Всего новостей: 4188011, выбрано 10932 за 0.139 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Внешэкономбанк и Росэксимбанк в понедельник в Будапеште подписали четырехстороннее соглашение с Экспортно-импортным банком Венгрии и Экспортным кредитным страховым агентством Венгрии (Mehib), сообщается в пресс-релизе Внешэкономбанка. Подписи под документом с российской стороны поставили первый зампред Внешэкономбанка Николай Косов и председатель правления Росэксимбанка Николай Гаврилов, со стороны Венгрии – президент Эксимбанка Венгрии Фридьеш Банки и гендиректор Mehib Тибор Сакач. Соглашение предусматривает среднесрочное и долгосрочное финансирование экспорта российских и венгерских товаров и услуг в третьи страны, а также участие в проектном финансировании. Документ, как отмечается в пресс-релизе, «отвечает долгосрочным интересам российских производителей сложной машинотехнической и высокотехнологичной продукции, строительной индустрии и других отраслей промышленности».Реализация соглашения предоставляет Внешэкономбанку и Росэксимбанку «широкие возможности для развития кредитных и гарантийных операций в третьих странах, особенно в странах СНГ», говорится в пресс-релизе. «Соглашение будет способствовать повышению надежности финансового обеспечения долгосрочных программ экономического сотрудничества России и Венгрии, вести к созданию эффективной развитой инфраструктуры финансовой поддержки торгово-экономического сотрудничества двух стран», – говорится в нем. Эксимбанк Венгрии имеет статус государственного финансового института, ориентированного на финансирование масштабных торговых и инвестиционных проектов. Mehib является экспортным страховым агентством, созданным для содействия экспорту венгерских товаров, технологий и услуг, путем предоставления страхового покрытия по экспортным кредитам и инвестиционным проектам, а также для предоставления консультативных услуг.
Венгрия не осталась в стороне от процесса разработки и внедрения паспортов («е-паспорт») и других идентификационных документов нового образца, содержащих, кроме обычных сведений, биометрические параметры владельца паспорта. В стране сформирована группа компаний и организаций, которая разработала образец венгерского е-паспорта с применением новых технологий, а также систему паспортизации населения с использованием современных средств передачи, учета и хранения данных.Состав группы компаний и организаций, участвующих в паспортизации населения Венгрии: Hungarian Banknote Printing (Венгрия) – типография по изготовлению бланков паспортов с применением полиграфических и других средств защиты; Jura Trade (Венгрия) – разработка компьютерного программного обеспечения с внедрением элементов защиты; Dipa Diosdyor Papermill (Венгрия) – поставка специальной бумаги для типографии; SICPA (Швейцария) – поставка специальной типографской краски; Allami Nyomda (Венгрия) – поставка специальных красящих пигментов; Grabo (Венгрия) – поставка специальных покрытий; Multipolaris (Венгрия) – системная интеграция, технологии персонализации.
Основываясь на международных стандартах в области документов, удостоверяющих личность, группа венгерских компаний, возглавляемая фирмой Multipolaris, взявшей на себя роль системного интегратора и разработчика технологий персонализации, разработала образец венгерского паспорта нового образца. Венгерский е-паспорт представляет собой 32 страничный документ обычного формата с несколько утолщенной по сравнению с обычным паспортом обложкой. Утолщение вызвано необходимостью встраивания микрочипа, размещенного в верхней трети лицевой обложки. Встроенный микрочип соответствует стандарту ISO 14443, объем памяти 64 или 72 кВ, производитель – Eeprom. Основные данные о владельце паспорта и самом паспорте содержатся на заглавной странице, которая изготовлена по поликарбонатной технологии (polycarbonat). Поликарбонатная технология (венгерской разработки и изготовления) при сохранении достаточной гибкости заглавной страницы позволяет наносить на нее все паспортные данные, включая фотографию в черно-белом формате, методом лазерной гравировки (в Венгрии используются лазерные гравировальные установки итальянского производства). На микрочип записываются данные заглавной страницы паспорта (группа 1), закодированное изображение фотографии (группа 2), закодированное изображение отпечатка пальца (группа 3). Возможна запись других данных, в т.ч. закодированного изображения радужной оболочки глаза (группа 4).
Непосредственное оформление и выдачу паспортов осуществляют уполномоченные государственные органы (муниципалитеты). Поставка оборудования, разработка образца е-паспорта, программного обеспечения, обучение персонала муниципалитетов и т.п. осуществлена группой компаний, возглавляемой фирмой Multipolaris. Одним из принципиальных вопросов системы паспортизации является принятие централизованной или децентрализованной системы выдачи паспортов. В Венгрии утверждена централизованная система.
Муниципальные органы власти, имеющие документарный офис, оборудованный соответствующей аппаратурой, на месте осуществляют прием населения, получение биометрических парам. (фотографирование, снятие отпечатков пальцев и/или радужной оболочки глаза). Как вариант, возможно также представление заявителем своей фотографии и подписанной анкеты в документарный офис по почте. В этом случае фотография и подпись сканируются и переводятся в цифровой формат для использования при изготовлении паспорта. Далее полученные данные по каналам телекоммуникации передаются в центральный орган, где обрабатываются и в дальнейшем архивируются. После обработки полученных данных происходит изготовление е-паспорта, который заказным письмом высылается его владельцу или в местный документарный офис по почте. Все этапы работы как на муниципальном уровне, так и в центральном органе, сопровождаются мерами проверки и безопасности, реализованными на организационном, программном и аппаратном уровне.
Венгерская система паспортизации (в соответствии с местным законодательством) позволяет гражданам после первичного снятия биометрических парам. в дальнейшем получать не только паспорт, но и другие документы, такие как удостоверение личности (внутренний венгерский паспорт), водительское удостоверение и т.д. Всего в Венгрии предусмотрено получение 17 различных документов, при изготовлении которых используется та же поликарбонатная технология. Существующая в Венгрии система паспортизации населения включает 350 местных документарных офисов, которые через центральный орган обеспечивают выдачу гражданам более 10 тыс. паспортов, удостоверений личности и других документов в день.
Реализация проекта по паспортизации населения в Венгрии происходит по схеме «Частно-государственное партнерство» (Public Private Partnership). В соответствии с венгерским законодательством, в проектах данного типа участвуют государство и частный инвестор, где последний берет на себя реализацию государственных задач в какой-то сфере, например: строительство и эксплуатация объектов государственного значения, оказание услуг населению и т.п. Государство выплачивает инвестору определенную плату, включающую стоимость оказанных услуг, маржу (прибыль), проценты по кредиту и т.д. Инвестор может оказывать как обычные (простые) услуги (эксплуатация недвижимости), так и сложные – выполнение государственных задач, предоставление услуг государственного значения и т.д.
Таким образом, финансирование проекта по паспортизации населения в Венгрии осуществляется за счет средств частного инвестора, который фактически окупает свои расходы и получает прибыль из средств, взимаемых с населения при оформлении документов нового образца. Государство никак не финансирует проект, получает доходы в бюджет в больших размерах и через несколько лет (в соответствии с договором по схеме РРР) становится собственником созданной инфраструктуры, оборудования и технологий. Например, в Венгрии получение паспорта нового образца обходится его владельцу 25 долл., из которых 8 долл. выплачивается частному инвестору, а остальные средства идут в доход государства. Стоимость оформления идентификационной карточки (внутреннего венгерского паспорта) составляет примерно 15 долл., при этом частному инвестору отчисляется 5 долл. Примерно такие же расчеты справедливы при оформлении водительского удостоверения и других документов в виде пластиковых карточек.
Компания ООО «Раба Футомю», входящая в состав группы «Раба», подписала очередной договор на поставку для российского предприятия «Тролза» 260 шасси. В рамках программы развития общественного транспорта московского правительства в 2004г. планируется приобрести 1000 автобусов и троллейбусов. Основные комплектующие для данного заказа поставляет для Москвы Дерский завод. В 2003г. экспортные поставки группы компаний «Раба» в страны СНГ составили 6 млн.долл., в 2005г. они, как ожидается, превысят 8 млн.долл.Венгерский дилер «Камаза» фирма «Евротрэйд» организовала демонстрацию опытного образца нового автомобиля «Камаз» (кузов – фургон) грузоподъемностью до 5 т. для внутригородских перевозок. Шасси с кабиной и коробку передач поставляет «Камаз», а двигатель – немецкая фирма «Дайц». Сборка осуществляется на венгерском заводе «Раба-Мотор» в г.Дере. Новый автомобиль будет продаваться в Венгрии под логотипом Камаз и имеет перспективу соответствовать стандарту «Евро-4». Он может составить успешную конкуренцию автомобилям «Ифа» и освоить до 50% данного рынка Венгрии. Всего парк автомобилей «Ифа» насчитывает в Венгрии 20 тыс. шт.
В рамках совместной с правительством Москвы программы по переоснащению автобусов городского типа «Икарус» венгерскими двигателями, работающими на газовом топливе, подготовлены к подписанию 2 контракта. Венгерская фирма «Раба-Мотор» в течение 2 месяцев переоборудует б/у бензиновые двигатели на газовые и отгрузит их Мосгортрансу для установки на автобусы «Икарус». Также планируется оказание услуг московскому предприятию «Сварз» в переоборудовании бензиновых двигателей, демонтированных с автобусов «Икарус» в г. Москве, на газовые двигатели. Общая сумма контрактов составит 650 тыс.долл.
В Будапеште 13 дек. 2004г. подписано соглашение о сотрудничестве между Внешэкономбанком и Росэксимбанком России, с одной стороны, и Эксимбанком и страховой компанией Мехиб Венгрии – с другой. Соглашением предусматривается льготное финансирование российских и венгерских фирм, участвующих в развитии торгово-экономических связей между нашими странами, а также сотрудничающих на рынках третьих стран. Кроме того, значительное внимание предполагается уделить вопросам расширения регионального сотрудничества между Россией и Венгрией.Венгерский Эксимбанк и Венгерский страховщик экспортных кредитов (Мехиб) подписали 2 дек. 2004г. Протокол о выделении карельскому банку «Онега» в течение 3 лет рамочного кредита на 30-35 млн.долл. под гарантии правительства Карелии на цели финансирования экспорта ВР в Карелию, поставок медицинского оборудования, участия в развитии коммунальных сетей газопроводов, а также предоставления строительных услуг.
