Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Заместитель госсекретаря США Энтони Блинкен посетит 17-22 апреля Японию, Южную Корею, Вьетнам и Индонезию, где обсудит вопросы региональной безопасности и двусторонних отношений, сообщает госдепартамент.
Турне Блинкена по Азиатско-Тихоокеанскому региону начнется с Японии, где 17-19 апреля он проведет встречи с официальными лицами правительства страны, а также со студентами, предпринимателями и учеными, с которыми обсудит развитие сотрудничества в сфере инноваций.
В Сеуле 19-20 апреля представитель госдепартамента примет участие в третьем раунде трехсторонних консультаций на уровне заместителей министра США, Южной Кореи и Японии. "Он также обсудит стратегическую координацию между США и Южной Кореей в сфере политики в отношении Северной Кореи", — говорится в сообщении.
В столице Вьетнама 20-21 апреля Блинкен проведет встречи с предпринимателями, членами гражданского общества, студентами и членами правительства страны. Кроме того, он выступит по вопросам американской политики в отношении Вьетнама и Азиатско-Тихоокеанского региона перед студентами национального университета.
В Джакарте 22 апреля замгоссекретаря встретится с официальными лицами правительства Индонезии, лидерами гражданского общества и предпринимателями.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова СМИ Монголии, Японии и КНР в преддверии визитов в эти страны
Вопрос: Как Вы оцениваете текущее состояние российско-монгольских отношений? По каким направлениям есть перспектива расширения этого взаимодействия?
С.В.Лавров: Наши отношения с Монголией – это отношения давних добрых друзей. Без всякого преувеличения, это стратегические отношения. Мы очень ценим дружбу, которая упрочилась между нашими народами не только в общегосударственном плане, но и сугубо на уровне контактов между людьми. Сейчас, когда мы отмечаем целую серию памятных дат, связанных с победами и общей борьбой в годы Второй мировой войны, мы регулярно вспоминаем о том вкладе, который монгольский народ, монгольское государство внесли в поддержку Красной Армии. Это действительно закаленное в боях братство. Не раз наша страна приходила на помощь братскому монгольскому народу. Эти чувства, повторю еще раз, очень глубоко укоренены в сердцах и душах наших людей.
Если говорить о более формальных аспектах, то отношения стали регулярными, хотя какое-то время назад был перерыв. Сейчас на высшем и высоком уровнях идет регулярный диалог, налажены тесные контакты между парламентариями, различными министерствами и ведомствами. Мы считаем, что это очень плотная и полезная ткань наших отношений.
Если брать результаты, то рост товарооборота, который наблюдался до 2012 года, замедлился, а потом перестал нас радовать – сменился снижением. Все это – влияние мировой конъюнктуры, курсовых колебаний валют. Я уверен, что это временное явление. У нас есть очень хороший потенциал для возвращения товарооборота в русло устойчивого роста. Буквально в начале этого года вступил в силу закон о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией, которое урегулировало все долговые обязательства Монголии перед нашей страной. Это открывает дополнительные возможности для инвестиционного сотрудничества. Уверен, что мы ими воспользуемся.
Вопрос: Сейчас много говорят о новом «Шелковом пути». Что Монголия и Россия могут вместе сделать в этом направлении? Насколько актуально развитие этого транспортного потока?
С.В.Лавров: «Шелковый путь» – это инициатива, принадлежащая КНР, которая обсуждалась в ходе трехсторонних встреч лидеров России, Китая и Монголии. Она обсуждалась не изолированно, а в русле сопряжения различных процессов, которые развиваются на нашем общем геополитическом пространстве – ЕАЭС как локомотива интеграции на постсоветском пространстве, китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути» и предложенного Монголией проекта «Степной путь». Наши президенты не раз собирались втроем, от них есть поручение. Они в принципе одобрили линию на сопряжение этих трех проектов с тем, чтобы создать своего рода транспортно-экономический коридор Россия–Монголия–Китай. Уже всеми осознано, что экономически это очень перспективно и выгодно для наших стран. Думаю, что это поможет увеличить перевозки и торговый оборот между нашими странами, будет способствовать повышению конкурентоспособности трех наших экономик.
Нельзя не сказать о нашем политическом сотрудничестве с Монголией. Мы тесно взаимодействуем в ООН. Россия признательна за поддержку многих наших инициатив, которые мы продвигаем в Генеральной Ассамблее и других органах ООН. В свою очередь мы поддержали Монголию, когда она изъявила желание присоединиться к ОБСЕ. Рассчитываем на тесную координацию действий в этой международной структуре.
Вопрос: Ваш визит в Японию откроет серию контактов на высшем уровне, включая предстоящий визит Премьер-министра Японии С.Абэ в Россию и планирующийся визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию. При этом сохраняются разногласия между Россией и странами «Большой семерки» по украинскому кризису. Сохраняются и разногласия между Россией и Японией. Например, на большой пресс-конференции в январе этого года Вы сказали, что Россия не считает, что мирный договор – это синоним решения территориального вопроса. Японская позиция состоит в том, что заключение мирного договора неотделимо от решения территориального вопроса, что эти понятия равнозначны. В условиях различия в позициях руководства России и Японии каковы перспективы политического диалога по мирному договору? Как Вы в целом оцениваете текущее состояние российско-японских отношений и текущий темп диалога?
С.В.Лавров: Начну с того, о чем Вы сказали в начале своего многослойного вопроса. Вы упомянули, что встреча министров иностранных дел «Большой семерки» призвала Россию активнее способствовать решению проблем, связанных с украинском кризисом. Я этого призыва не видел и документов «Большой семерки» не читал. «Семерка» – это не тот механизм, который был бы хоть кем-то еще признан в качестве «площадки» для обсуждения украинского кризиса. Украинский кризис нужно обсуждать и решать на основе Минских договоренностей от февраля 2015 года. Эти договоренности были дословно и без каких-либо изменений одобрены Советом Безопасности ООН, равно как этими решениями был одобрен формат Контактной группы и ее 4 рабочих подгрупп. В этих механизмах – Контактной группе и ее подгруппах – представители украинского правительства и Донецка и Луганска, ОБСЕ и Российской Федерации работают напрямую друг с другом. Это тот формат, где нужно искать конкретные пути реализации обязательств, которые взяли на себя Киев, Донецк и Луганск.
Есть «нормандский формат» (Россия, Франция, Германия и Украина), который, как было записано в Декларации лидеров этих четырех стран, призван наблюдать за тем, как выполняются Минские договоренности. Выполняются они плохо, потому что ни США, которые имеют на Киев решающее влияние, ни наши европейский партнеры пока не могут использовать свое влияние, чтобы Киев перестал откровенно саботировать и даже требовать переписать Минские договоренности.
В «Большой семерке» представлены США, Франция и Германия – страны, которые постоянно говорят о необходимости выполнения Минских договоренностей. Если «Большая семерка» в этом заинтересована, то нужно использовать вес этих стран в отношениях с Украиной и потребовать от Киева сделать то, под чем подписался Президент Украины П.А.Порошенко. Но повторю, «Большая семерка» – для нас это «отвлеченная» конструкция, влияния которой на международную политическую жизнь я, честно говоря, не заметил.
Что касается российско-японских отношений, то мы рассматриваем эти отношения как самоценные. Исходим из того, что наши руководители – Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ – в ходе своих регулярных контактов договорились развивать сотрудничество по всем направлениям: в торговле, экономике, инвестициях, гуманитарной сфере и, особенно подчеркну, во внешнеполитической области. Мы, конечно, хотели бы, чтобы такая крупная и мощная страна, как Япония, имела больше веса в международных делах и чтобы ее голос звучал более отчетливо и отражал интересы японского народа.
У нас с Министром иностранных дел Японии г-ном Ф.Кисидой также неплохие отношения. Мы ждали его приезда еще в марте или апреле 2014 года, после того, как он стал Министром иностранных дел. По причинам, которые от России не зависели, этот визит состоялся только в сентябре прошлого года. Но, тем не менее, у нас очень неплохое взаимодействие. Рассчитываю, что в Токио в конце этой недели мы обсудим дальнейшие пути совершенствования этого сотрудничества. Мы планируем подписать План консультаций между министерствами иностранных дел России и Японии, который достаточно всеобъемлющий и охватывает все основные проблемы, требующие нашего совместного взаимодействия.
Что касается мирного договора. Действительно, на пресс-конференции в январе этого года я сказал, что проблема мирного договора напрямую не связана с проблемой т.н. «северных территорий», как вы называете их в Японии. Мы говорим с нашими коллегами. По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ на уровне заместителей министров создан специальный канал диалога по этим вопросам. Диалог идет достаточно регулярно, но по понятным причинам непросто, потому что позиции противоположны. Два раунда диалога были посвящены историческим аспектам этой ситуации в контексте итогов Второй мировой войны. Не приняв ее итогов, мы едва ли сможем куда-то продвинуться.
Тему мирного договора нельзя сводить к каким-то территориальным вопросам, тем более к территориальным претензиям хотя бы потому, что единственный документ, который был подписан и ратифицирован обеими сторонами – Совместная декларация 1956 г., – гласит, что стороны отказались от каких-либо претензий друг к другу, и ближайшей задачей является подписание мирного договора. Упоминания о том, что на переговорах о мирном договоре будет рассматриваться территориальный вопрос, не существует. Мы напоминаем нашим японским коллегам об истории этого вопроса в контексте итогов Второй мировой войны, а также того, что после войны удавалось сделать Москве и Токио. Мы готовим очередной раунд этих переговоров. Думаю, что мы продолжим рассматривать позиции Москвы и Токио в контексте тех параметров, о которых я упомянул.
Закончу ответ на этот вопрос тем, с чего я начал, о чем договорились Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ – о всестороннем развитии наших отношений в самых разных областях. Исходим из того, что более тесное переплетение наших экономик, гражданских обществ, установление деловых связей между бизнесменами, обоюдное инвестирование, реализация совместных экономических, торговых, инфраструктурных и внешнеполитических инициатив поможет создать атмосферу, которая будет гораздо более благоприятна для достижения договоренностей по любым трудным вопросам, чем нынешняя. Хотя нынешнюю атмосферу мы не считаем негативной, но она обладает гораздо более серьезным потенциалом, учитывая возможности России и Японии.
Отмечу, что японский бизнес весьма активно заинтересован в работе в Российской Федерации. Это не только автомобилестроение, как уже всем известно, но и фармацевтика, производство коммуникационного оборудования, сельское хозяйство, а также тема «Умная городская среда», где Япония очень здорово преуспела. Мы бы хотели пользоваться этим опытом. Конечно, энергетика: это проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые реализуются с участием японского бизнеса. Сейчас обсуждается возможность реализации проекта, который условно называется «Энергомост Россия-Япония», а также проработка производства альтернативных видов топлива, включая жидкий водород. Это высокие технологии.
Убежден, что такого рода прорывные проекты в экономике наряду с очень тесными гуманитарными связями, которые, в частности, проявляются в ежегодных фестивалях российской культуры в Японии, и более тесное взаимодействие на международной арене будут способствовать обеспечению интересов народов наших стран и решению всех проблем, которые все еще остаются на повестке дня.
Вопрос: В последнее время заметно развитие военного присутствия России в Арктике и на Курильских островах. Какие угрозы и от каких сил Россия видит в этих регионах? Имеет ли эта тенденция отношение к активизации освоения Северного морского пути? Можно ли считать, что Курильские острова приобретают для России новое значение в стратегическом смысле?
С.В.Лавров: Сегодня Арктика все больше и больше открывается для хозяйственного освоения. Мы заинтересованы, чтобы Арктика стала территорией диалога и сотрудничества. Именно так называется ежегодная конференция, которую мы проводим по линии Совета Безопасности Российской Федерации для наших партнеров, прежде всего, из стран-членов Арктического совета, но и с приглашением других государств, которые уже имеют либо заинтересованы получить в нем статус наблюдателя. Также в контексте происходящих климатических изменений прогнозируется очень значительная активизация судоходства по Северному морскому пути. Я не вполне корректно выразился – не только в контексте климатических изменений. Активизация использования Северного морского пути объективно происходит, потому что Российская Федерация принимает необходимые меры для того, чтобы это было максимально удобно и комфортно. Этот маршрут пользуется возрастающей популярностью. Думаю, что в перспективе это будет очень полезный, эффективный путь для перевозки транзитных грузов между Европой и Азией.
Когда вдоль границ Российской Федерации растет такой интерес к этому международному маршруту, то мы как прибрежное государство несем особую ответственность за обеспечение не только эффективности, но и безопасности этого маршрута. Необходимо сделать так, чтобы был обеспечен надежный, эффективный контроль не только над морскими пространствами, но и над побережьем вдоль этих морских пространств. Необходим потенциал реагирования на какие-то чрезвычайные ситуации, которые, к сожалению, происходят, как бы мы все не перестраховывались. Это касается поиска и спасения, необходимости быть готовыми к террористическим угрозам – сейчас нигде нельзя укрыться от этих бандитов, а также необходимости контролировать возможную контрабанду, наркотрафик и другие аспекты, связанные с организованной преступностью. Все эти задачи невозможно решать без восстановления той инфраструктуры, в том числе военной, которая была практически полностью утрачена в 90-е годы.
Что касается Курильских островов, то это восточные рубежи Российской Федерации. Мы уделяем особое внимание тому, чтобы нормально обустроить эти территории России, комплексно их развивать, прежде всего, в социально-экономическом плане, с учетом потребностей проживающих там российских граждан.
Безусловно, естественным для любого государства является планирование мер по укреплению военной инфраструктуры, когда речь идет о приграничных территориях. Это дальневосточные рубежи нашей страны, и мы обязаны обеспечивать их безопасность. Мы будем уделять все необходимое внимание этой задаче.
Вопрос: В прошлом году между Россией и Китаем была достигнута принципиальная договоренность о сопряжении евразийской интеграции с инициативой Экономического пояса «Шелкового пути». Как Вы оцениваете перспективы такого сопряжения? Какие практические шаги планируется предпринять, чтобы наполнить эту договоренность конкретным содержанием?
Как нам известно, скоро Вы посетите Китай. Расскажите, пожалуйста, какова цель Вашего визита? Как Вы оцениваете отношения между нашими странами?
С.В.Лавров: Начну со второго вопроса. Отношения между нашими странами, как уже неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин, находятся, наверное, в наилучшей форме за все предыдущие периоды нашей совместной истории. Как лидеры наших стран сформулировали их состояние, это отношения стратегического взаимодействия и многопланового партнерства. Они постоянно углубляются и развиваются на благо наших стран и народов. Безусловно, мы испытываем какие-то негативные воздействия от того, что происходит в мировой экономике. У нас немного сокращается товарооборот. Но, как и в случае с нашими другими соседями на Дальнем Востоке, убежден, что это временное явление. Есть масштабные планы в энергетике и в сфере высоких технологий, включая атомную энергетику, космос, авиастроение, причем прорывное, телекоммуникации и многое другое.
Наряду с этим очень солидным экономическим фундаментом, который мы, тем не менее, хотим всемерно укреплять, активно развиваются другие формы взаимодействия, которые делают еще более плотной ткань нашего сотрудничества, я имею в виду гуманитарные, спортивные, культурные, образовательные связи. Контакты между регионами имеют очень большое значение для того, чтобы эти элементы стратегического партнерства становились все более устойчивыми и перспективными. Одним из проектов, который связан с задействованием потенциала регионов России и провинций Китая, является состыковка программ развития российского Дальнего Востока и северо-восточных провинций Китая.
Новый проект, который также идет по межрегиональному «руслу», – это «Волга-Янцзы». Регионы России, расположенные на Волге, и китайские провинции на берегах Янцзы нашли немало интересного для реализации совместных проектов. Из наших совместных планов, которые касаются развития этого геополитического, геоэкономического пространства произрастает заинтересованность России и Китая в расширении этой совместной работы, в том числе в контексте того, что мы уже сегодня упомянули, - сопряжения различных интеграционных процессов и проектов.
В ходе визита Председателя Си Цзиньпина в Россию 8 мая 2015 г. было подписано заявление, в котором лидеры двух стран поручили провести работу по сопряжению ЕАЭС и китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути». В качестве первого практического элемента в этой работе идет подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Параллельно с этим соглашением готовится «дорожная карта» приоритетных интеграционных проектов в формате ЕАЭС и Китай.
Более того, наши китайские партнеры заинтересовались инициативой, которую сформулировал Президент России В.В.Путин, когда предложил параллельно с сопряжением евразийской интеграции и Экономического пояса «Шелкового пути» подумать о продвижении сотрудничества, в т.ч. о перспективе создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и ШОС. Думаю, что если либерализовать торговлю между этими двумя объединениями, особенно с учетом того, что в ШОС вступают Индия, Пакистан и в перспективе, конечно же, Иран, то получится весьма мощное объединение. Стимулы для экономического роста на этом огромном пространстве будут максимальны.
Помимо связей между ЕАЭС и ШОС, Президент России также обозначил нашу заинтересованность в том, чтобы привлекать к этому взаимодействию, в том числе в русле согласования мер по либерализации торговли, и АСЕАН. Сейчас эта тема находится в проработке. Готовим в мае в Российской Федерации саммит Россия – АСЕАН, по итогам которого мы будем иметь больше понимания того, как страны-члены АСЕАН рассматривают перспективу участия в таких масштабных и, не побоюсь этого слова, прорывных инициативах.
Что касается внешних аспектов российско-китайского партнерства, то наше взаимодействие по международным делам, сотрудничество в СБ ООН в качестве постоянных членов, наши совместные линии на отстаивание центральной роли ООН в решении любых проблем и уважение международного права при подходе к различным конфликтам и кризисам, считаю, является одним из главных факторов, которые позволяют балансировать и стабилизировать международную обстановку. Тем более это важно в период, когда немало событий происходит в обратном направлении, когда вмешательство во внутренние дела суверенных государств и попытки навязать им рецепты решения проблем извне по чьи-то чужим лекалам серьезно подрывают устойчивость международной системы, порой приводят к хаосу, создают вакуум, который быстро пытаются заполнить экстремисты, террористы, как мы это наблюдаем на Ближнем и Среднем Востоке, в Северной Африке. Поэтому еще раз подчеркну, что на фоне такой турбулентности в мировой политике, ситуации в международных отношениях, российско-китайское стратегическое партнерство в пользу уважения основ международного права и наши практические шаги по претворению в жизнь этой философии являются очень важным стабилизирующим фактором.
Вопрос: В последнее время наблюдается напряженная ситуация вокруг Южно-Китайского моря, на Корейском полуострове и на Ближнем Востоке. Как Россия и Китай могут координировать позицию по этим вопросам? Какое значение имеет взаимодействие России и Китая в решении таких региональных и международных проблем?
На следующей неделе глава МИД Китая Ван И посетит Россию. Что Вы ожидаете от этого визита?
С.В.Лавров: На следующей неделе в Москве состоится министерская встреча РИК – России – Индии и Китая. Это формат, который положил начало очень важным процессам в мировой политике, был предложен Е.М.Примаковым, моим великим предшественником. К сожалению, его уже нет среди нас, но он предложил в рамках концепции формирования многополярного мира провести контакты, а, по сути дела, сформировать схему сотрудничества в рамках треугольника Москва – Пекин – Дели. Такая работа была начата. Состоялось немало встреч на уровне министров, несколько встреч на уровне президентов и премьеров. Самое главное, что эта «тройка» (Россия, Индия и Китай), по сути дела, послужила стимулом для создания БРИКС. Впоследствии к этой «тройке» присоединились Бразилия, а затем и ЮАР.
БРИКС – это действительно один из перспективных проектов в мировой политике, один из важнейших геополитических проектов, объединяющих страны самых разных регионов, которые одинаково подходят к сотрудничеству в мировых делах, ценят равноправие и взаимную выгоду, обеспечивают баланс интересов и ничего не навязывают друг другу. БРИКС – наше самоценное общее завоевание, прежде всего, наших китайских партнеров и индийских коллег.
Но сформировав БРИКС, мы не утратили интерес к продвижению трехстороннего сотрудничества по линии Россия – Индия – Китай. У такого сотрудничества есть очень хорошие перспективы. Его особое значение заключается в том, что эти три страны БРИКС расположены в одном регионе. В дополнение к тем формам взаимодействия, которые продвигаются в «пятерке» в рамках БРИКС, у нас есть дополнительные возможности, в т.ч. инфраструктурные проекты для реализации в рамках трехстороннего взаимодействия. Будем говорить обо всем этом на встречах с министрами иностранных дел Китая и Индии, а также о нашем взаимодействии в ООН, как мы продвигаем различные инициативы в этой Организации. Не обойдется и без разговоров о реформе ООН, включая реформу ее Совета Безопасности. Здесь у России и Китая единая позиция. Мы выступаем исключительно за такие решения, которые будут предметом самого широкого согласия. Мы не хотим, чтобы через голосование были навязаны какие-то проекты, которые не пользуются широкой поддержкой в ООН и рискуют расколоть Организацию. Это то, что касается наших трехсторонних встреч.
Параллельно со встречей трех министров у нас состоятся двусторонние беседы с моим коллегой и другом Ван И и с индийской коллегой С.Сварадж. Не так давно мы принимали Министра иностранных дел КНР Ван И с двусторонним визитом. Тем не менее проведем с ним двустороннюю беседу и по случаю министерской встречи РИК.
Что касается кризисов в нашем общем регионе, в Северо-Восточной Азии, то нас очень тревожит ситуация на Корейском полуострове. Считаем необходимым сделать все, чтобы ее успокоить и не допустить негативной спирали, когда действие с одной стороны ведет к дополнительному противодействию с другой, вступая в «порочный круг». Мы, как и Китай, не приемлем ракетно-ядерные амбиции Северной Кореи. Об этом мы неоднократно заявляли, в том числе нашим соседям в Пхеньяне. Убеждены, что это будет противоречить всем интересам стратегической стабильности, обеспечению режима нераспространения ядерного оружия и, безусловно, обязательствам КНДР, закрепленным в соответствующих резолюциях СБ ООН. Мы признаем суверенные права Северной Кореи на мирный атом, мирный космос, понимаем и считаем вполне обоснованными озабоченности Пхеньяна тем, что происходит в регионе и может создавать реальные угрозы безопасности этой стране. Но, признавая законные озабоченности КНДР в сфере собственной безопасности, мы отвергаем ее претензии на ядерный статус и выступаем против философии ядерного распространения, которую наши северокорейские соседи практически в открытую проповедуют. Это противоречит не только позициям России и Китая, но и позициям всех участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Такой философии нужно противодействовать.
Не могу не отметить и происходящее по другую сторону конфликта. Россия и Китая в неменьшей степени озабочены стремлением отдельных государств использовать эту непростую обстановку на Корейском полуострове для наращивания своего военного присутствия в данном регионе, закачивания в него новых вооружений, включая самые современные и настолько технологически продвинутые, что это совершенно несоразмерно той реальной угрозе, которая исходит от ситуации на Корейском полуострове. Имею в виду планы размещения в Республике Корея американских систем ПРО в рамках создания нового позиционного района американской ПРО в Северо-Восточной Азии. Это, конечно, не изолированная система, а часть регионального сегмента глобальной системы противоракетной обороны США. Безусловно, мы вместе с китайскими друзьями понимаем, что дальнейшее следование этим курсом будет создавать реальную угрозу безопасности уже и наших стран в результате нарушения стратегической стабильности из-за развертывания систем ПРО в этом регионе, как и в Европе. У нас с китайскими коллегами начат и успешно развивается диалог с участием дипломатов, военных, других служб. Уже состоялось два раунда – в апреле 2015 г. в Шанхае и в марте с.г. в Москве. Соответствующие ведомства России и КНР собирались на уровне экспертов и обменивались оценками происходящего в Северо-Восточной Азии, что две наши страны могут предпринять для того, чтобы обезопасить себя от угроз, которые здесь сохраняются и в какой-то степени нарастают.
Убеждены, что помимо выполнения резолюции СБ ООН, где главная ответственность лежит на КНДР, нужно также обеспечивать сотрудничество в этом регионе, в пользу чего тоже высказываются соответствующие резолюции Совета Безопасности. Нужно восстанавливать шестисторонние переговоры и реализовывать договоренности, достигнутые еще в сентябре 2005 г. и открывающие реальный путь к урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Безусловно, одним из ближайших шагов, когда ситуация станет хоть чуть-чуть более спокойной, является возобновление диалога о механизмах мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Это одна из сформулированных на шестисторонних переговорах задач, для чего была даже создана специальная рабочая группа участников шестисторонних переговоров по механизмам мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Россия является председателем этой рабочей группы, и мы предлагаем партнерам начать работу в этом формате.
Что касается обстановки в Южно-Китайском море, то мы исходим из следующего. Все вовлеченные в соответствующие споры государства должны следовать принципам неприменения силы, продолжать поиск обоюдоприемлемых политико-дипломатических решений. Необходимо прекратить любое вмешательство в переговоры непосредственно вовлеченных сторон и попытки интернационализировать эти вопросы. Мы активно поддержали готовность КНР и стран АСЕАН двигаться этим путем, прежде всего, на основе Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Кроме того, между АСЕАН и Китаем в 2002 г. была подписана Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море. Затем в 2011 г. между КНР и АСЕАН были согласованы руководящие принципы по реализации положений этой Декларации. Сейчас, как я понимаю, путем переговоров между Китаем и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии согласовывается кодекс поведения в Южно-Китайском море, который будет содержать юридические обязательства. Думаю, это единственно возможный путь. Я не раз участвовал в различных мероприятиях в рамках Восточноазиатских саммитов, в рамках регионального форума АСЕАН по безопасности с участием внешних партнеров. Там регулярно наблюдаются попытки интернационализировать вопросы, связанные со спором в Южно-Китайском море. Убежден, что они полностью контрпродуктивны. Только путь переговоров, на который уже встали и которому следуют КНР и страны АСЕАН, может принести искомый результат, а именно обоюдоприемлемую договоренность.
Вопрос: На Ваш взгляд, какие основные геополитические вызовы стоят перед Монголией и Россией?
С.В.Лавров: У Российской Федерации в силу ее географического положения больше геополитических вызовов, чем у Монголии. У Вашей страны есть, как вы сами говорите, два великих соседа – Россия и Китай. Очень важно, что в последние годы налажен механизм трехсторонних встреч лидеров России, Китая и Монголии. Такой же диалог проходит и на других уровнях для решения практических вопросов. На мой взгляд, геополитические вызовы сейчас у всех одни и те же – новые, как их принято называть, вызовы и угрозы: терроризм, наркопреступность, другие формы трансграничной организованной преступности, экология, другие компоненты устойчивого развития. Я бы еще назвал обеспечение устойчивого государственного развития, когда страна решает все свои проблемы исключительно через свой процесс, закрепленный в конституции, через участие всех политических сил и не позволяет кому-то вмешиваться в свои внутренние дела. К сожалению, пока такие попытки до конца не искоренены из международной практики. Российская Федерация и Китай (не побоюсь сказать за наших китайских друзей) как два ваших великих соседа будут делать все, чтобы оградить нашу дружественную Монголию от попыток вмешиваться в процессы вашего внутреннего развития.
Вопрос: Насколько мы понимаем, Ваш предстоящий визит в Японию – это важный шаг для подготовки контактов на высшем уровне, в том числе визита Президента России В.В.Путина. К сожалению, между Россией и Японией еще существует санкционный режим. Каковы, на Ваш взгляд, условия снятия или смягчения санкций?
С.В.Лавров: Что касается санкций, то это не наша проблема. Мы слышали от наших японских коллег объяснения относительно того, почему Япония решила присоединиться к отдельным санкциям, которые ввели американцы и европейцы. Мы таких объяснений у наших японских друзей не просили, они сами как бы оправдывались перед нами.
Мы прекрасно понимаем, что, к сожалению, Япония не единственная страна, которая не вполне самостоятельна в своих внешнеполитических действиях. Хотелось бы, чтобы такая крупная держава, как Япония, обретала бы больше такой самостоятельности. В ходе подготовки к контактам на высшем уровне мы вообще этот вопрос не затрагиваем, а наши японские коллеги по собственной инициативе периодически говорят, что они хотели бы прекратить действия санкций, но солидарность с западными странами вынуждает их от этого пока отказываться.
Мы не будем ни в случае с Японией, ни в случае с ЕС, ни в случае с США сами инициировать эту тему. Мы убеждены, что односторонние санкции являются абсолютно незаконными. Есть единственный способ легитимно вводить меры принуждения – это через Совет Безопасности ООН. Мы еще отдельно потом будем говорить с нашими партнерами в концептуальном плане о том, что если в отношении какой-либо страны как например Ирана, в свое время были одобрены в Совете Безопасности ООН коллективные, легитимные санкции международного сообщества, то в таких случаях нужно договариваться, что эти международные санкции нужно строго выполнять, но чтобы к ним ничего нельзя было ни добавить, ни убавить. Необходимо следовать всем запретам, которые ввел Совет Безопасности ООН, а добавлять «сверху», помимо того, о чем договорились по-честному, я считаю неэтичным. Но это не относится к Российской Федерации. В отношении Российской Федерации никаких санкций Совета Безопасности ООН нет и быть и может.
Вопрос: Это не мешает визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию?
С.В.Лавров: Визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию вообще ничего не мешает. Для того, чтобы он состоялся, нужно, чтобы давным-давно сделанное приглашение обрело форму какой-то конкретной даты. Президент России В.В.Путин не раз говорил Премьер-министру Японии С.Абэ, что мы не хотим ставить Японию в неловкое положение. Это не Россия напросилась в гости в Японию, это Япония пригласила нас посетить страну с визитом. Потом несколько раз Премьер-министр Японии С.Абэ говорил Президенту России В.В.Путину, что он думает над датами. Мы успокаивали наши японских партнеров, чтобы они не волновались, что не надо нам каждый раз говорить, что они продолжают думать. Когда «созреют» по конкретным срокам, пусть скажут, мы их и будем рассматривать.
Тем временем со стороны Премьер-министра Японии С.Абэ была выражена заинтересованность посетить Российскую Федерацию. Мы ему тут же предложили конкретные сроки. Как я понимаю, в самое ближайшее время такой визит состоится.
Мы слышали заявления из Вашингтона о том, что они не одобряют контакты на высшем уровне между Россией и Японией. Недавно вроде бы какой-то официальный представитель Государственного департамента или Белого дома сказал, что, «ничего страшного, один раз съездить можно». Это возмутительное поведение. Думаю, что наши японские коллеги это понимают и относятся к этому так, как подобные неприемлемые манеры того заслуживают.
К нам приезжают многие западные партнеры, Президент России В.В.Путин посещает целый ряд европейских стран. Все зависит от того, когда наши японские коллеги почувствуют для себя возможным и комфортным принять решение о том, какие сроки предложить Президенту России В.В.Путину.
Вопрос: Вы упомянули Совместную декларацию от 19 октября 1956 г.. Кроме этой декларации между Россией и Японией существует несколько других документов, в т.ч. Заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии «О дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора», подписанное в Иркутске в 2001 году В.В.Путиным и Е.Мори. Может ли оно тоже считаться основой для ведения переговоров?
С.В.Лавров: В этом Заявлении, если я правильно помню, говорится о договорённости продолжать диалог, чтобы решить все вопросы, включая принадлежность всех четырех островов. Мы от этого не отказываемся. Но это все-таки заявление, хотя я подтверждаю, что нашей целью является обеспечение полной ясности в отношении принадлежности всех четырех островов. Декларация от 19 октября 1956 г. – это не просто подписанный, а единственный ратифицированный документ между нашими странами по данной проблеме.
Реконструкция Хасанского направления ДВЖД предполагает двукратное увеличение грузопотока
Строители обещают сдать в эксплуатацию три ключевых объекта раньше установленного срока
Пропускная способность Хасанского направления Дальневосточной железной дороги в настоящее время полностью исчерпана. Ежегодно по железнодорожной ветке, соединяющей Транссиб с портами юга Приморья и погранпереходами в КНР и КНДР, перевозится до 5,7 млн тонн грузов, в 2015 году эта цифра составила 8 млн тонн. Между тем, проектная провозная способность ветки составляет 7 млн тонн в год.
Согласно инвестиционной программе ОАО «РЖД» «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» выполняются инфраструктурные преобразования, нацеленные на пропуск дополнительных объемов перевозок.
По словам заместителя главного инженера ДВЖД по Владивостокскому территориальному управлению (входит участок Барановский — Хасан с выходом на погранпереходы Хасан — Раджин, Махалино — Хуньчунь и порты юга Приморья) Игоря Пинчука, проектов гораздо больше, чем реальной грузовой базы.
«Если суммировать предполагаемые объемы резидентов, которые запрашивали технические условия для перевозки грузов, то наберется более 20 млн тонн. А на сегодняшний день мы имеем 8 млн тонн. Дальневосточная железная дорога готова рассматривать предложения об увеличении объемов, но с обоснованными предложениями к нам пока не выходят», — говорит Игорь Пинчук. Он подчеркивает, что реконструкция участков для расширения пропускных способностей будет проводиться только при увеличении грузоперевозок.
Основные перспективы направления связаны с погранпереходом Махалино — Камышовая — Хунчунь, где к 2020 году планируется выйти на объем в 8 млн тонн. Задача на текущий год — 2 млн. К этому же сроку планируется увеличение перевозок к торговому порту Посьет до 10,5 млн тонн, развитие транспортного коридора Хасан – Туманган – Раджин даст объем перевозок до 10 млн тонн.
Согласно инвестиционной программе ОАО «РЖД» по развитию «Восточного полигона», основными инфраструктурными проектами, способными увеличить существующую пропускную и провозную способность железных дорог в регионе, является строительство станции Рязановка и разъездов Пожарский и Барсовый. Работы по их возведению начались в 2014 году. Как заверил заместитель начальника ДВЖД по Владивостокском у территориальному управлению Андрей Ваулин, в срок до 25 мая состоится окончательная передача в эксплуатацию новых объектов, включая оформление соответствующей документации.
Как сообщил заместитель главного инженера ДВЖД Игорь Пинчук, станция Рязановка, расположенная на перегоне Бамбурово — Сухановка, сдана в работу с 2015 года. Станция возводилась с нуля: на перегоне располагался только один путь, а теперь это станция продольного типа, состоящая из четырех путей, установлены модуль дежурного по станции, модуль устройств сигнализации, централизации и блокировки, дизель-генераторный агрегат. С вводом станции обеспечивается пропуск девяти пар поездов в сутки на участке Барановский - Хасан, до включения станции в работу пропускная способность участка составляла семь пар поездов в сутки.
Также близятся к окончанию работы по строительству разъезда Пожарский на перегоне Кедровый — Бамбурово. Переключение станции запланировано на конец апреля. После этого подрядчики СМП-861, СМП-807 и ООО «Мехколонна-154» полностью сосредоточатся на строительстве разъезда Барсовый на перегоне Провалово — Приморское.
«На строительстве работают одни и те же специалисты, поэтому мы решили мобилизовать все усилия и открыть раньше срока Пожарский, чтобы впоследствии направить силы на Барсовый», — подчеркнул заместитель главного инженера ДВЖД.
Основные работы по Барсовому были развернуты в феврале 2016 года. Для начала строительных работ здесь пришлось практически полностью обустраивать дорогу для подвоза материалов и техники. Использовать для этих целей железнодорожный транспорт оказалось нецелесообразно, так как существующий однопутный участок едва справлялся с ежесуточным пропуском грузовой базы. На перегоне будет построено два дополнительных пути и модернизирован существующий. 16 апреля второй путь будет передан в эксплуатацию для пропуска поездов, строители переключатся на реконструкцию первого и завершение работ по третьему пути. Мехколонна-154 завершит формирование земляного полотна, 861-й строительно-монтажный поезд приступит к прокладке кабеля. На строящихся объектах будет применяться микропроцессорная централизация стрелок и сигналов (МПЦ), устанавливаемая компанией из Санкт-Петербурга «Промэлектроника». МПЦ обеспечивает безотказную работу рельсовых цепей.
После ввода в эксплуатацию разъездов Пожарский и Барсовый пропускная способность участка увеличится до 12 пар поездов в сутки.
При работе с подрядчиками начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин призвал проявлять «нулевую терпимость» к затягиванию сроков сдачи объектов. Между тем, подрядные организации уверены, что строительство завершится раньше запланированных дат.
Ирина Таранец
О принятии Советом Безопасности ООН Резолюции 2270 (2016) на 7638-м заседании.
2 марта 2016 года в ходе 7638-ого заседания Советом Безопасности ООН принята Резолюция 2270 (2016) в отношении Корейской Народной Демократической Республики по причине проведения ядерного испытания 6 января 2016 года и нарушения, таким образом, резолюций 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013) и 2094 (2013), что является вызовом по отношению к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
В соответствии с пунктом 18 Резолюция постановляет, что все государства должны досматривать находящийся на их территории или следующий транзитом через их территорию, в том числе в аэропортах, морских портах и зонах свободной торговли, груз, который происходит из КНДР либо предназначается для КНДР, либо оформлен при брокерстве или посредничестве КНДР или ее граждан, или действующих от их имени или по их указанию физических лиц или организаций, или находящихся в их собственности или под их контролем организаций, или физических лиц или организаций, внесенных в санкционный перечень, либо перевозится на воздушных или морских судах под флагом КНДР, в целях обеспечения того, чтобы никакие предметы не передавались в нарушение резолюций 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) и настоящей резолюции, и призывает государства осуществлять такой досмотр с минимальными последствиями для транспортировки грузов, которые, как определит государство, предназначены для гуманитарных целей;
Пункт 19 постановляет, что государства-члены должны запретить своим граждан и лицам, находящимся на их территории, лизинг или фрахт морских или воздушных судов под их флагом и предоставление касающихся экипажей услуг КНДР, и постановляет, что этот запрет должен применяться также по отношению к любым внесенным в перечень физическим лицам или организациям, любым другим организациям КНДР, любым другим физическим лицам и организациям, которые, по определению государства, содействовали уклонению от санкций или нарушению положений резолюций 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюции, любым физическим лицам или организациям, действующим от имени или по указанию любого из упомянутых выше субъектов, и любым организациям, находящимся в собственности или под контролем любого из упомянутых выше субъектов, призывает государства-члены отменить регистрацию любого судна, которое принадлежит, эксплуатируется или имеет команду КНДР, далее призывает государства-члены не регистрировать никакие подобные суда, регистрация которых отменена другим государством-членом во исполнение настоящего пункта, и постановляет, что данное положение не применяется по отношению к такому лизингу, фрахту или предоставлению касающихся экипажа услуг, о которых Комитет уведомляется заранее на индивидуальной основе и которые сопровождаются: а) предоставлением информации, подтверждающей, что такая деятельность осуществляется исключительно для целей получения средств к существованию и не будет использоваться физическими лицами или организациями КНДР для получения дохода; и b) предоставлением информации о мерах, принятых во избежание того, чтобы такая деятельность способствовала нарушениям вышеупомянутых резолюций;
Пункт 21 постановляет, что все государства должны отказывать любому воздушному судну в разрешении на взлет с их территории, посадку на их территории или пролет над ней, кроме случаев посадки с целью досмотра, если у них имеется информация, которая дает разумные основания полагать, что на борту этого судна есть предметы, поставка, продажа, передача или экспорт которых запрещены резолюциями 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюцией, за исключением случаев экстренной посадки, и призывает все государства при рассмотрении вопроса о том, следует ли предоставлять разрешение на пролет, руководствоваться оценкой известных факторов риска;
Пункт 29 постановляет, что КНДР не может прямо или косвенно поставлять, продавать или передавать со своей территории или ее гражданами, или с использованием морских или воздушных судов под ее флагом уголь, железо и железную руду и что все государства должны запретить приобретение таких материалов из КНДР их гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом независимо от того, происходят они с территории КНДР или нет, и постановляет, что это положение не применяется по отношению к:
а) поставкам угля, происхождение которого за пределами КНДР закупающее государство подтверждает на основе заслуживающей доверия информации и транспортировка которого осуществлялась через КНДР исключительно в целях экспорта из порта Раджин (Расон), при условии, что соответствующее государство заблаговременно уведомляет Комитет и что такие сделки не связаны с получением доходов для программ КНДР по ядерному оружию и баллистическим ракетам или с другими видами деятельности, запрещенными резолюциями 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюцией; и
б) сделкам, которые, как установлено, осуществляются исключительно для целей обеспечения средств к существованию и не связаны с получением доходов для программ КНДР по ядерному оружию и баллистическим ракетам или с другими видами деятельности, запрещенными резолюциями 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013), 2094 (2013) или настоящей резолюцией;
Пункт 30 постановляет, что КНДР не может прямо или косвенно поставлять, продавать или передавать со своей территории или ее гражданами, или с использованием морских или воздушных судов под ее флагом золото, титановую руду, ванадиевую руду и редкоземельные минералы и что все государства должны запретить приобретение таких материалов у КНДР своими гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом независимо от того, происходят они с территории КНДР или нет;
Пункт 31 постановляет, что все государства не должны допускать продажи или поставки их гражданами или с их территории, или с использованием морских или воздушных судов под их флагом авиационного топлива, в том числе авиационного бензина, реактивного топлива на основе нафты, реактивного топлива на основе керосина и ракетного топлива на основе керосина, независимо от того, происходят они с территории КНДР или нет, на территорию КНДР, если только Комитет заранее не одобрил в виде исключения и на индивидуальной основе передачу КНДР таких продуктов для удостоверенного удовлетворения основных гуманитарных потребностей при условии соблюдения оговоренных процедур эффективного контроля доставки и использования, и постановляет также, что это положение не применяется по отношению к продаже или поставкам авиационного топлива для гражданских пассажирских самолетов за пределами КНДР, предназначенного исключительно для заправки самолетов для целей полета в КНДР и обратно.
Ждет ли Северную Корею новый голод?
Константин Асмолов
Передовая статья газеты «Нодон синмун», являющейся центральным печатным органом Трудовой партии Кореи, якобы призвала жителей КНДР готовиться пережить голод, подобный тому, который был в 1990-х годах. Примерно такая новость прокатилась по СМИ со ссылкой на южнокорейскую газету Чосон Ильбо, которая также сообщила о том, что правительство КНДР будет собирать по килограмму зерна с каждого жителя ежемесячно. Чосон Ильбо также указала, что в текущем году Северная Корея уже запросила 440 тысяч тонн продовольствия за границей, но получила только 17,6 тысяч тонн к началу февраля, однако Пхеньян надеется обеспечить лояльность граждан с помощью пропаганды сбережения еды на фоне последствий от грядущих санкций.
Что же произошло на самом деле? 28 марта в «Нодон синмун» появилась статья, в которой, помимо прочего, был вот такой пассаж:
«Может, нам предстоит еще один Трудный поход, когда мы будем жевать корни травы, может, когда мы будем сражаться с врагами, то останемся одни, как далекий остров в безбрежном океане, может настать миг, когда мы ляжем под клинок с лезвием, острее бритвы. Но даже если предстоит расстаться с жизнью, то до конца нужно хранить в сердце лишь одно: всецелую и беззаветную верность любимому и уважаемому Маршалу. Умрем, но будем верны революции!»
Типичный пример северокорейского стиля со всем его пафосом, эмоциональностью и гиперболизацией категории «превратим Сеул в море огня». С точки зрения контент-анализа текста заявления категории «даже если все будет плохо, мы останемся преданными вождю» означают не столько указания на то, что все будет плохо, сколько то, что вождю нужно быть преданным, чтобы ни происходило.
Но вот что делает с этим пассажем Чосон Ильбо — ведущее правоконсервативное издание РК, являющееся чемпионом по количеству фальшивок в отношении Северной Кореи. Во-первых, процитированный текст был обрезан до: «Нам предстоит еще один Трудный поход, когда мы будем жевать корни травы». В таком виде его суть меняется, тем более что проверить корректность цитаты местная аудитория не может: благодаря закону о национальной безопасности южнокорейский читатель не может просто сходить на страницу «Нодон синмун» и прочитать полный текст статьи, — такое грозит серьезным сроком. Во-вторых, сделан намек на то, что публикации с таким подтекстом не единственные. В-третьих, остальные части новости, похоже, являются традиционным для этой газеты вымыслом, замаскированным под сообщения анонимных источников. Например, в англоязычном тексте указано, что КНДР не запросила 440 тыс. тонн, а нуждается в таком количестве помощи, при том что по оценкам иных экспертов, еще в прошлом году КНДР вышла на продовольственную самодостаточность.
Так что перед нами хороший пример того, как откровенная пропаганда накладывается на приемы из арсенала американской советологии 1970-х годов, когда авторы анализировали пассажи газет в поисках скрытого смысла (безотносительно того был он там на самом деле или нет) или анализировали изменения во влиятельности фигур по тому, в каком порядке они стояли на трибуне Мавзолея. Автору кажется, что у этого метода есть определенные границы применимости, и использовать его можно, в основном, на безрыбье. Вот если бы тон нескольких северокорейских газет сводился к тому, что в нынешней обстановке мы должны быть готовы к новому «трудному походу», это стоило бы рассматривать как однозначно интерпретированный сигнал.
Но зададимся более серьезным вопросом: насколько в современной Северной Корее существует та же вероятность голода, что и во времена «трудного похода», который уже был объектом внимания автора. Да, как считает руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр Жебин, объявленные против КНДР санкции, которые по подсчётам южнокорейских экономистов могут затронуть до половины объема нынешней внешней торговли КНДР (примерно 9 млрд долларов) и затруднят приобретение товаров, услуг и оборудования, которое может быть использовано в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и других отраслях, влияющих на продовольственную безопасность.
Но в 90-е ситуация была иной. Во-первых, тогда природные катастрофы практически полностью убили северокорейское сельское хозяйство. И в сочетании с нежеланием определенных стран поставлять помощь, это было одной из важных причин голода, катализатором ситуации. Сегодня же сельское хозяйство КНДР отнюдь не находится в плачевном состоянии, и стране уже давно не требуется миллион тонн гуманитарной помощи каждый год. Уже в прошлом году Северная Корея вышла на нижнюю планку продовольственной самодостаточности. Это означает, что еда скудна и однообразна, но ни голода, ни даже недоедания как системного явления в Северной Корее уже нет.
Во-вторых, тогда КНДР было банально нечем торговать: ее возможности были очень сильно подрезаны, как разрушением традиционных экономических связей с СССР и Китаем, так и разрухой в промышленности. Сегодня чем торговать есть, и, более того, отдельные эксперты даже обращают внимание на оговорку в разделе санкций, который касается запрета на экспорт угля и железной руды: «Это положение не применяется по отношению к сделкам, которые осуществляются исключительно для целей обеспечения средств к существованию и не связаны с получением доходов для программ КНДР по ядерному оружию и баллистическим ракетам». Так что возможности для программы, аналогичной иракской «нефть в обмен на продовольствие», существуют.
В-третьих, тогда КНДР испытывала жесткий энергетический кризис. Однако китайцы добились отмены запрета на поставки в КНДР любых энергоносителей, да и северяне за прошедшее время восстановили какое-то количество угольных шахт и построили некоторое количество малых и средних ГЭС, привязанных к конкретным предприятиям.
Сельское хозяйство работает, энергетика есть, удобрения в каком-то количестве есть хотя бы потому, что запрета на таковые нет в санкционных списках. Это означает, что если в Северной Корее в течение ближайших лет не произойдет стихийных бедствий, аналогичных девяностым, чей разрушительный эффект будет таков, что обнулит старания последнего десятилетия, голод отменяется. Да, населению, конечно, придется затянуть пояса, но фантазии Чосон Ильбо останутся фантазиями.
Недосчитались восьмого
Министры иностранных дел «семерки» встретились в Японии
Сергей Мануков
Хиросима, город, на который американцы сбросили в конце Второй мировой войны первую атомную бомбу, стал местом проведения встречи глав МИД G7. Главными темами переговоров дипломатов были борьба с международным терроризмом, миграционный кризис в Европе, вооруженные конфликты в Сирии и на Украине. Прозвучало и предложение вернуть в международный клуб Россию.
Ничего особенного и уж тем более сенсационного на двухдневной встрече глав внешнеполитических ведомств стран «семерки» не произошло. Если не считать, конечно, посещения госсекретарем США Джоном Керри с коллегами из других стран мемориала в память жертв атомной бомбы. Керри стал первым действующим госсекретарем, совершившим такой поступок. Он, правда, воздержался от формальных извинений перед японцами, хотя и вел себя по обыкновению эмоционально и искренне и говорил о дружбе и сотрудничестве между американским и японским народами.
Что касается самой встречи, в работе которой кроме глав внешнеполитических ведомств «семерки» участвовала главный дипломат Европы Федерика Могерини, то она прошла под знаком координации и усиления борьбы с международным терроризмом в целом и «Исламским государством» (организация запрещена в России) в частности. «Терроризм является главной глобальной угрозой, требующей международного сотрудничества и объединенных усилий, – говорится в коммюнике по итогам встречи глав МИД G7. – Мы полностью поддерживаем решимость мировой коалиции ускорить и усилить кампанию против «ИГ» в Ираке и Сирии».
К осуждениям террористических актов во всех странах, начиная от Бельгии и заканчивая Нигерией и Пакистаном, по традиции последних двух лет прибавилось и осуждение присоединения Крыма к России.
На пресс-конференции после встречи дипломаты рассказали журналистам, что работают над планом действий по противодействию терроризму. Он будет утвержден на саммите G7, который пройдет 26–27 мая на японском острове, недалеко от города Шима, префектура Миэ.
Главы МИД «семерки» уделили много внимания и региональным вопросам. Они осудили провокации в Восточно- и Южно-Китайском морях. Речь, конечно, идет о действиях Китая, у которого кипят территориальные споры с соседями и который создает искусственные острова в море.
Досталось от главных дипломатов «семерки» и Северной Корее за очередное ядерное испытание, проведенное 6 января этого года. В коммюнике подчеркивается, что безответственное поведение Пхеньяна мешает усилиям мирового сообщества сделать планету безопасной. КНДР названа главным препятствием на пути повышения глобальной безопасности, являющейся главной целью мирового сообщества. Угрозами поменьше дипломаты считают региональные конфликты на Украине и в Сирии.
По итогам встречи была принята так называемая «декларация Хиросимы». В ней содержится призыв освободить планету от ядерного оружия.
Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер перед встречей в Хиросиме в очередной раз призвал вернуть прежний формат встреч – G8, то есть опять выступил за возвращение в клуб развитых держав России.
Китай: подготовка к съезду?
Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».
Посещение Си Цзиньпином редакций трёх крупнейших китайских государственных медиахолдингов уже больше полутора месяцев активно обсуждается в информационном пространстве. Интернетчики полагают, что генсек Си начал подготовку к ХIХ съезду Компартии Китая, который состоится осенью 2017 года и, очевидно, будет ознаменован серьёзными кадровыми переменами.
Живые традиции
Съезд КПК — высший орган великой китайской партии коммунистов. Ей фактически принадлежит вся полнота власти в этом крупнейшем социалистическом государстве. От того, какая группировка будет доминировать на съезде, зависит судьба многих влиятельных ныне функционеров. Более того, политические акценты, которые расставит съезд, определят будущее не только Китая, но, с учётом его глобального статуса, перспективы развития всего мира.
Как утверждает живущий в США профессор Пэй Минсинь, на ХIХ съезде Си Цзиньпин введёт в Политбюро ЦК КПК своих людей, которые заменят выбывших соратников предыдущего генсека Ху Цзиньтао. Это традиция политической жизни Китая: перед вторым сроком пребывания на высшем посту партийный лидер существенно усиливает свои личные позиции и даже, по некоторым оценкам, обретает возможности единовластного правления. Так что ставки в этой игре велики. А её перспективы волнуют многих влиятельных людей далеко за китайскими границами. Что делает вероятными политические (а возможно, и военно-политические) демарши самой различной направленности.
Разумеется, детали предсъездовской борьбы не афишируются, что оставляет свободу выбора её участникам. Однако некоторые аспекты становятся достоянием завсегдатаев медиапространства. В частности, влиятельные политологи на весь белый свет раструбили о жёсткой «подковёрной схватке», в которой участвуют ведущие идеологические силы «красного Китая». Причём, если верить этим утверждениям, стилистика и тональность противостояния обретают черты, невиданные в Китае со времён уничтожения «банды четырёх».
Таким образом, массовому потребителю информации рекомендуется отойти на сорок лет назад и с этой дистанции посмотреть на политические реальности сегодняшнего дня.
Ретро
Осенью 1976 года руководство Социалистической единой партии Германии — правящей политической структуры Германской Демократической Республики организовало проведение неафишируемой международной встречи специалистов, на которой предполагалось выработать некую общую позицию по поводу «маоистского Китая». Сошлись участники мероприятия сначала в Берлине, а затем в периферийном городе Шверин, где и происходили самые интересные беседы — подальше от любопытных глаз и ушей агентов «вероятного противника».
По экономическим сюжетам выступал член-корреспондент АН СССР Юрий Ширяев. Мне было поручено дополнить его академические тезисы конкретными фактами.
Всё шло традиционно. Но вдруг председательствующий получил записку от службы протокола и прервал совещание: умер Мао Цзэдун.
Разумеется, зал тут же опустел — все бросились звонить в столицы своих стран. Однако ответы были получены, как под копирку, невнятные: официальной информации нет, дальнейшее участие в проводимом мероприятии — на ваше усмотрение. И только румыны хранили некоторую таинственность. В ту пору у Бухареста и Пекина были особые (дружественные) отношения, в кулуарах политических встреч Чаушеску называли на китайский манер — Чао.
Один из помощников Чао, заседавший тогда в Шверине, и донёс до нас некую сенсационную новость: будто бы Мао Цзэдун, прощаясь с жизнью, взял за руку Хуа Гофэна и шёпотом произнёс: «Дело остаётся в ваших руках, я спокоен».
Потом эта весть разнеслась по миру — Хуа провозгласили преемником Мао. Как считалось, ситуация обрела стабильность.
Но не тут-то было. Вскоре в китайских газетах стали появляться сообщения об «антинародной банде четырёх», которая захватила власть в партии. Этой «бандой» руководили Хуа Гофэн и вдова Мао Цзэдуна.
«Четвёрку» объявили «антикоммунистической вражеской группой, которую нужно уничтожить». Что и было сделано. Говорят, тут приложил руку тесно связанный с командованием Народно-освободительной армии Китая «опытный военачальник» (как его называл Мао Цзэдун) товарищ Дэн Сяопин.
Эти ретрособытия в сегодняшней политической жизни Китая имеют отнюдь не литературно-историческое значение: уж очень напоминают пассажи противников нынешнего руководства терминологию времён «банды четырёх» — «враги», «захват власти» и так далее.
Сразу после посещения Си Цзиньпином редакций крупнейших медиахолдингов самый популярный в Китае блогер под именем Пушка написал, что государственные СМИ финансируются не Компартией, а из налогов простых граждан. Если ни одно крупное СМИ не отражает общественных интересов, то люди чувствуют себя забытыми и брошенными.
Это был прямой ответ на слова Си Цзиньпина: «Все управляемые партией СМИ должны доносить волю партии и её идеи, защищать авторитет и единство партии. Журналисты должны изучать марксизм, доносить до масс оптимизм и веру в силу партии».
«Выстрел Пушки» был отнюдь не уникальным явлением в китайском медиапространстве. В Интернете распространялся текст «Открытого письма» Председателю КНР Си Цзиньпину, авторы которого призывали его уйти в отставку. Письмо было анонимным — подписали его «Лояльные члены Компартии». Они прямо обвиняли Председателя КНР в том, что он сосредоточил «в своих руках всю власть, а это привело к кризису в политической, экономической и идеологической сферах». Далее следовали не менее тяжкие обвинения в «забвении традиции коллективного демократического принятия решений... в ослаблении всех органов государственной власти в свою пользу».
Во внешней политике, утверждали авторы письма, Си Цзиньпин отошёл от заветов «архитектора китайских реформ Дэн Сяопина», призывавшего не тратить зря силы на противостояние с дальними странами. Это привело к тому, что вблизи китайских границ Северная Корея испытывает ядерное оружие, США успешно осуществили разворот на Восток, сформировав альянс с Японией, Южной Кореей и странами Юго-Восточной Азии, а на Тайване и в Гонконге укрепляются антипекинские силы.
Оценивая экономическую политику Си Цзиньпина, авторы письма критиковали главу КНР за неспособность предотвратить потрясения на рынках недвижимости и финансов. А идею создания «Экономического пояса Шёлкового пути» называли затратным проектом, реализуемым «в охваченных хаосом регионах». Забвение идеологических устоев, по мнению авторов письма, привело к созданию культа личности Си Цзиньпина, назначению на ключевые посты родственников его жены и лояльных ему деятелей.
«Открытое письмо» было не уникально критичным. Негативную реакцию многих китайских граждан (и прежде всего военнослужащих) вызвали решения недавней сессии парламента — Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), касающиеся военного бюджета страны. На прошлогодней сессии ВСНП было объявлено, что расходы на оборону вырастут на 10%. Год спустя на нынешней сессии парламента цифра снижена до 7,6%. Это рассердило многих. Вице-адмирал в отставке Инь Чжуо в интервью гонконгской газете «Саут Чайна морнинг пост» заявил, что объявленный уровень увеличения военных расходов неадекватен потребностям армии. А генерал-майор Цинь Лихуа назвал узаконенный рост военных расходов наименьшим с 2010 года.
Оживились и сторонники «красного Бо» — арестованного в 2012 году первого секретаря горкома КПК 30-миллионного мегаполиса Чунцин Бо Силая. Он превратил Чунцин в «революционный остров». Местная пресса, распространяющаяся по всей стране, была полна восторженных выступлений по поводу мудрой политики Великого кормчего, осуждавшего тех, кто «идёт по капиталистическому пути». В то же время Чунцин процветал, сочетая плановую и рыночную экономику (под строжайшим контролем Компартии).
Бо Силая судили за «получение очень крупных взяток в виде денег и имущества». Для обитателей подмосковной Рублёвки эти «очень крупные взятки» — всего лишь стоимость хорошего ужина с приглашением звёзд шоу-бизнеса. Бо Силай виновным себя не признал — он отверг все пункты обвинения, кроме одного: недостаточно строго контролировал своё окружение. Во время процесса его сторонники митинговали под лозунгом «Это незаконный суд!» С течением времени число согласных с такой позицией увеличилось. А «Маленькая красная книжечка» (цитатник из произведений Мао Цзэдуна), которую вернул в пропагандистский обиход Бо Силай, переиздаётся снова и снова — есть читательский спрос.
Суд решил не применять к Бо Силаю высшую меру наказания — смертную казнь. Он в тюрьме. Но жив. А это, по мнению многих, означает, что в Китае могут произойти большие перемены. И очень скоро.
Страх и трепет
Самые яростные критики Си Цзиньпина — противники его решительной борьбы с коррупцией. В России часто можно слышать рассуждения об огромном числе миллионеров в социалистическом Китае. Действительно, там около полумиллиона бизнесменов, чьё состояние превышает миллион долларов. Но при этом число членов Компартии, подвергшихся наказанию за коррупцию в последние пять лет, выросло в два с половиной раза. И пусть никого не смущает термин «подвергшиеся наказанию» — дескать, откупятся и наказание забудется. В Китае наказание за коррупцию означает политическую смерть — отлучение от «социального лифта» и перемещение на более чем скромный уровень бытия.
Да, паруса китайского частного предпринимательства полнятся попутным ветром. Но направляет движение корабля государственный штурвал, за которым стоит многоопытный рулевой — Коммунистическая партия Китая.
В КНР партийные организации работают на всех предприятиях, во всех организациях независимо от формы собственности. Там предприниматель не может получить кредит, если под заявкой не стоит подпись партийного руководителя. В случае провала сделки бизнесмен понесёт убытки, а кадровый партработник может отправиться в политическое небытие.
Органы прокуратуры КНР внимательно следят за случаями взяточничества от 50000 юаней (около 8 тысяч долларов) и нецелевого использования государственных средств более 100000 юаней. Наказания различны, вплоть до смертной казни.
Главный штаб антикоррупционной войны — Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины (ЦКПД). Штат её очень скромный. Но зато работают там компетентнейшие специалисты, в частности бывшие министры. Им туманными отговорками голову не заморочишь. Местные следователи комиссии докладывают о своих действиях и местным властям, и непосредственно руководству ЦКПД в Пекин — так труднее спрятать малейшее нарушение.
Председатель ЦКПД — «строгий человек» Ван Цишань. Со ссылкой на его комиссию пресса публикует весьма решительные заявления: «ввергнуть коррупционеров в бездну страха, навести на них трепет», чтобы члены партии «не хотели, не осмеливались и не могли совершать коррупционные дела» — такова цель.
ЦКПД проверяет множество сигналов о возможных нарушениях. Её мобильные группы выезжают на места и напрямую общаются с народом. Конечно, полное искоренение коррупции в Китае — задача будущего, конечно, коррупционеры пока ещё работают, в том числе и на весьма высоких должностях. Но судя по тому, как возрастает ненависть к Ван Цишаню в стане его противников, а симпатии народа становятся всё ощутимее, ЦКПД превратилась в серьёзнейший фактор антикоррупционной политики «пятого поколения руководителей» во главе с Си Цзиньпином.
Правда, некоторые оппозиционеры утверждают, что вся борьба с коррупцией затеяна для упрочения личной власти Си Цзиньпина. В подтверждение своих оценок они уверяют, что Ван Цишань — прямой ставленник Си Цзиньпина и действует по его указаниям. Но, во-первых, близость генсека ЦК КПК и председателя ЦКПД никто не скрывает, их взгляды близки, а подходы к решению сложнейших задач, как уверяют знающие люди, тождественны. И, во-вторых, маловероятно, что где-то в мире существует ситуация, в которой центральная контрольная служба партии действует без координации своих акций с руководством этой партии. И вряд ли накал политической борьбы в Китае снизится. Противники у генсека Си серьёзные, и компромиссы здесь проблематичны, хотя «Открытое письмо» и удалено из Интернета.

«Американский Королёв» и «китайский Королёв»
Игорь ШУМЕЙКО
Исторический полет Гагарина сделал 12 апреля Всемирным днём авиации и космонавтики. К концу 2014 года свои искусственные спутники на орбите имели около 50 стран, однако «космическими державами» и членами «космического клуба», имеющими возможность самостоятельно их запускать считаются лишь 10 государств. Тут есть известная аналогия с термином: «члены ядерного клуба», а исторически связь этих двух «клубов» еще глубже: ядерное оружие и ракеты как средство его доставки развивались в тесной взаимосвязи; часто ядерные заряды доводили (по весу, объему) под существовавшие типы ракет и наоборот. Ситуация зимы 2015-16 гг., когда запуск северокорейского спутника дистанционного зондирования Земли рассматривался на Западе в разрезе угрозы ядерного нападения, только подчеркнула эту связь.
Утвердился за 55 лет космической эры и термин «космические сверхдержавы», применяемый к странам, которые имеют возможность запускать пилотируемые корабли или орбитальные станции. Таких на сегодня три - Россия, США и Китай.
Их соперничество-сотрудничество в области ракетно-космической техники является одним из важнейших измерений мировой истории примерно с начала 1940-х годов и по сегодняшний день. Ракетное оружие сыграло определенную роль в ходе Второй мировой войны, а в послевоенные годы его состояние и развитие стало практически главным элементом стратегического баланса сил и, как считает большинство экспертов, предотвратило новые мировые войны.
Состязание нескольких стран за звание «космической сверхдержавы» влияло на уровень развития науки, техники, а кроме того было фактором идеологического противоборства. Советскому Союзу, например, предъявляли обвинения в несамостоятельности разработок, в «заимствовании» атомных и ракетных секретов. В ракетно-космической сфере эти обвинения звучат нелепо.
К концу Второй мировой войны безусловным мировым лидером в ракетостроении была Германия. Первые поколения как советских, так и американских ракет отражают это влияние, многие узлы этих ракет копировали ФАУ-2. Однако как было поделено «германское наследство»? Советскому Союзу достались несколько экземпляров ФАУ-2, инженеры, причастные к их созданию, а вся уцелевшая документация, 1800 ученых, конструкторов и, наконец, главный конструктор и создатель первых баллистических ракет, штурмбанфюрер СС Вернер фон Браун работали на США.
Добиться такого «улова» американцам удалось благодаря операции «Скрепка» (Operation Paperclip), проведенной предшественником ЦРУ – Управлением стратегических служб США. Это была операция по вербовке и перемещению в Америку лучших научно-инженерных кадров Третьего рейха. Действуя в обход Ялтинских и Потсдамских соглашений, американцы фальсифицировали биографии ученых - членов НСДПА и СС (название «Скрепка» - от манипуляций с папками личных дел).
Решающую роль в успехе этой операции сыграло получение американцами так называемого «списка Озенберга». Вернер Озенберг, директор германской Ассоциации оборонительных исследований (Wehrforschungsgemeinschaft), составил каталог ведущих германских ученых и инженеров, занимавшихся разработкой новых видов оружия. По этому каталогу немцы собирали людей с фронта, со случайных мест неквалифицированной работы и даже из концлагерей. Хотя директору Ассоциации оборонительных исследований поручалось собирать только политически благонадёжных, было известно, что попадание в «номенклатуру Озенберга» спасало от преследований политической полиции. В частности, Вернер фон Браун, попавший за решётку по доносу, обвинявшему его в пораженческих разговорах», был выпущен на свободу и направлен на работу в Пенемюнде.
В хаосе лета 1945 года главной удачей англо-американских союзников стало то, «список Озенберга» попал в их руки. Отступление немцев происходило в такой спешке, что многие документы не успевали уничтожать. Ценный документ нашли в университете Бонна … затолканным в унитаз. Сначала «список Озенберга» прошёл через руки MI6, потом попал к американцам, став основой успешного «отлова» германских специалистов. Угодил в эту в сеть и «американский Королев» — Вернер фон Браун. Так что в некотором смысле американская космическая программа выплыла из немецкого унитаза (сообщаю эту подробность для тех, кто любит повторять, что «СССР выкрал секреты»). Ну а определение «американский Королев» появилось столь же объективно, в силу первенства СССР в разработке космического проекта, как и вошедшее во все языки мира слово sputnik.
Возвращаясь к трём «космическим сверхдержавам», мне хочется отметить некоторые особенности судьбы «китайского Королёва» - Цянь Сюэсэня (1911-2009). Об этом человеке я впервые услышал от космонавта, члена-корреспондента РАН, директора Института истории естествознания и техники РАН, в 1990-х помощника Президента России по национальной безопасности Юрия Михайловича Батурина, сделавшего невероятно много для развития российско-китайских связей.
Некоторое представление о нерядовой судьбе «китайского Королёва» даёт книга Ли Чэнчжи «Развитие китайских космических технологий», изданная в русском переводе в Москве в 2013 году под редакцией Юрия Батурина. Вот что говорится там о Цянь Сюэсэне: «Происходит из богатой китайской семьи. С 1935 года работал в США, был одним из основателей Лаборатории реактивного движения (1944). Полковник ВВС США, в 1945 году командирован в Германию, допрашивал сдавшегося американцам Вернера фон Брауна. Автор классического труда «Реактивное движение», который изучали все, кто занимался в Соединенных Штатах ракетной техникой. Профессор Массачусетского и Калифорнийского технологических институтов. Выдающийся ученый и организатор космической отрасли в КНР. В Китае ему установлен памятник при жизни».
Многие подробности жизни Цянь Сюэсэня остаются, видимо, вне поля зрения широкой публики, но один эпизод, касающийся его возвращения в Китай, представляется мне знаменательным.
В ходе начавшейся в США в 1950-е охоты на ведьм ФБР обвинило Цянь Сюэсэня в пособничестве коммунистам. В 1955 году он был отстранён от секретных работ по ракетной тематике и фактически посажен под домашний арест. Через две недели учёный объявил о своём намерении вернуться в Китай и обратился с письмом к Чжоу Эньлаю. Премьер Госсовета КНР дал указание предложить на китайско-американские переговорах в Женеве освободить 11 американских военнопленных летчиков, если США перестанут препятствовать возвращению Цянь Сюэсэня на родину… Переговоры прошли успешно, и 8 октября 1955 года учёный вернулся в Китай.
Откуда, однако, взялись 11 американских военнопленных летчиков? Дело в том, что китайская армия участвовала в Корейской войне 1950-1953 годов, а воздушное прикрытие осуществляли советские самолеты и зенитные ракеты. То есть получение «материала для обмена» на Цянь Сюэсэня тоже не обошлось без советской авиационной и ракетной техники!
И, наконец, фактом исторической значимости является прямое участие советских ученых и конструкторов в появлении на свет третьей «космической сверхдержавы» - Китайской Народной Республики.
(Окончание следует)
Корейский полуостров: нагнетание продолжается
Константин Асмолов
Со времени предыдущей статьи, посвященной межкорейскому обострению 2016 года, прошел месяц, отмеченный как хорошими, так и плохими новостями. Главной хорошей новостью является то, что отработка главной части оперативного плана 5015 прошла без инцидентов, что с одной, что с другой стороны. Южане в рамках учений отработали предполагаемую ликвидацию северокорейского руководства, но воздержались от провокаций, а северокорейская сторона не нанесла удара возмездия, хотя взяла несколько новых высот в своей традиционно пропагандистской риторике. Чего стоит, например, «мощь пэктусанского ружья, заряженного решимостью нести жесточайшую гибель империалистам США и шайке предателей-марионеток».
Плохая новость заключается в том, что, хотя напряжение не развивается, спадать оно тоже не намерено. Нервозность и взаимная демонизация никуда не деваются и обе стороны продолжают предпринимать действия в этом направлении.
Начнем с южан. 15 марта Кабинет министров Республики Корея объявил четвёртую пятницу марта Днём защиты Жёлтого моря в память о потоплении сторожевого корабля «Чхонан» и обстреле острова Ёнпхёндо в 2010 году. Данный день будет служить напоминанием о необходимости защиты Северной разграничительной линии, которая играет роль межкорейской морской границы и постоянно оспаривается КНДР.
25 марта новый праздник впервые отметили — на Национальном кладбище в Тэчжоне состоялась траурная церемония с участием президента страны Пак Кын Хе и членов правительства. В своём выступлении глава государства отметила, что никакие провокации не ослабят силу демократического государства на юге Корейского полуострова, и не исключила вероятности новых, ещё более безрассудных провокаций. Именно поэтому южнокорейские вооружённые силы должны находиться в полной боевой готовности.
Продолжаются и запуски листовок (активисты «Коалиции движений за свободу Северной Кореи», в которую входят выходцы из КНДР, запустили на этот раз 80 тысяч штук), и непрекращающиеся заявления о том, что КНДР вот-вот осуществит новые провокации или террористические акты, не говоря уже о новом ядерном испытании.
В рамках продолжающихся учений ВВС РК провели в понедельник масштабные действия по нанесению превентивного удара по важным военным объектам Севера. В них приняли участие восемь истребителей F-15K, четыре F-16, четыре FA-50, а также два военно-транспортных самолёта C-130H. После отработки боя с северокорейскими истребителями по условным ядерным и командным объектам были нанесены удары высокоточными боеприпасами класса воздух-земля JDAM. Затем военно-транспортные самолеты C-130H под прикрытием истребителей отработали действия по выброске десанта.
Теперь о действиях Севера. Масштабные учения РК и США, не особо попадающие на страницы прессы, были «встречены» ответными военными учениями, где каждый отдельный пуск ракеты подавался СМИ РК как «новая вооруженная провокация». 21 марта были запущены пять ракет малой дальности из района города Хамхына провинции Хамгён-Намдо в сторону моря. 29 марта из района города Вонсана в северо-восточном направлении. В общей сложности в марте 2016 года КНДР запустила 16 ракет малой и средней дальности, включая стрельбы из крупнокалиберных РСЗО, что было осуждено в заявлении Совбеза еще 18 марта.
24 марта Пхеньян пригрозил принять «решительные меры» — в заявлении северокорейского Комитета за мирное воссоединение родины говорится о готовности Пхеньяна развернуть так называемую «войну возмездия»: Пхеньян «более не намерен терпеть безрассудные военные провокации» и готов уничтожить резиденцию южнокорейского президента Чхонвадэ из крупнокалиберных установок залпового огня, которые готовы к боевым действиям. «Стоит только нажать кнопку, как Чхонвадэ окажется охваченной морем огня и превратится в пепел». А 25 марта, когда в Республике Корея отмечался День защиты Жёлтого моря, Ким Чен Ын руководил учениями дальнобойной артиллерии и призвал военнослужащих быть готовыми «нанести беспощадные удары по реакционным объектам Сеула, если поступит соответствующий приказ». Где-то в это же время северокорейские вооружённые силы под личным руководством Ким Чен Ына провели учения по высадке войск на побережье РК и защите своей территории от десанта противника.
28 марта министр иностранных дел КНДР Ли Су Ён в интервью ТАСС заявил: «В ответ на бешеную истерию США по развязыванию ядерной войны мы полностью перевели форму военного реагирования нашей армии на форму нанесения превентивного удара и решительно заявляем о готовности нанести превентивный ядерный удар».
29 марта представитель правительства РК заявил, что КНА активизировала применение беспилотных летательных аппаратов в западной части межкорейской границы, и подобная активность Севера на западном участке границы может быть связана с намерением отвлечь внимание от других районов в целях подготовки провокаций. Впрочем, как заявил представитель министерства обороны РК Мун Сан Гюн, северокорейские дроны осуществляют полёты только на своей территории СК. Единственный случай нарушения границы был зафиксирован 13 марта.
31 марта северокорейская сторона включила генераторы помех, что привело к сбоям в работе навигационных систем в мобильных телефонах, автомобилях и других транспортных средствах в Сеуле, Инчхоне, провинциях Канвондо и Кёнгидо. Это представляло определённую опасность для авиации и судоходства, поскольку в зоне действия помех находились 110 воздушных и морских судов. Базовые станции ряда компаний-операторов сотовой связи также попали в зону действия помех, но благодаря защите удалось избежать сбоев в их работе. Здесь, правда, надо отметить, что и среди экспертов РК есть точка зрения о том, что блокирование работы GPS было побочным эффектом глушения южнокорейских теле- и радиопередач в приграничных районах.
1 апреля КНДР произвела пуск зенитной ракеты, которая пролетела около 100 км. Поначалу было высказано предположение о пуске баллистической ракеты, но в результате анализа траектории полёта ракеты оно было опровергнуто. В этот же день посол КНДР в РФ Ким Хен Чжун подтвердил приверженность Пхеньяна стратегии превентивного ядерного удара.
Понятно, что если бы каждый ракетный запуск или артиллерийские стрельбы, проходящие на совместных южнокорейско-американских учениях стоили бы отдельной статьи, их было бы не меньше, чем материалов о том, что КНДР опять чего-то взорвала или запустила. В конце концов, как бы это не нравилось другой стороне, в рамках учений на своей территории стороны могут отрабатывать что угодно и стрелять куда угодно, главное – чтобы это не несло прямой угрозы другой стороне. И здесь действия северян не сильно отличаются от действий южан.
Поддержание напряжения связано с тем, что весной 2016 года и на Севере, и на Юге ожидаются довольно знаковые события. В мае 2016 года в КНДР планируется съезд Трудовой партии Кореи, в преддверии которого режиму естественно поддерживать реноме «могучей державы», жестко отстаивающей свои интересы на международной арене. А в апреле 2016 года состоятся парламентские выборы на Юге, где нагнетание антисеверокорейской истерии является хорошим способом «мобилизовать нацию», для того чтобы она проголосовала за правоконсерваторов. Хотя раскол в левом блоке и так дает им шансы, внутренняя фракционная борьба между радикалами и более умеренными сторонниками Пак Кын Хе никуда не девается.
И поскольку сразу это напряжение никто не сбросит, стихнет все, скорее всего, только к лету, и то – если не будет никаких новых информационных поводов, которые выльют в этот костер дополнительное количество масла.
Недавно стало известно еще об одном инциденте: как сообщили представители минобороны РК, 7 апреля 2016 г. «во время обслуживания оружия военнослужащий армии РК по небрежности совершил два выстрела в сторону Севера из крупнокалиберного пулемета К-6″, после чего южнокорейская сторона трижды обратилась к КНДР через громкоговорители, указав, что инцидент был случайным, а северяне сохранили молчание. Хорошо, что среди офицеров на передовой превалирует понимание того, что первыми жертвами «войны из-за кролика» станут они, и потому иногда стоит пойти на контакт с противником, вместо того, чтобы превращать несчастный случай в благосклонный повод для ястребов.
Мария Захарова: Анти-Псаки
Такое прозвище ей дал популярный тележурналист Владимир Соловьев, который написал в «твиттере»: «Не устаю восхищаться Марией Захаровой - наш ответ Госдепу. «Анти-Псаки». Да, очень похоже. И если официальный представитель Госдепа США Джен Псаки прославилась своей непроходимой глупостью, то Захарова, наоборот, блистает умом и вызывает огромные симпатии к МИДу.
ПРОСТО МАРИЯ
Министерство иностранных дел и раньше играло важную роль в жизни страны. А после того как Крым вошел в состав РФ, а против России ввели санкции, сводки МИДа стали каждый день мелькать в новостях, будоража общественное мнение. Народ читал их взахлеб, но мало что понимал, когда с ним говорили на языке официоза. Зато бурно реагировал на усталый вздох министра Сергея Лаврова в микрофон: «Дебилы, б####». Потому что нужно быть искренним и естественным, тогда люди к тебе потянутся.
Вот почему появился феномен «просто Марии». Пресс-релизы, написанные в характерном стиле на Смоленской площади, уже никому не нужны. На авансцену выходят эмоциональные заявления в социальных сетях, которые делает директор Департамента информации и печати МИД рф Мария Захарова.
Российское внешнеполитическое ведомство хочет идти в ногу со временем. И сегодня трудно быть успешным дипломатом, не имея свой раскрученный «твиттер».
БЛОГЕР МИДА
Мария Владимировна Захарова родилась 24 декабря 1975 года в семье дипломатов. Папа Владимир Юрьевич был востоковедом. Маша провела детство в Пекине, там работали мать и отец.
Захарова рассказывала, что пойти учиться в МГИМО было мечтой ее детства. Как зачарованная она смотрела передачу «Международная панорама». Александр Бовин и Генрих Боровик в кадре. Блестящая дипломатическая карьера, урегулирование конфликтов, далекие города, столицы разных стран, встречи в верхах - все это манило.
И вот сбылось. В 1998 году Мария Захарова окончила факультет международной журналистики МГИМО по специальностям «востоковедение» и «журналистика». Практику проходила там же - в Пекине, в посольстве России.
Девушка шла в азиатском направлении, и тема кандидатской диссертации у нее была не вполне обычной: «Трансформация осмысления символики празднования традиционного Нового года в современном Китае. Последняя четверть XX века».
А что вы знаете о новогодней символике? Зато Захарова стала кандидатом исторических наук. Она работала в редакции журнала «Дипломатический вестник» при МИДе, затем перешла в Департамент информации и печати. Возглавляла отдел с 2003 по 2005 год, пока не уехала в Нью-Йорк, став пресс-секретарем Постоянного представительства РФ при ООН.
Через два года Захарова вернулась на ту же должность. И пошла вверх по карьерной лестнице - начальник отдела, заместитель руководителя департамента. В ее обязанности входили организация и проведение брифингов, работа официальных соцсетей МИДа, информационное обеспечение зарубежных визитов министра Сергея Лаврова.
Переход в новое амплуа был вопросом времени.
«Я бы сформулировала это так: говорю живым языком на профессиональные темы. Это как в музыке - мелодия одна и та же, но аранжировка другая. Например, «Подмосковные вечера» в джазовой обработке, - объясняет сама Захарова. - Людям, которые привыкли к работе в интернете, претят официальные пресс-релизы. Они их просто не воспринимают. И я говорю не на жаргонном или блатном языке. Это язык блогосферы».
«СЕЙЧАС ВЫ УСЛЫШИТЕ РОССИЙСКИЕ «ГРАДЫ»!
Мария Захарова быстро получила известность, когда начала участвовать в телевизионных политических ток-шоу на российских госканалах. Так, однажды в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» наша анти-Псаки резко отреагировала на уточняющие вопросы оппонента с Украины, бросив ему:
- Дайте мне сказать! Или вы сейчас услышите, что такое российские «Грады»!
Это моментально разлетелось на цитаты. И даже стало визитной карточкой Захаровой.
Конечно, у нее есть критики. Например, «Радио Свобода» любит делать подборку «ужасающих» высказываний Марии. Но этим самым только раскручивает ее образ.
Судите сами.
«Захарова - тот человек, который озвучивает позицию российской дипломатии в том случае, если по данному вопросу не желает высказаться лично министр или другое вышестоящее лицо. Она не только дипломат, но и патриотичный блогер, часто дающий отпор врагам курса Кремля, не стесняясь в выражениях».
Об украинском руководстве в связи с выступлением премьер-министра Украины Арсения Яценюка, в котором он упомянул о «вторжении СССР в Германию»: «Это лучшее доказательство того, что на Украине все масштабнее расцветает философия младобандеровцев, вылезших из исторического подполья и требующих реванша за годы забвения своих попранных предков-преступников».
О бывшем украинском руководстве: «Каждый раз в ходе переговоров с американскими коллегами сдерживаю смех, когда они начинают рассказывать, что февральский захват власти в Киеве и его поддержка Западом были вынужденным шагом, вызванным бегством Януковича. Это очень смешно, учитывая историческую тягу Вашингтона поддерживать правительства в изгнании».
О европейских ценностях: «По мере становления нашего европейского «я» мы превращались в больших приверженцев исконных европейских ценностей, чем сама Европа, сделавшая за последнее десятилетие пару головокружительных бросков себя через свое же бедро».
О президенте США: «Читаю новые заявления Обамы об успехах курса на «изоляцию России». Не комментирую суть, потому что ее там нет. Впервые вижу президента крупной страны, полагающего себя цивилизованным, который искренне гордится тем, что сделал нечто плохое другому народу, не находясь с ним в состоянии войны».
О Хиллари Клинтон: «Вступившая в новую предвыборную гонку Клинтон, говоря о США, заявила, что сейчас «ни одна страна в мире не подготовлена лучше для того, чтобы противостоять традиционным угрозам, которые исходят от таких стран, как Россия, Северная Корея и Иран, а также иметь дело с подъемом новых держав, таких как Китай». Встречайте! Новые «враги американского народа» - «традиционно угрожающая» Россия и «подымающийся» Китай. И это в 2015 году! С другой стороны, зачем выбрасывать потертые тетрадки с конспектами лекций о предвыборном популизме, если пиар-технологии пятидесятилетней давности до сих пор работают?»
ДЛЯ ТЕХ, КТО СИДИТ НА ГРЯДКАХ
Мария Захарова владеет английским и китайским языками. Замужем, имеет несовершеннолетнюю дочь Марьяну. Занимает шестое место в медиарейтинге российских женщин, которых чаще всего упоминают в российских СМИ. Позади Мария Шарапова, Ксения Собчак, Полина Гагарина, Алла Пугачева, Тина Канделаки...
И у этой девушки есть все, чтобы выйти на первое место. Ведь на своем посту она работает меньше года! Подождите, госпожа Захарова только начала раскрутку.
Да, бывают скандалы. Так, однажды она как российский дипломат посчитала сказанную представителем Госдепартамента США Марком Тонером фразу Put up or shut up («предпринять действие, чтобы выполнить то, о чем говорят, либо перестать говорить об этом») грубым оскорблением в адрес Российской Федерации и приказом заткнуться своим коллегам.
Но Мария никогда не боялась идти вразрез и быть неудобной. Словесная война - это тоже война.
«Моя история о том, что к людям выходит такой же человек, как и они сами, - объясняет Захарова. - Тот, кто сидит на дачных грядках по выходным, пьет кофе, делает селфи, возмущается, иронизирует. Просто этот человек занимается делом, которое всегда считалось чем-то закрытым. И в свободной форме рассказывает им, что же там происходит под острым шпилем мидовской высотки. Мне активно начали писать из-за рубежа представители разных общественных организаций, европейские депутаты. Значит, это работает».
...В августе прошлого года пресс-атташе посольства США в Москве Уилл Стивенс написал в «твиттере»: «Поздравляю Марию Захарову - первого в истории МИД РФ официального представителя - женщину. Удачи тебе, Маша!»
А самое интересное - это фотография, которую разместил Стивенс. На ней запечатлены глава российского МИДа Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, Мария Захарова и Джен Псаки... в розовой шапке-ушанке.
Вот так встретились Псаки и анти-Псаки. Мария на фото была выше Джен на целую голову.
Во всех смыслах.
Материал подготовил Степан Строев
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил в субботу в связи с проведенным Северной Кореей испытанием двигателя межконтинентальной баллистической ракеты, что КНДР дорого заплатит за провокации.
"КНДР не прислушивается к мировому сообществу и продолжает провокационные действия. За подобные провокации она обязательно дорого заплатит", — цитирует слова премьера агентство Киодо.
Он подчеркнул, что "без решения ракетной и ядерной проблем, а также проблемы насильно удерживаемых в КНДР японских граждан, построение светлого будущего невозможно, и КНДР должна ясно отдавать себе в этом отчет".
Северокорейское Центральное телеграфное агентство (ЦТАК) в субботу сообщило об успешном испытании двигателя межконтинентальной баллистической ракеты на полигоне Сохэ (Тончхан-ни), на котором присутствовал северокорейский лидер. Дата проведения испытаний указана не была. Это первое официальное объявление о проведении испытаний двигателя МБР. Во время испытаний северокорейский лидер заявил, что "благодаря (их) успеху стал возможен ядерный удар по силам врагов, начиная с США".
В октябре прошлого года на параде в КНДР была продемонстрирована находящаяся в стадии разработки модификация мобильной пусковой установки МБР, в США и Южной Корее получившей условное название "KN14". Не исключено, что испытан был двигатель именно этой ракеты.
Ким Чен Ын подчеркнул, что "в ответ на ядерную угрозу США удалось диверсифицировать способы нанесения ядерного удара, так как противостоять атомному оружию можно только атомным оружием".
Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.
В этой связи Совет Безопасности ООН принял 2 марта резолюцию, запрещающую поставки в Северную Корею авиационного и ракетного топлива и всех обычных вооружений, а также значительно ограничивающую экспорт из страны угля, железа, золота, титана и редких природных минералов. Также были введены финансовые санкции в отношении банков КНДР. США, Япония и Южная Корея также приняли дополнительные односторонние санкции против Пхеньяна в ответ на продолжение им ракетных испытаний.
Ксения Нака.
Испытание двигателя для новой межконтинентальной баллистической ракеты и враждебная риторика Пхеньяна на этот счет приводят к еще большей дестабилизации региона, в то время как необходимо искать пути для преодоления военного кризиса, заявил официальный представитель госдепартамента США Марк Тонер.
Ранее Пхеньян сообщил, что испытания нового двигателя для межконтинентальной баллистической ракеты (МБР), которая может достигнуть берегов Америки, прошли успешно. Испытаниями руководил лично северокорейский лидер Ким Чен Ын.
"Мы видели сообщения с заявлениями Северной Кореи о разработке нового двигателя для ее МБР", — приводит слова Тонера Ассошиэйтед Пресс.
"Мы обращаемся к Северной Корее с просьбой воздержаться от действий и риторики, которые и далее дестабилизируют регион вместо того, чтобы сфокусироваться на конкретных шагах по выполнению международных обязательств", — уточнил он.
Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая, как утверждают в Сеуле, может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров.
В этой связи Совет безопасности ООН принял 2 марта резолюцию, запрещающую поставки в Северную Корею авиационного и ракетного топлива и всех обычных вооружений, а также значительно ограничивающую экспорт из страны угля, железа, золота, титана и редких природных минералов. Также были введены финансовые санкции в отношении банков КНДР. США, Япония и Южная Корея также приняли дополнительные односторонние санкции против Пхеньяна в ответ на продолжение им ракетных испытаний.
США считают успешным механизм сдерживания КНДР, но признают, что сейчас он сталкивается с новыми вызовами со стороны Пхеньяна, заявил в пятницу американский министр обороны Эштон Картер в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке.
"Механизм сдерживания конфликта на Корейском полуострове работает уже более 60 лет, и мы продолжаем его укреплять", — сказал он, отвечая на вопрос о том, работает ли сдерживание, если КНДР продолжает проводить свои испытания.
"Когда КНДР создает ракеты и проводит испытания — это подвергает режим сдерживания на Корейском полуострове новым вызовам", — признал Картер. Поведение Пхеньяна он назвал "непредсказуемым".
При этом министр отметил, что "Китай имеет огромное влияние на Пхеньян", однако, по его словам, это пока не привело к результату на переговорах по денуклиаризации.
Дмитрий Злодорев.
Американские зенитно-ракетные комплексы THAAD в Южной Корее не будут нацелены на Китай, заверил министр обороны США Эштон Картер.
"Это абсолютно никак не связано с Китаем", — сказал он, выступая в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке.
Картер подтвердил, что эти комплексы разместят в Южной Корее. Он заявил, что это шаг необходим для поддержания безопасности в связи с "непредсказуемым поведением КНДР". Как рассказал глава Пентагона, он хотел бы, чтобы Китай сотрудничал с США по вопросу КНДР или напрямую работал с Пхеньяном, поставив на первое место вопрос о ракетной программе Северной Кореи.
США и Южная Корея в начале марта начали переговоры о возможном развертывании на территории РК американской системы ПРО THAAD в ответ на провокационные действия КНДР. Китай выступил решительно против этих планов и заявил, что система THAAD представляет угрозу его интересам безопасности.
В конце марта заместитель госсекретаря США по контролю за вооружениями и международной безопасности Роуз Гетемюллер заявила, что США еще не приняли решения о развертывании THAAD в Южной Корее и надеются развеять опасения КНР на этот счет. Замгоссекретаря заявила, что обсуждения с Южной Кореей еще только ведутся, а сама система THAAD предназначена только для обороны.
Решение начать переговоры о THAAD было принято после ядерного испытания КНДР 6 января и запуска баллистической ракеты со спутником 7 февраля, что нарушает резолюции СБ ООН. США являются ближайшим союзником Южной Кореи и содержат на полуострове армейский контингент в составе почти 30 тысяч военнослужащих.
Дмитрий Злодорев.
Программа KF-X ждет импульса.
Республика Корея и Индонезия обсудили вопросы сотрудничества по созданию истребителя по программе KF-X, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на сообщение министерства обороны РК (5 апреля).
В ходе переговоров главы военных ведомств также оценили нынешнее состояние сотрудничества в области обороны и вопросы обмена делегациями.
Индонезия имеет 20%-ную долю в программе нового боевого самолета. Министр обороны Южной Кореи г-н Хан (Han) заручился полной поддержкой Индонезии по решению северокорейской ядерной проблемы в свете резолюций Совета Безопасности ООН.
Обе страны установили дипломатические отношения с 1973 года и с тех пор поддерживают активное сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях, а также в вопросах обеспечения мира и стабильности на планете.
Министерство обороны Республики Корея ожидает, что прошедшие переговоры дадут новый импульс развитию военных отношений между двумя странами.
Разворот к Китаю состоялся?
2 эксперта
Политические договоренности лучше всего укрепляют торгово-инвестиционные контракты, подтверждающие серьезность намерений двух стран. Договорная база российско-китайских отношений, которая наращивалась в течение многих лет, позволила в 2015 г. заключить рекордное количество крупных торгово-инвестиционные контрактов, срок реализации которых займет не одно десятилетие.
Разворот на Восток и, прежде всего к Китаю, который мы сейчас наблюдаем, стал результатом стратегического выбора России, основы которого были заложены еще в 2001 г. с подписанием Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР. Потребовалось более 10 лет, чтобы министр иностранных дел России мог выступить с заявлением о том, что российско-китайские отношения вышли на лучший этап развития за всю историю двусторонних отношений. Еще в 2011 г. лидеры России и Китая озвучили амбициозную цель — вывести товарооборот между двумя странами на уровень 200 млрд долларов к 2020 г. В 2013 г. в Послании Федеральному Собранию президент России четко дал понять, что восточный вектор развития нашей страны является доминирующим не только на ближайшую, но и на отдаленную перспективу. Введенные после событий на Украине 2014 г. ограничительные политические и экономические меры лишь стимулировали развитие нашего сотрудничества с Китаем, но никак не были их первопричиной.
Очевидно, что поворот к Китаю — это не голословные заявления и не сиюминутная тенденция, сложившаяся под воздействием внешних обстоятельств, а долгосрочный выбор и выверенная позиция нашего политического руководства, которое видит Восточно-Азиатский регион как один из центров многополярного мира.
Китай — политический и экономический союзник России на Востоке. Беспрецедентно высокая частота официальных двусторонних встреч лидеров России и Китая, (в 2014 и 2015 гг. В. Путин и Си Цзиньпин провели десять официальных встреч) продемонстрировала обоюдную заинтересованность стран друг в друге. Премьер Госсовета КНР назвал Китай и РФ стратегическими партнерами, отношения которых не зависят от международной политической обстановки. Обе страны сближает общий взгляд на необходимость сохранения миропорядка, установленного после Второй мировой войны, в котором главенствующая роль принадлежит ООН. Из постоянных членов СБ ООН Китай единственный проявляет себя как надежный партнер России, который занимают схожую позицию по важнейшим вопросам международной повестки. Стратегическая координация действий и взаимодействия на политической арене неоднократно проявлялись, например, в момент голосования по сирийской резолюции в 2012 г., когда обе страны воспользовались своим правом вето, не поддержали они и проект резолюции о создании международного трибунала по крушению Boeing в Донбассе летом 2014 г., совместно выступили против внесения в повестку дня СБ ООН необъективных трактовок ситуации в области прав человека в Северной Корее.
Политические договоренности лучше всего укрепляют торгово-инвестиционные контракты, подтверждающие серьезность намерений двух стран. Договорная база российско-китайских отношений, которая наращивалась в течение многих лет, позволила в 2015 г. заключить рекордное количество крупных торгово-инвестиционные контрактов, срок реализации которых займет не одно десятилетие. Например, в мае 2014 г. был подписан Договор на поставку российского газа в Китай по «восточному маршруту» со сроком реализации 30 лет. По итогам майского визита Си Цзиньпина в Москву было подписано 32 документа, углубляющих всеобъемлющее партнёрство и стратегическое взаимодействие двух стран, среди которых Соглашение о поставках газа по «западному маршруту», а также сделано совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути». В ходе сентябрьского визита В. Путина в Пекин подписано еще 29 двусторонних документов. Подписанию подобных политических соглашений предшествует длительная экспертная работа, которая исключает возможность их использования в качестве декларативного слогана. В данном случае политические договоренности представляют собой практическое обоснование стратегии России в отношении Китая. В своем большинстве эти договоренности дают старт новым проектам в рамках долгосрочного торгово-экономического сотрудничества двух стран.
Юрий Кулинцев аспирант Центра изучения стратегических проблем СВА и ШОС Института Дальнего Востока РАН
Ожидания России от разворота к Китаю оказались завышенными. В 2015 г. товарооборот между нашими странами упал почти на 30%, а суммарные инвестиции Китая в российские проекты так и остались на уровне 1% от всех вложений Пекина за границей. Главные китайские банки, за исключением Банка развития Китая и Экспортно-импортного банка Китая, дорожат своим бизнесом на Западе и не торопятся давать российским компаниям кредиты.
О «развороте к Китаю» государственные СМИ активно заговорили весной 2014 г. — вскоре после присоединения Крыма и введения первых санкций против России. Символом нового курса стал майский визит Владимира Путина в Шанхай, а главным «поворотным» моментом — долгожданное соглашение между «Газпромом» и CNPC о поставках газа на сумму $400 млрд. Вскоре после этого исторического визита многие представители российской элиты начали называть рынок КНР альтернативой европейскому, как, например, это делал глава «Газпрома» Алексей Миллер на форуме в Сочи. Появилась Российско-Китайская Межправительственная комиссия по инвестиционному сотрудничеству во главе с Игорем Шуваловым — уже четвертый формат взаимодействия с КНР на уровне вице-премьеров. Многие чиновники и бизнесмены стали активно искать связанные с Китаем должности и звания, российские «мозговые центры» начали объявлять о проектах по изучению крепнущей дружбы с Китаем, а государственные СМИ начали ее неутомимо воспевать.
Помимо активно развивавшегося и до событий на Украине политического сотрудничества, суть «разворота к Китаю» можно свести к желанию Москвы увеличить поставки углеводородов и другого сырья в Китай, а также найти там заемный капитал для пострадавших от санкций компаний. Однако задача оказалась непростой. В Москве решили активироваться в том направлении, которое не было приоритетным более двух десятилетий и сильно уступало европейскому.
Позитивные результаты у нового курса были. Среди них можно назвать закрытие сделок по приобретению китайскими инвесторами 10% акций «СИБУРА» и 9,9% «Ямал СПГ», подписание в мае 2015 г. декларации о сопряжении Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономического пояса Шелкового пути». Зато памятный договор «Газпрома» и CNPC не столь однозначен, хотя именно он и ознаменовал «разворот». В нынешних условиях соглашение вызывает много вопросов, особенно относительно рентабельности проекта для России.
В целом же спустя два года можно признать: ожидания России от разворота к Китаю оказались завышенными. В 2015 г. товарооборот между нашими странами упал почти на 30%, а суммарные инвестиции Китая в российские проекты так и остались на уровне 1% от всех вложений Пекина за границей. Главные китайские банки, за исключением Банка развития Китая и Экспортно-импортного банка Китая, дорожат своим бизнесом на Западе и не торопятся давать российским компаниям кредиты. Исключения вроде недавней линии «Газпрому» от Bank of China общей картины не меняют. Разочарование Москвы видно хотя бы по географии поездок президента Владимира Путина. В 2015 г. он не поехал не только на Восточноазиатский саммит, который игнорирует с самого момента вступления России в этот престижный клуб, но и на саммит АТЭС.
«Разворот к Китаю» не стал стратегией по двум причинам: отсутствие экспертизы в госаппарате и госкомпаниях, наличие которой позволило бы избежать завышенных ожиданий и упростило бы взаимодействие, а также стремление развивать партнерство с Китаем для решения политических задач. Китайские же инвесторы действуют, прежде всего исходя из своих экономических интересов и не собираются вкладываться в рискованные проекты. Консерватизм китайских «друзей» в отношении России объясняется простым набором причин: снижением цен на сырье, отсутствием четких правил игры, большим количеством рисков и уменьшающимися ожиданиями. Обещания дружбы и «всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия» пока не дали экономических результатов, на которые надеялись в Кремле. Поэтому от «разворота на Восток» в Москве стали потихоньку отходить. По крайней мере, это словосочетание уже гораздо реже звучит с высоких трибун. Ведь отбросить слоган явно проще, чем придумать работающую стратегию.
Вита Спивак координатор программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского Центра Карнеги
Об отношении японцев к другим странам в 2015 году
С 7 по 17 января 2016 г. Отделом по связям с общественностью кабинета министров и премьер-министра Японии был проведён очередной всеяпонский опрос общественного мнения, касающийся отношения японцев к другим странам [1] и фактически отражающий их настроения на конец 2015 г. Данные опросы являются ежегодными и проводятся с 1978 г. Всего опрошено 3 тыс. человек, из них ответы 1801 респондентов (60%) признаны действительными. Основная тема опроса - уровень дружеских чувств, испытываемых японцами к другим странам. В опросе традиционно используется формулировка «???????», что может быть переведено как «испытывать дружеские чувства» или «чувствовать симпатию/близость».
В данном опросе, помимо традиционного вопроса о дружеских чувствах к зарубежной стране и оценки уровня отношений с этой страной, появился новый вопрос о том, насколько, по мнению респондентов, важно развивать отношения с данной страной. Этот пункт углубил понимание того, в каком «спектре» японцы видят другие страны.
В табл. 1 приведены сводные данные по симпатиям японцев к тем или иным странам и регионам. В табл. 2 представлены оценки японцев текущего уровня отношений с пятью отдельными странами (США, Россия, Китай, Республика Корея и Индия), а в табл. 3 - мнения японцев о важности развития отношений с этими пятью странами.
Во всех таблицах численные значения ответов указаны в процентах, за исключением столбца с указанием количества ответивших респондентов.
Таблица 1. Испытываете ли дружеские чувства к указанной стране?
№ |
Страны* |
Да |
? Да |
? Скорее, |
Нет |
? Скорее, |
? Нет |
Не |
1 |
США |
84.4 |
43.4 |
41 |
13.5 |
7.7 |
5.9 |
2.1 |
2 |
Россия |
17.4 |
1.9 |
15.5 |
79.3 |
45.8 |
33.5 |
3.3 |
3 |
Китай |
14.8 |
2.3 |
12.4 |
83.2 |
33.7 |
49.5 |
2.1 |
4 |
Республика Корея |
33 |
6 |
27 |
64.7 |
31 |
33.7 |
2.3 |
5 |
Индия |
45.4 |
8.1 |
37.3 |
46.7 |
28.1 |
18.6 |
7.9 |
6 |
Юго-Восточная Азия |
58.9 |
14.8 |
44.1 |
34.6 |
20.6 |
14 |
6.4 |
7 |
Европа |
66 |
17.8 |
48.2 |
28.5 |
16.9 |
11.6 |
5.5 |
8 |
Центральная Азия и Кавказ |
18.7 |
2.6 |
16.1 |
67.4 |
35.3 |
32.1 |
13.9 |
Таблица 2. Хорошие ли отношения между Японией и указанной страной?
№ |
Страны |
Да |
? Да |
? Скорее, |
Нет |
? Скорее, |
? Нет |
Однозначно |
Не |
1 |
США |
88 |
37.1 |
50.8 |
9.2 |
7.9 |
1.3 |
1.3 |
1.6 |
2 |
Россия |
21.8 |
1.3 |
20.5 |
71 |
52.5 |
18.5 |
2.9 |
4.2 |
3 |
Китай |
9.5 |
0.9 |
8.6 |
85.7 |
41.3 |
44.4 |
1.9 |
2.9 |
4 |
Республика Корея |
22.7 |
1.9 |
20.7 |
73.1 |
40.4 |
32.7 |
1.7 |
2.6 |
5 |
Индия |
61.5 |
9.6 |
51.9 |
25.5 |
19.7 |
5.8 |
3.1 |
9.9 |
Таблица 3. Важно ли развивать отношения между Японией и указанной страной?
№ |
Страны |
Да |
? Да |
? Скорее, |
Нет |
? Скорее, |
? Нет |
Однозначно |
Не |
1 |
США |
95.8 |
79.1 |
16.8 |
2.1 |
1.6 |
0.5 |
0.4 |
1.7 |
2 |
Россия |
76 |
28.7 |
47.3 |
18.9 |
14.7 |
4.2 |
1 |
4.1 |
3 |
Китай |
73.3 |
33.5 |
39.9 |
22.5 |
14.5 |
8 |
1 |
3.1 |
4 |
Республика Корея |
69.7 |
28.3 |
41.5 |
26 |
16 |
10 |
1.2 |
3.1 |
5 |
Индия |
72.4 |
27.3 |
45.1 |
19.8 |
15.5 |
4.3 |
1.2 |
6.6 |
Сравнивая результаты данного опроса с опросом 2014 г. [2], можно выделить следующие моменты.
1. Традиционно японцы демонстрируют стабильно высокий уровень симпатий в отношении США. С 2011 г., когда США провели операцию «Томодати», этот уровень превышает 80%. Согласно настоящему опросу, более 95% респондентов считают важным развивать отношения с США. При этом антипатии к США с 2009 г. испытывают менее 20% респондентов.
Как представляется, это свидетельствует о понимании гражданами Японии важности японо-американского военно-политического альянса перед лицом разного рода внешних угроз, с которыми в одиночку Япония справится не в состоянии.
2. Опрос показал снижение второй год подряд уровня симпатий японцев в отношении России: 22,5% в 2013 г., 20,1% в 2014 г. и 17,4% в 2015 г. Таким образом, после крымских событий симпатии японцев к России снизились приблизительно на 5%, т.е. снижаются на 2,5% в год. Вероятно, это обусловлено тем, что Япония в 2014 г. присоединилась к антироссийским санкциям, и это соответствующим образом было освещено в японской прессе. Более ясное понимание причин снижения уровня симпатий японцев к России возможно лишь при более детальном опросе по данной теме, поскольку помимо крымских событий и заявлений со стороны некоторых представителей России о возможности применения ядерного оружия имеются и другие антагонистические для сторон факторы. Однако очевидным является системная несостоятельность политики «мягкой силы» России в Японии. В то же время, 70% японцев указали на важность развития отношений с Россией.
3. По прежнему крайне мало японцев, симпатизирующих Китаю: их величина осталась на уровне 2014 г. - 14,8%, а число японцев, не испытывающих дружественных чувств к Китаю на фоне активных действий КНР в Восточно- и Южно-Китайском морях, достигло рекордно высокой отметки в 83,2%. Известно, что Токио и Пекин ведут территориальный спор по островам Сэнкаку (по кит. Дяоюйдао) - группы островов в Южно-Китайском море, контролируемых Японией, но оспариваемых КНР. Обширные строительные работы КНР в Южно-Китайском море также вызывает обеспокоенность государств в регионе.
Не исключено, что значение в 15% - это то «дно», ниже которого уровень симпатий статистически значимо опускаться не будет, хотя это «дно» может быть пробито в случае прямого военного столкновения между Китаем и Японией. В то же время, 73,3% респондентов указали на важность развития отношений между Японией и Китаем.
Впрочем, эти высокие показатели по России и Китаю, касающиеся важности отношений, могут говорить о прагматическом характере самих японцев, желающих не конфликтовать, а сотрудничать со своими соседями.
4. Несколько улучшилось отношение японцев к Республике Корея: если в 2014 г. позитивно к ней относилось 31,5% респондентов, то согласно настоящему опросу - 33%. Возможно, это небольшое улучшение обусловлено тем, что в декабре 2015 г. Япония и Республика Корея договорились разрешить многолетнюю проблему «женщин для утешения» (по яп. ианфу), путём создания нового фонда с финансированием в 1 млрд иен [3].
5. По КНДР опрос не выявил ничего принципиально нового: для Японии Северная Корея продолжает оставаться страной-изгоем. Опросы по этой стране проводятся лишь в контексте оценки угроз, исходящих от КНДР для Японии. Первая тройка озабоченностей японцев в отношении КНДР не меняется: ключевая проблема - это похищение японских граждан (83,5%), далее идут ядерная проблема (76,1%) и проблема запусков ракет (60,5%). Очевидно, что действия КНДР, которая продолжает демонстрировать свои «мускулы», производя ядерные испытания и осуществляя запуски ракет, не способствуют налаживанию отношений с Японией ни на официальном уровне, ни по линии народной дипломатии.
Список литературы
1. ??????????????????????? : [Опрос общественного мнения по внешним отношениям // Отдел по связям с общественностью кабинета министров и премьер-министра]. 14.03.2016. URL: http://www.cao.go.jp
2. Казаков О.И. Об отношении японцев к другим странам в 2014 году // Актуальные проблемы современной Японии. Выпуск 29. М.: ИДВ РАН, 2015. С. 247-265.
3. Токио создаст фонд помощи корейским «женщинам для утешения» // Интерфакс. 28.12.2015 10:03. URL: http://www.interfax.ru/world/487451
Казаков О.И.
Зачем русскому медведю нужны «ядерные клыки»
Алексей Анпилогов
В столице США 31 марта — 1 апреля прошёл международный саммит по ядерной безопасности. Россия отказалась участвовать в этом мероприятии, объяснив свою позицию отсутствием предмета для обсуждения в условиях антироссийских санкций со стороны "коллективного Запада".
Читая новости об очередном саммите по ядерной безопасности, очень трудно понять, почему всё-таки "Владимир Владимирович поссорился с Бараком Хусейновичем". То есть, в целом, факт ссоры между Кремлём и Белым домом на самом высшем уровне, безусловно, присутствует и ощущается, но вот мотивации сторон остаются скрытыми за пределами строк скупых официальных заявлений.
"Вы не приехали, это неконструктивно и усугубляет вашу изоляцию!" — раздаётся обиженный голос из Вашингтона, чьей идеей и была организация такого рода саммитов в 2010 году. "Да вы на себя посмотрите, кого и для каких целей вы у себя собрали!" — звучит раздражённый ответ российского МИДа. Но что стоит за этими формальными заявлениями и какова истинная подоплёка проблем ядерной безопасности?
Главная из них — это глобальный характер и сложное взаимодействие с массой смежных вопросов и проблем. По масштабам своей разрушительной силы нет в мире оружия, превосходящего ядерное, а "мирный атом", несмотря на огульное шельмование со стороны разного рода "зелёных", продолжает оставаться неизменным становым хребтом энергетики развитых стран, в том числе — России и США. Кроме того, исчерпание минеральных видов топлива: нефти, газа, каменного угля и т.д. — ставит вопрос об использовании ядерной энергии перед массой стран третьего мира, от нищего Бангладеша до купавшейся в роскоши Саудовской Аравии.
Однако в "ядерном мiре" вопросы войны и мира связаны неразрывно: невозможно изготовить ядерный заряд, не имея мощной ядерной отрасли, а ядерная энергетика неизбежно будет порождать сырьё, которое при минимальной "доводке" легко использовать для изготовления ядерного оружия.
Именно эта идея была заложена в первый договор по контролю за ядерной безопасностью — Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подписантами которого в настоящее время являются все "старые" ядерные державы: США, Россия, Китай, Франция и Великобритания. Положения этого договора просты и понятны: взамен на поддержку режима нераспространения ядерного оружия, ядерные державы обеспечивали другим странам гарантии ядерной безопасности, исключая ядерное оружие из арсенала своих средств нападения в рамках любых военных конфликтов с этими странами.
Но уже в 1970-х годах этот договор был де-факто нарушен вернейшим союзником и сателлитом США — Израилем. К настоящему времени Израиль обладает, наряду с Россией, США и КНР, полноценной "ядерной триадой": баллистическими ракетами, подводными лодками и бомбардировщиками, которые, благодаря близости Израиля к России, вполне могут поражать цели на российском Кавказе и в российском Крыму. Израиль не подписал ДНЯО, категорически отказывается от сотрудничества с МАГАТЭ и всегда игнорировал требования мирового сообщества даже по минимальному контролю своей ядерной программы.
Похожие истории произошли и с другими молодыми членами ядерного клуба: Индией, Пакистаном и КНДР. Все эти страны, войдя в ядерный клуб и успешно испытав свои ядерные боезаряды и средства доставки, предпочли позабыть о ДНЯО, отказавшись войти в него даже на правах "младших партнёров". Как и в случае с Израилем, в отношении Пакистана и Индии США занимают весьма двуликую позицию, с одной стороны, проповедуя риторику "всеобщей безопасности", а с другой — фактически закрывая глаза на неподконтрольно растущие ядерные арсеналы этих стран.
Поэтому, в общем-то, позиция России касательно вашингтонского саммита проста и понятна: без действенного участия Индии, Пакистана, КНДР, Израиля и других "пороговых" стран построение эффективной системы глобальной ядерной безопасности практически невозможно. О чём вообще имеет смысл говорить в нашем взаимоувязанном мире, если Израиль до сих пор не признал (но и официально не опроверг) наличие у себя ядерного оружия? Наверное, только об "израильском лобби" в Вашингтоне, которое блокирует любые попытки включения Земли Обетованной не только в установленные процессы контроля за ядерным оружием, но даже в переговоры по данной проблеме…
Для США, которые пытаются свести процесс контроля за ядерной безопасностью лишь к двустороннему разоружению России и США, без учёта ядерных арсеналов своих союзников по НАТО и их криптосоюзников по всему миру (того же Израиля) — вопрос понятен и прозрачен. "Вырвать ядерные зубы у русского медведя — а потом уже разбираться с его обезоруженной тушей". Благо, в этом отношении у стран НАТО есть что противопоставить России: и флот, и авиация, и наземные войска, да и вся экономическая мощь "коллективного Запада" значительно превосходят российские.
И пенять тут на Кремль в части "нарушения" основ ядерной безопасности совершенно контрпродуктивно: США сами, последовательно и своими руками, разрушают скрупулёзно выстроенную в 1960-х-90-х годах концепцию "всеобщей безопасности", которая органично увязывала между собой весь комплекс военных угроз, нейтрализуя их посредством ликвидации любых дисбалансов в столь опасной сфере. Именно США вышли из Договора по ПРО, именно США пододвинули границы НАТО к границам России, вынудив Россию пересмотреть положения Договора об ограничении вооружений в Европе (ДОВСЕ), именно США блокируют построение системы всеобщей ядерной безопасности без удобных для Америки исключений в виде Израиля или Пакистана.
А значит — Россия вряд ли будет участвовать в контролируемом США процессе одностороннего ядерного разоружения. Русскому медведю, чтобы выжить, ещё нужны его зубы.

Несколько дней назад Москву посетил председатель подкомитета конгресса США по делам Европы, Евразии и новым вызовам Дана Рорабакер. РИА Новости публикует интервью конгрессмена, которое он дал после выступления в Международном дискуссионном клубе "Валдай".
— Россия и США сейчас ведут совместную борьбу с ИГ, Москва и Вашингтон разрабатывали план решения сирийского кризиса. Может ли этот опыт сотрудничества быть использован в других вопросах?
— Наша борьба против радикального исламского терроризма не завершена даже наполовину. И в ближайшее время эта проблема может принять опасный оборот. Нас ждет тяжелое испытание. И единственное, что поможет победить терроризм и закрыть эту страницу истории, — это сотрудничество между нашими странами.
Европа запустила на свою территорию толпы людей, чья культура и чьи взгляды сильно расходятся с европейскими. У Европы не хватает решимости защитить себя, и она просто так отдает свои государства мигрантам. Россия (наряду с США) является одной из немногих стран западной цивилизации, у которой хватает мужества противостоять этой угрозе и победить ее. Если мы будем поступать иначе, вся западная цивилизация в конце концов рухнет. И наши страны не должны допустить этого. Влияние этого огромного наплыва мусульманского населения в Западную Европу изменит картину мира.
— Но многие сейчас видят угрозу для Европы не в мигрантах, а в России. Как вы считаете, будет ли американская Инициатива по обеспечению европейской безопасности действительно способствовать стабильности в регионе? Должны ли США и НАТО разработать более жесткую доктрину, нацеленную на сдерживание России?
— Нет, Соединенные Штаты должны предоставить европейцам возможность самим решать проблемы по обеспечению собственной безопасности. Я не думаю, что существует реальная угроза военного вторжения России в Европу. Над ЕС сейчас нависла гораздо более серьезная опасность. Угроза исходит от радикального исламского терроризма, и мы должны бороться с ней совместно с Россией, не пытаясь выстраивать нашу политику на изоляции Москвы. Я не вижу никаких признаков того, что Россия стремится к военному нападению на Европу… И тот факт, что мы сейчас серьезно обсуждаем этот вопрос, говорит о том, насколько странными и оторванными от реальности являются политические курсы некоторых стран.
— Существует ли реальная возможность сотрудничества между Россией и США по вопросу сдерживания ядерных амбиций Северной Кореи?
— Я полагаю, что Северная Корея, которая управляется фанатиками и пытается разработать ядерное оружие, становится огромной проблемой для всех цивилизованных стран. И поскольку Россия и Соединенные Штаты являются самыми крупными и мощными державами цивилизованного мира, они должны обращать особое внимание на этот вопрос. Это как раз тот случай, когда мы должны работать вместе и искать наилучший подход для ее решения.
— И последний вопрос. Почему конгресс приостановил практически все парламентские контакты с Россией — это ведь отнюдь не способствует российско-американскому сотрудничеству…
— Да, этим запретом пытались показать, что Россия якобы скатилась до статуса государства, где невежественным народом манипулируют политики, которые при этом также не имеют ни малейшего представления о том, что происходит. Мы должны признать, что Россия — сильное современное государство. Когда президент России стремится защитить интересы своей страны, мы не должны рассматривать его действия как враждебность или угрозу для глобального миропорядка. Мы надеемся, что у нашей страны появится президент, который будет так же заботиться об интересах своей страны, как это делает российский лидер.
Министерство обороны США намерено увеличить расходы на борьбу с угрозами в киберпространстве, в том числе со стороны РФ, и планирует потратить на эти цели до 35 миллиардов долларов в течение пяти лет, сообщил глава Пентагона Эштон Картер.
"Каждой из пяти угроз, которые я назвал, мы должны противостоять не только на море, в воздухе, на земле и в космосе, но также и в киберпространстве", — заявил Картер, выступая в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
Ранее в ходе выступления среди пяти основных угроз для США министр назвал Россию, Китай, КНДР, Иран и терроризм.
Картер отметил, что с одной стороны опора США на высокие технологии дает им "большую силу и возможности", но при этом возникает "уязвимость, которой пытаются воспользоваться враги".
"Вот почему наш бюджет увеличивает затраты на кибербезопасность до 35 миллиардов долларов в течение пяти лет", — сказал министр.
Бюджет Пентагона на 2017 год в настоящее время проходит рассмотрение в конгрессе.
Григорий Дубовицкий.

КИТАЙ ПРОВЕДЁТ ВСМ ДО ВЛАДИВОСТОКА
Администрация города Хуньчунь провинции Цзилинь заявила о готовности проложить высокоскоростную железную дорогу в город Владивосток с целью развития транспортной инфраструктуры региона. Хуньчунь располагается в нижнем течении реки Тумэньцзян и граничит как с Дальним Востоком РФ, так и с КНДР. Прокладка скоростной автодороги и скоростной железнодорожной магистрали между Хуньчунем и Владивостоком является для города Хуньчунь приоритетной задачей.
Недавно Российско-китайский аналитический центр сообщил о том, что Китай планирует создание транспортного коридора от Иркутска до Владивостока через Маньчжурию и строительство железной дороги в рамках этого проекта. Магистраль должна снизить нагрузку на Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистраль.
Кстати, в список приоритетных строительных проектов в основные положения 13-го пятилетнего плана КНР включена железная дорога Сычуань-Тибет, вторая железная дорога, ведущая в Тибетский автономный район.
Запуск Ираном баллистических ракет не попал в план работ ООН на апрель
Рассмотрение вопроса о запуске баллистических ракет Ираном не был внесен в программу работы Совета Безопасности ООН на апрель. Тем не менее постпред Китая при ООН Лю Цзеи не исключил возможность проведения заседания по данному вопросу в случае поступления соответствующего запроса.
Между тем Цзеи напомнил, что факт проведения Ираном пусков ракет обсуждался членами СБ ООН неформально, и при этом были высказаны различные точки зрения. «Возникнет ли это вопрос вновь в течении месяца будет зависеть от хода дискуссий между членами Совбеза. Если появится необходимость, разумеется, ООН соберется по запросу его членов», — пояснил китайский дипломат.
«Мы надеемся, что Исламская республика Иран и противники испытаний иранских ракет снизят напряжение и будут стараться избегать шагов, которые могли бы сделать ситуацию более нестабильной», — добавил Цзеи.
По информации Iran.ru, предварительный план работы СБ ООН на апрель был распространен в минувшую пятницу вечером и в нем не обнаружилось вопроса о запуске Ираном баллистических ракет. В программе работы на месяц также не значится рассмотрение вопроса ядерных испытаний в КНДР.
Северокорейский «С-300» – синтез китайских и российских технологий.
Северная Корея создала мобильный ЗРК Pongae-5 (KN-06), который похож на российскую противовоздушную систему С-300, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на armyrecognition.com (3 апреля).
Комплекс был показан на параде в 2010 году. Веб-сайт телекомпании CNN в июне 2011 года сообщал об огневых испытаниях системы KN-06 на западном побережье страны. Министерство обороны КНДР сообщало, что комплекс создан на основе китайских и российских технологий. Второе испытание ЗРК было отмечено в апреле 2015 года. В апреле этого комплекс снова выполнил пуски ракет.
Основные элементы системы KN-06 размещены на трехосных грузовиках КамАЗ российского производства. Дальность стрельбы оценивается в 150 км. На изображениях видно, что транспортно-пусковой контейнер ракеты короче, чем у С-300, но диаметр больше. Одна многофункциональная РЛС с фазированной антенной решеткой обеспечивает боевое применение 12 пусковых установок (по три ракеты).
Мимо угрозы
Саммит по ядерной безопасности свелся к разговору о противодействии террористам
Евгений Бай
В Вашингтоне завершился двухдневный саммит по ядерной безопасности, в работе которого приняли участие свыше 50 глав государств и правительства. Однако его итоги заметно отличались от тех результатов, которые ожидали США. Так, саммит проигнорировало российское руководство. Не был приглашен Тегеран, с которым мировое сообщество не так давно заключило сделку о прекращении иранской программы в военной области. Не приехал и глава другой ядерной страны – президент Пакистана Наваз Шариф.
Без такого ключевого игрока на ядерном поле, как Россия, и таких локальных, но непредсказуемых, как Иран и Пакистан (особую озабоченность США вызывает то, что на пакистанской территории, как сообщают американские спецслужбы, создаются компактные ядерные боеприпасы), разговор о снижении глобальной ядерной угрозы был невозможен.
В результате дебаты свелись к необходимости противодействовать террористическим группам, которые пытаются получить в свои руки так называемую «грязную бомбу». Как заявил во время своей речи президент США Барак Обама, если «Исламское государство» (запрещенная в России организация) или похожая террористическая группа сможет осуществить нападение в той или иной стране с применением ядерных материалов, то «это изменит весь наш мир».
«Я первый, кто признает, что работы еще непочатый край», – сказал Обама, завершая форум. Лидер США признал, что его идеи в сфере ядерной безопасности, с которыми он выступил в начале своего первого президентского срока, не могут быть материализованы до конца истекающего второго срока. Это дало основание присутствовавшим на саммите журналистам объявить, что форум такого формата был последним.
Тем не менее в Вашингтоне прозвучали и голоса оптимистов, среди которых был и сам Обама. Так, констатировав, что сейчас США и Россия не готовы к дальнейшему сокращению ядерных арсеналов, хозяин Белого дома выразил убеждение, что «две страны уже создали систему для такого сокращения в будущем». «Обама сказал, что США и Россия будут продолжать сокращать свои ядерные запасы» – такой заголовок выносит к своему заключительному комментарию о саммите газета The Washington Post.
На форуме было заявлено, что высокообогащенный уран был полностью вывезен из 12 стран: из Австрии, Венгрии, Вьетнама, Турции, Ливии, Украины, Мексики, Чили и других государств, а Латинская Америка полностью избавилась от него. Это заявление, впрочем, прозвучало бы более убедительно, если бы в саммите участвовала президент Бразилии Дилма Руссефф, однако она не поехала в США из-за разразившегося в ее стране политического кризиса.
Особое внимание было уделено на форуме угрозам КНДР использовать ядерное оружие против США и Японии. Пресса отметила переговоры на полях саммита между Обамой и китайским лидером Си Цзиньпином, которые были призваны продемонстрировать совместную озабоченность двух стран северокорейской ядерной программой.
Однако Пхеньян несколько часов спустя после окончания встречи в Вашингтоне провел демонстративный запуск в море двух ракет малого радиуса действия и попытался с их помощью блокировать систему GPS-навигации Южной Кореи.

Архитектура против бунта
Как архитектура борется с народными волнениями
Александр Акишин
Современный мегаполис — смертельно опасное место. Техногенные катастрофы, теракты и аварии могут поджидать на каждом шагу. Какие риски приходится учитывать и как власти перестраивают города, опасаясь массовых акций протеста, выясняла «Газета.Ru».
С начала истории человечества города защищали себя от угроз внешнего мира. Рвы, башни, стены — некоторые из них остались единственными напоминаниями о своих создателях, исчезнувших десятки и сотни поколений назад. Не реже о былом могуществе напоминают и руины великолепных дворцов, одной из важнейших функций которых было защитить «лучших» из горожан — правителей. Защищать себя приходилось не только от врагов и зверья, но и от простого люда.
Прошедшие века изменили не так уж и много, разве что некоторые детали оборонительного устройства городов теперь стали менее заметны, чем раньше, но они никуда не исчезли. Просто изменилась природа угроз, с которыми справляются архитекторы и градостроители. И если раньше неприятеля можно было остановить с помощью крепостных стен, то развитие артиллерии к XIX веку показало бесполезность стен и крепостей для защиты городов. Старые укрепления стали сносить, а пологие простреливаемые пространства-гласисы, окружавшие фортификации, застраивать домами и улицами.
Самым известным европейским примером такой трансформации является Вена. Средневековые стены спасли город дважды: в ходе турецких осад 1529 и 1683 годов. Но уже через сто лет после грандиозной победы польских войск Яна Собеского под Веной от стен исчез любой прок. На их месте во второй половине XIX века была сооружена просторная улица — бульвар великого имперского города Европы. Франц-Иосиф I самолично указал, какие здания и с какими функциями будут расположены на Ринге.
Но за этим широким, во всех смыслах, жестом стояли и вполне рациональные соображения.
Нетипично широкий бульвар, окружающий центр города, был создан с расчетом на невозможность возведения на нем баррикад.
Также он отлично простреливался, и, в отличие от узких улочек средневековых городов, любые революционеры лишались возможности брать под контроль запутанные городские кварталы. На противоположных концах Ринга император благоразумно разместил огромные здания армейских казарм. На всякий случай. Следы фортификационных преобразований есть и в Санкт-Петербурге: на месте гласисов, к примеру, были разбиты Адмиралтейская и Сенатская площади.
Пример Вены не уникален. Узнаваемый облик Парижа был создан в то же время централизованными усилиями императора Наполеона III и префекта Сены (регион, включавший в себя Париж и пригороды) барона Жоржа Эжена Османа. Несколько десятилетий начиная с 1852 года город сотрясали разрушения одного старого квартала за другим. На их месте воздвигались образцовые бульвары, проспекты и улицы. Только с 1830 по 1848 год Париж испытал на себе шесть крупных восстаний. Считается, что новая структура улиц сделала такие выступления невозможными. Впрочем, не отрицая желание барона зачистить Париж, основной мотивацией для него и императора, скорее всего, служили соображения социального и санитарного благополучия более широких слоев населения — основа для снижения революционного накала.
Вообще идея противодействия толпе и защиты от нее города оказала немалое влияние на развитие городов. Оно, однако, бывает очень малозаметно.
Жители не должны знать, как с ними будут бороться, если это понадобится.
Фонтаны на Трафальгарской площади в Лондоне — из разряда тех городских объектов, чье истинное предназначение не только и не столько эстетическое. Реализованный в 1841 году, проект отвечал двум важным целям: снизить жар от нового мощения площади и ограничить площадь для возможного сбора протестующих горожан.
Похожая история повторилась через 150 лет в Москве с Манежной площадью, фактически исчезнувшей с лица города. Демонстрации, собравшие несколько сотен тысяч человек, поговаривают, и стали основной причиной ограничить возможность сбора людей. Сделано это было в итоге за счет нагромождения лестниц и парапетов при реконструкции Манежной площади в связи с возведением подземного торгового центра.
Аналогичные случаи в той или иной степени повторяются и с двумя другими известными «протестными» московскими площадями: Триумфальной и Болотной. Регулярно проводившиеся на Триумфальной площади Эдуардом Лимоновым и «Стратегией-31» митинги за соблюдение конституционной свободы собраний закончились многолетним озабориванием площади.
Под предлогом вялотекущих археологических раскопок площадь вышла из-под протестного употребления, а вскоре и вовсе была трансформирована в маленький буржуазный рай с кафе и городскими качелями, где толпе уже не развернуться. Схожие разговоры о необходимости перестройки Болотной площади начались сразу после митингов 2011/12 года.
Другим заметным способом защититься от толпы может быть непрямое усложнение прохода к защищаемым частям города. Если задуматься, то Московский Кремль, где расположен офис президента, сам по себе является крепостью за высоким забором. Древние китайгородские кварталы между Варваркой и Ильинкой приглянулись администрации президента. В какой-то момент было принято решение отгородить эту историческую территорию от праздношатающихся горожан высоким забором. И хотя доступ внутрь кварталов остался открытым, очень немногие люди желают проходить сквозь узкие проходные калитки.
Создание психологического дискомфорта от нахождения в городе используется и на Малой Лубянке — улице, на которой почти каждое здание так или иначе связано с ФСБ. Возле въезда на площадь всегда находятся сотрудники полиции, среди мрачных фасадов домов нет ни одной витрины. Повсюду расположены камеры наблюдения и затонированные будки охраны. Это, возможно, одна из наименее популярных улиц центра Москвы, и совсем не случайно.
Но ни один из примеров не сравнится с шагом, предпринятым правящей военной хунтой в Мьянме в 2005 году. Именно тогда официально состоялся перенос столицы из густонаселенного Янгона вглубь страны, в город Нейпьидо, строящийся фактически на пустом месте. Колоссальные бюджетные расходы, гигантомания, нерациональный план города и отсутствие жителей в «столице» — все это, предположительно, сделано для того, чтобы обезопасить правительство от протестов населения. В Нейпьидо проживают в основном чиновники и обслуживающий персонал, улицы напоминают северокорейские. Гигантские14-полосные магистрали пустуют, частного предпринимательства нет, жителей нет. Город огромен и мертв. Такова плата за страх перед собственными гражданами, которыми хунта правит почти 30 лет.
Упомянутая уже Москва с точки зрения обеспечения городской безопасности является случаем в мировом масштабе крайне необычным. С одной стороны, городу почти не грозят никакие природные риски, но с другой, являясь столицей ядерной державы, к тому же претендовавшей на мировое лидерство добрую половину ХХ века,
Москва реализовала очень своеобразную систему управления рисками.
Судя по всему, основными для столицы считаются возможное начало боевых действий, ракетно-бомбовый удар по городу или техногенная катастрофа, ведь в городе еще достаточно потенциально опасных предприятий.
От подобных ситуаций город постарались защитить лучшим из существовавших способов. Как известно, в Москве в ХХ веке возводилось большое число бомбоубежищ, часть — внутри домов, часть — внутриквартального назначения. Метрополитен также должен функционировать как огромный объект гражданской обороны: с туалетами и душами, бюветами с водой, отгороженный от города десятками метров земли и могучими гермозатворами, вентиляционными системами. Система оповещения эволюционировала от сирен и громкоговорителей до радиоточек и сотрудничества с мобильными операторами.
Угроза ядерной войны повлияла не только на московскую инфраструктуру. Хорошо известен стереотипный облик американского пригорода — субурбии. Довольно тихие улицы, на которых расположились частные дома с гаражами и, собственно, больше почти ничего. Покупка собственного дома стала основой «американской мечты» в ХХ веке для миллионов граждан. Ряд теоретиков указывают на то, что экстенсивное использование прилегающих земель было самым лучшим способом противостоять энергии атомной бомбы.
Чем дальше разъезжались жители, чем ниже становилась плотность города, тем меньший урон нанесли бы ему военные действия между ядерными державами.
Понятие «оборонительной архитектуры», или «защитного урбанизма» (defensive urbanism), значительно преобразилось за последние десятилетия. Если раньше речь шла о военных сооружениях и способах противостоять врагу, то теперь фокус внимания переместился на простое ограничение доступа «нежелательных» людей к некоторым городским объектам. Усилия чиновников направляются на то, чтобы сделать облик города как можно более гладким и прилизанным. В наше время в городах создаются условия вытеснения бездомных и нищих людей: например, устанавливаются лавочки с поручнями посередине сиденья, чтобы никто не мог на них поспать. Конечно, все это не звучит угрожающе, но все те же неприглядные действия по подготовке города к борьбе с его жителями продолжаются и сейчас. Просто их уровень постепенно снижается, соразмерно существующим в городе угрозам.
Администрация приграничного города Хуньчунь, который находится в северо-восточной китайской провинции Цзилинь, планирует построить высокоскоростную железную дорогу в город Владивосток РФ. Китайские власти объяснили этот шаг ростом турпотока и желанием развивать транспортно-коммуникационный потенциал региона.
Хуньчунь с населением 200 000 человек находится в нижнем течении реки Тумэньцзян и граничит как Россией, так и с КНДР. По данным городского Управления по делам туризма, за январь 2016 г. число въездов и выездов туристов в Хуньчуне достигло 30 000. Это на 198% больше, чем за январь 2015 г.
В городе активно развивается туристическая отрасль и создается международный туристический собирательно-распределительный центр. Поэтому так важна реализация проекта скоростной железнодорожной магистрали Хуньчунь – Владивосток.
Напомним, что компании China Southern Airlines и ОК Air будут обслуживать авиарейсы между городами Китая и российским Владивостоком. Консорциум также займется реализацией проекта развития владивостокского аэропорта в качестве основного международного хаба на Дальнем Востоке РФ с привлечением ведущих азиатских перевозчиков и увеличением количества рейсов между российским мегаполисом и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
В феврале 2015 г. международный аэропорт "Шереметьево" продал 52,16% акций ОАО "Международный аэропорт Владивосток" и 100% акций ЗАО "Терминал Владивосток" компании Cantua Investments Limited, акции которой в равных частях распределены между РФПИ, Changi Airports International и "Базовым Элементом". Покупка обошлась инвестору в 6 млрд рублей.

Глава китайского государства Си Цзиньпин поначалу был единственным. Единственным из 50 глав государств на очередном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне, кто должен был иметь длительный и серьезный разговор с президентом США Бараком Обамой. Прочим, в том числе Эрдогану (Турция) и Порошенко (Украина), — отказали. Правда, затем возникла краткая двусторонняя встреча Обамы с президентом Франции и трехсторонняя с премьерами Японии и Южной Кореи. Но считается, что главное событие на полях саммита — все-таки разговор Обамы и Си. Это притом что отношения США и Китая хуже, чем со всеми остальными участниками саммита, и вряд ли улучшатся по итогам этого разговора.
Сели, поговорили
Для некоторых эта встреча выглядит даже более крупным событием, чем саммит. Его атмосферу New York Times определяет как "притихшую". Причин как минимум две. Во-первых, в Вашингтон не приехал Владимир Путин — глава второй после США ядерной державы. Во-вторых — как бы саммит такого рода не стал последним. Непонятно, будет ли кто-то проводить следующий, после ухода Обамы из Белого дома в январе 2017 года.
Встреча с Си Цзиньпином интересна именно своей бессобытийностью.
Как великое достижение Обамы подается уже данное ранее Китаем обещание подписать Парижское соглашение по климату. Просто сейчас появилась конкретная дата — 22 апреля. Все прочее не новость. А то, что Обама заявил: Америке необходим "сильный Китай" — это событие? Вовсе нет. Уже заявлял ровно то же.
А ожидалось от встречи следующее — если опираться на мнения людей, причастных к ее подготовке. Прежде всего намечался разговор насчет Северной Кореи, точнее о планах США выстроить в Южной Корее систему противоракетной обороны в непосредственной близости не только от Пхеньяна, но и Пекина. Разговор на эту тему был. Но до того состоялась упомянутая встреча Обамы с японским и южнокорейской коллегами. Так что Пекин просто проинформировали насчет достигнутых там соглашений по ПРО.
До того Китай подвергли информационному давлению насчет того, что он плохо выполняет санкции ООН против Северной Кореи, и она поэтому бросает всем вызов за вызовом.
То есть Пекин как бы делают ответственным за безответственное поведение Пхеньяна, который на днях опять занялся запусками ракет. Да, эту тему два лидера обсудили, но чтобы о чем-то договориться — и не надейтесь. "Мы координируем усилия", — признал Си. И добавил, что во многих вопросах они не соглашаются.
Ожидалось, что будет какой-то разговор насчет американской военно-морской деятельности в Южно-Китайском море — это далеко от берегов США, но близко к китайским берегам. И разговор такой был. Опять же без договоренностей. Более того, китайский лидер заявил, что его страна не примет никаких актов, который под предлогом "свободы навигации" нарушит китайский суверенитет. Это означает почти скандал.
На малом огне
Самое интересное — вот это "почти". То, что происходит между США и Китаем, похоже на имитацию нормальных отношений, и не более того.
США создают угрозу безопасности своему геополитическому конкуренту как минимум на двух направлениях по периметру китайских границ — юго-восточном и северо-восточном, постоянно поддерживая там на малом огне конфликты какого угодно характера. Хотя можно было бы упомянуть и западное, так же как и северо-западное направления.
То есть постоянные старания поссорить Китай с другим азиатским гигантом — Индией — и как-то использовать наличие джихадистского подполья в китайском Синьцзяне. Но эти два направления в последнее время для США складываются неудачно. А так, в целом Америка вредит Китаю по всему периметру его границ.
И не забудем идею Транстихоокеанского партнерства, которое делит Азию пополам — на американскую и китайскую зону и отнимает у Китая экономических партнеров. А еще не забудем информационный вброс лично против Си Цзиньпина насчет того, что в Китае якобы появилась оппозиция его "маоцзэдуновскому" (диктаторскому) стилю руководства. Нечто подобное, хотя и на другую тему, в эти же дни было устроено и против России.
Итак, открытый прессинг. Это не просто китайская политика США, это политика нынешней администрации. Как ни странно, при республиканцах (Джордже Буше) Америка ничего подобного не допускала, хотя уже в первые годы нынешнего столетия было ясно, что Китай стал — по совокупности параметров — второй державой мира и вот-вот станет первой.
Откровенно вредить Китаю где только можно — это курс администрации Обамы, а точнее это работа Хиллари Клинтон, когда она была на посту госсекретаря. Если станет президентом — наверняка продолжит.
Ну а лично Обама, если бы мог, вообще не занимался бы внешней политикой. А так он развлекается глобальными инициативами типа продвижения американских "зеленых" технологий ("борьба с переменами климата") или вот нынешней, по части ядерного нераспространения. Пекин же делает вид, что всегда готов подыграть Обаме с его любимыми игрушками.
Заметим, что Китай Америке не вредит, соседей на нее не натравливает. Другое дело, что Китай естественным образом стал эпицентром медленной, осторожной работы по изменению правил игры в нашем мире, прежде всего в финансах. Ведется эта китайская работа в рамках БРИКС, но не только там.
Если посмотреть, что сейчас происходит буквально в каждой стране БРИКС — особенно в Бразилии, но также и в Южной Африке и России, — то вы увидите одинаковую по методам и в сущности ту же политику Америки: вредит конкурентам США изнутри и снаружи, организовывает политические диверсии, экономические пакости, как минимум — ведет информационную войну без перерыва.
И вот феномен: враждебные действия Вашингтона против Китая ведутся в открытую, но две ядерные сверхдержавы слишком осторожны, чтобы малый огонь перевести в большой. Лидеры встречаются, разговаривают. Не упускают ни одного шанса показать — как на нынешней встрече, — что их все-таки многое связывает.
Здесь стоит напомнить любимую китайскую концепцию насчет необходимости организовать плавный переход от эпохи мирового господства США к какой-то другой эпохе (китайцы скромно не говорят, что она может оказаться китайской). Пекинские эксперты замечают, что подобные ситуации в мире всегда сопровождались разрушительными войнами, но хорошо бы в этот раз сделать все мирно и без потерь. Понятно, что у США своя концепция — любым путем не допустить ухода Америки на вторые роли. Повторим: любым путем.
Но китайские лидеры усвоили привычку не скандалить и не обижаться всерьез на Обаму и вообще на США — примерно как бессмысленно обижаться на волка за то, что он ест мясо. Можно произносить гневные речи, но зачем, если лучше улыбаться и заявлять, что отношения двух стран продвинулись на более высокий уровень.
Эта осторожность кажется чересчур китайской, но приходится согласиться, что это не худший способ управления миром в опаснейшую эпоху смены лидирующих сверхдержав.
Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"
Ядерный саммит разочарования
В США подводят итоги ядерного саммита Обамы без России
Игорь Крючков
В США завершается саммит по ядерной безопасности, первый после начала войны в Донбассе. Уже тот факт, что Россия, вторая страна мира по количеству атомного арсенала, на мероприятие не явилась, говорит о том, что украинский кризис не приблизил создание мира без ядерного оружия. Более того, от преодоления этого конфликта напрямую зависит, когда США и РФ возобновят переговоры о новом сокращении атомных боеголовок и ракет.
«Из всех угроз для сегодняшнего мира самая опасная — это распространение и возможность применения ядерного оружия. Поэтому семь лет назад в Праге я выбрал для США курс на остановку распространения ядерных вооружений и создание мира без этого оружия, — пишет президент США Барак Обама в своей статье, опубликованной в The Washington Post перед открытием американского саммита. — Этот взгляд основан на политике, которой придерживались американские президенты до меня, демократы и республиканцы, включая Рональда Рейгана, который сказал: «Мы стремимся к тому, чтобы в один прекрасный день ядерное оружие полностью исчезло с лица Земли».
Нынешний саммит по ядерной безопасности, скорее всего, будет последним. Дело в том, что идея создания этого форума, проходящего каждые два года, принадлежит Обаме. Президенту США осталось 10 месяцев до ухода с поста, и тот, кто сменит его в Белом доме, вряд ли сохранит нынешний формат ядерного саммита.
Саммит во многом разочарование для Обамы. Программная речь в Праге о необходимости ускорения ядерного разоружения, с которой американский лидер выступил в апреле 2009 года и на которой было объявлено о создании этого форума, вызвала такие ожидания международной общественности, что уже в октябре того же года Обаме выдали Нобелевскую премию мира. Комитет премии особенно отметил заслуги политика в деле ядерного разоружения.
Однако к последнему саммиту состояние дипломатического процесса вокруг ядерного разоружения оставляет желать много лучшего. На мероприятие не приехала делегация России, страны, которая вместе с США обладает 90% всех ядерных вооружений мира. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков объяснил это решение «определенным дефицитом взаимодействия» между Россией и США. Этот демарш практически лишил саммит почвы для реальных переговоров.
Пустота после Обамы
Россия и власти самопровозглашенной Республики Крым подписали договор о вхождении полуострова в состав РФ 18 марта 2014 года. Менее чем через неделю, 26 марта, начался саммит по ядерной безопасности в Нидерландах, где мировые лидеры были, очевидно, в растерянности от такого поворота событий. Обсуждение украинского кризиса страны «большой семерки» провели, но пришли только к выводу, что за действиями России нужно внимательно следить.
На саммите в Нидерландах влияние событий на Украине на мировую ядерную безопасность не обсуждали. Тогда не начались боевые действия на Донбассе и никто не мог предполагать, что климат взаимоотношений между Россией и Западом может похолодеть настолько сильно.
На нынешнем, следующем саммите по ядерной безопасности мировое сообщество может наконец отрефлексировать, насколько повлиял конфликт внутри и вокруг Украины на готовность мира избавляться от атомного оружия.
«Влияние украинского кризиса ощущается во всех звеньях международной обстановки, так что обострение чувствуется и в ядерной сфере, — рассказал «Газете.Ru» Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок и заместитель председателя ассоциации «Россия — США». — Однако сейчас ситуация все-таки не настолько плачевна, как была еще полгода назад». Эксперт отмечает, что Вашингтон и Москва за последние пару месяцев сблизили свои позиции по Украине и Сирии, это было очевидно в ходе московских переговоров между госсекретарем США Джоном Керри, российским лидером Владимиром Путиным и главой МИД РФ Сергеем Лавровым 24 марта.
Между тем, по мнению Ознобищева, это восстановление отношений происходит довольно судорожно.
«Москва и Вашингтон как будто спохватились и поняли, что почва для сотрудничества есть, но времени осталось совсем мало. После ухода Обамы из Белого дома все сильно изменится», — считает собеседник «Газеты.Ru».
Накануне начала ядерного саммита руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов заявлял «Газете.Ru», что, если бы Россия принимала решение об участии в мероприятии в нынешней ситуации, она бы послала свою делегацию в США. Однако Кремль уже объявил о бойкоте саммита в ноябре и не хочет менять свое решение, не желая поступаться принципами, считает эксперт.
Вне зависимости от последних изменений процесс ядерного разоружения между Россией и США на данный момент парализован. «Сейчас у нас мало вспоминают, что перезагрузка отношений Москвы и Вашингтона, объявленная в 2009 году, привела к серьезным результатам в ядерной сфере, — рассказывает Павел Золотарев, замглавы Института США и Канады и бывший замруководителя аппарата Совета обороны РФ. — США и Россия смогли подписать договор об СНВ-III, который будет действовать до 2020 года. А о том, что придет ему на смену, стороны пока не могут договориться».
По словам эксперта, главная проблема — это различие подходов. «США хотят договариваться о сокращении тактического ядерного оружия и в двустороннем формате. Россия не готова говорить о тактических вооружениях и требует подключить к переговорному процессу других членов «ядерного клуба», — заметил Золотарев.
Остальные страны с активной военной ядерной программой — Китай, Великобритания, Франция, Индия, Пакистан — отказываются обсуждать сокращение их арсеналов до тех пор, пока у России и США не окажется сопоставимое с имеющимися у них число ядерных боеголовок, то есть несколько сотен. Кроме того, КНДР не хочет идти на переговоры о сокращении ее атомного арсенала в принципе, а Израиль до сих пор официально не признает наличие у него военной ядерной программы, несмотря на многочисленные утверждения СМИ, что атомные бомбы есть и у него.
Скрестить арсеналы
Россия объявила о модернизации своего ядерного арсенала в 2011 году. Речь шла о разработке новых межконтинентальных баллистических ракет (МБР) пятого поколения «Рубеж» и «Сармат», МБР железнодорожного базирования «Баргузин», улучшении стратегической авиации, а также о закупке восьми подводных крейсеров «Борей» с межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава». Тогда сообщалось о том, что все это будет стоить стране 2 трлн руб. (около $30 млрд).
В прошлом году министр обороны России Сергей Шойгу объявил, что планы модернизации ядерного арсенала выполнены на 55%. Финал процесса в структуре РВСН ожидается к 2021 году.
В марте Пентагон обнародовал бюджет на 2017 год, на улучшение ядерного арсенала в нем отведено $16 млрд — половина суммы, заявленной на всю многолетнюю российскую программу модернизации. Главные направления: разработка новой ядерной бомбы B61-12, новой крылатой ракеты в ядерном оснащении, а также создание системы стратегического сдерживания, которые заменят МБР Minuteman III. Самые дорогостоящие проекты — это разработка стратегических бомбардировщиков нового поколения B-52 и B-2, замена ракетных атомных подлодок Ohio на более современные аналоги и безопасность хранения уже существующих ракет и боеголовок.
Действующий ныне договор СНВ-III ведет подсчет боеголовок и средств доставки (ракет), подлежащих сокращению. По этим данным, число средств доставки у России и США составляет 526 и 762 единиц соответственно. Боеголовок — 1648 и 1538 единиц соответственно. Тактическое ядерное оружие под действие СНВ-III не подпадает.
«Украинский кризис не повлиял на планы модернизации США и России. То, что страны обновляют атомные арсеналы, — это естественный процесс. В России модернизация уже вовсю идет. США только сейчас подходят к моменту, когда пора обновляться», — считает Павел Золотарев.
Эксперт не видит проблем в разработке нового оружия со стороны США или России. «Модернизация арсеналов предполагает обновление ракет. А все новое должно быть лучше», — считает он.
По мнению Сергея Ознобищева, ключевая проблема, которую создал украинский кризис для процесса ядерного разоружения, заключается не в обновлении арсеналов, а в алармистской атмосфере. «После перехода Крыма к России у американских «ястребов» появился железный повод ссылаться на непредсказуемость РФ и благодаря этим аргументам продвигать новые элементы ядерной модернизации, — считает эксперт. — А новая гонка вооружений в такой дорогостоящей сфере, как ядерный арсенал, может во многих смыслах слишком дорого обойтись Кремлю».
Клинтон не забудет
Разговоры о модернизации на фоне украинского кризиса, действительно, вызывают гораздо более острую реакцию военных, чем раньше. В прошлом году российские власти не раз утверждали, что в ответ на активное наращивание войск НАТО у границ РФ могут развернуть на постоянной основе оперативно-тактические комплексы «Искандер-М» в Калининграде.
Минобороны США и представители НАТО, в свою очередь, регулярно говорят о необходимости усиления своих военных группировок в Прибалтике и Восточной Европе. В планах Пентагона — перебросить сюда до весны 2017 года 250 танков и более 4 тыс. военнослужащих. В каждую из балтийских стран Североатлантический альянс намерен направить не менее 1 тыс. военнослужащих.
Прошлой осенью стало известно о планах США разместить в Германии 20 модернизированных ядерных бомб B61-12.
Для того чтобы отношения России и США вышли из состояния, напоминающего годы «холодной войны», нужны политическая воля и запрос на конструктивность, считает Сергей Ознобищев. «Сейчас этот запрос появился. Но у Москвы и Вашингтона мало времени, — считает эксперт. — Если на место Обамы придет нынешний фаворит предвыборной гонки, демократка Хиллари Клинтон, она не будет готова к мягкому подходу в отношении Москвы. Она ничего не забыла».
Клинтон была госсекретарем США в самый эмоциональный период отношений между Москвой и Вашингтоном. Ее личной идеей было пригласить в Москву в качестве посла США автора перезагрузки Майкла Макфола. Дипломат приехал в Москву зимой 2011 года, в разгар антиправительственных протестов в России, и столкнулся с невиданным доселе давлением со стороны российских властей и лояльных им общественных организаций. Государственные телеканалы назвали Макфола режиссером «оранжевой революции» и спонсором российской оппозиции. В 2014 году, за месяц до начала кризиса на Украине, Макфол подал в отставку.
В комментариях СМИ он нехотя, но признал, что перезагрузка с Россией, которую объявила Клинтон пять лет назад, к успеху не привела, кроме, пожалуй, договора об СНВ-III.

Для легального краба в стране нужно расчистить рынок.
Сергей ЕРЕМЕЕВ, Генеральный директор Преображенской базы тралового флота.
В последние годы Россия заключила ряд международных соглашений для борьбы с незаконным промыслом краба. Сейчас такие договоры действуют с Южной и Северной Кореей, Китаем и Японией. Проблема, конечно, не решена полностью, но, по крайней мере, какая-то работа по перекрытию поставок браконьерской продукции за рубеж ведется. Однако с пресечением торговли нелегальным крабом на российском берегу дело обстоит намного хуже.
Компаниям, которые занимаются легальным промыслом краба, крайне тяжело продавать его на внутреннем рынке. ПБТФ попыталась реализовывать свою продукцию в Приморье, но здешняя цена не идет ни в какое сравнение с японской. Насколько я знаю, во Владивостоке и пригороде краба продают в большом количестве, и очевидно, что он если не весь, то на 99% пойман незаконно. Если браконьеры ставят цену в 400 рублей за килограмм, то мы при всем желании не можем с ними конкурировать. Компания реализует, например, краба-стригуна опилио по 500 рублей, из которых 10% составляет прибыль. Снизить эту стоимость – значит, брать меньше топлива, сокращать зарплаты рыбакам. Пока машины с браконьерским крабом свободно стоят на улицах края, честным предпринимателям зайти на этот рынок невозможно.
При этом легальный промысел надзорные органы проверяют по полной программе. Рыбаков все время пытаются на чем-то поймать, выискивают мелочные нарушения… Был случай, когда капитан, подавая ССД, перепутал цифру – вместо «6» написал «9». Выписали протокол за «искажение данных», оштрафовали и капитана, и компанию. Хотя вполне можно было ограничиться предупреждением.
А браконьерский краб продают на рынках совершенно свободно у всех на виду. Таких же тяжело «кошмарить» - они в случае проверки могут быстро скрыться. Легче проверять стабильно работающие компании, чем каких-то дельцов, которые сегодня - одна фирма, завтра – другая. Хотя именно контролирующие органы должны бороться с нелегальной продукцией. Пограничникам, ГМИ, теруправлениям Росрыболовства, Россельхознадзору нужно совместно работать над решением проблемы: и гонять браконьеров в прибрежных водах, и изымать нелегальные уловы на берегу.
Сейчас такие изъятия просто смехотворны по объемам – задерживают килограммов по 100. Проводят рейд, потом все успокаивается, браконьеры отсиживаются пару дней, и опять на рынке с крабом, креветкой, гребешком. Кроме того, сегодня можно сделать любые документы и запустить нелегальную продукцию в торговую сеть, что часто и происходит.
Один из путей решения проблемы – ужесточение наказания. По закону юридическому лицу выписываются штрафы в разы больше, чем физическому. Также за нарушения компанию могут лишить квот. А пойманный с поличным браконьер возмещает свои убытки уже через несколько дней.
Преображенская база тралового флота ежегодно добывает около 500 тонн краба, и практически весь он уходит за границу. Лишь немного мы продаем своим работникам практически по себестоимости, в основном перед праздниками. А вот большая часть нашей креветки успешно реализуется на внутреннем рынке. В частности, всю варено-мороженую креветку мы везем на российский берег. Пользуется спросом и сыромороженая, но встает вопрос хранения и транспортировки: нужны холодильники и рефконтейнеры, способные удерживать температуру в минус 28-30 градусов. На популярность отечественной креветки, конечно, повлияли продовольственные санкции, перекрывшие доступ заграничного продукта. Но также немаловажно и то, что по креветке нет такой конкуренции с браконьерами, как по крабу, ее сложно поймать. А единственный способ нарастить в России продажи легального краба – задушить нелегальный рынок этого морепродукта.
Закон о расширении полномочий Сил самообороны: конец японскому пацифизму?
Традиционно правительство Японии исходило из того, что страна имеет на основе Устава ООН право на коллективную самооборону, но не может использовать силу для решения международных споров из-за конституционных ограничений. Однако летом 2014 г. кабинет С. Абэ принял новую трактовку конституции, согласно которой участие Сил самообороны в боевых действиях признается при наличии трех условий: если «дружественная страна» подвергается агрессии, результатом которой может стать угроза выживанию Японии; если нет других подходящих средств для отражения этого нападения; и если применение силы ограничено минимально необходимыми пределами. Эта трактовка получила отражение и в новом законе, одобренном японским парламентом в сентябре 2015 г.
Впервые за всю послевоенную историю Япония законодательно оформила свое право вести боевые действия за пределами страны при опоре на принцип коллективной самообороны. Японские вооруженные силы могут теперь прийти на помощь США (или иной другой дружественной стране) в любом регионе мира даже в том случае, если Япония напрямую не подвергается вооруженной агрессии, но японское правительство оценивает возникшую угрозу как достаточно серьезную для самого «выживания» страны. Речь может идти о самых разных ситуациях, включая, например, нападение на американские боевые подразделения при проведении совместных японо-американских разведывательных и иных операций либо совместных учений в мирное время. Кроме того, Силы самообороны получили право использовать оружие при выполнении миротворческих миссий ООН, а также при оказании помощи миротворцам других стран, выполняющих миссию ООН, в том числе и регионах, отличных от тех, в которых Силы самообороны осуществляют миротворческие операции по мандату ООН.
Данный закон является качественно новой формой реагирования на изменения в среде безопасности, включая усиление военных амбиций Китая в регионе, а также угрозы со стороны КНДР, связанные с развитием ее ракетно-ядерной программы. Свою роль играет и относительное ослабление стратегического значения США в Восточной Азии, связанное с утратой ими монопольных позиций политической и экономической сверхдержавы глобального уровня.
Как утверждают представители японского правительства, новый закон был принят Токио самостоятельно исходя из собственных представлений о безопасности, а вовсе не под давлением со стороны заокеанского союзника. Однако в реальности важным фактором, заставившим японские власти поторопиться с принятием этого закона, стала острая потребность в сохранении военного присутствия в восточноазиатском регионе США, которые теперь не могут обходиться без оперативно-тактической, логистической, тыловой и иных форм поддержки со стороны своих ключевых союзников.
Новый закон позволит Японии перевести военное сотрудничество с Соединенными Штатами на качественно новый уровень. Это очевидно с учетом того факта, что одновременно с указанным законом была принята новая редакция «Руководящих принципов японо-американского сотрудничества в сфере обороны». Документом предусматривается создание первого за весь период действия альянса органа двустороннего взаимодействия — Механизма координации альянса, позволяющего осуществлять оперативно-тактическое взаимодействие армий двух стран на постоянной основе.
Важно и то, что из «Руководящих принципов» было устранено упоминание о географических рамках такого взаимодействия, ранее ограничивавшихся окружающим Японию регионом. Фактически это переводит военное сотрудничество двух стран на глобальный уровень. Иными словами, японо-американский военно-политический союз становится теперь полноценным равноправным военным союзом, по своему характеру приближенному к блоку НАТО.
Новый закон вызывает острую критику в японском обществе, в котором произошел раскол по данному вопросу. Например, по данным опроса независимого информационного агентства Японии Киодо Цусин, проведенного в середине марта 2016 г., против закона выступило 49,9% респондентов, еще более 10% не определились с ответом. Значительная часть японцев полагает, что применение закона подорвет традиции отказа от ставки на военную силу в достижении своих внешнеполитических целей и нанесет непоправимый удар уникальному статусу страны как пацифистской державы, обеспечившему ей высокий международный авторитет на протяжении всего послевоенного периода.
Практически все видные специалисты Японии в области конституционного права, вызванные в парламент для оценки законопроекта о национальной обороне, заявили о том, что предложенные поправки противоречат конституции. Главное опасение, высказываемое критиками закона, заключается в том, что неконкретность и аморфность понятия «угроза выживанию Японии» дает правительству огромный простор для его интерпретации и фактически развязывает ему руки при принятии решений о применении военной силы.
Вопрос о гипотетических сценариях возникновения подобной ситуации неоднократно поднимался в японском парламенте. Глава кабинета министров смог представить в своих выступлениях лишь два таких сценария: когда Силы самообороны принимают участие в разминировании Ормузского пролива, через который Япония получает значительные объемы нефти с Ближнего Востока, и когда Силы самообороны защищают американские суда с японскими гражданами на борту, эвакуируемыми из Кореи в период резкого обострения ситуации на полуострове.
Однако многие эксперты указывают, что эти ситуации имеют в настоящее время мало общего с реальностью. Гораздо более актуальны для Японии сценарии конфликтов в Восточно-Китайском море, где Япония имеет территориальный спор с Китаем, а также в Южно-Китайском море, если, например, территориальные конфликты Китая со странами Юго-Восточной Азии (союзниками США) дойдут до такой стадии, когда США будут вынуждены применить для защиты своих партнеров военную силу. В этом случае Япония будет оказывать американским военным логистическую и иную поддержку, опираясь на зафиксированное в новом законе право на коллективную самооборону.
В свете предстоящих летом 2016 г. выборов в палату советников японского парламента вопрос об использовании права на коллективную самооборону, как ожидается, станет одним из пунктов острого противостояния правящего блока с партиями оппозиции.
Дмитрий Стрельцов Д.и.н., профессор, зав. каф. востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД
Центральной темой встречи президента США Барака Обамы и председателя КНР Си Цзиньпина станет денуклеаризация Корейского полуострова, приводит Белый дом слова двух лидеров, выступивших в перед встречей, которая состоится на полях "ядерного" саммита в Вашингтоне.
Обама заявил, что он "предан политике денуклеризации Корейского полуострова". По словам президента, он планирует обсудить с руководителем КНР некоторые разногласия, которые касаются соблюдения прав человека, кибербезопасности и проблем в Южно-Китайском море.
"Я позитивно смотрю в будущее на взаимодействие с президентом Си Цзиньпином в области глобальной экономики. Как две крупнейшие экономики мы должны найти способы ответа на глобальные угрозы и поддержки экономического роста", — добавил Обама.
Си Цзиньпин заявил, что Китай и Соединенные Штаты имеют разногласия в некоторых областях, но "эффективно координируются по северокорейской проблеме, в Сирии, Афганистане и поддержке мирового порядка и другим важным вопросам".
Он добавил, что после двусторонней встречи обе стороны планируют сделать совместное заявление по сотрудничеству в области ядерной безопасности.
Накануне начала двухдневного Международного саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне президент США Барак Обама призвал Россию провести переговоры по сокращению ядерных вооружений, чтобы снизить к 2018 году число развернутых ядерных боеголовок до уровня 1950-х годов.
В этом уже четвертом международном саммите Россия не участвует по причине дефицита взаимодействия. При этом российский МИД отвергает всякие попытки обвинений Москвы в самоизоляции и обращает внимание на то, что проблематика саммита носит очень специальный характер.
Вероятно, "дефицит взаимодействия" означает также дефицит доверия к США, которые нарушают многие принципы ядерной безопасности: хранят в странах Европы (включая Прибалтику) сотни ядерных бомб, не ратифицировали договор о запрете испытаний ядерного оружия во всех сферах, снисходительно не замечают ядерный потенциал американского союзника — Израиля.
Возможно, не следует экспериментировать с новыми формами глобальной безопасности, а надо лишь доработать существующую договорную базу.
Физическая ядерная безопасность
Россия выступает за укрепление физической ядерной безопасности (ФЯБ), и участвовала в трех саммитах (Вашингтон — 2010, Сеул — 2012, Гаага — 2014), которые сыграли свою роль (в активе — недавнее соглашение стран "шестерки" по ядерной программе Ирана). Однако политическая повестка подобных встреч исчерпана.
Москва считает, что центральную роль в координации усилий мирового сообщества в области ФЯБ должно играть МАГАТЭ — эта организация обладает необходимым экспертным потенциалом.
Однако при подготовке нынешнего саммита в Вашингтоне его организаторы изменили концепцию, инициировали разработку системы указаний — для МАГАТЭ, Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, ООН, Интерпола и Глобального партнерства.
Это выглядит попыткой навязать мнение ограниченной группы государств авторитетным международным организациям — без учета существующих принципов и механизмов принятия политических решений.
Россия считает нарушение сложившегося порядка неприемлемым и предпочитает взаимодействовать с более масштабными и дееспособными международными структурами. А вашингтонский саммит по ядерной безопасности на наших глазах теряет политический вес. Вот, и британское издание The Financial Times отмечает: "Из-за отсутствия России участникам саммита будет сложнее достичь существенного прогресса, учитывая, что 90% всего имеющегося в мире высокообогащенного урана находится в США или в России".
Договор СНВ-III
Призывы американцев к России о разоружении звучат с определенной периодичностью довольно давно. В феврале 2016 года к переговорам о дальнейшем сокращении ядерных арсеналов Россию призывал Белый дом. Зачастую подобные декларации и намерения расходятся с делами. И все же, несмотря на тревожные тенденции, Договор СНВ-III продолжает отвечать интересам нашей страны.
По мнению Вашингтона, США и Россия смогут выполнить главные положения Договора СНВ-III о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений до 2018 года. Однако новые переговоры между РФ и США по сокращениям ядерных вооружений маловероятны, в феврале этого года замглавы российского МИД Сергей Рябков сообщил, что Россия уже снизила уровень имеющихся в наличии ядерных боезарядов и их носителей до уровня конца 1950-х — начала 1960-х годов.
Позиция российской стороны предельна ясна. Договор СНВ запрещает размещение ядерного запаса за пределами национальной территории, а США размещают их на базах союзных стран.
То есть в условиях острого кризиса против России могут выступить и США, и страны-союзники — как бы со своим ядерным потенциалом. И даже сокращения происходят там, где и когда удобно США.
Фактически, требуя соблюдения договоренностей, Вашингтон считает себя свободным от них.
На краю ядерной пропасти в США всё чаще звучат разумные голоса. Так, ученые Ник Ритчи и Питер Рутланд пишут в журнале The National Interest:
"Должны быть новые инициативы в дополнение к Договору СНВ-III от 2010 года и к программе "За совместное снижение ядерной опасности", срок действия которой закончился в 2012 году. Нужно отказаться от взаимных обвинений в нарушении Договора РСМД от 1987 года и устранить основания для таких обвинений". Однако пока не эти люди определяют вектор американской внешней политики.
Договор РСМД и система ПРО
"Страсти" по Договору РСМД продолжаются уже несколько десятилетий. Последние консультации России и США по договорной проблематике РСМД состоялись в сентябре 2015 года в Москве, когда российский МИД заявил, что Вашингтон не предоставил удовлетворительных ответов на поставленные вопросы. Позднее, в декабре 2015 года, США передали России данные о якобы российских нарушениях Договора РСМД с 2011 года. Вашингтон рассматривал возможность применения экономических и военных мер в отношении России, однако так и не представил доказательств нарушения договорных обязательств.
Озабоченности Москвы при этом не учитываются. В пусковые установки американской системы ПРО в Европе могут быть загружены ракеты "Томагавк", подпадающие под Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. При этом в США начали развертывание новых ракетных систем и на кораблях ВМС в океанской зоне.
По мнению Пентагона, ракеты ПРО — оборонительное оружие. Его испытания в Европе не дали ответов на вопросы о реальной и потенциальной эффективности. Позиция Москвы однозначна: диалог по дальнейшему ядерному разоружению между Россией и США невозможен, поскольку американская сторона продолжает развивать систему ПРО для реализации концепции быстрого глобального удара.
И эта стратегическая перспектива важнее промежуточных итогов. США рассчитывают на новый этап переговоров с Россией по РСМД, и все же американская позиция слишком противоречива. Заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Роуз Геттемюллер недавно подчеркнула: "Мы были рады, что Россия в последние месяцы, в том числе и на очень высоком уровне, продолжала выражать твердую приверженность договору РСМД, как это делают и США. Поверьте, мы очень бы хотели продвигать дипломатические усилия для разрешения этого вопроса".
И почти одновременно директор национальной разведки США Джеймс Клэппер вновь обвинил Россию в нарушении Договора РСМД: "Россия разработала крылатую ракету наземного базирования, которая, как считают США, нарушает Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности".
Пентагон постоянно говорит о российской военной угрозе в Европе (с возможным использованием тактического ядерного оружия). Одновременно Госдепартамент стремится сотрудничать с Россией в сфере контроля над вооружениями, в реализации программ обеспечения безопасности ядерных материалов в третьих странах. Весы войны и мира продолжают колебаться.
И когда Госдепартамент в очередной раз заявляет, что Договор РСМД отвечает безопасности в Европе и Азии, Россия напоминает, что другие страны мира (в том числе европейские, а также Иран, Северная Корея, Пакистан) ничем не ограничены и могут иметь на вооружении ракеты средней и малой дальности. То есть ядерная угроза гораздо шире, чем кажется Вашингтону
Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
На кону 200 тысяч Хиросим
В Вашингтоне сегодня открывается саммит по ядерной безопасности
Сергей Мануков
В американской столице в четверг должны собраться лидеры более чем 50 государств и нескольких международных организаций. Обсуждение ядерного будущего будет проходить без России. Москва отказалась от участия в саммите, так как считает потенциал таких встреч исчерпанным.
Главной целью саммита по ядерной безопасности, который пройдет в Вашингтоне 31 марта и 1 апреля, значится обсуждение вопросов борьбы с ядерным терроризмом и усиления охраны ядерных материалов, находящихся примерно на тысяче атомных объектов по всему миру. Это четвертый по счету подобный саммит, посвященный безопасности на планете. После первой встречи в Вашингтоне в 2010 году мировые лидеры собирались в Сеуле (2012 г.) и Гааге (2014 г.).
Участники саммитов по ядерной безопасности в основном обсуждают меры противодействия преступникам, которые могут попытаться завладеть ядерными материалами. Поднимаются также вопросы уменьшения запасов высокообогащенного урана и выделенного плутония, борьбы с их контрабандой, проблемы кибербезопасности. Возможно, в повестке работы в Вашингтоне в этот раз также появятся вопросы увеличения обмена информацией и инспекций ядерных объектов экспертами как стран-подписантов, так и Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ).
Организаторы саммитов приводят длинный список результатов работы трех предыдущих конференций. Так, 14 государств уменьшили или полностью уничтожили запасы ядерных материалов. К примеру, Япония в марте вернула в США выделенного плутония, которого хватило бы для изготовления 50 атомных бомб. Десятки стран повысили меры безопасности на ядерных объектах и усилили охрану ядерных материалов. Подписаны десятки соглашений, многие из которых выполнены или находятся в стадии выполнения.
Наряду с успехами есть, конечно, и недостатки. В январском отчете фонда «Инициатива по снижению ядерной угрозы» (NTI), ведущей американской некоммерческой организации, занимающейся мониторингом в этой сфере, говорится, что многие проблемы с охраной ядерных материалов так и не сняты с повестки дня. В прошлом году независимые эксперты из 16 стран, входящие в Международную группу по расщепляемым материалам (IPFM), предупредили, что остающихся на планете обогащенного урана и плутония хватит для изготовления примерно 200 тыс. атомных бомб, равных по мощности бомбе, которая разрушила Хиросиму.
На эффективности работы саммитов по безопасности отрицательно сказывается то обстоятельство, что на них не рассматриваются оружие, принадлежащее ядерным державам. Конечно, остаются государства, которые наращивают свои арсеналы. Новые атомные бомбы сейчас создают такие страны, как Пакистан, Индия и Северная Корея. При этом эксперты отмечают низкие стандарты безопасности работ и высокий риск случайной детонации при их производстве.
«Исламское государство», запрещенное в России, уже применяло химическое оружие. Эксперты не без оснований опасаются, что джихадисты и другие террористы пытаются получить расщепляемые материалы для изготовления так называемой «грязной бомбы». Например, в ходе расследования ноябрьских терактов в Париже бельгийские полицейские нашли видеокассеты с записями слежки за высокопоставленным чиновником Агентства атомной энергетики Бельгии.
Большим минусом саммита в Вашингтоне несомненно будет отсутствие на нем лидеров России и Пакистана. Если пакистанский премьер Наваз Шариф отказался от поездки в Америку в последний момент из-за теракта в Лахоре, то Москва сообщила, что не будет участвовать в работе этого саммита еще осенью 2014 года. В Белом доме выразили сожаление отсутствием России и подчеркнули, что Москва сама устраивает себе изоляцию. В Кремле объяснили, что неучастие России вызвано давлением США на международные организации и агентства.
Всякий раз, когда собираются лидеры нескольких десятков государств, интерес вызывает не только официальная часть таких конференций, но и внерабочие моменты. В этот раз главная интрига саммита заключается в том, состоится или нет встреча между Бараком Обамой и Реджепом Тайипом Эрдоганом. В Белом доме еще накануне саммита официально заявили, что встречи тет-а-тет между лидерами двух союзных государств не будет. Общение с турецким лидером Обама поручил вице-президенту Джо Байдену. Но его очень не любят в Турции за то, что он, приехав в Анкару, преподал хозяевам урок демократии и отругал их за преследование оппозиции и ограничение свободы слова.
Отказался Обама и от совместного с Эрдоганом открытия крупнейшей в Америке мечети, построенной в штате Мэриленд. Американская сторона открыто выражает недовольство политикой Турции на Ближнем Востоке, и особенно войной против курдов. Неудивительно, что в аэропорту Вашингтона Эрдоган был мрачен и неразговорчив.
Администрация США отмечает позитивную роль РФ в решении глобальных вопросов ядерной безопасности, в частности в достижении соглашения с Ираном и урегулировании ситуации вокруг КНДР.
"Факт в том, что Россия смогла эффективно сотрудничать с США по важным приоритетам в ядерной области, предотвращая доступ Ирана к ядерному оружию. Участие России в группе "5+1" было критически важным для достижения конечного соглашения и его реализации", — заявил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.
"Россия также эффективно сотрудничает с нами, когда речь идет о Северной Корее. Они поддержали санкции (против КНДР) в СБ ООН… Есть области, где у нас есть высокие приоритеты и где Россия является эффективным партнером", — напомнил Эрнест.
Таким образом он ответил на вопрос, как США расценивают отказ РФ от участия в саммите по ядерной безопасности, который пройдет в Вашингтоне 31 марта – 1 апреля. При этом Эрнест подтвердил позицию США, что Россия, отказываясь от участия, изолирует себя от международного сообщества.
РФ принимала участие в трех саммитах по физической ядерной безопасности (ФЯБ) — в Вашингтоне (2010 год), Сеуле (2012 год) и Гааге (2014 год). Саммиты сыграли свою роль, в деле укрепления ФЯБ достигнут значительный прогресс. Как полагают в Москве, к настоящему времени политическая повестка дня этих встреч в верхах исчерпана. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков также объяснил неучастие Владимира Путина в ядерном саммите в Вашингтоне дефицитом взаимодействия по этой тематике в ходе предварительной подготовки.
Григорий Дубовицкий
Власти Северной Кореи призвали жителей готовиться к голоду
Жителям Северной Кореи следует готовиться к новому «трудному походу» — таким термином называли четырехлетний голод в КНДР в 1990-х годах. Об этом говорится в передовой статье газеты «Нодон синмун» — центрального печатного органа Трудовой партии Кореи, пишет The Telegraph.
«Дорога к революции будет долгой и трудной, — говорится в статье. — Нам, возможно, придется пойти в трудный поход, в ходе которого мы вновь должны будем жевать корни растений».
«Даже если нам придется отдать свои жизни, мы должны продолжать быть верными нашему лидеру Ким Чен Ыну до конца нашей жизни», — пишет газета.
Статья в газете последовала за серией новых санкций, введенных странами Запада против КНДР. Так, указ о новых ограничениях в марте подписал американский президент Барак Обама. Они запрещают американским компаниям проводить какую-либо торговлю с северокорейскими организациями, занятыми в области финансов, транспорта, горнодобывающей промышленности и энергетики.
Ужесточенный пакет санкций 2 марта также принял Совбез ООН. Они включают в себя обязательный досмотр грузов, направляющихся в Северную Корею или из нее, запрет на продажу и поставки стрелкового оружия и легких вооружений, а также высылку всех дипломатов, которые вовлечены в «незаконную деятельность».
Такие меры связаны с военной активностью КНДР. В начале марта Пхеньян объявил об успешных испытаниях водородной бомбы. Кроме того, 7 февраля КНДР запустила ракету, которая вывела на орбиту спутник, предназначенный для слежения за Землей, а 24 марта Северная Корея провела наземные испытания твердотопливного ракетного двигателя.
Термин «трудный поход» был впервые придуман руководством КНДР в 1993 году и использовался для обозначения голода, который продолжался в стране четыре года. Из-за него, по разным оценкам, погибли от 240 тыс. до 3,5 млн человек.
Армия Японии придет на помощь США
В Японии вступили в силу новые законы о безопасности
Александр Братерский
В Японии во вторник вступают в силу новые законы по безопасности, принятые парламентом страны. Они должны существенно расширить роль сил самообороны Японии и укрепить альянс с США на фоне усиления военной мощи Китая.
Пакет законов о «мире и безопасности», ранее одобренный парламентом и подписанный премьером страны Синдзо Абэ, даст возможность силам самообороны Японии оказывать логистическую поддержку и помогать проводить спасательные операции совместно с силами иностранных государств. «Япония будет иметь возможность вносить более активный вклад в дело мира и стабильности международного сообщества», — говорится в информационных материалах посольства Японии в Москве.
Кроме этого, силы самообороны смогут совместно с другими государствами действовать, «реагируя на ситуации, которые ставят под угрозу международный мир и безопасность». Новый закон даст возможность предоставлять техническую и логистическую поддержку не только США, как это было раньше, но и другим дружественным государствам.
Согласно японской конституции, принятой в 1947 году, после Второй мировой войны, Японии запрещено иметь в стране собственную армию и отправлять за границу силы самообороны. В статье 9 конституции страны говорится, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров».
Специалист по Японии, бывший посол России в этой стране Георгий Кунадзе, с учетом изменившихся условий, считает эту статью анахронизмом. «Рано или поздно, но пришел бы момент, что ее стали бы редактировать, а потом отменили бы совсем, — говорит он. — Япония сегодня — великая мировая держава, которая давно ушла от того милитаристского государства, проигравшего в войне».
Среди главных новаций закона — возможность применения силы. Закон разрешает ее применить, если не только Япония, но и государство, которое находится с ней в союзных отношениях, подверглось нападению. Или если нападение при этом ставит под угрозу «выживание Японии».
Новые законы, отмечают эксперты, формально не противоречат основному закону страны. Пакет законов готовился давно, первым шагом была интерпретация правительством Японии понятия коллективной обороны.
Согласно принятым законам, силы самообороны Японии сохраняют свой статус и получают большие возможности для участия в миротворческих операциях совместно с главным союзником — США.
Япония может теперь прийти на помощь союзникам, подвергнувшимся нападению, даже если сами японские силы не были атакованы.
По словам экс-посла в Японии Георгия Кунадзе, требования усилить свои оборонные возможности звучали в отношении Японии от США на протяжении многих лет. Эксперт считает, что в расширении возможности японских сил самообороны таятся и определенные противоречия, поскольку «более мощная в военном отношении Япония становится и более независимой от США во внешней политике».
Также новые законы позволят японским военным, осуществляющим функции миротворцев, иметь больше возможностей для применения оружия в конкретных обстоятельствах. Они также расширяют возможности участия Японии в миротворческих операциях вне рамок миротворческих операций ООН, в случае если получат запрос от международных организаций, которые сотрудничают с ООН.
Как отмечает The Japan Times, новый пакет законов фактически впервые со времен Второй мировой войны дает Японии возможность «воевать за пределами своей территории». Издание пишет, что новые законы приняты в ответ на вызовы, которые угрожают Японии: это и рост военной мощи соседнего Китая, и ядерная программа КНДР, и северокорейская программа баллистических ракет.
В последнее время руководство КНДР демонстрирует достаточно агрессивное поведение в этой сфере, что уже заставило Совбез ООН принять новый пакет санкций против этой страны.
Укрепление военных возможностей Японии — это победа для премьера страны Абэ, несмотря на сопротивление части общества, настроенного пацифистски. Согласно прошлогоднему опросу издания Asahi Shimbun, 56% граждан выступили против пакета законов, поддержали их 26% граждан.
Эксперты также отмечают, что принятый пакет законов даст возможность японским силам самообороны участвовать в операциях спасения японских граждан за рубежом. Этот пункт был принят в ответ на трагедию с японскими заложниками, погибшими от рук террористов-исламистов на территории Сирии. В октябре 2014 года боевики-исламисты захватили в плен и затем казнили японского журналиста Кэндзи Гото и его коллегу Харуну Юкаву.
Япония не намерена изменять трем базовым неядерным принципам, предполагающим отказ страны от обладания, ввоза и производства ядерного оружия, заявил на пресс-конференции генеральный секретарь японского правительства Ёсихидэ Суга.
"Три неядерных принципа являются базисной и важной политикой нашего правительства", — подчеркнул Суга в ответ на просьбу журналистов прокомментировать высказывания претендента на пост президента США от Республиканской партии миллиардера Дональда Трампа в интервью газете New York Times.
В частности Трамп заявил, что "не уверен, что (для США) было бы так плохо, если бы у Японии появилось собственное ядерное оружие" на фоне "чрезмерно агрессивных действий со стороны КНДР". "Откровенно говоря, я считаю, что пока в регионе есть КНДР, появление у Японии (ядерных) возможностей – одна из вероятностей, нравится нам это или нет", — добавил американский миллиардер.
Он также отметил, что дислокация американских военных в Японии и Южной Корее для обеспечения безопасности этих стран "обходится США слишком дорого", не исключив, таким образом, возможности вывода американского контингента в будущем. "Мы не можем позволить себе терять огромные суммы в миллиарды долларов на это все", — уточнил Трамп.
На прошлой неделе КНДР осуществила пять ракетных залпов в сторону Японского моря. Это было уже третье за последние две недели испытание ракетной мощи Пхеньяна, включая пуски баллистических ракет среднего радиуса действия.
Такая демонстрация силы стала ответом на развертывание на юге Корейского полуострова совместных американо-южнокорейских военных учений с участием 17 тысяч солдат США. На этих учениях, в частности, отрабатывается план уничтожения на случай войны руководства КНДР, а также ее ядерных и ракетных арсеналов.
Екатерина Плясункова.
«Верба» летит в Индию
Что представляет собой новейший российский ПЗРК «Верба»
Екатерина Згировская
«Газета.Ru» рассказывает об особенностях новейшего российского переносного зенитного ракетного комплекса (ПЗРК) «Верба», который «Рособоронэкспорт» впервые предложит зарубежным клиентам на выставке вооружений Defexpo India 2016. По словам эксперта, потенциальными покупателями этого ПЗРК, превосходящего по возможностям даже знаменитый американский Stinger, могут стать Индия, Египет и Алжир.
«Рособоронэкспорт» выводит на международный рынок новейший российский переносной зенитный ракетный комплекс «Верба». Его разработали в коломенской научно-производственной корпорации «Конструкторское бюро машиностроения» холдинга «Высокоточные комплексы» (входит в «Ростех»). ПЗРК «Верба» впервые будет представлен на крупнейшей международной выставке сухопутных и военно-морских вооружений Defexpo India 2016, которая пройдет в Южном Гоа с 28 по 31 марта
«Мы убеждены, что «Верба» заинтересует как индийских военных, так и наших партнеров из Юго-Восточной Азии и других регионов», — сообщали ранее «Газете.Ru» в пресс-службе «Рособорнэкспорта» со ссылкой на замгендиректора РОЭ Сергея Гореславского, который возглавит делегацию на выставке.
На вооружение Российской армии ПЗРК «Верба» был принят совсем недавно — в 2015 году. Он предназначен для поражения воздушных целей, в том числе крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов.
Спецэкспортер поясняет, что небольшой вес и высокий уровень автоматизации боевых средств «Вербы» позволяют одному стрелку-зенитчику вести обстрел воздушных целей на высоте от 10 до 3,5 тыс. м, на дальности от 500 до 6,5 тыс. м, при этом развивающих скорость до 400 м/с (при стрельбе навстречу) или до 320 м/с (при стрельбе вдогон). Отмечается также, что ПЗРК может поражать цели, маневрирующие с перегрузками до восьми единиц.
Новейший ПЗРК в 2,5 раза эффективнее своего предшественника — комплекса предыдущего поколения «Игла».
Повышена эффективность поражения малоразмерных целей со слабым излучением в тепловом диапазоне (крылатые ракеты и БПЛА), а также увеличена защищенность от современных мощных пиротехнических помех.
Совершенствование боевых возможностей «Вербы» достигается благодаря ракете 9М336 с трехспектральной высокочувствительной оптической головкой самонаведения (ОГС), нового приборного оснащения и уникальной боевой части с адаптивным контактно-неконтактным взрывателем и увеличенной массой взрывчатого вещества.
«Это новое поколение ПЗРК, которое и Stinger превосходит благодаря трехспектральной головке самонаведения с хорошими возможностями, которые по миру две-три страны умеют делать», — сказал «Газете.Ru» эксперт по вооружению Виктор Мураховский.
Кроме ракеты в направляющем тубусе в состав «Вербы» входят пусковой механизм, локатор для распознавания по принципу «свой-чужой», мобильный контрольный пункт, малогабаритный радиолокационный обнаружитель, модули планирования, разведки и управления. Также в войска поставляется переносной модуль управления огнем.
«Совместное использование ракет 9М336 из состава ПЗРК «Верба» с комплектом аппаратуры управления и пусковых модулей позволяет создать на их базе легкие мобильные зенитные ракетные комплексы непосредственного прикрытия или оснащать этими средствами существующие зенитные ракетные и артиллерийские комплексы, — утверждают в «Рособоронэкспорте». — Такой вариант размещения боевых средств комплекса на различных носителях позволяет осуществлять залповый пуск ракет, что в 1,5 раза повышает вероятность поражения цели». По словам генконструктора КБМ Валерия Кашина, уже разработан целый набор установок для использования нового ПЗРК.
«Вербу» можно использовать не только с плеча, но и размещать на различных наземных, морских и воздушных носителях.
В составе комплекса используется прицел ночного видения 1ПН97М «Маугли-2М», который обнаруживает цели в любое время суток и их обстрел на дальней границе зоны поражения.
Замминистра обороны России по вооружению Юрий Борисов ранее докладывал президенту, что в 2015 году два дивизионных комплекта зенитно-ракетного комплекса «Верба» были поставлены в Воздушно-десантные войска. Еще два бригадных комплекта поступили в Сухопутные войска. По его словам, техника выдержала испытания и поступила в эксплуатирующие организации для оснащения и подготовки личного состава.
Тем временем прогресс не стоит на месте и на смену «Вербе» уже разрабатывают перспективный ПЗРК, который будет защищен от лазерных помеховых комплексов, только начинающих поступать на вооружение передовых стран мира. По словам начальника войск ПВО Сухопутных войск Александра Леонова, Вооруженные силы получат его «через несколько лет».
Замглавы «Рособоронэкспорта» Гореславский, везущий премьеру «Вербы» в Индию, уверен, что «сегодня это лучший комплекс на международном оружейном рынке в своем классе по совокупности тактико-технических характеристик и уникальных технических решений».
Эксперт по вооружению Виктор Мураховский пояснил «Газете.Ru», что экпортный потенциал у «Вербы» хороший, но есть ряд международных ограничений по поставкам ПЗРК в некоторые страны. «Есть соглашение между ведущими странами о нераспространении ПЗРК. Есть согласованный список государств, которым вообще нельзя поставлять переносные зенитные ракетные комплексы. Список этот закрытый, но известно, что в него входят КНДР, Сомали, некоторые страны Африки, где действуют боевики запрещенной радикальной исламистской организации «Боко Харам» и других, — список существенный», — сказал собеседник. Он также пояснил, что, согласно документу, нельзя поставлять ПЗРК негосударственным вооруженным формированиям, какие бы они демократические ни были, например Свободной сирийской армии.
«Для официальных покупателей, имеющих надежный сертификат конечного пользователя, таких стран, как Алжир и Египет, они вполне будут интересны. В том числе и самой Индии», — добавил военный эксперт.
Россия традиционно занимает лидирующие позиции среди мировых производителей средств ПВО, в том числе переносных зенитных ракетных комплексов. Так, например, предшественник «Вербы», стоящий на вооружении армий России и СНГ и предназначенный для поражения низколетящих воздушных целей в условиях воздействия ложных тепловых помех ПЗРК «Игла», с 1994 года экспортируется более чем в 30 государств.
Против олигархов, ЦРУ и бандеровщины
Коммунисты обсудили предвыборную повестку и заклеймили врагов
Владимир Дергачев
На субботнем пленуме КПРФ лидер партии Геннадий Зюганов ругал «гибельный курс» либерального блока правительства, говорил об успехах народных кооперативов, в качестве примера приводя опыт КНР и КНДР, а также заявил, что революцию в 1917 году устроили масоны. Коснулся Зюганов и внешней политики — вместе с главой Компартии Украины обсудил заговор ЦРУ, фашистов, оранжистов и бандеровцев против страны.
Пленум КПРФ проходил в пансионате в подмосковных Снегирях, где находится и дача Геннадия Зюганова. Лидер компартии, бодрый и улыбающийся, лично встречал прибывших делегатов.
Мероприятие началось с темы Донбасса. Зюганову и лидерам компартий постсоветских стран показали экспозицию картин украинских художников. Зюганов с товарищами осматривали пейзажи Донбасса и виды на Юзовский металлургический завод времен Малороссии XIX века, а «экскурсовод» комментировала картину с изображением Донецка: «А вон там Широкино, идут жестокие бои, но КПРФ нам помогает, наши держатся».
Рядом с Зюгановым виды Донбасса внимательно осматривал лидер Компартии Украины Петр Симоненко. Неподалеку от коммунистов бродили бойцы в форме ополченцев самопровозглашенной Луганской республики.
В холле перед входом в зал пленарного заседания гостей встречала молодежь хипстерского вида в фирменных жилетках КПРФ.
На вывешенных плакатах была приведена статистика по работе будущих одномандатников и количеству депутатов КПРФ по регионам, примеры агитации, данные по количеству твитов и постов кандидатов, реклама народных кооперативов. На стендовых фотографиях депутат Госдумы Валерий Рашкин «окружал мэрию» агитационными кубами. Многие варианты агитации действительно смотрелись стильно и современно.
Чувствовалось, что партия пытается избавиться от стереотипа «пожилой» политической силы.
Об этом свидетельствовала и вступительная речь Зюганова, который похвастался снижением среднего возраста партийцев за последние пять лет. Теперь почти половина состава партии моложе 40 лет. «Это я специально для журналистов говорю», — строго пояснил лидер коммунистов. Хотя, с другой стороны, об омоложении партийных рядов вождь левых рассказывает уже добрый десяток лет.
Далее речь Зюганова до боли напоминала все его старые спичи. Страна как «былинный богатырь на развилке между болотом и подлинным народовластием». «Катастрофа» распада СССР, людей «поманили демократией». Коммунистическая КНР — мировая держава, которую даже «вашингтонские ястребы уважают», надо опираться на опыт китайской и сталинской индустриализации.
В правительстве сидят гоголевские персонажи: Маниловы, Хлестаковы, Чичиковы, поэтому надо отправить «носителей либерального вируса» на задворки истории.
Российский Центробанк — «филиал» Федеральной резервной службы США; необходимо бороться с олигархами, увеличить госсектор, социалку, ввести прогрессивный налог, «ударить по толстосумам».
А вот к внешней политике Кремля у Зюганова претензий нет, партия всеми руками за «возвращение Севастополя в родную гавань», «борьбу с бандеровцами в Донецке и Луганске».
Затем последовали рассуждения о теориях Маркса и любимая тема коммунистов — национализация.
Стране, настаивал лидер Компартии, надо опираться на передовой опыт коммунистических режимов: КНР, КНДР, Кубы, Лаоса и других.
В числе следующих спикеров был глава КПУ Симоненко. По слухам, во время «майдана» он пересидел неспокойные времена в подмосковной резиденции Зюганова. В конце 2015 года украинские власти запретили КПУ в рамках процесса декоммунизации, обвиняя партию в поддержке сепаратизма на востоке страны.
Симоненко поприветствовал своих «побратимов» в Москве и поблагодарил российских коммунистов за помощь Донбассу и «страдающим жителям Украины». Он долго рассказывал, как фашисты, бандеровцы, бандитские формирования под «колпаком американцев» разваливают Украину, а ЦРУ организовало «майдан». По его словам, США уничтожают промышленный потенциал страны, как хотели сделать это западные лидеры с послевоенной Германией: «Украина сегодня — полигон для уничтожения славянского пространства, это очевидно. Американцы отработали это в Африке, на Ближнем Востоке. Я позволю себе сделать предостережение, я об этом с болью говорил с Игорем Васильевичем (Карпенко, глава Компартии Белоруссии. — «Газета.Ru»), у нас совпадение полное и понимание, Геннадий Андреевич понимает.
Не дай бог, качнутся руководители Белоруссии и России, вот здесь разорвут на части все».
По словам Симоненко, если Украине угрожает «бандеровщина», то России — «власовщина».
Зюганов поблагодарил товарища за эмоциональное выступление и посетовал на то, что «олигархи, цэрэушники и бандеровщина сделали с одной из самых успешных республик СССР», вывозят из страны даже чернозем, «как фашисты». Впрочем, оратор уверил украинского товарища, что КПРФ борется «с оранжевыми под прикрытием Госдепа», которые «толпами по 20–30 тысяч с бандеровскими флагами» ходят по Москве.
Чтобы победить внешнюю угрозу, нужны, по словам Зюганова, «народные предприятия» и борьба за «ростки социализма». На специальной пресс-конференции между пленарными выступлениями коммунисты презентовали несколько народных кооперативов, в которых, по их уверениям, зарплата в разы выше, чем по стране, «уникальная соцсистема и демократия», а также нет офшоризации.
После обеда от темы колхозов и надоев Зюганов перешел к предвыборной повестке. Пнул парламентских оппонентов: СР — «псевдосоциалисты», а глава ЛДПР Владимир Жириновский — «истерик и психопат», заявил лидер КПРФ.
Пожурил товарищей за вялую агитацию и дал наказ идти в народ, обещая заставить раскошелиться на проекты «толстосумов»: помогать детям, праздновать юбилей Гагарина, возрождать любовь к советским песням, работать с комсомолом.
В народе, считает лидер КПРФ, надо опровергать мифы про Сталина и Ленина, пропагандировать советскую индустриализацию, развенчать миф об Октябрьской революции как проекте иностранных разведок.
По словам Зюганова, внезапно перешедшего в область конспирологии, на самом деле сначала масоны свергли царя, потом уже Ленин спас страну, свергнув масонов из Временного правительства.
С темой конспирологии перекликался книжный развал в фойе, напоминавший подобные же столики у сцен «Русских маршей» в Люблино. Среди книг о заговорах против Сталина, Берии и серии «Как Путину обустроить Россию» была и книжка про заговор против «богоизбранного народа».
Любопытна статистика по бюджету партии на 2015 год, приведенная в конце пленума партийными финансистами. Всего в КПРФ поступило за год 1,550 млн руб. Из них 1,385 млн — деньги государства, которые выплачиваются партиям, набравшим более 3% голосов на выборах в Госдуму. Членские взносы принесли левым 98 млн руб.
За закрытыми дверями коммунисты обсуждали работу своих одномандатников. По словам источников в партии, самые лучшие кандидаты должны попасть на проходные места в списках. В этом году из-за перехода на смешанную систему выборов, в соответствии с которой половина Думы избирается по спискам, половина — по округам, проходных списочных мест будет на порядок меньше. Поэтому в КПРФ пытаются максимально мобилизовать кандидатов и актив перед официальным стартом кампании. На 25 июня назначен съезд партии, на котором будет официально представлен список кандидатов в ГД. Коммунисты рассчитывают усилить результаты на выборах благодаря сложной экономической конъюнктуре.
Один из источников «Газеты.Ru» в партии говорит, что коммунисты надеются восстановить свой статус полноценной второй силы с блокирующим пакетом голосов.
Для этого левым надо провести не менее 50 одномандатников, сохранить сильный отрыв от СР и ЛДПР, добиться повышения явки и более высокого результата, чем 19% на прошлых выборах.
«Коммунистам выгодно разводить критику правительства и президента, — комментирует политолог Олег Игнатов. — Критика правительства для них абсолютно безопасна. Можно объяснить все в экономике плохой работой кабинета. А внешняя повестка всех парламентских партий солидаризуется с повесткой власти».
По словам эксперта, коммунисты хотят выйти из посткрымского консенсуса, но Кремль до последнего будет искать аргументы, чтобы вернуть их обратно.
Южная Корея запустила в субботу в КНДР очередную партию надутых теплым воздухом полиэтиленовых баллонов, с помощью которых при попутном ветре на север через демилитаризованную зону перебрасываются агитационные листовки.
Как передает информационное агентство Рёнхап, активисты "Коалиции движений за свободу Северной Кореи", в которую входят выходцы из КНДР, запустили на этот раз 80 тысяч листовок.
Эти листовки, как утверждается, осуждают северокорейские ядерные и ракетные испытания и обвиняют лидера КНДР Ким Чен Ына в тирании против собственного народа.
По словам председателя коалиции Пак Сан Хака, Северная Корея с середины января этого года направила на юг семь миллионов листовок. "Так почему наше правительство не может посылать листовки на север?" — спрашивает он.
Северокорейские листовки, забрасываемые в Южную Корею, долетают до площади перед зданием Национального собрания в Сеуле. Со стороны Юга полиэтиленовые баллоны с листовками перебрасывают в КНДР уже несколько лет. Помимо листовок на Север южане отправляли даже долларовые банкноты и видео-диски, в частности, с американским фильмом "Интервью" о покушении на лидера КНДР.
Отношения между двумя корейскими государствами обострились после проведенного в КНДР 6 января ядерного испытания и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты, которая может быть начинена ядерным боезарядом и поражать цели на расстоянии до 12 тысяч километров.
Иван Захарченко.
Военные КНДР пригрозили нанести удар по Сеулу, если президент Южной Кореи Пак Кын Хе не извинится за совместные с США военные учения, во время которых отрабатывался превентивный удар по северокорейским ядерным объектам, передало информационное агентство Рёнхап.
По его данным, командование артиллерийскими войсками Корейской народной армии распространило в субботу "последнее предупреждение", в котором говорится, что южнокорейские власти должны официально извиниться перед корейской нацией за "совершение преступлений".
"Если наше последнее предупреждение будет проигнорировано, наша дальнобойная артиллерия перейдет к безжалостным военным действиям", — приводит агентство слова предупреждения КНА.
"Не следует забывать, что в радиусе нашего страшного концентрированного огневого удара находятся Чхонвадэ (сеульская резиденция президента Южной Кореи) и реакционные органы власти", — пригрозили артиллеристы КНДР.
Отношения между двумя корейскими государствами обострились после проведенного в КНДР 6 января ядерного испытания и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты, которая может быть начинена ядерным боезарядом и поражать цели на расстоянии до 12 тысяч километров.
В качестве одной из ответных мер в Южной Корее были развернуты крупномасштабные военные учения с участием 17 тысяч американских солдат, частью которых стала отработка операций по уничтожению на случай войны ядерных и ракетных объектов КНДР, а также руководства страны. Со своей стороны Пхеньян пригрозил нанести ядерный превентивный удар по Южной Корее и США в случае угрозы для его безопасности.
Иван Захарченко.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри
Уважаемые дамы и господа,
Сегодня Государственный секретарь США Дж.Керри провел день переговоров в российской столице. Сначала мы провели продолжительную встречу в МИД России. Сейчас также состоялась продолжительная встреча с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.
В ходе сегодняшнего дня были подробнейшим образом обсуждены многие вопросы. Мы начали с подробного разговора о наших двусторонних отношениях. Очень конкретно и предметно обсуждали ключевые международные проблемы.
Говоря о двусторонних делах, мне кажется, мы проявили растущее понимание контрпродуктивности курса на расшатывание каркаса российско-американских отношений. Риторика об изоляции России, как мы сегодня вновь убедились, не имеет ничего общего с реальностью.
Мы ценим позицию Президента США Б.Обамы, который неоднократно подчеркивал важность уважительного, прагматичного диалога с Российской Федерацией, а также роль Государственного секретаря США Дж.Керри, который в практическом плане продвигает такой диалог, в том числе в ходе своих, ставших уже регулярными, визитов в Москву. Менее чем за десять месяцев Госсекретарь США Дж.Керри побывал в нашей столице три раза. Всего за прошлый год мы с Государственным секретарем США Дж.Керри провели 18 встреч. Это, пожалуй, рекорд для двусторонних отношений России на уровне глав внешнеполитических ведомств.
Со своей стороны мы подтвердили, что никогда не закрывались и не уклонялись от взаимодействия, всегда готовы к сотрудничеству на равноправной основе, на основе уважения интересов друг друга. В этом контексте мы рассмотрели ряд конкретных вопросов двусторонней повестки дня. Условились наладить регулярный обзор наших отношений с целью поиска взаимоприемлемых решений по ряду проблем.
Такой же подход незаменим и для нашего сотрудничества по международным делам. Атмосфера в российско-американском диалоге очень серьезно влияет на усилия международного сообщества по урегулированию многих острых проблем. Благодаря нашему взаимодействию на такой основе удалось, как вам известно, серьезно продвинуться в деле преодоления сирийского кризиса. Благодаря российско-американской инициативе, которую одобрили Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Б.Обама, сформирован механизм международной поддержки сирийского урегулирования, т.н. Международная группа поддержки Сирии (#МГПС). В развитие телефонного разговора президентов 14 марта мы сегодня договорились продолжить координацию действий для закрепления режима прекращения огня, боевых действий, пресечения нарушений этого режима. Особое внимание будем уделять необходимости не допускать применения неизбирательного оружия.
Договорились также продолжать усилия по расширению гуманитарного доступа к заблокированным районам в Сирии. Призываем всех участников сирийского конфликта принять дополнительные меры по освобождению пленников и задержанных лиц. Самое, наверное, главное на данном этапе – мы договорились активизировать усилия по созданию необходимых условий для политического процесса, который должен завершиться договоренностью самих сирийцев о том, каким они хотят видеть свою страну.
В качестве ближайшей задачи мы условились добиваться скорейшего начала прямых переговоров в Женеве между делегацией Правительства и всем спектром оппозиции с тем, чтобы в полной мере добиваться выполнения параметров, заложенных в резолюции 2254 СБ ООН о процессах, которые будут формировать переходную управляющую структуру, а также вестись к согласованию новой конституции и проведению на ее основе свободных выборов.
Мы также подтвердили, что наши усилия будут реализовываться параллельно с наращиванием координации в борьбе с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и прочими связанными с ними экстремистскими организациями. Мы убеждены, что это предполагает необходимость выполнения требований СБ ООН о прекращении какой-либо поддержки террористов, будь то финансовая, поставки оружия, ведение коммерческой операции с террористами или предоставления им убежищ.
Мы коснулись и других конфликтов региона Ближнего Востока и Севера Африки, включая Ливию, Йемен, говорили о необходимости сдвинуть с «мертвой точки» ближневосточное урегулирование, достижение договоренности между палестинцами и израильтянами в русле международного права и имеющихся решений ООН. В целом для этого региона крайне необходим поиск баланса интересов как самих вовлеченных в каждый конфликт сторон, так и ключевых внешних игроков.
Много говорили по Украине. Несмотря на определенные нюансы, у нас нет расхождений в том, что касается безальтернативности выполнения Минских договоренностей, в том числе через прямой диалог Киева с Донецком и Луганском, включая такие вопросы, как обеспечение безопасности и продвижение политического процесса. Имеются в виду договоренности, закрепленные в Минских документах, о местных выборах, амнистии, закреплении особого статуса Донбасса и соответствующей реформы конституции Украины.
В ходе наших утренних переговоров мы также обсудили ситуацию на Корейском полуострове с акцентом на необходимость разрядки напряженности ядерных испытаний ракетных пусков, которые были осуществлены КНДР. Позиция России неизменна: безответственные действия Пхеньяна не должны использоваться как повод для неадекватной и непропорциоальной реакции в виде наращивания военного потенциала в Северо-Восточной Азии.
Мы коснулись и нашего диалога по глобальной безопасности. Констатировали, что расхождения здесь у нас сохраняются. Это касается проблем, связанных с противоракетной обороной, Договором о ракетах средней и меньшей дальности, с расширением НАТО. Главное, что мы условились интенсифицировать этот диалог, придать ему более предметный характер, сделать его устойчивым и стабильным с тем, чтобы попытаться эти вопросы все-таки решить.
С российской стороны мы хотим подчеркнуть полезность контактов с Государственным секретарем США Дж.Керри. Считаем, что эти контакты нацелены на реализацию принципиального стремления наших президентов решать проблемы в двусторонних отношениях и на международной арене. Условились продолжать контакты по всем этим и другим вопросам нашей совместной повестки дня.
Вопрос (перевод с английского): Вы и Госсекретарь США говорили о конкретных шагах в переговорах о политическом переходе в Сирии. К какому заключению вы пришли в вопросе оказания давления на обе стороны переговорного процесса по сирийскому урегулированию для того, чтобы они пришли к соглашению? И вопрос в связи с произошедшим в Брюсселе. Было несколько заявлений от высокопоставленных представителей России, в том числе из Министерства иностранных дел, высказывающих предположение, что США являются частью проблемы на Ближнем Востоке, поскольку они поддерживают террористов. Сегодня Вы говорили о Вашингтоне как о партнере. Здесь есть некоторое противоречие: в каком качестве Россия видит США – как часть проблемы или ее решения?
С.В.Лавров: Что касается необходимости оказывать давление на Правительство САР и оппозицию, то этот вопрос не нов, и здесь не нужно вырабатывать никаких дополнительных договоренностей. Начиная с Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., в резолюциях СБ ООН, посвященных сирийскому урегулированию, содержится призыв ко всем сторонам, которые могут повлиять на Правительство и оппозицию, предпринимать необходимые усилия, чтобы побуждать их к политическому урегулированию. Россия с самого начала занималась именно этим. Напомню, что Женевское коммюнике, которое сегодня все так любят цитировать, было одобрено Правительством через несколько дней после его подписания в Женеве. Оппозиция же очень долго этого не делала. Более того, Женевское коммюнике было одобрено СБ ООН только спустя полтора года после его принятия, поскольку наше предложение сделать это сразу в Совбезе ООН не было поддержано западными партнерами, которые хотели обставить одобрение этого Коммюнике дополнительными предварительными условиями, что не было частью сделки, а сделки мы привыкли уважать и выполнять.
Сейчас можно припомнить, как, наверное, последние два с лишним года после конференции в Монтрё, которую удалось организовать после того, как Дж.Керри приехал в Москву в мае 2013 г. вскоре после назначения Госсекретарем США (конференция в Монтрё была не очень удачным опытом, но тем не менее) Россия работала с Правительством САР и со всей без исключения оппозицией, в том числе с той, которую принято считать непримиримой. Они приезжали к нам, мы общались с ними в Европе, в других столицах, в регионе, побуждая и тех и других следовать одним и тем же курсом, который был начертан в Женевском коммюнике. Напомню, это необходимость политического процесса, включая согласование деталей переходного процесса, создание переходного управляющего органа со всей полнотой исполнительной власти. Но делать это необходимо, как записано в Женевском коммюнике и одобрено СБ ООН, на основе взаимного согласия Правительства и всего спектра оппозиции. Мы были и остаемся полностью привержены именно этому принципу во всей его полноте. Рассчитываем, что наши партнеры последуют тем же курсом.
Сейчас я могу привести пример нашей работы с Правительством Сирии, поддержавшим инициативу, начатую Россией и США, которая потом оформилась в Международную группу поддержки Сирии (МГПС), в резолюцию Совета Безопасности о параметрах урегулирования. Оппозиция очень долго этого не делала, настаивая на том, что без предрешения судьбы Президента Сирии она не поедет ни на какие переговоры. Оппозиция капризничала и в январе, когда должен был состояться первый раунд переговоров, из-за чего в январе ничего не началось. Начало переговорному процессу было положено только в марте, и то этот процесс не является прямым диалогом, а именно такой диалог необходим в соответствии с Женевским коммюнике. По-прежнему, спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура, чьи усилия, как сказал Дж.Керри, мы активно поддерживаем, работает индивидуально с различными группами – Правительством, оппозицией – которые пока находятся в отдельных помещениях. Сегодня мы условились наконец призвать их как можно скорее сесть за один стол переговоров.
Оппозиция, с которой нужно работать, как Вы совершенно справедливо сказали, пока выдвигает предварительные условия. Именно из-за этого не может быть реализована та часть российско-американской инициативы, которая касается необходимости обеспечить инклюзивность переговорного процесса, включая инклюзивность делегации от оппозиции, что подразумевает, конечно, и участие курдов. Не буду вдаваться в детали – здесь, наверное, все следят за новостями и знают, почему до сих пор курды не могут быть приглашены к полноправному участию в переговорном процессе. Обо всем этом мы сегодня говорили и условились, что давление на все стороны необходимо наращивать с тем, чтобы все сирийские участники процесса руководствовались Женевским коммюнике и решениями СБ ООН, которые были приняты в последствии.
Что касается терроризма и истоков нынешней страшной волны этой угрозы, то я даже не знаю, о чем тут спорить. Есть множество аналитиков и политических деятелей, в том числе в США, включая действующих политиков, которые признают, что терроризм во многом был спровоцирован ошибочными действиями Запада в этом регионе. Не буду сейчас вспоминать афганскую кампанию, когда для того, чтобы противостоять Советскому Союзу в 1980-е гг. США активно способствовали созданию организации из моджахедов, в последствии оформившейся и ставшей печально известной как «Аль-Каида». 11 сентября 2001 г. именно эта организация нанесла удар по США. В дальнейшем, к сожалению, все попытки внешнего манипулирования процессами в регионе, особенно с применением силы, заканчивались усилением позиции «террористического интернационала». Так было и после вторжения в Ирак, потому что именно там в середине прошлого десятилетия появились те люди, которые возглавили ИГИЛ. Можно вспоминать и про Ливию, когда после интервенции НАТО страна превратилась в «черную дыру», откуда оружие и боевики «растекались» по десятку других стран, включая Африку южнее Сахары, не говоря уже о соседних с Ливией странах. Одновременно Ливия стала «дырой», через которую был налажен преступный бизнес по контрабанде мигрантов в Европу.
Так что здесь не идет речь о том, что мы пытаемся кого-то в чем-то обвинять. Повторю, эти решения считаются грубыми ошибками в том числе и многими ныне действующими политиками США. Говорить о том, что раз эти факты широко признаются, то как можно партнерствовать с американской стороной, мне кажется очень наивным. У Вашингтона масса партнеров, которые с ним не соглашаются. Я уже привел пример, связанный с попытками препятствовать участию курдов в политическом процессе по Сирии. И эти ультиматумы выдвигаются одним из союзников США. Это не означает, что расхождения в каком-то конкретном вопросе должны быть основанием для того, чтобы ни с кем ни о чем не разговаривать. В ходе пресс-конференции мы рассказали вам, как проходили сегодняшние переговоры. У нас есть целый ряд вопросов, по которым мы не имеем единой позиции. Наверное, такие вопросы будут всегда, но в тех областях, где у нас нет расхождений и есть общие интересы, мы хотим и будем сотрудничать на равноправной основе и основе баланса интересов.
Вопрос (адресован Государственному секретарю США Дж.Керри): Все без исключения украинские телеканалы начинают свои выпуски с новости о том, что, мол, Государственный секретарь США Дж.Керри специально приехал в Москву, чтобы оказать давление на Россию в «деле Савченко». Удалось ли Вам оказать давление? Насколько верно сформулирована цель Вашей поездки? Почему Вас так сильно увлекает судьба украинской корректировщицы, и совсем не волнует судьба К.Ярошенко и В.Бута? И вопрос С.В.Лаврову: В каком ключе в принципе обсуждался украинский вопрос? Сообщалось, что у США появились некие новые соображения, хотя Госсекретарь США Дж.Керри вновь говорил о санкциях.
С.В.Лавров (добавляет после Госсекретаря США Дж.Керри): Мы сегодня очень много говорили о гуманитарных вопросах, включая судьбы конкретных людей. Дж.Керри действительно поставил этот вопрос в отношении Н.Савченко. Он получил ответ, который, в общем-то, известен всем. Об этом говорили представители Министерства иностранных дел России и представители Пресс-службы Кремля. Мне здесь нечего добавить. Мы лишь подтвердили, что состояние здоровья Н.Савченко, на чем пытаются многие спекулировать, не внушает опасений - она находится под постоянным присмотром российских врачей. Была возможность допустить к ней украинских и немецких врачей, но когда Н.Савченко опустилась до непристойного оскорбления суда, суд не счел возможным сделать это. Упомяну, что во многих штатах США, равно как в Германии, в странах Балтии и других европейских странах, оскорбление суда влечет за собой наказание от одного до, по-моему, двух лет тюремного заключения и тюремные штрафы. Здесь мы не изобретали никаких инноваций.
Мы в свою очередь говорили о тех россиянах, которые были, как мы считаем, незаконно вывезены в США путем подлога, манипулирования законодательством тех стран, где они находились. Положение целого ряда из них вызывает у нас серьезную озабоченность. К.Ярошенко – один из таких примеров. Государственный секретарь США Дж.Керри сказал, что К.Ярошенко осужден за участие в наркобизнесе. Ни К.Ярошенко, ни В.Бут не занимались подобным бизнесом. Когда один из них был в Либерии, а другой в Таиланде агенты США под прикрытием представлялись наркодельцами и уговаривали их предоставить транспортные услуги. Это все, на что В.Бут и К.Ярошенко соглашались. Поэтому мы убеждены, что вынесенные приговоры абсолютно непропорциональны.
У нас есть ряд других гуманитарных озабоченностей, включая ситуации с дюжиной россиян, которые за последние год-полтора были арестованы в зарубежных странах по требованию США. Пока не находят отклика наши настоятельные призывы задействовать механизм двусторонней консульской конвенции для прояснения любых озабоченностей, возникающих у США в отношении наших граждан. Сегодня мы вроде бы договорились провести специальные консультации по проблемам киберпреступности, учитывая, что подавляющее большинство россиян, которых американцы арестовывают в третьих странах таким образом и добиваются их экстрадиции к себе, обвиняются именно в киберпреступлениях. Россия будет последней, кто откажется сотрудничать по пресечению преступлений в киберпространстве, поэтому надеемся, что наше предложение США провести экспертные консультации между Генпрокуратурой России и министерством юстиции США по практическим аспектам пресечения киберпреступности будет поддержано.
Говорили мы о судьбе российских детей, которые были усыновлены американскими парами. Сейчас мы не можем получить к ним доступа. Говорили и о много другом.
Хочу сказать о главном - что у нас, у каждого государства есть свои порядки, свои правила, традиции, привычки и обычаи. Но сегодня мы в принципиальном плане договорились о том, чтобы спокойно, прагматично и профессионально обсудить весь комплекс наших двусторонних озабоченностей и «раздражителей», не на основе принципа «око за око, зуб за зуб», а на основе здравого смысла и учета гуманитарной ситуации каждого конкретного человека.
И что касается Украины. Главное, что сегодня произошло, – это подтверждение безальтернативности политического урегулирования на основе Минских договоренностей. Есть нюансы в том, как добиться этого на практике. Здесь усилия принимались, как вы знаете, в «нормандском формате», в том числе в рамках саммита «нормандской четверки» 2 октября прошлого года в Париже, когда была согласована «дорожная карта» политического процесса, которая увязала в единой целое очень непростую последовательность действий. К сожалению, и эта дорожная карта пока не выполняется.
Кроме «нормандского формата» с лета прошлого года действует двусторонний российско-американский канал по договоренности между президентами В.В.Путиным и Б.Обамой. Мы ценим заинтересованность США в том, чтобы помочь решить эту ситуацию, тем более, что конечная цель выполнения «Минска-2» у всех внешних игроков совпадает.
Возвращаясь к тому, с чего начал свой вопрос американский журналист, мы надеемся, что, как и в случае с Сирией, в украинском кризисе тоже будет оказано давление на все стороны. Учитывая особые отношения США с Киевским правительством, рассчитываем, что эта специфика отношений будет активно использована для того, чтобы побуждать Киев выполнять то, под чем он подписался. Мы, действительно, обязались добиваться того, чтобы Донбасс, самопровозглашенные республики Донецка и Луганска также выполняли то, под чем подписались в Минске их представители. Наверное, ничего сверхъестественного мы тут не придумали, но договорились сделать наше сотрудничество в той направленности, о которой я говорил, более интенсивной, а не от случая к случаю. Я считаю, что это очень полезное решение.
Вопрос (адресован Государственному секретарю США Дж.Керри): Вы нас страшно заинтриговали сообщениями о том, что находится в Вашем чемодане. Что Вы привезли в Россию?
С.В.Лавров (добавляет после Госсекретаря США Дж.Керри): А что же было в брифкейсе?
Вопрос (адресован Государственному секретарю США Дж.Керри): Вы приехали еще и с гитарой. Как известно, Министр иностранных дел России С.В.Лавров тоже умеет на ней играть. Когда мы сможем насладиться вашим музыкальным дуэтом?
С.В.Лавров: Я не на ней умею, я умею играть на своей.
Двухдневный визит в Москву госсекретаря США Джона Керри, длительные переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным и главой МИД Сергеем Лавровым свидетельствуют о принципиальных переменах в отношении Запада к России. Политический бойкот — в прошлом.
После воздушной операции ВКС РФ в Сирии заметно изменили информационный тон ведущие американские и европейские издания. Практически исчезла абсурдная антироссийская риторика.
Начались кадровые подвижки в НАТО. Взамен одиозного Филиппа Бридлава новым главнокомандующим объединенными вооруженными силами НАТО в Европе назначается генерал США Кюртис Скапаротти (который ранее проходил службу в Корее).
Насколько необратимы эти перемены?
Итоги борьбы с призраком российской угрозы
Россия делами доказывает сопричастность к историческому процессу, и на определенном этапе статус государства меняется. И вот уже западные СМИ транслируют крах русофобских концепций и откровенное самобичевание.
Когда суммируешь основные тезисы западных изданий, возникает ощущение deja vu, будто перечитываешь публикации минувшего года МИА "Россия сегодня". Судите сами: если ранее, на фоне информационной войны редкий голос на Западе мог прозвучать в защиту РФ, то сегодня правилом хорошего тона становятся тезисы:
— Запад не учел опыт Грузии (августа 2008 года);
— ценность майданов и цветных революций не доказана;
— реакция ЕС и США на события в Крыму неадекватна;
— антироссийские санкции бессмысленны;
— Путин в Сирии действовал, как Кутузов, и его успех — позор для западной военной стратегии;
— на фоне новых центров силы США стремительно теряют геополитический вес, и не сопротивляются этому процессу.
Замечу, список пророссийских тезисов неполон и не является итогом многодневного анализа зарубежных изданий, всё это — из публикаций одного дня, 24 марта.
НАТО — не решение проблемы
В норвежском издании Bergens Tidende ученый и политолог доктор Бьёрн Нистад напоминает: "Многие на Западе возлагают вину за ухудшение отношений между Западом и Россией на Путина. Это абсурд. Если бы Запад принимал во внимание российские интересы в области политики безопасности, прежде всего, не расширяя НАТО на восток, не исключено, что никакого конфликта и не возникло бы. После своего избрания на пост президента России в 2000 году Путин немало сделал для улучшения отношений с США и с другими западными странами".
Принуждение Грузии к миру в 2008 году показало готовность России применить силу оружия для защиты своих жизненно важных геополитических интересов, а Запад продолжал провоцировать.
Поддержанный ЕС и США государственный переворот против законно избранного президента Виктора Януковича и установление антироссийского режима на Украине в 2014 году показали, что грузинский опыт ничему не научил западных лидеров. И Крымская весна стала умеренной реакцией на это.
При этом адресатами военного присутствия РФ на полуострове были не граждане и не парламент Крыма, а части украинской армии. Российские военнослужащие блокировали украинские казармы, а не избирательные участки. Присутствие РФ исключило возможность силового подавления Киевом движения крымчан за возвращение в Россию. Рассказывая об этом, норвежское издание еще не называет возвращение Крыма в Россию легитимным, но все же готовит основательную базу для подобного вывода.
Шведское издание Sydsvenskan резюмирует: "Когда Советский Союз распался, и Варшавский договор был упразднен, следовало бы прекратить и деятельность НАТО. Западный военный альянс тогда исчерпал свою роль. В нынешней ситуации существование НАТО создает военно-политический дисбаланс, который, в свою очередь, повышает риск возникновения новых конфликтов".
Хорошо, если подобные мысли — проявление новой, взвешенной и независимой европейской политики, а не продолжение европейской политической турбулентности.
Украинская смута
Касаясь украинских проблем на пресс-конференции в Москве 24 марта, Джон Керри заявил: "Я подтвердил слова президента Обамы о готовности отменить санкции, если все положения минских договоренностей будут полностью выполнены".
А если не все? Американцы не могут снять свою часть ответственности, ведь это США ввергли Украину в долгоиграющую катастрофу. Разве не понятно, что затягивание Киевом политического урегулирования может привести к выполнению минских соглашений по сирийскому сценарию — после массированных ударов ополченцев по разношерстным украинским группировкам в Донбассе? Если зачистить переговорную площадку от непримиримых, оставшиеся быстрее договорятся.
И в любом случае, санкции не повлияли и не повлияют на суверенитет и безопасность России. Тем более что Москва дальновиднее партнеров.
Вот и финансово-экономический журнал Forbes занимает вполне пророссийскую позицию: "Европейцы потратили много сил, не добившись в результате ничего", и далее об Украине: "Теперь Брюссель может столкнуться с такой ситуацией, в которой Россия полностью выполнит свои обязательства, прописанные в минском соглашении, а Украина нарушит их".
И снова почти цитата из публикаций МИА "Россия сегодня" — о статусе киевского майдана: "В геополитическом смысле Украина имеет для России гораздо большее значение, чем для Европы или Америки: и это практический факт, а вовсе не моральное суждение. Россия всегда будет готова рискнуть и потратить большое количество средств, чтобы защитить свои интересы безопасности в соседних странах. А Запад многое сделал для того, чтобы спровоцировать Москву: он поощрял "цветную революцию" в Киеве, пообещал принять Украину в НАТО, вынуждал Украину сделать выбор в пользу Запада в экономическом смысле и призывал к революции против президента, избранного демократическим путем".
Вывод Forbes таков: двух лет безрезультатной экономической войны с Россией вполне достаточно. Тем более что на повестке дня маячат более важные проблемы (Северная Корея, Иран, Сирия, Китай и Афганистан), решить которые поможет сотрудничество с Россией. А Киеву надо признать, что независимая Украина никогда не станет частью западного блока. Подходящая модель отношений — Финляндия. И, вероятно, Украина не переживет еще одной победы демократии (очередного майдана).
Сирийский акцент
Не думаю, что сирийская операция ВКС России стала определяющим фактором геополитики. И все же этот решительный и успешный шаг РФ на международной арене еще раз продемонстрировал действенность российской технологии принуждения к миру, готовность к систематическим коррекциям такого рода. Одновременно стала очевидной ужасающая неэффективность ближневосточной коалиции ЕС и США.
Британский журнал Spectator отмечает: "Российский президент Владимир Путин действовал в Сирии мужественно, в отличие от Евросоюза и США". Поддержка Москвой сирийского лидера Башара Асада снова показала, что Вашингтон — ненадежный союзник.
Французское издание Atlantico столь же смело оценивает снижение американского влияния на международной арене: "Вес США стал символическим, даже незначительным, на фоне охватившего мир глубочайшего кризиса. И предпосылок для перемен пока нет".
Сегодня США перестают считать приоритетами защиту Японии и Южной Кореи, содействие демократическим переменам в разных регионах мира (чем активно занималась администрация Буша-младшего), и замахиваются на самое святое — НАТО. А мир динамично развивается, появляются новые центры силы.
Американское издание The Wall Street Journal подчеркивает: "То, что кажется изолированными действиями России, Китая и Ирана, на самом деле часть геополитической перегруппировки, которая противоречит американским интересам".
И американские союзники испытывают еще большее давление из-за перехода США от наступления к обороне. В перспективе — новые конфликты и распад системы альянсов, дающей американцам важнейшие стратегические преимущества.
Как бы то ни было, Европа снова оказывается в центре мира со всеми своими проблемами, а Россия — в центре внимания Европы. И это надолго.
Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
О некоторых итогах Коллегии Россельхознадзора по итогам работы Службы в 2015 году.
23 марта 2016 года проведено заседание Коллегии Россельхознадзора, на котором рассмотрены результаты деятельности Службы в 2015 году и поставлены задачи на 2016 год. Заседание Коллегии проведено под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта. В мероприятии приняли участие представители территориальных управлений и федеральных государственных бюджетных учреждений Россельхознадзора, а также Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Контрольного управления администрации Президента Российской Федерации, Общественной палаты РФ, Российской академии сельскохозяйственных наук и Общественного совета при Россельхознадзоре.
В ходе заседания обсуждены вопросы, касающиеся деятельности Россельхознадзора в области внутреннего и пограничного ветеринарного надзора, обеспечения карантина растений и семенного контроля, государственного земельного надзора, деятельности в области международного сотрудничества, а также в сфере государственного контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения. Особое внимание уделено мерам Россельхознадзора по реализации Указа Президента Российской Федерации «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
Открывая заседание Коллегии, Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт особо отметил важность научно-исследовательской деятельности Россельхознадзора, которая лежит в основе обеспечения фитосанитарного и ветеринарного благополучия страны, а, значит, и сохранения экономической стабильности и развития агропромышленного комплекса России. В частности, поддержание работы лабораторной сети Россельхознадзора и подведомственных ему научных институтов на высоком уровне, положительным образом сказывается на реализации экспортного потенциала страны. В целом, содействие российским производителям в продвижении продукции животного и растительного происхождения на рынки других стран, продолжает оставаться одной из приоритетных задач Службы. По итогам масштабной работы Россельхознадзора в этом направлении, в 2015 году география стран-экспортеров продолжила расширяться. Российские производители получили право экспорта некоторых видов продукции в Израиль, Египет, КНР, КНДР, Марокко, ОАЭ, Сенегал, Сербию, ЮАР и государства Евросоюза. Кроме того, Россия входит в тройку крупнейших экспортеров зерна, поставки осуществляются в более чем 100 стран мира. В 2015 году для российских производителей впервые был открыт китайский рынок для поставок из ряда российских регионов зерна яровой пшеницы, а также кукурузы, риса, сои, рапса.
Однако неблагополучная эпизоотическая обстановка в ряде регионов России по африканской чуме свиней, неэффективное использование земельных ресурсов, а также недостаточный контроль хозяйствующих субъектов со стороны региональных ветеринарных служб могут стать серьезным препятствием для дальнейшего развития экспортного потенциала. Здесь также большую роль играет повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на обеспечение безопасности производимой в России продукции, а также работа по выявлению фальсифицированных и контрафактных пищевых товаров.
Особая роль в обеспечении биологической и продовольственной безопасности России отведена деятельности по предотвращению незаконных поставок в Россию растительной и животноводческой продукции из стран, в отношении которых введены специальные экономические ограничения. Учитывая непрекращающиеся попытки контрабандного ввоза растительной продукции, в 2015 году организованы фитосанитарные контрольные посты на административных участках российско-белорусской и российской-казахстанской границ, благодаря работе которых был запрещен нелегальный ввоз в Россию 16 тыс. тонн подкарантинной продукции.
Для повышения эффективности контроля и надзора в сферах эпизоотической, фитосанитарной и пищевой безопасности России, а также содействуя созданию честной, конкурентоспособной среды на российском рынке, Россельхознадзором создан и продолжается совершенствоваться комплекс электронных систем. Проводится активная работа по внедрению электронной ветеринарной сертификации продукции, а также практическому применению систем при торговых операциях с зарубежными партнерами.
Кроме того, российское ведомство остается приверженцем принципов полной открытости и прозрачности в освещении своей деятельности и активно взаимодействует с представителями средств массовой информации.
В ходе Коллегии заслушаны доклады Советника Руководителя Россельхознадзора Владимира Шевкопляса, заместителей Руководителя Россельхознадзора Николая Власова и Юлии Швабаускене, начальника Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольги Захаровой, заместителя начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Артема Даушева, заместителя начальника Управления внутреннего ветеринарного надзора Марии Новиковой.
По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии и проведено награждение сотрудников Россельхознадзора за выдающийся вклад в работу Службы и развитие сельского хозяйства России.
Юрий Трутнев: «Говорим о транспортных коридорах мы давно, но хочется дел»
Для ускорения реализации проектов МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» прорабатывается новая модель привлечения инвесторов
Пункты пропуска на границах по пути следования международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2» могут стать ограничивающим фактором при движении грузов, заявил заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Он считает, что для обеспечения скорости движения транспорта «совершенно в другом режиме» должна работать таможня, особенно в части транзитных грузов, сообщает пресс-служба Министерства по развитию Дальнего Востока по итогам совещания во Владивостоке.
По словам Юрия Трутнева, принципиальное значение имеет скорость движения по этим коридорам - одно из главных составляющих привлекательности и выгоды новых транспортных систем, и работа таможни - один из существенных факторов, влияющий на скорость передвижения грузов. «Какие бы широкие дороги мы не построили, все, в конечном итоге, будет замыкаться на пункте пропуска, что, собственно, сегодня и происходит. Поэтому это первое, с чего надо начать», – согласился с полпредом губернатор Приморского края Владимир Миклушевский.
Как заявили представители Минтранса РФ, к которому недавно перешли полномочия расформированной федеральной службы «Росграница», реализация проекта реконструкции и развития дальневосточных пунктов пропуска должна завершиться в середине 2017 года, и сроки сорваны не будут.
Юрий Трутнев считает, что изменения режима работы таможни нужно добиться в рамках Свободного порта Владивосток. Как заявил полпред по итогам совещания, «таможня сможет работать круглосуточно, гораздо быстрее завершать оформление грузов, избавиться от огромного количества контрольных организаций на границе». «Срок выполнения этого мероприятия – 1 октября 2016 года. Ответственные лица говорят, что уложатся», — подчеркнул он.
Кроме того, в соответствии с законом о Свободном порте, с 1 октября будет работать «единое окно» для прохождения контроля на границе, предварительное электронное декларирование товаров, «зеленый коридор» для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Первый замглавы Минвостокразвития Александр Осипов представил расчеты, согласно которым условия успешного развития транспортных коридоров заключаются в изменении конкретных параметров. По его словам, необходимо добиться прохождения транзитных грузов через границу за срок не более 5 часов, сократить срок перевалки в портах с нынешних 25 часов до 10 часов, снизить на 50% тарифы на автомобильные и железнодорожные перевозки транзитных грузов. При соблюдении этих условий сроки транспортировки сухопутным и морским путем практически сравняются, а цена будет на 10-15% более привлекательной используемого сейчас морского пути.
На совещании также были подняты вопросы формирования логистической инфраструктуры. Так, транспортный коридор «Приморье-1» с выходом на порты Находка или Владивосток уже сегодня готов обеспечивать транзит до 7 млн тонн грузов. Но для этого необходимо расширить пункт пограничного пропуска, модернизировать железнодорожную станцию Гродеково и реконструировать региональную автотрассу Уссурийск — Пограничный — Госграница.
Данные мероприятия требуют инвестиций в пределах 10 млрд рублей и могут быть реализованы начиная с текущего года, считает Осипов. В частности, 5 млрд рублей потребуется на реконструкцию и ремонт участков автодороги общей протяженностью более 60 км дороги Уссурийск — Пограничный — Госграница. Работы по ее реконструкции ведутся уже в настоящее время. На второй приоритетной автомобильной дороге в рамках этого проекта Владивосток — Находка — порт Восточный также ведутся работы. Участок протяженностью 14 км, позволяющий объехать Артем, будет открыт уже этим летом.
Что касается развития коридора «Приморье-2», то здесь для обеспечения пропуска грузов необходимо построить железнодорожную ветку, автодорогу, портовую инфраструктуру. Суммарный объем инфраструктурных инвестиций – порядка 170 млрд рублей, но и грузовой поток по этому направлению составит до 38 млн тонн зерна и контейнеров ежегодно. Срок запуска коридора – 2020 год.
Общая сумма средств, которая в итоге требуется на строительство инфраструктуры двух транспортных коридоров, составляет 180 миллиардов рублей. По словам Юрия Трутнева, такие средства выделить из бюджета дополнительно вряд ли возможно. Поэтому нужно создавать экономически эффективную транспортную модель для привлечения инвесторов. Однако разговор о привлечении частных инвестиций можно вести тогда, когда из проекта будут исключены все административные риски, отметил полпред Президента РФ в ДФО.
По словам Трутнева, сегодня есть разные экономических модели, которые сильно отличаются друг от друга, профильным министерствам поручено выработать единую концепцию. Финальный вариант модели будет представлен на ближайшем заседании профильной правительственной комиссии.
Александр Осипов представил финансово-экономическую модель развития МТК в Приморье, разработанную Минвостокразвития России c привлечением международных консультантов. Он отметил, что за счет роста китайской экономики объем переключения грузов на порты Приморья к 2030 году может вырасти до 45 млн тонн в год, что составляет шестую часть грузооборота северо-восточных провинций КНР с центральными и южными регионами этой страны. Таким образом, потенциал роста грузооборота ключевых портов Приморского края составляет 1,5 раза, прирост ВРП Приморского края за счет развития международных транспортных коридоров к 2030 году оценивается на уровне 29 млрд рублей.
В соответствии с представленной Минвостокразвития моделью, вся инфраструктура коридоров – автодороги, участки железных дорог, перевалочные пункты и портовые терминалы – представляет инвестиционный интерес. Расчеты показывают, что минимальная рентабельность на вложенный капитал – 10% годовых. Это позволяет построить инфраструктуру за частные средства, минимизируя бюджетное финансирование.
Действенным механизмом привлечения частных средств губернатор Приморья Владимир Миклушевский считает концессионное соглашение с платой концедента. По словам главы региона, вкладывая средства на период 20-30 лет, инвестор должен иметь возможность вернуть эти средства с определенной доходностью. «В Китае есть инвестфонды, готовые под 3-4% вкладывать деньги. И чтобы гарантировать инвестору возврат средств, можно ввести плату концедента. Бюджет заключает концессионное соглашение с инвестором, инвестор строит объект, потом бюджет рассчитывается с ним, включая ежегодно при планировании бюджета эти расходы. Если концессионер не добирает какую-то сумму, то концедент, то есть государство, ее компенсирует», — прокомментировал Владимир Миклушевский, добавив, что Юрий Трутнев также считает этот механизм эффективным.
Транспортный коридор Приморье-1 Маршрут для контейнерных перевозок между северными провинциями Китая через Суйфэньхэ, Гродеково, Порт Восточный (Россия) и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Создан в рамках Расширенной Туманганской Инициативы. Программа развития ООН (ПРООН) в июле 1991 г. одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии (КНДР, КНР, Монголия и Республика Корея) на 1992-1996 годы. Одним из четырех главных проектов этой региональной программы был проект «Программа по развитию района реки Туманная» (ПРРТ). В ноябре 1991 г. КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к ПРРТ. В сентябре 2005 года страны-участницы Программы приняли решение продлить срок действия ПРРТ до 2015 года, а так же изменить ее название на «Расширенная туманганская инициатива» (РТИ). Участники Транспортного Коридора Приморье-1: 1. Станция Суйфэньхэ (пограничная станция) На железнодорожной станции Суйфэньхэ имеется отдельная контейнерная линия емкостью 50 вагонов. Оборудование представлено двумя кранами, грузоподъемностью 50 и 20 тонн соответственно. В течение суток может обрабатываться сорок контейнеров. 2. Станция Гродеково (пограничная станция) Железнодорожная станция оснащена двумя кранами 20 и 40 тонн. 3. Контейнерный терминал в порту Восточном ООО «Восточная Стивидорная Компания» – крупнейшая стивидорная компания на Дальнем Востоке России. К началу 2013 года мощность терминала составляла 550 000 TEU. 4. Трансконтейнер – крупный собственник фитинговых платформ ОАО «ТрансКонтейнер» располагает 46 собственными терминалами. В собственности находится более 24 тыс. фитинговых платформ и около 60 тыс. крупнотоннажных контейнеров. 5. Судовая Линия CMA CGM 6. Судовая Линия MAERSK LINE Преимущества транспортного коридора Приморье-1: Сокращение транзитного времени; Оптимальная стоимость доставки; Прямой морской линейный сервис минуя транзитные порты. Направление коридора: Харбин-Суйфэньхэ-Гродеково-Владивосток/Восточный/Находка Железнодорожный маршрут: Гродеково (граница с Китаем) – Владивосток/Восточный/Находка Авто маршрут: Пограничный (граница с Китаем) – Уссурийск – Владивосток/Восточный/Находка Транспортный коридор Приморье-2 Коридором «Приморье-2» соединена провинция Цзилинь с портами Славянка, Зарубино и Посьет. По соглашению между компанией «Транзит-ДВ» и китайской «Чжун Гун Синь» – компанией по управлению госактивами КНР, предусматривается совместное строительство и дальнейшая эксплуатация порта Славянка для осуществления транзитных контейнерных перевозок между Россией и Китаем. Китайская сторона становится инвестором данного проекта. Объемы перевозок ожидаются на уровне 10 миллионов тонн в год, что в контейнерном эквиваленте составляет 500 тысяч TEUs. Инновацией стал способ перевалки контейнеров без швартовки судна к причалу. С помощью специального крана погрузочно-разгрузочные работы проводятся прямо с причала в контейнеровоз. Вместе с портом будет развиваться и остальная инфраструктура – трасса от Славянки до границы, которую со временем планируют из двуполосной сделать четырехполосной, пятизвездочная гостиница. В поселке будет создана придорожная инфраструктура, построены социальные объекты и жилье, появятся новые рабочие места. Таким образом, создана технологическая возможность для организации транзитного грузопотока из Северного Китая через порты Хасанского района конечным грузополучателям в АТР, США и Европу. Сейчас товары, произведенные в Яньбянь-Корейском автономном округе (эта свободная экономическая зона не имеет собственного выхода к морю), вывозятся через китайские порты. До ближайшего порта Далянь – почти 1,5 тысячи километров. Расстояние от города Хуньчунь до Славянки – порядка 200 км, до порта Зарубино – еще меньше. Населенные пункты связаны железной и автомобильной дорогами, на границе действуют обустроенные переходы. В порту Зарубино планируется запустить первую очередь в 2018 году. Объект обеспечит ежегодную перевалку 500 тысяч TEUs в год, десяти миллионов тонн зерна. Здесь также будут обрабатываться Ro-Ro и другие грузы, приниматься пассажирские суда. По подсчетам экспертов 60% грузового потока будут обеспечены за счет северных провинций Китая, экспорт в АТР должен быть на уровне 30%, а оставшиеся 10% составят внешнеторговые операции российских предприятий. Порты Славянка и Зарубино обладают огромным потенциалом. Скорее всего, что в дальнейшем это станет единой ТОР. До настоящего времени транспортный коридор «Приморье-2» не использовался из-за отсутствия у российского бизнеса инфраструктуры, позволяющей организовать регулярный грузопоток. Направление коридора: Хуньчун-Краскино-Посьет/Зарубино – порты Азиатско-тихоокеанского региона Железнодорожный маршрут: Камышовая (граница с Китаем) – Посьет/Зарубино Авто маршрут Краскино (граница с Китаем) - Посьет/Зарубино Цель создания МТК «Приморье–2» – развитие морской, автодорожной и железнодорожной инфраструктуры для осуществления региональных и трансконтинентальных транзитных международных грузовых и пассажирских перевозок. Экономически эффективное направление развития включает развитие порта Зарубино (в условиях ПОЭЗ с созданием мегапорта – крупного транспортного узла с функциями порта–хаба), возобновление железнодорожного сообщения до границы с КНР (железнодорожный пограничный переход Махалино) и далее до Хуньчуня. Прогнозируется, что к 2017 году объем грузовых перевозок по МТК «Приморье–2» составит 10 млн. тонн в год, объем пассажирских перевозок – 60 тыс. человек в год. Дорожное строительство будет осуществляться с привлечением частных средств на основе государственно–частного партнерства. Реализация проекта позволит создать около 1100 рабочих мест, а фонд оплаты труда к 2017 году составит около 462 млн. руб. в год. Летом 2013 года на участке Камышовая – Хуньчунь (МТК «Приморье–2») прошел в провинцию Цзилинь первый демонстрационный поезд из 30 вагонов с углем. Потенциал перевозок оценивается в 8 млн. тонн грузов в год.
Ирина Таранец
Аналитическое издание Forbes считает, что настало время отказаться от санкций против России. Два года назад Крым был присоединен к РФ, и с тех пор европейское и американское сообщество спорит о том, какие меры и в каком количестве должны быть применены против Кремля. Но несмотря на все введенные международные санкции, Россия мало пострадала от ограничений, и более того, не собирается отказываться от своего политического курса, вопреки осуждению Запада.
Европейский союз призвал на прошлой неделе другие страны присоединиться к санкциям против России. Дело в том, что ЕС по-прежнему стремится к полной реализации своей политики непризнания Крыма частью Российской Федерации и просит государства, которые являются членами НАТО, рассмотреть возможность принятия аналогичных мер. Ведущие азиатские союзники США поддержали санкции, однако большинство стран, такие как Китай, Индия и Бразилия крайне лояльно относятся к Москве, справедливо полагая, что сотрудничество с Кремлем принесет больше пользы, чем конфронтация.
В Европе тоже не все согласны с введенными санкциями. Например, итальянские официальные лица заявили о том, что ужесточение мер против России нецелесообразно и вредит Италии, прежде всего, в экономическом плане. Министр иностранных дел Венгрии, а также Кипр и Греция в данном случае на стороне Италии, так как за прошедшие два года антироссийских санкций экономическое положение этих государств значительно ухудшилось.
Российское общество также ощутило последствия западных санкций, однако это никоим образом не повлияло на рейтинг президента Путина, который пользуется огромной популярностью среди населения, благодаря грамотной внешней и внутренней политике. Вместо того чтобы продолжать санкции, западные государства должны пересмотреть политику в отношении Кремля. Все действия российского руководства направлены, прежде всего, на защиту собственных интересов и границ, что вполне естественно на фоне растущей угрозы, исходящей от мирового терроризма.
Европе и США необходимо отказаться от антироссийских санкций, чтобы прекратить бессмысленную экономическую войну, которая губительна для западного общества. Западу необходимо осознать, что существует ряд других немаловажных международных вопросов, где помощь Москвы крайне необходима. Речь идет о Северной Корее, Сирии, Афганистане. Спустя два года после введения бессмысленных санкций, часть Европы, наконец, начинает осознавать, что пришло время возрождать партнерские отношения с Россией, чтобы двигаться дальше. Брюссель и Вашингтон должны прийти к такому же выводу.
Чёрная метка саудовских «ястребов»
Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.
В водоворот ирано-саудовского противостояния втягиваются всё новые страны. Возрастающее давление со стороны Эр-Рияда испытывает Ливан, вся вина которого состоит в нежелании следовать в фарватере агрессивной политики королевства. Ради получения нового плацдарма Саудовская Аравия готова ввергнуть страну в гражданскую войну.
Ливанская мозаика
Уступая своим соседям по территории и численности населения, Ливан всегда играл важную роль в региональной политике. Связано это и с географическим положением страны, являющейся своего рода воротами Ближнего Востока для Запада, и с уникальной этноконфессиональной структурой. Ливанское общество представляет собой мозаику самых различных народов, религий и культур, умещающихся на территории, вчетверо меньшей, чем Московская область. Население примерно поровну поделено между христианами и мусульманами, причём вторые представлены равным числом суннитов и шиитов (по 27 процентов каждая из общин). Что касается христианства, то Ливан можно назвать настоящим заповедником, где сохранились древние и практически нигде больше не встречающиеся течения — Маронитская, Халдейская, Ассирийская церкви и целый ряд других направлений.
Понятно, что классическая западная демократия для Ливана равнозначна гибели. Здесь выработана собственная политическая модель, предполагающая доступ к власти всех более или менее крупных общин. Например, президентом страны должен быть христианин-маронит, премьер-министром — суннит, а спикером парламента — шиит. Квоты действуют также при формировании парламента и правительства.
Оборотной стороной этноконфессиональной разнородности является уязвимость Ливана перед интригами внешних сил. Разжигая накапливавшиеся веками противоречия, они пытаются стравить различные группы населения и тем самым добиться влияния. С момента обретения независимости в 1943 году Ливан пережил две гражданские войны, последняя из которых продолжалась 15 лет и унесла жизни 150 тысяч человек.
Сегодня здесь разжигается пожар нового гражданского конфликта. Целью провокаторов является не столько сам Ливан, сколько соседняя Сирия, а также Иран. Задача облегчается тем, что страна фактически расколота пополам и переживает острый внутриполитический кризис. Парламент состоит из двух альянсов, один из которых («Коалиция 8 марта») поддерживает Башара Асада, а второй («Коалиция 14 марта») — выступает против законного сирийского правительства. Расколото и правительство, являющееся коалиционным и состоящее из представителей обоих блоков.
Фактический паралич исполнительной власти усугубляется отсутствием президента, которого не могут избрать почти два года. Если шииты Ливана поддерживают «Коалицию 8 марта», а сунниты — «Коалицию 14 марта», то партии христиан-маронитов (из числа которых и должен быть избран президент) разделены между двумя альянсами. Каждый из блоков выдвигает собственного кандидата, но набрать необходимое количество голосов депутатов ни один из них не может. 2 марта состоялась очередная, 36-я по счёту попытка утвердить главу государства. Как и прежде, неудачная.
Отсутствие президента не позволяет стране провести и новые парламентские выборы. Нынешний депутатский корпус был избран ещё в 2009 году и, по мнению многих жителей, не является легитимным.
Ультиматум за несговорчивость
На этом фоне вокруг страны разворачивается ожесточённая геополитическая схватка. С началом гражданской войны в Сирии противники Дамаска пытались превратить Ливан в плацдарм оппозиционных Асаду сил. При этом они опирались на «Коалицию 14 марта», чей лидер — миллиардер Саад Харири — теснейшим образом связан с Саудовской Аравией. Через Ливан сирийская оппозиция стала получать оружие, на территории страны находили убежище боевики. Мало того, радикальные исламисты пытались захватить власть в самом Ливане. Летом 2013 года вспыхнул мятеж в городе Сайда. Его предводитель шейх Ахмед аль-Асир провозгласил джихад и призвал к созданию «исламского эмирата». Несмотря на подавление мятежа, насилие продолжалось. По стране прокатилась серия терактов, а в августе 2014-го началось открытое вторжение боевиков «Исламского государства» и «Джебхат ан-Нусры» в Ливан. Они захватили город Арсаль на северо-востоке страны и были выбиты оттуда с большим трудом.
Это вызвало беспокойство патриотически настроенных политических сил. «Коалиция 8 марта» справедливо полагала, что падение Дамаска откроет экстремистам путь в Ливан. В условиях слабости центральной власти и армии роль защитника суверенитета страны взяла на себя член этого альянса «Хезболла». Вооружённые отряды шиитского движения не только навели относительный порядок в самом Ливане, но и включились в борьбу против исламистов в Сирии и Ираке.
Не добившись победы насилием, внешние силы избрали «тактику пряника». Саудовская Аравия объявила о выделении Бейруту 4 миллиардов долларов. Формально эти деньги должны были пойти на закупку у Франции вооружения для ливанской армии и модернизацию силовых структур. Но истинной целью королевских щедрот было изменение баланса в пользу антииранских и антиасадовских партий.
Попытка не увенчалась успехом. Это доказали события начала года. Протесты, вызванные казнью в Саудовской Аравии шиитского богослова ан-Нимра, были использованы Эр-Риядом для разрыва отношений с Ираном и начала антииранской кампании в масштабах всего региона. Для этого, в частности, была использована Лига арабских государств (ЛАГ) — структура, находящаяся под полным саудовским влиянием. ЛАГ приняла несколько лицемерных резолюций, обвиняющих Тегеран в терроризме и во вмешательстве в дела арабских государств.
Ливан и Ирак были единственными членами Лиги, отказавшимися петь в унисон с Эр-Риядом и его сателлитами. Этому способствовала принципиальная позиция Джебрана Бассиля. Являясь одновременно лидером входящего в «Коалицию 8 марта» маронитского Свободного патриотического движения и главой ливанского МИД, он выступил против попыток втянуть Бейрут в геополитические авантюры. Возмездие не заставило себя ждать. По словам Бассиля, саудовские дипломаты открыто пригрозили Ливану расплатой за политику нейтралитета.
А дальше угрозы стали сыпаться как из рога изобилия. 19 февраля власти Саудовской Аравии объявили о сворачивании 4-миллиардной помощи. 21 февраля МИД королевства призвал граждан воздержаться от поездок в Ливан «в связи с угрозами для их безопасности». Примеру Эр-Рияда последовали его союзники — Бахрейн и ОАЭ. Кроме того, в отношении Бейрута фактически введена экономическая блокада. Приостановлена деятельность ливанских банков в Саудовской Аравии и саудовских — в Ливане. Заморожены счета сотен компаний, более чем для тысячи ливанских граждан закрыт вид на жительство в королевстве.
Но и это не всё. В начале марта увидел свет список из десяти мер, которые могут быть приняты в отношении Ливана в случае дальнейшей несговорчивости. Иначе как ультиматумом его назвать сложно. Меры предусматривают полный разрыв дипотношений и взаимной торговли с Ливаном. Эр-Рияд грозит Бейруту прекращением всех инвестиционных проектов, банковских операций и переводов, а также выводом вкладов из ливанских банков. Подобные санкции были введены в январе в отношении Ирана, но никакого ущерба интересам республики они не нанесли: экономические отношения двух стран находятся на минимальном уровне.
В отличие от Ирана Ливан очень сильно зависит от финансовой помощи королевства и других арабских монархий. Например, в Саудовской Аравии работают 300 тысяч ливанских трудовых мигрантов, ежегодно перечисляющих на родину до 5 миллиардов долларов.
Но, уточняют в Эр-Рияде, санкции могут не вступить в силу. Бейруту достаточно радикально изменить баланс сил, ослабить «Хезболлу», и добрососедские отношения будут восстановлены. Об этом заявил саудовский посол в Ливане Али Авад Асири. По сути, это не что иное, как призыв к государственному перевороту. «Хезболла» является частью политической системы Ливана, представлена в парламенте и правительстве. Даже политические противники признают её ключевое значение. Министр внутренних дел Нухад Машнук — суннит, принадлежащий к «Коалиции 14 марта», заявил, что исключение «Хезболлы» из политической структуры приведёт к расколу страны.
Подготовка к войне
Давление Эр-Рияда не встретило широкой поддержки внутри Ливана. Это заставило Саудовскую Аравию пойти по другому, ещё более жёсткому пути. СМИ королевства развернули мощную пропагандистскую кампанию против «Хезболлы», обвинив её ни много ни мало в подготовке терактов против членов саудовской династии. 2 марта Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива объявил «Хезболлу» террористической организацией, 11 марта аналогичное решение приняла ЛАГ. Против этого решения, кроме самого Ливана, выступили Ирак и Алжир. Глава иракского внешнеполитического ведомства Ибрагим аль-Джаафари заявил с трибуны организации, что все, кто обвиняет «Хезболлу» в терроризме, сами являются террористами. Вполне справедливое замечание осталось без ответа: члены саудовской делегации просто вышли из зала заседаний. В самом же королевстве началась настоящая охота на всех подозреваемых в симпатиях к «Хезболле» и Ирану. Силовые ведомства обещают «сурово покарать» каждого, кто поддерживает шиитское движение.
Одновременно Эр-Рияд вместе со своими союзниками развернул работу по дестабилизации обстановки в самом Ливане. По данным ливанских СМИ, саудовское посольство стало центром координации местных исламистов. Газета «Аль-Ахбар» пишет, что после неудачи в Сирии Саудовская Аравия и Турция решили подорвать стабильность Ливана. Издание сообщает о турецком сухогрузе, который недавно был перехвачен греческой береговой охраной. Корабль направлялся в Ливан и был «под завязку» забит оружием. «Это подтверждает, что Ливан превратился в мишень», — заключает издание. Инцидент вызвал скандал в ливанском парламенте. Депутаты потребовали от правительства занять твёрдую позицию по этому вопросу.
То же издание приводит ещё один пример подрывной деятельности. По данным газеты, Турция собрала базу данных на 84 тысячи ливанцев туркменского происхождения, которых планируют использовать в качестве ударной силы. Косвенным подтверждением того, что подрывная работа даёт свои плоды, стали участившиеся столкновения между суннитами и шиитами. Ожесточённые стычки произошли в городе Саадият к югу от Бейрута.
Попытки дестабилизации Ливана приобретают международный размах. В конце февраля официальный представитель американского Белого дома Джош Эрнест заявил, что главными угрозами для национальной безопасности США являются Северная Корея, Россия и движение «Хезболла». Именно на них и будут сфокусированы санкции Вашингтона.
Ещё одним союзником Эр-Рияда является Израиль. Этот, на первый взгляд, противоестественный союз не должен смущать. Имея общего врага в лице Ирана, силовые структуры двух стран давно и тесно контактируют. Очевидно, что подобная координация ведётся и в отношении Ливана. Если Саудовская Аравия и Турция взяли на себя подрыв страны изнутри, то Израиль готовится к внешнему вторжению. Начальник генерального штаба Армии обороны Израиля Гади Айзенкот заявил на днях, что «Хезболла» как «доверенное лицо Ирана» «несёт самую серьёзную угрозу стране».
Целый ряд признаков указывает на подготовку военных провокаций против Ливана. Израильские ВВС осуществили серию ложных атак для выявления систем ПВО «Хезболлы». А саудовская газета «Элаф» опубликовала интервью с неназванным «высокопоставленным офицером» израильской армии, заявившим, что вооружённые силы еврейского государства полностью готовы к войне с Ливаном.
Независимая позиция Бейрута обеспечила ему чёрную метку от Саудовской Аравии и её союзников. В ближайшее время Ливану предстоят тяжёлые испытания. Но, как известно,
Лишь тот достоин жизни
и свободы,
Кто каждый день за них
идёт на бой.
В образе голубя мира: Барак Обама на Кубе
Нил НИКАНДРОВ
Да, официальный визит президента США на Кубу – событие исторического масштаба. И не только потому, что Барак Обама решился на установление отношений с Гаваной, признав, что более чем полувековая конфронтация с Кубой была со стороны Вашингтона ошибкой. Главный итог заключается в другом: противостояние империалистического супертяжеловеса и небольшого карибского государства обернулось провалом усилий США по разгрому кубинской революции.
Поворот в кубинской политике США созревал постепенно. Ставка на силу не сработала. Международная солидарность с Кубой, прежде всего со стороны латиноамериканских и карибских народов и правительств, стала угрожать Соединённым Штатам региональной изоляцией в Западном полушарии.
Требования латиноамериканцев о прекращении антикубинской политики США прозвучали на саммитах американских стран в Порт-оф-Спейне (Тринидад и Тобаго) в 2009 году, в Картахене (Колумбия) в 2012 году. Латиноамериканские лидеры настояли на снятии блокады и включении Кубы в число участников VII Саммита в Панаме в 2015 году, и администрации Обамы пришлось капитулировать: кубинская делегация во главе с Раулем Кастро приняла участие в саммите.
В материалах западных агентств, подводящих итоги визита Обамы на остров, акцент делается на его «спасительных результатах» для кубинской экономики. Мол, по мере углубления взаимоотношений на остров хлынут американские инвестиции, сотни компаний из США начнут заново осваивать кубинский рынок, внедрять инновационные технологии, попутно способствуя демонтажу «обветшалых» идеологических концепций. И никаких упоминаний о том, по каким причинам все минувшие десятилетия кубинское руководство проводило жёсткую антиамериканскую политику. Ни слова об операции ЦРУ и Пентагона по высадке в апреле 1961 года десанта на Плайя-Хирон, когда кубинские вооружённые силы под командованием Фиделя Кастро нанесли сокрушительное поражение интервентам.
Провокаций против Кубы было много и после этого. Так, Ли Харви Освальду, подставной марионетке ФБР в запланированном убийстве президента Кеннеди, создавали имидж «прокастровского агитатора». Через кубинское консульство в Мехико Освальд пытался оформить визу для поездки в Гавану. Сотрудники консульства проявили бдительность, и поездка сорвалась. Можно себе представить, какие обвинения и репрессии обрушились бы после гибели Кеннеди на революционное правительство Кубы, если бы спецслужбы США «доказали» работу Ли Харви Освальда на Гавану.
Ещё два примера из сотен других: в марте 1962 года на рассмотрение Объединённого комитета начальников штабов США был представлен проект межведомственной операции «Нортвудс». Планировалось проведение диверсий внутри и по периметру базы США в Гуантанамо, теракты в Майами и Вашингтоне, имитация «атак ВВС Кубы» на американские самолёты или корабли, потопление судна с кубинскими беженцами и т.д. Целью операции было развязывание вооружённого конфликта с Кубой.
Жертвой другой операции - «Парти» - должен был стать Рауль Кастро, командующий Революционными вооружёнными силами. Покушение намечалось на 26 июля 1962 года во время его выступления на митинге в городе Сантьяго-де-Куба. Террорист должен был убить Рауля очередью из автомата. После этого с территории Гуантанамо был бы открыт огонь по кубинской воинской части, расположенной неподалёку. Американцы считали неизбежным после этого нападение кубинцев на базу, что должно было стать предлогом для вторжения армии США на остров.
ЦРУ разрабатывало изощрённые планы покушений на Фиделя Кастро. Взрывающиеся сигары, водолазный костюм, заражённый туберкулёзной палочкой, шариковая ручка, в которую был вмонтирован микроскопический шприц с ядом, - счёт идёт на десятки смертоносных комбинаций по ликвидации лидера революции. Куба олицетворяла собой вызывающий вариант антиамериканского поведения в Западном полушарии, и задача ставилась спецслужбами США конкретно - полная ликвидация режима и жестокое подавление его сторонников.
Серьёзным препятствием для нормализации отношений между Гаваной и Вашингтоном остаётся экономическая, торговая и финансовая блокада, действующая против Острова свободы уже 55 лет, с 1961 года. Эмбарго было введено после национализации революционными властями собственности граждан США. «Самый продолжительный геноцид в истории человечества» - такие плакаты висят на улицах Гаваны.
Ущерб, нанесённый американской блокадой Кубе, по имеющимся подсчётам, превышает 800 млрд. долларов. Отменить эмбарго может только конгресс США.
Не меньшую проблему в двухсторонних отношениях представляет военно-морская база США в Гуантанамо. Кубинцы требуют возвращения этой территории, незаконно отторгнутой более ста лет назад. С января 2002 года на территории базы размещается тюрьма для лиц, обвиняемых Вашингтоном в терроризме и других преступлениях. В январе 2009 года Обама обещал закрыть тюрьму, но не сделал этого.
Правительство Кубы настаивает на прекращении всех американских программ, направленных на дестабилизацию и изменение политического, экономического и общественного порядка в стране. 8 марта газета «Гранма» (Гавана) писала: «Политика «смены режима» должна быть окончательно предана забвению. Также должны быть оставлены попытки сформировать внутреннюю политическую оппозицию, финансируемую за счёт американских налогоплательщиков. Нужно положить конец радио- и телевизионной агрессии, направленной против Кубы и явно нарушающей международное право, а также незаконному использованию телекоммуникаций в политических целях».
Гавана требует также прекратить пропагандистские операции США, поощряющие побеги с Кубы. Так называемая политика «сухих и мокрых ног» гарантирует предоставление убежища беженцам с острова в случае, если они достигают территории США; если беженцев перехватывают в море до высадки на сушу, их возвращают кубинским властям.
О результатах визита Обамы на Кубу, с точки зрения её врагов, написал для агентства Infobae Карлос Альберто Монтанер, кубинский публицист в изгнании, сотрудничающий с ЦРУ. По мнению Монтанера, Куба после визита Обамы ни на миллиметр не сдвинется со своих социалистических и антиимпериалистических позиций, сохранит поддержку Венесуэлы, «источника огромных субсидий для кубинцев». Куба, как подчеркнул её министр иностранных дел Бруно Родригес, «защитит технологический суверенитет» интернет-сетей, что, по оценке Монтанера, означает «контроль политической полиции за каналами связи».
«Обама не рассчитал, как следует, в какое осиное гнездо он влез, - пишет Монтанер. - Он односторонне объявил о конце «холодной войны» с Кубой, несмотря на то, что она оказывает военную помощь северокорейцам, помогает террористам Ближнего Востока, поддерживает сирийца Башара Асада и иранских айятолл… Куба также дирижирует оркестром стран социализма XXI века (Венесуэлой, Боливией, Эквадором и Никарагуа), однозначно антиамериканских и заинтересованных в продолжении битвы, которую не завершил Союз Советских Социалистических Республик».
Перспективы у кубинско-американского диалога Монтанер не видит. Цель покончить с «тоталитарным режимом» и заменить его «на реальную демократию», по его мнению, не достигается с помощью односторонних уступок: «Умиротворение никогда не было хорошей политикой, как это подтвердила в Северной Корее династия, основанная Ким Ир Сеном…»
То положительное, что звучало в кубинских выступлениях Обамы, Монтанер отнёс к проявлению вежливости в отношении принимающей стороны. Президент США отметил огромные успехи Кубы в области образования и здравоохранения и подчеркнул, что «судьба Кубы будет решаться не Соединёнными Штатами или какой-либо другой страной. Куба – это суверенное государство, которое может гордиться собой. Будущее Кубы будет решаться самими жителями Кубы».
Обама явно наслаждался каждой минутой своего пребывания на Кубе. Встреча с Раулем Кастро, общение с кубинскими диссидентами (оказывается, не все они сидят в тюрьмах!), выступление с речью о «демократических ценностях и свободах» в Большом театре Гаваны (транслировалось по государственному телевидению), прогулка по улочкам Старого города, бейсбол, фотографирование, в том числе на фоне барельефа Эрнесто Че Гевары (для будущей книги президентских мемуаров), - всё в рамках двухдневной программы визита, согласованной с кубинцами. И ещё Обама выразил желание встретиться с Фиделем Кастро. Легендарный вождь кубинской революции, однако, на просьбу президента США не откликнулся.
Примечательно, что за два дня до приезда Обамы в Гавану с официальным визитом на острове побывал президент Венесуэлы Николас Мадуро, и у него состоялась двухчасовая беседа с Фиделем Кастро. Фидель вручил венесуэльскому президенту высшую награду Кубы – орден Хосе Марти. Были подписаны соглашения о расширении сотрудничества в сфере экономики, культуры и здравоохранения между Кубой и Венесуэлой. В свою очередь Рауль Кастро выразил безоговорочную поддержку правительству Мадуро, критически отозвавшись об «исполнительном указе» Барака Обамы, в котором Венесуэла рассматривается как «угроза для безопасности США».
Кубинское руководство чётко обозначило генеральную линию своей внешней политики: мы хорошо помним, кто наши настоящие друзья, на кого можно положиться, кто никогда не оставит нас в беде.
Несмотря на преобладание антикубинских сил в истеблишменте США, нормализация двусторонних отношений набирает силу. Как подчёркивают обе стороны, имеющиеся противоречия не препятствуют народам Кубы и США жить в мире на основе взаимного уважения. Под этим углом зрения рассматривает процесс кубинско-американского сближения и Москва. Пресс-секретарь президента России заявил: «С Кубой Россию связывают многие десятилетия дружеских партнёрских отношений, сейчас они приобретают новый характер, обширное поле для сотрудничества. Мы заинтересованы в том, чтобы дружественная нам Куба сохраняла добрые отношения со всеми соседями. И в первую очередь с США».
До мая в ситуации вокруг Северной Кореи можно ожидать любых неожиданностей
В начале марта в связи с запусками ракет Совбез ООН ужесточил санкции против Пхеньяна, которые подразумевают ограничения на импорт из КНДР нескольких видов ценных металлов, а также обязывают страны проверять все грузы, следующие в КНДР, на предмет запрещенных товаров и технологий. Исполнительный директор НКИ БРИКС, директор Центра российской стратегии в Азии Института экономики РАН Георгий Толорая считает, что принятие пакета санкций СБ ООН, в первую очередь, благодаря тому, что Китай и Россия присоединились к жестким и действительно болезненным санкциям, создало новую ситуацию на Корейском полуострове: "Северокорейцы оказались в серьезной изоляции, и теперь они разыгрывают те карты, которые у них есть – это декларации и заявления, разжигающие конфронтацию на Корейском полуострове, которые привлекают внимание к Северной Корее, как к чрезвычайно опасному субъекту, чтобы набрать очки в этом политическом соревновании со своими оппонентами".
По словам эксперта, северные корейцы ведут последовательную линию на то, чтобы, во-первых, показать, что агрессия против них и какие-то насильственные действия неприемлемы, во-вторых, укрепить авторитет Ким Чен Ына, укрепить его поддержку народом в преддверии VII съезда партии, который намечен на май.
Георгий Толорая считает, что традиционные весенние обострения, которые всегда происходят в период американо-южнокорейских маневров, в этот раз достигли беспрецедентных пределов: "Северокорейцы несколько перегнули палку. Их испытания экспериментальной водородной бомбы, как было написано в сообщении, и запуск спутника в январе-феврале вызвали беспрецедентно жесткую реакцию, которую северокорейцы сами не ожидали".
Эксперт уверен, что на Корейском полуострове воевать никто не собирается и не в состоянии, но опасность ситуации в том, что иногда войны начинаются по ошибке, по случайности, когда их вроде бы никто начинать не собирался: "В Южной Корее 300 тысяч корейских военнослужащих и 17 тысяч американцев отрабатывают удары по ракетным объектам на севере, акции по физическому уничтожению северокорейского руководства, высадки десантов на севере на фоне стратегии Южной Кореи. Эта стратегия направлена на то, чтобы ускорить объединение страны под своим контролем, и южнокорейцы пытаются максимально усилить свою реакцию, чтобы сделать ее адекватной угрозам. Такая непростая ситуация продлится как минимум до мая, до окончания маневров в Южной Корее, и в этот период можно ждать любых неожиданностей".
Ядерная сделка с Пхеньяном возможна
Москва и Пекин рассматривают возможное размещение американской системы ПРО в Южной Корее как угрозу безопасности и ведут совместную работу с целью урегулировать ситуацию, заявил агентству Sputnik посол России в КНР Андрей Денисов. Переговоры США и Южной Кореи о размещении THAAD стартовали в начале марта после ядерного испытания КНДР 6 января и запуска баллистической ракеты со спутником 7 февраля, что нарушает резолюции СБ ООН.
"Нам, специалистам, стоит подумать, как найти выход из нынешней ситуации. Первое ядерное испытание в Северной Корее было произведено в 2006 году. Прошло 10 лет, было принято уже достаточно резолюций, заявлений, беспрецедентный санкционный режим, но этот режим не дал результата пока. Мы видим только интенсификацию ракетной ядерной программы КНДР", - говорит руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр Жебин.
По его мнению, санкции не работают, что подтвердил пример Ирана: "Проблема казалась не решаемой, пока Тегерану не был предложен серьезный проект ответных мер, тех шагов, которые Запад готов сделать навстречу Ирану, если тот пойдет на свертывание программы, которая Западом рассматривалась как потенциально военная. Пока такого пакета Северной Корее не было предложено. Нынешняя ситуация будет воспроизводиться, пока Северной Корее не будет предложен пакет, учитывающий как интересы безопасности, так и интересы экономического развития Северной Кореи".
Жебин полагает, что такой пакет должен включать признание безусловного права Пхеньяна на мирный атом: "Если мировое сообщество, как утверждается, требует от Пхеньяна возвращения в ДНЯО, то этот договор прямо предусматривает право каждого государства на мирную энергетику, даже обязывает ядерные державы содействовать неядерным странам в развитии этого мирного атома, естественно, под международным контролем, задействованием МАГАТЭ и других международных институтов".
Кроме того, по мнению эксперта, пакет должен включать право Пхеньяна на мирное использование исследования космического пространства: "Пхеньян присоединился к соответствующему договору и подписал соответствующие конвенции. Он считает, что эти универсальные договоры стоят выше отдельных заявлений и резолюций Совета Безопасности. И в этом смысле у него есть определенные основания так считать".
Александр Жебин выразил недоумение в связи с тем, что ядерные державы и те страны, которые очень ревниво относятся к тому, что запускает Пхеньян, не обращают внимания на многочисленные запуски боевых ракет другими неядерными странами: "Эти неядерные страны являются либо перспективными коммерческими партнерами или намеренно используются великими державами в их геополитических интересах, например, Индия против Китая и так далее. Это указывает на явные двойные стандарты в отношении к КНДР, политика которой не устраивает США и мешает реализации их геополитических интересов в регионе. Одновременно США лояльно относятся к акциям в ракетно-ядерной области, особенно в области испытаний баллистических ракет, способных нести ядерные боеголовки, другими непризнанными ядерными державами".
Таким образом эксперт приходит к выводу, что компромисс и в области ракетных запусков, и в области мирного использования ядерной энергии – два ключевых элемента любой будущей сделки с Пхеньяном с тем, чтобы сначала заморозить его военные ракетно-ядерные программы, а затем встать на путь их постепенного свертывания.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter