Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Александр Габуев: «Быть великой державой - цель для России»

Взаимодействие тройки великих держав – Китая, России и США – обсудили участники экспертной дискуссии «Великие державы, великие вызовы: формирующийся мировой порядок» в рамках Гайдаровского форума – 2016, проходящего в РАНХиГС.

Как считает генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов, отношения России и США упали на самое дно. Также он отмечает обоюдное признание государств, что их нужно восстанавливать. «Чудес мы не ждем, так как на данный момент США заняты выборами», – отмечает Кортунов, но выражает сдержанный оптимизм.

Профессор Гарвардского университета Тимоти Колтон уверен, что главное качество великой державы, помимо силы и величественности, – самоидентификация. Состав великих держав меняется. Есть разные параметры, по которым державы считаются великими: безопасность, культура, экономика. Например, по экономическому параметру Япония войдет в семерку стран, но, конечно, ее нельзя на сегодняшний день назвать великой державой в распространенном смысле.

Колтон согласен, что отношения между США и Россией не были такими напряженными с 1983 года. Несмотря на это, остается неполитическая взаимосвязь между учеными и в космических программах. Общественное мнение на сегодняшний день, конечно, негативное по отношению к России, ее считают врагом, как Северную Корею или Иран, это мнение формируют политические элиты и СМИ, но оно не определяет какие-либо действия. К тому же в сегодняшней избирательной гонке два из четырех кандидатов на пост президента США высказались за возобновление партнерства с Россией, что позволяет выразить сдержанный оптимизм по поводу взаимоотношений этих двух стран.

Директор Центра американо-китайских отношений Университета Цинхуа Сунь Чжэ отметил, что между Китаем и США тесное взаимоотношение и на государственном уровне, и на уровне населения. Ежегодно около 100 млн китайцев путешествуют на Запад, приобретают недвижимость в США, вкладывают деньги в американскую экономику, одним словом, происходит обмен на различных уровнях. Но, несомненно, существует и конкуренция, и даже ограниченная конфронтация по некоторым вопросам, например, по вопросу поставок вооружения в Тайвань.

«Мы живем в мире двадцати менеджеров различных активов, которые контролируют все богатства, и мы не увидим ни российских, ни китайских имен среди владельцев этих активов», – уточнил Денис Шулаков, первый вице-президент «Газпромбанка».

По мнению Шулакова, сейчас существуют попытки новых партнерств, создание блоков, трансатлантических и транстихоокеанских, происходит интернационализация.

«Позитивная сторона в том, что Россия – единственная страна в БРИКС, у которой полностью конвертируемая валюта. Мы фактически гораздо более развитые», – говорит Шулаков.

Проблема великих держав в том, что они рассчитывают на неформальные привилегии, считает Синтия Робертс, профессор Городского университета Нью-Йорка и Колумбийского университета. Внутри таких организаций существует проблема с ответственностью – они готовы ее брать только в том случае, если будут привилегии, позволяющие им нарушить правила, если это будет в их интересах.

В десять ведущих экономик мира включены все страны БРИКС. Подобные организации очень медленно меняются, члены элитной группы формируют свой клуб. Доминирующая страна в группе может отстаивать свои интересы, используя внешние опции, что-либо сделать вне рамок данной организации, если что-то пойдет не так, как они хотят.

Руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского Центра Карнеги Александр Габуев обратил внимание на важность идентичности великих держав, их военную мощь, региональные интересы, преференции в глобальном плане. Кроме того, он считает, что в отношениях между Китаем и Россией играют важные роли исконно русские вопросы: кто виноват, что делать, ты меня уважаешь?

«Быть великой державой – цель для России сама по себе, для Китая – это один из инструментов обеспечения внутренней повестки дня», – уверен Габуев. В то же время прагматичный Китай занимается решением внутренних проблем: доступом к ресурсам, технологиям, рынкам капитала и вопросами безопасности. Александр Габуев считает это основной разницей между державами.

«Россия меньше нужна Китаю, чем Китай – России. Китай – первый торговый партнер для России, а Россия для Китая – после девальвации и изменений на рынке уже нет», – добавил спикер. Но экономические и политические интересы во взаимоотношениях между Китаем и Россией объединяют их.

Состоялись мероприятия второго дня Гайдаровского форума-2016 «Россия и мир: взгляд в будущее»

14 января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы завершился второй день Гайдаровского форума – 2016. В этот день прошло пять панельных и 25 экспертных дискуссий, а также открытое заседание Президиума НАСДОБР.

Мероприятия второго дня открыла панельная дискуссия «Эффективное формирование бюджета в здравоохранении». Ключевой доклад в ходе мероприятия сделала министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Она сосредоточила внимание на принципах формирования эффективности медицинской помощи. По ее словам, несмотря на то, что бюджет здравоохранения за последние 10 лет вырос в несколько раз, в процентном отношении к ВВП он остался примерно на том же уровне. И задача эффективного использования ресурса и применения ресурсосберегающих технологий стоит всегда остро.

Одним из способов бюджетирования в здравоохранении является переход к одноканальному финансированию. Рост доли средств в системе обязательного медицинского страхования служит индикатором эффективности процесса.

Как заявила Вероника Скворцова, основа государственной политики в медицине – это соблюдение принципа социального равенства, который находит отражение в едином подушевом финансовом нормативе. Кстати, этот норматив вырос по сравнению с прошлым годом на 2,8%. Он остается важным звеном планирования всей системы здравоохранения. Деньги доводятся до регионов четко в соответствии с количеством населения.

Говоря о приоритетах развития отрасли, министр также упомянула тренд на увеличение объемов диспансеризации, совершенствование неотложной помощи, развитие реабилитации и паллиативной помощи. Последние две категории, как упомянула Скворцова, до последнего времени не развивались в России.

«Экономика здравоохранения всегда связана со смысловой частью системы оказания медицинской помощи. Постоянно внедряются новые лекарства, медицинские изделия и оборудование, и нам нужно продумать, как управлять качеством и внедрять новое в уже сформированную смысловую базу. С 2013 года впервые со времен СССР мы вернулись к формированию клинических рекомендаций, внутри которых существуют тысячи моделей пациентов», – пояснила министр здравоохранения РФ.

Она также добавила, что для эффективного расходования средств необходимо больше внимания уделять профилактике и превентивной терапии.

«Здесь у нас еще остается огромный резерв, и нам нужно увеличить приверженность к такой терапии. Пока она у нас составляет 40%», – сообщила Скворцова и упомянула еще одну проблему. В России больные, получившие высокотехнологичную помощь, зачастую пренебрегают дальнейшим приемом необходимых препаратов и сводят результаты дорогостоящего лечения на нет.

Также в первой половине дня прошла дискуссия «Формирование инвестиционного климата на рынке недвижимости в условиях экономического спада». Ее участники сошлись во мнении, что потенциал сохранения и увеличения темпа строительства в России имеет положительную динамику. Единственным барьером на пути к стабильности на рынке является несоответствие предложения существующему спросу.

О своевременности обсуждения вопросов реализации потенциала рынка недвижимости и привлечении инвестиций, как российских, так и иностранных, рассказала модератор дискуссии, заместитель директор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Елена Косарева.

«Проблемы экономической сферы страны отражаются на рынке недвижимости с задержкой. Эксперты прогнозируют спад в 35%, с этим нужно смириться и постараться понять, что ситуация не сиюминутная, поэтому вопрос привлечения финансовых ресурсов на сегодняшний день самый острый», – сказала представитель Академии.

В рамках экспертной дискуссии «Развитие кадрового потенциала системы государственного управления» российские и зарубежные специалисты обменялись мнениями о проблемах в кадровом обеспечении системы государственного управления, обсудили вопросы внедрения новых кадровых информационных технологий и обозначили наметившиеся тенденции в этой сфере.

О российских реформах рассказал начальник Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров Антон Федоров. По его словам, ключевые цели продолжавшегося до недавнего времени изменения структуры госслужбы в целом достигнуты. Так, были конкретизированы нормы о ротации кадров, расширены возможности для проведения аттестации, уточнен порядок начисления стажа. В данный момент на рассмотрении Государственной Думы также находятся законопроекты, регулирующие сроки отпусков и повышение пенсионного возраста для госслужащих.

Несколько слов он сказал и об изменениях численности личного состава: «Начиная с 2009 года наблюдается уменьшение численности гражданских служащих. За 5,5 лет в целом по стране их количество снизилось на 10%, и это при том, что принимаются решения не только о сокращении штата, но и о создании новых государственных органов». Согласно приведенной статистике сейчас в государственной службе заняты около 750 тысяч человек.

Следующим важным шагом, как рассказал Антон Федоров, станет разработка проекта Указа Президента РФ об основных направлениях развития государственной службы на 2016–2018 годы. Документ и приложения к нему должны определить новые целевые ориентиры, конкретные мероприятия и сроки их выполнения.

Взаимодействие тройки великих держав – Китая, России и США – обсудили участники экспертной дискуссии «Великие державы, великие вызовы: формирующийся мировой порядок» в рамках Гайдаровского форума – 2016, проходящего в РАНХиГС.

Как считает генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов, отношения России и США упали на самое дно. Также он отмечает обоюдное признание государств, что их нужно восстанавливать. «Чудес мы не ждем, так как на данный момент США заняты выборами», – отмечает Кортунов, но выражает сдержанный оптимизм.

Профессор Гарвардского университета Тимоти Колтон уверен, что главное качество великой державы, помимо силы и величественности, – самоидентификация. Состав великих держав меняется. Есть разные параметры, по которым державы считаются великими: безопасность, культура, экономика. Например, по экономическому параметру Япония войдет в семерку стран, но, конечно, ее нельзя на сегодняшний день назвать великой державой в распространенном смысле.

Колтон согласен, что отношения между США и Россией не были такими напряженными с 1983 года. Несмотря на это, остается неполитическая взаимосвязь между учеными и в космических программах. Общественное мнение на сегодняшний день, конечно, негативное по отношению к России, ее считают врагом, как Северную Корею или Иран, это мнение формируют политические элиты и СМИ, но оно не определяет какие-либо действия. К тому же в сегодняшней избирательной гонке два из четырех кандидатов на пост президента США высказались за возобновление партнерства с Россией, что позволяет выразить сдержанный оптимизм по поводу взаимоотношений двух стран.

Во второй день Форума состоялась экспертная дискуссия «Бизнес-школы: продолжают ли они играть роль катализаторов перемен и инициаторов инноваций?».

Эксперты обсудили новые тенденции развития бизнес-школ и основные проблемы, связанные с управлением изменениями в бизнес-образовании. Открыл дискуссию проректор РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов. Вторым модератором сессии выступил президент AMBA International сэр Пол Джадж. Он представил свое видение правильной модели бизнес-образования: культура, творчество и предпринимательство. Хорошие бизнес-школы пытаются сочетать в себе эти три понятия.

«Образование – это самое мощное оружие, с помощью которого можно изменить мир», – добавил сэр Пол Джадж. И отметил, что крайне важно понять, что мы живем в изменяющемся мире, и бизнес-школам необходимо адаптироваться к его изменениям.

Ректор Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов согласился с экспертом в том, что бизнес-образование обязательно должно отвечать вызовам современности. На примере бизнес-школы «Сколково» он показал, как за 10 лет менялась стратегия и модель делового образования.

«Бизнес-школы могут оставаться катализатором перемен и инициатором инноваций», – озвучил свое мнение эксперт, отвечая на главный вопрос дискуссии.

По мнению первого вице-президента AACSB International Тимоти Мескона, бизнес-образование должно держаться на трех принципах: вовлеченность, инновации и влияние.«Бизнес-школы должны выступать в качестве инкубаторов инноваций», – добавил спикер.

Проректор Университета Бентли Майк Пейдж, говоря об инновациях, заметил: «Инновации внедряются не только из мотива получения прибыли. Инновации не являются синонимами предпринимательства». Одной из главных идей его выступления стало стимулирование учеников бизнес-школ к применению и внедрению новых технологий. Ректор АНО ДПО «Корпоративный университет Сбербанка» Валерий Катькало отметил значительную роль в управленческом образовании корпоративных университетов. Он заявил, что это тренд современности и напомнил, что на сегодняшний день количество корпоративных вузов в мире уже достигло 4 000. «Классическая модель бизнес-школы практически не имеет шансов для выживания в современной системе бизнес-образования. Корпоративные университеты – это даже не будущее, это реальность сегодняшнего дня», – заявил спикер.

Также прошла экспертная дискуссия на тему «Международная деятельность регионов: ограничения и возможности».

Участники обсудили вопросы, связанные с развитием регионов, факторами, сдерживающими их международную деятельность, развитием механизмов межрегионального сотрудничества, взаимодействием государственных, общественных и коммерческих организаций. Аналитики дали оценку экспортной деятельности субъектов. А представители двух регионов – Новосибирской и Псковской областей – рассказали о своих успешных практиках в направлении международного сотрудничества.

Модератором сессии выступил заместитель министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский. Он отметил, что на 2016 год субъектами РФ запланировано проведение более 700 мероприятий, связанных с международными отношениями, более половины из которых пройдут за рубежом. При этом спикер высказал свое опасение относительно реальной эффективности этих процессов.

«Мне кажется, что иногда субъекты, проведя обмен делегациями, подписав какие-либо протоколы, соглашения и меморандумы, просто теряют интерес к дальнейшей деятельности и начинают заниматься другими вопросами. Без практической реализации все эти соглашения не имеют никакого отношения к активности. Мы просто тратим деньги, занимаемся государственным туризмом. Хотелось бы, чтобы этого не было», – подчеркнул Александр Цыбульский.

В обсуждении темы международной деятельности регионов приняли участие губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, заместитель губернатора Псковской области Сергей Перников, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам Светлана Журова, генеральный директор ЗАО МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Ирина Карелина, ведущий научный сотрудник Лаборатории макроэкономических проблем РАНХиГС Александр Пахомов, директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт», председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по содействию внешнеэкономической деятельности Андрей Спартак.

Во второй половине дня состоялись панельные дискуссии «Компании с государственным участием – двигатель или тормоз экономики?», «Стратегия создания территориально обособленного инновационно-производственного центра ИННОКАМ», а также ряд экспертных дискуссий, среди которых «Монополизм: благо или угроза национальной безопасности», «Затраты и выгоды низкоуглеродного развития, моделирование энергетики и экологии», «Коррупция в России: причины и последствия» и другие.

Президент РФ Владимир Путин провёл телефонный разговор с президентом США Бараком Обамой. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Главы государств обсудили вопросы урегулирования конфликта на Украине, ближневосточную проблематику с акцентом на поиск путей разрешения сирийского кризиса, а также ситуацию на Корейском полуострове.

В.Путин подчеркнул, в частности, необходимость полного и неукоснительного соблюдения Киевом его обязательств по Минским договорённостям, в том числе в части налаживания прямого диалога с Донбассом, согласования с ним готовящихся изменений в конституции, проведения местных выборов, вступления в силу законов об особом статусе и амнистии.

Оба президента отметили важность предстоящих контактов представителей двух стран по украинской теме.

Была высказана обоюдная поддержка усилий ООН по организации в конце января в Женеве переговоров представителей сирийского правительства и репрезентативной делегации оппозиционных кругов.

Лидеры призвали также к деэскалации напряжённости, возникшей в связи с кризисом отношений между Саудовской Аравией и Ираном.

В связи с заявлением руководства КНДР о проведении испытания водородной бомбы президенты двух стран отметили, что, если данный факт подтвердится, то это явилось бы грубым нарушением соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и не должно остаться без жесткой международной реакции.

Как сообщает пресс-служба Кремля, беседа носила откровенный и деловой характер.

Телефонный разговор состоялся по инициативе американской стороны.

Алексей Волин пришел в Агентство Печати Новости после окончания Института стран Азии и Африки при МГУ в 1986 году. Работал в Азиатской редакции, затем корреспондентом АПН в Джакарте. В 1991-м вернулся уже в другую страну и в другое агентство, которое он в итоге возглавил: в конце 90-х занял пост председателя правления РИА Новости. Ныне – заместитель министра связи и массовых коммуникаций России, в чьем ведении находится надзор за деятельностью СМИ. Беседовал Владимир Ардаев.

К чему мы пришли?

— Алексей Константинович, вы работали в агентстве в один из самых переломных и драматичных периодов его истории. АПН, некогда созданное на основе прославившегося в Великую Отечественную войну Совинформбюро, с распадом СССР прекратило существование как мощный рупор внешней пропаганды и, пройдя через неясный период поиска своего нового лица, превратилось в информационное агентство, работавшее уже не только на внешний, но и на внутренний рынок. Недавно оно пережило новую метаморфозу: на его базе возникло МИА "Россия Сегодня". Так к чему же в итоге пришло агентство?

— Сегодня мы видим создание мощного мультимедийного холдинга, который доносит российскую точку зрения до значительной части населения земного шара. В его работе используется сочетание современных технологий с традиционными методами подачи информации. Агентство вернулось к тому, что оно делало еще в советские времена — по сути, это комплекс, пресс-центр информационных агентств, радиослужб, фотослужбы. Плюс то, чего не могло быть раньше, — большое число сайтов. По большому счету, значительная часть информации, которую распространяет агентство, находит своих адресатов именно благодаря интернет-технологиям.

У МИА "Россия сегодня" есть куда расти. Мы очень внимательно следим за тем, что происходит, но уже тот набор языков, на которых сегодня издаются сайты, и то количество регионов, которые охвачены информацией агентства, вполне позволяют говорить, что российская информационная машина по работе с зарубежной аудиторией создана и работает.

Особо хочется отметить такое важное направление деятельности агентства, как работа с русскоязычной аудиторией, проживающей за рубежом. Периодически приходится слышать вопросы о том, почему "Россия сегодня" занимается русскоязычными продуктами, почему делает материалы на русском языке. Мол, нет ли тут опять дублирования, которое традиционно существовало — ведь издавна повелось, что ИТАР-ТАСС работает внутри страны, а АПН — РИА Новости — МИА "Россия сегодня" — вовне.

Мы обсуждали эту тему в самом начале, когда Дмитрий Киселев еще только пришел руководить агентством, и пришли к выводу, что было бы очень большой ошибкой отказаться от продуктов на русском языке. Потому что в мире на русском языке разговаривают сегодня порядка 250-300 миллионов человек. Из них только 150 миллионов проживают на территории России. Получается, что закрытие продуктов агентства на русском языке означает прекращение работы как минимум для 100 миллионов человек, у кого русский язык родной или второй, на котором они общаются.

Таким образом, то, что работа с соотечественниками очень активно ведется, я считаю, очень верно.

Что решают кадры

— Советское АПН славилось своими кадрами. Это были высокопрофессиональные команды страноведов, которые не только прекрасно разбирались в проблематике тех или иных регионов, но и досконально знали какую информацию и как надо подавать аудитории конкретной страны. Это позволяло не только оперативно и компетентно реагировать на события в мире, но и работать адресно, с максимальной эффективностью. Как вы считаете, удалось ли сегодняшнему МИА собрать аналогичную профессиональную команду, и, если нет, то удастся ли в ближайшем будущем?

— Собрать профессиональную команду такого же уровня за несколько лет совершенно невозможно. Мы должны отдавать себе отчет в том, что те люди, которые трудились в АПН в середине 80-х годов прошлого века, были результатом длительной работы — селекции, подбора, выращивания кадров, — которая проводилась с конца 40-х годов. То есть на то, чтобы собрать команду, которая была в АПН 80-х, потребовалось порядка 35-40 лет. Надо было вырастить кадры, надо было подготовить страноведов, надо было провести их через работу в странах и надо было, чтобы они вырастили следующее поколение специалистов, которому они смогли бы передать свой практический опыт. И — надо было набить определенное количество "шишек", чтобы знать, где работать и как работать, что делать, а что не делать, что в какой стране происходит и как.

За сравнительно короткое время возродить ту махину и тот кадровый потенциал, которые были, повторяю, невозможно, но сегодня есть другие возможности. Приходят молодые, амбициозные ребята. Мы живем в совершенно других условиях, чем в 80-е. Тогда, придя на работу, люди начинали открывать для себя мир. Сегодня мальчики и девочки, которые приходят со студенческой, а то и со школьной скамьи, уже имеют познания об окружающем их мире не меньшие, а то и большие, чем маститые журналисты-международники того времени. Объемы информации совершенно другие. Потому тот, кто хочет учиться, тот может научиться.

Мне очень нравится еще одна важная вещь. "Россия сегодня" не работает изолированно. Есть очень тесная связь и совместная работа с RT (телекомпания Russia Today). Та координация, которая ведется, то взаимоперетекание, которое происходит, — все это очень важно. Где-то возникает даже не конкуренция, а взаимодобавление, что ли. Потому что очень большое воздействие на зарубежную аудиторию имеют сайты "Россия сегодня", но и сайты RT на иностранных языках несут в себе очень большой потенциал. Интересно и то, что количество посещений сайта RT на русском из-за рубежа в разы больше, чем количество зарубежных посещений русскоязычного сайта RIA.RU. Так что есть над чем работать, есть куда развиваться.

"Мы с нашими оппонентами поменялись местами"

— А каковы, по-вашему, перспективы агентства Sputnik?

— Мне кажется, это очень удачный проект. Потому что мы давно говорили о том, что любой аудитории прежде всего интересны свои проблемы. В чем была проблема того же советского иновещания? Оно рассказывало своей аудитории исключительно о Советском Союзе. Почему в СССР слушали "Голос Америки" и BBC? Отнюдь не потому, что они рассказывали о Соединенных Штатах или о Великобритании, хотя это тоже было интересно. Их слушали, чтобы узнать о том, что происходит в СССР. Людей всегда интересует их жизнь, их проблемы и то, что происходит в их собственной стране. Людей всегда интересует несколько другой взгляд на происходящее в их стране, чем тот, к которому они привыкли.

Идея агентства Sputnik во многом взята из тех разработок, которые были сделаны на RT. Они совершенно правильные: кусок информации про свою страну, кусок — российский взгляд на события в мире, и серьезнейший блок своего взгляда на события, происходящие в регионе вещания. Это единственно верный подход, который способен сработать и вызвать интерес местной аудитории.

Хотя достаточно болезненный, потому что многие нервно реагируют, в том числе наши друзья и союзники, которые привыкли к тому, что мы не даем свою точку зрения на то, что происходит у них. Но я всегда исхожу из того, что такая нервная реакция как раз и свидетельствует о том, что Sputnik превращается в серьезное и влиятельное средство массовой информации. Нервничают — значит, читают, слушают, прислушиваются, реагируют. Следовательно, он, Sputnik, достигает тех задач, которые перед ним ставили. Мы создали серьезный инструмент.

— Но в советское время мы слушали "Голос Америки" и BBC прежде всего потому, что мы в своей стране были лишены всей полноты информации. Нам нужны были альтернативные точки зрения, поскольку у нас господствовала лишь одна точка зрения, других не было. Получается, что, рассказывая жителям США, Великобритании, Германии о событиях в их странах, мы подразумеваем, что там нет достаточного уровня свободы слова, что люди там не обладают всей полнотой информации и не имеют доступа к альтернативным точкам зрения?

— Мы исходим из того, что сегодня очень часто и в США, и в Великобритании нет альтернативной точки зрения. Есть мейнстрим, есть то, что называется "политическая корректность", которая уже достигла таких вершин и таких высот, которые агитпропу ЦК КПСС даже и не снились.

У меня периодически складывается ощущение, что социализм построен и победил на значительной части Европы и овладел значительной частью умов в Соединенных Штатах Америки. Это очевидно давным-давно. Но я никогда не думал, что с точки зрения широты взглядов на мир, на источники информации, на Западе достигнут даже не советского, а скорее, северокорейского понимания единообразия и унифицированных подходов. И, конечно, я исхожу из того, что сегодня альтернативная точка зрения там нужна.

Более того, мы полностью поменялись местами с нашими партнерами, как любит говорить наш президент. Потому что все то, за что они долбали нас в 70-е — начале 80-х годов, махровым цветом расцвело там. Все то, чем они гордились в 50-е — 70-е годы, в полной мере реализовано сегодня в Российской Федерации. Именно мы являемся сейчас примером свободной рыночной экономики с незашоренными мозгами населения.

"Читатель всегда индивидуален"

— МИА "Россия сегодня" — мощный государственный информационный конгломерат. Должен ли он отражать исключительно государственную точку зрения? Или он должен отражать всю палитру мнений, которые существуют в обществе? Или, может, он вообще никаких мнений отражать не должен, будучи информационным агентством, а только давать информацию в чистом виде?

— Всегда деятельность любого средства массовой информации состоит из двух основных частей. Бóльшая часть — это новости, но также и то, что называется комментарии, features, колонки, оценки, взгляды, opinions… Как любил говорить Эдуард Сагалаев, когда возглавлял ВГТРК, в журналистике должны быть и "гвозди", и "изюм". "Гвозди" — это новости. "Изюм" — сладкое, как раз то, что оставляет послевкусие, то, что имеет определенную личностную оценку, вызывает эмоцию. Поэтому должно быть и то, и другое.

Вы совершенно правильно сказали: должны быть мнения, которые существуют в обществе. Потому что государственные СМИ живут на налоги, которые им платит население. Но когда мы говорим о государственном СМИ, мы четко помним, что Россия является свободной демократической страной, власть которой избрана всенародным голосованием. Таким образом, сама власть уже отражает настрой и интересы подавляющего большинства общества.

Очень часто раздается вопрос: а почему по тому или иному поводу не слышно голосов оппозиции? Скажу: она присутствует. Точку зрения тех, кто каким-то образом не согласны с властью, всегда можно найти в материалах, которые распространяют российские информационные агентства. Но присутствуют они там примерно в такой же пропорции, и даже больше, чем мнение самой оппозиции разделяется обществом. У нас сегодня существует широчайший общественный консенсус по большинству принципиальных проблем.

— Вы про пресловутые 86%?

— Да, я про 86%. Я абсолютно убежден, что в материалах российских государственных агентств мнения оппозиции представлены и описываются куда больше, чем на 14% от их общего объема.

— С властью, государством понятно. Но есть другая сторона, от которой не в меньшей, если не в большей степени зависит содержательная часть нашей работы. Должно ли новостное агентство во всем следовать за предпочтениями своей аудитории? Должно ли оно публиковать только те материалы, которые будут пользоваться наибольшим спросом, и отказываться от тех тем, которые мало интересуют читателей? Или же СМИ должно формировать у аудитории какие-то свои ценностные установки?

— Для того чтобы формировать свои ценностные установки, необходимо попасть в аудиторию. Потому что если аудитория вас не прочтет, вы останетесь сами со своими ценностными установками. Я абсолютно уверен в том, что налогоплательщики платят свои деньги, и государство эти деньги вам выделяет совершенно не для того, чтобы вы вслух читали себе свои ценностные установки у себя в кабинете, а для того, чтобы вы их как раз доносили до аудитории. Произведенный товар, который не приобретен, не может считаться товаром.

— Вы возвращаетесь к своему излюбленному коньку: журналистика как бизнес?

— Именно. Даже если мы говорим про государственную журналистику и про распространение государственной точки зрения среди зарубежной аудитории, мы не можем предложить ей то, что она не будет читать, слушать, воспринимать. В противном случае мы опять окажемся в той ситуации, в которой в 60-е — 70-е годы выступали журнал "Корея сегодня" или Радио Пекина. Эффект был прямо противоположный: люди смеялись.

— А нужно ли завоевывать доверие аудитории? И на каких принципах оно держится?

— Прежде всего аудитории должно быть интересно. Потому что если ей неинтересно, то на этом журналистика просто умирает. Второе — совершенно верно, доверие аудитории. Есть серьезная проблема: аудитория готова воспринять лишь то, к чему она подготовлена и с чем она хоть в какой-то мере согласна. Мы можем рассказать правду, но если эта правда не будет выглядеть правдоподобно в глазах аудитории, она не сработает. Аудитория не будет ее воспринимать как правду.

Поэтому мы должны говорить с аудиторией на ее языке, и мы должны говорить с ней про те вещи, которые она в состоянии воспринять.

Собственно говоря, именно на этом была построена журналистика АПН. Почему агентство было организовано по принципу страноведческих редакций?

Да потому что в каждой редакции работали специалисты, знающие страну, которые знали, что в этой стране пройдет, а что нет, к чему аудитория этой страны готова, а к чему — не готова, что там воспримут, а что не воспримут. Уже не говоря о том, что какие-то вещи в одной стране могут вызвать позитивную реакцию, а в другой — прямо противоположную, вплоть до отторжения.

Возьмем сегодняшний пример. Вы можете в качестве позитива говорить о том, что в России не ущемляются права сексуальных меньшинств, обращаясь к европейской аудитории, но это вряд ли принесет вам "плюсы", если вы будете рассказывать об этом мусульманской арабской или африканской стране.

Читатель всегда индивидуален, и вы всегда должны знать, к какому именно читателю вы обращаетесь. Скажем, есть западное общественное мнение, но оно тоже очень различное. И когда мы говорим о всеобщей "забетонированности" западных СМИ, то видим, что у нас есть очень серьезный сегмент западной общественности, готовый воспринять нашу точку зрения. И, как это ни странно, нашими потенциальными читателями на Западе сегодня становятся европейские и американские "правые", консерваторы. По большому счету, это люди, исповедующие те ценности, которые и выстроили западную цивилизацию. И оплотом которых сегодня является Россия.

Я думаю, что Маргарет Тэтчер сегодняшняя Россия понравилась бы куда больше, чем сегодняшняя Великобритания.

— Что такое, по-вашему, журналистская этика сегодня? Она отличается от той, что была во времена АПН?

— Ее не было тогда, ее нет и сейчас. Все просто: пиши интересно и достигай поставленного тобой результата.

— Пошли бы вы сегодня работать в МИА "Россия сегодня"?

— Пошел бы.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 13 января 2016 > № 1609495 Алексей Волин

Специалисты не зафиксировали повышение уровня радиационного фона на территории Китая с момента ядерных, как сообщали власти КНДР, испытаний, говорится в информации на сайте Главного государственного управления по охране окружающей среды КНР.

Пхеньян 6 января заявил о проведенном испытании водородной бомбы. Многие страны позднее высказали сомнение, что Пхеньян провел испытания именного водородного боеприпаса. Власти КНР заявили, что будут контролировать состояние окружающей среды в приграничных с КНДР районах.

"По данным на 12 часов по местному времени (17.00 мск) 13 января, данные мониторинга свидетельствуют, что показатели гамма-излучения в воздухе находятся в рамках нормы, искусственных радионуклидов в воздухе не обнаружено, радиационная обстановке находится в норме", — говорится в сообщении.

"Комплексная оценка показала, что испытание ядерного оружия со стороны КНДР не должно оказать влияния на окружающую среду и жителей КНР", — отмечается в сообщении Главного государственного управления по охране окружающей среды КНР.

Ранее ведомство сообщило, что власти Китая привлекли по меньшей мере 500 специалистов для круглосуточного мониторинга окружающей среды после испытаний КНДР ядерного оружия.

Согласно сообщению ведомства, в мониторинге участвуют не менее 500 человек в провинциях Цзилинь, Ляонин, Хэйлунцзян, Шаньдун, а также в столице КНР Пекине. Кроме этого, в случае необходимости к мониторингу подключатся специалисты провинции Цзянсу и города Шанхай. В мониторинге задействованы 37 стационарных и 14 мобильных станций, берутся пробы снега, воздуха и почвы.

По итогам экстренного заседания Совета Безопасности ООН все 15 членов решили немедленно начать работу над новой резолюцией по КНДР. CБ признал, что КНДР нарушила четыре его резолюции, принятых с 2006 по 2013 годы, и существует угроза международному миру и безопасности.

Иван Булатов.

Чучхейские дроны из авиамодельного кружка

Южная Корея заявила о перехвате северокорейского беспилотника

Владимир Ващенко, Павел Котляр

Южная Корея открыла огонь по беспилотнику, прилетевшему из КНДР. Эксперты уверены, что северокорейские дроны, нередко падающие сами по себе, не сложнее поделок в авиамодельном кружке.

Официальный Сеул в среду сообщил о том, что военные Южной Кореи обстреляли беспилотные летательные аппараты КНДР, залетевшие на южнокорейскую территорию. После этого беспилотники Пхеньяна повернули назад. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», отмечают, что Северная Корея уже давно способна производить самостоятельно несложные беспилотники.

Обострение отношений между двумя Кореями в среду получило неожиданное продолжение. По информации южнокорейского агентства «Ренхап», принадлежащий КНДР беспилотник на несколько десятков метров залетел на территорию Южной Кореи через военно-демаркационную линию.

После этого южане открыли по летательному аппарату предупредительный огонь, и тот вернулся на северокорейскую территорию.

Незадолго до этого сообщалось, что южнокорейские военные открыли предупредительный огонь из автоматов по беспилотнику у наблюдательного пункта Торасан в западной части демилитаризованной зоны, когда он подлетел к военно-демаркационной линии. Всего по БПЛА было сделано около 20 выстрелов. Как утверждает Сеул, перед тем как открыть стрельбу, Южная Корея через громкоговорители сделала КНДР предупреждение, после чего летательный аппарат развернулся на север. Пхеньян пока эти сведения не комментирует.

Северокорейские беспилотники оказываются над территорией Южной Кореи не впервые. Только в 2014 году южане обнаружили минимум три БПЛА Северной Кореи, о техническом совершенстве которых можно судить по тому, что все они сами упали на территории вероятного противника.

Один был найден на острове Пэннёндо, один — в приграничном городе Пхаджу, известном тем, что в нем состоялось подписание соглашения о прекращении огня. Еще один дрон тогда был случайно найден жителем южнокорейского города Самчхок, который отправился собирать женьшень. Как сообщили представители южнокорейского министерства обороны, все аппараты были одного типа — 122 см в длину, имели размах крыльев 193 см и вес примерно 15 кг. Все имели треугольное крыло и выкрашены в голубой цвет. Сборщик женьшеня рассказал тогда, что вытащил из дрона фотокамеру, на которой хранились фотографии Самчхока, после чего стер их и стал снимать на эту камеру цветы.

Отмечалось, что этот дрон залетел дальше всех — он был обнаружен в 130 км к югу от демилитаризованной зоны.

Эксперты отмечают, что все найденные дроны были оснащены одинаковыми примитивными фотокамерами Canon, не способными снимать видео, а сами беспилотники не имели средств для передачи полученной информации в полете. Источник в правительстве сообщал, что мотор беспилотника, упавшего на острове Пэннёндо, был произведен в Японии, остальные элементы — в Китае.

В принадлежности аппаратов северным соседям южнокорейцы не сомневаются: своим внешним видом они напоминают те, что демонстрировались ранее на парадах в Пхеньяне, хотя те имели несколько большие размеры и, по некоторым данным, предназначались для атак на важные объекты. Кроме того, маркировка батарей выдавала их северокорейское происхождение. «Они как игрушки», — считает профессор кибербезопасности Ким Хён Джун Корейского университета в Сеуле. Другой эксперт в интервью агентству «Ренхап» назвал эти аппараты авиационными моделями.

Как бы то ни было, один из упавших в 2014 году дронов смог сфотографировать объекты в центре Сеула, в том числе офис президента (полеты над которым запрещены) и дворцовый комплекс Кёнбоккун, будучи незамеченным. По оценкам, тот дрон пролетел над офисом президента на высоте 300 м.

Вовсе не обязательно, что КНДР намеренно «роняет» свои самолеты-разведчики. «Все потому, что они дешевые и КНДР просто хочет показать Югу, что они у них есть. Они хотят показать, что дроны могут проникать на территорию южан и не быть замеченными», — считает военный аналитик издания NK News Джон Грисафи.

Ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов считает, что производить несложные беспилотники Пхеньяну вполне по силам. «На уровень военно-технического развития КНДР есть две точки зрения. Первая состоит в том, что КНДР может создавать самые современные технологии не хуже, чем у развитых стран. Она часто поддерживается самой Северной Кореей», — сказал эксперт «Газете.Ru».

Вторая, по его словам, звучит примерно так: «Да это вообще современная Верхняя Вольта, у них ничего нет, а ядерную бомбу они где-то украли», — добавил Асмолов, отметив, что обе точки зрения не имеют ничего общего с реальностью.

Собеседник пояснил, что Северная Корея постепенно начала выходить из кризиса хай-тек-индустрии, хотя успехи у страны на этом поприще пока скромные. «Так же, как и с водородной бомбой. Очевидно, что это не водородная бомба в полном смысле слова, но некоторого прогресса в вопросе получения термоядерных технологий Пхеньян все же достиг.

Что касается БПЛА, то простейшие подобные аппараты может изготовить школьник в авиамодельном кружке», — отметил Асмолов.

Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин также полагает, что производством БПЛА северные корейцы занимаются уже несколько лет. «КНДР продемонстрировала свои беспилотники впервые на параде в 2012 году. И военные республики неоднократно их поднимали в воздух. Кроме того, есть сведения, что Пхеньян покупал маленькие гражданские беспилотники с радиусом действия от 10 м до 1 км. Их КНДР могла использовать для заброски грузов своей разведывательной агентуре в Южной Корее. Все эти аппараты могут успешно решать задачи лишь при отсутствии серьезного противодействия. Для них необходим устойчивый радиосигнал (а я полагаю, что здесь есть проблемы), а также отсутствие помех.

Южнокорейцы с их уровнем технического развития вполне могут пресечь полеты беспилотной авиации северян», — считает Кашин.

После инцидентов с северокорейскими дронами ученые в Южной Корее действительно начали работать над проблемой борьбы с беспилотниками с помощью других дронов. Так, в апреле Корейский институт передовых технологий продемонстрировал мультикоптер, который выслеживает вражеские дроны и в определенный момент сбивает их, выстреливая специальную сеть.

Отношения двух корейских государств обострились после того, как КНДР объявила 6 января об успешном испытании водородной бомбы в интересах защиты ее суверенитета от угрозы со стороны США. В качестве первой из ответных мер Южная Корея возобновила антипхеньянское вещание из громкоговорителей в десятке точек вдоль демилитаризованной зоны. В августе прошлого года КНДР и Южная Корея договорились о прекращении такого вещания в ходе сложных переговоров после того, как Пхеньян пригрозил подавить огнем вещательные установки Южной Кореи. На этот раз северяне просто включили свои громкоговорители, чтобы заглушить южнокорейскую пропаганду.

К северокорейскому «испытанию водородной бомбы»

Константин Асмолов

6 января 2016 года в 10 часов по пхеньянскому времени КНДР осуществила «испытание водородной бомбы». Вначале в районе северокорейского ядерного полигона было зафиксировано землетрясение силой в 5,1 балла. Затем по телевидению КНДР в специальном заявлении объявили, что была «успешно протестирована водородная бомба, созданная полностью из корейских технологий». Соответствующее заявление правительства было распространено практически сразу же после этого.

В заявлении, изобилующем характерной риторикой, было отмечено, что причиной проведения испытания является агрессивная политика США («в мире не было столь зловещей, жесточайшей и долгосрочной враждебной политики»), но при этом отмечено, что «испытание не оказало никакого негативного влияния на окружающую среду», а «КНДР, как ответственная ядерная страна, не будет применять ядерное оружие первой, если враждебные агрессивные силы не посягнут на наш суверенитет, и ни в коем случае не будет передавать средства и технологии ядерного оружия». С другой стороны, «пока США не откажутся полностью от своей враждебной политики в отношении КНДР, никакого прекращения разработки ядерного оружия и никакого отказа от него быть не может, даже если небо обрушится на землю».

По данным геологической службы США, эпицентр землетрясения находился на глубине 10 км от поверхности. В ходе ядерных испытаний в 2013 году фиксировались подземные толчки такой же магнитуды. По данным южнокорейских СМИ, ядерное устройство могло быть взорвано на глубине 100 метров, где залегал очаг землетрясения. При этом, по сообщению Национальной службы разведки РК, ни Китай, ни Россия не были предупреждены о ядерном испытании.

Этот шаг КНДР ставит два основных вопроса: «действительно ли это испытание термоядерного оружия, повышающее северокорейскую угрозу» и «каковы были причины проведения испытания, каковы будут дальнейшие политические последствия этого шага». Разберем их по порядку.

Хотя тектоническая активность такого масштаба говорит о том, что взорвано нечто необычное, оценить мощность бомбы точно еще не получается, т. к. северяне, не желая нанести удар своей и чужой экологии, провели испытания на большой глубине, поэтому выхода радиоактивных изотопов надо ожидать с опозданием. Оценки мощности взрыва разнятся от 6 до 200 килотонн. Опять же возникает вопрос о количестве необходимого для взрыва водородной бомбы материала. Тех мощностей, которые известны, на первый взгляд, недостаточно. Не случайно Президент России Владимир Путин поручил провести мониторинг имеющихся данных, чтобы проверить заявления Северной Кореи об испытании водородной бомбы.

Большинство экспертов поставили под сомнение тот факт, что Пхеньян взорвал полноценную водородную бомбу (мощность слишком мала), но признали прогресс КНДР в части развития военных ядерных технологий. Возможно, это тестирование новой технологии; возможно, использование термоядерных реакций для повышения показателей; возможен т. н. бустинг с целью получить ту же мощность, но со значительно меньшим расходом плутония или урана (что позволит экономить на расщепляющих веществах и создавать больше ядерных зарядов), но не использование реакций синтеза как основного источника энергии взрыва.

Одна из версий заключается в том, что северяне частично выдали желаемое за действительное. Испытания касались так называемого инициатора – атомной бомбы, взрыв которой инициирует термоядерную реакцию. То есть у северян есть важный элемент для производства водородной бомбы, но это не говорит о наличии ее самой.

Вообще, с хорошей вероятностью это все-таки не бомба, а ядерное взрывное устройство. Разница между этими понятиями довольно высока. Потому что бомба предполагает тот уровень миниатюризации, при котором ее можно использовать в комплекте со средствами доставки, способными нанести удар где-то. Боевое же применение взрывного устройства сводится только к «заманить побольше врагов поближе к нему и взорвать его», и это важный момент для предотвращения излишней паники.

Почему? КНДР вряд ли применит ЯО первой. Даже если исходить из того, что первоочередной целью Ким Чен Ына является выживание его режима, ведение агрессивной войны – прямое политическое самоубийство: против нарушителя ядерного табу мировое сообщество сочтет адекватным любой ответ. Поэтому нельзя сказать, что ядерное испытание существенно повысило уровень северокорейской угрозы миру.

Иное дело, что политических последствий это не меняет. Если КНДР сказала, что она взорвала водородную бомбу, «отвечать» она будет за нее. А Белый дом уже осудил Северную Корею за нарушение резолюции Совбеза ООН, которая запрещает проведение любых ядерных испытаний – что атомной, что водородной бомбы. В похожей риторике высказалось и большинство союзников Америки.

Шаг, который сделал Ким Чен Ын, весьма рискованный. Во-первых, проведение ядерного испытания не может не вызвать дополнительное напряжение в отношениях с теми странами, которые не являются союзниками КНДР, но занимают нейтрально-поддерживающую позицию. Пекин устами агентства «Синьхуа» уже заявил, что «испытание водородной бомбы в КНДР идет вразрез с целью международного сообщества по денуклеаризации Корейского полуострова», и «стороны должны отказаться от конфликтного мышления, в кратчайшие сроки вернуться в русло решения споров путем диалога». МИД КНР также заявил решительный протест.

Во-вторых, это наносит КНДР своего рода удар по репутации. Новогодняя речь Ким Чен Ына не содержала упоминания о ядерном оружии и трактовалась многими как приглашение к диалогу. Соответственно, любители поговорить о непредсказуемости пхеньянского режима или даже о неадекватности северокорейского лидера получают факт, которым они могут попользоваться. Если характер режима настолько переменчив и импульсивен, какой смысл о чем-то с ним договариваться?

В-третьих, возникает вопрос о своевременности проведения испытаний. Ни в межкорейских, ни в корейско-американских отношениях не было заметного ухудшения, и даже любители объяснять подобные действия КНДР желанием получить побольше бесплатной помощи, могут заметить, что в этом году проблем с продовольственной безопасностью в КНДР меньше.

Тогда зачем сейчас? Возможно, приказ провести испытание был отдан после августовского обострения 2015 г., и к нынешнему времени его нельзя было отменить по чисто техническим причинам. Возможно, сыграл свою роль кризис на Ближнем Востоке.

Встречается мнение, что испытание имело целью подтолкнуть США к заключению мирного договора, означающего дипломатическое признание КНДР Соединенными Штатами. Если это так, Пхеньян проявил недальновидность. Во-первых, мирный договор еще ничего не значит, и даже дипломатические отношения не означают отсутствие напряженности. Поэтому надеяться на то, что после подписания мирного договора отношение США к КНДР радикально поменяется, неверно. Во-вторых, с учетом внутриамериканской реакции, это вызовет разве что падение рейтинга Обамы и укрепление позиции тех, кто считает, что с Севером надо разбираться жестче или, как минимум, не выглядеть слабаками. А для американской внешней политики это важно, потому что именно с такой мотивацией были введены войска во Вьетнам.

В любом случае нам стоит ждать «обязательной программы» – большого числа осуждений со всех сторон (в РК высказались и правящая партия, и оппозиция), новых резолюций СБ ООН и, вероятно, новых санкций, запрещающих ввозить в КНДР ресурсы и технологии, необходимые для термоядерного синтеза. При этом Москва и Пекин не могут не присоединиться к этому осуждающему хору, поскольку как члены «ядерной пятерки» они последовательно выступают за нерасширение ядерного клуба.

И хотя непонятно, насколько верны заявления южнокорейской разведки, определенное охлаждение отношений Северной Кореи с КНР и РФ весьма вероятно. Хотя бы на уровне приостановки или замораживания существующих совместных проектов: уровень экономического сотрудничества будет снижен частично в демонстрационных целях, частично – потому, что инвестировать в Север кажется рискованным. О большей мере недовольства Китая скажет то, насколько Пекин будет перекрывать приграничную торговлю, поставки энергии или линии снабжения.

С другой стороны, существует точка зрения, что реакция не будет такой острой. Во-первых, «попривыкли». Во-вторых, серьезные эксперты понимают, что ядерная риторика КНДР – это даже не шантаж, а действия типа «не тронь меня, а то хуже будет». В-третьих, в мире сейчас хватает точек напряжения, где вероятность негативного развития ситуации гораздо выше, чем в случае с Северной Кореей.

Как бы то ни было, лидер КНДР сделал рискованный ход и должен быть готов получить весь букет последствий. «Выстрелил ли он себе в ногу» или блестяще предвосхитил события, совершив важный прорыв, покажет время.

После недавнего испытания термоядерного заряда мощностью около шести килотонн правительство КНДР заявило, что ядерная программа будет развиваться до тех пор, пока США не откажутся от враждебной политики.

11 января Северная Корея предложила США подписать мирный договор, и пообещала термоядерный ответ на американскую агрессию, имея в виду переброску с базы на тихоокеанском острове Гуам в Южную Корею стратегического бомбардировщика В-52 с ядерным оружием на борту.

Насколько в этой ситуации вероятен крупномасштабный вооруженный конфликт?

Многолетнее состояние войны

В международном справочнике "Глобальный индекс военной мощи — 2015" Северная Корея значится под номером 36, однако страна имеет огромный военный потенциал. Численность вооруженных сил КНДР превышает 1 млн. человек. Это почти в два раза больше, чем вооруженные силы Южной Кореи, которая занимает седьмую строчку в мировом рейтинге. КНДР имеет достойный арсенал обычных вооружений и три пояса баллистических ракет. В целом Корейский полуостров достаточно милитаризован. Сегодня в Южной Корее размещены 28 тысяч американских военнослужащих для защиты от надуманной "угрозы Севера".

В ходе военного конфликта 1950-1953 годов на Корейском полуострове США и КНДР подписали соглашение о перемирии, то есть до сего дня стороны формально находятся в состоянии войны. Две Кореи разделены демилитаризованной зоной. На территории Южной Кореи США регулярно проводят военные учения, которые обостряют обстановку на полуострове.

В США обсуждается возможность возвращения к берегам Южной Кореи базирующегося в Японии атомного авианосца "Рональд Рейган", который в октябре 2015 года участвовал в региональных американо-южнокорейских учениях ВМС (на авианосце размещены около 80 боевых самолетов и более 5000 военнослужащих). Предназначенный для Корейского полуострова внешнеполитический инструментарий США говорит сам за себя.

Пхеньян не раз выдвигал мирные инициативы, однако Вашингтон всегда отвергал возможность заключения мирного договора, и постоянно давил на Северную Корею военно-политическими средствами. Поэтому население КНДР вполне обоснованно радуется успехам национального ОПК.

И все же, за вычетом ограниченных вооруженных столкновений, взаимные угрозы сторон конфликта на Корейском полуострове десятилетиями носят ритуальный характер. Носители ядерного оружия КНДР не настолько совершенны, чтобы нанести значительный ущерб США или их союзникам. И Вашингтону для маленькой победоносной войны с КНДР явно недостаточно 28 тысяч военнослужащих, одного авианосца и одного стратегического бомбардировщика. А серьезные геополитические соседи Северной Кореи — КНР и РФ — совершенно не заинтересованы в дестабилизации обстановки и эскалации конфликта.

Возможно, позиция КНДР кому-то не нравится, но этого недостаточно для объявления руководства республики врагами мира и человечества.

Целесообразнее переосмыслить события, найти взаимоприемлемые решения.

Международный резонанс

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) устанавливает, что ядерными державами признаются государства, осуществившие ядерный взрыв до 1 января 1967 года. В ядерный клуб официально входят Россия, США, Великобритания, Франция и Китай. Индия и Пакистан являются ядерными государствами де-факто. КНДР присоединилась к ДНЯО в 1985 году. Ранее только США и Россия испытывали термоядерную бомбу, однако десятой доли всего накопленного на планете ядерного арсенала хватит для уничтожения человечества. И понятно беспокойство всего мирового сообщества, связанное с новым испытанием водородной бомбы.

Китай призвал не нагнетать ситуацию на Корейском полуострове. Япония и Южная Корея резко осудили ядерное испытание. МИД России отметил опасность действий КНДР. Ядерные испытания осудила Австралия. А генсек НАТО Йенс Столтенберг прямо заявил о подрыве Пхеньяном региональной и международной стабильности.

Япония, Южная Корея и США наметили встречу по КНДР на 13 января, и намерены обсудить ответные меры. Надеюсь, что стороны проведут конструктивные переговоры, и не воспользуются "простым путем", подсказанным перуанским лауреатом Нобелевской премии по литературе Марио Льоса в испанском издании El Pais: "Международное сообщество обязано действовать, сделать все возможное, чтобы покончить с режимом Ким Чен Ына, который превратился в угрозу для всей планеты".

Надо понимать, что ультиматумы и "немедленное пресечение на корню любых попыток Пхеньяна продолжать ядерные испытания" (речь идет об уничтожении ядерной инфраструктуры Северной Кореи вооруженными силами других стран) может стать началом ядерного конфликта, для которого на Корейском полуострове имеются все технические возможности. Не случайно консервативная американская газета Washington Times пишет, что полеты стратегического бомбардировщика B-52 над Корейским полуостровом — свидетельство внешнеполитической беспомощности США.

Создание ядерного щита КНДР

Ядерная программа Пхеньяна разрабатывается свыше 60 лет. Испытание 6 января стало четвертым в ряду подобных с 2005 года, когда КНДР объявила себя ядерной державой.

Вот как выглядит развитие ядерной программы КНДР в ретроспективе, в обратном порядке

Летом 2015 года Северная Корея заявила, что ответит на размещение в Южной Корее американских мобильных противоракетных комплексов THAAD наращиванием собственных сил ядерного сдерживания. Серьезность намерений подтверждена тремя пусками ракет малой дальности в Японском море.

В мае 2015 года республика провела испытательный подводный пуск недавно разработанной баллистической ракеты. Немногим ранее первый председатель государственного комитета обороны КНДР Ким Чен Ын отверг возможность какого-либо диалога с нынешними властями США, и заявил о готовности к ядерной войне.

В 2014 году Северная Корея продемонстрировала военную мощь запуском 30 ракет малой дальности в сторону Японского моря.

В 2013 году КНДР успешно провела очередное ядерное испытание, несмотря на новые санкции Совета Безопасности ООН.

В 2012 году в обмен на американскую продовольственную помощь КНДР ограничила активность в атомной сфере. Однако вскоре министерство обороны Южной Кореи опубликовало "Белую Книгу", в которой зафиксировано расширение северокорейской ядерной программы.

В 2010 году Северная Корея объявила об успехах в термоядерном синтезе, а годом ранее во второй раз провела подземные ядерные испытания.

В 2006 году КНДР провела первое подземное испытание ядерного устройства мощностью до15 килотонн.

В период с 1994 по 2003 годы на многосторонних переговорах по денуклеаризации Корейского полуострова (с участием России, КНДР, Южной Кореи, США, Китая и Японии) Северная Корея то приостанавливала свою ядерную программу, то возобновляла ее.

В декабре 1985 года КНДР присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В 1965 году в Йонбене введен в строй советский исследовательский реактор ИРТ-2000 мощностью 2 мегаватта. Позднее построены еще два реактора. Все три, по оценкам специалистов, имеют двойное назначение — для выработки электроэнергии и получения оружейного плутония.

В 1964 году при помощи Советского Союза был основан научно-исследовательский центр, в котором проводились и военно-прикладные работы.

В 1959 году СССР и КНДР заключили Соглашение об оказании технического содействия в использовании атомной энергии в мирных целях и Соглашение о помощи в развитии научно-исследовательских работ в различных областях ядерной физики.

Ядерная программа КНДР начала реализовываться в 1950-х годах, после того как Советский Союз провел в республике геологоразведочные работы по урановым рудам. Обнаружено 26 млн. тонн урана, из которых 4 млн. тонн пригодны для промышленной разработки.

Полагаю, что каждая страна, и Северная Корея здесь не исключение, имеет право самостоятельного развития общества, экономики, оборонного потенциала.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Стратегический бомбардировщик будущего напоминает разрушители из «Звездных войн»

Юрий Караш

События в Сирии вновь вынесли в центр внимания вопрос о будущем стратегической авиации. Какой она станет – более скоростной и грузоподъемной, более «умной» и менее заметной? Пока ПАК ДА остается «темной лошадкой» российской боевой авиации. Но известно, что в своем ответе на вызов России США ориентируются на Ту-160.

Война с ИГИЛ подчеркнула общеизвестную истину: если артиллерия – это «бог» общей войны, то бомбардировщик, без сомнения, «бог» войны воздушной. Весь смысл воздушного оружия сводится к ударам, прежде всего, по наземным целям. Это либо войска противника, либо объекты производственно-экономического потенциала в его тылу. Боевикам уже пришлось испытать на себе действие российских «стратегов» – Ту-95, Ту-160 и Ту-22М.

Есть еще «полубоги» – истребители-бомбардировщики и штурмовики, решающие, в принципе, те же задачи, но в силу ограниченной дальности и продолжительности полета – недалеко от линии фронта. Увы, даже огламуренные массовой культурой «короли воздуха» – истребители – оправдывают себя лишь постольку, поскольку есть бомбардировщики и их разновидности, с которыми нужно либо бороться, либо их защищать.

В СССР/России и США бомбардировщикам всегда уделялось большое внимание. Но в силу того, что Америка отделена от потенциальных противников океанами, акцент в развитии ее бомбардировочной авиации делался на больших стратегических, в то время как в СССР – на средних тактических «бомбовозах».

Эта особенность определила и облик истребительной авиации США в годы Второй мировой войны. Американские машины обладали большой дальностью полета, достаточно мощным вооружением, но при этом по сравнению с советскими, британскими и немецкими истребителями были тяжелы и не слишком маневренны. Конструкторы особо не утруждали себя приданием им этих качеств. Зачем? Ведь их главной задачей было сопровождать «воздушные крепости».

День минувший

В холодной войне стратегические бомбардировщики стали таким же символом глобального противостояния, как и баллистические ракеты. За годы конфронтации Советский Союз создал и ввел в эксплуатацию шесть типов подобных машин, не считая Ту-4 (включаю его модификацию Ту80/85), который был скопирован с американского В-29.

В число советских «стратегов» входят турбовинтовой Ту-95, а также реактивные Ту-16, М-4/3М и сверхзвуковые Ту-22, Ту-22М и Ту-160. В настоящее время на вооружении находятся разменявшие седьмой десяток лет Ту-95, Ту-22М, которым «под полтинник», и Ту-160, которым лишь немного «за тридцать».

У США спроектированных и введенных в строй типов стратегических «бомбовозов» было восемь. Это поршневые В-29 и В-50, гибридный реактивно-поршневой В-36, реактивные В-47 и В-52, сверхзвуковые В-58 и В-1, а также «стелс» В-2. Из этого «созвездия» просторы воздушного океана бороздят в настоящее время лишь три типа: В-52, В-1 и В-2. Самый молодой из них – В-2 – находится в эксплуатации уже четверть века.

Неудивительно, что, когда «великое противостояние» в 1991 году закончилось, в рамках сокращения стратегических наступательных вооружений была уменьшена численность и тяжелых «бомбовозов».

Но когда в 2014 году в отношениях между Россией и Западом задули холодные «ветра», дальние бомбардировщики вновь привлекли к себе внимание. Вначале Ту-95 стали совершать патрульные полеты вблизи границ западных государств, а в начале июня прошлого года США решили отправлять В-52 на облеты границ России в рамках запланированных на тот же месяц учений НАТО.

Итак, никакие баллистические ракеты не заменят «старых добрых» стратегических бомбардировщиков. Впрочем, если их доброта сомнительна, то старость – несомненна. И Ту-95, и В-52, составляющие основу стратегической авиации России и США, первый раз поднялись в воздух в один и тот же 1952 год. Очевидно, что делать в 21-м веке ставку в решении вопроса, «быть или не быть» целым государствам, на машины середины прошлого века по меньшей мере странно. Неудивительно поэтому, что Москва и Вашингтон всерьез задумались об усилении и обновлении своей стратегически-бомбардировочной мощи.

Стаи «Белых лебедей» и ПАК ДА – день сегодняшний и завтрашний

В конце мая стало известно, что Россия намерена построить до конца этого десятилетия как минимум 50 бомбардировщиков Ту-160, известных также как «Белый лебедь» (на Западе их называют Blackjack). Чтобы никто не подумал, будто Москва намерена тиражировать не самую современную технику в ущерб разработке технике новой, главком Воздушно-космических сил (ВКС) Виктор Бондарев подчеркнул, что закупка целой стаи «Белых лебедей» не помешает создать и ввести в строй так называемый ПАК ДА (Перспективный авиационный комплекс дальней авиации).

По имеющимся в настоящее время планам, первый полет ПАК ДА должен совершить не позднее 2019 года, а в 2023–2025 годах машины этого типа заменят Ту-95, Ту-22М и Ту-160.

Если конфигурация «Белого лебедя» и его тактико-технические характеристики хорошо известны, то ПАК ДА – «темная лошадка». Вот что говорится о нем в «Википедии»: «По словам командующего Дальней авиацией ВКС Анатолия Жихарева, речь идет о принципиально новом самолете с прицельно-навигационным комплексом. Такой самолет должен быть способен применять все существующие и перспективные виды оружия, должен быть оснащен новейшими системами связи и радиоэлектронной борьбы, а также обладать малой заметностью». Создавать его будет, судя по всему, КБ Туполева.

Взлетная масса машины – от 100 до 200 тонн, а летать она будет на дозвуковой скорости. Вооружение – крылатые ракеты, в том числе противокорабельные, и бомбы.

В интернете есть немало изображений этого бомбардировщика, на которых он нередко напоминает боевые звездолеты из «Звездных войн» – копьевидный фюзеляж, построенный по принципу «летающее крыло», маленькие кили. Иногда это чудо техники украшается крыльями изменяемой геометрии. Вот, собственно, и все. Согласно «Википедии», для самолета выбрана схема «летающее крыло», то есть он будет похож на американский В-2.

«Значительный размах крыльев и особенности конструкции, – продолжает «Википедия», – не позволят самолету преодолеть скорость звука, вместе с тем будет обеспечена пониженная заметность для радаров».

ПАК ДА, конечно, полетит и, вероятно, будет неплохим самолетом. Если отечественный гражданский авиапром (не считая слепленного из иностранных компонентов «Суперджета» и пока не родившегося МС-21) практически сошел на нет, то крылатые военные машины мирового уровня Россия делать пока не разучилась. Вопрос в другом – насколько эффективно бортовое оборудование ПАК ДА поможет ему решать боевые задачи, а главное – «потянет» ли экономика России массовое производство этих машин?

США в своем потенциальном ответе на «бомбардировочный» вызов России ориентируются в основном на Ту-160.

Но стоит ли на него ориентироваться? Это вопрос задал Том Николс, специалист по вопросам национальной безопасности в Военно-морском колледже, по совместительству преподающий в филиале Гарвардского университета. По его мнению, высказанному на интернет-ресурсе Nationalinterest.org, решение РФ о дополнительном строительстве полусотни Ту-160 (сейчас на вооружении России находится полтора десятка таких машин), «ничего не значит» с военной точки зрения. Николс полагает, что это всего лишь одна из «провокаций», которая не требует со стороны Америки никакого ответа.

Ведь классический американский стратегический «трезубец» – бомбардировщики, баллистические ракеты и подводные ракетоносцы, утверждает Николс, это пережиток холодной войны. Он был нужен для того, чтобы «не класть все яйца в одну корзину». В случае первого удара со стороны СССР по объектам стратегического ядерного потенциала США хоть один из «зубцов» данного трезубца, например стратегические бомбардировщики, должен был нанести ответный удар.

Николс считает, что в современных условиях ни Россия, ни США не попытаются нанести друг другу «парализующие» ядерные удары. Для этого у них, уверен он, нет даже достаточного количества средств нападения. Если в 1981 году у обеих сторон было в общей сложности 50 000 боеголовок, то сейчас, в соответствии с договором СНВ-3, только по 1550 с каждой стороны.

Этого, утверждает Николс, явно недостаточно, что обезвредить противника с помощью упреждающего удара (видимо, с учетом значительно возросшей эффективности защиты от МБР). Кроме того, подчеркивает он, средства предупреждения о ядерном нападении в сочетании с противоракетной обороной делают стратегические ядерные объекты США и России значительно менее уязвимыми, чем в холодную войну.

Зачем же тогда Россия намерена потратить колоссальные средства на строительство целой стаи «Белых лебедей»? А затем, уверен Николс, что у России есть крупный ядерный потенциал и вооруженные силы, одержимые символами ядерной мощи. Продолжение производства ядерных «игрушек», замечает он, делает всех счастливыми: российский ВПК получает рабочие места и деньги, военные – ядерный «зонтик». А у россиян появляется возможность, как выражается Николс, «бить себя в грудь», утверждая, что они могут сдержать ядерную «свирепость» Обамы».

Окончательный вывод, который делает Николс, такой: «Нашей реакцией на ядерные угрозы России должно быть отсутствие всякой реакции, кроме подтверждения нашей способности защитить самих себя». Что касается новых Ту-160, то главное, подчеркивает Николс, это чтобы их численность не вышла за пределы той, которая определена договором СНВ-3.

Ту-160 – внешность старая, содержание новое

Говоря о возобновлении производства «Белых лебедей», замглавы Министерства обороны Юрий Борисов говорил РИА «Новости»: «По сути дела, это новый самолет – не Ту-160, а Ту-160М2. С новыми летно-техническими характеристиками, с новыми возможностями. Это только планер будет старый, да и то – оцифрованный, а возможности у него будут совершенно новые».

Весьма возможно, что так оно есть, но вопрос в другом: по силам ли России массовое производство этого модернизированного бомбардировщика? Некоторые эксперты сомневаются. «Те, кто строит подобные планы, до сих пор думают, что мы живем в советские времена, когда было достаточно сделать громкое заявление, и все конструкторские бюро вместе с заводами тут же бросались его выполнять. И при этом никто не считал затраты, но что еще хуже – никто не задумывался над тем, а нужно ли это», – сказал еженедельнику IHS Jane's Defense Weekly один московский военный эксперт.

В перечне серьезных слабостей российского ВПК не на последнем месте стоит дефицит квалифицированной рабочей силы, особенно если сравнивать положение в этом секторе промышленности с советскими временами. По оценке IHS Jane's Defense Weekly, количество подготовленного и опытного персонала, которым сейчас располагает Россия для производства Ту-160, не превышает 10% от того, которое было в распоряжении СССР в 1980-е годы.

Под крылом LRS-B, или между «2018» и «2037»

Несмотря на заметно снизившуюся за последние полвека в связи с появлением «умного» и высокоточного ракетного оружия роль ядерных «бомбовозов», Америка отнюдь не намерена «выбираться» из-под защиты их крыльев.

Первоначально ВВС США установили высокую «планку» для будущего бомбардировщика. Он должен был стать невидимым, сверхзвуковым, дальним и к тому же быть в состоянии решать задачи без экипажа на борту. Последнее требование в этом списке является порождением той тенденции, которая наблюдается в военной авиации если не всего мира, то по крайней мере технологически развитых стран.

Однако выяснилось, что раньше 2037 года это чудо техники вряд ли удастся ввести в строй. Поэтому задуманный бомбардировщик и получил название «2037». Но до этой отметки еще 20 с лишним лет. Не летать же все это время на устаревших машинах! Поэтому ВВС США решили создать промежуточный вариант стратегического «бомбера», который получил условное обозначение «2018» – год, к которому он должен был быть создан и в целом испытан. Машина пока носит обезличенно-канцелярское название LRS-B (Long Range Strike Bomber), что переводится как «дальний ударный бомбардировщик». Иногда ее еще называют В-3.

Жизнь внесла коррективы в эти планы. «2018» вряд ли войдет в эксплуатацию раньше первой половины 2020-х годов. За право его разработать и строить боролись два конкурента: компания Northrop Grumman – «родитель» В-2 – и консорциум, состоящий из компаний «Боинг» и «Локхид Мартин». В конце октября стало известно, что победила Northrop Grumman.

Общая сумма контракта оценивается в 80 млрд долларов. За эти деньги Northrop Grumman, согласно американскому источнику Defensenews.com, должна поставить в ВВС США 80–100 машин типа В-3. Для справки: 21 бомбардировщик В-2 обошелся Пентагону в 44 миллиарда долларов, то есть один В-3 должен быть почти в два раза дешевле, чем В-2, стоивший порядка 2 млрд долларов. По мнению ресурса InsideDefense.com, окончательная цена LRS-B может достичь 900 млн долларов за единицу.

Приподнимем завесу тайны

Основные черты облика будущей машины просочились в прессу. Вот что в марте прошлого года удалось узнать о ней журналу Forbes. Во-первых, дальность полета LRS-B/В-3 без дозаправки превысит 9000 километров. Он должен быть в состоянии без проблем «дотянуться» до Китая и России. Во-вторых, его бомбовая нагрузка будет меньше, чем у его предшественников. Связано это главным образом с необходимостью снизить цену новой машины. Опыт показывает, что цена бомбардировщика возрастает примерно пропорционально его грузоподъемности. У «невидимки» В-2 она достигает 18 тонн.

Однако использование значительно «поумневших» за последние четверть века бомб в сочетании с их уменьшившейся массой и размерами позволит LRS-B нанести противнику такой же урон, как и В-2, но с помощью вполовину меньшей бомбовой нагрузки. Считается, что пара дюжин В-3 смогут ежедневно с высокой точностью обрабатывать бомбами до 1000 целей.

В-третьих, сколь бы странным это ни казалось, никаких «прорывных» технологий в создании LRS-B, в отличие, например, от В-2, задействовано не будет. В В-2 было использовано много новаторских или даже революционных инженерно-конструкторских решений. Взять хотя бы его обшивку «стелс». Но на каждый час полета В-2 требовалось 18 часов его технического обслуживания, что серьезно поднимало цену эксплуатации этого бомбардировщика. Кроме того, В-2 получил насмешливое прозвище бомбардировщика, который не может летать в дождь, ибо струи воды смывают с него дополнительное антирадарное покрытие.

LRS-B будет основан на самых передовых технологиях, но тех, которые уже ранее были изобретены и опробованы на практике. Сделано это будет также для того, чтобы снизить цену новой машины. Кроме того, В-3 будет, вероятно, более многоцелевым, компьютеризированным и ремонтопригодным, чем В-2.

В-четвертых, В-3 не будет сверхзвуковым. Сверхзвук и невидимость плохо сочетаются. На таком режиме полета происходит серьезный нагрев обшивки, плюс у самолета значительно вырастает акустическая заметность. Поскольку от ракеты все равно не убежишь, решили конструкторы, то пусть лучше LRS-B будет тихоходнее, но зато малозаметнее. Да и цена на самолет, обладающий сверхзвуковыми возможностями, была бы ощутимо выше.

В-пятых, он все-таки не будет «временами беспилотным», как это предполагалось. ВВС США считают, что машина, несущая ядерные бомбы и ракеты, должна всегда находиться под контролем экипажа. Это несколько консервативная точка зрения с учетом того, что в мире уже более полувека существуют беспилотные средства доставки ядерного оружия в виде МБР. Вероятно, периодическая беспилотность будет воплощена уже в бомбардировщике «2037».

Не размером, а умением

В-шестых, В-3 будет внешне отличаться от В-2. Многие эксперты полагали, что в принципе LRS-B будет таким же «летающим крылом», как и его предшественник. Но, как выяснилось, размеры самолета и его очертания в плане так же важны для малозаметности, как и обшивка. В ходе эксплуатации было установлено, что длина/ширина В-2 облегчает его обнаружение длинноволновыми радарами. Поэтому В-3, вероятнее всего, будет меньше, чем В-2. Кроме того, В-2 изначально был задуман как ночной бомбардировщик, а В-3 должен быть «круглосуточным».

В-седьмых, LRS-B будет обладать большей информационно-интеллектуальной самодостаточностью, чем В-2. Кстати, это тоже отчасти связано со стремлением конструкторов В-3 снизить стоимость его эксплуатации. Чем больше функций будут самостоятельно выполнять самолет и экипаж, тем меньше придется задействовать вспомогательных наземных служб.

Но это потребует серьезного пересмотра принципов обеспечения «невидимости», использованных для В-2. Конструкторы «стелса» постарались сделать так, чтоб его экипаж как можно меньше выходил на связь с землей, поскольку это тоже может демаскировать «невидимку». Однако В-3 будет интегрирован в комплекс интеллектуальных боевых систем, в частности работать «рука об руку» с разведывательными спутниками, а значит, практически постоянно обнаруживать себя электромагнитным излучением. Задача состоит в том, чтобы его эффективно замаскировать.

Наконец, в отличие от В-2, построенного в количестве 21 экземпляра, ВВС США планируют закупить, как уже отмечалось, минимум 80–100 В-3. Ожидается, что машина этого типа заменит собой все остальные стратегические американские бомбардировщики, включая В-52, Б-1 и В-2.

Не стареют душой ветераны

Впрочем, не только душой, но также крыльями и фюзеляжем. А помогает им в этом программа обновления существующего флота В-52, состоящего в настоящее время из 76 машин. Всего в 1952–1962 годы было выпущено 744 бомбардировщика данного типа. Таким образом, в строю от этого количества остался примерно каждый десятый B-52.

«Старый конь борозды не испортит», решили ВВС США. В-52 оказался слишком надежным и неприхотливым самолетом, чтоб можно было его списать лишь по причине преклонного возраста. И в этом плане его судьба напоминает Ту-95.

Весной прошлого года начался процесс переоснащения В-52 в рамках программы «Связных технологий [для интеграции] в боевую сеть» (CONECT). Это значительно повысит «интеллектуальный коэффициент» старого «бомбовоза» и позволит ему нести на борту самые современные вооружения. Всего в рамках CONECT должно быть модернизировано 30 В-52.

То, что эти бомбардировщики остаются символом стратегической мощи США, было продемонстрировано несколько дней назад. Как писала газета ВЗГЛЯД, один В-52 в сопровождении одного американского и одного южнокорейского истребителей пролетел над территорией Южной Кореи вблизи границы КНДР. Этот полет был ответной реакцией США и их союзников на испытание Северной Кореей в начале января, предположительно, водородной бомбы

Американский интернет-ресурс Nextbigfuture.com назвал в декабре прошлого года В-52 «самолетом, который отказывается умирать». Согласно изданию, нынешние планы ВВС США предусматривают эксплуатацию машин данного типа как минимум до 2040 года. Это значит, что самому молодому В-52 исполнится к тому времени почти 80 лет, ибо выпуск этих бомбардировщиков, как уже отмечалось, завершился в 1962 году.

Но вера в «старых коней» не останавливается только на В-52. США намерены продолжать эксплуатацию В-2. Согласно газете Washington Post, с целью уменьшения времени, затрачиваемого на капитальный ремонт «стелсов», компания Northrop Grumman будет теперь проводить эти ремонты не раз в семь, как раньше, а раз в девять лет.

Остается в строю и многострадальный (по-иному его не назовешь) сверхзвуковой бомбардировщик В-1 с изменяемой геометрией крыла. Трудно представить, сколько мытарств выпало на долю этого самолета. Он начал поступать на вооружение в первой половине 1970-х годов, но после его производство было заморожено президентом Джимми Картером. Рональд Рейган вновь «поставил» В-1 на конвейер, но это не избавило бомбардировщик от технических проблем, приведших к нескольким катастрофам. В итоге В-1 впервые нанес удар по реальным целям лишь в 1998 году, в Ираке, во время операции «Лис пустыни».

После холодной войны он был переделан под «бомбовоз», способный нести обычные вооружения, и относительно недавно, согласно американскому интернет-ресурсу Stars and Stripes, продемонстрировал в Афганистане и Ираке свои «великолепные качества как самолет непосредственной поддержки сухопутных сил».

«Тактик» в обличье «стратега»

И все же для того, чтобы запустить «умную» крылатую ракету, не нужен даже В-52. Для этого вполне достаточно «летающей крепости» В-17 времен Второй мировой. Более того, тактические бомбардировщики типа Су-34, современные американские и российские многоцелевые истребители типа Су, МиГ и F вполне могут быть использованы для доставки к цели малогабаритных ядерных боеприпасов, решая, таким образом, стратегические задачи. Зачем же тогда нужен весьма дорогостоящий сгусток самых передовых технологий типа В-3?

Ответ кроется в словах бывшего посла США на Украине Стивена Пайфера. Он считает, что лучше всего НАТО сможет ответить на действия России с помощью не ядерных, а обычных сил. Это то, чего, по утверждению Пайфера, Россия якобы опасается больше всего, поскольку после окончания холодной войны ее обычные вооруженные силы значительно ослабли.

Таким образом, есть все основания предположить, что LRS-B, способный, в отличие от Су, МиГ и F, наносить удары из-за океана, был задуман в первую очередь как тактический бомбардировщик, который может быть использован в варианте стратегического. Об этом говорят его особенности: малозаметность; сниженная по сравнению с В-2 цена; «тираж» в количестве до 100 единиц; повышенная универсальность; ремонтопригодность; способность непрерывно «обрабатывать» многочисленные цели. Все это указывает на то, что способность вывалить на голову противника десятки неядерных бомб так же важна у нового бомбардировщика, как роль платформы для запуска ядерных крылатых ракет.

Так это или нет, можно будет проверить только в условиях войны, до которой, будем надеяться, дело никогда не дойдет.

Россия. США > Армия, полиция > vz.ru, 11 января 2016 > № 1625935 Юрий Караш

Нефть и Китай: главные угрозы для банков США

Ожидается, что банки Wall Street обнародуют неутешительные показатели прибыли, несмотря на то что в ФРС было принято исторически важное решение по повышению процентной ставки.

Результаты будут обнародованы на следующей неделе, и ожидается, что пять крупных американских инвестиционных банков обнародуют информацию о том, что они получили меньшую прибыль от трейдинга за последние три месяца прошедшего года, чем во время неспокойного III квартала прошлого года.

Последние данные демонстрируют то, как структурные сложности, такие как "правило Волкера" и переход на электронные платформы, негативно сказываются на показателях инвестиционных банков.

В целом пять банков — JPMorgan Chase, Goldman Sachs, Morgan Stanley, Bank of America и Citigroup — получили $8 млрд доходов за счет продажи долгов и трейдинга в последнем квартале, по данным Credit Suisse.

Это всего 2%-е улучшение по сравнению с непростым и неспокойным IV кварталом 2014 г., а также снижение на 15% по сравнению с III кварталом.

Конец года – это традиционно довольно спокойное время, так как инвесторы сворачивают свою деятельность в преддверии праздников. Однако Бреннан Хоукен, аналитик UBS, говорит о том, что в прошлом году показатели IV квартала были слабее обычного. Инвесторы нервничали из-за низких цен на нефть и ситуации в Китае, отмечает он.

Волнения не закончились и в новом году, добавляет Хоукен, что осложнилось политическими конфликтами в Саудовской Аравии и Северной Корее. "Это очень, очень плохая обстановка", - говорит он.

Бум корпоративных сделок способствовал тому, что негативный эффект был смягчен. Однако комиссии за сделки по слияниям и поглощениям составили всего десятую долю доходов от продаж и трейдинга у девяти крупнейших инвестиционных банков в первые девять месяцев года.

Ожидается, что JPMorgan будет задавать тон, когда будут обнародованы результаты IV квартала: прогнозируется 16%-е снижение по операциям с фиксированным доходом, валютным операциям и сырьевым операциям, по данным Deutsche Bank.

Аналитики прогнозируют 5%-е снижение после корректировки годовой чистой прибыли банка по сравнению с прошлым годом до $4,86 млрд.

Руководства некоторых банков, включая главу Bank of America Брайана Мойнихана, в прошлом месяце опубликовали пессимистичные прогнозы по прибыли в IV квартале.

Повышение ставки ФРС произошло всего за пару недель до окончания квартала, что ограничило положительное влияние повышения на финансовые результаты банков.

"В IV квартале многие инвесторы думали, что ситуация будет лучше, чем в III квартале, в основном за счет ожиданий того, что ФРС поднимет ставку, – заявил Джерард Кассиди, аналитик RBC Capital Markets. - Но эти мечты потерпели крах".

В прошлом месяце Morgan Stanley обнародовал планы сократить 470 сотрудников из подразделения FICC — это почти четверть от общего числа сотрудников.

Розничные подразделения банков, как ожидается, больше всего выиграют от повышения ставки ФРС. Кредиторы уже передали информацию о повышенных ставках заемщикам, однако пока в основном воздержались от того, чтобы предоставить более выгодные условия вкладчикам.

Goldman Sachs подсчитал, что банки могли бы поднять чистую прибыль на 2% в этом году, учитывая постоянную стоимость вкладов и два планируемых повышения процентной ставки ФРС.

Полуостров ядерной пропаганды

Насколько реальна перспектива войны на Корейском полуострове

Владимир Ващенко

Республика Корея начала принимать меры после нового ядерного испытания в КНДР. Сеул возобновил пропаганду в приграничных районах с Пхеньяном, кроме того, территорию Корейского полуострова демонстративно облетел стратегический бомбардировщик США B-52. Военная группировка США в Южной Корее приведена в состояние повышенной готовности. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты тем не менее уверены, что в серьезную войну нынешнее противостояние не перерастет.

Американские войска в Южной Корее будут переведены в высшую степень боевой готовности из-за ядерных испытаний, которые недавно провела на своей территории КНДР. С таким заявлением в понедельник выступил командующий группировкой армии США в Республике Корея генерал Кертис Скапарротти, посетивший командование 7-го флота США и штаб ВВС в Осане вместе с председателем комитета начальников штабов Южной Кореи Ли Сун Чжином.

«Желательно прилагать усилия для поддержания на высшем уровне степени готовности на долгосрочную перспективу…

Я хочу, чтобы вы поддерживали наивысшую степень готовности в течение долгого времени, так как у нас впереди плановые учения», — заявил Скапарротти, слова которого приводит южнокорейское агентство «Ренхап».

Накануне американский стратегический бомбардировщик B-52 облетел территорию Южной Кореи, а также границу государства с КНДР. Продемонстрировав таким образом солидарность Вашингтона с Сеулом в этом противостоянии. Самолет вылетел с авиабазы США на острове Гуам и пролетел над южнокорейской провинцией Кёнгидо, после чего покинул воздушное пространство Республики Корея. По данным агентства «Ренхап», на борту военного самолета были ракеты с ядерными боеголовками, а также бомбы, способные поражать подземные бункеры и другие военные стратегические объекты, расположенные в КНДР.

Северная Корея 6 января провела очередное ядерное испытание. Как утверждает Пхеньян, северокорейские военные осуществили взрыв водородной бомбы для защиты от угрозы со стороны США. За этим последовало очередное обострение противостояния между двумя Кореями. Через два дня после взрыва Сеул возобновил аудиопропаганду в приграничных с КНДР районах с использованием громкоговорителей. Она направлена как на жителей приграничных населенных пунктов, так и на солдат северокорейской армии. Аналогичные трансляции пропагандистских аудиопрограмм начал и Пхеньян. Пропаганда была прекращена обеими сторонами осенью 2015 года в рамках договоренности об ослаблении военного напряжения и восстановлении программы по объединению семей, разлученных в результате войны 1950–1953 годов.

Тем временем Китай выразил негативную оценку очередного витка корейского противоборства. Официальный представитель МИД Китая Хун Лэй в понедельник призвал все стороны сохранять сдержанность и не нагнетать своими действиями обстановку.

«Мы внимательно следим за развитием ситуации на Корейском полуострове. Все стороны должны совместно приложить усилия, чтобы избежать дальнейшего нагнетания обстановки. Мы надеемся, что стороны будут предпринимать осторожные действия для поддержания мира и стабильности в Северо-Восточной Азии», — заявил Хун Лэй, комментируя возобновление пропаганды Сеулом. Хун Лэй вновь подчеркнул, что Китай выступает решительно против ядерных испытаний КНДР и будет прилагать все усилия для того, чтобы вернуть северокорейскую ядерную проблему в рамки переговорного процесса. Кроме того, по информации китайского агентства «Синьхуа», в настоящий момент обсуждается вопрос о проведении шестисторонних переговоров с участием Японии, Южной Кореи, России, КНР, Северной Кореи и США по вопросу нормализации ситуации на Корейском полуострове.

Тем временем лидер КНДР Ким Чен Ын поздравил высший командный состав армии страны с успешным проведением испытания водородной бомбы. «Тестовый взрыв водородной бомбы — это шаг, направленный на надежную защиту мира на Корейском полуострове от угрозы ядерной войны, за которой стоят империалисты, возглавляемые США», — сказал самый молодой действующий глава государства в мире, слова которого приводит «Синьхуа».

Кореевед, специалист по Дальнему Востоку, сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов в беседе с «Газетой.Ru» выразил мнение, что вероятность перерастания противостояния в большую войну есть, но она невелика. «В обеих Кореях достаточно прагматиков, принимающих решения, которые понимают, что война не нужна. Но в Южной Корее выросло поколение молодых офицеров, которые хотят воевать. Это усугубляется тем, что большая часть этих военных — радикальные протестанты по вероисповеданию.

Поэтому нынешняя игра мускулов может привести к конфликту, который произойдет в результате иррациональных факторов. Когда идет накрутка с обеих сторон в стиле «сначала стреляйте, потом разбирайтесь», велика вероятность, что при непонятном шевелении кустов пальнут из всех видов оружия, а остановиться уже не смогут», — сказал эксперт. По словам Асмолова, если война и начнется, то начнет ее, вероятнее всего, не КНДР.

«У нас любят говорить, что армия Северной Кореи занимает четвертое место в мире по численности. Но вооруженные силы Республики Корея стоят в этом списке на шестом месте. Она тратит на оборону в 25 раз больше, чем Северная. Кроме того, у Сеула с Вашингтоном есть договор, по которому в случае агрессии северян США не просто оказывают южанам помощь, а берут их армию под свое командование и руководят действиями Республики Корея против Пхеньяна», — отметил он.

По словам ученого, в связи с этим ядерное оружие КНДР следует рассматривать именно как средство сдерживания: «Согласно имеющимся сведениям, у Северной Кореи нет миниатюрного взрывного устройства для того, чтобы засунуть его в бомбу или боеголовку.

А когда у вас ядерное оружие размером с коттедж, вы можете только заманить врага в глубь своей территории и применить его — иным способом вам его использовать не удастся», — отметил Асмолов.

Он подчеркнул ,что в своем нынешнем состоянии армия КНДР представляет серьезную силу, но победы в войне с Южной Кореей вряд ли сможет достичь по причине поддержки Сеула Америкой. «КНДР может оказать серьезное сопротивление противнику — к оборонительной войне северяне готовы. Тем не менее вряд ли они выиграют эту войну. Надо еще учитывать, что железный занавес работает в обе стороны: мы мало знаем о КНДР, но и они не очень верно представляют, что происходит за пределами их государства. С другой стороны, есть информация, что Южная Корея и США разработали планы по полному уничтожению КНДР, они его отрабатывают в ходе многочисленных совместных учений. В связи с этим Пхеньян рассматривает ядерное оружие как наиболее дешевое средство сдерживания, так как попытаться догнать Сеул технологически в конвенциональных средствах для Северной Кореи будет экономическим самоубийством», — отметил эксперт.

По его словам, Пхеньян в этом конфликте преследует цель не уничижения своего южного оппонента, а заключения с ним мирного договора. «С точки зрения Южной Кореи, КНДР нет, а есть банда, временно захватившая пять северных провинций. У них есть даже губернаторы северных провинций, которые в случае успеха в возможной войне должны упаковать чемоданы и отправиться управлять отбитыми у противника территориями. У США, кстати, тоже нет дипломатических отношений с Северной Кореей. Интересы Америки в Пхеньяне представляет Швеция», — отметил эксперт.

Руководитель Школы востоковедения ВШЭ Александр Маслов также считает, что пока непохоже, что кризис на Корейском полуострове перерастет в серьезную войну между Сеулом и Пхеньяном.

«Все развивается пока по стандартному сценарию, пока что этот конфликт используют обе стороны в своих интересах.

КНДР демонстрирует своему народу решимость до конца отстаивать свою политику, и не очень харизматичный Ким Чен Ын пытается на этом фоне повысить свой рейтинг.

Сеул же показывает решимость отстаивать свои интересы и опирается в этом на США. Все это играет против политики Китая в регионе, отодвигает его на задний план как главного переговорщика между двумя Кореями. Это также превращает Корейский полуостров в постоянную точку напряженности, в которой наращивается группировка войск США. Это также играет против интересов Пекина», — сказал специалист. Он тем не менее отмечает, что небольшой риск возникновения войны все-таки есть, так как постоянный кризис может внезапно перерасти в неконтролируемый конфликт. «Это заметно обрушит региональную экономику, нанесет экономический ущерб и Южной Корее и Китаю. Россия получит у своих границ очередной конфликт, а выиграют от всего этого только США», — уверен Маслов.

По его словам, вооруженные силы КНДР неплохо подготовлены и имеют высокий боевой дух, хоть и вооружены устаревшим оружием 1970-х годов, поэтому Сеул будет стремиться не ввязываться в войну с КНДР без участия США. «В случае крупного вооруженного конфликта США могут заблокировать поставку любых товаров в КНДР и, скорее всего, окажут помощь военными советниками и вооружением Сеулу. А вот будут ли они непосредственно участвовать в войне — это очень большой вопрос. Пока в Южной Корее в этом окончательно не уверены», — отметил специалист.

Война в Корее 1950–1953 годов закончилась подписанием перемирия между Пхеньяном и Сеулом. В 2013 году КНДР предложила южному соседу подписать мирный договор, однако пока этого не произошло. С 1953 года армии обеих сторон не участвовали в крупной войне или вооруженном конфликте.

По итогам 2015 г., мощности по переработке морепродуктов в городе Хуньчунь, на границе КНР с РФ и КНДР, выросли до 170 000 т. В то же время стоимость производства морепродуктов в этом мегаполисе достигла 5,8 млрд юаней ($892 млн). Это в 290 раз больше, чем в 2010 г.

Хуньчунь расположен в северо-восточной китайской провинции Цзилинь, в нижнем течении реки Тумэньцзян (Туманган), в 15 км от побережья Японского моря, однако выхода к морю не имеет. По итогам последних шести лет, после открытия сообщения по маршрутам Хуньчунь – Зарубино (Россия) – Сокчо (Республика Корея), Хуньчунь – Наджин (КНДР) – Шанхай и движения по скоростной автодороге Хунчунь – Чанчунь, в городе стремительно развиваются предприятия по переработке морепродуктов. Их продукция пользуется спросом в странах Юго-Восточной Азии, США, Испании, Италии, ОАЭ и Украине.

Ранее сообщалось, что каждый год Китай теряет до 35% общего объема производства продовольственных товаров. В частности, 35 млн т урожая уничтожается в ходе его хранения, транспортировки и переработки. Ежегодно в быту население Поднебесной выбрасывает недоеденные остатки продовольствия стоимостью до 200 млрд юаней. Как подсчитали специалисты, этого достаточно для того, чтобы целый год кормить 200 млн человек.

Япония и Корейский полуостров: текущие проблемы отношений

В.О. Кистанов

Отношения Японии с обоими государствами на Корейском полуострове имеют для нее первостепенное значение с точки зрения обеспечения ее национальной безопасности. Однако в силу ряда исторических обстоятельств, а также ряда факторов международной ситуации в Северо-Восточной Азии, связи Японии как с Южной, так Северной Кореей складываются весьма непросто. Это накладывает серьезный отпечаток на всю внешнюю политику Японии.

Ключевые слова: Япония, Корейский полуостров, Южная Корея, Северная Корея, женщины для утешения, ракетно-ядерный потенциал, противоракетная оборона.

В последнее время резкое обострение обстановки на Ближнем Востоке и в Европе несколько затмевает ситуацию в Северо-Восточной Азии, где также действует ряд долговременных факторов, усиливающих напряженность в сфере международной безопасности. Одним из таких факторов являются непростые отношения Японии с обоими государствами на Корейском полуострове. Ряд проблем - наследие колониального прошлого Японии и ее агрессии на материке, другие - порождение холодной войны. От их решения во многом зависят военная стабильность и политические перспективы региона.

История оставила тяжкий груз в отношениях Японии с Южной Кореей в виде двух наиболее острых на сегодняшний день раздражителей. Один из них - проблема ианфу, «женщин для утешения» (десятков тысяч кореянок, угнанных во время войны на Тихом океане в японские прифронтовые бордели). Другой - безнадежный спор по поводу территориальной принадлежности горстки островков в Японском море. В настоящее время необитаемые островки (Такэсима по-японски, Токто по-корейски) контролирует Южная Корея, которая отвергает любые претензии на них Японии. Со своей стороны, Сеул долго и настойчиво требовал от Токио принесения полноценных извинений за поруганные во время оккупации честь и достоинство жительниц полуострова, а также материальной компенсации нескольким десяткам престарелых женщин за моральный и физический ущерб. Токио отрицал существование такой проблемы, подчеркивая, что она была решена при нормализации двусторонних отношений в 1965 году.

28 декабря 2015 г. министры иностранных дел Японии Кисида Фумио и Южной Кореи Юн Бен Се подписали в Сеуле соглашение об урегулировании этой проблемы, предусматривающее выплату Японией остающимся в живых «женщинам для утешения» 1 млрд иен (8,22 млн долл.), затем премьер-министр Абэ Синдзо по телефону принес личные извинения президенту Пак Кын Хе. Соглашение официальными лицами обеих стран преподносится как «окончательное и необратимое». Однако уже в начале 2016 г. между Японией и Южной Кореей возникли разногласия по поводу трактовки «исторического документа». Серьезной проблемой оказалась бронзовая статуя сидящей на стульчике корейской девушки, установленная перед японским посольством в Сеуле, как символ «женщин для утешения» и напоминание Японии о преступлениях ее Императорской армии.

Протесты южнокорейских официальных лиц вызвало заявление Ф. Кисида о том, что статуя молодой девушки, символизирующая упомянутых женщин, будет «убрана соответствующими мерами». Протесты прозвучали также со стороны организаций «женщин для утешения» и других общественных структур Республики Корея. Сделкой оказались не удовлетворены правые элементы и в Японии, заявившие, что Токио уступил Сеулу слишком много. Юн высказался по проблеме «женщин для утешения» во время совместной пресс- конференции значительно более туманно, отметив лишь, что Южная Корея «предпримет усилия, чтобы принять решение по этой проблеме после консультаций с соответствующими группами» [1].

Однако правительства как Японии, так и Южной Кореи, предвидели негативную реакцию собственного общественного мнения. Обе стороны, по мнению японских экспертов, теперь намерены использовать соглашение как начало для решения других сложных проблем. Следующий шаг - разрешение проблемы судебных исков в отношении японских компаний с требованием компенсаций за принудительной труд корейцев, угнанных в Японию во время Второй мировой войны. Верховный суд Южной Кореи в 2012 г. опубликовал первый приговор, признающий право индивидуальных жертв на компенсацию. С тех пор со стороны бывших корейских рабочих иски об ущербе были поданы по всей стране, вылившись в решения против японских компаний. Три случая дошли до верховного суда Южной Кореи.

Что касается упомянутой статуи корейской девушки, то Токио давно и настойчиво добивался ее перемещения. Однако первые месяцы наступившего года отмечены как в Японии, так и Южной Корее, шлейфом протестов против «эпохального соглашения» со стороны националистически настроенных политиков, общественных организаций и СМИ двух стран. Причем острие критики за считающиеся слишком большими и неоправданными уступки партнеру зачастую направлено в обоих государствах против собственного правительства. По иронии судьбы, соглашение о «женщинах для утешения» оказалось неутешительным и беспокойным как для политиков Японии, так и Южной Кореи.

Подписание указанного соглашения с Южной Кореей имеет для премьер-министра С. Абэ еще и внутриполитическое измерение. Как писала газета «Асахи симбун», решение проблемы «женщин для утешения» облегчает путь к роспуску парламента Японии летом этого года и проведения двойных выборов в верхнюю и нижнюю палаты парламента. На них С. Абэ намерен получить более 2/3 в обеих палатах, что открывает дорогу к проведению референдума об изменении конституции страны [2].

Примечательна реакция других азиатских стран, имеющих свои счеты к Японии по проблеме «женщин для утешения» и внимательно следивших за тяжбой Токио и Сеула. Так, министерство иностранных дел Китая, согласно расчетам которого число таких женщин в КНР составляет 200 тыс. человек, заявило 29 декабря 2015 г., что Китай будет «ждать и наблюдать» за тем, насколько искренней была Япония после подписания знакового соглашения с Южной Кореей. Филиппинские организации «женщин для утешения» также потребовали от Токио официального извинения, материальной компенсации и включения проблемы в японские учебники истории. А правительство Тайваня настаивает на принесении извинений и выплате компенсаций своим немногим, еще живущим на острове, «женщинам для утешения».

Выступая в феврале на заседании Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, посвященном Японии, замминистра иностранных дел Японии Сугияма Синсукэ снова заявил, что «проблема женщин для утешения» в отношениях с Южной Кореей решена «окончательно и необратимо». Однако далее, отвечая на вопросы, он сказал, что обнаруженные документы не подтверждают «насильственное рекрутирование женщин военными или правительственными властями (Японии)», а сам термин «сексуальные рабыни» противоречит фактам. Как пишет газета «Асахи симбун», это объяснение, данное органу ООН, может вызывать еще большее возмущение среди граждан и острую критику со стороны СМИ Южной Кореи [3].

Подписание «исторического соглашения» о «женщинах для утешения» между Японией и Южной Кореей стало объектом карикатуры в газете Japan Times [4]. На ней японский премьер-министр С. Абэ и южнокорейский президент Пак Кын Хе, замурованные каждый в своей ледяной глыбе, с трудом высунув из них ладони, обмениваются рукопожатием. Не является большим секретом, что сделали они это в основном благодаря сильному нажиму со стороны Вашингтона, которому острые противоречия между своими важнейшими азиатскими союзниками мешают осуществлять провозглашенный президентом Бараком Обамой «поворот» США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, связанный с политическим и военным подъемом Китая.

Считая КНДР, наряду с КНР, главным на сегодняшний день источником угрозы безопасности Японии, японские политики уверяют, что для сдерживания Северной Кореи их стране необходимо военное сотрудничество с Южной Кореей, особенно в сфере противоракетной обороны. Правда, ему препятствует отсутствие юридической базы для обмена военными секретами между Японией и Южной Кореей. Поэтому обе страны не могут напрямую обмениваться конфиденциальной информацией о баллистических ракетах Пхеньяна.

Общее соглашение о безопасности военной информации GSOMIA (General security of military information agreement) между двумя странами должно было быть подписано еще в 2012 г., однако его подписание было отложено из-за сильной оппозиции со стороны южнокорейского общественного мнения. В декабре 2014 г. оборонные ведомства Японии, США и Южной Кореи договорились об обмене информацией между Токио и Сеулом о ракетно-ядерных разработках Северной Кореи через Соединенные Штаты. Но Япония остается крайне обеспокоенной такой схемой. Как сказал высокопоставленный представитель японского министерства обороны, она может не сработать в условиях, когда успех или неудачу в перехвате ракет определяют секунды.

В октябре 2015 г. японский министр обороны на встрече со своим южнокорейским коллегой в Сеуле подтвердил желание Японии подписать GSOMIA, однако получил ответ, что для этого сначала надо заручиться поддержкой парламента и общественности Южной Кореи. Аналогичная история случалась и с другим японо-южнокорейским соглашением, касающимся предоставления на взаимной основе военных товаров и услуг.

Япония не афишировала совместные с Южной Кореей антипиратские учения в Аденском заливе в декабре 2015 г., опасаясь, что это помешает заключению пресловутого соглашения о «женщинах для утешения». Но после подписания этого соглашения, будучи явно под впечатлением от новой постановки ракетно-ядерного спектакля Пхеньяна, а также по навязчивой просьбе своего американского патрона, Сеул начинает проявлять более терпимое отношение к своему нелюбимому соседу. По сообщению японской газеты «Ёмиури симбун», высокопоставленный деятель правительства Южной Кореи заявил, что «сейчас не время говорить о нашей аллергии в отношении Японии» [5].

Примирив Токио и Сеул по чувствительной для обеих стран проблеме, Вашингтон, находясь в противоборствующем Пекину положении в сфере безопасности в АТР, намерен оказывать на него более сильное давление с помощью воссозданного треугольника США - Япония - Южная Корея. Указанный треугольник уже существовал во время холодной войны. Тогда все три его угла были нацелены на Советский Союз. Однако с развалом последнего выяснилось, что линия, связывающая в этом треугольнике Японию и Южную Корею, была прочерчена пунктиром. Ее точки мгновенно улетучились вместе с исчезновением так называемой советской угрозы в Азии. А на их месте ожили исторические «болячки» политики Японии в отношении Корейского полуострова, загнанные вглубь в период холодной войны. Теперь американское руководство хотело бы возродить указанный треугольник и развернуть его в сторону уже «китайской угрозы». Но, судя по всему, его полноценная реанимация в новых условиях будет для США делом непростым.

Уже понятно, что реализация «исторического соглашения» о «женщинах для утешения» наткнется на такой подводный камень, как упомянутая статуя корейской девушки перед японским посольством в Сеуле. Антикитайская геополитическая фигура в СевероВосточной Азии, старательно начертанная американскими стратегами, может оказаться весьма неустойчивой еще и потому, что Южная Корея отнюдь не горит желанием участвовать в прессинге соседнего гиганта, ставшего для нее жизненно важным торговоэкономическим партнером. Более того, в последнее время на этом фоне отмечается политический дрейф Сеула от Токио к Пекину, вызывающий в Японии большую тревогу.

Наиболее ярким свидетельством тому служит присутствие южнокорейского президента Пак Кын Хе (в отсутствие С. Абэ) на военном параде в Пекине 3 сентября 2015 г. по случаю 70-й годовщины победы Китая в войне сопротивления японской агрессии. Япония и Южная Корея по-разному оценивают и победу на президентских выборах на Тайване в январе 2016 г. лидера оппозиционной Демократической прогрессивной партии Цай Инвэнь, выступающей за большую независимость острова от материкового Китая. Если Токио приветствовал это событие, то реакция Сеула была весьма сдержанной. В отличие от С. Абэ, Пак Кын Хе поддержала создание Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

И вряд ли прочерченная в указанном треугольнике, пока также пунктиром, линия Япония - Южная Корея станет сплошной благодаря событиям начала 2016 г., вызвавшим резко негативную реакцию со стороны как официального Сеула, так и Токио, - январскому взрыву Северной Кореей устройства, которое она выдает за водородную бомбу, а также запуску ею в феврале искусственного спутника Земли. Вместе с тем не исключено, что эти ядерные и ракетные испытания Пхеньяна в какой-то мере затормозят наметившееся движение Южной Кореи от Японии к Китаю и будут на определенный период способствовать военному сплочению Вашингтона, Токио и Сеула. Японские политические обозреватели уже обсуждают в гипотетическом плане тему военного противостояния в АТР двух «троек»: США - Япония - Южная Корея с одной стороны, и Китай - Россия - Северная Корея - с другой. Однако не следует исключать того, что маятник внешней политики Пак Кын Хе, качнувшись в сторону США, через какое-то время двинется обратно в сторону Китая.

После проведенных КНДР в начале 2016 г. ядерных и ракетных испытаний в столицах «Большой тройки» заговорили о размещении, как в Южной Корее, так и Японии, более продвинутой американской системы противоракетной обороны THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), которая способна осуществлять перехват баллистических ракет и в космическом пространстве, и в земной атмосфере. Между Вашингтоном и Сеулом на этот предмет в феврале уже начались переговоры. По мнению некоторых западных экспертов, THAAD изначально не предназначалась для перехвата ракет того типа, которыми обладает Пхеньян, но дислокация «на пороге» Китая мощных радаров этой системы, позволяющих просматривать далеко вглубь его территорию, должно послужить «наказанием» китайцев за их нежелание оказать давление на Северную Корею с помощью экономических санкций. По мнению японских наблюдателей, расположенные на юге Корейского полуострова радары THAAD смогут «доставать» и некоторые районы России.

Пекин резонно опасается, что появление на полуострове этой системы может нейтрализовать его ракетно-ядерный потенциал. В Японии не исключают, что в случае размещения THAAD в Южной Корее Китай может предпринять экономические санкции против нее, что явится мощным ударом по южнокорейской экономике, сильно зависящей от экспорта на китайский рынок. 23 февраля 2016 г. в Сеуле было сделано недвусмысленное заявление китайского посла о том, что дислокация THAAD в Южной Корее может нанести непоправимый ущерб двусторонним отношениям. В ответ южнокорейское правительство подчеркнуло, что система будет нацелена исключительно против Северной Кореи [6]. В свете такого разворота событий некоторые японские и американские комментаторы предвидят конец «медового месяца» в отношениях Си Цзиньпина и Пак Кын Хе.

THAAD, будь она размещена в Японии и/или на Корейском полуострове, может стать «дальневосточным филиалом» создаваемых американцами как региональной азиатско- тихоокеанской (в основном, антикитайской), так и глобальной (исключительно антироссийской) систем ПРО. Эти планы вызывают предсказуемо негативную реакцию Пекина и Москвы, резонно полагающих, что дислокация системы THAAD на Дальнем Востоке несет угрозу их безопасности и приведет к серьезной дестабилизации международной ситуации в Восточной Азии. Реализация указанных планов будет еще больше подталкивать Россию и Китай к укреплению оборонного сотрудничества, что идет в разрез с интересами безопасности как Японии, так и Южной Кореи. Похоже, в Сеуле это понимают. Тем более, что интересы эти разные.

Безусловно, премьер-министр С. Абэ не упустит шанса использовать январское и февральское испытания Пхеньяном своих ракетно-ядерных технологий и для обоснования собственного более жесткого курса в сфере безопасности, в том числе за счет пересмотра 9-й статьи Конституции, постулирующей отказ Японии от войны как способа разрешения международных споров. Для него это особенно важно ввиду предстоящих в июле выборов в верхнюю палату парламента, на которых изменение Конституции он намерен сделать одной из главных тем. Кроме того, Абэ намеревается показать себя сильным лидером накануне майского саммита «Большой семерки» у себя в стране. Однако можно не сомневаться, шаги в этом направлении бумерангом ударят по отношениям Японии с той же Южной Кореей, не говоря уже о Китае, - странами, которые опасаются возрождения японского милитаризма.

Можно полагать, что окончательно упомянутый треугольник США - Япония - Южная Корея рассыплется только тогда, когда рухнет система династического правления в Северной Корее. Но в этом случае Япония будет иметь у себя под боком непримиримого противника в лице экономически мощной и настроенной жестко антияпонски объединенной Кореи, которая, не исключено, в дополнение к своему серьезному военному потенциалу унаследует ракетно-ядерные наработки, уже имеющиеся на севере полуострова. Как показывает вьетнамский и германский опыт, объединение государств, разделенных в ходе холодной войны, является историческим императивом.

Правда, этот пессимистический, если не сказать кошмарный, для Японии гипотетический сюжет пока находится где-то далеко за видимой чертой международного политического горизонта. К тому же некоторые западные аналитики предрекают, что в случае внезапного и насильственного коллапса северокорейского режима Китай введет на север Корейского полуострова свои войска, чтобы не допустить появления там американских военных баз и предотвратить потоки беженцев на свою территорию. А это приведет к закреплению раздела полуострова, но уже на качественно новом уровне.

Этот среднесрочный сценарий, предполагающий появление вооруженных сил КНР фактически на побережье Японского моря (которое, между прочим, Южная Корея при поддержке КНДР на международном уровне официально требует переименовать в Восточное море), тоже вряд ли обрадует Токио. Для него это особенно нежелательно в свете на глазах набирающего остроту японо-китайского морского противостояния в ВосточноКитайском море, а также его потенциального противоборства с Пекином в Южно-Китайском море. Вашингтон со времен администрации президента Джорджа Буша-младшего закулисно зондировал позицию Пекина на предмет подготовки к гипотетическому краху Северной Кореи. Но реакция КНР была осторожной. Как очевидно, падение северокорейского режима не входит в планы Китая, и он отказался от переговоров на базе такого сценария.

От того, как далеко Токио сможет продвинуться в решении уже «зачерствевшей» корейской ракетно-ядерной головоломки, во многом зависит достижение заявленной премьер-министром С. Абэ для Японии на 2016 г. амбициозной цели на международной арене - выбиться в лидеры мировой дипломатии. Этому, в частности, должно способствовать председательствование на упомянутом саммите «семерки», а также то обстоятельство, что в начавшемся году Япония в очередной раз стала непостоянным членом Совбеза ООН.

Для достижения указанной цели С. Абэ мог бы, например, взять на себя инициативу и попытаться реанимировать спящие с 2008 г. летаргическим сном шестисторонние переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова - единственно реальный на текущий момент способ сдвинуть с мертвой точки эту самую острую проблему региона. Но японский премьер вряд ли добьется здесь успеха, если под давлением СМИ и общественности Японии прогресс на указанных переговорах опять будет увязывать с проблемой прояснения судеб японцев, похищенных спецслужбами КНДР. Опыт прошлых лет показывает, что Токио не помогают и попытки «бежать впереди паровоза» (т.е. ООН) по части наложения экономических репрессалий на Пхеньян в связи с его ядерными и ракетными испытаниями. Да и в недрах самой ООН зреют сомнения относительно их эффективности.

Как стало очевидным, односторонние японские санкции против КНДР не работают и как инструмент решения упомянутой проблемы похищенных. Более того, Пхеньян, со своей стороны, пытается использовать эту, одну из самых приоритетных для С. Абэ, проблему в качестве рычага для вытягивания политических и экономических уступок из Токио. Тот факт, что экономические санкции и проблема похищенных являются двумя сторонами медали, доказывает обмен «любезностями» между Токио и Пхеньяном в феврале 2016 г.: в ответ на ужесточение односторонних санкций Японии в отношении Северной Кореи Пхеньян распустил комитет, который в соответствии с двусторонней договоренностью от 2014 г. расследовал судьбы похищенных. Таким образом, официально провозглашенная Токио «политика диалога и давления» (читай, «кнута и пряника») в отношении КНДР не оказалась эффективной ни по части нейтрализации «ракетно-ядерной угрозы», ни по части решения проблемы похищенных.

Необходимо иметь в виду, что все свои действия в ситуации на Корейском полуострове Япония вынуждена осуществлять под строгим надзором уже давно соперничающих там главных игроков - США и КНР, которые имеют в регионе собственные интересы, далеко не всегда совпадающие с чаяниями Токио. Озабоченный январским ядерным тестом Северной Кореи министр иностранных дел Японии переговорил по телефону по этому поводу со своими коллегами из ряда ведущих мировых держав. Не случайно единственным, кто не ответил на его звонок «в связи с занятостью», был министр иностранных дел КНР. Хотя на тему «ракетно-ядерных провокаций» Пхеньяна у главы внешнеполитического ведомства Китая нашлось время для разговора с его визави из Южной Кореи и США. Кроме того, эту тему сам Си Цзиньпин обсудил по телефону с Пак Кын Хе и Бараком Обамой, но не с Абэ Синдзо. Более того, расхождение позиций по поводу политики в отношении КНДР привело к откладыванию намеченного на весну визита министра иностранных дел Японии Ф. Кисида в КНР.

Откровенная обструкция Пекина в отношении японского руководства, как представляется, явилась для последнего «холодным душем» в условиях, когда три проходные (в буквальном и переносном значении этого слова) встречи Абэ и Си на полях различных международных форумов, состоявшиеся в последнее время, японцы подают как признаки оттаивания японо-китайских отношений после делительного периода их заморозки. А ранее уже Вашингтон выказывал свое недовольство действиями Токио в отношении Пхеньяна. Американская администрация посчитала, что Япония может предпочесть решение чисто двусторонней проблемы похищенных единству международного фронта давления на КНДР.

На страну, которую в Пхеньяне в действительности считают главным действующим лицом на Корейском полуострове, указывают его неоднократные попытки напрямую договориться с Вашингтоном об урегулировании ситуации на полуострове на приемлемых для северокорейского режима условиях. Как стало известно из февральских утечек в американских СМИ, очередная такая безуспешная попытка была предпринята буквально накануне испытания ядерного устройства, проведенного в КНДР в январе 2016 г. Пхеньян призвал Вашингтон к переговорам о мирном договоре, но предложение было отвергнуто, так как северокорейская сторона не согласилась отказаться от своей ядерной программы. В то же время официальный представитель южнокорейского Министерства объединения подчеркнул, что любой мирный договор не должен быть проблемой между США и Севером (Корейского полуострова), а вести дело к его подписанию должна Южная Корея.

В начале февраля 2016 г. газета Japan Times [7] опубликовала другую карикатуру, где огромный человек, олицетворяющий США, с мясницким топором на плече стоит перед мужчиной таких же габаритов со словом «Китай» на груди. А за спиной последнего прячется Северная Корея в образе толстого человечка, в руках у которого воздушный шарик в форме ракеты с устрашающей надписью «водородная бомба». Карикатура точно передает нынешнюю ситуацию на Корейском полуострове. Характерно, что в описанной сценке не нашлось места Японии и Южной Корее. Впрочем, как и России. Рисунок еще раз укрепляет в мысли о том, что, имея перед глазами судьбы лидеров Ирака, Ливии, а возможно, и Сирии, северокорейское руководство любой ценой будет стоять до конца. И не только своего.

И не исключено, что в случае обострения ситуации на Корейском полуострове сотни тысяч, если не миллионы северокорейских беженцев хлынут на юг полуострова, в Китай и Россию. А Япония как самая привлекательная страна региона может стать для них землей обетованной, каковой для жителей Ближнего Востока и Северной Африки стала Европа. При этом остров Цусима будет играть роль греческого острова Лесбос или итальянского Лампедуза. Правда, в отличие от Г реции и Италии, Страна восходящего солнца превратится в конечный пункт мощного потока голодных, нищих и отчаявшихся переселенцев, как это случилось, например, с Германией. Таких людей, как показывает средиземноморская практика, на пути к лучшей доле не останавливает даже угроза гибели в море. Тем более что на японских островах проживает огромная корейская диаспора - наследие колониального прошлого Японии.

Таким образом, не будет преувеличением сказать, что в разыгрываемой Токио геополитической партии в отношении разделенного на два государства Корейского полуострова японская сторона к настоящему моменту оказалась в положении цугцванга. В результате происходит ослабление роли и влияния Японии на международной арене в целом. Нынешний курс Японии по отношению к государствам Корейского полуострова ставит под вопрос достижение честолюбивой мечты премьер-министра С. Абэ - вывести страну в период своего премьерства на лидирующие позиции в мировой политике.

Список литературы

1. Нихон кэйдзай симбун. 31.12.2015.

2. Асахи симбун. 02.01.2016.

3. Асахи симбун. 17.02.2016.

4. Japan Times. 09.01.2016.

5. Ёмиури симбун. 03.02.2016.

6. Асахи симбун. 23.02.2016.

7. Japan Times. 01.02.2016.

Поступила в редакцию 22.03.2016

Автор.

Кистанов Валерий Олегович, доктор исторических наук, кандидат экономических наук, руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН. E-mail. v_kistanov@list.ru

Japan and the Korean Peninsula: problems of current relations

V.O. Kistanov

Japan's relations with both States on the Korean Peninsula are of paramount importance from the point of view of ensuring its national security. However, due to certain historical circumstances, as well as a number of factors in the international situation in Northeast Asia, Japan's relations with South and North Korea are not always straightforward. This imposes a serious mark on all sides of Japanese foreign policy.

Keywords: Japan, Korean Peninsula, South Korea, North Korea, comfort women, missile and nuclear capabilities, missile defense.

Author:

Kistanov Valerii O., Doctor of Sciences (History), Director of the Center for Japanese Studies, Institute of Far Eastern Studies of the Russian Academy of Sciences. E-mail. v_kistanov@list.ru

США и Япония начали подготовку к совместному производству c 2017 года и морскому испытанию новой ракеты-перехватчика под предлогом защиты от северокорейских баллистических ракет, сообщает в воскресенье телеканал NHK.

По данным телеканала, военные ведомства двух стран готовятся производить в Японии компоненты ракет SM-3 Block 2A и в начале будущего года провести их испытание в Тихом океане в районе Гавайских островов с кораблей, оснащенных системой ПРО "Иджис" (Aegis).

Ракета SM-3, разработанная американской компанией Raytheon, представляет собой один из новейших совместных проектов Японии и США по модернизации системы "Иджис". В начале декабря в Калифорнии было проведено её второе успешное испытание, и, как сообщалось ранее, Raytheon планирует для начала произвести 17 таких ракет.

В конце прошлого года появились сообщения об успешном испытании в КНДР в Японском море баллистической ракеты с подводной лодки, которая может быть оснащена ядерной боеголовкой. Помимо ракетной программы, Пхеньян продолжает военные разработки в области атома и 6 января объявил об успешном испытании водородной бомбы.

Иван Захарченко.

Южнокорейская авиационная компания Korean Air объявила в воскресенье о подписании соглашения на 333,5 миллиона долларов о массовом производстве разведывательных беспилотных самолетов с агентством военно-технического обеспечения, сообщает южнокорейское агентство Рёнхап.

По данным агентства, план производства дронов Korean Air рассчитан до 2020 года. Детали контакта при этом не разглашаются.

Ранее вооруженные силы Республики Корея объявили о намерении разместить беспилотные самолеты-разведчики в военных частях близ демилитаризованной зоны, отделяющей страну от территории КНДР.

Агентство отмечает, что решение о производстве беспилотников последовало за обнаружением у границы северокорейских дронов.

В 2014 году Korean Air завершил разработку первых в Южной Корее собственных беспилотников, которые достигают в длину 3,4 метра и в размахе крыльев 4,2 метра. Агентство приводит слова представителя компании о том, что на 95% южнокорейский дрон собран их компонентов отечественного производства.

Иван Захарченко.

Заместитель председателя правящей Либерально-демократической партии Японии (ЛДП) Масахико Комура посетит Россию с визитом с 10 по 13 января, во время которого он намерен провести встречи с председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным, главой российского МИД Сергеем Лавровым и российскими депутатами.

Российско-японские отношения

Одной из ключевых тем станет обсуждение двусторонних отношений и проработка следующей встречи на высшем уровне. Как дал понять Комура, отвечая на вопросы РИА Новости, он везет с собой письмо от премьер-министра Японии Синдзо Абэ российскому президенту. Комура подчеркнул, что одной из целей своего визита считает "поиск шансов для продолжения диалога на высшем уровне".

Отношения между двумя странами будут обсуждаться во время встреч Комуры, который возглавляет ассоциацию по японо-российской дружбе, с членами российской депутатской группы по взаимодействию с парламентом Японии. По мнению японского политика, "откровенный обмен мнениями с российскими депутатами послужит еще большей активизации парламентских обменов и укреплению доверительных отношений между нашими странами".

Международные проблемы

В ходе встреч в Москве Комура рассчитывает обсудить и ряд международных проблем. Прежде всего, это касается вопросов Северной Кореи и Ближнего Востока. Масахико Комура дважды занимал кресло министра иностранных дел Японии, знаком с Сергеем Лавровым и называет его "мой бывший коллега".

В субботу стало известно, что министр иностранных дел Японии Фумио Кисида намерен позвонить главе российского МИД для обсуждения вопроса новых санкций против КНДР, которая провела в субботу четвертое ядерное испытание. Не исключено, что Комура поднимет вопрос ядерной проблемы КНДР в свете намерения Японии убедить членов Совета безопасности ООН принять пакет новых, более жестких санкций против Северной Кореи.

Визит продлится до 13 января. Предыдущий визит Комуры в Москву состоялся осенью 2014года, когда он возглавил делегацию представителей боевых искусств в рамках года обменов в области боевых искусств между Россией и Японией.

Ксения Нака.

КНДР, США и проблема выхода ядерного оружия из-под международного контроля

Юрий РУБЦОВ

За последний месяц мир вторично всколыхнули новости из Северной Кореи. Однако если заявление, сделанное Ким Чен Ыном 10 декабря минувшего года, о наличии у КНДР собственной водородной бомбы было воспринято с определенной долей скепсиса как пропагандистское, то испытание взрывного устройства огромной мощности, о котором Пхеньян сообщил 6 января, уже не выглядит пропагандой (хотя не будем торопиться говорить о термоядерной бомбе, учитывая недостаточную магнитуду вызванного взрывом землетрясения).

По сообщению пресс-секретаря президента России, в Кремле крайне обеспокоены появившейся информацией о том, что КНДР провела испытания водородной бомбы. «Президент Владимир Путин поручил тщательно изучить показания всех станций измерения, в том числе сейсмологических, и проанализировать ситуацию в случае, если информация об испытаниях подтвердится», – заявил Дмитрий Песков.

Такого рода обеспокоенность полностью обоснованна: любые ядерные испытания, проводимые соседней с Россией Северной Кореей, как отметил глава комитета по международным делам Совета Федерации РФ Константин Косачев, «напрямую затрагивают национальную безопасность нашей страны». То обстоятельство, что Пхеньян не подписывал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года (ДВЗЯИ), нисколько не уменьшает масштаб проблемы, возникшей, подчеркнём, не сегодня.

Какими бы соображениями ни объясняли в Пхеньяне свой отказ от подключения к ДВЗЯИ (кстати, отказываются сделать это еще две ядерные державы – Индия и Пакистан), такой отказ подрывает режим международного контроля над распространением ОМП и срывает работу по денуклеаризации Корейского полуострова. Тут, по верному суждению главы комитета по обороне Государственной Думы Владимира Комоедова, надо «садиться всем миром или хотя бы тем ребятам, которые владеют ядерным оружием, и рассматривать вопрос о нераспространении его по всему миру».

КНДР обосновывает своё стремление к полноценному вступлению в ядерный клуб необходимостью гарантировать собственный суверенитет от попыток его подрыва со стороны США. В заявлении правительства Северной Кореи, распространенном по каналам информационного агентства ЦТАК, говорится, что КНДР «не откажется от своей ядерной программы до тех пор, пока США проводят в отношении народной республики враждебную политику».

В Москве, однако, смотрят на эту проблему не глазами Пхеньяна, а под углом зрения национальной безопасности России. Сдержать потенциального агрессора северокорейское ядерное оружие сможет лишь при одном условии – если это оружие создаст прямую угрозу для территории США. Однако у КНДР нет для этого необходимых средств доставки – ни авиации, ни ракет. Если даже предположить, что Пхеньян рано или поздно обзаведется каким-то количеством МБР, то ПРО США перехватит их без особого труда.

Выходит, что по-настоящему северокорейская бомба может угрожать, прежде всего, Южной Корее и Японии. России и Китаю, учитывая близость их территории, в случае применения этого оружия также не избежать серьезного ущерба.

С учетом данных обстоятельств императивом для международного сообщества становится еще более последовательное и более настойчивое проведение линии на признание международно-правовых норм, установленных, в первую очередь, Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и ДВЗЯИ - единственными эффективными рычагами сдерживания и гарантами суверенитета любой ядерной или неядерной страны.

Именно этими соображениями вызваны озабоченность Кремля и позиция МИД РФ, призвавшего все заинтересованные стороны «сохранять максимальную выдержку и не совершать действий, способных вызвать неконтролируемое нарастание напряженности в Северо-Восточной Азии. Вновь подтверждаем нашу позицию в пользу дипломатического урегулирования проблем Корейского полуострова в рамках шестистороннего переговорного процесса и скорейшего запуска диалога, направленного на формирование надежной системы мира и безопасности в регионе».

При этом, как подчеркивается в заявлении МИД РФ, факт проведения испытания, если он подтвердится, следует трактовать однозначно – как грубое нарушение норм международного права и соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. Напомним: нарушение далеко не первое. За последнее десятилетие КНДР осуществила три ядерных испытания – в 2006, 2009 и 2013 годах. Наряду с запуском в 2012 г. ракеты-носителя, который многие расценили как испытание баллистической ракеты, это стало основанием для введения Советом Безопасности ООН ряда санкций в отношении Пхеньяна (эмбарго на поставку в КНДР вооружений, материалов и оборудования, которые могут использоваться для осуществления программ, связанных с ядерным оружием и баллистическими ракетами, контроль за дипломатическим персоналом КНДР за рубежом, а также за грузами, имеющими отношение к этой стране, и пр.). Однако санкционный режим, судя по взрыву 6 января, ожидаемого воздействия на северокорейскую сторону не произвёл. Добавим, что еще в 1994 г. КНДР вышла из МАГАТЭ, а в 2003 г. денонсировала ДНЯО и возобновила ядерную программу.

Непривычно суровую оценку испытанию в КНДР водородной бомбы дал Пекин. «Мы настоятельно призываем Пхеньян следовать обязательствам по денуклеаризации Корейского полуострова и воздержаться от любых действий, которые могли бы привести к усугублению ситуации», – сказано в заявлении официального представителя МИД Китая.

И здесь следует напомнить об особой ответственности США за распространение оружия массового поражения. США хотя и подписали ДВЗЯИ, но не ратифицировали его. США и КНДР были единственными государствами, которые 10 лет назад выступили против резолюции Генассамблеи ООН в поддержку ДВЗЯИ. Если такие действия можно еще хоть как-то объяснить в отношении страны, формально не входящей в ядерный клуб, то они не могут быть ничем оправданы, когда речь идет о крупнейшей ядерной державе мира.

Так что попытки Вашингтона переложить свою ответственность на других понимания не встретят и решению обострившейся проблемы не послужат. На этом фоне неуместным выглядит демарш Джона Керри, обвинившего Пекин в провале его «особого подхода» к КНДР. «Всем известно о том, как возникла северокорейская ядерная проблема, - подчеркнула на брифинге 8 января официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин. - Истоки этой проблемы находятся не в Китае, ключ к её решению также не в Китае».

Проблема заключается в том, что линия Вашингтона в вопросе обеспечения режима международного контроля над ЯО сводится, по сути, к саботированию, казалось бы, самых разумных мер в этой области. Во многом из-за позиции США бездействует Конференция по разоружению. Саботируется обсуждение самых актуальных для международной безопасности тем: ядерное разоружение, запрещение разработки новых видов ОМП, включая радиологическое оружие, предотвращение размещения оружия в космосе, гарантии безопасности неядерным государствам. Америка явно желает иметь в обращении с оружием массового поражения полную свободу рук и не связывать себя никакими обязательствами.

Такая установка – прямой путь к расползанию ядерного оружия по всему миру и его полному выходу из-под международного контроля. Путь к Апокалипсису.

КНДР обнародовала новое видео испытания баллистической ракеты подводной лодки, которые предположительно прошли в декабре 2015 года, передает РИА Новости.

Видео было продемонстрировано Центральным телевидением КНДР и не имело даты. Однако эксперты заметили разительные отличия от аналогичной видеозаписи о ракетных испытаниях в мае прошлого года. Майский пуск сочли неудачным из-за угла полета ракеты и падения ее в море.

Новая видеозапись не датирована, но, предположительно, пуск был проведен во время учений 21 декабря. Эту дату называло и американское издание Washington Free Beacon, которое во вторник сообщило о пуске ракеты с подводной лодки 21 декабря недалеко от северокорейского порта Синпхо в Японском море. Издание со ссылкой на военные источники утверждало, что испытание было успешным.

Глава МИД Японии Фумио Кисида сообщил о намерении провести телефонный разговор с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым для того, чтобы убедить российского министра ввести санкции против КНДР.

РИА Новости цитирует заявление японского министра, который сообщил, что принудить КНДР к конструктивным действиям может только прямой сигнал о применении серьезных мер.

Переговоры Кисида с Сергеем Лавровым и главой МИД КНР Ван И предположительно состоятся в начале следующей недели, отмечает агентство.

Десятки тысяч человек принимают участие в манифестациях Комитета охраны демократии (КОД) в 19 городах Польши, протестуя против принятия в стране закона, ограничивающего, по мнению участников акции, свободу СМИ; по данным вице-премьера Польши Ярослава Южвяка, в протестной акции в Варшаве принимают участие более 20 тысяч человек, сообщает Gazeta Wyborcza.

В четверг польский президент Анджей Дуда подписал поправки к закону о СМИ, которые, по мнению польских журналистов, значительно усиливают контроль над прессой в стране. Они предполагают истечение срока полномочий нынешних членов правления и наблюдательных советов государственной телекомпании TVP и Польского радио. Министр финансов Польши получает право назначать новый состав руководства "до внедрения новой организации государственных СМИ". Кроме того, глава Минфина сможет адаптировать уставы государственных СМИ для того, чтобы они соответствовали предполагаемой поправке.

Ранее сообщалось, что из-за принятия в стране нового закона уволились руководители ряда государственных телеканалов Польши. С критикой выступили не только польские журналисты, но и Европейский вещательный союз, Европейская федерация журналистов и организация "Репортеры без границ".

Акции протеста КОД были запланированы в 19 польских городах, а также в Праге, Лондоне и Стокгольме. "Государственные СМИ теперь стали зависимы исключительно от правительства и воли руководителей правящей партии. Мы настоятельно против такой среды для журналистики", — пояснили организаторы цель митинга на официальном сайте КОД.

Участники манифестаций вышли на улицы с флагами Польши и Евросоюза, а также с транспарантами, критикующими нынешнюю власть. В частности, местные СМИ публикуют снимки плаката, на котором изображен лидер правящей партии, брат погибшего президента Ярослав Качиньский в образе северокорейского лидера Ким Чен Ына с подписью "Я — бог", а также транспарант "Качизм = фашизм".

Наиболее массовый митинг проходит в польской столице на площади Повстанцев Варшавы. Протестующие принесли с собой игрушечного коня с лозунгом "Лучшие изменения происходят ночью", намекая на то, что последние законы, вызвавшие споры и критику в обществе, парламент Польши после длительного обсуждения принимал в ночное время. Со сцены, установленной на площади, выступают журналисты, члены КОД, а также зачитываются письма поддержки из других городов, где проходят митинги.

Акцию протеста прокомментировал министр финансов Польши Давид Яцкевич. "Этот же комитет и эти же активисты, которые пикетируют сегодня, не видели ничего плохого, когда государственные средства массовой информации были в руках одной политической формации", — заявил он в эфире телеканала TVP, отметив, что КОД пытается привлечь внимание к своим требованиям, однако они "не имеют ничего общего с реальностью".

Накануне власти Польши, опираясь на новый закон, начали первые перестановки в руководстве государственных СМИ: назначены руководители гостелекомпании TVP и радиокомпании Польское Радио (PR). Также была уволена директор входящей в PR радиостанции Radio Jedynkа, которая неоднократно выступала против закона, отмечая, что он угрожает свободе слова. По собственному желанию на этом фоне уволилась директор еще одной государственной радиостанции Radio Trójka.

KF-X. Трехсторонний процесс.

«Военный Паритет». Индонезия будет инвестировать 1,3 млрд долл США на совместную с Южной Кореей разработку истребителя нового поколения KF-X (Korean Fighter Experimental), сообщает defensenews.com 7 января.

Соглашение подписали министерство обороны Индонезии и южнокорейская авиастроительная компания KAI (Korea Aerospace Industries). Эта программа рассчитана на замену устаревших истребителей F-4 и F-5 ВВС Южной Кореи. В программе также участвует американский оборонный гигант Lockheed Martin, планируется построить 120 истребителей.

Инвестиционный пакет Индонезии будет составлять примерно около 20% от стоимости программы, в проекте примут участие до 100 индонезийских специалистов. Страна имеет право получить один прототип самолета и доступ к некоторым техническим данным и документации (в разработке истребителя планируется использовать некоторые технологии легкого истребителя FA-50 совместной разработки KAI и LM– прим. Военный Паритет).

Сеул планирует получить истребители на вооружение в 2025 году для защиты от оснащенной ядерным оружием Северной Кореи.

WSJ: Модификация одной из самых современных американских ракет попала в руки кубинцев

Учебная модификация одной из самых современных американских ракет Hellfire класса «воздух — земля» таинственным образом попала в руки кубинцев в 2014 году, что вызвало глубокое беспокойство американских военных. Они опасаются, что это может привести к потере военных технологий, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на американских официальных лиц.

По их словам, маловероятно, что кубинцев заинтересует содержимое ракеты, оснащенной передовыми оптическими датчиками и системой наведения, но она может быть передана кубинцами своим союзникам — России, Китаю или Северной Корее. Как отмечает газета, более года Вашингтон пытается добиться возвращения ракеты, применяемой, главным образом, для нанесения ударов с беспилотников, но пока безрезультатно, несмотря на восстановление дипломатических отношений между США и Кубой.

Груз в контейнере, отправленный из Флориды изготовителем компанией Lockheed Martin в начале 2014 года, предназначался для военных учений в Испании. На обратном пути ракета должна была быть доставлена несколькими транспортными компаниями с военно-морской базы в городе Рота сначала в Мадрид, потом во Франкфурт и только оттуда во Флориду. В Мадриде, однако, как выяснилось, она была погружена на грузовик авиакомпании Air France, перевезена французским самолетом в Париж, а из Парижа другим рейсом Air France — в Гавану, где таможня и задержала контейнер.

Следователи рассматривают три версии происшествия — кража, осуществленная преступной группировкой, операция иностранной разведки с использованием подкупа или результат бюрократической оплошности. В любом случае, как пишет The Wall Street Journal велика вероятность того, что США утратили контроль над важными технологиями, с помощью которых потенциальный неприятель может усовершенствовать собственные ракетные средства или разработать контрмеры против самой ракеты Hellfire.

Не стареет душой «Иосиф Сталин»

Какие образцы оружия времен ВОВ применяют в Сирии и на Украине

Владимир Ващенко

Советское оружие, которое применялось в Великой Отечественной войне, до сих пор оказывается востребованным. В ряде СМИ даже появилась информация, что Украина готовится принять на вооружение старые гаубицы Б-4. Данные оказались неточными, однако, как видно на многих фото- и видеоматериалах, старые винтовки, пушки и танки в украинской войне и сирийском конфликте применяются не так уж и редко.

В конце 2015 года на просторах интернета активно обсуждались фотографии, на которых были изображены украинские военные, ведущие погрузку на грузовой поезд старых советских гаубиц Б-4. Об этом сообщил Александр Лоренц, один из одесских волонтеров, оказывающих содействие вооруженным силам Украины, на своей странице в Facebook. Его неоднократно цитировали различные СМИ. Позже эту новость опроверг сам Лоренц. Он заявил, что специально создал фейк, чтобы потроллить сторонников ДНР и ЛНР в интернете.

Вместе с тем нельзя не отметить, что в ходе ряда конфликтов последнего времени советское оружие, произведенное до или во время Великой Отечественной войны, применяется достаточно активно. «Газета.Ru» подобрала несколько наиболее известных случаев применения подобного вооружения в войнах, продолжающихся и по сей день, — в Сирии и на Украине.

ПТРД по Славянском

Ополченцы самопровозглашенной ДНР неоднократно применяли против бронетехники Украины противотанковые ружья ПТРД конструкции Дегтярева. Это оружие было заметно и на многочисленных фотографиях, и на различных видеоматериалах периода боев за Славянск.

По словам Игоря Стрелкова, который в то время был министром обороны Донецкой республики, ПТРД «пробивал все, кроме танка, в том числе броню БТР, БМД и БМП».

Ополченцы умудрялись стрелять из этого вида оружия по самолетам и вертолетам армии Украины. Противотанковое ружье Дегтярева было принято на вооружение Советской армии в 1941 году. Оно стреляет патронами калибра 14,5 мм, вес его — более 17 кг. На расстоянии до 100 м ПТРД пробивает броню толщиной до 40 мм. Помимо Великой Отечественной войны и конфликта на востоке Украины оружие применялось также и в ходе корейской войны 1950–1953 годов.

Винтовка Мосина: от Сирии до Украины

Знаменитая «трехлинейка» Мосина-Нагана образца 1891 года надолго пережила свое время. Впервые ее применяли русские солдаты в ходе столкновения с афганскими боевиками на Памире во время подавления «восстания боксеров» в Китае в конце XIX века. После этого без нее не обходился практически ни один военный конфликт в мире. Не стали исключением и война в Сирии, которая началась в 2011 году, и боевые действия на юго-востоке Украины.

В сирийском конфликте это оружие использовали в основном боевики так называемой Сирийской свободной армии (ССА), а также участники иных антиправительственных формирований. На Украине винтовку применяли бойцы ополчения ДНР и ЛНР, а также члены добровольческих украинских батальонов, воевавших на стороне Киева. И в ходе боевых действий на Ближнем Востоке, и в украинском конфликте винтовку оснащали снайперским прицелом. В ней применяется мощный патрон 7,62x54 мм, способный пробить почти все имеющиеся на сегодняшний день бронежилеты и каски. Для питания оружия используется простая обойма на пять патронов. Масса оружия составляет 4,5 кг. Несмотря на низкую надежность отдельных деталей, «мосинка-трехлинейка» довольно проста в ремонте и эксплуатации.

«Иосиф Сталин – 3»

Имел шанс на вторую жизнь и советский танк времен Великой Отечественной войны Т-34/85. Энтузиасты-реконструкторы восстановили его в 2013 году, а после начала войны подготовили машину для участия в боевых действиях. Однако повоевать ему не пришлось, так как к осени 2014 года ополченцы уже располагали некоторым количеством трофейных украинских Т-64.

В боевых действиях участвовала другая боевая машина 1940-х годов.

Речь идет о танке «Иосиф Сталин – 3» (ИС-3). Ополченцы ДНР сняли этот танк-памятник с постамента в Константиновке и использовали в ходе боев за Славянск. В частности, эта машина применялась «стрелковцами» при атаке блокпоста в селе Ульяновка Красноармейского района. Она сделала по позициям украинской армии минимум два выстрела. Для ведения огня применялись снаряды от советской гаубицы Д-30. Кадры с танком, на баке которого написано «На Львов», приобрели популярность в интернете. Позже, при отступлении сторонников Донецкой республики из Славянска, ИС-3 бросили, так как он не мог следовать за основной колонной ополченцев из-за большой массы и низкой скорости передвижения.

ИС-3 был разработан в 1945 году и, вопреки расхожему мнению, не принял участия в Великой Отечественной войне. Но именно эти боевые машины в количестве 52 штук 7 сентября 1945 года приняли участие в Берлинском параде союзных войск в честь победы во Второй мировой войне в составе частей Красной армии. На нем была установлена 122-миллиметровая нарезная пушка. В 1946 году ИС-3 сняли с производства из-за ряда недостатков двигателя, коробки передач и проблемы с элементами бронекорпуса в районе моторно-трансмиссионного отделения. Танк поставлялся в Египет и КНДР. Арабы использовали его в «шестидневной» арабо-израильской войне, потеряв значительное количество танков. Советская армия применяла несколько ИС-3 при подавлении восстания в Венгрии в 1956 году.

Старые гаубицы бьют по исламистам

На фотографиях, посвященных войне в Сирии, можно увидеть несколько старых советских гаубиц МЛ-20 и М-30. И если последняя видна только на фоторепортажах, где артиллерия правительственной армии обстреливает позиции боевиков в Латакии, то МЛ-20 видны как на фото, где изображены сторонники Асада, так и на кадрах с изображением антиправительственных группировок. МЛ-20 боевики-«оппозиционеры» даже ставили на пикапы и грузовики, создавая таким образом самоходную установку. 122-миллиметровая гаубица М-30 производилась в период с 1940 по 1955 год и применялась для подавления огневых точек противника, уничтожения его ДОТов, ДЗОТов и бетонных укреплений. После Великой Отечественной войны она поставлялась в армии многих стран мира. 152-миллиметровое оружие МЛ-30 выпускалось с 1937 по 1946 год и служило для тех же целей, а также устанавливалось на самоходные артиллерийские установки ИСУ-152. Эту гаубицу тоже массово поставляли на экспорт, в том числе в страны Ближнего Востока.

Несовременная война

Военный эксперт Владислав Шурыгин в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что к приведенным выше образцам техники даже сегодня можно достать комплектующие, но применение подобного оружия в Сирии и на Украине говорит о том, что оба этих конфликта не являются современными войнами.

«Снаряды к М-30 и МЛ-20 производились до конца 1970-х годов, их сделали в огромном количестве, так как это оружие широко поставлялось на экспорт. С ПТРД сложнее, но туда подходят патроны к крупнокалиберным пулеметам КПВТ. Так что технически их применять можно. Однако в условиях современного боя никто не даст вам разворачивать батарею МЛ-20, ее обнаружат и уничтожат за шесть минут. Если вы применяете такое оружие, это говорит о том, что у вашего противника нет современных средств вооружения и он с вами воюет «армией прошлого века». Это касается как так называемой сирийской оппозиции, так и вооруженных сил Украины», — сказал эксперт.

По его словам, в современной войне у старого советского оружия нет шансов. «Возьмем, например, танк ИС-3. Единственный способ его применения — это надежно закопать его в землю по самую башню и применять как долговременную огневую точку. Но даже в этом случае его будет крайне трудно защитить от современных противотанковых средств. Как ни крути, но время этой техники уже ушло», — отметил эксперт.

Тем не менее старое оружие продолжает эксплуатироваться рядом стран мира. Например, немецкий ручной пулемет МГ-42 до сих пор состоит на вооружении некоторых подразделений вооруженных сил и иных воинских формирований Пакистана.

Генсек ООН Пан Ги Мун осудил объявленное КНДР испытание водородной бомбы, призвал Пхеньян прекратить дальнейшие испытания, которые дестабилизируют безопасность в регионе.

«Данный акт серьезно дестабилизирует региональную безопасность и серьезно подрывает международные усилия по нераспространению (ядерного оружия)», – приводит его слова РИА «Новости».

Он также призвал Северную Корею придерживаться своих международных обязательств и прекратить дальнейшие ядерные испытания.

«Я безоговорочно осуждаю это. Я призываю КНДР прекратить любую дальнейшую ядерную активность и ответить по своим обязательствам по открытой денуклеаризации», – сказал он.

Северная Корея провела в среду в 04.30 мск первое испытание водородной бомбы, о существовании которой упоминала и ранее. Правительство этой страны заявило, что пошло на повышение уровня ядерного потенциала для защиты от США и никогда первым его не применит, если не будет нарушен суверенитет КНДР.

В Кремле выразили крайнюю обеспокоенность в связи с заявлениями КНДР о проведении испытания водородной бомбы. Президент Владимир Путин поручил тщательно изучить показания всех станций измерений, в том числе сейсмологических, и проанализировать ситуацию в случае, если информация об испытаниях подтвердится.

В свою очередь глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев заявил, что ядерные испытания КНДР нарушают дух Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и угрожают национальной безопасности России.

Постоянный представитель России при международных организациях в Вене Владимир Воронков заявил, что Москва с осуждением относится к проведению КНДР испытаний, подобных тому, о котором в среду утром заявил Пхеньян.

Решительный протест в связи с испытаниями ядерным испытанием в Северной Корее выразил целый ряд государств, в том числе Китай, Южная Корея, усилившая боеготовность вооруженных сил, Япония, США, Франция, Австралия.

Москва обеспокоена заявлениями властей КНДР о том, что в ходе испытаний 6 января была взорвана водородная бомба, заявил постоянный представитель РФ в международных организациях в Вене Владимир Воронков.

По его словам, почти все представители более чем 50 стран в своих выступлениях выражали озабоченность и говорили о нарушении международного права, действующих международных документов в ядерной сфере.

"В Москве выражают глубокую обеспокоенность по поводу заявлений северокорейского руководства по поводу взрыва водородной бомбы", — сказал Воронков в четверг журналистам по итогам заседания Подготовительной комиссии Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ).

Воронков также в ходе своего выступления сообщил участникам заседания, что президент РФ Владимир Путин дал поручение соответствующим службам провести анализ ситуации для прояснения этого вопроса.

Постпред РФ добавил, что российская делегация со своей стороны на заседании сделала упор на то, что выход из нынешней ситуации должен быть найден в рамках переговорного процесса, призвала к возобновлению переговоров в шестистороннем формате, подчеркнула неприемлемость нарушения международного права и действующих документов в этой сфере Северной Кореей.

Северная Корея заявила в среду, что провела первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, заявив о грубом нарушении им резолюций СБ ООН, и выразили обеспокоенность относительно осложнения ситуации в регионе. Между тем, технические специалисты международных организаций и эксперты по атомной энергетике пока воздерживаются от подтверждения того, что Пхеньян осуществил подрыв именно термоядерного заряда. Анализ данных о произошедшем сейсмическом событии в КНДР может занять до месяца.

Бомба ко дню рождения вождя

КНДР взорвала водородную бомбу ко дню рождения Ким Чен Ына

Владимир Ващенко

Северная Корея заявила об успешных испытаниях водородной бомбы. Мировые эксперты сомневаются в том, что был произведен взрыв именно этого вида ядерного оружия. Тем не менее большинство стран мира и международных организаций выступили резко против испытаний.

Власти КНДР заявили о проведении в среду первого в истории Северной Кореи испытания водородной бомбы. Заявление о подземном ядерном взрыве опубликовало государственное информагентство страны — Центральное корейское телеграфное агентство (ЦТАК).

«Пока США не откажутся от враждебной политики, никогда не будут возможны ни прекращение ядерных разработок, ни демонтаж ядерных объектов со стороны КНДР», — говорится в заявлении, распространенном ЦТАК. «Армия и народ КНДР будут твердо наращивать справедливые силы ядерного сдерживания как по качеству, так и количеству, для того чтобы надежно гарантировать будущее революционному курсу чучхе (идеология в КНДР. — «Газета.Ru») на все века», — отмечается в сообщении.

Государственное телевидение КНДР также рапортовало, что испытания водородной бомбы «прошли на 100% успешно» и были проведены исключительно с использованием северокорейских технологий.

Южнокорейские аналитики отмечают, что взрыв ядерной бомбы мог быть приурочен к 33-му дню рождения главы КНДР Ким Чен Ына, который страна будет отмечать 8 января.

Еще до официального подтверждения Пхеньяна сейсмологи разных стран зафиксировали землетрясение на территории КНДР, недалеко от ядерного полигона Пхунгери в горной провинции Янгандо. По данным специалистов из Европы, магнитуда его достигала 5,1, а по данным Южной Кореи — 4,3. Эпицентр подземных толчков залегал на очень незначительной глубине — менее 1 км.

Это сразу навело экспертов и военных на мысль о возможном ядерном взрыве, произошедшем на территории Северной Кореи. Сразу после случившегося некоторые специалисты выразили сомнения в том, что Пхеньян испытал именно водородную бомбу. Так, южнокорейское телевидение привело данные разведки Республики Корея, свидетельствующие о том, что мощность взрыва составила около 6 кт — в несколько раз меньше силы взрыва водородной бомбы.

Эксперт американского исследовательского центра Research and Development (RAND) Брюс Бенетт считает, что, скорее всего, испытания именно водородной бомбы КНДР провела неудачно. «Взрыв, который должен был произойти при приведении в действие водородной бомбы, в десять раз превышал бы тот взрыв, который произошел на самом деле.

Так что, когда Ким Чен Ын говорит о водородной бомбе, он может врать, и в действительности Пхеньян просто взорвал очень мощную ядерную бомбу.

Или же северокорейцы пытались взорвать водородное оружие, но оно сработало не на полную мощность», — рассказал эксперт в эфире «Би-би-си».

Водородная (или термоядерная) бомба — это тип ядерного оружия, которое имеет те же поражающие факторы, что и обычная ядерная бомба, только мощность взрыва водородного взрывного устройства гораздо больше. Соответственно, и ущерб потенциальному противнику водородная бомба наносит гораздо более серьезный, чем обычная ядерная.

Ядерные испытания в КНДР вызвали резко негативную реакцию во всем мире.

Первыми высказались по этому поводу представители Южной Кореи и Японии. Президент Республики Корея Пак Кын Хе, созвав экстренное заседание Совета национальной безопасности, призвала к жесткому ответу на действия КНДР. «Необходимы жесткие меры, включая мощные санкции СБ ООН, а также союзнических и дружественных государств», — приводит слова президента агентство «Ренхап». В другом заявлении правительства Южной Кореи говорится, что власти в Сеуле будут «тесно сотрудничать с международным сообществом, включая союзников и стран — участниц шестисторонних переговоров, для того чтобы Северная Корея расплатилась за ядерное испытание, и примут все необходимые меры, включая дополнительные санкции в соответствии с решениями СБ ООН».

В свою очередь, премьер-министр Японии заявил, что проведение испытания в КНДР является «серьезной угрозой безопасности» для его страны и «не может быть оправдано никаким способом». «Я выступаю с резким осуждением», — цитирует агентство «Киодо«заявление Синдзо Абэ. «Это является нарушением существующих резолюций Совета Безопасности ООН и серьезным вызовом всем усилиям, сделанным в области нераспространения ядерного оружия», — добавил глава японского кабинета министров.

Ожидаемо негативный отклик вызвали ядерные испытания в Северной Корее и со стороны стран Запада. Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд назвал их угрозой мировой безопасности. «Если сообщения об испытании водородной бомбы Северной Кореей правдивы, то это серьезное нарушение резолюций СБ ООН и провокация, которую я безоговорочно осуждаю. Это напоминает об очень реальной угрозе, которую представляет собой КНДР для региональной и международной безопасности», — говорится в заявлении Хаммонда, распространенном британским МИДом.

Аналогичную оценку действия КНДР получили и со стороны США. Вашингтон подчеркнул, что будет следить за развитием ситуации на Корейском полуострове. Российский МИД заявил, что произошедшее чревато «обострением положения на Корейском полуострове, которое и без того характеризуется весьма высоким потенциалом военно-политической конфронтации». «В этой ситуации призываем все заинтересованные стороны сохранять максимальную выдержку и не совершать действий, способных вызвать неконтролируемое нарастание напряженности в Северо-Восточной Азии. Вновь подтверждаем нашу позицию в пользу дипломатического урегулирования проблем Корейского полуострова в рамках шестистороннего переговорного процесса и скорейшего запуска диалога, направленного на формирование надежной системы мира и безопасности в регионе», — говорится в заявлении официального представителя МИД России Марии Захаровой, опубликованном в среду.

Владимир Путин поручил проанализировать информацию об испытании водородной бомбы в КНДР.

Рано утром стало известно, что Совет Безопасности ООН собирается на экстренную встречу в связи с ситуацией вокруг испытаний Пхеньяна.

Ряд международный организаций также выступили резко против ядерных испытаний КНДР. Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини сказала, что Европейский союз будет работать с ООН по вопросу ядерных испытаний Северной Кореи. «Мы будем работать с СБ ООН, который проведет сегодня срочное заседание, чтобы обсудить этот вопрос», — сказала она.

«Данное действие является нарушением общепризнанных норм, запрещающих испытания ядерного оружия», — заявил глава Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Лассина Зебро. «Это (ядерное испытание. — «Газета.Ru») является серьезной угрозой для мира и безопасности», — добавил он.

«В прошлом месяце Северная Корея, очевидно, произвела испытание БРПЛ», — сообщило агентство «Ренхап» со ссылкой на источники в среду. По их данным, запуск «не достиг успешной стадии». Северная Корея продолжает испытания ракет БРПЛ, заявил источник агентства.

Американское издание Washington Free Beacon 5 января сообщило о том, что запуск был произведен 21 декабря с подводной лодки недалеко от северокорейского порта Синпхо в Японском море. Издание со ссылкой на военные источники утверждало, что испытание было успешным. Оно последовало за еще одним испытанием, которое КНДР пыталась провести 28 ноября, но, как утверждается, оно окончилось неудачей и повреждением подводной лодки «Корэ» («Кит»).

Источник американского издания утверждает, что КНДР потребуется всего один год, чтобы принять на вооружение ракеты, оснащенные ядерными боеголовками, тогда как другие эксперты выражают в этом сомнение.

Гендиректор МАГАТЭ Юкия Амано назвал испытание водородной бомбы в КНДР, если факт его проведения подтвердится, нарушением резолюций Совета Безопасности ООН и призвал Пхеньян выполнять их.

Даже традиционный союзник КНДР Китай выступил против ядерных испытаний Корейской народно-демократической республики. По словам представителя МИД КНР Хуа Чуньин, внешнеполитическое ведомство Китая сделает представление послу КНДР в связи со взрывом.

По сообщениям южнокорейских СМИ, в прошлом месяце КНДР испытала баллистическую ракету с подводной лодки. В 2006 году Пхеньян произвел первый ядерный взрыв в истории Северной Кореи, что вызвало крайне негативную международную реакцию и привело к санкциям в отношении Пхеньяна со стороны многих стран мира. Несмотря на это Северная Корея еще дважды испытала ядерную бомбу — в 2009 и 2013 годах. По словам ряда аналитиков Южной Кореи, нынешний взрыв ядерной бомбы мог быть приурочен к очередному дню рождения главы КНДР Ким Чен Ына, который будет отмечаться в стране 8 января.

Северокорейская ядерная риторика. Пхеньян заговорил на языке водородного оружия

Заявление Северной Кореи об испытании водородной бомбы вызвала обеспокоенность не только у США и ее союзников, а также у России и Китая. В то же время политики и эксперты сомневаются, что Пхеньян, действительно, проводил такие испытания

В Кремле вызвали обеспокоенность заявлениями КНДР об испытании водородной бомбы. Президент России поручил тщательно изучить показания всех станций измерений и проанализировать информацию. Целый ряд стран осудил северокорейские испытания водородной бомбы, в том числе Россия и Китай. Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний на основе проанализированных данных пришла к выводу, что проведенное в КНДР ядерное испытание схоже с предыдущим, осуществленным в 2013 году. «Что касается радионуклидов и благородных газов, то эта часть проверки, возможно, будет затруднена и может занять дни и недели», — сообщили СМИ со ссылкой на свои источники в организации.

Сегодня утром Пхеньян объявил о подрыве водородного заряда. Заявление было сделано в эфире национального северокорейского телевидения. В Сети есть фотографии, на которых северокорейцы стоят на площади в Пхеньяне, смотрят новостной сюжет об успешном взрыве на большом экране и аплодируют:

«Тест первой водородной бомбы нашей республики был успешно проведен в 10 утра 6 января 2016 года. КНДР не откажется от своей ядерной программы, пока США проводят свою враждебную политику».

Южная Корея сразу после заявления пообещала ответить на «провокацию» и инициировала созыв экстренного заседания Совета безопасности ООН. Южнокорейский телеканал YTN проиллюстрировал в эфире сюжет об испытании водородной бомбы в КНДР кадрами советской кинохроники 1953 года. Ранее СМИ сообщили о зафиксированном подземном толчке в районе ядерного полигона Пхунгери. Китайские власти даже эвакуировали население от своей границы с Северной Кореей.

Впрочем эксперты сразу нескольких стран сомневаются, что северокорейцы взорвали именно водородную бомбу, однако испытания любого ядерного оружия КНДР противоречит резолюции Совета Безопасности ООН.

Алексей Яблоков

доктор биологических наук, член-корреспондент РАН

«Тут эксперты, действительно, правильно сомневаются, потому что переход от атомного оружия к водородному оружию, термоядерному, — это серьезный технологический прорыв, ведь атомные бомбы — довольно примитивная штука, это просто расщепляющийся уран, можно сделать критические массы, и все получится. Это на основе расщепления. А термоядерное оружие - это уже на основе синтеза. Это нужно, чтобы был плутониевый запал, чтобы вокруг него специальная оболочка. То есть это серьезное технологическое совершенство по сравнению с атомным оружием. Но я хочу, что сказать. Смотрите, 15 декабря начальник Кореи сказал, что они создали водородную бомбу, а 21 декабря с подводной лодки у берегов Северной Кореи был проведен запуск баллистической ракеты, не ядерной, конечно, но баллистической ракеты. Почему об этом я вспоминаю? Потому что само по себе наличие ядерного или термоядерного, водородного оружия никакого значения не имеет, если нет средств доставки. Похоже, они всерьез защищаются от всего мира. Максимальная мощность водородной бомбы — это бомба, которая была создана профессором Сахаровым. 58 мегатонн, не килотонн. Обычные ядерные сброшенные на Хиросиму и Нагасаки бомбы атомные были 20 килотонн. Ведь смысл создания этой водородной бомбы любой в том, что она на порядок больше мощность имеет, чем атомная бомба. Вот наши подземные испытания, которые были. Это все бомбы мощностью 10-15 килотонн. 6 килотонн — это очень маленькие. Что-то не похоже на водородную бомбу. То, что происходит с Северной Кореей, действительно, нас должно очень тревожить. И вот такое поведение Северной Кореи, вышедшей из Договора о запрещении ядерных испытаний, вообще ведущей себя нецивилизованно, — это серьезный вызов безопасности РФ. А что делать с этим? А кто его знает. Вы знаете, это проблема. Что делать с такими странами-изгоями? Кстати, в Индии и Пакистане нет ядерного оружия, у них там только атомные бомбы. Хотя страны — могучие. Особенно Индия. И могли бы там сделать. Это еще дополнительное сомнение, что в Корее сделали водородную бомбу. Действия Пхеньяна не могут привести к эскалации ядерных испытаний. Однозначно нет. Потому что эскалация ядерных испытаний возможна при каком-то техническом, политическом напряжении. Я думаю, что Корея провела эти испытания, нагнетая всю эту обстановку, в значительной степени чтобы держать свой народ в подчинении. Вот Корея находится в кольце врагов, вот нужно все силы бросать на вооружение. Она ведь всерьез не собирается ни на кого нападать. Кстати, они заявили, что они никогда не нападут первыми ни на кого».

МИД России опубликовал официальный комментарий:

«Если факт проведения испытания подтвердится, то это станет новым шагом Пхеньяна на пути развития ядерного оружия, что является грубым нарушением норм международного права и имеющихся резолюций Совета Безопасности ООН. Все заинтересованные стороны должны избежать действий, которые могут вызвать эскалацию напряженности в регионе».

Япония усилит координацию с ЕС в связи с испытанием КНДР. Токио также может ввести новые санкции в отношении Северной Кореи. Соединенные Штаты пока не подтверждают проведение ядерного испытания в КНДР. США в очередной раз заявили, что не примут КНДР в качестве ядерного государства, будут оберегать и своих союзников в этом регионе, в том числе и Республику Корею, а также отреагируют на любую северокорейскую провокацию. Франция назвала действия КНДР «неприемлемым нарушением резолюций Совета Безопасности ООН». Британский глава МИД Хэммонд, находящийся сейчас в Китае, заявил, что Лондон и Пекин выступают против северокорейских ядерных испытаний. Хэммонд также призвал к ужесточению санкций против КНДР. Реакцию политиков и возможные последствия комментирует ведущий научный сотрудник центра корейских исследований Института стран Дальнего Востока Константин Асмолов.

Константин Асмолов

ведущий научный сотрудник центра корейских исследований Института стран Дальнего Востока

«Северная Корея в очередной раз проигнорировала резолюцию ООН, показала, что никто не указ. И в этом контексте естественно даже Москва и Пекин присоединятся к осуждающим голосам, тем более, что, несмотря на то, что они не являются недругами Северной Кореи, при этом они довольно четко и последовательно выступают за нуклеаризацию Корейского полуострова. Те, кто не любят север, получили лишнее доказательство того, что у Северной Кореи теперь есть водородная бомба. Хотя, в общем, не важно, есть или нет. Те, кто стоят, на сохранении статуса «кво», тоже не очень довольны, потому что нынешний миропорядок держится отчасти на том, что ядерное оружие есть у ограниченного круга лиц, и его расширение несколько подрывает устой. Но в целом, с другой стороны, нужно помнить, что взрывное устройство — это еще не бомба, потому что оно может не обладать тем уровнем, чтобы взорвать ее где-то, кроме как на своей территории. Кроме того, надо помнить, что нормальные ракетные технологии у Северной Кореи толком не отработаны. И даже с точки зрения общеполических вещей, вероятность того, что север применит ядерное оружие да еще и в агрессивной войне, близка к нулю. Даже если исходить из стандартной трактовки того, что Ким Чен Ын в первую очередь интересует собственная безопасность, хотя это не совсем конкретно, то даже с этой точки зрения, ему, естественно, нет риска делать вещи, которые являются политическим самоубийством. Я думаю, вы сами понимаете, что когда какая-то страна, особенно вне ядерного клуба, применяет первой ядерное оружие да еще и в агрессивной войне, международное сообщество сочтет естественным любой ответ, в том числе ответ ядерный. Северокорейская ядерная риторика — это даже не шантаж, а, скорее всего, попытки выгибать спину и шипеть со словами не тронь меня».

Эксперты говорят: «Мало у кого есть достоверная информация о том, что происходит в ядерном комплексе Северной Кореи, — только у спецслужб. Но и они знают далеко не все. Все-таки Северная Корея — это самая закрытая страна мира».

Иван Игнатченко

Кандидат в президенты США от демократической партии Хиллари Клинтон считает, что Вашингтон должен усиливать взаимодействие с региональными партнерами по усилению противоракетной обороны и наращивать санкции в отношении Пхеньяна в связи с произведенным КНДР ядерным испытанием.

По оценке Клинтон, действия КНДР являются "провокационными и опасными". Реакция США, по ее мнению, должна включать как введение дополнительных санкций, так и усиление противоракетной обороны. "Эти шаги необходимы как для собственной защиты, так и для наших партнеров Южной Кореи и Японии", — говорится в заявлении Клинтон, которое приводит агентство Рейтер.

Клинтон также считает, что Пекину следует увеличить давление на Пхеньян для урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова.

Кандидаты от республиканской партии Тед Круз и Марко Рубио заявили в свою очередь, что вина за развитие ядерной программы Пхеньяном лежит на действующей администрации США и бывшей госсекретаре Хиллари Клинтон. Круз предостерег, что аналогичное развитие может получить ядерная сделка с Ираном.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

Президент США Барак Обама до конца дня планирует провести переговоры с лидерами Японии и Южной Кореи, сообщил журналистам официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"До конца дня президент Обама надеется воспользоваться возможностью переговорить по телефону с премьером (Японии Синдзо) Абе и президентом Южной Кореи Пак (Кын Хе), мы работаем над расписанием, поскольку, очевидно, там сейчас ночь", — сообщил Эрнест.

По его словам, Обама был своевременно проинформирован о сообщениях, касающихся проведения Пхеньяном ядерного испытания, и его администрация поддерживает контакт с партнерами в регионе.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

Проведенное в среду КНДР испытание водородной бомбы пока не оказало воздействия на состояние окружающей среды на северо-востоке Китая, где проходит граница между двумя странами, говорится в сообщении министерства окружающей среды КНР.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

"По данным мониторинговых станций, проведенные КНДР ядерные испытания пока не оказали воздействия на состояние окружающей среды или здоровья населения Китая", — говорится в сообщении, опубликованном на сайте министерства.

В сообщении отмечается, что проведенное 6 января КНДР испытание ядерного оружия, по данным Китайского сейсмологического центра, вызвало землетрясение магнитудой 4,9. Эпицентр подземных толчков находился на расстоянии менее 100 километров от китайской границы.

После получения данной информации министерство окружающей среды запустило план экстренного реагирования, был проведен всесторонний анализ данных об уровне радиации на северо-востоке страны и в близлежащих районах, говорится в сообщении.

Министерство окружающей среды Китая также сообщает, что продолжит пристально следить за уровнем радиации в приграничных районах.

"Для того чтобы рассеять подозрения со стороны общественности, министерство окружающей среды будет своевременно публиковать данные мониторинга. Соответствующая информация будет размещаться на официальном сайте министерства и обновляться каждые 6 часов", — отмечается в сообщении.

Жанна Манукян.

Госдепартамент США прокомментировал возможность военного ответа на ядерные испытания КНДР, заявив, что у Вашингтона союзнические обязательства перед Южной Кореей, которые он воспринимает очень серьезно.

"У нас есть союзнические обязательства перед Южной Кореей, которые мы воспринимаем очень серьезно. Очевидно, что никто не хочет, чтобы до этого доходило. США располагают на полуострове значительным военным присутствием, и они готовы уже сегодня, если это необходимо", — заявил официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби.

Так он ответил на вопрос, рассматривают ли США возможность военного ответа на действия КНДР, если действующая политика санкций себя не оправдает.

Северная Корея заявила 6 января, что провела утром первое испытание водородной бомбы.

Зафиксированная в среду утром в районе ядерных объектов КНДР сейсмическая активность схожа с той, что фиксировалась в регионе во время предыдущих испытаний, отмечают представители американской администрации.

Как сообщает агентство Рейтер со ссылкой на анонимный источник в правительстве, место и характер сейсмической активности соответствуют данным, которые фиксировались во время предыдущих испытаний. В настоящее время США выясняют было ли в действительности произведено ядерное испытание и характеристики испытанной бомбы.

Ранее госдепартамент США заявил, что Вашингтон отслеживает ситуацию и поддерживает контакт с партнерами в регионе. "Хотя мы не можем подтвердить эти сообщения, мы осуждаем любые нарушения резолюций Совета Безопасности ООН и вновь призываем Северную Корею следовать своим международным обязательствам", — заявил представитель госдепартамента Джон Кирби.

Северная Корея заявила в среду, что провела утром первое испытание водородной бомбы. Международное сообщество, в том числе ключевые ядерные державы, осудили действия Пхеньяна, выразив обеспокоенность и опасения относительно осложнения ситуации в регионе.

Китай надеется, что Пекин и Сеул найдут правильное решение спорной ситуации вокруг размещения американской системы противоракетной обороны THAAD в Южной Корее, которое учтет позиции обеих стран, заявил в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан.

Ранее глава МИД КНР Ван И провел встречу с делегацией демократической партии Южной Кореи, на которой стороны обсудили двусторонние отношения и размещение американской системы противоракетной обороны THAAD на южнокорейской территории.

"Что касается вопроса по THAAD, то Китай неоднократно выражал свои опасения на этот счет и выступал против этого… Мы надеемся на то, что Китай и Южная Корея найдут путем диалога и коммуникаций правильное решение, которое учтет озабоченности обеих стран", — сказал Гэн Шуан.

Он отметил, что размещение THAAD нанесет вред стратегическому балансу в регионе, стратегической безопасности стран региона, включая Китай. "Мы призываем соответствующие стороны прекратить размещение THAAD", — добавил Гэн Шуан.

Система THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) предназначена для высотного заатмосферного перехвата ракет, как утверждается, малого и среднего радиуса действия. Ее решили разместить в Южной Корее в связи с участившимися в КНДР испытаниями баллистических ракет. По информации южнокорейского оборонного ведомства, радиус действия противоракет THAAD не превышает 200 километров. Как сообщалось ранее, батарея THAAD в Южной Корее стоимостью свыше миллиарда долларов будет состоять из противоракетного радара TPY-2 TM, шести пусковых установок и 48 ракет-перехватчиков.

Иван Булатов.

Ядерная угроза со стороны США является основной причиной стремительного наращивания ядерного вооружения КНДР, а Вашингтону следует отказаться от военных провокаций для стабилизации обстановки на Корейском полуострове.

Такое мнение обнародовала газета "Нодон Синмун", главный печатный орган ЦК Трудовой партии Кореи.

"Корейская нация подверглась неописуемым страданиям и боли в течение длительного периода, а отношения между КНДР и США уверенно портились исключительно из-за американских широкомасштабных агрессивных военных учений, нацеленных против КНДР", — отмечается в статье.

Издание подчеркивает, что ежегодные военные учения США "охлаждают желание корейцев к воссоединению, создают препятствия для улучшения отношений между Югом и Севером" и "проводятся не только с целью самих учений, но и с тем, чтобы перейти в действительные военные действия в любое время". В то же время "КНДР выступила уже с серией важных предложений относительно своей инициативы и сделала все возможные усилия для их реализации с целью снизить напряжение и создать мирный климат на Корейском полуострове".

"Направленные против КНДР военные учения (США) должны быть немедленно прекращены без каких-либо предварительных условий с целью предотвращения войны на Корейском полуострове и обеспечения мира во всем мире. Это единственный путь создания мирного климата в регионе", — говорится в статье.

Корейский полуостров формально находится в состоянии войны, поскольку военный конфликт между двумя странами в 1950-1953 годах закончился подписанием перемирия, а не мирного договора. Отношения между КНДР и Южной Кореей резко обострились в 2010 году после крушения корвета "Чхонан", потопленного, как утверждают в Сеуле, северокорейской торпедой, и вооруженного инцидента в районе острова Йонпхёндо в Желтом море, унесшего жизни двух военнослужащих.

Екатерина Плясункова.

Япония планирует провести в марте свои первые учения по эвакуации населения на случай ракетного удара, в том числе со стороны КНДР, сообщила в среду газета "Никкэй" ("Нихон кэйдзай").

По ее данным, в течение января будут отобраны города, в которых эти учения будут проводиться.

Как пишет "Никкэй", во время учений будет использована система оповещения J-Alert, которая была создана 10 лет назад для мгновенного предупреждения жителей Японии об различных угрозах, в том числе о терактах или стихийных бедствиях, через мобильные телефоны и установленные на улицах громкоговорители.

Получив предупреждение о ракетной угрозе, жители во время учений должны найти подземные укрытия, такие как метро.

В 2016 году, по данным газеты, КНДР провела более 20 пусков баллистических ракет, что побудило Японию усилить систему противоракетной обороны, в том числе увеличением затрат на военные нужды в 2017-м финансовом году.

Северная Корея не делала заявлений с прямыми угрозами в отношении Японии, но неоднократно подчеркивала, что целями ее превентивных ракетных и ядерных ударов могут стать военные базы США, в том числе и на японской территории.

Несмотря на санкции со стороны СБ ООН, Пхеньян наращивает ядерные и ракетные технологии, ссылаясь на угрозу со стороны Соединенных Штатов и отказ Вашингтона от подписания мирного договора с Северной Кореей.

Иван Захарченко.

И снова о приговоренных пасторах

Константин Асмолов

16 декабря 2015 года в КНДР к пожизненному заключению был приговорен 60-летний гражданин Канады корейского происхождения Лим Хён Су, протестантский пастор из пресвитерианской церкви Света. Эта история вызвала очередной (хотя существенно меньший, чем ранее) всплеск материалов о преследовании христиан. Особенно, когда 22 декабря спикер МИД КНДР выразил порицание Канаде за сомнения в честности приговора и требования его освобождения, заявив, что пастор получил справедливый приговор, и что законы Северной Кореи будут сурово карать тех, кто несет враждебные чувства по отношению к идеологии и общественной системе страны или стремится их подрывать.

Мы, однако, постоянно отслеживаем громкие процессы такого рода, благо историй о том, как очередной протестантский пастор вел подрывную работу против КНДР, не одна, не две и не три. Данная история выделяется из этого ряда разве что канадским гражданством проповедника.

Начнем по порядку: пастор Лим эмигрировал в Канаду из Южной Кореи в 1986 году. Он свободно говорит по-корейски и до этого под предлогом оказания гуманитарной помощи посещал КНДР 18 лет и около сотни раз.

В начале 2015 г. пастор вместе с другим представителем церкви направился в КНДР из КНР – это должна была быть рутинная поездка в город Раджин, где церковь поддерживает детский сад, приют и дом престарелых. 31 января Лим последний раз выходил на связь, а затем на какое-то время исчез.

Данный период был временем, когда в Пхеньяне и большинстве районов страны действовал жесткий карантин из-за распространения лихорадки Эбола. Он затрагивал даже представителей дипкорпуса, но на территории Расонской СЭЗ на северо-востоке КНДР правила были несколько мягче.

Некоторое время спустя пастор был обнаружен и задержан в Пхеньяне. После того, как Лима обнаружили за пределами карантинной зоны, его начали «раскручивать», и тут выяснилось многое.

Во-первых, Лим постоянно снимал скрытой камерой северокорейскую действительность и выкладывал эти материалы в Интернете с соответствующей интерпретацией. Такие действия считаются в Северной Корее «подрывными», направленными против социалистического строя.

Кроме того, он занимался откровенной фальсификацией данных о том, что в КНДР существует разветвленное христианское сопротивление режиму. Выдавал, как выяснилось, найденные у зарубежных корейцев старые библии за книги, которые тайно передаются из рук в руки в КНДР, создавая, таким образом, впечатление о том, что там есть катакомбная церковь.

Во-вторых, он «занимался заговорщицкими актами», причем не только бичевал Север в своей проповеднической деятельности и прославлялся на протестантских симпозиумах высказываниями наподобие «нужно уничтожить Северную Корею божьей любовью». На мешках с гумпомощью от его церкви печатались антиправительственные лозунги и цитаты из Библии, а сам пастор активно занимался «брокерской деятельностью», в рамках которой жителей КНДР, преимущественно отходников в Китае, склоняли к невозвращенчеству и переправляли в РК или на Запад для дальнейшего использования в пропагандистских кампаниях против Северной Кореи.

30 июля 2015 г. на пресс-конференции в Пхеньяне с участием журналистов и дипломатов пастор Лим Хён Су заявил, что прибыл в страну для свержения существующего там строя. Там он подтвердил то, что нелегально добрался до Пхеньяна несмотря на карантин и был задержан северокорейскими властями. Там же были предъявлены доказательства его нелегальной деятельности.

16 декабря в присутствии корейских и аккредитованных в этой стране иностранных журналистов (в частности корреспондентов ТАСС и китайского агентства Синьхуа, а также дипломатов посольства Швеции, представляющего в КНДР интересы Соединенных Штатов и Канады) состоялся суд, где в патетическом традиционном духе Лима обвинили «в крупнейшем заговоре по свержению государственности», а брокерскую активность назвали «заманиванием и похищением жителей КНДР». Было доказано, что он оказывал содействие перебежчикам из КНДР, а также добивался создания подпольных религиозных ячеек на территории республики. Тем самым, как подчеркнул государственный обвинитель, «содействовал враждебной политике Соединенных Штатов и консервативного южнокорейского режима, которые стремятся изолировать и задушить КНДР».

Обвиняемый признал, что его гуманитарная деятельность служила маскировкой для того, чтобы «завоевать доверие местных жителей» и попросил суд о снисхождении. Государственный обвинитель потребовал смертного приговора, адвокат попросил сохранить жизнь его подзащитному с тем, чтобы он «стал свидетелем процветания КНДР и мирного воссоединения Севера и Юга».

В итоге, как уже было сказано, пожизненные работы. Правда, судя по опыту Кеннета Пэ, до конца жизни Лиму не сидеть и, скорее всего, через какое-то время его освободят и депортируют.

Список пострадавших пасторов увеличился на одного, но автору хочется провести некоторую грань между просто любителями секретных съемок и теми, кто занимается целенаправленной подрывной работой.

Так, в апреле 2015 г. из КНДР по обвинению в организации заговора и пропаганде под прикрытием гуманитарной деятельности была депортирована американская кореянка Сандра Со, которая посещала страну на протяжении 20 лет. В информации, распространенной по северокорейским каналам, говорится, что во время «гуманитарных визитов» она, в частности, осуществляла секретную видеосъемку материалов негативного содержания, которые потом «использовались в пропаганде против КНДР». Как сообщил ЦТАК, Сандра Со признала противозаконность своих действий и принесла извинения, после чего компетентные органы ограничились ее высылкой.

Внешняя картина похожа, но итог совершенно иной. И это – косвенное указание на то, что подрывная работа, которую ведут против РК протестантские секты, – не фикция.

Заместители глав МИД Японии, Южной Кореи и США проведут 5 января в Вашингтоне очередной раунд трехсторонних переговоров, на которых затронут вопрос о ядерной и ракетной программах Северной Кореи.

По данным агентства Ренхап со ссылкой на представителей южнокорейского МИД, основными вопросами, которые планируется обсудить в ходе встречи Синсукэ Сугиямы, Энтони Блинкена и Лим Сон Нама станут ядерная и ракетная программа КНДР и пути обеспечения безопасности в азиатском регионе.

Госдепартамент подтвердил факт встречи 5 января, которая станет шестым раундом трехсторонних консультаций такого уровня. "Эти переговоры будут "способствовать миру и стабильности перед лицом угрозы разработки ядерных баллистических ракет Северной Кореей", — отмечает госдеп. Предыдущая встреча заместителей глав МИД трех стран состоялась в октябре в Токио.

Пятого сентября КНДР успешно испытала сразу три баллистические ракеты, которые достигли зоны ПВО Японии за тысячу километров от места пусков. Вслед за этим 9 сентября Пхеньян провел пятое по счету с 2006 года ядерное испытание, несмотря на запрет со стороны СБ ООН.

СМИ сообщали, что лидер КНДР Ким Чен Ын заявил в ходе новогоднего обращения, что Пхеньян готовится к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты. Он также обещал "наказывать врагов страны", усиливая военный потенциал, если США и Южная Корея не откажутся от проведения учений.

Агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего при Национальном агентстве разведки Республики Кореи, сообщало, что КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут способны достичь территории США. Авторитетная исследовательская корпорация RAND из Калифорнии прогнозирует, что к этому времени КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Екатерина Плясункова.

США не исключают введения новых санкций против КНДР в том случае, если Пхеньян продолжит разрабатывать свою ядерную программу, заявил во вторник официальный представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Мы не исключаем вероятности введения дополнительных санкций", — сказал он на брифинге, когда журналисты попросили его прокомментировать намерения КНДР развивать свою ядерную программу.

Как отметил Кирби, США "считают, что Пхеньян продолжает разрабатывать ядерные и баллистические технологии". "На данный момент мы не считаем, что у КНДР есть возможность разместить ядерную боеголовку" на межконтинентальной баллистической ракете, добавил он.

Ранее СМИ сообщали, что лидер КНДР Ким Чен Ын заявил в ходе новогоднего обращения, что Пхеньян готовится к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты. Уточнялось, что он также обещал "наказывать врагов страны", усиливая военный потенциал, если США и Южная Корея не откажутся от проведения учений.

Также агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего при Национальном агентстве разведки Республики Кореи, сообщило, что КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут способны достичь территории США.

Кроме этого, авторитетная исследовательская корпорация RAND из Калифорнии сообщала, что к этому времени КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Дмитрий Злодорев.

Соединенные Штаты Америки считают, что инструменты давления на КНДР еще не исчерпаны, наряду с усилением обороноспособности США рассматривают дополнительные дипломатические варианты давления на Пхеньян с участием Китая и РФ, а также Южной Кореи и Японии, сообщил журналистам на брифинге представитель Белого дома Джош Эрнест.

"США ищут возможности для эффективной работы с такими странами, как Китай и Россия, а также с нашими союзниками Южной Кореей и Японией, чтобы усилить давление на Северную Корею, чтобы она умерила свои ядерные амбиции", — сказал он, комментируя заявления северокорейского лидера Ким Чен Ына о том, что КНДР близка к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты, способной достичь территории США.

Эрнест также добавил, что именно такой совет бы дал и будущей администрации США во главе с избранным президентом Дональдом Трампом – продолжить сотрудничество с этими странами для сдерживания КНДР.

Ранее СМИ сообщали, что лидер КНДР Ким Чен Ын заявил в ходе новогоднего обращения, что Пхеньян готовится к испытанию межконтинентальной баллистической ракеты. Уточнялось, что он также обещал "наказывать врагов страны", усиливая военный потенциал, если США и Южная Корея не откажутся от проведения учений.

Также агентство Ренхап со ссылкой на доклад Института стратегии национальной безопасности, работающего при Национальном агентстве разведки Республики Кореи, сообщило, что КНДР к 2020 году сможет создать межконтинентальные баллистические ракеты, которые будут способны достичь территории США.

Кроме этого, авторитетная исследовательская корпорация RAND из Калифорнии сообщала, что к этому времени КНДР будет обладать сырьем для создания от 50 до 100 ядерных боеголовок.

Лидер КНДР Ким Чен Ын в новогоднем обращении к нации заявил, что страна достигла завершающей стадии в разработке межконтинентальных баллистических ракет, передало южнокорейское агентство Рёнхап.

"Испытания МБР находятся на завершающей стадии", — приводит агентство слова Ким Чен Ына.

По данным Рёнхап, речь Ким Чен Ына транслировалась по северокорейскому ТВ.

Агентство также приводит слова лидера КНДР о том, что Пхеньян будет наращивать разработки вооружений "собственного типа" для защиты страны. Как отметил Ким Чен Ын, его страна "будет укреплять оборонную мощь, пока не прекратятся военные учения" США и Южной Кореи, рассматриваемые в Пхеньяне как "репетиция" войны на Корейском полуострове.

Иван Захарченко.

Лидер КНДР Ким Чен Ын призвал к улучшению отношений с Южной Кореей, выступив в воскресенье с новогодним телеобращении к народу, передало южнокорейское агентство Рёнхап.

"В нынешнем году необходимо сплотить силы всей нации и встать на прямой путь самостоятельного объединения. Нужно выработать активную политику по улучшению отношений Севера и Юга, сокращению острой угрозы военного столкновения и опасности войны", — приводит агентство слова Ким Чен Ына.

Северокорейский лидер сказал также, что улучшение межкорейских отношений является "отправной точкой к миру и объединению".

В 2016 году отношения между КНДР и Южной Кореей обострились до беспрецедентного уровня на фоне ядерных и ракетных испытаний Пхеньяна, которые он проводит под предлогом защиты от угрозы со стороны США. Американо-южнокорейские военные учения были направлены на отработку операций по уничтожению руководства КНДР на случай войны, а Корейская народная армия отрабатывала захват президентской резиденции в Сеуле. Все каналы экстренной связи для предотвращения инцидентов между Югом и Севером были прерваны.

В декабре парламент Южной Кореи объявил импичмент президенту страны Пак Кын Хе из-за крупнейшего коррупционного скандала в стране. Поэтому призывы Ким Чен Ына к улучшению межкорейских адресованы, вероятно, будущему президенту Южно Кореи, досрочные выборы которого должны состояться не позднее лета этого года.

Иван Захарченко.

Лидер КНДР Ким Чен Ын в своем новогоднем обращении к народу поставил на 2016 год задачи форсированного развития экономики, улучшения отношений с Южной Кореей и укрепления обороны страны. Он не стал упоминать о ядерном оружии, разработки которого вызывают серьезную тревогу международного сообщества.

Нынешний год для Пхеньяна знаменателен тем, что на май запланировано проведение съезда Трудовой партии Кореи (ТПК), который не проводился уже 36 лет.

"Седьмой съезд партии, который будет исторической вехой в выполнении революционного дела чучхе (идеология в КНДР, основанная на идее опоры на собственные силы), мы должны сделать съездом победителей, съездом славы", — сказал Ким Чен Ын, выступая в первый день нового года в эфире северокорейского телевидения с программной речью.

В Южной Корее ожидают, что на съезде ТПК может быть провозглашен новый курс реформ с допущением рыночных механизмов в экономике. Однако надеяться на легкое решение межкорейских проблем пока рано, поскольку помимо деклараций о готовности к диалогу позиции Юга и Севера ничуть не изменились. Предстоящий съезд ТПК также даст возможность провести "крупномасштабную смену элиты", считает южнокорейский политолог Чон Сон Чан — руководитель стратегического отдела по вопросам национального воссоединения сеульского Института имени короля Седжона.

В его прогнозе, полученном РИА Новости, отмечается высокая вероятность в 2016 году того, что экономический рост в КНДР останется таким же умеренным, как в настоящее время. Как сообщал ранее Корейский банк (центральный банк в Южной Корее), при Ким Чен Ыне экономика КНДР растет в пределах 1%, однако на деле, как полагает Чон Сон Чан, этот показатель достигает 5% в год.

Построение "мощной экономической державы"

В новогоднем обращении Ким Чен Ын сказал, что "для достижения перелома в строительстве мощной экономической державы необходимо форсировать развитие энергетики, угольной промышленности, металлургии, железнодорожного транспорта".

По словам лидера КНДР, для улучшения жизни народа потребуется новаторство в сельском хозяйстве, животноводстве и рыбном промысле. Никаких новых идей, указывающих на возможность перемен, помимо совершенствования методов управления, научного подхода и строгой экономии он не предложил. Его идея состоит в том, чтобы подъем достигался, в частности, за счет решения научно-технических проблем в народном хозяйстве при сохранении командных методов работы.

"В кабинете министров и государственных экономических органах необходимо решительно улучшать экономическую стратегию и руководство. Руководящие экономические работники, надежно вооружившись политикой партии, должны своим новаторством упорно форсировать решение экономических задач, исходя из принципа скоростного развития во всех областях на основе безграничной созидательной силы и современной науки и техники", — провозгласил Ким Чен Ын.

Чтобы народ страны ощутил атмосферу новаторства, в Пхеньяне с 1 января пущены новые поезда метро, оборудованные информационными панелями на жидких кристаллах, как в Токио.

Как передает из северокорейской столицы японское агентство Киодо, новые вагоны светлее и современнее старых. Они начали движение по линии Чхоллима — одной из двух веток метро в Пхеньяне. Как и в Токио, в этих вагонах отдельно оборудованы места для пожилых и инвалидов. Поезда собраны в КНДР и призваны показать стремление властей страны добиваться повышения уровня жизни населения.

По словам Ким Чен Ына, необходимо "верить в свое, гордиться своим и достичь своими ресурсами, своими технологиями и своими силами осуществления прекрасной мечты народа о построении мощной державы".

"Стократное укрепление" военно-политической мощи

Оборонную мощь страны Ким Чен Ын призвал превратить в "броню". "В военной промышленности нужно развивать оборонную науку и технологии, повышать самобытность, модернизацию и научный уровень оборонной индустрии, разрабатывать и производить больше разнообразных боевых средств нашего типа для полного подавления врагов", — указал северокорейский лидер.

По мнению политолога Чон Сон Чана, в 2016 году Северная Корея продолжит испытания баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ). В мае 2015 года с подводной лодки в Японском море у восточных берегов КНДР был произведен запуск БРПЛ "Пуккыксон-1" ("Полярная звезда-1"), а в ноябре эти испытания потерпели неудачу. Именно поэтому, как считает эксперт, в 2016 году такие пуски будут продолжены.

Разработку ядерных и ракетных технологий КНДР связывает с угрозой со стороны США, которые отказываются даже обсуждать неоднократные призывы Пхеньяна заключить мирный договор между двумя странами. Соединенные Штаты связаны обязательствами перед Республикой Корея, пообещав ей, что будут всегда признавать только её в качестве законного государства на Корейском полуострове.

Под предлогом "угрозы с Севера" США сохраняют на юге полуострова свыше 28 тысяч военнослужащих и продают Сеулу новейшие вооружения. Поскольку такая ситуация сохранится, у Пхеньяна не останется иного выбора, кроме продолжения наращивания обороноспособности, чтобы не стать "вторым Ираком".

К эпохе "самостоятельного воссоединения"

В прошедшем году исполнилось 70 лет с момента начала национального раскола корейского народа. Все попытки добиться его воссоединения не увенчались успехом, поскольку всё упиралось в вопрос, какой строй будет у единой Кореи и кто будет в ней править.

В свое время Ким Ир Сен — дед нынешнего лидера КНДР Ким Чен Ына — предложил идею создания "конфедерации" в Корее при сохранении систем и правительств на Севере и Юге примерно по той же формуле, как Гонконг присоединился к Китаю. В Южной Корее склонялись к тому, что КНДР сама по себе развалится и войдет в состав Республики Корея, причем чем позже, тем лучше, поскольку такое объединение потребует много денег.

Приход к власти в КНДР Ким Чен Ына — внука Ким Ир Сена — и правление в Южной Кореи президента Пак Кын Хе — дочери бывшего южнокорейского диктатора Пак Чон Хи сделало практически невозможным примирение двух корейских государств. Противостояние между ними неоднократно угрожало перерастанием в вооруженный конфликт.

В августе 2015 года после сложных переговоров сторонам удалось договориться о возобновлении межправительственных переговоров, хотя и на уровне заместителей министров. Пока они ни о чем не договорились, но канал открыт, и есть перспективы для диалога.

Ким Чен Ын повторил в своей новогодней речи призыв к США и Южной Корее прекратить совместные военные учения, которые рассматриваются Пхеньяном как "репетиция войны" против КНДР. "Власти США и Южной Кореи должны прекратить опасные агрессивные военные учения и военные провокации, усиливающие напряженность на Корейском полуострове", — сказал северокорейский лидер.

По его словам, необходимо улучшать отношения между Севером и Югом и открыть путь к эпохе "самостоятельного воссоединения" нации. КНДР, как сказал её руководитель, готова к диалогу со всеми, кто выступает за мир и объединение страны.

Правительство Южной Кореи со своей стороны подтвердило, что также готово к диалогу с КНДР.

"Позиция правительства (Республики Корея) остается твердой в том, что оно будет двигаться к эпохе мирного воссоединения Корейского полуострова, и двери для диалога между Югом и Севером открыты", — приводит агентство Рёнхап слова представителя правительства в Сеуле.

Однако, по словам Чон Сон Чана, в связи с выборами в Южной Корее в 2017 году возможности для диалога с КНДР у правительства Пак Кын Хе будут сокращаться.

Иван Захарченко. 

КНДР > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 января 2016 > № 1599235

Лузянин С.Г., Захарова Л.В. Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК)

«Россия и Китай: корейское измерение безопасности и сотрудничества (КНДР и РК)» Итоговый аналитический доклад [1]

С.Г. Лузянин, Л.В. Захарова

Введение. Корейский полуостров не первое десятилетие является не только местом тлеющего конфликта двух корейских государств (КНДР и РК), но и объектом острейших противоречий между КНР, РФ, с одной стороны, и США, Японии, с другой. Ситуацию усугубляют сложности возобновления шестистороннего формата по урегулированию корейской проблемы, смена поколений руководителей на Севере и Юге полуострова, ужесточение американской политики в АТР и др. В эти условиях, объективно все более возрастает роль Китая и России в деле поддержания и укрепления стабильности на полуострове. Причем, традиционно Пекин всегда имел значительные (формальные и неформальные) ресурсы влияния на Пхеньян. Утратил ли он их сегодня? И как сегодня, в условиях обострения в мире и антироссийской западной истерии поведет себя Россия в отношении КНДР и РК? Сохранится ли тактика возрождения «шестерки» и ставки на поиски общего консенсуса или Россия и Китай будут предлагать новые, неординарные решения?

В отношении КНДР в настоящее время четко просматривается реализация двух тактических линий. Одна из них предполагает твердость по вопросу ядерного нераспространения при сохранении и развитии диалога и взаимовыгодных экономических контактов. А другая требует заморозки сотрудничества вплоть до того момента, когда Северная Корея пойдет на уступки в ядерном вопросе. Ни один из этих подходов не привел (и вряд ли приведет) к ядерному разоружению КНДР, однако курс на изоляцию пока что только способствовал дальнейшему обострению ситуации в регионе. И Китай, и Россия придерживаются первого подхода, благодаря чему сохраняются каналы диалога и потенциал взаимовыгодного сотрудничества с КНДР. Южная Корея, вслед за США, при нынешней администрации главным образом реализует вторую тактику, что привело к осложнению межкорейских отношений и потере тех позиций РК в КНДР, которые Югу удалось завоевать за период «политики солнечного тепла» (1998-2007 гг.). Об этом говорят и некоторые южнокорейские политики, предлагая обновленную версию политики сближения с Пхеньяном [2].

Китай на корейском пространстве

Китай исторически является важным участником происходящих в Корее событий. Его вовлеченность в корейские дела является неизбежной как по причине территориальной близости из соображений безопасности, так и в связи с влиянием социально-экономических процессов, протекающих в Северной Корее, на приграничные регионы КНР, где проживает более 2 млн. этнических корейцев. Южная Корея остается военно-политическим союзником США и местом дислокации крупного контингента американских войск. В связи с этим Северную Корею часто называют выгодным Китаю «буферным государством», отделяющим американские войска от выхода на северо-восточные рубежи КНР.

Справка. После распада СССР Китай остался единственным союзником КНДР. А с установлением дипломатических отношений между КНР и Южной Кореей в 1992 году у Пекина появилась возможность развивать отношения с обоими корейскими государствами, следуя своим прагматичным интересам. Сохраняя добрососедские отношения с КНДР, необходимые для обеспечения стабильности на северо-восточных границах Китая (протяженность границы между двумя странами составляет около 1400 км), Пекин в целом перешел на рыночные принципы в развитии экономических связей с Северной Кореей. Одновременно КНР стала активно расширять выгодное ей экономическое сотрудничество с РК.

В последние два года в Сеуле на высшем уровне вновь начинают говорить о неминуемом в недалеком будущем объединении Корейского полуострова. На разных уровнях обсуждается его стоимость и потенциальная выгода для РК, причем подчеркивается существенный перевес выгоды. В одном из своих выступлений нынешний Президент РК даже назвала объединение «джек-потом», «золотым дном» для корейской экономики и всей Северо-Восточной Азии.[3] Для подготовки к этому событию Южная Корея активно задействует государственные и негосударственные каналы, призванные обеспечить внутреннюю и внешнюю поддержку объединения Кореи по южнокорейскому сценарию, а также создать для него необходимые условия.

Для Китая тема объединения Кореи является очень чувствительной, поскольку она непосредственно затрагивает его стратегические интересы. Ради сохранения мира на полуострове Пекин уже многие годы поддерживает межкорейский диалог и нормализацию отношений между КНДР и РК. Однако перспектива поглощения Севера Югом неизбежно поднимает вопрос о судьбе американо-южнокорейского союзнического договора и присутствии американских войск на Корейском полуострове. О намерении пересмотреть формат отношений с США в случае объединения власти Южной Кореи не сообщают, и поэтому получить поддержку Пекина в отношении своих инициатив Сеулу вряд ли удастся. При этом на официальном уровне Китай поддерживает объединение Кореи, но мирным путем с учетом интересов всех заинтересованных сторон.

Ядерное оружие на полуострове. Разрешит ли Китай корейскую «дилемму безопасности»?

Наиболее серьезной проекцией корейской проблемы на международные отношения является ядерная проблема Корейского полуострова. Она во многом была порождена «дилеммой безопасности» КНДР, оставшейся после окончания Холодной войны без гарантированной военной поддержки союзников и вынужденной искать способы обеспечения своей безопасности «с опорой на собственные силы». Китай, которому не нужно развития сценария «ядерного домино» в регионе, выступает против ядерного оружия на Корейском полуострове, но настаивает на решении этой проблемы исключительно мирными средствами, через диалог и консультации.

Китай является председателем шестисторонних переговоров и двигателем переговорного процесса по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. В последние годы этот процесс застопорился, но Пекин не перестает прилагать усилия для его реанимации. Согласно официальным заявлениям, Пхеньян готов возобновить шестисторонние переговоры «без предварительных условий», однако РК и США настаивают на том, чтобы сначала КНДР продемонстрировала искренность своих намерений в отношении денуклеаризации. Чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки, Пекин призывает Сеул и Вашингтон снизить свои требовании для начала переговоров.

Как известно, после ядерного испытания КНДР в феврале 2013 года в китайско-северокорейских отношениях начался период охлаждения. Однако это не привело к каким-либо существенным изменениям в региональной политике КНР. В марте 2014 года министр иностранных дел КНР Ван И четко озвучил официальную позицию Китая по Корее: «Корейский полуостров находится прямо на пороге Китая. Это наша «красная линия», то есть мы не допустим войны или нестабильности на Корейском полуострове»[4].

Учитывая, что это было сказано в период между двумя американо-южнокорейскими военными учениями в Желтом море и на фоне слухов о возможном новом ядерном испытании КНДР, Китай таким образом дал понять всем сторонам, что не допустит дестабилизации у своих границ, и продемонстрировал намерение защищать свои национальные интересы в этом регионе.

Болевой точкой отношений Китая с Южной Кореей является возможность размещения Соединенными Штатами на территории Республики Корея противоракетных комплексов подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности (так называемых комплексов THAAD). Их целесообразность мотивируется необходимостью защиты от угрозы со стороны КНДР. Однако, как считает ряд местных экспертов, все это является предлогом для втягивания Сеула в глобальную систему американской ПРО[5]. Как заявил министр обороны КНР в феврале 2015 года, размещение комплексов THAAD на Корейском полуострове обострит отношения Китая и РК[6].

Экономические мотивы КНР на полуострове. Может ли Пекин заставить Пхеньян отказаться от атомной бомбы?

Наряду с военно-политическим аспектом, в последние годы растет значение фактора экономических интересов Китая на Корейском полуострове. КНР активно развивает взаимовыгодные экономические отношения с РК, являясь ее главным торговым и инвестиционным партнером. В 2014 году товарооборот между КНР и РК составил 235,4 млрд долл., то есть более 20% от общего объема внешнеторгового оборота Южной Кореи. Среди внешнеторговых партнеров Китая РК занимает третье место. Видя обоюдную выгоду в развитии интеграционных связей, стороны уже несколько лет ведут переговоры по поводу подписания Соглашения о зоне свободной торговли в двустороннем и многостороннем форматах. В результате 1 июня 2015 года двустороннее соглашение о ЗСТ между Китаем и РК было подписано.

Сотрудничество с КНДР в 21 веке оказалось тесно связано с новым национальным планом Китая по экономическому развитию северо-восточных провинций страны. В ноябре 2002г. на 16-м съезде КПК Китай официально принял стратегию по развитию этого региона, а в октябре 2009г. было объявлено о Плане развития и открытия пилотной зоны Чан-Цзи-Ту, (Чанчунь-Цзилинь-Тумень, занимающей треть территории провинции Цзилинь). План предполагает увеличение объема регионального ВВП в 4 раза к 2020г. и превращение провинции Цзилинь и района вдоль р. Туманная в «промышленный и логистический центр с научно-техническими инновациями и современным сельским хозяйством».[7] Для реализации этих планов китайское правительство поощряет сотрудничество северо-восточных провинций с КНДР, которая представляет для них интерес своими полезными ископаемыми, логистическим потенциалом (выходами к морю), дешевой рабочей силой и растущим потребительским рынком. Особенно китайское правительство поощряет вложения китайских инвесторов в сферу добычи полезных ископаемых и транспортные проекты.

В 2011 году Китай и КНДР объявили о совместном развитии двух СЭЗ в приграничных районах Северной Кореи - торгово-экономической зоны Расон и экономической зоны на островах Хвангымпхен и Вихва. И хотя из-за последовавшего ухудшения двусторонних отношений особого прогресса в реализации данного проекта достигнуто не было, Китай продолжил улучшать инфраструктуру в приграничной зоне на своей территории. Например, была построена линия скоростной железной дороги от Шеньяна (столица провинции Ляонин) до приграничного Даньдуна с целью «повышения экономической конкурентоспособности региона»[8]. Также был построен, но пока не введен в эксплуатацию новый мост через Амнокан между Даньдуном и Синыйджу.

Весной 2015 году Китай пригласил КНДР участвовать в реализации инициативы Пекина под названием Экономический пояс Шелкового пути[9]. В рамках этого масштабного проекта КНР готова финансировать крупные инфраструктурные проекты в Азии. Для этого в середине 2015 года в Пекине был создан Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (Asian Infrastructure Investment Bank), членами которого стали Россия и Южная Корея. Основной целью данного проекта Китая является «развитие инфраструктуры и других производственных секторов в Азии, включая энергетику, транспорт и связь, сельское хозяйство, водоснабжение, защиту окружающей среды, логистику и т.д.»[10]. КНДР не является членом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, так как не смогла предоставить статистическую информацию о своей экономике, необходимую для присоединения к этому финансовому институту. Тем не менее, Банк может финансировать проекты на территории Северной Кореи, если за их поддержку проголосуют хотя бы 75% государств-членов.

В процессе наращивания экономических связей с Северной Кореей Китай стал в определенном смысле конкурентом для Южной Кореи. В 2000-2007 годах экономическое сотрудничество КНДР и РК росло быстрыми темпами, руководство Южной Кореи даже строило планы о переходе к формированию на полуострове экономического сообщества. Однако после введения Сеулом запрета на торгово-экономические связи с Севером 24 мая 2010 года межкорейское экономическое сотрудничество прекратилось за исключением единственного проекта – Кэсонского промышленного комплекса. В результате главным экономическим партнером КНДР остался Китай без серьезной конкуренции со стороны других стран. С 2011 года на него приходится более двух третьих всей внешней торговли Северной Кореи, и объем двустороннего товарооборота стабильно растет (по южнокорейским данным, в 2014 году он составил 6,39 млрд. долл.[11]).

Несмотря на зависимость КНДР от КНР в экономическом плане, многие эксперты сходятся во мнении о том, что у Пекина нет реальных возможностей заставить Пхеньян отказаться от ядерного оружия. Использование экономических рычагов (перекрытие поставок нефти, ужесточение порядка применения санкций в торговле и т.п.) может спровоцировать социально-экономическую нестабильность в КНДР, которая негативно отразится на приграничных северо-восточных провинциях Китая. В связи с этим, Пекин вряд ли решится на серьезные экономические меры давления на Пхеньян.

Северокорейский взгляд. Возможен ли диалог с РК и США?

С точки зрения Пхеньяна, угрозы суверенитету КНДР сохраняются, о чем ярко свидетельствуют крупномасштабные совместные военные учения США и РК, регулярно проводимые у границ Северной Кореи с отработкой, в том числе, и наступательных операций. Китай эти учения не поддерживает. Подобная напряженность на межкорейской границе в периоды отсутствия каналов связи может выливаться в военные столкновения, как это было в 2010 году с обстрелом о. Ёнпхёндо.

При этом без полного урегулирования американо-северокорейских отношений и предоставления гарантий безопасности от мирового сообщества северокорейским властях отказ КНДР от ядерного оружия не представляется возможным. А учитывая, что США используют северокорейскую карту для сохранения и наращивания своего военного присутствия у границ Китая, урегулирование проблемы в обозримом будущем маловероятно.

В 2013 году Пхеньян взял курс на параллельное экономическое и ядерное строительство и повторяет, что ядерное оружие для КНДР это не предмет торга. Большая часть экспертов-корееведов из разных стран, опрошенных южнокорейской газетой «Чосон Ильбо» в 2014 году, считает, что Северная Корея не согласится полностью отказаться от ядерного оружия в ответ на экономическую помощь. При этом все опрошенные китайские эксперты ответили, что Пхеньян в будущем либо сохранит свой ядерный арсенал на существующем уровне, либо даже будет его увеличивать.[12]

Руководство Северной Кореи само не в восторге от высокой зависимости от Китая и стремится к диверсификации торгово-экономических связей и привлечению инвесторов из других стран. Однако пока что реальной альтернативы у Пхеньяна нет. Несмотря на действие экономических санкций, введенных Советом безопасности ООН в отношении КНДР, китайский бизнес продолжает активно наращивать двустороннюю торговлю с Северной Кореей и увеличивать инвестиции, являясь для нее фактически «окном во внешний мир». Разветвленный механизм китайских посредников для проведения различных операций Северной Кореи с внешним миром уже существует – от экспорта северокорейских морепродуктов и текстиля, произведенного в КНДР, до осуществления финансовых расчетов через китайские банки.

Политика России в отношении КНДР и РК. Между экономикой и политикой?

На современном этапе политика России в отношении стран Корейского полуострова, с одной стороны, определяется интересами обеспечения безопасности на восточных рубежах страны, а с другой стороны, прагматичными соображениями получения экономической выгоды от развития внешних экономических связей. Для достижения этих целей Москва является последовательным сторонником безъядерного статуса Корейского полуострова и развития межкорейского диалога. Россия выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова мирным путем, считая шестисторонние переговоры оптимальным форматом для достижения этой цели. По вопросу объединения Кореи Москва занимает взвешенную позицию, не поддерживая вариант поглощения одного корейского государства другим. Россия выступает за самостоятельное мирное объединение с учетом интересов Севера и Юга Кореи.

Согласно действующей Концепции внешней политики Российской Федерации, Россия нацелена на поддержание дружественных, основанных на принципах добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отношений с Корейской Народно-Демократической Республикой и Республикой Корея, более полное использование потенциала этих связей для ускорения регионального развития, оказания поддержки межкорейскому политическому диалогу и экономическому взаимодействию как важнейшему условию поддержания мира, стабильности и безопасности в регионе [13].

Одним из приоритетов России в 21 веке является опережающее развитие Дальнего Востока, невозможное без расширения трансграничных экономических связей. РФ необходимо более полно использовать ее транзитный потенциал и развивать современные конкурентные отрасли промышленности дальневосточных регионов. Целью федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» объявлено развитие транспортной и энергетической инфраструктуры для обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона и улучшения инвестиционного климата в макрорегионе. В 2014 году был принят Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», определяющий меры господдержки и правовой режим ТОРов, создаваемых на Дальнем Востоке в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Правительство России готово выделять крупные средства для создания инфраструктуры ТОРов, предлагая иностранным компаниям (прежде всего из Японии, Китая и Южной Кореи) взяться за реализацию в них инвестиционных проектов. Важность развития Дальнего Востока для руководства России была вновь продемонстрирована на Восточном экономическом форуме, который прошел во Владивостоке в начале сентября 2015 года и который посетил президент страны. По словам В.В. Путина, одна из главных задач этого мероприятия – позиционирование России как активного участника экономических и интеграционных процессов в АТР[14].

Россия имеет общую границу с Северной Кореей и, по мнению президента РФ В.В.Путина, должна «продолжать активный диалог с руководством этой страны, развивать добрососедские связи»[15]. С начала 2014 года динамика в отношениях России и КНДР повысилась. Номинальный глава государства председатель президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ен Нам приезжал в Россию на церемонию открытия зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году и на торжественное празднование 70-летия Победы в 2015 году. Кроме этого, состоялся целый ряд взаимных визитов на высоком уровне.

Экономические связи РФ с Северной Кореей довольно скромны. Объем двустороннего товарооборота в 2014г. составил 92,8 млн. долл., более 90% которых приходится на экспорт из России в КНДР.[16] Помимо торговли, осуществляется сотрудничество по линии привлечения северокорейских граждан для работы на территории России и реализуется железнодорожно-портовый проект в КНДР. При этом оба государства прилагают существенные усилия для расширения экономических связей. В марте 2014 года стороны поставили цель вывести взаимную торговлю на качественно новый уровень с увеличением объема до 1 млрд долл. к 2020 году.[17]

Отношения России с Южной Кореей носят статус «стратегического партнерства», которое, однако, пока не в полной мере наполнено соответствующим содержанием. РК официально не присоединилась к антироссийским экономическим санкциям, однако в целом часто следует в фарватере политики своего главного военного союзника США. Россия, как и Китай, озабочена возможностью размещения в Южной Корее американской ПРО, поскольку также считает, что она будет направлена не против КНДР, а для сдерживания России и КНР.

Экономические отношения России с Южной Кореей развиваются достаточно динамично. РК является третьим по значимости торговым партнером РФ в СВА. По данным Федеральной таможенной службы России, двусторонний товарооборот в 2014 г. составил 27,3 млрд долл. (около 3% от общего объема внешнего товарооборота России и около 2% от общего объема внешнего товарооборота РК). При этом основу двусторонней торговли составляют поставки сырьевых товаров из РФ в РК и продукции обрабатывающей промышленности из Южной Кореи в Россию. В связи с этим, российские эксперты часто говорят о необходимости формирования более сбалансированной структуры двустороннего товарообмена, которая не будет столь уязвима перед изменениями мировой экономической конъюнктуры.

На регулярных встречах представителей РФ и РК различных уровней обсуждаются перспективные проекты инвестиционного сотрудничества, некоторые из которых уже были реализованы. По южнокорейским данным, объем накопленных инвестиций РК в России в 2012 году составил 1,9 млрд. долл.[18] При этом существенная доля капиталовложений приходится на проекты, реализуемые на Дальнем Востоке России. Во время визита В.В.Путина в Сеул в ноябре 2013 года обсуждался вопрос о создании в РК фонда развития Дальнего Востока объемом в 1 млрд. долл. Это позволило бы существенно расширить масштабы двустороннего инвестиционного взаимодействия.

При реализации российских экономических интересов на Корейском полуострове руководство РФ возлагает особые надежды на осуществление крупных проектов с участием обоих корейских государств - соединение Транссибирской магистрали и Транскорейской железной дороги, прокладку газопровода из России в РК через территорию КНДР и организацию поставок российской электроэнергии на Корейский полуостров. Обсуждение этих инициатив является неотъемлемой частью любых значимых переговоров между официальными лицами РФ и КНДР. Однако в связи с напряженной ситуацией в регионе пока ни один из указанных проектов не начал реализовываться в трехстороннем формате. Наиболее близким к этому является железнодорожный проект Хасан-Раджин, осуществляемый Россией и КНДР и рассматриваемый РК для возможного участия.

Во время визита президента России В.Путина в Сеул в ноябре 2013 года между РФ и РК был подписан Меморандум о взаимопонимании, предполагающий возможность подключения консорциума южнокорейских компаний (POSCO, Hyundai Merchant Marine Co. и Korail Corp.) к российско-северокорейскому сотрудничеству по строительству и эксплуатации грузового терминала в порту Раджин и железнодорожной ветки от Раджина до российской станции Хасан. Российская государственная компания «РЖД» вложила в этот проект около 300 млн долл.

С конца 2014 года южнокорейские компании проводили пробные отгрузки российского угля из Сибири через порт Раджин. В ноябре 2014 года концерн POSCO закупил для своих нужд 40500 тонн угля из Западной Сибири. Партия была доставлена по российской железной дороге и соединенному с ней участку железной дороги КНДР до порта Раджин. В порту уголь был перегружен на китайский балкер и перевезен в южнокорейский порт Пхохан. Эксперты и чиновники Южной Кореи положительно оценили результаты этой тестовой закупки[19].

По имеющимся сообщениям, южнокорейские компании принципиально готовы участвовать в проекте Хасан-Раджин, и сейчас идет согласование формы этого участия. Россия и КНДР неоднократно подчеркивали, что поддерживают участие южнокорейских компаний в эксплуатации построенной инфраструктуры.

Для реализации многосторонних проектов крайне важным является нормализация межкорейских экономических отношений. Экономические отношения между Северной и Южной Кореей в настоящее время ограничены Кэсонским промышленным комплексом, который продолжает наращивать объемы производства, за счет чего растет и межкорейский товарооборот. В частности за 2014 год объем торговли между КНДР и РК увеличился более чем в два раза до 2,3 млрд долл., годовой объем производства КПК за 2014г. достиг 470 млн долл. (рост также более чем в два раза по сравнению с 2013 г.). В то же время другие формы межкорейского сотрудничества не могут развиваться из-за действия «санкций от 24 мая 2010 года», запрещающих южным корейцам вести торговлю с КНДР и осуществлять инвестиции на Север. По заявлениям официальных лиц РК, в ближайшее время санкции отменены не будут. По оценкам экспертов, подобная позиция Сеула сохранится на весь срок пребывания у власти консервативных сил, то есть как минимум до 2018 года. В то же время целый ряд сил в РК выступает за отмену санкций и продолжение взаимовыгодного сотрудничества с Севером[20].

Сотрудничество России и Китая на корейском направлении

Для стабильного развития России и Китаю нужен пояс добрососедства, включающий в себя Корейский полуостров. В связи с этим общей задачей является сохранение мира и ослабление напряженности в этом регионе. Для этого РФ и КНР выступают с единых позиций по вопросам денуклеаризации Корейского полуострова и объединения Кореи, призывая добиваться результатов только мирным путем с учетом интересов обоих корейских государств. Насущной задачей России и Китая является недопущение развертывания американской ПРО в Корее, которое способно существенно ухудшить их геополитические позиции.

Как справедливо отмечают авторы доклада «Безопасность и сотрудничество в Северо-Восточной Азии» [21], подготовленного Российским советом по международным делам совместно с Институтом российских, восточноевропейских и евразийских исследований Сеульского национального университета, решение ядерной проблемы Корейского полуострова неотделимо от нормализации отношений между двумя корейскими государствами. Россия и Китай поддерживают межкорейский диалог и возможность мирного объединения Кореи с учетом интересов всех сторон. В моменты обострений межкорейских отношений, доходящих до военных столкновений между Севером и Югом, Москва и Пекин призывают стороны к проявлению выдержки и решению всех вопросов через диалог. Подобная схожесть позиций Китая и России была вновь продемонстрирована во время межкорейского кризиса в августе 2015 года.

Заключение. В настоящее время Китай оказывает двоякое влияние на развитие ситуации на Корейском полуострове. С одной стороны, КНР помогает сохранять статус-кво и дает северокорейской экономике развиваться, а с другой стороны – прибирает к рукам северокорейские ресурсы и рынок, в перспективе становясь на пути реализации идеи межкорейской интеграции. Экономика КНДР может вскоре оказаться настолько втянутой в китайский ареал развития, что интеграция с Югом будет возможна лишь в очень ограниченных масштабах или в рамках китайской зоны влияния.

Учитывая глубину экономических связей КНР с обоими корейскими государствами, весьма перспективным выглядит формат экономического сотрудничества Китая, Северной и Южной Кореи. Однако трехсторонние инициативы с участием Китая пока на официальном уровне не обсуждаются. В то же время российские многосторонние проекты обсуждаются уже давно и не вызывают отторжения у корейских участников. Подключение Китая к трехстороннему формату сотрудничества способно придать ему дополнительный импульс с точки зрения финансовой поддержки и масштаба реализуемых проектов. Можно отметить, что пробные отгрузки российского угля в РК через КНДР по проекту Хасан-Раджин осуществлялись на китайских морских судах. Таким образом, Китай уже оказался включен в процессы экономического сотрудничества России с Северной и Южной Кореей.

Таким образом, политика РФ и КНР на полуострове объективно дает возможность двум корейским государствам нормализовать ситуацию и продолжить полномасштабный политический и экономический диалог. С одной стороны, сохраняется возможность реанимации «шестерки», как традиционного института поддержания стабильности на полуострове. С другой стороны, возможно появление новых форматов, с более активным участием заинтересованных региональных организаций – АСЕАН, ШОС и других.

Практические рекомендации

Какие же еще форматы сотрудничества можно предложить в качестве приоритетных в рамках четырехугольника РФ-КНР-РК-КНДР?

Во-первых, это совместное развитие специальных экономических зон (СЭЗ). Причем здесь можно рассматривать как территории, находящиеся в границах одного из государств, к развитию которых подключаются компании из других стран, так и СЭЗ, находящиеся в приграничных зонах и захватывающие территории нескольких стран. Пример первого варианта – Кэсонская СЭЗ или ТОРы в Приморском крае, а второго – бассейн реки Туманган или комплексные туристические маршруты на Дальнем Востоке, состоящие из нескольких городов России, Китая, РК и КНДР.

Процесс подключения некорейских компаний к работе Кэсонского промышленного комплекса пока продвигается медленно. Хотя интерес со стороны и китайских, и российских компаний есть. Вместе с этим можно было бы подумать, например, о создании еще одного промышленного комплекса, в котором с самого начала будут работать компании из Китая, России, РК и КНДР.

Во-вторых, актуальным является создание Банка развития СВА, через который можно было бы финансировать совместные проекты, в том числе на территории КНДР. Северная Корея не является членом таких международных институтов как МВФ или ЕБРР, в связи с чем их финансирование для нее не доступно. Однако крупные инфраструктурные проекты потребуют существенных материальных вливаний, которые можно было бы обеспечить по линии Банка развития СВА, капитал которого будет сформирован из взносов государств-членов.

В-третьих, насущной необходимостью является налаживание регионального сотрудничества с области электроэнергетики. В настоящее время обсуждаются проекты поставки электроэнергии из России в северокорейскую ТЭЗ Расон, а также строительства «энергомоста» из России в Республику Корея через территорию КНДР. Китайские фирмы, имеющие производства в КНДР также будут заинтересованы в поставках электричества на свои предприятия.

Кроме того, в более широком масштабе можно вспомнить о региональном проекте «Восточное энергетическое кольцо» (NEAREST). Эта программа предполагает соединение электрических сетей России, Кореи, Китая, Монголии и Японии в единое энергетическое пространство с целью повышения надежности электроснабжения потребителей за счет трансграничного обмена энергией и мощностью.

В-четвертых, продолжение сотрудничества в области транспорта. Российская компания «Мостовик» в прошлом году анонсировала начало реализации проекта «Победа», предполагающего модернизацию транспортной инфраструктуры и горнодобывающей промышленности в КНДР в обмен на доступ к северокорейским полезным ископаемым. При этом сам формат сотрудничества предполагает подключение других компаний как на этапе добычи минеральных ресурсов и их продажи, так и на этапе реконструкции и строительства инфраструктурных объектов. Эти компании, вероятно, могут быть не только российскими, но и китайскими, и южнокорейскими.

Это далеко не полный список возможных сфер для сотрудничества четырех стран. Россия, Китай, РК и КНДР обладают высоким уровнем взаимодополняемости в экономике и могли бы развивать совместные проекты в большом количестве областей. Главное условие для этого – политическая воля и желание сотрудничать без каких-либо предварительных условий.

Доклад выполнен в рамках проекта РГНФ № 15 – 07 – 00028

1. Доклад выполнен в рамках проекта РГНФ № 15 – 07 – 00028
2. NPAD calls for removal of sanctions. -http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/Article.aspx?aid=3007965
3. President emphasizes preparation for unification. -http://english1.president.go.kr/activity/headlines.php?srh%5Btext%5D=bonanza&srh%5Bview_mode%5D=detail&srh%5Bseq%5D=4727
4. http://www.reuters.com/article/2014/03/08/us-korea-north-china-idUSBREA2703Q20140308
5. http://www.rg.ru/2015/05/25/pro-site.html
6. http://english.donga.com/srv/service.php3?bicode=050000&biid=2015021649988
7. Синьхуа. 19.11.2009
8. China to Open High-speed Rail to N.Korea Border. -http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2015/09/01/2015090100602.html
9. North Korea Newsletter 360 (April 30, 2015) -http://english.yonhapnews.co.kr/full/2015/04/29/24/1200000000AEN20150429004800325F.html
10. What is the Asian Infrastructure Investment Bank? - http://www.aiibank.org/html/aboutus/AIIB/
11. Yonhap. North Korea Newsletter 348 (Jan. 29, 2015).
12. Experts See Peaceful Reunification as Most Promising Scenario. // Чосон Ильбо. 24.05.2014.-http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2014/05/24/2014052400474.html
13. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
14. Интервью информационным агентствам ТАСС и «Синьхуа». -http://www.kremlin.ru/events/president/news/50207
15. Россия и меняющийся мир. Статья Владимира Путина в «Московских новостях».http://www.mn.ru/politics/20120227/312306749.html
16. По данным ФТС России.
17. А.Галушка: Российско-Северокорейские отношения нацелены на качественно новый уровень и прорыв в торгово-экономической сфере. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://minvostokrazvitia.ru/press-center/news_minvostok/?ELEMENT_ID=1905
18. Портал внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kr/kr_ru_relations/kr_ru_trade/
19. Южная Корея удвоит поставки угля через "Хасан-Раджин". - http://rg.ru/2015/04/13/korea-site.html
20. Most S.Korean Businesses Would Expand to North. // The Chosun Ilbo. 11 August 2015http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2015/08/11/2015081101457.html; FKI urges inter-Korean business liaison offices - http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20150715001127
21. http://russiancouncil.ru/common/upload/WP-NortheastAsia-Russia-25-rus.pdf

Что прогнозируют (программируют) американцы на 2016 год

Леонид САВИН

Конец года – обычное время не только подведения итогов, но и составления прогнозов. Особенно принято заниматься этим в США с их протестантским рационализмом и стремлением просчитать все выгоды и риски ближайшего будущего. Хотя чаще всего американские аналитические центры, работающие в области международных отношений, закладывают в свои прогнозы график мероприятий, уже намеченных в структурах принятия решений.

Первыми еще в ноябре «отстрелялись» эксперты Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон), опубликовав доклад «Глобальный прогноз на 2016 год», по которому можно составить определённое представление о намерениях и озабоченностях проектировщиков глобального мирового порядка.

Так, в части, посвященной применению "мягкой силы", в докладе говорится: «Содействие международному развитию было важным инструментом расширения политических свобод, экономического прогресса и глобальной безопасности с тех пор, как был запущен плана Маршалла после Второй мировой войны... В некоторых случаях военный ответ на вызовы безопасности является не самым лучшим вариантом. В идеале мы нейтрализуем угрозы, прежде чем они появляются, способствуя утверждению порядка на основе правил, которые выработали Соединенные Штаты и их союзники за последние 70 лет. Один из самых важных вопросов, стоящих перед очередным американским президентом, будет таким: как применять помощь и другие формы мягкой силы для повышения нашей безопасности?»

Составители доклада подчёркивают эффективность плана Маршалла исходя из того, что он позволил в своё время поставить Европу в зависимость от США - зависимость военную, политическую, экономическую и даже культурную. Характерно, что план Маршалла предусматривал для каждой страны «особые» условия. Например, Францию обязали покупать голливудскую продукцию, и деньги, выделявшиеся для восстановления страны, возвращались в США «по кинематографической линии», а французское киноискусство вытеснялось американской продукцией, шаг за шагом разрушавшей традиционную культуру французов.

Миропорядок последних 70 лет видится Вашингтону как Pax Americana, основанный на гегемонии доллара как мировой резервной валюты. Хотя надо сказать, что такая картина мира нуждается в существенной поправке, учитывая существование в 40-80-х годах ХХ века обширной зоны противостояния двух сверхдержав и устойчивой конструкции биполярного мира. Наступившая с развалом СССР однополярность в течение некоторого времени обеспечивала мировую гегемонию США, но сейчас эта модель переживает кризис. Собственно, усилия США по созданию в Западном полушарии Трансатлантического партнерства по торговле и инвестициям, в Восточном полушарии Транстихоокеанского партнерства и являются попыткой сохранить гегемонистскую модель Pax Americana. В значительной степени оба эти проекта представляют собой проекцию американской «мягкой силы» на ведущих субъектов экономического развития в Европе, Азии и обеих Америках.

Составители доклада Центра стратегических и международных исследований высказывают опасения, что в Европе могут начать вести более пророссийскую политику, в том числе через создание новых фракций в Европарламенте, выступающих за отмену антироссийских санкций и против поддержки Украины. В качестве противовеса этим тенденциям предлагается усилить работу с атлантистскими партиями и НКО в Европе, а также бороться с растущим медийным влиянием России на европейскую аудиторию. В разделе о роли США в мире этим рекомендациям соответствует признание необходимости усилить вовлечение в международные дела «общественного сектора», что подразумевает манипуляцию общественным мнением в «проблемных» с точки зрения Вашингтона странах.

Доклад Совета по международным отношениям, в котором также сделана попытка определить тенденции ближайшего будущего, сконцентрирован на угрозах и способах их предотвращения. Называемые в докладе риски разбиты на три категории.

К рискам первой категории отнесены:

- интенсификация гражданской войны в Сирии из-за увеличения внешней поддержки противоборствующих сторон, включая военную интервенцию;

- террористические атаки на территории США либо стран-союзниц;

- разрушительные кибератаки на жизненно важную инфраструктуру США;

- кризис в отношениях с Северной Кореей;

- политическая нестабильность в странах ЕС, связанная с ростом потока мигрантов, возможностью гражданских бунтов, отдельных терактов и насилием против беженцев;

- продолжение политического распада Ливии с ростом насилия и последующей военной интервенцией арабских стран;

- ужесточение трений между Израилем и Палестинской национальной автономией, что может привести к атакам против гражданского населения и военной конфронтации.

- усиление политического насилия в Турции, особенно под влиянием курдского фактора;

- рост политической нестабильности в Египте, включая теракты на Синайском полуострове;

- рост насилия и нестабильности в Афганистане ввиду усиления «Талибана»;

- продолжение распада Ирака из-за действий ИГ и суннитско-шиитского конфликта.

К рискам второй категории в докладе Совета по международным отношениям отнесены беспорядок на Украине и возможность прямого столкновения России с какой-то страной, входящей в НАТО.

Риски третьей категории включают политическую нестабильность в ряде регионов, как то: Саудовская Аравия, Демократическая Республика Конго, а также российский Северный Кавказ.

Мнения представителей военных кругов в отношении ближайшего (желаемого) будущего разделились. Часть из них, включая министров обороны стран-членов НАТО и генерального секретаря НАТО, считают, что они смогут расширить альянс, кооптировав в его состав Молдову, Черногорию, а также расширив программу для Средиземного моря.

Другая часть опасается усиления раскола внутри НАТО ввиду трений между восточными и южными членами альянса в отношении выделения приоритетов: продолжать сдерживать Россию или сосредоточить внимание на Северной Африке и Ближнем Востоке. Отмечается также, что военные возможности НАТО не соответствуют современным требованиям, что часть задач в связи с этим можно было бы переложить на ЕС, но внутри этого объединения тоже не всё в порядке: Британия, которая на протяжении всей истории НАТО была вторым после США военно-политическим лидером, грозит выходом из Европейского союза.

Опубликовала свои прогнозы на 2016 год и такая разведывательно-аналитическая структура, как СТРАТФОР. Там считают, что боевые действия на Украине не прекратятся, хотя станут менее интенсивными. Все стороны будут продолжать ссылаться на минские договоренности, но по-разному их интерпретировать. В самой Украине правые радикалы и националисты продолжат подрывать центральное правительство, а это гарантирует Донецку и Луганску, что они останутся вне контроля со стороны Киева. Скорее всего, непопулярные реформы приведут к отставке Яценюка, но Порошенко удержится. Ключевыми для выживания Украины как государства будут финансовая помощь Запада и гарантии безопасности со стороны НАТО.

США и ЕС будут продлевать режим санкций против России. По мере того как НАТО будет перебрасывать дополнительные контингенты на Восток, Россия будет укреплять свои военные позиции в Белоруссии и Калининградской области.

Ключевыми для России в 2016 году СТРАТФОР называет внутриэкономические проблемы. Из-за напряженных отношений с Западом Москва продолжит переориентировать свои поставки энергетического сырья на Восток. Рубль останется в свободном плавании, а Центробанк РФ будет лишь периодически поддерживать его курс. Эта волатильность поможет российской промышленности и энергетическому сектору, которые зависят от вывоза сырья и нефтедолларов, но для населения это будет означать рост дороговизны и бедности, что приведет к росту протестов и усилению ультранационалистических настроений. На фоне этих тенденций, утверждает СТРАТФОР, в кремлевской элите интенсифицируется внутригрупповая борьба.

СТРАТФОР прогнозирует также рост пророссийских настроений в Молдове, окончательное разрешение конфликта в Нагорном Карабахе с помощью Москвы и отток трудовых мигрантов из центральноазиатских республик рабочей силы из России на родину, что может привести к дестабилизации стран Центральной Азии.

Даже самый беглый обзор прогнозов американских аналитиков говорит о том, что в 2016 году давление Запада на Россию не только сохранится, но и возрастёт.

К отмене пекинских гастролей ансамбля «Моранбон»

Константин Асмолов

12 декабря 2015 г. в Пекине не состоялся концерт северокорейской женской поп-группы «Моранбон». Сформированный в 2012 году, это – первый известный северокорейский ансамбль электронной музыки, выступления которого вызывали фурор, не уступающий появлению в свое время Ванессы Мэй, знаком нам и целым рядом пропагандистских историй, окружающих этот коллектив и лично руководительницу делегации Хён Сон Воль.

Какое-то время из нее делали любовницу Ким Чен Ына, а ее «расстрел» был одной из самых известных неудач южнокорейской пропаганды. Слезливую историю о том, как за хранение библии ее и других девушек расстреляли в присутствии родственников и сослуживцев, широко растиражировали по всему миру. Но примерно через 8 месяцев после этого «расстрелянная» воскресла. Впрочем, и без этого «Моранбон» является одним из национальных брендов Северной Кореи наряду с ракетно-ядерной программой и слухами про расстрелы из миномета.

Поездка в Китай была первым зарубежным визитом коллектива и должна была стать видимым воплощением потепления между двумя странами. Во внутренней северокорейской пропаганде концерт раскручивали очень активно: «Внимание всего мира приковано к Пекину, где состоятся выступления ансамбля «Моранбон»!

Концерт считался явным признаком улучшения северокорейско-китайских отношений, так как в среде политологов, особенно западных, принято полагать, что после третьего ядерного испытания 2013 года отношения КНР и КНДР охладились и только-только начинают восстанавливаться после визита Ли Юньшаня. Для проведения концерта была выбрана самая престижная площадка (Национальный центр исполнительских искусств), важность его подчеркивалась даже на уровне заявлений МИД, и ожидался полный аншлаг – места на первый концерт были только по приглашениям.

10 декабря ансамбль приехал в Пекин, 11-го провели первую репетицию, но за несколько часов до концерта девушки покинули гостиницу и отбыли в аэропорт. После этого в гостинице были замечены глава международного отдела ЦК ТПК Сун Тао, бывший глава МО Ван Цзяжуй и посол КНДР в КНР Чи Чжэ Рён. Стороны общались полтора часа, но в итоге самолет в Пхеньян с опозданием, но улетел. Остальные члены труппы уехали вечером 12 декабря поездом.

Гостям об отмене концерта сообщили за 15 минут до его начала, а через несколько часов агентство Синьхуа сообщило, что причиной отмена стали «проблемы с взаимодействием на рабочем уровне». И когда спикера МИД Хун Лэй спросили о причинах отмены концерта, он ответил, что добавить ему нечего, и никакой дополнительной информации у него нет. А затем процитировал редакционную статью Синьхуа, где было сказано, что «КНР считает культурный обмен с КНДР делом большой важности и готова продолжать работать над развитием двустороннего обмена и сотрудничества в сфере культуры».

Газета Global Times в своей редакционной статье также отметила, что отмена мероприятия не затронет двусторонние связи: «с учетом стратегических отношений атмосфера, окружающая шоу, может оказать кратковременное воздействие, но не заденет основу отношений».

Информация о гастролях была убрана как с северокорейских, так и с китайских сайтов, и, по некоторым данным, китайская Интернет-цензура систематически стирает всякие рассуждения на тему о том, почему отменили гастроли.

Неожиданная концовка мероприятия породила много пересудов – как о причинах инцидента, так и о будущих его последствиях. По понятным причинам как в РК, так и на Западе подхватили тезис о том, что такое поведение северокорейцев нанесло серьезный удар по отношениям двух стран, и наступает новый период охлаждения. Минобороны РК даже отметилось дежурной фразой о том, что после такого точно надо ждать новых военных провокаций.

Скандал получился знатный, и в течение недели журналисты и блоггеры вывалили на аудиторию с десяток версий, объясняющих как такое могло произойти. Суммируя то, что автор слышал к моменту написания этого текста, список версий (не считая официальной) выглядит так:

• Ким Чен Ын в последний момент передумал из-за своего своевольного и взбалмошного характера. Видимо, решил показать китайцам свое отношение или «вожжа под хвост попала».

• В российских СМИ гуляла версия о том, что отмена концерта, дескать, является результатом траура по Ким Чен Иру, который умер 4 года назад примерно в это время – ее автором был южнокорейский политолог Чон Сон Чан.

• Южнокорейское информагентство «Енхап», сославшись на анонимный источник в правительстве Китая, заявило, что КНДР ожидала присутствия на концерте первых лиц Китая, включая председателя Си Цзиньпина, однако после заявлений Пхеньяна о наличии у него водородной бомбы Китай решил понизить уровень представительства и когда выяснилось, что первых лиц не будет, «хлопнул дверью». По словам анонима, «не мы запретили концерты, а северокорейская сторона в одностороннем порядке отменила все свои выступления».

• По информации Национальной службы разведки РК, одна из главных причин заключается в том, что бóльшая часть выступления посвящена прославлению северокорейского лидера Ким Чен Ына. Говорят, что, посмотрев репетицию, приглашающая сторона предложила изменить программу. В ответ лидер коллектива Хён Сон Воль отменила концерт из-за «оскорбительных высказываний» о северокорейском лидере.

• Электронная версия южнокорейской газеты «Чосон Ильбо» со ссылкой на высокопоставленного правительственного чиновника сообщила, что Си Цзиньпин отказался присутствовать в зале, если во время выступления будут демонстрироваться кадры с пуском северокорейской ракеты.

• Reuters со ссылкой на (естественно, анонимные) источники, близкие к Пекину и Пхеньяну, сообщило, что концерт запретили из-за антиамериканских текстов песен. Дескать, Пекин не одобрил текст, в котором США в одной из песен назывались «тщеславным волком», – в Китае не хотели вызывать необоснованное недовольство со стороны Вашингтона.

• Ряд СМИ указали, что стороны не договорились по составу приглашенных на концерт и «ряду других протокольных моментов».

• Японские СМИ также поддержали версию взбалмошного Кима, но в несколько ином антураже – узнав, что его бывшая возлюбленная и другие участницы группы активно общаются с южнокорейскими и японскими журналистами, вождь КНДР якобы «впал в ярость и приказал все отменить».

• Еще одна версия говорит о том, что конфликт случился из-за того, что кто-то из представителей принимающей стороны допустил слишком вольное обращение с участницами ансамбля и позволил себе непристойные или некорректные высказывания. Ведь можно вспомнить, как какое-то время назад южнокорейская пропаганда «расстреляла» часть участниц «Моранбона» по обвинению в изготовлении порнографии, а антисеверокорейские пропагандисты с незапамятных времен объявляют подобные коллективы гаремом северокорейских руководителей.

• «Осведомленные источники» выдвинули ряд версий в стиле «скандалы-интриги-расследования»: одна из артисток сбежала; одна из артисток стала жертвой сексуального домогательства; вскрылись какие-то финансовые махинации с пригласительными билетами…

• На счастье, версия о том, что Хён Сон Воль и прочие девушки из ансамбля внезапно оказались ЗОМБИ («ведь это же общеизвестно, что в КНДР их расстреляли!», а демократические СМИ не могут врать), все-таки не появилась в широкой печати, хотя с учетом демонизации КНДР – я бы не удивился!

Однако разбирая эти версии, можно сразу же отсечь значительную их часть.

Во-первых, траур по Ким Чен Иру – это ожидаемое событие. Подготовка к нему ведется долго, и потому отправить ансамбль куда-то, а потом вспомнить, что вообще-то в стране траур, и на этом основании его отозвать – действие малореальное даже не с точки зрения политики, а протокольной службы.

Во-вторых, визиты такого плана, несущие роль неформального налаживания межгосударственных связей, обычно проходят очень долгую и скрупулезную подготовку. Как и на любом торжественном мероприятии, очень тщательно выверяются все элементы программы, видеоряда и т. п. Противоречия подобного рода к моменту самого визита однозначно устраняются и урегулируются. И в этом отличие мероприятий такого типа от обычной организации концерта, где подобные накладки вполне могут случиться в последний момент.

В-третьих, обратим внимание на реакцию китайской прессы, особенно такой газеты, как Global Times. Газета эта довольно великодержавна, и антисеверокорейские публикации попадались там часто, особенно если речь идет о позиции «им надо уважать Китай, а если они этого не делают, пусть будут готовы принять последствия». Случись отмена концерта в результате северокорейского взбрыка, даже если бы официальные заявления были нейтральными, это издание, скорее всего, не удержалось бы от резких высказываний. Однако на данную тему оно пишет в мейнстримном тоне.

Таким образом, большинство версий можно отсечь, несмотря на их «жаренность» или сенсационность. И, возможно, проблема действительно была в «коммуникациях по рабочим вопросам», когда из-за каких-то деталей на месте возник конфликт, эскалация которого привела к отмене мероприятия.

Что остается? Да, в отношениях двух стран произошла досадная и обидная накладка. Конкретные детали инцидента мы можем лишь предполагать, и если в открытый доступ просочится информация о наказании каких-то чиновников, связанных с организацией концерта, может стать понятно, какая из сторон инициировала инцидент. Пока же, как минимум, не надо делать далеко идущие выводы о том, что в отношениях КНР и КНДР образовалась новая трещина.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

О переговорах между властями Севера и Юга Кореи

Константин Асмолов

11 – 12 декабря в Кэсонском индустриальном комплексе проходил 1-й тур переговоров между властями Северной и Южной Кореи. Межкорейские переговоры состоялись во исполнение итогов обострения отношений августа 2015 г., когда в рамках урегулирования ситуации было решено организовать переговоры на высоком уровне и провести встречу разделенных семей. Последнее, с учетом того как мало осталось таких стариков, является важным, но церемониальным мероприятием.

Поэтому на переговоры возлагались определенные надежды, и проводились они на относительно высоком уровне заместителей министров. Юг представлял заместитель министра по делам объединения (структура, в ведении которой находятся межкорейские дела) Хван Бу Ги, Север — вице-директор секретариата Комитета за мирное объединение Кореи — Чон Чжон Су.

Однако переговоры закончились без видимого результата, и даже итоговое заявление не было обнародовано. Не была назначена и дата нового раунда.

Излагая ход событий, стороны расставляют акценты по-разному. По мнению КНДР, неудача переговоров случилась «из-за неверной позиции и подхода стороны Юга», каковая проявилась в отказе Сеула от обсуждения возобновления поездок южнокорейских туристов в горы Кымгансан в марте или апреле будущего года. При этом, как отмечает ведущая северокорейская газета «Нодон синмун», в ходе консультаций представители Юга постоянно «ссылались на необходимость получить согласие Соединенных Штатов», а в условиях такой зависимости проводить межкорейский диалог не имеет никакого смысла.

По словам южан, их сторона пыталась достичь конкретной договоренности по проблеме разделенных семей (чтобы придать им регулярный характер), но Север увязал этот вопрос с необходимостью перезапуска совместного туристического проекта в горах Кымгансан. Южане сочли, что связывать эти два вопроса неприемлемо, а от отдельных консультаций на рабочем уровне по обсуждению гарантий безопасности для туристов вопросов, касающихся права собственности на туристические объекты, северяне отказались. При этом переговоры неоднократно прерывались.

Естественно, РК связывает это с будущим съездом, чтобы КНДР могла представить достижение межкорейских договорённостей как свой политический успех и не рассматривает возможность проведения дополнительных переговоров с Севером. Северяне же разразились дежурным пассажем в стиле «тем, кто непосредственно ответственен за налаживание межкорейских отношений, следует быть осторожными в своих словах и поступках».

Как можно заметить, камнем преткновения стал вопрос о турпоездках, которые приносили КНДР значительные суммы в твердой валюте. Правительство РК считает необходимым рассматривать возможность возобновления туристических программ в горах Кымгансан, учитывая позицию мирового сообщества по северокорейской проблеме. Во-первых, консерваторам не хочется, чтобы Пхеньян получил новый источник валютных поступлений на фоне продолжающихся санкций. Не случайно, отвечая на вопрос, относятся ли возможные доходы Севера от южнокорейских туристов к пунктам резолюций СБ ООН, ограничивающих поток наличных денежных средств в СК, представитель министерства объединения заявил, что главная цель резолюций заключается в прекращении программ создания оружия массового поражения. РК должна учитывать это в вопросе туристических программ.

С другой стороны, напомним, отчего этот перспективный проект в свое время закрылся: 11 июля 2008 г. в туристической зоне Кымгансан северокорейский военный застрелил туристку из Южной Кореи Пэк Ван Чжа. Дело это до сих пор довольно тёмное, поскольку 50-летняя женщина на рассвете в условиях плохой видимости оказалась в запретной для перемещения зоне и была застрелена северокорейским часовым при попытке проникнуть на территорию охраняемого объекта. В печати РК это подавалось как хладнокровное убийство, хотя не совсем понятно, что заставило пожилую женщину надеть свое лучшее платье и в пять часов утра отправиться в сторону от проложенных маршрутов, не заметив или проигнорировав предупредительный сигнал (автор сталкивался с несколькими интерпретациями этого поступка – от провокации до попытки самоубийства).

Предложение о совместном расследовании инцидента Северная Корея, естественно, отклонила, и, хотя с этической точки зрения это выглядело убийством, с формальной точки зрения часовой был прав и не нарушил устава. Тем не менее южане сначала подняли активную пропагандистскую кампанию, а затем стали требовать от Севера публичных извинений, что по дальневосточным канонам означает не только выражение сожаления в связи с инцидентом, но и признание вины, а следовательно, готовность за неё платить. В итоге туристический проект фактически прекратил существование.

И теперь всякий раз РК поднимает вопрос о гарантиях безопасности для туристов, посещающих курорт. И хотя Север принес официальные извинения за инцидент и дал соответствующие гарантии еще в 2009 году, с точки зрения Юга «эта проблема остается нерешенной».

В общем, напоминаю аудитории, что для успеха переговоров необходимо наличие нескольких факторов. Нужен предмет переговоров, нужно желание сторон действительно идти навстречу друг другу и определенная уверенность в том, что решения, которые будут приняты по их итогам, будут претворены в жизнь, а не уйдут в песок. Между тем и Север, и, в большей степени, Юг по комплексу внутриполитических причин не имеют серьезного желания договариваться. Поэтому переговоры частично ведутся просто для того, чтобы этот процесс шел, и каждая сторона могла демонстрировать желание диалога.

Американский Совет по международным отношениям (CFR) опубликовал восьмое ежегодное "Исследование превентивных приоритетов —2016", в рамках которого американские эксперты изучили и оценили возможные угрозы национальной безопасности или национальным интересам США в будущем году.

Более 500 экспертов оценивали те или иные конфликты с точки зрения возможности появления новых или эскалации уже существующих. Из почти одной тысячи вариантов было выбрано 30, которые затем были ранжированы по категориям высокой, средней и низкой степени угрозы для США.

В итоге в ряду первостепенных угроз для США есть, в частности, интенсификация военных действий в Сирии, возможные атаки с большим количеством жертв на США или какого-либо их союзника, разрушительная кибератака на инфраструктуру критической важности, тяжелый кризис в отношениях с Северной Кореей или в ней самой, усиление конфликта между властями Турции и курдами, усиление конфликта между израильтянами и палестинцами, политическое разделение Ливии и другие.

Как отметил Пол Стейрс, один из основных авторов исследования, в списке первостепенных угроз все, кроме трех, так или иначе связаны с Ближним Востоком.

Кроме того, впервые за всю историю исследований в исследовании появилась такая угроза, как "политическая нестабильность в Европе, связанная с притоком мигрантов, с усилением социальной нестабильности, точечными атаками террористов или насилием по отношению к беженцам и мигрантам". Ей также присвоили статус угрозы первостепенной важности.

При этом эскалации конфликта между Россией и Украиной в этом списке нет: этому сценарию вместо прошлогоднего высокого приоритета был присвоен средний. Причиной для такого решения является, в частности, перемирие в Донбассе, которое, как отмечает Пол Стейрс, "похоже, держится".

Тем не менее, в списке средних угроз впервые за всю историю исследований появилась возможная стычка между Россией и какой-либо из стран НАТО.

Из списка первостепенных угроз в список средних попали также сценарий возможного конфликта между Китаем и его соседями в Южно-Китайском море.

В список наименее серьезных угроз попали, в частности, возможные сценарии политической нестабильности в Саудовской Аравии или Демократической Республике Конго, а также возможное возобновление активности боевиков-исламистов в России, связанное с ее борьбой с "Исламским государством" (запрещена на территории РФ — ред.).

Антитеррористический закон Южной Кореи и споры вокруг него

Константин Асмолов

Продолжая рассказ о том, как в РК борются с международным терроризмом, хочется отметить дискуссии вокруг потенциального принятия специального закона по этому аспекту. Считается, что данный закон создаст юридическую платформу, которая позволит принять меры по его профилактике, и проект такого закона был направлен в Национальное собрание 14 лет назад, еще после теракта в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. Однако он до сих пор не утверждён.

Это связано с тем, что оппозиционные силы, будучи в целом согласны с необходимостью принятия антитеррористического закона, выступают против расширения полномочий Национальной службы разведки. Пока в случае возникновения угрозы терроризма создаётся специальная рабочая группа во главе с премьер-министром, однако новый закон, продвигаемый правящей партией, предусматривает создание системы противодействия терроризму, главная роль в которой будет принадлежать Национальной службе разведки. В свете целого ряда скандалов, связанных с попытками спецслужб влезать во внутреннюю политику, это воспринимается как попытка увеличить свои полномочия, а главное, получить финансирование в противодействии этой угрозе.

Власти обосновывают необходимость принятия закона тем, что для ряда действий нет юридической базы, и нынешние законы не дают особо работать в этом направлении. Например, когда двое граждан РК пытались уехать на Ближний Восток и присоединиться к ИГ, все, что могла разведка, это отловить их в аэропорту и отобрать паспорта, лишив таким образом возможности выезда.

Не ясно властям и что делать с еще десятью корейскими пользователями, которые, судя по их активности в Сети, активно поддерживают идеи ИГ и выясняют, как попасть в боевики. По действующему законодательству контрразведка не может установить IP-адреса и проводить действия, связанные с полным раскрытием личной информации, так как подобные действия, оказывается (!), не являются преступными. И даже нелегального мигранта из Индонезии, открыто выступающего с экстремистскими заявлениями в Сети, можно только отправить на родину, не заводя против него уголовное производство.

За принятие закона выступает президент Пак Кын Хе, которая в очередной раз подчеркнула, что РК до сих пор не имеет своей юридической платформы для профилактики терроризма. Об этом знает не только весь мир, но и террористическая организация «Исламское государство». Однако политики, занятые своими спорами, не торопятся с принятием закона, фактически ставя под угрозу безопасность народа.

Но в связи с этим возникает ряд вопросов: если про индонезийского исламиста давно знали, отчего его взяли только после терактов в Париже, когда тема «зазвучала»? Как это спецслужбы не могут установить имена пользователей, если в РК давно нет анонимного интернета? Неужели террористическая деятельность без привязки к КНДР все это время не считалась заслуживающей наказания?

В общем, возникает вопрос – а что мешает переформатировать уже существующий закон о национальной безопасности, распространив его драконовские ограничения на хранение и распространение материалов, связанных с организациями вроде ИГ. Или получается, что доселе есть хорошие и плохие террористы?

В этом контексте можно вспомнить и Ким Ки Чжона, который в свое время пытался убить японского посла и получил за это всего три года условно, и разгорающийся скандал, связанный с гражданином РК, арестованным в Японии за взорванный туалет в храме Ясукуни…

Что еще делается в рамках борьбы с терроризмом не на словах, а на деле? Усилены меры безопасности в аэропортах и при посадке на скоростные поезда КТХ. Стали брать отпечатки пальцев у «зарубежных сограждан» – этнических корейцев с иностранным гражданством, закупают новое оборудование, усилили патрулирование – на новые меры выделено 100 млрд вон ( ок. 86 млн долл).

Пытаются решить вопрос с беженцами – с одной стороны, понятно, что среди них могут быть замаскированные боевики, с другой, Запад потихоньку давит на Южную Корею на предмет участия в общих программах по их приему. Пока, по поступающим сообщениям, с января по сентябрь 2015 г. в Южную Корею прибыло около 200 беженцев из Сирии, 65 из которых все еще сидят в Инчхонском аэропорту без какого-либо статуса.

Раскрутка упомянутого в предыдущей статье 32-летнего индонезийца, связанного с «Фронт ан-Нусра», привела к обнаружению еще трех граждан Индонезии, которые находились на территории Кореи и были связаны с исламистскими террористическими группировками. В ходе допроса некоторые из них признались в намерении «умереть, сражаясь против США и России», другие пытались собрать деньги для террористов и призывали к джихаду. Всех троих депортировали на родину по обвинениям в нарушении иммиграционного законодательства.

Все это довольно активно выплескивается на страницы СМИ, отчего среди граждан РК появляются признаки не присущей им ранее ксенофобии – в комментариях к статьям хватает враждебных реплик по отношению к мусульманам вообще или требований существенно ужесточить иммиграционный режим особенно относительно выходцев из мусульманских стран.

Подводя итоги: вероятность террористической угрозы в Южной Корее увеличилась, но не настолько, чтобы о ней можно было говорить серьезно. Можно допустить, что южнокорейские власти заранее «дуют на воду», но более приемлемой мне кажется версия, связанная с тем, что жонглирование террористической угрозой, как минимум, создает впечатление того, что на сей раз южнокорейские спецслужбы борются с невыдуманным противником и делают дело, однозначно полезное для страны. Именно об этом предупреждает оппозиция, считая, что полномочия, которые получат спецслужбы, будут использованы против левого движения.

Этим я хотел закончить, когда пришла очередная новость: «Глава разведки Южной Кореи не исключил сотрудничество КНДР с ИГ». Точнее, когда на очередном брифинге его спросили, может ли ИГ получать помощь и от КНДР, он ничтоже сумняшеся ответил: «Считаю такой сценарий возможным… Но доказательств этого нет». Классическое «все ложки на месте, но осадок остался».

Визит в Индию премьер-министра Японии Синдзо Абэ

Владимир Терехов

Визит 11-13 декабря премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Индию и его переговоры с коллегой Нарендрой Моди стал одним из тех знаковых событий уходящего года, которые формируют политическую игру в АТР с участием также Китая и США – двух других ведущих мировых игроков.

С тех пор как в 2005 г. Дзюнъитиро Коидзуми (один из предшественников С. Абэ на посту премьер-министра и его “политический отец”) сразу вслед за США заново “открыл” Индию, подобные взаимные визиты проводятся ежегодно. Они стали важным элементом всестороннего японо-индийского сближения, влияние которого на мировые политические процессы будет только усиливаться. Этот процесс особенно ускорился после того, как правительства обеих стран возглавили С. Абэ (в декабре 2012 г.) и Н. Моди (в мае 2014 г.). Оба политика испытывают взаимные симпатии и поддерживают связи друг с другом с середины прошлого десятилетия.

Однако существенно большую значимость в этом процессе имеет одинаково настороженное отношение обеих стран к факту превращения Китая в глобальную державу.

В ходе очередного саммита стороны обсудили широкий круг вопросов в контексте ситуации, складывающейся в АТР и в мире в целом. В частности, особое внимание было уделено проблеме реорганизации Совета Безопасности ООН, на занятие мест постоянных членов, в котором претендуют как Япония, так и Индия.

После подписания 12 декабря ряда двусторонних документов индийский премьер произнёс знаковую фразу о том, что обе страны “достигли огромного прогресса в области регионального партнёрства и обеспечения безопасности”. Эти слова нашли подтверждение в Совместном заявлении о японо-индийском видении перспективы до 2025 г.: «Специальное стратегическое и глобальное партнёрство с целью обеспечения мира и процветания в регионе Индийского и Тихого океанов, а также в мире в целом». В “Заявлении” перечисляются конкретные мероприятия по развитию двусторонней кооперации в сфере обороны и безопасности. В частности, подтверждается регулярное (а не разовое, как это было ранее) участие в дальнейшем японских ВМС в масштабных американо-индийских военно-морских учениях “Малабар”, которые с 2007 г. ежегодно проводятся в Бенгальском заливе Индийского океана. Кроме того, в нем подтверждается стремление обеих стран и далее проводить “диалоги и совместные мероприятия” в трёхстороннем формате с участием США.

В “Заявлении” также говорится о намерении обоих правительств подписать двустороннее соглашение о кооперации в сфере ядерной энергетики после проработки “некоторых технических деталей, включая те, которые требуют учёта международных процедур”.

Определённая замысловатость последней фразы обусловлена тем, что давно наметившееся стремление обеих стран развивать двустороннее сотрудничество в этой сфере далеко выходит за чисто деловые рамки, поскольку соприкасается с проблематикой нераспространения ядерного оружия.

Индия является одной из нескольких стран, отказавшихся подписывать Договор по этой проблеме (ДНЯО), и для Японии она становится первым партнёром, с которым будет развиваться сотрудничество в области ядерной энергетики.

Следует иметь в виду, что Япония позиционирует себя на международной арене в качестве одной из самых жёстких сторонниц не только соблюдения этого договора, но и изъятия ядерного оружия из арсеналов всех тех государств, которые им сегодня обладают.

В частности, на нынешней сессии Генассамблеи ООН Япония выступила главным инициатором принятия очередной резолюции, призывающей к полному ядерному разоружению. Проект резолюции был поддержан 167 членами ООН при 7 “против” (4 постоянных члена СБ+Индия, КНДР, Израиль) и 5 воздержавшихся, включая КНР. Напомним, что решения Генассамблеи ООН носят рекомендательный характер.

Тот факт, что Индия проголосовала против предложенной Японией резолюции ООН, лишний раз проиллюстрировал серьёзность проблематики установления плодотворного двустороннего сотрудничества в сфере ядерной энергетики, непосредственно примыкающей к области разработки ЯО.

В течение почти десяти последних лет регулярные переговоры на эту тему между лидерами обеих стран не приводили к конкретным результатам. Хотя администрации США, то есть ближайшего японского союзника, уже в 2007 г. удалось (на определённых условиях) преодолеть сопротивление Конгресса, выступавшего против размораживания американо-индийского сотрудничества в области ядерной энергетики.

Обратили на себя внимание также п. 35 и п. 36 “Заявления”, в которых высказывается согласованная точка зрения относительно необходимости “обеспечения свободы судоходства” и предлагается “воздержаться от односторонних действий” в Южно-Китайском море. Адресат этих призывов (КНР) не вызывает сомнений.

К главным практическим итогам нынешнего японо-индийского саммита следует отнести заключение соглашения по реализации конкретных проектов в области развития транспортной инфраструктуры. К примеру, предусматривается строительство скоростной железной дороги длиной свыше 500 км, которая соединит Мумбаи и Ахмадабад – два крупнейших города на западе Индии. Указанное соглашение может стать началом существенно более масштабного участия Японии в развитии транспортной инфраструктуры Индии, поскольку правительством последней предусмотрено строительство ещё шести высокоскоростных железных дорог.

Комментируя подписанные документы, Н. Моди заявил, что “в процессе реализации национальной экономической мечты у Индии не будет большего друга, чем Япония”. Эти слова представляются особенно примечательными, если иметь в виду тот факт, что пока масштабы торговли Индии с Японией в разы уступают объёму индийско-китайской торговли.

Очередной японо-индийский саммит, естественно, не остался незамеченным в Китае. Комплекс сложных чувств, переживаемых в Пекине по поводу очередного проявления японо-индийского сближения, нашёл отражение в заголовке статьи на эту тему в Global Times “Ухаживание Токио за Нью-Дели может прекратиться”. Иллюстрация к статье изображает расположившуюся на скамейке пару с джентльменом, напоминающим премьер-министра Японии, который нашёптывает (видимо, сонет не вполне скромного содержания) в ухо-лопух дамы-слонихи, заставляющего последнюю в смущении отвести глаза.

Картинка точно отображает нынешнюю оценку Пекином обоих главных соседей. Япония уже прочно занимает место геополитического конкурента №2 (вслед за США) с вполне реальной перспективой выхода на позицию №1. В то время как относительно Индии не теряется надежда на удержание её от “неправильных” политических шагов на китайском направлении.

Но дело в том, что реальная ситуация в японо-индийском дуэте требует дополнения упомянутой выше иллюстрации другой картинкой, на которой два персонажа выполняют прямо противоположные роли, а именно: бравый гвардеец-сикх, подкручивая чёрный ус, нашёптывает нечто в ушко японской гейше.

Ибо в политико-экономически-военном сближении в равной степени (и по очевидным причинам) заинтересованы обе страны, что в очередной раз нашло подтверждение в ходе визита в Индию премьер-министра Японии.