Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина хочет расплаты за Крым и Донбасс

Порошенко поручил подать иск к России в Международный суд ООН

Александр Атасунцев

16 января президент Украины Петр Порошенко поручил МИДу страны передать в Международный суд ООН в Гааге иск о нарушении Россией двух конвенций ООН — о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Порошенко сделал соответствующее заявление на встрече с уполномоченным по делам крымско-татарского народа (бывшим главой запрещенного в России Меджлиса крымско-татарского народа) Мустафой Джемилевым, заместителем министра иностранных дел Еленой Зеркаль, заместителями главы администрации президента Константином Елисеевым и Алексеем Филатовым.

Президент Украины сказал, что «три года Российская Федерация грубо нарушает международное право, три года осуществляет незаконную аннексию Крыма», «реализует политику уничтожения и дискриминации в Крыму». По его словам, «те, кто остался и в Крыму, и в Донбассе, подвергаются пыткам и преследованиям».

Украина будет добиваться привлечения Москвы к ответственности за «незаконную конфискацию Россией украинского имущества, украинских месторождений, захват украинских нефтяных платформ, препятствие рыболовству, нанесение экологического ущерба и другие процессы, которые нанесли вред Украине в аннексированном Крыму и оккупированном Донбассе».

Порошенко также заявил, что «российские боевики» совершали «многочисленные террористические атаки, жертвами которых стали сотни тысяч невинных людей, которые вынуждены были покинуть свои дома».

По словам Порошенко, весь комплекс работ по досудебному процессу уже завершен: «Сегодня Украина полностью готова, чтобы передать в Международный суд ООН в Гааге необходимые документы для привлечения к ответственности Российской Федерации по этим двум конвенциям». Он добавил, что подготовка украинской стороны была очень тщательной.

Доктор юридических наук, профессор ВШЭ Александр Домрин сомневается, что суд ООН примет к рассмотрению этот иск. «Прежде чем принимать к рассмотрению подобные иски, нужны какие-то факты, а я сомневаюсь, что они есть. Понятно, что сейчас международное право становится все более политизированным, но не настолько же», — говорит эксперт.

Домрин напоминает, что уже в пятницу, 20 января, состоится инаугурация президента США Дональда Трампа, который неоднократно обещал отклониться не только от внутренней, но и от внешней политики прошлого президента Барака Обамы. «Иск направлен на то, чтобы осложнить потенциально возможную нормализацию отношений России и Запада», — считает эксперт.

В середине сентября Порошенко дополнительно поручил МИДу страны подать в международный суд иск против России о нарушении еще одной конвенции ООН — о морском праве. Он настаивает на том, что Россия нарушает права Украины на природные ресурсы в акваториях Черного и Азовского морей.

Примерно тогда же министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что правительство страны определило сумму, которую оно намерено взыскать с России в международных судах в качестве компенсации ущерба за Крым и Донбасс.

Однако он ее так и не назвал — сказал только, что речь идет о миллиардах долларов.

В декабре прошлого года по инициативе Украины Генассамблея ООН приняла резолюцию с осуждением «ущемления прав человека» и дискриминации жителей Крыма, включая «крымских татар, а также украинцев и лиц, принадлежащих к другим этническим и религиозным группам». ООН, кроме прочего, призвала Россию отменить принятое Верховным судом РФ решение о признании организации Меджлис крымско-татарского народа экстремистской (организация была запрещена в апреле 2016 года из-за того, что ее активисты считаются главными инициаторами продовольственной и энергетической блокады Крыма, введенной в сентябре 2015 года). ООН также просит пустить на полуостров международных наблюдателей.

За документ проголосовали 70 государств, в том числе страны ЕС, Канада, США, Турция и Япония. 26 стран высказались против (в том числе Россия, Белоруссия, Венесуэла, Иран, Казахстан, Китай, КНДР и Сирия), еще 77 воздержались.

Крымские власти в ответ просили ООН обратить внимание на нарушения прав человека на Украине, пообещав предоставить необходимые доказательства. Глава Госкомитета по делам межнациональных отношений Заур Смирнов заявлял, что ООН вместо принятия антироссийских резолюций по Крыму следует осудить действия депутатов Верховной рады Мустафы Джемилева и Рефата Чубарова — бывшего и действующего председателей Меджлиса крымско-татарского народа, которые считаются организаторами блокады полуострова.

В марте 2016 года Управление верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) опубликовало доклад о положении дел в области прав и свобод на Украине. В документе содержалось требование к властям Украины расследовать заявления о нарушениях прав человека, которые были совершены во время блокады Крыма. Кроме этого, УВКПЧ требовал от Киева «обеспечить общественную безопасность и верховенство права в южных районах Херсонской области».

Сегодня Смирнов в разговоре с журналистами ТАСС заявил о том, что кабинет министров Республики Крым подготовил проект резолюции ООН о нарушениях прав человека в республике, когда та была частью Украины.

Глава госкомитета пояснил, что не ожидает, что резолюцию обязательно примут. «У нас уже есть опыт в этой части, когда нам отказали в принятии обращения, связанного с энергетической блокадой», — сказал он. Ожидается, что проект резолюции будет опубликован на следующей неделе.

В 2016 году перевозки пассажиров поездами дальнего следования в международном сообщении со странами дальнего зарубежья поездами формирования АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») выросли на 8,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и превысили 641 тысячу человек, сообщил пресс-центр ОАО «РЖД».

Согласно графику движения поездов на 2016/2017 годы, международные пассажирские перевозки организованы по 20 международным маршрутам в Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Монако, Италию, Финляндию, Китай, Монголию, КНДР. Наибольший рост перевозок пассажиров поездами ФПК наблюдается в сообщении Россия – Германия (32,6%), Россия – Франция (30,2%), Россия – Италия (22,6%), Россия – Чехия (19,4%), Россия – Польша (6,5%), Россия – Финляндия (5,7%) и Россия – Австрия (2,2%).

Примером расширения международного сообщения стала организация пассажирского сообщения Москва - Берлин на скоростном поезде «Стриж». Как уже сообщал Gudok.ru, с 17 декабря 2016 года новый международный поезд № 13/14 «Стриж» начал курсировать между столицами России и Германии, наполняемость поезда превышает 60%.

Китай и Россия будут совместно противостоять размещению THAAD

Китай и Россия договорились о дальнейших контрмерах в ответ на планы США по развертыванию системы ПРО в Южной Корее. Как сообщает информационное агентство «Синьхуа», эти меры будут направлены на защиту интересов Китая и России, а также на поддержание стратегического баланса в регионе. Об этом стало известно после российско-китайской встречи по вопросам безопасности.

Китай и Россия провели совместные противоракетные учения в мае прошлого года после того, как Вашингтон и Сеул начали консультации по установке американского противоракетного комплекса наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), чтобы противостоять так называемым угрозами со стороны Северной Кореи.

THAAD планируется развернуть на южнокорейском поле для гольфа. Китай и Россия считают, что мощный радар системы поставит под угрозу их безопасность и не будет способствовать снижению напряженности на Корейском полуострове.

В октябре Китай и Россия заявили, что проведут вторые совместные учения в этом году. «Китай и Россия призвали Соединенные Штаты и Южную Корею решить свои проблемы в области безопасности и остановить развертывание THAAD на Корейском полуострове», - «Синьхуа» приводит текст заявления.

В докладе не содержится никаких подробностей. Китайский представитель министерства иностранных дел заявил, что Китай имеет законное право на защиту своих интересов в области безопасности. «По мнению Китая, эта система представляет серьезную угрозу интересам безопасности Китая и региона, - сказал официальный представитель МИД КНР Лу Кан на ежедневном брифинге. - Наша страна имеет законные интересы в области безопасности, и необходимые меры должны быть приняты для защиты этих интересов».

По мнению Китая, радар системы может охватывать значительную территорию страны, что позволит США контролировать полеты и запуски ракет и потенциально дает возможность нанести упреждающий удар.

Усилия Китая могут принести свои плоды, так как один из кандидатов в президенты Южной Кореи заявил в прошлом месяце, что ухудшения отношений с Китаем и Россией перевесят преимущества безопасности THAAD.

Либеральный оппозиционный политик Мун Джэин опроверг опасения о том, что отказ Южной Кореи от системы вызовет напряженность в отношениях с США.

Китай может оказать давление путем отмены запланированных или потенциальных деловых сделок, культурных или образовательных обменов, считает эксперт Денни Рой из центра «Восток-Запад» в Гонолулу, Гавайи.

Китайские корабли береговой охраны могут начать сопровождать рыболовные суда в водах, на которые претендует Южная Корея, а также направить военные самолеты и корабли в воздушное и морское пространство Южной Кореи, отмечает Рой. «У Китая по-прежнему много рычагов, на которые он может надавить, чтобы наказать Южную Корею»,- сказал он. По мнению аналитиков, в военном отношении Россия и Китай могут развернуть больше ракет, особенно с маневренными боеголовками, для противодействия THAAD.

Shanghai Daily

Дредноутная гонка

Александр Ермаков

Независимый военный эксперт, эксперт РСМД

В последние дни 2016 г. состоялась закладка очередного ракетного крейсера стратегического назначения — «Князя Пожарского», последней, восьмой лодки проекта «Борей». Тем временем в США и Великобритании в 2016 г. перспективные ракетоносцы получили имена, и начались активные работы по их созданию. Набирают обороты Китай и Индия, и даже КНДР.

Закладка «Князя Пожарского» имеет для российского флота большое символичное значение. С этим шагом в живой металл со страниц программ вооружений воплощается вся восьмерка ракетных субмарин, призванных стать в ближайшем будущем основой морской компоненты российской ядерной триады. На них возлагаются высочайшие надежды, связанные как с новым ракетным комплексом, так и с повышением скрытности, обеспечивающим выживаемость субмарины. Отдельная, крайне важная и амбициозная задача заключается в повышении коэффициента оперативной напряженности — доли подлодок, находящихся в каждый отдельный момент времени в море на боевом патрулировании. Традиционно в советском и российском флоте он, к сожалению, значительно уступал американскому, а ведь им не в меньшей мере, чем количеством субмарин, определяется эффективность морского компонента как наиболее устойчивого в стратегических ядерных силах (СЯС), на который возложено нанесение гарантированного ответного удара.

Вскоре ожидается и спуск «Князя Владимира» — четвертой лодки серии и первой усовершенствованного проекта 955А. Еще одно важное отличие заключается в том, что это первая лодка, построенная без советского задела: первые три, уже переданные флоту — «Юрий Долгорукий», «Александр Невский» и «Владимир Мономах» — были построены с использованием деталей корпусов недостроенных лодок советской закладки. Детальные отличия усовершенствованного проекта 955А от оригинального 955, конечно, засекречены, но согласно заявлениям представителей ВМФ и военной промышленности, отличия в первую очередь в дополнительном снижении заметности, обновлении оборудования и повышении эксплуатационных характеристик. Из заметного внешне — будет утерян фирменный для лодок оригинального проекта 955 наклон вперед носовой оконечности рубки.

В следующем десятилетии «Бореи» должны составить ядро морской части российских СЯС, заменить устаревшие лодки проекта 667БДР и часть 667БДРМ. Основным вызовом станет сдерживание постоянно сдвигающихся сроков строительства и передачи лодок и повышение надежности главного калибра — баллистической ракеты Р-30 «Булава», каждый ракетоносец несет по 16 таких ракет.

К сожалению, «Булава» в 2016 г. надежд не оправдала: казалось, что трудный период был преодолен, но в ходе испытательного залпа двух ракет 27 сентября второй пуск оказался неудачным, и ракета была подорвана практически сразу после старта. Впрочем, с 2010 г. подавляющее большинство испытательных пусков было удачным (11 из 14) так что остается надеяться, что ситуация будет окончательно исправлена в ближайшие годы.

Трезубцы

А как обстоят дела у главных соперников-партнеров? Там этот год прошел под знаком активизации работ по замене своих ракетоносцев. В США и Великобритании перспективные лодки получили имена.

В США первая ПЛАРБ нового типа получила имя «Колумбия» в честь округа Колумбия [1], где располагается столица США, соответственно, так же будет называться и весь новый тип. Стоимость первой лодки оценивается флотом в $8,8 млрд плюс стоимость разработки и испытаний — $5,7 млрд [2], заступить на боевое дежурство она должна в 2030–31 гг. По сделанным в марте 2016 г. оценкам счетной палаты, стоимость производства всей серии и сопутствующих расходов на разработку и испытания достигнет $97 млрд, или, по наиболее свежим оценкам Министерства обороны, даже $128 млрд [3], что делает программу третьей по масштабам из современных оборонных программ США после истребителя пятого поколения F-35 «Lightning II» и национальной ПРО. В общей сложности планируется построить 12 ПЛАРБ, вооруженных 16 ракетами каждая.

Ракеты типа «Трайдент II» планируют заменить на новые только в 2040-х гг. Интересно, что современные ПЛАРБ типа «Огайо» несут до 24 ракет, то есть на восемь больше, чем перспективные «Колумбии», но по договорам о сокращении СЯС это количество столь избыточно, что ракеты приходится снаряжать минимальным количеством боеголовок, а по четыре ракетные шахты на каждой лодке выводить из строя, так как иначе морской компонент «съест» весь национальный лимит в том же договоре СНВ-III. В ВМС США ПЛАРБ — единственные корабли, несущие ядерное оружие, так как крылатые ракеты (КР) «Томагавк» с ядерными боевыми частями сняты с вооружения, как и тактическое ядерное оружие надводных кораблей и палубной авиации. Следует отметить, что предложения создать оснащенную ядерной боеголовкой версию перспективной КР для подводных лодок (которую рано или поздно и так придется создавать на смену «Томагавкам») звучат в докладах таких авторитетных аналитических центров, как Atlantic Council. Предполагается, что ядерные КР дадут «большую гибкость» в ядерном сдерживании и компенсируют относительную слабость США в тактическом ЯО. Трудно сказать будут ли эти планы реализованы или по крайней мере заложены в стратегию модернизации СЯС США при новой Президентской Администрации — пока что о ее ядерной политике говорит только твит о необходимости «усилить и расширить» ядерные возможности США, что трактовать можно очень широко.

Активно обсуждался вопрос обновления морского (и единственного) компонента СЯС в 2016 г. и в Великобритании. Там четыре ПЛАРБ типа «Вэнгард» требуется заменить в более сжатые сроки, чем американские «Огайо» — первая по плану будет списана в 2024 г., а длительный «провал» в численности скажется на возможности вести непрерывное патрулирование хотя бы одной из лодок. Разработка перспективной субмарины, до недавнего время известной просто как «Преемник» («Successor»), в 2016 г. перешла в активную фазу: 18 июля была одобрена Парламентом, причем это было первое заседание для нового премьер-министра Терезы Мэй. В октябре перспективная лодка получила имя (так же, как в США, именем типа станет имя первой, головной лодки [4]), да еще какое — «Дредноут», одно из наиболее знаковых для Королевского флота, в первую очередь, конечно, благодаря легендарному линкору, настолько революционному, что он ознаменовал собой рождение целого одноименного подкласса линейных кораблей. «Дредноутом» была и первая английская атомная субмарина, а планируемая к постройке ПЛАРБ станет юбилейным, десятым «Дредноутом» английского флота за почти полтысячелетия.

Начальные работы по строительству «Дредноута» уже начались, и выход на патрулирование ожидается в 2028 г. Возможно, наметившийся промежуток между списанием «Вэнгарда» и вступлением в строй «Дредноута» вынудит продлить эксплуатацию первого или прибегнуть к иным мерам. Разработка перспективной ПЛАРБ ведется в тесном сотрудничестве с США — предыдущие программы также были тесно связаны, достаточно сказать, что английские лодки вооружались американскими ракетами: сначала «Полярис», а затем, и до сих пор, «Трайдент II», и вовсе формально взятыми в аренду и обслуживающимися в США (боеголовки, разумеется, принадлежат Великобритании и официально разработаны самостоятельно). В этот раз речь идет и вовсе о совместной разработке уже всего ракетного отсека (программа «Common Missile Compartment») для американской и английской перспективных лодок. Учитывая, что ПЛАРБ типа «Дредноут» должны быть вооружены 12 ракетами, их отсек будет содержать на один четырехпусковой модуль меньше. Кроме того, реактор для перспективной лодки PWR3 будет разработан Rolls-Royce на основе американских аналогов.

Говоря о западных странах-эксплантатах ПЛАРБ, нельзя не упомянуть Францию, но она построила свои четыре лодки типа «Триумфан» недавно (вступили в строй в 1997-2010 гг.) и не планирует менять их в ближайшее время. Из последних событий стоит отметить завершающуюся программу перевооружения лодок на новую баллистическую ракету M51 [5] — последняя из подлежащих перевооружению лодок прибыла на верфь в начале декабря 2016 г.

Амбициозная Азия

В Азии наибольшее внимание в этой области в 2016 г. было приковано к одному из главных «плохишей» мировой политики — КНДР. В апреле и августе 2016 г. были проведены успешные испытательные пуски ракеты KN-11 из подводного положения, причем во втором случае ракета пролетела около 500 км, при апогее траектории также около 500 км. Это значит, что при более оптимальной пологой траектории ее дальность превысит 1000 км, что позволяет как минимум достигать целей в Японии, в том числе и на Окинаве — одном из ключевых объектов военной инфраструктуры США на Тихом Океане.

Конечно, северокорейским системам очень далеко до совершенства российских или американских: сами лодки шумные, несут одну-две ракеты и напоминают первые советские дизель-электрические ракетные лодки рубежа 1950-60-х гг., неясно готовы ли ядерные боевые части, удовлетворяющие требованиям по массе и габаритам, да и вообще отработан ли вход боевых блоков ракет хотя бы средней дальности в атмосферу (желательно с приемлемой точностью). Однако сам факт достаточно быстрой и успешной самостоятельной разработки твердотопливной ракеты, да еще и запускаемой из подводного положения, говорит о серьезном росте уровня северокорейских инженеров, что вызывает опасение многих членов мирового сообщества. В 2017 г. от КНДР стоит ожидать новых сюрпризов в ракетно-ядерной области, хотя в обсуждаемой в данном материале области все, скорее всего, ограничится несколькими испытательными пусками той же KN-11. Главная интрига — прояснится ли что-то с программой строительства самих перспективных подводных ракетоносцев.

Определенных успехов в создании подводной составляющей своей строящейся ядерной триады достигла и другая непризнанная ядерная держава — Индия [6]. В августе 2016 г. была официально введена в эксплуатацию первая ПЛАРБ индийского флота — «Арихант». Создание этой лодки свидетельствует о большом прогрессе индийских судостроителей, так как атомная ракетная субмарина сама по себе является сложнейшим инженерным объектом. Однако пока возможности индийской лодки значительно уступают характеристикам старших собратьев, в частности, вооружена она ракетами K-15 с дальностью менее 2000 км [7], что недостаточно для поражения целей в населенных районах Китая (очевидно, что только для сдерживания Пакистана строить ПЛАРБ излишне) из безопасных прибрежных вод Индии. Впрочем, это только временная мера — на «Ариханте» небольшие K-15 размещены по три в четырех пусковых установках, рассчитанных на более крупные ракеты K-4. На данный момент они проходят испытания, в частности, 31 марта 2016 г. был совершен первый пуск этой ракеты с «Ариханта» [8].

После принятия K-4 на вооружение их дальности порядка 3500 км будет вполне хватать, чтобы «дотянуться» от восточного побережья Индии до населенных районов Китая, чего достаточно на первое время. В более далекой перспективе ожидается и ракета K-5 с дальностью более 5500 км. Индийские ракеты подводных лодок разрабатываются на основе сухопутных аналогов.

Первая в своем типе «Арихант» решает, вероятно, в первую очередь задачи испытательного и учебного стенда. Следующие в серии лодки (первая из них — «Аридхаман» должна быть спущена на воду в 2018 г.) будут отличаться большими размерами и вдвое увеличенным числом пусковых установок, а в дальнейшем, возможно, и еще больше. По срокам к индийским планам в области вооружений, особенно национальной разработки, всегда стоит относиться скептично, но, вероятно, не будет излишне оптимистичным считать, что в конце 2020-х гг. Индия сможет обеспечить постоянное дежурство в море ПЛАРБ с ракетами, обладающими межконтинентальной дальностью.

Однако если индийские публикации в СМИ отличаются традиционной громкостью заголовков (на фоне, кстати, не особой разговорчивости их министерства обороны), то прогресс главной державы региона как всегда сопровождается ореолом тайны и домыслов. Однако что-то можно сказать уверенно — Китай последние годы не только активно строит новое поколение ПЛАРБ, но и начал их боевое дежурство.

Первой китайской ПЛАРБ в 1980-х гг. стала единственная лодка типа 092, однако, судя по всему, она использовалась только для испытаний, получения опыта эксплуатации подобного класса субмарин и обучения личного состава. Проблема была не только с шумностью, но и с вооружением — ракеты JL-1 имели дальность менее 2500 км, что для Китая совершенно недостаточно, так как не позволяет поражать из своих прибрежных, относительно безопасных вод даже Гуам. С 2007 г. в состав китайского флота начали вступать новые лодки типа 094. На данный момент в состав флота принято как минимум четыре лодки, причем, начиная с третьей, они строятся по усовершенствованному проекту 094A. Лодки типов 094/094A вооружены 12 ракетами JL-2 с дальностью порядка 7500-8000 км, что достаточно уже для поражения ряда баз США на Тихом океане и Аляски. Считается, что с конца 2015 г. они начали боевое дежурство, однако неясно, обеспечивается ли уже непрерывное нахождение в море как минимум одной субмарины.

Судя по всему, Китай придает большое значение построению морского компонента ядерной триады, так как он может в ближайшей перспективе стать средством нанесения гарантированного ответного удара, если удастся обеспечить высокую устойчивость субмарин в море. Интересно, что как минимум отчасти именно с решением этой задачи, то есть создания района патрулирования, защищенного от субмарин и противолодочной авиации потенциального противника, может быть связана как военная активность в Южно-Китайском море [9], так и авианосная программа Китая. Так, во время первого учебного похода авианосной группы «Ляонина» в Южно-Китайское море её, похоже, сопровождала одна из лодок типа 094, что свидетельствует о том, что в ходе учений отрабатывалось и прикрытие развертывания ПЛАРБ. В ближайшие годы мы, вероятно, будем наблюдать продолжение строительства китайских ПЛАРБ с доведением их числа как минимум до 8-10 и отработку непрерывного патрулирования в море. В 2020-х гг. предстоит создание нового типа ПЛАРБ, т.н. 096 с 24 ракетами JL-3, дальность которых должна составить около 10000 км, что позволит поражать цели на континентальной территории США. С развертыванием таких лодок Китай получит морскую компоненту СЯС, сопоставимую с американской и российской.

ПЛАРБ как вид СЯС испытывают сейчас самый настоящий расцвет. В той или иной мере программы создания новых лодок ведутся всеми ядерными державами. И из спускаемых сейчас на воду российские «Бореи», пожалуй, наиболее современные, что позволяет смотреть в будущее отечественного ядерного щита с оптимизмом.

1. Полное имя и индекс SSBN-826 «Columbia». Использование сокращенного «Columbia» вместо официального «District of Columbia» предусмотрительно, так как весьма вероятно, что за ближайшие годы жители столичного округа США добьются признания его Штатом.

2. Оценки ВМС США февраля 2015 г.

3. В том числе $13 млрд на разработку и испытания и $115 млрд на производство.

4. По этим же причинам официальное название «Бореев» в системе кодовых имен НАТО — «Dolgorukiy-class», по головной субмарине «Юрий Долгорукий». Впрочем, в качестве обиходного и в англоязычных публикациях больше прижилась транскрипция с русского «Borey-class» - большая редкость, когда в США больше пользуются оригинальным названием, чем придуманным самостоятельно.

5. По сравнению с предшественницей M45 отличается повышенной дальностью и более мощным боевым оснащением.

6. В отличие от КНДР Индия не нарушала или не выходила из ДНЯО, так как просто не подписывала его. Тем не менее после серии ядерных испытаний 1998 г. Индия несколько лет находилась под американскими санкциями и испытывала на себе дипломатическое давление. К нынешнему моменту, впрочем, ядерный статус Индии не вызывает негативной реакции со стороны большинства авторитетных держав, и препятствует полноценной его легализации только Китай.

7. Зависит от массы боевой части. С наиболее легкой ядерной боевой частью мощностью ок. 17 кТ, возможно, достигает около 1800-1900 км. С более мощными ядерными боевыми частями (до 150 кТ) падает уже до 750-1000 км.

8. Ракета испытывалась и ранее, но не с лодок, а с погружаемых под воду пусковых-испытательных стендов.

9. В частности, такое мнение высказывал в своей лекции один из ведущих отечественных специалистов по военным программам Китая — Василий Кашин. (youtube)

Альтернативы «либеральному порядку»

Блог Алексея Фененко

Продолжающая на сайте РСМД полемика вокруг статьи А.В. Кортунова «Неизбежность странного мира» — свидетельство ее успеха. Осмысляя характер современного мирового порядка, автор выдвинул три интересные идеи. Первая: вектор развития современного мира устремлен, несмотря на все зигзаги, к созданию либерального порядка на основе принципов рациональности, нормативности и открытости. Вторая: действующие международные институты и нормы права обладают большим запасом прочности. Третий: у либерального порядка пока нет рациональной и приемлемой для всех стран альтернативы. Отсюда следует вывод автора, что политика России с ее упором на «жесткую силу» и военно-политическую безопасность может не вписаться в такой мир.

Не отрицая справедливости многих наблюдений автора, рискну предложить альтернативную точку зрения. «Либеральный порядок», как он описан А.В. Кортуновым — это и есть Ялтинско-Потсдамский порядок, созданный «державами-победительницами» в ходе Второй мировой войны. Он создавался в определенных исторических условиях и на основе определенного соотношения сил между великими державами. Однако при изменении соотношения сил базовые нормы этого порядка могут быть пересмотрены.

Когда возник либеральный порядок?

За минувшие четверть века в экспертной литературе понятие «Ялтинско-Потсдамский порядок» стало ассоциироваться с системой биполярной конфронтации двух сверхдержав — СССР и США. Такая картина далека от истины. Ялтинско-Потсдамский порядок создавали в ходе Второй мировой войны не две, а пять держав-победительниц, которые затем стали постоянными членами Совета Безопасности ООН. При выработке Устава ООН зафиксировали ряд базовых норм, которые и придают либеральный характер современному мировому порядку. Этими нормами стали:

— равенство всех народов и рас;

— равноправие всех государств;

— ограничение права государств на ведение войны (ее формально стало возможно объявлять другой стране только в порядке самообороны от агрессии);

— уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран.

С годами начинаешь лучше понимать всю революционность (а заодно и хрупкость) этих принципов. Я родился в 1978 году. Всего за 70 лет до моего рождения идея естественного неравенства рас была общепринятой в Европе и Северной Америке. Всего за полвека до моего рождения война считалась нормальным и естественным состоянием между государствами. Всего за 30 лет до моего появления на свет существовали и казались стабильными колониальные империи, основанные на идеологии неравенства народов. А остатки расовой сегрегации в США отменили только при президенте Р. Никсоне (1969–1974) — за какие-то семь-восемь лет до моего рождения.

В конце 1980-х годов большим ударом по СССР стали дискуссии вокруг пресловутого «пакта Молотова – Риббентропа» 1939 года. Но всего за шестьдесят-семьдесят лет до этого дискуссия о «моральной ответственности» СССР была бы бессмысленной. Великие державы считали своим естественным правом делить малые страны на сферы влияния, а при желании и аннексировать их территории. Это правило действовало и в рамках Венского, и в рамках Версальско-Вашингтонского порядка. Единственное, в чем упрекнули бы СССР и Германию в мире образца 1910 г. — что они слишком поздно поделили на сферы влияния Восточную Европу и сделали это не очень эффективно. Если упрекнули бы вообще. В мире, где было признанным неравенство народов и стран, не могло быть и речи ни о каких моральных аспектах заключенных договоров.

Истоки либеральной глобализации были заложены отнюдь не после распада СССР, а также в середине 1940-х годов. Еще в рамках Бреттон-Вудских соглашений 1944 г. были созданы кочевые международные финансовые институты — Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Принцип свободной торговли был официально принят в 1947 г. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Глобализация окрепла с преобразование ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 1995 году. Но в ее основе лежит все тот же принятый в 1947 г. международный принцип свободной торговли. Многое ли останется от глобализации, если предположить, что в силу каких-то причин страны вернутся к политике протекционизма?

На либеральный мировой порядок работала и сама политическая структура Организации Объединенных Наций. Базовое правило ООН «одна страна — один голос» стал воплощением принципа равенства всех народов и рас. Устав ООН дал определенные гарантии малым странам от посягательств со стороны великих держав. Наличие «права вето» у постоянных членов Совбеза ООН стало своего рода «принуждением к консенсусу» (по справедливому замечанию С.А. Караганова). Великие державы были вынуждены создавать культуру переговорного процесса, который означал поиск компромисса по спорным вопросам. Компромисс не всегда удавался. Но всё же «великие державы» искали компромисса, а не стремились к новой большой войне.

Несмотря на «холодную войну», и США, и СССР строили в целом единый либеральный порядок. Обе сверхдержавы поддерживали антиколониальные движения и содействовали появлению новых государств. Обе сверхдержавы благожелательно относились к появлению Движения неприсоединения и целой плеяды международных организаций - тех самых, которых в рамках теории глобализации принято называть «новыми акторами». Демократизация международных отношений проявлялись через закрепление в международном праве норм незыблемости территориальной целостности государств, права народов на самоопределение и обязательств по защите прав человека. Сверхдержавы, как правило, поддерживали соответствующие процессы, чтобы обеспечить себе преимущество в обоюдном соперничестве. Волна демократизации во многом повлияла на внутриполитические процессы и в США (ликвидация остатков расовой сегрегации), и в СССР (укрепление либерального крыла в партийном руководстве).

Важно отметить, что Советский Союз также играл на установление либерального порядка. Советская дипломатия выдвигала многочисленные предложения по разоружению. СССР был инициатором созыва Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое зафиксировало принципы незыблемости суверенитета и территориальной целостности всех государств. Советская дипломатия наряду с американской содействовала утверждению правозащитных и экологических стандартов в международном праве. «Холодная война» шла своим чередом, но ни один советский лидер не призвал к ликвидации ООН, не объявлял американцев «низшей расой» и не заявлял о нормальности и желательности аннексии или расчленения малых стран. Шовинизм и пропаганда войны в Советском Союзе были официально запрещены. Иначе говоря: СССР объективно укреплял либеральный мировой порядок, а не призывал заменить его «правом силы» или «игрой без правил» в стиле мира 1930-х годов.

Либеральный порядок пока существует. Но он — не заслуга нашего поколения, а результат трудов предшественников. Поэтому на вопрос А.В. Кортунова о том, возродится или нет либеральный мировой порядок, можно посмотреть с другой стороны: удастся ли будущим поколениям сохранить хотя бы те либеральные завоевания 1940-х – 1960-х годов, которые лежат в основе современного мира?

Нелиберальный либерализм

Тенденции последних четверти века доказывают обратное. А.В. Кортунов пишет: «Заключение о глубоком и необратимом кризисе либерального мирового порядка — очень удобная позиция для тех, кто хотел бы упростить не только общую картину мира XXI столетия, но и вызовы, стоящие сегодня перед российской внешней политикой». Но что, собственно, мы понимаем под «кризисом либерального порядка»? Наверное, не «Брексит» и не победу Д. Трампа на президентских выборах в США — при всей значимости этих событий. Скорее, «кризис либерального порядка» — это отход от либеральных принципов 1940-х годов, которые были положены в основу нынешнего мирового порядка. Все оказалось в точности по Гегелю — либеральный порядок, развиваясь, стал превращаться в свою прямую противоположность.

Во-первых, в современном мире возродилась «кулуарная» ("кабинетная") политики. За минувшие сорок лет возникла целая серия переговорных форматов, где великие державы за закрытыми дверями определяют судьбу малых и средних стран. Сама идея создания «группы семи / восьми» означала, что великие державы берут на себя функции решать «глобальные проблемы человечества» без каких-либо правовых полномочий. Создание механизма «группы двадцати» означало выделение привилегированных субъектов для решения проблем мировой экономики. Многочисленные форматы «контактных групп» пошли еще дальше. Великие державы вновь стали урегулировать конфликты на основе закрытых договоренностей между собой — зачастую (как в Боснии) вообще без привлечения к обсуждению самих конфликтующих сторон. Знакомая старая модель: «император Александр договорился с императором Вильгельмом, что отныне...»

Для либерального порядка опасны не просто «кулуарные» форматы сами по себе. Опаснее, что они возникают без соответствующей правовой санкции. Если появляется формат, где некий набор держав решает региональные или глобальные проблемы, то главный вопрос — утвержден ли этот формат ООН? Если нет, то он создан на базе простой договоренности великих держав. Хорошо это или плохо — другой вопрос, но ничего общего с либерализмом такой порядок не имеет: обычная практика управления миром группой великих держав.

Во-вторых, в современном мире на новом витке возрождается тезис о неравенстве народов и рас. Формально, об этом пока, разумеется, не говорят. Но постоянно утверждаемые «Западным сообществом» во главе с США тезисы об «отмирании суверенитета» и «распространении демократии» означают, что определенная группа стран взяла на себя полномочия «тянуть к прогрессу» другие страны и народы. Современный Запад считает своим естественным правом принудительно распространять либеральную демократию даже если эти действия не соответствуют нормам Устава ООН. Такой подход — не что иное, как обновленный вариант «бремени белого человека», воспетого Р. Киплингом сто лет назад. Глядя на военнве кампании США в Афганистане, Ираке, Пакистане и Ливии, вспоминаю и другой колониальный стих того же поэта, где главный герой с гордостью заявляет о себе: «Пришел я в шинели из Лидса в Лахор».

Особенно ярко возродившаяся теория неравенства народов проявляется в ходе усилившейся борьбы с распространением ЯО. Постоянные члены СБ ООН требуют денуклеаризации КНДР, но не ставят так вопрос в отношении Индии или Пакистана. Ирану после двенадцати лет внешнего давления разрешили иметь обогащение урана до определенного уровня. Другие страны, нарушавшие в прошлом ДНЯО чаще Ирана (например, Япония), имеют полное право на атомную энергетику. Возрождается деление государств на «полноправные» и «неполноправные», «цивилизованные» и «нецивилизованные» с разным набором политических и экономических прав. Более того: это деление вводится не на основе каких-то международно-правовых документов, а на основе прихоти и предпочтений определенной группы стран.

Подобную практику принято называть "двойными стандартами'. Но это не совсем верно. Ведь сам термин "двойные стандарты" означает, что мы априори признаем равенство всех стран - просто некоторые участники международного взаимодействия следуют этому правилу недобросовестно. Но если мы вновь начинаем делить государства на "полноправные" и "неполноправные", то само понятие "двойные стандарты" для нас становится бессмыслицей. В мире неравенства государств у великих держав по определению иные права, чем у других участников международных отношений. В феодальном обществе у дворянина от рождения больше прав, чем у крестьянина или буржуа. Но "однополярный мир" (мечта американских, да и многих российских, либералов) - это и есть феодальная модель международных отношений, где один король правит совместно с группой приближенных вассалов (герцогов и графов).

В-третьих, в современном мире возродился институт ведения межгосударственных войн. Он, собственно, не умирал никогда, но после распада СССР и «социалистического содружества» приобрел новые формы. Великие (и не очень великие) державы отлично научились обходить Устав ООН за счёт института «миротворчества», точнее — «принуждение к миру» (peace-enforcement operations). Речь идет о праве великих держав вводить войска и вести военные действия в странах, переживающие кризис государственности. Конфликты вокруг Грузии (2008), Украины (2014) и Сирии (2015-16) поставили вопрос о том, могут ли великие державы напрямую столкнуться на территории подобных государств. Такая модель напоминает «войны за наследства» XVIII века, когда великие державы вели военные действия на территории третьих стран.

Отсюда — перемены в характере правозащитной деятельности. Это в годы «холодной войны» сверхдержавы спорили на международном уровне, какие права человека считать приоритетными: социально-экономические или политические. Примерно с 1993 г. проблематика прав человека стала обоснованием для проведения военных операций в определенных странах. Но если тематика прав человека стала распространенным поводом для начала войны, то такой порядок вряд ли можно нормативным. Скорее, большинство государств постараются создать побольше оружия, чтобы защититься от применения к ним концепций «гуманитарных интервенций».

В-четвертых, резко сократилось количество международно-правовых режимов. За минувшие пятнадцать лет рухнули многие режимы контроля над вооружениями, созданные в годы «холодной войны». Система «европейской безопасности» с ведущей ролью ОБСЕ официально признана неэффективной. (Правда, столь же неэффективными оказались попытки ее реформировать). Заблокированы и многие проекты создания новых правовых режимов вроде запрета на биологическое оружие или запрет ввода в космос ударных боевых систем. Цель этого — развязать государствам руки для веления военной политики. Та самая «игра без правил», от которой нас должен был увести Ялтинско-Потсдамский порядок.

А.В. Кортунов приводит пример из фильма "Доживем до понедельника". Учитель, роль которого играет Вячеслав Тихонов, говорит матери отстающего ученика: "Ему не ноги тренировать надо, а память и речь!" Но в словах учителя, думаю, есть двусмыслица. Они справедливы при наличии двух сопутствующих условий. Во-первых, если ребенок учится в хорошей школе, а не в классе, где умных учеников бьют ради забавы или самоутверждения "нормальные пацаны". Во-вторых, если родители могут обеспечить такому ребенку тепличные условия, не выпуская его во двор - там никто на уровень развития его памяти и речи смотреть не будет. Во дворе, где аргумент - способность драться и противостоять старшим подросткам, нужны другие навыки. Иначе говоря: требование учителя хороши, если родители и среда гарантировали такому ребенку безопасность.

На языке международных отношений это означает следующее. Само существование маленьких государств, успешных экономически и слабых в военной сфере, стало возможно благодаря созданию в годы "холодной войны" международных режимов безопасности. Если великие державы вновь получат полную свободу рук, а в мире утвердится мораль межгосударственного дарвинизма, то уровень безопасности подобных сртран резко снизится. Скорее, их экономическая эффективность может стать замечательной добычей для победителя. Пример экономически успешной Югославии, тренировавшей "не ноги, а память и речь", весьма показателен. Весной 1999 г. жители некогда успешной Сербии с завистью смотрели на Россию, которая в годы холодной войны натренировала еще и "ноги" в виде стратегического ядерного потенциала.

В-пятых, в современном мире происходит деградация международного гуманитарного права. В прошлом веке возникла разветвленная система Гаагских и Женевских соглашений о правилах и обычаях ведения войны. Антитеррористические операции доказали, что появилась целая категория людей, на которые не распространяются никакие правовые нормы - достаточно объявить их «террористами». (Понятие «пленные террористы» в международном праве не существует). В ходе проведения подобных операций можно прибегать к неограниченному насилию. Раз нет объявленного состояния войны — вопрос о соблюдении Гаагских и Женевских конвенций остается под вопросом. Но если сегодня можно не соблюдать нормы гуманитарного права в отношении пленных талибов или иракских группировок ("террористов"), то почему завтра это нельзя будет сделать с кем-то еще?

Эту тенденцию усиливает закрепление нового правила - ликвидации лидеров проигравших государств. В начале 2000-х годов Запад организовал над ними серию назидательных трибуналов. Убийство повстанцами М. Каддафи 20 октября 2011 г. доказало, что ликвидировать неугодного главу государства можно и без соблюдения правовых процедур. Еще показательнее судбьа экс-президента Египта Хосни Мубарака - даже проведение абсолютно лояльной США политики не гарантировало его от суда. С лидерами проигравших стран стало можно делать все, что угодно. Отсюда - понятное стремление незападных лидеров получить в свои руки какой-то вид оружия массового поражения. Все это весьма далеко от "нормативности" мирового порядка.

Режим перманентной борьбы с транснациональным терроризмом ставит вопрос о том, что, собственно, делать с обществами, которые из поколения в поколение рождают террористов. Возникает целая группа «несостоявшихся стран» вроде Афганистана, Ирака, Сомали, Палестины, которые из года в год объявляются источниками всех бед современной цивилизации. Рецепта решения этой проблемы Запад пока не предлагает. Вспоминая массовый психоз после масштабных терактов в США (2001) и Франции (2015), невольно задаешься вопросом: не решаться ли однажды великие державы прибегнуть к некой форме геноцида для ликвидации "террористических обществ"? (Достаточно вспомнить знаменитую оговорку Дж. Буша-младшего, что «не каждый мусульманин террорист, но каждый террорист мусульманин»).

Все это — не просто злая воля политиков. Нынешний мировой порядок шаг за шагом возвращается не к «холодной войне», а к своему «доялтинскому» состоянию. В этом смысле современный мир намного менее "либерален", чем он был таковым в 1970-х годах. (Достаточно отметить, что в XXI в. еще не было года, когда в мире не шла бы война с участием великих держав)

На этом фоне вполне естественно происходит возрождение «имперских» идей. Начало этому процессу положили США: сначала при У. Клинтоне объявили о создании «демократической империи», затем, при Дж. Буше-мл., открыто сравнившие себя с Древним Римом. Новая российская государственность после 1993 г. стала легитимизироваться опытом Российской империи. В начале 2010-х годов о «неоимперской политике» заговорили в Великобритании (где кабинет Д. Кэмерона возвел культ Британской империи 1940-х годов в почти государственную идеологию). О «неоосманизме» почти официально говорят в Турции. Ностальгия по имперскому наследию заметна в таких разных странах, как Польша, Венгрия и Иран. Комментаторы любят называть это «постимперским синдромом», подразумевая, что век империй прошел. Но если предположить, что век империй возвращается, то перед нами — нормальный процесс становления менее либерального, чем Ялтинско-Потсдамский, порядка.

Конец трех мифов

Опыт минувших десяти лет опроверг три мифа, активно отстраиваемых либеральной школой 1970-х годов. Первый из них — что экономическая взаимозависимость снижает риск конфликта между государствами. В реальности мы видим иное. Высокая взаимосвязь экономик России и Грузии, России и Украины не помешала началу военных конфликтов 2008-го и 2014-го годов (в первом случае прямого, во втором — опосредованного). Не помешала экономическая взаимозависимость и российско-турецкому дипломатическому конфликту в конце 2015 года: напротив, стороны на удивление быстро свернули, а временами и ликвидировали, экономические связи. Страны ЕС и Россия спокойно ввели экономические санкции против друг друга, хотя они мешают их торговле и взаимозависимости. Самое интересное, что свертывание экономических связей нигде не сопровождалось сколь-нибудь значительным протестом общественности.

Второй миф — представления о том, что транснациональные корпорации (ТНК) выступают самостоятельными игроками, которые чуть ли не независимы от государств. В 1990-х годах об этом были исписаны терриконы книг и монографий. В реальности транснациональный бизнес нигде не выступил против антироссийских (равно как и любых других) санкций, хотя они ограничивают его экономическую деятельность. Пресловутые ТНК охотно взяли под козырек и выполнили решения своих правительств. Можно сколько угодно говорить о том, что «немецкий бизнес страдает от антироссийских санкций». Но факт остается фактом — никто не инициировал процесс импичмента кабинету А. Меркель.

Третий миф — представление о необратимости информационной глобализации. На самом деле мы видим обратный процесс. Еще в 2007 г. Эстония обратилась в НАТО с просьбой о защите от якобы имевших место нападениях русских хакеров. В 2008 г. Швеция усилила контроль над потоками интернет-трафика из России. Кризис в США по поводу «российского вмешательства в президентские выборы» вызывал официальное обсуждение ответных мер против России. Усиление контроля над интернетом заметны в России и Китае. Если этот процесс пойдет дальше, его результатом станет распад единого кибер-пространства на серию национальных кластеров, контролируемых государствами. Процесс, полярно противоположный идеям 2000 г. о создании «единого информационного общества».

А.В. Кортунов пишет: "Однако в современных условиях всеобщей взаимозависимости, глобальных производственных цепочек, общемировых финансов, трансконтинентальных миграций, глобализации образования, науки и технологий в подобную архаичную многополярность верится с трудом". Но точно такие же настроения были популярны накануне Первой мировой войны. В первое десятилетие ХХ в. появилась целая плеяда книг о невозможности войны межу великими державами в условиях экономической взаимозависимости и невероятно разрушительных систем вооружений. Практика доказала, что все достижения от интернационализации были свернуты в течение нескольких месяцев 1914 года. «Санкционная война» России и ЕС (а в недавнем прошлом – России и Турции) продемонстрировала нам, как в принципе подобное свертывание может произойти на этот раз.

После распада СССР в западном общественном дискурсе преобладал взгляд на необратимость глобализации. Но антикризисные меры «группы двадцати» 2009 г. и «санкционная война» доказали, что режим свободной торговли может быть пересмотрен. (Примерно также, как на смену миру свободной торговли середины XIX в. пришел в 1870-х годах мир протекционистской политики великих держав). Материально-технический фундамент глобализации окажется в этом случае размытым.

Менее либеральный мир?

А.В. Кортунов видит альтернативу либеральному миропорядку в виде хаоса или карикатурного мира Дж. Оруэлла. На самом деле представить нелиберальный мир можно более реалистично. На память приходит сравнение с миром начала ХХ века, где великие державы больше опираются на протекционизм (а не свободу торговли) и считают нормальным ведение экспансии в малые страны. Напомню, что накануне Первой мировой войны великими державами управляли не тоталитарные режимы, а вполне демократические правительства, которые в международных отношениях следовали принципам баланса сил и "межгосударственного дарвинизма". Главное отличие такого мира от нынешнего будет заключаться не в радикальном изменении политической карты, а «всего лишь» в смене правил международного взаимодействия.

Неотъемлемой частью мирового идеологического ландшафта давно стати дискуссии о решении «глобальных проблем человечества». В их основе лежит моральный принцип — что развитые страны должны помогать развивающимся странам (например, при решении проблем нехватки питьевой воды или преодоления бедности). Но это — не единственный вариант их взаимодействия. Развитые страны могут относиться к развивающимся со скептическим равнодушием («ваши проблемы — решайте, как хотите») или как к объекту экспансии («забрать ресурсы у дикарей», как говорили британские государственные деятели позапрошлого века). Сегодня страны ЕС переживают сложный миграционный кризис. Но у него может быть простое решение — закрытие границ для мигрантов независимо от их реакции.

На сайте РСМД публикуется немало интересных статей о том, что нехватка питьевой воды может в будущем стать глобальной проблемой человечества. Но она станет глобальной лишь в том случае, если мир сохранит принцип равенства народов и рас. Если же он подвергнется ревизии, то проблема нехватки воды автоматически перестанет быть проблемой. Просто одни народы будут иметь право на неограниченный доступ к воде, в то время как другие, "неполноправные", такого права могут быть лишены. (Подобно тому, как уже сегодня, мало кто задумывается над тем, почему у Ирана нет права полностью обогащать уран, в то время как у Франции или Японии оно имеется).

Либеральный характер Ялтинско-Потсдамского мира обусловлен тремя международными нормами: представление о равноправии всех стран, представление о нежелательности войны, представления о наличии у всех граждан некоего неотъемлемого стандарта прав, включая право передвижения по миру. Эти нормы пока формально продолжают действовать. Однако тенденции последних двадцати пяти лет доказывают, что мир движется в сторону их пересмотра.

2017. Внешнеполитический прогноз

Иван Тимофеев

К.полит.н., программный директор РСМД, член РСМД

Большинство внешнеполитических прогнозов начинается с констатации факта высокой неопределенности международной среды. Это удобно — за неопределенностью можно спрятаться, избегая ответственности за прогноз. Но если мы действительно хотим получить ориентиры на будущее, необходимо давать представления о «коридорах определенности». В 2017 г. подобные коридоры вполне просматриваются. Они далеко не радужны и говорят о потребности в принципиально новых решениях накопившихся проблем.

В чем сила, брат?

Очевидно, что тон внешнеполитическому курсу России в 2017 г. будут задавать российско-американские отношения. Победа Дональда Трампа на выборах — важный фактор, но далеко не единственный. США — ключевой игрок в решении всех проблем европейской безопасности. Без их участия европейские союзники не примут ни одного стратегически важного решения. Политическая турбулентность в самой Европе лишь укрепляет роль США. При этом клубок противоречий по вопросам европейской безопасности столь запутан, что решить его в рамках одной «сделки» или новой перезагрузки просто невозможно. Ситуацию усугубляют последние действия уходящей администрации, которая активно толкает отношения с Россией к точке невозврата.

Новый президент США будет вынужден отталкиваться от уже существующей правовой и прецедентной рамки наших отношений. Но Дональд Трамп доказал свою способность ломать шаблоны. Он вполне может пойти на серьезную ревизию отношений с Россией. И ее цели вполне прагматичны. В период президентства Барака Обамы США окончательно потеряли Россию. Теперь это враждебное для США государство, к тому же склонное к самой тесной кооперации с Пекином. КНР же воспринимается Д. Трампом как стратегический вызов. И чем меньше у США союзников или относительно нейтральных сторон в тихоокеанском раскладе, тем призрачнее шансы сохранить убедительное лидерство.

В обвале российско-американских отношений можно сколько угодно обвинять «реваншистскую» Россию. Москва — действительно сложный партнер. Для Запада неочевидны стратегические цели России. Кремль ведет жесткую политику, заставляя считаться со своими интересами. Но факт остается фактом. Вашингтон под руководством предыдущих администраций не смог вовлечь Москву в эффективную, предсказуемую и привлекательную для всех модель отношений. Причем этот провал американской дипломатии выходит далеко за рамки двусторонних отношений. По сути, американцы провалили экзамен на лидерство в однополярном мире. Ведь сила лидера не только и не столько в числе авианосцев и боеголовок. Смысл лидерства — в способности вовлекать в свою систему ценностей, убеждений, целей, институтов и моделей. И то, что Москва (и не только она) не принимает эту систему, — проблема американцев в том числе. Никакие санкции не смогут приобщить Россию к этой системе. Более того, они лишь будут укреплять решимость Кремля идти собственным путем. Окно возможностей для «аккомодации» России, ее мягкой социализации и превращения пусть в особого, но партнера и союзника США, с грохотом захлопнулось. При том, что еще 15 лет назад оно было открыто настежь. Утрата России — крупное дипломатическое и мировоззренческое поражение США после окончания холодной войны.

Российско-американский разлад может иметь самые тяжелые последствия для международной безопасности. Возрастают риски эскалации в результате инцидентов в зоне соприкосновения сил России и НАТО, а также в локальных конфликтах. Разрушается стратегическая стабильность — предсказуемая система баланса и контроля ядерных вооружений. Здесь и нерешенная проблема ПРО, и постепенно расшатывающийся договор по ракетам средней и меньшей дальности, и неясные перспективы продления Пражского договора (СНВ-3). Утрачиваются механизмы взаимодействия по противодействию новым вызовам. (Киберсанкции Барака Обамы прекрасно иллюстрируют ситуацию.) В сухом остатке серьезно увеличивается риск намеренного или ненамеренного прямого военного столкновения России и США. Причем локальная стычка наверняка обернется обвальной эскалацией. По понятным причинам в этом не заинтересованы ни Россия, ни США, ни ЕС.

Все это задает важную повестку для российско-американского диалога. Ближайшая и наиболее насущная задача — минимизировать уже имеющийся ущерб, совместно контролировать риски эскалации и переломить «кинжально» нисходящий тренд.

Приход новой администрации дает возможности для такого диалога. Однако необходимо понимать и возможные риски. Главная проблема — возможное разочарование нового президента США в нормализации отношений с Россией. И для такого разочарования есть все условия. Характер существующих проблем в наших отношениях таков, что их решение потребует длительной, последовательной и кропотливой работы. Это процесс, а не момент, марафонский забег, на определенных участках которого нужен будет и спринт. Готовы ли руководители России и США к такому длительному процессу? Готовы ли они посылать друг другу позитивные сигналы, цена каждого из которых будет для них высока, ведь нормализацию отношений капитализировать гораздо сложнее, чем конфликт?

Не исключено, что за первыми дружественными жестами (если они вообще будут сделаны) последуют разочарование и соблазн вести еще более жесткую политику. Американцы вполне могут пойти таким путем, исходя из своего подавляющего превосходства, большего запаса прочности, а значит, и возможности для более широкого маневра. Настрой на то, чтобы «додавить» Россию вполне может возобладать. В отличие от Пекина, Москва тактически мало чем может навредить США за пределами ограниченного круга вопросов безопасности. Это делает Кремль удобной мишенью. Тот факт, что стратегически это ослабляет саму Америку, может оказаться проигнорированным за счет решения тактических задач.

России желательно использовать появившийся шанс нормализовать отношения с США. Для этого необходима спокойная и сдержанная реакция на возможные недружественные шаги, снижение накала информационной войны, которая ведется активно с обеих сторон. Решение В. Путина не отвечать зеркальными мерами на высылку российских дипломатов — шаг в этом направлении, тоже ломающий шаблоны. Полезным может оказаться перевод разговора США на язык бухгалтерского баланса — в чем наши интересы, что мы получаем и теряем в случае конфронтации, что конкретно предпринять в области совпадающих интересов? Необходима рационализация диалога.

Избирательное сотрудничество

Российско-американские отношения повлияют и на отношения России с ЕС. Но здесь есть свои движущие силы. Развилка 2017 г. — либо сохранение статус-кво и остановка на текущем уровне санкций и политических позиций, либо их ухудшение. Ожидать взаимного смягчения, к сожалению, не приходится. Однако сохранение статус-кво само по себе будет достижением. Бизнес приспособился к новой атмосфере отношений. Отсутствие новых шоков крайне важно с учетом нашей экономической взаимозависимости.

Важной задачей в отношениях с ЕС будет использование тех лазеек в сторону нормализации, которые заложены в новых доктринальных принципах отношений с Россией. Например, далеко не очевидным остается наполнение «избирательного сотрудничества» с Россией — одного из пяти принципов Ф. Могерини. Ведь эту выборку можно наполнить чисто ритуальными формами отношений. А можно включить в нее все то, что было наработано в последние 20 лет. Неосуществимым может казаться, например, возврат к обсуждению четырех общих пространств, о которых дипломаты договаривались еще под руководством И. Иванова. Но ведь в корне такой подход вполне совместим с «избирательным сотрудничеством». Его наполнение реальными проектами или продвижением в создании общих стандартов и норм заложит основы для качественного улучшения отношений.

Важной задачей в отношениях с ЕС будет использование тех лазеек в сторону нормализации, которые заложены в новых доктринальных принципах отношений с Россией.

Еще одна недооцененная возможность — сотрудничество ЕС и ЕАЭС. Здесь возникают как объективные, так и вполне субъективные препятствия. В числе первых — разный уровень развития двух организаций. ЕС давно превратился в политический институт. ЕАЭС позиционирует себя как сугубо экономический интеграционный блок, находящийся вне политики. Сильно различается уровень развития и структура экономики стран ЕС и ЕАЭС, хотя в процессе евразийской интеграции широко используется европейский опыт.

В числе вторых — политические противоречия Москвы и Брюсселя. В ЕС доминирует политизированное восприятие ЕАЭС. Он рассматривается едва ли не как попытка России воссоздать СССР. В Брюсселе сильны позиции тех, кто хотел бы воспрепятствовать евразийской интеграции. И санкционный режим создает для этого идеальные условия. Санкции влияют на отношения членов ЕАЭС друг с другом. Они заставляют их выстраивать отношения с ЕС на двусторонней основе, минуя Евразийскую комиссию. Это не фатально, но болезненно. Оставаясь в режиме санкций, ЕС блокирует возможности для взаимодействия с ЕАЭС. Ожидать прорывов на этом фронте в 2017 г. не приходится, а вот отрабатывать возможности взаимодействия на экспертном уровне, создавать заделы на будущее необходимо.

Конечно, важным будет и новый политический расклад сил в странах ЕС после серии выборов. Многие из них выйдут за пределы сугубо национальных повесток, превращаясь, по своей сути, в голосование о доверии ЕС. Вряд ли это изменит сложившуюся структуру отношений с Россией. Но несомненно повлияет на будущее евроинтеграции.

В распоряжении России остается традиционно сильный инструмент европейской политики — конструктивные отношения с ключевыми европейскими столицами — Берлином, Римом и Парижем. В 2017 г. исполнится 300 лет дипломатических отношений с Францией. Хороший повод подвести итоги и сверить планы на будущее.

Домашние задания

Евразийская экономическая интеграция — важный аспект отношений России с КНР. 2017 г., возможно, станет серьезным испытанием для сопряжения ЕАЭС и проекта «Один пояс – один путь». Если в 2015 г. сопряжению был дан мощный политический старт, а 2016 г. можно зачесть за выполнения набора «домашних заданий», то в 2017 г. придется показывать серьезные результаты. Это важный момент, потому как влиятельных скептиков в адрес сопряжения предостаточно как в Пекине, так и в столицах стран ЕАЭС. Такой «отчетностью» могут стать совместные проекты крупных компаний, инфраструктурные планы, продвижение к созданию торгового режима ЕАЭС и КНР. Наверняка 2017 г. обозначит и слабые стороны сопряжения: низкое участие малого и среднего бизнеса, дисбаланс политической и экономической составляющих, разные подходы к регулированию торговли, уязвимость экономики зоны ЕАЭС. Задача на год и далее — минимизировать эти издержки.

Значимость отношений России и КНР в области безопасности в 2017 г. будет возрастать. Здесь важны как риски будущих отношений КНР с новой администрацией США, так и политика других региональных игроков. Япония продолжит постепенный курс на повышение своей самостоятельности. Отдельный дестабилизирующий фактор — ядерная политика КНДР. Здесь ситуация не улучшится, а развитие в Республике Корея региональной ПРО скажется на стратегической стабильности в Северо-Восточной Азии. Отношение к этому России и КНР будет сдержанным. Координация позиций Москвы и Пекина усилится. Кроме того, Россия и КНР последовательно сближают свои подходы по вопросам глобальной повестки. Вряд ли стоит ожидать стремительного движения двух стран к полноценному союзу. Но даже существующий уровень отношений ставит Вашингтон в ситуацию двойного сдерживания, когда сдерживать придется и Москву, и Пекин.

В треугольнике Россия – КНР – США Пекин оказывается в наиболее выигрышной позиции. Американцам в 2017 г. придется либо «проглотить» постепенное продвижение китайской повестки в регионе, либо пойти на резкие политические шаги, остро играя в отношениях с КНР на понижение. Такой сценарий вполне вероятен. Тем не менее даже резкий Дональд Трамп и его администрация будут осознавать цену такого шага. При любом раскладе региональная гонка вооружений постепенно набирает обороты.

Важную роль будут играть отношения с Японией. Декабрьский визит Владимира Путина дал немало положительных результатов. Появилась перспектива прогресса в территориальном вопросе. Но в 2017 г. энергия этих достижений, скорее всего, окажется слабой. Прорывы в экономике и островном вопросе маловероятны. Хотя даже минимальный рост экономического сотрудничества с Японией важен для России с точки зрения диверсификации своих связей в АТР.

На Ближнем Востоке формируется новая реальность. Выстраиваются незападные системные силы, претендующие на наведение порядка и противодействие разномастному терроризму.

2017 г. символичен для России и Индии, знаменуя семидесятилетие отношений. Это хороший повод провести их тщательную ревизию. Стратегическое партнерство ценят и в Москве, и в Дели. Однако требуются новые источники партнерства за пределами крепких связей в области ВТС, космоса и мирного атома. Тем более что и на этих направлениях не все гладко, и расслабляться российской стороне не приходится. Необходима смена парадигмы отношений — от крупных проектов к созданию благоприятной среды малому и среднему бизнесу, университетам, СМИ, самому широкому кругу неправительственных организаций. В отношениях с Индией назрел свой список «домашних заданий», проверка которых состоится в 2017 г.

Я здесь, Абдулла!

На Ближнем Востоке конец прошлого года принес серию неожиданностей. Правительственные силы при поддержке России взяли Алеппо. Россия, Турция и Иран скоординировали параметры сирийского урегулирования. Резолюция по Сирии, предложенная Москвой и Анкарой, была единогласно поддержана Советом Безопасности ООН. Поддержку получила и идея переговоров в Астане. При том, что впервые за несколько десятков лет США и Запад вынуждены были играть роль ведомого. Все это еще несколько месяцев назад казалось фантастикой. На Ближнем Востоке формируется новая реальность. Выстраиваются незападные системные силы, претендующие на наведение порядка и противодействие разномастному терроризму. Ни гибель российского посла в Анкаре, ни другие провокации не смогли переломить этот тренд.

2017 г. станет испытанием для новой конфигурации. Вопрос в том, насколько прочным окажется взаимодействие Москвы, Анкары и Тегерана, насколько эффективным будет режим прекращения огня? В наступившем году должно яснее обозначиться будущее сирийской государственности. Похоже, что дело идет к федерализации страны, каждая часть которой будет находиться под патронатом одного из игроков. Они же выступят и гарантами статус-кво. Для Башара Асада — это не лучший вариант. Но он может принести долгожданную передышку. Появится возможность сосредоточиться на борьбе с радикальными исламистами. Хотя победы над ними ждать не приходится.

Важным фактором станет внутриполитическая ситуация в Турции. Анкара совершает поворот в сторону самостоятельной региональной роли, дистанцируясь от европейского проекта и при этом наращивая рычаги влияния на Брюссель. Этот процесс будет тесно связан с внутренними трансформациями и консолидацией власти. «Стоимость акций» российско-турецких отношений будет расти.

Переход красных линий, нарушение устоявшихся традиций, игра на обострение — норма международных отношений сегодня.

Выступая гарантом сирийского урегулирования, Москва окончательно закрепляет свою новую роль в регионе. Российское присутствие здесь сохранится надолго.

Черные лебеди

Слабо предсказуемые события — неизбежная часть будущего. Вопрос в том, каков будет их резонанс, смогут ли они привести к принципиальным, качественным или необратимым изменениям? Или останутся громким историческим хлопком без катастрофических последствий? Условий для «пролета» черных лебедей предостаточно. Переход красных линий, нарушение устоявшихся традиций, игра на обострение — норма международных отношений сегодня. Столкновение боевых самолетов России и НАТО. Громкие теракты и (анти) миграционные бунты в Европе. Политические убийства. Инциденты в Сирии и на Ближнем Востоке. Диверсии на Донбассе. Трения в Южно-Китайском море. Неожиданные результаты выборов. Конъюнктурные шоки на товарных и финансовых рынках. Очередные перевороты и смены режимов. Во всей этой неизбежной череде необходимо помнить, что внешняя политика нужна для решения наших собственных внутренних задач. Сто лет назад мы сами прошли через масштабную катастрофу. Из этого нужно извлечь уроки.

Тиллерсон заговорил о признании Крыма

Тиллерсон объяснил, когда США признают Крым частью России

Александр Братерский

Кандидат на пост госсекретаря США Рекс Тиллерсон назвал действия России на Украине «агрессией» и охарактеризовал присоединение Крыма к России как «вторжение». Однако назвать президента России Владимира Путина «военным преступником» он отказался, отметив необходимость сотрудничества с Москвой в сферах, представляющих взаимный интерес.

В среду, 11 января, в комитете сената по международным отношениям американского конгресса прошли слушания по утверждению кандидатуры главы ExxonMobil Рекса Тиллерсона на пост главы Госдепартамента США. На слушаниях, продолжавшихся несколько часов, Тиллерсон заявил, что Россия выступила агрессором в отношении Украины и «захватила» Крым.

«Россия в настоящее время представляет угрозу, но она не непредсказуема в продвижении своих собственных интересов. Она вторглась на Украину, включая захват Крыма. Она поддерживает сирийские войска, которые жестоко нарушали законы войны», — сказал он.

Кроме того, Тиллерсон назвал условия, на которых США признают Крым частью Российской Федерации. Вашингтон согласится с теми условиями признания Крымского полуострова российским субъектом, которые устроят Киев.

Большинство вопросов, заданных Тиллерсону, первому за многие годы представителю бизнеса, претендующему на главный внешнеполитический пост в стране, касались России, с которой он многие годы вел дела как глава нефтегазовой кампании ExxonMobil.

Охарактеризовав действия России на Украине как агрессию, Тиллерсон заявил, что США и союзники по НАТО должны были передать Киеву вооружение для защиты, чтобы Москва получила «сильный ответ». Он также отметил, что США будут придерживатьcя пятой статьи закона о коллективной обороне стран НАТО в случае, например, агрессии России против Эстонии.

Основная дискуссия, посвященная российскому направлению внешней политики США, развернулась между Тиллерсоном и сенатором-республиканцем, экс-кандидатом в президенты страны Марком Рубио.

Отвечая на вопрос Рубио, считает ли Тиллерсон президента Путина «военным преступником» за его действия в Алеппо и ранее за военную кампанию в Чечне, кандидат ответил отрицательно.

«Я бы не стал использовать такой термин», — ответил Тиллерсон.

Однако Рубио продолжил свой вопрос, добавив, что американская пресса публиковала информацию о бомбежках российской авиацией объектов гражданской инфраструктуры в Сирии. На это Тиллерсон ответил, что хочет сначала ознакомиться с информацией разведки по этому поводу, прежде чем составить какое-то объективное мнение по поводу данных публикаций.

Рубио также заявил, что за время правления Путина было убито немало политических критиков Кремля, и спросил, не считает ли Тиллерсон виновным в этом лично президента России. Тиллерсон ответил весьма дипломатично, подчеркнув, что, не имея полной информации, делать подобные заявления он не может.

Правда, когда Рубио спросил его, могли ли кибератаки на США осуществляться с ведома президента России Путина, Тиллерсон ответил, что это «утверждение вполне верное».

Желание Тиллерсона не отвечать на прямые вопросы, касающиеся лично Путина, было понятно: у него хорошие личные отношения с российским лидером и он надеется использовать их во время работы госсекретарем, если сенат утвердит его в должности.

В случае положительного решения на слушаниях претендент должен быть утвержден в должности простым большинством голосов членов сената.

За Магнитского и «умные санкции»

Отвечая на вопрос сенатора-демократа Бена Кардина, будет ли Тиллерсон на посту госсекретаря поддерживать «закон Магнитского», согласно которому накладываются персональные ограничения на тех, кто причастен к нарушениям прав человека, он ответил положительно. Кроме того, Тиллерсон высказался за распространение действия этого документа на все страны мира, а не только на Россию.

Не удалось кандидату на пост главы Госдепа избежать и вопросов о том, будет ли он поддерживать санкции против России.

Сенаторы неоднократно припоминали ему, что, будучи главой нефтяной компании, он выступал за отмену ограничений против экономики России, а также занимался лоббистской деятельностью в конгрессе.

Однако Тиллерсон заявил, что лично никогда «не занимался «лоббизмом», а также добавил, что «санкции мешают американскому бизнесу». При этом он отметил, что не выступает против мер экономического воздействия, а лишь хочет того, чтобы санкции, наложенные на страну, действительно приносили конкретные результаты.

Тиллерсон согласился с сенаторами в том, что США подверглись хакерской атаке. Тем не менее, по его мнению, ответ Вашингтона на подобные действия должен быть взвешенным и просчитанным.

С его слов, если государство, совершившее хакерскую атаку, имеет важное значение для США, можно в каких-то случаях воздержаться от ответных мер.

При этом он указал на отсутствие у Соединенных Штатов «тщательно продуманной стратегии» по борьбе с кибератаками.

«США и Россия не друзья»

Тиллерсон довольно спокойно отвечал на вопросы сенаторов, тщательно взвешивая каждое слово. Он отметил, что образование инженера приучило его мыслить логически. «Мы должны рассматривать мир таким, какой он есть», — подчеркнул кандидат на должность госсекретаря. Он даже упомянул о том, что в молодости был лидером бойскаутов, напомнив, что для членов скаутской организации «честь превыше всего».

Он сохранял спокойствие даже тогда, когда слушания прерывались выкриками женщины, которая высоко над головой подняла плакат против ExxonMobil. Она кричала, что компания разрушает экологию, и пыталась обратить на себя внимание сенаторов: «Сенаторы, будьте мужественны! Не выбирайте главу нефтяной компании главой Госдепа».

Поддержать Тиллерсона пришли члены его семьи — супруга, а также сестры, одна из которых работает в школе. Для поддержки кандидата пришел и один из самых авторитетных американских политических тяжеловесов — экс-глава минбороны США Роберт Гейтс, который в прошлом также работал директором ЦРУ. В своем выступлении Гейтс подчеркнул, что у Тиллерсона «отличная квалификация», а его знания России помогут наладить диалог с Москвой для достижения взаимных интересов США.

Сам Тиллерсон уточнил, что США и Россия отнюдь «не друзья». При этом он считает, что странам необходимо поддерживать диалог, чтобы ситуация не вышла из-под контроля. Он отметил, что хорошо понимает мышление россиян, которые все тщательно просчитывают.

По его словам, Россия «предсказуемая страна», а цели ее внешней политики «занимают уважаемое место в глобальном миропорядке».

Тиллерсон заявил, что главным приоритетом для него прежде всего является борьба с «радикальным исламизмом» на Ближнем Востоке, поскольку он представляет непосредственную угрозу США. Он подчеркнул, что у США в Сирии были две цели: борьба с игиловцами (члены террористической группировки «Исламское государство», запрещена в России) и свержение сирийского президента Башара Асада, — и две эти цели «не совпадают между собой». Уничтожение исламистов «принесет стабильность», а затем, с его точки зрения, можно будет разбираться и с проблемой Асада.

Стоит отметить, что такое видение ситуации в Сирии совпадает с российским, и эксперты не исключают, что США и Россия найдут общий язык в этом направлении.

Говоря о других внешнеполитических приоритетах, Тиллерсон отметил, что Китай ведет агрессивные действия в Южно-Китайском море и эту страну нельзя назвать «надежным партнером». Он также указал на то, что США не должны «верить пустым обещаниям» китайского правительства, что оно будет воздействовать на КНДР. Кроме того, он подчеркнул, что лазейки, которые позволяют Северной Корее обходить санкционный режим, должны быть устранены.

От 80 тысяч до 120 тысяч человек содержатся в лагерях в КНДР по обвинению в политических преступлениях, такие данные в среду опубликовал госдепартамент США в связи со включением семи высокопоставленных членов правительства Северной Кореи в санкционный список за нарушение прав человека.

"Правительство КНДР продолжает совершать внесудебные убийства, похищение людей, незаконные аресты и задержания, принуждение к труду и пытки. Многие из таких нарушений совершаются в политических лагерях, в которых могут содержаться, по нашим расчетам, от 80 тысяч до 120 тысяч человек, в том числе дети, члены семей тех, кто подвергся репрессиям и цензуре", — говорится в сообщении госдепартамента. Население КНДР — около 25 миллионов человек.

В Вашингтоне отмечают, что нарушения прав человека в КНДР носит "систематический и повсеместный характер".

В среду США внесли в список санкций семь чиновников КНДР, в том числе министр госбезопасности Ким Ир Нам, замминистра пропаганды и замглавы партийного отдела пропаганды, а также министерство труда и госплан.

"Государственная комиссия по планированию и министерство труда являются наиболее серьезными нарушителями прав человека и органами цензуры в Северной Корее", — заявили в госдепартаменте.

В отношении КНДР действуют многочисленные санкции США, в том числе по ядерной программе Пхеньяна.

США внесли в список санкций семь чиновников КНДР и два ведомства, сообщило министерство финансов США.

В список санкций попали министерство труда и государственная комиссия по планированию. В списке чиновников — министр госбезопасности Ким Иль Нам и другие высокопоставленные чиновники.

В отношении КНДР действуют многочисленные санкции США, в том числе по ядерной программе Пхеньяна.

Алексей Богдановский.

Белый дом подтвердил в среду заявления Пентагона, что США готовы сбивать ракеты КНДР в случае опасности для себя или союзников.

"США имеют возможности защищать себя и своих союзников от угрозы, исходящей от Северной Кореи, включая возможность сбивать ракеты, которые представляют угрозу США или их союзникам", — сказал журналистам пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.

"Мы призываем Северную Корею воздержаться от дестабилизирующей деятельности, которая часто треплет другим нервы", — добавил Эрнест.

Ранее лидер КНДР Ким Чен Ын в своем новогоднем обращении к нации заявил, что страна достигла завершающей стадии в разработке межконтинентальных баллистических ракет.

В январе 2016 года КНДР провела четвертые испытания ядерного оружия, а в феврале запустила ракету, которая способна, по некоторым оценкам, поражать цели на расстоянии до 12 тысяч километров. В ответ СБ ООН и ряд отдельных стран приняли разного рода санкции, призванные заставить Пхеньян отказаться от ядерных и ракетных разработок. КНДР отказывается свернуть ядерную программу и уже в сентябре провела самые мощные в своей истории ядерные испытания.

Алексей Богдановский.

Советник избранного президента США Дональда Трампа Келлиэн Конуэй считает, что будущий глава государства захочет убедиться, соразмерны ли американские санкции против России, пишет газета USA Today.

"По моим прогнозам, президент Трамп захочет убедиться, что наши санкции соразмерны тому, что произошло, основываясь на том, что мы знаем", — приводит слова Конуэй издание. По ее словам, предпринятые уходящим президентом США Бараком Обамой меры против Китая и КНДР, которые, предположительно, совершили кибератаки на США в 2015 году, были менее жесткими, нежели те, что применяются в настоящий момент против России. Конуэй предположила, что причина такой разницы в отношении — политическая.

Как пишет издание, советник Трампа с иронией отнеслась к предложению демократов создать спецкомитет для расследования "вмешательства России" в президентские выборы в США в американском конгрессе.

США ранее ввели против разведслужб и ряда частных лиц РФ санкции в связи с "вмешательством в выборы" и объявили о высылке из США 35 российских дипломатов, которых президент Барак Обама назвал "работниками российской разведки".

В октябре представители разведывательного сообщества США заявили, что за кибератаками в отношении избирательных систем страны стояли российские хакеры. Позднее ЦРУ через СМИ обвинило Россию во взломе партийных серверов Демократической партии с целью помочь Дональду Трампу, который победил на выборах президента 8 ноября. В Москве эти обвинения категорически опровергли, назвав их бездоказательными. Белый дом признал, что в день выборов никакой повышенной активности хакеров не наблюдалось. Трамп назвал заявления о вмешательстве России в президентские выборы для его поддержки "смехотворными".

Президент России Владимир Путин, говоря об этих обвинениях, заявлял, что в опубликованных данных нет ничего в интересах России, а истерика нагнетается, чтобы отвлечь внимание от их содержания. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал обвинения в адрес Москвы "абсолютно голословными".

Мечта Северной Кореи об атомной бомбе может стать кошмарной явью

В случае войны США и Южная Корея ликвидируют Ким Чен Ына

Виктор Левин

Сбежавший на Запад северокорейский дипломат Тхэ Ён Хе рассказал о планах КНДР к 2017 году создать баллистическую ракету с ядерной боеголовкой, способную поразить континентальную часть США, сообщает в воскресенье агентство "Ренхап".

"Северная Корея поставила перед собой цель создать уменьшенные ядерные заряды, которые можно будет разместить в ракетах, способных достичь США, к 2017 или началу 2018 года, учитывая политические перемены в Южной Корее и Соединенных Штатах", - заявил Тхэ Ён Хе.

Ранее в новогоднем обращении к нации лидер КНДР Ким Чен Ын сказал, что разработка межконтинентальной баллистической ракеты вступила в заключительную фазу.

В прошлом году Пхеньян провел два ядерных испытания, несмотря на протесты со стороны Совбеза ООН, сообщает Интерфакс.

Обычно ядерные угрозы северокорейских безумцев воспринимаются населением на ура. Тогда как мир нормальных людей с ужасом гадает, как бы отобрать у обезьяны гранату.

Вооруженные силы Республики Корея (Южная Корея) и спецназ Вооруженных сил США планируют создать специальное подразделение, которое будет предназначено для убийства лидера Корейской Народно-Демократической республики Ким Чен Ына в случае начала боевых действий на Корейском полуострове. Об этом сегодня, 8 января, сообщает агентство «Рёнхап» со ссылкой на источники в южнокорейской армии.

Сообщается, что создается совместная бригада численностью от одной до двух тысяч человек. Бригада может появиться уже в этом году. При этом американские военные будут подчиняться южнокорейскому командованию. В задачу бригады будет входит уничтожение лидера КНДР Ким Чен Ына в случае начала новой войны на Корейском полуострове. Также эта бригада должна будет уничтожить всех членов высшего военного и политического руководства Северной Кореи.

Россия и Китай в Твиттере Трампа

По Твиттеру избранного президента Дональда Трампа можно судить о том, с кем он хочет сотрудничать на международной арене. Трамп осыпал похвалами президента России Владимира Путина и опровергая обвинения в том, что Москва пыталась вмешаться в избирательный процесс в США. При этом Трамп критиковал Китай за валютные манипуляции, постоянное изменение торговой политики и неспособность урегулировать ситуацию в Северной Корее.

Это достаточно необычно, когда избранный президент пытается заниматься внешней политикой еще до инаугурации, особенно посредством 140-символьных твитов. Хотя команда Трампа многократно заявляла, что некоторые из его высказываний не следует воспринимать «буквально», твиты демонстрируют суть его взглядов на внешнюю политику. Мощь США во всем мире оспаривают и Китай, и Россия, так почему же Трамп больше настроен на сотрудничество с Москвой, а не с Пекином? Его позиция и по России, и по Китаю отличается от текущей политики. Трамп и большая часть республиканцев ясно дали понять, что они намерены уничтожить часть наследия президента Барака Обамы, а также разрешить определенные экономические задачи через международные отношения.

Некоторые аналитики указывают на возможность того, что Трамп использует глубоко стратегический подход; другие говорят, что он просто не понимает исключительную важность давних союзов США. Но можно сказать с уверенностью, что его подход прямо противоположен подходу Обамы, который пытался найти точки общих интересов с Китаем для преодоления серьезных противоречий, и приложил максимум усилий для изоляции России, хотя это и не принесло успеха.

«Трамп идет на конфликт с китайцами и с союзниками США в Азии, но пытается наладить отношения с Россией, не учитывая интересы американских союзников в Европе», - сокрушается Стивен Сестанович, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

Как отметил директор Института Кеннана Мэтт Роянски, одной из причин такого поведения может быть уверенность Трампа в том, что США должны активнее сотрудничать с Россией для победы над терроризмом и его взгляд на эту ситуацию как на «цивилизационную битву между радикальным исламом и силами западной цивилизации».

Трампу и его команде, в частности его будущему советнику по национальной безопасности, отставному генералу-лейтенанту Майклу Флинну, гораздо проще относить Россию к «западной цивилизации», чем другим известным республиканцам, таким как сенатору от Аризоны Джону Маккейну и сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм, подчеркнул Роянски, добавив, что в скором времени это может вызвать внутренние разногласия.

Если позиция Трампа по России не сильно напрягает некоторых из его товарищей в Конгрессе, европейские союзники уже бьют тревогу из-за его теплого отношения к России и позиции по необходимости НАТО. Он также встревожил азиатских союзников, поставив под сомнение средства, выделяемые на помощь обороне Японии и Южной Кореи.

«Наш самый мощный рычаг в отношениях с китайцами это сеть альянсов, так же как и с русскими», - считает Сестанович.

Некоторые аналитики полагают, что Трамп использует более сложную версию «трехсторонней дипломатии» бывшего госсекретаря Генри Киссинджера и президента Ричарда Никсона, которую они использовали в отношении Советского Союза и Китая в 1970-е годы. Но эти страны больше не являются злейшими врагами, они установили четко определенные отношения.

Китай, как и Россию, обвиняли в кибератаках. Пекин требовал от американских компаний в Китае отказаться от запатентованных технологий, мешал движению американских судов в азиатских водах. А недавний инцидент с американским подводным дроном вызвал еще большее напряжение отношениях.

Избранный президент, чья линии одежды производится в Китае, часто обвиняет Пекин в краже американских рабочих мест и использовании методов недобросовестной торговли. «Китай получал огромные деньги от США в абсолютно односторонней торговле, но не будет помогать с Северной Кореей. Чудесно!», - написал Трамп в понедельник. Вскоре после победы на президентских выборах, он еще больше разозлил Пекин проведя телефонный разговор с лидером Тайваня.

Трамп давно пытается ухудшить имидж Китая. В 2012 он обвинил Пекин в том, что тот «создал» концепцию глобального потепления, чтобы сделать предприятия США неконкурентоспособными. Особенно часто он говорил об экономических методах Китая, критикуя его за подход к валютным и торговым вопросам в течение всей президентской гонки, а также обвиняя его в том, что все больше американцев теряют рабочие места. Торговля и потеря рабочих мест были центральными объединяющими факторами его кампании.

Ричард Буш, директор Центра политических исследований Восточной Азии при Институте Брукингса, отметил: «Многие из рабочих мест, в краже которых обвиняют Китай, были потеряны давным-давно из-за Кореи или Японии. Потеря рабочих мест произошла во многом из-за появления новых технологий. Никто в США не будет выполнять эту работу за ту заработную плату, которую компании готовы за нее платить. Мы никогда не вернем их». Буш также подчеркнул, что существуют пределы того, как часто какой-либо из президентов США может менять отношения с Китаем: «Будут ли американские деловые круги сидеть сложа руки и смотреть, как Трамп начинает торговую войну с Китаем?». Поток антикитайских твитов Трампа создает определенные риски. Хоть Трамп и пытается подготовить переговорные позиции или оказать давление на Китай, его твиты могут быть неправильно восприняты, создавая вероятность того, что Китай будет рассматривать потенциальные проблемы как более опасные, чем они есть на самом деле.

CNN

Обама использует Россию как орудие против Трампа

Республиканский истеблишмент США находится под давлением администрации Обамы, которая поддерживает ложный нарратив о том, что «Россия вмешалась в выборы» и, следовательно, победа избранного президента Трампа является незаконной. Левые и их СМИ активно используют сентенцию и о том, что в более широком смысле республиканские победы, благодаря связям Трампа в Сенате и Палате представителей, также нелегитимны.

Сенаторы Джон Маккейн и Линдси Грэм осуждают Москву за «взломанные выборы». При этом они с осторожностью заявляют, что российское вмешательство не стало причиной победы Трампа. Тем не менее этот важный нюанс теряется в большинстве СМИ, без сомнения, по замыслу администрации Обамы. Игнорируется еще и то, что данные двух рассекреченных отчетов разведки, опубликованные 7 октября и 29 декабря 2016 года, говорят о несущественном влиянии российских кибератак на выборы.

Президент Обама использует политизированное разведывательное сообщество и злоупотребляет своим положением. Он спровоцировал очередной кризис в отношениях с Россией, изгнав 35 дипломатов и угрожая дальнейшими действиями. И все это для того, чтобы ослабить позиции Трампа и заложить основу для политического возвращения левых.

Рассекреченные отчеты разведки утверждают, что Москва совершила хакерские атаки в пользу Трампа, но не представляют никаких доказательств. Отчет от 7 октября представляет собой всего несколько параграфов, в то время как доклад от 29 декабря - рекомендации по информационной безопасности.

Некоторые сенаторы США получили секретные данные, но они не являются экспертами в сфере кибербезопасности и не могут компетентно оценивать доказательства. Рекомендуется предельный скпетицизм. Разведывательное сообщество Обамы часто лжет в Конгрессе и придумывает сомнительные отчеты для поддержки политической программы Обамы.

Например, директор ЦРУ Майк Моррелл лгал Конгрессу о теракте в Бенгази для прикрытия Хиллари Клинтон. Директор национальной разведки Джеймс Клэппер, лгал Конгрессу о шпионаже со стороны Агентства национальной безопасности (АНБ) за гражданам США, а также поддержал ложное заявление Обамы о том, что северокорейских ядерных боеголовках. Разведывательное сообщество Обамы занижало уровень угрозы, исходящей от ИГИЛ, фальсифицировало доказательства о прогрессе в борьбе Обамы против этой террористической организации, поддерживало крайние взгляды Обамы по вопросам изменения климата, включая абсурдную идею о том, что глобальное потепление вызывает терроризм.

Сообщения разведывательного сообщества Обамы о предполагаемой попытке Москвы повлиять на выборы выглядит как дезинформация. Причем оно не проявляет интереса к попытке Москвы купить Хиллари Клинтон.

Как указано в книге Clinton Cash и сообщалось в The New York Times, Фонд Клинтона получил $145 млн из российских источников, которые приобрели 20% запасов американского урана в то время, когда Хиллари была госсекретарем. Любая справедливая и адекватная оценка спецслужбами иностранных усилий с целью повлиять на выборы должна включать расследование этих и других платежей, адресованных Клинтонам. Президент Обама и его разведывательное сообщество не проявляют никакого интереса к этим вопросам.

Обама настаивает на том, чтобы доклад разведывательного сообщества о якобы вмешательстве в выборы со стороны Москвы был сделан прежде, чем он покинет свой пост. Это выглядит подозрительно, как будто Обама пытается повлиять на то, чтобы обеспечить «политкорректный» отчет прежде, чем потеряет контроль над своим разведывательным сообществом.

Президент Обама пытается не защитить конституционную республику от вмешательства России, а политически покалечить новоизбранного президента Трампа. Все эти весьма чувствительные вопросы разведки и дипломатии вброшены Обамой в центр внимания средств массовой информации. Он использует разведку, дипломатию и ложные сведения для союзников среди левых активистов и средств массовой информации с целью доказать, что они проиграли выборы не потому, что их политика или идеология не удалась, а потому, что им был нанесен удар ножом в спину. Россия может и должна более эффективно справляться с подобными вызовами с помощью мягкой дипломатии и ответных действий.

News Max

_{Годовой обзор китайской дипломатии: ретроспективный взгляд и перспективы}

2016 год для Китая, как и для всего мира, определенно нельзя назвать мирным. Выборы президента США, референдум Великобритании по поводу выхода из ЕС, спор между Китаем и Филиппинами по поводу Южно-Китайского моря, развёртывание системы противоракетной обороны США THAAD в Южной Корее, обострение региональных конфликтов, непрекращающиеся террористические атаки… Все это привнесло значительную неопределенность в международную политику и безопасность, и поставило значительные вызовы перед китайской внешней политикой. Как заявил Министр иностранных дел Ван И, 2016 год можно охарактеризовать двумя словами: «изменения» и «хаос».

Ретроспектива

1. Китайско-американские отношения в целом сохраняют стабильность, в 2017 году произойдет увеличение случайных величин

В 2016 году в китайско-американских отношениях были противоречия, была борьба, но между двумя странами также существовало сотрудничество. Можно сказать, что оба государства в целом поддерживали стабильные отношения. Лидеры Китая и США продолжали укреплять взаимное доверие и стратегические контакты благодаря «ночного диалога» в пекинской резиденции Интай и «беседам у озера Сиху», чтобы гарантировать правильное направление развития китайско-американских отношений. Конечно, из-за структурных противоречий, объективно существует взаимное стратегическое недоверие между двумя странами, не говоря о множестве конкретных вопросов, связанных с геополитикой, территориальной безопасностью, экономическими интересами. Между двумя странами существуют заметные противоречия и конфликты. Наиболее типичным примером этих противоречий является закулисная роль США в территориальном споре между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море, а также развертывание противоракетной системы THAAD в Южной Корее.

После избрания Дональда Трампа президентом США, в отношениях между двумя странами появились некоторые тревожные признаки. Сначала это телефонный разговор между новоизбранным президентом США Дональдом Трампом и главой администрации Тайваня Цай Инвэнь 2 декабря. Несмотря на то, что Трамп собственной персоной и пресс-секретарь Белого дома выступили с объяснениями этого поступка, и попытались сгладить конфликт, это все равно бросило тень на китайско-американские отношения. Не стоит забывать, что такой звонок делается впервые за 37 лет установления китайско-американских дипломатических отношений. Затем Трамп начал выдвигать членов своего правительства, и судя по отношению к Китаю части членов будущего правительства США можно предположить, что китайско-американские отношения окажутся под давлением внутренних сил Белого дома.

2. События типа «черный лебедь» влияют на мировую политику

2016 год оказался богат событиями. В международной жизни произошло множество происшествий, даже событий типа «черный лебедь», это увеличивало неопределенность в международной политике, и даже к тому, что в политическом направлении могли происходить изменения.

В ходе выборов президента США, «черная лошадка» Дональд Трамп сделал сенсационный поворот, собрав максимальное количество голосов и став американским президентом. После британского референдума по выходу из состава Евросоюза, премьер-министр Дэвид Кэмерон ушел в отставку, что вызвало потрясения в ЕС. Внезапно вспыхнул скандал с «близкой подругой» успешно делавшего карьеру президента Южной Кореи Пак Кын Хе, который привел к ее импичменту. 5 декабря, премьер-министр Италии Маттео Ренци и премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки объявили о своей отставке. 19 декабря убили посола РФ в Турции...

По какому же пути поведут США Трамп, который всю жизнь был бизнесменом, и его состоятельные помощники? Может ли это вызвать новый виток торговой войны с Китаем? Какое влияние на потерявший сплоченность Евросоюз окажет финансовый кризис, спровоцированный выходом Великобритании из состава ЕС и провалом референдума в Италии? Все эти события, а также изменения в руководстве таких стран, как США, Бразилия, Великобритания, Южная Корея, Италия, Таиланд, Новая Зеландия, обязательно в определенной степени изменят мировой политический ландшафт, и повлияют на политическое направление в мире.

3. Страница дела по арбитражу в Южно-Китайском море перевернута, китайско-филиппинские отношения повернулись вспять

В 2016 году, нет ничего более серьезного, чем дело Филиппин по арбитражу в Южно-Китайском море, которое произвело наибольшее впечатление на китайских граждан. С первого дня нового 2016 года, и вплоть до середины июля, этот скандальный арбитраж завершился скандальным, недействительным и незаконным смешным решением. Ранее филиппинское правительство Акино III в одностороннем порядке инициировало арбитраж по этому вопросу, возлагая надежду на незаконное решение, которое вынесет играющий второстепенную роль в этом вопросе арбитражный суд. Это должно было позволить Филиппинам включить в свой состав территорию, которая им не принадлежит. США, Япония, и ряд других стран поддержали и провоцировали Филиппины, что позволило Акино III сделать из мухи слона. По сути, это не «насильственная конфискация» территории, а, можно сказать, ее «похищение».

В этой глубоководной дипломатической борьбе, Китай продемонстрировал свои политические силы и высокую степень реагирования. Но конечном итоге из этого фарса ничего не вышло.

30 июня Родриго Дутерте принял президентскую присягу и стал 16-м президентом Филиппин. Этот разумный и реалистичный политик c охотой взял на себя тяжелое наследие, которое ему оставил его предшественник. Кроме того, Дутерте взял на себя инициативу улучшить отношения с Китаем и свой первый визит после вступления в должность за пределами стран АСЕАН он совершил в Китай. Отношения между Китаем и Филиппинами менялись весьма театрально. На самом деле это результат неустанных усилий Китая за 30 с лишним лет реформ и открытия, а также результат единства правительства и народа. Напряжение по проблемам в Южно-Китайском море между Китаем и Филиппинами стало уменьшаться, китайско-филиппинские отношения продвигаются в сторону улучшения. Благодаря этому была создана база для решения проблемы в Южно-Китайском море на основе переговоров и совместного развития, а также сыграло крайне важную роль для защиты мирного развития Китая. Такое событие должно войти в историю.

4. Инициатива «Пояс и путь» стабильно продвигается, важную роль играют маневры периферийной дипломатии

В 2016 году предложенная председателем КНР Си Цзиньпином концепция «Пояса и пути» вошла в период всестороннего продвижения, и начала приносить первоначальные результаты. С созданием Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Фонда Шелкового пути и реализацией ряда проектов экономического сотрудничества, строительство «Пояса и пути» перешло от этапа инициативы к стадии реализации.

Саммит G20 в Ханчжоу в сентябре 2016 года, стал для всего мира платформой для продвижения модели управления Китая, а строительство «Пояса и пути» естественным образом стало основным содержанием китайской модели. Пять государственных визитов, которые в течение года совершил председатель КНР Си Цзиньпин, придали мощный импульс строительству «Пояса и пути». С начала года Си Цзиньпин посетил 14 стран на 5 континентах, и основным направлением в ходе этих визитов является стимуляция дипломатии «Пояса и пути».

В дополнение к дипломатии «Пояса и пути», в 2016 году китайское правительство продолжало прилагать усилия в области периферийной внешней политики, и тут были достигнуты неплохие результаты. «Саммит G20 в Ханчжоу» стал сценой для продвижения китайским правительством глобального управления и развития периферийной дипломатии. В октябре председатель Си Цзиньпин посетил Камбоджу. Это показало, что Китай уделяет большое внимание своим старым друзьям, и послало ясный сигнал, что Китай дорожит традиционными дружественными отношениями. Новое правительство Мьянмы под руководством Аун Сан Су Чжи выбрало Китай в качестве первой страны для визита за пределами ACEAH, а также выразило желание установить братские отношения. Новое правительство Шри-Ланки также осознало искренность Китая, и возобновило сотрудничество, представителем которого стал проект строительства порта города Коломбо.

Китай твердо придерживается дипломатического курса, согласно которому «соседи должны быть друзьями, и соседям нужно делать добро». Но в отношении таких вопросов, как вопросы региональной безопасности, национальных интересов и территориального суверенитета, Китай всегда придерживается твердой и четкой позиции. Китайское руководство выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова и против размещения американско-корейской системы противоракетной обороны THAAD. Также оно дает твердый отпор необоснованным требованиям Филиппин в отношении островов в Южно-Китайском море и поведению Японии, движимому подстрекательством и попытками сеять раздор. Именно основываясь на дипломатических приемах, которые состоят в дружбе, откровенности, взаимной выгоде и инклюзивности, а также умело совмещая твердость и мягкость, китайская периферийная дипломатия маневрируя, умеет хорошо себя проявлять.

5. В то время как поднимаются антиглобализационные тенденции, Китай стоит как твердая скала

«Антиглобализационное» движение отнюдь не является новым феноменом, а всегда сопутствует «глобализации» и существует давно. Оно было вызвано спадом экономики, к которому привел глобальный экономический кризис. За последние годы, в США и Японии наблюдался слабый экономический рост, в то время, как европейская экономика оказалась в рецессии, из которой ей трудно выпутаться. Вдобавок к этому возникла проблема беженцев, вызванная ближневосточной политикой Европы и США, которая привела к проявлениям торгового протекционизма, и появлению рынка для «антиглобализации».

В декабре 2016 года Япония официально объявила о том, что она не признает статус рыночной экономики Китая, а ЕС пообещал сохранить подход к Китаю как к «суррогатной стране». В это время США, после победы Дональда Трампа на президентских выборах, стало угрожать Китаю налагать штрафные тарифы в 40% на импорт китайской продукции. Можно сказать, что эти заявления с трех сторон являются наиболее четким проявлением антиглобалистской политики в 2016 году.

С 1980 года по наши дни Китай упорно реализовывал политику реформ и открытости, продолжал интеграцию в международное сообщество, участвовал в глобальном управлении, и из самого главного бенефициара глобализации превратился в одного из стимуляторов этого феномена. На саммите G20 в Ханчжоу в сентябре 2016 года, Китай предложил собственную программу создания инновационной, динамичной, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики. Это является самым крупным вкладом Китая в продвижение глобализации. Конечно, предпосылкой для вклада Китая в глобализацию процессе глобального управления стало его собственное экономическое развитие. Как говорил Дэн Сяопин, «развитие – это непреложная истина».

Перспективы

Крупным державам следует иметь соответствующее поведение и внешний облик, стремления и подход к выполнению задач. В 2017 году, тенденция мира и развития не изменятся, но хаос в разных формах будет продолжаться. Китаю предстоит сыграть роль «стабилизатора» в сложной и изменчивой международной обстановке, создавать себе обстановку для мирного развития, и одновременно вносить свой вклад в мировую стабильность и развитие.

Во-первых, необходимо наладить отношения между крупными державами, и гарантировать здоровое, устойчивое и стабильное развитие китайско-американских и китайско-российских отношений. Ключом к стабильному развитию китайско-американских отношений является контроль разногласий и реальное деловое сотрудничество. Только при том условии, что между Китаем и США будет взаимное уважение, взаимная забота и учет коренных интересов друг друга в таких вопросах, как вопрос Тайваня, возможно долгосрочное стабильное сотрудничество, достижение взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. Китайско-российское стратегическое партнерство развивается стабильно, и в 2017 году, вместе с укреплением сотрудничества, Китаю необходимо следить за новым развитием российско-американских, российско-японских отношений для того, чтобы был соблюден баланс.

Во-вторых, укрепить достигнутый в 2016 году дипломатический успех в деле Филиппин по арбитражу в Южно-Китайском море для достижения долгосрочной стабильности в южных территориальных водах Китая. Улучшение китайско-филиппинских отношений имеет показательный смысл, и необходимо воспользоваться этой возможностью для укрепления единой концепции Китая по отложению спора и совместного освоения Южно-Китайского моря, чтобы показать всему миру, что Китай является здравомыслящей цивилизованной страной.

В-третьих, необходимо следить за ситуацией на Корейском полуострове и всесторонне развивать периферийную дипломатию с соседними странами. КНДР и Южная Корея являются противниками, которые стоят у ворот Китая. КНДР планирует ядерные испытания, Республика Корея планирует развернуть систему обороны THAAD. Между тем, в Южной Корее возможна смена политической власти из-за скандала, связанного с «подругой» президента Пак Кын Хе, что делает нестабильную ситуацию на Корейском полуострове еще более непредсказуемой. По этой причине Корейский полуостров должен непременно находиться в центре внимания китайской внешней политики. Денуклеаризация полуострова – это позиция, которой должен твердо придерживаться Китай.

В-четвертых, в 2017 году, помимо того, что Китай будет содействовать развитию двусторонних отношений со странами Юго-Восточной Азии, также должен сосредоточиться на отношениях с Сингапуром, который сближается с США. Также Китай должен, полноценно раскрывая роль механизмов ШОС, играть стимулирующую роль в строительстве «Пояса и пути» для установления более тесных экономических обменов и международного сотрудничества со странами Центральной Азии.

В-пятых, Китай должен стимулировать строительство «Пояса и пути», чтобы стимулировать международные отношения при помощи экономического сотрудничества. «Пояс и путь» - это не только платформа торгово-экономического сотрудничества, но и сцена для развития международных отношений. 2017 год – это четвертый год с момента выдвижения председателем Си Цзиньпином концепции «Пояса и пути». Первые шаги в строительстве этой концепции показали, что она имеет признание и поддержку все большего количества государств. Это также полноценно указывает на то, что Китай углубляет инновационную практику международного сотрудничества, и ему необходимо играть дополняющую роль в международных отношениях. Только тогда они будут хорошо сочетаться.

В-шестых, Китай должен активно участвовать в глобальном управлении, и большими шагами двигаться в сторону центра мировой арены. В 2017 году Китай должен продолжать укреплять и реализовывать результаты саммита G20 в Ханчжоу, и при помощи ключевых многосторонних механизмов сотрудничества, таких, как Давосский экономический форум, ШОС и Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), продвигать программу Китая по мировому развитию. Это можно будет сделать в том числе в рамках двух крупных мероприятий, которые проводит Китай: это Международный саммит сотрудничества «Пояса и пути» и 9-й Саммит стран БРИКС. Благодаря этому Китай сможет играть более активную роль в глобальном управлении, и сделает большой шаг в сторону центра мировой арены.

В 2017 году мир не успокоится, и в 2017 году внешняя политика Китая не будет тривиальной. Как писал в своем стихотворении поэт Ли Бо: «Когда бушует ветер и набегают огромные волны, смелее расправь свой парус и отправляйся в безбрежное море!» 

Истребители пятого поколения - лучший ответ на вызовы в АТР.

Глава Тихоокеанского командования ВВС США генерал Терренс О'Шогнесси (Terrence O'Shaughnessy) заявил, что американские военные авиаторы должны быть готовы в любой момент ответить на вызовы в этом регионе.

По его мнению, Азиатско-Тихоокеанский регион может стать центром нового мирового военного кризиса, и США будет необходимо наращивать здесь потенциал превосходства в воздухе. "С увеличением китайской напористости, полетов российских дальних бомбардировщиков и северокорейских провокаций этот театр (военных действий) становится все более сложным", заявил генерал.

Одним из способов опережения возникающих угроз является размещение истребителей пятого поколения. "Хотя мы будем модернизировать наш парк истребителей F-22, активно летающих в этом регионе, мы дополнительно должны задействовать в АТР истребители F-35", сказал он. Кроме того, свой вклад в эту стратегию будут вносить и страны-союзники, которые в скором времени получат F-35 на своих авиабазах. Пилоты ВВС Австралии и Японии уже летают на этих самолетах на территории США, Южная Корея получит их в 2018 году.

На Аляске будут дислоцированы две эскадрильи F-35 ВВС США, которые будут взаимодействовать с F-22, которые также размещены и на Гавайях.

С чем столкнется новый президент РК?

Константин Асмолов

Отвлекаясь от текущих дел и находясь в преддверии нового года, автор задумался о том, что ждет Республику Корея после Пак Кын Хе. Дело в том, что кто бы ни пришел к власти, и в каком раскладе это бы не случилось, что Пан Ги Мун, что Мун Чжэ Ин, что Ан Чхоль Су, перед ним будет стоять комплекс достаточно сложных вызовов, ответ на которые будет очень тяжелым потому, что некоторые из этих проблем неизбежны и неотвратимы.

Главная проблема – демографическая. Коэффициент фертильности падает, корейское население стареет. По прогнозам Национального статистического управления РК, опубликованным 12 декабря 2016 г., в прошлом году население страны составило 51 млн 10 тыс. человек, причем на 100 человек населения трудоспособного возраста приходилось 36,2 человека недееспособного детского возраста и пожилых людей. Между тем если раньше, при распространенной традиционной семье, родителей содержали старшие дети, теперь эта обязанность перекладывается на плечи государства. По данным опросов, сегодня на шее у детей сидит только 10% лиц старше 60 лет, зато 49,7 % продолжают работать, так как пенсионная система РК далека от совершенства и нормально «кормит» только госслужащих.

Развернуть процесс старения нации будет крайне тяжело, ибо он идет повсеместно в цивилизованных странах, и, следовательно, всех ждет целая серия трудностей.

Первая трудность заключается в том, что большое количество постепенно выходящих на пенсию надо этой пенсией обеспечить. При этом речь идет о стандартах жизни, характерных для Европы, а не для Юго-Восточной Азии.

Но увеличение социальных расходов – вещь весьма затратная. Более того, когда власть начинает строить социальное государство, она «не может останавливаться». Снижение пенсий или отмена льгот немедленно влекут за собой очень сильные социальные протесты, так как пенсионеры являются достаточно социально активным слоем, и удар по их интересам может довольно быстро привести к проявлениям массового недовольства.

Вторая трудность связана с безработицей, порожденной в основном избытком лиц с высшим образованием, наличие которого – традиционный знак престижа (особенно если речь идет о гуманитарии). Между тем в 2016 г. количество людей, имеющих высшее образование, превысило число выпускников школы старшей ступени и составило 38%. Культ высшего образования приводит к переизбытку специалистов с таковым, при том что обладатель университетского диплома принципиально не пойдет работать токарем на завод. Это будет восприниматься как вопиющее падение социального статуса. При этом безработная и образованная молодежь – не меньшее, чем пенсионеры, – традиционное топливо для социальных протестов.

Значит, что-то придется делать с системой образования, которая была рассчитана под гораздо большее количество студентов. Теоретически надо сокращать количество вузов и резать специальности, которые имеют низкую конкурентоспособность. Однако большая часть вузов в РК частные, и к этому добавляются давние традиции самоуправления, с одной стороны, и репутация «цитадели оппозиции» – с другой. Поэтому каковы бы ни были мотивы сокращений в этой сфере, это будет воспринято не как административная, а как исключительно политически ангажированная мера: власть пытается ликвидировать гуманитарную интеллигенцию.

Кстати, «предыдущая власть» пробовала решить этот вопрос определенной перестройкой системы образования, но урезание гуманитарных специальностей и попытки готовить в университетских стенах «токарей с дипломом» оказались одной из весомых причин, по которым как преподаватели, так и рядовые студенты обратили свой гнев на правительство Пак Кын Хе.

Обратная сторона той же медали – недостаток рабочих рук, особенно если речь идет о грязной, опасной или низкоквалифицированной работе. В принципе, эти ниши на рынке и так пытаются затыкать мигрантами, главным образом из Юго-Восточной и отчасти из Южной Азии, но по мере увеличения проблем доля мигрантов тоже будет увеличиваться.

Но это, в свою очередь, может привести к тому, что Республика Корея перестанет быть (она уже перестает) монокультурной страной, и там могут появиться новые проблемы «межкультурной коммуникации», и в результате возможна актуализация новой политической повестки. Пока тему «исламской угрозы» и наступления мигрантов на культурные ценности раскручивают только представители маргинальной Протестантской Либеральной партии. Однако если доля мигрантов будет увеличиваться и у государства будет возникать больше проблем с контролем над ними, реакция на эту ситуацию тоже будет расти.

Третья трудность связана с тем, что демографические проблемы могут быть рассмотрены и с точки зрения «теории поколений» как мобилизационного потенциала нации. Часть корейских экспертов в разговоре с автором уже задавалась вопросом, насколько «поколение единственных детей», выросшее в обстановке избыточного внимания и излишней заботы и во многом оторвавшееся от традиционной конфуцианской/коллективистской культуры, сможет пойти на тот же уровень самопожертвования, если страна вновь столкнется с аналогом кризиса 1997 года.

Важно отметить и то, что поколение политиков тоже сменилось. Возможно, в этом была одна из ключевых ошибок Пак Кын Хе, которая полагала, что бюрократическая машина до сих пор живет по законам времени правления ее отца. Однако современный политик не может просто наплевать на общественное мнение и за счет личной харизмы или административных мер продавить свое видение ситуации так, как в свое время делал Пак Чжон Хи. Собственно, и тому приходилось для этого менять конституцию, вводить военное положение и фактически осуществлять верхушечный переворот, для которого у нынешнего президента в условиях политической системы Шестой республики нет ни сил, ни возможностей. Вздумай нынешний политический лидер ввести военное положение или выбить из конституции усиление своих полномочий, он столкнется с таким уровнем массовых протестов всех слоев общества, что многотысячные демонстрации в Сеуле осенью 2016 года покажутся детскими гуляниями.

В общем, политик, способный сказать, что в его правление массы ждут только пот и слезы, пролитые ради лучшего будущего, вряд ли возникнет на южнокорейском политическом горизонте.

Сокращение численности молодежи и старение населения накладывает отпечаток и на военно-политическую повестку. Общество становится более чувствительным к человеческим потерям вообще, и смерть детей или молодежи воспринимается как нечто недопустимое. Трагедия парома «Севоль» была хорошим звонком, но можно обратить внимание на то, насколько теоретически боеспособной может быть южнокорейская армия, состоящая из единственных сыновей, пребывающих в информационной среде высокой прозрачности («здравствуй, мама, посылаю тебе свое селфи из горящего танка»). Военный конфликт, при котором количество потерь будет высоким, очень больно ударит по обществу и вызовет не столько протест, сколько превентивные действия, направленные на то, чтобы такой конфликт по возможности не случился.

Естественно, что разработка эффективной демографической политики может дать результат только через некоторое время. Кроме того, если решать ее через аналог материнского капитала или материнской ипотеки, это требует серьезных затрат госбюджета.

Затем идет блок экономических проблем, которые уже сейчас начинают трясти экономику Южной Кореи. Кризис в судостроительной отрасли, следствием которого стало банкротство компании «Ханчжин», периодические скандалы, связанные с массовым браком и отзывом целых серий техники, будь то машины или взрывающие смартфоны. Даже СМИ РК вынуждено отмечают, что «в 2016 г. Республика Корея столкнулась с целой серией внешних и внутренних неблагоприятных факторов, среди которых смена власти и повышение учётной ставки в США, замедление китайской экономики, сокращение экспорта и замедление потребительской активности, рост задолженности домохозяйств и даже импичмент президенту». В связи с этим 13 декабря 2016 г. Азиатский банк развития понизил прогноз роста южнокорейской экономики, а рейтинговое агентство Moody’s отметило, что сложившаяся политическая ситуация в стране негативно повлияет на кредитный рейтинг.

В целом экономическим проблемам, которые стоят перед новым президентом РК, можно посвятить отдельный материал, поэтому я коротко перечислю самые важные, не связанные напрямую с демографическими трудностями, о которых мы уже говорили.

Во-первых, экономике требуется серьезная структурная перестройка. Хотя система пожизненного найма формально ликвидирована, после кризиса 1997 года «дечеболизации», которую требовал МВФ, так и не произошло. Между тем, система пожизненного найма ведет к ситуации, когда безработная молодежь не может занять места пожилых сотрудников, которые честно их «высидели».

Пак Кын Хе пыталась решить эту проблему за счет перевода работников на временные контракты и введение KPI, но натолкнулась на сопротивление как бюрократии, которая уже не могла просто протирать штаны в офисе, так и профсоюзов – работник на временном контракте получает меньше, не имеет льгот, а неразработанные стандарты эффективности позволяют под этим предлогом увольнять неугодных.

При этом, возможность государства напрямую влиять на крупный бизнес, видимо, будет снижена, даже если Ассоциация корейских промышленников, которую хочет расформировать оппозиция как «символ порочного союза власти и капитала», останется жить.

Во-вторых, налицо сокращение спроса на товары, которые производит РК. Здесь несколько причин, одна из которых – Китай, использующий похожую модель экономического роста и наступающий Южной Корее на пятки благодаря более низкой цене продукции, связанной с более дешевой рабочей силой.

Да, Южная Корея пытается решать эту проблему за счет расширения рынков сбыта, однако Китай делает то же самое, а страны, куда РК и КНР поставляют похожие товары, обычно одни и те же. А в последнее время к этому добавилась торговая война между Китаем и РК, инициированная Пекином в ответ на размещение THAAD.

В-третьих, посмотрим, где на это все брать деньги. Возможности для развития южнокорейской экономики и ее интенсификации достаточно ограничены, потому что экономические инициативы последних лет («динамичная Корея», «креативная Корея», «низкоуглеродная экономика зеленого роста») превращались в помпезные проекта, за которыми не стоит ничего, кроме набора общих слов и распила государственных денег окружением первого лица, как это было при Ли Мён Баке. Залезать в карман к международным финансово-кредитным организациям не хочется хотя бы потому, что жива память о событиях «эры МВФ», когда подобные кредиты давались на чрезвычайно жестких условиях, требовавших существенных изменений внутриполитической повестки. Повышение налогов тем более упирается в неприятности. Налоги с юридических лиц и так достаточно высоки, а попытки повысить налоги с физических чреваты массовыми протестами.

Третий блок проблем – внешнеполитический. Здесь автор отмечает три частично связанных между собой вопроса. Во-первых, это развитие северокорейской ракетно-ядерной программы, на которое Республика Корея должна дать ответ, и он обязан выглядеть адекватным в глазах общественного мнения. При этом, в условиях поляризации общества по северокорейскому вопросу, что возвращение к диалогу, что курс на раскачивание лодки и повышение конфронтации не будут адекватно восприняты какой-то частью южнокорейского общества, ибо и «солнечная политика» Ким Дэ Чжуна – Но Му Хёна, и курс на смену режима, принятый при Ли Мён Баке, и в последние годы правления Пак Кын Хе показали свою неуспешность и дискредитированы в глазах публики.

Сейчас Южная Корея анонсировала несколько амбициозных проектов в рамках региональной гонки вооружений, однако асимметричный ответ КНДР все равно получается дешевле, а вероятность его нейтрализации остается неабсолютной.

Вторая проблема – это растущее американо-китайское противостояние, где РК оказывается между двух огней. С одной стороны, — традиционный союзник Соединенные Штаты, с другой – Китай, являющийся ведущим торговым партнером и обладающий достаточными рычагами влияния для того, чтобы создать Сеулу дополнительные проблемы в случае, если крен в сторону США будет продолжаться. Если тренд на противостояние будет сохраняться, а точнее, по-прежнему расти, Корее придется определяться, с кем она. При этом нейтральной РК быть не может не только из-за договора о взаимной обороне 1954 г., но и потому, что размещение на корейской территории элементов американской ПРО THAAD делает эти объекты законной целью в случае конфликта.

Третья проблема – вероятность того, что в американской политике возобладает курс на изоляционизм. Дело в том, что это не значит, что противостояние с Китаем ослабнет. Скорее означает, что РК должна будет выкручиваться как-нибудь сама. Здесь есть два варианта развития событий, каждый сам по себе неприятный.

Первый вариант – если обещания Трампа заставить Сеул полностью платить за размещение американских войск станут реальностью, это проделает в южнокорейском бюджете еще одну дополнительную дыру, отягощающую описанные выше экономические проблемы.

Второй вариант – Сеул не тратит дополнительные деньги, вследствие чего американская инфраструктура на Корейском полуострове максимально сворачивается, и в перспективе это означает долгожданную передачу командования в военное время от американских генералов к собственно южнокорейским.

Казалось бы, это хороший знак, потому что вплоть до сегодняшнего дня, ситуация, когда южнокорейской армией (пусть и в случае войны) командуют американские генералы, воспринималась как анахронизм или признак неоколониализма. Однако нынешнее поколение военных руководителей РК существенно уступает американским генералам в компетентности, но превосходит их в ангажированности. Молодые майоры, которые при Ли Мён Баке рассуждали о том, что «если политики не будут нам мешать, мы уничтожим Северную Корею за девяносто часов», к этому времени дорастут до полковников и генералов, что повышает вероятность военного конфликта на Корейском полуострове, инициированного южанами в надежде на то, что «вот-вот разваливающийся Север» наконец-то можно будет уничтожить одним мощным пинком; а если что-то пойдет не так, всегда можно попросить о помощи Америку. О последствиях такого решения, как внутрикорейских, так и региональных, можно только заранее сожалеть.

Наконец, у нас есть блок внутриполитических проблем, где тоже можно выделить три элемента. Первый связан с запросом на сокращение полномочий президента вплоть до возможных серьезных изменений в конституции, при которых Шестую республику сменит Седьмая, где руководителем страны может оказаться премьер либо президент, избранный парламентом. Такая модель, с одной стороны, более демократична, с другой – требует больше времени на согласование и обеспечение политического консенсуса, а это значит, что серьезные и прорывные решения с большей вероятностью будут в ней тормозиться.

Второй связан с тем, что такой корейский национальный спорт, как фракционная борьба, никуда не денется. Это означает и необходимость «кадровой расчистки мест» с неизбежным выбором между умными и верными, и высокую вероятность саботирования инициатив как политической оппозицией, так и соперниками внутри собственной партии.

Кроме того, логика фракционной борьбы потребует от нового президента «не вести себя как Пак Кын Хе». А это, в том числе, означает неиспользование тех методов, которые либо использовались в ее правление, либо ассоциируются массовым сознанием с правлением ее отца.

Впрочем, «судьба Пак Кын Хе» может быть выделена в отдельный, третий фактор вне зависимости от того, какое решение примет Конституционный суд. Успешное отстранение главы государства от власти в ходе конституционной процедуры — это не только демонстрация наличия в Корее демократических механизмов и гражданского общества, но и прецедент, которым оппозиция может угрожать власти при наличии подходящего повода. А как показал скандал вокруг Пак Кын Хе, если для недовольства первым лицом есть серьезные причины, повод рано или поздно найдется и раздувается скандал довольно легко.

Подводя итоги. Новый президент окажется в очень серьезной кризисной ситуации. Ему придется решать множество серьезных проблем, затрагивающих интересы общества и не имеющих адекватного хорошего решения, которое бы устроило всех. При этом наученное уроком импичмента Пак Кын Хе, южнокорейское общество будет весьма болезненно реагировать на некоторые «непопулярные меры».

Заметим также, что некоторые из этих проблем вполне были видны и при «предыдущей администрации». Пак Кын Хе пробовала их решать, но ее методы частично были недостаточно продуманы, частично попали под огонь политически ангажированной критики и справа, и слева, и потому не были реализованы в том виде, в каком планировалось. Более того, именно эти действия внесли существенный вклад в то, что народные массы потеряли уважение к президенту, вышли на улицы и добились ее импичмента.

Все это ставит будущего руководителя страны перед довольно неприятным выбором. Или начать спасать ситуацию, но при этом пойти на крайне непопулярные меры, попытка использования которых во многом стоила своего поста его предшественнице, или пойти по пути популиста, усугубляя кризис и перекладывая его последствия на своего преемника. Учитывая особенности фракционной борьбы и личностные характеристики наиболее вероятных претендентов, второй вариант может оказаться предпочтительнее, но возникает вопрос – не ударит ли кризис ранее, и не станет ли РК «восточноазиатской Грецией»? В современном мире события часто развиваются быстрее, чем предполагают политики и аналитики.

Северной Корее запрещено продавать даже пистолеты.

Путин запретил поставлять стрелковое оружие в Северную Корею.

Президент России Владимир Путин запретил поставлять стрелковое и легкое оружие в Северную Корею. Такое решение было принято для выполнения резолюции Совета Безопасности ООН 2270 от 2 марта 2016 года. Соответствующий указ был опубликован на официальном портале правовой информации.

«Самый жесткий» за 20 лет пакет санкций Совбеза ООН против КНДР был принят в связи с ее ядерной программой. Он предусматривал в том числе запрет на продажу и поставки стрелкового оружия и легких вооружений в КНДР.

Принятие резолюции стало ответом на ядерную программу КНДР. В январе 2016 года Северная Корея объявила об успешном испытании водородной бомбы, а спустя месяц — о запуске ракеты. Это раскритиковали почти все страны, включая Россию. Именно после этого Совет Безопасности ООН пообещал ввести новые санкции против КНДР.

До этого, согласно резолюции Совбеза ОНН 2006 года, существовало эмбарго на поставку материалов для производства баллистических ракет или ядерного оружия, а также запрет на ввоз тяжелого вооружения и военной техники в КНДР.

Мьянманский малозаметный корвет.

ВМС Мьянмы передан новый малозаметный корвет «Табиншвехти».

Военно-морские силы Мьянмы приняли на вооружение новые корабли в ходе состоявшейся 24 декабря в порту Янгона церемонии, посвященной 69-й годовщине образования национального флота.

По информации «Джейнс дифенз уикли», в боевой состав флота, в частности, вошел новый малозаметный корвет «Табиншвехти» (Tabinshwehti; 773) национальной постройки.

«Табиншвехти» является третьим оснащенным управляемыми ракетами корветом, принятым на вооружение ВМС Мьянмы. В 2001-2003 гг. в боевой состав флота вошли построенные на национальной верфи корветы «Анавратха» (Anawratha; 771) и «Байинтнаунг» (Bayintnaung; 772). Длина данных кораблей составляет 77 м, водоизмещение – 1088 т. Корветы вооружены 76-мм артустановкой, двумя 40-мм АУ и четырьмя ПКР C-802.

Как сообщал ЦАМТО, «Табиншвехти» был спущен на воду в конце ноября 2014 года на военно-морской верфи в Синмалаике (Янгон). От двух ранее поставленных кораблей он отличается выполненной с использованием технологий малозаметности надстройкой с двумя мачтами и вертолетным ангаром.

В состав вооружения корабля вошли одна пушка 76-мм артустановка «Ото Мелара» в малозаметном куполе, две артустановки NG-18 для обороны ближнего рубежа и две пятиствольные противолодочные реактивные бомбометные установки RDC китайского производства. В средней части корвета размещены две пусковые установки китайских противокорабельных ракет семейства C-802. Корвет также оборудован пусковой установкой с шестью ЗУР ближнего действия (вероятно, производства КНДР).

Поставка корвета выполнена в рамках реализуемой командованием ВМС программы модернизации флота и расширения возможностей национальной судостроительной промышленности.

Судя по кадрам видеорепортажа с празднования, на стапели военного судостроительного предприятия ведется постройка еще одного нового военного корабля.

ВМС Мьянмы также продемонстрировали дистанционно управляемый катер национальной разработки, который, предположительно, представляет собой надувную шлюпку RHIB французской компании «Силлинжер» (Sillinger), вооруженную дистанционно управляемым модулем вооружения. Судя по репортажу, беспилотным катером управляют два оператора.

Кроме того, 24 декабря на вооружение были приняты 77-метровый войсковой транспорт «Чиндуин» (Chindwin) и шесть 29-метровых десантных катеров LCM, рассчитанных на перевозку двух боевых бронированных машин.

«Чиндуин» первоначально был построен в Китае как пассажирское судно на 440 человек и с 2000 года эксплуатировался компанией Five Star Line. После передачи ВМС Мьянмы он был оснащен четырьмя пулеметами.

«Обама оставляет за собой шлейф конфликтов»

В МИД РФ опровергли закрытие англо-американской школы в Москве

Александр Братерский

Избранный президент США Дональд Трамп заявил, что в интересах страны готов встретиться с лидерами разведывательных ведомств США. Об этом сообщил его штаб после того, как администрация Барака Обамы ввела новые санкции против российских чиновников и структур, которых США обвиняют в хакерских атаках. Новые санкции Обамы могут затруднить попытки Трампа улучшить отношения с Москвой.

«Настало время для нашей страны двигаться к более великому и лучшему. Тем не менее в интересах нашей страны и ее замечательных людей я встречусь с лидерами разведывательных ведомств [США] на следующей неделе, чтобы они держали меня в курсе ситуации», — цитирует CNN сообщение штаба Дональда Трампа.

Трамп сделал это заявление после того, как администрация действующего президента Барака Обамы ввела ряд санкций в отношении России. Американские власти обосновали свои действия тем, что российские граждане, с их точки зрения, осуществляли хакерские атаки на США во время избирательной кампании.

«Внешнеполитический неудачник»

Администрация действующего президента США Барака Обамы пытается навязать сложившуюся в последние годы модель поведения администрации избранного президента Трампа путем введения новых санкций в отношении России, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Будущей администрации и избранному президенту навязывается модель поведения», — цитирует его ТАСС.

Он также отметил, что российская сторона не знает, выберет ли Трамп подобную модель, но действия нынешней администрации направлены на лишение приходящей администрации хоть «какого-то уровня дееспособности».

Официальный представитель МИД России Мария Захарова в ответ на введение новых санкций против России со стороны Белого дома на своей странице в Facebook назвала администрацию президента США Барака Обамы «внешнеполитическими неудачниками».

«Мы говорили об этом несколько лет подряд: люди, обитавшие восемь лет в Белом доме, — это не администрация, это группа внешнеполитических неудачников, озлобленных и недалеких. Сегодня Обама признался в этом официально», — сообщила Захарова.

Персональные санкции введены против руководителя ГРУ Генштаба Игоря Коробова и его заместителей — Владимира Алексеева, Игоря Костюкова и Сергея Гизунова. Минфин США также включил в список Алексея Белана и Евгения Богачева, должности которых не указаны, однако прописаны их прозвища-ники (по версии американцев, они звучат как Абырвалг и Ластик), что может говорить о том, что они являются хакерами, которых Вашингтон подозревает в попытке повлиять на ход избирательной кампании.

Среди юридических лиц, оказавшихся под санкциями, — ФСБ, ГРУ Генштаба Министерства обороны, а также три компании — ООО «Специальный технологический центр» из Санкт-Петербурга, московская «Цифровое оружие и защита» и автономная НКО «Профессиональное объединение конструкторов систем информатики».

Кроме того, США заявили о высылке в Россию 35 российских дипломатов и закрытии двух российских учреждений в Нью-Йорке и штате Мэриленд. Правда, эти меры приняты не в прямой связи с хакерскими атаками. Это стало крупнейшей высылкой российских дипломатов из США за последние 30 лет.

Российским дипломатам дано 72 часа, чтобы покинуть территорию США. При этом сотрудники дипмиссий сообщили, что сталкиваются с проблемами при покупке билетов в Россию.

«Билетов нет, все раскуплены перед Новым годом, но людям дано всего 72 часа, я не знаю, как они успеют [покинуть страну]», — сообщил анонимный источник агентства «Интерфакс».

По его словам, дипломатам, скорее всего, придется выехать из Вашингтона в Нью-Йорк, где шансы на покупку билета до Москвы больше, поэтому новогоднюю ночь, вероятнее всего, россияне проведут в самолете.

по сведениям телеканала CNN, Россия в качестве ответной меры решила закрыть школу для детей американских дипломатов в Москве, а также дом отдыха в Серебряном Бору.

Однако официальный представитель МИД РФ Мария Захарова опровергла эти сведения. «Американские официальные лица «анонимно пробрифинговали» свои СМИ о том, что в качестве ответной меры Россия закрыла американскую школу в Москве. Это ложь. Видимо, Белый дом совсем обезумел и начал придумывать санкции против своих же собственных детей», — написала она в своем Facebook.

Шлейф конфликтов после Обамы

Ведущие издания США посвятили несколько первополосных материалов санкциям США против России. Ведущий обозреватель The Washington Post Карен Де Янг отметила, что санкции являются «большой проблемой для России»: «Русские теряют 35 своих агентов здесь, в Вашингтоне».

При этом она считает, что избранный президент Трамп может «снять эти санкции президентским указом».

Издание The New York Times в статье, посвященной хакерским атакам, отмечает, что санкции гораздо сильнее «скромных» мер, которые были введены против Северной Кореи в ответ на хакерские атаки этой страны против Sony. Эта компания подверглась атакам после выпуска комедийного фильма «Интервью» о лидере КНДР Ким Чен Ыне.

The New York Times в редакционной статье пишет, что для президента Обамы «было бы безответственно покинуть свой кабинет и создать впечатление у президента России Владимира Путина, что он останется безнаказанным за попытку подорвать американскую демократию».

Издание отмечает, что принятые меры создают проблему для Дональда Трампа, который ставил под сомнение участие России в кибератаках на США.

«Господин Трамп должен решить для себя — либо он вместе со своими демократическими союзниками на Капитолийском холме, либо со своим авторитарным приятелем в Кремле», — пишет The New York Times.

Подобную же мысль высказывает и издание американских деловых кругов The Wall Street Journal. Газета пишет, что принятые меры затрудняют партнерство Трампа с Россией в общей борьбе с терроризмом. Также отмечается, что поддержка санкций Обамы со стороны республиканских лидеров «бросает вызов планам Трампа».

Ведущий аналитик Atlantic Council в Вашингтоне Ариэль Коэн считает, что ответственность за происходящее несут обе стороны. «Администрация Обамы, уходя в историю, оставляет за собой шлейф конфликтов, в том числе конфликт между США и Россией. Конечно, как говорил Рейган, «танго танцуют вдвоем». И в том, что танго плохо получилось, виноваты обе стороны», — сказал эксперт «Газете.Ru».

По словам эксперта, Трамп нацелен на то, чтобы выстроить диалог с Россией.

«Будем надеяться, что он будет более успешным, чем тот, который был при его предшественнике, когда попытка «перезагрузки» быстро развалилась», — говорит Коэн, который, тем не менее, отмечает, что «нельзя полностью отметать данные», полученные американскими спецслужбами.

«Были многочисленные попытки хакерских атак, в том числе на электронную почту Объединенного комитета начальников штабов, а также на комитеты демократов и республиканцев», — сказал он.

КНДР увеличила импорт зерна и удобрений из Китая

В прошлом месяце КНДР увеличила импорт зерна из Китая в два раза по сравнению с ноябрем 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на UPI.

В ноябре т.г. КНДР импортировала 3,4 тыс. т зерна (кукурузы, риса, муки и др.) на сумму $1,62 млн. В ноябре прошлого года импорт составил 1,742 тыс. т.

Объем ввоза риса вырос более чем в три раза по сравнению с прошлым годом и достиг 1,862 тыс. т.

Импорт зерна в январе-ноябре т.г. составил 48,805 тыс. т, что на 9% больше прошлогоднего показателя. Импорт удобрений из Китая за тот период вырос в два раза до 158 тыс. т.

Американские предсказатели, или Новая сказка о золотом петушке

Александр САЛИЦКИЙ, Ольга ГЕРАСИМОВА

У Пушкина в одной из сказок появляется замечательный прибор – золотой петушок, указывающий на возможные направления возникновения угроз безопасности тридевятого царства. Без петушка этому царству было никак – угрозы ему возникали постоянно и со всех сторон.

Есть такой петушок и у разработчиков внешней политики США. Зовут петушка Centre for Preventive Action (CPA), работает этот под эгидой CFR – Совета по международным отношениям, влиятельнейшего мозгового центра США, издающего журнал Foreign Affairs.

Предупреждение международных конфликтов, как рекламирует себя CPA, является одной из его главных целей, а важным инструментом работы служит подготовка ежегодных докладов, в которых фиксируется некоторое количество (обычно около дюжины) конфликтов, уже разгоревшихся или только разгорающихся, или примороженных в разных точках планеты. Оценка конфликтов производится по двум критериям (шкалам): их глобального значения и вероятности перерастания в более серьёзные военные столкновения, ведущие к ещё большим рискам. Таких докладов СРА подготовил уже семь или восемь, и вот только что появился доклад с оценками угроз на 2017 год.

Поскольку в сети есть и сделанный более года назад прогноз на 2016 год, полезно посмотреть, что получилось, а что не получилось у американских предсказателей. Насколько основательными и точными были ожидания СРА по поводу характера и остроты наиболее вероятных и наиболее серьёзных международных конфликтов 2016 года.

На первое место осенью прошлого года эксперты СРА поставили конфликт в Сирии. Пожалуй, с этим не поспоришь: ожидания подтвердились, хотя появился и свет в конце этого жуткого тоннеля.

Вторым по значимости конфликтом 2016 года американские эксперты назвали поздней осенью 2015 года возможное нападение неядерными средствами на США или кого-то из их союзников. Этого не случилось, как не произошло и ещё одной (третьей по значению) неприятности: «крайне разрушительной кибератаки на критически важную американскую инфраструктуру». В обоих этих случаях золотой петушок промахнулся, что лишний раз подтверждает: реальных внешних угроз Америке практически нет. Зато охотников их выдумывать предостаточно…

Прочие очаги напряжённости выстраивались в прогнозе CPA на 2016 год в общем и целом в порядке, который могли бы счесть вполне соответствующим реальному «грозовому потенциалу» в Пекине и в Москве. Это «серьезный кризис внутри КНДР или вокруг нее»; «политическая нестабильность в ЕС, вызванная наплывом мигрантов и беженцев»; «продолжающееся политическое дробление Ливии»; «повышение напряжённости в отношениях Израиля и палестинцев»; «усиление политического насилия в Турции»: «рост политической нестабильности в Египте» (здесь, пожалуй, дела всё же были лучше прогноза), «усиление насилия и нестабильности в Афганистане»; «продолжение распада Ирака из-за самопровозглашенного ИГ и продолжающегося конфликта между суннитами и шиитами».

Заметим, что и прогноз низкой вероятности ухудшения ситуации в 2016 году оказался у экспертов СРА вполне удачным. Он касался трёх конфликтов: востока Украины (Донбасса) – здесь не были развязаны полномасштабные боевые действия; не произошло вооружённого столкновения в Южно-Китайском море (эпизод с захватом подводного дрона американских ВМС легко обратить в шутку); не взорвалась Нигерия под угрозой террора «Боко Харам».

При подготовке прогнозного доклада о главных угрозах международной безопасности в 2017 году, составленного под руководством Пола Стэрза (Paul B. Stares), методика несколько изменилась. Число международных конфликтов, с которыми оперирует доклад, установлено в количестве 30 наиболее значимых для США. В начале ноября проект доклада был разослан примерно 7 тысячам правительственных чиновников и специалистов-международников, от которых было получено около пятисот ответов. Каждый из опрошенных должен был оценить вероятность (высокая, средняя, низкая) воздействия на интересы США фигурирующих в докладе конфликтов.

Высокая степень воздействия означает прямые угрозы территории США и населению страны, необходимость использования американских вооружённых сил (в соответствии с существующими у Вашингтона договорными обязательствами) или же угрозу поставкам в США критически важных ресурсов. Средняя степень воздействия того или иного конфликта на интересы США означает угрозу странам, стратегически важным для Америки, но не имеющих с ними договоров о совместной обороне. Низкая степень значимости присвоена конфликтам, способным вызвать серьёзные последствия, но в странах, имеющих для США ограниченное стратегическое значение.

Интересны оценки экспертами CPA вероятности наступления в 2017 году того или иного конфликтного события.

Подавляющее большинство угроз (21 из 30), согласно этим оценкам, сохранятся с уходящего года. Однако есть и очень существенные коррективы. Так, в разряд приоритетных угроз (высокая степень вероятности конфликта) внесена вероятность военного столкновения между Россией и страной-членом НАТО. К этому же разряду отнесена высокая вероятность интенсификации конфликта между Турцией и курдами. Названы ещё пять угроз такого же, то есть высшего, уровня: террористический удар или кибератака на США; кризис на Корейском полуострове; рост насилия и нестабильности в Афганистане; дальнейшая эскалация гражданской войны в Сирии.

Одновременно в прогнозе на 2017 год появились девять новых рисков (угроз). К ним отнесены рост авторитаризма и политической нестабильности на Филиппинах и в Турции (это риски второго уровня). Семь оставшихся выбраны с помощью опросов массовой аудитории (так называемый краудсорсинг): интенсификация нынешнего политического кризиса в Бурунди; гражданские протесты и этническое насилие в Эфиопии; продолжающиеся атаки террористической группировки «Аш-Шабаб» в Сомали и соседних африканских странах; политическая нестабильность в Таиланде в связи с утверждением у власти нового короля; волнения и насилие в Зимбабве; политическая нестабильность в Колумбии, связанная с разрывом мирного соглашения между правительством и революционными вооруженными силами (FARC); возможность нового военного конфликта между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха.

Три угрозы, отмеченные в прогнозе на 2016 год, в прогнозе на будущий год увеличились в размере. Помимо опасности военного столкновения между Россией и странами НАТО (переместилась со среднего уровня на высший) с низшего уровня на средний передвинуты угрозы военного столкновения между Пакистаном и Индией, а также политического кризиса в Венесуэле.

Две угрозы в сознании прогнозистов из CPA трансформировались. Опасения по поводу стабильности Йемена, особенно в связи с угрозой, какую представляет собой «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, переросли в страх перед последствиями военной интервенции Саудовской Аравии в этой стране. Рост политического насилия в Нигерии, особенно в связи с деятельностью террористической группировки «Боко Харам», перешёл в ощущение угрозы восстания в дельте Нигера.

Понижен (смещён с высшего уровня на средний) статус угроз, вызванных такими конфликтами, как политическая нестабильность в ЕС из-за кризиса с беженцами; распад Ирака; обострение израильско-палестинских отношений; распад Ливии.

Девять рисков (угроз), указанных в прогнозе на 2016 год, из списка угроз в прогнозе на 2017 год исключены вообще. Это рост политической нестабильности в Египте; нарастание криминального насилия в Мексике, межрелигиозные конфликты в Ливане; рост политической нестабильности в Иордании; потенциальный конфликт между Ираном и США; политическая нестабильность в Саудовской Аравии; эскалация исламского терроризма в России, рост межконфессионального насилия в ЦАР и Мьянме. Это довольно любопытный факт: ведь причины всех этих явлений никуда не делись, тем не менее из краудсорсинговых прогнозов они исчезли.

Подводя итог всем этим выкладкам, вспомним ещё раз золотого петушка из сказки. В определённом смысле его способ анализа геополитической обстановки был более совершенным, несмотря на недостаток специальных средств. У петушка была одна очень полезная черта: он указывал только одно направление, откуда грозила опасность тридевятому царству. А вот у первой державы мира таких угроз получается три десятка. Только и озираться по сторонам.

Или, может быть, все эти прогнозы, вовсе даже не прогнозы, а ориентировочная карта-схема точек приложения интервенционистских усилий США на ближайшее будущее?

Сахалинские пограничники ответили на вопросы рыбаков

Рыбаки и пограничники – союзники в деле сохранения водных биоресурсов, подчеркнул на совещании с представителями отрасли начальник Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Сергей Кудряшов. Он отметил важность диалога в решении общих вопросов.

Браконьер не пройдет

К охране водных биоресурсов пограничники относятся как к защите государственной собственности, стоит задача не допустить угрозы экономической безопасности страны, подчеркнул на совещании 27 декабря начальник погрануправления по Сахалинской области Сергей Кудряшов. Как сообщает корреспондент Fishnews, во встрече принимали участие представители регионального агентства по рыболовству, таможни, СахНИРО, отраслевых ассоциаций.

И в прошлом, и в нынешнем году проводилась большая работа по дестабилизации ННН-промысла, отметил руководитель пограничного управления. Задержано больше 15 судов-нарушителей-природоохранного законодательства. Флот, пойманный на несоблюдении закона, конфискуют. Важная задача – не допустить, чтоб такие суда возвращались к нелегальному промыслу. И здесь необходим работающий механизм реализации задержанного флота, уверены в погрануправлении. Проблему эту ставили неоднократно, в том числе и на государственном уровне.

Сергей Кудряшов рассказал о мерах, которые предпринимаются для борьбы с незаконной добычей водных биоресурсов. Начальник пограничного управления отметил успешность международного сотрудничества в этой сфере – с японскими коллегами.

По списку требований

Пограничное управление представило информацию о требованиях законодательства, на которые все чаще приходится обращать внимание пользователей ВБР. При судовом промысле это соблюдение промысловых размеров, требований к прилову, использование селективных вставок при добыче краба. Представитель погрануправления Денис Деревнин указал на незаконную схему, когда юридическое лицо получает разрешение на добычу объектов, вылов которых не квотируется, со способом лова ловушками, а затем добывает краба.

Еще одно важное требование – исправность аппаратуры спутникового позиционирования. «Определенные руководители хозяйствующих субъектов не хотят вести честный бизнес. Это единственная причина, по которой, по нашему мнению, отключаются технические средства контроля, что порождает адекватные реакции контролирующих органов, требующих соблюдение законодательства. Однако порой законные действия по выполнению законодательства преподносятся как произвол контролирующего или административного органа», - отметил Денис Деревнин.

Также, заявил он, среди аспектов, на которых пограничное управление сосредотачивало основные усилия в нынешнем году, должный и своевременный учет уловов в промысловой документации. Статистика, по словам представителя ПУ, говорит об увеличении количества таких нарушений.

Ряд требований был отмечен для рыболовства с использованием промысловых участков. Это, в частности, соблюдение правил по местам установки орудий лова, прежде всего на лососевой путине.

Обратили внимание в погрануправлении и на требование об осуществлении промысла в присутствии лица, ответственного за добычу. Изменения, внесенные в правила рыболовства, позволяют пользователю назначить несколько таких должностных лиц и производить при необходимости безболезненную замену, подчеркнули в пограничном органе. Как и для судового промысла, актуальны вопросы ведения промысловой отчетности.

Не осталась без внимания и тема прибрежного рыболовства. Представитель пограничного управления подчеркнул, что пользователи, работающие в режиме «прибрежки», должны осуществлять доставку уловов в прибрежный субъект Федерации для производства продукции. Фактически понятие «прибрежки» умышленно подменяется, заявили в ПУ. Денис Деревнин отметил, что в закон о рыболовстве внесены изменения, которые ужесточают требования к осуществлению прибрежного рыболовства, причем значительно.

Как посчитать краба

Отдельно Денис Деревнин остановился на теме учета живого краба. Методик для достоверного определения объема этого ценного биоресурса, перевозимого в чанах, без применения прямого взвешивания не разработано, отметил представитель погрануправления. Между тем, добавил он, учет необходим для борьбы с незаконными поставками. Вопрос назревал давно, однако был поднят только в нынешнем году на осенней сессии ДВНПС президентом Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александром Дупляковым, рассказал представитель пограничного управления. Подготовкой методики решено заняться в рамках рабочей группы Росрыболовства и Пограничной службы.

Представитель погрануправления предложил добытчикам обеспечить условия для размещения инспекторского состава на судах на период лова краба, а также создать должные условия для возможности пересчета в минимальные периоды в портах при такой необходимости.

Сергей Кудряшов подчеркнул важность вопроса с учетом живого краба. Пограничное управление собирается направлять свои предложения в рабочую группу. Мешать бизнесу никто не собирается, заявил руководитель ПУ.

На совещании было также отмечено, что для выявления нелегального экспорта используется информационный обмен со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Александр Дупляков обратил внимание на проблемы незаконных поставок краба через Северную Корею.

Точки, ТСК…

Заместитель председателя правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Александр Макаров напомнил, что отраслевое сообщество давно уже ставит вопрос о контрольных пунктах (точках). Насколько оправдано требование об их прохождении для российского флота? «Контрольные точки рождены в те давние, «лохматые», времена, когда существовало браконьерство, когда отсутствовало позиционирование судов, ССД, тем более сейчас переходим к электронному промысловому журналу, - обратился к пограничникам представитель АСРКС. – Они себя изжили, они экономически невыгодны нам и вам». Александр Макаров отметил, что требование о прохождении контрольных точек негативно отражается на уловах сайры.

Руководитель ПУ высказал свое мнение: для российских судов контрольные точки не нужны – соответствующие предложения направлялись в Москву. В то же время в погрануправлении сообщили, что в этом году в контрольных точках проводились контрольно-проверочные мероприятия в отношении судов, подозреваемых в сокрытии уловов. Также пограничники напомнили, что решения по контрольным точкам принимаются федеральным центром.

Представитель АСРКС поднял вопросы, возникающие в связи с организацией на особых условиях промысла в 6-мильной зоне. В этом году в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна внесли поправки, которые позволяют реализовывать эксперимент в «прибрежке» островного региона. Испробовать особые условия решили добытчики наваги. Однако открытым остается вопрос: как быть, когда судам потребуется выйти за пределы «шестимильки» - не для промысла, а из-за форс-мажора, например из-за ледовой обстановки, либо при следовании из одного района лова в другой. Представители погрануправления высказали свою точку зрения по этому поводу. Идеальным вариантом было бы использовать в такой ситуации уведомление пограничного органа, согласились в рыбацком сообществе.

Президент Ассоциации добытчиков краба поднял вопрос по техническим средствам контроля. С 1 января вступает в силу приказ от 13 июля 2016 г. № 294 об утверждении порядка оснащения судов ТСК. В связи с этим рыбаки ждут разъяснений: нужно ли менять свидетельство соответствия ТСК при заключении договоров тайм-чартера. «Как вы смотрите на эту проблему?» - обратился руководитель АДК к сахалинским пограничникам. «Главное – чтобы мы вас видели и вы давали свои данные по ССД и своему движению, чтобы не было вмешательства. Это основное, что мы требуем», - заявили в погрануправлении.

Был поднят на совещании и еще один актуальный для предприятий вопрос – о необходимости присутствия инспекторов при перегрузах.

Слово науке

О важности сохранения ресурса говорил заместитель директора СахНИРО Виктор Лапко. Он напомнил о ситуации, вызванной неконтролируемым промыслом краба в регионе в конце 90-х - начале 2000-х гг. Перелов привел к запрету промышленного использования по целому ряду объектов. Для ученых важно знать, что ограничения промысла соблюдаются и приносят пользу.

В качестве примеров восстановления ресурсов представитель института привел краба-стригуна опилио Восточного Сахалина, волосатого четырехугольного краба Восточно- и Западно-Сахалинской подзон, трепанга Южно-Курильcкой зоны. Виктор Лапко отметил роль пограничной службы в сохранении ценных гидробионтов.

Дело общее

Сергей Кудряшов поблагодарил представителей рыбной отрасли за участие в совещании и отметил, что такие встречи необходимо проводить, по крайней мере, раз в три месяца. Особенно это важно перед путиной.

Рыбаки и пограничники – это союзники в деле охраны водных биоресурсов, отношения нужно выстраивать на взаимном доверии, а проблемные вопросы - решать, подчеркнул руководитель погрануправления по Сахалинской области.

Республика щедра на сладости

Автор: Оксана КАРУНА.

Кондитерские фабрики Белоруссии в уходящем году поставили в Китай изделий на сумму 500 тысяч долларов, рассказала на пресс-конференции начальник отдела кондитерской отрасли концерна «Белгоспищепром» Ольга Старостина.

В СОСТАВ КОНЦЕРНА входят восемь организаций кондитерской отрасли: «Коммунарка», «Спартак», «Красный пищевик», «Красный Мозырянин», «Слодыч», «Конфа», «Ивкон» и «Первая шоколадная компания». Удельный вес этих фабрик составляет более 50% в объёмах производства и поставки на внутренний рынок отечественных кондитерских изделий.

Начальник отдела назвала поставки в КНР одним из значимых проектов в области освоения новых рынков для экспорта кондитерских изделий и уточнила, что свою продукцию, преимущественно конфетную группу, в КНР экспортировали две белорусские фабрики — «Коммунарка» и «Спартак».

В 2016 году, сообщает БЕЛТА, освоены также такие перспективные рынки, как Ливан, Сейшельские Острова, Северная Корея, Сингапур. В целом география экспортных поставок включает 24 страны. Основными же рынками сбыта были Россия (73,3% от общего объёма поставок на внешние рынки в денежном выражении), Украина (8,5%) и США (3,6%). Ведутся переговоры с компаниями из государств Ближнего Востока и Северной Африки по вопросам организации экспорта изделий.

 Почему постсоветские коммунисты не любят КНДР?

Антон Александров

Давно заметил, что наши "левые", все - от КПРФ до Сути Времени, старательно обходят тему КНДР, как будто ее и нет вовсе. Хотя, казалось бы, КНДР последняя страна, где "живет" социализм - ну с кого еще брать пример? Однако выше чисто эмоциональных всплесков, типа "давайте вместе бахнем по США" и "КНДР - чудесная страна" уровень аналитики не поднимается.

Бесплатное образование, медицина и ЖКХ, нет НДФЛ, нет преступности - ну чем не мечта? Однако, почему то мы не слышим от КПРФ призывов "Давайте строить социализм, как в КНДР!" А ответ простой - за бесплатную социалку придется заплатить "дорогую" цену, которую наши граждане, развращенные "экономикой роста", заплатить не готовы.

Надо понимать, что бесплатная социалка возможна только в одном случае - тотальное выравнивание уровня потребления 99 % массы населения. И тут неважно, насколько этот уровень потребления будет реально высок или низок ( в КНДР этот уровень, кстати, постоянно растет), главное, что он будет тотально одинаков для всех.

Надо понимать, что низкий уровень преступности обеспечивается только за счет тотального и репрессивного регулирования "рынка труда", когда ты не болтаешся сам по себе, а пыхтишь там, куда Партия поставит.

А теперь представим, какой должен быть государственный аппарат, чтобы обеспечивать такую идеологическую и административную мобилизацию? Готовы ли мы на такой "крутой поворот"?

Соответственно, становится ясно, почему КПРФ хочет восстановить именно "брежневский" период социализма. Это такое чудесное время, когда инфраструктура и социалка, доставшаяся в наследство от "тоталитарных" времен, еще работала, а потребление уже отпустили в свободное плавание. Но чудеса не могут "работать" на постоянной основе. В какой то момент нам все таки пришлось выбирать - "либо трусы надеть, либо крестик снять".

И вы прекрасно знаете, какой выбор сделала наша страна.

США укрепят свои стратегические ядерные силы.

СМИ: Трамп прав, говоря о необходимости укреплять ядерный потенциал США.

На большой пресс-конференции президент России Владимир Путин указал, что в высказываниях избранного президентом США Дональда Трампа об укреплении ядерного потенциала США "нет никакой новизны".

Избранный президент США Дональд Трамп поступает правильно, ставя вопрос о необходимости укреплении ядерного потенциала Соединенных Штатов после модернизации ядерных средств России, Китая и других государств. Такое мнение высказал в эфире телеканала Fox News бывший спикер Палаты представителей Конгресса США Ньют Гингрич, считающийся одним из ближайших доверенных лиц Трампа.

"Правда заключается в том, что россияне восстанавливают свою ядерную боеспособность. Мы позволили, чтобы наша ядерная боеспособность ослабла. Китайцы тоже восстанавливают свою ядерную боеспособность. Северная Корея пытается создать ракеты, способные достигать континентальной части Соединенных Штатов, и иранцы пытаются создать ядерное оружие", - утверждает Гингрич.

"Я считаю, что следующий президент (США) прав, говоря о необходимости систематического укрепления ядерного потенциала, - уверен политик. - Если он достигнет экономического успеха в восстановлении мощи Америки и мы вернемся на уровень роста в 5-6%, то мы сможем в плане производства превзойти всех. Как я считаю, он (Трамп) хочет сказать китайцам и россиянам, что, если они хотят вступить в такое соперничество, то это будет настоящее соперничество, и у нас есть потенциал победить в нем", - сказал политик.

Ранее Трамп на своей странице в сети микроблогов Twitter заявил, что "США должны значительно укрепить и расширить свои ядерные возможности до того момента, когда мир образумится относительно ядерных бомб". Представитель переходного штаба республиканца Джейсон Миллер позже пояснил, что избранный президент имел в виду необходимость предотвращения распространения в мире атомного оружия.

Между тем в апреле на встрече со своими сторонниками в Нью-Йорке республиканец заявлял, что США следует крайне осторожно подходить к вопросу применения собственного ядерного потенциала. До этого в эфире CNN он говорил о недопустимости применения первым ядерного оружия.

На большой пресс-конференции президент России Владимир Путин указал, что в высказываниях избранного президентом США Дональда Трампа об укреплении ядерного потенциала США "нет никакой новизны".

Уловы Северной Кореи проникают на запретные рынки через КНР

Часть рыбной продукции, поставляемой из Китая на экспорт, может быть произведена из северокорейского сырья. Такие товары попадают в том числе в Соединенные Штаты и другие страны, которые запретили ввоз продуктов из КНДР.

США, Япония и Южная Корея ввели эмбарго на импорт любой продукции из Северной Кореи, а также продуктов, произведенных из ее сырья. Как сообщает корреспондент Fishnews, в конце ноября Совбез ООН ввел новые санкции против КНДР с целью сократить на 25% доходы государства в ответ на проведение Пхеньяном в сентябре очередных испытаний ядерного оружия.

Однако китайский бизнес все еще имеет право закупать морепродукты у обычных северокорейских рыбаков, помогая выжить их семьям. Но водные биоресурсы, добываемые «частниками», почти невозможно отделить от тех, которые вылавливают связанные с государством компании, пишет журнал Fortune.

Так, опрошенные корреспондентами Reuters 15 продавцов на рынке китайского города Янцзы (он расположен рядом с КНДР) заявили, что реализуемый ими минтай был переработан на территории Северной Кореи. По словам торговцев, часть этой рыбы поступает на рынки Южной Кореи, Японии и США под видом китайской: на упаковке в качестве страны-производителя указана КНР.

Через Китай идет большая часть северокорейского экспорта, и водные биоресурсы – одна из самых быстрорастущих позиций. Сейчас они находятся на четвертом месте после угля, текстильных изделий и полезных ископаемых. По информации Fortune, с января по октябрь 2016 г. КНДР экспортировала в Поднебесную морепродуктов на 156 млн. долларов, на 74% превысив уровень прошлого года. При этом нет никакой надежной информации о том, сколько ввезенных в Китай северокорейских ВБР впоследствии реэкспортируется.

Председатель президиума Верховного народного собрания (парламент) КНДР Ким Ён Нам направил телеграмму соболезнования президенту РФ Владимиру Путину в связи с крушением самолета Тy-154 в Сочи, говорится в сообщении посольства КНДР в России, поступившем в РИА Новости.

"Ким в сообщении выразил глубокое сочувствие президенту России и семьям погибших, от всей души надеясь, что печаль семей погибших будет исцелена", — отмечается в сообщении.

Самолет Ту-154 Минобороны РФ, который направлялся в Сирию, потерпел крушение в Черном море в воскресенье утром. По данным военного ведомства, на борту находились 92 человека — восемь членов экипажа и 84 пассажира, среди которых восемь военных, 64 артиста ансамбля имени Александрова, девять представителей российских телеканалов, в том числе НТВ, Звезды и Первого канала, глава благотворительного фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка, известная как Доктор Лиза, двое федеральных госслужащих.

Северокорейская угроза-2020.

Эксперты: баллистические ракеты КНДР к 2020 году смогут долетать до США.

Отмечается, что серьезность северокорейской ядерной программы состоит в быстром росте числа боеголовок, а также их минитюаризации и разнообразии.

КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, способные достичь основной территории США, считают южнокорейские эксперты. Об этом сообщило в воскресенье агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего под эгидой Национального агентства разведки Республики Корея.

"Серьезность северокорейской ядерной программы состоит в быстром росте числа боеголовок, а также их минитюаризации и разнообразии", - говорится в тексте доклада, который приводит агентство.

Предполагается, напомнили специалисты, что Северной Корее удалось разработать улучшенную версию атомной бомбы. Кроме того, эксперты отметили, что в ходе последних испытаний разработанная в КНДР баллистическая ракета пролетела около 1,4 тысячи километров.

"Разработка межконтинентальных ракет подводного базирования займет несколько лет, однако теперь это вопрос времени, а не технологий. Учитывая возможности северокорейских подлодок, военные базы США не только в Южной Корее, но и в Японии будут под угрозой", - говорится в докладе.

Ранее специалисты корпорации RAND - авторитетной исследовательской организации, базирующейся в Калифорнии, - заявили, что к 2020 году КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Япония променяла Курилы на базу США

США готовы передать Японии 4 тыс. гектаров земли на Окинаве

Валентин Логинов, Юлия Матюненко

США объявили о готовности передать Японии 4 тыс. га земли в префектуре Окинава, которая раньше использовалась американскими военными для проведения учений. Японские СМИ представили это событие как случай «крупнейшей передачи земли с 1972 года». Однако в самой Окинаве не спешат праздновать это событие. «Газета.Ru» разобралась, почему простые японцы требуют вывода американских баз с островов и почему Токио этому сопротивляется.

«Осколки оккупации»

В 1972 году американцы передали Японии архипелаг Рюкю, крупнейшим островом которого является Окинава. До этого момента группа островов по условиям Сан-Францисского мирного договора находилась под управлением США.

Проведенный в 2012 году опрос показал, что 74% жителей префектуры воспринимают военное присутствие США как «осколки оккупации». На волне недовольства политикой прежнего губернатора был избран беспартийный активист Такэси Онага, который пообещал бороться с американскими базами. Однако выступать против американского военного присутствия на Рюкю у местных жителей есть куда больше оснований.

Дело в том, что площадь Окинавы занимает меньше 1% всей японской территории, при этом здесь сосредоточено около 70% всех военных объектов США в Японии.

Поэтому губернатор префектуры Такэси Онага пытается добиться полного вывода американского контингента за пределы острова.

Возвращение 4 тыс. га земли не удовлетворяет требованиям местной префектуры. Более того, этот факт японцы не могут рассматривать как некие уступки со стороны американцев, поскольку передача земли была закреплена еще договоренностями 1996 года, рассказал в беседе с «Газетой.Ru» ведущий сотрудник Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Павлятенко.

Однако отдельное внимание стоит обратить на то, что данная передача происходит в момент смены администрации в Белом доме.

«В этом есть политический смысл. Главное здесь, что вне зависимости от характера администрации в США — демократическая ли она или республиканская — Токио и Вашингтон продолжают оставаться стратегическими партнерами, военно-политическими союзниками, которые несут ответственность и выполняют свои обязательства», — отметил Виктор Павлятенко.

Хотя конфликты вокруг базы американских ВМС «Футэмма» длятся не первый год. Еще в марте 2015 года губернатор Окинавы Онага распорядился приостановить работы по переносу базы из густонаселенного района на побережье острова, хотя договоренность об этом между Японией и США была достигнута еще в 2006 году. Тогда было решено перенести базу в район Хэноко в городе Наго, но для этого было необходимо засыпать около 157 га прибрежной морской полосы.

Перенос базы проблемы не решит

Формальной причиной приостановки строительства стали опасения, что будут повреждены коралловые рифы. Тогда около 35 тыс. жителей Окинавы вышли на митинги под лозунгами «Нет новой базе в Хэноко, мы не уступим!». Но уступить, видимо, придется.

Судебные разбирательства длились почти два года, и вот 20 декабря японский телеканал NHK сообщил, что Верховный суд Японии признал запрет властей Окинавы переносить американскую базу незаконным.

Министерство обороны страны выразило надежду, что строительство новой военной базы возобновится уже весной 2017 года.

Виктор Павлятенко пояснил, что данное судебное решение связано с тем, что чаяния местных жителей ставят под сомнение приверженность Японии военно-стратегическому партнерству с США в целом.

«Речь идет о том, что жители говорят не о переносе. Они хотят вообще вывести эту базу с территории Японии. И этот процесс стал бы прецедентом вывода американских баз с территории Японии по требованию населения.

Это серьезный вопрос о союзнических обязательствах, доверительности в рамках этого союза вообще. Именно поэтому Верховный суд Японии принял это решение», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Однако эксперт уверен, что стремления населения вряд ли изменятся, поэтому эта тенденция, скорее всего, сохранится и в будущем. Местное население считает, что перенос базы из одного района Окинавы в другой не решает проблему нагрузки на остров со стороны американских военных.

Проблема вокруг размещения базы американских ВМС «Футэмма» в центре города Гинован на Окинаве назревала достаточно давно. И дело даже не столько в бытовых неудобствах — власти префектуры неоднократно указывали, что американские военные базы стали причиной замедления экономического развития острова.

Кроме того, недовольство местных жителей вызывает рост преступности: американские солдаты периодически оказываются замешанными в скандалах, связанных с изнасилованиями местных девушек.

Первый громкий конфликт произошел в 1995 году, когда американских военных обвинили в похищении и изнасиловании двенадцатилетней школьницы. Тогда морпехи Маркус Джилл, Родрико Харп и Кендрик Ледет были привлечены к уголовной ответственности и получили по 6,5 года каждый. Однако это решение суда вызвало волну протестов со стороны местных жителей.

В 2013 году были осуждены два комбатанта американской армии за изнасилование и ограбление местной жительницы, военные получили по 9 лет. В 2015-м было возбуждено еще одно уголовное дело по похищению туристки с острова Окинава. А летом 2016 года американский морпех оказался замешанным в изнасиловании и убийстве 20-летней девушки.

«Озорные соседи»

Однако США не спешат покидать архипелаг Рюкю из-за его большого геополитического значения для американских военных. Окинава расположена достаточно близко и к Корейскому полуострову, и к Китаю.

Соответственно, с территории военных баз, расположенных здесь, США могут контролировать военную активность КНДР и КНР, что делает Окинаву одним из важнейших форпостов американских военных сил в Тихом океане.

Японцы также в обозримом будущем вряд ли откажутся от соглашения с США в области безопасности, поэтому американская база на Окинаве останется независимо от желаний местного населения, считает Александр Коновалов, президент Института стратегических оценок.

Согласно Договору о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией, заключенному в 1960 году, США размещают базы на территории Японии, а Токио берет на себя функцию защиты в случае нападения на них. Именно заключение этого договора лишило Японию шансов на возвращение от СССР двух из четырех оспариваемых Токио Курильских островов — Хамобаи и Шикотан. Тогда Япония пошла на это, потому что она отказалась использовать военные силы в международных отношениях и не обладает собственной армией.

«США в настоящий момент являются единственным надежным гарантом безопасности Японии. Главная опасность этой страны — соседство с КНДР с ее озорным лидером, который может в любой момент выпустить ракету», — рассказал Коновалов в беседе с «Газетой.Ru».

Военно-стратегическое сотрудничество Японии и США, убежден эксперт, будет развиваться, что ставит под сомнение прогресс в другом территориальном вопросе — о Курильских островах. В Японии периодически появляется информация о появлении на Курилах американских военных баз.

В частности, 14 декабря об этом написала местная газета «Асахи» со ссылкой на генсека Совета нацбезопасности Японии Сетаро Яти. Подобные заявления, резюмирует Коновалов, будут и в будущем осложнять переговоры о статусе Курильских островов.

Россия не пугает Трампа

Трамп исключил Москву из списка главных угроз безопасности США

Валентин Логинов, Александр Братерский

Американский Foreign Policy опубликовал аналитическую заметку Пентагона, в которой отражены оборонные приоритеты избранного президента США Дональда Трампа. В этом списке не указана Россия. «Газета.Ru» поинтересовалась у экспертов, когда Москва действительно перестанет быть «угрозой №1» в американских стратегических документах.

В попавшей в распоряжении американского издания Foreign Policy аналитической записке, посвященной приоритетам в обороне новой администрации Трампа, отсутствует упоминание о России. Главными задачами здесь обозначены борьба с «Исламским государством» (ИГ, организация запрещена в России), сокращение дефицита бюджета, разработка новой стратегии кибербезопасности и поиск путей повышения эффективности работы Пентагона.

Позитивный сигнал

Россия на протяжении последних нескольких лет указывалась «угрозой №1» для Соединенных Штатов, и тот факт, что она не появилась в нынешней аналитической записке, должен вызывать обеспокоенность, заявила бывший высокопоставленный чиновник Пентагона Эвелин Фаркас.

Дональд Трамп официально еще не вступил в должность, однако этот документ вызывает серьезные опасения военных чиновников в США, поскольку он пересматривает подход к формированию внешней политики Соединенных Штатов в целом.

В настоящий момент в США действует Стратегия национальной безопасности, принятая в феврале 2015 года. Ее особенностью стало четкое определение внешнеполитических угроз, и особо пристальное внимание здесь уделяется индивидуальным оборонным стратегиям России, Китая и Индии. Изменение внешнеполитического курса, если Трамп на самом деле настроен восстанавливать политический диалог между Москвой и Вашингтоном, потребует принятия новой Стратегии.

Совет безопасности России в марте прошлого года писал, что «анализ Стратегии (национальной безопасности США) показывает, что в отличие от предыдущей (2010 года) редакции она имеет явную антироссийскую направленность и формирует негативный облик нашей страны».

Несмотря на то что руководство Пентагона после инаугурации Трампа поменяется, в структуре оборонного ведомства останутся люди, настроенные по отношению к России достаточно жестко.

Например, известно, что пост председателя Объединенного комитета начальников штабов сохранит генерал Джозеф Данфорд, который еще в прошлом году, выступая перед членами комитета Сената по международным отношениям, утверждал, что ни одна другая угроза не может быть более серьезной для США, чем Россия.

«Если вы желаете, чтобы я назвал государство, которое реально угрожает Соединенным Штатам, то я бы указал на Россию.

Если вы посмотрите на ее поведение, это не может не вызывать тревогу», — говорил он. Следом — по степени убывания степени угрозы — шли Китай, Северная Корея и ИГ.

Новый министр обороны США — генерал Джеймс Мэттис — тоже не настроен доброжелательно к Москве. Трамп рассчитывает на боевой опыт нового главы Пентагона, боровшегося с террористами в Ираке и Афганистане, однако Мэттис также категорично относится к России.

Эксперты сомневаются в том, что внешняя политика с приходом Трампа резко поменяется. Специалист в области международной безопасности Виктор Мизин считает, что, несмотря на то что документ «посылает позитивный сигнал, основы внешней политики сохранятся».

«Сейчас только ленивый не говорит, что у него приоритеты поменяются — его больше интересуют Китай и Иран, нежели Россия. Но основы внешней политики сохранятся, и в ней Россия если не угроза, то вызов в военной и ядерной сфере», — говорит эксперт, по мнению которого Трампу придется прилагать большие усилия, чтобы что-то изменить.

Победа над ИГ важнее

Представители будущей администрации Трампа отказались отвечать на вопрос о том, какое место занимает Россия во внешнеполитических приоритетах избранного президента, но при этом подчеркнули, что попавший в прессу список не является исчерпывающим.

«СМИ, пытающиеся говорить, что перечень тем представляет все приоритеты избранного президента, полностью ошибаются и вводят в заблуждение», — заявила пресс-секретарь переходной команды Джессика Дитто.

В Пентагоне также воздержались от комментариев, предложив обратиться напрямую к авторам аналитической записки. «Мы предоставили им (команде Трампа. — «Газета.Ru») множество информации относительно российской политики», — прокомментировал документ заместитель пресс-секретаря министерства обороны США Гордон Троубрайд.

Вместе с тем Трамп с самого начала своей избирательной кампании открыто утверждал, что налаживание отношений с Россией — в интересах США, особенно это относилось к борьбе с террористами в Ираке и Сирии.

«Разве это не было бы хорошо, если бы мы объединились с Россией и отправили в ад ИГ?» — спрашивал у своих сторонников избранный президент еще в июле. Надо отметить, что от этой линии Трамп не отказывался на протяжении всей президентской гонки.

Кроме того, в пользу пересмотра отношений с Россией говорит и назначение на прошлой неделе главы ExxinMobil Рекса Тиллерсона главой Госдепартамента. При этом Трамп подчеркивал, что опыт ведения бизнеса с Россией может стать главным активом в международных переговорах.

Это стало основанием предполагать, что после прихода к власти Трампа Вашингтон может пересмотреть подход к санкционной политике против Москвы, поскольку еще в 2014 году, когда ограничения против российской экономики только вводились, Тиллерсон активно выступал против них.

«У Трампа появятся свои документы»

При этом не стоит забывать, что каждый президент, приходя к власти, выпускает свои доктринальные документы, и там отражаются его внешнеполитические приоритеты, подчеркивает заместитель директора Института США и Канады РАН, генерал-майор в отставке Павел Золотарев.

«При Джордже Буше доктрина разительно отличалась от документов Билла Клинтона. Надо ждать, когда у Трампа появятся свои документы, но на это уйдет не меньше года», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

Вместе с тем Золотарев подчеркнул, что решение поставить Россию на первый уровень угрозы было недоразумением со стороны администрации Барака Обамы, и этой аналитической заметкой «оно было исправлено».

По мнению профессора Европейского университета в Санкт-Петербурге Ивана Куриллы, такое изменение выглядит логичным, исходя из ситуации в политике США в последние месяцы.

«Трамп уже сам говорил, что американское государство при президенте Обаме не там видит своих врагов, и это, очевидно, будет закреплено в документах нового хозяина Белого дома. Это, конечно, не означает, будто США в одночасье снимут санкции или как-то еще шагнут навстречу России», — рассказал эксперт.

Смена президента, продолжает Курилла, создает для российской внешней политики окно возможностей в сближении с Соединенными Штатами.

«Не стоит только ждать от Вашингтона односторонних шагов. В Москве должны быть готовы предложить что-то интересное американцам», — добавляет собеседник «Газеты.Ru». По его мнению, это может быть новое решение по Сирии, Украине, а может, и что-то совсем не попадающее пока в сводки новостей.

Однако администрация Обамы, утратив значимые рычаги воздействия на Россию в плане внешней политики, продолжает усиливать экономическое давление. Накануне стало известно, что американские санкции были расширены как против физических, так и против юридических лиц.

«Целью введения данных санкций является сохранение давления на Россию», — отметил глава департамента по контролю за иностранными активами минфина США Джон Смит.

При этом эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», считают, что это расширение является следствием желания Обамы «напоследок оставить отметину».

Кроме того, налаживание диалога с Москвой, что в вопросе экономического, что в плане политического сотрудничества, потребует от Трампа серьезных усилий, поскольку ему предстоит работать с американским конгрессом, большинство в котором сейчас занимают республиканцы, позицию которых в отношении российской политики изменить будет сложно.

Южная Корея должна быть надежно защищена.

США готовы и впредь размещать стратегические вооружения в Южной Корее.

США подтвердили готовность и впредь размещать стратегические вооружения в Южной Корее для защиты своих союзников в Северо-Восточной Азии от ядерной и ракетной угроз Пхеньяна, передало в среду агентство Рёнхап со ссылкой на совместное заявление военных двух стран.

По данным агентства, договоренность была подтверждена на встрече в Вашингтоне заместителя главы МИД Южной Кореи Ли Сон Нама и заместителя министра обороны Южной Кореи Ю Чжэ Сона с заместителем госсекретаря США Томасом Кантримэном и заместителем главы министерства обороны Дэвидом Шером.

"В ответ на ядерную и ракетную угрозы Северной Кореи официальные лица подтвердили обязательства США регулярно размещать американские стратегические средства обороны для защиты Республики Корея", — приводит агентство заявление по итогам этой встречи.

В начале этого года США направили в Южную Корею стратегические бомбардировщики B-52 и истребители-невидимки в ответ на ядерные испытания КНДР.

"США в 2016 году продемонстрировали свои обязательства и решимость Республике Корея усилить средства устрашения через меры усиления обороноспособности, четко показав ядерную триаду Соединенных Штатов (способные наносить ядерные удары самолеты, межконтинентальные баллистические ракеты и подводные лодки с баллистическими ракетами — ред.)", — отмечается в заявлении.

Несмотря на международное давление и жесткие санкции со стороны СБ ООН, КНДР отказывается прекращать свои военные программы в атомной и ракетной областях под предлогом защиты от угрозы США. Пхеньян долгое время пытался добиться от Соединенных Штатов подписания договора о мире вместо соглашения о перемирии, которое было подписано после Корейской войны 1950-1953 годов, однако Вашингтон отказывается даже обсуждать такую возможность.

Несмотря на рост урожая, КНДР испытывает дефицит продовольствия

Производство зерна в КНДР выросло до 4,81 млн. т, на 7% по сравнению с прошлым годом. Тем не менее, в стране по-прежнему наблюдается дефицит продовольствия. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Ёнхап.

Несмотря на недостаток осадков в течение весны, валовой сбор риса увеличился на 10% до 2,22 млн. т благодаря хорошей погоде и отсутствию наводнений. Урожай кукурузы, картофеля и ячменя повысился на 4-10% до 1,7 млн. т, 550 тыс. т и 170 тыс. т, соответственно.

По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), спрос на продовольствие в КНДР в текущем году составляет 5,49 млн. т. Таким образом, дефицит равен 690 тыс. т.

Южнокорейские F-16 поразят бункеры младшего Кима.

Южная Корея оснастила F-16 бомбами для поражения бункеров в КНДР.

Южная Корея вооружила свои истребители F-16 бомбами и ракетами, способными поражать подземные цели на территории КНДР и сбивать самолеты на расстоянии от 50 до 180 километров, передало в понедельник из Сеула информационное агентство Рёнхап.

Модернизация истребителей, в частности, включает оснащение их ракетами класса "воздух-воздух" среднего радиуса действия AIM-120 и управляемыми бомбами GBU-31JDAM, рассчитанными на уничтожение бункеров руководства КНДР в случае войны.

В ноябре 2009 года правительство Южной Кореи подписало соглашение с американской корпорацией Lockheed Martin о модернизации самолетов F-16, и с октября 2013 года новым вооружением были оснащены около 30 таких истребителей, сообщает агентство. По его данным, в дальнейшем их предполагается оснастить также радарами с высокочувствительной активной фазированной антенной решёткой (АФАР).

Впервые за 70 лет Японии и России удалось наметить конкретные цели развития отношений, не начиная диалога с вопроса суверенитета четырех островов южных Курильских островов; сам факт, что на встрече в Японии российский президент Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ смогли отказаться от прежнего подхода, заслуживает высокой оценки, такое мнение в беседе с РИА Новости высказал Кадзухико Того — в прошлом высокопоставленный дипломат, добившийся значительного прогресса в отношениях двух стран на посту главы департамента Европы и Азии японского МИД, одна из ключевых фигур при подготовке встречи лидеров двух стран в 2001 году.

"Я считаю, что это была очень хорошая встреча и для России, и для Японии. Лидеры договорились в следующем году продолжать процесс, начатый в мае и затем усиленный правительствами обеих стран по налаживанию японо-российских отношений. Это и есть самый главный критерий того, удачной или нет была встреча. Если бы на этой встрече они поняли, что дальнейшее продвижение невозможно, то это был бы провал", — считает эксперт.

По его мнению, об успехе встречи говорит и то, что лидеры намерены встречаться в наступающем году и готовы обсуждать все проблемы двусторонних отношений. Намечено развитие трех областей двусторонних отношений – это экономика в широком смысле, возобновление формата 2 плюс 2 (министры иностранных дел и министры обороны двух стран – ред.), то есть построение стратегических отношений с учетом гарантий безопасности, и заключение мирного договора.

Того считает, что все три направления должны развиваться одновременно. Исключение любой из этих трех составляющих будет означать провал переговоров в целом. Сейчас договоренность достигнута о продвижении всех трех направлений.

"Ни разу за 70 лет страны не обсуждали вопроса территорий, не поднимая проблемы суверенитета над ними. Это очевидный шаг в сторону заключения мирного договора", — добавил эксперт.

Новый подход

"Обе стороны продемонстрировали новый подход. До сих пор речь о территориальном вопросе начиналась с проблемы суверенитета и на этом и заканчивалась. Сейчас о суверенитете не сказано. Речь идет о людях: о свободном посещении островов бывшими жителями и о совместной экономической деятельности. Изменили подход: поставили в центр не суверенитет, а людей", — анализирует эксперт достигнутые договоренности.

Кадзухико Того убежден в том, что "особая юридическая система", на основе которой будет проходить совместная экономическая деятельность на островах, заключается в том, "чтобы до решения вопроса о суверенитете русским и японцам вместе создавать острова".

"Это и есть новый подход. Разумеется, в конце концов, необходимо будет прийти и к юридическому вопросу, но если с него начинать, то все застопорится. Поэтому юридическую сторону отложили на потом и стали думать, исходя из того, что в центре проблемы должен быть человек. Это прекрасно! Думая об интересах и японцев, которые имеют отношение к этим островам, и русских, которые там живут сейчас. До сих пор ни разу Япония и Россия никогда к подобному соглашению не приходили", — сказал политолог.

По мнению опытного дипломата, ошибочно и вредно подходить к оценке саммита "с меркой "кто выиграл и кто проиграл". Он считает, что "сами по себе нынешние переговоры и стали проявлением идеи "хикивакэ".

"И для России, и для Японии хорошо, что развитие отношений пойдет по трем направлениям", — отмечает эксперт, уточняя, что если со следующего года продвижения по одной из этих трех составляющих не будет, то остановится весь процесс, по всем направлениям.

Российские и японские компании подписали 68 документов

"Сейчас есть конкретные цели. Никогда ничего подобного в российско-японских отношениях не было. И это без сомнения шаг вперед. Нужно попробовать. И может так сложиться, что попробовали, а ничего не получилось. Да, тогда это будет поражение", —подчеркнул Того.

Уступка или поражение Японии — ничего подобного!

"Сейчас СМИ обеих стран передергивают – и российские, и японские. В российских новостях говорят о том, что это большая уступка с японской стороны. Ничего подобного! Японские СМИ говорят о том, что это поражение. Ничего подобного! Ни те, ни другие не понимают сути того, что произошло. Но то пока не страшно. Потому что на самом деле все будет зависеть от того, как все сложится в следующем году", — считает Кадзухико Того. Эксперт уверен, что оценка переговоров и визита в Японию российского лидера с таких позиций неверна и выдает непонимание происходящего.

"Если острова будут переданы Японии, сам вопрос о возможности размещения там американских баз – за гранью здравого смысла. Разве сейчас базы по всей территории Японии? Разве они есть у императорского дворца? И это Япония решает, где можно, а где нельзя создавать американские базы. Япония не даст устраивать американские базы на островах, если они к ней вернутся", — сказал Того.

В то же время, он подтвердил, что если когда-нибудь острова вернуться под суверенитет Японии, они будут подпадать под действие японо-американского договора о безопасности.

В Кремле не стали комментировать данные о возможной базе США на Курилах

"Но это не значит, что там будут американские базы! Это значит, что если, например, в их сторону будут пущены ракеты КНДР, то США сможет защитить эти острова. Как можно создать базы на островах, которые тебе только что вернули!? Это противоречит здравому смыслу", — отметил эксперт.

Кадзухико Того убежден, что сейчас поднимать этот вопрос означает сознательно вызывать недоверие у российской стороны, в то же время он считает, что Япония сможет и должна дать гарантии России на этот счет.

"Я считаю, что Япония сможет дать гарантии России, что на этих островах никогда не будет военных баз. Причем, это касается не только американских баз. Это касается и баз сил самообороны Японии. Речь о том, как сделать эти острова демилитаризованной зоной", — сказал политолог.

Кадзухико Того убежден, что сейчас поднимать этот вопрос означает сознательно вызывать недоверие у российской стороны, в то же время он считает, что Япония сможет и должна дать гарантии России на этот счет.

"Я считаю, что Япония сможет дать гарантии России, что на этих островах никогда не будет военных баз. Причем, это касается не только американских баз. Это касается и баз сил самообороны Японии. Речь о том, как сделать эти острова демилитаризованной зоной", — сказал политолог.

Встреча на высшем уровне президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Синдзо Абэ состоялась в Японии 15-16 декабря. В ходе визита российского президента были подписаны около 80 документов, в том числе по экономическому сотрудничеству двух стран, облегчению визового режима, рассмотрения возможности совместной экономической деятельности на четырех островах южных Курил.

Ксения Нака.

Президент-мишень

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Две недели назад «Международное обозрение» предупредило, что в преддверии заседания коллегии выборщиков, которая 19 декабря узаконит избрание нового президента США, в средства массовой информации будет вброшена крупнейшая порция компромата. Она может повлиять на решение выборщиков — времени опровергнуть провокацию не останется. Наше предупреждение подтвердилось: президент Обама распорядился начать расследование роли российской разведки в процессе выборов президента Соединённых Штатов.

Разорить до медных денег

Эксперты считают, что обвинение «русских шпионов» в организации победы Дональда Трампа имеет целью скомпрометировать тех выборщиков, которые намереваются голосовать против Хиллари Клинтон. Даже если к 19 декабря не удастся представить документальное свидетельство вмешательства Москвы в святая святых американской демократии и выборщики проголосуют в соответствии с законом, тень на избрание Трампа всё равно будет брошена. И сразу же после инаугурации он окажется под угрозой импичмента.

Американская Фемида нетороплива и может принять своё решение в любое, наиболее удобное для инициаторов провокации время. Такой дамоклов меч над президентом даёт возможность противникам, как полагают эксперты, требовать от него любых выгодных им решений. Президент становится мишенью.

Тому, что затея эта не вполне абсурдна, есть немало косвенных свидетельств. Выборы раскололи страну почти пополам, причём по количеству голосов избирателей выигрыш на стороне Клинтон — её преимущество невелико, но реально. Общественное мнение в США нестабильно. Проведение уличных акций по рецепту «цветных» революций вроде бы не увенчалось успехом, но народ подогрело. «Добавила керосина» в костёр поствыборной борьбы и кампания за пересчёт голосов в трёх штатах — вроде бы тоже неудача противников Трампа, но негативный осадок остался у многих. И вот теперь — «эти коварные русские, с которыми спелся миллиардер-республиканец».

Второй месяц страна живёт в напряжении: неизвестно чем закончится эта электоральная война. Тем более что заявление Дональда Трампа о трёх миллионах голосов, которые у него якобы украли, не получило юридического развития. А вот «русских шпионов», которые окопались вокруг Белого дома, поручил ловить не кто-нибудь, а действующий президент Барак Хуссейн Обама, что юридически весьма серьёзно.

По некоторым оценкам, пресс-киллеры уже получили оружие и выведены на атакующие позиции. Не забудем: именно многократно раскритикованная американская пресса уничтожила опытнейшего политика — президента США Ричарда Никсона. Тогда разные люди пытались его спасти. Даже неразговорчивый Мао Цзэдун выразил своё недоумение тем, что аргументом для свержения Никсона стали какие-то магнитофонные записи, которые он же передал следователям. По мнению Председателя Мао, в Америке множество людей увлечены использованием технических устройств для самых разных целей. И что же страшного в том, что президент США распорядился вести какие-то магнитные записи каких-то бесед?

Однако Никсон покинул Белый дом. Он согласился на «добровольную» отставку, альтернативой которой был позор импичмента.

В этой истории есть один малозаметный эпизод: вскоре после отставки экс-президент получил счёт на оплату перевозки его любимой собаки. Как известно, в распоряжение президента США предоставляется специальный супер-«Боинг». Президент, его семья, охрана и персонал, обслуживающий хозяина Белого дома, летают «бортом №1» бесплатно — расходы оплачивают налогоплательщики. А вот о собаке президента в перечне пассажиров-льготников не сказано ничего. Значит, за неё должен платить сам президент. Ну и что же из того, что эта хвостатая крошка путешествовала в основном на коленях президента. И не имеет никого значения, что оплата перевозки животного, которую требовали от экс-президента, составляла смехотворно малую сумму: закон нельзя нарушать. То есть пока Никсон был президентом, никому и в голову не приходила такая финансовая операция. А выгнали из Белого дома — плати.

Тут, конечно же, очевидна скрупулёзная тщательность работы американской финансовой системы. Но видится и другое — нравы победителей, которые вовсе не склонны стесняться мелочных укусов как инструмента политической борьбы. На Руси купцы в давние времена говорили: «разорить до медных денег». И относится такой подход не только к Никсону — если Трамп проиграет, он может потерять всё, «до медных денег».

«Гид пессимиста-2017»

Главной мировой сенсацией последних дней стал традиционный прогноз агентства «Блумберг» на будущий год. Кажется, в мире не осталось ни одного средства массовой информации, которое не упомянуло бы об этом объёмистом исследовании. Интерес к сочинениям аналитиков «Блумберга» имеет две причины: во-первых, это агентство редко ошибается, о чём свидетельствуют предыдущие аналогичные исследования. Во-вторых, «Блумберг» особенно успешно работает на ниве экономической информации. А деньги, как известно, счёт любят. И мнение тех, кто профессионально занимается этим сюжетом, игнорировать недальновидно.

Есть в публикации «Блумберга» и ещё одна особенность: в его оценках любое СМИ может найти то, что ему наиболее близко. И опустить то, что на руку оппонентам: «Блумберг» останется «Блумбергом», его исследования очень обширны.

«Международное обозрение» встроилось в общую тенденцию. И вот что получилось. «Гид пессимиста» акцентирует внимание на продолжении протестов в Америке против победы Трампа. Очевидно, что имеется в виду активность неугомонных противников нового президента, которые вовсе не склонны к политическому разоружению. Их, видимо, не смущает тот факт, что больше ста лет назад электоральное противостояние, известное как «Кровавый Канзас», стало одной из причин великой американской Гражданской войны, которая чуть было не похоронила саму идею создания Соединённых Штатов Америки. «Правда» подробно писала об этом. К сожалению, по «Блумбергу», тема не исчерпана.

Более того, в Калифорнии, как утверждает «Гид пессимиста», будет нарастать движение за выход этого штата из США. Выход в наступающем году, вероятно, не состоится. Но атмосфера останется накалённой. Подольёт масла в огонь возможное объединение против Трампа группы богатейших людей Америки. Главной фигурой там станет Илон Маск — создатель первой частной космической корпорации.

Продолжатся политические судороги в Европе. На президентских выборах в 2017 году во Франции победит Марин Ле Пен. Она объявит о фрэкзите (выходе Франции из ЕС — по образцу британского брэкзита). В Германии Ангела Меркель выборы проиграет. Во многих странах обретут большой властный вес политики, которые выступают за выход их государств из Евросоюза. Шенгенская зона перестанет существовать. Санкции против России будут отменены.

На Ближнем Востоке, по «Блумбергу», наберёт силу ИГ. Влияние «Исламского государства» распространится на Афганистан и страны Центральной Азии. Северная Корея продолжит развитие своей атомной программы и убедительно докажет, что может разрушить своими ядерными ракетами, как минимум, Западное побережье США. На Кубе будет возрождена российская военная база по образцу базы советских времён. Саудовская Аравия вступит в кризисную полосу своего развития: нефтяная промышленность там будет приватизироваться, налоги придётся увеличивать, национальную валюту девальвировать и даже распродавать огромный золотой запас.

Таким станет год пессимиста по «Блумбергу». Конечно, абсолютной уверенности в точности прогноза нет. Но эксперты замечают, что, очевидно, есть какой-то смысл в такого рода аналитическо-пропагандистской акции: «Блумберг» — это не бульварный листок желтоватой прессы, у агентства в мире немалый авторитет. И весьма важно правильно оценить истинные причины именно такого залпа из орудия главного калибра в глобальной «холодной войне», которая уже привела мир к порогу всеобщей ядерной бойни.

Зигзаги второй древнейшей профессии

В гуще политической борьбы появилась новая сенсация от Дональда Трампа: он заявил, что не доверяет средствам массовой информации, и намерен публиковать всё самое важное исключительно в Интернете.

Журналистику в Америке называют второй древнейшей профессией (после проституции). Звучит, конечно, не слишком комплиментарно, но убедительно. Американской прессе — и печатной, и электронной — приписывают всемогущество в управлении общественным сознанием: она свергала и назначала правителей в разных странах, возносила до вершин популярность одних и уничтожала репутации других политиков, создавала мифы и плодила идолов. Война Трампа против этой опасной силы, очевидно, имеет в своей основе серьёзные причины.

Казалось бы, объяснения лежат на поверхности: почти вся влиятельная пресса выступила против Трампа сразу же после того, как он заявил о своём намерении стать президентом США. Журналисты объявили Хиллари Клинтон победительницей предвыборной гонки ещё до начала голосования. Так что у Дональда Трампа есть основания плохо относиться к представителям второй древнейшей профессии. Однако начать войну с прессой… Опасная затея. И не обязательно выигрышная. Говорят, в штабе Трампа опытные эксперты предлагали поискать компромисс. Дескать, журналисты, как дети, правда, «сукины дети», но купить их проще, чем воевать с ними.

Трамп пошёл своим путём. Первый пресс-скандал разразился, когда он неожиданно исчез из поля зрения журналистов в разгар избирательной кампании. Обнаружили его шотландские (!) телевизионщики в Эдинбурге, где он встретился с местными властями. Получалось, что кандидат в президенты США может вдруг покинуть страну и улететь на другой конец света, не сказав американской прессе ни полслова. Скандал! Пощёчина профессиональным «делателям президентов».

Ситуация стала немного спокойнее, когда появился слух о рекогносцировке Трампом британского ядерного потенциала на крупнейшей базе атомных подводных лодок в Шотландии. Прессе доверительно и анонимно намекнули, что Трамп отправился в тайный вояж по просьбе военных. Цель — составить собственное мнение (как вероятного будущего Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами США) об опасности брэкзита для северного фланга НАТО. Пресса несколько успокоилась — с военными не поспоришь. Но обиду затаила.

Вскоре Трамп собрал в небоскрёбе своего имени весь цвет американской тележурналистики. Газетчиков не позвали. Повестка встречи не объявлялась, и многие решили, что грядёт «капитуляция строптивого кандидата». Снимать и записывать приглашённым не разрешили. Однако кое-что очень оскорбительное для телемастеров просочилось в прессу. И оказалось, что кандидат в президенты собрал звёзд экрана, чтобы в очень грубой форме устроить им выволочку. Обида вечная!

…Не секрет, что у корпораций есть прикормленная пресса. Один из таких шустрых мастеров сенсаций спросил Трампа: как ему нравится президентский «борт №1», который сейчас создаёт фирма «Боинг»? Трамп ответил привычно резко: мне сообщили, что стоить этот самолёт будет 4 миллиарда долларов. Я не против того, чтобы «Боинг» зарабатывал, но не столько же! Мы отменим заказ.

Но тут отреагировало руководство «Боинга». Оно заявило, что вся работа по созданию нового самолёта будет стоить менее 200 миллионов долларов. Эффект впечатляющий. Виноватой оказалась опять пресса — «Боингу» не нужна такая антиреклама.

Однако крупнейший антитрамповский демарш был произведён на днях, когда джихадисты вернули под свой контроль сирийскую Пальмиру. Интернетчики зашлись в истерике: прекрасно экипированные, вооружённые артиллерийскими орудиями и установками залпового огня, усиленные танками бригады «повстанцев» неожиданно обрушились на войска Асада в Пальмире. Кто обеспечил скрытность этого двухсоткилометрового броска по открытой пустынной местности? Кто умело готовил «повстанцев» к беспощадной схватке? И главное, как Трамп теперь будет объясняться со своими московскими друзьями?

А тут ещё президент Обама отменил ограничения на поставку «повстанцам в Сирии» любого новейшего оружия. Как считают американские аналитики, Москва явно сползает к афганскому варианту. Тогда «Стингеры», отправленные из США моджахедам, создали реальную опасность для советских ВВС и изменили ход афганской кампании. Так нужен ли Америке президент, который ориентируется на проигравших?

Есть, разумеется, и другое мнение. Некоторые эксперты считают, что после взятия Алеппо сирийские правительственные войска обрушатся на Пальмиру и при поддержке российских ВКС уничтожат «повстанцев». Это, конечно, будет сопровождаться громкими стонами прессы о «безжалостных русских, спасающих Башара Асада». Но, как писал Клаузевиц, война есть продолжение политики иными средствами. А какой будет политика нового президента США, сегодня не берётся предсказать никто.

К импичменту президента РК

Константин Асмолов

Казалось, заявление Пак Кын Хе о возможности отставки посеяло в правящей партии семена раскола, однако 9 декабря подавляющее большинство депутатов Национального собрания Республики Корея проголосовали за импичмент.

Теоретически, если бы вся фракция от правящей партии проголосовала против импичмента, высказавшись за почетную отставку, его могло и не произойти, однако большая половина депутатов от Сэнури выступила «за». Кто-то сделал это из необходимости «учитывать мнение народа». Кто-то из фракционной борьбы – желание пнуть конкурента было слишком соблазнительно. Кто-то решил, что партии не нужен образ сторонников Пак и для того чтобы от него отвязаться надо кричать о некоторых вещах еще громче, чем оппозиция.

После оглашения результатов голосования полномочия президента были приостановлены, Пак Кын Хе еще раз принесла извинения народу и обещала содействовать работе Конституционного суда и специального прокурора, а к исполнению обязанностей главы государства приступил премьер-министр Хван Гё Ан: «Я с сожалением и горечью принимаю решение парламента и народа… прошу премьер-министра и правительство принять в тяжелое и не простое время управление страной до вынесения решения судом».

Непосредственно после объявления результатов голосования в МИД РК были приглашены послы США, Японии, Китая, России и стран Евросоюза. До их сведения было доведено, что основные направления внешней политики страны останутся неизменными, и внешнеполитические меры, принятые прежним руководством страны, включая санкции в отношении СК и давление на Пхеньян, будут продолжены.

Реакция Вашингтона была быстрой. Как отмечается в официальном сообщении Совета национальной безопасности Белого дома, США продолжают оставаться надёжным союзником, другом и партнёром РК. От исполняющего обязанности президента РК Вашингтон ожидает последовательности и преемственности в политике, а американская сторона продолжит выполнять все взятые на себя обязательства, особенно в части защиты от угрозы со стороны Севера. Как заявила представитель Совета национальной безопасности США Эмили Хорн, на протяжении всех политических перемен южнокорейцы «действовали мирно, спокойно и с ответственностью, в духе демократических принципов». Так что США надеются на тесное сотрудничество с Хван Гё Аном и альянс Вашингтона и Сеула будет продолжать оставаться «опорой региональной стабильности и безопасности».

11 декабря Хван Гё Ан приступил к исполнению обязанностей президента, посетив объединённый комитет начальников штабов вооружённых сил и немедленно разыграв северокорейскую карту. КНДР может воспользоваться политической ситуацией на Юге и пойти на провокации, так что даже малейшего ослабления в системе обеспечения безопасности допускать нельзя. 12 декабря Хван провел совещание по внутриполитическим вопросам, отметив первоочерёдность решения экономических проблем и призвав министров ответственно и серьёзно относиться к своей работе.

Экономическая ситуация тоже начала налаживаться – как заявил 11 декабря министр планирования и финансов Ю Иль Хо, импичмент не оказал существенного влияния на южнокорейскую экономику: правительство продолжит осуществлять контроль за национальной экономикой посредством сотрудничества с соответствующими органами власти, южнокорейские биржевые показатели на международном финансовом рынке остаются стабильными. 12 декабря торги на Корейской бирже начались с роста основных индексов.

Массы же отметили импичмент очередным «народным гуляньем», на которое 10 декабря вышли, по версии организаторов, около 800 тыс. в столице и за миллион по стране (полиция приводит цифры в 120 и 170 тысяч).

Что же до Пак Кын Хе, то ее судьбу будет решать Конституционный суд. Она по-прежнему находится в «Голубом доме», и ее охраняют как первое лицо, но президент лишь получает доклады о происходящем, не имея права принимать какие-либо решения.

12 декабря Конституционный суд РК приступил к рассмотрению дела, разобрав в основном технические вопросы. Ему предстоит провести отдельный сбор данных параллельно группе специального прокурора, и потому от Пак Кын Хе потребовали к 16 декабря представить ответы на вопросы в письменном виде. Пак Кын Хе, между тем, сформировала группу адвокатов, которые будут представлять её интересы. Среди них её нынешний адвокат Ю Ён Ха и бывший глава Корейской ассоциации адвокатов Чхэ Мён Сон.

Сколько времени займет судебная процедура и каков будет ее итог? Формально она длится максимум полгода, но в случае с Но Му Хёном в 2004 году суду хватило около двух месяцев для отмены импичмента. Проще выделить факторы, которые могут так или иначе повлиять на ход процесса.

Председатель Конституционного суда Пак Хан Чхоль вступил в должность меньше двух месяцев назад, что позволяет усомниться в том, что дело будет рассмотрено быстро.

По сравнению с прошлым разом ситуация гораздо запутаннее, обвинения против Пак более серьезны, чем обвинения против Но, и принятие решения потребует больше времени.

Порядок принятия решения может измениться. Раньше судьи голосовали тайно, и это давало им определенную свободу маневра. Теперь весьма вероятно, что голосование будет не просто открытым, а каждый судья должен будет публично объяснить «народу», почему он проголосовал именно так. Естественно, риск, что «не воспринявший волю корейского народа» судья затем станет объектом травли и ненависти, существенно увеличивается, и это существенно перевешивает характерный для чиновников такого уровня охранительный рефлекс.

Кроме того, между импичментом Но Му Хена и решением Конституционного суда в РК прошли новые парламентские выборы, на которых сторонники Но получили впечатляющее большинство, что сильно изменило формальный политический расклад и подтолкнуло судей «колебаться вместе с линией партии».

Оттого эксперты полагают, что вероятностей отставки в этом случае больше, чем у возвращения Пак во власть.

Как бы то ни было, в данной увлекательной истории поставлена пусть и не точка, а точка с запятой, так как важная для всех «малая победа» достигнута. Правые сохранили своего премьер-министра, потому что новый на фоне политического кризиса так и не был назначен, левые могут записать себе в актив удачный импичмент.

Завещание Эштона Картера

Уходящий глава Пентагона призвал ВС США не уступать в гонке внедрения инноваций

Михаил Ходаренок

Уходящий министр обороны США Эштон Картер опубликовал в издании The National Interest программную статью. В ней он пишет, что главное достижение Пентагона — постоянное внедрение инноваций. Рано или поздно все они обернутся перспективными вооружениями, которые позволят одержать вооруженным силам США уверенную победу в войнах будущего.

Доктор теоретической физики и министр обороны США Эштон Картер, который уйдет со своего поста вместе с остальной демократической администрацией Барака Обамы после инаугурации избранного американского президента Дональда Трампа, призвал Пентагон «думать и за пределами стен своего пятиугольного здания».

«Превосходство американских войск не является их неотъемлемым правом. Это право должно зарабатываться снова и снова в этом отчаянно конкурентоспособном мире», — подчеркивает Картер.

Министр поделился впечатлениями от организованных самим Пентагоном хакерских атак на общедоступные сайты военного ведомства.

По его словам, участвовавший в них подросток Дэвид Дворкин «не носит военную форму, не имеет заработной платы от правительства США, однако в этом году он сделал вооруженные силы Америки более сильными и в целом сделал более безопасной всю свою страну».

В атаке для тестирования сайтов минобороны США приняли участие около 1,4 тыс. дипломированных «белых хакеров» (легально зарабатывающих поиском уязвимых мест в информационных системах). В течение 13 минут после старта была найдена первая лазейка в сервисах минобороны США. К концу дня их было уже 138, включая несколько, выявленных Дворкиным. Подобные способы стимулирования мер безопасности, подчеркивает Картер, давно распространены в частных компаниях. Дворкин утверждает, что еще раньше нашел слабые места в сайтах Netflix и Uber и сообщил руководству компаний. Обычно он делает это за небольшое вознаграждение, но хакерская атака на Пентагон, по словам подростка, была выполнена из чувства долга и патриотизма.

Подготовка пилота ВВС обходится США в общей сложности в $150 тыс., пишет Картер. Привлечение фирмы со стороны, чтобы провести полную проверку защиты и оценку компьютерной уязвимости военного ведомства, стоит во много раз дороже.

«Однако это освобождает талантливых штатных киберспециалистов министерства обороны от подобной работы, позволяя им сосредоточить свои усилия на более важном», — пишет Картер.

При этом в ходе организованных Пентагоном хакерских атак выяснилось, что решения даже самых сложных технологических проблем военного ведомства США могут быть найдены любым гражданином США и, по сути, где угодно среди огромных человеческих, корпоративных и институциональных ресурсов Америки, уверен Эштон Картер.

«Я горжусь инновационной культурой вооруженных сил США, и как министр обороны я связан с новшествами, внедренными в армии, авиации и на флоте в недавнем прошлом, — пишет Картер. — Одна из моих основных обязанностей как министра обороны — инновации в вооруженные силы США для будущего, чтобы гарантировать: мы опередили быстро изменяющийся мир, удержали лидерство среди решительных конкурентов, использовали самые совершенные технологии, поняли потребности и вкусы новых поколений и привлекли их на службу нашей стране».

По мнению американского чиновника, сегодня для вооруженных сил США недостаточно просто поддерживать свой статус как самой боеспособной и оснащенной по последнему слову науки и техники армии, которую когда-либо знал мир.

«Идущий пешком никогда не выигрывает соревнований по бегу», — пишет Картер.

Гонка вооружений в эпоху «холодной войны» характеризовалась непреклонным, но устойчивым накоплением военной мощи в соревновании со страной, имеющей больше оружия и временами даже лучшего качества, продолжает он.

Сегодняшняя эра характеризуется дополнительными переменными, такими как скорость и гибкость в инновациях. Лидерство в гонке теперь часто зависит от того, кто может внедрять инновации в военном деле быстрее, чем все остальные, и изменять правила игры на ходу.

В области инвестиций это уже не просто вопрос, какое вооружение и военную технику закупает министерство обороны США, отмечает Картер. «Теперь более чем когда-либо имеет значение, как быстро и творчески мы можем приспособить закупаемое вооружение и военную технику при помощи различных инновационных способов к будущим угрозам», — объясняет он.

Инновации тем более необходимы, поскольку перед Соединенными Штатами возникли угрозы, не существовавшие при жизни нынешнего и предыдущих поколений.

По мнению Картера, основных вызовов для американцев пять, ключевой из них — угроза российской агрессии, особенно в Европе.

На втором месте — необходимость контроля за историческими изменениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе, «критически важной области для будущего Америки».

На третьей позиции — ядерная угроза и ракетные провокаций со стороны Северной Кореи.

На четвертом и пятом местах — «пагубное влияние» Ирана в Персидском заливе и война с запрещенным в России «Исламским государством» в Ираке, Сирии и по всему миру, а заодно защита союзников США на Ближнем Востоке.

У министерства обороны США нет возможности выбора между этими проблемами, считает Картер. И, по его словам, технологии — один из самых главных факторов решения глобальных задач. «В начале моей собственной карьеры в национальной безопасности несколько десятилетий назад большая часть технологических изменений произошла именно в Америке. По большей части они финансировались федеральным правительством, особенно министерством обороны, — напоминает Картер.

— У нас были длительные партнерские отношения с оборонно-промышленным комплексом США, которые привели к созданию интернета и GPS, а перед этим — спутниковой связи и реактивного двигателя.

Но сегодня проблемы и возможности страны требуют, чтобы мы усилили это устойчивое партнерство взаимовыгодными способами».

Картер подчеркивает, что он был первым почти за 20 лет американским министром обороны, который посетил Силиконовую долину. С тех пор военное ведомство США удвоило усилия по поддержанию и установлению связей с многими центрами инноваций в США — не только в Силиконовой долине, но и в Сиэтле, Бостоне и многих других.

Поддержание этих партнерских отношений, по словам Картера, требует открытости со стороны министерства обороны США. Между военным ведомством и технологическим сообществом существуют противоречия. Есть различные точки зрения, с которыми Пентагон не всегда соглашается.

«Но это не может остановить нас, — подчеркивает Картер, — на самом деле мы должны не только ожидать и относиться с пониманием к возникающим разногласиям между наукой, промышленностью и военными, но приветствовать их. В результате энергичных дебатов рождаются впечатляющие идеи и происходят реальные преобразования».

Сегодня Пентагон остается крупнейшим спонсором в сфере высоких технологий. Однако глобальный характер технологической гонки приводит к тому, что многие страны спешат внедрять готовые инновации самостоятельно, часто модернизируя стандартные продукты, находящиеся в их распоряжении.

По словам Картера, с одной стороны, уверенность США в надежности таких технологических систем, как спутниковая группировка и интернет, за последнее время существенно выросла. Однако и они, считает глава военного ведомства США, обладают слабыми местами, которые противники США стремятся использовать в своих целях.

«В последние годы такие страны, как Россия и Китай, пытаются преодолеть технологический разрыв с Соединенными Штатами», — считает Картер.

Более того, высокие военные технологии за последнее время распространились настолько широко, что иногда становятся доступными таким странам, как Северная Корея, Иран, и даже негосударственным субъектам, уточняет для «Газеты.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

По мнению российского специалиста, чтобы парировать эти угрозы и сохранить лидерство Америки перед конкурентами, министерство обороны США пытается выйти за границы возможного в самых актуальных научных технологиях: науке о данных, биотехнологии, кибербезопасности, радиоэлектронной войне, робототехнике, подводной войне, автономии, искусственном интеллекте и машинном обучении.

Последний военный бюджет США, напоминает Макиенко, предполагает вложение в научные исследования $72 млрд в следующем году. Это в два раза больше, чем израсходовали в прошлом году при аналогичных исследованиях Apple, Intel и Google вместе взятые.

Министр обороны США должен быть во главе этого процесса и в некоторых случаях восстановить мосты между Пентагоном и технологическим сообществом Америки, уверен Картер.

По словам Картера, в прошлом году под его руководством Пентагон создал «Экспериментальные оборонные инновационные единицы» (Defense Innovation Unit-Experimental, DIUx), чтобы навести мосты со стартапами и другими коммерческими технологическими фирмами, расположенными в инновационных экосистемах страны.

Министерство обороны открыло офисы в Силиконовой долине, Бостоне и Остине (штат Техас), чтобы быстрее воспринять технологии, которые могут помочь вооруженным силам США.

Сейчас DIUx уже руководят проектами в девяти государствах и взаимодействуют с компаниями из 31 страны. Во многом благодаря им в ближайшее время стоит ждать революции в торговле, машинном обучении, обработке больших объемов данных. Все это позволит вооруженным силам США повысить свою осведомленность обо всем происходящем в мире и укрепит национальную космическую инфраструктуру.

Морские лаборатории США сегодня разрабатывают подводные беспилотные аппараты разного водоизмещения и с разной полезной нагрузкой. Это очень важно, объясняет Картер, поскольку подводная война должна стать сферой американского преобладания. К тому же беспилотные подводные механизмы могут работать на мелководье, где обитаемые подводные лодки вести боевые действия не в состоянии.

Лаборатории сухопутных войск США работают сегодня над проблемами защиты от артиллерийских снарядов и управляемых ракет. В будущем это может значительно удешевить борьбу с целями, запущенными по баллистической траектории.

Лаборатории военно-воздушных сил ведут исследования в области искусственного интеллекта, которые включают аппаратные средства, программное обеспечение и системы, созданные по образу и подобию человеческого мозга.

Такие технологии могли бы преодолеть существующие ограничения вычислительных возможностей и расширили бы информационное превосходство США в воздухе, космосе и киберпространстве.

Картер призывает в дальнейшем проявлять необходимую заботу обо всех сделанных за последнее время долгосрочных инвестициях, чтобы они в будущем принесли ожидаемые плоды. Вырвать их с корнем и закрыть эти статьи расходов в бюджете военного ведомства США будет всегда заманчиво при очередных финансовых и экономических затруднениях. Однако любые инновации рано или поздно обернутся перспективными системами вооружения и военной техники, которые позволят одержать вооруженным силам США уверенную победу в войнах будущего, резюмирует Картер.

Траурные мероприятия прошли в Северной Корее по поводу пятой годовщины со дня смерти Ким Чен Ира – отца нынешнего лидера страны Ким Чен Ына, сообщила телекомпания NHK.

"Великий командующий вечно, вечно с нами", — траурным голосом, готовым сорваться на плач, сообщила диктор Центрального телевидения.

Кадры кинохроники показали рыдающие толпы людей, которые пришли проводить Ким Чен Ира в последний путь пять лет назад. По сигналу тревоги на три минуты была объявлена минута молчания. Люди, где бы ни застало их объявление минуты молчания, согнулись в глубоком поклоне в знак почтения к умершему лидеру.

В Пхеньяне прошел траурный митинг с участием Ким Чен Ына и других руководителей государства. Выступающие отметили заслуги ушедшего в мир иной лидера как человека, который "превратил страну в ядерную державу". Траурные мероприятия с возложением венков прошли с участием Ким Чен Ына в Кымсусанском мемориальном дворце Солнца, где покоится прах его деда Ким Ир Сена и отца Ким Чен Ира.

Против обыкновения этот день не был отмечен пусками ракет или другой демонстрацией военной силы государства. Возможно, это произойдет ко дню рождения лидера 8 января.

Ксения Нака.

Импичмент Пак Кын Хе: причины и последствия

Говоря об импичменте президенту Республики Корея Пак Кын Хе, необходимо сразу отрешиться от картинки, которую пытаются навязать общественному мнению корейские СМИ: президентом манипулировала малограмотная шаманка Чхве Сун Силь, из-за чего страна оказалась в кризисе. Когда слухи дошли до населения, народ вышел на улицы, а представители оппозиционной партии при поддержке других парламентариев отрешили Пак Кын Хе от власти. На самом деле ситуация значительно сложнее.

Начнем с того, что придя к власти, Пак Кын Хе изначально оказалась в очень невыгодном положении. Хотя по своим политическим взглядам она была, возможно, наиболее умеренным из лидеров консерваторов, левое крыло парламента видело в ней исключительно дочь диктатора Пак Чон Хи и наотрез отказывалось сотрудничать с ней по любым вопросам, трактуя всякое ее действие как тайный признак намерений возродить диктатуру. Не стоит забывать, что со времени смерти Пак Чон Хи в 1979 г. прошло не так много времени, и споры вокруг его личности не утихают до сих пор.

Однако в правом лагере у президента тоже не было всеобъемлющей поддержки. Во-первых, в нем тоже хватало пострадавших от Пак Чон Хи (например, экс-президент Ким Ен Сам и его приверженцы), во-вторых, фракционную борьбу можно назвать корейским национальным спортом. В-третьих, большинство противников Пак в правом лагере придерживались более конструктивных позиций, и даже среди своих она во многом смотрелась белой вороной. Ей не могли простить ни отход от жесткой линии в отношении Севера (Пак начала говорить о необходимости «процесса доверия»), ни «Евразийскую инициативу» как попытку развития отношений не только с Вашингтоном, но и с Пекином и Москвой, ни демонстративную поездку на торжества, посвященные 70-летию окончания Второй мировой войны в Пекине.

В такой ситуации Пак Кын Хе сразу оказалась между двух огней, и ее возможности проводить в жизнь крупномасштабные политические инициативы наталкивались на сопротивление с обеих сторон, особенно когда речь шла о необходимости расставлять на ключевые посты своих назначенцев. При попытке проведения решений через парламент, депутаты критиковали все до малейших деталей, будь то «прояпонские» высказывания семилетней давности или «слишком богатый» (по мнению критиков) особняк. В результате не желавшие терять лицо чиновники были вынуждены брать самоотвод, и скамейка запасных Пак Кын Хе кончилась довольно быстро.

Попытки реформ и камни преткновения

Reuters

Как корпорации платили организациям,

связанным с Чхве Сун Силь

Кроме того, для решения насущных проблем Пак была вынуждена пойти на ряд непопулярных и не всегда продуманных мер, которые восстановили против нее различные слои населения. Реформа трудового законодательства, направленная против системы пожизненного найма и делающая упор на временные контракты, вызвала протесты как «старослужащих», которых теперь можно было увольнять за некомпетентность, так и профсоюзов, обращавших внимание на то, что внештатные сотрудники получают меньше, не имеют льгот и социальных гарантий и могут быть легко уволены. Связанная с демографической ситуацией реформа высших учебных заведений, которых, оказывается, слишком много для сокращающегося числа молодого населения, вызвала протест как среди студенчества, так и в преподавательской среде. Сокращения коснулись в первую очередь гуманитарной сферы, представителем которой в Корее быть престижно. Кроме того, подобные действия расценили как попытку задушить университетскую свободу. Жесткий антикоррупционный закон, устанавливающий низкую планку стоимости званых обедов и подарков, вызвал раздражение в том числе значительной части населения, поскольку бил по слишком распространенной модели общественных отношений, которая теперь могла восприниматься как завуалированная взятка со всеми вытекающими отсюда последствиями. Среди прочего — попытка обложить налогом протестантские секты, представляющие собой очень богатую и влиятельную силу.

Разумеется, в такой ситуации каждая неудача или странность старательно подсвечивалась. И неслучайно одним из обвинений, которое удостоилось специального расследования, был вопрос о том, где находилась президент во время трагедии парома «Севоль» в апреле 2014 г. То, что к моменту, когда президенту было доложено об аварии, масштаб катастрофы был неизвестен (не говоря уже о том, что бюрократия вообще могла исказить плохие новости), сейчас мало кого волнует. Тем не менее именно после этого происшествия рейтинг президента упал с 71 до 40% и далее продолжал неуклонно снижаться.

Предпосылки импичмента

Не желавшие терять лицо чиновники были вынуждены брать самоотвод, и скамейка запасных Пак Кын Хе кончилась довольно быстро.

Летом 2015 г. прозвенел первый звонок, когда по инициативе главы парламентской фракции от правящей партии Сэнури, парламент принял закон, разрешающий ему редактировать и отводить президентские указы. Де-факто речь шла о конституционном перевороте, существенно ограничивающем власть первого лица. Но Пак Кын Хе наложила на законопроект вето, провела чистку рядов, и первый бунт на корабле был подавлен.

Тем не менее в начале 2016 г., на волне четвертого ядерного испытания КНДР, на которое надо было формально ответить, консерваторы перешли в наступление, да и президентский курс резко сдвинулся вправо. Именно в это время была принята серия непопулярных решений, за которые сегодня критикуют президента и ответственность за которые возлагают на пресловутую «шаманку». На самом деле подобный сдвиг вправо был логичным итогом политических процессов, да и «скорый крах КНДР» южнокорейские эксперты и разведчики из правого лагеря пророчили уже несколько лет.

Кручу-верчу обмануть хочу

Настала пора рассказать и о шаманке, которая на самом деле шаманкой не является. Да, ее отец, Чхве Тхэ Мин был главой синкретической секты, и был своего рода духовным наставников Пак Кын Хе. Но эта секта никогда не имела денег или влияния, а после его смерти распалась. Тем не менее Чхве Сун Силь была близкой подругой президента, пользовалась ее неограниченным доверием и, вполне вероятно, использовала это доверие в личных целях.

На волне антикоррупционного закона оппозиционная пресса сначала обратила внимание на то, что два благотворительных фонда, созданных при участии Чхве, были созданы в рекордно короткое время, а пожертвования туда со стороны ведущих бизнес-групп наверняка носили добровольно-принудительный характер. Затем появилась информация о том, что Чхве, формально не имеющая никакого отношения к государственной службе, дает своей подруге советы по управлению и даже редактирует президентские речи. Власти пытались отрицать подобные заявления, но тут произошло событие, более напоминающее эпизод в комиксе: журналисты телеканала консервативной направленности JTBC обнаружили в заброшенном доме, принадлежавшем ранее компании Чхве, ее планшетный компьютер, на котором был заботливо подобран полный пакет компромата: от отредактированных президентских речей до селфи владельца, дабы лишить Чхве Сун Силь всяких оправданий. Восстановив значительную часть удаленных файлов, отважные журналисты передали доказательства в прокуратуру, после чего Пак Кын Хе была вынуждена признать, что Чхве Сун Силь не только занималась редактурой речей, но и регулярно читала документы служебного пользования.

Для правого лагеря появилась идеальная возможность списать на советы шаманки все просчеты политического и экономического курса последних лет.

Почему никто не хватился этого компьютера, почему, будучи уликой, он не был уничтожен, и почему следствие приняло улики очевидно полученные незаконным путем, — тайна, но признание президента сняло эти вопросы. Пак попала под огонь и правой, и левой прессы, а народ вышел на улицы при том, что два наиболее серьезных обвинения не доказаны до сих пор. Нет ни данных о том, что деньги из благотворительных фондов переводились на личные нужды Чхве, и, тем более, Пак, ни доказательств того, что правки «Распутина в юбке» носили не стилистический, а идеологический характер. Впрочем, для правого лагеря появилась идеальная возможность списать на советы шаманки все просчеты политического и экономического курса последних лет.

Массовые демонстрации, которые несколько недель подряд проходили в центре Сеула каждую субботу, в российских СМИ успели окрестить «сеульским майданом», так как, по данным полиции, на них выходило более 200 000 человек, а, по данным организаторов, — в районе миллиона. Однако это сравнение неверно. Руки Вашингтона или Пекина в этих мероприятиях нет, выступления носили мирный характер и напоминали народные гуляния со свечами, и даже с финансовой точки зрения еженедельные демонстрации стоят гораздо меньше, чем постоянный палаточный лагерь на центральной площади города. Но в обществе накипело, и хотя каждая политическая и социальная группа не любила Пак за свое, все они выходили требовать отставки президента.

Летом 2015 г. парламент принял закон, разрешающий ему редактировать и отводить президентские указы. Но Пак Кын Хе наложила на законопроект вето, провела чистку рядов, и первый бунт на корабле был подавлен.

Президент изворачивалась, как могла, допустила вариант почетной отставки, была вынуждена дать добро на создание специального прокурорского следствия, представители которого довольно быстро заговорили о возможном сговоре между Пак и Чхве. Тем не менее оппозиция вела дело к импичменту. Шансы на второй вариант были велики, так как за импичмент должны были проголосовать 200 депутатов из 300, а у оппозиции уже был 171 голос.

При наличии единства в правящей партии она могла бы сорвать голосование и добиться почетной отставки. Однако для кого-то искушение нанести удар конкуренту оказалось сильнее. Кто-то, будучи популистом, испугался идти против мнения толпы, а значительная часть просто решила, что для того, чтобы иметь какие-то шансы на новых президентских выборах, надо как можно быстрее отвязаться от Пак. В результате, — 234 голоса были отданы «за» импичмент.

Президент или нет?

Что теперь? Пак Кын Хе временно отстранена от принятия политических решений, группа специального прокурора продолжает «копать» ее окружение, а вопрос о том, будет она президентом или нет, должен решить Конституционный суд. Теоретически, это должно занять несколько месяцев, но если сравнивать шансы с импичментом Но Му Хена в 2004 г., обвинения против Пак достаточно серьезны (подтвержденные факты аналогичны по масштабу скандалу с почтой Хилари Клинтон), а если голосование будет не тайным, а открытым, страх «пойти против воли народа» скорее всего пересилит охранительный рефлекс.

Все недруги Пак Кын Хе могут записать себе тактическую победу, которую они будут пытаться превратить в стратегическую на грядущих выборах. Левые могут сказать, что они смогли отрешить от власти дочь диктатора, а правые — что формально сохранили контроль над структурами управления, поскольку власть оказалась в руках премьер-министра Хван Гё Ана, принадлежащего к куда более консервативной группировке, чем фракция Пак Кын Хе (достаточно вспомнить его роль в разгоне Объединенной прогрессивной партии, когда он был министром юстиции). В правящей партии, правда, назревает раскол между сторонниками и противниками импичмента, усугубляемый тем, что у нее сейчас нет серьезного кандидата в президенты-2017. Бывший генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун пока не определился, будет ли он участвовать в выборах, и если да, то на стороне какой партии. У левых тоже нет единого кандидата, и не исключено, что несколько относительно харизматичных лидеров разорвут протестную часть протектората и в условиях фракционной борьбы не сумеют консолидироваться должным образом. Как бы то ни было, многие вопросы и решения оказались в подвешенном состоянии до прихода следующего президента, которому действительно придется решать очень много проблем. И дело даже не столько в том, что оппозиция, например, требует пересмотреть вопрос о размещении в Корее американской системы ПРО, сколько в том, что целый ряд трудностей политического, экономического и демографического характера по-прежнему остаются на повестке дня, а решение этих вопросов может потребовать очень непопулярных мер, за попытку осуществить которые Пак Кын Хе отчасти и поплатилась своей президентской карьерой.

«Новый Шелковый путь» уведет Иран от западных санкций

Дмитрий Бокарев

В январе 2016 г. были частично отменены международные санкции против Исламской Республики Иран. Эти санкции были связаны с иранской ядерной программой, которая беспокоила в первую очередь США и их союзников. Именно западные страны и выступили основными вдохновителями санкционного давления на ИРИ. В июле 2015 г. в результате длительных переговоров был найден компромисс: Иран и страны «шестерки» (пятерка постоянных членов СБ ООН – Великобритания, Китай, Россия, США и Франция плюс Германия) подписали соглашение, устроившее все стороны. По этому договору санкции будут постепенно отменяться, а Иран предоставит доступ на свои ядерные объекты экспертам МАГАТЭ, чтобы они убедились, что атомные технологии используются в мирных целях. Соглашение было названо дипломатическим прорывом, и многие ожидали, что оно положит конец многолетней напряженности. Однако к концу 2016 г. ситуация вновь обострилась.

Сначала все шло по плану. В январе 2016 г. свои антииранские санкции отменили ООН, Евросоюз и частично США (американское торговое эмбарго и ограничения для граждан США сохранились). Иран стал стремительно восстанавливать прежние политические и экономические связи.

В августе 2016 г. США обвинили Тегеран в том, что он тайно поддерживает повстанцев в Йемене и снабжает их высокотехнологичными ракетами. По мнению американцев, это угрожает стабильности во всем регионе. После этого власти США заявили, что обдумывают введение против ИРИ нового пакета односторонних санкций.

3 сентября в США разразился скандал по поводу перевозки в Иран $400 млн наличными. Поскольку пересылка денег совпала с освобождением в Иране нескольких американских заключенных, в адрес американского правительства зазвучали обвинения в нарушении правила не платить за заложников. Тогда администрация президента Барака Обамы заявила, что данная сумма была передана Ирану в рамках погашения долга по решению Гаагского трибунала. Тем не менее 23 сентября 2016 г. в американском Конгрессе был одобрен запрет для правительства США на наличные расчеты с Ираном, КНДР и рядом стран, заподозренных в спонсировании терроризма.

3 ноября 2016 г. США на год продлили санкционный режим против Ирана, принятый в 1979 г. По словам американского президента Б. Обамы, такое решение было принято, поскольку отношения между США и Ираном еще не нормализовались. Хотя новых санкций принято не было, Иран выразил беспокойство: 10 ноября 2016 г. министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Зариф заявил, что его страна желает, чтобы соглашение 2015 г. исполнялось всеми странами, подписавшими его. В противном случае у Ирана есть альтернативы.

17 ноября 2016 г. СМИ сообщили, что нижняя палата Конгресса США большинством голосов приняла законопроект о продлении некоторых антииранских санкций на 10 лет. Речь идет об ISA («Акт санкций против Ирана»), принятом в 1996 г. По прежним договоренностям, ISA должен был прекратить свое действие в конце 2016 г. Это событие уже можно назвать серьезной угрозой для ядерного соглашения 2015 г. Так считают и в самом Вашингтоне – президент Обама раскритиковал законопроект. Закон вступит в силу, если его примут в Сенате. Тогда еще есть шанс, что действующий пока еще президент воспользуется правом вето.

Все эти события показывают, что в Вашингтоне идет борьба между силами, поддерживающими сотрудничество с Ираном, и сторонниками санкционного давления. Понятно лишь, что будущее ирано-американских отношений весьма туманно, как и будущее соглашения по иранской ядерной программе. В такой нестабильной ситуации Ирану стоило бы подстраховаться и как-то обезопасить свою экономику на случай новых санкций.

Один из способов – расширение сотрудничества со странами, не подверженными влиянию США. Среди таких стран, с которыми у Ирана складываются хорошие отношения, – Китай. КНР – давний и надежный партнер Ирана.

Как известно, ИРИ обладает огромными запасами нефти и газа, экспорт которых жизненно важен для ее экономики. В то же время для китайской экономики жизненно важен углеводородный импорт. При этом КНР – давний соперник США, а китайская экономика достаточно мощна, чтобы не опасаться американского давления.

В годы действия санкций иранская торговля углеводородами заметно снизилась. Основным потребителем углеводородов в наше время является Азиатско-Тихоокеанский регион: именно туда была направлена большая часть иранского экспорта. Основными покупателями были Индия, Китай, Южная Корея и Япония.

Когда были приняты санкции, к ним вынужденно присоединились многие крупные импортеры нефти, в том числе Индия и Япония. Это принесло Ирану значительные убытки.

При этом КНР продолжала торговать с ИРИ, несмотря на давление западных стран. Продажа энергоносителей Китаю в значительной мере помогла иранской экономике пережить сложное время.

После ослабления санкций сотрудничество продолжилось. В январе 2016 г. Иран посетил председатель КНР Си Цзиньпин. Тогда было подписано 18 документов о взаимодействии между странами. Сейчас объем торговли между Ираном и КНР – $40 млрд.

При этом уже разработана 25-летняя ирано-китайская стратегия делового сотрудничества, которая поднимет товарооборот двух стран до $600 млрд.

Как и прежде, особое внимание будет уделяться торговле нефтью и газом. Сейчас КНР – основной импортер иранской нефти. При этом Китай планирует увеличивать закупки. Сейчас китайские добывающие компании активно осваивают иранские месторождения. В Иране уже работают CNPCI, China Offshore Oil Company и Sinopec. Из них только одна CNPCI недавно подписала с Национальной нефтяной компанией Ирана договор о разработке месторождения Южный Парс на сумму почти $5 млрд.

Еще один важнейший элемент ирано-китайского сотрудничества – проект «Новый Шелковый путь», который должен связать Китай, Ближний Восток и Европу, превратив со временем АТР в огромную зону свободной торговли. Если проект будет полностью реализован, экономическое влияние США в регионе окажется под большим вопросом, и такие страны, как Иран, могут перестать опасаться западных санкций. Реализация проекта идет полным ходом. В феврале 2016 г. начал работу железнодорожный маршрут Китай–Казахстан–Туркмения–Иран. В дальнейшем этот путь будет продолжен в Армению или Азербайджан. Таким образом, Иран не только получит бесперебойный товарообмен с Поднебесной, но и станет получать прибыль от транзита.

Таким образом, можно предположить, что, каким бы ни было решение Вашингтона относительно антииранских санкций, к особо тяжелым последствиям для ИРИ это уже не приведет. Торговля с Китаем и участие в проекте «Новый Шелковый путь» уже сделали Иран гораздо менее чувствительным к давлению Запада.

Иран. США > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 16 декабря 2016 > № 2013364

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, Ямагути, 15 декабря 2016 года

Завершилась встреча в узком составе. Это первое мероприятие программы пребывания Президента России В.В.Путина в Японии в префектуре Ямагути, на родине Премьер-министра С.Абэ.

Сегодня обсуждались основные вопросы двусторонних отношений в том, что касается политического диалога, вопросов безопасности, международная проблематика, ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сотрудничество в ООН и в других международных форматах.

По двусторонним отношениям оба лидера констатировали интенсификацию наших контактов, не говоря уже о встречах в верхах: сегодня четвертая встреча Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ. Помимо этого, впервые почти за четыре года возобновился такой формат, как диалог по стратегическим вопросам на уровне первых заместителей министров иностранных дел, состоялась целая серия консультаций по линии внешнеполитических ведомств, контакты по линии секретарей советов безопасности России и Японии. Совсем недавно коллега Секретаря Совета Безопасности России Н.П.Патрушева С.Яти посетил Москву, где у них состоялись обстоятельные переговоры.

Установлены и хорошо развиваются контакты по линии пограничных служб и лиц, обеспечивающих безопасность мореплавания. Сегодня было согласовано, что надо восстанавливать и другие механизмы нашего двустороннего диалога, которые в последние годы были заморожены. Имеются в виду в том числе контакты по линии военных, и формат «два плюс два» – встречи министров иностранных дел и министров обороны, которые состоялись пару раз. Мы с С.К.Шойгу проводили такие встречи с нашими японскими коллегами, но потом такой формат был приостановлен. Сегодня Президент России В.В.Путин предложил его возобновить, равно как и встречи по линии начальников генеральных штабов. Премьер-министр С.Абэ реагировал позитивно. Надеюсь, что решение в какой-то момент будет принято.

Как я уже сказал, говорили и о международных делах. В этом и будущем году Япония является непостоянным членом СБ ООН, что создает дополнительное поле для наших совместных действий. Отметили, что мы неплохо сотрудничаем в Совбезе ООН. Не всегда голосуем одинаково, но у нас налажен механизм консультаций. Наши японские коллеги всегда разъясняют свои подходы, внимательно выслушивают и стараются учесть наши позиции.

Говорили о других формах взаимодействия в ООН за рамками Совета Безопасности. Мы признательны японским коллегам за то, что они поддерживают российские инициативы, в том числе по вопросам международной информационной безопасности, мер доверия в космосе и по другим темам, которые обсуждаются на ГА ООН.

Естественно, сегодня обменялись мнениями о том, в каком состоянии сейчас находится сирийское урегулирование, ситуация на Украине в свете необходимости полного выполнения Минских соглашений. Здесь у нас позиции практически совпадают. Президент России В.В.Путин подробно изложил наши оценки нынешнего этапа работы по выводу из тупика процесса выполнения Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. Еще один интересный аспект нашего взаимодействия, о котором сегодня тоже говорили, по линии Управления по наркотикам и преступности ООН. Осуществляется проект подготовки наркополицейских из Афганистана и из Центральной Азии. Тренировки проходят в центре МВД в Домодедово при финансовом вкладе в этот процесс наших японских коллег. Согласовано, что подобного рода проекты можно развивать и распространять на другие сферы под эгидой ООН.

Говорилось и об общих проблемах безопасности в АТР. Обсуждалась проблематика противоракетной обороны и в целом иностранного, прежде всего американского присутствия в этом регионе. По нашим оценкам, оно неадекватно угрозам, исходящим со стороны КНДР в результате ее ракетных и ядерных программ, а именно эти угрозы американцы выдвигают в качестве предлога для наращивания здесь современных вооружений. Повторю, мы считаем это непропорциональной реакцией.

В.В.Путин также подробно рассказал о противоракетной обороне США, об их стремлении создать здесь, в Северо-Восточной Азии очередной позиционный район, который мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы США в дополнение к базам ПРО в Европе, в Средиземном море и, конечно, на Аляске. Нам показалось, что японские коллеги лучше стали понимать российские озабоченности в этой связи.

Было констатировано, что в любом случае Россия и Япония, несмотря на наличие особых отношений Японии с США на основе их политического союза 1960 г., заинтересованы тесно сотрудничать в существующих в АТР форматах для рассмотрения проблем безопасности. Это Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), Восточноазиатские саммиты и другие форматы, включая встречи министров обороны «АСЕАН плюс партнеры».

Переговоры продолжаются уже в формате «один на один». Именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору.

Заявление для прессы Министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

С.Лавров: Завершилась встреча в узком составе, первое мероприятие в программе пребывания Президента Путина в Японии – в префектуре Ямагути, на родине Премьер-министра Синдзо Абэ.

Сегодня обсуждались основные вопросы двусторонних отношений в том, что касается политического диалога, вопросов безопасности и международная проблематика ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сотрудничество в ООН и в других международных форматах.

По двусторонним отношениям оба лидера констатировали интенсификацию наших контактов, не говоря уже о встречах в верхах. Сегодня четвёртая встреча Президента Путина и премьера Абэ. И помимо этого впервые почти за четыре года возобновился такой формат, как диалог по стратегическим вопросам на уровне первых заместителей министров иностранных дел.

Целая серия консультаций состоялась по линии внешнеполитических ведомств, контакты по линии секретарей Советов Безопасности России и Японии. Совсем недавно коллега Николая Патрушева господин Яти посетил Москву, и у них состоялись обстоятельные переговоры.

Кроме того, установлены и хорошо развиваются контакты по линии пограничных служб, по линии лиц, которые обеспечивают безопасность мореплавания. И сегодня согласовано, что надо восстанавливать и другие механизмы нашего двустороннего диалога, которые в последние годы были заморожены; имеются в виду в том числе и контакты по линии военных.

Был такой формат «два плюс два»: министры иностранных дел и министры обороны пару раз встречались, мы с Сергеем Кужугетовичем Шойгу – с нашими японскими коллегами, – потом этот формат был приостановлен. Сегодня Президент Путин предложил его возобновить, равно как и встречи по линии начальников генеральных штабов. Премьер-министр реагировал позитивно. Надеюсь, что такое решение будет в какой-то момент принято.

Говорили, как я уже сказал, и о международных делах. Япония в этом году и в будущем является непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что создаёт дополнительное поле для наших совместных действий. Отметили, что в Совете Безопасности мы сотрудничаем неплохо. Не всегда голосуем, как говорится, одинаково, но у нас налаженный механизм консультаций, и всегда наши японские коллеги разъясняют свои подходы, внимательно выслушивают и стараются учесть наши позиции.

Говорили о других формах взаимодействия в ООН за рамками Совета Безопасности. Мы признательны японским коллегам за то, что они поддерживают российские инициативы, в том числе по вопросам международной информационной безопасности, мерам доверия в космосе и по другим темам, которые обсуждаются на Генеральной Ассамблее ООН.

Естественно, сегодня обменялись мнениями о том, в каком сейчас состоянии находится сирийское урегулирование, ситуация на Украине в свете необходимости полного выполнения Минских соглашений. Здесь у нас позиции практически совпадают. И Президент России подробно изложил наши оценки нынешнего этапа работы по выводу из тупика процесса выполнения минских договорённостей от 12 февраля 2015 года.

Ещё один интересный аспект нашего взаимодействия по линии ООН: есть в ООН Управление по борьбе с наркотиками и преступностью – осуществляется проект подготовки наркополицейских из Афганистана и Центральной Азии, тренировки проходят в центре МВД в Домодедово – при финансовом вкладе в этот процесс наших японских коллег. Согласовано, что подобного рода проекты можно развивать и распространять на другие сферы под эгидой Организации Объединённых Наций.

Говорилось и об общих проблемах безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обсуждалась проблематика противоракетной обороны и в целом иностранного, прежде всего американского, присутствия в этом регионе, которое, по нашим оценкам, неадекватно угрозам, исходящим со стороны Северной Кореи в результате её ракетных и ядерных программ. Именно эти угрозы американцы выдвигают в качестве предлога для наращивания здесь современных вооружений. Повторю, мы считаем это непропорциональной реакцией.

Подробно Президент России рассказал о противоракетной обороне Соединённых Штатов, их стремлении и здесь, в Северо-Восточной Азии, создать очередной позиционный район, который мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы Соединённых Штатов – в дополнение к базам противоракетной обороны в Европе, в Средиземном море и, конечно, теперь на Аляске, естественно.

Нам показалось, что японские коллеги лучше стали понимать российские озабоченности в этой связи. Но было констатировано, что в любом случае Россия и Япония, несмотря на особые отношения Японии с Соединёнными Штатами на основе их военно-политического союза от 1960 года, заинтересованы в том, чтобы в форматах, которые существуют в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тесно сотрудничать для рассмотрения проблем безопасности. Это и региональный форум безопасности под эгидой АСЕАН, и восточноазиатские саммиты, и другие форматы, включая встречи министров обороны АСЕАН, плюс партнёры АСЕАН.

Переговоры продолжаются уже в формате «один на один»: именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору.

На 82% выполнили в ЕАО план по сбору сельхозкультур

Под всеми культурами (зерновыми, овощами, картофелем, соей) в ЕАО планировали занять в этом году 136 тысяч гектаров земли. Фактически сельскохозяйственные культуры разместили на меньшей площади – 111,4 тысячи гектаров. Это 82% от плана 2016 года. На результате посевной кампании сказались очень плохие погодные условия. Об этом журналисту газеты "Биробиджанская звезда" Николаю Немаеву сообщил начальник управления сельского хозяйства правительства области, сообщает ИА ЕАОMedia.

"Нынешний урожай основных сельскохозяйственных культур в ЕАО оставляет желать лучшего. Такой вывод можно сделать из беседы с Максимом Шупиковым, начальником управления сельского хозяйства правительства области.

– Под всеми культурами (зерновыми, овощами, картофелем, соей) в области планировали занять в этом году 136 тысяч гектаров земли. Фактически сельскохозяйственные культуры разместили на меньшей площади – 111,4 тысячи гектаров. Это 82% от плана 2016 года. На результате посевной кампании сказались очень плохие погодные условия. Весна выдалась затяжной, холодной и дождливой, что нехарактерно в нашей области. Не лучшими были лето и осень. Для развития и вызревания культур не хватало тепла.

К примеру, соя – последняя культура, которую мы убирали, в ряде хозяйств оказалась невысокого качества, бобы имеют характерный зеленоватый оттенок – признак неполного созревания. Засеяли соей 97,3 тысячи гектаров, валовой сбор сои составил всего около 97 тысяч тонн. Практически урожайность основной сельскохозяйственной культуры области составила около десяти центнеров с гектара. Это плохой результат. К тому же 30% убранной сои оказалось зеленой, – говорит Максим Шупиков.

Проблемы с семенами

– Сейчас мы просим сельхозтоваропроизводителей дать нам заявки на приобретение элитных семян. Мы намерены закупить их в других регионах. Но если обращаться в соседние регионы, то у них также очень большой процент зеленой сои, даже в семеноводческих хозяйствах. Ситуация такова: кто быстрее подаст заявки, тот и будет раньше с хорошими семенами. В этом году мы много раз выезжали в поля и видели разную сою. Хозяйства, которые посеяли именно сортовые семена, даже при неблагоприятных погодных условиях получили лучший урожай – 15-18 центнеров сои с гектара, что на треть больше, чем в среднем по области. Но сортовых семян сои было мало.

Если говорить о кукурузе на зерно, то мы собрали ее чуть-чуть больше прошлогоднего количества, на сто тонн. Всего собрано кукурузы 2400 тонн. Урожайность ее опять-таки меньше, чем в прошлом году. Она составила 30,5 центнера с гектара. Годом ранее урожайность кукурузы была 34,8 центнера с гектара. Сказались неблагоприятные погодные условия 2016 года. Однако в одинаковых погодных условиях выращивали урожай и те хозяйства, которые использовали сортовые семена, соблюдали технологию возделывания культуры. Они получили более высокий урожай – 40 центнеров кукурузы с гектара, – сказал начальник управления сельского хозяйства правительства области.

Рис – культура капризная

– В этом году в области сеяли рис. Южной культурой заняли около 400 гектаров пашни. Обилие летней влаги для риса, казалось бы, должно способствовать его росту и повышению урожайности. Увы, методика возделывания риса, так называемый сплошной посев, что применили в хозяйствах в целях уменьшения трудозатрат, как и при возделывании сои, оказалась не лучшей. Урожайность риса составила всего 12,5 центнера с гектара. Потому в следующем году решено вернуться к прежней технологии выращивания риса, которая себя хорошо зарекомендовала. На будущий год, если позволят погодные условия, есть планы расширить посевные площади под рисом, может быть, до 700 – 1000 гектаров. В масштабах страны это всего ничего, а для нашей области – шаг вперед. Здесь же и раньше рис сеяли. И хорошо бы возродить забытые традиции и технологии.

– В том же селе Благословенном, говорят, рис сеяли еще до революции, – поддерживаю разговор. – Применяют ли в хозяйствах технологию, которую я видел, к примеру, в Северной Корее, где рис высаживают рассадой в поле, залитое водой? Читал в справочниках, что при такой технологии выращивания капризной культуры в КНДР урожайность риса несколько десятков центнеров с гектара даже при неблагоприятных погодных условиях короткого дальневосточного лета, когда сильную рассаду можно получить в теплицах, – говорю Максиму Шупикову.

– При такой технологии много ручного труда и должна быть хорошо устроена система орошения полей. У нас такую технологию не применяют. Я думаю, она дорого­стоящая. Нашим крестьянам потребуется существенная дотация государства. В Минсельхозе сегодня рассматривают вопрос о новых видах дотации для рисоводческих хозяйств. На днях поеду в Москву, хочу собрать всю информацию и ознакомить с ней хозяйства, что выращивают рис, – ответил мой собеседник.

Картофель у нас называют вторым хлебом

– Его урожайность в этом году, по предварительным данным, составила 139,2 центнера с гектара. А в 2015 году мы получили картошки 153,2 центнера с гектара. Как видим, разница ощутимая, – назвал цифры начальник сельхозуправления правительства области.

– Почему урожайность картофеля снизилась, дожди картошке не помеха? – задаю собеседнику очередной вопрос.

– Я считаю, что есть тому ряд причин. И первая, главная – область давно не имеет семенного сортового картофеля. А генетика его такова, что сорт вырождается, качество посадочного материала, если его не обновлять, ухудшается.

– В народе говорят, от худого семени не жди доброго племени, – вспоминаю пословицу.

– В области только одно китайское предприятие в начале этого года купило в Приморье 20 тонн семенного картофеля. Другие хозяйства семенную картошку не покупали, – говорит М. Шупиков.

– То есть, использовали для посадки клубни многолетней репродукции? В итоге падение урожайности. У нас же, в Екатерино-Никольском, было специализированное хозяйство по выращиванию семенного картофеля. На "ярмарках выходного дня" покупал такие семена, очереди приходилось выстаивать, когда из села Екатерино-Никольского приезжала машина, груженная семенным картофелем. А в этом году машины на ярмарке почему-то не было.

– Сортоиспытательная станция подчиняется Хабаровску и сегодня занимается только овощами. Мы сейчас обратили внимание на это хозяйство, но здесь имеются свои сложности. У нас субсидии по закону выдают только сельхозтоваропроизводителям. На мой взгляд, для поддержки сортоиспытательной станции нужна областная программа с соответствующим финансированием,– комментирует М. Шупиков.

Торговля отреагировала на ситуацию с картофелем в ЕАО массовым завозом его из Хабаровского края, Амурской и Омской областей, Подмосковья и даже из славящейся отменным картофелем Беларуси. В одном из супермаркетов Биробиджана горожанам сегодня предлагают на выбор такой картофель. Естественно, что он значительно дороже того, что продают частники на муниципальном рынке и в овощных магазинах. Кстати сказать, на пресс-конференциях представители облсельхозуправления не раз говорили, что наша область способна обеспечить себя картофелем, да еще и соседям продавать, поскольку себестоимость его не превышает десяти рублей за килограмм.

Овощам лишняя влага во вред

– По оперативной сводке, в крестьянских фермерских хозяйствах в 2015 году собрали 1333 тонны овощей, а в 2016 году – 1119 тонн. Это 83,9% по сравнению с результатом предыдущего года, – продолжает М. Шупиков.

– Овощам лишняя влага во вред. На моем огороде даже зеленые помидоры в августе массово чернели и гнили от частых дождей, – соглашаюсь с Максимом Валерьевичем и задаю очередной вопрос о ранних зерновых культурах, которые выращивают во всех районах области. Только урожай у всех разный и оставляет желать лучшего", — говорится в статье.

Импичмент под корейским соусом

Что происходит с Южной Кореей на фоне отставки президента

Иделия Айзятулова

2016 год стал не лучшим для экономики Южной Кореи, ранее считавшейся одним из ярких представителей «азиатского экономического чуда»: серьезное сокращение экспорта, рост задолженности населения, проблемы у крупных корпораций. В ближайшем будущем ситуация вряд ли улучшится: коррупционный скандал с участием президента Пак Кын Хе и последующий импичмент лишь добавляют неопределенности.

9 декабря парламент Южной Кореи объявил импичмент президенту Пак Кын Хе в связи с коррупционным скандалом — поддержать решение парламента на улицы Сеула, по разным источникам, вышли от 200 тыс. до 900 тыс. человек. В тот же день министр финансов страны Ю Иль Хо провел встречу с другими министрами и представителями бизнеса, на которой обсудил необходимость сохранения роста экономики, несмотря на политические проблемы, отмечало агентство «Рёнхап».

Председатель Банка Кореи Ли Чжу Ель предупредил о возможном усилении волатильности на финансовом рынке и рисках для реального сектора и заявил о формировании целевой группы, которая займется изучением состояния экономики страны и контролем за ним. Сама Пак Кын Хе также говорила о необходимости избежать появления экономического «вакуума» и принесла извинения жителям страны.

Уже 11 декабря Ю Иль Хо на брифинге с журналистами заявил, что импичмент не оказал влияния на экономику и что бюджет на 2017 год останется неизменным. Впрочем, поверили ему немногие.

Страна, входящая в топ-15 стран по номинальному ВВП, в этом году столкнулась с самым значительным падением экспорта за последние два года (из-за переориентации на протекционизм основных торговых партнеров — Китая и США) и ростом закредитованности населения (страна поднялась на восьмое место в мире, но общий объем задолженности во втором квартале нынешнего года составлял $1,15 трлн).

Уровень закредитованности с 2009 года вырос на 13% и сейчас составляет 87% ВВП страны. При этом государственный долг Южной Кореи составляет всего 39% — средним показателем для G20 являются 117%.

Еще в январе крупнейшие автопроизводители страны — Hyundai Motor и Kia Motors — предсказали на 2016 год слабейший рост продаж за последние 10 лет в связи со снижением экспорта в Китай и укреплением воны.

В конце февраля за доллар давали 1,238 воны, в августе — 1,092. После новостей о скандале с президентом курс пополз вверх до максимальной отметки в 1,186 21 ноября. Сейчас курс составляет 1,166.

В январе КНДР заявила об успешном испытании первой водородной бомбы. Из-за опасений эскалации конфликта со стороны северного соседа Сеулу пришлось отказаться от планов по развитию промышленного парка Гесон, построенного в 2004 году на границе между странами. Отказ от проекта привел к потере 1 трлн вон ($858 млн) инвестиций, сообщает Bloomberg.

В августе о банкротстве объявила компания Hanjin Shipping, один из мировых лидеров контейнерных перевозок. В сентябре сотрудники Hyundai Motor объявили первую за 12 лет забастовку, выражая недовольство низкой заработной платой: по предварительным оценкам, за время простоя компания лишилась 140 тыс. автомобилей (на общую сумму около 3 трлн вон).

Наконец, в октябре экономике Южной Кореи был нанесен совершенно неожиданный удар: одна из крупнейших и наиболее успешных компаний страны, Samsung Electronics, заявила о прекращении производства и отзыве из продажи своего флагманского смартфона, Galaxy Note 7, из-за потока сообщений о воспламенении аккумуляторов. Одна только стоимость смартфонов, которые больше не попадут на рынок, превысила $5 млрд, не говоря о репутационных издержках, — важный фактор для азиатской компании.

Эксперты считают, что рост экономики в этом году не превысит 2,7%: таким образом, завершая пятилетку роста на уровне ниже 3,5% — впервые со времен корейской войны 1950–1953 годов.

Разумеется, все это вызывает недовольство населения и неуверенность корейцев в завтрашнем дне и действиях политиков. «Одной из главных проблем в ближайшем будущем станет сокращение разрыва между ожиданиями людей от реформ и реальностью. Политическая нестабильность внутри страны и неопределенность на мировом рынке станут серьезным препятствием для проведения необходимых реформ», — говорит профессор экономики Университета Хансон Ким Сан Ё. Кроме того, как отмечает Ким, люди ждут активных действий в отношении чеболей (южнокорейских корпораций, в основном семейных): долговременная поддержка со стороны государства привела к тому, что их продукция стала неконкурентоспособной на международном рынке.

Средний уровень безработицы среди молодежи составляет 9,3%, многие молодые корейцы все чаще начинают задумываться об эмиграции, что также отрицательно влияет на перспективы восстановления роста ВВП.

Эксперты отмечают, что политические проблемы оказывают серьезное влияние на экономику. В период экономического кризиса конца 1990-х, когда вона за два месяца обесценилась на 50%, большая часть населения Южной Кореи поддерживала действия властей: корейцы даже жертвовали государству деньги и ювелирные изделия, чтобы помочь быстрее погасить субсидию от Международного валютного фонда (МВФ).

Сейчас многие руководители чеболей и политики оказались вовлечены в коррупционный скандал, что естественным образом вызывает недовольство населения. Помочь восстановить доверие могут лишь последовательные действия бизнесменов, в частности прекращение существования лоббистских организаций, организация прозрачного управления предприятиями и постепенное избавление от семейственности в бизнесе, резюмирует Ким.

Феномен Трампа как политическое землетрясение

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Избранный президент США Дональд Трамп объявил, что намерен осушить «вашингтонское коррупционное болото» — трясину, в которой уютно себя чувствуют всякого рода элитарные пресмыкающиеся, оперирующие огромными деньгами вопреки интересам страны.

Аналитики и предсказатели

Когда Трамп вступил в борьбу за Белый дом, далеко не все отнеслись к нему серьёзно. 90 процентов самых влиятельных изданий и телеканалов предсказывали победу Клинтон.

После ошеломительного успеха Трампа, когда его противники, не смирившись с поражением, затеяли сначала массовые акции протеста по образцу «цветных» революций, а затем ввязались в разного рода бюрократические свары, победу в них Хиллари Клинтон предсказывают лишь 10 процентов средств массовой информации.

На эти скачущие цифры теперь мало кто обращает внимание. И «яйцеголовые аналитики», и склонные к политической мистике предсказатели вышли из доверия электората. Соответственно упал и спрос на их продукцию. Зато поднялось в цене то, что Алексей Максимович Горький называл «психологией факта».

Итак, Трамп, предсказывали «провидцы», проиграет схватку с Клинтон, потому что он неуважительно отнёсся к нацменьшинствам. А Соединённые Штаты построили иммигранты из самых разных этнических групп. Трампа называли «ку-клукс-клановцем», на него рисовали многочисленные карикатуры — эдакое страшилище с гитлеровскими усиками в расистском балахоне.

Клинтон, напротив, широко рекламировала собственную креативность, терпимость не только к особенностям этносов, но и толерантность к меньшинствам всякого иного рода — сексуальным например.

Оказалось же, что для миссис Клинтон перенос электоральной дискуссии на поле защиты меньшинств — опасная прогулка по минному полю без карты. Население США на 70 процентов состоит из белых, и далеко не все они в восторге от расовой «пестроты» в своей стране. Белые проголосовали за Трампа и внесли весомый вклад в его победу.

Аналогично складывалась ситуация и при обвинении магната в грубом отношении к женщинам. Пожилые дамы, которые вдруг на старости лет решили обвинить Трампа в изнасиловании, не принесли успеха «бабушке Клинтон». Обвинения в сексизме были неудачно срежиссированы. Более того, теперь компетентные психологи уверяют, что эдакий брутальный самец (каким изображали республиканского кандидата проклинтовские СМИ) отнюдь не у всех женщин вызывает отторжение, нередко бывает и наоборот. В моду вошла фраза Ницше: «Идя к женщине, бери с собой плётку». Возможно, пропагандисты Клинтон Ницше не читали и в глубины женской психологии особо не вдавались. Как бы то ни было, изображение Трампа — грубияна и насильника — не сработало.

Но самый главный козырь Трампа — обращение к народу с откровенными поношениями правящих элит, призыв к бунту против истеблишмента, который живёт в своём узком кружке, страшно далёком от интересов простых людей, — оказался эффективным. Те, кто потерял хорошо оплачиваемую работу на закрывшихся предприятиях, те, кто винит во всех своих бедах хозяев и наёмных менеджеров, те, кто не может теперь выплатить кредиты «кровососущим банкирам», те, кого без конца обманывают продажные политики и лживое телевидение, — все они поверили прямому и откровенно грубому Трампу.

Говорят, народу имманентно присуща вера в заступника, и часто, очень часто эта вера приводит к разочарованиям. Но здесь и сейчас бодрящий «коктейль Трампа» сработал.

Конечно, всё может кончиться как у Олланда во Франции — бесконечные предвыборные обещания установить всеобщую справедливость завершились позорным бегством президента ещё до начала очередной электоральной битвы. Но, думается, Трамп другой и потерять доверие народа после долгой изнуряющей схватки за Белый дом он не захочет.

Трампизм: экспромт или продуманная тактика?

Считается, что Трамп ворвался на электоральное поле, как стихийное бедствие. Однако на самом деле всё не так, и последние данные это подтверждают.

После событий в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года я беседовал с одним из бывших руководителей ПГУ (Первого Главного управления КГБ СССР — внешняя разведка). Генерал-разведчик не согласился с доминировавшей в то время версией «убийственной атаки самолётов, захваченных террористами», на башни-близнецы. Мой собеседник был убеждён, что небоскрёбы были заминированы и взорваны изнутри. Самолёты же использовались для отвлечения внимания следствия.

Тогда текст беседы удалось напечатать только в сокращённом виде. Недавно я к нему вернулся, и «Правда» поместила расширенный вариант беседы. А на днях произошло и нечто вовсе удивительное: на телеэкранах появилось интервью Дональда Трампа, который 15 лет назад был приглашён для оценки той ситуации как эксперт-строитель. Он убедительно, на профессиональном уровне доказал, что самолёты не могли разрушить здания-близнецы, они были заминированы заранее.

Трудно объяснить, почему запись беседы Трампа — строительного эксперта не была обнародована так долго и почему она появилась в медиа-пространстве именно сейчас. Наиболее убедительная версия — кто-то ждал, когда эффект публикации будет максимальным. И теперь, перед началом осушения «вашингтонского коррупционного болота» (операции очень нелёгкой и лишь частично предсказуемой), такой информационный вброс добавляет новые краски к портрету Трампа — дальновидного политика, обладающего стратегическим видением сложнейших проблем. И умеющего ждать своего часа.

Похоже, трампизм как идеология борьбы с истеблишментом вызревал долго. После президентских выборов 8 ноября 2016 года в США он обрёл глобальное звучание. Наблюдатели обратили внимание на временну'ю связь победы Трампа с результатами голосования в Болгарии и Молдавии: два бедных европейских государства первыми среагировали на торжество новой идеологии за океаном и постарались под неё подстроиться — «своя страна превыше всего».

После победы Трампа президент Обама, как известно, обстоятельно беседовал с фрау канцлерин Ангелой Меркель и, по утверждениям прессы, передал ей эстафету лидерства в свободном мире. Первыми пробами германского воздействия на новую ситуацию в Европе должны были стать президентские выборы в Австрии и референдум в Италии.

Если бы там всё прошло по сценарию, согласованному Вашингтоном и Берлином, Европа могла обрести новую политическую структуру. Шумная и решительная Польша (при поддержке Эстонии, Латвии и Литвы) под руководством Германии, опираясь на союз с Австрией и Италией, могла создать антитрамповскую Европу и занять влиятельные позиции в НАТО. Такое перестроение старого континента получило бы поддержку влиятельных противников Трампа в США и серьёзно ограничило поле для манёвра нового хозяина Белого дома.

Особая роль в этой затее отводилась Австрии. Вена издавна считалась «средоточием поэзии германизма» в противовес «солдафонской прусской прозе». Во времена Гитлера лозунг «одна страна, один народ, один фюрер» был в Австрии очень популярен — восторженные толпы горячо приветствовали аншлюс, размахивая фашистскими лозунгами. Однако радости нацизм Австрии не принёс. После войны, в 1955 году, был подписан Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии, из страны были выведены войска СССР, США, Англии и Франции. Австрийский парламент принял закон о постоянном нейтралитете. Но идея величия германизма не умерла — уже в 1956 году бывший офицер СС Антон Райнталлер стал первым председателем новой Австрийской партии свободы (АПС).

Эта политическая структура громко заявила о себе в 1990-е годы. Она призвала к отказу от приёма иммигрантов и выходу Австрии из Европейского союза. В ответ ЕС свернул сотрудничество с Альпийской республикой, превратив её в «европейскую Северную Корею».

Теперешний кандидат в президенты Австрии от АПС Норберт Хофер, который проиграл три процентных пункта независимому кандидату Александру Ван дер Белену на выборах 4 декабря 2016 года, считается наследником не только Антона Райнталлера, но и Йорга Хайдера, возглавлявшего АПС в 1986—2000 годы. Потерпев поражение сейчас, Хофер не уходит из политики и надеется победить на следующих выборах президента. Для оптимизма у него есть основания. Страна пережила тягостную выборную кампанию, продолжавшуюся почти год. Первый тур выборов (24 апреля) не выявил победителя. Итоги второго тура признал недействительными Конституционный суд Австрии. Этот тур был проведён 22 мая, и судьи пришли к выводу, что сомнения вызывают 77926 бюллетеней.

В первом туре Хофер получил 36 процентов голосов и хотя не завоевал президентское кресло, но стал фаворитом гонки. Во втором туре победил Ван дер Белен, но с его победой не согласился Конституционный суд. Повторное проведение второго тура намечалось на 25 сентября, однако было перенесено на 4 декабря. На этот раз с очень небольшим (и по некоторым оценкам — сомнительным) преимуществом верх взял противник Хофера.

Такие электоральные метания раскололи страну практически пополам. И Хофер — человек молодой — смотрит в будущее с надеждой.

Его ободряет решение парламента, принятое вскоре после первого тура президентских выборов. Оно означало принципиальное обновление австрийского миграционного законодательства и превращало его в одно из самых жёстких в Европе. Полиция получила право отказывать во въезде в страну тем, кто ищет политического убежища, беженцев разрешалось отправлять обратно в государства, из которых они прибыли. Мигранты, попавшие в Австрию, могли быть лишены права в течение трёх лет воссоединиться со своими семьями. В Альпийской республике можно вводить чрезвычайное положение, если ситуация с беженцами будет признана угрожающей национальной безопасности. Сейчас эксперты находят в этих тезисах немало общего с предвыборными заявлениями Дональда Трампа.

Многие специалисты полагают, что Австрии вскоре понадобится Хофер. Уже 900 европейских городов находятся на грани общественного взрыва из-за противостояния коренных жителей с мигрантами. Вена стоит на пересечении крупнейших миграционных потоков: один — через Италию, другой — через Турцию/Балканы. Хофер разгуливает по стране с боевым оружием — он выбрал спутником жизни пистолет «Глок». Его сторонники призывают сограждан вооружаться и готовиться к жёсткому отпору пришельцам. Против таких аргументов бессильны любые доводы адептов европейского единства и нежнейшей толерантности — «своя страна превыше всего». Да и за океаном трамписты рассуждают в очень похожей манере, что добавляет уверенности сторонникам Хофера в Австрии.

Надвигается италэкзит

На Апеннинах грохочут политические баталии. Премьер-министр Маттео Ренци обещал уйти в отставку, если народ на референдуме не поддержит затеянную им парламентскую реформу. И сдержал своё слово — отвёз президенту страны заявление об уходе. Однако президент просьбу премьера отклонил и поручил исполнять свои обязанности по крайней мере до тех пор, пока в Италии не стабилизируется экономическая ситуация. Премьер согласился.

Народ недоволен. Как уверяют аналитики, большинство итальянцев не читали солидный том, в котором описываются намечаемые Ренци реформы. Голосовали они в соответствии с национально-классовым чутьём. Ренци пользуется поддержкой Меркель, а это значит, что иммигранты и дальше будут будоражить Италию. Очень популярно и мнение о засилье брюссельской бюрократии — Рим послушно исполняет любые указания ЕС, даже те, которые не отвечают итальянским интересам. Коррупция и безработица идут рука об руку — как тут не вспомнить о «коррупционном болоте», которое за океаном обещал осушить Трамп, поприжав нынешний обнаглевший истеблишмент: ведь если американцы выступили против своих элит, неспособных правильно вести дела, неужели итальянцы будут и дальше терпеть!

Трампистские настроения особенно популярны на индустриальном севере Италии. Движение «Пять звёзд», «Лига Севера» и близкие им по духу политические структуры готовы хоть завтра провести новые выборы в парламент — они надеются победить под трампистскими лозунгами. Разделяющие их позицию экономисты заявляют, что медлить нельзя: Италия — не Греция, которую можно спасти соседскими подачками. Италия — четвёртая экономика Европы. Нарастающий в ней экономический кризис окажется миной, опасной для всего ЕС. И будет иметь не только хозяйственные последствия: под угрозой окажется южный фланг НАТО.

Похоже, что на Апеннинах зреет италэкзит — бурная аналогия сравнительно спокойного британского брэкзита.

К новой санкционной резолюции ООН по КНДР

Константин Асмолов

30 ноября 2016 г., через 82 дня после проведения Пхеньяном пятого ядерного испытания Совет Безопасности ООН ужесточил санкции в отношении КНДР, единогласно приняв подготовленную США новую резолюцию под номером 2321. Новый пакет ограничений включает в себя следующее:

Экспорт северокорейского угля допускается в пределах 38% от объёма 2015 года. В абсолютных цифрах — до 7,5 миллионов тонн в год.

Всем странам-членам ООН предписывается запретить ввоз из КНДР никеля, меди, серебра и цинка.

Отдельно запрещен экспорт бронзовых памятников. Видимо, потому что кто-то из аналитиков Конгресса США объявил подобный экспорт церемониальных скульптур чуть ли не главным источником зарабатывания валюты после того, как прекратил существование Кэсонский комплекс.

Резолюция обязывает все государства-члены ООН приостановить научное и технологическое сотрудничество с лицами или компаниями, которые официально спонсируются или представляют КНДР, за исключением медицинских обменов. «В целях пресечения развития и ресурсного обеспечения запрещенных программ» ограничения касаются не только военно-технической, но и торгово-экономической, финансовой, транспортной и образовательной сфер.

Кроме того, каждое дипломатическое представительство, консульское учреждение КНДР и их сотрудники могут иметь только по одному счету в банках стран пребывания. Кроме того, в резолюции содержится призыв о сокращении численности персонала дипмиссий и консульств Северной Кореи за рубежом.

Резолюция сопровождается списком отдельных лиц и организаций, в отношении которых будут действовать запреты на поездки и заморозка активов, а также наименований материалов, оборудования и технологий, запрещенных к поставкам на Север.

При этом, однако, «важно не допускать вольных интерпретаций этих мер, чтобы это не приводило к ухудшению гуманитарной ситуации и жизни населения страны, не подрывало не имеющие отношения к запрещенным программам отрасли экономики КНДР».

Ожидается, что из-за этой резолюции в следующем году доходы Севера от экспорта сократятся на 27% или на 800 млн долларов, однако в дополнение к «общемировым» санкциям США и их союзники ввели обширный пакет односторонних.

Министерство финансов США включило в санкционный список еще 7 лиц и 16 компаний, связанных с КНДР. Согласно опубликованным на сайте ведомства данным, под санкции также попали 16 самолетов северокорейской авиакомпании Air Koryo.

Южная Корея также ужесточила санкции, впервые включив в свой «черный» список китайскую компанию Dandong Hongxiang Industrial Development и четырех ее представителей за то, что они способствовали экспорту угля из КНДР. Эта компания также подозревается в том, что она поставляла в КНДР оксид алюминия, который применяется при создании атомной бомбы. Согласно опубликованному документу, «Хунсян груп» запрещается иметь какие-либо финансовые и валютные сделки с РК и ее гражданами, а капиталы компании в РК замораживаются. В целом представленные санкции позволяют сделать вывод, что РК может разорвать отношения с предприятием любой страны в случае причастности к ядерным или ракетным разработкам Пхеньяна.

Но репрессии против китайской компании – отнюдь не главный элемент новых санкций. В черный список были добавлены 35 организаций и 36 человек, которые играют ключевую роль в разработке Севером оружия массового уничтожения, а также в обеспечении КНДР финансовыми ресурсами, в том числе начальник Главного политуправления Корейской народной армии Хван Бён Со, заместитель председателя Госсовета СК Чхве Рён Хэ, заместитель отдела по вопросам политики Ким Вон Хон и другие. Из числа организаций в черный список РК попали Трудовая партия Кореи, Госсовет КНДР, Центральный военный комитет ТПК, министерство народных вооруженных сил и другие ключевые госструктуры, которые имеют отношение к разработке оружия массового поражения и идейной пропаганде. Под санкции также попали некоторые заводы, которые подозреваются в изготовлении оружия массового поражения и военных материалов, а равно студия «Мансудэ», зарабатывающая иностранную валюту на продаже пресловутых «бронзовых памятников».

Кроме того, впервые в список объектов санкций вошли физические лица и организации, руководящие экспортом северокорейского угля и отправкой на заработки за рубеж рабочих – их количество выросло с 34 до 69, а физических лиц с 43 до 79.

Помимо этого был ужесточен контроль за межкорейским товарооборотом: в частности, вводится наказание в случае импорта одежды, произведенной в КНДР, но ввозимой под видом китайской. Это сделано для перекрытия дохода Севера от производства одежды по заказу иностранных компаний.

Наконец, ужесточены меры давления в сфере судоходства. Так, срок закрытия доступа к южнокорейским портам для иностранных судов, прошедших через морскую территорию Севера, был продлен с прежних 180 дней до года.

Приняло новые санкции против КНДР и правительство Японии. Новый пакет включает расширение запрета на повторный въезд в Японию руководства Ассоциации северных корейцев в Японии, а также иностранных ядерщиков и специалистов в области ракетной техники, если они посетили Северную Корею; запрет на вход в японские порты всех без исключения судов, в том числе японских, если они заходили в северокорейские порты, даже с гуманитарными целями. Кроме того, Япония запретила экспорт в КНДР новых самолетов и вертолетов.

По данным телеканала NHK, японские власти намерены запретить въезд в страну лицам, имеющим отношение к КНДР, а также замораживать имущество компаний и организаций, работающих с Севером.

КНДР отреагировала ожидаемо: как отмечается в опубликованном в четверг заявлении представителя МИД, решение о введении таких ограничительных мер свидетельствует «о превышении полномочий и нарушении суверенитета КНДР Совбезом, который действовал по инструкциям Соединенных Штатов», и в ответ на введение санкций «Пхеньян примет самые решительные ответные меры в интересах самообороны».

Китай также не одобрил односторонние санкции. Как заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан, «Китай всегда выступал и выступает против любых односторонних санкций вне рамок Совета Безопасности ООН, выступает против введения односторонних санкций в отношении другого государства, против того, чтобы какие-либо односторонние санкции ущемляли законные интересы Китая».

Как можно охарактеризовать данный шаг Совбеза и его возможные последствия?

Не принять резолюцию было нельзя – со стороны ООН это выглядело бы слишком серьезной потерей лица, тем более что формально текущий миропорядок, когда ядерное оружие разрешено не любому, выгоден пятерке постоянных членов СБ ООН больше, чем когда ядерных стран несколько десятков, и среди них, например, могут оказаться две Кореи, Япония и Тайвань.

Также понятно, что новая резолюция должна хотя бы насколько-то «поднять градус» и ужесточить санкции. Здесь, однако, начинаются проблемы: Соединенные Штаты предлагали де-факто полную экономическую блокаду, а Россия и Китай, воспринимающие американские санкции как способ сменить режим, выступают против. При этом, похоже, что продавить Китай на американский вариант не удалось.

Да, много неприятных ограничений, — автор, в частности, недоумевает, касается ли запрет на научно-техническое сотрудничество ученых гуманитарной направленности. Однако ограничения на экспорт северокорейской рабочей силы не введены. Сохраняются и такие совместные проекты, как российско-северокорейский «Рачжин-Хасан».

Что же до экспорта угля, то очень интересен вопрос, как считать «эти самые 60%». Если до конца года Север демонстративно увеличит экспорт угля и 60% будут считать от этой суммы, то реальное ограничение этого экспорта будет существенно меньшим. Плюс никуда не денутся фирмы-однодневки и прочие инструменты избегания санкций.

Именно этим, по мнению автора, объясняется то, что США, РК и Япония немедленно объявили односторонние дополнительные санкции против Севера, плюс снова пытаются (на взгляд автора довольно грубо) давить на Китай, поскольку всерьез ударить по экономическому развитию КНДР действительно можно только с его активным участием.

Однако не очень понятно, насколько Китай примет подобное давление. Похоже, что тренд на противостояние США и КНР будет только увеличиваться и вероятность того, что Китай пойдет на сотрудничество в северокорейском вопросе ради защиты чего-то более важного снижается, особенно после проблемы THAAD.

Что сделают северокорейцы в ответ – вопрос, но формально они тоже должны показать зубы. Предполагаю, однако, не столько ядерное испытание, сколько ракетный запуск, поскольку программа создания ядерного оружия официально завершена.

Что же касается эффекта от грядущих санкций, то его надо оценивать минимум через полгода. А пока можно вспомнить и то, что удалось сделать КНДР на фоне предыдущих санкций, и то, как два года назад, после введения санкций против РФ на фоне крымского кризиса некоторые эксперты предполагали, что к нынешнему времени Кремль ждет экономический крах и пик протестного движения. Ни того, ни другого не произошло.

Президенту Южной Кореи объявили импичмент

Елена Сергеева

Парламент Южной Кореи объявил импичмент президенту страны Пак Кын Хе. Отметим, что ранее отставки главы государства потребовали более 200 тысяч граждан страны, устроивших публичную акцию.

В пятницу парламент Южной Кореи проголосовал за импичмент президенту страны Пак Кын Хе, сообщает AP. За отстранение главы государства высказались 234 члена парламента, 56 депутатов проголосовали против, двое предпочли воздержаться. Еще восемь голосов признали недействительными.

Ранее в парламент был внесен законопроект об импичменте президенту Южной Кореи. Кроме того, на минувшей неделе в Сеуле состоялось публичное шествие, в котором приняли участие свыше 200 тысяч корейцев, требовавших отставки и ареста действующей главы государства.

Как писали «НИ», Пак Кын Хе находится под следствием. Ее обвинили в соучастии в коррупционных схемах подруге президента, «серой кардинальши» Чхве Сун Силь. При этом президент отрицает свою вину и отмечает, что «ни одной секунды не преследовала свои собственные интересы».

Директор центра азиатской стратегии института экономики РАН, профессор МГИМО Георгий Толорая считает, что смена главы государства в Южной Корее будет выгодно использована Северной Кореей.

«Конечно, для Северной Кореи эта ситуация выгодна, поскольку курс Пак Кын Хе был во многом построен на антисевернокорейской направленности. Теперь она уходит, и оказывается, что ее курс потерпел крах. И любая новая администрация, и либеральная, и из рядов нынешней правящей партии, будет больше сотрудничать с КНДР. Естественно, что Северная Корея постарается извлечь из этого наибольшую выгоду», — заявил эксперт в беседе с НСН.

США будут сбивать запущенную КНДР ракету, только если она угрожает Америке или ее союзникам, заявил в воскресенье глава оборонного ведомства США Эштон Картер.

"Мы будем сбивать ее (ракету), если расчеты показывают, что она несет угрозу нам или нашим союзникам", — сказал Картер, подчеркнув, что операция по перехвату ракеты будет осуществляться только в случае угрозы нанесения удара по территории США или союзников со стороны Северной Кореи.

По его словам, "ядерная программа КНДР и баллистические ракеты угрожают США". "Мы готовы защитить Корейский полуостров", — сказал Картер, отметив развитие системы ПРО и присутствие американского военного контингента в Азии.

В ходе рабочей поездки в Нью Йорк глава МЧС России Владимир Пучков принял участие в пленарном заседании в рамках 71 сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу «Укрепление координации в области гуманитарной помощи и помощи в случае стихийных бедствий, предоставляемой ООН, включая специальную экономическую помощь», где выступил с докладом на тему: «Возрастающая роль России в международной системе чрезвычайного гуманитарного реагирования и перспективы ее развития на современном этапе».

«За четверть века МЧС России проведено более 450 международных операций, в том числе около 300 наиболее крупных и значимых мероприятий, отвечающих интересам международного гуманитарного сообщества. Миллионы людей в зоне бедствия получили практическую помощь из рук российских спасателей. Только в 2016 году МЧС России осуществило свыше 40 международных гуманитарных операций, оказав помощь свыше 10 государствам, - сказал глава МЧС России. – За последние несколько лет наш корпус сил осуществил гуманитарные и спасательные операции в Афганистане, Израиле, Италии, Индии, Индонезии, Иране, Ираке, Йемене, Китае, КНДР, Ливане, Македонии, Непале, Пакистане, Португалии, Турции, Чили, Шри-Ланке, Украине, Эквадоре, Японии и других странах».

Владимир Пучков сказал, что в настоящее время в России энергично наращивается потенциал Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отметив, что МЧС России возглавляет эту систему и занимается формированием и реализацией государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения на федеральном, региональном и местном уровнях.

«В МЧС России в постоянной готовности к реагированию находятся многопрофильные пожарно-спасательные и другие подразделения, способные работать в автономном режиме и осуществлять весь комплекс задач по спасению людей и оказанию им необходимой помощи. Российские спасатели имеют собственную многоцелевую авиацию, что позволяет оперативно доставлять спасателей и медиков, оборудование и гуманитарные грузы не только во все регионы необъятной России, но и в любую точку земного шара, а также успешно бороться с природными пожарами и решать самые сложные чрезвычайные задачи», - сказал министр.

В своем докладе Владимир Пучков также обратил внимание на то, что в данный момент во всем мире только подразделения МЧС России имеют одновременно аттестацию Международной консультативной группы ООН по поиску и спасению (ИНСАРАГ) как поисково-спасательные отряды, отвечающие самым высоким международным стандартам, и аттестацию Всемирной организации здравоохранения для международного реагирования в формате полевых госпиталей и чрезвычайных медицинских бригад.

«МЧС России активно продвигает методологию ИНСАРАГ на пространстве СНГ и реализует проекты по укреплению потенциала Всемирной организации здравоохранения в сфере чрезвычайного реагирования», - сказал министр.

Владимир Пучков также отметил, что МЧС России поддерживает принятие Генеральной Ассамблеей резолюции «Сохраняющееся наследие чернобыльской катастрофы».

«Россия будет и дальше прилагать усилия для социально-экономического развития территорий, подвергшихся радиационному заражению, оказания практической помощи пострадавшим и обмена передовым опытом в деле ликвидации последствий техногенных катастроф», - заявил глава МЧС России.

Выступая на пленарном заседании особое внимание глава МЧС России обратил на то, что Российская Федерация готова активно участвовать в работе по развитию международной системы чрезвычайного гуманитарного реагирования и предложил для этого перспективные направления.

В заключение Владимир Пучков сказал, что за последние годы значительно возросла роль Российской Федерации в международной системе оказания чрезвычайной помощи, отметив, что Россия намерена продолжить укрепление своего потенциала в данной области и развивать участие в международных гуманитарных операциях и проектах, в первую очередь под эгидой ООН.