Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялась первая российско-африканская конференция "Валдайского клуба"

В четверг, 27 июля, в Санкт-Петербурге стартует второй саммит "Россия - Африка". В преддверии масштабного политического мероприятия Международный дискуссионный клуб "Валдай" провел российско-африканскую конференцию, на которой эксперты из 12 стран осуществили финальную "сверку часов" перед саммитом и обсудили, какой в Африке видят роль России. Открывая встречу, посол по особым поручениям МИД России, руководитель секретариата "Форума партнерства Россия - Африка" Олег Озеров подчеркнул, что между Россией и Африкой существует огромное взаимное притяжение.

Для Москвы африканское направление внешней политики стало одним из стратегических и прорывных. В том числе и потому, что голос Африки все более и более заметен в мире. Страны континента не только координируют свои действия на международной арене, например в Совбезе ООН, но также развивают межрегиональное сотрудничество, все чаще во внешней политике придерживаются подхода "африканским проблемам - африканское решение". Эту позицию Москва всегда поддерживала. Озеров назвал абсолютно неубедительными звучащие обвинения Запада, который считает Москву виновной в снижении влияния Европы в Африке.

Дипломат убежден, что отрицание колониализма, неоколониализма, экономического доминирования и навязывания ролей, - это выбор самой Африки. Озеров констатировал, что Запад катастрофически теряет позиции в Африке, не только с точки зрения материальных вложений, но и с моральной стороны. "Обмануть африканцев как раньше становится все сложнее, - уверен он. - Западу стоит прекратить мыслить иллюзиями. Он потерял свои позиции из-за диктата, двойных стандартов, грабежа этих государств, - за это Запад не любят в Африке". Озеров выразил уверенность, что африканский континент заслуживает равноправного сотрудничества после веков западной политики эксплуатации, работорговли, апартеида, расизма. И Россия готова предложить африканцам равноправное сотрудничество, разговаривая со странами и народами континента на "языке правды и справедливости".

Гендиректор Российского совета по международным делам (РСМД) Иван Тимофеев обратил внимание на то, что часто идет речь о движении России к Африке, но существует и движение Африки к России. На этом направлении существует огромный потенциал, Россия для африканских стран может стать "страховочным активом во внешнеполитическом инвестиционном портфеле", предоставить свои наработки в области информационной безопасности, технологий, сотрудничества по зеленой повестке, военно-технической сфере. В отличие от Запада, Россия не требует ничего взамен. Кроме того, Тимофеев отметил, что в условиях, когда Африка становится приоритетом для России, необходимо проведение масштабной работы по улучшению научного уровня российской африканистики, имеющей в основе "блестящую школу РУДН, Института Африки, МГИМО". Кроме того, эксперт указал на важность работы по облегчению условий ведения африканского бизнеса в РФ и улучшению инвестиционного климата для компаний с континента. С таким подходом согласился депутат парламента Мали Алиу Тункара, которой предложил России и африканским странам выработать совместные решения для облегчения сотрудничества. В качестве примера таких решений он назвал "дружественную ценовую политику для торговли между Россией и Африкой" и меры по облегчению импорта удобрений в страны Африки. Кроме того, малийский депутат указал на важность взаимодействия с Россией в военной области и оказания странам континента помощи в сфере безопасности.

О важности развития двусторонней торговли говорил и исследователь Института глобального диалога, научный сотрудник "Института панафриканской мысли и диалога" Микатекисо Кубайи. "Все хотят торговать, создавать надежные цепочки, - отметил он. - У нас образованное население, которое готово покупать продукцию, которое готово принимать участие в исследованиях, инновациях. Мы - молодой континент и мы можем многое предложить миру". Господин Кубайи отметил роль стран БРИКС, поскольку, по его мнению, организация "позволяет глобальному Югу и Африке убедиться в том, что люди могут свободно торговать друг с другом, без каких-либо ограничений".

Подводя итоги конференции, председатель совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба "Валдай" Андрей Быстрицкий подчеркнул, что состоявшаяся экспертная дискуссия оказалась очень содержательной, откровенной, иногда острой и полемичной. Взаимодействие России и Африки должно формироваться заново, советский фундамент может помочь, но строить отношения на нем сложно. Такое мнение высказал в беседе с "РГ" на полях российско-африканской конференции клуба "Валдай" директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба Федор Лукьянов.

Как отметил эксперт, в условиях, когда речь идет об отношениях, которых пока практически нет и которые необходимо формировать заново, роль экспертного сообщества приобретает решающее значение. По словам Лукьянова, "Валдайский клуб" рассчитывает максимально привлечь внимание общественности к африканской проблематике и консолидировать экспертов по данной теме. В частности, он указал, что клуб намерен проводить российско-африканскую конференцию на ежегодной основе, по примеру мероприятий, посвященных ближневосточному, центрально-азиатскому и восточно-азиатскому регионам. Лукьянов также указал, что африканские партнеры проявляют высокий интерес к взаимодействию с российскими экспертами. "У нас были сомнения перед проведением конференции, контакты сводились к узкой группе стран Северной Африки, ЮАР, - отметил эксперт. - Но в процессе оказалось, что партнеры со всего континента откликаются и выражают готовность к сотрудничеству".

Текст: Иван Сысоев

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Стартовал предварительный этап отбора участников III Международного строительного чемпионата

Начался предварительный отбор в финальный этап III Международного строительного чемпионата для основного зачёта и Студенческой лиги: специалисты от организаций, независимые специалисты и студенты профильных вузов и колледжей. В финал Чемпионата войдут только 1000 самых лучших участников от российских и зарубежных компаний и вузов.

Специально для предварительного этапа III Международного строительного чемпионата разработаны методология и задания, которые варьируются в зависимости от категории участника и выбранной номинации.

Порядок проведения предварительного этапа, квалификационные требования, описание и критерии оценки заданий содержатся в методиках проведения предварительного и финального этапов по номинациям. С ними можно ознакомиться на официальном сайте Международного строительного чемпионата в разделе «Соревнования 2023», а подать заявку на участие возможно до 31 августа на официальном сайте Чемпионата (https://pro-wcc.ru).

Предварительный этап завершится 31 августа 2023 года, именно по его итогам формируется список финалистов, которые встретятся очно на Чемпионате 17-20 октября 2023 года на территории КВЦ «ЭКСПОФОРУМ» в Санкт-Петербурге. В соревновательном блоке этого года представлено 25 номинаций в направлениях строительства, проектирования и управления проектом.

«Для решения новых задач требуются свежие идеи, взгляды в сочетании с опытом и навыками. По мере развития строительной отрасли и экономики в целом возникает необходимость формирования профессиональных сообществ, способных разрабатывать и реализовывать технологичные решения в соответствии с вызовами нового времени. Международный строительный чемпионат - это масштабная платформа для вовлечения в строительную отрасль высококвалифицированных специалистов и формирования для них социальных лифтов, а для молодых специалистов - возможность стать лидерами отрасли», - заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

В соревновательном блоке Чемпионата этого года представлено 25 номинаций в направлениях строительства, проектирования и управления проектом.

«Площадка Международного строительного чемпионата для нас стратегически важна. Именно здесь происходит подготовка и отбор лучших специалистов для строительного комплекса. Эффективное управление кадровым потенциалом дает новые возможности специалистам, способствует взаимодействию и сотрудничеству. Проведение Чемпионата позволяет расширить границы профессиональных навыков», - добавил генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв.

Кроме этого, в настоящее время проходит предварительный этап для новой категории участников Международного строительного чемпионата, школьников 8-10 классов, который также продлится до 31 августа. Школьная лига – это всероссийское командное соревнование среди школьников по решению кейсов в сфере строительства в номинациях «Технологии в строительстве», «Эффективность строящихся и эксплуатируемых объектов», «Строительство и окружающая среда» и «Организация строительного производства».

Призовой фонд III Международного строительного чемпионата превысил 53 млн рублей. Победители, помимо денежных наград, получат возможность стать участниками проекта «Больше, чем путешествие», реализуемого при поддержке президентской платформы «Россия – страна возможностей», и узнать нашу страну. Школьников ждут дополнительные баллы к ЕГЭ, повышающие шансы на поступление в профильные вузы.

Справочно:

Международный строительный чемпионат был учрежден в феврале 2020 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и Госкорпорацией «Росатом». Впервые Чемпионат состоялся в апреле 2021 года в Сочи, второй Чемпионат прошел в 2022 году в Казани.

Третий Чемпионат состоится в Санкт-Петербурге с 17 по 20 октября 2023 года, который включает в себя соревновательную, деловую и выставочную части. Главная тема мероприятия в этом году – «Технологии нового времени».

Регулярное проведение Чемпионата является мощным стимулом развития компетенций и повышения профессионального мастерства российских строителей, укрепляет конкурентоспособность России на мировых рынках услуг и технологий.

Высокая вовлеченность ключевых ведомств отрасли в деловую повестку мероприятия позволяет обсуждать и развивать важнейшие стратегические инициативы.

Россия последовательно развивает международные взаимоотношения, в том числе с дружественными странами, и на площадке Чемпионата представители зарубежных государств смогут договориться о гармонизации стандартов и квалификаций, обменяться опытом и создать новые партнерские связи и альянсы.

Соорганизаторами III Международного строительного чемпионата в этом году вместе с Минстроем России и Росатомом выступят ПАО «Газпром», АНО «Россия – страна возможностей» и правительство Санкт-Петербурга.

Чемпионат включен в план ежегодных мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2030 года, а также в президентскую платформу «Россия – страна возможностей».

Более 140 тыс. домашних животных путешествовали поездами РЖД без хозяев

В пути за питомцами присматривают проводники

За пять лет работы сервиса ОАО «РЖД» по перевозке домашних питомцев без сопровождения хозяев в поездку отправились более 140 тыс. животных.

По информации пресс-центра холдинга, востребованность услуги постоянно растёт. Так, за первую половину 2023 года ею воспользовались свыше 21 тыс. раз. Это на 6% больше, чем в прошлом году.

Обычно в самостоятельное путешествие отправляются собаки и кошки, но иногда пассажирами становятся более редкие питомцы. Например, в этом году сотрудники компании перевезли лебедя из Новосибирска во Владивосток, норку из Рыбинска в Уфу, а также енота и хорька из Москвы в Мурманск и Санкт-Петербург.

Успешно до места назначения добрались улитки, павлин, игуана, шиншиллы, белка дегу, голуби, совы и аксолотль.

Владельцы животных могут оформить услугу в специализированных багажных кассах. В дороге за питомцами присматривают проводники.

Региональный туризм набирает обороты: экскурсионные поезда перевезли 135,5 тыс. человек с начала года

Сегодня пригородные компании предлагают в том числе 93 мультимодальных маршрута

За шесть месяцев 2023 года пригородные туристические поезда ОАО «РЖД» перевезли 135,5 тыс. человек. Это на 33% больше, чем в прошлом году.

Сейчас в регионах действуют 27 регулярных маршрутов экскурсионных поездов. Охват территорий довольно большой – Черноземье, Башкирия, Екатеринбург, Дальний Восток и многие другие.

Чаще всего специальные пригородные электрички довозят пассажиров до исторических и культурных объектов, а также в природные парки и заповедники. Самые яркие представители таких поездов – «Селигер», «Императорский маршрут», «Графский поезд» и «Горный экспресс «Айгир», сообщается в Telegram-канале холдинга.

Некоторые маршруты привязаны к памятным датам или крупным событиям. Это поезда «Ко Дню Победы», «Грушинский экспресс» или «Лыжная стрела».

Помимо прочего, на полигоне 14 пригородных компаний сегодня работают 93 мультимодальных маршрута «поезд + автобус». А летом в нескольких регионах туристы могут также дополнить путешествие водной прогулкой на метеоре. Такая услуга доступна гостям и жителям Карелии, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской и Нижегородской областей.

Штраф за переход железнодорожных путей в неположенных местах вырастет в 15 раз

В некоторых регионах размер санкций будет ниже, но станет более ощутимым, чем сейчас

Депутаты Госдумы в третьем чтении приняли поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Они ужесточают наказание за переход железнодорожных путей в неположенных местах.

По мнению авторов инициативы, действующая мера в виде штрафа 100 руб. не приводит к снижению количества нарушений и уровня травматизма.

«Размер административного наказания ничтожно мал и не обеспечивает должного превентивного воздействия», – сказано в пояснительной записке к документу.

В регионах административный штраф вырастет со 100 до 500 руб. А вот в Москве, Подмосковье, Петербурге и Ленобласти переход железной дороги в неположенном месте обойдётся нарушителям в 1500 руб., сообщается на сайте ГД.

Изменения в статьи 11.1 и 23.3 Кодекса об административных правонарушениях вносятся по инициативе Московской областной думы. В поправках отмечается, что гражданин привлекается к административной ответственности в случае, если в пределах одного километра от места осуществлённого перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком.

Как ранее писал Gudok.ru, основной причиной получения травм и гибели людей при нахождении на объектах железнодорожной инфраструктуры является грубое нарушение пострадавшими правил личной безопасности. Так как для перехода через железнодорожный путь требуется 5–6 секунд, а поезд, следующий со скоростью 90 км/ч, за 1 секунду преодолевает расстояние, равное 25 м, то есть за 6 секунд он проедет 150 м.

Олег Озеров: Россия, в отличие от Запада, видит в странах Африки равных

В конце недели Россия примет в Санкт-Петербурге лидеров практически всех африканских государств, которые соберутся на второй саммит "Россия-Африка". О том, какие темы будут обсуждаться "на полях" мероприятия в первую очередь, как Россия планирует помогать африканским государствам бороться с голодом после истечения срока действия "зерновой сделки", и стоит ли сегодня африканский континент перед выбором "Россия или Запад", в интервью РИА Новости рассказал посол по особым поручениям МИД РФ, глава секретариата форума партнерства Россия-Африка Олег Озеров.

– В МИД говорили, что 49 стран Африки подтвердили свое участие в саммите. А остальные страны не подтвердили, или в России пока еще ждут ответа?

– Речь идет о 49 делегациях, то есть это не просто 49 стран, это африканские государства плюс делегации региональных и субрегиональных интеграционных объединений, таких как Африканский союз и ряд других. Приглашения были направлены главам всех африканских государств. Если кто-то не приедет, мы не будем в претензии потому, что, во-первых, у них могут быть какие-то другие заранее запланированные мероприятия, которые предполагают участие глав государств. А во-вторых, кто смог, тот и смог. Но, как вы видите, подавляющее большинство африканских государств будет участвовать. Это само по себе – показатель статуса этого мероприятия и отношения африканских стран к России.

– Позвольте уточнить, то есть те государства, которые пока не ответили на приглашение, – около пяти – вообще не будут участвовать? И не планируют отправлять делегации даже на уровне послов?

– Мы убеждены, что до последнего дня список будет корректироваться. И так уже и происходит. Каждый день появляются новые делегаты. Кстати, нечто похожее происходило во время организации парламентской конференции в марте этого года. Некоторые делегации раздумывали чуть ли не до последнего дня. Я подозреваю, что нечто подобное будет происходить и сейчас. Поэтому я даже не буду раскрывать, какие страны пока не ответили. Это бы выглядело так, как будто мы кого-то пытаемся заклеймить. Более того, могу сказать, что в отношении некоторых стран я был удивлен, что они приезжают. Поэтому заранее мне бы не хотелось кого-то списывать со счетов.

– Не во всех африканских странах стабильная внутриполитическая ситуация. Например, в Ливии уже довольно продолжительное время царит двоевластие. Кого из ливийских представителей пригласили на саммит?

– Россия приглашает официальные власти, (от Ливии – ред.) приедет председатель президентского совета, господин (Мухаммед – ред.) аль-Менфи. И здесь нет никакого двойного толкования. Мы приглашаем тех, кто является официальными главами государств. Все приглашения были персональные и были лично подписаны президентом России.

– Какой пакет документов готовится к подписанию по итогам саммита? Согласована ли в общих чертах уже финальная декларация, и есть ли в ней упоминание украинского конфликта, учитывая желание ряда африканских стран сыграть посредническую роль в его урегулировании?

– Не принято раскрывать содержание документов до их принятия главами государств. Это было бы некорректно по отношению к ним. Другое дело, что, конечно, согласование такого масштабного документа, который, фактически, включает в себя все ключевые вопросы международной политики, не может проходить быстро. Поэтому, естественно, подготовка этого документа – результат большой работы со всеми странами континента, которые высказывали свои предложения. Мы эти предложения максимально учли и рассчитываем, что документ будет принят. Но он не единственный. Всего планируется к подписанию пять документов: это общеполитическая декларация, план совместных действий на перспективу 2023-2026 годов и три секторальных документа, которые касаются борьбы с терроризмом, неразмещения оружия в космосе и международной информационной безопасности.

Мы рассчитываем, что эти документы станут серьезной платформой для наших совместных действий по созданию новой конфигурации международных отношений, основанных на равноправном сотрудничестве, идее многополярного мира, а не диктате одной стороны.

– Планируется подписание и двусторонних документов?

– Безусловно. Таких документов готовится очень много. Я вам даже не могу сейчас назвать их все. Их будут десятки. Каждое ведомство сейчас по своей линии готовит принятие этих документов. Мы рассчитываем, что будет очень солидный пакет договоренностей.

– На протяжении последнего времени западные страны оказывали давление на страны Африки, в том числе, для того, чтобы убедить их не принимать участие в саммите. Но сейчас уже можно говорить, что его проведение не будет сорвано этими попытками?

– Давление оказывается. Оно носит перманентный характер. Это давление оказывается по различным каналам – дипломатическое, через дипкорпус западных государств, которые буквально в ежедневном режиме отговаривают африканские государства от поездки в Россию, требуют от африканских стран жестко выбрать лагерь: "либо вы с нами, либо вы против нас". Все это очень напоминает троцкистские лозунги 1930-х годов. И очень странно выглядит от тех стран, которые публично провозглашают демократизм, свободу выбора, а на практике требуют подчинения своему диктату, требуют исполнения их желаний. Но мы не видим, чтобы африканские государства массово шли за этой позицией диктата.

Кроме политического и дипломатического давления, конечно, оказывается и финансово-экономическое – выставляются политические условия для предоставления экономической помощи ряду государств как по линии МВФ, так и Всемирного банка, где США пользуются своей доминирующей позицией для выдвижения политических условий, так и по линии ЕС, когда выделение кредитов обуславливается прекращением контактов с российской стороной или сокращением до минимума, неприездом на саммит, неучастием в мероприятиях.

Но сейчас очевидно, что прогнуть все страны под свою позицию у западного блока не получается. По объективным причинам. И дело здесь не только в позиции России и ее силе, которую она продемонстрировала. Конечно, этот фактор очень сильно влияет на восприятие, что Россия выстояла под градом санкций. Россия не позволила разбить себя в военном отношении, она не поддалась политическому давлению и продолжает тот курс, который определил наш президент, и который зафиксирован в новой концепции внешней политики. Безусловно, это оказывает воздействие на весь мир, не только на африканцев, что Россия успешно развивается. Часто приходится слышать от наших партнеров о "борьбе нарративов", о "русской пропаганде". Но, во-первых, у большинства африканских стран есть в Москве посольства, и они могут убедиться в том, какая экономическая и политическая ситуация в стране. У них есть возможность видеть жизнь России, ее столицы и регионов, они имеют возможность убедиться, что в нашей стране санкции не привели ни к какому коллапсу. Конечно, они оказывают негативное воздействие, но не то, на которое рассчитывали те, кто их вводил. Африканские посольства здесь видят, что Россия – мощная страна с огромным потенциалом развития. Что это один из полюсов многополярного мира, не только политический, экономический, но и военный, цивилизационный.

Когда на Западе пытаются приписать желание африканских государств приехать в нашу страну либо пропаганде, либо каким-то особо личным отношениям между главами государств, они глубоко заблуждаются. Дело в изменении глобального соотношения сил на мировой арене. Запад больше не является уникальным технологическим, политическим и военным центром, который имеет возможность оказывать решающее влияние на другие центры влияния, а это Россия, Китай, Индия, в целом страны БРИКС, в который стремятся попасть многие государства, в том числе, африканские.

Нашим западным партнерам нужно просто взглянуть правде в глаза – многополярный мир уже практически состоялся. Да, он сейчас в стадии становления, и одним из полюсов этого мира будет африканский континент. У нас есть твердая убежденность, что саммит не только состоится, но и станет этапным в развитии наших отношений с африканским континентом.

– Вы упомянули, что один из итоговых документов саммита коснется борьбы с терроризмом. События в России 24 июня никак не повлияли на возможность оказания услуг в сфере безопасности для африканских стран, в частности, Мали, ЦАР?

– Африканские страны перед нами такие вопросы не ставили. И на уровне их участия и на качестве участия это никак не сказалось до настоящего времени. Другое дело, что наши западные партнеры пытались использовать эту ситуацию, развернув соответствующую пропаганду. Но она не возымела действия. Я убежден, что и не возымеет.

– Идет ли сейчас речь о том, чтобы усилить военное присутствие РФ на африканском континенте?

– А у нас и нет там военного присутствия. Есть обращения к российской стороне за помощью в обеспечении безопасности. Это не военное присутствие. Военное присутствие – это когда войска направляют. Мы не направляем. Мы направляем инструкторов по просьбе самих африканских государств. Не раскрою большого "секрета Полишинеля", что африканские страны закупают у нас продукцию военного назначения. Но все это – не военное присутствие. Военное присутствие – это базы США на африканском континенте, их разведывательные центры, военно-биологические лаборатории, о чем недавно говорило наше министерство обороны.

В отношении борьбы с терроризмом тоже нужно формулировать точнее. Речь идет не только о борьбе с терроризмом в Африке, а вообще о совместной борьбе с террором, потому что он носит трансграничный характер. Да, действительно для африканского континента – это серьезная проблема, она существует во многих странах: в Сомали, странах Сахаро-Сахельского региона, где большую активность проявляют террористические организации типа ИГИЛ*, Аль-Каида* (запрещены в РФ) и другие. Эту проблему не обойти стороной и в ходе саммита "Россия-Африка".

– Последние годы Франция ревностно относится к тому, что Россия наращивает сотрудничество с африканскими странами. По последним сообщениям французских СМИ, одновременно с этим Франция значительно сокращает свое военное присутствие в Африке, а Россия стремится занять ее место?

– В вашем вопросе уже содержится определенная направленность, что кто-то кого-то должен заменить. Кто-то уходит, а кто-то приходит. Мы в таких категориях не рассуждаем. Это не наша логика, это западная логика, которую они пытаются навязать России. Мы относимся к нашим африканским партнерам как к равным, на основе принципа суверенного равенства государств, а не как многие страны Запада – как учителя к нерадивым ученикам. Этого не должно быть в международных отношениях. Если у стран возникает необходимость в помощи со стороны России, в том числе в сфере безопасности, Россия готова оказывать эту помощь. Наше сотрудничество отличается от западного тем, что оно носит внеблоковый характер и не направлено против третьих стран.

Запад пытается повернуть все таким образом, что Россия ведет антифранцузскую политику. Это слышать смешно. Якобы Россия содействовала ослаблению позиций Франции в Африке. Это не соответствует действительности. Это Франция потеряла свои позиции в Африке из-за своей собственной политики, основанной на колониальных методах, принципах, так называемой системе Françafrique, которая сейчас разваливается на глазах, не работает и не отвечает национальным интересам африканских государств. Они ее отвергают не потому, что Россия проводит политику по замещению Франции собой, а потому что Франция потеряла авторитет, влияние в этих странах, политические и экономические позиции. Это, естественно, приводит к тому, что африканские страны ищут партнеров, которые были более надежными, состоятельными не только в политическом, но и в военном отношении, которые могли бы содействовать в решении проблем безопасности, борьбе с терроризмом.

Почему не хотят Францию видеть в том же Мали или других странах? Не потому, что Франция сама по себе такая страна, а потому что те декларации, которые она делала, когда она вводила свой военный контингент в Сахаро-Сахельский регион, не были реализованы и не подтверждены делами. С проблемами безопасности, с борьбой с терроризмом Франция справиться не смогла. И в этом главная причина. А не в том, что пришли русские и с помощью своих "нарративов", как любят говорить на Западе, нанесли ущерб французским интересам.

Если бы они могли взглянуть трезво на то, что происходит, они бы увидели, что происходят совершенно другие процессы. Но для этого надо снять шоры с глаз и увидеть формирование новой системы международных отношений. Пока Западу это не удается. Мы абсолютно этому не рады, потому что неправильное, оторванное от действительности восприятие того, что происходит в международных отношениях, ведет к совершенно неправильным выводам. Это мы видим на примере Украины, когда говорят: чтобы идти к миру, нужно чтобы было как можно больше войны. Это искаженное восприятие действительности и, в том числе, и на африканском континенте. Если на Западе наступит отрезвление и понимание реалий, в России будут этому только рады. Пока, к сожалению, этого не видим. А видим ожесточенную и все более бесплодную борьбу против укрепления российско-африканских отношений.

– Ранее стало известно, что использовавшееся в украинском конфликте западное оружие контрабандой поступает в регион озера Чад и используется террористами. Были ли новые случаи попадания западного оружия, предназначенного для Украины, в Африку? Насколько это общая проблема для африканских стран? И есть ли у них реальные возможности для того, чтобы самостоятельно перекрыть эти каналы контрабанды?

– В чем один из главных посылов саммита? Что Россия не только исходит из принципа суверенного равенства государств, но и готова содействовать укреплению суверенитета африканских государств. Это укрепление государственных структур, сил безопасности, возможностей для борьбы с контрабандой, наркотиками, вывозом ресурсов, от чего страдает целый ряд стран региона. Из-за того, что нет четкого государственного контроля за теми или иными регионами, террористические или экстремистские группировки используют эту ситуацию, чтобы продавать ресурсы другим странам и получать возможность для подрыва суверенитета африканских государств.

Есть также деятельность транснациональных корпораций. Мне сегодня из одной африканской страны прислали ролик, где одна из западных корпораций чувствует себя просто хозяйкой на том участке, который был предоставлен этим африканским государством. Она не просто добывает там ресурсы, но даже не допускает на эту территорию представителей властей. Нужно специальное разрешение, чтобы туда попасть. Это, конечно, вопиющий случай, но он показывает то, от каких проблем страдают африканцы. Они борются за укрепление своего суверенитета. И не просто суверенитета ради самого суверенитета. Они борются за суверенитет и за его объем для того, чтобы получить возможности и ресурсы для собственного развития, чтобы это не выкачивалось на Запад, а чтобы оставалось в этих странах либо продавалось таким образом, чтобы был адекватный обмен. Потому что он, как говорил президент Демократической Республики Конго еще на первом саммите, неэквивалентный. Он приводил примеры, что ДРК получает так называемую помощь и содействие от западных стран на девять миллиардов, а ресурсов вывозят на 42 миллиарда. Вот вам и схема работы Запада с африканскими странами. Они этого больше не хотят. Наращивая отношения с Россией, они не делают выбор: Россия или Запад. Они развивают с нами отношения таким же образом, как с Китаем, Индией, Турцией, Европейским союзом. Их главная задача – отвечать их национальным интересам. А мы это приветствуем. Мы считаем, что это правильный путь развития, потому что мы так же смотрим на свое развитие. Нам нужно собственное суверенное национальное развитие. В этом наши взгляды совпадают с африканскими. Именно поэтому лидеры африканских стран едут в Санкт-Петербург для того, чтобы иметь общую платформу и усиливать друг друга политически, экономически и во всех других отношениях, и тем самым продвигаться вперед к решению задач комплексного развития.

– И все-таки, действительно ли контрабанда оружия из зоны украинского конфликта – проблема для африканских стран?

– Проблема носит комплексный характер. Там есть и контрабанда людей. Людей вывозят, они потом тонут в лодках десятками, а то и сотнями, пытаясь пересечь Средиземное море. А Европа наблюдает за этим. Здесь мы возвращаемся к центральной идее: укрепление суверенитета африканских государств, укрепление контроля центральных властей над теми регионами, где сейчас хозяйничают либо откровенные бандиты, либо террористы, либо смесь и того и другого, либо люди, которые используют слабый контроль властей для обогащения, иногда прикрываясь какими-то идеологическими конструкциями.

– Как вы считаете, смогут ли африканские страны в ближайшей перспективе искоренить проблему терроризма и сепаратизма, когда какие-то районы не контролируются центральными властями? Это реально?

– Мы не можем и не хотим говорить за африканские страны. Это их проблема, и прогнозы в этой связи они должны делать. Это их суверенное право. Запад постоянно рассуждает о том, что должна делать Россия, что должна делать Африка. Ничего она никому не должна. Мы сами принимаем решения о том, как решать наши проблемы.

Сейчас все более весомо рассуждают африканцы. Возьмите заявление нового президента Кении, господина Руто, он говорит о необходимости дедолларизации в отношениях между африканскими странами, перехода на национальные валюты, укрепления панафриканского рынка, континентальной зоны свободной торговли. Иначе говоря, все африканские страны, даже те, которые числятся в условно "западном лагере" или ориентированы на Запад, все больше начинают думать о собственном национальном развитии и о том, чтобы снять те путы, препятствия и условия, которые им выставляет Запад, и реформировать мировую финансовую систему в интересах собственного развития.

– После того как Россия прекратила участие в зерновой сделке, некоторые африканские страны, например, Кения, в некоторой степени осудили это решение. Есть ли у РФ возможности обеспечить их зерном и без зерновой сделки?

– Я не видел осуждения. Есть опасения, что это повлияет на ситуацию с продовольственной безопасностью. Но вы знаете, что были даны разъяснения, и пресс-секретарем президента РФ, в отношении того, что мы будем возмещать тот ущерб, который может быть нанесен, за счет предоставления нашей гуманитарной помощи зерном и удобрениями. Такая помощь уже оказывалась – были отправлены несколько партий удобрений в Малави, Кению. Думаю, у нас всегда есть возможность с нашими африканскими друзьями договориться по этим вопросам.

Надо сказать, что в архитектуре деловой программы экономического форума "РФ-Африка", который пройдет 27-28 июля в рамках саммита, будут обсуждаться как раз вопросы международной продовольственной безопасности, стабильность рынка удобрений. Естественно, это будет не только обсуждение, но обсуждение с предложением решения для африканских государств с тем, чтобы они уехали из Санкт-Петербурга с ясным пониманием того, как будут решаться эти проблемы.

– Поступали ли к РФ заявки от африканских стран на безвозмездную отправку зерна после озвученного президентом РФ Владимиром Путиным решения? Какие страны выразили желание получить эту помощь?

– Да, безусловно, такие обращения были. Они все сведены министерством иностранных дел и отправлены в правительство. Они обрабатываются, по ним принимаются решения. Понятно, что это не может произойти одномоментно. Но они приняты в работу и по мере возможности будут реализовываться.

– А сколько стран обратились?

– Много. Ситуация с голодом на африканском континенте тяжелая. Особенно на Африканском Роге, в Сахаро-Сахельском регионе. Есть очень большие проблемы, которые связаны с климатическими изменениями, с перемещением масс населения в результате конфликтов, природных явлений, например, нашествия саранчи, засух, наводнений и так далее. Продовольственная безопасность и ликвидация голода – одни из ключевых проблем африканского континента. И, как я говорил, это будет одной из приоритетных тем для обсуждения в ходе саммита.

– На какой стадии находятся переговоры Москвы и Каира о создании зернового хаба в Египте? Когда он сможет заработать в полную мощность?

– Это вопрос не ко мне, а специалистам Минсельхоза. Но, как мне представляется, идея вот таких логистических коридоров и создания зерновых хабов перспективна и реализуема, с учетом тех больших возможностей, которые Россия имеет в плане экспорта зерновых.

– Обсуждается ли идея создания в одной из африканских стран хаба по перевалке российских удобрений, чтобы обеспечить бесперебойность поставок?

– Конечно, это комплексная проблема. Нужно двигаться именно в этом направлении. Это будет одна из тем обсуждения – создание логистических коридоров, хабов не только для продовольствия и удобрений, но и любой другой продукции, которую производит РФ. Это естественный и правильный путь развития наших отношений на долгосрочной основе, нацеленных на перспективу.

– Некоторые африканские страны, например, Алжир выразили готовность нарастить поставки газа и нефти в Европу после отказа от поставок энергоносителей из России. Может ли это помешать энергетическому сотрудничеству РФ и Африки? Или Россия готова вкладывать средства в строительство энергетической инфраструктуры в Африке, в том числе, для поставок в Европу?

