Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Главы МИД 27 стран-членов Евросоюза на заседании в понедельник в Брюсселе решили продлить на один год – до 14 сент. 2011г. – мандат миссии наблюдателей ЕС в Грузии, сообшил РИА Новости представитель Совета ЕС.

Мониторинговая миссия ЕС в Грузии (EUMM Georgia) официально приступила к работе 1 окт. 2008г., после августовской войны 2008г. в Закавказье. В составе миссии – свыше 200 невооруженных наблюдателей из 22 стран ЕС. Россия и признанные ею Абхазия и Южная Осетия не считают возможным присутствие наблюдателей ЕС на абхазской и югоосетинской территории.

Миссии ООН и ОБСЕ закончили в пред.г. свою работу в Грузии. Таким образом, ЕС является единственной организацией, чьи наблюдатели находятся на территории Грузии – в районах, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии. Александр Шишло

Начиная с 3 июля граждане России и Никарагуа могут ездить друг к другу без виз – в минувшую субботу вступило в силу соглашение между правительствами двух стран об отмене визовых требований при взаимных поездках, подписанное в Манагуа 28 июля 2009г. В общем-то, и раньше попасть в Никарагуа было несложно. Теперь же эта республика станет еще ближе, особенно в связи с предстоящим началом прямых рейсов «Аэрофлота» в Манагуа.

Как и Куба, Никарагуа, наверное, одна из самых известных в России стран Центральной Америки. Впрочем, известна она больше старшему поколению, в свое время внимательно следившему за всеми перипетиями борьбы за свободу Сандинистского фронта национального освобождения, борьбы, в ходе которой революция победила. Кровавый диктор Анастасио Сомоса бежал в Парагвай, а сандинисты начали строить новую Никарагуа.

Революционеры старались построить «кооперативное» государство, но плановая экономика практически везде приводит к одному результату. Население, желавшее прекратить продолжающуюся гражданскую войну, проголосовало на выборах за антисандинистов. Правда, много лет спустя Даниэль Ортега, некогда бывший Команданте Уно революционного правительства, стал несколько лет назад демократически избранным президентом республики. На этом посту он вновь напомнил о себе россиянам, став руководителем государства, которое вторым после России признало независимость отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии.

Каждый, кто хоть однажды был здесь, начнет рассказывать о величественных вулканах и красоте озера Никарагуа, которое занимает большую часть территории страны. Когда-то именно здесь французы планировали построить межокеанский канал, но в итоге канал построили в специально провозглашенной для этого независимой республике Панама. Впрочем, и в новое время от прокладки канала в Никарагуа не отказываются, но пока на реализацию проекта нет денег.

Второе по величине озеро в Никарагуа – Манагуа можно наблюдать, находясь в столице страны, которая носит такое же название. Впрочем, говорить о чистоте озера трудно, т.к. купаться в нем категорически запрещено.

Манагуа, чье население составляет 2 млн.чел., расположен в западной части страны, наиболее обжитой и посещаемой туристами. Этот живописный район отличается очень жарким климатом. Первое поселение на этом месте было основано испанцами в XVI веке, а собственно г.Манагуа стал в 1846г., столицей же – еще через 12 лет, в 1858г. Говорят, что столицей Манагуа стал случайно – никарагуанцы никак не могли решить, какой город лучше – Леон или Гранада. Ну и, чтобы никому не было обидно. В 1972г. Манагуа сильно пострадал от землетрясения, однако район старого года на счастье туристов не пострадал.

Столица является одновременно и крупнейшим городом страны, его главным административным и торговым центром, а также крупным транспортным узлом на Панамериканском шоссе. Именно в столичный международный аэропорт и начнут летать осенью самолеты «Аэрофлота». Пока же из России в Никарагуа можно добраться через Кубу или Мексику.

Среди достопримечательностей стоит выделить Дворец Республики, фасад которого украшают две гигантских картины-фрески, изображающие национальных героев Никарагуа – революционера-патриота Аугусто Сандино и революционера-философа Карлоса Фонсека. В столице необходимо посетить холм Тискапа, где расположены правительственные учреждения и посольства. Не забудьте уделить внимание и памятнику Рубену Дарио – самому знаменитому поэту Никарагуа и Латинской Америки в целом.

Случится побывать в республике, загляните в муниципальный собор, расположенный на берегу озера Манагуа. На ремесленном рынке Уэмбесс можно приобрести разнообразные сувениры, а также попробовать блюда национальной кухни. В черте города находятся горячие вулканические кратерные озера с минеральной водой и лагуны. В этой связи стоит отметить музей Уэллас де Акахуалинка, в залах которого можно представлена коллекция отпечатавшихся в горячем вулканическом пепле следов древних людей и животных, спасавшихся у озера от извержения вулкана.

В 23 км. к юго-востоку от Манагуа находится Национальный парк Вулкан Масайя, центр которого – большой действующий вулкан Масайя, окруженный кольцом меньших «огненных гор» и термальных источников. Живописной кратерное озеро Лагуна де Ксилоа лежит в 20 км. к северо-западу от столицы.

Впрочем, Манагуа – это еще далеко не вся страна. К примеру, Леон с его множеством соборов и старинных величественных зданий по праву считается одним из самых красивых колониальных городов республики. Здешний кафедральный собор, один из крупнейших в Центральной Америке, заложили в 1747г., однако на саму стройку ушло без малого сто лет. По периметру собор окружен причудливыми каменными львами. Здесь, кстати, и похоронен поэт Рубен Дарио.

Гранаду – старейший колониальный город страны – можно считать баловнем вулканической истории страны, практически не отразившейся на его облике. Его дома ярко раскрашены в оттенки голубого, розового и зеленого цветов, ближе к центру города они выглядят столь же величественно, как и во времена правления испанской короны. На Plaza Major много гуляющих, повсюду – живая латиноамериканская музыка, услышав которую один раз, влюбляешься навсегда.

Очень часто в отелях Никарагуа с утра и до 16 часов отключают воду. Само собой, отельеры замалчивают этот факт, а потому лучше задать прямой вопрос. Впрочем, в приличных местах всегда есть специальные баки с водой для мытья. Местный транспорт некомфортен, однако сравнительно дешев и неплохо функционирует.

Местная валюта – кордоба – названа в честь основателя Леона и Гранады испанского колонизатора Франсиско Фернандеса Кордобы. Менять сразу и помногу не стоит – оставшиеся деньги обменять по хорошему курсу удается не всегда.

Лучшее время для посещения страны – с дек. по апр. – в сухой и жаркий сезон. На Тихоокеанское побережье можно ехать в любое время года, за исключением пыльных апреля и мая. На Карибском побережье сезон продолжается круглый год, но в летние месяцы нередки ураганы. Юрий Щегольков

США в течение последних восемнадцати месяцев твердо настроены на улучшение отношений с Россией, заявила в воскресенье госсекретарь США Хиллари Клинтон, прибывшая с визитом в Ереван. «Есть много свидетельств этому. Это американо-российское сотрудничество в вопросах Ирана, Афганистана и других», – сказал Клинтон на пресс-конференции.

Вместе с тем, она отметила, что это сотрудничество не означает, что Вашингтон во всем соглашается с Москвой.

«Мы не согласны с наличием российских войск в Абхазии и Южной Осетии. Грузия будет продолжать защищать свои интересы, и мы это только приветствуем. США и Россия сотрудничают в Минской группе ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского вопроса, но в вопросе Грузии мы не можем согласиться с Россией», – отметила Клинтон.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии.

Госсекретарь подчеркнула, что люди во всем мире должны быть уверены, что США и Россия будет совместно работать над решением всех проблем.

Андрей Лубенский. Государства СНГ разрабатывают программу инновационного сотрудничества на период до 2020г., в рамках которой будут реализованы крупные проекты развития, сообщил глава российского Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Фарит Мухаметшин.

Решением Совета глав государств СНГ 2010 год объявлен Годом науки и инновации в Содружестве. Экономическим советом СНГ 19 июня 2009г. принято решение о создании Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества стран СНГ до 2020г. Государства-участники разработки программы – Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина – определили национальных государственных заказчиков. По предложению РФ на заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010г. заказчиком-координатором программы определено Россотрудничество.

«Принято решение нашими премьер-министрами на заседании Совета глав правительств СНГ о создании такой программы. Она разрабатывается с тем, чтобы разные государства в СНГ могли предложить ряд программ и проектов для возможного использования в других странах Содружества», – сказал Мухаметшин в РИА Новости в киевском представительстве Россотрудничества в воскресенье.

Он с сожалением отметил, что пока нет проектов, которые могли бы заинтересовать группу стран. «Есть Антикризисный фонд поддержки стран СНГ – более 7 млрд.долл. И что? Нет проектов», – сказал Мухаметшин.

«Деньги есть, но нужны крупные проекты. Есть проекты, которые на стадии идеи, идей много. Но нам нужны проекты, доведенные до уровня коммерциализации. Это проекты, прошедшие экспертную оценку и уже рекомендованные к реализации. И это должны быть крупные, миллиардные проекты. Тогда мы находим средства, показываем, что этот (проект) важен для Содружества – и запускаем», – сказал Мухаметшин.

По его словам, главным разработчиком проектов на Экономическом совете СНГ 17 июня 2010г. назначена была Высшая школа экономики, сейчас создаются экспертные сообщества, это, в том числе, и национальные разработчики. В частности, на Украине работает группа во главе с замминистра экономики Валерием Мунтияном.

«В каждой стране есть национальные разработчики, они сейчас работают над тем, какие проекты в этой стране могли бы быть полезными для остальных. Полагаю, в нояб. этого года на заседании Совета глав правительств государств СНГ мы уже вынесем на обсуждение предварительные подходы к программе инновационного сотрудничества. Может быть, конкретные проекты. Сейчас мы находимся на стадии согласования самой концепции», – пояснил Мухаметшин, добавив, что речь идет не о «проектах на уровне идей», но о крупных проектах, готовых к реализации. Гамлет Матевосян

Враги становятся друзьями

Как Соединенные Штаты могут «приручить» своих противников

Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Резюме Приоритетом первого года своего президентства Барак Обама сделал задачу привлечения к сотрудничеству оппонентов США. Исторический опыт доказывает, что глава государства находится на верном пути: обращение к соперникам – необходимая предпосылка для сближения.

В речи, произнесенной в день инаугурации, президент США Барак Обама сообщил режимам, находящимся «не на той стороне истории», что Соединенные Штаты «протянут им руку, если они будут готовы разжать свой кулак». Вскоре слова президента были подкреплены делами, поскольку политику сближения с противниками США он сделал одним из приоритетов администрации. В течение первого года пребывания у власти Обама провел прямые переговоры с Ираном и Северной Кореей относительно их ядерных программ. Предпринята попытка «перезагрузить» отношения с Россией путем поиска общих интересов в таких областях, как контроль над вооружениями, противоракетная оборона и Афганистан. Американский президент начал свертывать экономические санкции против Кубы. Он также направил пробные дипломатические «шары» в адрес Мьянмы и Сирии.

После года президентства Обамы не утихают споры по поводу плодотворности его стратегии сближения. Между действующими политиками и политологами существуют значительные разногласия относительно достоинств и рисков попыток президента протянуть руку противникам. Как повысить степень вероятности того, что эти жесты доброй воли не останутся безответными? Будет ли сближение следствием взаимных уступок, позволяющих «приручить» противников, или «железного кулака», который усмирит неприятелей и заставит их быть сговорчивее? Не лишен противоречий и вопрос о том, стоит ли Соединенным Штатам идти на примирение с безнадежно авторитарными режимами, или все-таки нужно поставить сотрудничество с ними в зависимость от внутренней демократизации. Сохраняются разногласия и относительно того, что служит наиболее эффективным средством примирения: дипломатия либо экономическая интеграция?

Многие критики Обамы уже составили свое мнение о «достоинствах» его политики сближения с противниками. Они пришли к выводу, что усилия президента не только не приносят должных результатов, но и ослабляют позиции США, для которых дипломатическая уступчивость унизительна. После того как на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2009 г. глава американского государства призвал начать «новую эру сотрудничества, основанную на взаимных интересах и взаимном уважении», а также создавать «новые коалиции для преодоления старых разногласий», консервативный обозреватель Мишель Мэлкин назвала его «главным льстецом и умиротворителем в международном общественном мнении».

Однако история ясно свидетельствует о том, что подобный скептицизм неоправдан и Барак Обама находится на верном пути, пытаясь наводить мосты. Застарелое соперничество ослабевает вследствие взаимного примирения, а не угроз применения насилия. Конечно, предложения о примирении не всегда встречают с распростертыми объятиями, и поэтому их нужно повторять снова и снова. Но при надлежащих условиях ответные уступки представляют собой смелые и мужественные инвестиции в мирное будущее. Правота Обамы и в том, что он не настаивает на безусловной демократизации недружественных стран, которые он старается привлечь к сотрудничеству. Даже те государства, которые проводят репрессивную внутреннюю политику, способны сотрудничать на международной арене. Более того, вопреки расхожему мнению, не торговля, а дипломатия является валютой мирного устройства на планете. Экономическая взаимозависимость – это скорее следствие, нежели причина сближения между государствами.

Чтобы попытка сближения Вашингтона с враждебными режимами переросла в длительные дружественные отношения, Обаме следует не просто добиться уступок по отдельным вопросам, а заручиться их согласием на последовательное сотрудничество по всем направлениям. В этих целях придется пойти на определенные компромиссы, не допуская при этом опасного снижения уровня бдительности. Обаме также предстоит взять на себя управление внутриполитическими рисками и угрозами, которые неизбежно возникнут при проведении подобного курса дипломатии. И не только выстоять перед натиском республиканцев, недовольных его зарубежными «поездками с извинениями», но и быть уверенным в том, что Конгресс будет готов поддержать любые договоренности, которые станут следствием дипломатических усилий президента.

Если зарубежные правительства примут предложения Вашингтона о сотрудничестве, им в равной степени придется столкнуться с опасностями во внутренней политике. Американский президент находится в весьма затруднительном положении, ища примирения с режимами, жизнеспособность которых вполне может быть подорвана, если они ответят взаимностью на любезности Соединенных Штатов. Вашингтон начал хорошо, пытаясь превратить недругов в друзей, но эта задача потребует исключительной дипломатии и за рубежом, и внутри страны.

Дипломатическое обхаживание

Некоторые строптивые режимы, которые Обама стремится вовлечь в сотрудничество, конечно, не ответят взаимностью. Через некоторое время Вашингтону следует перестать предлагать примирение таким государствам, предпочтя по отношению к ним стратегию изоляции и сдерживания. Однако другие режимы с высокой степенью вероятности примут предложение дружбы. До сих пор Иран, Куба, Мьянма, Россия, Северная Корея демонстрировали хотя бы малую толику заинтересованности в налаживании отношений с США.

Россия сотрудничает с Соединенными Штатами в области контроля над вооружениями, наращивает усилия с целью сдерживания ядерной программы Ирана, разрешила транспортировку по своей территории и через свое воздушное пространство военных грузов в Афганистан, охваченный внутренними волнениями после июньских выборов 2009 г.

Иран согласился на возобновление переговоров, хотя и пятится назад в большинстве случаев. Его, вне всякого сомнения, соблазняет идея пойти на компромисс в реализации своей ядерной программы, чтобы избежать или по крайней мере отсрочить конфронтацию с Западом. Точно так же и Северная Корея размышляет, стоит ли ей заключать компромисс с Вашингтоном в вопросе осуществления своей ядерной программы. Тем временем Куба расширяет дипломатический диалог с США, а Мьянма приветствовала прошлой осенью визит в страну высокопоставленного американского дипломата и позволила ему встретиться с лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи.

Несмотря на все эти проблески прогресса, критики настаивают на том, что попытки сделок с экстремистами – это та же политика умиротворения, только в другом обличье. Ссылаясь на бесславную мюнхенскую капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в 1938 г., противники сближения утверждают, что оно будет способствовать лишь непреклонности и воинственности оппонентов. Как сказал американский президент Джордж Буш, выступая в Кнессете в 2008 г., переговоры с радикалами «создают ложную иллюзию спокойствия и умиротворения, которая была неоднократно опровергнуто историей». Буш, конечно, прав в том, что примирение с фашистским режимом, склонным к агрессии и геноциду, было лишь фикцией. Но роковая ошибка Чемберлена не должна бросать тень на все другие предложения мира как заведомо наивные. Напротив, история знает немало случаев, когда первоначальное умиротворение неприятеля не только не провоцировало агрессию, но и становилось важнейшим поводом для взаимного сближения позиций. Подобные «инициативы» обычно являются следствием необходимости, а вовсе не альтруизма: принимая на себя непосильные стратегические обязательства, государство стремится уменьшить тяжесть бремени, устанавливая дружественные отношения с бывшим неприятелем. Если соответствующий режим делает ответные дружественные жесты, то может последовать обмен взаимными уступками, который зачастую создает предпосылки для ослабления напряженности во взаимоотношениях и взаимной подозрительности. На заключительном этапе сближения ведущие политики пытаются переубедить исполнительную и законодательную власти, частные группы по интересам и обычных граждан, прибегая к лоббированию и общественной пропаганде. Вовлечение в процесс широких слоев общества необходимо для того, чтобы сближение стало необратимым и продолжилось после того, как начавшие его лидеры сложат свои полномочия.

Не подлежит сомнению, что может понадобиться установить некий баланс между предложениями мира и угрозами конфронтации. Вместе с тем – в соответствии с исторической практикой – именно попытки примирения, а не конфронтация обычно становятся важным компонентом успешного сближения.

США и Великобритания были антагонистами долгие десятилетия. После революционной Войны за независимость (в Северной Америке, 1775–1783. – Ред.) и событий 1812 г. их геополитическое соперничество продолжалось до конца XIX века. Поворотный момент наступил в 90-х г. XIX столетия, когда имперские обязательства Соединенного Королевства стали превышать имевшиеся у страны ресурсы. Первый шаг к сближению Лондон сделал в 1896 г., когда согласился с безапелляционным требованием Вашингтона решить в Международном арбитражном суде пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (бывшая колония, которая в 1966 г. стала независимым государством Гайана. – Ред.): Соединенные Штаты считали, что этот вопрос находится в сфере их национальных интересов. В свою очередь США ответили взаимностью на дружественный жест Лондона, согласившись передать в Международный арбитражный суд разногласия по поводу права на отлов тюленей в Беринговом море. Вскоре после этого обе страны полюбовно урегулировали споры относительно строительства Панамского канала и границы между Аляской и Канадой. Великобритания стала единственной европейской державой, которая поддержала США в Испано-американской войне 1898 г. и приветствовала тихоокеанскую экспансию Соединенных Штатов.

Когда дипломатия приглушила взаимную вражду, элиты по обе стороны Атлантического океана попытались изменить общественное мнение посредством амбициозных кампаний в сфере общественных отношений. Спикер Палаты общин британского парламента Артур Бальфур, провозгласил в 1896 г., что «идея войны с Соединенными Штатами Америки несет в себе какой-то противоестественный ужас гражданской войны». В речи, произнесенной в Гарварде в 1898 г., Ричард Олни, государственный секретарь США (1895–1897), назвал Великобританию «лучшим другом» Соединенных Штатов и отметил «близость… в смысле характера и степени цивилизованности обеих стран». С помощью лоббирующих групп, таких, например, как Англо-американский комитет, перемены в общественном диалоге привели к тому, что в первой декаде XX века Великобритании удалось превратить США в дружественную ей державу. В 1905 г. американский президент Теодор Рузвельт информировал Лондон: «Вас никогда не должен беспокоить кошмар возможного столкновения между двумя англоговорящими народами. Я верю, что теперь это практически невозможно, и такая вероятность будет полностью исключена в будущем».

Как воцаряется мир

Другие случаи сближения шли по аналогичному сценарию; в качестве примера можно привести нормализацию отношений между Норвегией и Швецией. В рамках территориального урегулирования по итогам Наполеоновских войн Дания в 1814 г. уступила Швеции контроль над Норвегией. Стокгольм сразу же вторгся на подконтрольную территорию, чтобы подавить антишведское восстание, и образованный в результате этого союз между Норвегией и Швецией стал причиной отчуждения между норвежцами и шведами на протяжении нескольких десятилетий. Соперничество начало утихать в 1905 г., когда Швеция, столкнувшись с нехваткой ресурсов и давлением со стороны ведущих европейских держав, согласилась с односторонним выходом Норвегии из союза. Норвегия демонтировала оборонительные сооружения на границе, и обе страны приступили к урегулированию неразрешенных территориальных споров. Сотрудничество двух стран во время Первой мировой войны закрепило их сближение, создав предпосылки для окончательного воцарения мира между всеми скандинавскими народами после Второй мировой войны.

Примерно по такой же схеме устанавливался мир и в Юго-Восточной Азии. Военный конфликт между Индонезией и Малайзией начался в 1963 г., когда Джакарта не приняла образование Федерации Малайзия, в состав которой вошли территории Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур (два года спустя Сингапур был провозглашен суверенной республикой. – Ред.). В 1966 г. власть в Индонезии захватил генерал Сухарто, сразу же начавший снижать уровень конфронтации с Малайзией – преимущественно в целях исправления ухудшавшейся экономической ситуации, которая возникала из-за отказа Джакарты торговать с Малайзией, а также вследствие международных санкций, введенных против Индонезии за ее воинственность. После этого обе страны обменялись уступками по целому ряду вопросов и в 1967 г., вместе с соседними странами, создали Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая с тех пор содействовала сохранению мира в регионе.

Аналогичным образом происходило сближение Аргентины и Бразилии. После многих десятилетий соперничества, начало которому было положено в эпоху колониализма, взаимные уступки постепенно расчистили путь для примирения в конце 1970-х гг. Аргентина столкнулась с перспективой войны с Чили, и ей нужно было уменьшить уровень стратегического противостояния с другими странами. А более умеренные лидеры Бразилии рассматривали сближение с Аргентиной в качестве одного из способов ослабить власть сторонников жесткой линии в бразильском оборонном и разведывательном ведомствах. Буэнос-Айрес сделал первый шаг навстречу в 1979 г., когда наконец достиг согласия с Бразилией и Парагваем в вопросе строительства гидроэлектростанции и плотины на реке Паране, которая протекает через территорию трех стран. В 1980-х гг. Аргентина и Бразилия обменялись взаимными уступками, наладили сотрудничество в ядерной области и развивали политические, научные и культурные связи. В 1991 г. они выступили с инициативой подписания регионального торгового соглашение о создания общего рынка (МЕРКОСУР) и вскоре после этого провели совместные военные учения, в ходе которых бразильские войска впервые с 60-х гг. XIX столетия оказались на территории Аргентины.

Как ясно показывают эти и другие примеры сближения разных стран, Барак Обама имеет твердую почву под ногами, пытаясь разрешить проблему давнишнего соперничества путем вовлечения потенциальных неприятелей в программы сотрудничества, а не путем углубления конфронтации. Эта стратегия тем более привлекательна в то время, когда США испытывают сильное перенапряжение, ведя войны в Афганистане и Ираке, а также пытаясь преодолеть неурядицы в собственной экономике. Предлагаемая Обамой политика мира и дружбы, конечно, влечет за собой определенный риск и не гарантирует успеха. Но в 1972 г. президент Ричард Никсон также не имел гарантий решительного прорыва, отправляясь в Пекин. Не имел их и президент Египта Анвар Садат, когда ехал в Иерусалим в 1977 г. Даже Джордж Буш-младший, первоначально отвергавший возможность диалога с представителями «оси зла», в конце своего второго президентского срока сел за стол переговоров с Северной Кореей. Он отправлял американских эмиссаров на встречу с иранскими официальными лицами и допускал сотрудничество с суннитскими повстанцами в Ираке, которые в предыдущие годы пытались уничтожать американцев. Если правильно подходить к вопросу налаживания сотрудничества, то станет очевидно, что речь идет не о попытке умиротворения, а о здравой дипломатии.

Правильный подход к сближению

Преследуя цель сближения с самыми разными соперниками, Обама вынужден решать две основные задачи: как правильно определиться с последовательностью и содержанием переговоров и как преодолеть нежелательные внутриполитические и внешнеполитические последствия. Что касается хода и содержания переговоров, Вашингтону надо быть готовым к обмену уступками – достаточно своевременными и смелыми, чтобы подать знак о добрых намерениях Соединенных Штатов. В противном случае другую сторону не удастся убедить в искренности стремления к примирению. В то же время Вашингтону не следует продвигаться к цели слишком быстро или напористо: перегибание палки может сделать США и их потенциальных партнеров стратегически уязвимыми, усилить внутреннее сопротивление проводимому курсу и побудить обе стороны отступить от курса на сближение.

История и здесь служит полезным руководством. Англо-американское сближение начиналось медленно, поскольку Великобритания и Соединенные Штаты сначала сосредоточились на второстепенных вопросах: границы в Центральной Америке и права на отлов тюленей и морских котиков в Беринговом море. Лишь достигнув договоренностей в области морских границ, Лондон и Вашингтон выразили готовность заключить более смелые соглашения – относительно границ в Северной Америке, строительства Панамского канала и экспансии США в Тихоокеанском бассейне. Обмен уступками начался в 1896 г., но последние части британских регулярных войск покинули Канаду только в 1906 г.

Аналогичным образом Норвегия и Швеция лишь постепенно избавились от настороженности и подозрительности во взаимоотношениях. Сближение началось в 1905 г., а спустя два года Норвегия, все еще опасаясь возможной шведской агрессии, заключила договор с Францией, Германией, Россией и Великобританией, чтобы гарантировать свою территориальную целостность. Некоторая недоверчивость в отношениях между Норвегией и Швецией оставалась до Первой мировой войны. В августе 1914 г. обе страны приняли совместную декларацию о нейтралитете. На шведско-норвежской границе был установлен мемориальный камень в честь Оскара I, короля Норвегии и Швеции середины XIX века. На нем высечена одна из цитат монарха: «Отныне война между скандинавскими братьями невозможна».

И напротив, попытки сближения терпели неудачу, когда политики заходили слишком далеко и чересчур торопились. КНР и Советский Союз поддерживали на редкость тесное стратегическое партнерство в 1950-х гг., однако в конце того же десятилетия в их отношениях наступило охлаждение – отчасти потому, что Пекин внезапно обнаружил слишком большую зависимость от советских советников и экономической помощи. В 1958 г., когда Москва предложила создать совместный подводный флот и совместный штаб военно-морских сил, Мао Цзэдун сказал послу СССР в Китае: «Если вы хотите совместно владеть и управлять подводным флотом, почему бы не распространить этот принцип на всю армию, ВМС, ВВС, промышленность, сельское хозяйство, культуру, образование?.. Вы полагаете, что, имея несколько атомных бомб, можете нас контролировать».

Аналогичные события торпедировали партнерство между Египтом и Сирией. После длительной конфронтации эти страны создали в 1958 г. Объединенную Арабскую Республику (ОАР), которая распалась в 1961 г., когда Сирия восстала против египетского доминирования внутри союзного объединения. Сирийская армия совершила государственный переворот, направленный против правительства в Дамаске, находившегося под контролем Каира. Выход из ОАР был осуществлен на том основании, что Египет «унизил Сирию и разложил ее армию».

Подобные исторические примеры в лучшем случае лишь условно характеризуют коллизии, из которых Вашингтон надеется в настоящее время выйти. Вместе с тем они предостерегают администрацию Обамы от того, чтобы чересчур форсировать сближение, и указывают на необходимость тщательно продумывать последовательность уступок, строго обусловливая каждый свой более амбициозный шаг встречными шагами другой стороны. Если следовать такой стратегии, то взаимный антагонизм может постепенно освободить место взаимным уступкам и при этом удастся избежать риска эксплуатации: каждая из сторон снижает уровень настороженности лишь во взаимодействии с другой стороной.

До сих пор администрация Барака Обамы придерживалась именно такого подхода в отношениях с Россией. Вашингтон подкрепил свой призыв к «перезагрузке» отношений с Москвой усилиями в области контроля над ядерными вооружениями, проявлением внимания к российской озабоченности по поводу американской противоракетной обороны и созданием двусторонних рабочих групп по целому спектру вопросов. Кремль ответил взаимностью, продвинувшись вперед на переговорах по сокращению ядерных вооружений, изменив дипломатическую линию в отношении Ирана и обеспечив доступ американских военных грузов в Афганистан. Если темпы сближения будут ускоряться, то могут быть созданы предпосылки для решения более сложных вопросов, таких, к примеру, как расширение НАТО, независимость Косово, статус Абхазии и Южной Осетии, а также место России в евро-атлантической архитектуре безопасности.

Сближение Соединенных Штатов с Кубой осуществляется еще более осторожно. Вашингтон сделал первый шаг навстречу Гаване, ослабив в качестве пробного шара некоторые санкции и расширив дипломатические и культурные связи. Куба провела весьма скромные экономические реформы, и Обама выдвинул в качестве условия большей открытости готовность Гаваны продвигаться по пути политической и экономической либерализации. Точно так же Вашингтон, проявляя осмотрительность, протянул руку дружбы Мьянме через диалог на высоком уровне, но в настоящее время ожидает более ясных сигналов готовности находящихся у власти генералов ослабить свою хватку, чтобы лишь после того продолжить взаимные уступки.

Иран и Северная Корея – это особенно тяжелый случай в силу наличия у обеих стран ядерных программ. Намерение США нейтрализовать ядерную угрозу, которую несут эти режимы, совершенно оправданно. Однако обе страны не желают отказываться от ядерных программ, считая их необходимыми для обеспечения собственной безопасности и использования в качестве рычага на переговорах. Ужесточение санкций могло бы изменить политический расчет в Тегеране и Пхеньяне. Тем не менее логика «малых дел» предполагает, что Вашингтону следует вести переговоры по более широкому кругу вопросов, чтобы способствовать восстановлению уровня взаимного доверия, необходимого для ядерного урегулирования.

С Тегераном Соединенные Штаты могли бы попытаться наладить сотрудничество по Афганистану – в частности, в целях сокращения наркотрафика, текущего оттуда в Иран. Вашингтон мог бы также обсудить с Тегераном потенциал новой архитектуры безопасности в зоне Персидского залива, которая представляется особенно важной, поскольку американские войска готовятся покинуть Ирак. Что касается Пхеньяна, то диалог по экономической помощи, поставкам энергоносителей и нормализации отношений поможет расчистить путь для сделки в области ядерной программы Северной Кореи.

Именно такой поэтапный подход позволил в 1985 г. Аргентине и Бразилии достичь окончательного согласия по ядерным программам. Этому предшествовали несколько лет укрепления доверия посредством президентских визитов, научного обмена и соглашений в технологической сфере. Ядерное соглашение, которое способствовало отказу обеих стран от ядерного оружия и открыло им неограниченный доступ на ядерные объекты друг друга, стало тогда настоящим прорывом, расчистившим путь для длительного сближения. Точно так же Тегеран и Пхеньян могут не соглашаться с ограничением их ядерных программ и строгим контролем со стороны международного сообщества до тех пор, пока сотрудничество с Вашингтоном не начнет смягчать взаимный антагонизм. Сделка по ядерной проблематике вполне могла бы стать частью более широкого стратегического партнерства с США, а не только предварительным условием для улучшения отношений с Америкой.

Враждебный внутренний фронт

Второй серьезный вызов для Барака Обамы – отразить нападки в собственной стране, которыми обычно сопровождаются попытки примирения с недружественными режимами, – один из главных камней преткновения также и в прошлом. Процесс сближения между Англией и Америкой в XIX столетии чуть было не сорвался из-за внутренней оппозиции.

Например, в 1897 г. американский Сенат отверг Договор о независимом арбитраже, заключенный с Великобританией. Тем временем британское правительство, опасаясь националистических протестов против примирительной политики в отношении Вашингтона, скрывало от общественности готовность уступить Соединенным Штатам военно-морское превосходство в Западной Атлантике. Генерал Сухарто, прекрасно сознавая, что компромиссное соглашение с Малайзией может спровоцировать сторонников жесткой линии в Индонезии, действовал неторопливо и осмотрительно. Точно так же вел себя и генерал Эрнесто Гейзель, когда Бразилия стала более открытой в отношениях с Аргентиной. Администрация президента Никсона в 1970-х гг. могла убедиться в том, что правительства этих стран были достаточно благоразумны и действовали предусмотрительно. Разрядка напряженности в отношениях между США и Советским Союзом забуксовала отчасти потому, что Белый дом не смог заложить под нее прочный фундамент у себя дома и столкнулся с сопротивлением Конгресса. Так, в 1974 г. Конгресс принял поправку Джексона – Вэника и ввел торговые ограничения, чтобы принудить СССР разрешить эмиграцию из страны.

Подобно лидерам прошлого, которые отстаивали идею примирения и компромисса, Обама может столкнуться с решительным противодействием у себя дома. Когда американский президент пообещал искать точки соприкосновения с иранским правительством даже после многочисленных нарушений в ходе прошлогодних президентских выборов в Иране, обозреватель The Washington Post Чарльз Краутхаммер раскритиковал такого рода политику «диалога с режимом, который рубит головы, расстреливает демонстрантов, изгоняет журналистов, арестовывает активистов». «И это делает президент, – писал он, – который воображает, будто он восстанавливает нравственные позиции Америки в мире». После того как администрация Обамы пересмотрела программу противоракетной обороны своего предшественника, конгрессмен от штата Огайо Джон Бёнер, лидер меньшинства в Палате представителей, заявил, что «отказ от развертывания американской системы противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике вряд ли что-то даст кроме усиления России и Ирана в ущерб нашим союзникам в Европе».

