Всего новостей: 4187786, выбрано 10932 за 0.082 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
На днях в Анкаре было подписано соглашение между Турцией, Румынией, Венгрией и Австрией по проекту Nabucco. Протяженность этого магистрального газопровода составит 3,3 тыс.км. Он будет поставлять газ из Каспийского региона, через Ближний Восток, Египет, Турцию и Болгарию и далее в страны ЕС. Естественно, в обход России. Проектная мощность Nabucco – от 26 до 31 млрд.куб.м. газа ежегодно. Строительство Nabucco (проект начали разрабатывать еще в 2002г.) стартует, предположительно, в 2011г., а завершится к 2014г. Стоимость строительства составляет 7,9 млрд. евро.Из-за конфликта России с Украиной вокруг задолженностей за поставки газа страдала Европа, которая весьма зависима от импорта российского топлива. Россия, к примеру, поставляет в ЕС ежегодно 156 млрд.куб.м. газа, причем топливный «аппетит» Старого Света в ближайшее время будет только расти, несмотря на то, что европейцы активно осваивают альтернативные источники получения энергии. По расчетам специалистов, уже к 2015г. потребность Европы в «голубом топливе» возрастет до 675 млрд.куб.м., а к 2030г. составит 870 млрд. куб.м. Безусловно, представителей ЕС не может не беспокоить зависимость от поставок российского газа, а также взаимоотношения Москвы со странами-транзитерами, и потому вполне логичным со стороны ЕС шагом выглядит работа, направленная на диверсификацию импорта газа. Но там, где газ, там и политика, потому и проект Nabucco видится многими аналитиками как политический удар, наносимый евроатлантическим союзом (а проект Nabucco получил активное одобрение со стороны правительства США) по интересам России в Европе, на Востоке и на всем постсоветском пространстве.
Но сможет ли Nabucco, который нечем наполнить, лишить Россию газового влияния в Европе? В этом сейчас сомневается большая часть российских и даже зарубежных аналитиков. Ресурсная база проекта – это газ, который планируется закупать в Ираке, Азербайджане и Египте. Однако правительство Ирака однажды уже заявляло о том, что в стране нет свободного газа, который можно было бы пустить по газопроводу Nabucco. Хотя вскоре премьер-министр Ирака успокоил партнеров проекта, сообщив, что иракский газ в трубе будет, но только после 2015г. Иракцы пообещали покрыть половину потребностей Nabucco в газе – 15 млрд.куб.м. в год. С учетом той политической и экономической нестабильности, которая имеет место в этой стране, возлагать надежды на ее газовые запасы не стоит.
Есть также Азербайджан, который рассматривается как основной поставщик газа для Nabucco. Однако ресурсов «голубого топлива» в это стране недостаточно для того, чтобы обеспечить Европу нужным объемом газа. Эту ситуацию Азербайджан планирует исправить в ближайшие несколько лет, начав добычу газа на месторождении «Шах-Дениз-2». Однако не так давно «Газпрому» удалось попасть в список потенциальных покупателей газа с этого месторождения. Представители российской компании подчеркивают, что «при всех прочих равных условиях со стороны других потенциальных покупателей преимущество будет отдано Газпрому». Так что получить газ с месторождения «Шах-Дениз-2» участники проекта Nabucco смогут только в том случае, если повысят ставки и сделают Азербайджану более выгодное, чем «Газпром», коммерческое предложение.
Куда сложнее дело обстоит с иранским газом. Именно это государство могло бы стать основным поставщиком «голубого топлива» для Nabucco. В Иране находятся весьма существенные залежи газа, к тому же себестоимость его добычи оценивается как самая низкая. Но страны-участники Nabucco не могут рассчитывать на иранский газ по причине сложной ситуации вокруг этого государства, в отношении которого действуют международные экономические санкции. Так что пока Иран рассматривается партнерами по Nabucco в качестве «будущего источника поставок газа».
Недостаток ресурсной базы вряд ли сможет в полном объеме решить и туркменский газ. В последнее время Европа проявляет высокую активность в отношениях с Туркменией. Не исключено, что туркменское правительство еще не раз поменяет свое решение относительно Nabucco. Для Туркмении такое партнерство является скорее политическим козырем, оно поможет укрепить позиции страны в Средней Азии. Известно о той заинтересованности, которую США проявили к решению туркменских властей присоединиться к Nabucco. Американские компании уже намекнули, что готовы предоставить Туркмении дополнительные возможности, с помощью которых страна может ускорить и оптимизировать разработку своих энергоресурсов.
Далеко идущие планы относительно проекта Nabucco имеет и Турция, стремящаяся попасть в Евросоюз. Ранее именно ее требование – получать из «набуккской» трубы 15% газа для продажи на внутреннем рынке и реэкспорта – замедляло реализацию проекта. Только получив льготные условия, турецкие власти подписали в Анкаре соглашение по Nabucco. «Турция получила даже больше, чем она хотела», – так прокомментировал ситуацию еврокомиссар Андриес Пиебалгс. Расписавшись под соглашением о реализации проекта, Турция не только в очередной раз продемонстрировала свое твердое намерение попасть в ЕС, но также и желание, схожее со стремлением европейских руководителей, – стать, наконец, независимой от поставок российского газа. Плюс к этому, общие интересы с Европой и США обеспечат Турции весьма сильные экономические и политические позиции в регионе. Турецкие власти весьма демонстративно заигрывают с Россией, намекая на то, что и ей вскоре придется воспользоваться газопроводом Nabucco. Но такой поворот событий исключен, считают российские аналитики, которые указывают на то, что для России проект Nabucco невыгоден, в первую очередь, по техническим и экономическим соображениям.
В итоге, Nabucco может и вовсе остаться на бумаге. Проекту явно не хватает финансирования, сейчас инициаторам удалось собрать лишь 2 млрд. евро из требуемых для его реализации 7,9 млрд. Даже, если Nabucco и начнет работу, что по самым оптимистичным расчетам произойдет не ранее 2014г., объема газа, который будет поступать в ЕС, на первых порах хватит на то, чтобы покрыть лишь 5% потребности стран Старого Света в этом ценном топливе. Nabucco придется конкурировать и с другими газопроводами, к примеру с трубой «Турция-Греция-Италия», которая безусловна, рассчитана на более скромные объемы поставок, но по стоимости строительства оказывается намного дешевле. Есть к тому же и «газпромовский» «Южный поток», который куда реалистичней, чем Nabucco. Согласно планам, в 2015г. этот трубопровод, через который газ пойдет в Болгарию, Италию и Австрию, уже начнет свою работу. И сейчас проект Nabucco может активизировать работу России в отношении «Южного потока».
В ближайшее время Nabucco не устранит зависимость Европы от поставок российского газа. Это понимает большинство экспертов, комментировавших подписание соглашения в Анкаре, но понимают ли это сами подписавшиеся под данным документом?
Проект Nabucco, который позиционируется как конец зависимости ЕС от России, выгоднее всего Турции, кандидату на вступление в объединенную Европу. Интересно, как ЕС воспримет свою зависимость от этой страны, по территории которой и пройдет газопровод? Турецкие власти уже выторговали для себя самые благоприятные условия реализации проекта, и неизвестно, на какой шантаж в отношении ЕС они решатся в дальнейшем. Но в сравнении с Украиной Турция, возможно, и кажется Европе более надежной страной-транзитером, в особенности после газовой войны Киева с «Газпромом».
Безусловно, свою заинтересованность в Nabucco демонстрирует и Америка, которая изначально лоббировала данный проект. Готовность оказать поддержку проекту строительства газопровода высказал и Всемирный банк, действующий преимущественно на стороне США. Участие Америки в данном проекте носит сугубо политический характер, несмотря на то, что Вашингтон официально обозначил свою позицию как нейтральную. По мнению некоторых аналитиков, строительство газопровода укрепит геополитические позиции США в регионе, а российское влияние, наоборот, ослабит. Но не исключено, что полностью политизированный проект Nabucco все же даст Западу понять, что проще иметь дело с Россией, чем со странами Средней Азии. («Новая Политика»)
Французская компания «Маисадур Семанс» построит в Днепропетровской области завод европейского уровня по производству семян. Как сообщает на пресс-служба Днепропетровской облгосадминистрации, гендиректор объединения «Маисадур» Тьерри Бландиньер принял участи в закладке первого камня в строительство завода в селе Могилев Царичанского района.Построить завод семян планируется частично за средства ЕБРР. Общая сумма проекта не оглашается. Предприятие рассчитано на производство 800 тыс. доз семян подсолнечника и кукурузы, обеспечит 100 постоянных рабочих мест и 200 сезонных.
Первая очередь завода семян будет сдана в 2011г., в полном объеме предприятие введут в эксплуатацию в 2012г. Продукцию завода семян планируется реализовать в Украине и за рубеж, в Россию, Белоруссию, Польшу, Венгрию, Румынию.
Проинформируем, компания «Маисадур Семанс» основана во Франции. Специализируется на отборе, производстве и продаже семян кукурузы, подсолнечника и рапса. Компания имеет представительства на всех европейских рынках. В 2007г. «Маисадур Семанс» открыла филиал в Украине. Компания экспортирует семена в Украину в течение 10 лет.
Спецпредставитель госдепа США по вопросам энергетики в Евразии Ричард Морнингстар не думает, что газовый контракт, подписанный между Азербайджаном и Россией, может стать препятствием на пути реализации проекта «Набукко». Об этом он заявил в интервью бакинскому информагентству Trend.«Газпром» 29 июня подписал соглашение с Госнефтекомпанией Азербайджана о поставках азербайджанского газа, в соответствии с которым с 1 янв. 2010г. «Газпром» будет закупать азербайджанский газ в объеме 500 млн.куб.м. в год.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер сказал журналистам, что возглавляемая им компания включена в список потенциальных покупателей газа со второй очереди азербайджанского морского газоконденсатного месторождения «Шах-Дениз», и при прочих равных условиях российский газовый холдинг получит преимущество перед другими покупателями.
Если другие потенциальные покупатели газа со второй очереди этого месторождения будут хотеть получить преимущество перед «Газпромом», им придется предложить азербайджанской стороне коммерчески более привлекательные условия, чем российский газовый холдинг. «В регионе начинается новый период, и здоровая конкуренция является одной из его главных отличительных особенностей», – сказал также Морнингстар.
Говоря о подписанном в Анкаре соглашении по «Набукко», Морнингстар сказал, что «этот документ усилит взаимное доверие между потенциальными партнерами в проекте «Набукко», включая Азербайджан».
13 июля в столице Турции главами правительств пяти из шести стран, участвующих в реализации «Набукко» – Турции, Австрии, Венгрии, Болгарии и Румынии – было подписано межправительственное соглашение по проекту, предусматривающему поставки природного газа из Каспийского бассейна в Европу в обход России. Германия, также участвующая в реализации проекта, подпись под соглашением не ставила, т.к. не является транзитной страной. В церемонии подписания соглашения приняли участие представители 20 стран, а также председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу.
Проект «Набукко» оценивается в 7,9 млрд.долл. и предполагает транспортировку природного газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа. Начать строительство газопровода планируется в 2010г., поставки газа по нему – в 2014г.
Морнингстар сказал также, что Вашингтон ожидает переговоров по газовым вопросам между Анкарой и Баку, в частности, решения вопроса о том, какой объем газа Турция сможет закупить у Азербайджана. Он отметил, что США верят в важную роль Азербайджана в обеспечении Европы энергоресурсами.
Российская компания «Твел», на которую приходится 17% мирового рынка ядерного топлива для АЭС, рассматривает целесообразность строительства в регионе ЦВЕ, в том числе, возможно, и в Венгрии, предприятия по производству тепловыделяющих элементов, предназначаемых для реализации на европейском рынке.Российская компания уже на протяжении многих лет снабжает ядерным топливом все 4 блока построенной при участии СССР венгерской АЭС в Пакше. Компания предполагает продолжить поставки своих твэлов как до конца срока эксплуатации этих блоков, так и новых блоков, которые планируется построить в Венгрии в обозримой перспективе.
Официального предложения со стороны российской компании о строительстве такого предприятия на территории Венгрии венгерским компетентным органам не поступало. В силу этого они пока не могут оценить, насколько привлекательным было бы для них такого рода предложение. В любом случае в соответствии с законом CXVI от 1996г. «Об атомной энергии» для начала такого строительства необходимо предварительное одобрение со стороны государственного собрания Венгрии.