Крупнейший венгерский банк ОТР расширяет свои позиции в регионе. После покупки банков в Словакии и Болгарии он приобрел преобладающий пакет акций 7 по величине хорватского Nova Banka, имеющего 92 отделения в стране и обслуживающего 300 тыс. клиентов (население и предприятия). Недавние попытки ОТР приобрести банки в Албании и Сербии, не увенчались успехом: в Албании пришлось уступить банку Raiffeisen, а в Сербии – греческому банку Alpha.
Правительство Венгрии приняло решение об увеличении с 1 янв. 2005г. пенсий и пособий на 6,3%. Размер минимальной месячной пенсии с 2005г. будет увеличен на 1500 фор. и составит 24700 фор. (130 долл.). При этом средняя пенсия возрастет на 3550 фор. Индексация пенсионных выплат в Венгрии осуществляется на основе введенного несколько лет тому назад «швейцарского метода». При расчетах индексации на 2005г. закладывались 4,5%-ная инфляция и 8%-ный прирост нетто заработной платы. Если прогнозы правительства не оправдаются, в нояб. 2005г. будет произведена дополнительная коррекция пенсий, основывающаяся на фактических данных (подобная коррекция проводилась и в 2004г., когда пенсионные выплаты были увеличены задним числом на 1% и выплачены пенсионерам одновременно с 13-ой пенсией). Как ожидается, реальная стоимость пенсий в 2004г. возрастет на 2,5%, а в 2005г. – на 3,7%.
В нояб. немецкий «Рургаз» приобрел у АО «Мол» пакет акций дочернего предприятия «Мол» по реализации и хранению газа объемом 75% минус 1 акция. Соответствующее соглашение было подписано сторонами 4 нояб. в Будапеште. «Мол» объявил о продаже 3 отдельных пакетов акций, состоящих из набора акций по различным видам деятельности дочерних компаний, общей стоимостью 150-200 млрд. фор. АО «Мол» выставило на продажу все мощности и сами компании, относящиеся к газовой отрасли, за исключением добычи газа. Например, реализации подлежит 50% собственность в «Панрусгазе». Основной деятельностью фирмы «Панрусгаз», образованной в 1994г., является реализация в Венгрии природного газа от «Газпрома». Оставшаяся 50% собственность в «Панрусгазе» принадлежит «Газэкспорт», находящегося в собственности «Газпрома», а также компании «Интерпроком». «Рургаз» заявил о своем желании приобрести 50% долю «Мола» в «Панрусгазе». Согласование с российским совладельцем компании, «Газпромом» по этому поводу пока не получено.
«Силовые машины» и венгерская компания System Consulting подписали контракт на строительство парогазовой установки (ПГУ) мощностью 230 мвт. для расширения теплоэлектростанции (ТЭС) «Банхида» в Венгрии. Об этом говорится в пресс-релизе российской компании. Стоимость контракта составляет около 80 млн.долл. «Частично проект финансируется в счет долга бывшего СССР перед Венгрией в рамках Межправительственного соглашения между Россией и Венгрией от 1994г., частично за счет средств заказчика», – отмечается в сообщении. Концерн «Силовые машины» выступит генеральным поставщиком оборудования при сооружении ПГУ и осуществит комплектную поставку всего оборудования, включая тепломеханическое, электротехническое, вспомогательное и другое оборудование российских и зарубежных производителей. Филиалы концерна поставят основное оборудование ПГУ. Проект предусматривает выполнение концерном шеф-монтажных и пуско-наладочных работ, а также обучение специалистов венгерской электростанции. Предполагается, что пуск ПГУ на ТЭС «Банхида» в промышленную эксплуатацию состоится в конце 2007г. ТЭС «Банхида» (Венгрия), расположенная около города Татабаня, построена еще в 1923г. для электрификации железнодорожных путей и обеспечения энергией северного региона страны. Мощность станции тогда составляла 63 мвт. В 1963г. была произведена реконструкция станции с установкой оборудования европейских производителей (компаний Lang, Ganz Danubius и других). Установленная мощность станции на сегодняшний день составляет 100 мвт. Энергетическим оборудованием предприятий концерна «Силовые машины» в 1960-1970 годах были оснащены венгерские ТЭС им. Гагарина в г. Дьендьеш (энергоблок мощностью 200 мвт.), ТЭС «Инота» (2 энергоблока по 100 мвт. каждый).
Венгрия стремится к развитию торгово-экономических отношений с Россией, соблюдая и выполняя обязательства в ЕС. Об этом заявил посол Венгрии в Москве Ференц Контра. По его словам, «торгово-экономические отношения между двумя странами в 2004г. продолжали успешно развиваться, сохраняя темп пред.г.». Торговый оборот за первые 8 месяцев вырос на 24%, а экспорт из России – на 22%. Посол считает, что основное внимание и впредь необходимо уделять работе с российскими регионами, которые заинтересованы в инвестициях, в т.ч. и строительных. Среди них Контра назвал Чувашскую республику, Ханты-Мансийский АО, Ориенбургскую, Свердловскую, Саратовскую, Тюменскую области, Краснодарский край.Среди нерешенных вопросов в отношениях с РФ, глава венгерской дипмиссии назвал проблему реституции, упомянув, в частности Шарошпатакскую библиотеку. «Хотелось бы снять этот вопрос с повестки дня наших отношений в год 60-летия окончания Второй Мировой войны. Это было бы очень своевременно», – сказал посол. Он затронул также тему облегчения взаимного визового режима. «К сожалению, в Будапеште не так легко получить российскую визу, что не лучшим образом сказывается на развитии туризма в Россию», – отметил Ференц Контра. Посол выразил надежду на то, что в Новом 2005г. «после прошедшей в Венгрии административно-правительственной реформы двусторонние контакты будут продолжаться», и «мы сможем снять с повестки дня вопросы, которые десятилетиями бросали тень на наши отношения».
Концерн «Силовые машины» и инвестиционная компания System Consulting (Венгрия) подписали контракт на строительство парогазовой установки (ПГУ) мощностью 230 мвт. для расширения теплоэлектростанции (ТЭС) «Банхида» в Венгрии. Как сообщили в пресс-службе концерна, стоимость контракта составляет 80 млн.долл. Петербургские филиалы концерна в рамках заключенного контракта поставят в Венгрию основное оборудование. В частности «Ленинградский металлический завод» спроектирует, изготовит и поставит газотурбинную установку ГТЭ-160 мощностью 160 мвт. и паровую турбину мощностью 80 мвт., лопатки для которых произведет «Завод турбинных лопаток», а «Электросила» – два турбогенератора для газовой и паровой турбин мощностью 160 и 80 мвт. в комплекте с системами возбуждения. Будут осуществлены поставка котла-утилизатора производства ОАО «Машиностроительный завод ЗиО-Подольск», АСУ ТП производства компании Siemens (Германия). Предполагается, что пуск ПГУ на ТЭС «Банхида» в промышленную эксплуатацию состоится в конце 2007г.Заключенный контракт является самым крупным за последние 25 лет сотрудничества предприятий концерна с Венгрией. Частично проект финансируется в счет долга бывшего СССР перед Венгрией в рамках межправительственного соглашения между Россией и Венгрией от 1994г., частично за счет средства заказчика. ТЭС «Банхида» (Венгрия), расположенная около г. Татабаня, построена еще в 1923г. с целью электрификации ж/д путей и обеспечения энергией северного региона страны. Мощность станции тогда составляла 63 мвт. В 1963г. была произведена реконструкция станции с установкой оборудования европейских производителей (компаний Lang, Ganz Danubius и других). Установленная мощность станции составляет 100 мвт. Концерн «Силовые машины» – крупный российский производитель всех видов энергетического оборудования. Компания объединяет ведущие российские энергомашиностроительные предприятия: петербургские ЛМЗ, «Электросилу» и ЗТЛ, ОАО «Калужский турбинный завод», НПО ЦКТИ им.Ползунова, компанию «Энергомашэкспорт» (с марта 2003г. – ОАО «Силовые машины»). Структурам «Интерроса» принадлежит 94,27% акций «Силовых машин», концерну Siemens – 4,93% акций. Чистая прибыль ОАО «Силовые машины» по МСФО за I пол. 2004г. составила 8 млн. 216 тыс.долл. против 3 млн. 237 тыс.долл. за весь прошлый год.
Постановлением правительства ВР с 28 окт. 2004г. запрещена продажа молотой паприки в магазинах по причине обнаружения в продукции нескольких крупнейших венгерских перерабатывающих предприятий ядовитых афлатоксинов, содержание которых в продукте превышает допустимые нормы в 10-15 раз. Не вредной для здоровья пока признается паприка, срок годности которой истекает до 15 апр. 2005г. Паприка, в которой были найдены отравляющие вещества, произведена на таких известных заводах, как АО «Калочаи Фюсерпаприка», АО «Сегеди Фюсерпаприка», ООО «Шюкошди Хази Пирошпаприка» и еще четырех предприятиях. Афлатоксин вырабатывается тропическим грибом, который в венгерских условиях не развивается, поэтому чисто венгерская паприка им не заражена. Упомянутые заводы подмешивали в венгерскую паприку молотую паприку, выращенную в Южной Америке, т.к. импортное сырье значительно дешевле отечественного.Зараженное сырье из Южной Америки в количестве 60 т. поступало в Венгрию через испанскую офшорную компанию, а также непосредственно из Бразилии. Венгерская служба санэпиднадзора обнаружила 15 продуктов, содержание в которых афлатоксина выше нормы. Случаи загрязнения продуктов афлатоксином в пред.г. удвоились. Основными зараженными продуктами считаются также иранские фисташки и арахис. Специалисты обращают внимание на то, что молотая паприка содержится в некоторых мясных изделиях, консервах, супах быстрого приготовления, чипсах.
