Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Финляндии появится больше жилья. Количество выданных разрешений на строительство жилья в стране в нояб. выросло на 64% по сравнению с тем же периодом 2008г., до 2 232. Главным образом этот рост обусловлен увеличением числа выданных разрешений на строительство многоквартирных зданий (+84% относительно 2008г.), сообщает официальное статистическое ведомство Финляндии.

В нояб. 2009г. количество выданных разрешений на строительство жилья поднялось на 46% в годовом исчислении. В сегменте строительства многоквартирных зданий прирост составил 99%. Число выданных разрешений на строительство жилья является одним из важнейших экономических индикаторов. На основании этих данных экономисты могут судить о будущем положении дел в секторах строительства, занятости, финансов, отделки помещений и др.

Швейцарский промышленный холдинг Glencore International AG купит 50,8% акций крупнейшего мирового поставщика судового топлива Chemoil Energy за 233 млн.долл., чтобы расширить свои торговые операции в Сингапуре, сообщает Bloomberg.Дочернее предприятие Glencore – Singfuel Investment Pte – купит 656,7 млн. акций Chemoil по цене 35,52 цента за акцию. Покупка даст возможность Glencore выйти на рынок судового топлива в Сингапуре – крупнейший в мире, где продажи растут даже несмотря на глобальную рецессию. В янв. 2008г. после смерти основателя Chemoil Роберта Чандрана (Robert Chandran) в вертолетной аварии компания была выставлена на продажу родственниками погибшего.

Из-за падения цен на все сырьевые товары во время кризиса положение Glencore ухудшилось. Чистый долг компании на конец 2008г. составлял 11,5 млрд.долл. при EBITDA в 6,78 млрд.долл. Glencore была основана в 1974г. американским миллиардером Марком Ричем (прежнее название – Marc Rich & Co). В 1993-94гг. Рич продал акции Marc Rich & Co самой компании, а потом их выкупили менеджеры. Тогда компания и получила имя Glencore. С тех пор Glencore перестала быть просто трейдером, а превратилась в промышленный холдинг. У компании есть цинковые месторождения в Перу и Казахстане, угольные – в Южной Африке, медные – на Филиппинах. Glencore также владеет 34% медно-никелевой Xstrata Plc (трейдер – крупнейший акционер компании). Есть у Glencore крупные активы и в России. Основные – 10% акций ОК «Русал» и блокирующие пакеты «дочек» «Русснефти». Швейцария > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 15 декабря 2009 > № 191826

Поездка премьера Путина в Китай вызвала у старшего поколения ностальгические воспоминания. Мой возраст позволяет вспомнить те времена, когда русские и китайцы были «братьями навек», причем СССР был «старшим братом»: обучал китайских специалистов, осуществлял финансовую помощь и закладывал экономический фундамент КНР. Китайцы же на правах «младшего брата» поставляли нам произведенные ими кеды, фонарики, термосы и летние зонтики. К сожалению, в 1960гг. отношения между нашими странами разладились, и мы перестали быть «братьями навек».Но в последнее время отношения между Россией и Китаем вновь стали налаживаться, и после поездки Путина появилась надежда на то, что вернутся прежние времена, и мы снова станем «братьями навек». Только вот «старшим братом» будет уже Китай, а не Россия. Теперь именно Китай начинает осуществлять финансирование строящихся в России производственных и транспортных объектов, собирается строить у нас современные предприятия, сверхскоростные железные дороги, поставляет нам готовую продукцию, а Россия, на правах «брата младшего», постепенно превращается в сырьевой придаток своего «старшего брата».

Когда и почему произошла эта метаморфоза в отношениях между нашими странами, – предмет для больших и серьезных исследований. Пока же хотелось бы заметить, что еще в 1990г. мы находились примерно на одном уровне экономического развития: ВВП России (в нынешних границах, в ценах и по ППС 2000г.) составлял 2010, а ВВП Китая – 1950 млрд.долл. К 2000г. ВВП России уменьшился в 2 раза – до 1000 млрд.долл., а ВВП Китая вырос до 4965 млрд.долл. К 2010г. этот разрыв увеличится еще в полтора-два раза. Почему так произошло, и почему на благие призывы «Россия, вперед!» у нас получается «как всегда», т.е. «назад» или «бег на месте – очень примиряющий», мы и постараемся найти ответы в данной статье.

Завершается уже пятый большой экономический цикл (или квант) развития, теорию которых разработал в середине 1920гг. выдающийся российский экономист Н.Д.Кондратьев. Значение теории Николая Кондратьева для экономической науки можно сравнить разве что с гелиоцентрической теорией Николая Коперника в понимании мироздания.

Циклы мирового экономического развития Кондратьев разделил на две волны: повышательную и понижательную. Понижательные волны характеризовались высоким уровнем нестабильности, продолжительными и глубокими кризисами. Но именно на понижательных волнах формируются новый технологический уклад (ТУ) и новый уровень концентрации и организации капитала, которые создают мощный импульс для ускоренного развития мировой экономики на повышательной волне следующего Кондратьевского цикла.

Во время первого Кондратьевского цикла сформировался ТУ на основе пара и появилась фабрика, как синтез основного противоречия капитализма того времени. На понижательной волне второго цикла сформировался ТУ на основе электричества и появились монополии. Понижательная волна третьего цикла сформировала ТУ на основе двигателя внутреннего сгорания и государственно-монополистический капитализм. На понижательной волне четвертого цикла сформировался ТУ на базе микроэлектроники, интернет-технологий и мобильной связи, а также транснациональные корпорации (ТНК). Мировая экономика вошла в понижательную волну пятого Кондратьевского цикла, в процессе которого должен сформироваться новый ТУ на базе нано-, био- и информационных технологий, а также какая-то новая организационная форма, противостоящая всевластию ТНК.

Эта новая модель развития мировой экономики будет основываться на нео-кейнсианской идеологии, т.к. на повышательных волнах господство либеральных и «кейнсианских» идей устанавливается строго поочередно. Если на повышательной волне третьего цикла (рубеж XIX-XXвв.) господствовала классическая либеральная идеология, то на четвертой, после Второй Мировой войны, ее сменила кейнсианская идеология, которую в 1980гг. на пятой повышательной волне вытеснила идеология неолиберализма.

Монетарно-либеральная (неолиберальная) модель или «экономика Казино» стала господствовать в мире в 1980гг. после прихода к власти Рональда Рейгана в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании. Носителями этой идеологии являлись ТНК, которые к началу 1980гг. набрали огромную финансовую и экономическую мощь. Об их мощи можно судить, хотя бы по тому факту, что в конце 1970гг. они предложили правительству Франции перебраться из Парижа в Лион, т.к. хотели сделать Париж столицей ТНК. Возмущенное такой наглостью правительство Франции не позволило им этого, и фактической столицей «империи ТНК», или, как ее называет Линдон Ларуш, «новой Британской империи» стал Лондон, а «мозгом» – Уолл-стрит.

В 1989г. эта модель экономического развития была оформлена в виде идеологической доктрины под названием «вашингтонский консенсус». Автор этого выражения, Джон Вильямсон, экономист Института международной экономики в Вашингтоне, включал в эту доктрину макроэкономическую стабилизацию, микроэкономическую либерализацию и открытие внутреннего рынка для иностранных инвестиций и свободного перемещения капиталов. Но после десятилетнего «опыта» внедрения «вашингтонского консенсуса» по всему миру бывший главный экономист программы ООН по вопросам развития Изабелл Грюнберг сформулировала его принципы следующим образом:

• политика предложения страны на продажу, направленная на привлечение инвесторов;

• сокращение до крайнего минимума программ социального развития, превращение систем здравоохранения и образования в набор услуг, предоставляемых на платной основе;

• поддержание стабильности национальной денежной единицы, приносящей выгоду исключительно обладателям капитала и направленной против обездоленных слоев населения;

• ограничительная денежная политика, выгодная богатым;

• создание валютных резервов в качестве гарантий для иностранных инвесторов вопреки потребностям национальной экономики;

• полная свобода («либерализация») передвижения капиталов по всему миру;

• приватизация и превращение всех ресурсов в предмет купли-продажи;

• налоговые реформы, направленные на перенос налогового бремени на наиболее бедные слои населения.

Под давлением МВФ и западных кредиторов в последние два десятилетия эта модель валютного правления была навязана и России. Если мы посмотрим, как формировалась и формируется до последнего времени денежная политика России, то увидим, что главный канал рублевой эмиссии – это покупка иностранной валюты. Банк России печатал деньги, стимулируя инфляцию, не под потребности национальной экономики, а исключительно для выкупа поступающей в Россию иностранной валюты. Причем выкупленную валюту он отправлял на «хранение» в западные страны, вместо того, чтобы на базе этих «длинных» денег формировать свою собственную национальную финансовую систему.

Такой политикой Банк России вынуждал российские банки и корпорации занимать деньги для своего развития на Западе. А в условиях рынка экономика идет туда, откуда приходят деньги. Если деньги на развитие экономики приходят из-за границы, пусть и в виде руб., но в обмен на иностранную валюту – значит, экономика идет туда, куда нужно внешним центрам влияния. Именно поэтому у нас структура экономики – сырьевая. И сколько бы ни говорил президент Медведев о необходимости качественного изменения сырьевой структуры российской экономики на инновационную, это будет невозможно сделать, пока российская экономика живет (в последнее время со знаком минус) в соответствии с принципами «вашингтонского консенсуса». Западные «метрополии» не допустят, чтобы Россия из поставщика сырья превратилась в их конкурента.

Разговоры же о превращении руб. в резервную валюту – это просто пустопорожняя болтовня, пока в России не будет воссоздана суверенная национальная финансовая система, независимая от ФРС США. И российская экономика не встанет с колен, пока не будет разорвана пуповина, связывающая ее с «империей ТНК» и господствующей с 1980гг. неолиберальной моделью экономического развития, проводниками и идеологами которой в России являются Гайдар, Чубайс, Кудрин, Игнатьев, Набиуллина, Улюкаев, Дворкович и другие. До тех пор, пока они будут определять российскую экономическую и финансовую политику, Россия будет исключительно сырьевой и никакой другой быть не может по определению, что бы публично ни говорили «Гайдар и его команда».

«Вашингтонский консенсус» сформировал однополярную стратификацию современного мира. Во главе пирамиды современного мирового сообщества «империя ТНК». Ее опорой и фундаментом является так называемый «золотой млрд.», а в основании пирамиды располагаются еще 5 млрд. чел., поставляющих «золотому млрд.» необходимое ему сырье, товары и продукты питания, а также кредитующие за счет собственного недопотребления комфортную жизнь «золотого млрд.».

Российское общество стратифицировано абсолютно идентично, т.к. оно построено по лекалам того же «вашингтонского консенсуса». Во главе общества находится 2-3% наиболее богатых людей и крупных чиновников, их опору и фундамент составляют 20% так называемого «среднего класса» – «офисный планктон» и обслуга «золотой элиты». В основании этой пирамиды находятся три четверти населения страны, добывающих сырье, производящих товары и продукты питания, в общем зарабатывающих хлеб «в поте лица своего», которые за счет своего недопотребления обеспечивают комфортную жизнь элиты и ее обслуги.

Характерно, что в период господства кейнсианской модели в США (1930 -1970гг.) количество миллиардеров сократилось в 2,5 раза: с 32 чел. в 1929г. до 13 в 1968г., – но доля среднего класса возросла с трети населения до более чем двух его третей.

С момента установления в 1980гг. господства монетарно-либеральной модели экономического развития в той же Америке пошел обратный процесс: количество миллиардеров увеличилось в десятки, если не в сотни раз, средний класс стал размываться, а количество бедняков резко выросло. И когда в качестве одной из главных целей «Стратегии-2020» заявляется создание среднего класса, составляющего 60% или даже 70% населения страны, то в условиях господства монетарно-либеральной модели эта задача становится абсолютно невыполнимой. Лучшим подтверждением этого является постоянный рост децильного коэффициента в России, который достиг уже просто неприличного уровня 16:1, хотя, например, в Европе – 7:1.

Россия постоянно отставала в своем развитии от других экономически развитых стран, и войны были той лакмусовой бумажкой, которая демонстрировала это отставание. Когда у Англии были уже паровые суда, российский флот состоял исключительно из парусных судов, т.к. на Западе уже сформировали новый ТУ, а Россия «прозябала» еще в такой излюбленной российскими правителями «стабильности» Николая I. И Крымская война 1853-56гг. подтвердила это отставание России. А затем «стабильность» эпохи Александра III привела к поражению в русско-японской войне, которая продемонстрировала отсталость российской экономики. Новый же ТУ на базе электричества, который сформировался на Западе в последней трети XIX века, начал формироваться уже в СССР в соответствии с «планом ГОЭЛРО» – через 40 лет после того, как он сформировался в Европе и Америке.

Формирование четвертого ТУ СССР «проспал», нежась в «стабильности» брежневского «застоя». В результате СССР потерпел поражение в «холодной войне». И только один раз за всю историю развития последних 250 лет Россия была в «передовиках экономического соревнования», когда смогла использовать Великую депрессию (понижательную волну третьего Кондратьевского цикла) для овладения самыми передовыми западными технологиями. Какими методами был достигнут такой результат – это уже другой вопрос. Но под угрозой войны с Германией и Японией СССР смог за три неполных пятилетки вывести отставшую на 40 лет страну в передовые, наиболее технологически развитые страны мира, обеспечив победу в Великой Отечественной войне и первенство в создании ядерного оружия и освоении Космоса.

Последнее десятилетие Россия снова «нежилась» в стабильности и застое, когда нас убеждали, что «стабильность» – это высшее благо, которым нас может одарить государственная власть. И «донежились» до начала мирового экономического кризиса, который ознаменовал собой переход мировой экономики на понижательную волну пятого Кондратьевского цикла. Исходя из теории Н.Д.Кондратьева, в ближайшие, как минимум, 12-15 лет мировую экономику ждут высокая турбулентность и развитие, в основном, со знаком минус. Поэтому никакого «света в конце туннеля» в ближайшие годы увидеть не удастся – кризисные явления будут только усиливаться. Но в течение этой понижательной волны произойдет формирование нового ТУ на базе нано-, био- и информационных технологий, а также новой формы организации капитала, которую сейчас мы можем только предполагать.

Авторство выражения «пекинский консенсус» принадлежит бывшему редактору журнала «Тайм» Джошуа Рамо. А в мае 2004г. Лондонским центром международной политики был опубликован доклад под названием «Пекинский консенсус». В этом докладе речь шла уже не только об эффективности «китайской модели», но и о ее кардинальном отличии от принципов «вашингтонского консенсуса». Основными принципами пекинского консенсуса являются:

• рост ВВП при сохранении независимости от мирового капитала;

• решительное стремление к инновациям и экспериментам (специальные экономические зоны);

• защита государственных границ и национальных интересов;

• накопление инструментов асимметричной силы (в виде сотен млрд.долл. валютных резервов) и т.д.

Китай в ходе рыночных реформ практически добился и макроэкономической стабильности, и активизации субъектов хозяйства, и внушительных внешнеэкономических успехов. В КНР реализована инвестиционная, а не монетарно-либеральная модель развития с очень высокими темпами роста и нормой накопления. Не торопятся в Китае и с переходом к конвертируемости национальной валюты по счетам движения капитала. Жэньминьби («народные деньги») являются одной из самых устойчивых мировых валют с превосходным реальным обеспечением и минимальной инфляцией, а финансовым спекуляциям противостоят жесткое государственное регулирование и достаточно эффективная система мониторинга рынков.

Важной частью «пекинского консенсуса» становится выдвижение на первый план идеи социальной справедливости, а это в экономической части предусматривает повышение доли ВВП, перераспределяемой государством и усиление его контроля над крупным частным капиталом, но не исключающего и государственно-частного партнерства. Госсектор в КНР представлен ключевыми и наиболее доходными отраслями: в него входят 80% добывающей промышленности, 75% энергетики, 86% финансов и страхования, 84% услуг транспорта и связи, полностью выпуск сигарет и т.д. В парке промышленного оборудования Китая доля собственно китайского производства составляет 70%, а среди импортных средств производства преобладает японская и германская техника (доля же США всего 4%).

Интересно отношение Китая и к процессу «глобализации»: с одной стороны, это мировая экономическая война, от которой никуда не денешься, с другой – взаимодействие, в котором выгоду получают обе стороны. Участие в глобализации Китая ни в коей мере не означает полной либерализации внешнеэкономической сферы (как у России), в которой у КНР к тому же очень высока непосредственная доля госсектора (65% – с учетом доли государства в предприятиях с иностранными инвестициями).

КНР делает упор на процессе регионализации (АСЕАН, ШОС и т.д.), который влечет за собой создание нескольких взаимодействующих и конкурирующих группировок, служащих фундаментом многополюсной мировой экономики. ВТО отодвигается на второй план, та же участь должна постигнуть МВФ и Мировой банк – эти основные институты «вашингтонского консенсуса» в Азии уже никому особенно и не нужны.

Китай легче и быстрее других стран преодолеет мировой экономический кризис и к 2020г. доведет численность своего среднего класса до 60-70%. Для российского же руководства мировой кризис – это «момент истины». Наша экономика будет падать до тех пор, пока Россия не откажется от использования принципов «вашингтонского консенсуса» и не начнет строить свою экономику на принципах «пекинского консенсуса» и в соответствии со «Стратегией 2020».

А пока Кудрин с Игнатьевым и вся «команда Гайдара» будут находиться у власти, «Стратегия 2020» будет оставаться только на бумаге. Говорят, что после выступления В.В.Путина со «Стратегией 2020», Кудрин в кулуарах якобы заявил, что «не допустит этого безобразия».

И если наше политическое руководство действительно желает, чтобы Россия стала в будущем одним из лидеров мировой экономики, оно должно отказаться от «услуг» проводников идеологии «вашингтонского консенсуса», и сделать ставку на тех экономистов, которые выступают с позиций «пекинского консенсуса». И такие экономисты в России есть: С.Глазьев, М.Делягин, О.Дмитриева, С.Егишянц, А.Кобяков, Н.Кричевский, И.Николаев, О.Григорьев и другие вполне могут создать новую экономику России. Об этом пишет «Завтра», как передает www.centrasia.ru. Китай > Госбюджет, налоги, цены > rosinvest.com, 11 декабря 2009 > № 191876

Совместная декларация между Российской Федерацией и Республикой Индией об углублении стратегического партнерства с целью противодействия глобальным вызовам. 7 дек. 2009г. По итогам официального визита в Российскую Федерацию премьер-министра Республики Индии Манмохана Сингха по приглашению президента Российской Федерации Д.А.Медведева для проведения ежегодного саммита 6-8 дек. 2009г.Российская Федерация и Республика Индия, далее именуемые – «Стороны»,

ПОДТВЕРЖДАЯ свое намерение всемерно углублять и укреплять тесные, традиционно дружественные двусторонние российско-индийские отношения;

ССЫЛАЯСЬ на Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Индией от 28 янв. 1993г. и Декларацию о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Индией от 3 окт. 2000г.;

ВНОВЬ ПОДТВЕРЖДАЯ свое намерение укреплять международный мир, безопасность и стабильность, а также расширять взаимовыгодное сотрудничество между государствами в целях построения справедливого и демократического миропорядка;

ПОДЧЕРКИВАЯ важность обеспечения устойчивого развития, роста и модернизации своих экономик и повышения благосостояния своих граждан;

заявляют о следующем:

1. Прочные многогранные двусторонние отношения, плодотворно развивающиеся между Россией и Индией с момента установления дипломатических отношений в апр. 1947г., достигли высшего уровня – стратегического партнерства и остаются в числе главных внешнеполитических приоритетов двух стран. Углубление этого партнерства является самодостаточным вне зависимости от отношений с третьими странами. Эта надежная, проверенная временем дружба отвечает интересам обеих стран и стала фактором мира и стабильности в регионе и мире.

Стороны полагают необходимым активизировать российско-индийское стратегическое партнерство в интересах эффективного противодействия региональным и глобальным вызовам в дальнейшем. Россию и Индию, как две крупные плюралистические демократии, проходящие этап ускоренных экономических преобразований, объединяют общие интересы и подходы к глобальным проблемам. Они намерены предпринимать шаги с целью углубления двустороннего сотрудничества и продвижения своего стратегического партнерства на новые рубежи.

Россия и Индия считают, что двусторонние ежегодные саммиты играют ключевую роль в развитии их стратегического партнерства.

2. Россия и Индия едины в своей оценке происходящих в мире радикальных изменений, которые сопряжены не только с новыми вызовами и угрозами, но также предоставляют возможности для построения нового, демократического и справедливого многополярного миропорядка, основанного на коллективных началах, верховенстве международного права в соответствии с целями и принципами Устава ООН.

3. Россию и Индию объединяет стремление к реформированию системы глобального экономического управления на основе принципов равенства и справедливости с учетом необходимости обеспечения полноценного участия как ведущих экономик, так и развивающихся стран в реформировании мировой финансово-экономической системы в соответствии с новыми экономическими реалиями.

Россия и Индия отмечают, что при всем многообразии участников международного общения и умножении глобализационных связей, современное государство по-прежнему является главным инструментом гармонизации интересов в обществе, гарантом обеспечения прав, свобод и интересов всех граждан и остается основным звеном международных отношений.

4. Стороны подчеркивают, что формирующаяся система международных отношений должна основываться на принципе неделимости безопасности, иметь универсальный характер и охватывать все государства и все основные сферы международных отношений. Стороны отмечают, что поддержание международного мира подразумевает равную безопасность для всех без исключения государств. Безопасность одних государств не должна обеспечиваться в ущерб безопасности других.

5. Стороны убеждены, что только коллективными усилиями всего международного сообщества можно успешно отвечать на такие вызовы, как преодоление глобального финансового кризиса, обеспечение энергетической и продовольственной безопасности и решение насущной глобальной проблемы изменения климата.

6. Россия и Индия заявляют о своей поддержке международных усилий, направленных на полную ликвидацию ядерного оружия в глобальном масштабе при обеспечении мер контроля. В этой связи Индия приветствует намерения России и США заключить новый Договор по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

Россия и Индия подчеркивают, что распространение ядерного оружия, в т.ч. в плоскости возможной связи с терроризмом, представляет угрозу международному миру и безопасности, подрывает безопасность государств, препятствует продвижению по пути ядерного разоружения, а также может негативно влиять на перспективы расширения международного сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии. Стороны выражают стремление совместными усилиями способствовать глобальному нераспространению.

Стороны подтверждают свою приверженность усилиям по предотвращению размещения оружия в космическом пространстве, а также по сохранению космоса открытым исключительно для мирной деятельности и сотрудничества в интересах всего человечества.

7. Стороны убеждены, что международное сообщество должно наращивать усилия в борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях. Неукоснительному исполнению подлежат Глобальная контртеррористическая стратегия ООН и соответствующие резолюции ГА ООН и СБ ООН, в частности, Резолюции 1267, 1373 и 1540 СБ ООН. Стороны призывают международное сообщество в отношении лиц, виновных в совершении террористических актов, следовать положениям международных контртеррористических конвенций и протоколов, включая принцип «либо суди сам, либо выдай». Стороны настоятельно призывают к скорейшему принятию Всеобъемлющей конвенции о борьбе с международным терроризмом. Стороны намерены наращивать двустороннее российско-индийское сотрудничество в борьбе с новыми вызовами и угрозами, в т.ч. используя формат российско-индийской Совместной рабочей группы по противодействию международному терроризму.

Россия выразила солидарность и поддержку правительству и народу Индии в связи с террористическими атаками на Мумбаи в 26-29 нояб. 2008г., и обе Стороны заявляют о необходимости привлечь к судебной ответственности виновных в их совершении. Индия поддерживает усилия России по сохранению мира и стабильности на Кавказе. Индия выразила сочувствие семьям погибших и пострадавшим в результате террористического акта в отношении поезда «Невский экспресс» 27 нояб. 2009г. в России и солидарна с правительством Российской Федерации в его стремлении искоренить терроризм на российской земле.

8. Стороны приветствуют результаты президентских выборов в Афганистане и считают, что народ Афганистана и международное сообщество сталкиваются с реальной угрозой со стороны террористических и экстремистских элементов, с которыми необходимо решительно бороться для восстановления мира и стабильности в регионе.

Стороны подчеркивают, что возрождение Аль-Каиды и движения Талибан в Афганистане угрожает прогрессу, достигнутому за последние несколько лет. Они осуждают террористический акт против посольства Индии в Кабуле 8 окт. 2009г. Они согласны, что борьба с терроризмом не должна быть избирательной, и было бы контрпродуктивно и ошибочно делить талибов на «хороших» и «плохих». Стороны подчеркивают необходимость неукоснительного соблюдения режима санкций против отдельных лиц и организаций, указанных в Сводном перечне Комитета, учрежденного Резолюцией 1267 СБ ООН. Стороны выступают за становление Афганистана в качестве демократического, плюралистического и стабильного государства. Они высказываются за усиление роли Международных сил содействия безопасности в борьбе с незаконной наркоиндустрией в Афганистане. В этом контексте Индия высоко оценивает проведение Российской Федерацией международной конференции по Афганистану под эгидой ШОС в Москве 27 марта 2009г.

9. Стороны разделяют озабоченность международного сообщества в связи с продолжающимися актами пиратства и вооруженного разбоя у побережья Сомали. Стороны исходят из того, что меры по борьбе с пиратством должны осуществляться в соответствии с международным правом и что лица, виновные в совершении актов пиратства, должны быть привлечены к ответственности.

10. Россия и Индия подчеркивают необходимость незамедлительных международных усилий по противодействию изменению климата и в связи с этим выражают готовность продолжить конструктивную работу с целью успешного проведения Климатической конференции ООН в Копенгагене в соответствии с принципами и положениями Рамочной конвенции ООН об изменении климата и «Балийским планом действий», а также с учетом принципа общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей государств.

11. Россия и Индия намерены активизировать двустороннее сотрудничество в энергетическом секторе, включая совместные проекты российских и индийских нефтегазовых компаний. Содействуя усилиям по наращиванию двустороннего сотрудничества в энергетической сфере, Стороны также выступают за обновление архитектуры глобального энергетического рынка и согласны обсуждать и совершенствовать соответствующую международно-правовую систему, способствующую универсальному, равноправному и недискриминационному взаимодействию в энергетическом секторе, которая отражала бы интересы производителей, транзитеров и потребителей энергетических материалов.

12. Россия и Индия приветствуют завершение работы над соглашением о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и рассчитывают на развитие и интенсификацию широкомасштабного сотрудничества между двумя странами в сфере ядерной энергетики по таким направлениям, как совместные научные исследования, реализация проектов в ядерной энергетике и налаживание поставок топлива. Стороны подпишут отдельные документы по этим вопросам, а также по развитию и интенсификации широкомасштабного сотрудничества, как это указано в рамочном соглашении.

13. Стороны рассматривают в качестве важного направления международного сотрудничества эффективное взаимодействие по своевременному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и снижению их социальных и экономических последствий.

14. Россия и Индия призывают к укреплению двустороннего и международного сотрудничества в сфере противодействия угрозе особо опасных инфекций и других инфекционных заболеваний.

15. Стороны отмечают актуальность обеспечения международной информационной безопасности как одного из ключевых элементов общей системы международной безопасности.

16. Стороны намерены и далее укреплять сотрудничество по вопросам, связанным с реформой ООН и СБ ООН. Реформа Совета безопасности ООН должна осуществляться таким образом, чтобы она отражала современные реалии и сделала эту организацию более представительной и эффективной для решения существующих и возникающих задач. Россия рассматривает Индию в качестве одного из достойных и сильных кандидатов на место постоянного члена расширенного Совета безопасности ООН.

17. Стороны приветствуют поворотное решение саммита в Питтсбурге об институционализации «Группы двадцати» в качестве основного форума по международному экономическому сотрудничеству и убеждены, что этот процесс должен осуществляться на основе принципов равенства всех участников, транспарентности и взаимного учета интересов. В контексте глобального финансово-экономического кризиса Стороны выступают за реализацию своевременной и решительной стратегии роста, пока не будет достигнуто стабильное восстановление. Стороны подтверждают важность разработки комплексного пакета регулирующих мер для недопущения повторения кризиса. Стороны приветствуют решение саммита в Питтсбурге сосредоточиться на реформе международных финансовых институтов с целью укрепления их надежности, усовершенствования системы управления и повышения эффективности и ожидают, что решения «Группы двадцати» будут реализованы в установленные сроки. Стороны твердо намерены воздерживаться от протекционизма во всех его проявлениях. Стороны одобряют усовершенствование процесса в рамках «Группы двадцати», включая определение процедурных правил, обеспечение прозрачности методов работы и проведения саммитов «Группы двадцати» на объективной ротационной основе. Стороны надеются на тесное взаимодействие в духе дружбы и сотрудничества как в двустороннем формате, так и с другими членами в рамках «Группы двадцати».

Россия и Индия выступают за более тесное сотрудничество и равноправное взаимодействие развитых стран и основных развивающихся стран и в других международных форматах, включая Хайлигендаммско-Аквильский процесс.

18. Стороны отмечают возрастание значимости тесного многостороннего взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе как одного из направлений развития экономического сотрудничества в регионе и поддержания регионального мира и стабильности в целях противодействия глобальным вызовам в сфере безопасности и развития в ХXI веке. В этом контексте Стороны высказались за укрепление двустороннего и многостороннего взаимодействия в различных связанных с этим областях.

19. Стороны считают взаимодействие в форматах БРИК и РИК эффективным инструментом содействия укреплению более сбалансированной и предсказуемой международной системы в качестве одного из ключевых факторов построения многополярного миропорядка и обеспечения устойчивого развития мирового сообщества в посткризисный период.

20. Стороны приветствуют прогресс, достигнутый в формате БРИК. Они отмечают, что первый отдельный саммит БРИК в Екатеринбурге в июне с.г. определил направление дальнейшего развития и открыл новые перспективы сотрудничества на ближайшие годы. Стороны ожидают проведения в скором времени встреч министров энергетики и сельского хозяйства стран БРИК и претворения в жизнь остальных инициатив, выдвинутых главами государств-членов на первом саммите БРИК. Стороны подчеркнули значение встреч министров финансов БРИК в контексте встреч «Группы двадцати». Отмечая мероприятия «второго трека», организованные по академической линии, они выражают удовлетворение развитием диалога «второго трека» в рамках БРИК.

21. Стороны приветствуют укрепление взаимодействия в трехстороннем формате и выражают удовлетворение успешным проведением IX трехсторонней встречи министров иностранных дел России, Индии и Китая в Бангалоре в окт. 2009г. Стороны высоко оценивают обмен мнениями по региональным и глобальным вопросам в рамках встречи и призывают активизировать обмен информацией и идеями относительно актуальных вопросов современности на благо народов трех стран и в интересах мира и стабильности в регионе в целом.

22. Российская сторона высоко оценивает тот факт, что на саммите Шанхайской Организации Сотрудничества в Екатеринбурге 16 июня с.г. Индия была представлена премьер-министром, что свидетельствует о важности, которую Нью-Дели придает ШОС. Индийская сторона приветствует возросшую вовлеченность стран-наблюдателей в деятельность и встречи ШОС и надеется на более конструктивное участие в работе Организации на экономическом, контртеррористическом и культурном направлениях. Российская сторона выступает за полноправное членство Индии в ШОС. Стороны отмечают, что ШОС представляет интересы обширной территории, богатой культурным разнообразием, творческим потенциалом и ресурсами, и стала авторитетной региональной организацией, обеспечивающей мир и стабильность и способствующей экономическому развитию региона.

23. Россия уверена, что присоединение Индии к форуму «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) способствовало бы повышению потенциала и эффективности АТЭС и расширению торгово-инвестиционного взаимодействия в регионе. Россия поддерживает заявку Индии на членство в АТЭС и намерена работать над снятием моратория на расширение этого форума.

24. Индия считает, что участие России в диалоге «Азия-Европа» (АСЕМ) внесет значительный вклад в укрепление межрегионального сотрудничества, взаимопонимания и взаимного доверия в Евразии, и в связи с этим поддерживает присоединение России к этому диалоговому форуму на VIII саммите АСЕМ в 2010г. в Брюсселе.

25. Стороны выражают удовлетворение интенсивностью двустороннего взаимодействия со времени предыдущего саммита, в т.ч. итогами государственного визита в Российскую Федерацию президента Индии в сент. 2009г. Премьер-министр Индии приглашает президента Российской Федерации посетить Индию в 2010г. для проведения очередного саммита. Президент Российской Федерации с признательностью принимает приглашение. Лидеры двух стран надеются на дальнейшее углубление партнерства, охватывающего как стратегически важные, так и другие сферы сотрудничества, что будет способствовать открытию новой главы неизменно прочных отношений дружбы и взаимного доверия между Россией и Индией. Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 7 декабря 2009 > № 191951

McAfee, компания, занимающаяся разработкой систем безопасности для ПК, обнародовала рейтинг самых опасных доменов интернета. Самый опасный домен из Камеруна, а самый безопасный – из Японии В списки «самых» попали национальные домены SU и RU – пятое и шестое места. Популярный ненациональный домен COM опустился на второе место в списке самых опасных зон.В зоне SU в основном попадаются фишинговые сайты и вредоносные программы, в RU к ним также прибавляются спамерские ресурсы. Самый опасный домен – CM, принадлежащий Камеруну. В нем 36,7% сайтов можно рассматривать как опасные, т.е. содержащие вредоносные программы или занимающиеся фишингом. На втором месте среди национальных Китай (CN) – 23,4% вредных сайтов. Третье и четвертое места заняли Самоа (WS) и Филиппины (PH). У домена SU – 5,2%, RU- 4,6%.

Самым безопасным оказался домен Японии (JP): второй год подряд доля вредоносных сайтов в нем составляет 0,1%. Тот же показатель у Ирландии (IE), Хорватии (HR) и Люксембурга (LU). Самым безопасным ненациональным доменом в 2009г. стал GOV. Для отчета сотрудники McAfee проанализировали 27 млн. сайтов в 104 доменах верхнего уровня. Опасными среди них считаются 5,8% сайтов. PaperPage.ru. Камерун > СМИ, ИТ > rosinvest.com, 3 декабря 2009 > № 189519

12-15 нояб. делегация США во главе с президентом Б.Обамой приняла участие в саммите АТЭС в Сингапуре. В различных мероприятиях саммита приняли участие высокопоставленные сотрудники Администрации США: госсекретарь Х.Клинтон, Торговый представитель Р.Кирк, министр финансов Т.Гайтнер, Министр торговли Г.Лок. Накануне своего прибытия на саммит АТЭС президент Б.Обама заявил, что США скоро начнут переговоры по присоединению к «Транстихоокеанскому партнерству» (зона свободной торговли, включающая Сингапур, Чили, Новую Зеландию и Бруней), в котором он видит хорошие возможности для укрепления экономических связей США со странами региона. По словам чиновников Белого дома, Администрация США будет добиваться того, чтобы соглашение с «Транстихоокеанским партнерством» соответствовало стандартам, закрепленным в других американских торговых соглашениях. США > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 ноября 2009 > № 192599

Белорусский металлургический завод в янв.-окт. 2009г. расширил географию экспорта на 17 стран. Впервые были осуществлены поставки металлопродукции в Ирак, Иран, Израиль, Сенегал, Гану, Нигерию, Судан, Филиппины, Афганистан, Марокко и некоторые другие государства Африки и Ближнего Востока. БМЗ осуществляет торговые операции почти с 60 странами, расположенными на пяти континентах.Активизация работы по поиску новых партнеров была вызвана в первую очередь снижением спроса на продукцию черной металлургии на традиционных для предприятия рынках России, других стран СНГ и ЕС. Специалисты отмечают, что цена за 1 т. металлопродукции, реализовываемой на освоенных в нынешнем году рынках, на 20-30 долл. выше. Доля экспорта в новые регионы составляет 23-25% от общего объема поставок.

На предприятии принято решение о создании собственного торгового дома РУП «БМЗ» в Объединенных Арабских Эмиратах для торговли в этой стране и сопредельных государствах. Проект будет реализован до конца года. Ведутся переговоры по поставкам бесшовных труб нефтяного сортамента на рынок Венесуэлы.