Газеты широко комментируют подписание в Анкаре премьер-министрами Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии соглашения о строительстве газопровода «Набукко». «Трибуна» обращает внимание, что на первоначальном этапе роль нового газопровода будет мала, т.к. «Газпром» покрывает 25% объемов поставок газа в Европу, в то время как доля «Набукко» едва ли превысит 5%, причем неясно, будет ли проект загружен на полную мощность.«Однако», – продолжает «Трибуна», – «несмотря на возможные трудности, «Набукко» дает надежду на хотя бы частичное упорядочение газового рынка. Воспользуется ли этим Польша? Польские эксперты полагают, что по крайней мере в данный момент мы не сможем рассчитывать на газ из «Набукко», который станет все же дополнением российских поставок, что может укрепить позиции европейских потребителей в отношениях с Москвой».
Венгерские масс-медиа сообщают об отмене Россией временных ограничений, введенных 1г. тому назад в отношении импорта изделий 4 венгерских предприятий: мясоперерабатывающих комбинатов Kometa и Pick, а также комбинатов по переработке птицы Hungerit и Hollabaromfi, – поскольку в их продукции содержание вредных веществ превышало предельно допустимые в РФ нормы. Упомянутые венгерские предприятия предприняли шаги по устранению отмеченных недостатков.
Урожай пшеницы в Венгрии в 2009г. ожидается на уровне 4 млн.т. против 5,7 млн.т. по итогам 2008г. Потребности страны в продовольственной пшенице оцениваются в 1,2 млн.т., которые будут направлены на производство муки, 2 млн.т. предполагается направить на корм скоту. Остаток намечается экспортировать.
Турция является единственной страной-участницей проекта «Набукко», в которой нет национальной компании по строительству газопровода, предусматривающего поставки природного газа из Каспийского бассейна в Европу в обход России. Если такая компания не будет учреждена в ближайшее время, в прокладке магистрали на турецкой территории могут возникнуть сложности, сообщает в среду местная газета «Акшам».Издание напоминает, что вопрос создания национальной компании «Набукко» обсуждается в Турции в течение года, однако пока решить его не представляется возможным в силу несовершенства местного законодательства. Между тем, пишет газета, в течение шести месяцев после заключения межправительственного соглашения по «Набукко» между правительством и компанией, которая займется строительством газопровода, должен быть подписан меморандум в поддержку соглашения.
Соглашение по проекту «Набукко» в минувший понедельник в Анкаре подписали главы правительств пяти из шести стран, участвующих в реализации сделки: Турции, Австрии, Венгрии, Болгарии и Румынии. Германия, также участвующая в реализации проекта, подпись под соглашением не ставила, т.к. не является транзитной страной.
Проект «Набукко» оценивается в 7,9 млрд.долл. и предполагает транспортировку природного газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа. На начальной стадии по трубопроводу планируется перекачивать 15 млрд.куб.м. газа. На территории Турции будут проложены две трети газопровода или около двух тыс.км. из 3,3 тысяч. Начать строительство газопровода планируется в 2010г., поставки газа по нему – в 2014.
«Вслед за подписанием соглашения по «Набукко» основные усилия Турции, стран Евросоюза и главного защитника проекта – США будут сосредоточены на поисках источников заполнения трубопровода газом», – отмечает «Акшам». По мнению газеты, коммерческие перспективы «Набукко» пока являются призрачными, в частности в связи с неопределенностью относительно поставок газа из Туркмении и Ирака. Иракский премьер, участвовавший в церемонии подписания соглашения по «Набукко», обещал обеспечить половину объемов газа, однако эксперты выражают сомнение в связи с возможностью экспорта энергоносителей из Ирака в Европу в обозримом будущем.
«Продажа Туркменией значительных объемов газа России, Китаю и Ирану делают неопределенными перспективы поставки газа по магистрали «Набукко», – замечает «Акшам». С другой стороны, продолжает издание, «подготовка США к выводу воинского контингента из Ирака и неопределенность ситуации в этой стране после ухода американцев вызывает опасения у стран-партнеров «Набукко». Вопросом заполнения магистрали газом задается другая ведущая турецкая газета «Сабах».
«Премьер Ирака Нури аль-Малики обещал поставлять по газопроводу в год 15 млн.куб.м. газа, что может создать ошибочное представление о том, что в первые годы вопрос заполнения трубы будет решен. Дело в том, что до 2014г. Ираку практически невозможно выйти на указанный уровень добычи газа», – пишет газета, отмечая, что препятствием тому являются как минимум две причины. «Во-первых, на севере Ирака даже не начаты работы по зондажу запасов газа. Во-вторых, для перекачки газа с месторождений на юге Ирака в Турцию необходимо проложить газопровод, а сделать это до обеспечения безопасности в стране не представляется возможным», – указывает «Сабах».
Что касается возможности поставок в Европу туркменского газа, то для этого необходимо проложить по дну Каспийского моря трубопровод и соединить его с магистралью Баку-Тбилиси-Эрзурум. К сожалению, констатирует «Сабах», и здесь имеется два вопроса. «С одной стороны, страны Каспия пока не достигли согласия в вопросе его статуса. С другой, возможные поставки туркменского газа на танкерах в Азербайджан упираются в преграду в лице Баку. Причина тому – охлаждение в отношениях с Туркменией», – пишет газета.
«Хотя США и не поставили подпись под соглашением по «Набукко», они являются главным архитектором этого проекта», – указывает в комментарии газета «Миллиет». «Основные цели энергетической политики США – уменьшить энергетическую зависимость стран ЕС от России и создать альтернативные от российских трубопроводов каналы экспорта к государствам бассейна Каспия. Однако уменьшить энергетическую зависимость Евросоюза от России непросто. Россия обладает крупнейшими в мире запасами газа. Значительная часть газа, добываемого в Центральной Азии, поставляется в Европу через Россию. У Москвы совсем нет намерений упускать из своих рук такие страны, как Туркмения и Азербайджан, от которых ждут газ для «Набукко», – отмечает газета.
«Усугубляет ситуацию тот факт, что у ЕС нет совместной политики в отношении Москвы», – подчеркивает «Миллиет». Издание предлагает «не преувеличивать стратегическое значение газопровода в связи с прохождением значительной его части через территорию Турции».
Сербия примет участие в американско-европейском газовом проекте «Набукко», если ей будет сделано такое предложение, однако приоритетным для страны остается проект «Южный поток» с российским участием, заявил гендиректор сербской государственной газовой компании «Сербиягаз» Душан Баятович в интервью белградской газете «Политика».Проект «Набукко» оценивается в 7,9 млрд.долл. и предполагает транспортировку природного газа в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа.
Переговоры по «Набукко» активизировались в начале 2009г. после того, как разразился российско-украинский газовый конфликт. В минувший понедельник соглашение по проекту в Анкаре подписали главы правительств пяти из шести стран, участвующих в реализации сделки: Турции, Австрии, Венгрии, Болгарии и Румынии. Германия, также участвующая в реализации проекта, подпись под соглашением не ставила, т.к. не является транзитной страной.
«Поскольку газопровод «Набукко» не проходит через нашу территорию, было бы неплохо связать себя с ним одной веткой», – заявил Баятович. Он сказал, что «до сих пор не ясно, сможет ли этот газопровод обеспечить Европе достаточное количество газа». По оценке гендиректора «Сербиягаза», в условиях глобального кризиса проект «Набукко» сталкивается с трудностями в плане привлечения инвестиций.
Сербия является участницей российско-итальянского газового проекта – «Южный поток» (South stream). Этот газопровод мощностью до 63 млрд.куб.м. в год планируется запустить в 2015г. Газопровод «Южный поток» пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну. Далее две его ветви пройдут через Балканский п-ов в Италию и Австрию. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 25 млрд. евро.
«Газпром» подписал 15 мая 2009г. в Сочи пакет документов по реализации проекта «Южный поток» с болгарской, греческой и сербской энергетическими компаниями. Тогда же с итальянской Eni было подписано второе дополнение к меморандуму о взаимопонимании, касающееся дальнейших шагов по реализации проекта.
Власти Сербии ранее заявляли о своей поддержки не только проекта «Южный поток», но и проекта «Набукко», считая, что это будет способствовать диверсификации и безопасности поставок газа в Европу. «Для Сербии сейчас является приоритетом строительство «Южного потока», который в отличие от «Набукко» имеет надежные источники газа, а также достройка подземного газового хранилища «Банатский двор», – заявил Баятович. По его словам, это позволит Сербии обеспечить себя достаточным количеством топлива в случае нового газового кризиса.
Баятович добавил, что «все готово для подписания соглашения о создании совместного предприятия для строительства «Банатского двора». Глава «Сербиягаза» ожидает, что правительство Сербии на своем заседании в ближайший четверг «даст зеленый свет окончанию этой работы», в которой принимают участие Сербия и Россия.
Украина приветствует подписание соглашения о реализации проекта «Набукко», который должен обеспечить поставки газа в Европу в обход России, и хочет к нему присоединиться, заявил заместитель главы секретариата президента Украины Андрей Гончарук.В Анкаре представители Австрии, Болгарии, Румынии, Турции и Венгрии парафировали соглашение по реализации проекта «Набукко», цель которого – обеспечить Европу газом из Каспийского региона. Топливо будет поступать преимущественно по территории Турции в обход России, которая разрабатывает аналогичный проект – «Южный поток».
«Украина, как государство-инициатор создания Каспийско-Черноморско-Балтийского энергетического пространства, в основе концепции которого лежит принцип диверсификации путей и источников энергоснабжения и содействие свободному транзиту энергоносителей, одобрительно оценивает подписание межправительственного соглашения по строительству газопровода «Набукко». В условиях роста объемов потребления газа «Набукко» улучшит доступ европейских стран, в т.ч. Украины, к газовым ресурсам Каспийского региона. Поэтому Украина заявляет о своей заинтересованности принимать участие в реализации проекта «Набукко» на всех его этапах – от проектирования до эксплуатации», – цитирует Гончарука во вторник пресс-служба президента.
По его словам, реализация проекта «Набукко» приведет к геополитическим сдвигам в регионе и существенно видоизменит региональную инфраструктуру транспортировки энергоносителей. «Строительство новой «газовой артерии» сделает процесс поставок газа в Европу более прозрачным, создаст конкурентную среду на европейском рынке газа и снимет искусственно привнесенную в процесс торговли газом политическую составляющую, а также будет содействовать выработке принципиально новых подходов в отношениях между поставщиками, транзитерами и потребителями», – заявил Гончарук.
Он заверил, что Украина была и остается надежным транзитером и имеет значительный неиспользованный потенциал, способный удовлетворить растущие потребности Европы в газе. Проект «Набукко» оценивается в 7,9 млрд.долл., он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа. Начать строительство газопровода планируется в 2010г., поставки газа по нему – в 2014г.
Пуск «Набукко» может привести к сокращению транзита российского газа в Европу по территории Украины. В 2008г. транзит газа в Европу через Украину составил 119,6 млрд.куб.м. ЕС начал проект «Набукко», чтобы ослабить монополию России на поставки газа. В необходимости развивать проект европейцев утвердили участившиеся случаи перебоев в поставках топлива из-за конфликтов между Украиной и РФ, наподобие тому, который произошел в янв. 2009г. – тогда часть Европы осталась без газа на несколько недель.
Украина хочет модернизировать свою газотранспортную систему, о чем в марте подписала декларацию о намерениях. Россию оставили вне этого процесса, хотя Киев и Брюссель утверждают, что хотели бы видеть Москву среди участников проекта. Модернизация ГТС предполагает увеличение ее мощности на 60 млрд.куб.м.
Княжество Лихтенштейн и Чехия установили дипломатические отношения. Вадуц больше не будет настаивать на государственном уровне на возвращении экспроприированной в Чехии и Словакии после Второй мировой войны княжеской собственности. Чешское правительство и кабинет министров Лихтенштейна согласились установить дипломатические отношения между двумя государствами.Об этом сегодня объявили премьер-министр Чехии Ян Фишер и глава МИДа страны Ян Когоут. Официальный Вадуц на протяжении существования современных Чехии и Словакии отказывался поддерживать с ними отношения. Дело в том, что правящие князья Лихтенштейна владели землями, раскиданными по всей территории обширной Австро-Венгерской империи.
В 1918г., когда Австро-Венгерская империя исчезла, новое правительство Чехословацкой Республики признало права частной собственности дома Лихтенштейнов на их земли, включая южноморавский замок Леднице, крепости Бржецлав, Валтице и Штернберк, а также Лихтенштейнский дворец в Праге. Однако после победы союзников во Второй мировой войне печально знаменитые «декреты Бенеша» 1945г., названные по имени президента Чехословакии Эдварда Бенеша, лишали немцев, австрийцев, венгров и прочих «предателей и врагов чешского и словацкого народов» всей собственности, движимой и недвижимой.
Попало и лихтеншейнским князьям. Их земли в Чехословакии, чья общая площадь превышала 1,6 тыс.кв. км. (в десять раз больше, чем собственно Княжество Лихтенштейн), были национализированы. В том же году князь Франц Йозеф II разорвал установленные в 1938г. дипломатические отношения с Прагой и все 44г. своего правления добивался возвращения своей собственности.
Претензии перешли по наследству независимым Чехии и Словакии, которые Вадуц отказался признавать. Двусторонние отношения между двумя странами не были полностью заморожены. В 1995г. чешский премьер Вацлав Клаус в знак примирения отправился с частной поездкой в горное княжество, а восемь лет спустя Лихтенштейн помог Чехии в восстановлении после катастрофического наводнения. Вадуц одновременно блокировал в 2003г. вступление Праги в Европейскую экономическую зону.
Теперь все изменилось. Установление дипотношений, заявил Фишер, никакими условиями не оговаривается. Вопрос о княжеской собственности будет решаться теперь в судебном порядке, а не на уровне правительств двух стран. «Мы не можем сводить отношения между двумя странами только к вопросу реституции, – подтвердил представитель правительства княжества Макс Хохенберг. – У обеих сторон есть согласие по поводу того, что этот вопрос должен изучаться, но уже на базе нормализованных отношений между политическими институтами (двух стран)».
На межгосударственных консультациях было решено, что свою экспертизу по вопросу о реституции представит совместная группа историков из Чехии и Лихтенштейна. Как отметил в беседе с чешским информагентством CTK пресс-секретарь словацкого МИДа Петер Стано, Словакия все это время координировала работу по установлению дипотношений с Прагой. Признание Словакии со стороны Вадуца остается делом времени.
Международное соглашение по строительству газопровода Nabucco подписано в Турции. Документ парафирован представителями Австрии, Венгрии, Болгарии, Румынии и Турции. Германия не поставила подпись по соглашением, т.к. не является страной-транзитером.Агентство Associated Press сообщает, что о готовности поставлять газ для проекта Nabucco заявили Ирак, Египет и Сирия. Строительство газопровода поддерживают США. Для ЕС важность Nabucco состоит в том, что эта «труба» позволит диверсифицировать источники поставок газа и снизить зависимость от России.
10 июля, власти Туркмении заявили, что страна будет поставлять газ для Nabucco. Туркмения вместе с Азербайджаном, Ираном и Ираком рассматривается в качестве страны – потенциального поставщика газа для Nabucco. Ранее Туркмения вместе с Казахстаном и Узбекистаном отказалась от участия в проекте.
13 июля в Анкаре было подписано соглашение о строительстве газопровода Nabucco. Цель данного проекта заключается в том, чтобы снизить «газозависимость» Евросоюза от России. Проектная мощность Nabucco составит до 31 млрд.куб.м. газа в год. Объем инвестиций в проект достигнет 8 млрд. евро. Строительство газопровода планируется начать в 2010г. и завершить в 2014, пишет издание Hurriyet.Общая протяженность Nabucco, который к 2014г. должен соединить Каспийский регион, Ближний Восток и Египет через Турцию с Болгарией, Румынией, Венгрией, Австрией и с другими странами Центральной и Западной Европы, составит 3,3 тыс.км. 2 тыс.км. газопровода будут проложены по территории Турции. Благодаря этому власти страны рассчитывают получать от 400 млн. до 450 млн. евро в год в качестве налогов на транзит газа через ее территорию. В Анкаре Nabucco называют «проектом XXI века» для Турции.
Финансирование проекта будет частично осуществляться Европейским инвестиционным банком и Европейским Банком Реконструкции и Развития. По словам комиссара ЕС по энергетике Андриса Пибалгса, подписание соглашения о строительстве Nabucco «укрепит связи между Евросоюзом и Турцией. Благодаря ему Турция усилит свое политическое влияние в регионе».
Как пишет «Независимая газета», проигравшей стороной в вопросе реализации Nabucco оказалась Россия. Дело в том, что Москва «активно продвигает» свой проект газопровода «Южный поток», который должен быть проложен по дну Черного моря. До последнего момента главную неопределенность с реализацией Nabucco представлял вопрос о поставщиках газа для этого проекта. Однако на минувшей неделе стало известно о том, что поставки газа возьмут на себя Туркменистан и Азербайджан. Евросоюз неоднократно высказывал критику в адрес России, вызванную прекращением поставок газа в Европу из-за конфликта РФ с Украиной.
Курорт «Аваза» в Туркменистане может стать либо Лас-Вегасом Центральной Азии, либо превратиться в «яму» для сброса доходов республики. В июне в Туркменистане состоялось торжественное открытие четырех гостиниц, которые войдут в состав проекта. В его рамках планируется строительство элитных вилл, казино, искусственного острова и горнолыжного центра. Общая площадь территории курорта достигнет 50 кв. км. Объем инвестиций в туристический комплекс составит 5 млрд.долл., сообщает агентство Associated Press.Местные власти надеются привлечь в республику иностранных туристов, а также сделать Туркменистан более открытым для мирового сообщества государством. Однако критики проекта утверждают, что этот курорт является очередным примером неуемной и непрактичной траты денег, поступающих в казну государства. Его называют «сливной ямой» для доходов республики от поставок газа в другие страны.
Ежегодные доходы Туркменистана от торговли газом достигают 7 млрд.долл. За право получить доступ к обширным месторождениям газа в стране (которые оцениваются в 20 трлн. куб.м.) борются ЕС, США, Китай, Россия и Иран.
Напомним, что на минувшей неделе чаша весов предпочтений президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова склонилась в пользу ЕС. На заседании кабинета министров глава государства заявил, что газ будет направлен в обход традиционных транзитных маршрутов, пролегающих через Россию. Речь идет о присоединении республики к проекту газопровода Nabucco. Соглашение о реализации проекта было подписано в Анкаре 13 июля. Подписи под документом поставили премьер-министры Турции, Венгрии, Румынии, Болгарии и Австрии.
По итогам 2008/09 МГ суммарный экспорт семян рапса из Украины составил 2,636 млн.т., против 0,9 млн.т. в предыдущем сезоне. Благодаря столь высоким объемам экспорта Украина уже третий сезон подряд занимает второе место среди основных поставщиков семян рапса на мировой рынок.Основными странами-покупателями масличной в 2008/09 МГ стали Нидерланды (701 тыс. т.), Бельгия (431 тыс. т.), Франция (386 тыс. т.), Польша (238 тыс. т.), Германия (130 тыс. т.), Турция (127 тыс. т.), Пакистан (99 тыс. т.), Латвия (96 тыс. т.) и Венгрия (82 тыс. т.). По оценкам ИА «АПК-Информ» удельный вес семян рапса в общем объеме экспорта трех основных масличных (подсолнечник, рапс, соя) из Украины в 2008/09 МГ составит 73% (77% в 2007/08 МГ).
Туркмения может принять участие в проекте строительства газопровода Nabucco. Президент республики Гурбангулы Бердымухамедов считает, что запасов туркменского газа хватит и для реализации проекта, предусматривающего поставки природного газа из бассейна Каспия в Европу, передает РБК со ссылкой на радиостанцию «Маяк». «В настоящий момент у Туркменистана есть свободный газ и мы готовы отправлять его любому покупателю за границей, в т.ч. и по газопроводу Nabucco», – сказал Г.Бердымухамедов.Межправительственное соглашение по проекту Nabucco будет подписано в Анкаре 13 июля 2009г. Ожидается, что в нем примут участие Турция, Австрия, Болгария, Венгрия и Румыния. Европа планирует наладить импорт природного газа в обход России, которая поставляет в европейские страны около четверти необходимых им объемов газа. В связи с такими планами европейские страны рассматривают возможность проведения трубопровода по дну Каспийского моря. Один из таких проектов предполагает строительство магистрального трубопровода Nabucco для транспортировки природного газа из Средней Азии и прикаспийского региона в Центральную Европу через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Ввод трубопровода Nabucco в эксплуатацию намечался на 2011г., однако впоследствии был перенесен на 2013г. Стоимость проекта оценивается в 12 млрд.долл. Первая фаза строительства газопровода Nabucco начнется в 2010г. и включает в себя прокладку трубопровода между Турцией и Австрией протяженностью 2 тыс.км. Nabucco в случае реализации позволит поставлять топливо в Европу в обход России.
Туркменистан – крупнейший производитель природного газа в Средней Азии – заявил о готовности обеспечить трубопровод «Набукко» природным газом. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов заявил, что его страна имеет избыток газа и готова продать его, в т.ч. участникам проекта «Набукко». Основной вопрос, вызывающий споры в преддверии реализации проекта, а именно поставка природного газа, может быть частично разрешен.Предусматривается покупать газ помимо Туркменистана также у Египта и Азербайджана, а при достижении согласованности – у России и Ирана. Эксперты подчеркивают, что Туркменистан обладает достаточно богатыми резервами природного газа – при необходимости он может поставлять «Набукко» газ в течение десяток лет.
Соглашение о реализации проекта строительства газопровода «Набукко», который в некоторой степени сократит энергетическую зависимость Турции и ЕС от России, будет подписано в Анкаре в понедельник между Турцией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Австрией. В церемонии его подписания примут участие представители Азербайджана, Туркменистана, Сирии, Египта и США, а также председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов считает, что запасов туркменского газа хватит и для реализации проекта «Набукко» (Nabucco), предусматривающего поставки природного газа из бассейна Каспия в Европу в обход России, сообщает Туркменское телевидение.Тему участия Туркмении в проекте «Набукко» глава государства затронул, выступая на расширенном заседании правительства. По его словам, независимый аудит газовых месторождений Туркмении, проведенный в пред.г., и последние открытия туркменских геологов показали мировому сообществу, что страна располагает колоссальными запасами природного газа.
Также Бердымухамедов отметил, что в Туркмении накоплен излишек товарного газа. Он особо подчеркнул, что весь этот газ может быть реализован потребителям на границе страны. «Все это дает возможности для реализации различных проектов в этой области, в т.ч. и для реализации проекта «Набукко»«, – сказал Бердымухамедов, на заседании туркменского правительства.
Переговоры по «Набукко», один из основных вопросов которых – гарантии заполнения магистрали газом, ведутся не один год. Они активизировались в начале 2009г. после того, как разразился российско-украинский газовый конфликт. Начать строительство газопровода планируется в 2011г., поставки газа по нему – в 2014г. Среди потенциальных источников энергоносителей для «Набукко» называются Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Иран и Ирак. США выступают против участия Ирана в реализации «Набукко», в то же время поддерживают идею транспортировки газа в Европу из Ирака. Межправительственное соглашение по проекту «Набукко» будет подписано в Анкаре 13 июля Турцией, Австрией, Болгарией, Венгрией и Румынией.
Проект «Набукко», оцениваемый в 7,9 млрд.долл., предполагает транспортировку природного газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 20-30 млрд.куб.м. газа. Две трети газопровода будут проложены через турецкую территорию.
В России скептически относятся к возможности реализации в ближайшие годы проекта «Набукко». На финансирование «Набукко» по линии ЕС изначально планировалось ассигновать 250 млн. евро, которые затем были сокращены на 50 млн.
SABMiller Plc, вторая по величине пивоваренная компания в мире сократила прогноз по росту продаж пива в Европе. Как сообщает Bloomberg, компания отмечает снижение продаж напитка на рынках Восточной Европы, от России до Венгрии в связи с финансовым кризисом.Согласно прогнозу, рост продаж к 2013г. составит 2-4%, а не 4-6%, как прогнозировалось ранее. Компания отмечает, что если в странах Восточой Европы потребление пива остается умеренным, то жители Западной Европы сокращают расходы на его покупку. При это компания отметила, что рассчитывает увеличить продажи пива в России и особенно продвигать премиум-марки Grolsch и Peroni. Одновременно компания планирует сократить производственные затраты в Польше, Румынии и Чехии.
Министр иностранных дел Сербии Вук Еремич отказался от участия в многостороннем саммите, открывающемся в четверг вечером в хорватском г.Дубровник, сообщили местные СМИ. В саммите, посвященном вопросам энергетики, инвестиций и развития, принимают участие представители стран Балканского региона, Евросоюза, а также США и Канады.Подобное мероприятие организуется в Дубровнике уже четвертый год подряд. Вук Еремич в интервью сербскому агентству «Бета» заявил, что причиной его отказа от участия во встрече стало «несоблюдение договоренностей о формате участия представителей Сербии и Косово».
«Хорватская сторона в последний момент нарушила договоренности и, к моему большому сожалению, у нас не было выбора, кроме как отказаться от участия в саммите в Дубровнике», – сказал глава МИД Сербии. Еремич не пояснил, какие именно договоренности были нарушены. Известно, что участие в международных форумах представителей Сербии и Косово нередко сопровождается организационными сложностями.
Албанские власти Косово 17 фев. 2008г. при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили в одностороннем порядке независимость от Сербии. Самопровозглашенное государство признала 61 страна. Хорватия – в их числе.
По данным Хорватского радио и телевидения (HRT), отказ Еремича от визита в Дубровник связан с тем, что ему не была предоставлена возможность выступить на открытии саммита. HRT сообщает, что глава МИД Сербии не согласился выступать на второй день встречи, как ему было предложено.
На сегодня в Дубровнике запланированы выступления премьер-министра Хорватии Ядранки Косор, премьер-министра Венгрии Гордона Байнаи, заместителя госсекретаря США Джеймса Стайнберга и министра иностранных дел председательствующей в Евросоюзе Швеции Карла Бильдта.
Хорватские власти посчитали, что выступление главы МИД Сербии не соответствовало бы рангу указанных выше гостей. Как передает HRT, были учтены и недавние заявления Еремича, в которых тот обвинял Хорватию в «этнических чистках». Ранее Еремич заявлял в интервью СМИ, что хорватские силы в ходе войны в Хорватии (1991-1995) проводили этнические чистки в районах, населенными сербами.
Наблюдатели отмечают, что в последнее время политические отношения между Сербией и Хорватией вновь охладились. Находясь на этой неделе с визитом в Страсбурге, президент Хорватии Степан Месич заявил, что Сербии следовало бы воспринимать независимость Косово как реальность. Белград назвал это заявление оскорблением и вмешательством во внутренние дела.
Премьер-министрам двух стран представили проект, который будет реализован венгерским девелопером в центре словенской столицы Любляны. Проект Emonika City Center предполагает строительство комплекса общей площадью 200 тыс.кв.м., включающего торгово-развлекательный центр, офисный небоскреб, жилое здание с 90 элитными апартаментами и отель. Объем инвестиций в проект составит порядка 350 млн. евро, сообщает Budapest Business Journal.Строительство самого комплекса, которое начнется осенью, будет вести одна из крупнейших девелоперских компаний Европы TriGranit. Транспортной инфраструктурой объекта займется компания Slovenske zeleznice (Словенские железные дороги).
Группа Hamburger начала коммерческую эксплуатацию новой бумагоделательной машины (БДМ), ориентированной на выпуск макулатурного тестлайнера (testliner) и флютинга (fluting) и шренз (schrenz), на фабрике Dunaujvaros в Венгрии.Новая бумагоделательная машина (БДМ) №7, шириной 7,8 м поставлена компанией Voith. Metso Paper смонтировал перемотку, а Veolia модернизировала систему очистки воды на фабрике. Проектная мощность составляет 400 тыс.т. в год, скорость производства 1,500 м в минуту.
Сейчас на БДМ №7 начато производство тестлайнера 4 и шренза. Как только на БДМ №7 заработает клеильный пресс (size press), начнется выпуск флютинга и тестлайнера высоких сортов. БДМ №7 рассчитана производство коричневого тестлайнера и бумаги для гофрирования в диапазоне граммажей от 70 до 150 гр/м2. Частично производственные мощности будут использованы для собственного производства гофрокартона. Остальной объем будет продаваться на свободном рынке.
Европейский Союз потребовал во вторник от Венгрии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии за два-три года сократить дефициты их госбюджетов до допустимых размеров (3% ВВП), сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Все члены ЕС должны соблюдать «потолок», ограничивающий превышение государственных расходов над доходами 3% ВВП страны, однако глобальный финансово-экономический кризис вынудил многие из европейских стран резко превысить это допустимое значение, а некоторые из новых членов Евросоюза никогда не выполняли его с момента вступления.
Теперь Венгрии, Литве и Румынии придется привести свой бюджет в соответствии с нормами ЕС до наступления 2011г., тогда как Польша и Литва получили на один год больше. В связи с кризисом Венгрия, Латвия и Румыния получили многомиллиардную помощь от ЕС и МВФ, условия предоставления которой жестко регулируют объем дефицита, отмечает Ассошиэйтед Пресс.
Уголовная ответственность и штраф до 29 тыс.долл. грозят тем, кто пренебрегает в Пекине мерами карантинного контроля из-за стремительного распространения вируса гриппа A/H1N1, говорится в циркуляре, размещенном на сайте пекинского правительства. Если еще в мае подавляющее большинство заболевших прибыли в Китай из-за рубежа, то в июне заболевание начало распространяться внутри страны. Чтобы избежать эпидемии, пекинские власти намерены строго наказывать тех, кто пренебрегает профилактическими мерами.Наказания могут коснуться как ведомств и предприятий, так и частных лиц. «Предприятия, не проявляющие ответственности по обеспечению профилактики и контроля (за распространением гриппа A/H1N1), решением районных и уездных правительств будут должны приостановить работу, будут лишаться лицензии, а также обязаны выплатить штраф от 50 тыс. до 200 тыс. юаней (7-29,4 тыс.долл.)», – говорится в документе от 19 июня, опубликованном на сайте правительства.
Наказание в виде привлечения к уголовной ответственности будет грозить заболевшим и тем, у которого подозревается наличие вируса, если они не выполняют нормы карантина. Так же, по решению властей столицы, строго будут наказывать чиновников пекинских ведомств за халатность в отношении противостояния гриппу A/H1N1.
Как поясняют составители документа, эти меры необходимы для того, чтобы «обеспечить профилактику нераспространения гриппа A/H1N1, в интересах здоровья и безопасности общественности, стабильного и быстрого экономического развития столицы, а также создания гармоничной социальной среды во время празднования 60годовщины образования КНР».
По данным министерства здравоохранения КНР, только за одни сутки на материковой части страны было выявлено 49 случаев заболевания человека вирусом гриппа A/H1N1, в т.ч. шесть случаев в Пекине. Общее число заболевших на материке достигло, по последним данным, 490. Число больных гриппом A/H1N1 в Специальном административном районе Сянган (Гокнонг) за последние сутки увеличилось на 60 и достигло 408. Число заболевших также растет на о-ве Тайвань и в Специальном административном районе Макао.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила 52 тыс. 160 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 99 странах и территориях, 231 заболевший скончался. В России зарегистрировано три случая заболевания. ВОЗ 11 июня впервые более чем за 40 лет официально объявила о введении шестого, максимального уровня угрозы пандемии в связи со стремительным распространением по миру гриппа A/H1N1.
15 мая «Газпром» подписал пакет документов по реализации проекта «Южный поток» (South Stream) с болгарской, греческой и сербской энергетическими компаниями – Bulgarian Energy Holding, DESFA и Srbijagas. Среди подписанных документов – соглашение между «Газпромом» и Bulgarian Energy Holding о сотрудничестве при создании газопровода для транзита природного газа через территорию Болгарии, а также базовые соглашения о сотрудничестве «Газпрома» с греческой DESFA и сербской Srbijagas.Проект «Южный поток» (South Stream) включает в себя сухопутные части газопровода по территории РФ и ряда европейских стран, а также морские газопроводы через Черное и Адриатическое моря. Для реализации сухопутной части проекта за рубежом ранее были подписаны межправительственные соглашения с Болгарией, Сербией, Венгрией и Грецией.
Предполагается, что газопровод пройдет по территории РФ, затем по дну Черного моря до болгарского города Варна, а оттуда будут проложены две ветки – одна на юго-запад через Болгарию и Грецию и далее через Адриатическое море в Италию, вторая на северо-запад по территории Болгарии, Сербии, Венгрии и Австрии.
Документы, подписанные «Газпромом» с болгарской, греческой и сербской компаниями, устанавливают принципы взаимодействия сторон на предынвестиционной стадии проекта и определяют условия, порядок создания и механизмы деятельности совместных предприятий, которые будут учреждены для проектирования, строительства и эксплуатации «Южного потока».
Соглашение между «Газпромом» и Bulgarian Energy Holding предусматривает создание СП на паритетной основе для подготовки ТЭО газопровода и последующего проектирования, строительства и эксплуатации болгарского участка «Южного потока». При создании СП стороны заключат соглашение акционеров, которое определит их права и обязанности. ТЭО будет содержать подробную оценку технических, юридических, финансовых, технологических, экологических и экономических характеристик и показателей проекта.
Доля участия «Газпрома» в СП, которое будет создано для проектирования, строительства и эксплуатации сербского участка «Южного потока», составит 51%, доля Srbijagas – 49%. До принятия окончательного инвестиционного решения о реализации «Южного потока» детальной разработкой технических заданий в рамках подготовки ТЭО сербского, греческого и болгарского участков газопровода, а также регулированием текущей деятельности совместных предприятий будут заниматься учрежденные управляющие комитеты и рабочие группы.
Как говорил ранее журналистам пресс-секретарь российского премьер-министра Дмитрий Песков, подписание пакета документов с болгарской, греческой и сербской компаниями является важным шагом на пути к фактической реализации международных обязательств по проекту «Южный поток». Россия придерживается решения о запуске газа по «Южному потоку» не позднее 2015г. Проектная мощность газопровода составляет 31 млрд.куб.м. газа в год.
Медицинское образование в Венгрии. В Америке признаются дипломы медицинского факультета Университета Семмельвейса и Печского медицинского университета. Диплом медицинского факультета Университета Семмельвейса сертифицирован организацией WHO и признается во всех странах Евросоюза. Обучение на медицинского доктора занимает 6 лет: 2г. общего образования, 3г. клинической практики и один год стажировки. Программа на английском открыта с 1984г. Каждый год университет набирает 120 международных студентов, в основном из Израиля, Норвегии, США и Кипра.Требования к абитуриентам: хорошее знание биологии и химии. Также необходимо сдать вступительный экзамен на английском. Прием заявлений от абитуриентов заканчивается в апр., а обучение начинается в сент.
Не прошло и полутора лет, как в Венгрии снова вводится размер НДС в 25%. А до этого цифра налога на добавленную стоимость составляла 20%, но т.к. страна находится в тяжелом экономическом положении, правительство приняло решение вернуть НДС на прежние рубежи. Этот шаг поведет за собой удорожание всей потребительской корзины. Весьма вероятно, что стоимость бензина перешагнет отметку в 300 форинтов за л. При стоимости бензина в 282 форинта НДС составляет 47 форинтов, а с 1 июля НДС на бензин составит 60,1 форинта.В пред.г. летом стоимость бензина составляла 317 форинтов, а дизеля – 335 форинтов. После этого исторического максимума цена постоянно уменьшалась и в янв. достигла 235 форинтов за 1 л. бензина и 246 форинтов за дизель. После заявления правительства о нововведении гендиректор самой крупной в стране энергетической компании МОЛ Жолт Хернади заявил, что увеличение НДС и прочих налогов тут же скажутся и на цене топлива. Соответственно возрастут цены и на все товары, особенно на продукты.
Каждый раз, когда пересекаю венгерско-австрийскую границу, меня поражают оставленные нетронутыми пограничные пункты. Несмотря на то, что Венгрия с янв. 2008г. является членом Шенгенского соглашения. Создается впечатление, что пограничный режим может вернуться назад так же легко, как и 25% НДС.
Новое венгерское правительство обнародовало планы по введению с 2010г. налога на недвижимость. Предполагается, что владелец каждой двадцатой квартиры должен будет уплатить налог, который будет накладываться на недвижимость – квартиры и дачи – стоимостью более 30 млн. форинтов. Также налогом будут обложены яхты, парусники и все машины с мощностью двигателя более 167,5 л.с.За недвижимость будут платить и физические, и юридические лица. К стоимости жилья будет приплюсовываться стоимость участка, на котором она находится. Каждый владелец должен будет сам оценить свою недвижимость, исходя из рыночной стоимости в данном году.
Для подсчетов разработан документ, указывающий среднюю стоимость недвижимости по районам города и провинции. В соответствии с этим документом, квартира в III районе Будапешта оценивается в 400 тысяч форинтов за кв.м, в многоквартирном доме – в 300 тысяч форинтов за кв.м. В области Ноград семейный дом оценен в 140 тысяч форинтов за 1 кв.м., а если он находится в мелком поселении, то метр жилья стоит 88 тысяч форинтов.
Предполагается изменение этих сумм в стороны увеличения или уменьшения в том случае, если дом был перестроен и обновлен. Размер налога варьируется в зависимости от этажности, наличия в доме лифта, состояния квартиры, и в соответствии с этим налог может меняться на 15%. Если в доме имеется гараж, то вся недвижимость дорожает на 5-10%, если же квартира находится в полуподвальном помещении, то она дешевле на 25%. Всем владельцам квартир необходимо будет подавать декларацию, даже если ваша недвижимость оценена меньше 30 млн. форинтов. Повезет тем владельцам дешевых квартир, стоимость которых меньше 30 млн. форинтов, или тем, кто имеет 3 квартиры по 29,9 млн. форинтов, в этом случае они не заплатят ни форинта.
Налоговая инспекция будет снисходительной, если в подсчетах вы ошибетесь в пределах 10%. Если квартира находится во владении нескольких хозяев, они будут платить с той части недвижимости, которой владеют. Если ваша недвижимость дороже 30 млн. форинтов, то уже свыше 1 форинта налог составит 0,35%, если же недвижимость дороже 50 млн. форинтов – 0,5%. Иными словами, за квартиру стоимостью 35 млн. форинтов вам придется платить 112 тысяч форинтов в год, за квартиру стоимостью 63 млн. форинтов – 240 тысяч форинтов в год. Новый налог будет поступать в госбюджет. Правительство рассчитывает собрать с населения дополнительных 40-50 млрд. форинтов в год. Налогом не будут обкладываться только гаражи.
Учитывая, что многие не смогут заплатить новый непредвиденный в семейном бюджете налог, правительство предусматрело различные послабления, не нужно будет платить за недвижимость церкви, дипломатическим представительствам, частично будут сделаны скидки для пенсионеров свыше 62 лет, инвалидам и тем, кто получает пенсию менее 57600 форинтов в месяц. Если пенсионер не смог заплатить налог за квартиру, то это обязаны будут сделать его наследники вступая в права собственности. Если владельцем квартиры является несовершеннолетний, то он будет обязан заплатить налог, достигнув 18 лет.
И также может отложить уплату налога человек, который лишился работы не по своей вине. Налоговое управление разрешит ему заплатить налог максимум через 2г. Тем, кто не заплатят налог на недвижимость, налоговое управление наложит арест на его продажу. Если в дорогостоящей недвижимости проживает многодетная семья, то сумма налога будет уменьшаться с появлением 3 ребенка. Однако стоимость недвижимости может быть не больше 100 млн. форинтов.
По новым правилам, налог на недвижимость нужно будет платить два раза в год двумя частями – 20 мая и 30 сент. Дебаты на тему введения налога на недвижимость вызвали в прессе бурю бурную, а руководитель оппозиционной партии заявил, что в случае их прихода к власти этот налог будет отменен.
Какой суммой надо обладать, чтобы стать владельцем недвижимости в Венгрии? На этот вопрос отвечает популярный сайт INDEX. За 3 млн. форинтов готовы продать свои дачи более 200 венгерских собственников. Больше всего предложений по продаже наблюдается в области Фейер рядом с г.Бичке. В базе данных ingatlan.com можно найти дачу за 600 тысяч форинтов. Что же можно купить за 3 тыс.долл.? Участок с вековыми акациями в 2000 кв.м с небольшим домиком в 50 кв.м. За эти же деньги можно купить в области Бараня дачный участок в 700 кв.м с водопроводом, электричеством и крошечным домиком.В Хатване за 900 тысяч форинтов продается на южном склоне виноградника кирпичный дом 30 кв.м с территорией 720 кв.м. Тот, кто любит заниматься виноградарством и производством вина, может купить на берегу Балатона винный погреб 16 кв.м с подвалом 40 кв.м за 780 тысяч форинтов, и это всего в 5 км. от отличного балатонского пляжа. Подобная недвижимость от 1 до 2 млн. форинтов предлагается в большом количестве.
В Бюкаранеше за 1,8 млн. форинтов вы станете обладателем уже 3-этажного дома, а за 1,9 млн. форинтов в Бичке купите дом с участком в 1881 кв.м. От 2 до 3 млн. форинтов продаются неплохие дачи на берегу водоемов. Однако в случае покупки такой недвижимости неизбежно придется рассчитывать на ремонт.
Эту солнечную страну по праву называют страной лечебных вод: в инфраструктуру оздоровительного и лечебного туризма Венгрии входят более 1200 термальных источников, около трети этих источников находятся в населенных пунктах, почти в семидесяти из них построены термальные гостиницы, многофункциональные лечебные купальни и бассейны с целебной водой. Венгрия является одним из крупнейших мировых центров бальнеологии с высоким уровнем подготовки специалистов, занятых в этой сфере.Культура термальных купаний на территории нынешней Венгрии начала развиваться еще при древних римлянах. В XII веке рыцари-госпитальеры Ордена Св. Иоанна построили на территории нынешнего Будапешта две водолечебницы. Турки на протяжении 300 лет привносили сюда восточные бальнеологические традиции, возводя роскошные бани. Планомерное изыскание лечебной воды на научной основе началось здесь в позапрошлом веке. В 1937г. в Венгрии впервые в мировой практике был проведен Международный бальнеологический конгресс. После того как на научной основе был подтвержден лечебный эффект венгерских термальных вод, началось строительство бальнеологических купален, позже – бальнеологических гостиниц и промышленный разлив минеральных вод. В последние годы большое внимание здесь также уделяется программам красоты, омоложения и снятия стресса.
Сама природа венгерских курортов создает благодатную атмосферу, а особый микроклимат каждого курорта способствует отдыху и оздоровлению в любое время года. Помимо курортов Венгрия предлагает множество исторических, культурных и природных памятников мирового значения, национальные музыкальные традиции, разнообразную кухню и прекрасные вина.
Президент Украины Виктор Ющенко приветствует практические шаги Европейского Союза, направленные на реализацию международного проекта газопровода «Набукко», заявляет уполномоченный главы государства по международным вопросам энергобезопасности Богдан Соколовский.«Глава государства убежден, что после подписания в Анкаре 13 июля 2009г. межгосударственного соглашения между Австрией, Болгарией, Румынией, Турцией и Венгрией проекту будет дан практический старт», – цитирует Б.Соколовского пресс-служба главы государства в понедельник.
Он напомнил, что «Набукко» является важной составляющей европейской политики повышения уровня национальной и международной энергобезопасности путем диверсификации источников и маршрутов поставок природного газа на Евроазиатском пространстве. В условиях роста объемов потребления газа «Набукко» будет содействовать прозрачности и стабильности доступа европейцев, в т.ч. и украинцев, к газовым ресурсам, отметил уполномоченный президента.
«Президент Украины заявляет о заинтересованности нашего государства участвовать в реализации проекта «Набукко» на всех этапах – от проектирования до эксплуатации. Реализация этого проекта, и, в частности, участие в нем Украины будет способствовать экономическому и политическому развитию стран каспийско-черноморского региона, укреплению их сотрудничества с ЕС, а значит – процветанию народов стран региона», – сказал Б.Соколовский.
Президент призывает правительство создать надлежащие условия для участия в тендерах на проектирование, строительство и эксплуатацию «Набукко» НАК «Нафтогаз Украины», отраслевых научно-конструкторских учреждений, институтов, хозяйствующих субъектов и т.д.
«Глава государства подчеркивает: украинские национальные интересы в контексте создания и эксплуатации газопровода «Набукко» должны быть учтены», – отметил уполномоченный главы государства. Газопровод «Набукко», по которому в Европу будет поставляться каспийский газ в обход России, планируется построить в 2011-14гг. Необходимые инвестиции в строительство составляют EUR7,9 млрд.
Сообщается, что 13 июля в Анкаре состоится церемония подписания газового соглашения по «Набукко». В заявлении министерства иностранных дел Турции говорится, что 13 июля состоится церемония подписания межправительственного соглашения о газопроводе «Набукко», имеющего большое значение с точки зрения безопасности Турции и Европы.Переговоры относительно проекта «Набукко» начались в минувшем янв. и завершились в прошлом месяце по окончании седьмого раунда переговоров. Отмечается, что благодаря данному проекту трнспортировка природного газа в европейские страны осуществится через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию.
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Межправительственное соглашение по проекту «Набукко» (Nabucco), предусматривающему поставки природного газа из бассейна Каспия в Европу в обход России, будет подписано в Анкаре 13 июля, сообщило в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на министра экономики Румынии Адрияна Видяну.Проект «Набукко», оцениваемый в 7,9 млрд.долл., предполагает транспортировку природного газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 20-30 млрд.куб.м. газа. Две трети газопровода будут проложены через турецкую территорию.
Переговоры по «Набукко», один из основных вопросов которых – гарантии заполнения магистрали газом, ведутся не один год. Они активизировались в начале 2009г. после того, как разразился российско-украинский газовый конфликт. Начать строительство газопровода планируется в 2011г., поставки газа по нему – в 2014г. «Межправительственное соглашение по «Набукко» будет подписано 13 июля в Турции», – сказал Видяну агентству по телефону из Азербайджана, где он находится с двухдневным визитом.
Турецкие СМИ сообщали, что соглашение по проекту изначально планировалось подписать в Анкаре 25 июня, однако затем дату подписания документа перенесли на 15 июля. На днях в турецкой прессе появилась информация, что подписание соглашения может быть отложено из-за нерешенности проблемы заполнения транскаспийского газопровода газом.
Агентство Рейтер в числе проблем, тормозящих подписание документа, называет также то обстоятельство, что Турция, не располагающая большими запасами углеводородов, хочет получать 15% от общего объема транспортируемого газа для его внутреннего использования или реэкспорта. По словам румынского министра, «15% вопрос решен». «Насколько я знаю, он урегулирован, но детали мне неизвестны», – цитирует Видяну агентство.
Среди потенциальных источников энергоносителей для «Набукко» называются Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Иран и Ирак. США выступают против участия Ирана в реализации «Набукко», в то же время поддерживают идею транспортировки газа в Европу из Ирака.
В России скептически относятся к возможности реализации в ближайшие годы проекта «Набукко». На финансирование «Набукко» по линии ЕС изначально планировалось ассигновать 250 млн. евро, которые затем были сокращены на 50 млн. По сообщениям турецких СМИ, окончательное решение по вопросу финансирования «Набукко» будет принято в конце 2009-начале 2010г.
К вопросу о роли «критерия материального ущерба и его угрозы» в антидемпинговых расследованиях США в отношении товаров Китая. «I. Трактовка понятия «критерий материального ущерба и его угрозы».В Антидемпинговом кодексе ВТО 1994г., равно как и в антидемпинговых законах многих стран мира введено три критерия материального ущерба, возникающего вследствие демпинга: «материальный ущерб», «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
«Материальный ущерб», наносимый внутреннему производству государства, указывает на уже свершившийся факт, а «угроза причинения материального ущерба» предполагает данную неизбежность в будущем. В многочисленных антидемпинговых расследованиях в странах-импортерах используется первый критерий – «материальный ущерб». Тремя базовыми условиями для взимания антидемпинговых пошлин в странах-импортерах является определение условий наличия демпинга, подтверждение наличия угрозы и установление между ними причинно-следственной связи.
Правительства стран-импортеров могут принимать соответствующие распоряжения об антидемпинговых пошлинах, посредством которых предполагается повысить входные условия для импорта продукции на внутренний рынок. Однако проведенный анализ показывает, что в условиях существования демпинга предназначенные для импорта демпинговые товары не наносят никакого «материального ущерба» внутреннему производству страны-импортера. Поэтому, если в отношении импортной продукции вводятся антидемпинговые пошлины, то компетентные ведомства стран-импортеров должны доказать, что за импортной продукцией кроется «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
Что касается смысла и содержания «угрозы причинения материального ущерба», то в пункте 7 статьи 3 Кодекса говорится о том, что «установление наличия «угрозы материального ущерба» должно проводиться в соответствии с реальной обстановкой, а не вследствие неподтвержденных заявлений (вероятных оценок, предположений, прогнозов и т.д.). Ущерб и его угроза, к которым может привести демпинг, должны быть предусмотрены и просчитаны».
В Антидемпинговом кодексе также определены четыре важных фактора, которые должны быть учтены компетентными ведомствами стран-импортеров, проводящими антидемпинговые расследования:
1) Значительное увеличение демпингового импорта на внутренний рынок указывает на вероятность повышения импортных поставок, а также на риск стремительного завоевания производителями части внутреннего рынка стран-импортеров.
2) Наличие у экспортеров все возрастающих экспортных возможностей свидетельствует о потенциальном увеличении демпинговых экспортных товаров на рынки стран-импортеров.
3) Поступление импорта по ценам, значительно понижающим и подавляющим внутренние расценки, может привести к увеличению спроса на дополнительные импортные товары.
4) Запасы товара, в отношении которого проводится расследование (т.е. демпинговая продукция, находящаяся на хранении в торговых зонах стран-импортеров).
В отношении «угрозы причинения материального ущерба» США внесли в антидемпинговые и антидотационные правила следующие дополнения:
• Наличие у стран-экспортеров потенциальных производственных возможностей или возможностей расширения производства в максимально короткие сроки;
• Наличие у стран-экспортеров возможностей для внутреннего перемещения производства.
• Потенциальное отрицательное воздействие на развитие внутренней промышленности, в частности, высокотехнологичных производств.
Некоторые из данных дополнений уже частично превзошли содержание «Кодекса», усилив, тем самым, возможность рассмотрения зарубежных товаров в качестве «угрозы причинения материального ущерба» внутреннему производству.
По сравнению с Евросоюзом США активнее всех других государств мира используют критерий «угроза причинения материального ущерба». Страны же Евросоюза пока еще не разработали единый документ о серьезном ущербе, наносимом поставками китайской продукции в Европу. Такие критерии как «серьезный ущерб» и «угроза причинения материального ущерба» встречаются лишь в отдельных документах. Со времени начала проведения Соединенными Штатами в 1980г. антидемпинговых расследований в отношении Китая, Комитет по международной торговле США (IPC) принял более 20 антидемпинговых мер относительно продукции китайского производства. По этой причине, изучение механизма применения данных критериев компетентными американскими ведомствами имеет чрезвычайно важное значение для китайских экспортных предприятий в целях избежания «материальной угрозы».
II. Принятие Комитетом по международной торговле США утвердительного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». После начала в 1980г. антидемпингового расследования Соединенных Штатов в отношении китайской ментоловой продукции», а также в 1982г. в ходе расследования дела по грибным консервам, Комитет по международной торговле США впервые применил в отношении продукции китайского производства критерий «материальной угрозы».
В окт. 1982г. американская компания «4H» подала в министерство торговли США и Комитет международной торговли США заявление о начале проведения антидемпингового расследования в отношении китайских грибных консервов, якобы тормозящих развитие внутреннего американского производства и создающих «угрозу материального ущерба». По результатам расследования, проведенного Комитетом, выяснилось, что до 1980г. доля завозимых из Китая грибных консервов не составляла и 1% от общего объема импорта США, а к 1981г. эта цифра возросла до 33%. Китайская отрасль по производству консервированной продукции была достаточно развитой, вследствие чего Комитетом было принято первоначальное решение о придании произведенным в Китае грибным консервам статуса «влекущих за собой ущерб и убытки для производства консервной продукции США». Однако в окончательном заключении министерства торговли США по данному делу говорилось об отсутствии факта демпинга, вследствие чего Комитет был вынужден закрыть данное расследование.
Во время проведения США в 1991г. антидемпингового расследования в отношении производимого в Китае вольфрамового концентрата и изучения вопроса – наносит ли данная китайская продукция «материальный ущерб» американским производителям – Комитет по международной торговле США рассматривал, в первую очередь, производственные возможности и наличие сырья при изготовлении вольфрамового концентрата. По статистике, самые большие запасы вольфрамовой руды сосредоточены именно в Китае. Государственные предприятия цветной металлургии КНР имеют право в определенной степени контролировать данные месторождения вольфрама. Предоставленные Комитету сведения о производственных возможностях Китая по выпуску вольфрамового концентрата свидетельствовали о его огромном потенциале в выпуске данной продукции, а также о возможностях ее экспорта в США. Окончательным решением Комитета стала оценка возможностей Китая по выпуску продукции из вольфрама с доказательством того, что реализация данной продукции по ценам ниже общеустановленной создает для США «угрозу причинения материального ущерба».
В фев. 1985г. американские производители малярных кистей совместно с поставщиками подали в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении лакокрасочных кистей из свиной щетины, поставляемых из Китая. По мнению Комитета, проблема причинения ущерба аналогичной продукции американского производства действительно была насущной и злободневной. Во-первых, коэффициент завоевания рынка расследуемыми товарами повысился с 7,9% в 1982г. до 22,8% в 1984г. Объемы импорта также стремительно увеличивались. Во-вторых, сырье для производства США кистей, по большей части, производилось в Китае, а он постепенно превратился из экспортера свиной щетины в поставщика кистей из нее, что позволило еще больше укрепить и расширить возможности производства данного вида продукции. Рынки, куда также поставлялись кисти китайского производства, столкнулись с определенным препятствием – Канада, Австралия и страны Евросоюза приняли ограничительные меры в отношении экспорта китайских лакокрасочных кистей из свиной щетины.
В июле 1993г. американская компания Union Camp подала в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении поставляемой из Китая себациновой кислоты. При определении потенциальных рисков и угроз Комитет определил следующее.
1) В период проведения расследования возможности Китая в производстве себациновой кислоты повысились с 86,8% в 1991г. до 94,9% в 1992г., исходя из чего был сделан вывод о том, что Китай обладает огромным потенциалом в производстве данной продукции. Комитет постановил, что все возрастающие производственные возможности Китая могут привести к реальному увеличению масштабов закупок себациновой кислоты Соединенными Штатами Америки.
2) Китайская продукция отличается большой востребованностью, нежели произведенная в США, на что во многом оказала влияние существенная разница в цене на китайскую и американскую продукцию.
3) В период расследования цена на китайский товар продолжала оставаться гораздо ниже по сравнению с ценой на американский. В случае увеличения объемов реализации китайской себациновой кислоты оставалась возможность продолжающегося ценового давления, что могло отрицательно сказаться на внутренней цене, поэтому Комитет принял решение о том, что демпинг китайской продукции наносит американскому производству «материальную угрозу и ущерб».
III. Принятие Комитетом по международной торговле США отрицательного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». Среди антидемпинговых дел, в которых применяется критерий «угроза причинения материального ущерба», существует еще одна группа с отрицательным заключением в отношении расследуемого дела. Это обстоятельство имеет очень важное значение для понимания китайскими экспортными предприятиями того, как опротестовывать «материальную угрозу» с получением максимальной для себя выгоды.
В мае 1988г. Ассоциация производителей головных уборов США обратилась в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США с просьбой о начале антидемпингового расследования в отношении текстильных шляп и панам китайского производства.
В итоговом заключении Комитета говорилось об отсутствии каких-либо признаков, свидетельствующих о том, что дальнейший импорт китайской продукции может оказать отрицательное воздействие на внутреннее производство США. Цены на китайскую продукцию во время проведения расследования оставались сравнительно невысокими, тогда как расценки на внутренние товары стремительно повышались. Даже при условии увеличения в будущем коэффициента завоевания рынка китайской продукцией, это не смогло бы моментально отразиться на развитии американского производства. Комитет признал, что производство головных уборов в Китае имело потенциальную тенденцию к расширению. Однако по причине установления ограничительных квот отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствовавшие о желании китайских производителей и далее расширять поставки в США. Поэтому в окончательном заключении Комитета говорилось, что импорт китайских шляп не сможет нанести серьезный ущерб и негативное влияние на внутреннее производство США.
В 1994г. американской компанией Kerr-McGee Chemicals совместно с компанией Eldem, специализирующейся на цветных металлах, было подано заявление в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США о начале антидемпингового расследования в отношении ввозимого из Китая металлического марганца. Глава Комитета М. Уотсон счел, что металлический марганец, поставляемый из Китая по более низкой цене в сравнении с общеустановленной, не несет в себе никакого потенциального ущерба и угрозы для внутреннего производства США. По его мнению, несмотря на то, что производственные возможности Китая возросли на 24,8% в 1992-94гг. (с 14661 т. до 18298 т.), тем не менее, в их общем развитии не наблюдалось значительного роста вплоть до 1996г. Коэффициент использования производственных возможностей в Китае в период проведения расследования оставался на уровне чуть выше 90%.
Несмотря на то, что в 1992-94гг. экспорт из Китая в США все же имел место, он не был существенным. Если провести аналогию с другими неамериканскими рынками, куда также направлялась китайская продукция, можно утверждать, что китайские поставки в США не были такими уж масштабными. В 1992-94гг. их объем в Соединенные Штаты увеличился на 2208 т., в то время как экспорт на другие, неамериканские рынки, возрос на 7931 т.
Исходя из вышеизложенного можно отметить, что по мнению М. Уотсона, товары, в отношении которых ведется расследование, не могут оказать давление на цены на внутренние товары, если отсутствуют доказательства того, что в ближайшем будущем данная обстановка может измениться. Учитывая тенденцию снижения внутреннего потребительского спроса, а также снижения масштабов импорта, М. Уотсон подвел итог, что импортируемый из Китая металлический марганец не наносит никакого «материального ущерба» внутреннему производству Соединенных Штатов Америки.
Во время проведения в 1994г. антидемпингового расследования в отношении зажигалок китайского производства, Комитет по международной торговле США, исходя из итогов объективных аналитических исследований, в очередной раз объявил о своем отрицательном решении.
В июне 1994г. единственный производитель зажигалок в США, компания «BIC», направила заявку о проведении антидемпингового расследования в отношении китайских зажигалок. При вынесении заключения – наносят ли последние ущерб американским производителям – Комитет постановил следующее:
1) Несмотря на то, что возможности китайских производителей зажигалок довольно объективные, тем не менее, согласно распоряжению Комитета по безопасности потребительской продукции США о запрете ввоза на американский рынок свыше одной партии зажигалок, существует вероятность нанесения ущерба внутренним американским производителям аналогичного вида зажигалок.
2) Китайские предприятия помимо экспорта своей продукции в США, поставляли ту же самую продукцию и на другие рынки, чей удельный вес по сравнению с размером экспортных поставок в США был гораздо выше. Поэтому нет никаких доказательств того, что китайские производители были готовы бросить данные неамериканские рынки, реализуя на них продукцию, запрещенную к продаже в США. Учитывая это, представители Комитета решили, что, исходя из оценки возможностей китайских производителей, нет оснований утверждать о том, что импорт товаров китайского производства сможет нанести какой-либо ущерб американским производителям.
Хозяйственная прибыль внутренних американских производств в I пол. 1994г. была достаточно убыточной. Ситуация стала проясняться во II пол. того же года, когда позиции американского внутреннего производства упрочились и стали обладать большими преимуществами в условиях рыночной конкуренции. Себестоимость данных производственных мощностей в США в 1992-94гг. все более повышалась, находясь на достаточно высоком уровне. Расходы на научно-исследовательские разработки в данной отрасли неуклонно росли, вследствие чего можно полагать, что импорт товаров, в отношении которых велось расследование, не мог быть причиной потенциального неблагоприятного воздействия на развитие внутреннего производства в США.
IV. Применение метода суммарной оценки при определении «угрозы причинения материального ущерба». Метод суммарной оценки подразумевает, что в случае одновременного поступления демпинговых товаров из нескольких стран, компетентные ведомства стран-импортеров должны, прежде всего, проанализировать возможное суммарное влияние, которое окажет количество и цена импортной продукции на внутреннее производство.
Метод суммарной оценки впервые упоминается в законе о налоговых пошлинах США 1930г., в котором говорится о том, что если на американском внутреннем рынке между какими-либо импортными товарами или между импортными и аналогичными им внутренними товарами существует взаимная конкуренция, Комитет по международной торговле США должен рассмотреть суммарную возможность неблагоприятного влияния, оказываемого товарами, поступающими из разных стран и подпадающими под расследование. Неважно, кто инициировал дело – сторона, подавшая иск, или непосредственно Комитет. При рассмотрении возможности наличия конкуренции между импортными товарами и аналогичными им внутренними, обычно учитывают четыре следующих фактора.
• Степень взаимозаменяемости между импортными товарами, завозимыми из разных стран, а также между непосредственно импортными и аналогичными им внутренними товарами; различия в предпочтениях покупателей;
• Реализуются ли на схожих региональных рынках импортные товары и аналогичные им внутренние?
• Существуют ли схожие каналы для реализации импортных товаров и аналогичных им внутренних?
• Реализуются ли в одно и то же время на американских рынках товары, в отношении которых ведется расследование?
Следует обратить особое внимание на тот факт, что в американских антидемпинговых законах прежних лет при анализе «угрозы причинения материального ущерба» не требовалось применения суммарного метода оценки. Однако в 1988г. в «Комплексный закон США о торговле и конкуренции» был добавлен пункт о введении понятия «угрозы причинения материального ущерба» на основании суммарных оценок. Впервые данная методика была применена во время проведения в мае 1991г. антидемпингового расследования в отношении китайских труб из углеродной стали, по результатам которого установлено, что в 1989-91гг. возможности Китая по производству труб из углеродной стали увеличились в 11 раз, а также повысились и объемы производства. В период проведения расследования цены на китайскую продукцию неуклонно снижались, что привело к заметному ценовому давлению на внутреннюю продукцию. На основании данных обстоятельств Комитет постановил о наличии потенциальной угрозы со стороны китайской продукции.
Во время расследования, проводимого Соединенными Штатами в 1991г. в отношении шарикоподшипников китайского производства, американская сторона-истец также потребовала применить метод суммарного анализа в отношении продукции как из Китая, так из других стран – Аргентины, Австралии, Канады, Венгрии, Республики Корея, Мексики, Польши, Испании, о. Тайвань, Турции и др. Однако Комитет международной торговли США отклонил возможность дальнейшего проведения дела по следующим причинам: в данных странах отсутствовала явная и единая ценовая политика; размеры поставок данных стран в США были различными; доля охвата данными государствами американского рынка была слишком мала – у большинства из них она составляла 0,3% (самый большой показатель не превышал и 1%);
В конечном итоге, Комитет осуществил свою оценку в отношении каждой страны, в результате чего выяснилось, что, во-первых, в 1990г. доля присутствия шарикоподшипников, завозимых из Китая, на рынке США составляла всего 0,8%, увеличившись по сравнению с 1989г. всего на 0,1%. Такой маленький коэффициент не смог бы нанести «серьезный ущерб и угрозу». Во-вторых, китайские производители испытывали нехватку ресурсов, не имея возможности расширять масштабы выпуска своей продукции. В-третьих, китайские подшипники по качеству уступали американским аналогам, что существенно ослабляло их угрозу в отношении американского рынка. В конечном счете, Комитет принял решение о том, что по данному делу не обнаружено никакой потенциальной угрозы и серьезного ущерба.
Несмотря на широкое применение метода суммарной оценки под рассмотрение некоторых дел не всегда можно подвести определение «материальной угрозы». В 1992г., при проведении Соединенными Штатами расследования в отношении китайских сульфато-содержащих красителей, Комитет по международной торговле США, анализируя возможный ущерб, который может нанести китайская, а также английская и индийская продукция, применил метод суммарного анализа. В результате полученного заключения было установлено, что при ввозе продукции из Китая, Англии и Индии на внутреннее производство не будет оказываться никакого давления и ущерба. В качестве аргументов было приведено следующее:
Во-первых, Комитет не обнаружил в странах, в отношении которых велось расследование, избыточных производственных мощностей, что могло бы в будущем привести к масштабному увеличению экспорта данной продукции в США.
Во-вторых, несмотря на наличие в Китае ряда избыточных мощностей, там находились крупные рынки, и США не входили в число самых крупных рынков экспорта китайских сульфато-содержащих красителей.
В-третьих, в недалеком будущем коэффициент охвата американского рынка продукцией зарубежного производства не сможет увеличиться настолько, чтобы нанести ущерб внутреннему американскому производству.
И, наконец, в-четвертых, цены на данную импортную продукцию также не смогут оказать существенного ценового давления на внутренние производственные мощности.
V. Рекомендации китайским экспортным предприятиям как не попасть под действие критерия «угрозы причинения материального ущерба»
1. Лучший способ – активное обжалование обвинения. В процессе работы над «демпингом» и «ущербом», несмотря на проведение министерством торговли и Комитетом по международной торговле США слушаний по данным вопросам, в их функциях все же имеются кое-какие различия. Для предприятий, подающих иски, более важное практическое значение имеют слушания Комитета, поскольку на слушаниях в министерстве торговли США обычно выносится решение, касающееся демпинга.
В соответствии с американским законодательством, в случае, если решение Комитета будет отрицательным, антидемпинговое расследование незамедлительно прекращается, и предприятие, подавшее жалобу, остается в выигрыше. Поэтому китайским предприятиям-экспортерам, а также производителям следует уделять особое внимание решениям Комитета, активно предоставлять различные материалы и доказательства, а также принимать участие в слушаниях.
На проводимых Комитетом слушаниях, решение, принимаемое компетентными специалистами, определяется, в первую очередь, на основании доказательств, предъявленных китайской стороной, а также целей, которые она преследует. Это означает, что правильное изложение китайской стороной своей позиции имеет крайне важное значение для принятия Комитетом окончательного решения. В случае участия китайских предприятий в слушаниях, а также предоставления ими соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что их деятельность не несет в себе никакого вреда и ущерба для американской стороны и не сможет повлечь за собой в будущем «угрозу причинения материального ущерба», вероятность победы китайской стороны в данном случае повышается в несколько раз.
Игнорирование китайскими предприятиями слушаний означает отказ от возможности добиться положительного решения в свою пользу. Часто совершаемая ошибка многих китайских экспортеров – это участие в слушаниях министерства торговли и пренебрежение слушаниями, проводимыми Комитетом.
2. Выбор стратегии в пользу диверсификации экспорта. В условиях ориентации мира на диверсифицированное развитие, осуществление стратегии по расширению экспортного рынка является важной мерой для уменьшения торговых трений, ухода от рисков и т.д., а также очень эффективно для повышения комплексных экономических выгод Китая. При выходе китайских экспортных предприятий со своей продукцией в международное пространство не следует ограничиваться лишь одним рынком, например американским или европейским.
3. Обеспечение контроля над ростом импорта. Неконтролируемое увеличение объемов экспорта, игнорирование емкости целевого рынка и возможной реакции конкурентов в конечном итоге могут привести к устранению с рынка. Вот почему упорядоченная стабилизация развития экспорта товаров имеет весьма важное значение.
4. Взаимодействие с импортерами, поддержание резервных запасов на стабильном уровне. США, являясь государством, больше всех остальных стран подвергшихся «угрозе причинения материального ущерба» и придавая данному факту большое значение, провели углубленные исследования потенциальных угроз, связанных с запасами импортной продукции. По достижении ими определенного уровня, не важно, увеличиваются ли их объемы или нет, они все равно будут признаны как несущие в себе «угрозу причинения материального ущерба».
5. При необходимости можно выбрать наиболее оптимальный вариант – прекратить действие соглашения. Прекращение действия соглашения для экспортеров является оптимальным вариантом при условии безнадежности выиграть дело. Согласно пункту 1 статьи 8 «Антидемпингового кодекса ВТО 1994г.», в случае получения от экспортера добровольного согласия на корректировку своих цен или прекращения поставок продукции по демпинговым ценам, компетентные ведомства получают возможность убедиться в том, что разрушающее влияние демпинга устранено, поэтому процесс расследования может быть приостановлен либо полностью прекращен.
Ведомства стран-импортеров могут воспользоваться другим видом сохранения собственных производственных мощностей – достигнуть с экспортерами соглашения о повышении цен с целью устранения убытков в какой-либо отрасли производства страны-импортера. Данный способ на территории стран Евросоюза получил название «ценовые обязательства», а в Антидемпинговом кодексе ВТО значится как «прекращение действия соглашения».
В окт. 1994г. Министерство торговли США на основании иска, поданного Американской ассоциацией пчеловодов совместно с производителями пчеловодческой продукции, проводило расследование в отношении меда, поставляемого из Китая. Месяц спустя было вынесено решение о том, что поведение Китая, являющегося крупнейшим в мире производителем и экспортером меда и поставляющего его, в частности, в США, расценивается как демпинговое.
В 1991-93гг. экспорт данной продукции в США увеличился на 2/3, а доля на американском рынке с 14,8% повысилась до 25,2%. Вдобавок ко всему, 30% американских производителей, принимавших участие в расследовании, заявили об отмене своих планов на расширение присутствия на рынке по причине китайского экспорта, 11% отказались от инвестиционных предложений, 36% заявили об уменьшении объемов капитала.
Вследствие этого было объявлено о том, что поставляемый Китаем мед несет в себе «угрозу причинения материального ущерба» американским производителям. Предпосылкой для возбуждения данного дела стало то, что перед предъявлением американскими изготовителями пчеловодческой продукции обвинения, они требовали от властей реализации так называемого «406 положения» в целях прекращения поставок китайского меда. Имея в виду то, что выполнение данного положения требовало от властей учета интересов американских потребителей, китайская сторона, прибегнув к помощи юристов, заручилась поддержкой покупателей США, оказавших давление на правительство, в результате чего американская сторона остановила проведение данного расследования.
Год спустя обвиняющая сторона возобновила иск в отношении продукции Китая. В данных условиях китайская сторона вновь обратилась к авторитетным специалистам для оказания давления на правительство США через основных американских потребителей меда, вынудив-таки американскую сторону урегулировать данный вопрос. Этот способ стал первым в разрешении антидемпингового спора между Китаем и США и устранении торговых споров между двумя государствами». «Гоцзи мао’и».
18 июня 2009г. в Венгрии состоялся российско-венгерский семинар представителей международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ (МКАС), ТПП РФ, Будапештской ТПП, третейского суда при Венгерской ТПП. Во встрече, организованной при участии торгпредства РФ в Венгрии, участвовали сотрудники торгпредства, 30 представителей венгерских фирм и адвокатских контор. В ходе встречи выступили Тот Имре – почетный президент Будапештской ТПП, Роза Надь – президент венгерско-русского отдела ТПП Венгрии, К.И. Девяткин – профессор, зам. директора центра арбитража и посредничества при ТПП РФ, А.А. Костин – зампред МКАС, профессор МГИМО, Л. Кечкеш – профессор, председатель арбитражного суда при Венгерской ТПП. Стороны обсудили актуальные вопросы, связанные с современной практикой ведения арбитражных дел по внешнеторговым контрактам.
24 июня 2009г. знаменитая Будапештская трамвайная зубчато-колесная железная дорога отметила свое 135-летие. Она была запущена 24 июня 1874г. и стала третьей подобной трамвайной линией в Европе. Локомотив в то время работал на паровой тяге. В день празднования этой даты жители и гости венгерской столицы смогли вновь прокатиться на уникальном трамвайном поезде в сопровождении вагоновожатых, одетых в форму тех лет. «Непсава».
С 1 июля 2009г. потребители электроэнергии в Венгрии ощутят негативные для них последствия отмены государственного контроля над ценами на электроэнергию. Это означает, что тарифы будут различаться в зависимости от поставщиков. Не вызывает сомнение лишь то, что с 1 июля 2009г. они повысятся: для пользователей услугами немецкого концерна EOn – на 7,5%; отечественного Démász – на 4,6% и только клиенты Elmű и Émász пока не ощутят повышения тарифов. Одновременно с 1 июля 2009г. на 5% пунктов повышается ставка НДС на электроэнергию, что ощутят все ее потребители.Для конечных потребителей, пользующихся единым тарифным пакетом, электроэнергия с 1 июля 2009г. будет стоить 44-47 фор. (0,2 долл.) за 1квтч.ас, а для пользователей двойного тарифного пакета – 48-48 фор. (0,2 долл.) за 1квтч.ас. «Напи газдашаг».
Национальное информационное управление Венгрии опубликовало данные, согласно которым количество абонентов мобильной телефонной связи в мае 2009г. вновь снизилось на 79 тыс. по сравнению с предыдущим месяцем и составило 11 млн. 912 тыс.За 5 месяцев тек.г. количество абонентов трех существующих в Венгрии операторов мобильной связи сократилось на 300 тыс.чел. и составило 114,1 на 100 жителей против 121,8 абонентов на 100 чел. в дек. 2008г.
По прогнозам специалистов, в конце 2009г. количество активных пользователей мобильной телефонной связью может сократиться на 600 тыс. абонентов по сравнению с 2008г. По всей вероятности, это результат «личной программы» преодоления кризиса гражданами Венгрии. Венгерский рынок мобильной телефонной связи распределен между тремя операторами: «Водафоном» – 21,94%, «Панноном» – 33,55% и «Т-Мобиль» – 44,5%. «Напи газдашаг».
Как заявил заместитель премьер-министра РФ Игорь Сечин, российское правительство будет поддерживать российскую нефтяную компанию «Сургутнефтегаз» в его переговорах с венгерской нефтегазовой компанией Мол. Однако по заявлению одного из директоров группы Мол Ференца И. Саболча, между компаниями МОЛ и Сургутнефтегаз вообще не ведется никаких переговоров.Недавно Сургутнефтегаз приобрел 21% пакет акций Мола, ранее принадлежащий австрийскому нефтегазовому концерну ОМВ. Это вызвало ожесточенное сопротивление Мола и заявления озабоченности со стороны представителей венгерского правительства. «Непсабадшаг».
Государственное ведомство по атомной энергии Венгрии разрешает АЭС «Пакш» эксплуатацию энергоблоков станции сверх установленных сроков, если АЭС выполнит все запланированные работы по продлению проектного срока их эксплуатации.Программа по продлению сроков эксплуатации энергоблоков была направлена в Ведомство еще осенью 2008г. и там не нашли причин, препятствующих проведению работ по увеличению времени их работы. Руководству станции в связи с этим были направлены свыше 100 замечаний, подлежащих устранению. «Непсабадшаг».
Мэрия Будапешта планирует взять кредит в 34 млрд. фор. (152 млн.долл.) на финансирование программ по модернизации и дальнейшему развитию столичной инфраструктуры запланированных на 2009г. Кредитование будет происходить из двух источников в два этапа: в конце лета 2009г. в рамках госзакупок, с помощью отечественных кредитных институтов будут финансироваться 9 инвестиционных проектов в рамках «Инвестиционной программы развития органов самоуправления», крупнейшим из которых является реконструкция магистральных столичных улиц; вторую часть денежных средств планируется получить из иностранных источников, крупнейшим из которых является Европейский инвестиционный банк.24 июня 2009г. правительство Венгрии приняло решение, в соответствии с которым 33 млрд. фор. (147,5 млн.долл.) субсидий ЕС и 11 млрд. фор. (49,2 млн.долл.) собственных средств будут направлены на реконструкцию и продление двух столичных магистральных трамвайных путей. «Непсава».
В наст.вр. проходят консультации между коммерческими банками и Венгерским национальным банком (ВНБ) о формировании новых условий предоставления кредитов в иностранной валюте. Президент Межбанковской ассоциации П.Фелчути заявил о том, что в случае введения со стороны ВНБ жестких ограничений на выдачу валютных кредитов, может сложиться ситуация, при которой коммерческие банки вообще потеряют стимул к их предоставлению. По его мнению, банки продемонстрировали в этот нелегкий период способность на самоограничение в вопросах предоставления кредитов. Государство же, в лице ВНБ, предлагает совместно разработать правила предоставления валютных кредитов с целью обеспечения предсказуемости и снижения возможных негативных последствий и не ставит перед банками цель жесткого контроля и ограничения.П.Фелчути приветствовал планы правительства по изменению налогового законодательства и, прежде всего, по снижению налогового бремени, которые Ассоциация давно инициировала. Однако П.Фелчути не поддерживает замену налога на недвижимость имущественным налогом, а также снижение НДС на услуги гостиниц. «Напи газдашаг».
29 июня 2009г. в парламенте Венгрии будет проведено окончательное голосование за поправки в налоговое законодательство, принятое в первом чтении 22 июня 2009г. Всего предложено 140 поправок в действующий закон о налогах, вводится также новый имущественный налог. С 1 июля 2009г. с 20% до 25% повышается ставка НДС. Одновременно вводится льготная ставка НДС в 18% на молочную и хлебобулочную продукцию, а также на стоимость номеров гостиниц.С 2010г. вводится новый 25% налог на натуральные вознаграждения работников: обеденные, курортные и другие подобного рода чеки. Ранее вознаграждения подобного рода стимулировались государством и налогом не облагались. Курортные чеки предписано использовать строго по назначению.
Приняты изменения в подоходном налогообложении физических лиц. В 2009г. годовой совокупный доход в рамках до 1,7 млн. фор. (7,6 тыс.долл.) облагается 18% налогом; от 1,7 до 6,5 млн. фор.(29 тыс.долл.) – 36%-ым, а свыше 6,5 млн. фор. – (36+4)% налогом. В 2010г. нижняя ставка налогообложения снизится до 17%, а планка дохода повысится и составит до 5 млн. фор.(22,3 тыс.долл.). Свыше этой суммы подоходный налог составит 32%. В 2011г. 17% подоходный налог уже будет взиматься с совокупного годового дохода до 15 млн. фор.(67 тыс.долл.). Совокупный годовой доход, превышающий 15 млн. фор., будет облагаться 32% подоходным налогом.
Вводится новый имущественный налог. Налогообложению подлежит только жилое имущество: дома, квартиры и т. д. Предложение облагать налогом и другую собственность, а именно: яхты, дорогие автомобили, вертолеты и самолеты – не прошло. Представители ВСП в парламенте готовят предложение ввести налог на эксклюзивное, особо ценное имущество.
Жилое имущество стоимостью до 30 млн. фор.(134 тыс.долл.) освобождается от обложения имущественным налогом. При превышении указанной суммы имущественный налог составит: до 30 млн. фор. – 0,25%; от 30 до 50 млн. фор.(223 тыс.долл.) – 0,35%; свыше 50 млн. фор. – 0,5%.
Предусмотрены также тарифы налогообложения второго и третьего жилого имущества. Законодатели Венгрии не планируют вводить в будущем дополнительный имущественный налог на вспомогательные нежилые строения. «Непсава».
Венгерская компания Wizz Air разместила в пражском аэропорту «Рузыне» два своих самолета, которые будут обслуживать 14 направлений. Два Airbus A320 в настоящий момент совершают регулярные полеты из Праги в Венецию, Рим, Париж и Барселону, однако в связи с финансовыми проблемами, возникшими у словацких авиалиний SkyEurope, возможно, это предложение будет увеличено.Wizz Air является крупнейшей малобюджетной авиакомпанией в Центральной и Восточной Европе. За последние 12 месяцев она перевезла 6,5 млн. пассажиров. Компания располагает 25 самолетами, а филиал в Праге является одиннадцатым по счету представительством Wizz Air в мире.
Доходность от сдачи в аренду элитной недвижимости Будапешта составляет 6,8% годовых. Для сравнения, в Праге этот показатель составляет 5%, в Варшаве – 4,6%, в Братиславе – 4,3%. В словацкой столице он сравнительно низок из-за более высоких цен на элитное жилье. На конец 2008 – начало 2009г. цены в премиальном сегменте рынка недвижимости Словакии были на 30% выше, чем в других государствах Центральной Европы, сообщает SK Today.Центральная Европа (в политико-экономическом определении этого термина) включает Польшу. Чехию, Словакию и Венгрию. Иногда эти страны называют Вышеградской группой, поскольку в 1991г. ими было подписано соглашение в г.Вышеграде о совместной интеграции в европейские структуры.
«Чешская Республика не нуждается в помощи, которую ей предложили Словакия и Венгрия», – заявил в телепередаче «Вопросы Вацлава Моравца» министр внутренних дел Мартин Пецина. По мнению Пецины, все последствия наводнения республика в состоянии ликвидировать сама. Он добавил, что наводнение, несмотря на масшатабные разрушения и человеческие жертвы, носит локальный характер.В ликвидации последствий наводнения принимают участие как профессиональные, так и добровольные пожарные, а также 1 тыс. военнослужащих. Министр обороны Мартин Бартак подчеркнул, что армия способна послать на помощь до 10 тыс. военнослужащих. Правительство выделило на помощь пострадавшим от наводнения 99 млн. крон (4 млн. евро).
Американская компания Hard Rock International намерена построить в Венгрии развлекательный комплекс стоимостью 7 млрд.долл.Строительство будет вестись на участке размером 335 га в северо-западной части страны, неподалеку от границы с Австрией и Словакией. Первое казино и отель планируется открыть в 2012г., а в 2014г. должен начаться следующий этап строительства, сообщает dpa. Компания Hard Rock принадлежит индейскому племени семинолов, проживающему в штате Флорида, и занимается развлекательным бизнесом в США и Китае.
Решением Европейской комиссии в 2012г. культурными столицами Европы станут Гимарайнш (Португалия) и Марибор (Словения), а в 2013 – Марсель (Франция) и Кошице (Словакия), сообщает AFP. Ранее было объявлено, что в 2009г. культурными столицами Европы станут Вильнюс (Литва) и Линц (Австрия), в 2010 – Эссен (Германия), Печ (Венгрия) и Стамбул (Турция), в 2011 – Турку (Финляндия) и Таллин (Эстония). По замыслу Европейской комиссии, титул культурной столицы должен привлечь внимание к наследию выбранных городов.Культурную столицу в Европе выбирают с 1985г. Идея принадлежит греческой актрисе, певице и политику Мелине Меркури. Первой столицей стали Афины, а всего этот титул носило уже более 30 городов. Культурную столицу Европы выбирает совет из независимых экспертов. Получение этого статуса сопровождается культурными и туристическими мероприятиями, на подготовку которых города имеют несколько лет.
Португальский Гимарайнш был основан в IX веке, а Марибор – в XII веке. Гимарайнш называют колыбелью Португалии. Исторический центр Гимарайнша с 2001г. находится под охраной ЮНЕСКО. Марибор знаменит старинными собором и замком. Марсель является древнейшим г.Франции: его основали греческие колонисты 600г. до нашей эры. В Кошице, первые записи о котором относятся к XIII веку, находится крупнейший собор Словакии (и самый восточный из готических храмов Европы), а также многочисленные памятники средневековой и барочной архитектуры.
Сразу несколько лабораторий в мире включились в «гонку на время», чтобы как можно быстрее произвести вакцину от нового гриппа А и противостоять первой пандемии XXI века. Мобилизуются все силы, средства и, конечно, финансы. При этом обязанность производить лекарства для обычного, сезонного гриппа с компаний не снимается. В числе первых об успехах «рапортовала» швейцарская фармацевтическая компания «Новартис». Она уже произвела первую партию вакцины для клинических испытаний.Фармацевтический концерн заявил, что вакцину произвели не традиционным способом в яйце, а путем биотехнологий при помощи размножения клеток. Сегодня в мире лишь 5% вакцин готовят таким способом, однако за ним будущее. Новая вакцина сможет поступить в продажу в сент. нынешнего года. Первые 10 л. вакцины компании «Новартис» скорее всего будут опробированы на людях. Преимущество изготовления лекарства биотехнологическим путем в быстром увеличении объемов производства, за неделю можно выпустить много млн. доз препарата.
«Это важно для всех стран, – говорит представитель Всемирной организации здравоохранения. – Это новый вирус, и лекарства против него нет. Нам необходима вакцина как можно скорее. Однако мы не забываем и про лекарства от обычного гриппа, готовясь к сезонной осенней вспышке».
Объявление пандемии не основание для паники. Это просто сигнал медицинским организациям по всему миру подготовиться к возможному всплеску числа заболевших. Власти разных стран начеку. Принимаются все меры предосторожности. Вводятся некоторые ограничения в том, что касается путешествий. На данный момент новый грипп уже проник в 74 страны. Болезнь унесла жизни более 140 чел. С новой силой вирус распространяется в Южном полушарии, особенно в Австралии.
В Венгрии зарегистрированы три случая заболевания гриппом. Несмотря на то что в аэропорту Ферихедь были установлены специальные термосканеры для проверки всех прибывающих в страну, они не смогли выявить вирус в начальной стадии заболевания. Больные гриппом находятся под пристальным вниманием врачей.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter