Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США не исключают санкций и мер в области безопасности против КНДР в свете последних ядерных испытаний, заявил журналистам во вторник представитель госдепартамента Марк Тонер.

"Если Северная Корея будет принимать решения, которые мы считаем контрпродуктивными, мы будем продолжать изучать возможности ответа, чтобы защитить безопасность наших союзников и защитить безопасность (Корейского) полуострова, а также чтобы убедить Северную Корею вернуться к серьезной дискуссии по (ядерной) программе", — сказал Тонер.

Отвечая на вопрос о характере этих мер, Тонер ответил: "Есть ряд путей — один, очевидно, санкции, другой — повышенные меры безопасности".

Алексей Богдановский.

Визит главы МИД КНДР Ли Су Ёна в Нью-Йорк для участия в сессии ООН на прошлой неделе был ограничен властями США из-за ядерных испытаний, которые провела Северная Корея в последнее время, сообщил официальный представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Это (ограничения) применялось к нему и членам его делегации, когда они были в Нью-Йорке (для участия в сессии) в ООН… Он мог посещать лишь четыре места – свою миссию, ООН, гостиницу и аэропорт", — сказал Кирби на брифинге.

На уточняющий вопрос, мог ли министр "сходить куда-нибудь пообедать" в городе, Кирби сказал: "Я надеюсь, он мог пообедать в своем отеле".

Северокорейской контрпропаганде пора меняться

Константин Асмолов

На фоне нового обострения межкорейских отношений северокорейская официальная пропаганда активизирует усилия по защите своей позиции, и в предыдущих статьях мы несколько раз цитировали образцы текстов, вызывающих у российского или западного читателя весьма смешанные чувства и далеко не всегда оказывающих должное влияние.

С чем это связано? Как и в военном деле, в информационной войне есть технологии разного качества и разного возраста. С помощью фитильного ружья современный танк победить очень тяжело, – и то же самое время можно сказать про методы, которые используют северокорейцы для своей защиты. Сложности, с которыми они в результате сталкиваются, указывают на то, что многое в северокорейской пропаганде надо менять. То, что, возможно, хорошо работало в 1950-е годы или продолжает хорошо работать внутри КНДР, может возыметь совсем иной эффект применительно к зарубежной аудитории, где традиционное для заявлений КНДР риторическое оформление большинством целевой аудитории воспринимается как анахронизм.

Необычная для дипломатических заявлений лексика и высокий уровень экспрессии настолько переключают внимание на себя, что затеняют основной смысл сообщения. В результате страдает дело, ибо все помнят, что Северная Корея угрожала превратить Сеул в море огня, но слабо представляют себе, за что и в каком контексте, в каком случае, по какой причине. И поскольку один яркий образ накладывается на другой, накапливается представление о том, что Северная Корея постоянно кому-то угрожает.

Современный язык дипломатических заявлений меняется и становится более округлым. Стиль, подобный северокорейскому, допускается только в крайних случаях, и постоянное его использование либо вызывает неудовольствие и раздражение, либо закрепляет представление о КНДР как о стране, чья дипломатическая культура отстает минимум на 50 лет, хотя отход от агрессивной риторики не означает смягчения позиции (защищать ее можно и без использования громких и резких выражений) и однозначно будет воспринят как шаг вперед в сторону достижения консенсуса и сигнал о снижении враждебных намерений.

Особенно отмечу, что для российской аудитории подобный стиль тем более имеет значение. Северная Корея воспринимается многими как клон или «черное зеркало» Советского Союза, и острые дискуссии об отношении к советскому прошлому как бы переносятся на КНДР. Недоверие к официальным каналам информации характерно для России, а когда риторика официальных заявлений вызывает четкие ассоциации с советской риторикой 1930-х – 50-х годов, это закрепляет представление о том, что современная КНДР – это сегодняшний аналог сталинского СССР.

Другая проблема – непрозрачность. В условиях, когда информацию о КНДР невозможно проверить, аудитория будет вынужденно верить тому, что говорят ее недруги. Что в истории про «расстрелянную» Хён Сон Воль мешало не ждать полгода, а сразу же показать ее по телевидению, немедленно развеяв слухи о расстреле оркестра?

Вообще, если речь идет о разоблачениях фейков, то это можно делать несколькими способами. Самый простой – приводить подтверждаемые факты, которые говорят в вашу пользу. Один из самых сложных и неудачных – переходить на личности, ибо заявления «Это гнусная фальшивка, а ее автор – преступник и негодяй» – сами по себе не являются аргументированной критикой. Критика поясняет, почему это фальшивка, приводя развернутые доказательства. А использование ничего кроме экспрессивной риторики наводит нейтрального читателя на мысли о том, что ругающаяся сторона не имеет других аргументов, кроме перехода на личности и, значит, неправа и оттого так сильно злится.

Конечно, преодоление принятых шаблонов или создание новых кадров, владеющих современными PR-технологиями, – дело долгое и непростое, но оно может обеспечить победу в сражении за умы «нейтралов». Да, в мире есть те, кто симпатизирует КНДР и готовы поверить любой информации оттуда без скидок на стиль, но они и так являются вашей аудиторией. Да, есть те, кто действительно не поверит или не захочет вам поверить, что бы вы ни говорили и как бы вы не говорили. Но есть и очень большое количество тех, до кого при измененной линии поведения пропаганда КНДР могла бы достучаться. Это большая прослойка людей и за нее можно и нужно бороться. Но новыми методами.

СБ ООН в воскресенье осудил пуск баллистической ракеты Пхеньяном и назвал его очередным серьезным нарушением резолюций организации, сообщат агентство Франс Пресс.

"Члены СБ ООН решительно осуждают пуск баллистической ракеты КНДР с подводной лодки 23 апреля… еще одно серьезное нарушение КНДР резолюций СБ ООН", — приводит агентство заявление ООН.

Совбез ООН призывает Пхеньян "воздержаться от дальнейших действий, нарушающих соответствующие резолюции СБ ООН, и соблюдать свои обязанности в их рамках, включая приостановку любой деятельности, связанной с программой баллистических ракет", отмечается в документе.

Члены СБ ООН также выразили обеспокоенность тем фактом, что подобные действия КНДР усиливают напряженность в регионе.

Власти КНДР в воскресенье заявили о "крайне успешном" пуске баллистической ракеты с подводной лодки под руководством лидера страны Ким Чен Ына. В субботу южнокорейские военные заявили о попытке пуска баллистической ракеты с подводной лодки (БРПЛ), который закончился неудачей.

Новые шпионские скандалы: будут или уже есть?

Константин Асмолов

На фоне продолжающегося межкорейского обострения можно обратить внимание на его аспект, связанный с тем, насколько на Юге в последнее время активно муссируют тему новых террористических или шпионских скандалов, которые вот-вот произойдут. При этом касается это не набивших оскомину «пхеньянских хакеров», а действий северокорейских шпионов.

Как сообщает международное радио Кореи и ряд иных источников, «на фоне усиления международного давления на Пхеньян высказываются опасения по поводу безопасности граждан РК во время их нахождения в районе китайско-северокорейской границы». Оказывается, в последнее время в китайском приграничном городе Даньдуне активизировалась деятельность СМИ, которые уделяют внимание переменам в СК после принятия антисеверокорейской резолюции СБ ООН. Между тем, по данным спецслужб, Север работает над подготовкой похищений и провокаций в отношении представителей южнокорейских СМИ и религиозных деятелей. «По данным одного северокорейского перебежчика, ранее служившего в пограничном подразделении КНА», деятельность журналистов по сбору различной информации о СК, является объектом постоянного наблюдения со стороны военных Севера. Он также отметил, что «спецслужбы СК нанимают китайцев для слежки за корейскими журналистами, чья безопасность может быть под угрозой. Так, есть предположение о том, что граждане РК Ким Чжон Ук и Ким Гук Ки, удерживаемые Севером, были похищены. В этой связи правительство РК призывает журналистов и религиозных деятелей, находящихся в районе китайско-северокорейской границы соблюдать осторожность».

Передергивания здесь видны невооруженным глазом хотя бы потому, что подробности задержания Ким Чжон Ука и Ким Гук Ки известны достаточно хорошо. Ни одна, ни другая история не особенно тянет на похищение человека за пределами КНДР.

Складывается ощущение, что южнокорейская разведка не столько кричит «волки, волки», сколько заранее пытается прикрыть возможные провалы, которые станут достоянием гласности. Наверное, именно в этом контексте нам стоит рассмотреть историю Ким Дон Чхоля.

25 марта арестованный октябре 2015 года в КНДР гражданин США южнокорейского происхождения (переехал в Америку в 19 лет) 62-летний Ким Дон Чхоль провел подробную пресс-конференцию, результаты которой, даже с поправкой на любовь северян к шоу подобного рода, не могут быть отринуты как полностью сфабрикованные.

Итак, Ким сознался в том, что:

В 2001 году он переехал в г. Яньцзи на территории Яньбянь-Корейского автономного округа (провинция Цзилинь, Северо-Восточный Китай), который представляет собой центр торговли между КНР и КНДР. Затем он отправился в особую экономическую зону Расон на северокорейской стороне границы, где работал в должности президента компании, занимающейся услугами в сферах торговли и гостиничном бизнесе на международном уровне.

В 2011 году с ним на контакт вышли разведчики РК, под руководством и на средства которых он систематически собирал различную информацию, в том числе военную, для южнокорейских спецслужб: от него требовали данные о ситуации в специальной экономической зоне в Расоне, о боевых кораблях, о ядерной программе Севера, об условиях жизни местного населения, а также о проводимых в стране экономических реформах. «Мне была поставлена задача фотографировать военные секреты и скандальные моменты», — сказал он.

Свою шпионскую деятельность Ким начал в апреле 2013 года, подкупив местных жителей для «сбора важных материалов, которые он переправлял в Китай или Южную Корею». На вопрос, работал ли он когда-либо на США, Ким дал отрицательный ответ.

Задержан он был в районе Расон КНДР во время встречи со своим информатором, бывшим северокорейским военнослужащим, для получения флеш-карты, на которой хранилась информация о военных объектах страны.

В течение почти двух лет шпионажа в Северной Корее Ким заработал около $5 300. На вопрос, почему он рисковал своей свободой за такую ничтожную сумму, Ким ответил, что «дело не в деньгах».

Ким заявил, что чувствует себя хорошо. Его кормят три раза в день, кроме того он содержится не в тюрьме, а в отеле. Это позволено только задержанным иностранным гражданам, которым еще не предъявили официального обвинения. Он также имеет доступ к местным газетам и телевидению.

Заметим, это не первое его заявление. 11 января в интервью CNN Ким Дон Чхоль заявлял подобное, хотя говорил, что занимался шпионажем в пользу «южнокорейских консервативных элементов», а не собственно разведки.

Последнее кажется мне довольно важным. Если в КНДР не делают особой разницы между шпионами-профессионалами (теми, кто является сотрудником спецслужб) и шпионами-любителями (которые, если надо, «оказываются» агентами нужной разведки), то нам стоит помнить, что подрывную деятельность против КНДР ведут как государственные организации США и РК, так и разнообразные НГО. В этом контексте кажется, что разговоры о возможных похищениях в районе китайско-северокорейской границы являются плохо завуалированной попыткой официального Сеула вылить ушат холодной воды на голову тех представителей маргинальных протестантских сект, которые так активно пытаются организовать в КНДР «христианское сопротивление», что бегут впереди паровоза и откровенно подставляют Сеул своими действиями. Понятно, что по аналогии с рядом событий в других странах всегда можно объявить задержание подобного пастора на территории КНДР его похищением северокорейскими спецслужбами в Китае, но такое объяснение сгодится разве что для определенного сегмента южнокорейской аудитории, поскольку целая серия громких дел, связанных с нелегальным проникновением миссионеров в Северную Корею остается на слуху. Достаточно обратить внимание на несколько публикаций автора, написанных по этому поводу в течение последнего года (хотя бы — дело пастора Лима).

И вот очередная крайне любопытная новость: как сообщает Российская газета, два человека, один вроде бы северокорейский перебежчик, и один — гражданин Китая, были задержаны на границе Китая и КНДР. Подозреваемые будто бы планировали убить лидера Северной Кореи Ким Чен Ына в городе Хверён в провинции Северный Хамгён.

Происхождение этой информации довольно странное — Asia Press со ссылкой на неназванный источник в КНДР, но в западных газетах новость уже начали комментировать. В целом эксперты выражают сомнение в подлинности данной истории, полагая, что она вброшена в СМИ северокорейскими властями, чтобы заручиться народной поддержкой в преддверии седьмого съезда ТПК, однако в северокорейских СМИ тема разоблаченного покушения на вождя на данный момент не звучит совершенно. Потому полностью считать фальшивкой новость нельзя и стоит подождать, когда, например, подозреваемые выступят перед публикой по образцу предыдущих историй.

Еще одна деталь: источник Asia Press заявил, что «террористам» так и не удалось пересечь приграничную реку: представители северокорейской службы безопасности отправились в Китай и этапировали подозреваемых в Пхеньян. Это может означать, что на самом деле задержание потенциальных убийц осуществили спецслужбы КНР, которые могли наблюдать за антисеверокорейской активностью гражданина своей страны.

И здесь вспоминается ряд слухов о том, как секты активно вербовали граждан КНР или перебежчиков с Севера именно для подобных заданий: цель – создать впечатление того, что в Северной Корее существует вооруженная оппозиция режиму, которую следует поддержать по ливийскому образцу. Проект очень рискованный, и в первую очередь тем, что разоблачение очень сильно бьет по стране-организатору провокации, вне зависимости от того, было ли это утверждено наверху или являлось дурацкой инициативой. Возможно, именно потому спецслужбы РК и озаботились такими предупреждениями.

Что делает «Дональд Кук» на Балтике?

Юрий РУБЦОВ

Полеты российских самолетов «провокационны» и «несомненно опасны» – так отреагировал госсекретарь Джон Керри на облеты российскими фронтовыми бомбардировщиками Су-24 американского эсминца Donald Cook, вошедшего в акваторию Балтийского моря.

В российском Министерстве обороны в ответ заявили, что «ничего экстраординарного и неожиданного, особенно для экипажа «Дональда Кука»… не произошло», и сближение с американским кораблем, находившимся в тот момент всего в 70 км от российской военно-морской базы, летчики ВКС РФ совершили с соблюдением всех мер безопасности.

Почти зеркально повторилась ситуация, имевшая место два года назад, когда 12 апреля 2014 г. с эсминцем Donald Cook сблизился тоже Су-24, но уже над нейтральными водами Черного моря. И тогда точно так же Пентагон весьма эмоционально отреагировал на происшедшее, обвинив Россию в нарушении международных договоров.

В шуме, созданном громкими заявлениями, мало кто задался вопросом, а что, собственно, делает Donald Cook в Балтийском море.

Официальную версию предложило европейское командование США (EUCOM) – корабль участвовал в натовских учениях. Дело было в международных водах, на законных основаниях, поэтому вопрос, мол, исчерпан, а облет эсминца российскими самолетами – провокация.

Рискнём предположить, что участие в учениях – для отвода глаз. А если это и не совсем отвлекающая операция, то участие корабля в учениях может преследовать цели, о которых американское командование предпочитает не распространяться.

Что представляет собой Donald Cook, ставший часто появляться у границы российских территориальных вод? Это эскадренный миноносец УРО (с управляемым ракетным оружием) четвертого поколения. Корабль водоизмещением почти 9 тыс. тонн, максимальная скорость хода – 32 узла, экипаж – 337 человек. Вооружение эсминца – минно-торпедное, противолодочное, артиллерийское, но главным оружием являются крылатые ракеты «Томагавк» (до 90 единиц). Имея дальность полета до 2,5 тыс. километров, они способны нести как обычные, так и ядерные заряды.

Уже это не может не вызывать серьезных вопросов. «Можете представить себе эсминец, оборудованный крылатыми ракетами с дальностью полета 2500 километров, которые могут нести ядерный боезаряд где-нибудь в Нью-Йоркском или Мексиканском заливе?» – спросил постпред РФ при НАТО Александр Грушко, комментируя инцидент в Балтийском море.

Однако главное даже не в этом. На Donald Cook установлена боевая информационно-управляющая система (БИУС) Aegis («Иджис»). Она способна принимать и обрабатывать информацию с датчиков других кораблей и летательных аппаратов и выдавать целеуказания на их пусковые установки. Возможности системы, интегрированной со средствами ПВО других кораблей, позволяют одновременно сопровождать и обстреливать сотни целей. Командование не скрывает, что оснащённые этой системой корабли ВМС США будут использованы в качестве корабельного компонента европейской ПРО.

Однако и это ещё не всё. БИУС Aegis многофункциональна, разработаны ее варианты как для морского, так и наземного базирования. В последнем случае комплексы представляют собой конструктивное подобие надстройки крейсера УРО, они уже установлены в Румынии и на Гавайях и предполагаются к установке в Польше на побережье Балтийского моря вблизи поселка Редзиково, всего в 200 км от границы с Калининградской областью. И с земли, и с кораблей при помощи универсальных пусковых установок Мк-41 можно производить пуски как ракет-перехватчиков, так и крылатых ракет «Томагавк».

Еще в феврале официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, отвечая на выдвигаемые Соединенными Штатами в адрес России обвинения в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности, посоветовала американцам посмотреть на себя. «Обращает на себя внимание, – заявила М. Захарова, – что в состав размещенного в указанном месте комплекса ПРО «Иджис Эшор» входят универсальные пусковые установки Мк-41, которые используются на кораблях ВМС США для запуска как ракет-перехватчиков, так и крылатых ракет средней дальности «Томагавк». Это дает нам основание рассматривать их появление на суше как прямое нарушение США требований Договора о РСМД».

Москва не придаёт значения словам заместителя госсекретаря США Роуз Геттемюллер, не так давно заверившей корреспондента «Интерфакса», что США «ни в коем случае» не планируют реализовывать четвертую фазу ЕвроПРО, предусматривавшую размещение в Румынии и Польше суперсовременных перехватчиков. «Еще в 2013 году мы решили, что четвертая фаза не требуется, и мы ее отменили», – убеждала представитель Госдепартамента.

Куда более определенно высказался на днях помощник заместителя министра обороны США Брайан Маккеон, заявивший, что Пентагон расширит систему ПРО в ответ на «агрессивное поведение» России. «В связи с нарушениями Россией договора РСМД и в целом агрессивным поведением мы разрабатываем и внедряем стратегию в ответ на российские военные действия, которая включает в себя изменение и расширение системы ПРО, чтобы противостоять наступательным возможностям России», – заявил Б. Маккеон.

Неудивительно, что в новой американской оборонной доктрине Россию назвали в числе основных угроз национальной безопасности США, а Пентагон запросил $3 млрд из бюджета для защиты союзников в Европе и с целью «сдерживания» России.

Не рассчитывают ли в Вашингтоне на идиотов, которые забыли, что еще пару лет назад развёртывание ПРО США в Европе обосновывалось необходимостью перехвата иранских и северокорейских ракет?

Теперь американцы карты не прячут, но объясняют свои действия ещё более беспардонно: мы (НАТО) включаем в свой состав новые страны Восточной Европы и размещаем свою инфраструктуру близ российских границ, поэтому вы (Россия) приближаетесь к рубежам альянса; мы (НАТО) разворачиваем системы ПРО для обнуления возможностей российских СЯС, так как вы (Россия), возражая против наших планов, демонстрируете «агрессивное поведение». Словом, хотите рассчитывать на хорошее отношение Америки - не препятствуйте её стремлениям получить односторонние преимущества.

А если без иронии вернуться к утверждениям Роуз Геттемюллер об отказе США от развёртывания четвертой фазы ЕвроПРО, то, может быть, и отказались, но – только в наземном варианте. При желании США могут заменить инфраструктуру наземного базирования установками противоракет (их можно заряжать также крылатыми ракетами) и боевыми информационно-управляющими системами Aegis морского базирования.

Не для отработки ли именно этого варианта наведываются Donald Cook и другие того же класса корабли к российским территориальным водам то в Черном море, то в Балтийском? Если так, пусть не удивляются облётам, совершаемым российскими бомбардировщиками.

Великобритания намерена добиваться многостороннего жесткого ответа по линии ООН и ЕС на испытания баллистической ракеты, проведенные КНДР, заявил министр иностранных дел Великобритании Филип Хаммонд.

Ранее южнокорейские и японские СМИ сообщили, что северокорейские военные произвели в субботу около 18.30 по местному времени (12.30 мск) пуск баллистической ракеты с подводной лодки в районе города Синпхо провинции Хамгён-Намдо на восточном побережье страны.

"Последняя провокация, ставшая очередным нарушением резолюций СБ ООН, подчеркивает, что Северная Корея представляет региональную и международную угрозу", — заявил министр.

"Проведя эти испытания, КНДР снова продемонстрировала вопиющее нарушение своих международных обязательств, и Великобритания будет работать над жестким многосторонним ответом по линии ООН и ЕС", — подчеркнул Хаммонд.

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.

В минувшую пятницу южнокорейские СМИ сообщили, что КНДР провела неудачный пуск баллистической ракеты средней дальности с восточного берега страны. По данным южнокорейской разведки, ракета пропала с радаров через несколько секунд после старта. Специалисты не исключили, что она взорвалась в воздухе. Совбез ООН в субботу решительно осудил попытку КНДР осуществить новое испытание баллистической ракеты, заявив, что подобные пуски нарушают резолюции ООН, даже несмотря на их неудачу.

Ирина Чумакова.

КНДР остановит ядерные испытания, если США прекратят военные учения с Южной Кореей, сообщает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на главу северокорейского МИД Ли Су Ёна.

"Прекратите ядерные военные учения на Корейском полуострове, тогда мы тоже остановим наши ядерные испытания", — сказал министр в интервью агентству.

Он подчеркнул, что страна имеет право на сдерживающее средство в виде ядерного оружия, и ее не запугать санкциями. Министр вновь заявил, что к разработке ядерного оружия страну подтолкнули США.

Это первое интервью северокорейского министра западному СМИ, отмечает агентство.

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.

В минувшую пятницу южнокорейские СМИ сообщили, что КНДР провела неудачный пуск баллистической ракеты средней дальности с восточного берега страны. По данным южнокорейской разведки, ракета пропала с радаров через несколько секунд после старта. Специалисты не исключили, что она взорвалась в воздухе. Совбез ООН в субботу решительно осудил попытку КНДР осуществить новое испытание баллистической ракеты, заявив, что подобные пуски нарушают резолюции ООН, даже несмотря на их неудачу.

25 апреля 2016 г. мировая общественность в деcятый раз будет отмечать Всемирный День борьбы с малярией ( World Malaria Day).

Девиз Всемирного дня борьбы с малярией 2016 года — "«End malaria for good» − «Конец малярии во благо».

Во всемирный день борьбы с малярией 2016 года Всемирная организация здравоохранения призывает «Окончательно покончить с малярией».

Основная концепция ВОЗ изложена в «Глобальной технической стратегии борьбы с малярией на 2016-2030 гг.», направленной на значительное уменьшение глобального бремени малярии в ближайшие 15 лет.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения 3,2 миллиарда человек (около половина населения в мире) продолжают подвергаться риску заболевания малярией.

На страны Африки, расположенные к югу от Сахары, приходится около 88% случаев заболевания малярией и 90% случаев смерти от малярии.

Первостепенная цель Всемирного Дня борьбы с малярией —консолидировать усилия всех стран по борьбе с малярией, в частности: оказать поддержку противомалярийных мероприятий в эндемичных странах, привлечь новые источники их финансирования, расширить научные исследования и способствовать скорейшему внедрению достигнутых результатов научной деятельности в практику.

Основными факторами, способствующими распространению малярии в мире, являются: интенсивная миграция населения (туристы, сезонные рабочие, коммерсанты), устойчивость малярийных комаров к инсектицидам и малярийных плазмодиев к лекарственным препаратам.

На территории субъектов Российской Федерации принимаются действенные меры по элиминации малярии, в том числе по предупреждению возникновения местных случаев трехдневной малярии, проведению фенологических наблюдений и противокомариных мероприятий, улучшению качества лабораторной диагностики малярии и по предупреждению летальных исходов от тропической малярии.

В результате принимаемых мер число случаев малярией в Российской Федерации за последние семь лет сократилась в 2 раза с 201 сл. (в 2005 году) до 99 сл. (в 2015 году).

В 2015 году произошел завоз малярии из 25 стран Африки. Наибольшее число случаев завезено из 15 стран: Камеруна, Нигерии, Анголы, Ганы, Судана, Танзании, Чада, Южного Судана , Бенина, Гвинеи, Конго, Кот-д’Ивуа?ра, Мозамбика, Уганды, Центральной Африканской Республики.

В 2015 году число завозных случаев малярии из Индии составило 19 случаев, в том числе 14 случаев из Гоа.

Зарегистрированы завозные случаи малярии из Афганистана, Индонезии, Доминиканской Республики, Гайаны, Северной Кореи, Папуа - Новой Гвинеи.

Завоз малярии из сопредельных государств (Таджикистана, Азербайджана) практически прекратился, благодаря интенсивным противоэпидемическим и профилактическим мероприятиям, проводимым в этих странах под руководством и при поддержке Всемирной организации здравоохранения.

В этот день предоставляется возможность подчеркнуть необходимость постоянных инвестиций и устойчивой политической приверженности для профилактики малярии и борьбы с ней.

КНДР намерена к 2030 году удвоить производство зерна, заявил глава МИД страны Ли Су Ён.

"Правительство КНДР сделало задачу по решению продовольственной проблемы приоритетом для того, чтобы улучшить жизнь людей, и большие усилия предпринимаются для удвоения производства зерна к 2030 году", — говорится в заявлении министра, распространенном департаментом общественной информации ООН.

В эти дни в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходит обсуждение реализации программы по так называемым целям устойчивого развития, принятые в прошлом году на период до 2030 года. К этому сроку планируется полностью ликвидировать в мире крайнюю нищету и голод. Ли Су Ён прибыл в Нью-Йорк для участия в мероприятии.

Брожение умов в бочке с нефтью

Российские финансисты в очередной раз призвали к срочным реформам, призванным стащить страну с «нефтяной иглы». Но что взамен?..

«Так жить нельзя!» — заявили руководители двух главных финансовых ведомств, когда надежды на дорогую нефть в очередной раз растаяли. Первый зампред ЦБ Ксения Юдаева призвала к срочным реформам, без которых страна обречена на «вечную стагнацию». Министр финансов Антон Силуанов пошел дальше, заявив, что России «не нужен рост экономики, вызванный повышением цен на нефть».

То есть путь энергетической державы, по которому шагали последние 20 лет, объявлен бесперспективным. Но что взамен, что конкретно делать дальше? Да ничего! На коллегии Минфина Силуанов вернулся к «традиционным ценностям»: сокращению расходов и накоплению резервов. Отныне расходы федерального бюджета должны соответствовать доходам при цене нефти в 40-50 долларов за баррель. Если сырье будет стоить дороже, допдоходы следует копить. Год назад на такой же коллегии министр говорил в основном о необходимости скорейшего восстановления экономического роста — в том числе за счет наращивания госинвестиций. Но теперь на Ильинке задули иные ветра...

Линию на скромность, переходящую в бедность, горячо поддержала глава ЦБ Эльвира Набиуллина. По ее словам, консервативный подход к расходам в 2016 году оправдан тем, что возможности привлечения капитала на внешних рынках ограничены, а размер Резервного фонда сокращается. А потому страна должна сидеть на голодном пайке, в том числе инвестиционном.

Спрашивается: а как же обещанные реформы? За счет чего (кого?) будем перестраивать лежащую в руинах отечественную промышленность? «Нам нужен рост, который в первую очередь будет ориентирован на создание в России высокотехнологичных видов продукции, конкурентоспособных за рубежом или уж как минимум выполняющих функции импортозамещения, — напоминает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. — Если такой рост мы обеспечим во множестве несырьевых отраслей, то сможем решить многие проблемы». «Мне непонятно, почему не нужен инфляционный рост, ведь девальвация рубля хорошо сказывается на обрабатывающем секторе, его конкурентоспособности», — вторит ему президент «Росагромаша» Константин Бабкин.

На недавнем съезде Союза машиностроителей России президент Путин привел удручающие цифры: «В 2015 году по отношению к 2014-му индекс производства машин и оборудования составил 88,9%... То есть очевидное снижение».

Но в той же отрасли наблюдаются поразительные успехи. Это оборонно-промышленный комплекс, где в 2007-2015 годах производительность труда увеличилась втрое. Можем, когда захотим? А ведь это наиглавнейшая задача, которая десятилетиями не решается во всей остальной экономике страны: от развитых стран мира мы отстаем в 3,5-4 раза.

А в ОПК почти догнали. И есть результат: Россия занимает второе место в мире по экспорту вооружений — это в условиях жесточайшей конкуренции. В прошлом году объем продаж составил порядка 14,5 млрд долларов.

Из выделенных в 2012 году на госпрограмму вооружений и программу модернизации ОПК 23 трлн рублей почти половина уже вложена — и вот вам отдача.

Спрашивается: что было бы с гражданским машиностроением, получи оно хотя бы четверть такого финансирования? Конечно, интереснее развивать экономику на частные инвестиции, привлекая из-за границы технологии, опыт, встраиваясь в международное разделение труда. Но, как говорится, «когда нет гербовой, пишут на простой». Если заграница отказывает нам в займах на выгоднейших для нее условиях, то инвестиций на развитие оттуда точно не допросимся. Они придут, когда станет ясно: Россия начала движение без «чужеземного» участия, и зарубежный бизнес испугается опоздать к моменту дележки пирога.

Нам не нужен северокорейский путь «опоры на собственные силы», но и ждать у моря погоды смысла нет. Однако в стране тормозится проектное финансирование, по которому проекты завтрашнего дня можно реализовывать на госсредства без опаски разворовывания денег. В нынешнем году весь лимит Центробанка на него составляет 43,7 млрд рублей. Хотя в Минпромторге в прошлом году провели конкурс комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности для предоставления субсидий — и только лучших из них оказалось 68 с общей потребностью в инвестициях 125 млрд. Втрое больше центробанковского лимита.

Эти проекты предлагается осуществлять в 28 субъектах РФ, в самых разных отраслях промышленного производства: химический комплекс, металлургия, лесопромышленный комплекс, станкостроение, транспортное машиностроение и другие. Их реализация позволит создать 14,2 тысячи высокопроизводительных рабочих мест, создать предпосылки для совокупного прироста валового регионального продукта соответствующих субъектов федерации на 566 млрд рублей.

Но неповоротливость государственной машины ставит жирный крест на любых планах развития. Примером тому служит ситуация в особых экономических зонах страны, созданных именно для того, чтобы ослабить удавку отечественного бюрократизма, способного удушить любую полезную инициативу. Эту систему проверила Счетная палата по поручению президента. Картина удручающая: из 33 созданных особых экономических зон четырех типов (промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные) ожидаемых результатов — экономического подъема, создания перспективных производств, улучшения жизни населения и т. д. — не обнаружено нигде. Ну нету жизни на Марсе! Зато почти везде фигурируют растраты, необоснованные использования средств и повальное воровство. «Процесс создания и управления ОЭЗ характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия», — заявил аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов. А председатель СП Татьяна Голикова добавила: «На территории ОЭЗ за 10 лет создано 18 177 рабочих мест. Давайте соотнесем 121,9 млрд, которые вложили из федерального бюджета, 185,9 млрд — вместе с субъектами и 18 177 рабочих мест. Разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?».

Зато «особых» бюрократических механизмов за эти годы появилось видимо-невидимо. Кроме ОЭЗ под разными обоснованиями в регионах расплодились инновационные территориальные кластеры, индустриальные (промышленные) парки, агропромышленные парки, технопарки, технопарки высоких технологий, туристические парки, зоны территориального развития, территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны регионального уровня и т. п. Но за всеми этими словами почти повсеместно — пустота. Минэкономразвития, под эгидой которого все это создавалось, объясняло необходимость реорганизации невозможностью быстрого развития в условиях российской системы управления.

«Надо честно признаться, что наши особые экономические зоны неконкурентны, по целому ряду основных показателей они существенно уступают особым зонам наших соседей, — признал три года назад Юрий Трутнев, назначенный тогда полномочным представителем президента на Дальнем Востоке. — Соответственно, нам надо создать новую оболочку правовую, нам надо создать новую особую экономическую зону, которая бы соответствовала лучшим мировым стандартам по налогам, транспортным издержкам, административным барьерам».

И министерству, и полпреду давались на то все необходимые полномочия. А итог один, что в новой системе, что в старой: отсутствие видимых результатов.

Александр Киденис

Милитаризация США

Владимир Платов

Выступая на недавней сессии экономического форума в Давосе глава Минобороны США Эштон Картер призвал страны снизить «темпы милитаризации», заявив: «Мы говорим всем, не только Китаю, но всем, кто делает это: остановитесь, прекратите наращивать военную мощь».

Как и вся политика Вашингтона последних лет, эти слова американского политика, разрабатывающего и осуществляющего военную доктрину США, служат лучшим подтверждением лицемерия и двойственной политики Белого дома, желающего за счет всех других государств упрочить свою главенствующую роль в мире, в том числе и в военной области. Подтверждением этому может служить, в частности, последний доклад Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в котором отмечается, что на первом месте по абсолютным тратам на военные нужды по-прежнему остаются США. На их долю от всех мировых расходов на вооружения приходится 36% (596 млрд долл.).

При этом SIPRI констатирует, что, действительно, в большинстве стран мира наблюдается рост военных расходов и их общий объем в 2015 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 1%, составив 1,676 трлн долл. Причем, по данным SIPRI, это отражает переломную тенденцию в мире в сфере трат на вооружения, поскольку ранее на протяжении четырех лет эти расходы ежегодно падали.

Безусловной причиной роста военных расходов в мире является проводимая Вашингтоном политика по созданию и затем развертыванию пропагандистских кампаний в отношении «угроз демократии со стороны отдельных стран», к которым поочередно приписываются Ирак, Иран, Китай, Северная Корея, Россия. Создав с помощью подручных СМИ и конкретных работающих, в том числе на ЦРУ, западных журналистов образ «врага», Белый дом затем убеждает политические элиты других стран увеличивать в ущерб социальным программам военные бюджеты и расходы на закупку производимого военно-промышленным комплексом США оружия, на дополнительное размещение во все большем числе стран американского вооружения, военной техники и солдат.

Так, в конце 2015 г. американские СМИ забили тревогу из-за якобы намерения Китая создать «очередную китайскую стену», которая пройдет по территории Японии, цепи островов рядом с базой США на Окинаве, Тайваню и Филиппинам. Подобное, как пишет, в частности, The Wall Street Journal, допустить нельзя и поэтому предлагает странам Юго-Восточной Азии милитаризоваться при непосредственном участии США. Причем эта милитаризация должна включать в себя, по мнению журналистов, не только поставку новейших вооружений, но и увеличение числа американского контингента в странах. Вскользь WSJ отмечает, что, хотя «военные расходы США в таком случае вырастут на порядок, однако это окупится со временем».

Под аккомпанемент подобных создаваемых в Вашингтоне кампаний США намерены в 2017 году увеличить более чем в четыре раза — с нынешних 789 млн до 3,4 млрд долларов — бюджетные ассигнования на размещение вооружений и военной техники в Восточной и Центральной Европе. Эта мера объясняется американскими политиками, прежде всего как «средство сдерживания России». Хотя не Россия угрожает Европе, а НАТО уже почти полностью окружило Россию, разместив, при активном участии США, по границам с РФ систему американской ПРО и военных баз.

Именно Вашингтон втягивает все большее число стран в увеличение закупок западного вооружения, наглядным примером чему может служить значительное увеличение доли Саудовской Аравии в мировом военном бюджете, составившей, по сведениям SIPRI, в 2015 г. 5,2% (87,2 млрд долл.).

CША наживает себе состояние на экспорте оружия на Ближний Восток. Только за последние одиннадцать месяцев Соединенные Штаты продали странам Персидского залива военную технику на $ 33 млрд, о чем «поделился» Дэвид МакКиби, представитель Государственного департамента США. В этих условиях милитаризация региона приобретает угрожающие масштабы. В то время как коалиция во главе с Саудовской Аравией и при поддержке Вашингтона, Лондона, Парижа массированно бомбит мирных жителей в Йемене и совершает военные преступления, а в Ираке каждый день погибают сотни людей в результате американских авианалетов, Соединенные Штаты продолжают активно экспортировать оружие и различную военную технику в крайне нестабильный регион.

Как отмечает в одной из своих последних публикаций The American Conservative, США, наращивая темпы мировой милитаризации, используют НАТО как политическое прикрытие незаконных войн. Этот альянс в последние десятилетия превратился для Вашингтона в законную возможность применять военные интервенции вне юрисдикции ООН, что не делает эти войны легитимными и налагает нежелательное финансовое и моральное бремя на всех своих участников. Когда европейские правительства вынуждены поддерживать зарубежные войны США, чтобы доказать свою «преданность» (как это делали многие центральноевропейские и восточноевропейские страны в Ираке), это ставит европейских членов альянса в ужасное положение участника незаконной или преступной войны, не имеющей ничего общего с их безопасностью. Когда США нарушают нормы международного права под эгидой НАТО (как, в частности, это было в Косово, Ираке, Ливии и многих других странах), это делает весь альянс замешанным в этих нарушениях.

Противодействие такой политике Вашингтона проявляется как за пределами США, так и внутри этой страны. Большинство американцев (61%) выступают за сокращение оборонного бюджета США в ключевых областях, что подтвердил, в частности, недавний социологический опрос Мэрилендского университета. Американцы, высказавшиеся за урезание военных расходов, в частности, высказались за то, что ВВС и ВМС США должны лишиться по 2 млрд долларов от своего нынешнего бюджета, сухопутные войска — 4 млрд, ядерные силы — 3 млрд, система противоракетной обороны страны — 1 млрд.

Британский парламентарий, член международного комитета палаты общин парламента, консерватор Дэниэл Кочински подверг критике высказывания главы МИД страны Филипа Хаммонда в адрес России.

"В то время как госсекретарь США Джон Керри публично называет Россию "важным партнером", глава МИД Великобритании Филип Хаммонд публично заявляет, что "Россия представляет собой вызов и угрозу для нас всех". Подобная лексика не способствует рабочим отношениям с одной из крупнейших мировых держав", — написал Кочински в статье в политическом еженедельнике New Statesman.

Кочински также подчеркнул, что РФ играет ключевую роль в разрешении ряда международных проблем.

"Сотрудничество по таким проблемам, как ядерные программы КНДР и Ирана, демонстрирует, что две стороны (Россия и Запад) могут договориться", — отметил парламентарий.

"Каковы бы ни были у Великобритании причины для такой жесткой линии в отношении России, жизненно важно признавать, что Россия является глобальной силой. Так же, как необходимо сотрудничать с такими странами, как Китай, несмотря на идеологические разногласия, необходимо сотрудничать и с Россией", — считает он.

В конце марта международный комитет опубликовал доклад, посвященный ситуации в Сирии и проблемам борьбы с террористической группировкой ИГ, в котором порекомендовал МИД страны поддерживать тесный контакт с российским правительством и особенно с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. Соответствующую поправку в доклад внес Кочински.

FAO: Урожай зерна в КНДР сократился на 11%

В 2015г. валовой сбор зерна в КНДР уменьшился до 5,06 млн т, на 11% по сравнению с 2014г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (FAO).

В связи с неурожаем продовольственная норма в текущем году была снижена до 370 г на человека в день, что на 230 г ниже рекомендуемой нормы.

Производство зерна в КНДР второй год подряд страдает от засухи. Основной зерновой культурой в КНДР является рис.

Обезьяна с атомным реактором

Михаил Делягин

Российская Федерация, как известно, отказалась от участия в международном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне. Официальная причина вполне понятна и уважительна, потому что американцы решили использовать формат этого саммита для того, чтобы перехватить управление международными организациями. На сегодня главная структура, которая обеспечивает ядерную безопасность, — это МАГАТЭ, и американцы собрались под флагом этого саммита дать МАГАТЭ некоторые указания. Понятно, сегодня собрали пятьдесят руководителей государств, а завтра могут собрать "большую семёрку" или даже вдвоём с Порошенко организовать "международный саммит" и тоже давать указания, поскольку прецедент будет создан. То есть это явное разрушение принятых норм международной дипломатии, добивание международного права в одном из его политически значимых аспектов.

Так что в целом наша позиция по саммиту правильная, но в Кремле, как обычно, почему-то тактично умалчивают про то, что главная для нас проблема международной атомной безопасности не имеет отношения к выдвинутым на первый план в Вашингтоне темам Северной Кореи, Ирана и даже "Исламского государства". Наша главная проблема — это приход японо-американской корпорации "Тошиба-Вестингауз" (Toshiba-Westinghouse, TW) на украинский рынок атомного топлива. Впрочем, не только наша.

Дело в том, что украинские АЭС строились в советский период и предусматривали загрузку исключительно отечественных "сборок" тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов). Но сразу после победы первого, "оранжевого" майдана американцы захотели войти на украинский рынок атомного топлива — всё-таки это более 600 млн. долл. ежегодно, а учитывая, с какой перегрузкой работают сейчас атомные электростанции Украины, то и гораздо большие деньги. Была ли Westinghouse одним из спонсоров двух государственных переворотов на Украине, названных "майданами"? Думаю, точный ответ на этот вопрос хорошо знают в управляющих центрах американской сети "неправительственных организаций", но то, с каким энтузиазмом и прошлые, и нынешние "майданные" власти занялись попытками "впихнуть невпихуемое", то есть американо-японские ТВЭЛы в советские реакторы, показывает: полностью исключить подобную возможность нельзя. К сожалению или к счастью, но "гранаты у них не той системы" — и за всё это время любые подобные эксперименты заканчивались, как правило, "нештатной ситуацией". Скажем, на Запорожской атомной электростанции (ЗаЭС) под новый 2015 год в результате установки сборки TW более чем в десять раз был превышен радиационный фон, но "охота пуще неволи" — уже официально объявлено, что новая попытка полноценной загрузки ЗаЭС "политически правильным", то есть "немоскальским" топливом состоится в мае месяце.

Украинские атомщики — они всё-таки квалифицированные специалисты — криком кричат о том, что политические "указивки" по "манёвру мощностями" АЭС могут привести к новому Чернобылю, поскольку нельзя по нескольку раз в день менять режим работы реакторов в соответствии с пиками нагрузки. Но украинский "мирный атом" — видимо, настолько "свидомый" и "незалежный", что может не обращать внимания на все эти технологические и прочие ограничения, как и 30 лет назад. На Южно-Украинской АЭС под Николаевом, правда, подобные эксперименты уже привели к закрытию — якобы на плановый ремонт — всех трёх энергоблоков. Но это ж "ватный" и "сепаратистский" Николаев, а не родина запорожских козаков! Правда, в конце марта пришлось остановить и один из энергоблоков Ровенской АЭС, но тут уж "слава героям!" В ситуации, когда нет угля из Донбасса, а газ идёт "реверсом" из Европы, единственный способ сохранить энергобаланс для Украины — это повышенная нагрузка на атомные электростанции. И в Киеве уже меняют стандарты безопасности для того, чтобы промышленная загрузка TW-сборок не была уголовно наказуемым деянием… До "второго Чернобыля" дело пока не дошло, но — лишь пока. И если он всё-таки состоится, под угрозой окажутся Украина, Россия и Европа, а вовсе не США.

Да, обезьяна с гранатой — это не так страшно. Гораздо страшнее — обезьяна с атомным реактором.

Украина. США > Электроэнергетика > zavtra.ru, 21 апреля 2016 > № 1728567 Михаил Делягин

Итоги парламентских выборов 2016 г. и будущее внутренней политики РК

Константин Асмолов

13 апреля в РК проходили выборы в Национальное собрание – на 13.837 участках предстояло избрать 300 депутатов, в том числе 253 по одномандатным округам и 47 – по партийным спискам на пропорциональной основе. По данным Центризбиркома, явка избирателей составила ровно 58% (на 3,7% больше, чем на предыдущих выборах в 2012 году), заметные нарушения, способные радикально изменить ситуацию, пока не отмечались, так что итоги выборов уже поддаются анализу.

А анализ важен, так как впервые после долгого времени правящая консервативная партия не просто уступила левым, но и потеряла парламентское большинство. Окончательный результат был определен как провал даже самими консерваторами. Число их мандатов упало с 152 до 122 несмотря на то, что власть активно пыталась поддерживать в обществе градус напряжения, в том числе и за счет разыгрывания северокорейской карты.

Однако внутренние проблемы оказались более серьезным фактором, повлиявшим на исход голосования. Это и последствия «консервативного наступления», о котором мы не раз упоминали, и экономические трудности – 12,5% безработицы среди молодежи, 2,9% темпов экономического роста, и изменение в трудовом законодательстве, которое было поводом для массовых демонстраций, и завышенные ожидания курса Пак Кын Хе на построение социального государства. Могли сыграть какую-то роль и внешнеполитические проблемы, включая размещение американской ПРО. И хотя не во всех неудачах есть прямая вина Пак, – массы винят во всем президента и ее партию несмотря на то, что позиции в Сэнури держат более консервативные круги, чем собственно группировка президента.

Кстати, последствия борьбы фракций привели к тому, что часть региональных лидеров, которых не взяли в партийные списки, буквально за неделю до голосования пошли по округам самовыдвиженцами – такие независимые кандидаты взяли 11 мандатов, в основном в регионах, где традиционно голосуют за Сэнури. Потеряла правящая партия и столичный регион, отдав около 70% мест оппозиции: даже мэр Сеула (консерватор и довольно способный политик) в своем округе проиграл одному из лидеров демократов, причем существенно.

Еще одной причиной неудачи называют низкую явку сторонников правящей партии: так как все опросы предсказывали ей победу, многие остались дома, хотя, как выясняется теперь, проблемы были и с самими опросами. Во-первых, в Южной Корее законом запрещено проводить соцопросы по мобильным телефонам, а стационарными пользуются преимущественно сторонники Сэнури — пенсионеры и молодые матери. Во-вторых, выясняется, что часть опросов были то ли сфальсифицированы, то ли, опасаясь обвинений в левизне и просеверокорейской активности, граждане не заявляли свою настоящую политическую позицию.

Вообще, с предвыборными вбросами, особенно на северокорейскую тему, консерваторы перегнули, и это довольно важный урок этих выборов. Прибереженные под выборы «сенсации» такого рода скорее сыграли роль красной тряпки и подстегнули население (особенно молодежь и столичный регион) голосовать «назло» тому, к чему их толкали. Впрочем, это голосование назло является не столько знаком осуждения межкорейской политики Пак Кын Хе, сколько неприятием откровенных попыток раздувания этого вопроса.

В результате 14 апреля 2016 г. лидер Сэнури Ким Му Сон ушёл в отставку, взяв на себя ответственность за поражение и отметив, что принимает «строгий суд» народа: партия не сумела в должной степени позаботиться о нуждах народа, несмотря на принцип «тёплой консервативной политики», а также не смогла достичь перемен, в которых нуждалась страна.

Демократическая партия имела в прошлом парламенте 127 мандатов (до раскола) и получила 123, обогнав Сэнури на 1 голос. До выборов Мун Чжэ Ин временно ушел с поста номер один, возложив ответственность за подготовку к выборам на экономиста Ким Чон Ина (кстати, бывшего члена команды Пак Кын Хе), но такая победа говорит о том, что Мун имеет довольно высокую вероятность остаться на посту руководителя партии: он обещал уйти из политики, но – в случае поражения.

Народная партия Ан Чхоль Су получила 38 мандатов, но заявления СМИ РК о том, что «часть граждан страны, ранее поддерживавших Сэнури, отдали свои голоса новой Народной партии», не корректны. Напомним, что своей программой он позиционировал «уход от эпохи идейных противостояний, региональных споров и гражданских расколов, открытие эпохи альтернативной, народной и жизненной политики, совмещающей осмысленный прогресс и реформаторский консерватизм». То есть Ан позиционировал себя как центриста, желая привлекать голоса и левых, и правых, однако доминирующей его партия оказалась не в Сеуле, а в одном из традиционных регионов оппозиции, получив четкую географическую электоральную привязку в лице большей части провинции Чолла и города Кванчжу – традиционной цитадели наиболее непримиримой оппозиции. За пределами этого региона – только два мандата, причем один из них – у самого Ана.

По сути, Народная партия оказалась выразителем интересов тех левых, которые более активно хотят перемен и которых не устраивает традиционная двухпартийная схема. Думаю, для Ана такой итог несколько неожидан, поскольку это сильно подрезает его возможности к политическому манипулированию между левым и правым лагерями.

Партия Справедливости, созданная на обломках ликвидированной ОПП, получила 6 мандатов, причем по округам – только два. Ее предшественница имела 13 мандатов, но с учетом закручивания гаек и громкого «дела Ли Сок Ки» это неплохо.

Что же до крайне правых партий, стоящих в политическом спектре за Сэнури, то из них в парламент не прошел никто.

Каков общий итог? Левые, особенно Народная партия, празднуют победу, вспоминая, что президент-де сказала, что хочет, чтоб «народ устроил суд для демократов», а народ устроил суд, но для нее. Но все несколько сложнее.

Во-первых, нынешний итог не окончательный. Каждый раз после выборов начинается волна исков, когда соперники обвиняют друг друга в нарушении закона о выборах. И уже сейчас прокуратура РК завела дела по подозрению в нарушениях в отношении 104 кандидатов из 300 (что, кстати, на 31,6 процента больше, чем в прошлый раз). Среди выявленных нарушений более 40% пришлись на пропаганду, не соответствующую реальности, 18% – на попытки подкупа, 8% – на манипулирование общественным мнением, причем по сравнению с предыдущими выборами, количество случаев пропаганды возросло в 1,8 раза, манипулирования общественным мнением – в 3,2 раза.

В общей сложности подозревается 1451 человек (тоже на 32,4 процента больше, чем ранее), так что ряд депутатских мандатов может быть аннулирован, и тут есть шанс, что административный ресурс отыграет свое. Может вернуться в лоно Сэнури и часть независимых.

Во-вторых, и демократы, и консерваторы не обеспечили себе парламентское большинство, и для продавливания своих инициатив через парламент им в большей степени придется договариваться с независимыми или Аном. С учетом фракционной борьбы и того, что левые и ранее торпедировали инициативы Пак Кын Хе просто из принципа, даже если в них было конструктивное зерно, работа парламента как эффективного органа власти может оказаться парализована, что отразится не только на сдерживании консерваторов, но и на нормальной работе вообще.

Иными словами, поражение правых не тождественно победе левых, хотя президенту придется работать с менее дружественным парламентом, что ослабит ее политическое влияние и может сделать Пак «хромой уткой» не только в последний год. Однако вопрос о том, кто будет следующим президентом РК, остается в стадии рассмотрения.

Да, Ким Му Сон ушел с поста руководителя партии, но это еще не полный уход из политики, а на фоне затяжной борьбы в парламенте основным кандидатом консерваторов в любом случае будет человек, находящийся на более жестких и консервативных позициях, чем Пак Кын Хе. Это может быть просто хардлайнер типа Ким Му Сона, или экстремист типа Чон Мон Чжуна.

У левых же все еще не просматривается наличие действительно компетентного и влиятельного лидера, да и способность трех партий к конструктивному взаимодействию невелика. Потому непонятно, насколько на будущих выборах они смогут выставить единого кандидата – трения между лидерами партий только увеличиваются и потому шанс того, что один снимется в пользу другого, меньше чем в 2012 г.

Значит, если до срока не случится форс-мажора, громкого политического скандала или сенсации типа явления Пан Ги Муна, велика вероятность того, что если представитель консерваторов победит на выборах, он сделает это скорее благодаря расколу в стане левых, которые вместе наберут больше, но окажутся неспособными договориться о едином кандидате от своего блока.

Уже не до шуток

Ангела Меркель пожертвовала мнением немцев ради дружбы с Турцией

Адель Калиниченко, Мюнхен

Как свидетельствуют социологи, большинство жителей Германии сочли ошибочным разрешение немецкого правительства преследовать в уголовном порядке телеведущего Яна Бемермана, который заявил, что президент Турции Реджеп Эрдоган «смотрит детское порно». Скандал негативно отразился на канцлере Ангеле Меркель: общественное мнение не одобряет ее заигрываний с турецким лидером.

Когда известный немецкий шоумен и сатирик Ян Бемерман в ночном эфире развлекательной программы Neo Magazin Royale молодежного телеканала ZDFneo продекламировал стихотворение «Оскорбительная критика» о Реджепе Эрдогане, ему, скорее всего, дано было предугадать, «как слово наше отзовется». Его выступление было ответом на скандал, разразившийся в середине марта в связи с выходом в эфир другого общественно-правового телеканала Германии NDR – двухминутной песни о президенте Турции. Она сопровождалась кадрами документальной хроники из его жизни: разгон демонстрации, митинг журналистов против закрытия газет, сам Эрдоган, играющий в футбол в составе команды профессиональных спортсменов и гарцующий верхом на коне.

Но песня была адресована не Эрдогану. «Будь с ним милой, пока все карты у него в руках», – пели, обращаясь к госпоже Меркель, музыканты. Под «картами в руках» Эрдогана имелась в виду роль Турции в ограничении потока беженцев в Европу. И хотя политическая сатира для средств массовой информации ФРГ дело обыденное, турецкие власти незамедлительно вызвали на ковер в МИД немецкого посла в Анкаре и выразили ему крайнее неудовольствие. Немецкий дипломат вынужден был принести извинения.

Однако для немцев подобное вторжение на территорию их незыблемых свобод явилось вызовом не менее оскорбительным. В многочисленных публикациях и ток-шоу речь шла о том, что правитель, в своей стране всячески удушающий свободу слова, закрывающий оппозиционные газеты, бросающий за решетку журналистов, не имеет никакого права устанавливать свои порядки в демократической Германии.

В довершение единодушной реакции общества Ян Бемерман прочитал свое эпатажное стихотворение, явно призванное доказать, что Эрдоган ему не указ. Турецкому лидеру не «на полном серьезе» приписывалась любовь к козам, склонность к просмотру детской порнографии и другие шокирующие грубости. Юмор, по мнению многих, не тонкий, отдающий откровенным дурновкусием, но тем не менее…

Ангела Меркель попыталась если не упредить, то сгладить неминуемый дипломатический конфликт, назвав стихотворение Бемермана «намеренно оскорбительным текстом». Однако это не помогло, и в прокуратуру Майнца, где находится штаб-квартира телеканала ZDF, поступил иск лично от Реджепа Эрдогана, требующего наказать сатирика за оскорбление (по 185-й статье УК ФРГ, предусматривающей денежный штраф или год тюрьмы), а двадцать граждан Турции, проживающих в Германии, подали в судебные инстанции персональные иски об оскорблении своего президента.

Открытым оставался вопрос о судебном преследовании Бемермана по статье 103 Уголовного кодекса ФРГ «Оскорбление госорганов и официальных представителей иностранного государства», предусматривающей наказание от денежного штрафа до трех лет лишения свободы. Дело в том, что для возбуждения дела по этой статье прокуратуре необходимо разрешение от правительства ФРГ. Германия почти единодушно надеялась, что подобного разрешения дано не будет. Но большая политика победила, уголовное дело принято к производству.

И хотя Ангела Меркель официально заявила, что до 2018 года статья, предусматривающая наказание за оскорбление первых лиц государств, будет отменена, на сегодняшний день на внутреннем политическом поле госпожа канцлер проиграла. Немецкое общество совершенно не готово ради бонусов внешней политики поступаться своими демократическими принципами.

А тем временем в своем «Фейсбуке» Ян Бемерман недавно написал, что решил сделать перерыв на четыре недели, чтобы зрители и Интернет могли сосредоточиться на других, более важных темах, таких, как личная жизнь одной из светских львиц или видеоролики о кошках. И пошутил, что отправится в Северную Корею, чтобы там ему объяснили, что же на самом деле представляют собой свобода мнений и искусства.

ПЕРВЫЕ ГРУЗЫ ПОШЛИ ПО МАРШРУТУ "СУЙФЭНЬХЭ-ВЛАДИВОСТОК-ПУСАН"

Сухопутно-морская транспортная линия "Суйфэньхэ – Владивосток – Пусан" начала работать на постоянной основе, отправки будут осуществляться раз в неделю. На днях по новому транспортному маршруту прибыла первая партия грузов. Товары отправлены из Суйфэньхэ во Владивосток по железной дороге, и из Владивостока в Пусан морем. Проект сопутствует китайскому проекту экономического пояса Нового Шелкового пути.

Тем временем, другой перспективный проект "Хасан - Раджин" под угрозой срыва из-за обострения ситуации на Корейском полуострове после ядерного испытания в КНДР.

В связи с введением новых санкций ООН в отношении КНДР, власти Республики Корея уведомили Россию о выходе страны из российско-северокорейского совместного проекта по транспортировке грузов «Раджин—Хасан».

О встречах «на полях» очередного Саммита по ядерной безопасности

Владимир Терехов

31 марта — 1 апреля с.г. в Вашингтоне состоялся четвёртый Саммит по ядерной безопасности, который проводится раз в два года, начиная с 2010 г. Главная цель создания данной политической площадки по планам Вашингтона сводилась к принятию конкретных мер по предотвращению террористических актов с помощью разного рода ядерных устройств. Предполагалось, что подобные устройства могут быть изготовлены некими злоумышленниками с использованием ядерных материалов, украденных из хранилищ тех стран, которые их применяют в различных целях, например, в атомной энергетике.

Указанный саммит был инициирован президентом США Бараком Обамой, который в период первого президентства вообще проявлял повышенный интерес к проблематике исключения ядерного оружия из арсенала стран-обладателей.

Трудно сказать, насколько эффективно работает этот Саммит в заявленной сфере предотвращения ядерного терроризма. Не вызывает, однако, сомнения, что он стал ещё одной подходящей политической площадкой (наряду со многими другими) для проведения встреч государственных руководителей на её “полях” с целью обсуждения проблем, не имеющих никакого отношения к теме работы Саммита.

Например, в 2014 г. в ходе очередного (третьего) его заседания в Гааге США попытались добиться прорыва в решении проблемы сложных отношений между двумя важнейшими американскими союзникам в Азии – Японией и Республикой Корея (РК). Само наличие этих проблем не позволяет реализовать давний проект Вашингтона по формированию тройственного американо-японо-южнокорейского военно-политического альянса с целью сдерживания Китая – главного геополитического оппонента США.

Тогда на территории американского посольства в Гааге была проведена трёхсторонняя встреча с участием президентов Барака Обамы и Пак Кын Хе, а также премьер-министра Синдзо Абэ. Эта встреча, впрочем, не привела к сколько-нибудь значимым для Вашингтона результатам.

Камнем преткновения для улучшения японо-южнокорейских отношений до недавнего времени оставалась тема разного отношения к периоду первой половины прошлого века, когда на территории Кореи располагались части японской императорской армии, что сопровождалось (довольно типичными для таких случаев) “издержками”. Главной из них оказалась проблема так называемых “женщин комфорта”, не раз обсуждавшейся в НВО. Прорыв в решении этой проблемы наметился в конце декабря 2015 г., когда министрами обеих стран было заключено Соглашение, которое, как полагают в Токио, должно “окончательно и бесповоротно” поставить в ней точку. Однако общественностью РК указанное Соглашение было встречено весьма холодно и вопрос об улучшении двусторонних отношений опять “завис”.

И вновь, как два года назад, американская администрация решила использовать “удачный случай” прибытия лидеров обоих азиатских союзников в одно место и в одно время. Наряду с разрешением (вроде бы) проблемы “женщин комфорта” проведению трёхсторонней встречи способствовало очередное обострение обстановки на Корейском полуострове. Оно было спровоцировано Северной Кореей в начале 2016 г. новыми ракетно-ядерными испытаниями, одинаково негативно встреченными в США, Японии и РК.

Судя по сообщениям новостных агентств и выступлению Б. Обамы на последующей пресс-конференции, единой позиции удалось достичь только по вопросу “сдерживания и предотвращения провокаций со стороны Северной Кореи”.

В то же время по вопросу о ситуации в Южно-Китайском море (ЮКМ), крайне важному как для США и Японии, так и для противостоящего им Китая, Пак Кын Хе, видимо, пыталась сохранить определённую свободу рук. Во всяком случае, на совместной пресс-конференции не звучали обычные для американских и японских официальных лиц обороты о “необходимости соблюдения свободы судоходства в ЮКМ”. Это словосочетание весьма нагружено скрытым смысловым содержанием. Оно, в частности, подразумевает отрицание США и Японией права на сооружение Китаем искусственных островов в ЮКМ и строительства на них военных объектов. Собственно, оба главных оппонента Китая вообще не согласны (более или менее явно) с претензиями Пекина на обладание 80% акватории ЮКМ.

Пока, судя по итогам последней трёхсторонней встречи, нет оснований полагать, что Вашингтон сколько-нибудь заметно продвинулся на пути к формированию военно-политического союза США–Япония–РК. В Токио надежду на прогресс в отношениях с Сеулом связывают теперь с итогами парламентских выборов 13 апреля с.г.

Вторым примечательным событием “на полях” Саммита по ядерной безопасности стала полуторачасовая встреча лидеров США и КНР. Следует напомнить, что она состоялась спустя лишь полгода после подробных переговоров по всем проблемам в отношениях между ведущими мировыми державами в ходе прошлогоднего официального визита Си Цзиньпина в США и только через три месяца после беседы между ними же на полях конференции по климатическим изменениям, состоявшейся в Париже в декабре 2015 г.

В КНР обратили внимание как на это обстоятельство, так и на то, что тема последней встречи заняла центральное место в американской прессе, освещавшей ход и итоги Саммита по ядерной безопасности. На базе этих фактов делается вывод “о чрезвычайной значимости” Китая во всех аспектах функционирования США.

Что касается содержательной стороны переговоров, то основное внимание, как и на американо-японо-южнокорейской встрече, было уделено ситуации на Корейском полуострове. Кроме того, Б. Обама, видимо, затрагивал такие неприятные для Пекина темы, как “проблемы” с правами человека в КНР и ситуация в Южно-Китайском море.

“Приглаженные” официальные формулировки, описывающие подобного рода встречи, не могут скрыть нарастания серьёзных проблем в отношениях между двумя ведущими мировыми державами. В этом плане примечательной стала пикировка представителей МО обеих стран по вопросу возможного введения Китаем так называемой “Опознавательной зоны ПВО” (ADIZ) над ЮКМ, аналогичной той, которая в конце 2013 г. была введена над Восточно-Китайским морем. Взаимные резкости по этому поводу были произнесены как раз в день встречи Си Цзиньпина и Барака Обамы.

Спустя лишь три дня после неё в ЮКМ начались очередные американо-филиппинские военные учения “Плечом к плечу” (Balikatan). Их сценарий, масштабы, а также формат участия в них Японии и Австралии (впервые за всё время проведения) заслуживают отдельного рассмотрения.

Заявления кандидата в президенты США от Республиканской партии Дональда Трампа о ядерном вооружении Южной Кореи и Японии абсурдны, заявил в воскресенье заместитель генерального директора Института международных отношений Пхеньяна, в прошлом бывший посол КНДР в Индонезии Ли Чоннюль.

В конце марта Трамп в интервью газете New York Times заявил, что "не уверен, что (для США) было бы так плохо, если бы у Японии и Южной Кореи появилось собственное ядерное оружие" на фоне "чрезмерно агрессивных действий со стороны КНДР". Он также отметил, что дислокация американских военных в Японии и Южной Корее для обеспечения безопасности этих стран "обходится США слишком дорого".

"Заявления Дональда Трампа полностью абсурдны и нелогичны", — заявил Чоннюль в эфире телеканала CNN. Также отмечается, что официально Пхеньян пока никак не отреагировал на слова Трампа.

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.

В минувшую пятницу южнокорейские СМИ сообщили, что КНДР провела неудачный пуск баллистической ракеты средней дальности с восточного берега страны. По данным южнокорейской разведки, ракета пропала с радаров через несколько секунд после старта. Специалисты не исключили, что она взорвалась в воздухе. Совбез ООН в субботу решительно осудил попытку КНДР осуществить новое испытание баллистической ракеты, заявив, что подобные пуски нарушают резолюции ООН, даже несмотря на их неудачу.

Пятнадцать лет за сорванный лозунг

Константин Асмолов

Список американских граждан, пострадавших от северокорейского режима, пополнился еще одной жертвой. 16 марта 2016 года Верховный суд Северной Кореи приговорил студента из США к 15 годам трудовых лагерей «за совершение враждебного акта против единства страны».

Арестованный американский студент из университета Вирджинии — 21-летний Отто Фредерик Вомбиер (Otto Frederick Warmbier) изучал экономику и входил в число 7% лучших студентов по результатам учебы. Прошлый год он провел в Лондонской школе экономики. На его профессиональной страничке в социальных медиа значится, что он является директором «альтернативного инвестиционного фонда». За последние годы он посетил Кубу, Ирландию, Израиль, а в КНДР приехал по туристической визе 29 декабря из Пекина на новогодний тур, в конце которого, уже в аэропорту, был задержан 22 января 2016 г.

Обстоятельства его задержания разнятся. По одной версии, его хватились только по прибытии, по другой, перед вылетом он жаловался на сильную головную боль и требовал, чтобы его отправили в больницу; по третьей, он сказал что-то не то охраннику аэропорта, после чего его «утащили»; информация о склонности его группы к ночным посиделкам под водку в британской прессе пропала.

Тем не менее 29 февраля Вомбиер устроил пресс-конференцию, на которой рассказал о причинах задержания и выразил надежду, что правительство КНДР проявит к нему снисхождение, и он сможет воссоединиться со своей семьей.

Отвечая на вопрос корреспондента ТАСС о причине ареста, Вомбиер ответил, что ночью 1 января «пробрался в служебное помещение гостиницы и сорвал со стены вывешенный там корейский политический плакат». Точнее, целый большой настенный лозунг.

При этом, если верить Отто Фредерику, сделал он это по заданию «Единой миролюбивой методистской церкви» США, а точнее, матери своего лучшего друга, которая работает там диаконессой. Указанная дама будто бы сказала ему, что если он снимет и привезет важный политический лозунг Северной Кореи, его можно будет повесить в ее церкви как «трофей». И добавила, что, «снимая лозунг, мы должны ославить сплоченность северокорейцев и показать, как Запад оскорбляет их страну». За это юноше обещали подержанную машину стоимостью в 10 тысяч долларов, а в случае чего — 200 тысяч долларов семье на обучение младших брата и сестры. Так как его семья нуждалась, после некоторых раздумий он согласился. Также его подстрекали действующая в структуре Университета Вирджинии благотворительная организация «Общество-Z» (на деле, характерное для американских университетов «тайное общество») и чуть ли не ЦРУ США.

23 декабря 2015 года в качестве тренировок Вормбиер украл дорожные знаки, которые потом спрятал под кроватью на снятой квартире. 30 декабря 2015 года он спросил у сопровождающего гида, где в отеле главные лозунги, и выяснил, что они находятся на служебной территории. Приблизительно около двух часов ночи он наконец проскользнул в служебное помещение и сдернул лозунг, — однако тот оказался намного крупнее и тяжелее, чем он думал, и поняв, что донести его до номера не выйдет, Отто Фредерик вернулся ни с чем.

Отвечая на вопрос об условиях содержания, американец поблагодарил власти КНДР «за проявленное к нему гуманное отношение». «Со мной обращаются в самом гуманитарном отношении: живу в пансионе класса гостиницы, ни пыток, ни давления, три раза в день питание высокого класса, полный медицинский осмотр, каждый день одночасовая прогулка на улице, один раз в неделю сауна и стрижка. Сплю больше, чем 8 часов», – сообщил он, после чего со слезами на глазах заявил, что «сознает тяжесть совершенного им преступления», принес извинения правительству и народу КНДР и призвал своих соотечественников не доверять администрации США и церкви, которые «используют грязные методы для того, чтобы запятнать имидж КНДР на международной арене».

У автора, конечно, складывается ощущение, что на самом деле речь шла не столько о провокации, изначально спланированной коварной пасторшей, сколько ухарским желанием привезти из Северной Кореи что-нибудь редкое и эдакое. А затем, понимая, что надо говорить в ситуации, когда тебя схватили с поличным, Отто Фредерик выдал идеологически правильную версию, в которой он представал не хулиганом, а, можно сказать, жертвой спецслужб, отправленной на самоубийственное задание.

Впрочем, автор все равно не понимает, зачем человеку потребовалось красть плакат из служебного помещения, если при определенном желании и минимальном контакте с гидами, похожее произведение (пусть и не такого размера) можно было бы спокойно добыть как сувенир. Во всяком случае, у определенной части российских туристов, посещающих Северную Корею, таких проблем обычно не возникает.

Понятно, что пятнадцать лет за сорванный лозунг, по европейским меркам, – дикость, хотя то, что считается в одном регионе дикостью, в другом может восприниматься как вполне адекватное наказание. Можно вспомнить, как в странах вроде Сингапура случайно «забытый» в кармане пакетик марихуаны может оказаться поводом для аналогичного тюремного срока или смертной казни западного туриста. Похожая участь ждала бы Отто Фредерика и в том случае, если бы, будучи в Таиланде, он попытался аналогичным образом сорвать на сувенир плакат с изображением короля: тамошние законы об оскорблении величества существенно превосходят северокорейские с точки зрения возможной жесткости. С другой стороны, в Соединенных Штатах можно получить аналогичный срок за фривольную фотографию, которая, с точки зрения какого-нибудь отъявленного ревнителя благочестия, может быть сочтена детским порно. Просто в одних случаях реакция на подобный срок сводится к «Какой ужас!», а в другой к «Что ж, таковы их национально-культурные особенности. Да, это неприятно, но законы соблюдать надо».

К тому же, как показывает опыт, обладатели подобных сроков редко досиживают их до конца. Можно вспомнить хотя бы судьбу предыдущих американских граждан, получивших в недавнее время тюремные сроки и освобожденных в 2015 году. Наиболее близок к нашему кейс Мэтью Миллера, который был задержан 10 апреля 2014 года после того, как разорвал въездную визу. В ходе следствия выяснилось, что он сам спровоцировал задержание, чтобы «оказаться в тюрьме, изучить ситуацию с правами человека, а затем прославиться на весь мир». 14 сентября Миллер был приговорен к шести годам принудительных работ, но уже 11 ноября – освобожден.

В конце концов, надо помнить, что содержание подобных узников совести существенно отличается от обычной участи заключенных КНДР: освобожденный немедленно превратится в важного свидетеля, чьи показания будут массово растиражированы, а отдавать противнику возможный компромат Пхеньян не будет. Более того, если с гражданином США в северокорейской тюрьме что-нибудь случится, то, как пошутил один из респондентов автора, «новое ядерное испытание окажет на общественное мнение Америки меньшее воздействие, чем эта смерть».

Так что не будем драматизировать ситуацию и понадеемся как на то, что непутевый студент осознает свои ошибки, так и на то, что этот срок будет предупреждением другим – не воспринимать туры в КНДР как экзотическое сафари или подвид приключения на собственные «вторые 90».

Москва первой ввела мораторий на ядерные испытания и до сих пор последовательно придерживается своих обязательств по ядерному нераспространению и укреплению стратегической стабильности в мире, заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

"Представители СССР и США совместно работали в рамках международной группы научных экспертов, закладывая основы верификационного механизма ДВЗЯИ. Хотя непосредственное подписание договора состоялось лишь в 1996 году, Советский Союз первым из ядерной "пятерки" ввел мораторий на ядерные испытания, объявив об этом 24 октября 1990 года, и Россия до сих пор выполняет это добровольно взятое на себя обязательство", — говорится в статье, написанной Рябковым в соавторстве с исполнительным секретарем Подготовительной комиссии Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) Ласиной ЗЕРБО.

Материал публикуют издания "Коммерсант" и Foreign Policy.

Подчеркивается, что Россия "гордится своим участием в ДВЗЯИ и создаваемом многостороннем верификационном механизме договора". "Россия взяла на себя обязательство отказаться от ядерных испытаний. На российской территории создается второй по количеству объектов сегмент Международной системы мониторинга (32 из 337 объектов). Это служит явным и неоспоримым доказательством последовательной и неизменной приверженности России ядерному нераспространению и укреплению стратегической стабильности в мире", — говорится в статье.

По словам авторов, Россия "показала, что твердо намерена работать со своими партнерами, стремясь поставить вне закона ядерные испытания". "Вопрос лишь в том, готовы ли лидеры остающихся восьми государств, не подписавших и/или не ратифицировавших ДВЗЯИ, от которых зависит его вступление в силу, двигаться в том же направлении", — заявили Рябков и Зербо.

Ранее президент Владимир Путин выразил сожаление, что ряд стран, в том числе претендующих на лидерство, не стали полноценными участниками Договора о запрещении ядерных испытаний.

ДВЗЯИ запрещает любые ядерные испытания в любых средах. Он был принят на 50-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 сентября 1996 года и открыт для подписания 24 сентября того же года. Для вступления ДВЗЯИ в силу необходима его ратификация 44 государствами, перечисленными в приложении к договору. В настоящее время договор ратифицировали 36 стран, в том числе три, обладающие ядерным оружием, — Россия, Великобритания и Франция. Из оставшихся восьми стран ДВЗЯИ не подписали три — Индия, КНДР и Пакистан. Еще пять стран — США, Китай, Египет, Израиль и Иран — договор подписали, но не ратифицировали.

«Германии нужны российские ресурсы, и срочно»

Депутат Европарламента выступил за отмену санкций против России

Юлия Калачихина (Ялта)

Почему Крым не интересен немецким предпринимателям и как миграционный кризис в Европе может помочь снять санкции с России, в интервью «Газете.Ru» рассказал депутат Маркус Претцелль из немецкой правой партии «Альтернатива для Германии» (AfD).

На второй Ялтинский международный экономический форум впервые приехали европарламентарии. Правда, в основном радикальные и представляющие правое крыло европейского политического спектра. Один из них, депутат Маркус Претцелль из немецкой правой партии «Альтернатива для Германии» (AfD), рассказал «Газете.Ru» о своем видении политического и экономического взаимодействия Германии и России.

Крым слишком маленький

— Какова цель вашего визита?

— Я бы хотел провести переговоры с политиками, а также с потенциальными экономическими партнерами для немецких бизнесменов. Нужно восстанавливать общение, которое мы прервали несколько лет назад.

— И с кем конкретно вы здесь собрались восстанавливать переговорный процесс?

— Я не могу раскрыть их имена.

— Может, хотя бы сферы интересов этих людей обозначите? Сельское хозяйство, промышленность, к примеру?

— Для России Германия остается крупнейшим рынком сбыта в Европе. При этом речь идет не только об энергетике, а о самых разнообразных ресурсах.

Нам нужны российские ресурсы, и срочно!

В свою очередь, Россия импортировала из Германии машинную продукцию и технику. Мы экспортируем по всему миру, в том числе в Китай. Но он от нас очень далеко, тогда как Россия, которая остается очень интересным рынком – большим и растущим, – находится совсем рядом.

— Странно, а российский министр экономического развития все еще ищет дно экономики, которая, по всем прогнозам, сократится в этом году.

— Конечно, сейчас ВВП России падает, в том числе из-за ограничений, наложенных Западом. Но страдает и экономика Германии – из-за санкций наш ВВП сокращается на 1% ежегодно.

— Вы хотите восстановления товарооборота между Россией и Германией докризисного уровня. А есть ли у немецких предпринимателей интерес непосредственно к Крыму?

— Крым слишком маленький, чтобы всерьез заинтересовать бизнес Германии. Возможно, разве что отдельных предпринимателей.

Здесь все началось

— Это ваш первый визит в Россию. Почему восстанавливать отношения вы отправились в Ялту, а не в Москву?

— Потому что именно из-за Крыма Евросоюз наложил санкции на Москву. Здесь все началось.

— Правильно ли я понимаю, что вы выступаете за немедленное снятие санкций, после чего политические переговоры должны быть продолжены?

— Да. Экономические санкции не решат политическую проблему Крыма, а именно законности присоединения полуострова к России. Накладывая экономические ограничения, вы только консервируете политическую проблему. Это произошло на Кубе, в Северной Корее, Иране, ЮАР. Вы стабилизируете проблему, которую пытаетесь решить.

— О каком политическом решении может идти речь, если в феврале Европарламент назвал возвращение Крыма Украине одним из условий отмены санкций, введенных против России. Россия возвращать Крым, естественно, не намерена. По всему полуострову плакаты с президентом Владимиром Путиным «Крым. Россия. Навсегда».

— Договариваться должны Москва и Киев. Я не верю, что Берлин или Брюссель могут разрешить эту проблему.

— Санкции действуют до 31 июля. Вы ожидаете, что они будут продлены на полгода, а потом еще и еще?

— Боюсь, что санкции ЕС против России будут продлены, потому что на это есть определенная воля, особенно в Берлине из-за внешнего давления.

— А какие настроения в Европарламенте в отношении России и ситуации вокруг Крыма?

— Все еще очень враждебные. Что не слишком соответствует настроению обычных европейцев. Большинство из них, особенно в Германии, относятся к санкциям очень скептически. Они не видят выгоды — ограничения не решили политический вопрос и уж точно не помогли экономике Германии. Это какой-то абсурд, что США, которые так сильно давили на ЕС, и особенно на ФРГ, в вопросе санкций против России, нарастили товарооборот с ней. То есть они просто вытеснили европейцев с российского рынка. В этом контексте политика канцлера просто смешная.

— Как, кстати, отреагируют немецкое правительство и Европарламент на ваш визит в Крым?

— Не думаю, что они слишком обрадуются (смеется).

— Они не советовали отказаться от поездки?

— Я не спрашивал их разрешения.

— Ваших коллег из Австрии уже предупредил украинский МИД, что на Украине их не ждут. Вы, я так понимаю, тоже туда не собираетесь?

— Я привык к предупреждениям. Хочу пояснить, я не против Украины, но действую в интересах своей страны.

Перетасовка колоды

— 12 апреля Нидерланды опубликовали официальные итоги референдума, касающегося ратификации соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Как вы оцениваете его итоги?

— Против ассоциации выступили более 60% голландцев (61%. — «Газета.Ru»). Но референдум не имеет обязательной силы, так что правительство Нидерландов проигнорирует его. Люди в Брюсселе уже работают над тем, чтобы документ, несмотря на такие эксцессы, в итоге был ратифицирован. Как видите, правительства многих европейских стран не сильно заботят политические взгляды своих народов. Надеюсь, избирателям это все-таки надоест, потому что нельзя изменить политику с действующими главами государств.

— То есть пока они у власти, санкции против России не снимут?

— Конечно! Чтобы санкции отменили, необходима смена правительств хотя бы в двух из четырех стран (Германия, Франция, Великобритания и Италия), которые определяют политику Евросоюза.

— Франсуа Олланд – французская «хромая утка», в Италии технократ Маттео Ренци. Великобритания более-менее обособлена, так что получается, пока Германию возглавляет Ангела Меркель, санкциям быть?

— Не обязательно. Вряд ли в 2017 году сменится правительство Германии. Слишком рано — «Альтернативе для Германии», которая выступает за ужесточение миграционной политики, всего три года (на прошедших в марте выборах правящая партия проиграла в двух из трех федеральных земель как раз на фоне успеха ультраправых. – «Газета.Ru»). Но есть страны, где почва для перемен гораздо лучше удобрена, – например, Австрия, Швеция и Дания. Неплохие шансы у Герта Вилдерса (Партия свободы, Нидерланды). Если же новым премьером Италии станет Маттео Сильвини («Лига Севера»), то политика ЕС уже серьезно изменится.

— А если во Франции к власти придет Марин Ле Пен («Национальный фронт»)?

— Если она станет президентом, это изменит всю Европу. Никому не будет дела до Меркель, так как француженка раздаст карты заново. Да, экономика Германии – краеугольный камень, но все же не все здание.

А Меркель из-за миграционного кризиса уже в политической изоляции. В ЕС она буквально стоит одна против всех.

Трамп уничтожит систему

— Давление Вашингтона на Европу все равно останется. Какие у вас ожидания по осенним президентским выборам?

— Популярность Дональда Трампа удивила политический истеблишмент. Он возник как джокер, который точно припрятал в рукаве еще пару козырей до выборов.

— Думаете, обойдет Хиллари Клинтон?

— У него большие шансы стать следующим президентом США. Возможно, это лучший кандидат, который сейчас есть у Америки.

— Почему?

— Хиллари Клинтон – продукт текущей политической системы США. То есть не важно, на самом деле, возглавляет ли страну Хиллари, Билл (Клинтон), Джордж (Буш) или кто-то еще. Политику определяет не личность, а система, которая за ней стоит.

— А Трамп сломает эту систему?

— Трамп ее просто убьет! Он ее уничтожит, потому что не является частью системы.

— И какие будут его шаги в отношении Европы и России?

— Он непредсказуем.

— Вас это не пугает?

— Конечно, потому что непонятно, что дальше.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Японии Ф.Кисидой по итогам переговоров, Токио

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, я бы хотел поблагодарить моего коллегу Министра иностранных дел Японии Ф.Кисиду за приглашение посетить эту прекрасную страну, за гостеприимство.

Хочу сразу, уже в этой аудитории, подтвердить то, что я сказал моему коллеге при встрече. Мы глубоко соболезнуем в связи с землетрясением на о.Кюсю, которое унесло человеческие жизни и сопровождалось значительными разрушениями. Мы всегда готовы приходить на помощь в таких ситуациях, если она нашим японским соседям потребуется.

Наши переговоры были конструктивными и обстоятельными. Я бы сказал, что они прошли в открытой и доверительной атмосфере. У нас общее мнение о необходимости укрепления сотрудничества между Россией и Японией, общее мнение о том, что это отвечает долгосрочным интересам наших государств. Мы с удовлетворением отметили, что в последнее время активизировался не только политический диалог на высшем и высоком уровнях, но и контакты по линии советов безопасности, в торгово-экономической сфере, парламентские и гуманитарные обмены.

В центре нашего внимания были, разумеется, и вопросы подготовки визита в Россию Премьер-министра Японии господина С.Абэ. Мы исходим из того, что контакты в рамках этого визита позволят придать дополнительный импульс продвижению всего комплекса наших отношений в соответствии с Совместным заявлением лидеров двух стран от 2013 года и последующими договоренностями между ними.

Особое внимание мы уделили вопросам сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционных сферах. В последнее время состоялось несколько очень важных мероприятий с участием профильных министров двух стран и представителей деловых кругов. Мы договорились продолжить эту работу в рамках Межправительственной комиссии и ее подкомиссий. Мы также договорились продолжить и даже активизировать подготовку целого ряда двухсторонних соглашений, в том числе в сферах регулирования инвестиционного режима, трудовых отношений, в сфере социального страхования.

Была затронута тема продолжения работы по всей проблематике мирного договора. Позиция Россия, которую мы подтвердили, хорошо известна. Эта позиция опирается на общемировое признание итогов Второй мировой войны, но диалог мы готовы вести в любом режиме. Это вчера подтвердил Президент России В.В.Путин в ходе «прямой линии». Состоялось несколько раундов консультаций между нашими заместителями в соответствии с поручениями Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ. Мы сегодня договорились, что следующий раунд состоится вскоре после визита г-на С.Абэ в Российскую Федерацию. Как подчеркнул вчера Президент России В.В.Путин, для того, чтобы найти обоюдоприемлемое решение, нужно наращивать сотрудничество во всех областях без исключения и полностью задействовать все созданные для этого двусторонние механизмы. Мы к этому готовы.

Конечно, все это предполагает и продвижение сотрудничества между Россией и Японией во внешнеполитической сфере. В этот период это особенно актуально, учитывая, что Япония является в ближайшие два года непостоянным членом Совета Безопасности ООН. У нас проводятся регулярные консультации между соответствующими подразделениями министерств иностранных дел, в ходе которых происходит очень полезный обмен мнениями. Хотелось бы, чтобы мы сделали следующий шаг и от простого обмена мнениями переходили бы к согласованию подходов по тем или иным острым международным проблемам. Это касается, конечно, и сложной ситуации вокруг усилий по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Мы едины в том, чтобы добиваться от Пхеньяна прекращения безответственных шагов, чтобы КНДР осознала иллюзорность попыток добиться признания мировым сообществом ядерного статуса этой страны. Одновременно Россия считает важным не пытаться использовать неприемлемую линию Пхеньяна как предлог для накачивания вооружений в Северо-Восточную Азию (СВА), развертывания здесь сегмента глобальной ПРО США. Мы убеждены, что решение проблем Корейского полуострова может быть исключительно политико-дипломатическим.

Мы договорились продолжить консультации между нашими министерствами по другой актуальной проблематике – я имею в виду ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки в контексте пресечения попыток террористов захватывать все новые территории, пытаться устанавливать свои порядки в регионе и в контексте урегулирования множащихся кризисов в этом регионе на основе национального диалога и согласия всех вовлеченных сторон, без вмешательства извне.

С учетом того интереса, который наши японские коллеги стали проявлять к украинскому кризису, мы, разумеется, и далее будем подробнейшим образом излагать наши оценки ситуации с невыполнением Минских договоренностей в силу неспособности Киева отвечать за свои слова.

В целом, повестка дня предстоящей встречи Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ выглядит весьма насыщенной как в плане двусторонней тематики, так и с точки зрения международных проблем.

В заключение я хочу пригласить моего коллегу посетить Россию с визитом в любое удобное для него время.

Вопрос (адресован обоим министрам): Вы говорили, что обсуждали на встречи вопросы, касающиеся предстоящего неофициального визита в Россию Премьер-министра С.Абэ. Известен ли уже конкретный график и программа визита, место проведения этой встречи?

С.В.Лавров: Подготовка встречи ведется с участием Министерства иностранных дел, но окончательные договоренности по организационным и протокольным аспектам, включая сроки, объявляются по линии Администрации Президента Российской Федерации в координации с Аппаратом Премьер-министра Японии, так что надо немножко подождать.

Вопрос (адресован обоим министрам): Позиция Японии заключается в следующем: в мирный договор между Японией и Россией обязательно должно быть включено решение территориальных вопросов. Считает ли Россия, что решение территориального вопроса и мирный договор не должны быть связаны друг с другом? Вы говорили, что сегодняшняя встреча была устремлена в будущее. Учитывая позицию каждой из сторон, какая дискуссия проводилась по этому вопросу? Не могли бы Вы рассказать об этом и о Вашей личной оценке этой встречи? Можно ли ожидать, что на встрече глав двух стран стороны пойдут навстречу друг другу?

С.В.Лавров: Мы сегодня не вдавались в существо переговоров. Для этого создан механизм на уровне наших заместителей. Как мы и объявили, очередной раунд таких консультаций состоится вскоре после визита Премьер-министра Японии С.Абэ в Россию. Как я сказал, Россия при этом руководствуется своей известной позицией, опирающейся на международное право, включая Устав ООН, в котором закреплены итоги Второй мировой войны, а также на все имеющиеся договоренности между нашей страной и Японией, прежде всего, на последние договоренности, которые были достигнуты Президентом России В.В.Путиным с его японскими коллегами, и на единственный ратифицированный нашими странами документ – на Декларацию 1956 года. В ней зафиксированы конкретные меры, касающиеся последовательности шагов, проработки дальнейших действий. Из этого мы будем исходить.

Как я уже сказал, для того, чтобы двигаться вперед (а мы этого хотим), необходимо коренным образом улучшить атмосферу в наших отношениях, включая снятие искусственных барьеров для всестороннего развития сотрудничества во всех областях без каких-либо изъятий, включая более тесное взаимодействие на международной арене.

Вопрос: Россия и Китай внесли в Совет Безопасности ООН проект резолюции, направленной на противодействие и предотвращение химических атак со стороны террористов в Сирии и соседних странах. Постоянный представитель России в ООН В.И.Чуркин поднял вопрос необходимости размещения независимых наблюдателей на границе с Турцией для мониторинга отслеживания снабжения террористов. Будет ли данный пункт включен в резолюцию? Нет ли опасений, что данный документ натолкнется на противодействие со стороны остальных членов Совета Безопасности ООН?

С.В.Лавров: Два-три года назад, когда появились сообщения о том, что в Сирии применяется химическое оружие, Организация по запрещению химического оружия, расположенная в Гааге, образовала Миссию ОЗХО по установлению фактов. Миссия имела мандат выявлять, действительно ли факты применения химических отравляющих веществ имели место, но у нее не было полномочий выяснять, кто это мог сделать. В тот период наши западные партнеры были склонны все «сваливать» на режим Б.Асада. Тем не менее, никто не смог привести убедительных доказательств. Впоследствии, в прошлом году накопилось множество фактов, которые позволяли предположить с достаточной долей уверенности, что террористы не только имеют доступ к химическим веществам, но и налаживают их производство. Уходить от решения вопроса о том, как расследовать случаи подобного рода, стало невозможно. Тогда Совет Безопасности ООН в сотрудничестве с ОЗХО своей резолюцией создали Совместную миссию по расследованию. В медийную сферу продолжают просачиваться факты о том, что боевиками в Сирии и в Ираке налажено и активно расширяется производство химических отравляющих веществ. Новая резолюция, предложенная к обсуждению Россией и Китаем, нацелена на то, чтобы этот механизм расследования имел более эффективный характер.

Предложенная нами резолюция непосредственно не касается вопроса о «дырявости» турецкой границы, через которую по данным всех, у кого есть возможности за этим наблюдать, идут боевики и оружие в одну сторону, а в обратную – уменьшившийся после работы российских ВКС, но все-таки сохраняющийся поток различной контрабанды. Мы регулярно ставим этот вопрос перед всеми нашими партнерами, которые заинтересованы в урегулировании сирийского кризиса, в том числе перед американцами, поскольку Турция – член американской антитеррористической коалиции. Представители США заверяют нас, что они тоже озабочены проблемой этой границы и что они работают с Анкарой, чтобы эту проблему решить. Но поскольку сама Турция отрицает само наличие проблемы, то мы предлагаем (пока еще не в формальном виде) проект резолюции или другого решения, чтобы Турция пригласила независимых международных наблюдателей на свою территорию вести наблюдение, как на самом деле выглядит эта граница. Иного пути нет, потому что на сирийской стороне этой части границы между двумя странами «хозяйничает» ИГИЛ. Понятно, что разместить таких международных наблюдателей можно только по приглашению руководства Турции. Мы «заостряем» данный вопрос, в том числе в ООН, в надежде, что западные союзники «надавят» на Анкару и добьются от нее конкретного ответа.

С.В.Лавров (добавляет после Ф.Кисиды): Я бы хотел воспользоваться этим случаем и поблагодарить наших японских коллег за поддержку другого решения (уже не Совета Безопасности ООН, а Исполнительного совета ЮНЕСКО), которое было принято пару дней назад по инициативе российской стороны, и которое посвящено необходимости спасения Пальмиры и других объектов культурного наследия в Сирии. Это решение было принято консенсусом, в нем приветствуется освобождение Пальмиры от террористов. Как только позволит ситуация в сфере безопасности, предусматривается направить в Пальмиру и ее окрестности миссию экспертов ЮНЕСКО для оценки нанесенного ущерба, а также тех работ, которые предстоит осуществить, чтобы восстановить этот бесценный памятник. Кроме того предусматривается создание международного фонда для поддержки соответствующих усилий. Россия будет участвовать в финансировании этого фонда. Учитывая репутацию Японии, как активного донора международного сотрудничества, мы надеемся, что и эта страна также внесет свой вклад.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 апреля 2016 > № 1776144 Сергей Лавров

Парламентские выборы в Республике Корея: ни шатко ни валко

13 апреля 2016 г. в Республике Корея состоялись выборы в Национальное собрание. По их результатам кандидаты от Демократической партии Тобуро избраны в 110 одномандатных округах, от правящей партии Сэнури — в 105, от Народной партии — в 25, от Партии Справедливости — в двух, независимые кандидаты в 11. Таким образом, 253 из 300 мест были распределены, исходя из результатов голосования по одномандатным округам. Остальные 47 депутатских кресел распределяются пропорционально между представителями победивших партий. В общей сложности Демократическая партия Тобуро получила 123 депутатских места, Сэнури — 122, Народная партия — 38, Партия Справедливости — 6, независимые кандидаты — 11.

Выборам предшествовала определенная интрига. Большинство опросов предсказывало победу правящей партии, а власть довольно активно пыталась поддерживать напряженную борьбу, в том числе разыгрывая северокорейскую карту. Даже когда началась обработка бюллетеней, казалось, что правящая партия ведет в абсолютных числах, хотя вместе две основных оппозиционных партии набирают большее количество голосов. Однако окончательный результат даже в консервативной прессе вызвал заголовки, говорящие о полном провале — правящая партия не только уступила оппозиции в сумме мандатов, но и потеряла парламентское большинство.

Явка составила 58% (на 3,7% больше, чем на предыдущих парламентских выборах в 2012 г.), что говорит об определенной политической активности масс и их желании использовать выборы как инструмент изменения расклада политических сил. При этом нельзя забывать, что Республика Корея — президентская республика, где полномочия главы государства весьма широки, и потому скорых изменений в политике страны ожидать не стоит. Тем не менее итог парламентских выборов позволяет несколько предугадать возможную ситуацию на президентских выборах следующего года, если в течение этого периода не произойдет тех или иных форс-мажоров.

Как левый, так и правый лагерь перед выборами переживал определенный раскол. С формальной точки зрения, у левых он был выражен конфликтом внутри главной оппозиционной партии, из рядов которой вышло несколько фракций, в первую очередь — Ан Чхоль Су, сформировавшая Народную партию. Несмотря на сложившуюся ситуацию, Демократическая партия «Тобуро» набрала достаточно большое количество голосов и довольно четко показала свое доминирование в Сеуле — Сеульская агломерация включает в себя минимум треть населения страны.

Позиции «евросоциалистов» из Партии справедливости слабы, но им удалось провести в парламент своих представителей, несмотря ликвидацию Объединенной прогрессивной партии, на обломках которой Партия справедливости и возникла. Важно, что по партийным спискам они набрали больше голосов, чем в окружном этапе.

Любопытная ситуация сложилась с Ан Чхоль Су. И его программа, и его маневры были нацелены на то, чтобы сыграть роль третьей силы и лавировать между консерваторами и демократами. Руководствуясь этой целью, он пошел на внутрипартийный раскол, но столкнулся с тем, что его электоральная база состоит из демократов, которые в большей степени хотят перемен и которых не устраивает застой внутри Демократической партии. С точки зрения электоральной географии, его победа имела четкую привязку к провинции Южная Чолла, где всегда располагалась наиболее решительная и непримиримая часть оппозиции. Сможет ли Ан как популист учесть, кто именно отдал ему свои голоса — интересный вопрос.

В правом лагере фракционная борьба привела не к расколу, но к тому, что ряд депутатов, которых в результате не включили в партийные списки, пошли на выборы в качестве независимых кандидатов. Также можно обратить внимание на то, что регионы, где победили самовыдвиженцы, располагаются в основном в традиционной «сфере ответственности» консерваторов.

Кроме того, экономические трудности, которые испытывает страна, и наступление консерваторов оказали на голосование большее влияние, чем муссирование северокорейской угрозы. Несмотря на то, что эта тема звучала постоянно, а ряд громких сенсаций специально «сберегли», чтобы выпустить под выборы, население, похоже, не очень волнует потенциальный межкорейский конфликт. Внутренние проблемы страны, связанные с не совсем удачными попытками Пак Кын Хе построить социальное государство, оказывают большее влияние на парламентское голосование. Яркий тому пример — голосование в Сеуле, где большинство голосов досталось демократам. Такого не было давно, и нынешний глава партии Ким Му Сон, который ранее воспринимался как наиболее влиятельный претендент на пост следующего президента, ушел в отставку. Не менее важно отметить провал правых организаций, занимающих маргинальную позицию тесно связанных с протестантскими сектами — им не удалось провести в парламент ни одного депутата.

Все это означает, что в последний год своего президентства Пак Кын Хе придется работать с менее дружественным парламентом, что ослабит ее политическое влияние даже без учета того, что при одном пятилетнем сроке правление без права на переизбрание последний год руководителя РК проходит под знаком «хромой утки».

Да, прошедшие выборы — это поражение правых, но неясно, можно ли их назвать победой левых, у которых пока не просматривается наличие действительно компетентного и влиятельного лидера. К тому же, способность трех партий к конструктивному взаимодействию невелика.

Таким образом, парламент с таким составом может быть обречен на политическую неконструктивность. Фракционная борьба и ранее вела к тому, что левые принципиально торпедировали инициативы Пак Кын Хе, даже если в них было конструктивное зерно. Поэтому вероятность эффективной работы парламента может снизиться, а влияние Народной партии и независимых депутатов — укрепиться. За их голоса, необходимые для формирования большинства, может начаться серьезная борьба.

Также итог парламентских выборов позволяет думать о том, что, если не случится сенсации (например, участия в президентской гонке нынешнего генсека ООН Пан Ги Муна) велика вероятность того, потенциальная победа консерваторов на выборах, произойдет благодаря расколу в стане левых, неспособных договориться о едином кандидате от своего блока даже при получении большего количества голосов.

Константин Асмолов

В.н.с. Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, эксперт РСМД

Россия поставила первую партию зенитно-ракетных комплексов С-300 в Иран. Историю вопроса, перспективы развития военно-технического сотрудничества двух стран и его влияние на обстановку в регионе комментирует военный эксперт, директор российского Центра стратегической конъюнктуры, эксперт международного дискуссионного клуба "Валдай" Иван Коновалов.

— Как происходила торговля вооружениями между Россией и Ираном? Всегда ли отношения были партнерскими?

— Для России Иран всегда был перспективным рынком. Однако в отношениях между странами было два серьёзных срыва.

В 1990-е годы Россия поставляла в Иран массу различных видов вооружений, но в 1995 году был подписан американо-российский меморандум "Гор — Черномырдин". Москва пошла навстречу требованиям США, практически свернув всё военно-техническое сотрудничество с Ираном. Тогда Россия потеряла примерно 2 млрд долларов, не говоря о серьёзных репутационных издержках.

Второй случай связан с поставками ЗРК С-300. В 2010 году тогдашний президент Дмитрий Медведев решил не поставлять 5 дивизионов, по которым уже был подписан контракт на 800 млн долларов, хотя в санкционный список СБ ООН комплексы не попадали. И это была вторая ошибка.

— Теперь ошибки исправляются?

— Да, и следует иметь в виду, что Иран перестал быть разменной монетой в американо-российских отношениях. Кроме того, Иран остается очень емким рынком вооружений — предположительно, это как минимум 15 миллиардов долларов.

В период санкций Иран поддерживал свои вооружённые силы исключительно самостоятельно при небольшой помощи Китая и Северной Кореи. Но теперь Иран нуждается в современных системах ПВО, авиации, танках и бронетехнике. Также ему требуется соответствующее материально-техническое обеспечение. Ни один из иранских танков не дотягивает до уровня Т-90.

Кроме того, российская помощь нужна и в плане перевооружения.

— Мы видим, что она уже начинает оказываться. Каков потенциал военно-технического сотрудничества России и Ирана?

— Я убежден, что диапазон этого сотрудничества в обозримом будущем станет ещё более обширным.

То же самое можно сказать о российско-иранском сотрудничестве в области освоения космоса, ядерной энергетики, строительстве железных дорог. Сейчас Тегеран, избавившись от санкций, стал большим открытым рынком, в котором многие заинтересованы.

Россия не в состоянии обеспечить все сегменты этого рынка, даже в плане поставок вооружений (например, беспилотная авиация, где у Ирана есть собственные разработки), однако может многое предложить. Те же ЗРК С-300 имеют очень высокий уровень эффективности. Это своего рода автомат Калашникова, только другого уровня, он очень надёжен и точно бьёт в цель. 5 дивизионов — это 40 пусковых установок. Это очень мощная сила.

— Что вы можете сказать о состоянии системы ПВО-ПРО Ирана на современном этапе?

— Нельзя сказать, что она идеальна. Однако даже в период санкций она была достаточно эффективной, а с получением комплексов С-300 стала более эшелонированной для обеспечения безопасности жизненно важных объектов страны.

При этом следует иметь в виду, что С-300 не усиливают наступательный потенциал Ирана, а только оборонный потенциал. А если страна в состоянии защититься от авиации и ракет противника, то это многое решает. В современной войне это обычно является одним из решающих факторов победы над противником.

— А кто противники Ирана? Как бы вы оценили его региональное положение сегодня?

— Несмотря на нынешнее участие Ирана практически во всех конфликтах на Ближнем Востоке, положение страны ныне существенно лучше, чем в период санкций.

Иран доказал, что прессинг санкций не слишком ослабил его, что произвело впечатление на региональных игроков. А выход из-под санкций существенно добавил Ирану политического веса как сильнейшей региональной державе.

Кризис в Сирии, где Иран и Россия действуют на одной стороне, и эта коалиция побеждает, добавляет очки Ирану. Иран будет строить свою политику таким образом, чтобы стать крупнейшей державой в регионе Ближнего Востока и Южной Азии.

В этой связи будет продолжаться противостояние Ирана с Саудовской Аравией, которая сейчас стала более активно действовать в спайке с Турцией.

— Что вы скажете про ирано-израильские отношения?

— Израиль всегда резко негативно относился к военному усилению Ирана. Но в свете нынешних событий в регионе он предпочитает занимать позицию стороннего наблюдателя, соблюдая своего рода вооружённый нейтралитет. Сейчас для Израиля важнее целостность и сохранность собственного государства.

— Возможно ли, на ваш взгляд, создание в Иране российской военной базы?

— Такую возможность нельзя исключать. Со стратегической точки зрения это было бы очень полезно. Маршрут через Каспийское море на базу на юге Ирана был бы весьма заманчивым, особенно в свете непростых отношений России с Турцией, контролирующей Босфор и Дарданеллы.

Конечно, это может вызвать очень серьёзную полемику в мировом сообществе. Но критикам есть и будет что возразить. У американцев 700 баз по всему миру.

— В свете этой возможности хотелось бы уточнить: а является ли Иран нашим союзником?

— Прежде всего, это — партнер России, а не союзник. У Ирана своё видение ситуации и тем более стратегических перспектив.

Сотрудничество России с Ираном в какой-то мере можно сравнить с российско-китайским сотрудничеством. Китай тоже партнёр России, но все прекрасно понимают, что он никогда не будет реальным союзником. Есть просто совпадающие интересы.

США. Иран. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 15 апреля 2016 > № 1724948 Иван Коновалов

Госдепартамент США внес Таджикистан в список стран, где нарушаются религиозные свободы, сообщил в пятницу официальный представитель ведомства Джон Кирби.

"Накануне Госдепартамент уведомил конгресс США о решении повторно внести ряд стран в список вызывающих особенные опасения в рамках закона о религиозных свободах в мире. Это Бирма (в США так по-прежнему называют Мьянму – ред.), Китай, Эритрея, Иран, КНДР, Судан, Саудовская Аравия, Туркмения Узбекистан и впервые — Таджикистан", — сказал он.

По его словам, "действия президентских указов в отношении Бирмы, Китая, Эритреи, Ирана, КНДР и Судана были внедрены". "Мы отклонили принятие президентских шагов в отношении Саудовской Аравии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана (по выводу их из списка – ред.) после того, как решили, что это отвечает важным национальным интересам США", — добавил он.

Как отметил Кирби, "эти решения помогают нам пролить свет на страны и условия, которые требуют внимания международного сообщества".

Представитель госдепартамента пояснил, что связанные с этим списком санкции "в большинстве случаев касаются военного сотрудничества". Однако, подчеркнул он, в данной ситуации речь идет о подтверждении старых санкций, а не о введении новых, поскольку "никаких дополнительных шагов не предпринимается". Он не стал уточнять, какие именно санкции применяются к каждой из перечисленных стран, сославшись на "отсутствие списка на руках".

Дмитрий Злодорев.

«Редкая возможность прорыва для России и Японии»

Россия и Япония обсудят Курильские острова

Александр Братерский

15 апреля глава МИД РФ Сергей Лавров начинает визит в Японию, где проведет переговоры со своим коллегой Фумио Кисидой. Они согласуют время встречи президента Российской Федерации Владимира Путина и японского премьера Синдзо Абэ. Также будет обсуждаться и территориальный спор вокруг Курильских островов. О перспективе двусторонних отношений «Газете.Ru» рассказал политолог Юити Хосоя, консультант премьера Японии по вопросам международной безопасности.

— Какими в перспективе вы видите отношения России и Японии?

— В одном лишь 2013 году, когда премьер Абэ пришел к власти, он встретился с Путиным пять раз. Кроме этого, за последние три года Абэ встретился с лидерами 60 других стран. Его визиты демонстрируют, что Япония не может надеяться лишь на роль США и стране нужна более сильная и независимая внешняя политика.

Поэтому Абэ и его дипломатический советник Сётаро Яти, глава секретариата национальной безопасности, проявляют большую активность в отношениях с Австралией, Великобританией, Францией, Россией и Индией. Это страны стратегического партнерства, которые влияют на направление мировой политики. Япония не может быть страной, зависимой только от США, она должна диверсифицировать свою политику. Поэтому Абэ очень хорошо понимает необходимость сотрудничества с правительством России.

— Вопрос принадлежности Курильских остров остается одним из главных камней преткновения между нашими странами. Думаете ли вы, что будет найдено какое-то приемлемое решение?

— Я всегда считал, что территориальные вопросы — это не вопросы дипломатии, а вопросы, на которые оказывает влияние общественное мнение в стране. И Россия, и Япония зависят от общественного мнения, и без сильного политического лидерства невозможно решить столь чувствительную проблему. В 2004 году вопрос территориального характера был решен между Китаем и Россией благодаря тому, что и Ху Цзиньтао, и Путин — сильные лидеры.

В 2015 году был решен спор между Японией и Южной Кореей, потому что премьер Абэ и президент Пак Кын Хе тоже сильные лидеры. Я всегда считал, что правительства двух стран не смогут решить эту проблему прежде всего из-за отношения общественности. Тем не менее территориальный спор был решен, потому что лидеры оказались способны контролировать общественное мнение. Политические лидеры сегодня часто беззащитны перед СМИ и интернетом. Это заметно даже в Китае, который нельзя назвать демократией. И нынешний председатель КНР Си Цзиньпин, и Владимир Путин должны прислушиваться к мнению общества.

Тем не менее при нынешнем авторитете российского и японского лидеров сегодня у наших стран появилась очень редкая возможность для прорыва. Абэ уверен, что территориальный вопрос можно разрешить вне зависимости от трудностей.

— То есть мы сможем прийти к соглашению, пока Абэ и Путин находятся во главе своих стран?

— В предыдущих промежуточных соглашениях говорится, что финальный договор должен быть взаимоприемлемым для сторон. Если документ неприемлем для России, мы не сможем заключить сделку. Если мы сможем договориться об условиях, которые удовлетворят обе стороны, политические лидеры смогут повлиять и на общественное мнение в своих странах.

— Премьер-министр Японии Синдзо Абэ активно стремится повысить роль Японии в мировой политике. Учитывая, что вы регулярно консультируете его по международным вопросам, хотелось бы спросить, как вы видите его цели?

— У господина Абэ есть множество советников, но я встречался с ним несколько раз. Мы обсуждали в том числе вопросы, связанные с международной безопасностью. Несколько раз я выступал в парламенте страны на этот счет по поручению премьер-министра, и он разделяет часть моих взглядов.

Токио действительно возвращается в активную международную политику. В 2008–2009 годах многие видели Японию страной, теряющей свое влияние, в то время как Китай наращивал потенциал и все сильнее влиял на политическую элиту мира. Мировые лидеры считали, что им не стоит слишком фокусироваться на отношениях с Японией, а нужно укреплять свои отношения с Китаем.

Сейчас ситуация кардинально изменилась, и в доказательство своих утверждений я приведу вам один пример. В 2008 году в странах АСЕАН был проведен опрос на тему: «Какую страну вы бы назвали наиболее удобным партнером?» Большинство — 30% опрошенных — назвали таковым Китай, 28% высказались в пользу Японии, а 23% ответили, что это США. Новый опрос в 2014 году на ту же тему показал, что Япония находится на первом месте, на втором — США, и только 5% респондентов назвали Китай.

Сегодня Китай по-прежнему остается крупнейшим торговым партнером стран АСЕАН и экономически важной страной. Однако мало кто называет КНР надежным партнером. Люди начинают разделять два этих термина — «надежный экономический партнер» и «надежный политический партнер». До 2008 года, многие десятилетия, большинство американцев называли Японию самым надежным партнером США. В 2008 году они назвали таковым Китай, даже несмотря на то, что именно Япония является американским союзником. Китай таким союзником не является, но из-за размеров экономики большинство американцев отнесли КНР к числу надежных партнеров. Сейчас идет обратный процесс.

— Почему, как вы думаете, отношение к Японии начало меняться?

— Произошло определенное разочарование ролью Китая в мировой политике. Если раньше многие страны считали КНР ответственной мировой державой и думали, что она может играть очень важную ответственную роль в мире, сегодня они начинают понимать, что это не так. Внешняя политика Пекина движима общественными настроениями китайского общества с его националистической повесткой. Китайским лидерам не важны чаяния других и вопросы международной стабильности.

Многие, включая президента США Барака Обаму и канцлера Германии Ангелу Меркель, разочарованы той ролью, которую сегодня играет в мире Китай.

— Какую роль в усилении международной роли Японии сыграл премьер Абэ?

— До того как он стал премьер-министром в декабре 2012 года, главы правительства менялись каждый год. Международному сообществу было трудно с Токио, так как все время было необходимо выстраивать отношения с новым человеком. Сегодня, когда премьер Абэ уже три года находится у руля страны, он может многое сделать. И одна из самых амбициозных целей — это вернуть Японию на международную арену. Поэтому, когда в 2013 году Абэ приехал в Вашингтон, он выступил с речью в Центре стратегических и международных исследований с громким месседжем «Япония возвращается!».

Известно, что британская экономика составляет лишь половину японской. То же можно сказать о Франции. При этом оба западных государства являются влиятельными международными игроками.

Даже если японская экономика и уменьшается, она третья в мире. У Японии есть все возможности считать себя более влиятельным игроком, чем Россия, Франция и Великобритания.

— Думаете ли вы, что укрепление сил самообороны — это один из символов увеличения японского мирового влияния?

— Мы должны здесь разделить две вещи. Одно — это желание Японии укрепить национальную безопасность. Другое — желание увеличить свой военный бюджет. Второй цели достичь тяжелее из-за большого дефицита. В настоящее время военный бюджет Японии очень небольшой, он составляет 1% ВВП. Было бы неправильно говорить, что Токио его увеличивает. Страна хочет укреплять свою обороноспособность путем создания партнерских союзов с США, об этом говорится в документах о международной безопасности, в разработке которых я принимал участие. Кроме этого, речь идет и о сотрудничестве с такими странами, как Индия, Вьетнам, Великобритания и Австралия.

Япония понимает, что не может в одиночку действовать в международном сообществе, где все друг с другом взаимосвязаны. Поэтому необходимо увеличить возможности Японии, чтобы помочь другим странам в формировании зоны безопасности в Юго-Восточной Азии. Например, Филиппины, Вьетнам и Малайзия нуждаются в содействии для создании системы береговой охраны. Япония также помогает региону в создании новых систем вооружений.

— Скептики считают, что конституция Японии в части самообороны слишком пацифистична, устарела и не отвечает реалиям сегодняшних времен. Может, настала пора для страны создать полноценную армию?

— В Японии есть люди, которые считают, что страна должна быть более независимой от США в военном отношении. Таковых много и внутри правящей Либерально-демократической партии. Но необходимо учитывать и иные факторы. В отличие от других стран, пацифизм — очень серьезная идея для Японии.

Большинство населения ненавидит саму идею милитаризма и считает, что Япония должна полностью избавиться от военного наследия.

Эти люди уверены, что все в мире думают, как они, даже в Китае и КНДР, и достаточно сесть и выпить по-дружески, как можно обо всем договориться. Но будучи экспертом по безопасности, я не разделяю подобных взглядов.

И Китай, и Республика Корея не хотят видеть Японию сильной военной державой. Они пытаются противостоять желанию Японии укреплять обороноспособность. Именно для этого Токио и нужен союз с Вашингтоном. Без наличия баз в Японии США не могут быть глобальной державой. Именно Япония отвечает за логистику присутствия США в этом регионе. Этот союз выгоден для обеих стран.

— Какие вызовы несет для Японии ситуация в Юго-Восточной Азии?

— Мы видим, что будущее региона очень непредсказуемо. Перспективы китайского режима предсказать трудно. Я, конечно, не предполагаю, что через несколько лет режим в КНР рухнет, но мы видим сегодня такие дестабилизирующие факторы, как антиправительственные демонстрации. В этой стране ежегодно проводится около 32 тыс. антиправительственных демонстраций. Есть много других негативных факторов. Неясно и будущее КНДР. В связи с этим Япония должна играть стабилизирующую роль в этом регионе вместе с США.

— Как вы оцениваете «поворот в Азию» президента США Барака Обамы? Сработала эта политика или нет?

— Есть много экспертов, которые считают, что это правильная стратегия, но ее практическое воплощение полностью провалилось. Несмотря на то что общий посыл был правильным, правительство США не тратит значительных средств для реализации этой политики. Например, Барак Обама и советник по нацбезопасности Сюзан Райс надеялись на «добрую волю» Китая, но у китайского правительства не было ни малейшего желания поддерживать американскую политику сбалансированного подхода к региону. Наоборот, китайское правительство пыталось ее обрушить.

Во время одного из саммитов Си Цзиньпин заявил, что за азиатскую безопасность должны отвечать сами страны Азии. Говоря это, он явно выступил против американских обязательств перед Восточной Азией. Поэтому еще раз хочу сказать, что США слишком верят в добрые намерения Китая. Это означает, что США снижают свой интерес к региону.

— Какими, по вашему мнению, могут быть подходы к региону со стороны новой американской администрации?

— Когда госсекретарем США была Хиллари Клинтон, а пост помощника госсекретаря по вопросам Юго-Восточной Азии занимал Курт Кембелл, делались шаги по возвращению американского влияния в регионе. Но после того, как Клинтон ушла со своего поста, это влияние начало исчезать. Клинтон — единственный кандидат в президенты, которая может возродить в Вашингтоне интерес к Восточной Азии.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 апреля 2016 > № 1724852 Юити Хосоя

Китайские компании и банки на 80% профинансируют строительство транспортных коридоров из Приморья в Китай

По мнению представителей Минвостокразвития, проекты МТК взаимовыгодны для России и Китая

Строительство инфраструктуры международных транспортных коридоров (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2» из китайской провинции Хэйлунцзян в порт Находка и из провинции Цзилинь в порт Зарубино на 20% будет финансироваться российской стороной, а на 80% – китайскими компаниями и банками. Об этом сообщает пресс-служба Минвостокразвития РФ по итогам российско-китайских переговоров в Пекине, посвященных развитию МТК.

При этом, как уточняется в сообщении, была достигнута договоренность о создании совместной управляющей компании развития МТК. В её акционерном капитале будет преобладать российский капитал. Прогнозируемый срок окупаемости проекта составляет 10 лет.

Заинтересованность в проекте выразил китайский экспортно-импортный банк (The Export-Import Bank of China / China Exim Bank). По мнению представителя Минвостокразвития Александра Крутикова, финансово-экономическая модель развития МТК на юге Приморского края показывает, что проекты МТК экономически целесообразны, взаимовыгодны для России и Китая. У предприятий, которые размещены на Северо-Востоке Китая, благодаря созданию МТК существенно сократятся издержки.

«Как показывают предварительные расчеты, сокращается время и транспортные издержки. Экономия только двух провинций Хэйлунцзян и Цзилинь составит до 1 млрд. долларов ежегодно. В свою очередь, Дальний Восток получает очень мощный грузопоток из двух провинций, экономика которых составляет 60 процентов от экономики России», – цитирует слова Крутикова пресс-служба министерства.

Как ранее писал Gudok.ru, Минвостокразвития также приглашает частных инвесторов к организации грузопотока по транспортным коридорам «Приморье-1» и «Приморье-2».

За первый квартал 2016 года по МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» перевезено свыше 100 товарных партий.

Транспортный коридор «Приморье-1» - маршрут для контейнерных перевозок между северными провинциями Китая через Суйфэньхэ, Гродеково, Порт Восточный (Россия) и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Создан в рамках Расширенной Туманганской Инициативы. Программа развития ООН (ПРООН) в июле 1991 г. одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии (КНДР, КНР, Монголия и Республика Корея) на 1992-1996 годы. Одним из четырех главных проектов этой региональной программы был проект «Программа по развитию района реки Туманная» (ПРРТ). В ноябре 1991 г. КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к ПРРТ. В сентябре 2005 года страны-участницы Программы приняли решение продлить срок действия ПРРТ до 2015 года, а так же изменить ее название на «Расширенная туманганская инициатива» (РТИ).

Преимущества транспортного коридора «Приморье-1»: сокращение транзитного времени; оптимальная стоимость доставки; прямой морской линейный сервис, минуя транзитные порты. Направление коридора: Харбин-Суйфэньхэ-Гродеково-Владивосток/Восточный/Находка. Железнодорожный маршрут: Гродеково (граница с Китаем) – Владивосток/Восточный/Находка. Автомаршрут: Пограничный (граница с Китаем) – Уссурийск – Владивосток/Восточный/Находка.

Транспортный коридор «Приморье-2» соединяет провинцию Цзилинь с портами Славянка, Зарубино и Посьет. По соглашению между компанией «Транзит-ДВ» и китайской «Чжун Гун Синь» – компанией по управлению госактивами КНР, предусматривается совместное строительство и дальнейшая эксплуатация порта Славянка для осуществления транзитных контейнерных перевозок между Россией и Китаем. Китайская сторона становится инвестором данного проекта.

Объемы перевозок ожидаются на уровне 10 миллионов тонн в год, что в контейнерном эквиваленте составляет 500 тысяч TEUs. Инновацией стал способ перевалки контейнеров без швартовки судна к причалу. С помощью специального крана погрузочно-разгрузочные работы проводятся прямо с причала в контейнеровоз. Вместе с портом будет развиваться и остальная инфраструктура – трасса от Славянки до границы, которую со временем планируют из двухполосной сделать четырехполосной, пятизвездочная гостиница. В поселке будет создана придорожная инфраструктура, построены социальные объекты и жилье, появятся новые рабочие места. Таким образом, создана технологическая возможность для организации транзитного грузопотока из Северного Китая через порты Хасанского района конечным грузополучателям в АТР, США и Европу.

Сейчас товары, произведенные в Яньбянь-Корейском автономном округе (эта свободная экономическая зона не имеет собственного выхода к морю), вывозятся через китайские порты. До ближайшего порта Далянь – почти 1,5 тысячи километров. Расстояние от города Хуньчунь до Славянки – порядка 200 км, до порта Зарубино – еще меньше. Населенные пункты связаны железной и автомобильной дорогами, на границе действуют обустроенные переходы. В порту Зарубино планируется запустить первую очередь в 2018 году. Объект обеспечит ежегодную перевалку 500 тысяч TEUs в год, десяти миллионов тонн зерна. Здесь также будут обрабатываться Ro-Ro и другие грузы, приниматься пассажирские суда.

По подсчетам экспертов, 60% грузового потока будут обеспечены за счет северных провинций Китая, экспорт в АТР должен быть на уровне 30%, а оставшиеся 10% составят внешнеторговые операции российских предприятий. Порты Славянка и Зарубино обладают огромным потенциалом. Скорее всего, что в дальнейшем это станет единой ТОР. До настоящего времени транспортный коридор «Приморье-2» не использовался из-за отсутствия у российского бизнеса инфраструктуры, позволяющей организовать регулярный грузопоток.

Направление коридора: Хуньчун-Краскино-Посьет/Зарубино – порты Азиатско-тихоокеанского региона. Железнодорожный маршрут: Камышовая (граница с Китаем) – Посьет/Зарубино. Автомаршрут: Краскино (граница с Китаем) - Посьет/Зарубино.

Цель создания МТК «Приморье–2» – развитие морской, автодорожной и железнодорожной инфраструктуры для осуществления региональных и трансконтинентальных транзитных международных грузовых и пассажирских перевозок. Экономически эффективное направление развития включает развитие порта Зарубино (в условиях ПОЭЗ с созданием мегапорта – крупного транспортного узла с функциями порта–хаба), возобновление железнодорожного сообщения до границы с КНР (железнодорожный пограничный переход Махалино) и далее до Хуньчуня.

Прогнозируется, что к 2017 году объем грузовых перевозок по МТК «Приморье–2» составит 10 млн тонн в год, объем пассажирских перевозок – 60 тыс. человек в год. Дорожное строительство будет осуществляться с привлечением частных средств на основе государственно–частного партнерства. Реализация проекта позволит создать около 1100 рабочих мест, а фонд оплаты труда к 2017 году составит около 462 млн руб. в год. Летом 2013 года на участке Камышовая – Хуньчунь (МТК «Приморье–2») прошел в провинцию Цзилинь первый демонстрационный поезд из 30 вагонов с углем. Потенциал перевозок оценивается в 8 млн тонн грузов в год.

Наталия Дементьева

И снова – таинственные хакеры КНДР

Константин Асмолов

Апрельское заявление президента РК Пак Кын Хе о том что РК в ближайшее время подготовит программу реагирования на угрозу кибертерроризма, заставляет нас снова обратить внимание на тему «северокорейских хакеров», на которых в Южной Корее традиционно списывают любые кибератаки или проблемы из-за несоблюдения техники безопасности. И хотя нам скорее вспоминается недавний скандал с Хиллари Клинтон, которая пользовалась неслужебным «мылом», или исследование американского журналиста Ф. Каплана «Темная территория: Секретная история кибервойны» (Dark Territory: The Secret History of Cyber War), раскрывающее некоторые подробности атаки на компанию Sony Pictures Entertainment в 2014 году (внутренняя сеть компании защищалась простейшими паролями 12345, ABCDE и password), поговорим о том, что еще пытались приписать хакерам КНДР и как в РК с этим борются.

Первый большой вброс на хакерскую тему был еще осенью: тогда разведчики рассказали, что в начале октября 2015 г. хакеры КНДР пытались взломать компьютеры 30-40 депутатов южнокорейского парламента и их помощников, а также сотрудников администрации президента, министерства обороны, МИД, министерства объединения. Спецслужбы РК предотвратили (по их собственным заявлениям) кибератаку, однако частные электронные почтовые ящики некоторых депутатов и их помощников оказались незащищёнными. Среди депутатов, у кого взломали – глава Комитета по дипломатии и объединению На Гён Вон. Была украдена информация, имеющая отношение к регулярным парламентским проверкам деятельности госструктур, а также выстраиванию политики Сеула в отношении КНР. Действовали хакеры, как обычно, с территории Китая, но политический нюх разведчиков всегда отличает китайских хакеров от северокорейских. И вправду, зачем китайским хакерам данные о южнокорейско-китайских отношениях?

Зато общественности рассказали, что на службе КНДР находятся 58 000 хакеров и троллей; 1100 из них — профессиональные хакеры, находятся на территории Китая и Малайзии, зарабатывают в месяц до 3000 долларов, но из них 2000 должны отправлять в госказну, а на остальное живут и откладывают деньги.

Северокорейский след обнаружился и в атаке на компьютеры сотрудников корпорации «Сеульское метро» в июле 2015 г. — так сообщил в ходе парламентской проверки депутат Ха Тхэ Гён от правящей партии Сэнури. Тогда был обнаружен несанкционированный доступ на 213 компьютеров, а рабочих компьютеров заразили вирусом. И хотя утечка информации происходила в течение нескольких месяцев, после обнаружения атаки все 4 тыс. рабочих компьютеров корпорации получили дополнительную защиту. Ныне же выясняется идентичность методов хакерских атак на серверы метро и предшествующие объекты. Это, безусловно, открытие, согласно которому DDOS-атака является не широко распространенным хакерским приемом, а исключительным методом военной разведки КНДР.

Вредоносные коды обнаружились и в компьютерах ведущих южнокорейских оборонных компаний, в том числе в десяти компьютерах отдела по связям с общественностью ведущей компании оборонной сферы «LIG Nex 1″. Данная компания занимается разработкой военной техники и оружия для самых разных направлений, включая современные ракеты и истребители. Военная контрразведка начала расследование инцидента, и пока известно, что занесены были коды с электронными письмами, озаглавленными на корейском как «Об оборонной выставке ADEX». Данная выставка недавно проходила в окрестностях Сеула, а южнокорейские производители, включая «LIG Nex 1″, принимали в ней самое активное участие. «Мы пока не знаем, откуда рассылались подобные письма. Мы настоятельно рекомендовали сотрудникам компаний не открывать никаких подозрительных писем, полученных по каналам электронной почты», — отметили в военном ведомстве.

19 февраля 2016 г. Руководитель парламентского комитета по разведке, депутат Ли Чхоль У, «назначил» новую кибератаку на март-апрель: дескать, каждый раз через какое-то время после ядерного испытания такие атаки случаются, а раз так, то понятно, кто их организует. Ранее на той же неделе полиция объявила, что огромный массив спама на адреса общественных организаций РК шлют именно северокорейские хакеры.

8 марта 2016 г. представители силовых министерств и ведомств провели экстренное совещание в связи с тем, что северокорейские хакеры совершили кибератаку на смартфоны высокопоставленных южнокорейских чиновников, ответственных за государственную безопасность. По данным Национальной службы разведки, в конце февраля-начале марта этого года со стороны Севера имели место примерно 50 кибератак. В десяти случаях хакерам удалось успешно внедрить вредоносный код с помощью текстовых сообщений. Как сообщили представители Национальной службы разведки, указанный код содержал функции, позволяющие записывать голосовые сообщения и завладевать файлами, взламывать текстовые сообщения, записи звонков и телефонную книжку. Кибератаке подверглась также одна из южнокорейских компаний по созданию и поставке программного обеспечения для безопасности интернет-банкинга.

Подсуетились и некоторые перебежчики. Двое таковых, которые, как оказалось, служили в киберкомандовании КНДР (неважно, что это ранее не всплывало), рассказали, что в основном северокорейские хакеры вербуются из выпускников Пхеньянского университета науки и технологий, открытого в 2009 году в рамках межкорейского сотрудничества. Более того, иные учебные заведения национальной обороны или общественной безопасности направляют своих студентов туда на стажировку. А значит, это сотрудничество надо немедленно прекратить.

Пхеньян причастность к хакерским атакам отверг. В статье, опубликованной в воскресенье газетой «Нодон синмун», главном печатном органе правящей ТПК, выдвинутые Сеулом обвинения называются частью обширной пропагандистской кампании, «используемой в политических целях и нацеленной на обострение межкорейских отношений».

Однако комитет финансового контроля РК все равно приступил к проверке уровня безопасности компьютерных сетей 16-ти банковских и страховых компаний. Ряд финансовых организаций РК также приняли дополнительные меры для укрепления кибербезопасности: банки Ури и Синхан создали специальные группы по отслеживанию возможных кибератак и усилили систему проверок безопасности. Контроль систем безопасности решили усилить и другие банки, а также компании, занятые на рынке ценных бумаг.

А между тем оппозиция периодически поднимает вопрос о незаконной прослушке своих депутатов, а оператор популярного мобильного мессенджера KakaoTalk таки оказался вынужден предоставить прокуратуре доступ к сообщениям, которыми обмениваются пользователи, а также к их базам данных. Данное решение было принято спустя год после того, как прокуратура получила отказ в ответ на запрос о предоставлении доступа к сообщениям подозреваемого в совершении преступления под предлогом нарушения политики конфиденциальности. Руководители корпорации Kakao опасались, что в случае передачи прокуратуре содержания общения в групповом чате, который включает подозреваемого в преступлении, будет нарушена конфиденциальность других участников. Прокуратуре поставлено условие, что при передаче ей записей сообщений подозреваемого другие участники чата останутся анонимными. Если пользователи опасаются раскрытия их персональной информации, они могут выбрать «режим приватности» на основе технологии шифрования. При этом сообщение доступно только на смартфоне конкретного пользователя.

Заметим, что это вторая попытка получить доступ к сообщениям после скандала, когда выяснилось, что НРС пыталась закупить программное обеспечение, чтобы иметь возможность читать содержимое переписки по мессенджеру KakaoTalk и прослушивать разговоры. После этого, как говорят, власти КНДР запретили пользоваться южнокорейскими смартфонами.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече в МИД Монголии, Улан-Батор

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Дамы и господа,

С большим удовольствием принял предложение моего коллеги Министра иностранных дел Монголии Л.Пурэвсурэна поделиться российским видением ситуации в современном мире, мыслями о ключевых тенденциях глобального развития. Сегодня, когда структура международных отношений нестабильна, пребывает в постоянном движении, такое общение особенно необходимо. Эта встреча отражает высокий уровень доверия в нашем двустороннем стратегическом партнерстве.

Мир находится на этапе перехода к новой исторической эпохе. Это наш обоснованный вывод. Сегодня формируется полицентричная архитектура международных отношений. Это – объективный процесс, отражающий культурно-цивилизационное многообразие современного мира, появление и укрепление новых центров силы и влияния, естественное желание народов самим определять свое будущее. События последних лет показали иллюзорность попыток создать однополярную модель мироустройства, расчетов на достижение глобального доминирования. Очевидно, что в нынешних условиях ни одно государство, пусть даже самое мощное, или группа стран не могут претендовать на то, чтобы в одиночку эффективно решать проблемы современности.

В этих условиях востребован поиск разумного баланса между обеспечением национальных интересов и коллективной дипломатической работой на основе подлинного партнерства основных игроков на мировой арене в интересах нахождения оптимальных ответов на общие для всех масштабные вызовы и угрозы. По сути, речь идет о выборе между попытками обеспечить любыми средствами свое лидерство, навязать всем свою волю, и линией на то, чтобы вывести естественную конкуренцию в вопросе о становлении параметров мировой системы в цивилизованное русло при опоре на международное право и общие для всех правила игры. Россия, разумеется, выступает за второй путь. Проводя самостоятельный, независимый внешнеполитический курс, мы одновременно стремимся продвигать позитивную, устремленную в будущее повестку дня, хотим содействовать оздоровлению международной ситуации, снижению конфликтности в мире. Используем в этих целях самые разные форматы: участие в работе ООН, «Группы двадцати», БРИКС, ЕАЭС, ШОС, других многосторонних форматах. Неизменно открыты к развитию равноправного взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами и их интеграционными объединениями, проявляющими встречный интерес.

То, что многочисленные проблемы сегодняшнего мира можно преодолевать лишь сообща, подтверждают такие события недавней истории, как принятие Совместной всеобъемлющей программы действий (СВПД) по обеспечению мирного характера иранской ядерной программы, договоренность о химической демилитаризации Сирии, о начале в этой стране политического урегулирования параллельно с прекращением боевых действий и решением гуманитарных проблем. В этом же ряду – другие важные решения СБ ООН, недавняя договоренность по соглашению о климате.

С другой стороны, попытки продавливать свои корыстные интересы, добиваться универсализации собственных ценностей или моделей развития, в том числе силовым путем, неизбежно приводят к плачевным результатам. Такие недальновидные действия создали вакуум власти в целом ряде стран Ближнего Востока и Севера Африки (БВСА), чем незамедлительно воспользовались террористы из ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и других террористических группировок.

Мы давно говорили об опасности распространения вируса экстремизма за пределы БВСА. К сожалению, международному сообществу не удалось своевременно дать скоординированный отпор этой угрозе. Помешали амбиции, порочная практика геополитической инженерии, деления террористов на «плохих» и тех, кого можно использовать в своих целях. Вместе с тем непрекращающаяся серия терактов по всему миру – это не только демонстрация варварской сущности идеологии и практики ИГИЛ и ему подобных. Это еще подтверждение того, что в современном взаимозависимом мире попытки создать отдельные «оазисы безопасности» или построить стену в надежде отгородиться от беспокойных соседей обречены на провал.

Сегодня необходимо отложить в сторону разногласия и без каких-либо предварительных условий объединиться ради борьбы с терроризмом.

В этом главный смысл той инициативы, которую выдвинул Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре прошлого года, по формированию широкого антитеррористического фронта на универсальной международно-правовой основе.

Именно такая логика лежит в основе операций Воздушно-космических сил (ВКС) России, которая была предпринята в соответствии с обращением сирийского руководства. Наши ВКС нанесли игиловцам и прочим террористическим группировкам, действующим в Сирии, мощный удар, способствовали кардинальному перелому ситуации «на земле». Одновременно также были созданы благоприятные условия для продвижения инклюзивного межсирийского диалога и реального мирного процесса в интересах обеспечения политического урегулирования конфликта под эгидой ООН и в интересах сохранения Сирии как единого, целостного, суверенного, светского государства. Рассчитываем на результативный характер межсирийских переговоров, которые возобновляются буквально в эти дни в Женеве.

К сожалению, наращиванию плодотворного сотрудничества, в том числе на антитеррористическом треке, не способствует политика ряда государств Запада в отношении России, в частности, в связи с событиями на Украине. Не буду подробно останавливаться на генезисе кризиса в Евро-Атлантике, который стал результатом упорного нежелания западных стран выстраивать диалог на основе подлинного партнерства. Верх взяла близорукая линия на захват геополитического пространства, на деление народов на «своих» и «чужих». Кульминацией такого курса стал поддержанный США и рядом членов Евросоюза государственный переворот на Украине. А когда националисты, совершившие антиконституционный вооруженный захват власти в Киеве, своими безответственными действиями поставили страну на грань раскола, развязали гражданскую войну в Донбассе, в Вашингтоне и Брюсселе стали во всем обвинять Россию. Я думаю, такая политика бесперспективна и безнравственна

Мы последовательно предлагали американским партнерам выстраивать устойчивое предсказуемое взаимодействие, руководствуясь принципом равноправия. Востребованность такого сотрудничества обуславливается и реалиями современного мира, в котором, повторю, эффективно искать ответы на общие проблемы и вызовы можно только на основе коллективных сбалансированных подходов и объединения усилий всех ключевых игроков.

На Западе постепенно осознают, что изолировать Россию в современном мире невозможно. Это подтвердил и недавний визит в Москву моего коллеги, Государственного секретаря США Дж.Керри, ставший очередным свидетельством испытываемой американцами потребности в нашей поддержке по ключевым международным проблемам, в налаживании совместной работы по «горячим» региональным темам. Сегодня продолжается весьма насыщенное взаимодействие России с США в качестве сопредседателей Международной группы поддержки Сирии. Нам удалось согласовать «дорожную карту» урегулирования, добиться расширения гуманитарного доступа к нуждающемуся населению и обеспечить начало политического процесса. Эти решения утверждены резолюциями СБ ООН. Сейчас между Москвой и Вашингтоном идет активный диалог по этим и другим вопросам на высшем уровне: в сентябре-ноябре 2015 г. президенты двух стран провели четыре встречи, а с начала нынешнего года уже четыре телефонных разговора.

Россия не стремится к противостоянию с США, равно как с НАТО или Евросоюзом, никогда не была его инициатором. Очевидно, что конфронтационный настрой только тормозит усилия по выстраиванию оптимального вектора мирового развития. Рассчитываем, что российско-американские связи со временем вернутся на нормальную траекторию. Сделать это можно исключительно на основе взаимного уважения и баланса интересов. Попутно замечу, что предстоящая в ближайшие дни (20 апреля) встреча в формате Совета Россия-НАТО, первая после объявленного альянсом «замораживания» отношений с Россией, организуется по натовской инициативе. Как говорится, комментарии излишни.

На фоне украинских событий Евросоюз приостановил работу диалоговых механизмов с российской стороной, ввел ограничения в отношении российских физических и юридических лиц, стал требовать от России выполнения Минских соглашений от 12 февраля прошлого года, хотя в них Россия вообще не упоминается, не являясь стороной конфликта. Основные обязательства возложены на Киев. Занимая такую противоречивую и нелогичную позицию, Евросоюз лишь поощряет киевские власти безнаказанно саботировать реализацию минского «Комплекса мер».

Вместе с тем считаем, что неразрешимых проблем, при наличии доброй воли всех сторон, в наших отношениях с ЕС нет. Для того, чтобы переломить негативный тренд, вернуться на путь многопланового партнерства, необходимо отказаться от порочной логики односторонних действий. Иными словами, «бизнеса как обычно», когда нам пытались навязать договоренности и схемы взаимодействия, не будет. Но мы по-прежнему исходим из того, что обоюдным интересам отвечала бы гармонизация интеграционных процессов, в результате чего ЕАЭС мог бы стать настоящим «мостом» между Европой и Азией, способствуя генерированию новых источников устойчивого развития.

К сожалению, сегодня события развиваются в ином направлении. Мы наблюдаем беспрецедентное после окончания «холодной войны» наращивание военной активности и военного присутствия НАТО на т.н. «восточном фланге» Альянса с целью оказания военно-политического давления на нашу страну и ее сдерживания. Это практически не скрывается, а декларируется открыто. Все это сопровождается агрессивной пропагандистской кампанией по «демонизации» России. Понятно, что переживающий острый кризис идентичности Альянс занят поиском врага для придания смысла своему дальнейшему существованию. Но искать ответы на реальные, а не вымышленные вызовы и угрозы это не помогает.

Россия не намерена и не будет втягиваться в бессмысленное противостояние. Убеждены, что разумной альтернативы взаимовыгодному и широкому общеевропейскому сотрудничеству в сфере безопасности на основе принципа ее неделимости, с опорой на международное право не существует.

В осложнившейся ситуации в мировых делах, когда многие диалоговые форматы «заморожены» или пробуксовывают, важная роль принадлежит ОБСЕ. Эта структура может сыграть важную роль в усилиях по укреплению доверия и взаимопонимания, недопущению появления новых разделительных линий, во взаимоуважительном обсуждении широкого спектра проблем в области безопасности, экономики, в гуманитарной сфере. Приветствуем растущую вовлеченность Монголии в дела Организации. Об этом свидетельствует успешное проведение в Улан-Баторе в прошлом году осенней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

Россия была, есть и будет неотъемлемой частью Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Естественно, что азиатско-тихоокеанское направление является одним из наших ключевых внешнеполитических приоритетов. Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно отмечал, что для нас взаимодействие с этим регионом носит стратегический неконъюнктурный характер и рассчитано как минимум на весь XXI век.

Необходимым условием развития плодотворного сотрудничества в АТР, роль которого в мировой экономике и политике будет только возрастать, является упрочение региональной стабильности. К сожалению, в последнее время военно-политическая ситуация в регионе продолжает осложняться: сталкиваются интересы в территориальных спорах, усиливается угроза со стороны международного терроризма. К этим проблемам добавляются наркоторговля, организованная преступность, нелегальная миграция, пиратство, сложности с обеспечением продовольственной и энергетической безопасности.

Отсюда – востребованность создания в АТР надежных механизмов обеспечения равной и неделимой безопасности, основанных на внеблоковых подходах, на принципах уважения международного права, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы или угрозы силой, отказа от поддержки любых действий, направленных на свержение правительств или подрыв стабильности других государств.

По инициативе России и при содействии Китая и Брунея «на площадке» Восточноазиатского саммита запущен диалог по формированию надежной, всеобъемлющей, адекватной современным реалиям и учитывающей интересы всех государств региона архитектуры безопасности в АТР. Помимо российских предложений, интересные идеи высказывают и другие партнеры – Китай, Индия, Индонезия. Они разнятся в нюансах, но совпадают по сути. Знаем, что свои наработки есть и у монгольских друзей, в частности, в отношении Северо-Восточной Азии. Будем активно способствовать гармонизации всех этих инициатив.

Главное – в том, что большинство стран демонстрирует твердый настрой на совместную работу в целях выработки общих «правил игры». Убеждены, что только коллективными усилиями мы сможем достичь подлинного стратегического равновесия, обеспечить мир и стабильность в нашем регионе.

Особую тревогу вызывает ситуация на Корейском полуострове. Пхеньян игнорирует требования СБ ООН, продолжает угрожать ракетно-ядерными экспериментами. Рассчитываем, что северокорейская сторона прислушается к голосу разума, воздержится от новых безответственных шагов и осознает иллюзорность надежд на то, чтобы добиться признания мировым сообществом т.н. ядерного статуса КНДР. Убеждены, что отказ от ракетных и ядерных программ, возращение во всю полноту международной политической и экономической жизни отвечает интересам в первую очередь самой КНДР, создает условия для реализации ее суверенных прав на мирный атом и мирный космос.

В то же время беспокоит стремление использовать нынешние действия Пхеньяна как повод для неадекватной и непропорциональной реакции в виде наращивания военного потенциала в Северо-Восточной Азии (СВА), «закачивания» сюда новых вооружений и изменения сложившегося баланса сил. Считаем категорически недопустимым превращение региона в очередной конфронтационный плацдарм, раскручивание здесь гонки ракетно-ядерных вооружений, развертывание нового позиционного района глобальной ПРО США.

Очевидно, что взаимоприемлемые развязки нужно искать в плоскости создания в СВА надежных и эффективных многосторонних международно-правовых механизмов мира и безопасности, на пути формирования в регионе обстановки взаимного доверия и взаимовыгодного сотрудничества. У России в этой связи есть развернутые, достаточно глубоко проработанные идеи. Мы готовы к предметному взаимодействию со всеми участниками шестистороннего процесса урегулирования ядерной программы Корейского полуострова и другими заинтересованными государствами, включая, конечно же, Монголию, которая проявляет особый интерес к тому, чтобы внести вклад в обеспечение безопасности в Северо-Восточной Азии.

В турбулентной ситуации в мировых и региональных делах особенно востребованы механизмы, способные оказать стабилизирующее воздействие на международные отношения, содействовать укреплению объединительных тенденций при опоре на международное право и центральную роль ООН. Именно такую функцию выполняет Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС). Сегодня ШОС – это объединение государств, которые тесно и плодотворно взаимодействуют на основе уважения общих и национальных интересов во имя процветания своих народов, формирования подлинно демократического и справедливого мироустройства. Организация утвердилась как авторитетный и влиятельный участник современной системы международных отношений. К голосу ШОС прислушиваются. Об этом говорит стремление многих государств из разных регионов мира наладить контакты с ШОС, присоединиться к ней в качестве полноправных членов, наблюдателей или партнеров по диалогу. На прошлогоднем саммите в Уфе принято решение о начале процедуры предоставления членства в ШОС Индии и Пакистану. В стадии рассмотрения находится заявка Ирана.

На повестке дня Организации – наращивание взаимодействия в области политики и безопасности, углубление кооперации на экономическом направлении, прежде всего, в области транспорта, информационно-телекоммуникационных технологий, науки и сельского хозяйства, в гуманитарной сфере. Убеждены, что более активное подключение Монголии к программам и проектам сотрудничества в рамках ШОС в качестве государства-наблюдателя на данном этапе отвечало бы ее интересам.

Усиливающаяся в условиях глобализации взаимозависимость требует нестандартных, новаторских подходов к обеспечению устойчивого экономического развития. Решить эту задачу можно только сообща, руководствуясь логикой партнерства и взаимной выгоды.

Подчеркну еще раз, мы не противопоставляем евразийский и иные интеграционные процессы, будем работать над их гармонизацией, над выстраиванием мостов между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. В мае прошлого года заключено соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом. Изучаются возможности подписания аналогичных документов еще с целым рядом государств региона, которые проявляют заинтересованность в тесных связях с ЕАЭС. Поставлена задача развития инфраструктуры сотрудничества на центральноазиатском пространстве, в том числе через сопряжение строительства ЕАЭС и китайского проекта и «Экономического пояса Шелкового пути». Придаем большое значение развитию взаимодействия в формате ЕАЭС-Монголия на основе подписанного в июне прошлого года соответствующего Меморандума. Сегодня мы об этом говорили с Премьер-министром и министром иностранных дел Монголии.

Убеждены, что все эти усилия закладывают хорошую основу для реализации инициативы Президента России В.В.Путина по формированию экономического партнерства с участием государств-членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, охватывающего почти треть мировой экономики, опирающегося на принципы равноправия и взаимного учета интересов, открытого для всех заинтересованных сторон. Рассчитываем, что весомый импульс такой работе придаст предстоящий в мае саммит Россия – АСЕАН в Сочи, приуроченный к 20-летию диалогового партнерства между Россией и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии. Последовательное продвижение по всем этим направлениям могло бы в перспективе привести к формированию своего рода «хаба» сотрудничества, который стал бы генератором обеспечения безопасности развития на обширнейшей территории Евразийского континента.

Важную стабилизирующую роль в региональных и мировых процессах играют отношения всеобъемлющего стратегического партнерства между Россией и нашим с вами общим соседом Китайской Народной Республикой. Российско-китайские отношения достигли беспрецедентно высокого уровня за всю свою историю и являются позитивным фактором, способствующим сохранению правового фундамента, утверждению разумных, сбалансированных подходов в международных делах. Наши страны придерживаются совпадающих или очень близких позиций по ключевым проблемам современности, последовательно выступают за формирование нового полицентричного мироустройства при опоре на право, уважение самобытности народов, их самостоятельного выбора пути развития. Мы эффективно и очень тесно сотрудничаем с китайской стороной в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС. С 2010 г. КНР прочно удерживает позицию главного торгового партнера России. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, поступательно развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, военно-техническом сотрудничестве.

Придаем важное значение становлению нового механизма трехстороннего взаимодействие, который был запущен по инициативе Президента Монголии Ц.Элбегдоржа в ходе встречи лидеров России, Монголии и Китая в сентябре 2014 г. в Душанбе.

Рассчитываем, что реализация подписанных и одобренных документов нашими лидерами В.В.Путиным, Ц.Элбэгдоржем и Си Цзиньпином 9 июля 2015 г. «на полях» саммита ШОС в Уфе, откроет новые перспективы в развитии многопланового сотрудничества между тремя нашими странами. Убеждены, что реализация этих договоренностей станет новым этапом взаимодействия между Россией, Монголией и КНР. Считаем важным приложить совместные усилия по выполнению «дорожной карты», развитию сотрудничества между тремя странами, а также скорейшему завершению разработки программы создания «экономического коридора» между Россией, Монголией и Китаем, который можно было бы вынести на одобрение лидеров «на полях» саммита ШОС в Ташкенте в июне текущего года.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Монголия – испытанный временем стратегический партнер России, занимающий особое место в системе наших внешнеполитических координат. В нынешнем году мы отмечаем 95-летие установления дипотношений между нашими странами. Нас объединяют совместная история, братство по оружию. В 2014 г. вместе отметили 75-летие победы на реке Халхин-Гол, а в прошлом году – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. В России хорошо помнят о помощи, оказанной Монголией нашей стране в военные годы.

Сегодня наши добрососедские отношения носят всеобъемлющий характер. Мы подробно говорили об этом в ходе переговоров с моим монгольским коллегой, на встрече с Премьер-министром Монголии Ч.Сайханбилэгом. Предстоит беседа с Президентом Монголии Ц.Элбегдоржем.

Динамично развиваются политический диалог, в том числе на высшем и высоком уровнях, контакты по линии внешнеполитических ведомств и советов безопасности, межпарламентские и региональные обмены. Видим хорошие перспективы восстановления позитивной динамики торгово-экономических отношений. В январе этого Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал федеральный Закон о ратификации Межправительственного Соглашения 2014 г. об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией, что открывает дополнительные и очень хорошие возможности для развития сотрудничества в инвестиционной сфере. Дальнейшему укреплению нашего взаимодействия призвана способствовать реализация подписанной сегодня Среднесрочной программы развития стратегического партнерства между Россией и Монголией. Мы открыты для наращивания связей в сферах экономики, образования, науки и культуры, в гуманитарной области.

Дорожим достигнутым уровнем координации на различных многосторонних площадках, где наши позиции по большинству ключевых вопросов современности близки или совпадают. Рассчитываем на продолжение традиционной поддержки монгольскими друзьями российских приоритетов в ООН и в других международных организациях.

Полагаем, что успешное проведение в Улан-Баторе в июле этого года юбилейного саммита АСЕМ существенно укрепит позиции Монголии на международной арене, будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества со всеми странами, которые проявляют к этому встречный интерес. Будем продолжать оказывать монгольским друзьям необходимое содействие в его подготовке и выработке итоговых документов.

Рассчитываем, что совместными усилиями нам удастся придать серьезный импульс дальнейшему углублению двусторонних связей. В одной монгольской пословице, как мне сказали, говорится: «С другом и в пустыне проживешь, а без друга и в цветущей степи пропадешь». С этим готов согласиться на сто процентов. Хотим вместе с вами всемерно способствовать укреплению партнерства между нашими странами.

Вопрос: В 1998 году в АТЭС были приняты три новых члена: Россия, Вьетнам и Перу. После этого был введен 10-летний мораторий на прием новых членов. Как Вы видите перспективу АТЭС и расширение этой Организации?

С.В.Лавров: АТЭС – это структура весьма перспективная, особенно на нынешнем этапе, когда глобальное торгово-экономическое пространство находится под угрозой дробления. Весьма активно продвигаются региональные и субрегиональные инициативы: Транстихоокеанское партнерство, Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которые замышлялись как закрытые «площадки», по крайней мере, на период пока в этом закрытом формате не будут сформированы правила игры. Остальные страны, если они будут заинтересованы присоединиться к этим «площадкам», должны будут уже следовать правилам, которые вырабатывались без их участия. Это создает риски для глобальной торговой системы, для тех норм и принципов, которые носят универсальный характер и лежат в основе идей ВТО.

На мероприятиях АТЭС в последние годы при активной роли России и Китая закреплены задачи не допускать такого размывания единого торгово-экономического и инвестиционного пространства, создания замкнутых блоков и, наоборот, способствовать гармонизации всех соответствующих инициатив. Помимо Транстихоокеанского партнерства, которое было стимулировано США, есть и такие концепции, как Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, которое продвигала КНР, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный также по инициативе Китая и носящий открытый характер. На мой взгляд, очень важная задача, стоящая перед АТЭС, - способствовать гармонизации всех интеграционных процессов на этом огромном пространстве.

Что касается членства в этой структуре, как Вы справедливо отметили, долгое время существовал мораторий на подключение к АТЭС новых членов. Это было связано с определенными озабоченностями некоторых стран, входящих в АТЭС, касательно того, насколько эффективной будет бесконечно расширяющаяся структура. Россия ни на каких этапах не была среди сторонников бессрочного продления моратория. Мы были готовы отменить его в любой момент. Теперь, когда это происходит, будем конструктивно рассматривать имеющиеся заявки новых членов относительно присоединения к этому движению, сообществу.

Вопрос: В этом году на трехсторонней встрече Россия-Монголия-Китай предполагается рассмотреть программу «экономического коридора», где Монголия будет играть роль связующего между соседними экономиками. Как Вы видите ее роль в этом? Каковы перспективы взаимодействия России, Монголии и Китая?

С.В.Лавров: Уже касался этой темы в своем вступительном слове. Перспективы очень хорошие. Признательны Президенту Монголии Ц.Элбегдоржу за эту инициативу. Уже состоялось два саммита глав государств России, Монголии и Китая. Третий обсуждается. Скорее всего, будет решено провести его «на полях» саммита ШОС в Ташкенте этим летом.

Действительно, на саммите в Уфе с участием президентов В.В.Путина и Ц.Элбегдоржа и Председателя Си Цзиньпина была одобрена «дорожная карта» трехстороннего сотрудничества. Одним из ее ключевых положений являлась подготовка программы создания «экономического коридора» Россия – Монголия – Китай. Программа, по сути, уже готова. Убежден, что наши эксперты приложат все необходимые усилия, чтобы она была бы представлена «на суд» наших лидеров «на полях» саммита ШОС в Ташкенте. Перспективы, считаю, самые радужные.

Нам самой историей и, прежде всего, географией отведена роль добрых соседей, потому что, получив от предков наши государства и географические координаты, Россия, Монголия и Китай делают и продолжают делать все, чтобы распорядиться этим наследием с максимальной выгодой для наших народов на основе взаимного уважения и учета интересов.

Не буду перечислять все положения, которые заложены в «дорожную карту», одобренную в прошлом году в Уфе тремя лидерами. Но все задачи, которые включены в этот важный документ, нацелены на достижение практических, осязаемых для наших граждан результатов. Поэтому я с большим оптимизмом смотрю на будущее этой трехсторонней структуры.

Вопрос: Идут большие перемены, в том числе и в мировой политике. Хотелось бы пообщаться с российскими коллегами и узнать больше о позиции России. Предлагал дипломатам Посольства провести в сентябре конференцию по теме: «Присутствие России как державы на Ближнем Востоке и в Сирии», но никакого ответа не получил – видимо, средств нет. Хотелось бы постоянно проводить в Москве или Улан-Баторе такие рабочие встречи ученых двух стран.

Филиппины подали в арбитражный суд иск к Китаю по вопросу спорных территорий. Какова позиция Россия? Как обойти такие передряги между государствами?

С.В.Лавров: Думаю, Ваше предложение чаще проводить встречи, конференции, семинары, форумы с участием российских и монгольских ученых, юристов, политологов для обсуждения современных проблем международной жизни, включая Сирию, Ближний Восток и Север Африки в целом, - это хорошая идея. Насчет того, почему не состоялось мероприятие, о котором Вы упомянули, я не знаю и спекулировать не буду. Убежден, что это не потому, что эта идея не разделяется. Наверное, возникают какие-то технические и логистические сложности. Уверяю Вас, они преодолимы. Если руководимый Вами институт будет предлагать совместные мероприятия в том русле, о котором Вы сказали, я буду только их поддерживать.

Насчет Филиппин и в целом территориальных споров, которые развернулись вокруг островов, территорий в Южно-Китайском море, Восточно-Китайском море. Мы не являемся стороной конфликта. Наша позиция определяется естественным для любой нормальной страны желанием видеть споры урегулированными мирным политико-дипломатическим путем напрямую между заинтересованными странами без какого-либо вмешательства третьих сил и каких-либо попыток интернационализировать эти споры.

К сожалению, такие попытки предпринимаются. Это мы видим в ходе различных многосторонних мероприятий в АТР, будь то Восточноазиатские саммиты, региональный форум АСЕАН по безопасности или какой-то иной формат. Уверен, к сожалению, что в ходе предстоящего в Улан-Баторе саммита АСЕМ («Азия – Европа») попытки интернационализации такого рода вопросов продолжатся. С этой тенденцией пока не удается совладать, хотя она абсолютно бесперспективна. Только участники спора могут договориться между собой напрямую.

Мы приветствуем любые усилия на этот счет и видим, как между Китаем и странами АСЕАН налаживается достаточно устойчивое взаимодействие по поиску ответов на эти спорные вопросы. Китай и АСЕАН договорились вести диалог на эту тему на основе Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Это уже важно, это базовый документ. Кроме того, в 2002 году была принята Декларация Китая и АСЕАН о поведении сторон в Южно-Китайском море. Потом были одобрены китайско-асеановские руководящие принципы по реализации упомянутой мной Декларации. Сейчас стороны – Китай и соответствующие государства АСЕАН – работают над юридически обязывающим кодексом поведения в Южно-Китайском море. Этот процесс нами активно приветствуется. Мы не собираемся в него вмешиваться. Считаем, что все остальные страны должны также поощрять эти усилия и избегать занимать чью-либо сторону, тем более использовать эти продолжающиеся споры для достижения каких-либо геополитических односторонних преимуществ в регионе или для попыток изолировать кого бы то ни было. Такие расчеты явно вынашиваются.

Вопрос: После первого витка санкций против России представитель делегации Монголии на одной из конференций Социалистического интернационала выдвинул идею о введении моратория на торговые санкции. Мы тогда опасались, что вопрос может не остановиться на первом витке санкций и привести к эскалации, а потом оказать негативное влияние на рост мировой экономики. Как мы знаем, второй виток санкций уже имел место. Вопрос о моратории остается актуальным. Каковы перспективы России в продвижении нашей идеи?

С.В.Лавров: Мы не вводили санкций против наших западных партнеров и не были инициаторами этого «обмена любезностями». Они прибегли к этому нелегитимному, одностороннему методу по собственной инициативе в ситуации, когда, давайте называть вещи своими именами, провалился затеянный ими проект по смене режима на Украине, когда он вышел из-под контроля и к власти в Киеве пришли откровенные национал-радикалы, поставившие под угрозу существование, если говорить прямо, этнических русских, других меньшинств на Украине. Прямо заявлялось, что русский никогда не будет мыслить, как украинец, поэтому всех русских необходимо выгнать из Крыма и из других частей Украины. Так и началось противодействие этим откровенным национал-радикальным, неонацистским тенденциям, когда местные советы на Востоке Украины отказались принимать антиконституционный государственный переворот. После этого новые украинские власти направили сначала своих губернаторов (или как там они назывались) взамен тех, которые там были. После того, как это не помогло, когда там никто не стал принимать губернаторов, объявили об использовании армии, национальной гвардии, всяких националистических батальонов для проведения т.н. антитеррористической операции при фактическом поощрении, еще раз подчеркну, со стороны западных государств. То, что это состоялось после того, как оппозиция, на которую делал ставку Запад, вероломно разорвала соглашение, заключенное с Президентом Украины В.Ф.Януковичем, несмотря на то, что под ним подписались Франция, Германия и Польша, наверное, вывело из равновесия некоторых наших западных партнеров - они просто срывали злость на Российской Федерации и опять искали виновного. А мы всего-навсего защитили тех, кто подвергался прямой угрозе, в том числе физической, со стороны захвативших в Киеве власть организаторов государственного переворота.

Когда санкции были объявлены, мы понимали, что это делается нашими западными коллегами не от «хорошей жизни», а в силу неудовлетворенности объективными тенденциями мирового развития, когда в одиночку, путем диктата и ультиматумов уже никакие вопросы в мире решить нельзя, когда нужно договариваться и решать любые проблемы путем учета интересов всех вовлеченных в эти процессы стран или, когда речь идет о проблемах внутри государств, искать баланс интересов между различными политическими, этническими, религиозными силами, продвигать процесс национального примирения, поиска национального согласия.

Мы, естественно, не могли смириться с такого рода нелегитимными действиями против законных интересов Российской Федерации. Мы ответили встречными мерами прежде всего потому, что западные санкции, помимо стремления наказать нас политически, были нацелены на то, чтобы «перекрыть» каналы кредитования, в том числе нашего сельскохозяйственного сектора. Учитывая, что в самом Евросоюзе огромное количество субсидий предоставляется сельхозпроизводителям, нас хотели просто поставить в неравные условия в нечистоплотной конкурентной борьбе. Тогда мы защитили своих сельхозпроизводителей, отказавшись, надеюсь, на временной основе от импорта определенных видов сельскохозяйственной и пищевой продукции из стран, которые объявили санкции против Российской Федерации.

Это предыстория вопроса, и я должен был об этом сказать. Хотел бы подтвердить еще одну вещь, которую очень важно понимать. Мы не просим, не просили и не будем просить наших западных партнеров отменить эти санкции. Когда мы с ними встречаемся, то никогда не инициируем эту дискуссию. Они сами на встречах с нами и в своих публичных заявлениях начинают нервничать и говорить, что «как только Россия выполнит Минские договоренности, эти санкции будут сняты». Это их желание и одновременно беспомощность. Они прекрасно знают, что Минские договоренности вообще не содержат упоминания о Российской Федерации, но практически в каждом параграфе изложены задачи, стоящие перед украинским руководством, и сроки, в которые они должны были быть выполнены. Все это сорвано. Сейчас, понимая, что они не в состоянии «воспитать» должным образом своих подопечных в Киеве, чтобы они хотя бы выполняли свои обещания, пытаются «перевести стрелки» на нас. Когда публично заявляют о желании нормализовать отношения с Россией и снять санкции, как только она выполнит Минские договоренности, на деле для тех, кто хотя бы чуть-чуть понимает суть происходящего и читал минские документы, это означает сигнал Киеву: продолжайте саботировать выполнение своих обязательств, наказаны будете не вы, а Российская Федерация.

Эту «задумку», которая продвигалась русофобским меньшинством в Евросоюзе, но которую остальные члены ЕС по разным причинам – кто-то от неспособности противостоять такого рода диктату, кто-то по иным соображениям – вынуждены были сделать коллективной позицией стран, входящих в ЕС. Никто не радуется санкциям. От них страдают европейские производители (соответствующая статистика публикуется – это десятки, сотни млрд.евро убытков), от этих санкций и мы испытываем неудобство. Но учитывая, что мы теперь ученые и научены последним примером, когда против нас вводились эти санкции, мы по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина приняли решение сделать так, чтобы обеспечить свою собственную продовольственную безопасность и безопасность во всех других ключевых сферах жизнедеятельности государства. Это не автаркия, не самоизоляция, а здравый и разумный вывод из поведения наших традиционных партнеров. Неприемлемо, наверное, вновь дожидаться, когда они сменят гнев на милость, снимут абсолютно нелегитимные санкции и возобновят с нами сотрудничество по продовольственным и высокотехнологичным товарам, в том числе имеющим двойное назначение, и которые были нам необходимы для укрепления своей обороноспособности. Ключевые сектора, от которых зависит выживание государства, мы теперь уже твердо решили не оставлять на откуп каким-то капризам тех или иных наших партнеров. Видите, какая долгая предыстория, но это надо было сказать, чтобы был понятен ответ на Ваш вопрос.

В принципе в таком универсальном плане тема незаконности и контрпродуктивности односторонних мер экономического воздействия обсуждалась в ООН не одно десятилетие. Это было вызвано неприятием подавляющим большинством государств-членов ООН одностороннего экономического эмбарго, которое США ввели против Кубы. На волне осуждения этой порочной практики в ООН стали ежегодно принимать резолюцию, которая была посвящена не столько Кубе, сколько вообще феномену односторонних нелегитимных санкций. Соответствующая резолюция ежегодно принимается огромным большинством, 2-3 страны вместе с США голосуют против, 5-6 воздерживаются. Это показывает, насколько в мировом сообществе неприемлема практика, которая применялась против Кубы. Это та же самая практика, которая сейчас применяется в отношении России и ряда других стран.

Мы выступаем за то, чтобы односторонние санкции, которые не являются продуктом договоренности СБ ООН в соответствии с Уставом Организации, были вообще устранены из международного общения. Я слышал про инициативу, которая весьма созвучна вашему представителю в Социалистическом интернационале, про инициативу парламентариев о том, чтобы межпарламентский Союз и ПАСЕ, ПА ОБСЕ приняли решение исключить какие-либо односторонние рестрикции в отношении парламентариев, поскольку они избранники народа. Это тоже пока не работает. Есть те, кто одобряют такие подходы, но сопротивление огромное.

Я закончил бы тем, что есть Устав ООН, в котором экономические и прочие меры принуждения упоминаются как легитимное средство воздействие на тех, кто нарушает международное право. Согласно Уставу ООН, который все подписали и ратифицировали, эти меры принуждения должны разрабатываться и объявляться СБ ООН. Все остальное должно быть устранено из международного общения. Особенно неприлично, когда некоторые наши партнеры проводят интенсивные переговоры в СБ ООН, договариваются о каком-то пакете санкций, который сбалансирован, который не должен создавать гуманитарных проблем для населения соответствующего государства, оказывая давление на руководство этого государства, а после принятия такого сбалансированного, выверенного, абсолютно легитимного набора санкций тут же через день-два какая-то страна из числа наших западных партнеров принимает свои односторонние санкции.

Моя позиция очень простая: когда мы договорились о чем-то на основе международного права в СБ ООН, то нельзя нарушать эти санкции. Это означает, что нельзя продавать то, что запрещено, но и нельзя запрещать продавать то, что разрешено. Именно эту манеру сейчас активно применяют наши американские партнеры не только в отношении Российской Федерации, но и целого ряда стран. Поэтому необходимо, наверное, работать против феномена односторонних нелегитимных санкций, который является проявлением ложно понимаемого ощущения собственной исключительности.

Монголия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 апреля 2016 > № 1776278 Сергей Лавров

Визит Керри в Хиросиму: обойдемся без извинений

10–11 апреля 2016 г. в рамках встречи министров иностранных дел «Группы семи» состоялся визит в Хиросиму госсекретаря США Джона Керри. Для Японии хиросимская встреча послужила поводом для того, чтобы придать новый импульс процессу ядерного разоружения, который застопорился в результате неудачи прошлогодней конференции. В ходе встречи была принята Хиросимская декларация, посвященная теме ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия. В документе особенно подчеркивалось, создание безъядерного мира оказывается все более сложной задачей из-за нестабильной ситуации в ряде регионов мира, например, в Сирии и на Украине, и особенно в результате неоднократных провокаций, предпринимаемых Северной Кореей. Другим важным мотивом встречи была необходимость демонстрации единства геополитических союзников ввиду активной позиции Китая по проблемам территориальных споров в Южно-Китайском море.

Между тем поездка Керри в Хиросиму привлекла к себе повышенное внимание не только в Японии, но и за ее пределами. Причина этому — то обстоятельство, что Дж. Керри стал самым высокопоставленным американским чиновником, когда-либо посещавшим Парк мира и Музей атомной бомбардировки в Хиросиме.

В числе представителей американского истеблишмента, приезжавших в Хиросиму в официальном качестве, следует назвать лишь американского посла в Японии Джона Руса, участвовавшего в 2010 г. в ежегодной церемонии памяти жертв ядерного холокоста, а также спикера Палаты представителей конгресса США Нэнси Пелоси, которая посетила город двумя годами ранее. Память об атомных бомбардировках Хиросимы и Нагасаки всегда служила яблоком раздора в отношениях двух стран: большинство японцев, согласно опросам общественного мнения, считает, что им нет никакого оправдания, тогда как большая часть граждан США придерживается противоположного мнения. На этом фоне американские дипломаты и иные официальные лица, стремясь избегать неприятных вопросов на публике, традиционно воздерживались от посещения Хиросимы.

В данном случае было сделано примечательное исключение. Одной из целей приезда Дж. Керри в Хиросиму было открыть дорогу для визита президента Барака Обамы, который планирует посетить в Японию в конце мая 2016 г. для участия в саммите «Группы семи» в Исэдзиме. Для японской стороны такой визит имел бы большое символическое значение, ибо стал бы первым визитом президента США в город, пострадавший от американской атомной бомбы. Такой шаг продемонстрировал бы миру, что между союзниками нет противоречий по сложным и болезненным моментам исторического прошлого, подобных тем, что существуют в связях Японии со странами Восточной Азии. Однако на прямой вопрос о том, приедет ли Обама в Хиросиму, Керри отвечал уклончиво: «Я надеюсь, что когда-нибудь президент США окажется среди тех, кто может приехать сюда. Но я не знаю, сможет ли он приехать в качестве президента».

Примечательно, что помимо Дж. Керри впервые за всю послевоенную историю Хиросиму в официальном качестве посетили представители других ядерных стран: глава внешнеполитического ведомства Великобритании Филип Хаммонд и его коллега из Франции Жан-Марк Айро. Пребывание Дж. Керри в Хиросиме и посещение им мемориала жертв атомной бомбардировки, тем не менее, носило подчеркнуто неполитический, гуманитарный характер: американский представитель наряду с прочими зарубежными гостями возложил венки к мемориалу погибших и почтил их минутой молчания, посетил «Атомный купол» (здание Торгово-промышленной палаты, специально оставленное в разрушенном виде в качестве символа), а также музей, посвящённый атомной бомбардировке. В отзыве, оставленном в книге для посетителей, Дж. Керри назвал экспозицию «ошеломляющей» и даже «душераздирающей». «Это суровое, горькое, неотразимое напоминание не только о нашей обязанности покончить с угрозой, которую таит в себе ядерное оружие, но и перенаправить наши усилия на то, чтобы избежать войны как таковой», — написал он.

Вместе с тем многие обратили внимание на то, что посещение Дж. Керри музея памяти длилось всего 50 минут, и что госсекретарь США не счел нужным встретиться с жертвами холокоста.

Между тем многие японцы с учетом огромного масштаба жертв и разрушений (в ходе бомбардировок сразу погибло более 200 тыс. чел.) хотели бы услышать от американских партнеров слова извинения за происшедшее. Однако представитель госдепартамента США еще до начала визита поспешил развеять надежды японской стороны, заявив о том, что извиняться Дж. Керри не будет.

Аккуратность и сдержанность американских представителей в своих высказываниях понятна: в преддверии президентских выборов Б. Обама находится под огнем критики со стороны сторонников жесткой линии, особенно со стороны республиканцев, обвиняющих его в проведении беспомощной и слабой внешней политики. Многие вспоминают, как в ходе предвыборной кампании 2012 г.соперник Б. Обамы М. Ромни упрекнул его в том, что его поездки за рубеж напоминают «туры извинений» (apology tour).

В 2009 г., например, он чересчур низко (согнувшись почти на 90 градусов) поклонился японскому императору, за что подвергся уничижающей критике в американском блог-пространстве.

В этих условиях США делают все возможное, чтобы визиты в Хиросиму представителей высшего политического руководства страны не воспринимались как «жест покаяния», но выглядели бы как естественное желание укрепить двусторонние отношения и продемонстрировать единство в непростых геополитических обстоятельствах.

Дмитрий Стрельцов

Д.и.н., профессор, зав. каф. востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

Федор Лукьянов: «В Кремле хорошо помнят уроки последней стадии Советского Союза»

Глеб ИВАНОВ

В минувшие выходные в Подмосковье собирался на ассамблею Совет по внешней и оборонной политике (СВОП) — клуб ведущих отечественных политологов. Именно здесь глава МИД Сергей Лавров сделал важнейшее заявление: готовится новая редакция Концепции внешней политики России. По итогам мероприятия председатель президиума СВОП Федор Лукьянов рассказал «Культуре», с какими вызовами наша страна столкнется в ближайшие годы.

культура: На ассамблее, в том числе в рамках обсуждения новой концепции, звучал такой тезис: страх перед применением ядерного оружия в мире слабеет — ведь уходит поколение, заставшее «холодную войну»…

Лукьянов: Действительно, порог снижается, опасения тоже. В этом плане, как ни странно, напоминание о том, что Россия в состоянии превратить США в «радиоактивный пепел», прозвучавшее два года назад по нашему телевидению, может быть и полезно. Обсуждаемое с пропагандистской точки зрения, оно служит заодно предупреждением и политическим элитам, и рядовым гражданам. Месседж, что риск тотального уничтожения сохраняется, — это, так сказать, не повредит.

Нашумевшее в феврале телешоу Би-би-си «Третья мировая война: в командном пункте», пошагово рассказывающее, как мог бы начаться ядерный конфликт с Россией, при всей провокационности сценария — в целом из той же категории. Нельзя забывать, как постепенно может раскручиваться спираль эскалации и насколько это опасно.

культура: В США генералы спокойно обсуждают применение маленьких ядерных зарядов для точечных операций, например для нейтрализации «топ-террористов». Скажем, в таких случаях, как охота на Усаму бен Ладена в пещерах Тора-Бора. Мол, оттуда радиация все равно никуда не выйдет. Или в каких-то ограниченных дозах правда можно?..

Лукьянов: Ни в коем случае. Падение табу чревато полной потерей контроля, это будет только начало. Если «оружие Судного дня» перейдет в категорию «обычное средство ведения войны», на планете сможет произойти все что угодно. Однако, я думаю, никакое правительство, включая Пакистан или Северную Корею, на это не отважится. Риск слишком велик. На ассамблее не случайно много рассуждали о необходимости оживления переговоров по контролю над арсеналами, о разоружении.

культура: Зато пресса постоянно нагнетает, что террористы становятся изобретательнее, число ядерных стран растет, радиоактивные материалы все более доступны и уж чего, а «грязную бомбу» в центре какого-нибудь мегаполиса смертники сумеют взорвать…

Лукьянов: Мне думается, это все-таки алармизм. Так пишут с 90-х под лозунгом «не если, а когда». Но в реальности контроль за ядерными арсеналами даже в проблемных странах, вроде Пакистана, весьма жесткий. Плюс у них, как правило, есть «внешний контур»: Соединенные Штаты подготовили планы на случай, если вдруг в Пакистане произойдет переворот и у власти окажутся «бородатые зайцы». Речь идет о немедленном захвате ядерных объектов, чтобы не допустить попадания оружия массового поражения в руки радикалов.

культура: Один из академиков на ассамблее заявил, что Россия втянулась в разорительную гонку. Он считает, нам достаточно поддерживать имеющийся ядерный щит, а мы пытаемся конкурировать с американцами по всему спектру вооружений, которые развивают за океаном. Хотя это слишком дорогое удовольствие: наступательные ядерные системы, ракеты, способные пробивать штатовскую ПРО, гиперзвуковое и высокоточное оружие…

Лукьянов: Это некоторое преувеличение. То, что он перечислил, правда. Но пока все лишь на этапе научных исследований, НИОКР, а главное, я не вижу признаков того, что российское руководство упускает из виду такую опасность. Наоборот, много говорится об этом, всегда изыскиваются возможности, чтобы давать минимально необходимые ответы на реальные угрозы. А на угрозы гипотетические? Следить за ними, однако, опять же, не втягиваться в симметричный обмен действиями. Все-таки выучены и уроки последней стадии Советского Союза, когда шла уже совершенно бессмысленная гонка вооружений, абсурдное наращивание средств уничтожения, которые оказывались заведомо не нужны, — из чисто спортивного интереса. Это существенно подорвало экономику, мы прекрасно помним.

культура: На ассамблее было сказано и о том, что агрессивность Запада может возрасти, поскольку средний класс, обычно заинтересованный в стабильности, там начинает сжиматься. Соответственно, меняются политические предпочтения общества, растет популярность политиков, предлагающих крайние средства.

Лукьянов: Средний класс на Западе понемногу раскалывается. Верхняя часть удерживается, но не растет, а нижняя — просто выбывает совсем на дно. Благодаря этому на подъеме сегодня в Евросоюзе ультраправые или ультралевые. В Америке, с одной стороны, Дональд Трамп, с другой, фантастического успеха добился Берни Сандерс, который, видимо, не выиграет номинацию от Демократической партии, однако до сих пор активно борется. Очевидное, в общем, свидетельство недовольства именно средних американцев — людей, привыкших думать, что их благосостояние гарантировано, но вдруг осознавших — это далеко не так. Плюс в развивающихся государствах «не-Запада», к которым с натяжкой можно отнести и Россию, наблюдается вроде как численное прибавление среднего класса. Однако и тут начинаются разного рода кризисы: мы видим это почти во всех странах БРИКС — Китае, Бразилии, Индии.

И снова: какова роль среднего класса? Мы всегда полагали, исходя из либеральных теорий: чем его больше, тем серьезнее запрос на демократию, гражданские и политические свободы. Это само собой трансформирует общество. Данная парадигма еще глубже укоренилась после «холодной войны», когда возникло много государств в транзитном состоянии. Сейчас вопрос, который особенно касается «незападного» мира: а так ли это? Действительно ли рост доходов среднего класса означает и повышение запроса на демократическую форму правления? Ответа пока нет. Я бы предположил, что и в России, и в Китае все может развиваться несколько иначе, не настолько линейно.

Вот в Поднебесной весьма озабочены проблемой, как, не имея западной электоральной системы, обеспечить меритократическое продвижение и обратную связь между партией и обществом? У нас в определенном смысле — тоже. В России процесс все более опирается на какие-то коммуникационные и политические технологии, в том числе соцопросы. Учет происходит, но он все время тактического плана. В Китае же с переменным успехом пытаются выстроить постоянно действующую систему такого оборота, однако без западных выборов.

культура: В России регулярно проходят гражданские волеизъявления. А как обратная связь работает в Поднебесной?

Лукьянов: Прежде всего с помощью постоянной ротации. Чтобы пробиться наверх, ты не можешь долго сидеть на одном месте. Если хочешь сделать большую карьеру, должен пройти все известные ступени — сперва потрудиться в мелком муниципалитете, затем на уровне города и так далее. Вот только из этих людей отбирают высшее руководство.

культура: Но то, что чиновник перемещается по кабинетам, еще не означает, что он своей деятельностью отражает чаяния обычных жителей.

Лукьянов: У него очень сильно расширяется горизонт, он учится понимать проблемы разного уровня. Китайцы считают такой опыт крайне важным. Если ты не прошел все ступени с самого низа, ты не сможешь быть наверху. Конфуцианские еще правила. В КНР исключен резкий рост карьеры.

А что касается обратной связи, то мощнейший идеологический аппарат спецслужб анализирует социальные сети и выявляет точки недовольства. Не доводить до того, чтобы ропот выплескивался в политическую сферу. Проще наказать конкретного чиновника на месте и доказать, что государство заботится о гражданах, чем ждать, когда недовольные, как говорится, начнут обобщать и делать выводы. Нынешняя масштабная кампания по борьбе с коррупцией, весьма обширная и репрессивная, — из этой категории. То есть партия показывает, что не ждет, пока поступят сигналы снизу, а начинает обновление сверху. Сработает или нет, второй вопрос, но в любом случае они сейчас здорово озабочены.

Нигде так глубоко и внимательно не изучали причины стремительного распада СССР, как в Китае. Если для Запада здесь имеет место академический интерес, то для КНР — это вопрос выживания. Наша катастрофа сильнее всего потрясла китайцев и до сих пор вызывает у них волнение: как вышло, что в КПСС, где было 19 миллионов членов, с наступлением кризиса никто почти не встал на защиту? Что прервалось и сломалось внутри? Почему не сработала обратная связь?..

культура: А насколько хорошо у нас теперь действует обратная связь в промежутках между выборами? Кроме пары-тройки партий в стране, все остальные — на самом деле карликовые. После Крыма общество заметно политизировалось. Однако при этом большинство россиян, в том числе средний класс, вовсе не спешат массово объединяться «по горизонтали»: с друзьями, соседями, единомышленниками и единоверцами. Никто массово никуда не вступает, не возникают новые профсоюзы. В храмах тоже народу больше не стало.

Лукьянов: Очевидно, что среднего класса в стране сейчас прибывает, например, за счет работников ВПК. Они долго были в загоне, а теперь с приходом политических изменений явно поднимаются и по доходам, и по статусу, и по самоощущению. Но это совсем другие люди. Вопреки либеральной догме, они не из тех, кто должен стремиться к большим свободам, к гражданскому обществу в их западном понимании. Они как раз попадают в средний класс благодаря государству. Так что тут интересный теоретический вопрос: как подобный рост будет влиять на политическую систему.

культура: Но возможно ли модернизировать страну без активности рядовых россиян?

Лукьянов: Невозможно. Взять все на себя и волочить — государство не в силах. Оно иногда в истории пыталось и даже достигало каких-то результатов, однако потом отстроенное начинало осыпаться без альтернативы. Мы и так ходим по одному кругу. Поэтому, думаю, активность населения совершенно необходима. Нужна и конкурентная — даже не политическая, а гражданская и предпринимательская — среда. Тенденция на огосударствление, взявшая у нас верх сколько-то лет назад, тоже имеет пределы. Главное, не перегнуть в сторону зацементированного «бюрократического рынка».

культура: После воссоединения с Крымом россияне остаются в некоем напряжении и готовности. Но при этом будто бы настроены ожидать инициативы только сверху…

Лукьянов: У нас создалась странная модель. Общество мобилизовано, это факт, — но оно никуда не движется. То есть люди встали на поддержку власти. А теперь от нее же и ждут: «Ну и? Дальше-то что?» Власть пока ничего не формулирует, потому что, скорее всего, сама не знает. Это не критика, просто в современном мире действительно трудно понять, куда двигаться. Но и нынешняя замороженная мобилизация достаточно противоестественна. Должен быть сформулирован наконец-то призыв и направление. Бесконечно держать массы «под ружьем» ради поддержки текущей политики, какая бы она ни была? Это очень исчерпаемо.

культура: Если ничего не изменится, начнется ползучая демобилизация?

Лукьянов: Да. Либо придется находить все новые поводы — хорошо, если не искусственные. Украину же не выдумали, это естественный кризис, который внезапно взорвался у нас под боком. Однако и ехать вперед на одних только поводах нельзя, нужна хоть какая-то цель.

США. Россия. Весь мир > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 13 апреля 2016 > № 1725586 Федор Лукьянов

Заместитель госсекретаря США Энтони Блинкен посетит 17-22 апреля Японию, Южную Корею, Вьетнам и Индонезию, где обсудит вопросы региональной безопасности и двусторонних отношений, сообщает госдепартамент.

Турне Блинкена по Азиатско-Тихоокеанскому региону начнется с Японии, где 17-19 апреля он проведет встречи с официальными лицами правительства страны, а также со студентами, предпринимателями и учеными, с которыми обсудит развитие сотрудничества в сфере инноваций.

В Сеуле 19-20 апреля представитель госдепартамента примет участие в третьем раунде трехсторонних консультаций на уровне заместителей министра США, Южной Кореи и Японии. "Он также обсудит стратегическую координацию между США и Южной Кореей в сфере политики в отношении Северной Кореи", — говорится в сообщении.

В столице Вьетнама 20-21 апреля Блинкен проведет встречи с предпринимателями, членами гражданского общества, студентами и членами правительства страны. Кроме того, он выступит по вопросам американской политики в отношении Вьетнама и Азиатско-Тихоокеанского региона перед студентами национального университета.

В Джакарте 22 апреля замгоссекретаря встретится с официальными лицами правительства Индонезии, лидерами гражданского общества и предпринимателями.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова СМИ Монголии, Японии и КНР в преддверии визитов в эти страны

Вопрос: Как Вы оцениваете текущее состояние российско-монгольских отношений? По каким направлениям есть перспектива расширения этого взаимодействия?

С.В.Лавров: Наши отношения с Монголией – это отношения давних добрых друзей. Без всякого преувеличения, это стратегические отношения. Мы очень ценим дружбу, которая упрочилась между нашими народами не только в общегосударственном плане, но и сугубо на уровне контактов между людьми. Сейчас, когда мы отмечаем целую серию памятных дат, связанных с победами и общей борьбой в годы Второй мировой войны, мы регулярно вспоминаем о том вкладе, который монгольский народ, монгольское государство внесли в поддержку Красной Армии. Это действительно закаленное в боях братство. Не раз наша страна приходила на помощь братскому монгольскому народу. Эти чувства, повторю еще раз, очень глубоко укоренены в сердцах и душах наших людей.

Если говорить о более формальных аспектах, то отношения стали регулярными, хотя какое-то время назад был перерыв. Сейчас на высшем и высоком уровнях идет регулярный диалог, налажены тесные контакты между парламентариями, различными министерствами и ведомствами. Мы считаем, что это очень плотная и полезная ткань наших отношений.

Если брать результаты, то рост товарооборота, который наблюдался до 2012 года, замедлился, а потом перестал нас радовать – сменился снижением. Все это – влияние мировой конъюнктуры, курсовых колебаний валют. Я уверен, что это временное явление. У нас есть очень хороший потенциал для возвращения товарооборота в русло устойчивого роста. Буквально в начале этого года вступил в силу закон о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией, которое урегулировало все долговые обязательства Монголии перед нашей страной. Это открывает дополнительные возможности для инвестиционного сотрудничества. Уверен, что мы ими воспользуемся.

Вопрос: Сейчас много говорят о новом «Шелковом пути». Что Монголия и Россия могут вместе сделать в этом направлении? Насколько актуально развитие этого транспортного потока?

С.В.Лавров: «Шелковый путь» – это инициатива, принадлежащая КНР, которая обсуждалась в ходе трехсторонних встреч лидеров России, Китая и Монголии. Она обсуждалась не изолированно, а в русле сопряжения различных процессов, которые развиваются на нашем общем геополитическом пространстве – ЕАЭС как локомотива интеграции на постсоветском пространстве, китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути» и предложенного Монголией проекта «Степной путь». Наши президенты не раз собирались втроем, от них есть поручение. Они в принципе одобрили линию на сопряжение этих трех проектов с тем, чтобы создать своего рода транспортно-экономический коридор Россия–Монголия–Китай. Уже всеми осознано, что экономически это очень перспективно и выгодно для наших стран. Думаю, что это поможет увеличить перевозки и торговый оборот между нашими странами, будет способствовать повышению конкурентоспособности трех наших экономик.

Нельзя не сказать о нашем политическом сотрудничестве с Монголией. Мы тесно взаимодействуем в ООН. Россия признательна за поддержку многих наших инициатив, которые мы продвигаем в Генеральной Ассамблее и других органах ООН. В свою очередь мы поддержали Монголию, когда она изъявила желание присоединиться к ОБСЕ. Рассчитываем на тесную координацию действий в этой международной структуре.

Вопрос: Ваш визит в Японию откроет серию контактов на высшем уровне, включая предстоящий визит Премьер-министра Японии С.Абэ в Россию и планирующийся визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию. При этом сохраняются разногласия между Россией и странами «Большой семерки» по украинскому кризису. Сохраняются и разногласия между Россией и Японией. Например, на большой пресс-конференции в январе этого года Вы сказали, что Россия не считает, что мирный договор – это синоним решения территориального вопроса. Японская позиция состоит в том, что заключение мирного договора неотделимо от решения территориального вопроса, что эти понятия равнозначны. В условиях различия в позициях руководства России и Японии каковы перспективы политического диалога по мирному договору? Как Вы в целом оцениваете текущее состояние российско-японских отношений и текущий темп диалога?

С.В.Лавров: Начну с того, о чем Вы сказали в начале своего многослойного вопроса. Вы упомянули, что встреча министров иностранных дел «Большой семерки» призвала Россию активнее способствовать решению проблем, связанных с украинском кризисом. Я этого призыва не видел и документов «Большой семерки» не читал. «Семерка» – это не тот механизм, который был бы хоть кем-то еще признан в качестве «площадки» для обсуждения украинского кризиса. Украинский кризис нужно обсуждать и решать на основе Минских договоренностей от февраля 2015 года. Эти договоренности были дословно и без каких-либо изменений одобрены Советом Безопасности ООН, равно как этими решениями был одобрен формат Контактной группы и ее 4 рабочих подгрупп. В этих механизмах – Контактной группе и ее подгруппах – представители украинского правительства и Донецка и Луганска, ОБСЕ и Российской Федерации работают напрямую друг с другом. Это тот формат, где нужно искать конкретные пути реализации обязательств, которые взяли на себя Киев, Донецк и Луганск.

Есть «нормандский формат» (Россия, Франция, Германия и Украина), который, как было записано в Декларации лидеров этих четырех стран, призван наблюдать за тем, как выполняются Минские договоренности. Выполняются они плохо, потому что ни США, которые имеют на Киев решающее влияние, ни наши европейский партнеры пока не могут использовать свое влияние, чтобы Киев перестал откровенно саботировать и даже требовать переписать Минские договоренности.

В «Большой семерке» представлены США, Франция и Германия – страны, которые постоянно говорят о необходимости выполнения Минских договоренностей. Если «Большая семерка» в этом заинтересована, то нужно использовать вес этих стран в отношениях с Украиной и потребовать от Киева сделать то, под чем подписался Президент Украины П.А.Порошенко. Но повторю, «Большая семерка» – для нас это «отвлеченная» конструкция, влияния которой на международную политическую жизнь я, честно говоря, не заметил.

Что касается российско-японских отношений, то мы рассматриваем эти отношения как самоценные. Исходим из того, что наши руководители – Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ – в ходе своих регулярных контактов договорились развивать сотрудничество по всем направлениям: в торговле, экономике, инвестициях, гуманитарной сфере и, особенно подчеркну, во внешнеполитической области. Мы, конечно, хотели бы, чтобы такая крупная и мощная страна, как Япония, имела больше веса в международных делах и чтобы ее голос звучал более отчетливо и отражал интересы японского народа.

У нас с Министром иностранных дел Японии г-ном Ф.Кисидой также неплохие отношения. Мы ждали его приезда еще в марте или апреле 2014 года, после того, как он стал Министром иностранных дел. По причинам, которые от России не зависели, этот визит состоялся только в сентябре прошлого года. Но, тем не менее, у нас очень неплохое взаимодействие. Рассчитываю, что в Токио в конце этой недели мы обсудим дальнейшие пути совершенствования этого сотрудничества. Мы планируем подписать План консультаций между министерствами иностранных дел России и Японии, который достаточно всеобъемлющий и охватывает все основные проблемы, требующие нашего совместного взаимодействия.

Что касается мирного договора. Действительно, на пресс-конференции в январе этого года я сказал, что проблема мирного договора напрямую не связана с проблемой т.н. «северных территорий», как вы называете их в Японии. Мы говорим с нашими коллегами. По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ на уровне заместителей министров создан специальный канал диалога по этим вопросам. Диалог идет достаточно регулярно, но по понятным причинам непросто, потому что позиции противоположны. Два раунда диалога были посвящены историческим аспектам этой ситуации в контексте итогов Второй мировой войны. Не приняв ее итогов, мы едва ли сможем куда-то продвинуться.

Тему мирного договора нельзя сводить к каким-то территориальным вопросам, тем более к территориальным претензиям хотя бы потому, что единственный документ, который был подписан и ратифицирован обеими сторонами – Совместная декларация 1956 г., – гласит, что стороны отказались от каких-либо претензий друг к другу, и ближайшей задачей является подписание мирного договора. Упоминания о том, что на переговорах о мирном договоре будет рассматриваться территориальный вопрос, не существует. Мы напоминаем нашим японским коллегам об истории этого вопроса в контексте итогов Второй мировой войны, а также того, что после войны удавалось сделать Москве и Токио. Мы готовим очередной раунд этих переговоров. Думаю, что мы продолжим рассматривать позиции Москвы и Токио в контексте тех параметров, о которых я упомянул.

Закончу ответ на этот вопрос тем, с чего я начал, о чем договорились Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ – о всестороннем развитии наших отношений в самых разных областях. Исходим из того, что более тесное переплетение наших экономик, гражданских обществ, установление деловых связей между бизнесменами, обоюдное инвестирование, реализация совместных экономических, торговых, инфраструктурных и внешнеполитических инициатив поможет создать атмосферу, которая будет гораздо более благоприятна для достижения договоренностей по любым трудным вопросам, чем нынешняя. Хотя нынешнюю атмосферу мы не считаем негативной, но она обладает гораздо более серьезным потенциалом, учитывая возможности России и Японии.

Отмечу, что японский бизнес весьма активно заинтересован в работе в Российской Федерации. Это не только автомобилестроение, как уже всем известно, но и фармацевтика, производство коммуникационного оборудования, сельское хозяйство, а также тема «Умная городская среда», где Япония очень здорово преуспела. Мы бы хотели пользоваться этим опытом. Конечно, энергетика: это проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые реализуются с участием японского бизнеса. Сейчас обсуждается возможность реализации проекта, который условно называется «Энергомост Россия-Япония», а также проработка производства альтернативных видов топлива, включая жидкий водород. Это высокие технологии.

Убежден, что такого рода прорывные проекты в экономике наряду с очень тесными гуманитарными связями, которые, в частности, проявляются в ежегодных фестивалях российской культуры в Японии, и более тесное взаимодействие на международной арене будут способствовать обеспечению интересов народов наших стран и решению всех проблем, которые все еще остаются на повестке дня.

Вопрос: В последнее время заметно развитие военного присутствия России в Арктике и на Курильских островах. Какие угрозы и от каких сил Россия видит в этих регионах? Имеет ли эта тенденция отношение к активизации освоения Северного морского пути? Можно ли считать, что Курильские острова приобретают для России новое значение в стратегическом смысле?

С.В.Лавров: Сегодня Арктика все больше и больше открывается для хозяйственного освоения. Мы заинтересованы, чтобы Арктика стала территорией диалога и сотрудничества. Именно так называется ежегодная конференция, которую мы проводим по линии Совета Безопасности Российской Федерации для наших партнеров, прежде всего, из стран-членов Арктического совета, но и с приглашением других государств, которые уже имеют либо заинтересованы получить в нем статус наблюдателя. Также в контексте происходящих климатических изменений прогнозируется очень значительная активизация судоходства по Северному морскому пути. Я не вполне корректно выразился – не только в контексте климатических изменений. Активизация использования Северного морского пути объективно происходит, потому что Российская Федерация принимает необходимые меры для того, чтобы это было максимально удобно и комфортно. Этот маршрут пользуется возрастающей популярностью. Думаю, что в перспективе это будет очень полезный, эффективный путь для перевозки транзитных грузов между Европой и Азией.

Когда вдоль границ Российской Федерации растет такой интерес к этому международному маршруту, то мы как прибрежное государство несем особую ответственность за обеспечение не только эффективности, но и безопасности этого маршрута. Необходимо сделать так, чтобы был обеспечен надежный, эффективный контроль не только над морскими пространствами, но и над побережьем вдоль этих морских пространств. Необходим потенциал реагирования на какие-то чрезвычайные ситуации, которые, к сожалению, происходят, как бы мы все не перестраховывались. Это касается поиска и спасения, необходимости быть готовыми к террористическим угрозам – сейчас нигде нельзя укрыться от этих бандитов, а также необходимости контролировать возможную контрабанду, наркотрафик и другие аспекты, связанные с организованной преступностью. Все эти задачи невозможно решать без восстановления той инфраструктуры, в том числе военной, которая была практически полностью утрачена в 90-е годы.

Что касается Курильских островов, то это восточные рубежи Российской Федерации. Мы уделяем особое внимание тому, чтобы нормально обустроить эти территории России, комплексно их развивать, прежде всего, в социально-экономическом плане, с учетом потребностей проживающих там российских граждан.

Безусловно, естественным для любого государства является планирование мер по укреплению военной инфраструктуры, когда речь идет о приграничных территориях. Это дальневосточные рубежи нашей страны, и мы обязаны обеспечивать их безопасность. Мы будем уделять все необходимое внимание этой задаче.

Вопрос: В прошлом году между Россией и Китаем была достигнута принципиальная договоренность о сопряжении евразийской интеграции с инициативой Экономического пояса «Шелкового пути». Как Вы оцениваете перспективы такого сопряжения? Какие практические шаги планируется предпринять, чтобы наполнить эту договоренность конкретным содержанием?

Как нам известно, скоро Вы посетите Китай. Расскажите, пожалуйста, какова цель Вашего визита? Как Вы оцениваете отношения между нашими странами?

С.В.Лавров: Начну со второго вопроса. Отношения между нашими странами, как уже неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин, находятся, наверное, в наилучшей форме за все предыдущие периоды нашей совместной истории. Как лидеры наших стран сформулировали их состояние, это отношения стратегического взаимодействия и многопланового партнерства. Они постоянно углубляются и развиваются на благо наших стран и народов. Безусловно, мы испытываем какие-то негативные воздействия от того, что происходит в мировой экономике. У нас немного сокращается товарооборот. Но, как и в случае с нашими другими соседями на Дальнем Востоке, убежден, что это временное явление. Есть масштабные планы в энергетике и в сфере высоких технологий, включая атомную энергетику, космос, авиастроение, причем прорывное, телекоммуникации и многое другое.

Наряду с этим очень солидным экономическим фундаментом, который мы, тем не менее, хотим всемерно укреплять, активно развиваются другие формы взаимодействия, которые делают еще более плотной ткань нашего сотрудничества, я имею в виду гуманитарные, спортивные, культурные, образовательные связи. Контакты между регионами имеют очень большое значение для того, чтобы эти элементы стратегического партнерства становились все более устойчивыми и перспективными. Одним из проектов, который связан с задействованием потенциала регионов России и провинций Китая, является состыковка программ развития российского Дальнего Востока и северо-восточных провинций Китая.

Новый проект, который также идет по межрегиональному «руслу», – это «Волга-Янцзы». Регионы России, расположенные на Волге, и китайские провинции на берегах Янцзы нашли немало интересного для реализации совместных проектов. Из наших совместных планов, которые касаются развития этого геополитического, геоэкономического пространства произрастает заинтересованность России и Китая в расширении этой совместной работы, в том числе в контексте того, что мы уже сегодня упомянули, - сопряжения различных интеграционных процессов и проектов.

В ходе визита Председателя Си Цзиньпина в Россию 8 мая 2015 г. было подписано заявление, в котором лидеры двух стран поручили провести работу по сопряжению ЕАЭС и китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути». В качестве первого практического элемента в этой работе идет подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Параллельно с этим соглашением готовится «дорожная карта» приоритетных интеграционных проектов в формате ЕАЭС и Китай.

Более того, наши китайские партнеры заинтересовались инициативой, которую сформулировал Президент России В.В.Путин, когда предложил параллельно с сопряжением евразийской интеграции и Экономического пояса «Шелкового пути» подумать о продвижении сотрудничества, в т.ч. о перспективе создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и ШОС. Думаю, что если либерализовать торговлю между этими двумя объединениями, особенно с учетом того, что в ШОС вступают Индия, Пакистан и в перспективе, конечно же, Иран, то получится весьма мощное объединение. Стимулы для экономического роста на этом огромном пространстве будут максимальны.

Помимо связей между ЕАЭС и ШОС, Президент России также обозначил нашу заинтересованность в том, чтобы привлекать к этому взаимодействию, в том числе в русле согласования мер по либерализации торговли, и АСЕАН. Сейчас эта тема находится в проработке. Готовим в мае в Российской Федерации саммит Россия – АСЕАН, по итогам которого мы будем иметь больше понимания того, как страны-члены АСЕАН рассматривают перспективу участия в таких масштабных и, не побоюсь этого слова, прорывных инициативах.

Что касается внешних аспектов российско-китайского партнерства, то наше взаимодействие по международным делам, сотрудничество в СБ ООН в качестве постоянных членов, наши совместные линии на отстаивание центральной роли ООН в решении любых проблем и уважение международного права при подходе к различным конфликтам и кризисам, считаю, является одним из главных факторов, которые позволяют балансировать и стабилизировать международную обстановку. Тем более это важно в период, когда немало событий происходит в обратном направлении, когда вмешательство во внутренние дела суверенных государств и попытки навязать им рецепты решения проблем извне по чьи-то чужим лекалам серьезно подрывают устойчивость международной системы, порой приводят к хаосу, создают вакуум, который быстро пытаются заполнить экстремисты, террористы, как мы это наблюдаем на Ближнем и Среднем Востоке, в Северной Африке. Поэтому еще раз подчеркну, что на фоне такой турбулентности в мировой политике, ситуации в международных отношениях, российско-китайское стратегическое партнерство в пользу уважения основ международного права и наши практические шаги по претворению в жизнь этой философии являются очень важным стабилизирующим фактором.

Вопрос: В последнее время наблюдается напряженная ситуация вокруг Южно-Китайского моря, на Корейском полуострове и на Ближнем Востоке. Как Россия и Китай могут координировать позицию по этим вопросам? Какое значение имеет взаимодействие России и Китая в решении таких региональных и международных проблем?

На следующей неделе глава МИД Китая Ван И посетит Россию. Что Вы ожидаете от этого визита?

С.В.Лавров: На следующей неделе в Москве состоится министерская встреча РИК – России – Индии и Китая. Это формат, который положил начало очень важным процессам в мировой политике, был предложен Е.М.Примаковым, моим великим предшественником. К сожалению, его уже нет среди нас, но он предложил в рамках концепции формирования многополярного мира провести контакты, а, по сути дела, сформировать схему сотрудничества в рамках треугольника Москва – Пекин – Дели. Такая работа была начата. Состоялось немало встреч на уровне министров, несколько встреч на уровне президентов и премьеров. Самое главное, что эта «тройка» (Россия, Индия и Китай), по сути дела, послужила стимулом для создания БРИКС. Впоследствии к этой «тройке» присоединились Бразилия, а затем и ЮАР.

БРИКС – это действительно один из перспективных проектов в мировой политике, один из важнейших геополитических проектов, объединяющих страны самых разных регионов, которые одинаково подходят к сотрудничеству в мировых делах, ценят равноправие и взаимную выгоду, обеспечивают баланс интересов и ничего не навязывают друг другу. БРИКС – наше самоценное общее завоевание, прежде всего, наших китайских партнеров и индийских коллег.

Но сформировав БРИКС, мы не утратили интерес к продвижению трехстороннего сотрудничества по линии Россия – Индия – Китай. У такого сотрудничества есть очень хорошие перспективы. Его особое значение заключается в том, что эти три страны БРИКС расположены в одном регионе. В дополнение к тем формам взаимодействия, которые продвигаются в «пятерке» в рамках БРИКС, у нас есть дополнительные возможности, в т.ч. инфраструктурные проекты для реализации в рамках трехстороннего взаимодействия. Будем говорить обо всем этом на встречах с министрами иностранных дел Китая и Индии, а также о нашем взаимодействии в ООН, как мы продвигаем различные инициативы в этой Организации. Не обойдется и без разговоров о реформе ООН, включая реформу ее Совета Безопасности. Здесь у России и Китая единая позиция. Мы выступаем исключительно за такие решения, которые будут предметом самого широкого согласия. Мы не хотим, чтобы через голосование были навязаны какие-то проекты, которые не пользуются широкой поддержкой в ООН и рискуют расколоть Организацию. Это то, что касается наших трехсторонних встреч.

Параллельно со встречей трех министров у нас состоятся двусторонние беседы с моим коллегой и другом Ван И и с индийской коллегой С.Сварадж. Не так давно мы принимали Министра иностранных дел КНР Ван И с двусторонним визитом. Тем не менее проведем с ним двустороннюю беседу и по случаю министерской встречи РИК.

Что касается кризисов в нашем общем регионе, в Северо-Восточной Азии, то нас очень тревожит ситуация на Корейском полуострове. Считаем необходимым сделать все, чтобы ее успокоить и не допустить негативной спирали, когда действие с одной стороны ведет к дополнительному противодействию с другой, вступая в «порочный круг». Мы, как и Китай, не приемлем ракетно-ядерные амбиции Северной Кореи. Об этом мы неоднократно заявляли, в том числе нашим соседям в Пхеньяне. Убеждены, что это будет противоречить всем интересам стратегической стабильности, обеспечению режима нераспространения ядерного оружия и, безусловно, обязательствам КНДР, закрепленным в соответствующих резолюциях СБ ООН. Мы признаем суверенные права Северной Кореи на мирный атом, мирный космос, понимаем и считаем вполне обоснованными озабоченности Пхеньяна тем, что происходит в регионе и может создавать реальные угрозы безопасности этой стране. Но, признавая законные озабоченности КНДР в сфере собственной безопасности, мы отвергаем ее претензии на ядерный статус и выступаем против философии ядерного распространения, которую наши северокорейские соседи практически в открытую проповедуют. Это противоречит не только позициям России и Китая, но и позициям всех участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Такой философии нужно противодействовать.

Не могу не отметить и происходящее по другую сторону конфликта. Россия и Китая в неменьшей степени озабочены стремлением отдельных государств использовать эту непростую обстановку на Корейском полуострове для наращивания своего военного присутствия в данном регионе, закачивания в него новых вооружений, включая самые современные и настолько технологически продвинутые, что это совершенно несоразмерно той реальной угрозе, которая исходит от ситуации на Корейском полуострове. Имею в виду планы размещения в Республике Корея американских систем ПРО в рамках создания нового позиционного района американской ПРО в Северо-Восточной Азии. Это, конечно, не изолированная система, а часть регионального сегмента глобальной системы противоракетной обороны США. Безусловно, мы вместе с китайскими друзьями понимаем, что дальнейшее следование этим курсом будет создавать реальную угрозу безопасности уже и наших стран в результате нарушения стратегической стабильности из-за развертывания систем ПРО в этом регионе, как и в Европе. У нас с китайскими коллегами начат и успешно развивается диалог с участием дипломатов, военных, других служб. Уже состоялось два раунда – в апреле 2015 г. в Шанхае и в марте с.г. в Москве. Соответствующие ведомства России и КНР собирались на уровне экспертов и обменивались оценками происходящего в Северо-Восточной Азии, что две наши страны могут предпринять для того, чтобы обезопасить себя от угроз, которые здесь сохраняются и в какой-то степени нарастают.

Убеждены, что помимо выполнения резолюции СБ ООН, где главная ответственность лежит на КНДР, нужно также обеспечивать сотрудничество в этом регионе, в пользу чего тоже высказываются соответствующие резолюции Совета Безопасности. Нужно восстанавливать шестисторонние переговоры и реализовывать договоренности, достигнутые еще в сентябре 2005 г. и открывающие реальный путь к урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Безусловно, одним из ближайших шагов, когда ситуация станет хоть чуть-чуть более спокойной, является возобновление диалога о механизмах мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Это одна из сформулированных на шестисторонних переговорах задач, для чего была даже создана специальная рабочая группа участников шестисторонних переговоров по механизмам мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Россия является председателем этой рабочей группы, и мы предлагаем партнерам начать работу в этом формате.

Что касается обстановки в Южно-Китайском море, то мы исходим из следующего. Все вовлеченные в соответствующие споры государства должны следовать принципам неприменения силы, продолжать поиск обоюдоприемлемых политико-дипломатических решений. Необходимо прекратить любое вмешательство в переговоры непосредственно вовлеченных сторон и попытки интернационализировать эти вопросы. Мы активно поддержали готовность КНР и стран АСЕАН двигаться этим путем, прежде всего, на основе Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Кроме того, между АСЕАН и Китаем в 2002 г. была подписана Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море. Затем в 2011 г. между КНР и АСЕАН были согласованы руководящие принципы по реализации положений этой Декларации. Сейчас, как я понимаю, путем переговоров между Китаем и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии согласовывается кодекс поведения в Южно-Китайском море, который будет содержать юридические обязательства. Думаю, это единственно возможный путь. Я не раз участвовал в различных мероприятиях в рамках Восточноазиатских саммитов, в рамках регионального форума АСЕАН по безопасности с участием внешних партнеров. Там регулярно наблюдаются попытки интернационализировать вопросы, связанные со спором в Южно-Китайском море. Убежден, что они полностью контрпродуктивны. Только путь переговоров, на который уже встали и которому следуют КНР и страны АСЕАН, может принести искомый результат, а именно обоюдоприемлемую договоренность.

Вопрос: На Ваш взгляд, какие основные геополитические вызовы стоят перед Монголией и Россией?

С.В.Лавров: У Российской Федерации в силу ее географического положения больше геополитических вызовов, чем у Монголии. У Вашей страны есть, как вы сами говорите, два великих соседа – Россия и Китай. Очень важно, что в последние годы налажен механизм трехсторонних встреч лидеров России, Китая и Монголии. Такой же диалог проходит и на других уровнях для решения практических вопросов. На мой взгляд, геополитические вызовы сейчас у всех одни и те же ­– новые, как их принято называть, вызовы и угрозы: терроризм, наркопреступность, другие формы трансграничной организованной преступности, экология, другие компоненты устойчивого развития. Я бы еще назвал обеспечение устойчивого государственного развития, когда страна решает все свои проблемы исключительно через свой процесс, закрепленный в конституции, через участие всех политических сил и не позволяет кому-то вмешиваться в свои внутренние дела. К сожалению, пока такие попытки до конца не искоренены из международной практики. Российская Федерация и Китай (не побоюсь сказать за наших китайских друзей) как два ваших великих соседа будут делать все, чтобы оградить нашу дружественную Монголию от попыток вмешиваться в процессы вашего внутреннего развития.

Вопрос: Насколько мы понимаем, Ваш предстоящий визит в Японию – это важный шаг для подготовки контактов на высшем уровне, в том числе визита Президента России В.В.Путина. К сожалению, между Россией и Японией еще существует санкционный режим. Каковы, на Ваш взгляд, условия снятия или смягчения санкций?

С.В.Лавров: Что касается санкций, то это не наша проблема. Мы слышали от наших японских коллег объяснения относительно того, почему Япония решила присоединиться к отдельным санкциям, которые ввели американцы и европейцы. Мы таких объяснений у наших японских друзей не просили, они сами как бы оправдывались перед нами.

Мы прекрасно понимаем, что, к сожалению, Япония не единственная страна, которая не вполне самостоятельна в своих внешнеполитических действиях. Хотелось бы, чтобы такая крупная держава, как Япония, обретала бы больше такой самостоятельности. В ходе подготовки к контактам на высшем уровне мы вообще этот вопрос не затрагиваем, а наши японские коллеги по собственной инициативе периодически говорят, что они хотели бы прекратить действия санкций, но солидарность с западными странами вынуждает их от этого пока отказываться.

Мы не будем ни в случае с Японией, ни в случае с ЕС, ни в случае с США сами инициировать эту тему. Мы убеждены, что односторонние санкции являются абсолютно незаконными. Есть единственный способ легитимно вводить меры принуждения – это через Совет Безопасности ООН. Мы еще отдельно потом будем говорить с нашими партнерами в концептуальном плане о том, что если в отношении какой-либо страны как например Ирана, в свое время были одобрены в Совете Безопасности ООН коллективные, легитимные санкции международного сообщества, то в таких случаях нужно договариваться, что эти международные санкции нужно строго выполнять, но чтобы к ним ничего нельзя было ни добавить, ни убавить. Необходимо следовать всем запретам, которые ввел Совет Безопасности ООН, а добавлять «сверху», помимо того, о чем договорились по-честному, я считаю неэтичным. Но это не относится к Российской Федерации. В отношении Российской Федерации никаких санкций Совета Безопасности ООН нет и быть и может.

Вопрос: Это не мешает визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию?

С.В.Лавров: Визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию вообще ничего не мешает. Для того, чтобы он состоялся, нужно, чтобы давным-давно сделанное приглашение обрело форму какой-то конкретной даты. Президент России В.В.Путин не раз говорил Премьер-министру Японии С.Абэ, что мы не хотим ставить Японию в неловкое положение. Это не Россия напросилась в гости в Японию, это Япония пригласила нас посетить страну с визитом. Потом несколько раз Премьер-министр Японии С.Абэ говорил Президенту России В.В.Путину, что он думает над датами. Мы успокаивали наши японских партнеров, чтобы они не волновались, что не надо нам каждый раз говорить, что они продолжают думать. Когда «созреют» по конкретным срокам, пусть скажут, мы их и будем рассматривать.

Тем временем со стороны Премьер-министра Японии С.Абэ была выражена заинтересованность посетить Российскую Федерацию. Мы ему тут же предложили конкретные сроки. Как я понимаю, в самое ближайшее время такой визит состоится.

Мы слышали заявления из Вашингтона о том, что они не одобряют контакты на высшем уровне между Россией и Японией. Недавно вроде бы какой-то официальный представитель Государственного департамента или Белого дома сказал, что, «ничего страшного, один раз съездить можно». Это возмутительное поведение. Думаю, что наши японские коллеги это понимают и относятся к этому так, как подобные неприемлемые манеры того заслуживают.

К нам приезжают многие западные партнеры, Президент России В.В.Путин посещает целый ряд европейских стран. Все зависит от того, когда наши японские коллеги почувствуют для себя возможным и комфортным принять решение о том, какие сроки предложить Президенту России В.В.Путину.

Вопрос: Вы упомянули Совместную декларацию от 19 октября 1956 г.. Кроме этой декларации между Россией и Японией существует несколько других документов, в т.ч. Заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии «О дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора», подписанное в Иркутске в 2001 году В.В.Путиным и Е.Мори. Может ли оно тоже считаться основой для ведения переговоров?

С.В.Лавров: В этом Заявлении, если я правильно помню, говорится о договорённости продолжать диалог, чтобы решить все вопросы, включая принадлежность всех четырех островов. Мы от этого не отказываемся. Но это все-таки заявление, хотя я подтверждаю, что нашей целью является обеспечение полной ясности в отношении принадлежности всех четырех островов. Декларация от 19 октября 1956 г. – это не просто подписанный, а единственный ратифицированный документ между нашими странами по данной проблеме.

Япония. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 апреля 2016 > № 1776130 Сергей Лавров

Реконструкция Хасанского направления ДВЖД предполагает двукратное увеличение грузопотока

Строители обещают сдать в эксплуатацию три ключевых объекта раньше установленного срока

Пропускная способность Хасанского направления Дальневосточной железной дороги в настоящее время полностью исчерпана. Ежегодно по железнодорожной ветке, соединяющей Транссиб с портами юга Приморья и погранпереходами в КНР и КНДР, перевозится до 5,7 млн тонн грузов, в 2015 году эта цифра составила 8 млн тонн. Между тем, проектная провозная способность ветки составляет 7 млн тонн в год.

Согласно инвестиционной программе ОАО «РЖД» «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» выполняются инфраструктурные преобразования, нацеленные на пропуск дополнительных объемов перевозок.

По словам заместителя главного инженера ДВЖД по Владивостокскому территориальному управлению (входит участок Барановский — Хасан с выходом на погранпереходы Хасан — Раджин, Махалино — Хуньчунь и порты юга Приморья) Игоря Пинчука, проектов гораздо больше, чем реальной грузовой базы.

«Если суммировать предполагаемые объемы резидентов, которые запрашивали технические условия для перевозки грузов, то наберется более 20 млн тонн. А на сегодняшний день мы имеем 8 млн тонн. Дальневосточная железная дорога готова рассматривать предложения об увеличении объемов, но с обоснованными предложениями к нам пока не выходят», — говорит Игорь Пинчук. Он подчеркивает, что реконструкция участков для расширения пропускных способностей будет проводиться только при увеличении грузоперевозок.

Основные перспективы направления связаны с погранпереходом Махалино — Камышовая — Хунчунь, где к 2020 году планируется выйти на объем в 8 млн тонн. Задача на текущий год — 2 млн. К этому же сроку планируется увеличение перевозок к торговому порту Посьет до 10,5 млн тонн, развитие транспортного коридора Хасан – Туманган – Раджин даст объем перевозок до 10 млн тонн.

Согласно инвестиционной программе ОАО «РЖД» по развитию «Восточного полигона», основными инфраструктурными проектами, способными увеличить существующую пропускную и провозную способность железных дорог в регионе, является строительство станции Рязановка и разъездов Пожарский и Барсовый. Работы по их возведению начались в 2014 году. Как заверил заместитель начальника ДВЖД по Владивостокском у территориальному управлению Андрей Ваулин, в срок до 25 мая состоится окончательная передача в эксплуатацию новых объектов, включая оформление соответствующей документации.

Как сообщил заместитель главного инженера ДВЖД Игорь Пинчук, станция Рязановка, расположенная на перегоне Бамбурово — Сухановка, сдана в работу с 2015 года. Станция возводилась с нуля: на перегоне располагался только один путь, а теперь это станция продольного типа, состоящая из четырех путей, установлены модуль дежурного по станции, модуль устройств сигнализации, централизации и блокировки, дизель-генераторный агрегат. С вводом станции обеспечивается пропуск девяти пар поездов в сутки на участке Барановский - Хасан, до включения станции в работу пропускная способность участка составляла семь пар поездов в сутки.

Также близятся к окончанию работы по строительству разъезда Пожарский на перегоне Кедровый — Бамбурово. Переключение станции запланировано на конец апреля. После этого подрядчики СМП-861, СМП-807 и ООО «Мехколонна-154» полностью сосредоточатся на строительстве разъезда Барсовый на перегоне Провалово — Приморское.

«На строительстве работают одни и те же специалисты, поэтому мы решили мобилизовать все усилия и открыть раньше срока Пожарский, чтобы впоследствии направить силы на Барсовый», — подчеркнул заместитель главного инженера ДВЖД.

Основные работы по Барсовому были развернуты в феврале 2016 года. Для начала строительных работ здесь пришлось практически полностью обустраивать дорогу для подвоза материалов и техники. Использовать для этих целей железнодорожный транспорт оказалось нецелесообразно, так как существующий однопутный участок едва справлялся с ежесуточным пропуском грузовой базы. На перегоне будет построено два дополнительных пути и модернизирован существующий. 16 апреля второй путь будет передан в эксплуатацию для пропуска поездов, строители переключатся на реконструкцию первого и завершение работ по третьему пути. Мехколонна-154 завершит формирование земляного полотна, 861-й строительно-монтажный поезд приступит к прокладке кабеля. На строящихся объектах будет применяться микропроцессорная централизация стрелок и сигналов (МПЦ), устанавливаемая компанией из Санкт-Петербурга «Промэлектроника». МПЦ обеспечивает безотказную работу рельсовых цепей.

После ввода в эксплуатацию разъездов Пожарский и Барсовый пропускная способность участка увеличится до 12 пар поездов в сутки.

При работе с подрядчиками начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин призвал проявлять «нулевую терпимость» к затягиванию сроков сдачи объектов. Между тем, подрядные организации уверены, что строительство завершится раньше запланированных дат.

Ирина Таранец

О принятии Советом Безопасности ООН Резолюции 2270 (2016) на 7638-м заседании.

2 марта 2016 года в ходе 7638-ого заседания Советом Безопасности ООН принята Резолюция 2270 (2016) в отношении Корейской Народной Демократической Республики по причине проведения ядерного испытания 6 января 2016 года и нарушения, таким образом, резолюций 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013) и 2094 (2013), что является вызовом по отношению к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В соответствии с пунктом 18 Резолюция постановляет, что все государства должны досматривать находящийся на их территории или следующий транзитом через их территорию, в том числе в аэропортах, морских портах и зонах свободной торговли, груз, который происходит из КНДР либо предназначается для КНДР, либо оформлен при брокерстве или посредничестве КНДР или ее граждан, или действующих от их имени или по их указанию физических лиц или организаций, или находящихся в их собственности или под их контролем организаций, или физических лиц или организаций, внесенных в санкционный перечень, либо перевозится на воздушных или морских судах под флагом КНДР, в целях обеспечения того, чтобы никакие предметы не передавались в нарушение резолюций 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) и настоящей резолюции, и призывает государства осуществлять такой досмотр с минимальными последствиями для транспортировки грузов, которые, как определит государство, предназначены для гуманитарных целей;

Пункт 19 постановляет, что государства-члены должны запретить своим граждан и лицам, находящимся на их территории, лизинг или фрахт морских или воздушных судов под их флагом и предоставление касающихся экипажей услуг КНДР, и постановляет, что этот запрет должен применяться также по отношению к любым внесенным в перечень физическим лицам или организациям, любым другим организациям КНДР, любым другим физическим лицам и организациям, которые, по определению государства, содействовали уклонению от санкций или нарушению положений резолюций 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюции, любым физическим лицам или организациям, действующим от имени или по указанию любого из упомянутых выше субъектов, и любым организациям, находящимся в собственности или под контролем любого из упомянутых выше субъектов, призывает государства-члены отменить регистрацию любого судна, которое принадлежит, эксплуатируется или имеет команду КНДР, далее призывает государства-члены не регистрировать никакие подобные суда, регистрация которых отменена другим государством-членом во исполнение настоящего пункта, и постановляет, что данное положение не применяется по отношению к такому лизингу, фрахту или предоставлению касающихся экипажа услуг, о которых Комитет уведомляется заранее на индивидуальной основе и которые сопровождаются: а) предоставлением информации, подтверждающей, что такая деятельность осуществляется исключительно для целей получения средств к существованию и не будет использоваться физическими лицами или организациями КНДР для получения дохода; и b) предоставлением информации о мерах, принятых во избежание того, чтобы такая деятельность способствовала нарушениям вышеупомянутых резолюций;

Пункт 21 постановляет, что все государства должны отказывать любому воздушному судну в разрешении на взлет с их территории, посадку на их территории или пролет над ней, кроме случаев посадки с целью досмотра, если у них имеется информация, которая дает разумные основания полагать, что на борту этого судна есть предметы, поставка, продажа, передача или экспорт которых запрещены резолюциями 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюцией, за исключением случаев экстренной посадки, и призывает все государства при рассмотрении вопроса о том, следует ли предоставлять разрешение на пролет, руководствоваться оценкой известных факторов риска;

Пункт 29 постановляет, что КНДР не может прямо или косвенно поставлять, продавать или передавать со своей территории или ее гражданами, или с использованием морских или воздушных судов под ее флагом уголь, железо и железную руду и что все государства должны запретить приобретение таких материалов из КНДР их гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом независимо от того, происходят они с территории КНДР или нет, и постановляет, что это положение не применяется по отношению к:

а) поставкам угля, происхождение которого за пределами КНДР закупающее государство подтверждает на основе заслуживающей доверия информации и транспортировка которого осуществлялась через КНДР исключительно в целях экспорта из порта Раджин (Расон), при условии, что соответствующее государство заблаговременно уведомляет Комитет и что такие сделки не связаны с получением доходов для программ КНДР по ядерному оружию и баллистическим ракетам или с другими видами деятельности, запрещенными резолюциями 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюцией; и

б) сделкам, которые, как установлено, осуществляются исключительно для целей обеспечения средств к существованию и не связаны с получением доходов для программ КНДР по ядерному оружию и баллистическим ракетам или с другими видами деятельности, запрещенными резолюциями 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюцией;

Пункт 30 постановляет, что КНДР не может прямо или косвенно поставлять, продавать или передавать со своей территории или ее гражданами, или с использованием морских или воздушных судов под ее флагом золото, титановую руду, ванадиевую руду и редкоземельные минералы и что все государства должны запретить приобретение таких материалов у КНДР своими гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом независимо от того, происходят они с территории КНДР или нет;

Пункт 31 постановляет, что все государства не должны допускать продажи или поставки их гражданами или с их территории, или с использованием морских или воздушных судов под их флагом авиационного топлива, в том числе авиационного бензина, реактивного топлива на основе нафты, реактивного топлива на основе керосина и ракетного топлива на основе керосина, независимо от того, происходят они с территории КНДР или нет, на территорию КНДР, если только Комитет заранее не одобрил в виде исключения и на индивидуальной основе передачу КНДР таких продуктов для удостоверенного удовлетворения основных гуманитарных потребностей при условии соблюдения оговоренных процедур эффективного контроля доставки и использования, и постановляет также, что это положение не применяется по отношению к продаже или поставкам авиационного топлива для гражданских пассажирских самолетов за пределами КНДР, предназначенного исключительно для заправки самолетов для целей полета в КНДР и обратно.

Ждет ли Северную Корею новый голод?

Константин Асмолов

Передовая статья газеты «Нодон синмун», являющейся центральным печатным органом Трудовой партии Кореи, якобы призвала жителей КНДР готовиться пережить голод, подобный тому, который был в 1990-х годах. Примерно такая новость прокатилась по СМИ со ссылкой на южнокорейскую газету Чосон Ильбо, которая также сообщила о том, что правительство КНДР будет собирать по килограмму зерна с каждого жителя ежемесячно. Чосон Ильбо также указала, что в текущем году Северная Корея уже запросила 440 тысяч тонн продовольствия за границей, но получила только 17,6 тысяч тонн к началу февраля, однако Пхеньян надеется обеспечить лояльность граждан с помощью пропаганды сбережения еды на фоне последствий от грядущих санкций.

Что же произошло на самом деле? 28 марта в «Нодон синмун» появилась статья, в которой, помимо прочего, был вот такой пассаж:

«Может, нам предстоит еще один Трудный поход, когда мы будем жевать корни травы, может, когда мы будем сражаться с врагами, то останемся одни, как далекий остров в безбрежном океане, может настать миг, когда мы ляжем под клинок с лезвием, острее бритвы. Но даже если предстоит расстаться с жизнью, то до конца нужно хранить в сердце лишь одно: всецелую и беззаветную верность любимому и уважаемому Маршалу. Умрем, но будем верны революции!»

Типичный пример северокорейского стиля со всем его пафосом, эмоциональностью и гиперболизацией категории «превратим Сеул в море огня». С точки зрения контент-анализа текста заявления категории «даже если все будет плохо, мы останемся преданными вождю» означают не столько указания на то, что все будет плохо, сколько то, что вождю нужно быть преданным, чтобы ни происходило.

Но вот что делает с этим пассажем Чосон Ильбо — ведущее правоконсервативное издание РК, являющееся чемпионом по количеству фальшивок в отношении Северной Кореи. Во-первых, процитированный текст был обрезан до: «Нам предстоит еще один Трудный поход, когда мы будем жевать корни травы». В таком виде его суть меняется, тем более что проверить корректность цитаты местная аудитория не может: благодаря закону о национальной безопасности южнокорейский читатель не может просто сходить на страницу «Нодон синмун» и прочитать полный текст статьи, — такое грозит серьезным сроком. Во-вторых, сделан намек на то, что публикации с таким подтекстом не единственные. В-третьих, остальные части новости, похоже, являются традиционным для этой газеты вымыслом, замаскированным под сообщения анонимных источников. Например, в англоязычном тексте указано, что КНДР не запросила 440 тыс. тонн, а нуждается в таком количестве помощи, при том что по оценкам иных экспертов, еще в прошлом году КНДР вышла на продовольственную самодостаточность.

Так что перед нами хороший пример того, как откровенная пропаганда накладывается на приемы из арсенала американской советологии 1970-х годов, когда авторы анализировали пассажи газет в поисках скрытого смысла (безотносительно того был он там на самом деле или нет) или анализировали изменения во влиятельности фигур по тому, в каком порядке они стояли на трибуне Мавзолея. Автору кажется, что у этого метода есть определенные границы применимости, и использовать его можно, в основном, на безрыбье. Вот если бы тон нескольких северокорейских газет сводился к тому, что в нынешней обстановке мы должны быть готовы к новому «трудному походу», это стоило бы рассматривать как однозначно интерпретированный сигнал.

Но зададимся более серьезным вопросом: насколько в современной Северной Корее существует та же вероятность голода, что и во времена «трудного похода», который уже был объектом внимания автора. Да, как считает руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр Жебин, объявленные против КНДР санкции, которые по подсчётам южнокорейских экономистов могут затронуть до половины объема нынешней внешней торговли КНДР (примерно 9 млрд долларов) и затруднят приобретение товаров, услуг и оборудования, которое может быть использовано в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и других отраслях, влияющих на продовольственную безопасность.

Но в 90-е ситуация была иной. Во-первых, тогда природные катастрофы практически полностью убили северокорейское сельское хозяйство. И в сочетании с нежеланием определенных стран поставлять помощь, это было одной из важных причин голода, катализатором ситуации. Сегодня же сельское хозяйство КНДР отнюдь не находится в плачевном состоянии, и стране уже давно не требуется миллион тонн гуманитарной помощи каждый год. Уже в прошлом году Северная Корея вышла на нижнюю планку продовольственной самодостаточности. Это означает, что еда скудна и однообразна, но ни голода, ни даже недоедания как системного явления в Северной Корее уже нет.

Во-вторых, тогда КНДР было банально нечем торговать: ее возможности были очень сильно подрезаны, как разрушением традиционных экономических связей с СССР и Китаем, так и разрухой в промышленности. Сегодня чем торговать есть, и, более того, отдельные эксперты даже обращают внимание на оговорку в разделе санкций, который касается запрета на экспорт угля и железной руды: «Это положение не применяется по отношению к сделкам, которые осуществляются исключительно для целей обеспечения средств к существованию и не связаны с получением доходов для программ КНДР по ядерному оружию и баллистическим ракетам». Так что возможности для программы, аналогичной иракской «нефть в обмен на продовольствие», существуют.

В-третьих, тогда КНДР испытывала жесткий энергетический кризис. Однако китайцы добились отмены запрета на поставки в КНДР любых энергоносителей, да и северяне за прошедшее время восстановили какое-то количество угольных шахт и построили некоторое количество малых и средних ГЭС, привязанных к конкретным предприятиям.

Сельское хозяйство работает, энергетика есть, удобрения в каком-то количестве есть хотя бы потому, что запрета на таковые нет в санкционных списках. Это означает, что если в Северной Корее в течение ближайших лет не произойдет стихийных бедствий, аналогичных девяностым, чей разрушительный эффект будет таков, что обнулит старания последнего десятилетия, голод отменяется. Да, населению, конечно, придется затянуть пояса, но фантазии Чосон Ильбо останутся фантазиями.

Недосчитались восьмого

Министры иностранных дел «семерки» встретились в Японии

Сергей Мануков

Хиросима, город, на который американцы сбросили в конце Второй мировой войны первую атомную бомбу, стал местом проведения встречи глав МИД G7. Главными темами переговоров дипломатов были борьба с международным терроризмом, миграционный кризис в Европе, вооруженные конфликты в Сирии и на Украине. Прозвучало и предложение вернуть в международный клуб Россию.

Ничего особенного и уж тем более сенсационного на двухдневной встрече глав внешнеполитических ведомств стран «семерки» не произошло. Если не считать, конечно, посещения госсекретарем США Джоном Керри с коллегами из других стран мемориала в память жертв атомной бомбы. Керри стал первым действующим госсекретарем, совершившим такой поступок. Он, правда, воздержался от формальных извинений перед японцами, хотя и вел себя по обыкновению эмоционально и искренне и говорил о дружбе и сотрудничестве между американским и японским народами.

Что касается самой встречи, в работе которой кроме глав внешнеполитических ведомств «семерки» участвовала главный дипломат Европы Федерика Могерини, то она прошла под знаком координации и усиления борьбы с международным терроризмом в целом и «Исламским государством» (организация запрещена в России) в частности. «Терроризм является главной глобальной угрозой, требующей международного сотрудничества и объединенных усилий, – говорится в коммюнике по итогам встречи глав МИД G7. – Мы полностью поддерживаем решимость мировой коалиции ускорить и усилить кампанию против «ИГ» в Ираке и Сирии».

К осуждениям террористических актов во всех странах, начиная от Бельгии и заканчивая Нигерией и Пакистаном, по традиции последних двух лет прибавилось и осуждение присоединения Крыма к России.

На пресс-конференции после встречи дипломаты рассказали журналистам, что работают над планом действий по противодействию терроризму. Он будет утвержден на саммите G7, который пройдет 26–27 мая на японском острове, недалеко от города Шима, префектура Миэ.

Главы МИД «семерки» уделили много внимания и региональным вопросам. Они осудили провокации в Восточно- и Южно-Китайском морях. Речь, конечно, идет о действиях Китая, у которого кипят территориальные споры с соседями и который создает искусственные острова в море.

Досталось от главных дипломатов «семерки» и Северной Корее за очередное ядерное испытание, проведенное 6 января этого года. В коммюнике подчеркивается, что безответственное поведение Пхеньяна мешает усилиям мирового сообщества сделать планету безопасной. КНДР названа главным препятствием на пути повышения глобальной безопасности, являющейся главной целью мирового сообщества. Угрозами поменьше дипломаты считают региональные конфликты на Украине и в Сирии.

По итогам встречи была принята так называемая «декларация Хиросимы». В ней содержится призыв освободить планету от ядерного оружия.

Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер перед встречей в Хиросиме в очередной раз призвал вернуть прежний формат встреч – G8, то есть опять выступил за возвращение в клуб развитых держав России.

Китай: подготовка к съезду?

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Посещение Си Цзиньпином редакций трёх крупнейших китайских государственных медиахолдингов уже больше полутора месяцев активно обсуждается в информационном пространстве. Интернетчики полагают, что генсек Си начал подготовку к ХIХ съезду Компартии Китая, который состоится осенью 2017 года и, очевидно, будет ознаменован серьёзными кадровыми переменами.

Живые традиции

Съезд КПК — высший орган великой китайской партии коммунистов. Ей фактически принадлежит вся полнота власти в этом крупнейшем социалистическом государстве. От того, какая группировка будет доминировать на съезде, зависит судьба многих влиятельных ныне функционеров. Более того, политические акценты, которые расставит съезд, определят будущее не только Китая, но, с учётом его глобального статуса, перспективы развития всего мира.

Как утверждает живущий в США профессор Пэй Минсинь, на ХIХ съезде Си Цзиньпин введёт в Политбюро ЦК КПК своих людей, которые заменят выбывших соратников предыдущего генсека Ху Цзиньтао. Это традиция политической жизни Китая: перед вторым сроком пребывания на высшем посту партийный лидер существенно усиливает свои личные позиции и даже, по некоторым оценкам, обретает возможности единовластного правления. Так что ставки в этой игре велики. А её перспективы волнуют многих влиятельных людей далеко за китайскими границами. Что делает вероятными политические (а возможно, и военно-политические) демарши самой различной направленности.

Разумеется, детали предсъездовской борьбы не афишируются, что оставляет свободу выбора её участникам. Однако некоторые аспекты становятся достоянием завсегдатаев медиапространства. В частности, влиятельные политологи на весь белый свет раструбили о жёсткой «подковёрной схватке», в которой участвуют ведущие идеологические силы «красного Китая». Причём, если верить этим утверждениям, стилистика и тональность противостояния обретают черты, невиданные в Китае со времён уничтожения «банды четырёх».

Таким образом, массовому потребителю информации рекомендуется отойти на сорок лет назад и с этой дистанции посмотреть на политические реальности сегодняшнего дня.

Ретро

Осенью 1976 года руководство Социалистической единой партии Германии — правящей политической структуры Германской Демократической Республики организовало проведение неафишируемой международной встречи специалистов, на которой предполагалось выработать некую общую позицию по поводу «маоистского Китая». Сошлись участники мероприятия сначала в Берлине, а затем в периферийном городе Шверин, где и происходили самые интересные беседы — подальше от любопытных глаз и ушей агентов «вероятного противника».

По экономическим сюжетам выступал член-корреспондент АН СССР Юрий Ширяев. Мне было поручено дополнить его академические тезисы конкретными фактами.

Всё шло традиционно. Но вдруг председательствующий получил записку от службы протокола и прервал совещание: умер Мао Цзэдун.

Разумеется, зал тут же опустел — все бросились звонить в столицы своих стран. Однако ответы были получены, как под копирку, невнятные: официальной информации нет, дальнейшее участие в проводимом мероприятии — на ваше усмотрение. И только румыны хранили некоторую таинственность. В ту пору у Бухареста и Пекина были особые (дружественные) отношения, в кулуарах политических встреч Чаушеску называли на китайский манер — Чао.

Один из помощников Чао, заседавший тогда в Шверине, и донёс до нас некую сенсационную новость: будто бы Мао Цзэдун, прощаясь с жизнью, взял за руку Хуа Гофэна и шёпотом произнёс: «Дело остаётся в ваших руках, я спокоен».

Потом эта весть разнеслась по миру — Хуа провозгласили преемником Мао. Как считалось, ситуация обрела стабильность.

Но не тут-то было. Вскоре в китайских газетах стали появляться сообщения об «антинародной банде четырёх», которая захватила власть в партии. Этой «бандой» руководили Хуа Гофэн и вдова Мао Цзэдуна.

«Четвёрку» объявили «антикоммунистической вражеской группой, которую нужно уничтожить». Что и было сделано. Говорят, тут приложил руку тесно связанный с командованием Народно-освободительной армии Китая «опытный военачальник» (как его называл Мао Цзэдун) товарищ Дэн Сяопин.

Эти ретрособытия в сегодняшней политической жизни Китая имеют отнюдь не литературно-историческое значение: уж очень напоминают пассажи противников нынешнего руководства терминологию времён «банды четырёх» — «враги», «захват власти» и так далее.

Сразу после посещения Си Цзиньпином редакций крупнейших медиахолдингов самый популярный в Китае блогер под именем Пушка написал, что государственные СМИ финансируются не Компартией, а из налогов простых граждан. Если ни одно крупное СМИ не отражает общественных интересов, то люди чувствуют себя забытыми и брошенными.

Это был прямой ответ на слова Си Цзиньпина: «Все управляемые партией СМИ должны доносить волю партии и её идеи, защищать авторитет и единство партии. Журналисты должны изучать марксизм, доносить до масс оптимизм и веру в силу партии».

«Выстрел Пушки» был отнюдь не уникальным явлением в китайском медиапространстве. В Интернете распространялся текст «Открытого письма» Председателю КНР Си Цзиньпину, авторы которого призывали его уйти в отставку. Письмо было анонимным — подписали его «Лояльные члены Компартии». Они прямо обвиняли Председателя КНР в том, что он сосредоточил «в своих руках всю власть, а это привело к кризису в политической, экономической и идеологической сферах». Далее следовали не менее тяжкие обвинения в «забвении традиции коллективного демократического принятия решений... в ослаблении всех органов государственной власти в свою пользу».

Во внешней политике, утверждали авторы письма, Си Цзиньпин отошёл от заветов «архитектора китайских реформ Дэн Сяопина», призывавшего не тратить зря силы на противостояние с дальними странами. Это привело к тому, что вблизи китайских границ Северная Корея испытывает ядерное оружие, США успешно осуществили разворот на Восток, сформировав альянс с Японией, Южной Кореей и странами Юго-Восточной Азии, а на Тайване и в Гонконге укрепляются антипекинские силы.

Оценивая экономическую политику Си Цзиньпина, авторы письма критиковали главу КНР за неспособность предотвратить потрясения на рынках недвижимости и финансов. А идею создания «Экономического пояса Шёлкового пути» называли затратным проектом, реализуемым «в охваченных хаосом регионах». Забвение идеологических устоев, по мнению авторов письма, привело к созданию культа личности Си Цзиньпина, назначению на ключевые посты родственников его жены и лояльных ему деятелей.

«Открытое письмо» было не уникально критичным. Негативную реакцию многих китайских граждан (и прежде всего военнослужащих) вызвали решения недавней сессии парламента — Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), касающиеся военного бюджета страны. На прошлогодней сессии ВСНП было объявлено, что расходы на оборону вырастут на 10%. Год спустя на нынешней сессии парламента цифра снижена до 7,6%. Это рассердило многих. Вице-адмирал в отставке Инь Чжуо в интервью гонконгской газете «Саут Чайна морнинг пост» заявил, что объявленный уровень увеличения военных расходов неадекватен потребностям армии. А генерал-майор Цинь Лихуа назвал узаконенный рост военных расходов наименьшим с 2010 года.

Оживились и сторонники «красного Бо» — арестованного в 2012 году первого секретаря горкома КПК 30-миллионного мегаполиса Чунцин Бо Силая. Он превратил Чунцин в «революционный остров». Местная пресса, распространяющаяся по всей стране, была полна восторженных выступлений по поводу мудрой политики Великого кормчего, осуждавшего тех, кто «идёт по капиталистическому пути». В то же время Чунцин процветал, сочетая плановую и рыночную экономику (под строжайшим контролем Компартии).

Бо Силая судили за «получение очень крупных взяток в виде денег и имущества». Для обитателей подмосковной Рублёвки эти «очень крупные взятки» — всего лишь стоимость хорошего ужина с приглашением звёзд шоу-бизнеса. Бо Силай виновным себя не признал — он отверг все пункты обвинения, кроме одного: недостаточно строго контролировал своё окружение. Во время процесса его сторонники митинговали под лозунгом «Это незаконный суд!» С течением времени число согласных с такой позицией увеличилось. А «Маленькая красная книжечка» (цитатник из произведений Мао Цзэдуна), которую вернул в пропагандистский обиход Бо Силай, переиздаётся снова и снова — есть читательский спрос.

Суд решил не применять к Бо Силаю высшую меру наказания — смертную казнь. Он в тюрьме. Но жив. А это, по мнению многих, означает, что в Китае могут произойти большие перемены. И очень скоро.

Страх и трепет

Самые яростные критики Си Цзиньпина — противники его решительной борьбы с коррупцией. В России часто можно слышать рассуждения об огромном числе миллионеров в социалистическом Китае. Действительно, там около полумиллиона бизнесменов, чьё состояние превышает миллион долларов. Но при этом число членов Компартии, подвергшихся наказанию за коррупцию в последние пять лет, выросло в два с половиной раза. И пусть никого не смущает термин «подвергшиеся наказанию» — дескать, откупятся и наказание забудется. В Китае наказание за коррупцию означает политическую смерть — отлучение от «социального лифта» и перемещение на более чем скромный уровень бытия.

Да, паруса китайского частного предпринимательства полнятся попутным ветром. Но направляет движение корабля государственный штурвал, за которым стоит многоопытный рулевой — Коммунистическая партия Китая.

В КНР партийные организации работают на всех предприятиях, во всех организациях независимо от формы собственности. Там предприниматель не может получить кредит, если под заявкой не стоит подпись партийного руководителя. В случае провала сделки бизнесмен понесёт убытки, а кадровый партработник может отправиться в политическое небытие.

Органы прокуратуры КНР внимательно следят за случаями взяточничества от 50000 юаней (около 8 тысяч долларов) и нецелевого использования государственных средств более 100000 юаней. Наказания различны, вплоть до смертной казни.

Главный штаб антикоррупционной войны — Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины (ЦКПД). Штат её очень скромный. Но зато работают там компетентнейшие специалисты, в частности бывшие министры. Им туманными отговорками голову не заморочишь. Местные следователи комиссии докладывают о своих действиях и местным властям, и непосредственно руководству ЦКПД в Пекин — так труднее спрятать малейшее нарушение.

Председатель ЦКПД — «строгий человек» Ван Цишань. Со ссылкой на его комиссию пресса публикует весьма решительные заявления: «ввергнуть коррупционеров в бездну страха, навести на них трепет», чтобы члены партии «не хотели, не осмеливались и не могли совершать коррупционные дела» — такова цель.

ЦКПД проверяет множество сигналов о возможных нарушениях. Её мобильные группы выезжают на места и напрямую общаются с народом. Конечно, полное искоренение коррупции в Китае — задача будущего, конечно, коррупционеры пока ещё работают, в том числе и на весьма высоких должностях. Но судя по тому, как возрастает ненависть к Ван Цишаню в стане его противников, а симпатии народа становятся всё ощутимее, ЦКПД превратилась в серьёзнейший фактор антикоррупционной политики «пятого поколения руководителей» во главе с Си Цзиньпином.

Правда, некоторые оппозиционеры утверждают, что вся борьба с коррупцией затеяна для упрочения личной власти Си Цзиньпина. В подтверждение своих оценок они уверяют, что Ван Цишань — прямой ставленник Си Цзиньпина и действует по его указаниям. Но, во-первых, близость генсека ЦК КПК и председателя ЦКПД никто не скрывает, их взгляды близки, а подходы к решению сложнейших задач, как уверяют знающие люди, тождественны. И, во-вторых, маловероятно, что где-то в мире существует ситуация, в которой центральная контрольная служба партии действует без координации своих акций с руководством этой партии. И вряд ли накал политической борьбы в Китае снизится. Противники у генсека Си серьёзные, и компромиссы здесь проблематичны, хотя «Открытое письмо» и удалено из Интернета.

«Американский Королёв» и «китайский Королёв»

Игорь ШУМЕЙКО

Исторический полет Гагарина сделал 12 апреля Всемирным днём авиации и космонавтики. К концу 2014 года свои искусственные спутники на орбите имели около 50 стран, однако «космическими державами» и членами «космического клуба», имеющими возможность самостоятельно их запускать считаются лишь 10 государств. Тут есть известная аналогия с термином: «члены ядерного клуба», а исторически связь этих двух «клубов» еще глубже: ядерное оружие и ракеты как средство его доставки развивались в тесной взаимосвязи; часто ядерные заряды доводили (по весу, объему) под существовавшие типы ракет и наоборот. Ситуация зимы 2015-16 гг., когда запуск северокорейского спутника дистанционного зондирования Земли рассматривался на Западе в разрезе угрозы ядерного нападения, только подчеркнула эту связь.

Утвердился за 55 лет космической эры и термин «космические сверхдержавы», применяемый к странам, которые имеют возможность запускать пилотируемые корабли или орбитальные станции. Таких на сегодня три - Россия, США и Китай.

Их соперничество-сотрудничество в области ракетно-космической техники является одним из важнейших измерений мировой истории примерно с начала 1940-х годов и по сегодняшний день. Ракетное оружие сыграло определенную роль в ходе Второй мировой войны, а в послевоенные годы его состояние и развитие стало практически главным элементом стратегического баланса сил и, как считает большинство экспертов, предотвратило новые мировые войны.

Состязание нескольких стран за звание «космической сверхдержавы» влияло на уровень развития науки, техники, а кроме того было фактором идеологического противоборства. Советскому Союзу, например, предъявляли обвинения в несамостоятельности разработок, в «заимствовании» атомных и ракетных секретов. В ракетно-космической сфере эти обвинения звучат нелепо.

К концу Второй мировой войны безусловным мировым лидером в ракетостроении была Германия. Первые поколения как советских, так и американских ракет отражают это влияние, многие узлы этих ракет копировали ФАУ-2. Однако как было поделено «германское наследство»? Советскому Союзу достались несколько экземпляров ФАУ-2, инженеры, причастные к их созданию, а вся уцелевшая документация, 1800 ученых, конструкторов и, наконец, главный конструктор и создатель первых баллистических ракет, штурмбанфюрер СС Вернер фон Браун работали на США.

Добиться такого «улова» американцам удалось благодаря операции «Скрепка» (Operation Paperclip), проведенной предшественником ЦРУ – Управлением стратегических служб США. Это была операция по вербовке и перемещению в Америку лучших научно-инженерных кадров Третьего рейха. Действуя в обход Ялтинских и Потсдамских соглашений, американцы фальсифицировали биографии ученых - членов НСДПА и СС (название «Скрепка» - от манипуляций с папками личных дел).

Решающую роль в успехе этой операции сыграло получение американцами так называемого «списка Озенберга». Вернер Озенберг, директор германской Ассоциации оборонительных исследований (Wehrforschungsgemeinschaft), составил каталог ведущих германских ученых и инженеров, занимавшихся разработкой новых видов оружия. По этому каталогу немцы собирали людей с фронта, со случайных мест неквалифицированной работы и даже из концлагерей. Хотя директору Ассоциации оборонительных исследований поручалось собирать только политически благонадёжных, было известно, что попадание в «номенклатуру Озенберга» спасало от преследований политической полиции. В частности, Вернер фон Браун, попавший за решётку по доносу, обвинявшему его в пораженческих разговорах», был выпущен на свободу и направлен на работу в Пенемюнде.

В хаосе лета 1945 года главной удачей англо-американских союзников стало то, «список Озенберга» попал в их руки. Отступление немцев происходило в такой спешке, что многие документы не успевали уничтожать. Ценный документ нашли в университете Бонна … затолканным в унитаз. Сначала «список Озенберга» прошёл через руки MI6, потом попал к американцам, став основой успешного «отлова» германских специалистов. Угодил в эту в сеть и «американский Королев» — Вернер фон Браун. Так что в некотором смысле американская космическая программа выплыла из немецкого унитаза (сообщаю эту подробность для тех, кто любит повторять, что «СССР выкрал секреты»). Ну а определение «американский Королев» появилось столь же объективно, в силу первенства СССР в разработке космического проекта, как и вошедшее во все языки мира слово sputnik.

Возвращаясь к трём «космическим сверхдержавам», мне хочется отметить некоторые особенности судьбы «китайского Королёва» - Цянь Сюэсэня (1911-2009). Об этом человеке я впервые услышал от космонавта, члена-корреспондента РАН, директора Института истории естествознания и техники РАН, в 1990-х помощника Президента России по национальной безопасности Юрия Михайловича Батурина, сделавшего невероятно много для развития российско-китайских связей.

Некоторое представление о нерядовой судьбе «китайского Королёва» даёт книга Ли Чэнчжи «Развитие китайских космических технологий», изданная в русском переводе в Москве в 2013 году под редакцией Юрия Батурина. Вот что говорится там о Цянь Сюэсэне: «Происходит из богатой китайской семьи. С 1935 года работал в США, был одним из основателей Лаборатории реактивного движения (1944). Полковник ВВС США, в 1945 году командирован в Германию, допрашивал сдавшегося американцам Вернера фон Брауна. Автор классического труда «Реактивное движение», который изучали все, кто занимался в Соединенных Штатах ракетной техникой. Профессор Массачусетского и Калифорнийского технологических институтов. Выдающийся ученый и организатор космической отрасли в КНР. В Китае ему установлен памятник при жизни».

Многие подробности жизни Цянь Сюэсэня остаются, видимо, вне поля зрения широкой публики, но один эпизод, касающийся его возвращения в Китай, представляется мне знаменательным.

В ходе начавшейся в США в 1950-е охоты на ведьм ФБР обвинило Цянь Сюэсэня в пособничестве коммунистам. В 1955 году он был отстранён от секретных работ по ракетной тематике и фактически посажен под домашний арест. Через две недели учёный объявил о своём намерении вернуться в Китай и обратился с письмом к Чжоу Эньлаю. Премьер Госсовета КНР дал указание предложить на китайско-американские переговорах в Женеве освободить 11 американских военнопленных летчиков, если США перестанут препятствовать возвращению Цянь Сюэсэня на родину… Переговоры прошли успешно, и 8 октября 1955 года учёный вернулся в Китай.

Откуда, однако, взялись 11 американских военнопленных летчиков? Дело в том, что китайская армия участвовала в Корейской войне 1950-1953 годов, а воздушное прикрытие осуществляли советские самолеты и зенитные ракеты. То есть получение «материала для обмена» на Цянь Сюэсэня тоже не обошлось без советской авиационной и ракетной техники!

И, наконец, фактом исторической значимости является прямое участие советских ученых и конструкторов в появлении на свет третьей «космической сверхдержавы» - Китайской Народной Республики.

(Окончание следует)

США. Китай. Россия > СМИ, ИТ > fondsk.ru, 10 апреля 2016 > № 1717089 Игорь Шумейко

Корейский полуостров: нагнетание продолжается

Константин Асмолов

Со времени предыдущей статьи, посвященной межкорейскому обострению 2016 года, прошел месяц, отмеченный как хорошими, так и плохими новостями. Главной хорошей новостью является то, что отработка главной части оперативного плана 5015 прошла без инцидентов, что с одной, что с другой стороны. Южане в рамках учений отработали предполагаемую ликвидацию северокорейского руководства, но воздержались от провокаций, а северокорейская сторона не нанесла удара возмездия, хотя взяла несколько новых высот в своей традиционно пропагандистской риторике. Чего стоит, например, «мощь пэктусанского ружья, заряженного решимостью нести жесточайшую гибель империалистам США и шайке предателей-марионеток».

Плохая новость заключается в том, что, хотя напряжение не развивается, спадать оно тоже не намерено. Нервозность и взаимная демонизация никуда не деваются и обе стороны продолжают предпринимать действия в этом направлении.

Начнем с южан. 15 марта Кабинет министров Республики Корея объявил четвёртую пятницу марта Днём защиты Жёлтого моря в память о потоплении сторожевого корабля «Чхонан» и обстреле острова Ёнпхёндо в 2010 году. Данный день будет служить напоминанием о необходимости защиты Северной разграничительной линии, которая играет роль межкорейской морской границы и постоянно оспаривается КНДР.

25 марта новый праздник впервые отметили — на Национальном кладбище в Тэчжоне состоялась траурная церемония с участием президента страны Пак Кын Хе и членов правительства. В своём выступлении глава государства отметила, что никакие провокации не ослабят силу демократического государства на юге Корейского полуострова, и не исключила вероятности новых, ещё более безрассудных провокаций. Именно поэтому южнокорейские вооружённые силы должны находиться в полной боевой готовности.

Продолжаются и запуски листовок (активисты «Коалиции движений за свободу Северной Кореи», в которую входят выходцы из КНДР, запустили на этот раз 80 тысяч штук), и непрекращающиеся заявления о том, что КНДР вот-вот осуществит новые провокации или террористические акты, не говоря уже о новом ядерном испытании.

В рамках продолжающихся учений ВВС РК провели в понедельник масштабные действия по нанесению превентивного удара по важным военным объектам Севера. В них приняли участие восемь истребителей F-15K, четыре F-16, четыре FA-50, а также два военно-транспортных самолёта C-130H. После отработки боя с северокорейскими истребителями по условным ядерным и командным объектам были нанесены удары высокоточными боеприпасами класса воздух-земля JDAM. Затем военно-транспортные самолеты C-130H под прикрытием истребителей отработали действия по выброске десанта.

Теперь о действиях Севера. Масштабные учения РК и США, не особо попадающие на страницы прессы, были «встречены» ответными военными учениями, где каждый отдельный пуск ракеты подавался СМИ РК как «новая вооруженная провокация». 21 марта были запущены пять ракет малой дальности из района города Хамхына провинции Хамгён-Намдо в сторону моря. 29 марта из района города Вонсана в северо-восточном направлении. В общей сложности в марте 2016 года КНДР запустила 16 ракет малой и средней дальности, включая стрельбы из крупнокалиберных РСЗО, что было осуждено в заявлении Совбеза еще 18 марта.

24 марта Пхеньян пригрозил принять «решительные меры» — в заявлении северокорейского Комитета за мирное воссоединение родины говорится о готовности Пхеньяна развернуть так называемую «войну возмездия»: Пхеньян «более не намерен терпеть безрассудные военные провокации» и готов уничтожить резиденцию южнокорейского президента Чхонвадэ из крупнокалиберных установок залпового огня, которые готовы к боевым действиям. «Стоит только нажать кнопку, как Чхонвадэ окажется охваченной морем огня и превратится в пепел». А 25 марта, когда в Республике Корея отмечался День защиты Жёлтого моря, Ким Чен Ын руководил учениями дальнобойной артиллерии и призвал военнослужащих быть готовыми «нанести беспощадные удары по реакционным объектам Сеула, если поступит соответствующий приказ». Где-то в это же время северокорейские вооружённые силы под личным руководством Ким Чен Ына провели учения по высадке войск на побережье РК и защите своей территории от десанта противника.

28 марта министр иностранных дел КНДР Ли Су Ён в интервью ТАСС заявил: «В ответ на бешеную истерию США по развязыванию ядерной войны мы полностью перевели форму военного реагирования нашей армии на форму нанесения превентивного удара и решительно заявляем о готовности нанести превентивный ядерный удар».

29 марта представитель правительства РК заявил, что КНА активизировала применение беспилотных летательных аппаратов в западной части межкорейской границы, и подобная активность Севера на западном участке границы может быть связана с намерением отвлечь внимание от других районов в целях подготовки провокаций. Впрочем, как заявил представитель министерства обороны РК Мун Сан Гюн, северокорейские дроны осуществляют полёты только на своей территории СК. Единственный случай нарушения границы был зафиксирован 13 марта.

31 марта северокорейская сторона включила генераторы помех, что привело к сбоям в работе навигационных систем в мобильных телефонах, автомобилях и других транспортных средствах в Сеуле, Инчхоне, провинциях Канвондо и Кёнгидо. Это представляло определённую опасность для авиации и судоходства, поскольку в зоне действия помех находились 110 воздушных и морских судов. Базовые станции ряда компаний-операторов сотовой связи также попали в зону действия помех, но благодаря защите удалось избежать сбоев в их работе. Здесь, правда, надо отметить, что и среди экспертов РК есть точка зрения о том, что блокирование работы GPS было побочным эффектом глушения южнокорейских теле- и радиопередач в приграничных районах.

1 апреля КНДР произвела пуск зенитной ракеты, которая пролетела около 100 км. Поначалу было высказано предположение о пуске баллистической ракеты, но в результате анализа траектории полёта ракеты оно было опровергнуто. В этот же день посол КНДР в РФ Ким Хен Чжун подтвердил приверженность Пхеньяна стратегии превентивного ядерного удара.

Понятно, что если бы каждый ракетный запуск или артиллерийские стрельбы, проходящие на совместных южнокорейско-американских учениях стоили бы отдельной статьи, их было бы не меньше, чем материалов о том, что КНДР опять чего-то взорвала или запустила. В конце концов, как бы это не нравилось другой стороне, в рамках учений на своей территории стороны могут отрабатывать что угодно и стрелять куда угодно, главное – чтобы это не несло прямой угрозы другой стороне. И здесь действия северян не сильно отличаются от действий южан.

Поддержание напряжения связано с тем, что весной 2016 года и на Севере, и на Юге ожидаются довольно знаковые события. В мае 2016 года в КНДР планируется съезд Трудовой партии Кореи, в преддверии которого режиму естественно поддерживать реноме «могучей державы», жестко отстаивающей свои интересы на международной арене. А в апреле 2016 года состоятся парламентские выборы на Юге, где нагнетание антисеверокорейской истерии является хорошим способом «мобилизовать нацию», для того чтобы она проголосовала за правоконсерваторов. Хотя раскол в левом блоке и так дает им шансы, внутренняя фракционная борьба между радикалами и более умеренными сторонниками Пак Кын Хе никуда не девается.

И поскольку сразу это напряжение никто не сбросит, стихнет все, скорее всего, только к лету, и то – если не будет никаких новых информационных поводов, которые выльют в этот костер дополнительное количество масла.

Недавно стало известно еще об одном инциденте: как сообщили представители минобороны РК, 7 апреля 2016 г. «во время обслуживания оружия военнослужащий армии РК по небрежности совершил два выстрела в сторону Севера из крупнокалиберного пулемета К-6″, после чего южнокорейская сторона трижды обратилась к КНДР через громкоговорители, указав, что инцидент был случайным, а северяне сохранили молчание. Хорошо, что среди офицеров на передовой превалирует понимание того, что первыми жертвами «войны из-за кролика» станут они, и потому иногда стоит пойти на контакт с противником, вместо того, чтобы превращать несчастный случай в благосклонный повод для ястребов.

Мария Захарова: Анти-Псаки

Такое прозвище ей дал популярный тележурналист Владимир Соловьев, который написал в «твиттере»: «Не устаю восхищаться Марией Захаровой - наш ответ Госдепу. «Анти-Псаки». Да, очень похоже. И если официальный представитель Госдепа США Джен Псаки прославилась своей непроходимой глупостью, то Захарова, наоборот, блистает умом и вызывает огромные симпатии к МИДу.

ПРОСТО МАРИЯ

Министерство иностранных дел и раньше играло важную роль в жизни страны. А после того как Крым вошел в состав РФ, а против России ввели санкции, сводки МИДа стали каждый день мелькать в новостях, будоража общественное мнение. Народ читал их взахлеб, но мало что понимал, когда с ним говорили на языке официоза. Зато бурно реагировал на усталый вздох министра Сергея Лаврова в микрофон: «Дебилы, б####». Потому что нужно быть искренним и естественным, тогда люди к тебе потянутся.

Вот почему появился феномен «просто Марии». Пресс-релизы, написанные в характерном стиле на Смоленской площади, уже никому не нужны. На авансцену выходят эмоциональные заявления в социальных сетях, которые делает директор Департамента информации и печати МИД рф Мария Захарова.

Российское внешнеполитическое ведомство хочет идти в ногу со временем. И сегодня трудно быть успешным дипломатом, не имея свой раскрученный «твиттер».

БЛОГЕР МИДА

Мария Владимировна Захарова родилась 24 декабря 1975 года в семье дипломатов. Папа Владимир Юрьевич был востоковедом. Маша провела детство в Пекине, там работали мать и отец.

Захарова рассказывала, что пойти учиться в МГИМО было мечтой ее детства. Как зачарованная она смотрела передачу «Международная панорама». Александр Бовин и Генрих Боровик в кадре. Блестящая дипломатическая карьера, урегулирование конфликтов, далекие города, столицы разных стран, встречи в верхах - все это манило.

И вот сбылось. В 1998 году Мария Захарова окончила факультет международной журналистики МГИМО по специальностям «востоковедение» и «журналистика». Практику проходила там же - в Пекине, в посольстве России.

Девушка шла в азиатском направлении, и тема кандидатской диссертации у нее была не вполне обычной: «Трансформация осмысления символики празднования традиционного Нового года в современном Китае. Последняя четверть XX века».

А что вы знаете о новогодней символике? Зато Захарова стала кандидатом исторических наук. Она работала в редакции журнала «Дипломатический вестник» при МИДе, затем перешла в Департамент информации и печати. Возглавляла отдел с 2003 по 2005 год, пока не уехала в Нью-Йорк, став пресс-секретарем Постоянного представительства РФ при ООН.

Через два года Захарова вернулась на ту же должность. И пошла вверх по карьерной лестнице - начальник отдела, заместитель руководителя департамента. В ее обязанности входили организация и проведение брифингов, работа официальных соцсетей МИДа, информационное обеспечение зарубежных визитов министра Сергея Лаврова.

Переход в новое амплуа был вопросом времени.

«Я бы сформулировала это так: говорю живым языком на профессиональные темы. Это как в музыке - мелодия одна и та же, но аранжировка другая. Например, «Подмосковные вечера» в джазовой обработке, - объясняет сама Захарова. - Людям, которые привыкли к работе в интернете, претят официальные пресс-релизы. Они их просто не воспринимают. И я говорю не на жаргонном или блатном языке. Это язык блогосферы».

«СЕЙЧАС ВЫ УСЛЫШИТЕ РОССИЙСКИЕ «ГРАДЫ»!

Мария Захарова быстро получила известность, когда начала участвовать в телевизионных политических ток-шоу на российских гос­каналах. Так, однажды в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» наша анти-Псаки резко отреагировала на уточняющие вопросы оппонента с Украины, бросив ему:

- Дайте мне сказать! Или вы сейчас услышите, что такое российские «Грады»!

Это моментально разлетелось на цитаты. И даже стало визитной карточкой Захаровой.

Конечно, у нее есть критики. Например, «Радио Свобода» любит делать подборку «ужасающих» высказываний Марии. Но этим самым только раскручивает ее образ.

Судите сами.

«Захарова - тот человек, который озвучивает позицию российской дипломатии в том случае, если по данному вопросу не желает высказаться лично министр или другое вышестоящее лицо. Она не только дипломат, но и патриотичный блогер, часто дающий отпор врагам курса Кремля, не стесняясь в выражениях».

Об украинском руководстве в связи с выступлением премьер-министра Украины Арсения Яценюка, в котором он упомянул о «вторжении СССР в Германию»: «Это лучшее доказательство того, что на Украине все масштабнее расцветает философия младобандеровцев, вылезших из исторического подполья и требующих реванша за годы забвения своих попранных предков-преступников».

О бывшем украинском руководстве: «Каждый раз в ходе переговоров с американскими коллегами сдерживаю смех, когда они начинают рассказывать, что февральский захват власти в Киеве и его поддержка Западом были вынужденным шагом, вызванным бегством Януковича. Это очень смешно, учитывая историческую тягу Вашингтона поддерживать правительства в изгнании».

О европейских ценностях: «По мере становления нашего европейского «я» мы превращались в больших приверженцев исконных европейских ценностей, чем сама Европа, сделавшая за последнее десятилетие пару головокружительных бросков себя через свое же бедро».

О президенте США: «Читаю новые заявления Обамы об успехах курса на «изоляцию России». Не комментирую суть, потому что ее там нет. Впервые вижу президента крупной страны, полагающего себя цивилизованным, который искренне гордится тем, что сделал нечто плохое другому народу, не находясь с ним в состоянии войны».

О Хиллари Клинтон: «Вступившая в новую предвыборную гонку Клинтон, говоря о США, заявила, что сейчас «ни одна страна в мире не подготовлена лучше для того, чтобы противостоять традиционным угрозам, которые исходят от таких стран, как Россия, Северная Корея и Иран, а также иметь дело с подъемом новых держав, таких как Китай». Встречайте! Новые «враги американского народа» - «традиционно угрожающая» Россия и «подымающийся» Китай. И это в 2015 году! С другой стороны, зачем выбрасывать потертые тетрадки с конспектами лекций о предвыборном популизме, если пиар-технологии пятидесятилетней давности до сих пор работают?»

ДЛЯ ТЕХ, КТО СИДИТ НА ГРЯДКАХ

Мария Захарова владеет английским и китайским языками. Замужем, имеет несовершеннолетнюю дочь Марьяну. Занимает шестое место в медиа­рейтинге российских женщин, которых чаще всего упоминают в российских СМИ. Позади Мария Шарапова, Ксения Собчак, Полина Гагарина, Алла Пугачева, Тина Канделаки...

И у этой девушки есть все, чтобы выйти на первое место. Ведь на своем посту она работает меньше года! Подождите, госпожа Захарова только начала раскрутку.

Да, бывают скандалы. Так, однажды она как российский дипломат посчитала сказанную представителем Госдепартамента США Марком Тонером фразу Put up or shut up («предпринять действие, чтобы выполнить то, о чем говорят, либо перестать говорить об этом») грубым оскорблением в адрес Российской Федерации и приказом заткнуться своим коллегам.

Но Мария никогда не боялась идти вразрез и быть неудобной. Словесная война - это тоже война.

«Моя история о том, что к людям выходит такой же человек, как и они сами, - объясняет Захарова. - Тот, кто сидит на дачных грядках по выходным, пьет кофе, делает селфи, возмущается, иронизирует. Просто этот человек занимается делом, которое всегда считалось чем-то закрытым. И в свободной форме рассказывает им, что же там происходит под острым шпилем мидовской высотки. Мне активно начали писать из-за рубежа представители разных общественных организаций, европейские депутаты. Значит, это работает».

...В августе прошлого года пресс-атташе посольства США в Москве Уилл Стивенс написал в «твиттере»: «Поздравляю Марию Захарову - первого в истории МИД РФ официального представителя - женщину. Удачи тебе, Маша!»

А самое интересное - это фотография, которую разместил Стивенс. На ней запечатлены глава российского МИДа Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, Мария Захарова и Джен Псаки... в розовой шапке-ушанке.

Вот так встретились Псаки и анти-Псаки. Мария на фото была выше Джен на целую голову.

Во всех смыслах.

Материал подготовил Степан Строев

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил в субботу в связи с проведенным Северной Кореей испытанием двигателя межконтинентальной баллистической ракеты, что КНДР дорого заплатит за провокации.

"КНДР не прислушивается к мировому сообществу и продолжает провокационные действия. За подобные провокации она обязательно дорого заплатит", — цитирует слова премьера агентство Киодо.

Он подчеркнул, что "без решения ракетной и ядерной проблем, а также проблемы насильно удерживаемых в КНДР японских граждан, построение светлого будущего невозможно, и КНДР должна ясно отдавать себе в этом отчет".

Северокорейское Центральное телеграфное агентство (ЦТАК) в субботу сообщило об успешном испытании двигателя межконтинентальной баллистической ракеты на полигоне Сохэ (Тончхан-ни), на котором присутствовал северокорейский лидер. Дата проведения испытаний указана не была. Это первое официальное объявление о проведении испытаний двигателя МБР. Во время испытаний северокорейский лидер заявил, что "благодаря (их) успеху стал возможен ядерный удар по силам врагов, начиная с США".

В октябре прошлого года на параде в КНДР была продемонстрирована находящаяся в стадии разработки модификация мобильной пусковой установки МБР, в США и Южной Корее получившей условное название "KN14". Не исключено, что испытан был двигатель именно этой ракеты.

Ким Чен Ын подчеркнул, что "в ответ на ядерную угрозу США удалось диверсифицировать способы нанесения ядерного удара, так как противостоять атомному оружию можно только атомным оружием".

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.

В этой связи Совет Безопасности ООН принял 2 марта резолюцию, запрещающую поставки в Северную Корею авиационного и ракетного топлива и всех обычных вооружений, а также значительно ограничивающую экспорт из страны угля, железа, золота, титана и редких природных минералов. Также были введены финансовые санкции в отношении банков КНДР. США, Япония и Южная Корея также приняли дополнительные односторонние санкции против Пхеньяна в ответ на продолжение им ракетных испытаний.

Ксения Нака.

Испытание двигателя для новой межконтинентальной баллистической ракеты и враждебная риторика Пхеньяна на этот счет приводят к еще большей дестабилизации региона, в то время как необходимо искать пути для преодоления военного кризиса, заявил официальный представитель госдепартамента США Марк Тонер.

Ранее Пхеньян сообщил, что испытания нового двигателя для межконтинентальной баллистической ракеты (МБР), которая может достигнуть берегов Америки, прошли успешно. Испытаниями руководил лично северокорейский лидер Ким Чен Ын.

"Мы видели сообщения с заявлениями Северной Кореи о разработке нового двигателя для ее МБР", — приводит слова Тонера Ассошиэйтед Пресс.

"Мы обращаемся к Северной Корее с просьбой воздержаться от действий и риторики, которые и далее дестабилизируют регион вместо того, чтобы сфокусироваться на конкретных шагах по выполнению международных обязательств", — уточнил он.

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.

В этой связи Совет безопасности ООН принял 2 марта резолюцию, запрещающую поставки в Северную Корею авиационного и ракетного топлива и всех обычных вооружений, а также значительно ограничивающую экспорт из страны угля, железа, золота, титана и редких природных минералов. Также были введены финансовые санкции в отношении банков КНДР. США, Япония и Южная Корея также приняли дополнительные односторонние санкции против Пхеньяна в ответ на продолжение им ракетных испытаний.

США считают успешным механизм сдерживания КНДР, но признают, что сейчас он сталкивается с новыми вызовами со стороны Пхеньяна, заявил в пятницу американский министр обороны Эштон Картер в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке.

"Механизм сдерживания конфликта на Корейском полуострове работает уже более 60 лет, и мы продолжаем его укреплять", — сказал он, отвечая на вопрос о том, работает ли сдерживание, если КНДР продолжает проводить свои испытания.

"Когда КНДР создает ракеты и проводит испытания — это подвергает режим сдерживания на Корейском полуострове новым вызовам", — признал Картер. Поведение Пхеньяна он назвал "непредсказуемым".

При этом министр отметил, что "Китай имеет огромное влияние на Пхеньян", однако, по его словам, это пока не привело к результату на переговорах по денуклиаризации.

Дмитрий Злодорев.

Американские зенитно-ракетные комплексы THAAD в Южной Корее не будут нацелены на Китай, заверил министр обороны США Эштон Картер.

"Это абсолютно никак не связано с Китаем", — сказал он, выступая в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке.

Картер подтвердил, что эти комплексы разместят в Южной Корее. Он заявил, что это шаг необходим для поддержания безопасности в связи с "непредсказуемым поведением КНДР". Как рассказал глава Пентагона, он хотел бы, чтобы Китай сотрудничал с США по вопросу КНДР или напрямую работал с Пхеньяном, поставив на первое место вопрос о ракетной программе Северной Кореи.

США и Южная Корея в начале марта начали переговоры о возможном развертывании на территории РК американской системы ПРО THAAD в ответ на провокационные действия КНДР. Китай выступил решительно против этих планов и заявил, что система THAAD представляет угрозу его интересам безопасности.

В конце марта заместитель госсекретаря США по контролю за вооружениями и международной безопасности Роуз Гетемюллер заявила, что США еще не приняли решения о развертывании THAAD в Южной Корее и надеются развеять опасения КНР на этот счет. Замгоссекретаря заявила, что обсуждения с Южной Кореей еще только ведутся, а сама система THAAD предназначена только для обороны.

Решение начать переговоры о THAAD было принято после ядерного испытания КНДР 6 января и запуска баллистической ракеты со спутником 7 февраля, что нарушает резолюции СБ ООН. США являются ближайшим союзником Южной Кореи и содержат на полуострове армейский контингент в составе почти 30 тысяч военнослужащих.

Дмитрий Злодорев.

Программа KF-X ждет импульса.

Республика Корея и Индонезия обсудили вопросы сотрудничества по созданию истребителя по программе KF-X, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на сообщение министерства обороны РК (5 апреля).

В ходе переговоров главы военных ведомств также оценили нынешнее состояние сотрудничества в области обороны и вопросы обмена делегациями.

Индонезия имеет 20%-ную долю в программе нового боевого самолета. Министр обороны Южной Кореи г-н Хан (Han) заручился полной поддержкой Индонезии по решению северокорейской ядерной проблемы в свете резолюций Совета Безопасности ООН.

Обе страны установили дипломатические отношения с 1973 года и с тех пор поддерживают активное сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях, а также в вопросах обеспечения мира и стабильности на планете.

Министерство обороны Республики Корея ожидает, что прошедшие переговоры дадут новый импульс развитию военных отношений между двумя странами.

Разворот к Китаю состоялся?

2 эксперта

Политические договоренности лучше всего укрепляют торгово-инвестиционные контракты, подтверждающие серьезность намерений двух стран. Договорная база российско-китайских отношений, которая наращивалась в течение многих лет, позволила в 2015 г. заключить рекордное количество крупных торгово-инвестиционные контрактов, срок реализации которых займет не одно десятилетие.

Разворот на Восток и, прежде всего к Китаю, который мы сейчас наблюдаем, стал результатом стратегического выбора России, основы которого были заложены еще в 2001 г. с подписанием Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР. Потребовалось более 10 лет, чтобы министр иностранных дел России мог выступить с заявлением о том, что российско-китайские отношения вышли на лучший этап развития за всю историю двусторонних отношений. Еще в 2011 г. лидеры России и Китая озвучили амбициозную цель — вывести товарооборот между двумя странами на уровень 200 млрд долларов к 2020 г. В 2013 г. в Послании Федеральному Собранию президент России четко дал понять, что восточный вектор развития нашей страны является доминирующим не только на ближайшую, но и на отдаленную перспективу. Введенные после событий на Украине 2014 г. ограничительные политические и экономические меры лишь стимулировали развитие нашего сотрудничества с Китаем, но никак не были их первопричиной.

Очевидно, что поворот к Китаю — это не голословные заявления и не сиюминутная тенденция, сложившаяся под воздействием внешних обстоятельств, а долгосрочный выбор и выверенная позиция нашего политического руководства, которое видит Восточно-Азиатский регион как один из центров многополярного мира.

Китай — политический и экономический союзник России на Востоке. Беспрецедентно высокая частота официальных двусторонних встреч лидеров России и Китая, (в 2014 и 2015 гг. В. Путин и Си Цзиньпин провели десять официальных встреч) продемонстрировала обоюдную заинтересованность стран друг в друге. Премьер Госсовета КНР назвал Китай и РФ стратегическими партнерами, отношения которых не зависят от международной политической обстановки. Обе страны сближает общий взгляд на необходимость сохранения миропорядка, установленного после Второй мировой войны, в котором главенствующая роль принадлежит ООН. Из постоянных членов СБ ООН Китай единственный проявляет себя как надежный партнер России, который занимают схожую позицию по важнейшим вопросам международной повестки. Стратегическая координация действий и взаимодействия на политической арене неоднократно проявлялись, например, в момент голосования по сирийской резолюции в 2012 г., когда обе страны воспользовались своим правом вето, не поддержали они и проект резолюции о создании международного трибунала по крушению Boeing в Донбассе летом 2014 г., совместно выступили против внесения в повестку дня СБ ООН необъективных трактовок ситуации в области прав человека в Северной Корее.

Политические договоренности лучше всего укрепляют торгово-инвестиционные контракты, подтверждающие серьезность намерений двух стран. Договорная база российско-китайских отношений, которая наращивалась в течение многих лет, позволила в 2015 г. заключить рекордное количество крупных торгово-инвестиционные контрактов, срок реализации которых займет не одно десятилетие. Например, в мае 2014 г. был подписан Договор на поставку российского газа в Китай по «восточному маршруту» со сроком реализации 30 лет. По итогам майского визита Си Цзиньпина в Москву было подписано 32 документа, углубляющих всеобъемлющее партнёрство и стратегическое взаимодействие двух стран, среди которых Соглашение о поставках газа по «западному маршруту», а также сделано совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути». В ходе сентябрьского визита В. Путина в Пекин подписано еще 29 двусторонних документов. Подписанию подобных политических соглашений предшествует длительная экспертная работа, которая исключает возможность их использования в качестве декларативного слогана. В данном случае политические договоренности представляют собой практическое обоснование стратегии России в отношении Китая. В своем большинстве эти договоренности дают старт новым проектам в рамках долгосрочного торгово-экономического сотрудничества двух стран.

Юрий Кулинцев аспирант Центра изучения стратегических проблем СВА и ШОС Института Дальнего Востока РАН

Ожидания России от разворота к Китаю оказались завышенными. В 2015 г. товарооборот между нашими странами упал почти на 30%, а суммарные инвестиции Китая в российские проекты так и остались на уровне 1% от всех вложений Пекина за границей. Главные китайские банки, за исключением Банка развития Китая и Экспортно-импортного банка Китая, дорожат своим бизнесом на Западе и не торопятся давать российским компаниям кредиты.

О «развороте к Китаю» государственные СМИ активно заговорили весной 2014 г. — вскоре после присоединения Крыма и введения первых санкций против России. Символом нового курса стал майский визит Владимира Путина в Шанхай, а главным «поворотным» моментом — долгожданное соглашение между «Газпромом» и CNPC о поставках газа на сумму $400 млрд. Вскоре после этого исторического визита многие представители российской элиты начали называть рынок КНР альтернативой европейскому, как, например, это делал глава «Газпрома» Алексей Миллер на форуме в Сочи. Появилась Российско-Китайская Межправительственная комиссия по инвестиционному сотрудничеству во главе с Игорем Шуваловым — уже четвертый формат взаимодействия с КНР на уровне вице-премьеров. Многие чиновники и бизнесмены стали активно искать связанные с Китаем должности и звания, российские «мозговые центры» начали объявлять о проектах по изучению крепнущей дружбы с Китаем, а государственные СМИ начали ее неутомимо воспевать.

Помимо активно развивавшегося и до событий на Украине политического сотрудничества, суть «разворота к Китаю» можно свести к желанию Москвы увеличить поставки углеводородов и другого сырья в Китай, а также найти там заемный капитал для пострадавших от санкций компаний. Однако задача оказалась непростой. В Москве решили активироваться в том направлении, которое не было приоритетным более двух десятилетий и сильно уступало европейскому.

Позитивные результаты у нового курса были. Среди них можно назвать закрытие сделок по приобретению китайскими инвесторами 10% акций «СИБУРА» и 9,9% «Ямал СПГ», подписание в мае 2015 г. декларации о сопряжении Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономического пояса Шелкового пути». Зато памятный договор «Газпрома» и CNPC не столь однозначен, хотя именно он и ознаменовал «разворот». В нынешних условиях соглашение вызывает много вопросов, особенно относительно рентабельности проекта для России.

В целом же спустя два года можно признать: ожидания России от разворота к Китаю оказались завышенными. В 2015 г. товарооборот между нашими странами упал почти на 30%, а суммарные инвестиции Китая в российские проекты так и остались на уровне 1% от всех вложений Пекина за границей. Главные китайские банки, за исключением Банка развития Китая и Экспортно-импортного банка Китая, дорожат своим бизнесом на Западе и не торопятся давать российским компаниям кредиты. Исключения вроде недавней линии «Газпрому» от Bank of China общей картины не меняют. Разочарование Москвы видно хотя бы по географии поездок президента Владимира Путина. В 2015 г. он не поехал не только на Восточноазиатский саммит, который игнорирует с самого момента вступления России в этот престижный клуб, но и на саммит АТЭС.

«Разворот к Китаю» не стал стратегией по двум причинам: отсутствие экспертизы в госаппарате и госкомпаниях, наличие которой позволило бы избежать завышенных ожиданий и упростило бы взаимодействие, а также стремление развивать партнерство с Китаем для решения политических задач. Китайские же инвесторы действуют, прежде всего исходя из своих экономических интересов и не собираются вкладываться в рискованные проекты. Консерватизм китайских «друзей» в отношении России объясняется простым набором причин: снижением цен на сырье, отсутствием четких правил игры, большим количеством рисков и уменьшающимися ожиданиями. Обещания дружбы и «всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия» пока не дали экономических результатов, на которые надеялись в Кремле. Поэтому от «разворота на Восток» в Москве стали потихоньку отходить. По крайней мере, это словосочетание уже гораздо реже звучит с высоких трибун. Ведь отбросить слоган явно проще, чем придумать работающую стратегию.

Вита Спивак координатор программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского Центра Карнеги

Об отношении японцев к другим странам в 2015 году

С 7 по 17 января 2016 г. Отделом по связям с общественностью кабинета министров и премьер-министра Японии был проведён очередной всеяпонский опрос общественного мнения, касающийся отношения японцев к другим странам [1] и фактически отражающий их настроения на конец 2015 г. Данные опросы являются ежегодными и проводятся с 1978 г. Всего опрошено 3 тыс. человек, из них ответы 1801 респондентов (60%) признаны действительными. Основная тема опроса - уровень дружеских чувств, испытываемых японцами к другим странам. В опросе традиционно используется формулировка «???????», что может быть переведено как «испытывать дружеские чувства» или «чувствовать симпатию/близость».

В данном опросе, помимо традиционного вопроса о дружеских чувствах к зарубежной стране и оценки уровня отношений с этой страной, появился новый вопрос о том, насколько, по мнению респондентов, важно развивать отношения с данной страной. Этот пункт углубил понимание того, в каком «спектре» японцы видят другие страны.

В табл. 1 приведены сводные данные по симпатиям японцев к тем или иным странам и регионам. В табл. 2 представлены оценки японцев текущего уровня отношений с пятью отдельными странами (США, Россия, Китай, Республика Корея и Индия), а в табл. 3 - мнения японцев о важности развития отношений с этими пятью странами.

Во всех таблицах численные значения ответов указаны в процентах, за исключением столбца с указанием количества ответивших респондентов.

Таблица 1. Испытываете ли дружеские чувства к указанной стране?

Казаков О.И.