– Во-первых, в ходе экономического форума в рамках саммита "РФ-Африка" предусмотрен ряд панельных сессий, где будет обсуждаться как раз вопрос энергетической безопасности и участия российских компаний в развитии энергетического сектора африканских стран. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы наши компании принимали участие в развитии энергетического сектора, но при этом исходим из того, что энергетические ресурсы Африки должны прежде всего идти для ее собственного развития. Понятно, что во всех странах ситуация разная, где-то упор делается на экспорте углеводородов, где-то было бы рациональнее использовать их для внутреннего развития. Например, Экваториальная Гвинея – небольшая страна, в которой идет большая добыча углеводородов. Понятно, что для собственного развития, как бы они не старались, они этот объем не используют, а будут экспортировать. А другие крупные страны, например, Нигерия, заинтересованы как в экспорте углеводородов, так и в его использовании на внутреннем рынке, для производства электроэнергии и индустриализации.

– Готовы ли российские компании выступить инвесторами в строительстве подводного магистрального газопровода Нигерия–Марокко?

– Эти вопросы нужно задавать нашим компаниями. Задача министерства иностранных дел как внешнеполитического ведомства – создать благоприятные условия для сотрудничества России и государств африканского континента во всех областях.

– У компаний РФ с рядом африканских стран заключены соглашения о сотрудничестве в атомной отрасли. Как вы оцениваете перспективы сотрудничества российской атомной отрасли со странами Африки?

– Сейчас реализуется проект строительства атомной станции "Эль-Дабаа" в Египте. Это первый атомный проект России на африканском континенте. Я уверен, что его успешная реализация состоится в ближайшие годы, а работа идет с опережением графика.

Если брать российскую концепцию зеленой энергетики, она отличается от западной. На Западе еще идут споры, является ли атомная энергия "зеленой". Есть поборники этой позиции, например, Франция, есть противники, например, Германия. Западный мир расколот в этом отношении. Что касается России, то мы являемся лидером в этой области. Россия – лидер не только в дизайне атомных станций, но и в обеспечении безопасности, обучении персонала и создании необходимых условий для поставок топлива и переработки отработанного топлива.

Россия – одна из немногих стран, которая предоставляет услуги по всему спектру энергетики, включая использование атомных реакторов в исследовательских целях, для производства изотопов, в том числе медицинских, для сельского хозяйства. Российская атомная промышленность – колоссальная отрасль, которая может очень много дать африканскому континенту. Сейчас "Росатом" играет очень большую роль в этом отношении. Я бы не хотел забегать вперед, но отсылаю вас к архитектуре деловой программы, и здесь есть блоки кооперации в области науки и технологий. Будет целый кластер, панельная сессия, которая называется "Атомные технологии для развития Африки", которую как раз организует "Росатом". Я уверен, что туда придет очень много народа, потому что Россия сегодня предлагает широчайший спектр областей сотрудничества в атомной отрасли.

– Может ли быть решение об открытии новых российских посольств в африканских странах быть приурочено к саммиту "Россия-Африка"?

– Может быть, они будут открыты вне временных рамок саммита, но соответствующие решения готовятся. Думаю, что они будут приняты.

– Какие это могут быть страны?

– Я пока не буду об этом говорить.

– А о каком количестве новых посольств идет речь?

– Мы начнем с небольшого количества, но надеюсь, что в конечном итоге выйдем к открытию посольств практически во всех африканских странах. К сожалению, в девяностые годы были приняты не вполне разумные решения закрыть некоторые посольства в Африке, что объясняли тяжелой экономической ситуацией. Эту ситуацию надо выправлять. Но это будет длительный процесс.

– В четырех школах Москвы начнут изучать африканские языки. Это пилотная программа или планируется ее расширять?

– Планируется. У нас есть Институт стран Азии и Африки, где преподаются африканские языки. Есть МГИМО, где они раньше много преподавались, и где сейчас идет пересмотр отношения к африканским языкам. Есть новый Институт Востоковедения и Африканистики на базе петербургского отделения Высшей школы экономики. Там тоже будут преподаваться африканские языки. Это правильный путь. Сейчас начался процесс отказа от колониальных языков. Многие страны просто не хотят на них говорить, потому что они считают, что английский или французский – не только навязанные языки, но и чуждые им ментальность и культура. Никто не против них, но не в качестве замены родному языку. Это наши соседи на Украине и в Прибалтике хотят заменить даже родной язык, например, английским. Но ведь обогащение происходит не за счет уничтожения, а за счет развития, присоединения. Чем больше языков вы знаете, тем больше культурных дверей вы открываете. А когда вы знаете только один язык, одну культуру, это сужает диапазон восприятия.

* Запрещенная в России террористическая организация.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2023 > № 4430284 Олег Озеров

Бастрыкин: защищать своих граждан – обязанность России как государства

День сотрудника органов следствия РФ ежегодно отмечается в России 25 июля. О том, как Следственный комитет РФ стоит на защите граждан, об успехах следствия, расследовании атаки Киевом Крымского моста, теракта в Белгородской области, убийств политолога Дарьи Дугиной и военкора Владлена Татарского, а также других преступлений, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Какие приоритетные задачи стоят перед вашим ведомством и как удается их решать?

– Работа Следственного комитета России многогранна. Безусловно, основное в нашей деятельности – расследование наиболее опасных видов преступлений, посягающих на личность, общественную безопасность, экономику страны и другие сферы. Одновременно российские следователи активно работают над профилактикой преступлений, совершенствованием законодательства, с различными обращениями граждан. В общем задач много, добавляются и новые. Тем более, сейчас мы действуем в условиях изменившейся международной обстановки и проведения специальной военной операции. Фиксация преступлений киевского режима – одно из важнейших направлений нашей деятельности. При этом не стоит на месте и преступность, злоумышленники, в том числе и из-за рубежа, находят все новые формы обмана граждан, например, в IT-сфере. Так что объемы работы огромны. Мы постоянно анализируем криминогенную обстановку, принимаем организационные решения, позволяющие добиваться положительной динамики по приоритетным направлениям деятельности, демонстрируя неотвратимость наказания за нарушение закона.

Так, во взаимодействии с МВД, ФСБ и ФСИН России в текущем году удалось добиться раскрываемости убийств в 99%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, – 99,9%, изнасилований – 99,9%. Это очень хорошие показатели. Эффективно наши подразделения работали и в части возмещения причиненного ущерба – потерпевшим гражданам и государству компенсировано более 50 миллиардов рублей. Дополнительно наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 38 миллиардов рублей. Следователи СК РФ направили в суды почти 39,5 тысяч уголовных дел, что на 3% больше этого же показателя прошлого года. Безусловно, эти показатели говорят об эффективной работе ведомства и профессионализме наших сотрудников.

– В числе ваших приоритетов всегда была борьба с коррупцией, как сейчас обстоит ситуация с этим явлением?

– Да, коррупция наносит колоссальный вред развитию государства, поэтому следователи СК РФ совместно с оперативными подразделениями продолжают пресекать коррупционные схемы в отношении должностных лиц различного уровня. На фоне необходимости импортозамещения по целому ряду высокотехнологичных отраслей государство выделяет огромные средства на преференции и меры поддержки для проектов, направленных на технологический суверенитет России. Президент РФ подчеркивал, что надо исключить коррупционные схемы при предоставлении льгот, и это наша задача.

Сейчас продолжается расследование уголовного дела в отношении заместителя главы министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максима Паршина. Он обвиняется в получении взятки в размере 3,7 миллиона рублей от Александра Моносова за обеспечение выдачи коммерческим организациям грантов из средств федерального бюджета. Моносову предъявлено обвинение в даче взятки. В отношении них была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста при том, что следствие ходатайствовало перед судом о помещении фигурантов в СИЗО. В этой ситуации речь идет о коррупции, а не об экономическом преступлении, совершенном каким-нибудь предпринимателем.

Если же говорить о ситуации с коррупцией в РФ в целом, то благодаря систематической и слаженной работе можно с уверенностью сказать, что рост коррупционных преступлений замедлился и составил менее 3%. Число расследованных дел – 4,3 тысячи – сопоставимо с данными аналогичного периода прошлого года. Убежден, что продолжив совместную работу с другими правоохранительными органами мы добьемся постепенного снижения уровня коррупции.

Что же касается экономических преступлений, то одной из серьезных проблем является уход от налогов – некоторые зарабатывают миллионы в России, при этом не отдавая ни копейки государству, что в нынешней для страны ситуации недопустимо. В качестве примера приведу вызвавшие широкий общественный резонанс уголовные дела в отношении популярных блогеров. Хотел бы подчеркнуть, что это не некая тенденция – претензии к ним ничем не отличаются от претензий к любому другому бизнесу: для всех одни четкие и простые правила, которые необходимо соблюдать. Не исключено, что с претензиями столкнутся и другие блогеры, если не извлекут уроков из примера коллег.

– А после вступления в силу законов о приоритетности избрания меры пресечения предпринимателям той, которая не связана с арестом, как изменится позиция СК РФ?

– Следователи СК РФ и так всегда применяли уголовно-правовые меры воздействия сбалансировано. Даже если говорить о блогерах и предпринимателях, которые не уплатили в бюджет огромные суммы, то и тут следователи не ходатайствовали перед судом о заключении фигурантов под стражу.

Если же говорить в цифрах, то, например, в текущем году из 50 тысяч подозреваемых только 8,5 тысяч, или 17%, в период предварительного следствия содержались под стражей. При этом 80% из них обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких насильственных преступлений.

При этом в нашей практике все чаще применяются меры пресечения, не связанные с лишением свободы. За последние пять лет их доля возросла на 29%. Таким образом, Следственный комитет движется по пути либерализации уголовной политики, в том числе в отношении предпринимателей наряду с законодательной и судебной властью.

– А фиксирует ли СК РФ в последние годы новые преступные схемы? Если да, то какие?

– Да, при расследовании уголовных дел мы нередко выявляем новые виды мошенничества, теневые схемы по обналичиванию средств и уклонению от уплаты налогов. Среди фигурантов уголовных дел немало тех, кто не только умело пользуется новейшими достижениями науки и техники, но и знает пробелы в законодательном регулировании. К выбору объектов посягательств они подходят тоже избирательно: их жертвами зачастую становятся пожилые люди, не обладающие достаточной правовой грамотностью, пребывающие в стрессовом состоянии.

Кроме того, не менее опасны и преступления в даркнете, который предоставляет свободу для распространения оружия, детской порнографии, запрещенных препаратов, предложений оказания незаконных услуг, вплоть до заказов на совершения преступлений. Быстрое развитие цифровых технологий, создающее почву для таких преступлений, обязывает и сотрудников правоохранительных органов быть на шаг впереди. Поэтому Следственный комитет старается активнее применять новые достижения, в частности в области цифрой криминалистики. Ведь сейчас почти по каждому уголовному делу есть необходимость работы в цифровом пространстве. В структуре центрального аппарата нами создано специализированное подразделение для расследования таких преступлений. Кроме того, в штате Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) трудятся опытные следователи-криминалисты, а также узкопрофильные IT-специалисты. И на практике к нужному результату зачастую приводит использование комплекса программных продуктов при неизменном творческом подходе к решению поставленных задач. Причем часть таких программных продуктов создается нашими сотрудниками. Итогом работы в сфере противодействия IT-преступности стало расследование свыше 10,5 тысяч деяний, совершенных с применением новых цифровых технологий, в том числе атак на граждан с использованием методов социальной инженерии.

– Следственный комитет документирует преступления киевского режима уже девять лет. Для чего? И какие результаты уже есть на сегодняшний день?

– Данная работа важна во многих смыслах, особенно в нынешних реалиях. Когда мы начинали в 2014 году возбуждать уголовные дела в отношении украинских военнослужащих, было много вопросов касаемо целесообразности наших действий. Опираясь на нормы международного права, мы разъяснили, что наши действия не только законны и обоснованы, но и необходимы. И насколько всем известно, за девять лет зверств и издевательств на Донбассе международное сообщество никак не реагировало, цинично игнорируя происходящее. По прошествии девяти лет мы видим, как усилилась и трансформировалась агрессия киевского режима и западных стран, которые поставляют оружие Украине, не взирая на разрушительные последствия и эскалацию конфликта. Сейчас уже ни у кого нет сомнений, что преступления киевского режима нужно фиксировать и расследовать не только для привлечения виновных к ответственности, но и для истории, чтобы последующие поколения знали правду о том, что в действительности привело к сегодняшним событиям. Именно поэтому Россия встала на оборону Донбасса, ведь защитить своих граждан – это обязанность государства. Говоря в цифрах, то за девять лет СК РФ возбудил 3 286 уголовных дел, в рамках которых ведется уголовное преследование 849 лиц – представителей военного и политического руководства Украины, участников националистических объединений, сотрудников силовых структур, в том числе командного состава. И хотелось бы заверить, что каждый причастный к издевательствам и зверствам, которые приходилось и приходится переживать соотечественникам, ответит перед законом.

– А как продвигается расследование уголовного дела о подрыве Каховской ГЭС? Установлены ли предварительная сумма ущерба и причастные?

– На сегодняшний день уже известно, что в результате теракта затопило более трех десятков населенных пунктов, погибло 55 человек, еще 134 человека пострадали. Мы продолжаем устанавливать и оценивать причинный ущерб, сейчас проводится комплексная криминалистическая (видеотехническая и взрывотехническая) судебная экспертиза, в качестве свидетелей уже допрошено более тысячи человек, в том числе сотрудники ГЭС и российские военнослужащие, охранявшие объект. В рамках этого уголовного дела также расследуются и факты артиллерийских и минометных обстрелов ВСУ пунктов эвакуации населения из зоны затопления в городе Голая Пристань в Херсонской области. Следователи и криминалисты осмотрели конструкцию дамбы ГЭС и прилегающую к ней территорию, а также места эвакуации населения, подвергшиеся обстрелам.

– Следственный комитет также расследует уголовные дела о посягательствах на российских граждан. Что установлено на сегодняшний день по делу об убийстве Владлена Татарского?

– Следователи СК РФ собрали доказательства и установили, что организацией теракта, в результате которого погиб российский военный корреспондент, занимались лица, находившиеся на Украине. Они же через соцсети завербовали исполнительницу преступления Трепову. Недавно ей было предъявлено окончательное обвинение в совершении террористического акта, незаконном обороте взрывных устройств и подделке документов. В ходе следствия проведено порядка 200 экспертиз, 85 человек признаны потерпевшими, всего допрошено порядка 400 человек. Удивительно и то, как прослеживается циничность и жестокость в поступках приспешников киевского режима: Трепова пыталась убедить следствие, что якобы не знала о бомбе и думала, что в статуэтке находится устройство для слежения. Однако следственным путем удалось установить, что на самом деле она была осведомлена о том, что передает военкору именно статуэтку со взрывчаткой. Сейчас следствие продолжает устанавливать иных соучастников Треповой, помимо гражданина Украины Юрия Денисова и проживающего на Украине журналиста Романа Попкова.

– Сколько лиц было установлено в связи с расследованием убийства Дарьи Дугиной?

– Установлена причастность к совершению данного преступления граждан Украины Натальи Вовк и Богдана Цыганенко, которые действовали в составе организованной группы вместе с другими лицами. Мощность самодельного взрывного устройства, которое они использовали для подрыва автомобиля Дугиной, соответствовала 500 граммам в тротиловом эквиваленте. Соучастники покинули территорию России и были объявлены в международный розыск, в отношении них заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. При пересечении государственной границы Российской Федерации Вовк использовала поддельные документы, которые были изготовлены участниками другой организованной преступной группы, не связанной с убийством Дугиной. В ее состав входили в том числе Александр Сучков и Андрей Кузнецов. Они уже понесли наказание за совершенное преступление. Также выявлены лица, которые за денежное вознаграждение собрали и распространили информацию о семье погибшей. Сотрудник полиции Иван Рыбин передал Даниилу Чоудхури информацию о Дугиных из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции. В отношении Рыбина и Чоудхури расследование находится на завершающей стадии, они знакомятся с материалами уголовного дела.

– Следствие выяснило, как готовилось покушение на Захара Прилепина, и каким образом было приведено в действие взрывное устройство?

– Причастный к этому преступлению уроженец Украины Александр Пермяков был завербован сотрудником СБУ. Действуя по его заданию, он получил от своего куратора самодельное взрывное устройство, в состав которого входили две противотанковых мины ТМ-62. Это СВУ он установил под полотно грунтовой дороги в деревне Ярки Нижегородской области недалеко от места проживания Прилепина. Дождавшись, когда автомобиль потерпевшего подъедет к установленному на дороге СВУ, Пермяков осуществил дистанционный подрыв взрывного устройства. В результате проведенных следственных и оперативных мероприятий обнаружены и изъяты все предметы, использованные Пермяковым для подготовки и совершения преступления. На месте происшествия изъята одна из мин, которая не взорвалась после инициации взрывного устройства.

– Расскажите про расследование уголовного дела о покушении на журналиста Владимира Соловьева. Кем являются фигуранты этого дела? В чем конкретно они обвиняются? И кто за ними стоит?

– Расследование уголовного дела по фактам приготовления к убийству журналиста Владимира Соловьева завершено. Привлечены к ответственности восемь граждан России: Андрей Пронский, Максим Дружинин, Владимир Беляков, Владимир Степанов, Василий Стрижаков, Динис Абраров, Андрей Волков и Тимофей Мокий. В настоящее время они знакомятся с материалами уголовного дела. Задержанные придерживались национал-социалистических взглядов и ранее состояли в запрещенной на территории Российской Федерации террористической организации. Соучастниками совершены четыре террористических акта путем поджогов военных комиссариатов, уничтожены четыре автомашины и одно домовладение. Они действовали в Московском регионе, Рязанской, Тульской и Тверской областях. Обвиняемыми изготавливалось огнестрельное оружие и взрывные устройства, которые применялись при совершении преступлений. Также ими совершены иные многочисленные преступления экстремистской и террористической направленности. Преступная деятельность оплачивалась с территории Украины лицами, заинтересованными в дестабилизации политической обстановки и общественного порядка на территории России. Преступная деятельность тщательно конспирировалась, следы преступлений уничтожались, а изобличение фигурантов стало возможным только после проведения трудоемких судебных экспертиз и кропотливых осмотров изъятых вещественных доказательств. Лидером террористической организации предпринимались попытки симулировать психиатрическое заболевание, которое могло ему позволить уйти от уголовной ответственности, однако следствие собрало неопровержимые материалы, которые позволили экспертам-психиатрам сделать вывод об отсутствии заболевания. Непосредственное приготовление к убийству российского журналиста было совершено ими по заказу Главного управления разведки Украины. В отношении заказчиков и иных участников террористической группы уголовное дело выделено в отдельное производство.

– Недавно была совершена повторная атака на Крымский мост. Как продвигается расследование?

– Попытка атаковать Крымский мост – еще один пример того, как киевский режим осознанно посягает на объект, по которому передвигаются гражданские транспортные средства. Для них, как для любых террористов, чужды любые моральные принципы: в машине, которая ехала по мосту во время атаки находилась обычная семья. В результате мужчина и женщина погибли, несовершеннолетняя девочка чудом выжила, но осталась сиротой. Следственный комитет по данному факту возбудил уголовное дело по статье УК РФ "Террористический акт". В рамках уголовного дела назначен ряд экспертиз, в том числе взрывотехническая. Следствием устанавливаются лица из числа украинских спецслужб и вооруженных формирований, причастные к организации и исполнению этого преступления.

– Установлены ли личности диверсантов, напавших на Белгородскую область? Кто они?

– Это нападение совершили участники украинского военизированного формирования "Русский добровольческий корпус" вместе с военнослужащими воинских подразделений Украины. Вторжение и атака на российскую территорию сопровождались массированным огнем из ствольной и реактивной артиллерии с территории Украины по приграничным селам в Грайворонском районе.

Следствием получены неопровержимые доказательства применения представителями украинских вооруженных формирований вооружения, поставленного из США и европейских государств. В результате погиб местный житель, получили ранения 12 гражданских лиц, повреждены более 250 объектов гражданской инфраструктуры, более 50 транспортных средств местных жителей. В отношении шести лиц вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых, они объявлены в международный розыск. Решается вопрос об избрании им меры пресечения в виде заключения под стражу заочно. Продолжается установление других соучастников.

– От участников СВО и их родственников в различные ведомства поступает множество обращений по разным вопросам. Ваша структура участвует в их разрешении?

– Безусловно! Ежедневно через электронные каналы связи нам поступает множество обращений. Если же говорить конкретно про участников СВО и их родственников, то в СК РФ поступило свыше 11 тысяч обращений, относящихся к компетенции военных следственных органов. В ходе мониторинга интернета и СМИ выявлено еще 442 материала, которые были взяты в работу. В основном они касались вопросов, связанных с положенными выплатами, выдачей необходимого вещевого имущества, продовольствия, оказанием медицинской помощи. Начиная с сентября 2022 года военные следственные органы восстановили права свыше шести тысяч граждан. Также по моему поручению с июля этого года представители военных следственных органов на постоянной основе проводят личные приемы участников специальной военной операции и членов их семей в Госпитале для ветеранов войны № 2 города Москвы. Если больной не может передвигаться, наши сотрудники идут к нему в палату и принимают обращение. Такая работа помогает значительно ускорить процесс помощи людям, и мы обязательно будем ее продолжать.

– В последние годы в западном обществе русофобские настроения приобретают все более масштабный характер. Нужно ли на законодательном уровне регулировать отношение к подобным процессам?

– Те, кто инициируют подобные процессы там, наверняка заинтересован и в том, чтобы эти взгляды транслировались как можно на более широкую аудиторию. Для этого создаются соответствующие организации, медиаресурсы. И наша задача – сформировать четкое отношение к этому. Для этого разработан комплексный нормативный документ – проект федерального закона "О гарантиях равноправия народов и противодействии русофобии и другим проявлениям фашизма", в котором предложена терминология, отсутствующая в правовом поле – русофобия, фашизм, и их формы проявления. Кроме того, подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в уголовное законодательство, которые предусматривают введение уголовной ответственности за проявление наиболее опасных форм русофобии, носящих радикальный характер, и проявления фашизма.

– Международная обстановка вероятно повлияла и на сотрудничество с правоохранителями из некоторых стран. Насколько эффективно в текущих условиях идет работа по розыску и привлечению к ответственности тех, кто скрывается от следствия за рубежом?

– Несмотря на влияние внешнеполитической обстановки и ограничение международного сотрудничества результаты работы по розыску скрывшихся от следствия свидетельствуют о сохраняющейся стабильности. Так, по уголовным делам СК РФ в первом полугодии 2023 года объявлены в розыск 1722 (за весь 2022 год – 3002) обвиняемых и подозреваемых, разысканы 1310 (за весь 2022 – 2763), из них более 100 разысканных лиц скрывались 10 и более лет за совершение насильственных преступлений. В розыске на начало месяца остаются более 8,6 тысячи лиц. Подчеркну, что по моему поручению следственные органы принимают активные меры к установлению местонахождения иностранных граждан, которые являются фигурантами уголовных дел о наемничестве.

– А в чем выражаются ограничения, о которых вы упомянули?

– Интерпол пристально контролирует все наши запросы об организации международного розыска. Также проводится своего рода ревизия всех ранее объявленных Российской Федерацией в международный розыск обвиняемых. Это делается для выявления в российских запросах, на их взгляд, якобы политической составляющей для блокировки использования каналов Интерпола по отдельным делам, а также дальнейшей дискредитации российских правоохранительных органов на площадках организации и обвинений в злоупотреблении международными каналами по розыску лиц. Подобными действиями Интерпол демонстрирует свою ангажированность блоку западных стран и тем самым подрывает декларируемый организацией нейтралитет. Несмотря на все это, взаимодействие с иностранными компетентными органами по каналам Интерпола продолжается, обмен оперативной информацией осуществляется в непрерывном режиме, а зарубежные органы проводят запрашиваемые Российской Федерацией мероприятия, устанавливают местонахождение преступников и осуществляют их задержание. Такая практика имеется с Турцией, Швецией, Грузией, Египтом и другими странами.

– Наряду с событиями, связанными с СВО, за последнее время произошел ряд резонансных происшествий в других регионах России. Расскажите как продвигается расследовании уголовного дела об отравлении "Мистером Сидром"?

– На сегодняшний день в одном производстве соединены 28 уголовных дел. По данным следствия, от употребления этих опасных напитков скончались 46 человек, 61 пострадал. В семи регионах, где были зафиксированы отравления, проводятся более 500 химических экспертиз. Наступившие последствия, безусловно трагичны. Этот пример показывает, что уровень контроля за оборотом данной продукции крайне низок, но масштабы трагедии могли быть и значительно больше. Благодаря правоохранительным органам цепочку лиц, причастных к этому установили, но, несомненно, требуются серьезные меры по изменению ситуации. В частности, надо обратить внимание на процессы, связанные с оборотом подобной алкогольной продукции, значительно повысив требования не только к производителям, но и продавцам. В настоящий момент для производства сидра достаточно создать коммерческую организацию с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, при этом не требуется акцизная марка. В то же время для производства более крепких алкогольных напитков нужно общество с уставным капиталом почти в 10 миллионов рублей.

– Одна из острых проблем на сегодняшний день – преступления, совершенные мигрантами. Как сейчас обстоит ситуация?

– Да, действительно, ситуация крайне напряженная. Каждый день из СМИ, от граждан, из других правоохранительных органов мы получаем сигналы о правонарушениях мигрантов. И это не просто статистика, а вопиющие случаи беззакония, притеснения, насаждения чуждых порядков и ценностей. Сегодня коренные жители любого российского города, поселка, района нередко сообщают о сформировавшихся этнических анклавах, приближаться к которым действительно опасно. Но, конечно, основной массив преступлений, совершаемых мигрантами, приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Следственными органами СК России только в первом квартале 2023 года возбуждено свыше 550 уголовных дел о преступлениях мигрантов, более 500 дел направлено в суд. При этом мы видим, что существенно возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных нелегалами. Среди этих преступлений причинение вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, половые преступления, а также преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Но на эту проблему необходимо смотреть гораздо шире, солидарно разделяя ответственность между приезжими правонарушителями и чиновниками, работодателями, сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов. Именно они, порой закрывая глаза и проявляя халатность, а иногда и из корыстных побуждений, фактически становятся соучастниками преступной цепочки. Так, в текущем году по фактам нарушения миграционного законодательства передано в суды 43 уголовных дела, в том числе по фактам получения взяток от иностранных граждан, о фиктивной постановке на миграционный учет и другие. Поэтому Следственный комитет во взаимодействии с МВД России активно занимается профилактикой, выявлением и расследованием преступлений в сфере незаконной миграции. Что немаловажно – граждане нас очень поддерживают, сообщают об очагах напряженности, предлагают помощь. Задача правоохранительных органов – максимально уменьшить уровень социальной напряженности, не допустить дискриминации по национальному и религиозному признаку, создать не только все условия для реализации принципа неотвратимости наказания за, но и сформировать у иностранцев в РФ уважительное отношение к гражданам и законам нашей страны.

– Александр Иванович, а остается ли актуальной тема обманутых дольщиков?

– Проблему в тех масштабах, в которых она была еще несколько лет назад, удалось решить, однако иногда все-таки всплывают факты обманутых дольщиков. Но Следственный комитет пристально следит за происходящими событиями, реагируем на происшествия, которые попадают и в информационное поле. Вопросы, связанные с нарушением прав дольщиков, достаточно сложны в расследовании и доказывании. Мы участвуем в решении этих проблем, а также в разработке и реализации мер государственной политики. Так, например, благодаря нашим усилиям в 2023 году удалось возместить потерпевшим дольщикам почти 2,4 миллиарда рублей, кроме того, наложен арест на имущество недобросовестных застройщиков на сумму 2,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, в последнее время все чаще появляются сообщения о ЧП на железных дорогах, действительно ли стало больше диверсий на ж/д?

– Мы систематически анализируем уровень и характер преступности. И на сегодняшний день нет объективных оснований утверждать, что число таких преступлений возросло. К сожалению, есть такие примеры, когда подобные преступления совершались по заданию украинской стороны. Например, уже направленное в суд уголовное дело в отношении Сергея Белавина, который в прошлом году по заданию представителей украинских силовых структур подорвал железнодорожное полотно со следовавшим по нему грузовым поездом сообщением "Гомель–Москва". Эти действия следствие квалифицировало как террористический акт.

Однако хотел бы отметить, что в ходе расследования далеко не всегда подтверждаются версии о наличии у причастных мотива изменения государственного строя или дестабилизации общественного порядка. Например, Западным межрегиональным следственным управлением расследовалось уголовное дело о поджоге имущества ОАО "РЖД" на железнодорожном перегоне Иваново–Текстильный. Установлено, что в декабре прошлого года 15-летние подростки приобрели бензин, вскрыли релейный и батарейный шкафы, а затем облили и подожгли эти шкафы. Их деяния были квалифицированы как умышленное повреждение имущества из хулиганских побуждений общеопасным способом. Сейчас уголовное дело уже направлено в суд. И подобный пример не единичный. Скорее мы можем говорить о том, что неокрепшая подростковая психика в условиях такой палитры происходящих событий не всегда способна правильно отреагировать на те или иные предложения противозаконного характера, но именно этому Следственный комитет старается уделять повышенное внимание профилактике преступности среди несовершеннолетних. Ведь особенно важно – воспитать подрастающее поколение достойными гражданами своей Родины.

– В последние дни в России произошел ряд резонансных случаев, связанных с детьми. Какую работу проводит Следственный комитет по защите прав несовершеннолетних?

– Защита прав несовершеннолетних – один из важнейших приоритетов в нашей работе. Мы постоянно следим за ситуацией, анализируем эти преступления и вырабатываем меры профилактики.

Порой на первоначальном этапе не всегда понятно, можно ли было избежать негативных последствий, являются ли они следствием чьего-либо преступного действия либо бездействия или стечением обстоятельств, поэтому сотрудники СК РФ тщательно вникают и разбираются в проблеме, прежде чем принять процессуальное решение. К сожалению, практика показывает, что чаще всего дети становятся жертвами преступлений против личности и половой неприкосновенности. В этом году подразделениями СК России в суды направлено более 5,5 тысяч уголовных дел по фактам почти 10 тысяч преступных посягательств в отношении детей. Также расследовано более пяти тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними, в суд направлено более трех тысяч таких дел. В данном направлении тоже ведется комплексная работа, в частности наше ведомство участвует в работе над проектом федерального закона, который должен будет повысить эффективность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

– Завершая разговор, скажите, как продвигается работа по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет?

– В слаженном взаимодействии с МВД, ФСБ и ФСИН России, применяя новейший арсенал высокотехнологичных образцов криминалистической и специальной техники, используя современные возможности различных видов судебных экспертиз, нашими следователями, криминалистами и экспертами раскрыто 3296 преступлений прошлых лет, из которых более половины (60,3%) составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе 558 ранее нераскрытых убийств. В частности, благодаря практической помощи криминалистов центрального аппарата СК России раскрыто свыше 190 преступлений прошлых лет, в том числе 20 серийных преступлений. Среди них раскрытая серия убийств водителей большегрузных автомобилей, совершенных в 1998-2008 годах на территории Самарской области и Башкортостана. Причастный к этим преступлениям Александр Вышегородцев уже приговорен к 13 годам колонии строгого режима.

Другой пример совместной успешной работы – установление участников так называемой "Саранской" банды, действовавшей в Брянской области. Соучастники на протяжении более 20 лет совершали преступления против граждан, чиновников, коммерсантов и депутатов региона. Один из лидеров банды уже осужден, в отношении другого уголовное дело по обвинению в совершении ряда особо тяжких преступлений в настоящее время рассматривается судом.

Благодаря совместной работе сотрудников различных правоохранительных органов удалось привлечь к уголовной ответственности участников преступных групп из Смоленской, Новгородской областей и других регионов.

Многолетний опыт раскрытия таких преступлений мы активно применили в Республике Крым, после вхождения в состав России, и сейчас в новых регионах активно продолжаем анализировать приостановленные уголовные дела, применяя разработанные методики. И уже есть хорошие перспективы по многим уголовным делам о преступлениях, совершенных длительное время назад.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2023 > № 4430282 Александр Бастрыкин

Успехи особых зон в ЦФО отметили на федеральном уровне

Татьяна Ткачёва

Пять особых экономических зон в ЦФО вошли в число лидеров по итогам деятельности в 2022 году. "Калуга", "Узловая" (в Тульской области) и "Липецк" были названы самыми эффективными среди ОЭЗ промышленно-производственного типа. Тверское "Завидово" включили в топ-3 туристско-рекреационных зон, а "Иваново" отметили за большое количество новых рабочих мест. С чем связаны успехи этих территорий? Какую отдачу дают бюджетные вливания в их обустройство? Какие проблемы встали перед особыми зонами в связи с введением санкций? Ответы на эти вопросы "РГ" искала вместе с экспертом - кандидатом экономических наук, доцентом РЭУ имени Г. Плеханова Артемом Люкшиным.