Еще более трудной задачей, чем парирование подобной враждебной риторики, станет утверждение в Конгрессе конкретных сделок, заключенных ради сближения с бывшими недругами. Чтобы Капитолий ратифицировал новый Договор по СНВ, а также положительно принял Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), надо заручиться поддержкой двух третей сенаторов. Даже если в лагере демократов не окажется ни одного дезертира, Белому дому понадобится умеренная поддержка Республиканской партии, которая существенно сдвинулась вправо с тех пор, как в последний раз сорвала ратификацию ДВЗЯИ в 1999 г. Свертывание санкций против Кубы, Ирана и Сирии точно так же потребует одобрения в Конгрессе, что не обещает легких побед. Вне всякого сомнения, Конгресс будет не в восторге от идеи положить конец изоляции Гаваны, Тегерана и Дамаска. В конце концов, поправка Джексона – Вэника до сих пор не отменена, хотя Советского Союза уже нет, а Россия давно отказалась от политики ограничения эмиграции. Перед лицом подобных законодательных препон Обаме следует разработать такую стратегию взаимодействия с Конгрессом, которая позволит ему как можно скорее добиться поддержки своей дипломатии.

Задача еще более усложняется в связи с тем, что Обаме придется выдержать противодействие идее сближения также со стороны политической элиты других стран. Многие партнеры американского президента по переговорам, в частности президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, российские лидеры Дмитрий Медведев и Владимир Путин, президент Кубы Рауль Кастро, разыгрывают антиамериканскую карту для укрепления власти у себя дома. Даже если они захотят пойти на компромисс с США, им будет мешать это сделать общественное мнение, которое в свое время они сами же настроили против Вашингтона. Обама может протянуть руку дружбы, используя публичную дипломатию для ослабления враждебного настроя общественности этих стран по отношению к Соединенным Штатам. Его выдающиеся ораторские способности являются важным преимуществом: частые публичные выступления президента США, в том числе в Анкаре, Каире и Москве, а также его видеоприветствие в адрес народа Ирана в канун иранского Нового года вполне способны дать лидерам этих стран простор для маневра, чтобы ответить взаимностью на американские жесты доброй воли. Далекий от того, чтобы бравировать своим президентским престижем или безрассудно растрачивать его, Обама мудро использует дипломатию, ставя ее на службу мирному процессу.

Развенчание мифов

Чтобы заручиться в Конгрессе поддержкой своей политики примирения с недружественными режимами, Бараку Обаме придется развенчать три мифа, которые зачастую препятствуют публичным дебатам вокруг стратегий сближения.

Первый заключается в предубеждении, согласно которому Вашингтон компрометирует американские ценности и саму державу, ища сближения с автократическими режимами. Американские официальные лица и люди, формирующие общественное мнение со стороны обеих ведущих партий, разделяют приверженность демократизации из принципа (демократии уважают права своих граждан), а также из прагматических соображений (демократии миролюбивы и идут на сотрудничество; автократии, как правило, настроены враждебно и являются ненадежными партнерами). Таким образом, даже если Соединенным Штатам и удастся договориться с иранским, российским либо сирийским правительствами, то критики обвинят администрацию в том, что поведение Вашингтона ущербно в нравственном отношении (поскольку автократы вознаграждаются и упрочивают свои позиции) и наивно (потому что нельзя уповать на то, что такие правительства будут выполнять взятые на себя обязательства).

Однако Обама вполне резонно отодвигает вопросы демократизации на задний план и формулирует отношение к другим государствам, исходя из их поведения на международной арене, а не из характера режимов. Даже репрессивные режимы могут руководствоваться принципами сотрудничества в своей внешней политике. Аргентина и Бразилия вступили на путь сближения в тот момент, когда в обеих странах у власти находились военные хунты. Сухарто проводил кампанию жестоких репрессий у себя на родине, но вместе с тем положил конец вражде между Индонезией и Малайзией и оказал содействие в создании АСЕАН как пакта, способствующего сохранению мира в регионе.

Заключение сделок с репрессивными режимами действительно требует некоторых нравственных компромиссов, но это может быть оправдано конкретным вкладом в стабилизацию международной обстановки. Вашингтон обязан высказываться против нарушений прав человека и поддерживать политическую либерализацию во всем мире. Но когда на повестке дня оказываются вопросы о сокращении и нераспространении ядерных вооружений, терроризме, войне и мире, ответственное государственное управление требует прагматических компромиссов, а не идеологической непримиримости.

Второй миф, часто используемый противниками сближения, заключается в том, что подобные действия перечеркивают всякую надежду на то, что автократический режим когда-нибудь изменится. Как раз наоборот: совместные проекты с такими режимами, вполне вероятно, могут вызвать их смену, так сказать, через «черный ход» – путем ослабления позиций приверженцев твердой линии и усиления сторонников реформ. Например, сближение с Ираном способно подорвать позиции правительства, использующего конфронтацию с США для того, чтобы приобрести популярность и разоружить оппозицию.

Воинственные правительства часто становились жертвами подобного сближения. Шведская аристократия и военные уступили власть либералам в процессе сближения с Норвегией. Военные хунты находились у власти в Аргентине и Бразилии, когда в 1979 г. началось примирение этих стран, а к 1985 г. они уже стали демократиями.

Конечно, ни в одном из этих случаев сближение не было единственным фактором, который способствовал смене режима, но более благоприятный стратегический климат, к которому привело примирение, безусловно, укрепил позиции сторонников реформ.

Если благодаря миротворческим усилиям Обама сумеет привлечь на свою сторону недружественные режимы, антиамериканская позиция таких лидеров, как Ахмадинежад, Кастро и Путин скорее будет подрывать доверие к ним со стороны широких слоев общества, нежели усиливать их популярность. В долгосрочной перспективе работа с непреклонными автократиями может расшатать их позиции гораздо быстрее, чем политика сдерживания и конфронтации.

Сначала дипломатия, потом доллары

Наконец, последний миф заключается в том, что экономическая взаимозависимость обычно становится предвестником сближения между странами. Сторонники «коммерческого мира» утверждают, что торговля и инвестиции способствуют развитию чувства доброжелательности у соперников, поскольку у них появляются общие политические и экономические интересы. Торгуя с Китаем, Кубой и другими автократиями, Соединенные Штаты могут добиться взаимной выгоды и прогресса в политической либерализации этих стран, что, в свою очередь, будет способствовать налаживанию мирных отношений. Приверженцы этой теории призывают к экономической интеграции не только между США и их соперниками, но также и между Китаем и Японией, израильтянами и палестинцами, боснийскими сербами и боснийскими мусульманами.

Однако сближение является продуктом дипломатии, а не коммерции. Хотя торговая интеграция помогает углублять процесс примирения (в основном за счет поддержки со стороны промышленников и финансистов), сначала дипломаты должны заложить политический фундамент. Торговый оборот между США и Великобританией снизился в относительных величинах в период с 1895 г. по 1906 г. Но именно тогда между ними происходило интенсивное сближение. Крупный бизнес по обе стороны Атлантического океана действительно помог улучшить отношения между обеими странами, но лишь после того, как с 1896 г. по 1898 г. произошли решающие дипломатические прорывы. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией находился на минимальном уровне в 80-х гг. прошлого века, когда между ними начался процесс примирения. Лишь создание торгового альянса Меркосур в 1991 г. положило начало торговой интеграции двух стран.

Более того, крепкие торговые связи ни в коей мере не гарантируют, что в межгосударственных взаимоотношениях все будет хорошо. К 1959 г., после десятилетия экономической интеграции, Китай экспортировал половину всех производимых у себя товаров в Советский Союз и стал его главным торговым партнером. Однако выдающийся уровень торговой взаимозависимости так и не предотвратил возврат к геополитическому соперничеству после разрыва добрососедских отношений между Пекином и Москвой. К 1962 г. двусторонний торговый оборот снизился на 40 %. Политика диктовала свои условия.

Урок для Обамы состоит в том, что не следует упускать из виду основные принципы. Под давлением критики у Белого дома может возникнуть искушение снять с повестки дня ключевые вопросы безопасности и попытаться добиться примирения с недружественными странами экономическими средствами. Но, как ясно показывает пример китайско-советского экономического сотрудничества, если торговая интеграция не проводится в контексте геополитической повестки дня, она в лучшем случае представляет собой отвлекающий маневр. Конечно, в руках Вашингтона может оказаться важный рычаг, если он ослабит экономические санкции против Ирана, Кубы и Сирии. Однако главная польза от подобных действий – это посылаемый политический сигнал, а не мнимое умиротворяющее воздействие экономической интеграции. Развивающиеся экономические связи могут сделать процесс политического сближения необратимым, но лишь после того, как будет достигнуто политическое урегулирование.

Добиться нужных результатов

Если администрация Барака Обамы хочет, чтобы попытка достичь соглашения с недружественными США режимами была чем-то большим, чем мимолетный флирт, Вашингтону придется не только умело лавировать при проведении внешнеполитического курса, но и проявлять максимум смекалки на внутриполитической арене. Прогресс будет медленным и постепенным: может понадобиться не один год и даже не одно десятилетие, чтобы превратить врагов в друзей.

Проблема Обамы заключается в том, что Вашингтону катастрофически не хватает терпения. Учитывая предстоящие в ноябре промежуточные выборы, критики не упустят шанс ужесточить риторику и заявить о трудностях президента. При подготовке к выборам следует сосредоточить максимум усилий на создании единого фронта и иметь в своем арсенале хотя бы одно прямое доказательство того, что избранная Белым домом стратегия приносит плоды. Можно утверждать, что сближение с Россией сулит наибольшие перспективы для достижения краткосрочного успеха. Вашингтон и Москва заключили соглашение в сфере контроля над вооружениями. Их интересы пересекаются и на других важных направлениях, включая необходимость стабилизации в Центральной и Южной Азии. Более того, США могут «выехать» на волне того успеха, который уже продемонстрировал Европейский союз в налаживании сотрудничества с Россией в области торговли, энергетики и безопасности.

Бараку Обаме необходимо также начать закладывать фундамент будущей поддержки в Конгрессе. Чтобы успешно преодолеть препоны, которые могут возникнуть на Капитолии, ему следует подумать о включении в свою команду специальных эмиссаров из видных представителей Республиканской партии, таких, например, как бывший помощник президента по национальной безопасности Брент Скоукрофт, бывший сенатор Чак Хэйгел или бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер. Это позволит заручиться двухпартийной поддержкой при вынесении на суд Конгресса любых предполагаемых мировых соглашений с недружественными державами.

Важно также не перегнуть палку. Скажем, призыв Обамы к полной ликвидации ядерного оружия, или так называемому «нулевому варианту», какой бы похвальной ни была эта инициатива, может отпугнуть сенаторов-центристов, которые в противном случае были бы готовы ратифицировать ДВЗЯИ. Обаме следует также помнить о соблюдении продуманной последовательности в выдвижении своих инициатив, за которые придется сражаться в Конгрессе. Если в 2010 г. главным приоритетом является прогресс на пути сближения с Россией, имеет смысл отложить полную отмену санкций против Кубы на следующий год. Лучше для начала провести через Капитолий несколько важных проектов, чем сразу просить слишком многого и рисковать вернуться оттуда с пустыми руками.

Несмотря на многочисленные препятствия во внутренней политике и за рубежом, администрации нынешнего президента следует твердо придерживаться своей стратегии сближения с противниками США. Даже при самых благоприятных обстоятельствах сближение обычно происходит скачками и требует филигранной дипломатии и настойчивости. Но когда процесс начнется, наш мир станет гораздо более безопасным местом. Одно только осознание этой истины должно помочь Обаме выиграть хотя бы некоторое время, в котором он так нуждается, чтобы преуспеть в благородном деле превращения врагов в друзей.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2913920 Чарльз Капчан

США хотят сотрудничать с Россией не только в области нераспространения и выступают за расширение спектра отношений, заявил директор по делам России и евроазиатского региона Совета национальной безопасности США Майкл Макфол. «Как уже говорил президент Барак Обама, отношения РФ и США не должны ограничиваться совместной работой в области нераспространения. И мы, наверное, уже достигли такого уровня, показав способность договариваться по очень трудным вопросам, таким как Иран и Северная Корея. Однако запланированная на четверг встреча (двух лидеров) должна продвинуть и углубить наши отношения по множеству направлений», – сказал Макфол в ходе телефонного брифинга.

В качестве доказательства готовности РФ и США найти новые сферы для сотрудничества Макфол привел тот факт, что визит российского президента Дмитрия Медведева в США начинается во вторник не в Вашингтоне, а на Западе – в Калифорнии, где базируются многие высокотехнологичные компании. Макфол в качестве представителя американской стороны в наст.вр. находится в Сан-Франциско.

«Визит начинается не в Вашингтоне, как любой советско-американский саммит, а в Калифорнии, чтобы посетить Кремниевую долину. Он (Медведев) ознакомится с самыми инновационными компаниями, которые только есть в США. Также он, как планируется, встретится с россиянами и русскоговорящими специалистами, которые работают в этих компаниях, и проведет встречу в Стенфордском университете перед тем как приехать в Вашингтон. Нам кажется, это очень хорошее начало, очень хорошая демонстрация того, чего мы можем достигнуть, развивая отношения по новым направлениям», – сказал Макфол.

По его словам, в четверг, когда президенты встретятся в американской столице, они обсудят широкий спектр вопросов, в т.ч. торгово-экономические. «Лидеры обсудят ряд тем, в числе которых, конечно, будут тема безопасности, вопросы работы двусторонней президентской комиссии. Переговоры будут касаться многого: от спорта до здравоохранения и проблем гражданского общества. Также ожидается, что в четверг мы обнародуем первый отчет о работе президентской комиссии, которая была создана год назад. Но мы надеемся, что достаточно времени будет уделено обсуждению темы инноваций. Мы видим перспективы сотрудничества в этой области», – заявил Макфол.

«Мы надеемся на плодотворный диалог по инновациям в четверг и готовы подержать инновационные тенденции в управлении и в бизнесе», – подчеркнул он. Вместе с тем он подчеркнул, что «перезагрузка» российско-американских отношений не должна осуществляться лишь силами правительств двух стран, в нее следует вовлекать бизнес-круги и общественность.

«Мы расширяем и поощряем связи между представителями бизнеса РФ и Америки, а также лидеров гражданского общества. Мы планируем провести параллельные переговорам президентов встречи бизнес-лидеров, мы таким форматом при переговорах в Москве остались довольны. Это тоже часть перезагрузки, и вместе с укреплением связей с российским правительством мы хотим налаживать отношения с российским бизнесом», – сказал представитель американской администрации.

В свою очередь заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родес рассказал, что во внешнеполитической части переговоров Обамы и Медведева будут затрагиваться вопросы КНДР, Ирана, Афганистана и нераспространения.

«Я хочу еще раз подчеркнуть, что мы удовлетворены сотрудничеством РФ на международной арене и оно (сотрудничество) соответствует нашим национальным интересам. Обеспечение транзита в Афганистан, работа в ООН по вопросу новой резолюции по Ирану, нераспространение – все это те темы, в которых наше взаимодействие идет конструктивно. Очень сильную поддержку оказала нам Россия на апрельском саммите по нераспространению», – рассказал Родес.

По его словам, США будут и дальше продолжать консультироваться с РФ по всем этим темам, однако на предстоящих в четверг переговорах особое внимание будет уделяться торгово-экономическим отношениям двух стран, которые, по признанию представителей действующей администрации, нуждаются в укреплении.

«У них (торгово-экономических связей) есть большой потенциал. На переговорах мы затронем эту тему, особенно в ключе инвестиций и развития инновационного сотрудничества», – сказал заместитель помощника президента.

Вместе с тем, он признал, что у РФ и США остаются разногласия по некоторым вопросам, в частности, по Абхазии и Южной Осетии, однако эти нерешенные вопросы не помешают диалогу двух стран. «Да, мы поддерживаем суверенитет и территориальную целостность Грузии, и у нас есть разногласия (с Россией), но они не мешают сотрудничеству в сферах, представляющих взаимный интерес», – заявил Родес.

В начале июня Макфол, выступая в Вашингтоне с большой речью по российско-американским отношениям, также говорил о том, что США не изменили позицию по Грузии. При этом он отметил, что США не отказываются от диалога с Россией. Во вторник Макфол, отвечая на вопросы на брифинге, подтвердил эту позицию. Денис Ворошилов

Казахстан и Туркменистан стоят перед серьезным выбором: по какому маршруту перенаправить свои нефтяные поставки в обход Ирана – через территорию России или Грузии? Второй вариант сыграет на руку США, но есть риск – нестабильная ситуации в регионе.

Вопрос о необходимости альтернативных маршрутов поставок нефти в обход Ирана возник из-за санкций в отношении Исламской Республики, введенных Совбезом ООН 9 июня, сообщило агентство Reuters со ссылкой на источник в нефтяной отрасли.

Ранее Иран достиг соглашений с Казахстаном и Туркменистаном о поставках эквивалентного количества нефти от имени его партнеров в Персидском заливе через порты Каспийского моря. Однако после принятия резолюции Совбеза ООН об ужесточении санкций Казахстан и Туркменистан могут пустить нефть через нефтепровод Баку – Махачкала – Новороссийск либо через трубу Баку – Тбилиси – Джейхан. Известно, что Казахстан до этого момента поставлял в Иран 1,2 млн.т. нефти ежегодно. Объемы поставок Туркменистана не разглашаются.

Российские эксперты разошлись в оценках сложившейся ситуации. «Пока никаких оснований для того, чтобы Казахстан и Туркменистан прекращали поставки и транзит нефти через Иран, нет, никаких ограничений на подобные сделки санкции ООН не накладывают», – отметил аналитик ИК «ФИНАМ» Александр Еремин. По его мнению, заставить среднеазиатские республики может только следующее ужесточение санкций относительно Ирана, а как показывает практика, оно возможно не ранее чем через пару лет – сейчас США не удастся уговорить членов Совбеза ООН на следующий виток антииранских мер.

Директор Института Ближнего Востока Евгений Сатановский считает, что уговаривать Совбез ООН и не придется. США и Европа могут просто ввести дополнительные санкции от своего имени. И тогда Казахстану и Туркменистану действительно придется выбирать новые маршруты экспорта.

Впрочем, по мнению главы департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, в случае давления со стороны США Казахстан без особых проблем перенаправит нефть в сторону Европы, минуя Иран. При этом, по мнению аналитика, Астана может выбирать маршруты транспортировки нефти через Азербайджан. «Сегодня Баку может предоставить три варианта транспортировки нефти – по трубопроводам Баку – Супса, Баку – Новороссийск и Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). На данный момент все эти маршруты работают не на полную мощность: Баку – Супса может еще принять 5,5 млн.т. нефти в год, Баку – Новороссийск – 2,7 млн.т., Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД) – 1,5 млн. тонн», – отметил Шток.

Туркменистан также сможет воспользоваться этими маршрутами. Однако помимо поставок нефти Ашхабад поставляет в Иран еще и газ. А сотрудничество с Ираном в газовой сфере имеет для Туркменистана весьма большое значение. Следуя санкциям, Туркменистан, прекратив поставки нефти в Иран, будет вынужден прекратить и экспорт голубого топлива. «Маловероятно, что Ашхабад пойдет на этот шаг», – сомневается Шток.

Старший аналитик «Арбат Капитал» Виталий Громадин считает, что Казахстан и Туркменистан, скорее всего, выберут БТД, что будет соответствовать интересам США, которые смогут заодно поддержать своих союзников, обеспечив более высокую загрузку этой трубы. Аналитик объяснил, что вариант с перенаправлением через российскую территорию вызовет неудовольствие американцев: «Таким образом, в России сосредоточится еще большая доля поставок углеводородов в Европу, а этого США не хотят».

Однако столь удобный Америке маршрут БДТ проходит через территорию Грузии и грозит существенными рисками. «Грузия не смирилась с новым статусом Абхазии и Южной Осетии, – напомнил Евгений Сатановский. – В случае новых военных действий первой пострадает как раз труба Баку – Тбилиси – Джейхан». По словам политолога, Астана и Ашхабад не могут этого не понимать, поэтому, скорее всего, «разложат яйца по разным корзинам», т.е. диверсифицируют поставки по разным маршрутам, «что будет мудро».

Высказывая столь разные позиции, отраслевые эксперты сходятся в том, что при любом раскладе бесспорным минусом для Казахстана станет потеря рынка в Персидском заливе, на который Казахстан имел выход благодаря поставкам на север Ирана.

Единая транспортная администрация Грузии (ЕТАГ) разрешила российской авиакомпании S7 («Сибирь») выполнять в летний период чартерные рейсы по маршруту Москва-Тбилиси-Москва, сообщил руководитель ЕТАГ Леван Чичинадзе. По его словам, «ЕТАГ не против того, чтобы российская авиакомпания S7 осуществляла чартерные полеты в соответствии с тем же паритетом, по которому грузинская частная авиакомпания Georgia Airlines осуществляет чартерные рейсы из Тбилиси в Москву и обратно».

По данным, полученным из других источников, S7 будет осуществлять чартерные рейсы с 1 июля по сент. 2010г., передает Итар-ТАСС. С 24 мая Georgia Airlines начала выполнение программы чартерных рейсов из Тбилиси в Москву и обратно – по 1 июля эта авиакомпания выполнит 12 прямых чартерных авиарейсов. Официальное разрешение на выполнение этих рейсов грузинская авиакомпания получила 18 мая от минтранса России.

Компания готова начать полеты, как только получит положительный ответ чиновников. При этом Единая транспортная администрация Грузии уже удовлетворила заявку «Сибири». «Сибирь» осуществляла регулярные полеты в Тбилиси до 2008г. Однако в авг. 2008г. после начала вооруженного конфликта в Южной Осетии воздушное сообщение между Россией и Грузией было полностью прервано. Ограничения на полет грузинских авиакомпаний в Россию вводились еще и в начале 2008г. после шпионского скандала.

Последние два года добираться самолетом в Грузию можно было через Азербайджан, Армению, Украину, Турцию или Германию. Впрочем, первые признаки потепления появились еще в конце 2009г. Тогда грузинская авиакомпания Georgian Airways получила разрешение на выполнение чартерных полетов на период новогодних каникул. Эта же компания в мае 2010г. подала новую заявку в минтранс и получила право организовать несколько чартеров с конца мая по 9 июня. Между тем о возобновлении регулярного авиасообщения разговоры пока не велись.

В преддверии рабочего визита во Францию Председатель Правительства России В.В.Путин дал интервью агентству «Франс Пресс» и телеканалу «Франс 2»

Вопрос: Добрый вечер, господин Премьер-министр. Большое спасибо, что Вы согласились встретиться с нами накануне Вашего визита во Францию, который состоится 10-11 июня. Скажите, решение о покупке вертолетоносца «Мистраль» - это окончательное решение? Станет ли это новым этапом сотрудничества между Францией и Россией?

В.В.Путин: Чувствуется, что мы еще не преодолели все последствия мирового экономического и финансового кризиса. Потому что и общественность Франции, и средства массовой информации так озабочены вопросом, будем ли мы покупать «Мистраль» или не будем?

Это хорошая сделка для французских производителей. Один такой вертолетоносец стоит где-то в районе 300 млн евро. Для нас эта сделка может представлять интерес только в том случае, если она будет осуществляться с параллельной передачей технологий, для того чтобы наше судостроение - и военное, и гражданское - получало бы новые технологические толчки к развитию.

Вот мы с вами достаточно хорошо работаем в сфере авиастроения. Французские партнеры работают над двигателем нашего современного гражданского самолета Super Jet-100 на Дальнем Востоке. Когда я был там в прошлом году, приехал прямо на предприятие - это очень далеко от Франции, - там была слышна французская речь. Французские специалисты прямо на месте доводят машины.

Покупка «Мистраля» - это дело прежде всего Генерального штаба. Как его применять? Где применять? Где, что производить?

Повторяю: для нас очень важны вопросы, в каком объеме и что будет производиться на российских предприятиях?

Вопросов очень много, и на экспертном уровне он еще как следует не прорабатывался. Надо начать эту работу - потом посмотрим.

Но в целом российский ВПК, как мы знаем, достаточно развит. Россия является одним из самых крупных в мире производителей вооружений и занимает одно из ведущих мест в мире на мировом рынке вооружений.

Как в любой другой отрасли, обмен компетенцией, обмен технологиями, обмен конечными результатами этого производства является, безусловно, полезным, ведь это относится прежде всего к области высоких технологий. Это первая часть.

А вторая часть заключается в том, что сотрудничество в такой чувствительной сфере, как военно-промышленное производство, безусловно, ведет к повышению доверия между странами. И, на мой взгляд, это не менее важно, чем первая, экономическая либо технологическая, часть.

Вопрос: Господин Премьер-министр, некоторые соседи России обеспокоены покупкой «Мистраля». Что Вы можете сказать по этому поводу?

В.В.Путин: Эта обеспокоенность, как я понимаю, связана с тем, что Россия может применить, как некоторые страны считают, это вооружение таким образом, что будут нарушаться их интересы. Это наступательное вооружение. Франция имеет такие вертолетоносцы на вооружении? Имеет. Франция собирается на кого-то нападать? Ни на кого. Почему Вы считаете, что Россия будет обязательно на кого-то нападать, используя эти средства?

Если вы имеете в виду - давайте прямо назовем вещи своими именами, - скажем, наших грузинских соседей... Грузия имеет огромную сухопутную границу с Россией. В результате преступной акции, которая была развязана Президентом Саакашвили два года назад, погибли люди. И Россия вынуждена была защищать жизни своих миротворцев и граждан Южной Осетии. И, как известно, вынуждена была - хочу это подчеркнуть - применить вооруженные силы для этой защиты.

Мы остановились в 15-20 км от Тбилиси. И не потому, что не могли зайти в Тбилиси, а потому, что не хотели этого. Мы вообще не хотели никаких боевых действий. Именно для этого там находились наши миротворцы.

Вы знаете, это не тот случай, когда нужно применять такое вооружение, как «Мистраль». Я надеюсь, Бог даст, никогда больше не дойдет до вооруженных конфликтов между Россией и Грузией. Никогда. Мы и раньше делали все для того, чтобы этого не случилось, и сейчас намерены делать все для того, чтобы эта трагедия больше не повторилась.

Современные ударные комплексы позволяют осуществить любую военную операцию с территории Российской Федерации на всю глубину территории Грузии. И для этого «Мистраль» не нужен.

Вопрос: Каковы Ваши отношения с Николя Саркози, учитывая тот факт, что у Вас традиционная и давняя дружба с господином Жаком Шираком?

В.В.Путин: Отношения лично с Саркози - очень добрые, товарищеские и, я бы сказал, даже дружеские. Вообще, я хотел бы отметить, что общение между первыми лицами государств продиктовано не только, а может быть даже не столько, личными симпатиями либо антипатиями, сколько интересами дела. А Россия и Франция - очень давние, исторически давние партнеры. У нас есть взаимные совпадающие интересы Франции и России. Мы взаимно преследуем эти интересы для того, чтобы обеспечить безопасность наших стран, способствовать экономическому и социальному развитию.

Уверен, что именно эти соображения лежат в основе наших отношений с руководителями Франции - и с Жаком Шираком, и с Саркози, и с Премьер-министром Франции господином Фийоном. С господином Шираком я работал дольше. Естественно, у нас было больше контактов. Это очень интересный человек. Очень интересный, без всякого преувеличения. У него энциклопедические знания. И где бы мы ни собирались, в каком бы составе ни собирались - я имею в виду «восьмерки», другие форумы, - он почти везде был в центре внимания. И не в связи с какими-то особенностями его поведения, а именно в силу эрудированности и готовности к глубокому обсуждению любой повестки, находящейся в поле зрения, внимания коллег, когда мы собирались для обсуждения той или иной проблемы.

С сегодняшними руководителями Франции мне пришлось работать меньше, но тем не менее эстафетная палочка очень добрых, дружеских отношений от бывшего Президента Франции господина Ширака, безусловно, была передана сегодняшнему поколению руководителей - и Президенту Саркози, и Премьер-министру Фийону. А мы этим тоже очень дорожим. Я лично надеюсь, что так это будет и в будущем.

Вопрос: Десять дней назад все внимание в СМИ было приковано к Израилю и Газе. Требует ли Россия немедленного снятия блокады?

В.В.Путин: Мы всегда выступали за снятие блокады. Я не считаю, что такими способами можно решать проблемы, которые стоят перед регионом.

Мы, к сожалению, у себя в стране проходили такие же драматические ситуации и испытания. Уверен - это действительно мое внутреннее убеждение, - что такими способами стоящие в регионе проблемы не решить. Я сейчас не говорю, какими их можно решить, но такими нельзя.

Что касается акции в отношении гуманитарного конвоя, то Вы знаете нашу позицию: она была сформулирована представителем России в Организации Объединенных Наций. Мы с осуждением отнеслись к тому, что произошло. Мы скорбим по жертвам. И что особенно трагично - это то, что акция была совершена в нейтральных водах. Это совсем что-то новое и требует, конечно, внимательного рассмотрения. Нужно сделать все, чтобы ничего подобного не повторилось. Хотя мы всегда - и я хочу это подчеркнуть - исходили из того, что все люди, проживающие в этом регионе, имеют право на безопасное собственное развитие, включая Израиль. Но какими средствами решать эти проблемы, как добиваться этой цели - это вопрос, который после трагических событий последнего времени требует отдельного рассмотрения, отдельной дискуссии.

Вопрос: Что Вы думаете относительно иранской инициативы - это эскалация или провокация?

В.В.Путин: Мне бы не хотелось строить здесь предположения, обвинять кого-то, но мы все знаем отношение Ирана к Израилю. Это отношение уже само по себе вызывает озабоченность, потому что Израиль - это общепризнанное мировым сообществом государство, и открыто заявлять о необходимости уничтожения государства-члена ООН недопустимо. А в жизни это происходит, такие призывы мы слышим.

В этом контексте, конечно, нашим иранским партнерам трудновато что-то инициировать, если они до сих пор занимают такую позицию. Но я не считаю, что я должен что-то комментировать, чью-либо позицию. Это вы спросите у Президента Ирана.

Вопрос: Считаете ли Вы, что стоит рассматривать санкции против Израиля? Или же такие санкции не должны рассматриваться?

В.В.Путин: Вы знаете наше осторожное отношение к санкциям против Ирана. Я считаю, что санкции вообще дело малоперспективное. Нужно стремиться к тому, чтобы находить приемлемые решения для всех участников в той или иной ситуации. И в данном случае это касается и Израиля тоже. Нужно искать способы решения проблем, а не давить на кого-то с помощью санкций. Международная практика знает, как работают эти санкции. Вы знаете хотя бы один случай, когда бы они были эффективными?

Мне сейчас не хочется из этических соображений перечислять все, что сейчас в мире происходит. По наиболее острым проблемам, по наиболее острым вопросам применяются санкции, а собака лает, караван идет... В основном это неэффективно. Нужно уметь находить решения.

Вопрос: Каково Ваше отношение к Ирану? Ужесточилась ли Ваша позиция и можно ли сказать о том, что Россия вместе с Соединенными Штатами Америки готова проголосовать за новые санкции против Тегерана?

В.В.Путин: Президент Медведев говорил не так давно, что новая резолюция практически согласована. Мы и раньше очень кооперабельно работали со всеми нашими партнерами по иранской ядерной проблематике. Мы всегда добивались консенсуса, и наша позиция здесь не претерпела каких-либо существенных изменений. Мы готовы со всем международным сообществом искать решение иранской ядерной проблемы. Будем двигаться по этому пути и дальше, вместе, призывая, конечно, само иранское руководство занять такую позицию, которая сняла бы у мирового сообщества озабоченность по поводу иранской ядерной программы.

Вопрос: Когда Вы проявили готовность поддержать новые санкции, Иран отреагировал достаточно жестко, сказав о том, что такие действия со стороны России неприемлемы. Как Вы расцениваете этот жест со стороны Ирана?

В.В.Путин: Международное сообщество пытается в данном случае как-то подействовать на иранское руководство. Иранское руководство защищает свою позицию. Я здесь не вижу ничего необычного. Думаю, что это вполне адекватная реакция. Но очень рассчитываю на то, что в ходе этой дискуссии, в том числе публичной полемики, все-таки удастся выйти на такие формы взаимодействия с иранским руководством, чтобы и руководство страны, и, самое главное, граждане Ирана не чувствовали себя ущемленными с точки зрения осуществления своих прав на работу в высокотехнологичных областях, включая атомную, но в то же время чтобы международное сообщество, соседи Ирана не проявляли обеспокоенность по поводу сути этой программы. Нужно снять эти вопросы.

И мы со своей стороны тоже предлагали ряд решений. К сожалению, они были отклонены иранским руководством. Мы сожалеем. Думаем, что это было бы неплохо - я имею в виду обогащение урана на нашей территории - создать центр по обогащению урана в России и поставлять ядерное топливо, необходимое для развития атомной энергетики на иранские атомные предприятия.

Мы действуем и работаем с Ираном очень открыто и занимаем свою собственную позицию, как Вы знаете. Ведь не кто иной, как Россия, строит атомную электростанцию в Бушере - построила фактически. Но это не мешает нам работать с другими участниками международного общения по тому направлению иранской ядерной программы, которая, как я уже сказал, вызывает озабоченность.

Реплика: Руководство МАГАТЭ предложило Франции, Соединенным Штатам Америки и России отправить своих наблюдателей в Иран, для того чтобы дать ответ на этот вопрос.