Как считают специалисты, успешная диверсификация поставок за рубеж серьезно улучшила финансово-экономическое положение БМЗ. Объем реализации продукции в июле-окт. значительно выше среднемесячного уровня реализации, сложившегося за первые 6 месяцев тек.г. В окт. завод экспортировал продукцию на сумму 78,5 млн.долл. или на 4 млн.долл. больше, чем в предыдущем месяце. Запасы готовой продукции снижены. Рентабельность реализованной продукции в июне составила 9,4%, в июле – 9,9%, авг. – 6,7%, сент. – 10,4%. Белоруссия > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 16 ноября 2009 > № 185531

Россия и ее партнеры по Азиатско-тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (АТЭС) – около двух десятков стран и самостоятельных экономик – наметили новую модель экономической интеграции для выхода из сильнейшего после Второй мировой войны кризиса и для стабильного роста. С таким результатом в воскресенье в Сингапуре завершился очередной двухдневный саммит АТЭС, в котором принимал участие президент РФ Дмитрий Медведев.Сохранение стимулирования экономики, сдерживание торговых барьеров, упрощение условий бизнеса, таможенных формальностей перечислены в числе планируемых мер, которые отражены в итоговых документах форума – декларации и совместном заявлении. Среди них, например, говорится о необходимости во всех странах и территориях АТЭС обеспечить повсеместный доступ к широкополосному интернету к 2015г.

В учрежденном 20 лет назад АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония и в качестве самостоятельных экономик также Гонконг и Тайвань. «Наш подход к региональной экономической интеграции будет носить более комплексный характер для того, чтобы он удовлетворял потребности наших деловых кругов и шел в ногу с тенденциями в трансграничной торговле и инвестициях», – отмечается в совместном заявлении лидеров АТЭС.

Действовать по старому, согласились они, уже нельзя. В совместной декларации поставлена цель: «В следующем году мы примем на вооружение комплексную долговременную стратегию роста, направленную на более сбалансированное развитие наших экономик и региона в целом, а также на расширение доступа к преимуществам экономического подъема для более широких слоев населения и на защиту окружающей среды. Мы также будем стремиться к увеличению потенциала роста путем внедрения инноваций и становления экономики, основанной на знаниях».

Многие высказались за создание в азиатско-тихоокеанском регионе, который населяет почти половина всех людей планеты, некоего «содружества», несмотря на различия между странами и разрывы в их развитии. Проводились сравнения с Европой, которую в прошлом раздирали противоречия и войны, но в результате там возник Европейский Союз.

Лидеры АТЭС согласны с тем, что в АТР далеко до создания подобного объединения государств, но координация политических и экономических мер может оказаться вполне достижимой. Во всяком случае, уже поставлена цель АТЭС – двигаться к созданию в регионе Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ).

Встречи в Сингапуре проходили в неформальной атмосфере и сопровождались красочными шоу, напоминая, как заметили наблюдатели, конкурсы красоты. Тем самым к проблемам АТЭС было привлечено больше внимания, чем если бы это были только сухие и скучные дискуссии об экономических проблемах региона. На этот раз форум не сопровождался демонстрациями антиглобалистов и анархистов, а 8000 стражей правопорядка, мобилизованных для поддержания безопасности, казались почти незаметными. Следующий саммит АТЭС в 2010г. должен состояться в японском городе Йокогама.

Согласно совместной декларации лидеров АТЭС, они присоединились к обязательствами «Группы двадцати», отраженным в рамочном соглашении по уверенному, устойчивому и сбалансированному росту. Для проведения реформ в развитии, управлении с/х и продовольственным секторами, в сферах социальной защиты, образования и подготовки рабочей силы, а также в регулятивных системах в страны АТЭС намерены использовать такие традиционно сильные стороны АТЭС, как добровольное сотрудничество, наращивание потенциалов, обмен передовым опытом и взаимодействие с частным сектором. Они признали, что необходимо учитывать индивидуальные уровни развития той или иной экономики, демографические тенденции, обеспеченность факторами производства и институциональной инфраструктурой, а также сравнительные преимущества.

Для того, чтобы придать росту более всеобъемлющий характер и распространить его преимущества на широкие слои населения, выбраны два направления структурных реформ:

• поддержка и развития малых и средних предприятий (в странах АТЭС это – 90% предпринимательских структур), содействие в улучшении их доступа к глобальным рынкам, технологиям и финансированию, а также в наращивании их потенциала антикризисного управления;

• повышение занятости прежде всего в новых и растущих отраслях и активизация сотрудничества в решении социальных проблем в процессе глобализации;

• улучшение доступа женщин к образованию, профессиональной подготовке, финансированию, технологиям и инфраструктуре с тем, чтобы предоставить им максимальные экономические возможности;

• повышение качества образования и профессиональной подготовки в целях обеспечения долговременной экономической безопасности;

• изучение возможности доплат к заработной плате или предоставления льгот в подоходном налогообложении в целях стимулирования труда и предпринимательства;

• разработка программы социальной защиты, обеспечивающие лишь краткосрочную экономическую безопасность, чтобы исключить «впадание» в зависимость от такой защиты.

Лидеры АТЭС поручили министрам экономики и финансов разработать долгосрочную программу в сфере структурных реформ, развития малого и среднего бизнеса, создания рабочих мест и развития систем социальной защиты.

Обеспечить устойчивый рост в АТЭС поможет, как предполагается, рационализация объемов и, в среднесрочной перспективе, отказ от практики выделения субсидий для ископаемых видов топлива. Такое субсидирование, как отмечено в декларации лидеров, поощряет расточительное потребление. Однако при отказе от прежней политики в этой области в АТЭС признали «важность предоставления жизненно необходимых энергетических услуг всем нуждающимся». «Мы рассмотрим достигнутый в этой сфере прогресс на нашей встрече в 2010г.», – отмечается в декларации.

Эта тема звучала и на предыдущем саммите АТЭС в Лиме, когда лидеры региона условились хотя бы на какое-то время воздержаться от возведения новых барьеров для торговли и инвестиций. Теперь дискуссии были продолжены и в Сингапуре. «Мы решительно отвергаем любые формы протекционизма и подтверждаем обязательство сохранять открытость рынков и воздерживаться от возведения новых барьеров для инвестиций или торговли товарами и услугами и поручаем министрам продолжать проводить регулярный обзор выполнения наших обязательств в данной сфере», – говорится в совместной декларации по итогам сингапурского саммита АТЭС.

О протекционизме говорил и Дмитрий Медведев, выступая накануне перед элитой бизнеса в регионе. Российский президент заверил участников встречи на полях форума, что в России защитные меры приняты временно и будут свернуты. Участники сингапурского форума АТЭС поддержали многосторонние переговоры в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) и обязались стремиться к завершению нынешней их стадии – так называемого Дохийского раунда (от названия г.Доха) в 2010г.

«Мы решительно подтверждаем, что далеко идущее и сбалансированное завершение переговоров по Дохийской «Повестке дня развития» ВТО в 2010г., основанное на уже достигнутом прогрессе, в т.ч. в отношении модальностей, является наиболее эффективным средством противодействия протекционизму и выработки глобального пакета стимулирующих мер в интересах придания восстановлению нашей экономики стабильного и безопасного характера», – отмечено в совместной декларации регионального форума в Сингапуре.

В совместном заявлении лидеров АТЭС для возможного создания в будущем азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли сказано о «запуске» первой подобного рода инициативы Австралии, Канады, Южной Кореи, Новой Зеландии, Сингапура и США по самостоятельной сертификации определения страны происхождения товара. Это необходимо для того, чтобы деловые круги могли использовать преимущества соглашений о свободной торговле в регионе. Будет продвигаться и инициатива АТЭС о составлении плана действий в интересах развития трансграничной торговли отдельными видами услуг.

Реформы в пределах каждой экономики в качестве ключевого компонента включают меры по облегчению условий создания и функционирования бизнеса. «Мы будем стремиться к тому, чтобы к 2015г. сократить в общей сложности на 25% стоимость, продолжительность и число процедур, которые необходимо осуществить нашим предпринимателям для открытия бизнеса, получения кредита, выполнения контракта, получения необходимых разрешений и проведения трансграничной торговой операции», – говорится в совместном заявлении.

Страны АТЭС обязались выполнить задачу по сокращению трансакционных, т.е. возникающих при оформлении контрактов, издержек на 5% к 2010г., когда как в 2006-08гг. они уже были снижены на 3,2%. Лидеры региона согласились с тем, что пока рано свертывать политику стимулирования экономики в условиях выхода из нынешнего кризиса. «Мы будем осуществлять политику стимулирования экономики до тех пор, пока процесс ее восстановления не приобретет четко выраженный устойчивый характер», – говорится в декларации лидеров АТЭС.

Одним из главных вызовов на пути дальнейшего развития региона лидеры АТЭС назвали изменения климата, связанное с деятельностью человека. «Будущий рост должен быть совместим с глобальными усилиями по защите окружающей среды и противодействию изменению климата. Усилия по противодействию изменению климата должны быть совместимы с сохранением свободного и открытого характера торгового и инвестиционного режимов», – отмечается в совместном заявлении лидеров АТЭС.

Их настрой вновь перекликался с обязательствами «большой двадцатки» по итогам питтсбургского саммита и был направлен на проведение в дек. 2009г. в Копенгагене климатического саммита. В Сингапуре состоялся завтрак лидеров государств АТЭС, включая Дмитрия Медведева, с премьер-министром Дании Ларсом Расмуссеном, во время которого они обсудили состояние дел в преддверии саммита в Копенгагене.

Как сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович, региональные лидеры констатировали, что на декабрьском саммите будет трудно ожидать принятия юридически обязывающего документа взамен на Киотский протокол, но лидеры АТЭС готовы подписать политическое соглашение, которое призвано ускорить переговоры о сокращении выборов веществ, ведущих к потеплению климата на планете.

Эта проблема отражена и в итоговой декларации саммита в Сингапуре. «Мы будем наращивать работу по достижению провозглашенной в Сиднейской декларации желаемой цели увеличить в регионе общую площадь лесов всех типов как минимум на 20 млн.га к 2020г.», – отмечается в документе.

Страны АТЭС нацелены на облегчение распространения экологически безопасных технологий, обмен передовым опытом в области энергетической эффективности, а также точными и полными данными об уровнях производства, потребления, очистки и складирования нефти.

Торговля в регионе невозможно без обеспечения безопасности личности, и эта тема была одной из главных и на министерских совещания на форуме АТЭС, и на самом саммите. В декларации ей посвящен свой раздел.

«Мы подтверждаем, что усиление безопасности личности и снижение угроз для стабильности бизнеса и торговли играют важную роль в обеспечении устойчивого экономического роста и процветания в АТР. Мы признаем важность наращивания потенциалов в противодействии терроризму и приветствуем работу АТЭС в таких областях, как обеспечение безопасности торговли и авиационной безопасности, контртеррористическая защита энергетической инфраструктуры, пресечение финансированию терроризма и борьба с кибертерроризмом, а также защита сетей продовольственных поставок от заражения в террористических целях и в сфере готовности к чрезвычайным ситуациям», – отмечается в итоговой декларации.

Продовольственная безопасность, включая доступ к надежным источникам полезных, безопасных и дешевых продуктов питания, остается проблемой для многих стран АТР и всего мира. Участники саммита в своей декларации «призвали к продолжению сотрудничества с представителями деловых и научных кругов и гражданского общества в решении проблем продовольственной безопасности и безопасности продуктов питания, включая содействие устойчивости с/х производства и развитие сельской местности».

Меры по развитию здравоохранения также отнесены к этой сфере: «Мы подтверждаем нашу приверженность наращиванию потенциалов в регионе по борьбе с пандемиями гриппа птиц и другими возможными пандемиями гриппа, а также с такими появляющимися и вновь усиливающимися инфекционными заболеваниями, как ВИЧ/СПИД и туберкулез. Мы будем укреплять национальные системы здравоохранения и сотрудничать в деле предотвращения и сдерживания других возникающих в мире инфекционных заболеваний».

«Мы признаем, что меры по обеспечению добросовестного управления и по борьбе с коррупцией связаны между собой и усиливают друг друга», – отметили участники саммита АТЭС в итоговой декларации. Они указали на «важность международного сотрудничества в борьбе и ликвидации угрозы, исходящей от противозаконной деятельности трансграничных криминальных сетей, и пресечении их связей с коррумпированными структурами». Лидеры АТЭС призвали всех участников своего регионального сотрудничества ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции и транснациональной организованной преступности и выполнять ее в соответствие с местным законодательством. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 ноября 2009 > № 189188

Декларация по итогам 17 встречи лидеров экономик – участниц АТЭС «К устойчивому развитию и укреплению региональных связей». 15 нояб. 2009г. Сингапур.Мы, лидеры экономик – участниц форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), собрались в Сингапуре в дни двадцатилетнего юбилея сотрудничества в рамках Форума в деле содействия экономическому росту и процветанию наших народов. С учетом новых тенденций и вызовов повестка дня АТЭС расширилась, углубилась и приобрела более комплексный характер. Однако наша общая цель остается прежней – содействие росту и процветанию в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) путем формирования системы свободной и открытой торговли и инвестирования, предусмотренной Богорскими целями.

В прошлом году, когда мир столкнулся с беспрецедентным со времен Великой депрессии экономическим кризисом, мы взяли на себя обязательство сделать все возможное, чтобы преодолеть рецессию в течение восемнадцати месяцев. Сегодня предпринятые нами энергичные ответные меры создали основу для экономического оздоровления. Однако оздоровление экономики пока не базируется на прочном фундаменте. Выраженная нами приверженность отказу от протекционизма и сохранению открытых и свободных рынков позволила превратить торговлю в один из инструментов решения общих задач, а не в препятствие в их выполнении. Мы будем осуществлять политику стимулирования экономики до тех пор, пока процесс ее восстановления не приобретет четко выраженный устойчивый характер.

Мы продолжим совместную работу по укреплению тенденции к значительному, устойчивому и сбалансированному глобальному экономическому росту в соответствии с решениями, принятыми на недавнем саммите «Группы двадцати» в Питтсбурге.

Думая о том периоде, который наступит по завершении этапа поддержки процесса восстановления, мы признаем необходимость разработки новой парадигмы роста для изменившегося посткризисного экономического ландшафта, а также расширенной торгово-инвестиционной повестки дня, усиливающей региональную экономическую интеграцию в АТР. Мы не можем вернуться к «привычной» модели роста. В следующем году мы примем на вооружение комплексную долговременную стратегию роста, направленную на более сбалансированное развитие наших экономик и региона в целом, а также на расширение доступа к преимуществам экономического подъема для более широких слоев населения и на защиту окружающей среды. Мы также будем стремиться к увеличению потенциала роста путем внедрения инноваций и становление экономики, основанной на знаниях.

Поддержка сбалансированного роста. Мы поддерживаем цели принятого «Группой двадцати» Рамочного соглашения по уверенному, устойчивому и сбалансированному росту. Мы присоединяемся к обязательствам «двадцатки», предусматривающими:

• совместную работу по обеспечению соответствия макроэкономической, регулятивной и структурной политики более устойчивым и сбалансированным направлениям роста;

• содействие большей сбалансированности текущих счетов и поддержание открытой торговли и инвестиционной деятельности в целях процветания в мире и обеспечения устойчивого роста;

• проведение макропруденциальной и регулятивной политики с тем, чтобы помочь не допустить превращения кредитных циклов и циклов цен на активы в факторы дестабилизации; и

• содействие развитию и сокращению масштабов нищеты как составной части усилий по восстановлению баланса мирового роста.

Мы рассчитываем на представление в следующем году доклада министров финансов о предпринимаемых усилиях по достижению уверенного, устойчивого и сбалансированного роста в АТР.

Структурная реформа будет иметь важнейшее значение для укрепления потенциала долгосрочного роста и сокращения разрыва в уровне развития отдельных экономик путем повышения экономической гибкости, стимулирования спроса в частном секторе и совершенствования финансовых рынков. Мы договариваемся придать дополнительную энергию приоритетным усилиям АТЭС по осуществлению структурной реформы, основываясь на рассчитанных на 2010 год задачах реализации «Повестки дня лидеров по осуществлению структурной реформы» (ПДЛСР-2010).

Для проведения необходимых реформ в развитии инфраструктуры, управлении сельскохозяйственным и продовольственным секторами, в сферах социальной защиты, образования и подготовки рабочей силы, а также в регулятивных системах мы будем использовать такие традиционно сильные стороны АТЭС, как добровольное сотрудничество, наращивание потенциалов, обмен передовым опытом и взаимодействие с частным сектором. В целях содействия этим усилиям мы будем работать совместно с международными финансовыми институтами и многосторонними банками развития. Ввиду разнообразия экономик АТЭС эти реформы должны учитывать их индивидуальные уровни развития, демографические тенденции, обеспеченность факторами производства и институциональной инфраструктурой, а также сравнительные преимущества.

Стимулирование всеобъемлющего роста. Мы решительно настроены обеспечить более всеобъемлющий характер будущего роста, расширить доступ к создаваемым ростом возможностям и распространить преимущества роста на более широкие слои населения. Это позволит нашим экономикам лучше использовать преимущества глобализации и отвечать на ее вызовы. Всеобъемлющий рост укрепит консенсус в пользу свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности.

Повестка дня АТЭС в области всеобъемлющего роста будет основываться на предпринимаемых усилиях в рамках ПДЛСР-2010, подразумевая действия на следующих двух ключевых направлениях. Во-первых, мы проведем структурные преобразования, которые расширят возможности всех сегментов нашего общества получать выгоду от экономического роста. Акцент будет сделан на следующих конкретных направлениях:

• Мы будем поддерживать и развивать наши малые и средние предприятия (МСП), которые составляют более 90 процентов всех предпринимательских структур и обеспечивают рабочими местами от 50 до 80 процентов трудоспособного населения в регионе АТЭС. Мы будем оказывать МСП содействие в улучшении их доступа к глобальным рынкам, технологиям и финансированию, а также в наращивании их потенциала антикризисного управления.

• Мы поставим задачу повышения занятости в центр нашей экономической стратегии и активизируем сотрудничество в решении социальных проблем, возникающих вследствие глобализации. Мы будем содействовать подготовке кадров и повышению квалификации трудящихся с тем, чтобы они могли получить работу, прежде всего в новых и растущих отраслях промышленности.

• Мы сосредоточим внимание на улучшении доступа женщин к образованию, профессиональной подготовке, финансированию, технологиям и инфраструктуре с тем, чтобы предоставить им максимальные экономические возможности. Мы выступаем за продолжение усилий по поддержке женщин-предпринимателей в целях наращивания позитивного мультипликационного эффекта от их вовлеченности в экономическую деятельность для повышения производительности и обеспечения устойчивого роста.

Во-вторых, мы будем усиливать социальную защищенность в целях оказания поддержки нашим гражданам, прежде всего наиболее уязвимым слоям населения, в преодолении кратковременных трудностей, создавая при этом стимулы для продолжения такой работы в долгосрочном плане.

• Мы будем улучшать качество образования и профессиональной подготовки в целях обеспечения долговременной экономической безопасности.

• Мы рассмотрим возможность осуществления доплат к заработной плате или предоставления льгот в подоходном налогообложении в целях стимулирования труда и предпринимательства.

• Мы разработаем программы социальной защиты, обеспечивающие краткосрочную экономическую безопасность, но исключающие возможность впадания работников в долговременную зависимость от такой защиты.

Мы поручаем нашим министрам и должностным лицам продолжить продвижение в 2010 году повестки дня АТЭС в области всеобъемлющего роста и разработать долгосрочную программу по наращиванию потенциалов в сфере структурных реформ, развития МСП, создания рабочих мест и развития систем социальной защиты.

Содействие устойчивому росту. Мы будем обеспечивать совмещение экономического роста с устойчивым развитием в регионе. Один из наиболее значимых вызовов, стоящих перед мировым сообществом, – антропогенное изменение климата. Вызываемый им эффект окажет воздействие на все экономики. Мы приветствуем Декларацию лидеров форума ведущих экономик по энергетике и климату в Аквиле и Заявление глав государств «Группы двадцати» по итогам Питтсбургского саммита и вновь подтверждаем нашу приверженность борьбе с угрозой изменения климата и работе по достижению далеко идущего результата в Копенгагене в соответствии с целями, положениями и принципами Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Глобальные действия по сокращению эмиссии парниковых газов должны сопровождаться мерами, включая передачу финансовых средств и технологий, содействующими адаптации наиболее уязвимых экономик к неблагоприятным последствиям изменения климата.

Мы вновь обращаем внимание на принятую нами в 2007 году в Сиднее Декларацию по проблемам изменения климата, энергетической безопасности и чистого развития, в которой провозглашена общая желаемая цель экономик – участниц АТЭС снизить энергоемкость к 2030 году по крайней мере на 25 процентов. Мы приветствуем меры по снижению эмиссии парниковых газов, предпринятые отдельными экономиками – участницами АТЭС в одностороннем порядке. Важную роль в противодействии глобальной эмиссии парниковых газов играет устойчивое управление лесным хозяйством. Мы будем наращивать работу по достижению провозглашенной в Сиднейской декларации желаемой цели увеличить в регионе общую площадь лесов всех типов как минимум на 20 миллионов гектаров к 2020 году. Мы поддерживаем действия в рамках переговорного процесса РКИК по достижению договоренности относительно механизма сокращения выбросов вследствие обезлесения и ухудшения состояния лесов в развивающихся странах. Мы признаем роль океанов в смягчении последствий изменения климата, влияние изменения климата на состояние океанской среды и прибрежных зон и приветствуем Манадскую декларацию по проблемам Мирового океана.

Противодействие изменению климата путем перехода к «зеленой экономике» также предоставляет новые возможности. Мы будем обеспечивать совместимость усилий по противодействию изменению климата с нашими международными торговыми обязательствами. Ключевым элементом повестки дня АТЭС по обеспечению устойчивого роста является наша программа работы по торговле экологическими товарами и услугами (ЭТУ), в соответствии с которой мы будем разрабатывать и реализовывать ряд конкретных мер по поддержанию устойчивого роста в регионе, содействию использованию и распространению ЭТУ, снижению барьеров для торговли и инвестиций в данной сфере и повышению возможностей экономик развивать национальные сектора ЭТУ. Мы также принимаем на себя обязательство рационализировать объемы и в среднесрочной перспективе постепенно отказаться от практики субсидирования ископаемых видов топлива, поощряющей расточительное потребление, при этом признавая важность предоставления жизненно необходимых энергетических услуг всем нуждающимся. Мы рассмотрим достигнутый в этой сфере прогресс на нашей встрече в 2010 году. Мы будем также принимать шаги по облегчению распространения экологически безопасных технологий, в том числе посредством экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК) и деятельности по наращиванию потенциалов.

Мы будем содействовать обмену передовым опытом в области энергетической эффективности в целях применения более чистых и энергоэффективных технологий, а также приветствуем проведение экономиками АТЭС добровольных обзоров деятельности в этой сфере. Мы признаем роль возобновляемых источников энергии в сокращении выбросов и призываем к их более активному распространению в регионе АТЭС. Мы будем поощрять регулярную и своевременную публикацию, как это предусмотрено соответствующими требованиями, точных и полных данных об уровнях производства, потребления, очистки и складирования нефти.

Противодействие протекционизму. Мы решительно отвергаем любые формы протекционизма и подтверждаем обязательство сохранять открытость рынков и воздерживаться от возведения новых барьеров для инвестиций или торговли товарами и услугами и поручаем министрам продолжать проводить регулярный обзор выполнения наших обязательств в данной сфере. Эти усилия подкрепляют мониторинговый механизм ВТО и, обеспечивая транспарентность антикризисных мер, служат дополнительным инструментом защиты от протекционистского давления.

Поддержка многосторонней системы. Мы решительно подтверждаем, что далеко идущее и сбалансированное завершение переговоров по Дохийской «Повестке дня развития» ВТО в 2010 году, основанное на уже достигнутом прогрессе, в том числе в отношении модальностей, является наиболее эффективным средством противодействия протекционизму и выработки глобального пакета стимулирующих мер в интересах придания восстановлению нашей экономики стабильного и безопасного характера. Важно, чтобы высокий уровень политической поддержки завершению Дохийского раунда воплотился в субстантивный прогресс на переговорах. Мы готовы проявлять прагматизм и максимально возможную гибкость в целях ускорения хода переговоров. Мы поручаем министрам осуществлять тесное взаимодействие для определения конкретных мер, необходимых для успешного завершения Дохийского раунда и представления оценки сложившейся ситуации не позднее начала 2010г.

Ускорение региональной экономической интеграции. Мы подтверждаем нашу приверженность Богорским целям создания свободной и открытой системы торговли и инвестиционной деятельности. Мы поручаем министрам и должностным лицам представить в следующем году доклад с содержательной оценкой реализации Богорских целей промышленно развитыми экономиками АТЭС.

Мы продолжим подготовку основных конструкционных элементов для построения в будущем Азиатско-тихоокеанской зоны свободой торговли (АТЗСТ). Проведенное должностными лицами аналитическое исследование показывает, что создание АТЗСТ имеет значительные экономические преимущества, признавая при этом наличие определенных вызовов в случае заключения такого соглашения. Мы рассчитываем получить в следующем году от министров и должностных лиц доклад о прогрессе в разработке возможных вариантов движения к АТЗСТ.

Мы будем способствовать ускорению региональной экономической интеграции, применяя комплексный подход, акцентирующий нашу работу на либерализации торговли «на границе», улучшении предпринимательского климата «в пределах национальных границ» и усилении интегрированности систем обеспечения торговых операций «через границы».

• Мы поручаем должностным лицам активизировать разработку инициатив, способствующих сближению экономик в пяти ключевых областях повестки дня АТЭС по региональной экономической интеграции, включая сферу услуг, цифровую экономику, инвестиционную деятельность, облегчение условий торговли, правила определения страны происхождения и системные/технические барьеры для торговли.

• Мы приветствуем участие Австралии, Канады, Республики Корея, Новой Зеландии, Сингапура, США и Японии в первопроходческой инициативе, в соответствии с которой экономики соглашаются применять самостоятельную сертификацию определения страны происхождения в отношении своих партнеров по соглашениям о свободной торговле. Эта инициатива будет способствовать облегчению условий торговли путем упрощения процедуры сертификации до одного шага и сокращения времени ее выполнения до одних суток.

• Мы одобряем Принципы АТЭС в сфере трансграничной торговли услугами и План действий в сфере услуг, которые в совокупности создадут солидную основу для дальнейшей работы по развитию торговли услугами и содействию конвергенции подходов экономик АТЭС в отношении услуг.

• Мы ставим своей желаемой целью повысить в масштабах региона АТЭС на 25 процентов к 2015 году, в том числе как минимум на 5 процентов к 2011 году, эффективность ведения бизнеса в пяти ключевых областях: открытие бизнеса, предоставление кредитов, соблюдение условий контрактов, трансграничная торговля и получение разрешительных документов. Мы приветствуем подготовку программ действий по наращиванию потенциалов под руководством лидирующих в указанных областях экономик – США, Новой Зеландии, Японии, Республики Корея, Гонконга и Сингапура – и призываем к продолжению совместных усилий в рамках реализации Плана действий по улучшению условий предпринимательской деятельности, направленного на снижение уровня затратности, облегчение условий и повышение динамики деловой активности в АТР.

• Мы рассчитываем на получение оценки прогресса выполнения рабочей программы по реализации «Повестки дня лидеров по осуществлению структурной реформы» в 2010 году и поручаем министрам и должностным лицам определить приоритеты очередной фазы реализации этой повестки дня, в том числе в контексте поддержания наших новых стратегий роста.

• Мы рассчитываем на успешное завершение в 2010 году реализации второго Плана действий АТЭС по облегчению условий торговли и с удовлетворением отмечаем, что форум АТЭС в целом выдерживает плановый ориентир, предусматривающий сокращение трансакционных издержек в торговле дополнительно на 5 процентов к 2010 году.

• Мы будем разрабатывать общие подходы к качественно функционирующим рынкам государственно-частного партнерства. Мы призываем должностные лица изучить возможность использования государственно-частного партнерства для улучшения транспортной инфраструктуры, вносящей вклад в интегрирование систем обслуживания торговых операций в регионе.

• Мы приветствуем рамочную программу по улучшению транспортного обеспечения торговых операций, которая определяет восемь т.н. «узких мест» в функционировании региональных логистических систем и дает рекомендации по их преодолению. Мы приветствуем обязательства министров транспорта по достижению большей интегрированности мультимодальных транспортных перевозок в регионе и призываем должностные лица продолжать прилагать общие усилия по повышению уровня интегрированности систем обеспечения торговых операций.

• Мы приветствуем проделанную работу по определению оценочных индикаторов для Плана действий по облегчению условий инвестиционной деятельности и рассчитываем на выполнение этого плана в следующем году.

• Мы вновь выражаем нашу приверженность укреплению защиты и обеспечению прав интеллектуальной собственности (ПИС) и подтверждаем важность создания всеобъемлющей и сбалансированной системы охраны ПИС, которая будет способствовать появлению и защите стимулов, поощряющих творчество и инновации, и созданию механизмов для успешного управления и использования ПИС. Мы продолжим способствовать активизации взаимодействия между экспертами по ПИС, Деловым консультативным советом (ДКС) АТЭС и правоохранительными структурами. Мы приветствуем прогресс экономик во всеобъемлющей реализации Инициативы АТЭС по противодействию торговле поддельной продукцией и борьбе с пиратством, а также сотрудничество в деле улучшения систем патентования в регионе.

• Мы поддерживаем предпринимаемые усилия по использованию ИКТ в целях решения социально-экономических вопросов и по выполнению задачи АТЭС обеспечить во всех экономиках Форума повсеместный доступ к широкополосному Интернету к 2015 году.

• Мы поддерживаем рекомендации, вытекающие из итогов выполнения пилотного проекта в рамках Программы АТЭС по восстановлению торговли. Мы подтверждаем важность для наших экономик реализации таких инициатив, как создание механизмов коммуникации и других подходов к восстановлению торговли, по выстраиванию доверительных отношений друг с другом, необходимых для взаимного признания национальных программ уполномоченного экономического оператора в соответствии с Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации.

Укрепление экономического и технического сотрудничества. Наращивание способности осуществлять реформы, содействующие всеобъемлющему росту и усилению региональной экономической интеграции, остается ключевым приоритетом деятельности АТЭС. Мы подтверждаем приверженность Манильскому рамочному соглашению, которое служит основой для деятельности в сфере Экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЭК), отраженной в Осакском плане действий. Мы признаем необходимость эволюции процесса наращивания потенциалов в связи с изменением приоритетов в реагировании на новые вызовы.

Исходя из этого, мы приветствуем усилия по разработке стратегически более глубокого, ориентированного на достижение конкретных результатов и рассчитанного на перспективу подхода к наращиванию потенциалов, а также поддерживаем меры по обеспечению приоритетности и эффективного выполнения проектов по тематике ЭКОТЕК в рамках всех структурных подразделений АТЭС. Мы приветствуем учреждение КНР Фонда сотрудничества АТЭС в размере 10 млн. долл. США, призванного способствовать развитию взаимодействия в сфере ЭКОТЕК.

Усиление безопасности личности. Мы выражаем наши глубокие соболезнования в связи с человеческими жертвами и разрушениями, вызванными смертоносными тайфунами, которые обрушились на Китай, Японию, Филиппины, Тайвань и Вьетнам, а также землетрясением и недавними террористическими актами в Индонезии. Мы подтверждаем, что усиление безопасности личности и снижение угроз для стабильности бизнеса и торговли играют важную роль в обеспечении устойчивого экономического роста и процветания в АТР. Мы признаем важность наращивания потенциалов в противодействии терроризму и приветствуем работу АТЭС в таких областях, как обеспечение безопасности торговли и авиационной безопасности, контртеррористическая защита энергетической инфраструктуры, пресечение финансирования терроризма и борьба с кибертерроризмом, а также защита сетей продовольственных поставок от заражения в террористических целях и в сфере готовности к чрезвычайным ситуациям.

Реагирование на вызовы в сфере продовольственной безопасности остается одним из главных приоритетов для АТЭС. Обеспечение продовольственной безопасности, включая доступ к надежным источникам полезных, безопасных и дешевых продуктов питания, остается проблемой для многих стран АТР и всего мира. Мы призываем к продолжению сотрудничества с представителями деловых и научных кругов и гражданского общества в решении проблем продовольственной безопасности и безопасности продуктов питания, включая содействие устойчивости сельскохозяйственного производства и развитие сельской местности. В связи с этим мы поручаем должностным лицам осуществлять проекты по наращиванию потенциалов и другие практические инициативы в решении вопросов продовольственной безопасности и представить в 2010 году отчет о работе в данной области. Мы поддерживаем Совместное заявление по всемирной продовольственной безопасности, принятой на саммите «Группы восьми» в Аквиле.

Мы приветствуем обмен опытом в противодействии двойной глобальной угрозе в виде экономического кризиса и пандемии высокопатогенного вируса гриппа типа (H1N1)2009. Мы подтверждаем нашу приверженность наращиванию потенциалов в регионе по борьбе с пандемиями гриппа птиц и другими возможными пандемиями гриппа, а также с такими появляющимися и вновь усиливающимися инфекционными заболеваниями, как ВИЧ/СПИД и туберкулез. Мы будем укреплять национальные системы здравоохранения и сотрудничать в деле предотвращения и сдерживания других возникающих в мире инфекционных заболеваний.

Борьба с коррупцией, совершенствование управления и обеспечение транспарентности. Добросовестное управление, надежность институциональной системы и транспарентность государственного и частного секторов являются важнейшими условиями для осуществления нормальной торгово-экономической деятельности, а также для содействия пресечению преступности и коррупции. Мы признаем, что меры по обеспечению добросовестного управления и по борьбе с коррупцией связаны между собой и усиливают друг друга. Мы приветствуем шаги экономик АТЭС и ДКС в этих сферах и призываем к использованию государственно-частного партнерства в целях содействия усилиям АТЭС по улучшению управления, совершенствованию институциональной системы и пресечению коррупции.

Мы приветствуем усилия ДКС и делового сообщества по совершенствованию управления и призываем экономики-участницы к работе в режиме государственно-частного партнерства в интересах наращивания усилий АТЭС в данной области.

Мы отмечаем важность международного сотрудничества в борьбе и ликвидации угрозы, исходящей от противозаконной деятельности трансграничных криминальных сетей, и пресечении их связей с коррумпированными структурами. Мы призываем экономики – участницы АТЭС ратифицировать Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции и транснациональной организованной преступности, где это применимо, и предпринять меры по выполнению ее положений в соответствии с действующим в экономиках законодательством.

Укрепление АТЭС. Обновление АТЭС является крайне важным для решения задач по поддержанию восстановления экономики и для преодоления стоящих перед нами в XXI веке экономических вызовов. В этих целях члены АТЭС должны усиливать партнерство, основанное на общности интересов, в интересах обеспечения уверенного, сбалансированного и устойчивого роста в экономиках-участницах. Назначение Исполнительного директора Секретариата АТЭС является первым важным шагом по укреплению потенциала Секретариата в целях удовлетворения растущих запросов экономик-участниц и других заинтересованных сторон. Мы поручаем министрам и должностным лицам активизировать усилия по выработке более оперативно реагирующих и эффективных механизмов взаимодействия для сохранения за АТЭС роли ведущего форума по вопросам регионального экономического сотрудничества. Сингапур > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 ноября 2009 > № 185961

Большинство стран-членов Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) добились улучшения ситуации в торговой и финансовой сферах, несмотря на глобальный кризис, со II пол. 2009г. Об этом свидетельствуют опубликованные во вторник результаты второго за год экономического обзора, который был проведен в окт. правительством Сингапура – страны-председателя АТЭС.Исследование показало, как торгово-финансовая ситуация изменилась в странах региона со времени проведения первого обзора в июле. Если тогда из 19 стран-членов АТЭС только восемь отметили улучшение положения дел в финансах и торговле, то на этот раз изменения в лучшую сторону коснулись уже 12 государств. Обзор был проведен и опубликован к намеченному на 14-15 нояб. саммиту АТЭС.

Страны региона в общей сложности населяют 2,7 млрд.чел. и представляют 54% мирового ВВП. Им также принадлежат 44% мирового товарооборота. Помимо общих показателей, в сингапурском обзоре названы и причины, мешающие улучшению ситуации. «Плохо продуманные, неприемлемые и ненужные административные ограничения становятся барьером для конкурентоспособности рынков», – говорится в документе.

Согласно приведенным в нем выводам, «усиливающийся риск недоверия финансовых институтов к компаниям остается самой наиболее распространенной причиной жесткости в финансировании торговли, но общий недостаток ликвидности в экономике сейчас представляет собой меньшую проблему, чем это было в июле».

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999г. Сингапур > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 ноября 2009 > № 184200

Министерство финансов Филиппинских о-ов рассматривает возможность увеличения налоговых ставок на табачные изделия и алкоголь. Это решение было принято после резкой критики введения налога на текстовые сообщения (смс). В попытке предотвратить сокращение объема налоговых поступлений правительство государства заявило о возможности введения любых налоговых мер с целью стимулирования роста доходов. Налог на текстовые сообщения столкнулся с определенными трудностями в сенате. Поэтому был предложен направленный в палату представителей законопроект по налогам на табачные изделия и алкоголь. Существующее законодательство по ставкам акцизных сборов на табачные изделия и алкоголь имеет четырехуровневую систему, не связанную с ценами на продукцию. Теперь правительство предлагает универсальную систему налогообложения, отменяющую неравномерное налогообложение различной продукции. В соответствии с новым законодательством будет введена единая ставка на табачные изделия и алкоголь. Предположительно, прибыль от налогов на табачные изделия и алкоголь вырастет с 20 млрд. филиппинских песо в первый год до 60 млрд. филиппинских песо в последующие четыре года после введения этой системы. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 ноября 2009 > № 183852

Президент РФ Дмитрий Медведев и султан Брунея Хассанал Болкиах в четверг на переговорах в Москве обсудят вопросы активизации торгового сотрудничества и перспективы взаимодействия в энергетической сфере, сообщил источник в Кремле.Султан государства Бруней-Даруссалам находится в России с официальным пятидневным визитом. «Особое внимание на предстоящих переговорах главы государств намерены уделить вопросам дальнейшего наращивания взаимодействия в различных областях», – сказал источник, отметив, что речь идет, прежде всего, об активизации торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной составляющих межгосударственных отношений.

В числе перспективных направлений сотрудничества собеседник агентства назвал энергетику и нефтегазовую промышленность, цветную металлургию, транспорт, связь, а также налаживание обменов в области образования и туризма. «Есть хорошие возможности и по линии военно-технического сотрудничества», – добавил источник.

Приоритетная задача на нынешнем этапе, по мнению Москвы, – увеличение количественных и качественных показателей взаимной торговли. По оценке российских специалистов, в течение трех-пяти лет можно довести годовой показатель товарооборота до 50-75 млн.долл. В пред.г. объем взаимной торговли составил 802,7 тыс.долл., в т.ч. российский экспорт – 801,9 тыс.долл. и импорт – всего 800 долл.

«В ходе переговоров будет продолжен обмен мнениями по вопросам координации усилий на международном и региональном уровнях», – сообщил кремлевский представитель.

Россия и Бруней, отметил он, «придерживаются совпадающих или близких позиций по ключевым проблемам мировой повестки дня, выступают за построение справедливого мироустройства, основанного на строгом соблюдении Устава ООН и норм международного права».

Медведев и Болкиах обсудят возможности расширения сотрудничества в рамках многосторонних региональных структур – Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).

Дипломатические отношения между РФ и Брунеем были установлены в 1991г. До конца тек.г. планируется открыть посольство России в столице Брунея – Бандар-Сери-Бегаване. Визит брунейского лидера – второй после 2005г.

Стороны ведут работу по формированию договорно-правовой базы. К визиту было заключено межправительственное соглашение о безвизовых поездках для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов. В завершающей стадии проработки – межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, соглашение о торгово-экономическом и техническом сотрудничестве. По итогам предстоящих в Москве переговоров стороны примут Совместное заявление, в котором будут отражены перспективные направления взаимодействия, сообщил источник в Кремле.

Бруней расположен в северной части о-ва Калимантан в Юго-Восточной Азии, его территория составляет 6 тыс. кв.км. Население Брунея, по данным МИД РФ, – 375 тыс. чел., в т.ч. малайцы – 65% и китайцы – 20%. Государственный язык – малайский, государственная религия – ислам суннитского толка.

Глава государства Султан Болкиах (с 1967г.) занимает также посты премьер-министра, министра финансов и министра обороны. Министр иностранных дел и торговли – брат султана принц Мохамед Болкиах.

Основа экономики страны – нефтегазовая промышленность. На добычу и переработку углеводородов приходится свыше 50% ВВП. Страна занимает одно из ведущих мест в мире по объему производства сжиженного природного газа.

Добыча нефти составляет 12,7 млн.т. в год. Нефтедобычей традиционно занимается совместное предприятие Brunei Shell Petroleum (по 50% акций принадлежат Royal Dutch Shell и султану Брунея). Госкомпания Brunei Petroleum в 2007г. совместно с французской Total начала разработку морского шельфа. Власти Брунея проводят курс на самообеспечение продовольствием, развитие розничной торговли, строительной индустрии, транспорта. 80% продовольствия импортируется. Доход на душу населения Брунея – свыше 35 тысяч долл. Бедность практически отсутствует. Бруней. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 октября 2009 > № 180028

Япония не планирует членство США в Восточноазиатском сообществе, которое призвано обеспечить тесное партнерство стран региона в широком круге областей – от торговли и финансов до энергетики, охраны окружающей среды и борьбы с инфекционными болезнями. Сторонником создания Восточноазиатского сообщества является новоизбранный премьер Японии Юкио Хатояма.«Мы рассматриваем его (Восточноазиатское сообщество) в следующих рамках – Япония, Китай, Республика Корея, страны АСЕАН, Индия, Австралия и Новая Зеландия», – приводит информационное агентство Дзидзи слова главы японского МИД Кацуя Окады. Об этом Окада сказал во время выступления в среду в Ассоциации иностранных журналистов, объясняя особое внимание, которое новое правительство во главе с премьером Юкио Хатоямой уделяет развитию отношений с азиатскими странами, а также об идее создания Восточноазиатского сообщества.

Из уст японского министра впервые прозвучало официальное заявление, в котором говорится о невключении США в сообщество. Агентство считает, что данное заявление может укрепить создавшееся у ряда американских политиков мнение о новой японской администрации как о «настроенной антиамерикански». До сих пор вопрос участия США в Восточноазиатском сообществе обходили стороной, хотя и подразумевалось, что по географическому принципу Америка не может войти в его состав. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 октября 2009 > № 180182

Французские банки в марте 2010г. начнут закрывать филиалы в странах, включенных в «серый» налоговый список ОЭСР, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление вице-президента французской федерации банков Франсуа Пероля. «В этих странах, если они останутся в «сером списке» в марте 2010г. и не подпишут налоговые соглашения с Францией, мы начнем закрывать свои филиалы. Это решение принято всеми французскими банками и показывает, что все меняется, и меняется быстро», – заявил Пероль.В начале апреля ОЭСР опубликовала «черный», «серый» и «белый» списки, в которых страны мира были сгруппированы в зависимости от того, как они соблюдают международные нормы в сфере налогообложения и борьбы с финансовыми махинациями. В списке отдельно значатся некоторые административные единицы, которые формально являются частью других государств (Британские Виргинские и Каймановы о-ва и датские Фарерские о-ва).

В докладе от 30 сент. в «сером» списке фигурируют 22 администрации «налогового рая» и восемь «других финансовых центров», к которым у ОЭСР есть претензии. Среди них Андорра, Лихтенштейн, Панама, Чили, Малайзия, Филиппины и Сингапур.

Для перехода из «серого» списка в «белый» администрации должны подписать как минимум 12 межгосударственных соглашений об обмене налоговой информацией. Такие соглашения позволяют налоговым органам сторон получать данные о банковских вкладах нерезидентов по «обоснованному запросу». За последние 10 дней в «белый» список перешли Швейцария, Монако, Сан-Марино и Австрия. Франция > Финансы, банки > ria.ru, 1 октября 2009 > № 173634

Международная система денежных переводов UNIStream и китайская компания Netel Information & Services (Netelis) завершили полный комплекс мероприятий и запустили проект, который стал одним из крупнейших на рынке денежных переводов всего Азиатско-Тихоокеанского региона.В результате реализации соглашения, удалось начать партнерство двух финансовых институтов с 75 000 сервисных точек по всему миру со стороны UNIStream, и 46500 сервисных точек в Китае через отделения Почтового Банка Китая (ПБК). Компания Netelis обеспечивает соответствующее техническое решение для осуществления мгновенной выплаты переводов UNIStream в любом отделении ПБК.

Это дало беспрецедентный результат, который увеличил количество сервисных пунктов UNIStream сразу на 46500 пунктов, и перевело на качественно новый уровень такой важный коридор денежных переводов, каким является СНГ-Китай. UNIStream оперирует в СНГ более 10000 пунктами обслуживания.

Чрезвычайно важным событием, практически не имеющих аналогов на рынках денежных переводов Азии и СНГ, назвал запуск интеграционного проекта между Netelis и UNIStream гендиректор российской системы Сурен Айриян.

«Растущая роль Китая в мировой экономике, интенсивно развивающиеся торговые процессы между Россией, странами СНГ и Китаем, в купе с лидерскими позициями, которые занимает UNIStream на постсоветском пространстве, и бесспорное лидерство почтового банка Китая на рынке денежных переводов этой страны – все это делает проект одной из крупнейших вех в истории развития рынка денежных переводов Евразии», сказал Айриян.

Он отметил, что соглашение дает системе возможность выйти на абсолютно новый уровень развития в Азии, где уже сейчас она представлена достаточно хорошо практически во всех странах этого региона, включая Индию, Филиппины, Малайзию, Таиланд, Вьетнам с дальнейшим выходом и усилением позиций в Океании. Если говорить про китайский коридор в частности, то здесь оборот в 2008г. составил всего 3,85 млн.долл.

«Понятно, что мы не могли быть удовлетворены подобным уровнем присутствия в такой огромной стране как Китай. На протяжении достаточно длительно периода времени проводилась активная работа, результатом которой и стали настоящее соглашение с Netelis и его реализация. Мы уверены, что этот интеграционный проект уже в самое ближайшее время выведет UNIStream на новый порядок по оборотам и качественно более высокий уровень присутствия в этой колоссальной по населению и экономическому потенциалу стране». Соглашение с Netelis дало возможность UNIStream перешагнуть барьер в 100 тысяч по количеству сервисных точек. Китай > Финансы, банки > bankir.ru, 24 сентября 2009 > № 170141

Правительство Филиппинских о-ов намерено разрабатывать комплекс мер по сокращению бюджетного дефицита государства. За первые семь месяцев тек.г. размер бюджетного дефицита на Филиппинах достиг 188 млрд. филиппинских песо (3,9 млрд.долл.). Это составило 75% от общего прогнозируемого размера дефицита за 2009г., предполагаемого на отметке 250 млрд. филиппинских песо. Несмотря на то, что дефицит бюджета продолжает расти, министр финансов Маргарито Тевес считает, что превышения прогнозируемого размера не последует. Однако уровень расходов правительства уже вырос более чем на 18%. За этим последовала разработка программы по улучшению инфраструктуры и увеличению расходов на социальные нужды. В результате экономического спада объем доходов правительства сократился на 4%. Министр финансов предостерег парламент от принятия политических мер, способствующих сокращению доходов правительства и выразил свое согласие на разработку программы по увеличению налоговых ставок. Министерство финансов предполагает изменить ставки налогов на алкоголь и табачные изделия с целью привлечения ежегодной налоговой прибыли от 20 млрд. филиппинских песо. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 15 сентября 2009 > № 177410

Правительство Филиппинских островов намерено разрабатывать комплекс мер по сокращению бюджетного дефицита государства. За первые семь месяцев тек.г. размер бюджетного дефицита на Филиппинах достиг 188 млрд. филиппинских песо (3,9 млрд.долл. США). Это составило 75% от общего прогнозируемого размера дефицита за 2009г., предполагаемого на отметке 250 млрд. филиппинских песо. Несмотря на то, что дефицит бюджета продолжает расти, министр финансов Маргарито Тевес считает, что превышения прогнозируемого размера не последует. Однако уровень расходов правительства уже вырос более чем на 18%. За этим последовала разработка программы по улучшению инфраструктуры и увеличению расходов на социальные нужды. В результате экономического спада объем доходов правительства сократился на 4%. Министр финансов предостерег парламент от принятия политических мер, способствующих сокращению доходов правительства и выразил свое согласие на разработку программы по увеличению налоговых ставок. Министерство финансов предполагает изменить ставки налогов на алкоголь и табачные изделия с целью привлечения ежегодной налоговой прибыли от 20 млрд. филиппинских песо. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 15 сентября 2009 > № 172129

Вопреки прогнозам правительства бюджетный дефицит на Филиппинах вырос весьма значительно. Это показали данные за последние шесть месяцев. Во II пол. тек.г. правительство планирует увеличить объем налоговых сборов. За период с янв. 2009г. до 30 июня дефицит правительства вырос на 153,4 млрд. филиппинских песо. В пред.г. дефицит за тот же период составил всего лишь 18 млрд. филиппинских песо. Налоговые поступления за первые полгода сократились на 4,3% до размера 545,7 млрд. филиппинских песо. Впоследствии для того, чтобы размер дефицита сократился до 250 млрд. филиппинских песо или 3.2% от ВВП, правительство намерено содействовать росту налоговых поступлений до объема 30 млрд. филиппинских песо до конца 2009г. В соответствии с программой под управлением службы по внутренним доходам были закрыты предприятия, главы которых не уплачивали налог на добавленную стоимость. Программа призвана оказывать содействие налогоплательщикам по своевременной сдаче отчетностей и аудитов. До конца года правительство предполагает выделить 30 млрд. филиппинских песо из приватизационной программы, в то время как конгресс готовит очередной пакет мер по рационализации налоговых льгот и упрощенной системе сбора чистого подоходного налога. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 сентября 2009 > № 173275

Федеральная территория Лабуан (Малайзия) была провозглашена Международным деловым и финансовым центром (IBFC) в окт. 1990г. с целью расширения внутреннего финансового рынка Куала-Лумпура и развития индустрии финансовых услуг Малайзии в целом. Специально разработанные законодательство и нормативные акты, в первую очередь опирающиеся на опыт IBFC по всему миру, сегодня обеспечивают исключительно благоприятные условия для бизнеса в Лабуане.Низкая стоимость открытия и ведения бизнеса в сочетании с гибким и благоприятным налоговым режимом, оказалась для многих иностранных компаний (в том числе для 60 ведущих мировых банков, 134 страховых и 23 трастовых компаний) решающим аргументом, чтобы выбрать в качестве домицилия именно эту юрисдикцию.

Несмотря на то, что Лабуан стал IBFC менее двадцати лет назад, под его юрисдикцией находятся компании из самых разных стран, что отражает растущую известность региона, а также его признание в качестве привлекательного и жизнеспособного финансового центра. Почему так быстро удалось достигнуть столь значительных успехов? Чтобы ответить на этот вопрос, надо просто-напросто сравнить Лабуан с другими юрисдикциями IBFC.

Выбор наиболее подходящей юрисдикции, как для международной торговли, так и для инвестиций, часто бывает трудным и всегда требует тщательного рассмотрения. Как «налоговые убежища» могут рассматриваться многие юрисдикции IFBC. В отличие от Лабуана, не все они будут иметь договоры об избежании двойного налогообложения (DTA). Малайзия же имеет подобные договора более чем с 70 странами. Это одна из самых обширных сетей DTA в мире. Малазийская сеть DTA включает в себя большинство государств Британского Содружества и Европы, страны AСЕАН, Азии, другие мусульманские и арабские страны. По своей обширности эта сеть поистине уникальна.

Подходящая для IBFC юрисдикция должна быть свободна от контроля над валютным обменом и обладать законодательством, способствующим реализации широкого спектра бизнеса. В данном случае и это условие выполняется. Важно также суметь выбрать такую юрисдикцию, которая бы полностью удовлетворяла специфическим корпоративным и персональным требованиям. В качестве критериев, которые могут помочь в выборе, обычно фигурируют:

Политическая и экономическая стабильность. Выбранная юрисдикция не должна быть подвержена резким политическим колебаниям, наподобие военных переворотов или вторжений. В этом смысле история политической и экономической стабильности Малайзии гарантирует надежность Лабуана в качестве IBFC.

Законодательство. Другой важный фактор – законодательство. Оно должно быть современным, гибким и хорошо себя зарекомендовавшим. Малазийское законодательство в отношении IBFC являет собой пример как раз подобного рода законодательства. Все законы и нормативные акты Лабуана, касающиеся IBFC, включая деятельность самых разных компаний, банковскую сферу, страхование, трастовые и налоговые законы, собраны в один том, в котором всего 570 страниц.

Налоговая система. Лабуанское Налоговое законодательство Офшорного Бизнеса (LOBATA) предусматривает, что для офшорной торговой деятельности налог составляет либо 3% ревизованной прибыли, либо фиксированную сумму в 5,500 долл. США, причем, право выбора того или иного варианта предоставляется самой компании. Не существует налога на доход от инвестиций. Выплаты, производимые компаниями Лабуана директорам, не являющимся резидентами, также налогами не облагаются.

Инфраструктура. Инфраструктура для юрисдикции IBFC – исключительно важна. Такие факторы, как качество телекоммуникаций и интернета, физический доступ в страну, язык, трудовая этика, общая законодательная система, культура, эффективность и разнообразие административных и финансовых услуг, а также легкий доступ к ним, – все это влияет на функционирование вашего бизнеса. С этим в Лабуане все обстоит как надо. Лабуан имеет отличную систему коммуникаций, оснащенную по стандартам новейших технологий, и, кроме того, географически расположен в самом сердце АСЕАН. Малайзия > Приватизация, инвестиции > nalogi.net, 13 августа 2009 > № 173797

Южная Корея и Индия подписали договор о свободной внешней торговле по сниженным тарифам на товары и услуги, пытаясь увеличить торговый оборот между двумя крупнейшими азиатскими экономиками, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Министр торговли Южной Кореи Вим Джонг-хун (Kim Jong-hoon) и министр торговли и промышленности Индии Ананд Шарма заключили, что обе стороны формально будут называть этот договор Всеобъемлющее соглашение об экономическом партнерстве (CEPA).Министры обеих стран возлагают большие надежды на это соглашение. Для Южной Кореи, по словам Кима, это первый договор о свободной внешней торговле, заключенный с одной из растущих быстрыми темпами стран БРИК, куда входят Бразилия, Россия, Индия и Китай. Двусторонняя торговля между двумя странами в пред.г. достигла уровня в 15,6 млрд.долл., который постоянно увеличивается. В 2002г. он составлял всего 2,6 млрд.долл.

«Мы способны получить доступ к одной шестой мирового рынка. Создадим благоприятные условия, а также укрепим наши отношения с Индией в будущем», – цитирует агентство слова южнокорейского министра торговли.

По словам Шармы, экономические отношения между двумя странами «обладают огромным потенциалом роста» и могут увеличиться вдвое в следующем 2010г. «Вот к чему мы стремимся. И это – только начало», – добавил он.

Согласно заявлению, опубликованному министерством стратегии и финансов Южной Кореи, торговый договор призывает упразднить или сократить на 90% тарифы на индийские товары, на южнокорейские – на 85%, а также увеличить инвестиционные возможности. К тому же соглашение позволяет увеличить гуманитарный обмен между двумя странами, прокладывая путь для индийских специалистов в области компьютеров и программного обеспечения.

Несмотря на то, что договор был подписан, со стороны Южной Кореи остается несколько шагов, таких как ратификация в Национальной Ассамблее и в кабинете министров. Индия уже завершила все необходимые приготовления для заключения соглашения.

В 2007г. лидеры США и Южной Кореи подписали договор о свободной торговле, хотя он до сих пор остается не ратифицированным ни в одной из стран, из-за опасений политиков. Южная Корея заключила договор о свободной торговле с АСЕАН. В прошлом месяце завершились переговоры с ЕС. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 августа 2009 > № 167657

Министр иностранных дел Австралии заявил, что он надеется обсудить со своим китайским коллегой задержание топ-менеджера австралийской горнодобывающей компании Rio Tinto Ltd., подозреваемого китайскими властями в краже государственных секретов, сообщает АР. Стивен Смит (Stephen Smith) уже вылетел в Таиланд на заседание Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Китай также участвует в этой встрече и австралийский министр намерен обсудить аресты в Rio Tinto со своим коллегой на этой неделе.Гражданин Австралии Стерн Ху (Stern Hu) был задержан в Пекине 5 июля этого года вместе с тремя местными сотрудниками Rio Tinto. Аресты были произведены на фоне переговоров по поводу цен на железную руду между крупнейшими мировыми горнодобывающими компаниями и китайскими сталелитейными заводами. Австралийская компания также участвует в этих переговорах.

Китайские государственные СМИ распространили информацию о том, что Ху и три других сотрудника Rio Tinto подозреваются в подкупе должностных лиц с целью получить закрытую информацию о позиции Китая в отношении цен на австралийскую железную руду. В КНР подобная информация считается государственной тайной. Смит выразил сожаление, что Австралия вынуждена полагаться на информацию китайских СМИ, сообщающих детали по делу Ху. Этому австралийскому гражданину до сих пор не предъявлены официальные обвинения. ugmk.info.

Австралия > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 21 июля 2009 > № 163584

Международная система денежных переводов UNIStream подписала партнерское соглашение с итальянской системой Money2Money. Взаимное сотрудничество позволит обслуживать клиентов итальянского оператора в пунктах UNIStream, и, наоборот, сервисы UNIStream будут доступны в точках Money2Money.Таким образом, полагают в руководстве российской системы, UNIStream существенно усиливает свои позиции на многих международных направлениях. Важным шагом в наращивании своей международной партнерской сети назвал гендиректор UNIStream Сурен Айриян соглашение с итальянским оператором, сделав особый акцент на том, что оно открывает системе рынок Италии, где Money2Money оперирует 150 точками.

«Итальянский коридор является принципиально важным направлением, поскольку эта страна – одна из наиболее привлекательных европейских стран в плане миграции. Она стоит в первом ряду в аспекте отправки средств во многие страны СНГ, в частности, в Молдову и Украину», сказал он. «Мы уделяем огромное внимание развитию нашего европейского направления. Об интенсификации нашей работы в этом сегменте красноречиво говорит тот факт, что с 2006 мы ведем развитие здесь своих собственных сетей в 3европейских странах: на Кипре через UNIStream Cyprus, в Великобритании – через UNIStream UK, а недавно получила лицензию UNIStream Germany в Германии. Планируем развитие сети и еще в одной европейской стране».

Собственная сеть в России внесла более 30% вклад в общий 4,9- млрд.долл. оборот системы в 2008г. Айриян также посчитал необходимым отметить, что соглашение с Money2Money во многом открывает новую страницу в продвижении на рынке Китая, как перспективном рынке страны с одной из ведущих в мире экономик. Здесь у итальянского оператора более 10000 пунктов. Money2Money также представлен в Азии и Океании: Филиппины, Индия и Шри-Ланка. В Африке итальянская компания оперирует в Нигерии.

Источник – bankir.ru

Италия > Финансы, банки > rosinvest.com, 17 июля 2009 > № 163636

Денежные переводы филиппинцев, проживающих за пределами страны, выросли в I кв. 2009г. на 2,7% в сравнении с тем же периодом пред.г. Большинство этих средств получатели на Филиппинах используют для покупки жилья.За пределами страны проживает 9 млн. филиппинцев, или 10% населения самих Филиппин. В 2008г. сумма осуществленных ими денежных переводов составила 16,4 млрд.долл., на 13,7% больше, чем в 2007г. Доля таких поступлений в филиппинском ВВП достигла 9,7%. Этот показатель продолжает увеличиваться и в тек.г., хотя темпы роста замедлились из-за кризиса, сообщает Global Property Guide.

Как отмечают профессионалы местного рынка, спрос на жилую недвижимость на Филиппинах существенно снизился. Спад был частично компенсирован стабильно высокими денежными поступлениями из-за рубежа, хотя часть сделок купли-продажи жилья может быть отложена «до лучших времен».

Филиппины > Финансы, банки > prian.ru, 17 июля 2009 > № 163040

Автономное управление

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (США). Адам Маунт – кандидат в доктора наук кафедры управления Джорджтаунского университета. Данная статья была опубликована в журнале Democracy. Journal of Ideas, № 12 (весна 2009 г.)

Резюме Отправная точка в деле формирования будущего миропорядка – выбор критериев для определения добропорядочных государств. Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы смогут прийти к согласию по поводу того, как поступать в отношении «государств-хищников».

В августе 1941 года у безопасных берегов Ньюфаундленда Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль провели ряд секретных встреч на борту американского крейсера USS Augusta и британского военного корабля HMS Prince of Wales. Хотя Соединенные Штаты еще не вступили во Вторую мировую войну, Рузвельт и Черчилль наметили план послевоенного обустройства мира.

Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная ими Атлантическая хартия ознаменовала рождение Запада. Атлантические демократии не только одержали победу во Второй мировой. На семь последующих десятилетий Запад в целом стал под руководством Америки доминирующей силой международной политики, используя свое главенствующее положение, с тем чтобы создать мировой порядок, который опирался бы на либеральную демократию и открытые рынки. Но эра, начавшаяся с обнародования Атлантической хартии, возможно, близка к завершению.

ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

Запад неуклонно теряет свое влияние. Сдвиги в мировом балансе сил, глобальный экономический кризис, растущая самоуверенность Китая, России и других недемократических держав, усиление политического ислама – все эти события последних лет ставят под вопрос жизнеспособность миропорядка, созданного по западным, и прежде всего американским, лекалам. Согласно выводу, к которому недавно пришел Национальный совет по разведке, «Соединенные Штаты, скорее всего, останутся единственным по-настоящему могущественным игроком на мировой арене, однако в относительном выражении их позиции в мире ослабеют, в том числе и в военной сфере». Соответственно возможности США воздействовать на ту или иную ситуацию уменьшатся, что поставит эту страну в один ряд с другими важными игроками на мировой арене.

Многие американские стратеги признают неизбежность выравнивания глобального игрового поля, но питают иллюзии, что, дабы избежать неблагоприятных перемен, оставшиеся годы заката своего мирового господства Соединенные Штаты и их демократические союзники должны посвятить универсализации западного мироустройства. По мнению политолога из Принстонского университета Джона Айкенберри, «США, возможно, будут сдавать свои позиции в мире, но система международных отношений, ведомая Соединенными Штатами, продолжит доминировать на протяжении всего XXI века». Западу следует «позаботиться о том, чтобы этот миропорядок пустил как можно более глубокие корни и мир по-прежнему играл в соответствии с его (Запада. – Ред.) правилами даже после того, как его материальное превосходство исчезнет».

Однако, когда дело касается пути развития новых держав, подобная уверенность в универсальности западного порядка есть не что иное, как принятие желаемого за действительное. А между тем на протяжении всей истории развивающиеся страны стремились так скорректировать преобладающий миропорядок, чтобы он наилучшим образом отвечал их собственным интересам. Нереалистично и даже опасно предполагать, что усиливающиеся державы охотно займут отведенные им места за одним столом с Западом. Более того, такая позиция последнего способна привести к отчуждению формирующихся держав – ведь от них в недалеком будущем сможет зависеть стабильность системы международных отношений.

Напротив, Западу придется считаться с тем, как свою роль видят сами усиливающиеся державы, и приготовиться к появлению такой системы международных отношений, в которой на западные принципы уже не будут уповать как на единственный якорь спасения. Укоренение западной цивилизации, создание «лиги демократических стран» и превращение НАТО во всемирный союз демократий – это цели, которые были бы предметом восхищения в политически однородном мире. Однако западная модель не вызывает всеобщего энтузиазма. Если мы хотим, чтобы в основу будущей системы международных отношений был положен нормативно обусловленный порядок, а не конкурирующие между собой анархии, то она должна опираться на широкий консенсус великих держав и отличаться терпимостью к многообразию политических систем. Вера в превосходство западной модели и погоня за универсальной демократией тут ни при чем.

Вот почему США следует возглавить процесс создания более разнородного мирового устройства, в котором найдется место для множества политических систем. Назовем его «автономным управлением», хотя термины будущего миропорядка следует обсудить со всеми государствами, демократическими либо недемократическими, которые обеспечивают ответственное управление, заботясь о широкой автономии и благополучии своих граждан. В процессе формирования грядущего мира Западу придется отдать не меньше, чем он получит взамен.

Такой подход не предусматривает обязательных уступок нелиберальным взглядам – скорее он будет способствовать более широкому пониманию американской либеральной традиции. Соединенным Штатам нужно приветствовать многообразие не только внутри собственной страны, но и во всем мире, а также согласиться с тем, что либеральная демократия должна конкурировать на рынке идей с другими типами политического устройства, не умаляя их достоинств. В действительности терпимость к различным типам политического устройства гораздо больше отвечает интересам США, чем высокомерие неоконсерваторов или недалекий идеализм современных либералов. Уважительное отношение к ответственным правительствам, терпимость к политическому и культурному многообразию, баланс между глобальным управлением и передачей полномочий региональным властям, а также более умеренный подход к глобализации – вот принципы, которые, вероятнее всего, должны лечь в основу будущего мироустройства.

НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ

Принстонский проект в области национальной безопасности предусматривает «свободный мир под властью закона». Распространение демократии и открытых рынков сочетается в нем с реформой международных организаций, дабы превратить западный порядок в глобальный. Этот план не лишен привлекательности, и не исключено, что Китай, Россия, Саудовская Аравия и другие влиятельные недемократические страны последуют примеру западной модели развития и примут западные понятия в части мирового устройства.

По мере расширения среднего класса и роста его материального благополучия представители этой прослойки в недемократических государствах могут потребовать для себя более весомого участия в политической жизни. Но даже тогда переход к либеральной демократии будет постепенным. Пока же правительствам удается укреплять жизнеспособные авторитарные системы, которые хотя и не являются демократическими по своей сути, но пользуются значительной поддержкой населения. Например, опрос, проведенный в прошлом году, показал, что свыше 80 % китайцев удовлетворены вектором развития своей страны.

По мнению неоконсерваторов и либеральных сторонников так называемой «лиги демократий» (в частности, Роберт Кейган и Иво Даалдер), автократические режимы должны быть вытеснены на обочину мировой политики, а занять свое место в нынешней системе международных отношений они смогут только после того, как станут адептами демократии. Но глобальное соотношение сил меняется гораздо быстрее, нежели природа управления в усиливающихся державах недемократического лагеря. Экономические, демографические и военные тенденции благоприятствуют укреплению авторитарных государств и дают их лидерам мало стимулов рисковать, вступая в «азартные игры» с политической либерализацией. Несмотря на мировой финансовый кризис, темпы экономического роста в Китае будут еще долгие годы опережать показатели зрелых демократий. А Россия, богатые эмираты Персидского залива, Иран и другие страны, располагающие большими запасами нефти и газа, будут и впредь, несмотря на недавнее падение цен на нефть, использовать доходы от продажи энергоносителей для того, чтобы гарантировать возможность ужесточать внутренний контроль, а также бросать вызов западной модели международных отношений.

Поскольку усиливающиеся государства стремятся к влиянию, соизмеримому с их богатством и мощью, они будут пытаться видоизменить западный миропорядок, а не принять его. Даже тем великим державам, которые сохраняют приверженность демократии в своей внутренней политике, трудно прийти к согласию по поводу условий мирового устройства. Премьер-министр демократической Индии Манмохан Сингх призвал недавно к принятию «новых интернациональных правил игры», а также к «реформе и возрождению» международных организаций.

Разногласия существуют даже в лагере западных союзников. Совсем недавно пути Соединенных Штатов и многих их европейских партнеров разошлись в вопросе о роли международных организаций, наднационального правосудия и критериев необходимого и законного применения силы. Новой вашингтонской администрации, скорее всего, удастся несколько смягчить эти разногласия, но вряд ли они будут полностью устранены.

Противоречия между великими державами в вопросах внутреннего государственного управления еще более масштабны. Не так давно Вашингтон и Москва схлестнулись по длинному перечню вопросов, включающих расширение НАТО, противоракетную оборону, независимость Косово и конфликт в Грузии. Эти разногласия проистекают не только из-за столкновения узких национальных интересов, но также и вследствие разных представлений о суверенитете, безопасности и правоохранительных органах.

Различие политических взглядов основных игроков мировой политики, впрочем, вовсе не подтверждает мнение, что стабильная система международных отношений – недостижимая цель. Оно свидетельствует лишь о том, что если мы заинтересованы в устойчивом мировом устройстве, то его условия должны быть продуктом всеобщего согласия, а не базироваться на односторонних указаниях Запада. Как предостерегает Генри Киссинджер, «Америке придется принять к сведению, что мировой порядок зависит от структуры, которую ее участники поддерживают именно потому, что помогают ее создавать». Вашингтонские стратеги будут вынуждены пересмотреть основы государственного управления США и выработать принципы, которые позволят создать мировой порядок, основанный на большем многообразии, терпимости и гибкости.

ДОБРОПОРЯДОЧНЫЕ ГОСУДАРСТВА: АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Отправная точка в деле формулирования основополагающих принципов будущего миропорядка – выбор надлежащих критериев для определения добропорядочных государств, которые могли бы стать его участниками и действующими лицами. Членство в «сообществе наций» требует, чтобы такое государство стремилось улучшить жизнь своих граждан в соответствии с их предпочтениями и тем самым признавало автономию граждан в преследовании своих целей.

При либеральном общественном устройстве государство позволяет гражданам преследовать собственные цели на индивидуальном уровне и в частном порядке. Другие ответственные государства меньше внимания уделяют личным свободам и заботятся о благополучии своих граждан, прибегая к коллективистским и патерналистским методам. Исходя из принципа автономного управления, здоровье, процветание, безопасность и достоинство являются универсальными ценностями для всех народов, но одновременно следует признать, что либеральная демократия является не единственным способом их воплощения в жизнь.

Американскому эксперименту вряд ли чужда идея о том, что целью государства является улучшение жизни своих граждан. На самом деле отцы-основатели ясно дали понять, что одна из главных задач объединения связана со стремлением государства повышать благосостояние граждан. Американское решение заключалось в создании федеративной (compound) республики. Гарантированную защиту от внешних угроз и внутренней тирании граждане получают благодаря тому, что федеральные институты обладают полномочиями по управлению страной, но их власть ограничивается посредством контроля и системы различных противовесов. На федеративной республике лежит забота о безопасности и материальном благосостоянии граждан, обязанность предоставлять отдельным штатам значительную свободу действий в социальной политике, а также гарантировать широкие гражданские права.

При всем при том даже между странами Запада существуют разногласия по поводу более глубокого прочтения либеральной традиции.

Классические либералы, такие, к примеру, как Фридрих Хайек, утверждают, что лучший способ обеспечить автономию – это свобода от вмешательства государства. Данная школа придерживается строгих либертарианских традиций, согласно которым минимальное вмешательство со стороны государства позволяет гражданам наиболее эффективно определять свою судьбу.

В противоположность этой школе либералы левого крыла, в частности Карл Поланьи и Амартия Сен, признают, что ограниченные материальные возможности людей отрицательно сказываются на их автономии. Например, Сен считает, что образование, социальное обеспечение и другие программы, финансируемые государством, наилучшим образом укрепляют автономию. Бедность – это разновидность несвободы, которая угнетает ничуть не меньше, чем тирания. Словом, единой политической формулы, определяющей автономию личности, не существует.

Подготовка почвы для создания всеобъемлющего мирового порядка тоже подразумевает признание того факта, что американская разновидность либеральной демократии не исчерпывает всех способов осуществления власти, удовлетворяющих принципам автономного управления. Универсальных форм нет ни для демократии, ни для ответственного правления. Люди, приверженные коллективистской политической культуре и мировоззрению, испытавшие в прошлом экономические лишения, могут предпочесть социальную демократию либеральной экономике, боясь риска вновь оказаться в условиях нестабильности, неравенства и бедности. Общество с глубокими религиозными традициями способно воспринять отделение церкви от государства как чуждый принцип и считать светское образование само по себе недостаточным, чтобы привить детям ценности, которые дороги для данного общества. В патримониальной культуре семейные или клановые связи зачастую оказываются выше прав личности.

Проще говоря, у разных народов требования к человеческой автономии отнюдь не совпадают, и угрозы ей тоже видятся по-разному, в зависимости от обстоятельств. В некоторых случаях личная автономия требует «негативной» защиты, например, от насилия, тогда как в других обстоятельствах она требует позитивных усилий общества и государства для защиты граждан от материальных невзгод. Признать, что автономия может принимать разные формы в различных обществах, значит уважать многообразие; навязывать же другим обществам определенную форму правления – значит ущемлять их свободу. В каждом обществе есть те, кто выиграл, и те, кто остался в проигрыше, и национальные меньшинства зачастую живут хуже представителей коренной национальности. Но если правительство какой-либо страны стремится повышать благосостояние граждан и идти навстречу их пожеланиям, принцип уважения к автономии в государственном управлении требует, чтобы относились к этой стране как к добропорядочному члену международного сообщества.

Конечно, страна, осуществляющая либо допускающая геноцид, поощряющая систематическое притеснение национальных меньшинств и плохое обращение с ними, обрекающая своих граждан на колоссальные лишения и болезни, далека от того, чтобы соответствовать принципам автономного управления. Но за исключением подобных вопиющих случаев общества и страны должны иметь значительную свободу внутреннего самоуправления. Реализация принципов автономного управления означает терпимое отношение к некоторым государствам, которые, осуществляя ответственное управление, не целиком соблюдают политические права своих граждан. Подход к управлению, основанный на уважении прав личности, уникален для либеральных демократий.

Такие страны, как Китай, Россия и Сингапур, считают, что отказ от соблюдения всей полноты прав личности позволяет изыскать альтернативные средства достижения национального развития и обеспечивает рост личного благосостояния максимально возможного числа граждан. Относиться к этим странам как к государствам добропорядочным не означает потворствовать их посягательствам на права человека. На самом деле речь идет о признании реальности политического многообразия и того факта, что ни одна страна либо тип политического устройства не обладают монополией на истину.

Автономное управление в равной степени применимо как к внешней, так и к внутренней политике. От государств с хорошей репутацией следует ожидать, что они будут уважать не только автономию своих граждан, но и автономию граждан других стран, то есть проводить мудрую политику. Уважение к политическому волеизъявлению иных народов составляет часть этого требования. Равно как и запрет на проведение политики, ставящей под угрозу безопасность и благополучие других государств и их граждан. Соответственно страны, совершающие агрессию или проводящие политику насилия, которая угрожает опасной дестабилизацией, утрачивают добрую репутацию и лишаются тех прав, которыми пользуются ответственные государства.

Применение подобного рода минимальных и последовательных квалификационных стандартов не только увеличит число участников системы международных отношений, но и позволит провести четкую грань между добропорядочными государствами и странами, не заслуживающими уважения международного сообщества. В этом случае Вашингтон сможет занять решительную и принципиальную позицию в отношении немногочисленных стран-изгоев, таких, например, как Судан, Северная Корея, Мьянма и Зимбабве. Эти государства не заботятся о благополучии своих граждан, обрекают их на насилие, голод, неграмотность и систематические репрессии. Соединенные Штаты смогут также изолировать любое государство либо негосударственного актора, которые, нарушая международные нормы, ставят под угрозу региональную или глобальную безопасность. Более того, подтвердив права всех ответственных государств, США с большей вероятностью добьются поддержки многих демократических и недемократических стран в своем противодействии подобным хищническим режимам.

Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы вполне смогут прийти к согласию по поводу того, как следует поступать в отношении государств-хищников. В этом случае гуманитарная и профилактическая интервенция станет более реальной перспективой. Таким образом, уважение к автономному управлению узаконит новый, поистине всеобъемлющий порядок, а также изолирует самых опасных игроков и поставит их вне закона на мировой сцене.

Такой подход к определению параметров нового мирового порядка не только не является отступлением от американских идеалов, но и в значительной степени опирается на фундаментальные принципы Америки. Джон Гэддис, историк из Йельского университета, согласен, что Соединенным Штатам следует сосредоточиться на искоренении тирании, а не на распространении демократии. При этом он отмечает, что «задача покончить с тиранией… уходит своими корнями в самую глубь американской истории». Распространение демократии предполагает знание ответа на вопрос о том, как людям следует строить свою жизнь. Положить конец тирании – значит дать людям свободу и, стало быть, позволить им самим искать ответы на волнующие их вопросы.

Более того, будучи гражданами плюралистического общества, американцы ценят традицию сохранения интеллектуальных, культурных, расовых и религиозных различий. Уважение к плюрализму не только служит гарантией того, что уникальность каждого человека оценят по достоинству; подобная терпимость способствует формированию здорового общества, готового рассматривать проблемы под различными углами и предлагать разные решения.

Эти принципы в равной мере применимы к международной политике. Если США уважают принципы плюрализма у себя дома, то ничем нельзя оправдать неуважение к тем же принципам за рубежом. Подобно тому как плюрализм и терпимость помогают Соединенным Штатам решать самые сложные внутриполитические задачи, они должны помочь им и во внешней политике. Пока другие страны придерживаются автономного управления, Америке следует уважать их политические пристрастия и свободу политического выбора, которые отражают многообразие политической жизни.

Уважение к принципам автономного управления ни в коем случае не исключает права политического истеблишмента США ставить перед собой задачу распространения демократии во всем мире. У американцев есть все основания сохранять уверенность в том, что лучшей формой правления является именно либеральная демократия – как в моральном, так и в материальном отношении. Соответственно Соединенным Штатам необходимо и впредь использовать политические и экономические стимулы в целях поощрения демократизации. Если, как утверждают американцы, либеральная демократия действительно имеет неоспоримые достоинства, она будет распространяться в мире сама по себе, в силу присущего ей превосходства над прочими системами. Вместе с тем соблюдение принципов автономного управления, умеренность в высказываниях о сильных и слабых сторонах западного пути развития и уважение к альтернативным системам смогут обеспечить миру благоприятные условия для того, чтобы демократия в полной мере продемонстрировала свои добродетели и преимущества.

ОПИРАЯСЬ НА АВТОНОМИЮ: НОРМЫ БУДУЩЕГО МИРОВОГО ПОРЯДКА

Порядок, в котором приветствуется политическое многообразие, разительно отличается от тех норм и практического поведения на мировой арене, которые характеризовали международные отношения со времен Второй мировой войны. Запад уже не будет с гордостью приниматься за образец, власть больше не будет сосредоточена в Вашингтоне, а легитимность не станет определяться исключительно трансатлантическим консенсусом. Вместо этого западные понятия о легитимности должны сочетаться с представлениями других стран и культур, и, таким образом, ответственность будет распределяться среди большего числа участников международной политики.

Охватывая все более широкое геополитическое пространство, новый всеобъемлющий мировой порядок внесет вклад в укрепление глобальной стабильности за счет расширения консенсуса и числа ответственных участников мирового процесса. Он будет также содействовать дальнейшей маргинализации государств, которые хищнически ведут себя по отношению к собственным народам или соседним странам.

Если первым шагом в построении нового порядка является пересмотр стандартов, согласно которым определяются добропорядочные государства, то вторым должно стать новое соглашение о нормах поведения на мировой арене. Среди ключевых вопросов, которые необходимо рассмотреть в процессе достижения нового консенсуса, три привлекают к себе особое внимание: суверенитет и вмешательство, реформа международных организаций и принципы торговли.

Суверенитет и вмешательство. Цепочка важнейших событий – окончание холодной войны, нарастание угрозы международного терроризма, все большая обеспокоенность по поводу распада государственности в некоторых странах и глобализация – подтолкнула западные демократии к формальному ослаблению национального суверенитета. Будучи Генеральным секретарем ООН, Кофи Аннан являлся убежденным сторонником коллективной «ответственности защитить» – новой нормы международных отношений, согласно которой мировое сообщество не только имеет право, но и обязано вмешиваться в тех случаях, когда речь идет о страданиях людей. Еще более амбициозные предложения касались расширения правовой базы для гуманитарных интервенций и упразднения суверенитета – например, с целью разоружения государств либо смены режима в интересах демократизации внутренней жизни.

Поскольку автономное управление обрекает хищнические государства на изоляцию и международные санкции, его принципы полностью совместимы с принципом «ответственности защитить». Однако дальнейшее размывание суверенитета может скомпрометировать принцип автономии государств. Россия и Китай опасаются, что отмена суверенитета одного государства создаст опасный прецедент, наносящий ущерб суверенитету всех других держав. Эти, а также ряд других стран полагают, что более энергичные усилия по ограничению национального суверенитета представляют собой завуалированные попытки наделить западные демократии полномочиями действовать по своему усмотрению. Москва и Пекин воспринимают подобные предложения Запада не с точки зрения нормативно-институционального развития мирового порядка, а как угрозу фундаментальным принципам международной стабильности и целостности государственной системы.

Следовательно, при создании будущего мирового порядка придется отказаться от подобного рода амбициозных планов и утвердить более традиционное понятие о суверенитете для всех государств, удовлетворяющее принципам автономного управления. В той мере, в какой государство осуществляет управление в интересах роста благосостояния граждан и не совершает актов агрессии против других стран, такому государству необходимо гарантировать полноценный территориальный суверенитет. Конечно же, дабы не устареть, эта норма должна периодически пересматриваться. Незаконный экспорт оружия массового уничтожения и спонсирование терроризма следует – вкупе с агрессией против другого суверенного государства – квалифицировать как вопиющие нарушения. Однако акты, обосновывающие отказ в праве на суверенитет, а также изоляцию той или иной страны и вмешательство в ее внутренние дела, должны тщательно взвешиваться, чтобы более широкое толкование «преступного поведения» не привело к демонтажу международного порядка, который в обозримой перспективе будет опираться на принцип национального суверенитета.

Изоляция либо интервенция в некоторых случаях могут оказаться непродуктивными, особенно в отношении государств, которые придерживаются принципов автономного управления во внутренней политике и игнорируют их во внешней. Для того чтобы принципы автономного управления принималась в мире с бЧльшим энтузиазмом, зачастую эффективнее стратегия вовлечения возможно большего числа великих держав, чем стратегия, опирающаяся исключительно на принуждение. Например, если Иран увидит, что статус добропорядочной страны, доступный в обмен на его отказ от ядерной программы и поддержки терроризма, сулит ему реальные выгоды, он быстрее пойдет на сотрудничество, нежели в случае угроз изоляции и интервенции. Таким образом, принятие добропорядочными странами традиционных представлений о суверенитете открывает более широкие перспективы в достижении согласия между великими державами об условиях будущего миропорядка, а также возможность действеннее противостоять режимам, несущим угрозу глобальной стабильности.

Институциональная реформа. В конечном итоге экспансия глобальной власти потребует передать международную ответственность, которая сейчас лежит на нескольких либеральных демократиях в Северной Америке и Европе, достойным странам в разных частях земного шара. Всеобъемлющий мировой порядок отвечает не только необходимости расширения сферы действия глобальной власти в современном мире, но и является следствием признания того факта, что решение многих злободневных проблем зависит от широкого международного сотрудничества, которое выходит за пределы узкого взаимодействия развитых демократий. Нераспространение ядерных вооружений, борьба с терроризмом, смягчение последствий глобального потепления, стабилизация финансовых рынков – решение этих задач требует самого широкого, многостороннего межрегионального сотрудничества стран с разным политическим устройством. У таких организаций, как НАТО и Европейский союз, имеются ресурсы, но среди их членов преобладают демократии Североатлантического региона. Организация Объединенных Наций объединяет все народы, но не может похвастаться эффективностью.

Институты, претендующие на международную ответственность, должны отражать реальное соотношение сил в мире и испытывать практическую потребность в широком сотрудничестве. Вместо того чтобы стремиться к повсеместному расширению исключительных полномочий Запада посредством глобальной НАТО или «лиги демократий», западным организациям следует оставаться региональными по своей сути и в то же время подавать пример управления другим странам. Поощряя независимость и правоспособность региональных организаций за пределами Северной Атлантики, западные демократии могли бы целенаправленно делегировать ответственность за состояние международных дел компетентным и дееспособным акторам в других частях земного шара.

Подобно тому как НАТО и Европейский союз укрепили коллективную безопасность, усовершенствовали управление и углубили экономическую интеграцию входящих в них стран, такие организации, как АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз и оборонный союз, формирующийся в Южной Америке, могут добиваться тех же целей в своих регионах. По мере достижения зрелости этими и другими организациями на их уровне все больше внимания будет уделяться не только вопросам безопасности, но и поиску совместных подходов к управлению развитием, здравоохранением, водными ресурсами и охраной окружающей среды.

Передача более широких полномочий региональным структурам имеет и ряд других очевидных преимуществ.

Во-первых, при возникновении кризиса быструю и действенную реакцию можно, скорее всего, ожидать от тех стран, которые в силу своей географической близости непосредственно заинтересованы в исправлении ситуации.

Во-вторых, региональные организации должны получать более энергичную поддержку от важных местных игроков, нежели со стороны атлантических организаций, которые зачастую воспринимаются как инструменты западного влияния.

В-третьих, вмешательство региональных организаций будет, скорее всего, происходить с учетом местных ценностных установок и принципов, а значит, решение назревших проблем приобретет более легитимный и долгосрочный характер.

Наконец, учитывая тот факт, что продолжающиеся миссии в Ираке и Афганистане требуют от Запада колоссального напряжения всех ресурсов, особенно на фоне экономического кризиса, наделение региональных организаций более широкими полномочиями позволит атлантическим демократиям в конечном счете переложить часть бремени на плечи других участников мирового процесса.

При том, что распространение глобальной власти нуждается в передаче более широких полномочий региональным акторам, вызовы, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют глобальной координации усилий. Борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, смягчение последствий изменения климата, борьба с малярией и вирусом ВИЧ/СПИД, поддержка программ всеобщего образования – планирование и выделение ресурсов на эти цели должны происходить на уровне мирового сообщества, даже если местные и региональные игроки возьмут на себя проведение соответствующей политики.

Если «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка» продемонстрировали свою значимость в качестве консультативных органов, то теперь необходимо модернизировать и реформировать ООН как ключевую всемирную организацию, превратить ее в главную площадку по координированию усилий мирового сообщества. В таком случае решения ООН нуждаются в большей легитимности, нежели та, что обеспечивают ее нынешние структуры. В частности, состав Совета Безопасности ООН, который все еще отражает стратегические реалии 1945 года, должен стать более представительным, дабы соответствовать нынешнему раскладу сил на мировой арене. К числу постоянных членов Совбеза необходимо добавить Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также основные державы мусульманского мира и африканского континента. Главными кандидатами на членство в Совет Безопасности можно считать Египет, Индонезию, Нигерию и Южную Африку. Такого рода расширение Совбеза повысит доверие к ООН. Тем самым новые члены получат стимул вкладывать более весомый политический капитал и ресурсы в коллективные действия.

Разумные предложения по реформированию Организации Объединенных Наций обсуждаются уже несколько лет, но для успешного завершения этого процесса не хватает лидерства со стороны США. Вот почему администрация Барака Обамы должна сделать реформирование ООН своим главным приоритетом. Это позволит не только осуществить необходимые перемены, но и вернуть американской дипломатии утраченное уважение на мировой арене, а также продемонстрирует, что администрация полна решимости вдохнуть новую жизнь в Организацию Объединенных Наций.

Условия торговли. Руководствуясь твердым убеждением в том, что свободная торговля и глобализация способствуют умножению богатства народов, распространению демократии и стабильности, Соединенные Штаты взяли под свой контроль создание послевоенного либерального экономического порядка. Последовавшее процветание является одним из величайших завоеваний эпохи лидерства Запада. Система международных отношений, в основе которой лежит более развитый плюрализм, бросает вызов этому порядку – ведь данная система включает в себя государства, применяющие самые разные подходы к управлению экономикой.

Вместе с тем согласованное всеми участниками обновление правил функционирования мировой экономики не обязательно должно подрывать устои либерального подхода к международной торговле и финансам. Но чтобы сохранить эти основополагающие принципы, будущий миропорядок должен исходить из более умеренных целей в деле либерализации, а также допускать более активное вмешательство со стороны государства для того, чтобы рынки могли эффективно удовлетворять потребности граждан. Кроме того, надо сконцентрировать внимание на том, чтобы сделать глобализацию более справедливой.

Мировой финансовый кризис, экономическое усиление некоторых стран, а также сжатие рынка труда в различных отраслях американской экономики повышают вероятность того, что процесс либерализации мировой экономики продолжится, но Соединенные Штаты перестанут в нем доминировать. По мере сокращения возможностей и притязаний Америки на выполнение функции кормчего мировой торговли необходимо принять меры против разрастания тенденции к протекционизму, которая неизменно возникает в момент утраты экономическим гегемоном способности поддерживать свободные рынки и гарантировать стабильность.

Соответственно больше внимания следует уделять мерам по предупреждению возврата к экономическому национализму и созданию барьеров в мировой торговле, нежели насаждению либерализации. Именно так и поступили участники прошлогоднего ноябрьского саммита «Большой двадцатки» в Вашингтоне, то есть крупнейшие экономики мира, пообещав не применять протекционистских мер еще как минимум, год. Вызывает тревогу тот факт, что некоторые участники «Большой двадцатки», в том числе Индия, Индонезия и Россия, уже нарушили эти обещания. Главная опасность, подстерегающая нас впереди, – это отнюдь не замедление мировой либерализации, а скорее повторение 30-х годов прошлого столетия, когда реакцией на спад мировой экономики стал лозунг «Сделай нищим своего соседа».

Спад способствовал также тому, чтобы все признали: нужно строже регулировать финансовые рынки. Изначально предполагалось, будто глобализация дает наибольшие преимущества странам со свободным рынком и либеральной экономикой. Но сегодня складывается впечатление, что скорость, с какой производятся финансовые операции, и масштабы современных рынков диктуют необходимость более непосредственного регулирования. Европейские правительства требуют создания новой Бреттон-Вудской системы в целях усовершенствования существующих правил. Даже в США государственное вмешательство приобретает масштабы, совершенно немыслимые еще год назад.

Поскольку государство играет более заметную роль в управлении рынками, правительствам следует работать над тем, чтобы выравнивать структурные перекосы в мировой экономике. Американской экономике предстоит преодолеть зависимость от потребления и импорта товаров и капитала, больше полагаясь на инвестиции, экспорт и сокращение торгового дефицита. В то же время такие страны, как Германия, Китай и Япония, оказываются перед необходимостью двигаться в противоположном направлении, стимулируя внутренний спрос и уравновешивая рост своих экономик, ориентированных на экспорт, импортом товаров и услуг. Эти внутренние корректировки под руководством государственных институтов помогут выровнять мировые диспропорции, которые стали одной из причин нынешнего спада мировой экономики.

Наконец, на будущий мировой порядок возлагаются надежды в том смысле, что он будет способствовать более широкому распределению благ глобализации. Глобализация резко усилила неравенство в доходах как внутри отдельных стран, так и на международном уровне. Свободное перемещение американских работников так же важно для последовательной политической поддержки экономической открытости, как и создание новых возможностей для работников развивающегося мира. Предполагается, что эти две цели вступают в противоречие друг с другом. Однако снижение сельскохозяйственных субсидий и пошлин на импорт текстиля в развитых странах было бы важным шагом в направлении более справедливой глобализации. Но этот шаг неизбежно вызовет необходимость в инвестициях в образование, переобучение и дополнительные программы в интересах работников в Соединенных Штатах и других развитых экономиках.

Либеральное мировое хозяйство содействовало развитию всего мира. Чтобы добиться всеобщего процветания и взаимозависимости, покончить с нищетой во всем мире, необходимо дальнейшее расширение глобальной экономики. Но, учитывая, что нынешний экономический спад поставил под вопрос эффективность западной экономической модели, последняя не сможет остаться в неприкосновенности в процессе формирования более плюралистического мира. Конечно, некоторое усиление вмешательства государства и более умеренная и справедливая разновидность глобализации повлекут за собой пересмотр приоритетов либеральной торговли, однако маловероятно, что внесение этих поправок затронет фундаментальные принципы либеральной торговли.

Взаимное уважение. Критики справа воспримут этот призыв к терпимости в отношении политического многообразия как одно из проявлений нравственного релятивизма, тогда как критики слева заклеймят его за отступление от прогрессивных принципов. С точки зрения неоконсерваторов, необходимо покончить с недемократическими режимами; либералы же призывают к тому, чтобы продемонстрировать им привлекательность демократизации. И те, и другие полагают, что западные ценности рано или поздно станут всеобщими, а их экспансия представляет собой самую важную форму прогресса.

Политика слишком поспешной демократизации скорее затормозит, нежели ускорит историческое развитие. От Балкан до Ирака и палестинских территорий форсирование выборов никогда не шло на пользу умеренным силам, а, напротив, давало козыри в руки идейным раскольникам и смутьянам, нисколько не способствуя политической стабилизации. Вашингтону следует пропагандировать демократию на личном примере и с помощью различных стимулов. Однако если Америка будет настаивать на том, чтобы весь мир заявил о своей приверженности западному порядку, гарантом которого она является, то тем самым она только скомпрометирует этот порядок и помешает либеральной демократии победить в длительной борьбе с альтернативными системами государственного управления.

Вместо этого Соединенным Штатам следует возглавить построение по-настоящему плюралистического международного порядка. Если Вашингтону суждено дирижировать процессом его создания, то он не будет обесценивать достижения демократии своим недемократическим поведением на мировой арене. Напротив, Америка продемонстрирует незыблемую приверженность тем ценностям, которыми так дорожит Запад, и веру в способность либеральных форм государственного управления доказать свое превосходство над авторитарными режимами. Кроме того, взращивание новых участников мирового процесса, делегирование ответственности за международные отношения региональным игрокам, а также перевод мировой экономики на более стабильный фундамент дадут США необходимую передышку, чтобы сосредоточиться на восстановлении фундамента национального процветания.

Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении, если опередят кривую развития и помогут создать новый устойчивый порядок в мире, нежели если они ввяжутся в заведомо бесперспективную битву с тектоническими сдвигами в мировой политике. Как заметил Генри Киссинджер, «Америке нужно настроить себя на стратегию градуализма (малых дел), которая состоит в том, чтобы искать величия посредством постановки достижимых целей и накопления успешных результатов». США могут взять на себя руководство процессом построения более многообразного мира, не изменяя при этом своим фундаментальным ценностям. Подобное поведение на мировой арене поможет восстановить нравственный авторитет Америки как ведущего члена сообщества наций и повысить вероятность того, что другие страны будут точно так же уважать ее приоритеты и предпочтения, как она сама в свою очередь уважает их выбор.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2913917 Чарльз Капчан, Адам Маунт

Государственный капитализм достиг совершеннолетия

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009

Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?

Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.

Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.

Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.

Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.

Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.

Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.

ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ

При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).

«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).

Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.

В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.

Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.

Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.

В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.

Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.

Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.

Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.

Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.

ТЕСНЫЕ СВЯЗИ

Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.

Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.

Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.

Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.

Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.

НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО

Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.

Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.

Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.

Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.

Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.

Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.

Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.

Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.

Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.

Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.

Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.

До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.

СТАВКИ ВЫСОКИ

Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.

Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.

Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.

Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.

Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.

Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.

В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.

Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.

На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.

Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.

ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ

Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.

Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.

Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.

США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.

Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.

Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.

В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.

Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.

В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.

Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.

Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).

Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.

США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264 Иэн Бреммер

В администрации Владивостока состоялась рабочая встреча между городскими властями и южнокорейскими предпринимателями, сообщает пресс-служба мэрии столицы Дальнего Востока. Начальник управления международных отношений и туризма администрации Владивостока Вячеслав Кушнарев провел рабочую встречу с делегацией компании «Хендэ Асан» из Республики Корея, которую возглавлял ее директор Пен Ха Чжун.На встрече обсуждалось участие южнокорейской компании в подготовке Владивостока к саммиту АТЭС-2012. Одним из практических вариантов такого сотрудничества стало предложение представителей «Хендэ Асан» о размещении у одного из причалов Владивостока плавучего четырехзвездочного отеля вместимостью 300 гостей. Это, по мнению Пен Ха Чжуна, могло бы стать серьезным шагом к дальнейшему развитию присутствия южнокорейского бизнеса в столице Приморья и, в конечном итоге, позволило бы снизить расценки на проживание и сервис, что пока является серьезным препятствием для многих потенциальных гостей Владивостока. «Хендэ Асан» является дочерним предприятием «Хендэ» – одной из крупнейших корпораций мира и занимает ведущее место среди международных туроператоров Южной Кореи. Корея. ДФО > Миграция, виза, туризм > rosinvest.com, 16 июня 2009 > № 163368

Стенографический отчёт о пленарном заседании Петербургского международного экономического форума5 июня 2009 года

Санкт-Петербург

ДИКТОР: Уважаемые дамы и господа! Мы начинаем торжественную церемонию открытия. Для приветствия участников на сцену приглашается председатель оргкомитета форума, Министр экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемые дамы и господа! Для меня очень волнительно открывать этот форум. Хотя он уже проводится больше 10 лет, он очень молодой. Он уже становится для нас традицией, но пока без устоявшихся стереотипов и, по сути, открытый всему новому, открытый новым людям, новым идеям, новым формам. Я думаю, что это очень важно сейчас, во время перемен. Мы часто характеризуем кризис парой – противопоставляя и сочетая угрозы, возможности. Но кризис – это, конечно, изменения, когда каждый человек, когда мир восприимчив к новому, к нестандартному и когда мы все готовы воспринимать новое. И я надеюсь, что форум даст нам всем возможность услышать друг друга, взаимообогатиться, сформулировать новое. И нам очень важно, чтобы на форуме была содержательная дискуссия.

Форум – это, конечно, общение, общение без посредников, без формальностей. Именно так легче прийти к общему пониманию, а от общего понимания – к совместным действиям, в которых все так нуждаются: весь мир и каждый на своем месте. И в этом зале очень много людей с большими знаниями, с большим опытом и, прежде всего, с большой ответственностью, которые очень остро чувствуют, что происходит в мире, думают об этом. И я надеюсь, что мы сможем найти вместе эффективные пути разрешения нынешних проблем.

Я очень рада приветствовать здесь глав государств, глав правительств, министров, глав крупнейших корпораций, журналистов, экспертов со всего мира. Мы очень рады, что вы нашли возможность быть с нами, мы это очень ценим. И я желаю всем нам, нашему форуму, плодотворной работы.

ДИКТОР: На сцену приглашаются модератор и участники дискуссии пленарного заседания: телеведущая Си-Эн-Би-Си Мария Бартиромо – модератор пленарного заседания; президент Филиппин Глория Макапагал-Арройо; профессор экономики Колумбийского университета, лауреат Нобелевской премии, доктор Роберт Манделл; федеральный канцлер Германии с 1998 по 2005 годы, председатель комитета акционеров компании «Норд Стрим» Герхард Шрёдер; премьер-министр Японии с 2001 по 2006 годы Дзюнъитиро Коидзуми.

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые господа, уважаемые коллеги!

Мне доставляет большое удовольствие приветствовать вас на форуме. Надеюсь, что с каждым годом наш форум будет обретать новые черты и укреплять свой авторитет. И мне прежде всего искренне хотелось бы поблагодарить всех, кто здесь присутствует, всех, кто согласился выступить в дискуссиях.

Нынешний форум, конечно, абсолютно особенный. Он проходит в очень трудную пору, может быть, в один из наиболее драматических периодов развития мировой экономики, и всё это создаёт соответствующий антураж, создаёт соответствующее настроение.

В этом году, к сожалению, и погода подкачала. Но, может быть, эта погода как раз соответствует экономическим настроениям. Будем надеяться, что в ходе работы форума дождь будет проходить, ветер стихать, солнце будет светить более ярко, чем сегодня с утра.

По оценкам большинства экспертов, мы находимся на пике глобального кризиса, в середине самой глубокой за последние десятилетия рецессии. Напомню, что мы обсуждали тему кризиса ещё на прошлом форуме, те, кто присутствует здесь, кто принимал участие в предыдущем форуме, помнят об этом. Говорили, что существующая международная архитектура регулирования не способна предотвратить негативные сценарии развития экономик, предупреждали о возможности беспрецедентно неблагоприятных сценариев развития экономической жизни. К сожалению, эти прогнозы сбылись. Вслед за финансовым кризисом последовало резкое снижение производства, значительный рост безработицы, падение доходов и уровня жизни сотен миллионов людей.

Объективности ради надо сказать, что в последние недели, предшествующие форуму, на основных финансовых рынках стали наблюдаться определённые симптомы оживления, что дало основание как минимум ряду аналитиков говорить о том, что дно кризиса достигнуто, его наиболее тяжёлая фаза близится к завершению и недалеко начало оживления. Но, на мой взгляд, шампанское открывать ещё рано совсем. Недаром кто-то из экономистов подметил, что финансовый кризис – это растение многолетнее и очень живучее.

Сейчас популярны рассуждения о том, на какую букву похожа динамика мировой экономики, развитие этого самого кризиса, упоминаются буквы, если говорить о латинском алфавите, L, V, U, W, но важнее, конечно, не буквы, а те цифры, которые за собой ведёт кризис. Объём проблем в денежном выражении измеряется триллионами, причём независимо от того, о какой бы из ведущих валют мы ни вели речь, и эти триллионы придётся потратить. Самое неприятное, что издержки понесут все. Но уже сегодня можно сделать несколько выводов из случившегося, из происшедшего.

Во-первых, закрыться от действительно глобального кризиса не удалось никому. Современные коммуникации, современные финансовые технологии обусловили невероятную скорость, с которой развивался кризис, и обусловили невероятную быстроту его распространения на все страны. Островком стабильности, о котором много принято рассуждать, осталась, может быть, только Антарктида. Вывод очевиден: выбраться из этого кризиса мы сможем только в результате совместных действий. И для успешного решения возникающих проблем нужен интенсивный обмен информацией, высокий уровень координации и наши совместные действия.

Во-вторых, те, кто должен был прогнозировать события и содействовать координации, оказались неадекватны глубине кризиса, оказались неповоротливы, негибки, медлительны. Международные финансовые организации (и об этом нужно прямо сказать, здесь нечего стесняться) не справились с выполнением своих функций, о чём было прямо и недвусмысленно сказано в ходе последних крупных международных мероприятий, таких как прошедшие не так давно две встречи, два саммита крупнейших экономик мира, «двадцатки».

Кроме того, мы убедились в правильности ещё докризисного нашего анализа мировых экономических тенденций, анализа структуры мировой экономики. Искусственно поддерживаемая однополярность и сохранение монополии ключевых сегментов мировой экономики явились фундаментальными причинами кризиса. Один полюс потребления, который финансировался за счёт дефицита и, соответственно, накопления долгов, одна некогда мощная резервная валюта и одна преобладающая в мире система оценки активов и рисков. В итоге снизилось качество регулирования, обоснованность оценок (и оценок макроэкономической политики в том числе) в целом. В итоге глобальный кризис предотвратить не удалось.

Тем не менее, несмотря на столь пессимистические выводы, хотелось бы сказать одну вещь. Представляется, что худшего сценария развития событий мы пока избежали прежде всего из-за сегодняшней готовности государств, правительств различных стран действовать более согласованно, чем это было прежде. Может быть, действовать беспрецедентно согласованно, если принять во внимание всю экономическую историю. Для обсуждения этих вопросов уже дважды собиралась «двадцатка» крупнейших экономик.

Конечно, до полного согласия и принятия абсолютно конкретных общих решений пока ещё дело не дошло, но прогресс здесь очевиден: созданы некоторые институты, которые позволяют вести открытый с учётом интересов всех ключевых участников диалог для выработки взаимовыгодных решений. Прежде всего я мог бы здесь упомянуть Совет по финансовой стабильности, который сегодня объединяет все двадцать ведущих экономик. Мы рассчитываем на то, что уже скоро он заработает на полную мощность.

Теперь хотел бы перечислить основные направления, по которым мы считаем необходимым продвинуться в ближайшие месяцы, в самое ближайшее время.

Первое. Нужно договориться о порядке разработки новых стандартов регулирования финансовых рынков, финансовых институтов. Да, здесь нужно будет пройти между двумя крайностями – между консервацией сложившихся систем и резким усилением роли регулирования. Если первый путь – путь консервации – станет очень привлекательным (это может произойти, особенно когда пройдёт острая фаза кризиса), то в этом случае в конечном счёте он будет прямой дорогой к новому кризису.

Второй путь неизбежно повлечёт существенное замедление экономического развития даже в стабильный период, если мы очень существенно усилим все кнопки, все рычаги регулирования. Кстати, это сегодня касается не только регулирования, но и налогов. Сегодня многие страны принимают решение об их повышении, как минимум чтобы избежать чрезмерного бюджетного дефицита, но расплачиваться в конечном счёте придётся более низкими темпами мировой экономики в целом. Решения, которые мы принимаем, это очевидный факт, видимо, необходимо искать прежде всего в плоскости восстановления доверия друг к другу. Нам требуется не огромный массив каких-то новых международных правил, а эффективные и прозрачные правила игры, создающие мотивацию к рациональным действиям у всех: от обычных участников рынка до регуляторов, действия, которые обеспечивают устойчивый рост, а не препятствуют ему, – и соответствующие правила, регламентирующие такие действия.

Работа по этим вопросам на экспертном уровне уже сегодня ведётся, она должна завершиться созывом международной конференции для одобрения выработанных подходов. И я, кстати, хотел бы подтвердить прошлогоднее приглашение провести такого рода конференцию в России для того, чтобы обсудить уже не концептуальные подходы, а может быть, вполне конкретные предложения.

Второе, что необходимо сделать, – нужно реализовать решения «двадцатки» в части реформирования международных финансовых организаций. И здесь (и в этом заключается наша твёрдая позиция) нельзя ограничиваться косметическими изменениями, как бы того ни хотелось отдельным государствам, а может быть, и самим международным финансовым организациям. Это в конечном счёте должны быть принципиально новые финансовые институты, где не будет доминирования отдельных политических сюжетов, политических мотивов или доминирования отдельных государств, или отдельных стран. Кроме таких институтов, если разобраться в этом предельно внимательно, просто некому выполнять функции раннего предупреждения кризисных явлений, координации макроэкономической политики в масштабах всего мирового сообщества и выполнять функции надзора за функционированием международной валютной системы. Именно поэтому мы заинтересованы в том, чтобы такого рода реформирование произошло успешно и действительно не ограничивалось такого рода косметическими изменениями, желанием что-то подкрасить, не меняя ничего по существу.

Если смотреть в будущее, то нам необходимо постараться ответить на целый ряд вопросов, волнующих сегодня весь мир. Эти вопросы сегодня стоят в повестке дня, они, по сути, обозначены на лозунгах форума. Какие это вопросы? Простые вопросы, которые сегодня волнуют всех, простые и в то же время очень сложные. Сколько будет стоить нефть? Как обеспечить стабильность энергетического рынка? Здесь, понятно, нет другого пути, кроме как взаимодействие производителей и потребителей, скоординированного проведения совместной энергетической политики, причём на основе юридически обязывающих соглашений.

Наши предложения по новым правовым рамкам международного энергетического сотрудничества мы уже всем нашим партнёрам направили. Рассчитываем, что эти инициативы будут восприняты позитивно и совместная работа завершится принятием взаимовыгодных международных соглашений, разработкой новых правил энергетического сотрудничества или коррекцией существующих энергетических соглашений, но такой коррекцией, которая бы учитывала обеспокоенности самых разных стран.

Мне не так давно пришлось на эту тему рассуждать. Я считаю, основная проблема регулирования в этой сфере не в том, что отсутствуют правила, а в том, что эти правила, к сожалению, носят односторонне направленный характер. Нам нужно создать универсальные правила, которые будут устраивать всех. В противном случае эти правила не будут выполняться. И мы вместо нормального порядка получим кризисы и дезорганизацию в энергетической сфере, а этого допустить нельзя.

Второй вопрос заключается в том, по какой модели будут развиваться рыночные отношения, окажутся ли правительства в состоянии выполнить свои обещания, смогут ли центральные банки выполнять свои функции, откажутся ли и те и другие от нынешних, гораздо более активных, иногда жёстких методов государственного вмешательства, в том числе государственного вмешательства, направленного на защиту собственных рынков, или государства ещё очень долго будут ключевыми участниками рыночных отношений, всех экономических процессов. Это в конечном счёте вопрос о том, что происходит с нашими экономиками, какова экономическая парадигма развития в ХХI веке. Это сложные вопросы, надеюсь, что мы сможем высказаться по этим проблемам.

В любом случае хотелось бы сказать, что протекционизм в условиях глобальной экономики, какими бы соображениями он ни объяснялся, – это лишь способ загнать проблемы внутрь, а не вылечить их. А приход к государственной собственности, её более интенсивное использование в большинстве секторов экономики должно рассматриваться как, наверное, неизбежное, но кратковременное средство решения вопросов.

При этом, с другой стороны, рассматривать как вредные все те решения, которые были приняты в конце прошлого года или начиная с середины прошлого года, тоже принципиально неверный подход. То, что было сделано в период развития кризиса, в наиболее острой фазе кризиса являлось и явилось лишь небольшим дополнением к тому огромному массиву протекционизма, да и государственного вмешательства, который копился в предыдущий, в предшествующий период. То есть в этом смысле ничего сверхъестественного не произошло. Вопрос в будущем: что будет дальше. И, конечно, работать над этой проблемой мы должны комплексно, не ограничиваясь просто громкими политическими лозунгами.

Ещё одна ключевая проблема, которой мы все сегодня озабочены, – это стабильность функционирования мировой валютной системы. Стабильность функционирования, стабильность существования этой системы определяют резервные валюты. Мы не раз рассуждали на тему о том, что существует объективная тенденция, которая заключается в необходимости создания новых резервных валют. В этой ситуации многие страны переходят от разговоров к вполне конкретным действиям. Речь идёт и о Юго-Восточной Азии, и о Латинской Америке, повышается и роль нашей национальной валюты в торговых расчётах с рядом стран.

Я думаю, что практически все согласятся и с тем, что сила евро или наличие евро в качестве резервной валюты в значительной степени смягчило последствия глобального кризиса для многих европейских стран. А принимаемые сейчас решения по созданию антикризисных фондов (мы, кстати сказать, тоже такие решения принимаем, в ближайшее время они будут одобрены в рамках интеграционного объединения ЕврАзЭС), принимаемые решения об увеличении ресурсов Международного валютного фонда, очевидно, повлекут за собой и перемены в относительной силе валют. Результатом этих действий является и повышение роли специальных валютных инструментов, таких как специальные права заимствования МВФ. Структура этой своеобразной, можно сказать, уже наднациональной валюты, учитывая возрастающий вес региональных валют в международных расчётах, видимо, будет постепенно меняться. Не стоит забегать в будущее, но, наверное, это один из примеров того, по какому пути может пойти человечество в создании такого аналога наднациональной валюты. Следует дополнительно оценить и потенциальную роль золота в глобальной валютной системе, о чём сегодня достаточно много говорят с абсолютно разными интерпретациями и предложениями.

В условиях, когда реализация экономических интересов эмитентов резервных валют напрямую влияет на состояние глобальной экономики, уходить от обсуждения этих вопросов было бы ошибкой, и мы об этом прямо говорили в ходе последнего саммита «двадцатки», который состоялся в Лондоне. На таких странах, которые сегодня эмитируют резервные валюты, лежит особая ответственность за проводимую макроэкономическую политику. Другие страны, которые не имеют пока своих резервных национальных валют, в определённой ситуации могут быть просто заложниками макроэкономической политики государств, эмитирующих резервные валюты, и об этом забывать нельзя. Мы все можем в конечном счёте стать заложниками этой очень непростой ситуации.

И преимущества, определяемые силой резервных валют, преимущества для конкретных государств или групп государств должны сочетаться с высокой степенью координации в этой сфере и большей ответственностью за принимаемые решения.

Мы понимаем также и то, что ни одну резервную валюту невозможно создать виртуально, невозможно назначить национальную валюту резервной. И поэтому наша задача, я имею в виду задача Российской Федерации, заключается в том, чтобы сделать рубль более привлекательным, удобным, надёжным средством расчётов для наших компаний, для наших соседей, для всех, кто хотел бы использовать его в своих расчётах.

Россия не избежала, да и по понятным причинам не могла избежать нынешнего кризиса в силу его глобального характера. Более того, надо признаться, что многие его тенденции оказались для нас даже более острыми. Это связано и с очевидными недостатками в структуре российской экономики, преодолеть которые за последние годы, за период реформ, мы, к сожалению, не успели. Я имею в виду понятное пресловутое доминирование в структуре нашего экспорта, а также на финансовых рынках компаний, которые занимаются только добычей сырья. Сказалось и то, что в силу отсутствия так называемых «длинных» денег в экономике, недостаточной глубины финансовых рынков и сохраняющейся высокой инфляции наша финансовая система до сих пор находится на относительно ранней стадии своего развития.

Тем не менее за последние месяцы нам удалось стабилизировать ситуацию в финансовой сфере, пойти, или пройти, скажем так, может быть, по наименее драматическому варианту развития событий. Была оказана поддержка реальному сектору. Большое внимание сейчас уделяется развитию малого бизнеса. Конечно, некоторые решения принимаются достаточно сложно, и некоторые решения создавали значительные проблемы. Это касается прежде всего решений Центрального банка по динамике валютного курса. На резкое снижение курсов национальных валют пошли многие страны. Банк России предпочёл другой сценарий – постепенный, и я считаю, что это решение было абсолютно верным. Мы обеспечили устойчивую работу платёжной системы и, может быть, что не менее важно, даже более важно, предотвратили массовое изъятие денежных вкладов из банков, избежали, таким образом, обвального падения курса рубля. Сегодняшняя ситуация на финансовом рынке говорит об адекватности предпринятых действий. Кстати сказать, вчерашнее, уже третье по счёту, снижение ставки рефинансирования Банком России даёт надежду и на последовательное уменьшение ставок кредитования, в чём сегодня так нуждается наша промышленность, все потребители финансовых услуг.

Я хотел бы специально подчеркнуть, что для меня как Президента абсолютный приоритет в антикризисных мерах – это, естественно, социальная защита людей. Этому мы уделяли и будем уделять первоочередное внимание. Но мы не будем ограничиваться только предоставлением прямой денежной помощи.

Самое важное сейчас – это создать условия для повышения квалификации наших граждан, для их переобучения, в необходимых случаях для смены специальности. Каждый человек при этом должен понять достаточно простую вещь: сегодня нужно стать более мобильным, порой идти и на смену рода занятий, и даже места жительства, чтобы обеспечить комфорт и своей семье, и образование своим детям. Это ответственность не только государства – это ответственность каждого из нас.

В прошлом году я говорил о том, что в стратегию нашего долгосрочного развития, концепцию так называемых четырёх «и» [институты, инфраструктура, инновации, инвестиции], необходимо добавить ещё один элемент – интеллект. Сегодня хотел бы сказать на эту тему чуть больше. Наша задача на сегодняшний день – это формирование интеллектуальной, если хотите, умной экономики и соответствующего общества в целом. Это подразумевает и значительно более высокое качество жизни, и преобладание в обществе среднего класса, способность быстро меняться и быстро реагировать на меняющийся мир. Активный, работающий в конкурентных условиях предпринимательский класс, который составляет в развитых странах основу экономического успеха, – вот что нам сегодня критически необходимо. Именно такой успех модернизации мы хотели бы видеть на практике через несколько лет.

Экономика же, в которой существуют другие процессы, которая инфицирована коррупцией, в которой главенствует неэффективная бюрократия, такую модернизацию создать не сможет.

Когда-то один из исследователей истории России писал, что в ХVIII веке, ещё в ХVIII веке, государство росло рядом с обществом и заглатывало это общество по кускам. Это хорошо известный, но очень тяжёлый сценарий, и его нужно исключить.

Важнейшим направлением для нас является укрепление и повышение качества работы национальной финансовой системы в конечном счёте с выходом на создание в Москве сильного международного финансового центра. Эту задачу, кстати сказать, несмотря на кризис, никто не отменял. Более того, кризис в чём-то как минимум сделал её более актуальной.

Отмечу, что и принятые недавно решения о реформе пенсионной системы будут способствовать формированию необходимой для финансовой системы, для финансовой структуры долгосрочной системы финансовых ресурсов.

В краткосрочной перспективе для нас, как и для других стран, самым серьёзным вызовом в этой сфере является расчистка балансов от так называемых «плохих» активов. Я не думаю, что для России сегодня оптимальной является концентрация таких активов в так называемом «плохом», или «токсическом», банке, хотя в некоторых странах эта идея начала реализовываться. Посмотрим, что у них получится. Но мы будем применять другие инструменты для решения этой задачи, в том числе просто способствовать укреплению банков, вложением в них государственных средств в необходимых случаях, государственных средств в их капитал, а также снижать риски за счёт использования механизмов, которые поддерживают не только банки, но и самих заёмщиков.

Сегодня мы думаем не только о том, как выйти из кризиса в кратчайшие сроки. Мы должны выйти из кризиса с обновлённой, более сильной экономикой. В этой связи поддержка, которая оказывается сегодня отдельным предприятиям, должна быть обусловлена внедрением этих же современных технологий, повышением энергоэффективности, повышением производительности труда, выпуска продукции самого высокого качества по самым передовым стандартам.

События последних нескольких месяцев кризисного периода со всей очевидностью свидетельствуют, что мы очень затянули с решением этих задач. И если мы, по сути, будем просто переживать кризис, то мы потеряем годы, а в конечном счёте окажемся перед лицом ещё одного кризиса, может быть, даже более драматического, чем тот, который мы переживаем сейчас.

Уважаемые коллеги, уважаемые гости форума! На тех, кто принимает сегодня решения, лежит ответственность за то, чтобы сделать глобальную экономику более здоровой и устойчивой, менее уязвимой к глобальным рискам. Нынешний кризис несомненно приведёт к переформатированию мира. И я думаю, что это для всех присутствующих здесь очевидный вывод. В результате сменятся лидеры экономического развития, модели поведения в экономической сфере, модели функционирования самих экономических рынков. А новым моделям, которые будут созданы в ближайшие годы, ещё придётся пройти испытание на прочность, доказать свою эффективность.

Конечно, любой кризис – это разочарование. Но мне бы хотелось закончить на том, что любой кризис не должен подвергать сомнению самоценность свободы и востребованные современным человечеством демократические, культурные и экономические ценности, ценности, которые рождались в очень трудной борьбе и которые всеми нами завоевывались на протяжении столетий.

М.БАРТИРОМО: Доброе утро! Для меня честь быть модератором этого заседания, особенно с учетом беспрецедентного периода в мировой экономике. От имени форума мне бы хотелось поблагодарить Вас за то, что Вы Ваше ценное время уделили нам. У Вас много встреч, обязательств, но Вы решили провести время с нами. Мы надеемся, Вы согласитесь, что на этом форуме делаются дела, достигаются результаты, а не просто академически рассматриваются вопросы. Давайте начнем рассматривать вопросы.

Доктор Манделл, пожалуйста, что Вы можете сказать в отношении текущего состояния кризиса, спада? Достигли ли мы дна, или же уже начинается период возрождения экономики?

Р.МАНДЕЛЛ: Спасибо, Мария.

Сам по себе вопрос требует неких определений. Речь идёт не об одном спаде и не одном кризисе: финансовом, банковском, кризисе ипотеки, международном кризисе в развивающихся динамичных экономиках и так далее, – это связано с нестабильностью обменного курса, сырья. Но если я попытался бы избежать многогранности обсуждения, то я бы, говоря о ситуации в США, упомянул то, наверное, что сейчас мы находимся где-то в середине пути снижения экономических темпов. Не знаю, сколько времени потребуется на возрождение экономики, когда мы получим вновь полную занятость, сильный экономический рост. Может произойти быстрое возрождение: может быть, мы две трети пути прошли, может быть и медленное возрождение, а может быть, мы прошли только одну треть.

Я сам думаю, что экономика США, видимо, достигнет дна где-то либо к концу квартала или в начале следующего квартала. Пока трудно сказать точно, но в любом случае политика, которая сейчас ведется, даст решительный рост. Конечно, быстро проблем не решишь, особенно на рынке жилья, в автопроме. Движение вперед идёт. Медленное возрождение будет, и потребуется длительное время, скорее всего, для возрождения в целом. И это особенно усугубляется тем обстоятельством, что возникают новые вызовы мировой экономики. Она соревновательна, и это касается всех экономик, особенно ситуации в Китае, её прорыв в экономике. Китай сейчас крупный игрок в мировой экономике, особенно в силу постоянных темпов роста. Это единственная экономика, которая в условиях рецессии не имеет негативного роста.

Нынешняя рецессия, этот спад, очень дорогостоящая. Общие расходы, посмотрите, речь идёт об огромном количестве – 10 триллионов долларов, 15 триллионов долларов называются, огромные суммы. Возьмите ВВП США в затратной части. Мы ещё не знаем полного ущерба в целом. Нужно, конечно, избежать повторения такой ситуации в будущем, это ясно, и нужно разработать политику, чтобы нынешний кризис не повторялся, чтобы не было системных кризисов в будущем – вот чем нужно всем нам заниматься, о чём думать.

И я лично полагаю, что кризис чему-то научил. Мы посмотрели, что происходило раньше, какие были спады, какая сейчас политика вырабатывается в США, где были послабления в валютно-финансовой политике, что происходило с долларом, в частности повышение евро. Опять же за последнее лето было падение курса доллара очень резкое. Здесь был эпицентр финансового кризиса, который произошел в США в первую очередь. Поэтому большой ошибкой было бы полагать, что усиление доллара само по себе решит вопрос: а что, «Леман бразерс» был связан только со снижением курса доллара? Там было много и других причин. Конечно, это сыграло свою роль. Теперь возьмем «Дженерал моторс» в автопроме – ещё один кризис, который сейчас возник при высоком курсе доллара. Это кризис американских компаний в целом, вот о чём идёт речь. И потребуется много времени для того, чтобы все эти отрасли возродились.

Есть кризис производства в целом в США, он усугубляется соперничеством Китая и угрозой, которая возникла в целом в США с точки зрения постоянного повышения налогов, расходной части бюджета США и попыткой спасти корпорации в США. Давайте не будем повторять опыт Германии, где были сокращены налоги корпоративные, и это большая ноша, бремя. И правительство США сейчас порядка 35 процентов доли берет на себя в таких крупных компаниях, как «Джи Эм» и в других, пытаясь спасти и осуществить рекапитализацию этих компаний.

Я лично надеюсь и хотел бы в заключение сказать, что мы преодолеем кризис в первую очередь в США, но возрождение будет очень медленным. Естественно, политика будет очень важна.

М.БАРТИРОМО: Канцлер Шрёдер, вы согласны с такой оценкой? Как вы видите себе ситуацию? Вскоре мы зададимся вопросом, как этот ландшафт кризиса будет меняться в лучшую сторону и как скоро это произойдет?

Г.ШРЁДЕР: В Германии в 2009 году отрицательные темпы роста – между 5 и 6 процентами. Считается, что ниже 1 процента будет лежать этот рост, поэтому неясно, сколько времени потребуется, чтобы достичь вновь уровня 2008 года. Поэтому можно заблуждаться, если делать слишком оптимистичные прогнозы.

Что делали в Германии? Большая коалиция приняла различные правильные меры. Около 500 миллиардов евро было предназначено в качестве спасения для банков, 100 миллиардов также для дальнейшей помощи, различные конъюнктурные пакеты были созданы, дополнительно 80 миллиардов евро. Поэтому та критика, которая высказывается в адрес Германии, несправедлива, с моей точки зрения.

Чего нам недостает? Что нам требуется? Большей прозрачности и большего регулирования на финансовых рынках, ни в коем случае не в национальном масштабе, а, конечно же, на международном уровне. Это касается Международного валютного фонда и касается также других систем.

Я буду выступать всегда за то, чтобы методы работы международных рейтинговых агентств были проверены, подвержены критике. То есть сравнивать американские агентства по рейтингам с европейскими для того, чтобы принимать правильные меры.

Что касается перспектив, то Германия является страной, ориентированной на экспорт, поэтому очень пострадала. Речь идёт не об отдельных секторах международных рынков, а вообще о всех рынках, всех секторах. Поэтому есть шанс улучшения ситуации, у Германии есть шанс быстро выйти из кризиса в случае улучшения.

Последние пять лет мы реформировали свою социальную систему, социальные гарантии, и есть позитивные сдвиги, признаки. Это привело к тому, что они не пострадали от кризиса. Я думаю, те меры, которые были приняты в Лондоне (не без помощи российского Президента эти меры были приняты на встрече «двадцатки»), показывают, что дискуссия, которую мы пытались вести в течение последних 10 лет, имеется в виду большая прозрачность… Эти меры не удались в Соединённых Штатах Америки. Опять на эту тему начинается дискуссия и должна привести к позитивному результату.

Я думаю, что в странах БРИК большую роль будет иметь международная финансовая политика. В лучшем случае – в 2011 году предполагается выйти из кризиса. Но я думаю, что (те, кто это утверждают) вряд ли можно будет выйти из кризиса в этом году.

Что касается рынка труда, будут заметные изменения в первой половине 2010 года, но более существенные изменения во второй половине 2010 года. Это моя точка зрения, которая касается не только ситуации в Германии, но и ситуации в Европе в целом.

М.БАРТИРОМО: Спасибо, господин Шрёдер. Госпожа президент, вы можете рассказать нам о ситуации в Филиппинах, в Вашей части света?

Г.АРРОЙО: Филиппины, как и другие страны ЮВА, относительно неплохо действовали в условиях кризиса. Конечно, нельзя сказать, что на нас ничто не сказалось, не отразилось, но относительно устойчиво мы отреагировали. Наша устойчивость была связана с тем, что мы несколько лет тому назад приступили к реформам в нашей стране. Мы повысили доходную часть бюджета, мы использовали бюджет на благо инвестиций, испытывая возможности нашего сектора посредством новых капиталовложений в развитие инфраструктуры, в людские ресурсы. Мы подготовились, таким образом, экономически к этому испытанию. Мы использовали ресурсы для внутреннего потребления, повысили зависимость в то же время и от экспорта. 28,7 процента сейчас составляет этот показатель по зависимости от сектора экспорта. Но он пострадал в рамках общего спада мировой экономики, естественно, за последнее время.

В нашем экспорте товаров и услуг мы также являемся и основным поставщиком трудовых резервов за рубеж. И мы увеличили торговлю с Китаем, с Ближним Востоком. Наши рабочие работают в более чем 100 странах мира в настоящее время. Я надеюсь, что мы можем повысить свое взаимодействие и с Россией, особенно в области туризма.

Так что наши меры по реформе в области использования бюджета, наращивания инфраструктуры, использования людских ресурсов, диверсификации торговли, как мне кажется, стали факторами, которые позволили нам иметь хорошие показатели в целом. В 2007 году, ещё до удара кризиса, наш ВВП рос с темпами 8 процентов в год. И когда в 2007 году обозначился спад, в 2008 году наши показатели были 6,8% ВВП, в I квартале – 4,4. Так что мы удовлетворены тем, что происходит сейчас в плане выздоровления экономики в США. Профессор Манделл говорил, рассказывал об этой ситуации в целом.

Что касается Китая (для нас это очень большой рынок в нашем регионе), то мы видим, что там растет жильё, автопродажи нарастают. И это имеет свои последствия. Естественно, страна получает сырьё из многих других стран, и на Филиппинах мы считаем, что всё это идёт на благо мировой и региональной экономики. И когда министр финансов США посетил КНР и были сообщения новостные, что Китай теперь больше доверяет доллару, то мы выражаем надежду на то, что это ещё один очень хороший знак в отношении оздоровления мировой экономики. Страны БРИК, а Китай является страной БРИК, Россия является страной БРИК, нас приглашают на многие площадки. Я решила сюда приехать, потому что Филиппины следят за внутренней реформой в России, и мы надеемся, что она пройдет благоприятно. Мы желаем вам всяческих благ.

Нужно говорить не только о плохом при кризисе, нужно ускорять возрождение экономики России и в этих условиях, чтобы потенциал России был реализован в ХХI веке, чтобы это было основным локомотивом роста экономики во всём мире.

М.БАРТИРОМО: До того как мы перейдем к выступлению премьер-министра Коидзуми, господин президент Медведев, вы хотели бы что-то добавить, может быть, в ответ на то, что сказала госпожа премьер-министр Филиппин в адрес вашей страны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, во-первых, хотел бы поблагодарить коллегу за добрые слова, которые были сказаны в адрес России. Наверное, это всегда приятно, когда оценивают потенциал страны.

Что же касается текущего положения дел, то, что было сказано профессором Манделлом, показывает, сколь сейчас сложны оценки, что будет происходить, когда будет происходить. На мой взгляд, тем не менее очень важно то, что мы договариваемся (и я об этом говорил с этой трибуны, ещё раз хотел бы сказать) по ключевым вопросам будущей конфигурации финансово-экономических отношений, будущей международно-финансовой архитектуры. Если посмотреть на те принципы, которые обсуждаются на «двадцатке», практически по всем позициям очень разные государства, такие как Соединённые Штаты Америки, как Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Индия, масса других стран, договариваются по принципиальным моментам.

Например, все мы понимаем, что нам сегодня нужно не больше регулирования в международной финансовой сфере, нагромождение каких-то новых правил, которые никто исполнять не будет, а создание прозрачной и эффективной системы финансового регулирования, эффективной применительно к условиям XXI века. Мы понимаем, что нам нужно заниматься и созданием более понятной системы рейтингов, и улучшением корпоративного контроля за деятельностью крупнейших мировых игроков, мировых компаний, контроля, хотя бы опосредованного, за макроэкономическими показателями ведущих стран мира. Мы говорим и о том, чтобы резервные валюты укреплялись. Мы, естественно, хотели бы, чтобы их позиции были бы стабильными и крепкими, рассчитываем на то, что и рубль когда-то присоединится к этим валютам.

Мы говорим о том, что нам нужно создать новые правила бухгалтерского учёта и отчётности, которые будут восприниматься не только в какой-то одной стране или группе стран, а которые будут восприниматься и в Европе, и в Азии, и в Соединённых Штатах Америки, мы говорим о протекционизме. И по всем этим вопросам у нас очень близкие позиции. И это меня всё-таки настраивает на позитивный лад.

М.БАРТИРОМО: Премьер-министр Коидзуми, можете вы провести какие-то параллели текущего кризиса с тем, что происходило в Японии в конце 80-х и 90-х годов в банковском секторе? И что вы можете в целом сказать о текущей ситуации?

Д.КОИДЗУМИ: Уже прошло три года, как я прекратил работать в качестве премьер-министра. Я послушал сегодня выступление уважаемого президента Медведева и вспоминаю то, что мы обсуждали во время встречи «восьмёрки» в Петербурге в 2006 году, когда был президентом господин Путин. Ситуация особенно не изменилась с тех пор. Конечно, сегодня перед миром стоят проблемы энергетической безопасности и мировой торговли, проблема Северной Кореи. Мы ведем дискуссии по различным экономическим проблемам.

Япония известна тем, что это страна, в которой нет особенных энергетических запасов, нет ни нефти, ни газа. Но сегодня и новые опасности стоят перед миром. Пожалуйста, давайте вспомним тот же самый свиной грипп, который потряс мировое сообщество.

Конечно, любая страна стремится к развитию своей экономики. И были времена, когда Япония практически в течение 10 лет каждый год демонстрировала цифры больше 10 процентов роста, и буквально за несколько лет в три, в четыре, в пять раз возрастала, что, конечно, оказывало влияние и на ситуацию с инфляцией. Мы вынуждены чуть позже преодолевать и дефляцию.

В связи с тем, что Япония непосредственно зависима от цен на нефть и энергетические ресурсы в мире, мы можем сегодня сказать, что Япония, конечно же, преодолела за 10 лет большие проблемы, связанные с ценой на нефть. Возник, собственно, новый тип, новый класс автомобильной промышленности, с экономией, сокращением энергией, сокращением топлива. Но ранее (30–40 лет назад) мы исходили из того, что был как бы долларовый стандарт, к которому практически все экономики привязывались. Речь и о Соединённых Штатах, и о Великобритании, конечно, 800 йен за доллар было буквально несколько десятков лет назад.

Сейчас, если сравнить с английским фунтом, то 45 лет назад была другая ситуация, и ситуация меняется. Если экономика слабее, тогда и с валютным рынком возникают проблемные ситуации. Собственно, десятки триллионов йен были затрачены для того, чтобы преодолеть последствия экономического застоя.

Если посмотреть на перспективу, я не думаю, что в ближайшие годы угрозы уйдут непосредственно из мира экономики, как и угрозы терроризма. Поэтому самое главное, что сегодня все проблемы мы делим на всех, у нас общие проблемы. Можем ли мы оказать этому помощь и содействие? Конечно, прежде всего нужно думать о собственных экономиках, экономиках своих собственных стран. Речь идёт и о Соединённых Штатах, и о Японии, конечно же, и о России. Сможем ли мы в одиночку двигаться дальше? Думаю, что, в общем-то, весь мир сегодня можно назвать более искушённым, более мудрым. Я думаю, что это очень важный момент на перспективу.

М.БАРТИРОМО: Господин премьер-министр, вы сделали очень интересный комментарий. Мы постараемся понять, как же будет выглядеть мировая экономика, когда мы выйдем из кризиса. Позволю себе спросить вас: может быть, инфляция будет одним из результатов с точки зрения того, как мы будем выглядеть после того, как выйдем из кризиса? Не могли бы вы, господин Коидзуми и господин Шрёдер, сказать, как, вы думаете, будет выглядеть экономика, как она будет выглядеть, когда мы выйдем из кризиса?

Г.ШРЁДЕР: Я полагаю, что касается всех энергоносителей, мы два момента должны отметить как наиболее важные для нас. Во-первых, это альтернативная электроэнергия, альтернативные носители, а другое направление ещё важнее – это повышение эффективности использования электроэнергии. Это два поля, где мы ожидаем роста. И я полагаю, в ближайшие 10–20 лет именно эти две зоны будут развиваться наиболее бурно.

Третья область – это область транспорта и логистики. Я думаю, здесь речь пойдет больше всего о сетевом развитии. Это касается логистики, это касается мобильности. Уже сейчас видна одна из причин кризиса в автомобильной промышленности, например, в Соединённых Штатах Америки. Сейчас на рынок выносятся продукты, которые больше никому не нужны, потому что с точки зрения экологии они не соответствуют потребности. Или, иначе говоря, по всей области мобильности. Речь идёт о том, как в целом объединить мобильность с экологией, с улучшением климата и в то же время отвечать потребностям людей в мобильности. Я полагаю, что это те области, где рост экономики в посткризисное время будет идти наиболее серьёзными темпами.

Что касается этих областей, то это будет определять и инвестиции в образование. И, если я правильно понял, это ведь центральная тема и в речи господина Президента Российской Федерации. Я полагаю, то, что сказал я, очень тесно связано с тем, что мы называем пожизненным образованием, новыми подходами к образованию и продолженным образованием, организацией образования. По моему мнению, это те области, которые будут в целом определять экономическое развитие в будущем.

Д.КОИДЗУМИ: Я бы хотел сейчас остановиться на вопросе о том, что мы делали для того, чтобы преодолеть инфляцию. Сейчас, правда, вопрос о том, что делать с инфляцией, во всём мире уступает по важности вопросу о том, что делать с дефляцией, которая наступит взамен. Ведь дело в том, что, по крайней мере, со следующего года во всех странах будет увеличиваться количество государственных облигаций, которые должны будут покрывать дефицит, связанный со снижением налоговых поступлений. Обычно это сопровождалось бы инфляцией, поскольку вбрасываются деньги, государство живет в долг. Но сейчас дефляционные явления будут наблюдаться. Ведь, посмотрите, в странах, которые окружают Японию, в Китае и других азиатских странах, зарплата гораздо ниже, поэтому дешёвые вещи из этих стран поступают в нашу страну, в Японию, и вытесняют наши внутренне произведенные дорогие товары. Это один из источников дефляции. Из-за этого дефляцию очень трудно проконтролировать. В Японии даже есть магазины, где всё продается за сто йен, около одного доллара. Даже вещи, которые можно было бы купить за 100 долларов, там продаются за этот один доллар. Можно прожить, покупая всё за один доллар. Представляете, какое положение дел в Японии? Это с одной стороны. А с другой стороны, есть, конечно, и дорогие магазины, где продаются вещи знаменитых фирм, английских, французских. Поэтому, что касается ситуации с инфляцией в Японии, сейчас по идее должна была бы быть инфляция, но из-за глобальных таких тенденций, у нас её нет.

Потом между Японией и Америкой всегда были торговые противоречия. Америка часто замечает Японии, что, мол, ваша йена слишком слаба, давайте поддержим доллар, а не будем обеспечивать конкурентоспособность японским производителям за счет понижения йены. Но сейчас йена очень высока по сравнению с долларом, и всё равно конкурентоспособность нашей продукции очень велика по сравнению с американской, то есть не работает привычный механизм, когда из-за курса валюты меняется конкурентоспособность стран. Поэтому я думаю, что сейчас, когда ухудшается финансовое положение бюджетов многих стран, так же как и то, о чём говорил господин Шрёдер, мне кажется, очень важно экологические инвестиции продвигать, различные технологические новации, переработку, то есть общество, которое сможет самовоспроизводись свои ресурсы. Вот именно в такие отрасли мы должны вкачивать сейчас деньги. Мне кажется, это будет всё более и более востребовано.

И к тому же, допустим, если цена на нефть падает, мы, конечно, можем покупать нефть и пользоваться нефтью, но ведь цены на нефть опять будут расти. Поэтому сейчас нам нужно думать о том, как, противодействуя этой тенденции, параллельно развивать экологическую составляющую наших промышленностей.

До сих пор ещё одна проблема – это проблема оружия, проблема разоружения. Ведь нет необходимости России и Америке иметь столько ядерного оружия, чтобы можно было разрушить земной шар. Это же тоже расходы, которые были предприняты двумя странами до сих пор. И это хороший повод – нынешний кризис, хороший повод, чтобы пересмотреть такую политику. Ведь все расходы, которые идут на ядерное вооружение, можно сократить и эту часть расходов направить на экономическое развитие. Очень хотелось бы, чтобы правительства двух стран, Америки и России, так сделали.

Я уже говорил об этом с президентом Путиным тогда. Мы проводили в России, начали проводить операции по утилизации списанных подводных лодок в Сибири, «Звезда надежды» назывался проект. И уже три лодки утилизированы, и до 2010 года будут ещё три лодки демонтированы. А ведь при всём том появляются новые страны, как вы знаете, которые обладают ядерным оружием, и существует опасность попадания ядерного оружия в руки террористов.

Поэтому прежде всего, мне кажется, в этой ситуации важны меры для России и Америки для того, чтобы сократить собственные ядерные потенциалы, с этого должно всё начаться.

М.БАРТИРОМО: Благодарю вас, господин премьер-министр. Вы затронули очень многие важные вопросы. Но я хотела бы всех остальных участников спросить, согласны ли они с тем, что вы сказали. Есть ли ещё кто-нибудь, кто обеспокоен дефляцией, а не инфляцией в будущем, именно дефляцией?

Р.МАНДЕЛЛ: Позвольте, я сделаю небольшой комментарий. Я думаю, то, на что нам стоит посмотреть, по крайней мере, в Соединённых Штатах, – это то обстоятельство, что мы видим большое количество нарастающего долга федеральной резервной системы. Мы видим огромный рост спроса на денежные ресурсы, именно на доллары, депозиты и другой вид спроса на эти средства. При этом фактически в Соединённых Штатах и в Европе мы видим ситуацию, которая напоминает, скорее, дефляцию по сравнению с предыдущими десятью годами, когда цена постоянно росла на все виды товаров и продуктов на 3–4 процента как минимум. А сейчас эта ситуация демонстрирует, скорее, замедление, и можно говорить о сравнительной дефляции.

Фактически, если говорить о ситуации с балансом Соединённых Штатов и других стран, то приведение, сведение таких балансов может привести к тому, что будет недостаточно средств по сравнению с тем спросом, который имеется. Но с другой стороны, как я уже говорил, прошлым летом наблюдался рост доллара и изменение курса доллара относительно евро, изменение цены золота и падение при этом цены золота с более чем 900 долларов до чуть более 500. И поэтому можно говорить о том, что наблюдается и процесс дефляции в этой ситуации. Думаю, что это можно назвать одной из проблем в США.

М.БАРТИРОМО: Всем вам приходится управлять вашими странами, управлять вашими жизнями, бизнесом вне зависимости от того, какая экономическая ситуация. Какие необходимо делать инвестиции, какие интегральные объёмы требуется инвестировать, чтобы обеспечить рост, куда требуется бросить их?

Г.АРРОЙО: Как я прежде говорила, мы инвестировали всегда в человеческую инфраструктуру и в физическую инфраструктуру. Мы всегда понимаем, что важно обеспечить инфраструктурные инвестиции. Мы понимаем, что невозможно полностью передать ответственность за восстановление экономики в частный сектор. Нужно фактически содействовать тому, чтобы создавать инфраструктуру, создавать систему здравоохранения, социальной защиты людей, потому что в ситуации кризиса именно бедные люди страдают больше всего и им нужно оказать поддержку.

И когда я говорю об инфраструктуре, как об общечеловеческой, так и о физической, то в первую очередь мы говорим об обеспечении энергией и обеспечении продовольственной безопасности, потому что в случае с Филиппинами в последний год это были основные источники инфляции. Именно поэтому мы обращаем внимание на возобновляемые источники энергии, на биологическое топливо.

Кроме того, мы сейчас приняли закон – точнее говоря, два закона, которые делают эти секторы более привлекательными для частных инвестиций. Мы посчитали, что будет более экономически оправданным получать прибыль, приобретать прибыль в других секторах и многое закупать за границей. Однако мы понимаем, что сейчас ситуация меняется, и во многом нужно ориентироваться на самостоятельное обеспечение себя, на самообеспечение страны. И поэтому мы понимаем, что могут возникать вопросы инфляции.

М.БАРТИРОМО: Господин президент, такой же вопрос и к вам. А также вопрос о том, какое влияние этот кризис может оказать на отношения между Россией и Европейским союзом, между Россией и её соседями. Как будет выглядеть экономика России, когда будут созданы новые соглашения с соседями России и с Европейским союзом?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Мария. Вы знаете, я уже об этом говорил долго и, наверное, утомительно, по поводу того, что кризис всё-таки открывает не только проблемы, но и новые возможности. И наша задача сейчас, всех руководителей всех стран, которые находятся под влиянием кризиса, эти возможности использовать.

Если говорить о текущей ситуации в России, для нас, конечно, основная проблема – это всё-таки та инфляция, с которой мы безуспешно боремся последние годы. Правда, в определённый период были изменения к лучшему. К сожалению, в прошлом году инфляционные тенденции стали опять очень сильными. В этом году они развиваются, хотя за последнее время инфляция всё-таки начала снижаться. Может быть, по итогам года она будет несколько меньше, чем мы себе представляем, но задача снижения инфляции остаётся ключевой для нашей экономики, это очевидно.

В то же время нас, откровенно говоря, беспокоят и те процессы, которые идут по основным валютам, в том числе по доллару. Конечно, для Америки и Европы сейчас инфляция менее актуальна, казалось бы, чем дефляция, о чём говорили только что мои коллеги. Но мы не можем не видеть и других процессов и не можем исключать вероятность развития по такому сценарию, когда и доллар будет подвергаться достаточно серьёзному инфляционному воздействию, а это будет влиять на весь окружающий мир. Поэтому за этими процессами нужно следить, как, кстати, следить и за процессами в американском ипотечном секторе, потому как оттуда всё, что называется, началось и там ещё всё далеко не закончилось. Процессы, которые там происходят, нас как минимум настораживают.

Что же касается будущего, то, конечно, всё то, о чём говорят мои коллеги: это и экологические инвестиции, и так называемая «зелёная» экономика, вопросы энергосбережения, а для России прежде всего переход на инновационный стиль развития, – это для нас самые главные приоритеты. Я бы упомянул ещё и климат как ту преференцию, которую мы не должны упускать из внимания.

И если говорить о тех возможностях, которые открываются, то я считаю, что как раз в условиях вот такого сложного кризисного пути развития мы способны выстроить и новую рамку взаимоотношений с Евросоюзом, экономических отношений с Соединёнными Штатами Америки, с нашими ближайшими соседями – государствами СНГ, государствами, которые входят в различные интеграционные объединения, потому что всё-таки из беды необходимо выбираться совместно.

И ещё одна тема, которая, конечно, не является экономической, но которая нас всех волнует, о чём говорил господин Коидзуми, – я имею в виду вопросы ядерного разоружения. Конечно, за процессы в ядерной сфере ответственны прежде всего два государства – это Соединённые Штаты Америки и Российская Федерация. В настоящий момент мы работаем над новыми рамками соглашения в области ограничения стратегических ядерных вооружений. То, что происходит сейчас, это достаточно хороший толчок. Я жду через некоторое время в гости Президента Соединённых Штатов Америки, надеюсь, что мы сможем обсудить и этот вопрос, идёт довольно активная подготовка визита. Но для всех нас не менее важными являются не только те действия, которые предпринимают Россия и Америка, а мы свою ответственность сознаём, но и нерасширение «ядерного клуба», потому как неконтролируемое расползание ядерного оружия грозит, конечно, всему человечеству. И мы должны быть предельно внимательны, когда наблюдаем за теми процессами, которые происходят в государствах, относящихся к пограничным государствам, в государствах, которые занимаются созданием такого рода оружия, но которые не имеют на это соответствующих международных мандатов. Вот эта сфера является в настоящий момент исключительно важной – это сфера международной кооперации, не менее важная сфера, чем совместная борьба с экономическим кризисом.

Россия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 5 июня 2009 > № 160916

После пессимистичной ситуации последних месяцев пред.г. вьетнамская бумажная промышленность начала показывать признаки возрождения с начала II кв. тек.г., сообщает VietNamNet Bridge. После многочисленных проблем бумажная промышленность Вьетнама начала восстанавливаться. Производство бумаги в I кв. 2009г. выросло на 11% по сравнению с IV кв.м 2008г., однако этот объем все же составлял лишь 56% от показателей I кв. пред.г.Потребление бумаги резко выросло в начале апреля, однако во II пол. месяца продажи упали, поскольку ожидалось 50%-ное снижение налога на добавленную стоимость с 1 мая 2009г. Глава Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажных предприятий (VPPA) Ву Нгок Бао отметил, что спрос на газетную бумагу вырос на 10%, а спрос на бумагу для печати и письма, упаковку и сангигиенбумагу – на 14%, 11% и 23% соответственно.

Производство бумаги в 2008г. могло вырасти более чем на 16% по сравнению с 2007г. (таковы были производственные показатели за первые восемь месяцев года), однако росту помешал мировой экономический кризис. Из-за последствий кризиса пошлина на импорт бумаги из стран АСЕАН не была снижена с 5 до 3%, как планировалось ранее.

По сообщению Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажных предприятий, в бумажной промышленности в середине апреля тек.г. появились признаки восстановления, однако оно нестабильно. Ву Нгок Бао отметил, что в данный момент мировая экономика находится в стадии очень плавного восстановления, а цены на сырье для бумажных фабрик колеблются.

Вьетнамские бумажные фабрики работают лишь на 80-85% производственной мощности относительно показателей пред.г. Однако появившиеся признаки восстановления отрасли говорят о том, что производство и потребление бумаги в 2009г. будет выше, чем в пред.г. как минимум на 10%.

Хотя слишком рано говорить о преодолении кризиса в бумажной промышленности, предприятия постепенно восстанавливаются. Бумажные фабрики сохраняют нормальный объем производства, несмотря на серьезные экономические сложности. Цены на бумажную продукцию упали в 2-3 раза, в частности, цены на бумагу для печати и письма за 20 дней снизились вдвое.

Ву Нгок Бао отметил, что из-за проблем, вызванных экономическим кризисом, можно вынести один урок: помимо расчета на правительственные программы поддержки, предприятия должны полагаться на свои собственные ресурсы и потенциал. Вьетнам > Леспром > rosinvest.com, 5 июня 2009 > № 157702

После пессимистичной ситуации последних месяцев пред.г. вьетнамская бумажная промышленность начала показывать признаки возрождения с начала II кв. 2009г., об этом Lesprom Network стало известно из сообщения VietNamNet Bridge. После многочисленных проблем бумажная промышленность Вьетнама начала восстанавливаться. Производство бумаги в 1 кв. 2009г. выросло на 11% по сравнению с 4 кв. 2008г., однако этот объем все же составлял лишь 56% от показателей I кв. пред.г.Потребление бумаги резко выросло в начале апреля, однако во II пол. месяца продажи упали, поскольку ожидалось 50%-ное снижение налога на добавленную стоимость с 1 мая 2009г. Ву Нгок Бао, глава Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажных предприятий (VPPA), отметил, что спрос на газетную бумагу вырос на 10%, а спрос на бумагу для печати и письма, упаковку и сангигиенбумагу – на 14%, 11% и 23% соответственно.

Производство бумаги в 2008г. могло вырасти более чем на 16% по сравнению с 2007г. (таковы были производственные показатели за первые восемь месяцев года), однако росту помешал мировой экономический кризис. Из-за последствий кризиса пошлина на импорт бумаги из стран АСЕАН не была снижена с 5 до 3%, как планировалось ранее.

По сообщению Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажных предприятий, в бумажной промышленности в середине апреля появились признаки восстановления, однако оно нестабильно. Ву Нгок Бао отметил, что в данный момент мировая экономика находится в стадии очень плавного восстановления, а цены на сырье для бумажных фабрик колеблются. Вьетнамские бумажные фабрики работают лишь на 80-85% производственной мощности относительно показателей пред.г. Однако появившиеся признаки восстановления отрасли говорят о том, что производство и потребление бумаги в 2009г. будет выше, чем в пред.г. как минимум на 10%.

Хотя слишком рано говорить о преодолении кризиса в бумажной промышленности, предприятия постепенно восстанавливаются. Бумажные фабрики сохраняют нормальный объем производства, несмотря на серьезные экономические сложности. Цены на бумажную продукцию упали в 2-3 раза, в частности, цены на бумагу для печати и письма за 20 дней снизились вдвое.

Ву Нгок Бао отметил, что из-за проблем, вызванных экономическим кризисом, можно вынести один урок: помимо расчета на правительственные программы поддержки, предприятия должны полагаться на свои собственные ресурсы и потенциал. Вьетнам > Леспром > rosinvest.com, 26 мая 2009 > № 156305

Власти КНР официально разрешили использовать юань в качестве международного платежного средства. Этот шаг стал продолжением политики Китая по усилению своего влияния в юго-восточной Азии. Но до реальной альтернативы юаня долл. еще далеко.Стэнли Вонг, глава частного, хотя и крупнейшего банка Industrial and Commercial Bank of China, сделал такое заявление от имени китайских монетарных властей. Он сказал, что Пекин разрешает самим китайским предприятиям самостоятельно вести международную торговлю за юани.

Главным местом подобной деятельности стал Гонконг. Уже к концу тек.г. КНР планирует проводить в национальной валюте более 50% торговых операций с ним. Гонконг – это реэкспортные ворота материкового Китая. Более 90% продаваемых ему китайских товаров экспортируется в другие страны. О значении Гонконга в китайской международной экономической политике BFM.ru рассказал Андрей Островский, заместитель директора Института Дальнего Востока: «Гонконг является полигоном для Китая, прежде всего в финансовой сфере. В Гонконге существует большое количество банков, там находится фондовая площадка – Гонконгская биржа, с помощью которых Китай работает на мировом финансовом рынке, и через гонконгские банки работает с мировыми банками. Поэтому роль Гонконга для Китая чрезвычайно велика именно как канал для связи с мировым рынком и со многими странами Запада».

Кроме Гонконга, вести международную торговлю за юани разрешено 400 китайским компаниям-экспортерам из 5 пилотных китайских городов (Шанхай и еще 4 города в пров.Гуаньдун на юге Китая).

«Политика малых шагов» доказала свою эффективность. Фактически китайская валюта уже в течение многих лет используется как расчетная ед. и средство накопления во многих азиатских странах. В магазинах Гонконга, Сингапура, Куала-Лумпура и крупнейших городах других стран ЮВА давно уже можно расплачиваться юанями. В ряде государств можно также иметь депозитные и расчетные счета в валюте КНР. Только в Гонконге депозиты в китайской валюте в тек.г. должны превысить 100 млрд.долл.

Возрастающая экономическая мощь Китая и ослабление позиций долл. активизируют деятельность Пекина по созданию собственной зоны валютного преобладания. Тем более, что не только США, но и Европа недавно не позволили Пекину увеличить свой вес в международных валютных организациях, в первую очередь в МВФ.

В конце марта 2009г. КНР уже подписала контракт об использовании юаня при торговых расчетах с Аргентиной (его объем – 10 млрд.долл., или 70 млрд. юаней). Договоры на такие свопы уже заключены с Южной Кореей, Индонезией, Малайзией.

Однако Китай, как и остальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона пока признают первенство долл. в международных расчетах. Именно в долларах будет сформирован резервный фонд объемом 120 млрд. стран «АСЕАН плюс 3».

Согласно коммюнике, подписанному 3 мая министрами финансов этой организации, Китай выделит в фонд 38,4 млрд.долл., Япония – также 38,4 млрд., Республика Корея – 19,2 млрд.долл. Создание регионального валютного резервного фонда имеет две цели: разрешить возможные краткосрочные финансовые затруднения региона; стать дополнением к международным финансовым организациям, выделяющим деньги для борьбы с кризисом. Китай > Финансы, банки > bfm.ru, 7 мая 2009 > № 154361

Япония, Китай, Южная Корея и еще 10 азиатских стран договорились о пропорциях формирования регионального валютного резервного фонда объемом 120 млрд.долл., известного как Чиангмайская инициатива (Chiang Mai Initiative). Китай и Япония – две крупнейшие экономики региона – внесут в фонд по 38,4 млрд.долл. (64%), Южная Корея – 19,2 млрд.долл. (16%). Как сообщает Reuters, оставшиеся 24 млрд.долл. (20%) внесут 10 стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).Осенью 2008г. страны Восточной Азии договорились создать к июню 2009г. антикризисный фонд в 80 млрд.долл. В фев. 2009г. размер фонда был увеличен до 120 млрд.долл.. Цель фонда – экстренная поддержка своих 13 учредителей в случае бурного оттока капитала, примером которого является азиатский финансовый кризис 1997-98гг.

По итогам ежегодного собрания Азиатского банка развития на о. Бали (Индонезия) также стало известно, что Япония – помимо вышеуказанного взноса – намерена выделить до 6 трлн. иен (61,54 млрд.долл.) на поддержку стран, пострадавших от экономического кризиса.

Что касается валюты указанного фонда, Чиангмайской инициативы, то по этому вопросу переговоры еще не проходили. Японский план на 6 трлн. иен, по словам министра финансов страны Каору Йосано (Kaoru Yosano), нацелен на продвижение иены в странах Юго-Восточной Азии. Йосано также заявил, что Япония планирует запустить систему госгарантий на сумму до 500 млрд. иен (5,13 млрд.долл.) для так называемых самурайских облигаций, которые эмитируются в Японии нерезидентами и деноминированы в иенах. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), созданная в 1967г., включает в себя: Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Китай > Финансы, банки > bfm.ru, 3 мая 2009 > № 154662

Генеральный секретарь ОЭСР объявил на пресс-конференции о том, что Коста-Рика, Малайзия, Филиппины и Уругвай приняли согласованные на международном уровне налоговые обязательства по обмену информацией. На 2 апреля тек.г. в отчете глобального форума ОЭСР четыре указанные юрисдикции не обязывались исполнять налоговые обязательства. Теперь они объявили о своей готовности к сотрудничеству в борьбе против налоговых преступлений. Страны должным образом изменяют законодательства, устраняя препятствия к исполнению налоговых обязательств, согласованных на международном уровне и устанавливая обновленные нормы соглашений. Указанные территории были отнесены в список обязывающихся исполнять согласованные на международном уровне налоговые обязательства, но еще не выполняющие их. По словам уполномоченного ЕС г-на Лазло Ковакса, растет число государств, готовых исполнять налоговые обязательства ОЭСР.

Теперь все территории, принимавшие участие в исследовании глобального форума ОЭСР, входят в список обязывающихся исполнять налоговые обязательства. ОЭСР намерена работать со всеми территориями в рамках глобального форума, содействуя ускорению процесса заключения соглашений по обмену информацией и привлекая к этому развивающиеся государства. Коста-Рика > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 24 апреля 2009 > № 147731

Граждане Филиппин теперь могут пересылать деньги на родину по Международной системе денежных переводов и платежей Contact, поскольку к этой системе подключился крупнейший банк Филиппин – Banco de Oro Unibank, сообщается в пресс-релизе АКБ «РУССЛАВБАНК» (ЗАО), клиринговом центре системы Contact.«Денежные переводы Contact выдаются в 685 подразделениях крупнейшего национального банка Филиппин Banco de Oro Unibank, Inc, расположенных в 157 городах страны. Подключение этого банка к системе Contact – большой шаг в развитии системы», – приводятся в документе слова президента-председателя правления «РУССЛАВБАНКа» Николая Гусмана.

По данным Всемирного банка, Филиппины – одна из ведущих стран азиатского региона, с наибольшим оттоком трудовых мигрантов в страны многих континентов. Доля переводов филиппинских мигрантов составляет 30% мировых денежных переводов. «Это перспективное направление деятельности, которое хорошо дополняет наши партнерские отношения с финансовыми структурами стран Азии и Ближнего Востока», – отметил Гусман.

Он также сообщил, что Banco de Oro Unibank насчитывает 1900 подразделений по всей стране. По данным Всемирного банка, на сент. 2008г., Banco de Oro Unibank занимает первое место в стране по трастовым активам, депозитам и ссудам. Доля банка на рынке активов страны равна 14, 7%, трастовых активов – 24%, вкладов – 16,1%.

Система Contact – первая российская система международных денежных переводов, сертифицированная на соответствие требованиям международного стандарта качества. По итогам I кв. 2009 сеть системы Contact увеличилась более чем на 2 тыс. пунктов обслуживания. Число участников сети Contact пополнилось 26 новыми банками России, стран ближнего и дальнего зарубежья отмечается в пресс-релизе. Филиппины > Финансы, банки > ria.ru, 7 апреля 2009 > № 153298

Лидерам «Большой двадцатки» (G20) удалось договориться в Лондоне о совместных беспрецедентных шагах по спасению глобальной экономики, выработать стратегию предотвращения кризисов в будущем и принять крупнейший в истории пакет конъюнктурных мер. Главный итог – в течение 1,5 лет G20 направит 5 трлн. долл. на решение экономических проблем. Пятая часть этой суммы достанется Международному валютному фонду (МВФ).В G20 входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, ФРГ, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония, а также Евросоюз, представляемый страной-председателем.

Преодолев серьезные разногласия, участники саммита достигли консенсуса по принципиальной реформе мировой финансовой системы, определив шесть основных моментов: увеличение ресурсов МВФ и выделение средств для помощи наиболее пострадавшим от кризиса странам; борьба с «налоговыми оазисами»; регулирование бонусовых выплат менеджменту компаний и банков; национальные пакеты конъюнктурных мер; ужесточение контроля за финансовыми рынками; обеспечение устойчивости национальных экономик.

Такие шаги, по мнению премьер-министра Великобритании Гордона Брауна, ускорят восстановление мировой экономики. По его мнению, это может произойти раньше, чем прогнозировал МВФ. В последнем прогнозе, опубликованном в конце янв. 2009г., Фонд прогнозировал падение глобального ВВП на 0,5% в этом году и постепенное восстановление экономики в 2010г. до 3%.

Премьер-министр Великобритании на правах хозяина саммита рассказал по его итогам, что 5 триллионов долл., которые планируется выделить на решение проблем национальных экономик, должны обеспечить рост производства на 4% и сделать его экологически чистым и энергосберегающим. Как пояснил президент РФ Дмитрий Медведев, 5 трлн. долл. – это общая экспертная оценка, ее еще предстоит уточнить.

Однозначно G20 гарантирует выделение 1,1 триллиона долл. Международному валютному фонду и другим финансовым институтам. МВФ впервые за все время своего существования – с 1944г. – получит такие средства. «Соглашение, которое мы достигли сегодня, предусматривает дополнительные ресурсы МВФ в 750 млрд.долл., из них 250 млрд. – чтобы поддержать выпуск новых СДР», – сказал Браун.

СДР (специальные права заимствования) – расчетная ед. МВФ, используются для регулирования сальдо платежных балансов, а курс СДР определяется на основе долларовой стоимости корзины из четырех ведущих валют: доллар США, евро, иена и фунт стерлингов.

Выделяемые МВФ средства пойдут на возобновление кредитования, рост экономики и создание рабочих мест. Браун пояснил, что 250 млрд.долл. будет направлено на немедленную поддержку торгово-финансовой сферы. МВФ также будет задействовать золотые резервы для помощи беднейшим странам. Развивающиеся страны получат больше голосов в международных финансовых институтах, что позволит увеличить их вес, в т.ч. в МВФ.

Лидеры G20 договорились принять меры в отношении стран, в которых существуют так называемые «налоговые убежища». Многие страны мира обеспокоены уклонением от уплаты налогов с помощью офшорных банков и требуют раскрывать тайну банковских вкладов по подозрительным операциям. «Мы готовы предпринять меры, чтобы защитить финансы и финансовые системы. Эра банковской секретности закончилась», – сказал Браун.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в четверг опубликовала список стран, способствующий сокрытию финансовых махинаций. Среди стран, имеющих проблемы в этой сфере, Андорра, Лихтенштейн, Монако, Нидерланды, Панама, Сан-Марино и другие. Хуже всего, по оценке ОЭСР, дела обстоят в Коста-Рике, Малайзии, Филиппинах и Уругвае.

Важным решением G20 стало достижение договоренностей по новым правилам платежей и бонусов. Мировые лидеры, в частности президент США Барак Обама, неоднократно высказывались о недопустимости бонусных выплат менеджменту компаний, которые из-за своего критического финансового положения прибегли к государственной помощи. «G20 договорилась по новым правилам платежей и бонусов», – сказал Браун.

Медведев уточнил, что в коммюнике стороны зафиксировали необходимость контроля за выплатами огромных бонусов в условиях кризиса. Президент РФ рекомендовал руководителям российских компаний, получающих господдержку, и госкомпаний вести себя прилично и ограничить себя по размерам бонусов.

Медведев сообщил, что после возвращения в Москву даст соответствующие рекомендации правительству и вышеназванным компаниям. «Я считаю, что наши уважаемые менеджеры, руководители этих компаний должны самоограничиться, даже если они уже приняли решение о выплате себе высоких компенсаций. Нужно эти решения поменять», – заявил президент.

Участники лондонского саммита договорились сделать все возможное для возвращения доверия к финансовой системе и ее регулированию. Они условились устранить противоречия между международными и национальными правилами, определяющими состояние капитала в банковской системе.

«Они (лидеры «двадцатки») согласились усилить регулирование и наблюдение для всех системно важных финансовых институтов инструментов и рынков. Впервые это будет включать в себя такую важную составляющую, как фонды хеджирования», – сказал Браун. Провал в работе хедж-фондов – фондов управления рисками – был одной из причин мирового финансового, а затем экономического кризиса.

Решено создать эффективную систему прогнозирования экономических кризисов, для чего будет сформирован новый Совет по финансовой стабильности. В него войдут страны G20, все члены Форума финансовой стабильности и Еврокомиссия.

«Совет должен будет таким образом изменить нашу регулирующую систему, чтобы финансовые власти могли идентифицировать и предпринять действия по предотвращению рисков. Он должен повысить регулирование и наблюдение за всеми системно важными финансовыми институтами, инструментами и рынками», – сообщил британский премьер.

Все участники саммита высоко оценили его итоги. Президент Франции Николя Саркози заявил, что саммит «превзошел все ожидания», а канцлер Германии Ангела Меркель назвала итоги переговоров «историческим компромиссом».

Дмитрий Медведев, сравнивая лондонскую встречу лидеров G20 с вашингтонской, назвал ее прорывной, даже несмотря на то, что стороны не смогли решить всех вопросов. Декларация, принятая G20, по оценке российского президента, содержит вполне конкретный набор тем и решений, касающихся преодоления глобального финансового и экономического кризиса.

Медведев подчеркнул, что Россия не отказывается от продвижения идеи о создании наднациональной валюты, и пообещал, что в формате G20 мировое сообщество еще вернется к обсуждению этой темы.

Сама РФ пообещала предоставлять помощь экономикам стран, пострадавших от глобального кризиса, однако еще не определилась с ее размерами. Москва рассчитывает, что ее кредитные линии соседним государствам будут учтены.

После саммита Медведев увидел свет в конце тоннеля и шансы принять «целую совокупность решений, которые помогут выйти из «крутого пике» кризиса. «Ряд тенденций в финансовой сфере, в сфере производства, которые существуют в большинстве стран, показывает, что мы не только катимся вниз, но и по каким-то моментам все-таки наступают элементы стабилизации», – сказал он. Тем не менее, признает Медведев, говорить о том, что ситуация после лондонских решений кардинально поменяется, все же преждевременно.

Накануне саммита страсти кипели не только в стане антиглобалистов в Лондоне. Концептуальные расхождения между странами до последнего угрожали придать саммиту скандальную окраску, но, в отличие от мирового кризиса, с внутренним кризисом участникам G20 справиться оказалось проще.

Различия во взглядах на способы спасения мировой экономики достигли такой степени, что президент Франции Николя Саркози обещал досрочно покинуть площадку переговоров, если позиция Парижа об установлении жесткого контроля над финансовыми рынками и международными организациями не будет учтена в заключительном коммюнике. Однако через пять часов с момента открытия второго дня саммита, который начался рабочим завтраком лидеров G20, помощник президента РФ Аркадий Дворкович смог успокоить журналистов: претензии Саркози к итоговой декларации сняты, согласованное решение найдено.

Разногласия были и у США и ЕС – они вели активную дискуссию, чья политика по выходу из кризиса более эффективная, что спасет мировую экономику – накачка деньгами по американскому образцу или сдерживание расходов и контроль за финансовыми институтами по европейским стандартам.

Эксперты не ожидали от саммита «двадцатки» каких-то радикальных, прорывных решений. Главное, по их мнению, что лидеры встретились, и им удалось договориться о совместных действиях. «Это очень полезная встреча для принятия будущих решений. Сейчас, кроме солидарности и договоренности, что делать дальше, нечего и ждать. Слишком противоречивые у стран интересы», – сказал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

Главный экономист представительства Всемирного банка в РФ Желько Богетич также считает главным итогом Лондонского саммита усиление консолидации. «Кризис – глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов», – говорит Богетич.

Эксперты считают важным и первое конкретное достижение «двадцатки» – решение об увеличении ресурсов МВФ. Саммит «двадцатки» – это возможность для лидеров ведущих экономик обсудить проблемы, с которыми они сталкиваются, чтобы иметь глобальную картину. Это и возможность о чем-то договориться, например, об увеличении ресурсов МВФ, которые пойдут на поддержку наиболее пострадавших от кризиса стран», – сказал директор по макроэкономическим исследованиям государственного университета Высшая школа экономики Сергей Алексашенко.

Оценивая угрозу протекционизма, Алексашенко сказал, что в современных условиях, когда японские автомобили наполовину состоят из произведенных в США компонентов и наоборот, торговые войны времен «великой депрессии» невозможны. «Сейчас невозможно закрыть рынок, не разорвав международные кооперационные связи. Я думаю, лидеры это хорошо понимают. Широкомасштабных торговых войн не будет», – полагает экономист.

Лидеры G20 сошлись во мнении, что им надо встретиться еще раз в тек.г., чтобы посмотреть, работают ли принятые ими меры. Правда, уже начали противоречить друг другу, где лучше это сделать. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони сообщил, что следующий саммит нужно провести в конце осени в Японии, а президент Франции Николя Саркози сказал, что он состоится в Нью-Йорке. Следующая встреча лидеров G20 станет третьей за последнее время – в нояб. 2008г. саммит, также посвященный мерам по преодолению глобального кризиса, прошел в Вашингтоне. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 апреля 2009 > № 153350

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) не внесла Швейцарию, Сингапур и Люксембург в «черный список» стран, определенных ею как «налоговые убежища», сообщила во вторник швейцарская газета Tages Anzeiger.«Черный список» подобных стран содержался в письме, которое генсек ОЭСР Анхель Гурриа направил ранее канцлеру Казначейства (министр финансов) Великобритании Алистеру Дарлингу. В послании, датируемом 5 марта, упоминались Швейцария, Сингапур, Люксембург, а также Каймановы острова, Андорра и Монтсеррат (владение Великобритании).

По данным швейцарской газеты, ОЭСР предлагает теперь распределить эти государства на «налоговые убежища» и «финансовые центры».

Среди государств, определенных ОЭСР как «налоговые убежища», числятся Лихтенштейн, Либерия и Монако, Гватемала, Панама, Филиппины, Сан-Марино, Уругвай, равно как и группа островных государств в Карибском море и Тихом океане, отмечает газета Tages Anzeiger, тогда как Швейцария, Сингапур, Люксембург, Австрия, Гонконг и Бельгия значатся в списке ОЭСР как «финансовые центры».

Германия и Франция в последнее время развернули активную кампанию по борьбе с «налоговыми убежищами». Недавно они объявили о намерении продвигать механизм санкций против «налоговых оазисов» и призвали рассмотреть этот вопрос на ближайшем саммите G20, который пройдет 2 апреля в Лондоне.

Уступая возросшему давлению, власти Швейцарии, Андорры, Лихтенштейна, Бельгии, Люксембурга, Монако и Австрии заявили на прошлой неделе о готовности смягчить режим банковской секретности и перейти на стандарты ОЭСР по борьбе с налоговыми правонарушениями в банковской сфере.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), всего в «черном списке» значатся 46 государств, чьи усилия по применению ее стандартов в сфере борьбы с налоговыми преступлениями в банковской сфере Организация считает недостаточными. Швейцария > Финансы, банки > ria.ru, 18 марта 2009 > № 147130

Заместитель главы администрации города Владивостока Александр Зубрицкий провел рабочую встречу с руководством компании Anjeong Development из Республики Корея, сообщает пресс-служба администрации Владивостока.Президент Anjeong Development Хван Чжун Дон рассказал, что его компания ведет широкомасштабные строительные работы пока только на территории Кореи, однако твердо намерена расширять диапазон своей деятельности и выходить на международный уровень. По его мнению, эти намерения имеют неплохие шансы для претворения на практике – особенно в преддверии саммита АТЭС-2012 с его многочисленными объектами, запланированными к возведению. Гости подошли к переговорам с руководством администрации Владивостока со свойственным их менталитету практицизмом: они предварительно посетили все районы города и о-ва Русский, где планируется и уже ведется строительство объектов саммита и высказали ряд конкретных предложений по реализации этих проектов.

«Строительная отрасль Республики Корея, – отметил Александр Зубрицкий, – имеет богатый опыт возведения масштабных конструкций различного назначения. Это мосты, здания жилого, культурного, спортивного, производственного назначения. Он будет обязательно востребован в нашем городе – и не обязательно только в рамках АТЭС. Компания Anjeong, наряду с другими иностранными организациями, имеет возможность участвовать в конкурсах по реализации правительственной подпрограммы «Развитие города Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Участники рабочей встречи наметили ряд мероприятий по практической реализации взаимовыгодного сотрудничества.

Корея. ДФО > Недвижимость, строительство > rosinvest.com, 6 марта 2009 > № 138491

Танцы с драконом

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России. Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме России следует максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса, для того, чтобы перевести в новое содержательное качество ее международное сотрудничество в финансовой сфере. Ситуацию следует использовать как отправную точку для решительного прорыва в финансовой интеграции стран СНГ.

Нынешний финансово-экономический кризис сравнивают с Великой депрессией 1930-х годов, хотя, будем верить, он не перерастет в гуманитарную катастрофу. Сегодня в странах, охваченных кризисом, уровень жизни населения неизмеримо выше, чем 80 лет назад; им не угрожают тотальная безработица и нищета. Мировой ВВП не упадет на четверть, «марши голодных» не двинутся на Вашингтон и другие столицы, а бесчеловечные танцевальные марафоны останутся историческими кадрами из фильма Сидни Поллака «Загнанных лошадей пристреливают, не правда ли?».

Общее у двух кризисов то, что их эпицентром стали Соединенные Штаты, а катаклизмы в финансовой сфере быстро перекинулись на реальную экономику и в большинство регионов мира. Главная же общая черта – это начавшаяся ломка рыночных механизмов. В 30-х годах прошлого столетия ее обусловила первая волна глобализации. На рубеже XIX и XX веков кардинально изменился характер производства, произошел скачок в развитии транспорта и связи, появились и окрепли транснациональные корпорации. В результате отдельные национальные и колониальные экономики были заключены в общую систему мирохозяйственных связей. Крах на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 года отчетливо показал, что без активного участия государства рыночные силы не справляются с мировой экономикой.

Причина нынешней перестройки рыночных отношений – завершившееся формирование глобальной экономики. В последние 10–20 лет мы были свидетелями сразу нескольких процессов, изменивших облик мира. Бурное развитие информационных технологий, распад биполярной политической системы и распространение капитализма на все регионы мира, либерализация движения капиталов и стремительный рост финансовых рынков – все это перевело мировую экономику в новое качество. Уровень взаимной зависимости отдельных стран, регионов, рынков и процессов резко повысился. Асимметрия торговых и финансовых потоков приобрела глобальный масштаб.

Сейчас, как и во времена Великой депрессии, государству надлежит заново определить свои отношения с рынком – образно говоря, сначала укротить дракона, а затем снова затанцевать с ним вместе в такт мировой конъюнктуре. Задача осложняется тем, что каждой стране, региону и группе стран предстоит разучить и исполнить особенный танец.

РОК-Н-РОЛЛ, СТЕП, БРЕЙК

События, приведшие к нынешнему кризису, удивительно напоминают ситуацию 20-х годов прошлого столетия. Тогда в течение пяти лет (1925–1929) стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже выросла почти в три раза. Миллионы американцев играли на бирже. В первые годы XXI века стремительно дорожали не только фондовые активы, но и недвижимость. При этом исторически низкие процентные ставки усилили конкуренцию среди банков. Чтобы привлечь клиентов, банки понизили требования к заемщикам. Их реальными доходами банки почти не интересовались, рассчитывая, что взятые в залог дома поднимутся в цене, а кредиты будут легко возмещены из их новой стоимости. Другими словами, банки и их клиенты играли в большую финансовую пирамиду. Как и в 1929-м, настал момент, когда она рухнула.

Данный кризис справедливо назвать не кризисом перепроизводства, а кризисом перепотребления. Чрезмерное, не связанное с экономическими реалиями потребление стало для США и ряда стран Западной Европы последним средством, с помощью которого рынки пытались отсрочить надвигавшуюся на них системную трансформацию. В массовое перепотребление было вовлечено всё: население, компании, банки, государство. На протяжении последних лет средний государственный долг Соединенных Штатов и 27 стран Европейского союза составлял около 60 % ВВП. В 2006 году уровень задолженности домашних хозяйств в США и Великобритании приблизился к 150 % их располагаемого дохода. В Германии и многих странах ЕС он достигал 80–100 %. Понятно, что ни одна семья не может полтора года не есть, не покупать лекарств и не платить за электричество. Сейчас американские семьи направляют на выплату долга в среднем 18 % чистого дохода. То есть задолженность в 150 % может быть выплачена за восемь – десять лет. О необходимости затягивать пояса столь длительное время рядовые граждане общества потребления до недавнего времени всерьез не задумывались.

Многие поверили, что глобальная экономика способна производить виртуальные деньги, на которые можно приобретать реальные товары и услуги. В течение последних лет фондовые индексы росли как на дрожжах. Дорожавшие ценные бумаги охотно принимались в обеспечение кредитов. То есть одни обязательства – акции и облигации становились основанием для возникновения других обязательств – банковских займов. Эмиссия виртуальных денег частными структурами (компаниями и банками) превратилась в отдельную отрасль хозяйственной деятельности, весьма прибыльную и практически неподотчетную. Ключевую роль в данном процессе сыграли новые финансовые инструменты, макроэкономические последствия использования которых не были понятны ни государству, ни конечным потребителям, ни – полностью – даже их создателям.

Однако повсеместный и продолжительный рост цен на недвижимость, золото, фондовые активы и биржевые товары фактически являлся искаженной формой общемировой инфляции. Разбухавший дефицит текущего баланса Соединенных Штатов и постоянное снижение с 2002-го курса доллара по отношению к большинству валют мира заставляло инвесторов вкладывать средства в любые альтернативные активы. При статистически низкой инфляции в развитых странах (до 2–3 % годовых) инфляционное давление выплеснулось в сферы, недоступные монетарным властям, – на товарные и фондовые площадки. В итоге закамуфлированные инфляция и эмиссия составили классическую кризисную пару.

Еще одной причиной нарушения рыночных механизмов стали информационные потоки, вернее, их изменившаяся роль в процессе создания материальных ценностей. В последние 10–15 лет информация превратилась в такой же фактор производства, как труд, земля и капитал. Но если трудовые, земельные и денежные отношения регулируются обширным, веками создававшимся правом, то отношения по поводу информации находятся в пубертатной стадии дикого капитализма. Газеты и журналы, равно как аналитические, рекламные и рейтинговые агентства, прямо воздействуют на спрос, предложение и цену рыночных продуктов – от простых товаров и услуг до сложнейших финансовых инструментов. Однако никто из них не несет ответственность, хоть сколько-нибудь соизмеримую с создаваемыми отклонениями денежных потоков.

Сейчас у многих складывается впечатление, что эпоха монетаризма, связанная с именами Рейгана и Тэтчер, уходит в прошлое, а ей на смену идет модифицированная версия кейнсианства. Действительно, выступления первых лиц ведущих стран мира, равно как и декларации международных экономических организаций, насквозь пропитаны кейнсианской риторикой. Национализация долгов, массированная помощь банковскому сектору, усиление контрольных функций государства – все это инструменты из кейнсианского набора. Вместе с тем пока нельзя утверждать, что во главу новой модели будут поставлены именно кейнсианские цели – достижение полной занятости и стимулирование внутреннего спроса.

Новая экономическая политика (независимо от названия, которое ей дадут в будущем) должна решить две основные задачи – восстановить нормальное функционирование рыночного механизма и вернуть государству утраченное им место в хозяйственной системе. На первый взгляд эта миссия кажется внутренне противоречивой: неоклассической и кейнсианской одновременно. Но она исходит из здравого смысла и сложившихся реалий.

То, что рыночные механизмы разбалансированы, видно невооруженным глазом. Резкие перепады цен на фондовые активы, недвижимость, топливо и продовольствие свидетельствуют о том, что рынок перестал быть тем главным мерилом, с помощью которого определяют общественно обоснованную стоимость того либо иного продукта. Раз так, то и аллокативная функция рынка (отвечающая за рациональное размещение ресурсов) дает сбои: капитал идет не в реальную экономику, а в спекулятивные операции. Это мешает реализации еще одного предназначения рынка – содействовать технологическому процессу и росту производительности труда.

Нарушение адекватного взаимодействия спроса и предложения особенно заметно на денежном рынке, или рынке межбанковских кредитов. Когда в сентябре 2008 года американские банки из-за внутренних неплатежей сократили объем текущих кредитов европейским банкам-партнерам, в Европе разразился настоящий кризис ликвидности. Долларов остро не хватало для проведения ежедневных торговых и конверсионных сделок. В этой ситуации каждый коммерческий банк решил придержать наличные и перестал выдавать ссуды другим банкам-партнерам даже под высокий процент. Чтобы спасти рынок от коллапса, а платежеспособные банки – от разорения, национальные правительства и Европейский центральный банк (ЕЦБ) пошли на беспрецедентные спасательные меры.

Банковская паника была предотвращена, но вновь запустить денежный рынок не удается до сих пор. Крупные коммерческие банки, имеющие достаточный запас наличных, кредитуют только узкий круг привилегированных партнеров. Подавляющему большинству других европейских банков остается брать в долг у национальных центральных банков, что делает такие операции менее удобными и более дорогими. С денежного рынка исчез самый ходовой прежде товар – необеспеченные суточные ссуды. Базовые рыночные ставки (LIBOR, EURIBOR, EONIA), которые для операторов служат точкой отсчета стоимости кредитов, по сути, превратились в теорию. Их репрезентативность упала из-за резкого сокращения объема фактических сделок.

Деформация рыночных механизмов таит в себе еще одну опасность. Если рыночные сигналы перестают ежеминутно передаваться от одних операторов к другим и таким образом формировать общую конъюнктуру, то государственная денежно-кредитная политика перестает работать. Например, чтобы вывести экономику из рецессии, центральные банки обычно понижают ставку рефинансирования. Подразумевается, что финансовые посредники – коммерческие банки – тоже понизят ставки, по которым они кредитуют друг друга и своих клиентов. Но в ситуации, когда рынок межбанковских кредитов стоит (как это происходит сейчас в Европе), бизнес и население могут не получить дешевые кредиты. Так, в октябре и ноябре ЕЦБ понизил ставку рефинансирования в общей сложности на 1,0 %. Однако к декабрю стоимость кредитов населению и предприятиям практически не изменились.

Особенность текущего кризиса состоит в том, что он начался в условиях низкой инфляции и низких процентных ставок. В четвертом квартале-2008 темпы инфляции основательно замедлились, в том числе благодаря снижению мировых цен на нефть и на продовольствие. Однако инвестиционный спрос, увы, с места не сдвинулся. Согласно прогнозам, в 2009-м развитые страны в лучшем случае покажут нулевой рост, а в худшем испытают одно- или двухпроцентный спад. Это означает, что западный мир рискует попасть в ловушку дефляции (депрессии при низкой инфляции) наподобие той, из которой уже более десятилетия не может выбраться японская экономика.

Зло дефляции состоит не только в том, что она ограничивает внутренние инвестиции и способствует уходу капиталов за рубеж. Денежные власти лишаются главного рычага, при помощи которого можно ускорить экономический рост, – возможности понижать процентные ставки. Причем опасность дефляции в первую очередь касается зоны евро. Европейский бизнес привык к эволюционной и умеренной политике денежных властей, ставки ЕЦБ меняются редко и в узкой амплитуде. Американские предприниматели, напротив, давно приспособились к агрессивной и порывистой процентной политике Федеральной резервной системы, поэтому США сумеют выбраться из дефляции. Евросоюз же рискует в ней увязнуть. Согласно январскому прогнозу Европейской комиссии, в 2009 году инфляция в зоне евро составит 1 %, что, по определению ЕЦБ, вдвое ниже нормального уровня. В Великобритании индекс потребительских цен упадет и вовсе до 0,1 %.

САЛЬСА, ЧАРДАШ, ГОПАК

В 2009-м страны с формирующимися рынками дадут 100 % прироста мирового ВВП, который в целом не превысит 1 %. Согласно прогнозам, их экономики вырастут на 1–3 %, тогда как ВВП развитых стран сократится на 1,5–2 %. На протяжении 2004–2008 годов средние темпы прироста ВВП в развивающихся странах составляли ежегодно от 6 до 8 %, что в три с лишним раза превышало показатели развитых стран – соответственно 2–3 % .

Несмотря на сохранение положительной динамики, молодые рыночные экономики переносят кризис весьма болезненно. В течение последних нескольких месяцев Международный валютный фонд (МВФ) одобрил выделение экстренных кредитов Белоруссии, Венгрии, Исландии, Киргизии, Латвии, Сербии, Украине на общую сумму 40 миллиардов долларов. Тревожные выводы сделали миссии фонда, побывавшие во Вьетнаме, Казахстане и Узбекистане. Кризис ставит перед странами с формирующимися рынками почти невыполнимую задачу: модернизировать рыночные механизмы и укрепить позиции государства в экономике, притом что их экономическая система априори деформирована, а международные практики и стандарты игнорируют факт этой деформации. Если западным государствам предстоит усмирить одного дракона – рынки, то развивающимся странам приходится иметь дело сразу с двумя «чудовищами» – вышедшими из-под контроля рынками и встроенными дефектами переходной экономики.

Одна их часть связана с догоняющим типом развития – относительно низким уровнем жизни населения и высокими темпами роста ВВП. Как следствие, почти все макроэкономические показатели имеют более широкую амплитуду, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Другими словами, перепады рыночной конъюнктуры в Венгрии и Мексике оказываются гораздо более выраженными, чем в Германии и США. Такая «качка» является естественным следствием быстрого хозяйственного роста и недостаточной устойчивости экономической системы в целом. В итоге любые неблагоприятные изменения на мировых рынках (внешние шоки) переносятся развивающимися рынками хуже, чем развитыми.

Так, взлет мировых цен на энергоносители и продовольствие привел к росту инфляции в азиатских странах с формирующимися рынками с 4 % (2007) до 8 % (2008). Для сравнения: в зоне евро среднегодовой индекс потребительских цен поднялся с 2,1 до 3,3 %. Причина такой разницы – высокая энергоемкость ВВП, а также значительная доля продуктов питания в структуре расходов домохозяйств в развивающихся странах. В целом же инфляция – больная тема для данных государств. Ее невольно порождают высокие темпы роста экономики, а также быстрый рост зарплат, характерный и обязательный (с социальной точки зрения) для догоняющего развития. Кроме того, инфляцию может разгонять бюджетный дефицит, возникающий вследствие обширных государственных расходов на модернизацию производства, технологическое развитие и социальные программы. При высоком уровне инфляции невозможны низкие ставки банковских кредитов, которые в свою очередь порождают инфляционные ожидания. Так образуется замкнутый круг, выйти из которого довольно трудно.

Согласно прогнозу журнала The Economist, в 2009-м инфляция составит в России, а также в Аргентине, Боливии, Вьетнаме, Казахстане, Турции, Узбекистане, Украине от 10 до 15 %. В Венесуэле она может подняться с нынешних 30 до 40 %. В Мексике, Болгарии, Бразилии, Индии, Индонезии, Латвии, Литве и Эстонии цены вырастут на 6–7 %.

Вторая часть проблем проистекает из того, что глобализация влияет на развивающиеся страны иначе, чем на развитые. Однако мировые правила игры определяются интересами и практикой именно развитых стран. Здесь полезно вспомнить, что на Западе формирование национальных рыночных систем проходило в условиях более или менее открытой торговли, но закрытых финансовых рынков. А государства, вступившие на путь капитализма в 1990-х годах, такого периода безопасности не имели. Они (кроме, пожалуй, Китая) провели моментальную либерализацию внешнеэкономических связей и оказались де-юре в равных, а де-факто в подчиненных отношениях с главными финансовыми центрами и валютами мира.

Неудивительно, что многие важнейшие экономические взаимосвязи приобрели совсем иной вид, чем у их западных партнеров. Возьмем, к примеру, валютный курс. В течение последнего десятилетия большинство стран с формирующимися рынками испытывали активный приток иностранных капиталов, особенно краткосрочных. Это и понятно: высокие темпы роста трансформировались в высокую доходность фондовых активов, что привлекало инвесторов из медленно развивавшихся западных стран. Поскольку финансовые рынки молодых экономик невелики, повышенный внешний спрос на их ценные бумаги интенсивно толкал их валюты вверх.

По данным Банка международных расчетов, с 2000 года до середины 2008-го российский рубль в реальном выражении (то есть с поправкой на инфляцию) подорожал к большинству валют мира на 90 %, чешская крона – на 70 %, венгерский форинт – на 60 %. За это же время валюты Бразилии, Индии и Польши набрали примерно по 40 %. Однако с осени прошлого года, когда на рынках образовалась нехватка ликвидности, инвесторы бросились переводить средства из «экзотических» валют в доллары. Повышение уровня инфляции и общее ухудшение экономической обстановки в странах с формирующимися рынками только ускорили выведение коротких денег. Как следствие, за несколько последних месяцев 2008 года бразильский риал подешевел на 26 %, мексиканский песо, индонезийская рупия, южнокорейская вона и польский злотый потеряли по 15–20 %, а чешская крона и венгерский форинт – по 12 %.

Привязанные к евро денежные единицы трех прибалтийских государств пока держатся в заданном коридоре. Однако их запас прочности, как и резервы центральных банков, тают на глазах. Особенно сложная ситуация в Латвии: в истекшем году инфляция там составила 15 %, а прогноз на 2009-й показывает спад ВВП почти на 7 %. Если полученные страной кредиты от МВФ и Евросоюза не спасут лат от девальвации, то под прессом окажутся валюты Литвы и Эстонии.

Еще одна особенность переходных экономик состоит в том, что власти вынуждены одновременно бороться за стабильность цен и за стабильность курса. Развитые страны данные задачи никогда не совмещают, поскольку они противоречат друг другу. Так, Европейский центральный банк всегда подчеркивает, что его единственной и главной целью является стабильность цен, а курсом евро он не занимается. В странах с формирующимися рынками все иначе. Там население может легко уходить из национальных валют в доллары или евро, поэтому без стабильного валютного курса невозможно нормальное развитие экономики. При падающем курсе происходит быстрое расстройство национальной денежной системы, более стабильные иностранные валюты начинают вытеснять национальные деньги из обращения, что еще больше разгоняет инфляцию, сокращает инвестиции и обесценивает местные деньги. На сегодня мировое экспертное сообщество этим вопросом всерьез не занимается, и международные организации не дают соответствующих рекомендаций развивающимся странам. Каждая из них решает проблему на собственный страх и риск, как правило, в режиме ручного управления.

Огромная разница между развитыми и развивающимися странами заметна в области денежно-кредитной политики. Описанная выше схема (Центральный банк дает деньги коммерческим банкам, а те выдают ссуды предприятиям и населению) в переходных экономиках существует только теоретически. Да, Центробанк устанавливает ставку рефинансирования, от которой должны «плясать» ставки на межбанковском рынке и конечные клиентские ставки. Но только коммерческие банки не берут ссуд у Центрального банка, отчего задуманная цепочка не возникает. Причина проста: процентные ставки в развивающихся странах всегда выше (из-за инфляции и быстрого роста), чем в развитых. В условиях глобализации местным коммерческим банкам незачем брать у Центробанка кредит, например, под 10 % годовых, если в зарубежном банке можно взять вдвое дешевле. То есть ножницы ставок в развитых и развивающихся странах, по сути, парализуют механизм рефинансирования в последних. В итоге государство лишается важнейшего инструмента управления экономикой.

Таким образом, развивающиеся страны, часто обвиняемые в чрезмерном государственном регулировании, на самом деле имеют гораздо меньшую свободу макроэкономической политики, чем ведущие страны Запада. Пользуясь сокращенным набором инструментов, они сталкиваются с задачами, которые никогда не возникали перед их более сильными партнерами и которые не имеют адекватных решений в современной экономической практике.

УПРАЖНЕНИЯ У БАЛЕТНОГО СТАНКА

Многие считают, что данный кризис будет стимулировать неординарные, смелые решения и приведет к радикальному пересмотру действующих правил. По словам главного исполнительного директора Deutsche Bank Йозефа Аккермана, «в историю 2009-й войдет как год, когда произошло полное переформирование мировой финансовой системы». Директор Европейского департамента МВФ Марек Белька добавляет, что «кризис может подтолкнуть к глубоким реформам, которые были бы невозможны в нормальные времена».

Кризис показал, что ни национальные, ни международные органы не смогли корректно оценить риски, возникшие в последнее время на финансовых рынках. Кризис не был предсказан, соответственно не были приняты своевременные меры для того, чтобы ограничить его глубину и масштаб. В методах мониторинга финансовых рынков выявилось несколько существенных упущений. Сейчас системы банковского надзора имеют национальный характер, тогда как финансовые рынки окончательно стали глобальными. Доля иностранных средств в общем объеме привлекаемых банками ресурсов постоянно увеличивается, а размах их международных операций растет.

Инвесторы теперь могут легко выбирать, в какие ценные бумаги вкладывать средства – в национальные или зарубежные. То же касается предоставления и получения банковских займов. Как следствие, процентные ставки по государственным облигациям и фондовые индексы разных стран становятся всё более взаимозависимыми. Если раньше замедление экономического роста в США приводило к аналогичному торможению в Европе не сразу, а спустя несколько месяцев, то на этот раз никакого временнЧго лага не наблюдалось. Высокая степень зависимости развивающихся стран от экспорта в Соединенные Штаты и другие страны Запада, а также от мировых цен на сырье и от международного движения капиталов не позволила им уберечься от кризисных явлений.

Теперь усилия мирового сообщества направлены на то, чтобы выработать международные правила, которые позволили бы предотвратить повторение подобного кризиса в будущем. С этой целью 15 ноября 2008 года в Вашингтоне собрались лидеры двадцати крупнейших стран мира. Итоговая декларация начиналась словами о готовности «совместно работать над восстановлением мирового роста и провести необходимые реформы мировой финансовой системы». В этом документе говорилось о необходимости кардинально улучшить международное регулирование финансовых рынков, повысить их прозрачность, улучшить международное регулирование трансграничных потоков капиталов, а также реформировать международные финансовые институты, в том числе при участии стран с формирующимися рынками.

Накануне данной встречи МВФ и Форум финансовой стабильности (ФФС), созданный после региональных кризисов 1997–1998 годов, опубликовали совместное заявление о разграничении сфер ответственности. Было подтверждено, что главное предназначение МВФ – осуществлять наблюдение за международной финансовой системой в целом, а задача ФФС – разрабатывать международные стандарты финансового надзора и регулирования. Вместе оба института будут выстраивать механизмы раннего предупреждения. При этом МВФ займется оценкой макроэкономических и системных рисков, а ФФС – оценкой рисков функционирования финансовых систем.

Кризис продемонстрировал явную нехватку знаний о важных экономических процессах и взаимодействиях. Например, в последние годы были разработаны весьма сложные методы тестирования банковских систем с использованием самого современного эконометрического инструментария. Соответствующие стресс-тесты проводились (2005–2007) в большинстве стран Европейского союза. Все они показали высокую устойчивость банковских систем, что сразу же опроверг начавшийся мировой кризис. Оказалось, что данные тесты не учитывали психологических факторов, а также не принимали в расчет системного поведения финансовых институтов. Более того, теперь уже очевидно, что в преддверии кризиса рыночные операторы повсюду действовали проциклично. В стадии бума банки и инвестиционные компании ориентировались исключительно на получение максимальной прибыли и не делали ничего, чтобы ограничить свои будущие потери. Иначе говоря, они только усугубляли ситуацию.

Тот факт, что острая нехватка ликвидности на финансовых рынках случилась после многих лет усиленного накачивания денежной массы, говорит о слабой изученности механизмов денежного обращения в условиях глобализации. Так, первые лица ЕЦБ признают, что и процессы инфляции при низких ставках и особенно процессы дефляции осмыслены явно недостаточно. В еще большей степени это относится к специфике экономических процессов в странах с формирующимися рынками. Есть все основания полагать, что кризис даст мощный толчок к развитию экономической науки и усилению международного сотрудничества в этой области.

Еще одно направление действий – развитие регионального финансового сотрудничества. В Евросоюзе уже широко признана необходимость усилить взаимодействие надзорных органов разных стран и выработать общие принципы контроля финансовых рынков. Денежные власти ряда стран, особенно небольших и открытых, упорно высказываются в пользу создания единых для ЕС органов надзора. В условиях кризиса стало понятно, что Европейскому союзу нужно совершенствовать законодательство, регулирующее трансграничную деятельность банков. Например, в Финляндии, где две из трех основных банковских сетей принадлежат шведам, с конца прошлого года стали возникать опасения, что принимаемые в штаб-квартирах антикризисные программы будут в первую очередь нацелены на сохранение материнского бизнеса. Между тем дочерние банки являются для Финляндии системообразующими и их закрытие нанесло бы удар по всей экономике страны.

Кризис серьезно осложнил положение небольших и открытых экономик стран Евросоюза, не входящих в зону евро. В Швеции и Дании специалисты заговорили о том, что в составе валютного союза их финансовые рынки и денежные единицы не испытывали бы столь негативного воздействия внешних сил. Сложное положение, в котором оказались экономики прибалтийских государств из-за проблем в банковском секторе, только укрепили их стремление как можно скорее добиться приема в зону евро.

Необходимость усилить региональную интеграцию широко обсуждается в Азии. С 1990 по 2007 год доля внутрирегиональной торговли во всей внешней торговле тринадцати стран Восточной Азии (АСЕАН + 3 – Китай, Южная Корея, Япония) увеличилась с 43 до 54 %. Страны АСЕАН создали зоны свободной торговли с Австралией, Индией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией. В ответ на финансовый кризис-1997 в регионе была сформирована сеть кредитных линий, которая позволяет бороться со спекулятивными атаками на валюты участвующих стран. В конце ноября 2008-го в Бангкоке состоялась международная конференция «Будущее экономической интеграции в Азии». Выступавший на ней управляющий Банком Таиланда Тариса Ватанагасе отметил, что «экономическая интеграция в Азии существенным образом помогает ряду экономик нашего региона противостоять этому огромному внешнему дестабилизирующему воздействию». Теперь на повестке дня стоят вопросы либерализации рынка финансовых услуг, гармонизации стандартов финансовой деятельности, в том числе отчетности. Главной же целью является создание в регионе глубокого, ликвидного и устойчивого финансового рынка.

РОССИЙСКИЙ ДИВЕРТИСМЕНТ

России следует с целью перевода ее международного сотрудничества в финансовой сфере в новое содержательное качество максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса (предположительно до второй половины 2009 года).

Первое. В рамках запланированного на апрель саммита G20 целесообразно вместе с несколькими партнерами из Содружества Независимых Государств (СНГ) и/или Шанхайской организация сотрудничества (ШОС) поставить вопрос о формировании международного центра изучения макроэкономических процессов и политики в странах с формирующимися рынками. Функционирование такого центра под эгидой одного из ведущих международных финансовых институтов позволит: 1) привлечь внимание международного экономического сообщества к проблемам переходных экономик; 2) поднять уровень знаний о закономерностях и характере экономических процессов на переходной стадии; 3) разработать лучшие методики проведения денежной, валютной и в целом экономической политики в данной группе стран; 4) учитывать особенности формирующихся рынков при выработке международных стандартов финансового контроля. В общем и целом мера будет способствовать движению к многополярности в рамках глобального экономического диалога и встреч G20.

Второе. В отношениях с Европейским союзом целесообразно внести вопросы антикризисного регулирования и кризисного предупреждения в повестку дня ближайшего саммита Россия – ЕС в середине 2009 года. Данная тема является политически нейтральной и имеет важное, никем не оспариваемое практическое содержание. Тот факт, что ряд стран Евросоюза, в том числе бывших социалистических, оказались сейчас в весьма сложном экономическом положении, будет способствовать развитию конструктивного диалога между Россией и Европейским союзом в данном направлении. Следует принять во внимание и то, что с июля место страны – председателя ЕС займет Швеция, имеющая одну из лучших в мире экономических школ с сильными позициями в вопросах денежного обращения, финансов и валютных курсов.

Третье. Ситуацию кризиса необходимо использовать как отправную точку для решительного прорыва в сфере финансовой интеграции в рамках СНГ. До сих пор эта область сотрудничества не дала осязаемых результатов, хотя кризис-1998 в России быстро распространился по другим странам Содружества, которые ныне испытывают серьезные экономические трудности. Между тем в регионе имеются все возможности для активного использования опыта АСЕАН и Евросоюза в таких сферах, как стабилизация курсов национальных валют, интеграция национальных фондовых рынков, гармонизация финансовых стандартов, развитие и объединение трансграничных платежных систем.

Вопросы о противодействии кризису и развитии международного сотрудничества в данной области необходимо поставить в качестве центральных на ближайших заседаниях руководящих органов СНГ. Результатом этих обсуждений должно стать принятие четких программ действий, отвечающих лучшим международным практикам. Для этого России (самостоятельно или вместе с другими инициативными партнерами, например Казахстаном) следует предварительно согласовать вопросы технической поддержки будущих проектов международными группами экспертов в частности из Европейского центрального банка, который осуществляет такую деятельность в ряде третьих стран.

Россия. США > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 21 февраля 2009 > № 2911754 Ольга Буторина

На Филиппинах прошла встреча участников государственного конгресса, на которой обсуждался вопрос об увеличении налогов на алкогольные и табачные изделия. Реакция конгрессменов была неоднозначной, некоторые выступили против роста налоговых ставок. Министр финансов государства г-н Маргарито Тевес ожидает заручиться поддержкой со стороны конгресса на увеличение налогов для накопления налоговой прибыли с целью преодоления бюджетного дефицита. Планируется сокращение налога с корпораций на 5% до 30%. По оценкам правительства повышение налоговых ставок может способствовать ежегодному росту налоговой прибыли на 635 млн.долл. США. Спикер конгресса г-н Просперо Ногралес полагает, что увеличение налогов на алкогольные и табачные изделия привлечет дополнительные средства в бюджет государства в период глобального финансового кризиса.

Многие выступают против роста налогов. Председатель комитета Палаты представителей не поддерживает данные меры, мотивируя это тем, что высокие налоги приведут к сокращению расходов граждан, но, в то же время, помогут им избавиться от «вредных привычек». Судьба налогов на алкогольные и табачные изделия пока остается неопределенной. Филиппины > Алкоголь > nalogi.net, 15 февраля 2009 > № 141370

Война между Россией и Грузией в авг. 2008г. поставила Грузию, маленькую страну на Кавказе с населением немногим больше 4,5 млн.чел. в центр внимания всего мирового сообщества. Переживая за своих близких и друзей, члены одной из самых больших иммигрантских общин в Греции, грузинской общины, с болью в сердце следили за тем, как на телеэкранах разворачивались события войны у них на родине.Не существует точных данных о том, сколько грузин проживает в Греции. Перепись 2001г. зафиксировала 22 875 грузин, проживающих здесь, в то время как уже 10 314 грузин заполнили греческие налоговые декларации в 2006г. По оценкам министерства иностранных дел Греции, в стране проживает не менее 100 000 грузин, хотя это число может включать в себя тысячи этнических греков, уехавших из Грузии после распада Советского Союза.

Согласно данным Международной организации по миграции, Греция является самой популярной страной среди эмигрантов из Грузии, а по объему денежных переводов в Грузию она стоит на третьем месте после России и США.

Подавляющее большинство грузин уезжают из своей страны из-за ее тяжелого экономического положения. Они едут не столько в Грецию, сколько из Грузии. Обычно они въезжают сюда по туристическим визам, получить которые в греческом посольстве в Грузии стоит больших денег. Те, у кого нет для этого достаточных средств, часто идут на отчаянные меры. Например, в конце сент. 2008г. четверо молодых людей из Грузии погибли на греческом минном поле, пытаясь пересечь границу со стороны Турции.

Явные расхождения в результатах переписи населения 2001г. с налоговой статистикой и оценками министерства иностранных дел делают очевидным тот факт, что тысячи грузин живут и работают в Греции нелегально. Это обычно означает низкие заработки, большую продолжительность рабочего дня и отсутствие гарантии занятости. Даже легальные иммигранты обычно низко оплачиваемы. По данным министерства финансов Греции, имея средний задекларированный годовой доход 5 758 евро в 2006г., грузины являются одними из самых бедных иммигрантов в стране наряду с иммигрантами из Беларуси, Украины, Нигерии и Филиппин. Подавляющее большинство среди иммигрантов из Грузии составляют женщины, большая часть которых работает в качестве прислуги, занимаясь уборкой квартир, уходом за пожилыми людьми и т.п.

Хотя многие грузины, приезжающие в Грецию хорошо образованы, они очень часто получают работу гораздо ниже своей квалификации. Манана, свободно говорящая по-немецки женщина средних лет была экскурсоводом художественного музея в Грузии, а теперь работает сиделкой у пожилой греческой женщины. Она приехала в Грецию больше двух лет назад, но по-прежнему скучает по своей родине. «Я никогда не хотела эмигрировать и осталась бы в Грузии, если бы только это было возможно» – говорит она. Поскольку у Мананы нет вида на жительство в Греции, она не может поехать в Грузию, т.к. боится, что ей не разрешат потом вернуться в Грецию.

В ее ситуации нет ничего необычного. Джемал, мужчина сорока с небольшим лет тоже ни разу не был в Грузии с тех пор, как он приехал в Афины пятнадцать лет назад. По его словам, ему и некуда возвращаться. Уроженец города Гагры в сепаратистской Абхазии, он был вынужден уехать из дома во время грузинско-абхазского конфликта 1992-93гг.

Несмотря на весьма трудные обстоятельства своей иммигрантской жизни, за последние пятнадцать лет афинским грузинам удалось выстроить впечатляющие структуры внутри своей общины. Основанный два года назад на оживленном проспекте Патисион Кавказский культурный центр является центральным элементом сети организаций грузинского сообщества.

Основателем и директором центра является классицист, доктор наук, Автандил Микаберидзе, который также является директором Грузинского института в Афинах. Одна из семнадцати иностранных археологических школ в Афинах, институт в Панграти, служит для удовлетворения потребностей грузинских исследователей, интересующихся греческой историей и археологией, а также тех, кто интересуется картвельскими или грузинскими исследованиями.

Каждое воскресенье Микаберидзе на время расстается с миром академической науки, чтобы возглавить экстенсивные программы культурного центра. Стены просторных помещений центра украшены большим количеством плакатов, напоминающих о богатом архитектурном наследии и красотах природы Грузии, а также замечательными работами современных греческих художников, живущих в Афинах. Здесь проходит наиболее занятая часть воскресного дня Автандила Микаберидзе, когда члены грузинского сообщества могут найти время, чтобы прийти сюда.

Здесь найдется что-нибудь интересное для каждого посетителя. Дети могут изучать грузинский язык через танец, песни и игры. Это очень важно для многих родителей, которые замечают, как взрослея, их дети начинают превосходно говорить на греческом и других современных европейских языках, но при этом совершенно теряются, когда к ним обращаются по-грузински.

Центр также предлагает уроки греческого и английского языков для взрослых, обучение работе на компьютере, бесплатные классы аэробики для подростков. Кроме того, посетители могут воспользоваться и более практичными и необходимыми услугами, как например, бесплатными медицинскими консультациями с грузинскими врачами.

Уроки традиционной грузинской музыки и танца также являются частью программы центра, наряду с неформальными музыкальными сессиями. В одно из воскресений, например, здесь выступал артист Давид Малтедзе. Он приехал в Афины в 1996г., выучил греческий и окончил школу драмы. Его собственный опыт адаптации к жизни в Греции частично отражен в известном спектакле про иммигрантов «Один из десяти», который ставится уже второй сезон подряд в афинском театре «Неос Космос».

Фольклорный хор культурного центра выступает в качестве церковного хора во время грузинской православной службы в Афинах. Служба проводится в первое воскресенье каждого месяца в 11 утра в церкви святого Пантелеймона по адресу ул.Ахарнон 246.

Ясно осознавая трудности повседневной жизни посетителей Кавказского культурного центра, Микаберидзе видит задачу своего центра в развитии их культуры и образования. Это развитие нацелено не только на ознакомление с грузинской культурой, но также на изучение греческой культуры и культур других народов мира. Свидетельством тому являются еженедельные воскресные лекции, на темы культуры. Послушать эти лекции собираются до пятидесяти человек. Лекции охватывают широкий круг тем, например искусство джаза или творчество Моцарта.

Одна из наиболее впечатляющих функций центра – управление специальным фондом стипендий для молодых талантливых грузин. Благодаря выплатам, ежемесячно осуществляющимся из этого фонда, десятилетний мальчик, показавший ранний музыкальный талант смог вместе со своими родителями вернуться в Грузию и поступить в специальную академию. Грузия > Миграция, виза, туризм > www.russiangreece.gr, 3 декабря 2008 > № 134465

Объемы торговли между Индией и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) будут расти в свете разработки соглашения о свободной торговле между сторонами. Государственный министр торговли г-н Джэйрам Рамеш подтвердил, что соглашение вступит в действие до конца тек.г. Настоящее соглашение будет подписано в Бангкоке 17 дек. 2008г. Соглашение о свободной торговле направлено на снижение импортных и экспортных тарифов на продукты, стимулирование торговых отношений между Индией и 10 странами-членами АСЕАН (Брунеем, Вьетнамом, Индонезией, Таиландом, Лаосом, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Мьямной и Камбоджей). В соответствии с правилами соглашения о свободной торговле в течение десяти ближайших лет Индия снизит импортные пошлины на чай и кофе на 50%, тарифы на перец на 20%.Официальные лица Индии объявили о завершении переговоров по разработке соглашения о свободной торговле с Южной Кореей. Индия > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 декабря 2008 > № 130381

Должники Парижского клуба кредиторов заняли у стран-членов клуба 330,2 млрд.долл., говорится в коммюнике организации, которая впервые опубликовала список должников и суммы их долга.«Впервые с момента своего основания страны-члены Клуба решили опубликовать размеры задолженности государств. Цель этой инициативы – увеличить прозрачность сведений о долге и побудить кредиторов, собенно основных кредиторов развивающихся стран, начать информировать и публиковать данные о задолженности», – отмечается в коммюнике организации, распространенной в среду.

Парижский клуб отмечает, что «предоставление информации лежит в основе любого совместного подхода к надежной оценке рисков сверхзадолженности и эффективного разрешения проблемы задолженности развивающихся стран».

В опубликованном на интернет-сайте организации списке общий размер займа каждого государства разбит на две категории: кредиты, предоставленные для государственных дотаций на развитие экономики, и займ на другие цели.

10% из общей задолженности в 330,2 млрд.долл. (без учета пени) составляют долговые обязательства беднейших стран.

«Парижский клуб намерен списать большую часть этой задолженности в рамках инициативы этих стран, а также двусторонних договоренностей, но при условии, что страны проводят политические и экономические реформы для снижения уровня бедности», – говорится в документе. При этом 100 млрд.долл. должны Парижскому клубу страны Азии, Африки и Южной Америки, входящие в «большую двадцатку».

Рекордсменом является Индонезия. Она должна кредиторам Парижского клуба 36,2 млрд.долл., причем 26,6 из них проходят по графе «государственные дотации на развитие».

За ней следует Куба, которая задолжала 29,69 млрд.долл., и где ситуация обратная: по графе «государственные дотации на развитие» проходит только 270 млн.

Более 27 млрд. должен Китай, который занял 22,4 млрд. долга на «государственные дотации». Индия должна Парижскому клубу 18,985 млрд.долл., и большую часть из них, согласно данным кредиторов, направила на «дотации на развитие».

Немногим меньше – 18,76 млрд.долл. – занял Египет. Ирак должен 16,79 млрд., из которых 16,4 млрд. значатся в графе «вне государственных дотаций на развитие». За ним следуют Пакистан с 12,959 млрд. долга и Филиппины, которых Парижский клуб ссудил 12,72 млрд.

Парижский клуб – неформальное объединение стран-кредиторов (Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Канада, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария Япония), созданное в 1956г. для обсуждения и урегулирования проблем внешней задолженности государств. Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 26 ноября 2008 > № 126822

Китай намерен активно сотрудничать с международным сообществом с целью обеспечения стабильности на мировых финансовых рынках. Об этом заявил, выступая перед представителями деловых кругов АТЭС, председатель КНР Ху Цзиньтао.Он призвал «усвоить уроки нынешнего финансового кризиса и выработать на основе консультаций всех ведущих участников глобальной финансовой системы принципы ее реформирования с целью создания нового справедливого и полноценного мирового финансового порядка». По словам Ху Цзиньтао, новая международная экономическая система должна обеспечить среду, благоприятствующую стабильному глобальному экономическому росту.

«Китай принимает необходимые меры для противодействия кризису, включая обеспечение стабильности банковской системы, предоставление ликвидности финансовым рынкам и институтам, усиление макроэкономической координации с другими странами», – подчеркнул председатель КНР. Китай > Финансы, банки > rosinvest.com, 24 ноября 2008 > № 124651

Страны форумата Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) пришли к выводу о необходимости реформирования Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ), передает Associated Press. Этоо решение во многом дублирует соглашения, которые были достигнуты на саммите «большой двадцатки» в Вашингтоне 15 нояб.Участники АТЭС достигли договоренности воздерживаться от возведения новых барьеров в области инвестиций или торговли в течение следующих 12 месяцев. Кроме того, страны АТЭС будут стремиться к достижению соглашения в рамках Дохийского раунда ВТО о либерализации мировой торговли, отмечается в заявлении.

В форуме АТЭС, который проходит в эти выходные в перуанской столице Лиме, принимают участие представители 21 страны, в т.ч. президент РФ Дмитрий Медведев, который в ходе этого турне также посетит Перу, Бразилию, Венесуэлу и Кубу. США > Финансы, банки > bfm.ru, 23 ноября 2008 > № 136118

Декларация, принятая по итогам встречи глав государств и правительств стран-участниц форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», 23 ноября 2008 года, Перу, Лима.Мы, лидеры экономик-участниц форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), собрались в Лиме (Перу) на встречу под девизом «К решению новых задач в интересах развития Азиатско-Тихоокеанского региона». Выбор такого девиза для работы АТЭС в текущем году отражает важность сокращения разрыва между развитыми и развивающимися экономиками Форума. Мы выражаем свою готовность уделять больше внимания социальным аспектам глобализации и обеспечить всем хозяйствующим субъектам и отраслям наших экономик доступ к практическим знаниям и возможностям участвовать с выгодой для себя в торгово-инвестиционной деятельности в масштабах региона и всего мира.

Нынешний мировой финансовый кризис – один из наиболее серьезных экономических вызовов, с которыми мы сталкивались. Наши действия в ответ на неизбежное снижение темпов роста мировой экономики будут быстрыми и решительными. Мы приветствовали меры кредитно-денежного и фискального стимулирования, принятые экономиками АТЭС, и будем использовать все необходимые экономические и финансовые средства для преодоления кризиса, предпринимая необходимые действия, чтобы дать надежду тем, кто находится в наиболее бедственном положении. В отдельном заявлении, принятом на этой встрече, подчеркивается, что мы полны решимости найти подходы к преодолению ухудшающейся мировой экономической ситуации и выступаем в поддержку скорого, далеко идущего и сбалансированного завершения переговоров по Дохийской "Повестке дня развития" ВТО.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ

Продвижение региональной экономической интеграции

В прошлом году мы приняли масштабную долгосрочную программу работы по укреплению региональной экономической интеграции. Мы приветствовали доклад министров и должностных лиц за 2008 год о предпринятых действиях по достижению этой цели. Мы одобрили план работы на 2009 год по реализации Повестки дня АТЭС в области региональной экономической интеграции, учитывая достигнутые в текущем году результаты и исходя из необходимости ускорить выполнение всех ее положений.

Наша цель – создание свободной и открытой системы торговли и инвестиционной деятельности в Азиатско-Тихоокеанском регионе – будет достигнута путем осуществления реформ в индивидуальном порядке в сочетании с либерализацией в двустороннем, региональном и многостороннем форматах. Мы привержены дальнейшей реализации Повестки дня АТЭС в области региональной экономической интеграции. В этой связи мы:

приветствовали прогресс экономик-участниц на пути продвижения к Богорским целям создания свободной и открытой системы торговли и инвестиционной деятельности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы подтвердили свою приверженность достижению Богорских целей в интересах роста, развития и быстрого экономического восстановления после нынешнего глобального спада;

положительно оценили результаты изучения перспектив и вариантов возможного создания Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ) в качестве долгосрочного ориентира. Мы приняли к сведению информацию министров, что, несмотря на вероятную экономическую выгоду, которую создание АТЗСТ принесет региону в целом, в процессе ее создания также могут возникнуть определенные проблемы. Мы поручили министрам и должностным лицам предпринять дальнейшие шаги в изучении перспектив и вариантов возможного создания АТЗСТ, включая дальнейший анализ вероятного экономического эффекта от создания АТЗСТ и обсуждение возможных потребностей в наращивании потенциалов для предполагаемых в будущем переговоров. Помимо этого, мы поручили должностным лицам реализовать инициативы, призванные содействовать более тесному сближению позиций экономик по ключевым вопросам повестки дня АТЭС в сфере торгово-инвестиционной деятельности, в том числе по таким направлениям, как таможенное управление, облегчение условий торговли и трансграничные услуги.