В Евросоюзе существует служба оповещения о появлении опасных продуктов. В 2004г. били тревогу по 500 товарам, 14 из которых были продуктами питания, произведенными в Венгрии. В связи со скандалом с паприкой Управление безопасности продуктов питания Венгрии переводится из минсельхоза в ведение минздрава.
В подсолнечном масле, импортированном из Румынии обнаружен инсектофунгицид, который в организме крайне трудно разлагается. На упаковке страна происхождения не указана. То, что масло родом из Румынии, можно установить лишь по штрихкоду. Название же масла и каков штрихкод не указаны. Однако проведя необходимые лабораторные исследования, установлено, что вредные для организма человека химические вещества находятся в масле в пределах нормы.
Штраф в 100 млн. фор. наложен на фармацевтическую компанию «Эгис» из-за проведения рекламной компании лекарства «Коверекс», которая вводила в заблуждение потребителей и даже врачей тем, что рекламировались такие свойства данного препарата, которым он не обладает.
Lukoil Downstream Magyarorszag – дочернее предприятие «Лукойла», учрежденное в Венгрии, с лета 2004г. открыло здесь 19 бензоколонок. В 2005г. их число планируется довести до 50, а в 2006г. – до 100-120, в результате чего на долю российской компании будет приходиться 15% данного рынка Венгрии.В Венгрии находился президент компании «Лукойл» В.Алекперов. В ходе переговоров с руководством венгерской нефтегазовой компании АО «Мол» и представителями правительства ВР обсуждались вопросы сотрудничества «Лукойла» с венгерскими фирмами, в т.ч. долгосрочных поставок российской нефти в Венгрию и развития здесь сети бензоколонок.
Рекордным объемом поставок отметила 50-летие своего появления на российском рынке венгерская фармацевтическая компания АО «Гедеон Рихтер». В 2004г. Россия вновь стала крупнейшим экспортным рынком для этой компании. В 2003г. доходы от продаж лекарственных препаратов в России составили 15% консолидированной прибыли венгерской компании. В 1996г. в подмосковном городе Егорьевске «Гедеон Рихтер» создал совместное производственное предприятие, в котором на долю венгерского соучредителя сперва приходилось 60%, а в 1999г. – 100%. Венгерские инвестиции в это предприятие, получившее с 2002г. название «Gedeon Richter – RUS», составляют 30 млн.долл., на нем занято 177 чел. Всего же в России на компанию «Гедеон Рихтер» работает 527 чел. В планах предприятия – выход со своей продукцией не только на рынки стран СНГ, но и Запада.
Премьер-министр Венгрии Ф.Дюрчань 25-26 окт. 2004г. после 19-летнего перерыва нанес официальный визит в Японию, одной из целей которого являлось содействие динамизации двусторонних торгово-экономических отношений. Япония – второй после Китая важнейший торговый партнер Венгрии в Азии. В 2003г. взаимный товарооборот достиг 2,3 млрд.долл. Более 100 японских компаний основали на территории ВР совместные предприятия, инвестировав в них 1,3-1,4 млрд.долл., причем 75% японских капвложений сконцентрированы в обрабатывающей промышленности. До 1/3 внешних заимствований Венгрии также приходится на Японию. Премьер-министры подписали соглашение о сотрудничестве между двумя государствами. Пресс-секретарь правительства ВР заявил, что Япония рассматривает Венгрию как своего рода трамплин в Восточную Европу.
Тендерная комиссия одобрила первый тендер по строительству 4 линии метро: на прокладку тоннеля. Далее проект был направлен в минфин Венгрии. У правительства есть 20 дней на принятие проекта, после чего, как ожидается, в середине нояб. 2004г. 2 этапный открытый международный тендер будет передан на опубликование в ЕС. Данный тендер должен быть опубликован в официальном печатном издании ЕС, т.к. речь идет о значительной сумме инвестиций. Тендер будет публиковаться и в венгерском «Вестнике государственных закупок». Заключение контракта с победителем ожидается летом 2005г., а строительные работы начнутся – в лучшем случае – в конце 2005г. или начале 2006г.Всего по строительству первого участка 4 линии метро будет опубликовано около 12 тендеров. Уже в этом году будет объявлен конкурс на приобретение подвижного состава. Планируется покупка 15 поездов, состоящих из 4 сквозных вагонов. Как пообещал уполномоченный по метро-проекту, новые поезда ни по размерам, ни по колее, ни по подключению к электропитанию отличаться от привычных «советских» не будут, но станут более легкими, менее шумными, и более комфортабельными. Поезда будут управляться роботом, и каждый из них будет сопровождаться проводником.
Отличие 4 линии метро будет заключаться в том, что перроны будут снабжены инфракрасными датчиками. В случае падения человека на рельсы электроток будет автоматически отключаться, останавливая приближающийся поезд.
Французская компания Alstom намерена принять участие в тендере Будапештского транспортного предприятия на приобретение метровагонов для 4 линии метро. Компания собирается предложить тип вагонов «Метрополис», управление которыми осуществляется без машиниста.
Как ожидается, уже в этом году будет подписано кредитное соглашение о финансировании строительства 4 линии метро между Европейским инвестиционным банком и администрацией Будапешта. Банк предоставляет кредит, покрывающий 75% инвестиций (в ценах 2002г. – 264,5 млрд. фор.), погашение которого предусмотрено как поэтапное. Строительство метро будет финансироваться совместно: из госбюджета и из столичного бюджета. В силу этого ожидается, что правительство и администрация Будапешта заключат с ЕИБ отдельные кредитные соглашения.
Премьер-министр Венгрии Ф.Дюрчань доложил депутатам парламента о намерениях правительства относительно дальнейшей приватизации государственной собственности: лесные хозяйства останутся в госсобственности; транспортное предприятие «Волан» в ближайшие 2г. выставляться на продажу не будет; почта приватизироваться не будет; продолжится приватизация Земельно-ипотечного банка; оставшиеся в госсобственности 12% акций венгерского нефтегазового предприятия АО «Мола» будут реализованы; электростанции, Пакшская АЭС, приватизироваться не будут; судьба будапештского аэропорта будет зависеть от результатов приватизации АО «Малев»-венгерские авиалинии; 5 дек. 2004г. в Венгрии будет проведен референдум по вопросу приватизации больниц.
Торгпред РФ в Венгрии А.С.Прохоренко выступил с докладом на тему «Российско-венгерское торгово-экономическое сотрудничество и его перспективы» на встрече с представителями малого и среднего бизнеса Венгрии, организованного секцией стран СНГ Всевенгерской ассоциации предпринимателей и работодателей. Во встрече приняли участие также министр экономики и транспорта ВР Я.Кока, госсекретарь, отвественный за развитие отношений с восточными рынками, Д.Гилиан, зам. госсекретаря МИД И.Майор, зам. госсекретаря минэкономики и транспорта М.Понгорне, гендиректор «Эксимбанка» Ф.Банки, и.о. гендиректора Всевенгерского общества по развитию внешней торговли и инвестиций П.Шпаник, с которыми был обсужден ряд актуальных вопросов российско-венгерского экономического сотрудничества.
По информации «Вилаг Газдашаг», в 2005г. государство намерено отойти от участия в строительстве автомагистралей. Сэкономленные таким образом бюджетные средства могут быть направлены на иные нужды. Объявленное же строительство автострад правительство хочет провести с привлечением в этот сектор частного капитала, вплоть до его 100% участия – так называемые конструкции РРР.
Проведены переговоры о координации совместных усилий с венгерским куратором 4 Международной конференции по развитию логистического транспортного узла в Захони, намеченной на 7-9 дек. 2004г. В ней примут участие представители 10 стран, в т.ч. России, Украины, Венгрии, Китая, Кореи и Японии. Обсужден вопрос участия российских официальных лиц, включая представителей «Российских железных дорог». Транссибирского совета, Свердловской обл., а также заинтересованных представителей российского бизнеса.
Проведены переговоры с руководством Будапештского транспортного предприятия (BKV) по вопросам реконструкции 2 линии метро и предстоящих конкурсов на поставку подвижного состава. В дек. 2004г. планируется объявить тендер на устройство лифтов для существующих станций. Ожидается также объявление предквалификации на поставку вагонов для 2 линии метро и на проходческие работы по 4 линии метро. На BKV проведены также переговоры по вопросу поставок запасных частей из России для ремонта венгерских вагонов метро и трамваев. Достигнута договоренность о подготовке и направлении в течение 2 недель российским предприятиям заявок-спецификаций на необходимые запчасти.
Госинспекция финансовых организаций Венгрии выдала разрешение Торговому и консультационному ООО «Кафият» на покупку пакета акций более чем 50%, позволяющему осуществлять «преобладающее влияние» во Всеобщем банке по обороту ценностей (АЕВ), приобретенному в начале 90гг. «Газпромом». В результате доля «Кафията» может возрасти с нынешних 49,97% до 59,95%. Поскольку ООО «Кафият» практически принадлежит М.Рахимкулову, являющемуся одновременно и президентом – гендиректором АЕВ, он становится «преобладающим собственником» этого банка.
НЭК подписала договор об экспорте 50 мвт. электроэнергии на европейские энергетические биржи. Договор подписан с европейским торговцем энергии, название которого находится в тайне. Подписание договора стало возможным, после того, как несколько дней назад Болгария, Сербия, Хорватия и Венгрия присоединились к европейской энергетической системе UCTE, которая является второй по величине после российской.
Вслед за Венгрией призыв в армию и на альтернативную службу отменила Чехия. После 140 лет существования регулярной армии в Чехии президент Вацлав Клаус подписал указ о том, что с 1 янв. 2005г. отменяется воинский призыв и чешская армия превращается в профессиональную. Число военнослужащих сокращается с нынешних 44 тыс. до 35 тыс., из которых 26 тыс. 200 человек будут солдатами, а 8 тыс. 800 «сотрудниками армии». Альтернативная служба также отменяется с 1 янв. По словам Клауса, он видит в создании профессиональной армии «не только одни позитивные моменты». «Боюсь, что с отменой воинского призыва, мы что-то теряем. Мы теряем то, что было непременным атрибутом в жизни многих поколений чешских юношей и мужчин, как в позитивном, так и в негативном плане», – сказал Клаус.
Восточные земли ФРГ проделали еще только полпути в деле развития экономики, считает руководитель рабочей группы «Восстановление Востока» фракции социал-демократов в бундестаге (парламенте) Зигфрид Шеффлер. «За 15 минувших после объединения Германии лет достигнуто очень много – разительно улучшилась инфраструктура, развивается промышленность, особенно в таких землях, как Саксония-Ангальт и Берлин», – сказал он. По мнению Шеффлера, «это достигнуто благодаря Пактам солидарности, предусматривающим перераспределение доходов. Второй пакт, действующий с 2001г., предусматривает выделение новым землям вплоть до 2020г. 156,5 млрд. евро». Тем не менее, эксперт признал, что существуют проблемы. Прежде всего это безработица, уровень которой составляет на Востоке 18,3% (на Западе – 8,2%). «Для изменения положения в этом вопросе правительство планирует с 2005г. реформировать рынок труда», – указал он. Парламентарий не согласен с оценками, согласно которым дела в восточных землях идут плохо. «Возьмите, например, Польшу, Венгрию или Чехию, которые вступили в Евросоюз, – там все идет намного труднее, чем на востоке ФРГ», – подчеркнул он. Процессу развития восточных земель мешает и глобализация, и ослабление мировой конъюнктуры. «В любом случае полпути уже пройдено, и еще через 15 лет восточные земли займут в экономике ФРГ достойное место», – говорит Шеффлер. Независимый эксперт по «восточному вопросу» Вольфганг Хюбнер не отрицает, что достигнуто много, но считает, что все могло бы идти быстрее, если бы не ошибки при приватизации на территории бывшей ГДР. «Все мало-мальски рентабельные предприятия были приватизированы западногерманскими компаниями, налоги, соответственно, ушли на Запад. Конечно, Пакт солидарности как бы компенсирует это, но лучше было бы, если бы налоги оставались в восточных землях», – сказал Хюбнер. По его мнению, не оправдала себя и стратегия так называемых «маяков», что подразумевало создание чего-то подобного «градообразующим предприятиям». Такие предприятия работают лишь в нескольких местах и не решают проблемы безработицы.
Хюбнер считает, что на Востоке срабатывает еще и «восточная ментальность». «40 лет люди жили в совершенно другом обществе, а теперь им приходится сталкиваться с безработицей, с тем, что за социальные гарантии также надо платить. Все это порождает недовольство», – отметил он. Шеффлер, напротив, придерживается мнения, что ментальность восточных немцев здесь ни при чем. «Люди смогли начать новую жизнь, – отметил он. – А это значит, что никакой «восточной ментальности» уже нет». Тем не менее, оба эксперта уверены, что граждане бывшей ГДР сделали правильный выбор, разрушив 15 лет назад Берлинскую стену. Объединенная Германия с трудностями справится, считают они.
Венгрия после 136 лет существования своей армии намерена отменить обязательный воинский призыв. Командование венгерской армии в пятницу на площади Героев в Будапеште напутствовало последних призывников, которые будут служить в армии 6 месяцев. А весеннего призыва будущего года, скорее всего, не будет. С 1990г. Венгрия снизила число военнообязанных с 77 тыс. до шести тыс., а также сократила срок службы в вооруженных силах с года до шести месяцев. Примерно половина из призывников, тем не менее, искала возможность уклониться от службы в армии, получая «белые билеты». Как сообщили венгерские СМИ, «стоимость такого «белого билета» в среднем была равна 400 евро, т.е. больше, нежели среднемесячная зарплата венгров». Однако вопрос об отказе от обязательного воинского призыва должен еще найти свое законодательное оформление. В этом вопросе возникли определенные трудности, поскольку оппозиционные партии, представленные в венгерском парламенте, пока возражают против отмены воинской повинности. Как считает премьер-министр Венгрии Ференц Дьюршани, правительству удастся провести закон об отмене воинского призыва через парламент.
Страны СНГ, и прежде всего Россия, могут стать второй – после Евросоюза – опорой для внешнеэкономических связей Венгрии. Об этом заявил госсекретарь минэкономики ВР Д.Гилиан на состоявшейся 4 нояб. 2004г. встрече с заинтересованными представителями деловых кругов Венгрии. По мнению зам. госсекретаря МИД ВР И.Майора, в долгосрочной перспективе рынок стран СНГ незаменим для Венгрии. Правительство ВР поддерживает сотрудничество со странами СНГ посредством предоставления венгерским бизнесменам правительственных гарантий и формирования информационных баз данных. В странах СНГ друг за другом открываются венгерские торговые представительства.
В первые 8 мес. 2004г. наблюдалось некоторое оживление международного туризма в Венгрии. За этот период в стране побывало 24,9 млн. иностранных туристов, что свидетельствует о небольшом увеличении их притока. Увеличение числа иностранных туристов, посетивших Венгрию, связано, прежде всего, с появлением на венгерском рынке авиаперевозок дешевых «дисконтных» западных авиакомпаний, а также повышением уровня услуг, развитием природных, архитектурных и лечебно-оздоровительных объектов. На первом месте по численности иностранных граждан, посетивших ВР, стоит Румыния, затем следуют Словакия, Австрия, Сербия и Черногория, Германия и Украина. Кроме того, возрос приток туристов из стран Азии (на 22,6%) и Америки (на 16,2%).
В 2004г. ожидается рекордный урожай винограда 800 тыс.т. Однако из-за прохладного лета содержание глюкозы в винограде на 2-3 пункта ниже, чем средний показатель 14-17. Поэтому и закупочная цена переработчиков в этом году на виноград ниже на 20-30%. Ожидается, что объем нереализуемого вина составит несколько сот гектолитров. В силу этого виноградари оставляют урожай либо неубранным, либо вырубают виноградники. Для того чтобы улучшить вкусовые качества и снизить кислоту вина, в виноградный сок добавляют сахар. В этом году в известной венгерской винной провинции Токай лишь из 30% собранного винограда можно будет изготовить качественное вино. Европейские критерии, предъявляемые к качественным винам устанавливают минимальное содержание в нем естественной глюкозы и максимальное содержание алкоголя (11,1%). Добавление сахара для получения качественного вина ограничивается.
Немецкий «Рургаз» приобрел у АО «Мол» пакет акций дочернего предприятия «Мол» по реализации и хранению газа объемом 75% минус 1 акция. Соответствующее соглашение было подписано сторонами 4 нояб. в Будапеште. «Мол» объявил о продаже 3 отдельных пакетов акций, состоящих из набора акций по различным видам деятельности дочерних компаний, общей стоимостью 150-200 млрд. фор. АО «Мол» выставило на продажу все мощности и сами компании, относящиеся к газовой отрасли, за исключением добычи газа. Например, реализации подлежит 50% собственность в «Панрусгазе». Основной деятельностью фирмы «Панрусгаз», образованной в 1994г., является реализация в Венгрии природного газа от «Газпрома». Оставшаяся 50% собственность в «Панрусгазе» принадлежит «Газэкспорт», находящегося в собственности «Газпрома», а также компании «Интерпроком». «Рургаз» заявил о своем желании приобрести 50% долю «Мола» в «Панрусгазе». Однако согласование с российским совладельцем компании, «Газпромом» по этому поводу пока не получено.
Индийский экспортер программного обеспечения сообщил во вторник, что он нанимает программистов из Восточной Европе и даже создал центр развития в венгерской столице. Центр в Будапеште первоначально примет на работу 60 инженеров, но позже он намерен нанять еще сотни специалистов, сказал Рамалинга Раджу, председатель Satyam Computer Services, четвертой по величине фирмы-экспортера программного обеспечения в Индии. Satyam, на который работают 16.800 чел. и который имеет офисы в 45 странах, занимается разработкой программного обеспечения, инженерным дизайном и вспомогательными работами по компьютерному обеспечению крупнейших международных компаний. Satyam уже имеет офисы в Канаде и Австралии. Он также планирует открыть еще один в Бразилии для обслуживания латиноамериканского рынка.
В I пол. 2004г. объем продаж продукции компании «Гедеон Рихтер» в России и СНГ вырос на 36%, достигнув 76 млн.долл. Об этом заявил гендиректор фирмы Эрик Богш. По его словам, аналитики компании считают, что «Гедеон Рихтер» занимает 3% фармацевтического рынка России. Как отмечается в пресс-релизе компании, в год на одного человека в России тратится на лекарства до 22 долл., в то время как в других странах от 60 долл. (Болгария) до 500 долл. (США).Согласно пресс-релизу, лекарственные препараты с логотипом этой крупнейшей венгерской фармацевтической компании появились на прилавках аптек 50 лет назад, еще в Советском Союзе. В 1995г. в Москве было открыто первое официальное представительство фирмы, в 2001г. в Егорьевском районе Подмосковья «Гедеон Рихтер» построил первый собственный завод. Предприятие выпускает неврологические, кардиологические и гормональные препараты. Всего компания производит более 100 видов препаратов в 170 лекарственных формах, говорится в пресс-релизе.
Согласно Докладу Европейской Комиссии, опубликованному 20 окт. 2004г., Венгрия не соответствует практически ни одному из критериев программы конвергенции Евросоюза. Дефицит госбюджета в 2003г. составил 6,2% от ВВП страны, что более чем в 2 раза превышает соответствующий маастрихтский норматив. Государственный долг, составивший в 2003г. 59,1% ВВП страны, в 2004г. может превысить допустимый порог в 60%. Инфляция в 2004г. ожидается на уровне 6,5%, в то время как рекомендуемая нормативная база ЕС равна 2,4%. Доходность долгосрочных государственных облигаций в ВР (8,1%) также не соответствует нынешнему маастрихтскому критерию (не выше 6,4%). Неудовлетворительно оценивает Европейская Комиссия и стабильность курса венгерской национальной валюты, а также независимость Венгерского национального банка.Присоединение Венгрии к Евросоюзу оказало минимальное воздействие на приток иностранного капитала в страну. Венгерские аналитики объясняют это тем, что либерализацию в этой области Венгрия осуществила раньше – в 2001г., а высокий дефицит госбюджета и текущего платежного баланса настораживает потенциальных инвесторов, многие из которых заняли выжидательную позицию. На привлекательность Венгрии для иностранных инвесторов негативно влияют, кроме того, чрезмерный рост средней зарплаты, все более отрывающийся от темпов повышения производительности труда, а также существенно укрепившийся курс форинта.
В интересах обеспечения дополнительных поступлений в госбюджет страны правительство ВР инициировало введение на период 2005-06гг. специального налога на финансовые учреждения, который квалифицируется как налог на прибыль. Предполагается ввести две его разновидности. При этом финансовые учреждения получат право выбора одного из них: либо обложение прибыли по повышенной ставке 24% против обычных 16%, либо обложение разницы между полученными и выплаченными процентными платежами по ставке 6%. По расчетам минфина ВР, введение данного спецналога обеспечит в 2005-06гг. дополнительные поступления в казну порядка 61 млрд. форинтов (более 300 млн.долл.).
В своем интервью Г.Реппа, сотрудник торгпредства Венгрии в Москве, рассказал о возможном открытии в конце 2004г. первого регионального представительства Венгрии в России в г.Екатеринбурге и о важности для Венгрии сотрудничества с российскими регионами. Задачей такого центра будет оказание помощи венгерским предприятиям в освоении российского рынка, предоставление им необходимой информации, представление интересов венгерских предпринимателей. Г.Реппа видит шансы венгерских компаний на российском рынке в области туризма, логистики, в поставках готовых изделий и оборудования для обрабатывающей промышленности и в инвестиционном участии в развитии отраслей Уральского региона (тяжелой, горнодобывающей промышленности и химической промышленности, а также производства медтехники).
В окт. 2004г. может быть опубликован первый крупный международный тендер на строительство 4 линии будапештского метро – на прокладку тоннеля. Тендер будет проведен в 2 этапа. Объявление второго этапа ожидается весной 2005г., а заключение контракта с победителем возможно состоится уже летом того же года. По мнению директора проекта Л.Гуяш, ожидается участие в тендере и «заокеанских» фирм. У венгерских компаний отсутствуют необходимые средства производства, но, возможно, они примут участие в строительстве в качестве субподрядчиков.Как ожидается, на строительство первого участка метро в общей сложности будет объявлено более 10 крупных тендеров. Еще в этом году должны опубликовать тендер на приобретение вагонов. Также в 2004г. могут быть объявлены тендеры на электроснабжение, на приобретение оборудования для обеспечения безопасности ж/д полотна, а также на генераторы. Как ожидается, первый участок новой линии будет запущен в 2009г., а второй – через полтора года после первого.
НАТО может поставить Венгрии в вину невыполнение обещаний, сделанных северо-атлантическому Альянсу относительно суммы бюджета, выделяемого на армию. В докладе министра обороны Ф.Юхаса от 2002г. зафиксировано, что Венгрия обязуется перед НАТО выделить из госбюджета на нужды армии в 2004г. – 1,71%, в 2005г. – 1, 76%, а в 2006г. – 1,81% от ВВП страны (в 2005г. исходят из ВВП, равного 22 000 млрд.фор.). Однако в 2004г. министерству обороны был утвержден бюджет в 1,68% от ВВП, что не дает возможности для своевременного выполнения ряда обещаний, сделанных Венгрией НАТО на пражской конференции. Не хватает средств для проведения необходимой подготовки контрактников, недостаточно финансируются основные статьи закупок для армии. Например, задерживается приобретение вооружения для истребителей «Грипен», остановилась программа по модернизации радиосистем, нет средств на модернизацию вертолетов «МИ-24» и «МИ-17», а также на закупку БТР и средств личной безопасности.По информации «Мадьяр Немзет», полученной от финансовых аналитиков, минобороны в будущем должно рассчитывать на сокращение бюджетных ассигнований (в 2005г., как ожидается, минобороне будет выделено на 50 млдр. фор. меньше, чем в 2004г.) т.к. правительство намеревается изыскать значительные суммы, в т.ч. и из фонда развития армии, на выплату социальных пособий населению.
По подсчетам министерства финансов и Национального управления развития ВР, Венгрия в 2004г. получит от ЕС дотации на 62 млрд. фор. В 2005г. эта сумма увеличится до 114 млрд.фор. (324 млрд.фор. составят поступления из ЕС, а взносы ВР в казну ЕС – 210 млрд.фор.).
Исследовательский институт экономики (GKI) опубликовал экономический прогноз развития Венгрии на оставшийся период 2004г. и на 2005г. В издании говорится, что развитие экономики в 2004г. было более динамичным, чем ожидалось. Рост ВВП в 2004г. составит 4%, а в 2005г. – 4,3%; дефицит госбюджета в процентном отношении к ВВП в 2004г. ожидается на уровне 5%, в 2005г. – 4,5%, что является даже более оптимистичным, чем в проекте бюджета минфина ВР. Инфляция на 2004г. должна составить 6,9%, на 2005г. – 5%, что выше, чем в прогнозах других аналитических центров. Цены возрастут, в первую очередь, на газ, электроэнергию, центральное отопление, общественный транспорт и лекарства. А вот рост доходов населения, как ожидается, наоборот, замедлится.Исследовательский институт «Копинт-Даторг» в своем очередном издании указывает на тот факт, что рост венгерской экономики (4%) значительно отстает от показателей других стран региона, где средний рост составляет 5,5%. Во втором квартале 2004г. ухудшилась структура использования ВВП. Снизились темпы роста заработной платы (рост доходов в реальном исчислении составил лишь 0,2%). Прогнозируется незначительное снижение уровня безработицы: с 5,9% до 5,8%. Дефицит госбюджета на конец года ожидается на уровне 5,3-5,6%. Упомянуто и о том, что, несмотря на пересмотр минфином прогноза по образованию дефицита госбюджета, запланированные доходы государства, в частности от поступления сборов по НДС и подоходному налогу, по-прежнему завышены, а расходы государства по выплате госзадолженности – занижены.
Ставка рефинансирования, по мнению экспертов «Копинт-Даторга», будет снижена к концу 2004г. незначительно (на 50-75 базовых пунктов), таким образом, будут сохранены на высоком по сравнению с Европой уровне доходы по государственным ценным бумагам и банковским процентам.
Принят Национальный план занятости, в котором целью на период до 2006г. значится повышение уровня занятости с нынешних 50,4 до 59%, а к 2010г. – до 63%. Эти цели могут быть достигнуты лишь совместной работой в данном направлении всех затрагиваемых министерств и ведомств.ЕС критикует состояние венгерского рынка труда. Остается невыполненным обещание ушедшего в отставку премьер-министра П.Меддьеши о создании новых 400 тыс. рабочих мест. По статистическим данным, на сегодняшний день количество занятых лишь на 30 тыс. превышает показатели весны 2002г. Хотя уровень безработицы в Венгрии низкий, но число тех, кто не значится ни среди работающих, ни среди безработных, достаточно высок.
С 8 окт. 2004г. в Венгрии, как и в других государствах ЕС, стала доступна новая юридическая форма организаций – Европейское Акционерное Общество – EU Rt. или SE. Данная юридическая форма – результат 30-летней законотворческой работы. Эта форма подходит крупным или средним по размерам предприятиям (т.к. уставной капитал должен быть 120 тыс. евро), которые большую часть своего бизнеса ведут, по крайней мере, на территории 2 государств-членов ЕС. Европейское АО может быть учреждено в ходе организации нового предприятия либо реорганизации уже существующего (слияния компаний, создания совместного дочернего предприятия несколькими фирмами или совместным холдингом). Такая организация может перемещать свой головной офис внутри ЕС, не прибегая при этом к закрытию предшествующей компании, а затем открытию новой. АО такого типа облагается налогом на прибыль только в одном государстве.
Продолжается договорный процесс между правительством Венгрии и банкирами по поводу взимания дополнительного налога с банковского сектора. Первоначально правительство с целью пополнения доходов казны намеревалось собрать в 2005г. дополнительно 30 млрд.фор. за счет увеличения корпоративного налога с банковского сектора на 8% (с нынешних 16 до 24%%). Но по причине того, что многие банки, в первую очередь крупнейший банк ОТП, выступили против увеличения корпоративного налога, правительство пошло на уступку и согласилось рассмотреть другие варианты, в частности, 6% налог на разницу в процентах по кредитам и вкладам. Правительство объявило, что дополнительный налог с банков на 30 млрд.фор. в год будет взиматься только в ближайшие 2г., т.е. это временная мера. Партия «Фидес» выступает за введение первого варианта взимания налога – увеличения ставки корпоративного налога. В противном случае, по их мнению, банки будут перекладывать налоговое бремя на своих клиентов путем увеличения разницы в процентах.Банкиры создали группу экспертов, которая должна предложить вариант, который подходил бы большинству банков и кооперативным сберегательным кассам. Пока же выяснилось, что увеличение корпоративного налога более приемлемо мелким банкам, но менее – крупным, а налог на процент, наоборот, устраивает только крупные финансовые организации. Возможно, будет предложена другая конструкция (сделки с государственными ценными бумагами).
Особенно невыгодна предложенная конструкция с налогом на процент для кооперативных сберегательных касс, хотя самые мелкие из них и освобождаются от взимания дополнительного налога. Пострадать от введения такой конструкции могут и мелкие предприниматели по причине отказа банками в их кредитовании, т.к. процесс оценки кредитоспособности мелких предприятий слишком трудоемкий и относительно дорогой для банков, которые в будущем будут стараться максимально снижать свои расходы.
Руководители крупных эстонских фирм зарабатывают значительно меньше своих коллег из развитых стран Европы и мира. Cогласно исследованию проведенному учеными Лозаннского университета торговли IMD на предприятиях 43 стран, самые большие доходы получают руководители фирм США, Швейцарии и Швеции. Так, в США средний годовой доход исполнительного директора крупной фирмы составляет более 500 тыс.долл., а в Швеции – около 200 тыс.долл. Примерно на одном уровне с зарплатами шведских руководителей находятся доходы их коллег из других развитых стран Европы. В Эстонии глава крупного предприятия зарабатывает в 7 раз меньше, чем его коллегша в Германии. Рабочие и инженеры зарабатывают в 11-12 раз меньше. Существенная разница наблюдается и между странами – новичками ЕС. По данным исследования, годовой доход руководителя крупного предприятия в Эстонии составляет 5 тыс.долл. Примерно на этом же уровне зарплата руководителя в Венгрии, а в Чехии и Словении их коллеги получают в 2 раза больше, в Польше – в 3 раза. Еще больше разница в зарплатах инженеров из Эстонии и других стран-новичков ЕС. При подсчете доходов руководителей предприятий ученые Лозаннского университета торговли учитывали всевозможные надбавки и премии.
3 нояб. 2004г. в Венгрии были демобилизированы последние венгерские призывники. Венгерская армия переходит на контрактную основу, что, очевидно, будет обходиться бюджету дороже.По планам, Венгрия с янв. 2006г. присоединяется к авиационной системе НАТО по контролю за воздушным пространством. Переговоры по этому вопросу прошли в начале нояб. в Будапеште. С присоединением Венгрии к системе НАТО защита воздушного пространства значительно усилится. Взносы Венгрии в связи с после присоединением к системе возрастут на 1,1-1,2 млрд. фор.
Ежегодно правительство США выделяет определенную сумму на развитие армий стран-членов НАТО. Начиная с 1996г. США поддерживает техническое развитие венгерской армии за счет Иностранного военного фонда. Венгрия в рамках данной программы в 1996-2004гг. получила 86,99 млн.долл. Данные субсидии были направлены на приобретение средств связи, картографического, спасательного и медицинского диагностического оборудования. Ведутся переговоры по заключению дальнейших договоров на приобретение прочего оборудования для нужд армии.
Принят Национальный план занятости, в котором целью на период до 2006г. значится повышение уровня занятости с нынешних 50,4 до 59%, а к 2010г. – до 63%. Эти цели могут быть достигнуты лишь совместной работой в данном направлении всех затрагиваемых министерств и ведомств. ЕС критикует состояние венгерского рынка труда. Остается невыполненным обещание ушедшего в отставку премьер-министра П.Меддьеши о создании новых 400 тыс. рабочих мест. По статистическим данным, количество занятых лишь на 30 тыс. превышает показатели весны 2002г. Хотя уровень безработицы в Венгрии низкий, но число тех, кто не значится ни среди работающих, ни среди безработных, достаточно высок. В Венгрии проживает 2 млн. бездомных, т.е. их число составляет примерно 1/5 часть населения. Цифра высока, т.к. по европейским законам бездомным принято считать не только того, кто живет на улице или в приюте, но и тех, кто по принятым международным нормам проживает в неудовлетворительных жилищных условиях.
Делегация Контрольной палаты (КП) Грузии во главе с ее председателем Зурабом Соселия примет участие в ежегодном заседании Всемирной организации контрольно-ревизионных органов Intosai в Будапеште (Венгрия) 8-17 окт. Как сообщил зампред Контрольной палаты Грузии Романа Бокерия, в ходе заседания Intosai планируется обсудить вопросы, связанные с проведением программного аудита, а также ходом внедрения во всех странах-участницах Intosai единых стандартов деятельности высших органов финансового контроля. По словам Бокерия, грузинская сторона намерена также обсудить с генеральным контролером Австралии вопросы деятельности в Грузии австралийской компании «Кропвуд», владеющей 50% грузинского ООО «Кварцит». Замглавы КП отметил, что если «Кропвуд» вновь не предоставит международному аудитору ООО «Кварцит» отчеты, необходимые для проверки деятельности грузинского предприятия, Контрольная палата Грузии намерена обратиться за помощью к своим австралийским коллегам.
29 сент. 2004г. парламент Венгрии подавляющим большинством голосов избрал новым премьер-министром Ф.Дюрчаня и принял новую правительственную программу. Текст программы содержит 40 страниц и озаглавлен «Венгрия на подъеме». Конкретные цели, обозначенные в правительственной программе: рост ВВП на 4% в год; выполнение Маахстрихтских критериев; введение евро в 2010г.; строительство автомагистралей; более простая система регистрации инвесторов; введение новых кредитных конструкций для предприятий; государственная поддержка продвижения венгерских предприятий за пределами страны, развития НИОКР, развития промышленных парков; продолжение оказания помощи мелкому и среднему бизнесу; начало строительства 4 линии метро; развитие инфраструктуры крупных городов; модернизация 1/5 части железных дорог; мотивация изучения иностранных языков; усиление охраны окружающей среды; привлечение частного капитала в медицинское обслуживание; подготовка 2 Плана национального развития на период с 2007-13гг.; дополнительные субсидии многодетным и малоимущим семьям; кредитные конструкции для приобретения жилья молодыми семьям; прибавка к пенсиям; равноправие женщин; уравнение в правах цыган; дополнительная поддержка одиноких стариков после 75 лет; проведение модернизации системы управления государством, направленной на децентрализацию и укрепление регионального уровня власти; реформа в высшем образовании, модернизация школьной программы, предоставление дополнительных мест в студенческих общежитиях; создание регулярной армии.Пункты Программы «Транспорт» и «Инфраструктура» не содержат значительных изменений по сравнению с предыдущей правительственной программой. Планируется проведение налоговой реформы, целью которой ставится снижение налогового бремени населения. Изменения ожидаются во взимании подоходного налога.
Намечено введение налога с биржевых торгов, увеличение ставок госпошлин, дополнительный налог с финансовых учреждений. Одновременно с этим будет введено некоторое ограничение налоговых льгот. Планируется выделение субсидий на обучение взрослых с целью увеличения конкурентоспособности работников.Приоритеты во внешней политике меняются с прежних соседних государств в сторону России, Китая, Индии и Японии.Изменения в составе правительства: учрежден новый пост министра без портфеля – по делам детей, молодежи и равенству шансов. Министерство спорта упраздняется, делами спорта будет заниматься канцелярия премьер-министра. Со своих постов уходят министры: экономики и транспорта И.Чиллаг, министр юстиции, министр иностранных дел, министр труда.
Украина намерена принять участие в создании международного евроазиатского транспортного коридора «Новый шелковый путь» для ж/д контейнерных перевозок из Азии в Европу, передают «Українські новини». Об этом сообщила пресс-служба министерства транспорта и связи, ссылаясь на проходящее в Киеве заседание международного семинара «Интермодальный транспорт между Европой и Азией: возможности и актуальные проблемы».Согласно сообщению, на первом заседании стороны договорились организовать международный Евроазиатский транспортный коридор и определить направление прохождения контейнеров: Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона – Казахстан – Россия – Украина с последующим распределением грузов в Польшу, Германию, Венгрию, Словакию, Чехию и транзитом через их территории.
Длина этого маршрута, который может иметь значительное конкурентное преимущество по сравнению с морским транспортом, составляет 10 тыс. км., время доставки грузов – 14 суток. В сент. 2002г. Минтранс Украины и минтранс России приняли Программу по развитию шести международных транспортных коридоров, чтобы до 2007г. получить объем экспортно-импортных и транзитных перевозок 71,6 млн.т.
Между Челябинской обл. и Венгерской Республикой заключен договор о сотрудничестве. Документ подписан южноуральским министром экономического развития Юрием Клеповым и уполномоченным правительства Венгрии по развитию экономических отношений со странами СНГ, госсекретарем министерства экономики и транспорта республики Гилианом Дьердем. В ходе визита южноуральской делегации в Венгрию 16-17 сент. 2004г. стороны договорились о дальнейшем развитии торгово-экономических отношений. В частности, обсуждался вопрос о поставках в республику продукции челябинского ФГУП «Полет» — средств слежения за воздушными объектами. Как сообщили «Уралинформбюро» в областном управлении по внешнеэкономической деятельности, за первое полугодие внешнеторговый товарооборот Челябинской обл. с Венгрией составил 3,3 млн.долл.
Бельгийская компания Resilux – производитель полиэтиленовых заготовок (PET preform), имеющая свои заводы в Бельгии, Испании, Швейцарии, Греции, России и Венгрии, и совместное предприятие в США, сообщила о «чрезвычайно слабом» спросе на ее изделия в Европе, объясняя это летним периодом и сокращении экспорта продукции. Продажи заготовок из полиэтилентерефталата в I пол. этого года составили 833 млн. ед., что на 15% ниже по сравнению с тем же периодом пред.г. Продажи пластиковых бутылок компании упали на 6% (до 207 млн. ед.). По словам представителя компании, клиенты компании – крупные торговые марки – сократили объемы продаж из-за относительного сокращения потребления их продукции и в некоторой степени из-за потери рыночной доли благодаря более выгодным предложениям из стран Азии. В то же время повысился спрос на новые многослойные преформы Resilux, особенно для упаковки пива и фруктового сока. Летний период продемонстрировал слабые финансовые результаты. Чистая прибыль в I пол. лета сократилась на 53% до 1,5 млн. евро, в то же время товарооборот упал на 17,7 % до 70,8 млн. евро.
8 сент. в администрации Архангельской обл. прошла встреча руководства области с директором венгерского государственного экспортно-импортного банка «Эксим Банк» Тидором Сакачем и директором венгерской экспортно-импортной страховой компании «Мехиб». Как сообщила пресс-служба обладминистрации, с российской стороны в переговорах приняли участие первый заместитель главы администрации области Игорь Норко, директор департамента здравоохранения Сергей Эммануилов, директор департамента экономического развития Евгений Михайловский. Стороны попытались выяснить во многом натянутые отношения. У администрации области, заключившей договор с венгерской стороной, накопилось много вопросов к подрядчику (венгерской компании «Краниум») и поставщику медицинского оборудования (венгерской фирме «Медикор»). В их адрес с предложением о встрече администрация области послало не одно письмо, но письма остались без ответа.8 сент. в Архангельск прибыли руководители кредитных организаций, которые согласно договору финансируют и строительство, и поставки оборудования. Руководители отраслевых департаментов по очереди высказали свои претензии к венгерской стороне. Так, по итогам проверки цены на поставленное в Архангельск оборудование были завышены по разным позициям от 5 до 70%. Переплата составила 2,5 млн. долл. Цены на лифты были завышены в 4-5 раз. По факту строители выполнили работ на 90 млн.руб., а в документах фигурирует 141 млн. К тому же сложное и дорогостоящее медицинское оборудование поставляется в еще недостроенную больницу, хотя российская сторона просила, в первую очередь, поставить ту технику и оборудование, которое не требует монтажа. У еще несмонтированной техники уже начал истекать срок гарантийного обслуживания. И это лишь самые крупные претензии с российской стороны. «Эксим Банк» оплачивает счета по предъявлению венгерских фирм, которые занимаются строительством и поставками оборудования, но возможности проверить фактическую стоимость выполненных работ у банка нет.
Администрация области потребовала пересмотреть условия договора и изменить условия контракта, чтобы российская сторона имела возможность контролировать расходование денежных средств. Руководители «Эксим Банка» выразили свою заинтересованность в успешном завершении проекта строительства больницы. Они заверили администрацию Архангельской обл., что проведут переговоры с руководством компаний «Краниум» и «Медикор» в целях наведения порядка и добросовестном выполнении ими условий заключенных соглашений, в т.ч., продлении гарантийных сроков на медоборудование, преждевременно доставленного в Архангельск.
Карабахский тупик: где выход?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2004
В.Н. Казимиров – Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, в 1992–1996 годах глава посреднической миссии России, полномочный представитель Президента Российской Федерации по Нагорному Карабаху, участник и сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России.
Резюме Слово «Карабах» стало нарицательным для обозначения любого вооруженного конфликта на постсоветском пространстве. За десять лет, прошедших с момента прекращения войны, политическое урегулирование не продвинулось ни на шаг.
Нагорно-карабахский конфликт между армянами и азербайджанцами, начавшийся в 1988 году, оказался первым вооруженным противоборством на территории СССР. Он же первым из вооруженных противоборств того времени перерос в полномасштабную войну (1991–1994), превзошел все последовавшие за ним конфликты на постсоветском пространстве по размаху, ожесточенности и продолжительности боевых действий. Слово «Карабах» стало нарицательным для обозначения любого вооруженного конфликта на постсоветском пространстве.
Массовое кровопролитие в Карабахе удалось остановить 12 мая 1994 года. Но за истекшее десятилетие политическое урегулирование не продвинулось ни на шаг – в основном из-за чрезмерной непримиримости и негибкости сторон. И дело здесь не только в горячем темпераменте и особенностях менталитета двух народов, но и в отличительных чертах самого конфликта.
Спор о судьбе Нагорного Карабаха (НК) уходит корнями в прошлое: кровавые столкновения между армянами и азербайджанцами происходили и в XIX, и в начале XX века. Отсюда особое взаимное недоверие, эмоционально-психологический накал нынешнего конфликта, его ожесточенный и затяжной характер. Отсюда же грубые нарушения норм международного гуманитарного права: нередко удары наносились по населенным пунктам и гражданским объектам, что привело к большим жертвам среди мирного населения, к нарастанию массовых потоков вынужденных переселенцев и беженцев (всего более миллиона человек). Характерно, что во время боев в Карабахе пленных было значительно меньше, чем погибших и пропавших без вести: в плен брали в виде редкого исключения.
На первых стадиях конфликта в ряде районов имела место депортация мирных жителей, однако впоследствии население десятками и даже сотнями тысяч само оставляло родные места при приближении сил противника, опасаясь насильственного выселения или жестокого обращения. Военные действия, транспортная и энергетическая блокада причинили массу страданий и лишений обоим народам, деформировали экономику и экологию всего региона.
Отдельные очаги силового противоборства постепенно слились в сплошной фронт, и нагорно-карабахский конфликт разросся в настоящую войну. Массированно использовались современные тяжелые вооружения, включая танки и другую бронетехнику, артиллерию и ракетные установки залпового огня, бомбардировочную авиацию. Проводились масштабные наступательные операции, захватывались обширные территории, бои расползлись далеко за пределы НК, подступили к границам других стран, остановившись на опасной черте интернационализации противостояния.
Конфликт не только прямо затронул интересы соседних стран – России, Грузии, Турции, Ирана, но и привлек повышенное внимание западных держав: по геополитическим причинам, а также из-за того, что он разыгрался в непосредственной близости от Каспия с его богатым энергетическим потенциалом. Внимание Запада шло не только на пользу, но и во вред: между государствами и международными организациями, участвовавшими в попытках урегулирования, развилась нездоровая конкуренция, и, лавируя между посредниками, конфликтующие стороны получили возможность для отговорок и уловок. Между тем урегулирование в Карабахе имеет большее международное значение, чем улаживание других конфликтов на территории бывшего СССР.
Особые сложности были обусловлены спецификой политической конфигурации конфликта. В отличие от «двухмерных» противоборств в Грузии, Молдавии и Таджикистане, где налицо прямое противостояние двух сторон на этнической, клановой или иной основе, конфронтация в Нагорном Карабахе необычна. Хотя в вооруженных действиях участвовали два враждующих лагеря, с политической точки зрения речь идет о трех сторонах конфликта – это Азербайджан, Нагорный Карабах и Армения. Ситуация с правовыми аспектами урегулирования была также осложнена в связи с распадом СССР, перерастанием конфликта из внутреннего (в СССР и АзССР) во внешний (Азербайджанская Республика – Республика Армения). Это единственный конфликт, непосредственными участниками которого были две бывшие союзные республики, являющиеся ныне суверенными государствами – членами СНГ.
Таким образом, споры вокруг того, кому и с кем вести переговоры, неслучайны, но ненормально, что они тянутся более десяти лет. До 1994 года Республика Армения делала вид, будто не является стороной конфликта, который, дескать, существует лишь между Азербайджаном и Нагорным Карабахом. Действительно: без участия Еревана договоренности между Баку и Степанакертом заключались десять раз, а с его участием – лишь дважды. С конца 1993-го Азербайджан повел свою игру, отказываясь признавать карабахцев стороной конфликта и оттесняя их от переговоров. К сожалению, эту политику он продолжает до сих пор. По этим чисто субъективным причинам переговорный процесс деформирован, с 1997 года нормальные регулярные переговоры не ведутся: их подменили сначала челночные поездки посредников, а потом эпизодические встречи президентов и министров иностранных дел обоих государств.
Стороны намеренно затягивают урегулирование конфликта : армяне рассчитывают на то, что все свыкнутся со статус-кво, Азербайджан же питает надежду на нефтяной бум и укрепление своей армии. Каждая из сторон мнит, будто время работает на нее, но тяготы, на самом деле, обоюдны и велики. Непомерная сосредоточенность на пропагандистских аргументах и спорах по процедурным вопросам явно наносит ущерб серьезному рассмотрению проблем конфликта по существу. Много помех создает информационная война, в ходе которой сплошь и рядом извращается реальная картина происходящего, шельмуется противостоящая сторона, происходит нагнетание недоверия и неприязни, что особенно пагубно для новых поколений. Судить о процессе урегулирования по обильным материалам СМИ – значит попасть в королевство кривых зеркал: все искажено пропагандой и превратной аргументацией, зачастую проявляется или бесцеремонно используется элементарная неосведомленность.
Не способствует урегулированию и внутриполитическая обстановка в обеих странах: у руководителей Азербайджана и Армении мало простора для маневра и уступок, а ужесточение позиций сторон нередко связана с внутриполитической борьбой. Так, упорство, проявляемое Робертом Кочаряном при требовании «пакетного урегулирования», во многом объясняется тем, что его предшественнику Левону Тер-Петросяну, допускавшему возможность поэтапного решения карабахского конфликта, пришлось уйти в отставку. В 2001 году Гейдар Алиев, стремясь избавить наследника от бремени нерешенного конфликта, был близок к сдаче НК за символическую компенсацию. Однако, не найдя понимания даже в собственном окружении, он был вынужден пойти на попятную. К тому же, Алиева и его преемника словно «заклинило» на недопуске карабахцев к переговорам. Кроме всего прочего и потому, что главный политический оппонент Алиева – бывший спикер парламента Расул Гулиев – в свое время признавал НК стороной конфликта.
На первых порах в политическом урегулировании конфликта посредничали Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Иран, Казахстан. Однако решающий вклад в это урегулирование, как признал в декабре 1994 года Будапештский саммит ОБСЕ (на нем СБСЕ было преобразовано в Организацию), вносила Россия, которой удалось добиться прекращения огня и налаживания переговорного процесса. После саммита в Будапеште Россия стала сопредседателем Минской группы ОБСЕ. (Эта группа сложилась де-факто в июне 1992 года после того, как Азербайджан отказался участвовать в Минской конференции СБСЕ по Нагорному Карабаху до тех пор, пока армяне не уйдут из занятых ими в мае того же года Шуши и Лачина. В Минскую группу тогда вошли представители тех же 11 государств, которые должны были принять участие в конференции: помимо Азербайджана и Армении, Белоруссия, Германия, Италия, Россия, США, Турция, Франция, Чехословакия, Швеция. Позднее ее состав претерпел незначительные изменения. – Ред.). После Будапештского саммита основным механизмом урегулирования стал именно институт сопредседательства, а сама Минская группа осталась форматом для политических консультаций. Надо сказать, что западные державы, опасавшиеся усиления влияния России в Закавказье, не раз мешали ее посредническим усилиям по Карабаху, активно используя для этого и Минскую группу.
С 1997 года международные посредники – сопредседатели Минской группы ОБСЕ Россия, США и Франция выдвинули три разных предложения (пакетное, поэтапное, «общее государство»), но стороны поочередно не приняли их. Тогда посредники предложили главам Азербайджана и Армении продолжить поиск соглашения самостоятельно при их содействии.
Теперь, после двух десятков встреч на высшем уровне и полуторалетнего перерыва, вызванного серией выборов в обеих странах, а также болезнью и смертью Гейдара Алиева, с трудом налаживается диалог президентов (Роберт Кочарян – Ильхам Алиев) и министров иностранных дел (Вардан Осканян – Эльмар Мамедьяров). Приветствуя возобновление диалога, нельзя не видеть и ограниченность его возможностей. Позиции Армении и Азербайджана ныне расходятся еще больше, чем прежде. До полномасштабных переговоров далековато: пока это лишь консультации по уточнению позиций, поиск самых первых точек соприкосновения. Чтобы по-настоящему выйти на заключение соглашения, необходим Степанакерт, но он пока в стороне. Конфиденциальность встреч и активизация на нагорно-карабахском направлении ряда международных структур (Евросоюз, Совет Европы, ПАСЕ) только создают почву для новых спекуляций и иллюзий.
Главной среди многих проблем, породивших конфликт и им порожденных, остается статус Нагорного Карабаха (основная причина противоборства), хотя Баку небезуспешно пытается переключить внимание на факт оккупации азербайджанских земель (одно из его последствий). Баку отстаивает территориальную целостность, армяне – право народов на самоопределение. Ереван и Степанакерт выступают за всеобъемлющее решение спорных проблем («пакет»), включая присоединение НК к Армении или его независимость. Только на таких условиях армяне готовы уйти из семи занятых районов Азербайджана за пределами Нагорного Карабаха, которые они называют «зоной безопасности». Оккупация служит в качестве козыря (формула «статус за территории»). Баку же добивается «поэтапного» решения – прежде всего освобождения территорий. При этом Азербайджан ограничивается общими посулами дать Нагорному Карабаху «самую широкую автономию» и откладывает решение проблемы статуса на потом. Несовместимость требований сторон очевидна. Полемика о том, с чего начинать – с устранения причин или с ликвидации последствий, – чем-то подобна спору о первичности яйца или курицы.
Очевидно, что нынешний руководитель Азербайджана не в состоянии продолжить переговоры по схемам встреч Роберт Кочарян – Гейдар Алиев, прошедших в Париже и Ки-Уэсте (США) в 2001-м и посвященных обсуждению договоренностей на основе «пакета». «Пакет» был бы идеален, но в обозримом будущем он просто недостижим, ибо равнозначен политическому самоубийству для руководителей в Баку (если Нагорный Карабах окажется вне Азербайджанской Республики). Если же НК останется в составе Азербайджана, лидеры в Ереване и Степанакерте тоже рискуют потерять власть.
Мировой опыт последних лет показывает, что целесообразнее всего решать судьбу Нагорного Карабаха даже не на переговорах, а путем свободного волеизъявления населения. Но в Степанакерте говорят, что такой референдум уже был в НК в 1991 году, а Баку ссылается на то, что в нем не принимали участие карабахские азербайджанцы. Провести новый плебисцит крайне сложно, хотя его исход вполне предсказуем: в Нагорном Карабахе больше нет азербайджанцев. (Но ведь практически нет и армян в Баку, Гяндже, Шаумяновске, Нахичевани.) Произошло размежевание двух народов, отношения которых прежде можно было охарактеризовать как взаимопроникновение. Принцип добровольного возвращения беженцев к родным очагам – прекрасная идея, но его нелегко реализовать даже на подлежащих освобождению территориях.
Хотя официально армяне не претендуют на земли за пределами НК (кроме Лачинского коридора для связи с Арменией), они часто называют их «освобожденными» и даже создано движение «В защиту освобожденных территорий». Это медвежья услуга для армянской дипломатии, фактически помощь бакинской пропаганде в раскрутке армянофобии. Всерьез такую заявку никто рассматривать не сможет, сомнительна она и в качестве тактической запросной позиции.
Допускает перегибы и Баку, отождествляя оккупацию с агрессией, изображая Азербайджан лишь жертвой конфликта. Бесспорно, оккупация – злокачественная опухоль войны, один из продуктов ее жестокой логики. Но почему же замалчивают обстоятельства, которые к ней привели? В оккупации повинны не только армяне, но и руководители Азербайджана. Именно в Баку делали ставку на силовое разрешение конфликта, не раз в начале 1990-х упускали шансы на политическое урегулирование, неоднократно нарушали установленный при содействии России режим прекращения огня (вопреки всем четырем резолюциям Совета Безопасности ООН 1993 года).
Между тем эти резолюции нельзя рассматривать вне контекста боевых действий в Карабахе. Среди многих требований, изложенных в этих документах, главным, стержневым являлось прекращение огня, военных и враждебных действий. В резолюции 853, принятой после захвата армянами Агдама, содержалось требование «незамедлительного прекращения всех военных действий и немедленного, полного и безоговорочного вывода» оккупационных сил. А вот в резолюциях 874 и 884 слова «полный и безоговорочный» применительно к «выводу» отсутствуют. Можно сказать, что азербайджанская сторона срывами договоренностей о прекращении огня (см. резолюцию 884) сама способствовала тому, что освобождение территорий из безусловного требования превратилось в предмет переговоров.
Новые руководители Азербайджана более жестко выступают по проблемам Нагорного Карабаха, высказываются против уступок и компромисса, как таковых. По сути, в Баку предаются химерам военного реванша. Угрозы разрешить конфликт «любой ценой», то есть силой, отвечают в основном требованиям внутренней политики и идут вразрез с международными обязательствами Азербайджана. Но это не делает их менее вредоносными и не избавляет от необходимости на них реагировать. Как ни парадоксально, это на руку армянам, которые тем самым получают еще один довод против их ухода с укрепленной линии соприкосновения с противником.
К сожалению, в зоне конфликта дух политики с позиции силы и сегодня еще преобладает над духом права. Прогресса не будет, пока стороны не откажутся от нереализуемых установок. Чтобы выйти на стадию новых, более эффективных переговоров, надо к обоюдной выгоде разменять несбыточное и неосуществимое, отбросить обе идеи фикс: армянам следует отказаться от требования «пакетного урегулирования», азербайджанцам – от угроз силового реванша. Необходимо, чтобы обе стороны подтвердили отказ от применения силы в решении конфликта. Все это – не потеря для сторон, а освобождение от напрасных иллюзий.
Борясь за «национальные интересы», лидеры с обеих сторон пренебрегают значительными общими интересами азербайджанского и армянского народов, лишают их выгод от естественного добрососедства, обрекают на жизнь в условиях напряженности и застоя. Поскольку главным психологическим препятствием остается глубокое взаимное недоверие, давно пора в той или иной форме (лучше совместно) провозгласить курс на историческое примирение между армянами и азербайджанцами. Обозначив эту высокую цель, руководители сторон обретут право на сбалансированные уступки друг другу, к которым общество пока не готово. Уступки неизбежны, но даже самые болезненные из них окупятся благами, которые принесут прочный мир, экономическое возрождение и подъем всего региона. Есть глубокий смысл в утверждении о том, что «компромисс превыше победы».
Необходимо восстановить нормальный переговорный процесс. Стоило бы перейти к интенсивным переговорам полномочных делегаций сразу по четырем направлениям: 1) укрепление режима перемирия; 2) временный статус Нагорного Карабаха и элементы окончательного статуса; 3) освобождение занятых территорий и возвращение перемещенных лиц; 4) остальные аспекты нормализации отношений. Компромиссная структура переговоров позволила бы одновременно рассматривать всю проблематику урегулирования, чередуя указанные выше четыре направления и устраняя ситуацию, при которой стороны упорно, но тщетно пытаются навязать друг другу приоритетную для себя тематику. Вместо бесконечных дебатов об иерархии принципов появится возможность прагматических «сделок», откроется простор для комбинирования интересов, поиска «разменных пар», иногда асимметричных. И пусть первые сдвиги будут достигнуты во второстепенных вопросах – важно, чтобы застой сменился динамикой.
Возможен компромисс и по формату переговоров: общие вопросы обсуждают три делегации, более узкие темы – делегация Азербайджана с делегацией Армении или Нагорного Карабаха (третья делегация будет лишь наблюдателем – без права высказываться). Появится ценный ресурс работы в кулуарах.
Конечно, эта схема переговоров – не панацея от всех бед. Она лишь приоткрывает выход из долгого застоя, перспективу постепенного снижения напряженности и оздоровления обстановки в регионе конфликта. А если принять во внимание, что за десять лет перемирия не произошло ни единого сдвига вперед, то не стоит пренебрегать шансами, которые дала бы подобная переговорная схема. Причем – что немаловажно – переход к ней не нанес бы ущерба законным правам и интересам ни одной из сторон этого конфликта.
© Журнал "Россия в глобальной политике", № 4 июль-август 2004
Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 сентября 2004 > № 2911902
Владимир Казимиров
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter