Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нефть и Китай: главные угрозы для банков США

Ожидается, что банки Wall Street обнародуют неутешительные показатели прибыли, несмотря на то что в ФРС было принято исторически важное решение по повышению процентной ставки.

Результаты будут обнародованы на следующей неделе, и ожидается, что пять крупных американских инвестиционных банков обнародуют информацию о том, что они получили меньшую прибыль от трейдинга за последние три месяца прошедшего года, чем во время неспокойного III квартала прошлого года.

Последние данные демонстрируют то, как структурные сложности, такие как "правило Волкера" и переход на электронные платформы, негативно сказываются на показателях инвестиционных банков.

В целом пять банков — JPMorgan Chase, Goldman Sachs, Morgan Stanley, Bank of America и Citigroup — получили $8 млрд доходов за счет продажи долгов и трейдинга в последнем квартале, по данным Credit Suisse.

Это всего 2%-е улучшение по сравнению с непростым и неспокойным IV кварталом 2014 г., а также снижение на 15% по сравнению с III кварталом.

Конец года – это традиционно довольно спокойное время, так как инвесторы сворачивают свою деятельность в преддверии праздников. Однако Бреннан Хоукен, аналитик UBS, говорит о том, что в прошлом году показатели IV квартала были слабее обычного. Инвесторы нервничали из-за низких цен на нефть и ситуации в Китае, отмечает он.

Волнения не закончились и в новом году, добавляет Хоукен, что осложнилось политическими конфликтами в Саудовской Аравии и Северной Корее. "Это очень, очень плохая обстановка", - говорит он.

Бум корпоративных сделок способствовал тому, что негативный эффект был смягчен. Однако комиссии за сделки по слияниям и поглощениям составили всего десятую долю доходов от продаж и трейдинга у девяти крупнейших инвестиционных банков в первые девять месяцев года.

Ожидается, что JPMorgan будет задавать тон, когда будут обнародованы результаты IV квартала: прогнозируется 16%-е снижение по операциям с фиксированным доходом, валютным операциям и сырьевым операциям, по данным Deutsche Bank.

Аналитики прогнозируют 5%-е снижение после корректировки годовой чистой прибыли банка по сравнению с прошлым годом до $4,86 млрд.

Руководства некоторых банков, включая главу Bank of America Брайана Мойнихана, в прошлом месяце опубликовали пессимистичные прогнозы по прибыли в IV квартале.

Повышение ставки ФРС произошло всего за пару недель до окончания квартала, что ограничило положительное влияние повышения на финансовые результаты банков.

"В IV квартале многие инвесторы думали, что ситуация будет лучше, чем в III квартале, в основном за счет ожиданий того, что ФРС поднимет ставку, – заявил Джерард Кассиди, аналитик RBC Capital Markets. - Но эти мечты потерпели крах".

В прошлом месяце Morgan Stanley обнародовал планы сократить 470 сотрудников из подразделения FICC — это почти четверть от общего числа сотрудников.

Розничные подразделения банков, как ожидается, больше всего выиграют от повышения ставки ФРС. Кредиторы уже передали информацию о повышенных ставках заемщикам, однако пока в основном воздержались от того, чтобы предоставить более выгодные условия вкладчикам.

Goldman Sachs подсчитал, что банки могли бы поднять чистую прибыль на 2% в этом году, учитывая постоянную стоимость вкладов и два планируемых повышения процентной ставки ФРС.

Полуостров ядерной пропаганды

Насколько реальна перспектива войны на Корейском полуострове

Владимир Ващенко

Республика Корея начала принимать меры после нового ядерного испытания в КНДР. Сеул возобновил пропаганду в приграничных районах с Пхеньяном, кроме того, территорию Корейского полуострова демонстративно облетел стратегический бомбардировщик США B-52. Военная группировка США в Южной Корее приведена в состояние повышенной готовности. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты тем не менее уверены, что в серьезную войну нынешнее противостояние не перерастет.

Американские войска в Южной Корее будут переведены в высшую степень боевой готовности из-за ядерных испытаний, которые недавно провела на своей территории КНДР. С таким заявлением в понедельник выступил командующий группировкой армии США в Республике Корея генерал Кертис Скапарротти, посетивший командование 7-го флота США и штаб ВВС в Осане вместе с председателем комитета начальников штабов Южной Кореи Ли Сун Чжином.

«Желательно прилагать усилия для поддержания на высшем уровне степени готовности на долгосрочную перспективу…

Я хочу, чтобы вы поддерживали наивысшую степень готовности в течение долгого времени, так как у нас впереди плановые учения», — заявил Скапарротти, слова которого приводит южнокорейское агентство «Ренхап».

Накануне американский стратегический бомбардировщик B-52 облетел территорию Южной Кореи, а также границу государства с КНДР. Продемонстрировав таким образом солидарность Вашингтона с Сеулом в этом противостоянии. Самолет вылетел с авиабазы США на острове Гуам и пролетел над южнокорейской провинцией Кёнгидо, после чего покинул воздушное пространство Республики Корея. По данным агентства «Ренхап», на борту военного самолета были ракеты с ядерными боеголовками, а также бомбы, способные поражать подземные бункеры и другие военные стратегические объекты, расположенные в КНДР.

Северная Корея 6 января провела очередное ядерное испытание. Как утверждает Пхеньян, северокорейские военные осуществили взрыв водородной бомбы для защиты от угрозы со стороны США. За этим последовало очередное обострение противостояния между двумя Кореями. Через два дня после взрыва Сеул возобновил аудиопропаганду в приграничных с КНДР районах с использованием громкоговорителей. Она направлена как на жителей приграничных населенных пунктов, так и на солдат северокорейской армии. Аналогичные трансляции пропагандистских аудиопрограмм начал и Пхеньян. Пропаганда была прекращена обеими сторонами осенью 2015 года в рамках договоренности об ослаблении военного напряжения и восстановлении программы по объединению семей, разлученных в результате войны 1950–1953 годов.

Тем временем Китай выразил негативную оценку очередного витка корейского противоборства. Официальный представитель МИД Китая Хун Лэй в понедельник призвал все стороны сохранять сдержанность и не нагнетать своими действиями обстановку.

«Мы внимательно следим за развитием ситуации на Корейском полуострове. Все стороны должны совместно приложить усилия, чтобы избежать дальнейшего нагнетания обстановки. Мы надеемся, что стороны будут предпринимать осторожные действия для поддержания мира и стабильности в Северо-Восточной Азии», — заявил Хун Лэй, комментируя возобновление пропаганды Сеулом. Хун Лэй вновь подчеркнул, что Китай выступает решительно против ядерных испытаний КНДР и будет прилагать все усилия для того, чтобы вернуть северокорейскую ядерную проблему в рамки переговорного процесса. Кроме того, по информации китайского агентства «Синьхуа», в настоящий момент обсуждается вопрос о проведении шестисторонних переговоров с участием Японии, Южной Кореи, России, КНР, Северной Кореи и США по вопросу нормализации ситуации на Корейском полуострове.

Тем временем лидер КНДР Ким Чен Ын поздравил высший командный состав армии страны с успешным проведением испытания водородной бомбы. «Тестовый взрыв водородной бомбы — это шаг, направленный на надежную защиту мира на Корейском полуострове от угрозы ядерной войны, за которой стоят империалисты, возглавляемые США», — сказал самый молодой действующий глава государства в мире, слова которого приводит «Синьхуа».

Кореевед, специалист по Дальнему Востоку, сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов в беседе с «Газетой.Ru» выразил мнение, что вероятность перерастания противостояния в большую войну есть, но она невелика. «В обеих Кореях достаточно прагматиков, принимающих решения, которые понимают, что война не нужна. Но в Южной Корее выросло поколение молодых офицеров, которые хотят воевать. Это усугубляется тем, что большая часть этих военных — радикальные протестанты по вероисповеданию.

Поэтому нынешняя игра мускулов может привести к конфликту, который произойдет в результате иррациональных факторов. Когда идет накрутка с обеих сторон в стиле «сначала стреляйте, потом разбирайтесь», велика вероятность, что при непонятном шевелении кустов пальнут из всех видов оружия, а остановиться уже не смогут», — сказал эксперт. По словам Асмолова, если война и начнется, то начнет ее, вероятнее всего, не КНДР.

«У нас любят говорить, что армия Северной Кореи занимает четвертое место в мире по численности. Но вооруженные силы Республики Корея стоят в этом списке на шестом месте. Она тратит на оборону в 25 раз больше, чем Северная. Кроме того, у Сеула с Вашингтоном есть договор, по которому в случае агрессии северян США не просто оказывают южанам помощь, а берут их армию под свое командование и руководят действиями Республики Корея против Пхеньяна», — отметил он.

По словам ученого, в связи с этим ядерное оружие КНДР следует рассматривать именно как средство сдерживания: «Согласно имеющимся сведениям, у Северной Кореи нет миниатюрного взрывного устройства для того, чтобы засунуть его в бомбу или боеголовку.

А когда у вас ядерное оружие размером с коттедж, вы можете только заманить врага в глубь своей территории и применить его — иным способом вам его использовать не удастся», — отметил Асмолов.

Он подчеркнул ,что в своем нынешнем состоянии армия КНДР представляет серьезную силу, но победы в войне с Южной Кореей вряд ли сможет достичь по причине поддержки Сеула Америкой. «КНДР может оказать серьезное сопротивление противнику — к оборонительной войне северяне готовы. Тем не менее вряд ли они выиграют эту войну. Надо еще учитывать, что железный занавес работает в обе стороны: мы мало знаем о КНДР, но и они не очень верно представляют, что происходит за пределами их государства. С другой стороны, есть информация, что Южная Корея и США разработали планы по полному уничтожению КНДР, они его отрабатывают в ходе многочисленных совместных учений. В связи с этим Пхеньян рассматривает ядерное оружие как наиболее дешевое средство сдерживания, так как попытаться догнать Сеул технологически в конвенциональных средствах для Северной Кореи будет экономическим самоубийством», — отметил эксперт.

По его словам, Пхеньян в этом конфликте преследует цель не уничижения своего южного оппонента, а заключения с ним мирного договора. «С точки зрения Южной Кореи, КНДР нет, а есть банда, временно захватившая пять северных провинций. У них есть даже губернаторы северных провинций, которые в случае успеха в возможной войне должны упаковать чемоданы и отправиться управлять отбитыми у противника территориями. У США, кстати, тоже нет дипломатических отношений с Северной Кореей. Интересы Америки в Пхеньяне представляет Швеция», — отметил эксперт.

Руководитель Школы востоковедения ВШЭ Александр Маслов также считает, что пока непохоже, что кризис на Корейском полуострове перерастет в серьезную войну между Сеулом и Пхеньяном.

«Все развивается пока по стандартному сценарию, пока что этот конфликт используют обе стороны в своих интересах.

КНДР демонстрирует своему народу решимость до конца отстаивать свою политику, и не очень харизматичный Ким Чен Ын пытается на этом фоне повысить свой рейтинг.

Сеул же показывает решимость отстаивать свои интересы и опирается в этом на США. Все это играет против политики Китая в регионе, отодвигает его на задний план как главного переговорщика между двумя Кореями. Это также превращает Корейский полуостров в постоянную точку напряженности, в которой наращивается группировка войск США. Это также играет против интересов Пекина», — сказал специалист. Он тем не менее отмечает, что небольшой риск возникновения войны все-таки есть, так как постоянный кризис может внезапно перерасти в неконтролируемый конфликт. «Это заметно обрушит региональную экономику, нанесет экономический ущерб и Южной Корее и Китаю. Россия получит у своих границ очередной конфликт, а выиграют от всего этого только США», — уверен Маслов.

По его словам, вооруженные силы КНДР неплохо подготовлены и имеют высокий боевой дух, хоть и вооружены устаревшим оружием 1970-х годов, поэтому Сеул будет стремиться не ввязываться в войну с КНДР без участия США. «В случае крупного вооруженного конфликта США могут заблокировать поставку любых товаров в КНДР и, скорее всего, окажут помощь военными советниками и вооружением Сеулу. А вот будут ли они непосредственно участвовать в войне — это очень большой вопрос. Пока в Южной Корее в этом окончательно не уверены», — отметил специалист.

Война в Корее 1950–1953 годов закончилась подписанием перемирия между Пхеньяном и Сеулом. В 2013 году КНДР предложила южному соседу подписать мирный договор, однако пока этого не произошло. С 1953 года армии обеих сторон не участвовали в крупной войне или вооруженном конфликте.

По итогам 2015 г., мощности по переработке морепродуктов в городе Хуньчунь, на границе КНР с РФ и КНДР, выросли до 170 000 т. В то же время стоимость производства морепродуктов в этом мегаполисе достигла 5,8 млрд юаней ($892 млн). Это в 290 раз больше, чем в 2010 г.

Хуньчунь расположен в северо-восточной китайской провинции Цзилинь, в нижнем течении реки Тумэньцзян (Туманган), в 15 км от побережья Японского моря, однако выхода к морю не имеет. По итогам последних шести лет, после открытия сообщения по маршрутам Хуньчунь – Зарубино (Россия) – Сокчо (Республика Корея), Хуньчунь – Наджин (КНДР) – Шанхай и движения по скоростной автодороге Хунчунь – Чанчунь, в городе стремительно развиваются предприятия по переработке морепродуктов. Их продукция пользуется спросом в странах Юго-Восточной Азии, США, Испании, Италии, ОАЭ и Украине.

Ранее сообщалось, что каждый год Китай теряет до 35% общего объема производства продовольственных товаров. В частности, 35 млн т урожая уничтожается в ходе его хранения, транспортировки и переработки. Ежегодно в быту население Поднебесной выбрасывает недоеденные остатки продовольствия стоимостью до 200 млрд юаней. Как подсчитали специалисты, этого достаточно для того, чтобы целый год кормить 200 млн человек.

Япония и Корейский полуостров: текущие проблемы отношений

В.О. Кистанов

Отношения Японии с обоими государствами на Корейском полуострове имеют для нее первостепенное значение с точки зрения обеспечения ее национальной безопасности. Однако в силу ряда исторических обстоятельств, а также ряда факторов международной ситуации в Северо-Восточной Азии, связи Японии как с Южной, так Северной Кореей складываются весьма непросто. Это накладывает серьезный отпечаток на всю внешнюю политику Японии.

Ключевые слова: Япония, Корейский полуостров, Южная Корея, Северная Корея, женщины для утешения, ракетно-ядерный потенциал, противоракетная оборона.

В последнее время резкое обострение обстановки на Ближнем Востоке и в Европе несколько затмевает ситуацию в Северо-Восточной Азии, где также действует ряд долговременных факторов, усиливающих напряженность в сфере международной безопасности. Одним из таких факторов являются непростые отношения Японии с обоими государствами на Корейском полуострове. Ряд проблем - наследие колониального прошлого Японии и ее агрессии на материке, другие - порождение холодной войны. От их решения во многом зависят военная стабильность и политические перспективы региона.

История оставила тяжкий груз в отношениях Японии с Южной Кореей в виде двух наиболее острых на сегодняшний день раздражителей. Один из них - проблема ианфу, «женщин для утешения» (десятков тысяч кореянок, угнанных во время войны на Тихом океане в японские прифронтовые бордели). Другой - безнадежный спор по поводу территориальной принадлежности горстки островков в Японском море. В настоящее время необитаемые островки (Такэсима по-японски, Токто по-корейски) контролирует Южная Корея, которая отвергает любые претензии на них Японии. Со своей стороны, Сеул долго и настойчиво требовал от Токио принесения полноценных извинений за поруганные во время оккупации честь и достоинство жительниц полуострова, а также материальной компенсации нескольким десяткам престарелых женщин за моральный и физический ущерб. Токио отрицал существование такой проблемы, подчеркивая, что она была решена при нормализации двусторонних отношений в 1965 году.

28 декабря 2015 г. министры иностранных дел Японии Кисида Фумио и Южной Кореи Юн Бен Се подписали в Сеуле соглашение об урегулировании этой проблемы, предусматривающее выплату Японией остающимся в живых «женщинам для утешения» 1 млрд иен (8,22 млн долл.), затем премьер-министр Абэ Синдзо по телефону принес личные извинения президенту Пак Кын Хе. Соглашение официальными лицами обеих стран преподносится как «окончательное и необратимое». Однако уже в начале 2016 г. между Японией и Южной Кореей возникли разногласия по поводу трактовки «исторического документа». Серьезной проблемой оказалась бронзовая статуя сидящей на стульчике корейской девушки, установленная перед японским посольством в Сеуле, как символ «женщин для утешения» и напоминание Японии о преступлениях ее Императорской армии.

Протесты южнокорейских официальных лиц вызвало заявление Ф. Кисида о том, что статуя молодой девушки, символизирующая упомянутых женщин, будет «убрана соответствующими мерами». Протесты прозвучали также со стороны организаций «женщин для утешения» и других общественных структур Республики Корея. Сделкой оказались не удовлетворены правые элементы и в Японии, заявившие, что Токио уступил Сеулу слишком много. Юн высказался по проблеме «женщин для утешения» во время совместной пресс- конференции значительно более туманно, отметив лишь, что Южная Корея «предпримет усилия, чтобы принять решение по этой проблеме после консультаций с соответствующими группами» [1].

Однако правительства как Японии, так и Южной Кореи, предвидели негативную реакцию собственного общественного мнения. Обе стороны, по мнению японских экспертов, теперь намерены использовать соглашение как начало для решения других сложных проблем. Следующий шаг - разрешение проблемы судебных исков в отношении японских компаний с требованием компенсаций за принудительной труд корейцев, угнанных в Японию во время Второй мировой войны. Верховный суд Южной Кореи в 2012 г. опубликовал первый приговор, признающий право индивидуальных жертв на компенсацию. С тех пор со стороны бывших корейских рабочих иски об ущербе были поданы по всей стране, вылившись в решения против японских компаний. Три случая дошли до верховного суда Южной Кореи.

Что касается упомянутой статуи корейской девушки, то Токио давно и настойчиво добивался ее перемещения. Однако первые месяцы наступившего года отмечены как в Японии, так и Южной Корее, шлейфом протестов против «эпохального соглашения» со стороны националистически настроенных политиков, общественных организаций и СМИ двух стран. Причем острие критики за считающиеся слишком большими и неоправданными уступки партнеру зачастую направлено в обоих государствах против собственного правительства. По иронии судьбы, соглашение о «женщинах для утешения» оказалось неутешительным и беспокойным как для политиков Японии, так и Южной Кореи.

Подписание указанного соглашения с Южной Кореей имеет для премьер-министра С. Абэ еще и внутриполитическое измерение. Как писала газета «Асахи симбун», решение проблемы «женщин для утешения» облегчает путь к роспуску парламента Японии летом этого года и проведения двойных выборов в верхнюю и нижнюю палаты парламента. На них С. Абэ намерен получить более 2/3 в обеих палатах, что открывает дорогу к проведению референдума об изменении конституции страны [2].

Примечательна реакция других азиатских стран, имеющих свои счеты к Японии по проблеме «женщин для утешения» и внимательно следивших за тяжбой Токио и Сеула. Так, министерство иностранных дел Китая, согласно расчетам которого число таких женщин в КНР составляет 200 тыс. человек, заявило 29 декабря 2015 г., что Китай будет «ждать и наблюдать» за тем, насколько искренней была Япония после подписания знакового соглашения с Южной Кореей. Филиппинские организации «женщин для утешения» также потребовали от Токио официального извинения, материальной компенсации и включения проблемы в японские учебники истории. А правительство Тайваня настаивает на принесении извинений и выплате компенсаций своим немногим, еще живущим на острове, «женщинам для утешения».

Выступая в феврале на заседании Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, посвященном Японии, замминистра иностранных дел Японии Сугияма Синсукэ снова заявил, что «проблема женщин для утешения» в отношениях с Южной Кореей решена «окончательно и необратимо». Однако далее, отвечая на вопросы, он сказал, что обнаруженные документы не подтверждают «насильственное рекрутирование женщин военными или правительственными властями (Японии)», а сам термин «сексуальные рабыни» противоречит фактам. Как пишет газета «Асахи симбун», это объяснение, данное органу ООН, может вызывать еще большее возмущение среди граждан и острую критику со стороны СМИ Южной Кореи [3].

Подписание «исторического соглашения» о «женщинах для утешения» между Японией и Южной Кореей стало объектом карикатуры в газете Japan Times [4]. На ней японский премьер-министр С. Абэ и южнокорейский президент Пак Кын Хе, замурованные каждый в своей ледяной глыбе, с трудом высунув из них ладони, обмениваются рукопожатием. Не является большим секретом, что сделали они это в основном благодаря сильному нажиму со стороны Вашингтона, которому острые противоречия между своими важнейшими азиатскими союзниками мешают осуществлять провозглашенный президентом Бараком Обамой «поворот» США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, связанный с политическим и военным подъемом Китая.

Считая КНДР, наряду с КНР, главным на сегодняшний день источником угрозы безопасности Японии, японские политики уверяют, что для сдерживания Северной Кореи их стране необходимо военное сотрудничество с Южной Кореей, особенно в сфере противоракетной обороны. Правда, ему препятствует отсутствие юридической базы для обмена военными секретами между Японией и Южной Кореей. Поэтому обе страны не могут напрямую обмениваться конфиденциальной информацией о баллистических ракетах Пхеньяна.

Общее соглашение о безопасности военной информации GSOMIA (General security of military information agreement) между двумя странами должно было быть подписано еще в 2012 г., однако его подписание было отложено из-за сильной оппозиции со стороны южнокорейского общественного мнения. В декабре 2014 г. оборонные ведомства Японии, США и Южной Кореи договорились об обмене информацией между Токио и Сеулом о ракетно-ядерных разработках Северной Кореи через Соединенные Штаты. Но Япония остается крайне обеспокоенной такой схемой. Как сказал высокопоставленный представитель японского министерства обороны, она может не сработать в условиях, когда успех или неудачу в перехвате ракет определяют секунды.

В октябре 2015 г. японский министр обороны на встрече со своим южнокорейским коллегой в Сеуле подтвердил желание Японии подписать GSOMIA, однако получил ответ, что для этого сначала надо заручиться поддержкой парламента и общественности Южной Кореи. Аналогичная история случалась и с другим японо-южнокорейским соглашением, касающимся предоставления на взаимной основе военных товаров и услуг.

Япония не афишировала совместные с Южной Кореей антипиратские учения в Аденском заливе в декабре 2015 г., опасаясь, что это помешает заключению пресловутого соглашения о «женщинах для утешения». Но после подписания этого соглашения, будучи явно под впечатлением от новой постановки ракетно-ядерного спектакля Пхеньяна, а также по навязчивой просьбе своего американского патрона, Сеул начинает проявлять более терпимое отношение к своему нелюбимому соседу. По сообщению японской газеты «Ёмиури симбун», высокопоставленный деятель правительства Южной Кореи заявил, что «сейчас не время говорить о нашей аллергии в отношении Японии» [5].

Примирив Токио и Сеул по чувствительной для обеих стран проблеме, Вашингтон, находясь в противоборствующем Пекину положении в сфере безопасности в АТР, намерен оказывать на него более сильное давление с помощью воссозданного треугольника США - Япония - Южная Корея. Указанный треугольник уже существовал во время холодной войны. Тогда все три его угла были нацелены на Советский Союз. Однако с развалом последнего выяснилось, что линия, связывающая в этом треугольнике Японию и Южную Корею, была прочерчена пунктиром. Ее точки мгновенно улетучились вместе с исчезновением так называемой советской угрозы в Азии. А на их месте ожили исторические «болячки» политики Японии в отношении Корейского полуострова, загнанные вглубь в период холодной войны. Теперь американское руководство хотело бы возродить указанный треугольник и развернуть его в сторону уже «китайской угрозы». Но, судя по всему, его полноценная реанимация в новых условиях будет для США делом непростым.

Уже понятно, что реализация «исторического соглашения» о «женщинах для утешения» наткнется на такой подводный камень, как упомянутая статуя корейской девушки перед японским посольством в Сеуле. Антикитайская геополитическая фигура в СевероВосточной Азии, старательно начертанная американскими стратегами, может оказаться весьма неустойчивой еще и потому, что Южная Корея отнюдь не горит желанием участвовать в прессинге соседнего гиганта, ставшего для нее жизненно важным торговоэкономическим партнером. Более того, в последнее время на этом фоне отмечается политический дрейф Сеула от Токио к Пекину, вызывающий в Японии большую тревогу.

Наиболее ярким свидетельством тому служит присутствие южнокорейского президента Пак Кын Хе (в отсутствие С. Абэ) на военном параде в Пекине 3 сентября 2015 г. по случаю 70-й годовщины победы Китая в войне сопротивления японской агрессии. Япония и Южная Корея по-разному оценивают и победу на президентских выборах на Тайване в январе 2016 г. лидера оппозиционной Демократической прогрессивной партии Цай Инвэнь, выступающей за большую независимость острова от материкового Китая. Если Токио приветствовал это событие, то реакция Сеула была весьма сдержанной. В отличие от С. Абэ, Пак Кын Хе поддержала создание Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

И вряд ли прочерченная в указанном треугольнике, пока также пунктиром, линия Япония - Южная Корея станет сплошной благодаря событиям начала 2016 г., вызвавшим резко негативную реакцию со стороны как официального Сеула, так и Токио, - январскому взрыву Северной Кореей устройства, которое она выдает за водородную бомбу, а также запуску ею в феврале искусственного спутника Земли. Вместе с тем не исключено, что эти ядерные и ракетные испытания Пхеньяна в какой-то мере затормозят наметившееся движение Южной Кореи от Японии к Китаю и будут на определенный период способствовать военному сплочению Вашингтона, Токио и Сеула. Японские политические обозреватели уже обсуждают в гипотетическом плане тему военного противостояния в АТР двух «троек»: США - Япония - Южная Корея с одной стороны, и Китай - Россия - Северная Корея - с другой. Однако не следует исключать того, что маятник внешней политики Пак Кын Хе, качнувшись в сторону США, через какое-то время двинется обратно в сторону Китая.

После проведенных КНДР в начале 2016 г. ядерных и ракетных испытаний в столицах «Большой тройки» заговорили о размещении, как в Южной Корее, так и Японии, более продвинутой американской системы противоракетной обороны THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), которая способна осуществлять перехват баллистических ракет и в космическом пространстве, и в земной атмосфере. Между Вашингтоном и Сеулом на этот предмет в феврале уже начались переговоры. По мнению некоторых западных экспертов, THAAD изначально не предназначалась для перехвата ракет того типа, которыми обладает Пхеньян, но дислокация «на пороге» Китая мощных радаров этой системы, позволяющих просматривать далеко вглубь его территорию, должно послужить «наказанием» китайцев за их нежелание оказать давление на Северную Корею с помощью экономических санкций. По мнению японских наблюдателей, расположенные на юге Корейского полуострова радары THAAD смогут «доставать» и некоторые районы России.

Пекин резонно опасается, что появление на полуострове этой системы может нейтрализовать его ракетно-ядерный потенциал. В Японии не исключают, что в случае размещения THAAD в Южной Корее Китай может предпринять экономические санкции против нее, что явится мощным ударом по южнокорейской экономике, сильно зависящей от экспорта на китайский рынок. 23 февраля 2016 г. в Сеуле было сделано недвусмысленное заявление китайского посла о том, что дислокация THAAD в Южной Корее может нанести непоправимый ущерб двусторонним отношениям. В ответ южнокорейское правительство подчеркнуло, что система будет нацелена исключительно против Северной Кореи [6]. В свете такого разворота событий некоторые японские и американские комментаторы предвидят конец «медового месяца» в отношениях Си Цзиньпина и Пак Кын Хе.

THAAD, будь она размещена в Японии и/или на Корейском полуострове, может стать «дальневосточным филиалом» создаваемых американцами как региональной азиатско- тихоокеанской (в основном, антикитайской), так и глобальной (исключительно антироссийской) систем ПРО. Эти планы вызывают предсказуемо негативную реакцию Пекина и Москвы, резонно полагающих, что дислокация системы THAAD на Дальнем Востоке несет угрозу их безопасности и приведет к серьезной дестабилизации международной ситуации в Восточной Азии. Реализация указанных планов будет еще больше подталкивать Россию и Китай к укреплению оборонного сотрудничества, что идет в разрез с интересами безопасности как Японии, так и Южной Кореи. Похоже, в Сеуле это понимают. Тем более, что интересы эти разные.

Безусловно, премьер-министр С. Абэ не упустит шанса использовать январское и февральское испытания Пхеньяном своих ракетно-ядерных технологий и для обоснования собственного более жесткого курса в сфере безопасности, в том числе за счет пересмотра 9-й статьи Конституции, постулирующей отказ Японии от войны как способа разрешения международных споров. Для него это особенно важно ввиду предстоящих в июле выборов в верхнюю палату парламента, на которых изменение Конституции он намерен сделать одной из главных тем. Кроме того, Абэ намеревается показать себя сильным лидером накануне майского саммита «Большой семерки» у себя в стране. Однако можно не сомневаться, шаги в этом направлении бумерангом ударят по отношениям Японии с той же Южной Кореей, не говоря уже о Китае, - странами, которые опасаются возрождения японского милитаризма.

Можно полагать, что окончательно упомянутый треугольник США - Япония - Южная Корея рассыплется только тогда, когда рухнет система династического правления в Северной Корее. Но в этом случае Япония будет иметь у себя под боком непримиримого противника в лице экономически мощной и настроенной жестко антияпонски объединенной Кореи, которая, не исключено, в дополнение к своему серьезному военному потенциалу унаследует ракетно-ядерные наработки, уже имеющиеся на севере полуострова. Как показывает вьетнамский и германский опыт, объединение государств, разделенных в ходе холодной войны, является историческим императивом.

Правда, этот пессимистический, если не сказать кошмарный, для Японии гипотетический сюжет пока находится где-то далеко за видимой чертой международного политического горизонта. К тому же некоторые западные аналитики предрекают, что в случае внезапного и насильственного коллапса северокорейского режима Китай введет на север Корейского полуострова свои войска, чтобы не допустить появления там американских военных баз и предотвратить потоки беженцев на свою территорию. А это приведет к закреплению раздела полуострова, но уже на качественно новом уровне.

Этот среднесрочный сценарий, предполагающий появление вооруженных сил КНР фактически на побережье Японского моря (которое, между прочим, Южная Корея при поддержке КНДР на международном уровне официально требует переименовать в Восточное море), тоже вряд ли обрадует Токио. Для него это особенно нежелательно в свете на глазах набирающего остроту японо-китайского морского противостояния в ВосточноКитайском море, а также его потенциального противоборства с Пекином в Южно-Китайском море. Вашингтон со времен администрации президента Джорджа Буша-младшего закулисно зондировал позицию Пекина на предмет подготовки к гипотетическому краху Северной Кореи. Но реакция КНР была осторожной. Как очевидно, падение северокорейского режима не входит в планы Китая, и он отказался от переговоров на базе такого сценария.

От того, как далеко Токио сможет продвинуться в решении уже «зачерствевшей» корейской ракетно-ядерной головоломки, во многом зависит достижение заявленной премьер-министром С. Абэ для Японии на 2016 г. амбициозной цели на международной арене - выбиться в лидеры мировой дипломатии. Этому, в частности, должно способствовать председательствование на упомянутом саммите «семерки», а также то обстоятельство, что в начавшемся году Япония в очередной раз стала непостоянным членом Совбеза ООН.

Для достижения указанной цели С. Абэ мог бы, например, взять на себя инициативу и попытаться реанимировать спящие с 2008 г. летаргическим сном шестисторонние переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова - единственно реальный на текущий момент способ сдвинуть с мертвой точки эту самую острую проблему региона. Но японский премьер вряд ли добьется здесь успеха, если под давлением СМИ и общественности Японии прогресс на указанных переговорах опять будет увязывать с проблемой прояснения судеб японцев, похищенных спецслужбами КНДР. Опыт прошлых лет показывает, что Токио не помогают и попытки «бежать впереди паровоза» (т.е. ООН) по части наложения экономических репрессалий на Пхеньян в связи с его ядерными и ракетными испытаниями. Да и в недрах самой ООН зреют сомнения относительно их эффективности.

Как стало очевидным, односторонние японские санкции против КНДР не работают и как инструмент решения упомянутой проблемы похищенных. Более того, Пхеньян, со своей стороны, пытается использовать эту, одну из самых приоритетных для С. Абэ, проблему в качестве рычага для вытягивания политических и экономических уступок из Токио. Тот факт, что экономические санкции и проблема похищенных являются двумя сторонами медали, доказывает обмен «любезностями» между Токио и Пхеньяном в феврале 2016 г.: в ответ на ужесточение односторонних санкций Японии в отношении Северной Кореи Пхеньян распустил комитет, который в соответствии с двусторонней договоренностью от 2014 г. расследовал судьбы похищенных. Таким образом, официально провозглашенная Токио «политика диалога и давления» (читай, «кнута и пряника») в отношении КНДР не оказалась эффективной ни по части нейтрализации «ракетно-ядерной угрозы», ни по части решения проблемы похищенных.

Необходимо иметь в виду, что все свои действия в ситуации на Корейском полуострове Япония вынуждена осуществлять под строгим надзором уже давно соперничающих там главных игроков - США и КНР, которые имеют в регионе собственные интересы, далеко не всегда совпадающие с чаяниями Токио. Озабоченный январским ядерным тестом Северной Кореи министр иностранных дел Японии переговорил по телефону по этому поводу со своими коллегами из ряда ведущих мировых держав. Не случайно единственным, кто не ответил на его звонок «в связи с занятостью», был министр иностранных дел КНР. Хотя на тему «ракетно-ядерных провокаций» Пхеньяна у главы внешнеполитического ведомства Китая нашлось время для разговора с его визави из Южной Кореи и США. Кроме того, эту тему сам Си Цзиньпин обсудил по телефону с Пак Кын Хе и Бараком Обамой, но не с Абэ Синдзо. Более того, расхождение позиций по поводу политики в отношении КНДР привело к откладыванию намеченного на весну визита министра иностранных дел Японии Ф. Кисида в КНР.

Откровенная обструкция Пекина в отношении японского руководства, как представляется, явилась для последнего «холодным душем» в условиях, когда три проходные (в буквальном и переносном значении этого слова) встречи Абэ и Си на полях различных международных форумов, состоявшиеся в последнее время, японцы подают как признаки оттаивания японо-китайских отношений после делительного периода их заморозки. А ранее уже Вашингтон выказывал свое недовольство действиями Токио в отношении Пхеньяна. Американская администрация посчитала, что Япония может предпочесть решение чисто двусторонней проблемы похищенных единству международного фронта давления на КНДР.

На страну, которую в Пхеньяне в действительности считают главным действующим лицом на Корейском полуострове, указывают его неоднократные попытки напрямую договориться с Вашингтоном об урегулировании ситуации на полуострове на приемлемых для северокорейского режима условиях. Как стало известно из февральских утечек в американских СМИ, очередная такая безуспешная попытка была предпринята буквально накануне испытания ядерного устройства, проведенного в КНДР в январе 2016 г. Пхеньян призвал Вашингтон к переговорам о мирном договоре, но предложение было отвергнуто, так как северокорейская сторона не согласилась отказаться от своей ядерной программы. В то же время официальный представитель южнокорейского Министерства объединения подчеркнул, что любой мирный договор не должен быть проблемой между США и Севером (Корейского полуострова), а вести дело к его подписанию должна Южная Корея.

В начале февраля 2016 г. газета Japan Times [7] опубликовала другую карикатуру, где огромный человек, олицетворяющий США, с мясницким топором на плече стоит перед мужчиной таких же габаритов со словом «Китай» на груди. А за спиной последнего прячется Северная Корея в образе толстого человечка, в руках у которого воздушный шарик в форме ракеты с устрашающей надписью «водородная бомба». Карикатура точно передает нынешнюю ситуацию на Корейском полуострове. Характерно, что в описанной сценке не нашлось места Японии и Южной Корее. Впрочем, как и России. Рисунок еще раз укрепляет в мысли о том, что, имея перед глазами судьбы лидеров Ирака, Ливии, а возможно, и Сирии, северокорейское руководство любой ценой будет стоять до конца. И не только своего.

И не исключено, что в случае обострения ситуации на Корейском полуострове сотни тысяч, если не миллионы северокорейских беженцев хлынут на юг полуострова, в Китай и Россию. А Япония как самая привлекательная страна региона может стать для них землей обетованной, каковой для жителей Ближнего Востока и Северной Африки стала Европа. При этом остров Цусима будет играть роль греческого острова Лесбос или итальянского Лампедуза. Правда, в отличие от Г реции и Италии, Страна восходящего солнца превратится в конечный пункт мощного потока голодных, нищих и отчаявшихся переселенцев, как это случилось, например, с Германией. Таких людей, как показывает средиземноморская практика, на пути к лучшей доле не останавливает даже угроза гибели в море. Тем более что на японских островах проживает огромная корейская диаспора - наследие колониального прошлого Японии.

Таким образом, не будет преувеличением сказать, что в разыгрываемой Токио геополитической партии в отношении разделенного на два государства Корейского полуострова японская сторона к настоящему моменту оказалась в положении цугцванга. В результате происходит ослабление роли и влияния Японии на международной арене в целом. Нынешний курс Японии по отношению к государствам Корейского полуострова ставит под вопрос достижение честолюбивой мечты премьер-министра С. Абэ - вывести страну в период своего премьерства на лидирующие позиции в мировой политике.

Список литературы

1. Нихон кэйдзай симбун. 31.12.2015.

2. Асахи симбун. 02.01.2016.

3. Асахи симбун. 17.02.2016.

4. Japan Times. 09.01.2016.

5. Ёмиури симбун. 03.02.2016.

6. Асахи симбун. 23.02.2016.

7. Japan Times. 01.02.2016.

Поступила в редакцию 22.03.2016

Автор.

Кистанов Валерий Олегович, доктор исторических наук, кандидат экономических наук, руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН. E-mail. v_kistanov@list.ru

Japan and the Korean Peninsula: problems of current relations

V.O. Kistanov

Japan's relations with both States on the Korean Peninsula are of paramount importance from the point of view of ensuring its national security. However, due to certain historical circumstances, as well as a number of factors in the international situation in Northeast Asia, Japan's relations with South and North Korea are not always straightforward. This imposes a serious mark on all sides of Japanese foreign policy.

Keywords: Japan, Korean Peninsula, South Korea, North Korea, comfort women, missile and nuclear capabilities, missile defense.

Author:

Kistanov Valerii O., Doctor of Sciences (History), Director of the Center for Japanese Studies, Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences. E-mail. v_kistanov@list.ru

США и Япония начали подготовку к совместному производству c 2017 года и морскому испытанию новой ракеты-перехватчика под предлогом защиты от северокорейских баллистических ракет, сообщает в воскресенье телеканал NHK.

По данным телеканала, военные ведомства двух стран готовятся производить в Японии компоненты ракет SM-3 Block 2A и в начале будущего года провести их испытание в Тихом океане в районе Гавайских островов с кораблей, оснащенных системой ПРО "Иджис" (Aegis).

Ракета SM-3, разработанная американской компанией Raytheon, представляет собой один из новейших совместных проектов Японии и США по модернизации системы "Иджис". В начале декабря в Калифорнии было проведено её второе успешное испытание, и, как сообщалось ранее, Raytheon планирует для начала произвести 17 таких ракет.

В конце прошлого года появились сообщения об успешном испытании в КНДР в Японском море баллистической ракеты с подводной лодки, которая может быть оснащена ядерной боеголовкой. Помимо ракетной программы, Пхеньян продолжает военные разработки в области атома и 6 января объявил об успешном испытании водородной бомбы.

Иван Захарченко.

Южнокорейская авиационная компания Korean Air объявила в воскресенье о подписании соглашения на 333,5 миллиона долларов о массовом производстве разведывательных беспилотных самолетов с агентством военно-технического обеспечения, сообщает южнокорейское агентство Рёнхап.

По данным агентства, план производства дронов Korean Air рассчитан до 2020 года. Детали контакта при этом не разглашаются.

Ранее вооруженные силы Республики Корея объявили о намерении разместить беспилотные самолеты-разведчики в военных частях близ демилитаризованной зоны, отделяющей страну от территории КНДР.

Агентство отмечает, что решение о производстве беспилотников последовало за обнаружением у границы северокорейских дронов.

В 2014 году Korean Air завершил разработку первых в Южной Корее собственных беспилотников, которые достигают в длину 3,4 метра и в размахе крыльев 4,2 метра. Агентство приводит слова представителя компании о том, что на 95% южнокорейский дрон собран их компонентов отечественного производства.

Иван Захарченко.

Заместитель председателя правящей Либерально-демократической партии Японии (ЛДП) Масахико Комура посетит Россию с визитом с 10 по 13 января, во время которого он намерен провести встречи с председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным, главой российского МИД Сергеем Лавровым и российскими депутатами.

Российско-японские отношения

Одной из ключевых тем станет обсуждение двусторонних отношений и проработка следующей встречи на высшем уровне. Как дал понять Комура, отвечая на вопросы РИА Новости, он везет с собой письмо от премьер-министра Японии Синдзо Абэ российскому президенту. Комура подчеркнул, что одной из целей своего визита считает "поиск шансов для продолжения диалога на высшем уровне".

Отношения между двумя странами будут обсуждаться во время встреч Комуры, который возглавляет ассоциацию по японо-российской дружбе, с членами российской депутатской группы по взаимодействию с парламентом Японии. По мнению японского политика, "откровенный обмен мнениями с российскими депутатами послужит еще большей активизации парламентских обменов и укреплению доверительных отношений между нашими странами".

Международные проблемы

В ходе встреч в Москве Комура рассчитывает обсудить и ряд международных проблем. Прежде всего, это касается вопросов Северной Кореи и Ближнего Востока. Масахико Комура дважды занимал кресло министра иностранных дел Японии, знаком с Сергеем Лавровым и называет его "мой бывший коллега".

В субботу стало известно, что министр иностранных дел Японии Фумио Кисида намерен позвонить главе российского МИД для обсуждения вопроса новых санкций против КНДР, которая провела в субботу четвертое ядерное испытание. Не исключено, что Комура поднимет вопрос ядерной проблемы КНДР в свете намерения Японии убедить членов Совета безопасности ООН принять пакет новых, более жестких санкций против Северной Кореи.

Визит продлится до 13 января. Предыдущий визит Комуры в Москву состоялся осенью 2014года, когда он возглавил делегацию представителей боевых искусств в рамках года обменов в области боевых искусств между Россией и Японией.

Ксения Нака.

КНДР, США и проблема выхода ядерного оружия из-под международного контроля

Юрий РУБЦОВ

За последний месяц мир вторично всколыхнули новости из Северной Кореи. Однако если заявление, сделанное Ким Чен Ыном 10 декабря минувшего года, о наличии у КНДР собственной водородной бомбы было воспринято с определенной долей скепсиса как пропагандистское, то испытание взрывного устройства огромной мощности, о котором Пхеньян сообщил 6 января, уже не выглядит пропагандой (хотя не будем торопиться говорить о термоядерной бомбе, учитывая недостаточную магнитуду вызванного взрывом землетрясения).

По сообщению пресс-секретаря президента России, в Кремле крайне обеспокоены появившейся информацией о том, что КНДР провела испытания водородной бомбы. «Президент Владимир Путин поручил тщательно изучить показания всех станций измерения, в том числе сейсмологических, и проанализировать ситуацию в случае, если информация об испытаниях подтвердится», – заявил Дмитрий Песков.

Такого рода обеспокоенность полностью обоснованна: любые ядерные испытания, проводимые соседней с Россией Северной Кореей, как отметил глава комитета по международным делам Совета Федерации РФ Константин Косачев, «напрямую затрагивают национальную безопасность нашей страны». То обстоятельство, что Пхеньян не подписывал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года (ДВЗЯИ), нисколько не уменьшает масштаб проблемы, возникшей, подчеркнём, не сегодня.

Какими бы соображениями ни объясняли в Пхеньяне свой отказ от подключения к ДВЗЯИ (кстати, отказываются сделать это еще две ядерные державы – Индия и Пакистан), такой отказ подрывает режим международного контроля над распространением ОМП и срывает работу по денуклеаризации Корейского полуострова. Тут, по верному суждению главы комитета по обороне Государственной Думы Владимира Комоедова, надо «садиться всем миром или хотя бы тем ребятам, которые владеют ядерным оружием, и рассматривать вопрос о нераспространении его по всему миру».

КНДР обосновывает своё стремление к полноценному вступлению в ядерный клуб необходимостью гарантировать собственный суверенитет от попыток его подрыва со стороны США. В заявлении правительства Северной Кореи, распространенном по каналам информационного агентства ЦТАК, говорится, что КНДР «не откажется от своей ядерной программы до тех пор, пока США проводят в отношении народной республики враждебную политику».

В Москве, однако, смотрят на эту проблему не глазами Пхеньяна, а под углом зрения национальной безопасности России. Сдержать потенциального агрессора северокорейское ядерное оружие сможет лишь при одном условии – если это оружие создаст прямую угрозу для территории США. Однако у КНДР нет для этого необходимых средств доставки – ни авиации, ни ракет. Если даже предположить, что Пхеньян рано или поздно обзаведется каким-то количеством МБР, то ПРО США перехватит их без особого труда.

Выходит, что по-настоящему северокорейская бомба может угрожать, прежде всего, Южной Корее и Японии. России и Китаю, учитывая близость их территории, в случае применения этого оружия также не избежать серьезного ущерба.

С учетом данных обстоятельств императивом для международного сообщества становится еще более последовательное и более настойчивое проведение линии на признание международно-правовых норм, установленных, в первую очередь, Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и ДВЗЯИ - единственными эффективными рычагами сдерживания и гарантами суверенитета любой ядерной или неядерной страны.

Именно этими соображениями вызваны озабоченность Кремля и позиция МИД РФ, призвавшего все заинтересованные стороны «сохранять максимальную выдержку и не совершать действий, способных вызвать неконтролируемое нарастание напряженности в Северо-Восточной Азии. Вновь подтверждаем нашу позицию в пользу дипломатического урегулирования проблем Корейского полуострова в рамках шестистороннего переговорного процесса и скорейшего запуска диалога, направленного на формирование надежной системы мира и безопасности в регионе».

При этом, как подчеркивается в заявлении МИД РФ, факт проведения испытания, если он подтвердится, следует трактовать однозначно – как грубое нарушение норм международного права и соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. Напомним: нарушение далеко не первое. За последнее десятилетие КНДР осуществила три ядерных испытания – в 2006, 2009 и 2013 годах. Наряду с запуском в 2012 г. ракеты-носителя, который многие расценили как испытание баллистической ракеты, это стало основанием для введения Советом Безопасности ООН ряда санкций в отношении Пхеньяна (эмбарго на поставку в КНДР вооружений, материалов и оборудования, которые могут использоваться для осуществления программ, связанных с ядерным оружием и баллистическими ракетами, контроль за дипломатическим персоналом КНДР за рубежом, а также за грузами, имеющими отношение к этой стране, и пр.). Однако санкционный режим, судя по взрыву 6 января, ожидаемого воздействия на северокорейскую сторону не произвёл. Добавим, что еще в 1994 г. КНДР вышла из МАГАТЭ, а в 2003 г. денонсировала ДНЯО и возобновила ядерную программу.

Непривычно суровую оценку испытанию в КНДР водородной бомбы дал Пекин. «Мы настоятельно призываем Пхеньян следовать обязательствам по денуклеаризации Корейского полуострова и воздержаться от любых действий, которые могли бы привести к усугублению ситуации», – сказано в заявлении официального представителя МИД Китая.

И здесь следует напомнить об особой ответственности США за распространение оружия массового поражения. США хотя и подписали ДВЗЯИ, но не ратифицировали его. США и КНДР были единственными государствами, которые 10 лет назад выступили против резолюции Генассамблеи ООН в поддержку ДВЗЯИ. Если такие действия можно еще хоть как-то объяснить в отношении страны, формально не входящей в ядерный клуб, то они не могут быть ничем оправданы, когда речь идет о крупнейшей ядерной державе мира.

Так что попытки Вашингтона переложить свою ответственность на других понимания не встретят и решению обострившейся проблемы не послужат. На этом фоне неуместным выглядит демарш Джона Керри, обвинившего Пекин в провале его «особого подхода» к КНДР. «Всем известно о том, как возникла северокорейская ядерная проблема, - подчеркнула на брифинге 8 января официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин. - Истоки этой проблемы находятся не в Китае, ключ к её решению также не в Китае».

Проблема заключается в том, что линия Вашингтона в вопросе обеспечения режима международного контроля над ЯО сводится, по сути, к саботированию, казалось бы, самых разумных мер в этой области. Во многом из-за позиции США бездействует Конференция по разоружению. Саботируется обсуждение самых актуальных для международной безопасности тем: ядерное разоружение, запрещение разработки новых видов ОМП, включая радиологическое оружие, предотвращение размещения оружия в космосе, гарантии безопасности неядерным государствам. Америка явно желает иметь в обращении с оружием массового поражения полную свободу рук и не связывать себя никакими обязательствами.

Такая установка – прямой путь к расползанию ядерного оружия по всему миру и его полному выходу из-под международного контроля. Путь к Апокалипсису.

КНДР обнародовала новое видео испытания баллистической ракеты подводной лодки, которые предположительно прошли в декабре 2015 года, передает РИА Новости.

Видео было продемонстрировано Центральным телевидением КНДР и не имело даты. Однако эксперты заметили разительные отличия от аналогичной видеозаписи о ракетных испытаниях в мае прошлого года. Майский пуск сочли неудачным из-за угла полета ракеты и падения ее в море.

Новая видеозапись не датирована, но, предположительно, пуск был проведен во время учений 21 декабря. Эту дату называло и американское издание Washington Free Beacon, которое во вторник сообщило о пуске ракеты с подводной лодки 21 декабря недалеко от северокорейского порта Синпхо в Японском море. Издание со ссылкой на военные источники утверждало, что испытание было успешным.

Глава МИД Японии Фумио Кисида сообщил о намерении провести телефонный разговор с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым для того, чтобы убедить российского министра ввести санкции против КНДР.

РИА Новости цитирует заявление японского министра, который сообщил, что принудить КНДР к конструктивным действиям может только прямой сигнал о применении серьезных мер.

Переговоры Кисида с Сергеем Лавровым и главой МИД КНР Ван И предположительно состоятся в начале следующей недели, отмечает агентство.

Десятки тысяч человек принимают участие в манифестациях Комитета охраны демократии (КОД) в 19 городах Польши, протестуя против принятия в стране закона, ограничивающего, по мнению участников акции, свободу СМИ; по данным вице-премьера Польши Ярослава Южвяка, в протестной акции в Варшаве принимают участие более 20 тысяч человек, сообщает Gazeta Wyborcza.

В четверг польский президент Анджей Дуда подписал поправки к закону о СМИ, которые, по мнению польских журналистов, значительно усиливают контроль над прессой в стране. Они предполагают истечение срока полномочий нынешних членов правления и наблюдательных советов государственной телекомпании TVP и Польского радио. Министр финансов Польши получает право назначать новый состав руководства "до внедрения новой организации государственных СМИ". Кроме того, глава Минфина сможет адаптировать уставы государственных СМИ для того, чтобы они соответствовали предполагаемой поправке.

Ранее сообщалось, что из-за принятия в стране нового закона уволились руководители ряда государственных телеканалов Польши. С критикой выступили не только польские журналисты, но и Европейский вещательный союз, Европейская федерация журналистов и организация "Репортеры без границ".

Акции протеста КОД были запланированы в 19 польских городах, а также в Праге, Лондоне и Стокгольме. "Государственные СМИ теперь стали зависимы исключительно от правительства и воли руководителей правящей партии. Мы настоятельно против такой среды для журналистики", — пояснили организаторы цель митинга на официальном сайте КОД.

Участники манифестаций вышли на улицы с флагами Польши и Евросоюза, а также с транспарантами, критикующими нынешнюю власть. В частности, местные СМИ публикуют снимки плаката, на котором изображен лидер правящей партии, брат погибшего президента Ярослав Качиньский в образе северокорейского лидера Ким Чен Ына с подписью "Я — бог", а также транспарант "Качизм = фашизм".

Наиболее массовый митинг проходит в польской столице на площади Повстанцев Варшавы. Протестующие принесли с собой игрушечного коня с лозунгом "Лучшие изменения происходят ночью", намекая на то, что последние законы, вызвавшие споры и критику в обществе, парламент Польши после длительного обсуждения принимал в ночное время. Со сцены, установленной на площади, выступают журналисты, члены КОД, а также зачитываются письма поддержки из других городов, где проходят митинги.

Акцию протеста прокомментировал министр финансов Польши Давид Яцкевич. "Этот же комитет и эти же активисты, которые пикетируют сегодня, не видели ничего плохого, когда государственные средства массовой информации были в руках одной политической формации", — заявил он в эфире телеканала TVP, отметив, что КОД пытается привлечь внимание к своим требованиям, однако они "не имеют ничего общего с реальностью".

Накануне власти Польши, опираясь на новый закон, начали первые перестановки в руководстве государственных СМИ: назначены руководители гостелекомпании TVP и радиокомпании Польское Радио (PR). Также была уволена директор входящей в PR радиостанции Radio Jedynkа, которая неоднократно выступала против закона, отмечая, что он угрожает свободе слова. По собственному желанию на этом фоне уволилась директор еще одной государственной радиостанции Radio Trójka.

KF-X. Трехсторонний процесс.

«Военный Паритет». Индонезия будет инвестировать 1,3 млрд долл США на совместную с Южной Кореей разработку истребителя нового поколения KF-X (Korean Fighter Experimental), сообщает defensenews.com 7 января.

Соглашение подписали министерство обороны Индонезии и южнокорейская авиастроительная компания KAI (Korea Aerospace Industries). Эта программа рассчитана на замену устаревших истребителей F-4 и F-5 ВВС Южной Кореи. В программе также участвует американский оборонный гигант Lockheed Martin, планируется построить 120 истребителей.

Инвестиционный пакет Индонезии будет составлять примерно около 20% от стоимости программы, в проекте примут участие до 100 индонезийских специалистов. Страна имеет право получить один прототип самолета и доступ к некоторым техническим данным и документации (в разработке истребителя планируется использовать некоторые технологии легкого истребителя FA-50 совместной разработки KAI и LM– прим. Военный Паритет).

Сеул планирует получить истребители на вооружение в 2025 году для защиты от оснащенной ядерным оружием Северной Кореи.

WSJ: Модификация одной из самых современных американских ракет попала в руки кубинцев

Учебная модификация одной из самых современных американских ракет Hellfire класса «воздух — земля» таинственным образом попала в руки кубинцев в 2014 году, что вызвало глубокое беспокойство американских военных. Они опасаются, что это может привести к потере военных технологий, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на американских официальных лиц.

По их словам, маловероятно, что кубинцев заинтересует содержимое ракеты, оснащенной передовыми оптическими датчиками и системой наведения, но она может быть передана кубинцами своим союзникам — России, Китаю или Северной Корее. Как отмечает газета, более года Вашингтон пытается добиться возвращения ракеты, применяемой, главным образом, для нанесения ударов с беспилотников, но пока безрезультатно, несмотря на восстановление дипломатических отношений между США и Кубой.

Груз в контейнере, отправленный из Флориды изготовителем компанией Lockheed Martin в начале 2014 года, предназначался для военных учений в Испании. На обратном пути ракета должна была быть доставлена несколькими транспортными компаниями с военно-морской базы в городе Рота сначала в Мадрид, потом во Франкфурт и только оттуда во Флориду. В Мадриде, однако, как выяснилось, она была погружена на грузовик авиакомпании Air France, перевезена французским самолетом в Париж, а из Парижа другим рейсом Air France — в Гавану, где таможня и задержала контейнер.

Следователи рассматривают три версии происшествия — кража, осуществленная преступной группировкой, операция иностранной разведки с использованием подкупа или результат бюрократической оплошности. В любом случае, как пишет The Wall Street Journal велика вероятность того, что США утратили контроль над важными технологиями, с помощью которых потенциальный неприятель может усовершенствовать собственные ракетные средства или разработать контрмеры против самой ракеты Hellfire.

Не стареет душой «Иосиф Сталин»

Какие образцы оружия времен ВОВ применяют в Сирии и на Украине

Владимир Ващенко

Советское оружие, которое применялось в Великой Отечественной войне, до сих пор оказывается востребованным. В ряде СМИ даже появилась информация, что Украина готовится принять на вооружение старые гаубицы Б-4. Данные оказались неточными, однако, как видно на многих фото- и видеоматериалах, старые винтовки, пушки и танки в украинской войне и сирийском конфликте применяются не так уж и редко.

В конце 2015 года на просторах интернета активно обсуждались фотографии, на которых были изображены украинские военные, ведущие погрузку на грузовой поезд старых советских гаубиц Б-4. Об этом сообщил Александр Лоренц, один из одесских волонтеров, оказывающих содействие вооруженным силам Украины, на своей странице в Facebook. Его неоднократно цитировали различные СМИ. Позже эту новость опроверг сам Лоренц. Он заявил, что специально создал фейк, чтобы потроллить сторонников ДНР и ЛНР в интернете.

Вместе с тем нельзя не отметить, что в ходе ряда конфликтов последнего времени советское оружие, произведенное до или во время Великой Отечественной войны, применяется достаточно активно. «Газета.Ru» подобрала несколько наиболее известных случаев применения подобного вооружения в войнах, продолжающихся и по сей день, — в Сирии и на Украине.

ПТРД по Славянском

Ополченцы самопровозглашенной ДНР неоднократно применяли против бронетехники Украины противотанковые ружья ПТРД конструкции Дегтярева. Это оружие было заметно и на многочисленных фотографиях, и на различных видеоматериалах периода боев за Славянск.

По словам Игоря Стрелкова, который в то время был министром обороны Донецкой республики, ПТРД «пробивал все, кроме танка, в том числе броню БТР, БМД и БМП».

Ополченцы умудрялись стрелять из этого вида оружия по самолетам и вертолетам армии Украины. Противотанковое ружье Дегтярева было принято на вооружение Советской армии в 1941 году. Оно стреляет патронами калибра 14,5 мм, вес его — более 17 кг. На расстоянии до 100 м ПТРД пробивает броню толщиной до 40 мм. Помимо Великой Отечественной войны и конфликта на востоке Украины оружие применялось также и в ходе корейской войны 1950–1953 годов.

Винтовка Мосина: от Сирии до Украины

Знаменитая «трехлинейка» Мосина-Нагана образца 1891 года надолго пережила свое время. Впервые ее применяли русские солдаты в ходе столкновения с афганскими боевиками на Памире во время подавления «восстания боксеров» в Китае в конце XIX века. После этого без нее не обходился практически ни один военный конфликт в мире. Не стали исключением и война в Сирии, которая началась в 2011 году, и боевые действия на юго-востоке Украины.

В сирийском конфликте это оружие использовали в основном боевики так называемой Сирийской свободной армии (ССА), а также участники иных антиправительственных формирований. На Украине винтовку применяли бойцы ополчения ДНР и ЛНР, а также члены добровольческих украинских батальонов, воевавших на стороне Киева. И в ходе боевых действий на Ближнем Востоке, и в украинском конфликте винтовку оснащали снайперским прицелом. В ней применяется мощный патрон 7,62x54 мм, способный пробить почти все имеющиеся на сегодняшний день бронежилеты и каски. Для питания оружия используется простая обойма на пять патронов. Масса оружия составляет 4,5 кг. Несмотря на низкую надежность отдельных деталей, «мосинка-трехлинейка» довольно проста в ремонте и эксплуатации.

«Иосиф Сталин – 3»

Имел шанс на вторую жизнь и советский танк времен Великой Отечественной войны Т-34/85. Энтузиасты-реконструкторы восстановили его в 2013 году, а после начала войны подготовили машину для участия в боевых действиях. Однако повоевать ему не пришлось, так как к осени 2014 года ополченцы уже располагали некоторым количеством трофейных украинских Т-64.

В боевых действиях участвовала другая боевая машина 1940-х годов.

Речь идет о танке «Иосиф Сталин – 3» (ИС-3). Ополченцы ДНР сняли этот танк-памятник с постамента в Константиновке и использовали в ходе боев за Славянск. В частности, эта машина применялась «стрелковцами» при атаке блокпоста в селе Ульяновка Красноармейского района. Она сделала по позициям украинской армии минимум два выстрела. Для ведения огня применялись снаряды от советской гаубицы Д-30. Кадры с танком, на баке которого написано «На Львов», приобрели популярность в интернете. Позже, при отступлении сторонников Донецкой республики из Славянска, ИС-3 бросили, так как он не мог следовать за основной колонной ополченцев из-за большой массы и низкой скорости передвижения.

ИС-3 был разработан в 1945 году и, вопреки расхожему мнению, не принял участия в Великой Отечественной войне. Но именно эти боевые машины в количестве 52 штук 7 сентября 1945 года приняли участие в Берлинском параде союзных войск в честь победы во Второй мировой войне в составе частей Красной армии. На нем была установлена 122-миллиметровая нарезная пушка. В 1946 году ИС-3 сняли с производства из-за ряда недостатков двигателя, коробки передач и проблемы с элементами бронекорпуса в районе моторно-трансмиссионного отделения. Танк поставлялся в Египет и КНДР. Арабы использовали его в «шестидневной» арабо-израильской войне, потеряв значительное количество танков. Советская армия применяла несколько ИС-3 при подавлении восстания в Венгрии в 1956 году.

Старые гаубицы бьют по исламистам

На фотографиях, посвященных войне в Сирии, можно увидеть несколько старых советских гаубиц МЛ-20 и М-30. И если последняя видна только на фоторепортажах, где артиллерия правительственной армии обстреливает позиции боевиков в Латакии, то МЛ-20 видны как на фото, где изображены сторонники Асада, так и на кадрах с изображением антиправительственных группировок. МЛ-20 боевики-«оппозиционеры» даже ставили на пикапы и грузовики, создавая таким образом самоходную установку. 122-миллиметровая гаубица М-30 производилась в период с 1940 по 1955 год и применялась для подавления огневых точек противника, уничтожения его ДОТов, ДЗОТов и бетонных укреплений. После Великой Отечественной войны она поставлялась в армии многих стран мира. 152-миллиметровое оружие МЛ-30 выпускалось с 1937 по 1946 год и служило для тех же целей, а также устанавливалось на самоходные артиллерийские установки ИСУ-152. Эту гаубицу тоже массово поставляли на экспорт, в том числе в страны Ближнего Востока.

Несовременная война

Военный эксперт Владислав Шурыгин в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что к приведенным выше образцам техники даже сегодня можно достать комплектующие, но применение подобного оружия в Сирии и на Украине говорит о том, что оба этих конфликта не являются современными войнами.

«Снаряды к М-30 и МЛ-20 производились до конца 1970-х годов, их сделали в огромном количестве, так как это оружие широко поставлялось на экспорт. С ПТРД сложнее, но туда подходят патроны к крупнокалиберным пулеметам КПВТ. Так что технически их применять можно. Однако в условиях современного боя никто не даст вам разворачивать батарею МЛ-20, ее обнаружат и уничтожат за шесть минут. Если вы применяете такое оружие, это говорит о том, что у вашего противника нет современных средств вооружения и он с вами воюет «армией прошлого века». Это касается как так называемой сирийской оппозиции, так и вооруженных сил Украины», — сказал эксперт.

По его словам, в современной войне у старого советского оружия нет шансов. «Возьмем, например, танк ИС-3. Единственный способ его применения — это надежно закопать его в землю по самую башню и применять как долговременную огневую точку. Но даже в этом случае его будет крайне трудно защитить от современных противотанковых средств. Как ни крути, но время этой техники уже ушло», — отметил эксперт.

Тем не менее старое оружие продолжает эксплуатироваться рядом стран мира. Например, немецкий ручной пулемет МГ-42 до сих пор состоит на вооружении некоторых подразделений вооруженных сил и иных воинских формирований Пакистана.

Генсек ООН Пан Ги Мун осудил объявленное КНДР испытание водородной бомбы, призвал Пхеньян прекратить дальнейшие испытания, которые дестабилизируют безопасность в регионе.

«Данный акт серьезно дестабилизирует региональную безопасность и серьезно подрывает международные усилия по нераспространению (ядерного оружия)», – приводит его слова РИА «Новости».

Он также призвал Северную Корею придерживаться своих международных обязательств и прекратить дальнейшие ядерные испытания.

«Я безоговорочно осуждаю это. Я призываю КНДР прекратить любую дальнейшую ядерную активность и ответить по своим обязательствам по открытой денуклеаризации», – сказал он.

Северная Корея провела в среду в 04.30 мск первое испытание водородной бомбы, о существовании которой упоминала и ранее. Правительство этой страны заявило, что пошло на повышение уровня ядерного потенциала для защиты от США и никогда первым его не применит, если не будет нарушен суверенитет КНДР.

В Кремле выразили крайнюю обеспокоенность в связи с заявлениями КНДР о проведении испытания водородной бомбы. Президент Владимир Путин поручил тщательно изучить показания всех станций измерений, в том числе сейсмологических, и проанализировать ситуацию в случае, если информация об испытаниях подтвердится.

В свою очередь глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев заявил, что ядерные испытания КНДР нарушают дух Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и угрожают национальной безопасности России.

Постоянный представитель России при международных организациях в Вене Владимир Воронков заявил, что Москва с осуждением относится к проведению КНДР испытаний, подобных тому, о котором в среду утром заявил Пхеньян.

Решительный протест в связи с испытаниями ядерным испытанием в Северной Корее выразил целый ряд государств, в том числе Китай, Южная Корея, усилившая боеготовность вооруженных сил, Япония, США, Франция, Австралия.

Москва обеспокоена заявлениями властей КНДР о том, что в ходе испытаний 6 января была взорвана водородная бомба, заявил постоянный представитель РФ в международных организациях в Вене Владимир Воронков.

По его словам, почти все представители более чем 50 стран в своих выступлениях выражали озабоченность и говорили о нарушении международного права, действующих международных документов в ядерной сфере.

"В Москве выражают глубокую обеспокоенность по поводу заявлений северокорейского руководства по поводу взрыва водородной бомбы", — сказал Воронков в четверг журналистам по итогам заседания Подготовительной комиссии Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ).

Воронков также в ходе своего выступления сообщил участникам заседания, что президент РФ Владимир Путин дал поручение соответствующим службам провести анализ ситуации для прояснения этого вопроса.

Постпред РФ добавил, что российская делегация со своей стороны на заседании сделала упор на то, что выход из нынешней ситуации должен быть найден в рамках переговорного процесса, призвала к возобновлению переговоров в шестистороннем формате, подчеркнула неприемлемость нарушения международного права и действующих документов в этой сфере Северной Кореей.

Северная Корея заявила в среду, что провела первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, заявив о грубом нарушении им резолюций СБ ООН, и выразили обеспокоенность относительно осложнения ситуации в регионе. Между тем, технические специалисты международных организаций и эксперты по атомной энергетике пока воздерживаются от подтверждения того, что Пхеньян осуществил подрыв именно термоядерного заряда. Анализ данных о произошедшем сейсмическом событии в КНДР может занять до месяца.

Бомба ко дню рождения вождя

КНДР взорвала водородную бомбу ко дню рождения Ким Чен Ына

Владимир Ващенко

Северная Корея заявила об успешных испытаниях водородной бомбы. Мировые эксперты сомневаются в том, что был произведен взрыв именно этого вида ядерного оружия. Тем не менее большинство стран мира и международных организаций выступили резко против испытаний.

Власти КНДР заявили о проведении в среду первого в истории Северной Кореи испытания водородной бомбы. Заявление о подземном ядерном взрыве опубликовало государственное информагентство страны — Центральное корейское телеграфное агентство (ЦТАК).

«Пока США не откажутся от враждебной политики, никогда не будут возможны ни прекращение ядерных разработок, ни демонтаж ядерных объектов со стороны КНДР», — говорится в заявлении, распространенном ЦТАК. «Армия и народ КНДР будут твердо наращивать справедливые силы ядерного сдерживания как по качеству, так и количеству, для того чтобы надежно гарантировать будущее революционному курсу чучхе (идеология в КНДР. — «Газета.Ru») на все века», — отмечается в сообщении.

Государственное телевидение КНДР также рапортовало, что испытания водородной бомбы «прошли на 100% успешно» и были проведены исключительно с использованием северокорейских технологий.

Южнокорейские аналитики отмечают, что взрыв ядерной бомбы мог быть приурочен к 33-му дню рождения главы КНДР Ким Чен Ына, который страна будет отмечать 8 января.

Еще до официального подтверждения Пхеньяна сейсмологи разных стран зафиксировали землетрясение на территории КНДР, недалеко от ядерного полигона Пхунгери в горной провинции Янгандо. По данным специалистов из Европы, магнитуда его достигала 5,1, а по данным Южной Кореи — 4,3. Эпицентр подземных толчков залегал на очень незначительной глубине — менее 1 км.

Это сразу навело экспертов и военных на мысль о возможном ядерном взрыве, произошедшем на территории Северной Кореи. Сразу после случившегося некоторые специалисты выразили сомнения в том, что Пхеньян испытал именно водородную бомбу. Так, южнокорейское телевидение привело данные разведки Республики Корея, свидетельствующие о том, что мощность взрыва составила около 6 кт — в несколько раз меньше силы взрыва водородной бомбы.

Эксперт американского исследовательского центра Research and Development (RAND) Брюс Бенетт считает, что, скорее всего, испытания именно водородной бомбы КНДР провела неудачно. «Взрыв, который должен был произойти при приведении в действие водородной бомбы, в десять раз превышал бы тот взрыв, который произошел на самом деле.

Так что, когда Ким Чен Ын говорит о водородной бомбе, он может врать, и в действительности Пхеньян просто взорвал очень мощную ядерную бомбу.

Или же северокорейцы пытались взорвать водородное оружие, но оно сработало не на полную мощность», — рассказал эксперт в эфире «Би-би-си».

Водородная (или термоядерная) бомба — это тип ядерного оружия, которое имеет те же поражающие факторы, что и обычная ядерная бомба, только мощность взрыва водородного взрывного устройства гораздо больше. Соответственно, и ущерб потенциальному противнику водородная бомба наносит гораздо более серьезный, чем обычная ядерная.

Ядерные испытания в КНДР вызвали резко негативную реакцию во всем мире.

Первыми высказались по этому поводу представители Южной Кореи и Японии. Президент Республики Корея Пак Кын Хе, созвав экстренное заседание Совета национальной безопасности, призвала к жесткому ответу на действия КНДР. «Необходимы жесткие меры, включая мощные санкции СБ ООН, а также союзнических и дружественных государств», — приводит слова президента агентство «Ренхап». В другом заявлении правительства Южной Кореи говорится, что власти в Сеуле будут «тесно сотрудничать с международным сообществом, включая союзников и стран — участниц шестисторонних переговоров, для того чтобы Северная Корея расплатилась за ядерное испытание, и примут все необходимые меры, включая дополнительные санкции в соответствии с решениями СБ ООН».

В свою очередь, премьер-министр Японии заявил, что проведение испытания в КНДР является «серьезной угрозой безопасности» для его страны и «не может быть оправдано никаким способом». «Я выступаю с резким осуждением», — цитирует агентство «Киодо«заявление Синдзо Абэ. «Это является нарушением существующих резолюций Совета Безопасности ООН и серьезным вызовом всем усилиям, сделанным в области нераспространения ядерного оружия», — добавил глава японского кабинета министров.

Ожидаемо негативный отклик вызвали ядерные испытания в Северной Корее и со стороны стран Запада. Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд назвал их угрозой мировой безопасности. «Если сообщения об испытании водородной бомбы Северной Кореей правдивы, то это серьезное нарушение резолюций СБ ООН и провокация, которую я безоговорочно осуждаю. Это напоминает об очень реальной угрозе, которую представляет собой КНДР для региональной и международной безопасности», — говорится в заявлении Хаммонда, распространенном британским МИДом.

Аналогичную оценку действия КНДР получили и со стороны США. Вашингтон подчеркнул, что будет следить за развитием ситуации на Корейском полуострове. Российский МИД заявил, что произошедшее чревато «обострением положения на Корейском полуострове, которое и без того характеризуется весьма высоким потенциалом военно-политической конфронтации». «В этой ситуации призываем все заинтересованные стороны сохранять максимальную выдержку и не совершать действий, способных вызвать неконтролируемое нарастание напряженности в Северо-Восточной Азии. Вновь подтверждаем нашу позицию в пользу дипломатического урегулирования проблем Корейского полуострова в рамках шестистороннего переговорного процесса и скорейшего запуска диалога, направленного на формирование надежной системы мира и безопасности в регионе», — говорится в заявлении официального представителя МИД России Марии Захаровой, опубликованном в среду.

Владимир Путин поручил проанализировать информацию об испытании водородной бомбы в КНДР.

Рано утром стало известно, что Совет Безопасности ООН собирается на экстренную встречу в связи с ситуацией вокруг испытаний Пхеньяна.

Ряд международный организаций также выступили резко против ядерных испытаний КНДР. Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини сказала, что Европейский союз будет работать с ООН по вопросу ядерных испытаний Северной Кореи. «Мы будем работать с СБ ООН, который проведет сегодня срочное заседание, чтобы обсудить этот вопрос», — сказала она.

«Данное действие является нарушением общепризнанных норм, запрещающих испытания ядерного оружия», — заявил глава Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Лассина Зебро. «Это (ядерное испытание. — «Газета.Ru») является серьезной угрозой для мира и безопасности», — добавил он.

«В прошлом месяце Северная Корея, очевидно, произвела испытание БРПЛ», — сообщило агентство «Ренхап» со ссылкой на источники в среду. По их данным, запуск «не достиг успешной стадии». Северная Корея продолжает испытания ракет БРПЛ, заявил источник агентства.

Американское издание Washington Free Beacon 5 января сообщило о том, что запуск был произведен 21 декабря с подводной лодки недалеко от северокорейского порта Синпхо в Японском море. Издание со ссылкой на военные источники утверждало, что испытание было успешным. Оно последовало за еще одним испытанием, которое КНДР пыталась провести 28 ноября, но, как утверждается, оно окончилось неудачей и повреждением подводной лодки «Корэ» («Кит»).

Источник американского издания утверждает, что КНДР потребуется всего один год, чтобы принять на вооружение ракеты, оснащенные ядерными боеголовками, тогда как другие эксперты выражают в этом сомнение.

Гендиректор МАГАТЭ Юкия Амано назвал испытание водородной бомбы в КНДР, если факт его проведения подтвердится, нарушением резолюций Совета Безопасности ООН и призвал Пхеньян выполнять их.

Даже традиционный союзник КНДР Китай выступил против ядерных испытаний Корейской народно-демократической республики. По словам представителя МИД КНР Хуа Чуньин, внешнеполитическое ведомство Китая сделает представление послу КНДР в связи со взрывом.

По сообщениям южнокорейских СМИ, в прошлом месяце КНДР испытала баллистическую ракету с подводной лодки. В 2006 году Пхеньян произвел первый ядерный взрыв в истории Северной Кореи, что вызвало крайне негативную международную реакцию и привело к санкциям в отношении Пхеньяна со стороны многих стран мира. Несмотря на это Северная Корея еще дважды испытала ядерную бомбу — в 2009 и 2013 годах. По словам ряда аналитиков Южной Кореи, нынешний взрыв ядерной бомбы мог быть приурочен к очередному дню рождения главы КНДР Ким Чен Ына, который будет отмечаться в стране 8 января.

Северокорейская ядерная риторика. Пхеньян заговорил на языке водородного оружия

Заявление Северной Кореи об испытании водородной бомбы вызвала обеспокоенность не только у США и ее союзников, а также у России и Китая. В то же время политики и эксперты сомневаются, что Пхеньян, действительно, проводил такие испытания

В Кремле вызвали обеспокоенность заявлениями КНДР об испытании водородной бомбы. Президент России поручил тщательно изучить показания всех станций измерений и проанализировать информацию. Целый ряд стран осудил северокорейские испытания водородной бомбы, в том числе Россия и Китай. Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний на основе проанализированных данных пришла к выводу, что проведенное в КНДР ядерное испытание схоже с предыдущим, осуществленным в 2013 году. «Что касается радионуклидов и благородных газов, то эта часть проверки, возможно, будет затруднена и может занять дни и недели», — сообщили СМИ со ссылкой на свои источники в организации.

Сегодня утром Пхеньян объявил о подрыве водородного заряда. Заявление было сделано в эфире национального северокорейского телевидения. В Сети есть фотографии, на которых северокорейцы стоят на площади в Пхеньяне, смотрят новостной сюжет об успешном взрыве на большом экране и аплодируют:

«Тест первой водородной бомбы нашей республики был успешно проведен в 10 утра 6 января 2016 года. КНДР не откажется от своей ядерной программы, пока США проводят свою враждебную политику».

Южная Корея сразу после заявления пообещала ответить на «провокацию» и инициировала созыв экстренного заседания Совета безопасности ООН. Южнокорейский телеканал YTN проиллюстрировал в эфире сюжет об испытании водородной бомбы в КНДР кадрами советской кинохроники 1953 года. Ранее СМИ сообщили о зафиксированном подземном толчке в районе ядерного полигона Пхунгери. Китайские власти даже эвакуировали население от своей границы с Северной Кореей.

Впрочем эксперты сразу нескольких стран сомневаются, что северокорейцы взорвали именно водородную бомбу, однако испытания любого ядерного оружия КНДР противоречит резолюции Совета Безопасности ООН.

Алексей Яблоков

доктор биологических наук, член-корреспондент РАН

«Тут эксперты, действительно, правильно сомневаются, потому что переход от атомного оружия к водородному оружию, термоядерному, — это серьезный технологический прорыв, ведь атомные бомбы — довольно примитивная штука, это просто расщепляющийся уран, можно сделать критические массы, и все получится. Это на основе расщепления. А термоядерное оружие - это уже на основе синтеза. Это нужно, чтобы был плутониевый запал, чтобы вокруг него специальная оболочка. То есть это серьезное технологическое совершенство по сравнению с атомным оружием. Но я хочу, что сказать. Смотрите, 15 декабря начальник Кореи сказал, что они создали водородную бомбу, а 21 декабря с подводной лодки у берегов Северной Кореи был проведен запуск баллистической ракеты, не ядерной, конечно, но баллистической ракеты. Почему об этом я вспоминаю? Потому что само по себе наличие ядерного или термоядерного, водородного оружия никакого значения не имеет, если нет средств доставки. Похоже, они всерьез защищаются от всего мира. Максимальная мощность водородной бомбы — это бомба, которая была создана профессором Сахаровым. 58 мегатонн, не килотонн. Обычные ядерные сброшенные на Хиросиму и Нагасаки бомбы атомные были 20 килотонн. Ведь смысл создания этой водородной бомбы любой в том, что она на порядок больше мощность имеет, чем атомная бомба. Вот наши подземные испытания, которые были. Это все бомбы мощностью 10-15 килотонн. 6 килотонн — это очень маленькие. Что-то не похоже на водородную бомбу. То, что происходит с Северной Кореей, действительно, нас должно очень тревожить. И вот такое поведение Северной Кореи, вышедшей из Договора о запрещении ядерных испытаний, вообще ведущей себя нецивилизованно, — это серьезный вызов безопасности РФ. А что делать с этим? А кто его знает. Вы знаете, это проблема. Что делать с такими странами-изгоями? Кстати, в Индии и Пакистане нет ядерного оружия, у них там только атомные бомбы. Хотя страны — могучие. Особенно Индия. И могли бы там сделать. Это еще дополнительное сомнение, что в Корее сделали водородную бомбу. Действия Пхеньяна не могут привести к эскалации ядерных испытаний. Однозначно нет. Потому что эскалация ядерных испытаний возможна при каком-то техническом, политическом напряжении. Я думаю, что Корея провела эти испытания, нагнетая всю эту обстановку, в значительной степени чтобы держать свой народ в подчинении. Вот Корея находится в кольце врагов, вот нужно все силы бросать на вооружение. Она ведь всерьез не собирается ни на кого нападать. Кстати, они заявили, что они никогда не нападут первыми ни на кого».

МИД России опубликовал официальный комментарий:

«Если факт проведения испытания подтвердится, то это станет новым шагом Пхеньяна на пути развития ядерного оружия, что является грубым нарушением норм международного права и имеющихся резолюций Совета Безопасности ООН. Все заинтересованные стороны должны избежать действий, которые могут вызвать эскалацию напряженности в регионе».

Япония усилит координацию с ЕС в связи с испытанием КНДР. Токио также может ввести новые санкции в отношении Северной Кореи. Соединенные Штаты пока не подтверждают проведение ядерного испытания в КНДР. США в очередной раз заявили, что не примут КНДР в качестве ядерного государства, будут оберегать и своих союзников в этом регионе, в том числе и Республику Корею, а также отреагируют на любую северокорейскую провокацию. Франция назвала действия КНДР «неприемлемым нарушением резолюций Совета Безопасности ООН». Британский глава МИД Хэммонд, находящийся сейчас в Китае, заявил, что Лондон и Пекин выступают против северокорейских ядерных испытаний. Хэммонд также призвал к ужесточению санкций против КНДР. Реакцию политиков и возможные последствия комментирует ведущий научный сотрудник центра корейских исследований Института стран Дальнего Востока Константин Асмолов.

Константин Асмолов

ведущий научный сотрудник центра корейских исследований Института стран Дальнего Востока

«Северная Корея в очередной раз проигнорировала резолюцию ООН, показала, что никто не указ. И в этом контексте естественно даже Москва и Пекин присоединятся к осуждающим голосам, тем более, что, несмотря на то, что они не являются недругами Северной Кореи, при этом они довольно четко и последовательно выступают за нуклеаризацию Корейского полуострова. Те, кто не любят север, получили лишнее доказательство того, что у Северной Кореи теперь есть водородная бомба. Хотя, в общем, не важно, есть или нет. Те, кто стоят, на сохранении статуса «кво», тоже не очень довольны, потому что нынешний миропорядок держится отчасти на том, что ядерное оружие есть у ограниченного круга лиц, и его расширение несколько подрывает устой. Но в целом, с другой стороны, нужно помнить, что взрывное устройство — это еще не бомба, потому что оно может не обладать тем уровнем, чтобы взорвать ее где-то, кроме как на своей территории. Кроме того, надо помнить, что нормальные ракетные технологии у Северной Кореи толком не отработаны. И даже с точки зрения общеполических вещей, вероятность того, что север применит ядерное оружие да еще и в агрессивной войне, близка к нулю. Даже если исходить из стандартной трактовки того, что Ким Чен Ын в первую очередь интересует собственная безопасность, хотя это не совсем конкретно, то даже с этой точки зрения, ему, естественно, нет риска делать вещи, которые являются политическим самоубийством. Я думаю, вы сами понимаете, что когда какая-то страна, особенно вне ядерного клуба, применяет первой ядерное оружие да еще и в агрессивной войне, международное сообщество сочтет естественным любой ответ, в том числе ответ ядерный. Северокорейская ядерная риторика — это даже не шантаж, а, скорее всего, попытки выгибать спину и шипеть со словами не тронь меня».

Эксперты говорят: «Мало у кого есть достоверная информация о том, что происходит в ядерном комплексе Северной Кореи, — только у спецслужб. Но и они знают далеко не все. Все-таки Северная Корея — это самая закрытая страна мира».

Иван Игнатченко

Кандидат в президенты США от демократической партии Хиллари Клинтон считает, что Вашингтон должен усиливать взаимодействие с региональными партнерами по усилению противоракетной обороны и наращивать санкции в отношении Пхеньяна в связи с произведенным КНДР ядерным испытанием.

По оценке Клинтон, действия КНДР являются "провокационными и опасными". Реакция США, по ее мнению, должна включать как введение дополнительных санкций, так и усиление противоракетной обороны. "Эти шаги необходимы как для собственной защиты, так и для наших партнеров Южной Кореи и Японии", — говорится в заявлении Клинтон, которое приводит агентство Рейтер.

Клинтон также считает, что Пекину следует увеличить давление на Пхеньян для урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова.

Кандидаты от республиканской партии Тед Круз и Марко Рубио заявили в свою очередь, что вина за развитие ядерной программы Пхеньяном лежит на действующей администрации США и бывшей госсекретаре Хиллари Клинтон. Круз предостерег, что аналогичное развитие может получить ядерная сделка с Ираном.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

Президент США Барак Обама до конца дня планирует провести переговоры с лидерами Японии и Южной Кореи, сообщил журналистам официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"До конца дня президент Обама надеется воспользоваться возможностью переговорить по телефону с премьером (Японии Синдзо) Абе и президентом Южной Кореи Пак (Кын Хе), мы работаем над расписанием, поскольку, очевидно, там сейчас ночь", — сообщил Эрнест.

По его словам, Обама был своевременно проинформирован о сообщениях, касающихся проведения Пхеньяном ядерного испытания, и его администрация поддерживает контакт с партнерами в регионе.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

Проведенное в среду КНДР испытание водородной бомбы пока не оказало воздействия на состояние окружающей среды на северо-востоке Китая, где проходит граница между двумя странами, говорится в сообщении министерства окружающей среды КНР.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

"По данным мониторинговых станций, проведенные КНДР ядерные испытания пока не оказали воздействия на состояние окружающей среды или здоровья населения Китая", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте министерства.

В сообщении отмечается, что проведенное 6 января КНДР испытание ядерного оружия, по данным Китайского сейсмологического центра, вызвало землетрясение магнитудой 4,9. Эпицентр подземных толчков находился на расстоянии менее 100 километров от китайской границы.

После получения данной информации министерство окружающей среды запустило план экстренного реагирования, был проведен всесторонний анализ данных об уровне радиации на северо-востоке страны и в близлежащих районах, говорится в сообщении.

Министерство окружающей среды Китая также сообщает, что продолжит пристально следить за уровнем радиации в приграничных районах.

"Для того чтобы рассеять подозрения со стороны общественности, министерство окружающей среды будет своевременно публиковать данные мониторинга. Соответствующая информация будет размещаться на официальном сайте министерства и обновляться каждые 6 часов", — отмечается в сообщении.

Жанна Манукян.

Госдепартамент США прокомментировал возможность военного ответа на ядерные испытания КНДР, заявив, что у Вашингтона союзнические обязательства перед Южной Кореей, которые он воспринимает очень серьезно.

"У нас есть союзнические обязательства перед Южной Кореей, которые мы воспринимаем очень серьезно. Очевидно, что никто не хочет, чтобы до этого доходило. США располагают на полуострове значительным военным присутствием, и они готовы уже сегодня, если это необходимо", — заявил официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби.

Так он ответил на вопрос, рассматривают ли США возможность военного ответа на действия КНДР, если действующая политика санкций себя не оправдает.

Северная Корея заявила 6 января, что провела утром первое испытание водородной бомбы.

Зафиксированная в среду утром в районе ядерных объектов КНДР сейсмическая активность схожа с той, что фиксировалась в регионе во время предыдущих испытаний, отмечают представители американской администрации.

Как сообщает агентство Рейтер со ссылкой на анонимный источник в правительстве, место и характер сейсмической активности соответствуют данным, которые фиксировались во время предыдущих испытаний. В настоящее время США выясняют было ли в действительности произведено ядерное испытание и характеристики испытанной бомбы.

Ранее госдепартамент США заявил, что Вашингтон отслеживает ситуацию и поддерживает контакт с партнерами в регионе. "Хотя мы не можем подтвердить эти сообщения, мы осуждаем любые нарушения резолюций Совета Безопасности ООН и вновь призываем Северную Корею следовать своим международным обязательствам", — заявил представитель госдепартамента Джон Кирби.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

Китай надеется, что Пекин и Сеул найдут правильное решение спорной ситуации вокруг размещения американской системы противоракетной обороны THAAD в Южной Корее, которое учтет позиции обеих стран, заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан.

Ранее глава МИД КНР Ван И провел встречу с делегацией демократической партии Южной Кореи, на которой стороны обсудили двусторонние отношения и размещение американской системы противоракетной обороны THAAD на южнокорейской территории.

"Что касается вопроса по THAAD, то Китай неоднократно выражал свои опасения на этот счет и выступал против этого… Мы надеемся на то, что Китай и Южная Корея найдут путем диалога и коммуникаций правильное решение, которое учтет озабоченности обеих стран", — сказал Гэн Шуан.

Он отметил, что размещение THAAD нанесет вред стратегическому балансу в регионе, стратегической безопасности стран региона, включая Китай. "Мы призываем соответствующие стороны прекратить размещение THAAD", — добавил Гэн Шуан.

Система THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) предназначена для высотного заатмосферного перехвата ракет, как утверждается, малого и среднего радиуса действия. Ее решили разместить в Южной Корее в связи с участившимися в КНДР испытаниями баллистических ракет. По информации южнокорейского оборонного ведомства, радиус действия противоракет THAAD не превышает 200 километров. Как сообщалось ранее, батарея THAAD в Южной Корее стоимостью свыше миллиарда долларов будет состоять из противоракетного радара TPY-2 TM, шести пусковых установок и 48 ракет-перехватчиков.

Иван Булатов.

Ядерная угроза со стороны США является основной причиной стремительного наращивания ядерного вооружения КНДР, а Вашингтону следует отказаться от военных провокаций для стабилизации обстановки на Корейском полуострове.

Такое мнение обнародовала газета "Нодон Синмун", главный печатный орган ЦК Трудовой партии Кореи.

"Корейская нация подверглась неописуемым страданиям и боли в течение длительного периода, а отношения между КНДР и США уверенно портились исключительно из-за американских широкомасштабных агрессивных военных учений, нацеленных против КНДР", — отмечается в статье.

Издание подчеркивает, что ежегодные военные учения США "охлаждают желание корейцев к воссоединению, создают препятствия для улучшения отношений между Югом и Севером" и "проводятся не только с целью самих учений, но и с тем, чтобы перейти в действительные военные действия в любое время". В то же время "КНДР выступила уже с серией важных предложений относительно своей инициативы и сделала все возможные усилия для их реализации с целью снизить напряжение и создать мирный климат на Корейском полуострове".

"Направленные против КНДР военные учения (США) должны быть немедленно прекращены без каких-либо предварительных условий с целью предотвращения войны на Корейском полуострове и обеспечения мира во всем мире. Это единственный путь создания мирного климата в регионе", — говорится в статье.

Корейский полуостров формально находится в состоянии войны, поскольку военный конфликт между двумя странами в 1950-1953 годах закончился подписанием перемирия, а не мирного договора. Отношения между КНДР и Южной Кореей резко обострились в 2010 году после крушения корвета "Чхонан", потопленного, как утверждают в Сеуле, северокорейской торпедой, и вооруженного инцидента в районе острова Йонпхёндо в Желтом море, унесшего жизни двух военнослужащих.

Екатерина Плясункова.

Япония планирует провести в марте свои первые учения по эвакуации населения на случай ракетного удара, в том числе со стороны КНДР, сообщила в среду газета "Никкэй" ("Нихон кэйдзай").

По ее данным, в течение января будут отобраны города, в которых эти учения будут проводиться.

Как пишет "Никкэй", во время учений будет использована система оповещения J-Alert, которая была создана 10 лет назад для мгновенного предупреждения жителей Японии об различных угрозах, в том числе о терактах или стихийных бедствиях, через мобильные телефоны и установленные на улицах громкоговорители.

Получив предупреждение о ракетной угрозе, жители во время учений должны найти подземные укрытия, такие как метро.

В 2016 году, по данным газеты, КНДР провела более 20 пусков баллистических ракет, что побудило Японию усилить систему противоракетной обороны, в том числе увеличением затрат на военные нужды в 2017-м финансовом году.

Северная Корея не делала заявлений с прямыми угрозами в отношении Японии, но неоднократно подчеркивала, что целями ее превентивных ракетных и ядерных ударов могут стать военные базы США, в том числе и на японской территории.

Несмотря на санкции со стороны СБ ООН, Пхеньян наращивает ядерные и ракетные технологии, ссылаясь на угрозу со стороны Соединенных Штатов и отказ Вашингтона от подписания мирного договора с Северной Кореей.

Иван Захарченко.

И снова о приговоренных пасторах

Константин Асмолов

16 декабря 2015 года в КНДР к пожизненному заключению был приговорен 60-летний гражданин Канады корейского происхождения Лим Хён Су, протестантский пастор из пресвитерианской церкви Света. Эта история вызвала очередной (хотя существенно меньший, чем ранее) всплеск материалов о преследовании христиан. Особенно, когда 22 декабря спикер МИД КНДР выразил порицание Канаде за сомнения в честности приговора и требования его освобождения, заявив, что пастор получил справедливый приговор, и что законы Северной Кореи будут сурово карать тех, кто несет враждебные чувства по отношению к идеологии и общественной системе страны или стремится их подрывать.

Мы, однако, постоянно отслеживаем громкие процессы такого рода, благо историй о том, как очередной протестантский пастор вел подрывную работу против КНДР, не одна, не две и не три. Данная история выделяется из этого ряда разве что канадским гражданством проповедника.

Начнем по порядку: пастор Лим эмигрировал в Канаду из Южной Кореи в 1986 году. Он свободно говорит по-корейски и до этого под предлогом оказания гуманитарной помощи посещал КНДР 18 лет и около сотни раз.

В начале 2015 г. пастор вместе с другим представителем церкви направился в КНДР из КНР – это должна была быть рутинная поездка в город Раджин, где церковь поддерживает детский сад, приют и дом престарелых. 31 января Лим последний раз выходил на связь, а затем на какое-то время исчез.

Данный период был временем, когда в Пхеньяне и большинстве районов страны действовал жесткий карантин из-за распространения лихорадки Эбола. Он затрагивал даже представителей дипкорпуса, но на территории Расонской СЭЗ на северо-востоке КНДР правила были несколько мягче.

Некоторое время спустя пастор был обнаружен и задержан в Пхеньяне. После того, как Лима обнаружили за пределами карантинной зоны, его начали «раскручивать», и тут выяснилось многое.

Во-первых, Лим постоянно снимал скрытой камерой северокорейскую действительность и выкладывал эти материалы в Интернете с соответствующей интерпретацией. Такие действия считаются в Северной Корее «подрывными», направленными против социалистического строя.

Кроме того, он занимался откровенной фальсификацией данных о том, что в КНДР существует разветвленное христианское сопротивление режиму. Выдавал, как выяснилось, найденные у зарубежных корейцев старые библии за книги, которые тайно передаются из рук в руки в КНДР, создавая, таким образом, впечатление о том, что там есть катакомбная церковь.

Во-вторых, он «занимался заговорщицкими актами», причем не только бичевал Север в своей проповеднической деятельности и прославлялся на протестантских симпозиумах высказываниями наподобие «нужно уничтожить Северную Корею божьей любовью». На мешках с гумпомощью от его церкви печатались антиправительственные лозунги и цитаты из Библии, а сам пастор активно занимался «брокерской деятельностью», в рамках которой жителей КНДР, преимущественно отходников в Китае, склоняли к невозвращенчеству и переправляли в РК или на Запад для дальнейшего использования в пропагандистских кампаниях против Северной Кореи.

30 июля 2015 г. на пресс-конференции в Пхеньяне с участием журналистов и дипломатов пастор Лим Хён Су заявил, что прибыл в страну для свержения существующего там строя. Там он подтвердил то, что нелегально добрался до Пхеньяна несмотря на карантин и был задержан северокорейскими властями. Там же были предъявлены доказательства его нелегальной деятельности.

16 декабря в присутствии корейских и аккредитованных в этой стране иностранных журналистов (в частности корреспондентов ТАСС и китайского агентства Синьхуа, а также дипломатов посольства Швеции, представляющего в КНДР интересы Соединенных Штатов и Канады) состоялся суд, где в патетическом традиционном духе Лима обвинили «в крупнейшем заговоре по свержению государственности», а брокерскую активность назвали «заманиванием и похищением жителей КНДР». Было доказано, что он оказывал содействие перебежчикам из КНДР, а также добивался создания подпольных религиозных ячеек на территории республики. Тем самым, как подчеркнул государственный обвинитель, «содействовал враждебной политике Соединенных Штатов и консервативного южнокорейского режима, которые стремятся изолировать и задушить КНДР».

Обвиняемый признал, что его гуманитарная деятельность служила маскировкой для того, чтобы «завоевать доверие местных жителей» и попросил суд о снисхождении. Государственный обвинитель потребовал смертного приговора, адвокат попросил сохранить жизнь его подзащитному с тем, чтобы он «стал свидетелем процветания КНДР и мирного воссоединения Севера и Юга».

В итоге, как уже было сказано, пожизненные работы. Правда, судя по опыту Кеннета Пэ, до конца жизни Лиму не сидеть и, скорее всего, через какое-то время его освободят и депортируют.

Список пострадавших пасторов увеличился на одного, но автору хочется провести некоторую грань между просто любителями секретных съемок и теми, кто занимается целенаправленной подрывной работой.

Так, в апреле 2015 г. из КНДР по обвинению в организации заговора и пропаганде под прикрытием гуманитарной деятельности была депортирована американская кореянка Сандра Со, которая посещала страну на протяжении 20 лет. В информации, распространенной по северокорейским каналам, говорится, что во время «гуманитарных визитов» она, в частности, осуществляла секретную видеосъемку материалов негативного содержания, которые потом «использовались в пропаганде против КНДР». Как сообщил ЦТАК, Сандра Со признала противозаконность своих действий и принесла извинения, после чего компетентные органы ограничились ее высылкой.

Внешняя картина похожа, но итог совершенно иной. И это – косвенное указание на то, что подрывная работа, которую ведут против РК протестантские секты, – не фикция.

Заместители глав МИД Японии, Южной Кореи и США проведут 5 января в Вашингтоне очередной раунд трехсторонних переговоров, на которых затронут вопрос о ядерной и ракетной программах Северной Кореи.

По данным агентства Ренхап со ссылкой на представителей южнокорейского МИД, основными вопросами, которые планируется обсудить в ходе встречи Синсукэ Сугиямы, Энтони Блинкена и Лим Сон Нама станут ядерная и ракетная программа КНДР и пути обеспечения безопасности в азиатском регионе.

Госдепартамент подтвердил факт встречи 5 января, которая станет шестым раундом трехсторонних консультаций такого уровня. "Эти переговоры будут "способствовать миру и стабильности перед лицом угрозы разработки ядерных баллистических ракет Северной Кореей", — отмечает госдеп. Предыдущая встреча заместителей глав МИД трех стран состоялась в октябре в Токио.

Пятого сентября КНДР успешно испытала сразу три баллистические ракеты, которые достигли зоны ПВО Японии за тысячу километров от места пусков. Вслед за этим 9 сентября Пхеньян провел пятое по счету с 2006 года ядерное испытание, несмотря на запрет со стороны СБ ООН.

СМИ сообщали, что лидер КНДР Ким Чен Ын заявил в ходе новогоднего обращения, что Пхеньян готовится к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты. Он также обещал "наказывать врагов страны", усиливая военный потенциал, если США и Южная Корея не откажутся от проведения учений.

Агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего при Национальном агентстве разведки Республики Кореи, сообщало, что КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут способны достичь территории США. Авторитетная исследовательская корпорация RAND из Калифорнии прогнозирует, что к этому времени КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Екатерина Плясункова.

США не исключают введения новых санкций против КНДР в том случае, если Пхеньян продолжит разрабатывать свою ядерную программу, заявил во вторник официальный представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Мы не исключаем вероятности введения дополнительных санкций", — сказал он на брифинге, когда журналисты попросили его прокомментировать намерения КНДР развивать свою ядерную программу.

Как отметил Кирби, США "считают, что Пхеньян продолжает разрабатывать ядерные и баллистические технологии". "На данный момент мы не считаем, что у КНДР есть возможность разместить ядерную боеголовку" на межконтинентальной баллистической ракете, добавил он.

Ранее СМИ сообщали, что лидер КНДР Ким Чен Ын заявил в ходе новогоднего обращения, что Пхеньян готовится к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты. Уточнялось, что он также обещал "наказывать врагов страны", усиливая военный потенциал, если США и Южная Корея не откажутся от проведения учений.

Также агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего при Национальном агентстве разведки Республики Кореи, сообщило, что КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут способны достичь территории США.

Кроме этого, авторитетная исследовательская корпорация RAND из Калифорнии сообщала, что к этому времени КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Дмитрий Злодорев.

Соединенные Штаты Америки считают, что инструменты давления на КНДР еще не исчерпаны, наряду с усилением обороноспособности США рассматривают дополнительные дипломатические варианты давления на Пхеньян с участием Китая и РФ, а также Южной Кореи и Японии, сообщил журналистам на брифинге представитель Белого дома Джош Эрнест.

"США ищут возможности для эффективной работы с такими странами, как Китай и Россия, а также с нашими союзниками Южной Кореей и Японией, чтобы усилить давление на Северную Корею, чтобы она умерила свои ядерные амбиции", — сказал он, комментируя заявления северокорейского лидера Ким Чен Ына о том, что КНДР близка к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты, способной достичь территории США.

Эрнест также добавил, что именно такой совет бы дал и будущей администрации США во главе с избранным президентом Дональдом Трампом – продолжить сотрудничество с этими странами для сдерживания КНДР.

Ранее СМИ сообщали, что лидер КНДР Ким Чен Ын заявил в ходе новогоднего обращения, что Пхеньян готовится к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты. Уточнялось, что он также обещал "наказывать врагов страны", усиливая военный потенциал, если США и Южная Корея не откажутся от проведения учений.

Также агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего при Национальном агентстве разведки Республики Кореи, сообщило, что КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут способны достичь территории США.

Кроме этого, авторитетная исследовательская корпорация RAND из Калифорнии сообщала, что к этому времени КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Лидер КНДР Ким Чен Ын в новогоднем обращении к нации заявил, что страна достигла завершающей стадии в разработке межконтинентальных баллистических ракет, передало южнокорейское агентство Рёнхап.

"Испытания МБР находятся на завершающей стадии", — приводит агентство слова Ким Чен Ына.

По данным Рёнхап, речь Ким Чен Ына транслировалась по северокорейскому ТВ.

Агентство также приводит слова лидера КНДР о том, что Пхеньян будет наращивать разработки вооружений "собственного типа" для защиты страны. Как отметил Ким Чен Ын, его страна "будет укреплять оборонную мощь, пока не прекратятся военные учения" США и Южной Кореи, рассматриваемые в Пхеньяне как "репетиция" войны на Корейском полуострове.

Иван Захарченко.

Лидер КНДР Ким Чен Ын призвал к улучшению отношений с Южной Кореей, выступив в воскресенье с новогодним телеобращении к народу, передало южнокорейское агентство Рёнхап.

"В нынешнем году необходимо сплотить силы всей нации и встать на прямой путь самостоятельного объединения. Нужно выработать активную политику по улучшению отношений Севера и Юга, сокращению острой угрозы военного столкновения и опасности войны", — приводит агентство слова Ким Чен Ына.

Северокорейский лидер сказал также, что улучшение межкорейских отношений является "отправной точкой к миру и объединению".

В 2016 году отношения между КНДР и Южной Кореей обострились до беспрецедентного уровня на фоне ядерных и ракетных испытаний Пхеньяна, которые он проводит под предлогом защиты от угрозы со стороны США. Американо-южнокорейские военные учения были направлены на отработку операций по уничтожению руководства КНДР на случай войны, а Корейская народная армия отрабатывала захват президентской резиденции в Сеуле. Все каналы экстренной связи для предотвращения инцидентов между Югом и Севером были прерваны.

В декабре парламент Южной Кореи объявил импичмент президенту страны Пак Кын Хе из-за крупнейшего коррупционного скандала в стране. Поэтому призывы Ким Чен Ына к улучшению межкорейских адресованы, вероятно, будущему президенту Южно Кореи, досрочные выборы которого должны состояться не позднее лета этого года.

Иван Захарченко.

Лидер КНДР Ким Чен Ын в своем новогоднем обращении к народу поставил на 2016 год задачи форсированного развития экономики, улучшения отношений с Южной Кореей и укрепления обороны страны. Он не стал упоминать о ядерном оружии, разработки которого вызывают серьезную тревогу международного сообщества.

Нынешний год для Пхеньяна знаменателен тем, что на май запланировано проведение съезда Трудовой партии Кореи (ТПК), который не проводился уже 36 лет.

"Седьмой съезд партии, который будет исторической вехой в выполнении революционного дела чучхе (идеология в КНДР, основанная на идее опоры на собственные силы), мы должны сделать съездом победителей, съездом славы", — сказал Ким Чен Ын, выступая в первый день нового года в эфире северокорейского телевидения с программной речью.

В Южной Корее ожидают, что на съезде ТПК может быть провозглашен новый курс реформ с допущением рыночных механизмов в экономике. Однако надеяться на легкое решение межкорейских проблем пока рано, поскольку помимо деклараций о готовности к диалогу позиции Юга и Севера ничуть не изменились. Предстоящий съезд ТПК также даст возможность провести "крупномасштабную смену элиты", считает южнокорейский политолог Чон Сон Чан — руководитель стратегического отдела по вопросам национального воссоединения сеульского Института имени короля Седжона.

В его прогнозе, полученном РИА Новости, отмечается высокая вероятность в 2016 году того, что экономический рост в КНДР останется таким же умеренным, как в настоящее время. Как сообщал ранее Корейский банк (центральный банк в Южной Корее), при Ким Чен Ыне экономика КНДР растет в пределах 1%, однако на деле, как полагает Чон Сон Чан, этот показатель достигает 5% в год.

Построение "мощной экономической державы"

В новогоднем обращении Ким Чен Ын сказал, что "для достижения перелома в строительстве мощной экономической державы необходимо форсировать развитие энергетики, угольной промышленности, металлургии, железнодорожного транспорта".

По словам лидера КНДР, для улучшения жизни народа потребуется новаторство в сельском хозяйстве, животноводстве и рыбном промысле. Никаких новых идей, указывающих на возможность перемен, помимо совершенствования методов управления, научного подхода и строгой экономии он не предложил. Его идея состоит в том, чтобы подъем достигался, в частности, за счет решения научно-технических проблем в народном хозяйстве при сохранении командных методов работы.

"В кабинете министров и государственных экономических органах необходимо решительно улучшать экономическую стратегию и руководство. Руководящие экономические работники, надежно вооружившись политикой партии, должны своим новаторством упорно форсировать решение экономических задач, исходя из принципа скоростного развития во всех областях на основе безграничной созидательной силы и современной науки и техники", — провозгласил Ким Чен Ын.

Чтобы народ страны ощутил атмосферу новаторства, в Пхеньяне с 1 января пущены новые поезда метро, оборудованные информационными панелями на жидких кристаллах, как в Токио.

Как передает из северокорейской столицы японское агентство Киодо, новые вагоны светлее и современнее старых. Они начали движение по линии Чхоллима — одной из двух веток метро в Пхеньяне. Как и в Токио, в этих вагонах отдельно оборудованы места для пожилых и инвалидов. Поезда собраны в КНДР и призваны показать стремление властей страны добиваться повышения уровня жизни населения.

По словам Ким Чен Ына, необходимо "верить в свое, гордиться своим и достичь своими ресурсами, своими технологиями и своими силами осуществления прекрасной мечты народа о построении мощной державы".

"Стократное укрепление" военно-политической мощи

Оборонную мощь страны Ким Чен Ын призвал превратить в "броню". "В военной промышленности нужно развивать оборонную науку и технологии, повышать самобытность, модернизацию и научный уровень оборонной индустрии, разрабатывать и производить больше разнообразных боевых средств нашего типа для полного подавления врагов", — указал северокорейский лидер.

По мнению политолога Чон Сон Чана, в 2016 году Северная Корея продолжит испытания баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ). В мае 2015 года с подводной лодки в Японском море у восточных берегов КНДР был произведен запуск БРПЛ "Пуккыксон-1" ("Полярная звезда-1"), а в ноябре эти испытания потерпели неудачу. Именно поэтому, как считает эксперт, в 2016 году такие пуски будут продолжены.

Разработку ядерных и ракетных технологий КНДР связывает с угрозой со стороны США, которые отказываются даже обсуждать неоднократные призывы Пхеньяна заключить мирный договор между двумя странами. Соединенные Штаты связаны обязательствами перед Республикой Корея, пообещав ей, что будут всегда признавать только её в качестве законного государства на Корейском полуострове.

Под предлогом "угрозы с Севера" США сохраняют на юге полуострова свыше 28 тысяч военнослужащих и продают Сеулу новейшие вооружения. Поскольку такая ситуация сохранится, у Пхеньяна не останется иного выбора, кроме продолжения наращивания обороноспособности, чтобы не стать "вторым Ираком".

К эпохе "самостоятельного воссоединения"

В прошедшем году исполнилось 70 лет с момента начала национального раскола корейского народа. Все попытки добиться его воссоединения не увенчались успехом, поскольку всё упиралось в вопрос, какой строй будет у единой Кореи и кто будет в ней править.

В свое время Ким Ир Сен — дед нынешнего лидера КНДР Ким Чен Ына — предложил идею создания "конфедерации" в Корее при сохранении систем и правительств на Севере и Юге примерно по той же формуле, как Гонконг присоединился к Китаю. В Южной Корее склонялись к тому, что КНДР сама по себе развалится и войдет в состав Республики Корея, причем чем позже, тем лучше, поскольку такое объединение потребует много денег.

Приход к власти в КНДР Ким Чен Ына — внука Ким Ир Сена — и правление в Южной Кореи президента Пак Кын Хе — дочери бывшего южнокорейского диктатора Пак Чон Хи сделало практически невозможным примирение двух корейских государств. Противостояние между ними неоднократно угрожало перерастанием в вооруженный конфликт.

В августе 2015 года после сложных переговоров сторонам удалось договориться о возобновлении межправительственных переговоров, хотя и на уровне заместителей министров. Пока они ни о чем не договорились, но канал открыт, и есть перспективы для диалога.

Ким Чен Ын повторил в своей новогодней речи призыв к США и Южной Корее прекратить совместные военные учения, которые рассматриваются Пхеньяном как "репетиция войны" против КНДР. "Власти США и Южной Кореи должны прекратить опасные агрессивные военные учения и военные провокации, усиливающие напряженность на Корейском полуострове", — сказал северокорейский лидер.

По его словам, необходимо улучшать отношения между Севером и Югом и открыть путь к эпохе "самостоятельного воссоединения" нации. КНДР, как сказал её руководитель, готова к диалогу со всеми, кто выступает за мир и объединение страны.

Правительство Южной Кореи со своей стороны подтвердило, что также готово к диалогу с КНДР.

"Позиция правительства (Республики Корея) остается твердой в том, что оно будет двигаться к эпохе мирного воссоединения Корейского полуострова, и двери для диалога между Югом и Севером открыты", — приводит агентство Рёнхап слова представителя правительства в Сеуле.

Однако, по словам Чон Сон Чана, в связи с выборами в Южной Корее в 2017 году возможности для диалога с КНДР у правительства Пак Кын Хе будут сокращаться.

Иван Захарченко. 

КНДР > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 января 2016 > № 1599235

Лузянин С.Г., Захарова Л.В. Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК)

«Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК)» Итоговый аналитический доклад [1]

С.Г. Лузянин, Л.В. Захарова

Введение. Корейский полуостров не первое десятилетие является не только местом тлеющего конфликта двух корейских государств (КНДР и РК), но и объектом острейших противоречий между КНР, РФ, с одной стороны, и США, Японии, с другой. Ситуацию усугубляют сложности возобновления шестистороннего формата по урегулированию корейской проблемы, смена поколений руководителей на Севере и Юге полуострова, ужесточение американской политики в АТР и др. В эти условиях, объективно все более возрастает роль Китая и России в деле поддержания и укрепления стабильности на полуострове. Причем, традиционно Пекин всегда имел значительные (формальные и неформальные) ресурсы влияния на Пхеньян. Утратил ли он их сегодня? И как сегодня, в условиях обострения в мире и антироссийской западной истерии поведет себя Россия в отношении КНДР и РК? Сохранится ли тактика возрождения «шестерки» и ставки на поиски общего консенсуса или Россия и Китай будут предлагать новые, неординарные решения?

В отношении КНДР в настоящее время четко просматривается реализация двух тактических линий. Одна из них предполагает твердость по вопросу ядерного нераспространения при сохранении и развитии диалога и взаимовыгодных экономических контактов. А другая требует заморозки сотрудничества вплоть до того момента, когда Северная Корея пойдет на уступки в ядерном вопросе. Ни один из этих подходов не привел (и вряд ли приведет) к ядерному разоружению КНДР, однако курс на изоляцию пока что только способствовал дальнейшему обострению ситуации в регионе. И Китай, и Россия придерживаются первого подхода, благодаря чему сохраняются каналы диалога и потенциал взаимовыгодного сотрудничества с КНДР. Южная Корея, вслед за США, при нынешней администрации главным образом реализует вторую тактику, что привело к осложнению межкорейских отношений и потере тех позиций РК в КНДР, которые Югу удалось завоевать за период «политики солнечного тепла» (1998-2007 гг.). Об этом говорят и некоторые южнокорейские политики, предлагая обновленную версию политики сближения с Пхеньяном [2].

Китай на корейском пространстве

Китай исторически является важным участником происходящих в Корее событий. Его вовлеченность в корейские дела является неизбежной как по причине территориальной близости из соображений безопасности, так и в связи с влиянием социально-экономических процессов, протекающих в Северной Корее, на приграничные регионы КНР, где проживает более 2 млн. этнических корейцев. Южная Корея остается военно-политическим союзником США и местом дислокации крупного контингента американских войск. В связи с этим Северную Корею часто называют выгодным Китаю «буферным государством», отделяющим американские войска от выхода на северо-восточные рубежи КНР.

Справка. После распада СССР Китай остался единственным союзником КНДР. А с установлением дипломатических отношений между КНР и Южной Кореей в 1992 году у Пекина появилась возможность развивать отношения с обоими корейскими государствами, следуя своим прагматичным интересам. Сохраняя добрососедские отношения с КНДР, необходимые для обеспечения стабильности на северо-восточных границах Китая (протяженность границы между двумя странами составляет около 1400 км), Пекин в целом перешел на рыночные принципы в развитии экономических связей с Северной Кореей. Одновременно КНР стала активно расширять выгодное ей экономическое сотрудничество с РК.

В последние два года в Сеуле на высшем уровне вновь начинают говорить о неминуемом в недалеком будущем объединении Корейского полуострова. На разных уровнях обсуждается его стоимость и потенциальная выгода для РК, причем подчеркивается существенный перевес выгоды. В одном из своих выступлений нынешний Президент РК даже назвала объединение «джек-потом», «золотым дном» для корейской экономики и всей Северо-Восточной Азии.[3] Для подготовки к этому событию Южная Корея активно задействует государственные и негосударственные каналы, призванные обеспечить внутреннюю и внешнюю поддержку объединения Кореи по южнокорейскому сценарию, а также создать для него необходимые условия.

Для Китая тема объединения Кореи является очень чувствительной, поскольку она непосредственно затрагивает его стратегические интересы. Ради сохранения мира на полуострове Пекин уже многие годы поддерживает межкорейский диалог и нормализацию отношений между КНДР и РК. Однако перспектива поглощения Севера Югом неизбежно поднимает вопрос о судьбе американо-южнокорейского союзнического договора и присутствии американских войск на Корейском полуострове. О намерении пересмотреть формат отношений с США в случае объединения власти Южной Кореи не сообщают, и поэтому получить поддержку Пекина в отношении своих инициатив Сеулу вряд ли удастся. При этом на официальном уровне Китай поддерживает объединение Кореи, но мирным путем с учетом интересов всех заинтересованных сторон.

Ядерное оружие на полуострове. Разрешит ли Китай корейскую «дилемму безопасности»?

Наиболее серьезной проекцией корейской проблемы на международные отношения является ядерная проблема Корейского полуострова. Она во многом была порождена «дилеммой безопасности» КНДР, оставшейся после окончания Холодной войны без гарантированной военной поддержки союзников и вынужденной искать способы обеспечения своей безопасности «с опорой на собственные силы». Китай, которому не нужно развития сценария «ядерного домино» в регионе, выступает против ядерного оружия на Корейском полуострове, но настаивает на решении этой проблемы исключительно мирными средствами, через диалог и консультации.

Китай является председателем шестисторонних переговоров и двигателем переговорного процесса по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. В последние годы этот процесс застопорился, но Пекин не перестает прилагать усилия для его реанимации. Согласно официальным заявлениям, Пхеньян готов возобновить шестисторонние переговоры «без предварительных условий», однако РК и США настаивают на том, чтобы сначала КНДР продемонстрировала искренность своих намерений в отношении денуклеаризации. Чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки, Пекин призывает Сеул и Вашингтон снизить свои требовании для начала переговоров.

Как известно, после ядерного испытания КНДР в феврале 2013 года в китайско-северокорейских отношениях начался период охлаждения. Однако это не привело к каким-либо существенным изменениям в региональной политике КНР. В марте 2014 года министр иностранных дел КНР Ван И четко озвучил официальную позицию Китая по Корее: «Корейский полуостров находится прямо на пороге Китая. Это наша «красная линия», то есть мы не допустим войны или нестабильности на Корейском полуострове»[4].

Учитывая, что это было сказано в период между двумя американо-южнокорейскими военными учениями в Желтом море и на фоне слухов о возможном новом ядерном испытании КНДР, Китай таким образом дал понять всем сторонам, что не допустит дестабилизации у своих границ, и продемонстрировал намерение защищать свои национальные интересы в этом регионе.

Болевой точкой отношений Китая с Южной Кореей является возможность размещения Соединенными Штатами на территории Республики Корея противоракетных комплексов подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности (так называемых комплексов THAAD). Их целесообразность мотивируется необходимостью защиты от угрозы со стороны КНДР. Однако, как считает ряд местных экспертов, все это является предлогом для втягивания Сеула в глобальную систему американской ПРО[5]. Как заявил министр обороны КНР в феврале 2015 года, размещение комплексов THAAD на Корейском полуострове обострит отношения Китая и РК[6].

Экономические мотивы КНР на полуострове. Может ли Пекин заставить Пхеньян отказаться от атомной бомбы?

Наряду с военно-политическим аспектом, в последние годы растет значение фактора экономических интересов Китая на Корейском полуострове. КНР активно развивает взаимовыгодные экономические отношения с РК, являясь ее главным торговым и инвестиционным партнером. В 2014 году товарооборот между КНР и РК составил 235,4 млрд долл., то есть более 20% от общего объема внешнеторгового оборота Южной Кореи. Среди внешнеторговых партнеров Китая РК занимает третье место. Видя обоюдную выгоду в развитии интеграционных связей, стороны уже несколько лет ведут переговоры по поводу подписания Соглашения о зоне свободной торговли в двустороннем и многостороннем форматах. В результате 1 июня 2015 года двустороннее соглашение о ЗСТ между Китаем и РК было подписано.

Сотрудничество с КНДР в 21 веке оказалось тесно связано с новым национальным планом Китая по экономическому развитию северо-восточных провинций страны. В ноябре 2002г. на 16-м съезде КПК Китай официально принял стратегию по развитию этого региона, а в октябре 2009г. было объявлено о Плане развития и открытия пилотной зоны Чан-Цзи-Ту, (Чанчунь-Цзилинь-Тумень, занимающей треть территории провинции Цзилинь). План предполагает увеличение объема регионального ВВП в 4 раза к 2020г. и превращение провинции Цзилинь и района вдоль р. Туманная в «промышленный и логистический центр с научно-техническими инновациями и современным сельским хозяйством».[7] Для реализации этих планов китайское правительство поощряет сотрудничество северо-восточных провинций с КНДР, которая представляет для них интерес своими полезными ископаемыми, логистическим потенциалом (выходами к морю), дешевой рабочей силой и растущим потребительским рынком. Особенно китайское правительство поощряет вложения китайских инвесторов в сферу добычи полезных ископаемых и транспортные проекты.

В 2011 году Китай и КНДР объявили о совместном развитии двух СЭЗ в приграничных районах Северной Кореи - торгово-экономической зоны Расон и экономической зоны на островах Хвангымпхен и Вихва. И хотя из-за последовавшего ухудшения двусторонних отношений особого прогресса в реализации данного проекта достигнуто не было, Китай продолжил улучшать инфраструктуру в приграничной зоне на своей территории. Например, была построена линия скоростной железной дороги от Шеньяна (столица провинции Ляонин) до приграничного Даньдуна с целью «повышения экономической конкурентоспособности региона»[8]. Также был построен, но пока не введен в эксплуатацию новый мост через Амнокан между Даньдуном и Синыйджу.

Весной 2015 году Китай пригласил КНДР участвовать в реализации инициативы Пекина под названием Экономический пояс Шелкового пути[9]. В рамках этого масштабного проекта КНР готова финансировать крупные инфраструктурные проекты в Азии. Для этого в середине 2015 года в Пекине был создан Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank), членами которого стали Россия и Южная Корея. Основной целью данного проекта Китая является «развитие инфраструктуры и других производственных секторов в Азии, включая энергетику, транспорт и связь, сельское хозяйство, водоснабжение, защиту окружающей среды, логистику и т.д.»[10]. КНДР не является членом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, так как не смогла предоставить статистическую информацию о своей экономике, необходимую для присоединения к этому финансовому институту. Тем не менее, Банк может финансировать проекты на территории Северной Кореи, если за их поддержку проголосуют хотя бы 75% государств-членов.

В процессе наращивания экономических связей с Северной Кореей Китай стал в определенном смысле конкурентом для Южной Кореи. В 2000-2007 годах экономическое сотрудничество КНДР и РК росло быстрыми темпами, руководство Южной Кореи даже строило планы о переходе к формированию на полуострове экономического сообщества. Однако после введения Сеулом запрета на торгово-экономические связи с Севером 24 мая 2010 года межкорейское экономическое сотрудничество прекратилось за исключением единственного проекта – Кэсонского промышленного комплекса. В результате главным экономическим партнером КНДР остался Китай без серьезной конкуренции со стороны других стран. С 2011 года на него приходится более двух третьих всей внешней торговли Северной Кореи, и объем двустороннего товарооборота стабильно растет (по южнокорейским данным, в 2014 году он составил 6,39 млрд. долл.[11]).

Несмотря на зависимость КНДР от КНР в экономическом плане, многие эксперты сходятся во мнении о том, что у Пекина нет реальных возможностей заставить Пхеньян отказаться от ядерного оружия. Использование экономических рычагов (перекрытие поставок нефти, ужесточение порядка применения санкций в торговле и т.п.) может спровоцировать социально-экономическую нестабильность в КНДР, которая негативно отразится на приграничных северо-восточных провинциях Китая. В связи с этим, Пекин вряд ли решится на серьезные экономические меры давления на Пхеньян.

Северокорейский взгляд. Возможен ли диалог с РК и США?

С точки зрения Пхеньяна, угрозы суверенитету КНДР сохраняются, о чем ярко свидетельствуют крупномасштабные совместные военные учения США и РК, регулярно проводимые у границ Северной Кореи с отработкой, в том числе, и наступательных операций. Китай эти учения не поддерживает. Подобная напряженность на межкорейской границе в периоды отсутствия каналов связи может выливаться в военные столкновения, как это было в 2010 году с обстрелом о. Ёнпхёндо.

При этом без полного урегулирования американо-северокорейских отношений и предоставления гарантий безопасности от мирового сообщества северокорейским властях отказ КНДР от ядерного оружия не представляется возможным. А учитывая, что США используют северокорейскую карту для сохранения и наращивания своего военного присутствия у границ Китая, урегулирование проблемы в обозримом будущем маловероятно.

В 2013 году Пхеньян взял курс на параллельное экономическое и ядерное строительство и повторяет, что ядерное оружие для КНДР это не предмет торга. Большая часть экспертов-корееведов из разных стран, опрошенных южнокорейской газетой «Чосон Ильбо» в 2014 году, считает, что Северная Корея не согласится полностью отказаться от ядерного оружия в ответ на экономическую помощь. При этом все опрошенные китайские эксперты ответили, что Пхеньян в будущем либо сохранит свой ядерный арсенал на существующем уровне, либо даже будет его увеличивать.[12]

Руководство Северной Кореи само не в восторге от высокой зависимости от Китая и стремится к диверсификации торгово-экономических связей и привлечению инвесторов из других стран. Однако пока что реальной альтернативы у Пхеньяна нет. Несмотря на действие экономических санкций, введенных Советом безопасности ООН в отношении КНДР, китайский бизнес продолжает активно наращивать двустороннюю торговлю с Северной Кореей и увеличивать инвестиции, являясь для нее фактически «окном во внешний мир». Разветвленный механизм китайских посредников для проведения различных операций Северной Кореи с внешним миром уже существует – от экспорта северокорейских морепродуктов и текстиля, произведенного в КНДР, до осуществления финансовых расчетов через китайские банки.

Политика России в отношении КНДР и РК. Между экономикой и политикой?

На современном этапе политика России в отношении стран Корейского полуострова, с одной стороны, определяется интересами обеспечения безопасности на восточных рубежах страны, а с другой стороны, прагматичными соображениями получения экономической выгоды от развития внешних экономических связей. Для достижения этих целей Москва является последовательным сторонником безъядерного статуса Корейского полуострова и развития межкорейского диалога. Россия выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова мирным путем, считая шестисторонние переговоры оптимальным форматом для достижения этой цели. По вопросу объединения Кореи Москва занимает взвешенную позицию, не поддерживая вариант поглощения одного корейского государства другим. Россия выступает за самостоятельное мирное объединение с учетом интересов Севера и Юга Кореи.

Согласно действующей Концепции внешней политики Российской Федерации, Россия нацелена на поддержание дружественных, основанных на принципах добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отношений с Корейской Народно-Демократической Республикой и Республикой Корея, более полное использование потенциала этих связей для ускорения регионального развития, оказания поддержки межкорейскому политическому диалогу и экономическому взаимодействию как важнейшему условию поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе [13].

Одним из приоритетов России в 21 веке является опережающее развитие Дальнего Востока, невозможное без расширения трансграничных экономических связей. РФ необходимо более полно использовать ее транзитный потенциал и развивать современные конкурентные отрасли промышленности дальневосточных регионов. Целью федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» объявлено развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона и улучшения инвестиционного климата в макрорегионе. В 2014 году был принят Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», определяющий меры господдержки и правовой режим ТОРов, создаваемых на Дальнем Востоке в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Правительство России готово выделять крупные средства для создания инфраструктуры ТОРов, предлагая иностранным компаниям (прежде всего из Японии, Китая и Южной Кореи) взяться за реализацию в них инвестиционных проектов. Важность развития Дальнего Востока для руководства России была вновь продемонстрирована на Восточном экономическом форуме, который прошел во Владивостоке в начале сентября 2015 года и который посетил президент страны. По словам В.В. Путина, одна из главных задач этого мероприятия – позиционирование России как активного участника экономических и интеграционных процессов в АТР[14].

Россия имеет общую границу с Северной Кореей и, по мнению президента РФ В.В.Путина, должна «продолжать активный диалог с руководством этой страны, развивать добрососедские связи»[15]. С начала 2014 года динамика в отношениях России и КНДР повысилась. Номинальный глава государства председатель президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ен Нам приезжал в Россию на церемонию открытия зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году и на торжественное празднование 70-летия Победы в 2015 году. Кроме этого, состоялся целый ряд взаимных визитов на высоком уровне.

Экономические связи РФ с Северной Кореей довольно скромны. Объем двустороннего товарооборота в 2014г. составил 92,8 млн. долл., более 90% которых приходится на экспорт из России в КНДР.[16] Помимо торговли, осуществляется сотрудничество по линии привлечения северокорейских граждан для работы на территории России и реализуется железнодорожно-портовый проект в КНДР. При этом оба государства прилагают существенные усилия для расширения экономических связей. В марте 2014 года стороны поставили цель вывести взаимную торговлю на качественно новый уровень с увеличением объема до 1 млрд долл. к 2020 году.[17]

Отношения России с Южной Кореей носят статус «стратегического партнерства», которое, однако, пока не в полной мере наполнено соответствующим содержанием. РК официально не присоединилась к антироссийским экономическим санкциям, однако в целом часто следует в фарватере политики своего главного военного союзника США. Россия, как и Китай, озабочена возможностью размещения в Южной Корее американской ПРО, поскольку также считает, что она будет направлена не против КНДР, а для сдерживания России и КНР.

Экономические отношения России с Южной Кореей развиваются достаточно динамично. РК является третьим по значимости торговым партнером РФ в СВА. По данным Федеральной таможенной службы России, двусторонний товарооборот в 2014 г. составил 27,3 млрд долл. (около 3% от общего объема внешнего товарооборота России и около 2% от общего объема внешнего товарооборота РК). При этом основу двусторонней торговли составляют поставки сырьевых товаров из РФ в РК и продукции обрабатывающей промышленности из Южной Кореи в Россию. В связи с этим, российские эксперты часто говорят о необходимости формирования более сбалансированной структуры двустороннего товарообмена, которая не будет столь уязвима перед изменениями мировой экономической конъюнктуры.

На регулярных встречах представителей РФ и РК различных уровней обсуждаются перспективные проекты инвестиционного сотрудничества, некоторые из которых уже были реализованы. По южнокорейским данным, объем накопленных инвестиций РК в России в 2012 году составил 1,9 млрд. долл.[18] При этом существенная доля капиталовложений приходится на проекты, реализуемые на Дальнем Востоке России. Во время визита В.В.Путина в Сеул в ноябре 2013 года обсуждался вопрос о создании в РК фонда развития Дальнего Востока объемом в 1 млрд. долл. Это позволило бы существенно расширить масштабы двустороннего инвестиционного взаимодействия.

При реализации российских экономических интересов на Корейском полуострове руководство РФ возлагает особые надежды на осуществление крупных проектов с участием обоих корейских государств - соединение Транссибирской магистрали и Транскорейской железной дороги, прокладку газопровода из России в РК через территорию КНДР и организацию поставок российской электроэнергии на Корейский полуостров. Обсуждение этих инициатив является неотъемлемой частью любых значимых переговоров между официальными лицами РФ и КНДР. Однако в связи с напряженной ситуацией в регионе пока ни один из указанных проектов не начал реализовываться в трехстороннем формате. Наиболее близким к этому является железнодорожный проект Хасан-Раджин, осуществляемый Россией и КНДР и рассматриваемый РК для возможного участия.

Во время визита президента России В.Путина в Сеул в ноябре 2013 года между РФ и РК был подписан Меморандум о взаимопонимании, предполагающий возможность подключения консорциума южнокорейских компаний (POSCO, Hyundai Merchant Marine Co. и Korail Corp.) к российско-северокорейскому сотрудничеству по строительству и эксплуатации грузового терминала в порту Раджин и железнодорожной ветки от Раджина до российской станции Хасан. Российская государственная компания «РЖД» вложила в этот проект около 300 млн долл.

С конца 2014 года южнокорейские компании проводили пробные отгрузки российского угля из Сибири через порт Раджин. В ноябре 2014 года концерн POSCO закупил для своих нужд 40500 тонн угля из Западной Сибири. Партия была доставлена по российской железной дороге и соединенному с ней участку железной дороги КНДР до порта Раджин. В порту уголь был перегружен на китайский балкер и перевезен в южнокорейский порт Пхохан. Эксперты и чиновники Южной Кореи положительно оценили результаты этой тестовой закупки[19].

По имеющимся сообщениям, южнокорейские компании принципиально готовы участвовать в проекте Хасан-Раджин, и сейчас идет согласование формы этого участия. Россия и КНДР неоднократно подчеркивали, что поддерживают участие южнокорейских компаний в эксплуатации построенной инфраструктуры.

Для реализации многосторонних проектов крайне важным является нормализация межкорейских экономических отношений. Экономические отношения между Северной и Южной Кореей в настоящее время ограничены Кэсонским промышленным комплексом, который продолжает наращивать объемы производства, за счет чего растет и межкорейский товарооборот. В частности за 2014 год объем торговли между КНДР и РК увеличился более чем в два раза до 2,3 млрд долл., годовой объем производства КПК за 2014г. достиг 470 млн долл. (рост также более чем в два раза по сравнению с 2013 г.). В то же время другие формы межкорейского сотрудничества не могут развиваться из-за действия «санкций от 24 мая 2010 года», запрещающих южным корейцам вести торговлю с КНДР и осуществлять инвестиции на Север. По заявлениям официальных лиц РК, в ближайшее время санкции отменены не будут. По оценкам экспертов, подобная позиция Сеула сохранится на весь срок пребывания у власти консервативных сил, то есть как минимум до 2018 года. В то же время целый ряд сил в РК выступает за отмену санкций и продолжение взаимовыгодного сотрудничества с Севером[20].

Сотрудничество России и Китая на корейском направлении

Для стабильного развития России и Китаю нужен пояс добрососедства, включающий в себя Корейский полуостров. В связи с этим общей задачей является сохранение мира и ослабление напряженности в этом регионе. Для этого РФ и КНР выступают с единых позиций по вопросам денуклеаризации Корейского полуострова и объединения Кореи, призывая добиваться результатов только мирным путем с учетом интересов обоих корейских государств. Насущной задачей России и Китая является недопущение развертывания американской ПРО в Корее, которое способно существенно ухудшить их геополитические позиции.

Как справедливо отмечают авторы доклада «Безопасность и сотрудничество в Северо-Восточной Азии» [21], подготовленного Российским советом по международным делам совместно с Институтом российских, восточноевропейских и евразийских исследований Сеульского национального университета, решение ядерной проблемы Корейского полуострова неотделимо от нормализации отношений между двумя корейскими государствами. Россия и Китай поддерживают межкорейский диалог и возможность мирного объединения Кореи с учетом интересов всех сторон. В моменты обострений межкорейских отношений, доходящих до военных столкновений между Севером и Югом, Москва и Пекин призывают стороны к проявлению выдержки и решению всех вопросов через диалог. Подобная схожесть позиций Китая и России была вновь продемонстрирована во время межкорейского кризиса в августе 2015 года.

Заключение. В настоящее время Китай оказывает двоякое влияние на развитие ситуации на Корейском полуострове. С одной стороны, КНР помогает сохранять статус-кво и дает северокорейской экономике развиваться, а с другой стороны – прибирает к рукам северокорейские ресурсы и рынок, в перспективе становясь на пути реализации идеи межкорейской интеграции. Экономика КНДР может вскоре оказаться настолько втянутой в китайский ареал развития, что интеграция с Югом будет возможна лишь в очень ограниченных масштабах или в рамках китайской зоны влияния.

Учитывая глубину экономических связей КНР с обоими корейскими государствами, весьма перспективным выглядит формат экономического сотрудничества Китая, Северной и Южной Кореи. Однако трехсторонние инициативы с участием Китая пока на официальном уровне не обсуждаются. В то же время российские многосторонние проекты обсуждаются уже давно и не вызывают отторжения у корейских участников. Подключение Китая к трехстороннему формату сотрудничества способно придать ему дополнительный импульс с точки зрения финансовой поддержки и масштаба реализуемых проектов. Можно отметить, что пробные отгрузки российского угля в РК через КНДР по проекту Хасан-Раджин осуществлялись на китайских морских судах. Таким образом, Китай уже оказался включен в процессы экономического сотрудничества России с Северной и Южной Кореей.

Таким образом, политика РФ и КНР на полуострове объективно дает возможность двум корейским государствам нормализовать ситуацию и продолжить полномасштабный политический и экономический диалог. С одной стороны, сохраняется возможность реанимации «шестерки», как традиционного института поддержания стабильности на полуострове. С другой стороны, возможно появление новых форматов, с более активным участием заинтересованных региональных организаций – АСЕАН, ШОС и других.

Практические рекомендации

Какие же еще форматы сотрудничества можно предложить в качестве приоритетных в рамках четырехугольника РФ-КНР-РК-КНДР?

Во-первых, это совместное развитие специальных экономических зон (СЭЗ). Причем здесь можно рассматривать как территории, находящиеся в границах одного из государств, к развитию которых подключаются компании из других стран, так и СЭЗ, находящиеся в приграничных зонах и захватывающие территории нескольких стран. Пример первого варианта – Кэсонская СЭЗ или ТОРы в Приморском крае, а второго – бассейн реки Туманган или комплексные туристические маршруты на Дальнем Востоке, состоящие из нескольких городов России, Китая, РК и КНДР.

Процесс подключения некорейских компаний к работе Кэсонского промышленного комплекса пока продвигается медленно. Хотя интерес со стороны и китайских, и российских компаний есть. Вместе с этим можно было бы подумать, например, о создании еще одного промышленного комплекса, в котором с самого начала будут работать компании из Китая, России, РК и КНДР.

Во-вторых, актуальным является создание Банка развития СВА, через который можно было бы финансировать совместные проекты, в том числе на территории КНДР. Северная Корея не является членом таких международных институтов как МВФ или ЕБРР, в связи с чем их финансирование для нее не доступно. Однако крупные инфраструктурные проекты потребуют существенных материальных вливаний, которые можно было бы обеспечить по линии Банка развития СВА, капитал которого будет сформирован из взносов государств-членов.

В-третьих, насущной необходимостью является налаживание регионального сотрудничества с области электроэнергетики. В настоящее время обсуждаются проекты поставки электроэнергии из России в северокорейскую ТЭЗ Расон, а также строительства «энергомоста» из России в Республику Корея через территорию КНДР. Китайские фирмы, имеющие производства в КНДР также будут заинтересованы в поставках электричества на свои предприятия.

Кроме того, в более широком масштабе можно вспомнить о региональном проекте «Восточное энергетическое кольцо» (NEAREST). Эта программа предполагает соединение электрических сетей России, Кореи, Китая, Монголии и Японии в единое энергетическое пространство с целью повышения надежности электроснабжения потребителей за счет трансграничного обмена энергией и мощностью.

В-четвертых, продолжение сотрудничества в области транспорта. Российская компания «Мостовик» в прошлом году анонсировала начало реализации проекта «Победа», предполагающего модернизацию транспортной инфраструктуры и горнодобывающей промышленности в КНДР в обмен на доступ к северокорейским полезным ископаемым. При этом сам формат сотрудничества предполагает подключение других компаний как на этапе добычи минеральных ресурсов и их продажи, так и на этапе реконструкции и строительства инфраструктурных объектов. Эти компании, вероятно, могут быть не только российскими, но и китайскими, и южнокорейскими.

Это далеко не полный список возможных сфер для сотрудничества четырех стран. Россия, Китай, РК и КНДР обладают высоким уровнем взаимодополняемости в экономике и могли бы развивать совместные проекты в большом количестве областей. Главное условие для этого – политическая воля и желание сотрудничать без каких-либо предварительных условий.

Доклад выполнен в рамках проекта РГНФ № 15 – 07 – 00028

1. Доклад выполнен в рамках проекта РГНФ № 15 – 07 – 00028
2. NPAD calls for removal of sanctions. -http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/Article.aspx?aid=3007965
3. President emphasizes preparation for unification. -http://english1.president.go.kr/activity/headlines.php?srh%5Btext%5D=bonanza&srh%5Bview_mode%5D=detail&srh%5Bseq%5D=4727
4. http://www.reuters.com/article/2014/03/08/us-korea-north-china-idUSBREA2703Q20140308
5. http://www.rg.ru/2015/05/25/pro-site.html
6. http://english.donga.com/srv/service.php3?bicode=050000&biid=2015021649988
7. Синьхуа. 19.11.2009
8. China to Open High-speed Rail to N.Korea Border. -http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2015/09/01/2015090100602.html
9. North Korea Newsletter 360 (April 30, 2015) -http://english.yonhapnews.co.kr/full/2015/04/29/24/1200000000AEN20150429004800325F.html
10. What is the Asian Infrastructure Investment Bank? - http://www.aiibank.org/html/aboutus/AIIB/
11. Yonhap. North Korea Newsletter 348 (Jan. 29, 2015).
12. Experts See Peaceful Reunification as Most Promising Scenario. // Чосон Ильбо. 24.05.2014.-http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2014/05/24/2014052400474.html
13. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
14. Интервью информационным агентствам ТАСС и «Синьхуа». -http://www.kremlin.ru/events/president/news/50207
15. Россия и меняющийся мир. Статья Владимира Путина в «Московских новостях».http://www.mn.ru/politics/20120227/312306749.html
16. По данным ФТС России.
17. А.Галушка: Российско-Северокорейские отношения нацелены на качественно новый уровень и прорыв в торгово-экономической сфере. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://minvostokrazvitia.ru/press-center/news_minvostok/?ELEMENT_ID=1905
18. Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kr/kr_ru_relations/kr_ru_trade/
19. Южная Корея удвоит поставки угля через "Хасан-Раджин". - http://rg.ru/2015/04/13/korea-site.html
20. Most S.Korean Businesses Would Expand to North. // The Chosun Ilbo. 11 August 2015http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2015/08/11/2015081101457.html; FKI urges inter-Korean business liaison offices - http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20150715001127
21. http://russiancouncil.ru/common/upload/WP-NortheastAsia-Russia-25-rus.pdf

Что прогнозируют (программируют) американцы на 2016 год

Леонид САВИН

Конец года – обычное время не только подведения итогов, но и составления прогнозов. Особенно принято заниматься этим в США с их протестантским рационализмом и стремлением просчитать все выгоды и риски ближайшего будущего. Хотя чаще всего американские аналитические центры, работающие в области международных отношений, закладывают в свои прогнозы график мероприятий, уже намеченных в структурах принятия решений.

Первыми еще в ноябре «отстрелялись» эксперты Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон), опубликовав доклад «Глобальный прогноз на 2016 год», по которому можно составить определённое представление о намерениях и озабоченностях проектировщиков глобального мирового порядка.

Так, в части, посвященной применению "мягкой силы", в докладе говорится: «Содействие международному развитию было важным инструментом расширения политических свобод, экономического прогресса и глобальной безопасности с тех пор, как был запущен плана Маршалла после Второй мировой войны... В некоторых случаях военный ответ на вызовы безопасности является не самым лучшим вариантом. В идеале мы нейтрализуем угрозы, прежде чем они появляются, способствуя утверждению порядка на основе правил, которые выработали Соединенные Штаты и их союзники за последние 70 лет. Один из самых важных вопросов, стоящих перед очередным американским президентом, будет таким: как применять помощь и другие формы мягкой силы для повышения нашей безопасности?»

Составители доклада подчёркивают эффективность плана Маршалла исходя из того, что он позволил в своё время поставить Европу в зависимость от США - зависимость военную, политическую, экономическую и даже культурную. Характерно, что план Маршалла предусматривал для каждой страны «особые» условия. Например, Францию обязали покупать голливудскую продукцию, и деньги, выделявшиеся для восстановления страны, возвращались в США «по кинематографической линии», а французское киноискусство вытеснялось американской продукцией, шаг за шагом разрушавшей традиционную культуру французов.

Миропорядок последних 70 лет видится Вашингтону как Pax Americana, основанный на гегемонии доллара как мировой резервной валюты. Хотя надо сказать, что такая картина мира нуждается в существенной поправке, учитывая существование в 40-80-х годах ХХ века обширной зоны противостояния двух сверхдержав и устойчивой конструкции биполярного мира. Наступившая с развалом СССР однополярность в течение некоторого времени обеспечивала мировую гегемонию США, но сейчас эта модель переживает кризис. Собственно, усилия США по созданию в Западном полушарии Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям, в Восточном полушарии Транстихоокеанского партнерства и являются попыткой сохранить гегемонистскую модель Pax Americana. В значительной степени оба эти проекта представляют собой проекцию американской «мягкой силы» на ведущих субъектов экономического развития в Европе, Азии и обеих Америках.

Составители доклада Центра стратегических и международных исследований высказывают опасения, что в Европе могут начать вести более пророссийскую политику, в том числе через создание новых фракций в Европарламенте, выступающих за отмену антироссийских санкций и против поддержки Украины. В качестве противовеса этим тенденциям предлагается усилить работу с атлантистскими партиями и НКО в Европе, а также бороться с растущим медийным влиянием России на европейскую аудиторию. В разделе о роли США в мире этим рекомендациям соответствует признание необходимости усилить вовлечение в международные дела «общественного сектора», что подразумевает манипуляцию общественным мнением в «проблемных» с точки зрения Вашингтона странах.

Доклад Совета по международным отношениям, в котором также сделана попытка определить тенденции ближайшего будущего, сконцентрирован на угрозах и способах их предотвращения. Называемые в докладе риски разбиты на три категории.

К рискам первой категории отнесены:

- интенсификация гражданской войны в Сирии из-за увеличения внешней поддержки противоборствующих сторон, включая военную интервенцию;

- террористические атаки на территории США либо стран-союзниц;

- разрушительные кибератаки на жизненно важную инфраструктуру США;

- кризис в отношениях с Северной Кореей;

- политическая нестабильность в странах ЕС, связанная с ростом потока мигрантов, возможностью гражданских бунтов, отдельных терактов и насилием против беженцев;

- продолжение политического распада Ливии с ростом насилия и последующей военной интервенцией арабских стран;

- ужесточение трений между Израилем и Палестинской национальной автономией, что может привести к атакам против гражданского населения и военной конфронтации.

- усиление политического насилия в Турции, особенно под влиянием курдского фактора;

- рост политической нестабильности в Египте, включая теракты на Синайском полуострове;

- рост насилия и нестабильности в Афганистане ввиду усиления «Талибана»;

- продолжение распада Ирака из-за действий ИГ и суннитско-шиитского конфликта.

К рискам второй категории в докладе Совета по международным отношениям отнесены беспорядок на Украине и возможность прямого столкновения России с какой-то страной, входящей в НАТО.

Риски третьей категории включают политическую нестабильность в ряде регионов, как то: Саудовская Аравия, Демократическая Республика Конго, а также российский Северный Кавказ.

Мнения представителей военных кругов в отношении ближайшего (желаемого) будущего разделились. Часть из них, включая министров обороны стран-членов НАТО и генерального секретаря НАТО, считают, что они смогут расширить альянс, кооптировав в его состав Молдову, Черногорию, а также расширив программу для Средиземного моря.

Другая часть опасается усиления раскола внутри НАТО ввиду трений между восточными и южными членами альянса в отношении выделения приоритетов: продолжать сдерживать Россию или сосредоточить внимание на Северной Африке и Ближнем Востоке. Отмечается также, что военные возможности НАТО не соответствуют современным требованиям, что часть задач в связи с этим можно было бы переложить на ЕС, но внутри этого объединения тоже не всё в порядке: Британия, которая на протяжении всей истории НАТО была вторым после США военно-политическим лидером, грозит выходом из Европейского союза.

Опубликовала свои прогнозы на 2016 год и такая разведывательно-аналитическая структура, как СТРАТФОР. Там считают, что боевые действия на Украине не прекратятся, хотя станут менее интенсивными. Все стороны будут продолжать ссылаться на минские договоренности, но по-разному их интерпретировать. В самой Украине правые радикалы и националисты продолжат подрывать центральное правительство, а это гарантирует Донецку и Луганску, что они останутся вне контроля со стороны Киева. Скорее всего, непопулярные реформы приведут к отставке Яценюка, но Порошенко удержится. Ключевыми для выживания Украины как государства будут финансовая помощь Запада и гарантии безопасности со стороны НАТО.

США и ЕС будут продлевать режим санкций против России. По мере того как НАТО будет перебрасывать дополнительные контингенты на Восток, Россия будет укреплять свои военные позиции в Белоруссии и Калининградской области.

Ключевыми для России в 2016 году СТРАТФОР называет внутриэкономические проблемы. Из-за напряженных отношений с Западом Москва продолжит переориентировать свои поставки энергетического сырья на Восток. Рубль останется в свободном плавании, а Центробанк РФ будет лишь периодически поддерживать его курс. Эта волатильность поможет российской промышленности и энергетическому сектору, которые зависят от вывоза сырья и нефтедолларов, но для населения это будет означать рост дороговизны и бедности, что приведет к росту протестов и усилению ультранационалистических настроений. На фоне этих тенденций, утверждает СТРАТФОР, в кремлевской элите интенсифицируется внутригрупповая борьба.

СТРАТФОР прогнозирует также рост пророссийских настроений в Молдове, окончательное разрешение конфликта в Нагорном Карабахе с помощью Москвы и отток трудовых мигрантов из центральноазиатских республик рабочей силы из России на родину, что может привести к дестабилизации стран Центральной Азии.

Даже самый беглый обзор прогнозов американских аналитиков говорит о том, что в 2016 году давление Запада на Россию не только сохранится, но и возрастёт.

К отмене пекинских гастролей ансамбля «Моранбон»

Константин Асмолов

12 декабря 2015 г. в Пекине не состоялся концерт северокорейской женской поп-группы «Моранбон». Сформированный в 2012 году, это – первый известный северокорейский ансамбль электронной музыки, выступления которого вызывали фурор, не уступающий появлению в свое время Ванессы Мэй, знаком нам и целым рядом пропагандистских историй, окружающих этот коллектив и лично руководительницу делегации Хён Сон Воль.

Какое-то время из нее делали любовницу Ким Чен Ына, а ее «расстрел» был одной из самых известных неудач южнокорейской пропаганды. Слезливую историю о том, как за хранение библии ее и других девушек расстреляли в присутствии родственников и сослуживцев, широко растиражировали по всему миру. Но примерно через 8 месяцев после этого «расстрелянная» воскресла. Впрочем, и без этого «Моранбон» является одним из национальных брендов Северной Кореи наряду с ракетно-ядерной программой и слухами про расстрелы из миномета.

Поездка в Китай была первым зарубежным визитом коллектива и должна была стать видимым воплощением потепления между двумя странами. Во внутренней северокорейской пропаганде концерт раскручивали очень активно: «Внимание всего мира приковано к Пекину, где состоятся выступления ансамбля «Моранбон»!

Концерт считался явным признаком улучшения северокорейско-китайских отношений, так как в среде политологов, особенно западных, принято полагать, что после третьего ядерного испытания 2013 года отношения КНР и КНДР охладились и только-только начинают восстанавливаться после визита Ли Юньшаня. Для проведения концерта была выбрана самая престижная площадка (Национальный центр исполнительских искусств), важность его подчеркивалась даже на уровне заявлений МИД, и ожидался полный аншлаг – места на первый концерт были только по приглашениям.

10 декабря ансамбль приехал в Пекин, 11-го провели первую репетицию, но за несколько часов до концерта девушки покинули гостиницу и отбыли в аэропорт. После этого в гостинице были замечены глава международного отдела ЦК ТПК Сун Тао, бывший глава МО Ван Цзяжуй и посол КНДР в КНР Чи Чжэ Рён. Стороны общались полтора часа, но в итоге самолет в Пхеньян с опозданием, но улетел. Остальные члены труппы уехали вечером 12 декабря поездом.

Гостям об отмене концерта сообщили за 15 минут до его начала, а через несколько часов агентство Синьхуа сообщило, что причиной отмена стали «проблемы с взаимодействием на рабочем уровне». И когда спикера МИД Хун Лэй спросили о причинах отмены концерта, он ответил, что добавить ему нечего, и никакой дополнительной информации у него нет. А затем процитировал редакционную статью Синьхуа, где было сказано, что «КНР считает культурный обмен с КНДР делом большой важности и готова продолжать работать над развитием двустороннего обмена и сотрудничества в сфере культуры».

Газета Global Times в своей редакционной статье также отметила, что отмена мероприятия не затронет двусторонние связи: «с учетом стратегических отношений атмосфера, окружающая шоу, может оказать кратковременное воздействие, но не заденет основу отношений».

Информация о гастролях была убрана как с северокорейских, так и с китайских сайтов, и, по некоторым данным, китайская Интернет-цензура систематически стирает всякие рассуждения на тему о том, почему отменили гастроли.

Неожиданная концовка мероприятия породила много пересудов – как о причинах инцидента, так и о будущих его последствиях. По понятным причинам как в РК, так и на Западе подхватили тезис о том, что такое поведение северокорейцев нанесло серьезный удар по отношениям двух стран, и наступает новый период охлаждения. Минобороны РК даже отметилось дежурной фразой о том, что после такого точно надо ждать новых военных провокаций.

Скандал получился знатный, и в течение недели журналисты и блоггеры вывалили на аудиторию с десяток версий, объясняющих как такое могло произойти. Суммируя то, что автор слышал к моменту написания этого текста, список версий (не считая официальной) выглядит так:

• Ким Чен Ын в последний момент передумал из-за своего своевольного и взбалмошного характера. Видимо, решил показать китайцам свое отношение или «вожжа под хвост попала».

• В российских СМИ гуляла версия о том, что отмена концерта, дескать, является результатом траура по Ким Чен Иру, который умер 4 года назад примерно в это время – ее автором был южнокорейский политолог Чон Сон Чан.

• Южнокорейское информагентство «Енхап», сославшись на анонимный источник в правительстве Китая, заявило, что КНДР ожидала присутствия на концерте первых лиц Китая, включая председателя Си Цзиньпина, однако после заявлений Пхеньяна о наличии у него водородной бомбы Китай решил понизить уровень представительства и когда выяснилось, что первых лиц не будет, «хлопнул дверью». По словам анонима, «не мы запретили концерты, а северокорейская сторона в одностороннем порядке отменила все свои выступления».

• По информации Национальной службы разведки РК, одна из главных причин заключается в том, что бóльшая часть выступления посвящена прославлению северокорейского лидера Ким Чен Ына. Говорят, что, посмотрев репетицию, приглашающая сторона предложила изменить программу. В ответ лидер коллектива Хён Сон Воль отменила концерт из-за «оскорбительных высказываний» о северокорейском лидере.

• Электронная версия южнокорейской газеты «Чосон Ильбо» со ссылкой на высокопоставленного правительственного чиновника сообщила, что Си Цзиньпин отказался присутствовать в зале, если во время выступления будут демонстрироваться кадры с пуском северокорейской ракеты.

• Reuters со ссылкой на (естественно, анонимные) источники, близкие к Пекину и Пхеньяну, сообщило, что концерт запретили из-за антиамериканских текстов песен. Дескать, Пекин не одобрил текст, в котором США в одной из песен назывались «тщеславным волком», – в Китае не хотели вызывать необоснованное недовольство со стороны Вашингтона.

• Ряд СМИ указали, что стороны не договорились по составу приглашенных на концерт и «ряду других протокольных моментов».

• Японские СМИ также поддержали версию взбалмошного Кима, но в несколько ином антураже – узнав, что его бывшая возлюбленная и другие участницы группы активно общаются с южнокорейскими и японскими журналистами, вождь КНДР якобы «впал в ярость и приказал все отменить».

• Еще одна версия говорит о том, что конфликт случился из-за того, что кто-то из представителей принимающей стороны допустил слишком вольное обращение с участницами ансамбля и позволил себе непристойные или некорректные высказывания. Ведь можно вспомнить, как какое-то время назад южнокорейская пропаганда «расстреляла» часть участниц «Моранбона» по обвинению в изготовлении порнографии, а антисеверокорейские пропагандисты с незапамятных времен объявляют подобные коллективы гаремом северокорейских руководителей.

• «Осведомленные источники» выдвинули ряд версий в стиле «скандалы-интриги-расследования»: одна из артисток сбежала; одна из артисток стала жертвой сексуального домогательства; вскрылись какие-то финансовые махинации с пригласительными билетами…

• На счастье, версия о том, что Хён Сон Воль и прочие девушки из ансамбля внезапно оказались ЗОМБИ («ведь это же общеизвестно, что в КНДР их расстреляли!», а демократические СМИ не могут врать), все-таки не появилась в широкой печати, хотя с учетом демонизации КНДР – я бы не удивился!

Однако разбирая эти версии, можно сразу же отсечь значительную их часть.

Во-первых, траур по Ким Чен Иру – это ожидаемое событие. Подготовка к нему ведется долго, и потому отправить ансамбль куда-то, а потом вспомнить, что вообще-то в стране траур, и на этом основании его отозвать – действие малореальное даже не с точки зрения политики, а протокольной службы.

Во-вторых, визиты такого плана, несущие роль неформального налаживания межгосударственных связей, обычно проходят очень долгую и скрупулезную подготовку. Как и на любом торжественном мероприятии, очень тщательно выверяются все элементы программы, видеоряда и т. п. Противоречия подобного рода к моменту самого визита однозначно устраняются и урегулируются. И в этом отличие мероприятий такого типа от обычной организации концерта, где подобные накладки вполне могут случиться в последний момент.

В-третьих, обратим внимание на реакцию китайской прессы, особенно такой газеты, как Global Times. Газета эта довольно великодержавна, и антисеверокорейские публикации попадались там часто, особенно если речь идет о позиции «им надо уважать Китай, а если они этого не делают, пусть будут готовы принять последствия». Случись отмена концерта в результате северокорейского взбрыка, даже если бы официальные заявления были нейтральными, это издание, скорее всего, не удержалось бы от резких высказываний. Однако на данную тему оно пишет в мейнстримном тоне.

Таким образом, большинство версий можно отсечь, несмотря на их «жаренность» или сенсационность. И, возможно, проблема действительно была в «коммуникациях по рабочим вопросам», когда из-за каких-то деталей на месте возник конфликт, эскалация которого привела к отмене мероприятия.

Что остается? Да, в отношениях двух стран произошла досадная и обидная накладка. Конкретные детали инцидента мы можем лишь предполагать, и если в открытый доступ просочится информация о наказании каких-то чиновников, связанных с организацией концерта, может стать понятно, какая из сторон инициировала инцидент. Пока же, как минимум, не надо делать далеко идущие выводы о том, что в отношениях КНР и КНДР образовалась новая трещина.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

О переговорах между властями Севера и Юга Кореи

Константин Асмолов

11 – 12 декабря в Кэсонском индустриальном комплексе проходил 1-й тур переговоров между властями Северной и Южной Кореи. Межкорейские переговоры состоялись во исполнение итогов обострения отношений августа 2015 г., когда в рамках урегулирования ситуации было решено организовать переговоры на высоком уровне и провести встречу разделенных семей. Последнее, с учетом того как мало осталось таких стариков, является важным, но церемониальным мероприятием.

Поэтому на переговоры возлагались определенные надежды, и проводились они на относительно высоком уровне заместителей министров. Юг представлял заместитель министра по делам объединения (структура, в ведении которой находятся межкорейские дела) Хван Бу Ги, Север — вице-директор секретариата Комитета за мирное объединение Кореи — Чон Чжон Су.

Однако переговоры закончились без видимого результата, и даже итоговое заявление не было обнародовано. Не была назначена и дата нового раунда.

Излагая ход событий, стороны расставляют акценты по-разному. По мнению КНДР, неудача переговоров случилась «из-за неверной позиции и подхода стороны Юга», каковая проявилась в отказе Сеула от обсуждения возобновления поездок южнокорейских туристов в горы Кымгансан в марте или апреле будущего года. При этом, как отмечает ведущая северокорейская газета «Нодон синмун», в ходе консультаций представители Юга постоянно «ссылались на необходимость получить согласие Соединенных Штатов», а в условиях такой зависимости проводить межкорейский диалог не имеет никакого смысла.

По словам южан, их сторона пыталась достичь конкретной договоренности по проблеме разделенных семей (чтобы придать им регулярный характер), но Север увязал этот вопрос с необходимостью перезапуска совместного туристического проекта в горах Кымгансан. Южане сочли, что связывать эти два вопроса неприемлемо, а от отдельных консультаций на рабочем уровне по обсуждению гарантий безопасности для туристов вопросов, касающихся права собственности на туристические объекты, северяне отказались. При этом переговоры неоднократно прерывались.

Естественно, РК связывает это с будущим съездом, чтобы КНДР могла представить достижение межкорейских договорённостей как свой политический успех и не рассматривает возможность проведения дополнительных переговоров с Севером. Северяне же разразились дежурным пассажем в стиле «тем, кто непосредственно ответственен за налаживание межкорейских отношений, следует быть осторожными в своих словах и поступках».

Как можно заметить, камнем преткновения стал вопрос о турпоездках, которые приносили КНДР значительные суммы в твердой валюте. Правительство РК считает необходимым рассматривать возможность возобновления туристических программ в горах Кымгансан, учитывая позицию мирового сообщества по северокорейской проблеме. Во-первых, консерваторам не хочется, чтобы Пхеньян получил новый источник валютных поступлений на фоне продолжающихся санкций. Не случайно, отвечая на вопрос, относятся ли возможные доходы Севера от южнокорейских туристов к пунктам резолюций СБ ООН, ограничивающих поток наличных денежных средств в СК, представитель министерства объединения заявил, что главная цель резолюций заключается в прекращении программ создания оружия массового поражения. РК должна учитывать это в вопросе туристических программ.

С другой стороны, напомним, отчего этот перспективный проект в свое время закрылся: 11 июля 2008 г. в туристической зоне Кымгансан северокорейский военный застрелил туристку из Южной Кореи Пэк Ван Чжа. Дело это до сих пор довольно тёмное, поскольку 50-летняя женщина на рассвете в условиях плохой видимости оказалась в запретной для перемещения зоне и была застрелена северокорейским часовым при попытке проникнуть на территорию охраняемого объекта. В печати РК это подавалось как хладнокровное убийство, хотя не совсем понятно, что заставило пожилую женщину надеть свое лучшее платье и в пять часов утра отправиться в сторону от проложенных маршрутов, не заметив или проигнорировав предупредительный сигнал (автор сталкивался с несколькими интерпретациями этого поступка – от провокации до попытки самоубийства).

Предложение о совместном расследовании инцидента Северная Корея, естественно, отклонила, и, хотя с этической точки зрения это выглядело убийством, с формальной точки зрения часовой был прав и не нарушил устава. Тем не менее южане сначала подняли активную пропагандистскую кампанию, а затем стали требовать от Севера публичных извинений, что по дальневосточным канонам означает не только выражение сожаления в связи с инцидентом, но и признание вины, а следовательно, готовность за неё платить. В итоге туристический проект фактически прекратил существование.

И теперь всякий раз РК поднимает вопрос о гарантиях безопасности для туристов, посещающих курорт. И хотя Север принес официальные извинения за инцидент и дал соответствующие гарантии еще в 2009 году, с точки зрения Юга «эта проблема остается нерешенной».

В общем, напоминаю аудитории, что для успеха переговоров необходимо наличие нескольких факторов. Нужен предмет переговоров, нужно желание сторон действительно идти навстречу друг другу и определенная уверенность в том, что решения, которые будут приняты по их итогам, будут претворены в жизнь, а не уйдут в песок. Между тем и Север, и, в большей степени, Юг по комплексу внутриполитических причин не имеют серьезного желания договариваться. Поэтому переговоры частично ведутся просто для того, чтобы этот процесс шел, и каждая сторона могла демонстрировать желание диалога.

Американский Совет по международным отношениям (CFR) опубликовал восьмое ежегодное "Исследование превентивных приоритетов —2016", в рамках которого американские эксперты изучили и оценили возможные угрозы национальной безопасности или национальным интересам США в будущем году.

Более 500 экспертов оценивали те или иные конфликты с точки зрения возможности появления новых или эскалации уже существующих. Из почти одной тысячи вариантов было выбрано 30, которые затем были ранжированы по категориям высокой, средней и низкой степени угрозы для США.

В итоге в ряду первостепенных угроз для США есть, в частности, интенсификация военных действий в Сирии, возможные атаки с большим количеством жертв на США или какого-либо их союзника, разрушительная кибератака на инфраструктуру критической важности, тяжелый кризис в отношениях с Северной Кореей или в ней самой, усиление конфликта между властями Турции и курдами, усиление конфликта между израильтянами и палестинцами, политическое разделение Ливии и другие.

Как отметил Пол Стейрс, один из основных авторов исследования, в списке первостепенных угроз все, кроме трех, так или иначе связаны с Ближним Востоком.

Кроме того, впервые за всю историю исследований в исследовании появилась такая угроза, как "политическая нестабильность в Европе, связанная с притоком мигрантов, с усилением социальной нестабильности, точечными атаками террористов или насилием по отношению к беженцам и мигрантам". Ей также присвоили статус угрозы первостепенной важности.

При этом эскалации конфликта между Россией и Украиной в этом списке нет: этому сценарию вместо прошлогоднего высокого приоритета был присвоен средний. Причиной для такого решения является, в частности, перемирие в Донбассе, которое, как отмечает Пол Стейрс, "похоже, держится".

Тем не менее, в списке средних угроз впервые за всю историю исследований появилась возможная стычка между Россией и какой-либо из стран НАТО.

Из списка первостепенных угроз в список средних попали также сценарий возможного конфликта между Китаем и его соседями в Южно-Китайском море.

В список наименее серьезных угроз попали, в частности, возможные сценарии политической нестабильности в Саудовской Аравии или Демократической Республике Конго, а также возможное возобновление активности боевиков-исламистов в России, связанное с ее борьбой с "Исламским государством" (запрещена на территории РФ — ред.).

Антитеррористический закон Южной Кореи и споры вокруг него

Константин Асмолов

Продолжая рассказ о том, как в РК борются с международным терроризмом, хочется отметить дискуссии вокруг потенциального принятия специального закона по этому аспекту. Считается, что данный закон создаст юридическую платформу, которая позволит принять меры по его профилактике, и проект такого закона был направлен в Национальное собрание 14 лет назад, еще после теракта в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. Однако он до сих пор не утверждён.

Это связано с тем, что оппозиционные силы, будучи в целом согласны с необходимостью принятия антитеррористического закона, выступают против расширения полномочий Национальной службы разведки. Пока в случае возникновения угрозы терроризма создаётся специальная рабочая группа во главе с премьер-министром, однако новый закон, продвигаемый правящей партией, предусматривает создание системы противодействия терроризму, главная роль в которой будет принадлежать Национальной службе разведки. В свете целого ряда скандалов, связанных с попытками спецслужб влезать во внутреннюю политику, это воспринимается как попытка увеличить свои полномочия, а главное, получить финансирование в противодействии этой угрозе.

Власти обосновывают необходимость принятия закона тем, что для ряда действий нет юридической базы, и нынешние законы не дают особо работать в этом направлении. Например, когда двое граждан РК пытались уехать на Ближний Восток и присоединиться к ИГ, все, что могла разведка, это отловить их в аэропорту и отобрать паспорта, лишив таким образом возможности выезда.

Не ясно властям и что делать с еще десятью корейскими пользователями, которые, судя по их активности в Сети, активно поддерживают идеи ИГ и выясняют, как попасть в боевики. По действующему законодательству контрразведка не может установить IP-адреса и проводить действия, связанные с полным раскрытием личной информации, так как подобные действия, оказывается (!), не являются преступными. И даже нелегального мигранта из Индонезии, открыто выступающего с экстремистскими заявлениями в Сети, можно только отправить на родину, не заводя против него уголовное производство.

За принятие закона выступает президент Пак Кын Хе, которая в очередной раз подчеркнула, что РК до сих пор не имеет своей юридической платформы для профилактики терроризма. Об этом знает не только весь мир, но и террористическая организация «Исламское государство». Однако политики, занятые своими спорами, не торопятся с принятием закона, фактически ставя под угрозу безопасность народа.

Но в связи с этим возникает ряд вопросов: если про индонезийского исламиста давно знали, отчего его взяли только после терактов в Париже, когда тема «зазвучала»? Как это спецслужбы не могут установить имена пользователей, если в РК давно нет анонимного интернета? Неужели террористическая деятельность без привязки к КНДР все это время не считалась заслуживающей наказания?

В общем, возникает вопрос – а что мешает переформатировать уже существующий закон о национальной безопасности, распространив его драконовские ограничения на хранение и распространение материалов, связанных с организациями вроде ИГ. Или получается, что доселе есть хорошие и плохие террористы?

В этом контексте можно вспомнить и Ким Ки Чжона, который в свое время пытался убить японского посла и получил за это всего три года условно, и разгорающийся скандал, связанный с гражданином РК, арестованным в Японии за взорванный туалет в храме Ясукуни…

Что еще делается в рамках борьбы с терроризмом не на словах, а на деле? Усилены меры безопасности в аэропортах и при посадке на скоростные поезда КТХ. Стали брать отпечатки пальцев у «зарубежных сограждан» – этнических корейцев с иностранным гражданством, закупают новое оборудование, усилили патрулирование – на новые меры выделено 100 млрд вон ( ок. 86 млн долл).

Пытаются решить вопрос с беженцами – с одной стороны, понятно, что среди них могут быть замаскированные боевики, с другой, Запад потихоньку давит на Южную Корею на предмет участия в общих программах по их приему. Пока, по поступающим сообщениям, с января по сентябрь 2015 г. в Южную Корею прибыло около 200 беженцев из Сирии, 65 из которых все еще сидят в Инчхонском аэропорту без какого-либо статуса.

Раскрутка упомянутого в предыдущей статье 32-летнего индонезийца, связанного с «Фронт ан-Нусра», привела к обнаружению еще трех граждан Индонезии, которые находились на территории Кореи и были связаны с исламистскими террористическими группировками. В ходе допроса некоторые из них признались в намерении «умереть, сражаясь против США и России», другие пытались собрать деньги для террористов и призывали к джихаду. Всех троих депортировали на родину по обвинениям в нарушении иммиграционного законодательства.

Все это довольно активно выплескивается на страницы СМИ, отчего среди граждан РК появляются признаки не присущей им ранее ксенофобии – в комментариях к статьям хватает враждебных реплик по отношению к мусульманам вообще или требований существенно ужесточить иммиграционный режим особенно относительно выходцев из мусульманских стран.

Подводя итоги: вероятность террористической угрозы в Южной Корее увеличилась, но не настолько, чтобы о ней можно было говорить серьезно. Можно допустить, что южнокорейские власти заранее «дуют на воду», но более приемлемой мне кажется версия, связанная с тем, что жонглирование террористической угрозой, как минимум, создает впечатление того, что на сей раз южнокорейские спецслужбы борются с невыдуманным противником и делают дело, однозначно полезное для страны. Именно об этом предупреждает оппозиция, считая, что полномочия, которые получат спецслужбы, будут использованы против левого движения.

Этим я хотел закончить, когда пришла очередная новость: «Глава разведки Южной Кореи не исключил сотрудничество КНДР с ИГ». Точнее, когда на очередном брифинге его спросили, может ли ИГ получать помощь и от КНДР, он ничтоже сумняшеся ответил: «Считаю такой сценарий возможным… Но доказательств этого нет». Классическое «все ложки на месте, но осадок остался».

Визит в Индию премьер-министра Японии Синдзо Абэ

Владимир Терехов

Визит 11-13 декабря премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Индию и его переговоры с коллегой Нарендрой Моди стал одним из тех знаковых событий уходящего года, которые формируют политическую игру в АТР с участием также Китая и США – двух других ведущих мировых игроков.

С тех пор как в 2005 г. Дзюнъитиро Коидзуми (один из предшественников С. Абэ на посту премьер-министра и его “политический отец”) сразу вслед за США заново “открыл” Индию, подобные взаимные визиты проводятся ежегодно. Они стали важным элементом всестороннего японо-индийского сближения, влияние которого на мировые политические процессы будет только усиливаться. Этот процесс особенно ускорился после того, как правительства обеих стран возглавили С. Абэ (в декабре 2012 г.) и Н. Моди (в мае 2014 г.). Оба политика испытывают взаимные симпатии и поддерживают связи друг с другом с середины прошлого десятилетия.

Однако существенно большую значимость в этом процессе имеет одинаково настороженное отношение обеих стран к факту превращения Китая в глобальную державу.

В ходе очередного саммита стороны обсудили широкий круг вопросов в контексте ситуации, складывающейся в АТР и в мире в целом. В частности, особое внимание было уделено проблеме реорганизации Совета Безопасности ООН, на занятие мест постоянных членов, в котором претендуют как Япония, так и Индия.

После подписания 12 декабря ряда двусторонних документов индийский премьер произнёс знаковую фразу о том, что обе страны “достигли огромного прогресса в области регионального партнёрства и обеспечения безопасности”. Эти слова нашли подтверждение в Совместном заявлении о японо-индийском видении перспективы до 2025 г.: «Специальное стратегическое и глобальное партнёрство с целью обеспечения мира и процветания в регионе Индийского и Тихого океанов, а также в мире в целом». В “Заявлении” перечисляются конкретные мероприятия по развитию двусторонней кооперации в сфере обороны и безопасности. В частности, подтверждается регулярное (а не разовое, как это было ранее) участие в дальнейшем японских ВМС в масштабных американо-индийских военно-морских учениях “Малабар”, которые с 2007 г. ежегодно проводятся в Бенгальском заливе Индийского океана. Кроме того, в нем подтверждается стремление обеих стран и далее проводить “диалоги и совместные мероприятия” в трёхстороннем формате с участием США.

В “Заявлении” также говорится о намерении обоих правительств подписать двустороннее соглашение о кооперации в сфере ядерной энергетики после проработки “некоторых технических деталей, включая те, которые требуют учёта международных процедур”.

Определённая замысловатость последней фразы обусловлена тем, что давно наметившееся стремление обеих стран развивать двустороннее сотрудничество в этой сфере далеко выходит за чисто деловые рамки, поскольку соприкасается с проблематикой нераспространения ядерного оружия.

Индия является одной из нескольких стран, отказавшихся подписывать Договор по этой проблеме (ДНЯО), и для Японии она становится первым партнёром, с которым будет развиваться сотрудничество в области ядерной энергетики.

Следует иметь в виду, что Япония позиционирует себя на международной арене в качестве одной из самых жёстких сторонниц не только соблюдения этого договора, но и изъятия ядерного оружия из арсеналов всех тех государств, которые им сегодня обладают.

В частности, на нынешней сессии Генассамблеи ООН Япония выступила главным инициатором принятия очередной резолюции, призывающей к полному ядерному разоружению. Проект резолюции был поддержан 167 членами ООН при 7 “против” (4 постоянных члена СБ+Индия, КНДР, Израиль) и 5 воздержавшихся, включая КНР. Напомним, что решения Генассамблеи ООН носят рекомендательный характер.

Тот факт, что Индия проголосовала против предложенной Японией резолюции ООН, лишний раз проиллюстрировал серьёзность проблематики установления плодотворного двустороннего сотрудничества в сфере ядерной энергетики, непосредственно примыкающей к области разработки ЯО.

В течение почти десяти последних лет регулярные переговоры на эту тему между лидерами обеих стран не приводили к конкретным результатам. Хотя администрации США, то есть ближайшего японского союзника, уже в 2007 г. удалось (на определённых условиях) преодолеть сопротивление Конгресса, выступавшего против размораживания американо-индийского сотрудничества в области ядерной энергетики.

Обратили на себя внимание также п. 35 и п. 36 “Заявления”, в которых высказывается согласованная точка зрения относительно необходимости “обеспечения свободы судоходства” и предлагается “воздержаться от односторонних действий” в Южно-Китайском море. Адресат этих призывов (КНР) не вызывает сомнений.

К главным практическим итогам нынешнего японо-индийского саммита следует отнести заключение соглашения по реализации конкретных проектов в области развития транспортной инфраструктуры. К примеру, предусматривается строительство скоростной железной дороги длиной свыше 500 км, которая соединит Мумбаи и Ахмадабад – два крупнейших города на западе Индии. Указанное соглашение может стать началом существенно более масштабного участия Японии в развитии транспортной инфраструктуры Индии, поскольку правительством последней предусмотрено строительство ещё шести высокоскоростных железных дорог.

Комментируя подписанные документы, Н. Моди заявил, что “в процессе реализации национальной экономической мечты у Индии не будет большего друга, чем Япония”. Эти слова представляются особенно примечательными, если иметь в виду тот факт, что пока масштабы торговли Индии с Японией в разы уступают объёму индийско-китайской торговли.

Очередной японо-индийский саммит, естественно, не остался незамеченным в Китае. Комплекс сложных чувств, переживаемых в Пекине по поводу очередного проявления японо-индийского сближения, нашёл отражение в заголовке статьи на эту тему в Global Times “Ухаживание Токио за Нью-Дели может прекратиться”. Иллюстрация к статье изображает расположившуюся на скамейке пару с джентльменом, напоминающим премьер-министра Японии, который нашёптывает (видимо, сонет не вполне скромного содержания) в ухо-лопух дамы-слонихи, заставляющего последнюю в смущении отвести глаза.

Картинка точно отображает нынешнюю оценку Пекином обоих главных соседей. Япония уже прочно занимает место геополитического конкурента №2 (вслед за США) с вполне реальной перспективой выхода на позицию №1. В то время как относительно Индии не теряется надежда на удержание её от “неправильных” политических шагов на китайском направлении.

Но дело в том, что реальная ситуация в японо-индийском дуэте требует дополнения упомянутой выше иллюстрации другой картинкой, на которой два персонажа выполняют прямо противоположные роли, а именно: бравый гвардеец-сикх, подкручивая чёрный ус, нашёптывает нечто в ушко японской гейше.

Ибо в политико-экономически-военном сближении в равной степени (и по очевидным причинам) заинтересованы обе страны, что в очередной раз нашло подтверждение в ходе визита в Индию премьер-министра Японии.

Численность амурских тигров в Хабаровском крае на российском Дальнем Востоке в последние годы растет и достигла 100-109 особей, пишет РИА Новости

Программа по выращиванию в неволе тигров, которые затем приносят потомство в дикой природе, поможет увеличить популяцию амурского тигра в Еврейской автономной области на российском Дальнем Востоке, сообщил журналистам глава регионального охотничьего управления Алексей Феоктистов.

В феврале 2012 года в тайге на юго-западе соседнего Приморского края охотники нашли маленькую тигрицу (около шести месяцев), погибавшую от истощения и обморожения. Тигрицу вылечили, назвали Золушкой и поместили в Центр реабилитации, где она прошла специальный курс восстановления.

В начале 2013 года Золушку выпустили в заповедник «Бастак», где уже обитал одинокий самец Заветный. Ученые надеялись, что два тигра смогут создать пару, а 7 декабря получили кадры с фотоловушек, на которых Золушка гуляет с двумя тигрятами.

«Мы получили достоверные данные, свидетельствующие о том, что мероприятия по реабилитации тигров в ЕАО продолжаются успешно. Знаменательной вехой стало появление потомства у тигрицы Золушки. Её возвращение в природную среду является очень ценным материалом, который экстраполируется на другую территорию области. В регионе на юге области находятся два тигра — самец и самка, которые выращены по такой же программе, как и Золушка. И мы надеемся в следующем году получить от них потомство», — сказал Феоктистов.

Так же можно отметить, что Россия и КНДР ведут переговоры об участии российских специалистов в поиске и учёте амурских тигров в Северной Корее. Об этом в понедельник, 14 декабря. По их результатам русские специалисты планируют помочь корейцам оценить их популяцию тигров, «если они там есть». «Есть все предпосылки того, что там проживают отдельные особи тигров», — пояснил российский ученый. сообщает Lenta.ru.

Амурский тигр — один из самых редких хищников планеты, он обитает в охраняемой зоне на юго-востоке России, по берегам рек Амур и Уссури в Хабаровском и Приморском краях. В середине XIX века численность российской популяции составляла свыше 1 тысячи особей. Истребление хищника и уничтожение мест его обитания привели к тому, что в 1940-е осталось около 50 тигров, вид оказался на грани исчезновения и был занесен в Международную красную книгу.

В ООН официально дали старт предвыборной кампании на пост Генерального секретаря этой всемирной организации. Письмо по процедуре избрания следующего административного главы ООН было представлено всем 193 государствам-членам председателем Генеральной Ассамблеи и президентом Совета Безопасности ООН.

В конце 2016 года после двух пятилетних сроков Пан Ги Мун, бывший глава МИД Южной Кореи, должен уйти в отставку с поста генсека ООН. Как ожидают аналитики, на смену ему придет представитель одного из государств Восточной Европы и, скорее всего, это будет женщина.

Многие международные эксперты отмечают, что ООН теряет свой политический вес. Однако эта организация по-прежнему играет ведущую роль в поддержании мирового баланса. Ее главный инструмент – Совет Безопасности ООН, постоянными членами которого являются Россия, Великобритания, Франция, США и Китай.

Политолог и публицист Леонид Крутаков согласен с мнением аналитиков, считающих, что пост генсека ООН займет представитель Восточной Европы.

"Тут выделяют болгарку, которая поддерживает Россию (Ирина Бокова, сейчас занимает пост исполнительного директора ЮНЕСКО – ред.). Есть и такие персонажи, как (Даля) Грибаускайте – нынешний лидер Литвы, которая будет антироссийским или даже русофобским генсеком. При этом возрождение России в качестве сильной державы, безусловно, пугает все страны Восточной Европы, которые привыкли жить рядом со спокойной страной, не претендующей ни на что в мире. И нынешний выбор из Восточной Европы будет работать в направлении, аналогичном тому, когда пришел Пан Ги Мун. Он избирался на пике кризиса Северной Кореи и Южной Кореи. Тогда корейский конфликт использовался США как гранатная чека, взрывающая стабильность во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе, препятствующая его интеграции", – сказал Леонид Крутаков в эфире радио Sputnik.

По его мнению, большинство бывших генсеков ООН не обладали достаточной самостоятельностью.

"Генсек ООН – это фигура в принципе техническая. В истории ООН, по-моему, было только два лидера, которые демонстрировали самостоятельность. Это египтянин Бутрос Гали, который вынужден был уйти досрочно из-за конфликта с США, и швед, который инициировал создание миротворческих сил ООН (Даг Хаммаршельд, второй генсек ООН). В этом контексте выбор Восточной Европы, на мой взгляд, очевиден, потому что институционально Восточная Европа очень слаба, ее лидеры не способны проявлять самостоятельность", – сказал Леонид Крутаков.

Сегодня организации нужен сильный лидер, считает политолог.

"Надо понимать, что генсек ООН выбирается внутренним голосованием, что на США приходится 25% финансирования ООН, ее штаб-квартира находится в Нью-Йорке. Понятно, что влияние США является определяющим. И сейчас, я думаю, будет задача выбрать человека мягкого и компромиссного, прежде всего, для США. Но лично я был бы рад, если бы реально появился лидер, который станет отстаивать принципы межгосударственных отношений, право на установление политических и экономических правил государствами и ООН, как площадки, где интересы эти должны согласовываться. И я думаю, что России стоит ставить на это – на то, чтобы выбрать сильного и самостоятельного лидера, личность", – заключил Леонид Крутаков.

Ким Чен Ын и водородная бомба

Константин Асмолов

Новая сенсация – у пхеньянского режима есть очередное супероружие: 10 декабря Ким Чен Ын выступал в пхеньянском районе Пхёнчхон, где находился первый в стране оружейный завод, открытый в 1945 году. Сегодня это – место исторической славы, и речь лидера страны естественно касалась достижений КНДР в военной области. В этом контексте Ким заявил, что Северная Корея смогла стать «мощной ядерной державой, готовой привести в действие атомную и водородную бомбы собственной разработки в целях надёжной защиты своего суверенитета и национального достоинства».

Пройдя через пару «трудностей перевода», это высказывание почти превратилось в «Пхеньян вот-вот взорвет водородную бомбу», в связи с чем есть смысл прояснить положение дел. И потому нам стоит пояснить аудитории то, какие этапы надо пройти, чтобы не на словах, а на деле утверждать, что имеется атомная или водородная бомба.

Первый этап. Разработки. Вопреки мнению «экспертов», многие технологии разработки ядерного оружия уже не являются секретными. Особенно это касается ранних образцов ядерного оружия, вроде той бомбы, которую сбрасывали на Хиросиму. При наличии политической воли руководства и соответствующей промышленной и кадровой базы, такую бомбу можно собрать без существенных проблем. Заметим, что сегодня на это способны около сорока стран, включая Египет и Бразилию, а у развитых государств, типа Японии или Южной Кореи, обладающих своей ядерной энергетикой, это может занять всего от полутора до двух лет: имея мирный атом, перейти к военному значительно проще.

Второй этап. Испытания. Мало собрать устройство, надо быть уверенным, что оно сработает, когда надо и как надо. Северная Корея провела три ядерных испытания. И каждое из них стоило довольно серьезного политического кризиса, а также было проведено на фоне ситуации, в которой оно смотрелось определенным предупреждением. Однако в каждом случае испытание обостряло отношения Пхеньяна с Пекином и Москвой. Насколько руководитель КНДР пойдет на такое в современной ситуации – вопрос непростой.

Не забудем и то, что испытания водородной бомбы технически сложнее, чем испытания атомной. Может потребоваться гораздо больше обустроенной территории, а у Северной Кореи нет своей Новой Земли, где можно безопасно взрывать что угодно.

Этап третий. Доводка и создание собственно бомбы. Хорошо, допустим, теперь есть ядерное взрывное устройство, но это еще не бомба. Как правило, эта конструкция еще не влезает в авиабомбу или боеголовку ракеты, и потому единственный вариант его применения на войне – это заманить врагов поближе к нему, а потом взорвать. В качестве последнего средства оборонительной войны на своей территории это может быть приемлемо, но не в каком бы то ни было еще. Требуется провести комплекс работ по миниатюризации взрывного устройства и одновременно решить проблему средств доставки.

Северяне, конечно, над всем этим думают. И недавно они то ли запустили, то ли нет, ракету с подводной лодки. Однако пока они не могут похвастаться таким числом успешных ракетных пусков, после которых можно быть уверенным, что ракета доставит ядерный заряд в нужную точку. И здесь надо обратить внимание, что тестов военного назначения, где отрабатывается не то, как ракета взлетает, а то, как она приземляется, Север вообще не производил. Запуски спутника, которые рассматривались недругами Севера как запуск баллистической ракеты, могут дать ответ на первый, но не на второй вопрос. Впрочем, мы об этом уже писали.

Четвертый этап. Серийное производство. Один экспериментальный образец уникален и погоды не делает. Требуется наладить производство данного оружия хотя бы потому, что потенциальный противник не теряет времени зря, обладает преимуществом на море и в воздухе, а это означает вероятность, когда одну ракету с ЯО на борту будет легко перехватить. Но создание нескольких ядерных зарядов – это задача иного технического уровня.

Как северокорейская ядерная, так и ракетная программа, находятся на уровне второго, в лучшем случае третьего этапа. Иное дело, что северокорейская пропаганда, работающая на внутреннюю аудиторию, склонна преувеличивать возможности страны. Южнокорейские военные аналитики, озабоченные необходимостью выбивать деньги на борьбу с северокорейской угрозой или скрыть очередное головотяпство, также нередко приписывают КНДР арсенал, более приличествующий Звездным войнам. Например, уже не раз речь шла про ионную пушку, способную выводить из строя любую электронику. Конечно, эта история сродни разговорам про северокорейских хакеров, которые, если верить прессе, могут взламывать чайники, утюги и компьютеры, не подключенные к интернету, но подобное нагнетание позволяет играть на эмоциях и выбивать средства на противостояние столь опасным проектам.

Таким образом, теоретическая возможность заниматься созданием водородной бомбы у Севера есть, но заявления такого типа надо читать как «мы работаем над этим и находимся скорее в самом начале, чем в конце пути».

Оттого алармистские заявления были встречены со скептицизмом как военно-техническими экспертами, так и корееведами, полагающими, что КНДР в лучшем случае владеет технологиями, способными произвести такое оружие. В целом же можно отметить, что «водородная бомба» представляет собой общее название целого списка различных конструкций, и часть из них вполне по силам тому уровню науки и техники, которым обладает Северная Корея. Скорее всего, у Пхеньяна имеется в наличии некоторый прототип неизвестной степени готовности, но подтвердить готовность такого оружия могут только испытания: если в ходе следующих тестов на фоне прошлых испытаний взрыв будет аномально большой мощности, то это может стать веским доказательством наличия у КНДР водородной бомбы.

Представитель разведслужб РК заявил, что в его ведомстве не считают, что Северная Корея, которая до сих пор не смогла создать компактный ядерный боеприпас, имеет технологию для производства водородной бомбы. Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Франц Клинцевич вообще назвал слова Ким Чен Ына «блефом». «В наше время практически нет шансов создать втайне от всего мира термоядерное оружие».

Вообще, Северная Корея неоднократно становилась источником слухов о том, что она обладает или будет обладать неким новым оружием. Один раз вообще случился забавный конфуз, когда средства массовой информации распространили заявление о том, что у них есть нечто круче атомной бомбы, а потом выяснилось, что в виду имелись беззаветная преданность вождю, непоколебимый моральный дух и единство армии и народа КНДР.

Поэтому ждем новых испытаний, если они будут, и будем судить по их результатам.

Браконьерские поставки краба на рынки АТР неуклонно падают

Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока

По данным дальневосточной ассоциации добытчиков краба, в последние четыре года четко прослеживается тренд на снижение объемов ННН-промысла. Если в 2007 году импорт краба в страны АТР превышал отчетный вылов в четыре раза, то в 2014 году соотношение сократилось до полутора раз. Динамика за 2015 год говорит, что по его итогам соотношение будет минимальным. О том, как краболовам удается бороться с нелегальным промыслом и какие еще действия они намерены предпринять в этом направлении, в интервью Fishnews рассказал президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

ВАЖНО ЗАКРЫТЬ РЫНОК СБЫТА ДЛЯ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

– Александр Павлович, что повлияло на динамику поставок крабов на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона?

– Прежде всего, это вступление в силу соглашений по ННН-промыслу с Республикой Корея, Китаем и Японией. Напомню, в последние годы Россия вела активную работу по борьбе с нелегальным выловом с помощью заключения двусторонних соглашений с Японией, КНДР, Южной Кореей, Китаем и США. Сейчас эти документы стали работать и приносить результат. Да, не всегда соглашения выполняются в полной мере, некоторые требуют доработки, но в целом они действуют. Как работают такие документы, мы можем увидеть даже за небольшой отрезок времени. Наиболее очевиден пример с Японией. За несколько месяцев действия соглашения на складах и рынках Страны восходящего солнца исчез нелегальный краб из России. Поставки незаконно добытого краба на внутренний рынок Японии невозможны. Есть информация, что некоторые японские порты используются для транзита нелегальной продукции в третьи страны, но оценить объемы явления и схемы реализации достаточно сложно. В любом случае эти объемы незначительны и именно в этом направлении надо совершенствовать соглашение между Россией и Японией. Такая же ситуация была и с Южной Кореей после заключения соглашения, но ее удалось изменить и сейчас ни на внутренний рынок, ни для транзита нелегальный краб в эту страну не поставляется.

Также меры регулирования рыболовства (минимальные объемы добычи, ограничения сроков и районов промысла) дали существенный положительный эффект. Работа в этом направлении продолжается. Ожидается, что в следующем году будет введена новая мера регулирования по ограничению сроков промысла краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Безусловно, мы будем предлагать увеличить минимальные суточные объемы добычи по отдельным районам и объектам, так как нормативные показатели не всегда соответствуют практике промысла. Все эти механизмы действительно эффективные и, надо отметить, достаточные. Дальнейшие ограничения уже могут усложнить помысел для легальных добытчиков и вряд ли дадут ощутимый эффект в борьбе с браконьерами.

Конечно, нельзя не отметить слаженную работу Пограничной службы в части охраны акваторий и контроля за промыслом. Возможно, мы не часто читаем отчеты о работе пограничников и не можем оценить ее количественно, но мы, добытчики, с уверенностью можем сказать, что она есть и она приносит свои плоды.

– Вы упомянули о том, что браконьеры продолжают придумывать все новые схемы сбыта браконьерской продукции…

– Это действительно так. Масштабные поставки браконьерского краба в порты Япониисудами под «удобными» флагами после вступления в силу соглашения с Россией о борьбе с ННН-промыслом практически прекратились. Но, как я уже говорил, есть схема, по которой нелегальный краб транзитом через Японию поступает в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Сейчас мы пытаемся детально разобраться в этой схеме и будем предпринимать шаги, чтобы ее исключить.

По-прежнему мощными каналами поставок браконьерской продукции остаются Китай и Северная Корея. Нелегальный краб, который присутствует на рынках этих стран, сильно влияет на цену легального продукта.

К сожалению, соглашение по ННН-промыслу с Китаем пока работает не в полную силу. Южные порты КНР – Вэйхай, Шидао, Циндао и другие в провинции Шаньдун – являются главными «воротами» для браконьерской продукции. Живой краб доставляют сюда специально оборудованные суда-перегрузчики, которые в море загружаются с «подфлажника» крабом, незаконно добытым в ИЭЗ РФ. Далее судно направляется в один из указанных портов. Такие перегрузчики работают на регулярной основе. Также в последнее время появилась информация, что и «подфлажники» напрямую стали заходить на выгрузку в южные порты Китая, чего раньше не было.

Еще одним каналом для нелегального российского краба является порт Раджин в Северной Корее. Как правило, браконьерское судно заходит в этот порт, выгружает улов, далее машинами он вывозится в приграничный китайский город Хуньчунь, откуда расходится по всему Китаю. При этом браконьерский краб имеет настоящие северокорейские документы. Мы лично обсуждали этот вопрос с администрацией образцово-показательной экономической зоны Хуньчунь и недавно направили обращение с просьбой повлиять на ситуацию. В КНР знают об этой проблеме и готовы ее решать. Но для того, чтобы перекрыть канал, необходимо трехстороннее сотрудничество КНДР, Китая и России.

Таким образом, предстоит еще долгая и сложная работа по совершенствованию существующих межправительственных соглашений по борьбе с ННН-промыслом. И в первую очередь это должен делать Китай, так как именно он становится основным рынком сбыта нелегальной крабовой продукции.

Но это работа чиновников. Со своей стороны мы пытаемся заниматься вопросами прослеживаемости крабовой продукции, хотя для азиатских рынков это будет сделать достаточно сложно.

В рамках рыбной выставки в Циндао мы обсуждали вопрос о пилотном проекте по разработке механизма прослеживаемости партий крабовой продукции, поставляемой в Китай, с возможным привлечением представителей ресторанного бизнеса. Владельцы ресторанов понимают те риски, которые они несут, покупая нелегальную продукцию, и заинтересованы в стабильных долгосрочных поставках.

Китайский рынок краба только начал развиваться, и пока негативные тенденции не устоялись, есть возможность влиять на процесс их искоренения. Вообще надо отметить, что Китай сегодня активно идет на сотрудничество в вопросах принятия и соблюдения различных экологических стандартов и требований, в том числе в вопросах сертификации и прослеживаемости. Это общемировая тенденция, и КНР активно включилась в нее.

Как бы то ни было, самое важное – закрывать рынки сбыта для нелегальной продукции. Только так можно максимально сократить браконьерский промысел крабов.

– Ваши усилия сосредоточены только на внешних рынках, но ведь и на внутреннем рынке есть браконьерская продукция. Причем, навскидку, большая часть крабов на прилавках и в сети – нелегальная.

– Сложно не согласиться и можно только догадываться об истинных объемах браконьерского краба на внутреннем рынке, этим вопросом никто не занимается. Наши компании заинтересованы в российском покупателе, но мы не можем конкурировать с продукцией, которую продают браконьеры. Нелегальный краб предлагается по цене минимум в два раза ниже, чем возможная цена легальной продукции. Несмотря на это, мы пытаемся поставлять продукцию на внутренний рынок. Это и живой краб, и варено-мороженые конечности, и пресервы из краба.

Другая сложность заключается в том, что на внутреннем рынке трудно продать достаточно крупную партию продукции, как, например, это происходит при экспорте в страны АТР. У нас нет специализированного посреднического звена, которое взяло бы на себя работу и риски, связанные с дальнейшим продвижением продукции на рынок, а рыбаку не всегда выгодно этим заниматься.

Все это приводит к тому, что бытовое браконьерство продолжает набирать обороты.

СОХРАНИТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

– Давайте поговорим о дальнейшей работе промысловиков в новых условиях. Недавно вышли поручения президента по итогам заседания президиума Госсовета. Какие инициативы планируете отдельно проработать в ассоциации, на чем сконцентрируете усилия?

– Поручения задают новый вектор развития отрасли. Одна из самых важных задач, которая, безусловно, положительно отразится на работе промысловиков - это увеличение срока закрепления долей квот на вылов водных биоресурсов. Более широкий горизонт планирования позволит создать своеобразную «подушку безопасности», бизнес будет охотнее вкладывать средства в развитие.

С другой стороны, пока нам не ясно, как будет реализовано поручение о квотах на инвестиционные цели. Сроки для реализации поручений поставлены короткие, и мы со своей стороны готовим предложения по этому поводу. Как этот механизм можно будет применить для добычи крабов? Дело в том, что этот вид промысла имеет свою специфику. Мы облавливаем 9 промысловых видов в 11 промысловых районах. Промысел одних видов крабов, например глубоководных стригунов, отличается от промысла камчатского, сформировалась специализация компаний на каких-то объектах. Все это надо учитывать. Нельзя, чтобы только наиболее ценные виды – такие, как камчатский краб, – стали объектом инвестиционных квот. Мы считаем, что наделение инвестиционной квотой должно быть пропорционально уже закрепленным за компанией объемам по конкретным объектам в конкретных районах промысла.

В то же время мы выступаем за то, чтобы эта мера, направленная на стимулирование судостроения, не превратилась в механизм входа на рынок или существенного увеличения чьих-то объемов квот. То есть механизм реализации инвестиционных квот должен подтолкнуть к заказу судов на российских верфях, но не стать решающим фактором. Другая «спорная норма» - увеличение ставки сбора за пользование водными биоресурсами. Возможно, реализация меры неплохо скажется на наполнении бюджета. Однако очень сложно прогнозировать, как это отразится на бизнесе. В масштабах отрасли будет изъято несколько миллиардов рублей, которые ничем не будут компенсированы. А предложение по индексации ставки сбора при переработке ресурсов на берегу - сложнореализуемая мера. Такое предложение уже рассматривалось и больше всего возникло вопросов, как дифференцировать ресурс и как администрировать различные ставки сбора. Велика вероятность применения субъективных понятий. Равно как и не ясно, как будет реализован механизм ветеринарного надзора в районах промысла. Что все-таки будет объектом надзора и где будет осуществляться надзор? Пока здесь вопросов больше, чем ответов.

Что касается организации биржевой торговли водными биоресурсами, в том числе направляемых на экспорт, то мы считаем, что необходимо сохранить возможность выбора. Если это не будет жестким обязательством, то, скорее всего, рынок отрегулирует и выстроит работу таких бирж под собственные нужды.

Впрочем, есть и бесспорно положительные решения. Мы приветствуем поручение, которое касается ограничения участия иностранцев в отечественной рыбной отрасли.

В целом работа по реализации поручений обещает быть интересной. Нам важно сохранить позитивные тренды развития отрасли.

Ксения ПИСАРЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. Азия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 14 декабря 2015 > № 1602508 Александр Дупляков

Глава МГИМО об обучении в элитном вузе, «национализации элит» и ославившемся водителе Ferrari

Кто учится в МГИМО, почему этот вуз входит в пятерку университетов по ценовой политике, и о каких деньгах теперь идет речь? На эти вопросы главному редактору Business FM ответил ректор МГИМО МИД России Анатолий Торкунов — российский дипломат, историк и политолог, действительный член РАН

Первая тема касается достатка студентов. Принято считать, что МГИМО — вуз элитный, обучение в нем на бюджете, естественно, бесплатно, но оно в значительной степени платное — родители должны платить. В стройотрядах можно было зарабатывать, например, грузчиком, и в наши давние годы такая студенческая жизнь считалась нормой. Для студентов МГИМО личный заработок...

Анатолий Торкунов: Огромную роль играет, даже для тех, кто из обеспеченных семей, потому что это доказательство своей состоятельности, способности. Например, в магистратуре программа с точки зрения пребывания в аудиториях уже иная, в отличие от бакалавриата, где студенты должны проводить до 32-36 часов в университете, в аудиториях. В магистратуре, конечно, нагрузка намного меньше, хотя в нашем случае сохраняется занятие языком, поэтому она у нас больше, чем в любых других университетах нашего профиля, но тем не менее студенты имеют некоторую свободу, и занятия специально начинаются во второй половине дня — с четырех часов, поскольку большинство из них, а в экономических и юридических магистратурах подавляющее большинство, уже работают.

Как ректорат и деканаты на это смотрят? Они следят за посещением?

Анатолий Торкунов: У нас есть проблема. Я бы смотрел на это положительно, и в магистратуре я смотрю на это достаточно положительно, но в бакалавриате это практически невозможно по той причине, что студенты у нас изучают два иностранных языка. Многие дисциплины способный студент может изучить, посещая занятия избирательно. По языку это невозможно. Если ты выпадаешь из группы, то ты выпадаешь в целом из процесса. И какой бы язык ни изучал, даже английский, с которым многие приходят в университет и знают уже более или менее прилично, для этой категории сразу становится языком профессиональным, и они уже учат экономический английский, юридический английский и так далее. Это все очень специфические знания. Возьмите юридический договор и юридический учебник и почитайте. Сколько вы там поймете и адекватно сможете воспроизвести на русском языке? Работа требует времени, а если вы учите восточный язык, то тем более — тут просто даже пополнить знания особенно неоткуда.

Во-первых, для меня абсолютно разрушена легенда о том, что в МГИМО невозможно поступить без блата, потому что я из числа знакомых своей дочери знаю трех, которые, подавая в разные вузы и в МГИМО на всякий случай, неожиданно поступили через ЕГЭ и через внутренний экзамен. Хотя изначально многие готовились в МГИМО, поэтому я знаю, какой уровень английского уже на вступительной стадии. Он очень высокий — где-то на уровне хороших международных сертификатов, даже, может быть, чуть сложнее, со спецификой. Но вам все равно наверняка приходится сталкиваться с тем представлением, что МГИМО — это большие деньги при поступлении?

Анатолий Торкунов: Во-первых, надо посмотреть на наших студентов, которые здесь учатся: больше половины из них — вообще не московские дети. А если даже говорить о таком сугубо формальном...

В прежнее время, когда эта легенда формировалась, ко мне пришли стажироваться несколько человек из МГИМО. Я тогда в программе «Время» работал. Один из них был просто совершенный самородок. В 90-е годы учился, приехал не помню откуда, изумительный, прекрасный парень, у которого не было никого. Хотя другие стажеры были дети некоторых высокопоставленных дипломатов.

Анатолий Торкунов: Естественно, что разные дети. У нас же общество, которое представляет различные слои, и университет не является исключением. Почему он должен быть исключением? Но больше половины — это не москвичи, проживающие в общежитии. В последние годы удалось, наконец, добиться строительства нового общежития для университета — не для того, чтобы переселить из старого, а чтобы поселить тех, кто не имеет жилья. В Москве снимать очень дорого. Сегодня у нас в очереди стоят 250 человек, но сейчас мы временно получаем при поддержке Министерства образования кусочек общежития на «Соколе». Есть соответствующее решение правительства, и надеюсь, что сейчас начнется строительство большого общежития. Ребята самые разные, и для многих социальная стипендия и вообще стипендия играет очень большую роль, поэтому мы с помощью прежде всего выпускников учредили порядка двухсот стипендий для этой категории ребят, которые оплачивают наши друзья и партнеры — бывшие студенты университета. Это зачастую если не главная, то существенная часть их материального достатка, помимо помощи родителей. Родители в любом случае помогают, даже если они не очень зажиточные. Есть, конечно, и дети зажиточных родителей, тем более половина приема — на договорной основе, а договор у нас довольно дорогой. Конечно, если сравнивать затраты на наше обучение с затратами в британском или американском университете, то у нас намного дешевле, но если сравнивать с российскими вузами...

Я бы сказал не много, а раза в полтора-два.

Анатолий Торкунов: Нет, побольше — раза в три. Но если сравнивать с российскими вузами, мы входим в пятерку университетов по ценовой политике. Но мы это делаем не ради обогащения. Если посмотреть на нашу среднюю зарплату по паритету покупательной способности, то мы боремся за то, чтобы быть конкурентоспособными в этом смысле. У нас же 53 иностранных языка, работает очень большой коллектив преподавателей, если говорить о соотношении студентов и преподавателей, в маленьких языковых группах. Поэтому наша ситуация не проста в смысле необходимости в штатном составе иметь огромное количество преподавателей иностранных языков — 53. Конечно, мы хотим это сохранить, потому что это совершенно уникальный опыт — мы в Книгу рекордов Гиннесса вошли несколько лет назад, и пока что еще ни один вуз мира не повторил нашего опыта. Нет ни одного вуза в мире, где по полной программе преподавались бы 53 иностранных языка.

Это абсолютно добровольно студенты выбирают? Потому что мне почему-то кажется, что студент сам все-таки предпочтет помимо английского, который для всех необходим, европейские языки, арабский, может быть, китайский, который сложный, но перспективный. А вот такие экзотические насильно заставляете учить?

Анатолий Торкунов: Когда студенты поступают, они в своей анкете отражают предпочтения. Действительно, сейчас нет проблем с набором на китайский, арабский языки. Некоторые языки, может быть, не столь популярны, но у нас есть государственный заказ и бюджетный прием — значит, люди являются государственными стипендиатами.

То есть бюджетники будут обязаны?

Анатолий Торкунов: Если они поступают в университет, то они должны рассматривать возможность получения того языка, который нужен.

Необходимость изучать язык, о котором они впервые услышали.

Анатолий Торкунов: Да, бывает и так. Но я вам скажу откровенно, поскольку у нас работают курсы редких языков для школьников и многие из этих языков преподаются уже в школе, то в основном сегодня все-таки добровольно ребята продолжают изучать редкие языки в университете. Хотя бывают, конечно, случаи, что группу мы формируем, предлагая не то что насильно, но во всяком случае активно предлагая. Правда, речь идет только об одном факультете — международных отношений, который на МИД ориентирован. Если ребята поступают на этот факультет осознанно, то они, конечно, хотят дальше быть на дипслужбе, а дипслужба — это такой организм, который требует, если есть потребность. Сейчас вьетнамский язык очень нужен не только на дипслужбе, но и бизнес очень интересуется специалистами с вьетнамским языком, а их не так много. У нас вьетнамский язык преподается, и мы будем продолжать его преподавать.

Как бы вы сейчас оценили всю в целом систему ЕГЭ? Опять же по опыту детей знакомых я знаю, что ЕГЭ сложный, но тем не менее понятный и прозрачный внутренний экзамен по языку. В случае, если ты набираешь высокие баллы, он открывает дорогу в МГИМО. Баллы, полученные по ЕГЭ в разных местах, для вас это являются проблемой потом, когда вы уже видите не абитуриентов, а студентов, которые учатся?

Анатолий Торкунов: ЕГЭ за последние годы изменился и, конечно, стал гораздо более объективным. И те, кто поступил в прошлом и нынешнем календарном году, я должен сказать, соответствуют тем баллам ЕГЭ, которые они сюда принесли. Во всяком случае, по тем дисциплинам, по которым они должны были эти ЕГЭ принести. Но у нас самый высокий в стране балл ЕГЭ для поступающих, главное, поступивших — 93 балла с чем-то. Конечно, на мой взгляд, это уже слишком много, но объективно это так в этом году по стране.

Но это аукцион.

Анатолий Торкунов: Да. Кроме того, поскольку медаль-то продолжают вручать, в этом году у нас 60% всех поступивших договорников и бюджетников принесли медали из школы. Но дело не в этом. Конечно, ЕГЭ совершенствуется, объективируются данные по ЕГЭ. Но еще много работы надо проделать для того, чтобы он действительно стал эффективным инструментом оценки знаний выпускников университета, в том числе включая и часть, связанную с сочинениями. Поскольку они сочинения пока пишут в вузах, мы рассматривали вопрос, связанный с оценкой сочинения. Однако сочинение дает только 10 баллов к общей оценке по ЕГЭ. 10 баллов — это, конечно, не так много с одной стороны. С другой стороны, если переоценивать сочинение еще раз в вузе, надо летом держать огромную армию русистов, что с учетом непростой ныне финансовой ситуации тоже довольно накладно. Надо сказать, что вообще приемная кампания вузу обходится дорого, поэтому каждый год мы обсуждаем вопрос, не отменить ли нам дополнительное испытание, введя какой-то новый ЕГЭ. Но в этом году мы этого не сделали, поскольку посчитали, что будет нечестно по отношению к абитуриентам, если мы объявим о введении нового ЕГЭ не загодя.

Неужели МГИМО может отказаться от собственного внутреннего экзамена?

Анатолий Торкунов: Я имею в виду не на всех направлениях — там, где два языка, в том числе сложных. Например, на политологии, направлениях «Зарубежное регионоведение» и «Международные отношения» мы, конечно, никогда не откажемся, потому что надо обязательно посмотреть уровень языка, тем более что многие же сдают восточные языки.

Я знаю, как готовились к внутреннему экзамену по английскому, я тоже пожил в Англии, неплохо знаю язык. То, что нужно было знать и отвечать на внутреннем экзамене, было прекрасной планкой, на которую абитуриент должен был выйти, которая никаким, конечно, ЕГЭ и близко не соответствует.

Анатолий Торкунов: Согласен. Поэтому я и говорю: это является предметом размышлений. К текущему году это вообще не относится. Они уже на будущее, но посмотрим. Еще проблема в чем — у нас же сдают в качестве вступительного испытания не только английский, французский, немецкий, испанский. Испанский, кстати, недавно появился, его не было. Однако сдают и много редких языков — корейский, китайский, венгерский. Редкие языки при наличии соответствующего сертификата о том, что абитуриент прошел по часам соответствующую программу, получил положительные оценки, дает возможность назначать восточные языки, которые они продолжают изучать, к окончанию 4 курса владеют ими хорошо и даже могут заниматься пусть не самым блестящим на первых порах, но уже синхронным переводом. Такие тоже есть, это наша гордость, конечно. Ребята, которые побеждают на конкурсах китайского языка, занимают первые места в качестве некитайцев, знающих китайский язык, у нас таких три победителя за эти годы. И конкурсов персидского языка, и западных языков тоже. Я в данном случае говорю о языках восточных. Хотя бы из-за этого мы должны сохранить на этих направлениях язык, а что касается других направлений — будем думать.

Я еще раз хочу сказать про социальный состав абитуриентов и то, как он меняется. В последние два года был провозглашен властями на высшем уровне некий лозунг, как говорится, «национализации элит». Не секрет, что в нулевых годах считалось хорошим тоном, если дети состоятельных людей и в том числе близких к власти, если им средства позволяли, учились за границей. Сейчас не для всех это считается как минимум хорошим тоном. В связи с этим, может быть, наплыв детей богатых людей усилился именно в МГИМО?

Анатолий Торкунов: Если говорить о наших магистратурах, в которые мы принимаем выпускников не только МГИМО, а многих вузов… Кстати, выпускники МГИМО в магистратурах составляют 65%, а 35% — это выпускники других вузов, и очень много выпускников зарубежных университетов — наших российских граждан, которые закончили университеты в Великобритании, Германии, во Франции. Они сейчас поступают к нам в магистратуру. Но в целом мне трудно судить по российским вузам. По МГИМО могу сказать, что многие из них поступают. Я думаю, что это в известной степени отражение того явления, о котором вы говорили, — «национализации элиты» и возвращения детей на родину.

В известной степени почему?

Анатолий Торкунов: Потому что и раньше так было, может быть, меньше их было. И сами дети, и, видимо, их родители понимают, что если дети предполагают дальше жить, работать, зарабатывать в России, то им обязательно надо получить значительный кусок образования именно здесь, поскольку это помимо знаний еще и социализация. Ребята должны получить соответствующие коммуникативные навыки общения со своими коллегами в той сфере, в которой им предстоит в будущем работать, будь то международные отношения, банковское дело, юридическая компания. Без этого просто невозможно. Иначе приедете и будете иностранцем в полном смысле слова в Москве, а не гражданином России, который понимает, что происходит вокруг и знает нашу российскую действительность, понимает, что нужно ему делать для того, чтобы послужить своим интересам и интересам Отечества. Что, мне кажется, является для многих сегодня очень важным моментом, в том числе и для молодых людей, я вижу по студентам, что они настроены исключительно патриотично. Даже в День донора у нас огромные очереди, которые выстраиваются для того, чтобы сдать кровь. Мы его проводим два раза в год.

Это как-то разрушает мифы, которые вокруг МГИМО складывались особенно в конце 90-х — в начале нулевых, когда считалось, что все-таки здесь такая «золотая молодежь», для которой диплом МГИМО — это такой же must have, как и автомобиль Ferrari, например?

Анатолий Торкунов: Мне трудно сказать про легенды, я сам окончил МГИМО в 60-е годы, будучи выходцем из ЗИЛовской семьи. И тогда такие же легенды рассказывались, да и в 50-е годы.

Я по своим знакомым знаю, что сейчас очень серьезно здесь учатся — целыми днями, по-настоящему.

Анатолий Торкунов: Я скажу, что и раньше было очень непросто окончить университет, а сейчас 10% поступивших на первый курс мы в любом случае отчисляем. Год на год не приходится. Я уже подписал с октября около 150 приказов об отчислении. И главным образом, конечно, отчисления связаны все-таки с недостаточной работой. Работать надо много, приходится две профессии получать. Они должны так или иначе стать лингвистами на уровне хорошего знания, а на ряде направлений быть переводчиками в полном смысле, потому что они работают переводчиками поначалу. Главная функция их — переводческая, когда они начинают молодыми дипломатами.

Я знаю, что тоже в нулевых годах даже выпускники, которые хотели идти работать в МИД, попадая туда, старались найти себе другую работу. Зарплата была соответствующая и даже в коридорах министерства не настраивали на то, чтобы там продолжать работать.

Анатолий Торкунов: Министерство ведь существует не вне страны и общества, и все прошли через соответствующие испытания.

Сейчас изменилось?

Анатолий Торкунов: У нас среди выпускников МИД проводит конкурс, он не просто так принимает. Конкурс этот заключается, помимо баллов, в документе об окончании университета. МИД принимает только тех, кто имеет магистровский диплом. И в МИД проводится, естественно экзамен. Раньше он не проводился в отношении МГИМО, но потом решили, чтобы все претендующие на работу в МИД были на равных условиях, проводить экзамен. Его проводит не МГИМО, естественно, а центр «Высшие курсы иностранных языков». Очень жесткие курсы и очень жесткий экзамен. Наши показывают лучшие результаты, каждый год где-то 70-80, иногда бывает даже побольше человек из числа выпускников поступают на работу в министерство.

Иностранные студенты. Есть ли спрос, как много, откуда?

Анатолий Торкунов: Я уже упоминал тему общежитий, это наше самое больное место, с точки зрения работы на внешний рынок. Дело в том, что у нас спрос очень большой, и не только из стран СНГ. У нас в целом учатся более 900 иностранных студентов, но если говорить, что общая численность студенческая у нас 6,5 тысячи студентов, очных студентов, потому что есть еще второе высшее образование в виде магистратуры, то вы сами понимаете, что это большой процент — 15-17%. И было бы намного больше, если бы мы могли обеспечить проживание в общежитиях иностранных студентов, которые готовы за свое обучение платить доллары и евро в нашем университете. Но есть и наши обязательства. Я имею в виду обязательства государства, взятые на себя абсолютно добровольно, это по подготовке специалистов для тех стран, с которыми с советских времен сотрудничали в подготовке кадров для дипслужб. Это и страны Восточной Европы, это Монголия, это Афганистан, это Вьетнам, это КНДР. То есть, немногим более 80 человек ежегодно мы принимаем как правительственных стипендиатов, государственных стипендиатов, и столько же, даже чуть больше, принимаем на основе договора.

Откуда в основном, кроме стран, с которыми давние отношения?

Анатолий Торкунов: Здесь разброс стран, когда мы были студентами, вспоминать даже неудобно, это было еще 20 лет назад, были главным образом студенты из Восточной Европы.

Это понятно, там было четкое разделение.

Анатолий Торкунов: А сегодня 56 стран. Правда, не такие массовые группы, как раньше, положим, из Чехословакии под 100 человек, из ГДР под 100 человек, сейчас там пять-шесть человек. Много, положим, из Южной Кореи, из Китая, из Японии, из Германии, из Франции, из Греции.

В магистратуру или прямо на бакалавриат?

Анатолий Торкунов: И в бакалавриате, из Израиля.

Из Израиля. Не могу не спросить, один израильский студент ваш недавно прославился на Ferrari — по фамилии Левиев, его спутали с Леваевым и так далее. Знаете что-то об этом студенте?

Анатолий Торкунов: Я посмотрел его личное дело, когда услышал об этом, но личные дела сегодня, прямо скажем, не пухлые у студентов. Это гражданин Израиля, он поступил в университет в прошлом году, был отчислен после первой сессии за неуспеваемость в соответствии с правилам существующими. Он был договорником, платил за свое обучение.

А размер платы отличается для российских?

Анатолий Торкунов: Отличается — на 20% выше.

И сколько для иностранцев составляет, наверное, на разных факультетах по-разному?

Анатолий Торкунов: Вы знаете, все зависит от программы. Положим, программа полного англоязычного бакалавриата, у нас такой тоже есть для иностранцев.

То есть, где можно не говорить по-русски?

Анатолий Торкунов: Но они изучают русский язык.

Как иностранный, но обучаются не на русском.

Анатолий Торкунов: Полностью, целиком идет программа на английском языке. И такие же магистратуры у нас есть, там порядка 10 тысяч евро оплата.

Так вот, возвращаясь к прославившемуся…

Анатолий Торкунов: Был отчислен, восстановился. Но о нем очень трудно сказать, поскольку он проучился всего... История, как я понимаю, в октябре, значит, он месяц всего проучился, будучи восстановленным, так что о нем толком никто ничего сказать не мог, тем более, видно по всему, что это не самый был успевающий студент.

Всех удивило, что состоятельный, очевидно, не будем говорить о его личных способностях, о социальном статусе только лишь, что, очевидно, сын очень состоятельной семьи, израильтянин, вообще-то, мог учиться где угодно, так что, мне кажется, он сделал хорошую рекламу МГИМО.

Анатолий Торкунов: Откровенно говоря, я думаю, что репутационные потери тоже известные от этого есть, когда такого рода вещи происходят, и насколько я знаю, он находится в Израиле, и если он в ближайшее время не появится, то, в соответствии с существующими правилами, законодательством, мы его из университета отчислим, как прервавшего связь с университетом. Но я, пользуясь случаем, знаю, что многие люди состоятельные слушают вашу радиостанцию, хотел бы сказать, что я как ректор и сам дед и отец, очень не одобряю практику такого баловства, нескромного и неправильного поведения.

Воспитания.

Анатолий Торкунов: И воспитания родителей, которые делают такие подарки совсем юным, не окрепшим, да еще и не показавшим никаких результатов даже в своей учебе детям, я бы сказал, что просто их таким образом извращают. Извините, конечно, за грубое слово.

Последний вопрос, близкий к этой теме, но немножко о другом. МГИМО — это вуз элитарный, окруженный легендами.

Анатолий Торкунов: Мне это слово вообще не нравится.

Извините за это слово, так принято считать.

Анатолий Торкунов: Ну, бог с ним, да.

И если сейчас пройтись вокруг МГИМО, здесь, конечно, не Ferrari стоят, но дорогих машин довольно много. В то же время, я опять же знаю нескольких, которые ездят сюда на метро. На ваш взгляд, эта социальная дифференциация, как я слышал раньше, те, кто ездили на метро, чувствовали себя неуютно. Сейчас я не слышал таких оценок. На ваш взгляд, произошла некая переоценка даже в студенческом сообществе вот этого критерия — на чем ты приехал?

Анатолий Торкунов: Я вам скажу, что, мне кажется, в университете все-таки высоко ценят, и пусть это не считают, каким-то преувеличением или приукрашиванием, ценят тех студентов, которые, действительно, заметны умом, своими достижениями. Мне кажется, обстановка в этом смысле нормальная, и ценят не по одежке, хотя по одежке тоже.

И не надо стесняться приезжать на метро.

Анатолий Торкунов: Да, но я вам должен сказать, я долго очень боролся за этот переход, который здесь есть, через нашу улицу Лобачевского, еще Лужкова просил, но все не получалось, наконец, этот переход был открыт торжественно. И поскольку центральный вход у меня под окнами, я когда появляюсь утром и смотрю, как кто подъезжает, идет гигантская толпа с остановки автобуса или от метро утром — сотни, сотни, сотни студентов. Конечно, на стоянке у нас 500 или 550 мест. И вот 550 человек, включая преподавателей, подъезжают на машинах, но мне кажется, что все-таки цифры эти несопоставимы.

1 к 10. Спасибо большое.

Анатолий Торкунов: Спасибо вам.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука > bfm.ru, 14 декабря 2015 > № 1588810 Анатолий Торкунов

О том, состоится ли 18-19 декабря в Нью-Йорке очередная международная встреча по Сирии, на какие шаги может пойти РФ против Турции в СБ ООН в связи с проблемой контрабанды нефти террористической группировкой "Исламское государство", а также о том, что думают в Москве по поводу того, что новым генсеком ООН может стать женщина, рассказал в интервью РИА Новости постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.

— Совбез ООН внепланово собрался для обсуждения ситуации с правами человека в КНДР. При этом российская делегация вместе с китайской, ангольской, венесуэльской возражала против самой идеи дискуссии по правам человека. С чем это было связано и каковы итоги и ваши оценки этого обсуждения?

— Нас критикуют иногда, но в чем нас не могут упрекнуть — это в том, что мы отходим от своих принципиальных позиций. У нас есть принципиальные подходы, вот мы их и отстаиваем. Например, в данном случае мы считаем, что правочеловеческая тематика должна обсуждаться в Совете по правам человека. И конечно, обсуждать ситуацию с правами человека в одной отдельно взятой стране на заседаниях Совета Безопасности совершенно неуместно. Поэтому сегодня было процедурное голосование (решался вопрос о том, есть ли вообще смысл проводить эту дискуссию), что очень редко бывает. Китайцы тоже выступают против проведения таких заседаний. В прошлый раз они процедурное голосование проводили, голосовали против. Мы тоже голосовали против. В этот же раз проголосовали против Венесуэла, Ангола, Россия и Китай. Воздержались Нигерия и Чад. То есть некоторые страны разделяют наши оценки — такие вещи нельзя обсуждать в СБ ООН. Кроме того, как говорят китайские коллеги, это на самом деле оказывает только негативное влияние на ситуацию в КНДР. Есть и вторая претензия к нашим коллегам, которые организовали это заседание. Как вы знаете, каждый месяц утверждается программа работы СБ. И вот в программе работы этого заседания нет. А потом вдруг они через несколько дней: а вот мы хотим провести это заседание. Хотя оно не вызвано какими-то новыми проблемами. Сегодня День прав человека (беседа проходила 10 декабря, в этот день отмечается День прав человека — ред.), поэтому они решили приурочить. Но зачем заниматься таким мелким жульничеством? Если вы хотели провести это заседание, объявите, когда принимается программа работы. Мы бы обсудили, приняли бы соответствующее решение. Такого рода моменты бывают в Совете Безопасности. Они ссылаются на то, что во временных правилах процедуры говориться, что любой член Совета Безопасности может объявить о созыве СБ ООН. Но с другой стороны, зачем тогда программа работы утверждается?

- Вы с новым постпредом Украины не встречались еще?

— Он, по-моему, не приехал еще.

- Вы его знаете?

— Нет, не знаю, никогда с ним не пресекались. Но он очень опытный человек, что хорошо. Второй раз уже назначен постпредом, всю жизнь занимался проблематикой международных организаций. Это обстоятельство радует, что такой профессиональный человек назначен на эту должность.

- То есть вы испытываете оптимизм относительно налаживания отношений с Украиной в ООН?

— Здесь от них (украинцев — ред.) очень многое зависит. Мне, конечно, не очень приятно, когда (глава МИД Украины Павел) Климкин объявлял об этом назначении, он счел необходимым какой-то антироссийский крен придать этому делу. Это, конечно, неправильно, но посмотрим, как они себя будут вести. Что касается нас, то мы готовы нормально сотрудничать. Все ожидают, что страна, которую избирают непостоянным членом, приходит в Совет Безопасности, чтобы участвовать в решении всех проблем, которыми занимается Совбез, а не для того, чтобы педалировать какую-то свою излюбленную тему. Так что здесь многое будет зависеть от того, насколько правильно поведут себя украинцы. Если они нормально себя поведут, исходя из ответственности, которую они взяли на себя, избравшись непостоянным членом Совета Безопасности, то я вполне вижу возможности для сотрудничества с ними.

- Давайте перейдем к Сирии, с вашего позволения. Сейчас обсуждается идея проведения встречи по Сирии в Нью-Йорке 18-19 декабря, а Джон Керри вечером в четверг сказал, что ожидает переговоров под эгидой ООН по Сирии уже в январе…

— Под эгидой ООН в январе — это в рамках решений второй венской встречи. 14 ноября договорились, что вся подготовительная работа, которая ведется, нацелена на то, чтобы с 1 января, как там сказано, начать переговоры между сирийским правительством и оппозицией. Здесь же Керри ведет речь о возможности встречи Вена-3, чтобы вновь собраться этой группой, подвести итоги работы по выполнению решений Вены-2. У него еще вторая амбициозная задумка: в тот же день, 18 декабря, провести заседание СБ ООН во второй половине дня, на котором принять краткую резолюцию в поддержку усилий венской группы. Но осталось всего несколько дней, это очень амбициозная задача.

И главное, о чем мы все время говорим, что необходимо не просто говорить, а выполнять решения, которые принимались Веной-2. А там два главных решения: что надо согласовать список террористических организаций и согласовать список представителей оппозиции, которая будет вести переговоры. В четверг завершилась встреча оппозиционеров в Эр-Рияде, посмотрим. Там саудиты намекают, что может быть хороший документ. У нас есть некоторые проблемы в отношении того, кого они там пригласили (из тех, кого называют представителями оппозиции, — ред.). Некоторые организации, как мы считаем, близки к террористическим. То есть во всем этом необходимо разобраться. Во-вторых, иорданцы должны согласовать список террористических организаций. На это очень мало времени осталось.

Если вдруг все это состоится, то нельзя исключать, что будет 18-го числа здесь эта встреча — и венской группы-3, и Совета Безопасности. То есть мы принципиально от этого не отказываемся. Но говорим, что надо обеспечить, чтобы была реальная работа, а не просто от одной разговорной сессии переходить к другой.

- Это все может быть на площадке ООН?

— Сама венская группа — это не ооновское мероприятие. Они могут, конечно, и в здании ООН встретиться. А Совет Безопасности, конечно, в Совете Безопасности.

- На министерском уровне?

— Такова задумка Керри. И повторяю, министр (Сергей Лавров — ред.) не отказывался, насколько мне известно, от этого. Но просто он подчеркивает все время, у него неоднократные контакты с Керри телефонные, да и личные встречи недавно были, что надо провести эту работу и добиться того, чтобы решения, которые принимались Веной-2, были осуществлены.

- Насколько спецпредставитель генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура ускоряет процесс согласования этих списков?

— Он должен (это делать — ред.). По крайней мере мы считаем, что, хотя саудиты сейчас проводят эти встречи, де Мистура не должен все же уходить полностью от ответа. Не в обиду ему будет сказано, он очень опытный человек и много лет работал в ООН, он правильно понимает, и он это прямо говорит иногда, что он, конечно, сам урегулирования не может добиться. Должны ключевые игроки принимать определенные решения, а он может организовать динамику, организацию осуществлять. Но здесь у него есть возможность отличиться, что называется. Потому что необходимо объединить все усилия. Хотя саудиты сейчас проводят у себя эту встречу. Но ведь были встречи с оппозиционерами на московской площадке, были встречи в Каире и там определенная работа с оппозицией, даже в Астане проходила пара встреч, но, правда, менее масштабных, нежели те, которые проводили мы и египтяне. И мы считаем, что ООН, де Мистура, они должны объединить этот мыслительный процесс, а не (соглашаться на — ред.) то, что саудиты — последняя инстанция. Надо убедиться в том, что вся проделанная работа теперь воедино сводится, и де Мистура должен играть уже, по нашему мнению, ключевую роль в оформлении этой делегации оппозиции, которая, в конце концов, встретится с правительством, поведет переговоры.

- Какие организации Россия считает террористическими и хотела бы внести в список тех, с кем нельзя вести переговоры?

— Я не хочу их называть. Тем более они (саудовцы) много пригласили оппозиционеров, и мы считаем, что некоторые из них не могут участвовать в переговорах. Для нас важно следующее: есть ИГИЛ, "Джебхат ан-Нусра", еще пара-тройка организаций, о которых мы давно сообщили, что считаем их террористическими. Плюс группировка, которая периодически обстреливала наше посольство в Дамаске — мы считаем, что она должна рассматриваться как террористическая. И, конечно, группировка, которая убила нашего летчика. Мы настаиваем на том, чтобы они тоже были причислены к террористическим. Во всем этом надо разобраться. Все это ужасно сложно, потому что они там меняют свои названия, переходят из группировки в группировку. Это сложная работа, в которую вовлечены специалисты, разведывательные сообщества и прочие люди.

- Если будет созываться Совет Безопасности, там может быть представитель Сирии?

— Он имеет право выступить по регламенту Совбеза. Я уверен, что Башар Джафари выступит, он "боевой" постпред, долго работает. Он вел переговоры при (экс-представителе генсека ООН по Сирии — ред.) Лахдаре Брахими, возглавлял сирийских переговорщиков в Женеве. Я уверен (что постпред Сирии выступит — ред.), и это его право выступить.

- В последнее время происходят авиаудары коалиции, возглавляемой американцами, в которых гибнут сирийские военнослужащие. Не планируете поставить этот вопрос в Совбезе перед коллегами?

— Пока у нас планов таких нет. При всем драматизме ситуации — это пока единичный случай. Тут есть опасность: члены этой коалиции отличаются, как выяснилось, некоторой хаотичностью — кто-то в коалиционных рамках бомбит, кто-то, как, например, Турция, вне коалиционных рамок бомбит. И, конечно, есть подозрение, что это неслучайно было, что несмотря на все заверения, которые давались сирийскому правительству, что эти удары не будут наноситься по силам сирийского правительства, время от времени будут в каких-то местах наноситься по ним. И это вызовет обострение и еще больше усложнит фабулу происходящего в Сирии. Но будем надеяться, что этого не произойдет.

- Западные СМИ сообщали, что Россия планирует провести заседание СБ ООН по вопросу о поведении Турции в Сирии и Ираке…

— Более того, мы проводили. Когда проводится экстренное заседание Совета Безопасности — это политическое заявление, которое привлекает к себе большое внимание. Мы использовали пока такой мягкий формат, когда проводят неформальные закрытые консультации, поднимается тот или иной вопрос в разделе "Разное". И мы, услышав эту информацию (о вводе турецких сил на территорию Ирака), которая нас удивила, поскольку это грубое нарушение суверенитета, в разделе "Разное" попросили секретариат ООН доложить, что происходит. И пришел представитель секретариата, помощник генерального секретаря Мирослав Енча, который рассказал: произошло то-то, генсек выразил озабоченность. Мы тоже выразили озабоченность. Я предложил, чтобы председатель СБ несколько слов сказал журналистам, таких совершенно, казалось бы, безобидных, но англичане и американцы сказали: нет, не надо. Мол, они по двусторонним каналам разберутся.

Сейчас в Багдаде проходит встреча турецко-иракская по всей этой проблематике. Надеемся, что договорятся к удовлетворению правительства Ирака. Но если этого не произойдет, то я ожидаю, что Ирак созовет заседание Совета Безопасности, чтобы СБ как-то реагировал на это нарушение суверенитета. Скажу, что получилось неплохо, что мы провели эти консультации 8 декабря, поскольку теперь этот вопрос в поле зрения членов Совбеза. Такая подготовительная сессия иракцам поможет, если они не договорятся с турками.

- Вопрос о сбитом Турцией российском бомбардировщике будет вами подниматься в Совбезе?

— Как только президент Владимир Путин высказался по этому поводу, мы распространили его высказывания в качестве официального документа Совета Безопасности. Мы считаем, что на данный момент этого достаточно. Вы знаете, уже предприняты шаги практического свойства. Иногда практические шаги сильнее, чем любые заявления на заседаниях.

- Кстати, нашли же черный ящик сбитого Су-24. Президент заявил, что проводить вскрытие самописца необходимо только в присутствии международных экспертов. По линии ООН были какие-то контакты на эту тему?

— Нет, по моим каналам не было ничего. Это не совсем ооновский вопрос.

- Другая острая тема по Турции — контрабанда нефти ИГ. Это же нарушение резолюции 2199 о запрете финансирования террористических организаций…

— Совершенно верно. У нас есть серьезные претензии к тому, как выполнялась эта резолюция. Мы сейчас были в Пентагоне, и нам два генерала с несколькими звездами на погонах, рассказывали о действиях (американской — ред.) коалиции, я им задал очень простой вопрос: вы там год уже летаете, а наши — два месяца и представили уже столько фотографий, которые показывают, что нефть идет через турецкую границу. А вы что, не знали об этом? Наверное, знали, а если знали, должны были сообщать об этом в Совет Безопасности. Конечно, по резолюции 2199, которая в феврале была принята по нашей инициативе, страны должны предоставлять информацию Совету Безопасности, если у них такая информация есть. То есть американцы должны предоставлять такую информацию. Не говоря уже о турках, которые, если там какая-то нелегальная торговля идет, должны были об этом информировать. Они этого не делали. Поэтому сейчас мы вместе с американцами готовим новую резолюцию, где будет ужесточено требование к докладам по этому поводу. Может быть, генерального секретаря обяжем докладывать периодически или какие-то имеющиеся контртеррористические структуры. Формат еще обсуждается. Но чтобы были периодические доклады о том, какая информация есть о торговле нефтью и другими вещами с террористическими структурами. Эту резолюцию мы рассчитываем 17 декабря принять.

- А ужесточить ответственность нарушителей?

— На самом деле это очень важный вопрос. Могут в санкционные списки включать имена тех, кто торгует нефтью "Исламского государства". Еще одна новация в этой резолюции — ИГИЛ будет вынесен отдельно в санкционный список. Сейчас он идет под рубрикой "Аль-Каида". Резолюция будет большая, развернутая, очень серьезная. Страниц на 25. Там будет много элементов, которые, как нам кажется, дополнительные рычаги дадут для борьбы с терроризмом.

- Вы будете говорить о том, что здесь идет речь фактически о нарушении резолюции Совбеза со стороны Турции как государства?

— Конечно, будем. А мы и говорим про Турцию уже.

- Я имею в виду — в Совете Безопасности…

— Будем еще готовить выступление, еще не начали его писать.

- Могут ли быть применены санкции по отношению к Турции в этом смысле — в связи с проблемой контрабанды нефти ИГ?

— Теоретически, конечно, это возможно. Но мы живем в реальном мире. Вы же видите, что Турцию стала прикрывать НАТО в ситуации с нашим сбитым самолетом. Другие в кулуарах осуждают их (Турцию) за это, но публично стараются этого не делать. Поэтому мы, исходя из реальности, должны прогнозировать, что может произойти.

- Но Россия, по крайней мере, может поставить этот вопрос?

— Может поставить.

- О введении санкций против Турции…

— Не приписывайте мне лишних слов. Все мы можем. При желании. Это уже политическое решение, какие вопросы ставить. Чтобы не случилось так, что ставится какой-то вопрос, но не находит поддержки. Приходится тактику определять очень тонко в этом вопросе.

- На каком уровне предполагается провести это заседание Совбеза, где будет приниматься резолюция по российско-американскому проекту? США предлагали на уровне министров финансов…

— Да, они предлагали на уровне министров финансов. Это немного странно. Моя коллега (постпред США — ред.) Саманта Пауэр — человек творческий. Это немного необычно (для Совбеза — ред.) — министр финансов. У них (США) будет председательствовать министр финансов, будут еще несколько министров финансов. Как я понимаю, у нас все-таки не министр финансов занимается этой проблематикой. Пока не решено, кто будет на этом заседании Россию представлять. Может быть, ваш покорный слуга, специалист широкого профиля.

- Предполагается ли введение какого-нибудь механизма мониторинга за ситуацией с контрабандой нефти ИГ, помимо этих докладов?

— Давайте почитаем, когда будет готова резолюция, там все поймем, что предполагается, а что не предполагается. Что значит мониторинг? Специальных людей посылать туда? Этого, конечно не предполагается. Да и что там мониторить, там и так все видно. Все же все прекрасно понимают. Просто не надо скрывать эту информацию, а делиться ею. Вот наши военные дали. Надо оказывать политическое давление через Совет Безопасности, тогда как-то можно этот вопрос упорядочить. А главное — нанесли удары по этим колоннам, по объектам, где производилась эта нефть — это самое эффективное средство борьбы.

- А еще был другой проект резолюции, который был внесен в Совбез Лавровым 30 сентября…

— Предлагая проекты, мы в зависимости от ситуации их модифицируем. Но, к сожалению, эта наша концепция о том, что надо всем вместе бороться с "Исламским государством", не находит поддержки. То есть Россия ведет свою работу в сирийском небе не как часть коалиции, а самостоятельно. Поскольку коалиция не хочет запрашивать разрешения сирийского правительства. И наши западные коллеги по-прежнему, как черт от ладана, бегают даже от намеков на то, что они будут сотрудничать с правительством Асада.

- Но там же тоже в умах некое движение произошло. Даже в последних венских договоренностях нет тезиса о немедленном уходе Асада, который они продвигали…

— О немедленном уходе нет. Но они говорят, что вообще возможность сотрудничества, скажем, с армией Асада допустима только в контексте политического процесса — то есть, если договорятся о формировании правительства совместного с оппозицией, вот тогда можно ставить вопрос о том, чтобы совместно воевать против террористов. А пока этого не произойдет, они считают, что категорически невозможно с правительством Асада сотрудничать.

- А для России такая позиция Запада — препятствие для участия широкой коалиции?

— Разумеется. Они считают, что если мы сотрудничаем с правительством Асада, то они с нами не могут, так как считают, что, сотрудничая с нами, они опосредованно будут сотрудничать и с Асадом, а этого они категорически не могут делать.

- Какой выход?

— Сейчас же тоже идет эффективная работа. Если вспомнить, например, антигитлеровскую коалицию — она ведь не имела общего командования, а тем не менее свою работу сделала.

Вот этот разговор с американскими генералами в Пентагоне был очень интересный. Они говорили, что будет большая борьба, настраиваемся на длительную перспективу. Некоторые коллеги (по Совету Безопасности ООН — ред.) были просто ошарашены — как же так? Послушайте, их же не так много. Вы там год бомбите, весь мир ополчился, и вы говорите: неизвестно, когда эта борьба будет закончена!

Я им тоже простой вопрос задал — есть ли у них теоретически хотя бы прикидки как использовать вооруженные силы правительства Асада, если будет политический процесс? Но они не ответили. Как я понял, у них нет даже теоретических размышлений на этот счет. Конечно, на нашей стороне логика. Все говорят, что победить нельзя без наземных сил, и никто не собирается поставлять из ведущих стран эти наземные силы — ни мы, ни американцы, ни французы, ни англичане. Если не собираетесь, значит надо местные наземные силы использовать. А это кто? Эти разрозненные "умеренные" группировки? Этого недостаточно, чтобы победить ИГИЛ. Значит, надо привлекать силы правительства Асада. Но они к этому пока не готовы. Позиция Запада такова, что они не хотят даже намекать на то, что они будут сотрудничать с Асадом.

- Но было заявление Керри, в котором он заявил, что призывает бороться "на земле" с "Исламским государством", и потом пояснил, что этот призыв относится в том числе и к сирийской правительственной армии…

— Они не исключают. Собственно, это пошло еще с заявления саммита "восьмерки" в Лох-Эрне в 2013 году, где было черным по белому записано, что надо объединить усилия правительства и оппозиции в борьбе против терроризма. Но сейчас они (американцы — ред.) говорят, что это возможно, но когда будет не нынешнее правительство, а правительство, которое находится в состоянии политдиалога или представляет собой "политический переход", который необходим для Сирии, то есть, по их мнению, это должно быть какое-то реформированное правительство. Сейчас, как вы правильно говорите, они уже не добавляют сразу, что там Асада быть не должно, но уж точно это не нынешнее правительство, которое сейчас существует в Дамаске. Это уже должно быть, на их взгляд, нечто иное, и оно должно сотрудничать с оппозицией — вот такие у них аморфные формулировки.

- Вы упомянули чуть раньше Саманту Пауэр. Несколько месяцев назад ваши отношения на повышенных тонах были предметом внимания мировых СМИ. Как у вас сейчас складывается с ней работа?

— Это было — я и тогда говорил — что-то вырванное из контекста. У нас перепалки с ней бывали, но рабочие отношения нормальные. Они продолжаются, есть и рабочие, и какие-то личные отношения.

- На фоне растущей угрозы терроризма и параллельных действий против ИГ есть ощущение большего настроя на конструктив со стороны США?

— В общем, да, безусловно. Я скажу, не раскрывая деталей: у нас была интересная беседа, у членов Совбеза, с Обамой 7 декабря. Он начал с того, что борьба с ИГИЛ — это такая объединяющая вещь для мирового сообщества. То есть это все понимают. Но для них есть определенные ограничители, когда речь заходит о правительстве в Дамаске. Тезис, который провел президент Путин, здесь (в ООН — ред.) в сентябре, что все мы должны объединиться, с этим никто не спорит. С этим невозможно спорить, потому что это действительно реальная угроза. Но повторяю, есть некие препятствия. "Вот этого мы не можем пустить в свою коалицию, поскольку он такой плохой человек и против него ведет борьбу сирийский народ". Примерно логика такая.

- На следующий год у вас какие основные направления для работы помимо острых вопросов, таких как Сирия?

— На следующий год трудно сказать. Сейчас довольно любопытная идет дипломатическая борьба: на следующий год будет выбираться новый генеральный секретарь. Сейчас вокруг этого много обсуждений. Резолюция была принята по ревитализации Генеральной ассамблеи ООН. Она каждый год принимается. На этот раз в ней детально трактуется вопрос о выборах нового генерального секретаря. Говорится, что процесс подбора генерального секретаря должен быть запущен совместным письмом председателя Генеральной ассамблеи и председателя Совета Безопасности.

Я предупреждал, когда писали эту резолюцию, что такое совместное письмо будет не такой простой процесс, поскольку есть некоторые подводные камни. Например, восточноевропейская группа заявляет, что теперь должен быть из Восточной Европы кандидат. С этим прямо никто не спорит, но конечно, многие рассчитывают, что кто-то будет из другого региона. И вот первый вопрос — как отразить это обстоятельство в совместном письме, которое приглашает кандидатов выдвигаться. Нашли очень неплохую формулировку.

Вчера у меня была забавная встреча, которая продолжалась почти час, с председателем ГА и английским постпредом. Английский постпред взял на себя инициативу подготовки такого письма. Но к проекту, который он написал, у нас был целый ряд претензий. Мы написали свой проект. Вчера в результате этой встречи возник новый вариант, надеюсь, что он будет принят и он даст отмашку для того, чтобы писали письма кандидаты, точнее, страны, которые их представляют, председателю ГА, председателю СБ. Тогда уже можно будет более упорядоченно смотреть, что это за кандидаты, как они будут вести свою кампанию.

Этому вопросу, сейчас, на мой взгляд, уделяется гипертрофированное внимание. Некоторые, я так понимаю, хотят свой политический профиль проявить, особую активность, популистскую, что мы все открыто делаем и так далее. Но бывают в дипломатии такие, на мой взгляд, юмористические даже моменты, когда люди начинают очень возбуждаться по поводу очевидных вещей. Например, чтобы женщины были кандидатами. Конечно, может быть женщина, само собой разумеется. Давайте, говорят, напишем в этом письме, что мы поощряем выдвижение женщины. Чего поощрять? И так уже выдвигаются женщины. В итоге сошлись на формулировке, что поощряют выдвижение не только мужчин, но и женщин. Такие смешные бывают моменты. У Пан Ги Муна была идея, что больше женщин должно быть в руководстве секретариата. Это правильно, и такая кампания по всему миру идет.

Есть единственный парламент, где больше женщин, чем мужчин, и это в Руанде. Есть несколько парламентов, Пан Ги Мун недавно сказал — пять, где нет ни одной женщины. Конечно, проблема существует. Но все должны не вредить делу. Надо продвигать, но не вредить делу. Все разумные люди понимают, что самое главное — найти самого подходящего, самого сильного кандидата. Если это будет женщина — замечательно, тем более что уже есть хорошие женщины в разной стадии выдвижения своих кандидатур на пост генерального секретаря.

- У России есть уже симпатии, кандидат, которого она может поддержать?

— Я не могу вам сказать. Конечно, есть кто-то, мы иногда обсуждаем с Сергеем Викторовичем и другими коллегами, кто есть кто. Есть кандидаты, есть. Вообще все люди, о которых приходится слышать, они, конечно, все достойные, и в отношении каждого можно сказать — почему бы нет. Кого-то мы знаем больше, чем других, может быть, кто-то нам нравится. Но это будет решаться на высоком политическом уровне. Конечно, в итоге нужно сойтись на одном кандидате, посмотрим.

США. Турция. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581301 Виталий Чуркин

«Дело врачей»-чучхэистов в РК

Константин Асмолов

Как сообщает южнокорейское агентство Рёнхап, 1 декабря 2015 г. девять врачей восточной медицины и три студента медицинских вузов Республики Корея были обвинены в государственной измене и пропаганде в пользу КНДР. Имена обвиняемых не разглашаются, но, как сообщили представители прокуратуры, дело в отношении них возбуждено по факту нарушения «Закона о национальной безопасности», запрещающего пропаганду северокорейских идей или публичные выступления с положительными откликами о КНДР.

Один из врачей, чье имя также не разглашается (известен пока только возраст – 42 года), также обвиняется во владении 527-ю печатными материалами, квалифицированными как «прославляющими КНДР», включая мемуары Ким Ир Сена, сочинения Ким Ир Сена и Ким Чен Ира и северокорейские материалы, пропагандирующие идеи чучхэ.

Как заявили в прокуратуре Пусана, «врачи-вредители» подозреваются в том, что в 2010-2013 гг. они опубликовали несколько книг с просеверокорейским контентом, например, философией чучхэ, которая является государственной идеологией КНДР. Как заявили следователи агентству Рёнхап, «обвиняемые фактически призывали к вооруженной борьбе и подготовке всеобщего восстания с целью совершения революции». «Установлено, что злоумышленники при помощи электронной рассылки, а также за счет размещения (запрещенной) информации на сайтах вели северокорейскую идеологическую пропаганду» в форме обмена черновиками текстов, которые они использовали для обучения людей просеверокорейской идеологии. Еще они подозреваются в восхвалении северокорейских лидеров, – в 2012 г. они будто бы проводили церемонию в честь дня рождения Ким Ир Сена, а также планировали поминальные церемонии по Ким Ир Сену и Ким Чен Иру.

Что можно сказать по этому поводу? Некоторые формулировки обвинений уже вызывают удивление. Что значит «они фактически призывали» – призывов не было, но были высказывания, которые «если один глаз закрыть, а другой прищурить», можно интерпретировать подобным образом? Тут в голову сразу же приходит не раз поминаемая автором история Объединенной прогрессивной партии, разогнанной властями после так называемого дела о заговоре: хотя, судя по их программе, это были не чучхейцы, а еврокоммунисты, членов партии обвинили в целом пакете преступлений. Будто бы они обсуждали захват складов с оружием и полицейских участков, «чтобы помочь Северной Корее», планировали террористический акт на некоем нефтяном сооружении, разрабатывали «планы уничтожения различных стратегических объектов в РК» и нападения на ключевые объекты инфраструктуры страны и захвата власти в случае начала новой войны. Правда, уже на этапе предварительного следствия большинство обвинений было отброшено и де-факто осталось только тайное совместное исполнение революционных песен. Суд высшей инстанции «не нашёл достаточных доказательств существования антигосударственного заговора и антигосударственной организации», но ОПП все равно была распущена, а обвиняемые остались за решеткой.

И что именно понимается под просеверокорейским контентом – непосредственная пропаганда политического строя и достижений КНДР или левые идеи вообще? Здесь надо напомнить аудитории, что ЗНБ обладает потрясающей широтой формулировок, и, скажем, требования об улучшении жизни рабочих и повышения качества условий труда вполне оказываются «деятельностью, приносящей пользу врагу». Требуешь, чтобы предприятие тратило больше на охрану труда – наносишь вред его прибыли и таким образом ослабляешь экономику страны, а значит, работаешь на Северную Корею, подрывая развитие Южной. Даже в 90-е гг. по этой статье сажали забастовщиков и профсоюзных активистов.

Также под запрет попадает любая похвала КНДР или попытки сомневаться в том, что к северу от 38-й параллели существует ад на земле, руководство которого априори во всем виновато. Именно законом о национальной безопасности заткнули, например, рот тем экспертам и журналистам, которые смели сомневаться в официальной версии гибели корвета «Чхонан», о которой мы недавно напоминали.

Затем возникает вопрос: если подозреваемые в течение трех лет публиковали книги с запрещенным контентом, отчего же власти пришли за ними только сейчас? Ведь формально все доказательства налицо, а ЗНБ позволяет сразу же сажать и за меньшее – напомним громкое дело, когда условный срок дали только за факт скачивания северокорейских мелодий с идеологически выдержанными названиями.

Оттого очень похоже на то, что задержание «врачей-чучхэистов» стало возможно только после окончательного утверждения трактовки законов, по которым любое хранение северокорейской или просеверокорейской литературы является преступлением и не требует дополнительных подтверждений того, что автор придерживался данных взглядов или активно распространял эту литературу в сети.

Мы писали об этом, и потому лишь напомним – индивидуальное хранение антигосударственной литературы без законного разрешения запрещено. Даже если ты просто интересуешься КНДР, не являясь патентованным борцом с коммунистической угрозой, это крамола, достаточная для того, чтобы дело было заведено.

Неслучайно одна из рабочих версий, объясняющих то, почему дело врачей было придано огласке именно сейчас, связана с тем, что южнокорейская разведка, вляпавшаяся в очередной скандал, должна продемонстрировать, что ее представители не зря едят свой хлеб.

Ведь в современной РК информация о состоянии дел на Севере известна, так что количество левых, которые поддерживают КНДР, скорее сокращается. Как и среди левых вообще; там идут весьма жесткие дискуссии о том, можно ли в принципе считать Север социалистической страной, или эта модель не имеет с левыми идеалами ничего общего и ближе, скажем, к национал-социализму. В такой ситуации пропагандисты-чучхэйцы вряд ли могут рассчитывать на успех, даже если все, что заявляют следователи, окажется правдой.

Как бы то ни было, поглядим, насколько громким окажется южнокорейское «дело врачей» и какими последствиями оно закончится.

КНДР возложила вину на Южную Корею за отсутствие какого-либо соглашения по итогам завершившихся в субботу двухдневных переговоров на уровне заместителей министров иностранных дел в совместной индустриальной зоне Кэсон.

Одной из основных причин неудачи на переговорах северокорейская сторона называет отказ Сеула от обсуждения возобновления поездок южнокорейских туристов на гору Кымгансан, говорится в сообщении пропагандистского интернет-портала КНДР Uriminzokkiri.

"Чтобы вести диалог и улучшать отношения между Севером и Югом, Сеул должен воздержаться от заявлений и действий, которые нарушают положения соглашения, — подчеркивается в материале на портале. — Сейчас настало время, когда тем, кто непосредственно ответственен за налаживание межкорейских отношений, следует быть осторожными в своих словах и поступках".

Официального заявления со стороны Южной Кореи по итогам встречи до сих пор не обнародовано. На переговорах КНДР представлял заместитель ответственного секретаря Комитета по мирному объединению родины Чон Чжон Су, а южнокорейскую делегацию возглавлял заместитель министра по делам национального объединения Республики Корея Хван Бу Ги.

Ситуация на Корейском полуострове усугубилась 20 августа, когда Южная Корея объявила об обстреле её территории артиллерией КНДР. Войска Южной Кореи открыли "ответный" огонь в направлении противника, произведя около трех десятков выстрелов. Северная Корея со своей стороны заявила, что южане стреляли без всякой причины. В итоге обе стороны обвиняли друг друга в "провокациях" и грозили возмездием. После длительных переговоров была достигнута договоренность между КНДР и Южной Кореей о снижении градуса напряженности на Корейском полуострове.

Екатерина Плясункова.

Может ли КНДР отказаться от ядерной программы?

Константин Асмолов

В интервью меня нередко спрашивают: может ли Северная Корея отказаться от ядерной программы и какова позиция РФ по данному вопросу? В последнее время эти вопросы участились по двум причинам.

Во-первых, южане сделали очередное «смелое предложение»: 15 ноября на саммите стран «Большой двадцатки» в Анталье, Пак Кын Хе заявила, что в случае отказа Пхеньяна от ядерного оружия и перехода к открытости и сотрудничеству, в инфраструктуру СК будут направлены крупномасштабные инвестиции, которые могут достичь 63 млрд долларов. В качестве конкретных путей обеспечения данных крупных инвестиций южнокорейский президент предложила создать «Банк развития Северо-Восточной Азии», а также использовать возможности Азиатского банка развития (ADB) и недавно созданного Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (AIIB). Пак Кын Хе призвала международное сообщество поддержать ее инициативу.

Во-вторых, среди южнокорейских политологов распространяется мнение о том, что на предстоящем в мае 2016 года съезде Трудовой партии Кореи, КНДР может объявить о замораживании своей ядерной программы. В частности, с таким докладом выступил эксперт Института национального объединения Пак Хён Чжун. По его мнению, полностью от ЯО Север не откажется, но «может провозгласить мягкий курс, направленный на мир и дипломатию с соседними государствами» для того, чтобы расположить к себе Соединенные Штаты и Южную Корею.

Что ж, это повод коротко объяснить ситуацию. Востоковеды не случайно говорят именно о «ядерной проблеме Корейского полуострова», ибо ЯПКП суть результат целого ряда процессов, связанных не столько с внутренней ситуацией в КНДР, сколько с внешнеполитическим контекстом.

Российская Федерация последовательно выступает за безъядерный Корейский полуостров и против распространения ядерного оружия вообще. Во-первых, это связано с тем, что Россия как страна, обладающая ядерным оружием, не заинтересована в расширении Ядерного клуба. Нашей стране выгоден миропорядок, когда ядерным оружием обладает только ограниченное число сверхдержав. Во-вторых, как постоянный член Совета Безопасности ООН, Россия обязана поддерживать курс Организации Объединенных Наций на нераспространение ядерного оружия.

Такова наша официальная позиция, которая никогда не менялась и которая четко отражается в заявлениях первых лиц страны и ее официальных документах. Однако эта «идеальная» позиция вынужденно корректируется целым рядом факторов, связанных с изменениями существующего миропорядка.

Первый фактор – падение авторитета международных организаций. Иракская и ливийская ситуации показали Пхеньяну, что наличие ядерного оружия является гарантом защиты от вражеской агрессии, а попытки идти на уступки или надежда на помощь союзников – нет. И хотя демократические СМИ полагают, что у Вашингтона и Сеула нет планов свержения режима, на деле таковые существуют и постоянно корректируются и дорабатываются. Иное дело, что вероятность их реализации зависит от политической конъюнктуры.

Второй фактор – революция в военном деле, благодаря которой ядерное оружие давно перестало быть «супероружием», но остается эффективным средством сдерживания оружия следующего поколения. Его электромагнитный импульс способен выводить из строя беспилотные боевые устройства, применение которых станет типичным для военных конфликтов будущего, противопоставляющих промышленный потенциал одной страны человеческому потенциалу другой.

В этом контексте наличие ядерного оружия у КНДР – следствие, а не причина напряженности. И потому для того, чтобы КНДР могла разоружиться в обмен на гарантированную безопасность, в регионе и в мире должны произойти радикальные политические изменения. Иначе случится ситуация, при которой как только Пхеньян разоружится, по нему ударят, найдя нужный повод. Пхеньян полагает такое развитие событий вероятным, мы – тоже. К тому же, нынешний миропорядок не позволяет быть уверенным в том, что встречные обязательства партнеров Пхеньяна будут выполнены. От Пхеньяна требуют необратимых действий, в то время как действия его партнеров вполне обратимы. Разрушенный реактор невозможно восстановить, в то время как нарушить соглашение или прервать поставки энергоресурсов несложно. Судьба Рамочного соглашения – это хороший урок того, кто как ведет дела.

Что же до «угрозы миру», то, даже при самых фантастически оптимистичных оценках северокорейского ядерного потенциала, не видится возможности северокорейской агрессии – ее перечеркивает существующий политический контекст. Политическими самоубийцами северокорейское руководство не является, а начинать войну при отсутствии комплексного наступательного потенциала – фантастично. Более того, в ситуации военного конфликта гипотетическое применение ядерного оружия не позволит Пхеньяну достичь никакой стратегической цели, но гарантированно спровоцирует ответный удар гораздо большей мощи. Куда реалистичней сценарий – применение Пхеньяном ядерного оружия в ответ на агрессию внешних сил, но в этом случае угрозы исходит НЕ от Северной Кореи.

В этом контексте есть все основания считать, что ядерная проблема Корейского полуострова включает в себя и американское ядерное оружие, потенциально находящееся на территории Южной Кореи или нацеленное на КНДР. Легко вспомнить, что даже когда Север не был ядерной державой, то в нарушение принципа ядерного паритета он был мишенью для американского оружия. Определенные опасения вызывают и южнокорейские попытки подготовить базу для овладения собственным ядерным оружием. Хотя сейчас такая вероятность невелика, в определенной политической ситуации подобное решение может быть принято, и эта идея уже озвучивается радикальными представителями правого лагеря Республики Корея.

И уж если вспоминать ядерную программу РК, то заметим, что к ядерной карте Южная Корея прибегла тогда, когда традиционная система региональных блоков, в рамках которой каждое из корейских государств находилось под «ядерным зонтиком» своего «сюзерена», оказалась на грани распада, и Сеул чувствовал необходимость найти способ в одиночку противостоять Пхеньяну.

Исходя их вышеперечисленного следует, что в сложившейся ситуации денуклеаризация КНДР невозможна. Корни ядерной проблемы лежат за пределами Корейского полуострова. Однако можно осуществить эффективный комплекс мер по замораживанию ядерной проблемы на текущем уровне, снизив вероятность того, что Северная Корея будет эффективно развивать свой ракетно-ядерный комплекс. Однако альтернативы переговорному процессу нет. Хотя бы потому, что он создает площадку для оперативного обмена мнениями и решения трудных вопросов. Поэтому Россия поддерживает желание КНР активизировать процесс шестисторонних переговоров, добиваясь решения вопроса исключительно политико-дипломатическими средствами.

Но ограничение возможностей Севера в этом вопросе должно идти рука об руку с устранением тех причин, которые вынуждают руководство КНДР принимать соответствующие политические решения. Так, Россия считает категорически неправильным отказывать любой стране в праве на мирный атом или мирное освоение космоса. Следует учитывать, что на самом деле «сделать бомбу» проще, чем построить электростанцию. Кроме того, мы учитываем, насколько ядерная энергетика важна для обеспечения энергетической безопасности как Северной, так и Южной Кореи.

Конечно, Россия заинтересована в том, чтобы на ее границах не возникали «горячие точки». Если обеспечение их отсутствия связано с наличием в Северной Корее сил ядерного сдерживания – это не очень хорошо, но лучше, чем военный конфликт или политический кризис, спровоцированный Сеулом или Вашингтоном.

А что до 63 миллиардов Пак Кын Хе, то КНДР постоянно подчеркивает, что Пхеньян не намерен обсуждать ЯПКП с Сеулом, видя эту проблему как элемент отношений с США, где позиции Пхеньяна и Вашингтона слишком сильно расходятся. К тому же существуют серьезные сомнения, что и другие страны, и международные финансовые структуры согласятся на гигантские и рискованные инвестиции в Северную Корею, при том что Южной Корее самостоятельно таких денег не найти. И потом, инвестиции – это очередной журавль в небе, а про обратимые и необратимые действия мы уже писали.