В.В.Путин: Надо согласовывать это с иранским руководством. Но в целом там везде присутствуют представители МАГАТЭ. Они работают в том числе и на исследовательском ядерном реакторе в Тегеране.

В принципе программа контролируется. Но есть вопросы у МАГАТЭ, на которые агентство еще ждет ответы. Если МАГАТЭ считает, что нужны дополнительные наблюдатели от России, Франции, Соединенных Штатов, можно подумать на эту тему. Повторяю: нельзя ничего навязывать иранской стороне, надо с ними договариваться по этому вопросу.

Но я думаю, что Иран должен быть сам заинтересован в том, чтобы сделать свою программу максимально прозрачной. Ведь иранское руководство и мне лично, и всем остальным коллегам (европейцам, американцам) всегда говорило о том, что озабоченность по поводу мирного характера ядерной программы Ирана ни на чем не основана, нечего бояться. Но если это так, то надо открыться по максимуму, показать, что там действительно нет ничего страшного.

В этом смысле дополнительные меры, направленные на повышение транспарентности, уверен, пойдут на пользу. Но какие это будут меры - это уже другой вопрос. Можно рассмотреть и то, что директор МАГАТЭ предложил. Надо подумать.

Вопрос: Почему Вы не закрываете дверь для этой возможности для Ирана - избежать этих санкций?

В.В.Путин: Я не понял Ваш вопрос. Что значит, мы не закрываем дверь «для Ирана избежать этих санкций»? Мы всегда исходили из того, что мы по этой санкционной дорожке должны идти таким образом, чтобы всегда у Ирана была возможность избежать этих санкций, предприняв необходимые шаги навстречу международному сообществу. Всегда из этого исходим. Мы всегда исходим из того, что нельзя здесь делать резких непродуманных шагов, которые захлопнут эту дверь и приведут к таким последствиям, из которых не будет выхода, по сути дела.

А представить себе ситуацию, когда вообще не будет никакого контроля со стороны международного сообщества и МАГАТЭ? Вообще. Разве это будет лучше? И что тогда делать? А дискутируемое в том или ином смысле применение силы вообще не стоит обсуждать. Это, на мой взгляд, привело бы к огромной трагедии без всякого позитивного результата в отношении проблемы, которую мы хотим решить. Потому, что будет с ядерной программой, никто не знает. А последствия, связанные с радикализацией исламского мира, последствия, связанные с дестабилизацией региона, будут катастрофическими.

Вопрос: Что касается санкций против Северной Кореи. Что Вы думаете о ее ядерной программе? Допустимы ли такие санкции, по Вашему мнению?

В.В.Путин: Вот это то, что я пытался сказать, намекнуть во всяком случае. Вот против Северной Кореи применяются санкции, а программа развивается. Более того, на каком-то этапе руководство Северной Кореи объявило о наличии у нее ядерного оружия.

Ну и что? Чего стоят все эти санкции? А вот когда мы смогли в шестистороннем формате договориться и обеспечить интересы самой Северной Кореи прежде всего в сфере экономики, ведь мы продвинулись довольно далеко. По сути, северокорейское руководство заявило о готовности прекратить эту ядерную оружейную программу. То есть это тот случай, который нам ясно дает понять, что договоренности даже в такой сложной, чувствительной сфере, как распространение ядерного оружия, договоренности мирным путем при учете мнения всех договаривающихся сторон возможны.

Вопрос: Несколько месяцев назад произошел кризис доверия в зоне евро. В России есть достаточно большие валютные запасы в евро - около 40%. Доверяете ли Вы по-прежнему евро, верите ли Вы в европейскую валюту?

В.В.Путин: Доверяем и верим. Иначе не держали бы такое огромное количество наших средств, золотовалютных резервов в европейской валюте.

Да, проблемы есть. Я сейчас не буду обсуждать, откуда они возникли. Европейские лидеры об этом говорят много, убедительно. И, на мой взгляд, верно. Нужно повышать дисциплину, нужно следить за дефицитами бюджета. Вообще, много еще что нужно делать. Нужно менять отчасти валютное законодательство. Нужно, чтобы оно было одинаковым, во всяком случае максимально одинаковым для всех членов Евросоюза.

Но в целом фундаментальные основы европейской экономики достаточно крепкие. Есть безусловные лидеры стабильности. Это экономика Германии, Франции. И никто не заинтересован в разрушении Евросоюза. Я думаю, что госпожа Меркель права: не будет евро - не будет Евросоюза. Даже если это что-то будет называться Евросоюзом.

И вот в разрушении этой структуры, которая создана усилиями многих поколений и так тяжело и трудно создавалась - а я убежден, что это абсолютно правильный процесс, позитивный в целом для мира, для мировой экономики, для мировой безопасности, - нет заинтересованных в разрушении Евросоюза. Да и объективных условий для падения евро тоже не существует. Да, есть какие-то сложности. Они, уверен, носят временный характер. Да, придется, конечно, Европейскому центральному банку подпечатать немножко банкнот, потому что иначе не может быть, если Европейский центральный банк объявил о том, что он готов скупать государственные обязательства. За счет чего скупать-то будет? В основном, конечно, за счет эмиссии.

Я считаю, что рынок Евросоюза большой - 300 млн человек. Многие страны используют евро как свои резервы. Евро в ходу во многих странах мира. Я не думаю, даже уверен, что эта эмиссия на европейской экономике не отразится как-то уж особенно негативно. Да и резервы есть, можно резервы задействовать в конце концов.

Поэтому в целом европейские экономические власти действуют абсолютно корректно и правильно. И это - еще одно подтверждение того, что мы не собираемся менять своего отношения к евро как к резервной валюте, как части нашего резерва.

Вопрос: Какое влияние кризис оказал на экономическую активность в России, на экономику России? Произойдет ли подъем этой активности в 2010 году?

В.В.Путин: Да, конечно. Так мы уже это наблюдаем. Во-первых, падение было существенным, заметным и болезненным. Связано это со структурой российской экономики. Она нуждается в диверсификации. Это очевидный факт. Мы об этом говорили еще лет пять назад. Но эта экономика складывалась такой, какая она есть, на протяжении десятилетий, и резко изменить эту структуру вряд ли представляется возможным. Тем более в условиях, когда наши основные экспортные сырьевые товары - металлы, химия, углеводороды - держатся в цене на мировых рынках.

Конечно, инвесторы стараются вложить свои деньги в такие сектора экономики, которые приносят большую отдачу, и желательно побыстрее. Такова структура экономики России. Поэтому при падении на мировых рынках стоимости этих товаров и при падении спроса на них резко сократилась и российская экономика.

Например, угольная промышленность у нас процентов на 60, а то и на все 65 работала на экспорт. Просто для примера. Потребности в угле сократились, цены упали, двойной удар прошел сразу по отрасли. То же самое пошло дальше и в металлургической промышленности. Примерно такая же картина наблюдается и в углеводородах, и в химической промышленности, и в автомобильной.

Но уже за первый квартал текущего года мы наблюдаем существенный рост промышленного производства и рост валового внутреннего продукта. То есть экономика начала расти. Эта тенденция уже обозначилась в конце прошлого года. Но сейчас она все набирает и набирает обороты.

Кстати говоря, что касается ослабления евро. Это как раз на руку, как Вы хорошо понимаете, европейской экономике, французской экономике, немецкой экономике, то есть экономикам, которые являются экспортно ориентированными. Это создает для нас определенные сложности, потому что во многих отраслях с Францией, скажем, являемся очевидными партнерами, но в некоторых отраслях мы конкуренты, например в сфере атомной энергетики и энергетического машиностроения. В условиях слабого евро в данном случае французские производители получают очевидные бонусы, фору. Но это вызов и для нашего машиностроения. Наши товаропроизводители должны производить продукцию лучше по качеству и дешевле по цене. Они на это способны.

Но в целом по мере роста экономики растет и наш товарооборот. За первый квартал этого года товарооборот между Францией и Россией вырос где-то в районе 30% - это очень хороший показатель. Я очень рассчитываю на то, что развитие будет еще более мощным, позитивным. С некоторыми странами Европы, например с Германией, товарооборот вырос уже на 50% за тот же период.

Вопрос: В настоящее время в Европейском союзе существует беспокойство по поводу того, что в России демократические свободы иногда ущемляются, такие как свобода прессы. Понимаете ли Вы это беспокойство?

В.В.Путин: Понимаю. Это давняя традиция европейских стран - навязывать свои стандарты и правила. Вспомните период колонизации, скажем, той же Африки. Европейцы приходили туда со своим уставом, со своими правилами. Занимались тем, что они обучали аборигенов и цивилизовывали их.

У меня такое чувство, что эта давняя традиция трансформировалась в демократизацию там, где европейцы и наши западные партнеры хотели бы тверже стать на почву, чтобы чувствовать себя более уверенно. Ведь существуют очень древние цивилизации в разных регионах мира, которые следует уважать.

Что касается нарушений, то они есть везде. Если мы возьмем, например, нарушение прав человека во французской пенитенциарной системе, в тюрьмах...

Реплика: Вы считаете, что это сравнимо?

В.В.Путин: Абсолютно. Ведь международные правозащитные организации пару лет назад написали толстые фолианты по поводу того, как нарушаются права граждан во французских тюрьмах. Есть такие нарушения, с этим нужно бороться.

Я думаю, что и в российской политической системе многое подлежит корректировке, изменению, улучшению, но это естественный процесс взросления всего общества - не фрагментарно там, там и там, а всего организма. И мы идем по этому пути. Ведь у нас что было? Царизм, потом сталинизм, коммунизм. А с начала 1990-х годов стали строить общество по другим принципам. Это требует времени.

Вопрос: Думаете ли Вы, что модель демократии, западная модель - это не очень хорошая модель, в частности, для России в настоящее время?

В.В.Путин: А Вы можете мне сказать, что такое «западная модель демократии»? Вот во Франции существует одна модель, в Соединенных Штатах - другая модель. Мне один французский политик как-то говорил: на выборах в США - в Сенат, в Конгресс, тем более на президентских выборах - без мешка денег делать нечего, бесполезно выходить. В чем демократия? Демократия кого? Тех, у кого много денег? Вот в США - президентская республика, в Великобритании - монархия. Это все элементы демократии. Какой? Нет единой «западной демократии». Ее не существует.

Вот смотрите. Не будем сейчас Францию трогать: мне туда скоро ехать. Я не хочу приводить примеры из французской политической жизни. Мой хороший приятель - Тони Блэр. Партия победила на выборах и победила под его лидерством. В значительной степени - я думаю, Вы со мной согласитесь - избиратель голосовал за партию, за программу, но и за самого Тони Блэра. Потом по внутриполитическим соображениям, по партийным соображениям лейбористы приняли решение, что Блэр должен уйти, а его место должен занять другой человек. Тони ушел, его место тут же занял господин Браун и автоматически стал Премьер-министром, первым лицом государства. Без выборов. Это что? Демократия? Да, это демократия. Но она вот такая - хорошая или плохая, какая есть.

Я очень много дискутировал с американскими коллегами в свое время. И говорил: как же так получается, что у вас большинство населения проголосовало за одного человека, а президентом стал другой человек? В силу системы выборщиков. На что американские коллеги мне ответили: Вы туда не лезьте, мы к этому привыкли, так и будет. Мы не лезем. Так почему Вы считаете, что Вы можете лезть к нам? Мы сами разберемся, что нам делать.

Вопрос: Совсем недавно во время разговора с рок-звездой Вы разговаривали о демократии, о вопросах свободы. Как Вы считаете, может ли этот процесс идти быстрее и каким образом?

В.В.Путин: Может, конечно, может. Я обращаю Ваше внимание вот на что. Мы разговаривали с этим артистом, с этим музыкантом о проблемах демократии, и в том числе о свободе прессы. Но ведь эту нашу дискуссию показали по всем каналам российского телевидения. Разве это не проявление демократии? Если бы не было свободы прессы, логично было бы предположить, что в этой части власть предпочтет закрыть картинку - и все. Но ее же показали. Показали все ведущие СМИ. Я уж не говорю про Интернет: там просто это самым активным образом обсуждается. Кстати, у нас нет никаких ограничений в интернете, вообще никаких. В отличие от некоторых других стран.

Мы о чем дискутировали? Я напомню: меня спросили, будут ли разрешены митинги? Это первый тезис. Второй: все должны быть равны перед законом. Я очень аккуратно, но попытался донести до своего собеседника: если все равны перед законом, то значит, что и те люди, которые хотят провести митинг, должны действовать в соответствии с законом, в соответствии с законом Российской Федерации. Право разрешить или запретить митинг, а также место его проведения определяют местные муниципальные власти. Если Вы выступаете за то, чтобы все были равны перед законом, прежде всего исполняйте закон сами, а потом требуйте этого исполнения от других.

Демократия не может быть отделена от законности. И законность не может существовать вне рамок демократического общества. Законы должны приниматься легально избранным парламентом, представляющим интересы всего общества. Это сложный, непростой механизм. И я еще раз хочу подчеркнуть: совсем не значит, что у нас все идеально отлажено, мы видим, где эта проблема существует, в том числе и в средствах массовой информации. Я не хочу сказать, что у нас все идеально. Вы знаете, ведь во всем мире, где бы вы ни показали пальцем, власть всегда старается выглядеть лучше, чем она есть на самом деле, и пытается как-то ограничить возможности средств массовой информации. Но в стране с хорошо развитым гражданским обществом власти это, как правило, не удается. Где это гражданское общество еще не достигло своей зрелости, не набрало силу, там, конечно, власти легче проводить такие манипуляции. В этом смысле наша задача - в том, чтобы наше гражданское общество мужало, росло, укреплялось и чувствовало свою силу. Вот по этому направлению мы будем двигаться. А не по тому, чтобы принять какой-то очередной закон или правило ввести, хотя это, наверное, тоже важно. Но все-таки главной гарантией является зрелость гражданского общества.

Вопрос: Более личный вопрос. Часто во Франции публикуют фотографии первых лиц государств - с ножом в руке, на рыбалке, на охоте и так далее, показывающие их как сильных личностей. Нужен ли сильный человек, сильная личность для того, чтобы управлять Россией?

В.В.Путин: Я думаю, что управлять вообще должен человек, который обладает соответствующими качествами для организации процесса управления. Это касается и маленькой фирмы, и какого-то учреждения культуры, и средства массовой информации - что очень сложно, потому что в средствах массовой информации работают люди очень специфические: у каждого свое мнение, каждый считает себя человеком очень компетентным, если не гениальным, а управлять таким коллективом очень сложно. Что уж говорить о стране! И здесь величина экономики или величина территории страны не имеет принципиального значения. Конечно, есть разница между Соединенными Штатами и Люксембургом. Но ответственность первого лица за те проблемы, которые оно решает, уверяю Вас, в Люксембурге не меньше, чем в Соединенных Штатах. И я считаю, что Люксембургу повезло, что есть нынешний Премьер-министр, который является действительно, несмотря на небольшой размер государства, крупным политическим европейским деятелем. И это, конечно, всегда особое чувство, когда на тебе лежит большая ответственность. Поэтому да, конечно, нужны какие-то особые качества для организации процесса управления.

Вопрос: Я затронул в беседе проявления сильного характера, потому что мы обратили внимание на то, что Вы тоже всегда пытаетесь показать себя сильным человеком, например на татами, когда Вы занимаетесь дзюдо, в других ситуациях.

В.В.Путин: Вы знаете, я дзюдо занимаюсь с детства. И было бы нелепо, если бы я начал это скрывать или вдруг начал пиарить то, к чему я не имею никакого отношения. У меня все-таки черный пояс по дзюдо. Это одно из дел всей моей жизни: всю жизнь я занимаюсь этим видом спорта. И когда это впервые было продемонстрировано в средствах массовой информации, привлекло такое большое внимание, скажу вам честно: я был очень удивлен, потому я здесь не видел ничего необычного. Для меня это - текучка, повторяю, рутина, то, чем я занимался каждый день. Ну не каждый день - через день. А когда на спортивные сборы ездил - у меня был период, когда я готовился к выступлениям на первенстве Советского Союза, - каждый день были тренировки в составе сборной страны. Я так и не выступал на этих соревнованиях, но принимал участие в тренировочном процессе. Это часть моей жизни. Я даже не знаю, что здесь сказать. Ну что же мне, скрывать это?

Вопрос: Но помимо всех этих проявлений, в том числе и на татами, иногда такое впечатление создается, что это что-то вроде культа или что-то в этом роде.

В.В.Путин: Что именно? Что Вы имеете в виду?

Вопрос: Ваше появление то здесь, то там в образе сильного человека, который со всем разбирается, который все чаще проявляется в средствах массовой информации, в различных выступлениях. И создается такое впечатление, что создается что-то вроде культа, типа культа личности.

В.В.Путин: Вы знаете, во-первых, я просто живу и работаю так, как умею. Я ничего не делаю специально, ничего специально не придумываю. Я делаю то, что мне нравится. Жизнь одна, и нужно, даже несмотря на имеющиеся ограничения - а у каждого человека их достаточно - научиться получать от нее удовольствие. А во-вторых, если говорить о культе личности, то я думаю - наши-то граждане точно это знают, а западный зритель, слушатель должен был слышать, - что культ личности - это не только внимание к одной персоне, это массовые нарушения закона, связанные с репрессиями. Я даже в страшном сне не могу себе представить, что в сегодняшней России это может повториться. Потому что общество наше - я уже говорил о зрелости гражданского общества, - зрелость сегодняшнего российского общества, уверяю вас, достаточна, чтобы не позволить развиться тем процессам, с которыми мы столкнулись в 30-е, 40-е, 50-е годы прошлого столетия.

Вопрос: Раз уж мы заговорили об этом, вот в 2012 году будут выборы. Сейчас в стране есть Президент, Премьер-министр. Кто сейчас в данное время принимает последнее решение? И в России, по крайней мере те русские, которых мы встречали, говорят, что, похоже, Вы принимаете последнее решение...

В.В.Путин: Вы знаете, ничего здесь секретного нет. Всем хорошо известно: когда подошел срок окончания моих полномочий, я самым активным образом поддержал кандидатуру Дмитрия Медведева на пост Президента страны. Мы знакомы с ним очень давно, но дело - не в знакомстве. Дело в том, что мы долго вместе работали. Уже тогда я многие решения предварительно прорабатывал в Администрации Президента, которую возглавлял именно господин Медведев. В этом смысле можно сказать, что он является одним из соавторов нашей внутренней и внешней политики. Да, после выборов роли изменились. Но у Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами России очень много собственной компетенции, за которую Правительство отвечает самостоятельно. Есть вещи, которые находятся в исключительной компетенции Президента. Объем работы - колоссальный, просто колоссальный. Нет необходимости вмешиваться в компетенции друг друга. Вот сейчас мы работаем над бюджетом страны. В условиях сократившейся экономики и сокращения доходов бюджета мы, конечно, должны подумать и о расходах. А мы ведь раньше, на подъеме экономики, напланировали очень много. И теперь нам надо принимать решение, как нам консолидировать уменьшившиеся ресурсы на важнейших направлениях. Нужно определить эти важнейшие направления. Это очень сложная и подчас даже болезненная задача. Имею в виду, что мы не отказываемся от выполнения наших социальных обязательств. Не все во Франции знают, что в условиях кризиса мы приняли решение повысить пенсии в этом году сразу на 46%. А со следующего года мы намерены проводить крупномасштабную реформу в сфере здравоохранения. Это требует больших ресурсов.

Вот когда возникают какие-то ключевые вещи, нам, конечно, нужно с Президентом Медведевым иметь согласованную позицию. И я, так же как прежде, не считаю зазорным снять трубку и сказать ему: «Слушай, давай согласуем, давай посоветуемся». Мы вырабатываем единую позицию - она становится еще более крепкой, устойчивой. Ведь, знаете, всегда идет борьба мнений, борьба мотивов. Кто-то приходит ко мне, кто-то - к Президенту Медведеву. И мы, когда чувствуем, что возможна какая-то разбалансировка, встречаемся, обсуждаем, принимаем единое согласованное решение и проводим его. Так же и он. Бывают случаи, когда он просто звонит и говорит: «Знаете, надо переговорить. Давайте подумаем. Вот такая проблема, хотел бы услышать Ваше мнение». Это нормальный, естественный процесс, который лишен самолюбования и желания проявить свои властные полномочия. Наоборот, это стремление к поиску наиболее приемлемых, наиболее эффективных решений для управления экономикой и внутриполитической, а в отдельных случаях и внешнеполитической сферой. Или вопросы безопасности, например. У нас Президент - Верховный главнокомандующий Вооруженными силами, а Правительство должно определить объем бюджета Министерства обороны. Правительство должно определить, как, по каким путям, каким темпом мы будем развивать оборонно-промышленный комплекс, в том числе и судостроение. И здесь возникает вопрос «Мистраля» и других проектов подобного рода. Но некоторые вещи лежат на стыке, и мы, конечно, встречаемся и обсуждаем. И, уверяю Вас, у нас сложилось очень эффективное взаимодействие.

Вопрос: Какую из этих функций Вы предпочтете в 2012 году - функцию Премьер-министра или Президента?

В.В.Путин: До 2012 года нужно дожить. Сейчас мы только в 2010-м. Самое главное - что у меня есть возможность послужить своему народу, своей стране. И еще раз хочу повторить: уровень компетенции - колоссальный, и цена принимаемых решений очень значительная. Поэтому мне нравится то, что я сейчас делаю, то, чем я сейчас занимаюсь. А подойдем поближе к 2012 году, посмотрим. Мы, естественно, уже думаем на эту тему с Президентом Медведевым, но договорились о том, что раньше времени мы не будем суетиться и отвлекаться на эту проблему, не решая главного, не исполняя свой долг перед народом России честно, достойно, последовательно и профессионально, с чувством ответственности за то, что мы делаем. А от результатов будет зависеть, как мы поступим к 2012 году.

Вопрос: Если бы Вы занимались чем-нибудь другим, кроме работы Премьер-министром или Президентом, в какой-нибудь другой сфере - что бы Вы предпочли? Какую жизнь Вы предпочли бы вести?

В.В.Путин: Народ России дважды доверил мне возглавить государство. Для меня, для человека из рабочей семьи - а у меня, как Вы знаете, отец и мать были простыми рабочими в прямом смысле этого слова, - доверие народа России, который дважды возложил на меня обязанности Президента, а после окончания второго срока президентства поддержал Дмитрия Анатольевича Медведева, которого я сам активно поддерживал, поддержал формирование Парламента соответствующим образом, в принципе тоже в значительной степени отреагировав на мою просьбу о поддержке, - для меня это в прямом смысле слова огромная честь. Я говорю это без всякой иронии. Я это чувствую каждый день, никогда про это не забываю. Так же как я не забываю о том, откуда я родом. Я всегда думаю, как отразятся на рядовом человеке принимаемые нами решения. Что бы я хотел делать вне политики - я не знаю, я об этом не думал. Но я думаю, что самое интересное, что есть в мире, из того, чем люди занимаются, - это творческая деятельность. Меня, например, привлекает исследовательская работа в самых разных областях, но прежде всего, конечно, в сфере политики или права, в сфере экономики. Но я пока об этом так предметно и конкретно, как Вы сформулировали вопрос, не думал.

Вопрос: В 2014 году в Сочи пройдут Олимпийские игры, и в связи с тем, что происходит на Кавказе - я имею в виду все эти взрывы - хотел бы задать вопрос: на достаточном ли уровне будет обеспечена безопасность делегаций, которые приедут на Олимпийские игры в 2014 году?

В.В.Путин: У нас достаточно компетентные, хорошо организованные и оснащенные, имеющие большой опыт обеспечения безопасности специальные службы и органы правопорядка. Кстати говоря, мы очень хорошо в этой сфере работаем с французами. Могу сказать, что с французскими спецслужбами у нас, пожалуй, налажены партнерские отношения лучше, чем с кем-либо из других европейских стран. Очень профессионально, очень конкретно все и очень по-партнерски, очень доверительно. Опираясь на собственную компетенцию, на поддержку наших коллег в Европе и вообще во всем мире, я уверен, что мы сделаем все для того, чтобы обеспечить безопасность и гостей, и участников соревнований. И не сомневаюсь, что мы это сделаем.

Что касается ситуации в регионе: да, она неспокойна давно. Но не в районе Сочи, слава Богу, а на Северном Кавказе, поэтому и там будем работать постепенно. Ну а что касается самого Сочи и олимпийских объектов, то, конечно, будут предприняты все максимальные усилия для того, чтобы здесь не было никаких сбоев.

То же самое говорили, ту же озабоченность проявляли некоторые наши коллеги и средства массовой информации перед проведением «восьмерки» в Петербурге. Никаких проблем, как Вы помните, не возникло. Все было проведено на самом высоком уровне.

Но сейчас мы делим бюджет и определяем, кому сколько достанется при проведении Олимпийских игр. И наши специальные службы хотели бы получить и получить побольше, поэтому они порадуются Вашему вопросу, скажут: «Дай нам еще, потому что нам нужно обеспечить безопасность». Мы дадим им ровно столько, сколько нужно для обеспечения этой безопасности, но не больше.

Вопрос: Откуда может прийти опасность?

В.В.Путин: Метеорит может упасть, вулкан может в Исландии оживиться, да мало ли откуда может прийти опасность. Все, что касается специальных служб и правоохранительных органов, будет сделано по самому высокому разряду.

Реплика: Огромное Вам спасибо, господин Премьер-министр за то, что ответили на наши вопросы здесь, в Сочи.

В.В.Путин: Спасибо Вам.

После завершения интервью В.В.Путин ответил на ряд дополнительных вопросов французских журналистов

Корреспондент: Вам очень нравится Сочи? Вы очень часто сюда приезжаете.

В.В.Путин: Я не езжу отдыхать за границу. Я все свое свободное время провожу в России. Это Сочи и Дальний Восток, это Сибирь. У нас очень большая интересная страна.

Корреспондент: У Вас целый континент, Вы можете выбирать!

В.В.Путин: Да. В этом Вы правы. У нас на севере есть такая река - Лена, она впадает в Северный Ледовитый океан. Дельта Лены по величине вторая в мире после Миссисипи. Вы об этом знали когда-нибудь раньше?

Корреспондент: Нет

В.В.Путин: Я тоже не знал. Мне очень жаль. Мне стыдно (смеется). И таких мест у нас очень много.

Корреспондент: У меня другой вопрос - по поводу чемпионата мира по футболу. Как такое может быть, что Россия в нем не принимает участия? За кого Вы будете болеть? Ваш прогноз - кто выиграет?

В.В.Путин: За вас можем поболеть.

Корреспондент: Вы, наверное, единственный, кто будет болеть за Францию.

В.В.Путин: Почему? А французы за кого будут болеть?

Корреспондент: Пока Франция не очень удачно выступает. Мы надеемся, конечно. Но не очень удачно.

В.В.Путин: Вы знаете, соревнования всегда приносят неожиданности. Во Франции очень хорошая школа, много выдающихся игроков с мировым именем. Один Платини чего стоил.

Корреспондент: Это точно.

В.В.Путин: Поэтому все возможно. Посмотрим. У нас много болельщиков. Мы выставили свою заявку на проведение первенства мира в 2018 году. И в принципе это тоже путь к дополнительному развитию. Потому что в традиционно футбольных странах уже все готово, все построено. А в России мы должны будем построить большое количество новых стадионов в разных регионах страны - в десяти городах. Это, безусловно, будет развивать футбол.

Корреспондент: Кажется, в России никогда не проводился чемпионат мира?

В.В.Путин: Вообще никогда. В Восточной Европе никогда не было.

Корреспондент: Скоро в Польше и на Украине будет.

В.В.Путин: Это чемпионат Европы, а я сказал про первенство мира. У нас каждый ход записан, не беспокойтесь (смеется). И, конечно, это будет способствовать популяризации футбола.

Кстати говоря, кроме Сочи мы сейчас готовим еще одно крупнейшее мировое спортивное событие - летнюю Универсиаду, которая должна пройти в Казани в 2013 году. И количество участников там будет больше, чем количество участников на Олимпийских играх в 2014 году, потому что это летние соревнования и видов спорта больше. Наряду с Сочи параллельно мы строим огромное количество сооружений в Казани: гостиницы, общежития, новые спортивные сооружения. Пару недель назад я был там, мы заложили первый камень в новый стадион на 45 тыс. зрителей. Спортивные объекты вводятся почти каждый месяц.

Корреспондент: То есть это для экономики хорошо?

В.В.Путин: Для строительного сектора это абсолютно точно очень хорошо. Поэтому, несмотря на наши тяжелые предчувствия, все-таки сокращение строительного сектора не было таким, каким оно могло бы быть.

Корреспондент: Можно подумать, что у Вас совершенно сумасшедший распорядок дня. Это всегда так или, может быть, только эти дни такие напряженные?

В.В.Путин: Это как раз лучше, чем обычно.

Корреспондент: Мне кажется, что Вы даже не выглядите усталым. Как Вам это удается? По крайней мере, Вы выглядите менее усталым, чем мы.

В.В.Путин: Про это я Вам расскажу в следующий раз...

Корреспондент: Значит, нам нужно будет вернуться еще раз.

В.В.Путин: Возвращайтесь, конечно. Спасибо Вам большое.

Госдума ратифицировала межправительственное соглашение с Австралией о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, которое позволяет перерабатывать и использовать в России уран, поступающий из Австралии.

В соответствии с документом, Австралия, лидирующая в мире по запасам урана, будет поставлять его России для переработки и использования в российских атомных реакторах. Соглашение было подписано в сент. 2007г. в Сиднее, но вскоре австралийский парламент заблокировал его ратификацию из опасений, что уран будет использоваться в военных целях.

«Парламент Австралии рекомендовал отложить ратификацию документа по политическим причинам после авг. 2008г., когда Грузия напала на Южную Осетию, и соответствующего ответа России на грузинскую агрессию», – сказал замглавы МИД РФ Андрей Денисов, выступая перед депутатами. Он сообщил, что в дальнейшем вопрос о ратификации был согласован.

Законодательство Австралии жестко регламентирует экспорт и использование урана с австралийским кодом только при гарантии его гражданского применения. При этом промышленные мощности российской атомной отрасли до 2006г. могли быть задействованы как в гражданской, так и в оборонной программе. Поэтому прямые поставки австралийского урана в Россию не осуществлялись.

Россия как страна, обладающая ядерным потенциалом, неподконтрольна инспекциям Магатэ. Однако в 2007г. решением правительства России ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат» (один из четырех комбинатов по обогащению урана) в инициативном порядке был предоставлен под гарантии Магатэ. Таким образом, теперь можно обеспечить обогащение урана с австралийским кодом исключительно в мирных целях.

Прежнее соглашение между бывшим СССР и Австралией от 15 фев. 1990г. допускало переработку австралийского урана только для нужд третьих стран. Чтобы уран использовался на территории России, понадобилось новое соглашение, ожидающее теперь вступления в силу.

На основе российско-австралийского «уранового соглашения» хозяйствующие субъекты двух стран смогут заключать прямые контракты, также появится возможность для компаний третьих стран заказывать в России услуги по высокотехнологичной переработке урана с австралийским кодом: конверсию, обогащение, производство топлива для АЭС.

Австралия является не только мировым лидером по подтвержденным запасам природного урана, но и крупнейшим поставщиком этого энергетического сырья на мировой рынок (50% уранового экспорта Австралии приходится на рынок США). Россия занимает третье место в мире по разведанным запасам природного урана, добыча которого признана рентабельной (более млн. тысяч т.).

Первоначальный период действия соглашения – 30 лет, в дальнейшем, при отсутствии намерения одной из сторон прекратить его, он останется в силе на неопределенный период. Австралия может ежегодно поставлять в Россию уран, по меньшей мере, на млрд.долл.

Денисов также отметил, что ратификация соглашения отвечает национальным интересам России, повышает конкурентоспособность нашей страны на международном рынке в сфере ядерных услуг. Он уточнил, что у России в мире не так много конкурентов, поскольку речь идет о сфере высоких технологий. В Европе «сильным конкурентом», по его мнению, является Франция.

Президент Грузии Михаил Саакашвили, уязвленный тем, как президент Обама обошелся с ним на недавнем саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне, и недовольный оттепелью в отношениях между Белым домом и Кремлем, начал новый этап своей внешней политики «маяка демократии», которая проводится под старым девизом «враг моего врага – мой друг».

Теперь, когда Запад официально начал ослаблять поддержку грузинского президента и отказался продавать ему оборонительные вооружения, Саакашвили приступил к созданию новых и опасных альянсов с Ираном и Сирией – двумя заклятыми врагами Америки. Желая разозлить администрацию Обамы и рассорить Иран с Кремлем, Саакашвили вступает на путь дружбы и экономического сотрудничества с Тегераном. Независимо от того, блеф это или серьезная политика, данные шаги требуют осуждения.

Нам известны факты: в июне министр иностранных дел Ирана направляется в столицу Грузии Тбилиси. Ожидается, что после этого Грузию по приглашению Саакашвили посетит президент Махмуд Ахмадинежад. Более того, Иран планирует построить в Грузии гидроэлектростанцию и намерен импортировать из этой страны электричество. На форуме, проведенном в Тбилиси, посол Ирана в Грузии Маджид Самазаде Сабер заявил: «Мы получаем от грузинского правительства положительные сигналы относительно улучшения отношений в регионе и готовы к этому».

Иран и Грузия планируют отменить визовый режим, что, по сути, превратит центральное государство Кавказа в потенциальную гавань для террористов (официально за этим стоит желание «развивать торговые отношения»). Премьер-министр Грузии намерен посетить Тегеран с официальным визитом, а, между тем, идут переговоры об открытии иранского консульства в черноморском г.Батуми на границе с Турцией.

По мнению вашингтонских наблюдателей, цель Саакашвили – привлечь внимание. Неслучайно сближение Тегерана и Тбилиси началось после того, как Россия пошла на уступки Соединенным Штатам по иранскому ядерному вопросу. Грузинская оппозиция утверждает, что президент Саакашвили ведет с Исламской Республикой переговоры о поставках оружия, невзирая на то, что Обама и другие мировые лидеры договорились о новых санкциях в отношении Тегерана.

Если последние обвинения некоторых экспертов окажутся справедливыми, то Обаму нельзя осуждать за то, что его администрация дистанцируется от Саакашвили, любимца неоконов в годы Буша. «Саакашвили страшно разозлился на президента Обаму за то, что тот не встретился с ним во время его последнего визита в Америку, и решил отомстить Соединенным Штатам, подружившись с Тегераном, – говорит член оппозиционной Лейбористской партии. – Он покупает ракеты на Украине и перепродает их Ирану».

Флирт Грузии с Ираном является неадекватной реакцией и пощечиной лично Обаме, что должно тревожить грузинский народ. Саакашвили загоняет себя в угол. Стоят ли того безвизовый режим и свободная торговля с Ираном?

Грузия уже нажила себе проблем в отношениях с Россией в связи с приобретением оружия на Украине перед конфликтом с Южной Осетией в 2008г. На этот раз, если эти обвинения окажутся правомерными, поддержка Тбилиси на Западе еще больше ослабнет.

Министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе встретился недавно с президентом Сирии Башаром Ассадом и обсудил с ним вопросы двустороннего сотрудничества, особенно в области экономики и туризма. Также обсуждалась ситуация на Ближнем Востоке и на Кавказе.

По данным Сирийского арабского информационного агентства, министр иностранных дел Сирии подчеркнул, что ряд сирийских министерств намерены подписать с соответствующими грузинскими ведомствами аналогичные двусторонние соглашения «в экономической области для создания конструктивных и хороших отношений между Сирией и Грузией».

Еще из Тбилиси сообщают, что президент Грузии только что потратил 56 млн.долл. из госбюджета на покупку частного самолета Challenger. Любопытно, что, по некоторым данным, самолет оснащен «катапультируемым креслом» за 7 млн. лично для Саакашвили, который, надо полагать, надеется быть над Тегераном или Дамаском, когда начнутся волнения. Armtoday.

Премьер-министр Абхазии Сергей Шамба считает реальным возобновление авиарейсов из России в Абхазию в июле. «Мы договорились с российской авиакомпанией, которая будет осуществлять пассажирские и грузовые рейсы из Внуково либо Домодедово в Сухум», – сказал он в пятницу на брифинге, при этом не став называть российскую авиакомпанию, с которой достигнута договоренность.

Шамба сообщил, что международный аэропорт Сухуми готовится к обслуживанию авиарейсов, силами местного бизнеса восстанавливается здание аэровокзала. Президент Абхазии Сергей Багапш уже заявлял в конце мая, что прямое авиасообщение между Москвой и Сухуми может быть открыто в начале июля. По его словам, на первом этапе из Москвы в Сухуми будет выполняться два рейса в неделю, они будут осуществляться на пассажирских самолетах ВВС РФ. Глава республики сказал тогда, что аэропорт абхазской столицы полностью готов к приему пассажирских самолетов.

Министр транспорта РФ Игорь Левитин в марте называл два основных препятствия на пути возобновления воздушного сообщения с Абхазией: неготовность аэродрома Сухуми и отсутствие в республике необходимой нормативно-правовой базы. При этом он отмечал заинтересованность в таких полетах целого ряда российских авиакомпаний.

Вскоре после развала СССР Абхазия, c 1931г. входившая в состав Грузинской ССР на правах автономной республики, заявила о независимости от Тбилиси. Грузия 14 авг. 1992г. ввела в Абхазию войска, но встретила там вооруженное сопротивление со стороны местных ополченцев и пришедших им на помощь добровольцев. Вооруженный конфликт завершился 30 сент. 1993г., когда абхазские отряды отбили Сухуми и вышли к реке Ингури, по которой в советское время проходила граница между Абхазской АССР и остальной Грузией. С тех пор Грузия лишилась контроля над Абхазией, которая стала самоуправляющейся территорией, не признававшей юрисдикцию Тбилиси. В это же время авиасообщение с непризнанной республикой было прервано.

В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали другую автономию Грузии – Южную Осетию, которая также добивалась признания независимости, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья. В конце авг. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Индира Барциц

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с президентом Республики Южная Осетия Э.Д.Кокойты и председателем правительства Южной Осетии В.В.Бровцевым. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Мы сегодня собрались не для обсуждения межгосударственных отношений с Республикой Южная Осетия, а для того, чтобы посмотреть, как реализуются наши совместные планы по восстановлению экономики и социальной сферы республики, осуществляемые при поддержке Российской Федерации. Напомню, что финансирование у нас идет по двум каналам. Первое - это поддержка бюджета Южной Осетии. Проще говоря, это на заработную плату, на текущее содержание зданий, сооружений, на текущий ремонт.

Второе - это инвестиционные расходы бюджета Российской Федерации на восстановление объектов в республике, на строительство новых объектов. По первой позиции в 2008 году у нас было направлено 2 млрд 100 млн рублей, а в 2009 году - уже 2 млрд 849 млн рублей. В 2010 году предусмотрено 2 млрд 537 млн рублей.

Я хочу сразу отметить, что растут и возможности самой республики. Это очень позитивный момент, на который я бы хотел обратить внимание. Если собственные доходы бюджета Южной Осетии в 2008 году составили всего 60 млн рублей, то в 2009 - это уже 139 млн рублей, а в 2010-м планируется получить уже 167 млн рублей. Есть еще и специальный счет, который находится под контролем Президента республики, - это благотворительные пожертвования, которые пришли в республику сразу после боевых действий, в основном из Российской Федерации. Люди и организации просто направляли средства на какие-то текущие, срочные восстановительные работы, на поддержку граждан Южной Осетии. Всего там было собрано свыше миллиарда рублей, сейчас, по-моему, осталось где-то около 700 млн.

На восстановление по инвестиционной программе в 2008 году было направлено около 1,5 млрд рублей, в 2009-м - уже 7 млрд рублей, а в 2010-м планируется 5 млрд 700 млн. Я к этим цифрам еще вернусь: 1,5 млрд, 7 млрд и 5 млрд 700 млн.

В контексте восстановления югоосетинской экономики, на мой взгляд, следует сфокусировать усилия прежде всего на реализации Соглашения об оказании помощи Южной Осетии и на обеспечении выполнения комплексного плана содействия.

Речь идет о крупных инвестпроектах в области транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, строительстве, реконструкции предприятий промышленности, образования, спортивных сооружений, объектов здравоохранения и культуры. Это позволит существенно нарастить совокупный объем производства товаров, услуг, увеличить доходы населения и снизить уровень безработицы.

Федеральным бюджетом России на 2010 год - я уже об этом сказал - предусмотрено бюджетное финансирование, бюджетные инвестиции в Южную Осетию в размере 5,7 млрд рублей, из которых 630 млн должны пойти на покрытие долгов прошлого года, а 5 с небольшим на строительство новых объектов газоснабжения, энергетики, дорожной инфраструктуры, коммунального хозяйства.

Работы, начатые Государственным комитетом по реализации проектов восстановления, в первую очередь в области жилищного строительства, должны быть завершены в короткие сроки, в рамках выделенных ассигнований.

Заказчиком новых объектов будет Южная дирекция программ и проектов. Рассчитываю, что руководство Южной Осетии сделает все, чтобы обеспечить четкое взаимодействие с этой организацией. Так же как и рассчитываю на то, что эта организация наладит нужные, необходимые контакты с руководством Южной Осетии для того, чтобы работа шла ритмично.

Помимо средств на восстановление экономики из бюджета России выделяется и финансовая помощь для покрытия дефицита. Я уже об этом говорил - 2,8 млрд. Реализация комплексного плана рассчитана на 2008-2010 годы. И осуществляется, прежде всего, за счет средств федерального бюджета. Уже завершены работы по 385 объектам. В том числе: 20 объектов образования, 2 объекта культуры, 14 объектов здравоохранения, 12 объектов газоснабжения, 48 объектов дорожной инфраструктуры, 32 объекта связи и массовых коммуникаций, далее объекты государственных и муниципальных органов власти, жилой фонд (102 было на позавчерашний день, сейчас уже 110, как только что сказали) - так что работа идет.

Как я уже сказал, федеральным бюджетом Российской Федерации предусмотрены деньги на инвестпроекты в объеме 5,7 млрд рублей. И уже проведены аукционы по следующим проектам - это вертолетные площадки Джаве и Ленингори, автодорога Цхинвал - Ленингори, пожарно-спасательная часть в поселке Ленингори, водовод из Цхинвала, ЛЭП «Северный портал» - Нижний Рук, разводящие сети водоснабжения города Цхинвал.

Привлекаются также средства из внебюджетных источников - всего более 12 млрд рублей, в том числе «Газпром» - 10 млрд рублей на газопровод Дзуарикау - Цхинвал (работы практически завершены), и правительство Москвы выделяет около 2 млрд рублей на строительство микрорайона «Московский». Начиная с осени 2008 года совокупный объем средств на развитие Южной Осетии составил более 26 млрд рублей.

По восстановлению жилого фонда есть и проблемы: сейчас возник дефицит финансовых ресурсов в объеме 483 млн рублей. Речь идет о количестве субподрядных организаций и необходимости иметь типовые проекты, а также о некоторой корректировке технических условий и так далее. Но на это нужно внимательно посмотреть.

Очень рассчитываю на то, что коллеги и с российской стороны, и с южноосетинской наладят необходимую деловую атмосферу для того, чтобы двигаться вперед, решать те задачи, решения которых ждут граждане Южной Осетии.

Э.Д.Кокойты: Спасибо, Владимир Владимирович! Прежде всего, хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию, Вас, Правительство Российской Федерации за постоянное внимание к проблемам восстановления Республики Южная Осетия.

Да, прошло почти два года с момента грузинской агрессии. И за это время в Южной Осетии, безусловно, сделано очень много, особенно в рамках переговорного процесса, что отмечают и многие наши иностранные партнеры, которые приезжают сюда. Я имею в виду американцев, которые посещали Южную Осетию.

Безусловно, второй год наше государство живет другой, мирной жизнью -благодаря российским военным, которые дислоцируются на территории Республики Южная Осетия в соответствии с межгосударственным соглашением, а также благодаря профессиональным действиям российских пограничников.

Сегодня перед нашим государством стоят другие задачи - созидание, строительство. И в этом отношении помощь Российской Федерации будет, безусловно, огромна. Пользуясь случаем, также хотел выразить слова благодарности всем россиянам, субъектам Российской Федерации, которые сделали очень многое (микрорайон «Московский» будет сдан в ближайшее время, и, кстати, правительство Москвы посетит Республику Южную Осетию), а также другие субъекты, которые постоянно, несмотря на то, что уже прошло почти два года, оказывают помощь, проявляют постоянное внимание к нашей республике, за что мы очень признательны.

Совокупный объем средств на восстановление Южной Осетии начиная с осени 2008г. составил более 26 млрд. руб., сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты. «Мы сегодня собрались, чтобы посмотреть, как реализуются наши совместные планы по восстановлению экономики и социальной сферы республики, осуществляемые при поддержке РФ», – сказал Путин, открывая встречу.

Премьер отметил, что финансирование идет по двум направлениям – поддержка бюджета Южной Осетии и инвестиционные расходы на восстановление объектов в республике и строительство новых. «По первой позиции в 2008г. было направлено 2 млрд. 100 млн. руб., в 2009-2 млрд. 849 млн. руб., в 2010-2 млрд. 537 млн. руб.», – отметил глава российского правительства. «На восстановление по инвестиционной программе в 2008г. было направлено 1,5 млрд. руб., в 2009 – уже 7 млрд. руб., а в 2010 планируется 5 млрд. 700 млн. руб.», – отметил премьер.

При этом, по его словам, растут и возможности самой республики. «Это очень позитивный момент. Если собственные доходы бюджета Южной Осетии в 2008г. составили всего 60 млн., то в 2009г. – уже 139 млн., а в 2010г. планируется получить 167 млн. руб.», – сказал Путин. «Есть еще специальный счет, который находится под контролем президента республики. Это благотворительные пожертвования, которые пришли в республику сразу после боевых действий, в основном из Российской Федерации. Всего было собрано свыше 1 млрд.», – отметил премьер.

Говоря об инвестировании на 2010 год, Путин указал, что из 5,7 млрд. руб. 630 млн. пойдут на покрытие долгов пред.г., а пять млрд. «с небольшим» – на строительство новых объектов, в частности газоснабжение, энергетику, транспортную инфраструктуру, объекты ЖКХ. «Работы, начатые государственным комитетом по реализации проектов восстановления, в первую очередь в области жилищного строительства, должны быть завершены в короткие сроки в рамках выделенных ассигнований. Заказчиком новых объектов будет Южная дирекция программ и проектов. Рассчитываю, что руководство Южной Осетии сделает все, чтобы обеспечить четкое взаимодействие с этой организацией», – сказал Путин.

«Так же, как и рассчитываю на то, эта организация наладит нужные, необходимые контакты с руководством Южной Осетии для того, чтобы работа шла ритмично», – добавил он. Путин отметил, что уже завершены работы по 385 объектам. «Привлекаются также средства из внебюджетных источников – всего более 12 млрд. руб., в т.ч. «Газпром» – 10 млрд. руб., и правительство Москвы выделяет 2 млрд. руб. на строительство микрорайона «Московский», – сказал Путин.

«В контексте восстановления жилого фонда есть и проблемы, сейчас возник дефицит финансовых ресурсов в объеме 483 млн. руб. Речь идет о количество субподрядных организаций, необходимости иметь типовые проекты, некоторых корректировках технических условий и так далее. На это нужно внимательно посмотреть», – сказал Путин.

Глава Южной Осетии поблагодарил за помощь, оказываемую Российской Федерацией. Говоря о микрорайоне «Московский», Кокойты сообщил, что этот объект будет сдан в ближайшее время. Как ожидается, церемонию открытия посетит делегация правительства Москвы, сказал президент Южной Осетии.

Новое правительство Великобритании открывает дверь для диалога по спорным вопросам с Россией и надеется, что это приглашение будет принято, заявил министр иностранных дел Соединенного Королевства Уильям Хейг. «Находиться в состоянии постоянной конфронтации не соответствует интересам ни Британии, ни России», – сказал Хейг, выступая с первой программной речью по международным вопросам в Палате общин нового созыва.

При этом, по словам главы Форин-офиса, «для существенного улучшения отношений нужны заметные усилия с обеих сторон». «С британской стороны дверь к улучшению отношений открыта. Мы надеемся, что это приглашение будет принято (Россией)», – подчеркнул он.

Тем самым Хейг практически дословно повторил уже озвученную им ранее, еще в бытность «теневым» министром иностранных дел, позицию по отношениям с Москвой. При этом он указал, что не намерен подвергать критике политику предыдущего лейбористского правительства в отношении России.

Отношения Москвы и Лондона заметно ухудшились в последние годы в связи с «делом Литвиненко», претензиями властей РФ к Британскому Совету в России, а также позиции Великобритании по действиям России во время конфликта вокруг Южной Осетии. Официальные контакты между двумя государствами заметно сократились, Великобритания также приостановила сотрудничество с Россией по борьбе с терроризмом, облегчению визового режима и работе над соглашением о культурных центрах.

Уровень политических контактов стал постепенно восстанавливаться только в последний год. Обе стороны продолжали взаимодействие по ключевым международным проблемам, однако в решении двусторонних споров заметного прогресса так и не произошло. Александр Смотров

Шенгенская рапсодия. Европейцы почти готовы пускать к себе россиян без виз. Но опасаются наплыва гастарбайтеров из стран СНГ. В апр. в рамках подготовки к саммиту Россия-ЕC в Москву прилетел замглавы департамента по внешним связям Еврокомиссии Хьюг Мингарелли. Когда его встреча с замминистра экономического развития Андреем Слепневым стала затягиваться, еврочиновник, извинившись, сказал, что ему пора в аэропорт. Еще несколько часов – и он бы оказался на территории России нелегально, ведь российскую визу ему выдали всего на 24 часа.

Саммит Россия-ЕС, который проходит в Ростове-на-Дону на этой неделе, должен символизировать, что отношения между Москвой и Брюсселем наконец-то стали безоблачными. Показательно даже место встречи – в последние годы Кремль проводил подобные саммиты где-нибудь в Ханты-Мансийске и Хабаровске, будто бы нарочно, чтобы осложнить путешествие еврочиновникам. Теперь все иначе: на саммите Дмитрий Медведев собирается продемонстрировать, что Европа для России – приоритетный партнер. Более того, России хотелось добиться в Ростове прорыва сразу на двух направлениях. Во-первых, рассказывает источник в российском МИДе, от Евросоюза хотят, чтобы он одобрил предложенную Россией программу «Партнерство для модернизации». Но еще важнее, что стороны собирались объявить о начале переговоров об отмене визового режима.

Впрочем, уверяют Newsweek высокопоставленные европейские дипломаты, россияне смогут ездить в Европу без визы еще не скоро. В российском МИДе говорят, что технические проблемы улажены, а все остальные Москва готова разрешить в кратчайшие сроки. Но европейцы в это не верят. «Если бы Россия правда стремилась бы решить визовую проблему, она отменила бы систему обязательной регистрации для иностранцев, – рассуждает европейский дипломат. – Сейчас европейцам намного сложнее ездить в Россию, чем наоборот». Другой источник Newsweek отмечает, что Россия, конечно, поменяла свою риторику в отношении Европы, но этого недостаточно, чтобы ЕС немедленно шел на уступки – тем более что сама Россия этого пока не делает.

Первым ввести безвизовый режим между Россией и Евросоюзом предложил Владимир Путин в 2002г. Уже летом 2003г. Романо Проди, тогдашний председатель Еврокомиссии, уверенно заявил: через пять лет никаких виз не будет. Но он ошибся.

Главным препятствием были политические разногласия. Москва и Брюссель не смогли даже вовремя начать переговоры по новому соглашению по партнерству и сотрудничеству – их начало откладывали то из-за нерешенности вопроса с импортом польского мяса, то из-за споров с Литвой, то из-за войны с Грузией.

Правда, в конце 2007г. Евросоюз и Россия согласовали соглашение об упрощении визового режима. Оно облегчило процедуру получения шенгенской визы для членов официальных делегаций, ученых, артистов, журналистов и дальнобойщиков. А обладатели дипломатических паспортов получили возможность ездить в Европу вообще без визы.

Cейчас отношения между Москвой и Брюсселем выправились. И в янв. этого года, едва Испания вступила в права председателя ЕС, ее министр иностранных дел Мигель Анхель Моратинос пообещал, что в течение полугода Евросоюз разработает «дорожную карту» по либерализации и в конечном итоге отмене визового режима. Потом глава МИДа Италии Франко Фраттини пообещал вынести вопрос об отмене визового режима с Россией на голосование в Совете ЕС.

В российских СМИ эти заявления вызвали эйфорию. Все заговорили, что в Ростове-на-Дону уже торжественно объявят конкретную дату отмены виз. Но эйфория оказалась преждевременной. Накануне саммита источники Newsweek с обеих сторон уверяли, что в Ростове не будет утверждена даже «дорожная карта». Дело в том, что «дорожные карты» европейцы обычно предлагают странам-кандидатам на вступление. Чтобы не вводить Россию в заблуждение, визовый план назовут по-другому. «Нужен политический импульс, а не карта. Если удастся на саммите принять общее политическое заявление по визам, это и послужит импульсом», – уверяет высокопоставленный российский дипломат.

Россия, по словам премьера и президента, готова отменить визы «хоть завтра». В МИДе говорят, что за два года переговоров по визам все технические вопросы, включая безопасность границ, были сняты и остались чисто политические вопросы. Первый из них – позиция прибалтийских стран. Впрочем, один из шведских дипломатов отмечает, что уверенность русских в существовании польско-балтийского заговора – это миф: «Парадоксально, но самая жесткая позиция в визовом вопросе у тех стран, которые Россия считает самыми конструктивными партнерами: у Франции и Германии».

Второе препятствие, полагают в российском МИДе, – боязнь обидеть других восточных соседей Евросоюза, прежде всего Украину и Молдавию, которые в одностороннем порядке уже отменили визы для европейцев. Две недели назад министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский сказал, что все участники «Восточного партнерства» (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдавия и Украина) должны иметь равные с Москвой права в сфере визовой политики ЕС. «Нам одним дать они не готовы, а дать сразу всем – и жирно, и рано», – поясняет логику европейцев российский дипломат.

«Если у нас будет безвизовый режим с Россией, то в Европу смогут ездить люди из Южной Осетии и Абхазии. Как тогда быть с Грузией?» – задается риторическим вопросом представитель французского МИДа.

Европейцы уверяют, что существование виз – это не прихоть, а вынужденная мера. Технических проблем три, перечисляет европейский дипломат: введение биометрических паспортов, усиление контроля на южных границах России и соглашение о реадмиссии граждан третьих стран. Из-за безвизового режима с большинством стран СНГ Россия имеет огромную открытую границу. «Поэтому в ЕС сильны опасения, что к безвизовому режиму присоединится не только Россия, но и по умолчанию ее соседи», – признает озабоченность европейцев Николай Петров, член научного совета Центра Карнеги.

Российская сторона эти опасения считает надуманными. «Утверждения, что после введения безвизового режима полчища мигрантов хлынут в ЕС, – это миф», – говорит российский дипломат. Граница будет существовать физически, пограничники все равно будут проверять паспорта, на границе по-прежнему могут спросить о страховке, брони. Иоанна Конечна-Саламатин из польского Фонда Стефана Батория согласна: «До вступления Польши в ЕС страна имела безвизовый режим с Украиной. Но вся Украина у нас же не оказалась! Многие приезжали, но и уезжали».

Правда, последняя статистика опровергает ее слова. По данным европейского агентства по безопасности границ Frontex, из 1333 неграждан Евросоюза, незаконно пересекших наземную восточную границу Евросоюза через Польшу в пред.г., 947 – украинцы. Нелегалов-россиян было лишь 107 чел. «Внешняя граница Польши – самая напряженная внешняя граница во всем ЕС, а украинцы – самая многочисленная национальность, ее пересекающая», – поясняет эти цифры представительница агентства Изабелла Купер. Россия, отмечает она, хоть и не такая проблемная страна, однако удерживает третье место по числу отказов в шенгенских визах – после Украины и Бразилии.

Максимум, на который могут рассчитывать россияне по итогам саммита в Ростове, – дальнейшая визовая либерализация. Если ввести двух-, трех- или даже пятилетние визы, это на практике максимально приблизит россиян к безвизовому режиму с Европой, объясняет ему советник посольства Испании Борха Кортес-Бретон.

На прошлой неделе еврочиновники в Брюсселе предварительно согласовали 12-15 предложений по визовой тематике к ростовскому саммиту, рассказывает французский дипломат. Их суть – взять за базу соглашение об упрощении визового режима 2007г. и расширить категории граждан, для которых будет упрощена процедура получения шенгенских виз, а также увеличить число выдачи многократных шенгенских виз. Единственное, в чем Европа не заинтересована, – в расширении привилегий держателей служебных паспортов.

«Мы готовы на все. Если ЕС не хочет открыть границы для всех, давайте вычленять отдельные категории граждан и отдельные мероприятия», – размышляет российский дипломат. Например, можно ввести безвизовый режим для журналистов или вводить его под конкретные события, как это случилось, когда в Россию на финал Лиги чемпионов без виз пускали британских футбольных болельщиков.

Но получить все это Москва сможет лишь на условиях взаимности, настаивают в Брюсселе. Европейцев сильно раздражает необходимость регистрироваться по приезде в Россию. «Когда вы получаете шенгенскую визу, вы можете свободно передвигаться. Никто не вздумает вас спросить, что вы делаете в Неаполе, если прилетели в Рим. Мы хотим того же», – сетует европейский дипломат.

Либерализация на взаимной основе – это только промежуточный этап, а отмена виз – это уже долгосрочная цель, поясняет испанский дипломат. Насколько долгосрочная – большой вопрос. Французский дипломат, к примеру, говорит, что его страна отводит на этот процесс десять лет. Наталья Портякова. В подготовке статьи участвовал Михаил Зыгарь

Первая международная научно-практическая конференция «Молодые ученые в решении актуальных проблем науки» пройдет в субботу во Владикавказе, сообщила руководитель пресс-службы министерства по делам молодежи физической культуры и спорта Северной Осетии Диана Туаева. По ее словам, инициатором проведения форума стал совет молодых ученых и специалистов при главе республики.

В конференции примут участие молодые ученые из Волгограда, Курска, Ставрополя, Екатеринбурга, Ульяновска, Москвы, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии и Чечни, а также Южной Осетии. Свои работы прислали ученые из Белоруссии, Казахстана, Польши и Украины. «Эти работы будут зачитаны и затем войдут наравне с другими работами в итоговый сборник», – сказалаТуаева.

В рамках конференции, которая пройдет при поддержке министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта республики и Владикавказского научного центра Российской академии наук, будут работать несколько секций: «Естественные и инженерно-технические науки», «Медико-биологические науки», «С/х науки» и «Гуманитарные и общественные науки». Альбина Олисаева

Грузинская авиакомпания Airzena – Georgian Airways получила разрешение от министерства транспорта РФ на выполнение прямых чартерных рейсов Тбилиси-Москва-Тбилиси с конца мая до начала нояб. Как сообщили в авиакомпании, чартерные рейсы будут осуществляться с 24 мая по 1 нояб., 3-4 рейса в неделю. Прямые рейсы между Россией и Грузией были отменены в 2006г. после обострения отношений между двумя странами, на некоторое время восстановлены в 2008г. и затем вновь отменены после войны в Южной Осетии.

В 2010г. по случаю православных праздников Рождества и Пасхи минтранс РФ разрешил Georgian Airways выполнить девять чартерных рейсов Тбилиси-Москва-Тбилиси. Ранее власти Грузии заявили о намерении восстановить регулярное воздушное сообщение с Россией, при этом в Тбилиси отметили, что шаги к этому должны быть предприняты российской стороной.

Решение администрации США направить на ратификацию в конгресс договор о сотрудничестве с РФ в области мирного использования ядерной энергии наполняет «перезагрузку» российско-американских отношений реальным содержанием и дает основания полагать, что она не ограничится подписанием договора о СНВ, считает председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

Президент США Барак Обама направил в понедельник на ратификацию в конгресс договор, этот документ два года назад был отозван из конгресса тогдашним президентом Джорджем Бушем младшим после событий авг. 2008г. на Кавказе.

«Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии равно выгодно и России, и США, поскольку расширяет российско-американское сотрудничество в ядерной сфере», – заявил Маргелов.

По словам российского сенатора, если в ближайшие три месяца конгресс не наложит вето на этот документ, соглашение вступит в силу автоматически. Тем самым будут созданы основы для юридической базы в области торговли ядерными материалами, а также развития инновационных ядерных технологий.

Здесь имеется взаимный интерес российских и американских компаний, сказал Маргелов. Кроме того, по его мнению, соглашение придаст новый импульс и сотрудничеству сторон по предотвращению неконтролируемого распространения ядерных технологий.

Председатель комитета СФ обратил внимание на то, что внесение соглашения в конгресс на ратификацию свидетельствует и о том, что «страсти по Грузии, которые обуревали предыдущую американскую администрацию, наконец, естественным образом себя исчерпали». Он напомнил, что соглашение было подписано президентами США и России еще в 2008г.

«Но началась грузинская агрессия в Южной Осетии, которая закончилась признанием Россией Южной Осетии и Абхазии, а администрация Буша отнеслась ко всему этому несоразмерно нервически и отозвала соглашение из конгресса», – заявил российский сенатор.

Теперь, отметил Маргелов, российско-американские отношения явно меняются к лучшему, что подтверждается решением президента США. Впервые термин «перезагрузка» прозвучал в марте 2009г. на встрече главы МИД России Сергея Лаврова и госсекретаря США Хиллари Клинтон в Женеве. Стороны дали символический старт перезагрузке отношений Москвы и Вашингтона, ухудшившихся за восемь лет правления предыдущей администрации США. Подписание президентами России и США 8 апреля 2010г. в Праге нового договора о СНВ стало одним из главных результатов «перезагрузки». Документ предусматривает масштабные сокращения стратегических наступательных вооружений.

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты пребывает в субботу в Москву для участия в торжествах по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. О героях-фронтовиках Южной Осетии, о югоосетинской национальной идее и об инициативе создания «силиконовой долины» в этой республике президент рассказал в интервью РИА Новости. Беседовал Алан Булкаты.

• Приближается годовщина Победы в Великой Отечественной войне. Раскажите, как в республике чествуют ветеранов и какие мероприятия планируется провести?

Тогда, в 41-ом, практически вся молодежь Осетии, Юга и Севера, подключилась к этой священной задаче – защите Родины. Сотни сыновей и дочерей Осетии вступили в ряды Красной армии добровольцами. Многие из них не вернулись домой с полей сражений, многие стали орденоносцами и даже Героями Советского Союза. И мы с гордостью говорим о том, что в процентном отношении (относительно численности народа – при. ред.) выходцы из Осетии занимают первое место по количеству Героев Советского Союза.

Нынешнее поколение считает себя обязанным ветеранам Великой Отечественной войны, солдатам Великой Победы. Сегодня в Южной Осетии мы широко отмечаем 65 годовщину Победы. На территории республики восстанавливаются и реставрируются все памятники героям Великой Отечественной войны – а это 33 памятника.

В Квайсе и Ленингоре (населенные пункты в Джавском и Ленингорском районах) у нас устанавливаются новые памятники героям Великой Отечественной, а в Цхинвале установлен памятный знак труженикам тыла.

Мы должны восстановить или построить новые дома тем ветеранам Великой Отечественной войны, чьи дома были разрушены в ходе грузинской агрессии. Из 14 пострадавших домов ветеранов на сегодняшний день восстановлено пять, еще девять мы в ближайшее время закончим восстанавливать.

Для нас нынешняя годовщина и нынешний парад в Южной Осетии будут знаковыми. Впервые на центральной площади города Цхинвал в Параде Победы примут участие и вооруженные силы Южной Осетии и представители воинского контингента РФ на территории республики.

• Действуют ли в республике какие-либо программы поддержки ветеранов?

На территории Южной Осетии на сегодняшний день остается всего 158 ветеранов ВОВ. У нас, безусловно, действуют определенные льготы для наших ветеранов, к этому вопросу мы подошли основательно. Каждый ветеран должен ощущать заботу о себе. В эти дни мы объезжаем все районы, для того чтобы наградить каждого ветерана Великой Отечественной войны и передать им ценные подарки. Очень многие жителей республики захотели принять участие в этой акции – каждый хочет помочь ветеранам и отблагодарить их.

• А в каком положении сегодня находится весь югоосетинский народ?

Проблемы, которые есть после грузинской агрессии, не сломили дух югоосетинского народа. Мы полны решимости, полны оптимизма, мы уверены в своих силах и в том, что в ближайшее время полностью восстановим нашу республику. Россия оказывает нам в этом отношении огромную помощь, но в любом случае мы рассчитываем на свои силы. Народ прекрасно понимает, насколько это нелегко, и сейчас югоосетинское общество все консолидировано. Я хочу подчеркнуть, что имею полную поддержку народа Южной Осетии в этом отношении и все решения, которые принимаются президентом, единогласно поддерживаются населением республики.

• Недавно произошел инцидент с правительством – когда парламент Южной Осетии хотел объявить вотум недоверия премьеру. Вы сказали тогда, что работа некоторых ведомств вызывает у Вас определенные вопросы… Будут ли отставки в югоосетинском кабмине и если да, то когда их ждать?

Сегодня перед правительством Республики Южная Осетия ставятся серьезные задачи, и есть министерства и ведомства, которые не справляются с ними. Еще раз хочу подчеркнуть, что президент республики абсолютно уверенно себя чувствует, пользуется поддержкой населения. Но я буду принимать самые радикальные меры по отношению к тем министерствам и ведомствам, которые не соответствуют требованиям сегодняшнего дня, не выполняют все возложенные на них обязательства. В этом отношении я буду абсолютно бескомпромиссным и буду добиваться того, чтобы правительство работало эффективно. Сегодня вопрос об отставке правительства на повестке дня не стоит, а вот вопрос об отставке отдельных министров – он уже актуален.

• Кто из министров может лишиться своего места?

Сегодня этим вопросом занимается парламентская группа, которая должна выяснить некоторые обстоятельства (в деятельности правительства – прим.ред). Но в любом случае это однозначно будет отставка отдельных министров. Я уже к этому пришел и как глава государства буду решать эти вопросы.

• Каким Вам видится будущее Южной Осетии?

Мы смотрим в будущее, мы хотим внедрить в Южной Осетии несколько инновационных проектов, чтобы продвинуть экономику республики и укрепить ее. Мы абсолютно уверены, что те шаги, которые предпринимаются сейчас, приведут к успеху. Я благодарен многим выходцам из Осетии, которые ныне работают в РФ и активно подключились к решению этих вопросов, я благодарен и тем россиянам, которые уже сегодня готовы инвестировать определенные средства в нашу республику и войти со своими инновационными разработками в Южную Осетию. Ведь все это – признак стабильности, признак цивилизованного стабильного государства.

Южная Осетия связывает свое будущее во многом именно с развитием инновационных технологий. Мы ведем сегодня такие переговоры и готовы даже скорректировать законодательство Южной Осетии таким образом, чтобы многие инновационные технологии реализовались именно здесь, в нащей республике. Южная Осетия может стать своего рода «силиконовой долиной», зоной, где могут себя реализовать многие проекты, которые в силу определенных причин или обстоятельств не могут реализоваться где-то в другом месте. Поэтому мы абсолютно открыты и будем делать все для того, чтобы давать людям возможность реализовывать и внедрять свои современные научные разработки. Мы считаем, что за этим будущее.

• Вы уже предложили эту инициативу российскому руководству?

Мы обсуждаем многие вопросы с руководством Российской Федерации, особенно тестно сотрудничаем с Минрегионразвития, и в ближайшее время, я так думаю, по итогам этих обсуждений состоится ряд встреч на высшем уровне. Все эти вопросы проговаривались не раз, и мы находим понимание со стороны руководства РФ. На сегодняшний день готовятся к подписанию около тридцати проектов и межведомственных договоренностей.

• Когда Южная Осетия сможет крепко встать на ноги и самостоятельно, без чьей-либо поддержки содержать себя?

Южная Осетия и сегодня очень крепко стоит на ногах, и народ республики полон уверенности и оптимизма, которые нужны, чтобы решить все проблемы. Я думаю, в ближайшие 3-5 лет мы можем стать экономически самодостаточным государством и реализовывать свою продукцию и за пределами нашей республики.

• Одна из проблем Южной Осетии – нехватка молодых квалифицированных кадров. Не стоит ли, на Ваш взгляд, уделять больше внимания этому вопросу, направить на его решение больше финансовых ресурсов?

В этом направлении проводится огромная работа. Мы уделяем особое внимание молодому поколению. Безусловно, в Южной Осетии налицо большой кадровый голод, но много выпускников наших школ уже поступили в престижные вузы России – в этом отношении нам помогает и правительство РФ.

Что касается разработки новой концепции образования в Южной Осетии, то это очень важно. В этом году в бюджете республики закладываются довольно серьезные средства на то, чтобы помочь молодым людям переквалифицироваться, помочь им получить второе высшее образование. У нас разрабатывается комплексная государственная программа для подготовки молодых специалистов. И могу сказать, что Южная Осетия будет направлять на обучение в российские вузы и вузы других стран еще больше своих молодых граждан.

В ближайшее время мы собираемся провести большую научную конференцию с участием всех представителей научной и творческой интеллигенции Юга и Севера Осетии. Мы пригласим наших земляков-ученых, которые проживают в разных г.г. РФ и, возможно, пригласим осетин из-за рубежа, чтобы обсудить эти вопросы. Мы знаем, что нужно сделать, чтобы укрепить наш кадровый потенциал.

• Что объединяет сегодня осетинский народ? Когда была война с Грузией, тогда, как и в годы Великой Отечественной войны, все до единого понимали, что есть враг, с которым надо бороться, – и это объединяло. Какова же сегодня, в мирное время национальная идея Южной Осетии?

Мне часто говорят: «Вы стремились к независимости, и вы ее добились – а дальше что?». Безусловно, на этом жизнь не кончается и сегодня ориентиры меняются с учетом сложившихся реалий. Сегодня вся национальная идеология Южной Осетии – в том, чтобы построить процветающую, стабильную Южную Осетию, которая достойно будет представлена на международном уровне, построить цивилизованное демократическое государство.

Южная Осетия связывает будущее с развитием инновационных технологий на своей территории и предлагает партнерам свои ресурсы для того, чтобы организовать подобие «кремниевой долины» у себя, заявил по телефону из Цхинвали президент республики Эдуард Кокойты.

По его словам, руководство республики намерено внедрить в Южной Осетии несколько инновационных проектов, для того, чтобы укрепить экономику страны. «Мы ведем сегодня такие переговоры с учетом того, что мы также готовы законодательство Южной Осетии подвести под то, чтобы многие инновационные технологии реализовались именно здесь, в Южной Осетии. Южная Осетия может стать своего рода «силиконовой долиной» и зоной, где могут себя реализовать многие проекты, которые в силу определенных причин или обстоятельств не могут реализоваться где-то в другом месте», – сказал Кокойты.

Президент добавил, что Южная Осетия абсолютно открыта для сотрудничества в области инновационных технологий и будет делать все для того, чтобы давать возможность людям реализовывать и внедрять свои современные научные разработки.

«Я благодарен многим выходцам из Осетии, которые работают в РФ и активно подключились к этим вопросам, я благодарен и тем россиянам, которые сегодня готовы инвестировать определенные средства в нашу республику и со своими инновационными разработками войти сюда в Южную Осетию», – сказал Кокойты.

Отвечая на вопрос о том, обсуждал ли он с руководством России перспективы сотрудничества в сфере инноваций, Кокойты сказал: «Мы тесно обсуждаем многие вопросы с руководством Российской Федерации, особенно с Минрегионразвития. Все эти вопросы проговаривались не раз, и мы находим понимание со стороны руководства РФ». Он также отметил, что между РФ и Южной Осетией сегодня готовятся к подписанию около тридцати проектов и межведомственных договоренностей.

Южная Осетия считывает значительно продвинуться в экономическом плане в ближайшие 3-5 лет, сообщил по телефону из Цхинвали президент республики Эдуард Кокойты. «Южная Осетия и сегодня очень крепко стоит на своих ногах и народ республики полон уверенности и оптимизма, чтобы решить все проблемы. Я думаю, в ближайшие 3-5 лет мы можем стать экономически самодостаточным государством и реализовывать свою продукцию и за пределами нашей республики», – сказал Кокойты.

По словам президента республики, югоосетинский народ уверен в своих силах и в том, что в ближайшее время сможет полностью восстановить республику, пострадавшую от грузинской агрессии. «Я хочу подчеркнуть, что имею полную поддержку народа Южной Осетии в этом отношении и все решения, которые принимаются президентом, единогласно поддерживаются населением республики», – добавил Кокойты.

Экономика республики была сильно подорвана в годы конфликта с Грузией 1991-92гг. и в авг. 2008г., когда грузинские войска атаковали Южную Осетию и сильно разрушили ее столицу г.Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии – Абхазии.

Ведущие американские эксперты по Грузии профессор Александр Кули и профессор Линкольн Митчелл из Института Гарримана (Harriman Institute) при Колумбийском университете призвали страны Запада и США изменить свою политику в отношении Абхазии, говорится в пресс-релизе, опубликованном на официальном сайте учреждения. «США необходимо изменить свою политику в отношении Абхазии», – подчеркнул Александр Кули в ходе выступления по итогам поездки в Цхинвали, проведенной в рамках спонсируемого Институтом Гарримана проекта об американо-грузинских отношениях.

«В то время, когда мы и впредь будем ясно давать понять, что мы не признаем ее (Абхазии) государственность, мы также должны быть в контакте с регионом. В противном случае он (регион) просто-напросто будет постепенно двигаться в направлении России», – отметил эксперт. «США не признают Абхазию. Ни одна из стран-членов Европейского Союза не признает Абхазию. Однако в целях вовлечения в диалог (с Абхазией) они должны признать тех, с кем имеют дело», – заявил  Линкольн Митчелл, возглавлявший во время «революции роз» бюро американского Национального демократического института в Тбилиси.

Эксперт также считает, что число стран, признавших независимость Абхазии и Южной Осетии, в которое в наст.вр. входят Россия, Никарагуа, Венесуэла и Науру, вряд ли значительно вырастет. При этом он отмечает, что с течением времени станет все сложнее изменить отношение стран к независимой Абхазии и воспринимать ее не как суверенное государство. «В наст.вр. вопрос государственности (Абхазии) не обсуждается ни в Абхазии, ни в Москве. Это – нечто данное. Но это может измениться, однако будет все сложнее и сложнее с каждым уходящим годом, каждым уходящим месяцем», – добавил Митчелл.

После инициированных Грузией военных действий в Абхазии и Южной Осетии власти этих республик провозгласили независимость от Тбилиси. Большинство стран мира не признали независимость и по-прежнему считают эти республики сепаратистскими. США традиционно считают Грузию своим союзником в регионе и неоднократно заявляли, что никогда не признают независимость Цхинвали и Сухуми.

НАТО будет использовать Грузию в качестве очень близкого партера на Кавказе, но членства в альянсе эта страна в обозримой перспективе не получит, в первую очередь, из-за неурегулированных территориальных проблем, заявил постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин.

«Думаю, что у Грузии перспектив для вступления в НАТО пока нет, хотя, когда Украина в лице своего президента подписала харьковские соглашения по пролонгации базирования Черноморского флота в Севастополе, реакция в НАТО была достаточно солидная. Но при этом, было также сказано, что никто не отменял бухарестское решение о возможной интеграции Украины и Грузии в НАТО. т.е. в НАТО считают, что когда-нибудь Грузия и Украина будут членами альянса, несмотря на то, что на Украине произошли кардинально важные политические изменения», – сказал Рогозин в ходе видео-моста Москва-Брюссель, организованного РИА Новости.

Как считает дипломат, главной причиной, по которой вступление Грузии в альянс невозможно в ближайшей перспективе – неурегулированные территориальные проблемы с Абхазией и Южной Осетией. «Проблема во внутреннем регламенте самой НАТО. Страна, которая обладает непонятными границами, которая имеет постоянную гражданскую войну на своих границах, не может обладать правом стать кандидатом в НАТО», – сказал он.

«Грузин будут использовать как можно дольше, для того, чтобы и солдат своих направляли в Афганистан, и что-то на своей территории размещали. Но, по сути дела, их будут держать как известное животное, перед мордой которого подвязывают морковку. Грузия не может быть членом НАТО, т.к. либо натовцы должны признать Абхазию и Южную Осетию независимыми территориями, и тем самым отчленить эти территории от Грузии, либо нужно принимать Грузию в старых границах, которые были очерчены товарищем Сталиным, т.е. вместе с Южной Осетией и Абхазией. Это немыслимая интеллектуальная конфигурация, которая никак не расправляется.

То есть их де-факто будут использовать в качестве очень близкого партнера на территории Кавказа, но формального членства они в обозримой перспективе не получат», – заключил он.

Восстановление инфраструктуры Южной Осетии после грузинского вторжения летом 2008г. идет полным ходом и, в соответствии с договоренностями, большое участие в нем принимает Россия. В частности, разработан комплекс мер по совместному строительству объектов различного назначения в столице республики г.Цхинвали. Однако, президент Южной Осетии Э.Кокойты обеспокоен рядом случаев недобросовестного исполнения своих обязательств российскими строительными компаниями.

Комплексный план восстановления республики, принятый сразу же после военного конфликта, подразумевал восстановление более 3,5 тысяч разрушенных и поврежденных объектов в предельно короткие сроки. Для этого российская сторона выделила в 2008-09гг. 10 млрд. руб. с условием, что часть строек будет вестись российскими компаниями. К концу 2009г. власти планировали отстроить вновь 250 частных жилых домов на месте уничтоженных, но восстановили меньше половины, в результате чего программа восстановления была окончательно провалена.

Осетинская сторона ищет виновных в среде российских чиновников и компаний. Первых она обвиняет в срыве сроков перечисления денег, вторых- в том, что после начала финансирования строительство внезапно «замораживается», а представители компаний исчезают из республики.

Российские чиновники не согласны с обвинениями в свой адрес и считают, что это вопрос некомпетентности местных властей, которые не всегда могут своевременно предоставить необходимые для перечисления денежных средств документы. С компаниями дело обстоит сложнее, там действительно имеет место недобросовестность бизнесменов и с этим обе стороны намерены бороться, тем более, что несколько подобных фактов уже находится на контроле департамента экономической безопасности МВД РФ.

Осетинам сложно после долгих лет вооруженного противостояния с Грузией перестроиться и начать мирное строительство. Тем не менее, та же Грузия еще летом 2009г. расселила беженцев из зоны конфликта в специально построенные коттеджные поселки.

Конгресс Перу пока не рассматривал предложение оппозиционной Националистической партии страны о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, сообщил лидер партии Ольянта Умала (Ollanta Humala). Умала стал популярным политиком в Перу благодаря своим националистическим, антиимпериалистическим и антиамериканским идеям. В 2006г. он участвовал в президентских выборах и набрал 44,56% голосов (за действующего главу государства Алана Гарсию проголосовали 55,45%) и получил широкую поддержку избирателей в наиболее бедных районах Перу. Возглавляемая им Националистическая партия Перу – вторая по значимости политическая сила в стране.

В нояб. 2009г. Националистическая партия Перу представила в перуанский конгресс предложение признать независимость Южной Осетии и Абхазии и была уверена в том, что у конгресса не будет причин отказать этим странам в признании.

«Мы сожалеем, что это предложение до сих пор не обсуждалось в конгрессе (Перу), потому что у правительства определенно нет намерения признавать эти две новые республики, потому что эта страна находится в сфере интересов США», – отметил перуанский политик.

Он добавил, что «Перу не обладает суверенной демократией, но должно к ней стремиться, чтобы иметь возможность установить международные отношения со странами, которые (Перу) считает подходящими, а не только с теми, которые (Перу) навязывают другие страны».

При этом Умала напомнил, что в 2008г. Перу официально признала независимость Косово. По словам Умала, он приехал в Москву для того, чтобы принять участие в конференции «Встреча цивилизаций», которая проходила в МГУ имени Ломоносова, встретиться с представителями политических партий (в частности, он провел переговоры с сенатором Михаилом Маргеловым) и посетить исторические достопримечательности.

По его словам, культурное сближение играет немаловажную роль в развитии отношений между странами. В частности, по его словам, сближению России и латиноамериканских стран может помочь язык. «Мы мало знаем друг друга, в наст.вр. русский язык малоизучаем в Латинской Америке, это не основной язык. Чаще всего в Латинской Америке изучают испанский, португальский и английский языки. Чтобы стать ближе, необходимо изучать язык», – подчеркнул он.

По его словам, Латинская Америка рассчитывает, что Россия будет выстраивать со странами региона отношения, основанные на взаимоуважении и учете интересов обеих сторон.

Первой независимость двух бывших грузинских автономий признала Россия, это произошло в авг. 2008г. – после операции по принуждению Грузии к миру. Вслед за Москвой Абхазию и Южную Осетию признали такие латиноамериканские государства, как Никарагуа и Венесуэла. Во время визита в Москву президент Эквадора Рафаэль Корреа сообщил, что его страна также готова рассмотреть вопрос о признании независимости Сухуми и Цхинвали, если получит соответствующие официальные просьбы. Рикардо Зедано, Олеся Алдушенко

Закон о ратификации соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об охране государственной границы Южной Осетии. 5 апр. 2010г.,

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия». Федеральный закон принят Государственной Думой 26 марта 2010 года и одобрен Советом Федерации 31 марта 2010 года.

Справка государственно-правового управления к Федеральному закону: Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия, подписанное в г.Москве 30 апреля 2009 года.

Соглашением предусматривается, что Республика Южная Осетия делегирует Российской Федерации полномочия по охране своей государственной границы. Кроме того, им определяются статус и условия пребывания в Республике Южная Осетия российских пограничных органов Федеральной службы безопасности. Указанное Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и на основании подпунктов «а» и «г» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» подлежит ратификации.

Министры иностранных дел Никарагуа и Южной Осетии Самуэль Сантос Лопес и Мурат Джиоев подписали декларацию об установлении дипломатических отношений между двумя странами, сообщила по телефону из Цхинвали пресс-секретарь югоосетинского президента Тамара Келехсаева. «Только что министры подписали декларацию об установлении дипломатических отношений, а также протокол о консультациях между министерствами иностранных дел Южной Осетии и Никарагуа», – сказала Келехсаева. Как сообщил замглавы МИД Южной Осетии Алан Плиев, делегация из Никарагуа пообещала в ближайшие сроки ратифицировать в парламенте декларацию.

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты, присутствовавший при подписании, наградил Сантоса Лопеса Орденом Дружбы «за большой вклад в дело развития дружественных отношений между народами республики Южная Осетия и республики Никарагуа». «Наша встреча имеет важное значение. Подписание сегодняшней декларации будет способствовать укреплению мира и добра во всем мире», – сказал Кокойты.

По его мнению, президент Никарагуа Даниэль Ортега принял очень ответственное и мужественное решение. Независимость Южной Осетии признали Россия, Никарагуа, Венесуэла и Республика Науру. Москва признала Южную Осетию после того, как грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали республику и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.

Делегация Никарагуа посетит Южную Осетию с трехдневным визитом, главной целью которого является установление дипломатических отношений между двумя республиками, сообщил государственный комитет информации, связи и массовых коммуникаций Южной Осетии со ссылкой на главу МИД ЮО Мурата Джиоева.

Никарагуанскую делегацию возглавит министр иностранных дел Самуэль Сантос Лопес. «В ходе визита, который продлится до 15 апреля, ожидается подписание совместной декларации об установлении дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Республикой Никарагуа и подписание протокола о консультациях между министерствами иностранных дел Южной Осетии и Никарагуа», – заявил Джиоев.

В программе визита также официальная встреча президента РЮО Эдуарда Кокойты с главой МИД Никарагуа, встречи в министерстве иностранных дел и парламенте республики. Визит начнется с возложения венков к памятнику Защитникам Отечества в Цхинвале.

В состав никарагуанской делегации также войдут директор департамента Европы МИД Никарагуа Роберто Леаль, временный поверенный в делах посольства Никарагуа в РФ Луис Альберто Молила Куадра и первый секретарь посольства Никарагуа в РФ Хуан Эрнесто Васкез Арайя.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями. Вслед за Москвой Абхазию и Южную Осетию признали Никарагуа, Венесуэла и Науру.

С подписанием соглашения о российской военной базе в Южной Осетии Россия полностью взяла на себя ответственность за защиту этой страны, заявил глава минобороны РФ Анатолий Сердюков. «С сегодняшнего дня меняется статус нахождения нашей военной базы. И, безусловно, с подписанием этого соглашения Россия берет на себя полную ответственность за защиту Южной Осетии», – заявил Сердюков в среду после подписания данного соглашения со своим югоосетинским коллегой Юрием Анаевым.

Сердюков также сообщил, что данное соглашение заключено сроком на 49 лет с возможностью автоматического продления на 15-летние периоды. «В ходе сегодняшней встречи мы обсудили ряд важных вопросов военного и военно-технического сотрудничества, а также подготовки военных кадров», – добавил Сердюков.

Министр обороны Южной Осетии поблагодарил Россию в лице министра обороны РФ за внимание, уделяемое безопасности в республике. «Это соглашение будет гарантировать мирный труд и процветание в нашей стране», – отметил он.

Министр обороны России Анатолий Сердюков проведет в среду встречу с югоосетинским коллегой Юрием Танаевым, в ходе которой будет подписано соглашение об объединенной российской военной базе на территории Южной Осетии, сообщил руководитель управления пресс-службы и информации минобороны России Алексей Кузнецов. По его словам, военная делегация Южной Осетии во главе с министром обороны этой страны генерал-лейтенантом Танаевым находится с рабочим визитом в Москве.

«Седьмого апреля программой визита предусматривается проведение переговоров с министром обороны РФ, в ходе которых планируется подписание соглашения между Российской Федерацией и Южной Осетией об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия», – отметил собеседник агентства.

Премьер-министр Владимир Путин 9 марта тек.г. подписал распоряжение, одобряющее проект данного соглашения. Этот документ позволит Вооруженным силам России использовать базу «совместно с Вооруженными силами Абхазии для защиты суверенитета и безопасности республики, включая противодействие международным террористическим формированиям». Срок действия соглашения – 49 лет с возможностью его автоматического продления на 15-летние периоды. Аналогичное соглашение с Абхазией было подписано 17 фев. в Кремле в ходе визита в Москву президента этой страны Сергея Багапша.

Президент России Дмитрий Медведев в минувший понедельник подписал закон о ратификации соглашения с Южной Осетией о совместных усилиях по охране границы Южной Осетии. Аналогичное соглашение было подписано в этот же день и с Абхазией. Согласно документу, Южная Осетия делегирует РФ полномочия по охране своей границы. Кроме того, соглашение определяет статус и условия пребывания в Южной Осетии российских пограничных органов федеральной службы безопасности.

Это соглашение Медведев и президент Южной Осетии Эдуард Кокойты подписали 30 апреля 2009г. Были также подписаны межведомственные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ФСБ России и Комитетом госбезопасности Южной Осетии. Закон о ратификации соглашения Госдума приняла 26 марта тек.г., а Совет Федерации одобрил документ 31 марта этого года.

В соглашениях отмечается, что Россия будет обеспечивать охрану госграницы Южной Осетии до формирования органов погранохраны страны. Стороны заявляют, что соглашение не направлено против третьих государств.

Документ направлен на сотрудничество стран по пограничным вопросам для охраны государственной границы, борьбы с терроризмом, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через госграницу наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров.

В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали автономию Грузии – Южную Осетию, которая добивалась признания независимости, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья. РФ 26 авг. 2008г. признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации соглашения с Южной Осетией о совместных усилиях по охране границы Южной Осетии, сообщила пресс-служба Кремля. Согласно соглашению, Южная Осетия делегирует РФ полномочия по охране своей границы. Кроме того, документом определяются статус и условия пребывания в Южной Осетии российских пограничных органов федеральной службы безопасности.

Медведев и президент Южной Осетии Эдуард Кокойты подписали соглашение о совместных усилиях по охране границы 30 апреля. Были также подписаны межведомственные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ФСБ России и Комитетом госбезопасности Южной Осетии. Госдума приняла закон о ратификации соглашения 26 марта, Совет Федерации одобрил документ 31 марта этого года.

В соглашениях отмечается, что Россия будет обеспечивать охрану госграницы Южной Осетии до формирования органов погранохраны этих стран. Стороны заявляют, что соглашение не направлено против третьих государств.

Документ направлен на сотрудничество стран по пограничным вопросам для охраны государственной границы, борьбы с терроризмом, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через госграницу наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров.

В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали автономию Грузии – Южную Осетию, которая добивалась признания независимости, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья. РФ 26 авг. 2008г. признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации соглашения с Абхазией о совместных усилиях по охране абхазской границы, сообщила пресс-служба Кремля. Согласно соглашению, Абхазия делегирует РФ полномочия по охране своей границы и морских пространств.

Документом определяются статус и условия пребывания в Абхазии российских пограничных органов федеральной службы безопасности. Медведев и президент Абхазии Сергей Багапш подписали соглашение 30 апреля. Были также подписаны межведомственные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ФСБ России и Службой госбезопасности Абхазии. Госдума приняла закон о ратификации соглашения 26 марта, Совет Федерации одобрил документ 31 марта этого года.

В соглашении отмечается, что Россия будет обеспечивать охрану госграницы Абхазии до формирования органов погранохраны страны. Стороны заявляют, что соглашение не направлено против третьих государств.

Документ направлен на сотрудничество стран по пограничным вопросам для охраны государственной границы, борьбы с терроризмом, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через госграницу наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров. РФ 26 авг. 2008г. признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Независимость Абхазии в ближайшее время могут признать Боливия и Эквадор, заявил в пятницу журналистам министр иностранных дел республики Максим Гвинджия. Он возглавляет представительную абхазскую делегацию, которая посетила Венесуэлу, Аргентину, Чили, Боливию и Эквадор. «Мы ожидаем ближайшего признания независимости Абхазии Боливией и Эквадором, потому что отношение к нашей стране там позитивное», – сказал министр.

Независимость Абхазии уже признали Россия, Венесуэла, Никарагуа и Республика Науру. Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии после событий авг. 2008г., когда грузинские войска атаковали Южную Осетию. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.

Говоря о Боливии, Гвинджия сказал, что «иногда Абхазию сравнивают с проблемами сепаратистов в Боливии, но руководство этой страны четко изучило данную проблему и понимает, что в случае с Абхазией такое сравнение неприемлемо».

Министр отметил продуктивный характер состоявшихся в Аргентине встреч с представителями политических и деловых кругов. «Аргентина, так же как и Чили, очень интересна нам как экономический и политический партнер. В этих странах нам удалось установить много интересных контактов», – сказал он. Министр также сообщил о подготовке визита президента Абхазии Сергея Багапша в Латинскую Америку. По его словам, сроки поездки, которая начнется с Никарагуа, будут оговорены во время визита министра иностранных дел Никарагуа в Абхазию 14 апреля.

Россия на Женевских дискуссиях по безопасности в Закавказье предложила проект обязывающего документа о неприменении силы для Грузии, Абхазии и Южной Осетии, югоосетинская делегация заявляет, что предложение Москвы станет основой для будущего обязательства сторон.

Основной темой Женевских дискуссий, созванных после войны в Южной Осетии в 2008г., является проблема необходимости заключения юридически обязывающего договора о неприменении силы между Грузией и Южной Осетией и Грузией и Абхазией. Однако грузинская сторона категорически отказывается подписывать двусторонние соглашения с двумя республиками, по-прежнему считая их своими утраченными территориями.

«Российская делегация положила на стол свой проект односторонних обязательств о неприменении силы. С учетом отказа грузинской стороны подписывать подобного рода документ с Южной Осетией и Абхазией, как вариант, мы предложили односторонние послания – декларации», – сообщил по телефону из Женевы статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин, возглавляющий российскую делегацию.

Он пояснил, что Россия предложила примерный текст с основными положениями подобного рода декларации (с обязательствами ненападения на Абхазию и Южную Осетию), который «Грузия могла бы подписать на уровне президента или министра иностранных дел и отправить в адрес председателя Совета безопасности ООН».

Согласно предложению России, Абхазия и Южная Осетия также подписали бы и направили соответствующие декларации председателю Совбеза. «Это было бы дополнительной гарантией того, что стороны берут на себя какие-то обязательства», – отметил Карасин.

Однако, по его словам, грузинская делегация к этому предложению отнеслась настороженно. «Мы будем продолжать это обсуждать на следующей сессии Женевских дискуссий, которая запланирована на 8 июня», – отметил Карасин.

Полпред президента Южной Осетии по постконфликтному урегулированию Борис Чочиев заявил по телефону из Женевы, что вариант соглашения о неприменении силы, представленный ООН, ОБСЕ и ЕС абсолютно не устроил югоосетинскую делегацию, т.к. в нем «совершенно не учтены сегодняшние реалии». «Была достигнута договоренность, что проект России станет основой для будущих договоренностей о неприменении силы», – отметил Чочиев.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями. Вслед за Москвой Абхазию и Южную Осетию признали Никарагуа, Венесуэла и Науру.

Женевские дискуссии проводятся с окт. 2008г. на основе договоренностей президентов России и Франции, достигнутых после событий авг. 2008г. В женевских встречах на равной основе принимают участие делегации Абхазии, Грузии, РФ, США, Южной Осетии, а также представители ЕС, ООН и ОБСЕ. Единственным результатом предыдущих встреч стал документ, содержащий предложения по механизмам предупреждения и урегулирования инцидентов в Грузии, Абхазии и Южной Осетии.

Госдума в пятницу ратифицировала внесенные президентом РФ Дмитрием Медведевым соглашения с Южной Осетией и Абхазией о совместной охране государственных границ республик. Медведев и президенты Абхазии и Южной Осетии Сергей Багапш и Эдуард Кокойты подписали соглашения 30 апреля пред.г. Были также подписаны межведомственные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ФСБ России, Службой госбезопасности Абхазии и Комитетом госбезопасности Южной Осетии.

В соответствии с соглашениями, которые временно применяются с даты их подписания, оба государства делегируют России полномочия по охране их государственных границ, а Абхазия – еще и полномочия по охране морских пространств, на которые распространяется ее суверенитет, суверенные права и юрисдикция.

Соглашения определяют статус и условия пребывания в Абхазии и Южной Осетии пограничных органов ФСБ России и предусматривают, что РФ развертывает на границе Абхазии с Грузией и Южной Осетии с Грузией Пограничное управление ФСБ России, содержит его и помогает готовить специалистов для пограничных ведомств Абхазии и Южной Осетии.

Обе республики  предоставляют Пограничному управлению в безвозмездное пользование недвижимое имущество, воздушное пространство и посадочные площадки, а также каналы связи.

В соглашениях отмечается, что Россия будет обеспечивать охрану госграницы Южной Осетии и Абхазии до формирования органов пограничной охраны этих стран. Стороны заявляют, что эти соглашения не направлены против третьих государств. Финансовое обеспечение расходов на реализацию соглашений будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год ФСБ России.

В ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей своей территорией, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья. В конце авг. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии, а в сент. 2008г. подписала с ними договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Танки августа

Исследование московского неправительственного Центра анализа стратегий и технологий, посвященное конфликту в Южной Осетии в августе 2008 г., отличается от большинства вышедших в России по горячим следам скороспелых изданий, наполненных некритическими заимствованиями из СМИ. Авторы проделали значительную работу по установлению действительных фактов беспрецедентного на постсоветском пространстве военного строительства Грузии, предшествовавшего конфликту, доктринальным установкам этого строительства, а также хронологии боевых действий пяти дней августа, включая подробное описание действий отдельных российских и грузинских частей и подразделений и результатов нескольких боестолкновений.

Авторы «Танков августа» сознательно отказались от оценок политических причин и последствий конфликта, однако ясное изложение военной стороны вопроса – лучшее средство и для прояснения политических пружин конфликта, и для объяснения разного рода мифов, все еще окружающих эту войну. Достойно сожаления, что официальные институты российского военного ведомства все еще не провели необходимую работу (и вообще опубликовали меньше информации, чем грузинские официальные источники), хотя Российской армии в общем-то стыдиться нечего.

В статье Вячеслава Целуйко, посвященной реформированию грузинской армии при Михаиле Саакашвили, представлена подробная картина первой на постсоветском пространстве попытке создать армию по западным лекалам. С 2003 г. по 2007 г. военные расходы Грузии выросли в 24,5 раза (что, видимо, является мировым рекордом) и достигли в 2008 г. 1,003 млрд долларов или 8,1% ВВП, что сравнимо с уровнем военных расходов КНДР. Всего же военные расходы Грузии с 2003 по 2008 г. достигли почти 2,7 млрд долларов, в то время как иностранную военную помощь за период 2002–2008 гг. автор оценивает в 300 млн долларов. Это наглядно показывает, что создание грузинской военной машины финансировалось бюджетом Грузии, а не ее западными друзьями.

Целуйко отмечает также действия грузинских властей, прямо противоположные рекомендациям НАТО. Стратеги альянса предлагали в 2007 г. сократить численность сухопутных войск до 11 876 человек, однако в сентябре этого года парламент Грузии принял решение увеличить численность вооруженных сил страны в целом с 28 тыс. до 32 тыс. человек, а в июле 2008 г. – уже до 37 тыс. военнослужащих. Аналогичным образом был проигнорирован и совет натовских экспертов упразднить оснащенную штурмовиками Су-25 боевую авиацию: их число только росло, а грузинское руководство обсуждало планы приобретения боевых истребителей.

Полностью на западный лад перестроена подготовка офицеров, для чего были введены краткосрочные курсы для кандидатов, уже имеющих высшее образование, а их оклады значительно повышены (оклад лейтенанта к 2008 г. вырос за четыре года в семь с лишним раз и достиг 770 долларов в месяц). Однако Грузия, как показали последующие события, так и не справилась с массовой подготовкой офицерского состава для быстро растущей армии, что, как отмечается в исследовании, является сложной проблемой и для армий великих держав.

В дополнение к регулярной армии, комплектуемой почти целиком на профессиональной основе, Саакашвили решил скопировать принятую в Израиле и ряде малых стран Европы систему «тотальной обороны» с явным прицелом на противостояние с Россией, для чего с 2007 г. была введена подготовка ежегодно по 25 тыс. резервистов.

В области перевооружения Грузия, начав с приобретения подержанного советского оружия на Украине и в Чехии, уже в 2006–2007 гг. первой на постсоветском пространстве произвела массовые закупки современных западных систем – израильских беспилотных аппаратов и зенитных ракетных комплексов, американских систем связи и стрелкового оружия и другого оборудования. Итогом стало многократное качественное и количественное превосходство грузинской армии над военными структурами Абхазии и Южной Осетии.

Попытке силового восстановления территориальной целостности страны, обернувшейся для Грузии поражением, посвящена статья Антона Лаврова. Развертывание грузинских войск началось заранее (уже 6 августа они получили приказ о переходе в состояние повышенной боеготовности), а в ночь на 7 августа была объявлена частичная мобилизация резервистов. К исходу 7 августа 12-тысячная грузинская группировка, включая артиллерию, сосредоточилась на исходных рубежах, а незадолго до начала атаки генерал Мамука Курашвили предупредил об этом командующего российском миротворческим контингентом в Южной Осетии Марата Кулахметова. Грузинским солдатам даже не объявлялось, что они могут столкнуться с частями и подразделениями Российской армии; по всей видимости, Тбилиси ошибочно рассчитывал на медлительность реакции российской стороны, которая была бы поставлена перед фактом быстрой победы. Однако уже в 2 часа ночи 8 августа, через два с небольшим часа после начала грузинского нападения, в Рокский тоннель вошла батальонная тактическая группа 693-го мотострелкового полка. Это свидетельствовало о провале надежд грузинского руководства на вынужденный нейтралитет России, а также о полном крахе военных планов грузин, ориентированных на действия лишь против югоосетинских сил. Два штурма Цхинвала, предпринятые грузинскими войсками 8 и 9 августа, захлебнулись.

10 августа в Южную Осетию продолжали прибывать российские войска, в Абхазии был «открыт второй фронт», причем российские и абхазские силы не встретили сопротивления. После этого положение Грузии в военном отношении стало безнадежным, и 11 августа грузинская армия начала отступление, превратившееся в бегство. Лишь к вечеру этого дня в Южную Осетию были введены российские войска (около 14 тыс. человек), адекватные по численности грузинской группировке. 12 августа президент РФ Дмитрий Медведев объявил об окончании военных действий.

Однако и после отступления грузин из Гори российские войска отнюдь не были уверены в том, что сопротивление грузинской армии сломлено: 14 августа наши уничтожили в районе Гори до 20 танков противника, опасаясь, что грузинская сторона может их отбить. Любопытно, что и грузины преувеличивали намерения Российской армии: так, марш российской колонны по шоссе Гори–Тбилиси 13 августа с целью захода по удобной дороге в изолированный Ленингорский район Южной Осетии был понят в Тбилиси как подготовка к штурму грузинской столицы.

Последующее демонстративное разоружение грузинской армии, предпринятое российскими войсками в Западной Грузии и в районе Гори, представляется рациональным шагом российской стороны с учетом данных, приведенных еще в одной статье Лаврова. Потери грузинских войск в технике к окончанию фазы военной операции были в реальности крайне незначительны благодаря их своевременному отступлению, и в этих условиях талантливым грузинским пропагандистам ничего не стоило объявить об одержанной над «ордами с Севера» победе. Показательное утопление российскими десантниками кораблей грузинского флота в Поти и вывоз техники с баз сухопутных войск в Гори и Сенаки наглядно показали, кто достиг успеха в конфликте. Впрочем, и эта демонстрация не помешала впоследствии президенту Саакашвили заявить едва ли не о разгроме российской 58-й армии.

Исследование по-новому ставит вопрос об эффективности действий авиации России и грузинской ПВО. Центр анализа стратегий и технологий первым подверг сомнению официальную цифру российских потерь в четыре самолета, утверждая, что всего было сбито шесть боевых машин. Проведенное исследование подтверждает эту цифру, однако ставит под сомнение высказанные ранее мнения об эффективности грузинской ПВО: не менее двух самолетов из шести были уничтожены по ошибке войсковой ПВО Российской армии и не менее одного – осетинскими ополченцами. В то же время именно авиаудары российских штурмовиков 8 августа стали одной из важнейших причин срыва первого штурма Цхинвала, а бомбардировки грузинских баз привели к отмене мобилизации резервистов, местом сбора которых были эти базы. Таким образом, несколько десятков «глупых» (неуправляемых) авиабомб, большая часть которых не разорвалась, решили судьбу разрекламированной грузинской концепции «тотальной обороны». При этом интенсивность воздушной войны была крайне низка – в среднем порядка 50 вылетов в сутки, что примерно равно показателям боевых вылетов самолетов ВВС США в будто бы уже умиротворенном Ираке в конце 2009 г.

Весьма интересна и статья Антона Лаврова о послевоенном обустройстве российских военных баз в Южной Осетии и Абхазии. Положение одной из них в Южной Осетии – фактически полностью развернутой мотострелковой бригады – кардинально отличается от ситуации, в которой перед августом 2008 г. находился малочисленный и легковооруженный российский миротворческий контингент. Теперь у российской стороны есть все необходимые средства поддержки и тяжелое вооружение, так что соблазн взять реванш может обернуться для Тбилиси даже более тяжелыми последствиями, чем в августе. Тем не менее вывод о том, что Российская армия должна быть готова к отражению таких попыток, абсолютно верен: несмотря на некоторое снижение военных расходов, Грузия не отказалась от содержания своей военной машины, явно превосходящей задачи обороны в рамках членства в НАТО.

Хотя пятидневная война выявила многие слабые места Российской армии и стала одной из причин начала ее кардинальной реформы, с поставленной задачей Вооруженные силы РФ справились, чего не скажешь о грузинской армии, реформированной по западным образцам. Очевидно, как отмечено в исследовании, что заимствование лишь внешних форм современных западных армий не ведет автоматически к приобретению западной военной эффективности.

Алексей Никольский

А.В. Никольский – корреспондент отдела политики газеты «Ведомости».

Россия. Южная Осетия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 марта 2010 > № 2907527

Россия выделит Абхазии в 2010-12гг. 3 млрд. руб. в соответствии с Комплексным планом содействия социально-экономическому развитию республики, который будет утвержден в марте этого года, сообщил глава Минрегиона Виктор Басаргин.

«В марте будет утвержден Комплексный план содействия социально-экономическому развитию республики Абхазия на 2010-12гг., предусматривающий мероприятия с финансированием в 3 млрд. руб.», – сказал Басаргин в своем докладе на коллегии Минрегиона в пятницу.

В 2010г. завершается реализация Комплексного плана восстановления республики Южная Осетия «в части строительства и реконструкции объектов, способных существенно повысить качество жизни населения». «Эта школа, объекты энерго- и газоснабжения, дорожные и инженерные инфраструктуры. На эти цели из федерального бюджета будет направлено 5,7 млрд. руб.», – сказал Басаргин.

По итогам российско-белорусских переговоров и заседания Совета Министров Союзного государства В.В.Путин и С.С.Сидорский выступили с заявлениями для прессы.

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги, сегодня состоялось первое в текущем году заседание Совета Министров Союзного государства. Мы с Сергеем Сергеевичем Сидорским предметно обсудили весь комплекс двусторонних отношений и интеграционную тематику, обменялись мнениями по текущим экономическим проблемам.

Как вы знаете, в прошлом году был утвержден План совместных действий, призванных минимизировать негативные последствия кризиса для экономики Союзного государства. С удовлетворением отмечу, что тесная координация антикризисной политики принесла заметные результаты: товарооборот вырос, и значительно вырос экспорт Белоруссии в Российскую Федерацию – почти на 40%.

В прошлом году под влиянием глобального кризиса товарооборот снизился на 31% – до 23,4 млрд долларов. Как я уже сказал, в этом году мы наблюдаем заметный рост. Рассчитываем, что в дальнейшем эти тенденции будут только укрепляться. И для этого нам надо максимально задействовать все возможности и преимущества глубокой интеграции. В ходе заседания Совета Министров мы провели анализ реализации экономических соглашений России и Белоруссии. В целом наши договорённости последовательно реализуются, эффективно работают на благо граждан наших стран.

Также сегодня нами приняты решения по ряду союзных программ в области разработки новых технологий и их промышленного использования. Цель этих усилий – содействовать технологической модернизации и уверенному посткризисному восстановлению экономик двух стран. Далее. Утверждены балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2010г. Они полностью соответствуют договоренностям, достигнутым нашими странами в энергетической сфере. Отмечу положительные сдвиги и в работе по сближению законодательств двух стран, в том числе по обеспечению равных прав граждан России и Белоруссии в трудовой и социальной сферах.

Безусловно, специфику нынешнего момента определяет запуск нового интеграционного механизма – Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Работая в форматах Союзного государства и Таможенного союза, мы ставим перед собой масштабные задачи и двигаемся к главному – запуску с 1 января 2012 года Единого экономического пространства, полной ликвидации барьеров, сдерживающих товарные и инвестиционные потоки. В этой связи отмечу конструктивное и заинтересованное обсуждение Плана мероприятий по упрощению перемещения товаров и транспортных средств на территории Союзного государства, а также текущих вопросов деятельности таможенных и транспортных органов России и Белоруссии.

Уважаемые друзья,Мы все вместе отметим 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Думаю, здесь, на героической земле Бреста нет нужды говорить о том, каково значение этого юбилея. И у нас, и у наших белорусских коллег запланированы масштабные праздничные мероприятия. Уверен, что мы достойно встретим 9 мая. Отдадим дань памяти погибшим, морально и материально поддержим ветеранов Великой Отечественной войны. Это – наш священный долг.

В заключение хотел бы сказать, что заседание Совета Министров Союзного государства по традиции прошло в очень доверительной обстановке, не без споров. Но это были деловые споры, и они, как правило, ведут нас к решению тех проблем, перед которыми мы стоим. Спасибо большое за внимание.

С.С.Сидорский: Я полностью солидарен с теми тезисами, которые сейчас озвучил Председатель Правительства Российской Федерации. Добавлю только лишь то, что это была наша обоюдная договоренность – присутствовать здесь, на западной границе нашего государства.

Мы выразили готовность к тому, чтобы с 1 июля текущего года выйти на внешнюю границу Союзного государства, которая одновременно станет таможенной границей, единой таможенной территорией. И очень важно, что мы еще раз убедились в том, что за эти несколько лет проделана значительная работа по подготовке к столь серьезным шагам.

Пограничные органы доложили о том, какие приняты конкретные меры и как они обеспечат пограничный контроль Союзного государства. Таможенные органы проделали значительную работу. И в режиме реального времени информация о транспортных средствах, проходящих через территорию внешней границы Республики Беларусь, сразу через главные таможенные центральные посты, фиксируется непосредственно в Москве. Это очень важно с точки зрения доверия.

Об этом доверии много говорили. И мы сегодня еще раз подтвердили и убедились в том, что взаимное доверие на внешней границе отработано. Поэтому важно сегодня понимать, что вопросы снятия контроля на Смоленском участке (и мы сегодня об этом говорили – буквально несколько недель тому назад отменен контроль граждан на территории Смоленской области по передвижению транспортных средств) – все это реальные шаги к реальной интеграции. C тем, чтобы люди чувствовали, что Союзное государство – реально принимаемые Правительством постановления, реально принимаемые меры, которые дают конкретный результат жителям России и Белоруссии.

Если говорить о тех вопросах, которые мы обсуждали конкретно по развитию экономик наших государств, то это обсуждение носило конструктивный деловой характер. Мы обсудили весь спектр вопросов, обсудили конкретно наши интеграционные программы, действующее соглашение и вышли на то, чтобы активизировать работу в этом сегменте. И очень важно, что мы договорились о том, что вопросы энергетических ресурсов, вопросы, касающиеся развития интеграции конкретных секторов экономики – машиностроения, энергетической отрасли, микроэлектроники, электроники, – то есть те отрасли, которые, по нашему мнению, являются «двигателем» развития экономики, будут в ближайшей перспективе значительно интегрированы.

Мы приняли решение о том, что создадим рабочую группу, которую возглавят вице-премьеры российского и белорусского правительств. Они будут внимательно отслеживать эти интеграционные вопросы и информировать нас, в том числе и в рабочем порядке.

Таким образом, комплекс всех вопросов, который был поставлен с российской и с белорусской стороны, сегодня рассмотрен. Дали соответствующие поручения с учетом того, что сказал уважаемый Владимир Владимирович. Мы все необходимые решения приняли. Это очень важно, что мы задаем хороший темп в 2010г. и нацелены на то, чтобы наши экономики значительно прибавили, и мы с опережением вышли из того кризиса, в который, к сожалению, не по своей воле попали. Спасибо.

Вопрос: Интерфакс. У меня вопрос к двум премьер-министрам. Насколько известно, до сегодняшнего дня между Москвой и Минском сохранялись расхождения по вопросу о включении либо изъятии таможенных пошлин на нефть из общего режима тарифного регулирования, действующего на территории Таможенного союза. Насколько мы понимаем, белорусская сторона считает, что нужно распространить эти общие правила на пошлины на нефть, и без этого не будет полноценного Таможенного союза, а российская сторона предлагает урегулировать этот вопрос отдельными договоренностями. Обсуждали ли вы предметно эту тему сегодня, и удалось ли как-то сблизить позиции?

И, Владимир Владимирович, к Вам еще вопрос. Продолжаете ли Вы ставить в контактах со своими зарубежными коллегами, в том числе и с белорусскими друзьями, вопрос о признании Южной Осетии и Абхазии? Спасибо.

С.С.Сидорский: Мы обсуждали сегодня весь комплекс вопросов в соответствии с протоколом, подписанном вице-премьерами Сечиным и Семашко, к действующему соглашению от 2007 года о поставках нефти.

Стороны согласились с тем, что объем нефти в 6,3 млн тонн поступает в Республику Беларусь беспошлинно, а остальная часть нефти, которая входит в общий союзный баланс (а в союзном балансе 21,5 млн тонн нефти), поставляется в Белоруссию с пошлиной. В соглашении, протоколе, который мы сегодня подписали, есть ряд ссылок на конкретные вопросы по развитию, по давальческой (толлинговой) схеме работы российской компании на белорусском рынке. Мы внесли конкретные конструктивные, как нам кажется, предложения по решению этого вопроса. И у нас есть все основания для того, чтобы в ближайшей перспективе опробовать эти вопросы.

А что касается 1 июля текущего года, то мы стоим на той позиции, что мы должны до этого времени принять достаточные меры с тем, чтобы выйти на развитие подписанного протокола и, в принципе, с созданием единого экономического пространства уйти от изъятия всяких пошлин в едином экономическом пространстве.

В.В.Путин: Полностью согласен с тем, что сейчас было сказано. С созданием единого экономического пространства должны быть сняты внутренние таможенные пошлины. Единое таможенное пространство у нас запланировано к внедрению в нашу практическую жизнь с 1 янв. 2012г.

Для того, чтобы это заработало нужно принять не один десяток совместных документов, которые создали бы эту базу для совместной работы. Напомню: в этом году Россия пошла навстречу нашим белорусским друзьям, и мы сейчас беспошлинно поставляем на белорусский рынок 6,3 млн тонн сырой нефти для внутреннего потребления в Белоруссии. Что является важным на сегодняшний день – это то, что мы договорились об энергетическом балансе. Этот документ подписан. Мы из этого будем исходить. Но Сергей Сергеевич настойчиво ставил ряд вопросов по кооперации, по нефтепродуктам. Мы договорились о том, что мы поручим министерствам энергетики эти вопросы доработать и нам в ближайшее время доложить.

И вторая часть вопроса – Южная Осетия и Абхазия? Я никогда не ставил вопроса перед белорусским руководством о необходимости признания Южной Осетии и Абхазии. Я лично никогда этого вопроса не ставил. Как шел разговор между Президентами – Дмитрием Анатольевичем Медведевым и Александром Григорьевичем Лукашенко – нужно спросить у них. И сегодня мы этот вопрос не обсуждали.

Тем не менее, мне ваш вопрос понятен. Действительно, Россия всегда, даже если у нас возникали спорные вопросы в хозяйственной сфере, поддерживала Белоруссию на внешней арене. Всегда и беспрекословно. Исходили из того, что мы с Белоруссией создаем единое Союзное государство. Я так своим коллегам и говорил: «Вы в наши отношения не лезьте». И в конце концов, это общемировая практика. Белорусский народ сам определится и с внутренним политическим режимом, и с другими проблемами, которые вы перед ними ставите.

Поэтому мне вопросы российской общественности понятны. В России, действительно, ожидали, что Беларусь быстро, энергично и эффектно поддержит Россию по данному вопросу. Да, действительно, этого не происходит, мы видим. Но, во-первых, должен вам сказать, что мы всегда выступали за нормализацию отношений Белоруссии с западными соседями, с Соединенными Штатами. И если это будет происходить хотя бы на этой почве – ну, уже есть какой-то положительный эффект, и слава Богу. Потому что, в конце концов, Беларусь для нас и близкое государство, мы строим Союзное государство, единое экономическое пространство. Нормализация отношений Белоруссии с западным сообществом этого стоит. Это первое.

Второе. Сейчас кризис, как известно. МВФ предоставляет кредиты свыше 3 млрд долларов. Кстати говоря, и здесь есть российское участие, потому что в деньгах МВФ есть и деньги Российской Федерации. Есть, правда, и позиция Кисы Воробьянинова, который говорил, что существуют проблемы, по которым «торг не уместен». В целом, я разделяю позицию Кисы. Но в конечном итоге это тот вопрос, который относится к суверенному праву белорусского государства, и это суверенное право формулируется законно избранным Президентом – Лукашенко Александром Григорьевичем.

Вопрос: Добрый вечер, Иван Михайлов, «Первый канал», белорусское телевидение. Сегодня много говорилось о том, что необходимо наращивать взаимный товарооборот между странами и вернуть его хотя бы на докризисный уровень. За счет чего, за счет каких конкретных мер этого можно достичь? Вопрос двум премьер-министрам.

В.В.Путин: Позволите, я начну. Сергей Сергеевич упоминал об этом. Он говорил об углублении кооперации, и я с ним согласен. Сделаны конкретные предложения белорусской стороной и в химии, и в области нефтепереработки, в машиностроении. Они сейчас изучаются на экспертном уровне. И я тоже очень рассчитываю на то, что эти предложения будут реализовываться. Это одно из самых перспективных направлений нашего развития.

Уровень кооперации и так очень высокий. По некоторым отраслям производства, по некоторым предприятиям он составляет более 70-80%. Некоторые наши предприятия вообще существовать друг без друга не могут, во всяком случае, сегодня. И это, безусловно, путь развития. Первое.

И второе. Это как раз создание Таможенного союза и Единого экономического пространства. Потому что это открывает рынок для очень многих участников этого рынка. Повторяю: даже первые шаги по созданию таможенного пространства вывели на резкое увеличение поставок белорусских товаров на российский рынок на 40%! Это, безусловно, заслуга Правительства Белоруссии. У нас рост составил где-то 12-15%, а белорусские товары пошли в объеме почти 40% – 39 с копейками.

Мне кажется, это два самых основных, главных направления. Есть еще одно, о котором мы очень много говорим и долго говорим. Надеюсь, мы тоже будем двигаться вперед. Это выход на единую валюту, безусловно. Представьте себе, если бы сегодня была единая валюта, то это бы, конечно, стимулировало участников экономической деятельности, упрощало бы взаимные расчеты и, безусловно, минимизировало бы расходы участников экономической деятельности, а значит, повышало бы их конкурентоспособность. Спасибо.

С.С.Сидорский: В целом, мы сегодня имеем аналитику по прошлому году. Она не в пользу того торгового оборота, который мы имели до кризиса. Мы потеряли во взаимном товарообороте в прошлом году более 31%, а белорусский экспорт в Российскую Федерацию – мы потеряли на уровне 36%.

И главное состоит в том, что стимулирующим фактором развития наших отношений в прошлом году был антикризисный план совместных действий. Мы достаточно емко приняли этот документ, и наши правительства докладывали Президентам этот документ. Он был рассмотрен на всех уровнях и, как нам кажется, дал все для того, чтобы сохранить ту интеграционную ветвь, которая была выстроена в последние годы. Значительная кооперация наших предприятий, принятие конкретных программ позволило удержаться российской продукции на белорусском рынке и белорусской продукции на российском рынке.

На ваш вопрос, как мы будем наращивать наш товарооборот, – ответ дан российским Правительством, Президентом Российской Федерации. О переходе от сырьевой экономики к инновационной экономике. В Белоруссии этот тезис практически реализуется в последние годы. Мы не сырьевая страна, мы значительно продвинулись на многих наших предприятиях от нефтепереработки. Мы сохранили микроэлектронику, сохранили электронику, оптику, точное производство, которое сейчас значительно интегрируется с развитием российской экономики. И развитие программ Российской Федерации с программами Белоруссии дает в перспективе значительное наращивание товарооборота.

Мы создаем каждый год по десятку новых предприятий. Внесли ряд предложений по интеграции этих предприятий с российскими предприятиями. И российские партнеры, крупнейшие российские компании и госкорпорации, внесли предложения по интеграции. Мы сегодня это обсудили и считаем, что, я уже об этом говорил, в ближайшей перспективе выйдем на более высокий кооперационный уровень, который даст возможность значительно нарастить товарооборот между нашими государствами.

В.В.Путин: Я хочу вам сказать, что мы продолжаем поддерживать экономику Белоруссии за счет достаточно дешевого энергетического сырья. Это хорошо известно, это не закрытые цифры. Сегодня, в 1 квартале текущего года, Белоруссия получает газ по 269 долларов за тысячу кубов в год, а соседняя Украина – по 304 доллара. И я вам могу сказать, что если сравнить со среднеевропейской ценой, то выигрыш Белоруссии по году получается 2 млрд 600 млн долларов.

Плюс за счет того, что мы предоставляем беспошлинно для внутреннего потребления Белоруссии 6,3 млн тонн нефти – это еще 1 млрд 600 млн долларов. Да и кроме всего прочего, «Газпром» еще доплачивает за свою часть «Белтрансгаза» плюс 600 млн долларов. Но мы исходим из того, что эти вложения являются оправданными, имея в виду те перспективы интеграции, о которых мы сегодня говорили. Спасибо большое.

Российский сотовый оператор «МегаФон» увеличил долю в компании «Остелеком» с 51% до 75%. Сумма сделки составила 1 млн.долл. В марте 2009г. «МегаФон» купил 100% акций офшора Debton Investment, владеющего по 51% акций сотовых операторов «Аквафон GSM» и «Остелеком». Сумма сделки составила 935 млн. руб.

Теперь оператор увеличил долю в «Остелекоме» еще на 24%. Сделка также была совершена через 100% «дочку» «МегаФона» Debton Investment Ltd. По данным аналитической компании «Директ-Инфо», абонентская база «Остелекома» составляет 20 тыс. пользователей. «Учитывая, что в Южной Осетии 70 тыс. населения, оператор занимает половину рынка региона», – говорит исполнительный директор «Директ-Инфо» Алексей Кондрашов. По его словам, среднемесячный доход на одного абонента (ARPU) «Остелекома» вряд ли превышает $5, а оборот составляет 1 млн.долл.

«На мой взгляд, это скорее политический ход, чем экономический, – отмечает он. – Если статус Южной Осетии будет признан мировым сообществом, инвестиции в этот регион могут оказаться удачными, но пока они выглядят рискованно, особенно учитывая сложные отношения «МегаФона» с Грузией (прокуратура Грузии возбудила против оператора уголовное дело в связи с незаконным использованием кода мобильной связи 982 (см. дайджест ComNews от 3 марта 2010г.). Аналитик компании J’son & Partners Денис Камынин предположил, что, увеличивая долю в «Остелекоме», «МегаФон» стремится основательно закрепиться в регионе. www.comnews.ru.

В Косово в среду шумно и без серьезных инцидентов отпраздновали 2годовщину независимости. Полиция на всякий случай увеличила присутствие в самых людных местах. Международные силы КФОР и Миссия Евросоюза в области обеспечения в верховенства закона и правопорядка (EULEX) в преддверии праздника разработали специальный план, чтобы в случае ЧП оперативно помочь косовским полицейским.

В Приштине прошло торжественное заседание парламента, в ходе которого президент Косово Фатмир Сейдиу единственной внешнеполитической проблемой своей страны называл Сербию. Из Белграда последовал немедленный ответ: глава МИД Вук Еремич заявил, что Сербия настаивает на новых переговорах по статусу Косово. 17 фев. 2008 власти Косово, населенного преимущественно этническими албанцами, в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии. К сегодняшнему дню государство признали 65 стран, в т.ч. и 22 члена ЕС. Против признания Косово выступают Испания, Кипр, Греция, Румыния и Словакия, опасающиеся роста сепаратистских настроений на собственной территории.

Россия не признает независимость Косово, считая, что «односторонний шаг косовских албанцев грубо нарушает нормы международного права». Поэтому международное сообщество с удивлением восприняло последующее признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. Впрочем, 6 фев. постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин выступил с весьма примечательным заявлением, которое может означать знаковый поворот в российской внешней политике: «Если Белград захочет стать членом НАТО, ему придется признать независимость Косово, в таком случае и Россия будет вынуждена переменить свою позицию по данному вопросу».

Косово – одна из беднейших стран Европы, экономическая помощь доноров составляет 15% его ВВП. Безработица превышает 40%, более 45% 2-миллионного населения Косово живет за чертой бедности, сообщает AFP.

В Москве 15 часов и 05 минут, и мы приступаем к дневному «Развороту». А в гостях у нас посол Исламской Республики Иран, господин Сейед Махмуд Реза Саджади. Добрый день. И помогает нам с переводом сотрудник посольства. Здравствуйте.

В.РОМЕНСКИЙ: Здравствуйте. Я просто напомню, что свои вопросы вы можете присылать на +7 985 970 4545. Также вы можете увидеть посла – у нас идет трансляция, и на нашем сайте вы можете за этим наблюдать. И давайте сразу перейдем к вопросам. Сегодня поступила такая информация, что Иран получил от России, США и Франции новое предложение по обмену ядерным материалом для обеспечения топливом тегеранского исследовательского реактора. Об этом заявили непосредственно в Иране руководители Организации по атомной энергии. Однако только что из Парижа пришло сообщение, что никто Ирану таких предложений не делал. Не могли бы вы прояснить эту ситуацию?

СЕЙЕД МАХМУД РЕЗА САДЖАДИ: Я тоже не в курсе никакого письменного сообщения и предложения Ирану по этому поводу. Естественно, по мере того, как мы получим официальное заявление или предложение, мы отреагируем на него и сразу же дадим свою позицию.

В.РОМЕНСКИЙ: Многие западные страны настаивают на том, чтобы Иран прекратил самостоятельное дообогащение урана. При каких условиях Иран пойдет на это?

САДЖАДИ: Видите ли, мы вынуждены обеспечивать топливом тегеранский исследовательский реактор. И поэтому три варианта перед нами. Это закупка этого топлива. Или мы сами просто произведем сами. А также – сделать обмен на более обогащенный уран для исследовательского реактора. Но, к сожалению, мы до сих пор никакого конкретного предложения по этому поводу не получили еще.

В.РОМЕНСКИЙ: А как же те заявления, которые делают Магатэ? Было же несколько предложений, еще в окт. причем.

САДЖАДИ: Формула предложения Магатэ была неприемлема для Ирана. Они предложили, чтобы Иран сегодня дал европейским странам свой низкообогащенный уран, чтобы через год Иран получил дообогащенный уран. Учитывая то, что после того, как Россия прообогащала поставляемый из Ирана уран, передавала еще Франции, чтобы они вложили в эти кассеты, в эти стержни. Потому что у нас были контракты с французами, но, к сожалению, французы не выполняли свои обязательства по другим договорам, контрактам с Ираном. И поэтому не было никакой гарантии, что Франция опять так не поступит.

В.РОМЕНСКИЙ: т.е. доверия к России, Франции и Магатэ у вас нету?

САДЖАДИ: Причина в том, что можно все время вести политическую игру. Мы сейчас арестовали в Иране французского шпиона, и под предлогом того, чтобы мы передали их шпиона, задерживают отгрузку дообогащенного урана нам. И Магатэ тоже неоднократно доказывала, что превратилась в политический инструмент в руках Америки. И поэтому нам нужна убедительная гарантия. На словах этого недостаточно.

ЖУРАВЛЕВА: Что касается отношений с Россией и договоренностей с Россией – есть ли у вас уверенность, что российские ракетно-зенитные комплексы С-300 будут поставлены в Иран, как следует из договора, существующего сейчас?

САДЖАДИ: Ну, отгрузка, поставка С-300 не идет вразрез ни с какими международными соглашениями, потому что это оборонительное оружие. И это то же самое, как если кто-нибудь надевать бронежилет. Это никакой угрозы не вызывает никому. Поэтому мы не видим никаких причин, чтобы Россия не выполнила свои обязательства перед Ираном.

ЖУРАВЛЕВА: Тогда следующий вопрос. Сегодня российский президент ведет переговоры вот в данный момент с руководителем Израиля Беньямином Нетаньяху. Известно, что Нетаньяху обсуждает в Кремле в т.ч. ситуацию вокруг Ирана. Есть ли такая проблема, как санкции? И вот наш слушатель из Москвы Борис спрашивает, отразится ли на российско-иранских отношениях поддержка Россией санкций против Ирана. Если это все-таки произойдет.

САДЖАДИ: Понимаете, у нас с Россией в регионе и общие интересы, и общие угрозы. И поэтому проблема между Ираном и Российской Федерацией – не только ядерная программа Ирана. Потому что иначе существует дружественная история сроком в 300 лет. А потом, Иран и Россия – это два независимых и очень важных государства этого региона. Естественно, поддержка санкций со стороны России не отразится благоприятно в иранской общественности. Но это не говорит о том, что если Россия поддержит санкции, возникнут очень серьезные проблемы в иранско-российских отношениях и будет иметь очень серьезные последствия. Я не хочу это сказать.

В.РОМЕНСКИЙ: Скажите, пожалуйста, как оценивают в Тегеране возможность того, что Россия все-таки поддержит США, которые так ратуют за санкции?

САДЖАДИ: Ну, трудно мне прогнозировать, какая реакция будет в иранской общественности, но я дал интервью одному СМИ и сказал, что это то же самое, как если Иран поддержит голодомор на Украине. Какова будет реакция наших российских друзей, как они будут реагировать на тот момент?

В.РОМЕНСКИЙ: Можно я еще немножко задержусь на санкциях? То, что говорят именно в США, Хиллари Клинтон. Она говорит, что у них истекает терпение. Что, конечно, они хотели бы решать вопрос с иранской ядерной программой именно миром, однако терпение истекает. Понятно, на что намекает госсекретарь, по всей видимости. И каков ваш ответ на попытку немирного решения этой проблемы?

САДЖАДИ: Ну, чаша нашего терпения тоже уже переходит свои границы. Мы не можем терпеть двойной стандарты и то, что сделали Иран исключительной страной. И поэтому мы не позволим США, чтобы они инструментом Магатэ оказывали на нас политическое давление. Офицеры Магатэ всегда находятся в Иране на соответствующих объектах. Камеры Магатэ круглосуточно и в режиме онлайн фиксируют все, что у нас происходит. И, естественно, не перемещается ни одного грамма урана без ведома Магатэ в Иране на этих объектах. Американцы нам говорят, что вы располагаете огромными запасами нефти – почему вы хотите ядерную энергетику? Эти же американцы во время шахского режима хотели построить нам на 20 мвт. АЭС, т.е. ядерные электростанции. Другими словами, значит, ядерная мощь может даваться шахскому проамериканскому режиму, а для Исламской Республики Иран запрещается. Мы это называем двойным стандартом.

В.РОМЕНСКИЙ: Скажите, пожалуйста, ну если ваша ядерная программа настолько открытая, почему же у западных стран возникает множество вопросов и вообще уже ведется речь о немирных санкциях и о немирном решении этого вопроса?

САДЖАДИ: Это надо задать вопрос им именно. Причина заключается в том, что Западу не нужна процветающая, развитая страна в районе Ближнего Востока. Мы ожидаем, что такое поведение они применят и в отношении России, если смогут. Естественно, для них неприемлема мощная геополитическая Россия с огромными запасами энергоносителей. Буш, экс-президент Америки, открытым текстом сказал, что во всем мире или все должны подчиняться американским законам, или вообще они против Америки будут оцениваться. т.е. Иран – это страна, которая не насилует никого и не приемлет никакого насилия, никакого покровительства никакой стране. Это не нравится американцам, так что они создают негативную атмосферу против Ирана.

ЖУРАВЛЕВА: Скажите, пожалуйста, Валерий из Бессоновки, наш слушатель, спрашивает: «Какие у Ирана и России общие угрозы в регионе?»

САДЖАДИ: То, что мы считаем общими угрозами, это вопрос исламского экстремизма, наркотиков, наличие и присутствие военных контингентов других стран в районе азиатских республик, а также в Каспийском регионе. Это те общие угрозы, которые мы имеем вместе с Россией.

ЖУРАВЛЕВА: Существует мнение, что Иран является для России не стратегическим, а тактическим партнером. т.е. вы считаете, что это не так? Что Россия не решает за счет Ирана какие-то свои политические проблемы с Западом?

САДЖАДИ: Мы, естественно, уважаем национальные интересы России, потому что национальные интересы России дороги для России, точно так, как национальные интересы Ирана дороги для Ирана. Но мы считаем, что экспансия западных стран в нашем регионе объединяет Иран с Россией как раз. Мы считаем, что мы с Россией сидим в одной лодкой – если что-то произойдет с этой лодкой, это повредит интересам и Ирана, и России. И поэтому мы предлагаем, чтобы Россия была бдительной, чтобы по региональным вопросам не отделили нас друг от друга. Мы считаем, что рука об руку мы с Россией уже создаем более мощный фронт, и таким образом мы можем обеспечивать свои интересы.

В.РОМЕНСКИЙ: А как же тогда позиция России по поставкам С-300, которые никак не могут начаться? А как же тогда с санкциями, которые тоже до конца не определены?

ЖУРАВЛЕВА: Позиция Россия не вполне определенная сейчас.

В.РОМЕНСКИЙ: Не определена именно в отношении Ирана. Вы не боитесь, что вы являетесь той валютой, на которую Москва хочет купить что-то на Западе?

САДЖАДИ: Ну, объективность и реалии – это то, что мы чувствуем и видим. Возможно, российские политики уже подводят совсем другие итоги. Естественно, мы путем переговоров хотим передать нашу точку зрения нашим российским друзьям. И поэтому мы предлагаем, чтобы они не были покорены уликами Демократической партии США. То, что произошло с Грузией и Южной Осетией, может повториться и на других фронтах, т.е. против национальных интересов России.

В.РОМЕНСКИЙ: Короткий вопрос тогда: может, тогда Иран будет готов признать Абхазию и Южную Осетию как независимые государства?

САДЖАДИ: Мы осудили грузинскую агрессию грузинскую акцию и оценили это как нечеловечную акцию. И объявили о том, что мы готовы помочь восстановить, естественно, Абхазию и Южную Осетию. Но признание независимости этих объектов в этом регионе пока не входит в основную политику Исламской Республики Иран. Потому что мы считаем, что это спровоцирует другие войны и другие кровопролития. Мы точно так же и не признали независимость Косово тоже.

ЖУРАВЛЕВА: Спасибо большое. Есть еще один вопрос. Если можно, ответьте на него. Та же Хиллари Клинтон сделала несколько заявлений по поводу Ирана, в т.ч. сказала, что правительство страны и президент сейчас теряют свои позиции и Иран движется в сторону военной диктатуры. Внутренняя ситуация в Иране, с вашей точки зрения, действительно опасна сейчас?

САДЖАДИ: Несколько дней тому назад мы отметили 31 годовщину победы исламской революции. Я прошу, чтобы вы пригласили того корреспондента с канала «Вести», который своими глазами видел, как у нас отмечают 31 годовщину. И поэтому он вам расскажет о том, что многомиллионное население поддерживает нынешнее правительство Ирана и нынешний строй Ирана. По американской стороне, те государства, которые не подчиняются им, называют антидемократическими обществами или антидемократическими государствами. Духовный лидер Ирана, президент Ирана и парламентарии Ирана избираются всеобщим голосованием, т.е. народным голосованием. И в течение 31 года мы как минимум раз в год проводили выборы – или президентские, или парламентские, или другие выборы. Надо иметь в виду, что нас называют недемократической страной, но есть страны в этом регионе, у которых вообще нет никакого парламента, и Америка называет их демократическими странами.

ЖУРАВЛЕВА: Понятно. Вопрос в терминах. Спасибо большое. У нас в гостях был посол Исламской Республики Иран, Махмуд Реза Саджади. Большое спасибо. Всего хорошего.

Ведущие: Ольга Журавлева, Владимир Роменский. Передача: «Разворот».

Заместитель секретаря Совета безопасности РФ Владимир Назаров рассказал о том, почему Россия пытается убедить Запад идти дипломатическим путем в иранском вопросе. Он заявил в интервью обозревателю «Интерфакса» Павлу Коряшкину, что Россия пытается убедить западных партнеров найти дипломатические средства решения иранской ядерной проблемы и не загонять Тегеран «в угол».

• Владимир Павлович, ядерная программа Ирана остается самой острой международной проблемой. Раньше Россия поддерживала Иран и выступала против санкций. Сейчас ощущение, что мы больше поддерживаем Запад. Что нас перестало устраивать?

Нас беспокоят противоречивые сигналы из Ирана, в том числе, в ответ на предложения «шестерки» и требования Магатэ. Мы, конечно, считаем, что Иран должен сотрудничать с Магатэ в большей степени. Иран для нас – очень важный стратегический партнер. Мы заинтересованы в том, чтобы развивать отношения с Тегераном по широкому кругу вопросов и в самых различных областях. Иран играет важную роль в вопросах обеспечения региональной и международной безопасности.

Однако перспективу обретения Ираном ядерного оружия Россия считает неприемлемой. Это имело бы для региона и мира в целом тяжелые последствия. Возникнет эффект домино – многие другие страны региона предпримут все усилия, чтобы также обрести ядерное оружие. На этой почве возможны новые кризисы и конфликты.

• Иран объявил о начале самостоятельного обогащения урана до 20%- го уровня. На Ваш взгляд, насколько Иран продвинулся в военной составляющей ядерной программы? Есть ли у нас оценки, когда у Ирана может появиться ядерное оружие – не только боеголовки, но и средства доставки?

Конкретные оценки есть, и мы постоянно сверяем их с данными основных партнеров России, которые также внимательно следят за ситуацией. Не буду называть сроков. Скажу так: успехи, которых Иран добился в последнее время в реализации своей ядерной программы, свидетельствуют: те гипотетические сроки получения ядерного оружия, которые называются экспертами в разных странах, начинают сокращаться.

• Если дело дойдет до санкций против Ирана, мы будем за жесткий или мягкий вариант?

Россия считает санкции контрпродуктивными. Но, как заявил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, «в некоторых случаях использование санкций является неизбежным». Санкции должны соответствовать степени угрозы. Отклонение в любую сторону может иметь нежелательные последствия. Если и говорить о санкциях, то нельзя загонять ими Иран в угол.

На территории Ирана присутствует Магатэ, осуществляется мониторинг ядерных объектов. В тоже время более широкое сотрудничество с Магатэ и присоединение Ирана к дополнительному протоколу, к соглашению о гарантиях Магатэ решило бы все вопросы, восстановило бы прозрачность ядерной программы, вернуло бы доверие к ней со стороны международного сообщества.

• Значит, мы – за мягкие санкции?

Что значит, мягкие или жесткие санкции? Это приклеивание каких-то ярлыков. Если пойдет речь о санкциях, то они должны быть адекватны угрозам со стороны иранской ядерной программы, но не должны наказывать народ Ирана. Кстати, как правило, санкции оказывают крайне ограниченное влияние на политический курс, военный потенциал и обороноспособность страны.

• Насколько реальна, по оценке Совбеза РФ, вероятность удара США и Израиля по Ирану?

Военный удар по Ирану стал бы огромной ошибкой. Проблемы, связанные с иранской ядерной программой, нужно решать только дипломатическими мерами. Любая военная акция против Ирана взорвет ситуацию, будет иметь крайне негативные последствия для всего мира, в т.ч. для России, которая является соседом Ирана.

Совет безопасности Российской Федерации и лично секретарь Совета безопасности прилагают большие усилия в контактах с зарубежными партнерами для того, чтобы убедить страны, которых это касается, что военный путь крайне опасен, и допустить его нельзя.

• В янв. Москву собирался посетить секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Саид Джалили, но визит не состоялся. Его все еще ждут в Москве?

Мы готовы его принять в любое удобное для обеих сторон время. Наше приглашение остается в силе. Сегодня, похоже, протокольные вопросы для иранцев важнее существа дела

• Считаем ли мы себя вправе в нынешней ситуации поставить Ирану комплексы С-300?

Есть подписанный контракт, который мы должны выполнить, но поставки еще не начались. Эта сделка не ограничена никакими международными санкциями, поскольку речь идет о поставках сугубо оборонительного оружия. Другое дело – любые наши действия должны способствовать укреплению мировой и региональной стабильности, уважению международного права и международных обязательств, в т.ч. в рамках Договора о нераспространении.

• Некоторые зарубежные партнеры настойчиво просят нас не поставлять оружие Ирану…

Россия получала и получает много просьб и даже требований в отношении поставок или непоставок вооружений. Тем странам, которые обращаются к нам с такими призывами, лучше посмотреть на свои сделки с Грузией. Еще перед вторжением Грузии в Южную Осетию Россия на протяжении долгого периода времени убеждала западных партнеров не оказывать военную помощь Тбилиси. Наши призывы были проигнорированы. Напомню, что в результате грузинской агрессии были убиты российские военнослужащие и мирные российские граждане.

Россия до сих пор добивается от западных партнеров прекращения военных поставок в Грузию. К сожалению, они продолжаются, а некоторые страны принимают меры для того, чтобы скрыть свою причастность к вооружению Грузии.

• Позиции с западными странами у нас расходятся не только по вопросу о Грузии. К примеру, в НАТО расстроились по поводу того, что расширение блока в новой военной доктрине РФ названо угрозой…

Да, в НАТО расстроились из-за того, что стратегия национальной безопасности РФ называет приближение военной инфраструктуры блока к нашим границам одной из угроз. А ведь разговоры о возможном вступлении в НАТО Грузии подтолкнули руководство этой страны на прямую агрессию против Южной Осетии. Мы помним, как вовлекались в НАТО страны Балтии. Нам обещали, что это улучшит наши отношения с прибалтийскими странами, что это заставит их больше уважать права национальных меньшинств.

Получилось ровно наоборот. Антироссийский курс руководства стран Балтии усилился. Демонтируются памятники Воинам-освободителям. Даже символы Великой Победы объявляются в этих странах вне закона, а пособники нацистов – героями. Мы не можем согласиться с точкой зрения, которую отстаивает генсек НАТО Фог Расмуссен, что расширение НАТО повышает нашу безопасность. Это нашло отражение в стратегии национальной безопасности и подготовленной на ее основе военной доктрине России. С НАТО мы активно сотрудничаем на афганском направлении.

• Как известно, Россия бьет тревогу по поводу роста наркотрафика из Афганистана. Совбез занимается этой проблемой?

С Афганистаном нас связывают традиционные узы дружбы и сотрудничества. К сожалению, с его территории исходит серьезная угроза безопасности – и региональной, и глобальной. Прежде всего, речь идет о наркотрафике из Афганистана.

Под председательством президента Российской Федерации проведено полноформатное заседание Совета безопасности, на котором подробно рассматривались вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков. В фокусе внимания, конечно, был Афганистан. Угрозы, исходящие из афгано-пакистанской зоны нестабильности, обсуждаются и на оперативных совещаниях Совета безопасности.

Мы видим, что производство опиатов в Афганистане за время пребывания там международных сил увеличилось в 40 раз. Огромная проблема – рост контрабанды героина из Афганистана. Мы постоянно указываем нашим западным партнерам на то, что они уделяют борьбе с незаконным производством наркотиков в Афганистане недопустимо мало внимания. В задачи многонациональных и коалиционных сил, которые находятся сегодня в Афганистане, борьба с наркотиками не входит. Это прямо признают многие западные представители.

Сегодня США начали уделять этой проблеме больше внимания, но, на наш взгляд, позиция США остается непоследовательной. С одной стороны, они готовы активизировать свои действия против нарколабораторий, против так называемых «опиумных базаров» в Афганистане. С другой стороны, они вовсе прекратили практику уничтожения посевов опийного мака.

Мы не можем этого понять. Как объяснить российской общественности, почему нужно уничтожать посевы коки в Колумбии, посевы опийного мака в Мексике, но в Афганистане уничтожать наркопосевы не надо?

• У нас нет планов отправить в Афганистан свои подразделения и уничтожить наркоплантации и лаборатории?

Нет, наших подразделений на территории Афганистана не будет. Используются каналы ШОС и ОДКБ для противодействия афганской наркоугрозе. Мы выступаем за создание поясов антинаркотической, антитеррористической и финансовой безопасности вокруг Афганистана. Есть уникальная операция «Канал», которая проводится по линии ОДКБ и дает положительные результаты.

Мы укрепляем безопасность по периметру границ Афганистана, привлекая к общим усилиям соседние государства. Предлагаем НАТО взаимодействовать с нами в рамках антинаркотических усилий по линии ОДКБ. Пока Североатлантический альянс не идет на сотрудничество, кстати, по непонятным для нас причинам. Мы готовим кадры для Афганистана – военных и полицейских. Мы считаем очень важными усилия по укреплению афганских вооруженных сил и полиции, и готовы расширять эту программу.

• Россия готова расширить транзит грузов для западных войск в Афганистане?

Мы заинтересованы в успехе антитеррористической операции в Афганистане. Мы оказываем помощь МССБ, в том числе, благодаря транзиту. Мы готовы расширять объемы этого транзита, мы можем рассмотреть вопрос о военном наземном транзите ж/д транспортом. Если поступит такая просьба, будем ее обсуждать.

• Мы готовы более активно развивать сотрудничество с Афганистаном в сфере ВТС – поставлять оружие, вертолеты?

Мы оказывали безвозмездную военную помощь Афганистану стрелковым оружием. Но это ограниченные поставки. Чтобы такая помощь приняла широкие масштабы, необходимо финансирование поставок из международных источников.

Сегодня армия и полиция Афганистана снабжаются на средства США аналогами советского и российского оружия, произведенными без необходимых лицензий в странах Восточной Европы. Это оружие, как правило, низкого качества, подчас бывшее в употреблении. Афганцы говорят нам, что такое оружие их не устраивает. Например, аналог автомата Калашникова, произведенный в других странах, имеет ресурс в десятки раз меньше, чем автомат, который изготовлен в России.

Афганцы предпочитают российскую технику, которая проста в обращении, приспособлена к условиям пустыни, перепаду температур, пыльно-песчаных бурь. Она их устраивает. Мы готовы поставлять вооружение и военную технику, в т.ч. и вертолеты, в которых так заинтересована наркополиция Афганистана, в счет тех средств, которые выделяются Соединенными Штатами и их союзниками на укрепление афганской армии и полиции.

• То есть мы готовы расширить программу военной помощи Афганистану на американские деньги?

США и их союзники сегодня тратят эти деньги, на наш взгляд, неэффективно – фактически на контрафактную продукцию низкого качества. Мы предлагаем наше качественное вооружение. Россия будет продолжать оказание безвозмездной помощи Афганистану.

• В Афганистане осталось более 100 объектов, построенных советскими специалистами. Мы готовы их восстановить? На каких условиях?

Действительно, в Афганистане существует 140 объектов, построенных при нашем содействии: дороги, мосты, больницы, тоннели, заводы, школы и университеты. Действительно, российские организации и компании имеют уникальный опыт работы в Афганистане, даже осталась техническая документация.

Мы готовы участвовать в восстановлении соответствующих объектов. Финансирование могло бы идти за счет международной помощи Афганистану – по линии Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития, Азиатского банка развития и других международных финансовых организаций. Главная проблема заключается в безопасности. Мы готовы участвовать в восстановлении объектов в тех районах Афганистана, где сегодня позволяют работать условия безопасности. Это, прежде всего, объекты на севере страны. По мере стабилизации обстановки в Афганистане, наше участие в восстановлении афганской экономики могло бы расширяться. Хочу отметить, что Россия уже внесла очень важный вклад в оказание экономической помощи Афганистану. Достаточно напомнить, что мы списали долг Афганистану в 12 млрд.долл. Это огромная сумма.

• Можно ли сотрудничать с движением «Талибан»? Переговоры с талибами, их участие в структурах власти Афганистана – это путь к урегулированию ситуации?

Процессу национального примирения в Афганистане нет альтернативы. Но о переговорах с руководством талибов не может быть и речи. К тому же этого не желают и лидеры движения «Талибан». Должны быть выработаны критерии – кто такие «умеренные» талибы». Западные партнеры, которые предлагают такие переговоры, не могут нам объяснить, какие талибы «умеренные», а какие нет.

Условием вовлечения талибов в политический процесс в Афганистане должен быть их отказ от вооруженных методов борьбы, разоружение и уважение конституции и законов Афганистана. Сегодня многие говорят о необходимости пересмотра санкционных списков ООН. Мы считаем, что, во-первых, пересмотр этих списков должен осуществляться решением Совета безопасности ООН. Во-вторых, на нынешнем этапе мы считаем необходимым, наоборот, расширить этот список за счет включения в него наркобаронов, руководителей афганской наркомафии.

• Можно ли решить проблему Афганистана без учета ситуации в Пакистане?

Целый ряд международных экспертов считает, что сегодня в Афганистане международные силы борются с последствиями болезни, а ее очаг находится на территории Пакистана. Действительно, в Пакистане есть районы, которые не контролируются центральным правительством. Пакистанские власти провели серьезную операцию в Южном Вазиристане, но Северный Вазиристан остается сегодня крупнейшей базой для талибов. По нашему мнению, все экстремисты сегодня представляют угрозу – и афганские, и пакистанские. Необходимо положить конец подготовке террористов и боевиков в афгано-пакистанской зоне нестабильности.

• Есть ли уверенность в том, что пакистанские власти контролируют ситуацию в стране? Что ядерное оружие не попадет в руки террористов?

Мы видим в этом потенциальную большую угрозу. Некоторые высокопоставленные американские представители, которые приезжали в Москву в период формирования администрации Барака Обамы, называли самой большой угрозой миру возможность попадания ракетно-ядерного потенциала Пакистана в руки экстремистов. А этого нельзя исключать – либо в результате законного прихода к власти экстремистов, либо в результате террористической акции. Нужно относиться к такой угрозе со всей серьезностью. www.interfax.ru.

Гиги Угулава: «Если Россия выведет войска, Грузия откажется от вступления в НАТО». Мэра Тбилиси Гиги Угулаву в Грузии считают потенциальным преемником президента Михаила Саакашвили. В интервью Елизавете Маетной Угулава объяснил, что Путин слишком большой человек для «мелких шажочков», и предположил, что грузинские товары могут вернуться в Россию через Таможенный союз.

Президент Медведев недавно заявил, что грузинская продукция, возможно, вернется на российский рынок. Уже ведутся какие-то конкретные переговоры?

К сожалению, российская бюрократия гораздо сильнее, чем политическая воля. Хотя после такого заявления грузинский экспорт в Россию будет в ближайшее время восстановлен. Да, мы много потеряли, лишившись вашего рынка. Но мы нашли другие, диверсифицировали наш экспорт, улучшили качество продукции. Думаю, возвращение в Россию произойдет в течение года – если не напрямую, то благодаря Таможенному союзу, через Белоруссию и Казахстан. Никакой фобии по отношению к русским у нас нет. Русский капитал как до войны работал в Тбилиси, так и работает, в отличие от грузинского бизнеса в России. Для нас любой капитал – это возможность создания дополнительных рабочих мест. Только в Тбилиси 20% безработных, так что эта тема для нас весьма актуальна.

Накануне Нового года премьер Путин встретился в Москве с одним из лидеров грузинской оппозиции, экс-премьером Зурабом Ногаидели…

Мы все смеялись над этим. Кто Путину это советует, это же просто несерьезно! Путин – великий политик, входит в тройку влиятельнейших людей мира, и такие мелкие политические шажочки. У Ногаидели нет никакой поддержки. Если Россия хочет диалога, нужно разговаривать с правительством. И первый вопрос, без решения которого не обойтись, – это деоккупация 20% наших территорий, занятых российскими войсками в авг. 2008г. Пусть никто не думает, что если наладится прямое сообщение между Москвой и Тбилиси, откроется граница в Ларсе, а грузинское вино и мандарины вернутся на российский рынок, это снимет главный вопрос. Если все это «пряники» после августовского «кнута», то нас на них не купишь.

А на что купишь?

Если Россия выведет свои войска из Абхазии и Южной Осетии, взамен Грузия, к примеру, откажется от вступления в НАТО. Но я не думаю, что такой шаг будет сделан. Те отношения, которые между нашими странами существуют сейчас, – это не тот формат, в котором можно говорить о фундаментальных вещах. Персональная нелюбовь между Путиным и Саакашвили должна уйти на второй план, пора начать разговор. Но начинать его должна Россия.

Оппозиция неоднократно утверждала, что во время августовского конфликта Грузия проиграла, потому что войсками командовали не военные, а мэр Тбилиси – т.е. вы.

Я никогда не командовал военными. Во время российской агрессии я был переключен на решение общественно-политических вопросов и отдавал приказы пожарным службам, МЧС, медикам, всем остальным структурам. Мы все тогда работали в форс-мажорных обстоятельствах, русские танки стояли в 40 км. от Тбилиси. Россия тогда реально показала, что все ее лозунги о защите Южной Осетии – всего лишь предлог. Реальной целью было свержение власти в Грузии. И русские политики и генералы откровенно об этом заявляли. Это была фатальная ошибка со стороны российского руководства, так же как и провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии. Ваша страна сама создала опасный прецедент. Я не желаю этого России, но это вернется бумерангом. Можно только сожалеть, что такое большое государство как Россия принимает такие импульсивные решения. Если бы Россия была права в этом вопросе, то за год Абхазию и Южную Осетию поддержали бы не только Никарагуа и Венесуэла.

В мае пройдут первые прямые выборы мэра Тбилиси. Вы уже выставили свою кандидатуру, и по опросам за вас готовы отдать голоса 65% тбилисцев. Следующая ступенька – кресло президента?

У меня нет президентских амбиций, мне еще столько всего нужно в городе сделать! По сравнению с другими кандидатами у меня хорошие шансы. Я молод, но у меня реальные знания управления городом и большой опыт. Елизавета Маетная

У Абхазии в 2010г. большие надежды на Латинскую Америку. За два года Сухуми обрел в этом регионе неожиданных союзников из числа сторонников Уго Чавеса, а теперь рассчитывает и на активизацию торгового сотрудничества, в частности, по линии организации ALBA. Она объединяет исповедующих левые взгляды латиноамериканских лидеров. «Наша борьба за независимость понятна всем свободолюбивым народам, которые не зависят от политики США», – пояснил BFM.ru латиноамериканские устремления Абхазии глава МИД республики Сергей Шамба. Проводником абхазских интересов по другую сторону Атлантики является бывший минист спорта Грузии, а признание Абхазии свободолюбивые народы конвертируют в щедрые кредиты от Москвы.

В сент. 2008г., вскоре после признания независимости Абхазии Россией, этому примеру последовала Никарагуа. По данным испанского агентства EFE, ссылающегося на неназванные российские источники, Манагуа получит за это от России многоцелевой кредит на 2 млрд.долл. – колоссальная сумма для одного из самых бедных государств на континенте. Венесуэле после признания Уго Чавесом независимости Абхазии и Южной Осетии Россия выделила 2,2 млрд.долл. на покупку российских вооружений. С формулировкой, будто Москва вынуждена оплачивать признание его республики экзотическими государствами, глава абхазского МИД категорически не согласен. Россия преследует собственные интересы: например, от Венесуэлы взамен на поставки оружия она получила выгодные предложения по разработке энергоресурсов, говорит Шамба.

Следующим в списке признавших Сухуми латиноамериканских стран с большой долей вероятности станет Эквадор, надеются в Абхазии. В окт. пред.г. во время визита в Москву эквадорский президент Рафаель Корреа, от которого ожидали признания двух кавказских республик, ограничился сообщением, что его страна готова рассмотреть этот вопрос, если получит соответствующие официальные просьбы. Корреа уехал без российского кредита.

Вскоре официальную просьбу о признании Абхазии в Кито привезла делегация во главе с замминистра иностранных дел Абхазии Максимом Гвинджия. В фев., как рассказал BFM.ru Сергей Шамба, в Эквадор должна отправиться еще одна делегация из кавказской республики. «У нас положительная тенденция и хорошие ожидания», – отвечает министр на вопрос о признании Абхазии как возможном итоге этого визита. Впрочем, источник BFM.ru в посольстве Эквадора в Москве утверждает, что там ничего не известно о предполагаемых планах признания Абхазии МИД этой южноамериканской страны. С момента визита президента Корреа в Москву никаких новых шагов в направлении признания Абхазии Эквадором, по данным источника, не предпринималось.

Абхазия в обмен на признание готова предложить новым латиноамериканским друзьям свои особые экономические отношения с Москвой. Эта республика может стать транзитной площадкой для экспорта в Россию. Москва и Сухуми готовятся подписать соглашение об отмене пошлин на границе, говорит Шамба, и это наверняка «заинтересует страны Латинской Америки, которые продают по всему миру бананы, цветы и мясо». Речь, по прогнозу главы МИД, может идти о млрд.долл.

Тот же Эквадор, например, не просто главный поставщик бананов в Россию; эквадорцам, как сообщал BFM.ru, принадлежит самая значительная доля на рынке всех импортных фруктов нашей страны. В структуре импорта фруктов в Россию на долю Эквадора приходится 13,44%, следующий по значению экспортер фруктов, Турция, обеспечивает 10,79%. Значительная часть эквадорских бананов в действительности является российскими, т.к. производится и экспортируется в Россию российскими же бизнесменами.

В конце пред.г. замглавы МИД Максим Гвинджия встретился в Каракасе с руководителями организации «Боливарианская альтернатива для Америк» (ALBA). Кроме Венесуэлы и Кубы, в нее входят Боливия, Эквадор, Доминика, Гондурас, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда. Эти страны выразили заинтересованность в Абхазии как перевалочном пункте при торговле с Россией, говорит Шамба.

Гарант дипломатических успехов Абхазии в Латинской Америке – бывший министр спорта Грузинской ССР, сейчас – тренер по боксу сборной Венесуэлы Заур Гваджава. У Абхазии нет своих дипломатических представительств в признавших Сухуми странах – роль посла в регионе выполняет Гваджава. «У него есть связи с руководителями разных уровней в Венесуэле», – рассказывает Сергей Шамба. Гваджава, работавший тренером на Кубе, а потом перебравшийся на материк, готовил почву для визита абхазской делегации в Никарагуа, Венесуэлу и Эквадор, где к дипломатической работе тренера относятся с пониманием. «Многие дипломаты, политики и лидеры государств – бывшие спортсмены, в этом нет ничего плохого» – говорит Шамба. www.bfm.ru.

На заседании президиума правительства России были подведены предварительные итоги исполнения бюджета за 2009 год, обсуждалась работа транспортного комплекса, вопросы поддержки рыбной отрасли, а также результаты диспансеризации населения.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, давайте обменяемся оперативной информацией.

Есть предварительные итоги исполнения бюджета за 2009г. Пожалуйста, Алексей Леонидович (обращаясь к А.Л.Кудрину), расскажите.

А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, доходы бюджета прошлого года исполнены по объему 7 трлн 332 млрд рублей, что на 618 млрд рублей больше, чем мы планировали, когда в феврале принимали решение на заседании правительства об уточненном планировании бюджета.

В.В.Путин: Сколько собрали, еще раз?

А.Л.Кудрин: На 618 млрд больше, чем запланировали.

В.В.Путин: 618 млрд?

А.Л.Кудрин: Да. 1 трлн 267 млрд мы получили как плюс по нефтегазовым доходам в связи с более высокими ценами на нефть. Но у нас прошло уменьшение доходов. Например, по экспорту и импорту мы получили меньше доходов на 346 млрд, на курсовой разнице – на 371 млрд.

Поэтому суммарно плюс и минус дали дополнительные доходы 618 млрд рублей. При этом я сразу скажу, что доходы 2009 к уровню доходов 2008 года, то есть к предыдущему, оказались меньше на 20,9. Мы думали, что будет даже немного хуже.

При этом расходы федерального бюджета выполнены на уровне 9 трлн 651 млрд рублей. Министерства и ведомства не освоили 286 млрд до конца года.

В.В.Путин: Это несмотря на то, что вы мне регулярно предоставляли информацию о том, как идет кассовое исполнение?

А.Л.Кудрин: Я здесь сразу хочу сделать оговорку, что все основные программы – будь то национальные проекты, будь то ФЦП, будь то плановые инвестиции – все выполнены практически на 100%. В основном экономия состоялась по не использованному нами резерву на капитализацию банков, которую мы закладывали в течение года. На обслуживании государственного долга в связи с курсовой разницей мы сэкономили, на резерве по уплате налогов бюджетных учреждений, чьи расходы могут переходить на следующий год.

То есть это такие расходы, которые не связаны с выполнением основных, ключевых федеральных целевых программ и полномочий министерств и ведомств. Поэтому я думаю, что это в целом вполне удовлетворительный результат.

В связи с этим дефицит бюджета, чистый дефицит, составил 5,9% ВВП. Мы ожидали больше. Как я сказал, дополнительные доходы это существенно подправили. Уменьшение расходов это тоже подправило. Тем самым дефицит оказался меньше – 5,9.

С учетом использования средств фонда национального благосостояния... Так называемые квазифискальные расходы – это когда средства фонда национального благосостояния мы целевым образом направили на капитализацию банков В прошлом году на эти цели 179 млрд ушло и на поддержку малого бизнеса еще 30 млрд.

С учетом вот этих расходов дефицит бюджета, если считать по международной классификации, у нас составил 6,4% ВВП. Должен сказать, что резервный фонд использован в размере 2 трлн 655 млрд и полностью использован на исполнение социальных и других обязательств федерального бюджета, обеспечил стабильность работы Правительства и исполнения всех обязательств.

У нас на 1 января остаток резервного фонда составит 1 трлн 783 млрд, что соответствует нашим плановым цифрам, которые мы собираемся использовать в 2010 году. Фонд национального благосостояния на 1 января составит 2 трлн 769 млрд и в 2010 году тоже будет частично использован, в том числе, на проведение пенсионной реформы.

Я должен сказать, что в отличие от других суверенных фондов, других стран мы не получили минуса по средствам, размещенных на мировых рынках, мы даже заработали. Резервный фонд по корзине валют получил 3,5% доходности, Фонд национального благосостояния – 4,2%. Если все это перевести в доллары, то 3,7 млрд долларов мы только заработали на правильном, надежном ликвидном размещении этих денежных средств, а в рублях это 112 млрд рублей, которые мы дополнительно получили. Это будет зачислено в бюджет 2010 года по результатам прошлого года и пойдет на обеспечение программ выполнения 2010 года.

В.В.Путин: То есть это ответ Минфина на критику в ваш адрес в связи с размещением наших резервов, в том числе в иностранных ценных бумагах?

А.Л.Кудрин: Да.

В.В.Путин: Минфин Российской Федерации за истекший год ничего не утратил, а наоборот, в результате грамотного размещения резервов заработал почти 4 млрд долларов.

А.Л.Кудрин: Да.

В.В.Путин: Молодцы, хорошо.

А.Л.Кудрин: Спасибо.

В.В.Путин: Сергей Борисович (обращаясь к С.Б.Иванову), несколько слов о работе российского транспортного комплекса. Мы видим, что сейчас происходит у наших соседей, особенно в европейских странах в связи с аномально низкими температурами и большим выпадением осадков, снега. На дорогах очень тяжелая ситуация. Как у нас складывается ситуация?

С.Б.Иванов: Да. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, прежде всего я хотел бы отметить, что в течение праздничных дней транспортный комплекс России функционировал без существенных сбоев.

Конечно, самое большое внимание Министерство транспорта уделяло подготовке к новогоднему пику авиаперевозок. Это у нас традиционно происходит. Всего за период с 26 декабря прошлого по 10 января этого года российскими авиакомпаниями осуществлено 7000 регулярных и чартерных полетов. Как внутри страны, так и за границу.

Конечно, Росавиация и Минтранс в целом основное внимание уделяли чартерным рейсам. Поскольку пассажиры этих рейсов чаще всего, к сожалению, сталкивались в прошлом с очевидными проблемами, с которыми чаще всего не сталкиваются пассажиры на регулярных маршрутах.

В этом году Росавиация образовала специальный штаб, пригласила всех представителей авиакомпаний, которые были допущены по определенным критериям к выполнению чартерных полетов. Порядок резервирования там был разработан, целый комплекс мер.

Всего за новогодний период наши авиакомпании осуществили 1321 чартерный, только чартерный полет. Для сравнения: год тому назад, когда у нас был пик кризиса, таких полетов было 945. То есть увеличение произошло весьма существенное – на 38%, что, в общем-то, хорошо с точки зрения авиакомпаний, полетов, загрузки маршрутов. Это для отрасли позитивное явление.

Направления полетов были у нас традиционные – это морские и горнолыжные курорты.

Из всех этих 1321 чартерных полетов сбои или задержки, как они классифицируются Минтрансом, а это задержки более чем на 3 часа, таких задержек было 119. Из 1300. Подавляющее большинство задержек происходило не по вине авиакомпаний, а по климатическим условиям и по вине зарубежных аэропортов, которые просто не способны были принять или отправить российские самолеты.

Внутри России практически все аэропорты работали, в том числе и в 40- градусные морозы, как сейчас на Дальнем Востоке. Никаких задержек по причинам неготовности аэропортов принять по метеоусловиям практически не было. Были отдельные единичные случаи, когда некоторые наши авиакомпании по причине технической неготовности самолета осуществляли задержки. Это три авиакомпании, они у нас взяты на карандаш: это «Уральские авиалинии», «Скайэкспресс» и «Оренбургские авиалинии». Представители этих компаний сейчас приглашаются в Росавиацию для объяснения и дачи показаний.

Что касается других видов транспорта. На железнодорожном транспорте была одна очень тяжелая ситуация: Вы, наверное, помните, именно в Новый год на Сахалине двухметровая лавина даже сбросила железнодорожные снегоочистители. Но принятыми мерами к 4 января движение как автотранспортное, так и железнодорожное на Сахалине было полностью восстановлено.

Что касается автодорожного сообщения. У нас была тоже традиционно сложная ситуация на Рокском перевале в Южной Осетии. Там у нас лавины постоянно, там на сутки практически было закрыто движение, но никаких тяжелых последствий, обморожения людей не было. Вовремя среагировали, все было нормально.

Таким образом, я считаю, Владимир Владимирович, что наш транспортный комплекс в целом прошел этот период действительно без сбоев. И особенно если сравнивать, как Вы сказали с Европой, в тех же, в общем, экстремальных условиях, только у нас морозы были покрепче, и снега выпало не меньше, но все прошло нормально. А те многочисленные задержки, которые произошли с авиарейсами из горнолыжных курортов Европы – наши авиакомпании ничего сделать уже не могли и вывозили пассажиров, как только давали разрешение на посадку самолета.

И если говорить еще о транспорте, чтобы закончить эту тему. У Вас на подписи сейчас находятся два постановления Правительства, предоставляющие субсидии перевозчикам железнодорожного транспорта на 2010 год в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров дальнего следования в плацкартных и общих вагонах. Сумма субсидий для всех перевозчиков по территории России, кроме Калининграда, составляет 27 млрд рублей. И дополнительным решением мы выделяем еще 307 млн рублей для железнодорожных перевозчиков на все вагоны, включая купейные, при следовании в Калининградскую область и из нее на остальную территорию Российской Федерации. То есть из эксклава и в эксклав. По существу это такая же примерно мера поддержки, как мы субсидируем сейчас перелеты на Дальний Восток, а по железнодорожному транспорту мы субсидируем перевозки в Калининград и из Калининградской области назад. Вот это поможет, конечно, железнодорожной отрасли весьма существенно.

В.В.Путин: Это постановление подписано и сегодня будет выпущено.

С.Б.Иванов: Спасибо.

В.В.Путин: Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), по поводу субсидий рыбной отрасли. В 2010 году мы договорились о поддержке тех предприятий, которые намерены вкладывать деньги в строительство новых судов.

В.А.Зубков: Да, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги. Действительно эти два постановления, о которых Вы сказали, подписаны Вами. Смысл их заключается в том, что для рыбохозяйственной отрасли речь идет о возмещении 2/3 рефинансирования ставок Центрального банка по инвестиционным кредитам, которые рыбаки уже получили в 2008 и 2009 годах. Это в основном на строительство и модернизацию судов, объектов хранения и переработки продукции.

На эти цели в федеральном бюджете текущего года выделено 400 млн. руб. Такие же деньги были выделены и в 2009г. Всё это позволяет увеличить объем привлекаемых кредитов, где-то порядка 4 млрд. руб.

Это новый вид государственной поддержки для данной отрасли, которая, кстати, последнее время работает стабильно и развивается довольно активно.

Эти решения приняты по совещанию, которое Вы проводили в июле прошлого года, по вопросам развития береговой инфраструктуры. Мы четко сформулировали понятие модернизации, конкретизирована сфера привлечения инвестиций, сокращено количество документов, необходимых для получения субсидий.

Конечно, это позволит рыбакам сократить свои расходы по обслуживанию кредитов, повысит доступность и эффективность средств господдержки для предприятий отрасли. Надо сказать, что к 2012г. у нас по федеральной целевой программе планируется более 40 объектов береговой инфраструктуры, которые должны быть и построены, и реконструированы.

Поэтому мы считаем, что сейчас отрасль работает, как я уже сказал, стабильно. В 2009г. улов составил 3,6 млн т., что на 10% выше уровня 2008г.

Считал бы целесообразным, Владимир Владимирович, продолжить такую практику работы по субсидированию кредитов и в последующие годы, потому что это такая довольно рыночная практика. Инвестиции быстрее поступают в отрасль. Я думаю, что это будет абсолютно правильно.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Мы много в последнее время говорим о проблемах жилищно-коммунального хозяйства. Это одна из наиболее чувствительных сфер для граждан. И граждане, конечно, имеют право знать, из чего складывается тот или иной тариф. Многократно говорили о необходимости раскрытия этой информации с тем, чтобы граждане имели полное и ясное представление о том, из чего складываются цены на оплачиваемые ими услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовлен соответствующий документ. Я попрошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) прокомментировать. Пожалуйста.

Д.Н.Козак: Подписан документ об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, которые осуществляют деятельность в сфере оказания услуг по передачи тепловой энергии. Это охватывает весь комплекс жилищно-коммунальных услуг.

Данный документ имеет важное не только социальное, но и экономическое значение. Этим документом предусматривается обязательное опубликование наиболее важных, с точки зрения потребителя, сведений о качестве поставляемых услуг, об их стоимости, о соответствии их установленным требованиям.

И также установлен перечень раскрываемой информации, которая отражает все основные показатели финансово-хозяйственной деятельности каждого предприятия. И данные показатели позволят дать оценку эффективности работы конкретной организации как потребителю, так и органу по регулированию тарифов с точки зрения оценки эффективности работы предприятия, в том числе путем сравнения с другими организациями.

Очень тяжело оценить отдельно взятую организацию. Всегда придумывают аргументы, почему у них не такие издержки, такие расходы, нужна такая оплата. А когда мы сравниваем тысячи организаций друг с другом, это позволит сделать эффективный экономический анализ и более обоснованно экономически устанавливать тарифы.

В.В.Путин: Ну, во всяком случае, люди будут знать, за что они платят. Не просто общие бумажки с конечной цифрой, а должно быть прописано, сколько и за что уплачено гражданином.

Д.Н.Козак: Это, кстати, еще и реакция на тот общественный запрос, который существует. Потому что в органы власти – муниципальные, федеральные – поступает очень много писем на эту тему: из чего складываются тарифы, которые оплачивают люди. Это конкретный ответ.

Периодичность ответа на этот вопрос позволяет регулярно держать потребителя в курсе, так сказать, каким образом работают эти предприятия.

Это такой важный шаг и с точки зрения повышения эффективности государственного регулирования, и с точки зрения осуществления общественного контроля за деятельностью этих организаций.

В.В.Путин: Хорошо. Ведомствами и министерствами Российской Федерации, прежде всего, Министерством здравоохранения подготовлен, а мною подписан целый ряд документов, направленных на совершенствование системы оказания медицинской помощи населению.

Я попрошу Татьяну Алексеевну (обращаясь к Т.А.Голиковой) прокомментировать эти решения. Пожалуйста.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, в первую очередь, речь идет о тех направлениях в сфере здравоохранения, которые связаны с реализацией национального проекта. И я бы хотела начать с того, что первое постановление, которое подписано, – это постановление о дополнительной диспансеризации граждан Российской Федерации.

Хочу напомнить, что дополнительная диспансеризация в рамках национального проекта в 2010 году будет проводиться уже пятый год. В течение прошедших четырех лет дополнительную диспансеризацию прошли 17 млн человек. В ходе этой дополнительной диспансеризации было выявлено более 10 млн заболеваний, 15% из которых – это заболевания на поздней стадии.

Должна сказать, что все граждане, которые прошли диспансеризацию, и у которых были выявлены эти заболевания, были поставлены на диспансерный учет. Но главное другое. Главное, что эти 10 млн заболеваний были выявлены у граждан которые ежедневно ходили на работу и не подозревали о том, что у них эти заболевания существуют.

Если говорить о 2009 годе, то у нас, по данным диспансеризации, которую мы провели, впервые за 4 года была зафиксирована достаточно высокая активность граждан при прохождении диспансеризации – она превысила 100%. Во все предыдущие годы она не достигала 100%.

По итогам этой дополнительной диспансеризации практически здоровыми оказался 24,1% прошедших диспансеризацию; риск развития заболевания – 16,6%. Но, к сожалению, самый высокий процент – это третья группа. Это нуждающиеся в дополнительном обследовании и амбулаторном лечении – 57,8% осмотренных. Поэтому, несмотря на позитивные тенденции в сторону группы практически здоровых, тем не менее группа людей, которым необходима помощь, продолжает оставаться высокой.

Что касается 2010 года, то предполагается, что дополнительную диспансеризацию должны пройти 3,8 млн человек, и на эти цели будет направлено 4 млрд рублей.

В дополнение к этому направлению в 2009 году у нас было включено в национальный проект направление по здоровому образу жизни, которое охватывало компетенцию не только нашего Министерства, но и Министерства образования и науки, Министерства спорта и туризма.

Если в целом об этом направлении – то ключевыми задачами его, как направления в целом, стала необходимость для каждого гражданина стать активным участником сохранения собственного здоровья, способствовать развитию необходимых для ведения здорового образа жизни инфраструктур, начать исправлять сложившийся в России перекос в сторону дорогостоящих видов лечения в сторону профилактики и, естественно, усиления этих массовых профилактических мероприятий, в том числе и с целью более эффективного использования средств здравоохранения.

В течение 2009 года регионами было создано 502 центра здоровья с нашей поддержкой посредством предоставления субсидий. И в 2010 году мы планируем довести эту работу до логического конца. Каждый центр здоровья рассчитан на 200 тыс. городского населения. И в 2010 году мы планируем вместе с регионами открыть 193 центра здоровья для детей.

Если подводить короткие итоги развития этого направления, то, наверное, самый главный итог – это переломная для России тенденция, когда о здоровом образе жизни стали говорить громко, на любом уровне. Здоровый образ жизни стал, в общем, ключевой темой повестки дня. Нам принципиально важно, чтобы эта тема повестки дня сохранялась и далее. Российская Федерация будет председательствовать в 2010 и в 2011 году в «Северном измерении», и по договоренности, которой мы достигли, тема здорового образа жизни будет доминантой и в странах, объединенных «Северным измерением».

Коротко еще о двух направлениях. Это направления целевые. Это направления по оказанию помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями и онкологическими заболеваниями. Первое будет реализовываться третий год подряд, второе – второй год.

Если говорить о результатах первого направления, то они весьма обнадеживающие и позитивные. Вы хорошо знаете: сердечно сосудистые заболевания занимают лидирующую позицию в структуре смертности и заболеваемости в Российской Федерации. И здесь должна сказать, что те регионы (а их было 24 за 2008 и 2009 годы), которые вошли в программу, дали в целом по Российской Федерации снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 4,8%. И от цереброваскулярных болезней, то есть привычного более по названию ишемического инсульта, на 7,8%. Это еще пока данные 11 месяцев. Данные по 12 будут чуть позже.

В 2010 году в эту программу войдут еще 14 регионов. Таким образом, практически половина регионов Российской Федерации будет охвачена этой программой.

Тема оказания помощи больным с онкологическими заболеваниями началась у нас только в прошлом году. Эта тема, наверное, одна из самых сложнейших и по организации медицинской помощи, и по стоимости, которую затрачивает и федеральный бюджет, и регионы Российской Федерации на реализацию этого направления. В 2009 году в этом направлении участвовало 11 регионов Российской Федерации. В конце года открылся окружной Челябинский онкологический центр. В 2010 году окружной онкологический центр будет открыт в Хабаровском крае.

Несмотря на то, что программа сложная, и что мы работали с регионами, которые вступают в эту программу в 2010 году заранее, еще с точки зрения оснащения ничего пока не произошло, все будет только в 2010 году. Но только уже подготовительные мероприятия в таких регионах, как Белгородская область, Кемеровская область, Тюменская область и Пензенская область дали существенные результаты по снижению смертности от онкологических заболеваний. Хотя в целом по Российской Федерации пока тенденция к увеличению. Скажем, такие регионы, как Тюменская область и Пензенская область, дали снижение на 1,3 и 1,7 % уже только в результате того, что они начали готовиться к этому мероприятию заблаговременно.

В.В.Путин: Знаете, что в связи с этим хотел бы сказать. Какими бы сложными и неподъемными не казались задачи на первый взгляд, особенно в социальной сфере, в здравоохранении, в жилищных вопросах... Если мы сосредотачиваем свое внимание на их решении, выделяем необходимые ресурсы и действуем консолидировано, особенно с регионами Российской Федерации, то мы добиваемся успехов.

Вот казалось совсем невозможным сдвинуть с мертвой точки проблему демографии, а тем не менее процесс идет в положительном направлении. Казалось, совершенно невозможно будет нам переломить ситуацию смертности на дорогах, тем не менее это произошло. То же самое в сфере медицины.

Там еще очень много вопросов, мы с вами в этом году, в 2010, должны будем решать один из сложнейших вопросов социального и экономического характера – страховой медицины. Но когда мы сосредоточили внимание на онкологии, на сосудистых заболеваниях – и здесь есть результат, который, в конечном счете, отражается на продолжительности жизни, на качестве жизни российских граждан. И здесь тоже мы наблюдаем позитивный процесс, и тоже есть результат.

Я хочу – обращаю ваше внимание – нацелить на то, что и в 2010 году мы должны выделять самое главное, самое основное и своевременно реагировать на эти проблемы, предлагать эффективные решения и должным образом их финансировать в должном объеме и в нужные сроки. И какими бы, повторяю, ни были вопросы тяжелыми и неподъемными, они все оказываются решаемыми на самом деле.

Прежде чем перейти к повестке нашего заседания сегодня, хотел бы напомнить в этой связи о важнейших задачах, которые нам предстоит реализовать в 2010г.

Во-первых, необходимо четко и без сбоев провести повышение пенсий, в том числе обеспечить установление региональных доплат всем пожилым людям, чьи доходы в том или ином регионе не дотягивают до так называемого прожиточного минимума пенсионера.

Мы договорились о том, что будем доплачивать из федерального бюджета в этих регионах. Нужно подготовиться и всё в сроки, которые нами запланированы, реализовать.

Во-вторых, с 1 янв. граждане, те, кто имеет право на материнский капитал, могут расходовать эти средства на все предусмотренные законом цели. Напомню, какие это цели, какие это возможности. Это – улучшение жилищных условий, оплата ипотечных кредитов, образовательные услуги для детей и формирование накопительной части пенсии.

Напомню, что размер материнского капитала нами ежегодно, как мы и обещали, индексируется, и в 2010г. он составит 343 тыс. руб. Для обеспечения этих обязательств в бюджете зарезервировано 102 млрд руб.

Прошу Минфин иметь это в виду и своевременно необходимые деньги выделять на реализацию этой программы.

В этой связи, конечно, хотел бы обратиться ко всем гражданам страны, кто имеет право на материнский капитал. Они могут и должны быть использованы, эти деньги. Призываю активно ими пользоваться в интересах своих семей.

Третье. Нам предстоит последовательно продвигать начатые проекты в жилищной сфере. Это – обеспечение квартирами ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих Министерства обороны, а также расширение масштабов строительства доступного жилья на земельных участках, находящихся в собственности Федерации.

Кроме того, в 2010г. Фонд реформирования ЖКХ готов профинансировать капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение аварийного жилья в объеме до 80 млрд. руб. Главное здесь – своевременная и качественная подготовка заявок на получение средств от органов власти субъектов Федерации. Просьба не забывать, что за каждой такой заявкой стоят перспективы улучшения жизни тысяч граждан.

Мы также должны сформировать наши планы в жилищной сфере на среднесрочную перспективу, в том числе принять новую федеральную целевую программу «Жилище».

Четвертое. В 2010г. на упрощенную систему налогообложения смогут перейти организации, выручка которых не превышает 60 млн. руб. в год. Это серьезная мера поддержки малому и среднему бизнесу. Но наряду с ней мы должны реализовать и другие шаги, направленные на стимулирование предпринимательства и создание новых рабочих мест. В 2010г. эта задача остается актуальной.

И пятое. Вступил в силу закон об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Кроме того, утвержден график перехода на предоставление в электронном формате важнейших государственных услуг. Так, уже в 2010г. должны появиться возможности использования Интернета для подачи заявлений на получение нескольких десятков востребованных государственных услуг. А значит, не нужно будет гражданам лишний раз бегать по очередям и по различным инстанциям.

Эти сроки, безусловно, необходимо выдержать, причем не в ущерб качеству предоставляемых услуг. В 2010г. нам предстоит очень серьезная и ответственная работа как в плане решения задач долгосрочного развития, так и по преодолению последствий глобального финансового и экономического кризиса.

План заседаний Правительства Российской Федерации и программа нашей законопроектной деятельности также достаточно напряженные. Поэтому мы должны действовать максимально динамично и эффективно.

Давайте перейдем к повестке дня. Но, прежде чем мы начнем работать, хочу сказать вам. Вы знаете, что у нас завершены только что достаточно содержательные и с положительным результатом переговоры с нашими турецкими партнерами. Сейчас из Стамбула пришла еще одна приятная новость: сборная мужская команда России по шахматам выиграла первенство мира. Так что поздравим наших спортсменов.

Начнем работать.

Минтранс РФ дал разрешение грузинской авиакомпании Georgian Airways на выполнение чартерных полетов в Россию 8, 9 и 10 янв., сообщил представитель министерства. «8-10 янв. Georgian Airways сможет выполнять полеты по маршруту Тбилиси – Москва – Тбилиси, а 9 и 10 янв. – по маршруту Тбилиси – Санкт-Петербург – Тбилиси», – сказал собеседник агентства.По его словам, что касается вопроса о возобновлении полетов из Грузии в Россию на регулярной основе, то это требует проведения переговоров на соответствующем уровне.

Прямые рейсы Москва-Тбилиси были отменены в 2006г. после обострения отношений между двумя странами, на некоторое время восстановлены в 2008г. и затем вновь отменены после августовского конфликта 2008г. Тогда Россия помогла Южной Осетии отразить наступление грузинских войск, а в конце авг. признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

В начале прошлой недели стало известно, что Airzena – Georgian Airways обратилась к авиационным властям России за разрешением на прямые чартерные рейсы Тбилиси – Москва на новогодние праздники – ежедневно с 26 дек. до 15 янв. Минтранс России сообщил, что рассматривает заявку авиакомпании на выполнение десяти чартерных полетов с 26 по 30 дек. 2009г. и с 6 по 10 янв. 2010г., а также направил запрос авиавластям Грузии, в котором просил подтвердить наличие у Georgian Airways необходимых разрешений для полетов в РФ. Ответ на запрос минтранс РФ так и не получил. Грузия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 31 декабря 2009 > № 193181

Премьер-министр Владимир Путин одобрил проект межправсоглашения с Южной Осетией о взаимных безвизовых поездках граждан двух стран.Как сообщается в распоряжении от 23 дек., МИДу РФ поручено подписать это соглашение от имени правительства РФ. Ранее, в начале дек., президент Дмитрий Медведев выражал надежду, что визовый режим в перспективе будет отменен и с Грузией. Южная Осетия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 декабря 2009 > № 193200

Власть и ответственность: выстраивая международный порядок в эру транснациональных угроз

Проблемы американского лидерства в современном мире

Bruce Jones, Carlos Pascual and Stephen John Stedman. Power and Responsibility: building international order in an era of transnational threats. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2009. (Брюс Джоунс, Карлос Паскуаль, Стивен Джон Стедман. Власть и ответственность: выстраивая международный порядок в эру транснациональных угроз)

Резюме В рецензируемой книге широко представлены острые проблемы, стоящие перед мировым сообществом. Книга написана в стиле политического наказа администрации Барака Обамы, которому досталось, наверное, самое непростое (начиная с середины прошлого века) внешнеполитическое наследство.

В рецензируемой книге широко представлены острые проблемы, стоящие перед мировым сообществом. Авторы монографии обладают богатейшим опытом в области международных отношений: Карлос Паскуаль работал в Совете национальной безопасности США, а Брюс Джоунс и Стивен Джон Стедман в течение длительного времени являлись высокопоставленными сотрудниками Секретариата Организации Объединенных Наций.

Книга написана в стиле политического наказа администрации Барака Обамы, которому досталось, наверное, самое непростое (начиная с середины прошлого века) внешнеполитическое наследство. Авторы призывают нового американского президента, а заодно и политическую элиту своей страны пересмотреть курс последних лет, который в значительной степени противопоставил Соединенные Штаты другим государствам мира.

Пожалуй, это – главное достоинство книги, но она содержит также целый ряд тезисов и соображений, с которыми нельзя согласиться.

В названии этого довольно объемного труда содержится его основной тезис: США – ведущая держава на земном шаре, и потому им априори принадлежит роль мирового лидера. Так, в самом начале говорится, что перед администрациями Клинтона, а впоследствии и Буша открылись исторические возможности вдохнуть новую жизнь в международное сотрудничество. Но при перечислении предпринятых для этого шагов чуть ли не на первое место поставлено расширение НАТО (с. 6), хотя, когда писалась книга, было уже очевидно, что включение в данный военный союз новых членов стало одним из стержневых разделительных рубежей в пост-конфронтационный период.

Соединенные Штаты, учитывая имеющиеся у них возможности, могли бы сыграть весьма важную роль в мировом развитии. Но это должна была быть совместная работа, а не распределение обязанностей по принципу «командир – подчиненные».

В книге утверждается, что американское лидерство – это первая из четырех предпосылок обеспечения международного порядка (с. 15). В то же время первым из девяти критериев, в соответствии с которыми должна выстраиваться деятельность по преодолению нынешних вызовов, является непременное согласие США на те или иные шаги, что якобы и будет условием успеха (с. 48).

Примеры можно продолжить, но от этого только усиливается впечатление, что читаешь некий транскрипт самогипноза, в котором авторы заклинают себя и своих читателей, что без Соединенных Штатов мир просто рухнет. Чего стоит, например, следующая фраза: «Международные стабильность и благосостояние в течение следующих двадцати лет невозможны без опоры на силу и лидерство США» (с. 36)!

Используя в аргументации относительно ядерного нераспространения ссылки на бомбардировки Хиросимы и Нагасаки (с. 109), которые, как известно, не были вызваны военной необходимостью, авторы, похоже, не понимают, что подталкивают к невыгодному для себя вопросу. Разве этот исторический опыт не является примером безответственного поведения с точки зрения интересов глобального мира, не говоря уже об уважении прав человека и гуманитарного права?

На самом деле только за последние годы накопилось немало примеров того, как Вашингтон решал международные проблемы силовыми методами: инициировал кампанию бомбардировок Сербии, вопреки международному праву продавил одностороннее провозглашение независимости Косово, под надуманным предлогом вторгся в Ирак, а также сорвал в 2002 г. переговорный процесс вокруг северокорейской ядерной проблемы. Здесь же следует упомянуть об одностороннем выходе Соединенных Штатов из международных соглашений в области раз-оружения, а также заглавную роль в обучении и вооружении режима Михаила Саакашвили.

Призывая «посмотреть фактам в лицо и начать действовать» (сс. 314–315), авторы, к сожалению, не пожелали применить этот тезис к американской политической элите, которой необходимо переосмыслить свои подходы и скорректировать политику. Если США хотят играть лидирующую роль в мире, то это надо делать без всепоглощающего чувства собственной исключительности.

Некоторые умозаключения, изложенные в книге, вызывают чувство неловкости, так как, мягко говоря, никак не согласуются с реальностью. Так, авторы недоумевают, почему Соединенные Штаты, обладающие беспрецедентной военной мощью, не могут склонить в свою пользу чашу весов в таких бедных странах, как Ирак и Афганистан (с. 22), а чуть позже утверждают, что глобальная война с террором вызвала рост числа террористов (с. 27). Думаю, для большинства людей, интересующихся мировой политикой, очевидно, что если контртеррористическая операция в Афганистане воспринималась как адекватный ответ на события 11 сентября 2001 г., то вторжением в Ирак администрация Джорджа Буша восстановила против себя даже многих своих традиционных единомышленников в арабских странах. Агрессия против Ирака, сопровождавшаяся к тому же заведомым искажением разведывательной информации о военных программах Багдада, бросила тень и на операцию в Афганистане, особенно если учитывать многочисленные жертвы среди гражданского населения.

Авторы настаивают на том, что в результате ослабленного контроля за применением силы и преступной деятельностью в Афганистане произошел рост повстанческой активности (с. 196), – по-видимому, речь идет о талибах. Утверждается даже, что США, дескать, недооценили «упертость» «Аль-Каиды» и движения «Талибан» (с. 277). В действительности же события развивались прямо противоположным образом: администрация Буша пренебрегла достоверной информацией о хорошо организованной подготовке тысяч боевиков в «серой зоне» афгано-пакистанской границы и осознанно пошла на сокращение американского военного присутствия, чтобы начать иракскую кампанию.

О том, насколько волюнтаристским было решение о переброске сил из Афганистана в Ирак, говорит и факт, на который ссылаются авторы, когда упоминают о свидетельствах экспериментов с биологическим оружием, обнаруженных в захваченных у «Аль-Каиды» документах (с. 145). Это обстоятельство заставляет усомниться в том, действительно ли так уж сильно волновала администрацию Буша опасность попадания биологического оружия в руки террористов.

Одна из достойных похвалы целей книги заключается в стремлении убедить американское общественное мнение в том, что деятельность ООН отвечает национальным интересам и, следовательно, заслуживает поддержки. В то же время, когда речь заходит о конкретных предложениях, авторы проявляют определенный максимализм. Так, они ратуют за предоставление Генеральному секретарю ООН дополнительных бюджетных полномочий в ущерб действующему механизму в лице Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам и Пятого комитета Генеральной Ассамблеи ООН (сс. 60–61). Реализация такой идеи привела бы на практике не только к извращению сути межгосударственного согласования, но и к пагубным последствиям, учитывая имеющийся опыт сервильного поведения Генсека ООН по отношению к Соединенным Штатам.

В разделе об операциях по поддержанию мира авторы выступают за то, чтобы миротворческая доктрина была согласована между, как они выражаются, «четырьмя основными миротворческими платформами – НАТО, ООН, Африканским союзом и Европейским союзом» (с. 200). С учетом недавнего опыта продавливания ооновской доктрины, которую с подачи некоторых западных стран Секретариат ООН отказался подвергнуть межгосударственному согласованию вопреки требованиям целого ряда государств, в том числе России, понятно, что речь идет о том, чтобы пост-фактум освятить опус ооновской бюрократии.

Явные натяжки обнаруживаются и в изложении комплекса проблем, связанных с концепцией «ответственности за защиту». Авторы намеренно упрощают вопрос, когда начинают с констатации того, что эта концепция была одобрена в итоговом документе саммита-2005, а потом недоуменно сетуют на то, что это, дескать, не трансформировалось в более решительные действия ООН в кризисных ситуациях наподобие дарфурской (с. 175). Далее в книге говорится, что в 2006 г. Совет Без-опасности ООН якобы предложил «более сдержанную» трактовку концепции (с. 193). На самом деле итоговый документ саммита-2005 содержит единственное согласованное в рамках ООН толкование концепции, которая, разумеется, требует выработки критериев ее применения. Вместо этого предпринимаются попытки внедрить ссылки на концепцию в ооновские документы, в том числе резолюции СБ ООН. Возможно, именно этот вопрос является самым наглядным примером того, как западные страны пытаются навязать остальным свою интерпретацию подхода к кризисным ситуациям, вместо того чтобы попытаться договориться об общем видении.

Россию авторы упоминают с большой неохотой и вообще умалчивают о ней, даже когда речь идет о примерах сотрудничества «демократических» государств с «недемократическими», к которым, разумеется, относят и нашу страну. Показательно также, что на протяжении всей книги отстаиваются подходы либерально-демократического толка, но как только речь заходит о России, авторы мгновенно переходят на позиции ультраконсерваторов наподобие Джона Маккейна, рассуждая об исключении России из «Группы восьми» (с. 21), или же в стиле Ричарда Чейни обвиняют Москву в неоимпериализме (с. 314).

России не нашлось места ни среди крупных держав (названы Великобритания, Германия, Франция и Япония), ни в числе набирающих силу стран (упомянуты Бразилия, Индия, Китай и ЮАР) при перечислении государств, с которыми Вашингтону следовало бы сотрудничать для обеспечения международного порядка (с. 45).

Еще более поразительно то, что Россия не упоминается даже в части, характеризующей взаимодействие с другими странами после теракта 11 сентября 2001 г. в борьбе с террором (с. 8), а толчком к сотрудничеству нашей страны с Соединенными Штатами в антитеррористической операции в Афганистане, оказывается, явилось то, что американские войска стали очень быстро справляться с талибами (с. 36)! И это несмотря на общеизвестные факты активных усилий, предпринятых в данной связи российским руководством, в том числе в контактах с третьими странами.

В части, посвященной региональным кризисам, авторы намеренно избегают упоминания о том, что и на постсоветском пространстве прилагались усилия по политическому урегулированию (с. 174), – иначе и нагорно-карабахский, и грузино-абхазский, и приднестровский, и внутритаджикский конфликты так и не были остановлены. А о существовании Шанхайской организации сотрудничества авторы, похоже, вспомнили лишь для того, чтобы заявить, что ни одна из входящих в нее стран не является бастионом по защите прав человека (с. 224).

Предвзятое отношение к России порой принимает несколько экстравагантные для политического трактата формы. Например, в части, касающейся экологии, вдруг говорится, что российские политики могут в будущем пожалеть о том, что снисходительно относились к этой проблематике, когда обнаружат, что Санкт-Петербург ушел под воду (с. 76)… И это при том, что на протяжении всех последних лет российская позиция была куда конструктивнее, чем подходы администрации Буша.

Авторы «забывают» о вкладе России в миротворческую деятельность, хотя хорошо известно, что ооновское миротворчество держится сегодня благодаря трем главным факторам – стабильной финансовой подпитке со стороны западных стран, последовательной готовности узкого круга стран (Бангладеш, Индия и Пакистан) предоставлять в распоряжение свои войска и низким расценкам на авиатехнику (в основном российскую), обслуживающую миротворческие операции.

Однако самым наглядным образом отношение к России сформулировано при описании событий августа 2008 г. Авторы безапелляционно ставят на первое место «российскую агрессию против Грузии», и лишь вскользь упоминаются «провокационные военные действия Грузии в Южной Осетии» (с. 304). По мнению американских политологов, всего этого можно было бы избежать при помощи эффективного международного участия в урегулировании. Однако они, вероятно, забывают о том, что именно администрация Буша обучала, вооружала и поощряла режим Михаила Саакашвили.

То, что произошло в Южной Осетии, должно рассматриваться через призму концепции «ответственности за защиту», когда в условиях процесса политического урегулирования с участием международной организации (ОБСЕ) и контингента миротворцев президент Грузии Саакашвили пошел на грубое нарушение международного права и начал военные действия против мирных людей. У Москвы не было иного выбора, кроме как прекратить кровопролитие, когда гибли российские миротворцы и другие граждане России.

Перечисляя вызовы современности, авторы начинают с Афганистана и Ирана, а заканчивают этот список словами «вновь утверждающая себя Россия» (с. 303) – это, дескать, повестка дня, которой мировому сообществу придется заняться. Естественно, от американцев никто не требует любить нашу страну, но раз они претендуют на объективность анализа, то должны соблюдать определенные правила, которые подразумевают неангажированное изложение фактов.

Книгу «Власть и ответственность: выстраивая международный порядок в эру транснациональных угроз» мне порекомендовал мой добрый приятель, работающий в Секретариате Организации Объединенных Наций, подчеркнув, что это – стоящая вещь, свидетельствующая о разворачивающемся процессе переосмысления американских подходов к ООН. Если это так, то хорошо: ведь Соединенные Штаты – одно из ведущих государств мира, от вовлеченности которого в решение международных проблем человечество только выиграет.

Недавние шаги, предпринятые администрацией Обамы, свидетельствуют о том, что в Вашингтоне действительно происходит «перезагрузка» внешнеполитических подходов к самым разным международным проблемам. Имеются в виду усилия по достижению новых договоренностей с нашей страной в области разоружения, а также то, что американская дипломатия способствовала поиску формулы урегулирования в Гондурасе, то есть в регионе, который США считают зоной своего влияния. Все это вселяет надежду на то, что готовность к сотрудничеству на международной арене в интересах всего мирового сообщества прочно войдет в арсенал инструментов американской внешней политики.

В.Ф. Заемский – кадровый дипломат, длительное время работал в российском посольстве в США и в Постоянном представительстве РФ при ООН. В июне 2009 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Реформы ООН и миротворчество».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2009 > № 2899018 Брюс Джоунс, Карлос Паскуаль, Стивен Джон Стедман

Грузинская авиакомпания «Airzena – Грузинские авиалинии», которая на протяжении нескольких дней осуществляла продажу билетов на прямые чартерные рейсы в Москву, аннулировала рейсы на 26 и 27 дек., сообщили в кассе авиакомпании в пятницу. «Рейсы на завтра и послезавтра аннулированы. Что касается последующих дней, у нас пока нет информации. Те кто уже приобрел билеты могут их сдать», – сообщили в кассе.Прямые рейсы Москва-Тбилиси были отменены в 2006г. после обострения отношений между двумя странами, на некоторое время восстановлены в 2008г. и затем вновь отменены после августовского конфликта в Южной Осетии. Несколько чартерных рейсов планировалось организовать на новогодние праздники. Первый прямой рейс предполагалось осуществить в субботу в 12.20 (11.20 мск) в аэропорт Домодедово.

В начале недели стало известно, что Airzena обратилась к авиационным властям России за разрешением на прямые чартерные рейсы Тбилиси-Москва на новогодние праздники – ежедневно с 26 дек. до 15 янв. Представитель минтранса России сообщил, что министерство рассматривает заявку авиакомпании на выполнение десяти чартерных полетов с 26 по 30 дек. 2009г. и с 6 по 10 янв. 2010г.

Как заявила во вторник на брифинге в Тбилиси руководитель пресс-службы Airzena Нино Гиоргобиани, словесное подтверждение от авиационных властей России уже получено, но официальное письмо пока не поступало. Этот грузинский перевозчик также попросил восстановить регулярные рейсы с 5 янв., но по этому вопросу пока никакого ответа не поступало.

Елена Парцвания Грузия > Транспорт > ria.ru, 25 декабря 2009 > № 191389

Грузия обратилась в минтранс РФ с предложением восстановить авиасообщение между двумя странами, сообщили в пресс-службе министерства. "Нам поступила заявка от грузинской стороны о возобновлении авиасообщения", – сообщил агентству представитель минтранса, не уточнив, кто выступил с соответствующим предложением с грузинской стороны. Уточнять когда заявка будет рассмотрена, а также сроки начала возобновления авиасообщения, представитель министерства также не стал.Ранее экс-премьер Грузии, лидер партии "За справедливую Грузию" Зураб Ногаидели заявил, что на Новый год будет организовано несколько чартерных рейсов из Москвы в Тбилиси. Прямые рейсы Москва-Тбилиси были отменены в 2006г. после обострения отношений между двумя странами, на некоторое время восстановлены в 2008г. и затем вновь отменены после августовского конфликта. Тогда Россия помогла Южной Осетии отразить наступление грузинских войск, а в конце авг. 2008г. признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Минтранс РФ заявлял, что готов рассмотреть вопрос о возобновлении воздушного сообщения с Грузией, если грузинская сторона направит в министерство официальный запрос по этому поводу. Из России в Грузию выполняли рейсы авиакомпании "Аэрофлот" и "Сибирь". Грузия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 21 декабря 2009 > № 190864