Подбили цифры

Годовой отчет о результатах работы ОЭЗ представило минэкономразвития в начале июля. Анализ проводился по 25 количественным показателям и шести расчетным. Учитывались, к примеру, деятельность резидентов, рентабельность вложения средств федерального и регионального бюджетов в создание инфраструктуры, деятельность органов управления и вклад особых зон в достижение национальных целей.

Эффективность "Алабуги" в Татарстане и "Калуги" оценили как абсолютную. Причем калужская зона находится на первом месте среди промышленно-производственных ОЭЗ и по эффективности за весь период существования. "Узловая" и "Липецк" в 2022-м получили индексы на уровне 98 процентов, вошли в пятерку лидеров по итогам предыдущих лет. Высокие показатели у подмосковных ОЭЗ "Ступино Квадрат" и "Кашира". "Иваново" в категории промышленных ОЭЗ расположилось на восьмом месте с эффективностью в 87 процентов.

Для сравнения, зона "Центр" под Воронежем, которая работает с 2019 года, в этом рейтинге находится в середине второго десятка. Еще ниже - "Орел" и владимирская ОЭЗ "Доброград-1" (эффективность - 67 и 65 процентов), смоленская "Стабна" и курский "Третий полюс" (около 40 процентов).

Среди туристско-рекреационных зон "Завидово" по сумме показателей в прошлом году добилось результата в 83 процента. Почти такую же оценку заслужила "Бирюзовая катунь" в Алтайском крае, а вот "Архыз" в Карачаево-Черкесии признали более успешным.

По количеству резидентов среди особых зон Центральной России не имеет равных "Липецк". Там зарегистрировано 58 компаний, правда, по сравнению с предыдущим годом их число сократилось. В Калуге все стабильно - 29 резидентов, в "Узловой" - 23 (произошел небольшой отток). С пополнением завершили 2022-й ОЭЗ "Центр", где резидентов стало 10, "Иваново" (семь), "Орел" и "Доброград-1" (по шесть). В "Завидово" работает четыре организации, в "Третьем полюсе" - одна. В "Стабне" - пока никого.

По объему инвестиций за 2022 год первенствовала "Калуга", куда было вложено 36,3 миллиарда рублей. Сопоставимую сумму обеспечил лишь "Технополис Москва" (31,8 миллиарда). Инвестиции в ОЭЗ "Липецк" сравнимы с тем, что обеспечили резиденты и УК в особой зоне "Санкт-Петербург": 10,7 и 11,6 миллиарда рублей соответственно. В целом по стране объем вложений в ОЭЗ вырос на 30 процентов по сравнению с 2021 годом. Количество созданных резидентами и управляющими компаниями рабочих мест - на 18. Всех опередил "Технополис Москва" (там прибавилось почти 2100 сотрудников). Татарские "Алабуга" и "Иннополис" приняли 1360 и 1273 человека соответственно, "Иваново" - почти 1300.

По объему налогов, уплаченных в бюджетные системы России, лидируют ОЭЗ "Санкт-Петербург" и "Технополис Москва" (по 10,1 миллиарда), а также "Исток" в Московской области (восемь миллиардов рублей). За пределами столичных регионов выделяются "Алабуга" с 5,5 миллиарда и "Липецк" с 3,3.

- Динамика роста говорит о том, что ОЭЗ остаются точками притяжения инвестиций, - пояснил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков. - Лидеров эффективности за 2022 год отличает система сопровождения инвесторов на протяжении всего жизненного цикла проекта, предполагающая, помимо льгот по обязательным платежам и аренде госимущества, информационную, административную и инфраструктурную поддержку.

Тренд понятен

Вахруков отметил позитивную динамику тех особых зон, которые создавались в условиях ковидных ограничений и санкционного давления. В частности, "Иваново" была учреждена в 2021 году - и по итогам 2022-го в ней работало семь резидентов, которые образовали целый текстильный кластер и вложили в него свыше 5,7 миллиарда рублей. Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ имени Г. Плеханова Артем Люкшин отметил, что эту площадку отличает "инвестиционно-привлекательное расположение", близость к основным рынкам сбыта продукции (прежде всего текстильной) и доступ к высококвалифицированным кадрам.

- Первые производства - предприятия легкой промышленности - в ОЭЗ уже заработали. На очереди предприятия машиностроения. Всего, по экспертным оценкам, за пять лет в регионе появилось более 16 тысяч новых рабочих мест, - сообщил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.

На объективные трудности становления особых зон в последние годы вслед за федеральным замминистра обратили внимание и в департаменте экономического развития Воронежской области. Там подчеркнули, что многие показатели работы ОЭЗ "Центр" по итогам 2022 года превысили плановые значения в несколько раз.

"Новыми резидентами стали четыре компании. Объем инвестиций всех компаний на площадке в 2022-м составил 2,9 миллиарда рублей - это впятеро больше уровня предыдущего года. О высокой заинтересованности бизнес-сообщества в использовании инструмента ОЭЗ свидетельствует темп заполнения площадки резидентами - 102 процента", - сообщили в департаменте. Сегодня в воронежской ОЭЗ уже 12 резидентов, объем инвестиций по их проектам превышает 33 миллиарда рублей. На новых предприятиях обещают создать свыше трех тысяч рабочих мест.

Проблемы в отношениях с западными странами грозили пошатнуть успех таких ОЭЗ, как "Калуга" и "Липецк".

- Обе в 2022 году, безусловно, столкнулись с последствиями ухода зарубежных компаний из России. В ОЭЗ "Липецк" сегодня 56 резидентов из 13 стран. Активную деятельность ведет 29 предприятий (из сфер машиностроения, металлообработки, производства стройматериалов, пищевой промышленности и других). Остальные проводят подготовительные мероприятия. Ряд компаний - из Австрии, Бельгии, Германии, США, Финляндии и Швейцария - ограничил свою деятельность на фоне санкций. ОЭЗ "Липецк" привлекает инвесторов удобным расположением и щедрыми льготами: налог на прибыль - два процента на пять лет, налоги на имущество, транспорт и землю, НДС и пошлины - ноль процентов, - пояснил Артем Люкшин. - Для зоны "Калуга" одним из ключевых направлений развития стало импортозамещение. На площадке сосредоточено 28 компаний-резидентов: производители стройматериалов, деревообработчики, предприятия фармацевтики и АПК. Секрет успеха здесь в местоположении - ОЭЗ граничит с Новой Москвой. При этом резидентам предлагается достаточно много льгот.

Близость к крупным промышленным центрам, развитая инженерная инфраструктура и оптимальный набор льгот стали значимыми факторами для "Узловой". Эта зона, где сконцентрированы компании из сфер машиностроения и металлообработки, производства химической продукции и стройматериалов, сегодня также налаживает отношения с дружественными странами - особенно с Китаем, добавил эксперт.

Оправдали вложения?

В прошлом году в России действовало 44 особые экономические зоны: 25 промышленно-производственных, десять туристско-рекреационных, семь технико-внедренческих и две портовые. В них, по состоянию на 31 декабря, числилось 986 резидентов, причем 125 таких компаний было создано с участием иностранных акционеров или инвестиций (четыре - в 2022 году).

Из федеральной казны на строительство инфраструктуры для ОЭЗ за 2022 год потратили 1,66 миллиарда рублей (третью часть от плана), из региональных и местных бюджетов - почти 12 миллиардов (77 процентов). За все время функционирования особых зон объем таких затрат превысил 103 миллиарда в федеральной части и 90,5 в региональной и местной (96 процентов от плана). Управляющие компании ОЭЗ из своей выручки за 2022 год вложили в инфраструктуру 38,7 миллиарда - в восемь раз больше, чем предполагалось.

Дискуссия об эффективности ОЭЗ не утихает, напомнил Люкшин:

- Еще в 2016 году коллегия Счетной палаты указывала, что они не стали инструментом поддержки национальной экономики, а реальный эффект от них не достигнут. Как подчеркивали аудиторы, в ОЭЗ за 11 лет появилось лишь 21100 рабочих мест, на каждое из которых было направлено 9,1 миллиона рублей только из бюджетов, а с учетом инвестиций резидентов - до 21 миллионов. В 2022-м Счетная палата оценила расходы казны на организацию ОЭЗ в 240 миллионов рублей. При этом отдача от них почти незаметна: по расчетам аудиторов, в регионах с особыми зонами темпы роста ВРП в среднем на 0,9 процента выше, чем в регионах без оных, а индекс производительности труда выше лишь на 0,7 процента. Отметили в Счетной палате и убытки многих управляющих компаний ОЭЗ, которые покрываются за счет средств бюджета. Эти показатели не установлены в качестве KPI для руководителей УК.

Заявленный объем инвестиций в особые зоны за последние 15 лет - примерно триллион рублей. Реально вложено вдвое меньше, подчеркнул экономист. Это отмечено и в министерском отчете: инвестировано 884 миллиарда, или 50 процентов от плана, из них в 2022-м - 194 миллиарда (19 процентов).

Так или иначе резиденты сумели выполнить план по трудоустройству, создав более 64 тысяч рабочих мест. В 2022-м было нанято почти 12 тысяч специалистов.

За 15 лет выручка компаний в ОЭЗ составила 2,2 триллиона (на восемь процентов больше плана). В 2022-м они заработали 551,6 миллиарда - почти в полтора раза больше установленного значения. В минэкономразвития отметили рост объема выручки резидентов от экспорта несырьевых неэнергетических товаров и услуг. Однако, по замечанию Счетной палаты, в основном продукция не выходит на внешние рынки, а остается в ЕАЭС.

Резиденты и УК за 15 лет уплатили по налогам (с учетом возмещения НДС) 176 миллиардов рублей. Сумма предоставленных им федеральных льгот составила 4,2 миллиарда. В части, зачисляемой в региональные и местные бюджеты, - более 56. Объем таможенных платежей в прошлом году достиг 22,3 миллиарда, в шесть раз превысив плановые значения. Девять миллиардов резидентам "скостили".

"Механизм ОЭЗ по итогам 2022 года для бюджетной системы РФ окупился, - подытожили в министерстве. - Объем внесенных резидентами обязательных платежей (налоги, таможенные платежи и страховые взносы) - 364,6 миллиарда - на 36,5 миллиарда превысил сумму затрат бюджетов на создание инфраструктуры и использованных льгот".

- В отчете за 2022 год, в отличие от предыдущих, достаточно детально раскрыта деятельность ОЭЗ. Но хотелось бы видеть более подробную информацию о том, сколько средств ушло на создание одного рабочего места из бюджета и из средств резидентов, о финансовых показателях работы УК. Улучшить методику определения эффективности ОЭЗ поможет подход Счетной палаты, которая применяет свои критерии, - добавил Артем Люкшин. - Опыт особых зон в России неоднозначен. С одной стороны, мы видим много положительных результатов, активность ряда ОЭЗ, проекты по импортозамещению. С другой стороны, у этих площадок много неразрешенных проблем, связанных с санкционным давлением, работой УК, небольшим количеством созданных рабочих мест и подчас скромными финансовыми результатами. Важно, чтобы отстающие ОЭЗ перенимали опыт успешных.

Письма Грибоедова и черновики Астафьева: В РГАЛИ представили новые поступления за год

Андрей Васянин

Несколько набросанных на клочке бумаги строк бывают иногда дороже золота.

Например, таких: "Костя, милый, повесь эту акварель рядом с Элизиумом, внизу". Тут же схема развески картин и стрелочка, показывающая место для акварели. Подпись - "Лева". Это 1906 год, просьба Льва Бакста (перед собственной выставкой) к Константину Сомову. Или вот еще: "Любезный Вильгельм. Пеняй на мою лень - и прав будешь. Дивлюсь, коли сохранил ты ко мне хотя искру любви..." - это уже рука Грибоедова, письмо Кюхельбекеру, 1822-й...

Новые поступления в Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ) представляют ежегодно, каждое лето. Это своего рода отчеты за год работы - по разборке документов, их атрибуции, составлению научных описаний. Для выставки отбирается самое ценное и самое неожиданное.

Наглядная страничка из истории. За козерога Ваську, гамадрила Галку, тигра Сиротку, антилопу Мурку и других эвакуированных из Московского зоопарка зверей когда-то развернулось целое сражение! Свердловский зоопарк ужасно не хотел их возвращать. И перед нами уникальный документ - приказ Госарбитража РСФСР от 4 июля 1944-го "о принудительном исполнении решения" о возвращении перечисленных питомцев домой. Архив писательницы и сотрудницы зоопарка Веры Чаплиной, автора любимой советскими детьми "Кинули" - повести о жившем в городской квартире львенке, был передан в РГАЛИ тщательно разобранным, в идеальном состоянии.

А вот часть архива актера Готлиба Ронинсона погибла на помойке, еще часть - едва ли не в последний момент была вытащена из кузова мусоровоза. Мастер театрального и кино-эпизода, сыгравший, в том числе, начальника Юрия Деточкина в "Берегись автомобиля", жил один, умер от инсульта в 1991, а из его квартиры вместе с дорогой аппаратурой вынесли уникальные фотографии и документы, которые народный артист РСФСР скрупулёзно собирал всю жизнь. Пропала переписка с Булгаковым, но вот на витрине, среди редких довоенных фото - письмо Юрию Любимову, в котором Ронинсон возмущается непочтительным отношением к нему режиссера.

А открывают выставку писательские витрины. Довоенное фото Виктора Астафьева, машинописи с правкой. К названию рассказа "Диво" от руки добавлено слово "дивное". Вот, возможно, самое начало работы над "Царь-рыбой": неровные строки, набросанные на листочке в клетку… А на фото из фильма Михаила Ромма "Русский вопрос" в роли радиодиктора - неузнаваемый Виктор Драгунский.

Украшение театрального раздела - пухлый, в салонной традиции, альбом из архивного фонда театрального критика Юрия Бахрушина, сына знаменитого мецената. Альбом с 1900 годов заполнялся работами и памятными подписями художников, актеров, писателей - на русском, французском, английском, хинди... Здесь же эскизы театральных костюмов и декораций, и тут удивляешься интуиции кураторов, посчитавших возможным извлечь из альбома акварель Сергея Ягужинского "Кукла" и положить ее рядом. А в коллекции Бахрушина оказались еще и Коровин с Малявиным.

Карандашные раскадровки Алексея Баталова по гоголевской "Шинели", кинохлопушка с надписью "Три Толстяка", нотные рукописи композитора Николая Чемберджи и певицы Ирмы Яунзем, машинопись сценария незаконченного фильма Эйзенштейна "Бежин луг" из фонда сценариста фильма Александра Ржешевского, туши и акварели Татьяны Мавриной...

Выставка новых поступлений, по словам начальника отдела информации и использования РГАЛИ Ксении Яковлевой, одна из сильнейших за последние годы. Архив продолжает пополняться: уникальная коллекция литературоведа Ильи Зильберштейна, украсившая выставку письмами Карамзина - императору Николаю I, Горького - Керенскому, рисунками Жорж Санд и рукописями Мандельштама, еще только осваивается Отделом научного описания.

Выставка "РГАЛИ − новые поступления 2023" открыта для посетителей до 20 октября (Москва, ул. Выборгская, д. 3, корп. 1). Вход свободный, но необходимо предварительно записаться по телефону или электронной почте: +7 (499) 159 76 85, rgali@rgali.ru.

Зачем Москва и Питер уехали в Россию. К Довлатову

Ядвига Юферова (Пушкинские Горы)

Тут естественно все. Даже люди на "Лексусе", отплясывающие под "Поющие гитары" с Броневицким. Для питерских Пушкиногорье как дальняя дача - часа четыре езды. Тут они имеют вольное право думать: Бродский наш, Довлатов - кто бы сомневался, ну и Пушкин - разве что в Москве родился...

"Россия - это не телевизор"

Да и фестиваль этот они придумали и девятый год выносят на своих плечах: меценат Алексей Власов, человек-оркестр Валерий Костин, верующий, что час медитации на Савкиной горке значит больше для разума, чем год у телевизора. "Россия - это не телевизор", - так тут многие считают, приезжая волонтерить от чистого сердца. Питерские театры на фестивале "Дом Довлатова в Пушкинских Горах" выступают "за спасибо" и аплодисменты. Давно подозревала, что все хорошее можно осуществить или за большие деньги, или за большую дружбу. С деньгами - не очень, а на дружбу повезло.

Москвичи тут более в роли "человека из телевизора", которые якобы что-то особое знают и вот-вот скажут. Попробуй пропусти встречу с Сергеем Карагановым, заявленную в программе как "Ядрена бомба" после нашумевшей статьи в журнале "Профиль". Или выступление Константина Затулина про "раскол элит". Он уж точно знает, про что говорит, ибо голосовал за #Крымнаш вопреки мейнстриму задолго до крымской весны.

"Что нам делать с русофобией? - спрашивал Евгений Примаков и тут же отвечал: - Быть русскими". К эрудированной речи руководителя Россотрудничества захотелось добавить лишь одно слово: успешными русскими.

Это я скажу ему позже, уже за потрясающими шашлыками, вспоминая, как на презентации книг его деда Евгения Максимовича Примакова в медиацентре "РГ" даже заместители министра сидели на ступеньках... Кстати, такие вечера в программе зашифрованы как тайные заседания общества трезвости, куда могут прийти все 200 человек, еще зимой купившие билеты на Довлатов-фест. Но попробуй на лужайке отдели от них дачников из деревни Березино или соседнего Бугрово... Фейс-контроль тут такой. Один из меценатов фестиваля местным запойным читателям ("Я так много читал о вреде алкоголя, что решил навсегда бросить читать") передает "сухой паек", чтобы только на глаза не попадались. Последователи Михаила Ивановича, того самого, который приютил летом 1976 года экскурсовода Довлатова, - люди слова. Не попадались.

"Дом Михаила Ивановича производил страшное впечатление. Крыша местами провалилась, оголив неровные темные балки. Стены были небрежно обиты фанерой... В комнате хозяина стоял запах прокисшей еды... Над столом я увидел цветной портрет Мао из "Огонька". Рядом широко улыбался Гагарин..."

Проверено. Все законсервировано. Так и есть. Дом, где снимал комнату у местного запойцы Сергей Довлатов, копил впечатления для "Заповедника". В нем все иронично и безжалостно, любимо и безнадежно, начиная с кафе "Святогоръ", места высадки-посадки туристов.

Сегодня тут маленький базарчик с бесхитростными букетами полевых цветов, с черникой и крыжовником. Родные женщины достойного возраста (их ровесники торгуют вдоль трасс березовыми вениками) сразу с вопросом: вы к Пушкину или к Довлатову? А что, от этого зависит цена букета? Как вам сказать... Довлатов был пьяница, потом уехал в США, а там еще и ругал нас. А Пушкин - наш кормилец.

Главное, что не возразишь. Хотя про себя знаешь, что дети родителей, воспитанных на "Пушкин - наше все", поехали в Пушкиногорье, только прочитав "Заповедник" Сергея Довлатова, а не "Я помню чудное мгновенье", чтобы пройтись по липовой аллее Анны Керн, кстати, сейчас законсервированной от вековой усталости.

Именно с этого места начался главный бонус фестиваля, названный мудрено - спектакль в жанре сайт-специфик, но проще говоря, квест и аудиоспектакль одновременно "Довлатов. Возвращение", когда с наушниками вы проходите от кафе "Святогоръ" в Пушкинских Горах до "дома Довлатова", а затем до Савкиной горки, где авторы решили оставить Сергея Донатовича размышлять, так уезжать ему из СССР или нет... Майор КГБ Власов тоже неотступно в наушниках следует за вами. Комментарии из 2023 года так зарифмованы и закольцованы, что мысленно аплодируешь честным знатокам писателя.

Частный человек

Их компанию я заприметила в первый же день. Это потом их не перепутаешь: на каждой будет майка "Лялькин город". Светлана Бандура, директор Национального музея Республики Коми, привезла книгу-проект "Лялькин город. Письма Сергея Довлатова в Сыктывкар". "Метаморфозы личной жизни привели Сергея Довлатова в Коми АССР, где солдат срочной службы Довлатов охранял уголовников на зоне..." Он случайно увидел фотографию студентки Светланы Меньшиковой в газете "Молодежь Севера" как победительницы районных соревнований. И написал незнакомой девушке, как пишут солдаты. Почти год переписки - это черновики будущей "Зоны", "Ты, Меньшикова, спасла мне жизнь". В письмах к отцу он называл Сыктывкар Лялькиным городом: он по-солдатски считал себя влюбленным и даже обещал жениться. Потом его перевели в Ленинградскую область. На этом переписка с девушкой сошла на нет. Около 40 писем С.Д. Меньшикова передала сейчас правильным людям, и они стали вот таким проектом еще одной страницы про любовь к Довлатову.

Ну а еще одно знакомство - почти государственная тайна. Накануне и представить не могла, что в доме, где Александр Сергеевич вечеровал с Ариной Родионовной, мы будем говорить о главном капитале человека - репутации и чести - с командующим (до весны этого года) Тихоокеанским флотом. В его биографии три державные точки - Севастополь, Северодвинск, Владивосток, и вот причал - Москва... Сергей Иосифович пошутил, что ему не рекомендован пока выезд из России даже в Белоруссию. Разве что в Михайловское.

На полях фестиваля хочется сделать много заметок про услышанное и увиденное. Будете в Питере - сходите непременно в СТБ: студия-театр Бызгу, основанный в прошлом году выпускниками курса Сергея Бызгу. Это были их первые гастроли. Десять актеров. В афише уже пять спектаклей. И ощущение молодости, дерзости, красоты и вечного "Что делать? Как жить? Куда деваться? "Частный человек" - стихи, точнее судьбы Бродского и Цветаевой. Трудно, больно, непросто слушать известные строки, зная наперед, что жизни с хорошим концом не бывает.

Звезды в прорехе крыши

Со студенческих пор помню очерк в "Комсомолке" Василия Михайловича Пескова, как он через сто лет путешествовал по местам тургеневского "Бежина луга". Заночевал с местными охотниками на сеновале. Долго не мог уснуть. В прорехе крыши насчитал 42 звезды.

Столетия проходят, а мы все считаем звезды в прорехе крыши...

Я бы Дом Довлатова накрыла стеклянным колпаком и держала бы его за точку отсчета при любых спорах про сад и джунгли. Но все не безнадежно. Рядом, в 150 метрах, очень приличный дом с удобствами, табличка: сдается в аренду. В километре - в деревне Бугрово - отель "Арина Р", в который летом практически не попасть, отстроенный уже современным предпринимателем Анатолием Секериным.

Когда Европа была дружественной, в июле мы с друзьями ездили в Вербье, высокогорную швейцарскую деревню (чтобы вы не подумали лишнего - пресс-карта давала такую возможность). Известный теперь на весь мир музыкальный фестиваль начинался с того, что владельцам шале было хорошо зимой и скучно летом, без лыж и драйва. И тогда они отдали свои дачи на две недели знаменитым музыкантам...

Там все прекрасно, пафосно, дорого. Жены миллионеров считают за честь стать волонтерами и проверять билеты на входе. Душой и силой Вербье многие годы были великие российские музыканты. И мы были счастливы вместе с ними.

Вот сейчас задаю себе вопрос: где бы я сейчас хотела быть - в горах Швейцарии или в Пушкинских Горах?

Там, где вся знать Европы, где главная персона шепота - бывшая жена миллиардера в затяжном разводном процессе, окруженная двумя пожившими плейбоями, похожими на жиголо?

Или шагать каждый день по пыльной дороге из Бугрово в Березино, где сбоку от Дома Довлатова появился летний зал с нехитрым навесом и сценой, где в режиме нон-стоп все дни люди что-то вытворяют, говорят, играют, а потом немного вместе выпивают.

А кто его знает. Лучше, чтобы было и то и другое, а мне туда просто не захотелось бы полететь. Как шутит мой швейцарский друг профессор Эрик Хесли, в Швейцарии можно побывать только дважды - первый и последний раз, там же очень скучно. Может, поэтому за свою жизнь он более ста раз побывал у нас в России и издал 800-страничную "Сибирскую эпопею". Теперь вот занялся изучением русской степи. Это - не случайное отступление.

В России - 11 часовых поясов, ехать - не доехать, смотреть - не насмотреться. Бум фестивальный этим летом потрясающий. Последнее письмо в почте - приглашение на праздник "Сенокос в Дубровках" и аттракцион "Дойная корова". Талдомский район, Подмосковье.

Ну я уж не говорю о великих, когда Большой отвез балет "Анна Каренина" в Ясную Поляну, а Рязанский Кремль готовится принять оперу "Хованщина" МАМТа...

С нами происходит, при всех мировых трудностях, что-то хорошее. Мы все поехали в Россию. Чтобы увидеть, как можно жить и как дальше жить нельзя.

Есть легенда, она озвучена в аудио-квест-спектакле. Как-то великий начальник спросил у мудреца Даниила Гранина, что надо сделать, чтобы туристы поехали в Пушкинские Горы? Тот сказал два слова: построить туалет. И тогда кучерявый флигель с замахом на мини-дворец появился рядом с кафе. И туристы поехали. На языке высоких сфер это все звучит примерно так: обеспечить современной инфраструктурой все, где ступает нога интуриста. Ой, извините, российского туриста. Для себя живем.

Когда у Василия Розанова барышни спрашивали: "Что делать?" - у него был один ответ: если вы задаете этот вопрос летом - собирать ягоды и варить варенье, если спрашиваете зимой - пить чай с этим вареньем.

Ах, если бы знать, с кем и когда лучше пить этот чай...

Знаменитую "Физическую географию" Канта впервые издадут на русском

Денис Гонтарь (Калининград)

В преддверии 300-летия со дня рождения философа Иммануила Канта лингвисты Калининграда впервые перевели его научный трактат "Физическая география" на русский язык. До этого книга переиздавалась лишь на оригинальном немецком языке в далеком 1905 году.

Научный труд, за который взялись калининградские переводчики Светлана Колбанева, Андрей Портнягин и Андрей Левченков, состоит из личных записей философа и конспектов его студентов 1801-1802 годов. Ведь Кант был одним из первых европейских ученых, кто начал преподавать географию в университетах. Современная географическая наука во многом основывалась на его исследованиях.

Почему, собственно, физическая? Дело в том, что немецкий философ видел в географии важную воспитательную функцию и в целом считал, что без знания этой науки "человек остается тупым и ограниченным". Поэтому основной упор в своих лекциях он делал на физическом землеведении, географии человека и страноведении. Грубо говоря, предмет его исследований - весь мир, с которым мы каждый день соприкасаемся, наша среда обитания.

Калининградцы полностью перевели первую часть "Физической географии", в которую вошли предисловие издателя Ринка 1802 года, введение, а также разделы "О воде", "О суше", "Об атмосфере", "Об источниках и родниках", "История рек" и приложение "О мореплавании". Автором проекта выступил региональный Музей Мирового океана.

- Поскольку наша работа напрямую связана с географией, мореплаванием и кораблестроением, мы не могли не обратиться к труду Иммануила Канта. Он был первым географом тогда еще Кенигсберга и более сорока лет разрабатывал теорию и методологию географической науки. Поскольку одна из главных задач музея - сохранять и оберегать культурное и природное наследие нашего региона, перевод этого трактата станет отличным подарком к большому юбилею философа, - рассказала заместитель генерального директора музея Лариса Зубина.

Куратор проекта напомнила, что в калининградском музейном фонде сохранилось уникальное прижизненное издание "Физической географии", которое передало общество "Друзья Канта". Его переведенная версия отлично дополнит оригинал. Тем более что верстка первого русского издания будет необычной. Внутри читатели увидят изначальный текст лекций на немецком языке и его русский аналог, расположенный по соседству. Дополнят все это иллюстрации, которые выполнил художник Музея Мирового океана Евгений Машковский. Всего в книге будет около 250 страниц. Пока точную дату релиза авторы проекта не разглашают, но ждать трактат стоит ближе к 300-летию философа, которое отпразднуют в регионе в апреле 2024 года.

Почему финские СМИ болезненно восприняли статью Дмитрия Медведева в "РГ"

Иван Сысоев

Публикация в "Российской газете" статьи заместителя председателя Совета безопасности РФ Дмитрия Медведева "Эпоха противостояния" вызвала острую реакцию в финских СМИ. Причем местная пресса пропустила мимо ушей высказанные Медведевым предостережения о том, что "главная угроза миру и безопасности исходит от навязчивого стремления западных политиков напитать киевский режим оружием и пытаться нанести "поражение" нашей стране, рискуя даже поставить мир на грань третьей мировой войны".

Зацепились финны за фразу о том, что Финляндия, созданная когда-то Владимиром Лениным, стала для России враждебной страной. Обычно флегматичные жители Финляндии этот посыл восприняли нервно. Все ведущие финские СМИ, включая центральные газеты "Хельсингин саномат" и "Илталехти", с пеной у рта бросились доказывать, что совсем не Ленин подарил Финляндии независимость. Мол, сам гордый народ Суоми исключительно своими руками создал финскую государственность. Забыли они о том, что именно Владимир Ильич поставил свою подпись под Декретом о государственной независимости Финляндии, после того как финское правительство направило соответствующее прошение, адресованное Совету народных комиссаров. Ничего не написали финские газеты и о том, как эмиссары Хельсинки безуспешно обивали пороги Лондона, Парижа и Вашингтона, где о признании независимости Финляндии и слышать не хотели. Лишь после того, как 31 декабря 1917 года Ленин подписал соответствующий декрет, будущие западные партнеры Хельсинки признали-таки Финляндию в качестве независимого государства. Да и то, США и Британия сделали это далеко не сразу, лишь в 1919 году, два года наблюдая, выжидая и взвешивая, стоит ли оно того.

Даже если отступить от событий эпохи революций и гражданских войн и обратить взгляд на более ранние события, стоит отметить, что именно в составе Российской империи в Великом княжестве Финляндском были сформированы первые основы государственности: созданы органы управления, учрежден парламент. В бывших шведских провинциях финский язык, наконец, получил статус официального, укрепилось национальное самосознание, расцвела финская культура. Эта культура, кстати, всегда ценилась в России. Достаточно вспомнить об Элиасе Леннроте, небогатом районном враче, который обессмертил свое имя как собиратель карело-финского эпоса "Калевала". Имя Леннрота носит сквер в Петрозаводске, а в Сортавале в его честь поставлен памятный знак.

В 1975 году в Хельсинки состоялось знаменитое Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, по итогам которого был подписан Хельсинкский заключительный акт. Он на долгие годы закрепил ключевые принципы мировой безопасности и стал основой для мирного сосуществования государств. Спустя почти пятьдесят лет стало понятно, что Хельсинки уже не способны более оставаться посредником, "честным брокером", предоставляющим политическую площадку для исторических договоренностей. Финское руководство утратило доверие и авторитет, подчинилось заокеанским хозяевам, по чьей указке теперь переписывает историю в русофобском ключе.

Маркетплейсы начали брать на работу заключенных

Ирина Жандарова,Ольга Крупеник

Маркетплейсы начали трудоустраивать осужденных. Пилотный проект интернет-ретейлера Ozon уже запущен в Санкт-Петербурге, и до конца года к нему подключится еще ряд городов. Всего в России трудоустроены более 40 тыс. осужденных. Причем половина - на предприятиях и в различных компаниях.

Первый пилотный проект по трудоустройству осужденных Ozon запустил в ноябре 2022 года. В ближайшее время его планируется распространить на Московскую область, Ростов-на-Дону и Казань. До конца года на склады компании планируется взять на работу 500 осужденных, сообщили "РГ" в пресс-службе Ozon. Эти сотрудники займутся сборкой заказов и обработкой возвратов. "На пункты выдачи и курьеров проект не распространяется", - отметили в Ozon.

В проекте примут участие осужденные, которым решением суда назначен мягкий режим отбывания наказания за правонарушения, совершенные впервые. "Мы трудоустраиваем людей, которые проживают в исправительных центрах и колониях-поселениях. Эти категории осужденных не находятся под конвоем и могут покидать территорию учреждений без надзора, в том числе чтобы добраться до места работы", - прокомментировали в Ozon. Осужденных не принуждают устраиваться на работу. Участие в подобных проектах для них добровольное. Кроме того, как любые другие сотрудники, они проходят собеседование при приеме на работу.

Проекты по трудоустройству осужденных сегодня уже не редкость. К примеру, весной этого года ОАО "Российские железные дороги" запустило проект по трудоустройству отбывающих наказание в Забайкальском крае.

Всего в России создано более 42 тыс. мест для отбывания наказания в виде принудительных работ, сообщили в минюсте. Из них 42,8% на объектах, принадлежащих уголовно-исполнительной системе, 50% - на предприятиях, еще 7,2% на рабочих местах, созданных органами исполнительной власти регионов. К 2024 году планируется увеличить количество мест для отбывания наказания в виде принудительных работ до 80 тыс.

Увеличению числа осужденных, которые имеют возможность работать и получать за это достойную зарплату, способствует гуманизация уголовного законодательства. "Активно развивается такой вид уголовного наказания, как принудительные работы", - отмечают в минюсте. Кроме того, недавние изменения законодательства позволили осужденным переходить на принудительные работы в исправительные центры без потери права на условно-досрочное освобождение.

Проекты трудоустройства осужденных позволяют решить важные вопросы: социализации осужденных, приобретения ими профессии, которую они могут использовать после освобождения. "Огромный процент рецидивов говорит о том, что в России не работают те меры, которые до сих пор принимало государство", - отмечает член президентского Совета по правам человека Ева Меркачева. Решить эту проблему позволяет трудоустройство осужденных. "Такой шаг позволит им выйти из порочного круга", - считает она. Особенно эффективно "бесшовное" трудоустройство осужденных. Когда трудоустроившая отбывающего наказание компания готова продолжать с ним трудовые отношения и после его освобождения. Меркачева отмечает, что участники таких проектов после освобождения получают хороший бонус - опыт работы в крупной компании. Им есть что указать в резюме, и выход на свободный рынок труда для них не будет таким болезненным.

Владимир Путин дал оценку отношениям РФ и Африки

Татьяна Замахина

Президент РФ Владимир Путин написал для СМИ Африканского континента статью "Россия и Африка: объединяя усилия для мира, прогресса и успешного будущего". Публикация на сайте Кремля появилась в преддверии второго саммита Россия - Африка и экономического и гуманитарного форума Россия - Африка, намеченных на 27-28 июля в Санкт-Петербурге.

Глава государства поделился с читателями ведущих СМИ Африканского континента своим видением развития российско-африканских отношений, обозначил направления сотрудничества, приоритетные для совместной работы на предстоящие десятилетия. Владимир Путин подчеркнул, что Москва придает большое значение предстоящему саммиту, по итогам которого планируется принять комплексную декларацию и ряд других документов. Остановившись на истории отношений Советского Союза и России со странами Африки, президент сделал вывод, что Москва всегда придерживалась принципа "африканским проблемам - африканское решение". Он напомнил, что наша страна последовательно поддерживала африканские народы в их борьбе за освобождение от колониального гнета.

По мнению российского лидера, значение партнерства РФ и Африки сейчас, когда формируется новый, более справедливый многополярный миропорядок. Москва выступает за предоставление странам Африканского континента достойного места в Совете Безопасности ООН и G20. Президент остановился также на тематике сотрудничества, напомнив о росте взаимного товарооборота России и Африки. Отдельное внимание он уделил вопросам поставок в Африку продовольствия и ситуации вокруг зерновой сделки. Путин подчеркнул, что Россия в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой, так и на безвозмездной основе, тем более что в этом году в России вновь ожидается рекордный урожай. Он заверил, что наша страна будет и дальше энергично работать над организацией поставок в Африку зерна, продовольствия и удобрений.

Статья переведена на шесть языков - арабский, английский, испанский, немецкий, португальский, французский. Она была опубликована в целом ряде крупнейших африканских СМИ и хорошо разошлась по всему континенту, сообщил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

В Петербурге открываются новые речные маршруты, а на верфях Калининграда заложили туристическое судно для речных прогулок

Владислав Краев (Санкт-Петербург - Калининград), Денис Гонтарь

В Северной столице в разгар туристического сезона открылись три новых речных маршрута и новый причал. А на верфях Калининграда заложили туристическое судно для речных прогулок.

Маршрут "Паромная переправа N 2", соединивший Приморский район города с двумя островами в дельте Невы, имеет все шансы стать популярным не только у туристов, но и у жителей Петербурга в качестве альтернативы наземному транспорту. Во всяком случае, в выходные дни, когда горожане массово устремляются в парковые зоны.

Маршрут проложен в излюбленных местах отдыха петербуржцев, среди которых Центральный парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова на Елагином острове, парк развлечений "Диво Остров" и Приморский парк Победы на Крестовском острове, а также Парк 300-летия Санкт-Петербурга на берегу Финского залива вблизи "Лахта центра".

Пассажиров берут на борт 11-местные речные трамваи - тримараны, которые уже снискали популярность на линии между Адмиралтейством и Петропавловской крепостью, открытой во время ремонта Биржевого моста. Отправление тримаранов от причалов "Крестовский остров" и "Питерлэнд" происходит каждые 15 минут, с 11.00 до 20.00.

Стоимость билета для взрослых составляет 250 рублей, для детей - 100 рублей. Для сравнения: жетон на поездку в метро Петербурга стоит 70 рублей, разовый билет на наземном транспорте - 65 рублей. Но станции метро на Крестовском острове и вблизи Парка 300-летия находятся на разных линиях подземки, и попасть с одной на другую можно только с пересадкой в центре города либо с использованием наземного транспорта. А на речном трамвае не придется делать пересадки или простаивать в автомобильных пробках, что делает скорость перемещения между парками как минимум вдвое выше. К тому же поездка на тримаране сопровождается аудиоэкскурсией на русском языке. Рассказать есть о чем: перед пассажирами открывается вид на новый морской фасад Северной столицы.

Новый причал "Крестовский остров", открытый на минувшей неделе на набережной Мартынова, у 2-го Елагина моста, рассчитан на швартовку двухпалубных и однопалубных теплоходов, а также маломерных судов. Здесь также будут делать остановку суда двух новых водных маршрутов, впервые соединивших между собой Крестовский и Васильевский острова.

Новые маршруты работают по системе Hop-on Hop-off. Это значит, что пассажиры могут купить билеты на весь день, с неограниченным числом поездок, по пути сходя на берег, а затем продолжая путь с тем же билетом. Но можно выбрать и круговой рейс.

Так, например, двухчасовой маршрут "Тайны северных островов" на двухпалубном теплоходе начинается и заканчивается на причале "Кунсткамера" на Университетской набережной. Отправления ежедневно в 12.30, 14.30, 16.30, 20.30, полная стоимость билетов (по системе Hop-on Hop-off) - от 1300 рублей для взрослых и 1000 рублей для детей. Стоимость кругового рейса - от 1000 рублей для взрослых и 700 рублей для детей; цена часового трансфера до Кунсткамеры или Крестовского острова составляет 800 и 500 рублей соответственно.

Сопоставимые цены действуют и на маршруте "Круиз впечатлений", который совмещает обзорную экскурсионную программу с удобным трансфером на двухпалубном теплоходе из центра города к ЦПКиО и парку аттракционов "Диво Остров", по водному пути между Петроградской стороной и Васильевским островом, под пятью мостами.

Добавим, что среди катеров и судов, курсирующих в дельте Невы, становится все больше современных. Так, 20 июля на регулярный маршрут между Петербургом и Кронштадтом вышел новый скоростной пассажирский катамаран "Форт Кроншлот" проекта "Котлин". Пассажиров из центра Северной столицы он доставит в туристический кластер "Остров фортов" и в обратном направлении. Катамаран гораздо устойчивее к волнам в Финском заливе, чем обычные суда, что делает поездку комфортной и неутомительной. Кроме того, в ближайшее время в Петербурге появятся скоростные суда нового поколения на подводных крыльях "Метеор 120Р".

Между тем в Калининградской области тоже решили развивать речной транспорт и заложили новое пассажирское судно "Иния". Об обновлении внутреннего речного флота в самом западном регионе страны задумались после резко возросшего туристического потока. Ведь только в этом году российский эксклав планируют посетить более двух миллионов гостей со всей страны. Развитие речного туризма - отличный способ разгрузить переполненные в погожие летние дни пляжи на побережье Балтийского моря и переключить внимание отдыхающих на восток области.

Проект полностью разработали на калининградских верфях. Практически все оборудование на будущем прогулочном судне - отечественного производства. Вместить новинка сможет 54 пассажира и двух членов экипажа. При этом борт теплохода довольно высокий, что позволит ему комфортно ходить не только по рекам и каналам, но также по озерам и водохранилищам. Свое название новое судно получило в честь пресноводного речного дельфина Иния, который обитает в реке Амазонка.

- Мы решили расширить линейку новых судов для регулярных городских и пригородных речных маршрутов. "Иния" - довольно мощный теплоход и может разгоняться до 40 километров в час. Сейчас мы работаем над тем, чтобы упростить эксплуатацию парка таких судов в регионах, - подчеркнул заместитель генерального директора судостроительной корпорации Сергей Ляшенко.

Пока рано говорить о стоимости прогулки на будущем теплоходе. Однако запредельной она точно не будет. Сегодня цены на речные экскурсии в областном центре стартуют в среднем от 500 рублей. В правительстве региона подчеркнули, что будут активно развивать это направление, поскольку речной туризм является хорошим стимулом для развития экономики и улучшения качества жизни в эксклаве.

- С точки зрения перспектив особое внимание уделяем, конечно, нашей главной речной "трассе" Е-70. Это трансъевропейский водный коридор. В нашей области он проходит по акватории Калининградского и Куршского заливов, рек Преголи и Деймы. В общей сложности, российская часть маршрута - это около 280 км водных путей. Этот маршрут примечателен тем, что пролегает вдоль главных достопримечательностей региона, - отметил министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак.

Что интересно, "Иния" - модифицированный последователь уже спущенного на воду судна "Соталия", которое также заложили на верфях в Калининградской области. Последнее сегодня успешно осваивает речные просторы Нижегородской области. Причем перевозит трамвайчик не только туристов, но и жителей отдаленных поселков, в которые тяжело добраться по суше.

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Миграция, виза, туризм. Транспорт > rg.ru, 25 июля 2023 > № 4430100

Гендиректор Почты России Михаил Волков: Будем сохранять даже убыточные отделения, чтобы оказывать необходимые пользователям услуги

Олег Капранов

Даже убыточные отделения "Почта России" намерена сохранить, а для повышения общей эффективности рассчитывает стать универсальным логистическим оператором для маркетплейсов. Об этом в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал глава компании Михаил Волков.

Михаил Юрьевич, в декабре 2022 года вы возглавили Почту России, с какими трудностями столкнулись? Как планируете их решать?

Михаил Волков: В первую очередь, я хотел бы сказать, что Почта - это социально ориентированная компания. Мы обслуживаем более 150 000 населенных пунктов - от маленьких деревень до мегаполисов. У нас более 38 000 стационарных почтовых отделений, но даже там, где их нет, почтальоны сами идут к людям. Мы приносим пенсии и пособия, в некоторых случаях - медикаменты и товары первой необходимости. Доставляем корреспонденцию, помогаем провести платежи и оформить подписку на периодические издания.

Наш собственный транспортный парк включает в себя более 14 000 единиц автомобилей, 569 вагонов. Работаем в любых погодных условиях и при любых обстоятельства, включая наводнения, пожары. Используем катера и вертолеты, чтобы обеспечить доставку даже в самые отдаленные и труднодоступные уголки нашей страны.

Безусловно, содержание этой огромной сети требует значительных затрат. Прошлый год компания закончила с рекордным убытком. Но мы понимаем, насколько наши отделения важны на местах, особенно, в глубинке. Поэтому поддерживаем их самостоятельно, сохраняя даже те, что глубоко убыточны. Сегодня одна из наших задач - развивать такие направления бизнеса, которые дозагрузят отделения востребованными и полезными людям услугами.

О каких направлениях идет речь?

Михаил Волков: Сохраняя свою ключевую социальную функцию, мы трансформируемся из традиционной почтовой службы в универсального логистического оператора в электронной коммерции. Основной акцент здесь мы делаем на развитие сотрудничества с отечественными маркетплейсами. Мы хотим, чтобы наши отделения стали полноценными пунктами выдачи, это особенно важно для малых населенных пунктов. Мы сможем дать их жителям доступ к широкому перечню товаров, к такому же, как есть у жителей мегаполисов.

В этом году мы совместно с Ozon уже организовали выдачу заказов маркетплейса в более 1700 почтовых отделениях. Заказы Яндекс Маркета уже можно получить в 200 удаленных и труднодоступных отделениях, и в ближайшее время увеличим такое присутствие. Наиболее представлены сегодня СберМегаМаркет и Авито. Они работают с 32 000 почтовых отделений. Ведем переговоры и с другими крупными игроками рынка, обсуждаем параметры партнерства.

Еще как одну из мер, мы сейчас обсуждаем с отраслью и профильными ведомствами введение инфраструктурного платежа, который поможет обеспечить равный доступ всех жителей страны к товарам с электронных площадок.

Уже в 2021 году, по данным АКИТ, по величине среднего чека онлайн-покупок в Топ-10 вошли, например, Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Камчатский край. Наши исследования также отмечают высокий устойчивый спрос на товары из интернет-магазинов среди молодежи в малонаселённых пунктах - более 70%. При этом, для маркетплейсов открывать пункты выдачи заказов (ПВЗ) и выстраивать логистику в удаленные населенные пункты нерентабельно.

Именно поэтому уникальная, широкая сеть почтовых отделений может стать общенациональной инфраструктурой надежной доставки товаров из любого интернет-магазина в любую точку России. Это будет гарантировать справедливый и равный доступ всех жителей нашей страны к широкому ассортименту товаров, которые можно найти на маркетплейсах.

Больше всего пользователей волнует, не приведет ли это к удорожанию товаров?

Михаил Волков: Внедрение инфраструктурного платежа не приведет к удорожанию стоимости товаров. Более того, нам бы хотелось проработать социальные тарифы для доставки в удаленные точки. Маркетплейсы смогут пользоваться уже готовой инфраструктурой Почты и не вкладывать дополнительные средства в развитие собственной сети.

Тема модернизации почтовых отделений, приведения их в порядок, давно на поверхности, это будет необходимо и для создания универсальных пунктов, не так ли?

Михаил Волков: Безусловно. И мы уже этим активно занимаемся. Спасибо Президенту России Владимиру Владимировичу Путину и Правительству, что они поддерживают нас в этом вопросе. В 2022 году мы модернизировали 1195 отделений в малых населенных пунктах. В этом году обновим еще 1282 отделения.

Вопрос состояния сельских отделений возник не вчера, это застарелая проблема, которую мы сейчас активно решаем в связке с местными властями. Как и вопрос заработных плат, которые, к сожалению, исторически в почтовых отделениях невысокие. Но мы стараемся обеспечить достойный уровень оплаты труда, пересматривая протяженность доставочных участков, чтобы выровнять загрузку сотрудников. Почтальонам и операторам, работающим в отделениях, где есть вакансия начальника, предлагаем совмещение данной ставки для повышения дохода.

Понимаем, что невозможно полностью исключить перегибы на местах. Нам важно оперативно подключаться к решению проблемных вопросов, которые возникают. Поэтому мы открыли горячую линию для сотрудников, и у меня теперь тоже есть адрес специального электронного ящика, куда можно направлять вопросы или предложения, чтобы ни одно обращение не осталось без ответа.

Ощущается ли влияние внешних факторов? Потребовали эти события корректировок в работе Почты России?

Михаил Волков: Конечно, беспрецедентные санкционные ограничения против нашей страны не могли не повлиять на нашу работу.

Ряд глобальных брендов отказались отправлять заказы в Россию, за счет этого значительно упали объемы входящей международной почты. Возникли и логистические трудности: остановка авто- и авиасообщения России со странами Европы и США. В результате произошла масштабная перестройка стандартных маршрутов и логистических цепочек. Выросла стоимость транспортно-логистических услуг. Сейчас мы прорабатываем новые наземные маршруты в Россию для участников электронных торговых площадок из Китая, Турции, стран СНГ. Продумываем авиарешения для доставки почты и грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Несмотря на все вызовы, мы смогли сохранить действующее почтовое сообщение с абсолютным большинством государств. Более того, с начала года мы восстановили почтовый обмен с 13 странами и сегодня доставляем в 130 стран мира.

Успешно вышли в сегмент грузовых перевозок и продолжим его развивать. В июле мы первыми в России запустили тестовый состав для ускоренной перевозки почтовых отправлений и грузов электронной коммерции в багажных вагонах из Китая в Россию. Новый сервис станет альтернативой автомобильным и авиационным грузоперевозкам по скорости доставки и стоимости. Он будет особенно актуален для клиентов из высокотехнологичных отраслей, а также для компаний, занятых в сфере трансграничной интернет-торговли. Для жителей регионов Сибири и Дальнего Востока скорость доставки отправлений из Китая сократится на 5-10 дней.

Для поддержки российских экспортеров Почта также запустила в этом году прямые рейсы из Москвы в Шанхай три раза в неделю.

На внутрироссийском рынке сейчас достаточно много игроков, которые оказывают услуги доставки отправлений, те же розничные сети выдают заказы в своих точках. Как вы планируете конкурировать с ними?

Михаил Волков: Главное для нас - это повышение качества наших услуг. И здесь с начала года мы видим значительные позитивные тенденции: по результатам опроса в мае этого года индекс лояльности к Почте России среди физических лиц за 12 месяцев вырос с 9 до 24 процентных пунктов, а среди корпоративных клиентов - с 1 до 16. Для нас крайне важна положительная тенденция. Намерены ее поддерживать и развивать.

Мы цифровизируем ключевые сервисы, предоставляем возможность предварительно оформлять отправления, получать посылки без паспорта по упрощенной системе. Все это сокращает время обслуживания в отделениях. Неслучайно, что с начала года количество претензии к работе отделений сократилось на 21%, а число жалоб на очереди - в два раза!

Мы продолжаем развивать сами отделения, добавляя новые услуги, востребованные людьми. Например, отремонтированные сельские отделения не просто становятся комфортнее, в них появляются сервисы, критически важные на удалённых территориях, - например, финансовые услуги или возможность подтвердить учётную запись на портале Госуслуг. Видим высокий спрос на этот сервис. В отделениях, которые мы обновили в прошлом году, наши клиенты более 10 000 раз подтвердили или восстановили учётные записи, обновили паспортные данные.

Роль Почты России с момента создания компании и по сегодняшний день состоит в сохранении коммуникационной связанности граждан на территории всей страны. Мы продолжим гарантированно доставлять в любой город или село письма, посылки, деньги и товары, оказывать социально-значимые услуги и создавать удобную и комфортную среду для жизни людей.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 июля 2023 > № 4430099 Михаил Волков

Искусственный интеллект займется проектированием инфраструктуры Арктики

Ученые лаборатории "Интеллектуальные технологии городского планирования" исследовательского центра "Сильный ИИ в промышленности" ИТМО научили искусственный интеллект проектировать промышленные объекты и портовые сооружения в Арктике. Разработка поможет архитекторам, проектировщикам и инженерам всего за несколько минут создавать подробный план будущего объекта, который учитывает строительные нормы, особенности местности и суровые климатические условия.

ИИ-проектировщик — это программа с удобным и понятным интерфейсом — для ее использования не нужны навыки программирования. В основе разработки — технологии генеративного дизайна пространств, которые автоматически строят цифровую модель промышленной территории. Она обучена уже на существующих успешных проектах различных объектов сооружений, а также на нормативной документации и инженерном программном обеспечении.

Чтобы сделать план нужного участка, достаточно выделить на карте область с площадью от 10 до 100 га, затем указать точки подключения к имеющимся транспортным коммуникациям и желаемые показатели. Данные о климатических условиях — ветре, волнении моря, ледовых характеристиках, опасных гидрометеорологических явлениях — автоматически импортируются из 3D-модели атмосферы-льда-океана-грунта с учетом потенциального изменения климата.

В итоге пользователь получает интерактивную 3D-сцену. Ее можно рассмотреть со всех сторон, выбрать любое здание, узнать его тип, назначение, геометрию и даже экономические параметры. В системе можно переключать режим отображения и разделить территории на различные функциональные зоны в соответствии со строительными нормативами. Время генерации зависит от заданной площади, но обычно не превышает нескольких десятков минут. Готовый план инфраструктуры можно экспортировать в другие программы.

ИИ-проектировщик может стать незаменимым помощником для компаний, которые участвуют в освоении Арктической зоны (включая шельф). Он не только в разы сократит трудоемкость и сроки разработки проектов, но и позволит создавать комплексные архитектурные решения, учитывающие особенности природной среды. Например, поможет расположить здания и транспортные пути так, чтобы их сильно не замело снегом, а также выбрать безопасные для экосистемы параметры ледозащитных сооружений.

Администрации районов Санкт -Петербурга оптимизировала работу благодаря программе "Эффективный регион"

Администрации Фрунзенского, Калининского и Колпинского районов успешно реализовали проекты по бережливому управлению в рамках программы "Эффективный регион".

"Программа "Эффективный регион", внедрить которую поручил Губернатор Александр Беглов, продолжает оказывать позитивное влияние на работу органов власти Санкт–Петербурга. Реализация новых проектов по бережливому производству во Фрунзенском, Калининском и Колпинском районах позволила наладить внутренние процессы администраций, упростить подведомственным учреждениям механизм подачи и рассмотрения заявлений, а также существенно сократить бумажный документооборот", — прокомментировал вице-губернатор Санкт–Петербурга Станислав Казарин.

В администрации Фрунзенского района завершился проект "Оптимизация процесса сбора и обработки докладов от учреждений, подведомственных администрации Фрунзенского района Санкт–Петербурга, о выполнении мероприятий перевода на работу в особый период".

В рамках проекта была пересмотрена процедура сбора докладов от подведомственных учреждений администрации. Обновленная процедура помогла снизить трудоемкость процесса со 120 минут до 60. При этом пять операторов, ранее задействованных в проекте, были высвобождены для других задач: теперь в нем участвуют три человека вместо восьми. Благодаря разработке средств для автоматизации процессов подготовки и направления докладов и доработке инструкций по работе, также снизилось количество ошибок при приеме информации – с 35 % до 5 %. Кроме того, был полностью исключен риск нарушения сроков предоставления информации – с 35 % до 0 %.

В администрации Калининского района подвели итоги проекта "Оптимизация процесса работы комиссии по оценке последствий заключения учреждениями, подведомственными администрации, договоров аренды в отношении объектов недвижимости, закрепленных за ними на праве оперативного управления, безвозмездного пользования".

Возможность подачи учреждениями заявлений в электронном виде и переход на параллельное согласование повестки, позволяющий уйти от очного формата проведения комиссии, помогли сократить общий срок обработки заявлений. Время от поступления заявления в администрацию до отправки экспертного заключения учреждению уменьшилось с 30 дней до 15 дней, а трудоемкость выполняемых работ сократилась с 14,3 часов до 6 часов.

В администрации Колпинского района Санкт–Петербурга подведены итоги работы над проектом "Предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет".

Обновленный процесс исключил избыточную распечатку документов, необходимость письменных запросов и обработки письменных ответов, а также частично перевел процесс обработки документов в электронный вид. Таким образом время протекания процесса сократилось на 10 % – до 28,5 дней. Трудозатраты по оказанию услуги были сокращены на 64,3 часов в месяц.

Также было оптимизировано взаимодействие в части межведомственных запросов: теперь не требуется повторный ввод данных о заявлении в другую информационную систему.

В результате реализации плана мероприятий, эффект оптимизации затронул не только государственную услугу, которая рассматривается в рамках данного проекта, но и другие государственные услуги, оказываемые администрацией по схожему алгоритму. Общая экономия трудозатрат сотрудников администрации составила 150 рабочих часов в месяц.

Необходимый для рыбалки КМНС документ актуализировали

Правительство внесло изменения в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Изменения затронули Забайкальский край, Мурманскую область и Ямало-Ненецкий АО.

Соответствующее распоряжение размещено на Официальном интернет-портале правовой информации. «Изменения внесены в целях актуализации наименований муниципальных образований в связи с изменением их наименований и административно-территориального устройства», — сообщили Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН).

Напомним, этот перечень служит основанием для предоставления водных биоресурсов в пользование представителям коренных малочисленных народов.

Fishnews

Ученые АНТКОМ продолжают дискуссии по крилю и клыкачу

В Индии состоялись совещания двух рабочих групп Комиссии по сохранению живых морских ресурсов Антарктики (АНТКОМ). Обсуждались подходы к изучению запасов и промысла ценных ресурсов — клыкача и криля.

Мероприятия проходили с 26 июня по 14 июля в городе Кочи. Участие приняли специалисты из 20 стран — членов АНТКОМ, а также ряд сотрудников секретариата комиссии. Россию представляла начальник отдела промысловой электронной техники морских исследований и промышленного рыболовства Атлантического филиала ВНИРО Светлана Касаткина.

На заседания Рабочей группы по статистике, анализу и моделированию (WGSAM) представили 27 рабочих документа, в том числе два российских. Традиционно вопросами повестки стали подготовка рекомендаций для Научного комитета комиссии и его рабочих групп по использованию количественных методов оценки запасов клыкача, криля и ледяной рыбы; обзор научных программ, выполняемых в зоне Конвенции АНТКОМ.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, самой дискуссионной темой остается стандартизация ресурсных исследований клыкача. Она имеет принципиальное значение для всей стратегии развития научных программ в зоне Конвенции АНТКОМ, прежде всего, в отношении клыкача в районах с недостаточным объемом данных.

В филиале обратили внимание, что вопрос стандартизации остро стоит для съемки антарктического клыкача (Dissostichus mawsoni) в Восточной Антарктике (подрайоны 58.4.1 и 58.4.2). Эта съемка выполнялась с участием семи судов из пяти стран и была приостановлена с сезона 2018/2019 гг. в связи с целым рядом вопросов в отношении эффективности мониторинга.

АНТКОМ разрабатывает подходы к пересмотру стратегии управления промыслом криля. Поэтому неотъемлемой частью тематики WGSAM в последние годы стали методические аспекты оценки запасов криля на примере подрайона Антарктического полуострова (подрайон 48.1). Группа продолжила обсуждение вопросов параметризации обобщенной модели вылова (GYM), используемой для прогнозирования состояния запасов и оценки его доли, которая может быть выловлена при условии долгосрочной устойчивости запаса и промысла.

По материалам российских работ обсудили спорность репрезентативности ряда параметров модели GYM, прежде всего — моделирования огив селективности и оценок пополнения криля за счет использования промысловых орудий лова с разным размером ячеи по отношению к стандартному научному тралу.

«Было показано, что функция селективности, используемая в модели GYM, по ряду значимых факторов не дает адекватного описания процесса лова криля, тем более для ее практического использования в задачах управления ресурсами криля. Предложения в отношении исследований селективности орудий лова при облове криля также были представлены в российских документах», — отметили в АтлантНИРО.

Группа разработала план исследований в соответствии с ее тематикой на ближайшие два года.

Рабочая группа по экосистемному моделированию и управлению (WGEMM) рассмотрела состояние промысла криля, вопросы управления его ресурсами, происходящие климатические изменения, вопросы пространственного планирования (морские уязвимые экосистемы; данные, собранные в поддержку пространственного планирования морских охраняемых районов (МОР)). На группу было представлено 58 рабочих документов, включая три российских.

В основном группа сосредоточилась на разработке подходов к управлению промыслом криля в подрайоне Антарктического полуострова (48.1). Особое внимание уделили оценке рисков пространственного квотирования допустимого вылова криля, а также ревизии системы сбора данных по экосистемному мониторингу (данные CEMP).

Самыми дискуссионными стали вопросы управления ресурсами криля. Результаты работы группы показали, что такие ключевые вопросы управления промыслом, как пространственная и временная изменчивость распределения криля, состояние и динамика популяций хищников, питающихся этими рачками (китообразные, пингвины, котики и другие) требуют дальнейшего изучения.

Разработка подходов к управлению добычей криля, в частности, к пространственному подразделению допустимого вылова, ведется исходя из научно необоснованной гипотезы о влиянии промысла на зависимых хищников и необходимости подразделения промыслового сезона на зимний период и летний периоды с резким ограничением вылова в период с января по апрель (летний период), подчеркнули в АтлантНИРО.

В филиале отметили, что в российских документах использованы результаты экспедиционных исследований в 69 рейсе СТМ «Атлантида» и данные многолетнего анализа пространственно-временной динамики переноса криля и ледовой обстановки в подрайонах 48.1 и 48.2.

Россия представила научно обоснованные данные, ставящие под сомнение возможность воздействия современного промысла криля как на его ресурсы, так и на популяции зависимых хищников, в том числе в летний период, сообщили в АтлантНИРО. При этом подчеркивается необходимость разработки гипотезы о структуре запаса криля в районе 48 с учетом пространственно-временных закономерностях распределения рачков.

WGEMM подготовила план работы на ближайшие пять лет, направленный на решение первоочередных задач по управлению ресурсами криля. План включает исследования переноса криля, стандартизацию его ресурсных съемок, изучение конкуренции промысла и зависимых хищников за ресурс криля, разработку гипотезы о структуре запаса криля в районе 48, ревизию экосистемного мониторинга CEMP.

Fishnews

В НАО приготовили новые места под промысел

В Ненецком автономном округе на конкурс выставили три участка для промышленного рыболовства (за исключением добычи анадромных, катадромных и трансграничных видов). Заявки принимаются до 21 августа — даты вскрытия конвертов с предложениями.

Организатором торгов выступает департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно документации, все три рыболовных участка находятся на озерах в бассейне реки Сухая Нерута.

Первый РЛУ площадью 113,3 га расположен на озере Верхнее Юндоты, его стартовая цена — 363 рубля. Площадь второго участка на озере Среднее Юндоты составляет 116,3 га, а начальная стоимость — 372 рубля. Третий находится на озере Нижнее Юндоты, его площадь и стартовая цена равны 151,8 га и 486 рублей соответственно.

Критериями оценки заявок станут средневзвешенные показатели освоения квот добычи, среднесуточный объем производства рыбопродукции и средняя численность работников за последние четыре года, а также размер предлагаемой платы. Участки предоставляются на 10 лет.

Fishnews

Северсталь во II квартале увеличила производство, но сократила продажи

ПАО «Северсталь» сообщает, что производство стали за 1 пг 2023 г. увеличилось на 6% г/г до 5,65 млн тонн, а продажи выросли на 9% г/г до 5,47 млн тонн. Во 2 кв. 2023 г. выплавка стали выросла на 9% кв/кв до 2,95 млн тонн. Консолидированные продажи металлопродукции снизились до 2,7 млн тонн (-2% кв/кв).

Консолидированные операционные результаты за 2 кв. 2023 года:

Производство: Производство чугуна выросло на 7% кв/кв до 2,92 млн тонн после окончания плановых ремонтов на доменных печах. Выплавка стали увеличилась на 9% и составила 2,95 млн т, благодаря росту производства конвертерной стали.

Продажи металлопродукции снизились на 2% кв/кв до 2,7 млн тонн на фоне нормализации запасов готовой продукции в цепочке поставок. Продажи полуфабрикатов снизились на 6% кв/кв до 0,28 млн тонн, в основном из-за снижения реализации чугуна. Продажи коммерческой стали (горячекатаный и сортовой прокат) снизились на 14% кв/кв до 1,1 млн тонн из-за снижения продаж горячекатаного проката на фоне направления его на дальнейшие переделы для увеличения производства и продаж продукции с высокой добавленной стоимостью.

Продажи продукции с высокой добавленной стоимостью (ВДС) выросли на 11% кв/кв до 1,32 млн тонн в основном на фоне роста спроса на прокат с покрытиями в строительный сезон, а также активизации спроса на нефтегазовые трубы. Доля продукции ВДС в общем объеме продаж выросла до 49% (+6 п.п. кв/кв).

Продажи железной руды третьим лицам увеличились до 0,65 млн тонн (+76% кв/кв), на фоне увеличения продаж концентрата.

Консолидированные операционные результаты за 6 мес. 2023 года:

Производство: Производство чугуна и стали выросло на 6% г/г до 5,64 млн тонн и 5,65 млн тонн соответственно, благодаря увеличению загрузки агрегатов.

Продажи металлопродукции выросли на 9% г/г до 5,47 млн тонн. Продажи полуфабрикатов снизились на 10% г/г до 0,58 млн тонн. Продажи коммерческой стали (горячекатаный и сортовой прокат) выросли на 19% г/г до 2,38 млн тонн на фоне оживления спроса на горячекатаный прокат после адаптации российской экономики к санкционному давлению.

Продажи продукции с высокой добавленной стоимостью (ВДС) выросли на 7% г/г до 2,5 млн тонн. Доля продукции ВДС в общем объеме продаж составила 46% (-1 п.п. г/г).

Продажи железной руды третьим лицам выросли до 1 млн тонн (+2% г/г), благодаря увеличению реализации окатышей на российском рынке.

Подан очередной финансовый иск к ЧМК "Мечел"В адрес Челябинского металлургического комбината (ЧМК) группы "Мечел" поступил очередной иск. Данные об этом есть в картотеке арбитражных дел.

Иск был подан 21июля на сумму в 5277240 рублей от компании «Формула света» изСанкт-Петербурга. Иск проходит покатегории экономических споров погражданским правоотношениям.

Пока неясно, принятли иск судом крассмотрению. Видимо, информация обэтом появится нанаступающей неделе.

Это уже 11-й иск вадрес ЧМК, поданный сначала месяца.

Россия и Белоруссия уверенно идут вперёд в своём развитии

Об этом шла речь на встрече в Санкт-Петербурге лидеров двух государств.

Отношения России и Белоруссии продолжают развиваться, причём даже лучшими темпами, чем ожидалось. Об этом Президент РФ Владимир Путин заявил на встрече с белорусским коллегой Александром Лукашенко, которая состоялась в воскресенье в Санкт-Петербурге.

Открывая её, российский лидер обратил внимание на хорошее состояние экономики России и Белоруссии. Сославшись на последние данные о прогнозных значениях основных показателей, он отметил, что в Белоруссии ожидается рост экономики на 3,7 процента. У России, заметил Владимир Путин, показатель чуть пониже, но для нашей страны это тоже хорошо. В Москве рассчитывают, что рост составит более двух процентов.

«Все основные показатели дают нам основания полагать, что этот год, во всяком случае, мы пройдём уверенно, спокойно и продемонстрируем хорошие показатели роста», – заключил российский лидер.

Он также подчеркнул, что все планы по развитию Союзного государства Москвой и Минском полностью реализуются. «Мы двигаемся уверенно по этим направлениям», – сказал Владимир Путин. Растёт товарооборот двух стран. По последним российским данным он достиг уже 43,7 млрд долларов, а по белорусским – 45 млрд долларов. «Это очень хороший показатель», – сказал Президент РФ.

В свою очередь Александр Лукашенко также отметил, что развитие экономики радует. «Экономика – это основное. Будет экономика, всё остальное мы решим», – сказал он при этом и обратился к вопросам проведения российской специальной военной операции на Украине. В частности, белорусский лидер заметил, что только за один бой, который состоялся накануне, было уничтожено более 15 «Леопардов» и свыше 20 «Брэдли». По его словам, такого ещё никогда не было, чтобы столько было уничтожено иностранной военной техники. Совершенно очевидно также, что на Украине подключают основные стратегические резервы. «Это говорит о том, что бездумная политика бросать неподготовленных людей и наёмников в пекло ни к чему не приведёт. Но контрнаступления нет», – сказал Александр Лукашенко.

«Оно есть, просто оно проваливается», – добавил Владимир Путин. И заметил, что безвозвратные потери украинских сил с начала попыток контрнаступления уже превысили 26 тысяч человек. Он также обратил внимание, что иностранные наёмники тоже несут значительные потери из-за своей глупости. «Во всяком случае, общественность стран, правительства которых посылают сегодня людей в зону боевых действий, тоже должна знать о том, что там происходит. И мы будем доводить это до людей с тем, чтобы они давали оценку действиям своих правителей», – заявил российский лидер.

Президент Белоруссии также обратил внимание, что Запад стал активно подключать Польшу и наёмников. При этом он продемонстрировал карту, отражающую переброску вооружённых сил Польши к границам Союзного государства. Согласно ей, одна из польских бригад разместилась в 40 километрах от Бреста, другая – чуть больше 100 километров от Гродно. Поляки также открыли ремонт «Леопардов» на своей территории, в Жешуве активизируется аэродром, куда американцы и другие перебрасывают технику, и затем она перебрасывается на территорию Украины.

Это делается для того, отметил далее Александр Лукашенко, чтобы оторвать кусок Западной Украины и присоединить его к Польше. «Это плата за активное участие поляков в этой операции против, естественно, войск Российской Федерации. Американцами это поддерживается», – сказал белорусский лидер. И добавил: «Отрыв Западной Украины, расчленение Украины и передача земель Польше неприемлемы. И если нужно будет западному населению Украины, мы, конечно, будем их поддерживать».

Что же касается Западной Белоруссии, Александр Лукашенко не стал заострять этот вопрос, а просто сказал спасибо Владимиру Путину за его позицию: «Вы, вообще, первый в России человек, который об этом сказал открыто, чётко и понятно. Не дай бог агрессия против Белоруссии – это как против России. Мы это учитываем в строительстве наших вооружённых сил», – подчеркнул белорусский президент.

И вернулся в своём выступлении к экономике. В частности, он предложил, чтобы правительства двух стран продумали экономический план, основу которого составляла бы опора на собственные силы. «Не будем мы прогибаться ни под кого, мозгов хватает, ресурсов больше чем достаточно, надо выстроить план развития нашего Отечества, как я говорю, два государства – одно Отечество, и мы это можем сделать. Но основные силы здесь, в России, с давних времён, и если наши правительства выработают такой план, это будет неплохо. Даже если чуть-чуть у нас будет похуже, люди нас поймут и поддержат, потому что они будут видеть свет в конце тоннеля», – сказал он.

В этот же день Владимир Путин и Александр Лукашенко осмотрели Музей военно-морской славы – новый объект создаваемого в Кронштадте туристско-рекреационного кластера «Остров фортов». Главы государств также посетили ставропигиальный Морской Никольский собор, после чего пообщались с собравшимися на площади у храма. В Музее военно-морской славы лидеров России и Белоруссии сопровождал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, пояснения давала руководитель проектного офиса кластера «Остров фортов» Ксения Шойгу.

Современный комплекс — Музей военно-морской славы с конгрессно-выставочным центром — построен, как сообщает пресс-служба Кремля, на базе отреставрированных артиллерийских арсеналов времён Первой мировой войны. Он будет посвящён истории возникновения и развития российского флота. Открытие выставочного пространства планируется в День ВМФ – 30 июля 2023 года.

Центральным объектом музея станет первая в СССР и третья в мире атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол», которая будет экспонирована внутри самого здания музея. Она будет доступна для посещения в конце 2023 года.

Туристско-рекреационный кластер «Остров фортов» создаётся c 2019 года по поручению президента и направлен на комплексное развитие территории Кронштадта, сохранение исторического наследия и повышение качества жизни населения. Уже открыты учебно-тренировочный комплекс «Лагерь настоящих героев» и музейно-исторический парк. К 2025 году планируется завершить реставрацию трёх фортов Кронштадта: «Кроншлота», «Петра Первого» и «Императора Александра Первого».

Ставропигиальный Морской

Никольский собор заложен в городе-крепости Кронштадте по указу Императора Николая II в 1903 году в честь 200-летия Российского флота и освящён в высочайшем присутствии в 1913 году. Собор считается одним из самых значимых памятников архитектуры России и привлекает внимание туристов и паломников.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Уникальную операцию провели кардиохирурги калининградского федерального Центра высоких медицинских технологий Минздрава России

Пациент – 76 летний житель Калининградской области. В 2013 году он уже перенес большую открытую операцию на сердце в федеральном Центре высоких медицинских технологий Минздрава России - аортокоронарное шунтирование, антиаритмическую процедуру «Лабиринт» и замену митрального клапана сердца биопротезом. Спустя 10 лет вновь обратился к специалистам Центра: беспокоили слабость и одышка. Обследование показало поражение коронарной артерии и дисфункцию биопротеза клапана с признаками жизнеугрожающего митрального стеноза. Врачи провели экстренное стентирование и начали готовить мужчину к плановой операции на клапане.

Традиционно репротезирование митрального клапана выполняется на остановленном сердце, в условиях искусственного кровообращения. Но в данном случае открытая операция грозила большими рисками летального исхода и осложнений.

— Безусловно, любая повторная операция – высокий риск. Однако, здесь основная причина была не в этом. И даже не в возрасте. — поясняет заместитель главного врача по хирургии калининградского федерального Центра высоких медицинских технологий Минздрава России Виктор Цой. — Пациент для нас молодой - всего 76. Мы проводим открытые операции людям и более солидных лет. Но у мужчины целый спектр противопоказаний: очень низкая фракция выброса левого желудочка, тяжелая анемия, связанная с хроническим гематологическим заболеванием, другие сопутствующие патологии. И мы решили использовать методику, которую уже несколько лет применяем для замены аортального клапана сложным пациентам. Речь о транскатетерной имплантации, когда протез доставляется через сосуды в сложенном виде и затем устанавливается в аортальную позицию.

Вместе с тем, имплантация протеза в митральный клапан - более сложная задача с точки зрения хирургии в силу его расположения, параметров, механизма работы. И результат в немалой степени зависит от подбора протеза.

— Мы выбрали клапан индийского производства: он максимально подошел нашему пациенту по индивидуальным анатомическим характеристикам. Кроме того, была гарантирована оперативная поставка, что крайне важно в нынешних условиях. Положительным опытом применения продукции этой компании с нами поделились коллеги из Санкт-Петербурга, — отметили в федеральном Центре высоких медицинских технологий Минздрава России.

Операцию выполняли в гибридной операционной. Имплантацию клапана кардиохирурги проводили через мини-торакотомию - небольшой разрез в межреберном пространстве. Ввели катетер с протезом, через верхушку левого желудочка сердца установили митральный протез по технологии «клапан-в-клапан». Весь процесс - под контролем чреспищеводной эхокардиографии и рентген-контролем. Операция прошла четко и слаженно.

— Мы увидели блестящую работу калининградских коллег в операционной — говорит Евгений Шлойдо, зав. отделением рентегнэндоваскулярных методов диагностики и лечения Санкт-Петербургской многопрофильной больницы №2. — Когда кардиохирург владеет и техникой открытой операции и техникой транскатетерной имплантации, при проведении такого технически сложного хирургического вмешательства получается отличный результат.

Пациент уже на следующий день был переведен из реанимации в обычную палату. Готовится к выписке.

Уникальная операция транскатетерной имплантации митрального клапана в Калининградской области проведена впервые. Впервые в России через верхушку сердца был имплантирован митральный клапан индийского производства.

Качественным водоснабжением в текущем году будут обеспечены жители села Кубенское Вологодской области

В рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» в селе Кубенское Вологодской области ведется строительство станции очистки воды проектной мощностью 535 куб. м/сутки, 6 резервуаров чистой воды объемом 80 куб. м каждый и сетей водопровода протяженностью порядка 2,7 км.

На сегодняшний день смонтированы резервуары чистой воды, сделаны фундаменты под насосную станцию, проведен их монтаж, а также выполнена планировка территории. Готовность объекта в настоящий момент составляет 55 %.

За прошлый 2022 год более 30 тысяч жителей Вологодской области получили доступ к качественной воде. Работа продолжена и в этом сезоне. Реконструкция ведется в девяти муниципалитетах: Вожегодский, Тарногский, Вологодский, Бабушкинский, Бабаевский, Великоустюгский и Никольский округа, а также Вытегорский и Череповецкий районы.

Правительство Вологодской области

От Москвы до Хабаровска. Где в России возводятся современные транспортно-логистические центры

Паспорт ведомственного проекта Минтранса предусматривает формирование сети из 30 узловых грузовых мультимодальных ТЛЦ

Сегодня ОАО «РЖД» реализует девять приоритетных проектов по модернизации терминально-складской инфраструктуры. Работы проводятся в рамках ведомственной программы Минтранса России «Формирование сети транспортно-логистических центров», а также программы холдинга по увеличению вывоза с Дальнего Востока – не менее 4,5 тыс. ДФЭ в сутки.

Приоритеты определены

Центральная дирекция по управлению терминально-­складским комплексом (ЦМ) ОАО «РЖД» сформировала пакет из более чем 20 востребованных инвестпроектов, направленных на развитие инфраструктуры. Из них девять получили статус приоритетных. Они будут реализованы в рамках двух программ Минтранса.

Паспорт ведомственного проекта предусматривает формирование сети из 30 узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров (ТЛЦ), в том числе развития семи комплексов ОАО «РЖД»: Хабаровск-2, Первая Речка, Забайкальск, Тальцы, Сыктывкар, Юрьевец, Кунцево-2. Эти мероприятия также входят в программу расширения действующей инфраструктуры МТК на восточном и азово-черноморском направлениях и маршрутах коридора Север – Юг.

Кроме того, ОАО «РЖД» занимается развитием действующих грузовых терминалов Артём-Приморский-1, Находка, Уссурийск для обеспечения вывоза с Дальнего Востока 4,5 тыс. ДФЭ в сутки в 2023 году.

«По всем проектам выполнены проектно-изыскательские работы, по некоторым уже приступили к строительно-монтажным мероприятиям в рамках предусмотренного ЦМ финансирования», – отметил начальник службы развития терминально-складской деятельности Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Фарид Зайнулин.

Собеседник «Гудка» рассказал, что сейчас также идёт работа над универсальным городским грузовым терминалом на станции Москва-Южный Порт для обеспечения потребностей завода «Москвич». В 2024 году планируется ввод в эксплуатацию первой очереди терминала, что обеспечит переработку до двух пар контейнерных поездов в сутки.

Усиление инфраструктуры

Сегодня всё больше грузов перевозится в крупнотоннажных контейнерах. Кроме того, увеличился объём тяжеловесных и тарно-штучных грузов, что требует соответствующего усиления инфраструктуры терминалов. Работы, которые проводит ЦМ, позволят повысить технологическую эффективность ТЛЦ и улучшат условия труда сотрудников за счёт обновления технических средств и механизмов, считает Фарид Зайнулин.

Частный бизнес в деле

Модернизацией ТЛЦ занимается и частный бизнес. Так, по словам директора по развитию терминальной сети и инфраструктуры «Евросиб СПб – транспортные системы» Сергея Волчкова, компания с 2018 года постепенно увеличивает мощности своего терминала «Новосибирск». На сегодняшний день проложено 8 км железнодорожных путей и расширена площадь хранения контейнеров общей вместимостью до 7,5 тыс. ДФЭ одномоментно.

«Планируем обновить парк техники, в частности увеличить количество ричстакеров, купить терминальные тягачи и устройства кольцевого движения по терминалу, а в 2025–2026 годах состоится переход на козловые краны», – говорит Сергей Волчков. Эти нововведения должны усилить перерабатывающую мощность терминала до 300 тыс. ДФЭ в год против 180 тыс. по состоянию на июнь этого года.

Компания Global Ports (входит в Группу компаний «Дело») также выполняет модернизацию дальневосточного контейнерного терминала «Восточная стивидорная компания».

Планируется расширение его пропускной способности с текущих 700 тыс. ДФЭ до 1,7 млн ДФЭ в год, рассказали «Гудку» в пресс-службе оператора. Проект запущен в 2022 году. Будут построены два новых причала, площадки для хранения грузов и железнодорожный фронт – часть территории комплекса, на которой одновременно выполняется разгрузка и погрузка транспорта. В компании отметили, что такое решение обусловлено увеличением экспортно-импортных потоков на Дальнем Востоке.

Александр Соляник

Кирилл Липа: ТМХ может сделать любые вагоны и поезда, был бы спрос

События последнего года заставили многие российские компании развернуть свой взгляд на новые рынки. Крупнейшему производителю пассажирских вагонов "Трансмашхолдингу" (ТМХ) резко менять свои ориентиры на зарубежных рынках не пришлось: холдинг еще несколько лет назад активно стал осваивать Африку. Сколько миллиардов евро ТМХ может заработать на рынках Африки, зачем вагонам в Египте корабельный пол, можно ли построить стоячие пригородные поезда и вагоны метро с санузлами, а также остается ли мечтой детства вагон с панорамной крышей, в интервью РИА Новости в преддверии форума "Россия-Африка" рассказал гендиректор компании Кирилл Липа. Беседовала Надежда Фролова.

Форум "Россия - Африка" пройдет в Санкт-Петербурге 27-28 июля. РИА Новости является информационным партнером форума.

– Кирилл Валерьевич, в какую сумму "Трансмашхолдинг" оценивает потенциальные проекты на Африканском континенте?

– Это миллиарды долларов. По нашим внутренним оценкам, общий объем потенциально интересных нам контрактов на африканских рынках в долгосрочной перспективе, то есть до 2050 года, – более 20 миллиардов долларов. Среди наиболее перспективных для ТМХ стран – ЮАР, Египет, Алжир, Марокко, Уганда, Тунис, Нигерия и многие другие. Мы Африку для себя исторически видели в качестве одного из целевых рынков. У нас две точки присутствия – это Египет и Южная Африка. Мы поставляем вагонокомплекты для Египта.

– Насколько знаю, "Трансмашхолдинг" делал какие-то детали в пассажирских вагонах для Египта, исключительно исходя из особенностей этой страны и пожеланий. Что такого особенного было сделано?

– В первую очередь – это санитарно-технический блок, спроектированный в соответствии с местными культурологическими традициями. Это была отдельная наша разработка. Кроме этого, в кузове вагонов применен сплав нержавеющей стали, в подверженных внешнему воздействию узлах использованы влагозащищенные и теплоизолирующие материалы, температура букс колесных пар контролируется при помощи специальных датчиков. Вагоны эксплуатируются как в условиях континентального, так и в условиях прибрежного египетского климата, поэтому предприняты меры адаптации конструкции.

– То есть, вы отдельно разрабатывали всю техническую часть?

– Абсолютно. Такое больше нигде не используется. Я сомневаюсь сильно, что будет использоваться. Также есть свои традиции по тому, как в Египте моется подвижной состав. Они его моют из шланга внутри. То есть поливают водой. Соответственно, в техническое задание, в частности, было вписано требование, чтобы фанера, которая используется на полу, была водостойкая. И там используется такая же фанера, которая используется в кораблестроении. Специальная фанера, пропитанная. Мы ее поливали экспериментально у всех на глазах, засовывали в банку с водой, чтобы все убедились в том, что она не впитывает влагу и, соответственно, может быть вымыта их привычным способом.

– "Трансмашхолдинг" для проекта в Египте специально создавал совместные предприятия с венгерскими партнерами, но из-за сложностей со взаиморасчетами на фоне СВО продал свои доли. Много потеряли в деньгах?

– Много потеряли. Это была символическая оплата, назовем ее так. Мы его продали не потому, что хотели продать или обязаны были продать. Проблема заключалась в том, что отозвали лицензию у местного партнерского банка, и он фактически обанкротился в течение выходных дней.

У нас возникла ситуация, что заблокированы все деньги, которые были на свободных остатках. Все, нет их теперь, они в комплексной массе где-то лежат. И введена процедура конкурсного управления. Раз у нас заблокировали все счета и все деньги, новые открыть мы тоже не можем – просто нельзя никуда перевести деньги, даже если бы мы очень этого хотели. Мы оказались в ситуации, когда у нас предприятие просто должно было через какое-то непродолжительное время обанкротиться, потому что нам надо людям банально платить зарплату. Поэтому мы вынуждены были выйти из капиталов СП.

– Кто выкупил доли?

– Выкупили местные венгерские партнеры.

– Если говорить об иностранных компаниях применительно к России, у "Трансмашхолдинга" акционером был французский Alstom. Он остается так называемым "спящим" акционером и его пакет по-прежнему 20%?

– Да. Он остался, 20%.

– Как решился вопрос с дефицитом колес для пассажирского электровоза ЭП20, который ТМХ раньше выпускал вместе с Alstom?

– На ЭП20 используется специфическое колесо, которое нигде больше не используется. Для Европы оно характерно, но для России – уникально. Это безбандажное колесо, цельнокат. Поставщиком этих колес была одна чешская компания, и она отказалась от поставок.

– Оспаривали остановку поставок?

– Смысла нет на это время тратить. РЖД обратились к российским компаниями с просьбой освоить производство таких колес. В итоге это производство освоили на нашем предприятии в Казахстане.

– Строить ЭП20 будете еще?

– Чтобы собирать – есть проблемы, потому что там тяговая система стоит от Alstom. Он, естественно, все поставки прекратил. Потому что как раз тяговые системы в санкциях.

– То есть, вы полностью прекратите производство ЭП20?

– Полностью.

– Следующее поколение пассажирских локомотивов будете делать?

– Будем делать заново. Мы сейчас разрабатываем тяговый привод. Это будет система привода на весь подвижной состав, который мы выпускаем. У нас разработан уникальный российский асинхронный тяговый привод для грузового электровоза 2С5С. Уже получен сертификат. Он полностью сделан вместе с компанией "Горизонт" – это екатеринбургская компания, которая вместе с нами разрабатывала этот привод. Поэтому, у нас нет проблем с этим. У нас был контракт с РЖД на 200 ЭП20 под Олимпиаду. Этот локомотив закупали, чтобы водить двухэтажные поезда из Санкт-Петербурга в Адлер. Поскольку они тяжелые и там пересеченная местность, соответственно, нужен был очень мощный электровоз.

РЖД купили 50 с лишним ЭП20 и постепенно начали сбавлять темпы закупки, поскольку, по всей видимости, нет потребности в этих электровозах. Поэтому, мы не занимались разработкой и русификаций.

– Как будет называться новый полностью российский пассажирский локомотив и когда он появится?

– ЭП40. Будет позже 2024 года, но мы сейчас определяем с РЖД, когда. У нас есть определенная последовательность развития продуктового портфельного ряда. Но я хочу акцентировать, что асинхронный электровоз уже заработан, сертификат на него получен, пилотные экземпляры сделаны и эксплуатируются. Эти локомотивы есть в заказе 2023 года. Поэтому, если РЖД, как заказчик, поставит этот приоритет, значит пассажирский электровоз будет. Не в 2024 году, но в 2025 он точно будет на сети. То есть, сомнений у меня в этом нет никаких. Это вопрос чисто приоритизации задач.

– ТМХ выпускает несколько моделей электропоездов. Можно сказать, что сейчас производятся все полностью российские поезда?

– Можно. Все системы, которые мы используем, они все производятся в России.

– Метрополитен Тбилиси после введения санкций США в отношении вашего завода "Метровагонмаш" заявил, что расторгнет контракт на поставку вагонов? Расторгли?

– Да. Без возврата.

– Но вы хотите обжаловать санкции против "Метровагомаша", которые ввели США.

– Правительство США заявило, что причиной введения санкций является выпуск военной продукции, что не является правдой. То есть, "Метровагонмаш" военную продукцию не выпускает уже много лет. Если быть точным, с 2014 или с 2013 года. Эта деятельность полностью выделена, входит вообще в другой концерн, и к нам не имеет никакого отношения – ни юридического, ни технического. Поэтому, наша дискуссия в этом смысле, с правительством США такая – "просто исправьте ошибку". То есть, вы допустили реальную ошибку, исправьте ее.

– Уже подали документы, чтобы оспорить санкции?

– Сейчас наши специалисты занимаются этим. Все консультации уже ведутся.

– Наряду с импортозамещением "Трансмашхолдинг" занимался развитием новых продуктов?

– Конечно. Мы сейчас работаем над созданием новой платформы пассажирских электропоездов. Раньше они каждый раз разрабатывались заново полностью от и до, но мы поставили себе задачу - создать платформенное решение, которое может быть реализовано либо в виде электропоезда, либо в виде дизельпоезда, либо в виде дизельэлектропоезда. Мы разрабатываем новую платформу с новыми габаритами. Она будет включать в себя технологию push-pull, которая никогда раньше не использовалась в России. Эта технология существует в мире. Суть ее в следующем: в последнем вагоне или первом стоит кабина, которая управляется локомотивом. Соответственно, там находится машинист, то есть локомотив либо тянет, либо толкает, push-pull называется. Поезд может двигаться в любом направлении без перестановки локомотива.

– С этой технологией будут только пригородные поезда?

– Да, пригородные, но они могут использоваться и для дальнего следования.

– Правильно я понимаю, что внутри поезд будет как конструктор? Что закажут, то и поставите?

– Абсолютно верно. В этом и удобство. Мы сможем модифицировать и изменять состав под конкретные условия заказчика без дополнительных разработок. Глобальные компании традиционно разрабатывали продукт, который потом можно было кастомизировать под тендер любой страны. Отсюда, собственно говоря, у нас эта логика с новой платформой. В России было принято по-другому: завод в международных тендерах не участвовал, а участвовал в конкретном тендере РЖД или метро и каждый раз делался новый электропоезд или вагоны метро. Сейчас, поскольку мы вышли на глобальные рынки и пытаемся активно участвовать в тендерах в разных странах, естественно начинаем идти по этому же пути. То есть мы делаем платформу, которая потом является универсальной для кастомизации.

– В каких-то зарубежных тендерах с ней уже участвовали?

– Нет, это пока будет для российской ширины колеи 1520, но базово мы ее делаем и на колею 1435. Кстати, в Африке колея 1435 для пассажирского движения, в Египте. Поэтому наша задача будет сделать ее таким образом, чтобы тележка могла подкатываться и под нашу колею, под 1520, и под 1435.

– В рамках этой новой платформы или, может быть, в уже разработанных электропоездах заказчики не просили создавать вагон только со стоящими местами?

– Нет, но мы можем сделать все, что угодно. Стоящие места делаются проще, чем сидящие.

– Московский метрополитен не просил сделать какой-то отдельный вагон просто со стоячими местами или увеличить количество посадочных мест?

– Нет.

– Вагон метро, допустим, отдельно для велосипедов не просила Москва сделать?

– Какого-то отдельного разговора про это не было. Но еще раз повторю убрать сиденья проще, чем их поставить, потому что сиденье не может располагаться лишь бы как. Человек должен иметь определенную дистанцию, сидеть определенным образом у окна, нельзя посадить человека возле двери. Есть еще требования по проходам и так далее. Просто все это поубирать и сделать места для велосипедистов вообще никаких проблем нет. Скажут – уберем.

– Какие-то совсем новые вагоны обсуждаете с метрополитеном Москвы?

– Есть история 2024 года. Мы договорились с Москвой, что мы должны согласовать и обсудить некие направления технического инновационного развития. Это связано не столько с сиденьями, сколько с другими техническими решениями. Эта работа ведется.

– Туалеты заказчики не хотят поставить в вагоны метро?

– Надо будет – поставим.

– Вы выиграли тендер в Индии на поставку и техобслуживание 120 поездов. Контракт еще не подписан, вы говорили, что есть какие-то сложности. Когда планируете подписать?

– Мы над этим активно работаем. Это не коммерческая тайна, мы находимся в диалоге с властями Индии на эту тему.

– В других тендерах в Индии принимаете участие?

– Мы поучаствовали в тендере на сервисное обслуживание вагонов метро в Дели. И по нашей информации, та заявка, которую подали, с коммерческой точки зрения самая лучшая.

– Вы несколько лет назад, общаясь со студентами, говорили, что у вас детская мечта по строительству туристического вагона с панорамной крышей, чтобы можно было все созерцать.

– Она пока остается детской мечтой. Мы сделали проект по ВИП-вагонам для ВИП-пассажиров для Российских железных дорог. К слову сказать, про туристические и другие подобное вагоны, мое личное мнение, что их рынок как раз может быть не в России, как это не парадоксально, а во всем мире. В Африке, например, он может быть. То есть в принципе мы сейчас смотрим различные сценарии, где и как можно было бы пропагандировать хоть какие-то инновационные продукты, учитывая специфику эксплуатации. Мы оцениваем рынок России в несколько сотен таких вагонов. То есть под него строить масштабное производство смысла нет. Мы закроем всю эту потребность за очень быстро производство будет малоемкое. Поэтому сейчас смотрим именно на синергию с другими странами с тем, чтобы начинать, возможно, какие-то продукты, предлагать их на зарубежные рынки.

– В чем особенность ВИП-вагонов?

– Меньшее количество купе, комната переговоров, кухня и масса других всяких примочек. Но это не только для РЖД, РЖД эксплуатирует их как перевозчик. ВИП-вагонов сейчас немало. Но они делаются индивидуально.

– У ТМХ несколько лет назад не состоялась покупка норвежского завода Bergen Engines. Вы говорили, что этот актив нужен компании для развития сегмента экологичного топлива, в том числе водорода. Нашел ли ТМХ возможности развития этого направления без покупки зарубежных активов?

– Основная наша задача – обеспечить Россию двигателями. Но не только. В частности, развивается партнерство с Росатомом в Африке в рамках меморандума о сотрудничестве, подписанного в ходе АТОМЭКСПО в 2022 году. У нас с Росатомом страны зарубежного присутствия с точки зрения их станций и нашего подвижного состава вообще одни и те же – это Турция, Венгрия, Египет и прочие.

Буквально на днях состоялось довольно значимое событие - мы приступили к реализации контракта по поставке двигателей производства "Коломенского завода" для египетской атомной станции в Эль-Дабаа (El-Dabaa). Сроки поставок – с 2025 по 2027 годы. В рамках проекта мы видим возможности для привлечения локальных поставщиков.

Россия > Транспорт. Судостроение, машиностроение > ria.ru, 24 июля 2023 > № 4430288 Надежда Фролова

Дмитрий Чернышенко: Ротация научно-образовательных центров мирового уровня позволит эффективно распределить федеральные ресурсы

Под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко в Координационном центре Правительства России прошло заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня. На нём обсудили ключевые результаты реализации программ за 2022 год, которые представили губернаторы регионов.

В состав Совета научно-образовательных центров мирового уровня входят президент Российской академии наук Геннадий Красников, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, Министр науки и высшего образования (заместитель председателя совета) Валерий Фальков, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Максим Увайдов, первый заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков, заместитель Министра экономического развития Максим Колесников, заместитель Министра здравоохранения Татьяна Семёнова, ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков, представители госкорпораций и предприятий.

Дмитрий Чернышенко отметил важность изменений в работе научно-образовательных центров, которые направлены на решение актуальных задач реального сектора экономики, в том числе по импортозамещению.

«Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета. Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. Ротация НОЦ, которую мы нормативно закрепили, позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Решения принимаются советом коллегиально на основе показателей эффективности и экспертных оценок. Напомню, на финансирование научно-образовательных центров мирового уровня из бюджета в 2022 и 2023 годах было суммарно выделено более 3,4 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

По итогам ежегодных отчётов центров совет принял решение об отнесении каждого из них к одной из трёх категорий. От присвоенной категории будет зависеть размер гранта на 2023 год. Анализ количественных и качественных показателей деятельности НОЦ за 2022 год, на которые опирались члены совета при голосовании, был проведён Минобрнауки и Российским центром научной информации.

По словам главы Минобрнауки Валерия Фалькова, технологические проекты НОЦ оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона.

«Научно-образовательные центры – один из ключевых инструментов государственной политики, и для достижения конкретных результатов межрегиональным НОЦ необходимо усилить управленческий каркас. Мы опросили более 500 руководителей научных организаций и университетов по различным критериям, оценили все доступные финансовые и нефинансовые методы поддержки научно-технической политики. Важно отметить, что министерство внимательно следит за региональной повесткой. Мы благодарны главам регионов, рассматривающим НОЦ как важный элемент региональной повестки. Большинство высказанных сегодня пожеланий будут учтены», – подчеркнул Валерий Фальков.

Ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий отметил, что НОЦ позволяют интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса.

«Важно, чтобы программа реализации НОЦ была продолжена. Отдельное внимание хочется уделить подходу к оценке деятельности НОЦ, представленному сегодня. Этот подход учитывает как количественные, так и качественные аспекты работы, включая оценки экспертов, и позволяет объективно и всесторонне оценить эффективность деятельности центров», – сказал Виктор Садовничий.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев заострил внимание на необходимости уточнения критериев оценки эффективности работы НОЦ.

«Поскольку сегодня уже каждая третья программа деятельности НОЦ учитывает мероприятия по созданию центров коллективного пользования научным оборудованием, при их оценке следует применять соответствующее постановление Правительства, а значит, такие показатели, как, например, отношение фактического времени работы оборудования к максимально возможному (которое не должно быть меньше 70%). Также стоит использовать критерии из уже существующих Правил осуществления мониторинга системы образования. Кроме того, необходимо всячески стимулировать горизонтальное сотрудничество НОЦ», – пояснил Николай Кропачев.

Также в состав совета входят генеральный директор публичного акционерного общества «КамАЗ» Сергей Когогин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ФосАгро» Сиродж Лоиков, генеральный директор закрытого акционерного общества «Биокад» Дмитрий Морозов, первый вице-президент общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» Владимир Гутенев, генеральный директор ООО «Сибур ПолиЛаб» Константин Вернигоров, исполнительный директор государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» Олег Евтушенко.

Напомним, по поручению Президента России Владимира Путина в рамках национального проекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня. На их базе проводятся передовые исследования, разрабатываются новые конкурентоспособные технологии и продукты, а также готовятся высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач.

Михаил Мишустин принял участие в работе форума «Развитие малых городов и исторических поселений»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку.

Форум малых городов и исторических поселений – одно из ключевых мероприятий в области развития российских регионов и формирования комфортной городской среды.

Первый форум прошёл в 2018 году в Коломне, в рамках которого было объявлено о запуске Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Затем форум проводился в Красногорске, Воронеже, дважды в Нижнем Новгороде, Тюмени, Тамбове.

В этом году форум проходит уже в восьмой раз. В рамках форума будут подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также II Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа.

На выставке в рамках форума представлена продукция организаций, занимающихся благоустройством городов и поселений. В её основу положена идея современного парка в городе. На экспозиции представлены спортивные и детские площадки, уличные тренажёры, покрытия для детских и спортивных площадок, городских территорий, малые архитектурные формы.

Компании демонстрируют свои проекты в сфере озеленения и ландшафта. Отдельные блоки выставки посвящены инфраструктуре умных городов – радиоэлектронике, уличному освещению и экологичной уличной мебели и технике.

Также на выставке представлены наиболее эффективные инструменты и практики в формировании и развитии городской среды за последние годы.

На информационных стендах регионов размещена информация об участниках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе представлены новые регионы России, которые в этом году впервые принимают участие в конкурсе.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, дорогие друзья!

Я рад всех вас приветствовать во Владивостоке, в замечательном городе, на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Он традиционно собирает сотни профессионалов – это архитекторы, урбанисты, эксперты, представители региональной, муниципальной власти. Все, кто активно участвует в жизни своих городов и поселений и кто многое делает для их обустройства. Это очень хорошая возможность прямо и открыто обсудить вопросы улучшения качества жизни людей в каждом уголке – в буквальном смысле этого слова – нашей большой страны.

Главная тема сегодня – это «Малые города – опора большой страны». И это действительно так. Их существенное большинство, и они отражают многообразие России, хранят её культуру, историю, традиции, вносят значительный вклад в экономику страны. Это и известные туристические центры, среди которых и Плёс, и Переславль-Залесский, и Сергиев Посад, и Болгар, и промышленные города, моногорода – это Череповец, Губкин, Кировск, – и порты, такие как Находка, Выборг, Магадан. Ну и конечно, наукограды – это Мичуринск, Кольцово, Обнинск. Именно такие города формируют каркас нашей страны от Анадыря до Балтийска, от Певека до Дербента.

Зачастую они больше всего нуждаются в поддержке государства. Ведь чем меньше населённый пункт, тем сложнее найти средства на его обновление, на его благоустройство, обеспечение современных, удобных для проживания условий, чтобы люди не уезжали из родных мест, а оставались там работать, создавать семью. Поэтому улучшение жизни в малых городах и исторических поселениях является стратегическим приоритетом для государства, без чего невозможно достичь национальных целей развития, которые поставлены перед нами Президентом.

Для многих комфортные условия связаны с жилищным вопросом. Для одних это переезд из квартиры в дом, для других – из арендного жилья в собственное, для третьих – из маленького в более просторное жильё. И любая из этих возможностей должна быть доступна, а обеспечить её – это задача государства. Чтобы большинство наших граждан могли приобрести собственное жильё, ведётся системная работа.

За истекшие шесть месяцев уже введено более 52 млн кв. м. Реализуются масштабные программы кредитования – это и льготная, и семейная ипотеки и многие другие. В прошлом году мы решили их продлить до середины следующего года по поручению Президента. И за первое полугодие по ним выдано уже около 300 тыс. займов.

По дальневосточной ипотеке сегодня в регионах федерального округа покупают каждую вторую квартиру. Такой мерой за время её действия воспользовалось более 73 тысяч семей. В прошлом году распространили её на учителей и медицинских работников и продлили ещё на шесть лет.

Для жителей небольших населённых пунктов действует сельская ипотека, за три с половиной года выдано почти 120 тыс. кредитов. А недавно мы её расширили, и теперь максимальный размер займа по ставке не выше 3% увеличен вдвое – до 6 млн рублей.

Конечно, в сельской местности и в малых городах большинства регионов преобладают частные дома. Поэтому развитию индивидуального жилищного строительства также уделяем большое внимание. По каждой из ипотечных программ теперь можно оформить заём на их покупку либо строительство. За шесть месяцев текущего года таких кредитов выдано уже 120 тыс. – почти на 450 млрд рублей.

Наращивая ввод новых квадратных метров, конечно, важно активно сокращать по всей стране те, что стали непригодными для жизни. Это многоквартирные дома в ненадлежащем состоянии, есть они и в небольших городах, и на селе.

И в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» поставлена цель, чтобы в течение ближайших двух лет жилплощади, которая считалась аварийной до 1 января 2017 года, в стране больше не было. 40 российских субъектов завершат этот этап программы уже в текущем году. Ещё 14 достигли такого результата досрочно и теперь решают вопрос с домами, которые признаны непригодными после 1 января 2017 года.

Необходимо и дальше делать всё, чтобы жизнь в малых городах и поселениях соответствовала современному уровню. Об этом, кстати, мы сегодня говорили очень подробно, посещая выставку, когда встречались с ребятами, выпускниками школы «Архитекторы.рф».

Это значит, что помимо жилья в районе должна быть хорошо развита вся необходимая инфраструктура. Чтобы до детского садика или школы можно было нормально, комфортно дойти пешком, а до ближайшего медучреждения не приходилось ехать часами на перекладных.

Это очень серьёзные вопросы, решение которых требует значительных и финансовых ресурсов в том числе. По поручению Президента мы разработали для регионов целый ряд инструментов, и они могут использовать их для выполнения таких важнейших, насущных задач, о чём мы сегодня подробно говорили с руководителями регионов.

Один из самых востребованных – это инфраструктурные бюджетные кредиты. В прошлом году распределили между субъектами 1 трлн рублей на реализацию почти тысячи проектов инженерно-коммунальной, социальной, дорожной, туристической и другой инфраструктуры.

В текущем году добавили на эти цели ещё 190 млрд рублей специальных казначейских займов. Причём 30 млрд из них предусмотрены именно для дальневосточных регионов. 50 млрд рублей – для обновления общественного транспорта, преимущественно в малых городах и сельской местности и 10 млрд рублей – на модернизацию котельных. Тоже важнейший вопрос.

Также хорошим подспорьем станут инфраструктурные облигации. Это инструмент внебюджетного долгосрочного финансирования, который позволяет привлекать в строительную отрасль в том числе и частные инвестиции. По поручению Президента мы должны увеличить в текущем году их объём до 300 млрд рублей, чтобы реализовывать в российских регионах больше социально значимых проектов.

Ещё один механизм – это программа модернизации коммунальной инфраструктуры. Она поможет в ближайшие два года в большинстве субъектов страны построить либо отремонтировать 12 тыс. км сетей и 100 объектов, что позволит улучшить качество жизни почти 3 миллионов человек.

По инициативе главы государства на финансирование таких региональных мероприятий предусмотрели в федеральном бюджете на текущий год дополнительно 30 млрд рублей.

Для того чтобы быстрее благоустраивались наши города, расчистили все этапы строительства от бюрократических барьеров. Перевели бóльшую часть требований в категорию добровольных. При этом подчеркну, что те положения, которые обеспечивают конструктивную безопасность зданий, по-прежнему, конечно, обязательны.

Упростили процедуры согласования в сфере градостроительных, земельных отношений в части приоритетных проектов по модернизации инфраструктуры. Убрали избыточные процедуры. Это дало возможность строить и ремонтировать дороги, школы, больницы и другие важные объекты в сжатые сроки – в среднем на шесть-восемь месяцев раньше.

Сегодня в малых городах проживает порядка 40 миллионов человек. Ещё более 30 миллионов – в сельской местности, и для них город – это центр социальной, культурной, экономической жизни.

И конечно, им всем нужны обустроенные парки, набережные, стадионы, скверы, чистые, ухоженные, хорошо освещённые улицы – места, где просто приятно проводить время.

Шесть лет назад был запущен федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Благодаря ему сегодня по всей стране благоустроено свыше 103 тыс. общественных пространств. На эти цели направлено почти 290 млрд рублей. Причём федерального финансирования из них чуть больше половины.

Особо хочу заметить, что отношение к такой работе руководителей регионов и муниципалитетов очень серьёзно изменилось. И тех, кто не применяет формальный подход, стало очень много, потому что понимают: фонтан на центральной площади, пусть и очень красивый, может и не обрадовать горожан, если им на самом деле нужен сквер, уютные дворики, детские либо спортивные площадки рядом с домом. Эти изменения имеют смысл и приносят пользу только тогда, когда соответствуют ожиданиям людей.

Подробно говорили об этом сегодня, ещё раз скажу, в ходе осмотра выставки, в том числе и с руководителями субъектов, о том, как важно вовлекать людей, граждан наших в такие процессы. Предлагать им самим выбрать – что им больше нужно и важнее и где это должно быть. Именно в таком диалоге можно добиться положительных результатов.

Один из действенных инструментов получения обратной связи от граждан – это наше всероссийское онлайн-голосование. Его запустили два года назад, и оно успешно работает. Люди всё активнее принимают в нём участие. В этом году уже свыше 14 миллионов человек проголосовало – на 3,5 миллиона больше, чем в прошлом году. Территории, которые нужно привести в порядок, выбирали около 1,5 тыс. муниципальных образований почти во всех регионах нашей страны.

В текущем году в голосовании приняли участие в том числе и жители новых субъектов Российской Федерации – более 130 тысяч человек.

Мы продолжим совершенствовать эту платформу. На её основе уже создан сервис, сегодня смотрели на него, который позволяет не просто голосовать за объекты и мероприятия, но и, что очень важно, определять их наполнение и решать, что нужнее. В августе совместно с регионами начнём вносить в отдельный модуль данные по объектам, которые сегодня уже реализуются, чтобы можно было онлайн видеть ход выполнения работ.

До конца этого года российские субъекты смогут самостоятельно запускать свои голосования, и жители будут делиться предложениями, какие мероприятия и территории стоит включить в повестку благоустройства, затем уже из них выбирать.

Очень хорошим стимулом к переменам в облике малых городов и исторических поселений стал Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Концепции, которые подают участники, – это комплексные предложения по перезапуску очень важных для города пространств. Сегодня по уже доброй традиции мы подводим итоги восьмого конкурса. (На выставке, когда мы общались с участниками проекта, я кое-что уже знал, мне министр подсказывал, но мы никому не не раскрывали результаты. Поверьте, всё было сделано очень прозрачно. Потому что сами условия этого конкурса не позволяют что-то подстроить, всё честно.) Его победителями станут сегодня ещё 145 проектов, каждый из которых получит на воплощение своей идеи от 65 млн до 105 млн рублей. Это примерный объём средств.

Кроме того, в этом году по поручению Президента проведены два конкурса для городов Дальнего Востока с населением до 250 тысяч человек, а также тех, в которых проживают не более 5 тысяч.

Итоги первого подвели весной. Победителями, вы знаете, стали 32 населённых пункта округа. На гранты им направлено, соответственно, свыше 3 млрд рублей. Уже совсем скоро определим ещё 50 проектов, которые будут реализованы в следующие два года. Общий грантовый фонд для них – 5 млрд рублей.

За время проведения всероссийского конкурса 624 муниципальных образования одержали победу и, соответственно, получили финансирование более чем на 800 новых проектов. Среди них и парки, и набережные, и скверы, площади, улицы, пешеходные зоны. Больше половины уже завершены.

Хочу отметить, что меняются и сами идеи. Всего за шесть лет они преодолели такой большой путь от простого благоустройства к сложным проектам городского развития, красивым проектам, которые дают дополнительный импульс, в том числе экономике населённых пунктов, стимулируют и промышленные секторы к запуску новых проектов, новых производств, развивают и малое и среднее предпринимательство, создают, что очень важно, новые рабочие места. В одних только городах-победителях почти 17 тыс. в ключевых отраслях – это и в социальной сфере, и в торговле, в промышленности, в лесном хозяйстве и во многих других отраслях.

Очень важно, что люди видят эти изменения и какой эффект они оказывают на жизнь города. И в программе многие готовы принимать активное участие, развивать свою малую родину, делать её лучше. В муниципалитетах появляются команды с опытом управления проектами, создаются профессиональные сообщества. Кто-то идёт в своём развитии дальше – получает дополнительные знания, компетенции, как делают это, например, студенты образовательной платформы «Архитекторы.рф».

Всегда большое удовольствие общаться с выпускниками этой программы. Слушать об их идеях, о проектах, радоваться успехам вместе с ними.

Сегодня мы с ещё одним проектом познакомились, Артём из Москвы сделал, – «Собакин город».

Замечательный проект. Честно говоря, неожиданная идея для пространства выгула собак. У нас около 40% людей так или иначе имеют домашних животных. Это для меня было сегодня открытие. Вроде, кажется, идея-то простая. Артём целую платформу сделал и специальный канал.

Дорогие друзья!

Сейчас время, когда можно воплотить смелые креативные решения и изменить облик малых городов России. Сделать их более комфортными, современными для жителей и, конечно, привлекательными для наших гостей, для туристов.

Это создаст стимулы для развития нашей экономики и всей нашей страны.

Желаю вам новых идей и успешной работы на благо нашей Родины – России.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 июля 2023 > № 4428670 Михаил Мишустин

Статья Владимира Путина «Россия и Африка: объединяя усилия для мира, прогресса и успешного будущего»

27–28 июля в Санкт-Петербурге состоится второй Саммит Россия–Африка и Экономический и гуманитарный форум Россия–Африка. В преддверии этих масштабных, представительных мероприятий, на которые соберутся главы государств и правительств, предприниматели, учёные и общественные деятели, хотел бы поделиться с читателями ведущих СМИ Африканского континента своим видением развития российско-африканских отношений, обозначить направления сотрудничества, приоритетные для совместной работы на предстоящие десятилетия ХХI века.

Партнёрские связи нашей страны с Африкой имеют прочные, глубокие корни и во все времена отличались стабильностью, доверием и доброжелательностью. Мы последовательно поддерживали африканские народы в их борьбе за освобождение от колониального гнёта, оказывали содействие в становлении государственности, в укреплении суверенитета и обороноспособности. Многое было сделано для создания устойчивых основ национальных экономик. К середине 1980-х годов при участии наших специалистов в Африке было построено более 330 крупных инфраструктурных и промышленных объектов: электростанций, ирригационных систем, индустриальных и аграрных предприятий, – которые успешно работают и по сей день, продолжая вносить весомый вклад в экономическое развитие континента. В нашей стране получили образование десятки тысяч африканских врачей, технических специалистов, инженеров, офицеров, учителей.

Особо отмечу традиционно тесное взаимодействие на мировой арене, твёрдую и последовательную защиту со стороны СССР, а затем России интересов стран Африки на международных площадках. Мы всегда строго придерживались принципа «африканским проблемам – африканское решение» и были солидарны с африканцами в их борьбе за самоопределение, справедливость и отстаивание своих законных прав. Никогда не пытались навязывать партнёрам собственные представления о внутреннем устройстве, формах и методах управления, целях развития и путях их достижения. Неизменным остаётся наше уважение к суверенитету государств Африки, их традициям и ценностям, желанию самостоятельно определять свою судьбу, свободно выстраивать отношения с партнёрами.

Мы искренне дорожим честно накопленным капиталом дружбы и сотрудничества, традициями доверия и взаимной поддержки, сложившимися у России со странами Африки. Нас сближает общее стремление к формированию системы отношений, основанной на приоритете международного права, учёте национальных интересов, неделимости безопасности, признании центральной координирующей роли Организации Объединённых Наций.

В наши дни созидательное, доверительное, устремлённое в будущее партнёрство России и Африки особенно значимо и важно. В мире формируются мощные экономические и политические центры силы и влияния, которые всё настойчивее заявляют о себе, требуют, чтобы с ними считались. Уверены, что новый, многополярный миропорядок, контуры которого уже обозначились, будет более справедливым и демократичным. И нет сомнений, что Африка наряду с Азией, Ближним Востоком, Латинской Америкой займёт в нём достойное место, окончательно освободится от тяжёлого наследия колониализма и неоколониализма, отринув его современные практики.

Россия с удовлетворением воспринимает повышающийся международный авторитет как отдельных государств, так и Африки в целом, их стремление весомо заявить о себе, взять в свои руки решение проблем континента. Мы всегда поддерживаем конструктивные инициативы партнёров, выступаем за предоставление африканским странам достойного места в структурах, определяющих судьбы мира, включая Совет Безопасности ООН и «Группу двадцати», за отвечающее их интересам реформирование глобальных финансовых и торговых институтов.

К сожалению, мы видим, что нынешняя ситуация в мире далека от стабильной. Углубляются застарелые конфликты, которые есть практически в каждом регионе, появляются новые угрозы и вызовы. И Африка как никакая другая часть света чувствует бремя глобальных проблем. В таких непростых условиях мы рассчитываем совместно с африканскими партнёрами формировать недискриминационную повестку дня сотрудничества. Стратегические направления нашего взаимодействия заданы решениями первого Саммита Россия–Африка, состоявшегося в Сочи в конце октября 2019 года. Для их эффективной реализации учреждён Форум партнёрства Россия–Африка. Со многими государствами континента у нас созданы двусторонние межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-технологическому сотрудничеству, предстоит расширение сети российских посольств и торговых представительств в Африке. Идёт активное формирование дополнительных инструментов, призванных лучше структурировать хозяйственные связи, придать им большую динамику.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что товарооборот России со странами Африки в 2022 году увеличился и достиг почти 18 миллиардов долларов США. Однако все мы хорошо понимаем, что потенциал нашего торгово-экономического партнёрства гораздо выше. Российские компании заинтересованы активнее работать на континенте в сфере высоких технологий и геологоразведке, в топливно-энергетическом комплексе, включая атомную энергетику, в химической промышленности, в добыче полезных ископаемых и транспортном машиностроении, в сельском хозяйстве и рыболовстве. Происходящие в мире изменения требуют поиска решений, связанных с налаживанием новых транспортно-логистических цепочек, формированием валютно-финансовой системы и механизмов взаимных расчётов, безопасных и свободных от неблагоприятных внешних воздействий.

Понимаем, какое значение имеет бесперебойное снабжение продовольствием для социально-экономического развития и поддержания политической стабильности африканских государств. Исходя из этого, мы всегда уделяли большое внимание вопросам, связанным с поставками африканским странам пшеницы, ячменя, кукурузы, других культур. Причём делали это как на договорной основе, так и безвозмездно, в качестве гуманитарной помощи, в том числе по линии Продовольственной программы ООН. Так, в 2022 году Россия экспортировала в Африку 11,5 миллиона тонн зерновых, а за первые шесть месяцев текущего года – ещё почти 10 миллионов тонн. И это невзирая на введённые в отношении нашего экспорта санкции, которые действительно серьёзно затрудняют экспорт российского продовольствия в развивающиеся страны, усложняют транспортную логистику, страхование и проводку банковских платежей.

Многие наверняка слышали о так называемой «зерновой сделке», изначально нацеленной на обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угроз голода и помощь беднейшим странам Африки, Азии и Латинской Америки – собственно, именно поэтому Россия приняла на себя обязательства содействовать её реализации. Однако данная «сделка», которую на Западе публично представляли как проявление своей заботы и благо для Африки, по факту была беззастенчиво использована исключительно для обогащения крупного американского и европейского бизнеса, вывозившего и перепродававшего зерно с Украины.

Судите сами: за почти год в рамках «сделки» из Украины было экспортировано в общей сложности 32,8 миллиона тонн грузов, из которых более 70% поступило в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая Евросоюз, тогда как на долю таких стран, как Эфиопия, Судан и Сомали, а также Йемен и Афганистан, пришлось менее 3% от общего объёма – меньше одного миллиона тонн.

При этом ни одно из условий «сделки», касавшихся вывода из-под санкций российского экспорта зерна и удобрений на мировые рынки, выполнено не было. Более того, препятствия чинятся даже безвозмездной передаче нами минеральных удобрений нуждающимся, беднейшим странам. Из 262 тысяч тонн продукции, заблокированной в европейских портах, удалось отправить всего две партии: 20 тысяч тонн в Малави и 34 тысячи в Кению. Остальное остаётся в недобросовестных руках европейцев. И это несмотря на то, что речь идёт о сугубо гуманитарной акции, на которую никакие санкции не должны распространяться в принципе.

С учётом всех этих фактов продолжение не оправдавшей своего гуманитарного предназначения «зерновой сделки» потеряло смысл. Мы возразили против дальнейшего продления «сделки» – с 18 июля её реализация была завершена. Хочу заверить, что наша страна в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой, так и на безвозмездной основе, тем более что у нас в этом году вновь ожидается рекордный урожай.

Несмотря на санкции, Россия будет и дальше энергично работать над организацией поставок в Африку зерна, продовольствия, удобрений и не только: мы высоко ценим и продолжим динамично развивать всю палитру экономических связей с Африкой – и с отдельными государствами, и с региональными интеграционными объединениями, и, конечно же, с Африканским союзом. Приветствуем стратегический курс этой организации на дальнейшую экономическую интеграцию и формирование Африканской континентальной зоны свободной торговли. Готовы налаживать прагматические, взаимовыгодные связи, в том числе по линии Евразийского экономического союза. Настроены также на активизацию сотрудничества и с другими региональными объединениями континента.

Продолжая сложившиеся традиции, планируем и дальше оказывать помощь в подготовке национальных кадров для африканских государств. На сегодняшний день в нашей стране учится порядка 35 тысяч студентов с континента, из них свыше шести тысяч – за счёт российских стипендий. Каждый год мы увеличиваем количество выделяемых стипендий, стимулируем обучение на коммерческой основе и получившие в последнее время широкое распространение межвузовские связи.

В наших общих интересах вывести на новый, более высокий уровень сотрудничество в гуманитарной сфере, в области культуры, спорта, средств массовой информации. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить наших молодых африканских друзей в марте 2024 года приехать в Россию, в Сочи, на Всемирный фестиваль молодёжи. Этот масштабный международный форум соберёт свыше 20 тысяч представителей более чем из 180 стран для неформального, дружеского, открытого диалога, свободного от идеологических и политических барьеров, расовых и религиозных предрассудков, объединяющего молодое поколение вокруг идей прочного и устойчивого мира, процветания и созидания.

Завершая, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы придаём большое значение предстоящему второму Саммиту Россия–Африка. По его итогам планируется принять комплексную декларацию, ряд совместных заявлений, утвердить план действий Форума партнёрства Россия–Африка на период до 2026 года. Готовится к подписанию весомый пакет межправительственных и межведомственных соглашений и меморандумов с отдельными государствами и региональными объединениями континента.

С нетерпением жду встреч с лидерами африканских стран в Санкт-Петербурге и настроен на плодотворное конструктивное общение. Уверен, что решения Саммита и Форума, как и совместная постоянная многоплановая работа, послужат дальнейшему развитию российско-африканского стратегического партнёрства на благо наших стран и народов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 июля 2023 > № 4428066 Владимир Путин

Новый подход к созданию метаматериалов для усиления взаимодействия вещества со светом

Сотрудники Физико-технического института им. А. Ф. Иоффе РАН, Института точной механики и оптики (ИТМО) и Чжэцзянского университета (КНР) предложили новый подход к созданию метаматериалов, чтобы усилить взаимодействие света с веществом. Метод поможет создать более компактные лазеры и чувствительные сенсоры. По сравнению с традиционным подходом, технология требует меньшей точности и позволяет использовать более дешевое оборудование. Результаты исследования опубликованы в журнале Nano Letters.

Чтобы детектировать различные вещества методами оптической сенсорики, физики используют метаматериалы. Это материалы, которые выступают в качестве резонаторов и усиливают взаимодействие света с веществом. Дело в том, что каждая молекула взаимодействует с определенной длиной волны света. Резонатор настроен на длительное удержание света на заданной длине волны – поэтому вероятность обнаружить молекулу, то есть чувствительность детектора, повышается.

Чтобы сделать детектор более точным, ученые стараются повысить эффективность удержания света метаматериалами – и даже придумали способ создать «идеальный» резонатор, который удерживает свет бесконечно долго. Однако на практике устройство бесполезно – такой резонатор совсем не впускает и не выпускает свет, не позволяет менять оптический сигнал.

Поэтому ученые стремятся научиться искажать этот «идеальный» резонатор так, чтобы структура – метаповерхность – впускала и выпускала свет наружу в нужном количестве. При этом чем больше внести искажений, тем шире будет «дверца», через которую свет сможет заходить и выходить.

Обычно метаповерхности состоят из одинаковых частиц, расположенных в упорядоченной последовательности. Чтобы исказить структуру, ученые незначительно меняют положение всех частиц, но это сложно и не всегда удобно.

Что придумали

Ученые из ИТМО, Физико-технического института им. А. Ф. Иоффе РАН и Чжэцзянского университета (Китай) предложили настраивать связь резонатора и окружающего пространства другим способом: изменять положение не всех частиц, а только части из них, но при этом поворачивать их под более существенным углом. Это позволяет достигать такой же связи света и вещества, как при изменении всех частиц. Технология требует меньшей точности, поэтому позволяет использовать более дешевое оборудование.

В своем подходе физики рассмотрели каждый отдельный элемент метаповерхности как приемо-передающую антенну, которая принимает свет и отдает его в эту структуру. Чтобы частицы могли выступать в качестве таких антенн, авторы предложили деформировать часть из них.

Что дальше

Результаты исследования помогут создать более чувствительные сенсоры, а также снизить требования к среде излучения лазеров и сделать лазеры меньше в несколько раз. Это позволит снизить потребление энергии и создать более компактные источники света. Также результаты актуальны для создания различных нелинейных эффектов, которые в перспективе позволят сделать более компактный преобразователь длины волны на чипе. Например, такие устройства используются для оптоволоконной связи, чтобы передавать больше информации по волокну

«Мы планируем продолжать исследование и хотим применить наш подход для света циркулярной поляризации – когда направление электромагнитного поля двигается по спирали, а не по прямой. Такой свет хорошо взаимодействует с закрученными в спираль молекулами. Молекулы могут быть закручены в разных направлениях – и в зависимости от этого могут быть как ядом, так и лекарством для человека, поэтому важно уметь их различать. Если мы создадим структуры, которые поддерживают электромагнитный свет, закрученный только в одну сторону, то научимся различать эти молекулы – в частности, это пригодится в сенсорике», – рассказал один из авторов статьи, старший научный сотрудник физического факультета Михаил Рыбин.

Работа поддержана Российским научным фондом.

Публикация: Sergei Li, Binze Ma, Qiang Li and Mikhail Rybin. Antenna-Based Approach to Fine Control of Supercavity Mode Quality Factor in Metasurfaces (Nano Letters, 2023).

Елизавета Кокорина.

Источник: Институт точной механики и оптики.

Россия и Армения готовы расширять межвузовское взаимодействие при подготовке инженерно-технических кадров

Более 500 студентов из Армении прошли стажировки в России, в том числе, по инженерным направлениям. Об этом рассказал Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский в ходе рабочего визита в Ереван.

Константин Могилевский посетил Российско-Армянский университет (РАУ), где встретился с коллективом вуза и принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам. В этом году РАУ выпустил 690 специалистов, при это более 100 из них получили дипломы с отличием.

«Вы здесь получали не только знания, но и приобрели серьезную жизненную школу. Пусть университет всегда остается в вашей памяти, пусть остается дружба и любовь, которую вы испытали в стенах РАУ», — обратился к выпускникам заместитель Министра.

Также Константин Могилевский выступил по видеосвязи на 37-м заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения, посвященном научно-образовательному сотрудничеству двух стран.

Он отметил вклад РАУ в укрепление российско-армянских отношений, в том числе по межрегиональному взаимодействию. Наиболее активное сотрудничество университет выстроил с российским вузом-куратором — Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого. Учебные заведения развивают научно-образовательное взаимодействие по таким направлениям, как физика наноструктур, телекоммуникационные технологии, микроэлектроника, биомедицинские системы и технологии.

По словам заместителя Министра, университеты двух стран продолжают развивать программу академической мобильности. Так, за последний год более 500 студентов из Армении прошли стажировки в России, в том числе, по инженерным направлениям. Стоит отметить, что на сегодняшний день в российских вузах обучается около 5 тыс. армянских граждан, причем свыше 2 тыс. за счет средств федерального бюджета.

«Востребованными для экономики Армении являются инженерные специальности, по которым обучаются порядка 250 студентов, наибольшей популярностью традиционно пользуются информационные системы и технологии, прикладная математика и информатика. Полагаю, это не является пределом, здесь мы видим потенциал для роста», — заключил Константин Могилевский.

Подведены итоги деятельности научно-образовательных центров за 2022 год

Под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко в Координационном центре Правительства России прошло заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня. На нем обсудили ключевые результаты реализации программ за 2022 год, которые представили губернаторы регионов.

В состав Совета научно-образовательных центров мирового уровня входят министр науки и высшего образования РФ (заместитель председателя Совета) Валерий Фальков, президент Российской академии наук Геннадий Красников, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, статс-секретарь-заместитель Министра сельского хозяйства России Максим Увайдов, первый заместитель Министра промышленности и торговли России Василий Осьмаков, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Максим Колесников, заместитель Министра здравоохранения России Татьяна Семенова, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков, представители госкорпораций и предприятий.

Дмитрий Чернышенко отметил важность изменений в работе научно-образовательных центров, которые направлены на решение актуальных задач реального сектора экономики, в том числе по импортозамещению.

«Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета. Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. Ротация НОЦ, которую мы нормативно закрепили, позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Решения принимаются Советом коллегиально на основе показателей эффективности и экспертных оценок. Напомню, на финансирование научно-образовательных центров мирового уровня из бюджета в 2022 и 2023 годах было суммарно выделено более 3,4 млрд рублей», — подчеркнул вице-премьер.

По итогам ежегодных отчетов Центров Совет принял решение об отнесении каждого из них к одной из трех категорий. От присвоенной категории будет зависеть размер гранта на 2023 год. Анализ количественных и качественных показателей деятельности НОЦ за 2022 год, на которые опирались члены Совета при голосовании, был проведен Министерством науки и высшего образования РФ и Российским центром научной информации.

По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, технологические проекты НОЦ оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона.

«Научно-образовательные центры — один из ключевых инструментов государственной политики. И для достижения конкретных результатов межрегиональным НОЦ необходимо усилить управленческий каркас. Мы опросили более 500 руководителей научных организаций и университетов по различным критериям, оценили все доступные финансовые и нефинансовые методы поддержки научно-технической политики. Важно отметить, что министерство внимательно следит за региональной повесткой. Мы благодарны главам регионов, рассматривающим НОЦы как важный элемент региональной повестки. Большинство высказанных сегодня пожеланий будут учтены», — подчеркнул Валерий Фальков.

Ректор МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий отметил, что НОЦ позволяют интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса.

«Важно, чтобы программа реализации НОЦ была продолжена. Отдельное внимание хочется уделить подходу к оценке деятельности НОЦ, представленному сегодня. Этот подход учитывает как количественные, так и качественные аспекты работы, включая оценки экспертов, и позволяет объективно и всесторонне оценить эффективность деятельности Центров», — сказал Виктор Садовничий.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев заострил внимание на необходимости уточнения критериев оценки эффективности работы НОЦ.

«Поскольку сегодня уже каждая третья программа деятельности НОЦ учитывает мероприятия по созданию центров коллективного пользования научным оборудованием, при их оценке следует применять соответствующее постановление Правительства, а значит — такие показатели, как, например, отношение фактического времени работы оборудования к максимально возможному (которое не должно быть меньше 70%). Также стоит использовать критерии из уже существующих Правил осуществления мониторинга системы образования. Кроме того, необходимо всячески стимулировать горизонтальное сотрудничество НОЦ», — пояснил Николай Кропачев.

Также в состав Совета входят генеральный директор публичного акционерного общества «КАМАЗ» Сергей Когогин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ФосАгро» Сиродж Лоиков, генеральный директор закрытого акционерного общества «БИОКАД» Дмитрий Морозов, первый вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» Владимир Гутенев, генеральный директор ООО «СИБУР ПолиЛаб» Константин Вернигоров, исполнительный директор Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» Олег Евтушенко.

Напомним, по поручению Президента России Владимира Путина в рамках национального проекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня. На их базе проводятся передовые исследования, разрабатываются новые конкурентоспособные технологии и продукты, а также готовятся высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач.

Согласно решению Совета в первую категорию (лидеры) вошли: НОЦ «Енисейская Сибирь» (Красноярский край, Республика Тыва, Республика Хакасия), Западно-Сибирский МНОЦ (Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), Уральский НОЦ «Передовые производственные технологии и материалы» (Челябинская, Курганская, Свердловская области), НОЦ «Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня» (Республика Башкортостан), НОЦ «Инженерия будущего» (Самарская, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская области, Республика Мордовия, Чувашская Республика).

Во вторую категории (стабильные) определены: НОЦ «ТулаТЕХ» (Тульская область), НОЦ «Инновационные решения в АПК» (Белгородская область), НОЦ «Нижегородский НОЦ» (Нижегородская область), НОЦ «Кузбасс» (Кемеровская область), МНОЦ «МореАгроБиоТех» (Севастополь, Республика Крым), Пермский НОЦ «Рациональное недропользование» (Пермский край), НОЦ «Север: территория устойчивого развития» (Республики Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ).

И в третью категорию (отстающие) включены: МНОЦ «Юга России» (Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский край), МНОЦ «Байкал» (Иркутская область, Республика Бурятия), НОЦ «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования» (Архангельская, Мурманская области, Ненецкий автономный округ).

Иран занял второе место в турнире по пляжному футболу в Санкт-Петербурге

Национальная сборная Ирана по пляжному футболу стала вице-чемпионом международного турнира четырех стран в Санкт-Петербурге после поражения от России в воскресенье.

В последнем матче против хозяев, России, сборная Ирана по пляжному футболу проиграла со счетом 4:3 и заняла второе место в турнире.

В турнире, который проходил с 21 по 23 июля, приняли участие четыре команды Ирана, России, ОАЭ и Сенегала.

Иран обыграл другие участвующие команды Сенегала и ОАЭ перед поражением от хозяев - России.

Турнир в Санкт-Петербурге является предвестником чемпионата мира по пляжному футболу 2023 года, в котором также примет участие Иран. Чемпионат мира по футболу пройдет в Дубае (ОАЭ) с 15 по 25 февраля.

Школьники новых территорий приезжают в российские педвузы на «Университетские смены»

Педагогические вузы страны продолжают принимать школьников из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей на «Университетские смены». Первые смены открылись в Российском государственном педагогическом университете (РГПУ) им. А.И. Герцена и Нижегородском государственном педагогическом университете (НГПУ) им. К. Минина. В Пермском государственном гуманитарно-педагогическом университете (ПГГПУ) продолжается «Университетская смена», а в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете (ВГСПУ) она уже завершила свою работу.

В Санкт-Петербурге состоялось торжественное открытие первой «Университетской смены» на площадке РГПУ им. А.И. Герцена. В педагогический вуз прибыли 48 детей из Запорожской области.

В течение десяти дней для участников смены будут проводиться образовательные лекции, просветительские акции, мастер-классы и творческие конкурсы. Каждый день посвящен определенной теме: российским традициям, спорту, литературе, природе, науке, театру. Также в рамках смены ребята познакомятся с главным кампусом РГПУ им. А.И. Герцена, для них проведут обзорные экскурсии по знаковым местам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Летом РГПУ им. А.И. Герцена проводит две «Университетские смены» для более 100 школьников.

В Нижнем Новгороде на первую «Университетскую смену» в НГПУ им. К. Минина прибыли 100 школьников из Донецкой Народной Республики. Среди участников смены – победители патриотических конкурсов, юные ученые, активисты детских и молодежных движений.

Для ребят подготовлена насыщенная программа. В первый день школьники посетили с экскурсией Нижегородский кремль.

«В прошлом году к нам приезжали 100 ребят из новых субъектов России, в этом году мы встречаем 200 школьников. На первую смену к нам приехали подростки 14–17 лет. Для них, помимо развлекательной программы, мы подготовили образовательную часть, в рамках которой планируем показать наш вуз и рассказать про обучение. Мы будем рады, если через несколько лет ребята вернутся к нам уже в качестве абитуриентов, тем более что мы сможем предоставить им особые условия», – отметил ректор НГПУ им. К. Минина Виктор Сдобняков.

В Перми участники «Университетских смен» продолжают знакомство с Пермским гуманитарно-педагогическим университетом. Ребята прошли профориентационные площадки, пообщались с представителями ректората и студентами-лидерами, а также совершили экскурсию по образовательным пространствам университета.

Участники «Университетской смены» посетили Технопарк универсальных педагогических компетенций «Учитель будущего поколения России» и Педагогический технопарк «Кванториум» им. В.С. Мерлина. Школьники познакомились с микроконтроллером, научились программировать матрицы, попрактиковались в создании анимации и создали 3D-модели домиков. Подростки также узнали, как проходит процесс видеосъемки и попробовали себя в роли диктора.

Школьники совершили экскурсию по образовательным и культурным площадкам университета. Ребята посетили фундаментальную библиотеку, центр профессиональных (демонстрационных) экзаменов, побывали в ботаническом и зоологическом музеях, а также познакомились с выставками «Растительные ресурсы Земли» и «Искусство в эвакуации».

В ВГСПУ состоялось закрытие второй «Университетской смены» под названием «Подвиг России», участниками которой стали 50 ребята из городов Ровеньки и Рубежное Луганской Народной Республики.

В течение десяти дней пребывания на базе отдыха «Марафон» ВГСПУ школьники познакомились с достопримечательностями Волгоградской области, приобрели знания по истории, русскому языку и культуре славянских народов. Для них проводились лекции и квесты.

Закрытие смены проходило на берегу реки Ахтубы, где расположена база отдыха «Марафон». Для школьников выступили университетские коллективы Студенческого театра эстрадных миниатюр «Пульс», команда хип-хоп «Наш стиль», фольклорно-этнографический ансамбль «Покров», молодежная антреприза «АРТ-Шанс».

Ребята получили сертификаты участников «Университетской смены». Кульминацией церемонии закрытия стали современные танцы в исполнении каждого отряда.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, входят 38 педагогических вузов. Их задача – обеспечить формирование учителя новой формации, обладающего инновационным мышлением, владеющего современными образовательными технологиями. Кроме того, педвузы сами становятся источниками педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на развитие индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся.

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» реализуется Минпросвещения России, Минобрнауки России и РДДМ «Движение Первых». В рамках проекта для детей и подростков 12–17 лет из новых субъектов России проходят образовательные смены на базе ведущих университетов России, включая педагогические вузы.

Для участников смен проводятся обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Стране стратегически выгодно иметь несколько равноценных портов

Последний год кардинально перекроил привычную карту маршрутов российской рыбы. На сессии Петербургского международного экономического форума, посвященной портовому развороту, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что если раньше пытались наладить поставки рыбной продукции с востока на запад, то теперь она едет и в обратном направлении, причем не только по железной дороге, но и Северным морским путем. Создание портовой инфраструктуры, которая могла бы обеспечить бесперебойные поставки в обоих направлениях, становится приоритетной задачей.

Этот подход разделяет руководство Архангельского тралового флота (АТФ), выступившее с инициативой создания в Архангельске логистического хаба для перевалки рыбной продукции. Какие планы у компании по развитию портового участка, зачем рыбакам Северного бассейна запасная гавань и почему инвестиции в берег сейчас выглядят перспективнее строительства новых краболовов, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал генеральный директор АТФ Сергей Зарубин.

— Сергей Викторович, инфраструктурный проект, который продвигает АТФ, предусматривает создание в Архангельске сухого порта. Почему вы остановились именно на таком варианте?

— Мы исходили из общей концепции развития нашего транспортного узла, которая нацелена на комплексное обслуживание судов, в том числе доставляющих рыбную продукцию, на территории Архангельской области. Мы рассматриваем его именно как логистический хаб, главной задачей которого является перевалка рыбы, а не ее длительное хранение. В этом плане сухой порт удобнее, потому что он позволил бы нам вывозить груз из зоны непосредственного обслуживания судов, чтобы он не мешал дальнейшим операциям с ними и не тормозил бы технологическую схему.

Наш проект предполагает создание сухого порта либо тыловой площадки для нашего порта, куда можно было бы перемещать грузы, там же производить их обработку, сепарирование и откуда осуществлять их дальнейшую доставку потребителям. В рамках проекта потребуется решить целый комплекс задач. Это реконструкция железнодорожных путей под новые требования. А также организация складского хозяйства, включая строительство холодильных мощностей, которые бы позволили нам совершать логистические операции с грузами, их перемещением на автотранспорт или в контейнеры с последующей отправкой в другие регионы страны. Кроме того, создание площадки для рефконтейнеров.

По плану наш порт сможет принимать до 250 морских контейнеров и обрабатывать до 20 вагонов в сутки. Но, как я уже сказал, акцент мы делаем не на складировании, а на оборачиваемости контейнеров и самого груза. Это не пункт долгосрочного хранения, а именно логистический комплекс, который позволяет обрабатывать груз и осуществлять его доставку в центры потребления. Это, прежде всего, города Северо-Запада и центральной части страны, которые находятся в зоне транспортной доступности.

В чем-то это возвращение к концепции развития, которая применялась еще в СССР, когда основные места хранения были все-таки не в портах, как сейчас, а в местах потребления продукции. Такой подход позволял минимизировать цепочки по доставке рыбы до потребителя. В АТФ в советское время действовала схема, когда в Архангельск приходили суда с рыбой, ее прямо с борта разгружали в рефвагоны, которые потом уходили по всей стране. В принципе, мы не против возродить что-то вроде этого.

— В таком случае нет необходимости строить громадные холодильники на десятки тысяч тонн, можно ограничиться сравнительно небольшими мощностями для хранения?

— Да. У нас уже имеются холодильные мощности на 5 тыс. тонн. В рамках нашего инвестпроекта мы хотели бы добавить к ним еще 5–10 тыс. тонн. Этого будет вполне достаточно.

— Для рыбной промышленности Северного бассейна главным портом всегда выступал Мурманск. С учетом сложной ситуации в экономике и не только, так ли необходимо развивать еще один порт?

— Мы разрабатывали и продвигали эту концепцию довольно давно, но сейчас она стала, на наш взгляд, еще актуальнее в силу всего происходящего в нашей стране и вокруг нее. Особенно это касается Северного бассейна, где для наших рыбаков постепенно закрываются все порты, даже норвежские. Соответственно, у нас остаются порты Мурманска и Архангельска.

В Мурманске, да, имеется даже избыток холодильных мощностей, но есть проблемы с логистикой. Железная дорога на этом направлении загружена уже практически на 100%. А автотранспортом из Архангельска возить быстрее: от нас до Москвы или Санкт-Петербурга контейнер идет около полутора суток, а из Мурманска — вдвое дольше. К тому же Мурманск — это стратегический порт, в Кольском заливе базируется Северный флот. Случись что, порт может быть закрыт для всех судов и альтернатив, кроме Архангельска, не будет.

На самом деле необходимость развития еще одного логистического центра стоит остро. По нашим расчетам, если все российские рыбопромысловые суда, которые работают в Северном бассейне, начнут заходить в Мурманск, он однозначно не справится с обработкой такого объема рыбопродукции. Особенно если учитывать ситуацию с портом, вокруг которого идут споры и даже судебные разбирательства, поиски инвесторов.

Наш президент сказал, что необходимо всеми силами развивать Севморпуть. У архангельского порта есть предпосылки для кратного увеличения грузопотока. Это не только рыба с промысла, но и весь завоз нефтяникам, газовикам, доставка генеральных грузов, которая идет круглый год. Объемы перевалки через Архангельск в прошлом году составили 130 тыс. тонн. Если мы реализуем наш проект, то вполне реально увидеть рост на 300–350 тыс. тонн.

Очевидно, что вектор логистических взаимодействий сейчас перемещается со стран Запада на Восток, а значит, роль Северного морского пути будет возрастать. Это не только касается внутрироссийской логистики, но и затрагивает логистику Китая, который осуществляет экспорт в страны Европы через территорию Российской Федерации. Мы встречались с генконсулом КНР в Санкт-Петербурге госпожой Ван Вэньли, которая озвучила проблему, что обратно на восток вагоны идут пустыми, встречного груза нет.

Активное же использование Севморпути позволяет выстроить совсем другую логистическую цепочку: сюда пойдет груз, который предназначен в том числе для России и Европы и который отсюда может уходить транзитом с помощью перегрузки на более дешевые в обслуживании суда. Архангельск является крайней западной точкой Севморпути, где развернут порт, что позволяет ему выступать в качестве хаба.

— А какие грузы могут идти в восточном направлении?

— У Архангельска своя грузовая база, например, в виде леса, перевозки которого в Китай в настоящее время сталкиваются с большими затруднениями. И в виде рыбной продукции, потоки которой сейчас разворачиваются в том числе на Юго-Восточную Азию. Если говорить в целом о северо-западном регионе, то у нас рядом Череповец, а это металл, который востребован для развития дальневосточного судостроения. Все это можно перевозить Северным морским путем. Выстраивается перспективная логистическая цепочка с обратным наполнением нашими грузами.

— А доставка морем сможет выдержать конкуренцию с тем же железнодорожным транспортом?

— Тут надо отталкиваться от тарифов. «Железка» дороже, и доставка по ней занимает больше времени. Если на Дальний Восток отправлять того же краба, то существуют риски — мало ли что в пути случится с контейнером. К тому же по железной дороге груз идет три недели, а по Севморпути он будет на Дальнем Востоке уже через 14 дней.

У нас есть опыт доставки этим путем рыбы с Дальнего Востока на судах «Доброфлота». У транспортного рефрижератора переход с Камчатки до Архангельска занимает от 10 до 14 дней в зависимости от ледовой обстановки.

— Достаточно ли этих преимуществ, чтобы сделать порт Архангельска в глазах рыбаков альтернативой Мурманску?

— Перед нами не стоит задачи стать альтернативой Мурманску, мы пытаемся параллельно развивать свою структуру. У Мурманска, как ни крути, есть свои плюсы. Это незамерзающий порт, он располагает мощным производством, которое будет работать, если восстановить полностью причалы, краны, холодильники… но до этого, кажется, еще далеко.

Козырь Архангельска, как я уже говорил, — это, прежде всего, логистика. Транспорт зашел сюда, спокойно выгрузился, и груз поехал дальше по России. Организация работы порта позволяет нам тратить минимальное время на операции. Допустим, судно «Доброфлота» с 5 тыс. тонн рыбы разгружается за десять дней.

За это время, если потребуется, можно отремонтировать судно — у нас есть своя судоремонтная база. Когда мы начинали поднимать судоремонтный участок в 2014–2015 годах практически из руин, то могли обслуживать 3–4 судна в год. Сейчас у нас загрузка — 30 судов, из них больше половины — рыбаки, и архангельские, и мурманские.

По судоремонту есть один важный момент: у нас на бассейне основная доля современного флота — это все-таки суда западного производства. Собственно, это основная причина, по которой большинство рыбаков до прошлого года предпочитало ремонт за рубежом. Главное при ремонте — минимизировать время простоя судна, а это могли обеспечить только западные верфи за счет того, что срок поставки запчастей там составлял несколько дней, тогда как российские заводы с нашим таможенным законодательством могли ждать нужные детали месяцами.

Сейчас, когда европейские порты не хотят видеть наши суда, мы можем столкнуться с нехваткой запчастей, чтобы обеспечить ремонт всех судов. Это сулит серьезные проблемы, если не наладить логистику поставки оборудования, например, из Турции или стран Юго-Восточной Азии, что опять-таки возвращает нас к Северному морскому пути, который для этих целей подходит идеально.

Как один из вариантов развития нашего судоремонтного подразделения мырассматриваем возможность воспользоваться льготой, предусмотренной для Арктической зоны, — это открытие таможенного склада. Используя Севморпуть, мы могли бы по заявкам судовладельцев доставлять в Архангельск судовые запчасти. Допустим, мы их принимаем, храним — приходит судно, растаможивает свой заказ и забирает его.

Кроме того, в Архангельске очень удобно осуществлять смену судовых экипажей: у нас для этого есть все условия, в том числе гостиницы и аэропорт, причем последний буквально в пяти минутах езды от портового участка. Пока суда стоят под разгрузкой, члены их экипажей могут пройти курсы в нашем учебном центре, обновить или получить необходимые сертификаты и свидетельства. Агентские услуги, топливо, вода, продукты, любое снабжение — мы все это предоставляем.

— Росрыболовство не раз заявляло, что в контексте второго этапа крабовых аукционов планирует привязать лоты в том числе к объектам инфраструктуры, которые должен построить победитель (на момент публикации интервью уже вышло соответствующее распоряжение правительства — прим. ред.). Ваш проект сухого порта вписывается в эту схему?

— Безусловно, мы бы хотели, чтобы наш инвестпроект подходил под требования, которые будут установлены к объектам инвестиций. Это было бы гораздо более приемлемым вариантом, чем строительство новых краболовов.

На сегодняшний день на промысле краба работает около двух десятков судов, а его ОДУ — 28 тыс. тонн на весь бассейн. Наш краболов «Зенит», который был построен в Турции, добывает по году 3 тыс. тонн. Получается, чтобы освоить квоту целиком, хватило бы десяти таких судов. А на бассейне их уже в два раза больше, и еще десять в процессе постройки. Зачем столько?

Надо развивать берег, надо развивать внутреннюю логистику — вот на что делать упор. На наш взгляд, на Северном бассейне под крабовые аукционы стоило бы отвести два объекта инфраструктуры, чтобы это не выглядело перетягиванием каната между Мурманском и Архангельском.

— Если по аукционам все-таки будет принято решение «4+1» и инфраструктурный объект отойдет Мурманску, будет ли АТФ реализовывать свой проект?

—Развивать порт мы хотим в любом случае, но ситуация действительно неоднозначная, особенно с учетом санкций. Не забывайте, что аукционы — это деньги, очень много денег. Боюсь, что планировать настолько далеко вперед мы не можем. В этой ситуации тяжело прогнозировать даже на полгода. Что будет дальше, непонятно.

— Рынок сбыта краба за последние полтора года изменился существенно. А как насчет трески? Вы видите какие-то изменения?

— Цены на краба действительно упали. После закрытия американского рынка наши рыбаки пошли в Юго-Восточную Азию, но у них был свой краб, а мы привезли еще своего, поэтому никаких предпосылок для возвращения к высоким ценам не просматривается.

Насчет трески скажем так: рынок белой рыбы не рухнул. Мы как работали, так и работаем. Прилов и часть рыбы мы везем в Россию — в Архангельск, Мурманск, а также отправляем на экспорт: стране все-таки нужна валюта.

— Европа по-прежнему покупает российскую белую рыбу?

— Да. Но маржинальность будет падать с учетом происходящих событий, а издержки на содержание рыболовных судов, скорее всего, будут сильно расти. Как я уже сказал, если мы не сможем своевременно найти альтернативу поставкам судовых запчастей европейского производства, столкнемся с риском перебоев в работе флота.

В нынешней ситуации надо срочно выстраивать новые логистические цепочки. Для нас это сейчас в чем-то даже важнее, чем вопросы добычи. Собственно, мы и продвигаем проект сухого порта на Севморпути, потому что это самый короткий путь в Азию.

— Значит, вы считаете, что логистика — это вопрос выживания?

— Дело не только в логистике. Стратегически для страны выгодно, когда есть несколько равноценных портов, через которые можно переваливать что угодно: рыбу, мясо, бананы — без разницы. Но делать ставку на один-единственный порт на Северном бассейне будет стратегически неверно. Это наше мнение.

Анна ЛИМ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. СЗФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Транспорт > fishnews.ru, 24 июля 2023 > № 4427701 Сергей Зарубин

Рыбаков Калининграда проконсультировали по «растаможке» судов

В Калининграде прошла рабочая встреча по вопросу использования рыболовных судов, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Разъяснения потребовались в связи с режимом особой экономической зоны в регионе.

Напомним, особая экономическая зона в Калининградской области действует до конца 2045 г. В состав ОЭЗ включены примыкающие к территории региона внутренние морские воды и территориальное море России.

В Калининградской областной таможне состоялась рабочая встреча по вопросу использования судов промышленного рыболовства, ранее помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Поводом стало обращение представителей бизнес-сообщества.

«В соответствии с пунктом 1 статьи 201 Таможенного кодекса ЕАЭС такие товары размещаются и используются в пределах территории свободной экономической зоны (СЭЗ) или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. В случае вывоза таких товаров с территории ОЭЗ за пределы таможенной территории ЕАЭС таможенная процедура свободной таможенной зоны должна быть завершена помещением под таможенную процедуру реэкспорта», — рассказали Fishnews в пресс-службе Калининградской областной таможни.

В Таможенном кодексе ЕАЭС также предусмотрена возможность временного вывоза транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру СТЗ, с территории особой экономической зоны без завершения действия этой таможенной процедуры, если оно используется в качестве транспортного средства международной перевозки (ТСМП), обратили внимание в таможне.

«Таким образом, рыбопромысловые суда, как товар имеющий статус иностранного, помещенного под процедуру свободной таможенной зоны, могут быть использованы для рыболовства только в границах особой экономической зоны Российской Федерации», — резюмировали в ведомстве.

В случае, если судно во время рыбного промысла покинет территорию ОЭЗ до завершения в отношении него действия таможенной процедуры СТЗ, у декларанта возникает обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, как если бы иностранный товар помещался под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Либо, если рыбопромысловое судно используется не только для рыболовства, но и в качестве ТСМП, оно может временно перемещаться за пределы ОЭЗ без завершения таможенной процедуры СТЗ, отметили в таможне.

Дополнительно представителей бизнес-сообществ проинформировали о том, что для использования морских судов только в рыболовных целях без каких-либо ограничений компании могут поместить флот под таможенную процедуру «выпуск в свободное обращение».

Fishnews

Север получил обновленные правила рыболовства

В правила рыболовства для Северного бассейна внесен ряд изменений. Они касаются регулирования промысла камчатского краба и нельмы, ведения рыболовного журнала и условий любительской рыбалки.

Часть изменений, внесенных Минсельхозом в правила рыболовства для Северного бассейна, связана с переходом отрасли на электронный рыболовный журнал, который заменит промысловый и технологический журналы.

Как сообщает корреспондент Fishnews, зона действия правил расширяется — с сентября 2024 г. под их регулирование попадает промышленное и прибрежное рыболовство в Карском море. Напомним, Росрыболовство не раз заявляло о намерении открыть в этом районе крабовый промысел.

В новой редакции правил изменились ограничения на добычу камчатского краба. На континентальном шельфе РФ промысел этого вида запрещен с 16 января по 30 июня, в территориальном море и внутренних морских водах запрет действует с 1 марта по 31 мая.

Особое регулирование прописано для промысла нельмы в реке Печора на территории Ненецкого автономного округа (НАО): ловить эту рыбу нельзя в период с 20 мая до 15 июля, а размер прилова ограничен до 5%.

В правилах появился запрет рыбакам оставлять отходы от разделки водных биоресурсов «на льду и на берегу водных объектов рыбохозяйственного значения». Минсельхоз также внес уточнения по организации вылова анадромных видов рыб. Например, разрешена установка рыбоучетных заграждений при промысле лососевых.

Большой блок изменений касается любительского рыболовства. Введены дополнительные ограничения на подводную охоту. Рыбакам-любителям запрещено использовать сети на рыбоводных участках. Зато сезон любительского лова камчатского краба в Баренцевом море теперь начинается на месяц раньше — с 1 мая. При этом суточная норма добычи краба по путевке не может превышать 7 экземпляров.

В правила рыболовства также добавлен перечень прибрежных населенных пунктов Архангельской и Мурманской областей, НАО и Карелии. В морских акваториях, прилегающих к этим поселениям, местные жители имеют право пользоваться сетями при любительском рыболовстве.

Fishnews

Все больше россиян отказывается от пакетов в пользу холщовых сумок

Светлана Задера

Все больше россиян ходят в магазин со своими сумками и отказываются от пакетов. Особенно хорошо тенденция просматривается в Центральной России, а вот на Дальнем Востоке эти изменения еще не так заметны. Об этом "Российской газете" рассказали участники рынка.

В России большинство магазинов стали делать пакеты платными примерно с 2018 года. Это почти сразу отразилось на спросе, так что тренд на экологизацию (или экономию семейного бюджета) идет уже давно.

Сеть магазинов "Азбука вкуса" представлена в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. Как рассказали "РГ" в компании, количество пакетов в чеках от 350 рублей с каждым годом снижается во всех регионах.

"В 2023 году в среднем пакет встречается в 48% чеков, в то время как в 2021 году этот показатель был 57%", - рассказал представитель компании.

Как рассказали менеджер экологических проектов сети супермаркетов "ВкуссВилл" Вардан Варданян, введение платных пакетов помогло сократить их количество в чеках, ежегодно оно сокращается на 10%.

"Сейчас в наших магазинов более 70% чеков без пакетов. Число покупателей, которые начинают покупать без пакетов, растет ежемесячно на 30 000. То же самое и с отказом от фасовочных пакетов в онлайне. Покупатель может включить функцию "Использовать меньше фасовочных пакетов" во вкладке "Настройки заказа" в общих настройках или в корзине. Уже около 130 000 онлайн покупателей не используют пакеты для фасовки", - рассказали в компании.

А вот в сети гипермаркетов и супермаркетов "Самбери" (Дальний Восток) снижения в популярности пакетов не заметили. При этом сеть Fix Price, которая также представлена на Дальнем Востоке, фиксирует снижение количества пакетов в сети на 5% - с 220 млн в 2021 году до порядка 210 млн в 2022-м.

"Кроме того, растет интерес к холщовым сумкам-шопперам: за январь-апрель 2023 года их продажи в сети выросли на 20% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее",- отметили в компании.

В X5 Group ( "Пятерочка", "Перекресток", "Чижик") не раскрыли данные по пакетам, но отметили, что в сетях также зафиксирован рост на многоразовые сумки-шопперы. Только в 2022 году в торговых сетях X5 их было продано более 3,7 млн штук, а также порядка 267 тысяч фруктовок (многоразовые мешочки для взвешивания фруктов и овощей).

Создатель московского офиса "РазДельный Сбор" и основатель проекта "Собиратор" Валерия Коростелева считает, что пакеты стали брать меньше в первую очередь из-за цены, люди поняли что это тоже деньги.

"Плюс пакетов и так очень много и они уже всем надоели (пакеты с пакетами). И как раз большое количество их после прихода из магазина или доставки заставляет задумываться людей о потреблении пакетов в целом", - отметила она.

Вторая причина - это популяризация экологичного образа жизни, которая хоть и идет по всей стране, но в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, это явление намного активнее, считает Валерия Коростелева.

Сумки считаются экологичной заменой пакета, ведь благодаря этому меньше отходов попадает на свалку. Но в 2018 году министерство окружающей среды Дании представило отчет, в котором оценивало все этапы жизненного цикла пакетов для продуктов. Согласно документу, хлопковая сумка оказывает такое же экологическое влияние на природу, как и 7,1 тыс. тонких пакетов. То есть нужно больше 19 лет каждый день ходить с сумкой в магазин и не брать пакет, чтобы был экологический эффект. То есть менять пакет с пакетами на шоппер с шопперами - это не выход.

Москва вошла в топ-7 городов мира с самой дешевой доставкой еды

Сергей Жуков

Москва вошла в топ-7 городов мира с самой дешевой доставкой еды. К такому выводу пришли аналитики "Трушеринга", изучив более тысячи заказов в 16 крупнейших городах Европы и США.

В каждом мегаполисе выбирались два адреса (отель в центре и жилой дом в спальном районе) и два ресторана (фастфуд и локальная кухня), а затем по будням в обеденные часы фиксировалась стоимость заказа. Оказалось, что бесплатная доставка - это, скорее исключение из правил. В 79% случаев итоговые ценники включают различные сборы: стоимость пакета, обязательные чаевые и так далее. Доля всех "накруток", не связанных с доставкой, варьирует в пределах 32% от стоимости услуг сервиса. Меньше всего сборов берут приложения Wolt (11%), Маркет Деливери (20%) и "Яндекс. Доставка" (22%).

Самая дорогая доставка, по подсчетам аналитиков, в Копенгагене (в среднем 459 рублей), Лос-Анджелесе (364 рубля) и Осло (362 рубля). Дешевле всего услуги в Риме (65 рублей), Берлине (119 рублей) и Лиссабоне (130 рублей). Из российских городов в рейтинг попали два: в Москве средняя стоимость доставки составила 202 рубля, а в Санкт-Петербурге - 176 рублей.

Доставка в двух российских столицах продолжает набирать популярность. По данным "Яндекс. Доставки", спрос на курьеров в Москве и Санкт-Петербурге за первые шесть месяцев 2023 года вырос на 50%, если сравнивать с аналогичным периодом 2022-го. В компании это объясняют развитием онлайн-торговли, востребованностью доставки, сокращением трудовой эмиграции в совокупности с низким уровнем безработицы. Острее всего не хватает курьеров летом. Причем за них борются не только сервисы доставки еды и маркетплейсы, но строительные компании и сельхозпредприятия.

Тем временем

Сервис SuperJob выяснил, что 75% москвичей оставляют чаевые. Курьеров благодарят деньгами 41%: 10% - постоянно, 31% - в случае оперативной доставки. А 35% дают вознаграждение парикмахерам и мастерам салонов красоты. Самые щедрые чаевые - в гостиничной сфере. Гости оставляют там в среднем по 490 рублей. В ресторанах в довесок отдают по 280 рублей, в такси - по 150 рублей, а доставщикам сверх положенного оставляют по 110 рублей.

В Иванове прошел фестиваль "Читай - отдыхай!"

Татьяна Ткачёва (Иваново)

Трехдневный праздник для читателей всех возрастов состоялся 21-23 июля и привлек несколько тысяч человек. По оценке организаторов, "Читай - отдыхай!" - это крупнейший книжный фестиваль в Центральной России после столичной "Красной площади".

Его устроили в рамках федеральной программы "Читающая Россия" при поддержке Минцифры России и правительства Ивановской области. Фестиваль проводится с 2022 года и, несмотря на "молодость", вызывает доверие у профессионалов и огромный интерес у публики. Если прошлым летом в ярмарке в Иванове участвовало 17 издательств, то сейчас - уже 60. География участников - от Пскова и Санкт-Петербурга до Нижнего Новгорода и Саратова. Ивановцы охотно разбирали книги по издательским ценам - художественные бестселлеры и нон-фикшен, научные исследования, комиксы и графические романы.

Традиционно высоким был интерес к детской литературе и развивающим играм. Тем более что юных читателей на фестивале ждала масса приманок - мастер-классы, игры, физические эксперименты, встречи с писателями. Например, от издательства "Розовый жираф" в Иваново приехала целая команда авторов, которые создают детские книги о науке: Татьяна Алексеева, Ася Кравченко и Тим Скоренко. Молодые ивановские ученые, в свою очередь, рассказали о книгах, которые на них повлияли. Приобрести их можно было тут же, на ярмарке. Эти короткие "стендапы" - часть проекта "Солярис. Лекции о науке", который реализуется областным центром для одаренных детей.

Всего в программе было примерно полсотни мероприятий, многие - с местным колоритом. Так, фабрика "Моя забава" устроила серию бесплатных пеших экскурсий "Как звучало Иваново 100 лет назад". Пройдя по историческому центру, можно было послушать эхо прошлого - фабричные гудки, грохот текстильных цехов, уличный гул и песни.

О другом бренде города - русском авангарде - напомнила поэзия начала ХХ века. Стихи читали за столиком с чашками и тарелками, расписанными в стиле советского агитационного фарфора.

Абрамченко: За три года россияне получили более 100 тысяч кредитов по сельской ипотеке под 3%

Татьяна Карабут,Марина Трубилина

За три года действия программы льготной сельской ипотеки россияне с ее помощью построили и приобрели более 5,9 млн кв.м жилья, рассказала вице-премьер Виктория Абрамченко. Выдано более 110 тысяч льготных ипотечных кредитов на приобретение жилья в сельской местности.

Кто чаще берет сельскую ипотеку

Как рассказали "РГ" в Минсельхозе, только с начала этого года в уполномоченные банки поступило 56 тыс. заявок на сумму более 140 млрд рублей, выдано 8,3 тыс. кредитов на сумму 22 млрд рублей. Всего в 2023 году на сельскую ипотеку предусмотрено 19,6 млрд рублей. Это позволит улучшить жилищные условия более 9,5 тыс. семей. Имеющихся средств будет достаточно, чтобы удовлетворить спрос в этом году, считают в министерстве.

В Россельхозбанке (на долю которого приходится три четверти кредитов по сельской ипотеке) для "РГ" подсчитали, что подавляющее большинство заемщиков предпочитают покупку готового дома с участком: на эти цели направлено 83,5% средств. На долю индивидуального жилищного строительства приходится 16,5% средств. Большинство выданных кредитов сельской ипотеки приходится на семейные пары. Средний возраст заемщика составляет 38 лет.

Наибольшим спросом за три года программа пользовалась у жителей Татарстана и Башкортостана, на которые пришлось по 6% выдач. В число лидеров по выдаче кредитов по сельской ипотеке также вошли Удмуртия (5% от всех выдач) и Оренбургская область (4%).

Зачем потребовалось менять условия по сельской ипотеке

В начале июля правительство скорректировало параметры сельской ипотеки - в частности, увеличило максимальный размер кредита вдвое (с 3 до 6 млн рублей) и предусмотрело возможность строительства домов из готовых домокомплектов. Как пояснили в Минсельхозе, сельская ипотека в первую очередь ориентирована на увеличение объемов индивидуального жилищного строительства. Сейчас строительство дома из домокомплекта с учетом сборки и подключения к инженерным коммуникациям составляет значительную часть расходов, в связи с этим принято решение увеличить максимальную сумму кредита до 6 млн рублей - это соответствует размеру, установленному в рамках других государственных льготных ипотечных программ, говорят в ведомстве.

"Сельская ипотека - это один из драйверов развития сельских территории по всей России. Люди активно интересуются жизнью в сельской местности, но им далеко не всегда хватает накоплений на покупку или строительство дома. Повышение лимитов с 3 млн рублей до 6 млн рублей по программе расширяет возможности клиентов для строительства и приобретения жилья в сельской местности", - считает заместитель директора департамента розничного бизнеса Россельхозбанка Олег Коркин.

Изменение параметров сельской ипотеки заметно повысит спрос на нее и сделает дешевле покупку или строительство дома в деревне, считают эксперты. Если учесть, что заемщику требуется внести первый взнос минимум в 10%, то стоимость дома в целом теперь может достигать 6,6 млн рублей. Для ориентира - стоимость домов на вторичном рынке, по данным портала "Мир квартир" на апрель нынешнего года, в среднем по России равнялась 6,3 млн рублей. При этом в 57 регионах она была ниже 6,6 млн рублей.

Правительство приблизило условия сельской ипотеки к реальным потребностям сельчан, считает завкафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета при правительстве Александр Цыганов. "По привлекательной ставке можно взять кредит на постройку дома, но есть ограничение - из домокомплекта, изготовленного промышленным способом. Или купить квартиру, но нужно сверяться со списком сел и поселков, ставших "опорными" для этой программы. Суммы для большинства сельских районов достаточные", - говорит он. При этом нужно учитывать, что чтобы взять кредит на большую сумму, нужно быть кредитоспособным. А для сельчан даже очень длительный кредит на большую сумму может быть неподъемным.

Увеличение максимальной суммы кредита до 6 млн рублей, особенно вкупе с возможностью для супругов объединять кредит, в результате которой семья может получить до 12 млн рублей, - это достаточно серьезная сумма для большинства регионов страны, позволяющая купить неплохой дом, отмечает управляющий партнер NORDHUS Ольга Магилина. Возможность приобрести по этой ипотечной программе также и квартиры еще более существенно увеличивает потенциальный объем выдачи кредитов в рамках сельской ипотеки. С другой стороны, возможность купить в рамках программы квартиру снижает влияние сельской ипотеки именно на загородный сегмент жилья, на индивидуальное жилищное строительство.

Конечно, новые параметры положительно скажутся - у клиентов появится возможность строить дома более качественные и большей площадью, говорит директор департамента ипотечного кредитования загородной недвижимости ФСК Family Анастасия Бычкова.

Увеличение лимита льготной ипотеки до 6 млн рублей, несомненно, окажет положительное влияние на сегмент загородной недвижимости и может достаточно сильно простимулировать продажи и развитие рынка в регионах, говорит Анна Власова, руководитель Департамента управления вторичными продажами KASKAD Недвижимость.

Изменение лимитов существенно расширит возможности для строительства индивидуального жилого дома, позволит увеличить степень готовности и комплектацию объекта либо построить дом большей площади, говорит директор по работе с госорганами Ассоциации деревянного домостроения (АДД) Вадим Фидаров. Особенно если учитывать рост стоимости строительства за последние несколько лет. "В изменениях к программе вводятся понятия "домокомплект" и "производитель домокомплекта", тем самым популяризируется и заводское изготовление деревянных конструкций для будущего дома. Причем одним из вариантов является возможность приобретения земельного участка в ипотеку при условии возведения на нем домокомплекта. Это очень положительный фактор для развития квалифицированного рынка ИЖС на сельских территориях и косвенной поддержки соответствующих производителей", - говорит Фидаров. Что касается возможности взять ипотеку на строительство дома своими силами, но с использованием домокомплектов, то "белые" строительные компании не в восторге от ипотеки на строительство индивидуального жилого дома своими силами, так как это поддерживает "серый рынок" в ИЖС, добавляет Фидаров. С другой стороны, можно считать это шагом в сторону "обеления рынка". Во-первых, часть строительных материалов и конструкций будет закупаться у производителей домокомплектов. Во-вторых, для заказчика целесообразно нанимать аккредитованные заводом строительные компании как минимум на сборку конструкций дома в соответствии с проектной документацией, так как ошибки могут привести к негативным последствиям и дополнительным расходам. На этой статье расходов экономить - точно себе в убыток, подчеркивает эксперт. В третьих, сам домокомплект производится на основе подготовки конструкторской документации, строго в соответствии с архитектурным проектом, что также повышает шансы на строительство качественного дома.

"Чтобы получить положительные результаты таких изменений в части качества, доступности и объемов строительства, программа должна работать не менее трех лет при условии, что со стороны государства рынку будут озвучены и закреплены на законодательном уровне соответствующие планы, будут вводиться дополнительные преференции для заемщиков, заказывающих услуги и домокомплекты у добросовестных строительных компаний и производителей", - говорит Фидаров.

Что такое сельская ипотека

Сельская ипотека реализуется в составе программы "Комплексное развитие сельских территорий". В программе участвуют все регионы страны, за исключением не участвуют Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга. Максимальная ставка по программе составляет 3% годовых, при этом в приграничных территориях она снижена до 0,1%. Заемщиками могут стать россияне в возрасте от 21 до 75 лет. Средства предоставляются на приобретение жилья в сельской местности. В опорных населённых пунктах с населением до 30 тысяч человек также возможно приобретение квартир в новостройках не более 5 этажей у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Минимальный размер кредита - 100 тысяч рублей, выдается он максимум на 25 лет. Помимо увеличения максимальной суммы кредита до 6 млн рублей, в программе появились и другие новшества. Взять льготную ипотеку теперь можно будет на строительство жилого дома своими силами с использованием готовых домокомплектов. А в так называемых опорных населенных пунктах возможно приобретение жилья в многоквартирном доме высотой не более пяти этажей. Опорные пункты - территории с населением до 50 тыс. человек, территориальные точки роста, на базе которых планируется ускоренное развитие инфраструктуры. Как рассказала Виктория Абрамченко, в 78 регионах уже определены 1732 опорных населенных пункта и сельских агломерации.

Действуют и прежние варианты использования сельской ипотеки - например, на покупку уже готового дома, построенного не ранее чем за 3-5 лет до оформления кредита.

"Следует быть начеку": 70-летний сапер рассказал об опасности украинских мин

Руслан Мельников

На Донецком направлении с 2014 года служит известный в ДНР сапер. Здесь он известен по позывному Сова. Опытному специалисту уже 70 лет, но в это трудно поверить. Сова выглядит гораздо моложе своего возраста и крепок настолько, что даст фору многим молодым. Сапер намерен продолжать свою службу до конца СВО. По его словам, после прекращения боевых действия будет очень много работы по разминированию.

- После Великой Отечественной люди до сих пор подрываются на минах и неразорвавшихся боеприпасах. Я сам ходил по лесам под Питером и знаю, о чем говорю. Мои знакомые подрывались. Например, немецкая противопехотная мина Springmine-35, установленная в те времена, вполне может находиться в рабочем состоянии и сейчас. В Донбассе тоже разминировать территорию придется десятки лет, - рассуждает Сова.

Сова участвовал практически во всех крупных боевых операциях. И в качестве сапера, и в качестве разведчика, которому нужно невредимым пройти через минные поля. Он, например, в числе первых заходил в Дебальцево, снимал мины и расчищая дорогу танкам.

- Тогда я получил награду за боевые заслуги. Но об этой операции тяжело вспоминать: под Дебальцево погибли лучшие ребята, мои друзья, командир группы. При штурме Гранитного было проще. У нас обошлось практически без потерь. Двое 300-х легких и один - тяжелый. А у противника, по данным разведки, только погибших было более 50 человек. В районе Невельского еще запомнился один случай. Там мы были с напарником в разведке и, видимо, нас заметили. Подъехали украинский БТР с десантом на броне и правосеки (запрещенная в РФ организация "Правый сектор". - "РГ") на пикапе с "Утесом". Мы затаились в зарослях, они остановились в пяти метрах от нас. Открыли огонь. К счастью, в другую сторону. Мы потихоньку ушли и доставили разведданные, - вспоминает Сова.

Сова все годы службы в ДНР не только участвует в разминировании сам, но и передает свои знания молодым бойцам. При этом ему приходилось становиться свидетелем гибели своих учеников. Такие моменты Сова переживает с трудом.

- Саперы погибают довольно часто. Причем в основном гибнут или слишком "зеленые", или, наоборот, слишком "спелые" - самоуверенные ребята. Я подготовил три группы саперов. Сейчас из них работают только четыре человека. При наступлении саперы идут впереди, чтобы разминировать дорогу, они же первыми и попадают под вражеский огонь. Кроме того, происходят подрывы на минах. Один из моих учеников, очень талантливый парнишка, после подрыва потерял зрение. Сейчас отучился на массажиста и этим зарабатывает себе на жизнь. Еще очень жалко парнишку из Приднестровья. Он приехал сюда и остался в ДНР, женился на дончанке, у него родился ребенок. Парень погиб, - Сова вытирает скупую слезу.

По словам опытного сапера, ВСУ применяют коварные мины, в том числе "лепестки" без самоликвидатора, которые будут представлять угрозу еще 20-30 лет, пока не разрушится пластик. И на таких минах, по прогнозам Совы, будут в основном подрываться дети, которых вряд ли удастся удержать от посещения лесов и посадок. Да и взрослым следует быть начеку.

- В лесополосы, в которых шли боевые действия, ни в коем случае нельзя заходить до тех пор, пока их не обследуют саперы и сотрудники МЧС. Но и они могут пропустить мины или боеприпасы. Там же, где были разбросаны "лепестки", вообще лучше не ходить ближайшие пару десятков лет. Нужно обращать внимание на те места, где трава особенно зеленая. Взрывчатка в мине изготовляется на основе селитры, а это хорошее удобрение. Купаться в местах, где минировали побережье, тоже не стоит. Там еще могут оставаться необнаруженные противокорабельные мины. Если такую случайно зацепить, взрыв попросту разнесет человека на куски, - предостерегает Сова.

Лукашенко поблагодарил Путина за готовность защитить Беларусь от агрессии

Экономика, общие планы развития, безопасность и защита своих рубежей - эти темы обсудили в воскресенье, 23 июля, в Константиновском дворце в Стрельне под Санкт-Петербургом президент России Владимир Путин и его белорусский коллега Александр Лукашенко. Сегодня лидеры продолжат диалог, глава Российского государства внес коррективы в свой рабочий график, чтобы рассмотреть все вопросы не спеша и обстоятельно. Тем более что встреча не носит экстренного характера, о ее проведении Москва и Минск договорились полгода назад.

Рабочий день президентов начался в Константиновском дворце. "В начале беседы я бы хотел отметить, что все наши планы реализуются, причем даже лучшими темпами, чем мы с вами ожидали", - заявил Владимир Путин. Он отметил хорошее состояние экономик России и Беларуси - обе покажут рост по итогам года. "Растет товарооборот. По разным данным он немножко разный, по нашим данным, если в долларовом эквиваленте говорить - где-то 43,7 [миллиарда], по белорусской статистике - почти 45, - указал российский лидер. - Так что все у нас движется как минимум, скромно скажем, удовлетворительно".

Александр Лукашенко считает, что здесь есть над чем работать. "Я бы хотел попросить вас еще раз, чтоб наши правительства продумали какой-то план экономический", - сказал он и пояснил, что суть этого плана - опора на собственные силы. "Надо выстроить план развития нашего Отечества, как я говорю, два государства - одно Отечество", - подчеркнул он.

Затем президенты перешли к еще одной теме, которую планировали обсудить заранее, - безопасности. Александр Лукашенко поблагодарил коллегу за слова, сказанные двумя днями ранее на совещании с членами Совбеза РФ, о готовности защищать Беларусь в случае нападения на ее территорию. "Я хочу сказать вам спасибо. Вы первый человек в России, который открыто, четко и понятно об этом сказал: не дай бог, агрессия против Беларуси - это как против России. Мы это учитываем при строительстве наших Вооруженных сил", - сказал белорусский лидер.

По его словам, на западных рубежах страны концентрируются польские военные. "Я специально привез вам карту о переброске вооруженных сил Польши к границам Союзного государства", - сообщил Лукашенко. Лидеры пришли к общему мнению, что целью этих маневров Варшавы могут стать земли Западной Украины. "Нам, Владимир Владимирович, это неприемлемо. Отрыв западной Украины, расчленение Украины и передача земель Польше - неприемлемо. И если нужно будет западному населению Украины, мы, конечно, будем их поддерживать", - заявил президент Беларуси и предложил продумать вопрос помощи населению Западной Украины.

Что же касается положения дел в зоне спецоперации, то Владимир Путин считает позиции украинской армии незавидными. Контрнаступление началось, признал он, но провалилось. За последние сутки было уничтожено рекордное количество западной бронетехники. Потери ВСУ с 4 июня он оценивает более чем в 26 тысяч человек убитыми. Кроме того, большие потери несут иностранные наемники. "Из-за своей глупости", - полагает российский лидер.

"Общественность стран, правительства которых посылают сегодня людей в зону боевых действий, тоже должна знать, что там происходит. И мы будем доводить до людей с тем, чтобы они давали оценку действиям своих правительств", - заявил он.

После официальной части встречи Владимир Путин и Александр Лукашенко отправились в Кронштадт, где осмотрели экспозицию музейно-исторического парка "Остров фортов", а также посетили Морской Никольский ставропигиальный собор. После выхода из храма лидеры подошли к горожанам и сфотографировались со всеми, кто об этом попросил.

- А как же карантин? - спросили Владимира Путина.

- Люди важнее, чем карантин, - ответил президент.

Валентина Егорова

Мурманская область и Забайкалье: как Россия намерена обеспечить чистым литием себя и другие страны

Светлана Задера,Сергей Тихонов

Россия планирует полностью перейти на самообеспечение своих производств редкими и редкоземельными металлами, включая литий - самый важный металл для новой экономики. Его наша страна собирается еще и экспортировать, а также добывать в совместных проектах в других странах.

Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что к 2025 году Россия перестанет импортировать литий, добывая весь необходимый его объем для внутреннего потребления на своей территории. А к 2030 году наша страна своей добычей хочет полностью закрыть потребности во всех редкоземельных и редких металлов. Об этом он сообщил в интервью агентству "Интерфакс".

Потребность России в литии - 8-9 тыс. тонн в год, причем ранее весь этот объем импортировался из стран так называемого литиевого треугольника - Аргентина, Чили, Боливия. Аргентина и Чили прекратили свои поставки в нашу страну в 2022 году, а в Боливии добывается лишь около 2 тысяч тонн лития в год.

В Боливии у России уже есть литиевый интерес. Структура "Росатома" - "Ураниум Уан Груп" в июне подписала соглашение о сотрудничестве в области добычи лития с местной компанией Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB). Боливия пытается подступиться к промышленной добыче лития уже больше 10 лет, но все крупные проекты срываются, а ведь в стране, по данным геологической службы США расположены 23,7% мировых запасов. Дело в том, в 2008 году Боливия национализировала весь литий в недрах страны, что осложнило работу с инвесторами.

Литий используют в производстве накопителей энергии - аккумуляторов для мобильных телефонов, ноутбуков, бытовой техники и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Но главная сфера применения литиевых аккумуляторов - электромобили. Именно с увеличением их числа связан быстрый рост мирового спроса на литий и его подорожание.

Планы России вполне реальны. Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, учитывая, что уже ведутся разработки крупных месторождений с объемами добычи выше внутренних потребностей, можно прогнозировать, что у России появится высокий экспортный потенциал по литию в ближайшие 3 года. А вообще, запасы лития в России на 14 месторождениях оцениваются в 3,5 млн тонн.

В Мурманской области в этом году должны начать добычу лития в режиме опытно-промышленной эксплуатации на Полмостундровском месторождении, но объемы добычи пока составят лишь 1 тыс. тонн в год и выйдут на мощности в 20 тыс. тонн только к 2026 году.

Начало добычи на Ковыткинском месторождении (Иркутская область) ожидается лишь через 2-3 года, а на Колмозерском месторождении (Мурманская область) не ранее 2028 года. В этом году ожидается начало опытно-промышленной разработки Завитинского литиевого месторождения, а чуть позднее разработка Талангуйской перспективной площади. Оба участка находятся в Забайкальском крае.

При этом потребности России в литии будут расти, поэтому в ближайшие 3 года страна будет нуждаться в импорте этого сырья, уточняет Чернов.

То же самое касается и других редких и редкоземельных, используемых в "низкоуглеродной" энергетике и электротранспорте. Минприроды подготовило проект стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2035 года с увеличенным горизонтом планирования до 2050 года. В прошлом году Россия импортировала 12 из 29 видов стратегического минерального сырья в связи с чем к дефицитным отнесли 17 видов и 5 из них с критической зависимостью от импорта, среди которых редкоземельные металлы.

В августе прошлого года утвердили новый список основных видов минерального сырья, которым России необходимо полностью обеспечить себя до 2030 года, его расширили с 29 до 61 позиции. Поэтому уже в ближайшие годы добыча и производство редкоземельных металлов в России будет только увеличиваться, считает Чернов.

Осложнить нам жизнь традиционно может логистика. Месторождения в Мурманской области удалены от действующих центров переработки лития, которые находятся в Новосибирске, Красноярске и Тульской области. В меньшей степени эта проблема затрагивает месторождения в Иркутской области и Забайкальском крае, особенно если учитывать, что Иркутская нефтяная компания (ИНК) планирует запустить в области в 2025 году завод неорганической химии, производящий карбонат лития.

Как ранее рассказал "Российской газете" заместитель генерального директора по привлечению инвестиций Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Кирилл Каменев, у российского Дальнего Востока высокий потенциал и для создания литиевых аккумуляторов. Например, в Забайкалье планируется с мерами господдержки запустить предприятие по производству сподуменового концентрата (зеленый энергетический минерал - прим. "РГ"), для этого планируется построить обогатительную фабрику.

Но есть у нас и явные преимущества. Таких экологических рисков, как в странах литиевого треугольника, добыча этого металла в России не несет. Территории Аргентины, Чили, Боливии и без добычи лития страдают от засухи и проблем с изменениями климата. Для получения лития компании расходуют воду, которая ставит под угрозу и местную природу, и сельское хозяйство коренного населения. По данным ООН, для производства тонны лития путем извлечения и обработки рассола требуется почти 2 тысячи тонн воды, в том числе пресной.

Литий здесь добывается из солевого раствора. Рудники представляют из себя череду крупных испарительных бассейнов, наполненных миллионами литров солевого раствора, выкачанного из недр и оставленных испаряться на солнце.

"Мы хотим точно знать, сколько воды потребуется (для добычи лития - прим. "РГ")", - цитирует Mongabay представителя Единой региональной федерации сельских рабочих южных равнин. Эта организация помогает разрабатывать местному населению правила для литиевой промышленности.

Это требование можно считать обоснованным, ведь согласно исследованию "Воздействие прямого извлечения лития из рассола на окружающую среду", опубликованном в научном журнале Nature Reviews Earth & Environment в феврале 2023 года, точных данных по потреблению пресной воды во время добычи лития до сих пор нет, а ведь помимо прямого потребления есть еще и побочный эффект - загрязнение.

Более того, ученые изучили данные со спутника и оказалось, что на этой территории с 1997-2017 годов уменьшилось количество растительности, температура увеличивается в среднем на 0,74% и 2,68% в год летом и зимой соответственно. В одном из горнодобывающих районов с 2013 по 2017 год погибла треть рожковых деревьев, а ведь они засухоустойчивые. Ученые считают, что это свидетельствует о нехватке подземных вод.

Международная организация по защите птиц и сохранению их среды обитания BirdLife International в комментарии для материала Йельской школы окружающей среды (YSE) отмечает, что ситуация с засухой в Южной Америке может измениться, если производители аккумуляторов и автопроизводители начнут требовать металл из менее экологически разрушительных источников.

Если потребители лития начнут его сертифицировать по степени вреда экологии при добыче, а это вполне возможно, учитывая зеленую повестку, то российский литий получит конкурентное преимущество. В России на месторождениях Мурманской области и в Забайкалье будет использоваться рудный способ добычи лития. Металл добывают в шахтах или карьерах из пегматитов - горных пород и из отвалов отработанной руды.

Из подземных рассолов будут добывать литий на Ковыктинском месторождении. Но, во-первых, здесь нет таких проблем с засухой, как в Южной Америке, а во-вторых, добыча лития здесь будет попутной (на месторождении добывается газ, который поставляется в Китай по "Силе Сибири").

А по величине прогнозных ресурсов лития Россия входит в десятку мировых лидеров. По оценке "Выгон Консалтинг", себестоимость добычи лития на запускающемся Колмозерском месторождении сопоставима с рудными проектами Австралии, США, Мексики и Канады. Стоит также упомянуть потенциал России в добыче лития из пластовых вод (рассолов). Проведенный экспертами компании анализ показывает, что себестоимость добычи лития из рассолов ниже рудных проектов.

Согласно оптимистичному сценарию "Выгон Консалтинг", к 2040 году добыча лития в нашей стране с учетом рудных проектов может достичь 600 тыс. тонн в год или почти 15% от возможного мирового спроса. Таким образом, Россия может покрыть более половины вероятного дефицита на мировом рынке лития, оцениваемого в 1,1 млн тонн, к 2040 году.

Владимир Путин и Александр Лукашенко посетили Кронштадт

Владимир Путин и Александр Лукашенко осмотрели Музей военно-морской славы – новый объект создаваемого в Кронштадте туристско-рекреационного кластера «Остров фортов». Главы государств также посетили ставропигиальный Никольский Морской собор, после чего пообщались с собравшимися на площади у храма.

В Музее военно-морской славы лидеров России и Белоруссии сопровождал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, пояснения давала руководитель проектного офиса кластера «Остров фортов» Ксения Шойгу.

Современный комплекс — Музей военно-морской славы с конгрессно-выставочным центром — построен на базе отреставрированных артиллерийских арсеналов времён Первой мировой войны. Он посвящён истории возникновения и развития российского флота. Открытие выставочного пространства планируется в День ВМФ – 30 июля 2023 года.

Центральным объектом музея станет первая в СССР и третья в мире атомная подводная лодка К-3 «Ленинский комсомол», которая будет экспонирована внутри самого здания музея. Она будет доступна для посещения в конце 2023 года.

Туристско-рекреационный кластер «Остров фортов» создаётся c 2019 года по поручению Президента и направлен на комплексное развитие территории Кронштадта, сохранение исторического наследия и повышение качества жизни населения. Уже открыты учебно-тренировочный комплекс «Лагерь настоящих героев» и музейно-исторический парк. К 2025 году планируется завершить реставрацию трёх фортов Кронштадта: «Кроншлота», «Петра Первого» и «Императора Александра Первого».

Ставропигиальный Никольский Морской собор заложен в городе-крепости Кронштадт по указу Императора Николая II в 1903 году в честь 200-летия Российского флота и освящён в Высочайшем присутствии в 1913 году. Собор считается одним из самых значимых памятников архитектуры России и привлекает внимание туристов и паломников.

Что случилось в нефтегазе за неделю?

Сможет ли Япония создать свой собственный «антигазовый» ОПЕК, уйдет ли ЛУКОЙЛ из Болгарии и каких высот достигнут цены на бензин. Все это и еще немного больше — в нашем еженедельном обзоре

Даешь «антигазовый» ОПЕК!

Токио хочет предложить странам G7 создать большие мощности для хранения газа на случай перебоев поставок и волатильности цен на мировом рынке голубого топлива.

Видимо, руководство Японии вдохновилось рекомендацией МЭА, суть которой — потребители нефти обязаны иметь резервный запас. Причем внушительный. Его должно хватить, чтобы компенсировать остановку импорта для страны на 90 дней.

Предлагая странам G7 такую инициативу по газу, Токио, разумеется, намерен создать подобную инфраструктуру и у себя. Интересно, а что же мешало раньше это сделать?

Но в целом, надо признать, что такая инициатива выглядит, как создание инструмента для потребителей газа, который они могут противопоставить поставщикам при высоких ценах.

Вопрос: «а Соединенным Штатам, которые входят в G7, но также являются крупным поставщиком СПГ, такая инициатива понравится?».

Смена названия не помогла

Крупная международная нефтесервисная компания Schlumberger после введения санкций против российской нефтянки сначала сменила название на SLB, а потом все же окончательно ушла из России.

Компания теперь официально приняла решение остановить поставку своей продукции и технологий в РФ. Официальная причина — ужесточение санкций против России.

Не сказать, что компания работала в РФ на полную мощность и до этого. На момент начала СВО в стране работало 10 000 сотрудников SLB, а в мае штат сократился на 500 человек, плюс компания ограничила своим работникам в РФ доступ к ПО.

По сути, это был лишь вопрос времени, когда она еще больше сократит свою деятельность. Тем более, что для SLB потеря российского рынка — это неприятно, но все же потеря лишь 5-6% заработка компании. Как-нибудь переживет.

А вот насколько это проблема для российской нефтедобычи — вопрос, который еще только предстоит исследовать.

Болгария готовит почву для выдворения ЛУКОЙЛа

«Компания полностью выполняет свои обязательства по концессионному договору, заключенному с Республикой Болгария в 2011 году сроком на 35 лет, и не видит оснований для его расторжения», — заявили в ЛУКОЙЛе.

На этой неделе депутаты из «Продолжаем перемены» и «Демократическая Болгария» предложили прекратить действие концессии ЛУКОЙЛа по терминалу «Росенец». Причина — это якобы контрабанда со стороны компании из РФ.

«Росенец» необходим для работы нефтетерминала, принадлежащего «ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас». Это нехороший сигнал для компании из РФ.

В Германии подобные нападки привели в итоге к захвату НПЗ, принадлежавших «Роснефти», а в Италии ЛУКОЙЛ в последний момент успел продать НПЗ, поскольку итальянские власти уже готовились его национализировать.

Российская нефть впервые пошла в Китай по СМП

Два танкера класса Aframax совершат доставку нефти в Китай через Северный морской путь, выдвинувшись из портов Балтии. Ранее нефть уже доставлялась в Поднебесную из Мурманска. Но вот из Балтийских портов — это новый опыт.

«Приморский проспект» покинул Усть-Лугу 13 июля, а NS Arctic выдвинулся 14 июля из Приморска. Планируемое время прибытия — 12 и 18 августа.

По оценкам разных экспертов, такой путь в Китай сократит срок доставки нефти из РФ почти на треть, по сравнению с традиционным маршрутом (через Суэцкий канал).

Еще в мае этого года глава «Ростатом» сообщал, что корпорация вместе с российскими компаниями работает над проработкой такого маршрута.

Процесс вполне ожидаемый, ведь по пути следования через СМП никакие западные санкции не страшны. Недружественных стран, которые могут помешать пройти через какой-нибудь пролив или канал, — нет. Однако навигация по СМП круглый год крайне проблематична в силу погодных условий, поэтому масштабировать такие поставки — задача не из легких.

Демпфер, экспорт и бензин: Аи-92 продолжает рост

Итог недели на бирже СПбМТСБ — Аи-92 торгуется вблизи 64 тыс. руб./т, Аи-95 — 70 тыс. руб./т. Это уже какой-то новый вид стабильности. Цена стабильно растет.

С начала этого месяца стоимость такого топлива на бирже увеличилась почти на 10%. В начале июня ежедневный рост был около 0,5%, а вот с третьей недели он вырос до 1%.

При этом за прошедшие месяцы этого года нефтяные компании из РФ нарастили экспорт бензина на 37%, ДТ и газойля морем — на 11% (данные Kpler).

В пятницу Госдума утвердила поправки в третьем, окончательном чтении, тем самым одобрив сокращение выплат по топливному демпферу в 2 раза (с 1 сентября до начала 2027-го).

В этот же день вице-премьер Александр Новак заявил, что правительство занимается проработкой мер, которые должны стабилизировать биржевые цены.

Он также отметил, что в скором времени ряд НПЗ закончат плановые ремонты и это позволит нарастить объемы реализации топлива на бирже, следовательно, стабилизировать цены.

Жаль об их снижении никто ничего не говорит…

ГОСДУМА СОХРАНИЛА ЗА РЕГИОНАМИ ПРАВО ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, сохраняющий за субъектами РФ право закупать лекарственные препараты и медоборудование у единственного поставщика, сообщает ТАСС. Документ был внесен группой депутатов и сенаторов.

Сейчас законом предусмотрена возможность закупки регионами работ или услуг у единственного поставщика — подведомственного региону предприятия. «Отдельные субъекты Российской Федерации, например, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Архангельская, Нижегородская, Калужская области и другие, пользуются этим правом, в том числе для обеспечения своих потребностей в лекарствах и медицинских изделиях через подведомственные или принадлежащие им предприятия, которых определяют единственным поставщиком. В регионах, использующих такой механизм обеспечения населения лекарственными препаратами, практически отсутствуют отсроченные рецепты, просроченные лекарственные препараты, дефицит необходимой фармацевтической продукции и расходных материалов», говорится в пояснительной записке к документу.

При этом возможность закупки субъектами РФ у единственного поставщика с 1 июля 2023 года отменяется согласно принятому ранее закону.

В этой связи принятый закон предоставляет с 1 июля 2024 года государственным и муниципальным учреждениям право закупать лекарства, иммунобиологические препараты, специализированные продукты лечебного питания, медицинские изделия, средства для дезинфекции, медицинское оборудование и расходные материалы к нему, а также услуги по хранению и доставке соответствующих товаров, по ремонту и техническому обслуживанию медицинского оборудования у государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ. Это предприятие будут определять решением правительства РФ по обращению региональных властей. На заказчиков возлагается обязанность направлять в соответствующий территориальный орган ФАС России уведомление о такой закупке, а также включать в контракт обоснование цены контракта. А на поставщиков (государственные унитарные предприятия или акционерные общества) при исполнении таких госконтрактов возлагается обязанность руководствоваться положениями закона о контрактной системе в части требований к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов и особенностей исполнения контрактов.

До 1 июля 2024 года возможность осуществлять такие закупки будет, если эта закупка предусмотрена законодательными актами соответствующего субъекта РФ. В этом случае поставщиками будут выступать государственные унитарные предприятия соответствующего субъекта РФ, на которые возлагается обязанность соблюдать требования актов правительства РФ в части обязательной доли закупок российских товаров, использования при закупках информации из каталога товаров, работ, услуг, указания в описании объекта закупки международных непатентованных наименований лекарственных средств, требований к формированию лотов.