американцами текущего положения дел в их стране. Этот опрос проводился специалистами Квиннипэкского университета с 20 по 25 августа и коснулся 1 563 зарегистрированных избирателей, был опубликован международным агентством новостей США United Press International. 71% респондентов оказались недовольны тем, как идут дела в Соединенных Штатах, при этом 41% опрошенных заявили, что они «очень недовольны», что составляет весьма резкий контраст с теми 2%, которые «очень довольны». Только 2% респондентов заявили, что полностью доверяют правительству, а 53% – что не одобряют деятельность президента Обамы.

Значительный рост негативного отношения жителей США к экономике страны подтвердил и регулярный индекс экономического доверия Института Гэллапа: почти 6 из 10 американцев (или 58% населения) полагают, что состояние национальной экономики постоянно ухудшается, отрицательно сказываясь на условиях жизни американцев.

Как отмечает международный политический сайт The World Socialist Web Site, в США происходит реальное углубление бедности и социальной нищеты населения, более 40% которого находятся ниже федеральной черты бедности, почти удвоившись с 2000 г. с 7,2 млн человек до 13,8 млн сегодня, хотя этот факт всячески замалчивает официальная пресса. Бедность стала носить более экстремальный характер почти в каждом крупном американском городе, особенно в городских центрах с населением от 250 тыс. до 1 млн человек, причем в районах концентрированной бедности проживают американцы всех рас.

Эту же оценку подтверждает и проведенный в июле с.г. социологический опрос Института Гэллапа, где четыре из десяти американцев считают себя «неимущими» исходя из собственного социально-экономического положения в американском обществе.

Как свидетельствует доклад неправительственного исследовательского института The Foundation for Government Accountability, в последнее десятилетие происходит существенное увеличение количества американцев, получающих продовольственную помощь. Несмотря на официальные заявления американских властей о понижении уровня бедности в стране, с 2000 г. количество выданных в США талонов на продовольствие выросло на 300%, а расходы на продовольственную помощь населению растут в десятки раз быстрее доходов федерального бюджета, увеличившись с 462 млн долларов в 2000 г. до 10 млрд в 2014 г.

Согласно заявлению пресс-секретаря организации Feeding America Росу Фрейзеру, в 2014 г. 46 млн жителей США хотя бы раз получили еду в продовольственном банке и этот спрос стал настолько сильным, что некоторые банки сокращают и количество своих рабочих дней, и объемы пищи, выдаваемой на каждую семью. Многие обедневшие американцы выстраиваются в очереди в 6:30 утра, чтобы быть уверенными, что получат хоть что-то, прежде чем продукты иссякнут. И на этом фоне в большом избытке находятся политики, позорно игнорирующие боль миллионов и миллионов их сограждан и утверждающие, что в Америке все просто отлично!

По сведениям, опубликованным профессором экономики Эммануэлем Саезом (Emmanuel Saez) из Калифорнийского университета в Беркли, неравенство доходов в США постоянно растет, причем верхушка американских наемных работников (1%) в период т.н. экономического «восстановления» между 2009 и 2014 гг. увеличила свои доходы на 58%, остальные 99% – только на 4,3%. Всего за период 1993-2014 гг. верхние 1% американских наемных работников увидели рост своих доходов на 80%, перераспределив в свою пользу почти 60% от общего экономического роста реальных доходов на семью.

Так стоит ли в этих условиях удивляться растущим во многих штатах США настроениям по выходу из федерации и получить статус суверенных государств? Наиболее сильны и популярны идеи выхода из состава Соединенных Штатов на юге страны, в частности, в штатах Техас, Южная Каролина и Луизиана, а также на Аляске, где функционирует собственная партия – «Партия независимости Аляски». В частности, в последние дни с активными требованиями об отделении от США выступает «Националистическое движение Техаса». Думается, что если бы «американская демократия» и социальное положение населения в стране были так прекрасны, как об этом пытаются всем внушить Б. Обама и его политики, то вряд ли можно было наблюдать роста подобных сепаратистских революционных настроений.

Так что пусть читатель сам решит, кому верить: американским политикам или же публикуемой самими американскими СМИ информации об истинном положении в США и подлинном лице «американской демократии».

Кто правит Пакистаном?

Алексей Абрамов

Вопрос о том, кто правит Пакистаном – парламентская демократия или армия – всегда интересует наблюдателей как внутри этой страны, так и за ее пределами. В августе пакистанские СМИ вновь захлестнула волна публикаций о скором приходе к власти в этой стране военных. Учитывая, что больший период в Пакистане, образованном в августе 1947 г., руководили генералы, несложно представить волнения в обществе.

Поводом для острых дискуссий стало решение Верховного суда Пакистана от 5 августа 2015 г., подтвердившее легитимность военных трибуналов. Они вправе рассматривать дела гражданских лиц, подозреваемых в намерении совершить или уже совершивших террористический акт и ведении войны против государства. Практика прошлых лет показывает, что военные трибуналы, работающие в едином правовом поле параллельно с судами гражданской юрисдикции, – один из показателей прихода к власти военных (приостановка действия Конституции, ограничение гражданских прав и свобод и т.д.) или приближающегося правления генералов. Так было в 1953 г., 1958 г., 1969 г., 1977 г., 1998 г., 1998 г., когда военные администрации стояли у власти или войсковые подразделения по приказу гражданских администраций были направлены в крупные города (Лахор, Исламабад, Карачи) на подавление антиправительственных, межсектантских, межэтнических столкновений и т.д.

В памяти свежи события лета – осени 2014 г., протестный палаточный лагерь в центре Исламабада и SOS премьер-министра Наваз Шарифа, его обращение к генералитету с просьбой урегулировать политический кризис в стране. Приказ о формировании военных трибуналов в отношении гражданских лиц в те дни никто не отдавал, но армия совместно с рейнджерами «охраняла» демонстрантов в Красной зоне, поддерживая режим безопасности в столице. В совокупности уже тогда эти события свидетельствовали о неспособности гражданских центральных властей адекватно реагировать на внутриполитические вызовы, сдерживать протестное движение.

Введение трибуналов – исключительно волевое решение генералитета, который «продавил» его через парламентские слушания в максимально сжатые сроки – спустя двадцать дней после трагедии 16 декабря 2014 г. в колледже для детей военнослужащих в Пешаваре.

Одновременно был отменен мораторий на смертную казнь через повешение, что вызвало резкую критику со стороны стран Евросоюза и США за якобы попрание демократических прав и свобод граждан. Быстро заработала машина по приведению во исполнение смертных приговоров лицам, которые были осуждены, например, в 2006 г., т.е. до введения моратория на смертную казнь. Создается впечатление, что военные ждали повода для ужесточения наказания террористам. Каждое решение военного трибунала о смертной казни ратифицируется начальником штаба сухопутных войск – генералом Р. Шарифом.

Действие военных судов и Акт (Поправка) об армии Пакистана 2015 восстановлены в стране 7 января 2015 г., 21-я поправка к конституции закрепила легитимность трибуналов сроком на два года. На практике это означало инкорпорированность военных в управление государственными институтами, например, судебную систему. Только 24 месяца парламентарии отвели властям для ликвидации террористических группировок в стране.

Вопрос о военных судах 2015 г. имеет одну отличительную черту – их функционирование закреплено конституционной поправкой. Это означает, что приостановить или запретить их деятельность каким-либо указом гражданских властей нелегитимно, за исключением отмены поправки к основному закону страны.

В апреле 2015 г. Ассоциация юристов Верховного суда (Supreme Court Bar Association) направила петицию в ВС, требуя ее отмены, т.е. ликвидации военных судов. На время рассмотрения судебного иска исполнение наказания осужденным, приговоренным к смертной казни, было приостановлено… до августа с.г. Судебная коллегия Верховного Суда Пакистана неоднозначно реагировала на поданный иск. В СМИ коллегии военных трибуналов обвинялись в том, что рассматривали судебные дела втайне, при отсутствии адвокатов и обещанной правовой поддержки.

Большинство судей из состава коллегии ВС полагали, что вновь сформированный военный трибунал гарантирует справедливое судебное разбирательство и приговоры, вынесенные военными судами, будут в судебном порядке пересмотрены судами высшей инстанции и Верховным судом. На практике оказалось иначе.

В пакистанских СМИ много писали о давлении на членов судебной коллегии и главного судью ВС – Н. Мулька, а также о его неоднозначной позиции по данному иску. Дело рассматривали в течение пяти месяцев, и только в начале августа 2015 г. большинством голосов (одиннадцать против шести) решением ВС 21-я поправка к Конституции 1973 г. оставлена в силе. Главный судья огласил его… за несколько дней до достижения им пенсионного возраста.

Возвращаясь к итогам политического кризиса 2014 г. в Пакистане – выход из него был урегулирован военными; премьер продемонстрировал неконструктивную позицию по отношению к политическим оппонентам. И помощь в урегулировании конфликта следует рассматривать как одну из первых побед генералитета над исполнительной властью. Вторая победа была одержана над законодательной ветвью власти – парламентариями, которые (несмотря на жесткое противостояние исламистских партий) склонили головы и согласились с военными трибуналами. Третья победа генералитета – над судебной властью в августе 2015 г., – это введение военных трибуналов в гражданское правовое поле. Внешняя политика и ее основные векторы – американский, афганский, индийский, российский, китайский и т.д. также регулируются в значительной степени генералитетом.

Остается не так много государственных институтов в Пакистане, где влияние военных (прямое или косвенное) незначительно. Но это вопрос времени и требований национальной безопасности. Все указанные составляющие необходимо учитывать при выстраивании экономических связей и политических отношений с Исламской Республикой Пакистан.

Совет по развитию Нового Кабула заявил, что город будет использовать альтернативные источники энергии.

Немецкая группа компаний, специализирующихся на разработке альтернативных источников энергии, сделала Афганистану соответствующее предложение. В частности, речь идёт об использовании солнечных батарей, отмечает информационное агентство «Хаама Пресс».

Группа компаний «Zasu Arrow», официально расположенная в Германии, специализируется на возобновляемых источниках электроэнергии, включая солнечную, ветровую и гидроэнергетику.

Напомним, что Новый Кабул будет гораздо больше нынешней афганской столицы: в течение ближайших 15 лет там планируется построить дома для более, чем 2,5 млн. человек.

В туркменской столице состоялись переговоры между Президентом Туркменистана Г.Бердымухамедовым и Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном, прибывшим в Ашхабад с официальным визитом. Президенты двух стран обсудили вопросы укрепления региональной безопасности, противодействия терроризму, попыткам распространения экстремистской идеологии, деятельности преступных группировок, занимающихся наркотрафиком, контрабандой оружия, торговлей людьми. Отдельной темой переговоров стала ситуация в Афганистане. Стороны подчеркнули, что Туркменистан и Таджикистан едины в том, что урегулирование ситуации в Афганистане возможно только мирными, политическими средствами, на основе широкого общенационального диалога при использовании миротворческого потенциала ООН. Президент Туркменистана подчеркнул, что военные, силовые методы решения внутриафганских проблем контрпродуктивны и не имеют перспективы. Г.Бердымухамедов подтвердил готовность Туркменистана оказать ООН необходимое содействие в этом вопросе, подчеркнув, что важную роль здесь должен сыграть Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии.

В ходе встречи особое внимание было уделено водно-энергетическим проблемам в Центральной Азии. Стороны отметили, что решение этих вопросов должно осуществляться на основе общепризнанных норм международного права, взаимного уважения, учета интересов всех государств региона и при участии международных организаций. Большое внимание на переговорах было уделено обсуждению вопросов развития туркмено-таджикского партнерства в области экономики. В числе приоритетных направлений сотрудничества были названы торгово-экономическая сфера, ТЭК, энергетика, транспорт и другие. По мнению главы Туркменистана, сегодня особо востребовано сотрудничество между двумя странами в стратегических отраслях – в энергетике и транспорте. В этой связи Г.Бердымухамедов отметил, что успешная интеграция Туркменистана и Таджикистана в региональные и континентальные проекты в этих сферах призвана обеспечить прорывной характер развития национальных экономик на десятилетия вперед. Одним из таких проектов в сфере ТЭК является строительство нового газопровода по маршруту Туркменистан – Узбекистан – Таджикистан – Кыргызстан – Китай. Также туркменский президент отметил роль строительства новых железнодорожных и автомобильных магистралей с участием двух дружественных стран, что придаст мощный импульс экономическому развитию всего региона в целом и станет стимулом для притока инвестиций, развития и диверсификации отношений с другими регионами. В ходе переговоров стороны также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, а также в области спорта.

По окончании переговоров состоялась церемония принятия двусторонних документов, в ходе которой были подписаны Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере библиотечной деятельности, Соглашение о сотрудничестве между Государственным комитетом Туркменистана по телевидению, радиовещанию и кинематографии и Комитетом по телевидению и радио при правительстве Таджикистана, Соглашение о сотрудничестве в сфере здравоохранения и Программа сотрудничества на 2016-2017 годы между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Президенты двух стран подписали совместное заявление.

Чехия не относится к приоритетным целям террористов, говорится в подготовленном ежегодном докладе военной разведки Минобороны республики за 2014 год, выдержки из которого опубликовало в пятницу пражское интернет-издание Ceske noviny.

"Чешская республика не относится к приоритетным целям международных террористических организаций, она скорее считается в их планах транзитной страной, — говорится в сообщении. — Этому в определенной мере способствует и открытость границ и здешней экономики".

По данным военной разведки, на территории страны определенному риску террористического нападения подвержены находящиеся здесь объекты США и Израиля, которые считаются близкими союзниками Чехии и которых Прага активно поддерживает в международной сфере.

Вне территории республики в повышенной опасности находятся чешские участники международных военных миссий, в частности, в Афганистане и Мали, а также члены военных миссий посольств республики в ряде стран, говорится в докладе.

Обеспокоенность военных разведчиков вызывает определенное расширение экстремистской пропаганды с религиозным подтекстом в чешском интернете, зафиксированное ими в течение 2014 года. "Подобным способом могут перениматься экстремистские воззрения и начаться процесс радикализации, который в дальнейшем может привести и к осуществлению террористических нападений", — подчеркивают авторы доклада.

Александр Куранов.

Министерство восстановления и развития села ИРА объявило о завершении 40 проектов развития в провинции Хост.

Как сообщается в пресс-релизе министерства, проекты общей стоимостью около 900 тыс. долларов были реализованы в рамках Программы национальной безопасности. В уездах Бак, Гурбаз, Зазай Майдан, Дваманда и Тризай были построены небольшие плотины, береговые валы, водохранилища, колодцы, пешеходные дорожки и социальные центры, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Представитель Программы национальной безопасности инженер Мохаммад Басир Мохаммадзай заявил, что реализация проектов поможет более чем 8 тысячам человек улучшить условия жизни. Всего с 2004 года в провинции Хост было реализовано 2197 проектов развития и ещё 267 находятся в процессе строительства, добавил он.

Торговля

Каспийская нефтяная провинция: риски, проблемы, прогнозы в контексте кризисной ситуации на Ближнем Востоке

Н.И. Харитонова, И.С. Андриевская

Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан – энергетические интересы этих пяти суверенных государств сталкиваются в регионе Каспийской нефтяной провинции. В связи с этим возникает необходимость разрешения противоречий и геополитических споров в разделе балансовых и потенциальных запасов углеводородов месторождений Каспия, одного из старейших регионов нефтедобычи, только доказанные нефтяные запасы которого сопоставимы с запасами Северного моря и составляют по разным оценкам от 17 до 34 млрд. бар. (2,3—4,6 млрд. т). Доказанные запасы природного газа Каспия можно оценить в 16-30 трлн. м3 (4-8 % мировых запасов), что составляет около двух третей всех углеводородных запасов Каспия. Казахстан, Туркменистан и Узбекистан входят в 20-ку крупнейших государств мира по запасам природного газа.

По данным исследований советских и российских геологов, проведенных в конце 1980 — начале 1990-х г.г., потенциальные запасы нефти в Каспийской провинции были оценены в 26 млрд. т (данная цифра практически совпадает с исследованиями ОПЕК и Мирового энергетического агентства, оценивающих потенциальные запасы нефти в 23 млрд. т). В тоже время по оценкам американских специалистов потенциальные запасы нефти данного региона составляют 46 млрд. т, что значительно отличается от выше указанных цифр. По мнению многих экспертов, данное расхождение в оценке запасов обусловлено искусственным привлечением инвесторов в проекты, прежде всего, со стороны США с целью закрепления позиций в данном регионе. По данным Министерства природных ресурсов РФ, потенциальные ресурсы нефти и газа по странам региона составляют в России — 2,1, Казахстане – 8, в Туркменистане — 2,2, в Азербайджане — 3,7 и в Иране — 1 млрд т у.т. Удельные капиталовложения на единицу «пиковой мощности» в Казахстане, Туркмении и Азербайджане выше чем в странах ОПЕК (в 2,5 раза выше в 6 основных странах и на четверть по остальным странам), но существенно ниже, чем в Сибири. Существует проблема дефицита технологий добычи, прежде всего добычи на шельфе Каспия. Так, к примеру, очевидно, что Казахстан самостоятельно, усилиями национальных добывающих компаний не способен освоить шельф, в частности месторождение Кашаган. Этим, а также сложной экономической ситуацией, обусловлен массовый приход в регион ТНК, которые уже 20 лет проводят достаточно агрессивную политику в регионе.

Помимо непосредственно добычи нефти для ее реализации на локальных энергетических рынках, еще одним объектом внимания являются транспортные потоки и тенденция к диверсификации направлений поставок углеводородов в последние годы, что в свою очередь поднимает вопрос обеспечения энергетической безопасности стран-участников. Нефть из Каспийского региона может попасть на мировые рынки только через Россию, Грузию, Иран или Турцию. Наиболее экономическими выгодными являются российский (Баку-Грозный-Новороссийск и далее в Средиземное море) и иранский (Баку-Тебриз – Тегеран – Абадан к Персидскому заливу) маршруты. Но оба не устраивали США и ЕС и ряд крупных региональных игроков, что дало толчок формированию новых коридоров транспортировки стратегического сырья (согласно интересам прежде всего ЕС) и новых геополитических линий и геополитических опорных точек (согласно интересам США), конфигурации которых естественным образом совпадают.

Таким образом к прибрежным прикаспийским странам в «нефтяную дипломатию» присоединяются уже игроки-потребители - страны Евросоюза, США, Китай, Индия, Пакистан, Украина, которые своим политическим давлением оказывают непосредственное влияние на планирование энергетических коридоров и, соответственно, интенсификацию добычи в том или ином районе. Следующая группа заинтересованных участников – региональные игроки (Россия, Иран, Китай, Турция) и страны зоны транзита нефти. Советское наследие предопределило низкий уровень потребления углеводородов в прикаспийских государствах, большая часть добытых углеводородов предназначена для экспорта. Повышению экспортных возможностей препятствует устаревшая инфраструктура, к тому же большей частью ориентированная на бывший союзный центр. Потребность в формировании дополнительных/альтернативных маршрутов привело к практически открытой борьбе за формирование новых коридоров транспортировки (вплоть до проекта пока нереализуемого Транскаспийского трубопровода) между Россией и ЕС-США. При этом ЕС и США преследуют различные цели: ЕС стремится снизить зависимость от российских поставок углеводородов путем обеспечения альтернативных маршрутов поставок. США – максимально снизить влияние России в этой зоне, объявленной США зоной своих жизненных интересов. Данная ситуация в разных интерпретациях приведена в классических трудах западных геополитиков… С реализацией проекта Баку-Тбилиси-Джейхан Россия в известном смысле утратила Южный Кавказ, с реализацией Транскаспийского проекта в любой его конфигурации Россия утратит Центральную Азию (примечательно, что США не рассматривали трубопроводную систему Баку-Тбилиси-Джейхан и Транскаспийскую систему как отдельные проекты, речь шла о создании нового транспортного коридора в обход российских границ). При этом России за последние 20 лет пока удалось реализовать лишь один проект в регионе Каспия, частично ориентирующий Казахстан на Россию – небеспроблемный проект КТК (при том, что Казахстан планомерно реализует поставки напрямую в Китай, в систему Баку-Тбилиси-Джейхан и т.д.), остальные пока остаются на бумаге.

Таким образом возникает вопрос, куда, откуда и под чьим флагом в будущем потечет каспийская нефть и какие факторы будут этому способствовать?

Геополитические процессы, происходящие в регионе Каспийской провинции предопределяют геостратегический подход к проблеме разработки углеводородных ресурсов, а именно учет внешней среды, основными элементами которой являются: политическая и военная ситуация, позиции заинтересованных стран, наличие межнациональных конфликтов, экономическая стабильность и безопасность, исторические предпосылки, планы экономической интеграции мировых держав, международно-правовые и экологические факторы.

В настоящее время сотрудничество в вопросе добычи и транспортировки нефти осуществляется на основе межгосударственного и межрегионального партнерства. Данная форма сотрудничества пока позволяет балансировать интересы различных сторон, но очевидным является укрепление позиций США в зоне Каспия, в тоже время о своих интересах заявляют Иран и Россия. Индикатором становится активность участников в реализации проектов строительства альтернативных трубопроводов, повышение или снижение теми или иными странами квот и транспортных тарифов на поставку нефти.

Как следствие распада СССР возникла необходимость установления новых секторальных границ государств на территории Каспийского моря (озера), однако договоренности по юридическом статусе Каспийского региона до сих пор не достигнуты. На 12-13 сентября 2013 года запланировано очередное заседание рабочей группы по определению правового статуса Каспийского моря, которое пройдет в Баку.

С другой стороны данная неопределенность границ активизирует процессы исследования перспективных нефтеносных образований Каспия. Каждое государство в пограничной зоне стремится закрепить за собой право добычи углеводородов на том или ином вновь открытом месторождении, но учитывая повышенные политические риски для данного региона разведка недр ограничивается стадией региональных геолого-геофизических работ, которая не предполагает подсчет запасов и глубокое бурение, что явно не способствует приращению добычи углеводородов и экономически не обосновано с точки зрения инвестиций в эти проекты.

Особенно в последние годы активно проявляет себя Иран, чьи разведанные запасы на дне Каспия по сравнению с другими прикаспийскими странами находятся на последнем месте. Действия Ирана направлены на закрепление права добычи и разработки крупных месторождений, располагающихся вне зоны сектора его границ. При этом Иран заинтересован пока только в создании резервного бассейна запасов на Каспии, его более чем устраивает импорт нефтепродуктов из других стран Малого Каспия для снабжения северных территорий (На севере Ирана есть несколько НПЗ, что делает привлекательной организацию сделок по свопу нефти). Основная добыча ведется на юге страны. Непосредственно экспорт нефти осуществляется Ираном за счет разработки месторождений Персидского залива. В целом Иран располагает 16% мирового запаса природного газа и 10% мировых запасов нефти (4-е место по добыче нефти после Саудовской Аравии, России и США и втрое место в мире после России по добыче газа, ежегодный прирост добычи на 10%).

После распада Советского Союза обстановка в бассейне Каспийского моря отличалась стабильностью. Однако тишина является кажущейся, если рассматривать вопрос с точки зрения потенциальных конфликтов в регионе. Фактически они начались вскоре после распада СССР в прилегающих районах – Чечне, Ингушетии и Дагестане. Правда, эти ситуации можно рассматривать как внутренние конфликты на территории РФ. Но есть другой пример, когда в августе 2008 года разразился кратковременный российско-грузинский конфликт, сразу же отразившийся на транзитных поставках нефти, остановив работу всех ключевых экспортных трубопроводов (БТД и Баку-Супса и газопровода Баку-Эрзурум), кроме трубопровода Баку-Новороссийск. Последствия событий в Грузии стали для инвесторов одним из прецедентов нестабильности поставок углеводородов через маршруты, альтернативные тем, что проходят по территории России. Соответственно, данный прецедент показал, что поставки, осуществляемые через территорию России, по крайней мере в Кавказском регионе, являются наиболее надежными.

Южнее – дремлющий, но готовый разразиться в любой момент, конфликт в Южном Карабахе и Армении. Южная зона Каспийского моря – территория Исламской Республики Иран – потенциальная зона конфликта Иран-США и их союзниками. Относительно спокойной является восточная часть Каспийского бассейна, там, где располагаются территории Туркмении и Казахстана, которые с тревогой наблюдают за развитием событий вокруг Каспия.

На протяжении всех лет после распада СССР гарантом относительной безопасности в регионе является РФ, но российское руководство в своей политике не может не учитывать другие заинтересованные стороны, стремящейся к закреплению в Каспийском регионе, которые не ограничиваются пятью странами. Чем больше разногласий между странами региона, тем удобнее внешним силам решать здесь свои проблемы, невзирая на издержки для настоящего и будущего прикаспийских государств. Сами прикаспийские государства часто обращаются за «арбитражем» к внешним игрокам, «арбитраж» не бывает бескорыстным – постепенно проникая в регион, внешние силы требуют свою «законную долю», предъявляют свои «законные права» на регулирование ситуации здесь, в будущем это может грозить, к примеру, определением статуса Каспия с ущербом для прикаспийских государств.

Под этими внешними силами подразумевается США и другие страны Запада, открыто заявляющие о своих военно-политических интересах. Так, США еще в 1994 г. объявили Каспий зоной своих жизненных интересов. При этом дестабилизация военной и политической обстановки в любой из сопредельных стран с границами Малого Каспия (объединяющего непосредственно прикаспийские страны) создает напряжение и риски перебоев в поставках нефтепродуктов. Учитывая конфигурацию мирового энергетического рынка, выстраиваемую США после того, как Каспийский нефтегазовый бассейн практически выпал из зоны тотального контроля России-СССР, ключевыми звеньями этого рынка стали Ирак и Иран. Судьба Ирака известна, на очереди – Иран со всеми вытекающими отсюда последствиями для России.

Особое давление, пусть разного характера и интенсивности, в настоящее время оказывается на Иран и Азербайджан, в случае военных конфликтов в зоне этих государств непосредственно ущерб будет нанесен и РФ. Учитывая, что Каспийское море является исключительно важной территорией для обеспечения безопасности РФ, Россия не может быть безучастной к устремлениям внешних сил, что также предопределяет необходимость усиления военного присутствия в этом проблемном регионе с целью сохранения единства территории и выхода к Каспийскому морю в принципе. Уже сейчас разработаны и реализуются проекты альтернативных российским инфраструктурных проектов по транзиту нефти, несмотря на дороговизну и экономическую нецелесообразность таковых. В частности транзитный маршрут через Азербайджан особенно уязвим в связи с его напряженными политическими отношениями с Арменией (а рентабельность трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан до сих пор многими специалистами ставится под вопрос), что в целом также снижает инвестиционную активность и замедляет модернизацию нефтепровода Баку – Супса (в настоящее время находится в частично неработающем состоянии, требуется увеличение пропускной способности).

В этих условиях помимо усиления военного потенциала и развития собственной инфраструктуры, странам Малого Каспия необходимо проведение разумной конкурентоспособной тарифной политики, создание благоприятных инвестиционной среды для развития нефтяной отрасли в условиях нестабильности и повышенных рисках. В свою очередь положительные тенденции в экономико-политических отношениях наблюдаются у РФ с Казахстаном, есть благоприятные тенденции в договоренностях и с Азербайджаном, который все-таки пытается ослабить политическое давление ЕС и США. Именно с этими странами Россия подписала ряд соглашений о разделе каспийского дна в 1998 и 2004 гг., в целях осуществления суверенных прав на недропользование, сделав шаг к решению проблемы юридического статуса Каспийского моря.

Неблагоприятно сказывается на результатах экономической деятельности нефтедобывающей отрасли в этом регионе близость конфликтных зон, таких как Южный Кавказ, Центральная Азия (территория так называемого Большого Каспия) и Ближнего Востока. При этом дестабилизация вызвана действиями все тех же стран ЕС, США и Китая за счет милитаризации региона и их участия в военных конфликтах в прилегающих странах.

При этом каждый из внешних акторов в той или иной мере преследует свои интересы: Евросоюз и Китай за счет диверсификации источников поставок нефти стремятся обеспечить энергетическую безопасность; США заинтересованы в контроле над транзитными путями поставок углеводородов, что позволяет легализовать присутствие военного контингента на территории добычи и транзита углеводородов. В целом для США контроль над основными нефтяными провинциями мира позволяет играть ведущую роль в установлении мировых цен на энергоресурсы и господство в геополитической игре в регионе Большого Каспия, беспрепятственном размещении сил НАТО в непосредственной близости от РФ под видом обеспечения безопасности трубопроводов.

Подтверждение этому находится в событиях 2002 года, когда вторжение США в Афганистан формальным предлогом имело уничтожение Аль-Каиды (якобы виновной в событиях 11 сентября) и движения Талибан как террористической организации. Однако значительная часть экспертного сообщества, занимающаяся проблемами региона Южной Азии, считает, что подлинной целью было создание позиций, позволяющих контролировать регион Персидского залива, и одновременно создание плацдарма для решения «иранской проблемы». Характерно, что, несмотря на объявленный вывод войск ISAF в 2014 году, США хотят сохранить там присутствие ограниченного контингента преимущественно в северной (вблизи с границами республик Центральной Азии) и западной части Афганистана в непосредственной близости от границы с Ираном. Целями присутствия США являются нейтрализация влияния России и сдерживание Китая, до недавнего времени – достаточно спокойного, но теперь быстро и агрессивно растущего соседа, потенциально крупнейшего потребителя, которому необходимы большие сырьевые ресурсы для развития. Китай агрессивен в приращении запасов по всему миру, включая Каспийский регион. Уровень потребления нефтепродуктов на 2012 год составил 250,8 млн. т при добыче 204,59 млн. т сырой нефти непосредственно на территории Китая. По прогнозам экспертов спрос на нефть к 2015 году может составить 540 млн. т. Потребление газа в 2012 году составило 147,1 млрд. м3 (что на 13% больше аналогичного показателя 2011 года), объем добычи увеличился по сравнению с 2011 годом на 6,5% и составил 107,7 млрд. м3. В 2012 году поставки газа из-за рубежа (включая сжиженный природный газ) составили 42,5 млрд м3, что на 31,1% больше показателя 2011 года. Пекин намерен увеличить потребление газа к 2015 году до 93,5 млрдм3, а к 2020 году до 300 млрд. м3. Основными поставщиками углеводородного сырья в Китай в 90-е и начале 2000-х были страны Африки (прежде всего, Ангола), а также страны персидского залива – Саудовская Аравия, Оман, Иран. Последнее десятилетие Китай обращает внимание и на другие источники поставок, прежде всего ЦА, активы Китая в котором колоссальны (так, в Казахстане Китай контролирует 25% активов в нефтегазовой сфере).

Таким образом, основной целью США, в чем сходятся многие эксперты, является обеспечение военного присутствия с целью контроля нефтегазовых богатств Каспия, как своего стратегического резерва.

США и Израиль все последние годы активно подогревают и поддерживают идею милитаризации некоторых стран Каспийского региона, прежде всего Азербайджана, постоянно повышающего долю военного бюджета. В том числе Азербайджан активно закупает израильские беспилотники. Туркмения столь же активно закупает ракетные катера, частично у России, но большей частью у Турции. Казахстан планирует создание транзитной базы НАТО в Актау.

Россия, как гарант безопасности Каспийского региона, не может быть нейтральной и вынуждена реагировать на возрастающую милитаризацию, о чем свидетельствует усиление каспийской военной флотилии новыми современными ракетными и артиллерийскими кораблями. По сути эта группировка должна служить гарантом стабильности, т.к. у РФ нет острых противоречий с бывшими странами СНГ, отдельные вопросы решаются в рабочем порядке. И, наконец, третьей, имеющей самые серьезные намерения, стороной является Иран, находящийся в состоянии перманентной подготовки к возможному нападению на него со стороны США и Израиля.

Объявление президентом США Бараком Обамой о намерении США нанести удары крылатыми ракетами по военным объектам в Сирии вызвало жесткую реакцию Ирана, который заявил, что он не оставит своего союзника. Также данный конфликт ставит под угрозу стабильность транзита углеводородов по трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан (находится к северу от Сирии), по которому идёт азербайджанская и казахстанская нефть. Возникает реальная угроза временного прекращения поставок углеводородов, трубопроводы требуют дополнительной охраны в целях предотвращения возможных террористических актов. В свою очередь экономическая стабильность Азербайджана (и в меньшей степени – Казахстана) напрямую зависит от бесперебойных поставок энергоресурсов на мировой рынок. Сокращение данной статьи дохода в бюджет, крайне негативно скажется на общей ситуации в данной стране: экономической, политической и социальной. Кроме того, дестабилизация поставок неизменно отразится на состоянии нефтяных цен на мировом рынке углеводородов, что моментально скажется на экспортоориентированных экономиках постсоветских государств, чьей основной статьей экспорта является нефть. Другими словами, решения Обамы могут вызвать совершенно непредсказуемые по своей опасности последствия для всего региона, в который входит зона Каспия. А это уже непосредственная угроза для национальной безопасности РФ, руководство которой уже недвусмысленно определило свою позицию в выступлениях президента страны.

В этих условиях страны Малого Каспия окажутся в практически неразрешимом для них положении. Дело в том, что, по меньшей мере, в трех из этих стран достаточно сильны позиции Турции, ближайшего союзника США в сирийском вопросе, - это Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Выбор для них будет крайне сложным, т.к. США «достаточно далеко», а Россия «достаточно близко». Интересы безопасности могут потребовать от руководства РФ жестких решений по отношению к этим странам.

Учитывая, что интересы России и Китая в сирийском вопросе практически совпадают, США и НАТО могут столкнуться с новым мировым кризисом, который может носить не только экономический, но и военно-политический характер.

События последних дней, безусловно, должны резко активизировать усилия России по сохранению региона Малого Каспия в зоне своих национальных интересов и создать барьер для дальнейшей экспансии внешних игроков на этом геополитическом поле, инициирующих и поддерживающих цепную реакцию кризисных явлений на Ближнем и Среднем Востоке, пока пять прикаспийских стран договариваются между собой об «обеспечении предсказуемости в этом регионе мира».

Киргизия и китайский «Новый Шелковый путь»

София Пале

Совсем недавно, в июле 2015 г., правительство Киргизии денонсировало базовое соглашение о сотрудничестве с США, а ровно год назад, в июле 2014 г., солдаты американской армии навсегда покинули военную базу «Манас». Страна сменила ориентиры от американских кредитов, сдобренных политическими играми, в сторону экономического сотрудничества с РФ и Китаем, присоединившись к пророссийскому ЕАЭС, а также став участником китайских инфраструктурных проектов, самый значимый из которых – железнодорожная магистраль «Новый Шелковый путь». Подобное взаимодействие с близкими соседями принесет Киргизии ощутимую выгоду уже в самом ближайшем будущем и «позволит ей продвигать свои национальные интересы», отметил 31 августа текущего года президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.

Новейшая история китайско-киргизского сотрудничества началась относительно недавно: официально дипломатические отношения между двумя странами были установлены в 1992 г., вскоре после выхода Киргизии из состава СССР. Несмотря на то, что Киргизия граничит с Китаем, связей между этими государствами, в том числе транспортных, до того времени не существовало. Это объясняется тем, что в советскую эпоху Москва стремилась отгородиться не только от западного мира, но и от восточных соседей, надежно изолируя свои рубежи от внешнего влияния.

Однако уже к середине 2000-х гг. активное взаимодействие с КНР в области торговли позволило Киргизии повысить свой ВВП, который в период постсоветского экономического кризиса 1990-х гг. упал до чрезвычайно низкого уровня. Особенно важной частью торговых отношений является реэкспорт китайских товаров в соседние страны: в Россию, Казахстан и Узбекистан. Впрочем, оборотной стороной медали стало растущее волнение со стороны киргизской общественности, осознаваемой на правительственном уровне, по поводу увеличивающего количества китайцев, постоянно переезжающих в страну. Дело в том, что огромное число предпринимателей из Поднебесной привлекла зона свободной торговли в г. Нарыне, и очень скоро они заняли лидирующие позиции в большей части киргизского бизнеса, заметно потеснив местных конкурентов и не только в Нарыне.

Так, главной точкой сбыта китайской продукции в Россию и Казахстан стали рынки Бишкека. А через оптовый рынок в г. Кара-Суу идет основной товаропоток из Китая для покупателей из Узбекистана и Таджикистана. Кроме того, Кара-Суу находится в непосредственной близости к границе с Узбекистаном и является важным пунктом на межрегиональной транспортной автодороге Бишкек — Ош — Урумчи (Китай). Также через Кара-Суу проходит железная дорога Джалал-Абад — Андижан (Узбекистан).

Однако между Китаем и Узбекистаном нет прямого железнодорожного сообщения через Киргизию, что существенно усложняет транспортировку грузов между этими двумя странами. Следовательно, китайская сторона имеет значительную заинтересованность в создании железнодорожного соединения с Узбекистаном через Киргизию. Помимо экспорта китайских товаров на местные рынки, планируется использовать киргизское железнодорожное сообщение для импорта в Китай узбекских углеводородов, а из Киргизии – редкоземельных металлов, железной, медной и алюминиевой руд, угля и урана. Учитывая желание Поднебесной охватить как можно большее пространство для увеличения своего товарооборота, совсем неудивительно, что идея строительства железнодорожной магистрали «Китай — Киргизия — Узбекистан» скоро воплотится в жизнь усилиями китайской стороны. В проекте соединить Китай через Киргизию не только с Узбекистаном, но и с Таджикистаном, а затем рельсы пролягут через Афганистан, Иран и Турцию, пока, наконец, не соединятся с сетью железных дорог Европы. Для этой задачи, к слову, Китай выбрал европейский стандарт ширины колеи, а не российский.

В начале 2015 г. в результате долгих согласований, начало которым в действительности было положено еще 20 лет назад, был утвержден маршрут магистрали «Китай — Киргизия — Узбекистан». Протяженность киргизского участка дороги составит в общей сложности около 500 км, а осуществлять этот проект будет китайская сторона на китайские инвестиции в размере 6 млрд долл США. Киргизская сторона рассчитывает, что выгода от транзита грузов через территорию страны будет равна примерно 200 млн долл США в год.

На первый взгляд, проект сулит очевидные выгоды всем участникам, однако в нем есть ряд спорных вопросов. Многие официальные лица Киргизии подвергли сомнению целесообразность самого строительства, поскольку все работы будут осуществляться исключительно китайскими компаниями, а магистраль перейдет на баланс Киргизии только после того, как расходы Китая окупятся. При этом, по мнению эксперта по инфраструктурным проектам Центральной Евразии Кубата Рахимова, прибыльность проекта для Киргизии вызывает сомнения. Он полагает, что Китай вряд ли позволит кому-то заработать на транзите; кроме того, горный ландшафт Киргизии значительно повышает риск увеличения стоимости строительства.

Также в новой железной дороге видятся не только экономические, но и политические угрозы для Киргизии, такие как усиление доминирования Узбекистана в регионе и даже вероятность нарушения территориальной целостности киргизского государства. Дело в том, что в стране существуют негласные противоречия между представителями властных элит из северных и южных регионов страны, и строительство железной дороги может сместить баланс сил в сторону одного из противоборствующих лагерей. Ситуация может усугубиться настолько, что получение одной из сторон выхода на Узбекистан может подстегнуть ее желание к обретению независимости. Следовательно, необходимо отдать приоритет строительству ветки «Север – Юг», чтобы сначала прочно связать между собой северные и южные области Киргизии и лишь после этого открыть возможность транзита.

После внесения в проект соответствующих поправок киргизский президент А. Атамбаев нашел его удовлетворительным и призвал ускорить его реализацию, чтобы завершить строительство уже к 2018 г.

Но Китай пока не дал ответа. В настоящее время китайская сторона рассматривает предложение Киргизии, связанное с приоритетностью обеспечения внутренних логистических нужд страны, а только потом – обслуживания интересов Поднебесной. Какой вариант железной дороги все-таки будет построен, предсказать трудно. Стоимость строительства по новому плану пока также не известна – ее озвучат лишь осенью 2015 г. Будет ли это окончанием переговоров и началом строительства, сказать трудно: как упоминалось ранее, переговоры идут уже двадцать лет, на протяжении которых план много раз менялся.

Тем не менее остается только порадоваться, что Киргизия и Китай проявляют разумную осторожность, не форсируя события. К осуществлению такого грандиозного и мегазатратного проекта нельзя приступать, не продумав всех тонкостей и не оценив всех рисков: ведь экономические и геополитические последствия возможной ошибки могут стать критическими для всех участников проекта.

О вывозе подкарантинной продукции из Томской области за август 2015 г.

В августе 2015 года отделом надзора в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Томской области оформлено 1262 фитосанитарных и 169 карантинных сертификатов. Было сертифицировано 74218 кубических метров лесоматериалов на экспорт. На Китай приходится 37% экспорта лесных грузов. В Узбекистан экспортировано — 35%, в Казахстан — 11% лесоматериалов. Далее следуют Кыргызстан (10%) и Афганистан (3,5%) Кроме лесных грузов был осуществлен экспорт отрубей пшеничных в количестве 480 тонн в Монголию.

В российские регионы из Томской области вывезено 3652 куб. метров древесины. Основными регионами назначения являются Кемеровская область, Алтайский край, Новосибирская область, их доля в этом месяце составляет 85% от общего количества вывезенной из области лесопродукции. Кроме этого был осуществлен вывоз 2662 тонн муки пшеничной в регионы Сибири и 1809 тонн фуражных грузов в Бурятию и Красноярский край.

При проведении досмотров было выявлено два случая заражения 225 метров куб. пиломатериалов карантинным вредителем усачем черным еловым большим (Monochamus urussovi Fisch), один случай заражения 3,5 м. куб. пиломатериала усачем черным еловым малым (Monochamus sutor L) и три случая заражения пиломатериала в количестве 570 кубометров усачем черным сосновым (Monochamus galloprovincialis).).

По предписаниям Управления экспортерами приняты меры по лишению жизнеспособности вредителей. Продукция пересортирована, утилизирована.

Нарушители законодательства в области карантина растений привлечены к административной ответственности.

Силы НАТО передадут в распоряжение афганских властей 8 аэропортов

В ближайшее время силы НАТО, покидающие Афганистан в рамках планового вывода войск, передадут в распоряжение правительства ИРА 8 использовавшихся ими крупных аэропортов.

Объекты, готовящиеся к передаче, расположены в горных районах страны, отличающихся низким уровнем прочей транспортной инфраструктуры. Совокупная стоимость данных аэропортов оценивается примерно в 2 миллиарда долларов.

Ранее объекты использовались прежде всего в качестве военных баз, на которых дислоцировался иностранный контингент, исчисляющийся тысячами служащих. Теперь, когда силы НАТО постепенно покидают Афганистан, назначение аэропортов должно измениться.

Ожидается, что поступление аэропортов в распоряжение Кабула поможет стране расширить транспортное сообщение внутри страны и за её пределами, в том числе с Южной и Центральной Азией.

К настоящему времени уже состоялась передача афганским властям авиабазы в южной провинции Гельманд, при этом местным вооружённым силам была отведена одна сравнительно небольшая секция. В течение последующих 18 месяцев сходным образом будут переданы крупные аэропорты в Кандагаре, Герате, Балхе, Парване, Нангархаре и Кабуле.

Афганская сторона, работающая над рассмотрением перспектив использования данных объектов, собирается сделать аэропорты свободными экономическими зонами в целях стимулирования развития экономики.

Тем не менее, на пути осуществления проектов властям предстоит столкнуться с рядом проблем, таких как коррупция и недостаток квалифицированного персонала, отмечает информационное агентство “Associated Press”.

Министерство восстановления и развития села ИРА подписало 80 новых контрактов на развитие базовой инфраструктуры в сельских районах страны. Их общая стоимость составляет 256 млн. афгани (около 4 млн. долларов).

Проекты профинансирует Азиатский банк развития. Министр Насир Ахмад Дуррани заявил, что контроль качества исполнения проектов и сроков сдачи будет жёстким, отмечает телеканал «Ариана-ТВ».

В рамках проектов в четырёх провинциях будут построены заградительные стены, ирригационные каналы, дороги, школы и социальные центры. Напомним, что состояние базовой инфраструктуры в сельских районах Афганистана после десятилетий гражданской войны стало совершенно неудовлетворительным.

Более 5 миллионов туристов посетили Иран

За прошлый год более чем 5 миллионов иностранных туристов посетили религиозные, исторические и культурные достопримечательности Ирана. Подобное заявление сделал вице-президент ИРИ Масуд Солтанифар.

По сведениям Солтанифара,также являющегосяглавой Организации культурного наследия, туризма и кустарной промышленности Исламской Республики Иран, приблизительно 5 100 000 иностранных туристов посетили Иран в течение прошлого года (по иранскому календарю с 21 марта 2014 года по 20 марта 2015 года).

Отмечая связь увеличения количества иностранных туристов с конструктивной внешней политики правительства президента Хасана Роухани, вице-президент также указал, что приблизительно 50% иностранных туристов – паломники к священным местам Ирана в городах Кум и Мешхед.

По информации Iran.ru , приблизительно 1,6 миллиона туристов посетивших Иран прибыли из Ирака, около 500 тысяч из Саудовской Аравии, Кувейта, Бахрейна и других стран Персидского залива, и 300 тысяч являлись гражданами Индии, Пакистана, Афганистана и стран Центральной Азии.

Немецкий бундесвер, прежде одна из самых больших и хорошо оснащенных армий мира, столкнулся с серьезными проблемами из-за недофинансирования в последние десятилетия, пишет National Interest.

После объединения ФРГ и ГДР военный бюджет был урезан, количество военной техники сократилось на 75%. Теперь Германия тратит на оборону около 1,2% ВВП, в то время как НАТО рекомендует поддерживать военные расходы на уровне 2% ВВП, отмечает издание. National Interest приводит основные проблемы, с которыми столкнулась немецкая армия из-за нехватки финансирования:

1. Германия отменила масштабную программу закупки истребителей Eurofighter Typhoon, и на данный момент на вооружении ВВС ФРГ находится лишь 109 самолетов этого типа. В октябре 2014 года из-за нехватки запчастей проблема обострилась настолько, что готовы к полету были только 42 истребителя. Сообщалось также, что из-за дефектов в конструкции фюзеляжа срок эксплуатации самолетов был сокращен вдвое.

2. Недофинансирование отразилось и на истребителях Eurofighter Tornado, находящихся на вооружении немецкой армии. В августе 2014 года стало известно, что из 89 самолетов лишь 38 находятся в рабочем состоянии.

3. В рамках сокращения расходов Германия уменьшила количество основных боевых танков Leopard II до 225 единиц. Ранее в Западной Германии на вооружении находилось более двух тысяч танков этого типа.

4. Проблемы возникли и со штурмовыми винтовками G36. С 1996 года бундесвер закупил 176 тысяч винтовок G36, но впоследствии в ходе боев в Афганистане выяснилось, что в длительных перестрелках винтовки теряют точность. "Возможно, эта проблема не была очевидной для армии в мирное время. Но все же трудно понять, почему дефект не был замечен раньше", — отмечает National Interest.

5. Нехватку финансирования в полной мере ощутили солдаты немецкого подразделения сил быстрого реагирования НАТО. В ходе учений в Норвегии в феврале этого года им пришлось пользоваться палками вместо пулеметов. Как выяснили СМИ, солдатам было передано оружие других частей бундесвера, но и его оказалось недостаточно.

По мнению издания, такое положение дел в бундесвере ставит вопрос, способна ли Германия выполнять свои обязательства перед НАТО.

Узбекистан обогнал все страны Центральной Азии в швейцарском рейтинге по риску развития коррупции (Basel Anti-Money Laundering Index), который охватывает 152 стран. Ситуация в рейтинге оценивалась по десятибалльной системе. Страны, в которых отмечен наиболее низкий риск развития коррупции, отмывания денег и финансирования терроризма, получили самые низкие оценки и расположились в конце рейтинга. Согласно рейтингу, Узбекистан получил 5,1 баллов, расположившись на 107-ом месте. Из соседних стран на 56-м – Кыргызстан (6,27 балла), на 69-м – Казахстан (5,93 балла), и наибольшие риски развития коррупции у Таджикистана, набравшего 8,26 баллов из 10 и разместившегося на 3-ем месте в рейтинге.Самые высокие баллы и, соответственно, первые места рейтинга присуждены Ирану (8,59), Афганистану (8,48), Гвинее-Бисау (8,15) и Мали (7,97).

CA-NEWS UZ, 03.08.2015 г.

Американская сторона завершила поставку 328 бронеавтомобилей (308 единиц бронеавтомобилей MRAPs и 20 единиц бронированных ремонтно-эвакуационных машин) для Министерства обороны Узбекистана. «Известные вам поставки так называемых MRAPs, которые мы начали прошлой зимой, осуществляли весной, мы завершили в настоящее время», — сообщил Розенблюм. Ранее Розенблюм сообщал, что данная техника не использовалась в Афганистане и будет поставлена напрямую из США. Эта техника предназначена для защиты персонала, экипажей и пассажиров от взрывных устройств, мин и так далее.

12news.uz, 28.08.2015 г.

Саудовская Аравия активизирует внешнюю политику

Виктор Михин

Сообщение о предстоящем визите короля Саудовской Аравии шейха Салмана ибн Абдель Азиза Аль Сауда в Соединенные Штаты моментально вызвало шквал комментариев, аналитических материалов, простых домыслов, гипотез и догадок в мировых СМИ. Пока это просто первая так называемая легкая волна информации. Политические деятели сейчас лихорадочно осмысливают данное сообщение о визите и его будущем влиянием на мировой процесс.

Основной вопрос — состоится ли примирение двух лидеров, и будет ли Вашингтон, как и в прошлом, безоговорочно стоять на страже обороны Эр-Рияда от всех врагов, а саудовцы активно подыгрывать американцам во всех вопросах мировой политики? Или все же королю Салману будет сказано, что благодаря разработкам сланцевой нефти США больше не заинтересованы в саудовском «черном золоте», как это было в прошлом, а их интерес дрейфует все больше в сторону Ирана.

В настоящее время, как показывают события, саудовский король и его окружение глубоко разочарованы отходом Вашингтона от того стратегического курса, который вот уже 70 лет связывает обе страны, причем Эр-Рияд всегда был мальчиком на побегушках у США. Можно напомнить, что 14 февраля 1945 года, в конце Второй мировой войны, на борту корабля американского флота USS Quincy в Суэцком канале состоялась историческая встреча. Президент США Франклин Рузвельт подписал договор с королем Саудовской Аравии Абдул Азиз ибн Абд Рахман ибн Фейсал Аль Саудом (Ибн Сауд). По соглашению Америка гарантировала неизменную поддержку саудовской королевской семье и нефтяной компании Aramco, пока те обеспечивают бесперебойные поставки «черного золота». Эти отношения сохранились почти до последнего дня, несмотря на взлеты и падения в связи с палестино-израильским и другими конфликтами в регионе. Но сейчас Вашингтон постепенно стал отходить от безусловной поддержки Эр-Рияда и причин здесь несколько.

Когда-то нынешние гуру американской внешней политики — бывший госсекретарь Генри Киссинджер и Збигнев Бжезинский — заявляли, что если начнется 3-я мировая война, то она произойдет в Персидском заливе из-за нефти. И это соответствовало действительности. Американцы после налаживания прекрасных отношений с Эр-Риядом почти полностью законсервировали свои скважины, предпочитая за бесценок получать «черное золото» из-за рубежа.

Но времена изменились и появились новые технологии, которые позволили покончить с прежней энергетической зависимостью Америки. Так, за десять лет импорт энергоносителей в стране упал почти вдвое и продолжает стремительно падать. Сокращение зависимости США от поставок нефти по большей части объясняется ростом внутреннего производства с помощью разработки сланцевых месторождений нефти и газа. Например, в начале 2013 года объемы американской добычи превысили отметку в 7 миллионов баррелей в день при годовом приросте в 20%. В 2014 году добыча уже достигла по данным BPstats 11,644 миллионов баррелей в сутки (3-е место в мире), а по данным EIA — независимого агентства в составе федеральной статистической системы США — 13,973 миллионов (первое место).

В ближайшее время, в 2017-2020 годах, США прочно закрепятся на первом месте в мире по добыче нефти, оставив позади Саудовскую Аравию и Россию. Кроме того, некоторое время спустя они и сами могут начать экспорт углеводородов. Новый расклад означает, что Вашингтон будет рассматривать нефтяные монархии Персидского залива и Саудовскую Аравию в первую очередь не как важнейших поставщиков, которым отводится ключевая роль в удовлетворении его энергетических потребностей, а как потенциальных конкурентов, в лучшем случае, как «жирных котов», которым за бешеные деньги можно продать горы оружия.

В связи с этим глобальный спрос на нефть из Саудовской Аравии постоянно снижается. Об этом говорится в открытом письме саудовского принца Аль-Валид бин Талала, адресованном министру нефти и минеральных ресурсов королевства Али аль-Наими. В письме племянник короля принц Аль-Валид выразил тревогу по поводу того, что 92% государственного бюджета зависят от нефтяных доходов. «Зависимость мира от нефти ОПЕК, особенно производства Саудовской Аравии, явно и непрерывно снижается», — отмечается в письме, опубликованном панарабской газетой Аль-Хаят. Принц добавил, что угроза со стороны сланцевого газа «определенно нарастает» и указал на недавний прогресс, достигнутый в этой области в Северной Америке и Австралии. «Диверсификация доходов является обязательным условием, и это требует четкого видения, которое должно быть реализовано немедленно», — заявил Аль-Валид. Он также призвал власти Саудовской Аравии подготовить планы по развитию ядерной энергетики и созданию возобновляемых источников энергии, для того чтобы «сократить как можно скорее местное потребление нефти».

Кстати, ожидается, по мнению экспертов МВФ, что рост реального ВВП Саудовской Аравии в этом году замедлится до 2,8%, а в 2016 г. он упадет до 2,4%, так как государственные расходы придется снижать соразмерно падению цен. Сделать это вряд ли удастся, поэтому дефицит бюджета в этом году может достигнуть 19,5% ВВП. Ранее ожидался дефицит на уровне 5% ВВП. Если в 2014 г. при ценах в $100 за баррель королевство зарабатывало $631 млн в день, то сейчас при аналогичных объемах выручка составит всего $340 млн в день. Аналитики, опрошенные Financial Times, говорят о размере дефицита в $130 млрд в 2015 г.

В свою очередь Соединенные Штаты уже не стремятся, как раньше активно и без оглядки на кого-либо, в том числе ООН, вмешиваться в новые Ближневосточные военные кампании, поскольку многолетние конфликты в Ираке и Афганистане обошлись очень дорого, а дивидендов весомых не принесли в связи с изменившейся концепцией. Сворачивание планов переформатирования Ближнего Востока неизбежно приведет к полной дестабилизации региона. И это в Вашингтоне прекрасно понимают, о чем в свое время заявил советник Белого Дома по национальной безопасности Том Донилон. Он отметил, что у Вашингтона в этом регионе существуют определенные постоянные интересы национальной безопасности, намекая на борьбу с терроризмом, безопасность Израиля и «исторически стабилизирующую роль в качестве защитника партнеров и союзников на Ближнем Востоке». Также стоит упомянуть курс саудовской монархии на улучшение отношений с Тегераном, хотя противников этого процесса в Вашингтоне довольно много. По этому поводу, как написала The Washington Post, президент Барак Обама заявил, что если Конгресс США проголосует против сделки по ядерной программе Ирана, то, вероятно, начнутся военные действия против Тегерана.

Ожидаемый визит короля Салмана в США довольно отчетливо высветил приоритеты во внешней политике Эр-Рияда. Ведь некоторое время тому назад ходили слухи, что саудовский король может посетить авиакосмический салон «МАКС-2015» наряду с руководителями других арабских стран. Но затем было четко оговорено, что визит состоится только в конце этого года. Таким образом, каковы бы не были отношения с Соединенными Штатами, король Салман в первую очередь хочет посетить Вашингтон и урегулировать отношения с нынешним мировым жандармом. По всей видимости, ему это в какой-то степени удастся. Не следует забывать, что на саудовской территории до сих пор сохраняется несколько больших американских баз, на которых находятся несколько тысяч американских военнослужащих плюс до 3000 советников и инструкторов в саудовской армии. Оружие и военная техника, которые используется в саудовской армии, по данным SIPRI (Стокгольмский институт исследования проблем мира), до 90% — американские. По данным того же Стокгольмского института за время после договора между Ф. Рузвельтом и Ибн Саудом в королевство было поставлено американского оружия на сумму более 600 миллиардов долларов. Это только официальные данные, а ведь были секретные поставки по линии МВД и разведок.

Таким образом, визит короля Салмана ибн Абдель Азиз Аль Салман в Россию будет по «остаточному признаку» и его результаты, уже можно сказать сейчас, будут напрямую зависеть от того, чего добьется саудовский гость в ходе переговоров с американским президентом Б. Обамой. Если все же принять во внимание, что в Вашингтоне все же будет улучшено нынешнее состояние дел между двумя странами, а за это активно выступают Конгресс и еврейское лобби, то в Москве саудовский король будет вести переговоры, в основном по экономическим и военным делам. Прежде всего, это коснется вопроса строительства на саудовской территории ряда атомных станций и закупки, для вида, незначительного количества российского вооружения. Навряд ли стоит рассчитывать на сближение позиций по Сирии, где Саудовская Аравия и Катар щедро спонсируют «повстанческие», другими словами, террористические организации, цель которых военным путем свергнуть законно избранного президента Башара Асада. Навряд ли будет найден компромисс по йеменской проблеме, исходя из того, что буквально на днях Эр-Рияд ввел свои сухопутные части на территорию соседнего государства, продолжая творить беззаконие и произвол с использованием не мирных переговоров, а грубой военной силы. Не стоит ожидать и консенсуса по Ирану, который, по мнению саудовских правителей, на нынешнем этапе истории представляет для них врага №1. Например, Эр-Рияд весьма негативно отзывается о будущих поставках в Иран российских систем ПВО. Если Россия считает, что появление С-300 в Иране — лучшая возможность обеспечить безопасность его воздушного пространства и не допустить нового вооруженного конфликта в регионе, то саудовцам это решение представляется односторонним в пользу Тегерана и направленным против Эр-Рияда.

И вместе с тем следует по мере возможности, имея в виду, прежде всего, интересы России, идти на улучшение отношений с Саудовской Аравией. Ведь не следует забывать, что король Салман имеет титул Хранителя двух святынь в Мекке и Медине, а Саудовская Аравия является центром мусульманского мира с общим населением около 1,5 миллиарда человек. Да и затем, в истории все течет — все меняется, и вчерашние враги могут стать друзьями. Было бы желание и политическая воля, ну и, конечно, общие интересы.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО(У), Москва, 1 сентября 2015 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемый Евгений Петрович,

Коллеги, друзья,

Очень рад приветствовать всех вас на нашей традиционной встрече, которая проводится в начале учебного года. В прошлом году МГИМО(У) отметил свое 70-летие, вступил в новую фазу развития в качестве признанного научного и образовательного центра мирового уровня в области международных отношений, сочетающего в себе зрелость и преемственность с неизменным динамизмом, стремлением к самосовершенствованию, что, конечно, должно характеризовать не только деятельность института, но и каждого из вас и всех присутствующих.

Выступая в прошлом году на торжественном собрании, посвященном юбилею МГИМО(У), Президент России В.В.Путин дал высокую оценку деятельности университета как кузницы кадров отечественной дипломатии и специалистов в смежных областях, одного из флагманов российского высшего образования, активного участника, наряду с Дипломатической академией МИД России, процесса выработки государственных решений по вопросам внешней политики.

Президент тогда отметил, что МГИМО(У) вобрал в себя множество отечественных академических школ, в том числе в сферах страноведения и лингвистики. Напомню, если кто-то не знал, что МГИМО(У) унаследовал не только научные традиции, но и педагогические кадры и уникальную библиотеку Московского института востоковедения, который в свою очередь являлся преемником т.н. Лазаревского института восточных языков. Поэтому, если рассматривать историю МГИМО(У) с этого ракурса, то можно сказать, что существующие в университете традиции подготовки высококлассных специалистов-международников простираются далеко за пределы семидесятилетнего периода и берут начало в Лазаревском институте. В этом году этому учебному заведению исполняется 200 лет. Поэтому, Анатолий Васильевич, можно подумать о новой дате, которую целесообразно отмечать и помнить.

Сегодня накопленные в МГИМО(У) опыт и потенциал востребованы как никогда. Мне уже приходилось говорить, что, несмотря на все «электронные революции», личное умение ведения переговоров, культура профессиональных переговоров с целью выработки компромиссов не по электронной почте, а глядя глаза в глаза – сегодня это востребовано как никогда. Беспрецедентно важно именно личное общение. Этому учат в семье, чтобы жить нормально, по-человечески в окружении других людей. В институте учат способностям договариваться, понимать своего партнера, как их необходимо применять в профессиональной деятельности, будь то дипломатия, журналистика или бизнес в любом его измерении, в том числе, конечно, и международном. Если вспомнить историю европейской дипломатии, весь XIX век и большая часть первой половины XX века, при всех хитросплетениях дипломатических игр итогом любой внешнеполитической работы, так или иначе, являлось создание очередных противостоящих друг другу коалиций, формирование новых военных альянсов. Сегодня нам необходимо добиваться таких навыков, которые позволяли бы формировать новую международную систему во всех ее аспектах – политическом, экономическом, гуманитарном – не по итогам катастрофических военных конфликтов, а через упорную дипломатическую работу на основе подлинного партнерства. При этом, конечно, мы не должны предаваться иллюзиям, будто в мире уже сделан однозначный выбор между логикой сотрудничества и взаимного учета интересов, с одной стороны, и концепциями обеспечения своего превосходства любыми, в том числе силовыми, методами – с другой. Конечно, нет.

Нас беспокоит, что спустя более четверти века после крушения Берлинской стены так и не ушла в прошлое философия создания разделительных барьеров с целью обеспечения себе односторонних преимуществ с расчетом создать такую ситуацию, когда можно управлять процессами в других странах, а самим закрыться от негативного воздействия извне. В таком случае, если мы дадим развиваться этим тенденциям, то окажемся перед перспективой разворачивания вспять уже казавшейся необратимой тенденции углубления взаимозависимости современного мира. Думаю, что процессы глобализации, которые и дальше будут активнейшим образом подстегиваться бурным развитием технологий, уже зашли достаточно далеко, поэтому вряд ли можно рассчитывать отгородиться от глобальных проблем с помощью различных стен, заборов (неважно, физических или виртуальных, идеологических), которые, в частности, не позволяют действительно создать в Европе единую систему равной, неделимой безопасности для всех. Попытки навязывать другим народам, культурам и цивилизациям какие-то произвольно определенные взгляды и системы ценностей извне всегда были и, наверное, продолжатся еще какое-то время. Такая практика вызывает в мире все большую озабоченность. Недавно британская газета «Гардиан» провела интересный статистический анализ – по ее оценкам уже около 100 государств предприняли шаги, так или иначе защищающие их внутренние дела от слишком активного вмешательства иностранных и контролируемых из-за границы структур или организаций.

С нашей точки зрения рецепт преодоления негативных тенденций, связанных с расхождениями в позициях, непониманием между людьми, представляющими различные цивилизационные уклады, достаточно прост. Надо не на словах, а на деле взяться за выправление международных отношений на основе принципов, которые заложены в Уставе ООН, – равноправие, равенство, взаимное уважение, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров. Если все страны мира будут следовать этим принципам, то, наверное, не нужно будет заниматься дискуссиями о том, началась или нет новая «холодная война» и т.д.

Между прочим, один из политиков, которые много сделали для того, чтобы преодолеть «холодную войну», бывший министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер на днях в одном из интервью призвал задаться вопросом о том, чего хотели европейцы в период завершения биполярного противостояния: положить конец разделению Европы или все же передвинуть в свою пользу границу, которая разделяла Европу?

Мы, как вы знаете, если интересуетесь внешней политикой России, последовательно отстаиваем не обособление, а объединение различных процессов, включая интеграционные проекты. Именно этими принципами мы руководствуемся, когда развиваем Евразийский экономический союз (ЕАЭС), поддерживаем известную инициативу по сопряжению Евразийского экономического проекта с проектом, который выдвинула Китайская Народная Республика т.н. «Экономическим поясом Шелкового пути». Теми же принципами мы руководствуемся, развивая ШОС, БРИКС и продвигая дальнюю нашу инициативу, направленную на гармонизацию интеграционных процессов в Европе и Евразии. Инициатива давняя. Долгое время наши западные коллеги к ней относились прохладно, в последний период стали проявлять интерес, но пока дальше слов дело не пошло.

В целом, мы выступаем за то, чтобы отбросить узкие эгоистические расчеты и солидарно взяться за поиск ответов на ключевые вызовы современности.

Сегодняшняя разобщенность крупных государств может очень дорого аукнуться. Все большее число серьезных политиков и исследователей признает, что рост террористической угрозы является наиболее острой опасностью для благополучия государств в различных регионах. Вы видите, что творят боевики из т.н. «Исламского государства», какие совершают варварские преступления, делают ставку на изгнание тех, кто не принимает их идеологию крайнего экстремизма. Разрушение культурно-исторических памятников в Ираке, а недавно – в сирийской Пальмире показывает, что эти люди не просто рвутся к власти на огромных пространствах, но и сознательно подрывают сам фундамент общечеловеческой культуры. Думаю, в этой ситуации весьма актуальна задача защиты культурных ценностей на основе соответствующей Конвенции ООН 1954 года. Думаю, нам необходимо проработать в ЮНЕСКО конкретные шаги по обеспечению такой позиции международного сообщества.

Мы очень ценим вклад МГИМО(У), Дипломатической академии МИД России в развитие международных научных контактов, взаимодействия между высшими учебными заведениями различных стран. В октябре на базе МГИМО(У) состоится Глобальный университетский саммит БРИКС, в рамках которого запланировано несколько десятков мероприятий, секций, пленарных заседаний.

Нам приятно, что продолжается недавно созданная традиция проведения международных форумов выпускников МГИМО(У). Первый состоялся в Баку, второй в прошлом году – в Москве. Третий форум в этом году планируется в Ереване. Уверен, что и страны дальнего зарубежья проявят интерес к тому, чтобы организовать у себя такие форумы выпускников МГИМО(У).

В завершение, хотелось бы отметить, что ректору МГИМО(У) А.В.Торкунову на днях исполнилось 65 лет. Хотел бы его еще раз искренне поздравить с этим юбилеем. Анатолий Васильевич внес неоценимый вклад в развитие нашей alma mater и в современных условиях продолжает со свойственными ему целеустремленностью, высочайшим профессионализмом уверенно вести университет к новым успехам. Поздравляю с тем, что у вас есть такой опытный и понимающий молодых людей руководитель.

Вопрос: В этом году в Уфе прошли саммиты ШОС и БРИКС. Очевиден возрастающий интерес России к этим форматам сотрудничества. По Вашему мнению, какие первоочередные задачи предстоит решать БРИКС и ШОС, какие цели ставит перед собой Россия, участвуя в этих форматах?

С.В.Лавров: Я уже коснулся этой темы. И в этих форматах, и в любых других конфигурациях мы ставим перед собой цели продвижения международного сотрудничества в любых областях, где есть совпадающие интересы, перспективы взаимной выгоды для стран и населения с точки зрения социально-экономического развития, приобщения к новым технологиям, реализации транспортных возможностей, инфраструктурных проектов, призванных облегчать и делать более эффективным экономическое, культурное и иное общение.

ШОС зарождалась как организация, связанная, прежде всего, с обеспечением безопасности на границе стран, которые ее сформировали, – большинство центрально-азиатских стран, КНР и Россия. Цель обеспечения стабильности и безопасности в этом регионе остается одним из центральных направлений ее деятельности. Сформирована Региональная антитеррористическая структура ШОС, которую мы сейчас предлагаем преобразовать в более комплексный механизм противодействия не только терроризму, но и другим вызовам, включая наркотрафик и организованную преступность. Проводятся совместные антитеррористические учения. Особое внимание, конечно, уделяется проблемам, связанным с необходимостью противодействия угрозам, исходящим из Афганистана. Эти угрозы обострились после того, как основная часть западных контингентов в рамках т.н. миротворческой коалиции вышла из Афганистана, не решив тех задач, которые они между собой ставили. Поэтому «Исламское государство» уже обосновывается в Афганистане, в том числе на севере этой страны, в непосредственной близости от границ с нашими союзниками – такими странами как Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, что нас особенно тревожит. Этим ШОС тоже занимается, в том числе с участием Афганистана, который и сам входит в ШОС на правах страны-наблюдателя и заинтересован стать полноправным членом.

ШОС сделала крупный шаг в продвижении экономического сотрудничества, созданы финансовые инструменты, разрабатываются перспективные проекты, которые используют то, что географически, организация – это единое целое. Я уже упомянул инициативу сопряжения работы в рамках ЕАЭС процессов евразийской экономической интеграции в целом с работой по китайской инициативе «Экономического пояса Шелкового пути». Мы считаем площадку ШОС оптимальной для того, чтобы заниматься таким сопряжением и расширять круг участников этого процесса. Эти инициативы не носят закрытого характера, они транспарентны и открыты для участия других государств. В контексте транспарентности и открытости упомяну важнейшее решение, которое было принято на саммите ШОС в Уфе, – о начале процесса присоединения Индии и Пакистана к ШОС в качестве официальных полноправных членов. Конечно же, это существенно добавит ШОС политического веса, но самое главное – это сделает проекты ШОС инфраструктурно, экономически и, прежде всего, энергетически на своем геополитическом пространстве еще более эффективными.

Кроме российско-китайских в БРИКС общих границ нет. БРИКС – это уникальное объединение, в которое входят страны всех пяти главных регионов и континентов: это Евразия, Африка, Латинская Америка, Европа и Азия. Мы рассчитываем, что это объединение продолжит выполнять свою главную функцию. Оно сформировалось для того, чтобы обеспечивать интересы этих «новых стран» в рамках международных финансовых отношений, в том числе в МВФ и Всемирном Банке. Это не какая-то прихоть или каприз, а отражение объективной реальности. С 1990 г. доли США, ЕС и Японии в мировом ВВП существенно сократились, доля стран БРИКС, если я не ошибаюсь, выросла с 7,7% до 22%, т.е. в три раза. Доля БРИКС в мировом ВВП выросла за счет сопоставимого сокращения долей США, ЕС и Японии. Конечно, такая тенденция требует отражения и в механизмах, которые созданы после Второй мировой войны для того, чтобы регулировать мировую экономику и финансы. Эта тенденция также требует реформы МВФ, и страны БРИКС активно добиваются выполнения решений, принятых еще в 2010 г. «Группой двадцати», которые сейчас блокируются исключительно США, ссылающимися на позицию Конгресса, который якобы не хочет ратифицировать реформу. Надо искать другие пути. Это один из примеров, но цель укрепления взаимных позиций и наращивания солидарности по вопросам реформы международной валютно-финансовой системы с целью сделать ее более справедливой остается одной из ключевых в рамках нашей деятельности БРИКС. Параллельно с этим БРИКС развивает сотрудничество в конкретных отраслях. Действует уже более десяти секторальных диалогов по транспорту, сельскому хозяйству; запущены такие механизмы, как Молодежный саммит БРИКС, объединяющий гражданские общества Гуманитарный саммит БРИКС, Деловой саммит БРИКС. Формируется Виртуальный университет ШОС и БРИКС и т.д.. В БРИКС создаются новый Банк развития и Пул условных валютных резервов. Каждый из этих механизмов будет включать в себя по сто миллиардов долларов, что позволит более независимо и эффективно реализовывать проекты, которые представляются участникам объединения взаимовыгодным.

В последние три-четыре года и на встречах министров иностранных дел БРИКС (очередная состоится в Нью-Йорке в этом месяце в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН), и на саммитах БРИКС принимаются документы, которые закрепляют общность наших подходов к ключевым международным политическим проблемам, включая ситуацию на Ближнем Востоке, естественно, негативное отношение к односторонним санкциям, а также включая линию на всемерное укрепление международного права в целом, уважения принципов Устава ООН, невмешательства во внутренние дела. Эти подходы как принципиально, так и в преломлении к конкретным кризисам и конфликтам закреплены в документах последних саммитов БРИКС. Это тоже очень важно – внешнеполитическое измерение деятельности этого уникального объединения.

Так что мы довольны тем, как прошли саммиты, наше председательство дало значимые результаты, и мы продолжаем работать над повесткой дня уже под началом наших партнеров.

Вопрос: За последний год «Исламское государство» значительно укрепило свои позиции на части территорий Сирии и Ирака, однако международные усилия так и не привели к значительным и явным результатам. Возможно ли в нынешних условиях создание эффективных коалиционных действий против т.н. «Исламского государства»? Когда, по Вашему мнению, возможно будет положить конец деятельности этой организации?

С.В.Лавров: Ответ на второй вопрос напрямую зависит того, удастся ли эффективно действовать на направлении, с которого Вы начали, –эффективном объединении усилий всех, кто не приемлет идеологию и практику т.н. «Исламского государства». Как известно, террористы объявили своей целью создание «Халифата» от Португалии до Пакистана, включая захват исламских святынь в Саудовской Аравии – Мекку и Медину, разрушение этих святынь, потому что они символизируют «неправильный» ислам, так же, как сейчас разрушаются христианские и прочие святыни в Ираке, Сирии и других странах этого обширного региона.

Бороться с этим злом необходимо, но нужно бороться последовательно и избегая двойных стандартов. Мы изначально предупреждали о том, что «заигрывание» с экстремистами ради достижения узкокорыстных геополитических целей до добра не доведет. Эта история начинается, как вы знаете, еще в последней четверти ХХ века, в Афганистане, когда для противостояния Советскому Союзу поддерживались т.н. «моджахеды», из которых родилась «Аль-Каида», впоследствии бумерангом вернувшаяся в 11 сентября 2001 г. на Манхэттен. Тогда террористическими группами, захватившими два самолета, были поражены башни-близнецы. Потом захотелось лично «убрать» президента Ирака С.Хусейна, потому что он воспринимался как диктатор-самодур, не слушал своих западных коллег. Придумали предлог – якобы наличие в Ираке оружия массового уничтожения. Подозрения были достаточно серьезные, обоснованные, многие годы работала Комиссия ООН, и ровно в тот момент, когда в 2003 г. эта Комиссия сказала, что им необходимо для окончательного вывода еще 2 месяца, наши нетерпеливые западные коллеги сказали, что ждать больше нельзя, созвали Совет Безопасности ООН. Мой очень добрый друг Государственный секретарь США К.Пауэлл показал всем пробирку с белым порошком, сказав, что в ней сибирская язва, что спор не уместен и надо идти на войну против С.Хусейна. Тогда Россия, Германия и Франция не позволили этого сделать, Совет Безопасности ООН не уронил свою репутацию и не санкционировал войну под выдуманным предлогом. Между прочим, совсем недавно нынешний Посол США в Москве Дж.Теффт в интервью «Комсомольскому комсомольцу» сказал: «В Ираке тогда мы совершили ошибку и признали ее». Это была не ошибка. Да, К.Пауэлла обманули, когда дали ему пробирку с белым порошком, сказав, что это сибирская язва. Но те, кто эту пробирку ему давали, прекрасно знал, и что в ней находится просто белый безобидный порошок, может быть, зубной. Это была не ошибка, это было осознанное действие. Теперь это уже история.

В любом случае, С.Хусейна свергли. Сейчас Ирак едва держится в общих единых границах, потому что центробежные тенденции очень сильны. Американцы после свержения С.Хусейна выгнали всех членов партии «БААС», в основном суннитов, формировавших армию, службу безопасности, правоохранительные органы. Все силовые структуры, на которых в государстве держался порядок, рухнули. Большинство из офицеров, которые состояли на службе в армии С.Хусейна, сейчас сражаются в рамках «Исламского государства», просто потому что там хорошо платят, а они очень эффективно обученные военные. Так что «Исламское государство» стало прорастать еще и оттуда.

Потом наши натовские коллеги, к нашему огромному сожалению, грубо злоупотребили мандатом Совета Безопасности ООН в отношении ливийского урегулирования. Вместо патрулирования воздушного пространства Ливии (а ровно это разрешала принятая резолюция Совета Безопасности ООН) они стали бомбить силы руководителя Ливии М.Каддафи, оказывать воздушную поддержку тем экстремистам, которые в основном и составляли ряды противников ливийской армии. Вы знаете, как в результате был уничтожен бывший ливийский лидер и как впоследствии те самые экстремисты, которых вооружали наши западные и некоторые другие партнеры, пошли с этим оружием в еще примерно десяток стран, включая Мали, где ситуация до сих пор не может успокоиться. «Исламское государство» захватило не только значительные пространства Ирака и Сирии, но чувствует себя достаточно активно и в Ливии.

Сейчас, как и ради ликвидации С.Хусейна и М.Каддафи, была оказана мощнейшая неразборчивая поддержка любым силам, включая самых отъявленных экстремистов, которые готовы помочь свергнуть диктатора, пытаются поставить во главу угла всех действий мирового сообщества по Сирии свержение, ликвидацию или уход Президента Сирии Б.Асада, поскольку он, дескать, нелегитимен. Во-первых, он легитимен не только, потому что он является избранным президентом государства-члена ООН. Если кому-то требовалось подтверждение, напомню, что два года назад была реализована наша инициатива, предложенная Президентом России В.В.Путину Президенту США Б.Обаме о химической демилитаризации Сирии, были приняты решения в рамках Конвенции по запрещению химического оружия, которые приветствовали присоединение Сирии под руководством Президента Б.Асада к этой Конвенции, а также резолюции Совета Безопасности ООН, где сотрудничество режима Б.Асада с международным сообществом по ликвидации химических составов тоже всячески приветствовалось. Не может быть, что для целей уничтожения химического оружия режим Б.Асада легитимен, а для целей борьбы с терроризмом – нет. Тут не хватает логики.

Из-за такого подхода наших западных коллег страдает дело. Потому что коалиция, которую США объявили для борьбы с «Исламским государством», имеет целью нанесение воздушных ударов по позициям этой террористической структуры, как было сказано, в Ираке и в Сирии. С Ираком договорились, хотя формальное соглашение и не было опубликовано, но, по крайней мере, есть подтверждение, что Багдад сотрудничает с этой операцией. А с сирийцами даже не стали пытаться договариваться: «Асад нелегитимен, поэтому мы будем просто бомбить территории, на которых работает «Исламское государство», и будем предупреждать сирийцев, чтобы они нам не мешали это делать». Мы не пониманием, почему эту самую инициативу по борьбе с «Исламским государством» нельзя было сформулировать через Совет Безопасности ООН в контактах и с согласия не только Правительства Ирака, но и Правительства Сирии, которое сейчас, если взять сирийскую армию, является наиболее дееспособной силой, на земле противостоящей «Исламскому государству». Всем понятно, что ударами с воздуха это зло не победить, поэтому Президент России В.В.Путин в ходе своих встреч с Преемником Наследного принца Саудовской Аравии М. Бен Сальманом, в ходе встречи с Министром иностранных дел Сирии В.Муаллемом за последние пару месяцев сформулировал предложения, которые заключаются в том, чтобы все те, кто понимают серьезнейшую опасность, исходящую от «Исламского государства» и прочих террористических группировок, объединили бы свои усилия, координировали действия, не мешали друг другу и, главное, избегали взаимных стычек. Прежде всего, речь идет о сирийской и иракской армиях, ополчении курдов в Сирии и Ираке и отрядах сирийской оппозиции, состоящих из сирийских граждан, а не из наемников. Разумеется, это все важно было бы скоординировать с деятельностью, которую проводит коалиция, включая удары по позициям «Исламского государства» с воздуха, участием стран региона, оказывающих финансовую и иную поддержку различным отрядам сирийской оппозиции. Если мы уберем из этого уравнения контрпродуктивное требование отставки Президента Сирии Б.Асада как предварительное условие борьбы с терроризмом, которое сейчас присутствует в позиции целого ряда наших партнеров, мы вполне сможем эффективно работать. Как раз на это направлена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина, которую мы активно продвигаем в контактах со странами Персидского залива, США и европейцами.

Вопрос: В последнее время Европу захлестнула самая большая за все послевоенное время волна беженцев из стран Ближнего и Среднего Востока. Германия даже заявила о возможности выхода из шенгенской зоны, чтобы минимизировать количество нелегально прибывающих мигрантов. Какие механизмы, по Вашему мнению, должно выработать мировое сообщество, чтобы прекратить наплыв беженцев?

С.В.Лавров: Я бы выделил два аспекта: меры, которые нужно принять немедленно, потому что проблема разрастается с каждым днем и часом, и системность этой проблемы. Эти «потоки» не свалились с неба, а стали результатом вполне конкретных действий, которые предпринимали, прежде всего, страны, куда сейчас и направляются беженцы. Речь идет о том, что происходило и продолжает происходить в Ираке, Ливии, и, конечно, вокруг Сирии. Этот регион превращен в «серую зону». Особенно хотел бы сказать о Ливии. Это огромная территория, где нет единой власти. Сейчас там есть признаваемое международным сообществом правительство в городе Тобрук, а также непризнанное, которое находится в столице этого государства городе Триполи. Некоторые территории захвачены «Исламским государством», другие части страны – боевиками, которые вообще никому не подчиняются и никем не контролируются. Эта «серая», а может, уже и «черная дыра», очень удобна для того, чтобы направлять нелегальных мигрантов в Европу, по сути дела, из всех остальной Африки, включая «арабскую» и «черную» ее части. Вот, что происходит, если говорить о причинах. Кризис в Сирии и упрямство тех, кто считает, что уход Б.Асада в качестве предварительного условия политического урегулирования важнее, чем борьба с «Исламским государством», – вот что усугубляет кризис в Европе.

В этой связи в рамках своего председательства в Совете Безопасности ООН мы предложили 30 сентября провести специальное министерское заседание СБ ООН на тему: «Международный мир и безопасность. Аспекты различных конфликтов и террористической угрозы на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки». Мы обязаны обо всем этом говорить и должны будем поставить вопрос о том, чтобы сформулировать неприемлемость сотрудничества с экстремистскими и крайне радикальными силами.

Все это можно применить не только к упомянутому региону. Я имею в иду вчерашние события в Киеве. Это, ведь, те самые экстремисты из партии «Свобода», кто, по утверждению Министра внутренних дел Украины А.Авакова, виновны в убийстве сотрудника национальной гвардии и ранении десятков мирных граждан. В ее уставе записана приверженность к документам украинских националистов, заявивших в 1941 г. о поддержке гитлеровского порядка в Европе. Когда на парламентских выборах на Украине в 2012 г. партия «Свобода» получила какие-то проценты, позволившие ей направить своих депутатов в Верховную Раду, Евросоюз сделал специальное заявление, призвав украинских политиков не сотрудничать с этой экстремистской, по сути дела, резко националистической партией. Тогда на Украине никто не обратил на это внимание. Когда же состоялся госпереворот, и в состав коалиции вошла та самая партия «Свобода», мы напомнили нашим европейским коллегам о том, как они относились к этому экстремистскому объединению несколько лет тому назад. Никто не отрицал, что это происходило, и была заявлена такая позиция. Но нас все убеждали, что на Украине все будет нормально. Как публично заявил мой французский коллега, «ничего страшного, что «Свобода» в коалиции, по своим сегодняшним убеждениям, она движется в направлении политического мейнстрима». Партия «Свобода» показала «политический мейнстрим», видимо, в понимании украинцев.

С экстремистами заигрывать нельзя нигде. Это касается и партии «Свобода», и «Правого сектора». Мы видим, что попытки как-то урезонить этих радикалов заканчиваются лишь соглашательской политикой по отношению к ним, а никак не отказом их от своих неприемлемых и антиевропейских по своим ценностям подходов.

Возвращаясь к Ближнему Востоку, разговор должен быть комплексным. Нельзя игнорировать корни, из которых произрастают политические группировки (прежде всего, «Исламское государство»). Равно как и нельзя пытаться исказить истину. Сейчас некоторые американские исследователи заявляют, что если бы не было диктаторов, то не было бы и «Исламского государства». История его создания не так уж сложна. Есть немало американских исследователей и специалистов, которые рассказывают, как многие из нынешних лидеров этой террористической группировки (они известны поименно, включая г-на Багдади) находились в американских тюрьмах в Афганистане, откуда они были отпущены после отбывания наказания за какие-то преступления, вмененные им американской администрацией, и с тех пор они в том регионе достаточно активно собирают своих сторонников и действуют. Мы это говорим не для того, чтобы сказать, что кто-то виноват, а мы, дескать, предупреждали. Это совершенно не наш интерес. Мы не хотим злорадствовать, постоянно кого-то упрекать. Мы хотим одного – чтобы все, кто прекрасно понимают серьезнейшую угрозу, исходящую от «Исламского государства», выбрали свои приоритеты. А приоритет один – объединить усилия, а все остальное отложить на потом. Рассчитываю, что мы будем услышаны. По крайней мере, реакция наших американских и европейских коллег, а также все большего числа арабских стран Персидского Залива, да и других стран региона говорит о том, что они начинают понимать, что сейчас важнее – какие-то искусственные ультиматумы в отношении сирийского урегулирования, или совместная работа по борьбе с общим злом.

При этом, никто не отказывается от необходимости выполнять договоренности по урегулированию кризиса в Сирии. Мы активнейшим образом этим занимаемся. Буквально вчера у меня состоялась очередная встреча с представителями сирийской оппозиции. Наша цель состоит в том, чтобы различные оппозиционные группы объединились на конструктивной платформе для диалога с режимом Б.Асада с целью выработки таких договоренностей о будущем политическом устройстве Сирии, которые будут опираться на взаимное согласие. Этот принцип никем не отвергается. Только что процитированные мной слова были записаны еще в 2012 г. в т.н. Женевском коммюнике об урегулировании сирийского кризиса. Все больше стран начинают понимать, что нужно работать в этом направлении – посадить всю оппозицию за один стол переговоров. Мы провели две подобные встречи в Москве – в феврале и апреле с.г.. В апреле была принята «московская платформа», которая приветствовалась многими, даже теми, кто не участвовал в этих переговорах. Аналогичные усилия предпринимали наши египетские друзья. Мы тесно координируем работу с ними. Недавно в Дохе прошла встреча министров иностранных дел России и Саудовской Аравии и США, на которой мы тоже договорились, что на данном этапе нашей общей задачей является объединение всей оппозиции на конструктивной платформе готовности к диалогу с правительством Б.Асада и достижение договоренностей о будущем Сирии, включая любые возможные реформы, общие законы и т.д. на основе взаимного согласия. Так что параллельная работа на треках борьбы с терроризмом и политического урегулирования в Сирии должна восприниматься как вполне объективная связка, которая должна удовлетворить интересы всех и послужить общей основой для совместной работы.

Вопрос: На прошлой неделе в рамках молодежного форума «Территория смыслов» Вы говорили о том, что Россия получает сигналы от США о возобновлении диалога. На каких условиях мы готовы на них откликнуться?

С.В.Лавров: Очень просто. Это условия, которые могут иметь место между двумя уважающими себя государствами. Речь идет об обоюдном уважении равноправных позиций, внимании и учете интересов друг друга. Какие-то другие условия и не нужны. Многие механизмы, созданные за последние 4-5 лет, заморожены нашими американскими партнерами, которые решили нас наказать. Я, прежде всего, имею в виду Президентскую комиссию, в состав которой входило более 20 рабочих групп. Функционировали каналы взаимодействия и реализации совместных проектов практически на всех направлениях межгосударственного общения: от космоса и ядерной безопасности, до гуманитарных и молодежных обменов и т.д. Но насильно мил не будешь. Хотя если они вернутся на путь равноправного взаимоуважительного диалога, за нами дело не встанет.

Вопрос: Как известно, МГИМО и Дипломатическая академия находятся под патронажем Министерства иностранных дел России. Эти вузы наш Президент России В.В.Путин справедливо назвал кузницей российской дипломатии. Есть ли планы у Правительства Российской Федерации и, в частности, Министерства иностранных дел по созданию новых проектов для подготовки будущих высококлассных специалистов в области дипломатии?

С.В.Лавров: Нет, я об этом не думал, потому что нам всегда казалось, что Дипакадемия и МГИМО очень высоко подняли планку. Я сейчас даже запнулся, потому что не представляю себе какой-то современной формы образования, подготовки специалистов, которая не была бы уже задействована в рамках МГИМО и Дипакадемии. Если у Вас есть идеи, которые прошли мимо двух ректоров, ученых советов и МИД, мы с удовольствием с ними ознакомимся.

Вопрос: Могут ли возникнуть разногласия между Россией и ее союзниками после достижения общих целей в рамках БРИКС, ШОС, ЕАЭС?

С.В.Лавров: Если говорить о национальных интересах, то в любом союзе – экономическом или военном – они никогда на 100% у всех не совпадают. Разные структуры экономики (если мы говорим об интеграционных процессах ЕАЭС), уровень развития, исторические особенности, экономическая специализация населения и многое другое. У вех стран по-разному развита связь с внешними рынками. Но для того и разрабатываются интеграционные проекты, чтобы обеспечить такое сочетание условий, которое будет представлять из себя пакет компромиссов, итоговый результат которого выгоден всем. Убежден, имеющиеся договоренности – больше сотни документов, составляющих основу ЕАЭС, а раньше, Таможенного союза – настолько выверены и понятны специалистам, что сомневаться, что это в интересах каждой страны, которая основала и затем присоединяется к этому объединению, очень трудно. Я убежден, что это перспективнейший проект. Да, сейчас конъюнктура мировых рынков, прежде всего сырьевых, и валютные колебания не позволяют полностью использовать преимущества этой интеграции, создают на обозримом этапе развития этих процессов понижательные тенденции. Однако, у меня нет сомнений, что заложенный фундамент и договоренности, которые были дополнительно разработаны и приняты, являются весьма перспективными и обеспечат долгосрочные интересы наших государств.

Как я уже говорил, проявили интерес наши китайские друзья. Идут специальные контакты между комиссией ЕАЭС и КНР. В более широком плане, как я упомянул, концепция «Экономического пояса Шелкового пути» представляет для китайской стороны в контексте сопряжения с интеграционными процессами в ЕАЭС и, в целом, на этом пространстве. Здесь же есть роль и для ШОС. Если мы более широко посмотрим на ситуацию, то евразийские экономические интеграционные процессы соприкасаются на Востоке с азиатско-тихоокеанскими интеграционными инициативами, а их там немало, а на Западе – с интеграционным проектом ЕС. Кто знает, если все отставят в сторону какие-то политические амбиции, политические предварительные условия и не будут слушать советов от тех, кто находится далеко от этого региона, а будут руководствоваться своими жизненно важными национальными коренными интересами, я бы не исключал, что в какой-то перспективе (наверное, не в немедленной) разговор о создании таких гармонизирующих окружностей, совпадающих и объединяющихся одной целью, вполне возможен. Концептуально мы давно поддерживаем такой подход. Раньше Ш.де Голль говорил о единой Европе от Атлантики до Урала, а в последние десятилетия мы говорим о единой Европе от Лиссабона до Владивостока. Это уже не отвергается как утопия нашими европейскими партнерами. Пока дело не дошло до конкретных разговоров, но, как видите, тут нет недостатка идей. Главное, начать их обсуждать профессионально, деполитизировано, на основе поиска баланса интересов всех входящих в эти структуры государств.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы реализации Минских соглашений с учетом недавних переговоров Президента России В.В.Путина с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Ф.Олландом и, в целом, складывающуюся сегодня ситуацию?

С.В.Лавров: Безусловно, это сейчас главный «нерв» в европейской политике. Обнажен он был не по нашей инициативе. Известно, как развивался этот кризис, его генезис неоднократно излагался подробнейшим образом. Очень упрощенно, в двух словах: внутреннеполитический кризис с конца 2013г., майдан, демонстрации, стычки, призывы прекратить эти стычки со всех сторон, договоренность между президентом и оппозицией, которая была подписана, в том числе, министрами иностранных дел трех европейских государств. На утро договоренность растоптана, вместо предусмотренного ею «правительства национального единства» объявлено о создании «правительства победителей», включая того самого О.Тягнибока, являющегося руководителем партии «Свободы», которую европейцы считали «нерукопожатной», но потом смирились с тем, что она входит в состав новой украинской власти, и которая вчера руками своего активного члена, судя по всему, убила человека и многих ранила. Вот, собственно, и все. Произошел государственный переворот, первой акцией которого стало заявление Парламента об отказе от законов, обеспечивавших права языковых меньшинств. Данный законопроект потом так и не был подписан окончательно, но голосование состоялось. Под одним из «меньшинств» конечно же, понимался и русский язык, который совсем трудно назвать языком меньшинства, подавляющее большинство населения Украины на нем думает или умеет разговаривать. Потом Крым, куда глава «Правового сектора» Д.Ярош, стал направлять «поезда дружбы», как он их назвал, с вооруженными людьми. Затем попытка захвата Верховного совета Крыма. Все это известно. Когда люди в Крыму и на Юго-Востоке Украины сказали, что не хотят признавать результаты переворота и хотят жить на основе традиций, им направили комиссаров, назначенных губернаторами или руководителями каких-то военных администраций, они избрали своих народных губернаторов. Они ни на кого не нападали: ни Донецк, ни Луганск не шли ни на кого войной, а просто избрали своих народных губернаторов и хотели жить так, как они себе понимают. Не загоняя в дискриминационное положение русский или другие языки, не отказываясь от своей культуры, от Праздника 9 Мая – Великого Дня Победы. На Западе Украины его уже перестали праздновать, а новые власти подтвердили, что будут праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича, день основания украинской повстанческой армии, той самой, которая вырезала, в том числе, и поляков. Эти люди на Донбассе сказали, что хотят сами определять, как жить дальше. Не они начинали войну.

Помню, когда майдан кипел еще до соглашения между В.Ф.Януковичем и оппозицией, западные страны, министры обороны НАТО напринимали кучу заявлений, в которых настоятельно призывали Президента Украины В.Ф.Януковича не допустить использования армии против народа, и он этого не сделал. Он не отдавал приказа использовать Вооруженные силы Украины против демонстрантов. Там были только беркутовцы, полицейские, спецподразделения полиции, причем сначала даже невооруженные. Были провокации, снайперы, которые стреляли и в «Беркут», и в демонстрантов. Стреляли из дома, в котором тогда располагался штаб майдана, в этом доме был замечен А.Парубий. Эта история, к расследованию которой была допущена комиссия Совета Европы, до сих пор не распутана. Честно говоря, я сомневаюсь, что будет установлена истина, как и в случае с теми, кто совершил зверство в Одессе 2 мая 2014 г. У меня очень большие сомнения. По крайней мере, за одесские преступления арестовали только тех, кто являлся членами группы т.н. «Антимайдан», а сотники, которые зафиксированы на видео стреляющими по пытающимся выбраться из горящего дома людям, куда-то пропали.

Как только произошел переворот, и новая власть услышала, что на Донбассе и в Крыму его не принимают, она отдала команду о начале т.н. антитеррористической операции. Мы спросили у наших западных коллег, могли бы они так же, как в случае с В.Ф.Януковичем, призвать новые власти не применять армию против собственного народа. Они ничего не ответили, а потом стали делать публичные заявления, в которых призывали новые украинские власти в ходе осуществления антитеррористической операции (которую они признали таковой) продолжать применять силу пропорционально. Как вам это нравится? Это такое лицемерие, что дальше некуда. Когда я говорю со своими западным коллегам на эту тему, они стыдливо прячут глаза. То есть В.Ф.Януковича призывали не использовать армию против народа, и он таких приказов не отдавал, а к новым властям, пришедшим в Киеве путем переворота к руководству государством, таких ограничений не выставлялось – им разрешалось применять силу против собственного народа, но делать это «пропорционально». Кто будет оценивать «пропорциональность». Вы сами понимаете.

Стоило больших усилий перевести ситуацию в какое-то более-менее политическое русло, хотя Президент П.А.Порошенко после избрания вместо обещанного мира (как он всегда говорит: «Я – президент мира») подтвердил приказ продолжать эту антитеррористическую операцию. Были ожесточенные бои в августе прошлого года, и лишь натолкнувшись на жесткое сопротивление, украинская армия, понеся большие потери, согласилась сесть за стол переговоров. Тогда были заключены первые Минские соглашения (5 сентября 2014 г.). А 15 сентября, признав вклад России в заключение сентябрьских Минских соглашений от 2014 г., Евросоюз ввел дополнительные санкции. На наш вопрос, является ли это их отношением к политическому процессу, ответить нам толком ничего не смогли. Потом выяснилось, что процедура введения этих санкций была совершенно закрытой. Многие президенты и премьеры стран Евросоюза просто не знали о том, что от их имени делает Брюссель. Сейчас власти в Киеве публично заявляют, что поскольку Россия не выполняет Минские договоренности, санкции, принятые в сентябре прошлого года, будут продлены. Возможно, это то, о чем Президент Украины П.Порошенко пытался договориться с Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Ф.Олландом. Мы обращаем внимание на тему санкций только с точки зрения того, чтобы Россия внутри страны готова была к подобного рода «вывертам» наших западных партнеров, чтобы мы от них не зависели в тех областях, которые жизненно важны для нашей страны, для наших граждан.

Первые Минские договоренности какое-то время помогали снизить накал противостояния, но в январе украинская армия, к сожалению, вновь получила приказ попытаться силой изменить линию фронта, линию соприкосновения, как ее ни назови, и тоже получила жесточайший отпор, после чего Киев опять выразил готовность сесть за стол переговоров. Тогда и появились уже основные Минские договоренности, т.н. «Минск-2». Переговоры над этим документом шли почти 17 часов с личным участием президентов России, Франции, Украины, Канцлера ФРГ. Этот документ – уже не просто какая-то политическая прихоть, он одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН. Это уже не та ситуация, когда политическую декларацию можно каким-то образом «замотать».

У нас есть такие примеры, когда принимавшиеся на самом высоком уровне политические декларации потом гроша ломаного не стоили. Я имею в виду, в частности, договоренности в рамках ОБСЕ, в рамках Совета Россия-НАТО, о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это были политические декларации. Когда стала развиваться американская система ПРО и стало очевидно, что европейский сегмент этой противоракетной обороны США будет затрагивать нашу безопасность, мы эти факты предъявили и предложили политическую декларацию о неделимости и равном характере безопасности для всех перевести на язык юридических обязательств, нам категорически отказали. Предлагалось даже заключить специальный договор. Хотя политическая декларация была принята, наш партнер в виде натовцев отказался даже обсуждать этот договор.

Еще одна политическая декларация появилась в период создания Совета Россия-НАТО в 1997 г.: мы договорились, что на территории новых членов НАТО не будут на постоянной основе размещаться существенные боевые силы. Речь опять шла о политической декларации. Мы поняли, что в последние годы, еще задолго до украинского кризиса, наши натовские соседи проводят учения, которые становятся постоянными, на какой-то ротационной основе выдвигают свои боевые подразделения к нашим границам на территории новых членов НАТО. Мы стали высказывать наши озабоченности, предлагать подумать над решением. А нам ответили: «Это не существенные боевые силы». Тогда мы спросили: «А какие силы существенные?». В ответ мы слышали: «В общем, давайте пока не будем вдаваться в эти детали». Тогда мы предложили заключить юридическое соглашение между Россией и НАТО, в котором формулировались бы параметры того, что считать существенными боевыми силами по количеству военнослужащих и типам вооружения. С нами даже разговаривать не стали. Поэтому политическая декларация есть, а юридических обязательств нет.

Я привел эти примеры, чтобы показать, что Минские соглашения – это несколько другой случай. Да, есть политическая декларация, которая была принята в Минске, но есть резолюция Совета Безопасности ООН, которая единогласно без единого изменения одобрила Минские соглашения от 12 февраля с.г.. И в этих Минских соглашениях записано все так, что очень трудно извратить содержание, как сейчас происходит с конституционной реформой. Достаточно просто сесть и прочесть, что записано в Минском документе. А там записано, что поправки в Конституцию Украины в части, касающейся Донбасса, должны быть согласованы с руководителями этих территорий и должны включать конкретные элементы децентрализации. Эти элементы децентрализации в Минске лично формулировали Канцлер ФРГ А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд. Это и русский язык, и особые экономические возможности для этих регионов, и их участие в назначении прокуроров для своих территорий, и их право создавать народную милицию, и многое другое. В Минском документе сказано, что все это должно быть записано в Конституции Украины по согласованию с Донецком и Луганском. Вместо этого там записана фраза, которая включена в раздел «Переходные положения» о том, что в отдельных районах Украины может быть особый порядок местного самоуправления, а остальные пункты этих положений через несколько лет просто должны перестать действовать. Наверное, такая же судьба уготована и этому непрозрачному, непонятному намеку на то, что обещается этим территориям. Вместо размытых и туманных обещаний киевская власть обязана включить развернутые положения о самоуправлении и особом статусе этих районов Донбасса. Повторю, это уже не политическая декларация, которую можно игнорировать или как-то пытаться обойти, а резолюция СБ ООН, международно-правовое обязательство. Это серьезно.

Мы выступаем за то, чтобы Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий и хитростей. Готовы в этом помогать. Делаем все для того, чтобы, несмотря на абсолютно аррогантную позицию Киева, Донецк и Луганск оставались за столом переговоров, а также на позициях приверженности Минским договоренностям, суть которых – сохранение целостности Украины при обеспечении прав населения территории Донбасса.

Мы понимаем внутриполитические трудности, взгляды, которые высказываются в Верховной Раде, в том числе о том, что и другие части Украины заслужили больше полномочий, но это все предмет политических переговоров. Мы готовы в этом помогать, а также в том, что касается имеющихся у нас возможностей. У нас есть неплохие отношения с отдельными регионами Украины. У других стран есть прекрасные отношения с Киевом, различными политическими силами в Верховной Раде.

Убежден, что если бы западные страны, оказывающие решающее влияние на поведение официального Киева, собрали бы все эти политические силы (чтобы США и Евросоюз делали это в унисон) и настоятельно посоветовали бы им вести себя так, как договаривались, то, убежден, что ничего подобного вчерашним безобразиям не произошло бы, и Минские соглашения стали бы выполняться. Шансы у нас еще есть.

Сегодня состоится очередной телефонный разговор и конференция по «скайпу» в рамках подгрупп по безопасности и политическим вопросам Контактной группы. Заседание подгруппы по политическим вопросам продолжится и на следующей неделе. В развитие телефонного разговора Президента России В.В.Путина с Президентом Украины П.А.Порошенко, а затем с Президентом Франции Ф.Олландом и Канцлером Германии А.Меркель для «заострения» проблемы договороспособности всех участников Минских соглашений и поиска путей преодоления возникших препятствий мы предложили провести в ближайшие 10-12 дней встречу министров иностранных дел в «нормандском формате» (Россия, Украина, Франция, Германия). Ждем позитивного отклика от наших партнеров. По крайней мере, в разговоре с Президентом В.В.Путиным Канцлер Германии А.Меркель и Президент Франции Ф.Олланд активно поддержали эту идею.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 сентября 2015 > № 1516704 Сергей Лавров

Заседание Правительства Москвы

Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Исаак Иосифович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента образования Исаак Калина), как прошли школьные линейки 1 сентября?

Исаак Калина: Спасибо, Сергей Семёнович. Линейки начинались с восьми утра по графику, сейчас уже все завершились. Прошли празднично, было очень много гостей. Город знает, Сергей Семёнович, что Вы были на открытии нового здания школы № 830, провели урок со старшеклассниками. Также в школах были почти все члены Правительства Москвы, очень много депутатов городской Думы, около 10 депутатов Государственной Думы. На линейке в школе № 1535 была Ольга Юрьевна Голодец. В общей сложности сегодня у нас более 400 тысяч дошкольников и более 860 тысяч школьников уже зарегистрированы нашими информационными системами, почти 100 тысяч из них — первоклассники.

И надо сказать, что 1 сентября более восьми тысяч дошкольников, школьников вошли в абсолютно новые здания, которые строители сумели за лето сдать.

Сергей Собянин: По очерёдности нет проблем? Есть ли дети, которые не устроены в дошкольные, школьные учреждения?

Исаак Калина: Нет, Сергей Семёнович. Первые классы укомплектованы, жалоб каких-то, что чьих-то детей не взяли в школу, к нам не поступает, хотя у нас есть горячая линия для обращений. Дошкольники — дети, рождённые в 2012 году, то есть если им на 1 сентября исполнилось два года восемь месяцев, жители Москвы, приняты при желании, естественно, родителей, в детские сады. И даже в некоторых районах, где есть большая возможность, мы приняли детей от 2,5 до 2,8 года. А так трёхлетние вообще во всех районах приняты. В подавляющей части районов от двух лет восьми месяцев дети приняты. Надеемся, в ближайшее время получим ещё детсады в Некрасовке, где на самом деле напряжённая ситуация, и в Куркине. Вот два, пожалуй, отдалённых района, в которых есть небольшие сложности с получением мест в садах. Но тем не менее, ещё раз говорю, что все дети в возрасте от трёх лет, жители Москвы, приняты в детские сады.

Сергей Собянин: Хорошо, спасибо. Переходим к повестке дня. Вначале заслушаем работу контрактной системы города Москвы, она самая крупная в России. У нас около 10 тысяч поставщиков услуг. И в первом полугодии по итогам прошедших тендеров Москва на всех этапах закупок сэкономила более 65 миллиардов рублей. По оценкам Федеральной антимонопольной службы, столица занимает первое место в Национальном рейтинге прозрачности закупок. Геннадий Валентинович (руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев), пожалуйста, доложите, как работает система, с учётом того, что мы перешли на новый, 44-й закон, который предъявляет более серьёзные, строгие требования к закупкам на всех этапах планирования, проектирования и проведения тендеров, а также исполнения работ. Пожалуйста.

Геннадий Дёгтев: Я бы сразу хотел добавить к тому, что Вы сказали во вступлении, главное — это формализация и развитие комплексного подхода в контрактной системе, и в первую очередь внедрение стандарта закупок. Отличительной особенностью городского стандарта при безусловном исполнении прямых норм закона о контрактной системе у нас выступает обоснованность закупок, ведомственное и межведомственное согласование потребностей и экспертиза начальных цен. Вместе с тем это прозрачность закупок и общественное обсуждение, которое было введено дополнительно, лотов стоимостью свыше 500 миллионов рублей, вовлечение в процесс общественных организаций, экспертного сообщества, автоматизация процесса закупок по единым правилам, типовые требования к продукции и к техническим заданиям и обязательное использование библиотеки типовых контрактов.

Также в первом полугодии формировалась система ведомственного контроля главным распорядителем бюджетных средств, и в стандарте отражены эти показатели. Изменение условий контрактов осуществляется по согласованию с Главным контрольным управлением, и сформирован реестр контрактных служб, где отражены условия подготовки соответствующих специалистов и прохождения полиграфа.

В первом полугодии приоритетным направлением развития городской системы были выбраны планирование и обоснованность потребностей. Здесь была введена практика, что все потребности заказчиков, начиная с лота стоимостью от трёх миллионов рублей, рассматривались на обоснованность и на то, какие результаты ожидаются. Также на межведомственное согласование были внесены дополнительно все работы по НИОКРам, с тем чтобы оценить, какие результаты ожидает заказчик при планировании такой закупки. И введена практика дополнительных рекомендаций оценки и проведения экспертизы цен по тем лотам, которые, может быть, по формальным показателям не подпадают под критерии, установленные действующими распорядительными документами. Вот вся эта работа позволила на первом этапе при рассмотрении 6,3 тысячи лотов сэкономить более 150 миллиардов рублей, на 7,2 процента оптимизировать расходы бюджета.

Второй раздел, или второе приоритетное направление, — это поддержка бизнеса. В чём она заключается? Она связана с возможностью повышения доступности участников закупки и реализацией контрактных обязательств. Была введена понижающая ставка обеспечения заявок и контрактов. То есть если сейчас по закону обеспечение заявки — пять процентов, то у нас предельный размер снижен до трёх процентов. Это реально живые деньги, чтобы снять нагрузку на бизнес. И по контрактным обязательствам обеспечение договорных отношений, по действующему закону это 30 процентов, а мы ввели дифференцированный подход, для того чтобы снизить эту нагрузку до 10 процентов. Нормативно закрепили возможность отсрочки и списания штрафов по контрактам и установили отдельный порядок предельного размера индексации цен контракта по импортозависимым предметам закупок.

Отдельно шла работа по завершению мероприятий централизации управления закупками на уровне контрактных служб главных распорядителей бюджетных средств. Здесь мы докладываем, что фактически завершили формирование контрактных служб, и соответственно, их профессиональная подготовка говорит о том, что мы можем полностью отказаться от услуг специализированных организаций.

Для чего эту работу проводили, Сергей Семёнович? На слайде представлены рейтинги. Первый рейтинг — это как раз Национальный рейтинг прозрачности, который ведёт сам бизнес, и соответственно, при поддержке Федеральной антимонопольной службы и Торгово-промышленной палаты. Нам кажется это крайне важным, мы в последние годы занимаем там первое место именно по отзывам, которые оставляют сами представители бизнеса. И соответственно, нам было важно, как это отражается в иных рейтингах, которые ведутся интегрально.

Второй рейтинг, который ведёт и формирует исключительно Федеральная антимонопольная служба, — по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды. Мы здесь занимаем второе место. Внутри этого рейтинга присутствует раздел «Формирование юридических лиц, доступность к закупкам и обжалованность действий заказчика». Здесь у нас показатели, так сказать, на первом месте, но совокупно, с учётом опроса, который проводился Росстатом и аналитическим центром Правительства. У нас получилось по этому рейтингу второе место.

И третий рейтинг — Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, который формирует Агентство стратегических инициатив. У нас в этом рейтинге также присутствует раздел, он более широкий и связан ещё с инвестиционной привлекательностью и другими аспектами по созданию комфортной среды. В нём также присутствуют закупки. И по этому рейтингу на сегодняшний день мы имеем совершенно чёткие показатели, по которым нам нужно будет продолжить совершенствование контрактной системы города. Нам кажется это крайне важным, когда мы рассматриваем всю практику и совокупность оценок именно контрактной системы.

И один международный рейтинг — это инициатива глав ведущих стран G20 при поддержке Всемирного банка. В 2013 году было принято решение выделить этот рейтинг оценки доступности и эффективности систем государственных закупок по всему миру — сравнение с передовым опытом и выявление лучших практик и путей совершенствования. Мы вошли в пилотный проект 11 участников этого рейтинга (Россия, я имею в виду), но непосредственно по Москве Всемирный банк проводит замеры и опросы, соответственно, бизнеса, насколько на сегодняшний день сформирована среда по их оценкам. Пока мы не имеем итогов, они будут подведены только в следующем году, но согласно полученным от экспертов результатам опросов, проведенных в Москве, 76 процентов высказались о доступности участия и отсутствии препятствий для участия компаний в торгах и 80 процентов — о доступности информации о проведении закупок, порядке участия (что очень важно, как нам кажется) и правовом регулировании. То есть это специализированный рейтинг, в который, с одной стороны, включены страны с высокой, глубокой нормативной проработкой системы закупок — это Турция, Швеция, США и Россия, и с другой стороны, в нём также присутствуют страны, где апробация методики в пограничных значениях, — это страны с невысоким уровнем доверия к закупочным процедурам. В частности, там есть и Афганистан, и Уганда. Но нам кажется, что главный приоритет по этому рейтингу — это то, что мы получим сопоставление лучших практик и сможем в дальнейшем их использовать в своей практической работе.

По вопросу централизации очень коротко. Мы её завершили. На данном слайде представлена та задача, которая перед нами ставилась, — сформировать централизованную систему закупок. Главные распорядители на сегодняшний день определились: либо они это делают самостоятельно, либо они формируют и создают казённые учреждения, либо они привлекают и пользуются услугами созданного специально для этой работы ГБУ «Сервисный центр 44».

О чём это говорит? Что все 3326 заказчиков, которые присутствуют в городе, имеют прозрачную и понятную структуру формирования потребностей. И на первом уровне, где стоимость лота свыше 50 миллионов рублей, куда выходили 844 заказчика, в основном проводятся совместные закупки, социально значимые, которые требуют комплексного системного решения при проведении процедур.

Какие результаты мы получили от централизации управления, Сергей Семёнович? Это результат на стадии планирования: представлена форма экспертизы, межведомственного согласования, это сами конкурентные процедуры, которые дают более 10 процентов экономии, применения штрафных санкций и отдельно — проведение мониторинга Главконтроля по итогам тех решений и замечаний, которые были предъявлены заказчикам, чтобы это соответствовало требованиям.

Хотел бы проиллюстрировать, как это работает. С общим коэффициентом эффективности более 32 процентов, если говорить по отношению к прошлому году — это было 25 процентов. Когда мы формировали закупки по подготовке школ к новому учебному году, то на этапе планирования, если были заявки сначала по 1100 зданиям, которые нужно ремонтировать, заказчики смогли — я имею в виду, главный распорядитель смог — это количество увеличить до 1300]. То есть на стадии планирования удалось увеличить объём проводимых работ и их однотипность, и к нам пришли более восьми поставщиков на каждую процедуру, и эффект снижения был более 15 процентов в среднем по этой закупке. То есть это такая реальная форма, помимо тех цифр, которые на сегодняшний день представлены.

Развитие конкурентной среды. Как Вы уже сказали, мы получили по заключённым контрактам прирост на 9,2 процента — это за счёт региональных компаний, которые заключают договоры с нашими заказчиками, и продолжился достаточно серьёзный рост по порталу поставщиков и по офертам, то есть в сопоставлении цен и обязательств, и, соответственно, по тем поставщикам, которые зарегистрировались на нём впервые. Это дало эффект для субъектов малого предпринимательства, помимо специальных торгов, где 14,2 миллиарда рублей, 5,9 — это заключили на портале поставщиков из девяти, которые разместились за отчётный период, и, соответственно, общий прирост в первом полугодии портфеля заказов вырос на 25 процентов. Это то, что касается развития конкурентной среды.

Если говорить о формализованных показателях конкурентной среды, то мы взяли и стандартные формализованные требования — в справочном формате взяли по национальному докладу для Правительства Российской Федерации, — какие показатели есть в Российской Федерации. Мог бы отметить только две тенденции. Мы видим, что там, где конкуренция была уже традиционно высокой, у нас небольшие приросты — один — два процента, но вот там, где был единственный поставщик, — снижение на 12 процентов. Это говорит о том, что туда пришли новые поставщики и эта среда становится конкурентной для участников торгов и бизнеса.

Несколько слов буквально по общественному взаимодействию. Мы предложили всем заинтересованным участвовать в мероприятиях мониторинга закупок. На слайде мы представили тех, кто откликнулся на это предложение и в регулярном режиме направляет сведения для того, чтобы можно было оценить, где есть какие замечания. Результаты этой работы и направления этого взаимодействия разделяются также на три раздела.

Это первый раздел — мы проводим то, что свыше миллиарда, по требованию закона о закупках через общественное обсуждение. Портал поставщиков — это от 50 миллионов рублей, то, что делается по нашим нормативным документам. И «Биржа торгов», которая была с Вашим участием открыта в декабре прошлого года, — это очное обсуждение, где мы можем после обсуждения заданных вопросов оставлять все эти результаты на публичных ресурсах и любое заинтересованное лицо может с ними познакомиться. Результат этой работы от общественников — он также представлен на слайде, — о том, что отменены были закупки на 3,1 миллиарда рублей и ГРБС были привлечены к дисциплинарной ответственности 152 специалиста. Вместе с тем также продолжаем экспертов привлекать к участию в работе комиссии и, соответственно, они дают оценку при заключённых контрактах при принятии работ.

Одно слово про «Биржу торгов». Считаем, этот формат прижился, востребован бизнесом на сегодняшний день. Мы провели за отчётный период на 32 процента от объёма закупок очного обсуждения. Приглашали неограниченное количество — откликнулось 1,5 тысячи поставщиков, кто непосредственно принял участие, это 75 процентов тех, кто уже закупки осуществлял или имел соответствующие договоры. Но вместе с тем главный показатель — это то, что 17 процентов, по итогам проведённого обучения возможности оформить электронную цифровую подпись, там же, на «Бирже торгов», приняли решение стать участниками закупок. То есть это также даёт возможность расширять потенциал и приглашать участников к закупкам.

Наше предложение в связи с тем, чтобы сохранить ритмичность закупок и сигналы для бизнеса, какие планы есть у заказчиков города: мы предлагаем до конца текущего месяца завершить все закупки на бюджет 2015 года, потому что они прошли все необходимые согласования, оценку экспертную, и за октябрь опубликовать непрерывный цикл закупок бюджета 2016 года, чтобы можно было гарантировать договорные отношения на будущий период.

Сергей Собянин: Спасибо. Я прошу вместе с Контрольным комитетом, Федеральной антимонопольной службой выработать рекомендации по дальнейшему улучшению данной работы.

Геннадий Дёгтев: Есть.

Сергей Собянин: Переходим к следующему вопросу. О работе портала «Наш город». Портал стал действительно популярным механизмом народного контроля. За год количество активных участников выросло более чем в два раза. И каждый день через портал решается около 1,5 тысячи конкретных проблем, с которыми сталкиваются москвичи. Причём 88 процентов этих проблем решается в течение восьми дней.

Я напомню, что раньше, когда эти проблемы решались в соответствии с письменными заявлениями граждан, только на ответ уходило около месяца, никто реально не представлял сроки исполнения данных заявлений. Исходя из эффективности этого механизма, мы видим колоссальную динамику популярности данного портала.

На сегодняшний день можно сказать, что с помощью москвичей это действительно стало действенным, одним из главных инструментов контроля за исполнением обязательств различного рода поставщиками услуг, поставкой товаров и так далее. В последнее время мы с вами открыли несколько дополнительных опций. Это контроль за работой поликлиник, аптек и за выполнением капитального ремонта многоквартирных домов.

Анастасия Владимировна (заместитель Мэра Москвы — руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы Анастасия Ракова), пожалуйста, доложите, как идёт работа.

Анастасия Ракова: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! За первое полугодие 2015 года к нам, к участию в проекте, присоединилось 140 тысяч москвичей, и уже сейчас вместе с нами контролируют работу городских служб 620 тысяч москвичей. Только за первое полугодие этого года нам удалось решить 270 тысяч различных проблем.

Вы правильно сказали, что у нас ежедневно с помощью жителей решается полторы тысячи проблем. Если конкретно разложить их на объекты городского хозяйства, то картина выглядит следующим образом: на основании участия граждан у нас ежедневно демонтируется 41 рекламная конструкция, вывозится из города 34 разукомплектованных и брошенных машин, 10 различных ларьков, которые поставлены незаконно, убираются в течение дня, ремонтируются в оперативные сроки 16 светофоров и четыре остановочных павильона. Эта работа проходит каждый день.

Для нас принципиальное значение имеет то, чтобы мы всегда были в общении с гражданами. Мы постоянно расширяем список тем, по которым они могут оставить свои сообщения на портале. Как Вы уже сказали, мы за первое полугодие 2015 года открыли 16 новых актуальных тем. Мы открыли восемь тем в части работы поликлиник и выполнения московского стандарта работы поликлиник. И здесь спасибо коллегам из профильных департаментов: они очень чётко отрабатывают эту ситуацию. В дальнейшем, я уже расскажу, мы будем просто расширять перечень тем, по которым можно будет пожаловаться в сфере здравоохранения.

Мы открыли очень актуальную тему для москвичей — это возможность пожаловаться на то, что цены в аптеках завышены, связали эту систему одновременно с контролем за ценами и возможностью применения мер ответственности за то, что цены будут завышены. Более того, мы впервые ввели удобный для граждан сервис, когда они просто набирают название лекарства и могут чётко посмотреть, какая цена у него должна быть, потому что не все просто могут говорить об этом.

Нашли возможность пожаловаться по всем благоустроительным проектам.

И отдельная тема, которая недавно только была открыта, — о возможности узнать информацию и оставить сообщение по поводу реализации региональной программы капитального ремонта. Здесь я бы хотела более подробно остановиться, потому что предоставляется не только возможность пожаловаться на какие-то видимые нарушения со стороны фонда. Впервые мы раскрываем всю информацию в удобной для гражданина форме. Во-первых, это чёткий перечень домов, которые попадают под ремонт в 2015 — 2016 годах, конкретные наименования работ, которые будут проведены, применительно уже к определённому дому, дата начала и окончания этих работ, конкретные заказчик и подрядчик, номер договора, по которому проводятся работы, и скан протокола общего собрания, на котором принималось это решение.

Хотелось бы немного проанонсировать те темы, которые мы откроем до конца года на портале, они также очень интересные. Дополнительно в рамках программы «Моя поликлиника» будут открыты три темы, которые связаны и с длительностью пребывания у кабинета врача, и с отсутствием уведомления об отмене приёма по инициативе поликлиники, и ещё ряд других.

Мы существенно расширяем тему метрополитена, и теперь будет возможность оставить сообщение о некачественной его работе, а именно, что касается содержания прилегающих территорий, и вестибюлей, неисправности билетных автоматов, и ещё ряда других тем.

Более того, мы также отдельно запускаем возможность контролировать работы по акции «Миллион деревьев». Она у нас набирает обороты. И конечно, хотелось бы, чтобы с точки зрения реализации вообще никаких проблем не было, поэтому непосредственно даём каждому возможность контролировать все этапы этой работы.

Отдельная тема, на которой хотелось бы остановиться, — это волонтёрское движение. У нас очень активные волонтёры на портале «Наш город». С их помощью у нас за первое полугодие было проведено 2,5 тысячи различных проверок и выявлено более двух тысяч проблем. Наши волонтёры также не стоят на месте, они всё время пытаются помочь, в том числе горожанам, которые не на ты с интернетом, не всегда умеют пользоваться различными электронными средствами. Поэтому мы в центрах «Мои документы» по инициативе непосредственно волонтёров развесили небольшие зелёные ящики, где люди могут оставить своё сообщение о какой-либо проблеме. За каждым ящиком закреплён свой волонтёр, у него есть ключ, он приходит и забирает все эти сообщения, которые представлены в письменном виде, формирует запросы на портал, контролирует эти запросы и в последующем сообщает гражданам о решении проблемы уже в той форме, в которой им удобно. Я думаю, что благодаря этому инструменту мы существенно можем расширить количество пользователей нашего сервиса и как можно больше людей вовлечь вместе с нами в процесс управления родным городом. Это позволит сделать его ещё удобнее и красивее. Спасибо!

Сергей Собянин: Спасибо. В выходные мы отмечаем День города, пройдёт около 500 мероприятий. Александр Владимирович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры города Москвы Александр Кибовский), пожалуйста, доложите, как идёт подготовка и какие основные мероприятия ожидают горожан.

Александр Кибовский: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! 5 — 6 сентября у нас запланирована большая программа, посвящённая Дню города Москвы. И когда мы формировали эту программу, как раз учитывали пожелания москвичей, которые были высказаны на портале «Активный гражданин». Всего у нас в опросе участвовали почти 200 тысяч граждан, и вот они высказали некоторые свои рекомендации, которые мы постарались учесть в полном объёме при формировании плана и программы этого года.

Учитывая, что у нас в этом году полувековой юбилей присвоения Москве звания «город-герой», то мы выбрали соответствующую тему нашего Дня города — «Москва триумфальная». И установив 10 триумфальных арок, которые в разные века, в разные эпохи украшали Москву, мы напомним москвичам о героических страницах нашей столицы.

Вообще у нас запланирована большая программа мероприятий, их действительно очень много и на центральных площадках, и на окружных. Празднование пройдёт практически в каждом районе города Москвы. Такое количество мероприятий, что более 10 миллионов человек смогут участвовать в различных торжествах. И подробная программа, естественно, она очень большая, размещена на сайте «ялюблюмоскву.рф», куда я и прошу всех обращаться.

Сергей Собянин: Александр Владимирович, как участвуют наши московские культурные учреждения, музыкальные школы, театры?

Александр Кибовский: В этом году мы вообще немножко изменили формат праздника. Мы сделали так, чтобы повестку и поздравление москвичей формировали сами московские учреждения. То есть у нас, например, многие артисты, деятели искусств, спорта, образования, примут участие в празднике. Но это их поздравление москвичам, они и сами в основном москвичи, поэтому у нас огромное количество мероприятий будет организовано не за гонорары. Эти люди выступают, просто общаясь с москвичами. Бесплатно работают все музеи. Естественно, что всё, что есть у нас в концертных, театральных организациях, в клубах, будет на улицах города и будет дарить радость москвичам.

Естественно, что праздник откроют официальные торжества: у нас в 10 часов начинается шествие участников «Спасской башни». В этом году в фестивале участвуют различные оркестры из 12 стран, и 1200 участников этого фестиваля в 10 утра пройдут по Тверской, задав праздничный настрой. В 11 часов официальная церемония остаётся неизменной — это возложение цветов к Могиле Неизвестного Солдата, к знаку «Москва — город-герой». У нас ещё много разных мероприятий.

Все городские службы города включились в празднование. МЧС проведёт парад от Пречистенки до Парка Горького, где будет организована выставка пожарной техники. И даже там специально подготовлено шоу пожарных лестниц. А в два часа подойдёт вся флотилия, которая у нас есть в ведении МЧС, и устроит водное шоу напротив Парка Горького для москвичей. У нас широкий почин образовался, где все пытаются как-то разнообразить и подойти неформально к этому празднику.

Естественно, что главный праздник будет у нас на Красной площади — это открытие, запланированное на 12 часов, мы туда приглашаем 7500 гостей — почётных граждан города Москвы, ветеранов, участников портала «Активный гражданин». Мы целую трибуну специально для таких активистов, о которых только что Анастасия Владимировна рассказывала, выделили — им предоставили такую возможность, официальные лица.

И учитывая, что праздник большой и мы уже много таких пожеланий слышали, мы впервые устраиваем прямую трансляцию этого праздника по Первому каналу. И одновременно ещё на «Москве 24» и по каналу «ТВ-центр» все горожане смогут посмотреть праздничный концерт на Красной площади.

И по завершении этого праздника в час дня у нас состоится единый музыкальный старт на всех городских площадках — прозвучит гимн Москвы, и с этого начинается широкое празднование на всех площадках города. Естественно, что в центре города огромное количество развлечений, даже нет смысла их все перечислять, множество разных мероприятий. Все бульвары у нас представляют определенную тематику: театральный бульвар, спортивный бульвар и так далее. Опять-таки есть возможность это всё посмотреть на сайте, каждый может найти себе что-то по интересам. Есть концерты в традиционных точках, которые любят наши москвичи, на Патриарших прудах — здесь запланированы большие концертные программы и с участием популярных эстрадных звёзд, и концерты классической музыки, за которые москвичи активно высказывались. Всё это у нас будет в полном объёме.

На Пушкинской площади фестиваль московской прессы тоже сопровождается концертной программой. Огромное число различных театральных проектов, даже три таких крупных проекта: в саду «Эрмитаж» — театральный марш, где сразу 10 различных театров покажут различные спектакли, и премьерные в том числе. На Неглинной — фестиваль «Яркие люди», где с участием в том числе и иностранных гостей будет пройдёт фестиваль театрального уличного искусства. И Страстной бульвар у нас теперь — театральный бульвар, где наши московские театры тоже устраивают постоянную концертную программу. В частности, мы в этом году, как Вы знаете, Сергей Семёнович, по Вашему поручению в состав театра «Человек» включили студию Дмитрия Брусникина, и она в полном объёме покажет здесь своё мастерство. Это популярный коллектив, выпускной курс Школы-студии МХАТ, мы не дали ему распасться и сохранили как ценный коллектив. Я надеюсь, что москвичи смогут оценить это по достоинству в День города.

Есть различные специальные проекты. На Страстном бульваре у нас будет шахматный турнир с участием гроссмейстеров. Различные фирмы нам дают музыкальные коллективы, в частности, «Небесный экипаж» — это фирма «Трансаэро» будет у нас тоже играть. То есть такое широкое гуляние.

Главные праздничные концерты у нас пройдут традиционно на Лубянской площади, в парке Победы, на Болотной площади, причём будут самые разные исполнители, самые разные музыкальные пристрастия, и каждый может выбрать то, что ему больше интересно.

Учитывая, что 25 процентов москвичей высказались за расширение детских программ, мы специально обратили на это внимание. Цветной бульвар практически превращён в детский бульвар, где масса мастер-классов, активностей, анимации, «Уголок Дурова» там будет выступать.

6 сентября с участием различных благотворительных форумов пройдёт фестиваль «Добрая Москва». Также запланированы у нас благотворительные забеги. И особо обращу внимание, что у нас Дом музыки — Владимир Теодорович Спиваков мероприятия подарочные готовит для москвичей, очень большая детская программа интереснейшая, насыщенная. Концерты «Виртуозов Москвы» будут и оркестра под управлением Олега Лундстрема. Причём запланированы специальные водные шоу, часть бассейнов там устанавливается в соответствии с джазовыми композициями, которые будут играть оркестры, будут демонстрировать водное шоу около Дома музыки.

ВДНХ превратится в целый городок детей, где тоже масса всяких интересных мероприятий. И такой привлекательный момент: в Зелёном театре у нас практически будут нон-стопом показываться старые добрые советские мультфильмы для детей. И я думаю, что это будет полностью детская тематика.

Особое внимание в этот день, конечно, ветеранам. Помимо того что у нас в Екатерининском парке традиционно место встречи ветеранов, они его любят, знают, традиционно там собираются, само собой, там будет концертная программа. Департамент труда и социальной защиты организовывает поздравление 130 тысяч ветеранов и пожилых наших граждан на дому. Департамент сделал всё, чтобы ветераны в этот день тоже почувствовали себя в праздничном настроении и заботу о себе со стороны города.

Москва спортивная. Мы к этому празднику приурочили с Департаментом физической культуры и спорта финалы 14 крупных мероприятий. Это Кубок Мэра по воркауту, чемпионат Москвы по шахматам, первенство Москвы по велоспорту. То есть у нас для тех, кто любит спорт, огромное количество интересных мероприятий, в том числе в эти дни состоится Кубок Президента Российской Федерации по самбо. То есть для тех, кто любит спорт, — огромное количество мероприятий, которые можно посетить и в которых можно поучаствовать.

Транспорт активно включился в День города. Причём это касается не только праздничного оформления подвижного состава. У нас оркестр РЖД будет играть на Тверском бульваре, ретропоезда будут в метрополитене. У нас, кстати, состоится седьмой велопарад ко Дню города — 28 километров к Звёздному бульвару до Краснопресненского парка, где ожидается 25 тысяч участников. И с сегодняшнего дня у нас в транспорте москвичей с Днём города поздравляют различные уважаемые люди. Сегодня у нас Армен Борисович Джигарханян начинает эту эстафету.

Москва духовная. У нас есть план мероприятий, посвящённый памяти святителя Петра, первого московского митрополита. И 6 сентября состоится крестный ход от Кремля до Высоко-Петровского монастыря. Уже проработаны с соответствующим Департаментом все необходимые для этого мероприятия. То есть те москвичи, для которых эта тематика является важной, тоже смогут поучаствовать в них, и мы концертную программу на Петровском бульваре тоже скорректировали с учётом этих важных торжеств. А вдоль Нахимовского проспекта в эти дни торжественно откроется сквер имени Ефросиньи Московской.

Москва школьная. В этом году очень активно участвуют все школы и учреждения образования. Сегодня День знаний, но праздничная программа не заканчивается. В 122 школах пройдут различные концерты и мероприятия, прямо там, на пришкольных территориях, чтобы тоже добавить праздничного настроения москвичам. Плюс запланированы 20 крупных мероприятий в сфере образования. Я считаю, что это тоже важное дополнение, особенно в части объектов, которые находятся в префектурах разных районов.

Естественно, что такой масштаб праздника, где много миллионов участников мы ожидаем, должен быть обеспечен службами и специалистами, которые отвечать будут за безопасность. У нас в эти дни мобилизованы все городские соответствующие структуры. Более 15 тысяч сотрудников полиции обеспечивают безопасность непосредственно. Кроме того, усиленная работа будет в эти дни по личному составу МЧС, в том числе 387 сотрудников в постоянном дежурстве с единицами техники. По линии Петра Павловича (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков) приняты очень серьёзные меры по готовности всех аварийных служб города. 568 передвижных электростанций мы подготовили, 100 бригад скорой помощи Алексей Иванович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы Алексей Хрипун)обеспечивает в эти дни для постоянного дежурства. Таким образом, мы ещё привлекаем 500 волонтёров и 1200 сотрудников охранных предприятий на территориях, в первую очередь наших парков, где тоже будут массовые гулянья.

Естественно, какой же праздник без салюта и фейерверка. 5 сентября в 22.30 у нас они состоятся, мы так специально сделали, чтобы по всему городу это можно было увидеть. Мы зрительскую аудиторию прогнозируем на уровне одного миллиона, всего будет 19 парковых фейерверков и 12 высотных точек салюта. Это станет таким хорошим апофеозом в первый день празднования.

Таким образом, Сергей Семёнович, программа очень насыщенная, интересная, в том числе проверена с точки зрения организации и транспортного движения, и безопасности. Таким образом, службы города провели всю необходимую работу, для того чтобы праздник прошёл для москвичей интересно, разнообразно, насыщенно, комфортно и безопасно. Спасибо.

Сергей Собянин: Спасибо. Немерюк Алексей Алексеевич (руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы), в Дни города открывается фестиваль «Московская осень», он будет являться, собственно, частью праздника, и будет продолжаться до 11 октября. Так, да?

Алексей Немерюк: Да, Сергей Семёнович, совершенно верно. С целью обеспечения жителей столицы качественными продовольственными товарами и сельхозпродукцией с 4 сентября по 11 октября на 36 площадках города будет проводиться фестиваль «Московская осень». В Центральном административном округе предусмотрено 11 традиционных площадок, на которых будут располагаться шале, оформленные в едином стиле. Ярмарки представят посетителям возможность совершить гастрономическое путешествие — иногда во времени, иногда между континентами, иногда между лучшими производителями.

Впервые, например, на Тверском бульваре в рамках деревенского застолья откроется настоящая пекарня, где будут проводиться мастер-классы по изготовлению хлебобулочных изделий по старинным русским рецептам. 25 площадок будут размещаться в округах, которые будут оснащены тентово-арочными конструкциями и необходимым торговым оборудованием.

Согласно концепции проведения фестиваля, места на площадках будут закреплены за регионами Российской Федерации и странами Евразийского экономического союза.

Вами, Сергей Семёнович, было подписано 30 писем главам субъектов Российской Федерации, и все они откликнулись и также будут принимать участие в нашем фестивале.

В целях формирования московского продовольственного рынка, Сергей Семёнович, мы за последние четыре месяца объехали порядка девяти регионов России с целью налаживания контактов по поставкам продовольствия непосредственно от региональных сельхозтоваропроизводителей до московских прилавков.

Ассортимент продукции участников фестиваля будет достаточно широким. Свою продукцию представят и частные хозяйства, и сельхозпроизводители. Некоторые из них делают акцент на кондитерских изделиях из отечественных натуральных ингредиентов. Так, например, большой популярностью у москвичей и гостей столицы пользуются тульский пряник, белёвская пастила, мармелад, различные сладости. Но, Сергей Семёнович, к сожалению, у нас нет своего бренда — именно торта своего с названием «Москва», и наши московские кондитеры предложили провести конкурс на лучший рецепт. Мы готовы эту работу выполнить, провести опрос среди жителей, дать возможность протестировать лучшие рецепты на городских площадках и подвести итоги, в том числе и с помощью голосования среди москвичей и гостей столицы.

Сергей Собянин: Результатом что будет — торт «Москва»?

Алексей Немерюк: Да, Сергей Семёнович, если Вы одобрите, то результатом будет торт «Москва» с уникальным рецептом, который будет запатентован. Соответственно, все кондитерские московские смогут этот торт изготавливать для москвичей и гостей столицы.

Сергей Собянин: И когда москвичи получат этот торт?

Алексей Немерюк: Сергей Семёнович, мы планируем в течение месяца — полутора провести конкурс на лучший рецепт, проведём голосование, я надеюсь, в том числе и с помощью «Активного гражданина», выясним пожелания москвичей, предпочтения как по рецепту, так и по оформлению торта. Я думаю, что в середине октября или в конце мы уже получим окончательный результат.

Сергей Собянин: Хорошо, спасибо.

Алексей Олегович (руководитель Департамента физической культуры и спорта города Москвы Алексей Воробьёв), я давал поручение подготовить постановление о единовременных выплатах спортсменам, которые участвовали в первых Европейских играх. Пожалуйста, доложите.

Алексей Воробьёв: Уважаемый Сергей Семёнович, уважаемые члены Правительства, коллеги! В рамках Вашего поручения, Сергей Семёнович, после прошедших в июне 2015 года в городе Баку I Европейских игр в составе спортивной сборной команды России выступали сто московских спортсменов, 61 из которых стали победителями и призёрами игр. Российская сборная завоевала 164 медали, заняла первое место в общекомандном зачёте, опередив ближайших соперников — команду Германии — с преимуществом в 98 медалей.

Спортсмены экспериментальной сборной команды — москвичи — завоевали 52 медали, в том числе 34 золотых, 13 серебряных, пять бронзовых медалей, что составило более 30 процентов от общего числа медалей спортивной сборной команды Российской Федерации. В этой связи в рамках Вашего поручения Департаментом подготовлен проект распоряжения, которым предлагается поощрить московских спортсменов и их тренеров в следующих размерах. По 300 тысяч рублей — чемпионам игр, по 150 тысяч — серебряным призёрам, по 100 тысяч — бронзовым призёрам. А также выплатить за каждое призовое место по 150 тысяч тренерам спортсменов, ставших чемпионами, по 75 тысяч рублей — тренерам серебряных призёров, по 50 тысяч — тренерам бронзовых призёров. Проект распоряжения согласован с заинтересованными должностными лицами, органами исполнительной власти города, прошу поддержать.

Сергей Собянин: Спасибо.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в ходе недавнего визита в Кабул пообещал поддержку афганским производителям ковров.

В ходе совместной пресс-конференции со своим афганским коллегой Ашрафом Гани президент Туркменистана заявил о поддержке афганской индустрии производителей ковров посредством сотрудничества с министерством торговли и промышленности ИРА. Афганский президент, в свою очередь, отметил, что в производстве ковров так или иначе заняты до 1,6 млн. афганцев, поэтому поддержка индустрии крайне важна для экономического развития ИРА, передаёт Национальное телевидение Афганистана.

Отметим, что одной из сложностей для ковровой индустрии в Афганистане стали проблемы с экспортом и контрабанда готовых изделий на пакистанские рынки с последующей перепродажей на международные рынки. Производители ковров неоднократно обращались к правительству с просьбой поддержать исторически успешную отрасль с вековыми традициями, однако существенных изменений пока не добились.

После пресс-конференции президент ИРА, однако, потребовал от министерства торговли и промышленности в течение ближайших двух недель представить план развития отрасли и наращивания объёмов экспорта.

Министерство общественных работ ИРА подписало контракт на ремонт дороги Герат-Ислам-Кала.

20-километровый участок дороги между центром провинции и городом неподалёку от границы с Ираном будет ремонтировать частная строительная компания «Unique Builders». Работы планируется завершить в течение ближайших 18 месяцев, цитирует заявление министра Махмуда Балиша информационное агентство «Пажвок».

Отметим, что следующий участок данной дороги соединяет провинции Герат и Кандагар. Реконструкция данного участка стоимостью 32 млн. долларов будет оплачена правительством Италии. Также Италия и ещё несколько спонсоров согласились поучаствовать в реконструкции дороги, соединяющей провинции Вардак и Бамиан, добавил министр.

Посол Италии в Афганистане Лучиано Пеззотти, присутствовавший на торжественной церемонии подписания контракта, отметил, что его страна планирует продолжать помощь Афганистану в восстановлении и развитии инфраструктуры.

Иран — Турция: удастся ли избежать столкновения?

Усугубление турецко-курдского конфликта в Турции и установление напряжённого выжидания на Ближнем Востоке, открывает в определённом смысле новые возможности для Ирана. И если отслеживать активизацию дипломатических шагов Тегерана на фоне сообщений об интенсификации контактов иранской стороны с Россией и Китаем, причём в том числе и в сфере военно-технического сотрудничества, то волей-неволей можно выдвинуть предположение, что Иран действительно тщательно готовится если и не к войне, то к серьёзному осложнению оперативной обстановки на своих границах. И речь не только об Ираке или же Персидском заливе, где также заметна тенденция углубления «недопонимания» между Тегераном и Эр-Риядом.

В августе произошло беспрецедентное событие — в результате террористической атаки якобы партизан Курдской рабочей партии (PKK) в ирано-турецком приграничье среди погибших пассажиров рейсового автобуса был и гражданин Ирана. Тщательное педалирование Анкарой данного факта, видимо, было рассчитано на то, что Тегеран безоговорочно поддержит действия турецкой армии против курдов и, быть может, изменит свою позицию насчёт готовящегося турецкого вторжения в Сирию. Однако МИД Ирана 20 августа вызвало посла Турции в Тегеране Резу Хакан-текина и вручило ноту протеста Анкаре, выразив озабоченность страны в связи с многочисленными нападениями на иранских граждан на территории Турции. Глава управления делами СНГ и Кавказа в МИД Ирана Мухаммад Реза Моршед-заде призвал власти Турции приложить усилия для обеспечения безопасности иранских граждан, а также иранских транспортных средств в этой стране. Действительно, помимо убийства иранского гражданина, в Тегеране неоднократно обращали внимание Анкары на неоднократные инциденты, включая попытки подрыва пассажирского поезда, нападение на иранские автобусы и грузовые автомобили, два подрыва газопровода Иран-Турция и т. д. Именно из-за этого было принято решение о временном закрытии границы с Турцией. Но ещё до ноты протеста туркам замминистра иностранных дел Ирана по Ближнему Востоку и Северной Африке Хоссейн Амир-Абдоллахиян 13 августа подчеркнул, что поддержание безопасности Турции составляет серьёзную озабоченность Ирана, но добавил, что создание буферной зоны внутри Сирии является нарушением суверенитета этой страны и её территориальной целостности.

Абдоллахиян также отметил, что безопасность Сирии и её соседей будет гарантирована в том случае, когда «ряд игроков на сцене прекратят инструментальное использование терроризма и у них будут серьёзные намерения бороться с экстремизмом». Через 5 дней руководитель Центра стратегических исследований Совета по целесообразности, советник Верховного лидера ИРИ Али Акбар Велайяти продолжил эту тему — в кулуарах встречи с министром информации Сирии Омраном Ахмедом Зоаби в Тегеране он заявил, что отношения между Ираном и Сирией являются основой региональных отношений, главным образом, для отношений с Турцией, Ираком, Ливаном и Палестиной. Итак, Тегеран не просто протестует против политики Турции в регионе и неспособности Анкары мирными путями урегулировать отношения с курдами, но увязывает вопрос безопасности и территориальной целостности Турции с… безопасностью и территориальной целостностью Сирии, а также участием Анкары в уничтожении группировки «Исламское государство» (IS). Однако и сама нота протеста иранского МИД — предмет щекотливый. Это весьма существенная заявка Ирана на гипотетическое будущее участие своих силовиков, скажем, в «антитеррористических операциях» на территории Турции. И членство Анкары в НАТО — явно не помеха для Тегерана, ведь точно так же его силовики вторгались и углублялись на территорию Ирака, «преследуя террористов» и т. д., даже когда в Ираке дислоцировались многие десятки тысяч военнослужащих США и Великобритании. И никто не смел перечить Ирану или обвинять его в агрессии против Ирака. Причём перед своими антитеррористическими операциями в Ираке, в том числе и Иракском Курдистане при насыщенности данного региона присутствием войск США, Тегеран обязательно направлял Багдаду ноты протеста. Итог известен — и центральное правительство Ирака в Багдаде, и курдская администрация в Эрбиле бывали вынуждены не просто молчать, но и помогать иранцам уничтожать те или иные террористические группировки, базирующиеся в Ираке.

Отметим, что США поспешили ответить Ирану, при практически глухом молчании официальной Анкары. Во-первых, Вашингтон поднял бурю в стакане, заявив, что намерен «расследовать» сообщения (в том числе и турецких СМИ) о якобы тайном визите в Москву «санкционного» генерала, командующего силами спецназа «Кодс» Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР) Ирана Касема Солеймани, который якобы встречался в России с президентом РФ Владимиром Путиным и министром обороны Сергеем Шойгу. Хотя и Москва, и Тегеран отрицали даже сам факт визита генерала Солеймани в РФ. Во-вторых, официальный представитель Госдепартамента США Джон Кирби 21 августа категорически заявил, что Вашингтон «пока» не намерен приглашать Иран в контактную группу по мирному урегулированию на Ближнем Востоке (входят США, Саудовская Аравия и Россия). Правда, и ответ из Тегерана не замедлил себя ждать — 22 августа иранцы заявили, что силы ПВО сбили «неизвестный» беспилотник в провинции Керманшах. Ну, учитывая, что за предыдущие годы иранская ПВО сбивала или принуждала к посадке только беспилотники США и Израиля, нетрудно догадаться, кому предназначался этот иранский ответ.

А теперь обратим внимание на усилия Ирана в сфере создания и приобретения за рубежом конвенциональных вооружений. Уже не первый месяц нарастает беспрецедентными темпами ирано-российское военно-техническое сотрудничество, и уже объявлено, что до конца года Россия поставит-таки в Иран ЗРК С-300, а то и более совершенные системы ПВО и ПРО. Более того, на авиасалоне МАКС-2015 иранцы заявили о намерении купить российские военные самолёты двух пока неназванных марок. Интенсивно развиваются и связи с Китаем по линии ВТС. Наращивает обороты национальная «оборонка» Ирана. Командующий сухопутных войск иранской армии бригадный генерал Ахмед Реза Пурдастан объявил, что до конца текущего года по иранскому календарю (заканчивается 20 марта 2016 г.) на вооружение иранской армии поступит новый отечественный многоцелевой вертолёт «Homа». КСИР продемонстрировал на юге страны вторую РЛС дальнего действия «Гадир», разработанную специалистами Ирана. Командующий Военно-морскими силами ИРИ контр-адмирал Хабиболла Сайяри 18 августа заявил о готовности военно-морского флота страны построить авианосец. Президент ИРИ Хасан Роухани 22 августа торжественно представил новую иранскую баллистическую высокоточную ракету ближнего радиуса действия «Fateh 313». Теперь Иран вошёл в ряд немногих стран мира, самостоятельно строящих и обладающих ракетами дальностью 500 км и использующих твёрдое топливо. 25 августа министр обороны ИРИ Хоссейн Дехган открыл линию производства крылатой ракеты воздушного базирования ближнего радиуса действия класса «воздух-земля» «Nasr», способных поражать цель на расстоянии 35 км.

Это без учёта многочисленных запланированных серий учений военно-морских сил страны (с участием подлодок «Fateh» и «Qadir»), в том числе — совместных с Россией. Без учёта масштабных учений Аэрокосмических сил КСИР, в том числе по запуску баллистических ракет. Кстати, за август Иран стал членом Совещания командующих ВМС государств Индийского океана, очередное заседание которого состоится в 2018 г. и именно в ИРИ. Кроме того, как сообщалось 13 августа, до конца текущего года будет проведена встреча по созданию комитета командующих Военно-морских сил и Военно-морского флота Прикаспийских государств, в чём первую скрипку играют именно Иран и Россия, и эти шаги предпринимаются в рамках создания на Каспийском море системы коллективной безопасности, исключающей военное присутствие внерегиональных сил. Эти целенаправленные и последовательные шаги в сфере вооружений идут также на фоне заявления Верховного лидера аятоллы Сейеда Али Хаменеи (17 августа) о том, что Иран ни под каким предлогом «не позволит США осуществлять экономическую, политическую или культурную экспансию на нашей территории». А президент Роухани 23 августа требует увеличения расходов на оборону, не говоря уже о бодрых заявлениях иранских генералов и адмиралов о том, что враги «опасаются возможностей КСИР в Персидском заливе», «американцы ошибаются в отношении иранской обороноспособности», «Иран готов дать мощный ответ на агрессию любого типа» и т. д.

Разумеется, можно искать объяснение интенсификации закупки и создания новых вооружений и в том, что, например, США 20 июля, т. е. спустя 2 дня после восторженных реляций о подписании Венских документов с Ираном, заявили, что «возможность применения военных действий в отношении Ирана остаётся в силе» (шеф Пентагона Эштон Картер). Но вот на днях уже американские эксперты заявили, что США не в состоянии вести войну не только с Россией или Китаем, но и Ираном, хотя при этом на 4 сентября во время визита в США короля Саудовской Аравии Салмана американцы намереваются обсудить «меры по противостоянию Ирану в регионе». При этом Тегеран ещё 21 июля предупредил мир, что Иран продолжит оказывать помощь региональным союзникам: «Мы будем поставлять оружие кому угодно и куда угодно и импортировать вооружение отовсюду, откуда посчитаем нужным».

Однако с учётом неопределённости на ирано-турецкой границе, как и недостижения договорённостей с США, Турцией и Саудовской Аравией по Сирии, следует признать, что слова «кому угодно и куда угодно» означают не только Йемен, Сирию и иракских шиитов. В конце концов, есть ещё палестинцы, Закавказье, Средняя Азия, Афганистан. Но на первом плане всё-таки — многозначительная нота протеста Турции, тем более, что уже многие аналитики и на Западе, и в России всё твёрже говорят о том, что сама ситуация делает столкновение интересов Турции и Ирана чуть ли не неизбежным. Выходит, что разговор о конфронтации с США пока отошёл на второй план. А вот убедят ли Анкару дипломатические ноты и темпы и масштабы пополнения арсеналов Ирана не переходить «красную черту»?