приветствовали принятие пяти новых модельных критериев, в результате чего образовался список из пятнадцати завершенных разделов для Региональных торговых соглашений (РТС) и Соглашений о свободной торговле (ССТ), которые будут способствовать распространению в регионе высококачественных РТС/ССТ и обеспечению их большей совместимости;

одобрили итоги продолжающегося процесса выполнения второго Плана действий по облегчению условий торговли для достижения заявленной нами цели сокращения торговых издержек дополнительно на 5% за период с 2007 по 2010 годы;

приветствовали План действий по облегчению условий инвестиционной деятельности для улучшения инвестиционного климата в регионе и одобрили начало исследования двусторонних инвестиционных соглашений и основных инвестиционных положений действующих соглашений о свободной торговле;

подчеркнули важность укрепления финансовых рынков региона и приветствовали меры, предложенные министрами финансов по наращиванию потенциалов в целях реформирования рынков капиталов. Мы признали, что существует неотложная необходимость развития инфраструктуры в экономиках АТЭС и приветствовали работу министров финансов по сопряжению интересов развития частно-государственного партнерства и рынков капитала. В этой связи мы призвали министров финансов более тщательно изучить способы оптимизации соотношения между частной финансовой инфраструктурой и потребностями роста и развития;

вновь подтвердили нашу приверженность укреплению защиты и соблюдения прав интеллектуальной собственности (ПИС) в регионе и вновь отметили важность всеобъемлющей и сбалансированной системы ПИС, создающей и защищающей стимулы для созидательной и инновационной деятельности. Мы продолжим содействовать укреплению сотрудничества между экспертами в области прав интеллектуальной собственности и соответствующими правоохранительными органами;

мы приветствовали результаты, достигнутые экономиками в деле реализации Инициативы АТЭС по противодействию торговле поддельной продукцией и борьбе с пиратством, а также усилия, направленные на совершенствование систем патентования в регионе, и ожидаем дальнейшего прогресса в этой области в следующем году;

приветствовали составление Памятки «О цифровом процветании» как важного для АТЭС средства стимулирования устойчивого экономического роста через использование и разработку информационных и телекоммуникационных технологий.

Мы приветствовали соображения и практическую работу Делового консультативного совета АТЭС относительно мер по улучшению предпринимательской среды, и призвали малые и средние предприятия принять энергичное участие в выполнении Повестки дня в области региональной экономической интеграции.

Мы поручили министрам и должностным лицам продолжить выполнение Повестки дня в области региональной экономической интеграции, как это определено в соответствующем итоговом докладе, и представить нам отчет на эту тему в 2009 году с краткой информацией о предпринятых шагах.

Отметив возросший масштаб интеграции в регионе, мы также обсудили предложения Австралии о том, каким образом региональная архитектура может продолжать соответствовать изменяющимся обстоятельствам.

Проведение структурной реформы

Мы определили, что Повестка дня лидеров по осуществлению структурной реформы представляет собой центральный элемент повестки дня АТЭС, соединяющий в себе три звена – либерализацию торговли и инвестиций, облегчение условий предпринимательской деятельности, а также экономическое и техническое содействие и сотрудничество. Мы вновь подтвердили фундаментальную значимость устранения «скрытых» барьеров для торговли и инвестиций в деле формирования бесперебойно функционирующих, устойчивых и здоровых экономик.

Мы приветствовали результаты министерского совещания по структурной реформе, состоявшегося в Мельбурне в августе 2008 года и отметили одобренное на этой министерской встрече Руководство по наилучшей практике реформы в области государственного регулирования. Мы признали важность разработки программы практических мер содействия участникам АТЭС по проведению структурной реформы, включая инициативы по наращиванию потенциалов в области реформы государственного регулирования, корпоративного управления и других элементов Повестки дня лидеров по осуществлению структурной реформы. Мы призвали к активному участию в практике составления добровольных обзоров или проведения самостоятельного анализа предпринимаемых нашими экономиками усилий по осуществлению структурной экономической реформы.

Мы приветствовали публикацию ежегодного Отчета АТЭС об экономической политике и план ускоренной работы по развитию частного сектора, одобренный министрами торговли в июне 2008года.

Упрочение продовольственной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Мы глубоко обеспокоены последствиями глобального колебания цен на продовольствие в сочетании с нехваткой продуктов в ряде развивающихся стран, которые сказываются на наших успехах в деле сокращения масштабов бедности и повышения реальных доходов населения за прошедшее десятилетие. Бедные слои населения особенно чувствительны к повышению цен на продукты питания. Мы поддерживаем скоординированные ответные меры и всеобъемлющую стратегию по решению данного вопроса посредством выполнения Программы действий, разработанной Целевой группой ООН по глобальному продовольственному кризису. Мы будем оказывать содействие реализации данной Программы в регионе, где этого потребуют обстоятельства.

Индивидуальные и коллективные политические ответные меры стратегического характера, направленные на увеличение объемов поставок продовольственных и сельскохозяйственных продуктов в регионе должны стимулировать рыночными средствами вложение новых инвестиций в системы сельскохозяйственных технологий и производства. Далеко идущее и сбалансированное завершение переговоров по Дохийской «Повестке дня развития» ВТО повлечет значительное улучшение ситуации с доступом на рынки и сокращением деформирующих рынок мер в рамках мировой торговли сельхозпродукцией.

Мы одобрили работу, проделанную АТЭС в области продовольствия и сельского хозяйства, и приветствовали предложенный министрами АТЭС план действий, направленных на дальнейшее совершенствование и укрепление повестки дня АТЭС с тем, чтобы противостоять существующим и возникающим вызовам в области продовольственной безопасности. Мы признали активную и многолетнюю роль ДКС АТЭС в повышении важности продовольственных и сельскохозяйственных вопросов в повестке дня АТЭС.

Мы сориентировали деятельность АТЭС на увеличение масштабов технического сотрудничества и наращивание потенциалов, что, в свою очередь, также будет содействовать развитию сельскохозяйственного сектора, включая работу по увеличению объемов производства пищевых продуктов, повышению уровня высшего сельскохозяйственного образования, укреплению системы управления природными ресурсами, продвижению разработки видов биотоплива следующего поколения, производимых из непищевых продуктов, созданию успешно функционирующих рынков и институтов регулирования, а также по повышению эффективности систем хранения, транспортировки и распределения продуктов питания. Мы обязались осуществлять сотрудничество, направленное на создание условий, содействующих продвижению прогресса в области сельскохозяйственных исследований и разработок. Мы нацелили АТЭС на оказание экономикам-участницам помощи в разработке научной нормативной базы для использования преимуществ, предоставляемых сельскохозяйственными биотехнологиями.

ПОДХОДЫ К СОЦИАЛЬНОМУ ИЗМЕРЕНИЮ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Продвижение корпоративной социальной ответственности в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Мы подчеркнули, что глобализация, основанная на достижениях в социально-экономической сфере и охране окружающей среды, несет в себе устойчивые выгоды всем экономикам-участницам АТЭС, их предпринимательским кругам и населению. Корпоративная социальная ответственность (КСО) усиливает позитивное воздействие торговли и инвестиций на рост, конкурентоспособность и устойчивое развитие. Мы поощряем ответственное и транспарентное ведение бизнеса, которое соответствует положениям национальных законодательств и норм, а также учитывает, где это необходимо, руководящие принципы КСО, разработанные многосторонними органами.

С учетом возрастающих ожиданий улучшения практики ответственного и устойчивого ведения предпринимательства среди мировых потребителей, инвесторов и деловых партнеров мы согласились с тем, что добровольные действия, лежащие в основе КСО, останутся важным аспектом предпринимательства и в 21 веке. Мы признали, что все заинтересованные стороны в наших сообществах получат выгоду, если правительства будут содействовать созданию предпринимательской среды, способствующей добровольному применению КСО. Это принесет значительную выгоду как для деловых кругов, так и для обществ, в которых эти действия осуществляются.

Мы приветствовали работу, проделанную в АТЭС для продвижения информированности в регионе о нормах КСО и ее возможностях, а также дальнейшую работу в этом направлении, которая будет поощрять диалог по КСО среди соответствующих заинтересованных сторон, включая деловые круги, государственные структуры, служащих, сообщества, потребителей, инвесторов и неправительственные организации. Мы признали усилия, предпринятые Деловым консультативным советом (ДКС) АТЭС для продвижения КСО в регионе путем распространения информации, касающейся ее принципов, практик и преимуществ.

Мы призвали компании инкорпорировать КСО для учета социальных и экологических аспектов при осуществлении коммерческой деятельности. Развитие КСО в регионе будет зависеть от различных национальных условий экономического, социального и культурного характера в членах АТЭС. Мы согласились продвигать практику КСО среди экономик-участниц АТЭС на добровольной основе при осуществлении коммерческой деятельности любого масштаба с целью дополнить государственную политику, направленную на обеспечение устойчивого развития.

Борьба с коррупцией в регионе

Коррупция как в государственном, так и в частном секторе является серьезной угрозой социальному и экономическому развитию региона. Мы признали, что преступный сговор криминальных структур и коррумпированных должностных лиц государственного и частного секторов культивирует безнаказанность и финансовую эксплуатацию легитимной экономики. Мы согласились прилагать коллективные усилия для борьбы с коррупцией и соответствующими транснациональными незаконными структурами посредством обеспечения добросовестного управления, поддержки частно-государственного партнерства, содействия целостности рынков и транспарентности финансовых систем. Мы признаем, что введение уголовной ответственности за коррупцию может содействовать интенсификации регионального сотрудничества.

В поддержку ранее принятых в АТЭС обязательств по борьбе с коррупцией мы высоко оценили усилия, предпринимаемые экономиками-участницами по разработке всеобъемлющих антикоррупционных стратегий. Они включают шаги по восстановлению доверия общества и предотвращению злоупотребления нашими финансовыми системами, что предусматривает задействование финансовой разведки и сотрудничество правоохранительных органов в вопросах, связанных с коррупционными платежами и нелегальными финансовыми потоками. Такого рода антикоррупционная деятельность согласуется с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции, к ратификации которой, где это применимо, мы призвали экономики. Мы поддерживаем использование, где это применимо, пересмотренных специальных рекомендаций Международной группы финансовых действий по борьбе с отмыванием доходов (ФАТФ).

Мы приветствовали Лимскую антикоррупционную декларацию, касающуюся целостности финансовых рынков путем эффективного частно-государственного партнерства и Рекомендации АТЭС по совместным действиям государства и частного сектора против коррупции.

Укрепление сотрудничества и наращивание потенциалов в АТЭС

Программа АТЭС по экономическому и техническому сотрудничеству является ключом к достижению нашей цели по наращиванию потенциалов экономик АТЭС в различных областях. Мы подтвердили нашу приверженность Манильскому рамочному соглашению, которое служит основой для деятельности в рамках Экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЭК), отраженной в Осакском плане действий. Мы приветствовали вклад экономик в программы АТЭС по наращиванию потенциалов.

Мы приветствовали предложение КНР провести в 2010 году пятое министерское совещание по вопросам развития людских ресурсов. Обеспечение всего населения наших экономик качественным образованием крайне важно для достижения социального и индивидуального прогресса, устойчивого экономического развития. Это дает возможность людям пользоваться благами глобализации. Мы поддержали усилия министров образования АТЭС по укреплению систем образования в регионе, включая содействие функционированию Сети образования АТЭС. Мы одобрили шаги, основанные на научных исследованиях и предпринятые экономиками АТЭС в таких областях, как математика и естественные науки, изучение иностранных языков, профессионально-техническая подготовка, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и системная реформа. Мы поддерживаем рекомендацию министров образования оказывать содействие международным обменам, работая в направлении расширения взаимных обменов одаренными студентами, выпускниками вузов и учеными.

Мы подтвердили наше обязательство наращивать региональный потенциал для минимизации угроз здоровью, включая пандемии птичьего гриппа и гриппа людей, а также такие инфекционные заболевания, как ВИЧ/СПИД. Мы приветствовали продолжение усилий по обеспечению готовности экономик к противодействию угрозам здоровью и реагированию на них таким образом, чтобы снизить их негативное воздействие на благополучие людей и на торгово-инвестиционную деятельность. Мы подтвердили наше обязательство по улучшению стандартов безопасности продуктов питания и продовольствия для облегчения торговли и обеспечения здоровья и безопасности наших народов. Мы поддержали работу Партнерской образовательной сети в рамках Форума АТЭС по сотрудничеству в обеспечении безопасности продуктов питания и призвали министров предпринять в следующем году дополнительные шаги по повышению безопасности продуктов питания и продовольствия.

Мы обеспокоены тем, что гендерная дискриминация по-прежнему оказывает значительное воздействие на наши экономики. Мы привержены укреплению потенциала АТЭС для обеспечения учета гендерных вопросов при разработке торговой и экономической политики, а также предоставления женщинам в регионе еще больших возможностей для участия в региональной и глобальной торговле и получения соответствующих преимуществ.

ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ

Борьба с терроризмом и обеспечение безопасности торговли в регионе

Повышение безопасности личности и защита предпринимательства и торговли в регионе от естественных, случайных и умышленных сбоев остается постоянным приоритетом АТЭС и одним из центральных элементов повестки дня АТЭС в области торговли и инвестирования.

Мы согласны с тем, что международный терроризм, а также распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки представляет собой прямую угрозу нашей концепции свободных, открытых, миролюбивых и процветающих обществ, и вновь подтвердили нашу приверженность устранению этих угроз. С 2001 года мы ведем совместную работу, исходя из общего понимания, что все террористические действия являются преступлениями, не могут быть оправданы и должны быть однозначно осуждены, особенно когда их жертвами становятся мирные жители или совершаются чудовищные акты использования террористов- смертников или захвата заложников. Любой акт терроризма во всех формах и проявлениях, независимо от того, кем, где и в каких целях он был осуществлен, является серьезной угрозой миру и безопасности для всех людей всех вероисповеданий. Террористические акты не могут быть оправданы никакой надуманной мотивацией и ссылками на конфликты, угнетение или бедность.

Мы согласились не допускать попыток террористов использовать системы перемещения товаров и финансовых средств, транспортировки грузов, транспортного сообщения или современные технологии, а также коррумпировать участников этих систем. Мы торжественно обязались в полной мере сотрудничать в целях обеспечения безопасности и открытости оборота товаров и инвестиций и перемещения людей, а также бесперебойного функционирования экономик и рынков. Мы приветствовали инициативу группы экономик, возглавляемой Сингапуром, провести в 2009году пробные учения в рамках Программы восстановления торговли. Мы признали важную роль ООН и ее Глобальной стратегии по борьбе с терроризмом. Мы подчеркнули необходимость выполнения, по мере возможности, контртеррористических мер ООН и специальных рекомендаций по борьбе с финансированием терроризма Международной группы финансовых действий по борьбе с отмыванием доходов (ФАТФ). Мы призвали министров и должностных лиц и далее способствовать защите экономической, торговой, инвестиционной и финансовой систем региона от террористических атак и противодействовать отмыванию денег при ведении торговли. Мы приветствовали усилия международного сообщества по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем на море и призвали к дальнейшим согласованным действиям в противодействии пиратству.

Уменьшение опасности стихийных бедствий, повышение готовности к ним и ликвидация их последствий

Частота и разрушительная сила стихийных бедствий, связанных с нарушениями климата в регионе, возрастают, и расположение и рост городов и мегаполисов в опасных зонах увеличивает вероятность катастроф. Снижение опасности и повышение степени готовности к стихийным бедствиям и ликвидации их последствий являются исключительно важной задачей в сфере обеспечения безопасности личности, стоящей перед регионом. Мы солидарны в понимании нарастающей серьезности и сложности этих вызовов, которые требуют более серьезного международного сотрудничества и координации действий с частным сектором, международными и неправительственными организациями.

Мы признали сохраняющуюся недостаточность координации шагов на региональном уровне в области реагирования на стихийные бедствия и необходимость большей координации в условиях продолжающегося роста числа различных соглашений и органов, занимающихся вопросами ликвидации последствий стихийных бедствий в регионе. Мы согласились, что существует необходимость уделять большее внимание вопросам снижения опасности стихийных бедствий, повышения готовности к чрезвычайным ситуациям и укрепления национальных возможностей по реагированию на них. В этой связи мы приветствовали принятие «Стратегии АТЭС в области уменьшения опасности стихийных бедствий, повышения готовности к чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий», подготовленной Перу, «Принципов АТЭС по сотрудничеству при реагировании на стихийные бедствия», разработанных Китаем, составление перечня потребностей в области наращивания потенциала по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий и австралийско-индонезийское предложение о создании структуры по вопросам сокращения рисков стихийных бедствий и ее взаимодействии с экономиками АТЭС и Специальной группой АТЭС по чрезвычайным ситуациям.

Мы одобрили сделанный в АТЭС акцент на управлении рисками, наращивании готовности деловых кругов к чрезвычайным ситуациям, укреплении частно-государственного партнерства в этих целях и поддержали соответствующие меры по обеспечению готовности к действиям на этапе хозяйственного восстановления. Мы поручили должностным лицам реализовывать долгосрочные проекты по наращиванию потенциалов, направленные на ускорение восстановления в районах, затронутых стихийными бедствиями в экономиках АТЭС, и поддержали предложение о включении в школьные программы, где это применимо, курса по тематике стихийных бедствий.

ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЧИСТОЕ РАЗВИТИЕ

Наша способность успешно противостоять проблеме изменения климата является исключительно важным аспектом благополучия следующих поколений. Проблема изменения климата, носящая глобальный характер, должна решаться всесторонне путем международного сотрудничества в 2009 году, осуществляемого в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИК). Сокращение бедности, скорее всего, будет затруднительным в тех развивающихся экономиках, которые наиболее подвержены негативным последствиям изменения климата и природных катаклизмов. Мы вновь подтвердили нашу приверженность Сиднейской декларации лидеров по проблемам изменения климата, энергетической безопасности и чистого развития.

Мы поддерживаем решительное и эффективное международное сотрудничество, рассчитанное на период до и после 2012г. для решения вопросов, связанных с изменением климата, с учетом принципов Рамочной конвенции ООН об изменении климата и принципа общей, но дифференцированной ответственности и национальных возможностей. Мы приветствовали решения, принятые международным сообществом на Конференции ООН по вопросам изменения климата в 2007г. на о. Бали, и усилия по достижению консенсуса по долгосрочным действиям, в том числе в области сокращения выбросов парниковых газов. В этой связи мы также отметили принятие декларации по данному вопросу на саммите в Тояко (Хоккайдо) в июле 2008года. Мы также признаем различия в экономическом развитии и внутренние особенности экономик АТЭС в деле противодействия изменению климата.

Мы подтвердили нашу приверженность содержащемуся в Сиднейской декларации Плану действий. Мы ценим и приветствуем усилия, приложенные экономиками АТЭС для достижения данных целей. Мы также приветствовали создание Азиатско-тихоокеанской контактной сети по вопросам устойчивого управления лесными хозяйствами и восстановления лесов и высоко оцениваем приверженность Китая оказывать финансовую поддержку этой инициативе. Мы выразили нашу поддержку сотрудничеству и наращиванию потенциалов в деле смягчения климатических изменений и адаптации к ним, включая шаги, стимулирующие разработку и применение чистых технологий. Мы высоко оцениваем финансовую поддержку Инвестиционных климатических фондов, в частности Фонда чистых технологий, со стороны Австралии, Японии и США.

Мы признали пользу консервации, устойчивого управления лесным хозяйством и правильных методов земледелия, а также увеличения потенциала лесов и обрабатываемых почв по поглощению углекислого газа в контексте глобальных ответов на проблему изменения климата.

Признавая, что изменение климата может сдерживать потенциал экономик в достижении устойчивого экономического роста и снижения уровня бедности, мы твердо поддерживаем международное сотрудничество и наращивание потенциалов как одинаково важные задачи, которые в том числе касаются продвижения и передачи технологий с низкой эмиссией, а также финансовой поддержки их внедрения в развивающихся экономиках. Мы также призвали к дополнительным и скоординированным усилиям, направленным на большее понимание уязвимости океанской среды и ее ресурсов под влиянием климатических изменений, для выработки более эффективных адаптационных программ в этой области. Мы одобрили позитивный вклад лидеров основных экономик в имплементацию РКИК. Мы выразили приверженность согласованным действиям под эгидой ООН и в рамках дополняющих ее процессов в целях достижения справедливой и эффективной договоренности в отношении режима международного сотрудничества в борьбе с изменением климата на период после 2012 года в ходе Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Копенгагене в декабре 2009 года.

Осознавая, что доступ к адекватным, надежным, экологически чистым и доступным энергетическим ресурсам жизненно важен для устойчивости экономического процветания региона, мы подтвердили нашу приверженность идее обеспечения энергетических потребностей экономик региона за счет развития открытых энергетических рынков и режима свободной торговли и инвестиций в области энергетики. Такие рынки принципиально важны для разработки возобновляемых источников энергии и распространения энергетических технологий с низкой эмиссией, в том числе новых и альтернативных источников энергии и технологий. Мы призвали наших должностных лиц содействовать такому развитию событий и поручили им заняться тематикой эффективности региональной энергетики и ускорения развития потенциальных возможностей чистых технологий.

Укрепление АТЭС

АТЭС является исключительно важным форумом по вопросам экономического сотрудничества в регионе. Мы привержены укреплению институциональной структуры АТЭС, чтобы обеспечить его способность реагировать на быстро меняющуюся международную обстановку. Совместные действия в рамках АТЭС могут способствовать нахождению наиболее оптимальных ответов на основные международные вызовы, с которыми мы сталкиваемся. Мы приветствовали информацию министров об успешном учреждении в Секретариате АТЭС Отдела стратегического планирования, а также продвижение в вопросе о назначении на фиксированный срок исполнительного директора Секретариата АТЭС.

Мы отметили важность продолжения диалога о создании региональных механизмов в целях обеспечения коллективной и своевременной готовности наших экономик к реагированию на новые вызовы. В этом контексте мы приняли к сведению региональные консультации, проводящиеся в связи с предложением Австралии о формировании «Азиатско-тихоокеанского сообщества».

Мы полностью одобрили Совместное заявление 20 встречи министров иностранных дел и министров торговли экономик-участниц АТЭС.

Мы приветствовали предложение Индонезии взять на себя председательство в АТЭС в 2013 году. Мы приняли приглашение от премьер-министра Сингапура собраться на нашу очередную встречу в Сингапуре в 2009г. Перу > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 ноября 2008 > № 124619

Заявление лидеров АТЭС по глобальной экономике, 22 ноября 2008г., Перу, Лима.Мы, лидеры экономик АТЭС, начали нашу шестнадцатую встречу в Перу 22 ноября 2008 года с обсуждения последствий глобального финансового кризиса и мер, которые члены АТЭС предпринимают на индивидуальной и коллективной основе с целью восстановления доверия в наших экономиках и поддержания долгосрочного роста в регионе.

Мы убеждены, что в ближайшие полтора года нам удастся преодолеть текущий кризис. Мы уже предприняли срочные и чрезвычайные шаги по стабилизации наших финансовых секторов, укреплению экономического роста, содействию инвестированию и потреблению. Мы продолжим предпринимать подобные шаги и проводить в тесном сотрудничестве скоординированную и полномасштабную работу по преодолению нынешнего кризиса. Мы будем также поддерживать усилия, предпринимаемые агентствами по кредитованию экспорта, международными финансовыми институтами (МФИ) и частными банками, направленные на обеспечение адекватного финансирования бизнеса, включая малые и средние предприятия, и сохранение торговых и инвестиционных потоков в регионе.

Нынешняя ситуация со всей очевидностью подтверждает важность реформы, проводимой в финансовом секторе наших экономик, и значение работы по наращиванию потенциала финансового сектора АТЭС. Мы приветствуем постоянное развитие и внедрение инноваций в финансовом секторе и уверены, что в условиях, когда финансовые системы совершенствуются и становятся более сложными, регулирующие и контрольные механизмы должны стать более эффективными. Кризис также указывает на необходимость разработки более эффективных стандартов корпоративного управления и управления рисками, а также на важность социальной ответственности в финансовом секторе.

Мы приветствуем Декларацию лидеров стран «Группы двадцати», принятую на саммите в Вашингтоне, посвященном ситуации на финансовых рынках и в мировой экономике, и решительно поддерживаем общие принципы, в соответствии с которыми будет осуществляться план действий по проведению реформы финансовых рынков. В этой связи мы всецело одобряем широкомасштабные меры политического реагирования, необходимые для возобновления мирового экономического роста ивосстановления стабильности путем более тесного макроэкономического сотрудничества, устранения негативных побочных последствий, оказания поддержки странам с формирующейся и развивающейся экономикой, серьезного реформирования и укрепления МФИ с тем, чтобы учесть усиливающийся голос и уровень представленности формирующихся и развивающихся экономик и обеспечить лучшее реагирование на будущие вызовы. Мы вновь подтверждаем нашу твердую убежденность в том, что принципы свободного рынка, открытые торговые и инвестиционные режимы будут и в дальнейшем способствовать глобальному росту, занятости и сокращению уровня бедности.

Мы признаем, что МВФ, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Межамериканский банк развития и другие многосторонние банки развития играют важную роль в оказании помощи экономикам, испытавшим воздействие финансового кризиса, и что им требуются достаточные и доступные ресурсы. МВФ, делающий упор на надзорные функции, должен укреплять сотрудничество с другими МФИ, активизируя усилия по закреплению регулирующих и надзорных мер в положениях финансовой политики, и осуществлять практическую отработку действий по раннему предупреждению кризисов. Мы поддерживаем решение министров финансов стран АТЭС об участии наших экономик, где это возможно, в совместной программе МВФ и Всемирного банка по оценке финансового сектора с учетом уровня развития и конкретных особенностей каждой экономики-участницы.

Существует риск того, что замедление мирового роста может привести к требованиям принятия протекционистских мер, которые только обострят нынешнюю экономическую ситуацию. В этой связи мы решительно поддерживаем Вашингтонскую декларацию и в предстоящие двенадцать месяцев будем воздерживаться от создания новых барьеров для инвестиций или торговли товарами и услугами, введения новых ограничений на экспорт или использования в любой области мер, несовместимых с правилами Всемирной торговой организации (ВТО), включая меры стимулирования экспорта. Мы заинтересованы в далеко идущем и сбалансированном завершении Дохийского раунда переговоров ВТО в целях создания основы для роста и процветания наших экономик. Мы преисполнены решимости достичь соглашения по модальностям в следующем месяце на основе имеющегося прогресса и поручаем нашим министрам провести встречу в Женеве в декабре с.г. для достижения этой цели. Мы и наши министры уже приступили к активизации взаимодействия с партнерами по ВТО в целях сближения позиций, необходимого для достижения данного результата.

Мы подтверждаем нашу приверженность Богорским целям свободной и открытой торговли и инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе в качестве ключевого организационного принципа и движущей силы АТЭС. Мы поручаем министрам и официальным лицам АТЭС ускорить осуществление мер, содержащихся в Повестке дня региональной экономической интеграции, включая возможность создания в долгосрочной перспективе Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли и активизацию деятельности по структурной реформе. Нынешний кризис не поколеблет нашу решимость отвечать на важные вызовы, с которыми сталкивается регион, включая изменение климата, энергетическую безопасность и чистое развитие, а также борьбу с нищетой, голодом, болезнями и терроризмом. Мы будем руководствоваться нашими международными обязательствами в этих областях, включая Официальную помощь развитию и Цели развития тысячелетия. Перу > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 ноября 2008 > № 124620

Министр иностранных дел Саудовской Аравии в среду подтвердил, что владельцы захваченного сомалийскими пиратами супертанкера «Сириус Стар» ведут переговоры о его выкупе, сообщает агентство «Рейтер». «Я знаю, что владельцы танкера ведут переговоры по этому вопросу. Мы не одобряем переговоров с террористами и бандитами, но в данной ситуации за владельцами судна остается последнее слово», – сказал журналистам глава саудовского внешнеполитического ведомства, пребывающий с визитом в Риме.Ранее представитель пиратов, не указывая требуемой суммы выкупа, заявил, что переговорщики уже находятся на борту танкера.

Владельцем и оператором судна является базирующаяся в Дубае компания Vela International Marine Ltd. – подразделение саудовского нефтяного гиганта Aramco. На борту находятся 25 членов экипажа, среди которых – граждане Великобритании, Хорватии, Польши, Саудовской Аравии и Филиппин.

Ранее в ряде СМИ появлялась противоречивая информация относительно даты захвата танкера. Представитель американских ВМС заявил, что судно было похищено 15 нояб. Во вторник пираты привели захваченный «Сириус Стар», груженный 2 млн. бар. нефти на 100 млн.долл., в сомалийский порт Харардере.

Танкер водоизмещением 318 тыс.т. был спущен на воду только в этом году. Это самое большое судно из когда-либо захваченных пиратами – его палуба сравнима по площади с тремя футбольными полями.

Нападения сомалийских пиратов создают постоянно растущую угрозу судоходству. В 2008г. сомалийские пираты захватили уже 39 судов, совершив 95 нападений в водах у западного побережья Африки. Пираты до сих пор удерживают до 17 кораблей, а также членов их экипажей.

Такое положение вызывает рост страховых ставок на морские перевозки и подталкивает многих судовладельцев отказаться от пути через Красное море и Суэцкий канал. Власти Сомали не могут справиться с проблемами пиратства из-за продолжающейся уже более 15 лет гражданской войны в стране. Сомали > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 19 ноября 2008 > № 124716

Пираты захватили саудовский супертанкер с 25 членами экипажа в водах Аравийского моря, сообщило в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление представителя Пятого флота ВМС США в Бахрейне. Танкер Sirius Star, захваченный пиратами, принадлежит саудовскому нефтяному гиганту Aramco.На борту судна находится экипаж из 25 чел. По данным представителя Пятого флота ВМС США, среди членов экипажа есть граждане Великобритании, Хорватии, Польши, Саудовской Аравии и Филиппин. «Пираты контролируют судно», – подтвердил представитель. Нападение произошло в 400 морских милях юго-восточнее кенийского порта Момбаса. О требованиях пиратов пока не сообщается. Саудовская Аравия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 17 ноября 2008 > № 124786

По данным рейтингового агентства Standard & Poor's, в прошедшем окт. инвесторы всего мира потеряли 5,8 трлн.долл., что делает его худшим месяцем в истории фондовых рынков. Согласно аналитикам агентства, общие потери инвесторов в течение 2008г. превысили 16,2 трлн.долл., пишет издание Wealth Bulletin. По сравнению с пред.г. мировые биржи «просели» на 42%.Хуже всего пришлось рынку акций Исландии, который в течение 2008г. обрушился более чем на 82%. Другие площадки, обвал на которых с янв. по окт. с.г. превысил отметку 60%, – это Россия, Люксембург, Бельгия и Ирландия. США, Швейцария и Япония «просели» чуть меньше, в пределах 30-35%.

В общем зачете развивающиеся рынки оказались менее убыточными, чем развитые. Так, фондовые площадки Иордании опустились всего на 13,4%. Неплохую устойчивость перед лицом финансового кризиса продемонстрировали также Марокко, Израиль и Филиппины.

По словам старшего аналитика агентства Говарда Сильверблатта, одним из самых удивительных выводов данного рейтинга стали показатели рынка акций США, который потерял 34% и занял второе место в списке рынков, которые оказались более устойчивыми перед экономическими потрясениями, чем другие. Евросоюз > Финансы, банки > prian.ru, 6 ноября 2008 > № 129484

Roxol Bioenergy намерена инвестировать 1,433 млрд. филиппинских песо (29,26 млн.долл.) в производство биоэтанола. Полученый этанол будет поставляться местным НПЗ. 99% акций предприятия владеет Roxas Holdings Inc., данный проект стал восьмым по счету, который был одобрен Советом по Инвестициям Торгово-промышленного департамента, сообщает «Евразийский химический рынок».Из этой суммы 1,138 млрд. песо (23,4 млн.долл.) будет затрачено на производство топливного биоэтанола, а 292 млн. песо (6 млн.долл.) пойдет на создание мощностей по выпуску этилового спирта, который будет ориентирован на изготовление вино-водочной продукции.

Оба проекта будут расположены в округах Ла Гранха (La Granja) и Эсперанса (Esperanza, провинция Западный Негрос, оба – Филиппины). Операционные мощности заводов составят 38 тыс.т. биоэтанола и 8 тыс.т. питьевого спирта или бензиново-спиртовой смеси в год соответственно. Для производства будет использоваться 131 млн.т. сахарного тростника.

Планируется, что проект начнет коммерческий выпуск продуктов в янв. 2010г., персонал составит 64 служащих. Филиппины > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 5 ноября 2008 > № 123408

Deutsche Bank представил вчера результаты своей деятельности за III кв., которые, к удивлению многих аналитиков, оказались лучше прогнозов. Банку удалось скрыть убытки в отчетности благодаря применению новых стандартов ЕС, позволяющих учитывать стоимость активов не по текущей рыночной стоимости, а по справедливой цене.Deutsche Bank вчера объявил о результатах своей деятельности за III кв. 2008г. Банк списал 1,2 млрд. евро инвестиций по долговым обязательствам, ипотечным ценным бумагам и недвижимости. При этом прибыль банка составила 414 млн. евро (0,83 евро в расчете на акцию) по сравнению с 1,6 млрд. евро (3,31 евро) в III кв. пред.г.

Коэффициент достаточности капитала первого порядка (Tier 1) увеличился в прошедшем квартале до 10,3% по сравнению с 9,3% на конец II кв.

Квартальный отчет банка удивил наблюдателей, ожидавших от него убытков. Общий объем списаний Deutsche Bank c начала кризиса достиг 8,5 млрд. евро. Аналитики, опрошенные Dow Jones Newswires, прогнозировали, что Deutsche Bank покажет в III кв. убыток в 251 млн. евро. Глава управляющего совета Deutsche Bank Йозеф Акерман заявил: «III кв. 2008г. охарактеризовался существенным усилением кредитного кризиса в сент. Несмотря на эти экстраординарные события, Deutsche Bank доложил о прибыли».

Deutsche Bank удалось показать сравнительно хорошую отчетность благодаря изменениям в правилах оценки стоимости активов, одобренных ЕС 15 окт. Поправки к стандартам 7 и 9 МСФО «Реклассификация финансовых активов» позволяют компаниям с начала III кв. оценивать некоторые активы не по текущей рыночной стоимости, а по так называемой справедливой стоимости. Как отмечают европейские наблюдатели, в соответствии со стандартными правилами МСФО в последнее время компании были вынуждены объявлять о списании стоимости многих активов, после того как их текущая рыночная стоимость снижалась из-за нестабильности на рынках. Изменения в стандартах относятся в основном к активам, связанным с теми секторами рынка, которые оказались под наибольшим воздействием финансового кризиса, деривативы, ценные бумаги, связанные с ипотекой, и так далее. Власти ЕС пошли на эти послабления после того, как 30 сент. с аналогичной инициативой выступила комиссия по ценным бумагам и биржам США. На прошлой неделе, 23 окт. , центробанк Филиппин разрешил местным банкам, работающим по МСФО, применить поправки совета по МСФО. Аналогичные послабления на прошлой неделе были введены в Малайзии и Сингапуре, а 28 окт. Банк России сообщил о подготовке изменений в правилах отчетности банков.

Согласно заявлению Deutsche Bank, он «переклассифицировал определенные активы» в соответствии с новыми правилами отчетности. Банк признал, что, если бы этого изменения классификации активов не произошло, объем их списаний был бы на 845 млн. евро больше. Инвесторы с оптимизмом отреагировали на квартальный отчет к вечеру вчерашнего дня акции банка во Франкфурте выросли в цене на 19%. «Выручка оказалась более прогнозируемой, помогло использование новых правил отчетности», цитирует Bloomberg Томаса Керфгена из франкфуртской управляющей компании SEB Asset Management. Германия > Финансы, банки > rosinvest.com, 31 октября 2008 > № 123456